市場(chǎng)情況報(bào)告15篇

篇一 土地市場(chǎng)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

土地是人類社會(huì)生存發(fā)展的基礎(chǔ)，既是重要的資源，也是重要的資產(chǎn)，還是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的重要杠桿。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和土地使用制度改革的不斷深化，隨著各級(jí)黨委政府對(duì)土地管理工作的不斷加強(qiáng)，我國(guó)的土地市場(chǎng)建設(shè)獲得了較大發(fā)展，土地資本運(yùn)營(yíng)已成為土地管理工作的重要課題。_____是一個(gè)較為貧困落后的山區(qū)縣，人多地少，耕地后備資源不足，加大土地使用制度改革力度，加快國(guó)有土地資本運(yùn)營(yíng)顯得尤為重要。xx年下半年實(shí)施縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革，新組建_____縣國(guó)土資源局，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下，我局圍繞中心，服務(wù)大局，以提高土地對(duì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力為目標(biāo)，堅(jiān)持資源保護(hù)與資產(chǎn)管理并重，建立健全土地收購(gòu)儲(chǔ)備各項(xiàng)制度，加大國(guó)有土地儲(chǔ)備交易工作力度,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性用地“招拍掛”出讓規(guī)定，土地市場(chǎng)的培育發(fā)展和規(guī)范管理工作取得了一定的成效。

一、 _____土地市場(chǎng)建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來(lái)，我國(guó)土地使用制度改革在不斷深化，如何盤活土地，抓好土地儲(chǔ)備交易工作成為經(jīng)營(yíng)城市的一大課題。為此，我們按照縣委政府的統(tǒng)一部署，創(chuàng)新工作思路和方法，在改造舊城、開發(fā)新城工作中，為實(shí)現(xiàn)政府壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，在完善土地儲(chǔ)備交易制度方面結(jié)合縣情做了大量艱苦細(xì)致的工作。

（一）成立機(jī)構(gòu) 建章立制

土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度的產(chǎn)生是政府壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)、調(diào)控土地二級(jí)市場(chǎng)的內(nèi)在需求，也是深化土地有償使用制度改革的必然結(jié)果。由于我縣城鎮(zhèn)規(guī)模較小，布局分散，城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，城市建設(shè)資金短缺，過(guò)去長(zhǎng)期實(shí)行無(wú)償、無(wú)期限的土地使用制度，大部分存量國(guó)有土地以劃撥方式進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，非法入市現(xiàn)象嚴(yán)重，應(yīng)征土地出讓金隨意減免現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成大量國(guó)有土地資產(chǎn)流失，政府難以發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，也為土地交易中的“暗箱操作”提供了瘟床。針對(duì)這一情況，為全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理的通知》(國(guó)發(fā)[xx]15號(hào))和國(guó)土資源部《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》（國(guó)土資源部第39號(hào)令）等文件精神，依法規(guī)范土地市場(chǎng)，確保政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的高度壟斷。xx年8月，我縣成立了土地儲(chǔ)備交易中心，隸屬_____縣國(guó)土資源局，定編5人，主要從事土地征收征用、土地收購(gòu)、土地儲(chǔ)備、國(guó)有建設(shè)用地出讓等工作。

確定土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心是接受縣政府委托實(shí)施國(guó)有土地資本運(yùn)營(yíng)工作的法定機(jī)構(gòu)，代表縣政府對(duì)城鎮(zhèn)國(guó)有土地實(shí)行統(tǒng)一征收、儲(chǔ)備、經(jīng)營(yíng)和管理，做到“一個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”。同時(shí)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定出臺(tái)了《_____縣國(guó)有土地收儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)管理暫行辦法》、《_____縣國(guó)有土地收儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)程序》和《_____縣土地使用權(quán)交易市場(chǎng)管理暫行辦法》等制度，為規(guī)范有序地實(shí)施土地儲(chǔ)備交易提供了保障。

（二）清理整治土地市場(chǎng)，優(yōu)化土地儲(chǔ)備交易環(huán)境

xx年2月20日，國(guó)土資源部召開土地市場(chǎng)秩序電視電話會(huì)議，下發(fā)相關(guān)通知，針對(duì)一些地方土地管理松馳，制度不健全，土地市場(chǎng)混亂問(wèn)題，決定在全國(guó)范圍開展土地市場(chǎng)秩序治理整頓。為優(yōu)化土地儲(chǔ)備交易環(huán)境，我縣以進(jìn)一步治理整頓土地市場(chǎng)秩序?yàn)槠鯔C(jī)，抓好土地市場(chǎng)秩序治理整頓，促進(jìn)土地市場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步深化土地使用制度改革，明確劃撥供地范圍，切實(shí)抓好經(jīng)營(yíng)性土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作。自xx年以來(lái)，我縣就完善土地儲(chǔ)備交易機(jī)制，加大土地市場(chǎng)配置力度，連續(xù)推出了一系列舉措。結(jié)合我縣實(shí)際，下發(fā)了《_____縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理的通知》，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一出讓的土地管理“五統(tǒng)一”的原則；根據(jù)土地市場(chǎng)的變化，及時(shí)修改我縣的城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)基準(zhǔn)地價(jià)，并就土地儲(chǔ)備范圍、土地儲(chǔ)備工作程序、儲(chǔ)備土地的處置程序等內(nèi)容進(jìn)一步明細(xì)化、規(guī)范化；相繼出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地管理的通告》、《關(guān)于加強(qiáng)土地市場(chǎng)秩序管理、嚴(yán)禁非法買賣土地轉(zhuǎn)讓土地的通告》，堅(jiān)決凍結(jié)縣城區(qū)內(nèi)建設(shè)用地的供應(yīng)和審批，查處非法買賣、轉(zhuǎn)讓土地。一系列文件的出臺(tái)，為搞好土地收購(gòu)儲(chǔ)備和規(guī)范土地市場(chǎng)提供了法律法規(guī)支持。

（三）多形式并舉，廣泛宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)

為使國(guó)土資源法律法規(guī)家喻戶曉，人人皆知，我縣在宣傳力度上花了很大的力氣，收到很好的效果。近年來(lái)，我們始終把國(guó)土資源法律法規(guī)、土地國(guó)情、國(guó)策的宣傳教育工作放在首位。采用書寫張貼懸掛標(biāo)語(yǔ)、出動(dòng)宣傳車、利用網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、舉辦專欄板報(bào)、演講比賽、印發(fā)資料、召開座談會(huì)等貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活的形式，廣泛、深入地宣傳土地管理特別是耕地保護(hù)的重要性、必要性和緊迫性。通過(guò)每年開展4.22“地球日”、6.25“土地日”宣傳活動(dòng)，使全縣人民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識(shí)到我縣國(guó)土資源保護(hù)與利用的現(xiàn)狀及所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，明白土地是不可再生的資源，以此增強(qiáng)土地憂患意識(shí)，全面提高耕地保護(hù)和合理利用土地的自覺(jué)性。這樣，使國(guó)土資源法律法規(guī)更加深入人心，干部、群眾的法律意識(shí)有了明顯提高，也為我縣推進(jìn)土地儲(chǔ)備工交易工作和規(guī)范土地市場(chǎng)營(yíng)造了良好的氛圍。

（四）認(rèn)真履行職責(zé)，實(shí)施土地交易“陽(yáng)光工程”

招拍掛出讓國(guó)有建設(shè)用地是《土地管理法》、《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》（國(guó)土資源部第39號(hào)令）及相關(guān)法律法規(guī)要求的公開土地出讓的方式。法律規(guī)定，經(jīng)營(yíng)性用地必須實(shí)行“招拍掛”。近年來(lái)，我縣不斷完善經(jīng)營(yíng)性用地“招拍掛”出讓制度，著力于掛牌出讓精心打造土地交易“陽(yáng)光工程”。全縣經(jīng)營(yíng)性用地掛牌出讓一律實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，堅(jiān)持公開、公平、公正原則，采取招拍掛方式公開出讓。并通過(guò)《中國(guó)土地網(wǎng)》、廣播電視等媒體和張貼公告等形式對(duì)外發(fā)布公告，實(shí)施陽(yáng)光交易。參加競(jìng)買土地者有縣內(nèi)、縣外，州內(nèi)、州外，也有省內(nèi)、省外的投資商、開發(fā)商。每宗地掛牌出讓公告期滿后，有兩家以上要求現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)，均由縣政府牽頭組織新區(qū)建設(shè)指揮部、國(guó)土資源、建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政等部門聯(lián)合舉行現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)會(huì)，在媒體上發(fā)布交易結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督，取得了良好的成效。

土地儲(chǔ)備交易中心成立以來(lái)，嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)國(guó)有土地實(shí)行統(tǒng)一征用、儲(chǔ)備、經(jīng)營(yíng)和管理，依法按程序?qū)θh經(jīng)營(yíng)性用地實(shí)施了招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作，自土地儲(chǔ)備交易成立至今的

5、6年時(shí)間，_____縣土地儲(chǔ)備交易中心在_____縣國(guó)土資源局的領(lǐng)導(dǎo)下，以盤活存量國(guó)有建設(shè)用地、合理流轉(zhuǎn)土地資源為工作出發(fā)點(diǎn)，供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地32.4840公頃，其中劃撥21.39公頃，出讓11.0940公頃，收取土地出讓金5054.2625萬(wàn)元，為_____縣城新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)提供了必要的資金保障，解決了72個(gè)黨政機(jī)關(guān)及社會(huì)團(tuán)體單位的辦公用地問(wèn)題，為_____縣城特別是縣城新區(qū)的建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。

二、 _____土地市場(chǎng)建設(shè)存在的主要問(wèn)題

我縣的土地市場(chǎng)建設(shè)正處于發(fā)育起步階段，經(jīng)過(guò)五年多的培育和規(guī)范，雖然取得了一定的進(jìn)展，但也存在一些問(wèn)題。

一是市場(chǎng)機(jī)制配置土地資源的基礎(chǔ)性作用還未得到充分發(fā)揮，出讓供地、招標(biāo)拍賣掛牌出讓供地的比例還有待提高。由于行政行為和部門利益驅(qū)動(dòng)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、企業(yè)改制和招商引資等方面供地操作不夠規(guī)范，低價(jià)出讓、甚至減免出讓金的現(xiàn)象依然存在，影響了市場(chǎng)機(jī)制配置土地資源作用的充分發(fā)揮。

二是土地市場(chǎng)管理的法律法規(guī)和各項(xiàng)制度有待進(jìn)一步落實(shí)，政府對(duì)土地市場(chǎng)的宏觀調(diào)控還有待加強(qiáng)。土地市場(chǎng)發(fā)展的前提是政府控制土地供應(yīng)總量,但社會(huì)上部分人員國(guó)土資源政策、法律意識(shí)淡薄，違法占地、隨意占用耕地的現(xiàn)象屢禁不止，少數(shù)開發(fā)商與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村違法私自簽訂用地協(xié)議圈占土地搞建設(shè)，多頭分散供地久治不絕，影響了政府對(duì)土地供應(yīng)宏觀調(diào)控的實(shí)施和耕地保護(hù)。

三是由于我縣是一個(gè)較為貧困落后的山區(qū)縣，年供地量不大，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，加上收購(gòu)?fù)恋氐馁Y金無(wú)來(lái)源，財(cái)政提供不了專項(xiàng)周轉(zhuǎn)金，銀行貸款困難，造成收儲(chǔ)資金無(wú)著落，從客觀上給土地“招拍掛”工作帶來(lái)了一定的制約。

四是土地私下交易行為比較突出，少數(shù)單位和個(gè)人為逃避稅費(fèi)，不依法申報(bào)辦理變更手續(xù)，部分企業(yè)、行政事業(yè)單位利用原劃撥土地直接非法入市或用于經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開發(fā)，造成土地交易市場(chǎng)混亂。

上述問(wèn)題的產(chǎn)生，既有國(guó)土部門內(nèi)部制度不健全、管理不到位的原因，也有外部的諸多原因，主要表現(xiàn)在：一是土地用途管制制度不能得到很好的落實(shí)。建設(shè)項(xiàng)目用地選址隨意性大，未能按照土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行選址，在項(xiàng)目用地不符合土地利用總體規(guī)劃時(shí)，往往實(shí)行規(guī)劃跟著項(xiàng)目走，隨意調(diào)整規(guī)劃。多數(shù)情況下，用地單位或個(gè)人忽視城市規(guī)劃，認(rèn)為只要獲得政府批準(zhǔn)的土地，建設(shè)過(guò)程中隨意性較大，不嚴(yán)格執(zhí)行供地過(guò)程中的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；部門間的相互協(xié)調(diào)不夠，宗地管理無(wú)法實(shí)現(xiàn)，違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是土地收購(gòu)儲(chǔ)備中心的職能不到位，政府不能集中統(tǒng)一供地，多頭供地現(xiàn)象依然存在，使“一個(gè)渠道進(jìn)水、一個(gè)池子蓄水、一個(gè)龍頭放水”的原則得不到真正的落實(shí)。三是一些單位和個(gè)人對(duì)土地政策、法律法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)，違法占地現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過(guò)分強(qiáng)調(diào)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，隨意提供工業(yè)用地，只顧當(dāng)前利益，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃。為引進(jìn)資金，興辦企業(yè)，一味遷就企業(yè)不合理要求，以犧牲土地和農(nóng)民利益為代價(jià)，不要求企業(yè)主嚴(yán)格地完善依法用地手續(xù)，造成農(nóng)村土地市場(chǎng)混亂。四是缺乏土地儲(chǔ)備資金，從而對(duì)老城區(qū)企業(yè)改制、劃撥用地改變用途等國(guó)有土地管理的難度加大，無(wú)法按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行行之有效的管理。五是利益分配既不合法又不合理，征收的土地出讓金未按上級(jí)要求管理、分配使用，致使在應(yīng)對(duì)上級(jí)檢查時(shí)捉襟見肘。

三、解決_____土地市場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題的對(duì)策措施

規(guī)范土地市場(chǎng)就是政府用市場(chǎng)的眼光看待國(guó)有土地，通過(guò)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)規(guī)律，最大限度地優(yōu)化配置土地資源、資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)土地的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的行為，它對(duì)于促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。針對(duì)上述我縣土地市場(chǎng)建設(shè)存在的問(wèn)題，我們堅(jiān)信在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，通過(guò)自身的努力一定能逐步加以解決。

一是繼續(xù)深入開展宣傳教育工作。采取多種有效方式，從發(fā)展和規(guī)范土地市場(chǎng)、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的高度，大力宣傳規(guī)范土地市場(chǎng)、實(shí)施經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓的重要意義，為深入推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作營(yíng)造良好的氛圍。

二是進(jìn)一步健全和完善土地公開供應(yīng)制度。建立土地市場(chǎng)集中統(tǒng)一供應(yīng)制度，國(guó)有土地招標(biāo)、拍賣制度和依法行政工作制度。促進(jìn)土地“招拍掛”工作公開、公正、公平。

三是要同相關(guān)協(xié)作部門共同研究解決土地招拍掛工作中的問(wèn)題，完成供地前期規(guī)劃、供地后期管理的基礎(chǔ)工作和驗(yàn)收工作；建立統(tǒng)一協(xié)作關(guān)系，共同促進(jìn)和培育規(guī)范的土地市場(chǎng)。

四是要求縣財(cái)政部門提供一定的土地收儲(chǔ)周轉(zhuǎn)金，銀行提供相應(yīng)的貸款，以保障土地收儲(chǔ)運(yùn)營(yíng)工作的正常運(yùn)行。通過(guò)協(xié)調(diào)資金（政府出資或銀行借款等方式），加大盤活存量建設(shè)用地力度，確保土地儲(chǔ)備交易工作的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)國(guó)有土地使用權(quán)收儲(chǔ)及出讓管理規(guī)范化、合法化。

五是要加強(qiáng)同紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的密切配合，進(jìn)一步加大土地違法案件查處力度，查處與土地有關(guān)的違紀(jì)違法案件，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度的實(shí)施。

篇二 業(yè)市場(chǎng)情況調(diào)查報(bào)告

為全面凈化xx縣鹽業(yè)市場(chǎng)，規(guī)范鹽業(yè)市場(chǎng)秩序，構(gòu)建食鹽安全保障體系，保證人民群眾吃上合格碘鹽，持續(xù)消除碘缺乏危害，促進(jìn)生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展，今年來(lái)，xx縣鹽務(wù)局（鹽業(yè)公司）針對(duì)本縣鹽業(yè)市場(chǎng)狀況進(jìn)行了廣泛認(rèn)真的調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、影響xx縣食鹽市場(chǎng)穩(wěn)定的因素及當(dāng)前鹽市場(chǎng)概況 1、地理位置。一個(gè)地區(qū)的食鹽市場(chǎng)是否穩(wěn)定，除受全國(guó)大環(huán)境的影響外，與周邊的小環(huán)境息息相關(guān)，xx縣位于南通市北部，地處南通、鹽城、泰州3市交界處，與如皋、如東、東臺(tái)、姜堰、泰興五縣（市）毗鄰，由于地理位置獨(dú)特，全縣所有的鎮(zhèn)都與鄰縣（市）接壤，因鄰近各縣（市）鹽業(yè)主管部門對(duì)鹽業(yè)市場(chǎng)管理力度的不平衡，導(dǎo)致xx縣食鹽市場(chǎng)外在環(huán)境不容樂(lè)觀。 2、交通條件。交通越發(fā)達(dá)，可能給私鹽販子販運(yùn)私鹽帶來(lái)更方便，xx縣境內(nèi)國(guó)道、省道、高速公路、運(yùn)河、鐵路穿境而過(guò)，便捷的交通條件為xx縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)極大優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，客觀上也給私鹽販子利用汽車、船只、火車等夾帶、販運(yùn)私鹽帶來(lái)便利。 3、思想認(rèn)識(shí)。不少人誤以為xx縣地處海濱，沿江靠海不缺碘，對(duì)碘缺乏的危害性認(rèn)識(shí)不足，但事實(shí)上xx縣仍是南通地區(qū)碘缺乏較重的縣，據(jù)xx年縣衛(wèi)生部門的調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料表明，全縣100個(gè)新生兒中就有30個(gè)存在不同程度的碘缺乏問(wèn)題，100個(gè)8-10周歲的兒童中就有7個(gè)發(fā)生了明顯的甲狀腺腫大，以上數(shù)據(jù)說(shuō)明xx縣屬于碘缺乏病地區(qū)。 4、經(jīng)濟(jì)原因。地區(qū)經(jīng)濟(jì)越繁榮、人民生活越富裕，群眾越注重自我保健和保護(hù)，xx縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，受傳統(tǒng)的能省則省的節(jié)儉觀念的影響，加上客觀存在的各鹽種間的價(jià)格差，使不少農(nóng)村群眾選擇了跨境購(gòu)買或因貪圖方便購(gòu)買走村竄戶私鹽販子兜售的各種假冒碘鹽、工業(yè)鹽、非碘鹽，從而導(dǎo)致xx縣鹽業(yè)違法行為屢禁不止。 國(guó)家對(duì)食鹽極為重視，自九十年代初起，先后頒布實(shí)施了《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》、《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理?xiàng)l例》、《食鹽專營(yíng)辦法》三部行政法規(guī)，最高人民檢察院頒布xx年制訂了《關(guān)于辦理非法經(jīng)營(yíng)食鹽刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》，江蘇省也制定了配套的《實(shí)施辦法》二部規(guī)章。xx年以來(lái)，xx縣鹽務(wù)局每年都出動(dòng)鹽政執(zhí)法人員達(dá)1000至xx人次，查獲各類鹽業(yè)違法案件100起以上，最高年份達(dá)400起，查獲各類假冒碘鹽、非碘鹽、劣質(zhì)鹽100至300噸，罰款一般都在10000至100000元左右。xx鹽業(yè)公司每年購(gòu)進(jìn)各類鹽品16000噸左右，銷售各類鹽品15000噸左右，其中加碘小包裝鹽近4000噸，人均達(dá)4公斤。實(shí)現(xiàn)銷售收入1000多萬(wàn)元，每年上繳縣財(cái)政各類稅費(fèi)均在120萬(wàn)元左右。保證了國(guó)家食鹽計(jì)劃完成率、碘鹽覆蓋率、居民戶合格碘鹽食用率達(dá)標(biāo)，保證了國(guó)家食鹽專營(yíng)制度在xx縣落到實(shí)處。 二、當(dāng)前鹽業(yè)市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題及原因分析 多年來(lái)對(duì)全縣碘鹽零售戶、村（居）民戶及用鹽單位進(jìn)行調(diào)查分析，縣鹽務(wù)局（鹽業(yè)公司）認(rèn)為xx縣鹽業(yè)市場(chǎng)主要存在以下五個(gè)方面的難題： 1、鹽業(yè)違法行為發(fā)現(xiàn)難。私鹽直接從運(yùn)輸環(huán)節(jié)進(jìn)入消費(fèi)者手中，在市場(chǎng)上難以發(fā)現(xiàn)，在消費(fèi)環(huán)節(jié)又難以取證，給鹽政執(zhí)法工作提出了新的挑戰(zhàn)。如禽蛋販運(yùn)車輛或販運(yùn)磚頭的船只，在返回途中從外省、市購(gòu)買工業(yè)鹽、假冒碘鹽帶回后出現(xiàn)不過(guò)夜立即販賣給附近的畜禽飼養(yǎng)戶，使飼養(yǎng)戶普遍存在著人畜共食私鹽的現(xiàn)象。一些外出打工人員在農(nóng)忙回來(lái)時(shí)，從外省市購(gòu)買假冒上海鹽或其它工業(yè)鹽，由于群眾不具有鑒別知識(shí)，使其誤認(rèn)為是合格鹽，自己上了當(dāng)受了騙還護(hù)著販賣私鹽的。 2、家庭式經(jīng)營(yíng)查處難?，F(xiàn)在不少私營(yíng)、民營(yíng)企業(yè)，屬于家庭式經(jīng)營(yíng)，購(gòu)進(jìn)私鹽案子被查處后，不明是非，不分青紅皂白，群體性圍攻謾罵，甚至限制人身自由，進(jìn)行人身污辱和攻擊，有的甚至動(dòng)手砸汽車，推搡執(zhí)法人員，阻撓執(zhí)法正常進(jìn)行。 3、邊界地區(qū)監(jiān)管難。幾縣（市）交界地區(qū)，往往都遠(yuǎn)離縣城，由于品種、價(jià)格存在差異，如一些私鹽販子非法銷售散裝原鹽和腸衣鹽，將只能用于工業(yè)用途的原鹽、非碘鹽、腸衣鹽沖銷xx縣食鹽市場(chǎng)，特別是在接壤地區(qū)以低價(jià)吸引，造成xx縣邊境村民跨界購(gòu)鹽。 4、私鹽案件取證難。一些私鹽販子已不再將私鹽直接放在零售商店，而是存放在附近親屬、鄰居家中。鹽政執(zhí)法人員根據(jù)舉報(bào)或進(jìn)村入戶到店主親屬或鄰居家檢查的風(fēng)險(xiǎn)很大，增加了查處打擊的難度，致使打擊鹽業(yè)不法行為很難達(dá)到預(yù)期目的。 5、鹽務(wù)局一家執(zhí)法難。由于食鹽牽涉到近百萬(wàn)人民，全縣各類用鹽單位及飲食行業(yè)、攤點(diǎn)遍布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多達(dá)上千余家，所以有時(shí)出現(xiàn)在日常市場(chǎng)檢查中，因執(zhí)法人員較少，查到后難處理，甚至哄搶轉(zhuǎn)移后反過(guò)來(lái)無(wú)理取鬧，威脅恐嚇我局執(zhí)法人員。 通過(guò)調(diào)研，縣鹽務(wù)局（鹽業(yè)公司）認(rèn)為引起上述五個(gè)方面問(wèn)題的原因主要有以下五個(gè)方面的因素： 1、經(jīng)濟(jì)利益方面的因素。由于普通群眾（指農(nóng)民、一般工人）收入不高，使之對(duì)原本并不算大的食鹽支出也打起了“小算盤”，貪圖便宜而購(gòu)買私鹽。另外，隨著碘鹽產(chǎn)品的升級(jí)換代，內(nèi)在質(zhì)量明顯提高，從調(diào)味型變?yōu)楸＝⌒停}的價(jià)格也相應(yīng)提高，加之鹽種間存在價(jià)格差，私鹽販子鉆空子，將只能用于工業(yè)用途的原鹽、非碘鹽、腸衣鹽等返銷食鹽市場(chǎng)，為私鹽存在提供“土壤”。 2、碘缺乏危害知識(shí)的饋乏。由于群眾認(rèn)知水平落后，錯(cuò)誤地認(rèn)為白的就能買，咸的就能吃，對(duì)假冒不合格碘鹽、非碘鹽、偽劣鹽不具備識(shí)別能力，對(duì)食用私鹽及非碘鹽的危害性認(rèn)識(shí)不足，客觀上為私鹽、假冒碘鹽的存在提供了適宜的環(huán)境。 3、鹽政執(zhí)法力量的不足。xx縣周邊與如皋、如東、東臺(tái)、姜堰、泰興等市（縣）接壤，又承擔(dān)守護(hù)南通市鹽業(yè)市場(chǎng)北大門的重任，而縣鹽務(wù)局僅有12名專兼職鹽政執(zhí)法人員（其中1名還外出脫產(chǎn)招商），承擔(dān)全縣食鹽市場(chǎng)管理的重任，盡管常年堅(jiān)持在全縣食鹽市場(chǎng)管理的第一線，放棄節(jié)假日休息時(shí)間，但仍顯得力量單薄。 4、基層重視程度的不夠。作為南通地區(qū)私鹽較為泛濫的重災(zāi)區(qū)，每年都發(fā)生上百起鹽業(yè)違法案件，但一些農(nóng)村村組干部對(duì)碘缺乏危害認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為祖祖

輩輩都吃的大籽原鹽，現(xiàn)在再吃也沒(méi)有關(guān)系，無(wú)須食用加碘鹽；同時(shí)對(duì)鹽業(yè)法規(guī)規(guī)章一知半解，不知道何為私鹽，思想上認(rèn)識(shí)模糊，有些甚至幫助鹽業(yè)違法行為當(dāng)事人說(shuō)情。 5、私鹽販子手段的狡猾。他們采取“化整為零”、“螞蟻搬家”和鹽不過(guò)夜直接入戶等方法逃避執(zhí)法檢查，且由于鹽政執(zhí)法屬行政執(zhí)法范疇，沒(méi)有上路檢查、限制人身自由等強(qiáng)制手段的權(quán)限，去年又取消著裝，致使打擊鹽業(yè)不法行為達(dá)不到預(yù)期效果。 三、改變xx縣食鹽市場(chǎng)狀況的對(duì)策措施 雖然目前xx縣的鹽業(yè)市場(chǎng)不容樂(lè)觀，縣鹽務(wù)局作為政府鹽業(yè)行政主管部門，承擔(dān)著消除碘缺乏危害，保障人民群眾身體健康重?fù)?dān)，深知責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，將在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣公安、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門通力協(xié)作大力支持下，主動(dòng)分析市場(chǎng)，采取對(duì)策，積極尋找改變目前鹽業(yè)市場(chǎng)突破點(diǎn)。 1、加大鹽業(yè)法規(guī)和科學(xué)補(bǔ)碘知識(shí)的宣傳力度?？h鹽務(wù)局將拓寬宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳理念，充分運(yùn)用新聞媒體，開展大規(guī)模的宣傳活動(dòng)，縣有關(guān)職能部門也要積極支持配合鹽務(wù)局展開宣傳，以廣泛發(fā)動(dòng)群眾，使群眾特別是農(nóng)民群眾對(duì)碘缺乏危害有一個(gè)新的認(rèn)識(shí)，打一場(chǎng)消除碘缺乏危害的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。讓他們明白食用私鹽、假冒碘鹽對(duì)自己的身體健康和后代素質(zhì)的提高都是極大的禍害，讓群眾從“守法”還是“違法”中選擇前者，從要“蠅頭小利”還是“健康萬(wàn)代”中選擇后者，從而切斷私鹽的“源頭”，讓私鹽失去市場(chǎng)，成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。 2、大力開展食鹽市場(chǎng)集中整治。健全完善xx縣食鹽市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各成員單位要積極支持配合縣鹽務(wù)局嚴(yán)厲打擊鹽業(yè)違法行為，形成“大鹽政”管理的工作格局，恪盡其職，齊抓共管，形成合力，爭(zhēng)取在運(yùn)用司法武器打擊轄區(qū)內(nèi)鹽業(yè)違法行為有突破?！肮獠椴涣P是空招，僅罰不抓是虛招”，加強(qiáng)鹽政檔案管理，曝光鹽業(yè)不法行為，才能起到打一個(gè)、鎮(zhèn)一片、凈一方的作用。同時(shí)要打建結(jié)合、打防結(jié)合，掌握市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)，用正宗的合格碘鹽占領(lǐng)市場(chǎng)，讓私鹽失去生存空間。 3、加強(qiáng)鹽業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于促進(jìn)食鹽流通現(xiàn)代化的若干意見》的總體要求以及省、市鹽業(yè)公司營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)意見，xx縣已于去年底建立了八個(gè)食鹽配送站，下一步，縣鹽務(wù)局將加大考核力度，規(guī)范各配送站食鹽特許經(jīng)銷商的行為，通過(guò)自主的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，將合格碘鹽送到千家萬(wàn)戶，確保城鄉(xiāng)碘鹽覆蓋率、村（居）民戶碘鹽合格率均達(dá)96%以上。 4、加大對(duì)小工業(yè)鹽單位服務(wù)力度。由于小工業(yè)用鹽企業(yè)量大、面廣、企業(yè)規(guī)模小，管理難度相對(duì)較大，縣鹽業(yè)公司將開展送鹽到門，實(shí)行“四全”服務(wù)（全天候、全年候、全過(guò)程、全方位），建立小工業(yè)鹽用戶檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)小工業(yè)鹽用戶實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理、服務(wù)，定期、不定期走訪用戶，保障合理供給，以防止小工業(yè)鹽返銷食鹽市場(chǎng)。 5、創(chuàng)建食鹽安全合格村（社區(qū)）。按照省鹽務(wù)局統(tǒng)一部署，在xx縣開展創(chuàng)建食鹽安全合格村（社區(qū)），也就是由縣政府鹽業(yè)市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組與全縣14個(gè)鎮(zhèn)的分管鎮(zhèn)長(zhǎng)簽訂創(chuàng)建食鹽安全合格村（社區(qū)）責(zé)任書，再由各鎮(zhèn)與各行政村、居委會(huì)、有食堂的學(xué)校和企業(yè)、生產(chǎn)用鹽企業(yè)的負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任書。創(chuàng)建安全合格村（社區(qū)）是鹽業(yè)市場(chǎng)長(zhǎng)效管理的需要，是調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量齊抓共管食鹽市場(chǎng)的需要，是體現(xiàn)以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，縣鹽務(wù)局（鹽業(yè)公司）將在省、市鹽務(wù)局（鹽業(yè)公司）的部署下，在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)部門的支持下，力爭(zhēng)用三年時(shí)間在xx縣全面建成食鹽安全合格村（社區(qū)），從而使xx縣鹽業(yè)市場(chǎng)秩序穩(wěn)定，村（居）民對(duì)國(guó)家鹽業(yè)法規(guī)及食鹽安全一般知識(shí)的知曉率達(dá)90%以上，無(wú)非法經(jīng)營(yíng)食鹽和非碘鹽沖銷食鹽市場(chǎng)的行為，碘鹽覆蓋率99%以上。 總之，食鹽加碘持續(xù)消除碘缺乏危害是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的工作，只有形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與”大鹽政管理工作格局，各部門緊密團(tuán)結(jié)、分工協(xié)作，才能將這項(xiàng)充分體現(xiàn)政府執(zhí)政為民、造福子孫、功在當(dāng)代、利在千秋的公益事業(yè)抓實(shí)、辦好。（

篇三 縣市場(chǎng)監(jiān)管局工作開展情況調(diào)查報(bào)告

根據(jù)縣人大常委會(huì)年度工作計(jì)劃安排和評(píng)議工作要求，縣人大常委會(huì)第三評(píng)議調(diào)研組深入縣市場(chǎng)監(jiān)管局，采取聽取工作匯報(bào)和小組個(gè)別座談的方式，就其工作開展情況進(jìn)行了深入調(diào)研，整體情況如下：

一、工作開展情況

調(diào)研組認(rèn)為，縣市場(chǎng)監(jiān)管局組織領(lǐng)導(dǎo)有力，工作態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)，目標(biāo)思路明確，推動(dòng)舉措扎實(shí)。一年來(lái)，認(rèn)真貫徹縣委、縣政府的決策部署，以服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)為根本，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，提升履職效能，認(rèn)真辦理人大代表建議，各項(xiàng)工作開展有力，具體做到了“四個(gè)堅(jiān)持”。

一是堅(jiān)持依法行政，相關(guān)法律法規(guī)得到有序?qū)嵤＾k案質(zhì)量明顯提升。嚴(yán)格遵守法律法規(guī)要求，做到每起行政處罰案件均經(jīng)法制機(jī)構(gòu)核審，并定期開展案卷評(píng)查。評(píng)查過(guò)程重點(diǎn)圍繞案件的實(shí)體認(rèn)定、程序履行、文書制作、法律適用等方面進(jìn)行，目前共評(píng)查處罰案卷四百余件，未發(fā)生一起行政處罰案件的行政復(fù)議、行政訴訟被撤銷或敗訴情形?！皟煞ㄣ暯印蓖菩杏辛Α７e極推行“兩法銜接”工作，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，著重加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)錄入行政處罰案件553條。嚴(yán)格規(guī)范涉刑案件辦理流程，確保案件辦理閉環(huán)運(yùn)行，有效避免失職瀆職行為發(fā)生。法制宣傳深入開展。開展了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律法規(guī)培訓(xùn)，舉辦了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、計(jì)量日、食品安全宣傳周、安全用藥月主題活動(dòng)，不斷提升公眾知法懂法水平。

二是堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展，深入推動(dòng)職責(zé)落實(shí)。推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。全面推行不見面審批和全程電子化登記，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理名稱核準(zhǔn)、網(wǎng)上設(shè)立登記申請(qǐng)、網(wǎng)上預(yù)審登記，企業(yè)全程電子化登記達(dá)95%以上。在全市率先放寬市場(chǎng)主體住所登記，全面推行住所登記信用承諾制。推行首問(wèn)負(fù)責(zé)、預(yù)約延時(shí)、限時(shí)辦結(jié)、登記導(dǎo)辦等便民服務(wù)措施，促進(jìn)市場(chǎng)主體迅速發(fā)展。致力食品安全。多次開展餐飲食品安全整治，規(guī)范餐飲經(jīng)營(yíng)3000余戶。加強(qiáng)食品安全檢查15000余次，整改問(wèn)題646個(gè)。完成6個(gè)分局、2家超市和縣級(jí)快檢室建設(shè)，快檢食用農(nóng)產(chǎn)品31000余批次。開展污染防治。嚴(yán)格把關(guān)新建鍋爐準(zhǔn)入、在用鍋爐檢驗(yàn)登記，對(duì)不符合要求的燃煤鍋爐（10噸以下）不予注冊(cè)登記和檢驗(yàn)檢測(cè)。做好燃煤鍋爐淘汰工作，排查鍋爐176臺(tái)。加大煤炭質(zhì)量整治力度，對(duì)全縣煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)戶和用煤?jiǎn)挝粌?chǔ)煤場(chǎng)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，查處問(wèn)題全部移交環(huán)保部門依法處理。助推車輛治理。對(duì)全縣生產(chǎn)、銷售電動(dòng)三、四輪車的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行全面摸排。大力宣傳生產(chǎn)銷售不符合標(biāo)準(zhǔn)電動(dòng)三、四輪車的危害和縣“三小車輛”綜合整治措施。對(duì)銷售商營(yíng)業(yè)執(zhí)照進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)所銷售電動(dòng)兩輪、三輪車的產(chǎn)品合格證明、檢驗(yàn)報(bào)告、標(biāo)注的廠名、廠址、生產(chǎn)許可證、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行詳細(xì)檢查，責(zé)令12家經(jīng)營(yíng)主體停止銷售。加強(qiáng)計(jì)量督查。加強(qiáng)計(jì)量法律法規(guī)宣貫和針對(duì)性培訓(xùn)，引導(dǎo)建立和完善計(jì)量器具鑒定制度及日常自查制度。對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)、餐飲店、加油站、超市、眼鏡店、醫(yī)院等行業(yè)在用強(qiáng)檢計(jì)量器具進(jìn)行集中檢查，積極推進(jìn)集貿(mào)市場(chǎng)計(jì)量器具“六統(tǒng)一”。

三是堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先，辦理代表建議成效顯著。2023年，縣市場(chǎng)監(jiān)管局共承辦5件大會(huì)期間的代表建議，全部按照規(guī)定要求和時(shí)間期限進(jìn)行辦結(jié)。在提高辦理質(zhì)量的基礎(chǔ)上，縣市場(chǎng)監(jiān)管局舉一反三、主動(dòng)作為，針對(duì)人大代表普遍關(guān)注的食品安全監(jiān)管問(wèn)題進(jìn)行了針對(duì)性治理，將代表建議辦理工作推向一個(gè)新的臺(tái)階和層次。開展專門治理。開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“清源”行動(dòng)，檢查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)單位、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)單位850家次，檢查養(yǎng)殖戶、屠宰場(chǎng)（場(chǎng)）482家。開展農(nóng)村食品安全“凈流”行動(dòng)，查處問(wèn)題企業(yè)17個(gè)，立案3起。開展食品安全“掃雷”行動(dòng)，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶36戶。開展打擊食品違法犯罪“利劍”行動(dòng)，查辦生產(chǎn)、銷售有毒有害食品案21起。開展專題執(zhí)法。開展粉條產(chǎn)品專項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)，出動(dòng)執(zhí)法人員360人次，檢查生產(chǎn)企業(yè)、食品流通單位87家，對(duì)不符合規(guī)定和要求的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行立案處罰。開展“小飯桌”專項(xiàng)治理活動(dòng)，加大對(duì)托餐、“小飯桌”的監(jiān)管力度，出臺(tái)對(duì)“小飯桌”規(guī)范化管理相關(guān)文件，從開辦條件、從業(yè)規(guī)范、安全承諾、應(yīng)急管理、監(jiān)管責(zé)任等規(guī)范托餐和“小飯桌”經(jīng)營(yíng)行為。開展專項(xiàng)整頓。對(duì)全縣健康保健用品市場(chǎng)進(jìn)行整頓，制定實(shí)施方案，根據(jù)屬地管理原則成立專項(xiàng)巡查組，不定期對(duì)酒店、賓館以及城鄉(xiāng)結(jié)合部等易聚集人群場(chǎng)所進(jìn)行排查。對(duì)全縣外賣行業(yè)進(jìn)行整頓，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上開展網(wǎng)絡(luò)餐飲專項(xiàng)整治，無(wú)照無(wú)證的餐飲戶不得上網(wǎng)外賣。

四是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，年度重點(diǎn)工作亮點(diǎn)紛呈。助推農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，全面提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場(chǎng)知名度，指導(dǎo)相關(guān)主體實(shí)施品種改良、品質(zhì)改進(jìn)、品牌創(chuàng)建，目前新增了“廣勤”大米、“漢唐綠之源”仙桃2個(gè)市名牌產(chǎn)品。強(qiáng)化工作全過(guò)程監(jiān)管。按照縣政府工作部署，健全“雙隨機(jī)一公開”工作機(jī)制，加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管。開展市場(chǎng)主體大排查無(wú)照經(jīng)營(yíng)大清理專項(xiàng)行動(dòng)，清查無(wú)照經(jīng)營(yíng)x戶，促進(jìn)了全縣市場(chǎng)主體持照（證）經(jīng)營(yíng)率提高。建立雙隨機(jī)抽查工作聯(lián)系人制度，完成對(duì)30余家單位和部門執(zhí)法人員庫(kù)和檢查主體庫(kù)的更新工作。目前全縣大力實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管的格局初步呈現(xiàn)。打擊食藥領(lǐng)域違法行為。強(qiáng)化對(duì)食品藥品市場(chǎng)的監(jiān)督管理，完成藥械經(jīng)營(yíng)、使用單位檢查316家次。查處藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)購(gòu)進(jìn)、使用藥品案件20余起，移送公安機(jī)關(guān)2起。組織開展校園周邊食品、植物油、羊肉、豬肉、面制品等食品安全專項(xiàng)整治20余次。建成“便民早餐示范店”20家、小餐飲規(guī)范店40家。查辦食品案件75件，移送公安機(jī)關(guān)3件。受理消費(fèi)者投訴x起，檢查處置率100%。

二、當(dāng)前工作中存在的不足

調(diào)研組認(rèn)為，縣市場(chǎng)監(jiān)管局在工作中取得的階段性成效值得肯定，但與市場(chǎng)監(jiān)督管理的職責(zé)和要求及人民群眾的重托和期待相比，還存在著“人少事多、監(jiān)管工作有待深化”的現(xiàn)實(shí)性矛盾和不足，這同樣也是縣市場(chǎng)監(jiān)管局下一步需要改進(jìn)和加強(qiáng)的地方。

一是干部隊(duì)伍建設(shè)亟待優(yōu)化。由于三局合一，干部隊(duì)伍年齡老化現(xiàn)象凸顯，年輕后備力量明顯不足。局公務(wù)員平均年齡50.8歲，50歲以上的占一半以上。在職干部職工中，相當(dāng)一部分是通過(guò)業(yè)余培訓(xùn)取得學(xué)歷文憑，學(xué)歷能力不對(duì)等，知識(shí)更新緩慢，，不能適應(yīng)新形勢(shì)、新環(huán)境對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作提出的新要求。

二是重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管亟待加強(qiáng)。電梯、壓力容器等特種設(shè)備安全運(yùn)營(yíng)全過(guò)程監(jiān)管制度還未充分形成，圍繞特種設(shè)備開展隱患排查和打非治違專項(xiàng)整治活動(dòng)仍需加強(qiáng)。食品藥品安全監(jiān)管面寬量大，假冒藥品、過(guò)期食品、臨期食品、包裝標(biāo)識(shí)不全、受潮生蟲霉變等問(wèn)題食品時(shí)有發(fā)現(xiàn)，安全形勢(shì)嚴(yán)峻。。

三是市場(chǎng)秩序規(guī)范亟待提升。企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、政府監(jiān)管的社會(huì)共治市場(chǎng)監(jiān)管理念還不深入，在調(diào)動(dòng)社會(huì)因素、提高市場(chǎng)監(jiān)管社會(huì)化水平、推進(jìn)社會(huì)共治方面創(chuàng)新不夠、辦法不多。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下涌現(xiàn)的市場(chǎng)新領(lǐng)域、商業(yè)新模式、消費(fèi)新變化，傳統(tǒng)的監(jiān)管手段已經(jīng)顯得越來(lái)越不適應(yīng)，需要政府相關(guān)部門不斷探索創(chuàng)新。

三、下一步工作建議

根據(jù)調(diào)研情況，結(jié)合縣市場(chǎng)監(jiān)管局的職能定位和價(jià)值取向，就下一步工作開展，調(diào)研組提出“圍繞三個(gè)層面、營(yíng)造三種環(huán)境”的工作建議。

一是圍繞干部隊(duì)伍建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育凝聚思想共識(shí)，著重在提升政治站位、業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平上下功夫，引導(dǎo)全局黨員干部堅(jiān)定理想信念，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市的精神上來(lái)，統(tǒng)一到對(duì)局黨委工作謀劃的貫徹落實(shí)上來(lái)。進(jìn)一步激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，始終保持“定了干、馬上辦、辦到底”的工作作風(fēng)。進(jìn)一步落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，從工作紀(jì)律、工作效能入手，切實(shí)加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)力度，營(yíng)造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境。

二是圍繞食品藥品監(jiān)管，營(yíng)造安全放心的飲食用藥環(huán)境。強(qiáng)化專項(xiàng)整治和集中治理，狠抓大案要案查辦，嚴(yán)厲打擊摻雜使假、制假售假等違法犯罪行為，堅(jiān)決守住不發(fā)生重大事故的底線。強(qiáng)化食品安全檢測(cè)檢驗(yàn)工作，把實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、執(zhí)法檢測(cè)和流動(dòng)檢測(cè)相結(jié)合，尤其是加強(qiáng)流動(dòng)檢測(cè)，讓老百姓真真切切感到“食品監(jiān)管在身邊”。強(qiáng)化藥械監(jiān)管工作，進(jìn)一步完善藥械安全監(jiān)管系統(tǒng)功能，開展形式多樣的藥品藥械知識(shí)宣傳活動(dòng)，消除群眾用藥用械誤區(qū)，逐步建立起全縣藥械在線智慧監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

三是圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，營(yíng)造寬松便利的市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境。優(yōu)化便民服務(wù)措施，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化登記流程，加強(qiáng)職能部門間溝通協(xié)作，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路，企業(yè)少跑腿”，切實(shí)降低市場(chǎng)主體的準(zhǔn)入負(fù)擔(dān)。服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展，定期深入基層，問(wèn)診于企，面對(duì)面傾聽企業(yè)訴求，實(shí)打?qū)崕椭∥⑵髽I(yè)解決政策、環(huán)境、融資和用工方面的問(wèn)題。突出執(zhí)法辦案主業(yè)，增強(qiáng)執(zhí)法剛性，嚴(yán)肅查處各類違法行為，推進(jìn)后續(xù)整改，指導(dǎo)行業(yè)規(guī)范，不斷提高市場(chǎng)監(jiān)管工作依法辦案水平。

篇四 塔城地區(qū)物業(yè)管理市場(chǎng)專項(xiàng)治理整頓工作自查情況的報(bào)告

塔城地區(qū)物業(yè)管理市場(chǎng)專項(xiàng)治理整頓工作自查情況的報(bào)告

自治區(qū)建設(shè)廳：

為全面貫徹落實(shí)自治區(qū)建設(shè)廳《關(guān)于開展2023年自治區(qū)物業(yè)管理市場(chǎng)專項(xiàng)治理整頓工作的通知》（新建房[2023]12號(hào)）文件精神，2023年8月17日-8月23日塔城地區(qū)建設(shè)局和發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)組成聯(lián)合檢查組，對(duì)全區(qū)物業(yè)管理市場(chǎng)，特別是對(duì)塔城市、烏蘇市物業(yè)管理市場(chǎng)進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，現(xiàn)將自檢情況報(bào)告如下。

一、塔城地區(qū)物業(yè)小區(qū)管理工作開展情況

塔城地區(qū)現(xiàn)有物業(yè)管理企業(yè)9家，均為三級(jí)企業(yè)，其中兩家為新開辦的暫定企業(yè)。近年來(lái)，我區(qū)物業(yè)管理工作堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹執(zhí)行自治區(qū)物業(yè)管理服務(wù)等級(jí)，提高物業(yè)管理服務(wù)水平為重點(diǎn)，嚴(yán)格檢查物業(yè)管理工作中存在侵害業(yè)主合法利益的問(wèn)題，規(guī)范了物業(yè)管理服務(wù)事項(xiàng)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了物業(yè)管理企業(yè)無(wú)償代收代繳水、電、暖費(fèi)用等行為，堅(jiān)持綜合治理，標(biāo)本兼治，分級(jí)管理，齊抓共管的原則，規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng)秩序，促進(jìn)了物業(yè)管理健康持續(xù)發(fā)展。

（一）我區(qū)物業(yè)管理行業(yè)基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)規(guī)模偏小、經(jīng)營(yíng)水平較低、企業(yè)自身素質(zhì)不高。為了解決物業(yè)管理市場(chǎng)中存在的問(wèn)題，使物業(yè)管理工作健康、有序的發(fā)展，今年地區(qū)建設(shè)局及時(shí)召開了物業(yè)行政主管部門管理人員和物業(yè)管理企業(yè)座談會(huì)，就目前存在的問(wèn)題進(jìn)行了討論、分析，并提出了解決問(wèn)題的辦法，把管理相對(duì)較好的烏蘇市華鑫小區(qū)、沙灣縣祥和小區(qū)、塔城市杜別克小區(qū)、額敏縣2號(hào)小區(qū)作為開展物業(yè)小區(qū)管理示范小區(qū)。

（二）為進(jìn)一步提高住宅小區(qū)內(nèi)的社會(huì)化管理水平和服務(wù)質(zhì)量，建立健全我區(qū)住宅小區(qū)管理機(jī)制，加強(qiáng)物業(yè)管理，創(chuàng)建和諧社區(qū)，地區(qū)行署轉(zhuǎn)發(fā)了由地區(qū)建設(shè)局和地區(qū)民政局共同制定的《關(guān)于進(jìn)一步健全住宅小區(qū)管理機(jī)制創(chuàng)建和諧社區(qū)試行辦法》，要求各縣（市）認(rèn)真貫徹執(zhí)行。使社區(qū)居委會(huì)、小區(qū)業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理企業(yè)各負(fù)其職，共同做好住宅小區(qū)的管理工作，創(chuàng)建文明和諧小區(qū)。

（三）針對(duì)大部分住宅區(qū)物業(yè)管理用房及配套設(shè)施不到位的情況, 各縣（市）積極投入資金完善示范小區(qū)設(shè)施，地區(qū)也投入了20萬(wàn)元，對(duì)四個(gè)重點(diǎn)住宅小區(qū)公共設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了補(bǔ)助，為小區(qū)的物業(yè)管理提供了硬件基礎(chǔ)。

（四）為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)物業(yè)小區(qū)管理工作，我們對(duì)全區(qū)物業(yè)公司管理人員進(jìn)行了培訓(xùn)，就加強(qiáng)物業(yè)管理進(jìn)行了深入研討。結(jié)合實(shí)際，地區(qū)建設(shè)局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住宅小區(qū)建設(shè)管理的意見》（塔地建房[2023]11號(hào)）文件，進(jìn)一步規(guī)范了我區(qū)小區(qū)物業(yè)管理，使全區(qū)物業(yè)管理工作逐步形成政府指導(dǎo)、社會(huì)監(jiān)督、企業(yè)服務(wù)的工作模式，為創(chuàng)建和諧住宅小區(qū)奠定了基礎(chǔ)。

（五）我區(qū)物業(yè)管理企業(yè)能夠認(rèn)真執(zhí)行物業(yè)管理方面的法律、法規(guī)，有針對(duì)性的進(jìn)行崗位培訓(xùn)，提高了管理人員的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。在收費(fèi)難的情況下，多方籌措資金，改善小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，完善小區(qū)服務(wù)功能，豐富業(yè)主的業(yè)余生活。并建立了各項(xiàng)管理制度和企業(yè)內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，以點(diǎn)帶面，互相學(xué)習(xí)，分析小區(qū)物業(yè)管里中出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行討論，及時(shí)解決。管理人員還經(jīng)常不定期走訪業(yè)主，與業(yè)主溝通思想，增加了理解和支持。物業(yè)行政管理部門對(duì)物業(yè)管理市場(chǎng)加大了監(jiān)管力度,沒(méi)有出現(xiàn)亂收費(fèi)、多收費(fèi)等損害業(yè)主合法利益的問(wèn)題,在代收水、電、暖工作方面，都簽訂了委托合同,并按合同執(zhí)行。大部分企業(yè)都建立了物業(yè)管理企業(yè)信用檔案。部分小區(qū)成立了業(yè)主委員會(huì)，并和被委托物業(yè)管理企業(yè)簽訂了物業(yè)管理服務(wù)委托合同。

二、我區(qū)物業(yè)小區(qū)建設(shè)中存的主要問(wèn)題

由于塔城地區(qū)物業(yè)管理工作起步較晚，目前全區(qū)只有塔城市、烏蘇市、沙灣縣、額敏縣申辦了物業(yè)企業(yè)管理資質(zhì)并開辦了經(jīng)營(yíng)性物業(yè)管理業(yè)務(wù)，工作中還存在著一些問(wèn)題。

（一）物業(yè)企業(yè)大多是從開發(fā)企業(yè)中派生出來(lái)的，為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和發(fā)展帶來(lái)了許多問(wèn)題。

篇五 關(guān)于xx縣市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)存在情況調(diào)研報(bào)告

中介機(jī)構(gòu)是市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行的最主要主體之一，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中承擔(dān)著比較重要的責(zé)任。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，各類中介機(jī)構(gòu)如雨后春筍般迅速發(fā)展。據(jù)筆者調(diào)查，目前我縣經(jīng)工商行政部門注冊(cè)登記的各類中介機(jī)構(gòu)已經(jīng)有8大類112家，這還不包括一些未經(jīng)工商注冊(cè)登記的。大量的中介機(jī)構(gòu)的存在，給人們的社會(huì)生活經(jīng)

濟(jì)活動(dòng)帶來(lái)了便利，滿足了市場(chǎng)，也滿足了人民群眾的需求。但是，目前，中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)存在著的一系列問(wèn)題，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序造成了一定的擾亂，同時(shí)也給社會(huì)的信用體系建設(shè)帶來(lái)了嚴(yán)重影響。因此，我們必須認(rèn)真地加以研究，努力抓好中介機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督工作，使其規(guī)范、健康地發(fā)展壯大。

一、當(dāng)前中介機(jī)構(gòu)存在的主要問(wèn)題

（一）政企不分或事企不分

許多中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為是市場(chǎng)行為，但一些行政因素、行政行為在干擾和妨礙市場(chǎng)行為，致使中介機(jī)構(gòu)不是站在中立的立場(chǎng)上服務(wù)，失去了公正性。具體表現(xiàn)在：①部分行業(yè)的中介機(jī)構(gòu)還沒(méi)有完全同行政部門脫掛；有的行政部門的下屬單位仍在履行本屬中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)，而一些比較特殊的壟斷性行業(yè)，只有較少的一、二家中介機(jī)構(gòu)，中介機(jī)構(gòu)借助行政部門的影響承攬業(yè)務(wù)，不許他人插手。②行政部門的工作人員還有在中介機(jī)構(gòu)兼職的情況；業(yè)務(wù)人員雙重身份，既是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，同時(shí)又是中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員。③行政機(jī)關(guān)及其工作人員以本人或以配偶子女的名義在中介機(jī)構(gòu)入股，參與中介機(jī)構(gòu)的分紅；有的以辦公場(chǎng)地折合股份，有的以支持中介機(jī)構(gòu)發(fā)展的名義直接用現(xiàn)金入股，還有的則以家屬子女的名義進(jìn)行參股。④行政部門在中介機(jī)構(gòu)報(bào)銷費(fèi)用，有的甚至直接由中介機(jī)構(gòu)給機(jī)關(guān)部門發(fā)放獎(jiǎng)金、福利。⑤機(jī)關(guān)部門的工作人員參加中介機(jī)構(gòu)組織安排的高消費(fèi)活動(dòng)，活動(dòng)的費(fèi)用由中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)。由于上述一些因素的影響，導(dǎo)致了中介機(jī)構(gòu)同行政部門的千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。

（二）無(wú)照經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)

主要表現(xiàn)在：①黑市中介；不注冊(cè)登記，不交納稅金，無(wú)經(jīng)營(yíng)執(zhí)照，無(wú)資金場(chǎng)所，從業(yè)人員無(wú)執(zhí)業(yè)資格，僅憑一張廣告，一個(gè)電話，或一個(gè)簡(jiǎn)易的招牌從事中介活動(dòng)。②私下交易；不按行業(yè)規(guī)則辦事，唯金錢是從，有人肯出錢就什么業(yè)務(wù)都可以做。③超經(jīng)營(yíng)范圍承攬業(yè)務(wù)；明明是經(jīng)核準(zhǔn)從事職業(yè)介紹的，但房屋出租、二手房銷售等等都做。

（三）盲目收費(fèi)或只收費(fèi)無(wú)相關(guān)的服務(wù)

表現(xiàn)在：①服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不明確，收費(fèi)存在盲目性。②一些服務(wù)項(xiàng)目雖經(jīng)物價(jià)部門核定，但彈性較大。③一些獨(dú)家經(jīng)營(yíng)性的服務(wù)項(xiàng)目或壟斷性行業(yè)的服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高，或只收費(fèi)但無(wú)相關(guān)的服務(wù)。

（四）無(wú)執(zhí)業(yè)資格或業(yè)務(wù)水平低

一是對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)政策不熟悉不清楚，對(duì)相關(guān)的行業(yè)規(guī)定也不熟悉；二是未經(jīng)上崗培訓(xùn)，也未參加過(guò)相關(guān)部門及上級(jí)組織的學(xué)習(xí)考試；三是服務(wù)效率低，業(yè)務(wù)不熟練。四是持有效上崗證件、具執(zhí)業(yè)資格者較少。服務(wù)不是以質(zhì)量取勝，而是靠拉關(guān)系、找熟人、走后門。

（五）承諾不兌現(xiàn)或弄虛作假

有的中介機(jī)構(gòu)為承攬業(yè)務(wù)隨意承諾，承諾了不兌現(xiàn)；有的業(yè)務(wù)承攬后半途而廢，收取的費(fèi)用又不退還；有的出具的文書不真實(shí)，搞虛假證明、虛假報(bào)告，或?qū)Ρ环?wù)的項(xiàng)目、被鑒定的物體本身就不清楚不了解，不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查勘測(cè)或測(cè)定，而是憑借服務(wù)對(duì)象的授與。

二、原因分析

（一）政府職能轉(zhuǎn)變還未完全到位，職能部門監(jiān)督不力

從調(diào)查了解的情況看，我縣社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的管理監(jiān)督工作除工商行政部門、勞動(dòng)與社會(huì)保障部門采取了一些監(jiān)管措施外，其他一些政府部門大多沒(méi)有開展針對(duì)性的工作，基本上處于“放任自流”或任其發(fā)展的狀況。事實(shí)證明，行業(yè)主管部門管與不管是完全不一樣的。比如縣勞動(dòng)與社會(huì)保障局監(jiān)管的縣人力資源職業(yè)介紹中介機(jī)構(gòu)，勞動(dòng)部門無(wú)償專門提供集中經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地，17家中介機(jī)構(gòu)在統(tǒng)一的平臺(tái)上運(yùn)營(yíng)，統(tǒng)一發(fā)布信息，執(zhí)業(yè)人員的資質(zhì)由勞動(dòng)部門組織培訓(xùn)、考核，并由省廳對(duì)考試合格者頒發(fā)證書。17家中介機(jī)構(gòu)成立了行業(yè)自治組織，建立了相關(guān)的工作規(guī)則、管理制度、考核制度等等，所以相對(duì)來(lái)說(shuō)我縣的中介機(jī)構(gòu)勞動(dòng)力職業(yè)介紹這塊就比較規(guī)范一些，問(wèn)題就相對(duì)少一些。

（二）中介機(jī)構(gòu)與政府職能部門未完全脫鉤，同行業(yè)管理部門還存在利益上的關(guān)系

雖然近幾年來(lái)對(duì)行政機(jī)關(guān)與所辦企業(yè)脫鉤方面做了一些工作，但有的企業(yè)改制后仍然與行政機(jī)構(gòu)有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。一是人員上有的雖然從行政機(jī)關(guān)中“走”了出去，但行政機(jī)關(guān)中的工作人員同中介機(jī)構(gòu)中的執(zhí)業(yè)人員都是一些老同事，有事無(wú)事還經(jīng)常聚在一起。二是一些部門利用本部門空閑房屋出租給所管理的中介機(jī)構(gòu)作營(yíng)業(yè)房。三是少數(shù)行政部門有些工作人員在中介機(jī)構(gòu)投資入股，包括有用親友、家屬子女名義投資入股的。四是事業(yè)單位改革不徹

第一范文 底，一些行政部門特別是國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等一些行政部門，無(wú)論是人員還是經(jīng)費(fèi)都還沒(méi)有同行政機(jī)關(guān)完全脫離關(guān)系，事業(yè)單位雖然有自己的法人，但經(jīng)營(yíng)并不獨(dú)立，只是搖身一變干起了社會(huì)中介的行當(dāng)，所以其行為表現(xiàn)為行業(yè)壟斷，受行業(yè)主管部門保護(hù)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分，更談不上公平、公正。

（三）法律法規(guī)、制度還不健全，相關(guān)的

法規(guī)建設(shè)還比較滯后

目前，關(guān)于中介機(jī)構(gòu)的設(shè)立、運(yùn)作、業(yè)務(wù)范圍等方面的法律法規(guī)還比較少，尤其是對(duì)中介機(jī)構(gòu)管理監(jiān)督方面的法律法規(guī)更少，即使有的也只是原則性規(guī)定，缺乏針對(duì)性、操作性，再加上許多新型中介服務(wù)業(yè)的出現(xiàn)，法規(guī)建設(shè)的滯后，導(dǎo)致監(jiān)管領(lǐng)域出現(xiàn)了真空，導(dǎo)致許多中介單位認(rèn)為自己是“無(wú)人管”的，或是主管單位管不到的，進(jìn)而在開展業(yè)務(wù)中出現(xiàn)了這樣那樣的問(wèn)題。

（四）行業(yè)協(xié)會(huì)未普遍建立，行業(yè)自律管理不夠

行業(yè)自律是規(guī)范中介組織的核心環(huán)節(jié)，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參加行業(yè)協(xié)會(huì)，或成立中介行業(yè)協(xié)會(huì)。但現(xiàn)實(shí)中，各中介組織都是“自顧自”，普遍未建立行業(yè)協(xié)會(huì)，更不要說(shuō)制定職業(yè)準(zhǔn)則、執(zhí)業(yè)規(guī)則、獎(jiǎng)懲規(guī)則、信用等級(jí)制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，規(guī)范、約束執(zhí)業(yè)行為了。

三、應(yīng)采取的措施

中介機(jī)構(gòu)依據(jù)行業(yè)分類涉及的行業(yè)和部門比較多，就我縣的情況看，共涉及財(cái)政、司法、科技、建設(shè)、水利、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、稅務(wù)、公安、民政、勞動(dòng)、人事、審計(jì)等十多個(gè)部門。面對(duì)這么多的行業(yè)分類，這么多的形形式式的中介機(jī)構(gòu)組織，要加強(qiáng)對(duì)他們的管理和監(jiān)督，使其行為在市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的法則下，遵循自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，進(jìn)行規(guī)范運(yùn)作，確實(shí)是項(xiàng)比較艱巨的任務(wù)。因此，加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)組織的管理監(jiān)督工作，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的行為，是項(xiàng)政府的系統(tǒng)工程，它需要行業(yè)主管部門的教育、管理和監(jiān)督，需要部門與部門之間的密切配合，需要社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督，只有綜合治理齊抓共管，才能使社會(huì)中介機(jī)構(gòu)得到健康發(fā)展。

(一)行業(yè)主管部門必須認(rèn)真履行職責(zé)

按照行業(yè)分類和部門之間的職能分工，各行業(yè)主管部門對(duì)本系統(tǒng)行業(yè)中介機(jī)構(gòu)的管理與監(jiān)督工作具有不可推御的責(zé)任。就我縣中介機(jī)構(gòu)目前的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題，當(dāng)前各系統(tǒng)行業(yè)主管部門尤其要重視和加強(qiáng)以下幾項(xiàng)工作：一是要把好中介機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。行業(yè)主管部門對(duì)本系統(tǒng)行業(yè)申報(bào)設(shè)立的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)要進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查，凡是未取得執(zhí)業(yè)資格和專職執(zhí)業(yè)人員少于3人的，都不得同意或批準(zhǔn)從事中介活動(dòng)?！墩憬∩鐣?huì)中介機(jī)構(gòu)管理辦法》對(duì)此明確了五個(gè)方面的條件要求，行業(yè)主管部門、工商部門不得放寬條件，降低標(biāo)準(zhǔn)，使一些不具備條件的單位和個(gè)人從事相關(guān)的中介活動(dòng)。二是要加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。當(dāng)前中介機(jī)構(gòu)組織的執(zhí)業(yè)人員業(yè)務(wù)水平還比較低，與被服務(wù)的客戶要求還有很大差距，服務(wù)的效率和質(zhì)量還難于令人滿意，因此，行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)要重視和加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，使之業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高，從業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范。三是要督促和幫助建立本系統(tǒng)行業(yè)中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)規(guī)則和管理制度，督促遵守相關(guān)的法律法規(guī)，尤其是行業(yè)行規(guī)，不斷增強(qiáng)行業(yè)的自律意識(shí)、法律意識(shí)。四是要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)業(yè)人員的職業(yè)道德教育和誠(chéng)信教育。適時(shí)組織開展一些檢查、評(píng)比、考核等工作，獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，宏揚(yáng)正氣；同時(shí)對(duì)一些不遵守行業(yè)行規(guī)，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，不遵守國(guó)家法律法規(guī)，弄虛作假，不誠(chéng)實(shí)守信的單位和個(gè)人要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，通過(guò)適當(dāng)?shù)膱?chǎng)合與形式，予以公布和曝光。通過(guò)建立黑名單制度等一些措施，限制其在今后的中介服務(wù)方面的一些行為，使其不能或不敢違反職業(yè)道德，不得不自覺(jué)地誠(chéng)實(shí)守信。

(二)部門與部門之間必須緊密配合

依據(jù)中介機(jī)構(gòu)的行業(yè)分類，涉及的行業(yè)部門比較多，而且行業(yè)部門與行業(yè)部門之間在職能上還有一些重疊和交叉的。如審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)質(zhì)量是由審計(jì)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督的，但審計(jì)機(jī)構(gòu)的財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師的資格卻應(yīng)該是財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的。這就要求各部門之間要相互密切配合，唯有這樣才能使一些監(jiān)督管理工作得到有效落實(shí)。根據(jù)各部門之間的職能分工，工商行政管理部門在中介機(jī)構(gòu)申請(qǐng)工商注冊(cè)登記時(shí)，要嚴(yán)格按照相關(guān)的條件和要求進(jìn)行審查，對(duì)條件不具備或未經(jīng)主管部門審核同意的不得予以登記。審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。縣財(cái)政、司法、科技、教育、建設(shè)、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、國(guó)土資源、公安、民政、勞動(dòng)保障、人事等部門要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)行業(yè)中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常的監(jiān)督管理工作。各部門要各司其職，互相配合，真正把所擔(dān)負(fù)的管理同監(jiān)督工作擔(dān)當(dāng)起來(lái)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)系，適時(shí)溝通反饋信息，防止不負(fù)責(zé)任或相互推諉。

(三)行業(yè)協(xié)會(huì)必須從事與開展行業(yè)自律活動(dòng)

從目前的情況看，大多數(shù)的行業(yè)協(xié)會(huì)都沒(méi)有發(fā)揮作用，行業(yè)協(xié)會(huì)還沒(méi)有從事行業(yè)管理方面的一些工作。有的協(xié)會(huì)從設(shè)立到目前沒(méi)有開展過(guò)活動(dòng)，有的協(xié)會(huì)開展了一些活動(dòng)，但所從事的是一些與其行業(yè)管理毫不相干的事情。還有一些協(xié)會(huì)，以服務(wù)為名，只收費(fèi)不服務(wù)，變相為單位搞創(chuàng)收謀福利。行業(yè)協(xié)會(huì)既無(wú)章程，又無(wú)自律規(guī)范，所以各系統(tǒng)部門要對(duì)加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的性質(zhì)、職能要科學(xué)的定位，使之擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的行業(yè)管理職能。針對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)目前存在的一些問(wèn)題，行業(yè)主管部門要引導(dǎo)和幫助協(xié)會(huì)在以下幾個(gè)方面作出努力：一是加強(qiáng)協(xié)會(huì)內(nèi)部管理，進(jìn)一步明確協(xié)會(huì)設(shè)立的宗旨，幫助建立相關(guān)的活動(dòng)章程。二是制定本行業(yè)的自律規(guī)范和獎(jiǎng)懲規(guī)則，使之成為一個(gè)行業(yè)自律和監(jiān)督管理的工作機(jī)構(gòu)。三是開展從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)業(yè)人員的素質(zhì)，引導(dǎo)本行業(yè)中介機(jī)構(gòu)上規(guī)模、上水平，指導(dǎo)成員單位的發(fā)展。四是建立本系統(tǒng)行業(yè)的信用等級(jí)制度，對(duì)違反協(xié)會(huì)章程，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，不講誠(chéng)信，弄虛作假等予以公開或曝光。

(四)社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)廣泛參與共同監(jiān)督

中介機(jī)構(gòu)的管理監(jiān)督工作，是項(xiàng)系統(tǒng)工程，光靠政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)的工作還不夠，還必須要由全社會(huì)來(lái)共同參與。首先，要在社會(huì)上形成遵紀(jì)守法、遵守職業(yè)道德和誠(chéng)實(shí)信用的良好氛圍，形成強(qiáng)大的輿論監(jiān)督體系，形成人人遵守法律法規(guī)，遵守行業(yè)規(guī)則，講求信用。其次，中介機(jī)構(gòu)組織要加強(qiáng)對(duì)自己業(yè)務(wù)的宣傳和公開工作，便于社會(huì)各界的了解同監(jiān)督。尤其是服務(wù)范圍內(nèi)容，服務(wù)方式，收費(fèi)的依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等要進(jìn)行宣傳公布。第三，要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，對(duì)不良行為要及時(shí)向有關(guān)管理部門進(jìn)行投訴舉報(bào)。行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)，要設(shè)立相應(yīng)的投訴舉報(bào)電話，意見箱監(jiān)督卡，方便群眾；同時(shí)對(duì)一些不良行為大家要善于和敢于舉報(bào)，從而形成社會(huì)各界共同參與、群眾廣泛參加的監(jiān)督格局。

篇六 縣2023年春節(jié)市場(chǎng)物資供應(yīng)準(zhǔn)備情況調(diào)查報(bào)告

根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市、縣“保障市場(chǎng)供應(yīng)，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管”會(huì)議精神，為了認(rèn)真做好春節(jié)市場(chǎng)供應(yīng)，滿足城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)需求，豐富節(jié)日市場(chǎng)，縣商務(wù)辦積極采取各種應(yīng)對(duì)措施、確保春節(jié)市場(chǎng)穩(wěn)定。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)防突發(fā)事件。隨著春節(jié)即將臨近，對(duì)市場(chǎng)穩(wěn)定的影響不容忽視。這段時(shí)間，是廣大人民群眾集中消費(fèi)時(shí)期，市場(chǎng)供應(yīng)和安全工作直接關(guān)系著人民群眾的切身利益，縣商務(wù)辦精心準(zhǔn)備，周密部署，遵照“保供、控價(jià)、擴(kuò)銷、增效、安全、便捷”的原則，建立完善節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，明確責(zé)任，確保市場(chǎng)的穩(wěn)定。xx縣商務(wù)辦成立了春節(jié)市場(chǎng)供應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣商務(wù)辦主任張勝同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管副主任_____同志擔(dān)任，成員由商務(wù)系統(tǒng)各單位主要負(fù)責(zé)人組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)工作。

二、迅速召開會(huì)議，安排部署春節(jié)市場(chǎng)供應(yīng)工作。1月15日縣商務(wù)辦召開了“繁榮春節(jié)市場(chǎng)，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)工作會(huì)議”?？h工商局、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、縣商業(yè)協(xié)會(huì)、縣社、縣城各工商所所長(zhǎng)、縣城各大商場(chǎng)、超市負(fù)責(zé)人參加會(huì)議?？h商務(wù)辦副主任_____宣讀了xx 縣人民政府辦公室內(nèi)部明電《關(guān)于切實(shí)做好元旦、春節(jié)期間市場(chǎng)供應(yīng)、消費(fèi)安全和市場(chǎng)監(jiān)管工作的通知》?？h商務(wù)辦主任張勝及時(shí)傳達(dá)了國(guó)務(wù)院、省、市、縣“保障市場(chǎng)供應(yīng)，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管”會(huì)議精神，最后他從六個(gè)方面對(duì)春節(jié)市場(chǎng)供應(yīng)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)：一是提高對(duì)節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)與服務(wù)工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)工作的領(lǐng)導(dǎo)；二是加強(qiáng)節(jié)日商品采購(gòu)，確保商品供應(yīng)豐富，充分滿足群眾的消費(fèi)需求；三是加強(qiáng)市場(chǎng)管理，確保銷售商品質(zhì)量安全；四是改善消費(fèi)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量；五是關(guān)注市場(chǎng)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)；六是各大商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商品供應(yīng)要與人們生活需求密切結(jié)合，春節(jié)期間要保持價(jià)格穩(wěn)定，堅(jiān)決打擊亂漲價(jià)的行為。

三、積極采取各種應(yīng)對(duì)措施、確保春節(jié)市場(chǎng)穩(wěn)定。按照國(guó)務(wù)院、省、市、縣的會(huì)議安排部署，商務(wù)辦積極采取各種措施，確保春節(jié)市場(chǎng)穩(wěn)定。一是積極組織豬、牛羊肉等副食品的市場(chǎng)供應(yīng)，組織協(xié)調(diào)各定點(diǎn)屠宰廠加大生豬收購(gòu)、儲(chǔ)備力度，備足豬源，確保我縣肉食市場(chǎng)供應(yīng)充足，價(jià)格平穩(wěn)。二是積極組織阜陽(yáng)華聯(lián)阜南公司、百貨大樓、千村超市、蘇果超市、阜陽(yáng)商廈電力超市、萬(wàn)村千鄉(xiāng)各加盟店、縣供銷系統(tǒng)各基層社、各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)加大主要生活必需品儲(chǔ)備力度，確保短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生脫銷現(xiàn)象。三是繼續(xù)加大市場(chǎng)監(jiān)測(cè)力度，密切監(jiān)測(cè)好城市生活必需品市場(chǎng)的供應(yīng)情況及價(jià)格動(dòng)態(tài)情況，搞好市場(chǎng)預(yù)測(cè)。四是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)商品市場(chǎng)和重點(diǎn)流通企業(yè)的監(jiān)督檢查。加大假冒偽劣商品的打擊力度，嚴(yán)懲哄抬物價(jià)的違法行為，確保消費(fèi)品的質(zhì)量安全和物價(jià)穩(wěn)定，逐步建立完善市場(chǎng)監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、目前物資供應(yīng)及儲(chǔ)備情況。

2、生活必需品市場(chǎng)貨源充足，品種豐富。我縣生活必需品市場(chǎng)總體購(gòu)銷兩旺，貨源充足，品種豐富。據(jù)阜陽(yáng)華聯(lián)阜南公司、百貨大樓、千村超市、蘇果超市、阜陽(yáng)商廈電力超市、萬(wàn)村千鄉(xiāng)各加盟店xx縣供銷系統(tǒng)各基層社統(tǒng)計(jì)，全縣生活必需品主要商品貨源穩(wěn)定，進(jìn)貨渠道暢通，儲(chǔ)備充足，短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生脫銷情況。

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4、上市蔬菜品種繁多，蔬菜價(jià)格有所上漲。近期由于全國(guó)大部分地區(qū)包括我縣雨雪頻繁，蔬菜采摘、運(yùn)輸困難，受此影響，蔬菜價(jià)格有所上漲。根據(jù)對(duì)冷寨農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、焦陽(yáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和農(nóng)資農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的調(diào)查，目前蔬菜基本能夠保證供應(yīng)。

5、食用油市場(chǎng)供給充足，價(jià)格平穩(wěn)。根據(jù)阜陽(yáng)華聯(lián)阜南公司、百貨大樓、千村超市、蘇果超市、阜陽(yáng)商廈電力超市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬(wàn)村千鄉(xiāng)各點(diǎn)xx縣供銷系統(tǒng)各基層社統(tǒng)計(jì)，目前，我縣食用油市場(chǎng)供應(yīng)充足，價(jià)格平穩(wěn)。

6、成品油基本能夠保證市場(chǎng)需求。根據(jù)我縣中石化在阜南的庫(kù)存90號(hào)乙醇汽油、93號(hào)乙醇汽油、0號(hào)清潔柴油、-10號(hào)清潔柴油分別庫(kù)存 480000升、560000升、700000升、980000升，加上中石油和社會(huì)加油站點(diǎn)的庫(kù)存基本能夠保證市場(chǎng)需求。

7、其他節(jié)日商品品種繁多，供求平穩(wěn)。根據(jù)對(duì)我縣大型商場(chǎng)、超市及其他商貿(mào)行業(yè)的調(diào)查，我縣準(zhǔn)備在節(jié)日期間銷售的家電、服裝、鞋帽等其他節(jié)日商品種類多樣，保障需求。

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篇七 2023年8月關(guān)于大學(xué)生消費(fèi)情況市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告范文

大學(xué)生的消費(fèi)是社會(huì)消費(fèi)的重要組成部分，他們?cè)诂F(xiàn)代社會(huì)的消費(fèi)觀念、生活方式、流行時(shí)尚的影響下，消費(fèi)心理和消費(fèi)行為往往產(chǎn)生彼此間的相互影響，并形成特有的群體消費(fèi)心理特征。下面是酷貓寫作小編精心整理的關(guān)于大學(xué)生消費(fèi)情況的市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告，希望能給大家?guī)?lái)幫助!

大學(xué)生是社會(huì)中的消費(fèi)主體之一，他們有著這個(gè)群體特有的消費(fèi)意識(shí)和特點(diǎn)。大學(xué)生作為走在社會(huì)前沿的一代人，他們新型的消費(fèi)觀也必將備受矚目，新型消費(fèi)觀可能從中衍生，并引導(dǎo)未來(lái)社會(huì)的消費(fèi)主流。與此同時(shí)，他們一些超前的理財(cái)觀念也漸漸引起人們的審視。理財(cái)作為一種技能也越來(lái)越被人們所了解，在以后的社會(huì)中，理財(cái)將作為一種作用不容小覷的能力，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)生活的方方面面，與我們的日常生活息息相關(guān)。

一、大學(xué)生消費(fèi)的總體情況

在物質(zhì)文化生活日益豐富的今天，社會(huì)全體的消費(fèi)水平也在日益提高。目前，大學(xué)生已經(jīng)成為消費(fèi)群體中的一支“主力軍”，其發(fā)揮的作用不容小覷。從一定角度看，大學(xué)生的消費(fèi)觀念和消費(fèi)行為將在一定程度上主導(dǎo)著未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(一)大學(xué)生月生活費(fèi)情況的結(jié)果反映

隨著經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，大學(xué)生群體的消費(fèi)水平也日益提高。與以往相比，大學(xué)生每月的生活費(fèi)逐年增加。這就意味著，大學(xué)生的消費(fèi)基數(shù)在不斷增大，消費(fèi)能力也在不斷增強(qiáng)。正在大學(xué)生消費(fèi)領(lǐng)域中，我們發(fā)現(xiàn)或多或少存在著一些問(wèn)題，如攀比消費(fèi)、奢侈消費(fèi)、炫富消費(fèi)等。消費(fèi)觀念正確與否對(duì)于大學(xué)生的消費(fèi)行為起著重要的引導(dǎo)作用。從月生活費(fèi)的相關(guān)情況能從一個(gè)方面體現(xiàn)大學(xué)生在消費(fèi)中存在的一些問(wèn)題。

大學(xué)生月生活費(fèi)總額調(diào)查結(jié)果

調(diào)查結(jié)果顯示：大學(xué)生生活費(fèi)水平集中在800～1500元這個(gè)區(qū)間內(nèi)，生活費(fèi)水平在800元以下的占樣本總體的8%，1500～2500元的占14%，2500元以上的僅占2%。由此可見，當(dāng)代大學(xué)生的消費(fèi)水平大致位于800～1500元這個(gè)水平上。大學(xué)生生活費(fèi)水平分布相對(duì)較為集中。

當(dāng)今大學(xué)生越來(lái)越傾向于獨(dú)立自主，也更加有意識(shí)地培養(yǎng)自身實(shí)踐能力，正因如此，大學(xué)生生活費(fèi)的渠道也越來(lái)越廣。比如一些大學(xué)生在課余時(shí)間會(huì)去做兼職，一方面可以賺取學(xué)費(fèi)，另一方面也鍛煉了自身的實(shí)踐能力。還有一些學(xué)生通過(guò)自身努力獲得了一定金額的獎(jiǎng)學(xué)金或助學(xué)金，或者采取勤工儉學(xué)的方式來(lái)賺取生活費(fèi)用并且鍛煉自己。

大學(xué)生生活費(fèi)調(diào)查結(jié)果

調(diào)查結(jié)果顯示：當(dāng)代大學(xué)生生活費(fèi)還是以父母供給為主，但相比歷年情形，大學(xué)生通過(guò)做兼職方式來(lái)賺取生活費(fèi)也成為了一種趨勢(shì)，其中22%的大學(xué)生表示曾有過(guò)兼職經(jīng)歷。4%的大學(xué)生通過(guò)獎(jiǎng)學(xué)金助學(xué)金或得了一定資助，2%的人以勤工儉學(xué)的方式作為獲取生活費(fèi)的主要。

(二)大學(xué)生消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)的調(diào)查

社會(huì)在不斷向前發(fā)展，大學(xué)生的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生著改變?？傮w來(lái)說(shuō)，大學(xué)生消費(fèi)的去向主要分布在食宿、購(gòu)物、交際等方面。但相比較以往，大學(xué)生消費(fèi)更加多元化，這與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人們消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變分不開。

調(diào)查結(jié)果顯示：大學(xué)生的主要消費(fèi)還是用于餐飲食宿方面，這一比例占到總消費(fèi)額的59%，總消費(fèi)額的18%用于交際娛樂(lè)，在近年來(lái)，這一比重正有所增長(zhǎng)。通訊網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用占到大學(xué)生總消費(fèi)額的13%，這一比例也正在逐年增長(zhǎng)。此外，總消費(fèi)額的10%用于教育學(xué)習(xí)。

(三)大學(xué)生的“預(yù)付消費(fèi)”

當(dāng)今大學(xué)生的消費(fèi)觀念正發(fā)生著改變，大學(xué)生的消費(fèi)行為也不再囿于時(shí)間的框架，超前消費(fèi)的形式也開始為大學(xué)生所接受，一些大學(xué)生也已經(jīng)開始嘗試“預(yù)付消費(fèi)”。“預(yù)付消費(fèi)”和超前消費(fèi)是兩個(gè)不同的概念，超前消費(fèi)具有很強(qiáng)的享樂(lè)色彩，是一種不值得推崇的消費(fèi)方式。而預(yù)付方式是一種健康的新型消費(fèi)方式，其有利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

大學(xué)生對(duì)預(yù)付消費(fèi)的看法

調(diào)查結(jié)果顯示：僅有6%的大學(xué)生堅(jiān)決反對(duì)預(yù)付消費(fèi)，有33%的人對(duì)預(yù)付消費(fèi)持無(wú)所謂的態(tài)度，26%的大學(xué)生認(rèn)為預(yù)付消費(fèi)要視家庭經(jīng)濟(jì)情況而論。所占比例最多的大學(xué)生認(rèn)為，預(yù)付消費(fèi)可以接受，但要引導(dǎo)其理性消費(fèi)。

二、大學(xué)生理財(cái)?shù)目傮w情況

大學(xué)是了解理財(cái)?shù)钠鸩綍r(shí)期，也是學(xué)習(xí)理財(cái)?shù)狞S金階段。大學(xué)階段的財(cái)商培養(yǎng)和演練尤為重要，它將在日常生活中成為一種理財(cái)習(xí)慣。理財(cái)對(duì)人的一生有著十分重要的影響。大學(xué)生完成財(cái)富累積、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值和投資目的是可以通過(guò)學(xué)習(xí)理財(cái)而實(shí)現(xiàn)的。沒(méi)有科學(xué)、適當(dāng)?shù)睦碡?cái)，我們的生活必然會(huì)受到很大的影響。理財(cái)投資，對(duì)于精神財(cái)富相對(duì)富有，而物質(zhì)財(cái)富相對(duì)匱乏的大學(xué)生來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)很重要的生活技能，也是一種鍛煉自身適應(yīng)社會(huì)的實(shí)踐能力的途徑。

(一)大學(xué)生對(duì)理財(cái)?shù)恼J(rèn)識(shí)情況

如何更好的理財(cái)是當(dāng)今社會(huì)的熱點(diǎn)問(wèn)題。在大學(xué)生中也不例外。走在社會(huì)前沿的大學(xué)生已經(jīng)開始對(duì)理財(cái)有一定的認(rèn)知。甚至有些大學(xué)生己經(jīng)開始嘗試自己理財(cái)，接觸一些簡(jiǎn)單的理財(cái)產(chǎn)品，通過(guò)自身實(shí)踐來(lái)進(jìn)行理財(cái)訓(xùn)練。

大學(xué)生理財(cái)目的的調(diào)查結(jié)果

根據(jù)調(diào)查顯示，大學(xué)生最主要的理財(cái)目的是養(yǎng)成良好的習(xí)慣，為將來(lái)做準(zhǔn)備。有23%的同學(xué)理財(cái)目的是盈利。17%的大學(xué)生理財(cái)是為了今后消費(fèi)更合理。由此可見，大學(xué)生理財(cái)?shù)淖钪饕康氖翘岣哂行Ч芾斫疱X的能力，為以后的理財(cái)?shù)缆反蛳禄A(chǔ)。另外，由于大學(xué)生可利用資金較少因此也有部分大學(xué)生希望通過(guò)理財(cái)獲得盈利，改善生活。

大學(xué)生對(duì)理財(cái)產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)情況

圖6反映了大學(xué)生對(duì)理財(cái)產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)情況，由圖可知，有71%的大學(xué)生只知道有哪幾類理財(cái)產(chǎn)品，具體不了解。15%的大學(xué)生一點(diǎn)也不了解，9%的大學(xué)生比較了解，而只有5%的大學(xué)生很了解，并且掌握一些投資理財(cái)方面的技術(shù)。以上表明，大學(xué)生對(duì)理財(cái)產(chǎn)品缺乏了解，理財(cái)知識(shí)欠缺，理財(cái)能力薄弱。若要提高大學(xué)生理財(cái)能力，應(yīng)該提高大學(xué)生對(duì)理財(cái)產(chǎn)品的認(rèn)知程度。

(二)大學(xué)生理財(cái)能力的現(xiàn)狀

大學(xué)生理財(cái)已經(jīng)不是新生事物，大學(xué)生理財(cái)?shù)默F(xiàn)狀也將關(guān)系到大學(xué)生理財(cái)觀的形成。作為“社會(huì)精英”的大學(xué)生，理財(cái)能力的培養(yǎng)也是尤為重要。培養(yǎng)大學(xué)生正確的理財(cái)觀，不僅有利于大學(xué)生個(gè)人適應(yīng)社會(huì)的能力，更有利于推進(jìn)整個(gè)社會(huì)的理財(cái)進(jìn)程順利運(yùn)行，社會(huì)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

大學(xué)生理財(cái)能力自評(píng)結(jié)果

調(diào)查結(jié)果顯示：在大學(xué)生對(duì)自身理財(cái)能力的評(píng)價(jià)中，僅有8%的人認(rèn)為自己已經(jīng)具備很好的理財(cái)能力，73%的人認(rèn)為自身理財(cái)能力一般，19%的人認(rèn)為自己的理財(cái)能力僅僅是一般。認(rèn)為自身理財(cái)能力一般的還是大多數(shù)，說(shuō)明從大學(xué)生自身角度看，大學(xué)生群體的理財(cái)能力一般。

(三)大學(xué)生的理財(cái)需求

理財(cái)在近些年來(lái)形成了一股熱潮，不知不覺(jué)間，理財(cái)已經(jīng)成為了一個(gè)話題、一種趨勢(shì)甚至成為了一項(xiàng)事業(yè)。大學(xué)生已經(jīng)接觸到了理財(cái)這個(gè)概念，然而要培養(yǎng)大學(xué)生的理財(cái)能力，就要清楚地掌握大學(xué)生的理財(cái)需求。

大學(xué)生對(duì)理財(cái)能力的重視程度

調(diào)查結(jié)果顯示：大學(xué)生普遍對(duì)理財(cái)能力的需求較大。有15%的人認(rèn)為理財(cái)是一種生活必需的技能，73%的人認(rèn)為理財(cái)?shù)淖饔煤艽螅瑑H有6%的人認(rèn)為作用不大，6%的人認(rèn)為無(wú)所謂。

另外，通過(guò)走訪調(diào)查我們了解到，一些大學(xué)生已經(jīng)有了相對(duì)明確的未來(lái)理財(cái)規(guī)劃，他們的理財(cái)需求較為明朗。他們表示，建立家庭賬戶體系，實(shí)現(xiàn)家庭現(xiàn)金管理是理財(cái)能力的一種體驗(yàn)。而對(duì)外投資理財(cái)要考慮到理財(cái)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)度和自身的承受程度，合理規(guī)劃資產(chǎn)配置，選擇合適的理財(cái)產(chǎn)品和投資方法。

三、對(duì)大學(xué)生消費(fèi)和理財(cái)中出現(xiàn)的問(wèn)題的綜合分析

經(jīng)調(diào)查分析，從整體上看，大學(xué)生消費(fèi)比較理性，但也易受到一些因素的影響，比如攀比心理、沖動(dòng)消費(fèi)、他人引導(dǎo)等。

(一)大學(xué)生的消費(fèi)觀念的問(wèn)題反映

1.消費(fèi)差異性的體現(xiàn)。在此次社會(huì)調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)大學(xué)生群體中不同學(xué)生的消費(fèi)觀念也不盡相同。在大學(xué)生月總消費(fèi)量的統(tǒng)計(jì)中我們發(fā)現(xiàn)，76%的學(xué)生消費(fèi)水平在800～1500元，僅有2%的學(xué)生每月消費(fèi)在2500元以上，由此可見，大學(xué)生普遍能夠理性消費(fèi)，消費(fèi)觀念也比較正常，盲目攀比，追求奢華的現(xiàn)象只是個(gè)別存在。另外，消費(fèi)水平相對(duì)較低的現(xiàn)象主要體現(xiàn)在農(nóng)村和城鎮(zhèn)群體中。這一現(xiàn)象也在一定層面上反映了城鄉(xiāng)收入和消費(fèi)水平的不平衡。

2.消費(fèi)行為受消費(fèi)心理的影響也比較大。大學(xué)生普遍能理智消費(fèi)，其在消費(fèi)中各項(xiàng)支出分配為59%用于食品開支，13%用于通訊網(wǎng)絡(luò)，18%用于休閑文娛，10%教育學(xué)習(xí)。由此可見，大學(xué)生消費(fèi)分配比較合理，大部分的消費(fèi)用于食品支出。同時(shí)，相對(duì)于近幾年來(lái)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，大學(xué)生在休閑文娛方面的支出正逐年增加，這也體現(xiàn)出大學(xué)生更加注重精神層面的消費(fèi)。由此體現(xiàn)出大學(xué)生消費(fèi)心理較為積極，不合理的消費(fèi)行為存在較少。

(二)大學(xué)生的理財(cái)觀念的問(wèn)題反映

由于大學(xué)生年齡較輕，群體特殊，他們有著不同于社會(huì)其他消費(fèi)群體的消費(fèi)心理和行為。大學(xué)生尚未獲得經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立，消費(fèi)和理財(cái)也會(huì)受到很大的制約。因此我們首先對(duì)大學(xué)生可支配費(fèi)用進(jìn)行調(diào)查并整理如下數(shù)據(jù)：91%的大學(xué)生表示對(duì)可支配費(fèi)用的結(jié)余不滿意，一般大學(xué)生的可支配收入只占全部生活費(fèi)的6%左右。

其中，我們也對(duì)大學(xué)生如何理財(cái)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，有93%的同學(xué)基本局限于將生活費(fèi)活期存入銀行，只有6%同學(xué)進(jìn)行了理財(cái)投資。由此我們發(fā)現(xiàn)大學(xué)生理財(cái)存在如下問(wèn)題：

1.理財(cái)觀念薄弱。家庭或者是獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金的資助是絕大多數(shù)在校大學(xué)生生活費(fèi)得，生活費(fèi)的用途也普遍局限于把將錢存入銀行，支付生活費(fèi)的開銷。不但花錢沒(méi)有計(jì)劃，甚至有的大學(xué)生奢侈浪費(fèi)，缺乏創(chuàng)造財(cái)富和運(yùn)用財(cái)富的觀念，不能夠深刻了解理財(cái)產(chǎn)品。因此，他們的理財(cái)意識(shí)相當(dāng)匱乏，甚至可以說(shuō)并不具備應(yīng)有的理財(cái)觀念。還有同學(xué)認(rèn)為理財(cái)就是炒股，基金，需要投入較高的成本，風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大，這些都是對(duì)理財(cái)?shù)恼`區(qū)。

2.資金結(jié)構(gòu)安排不合理。大部分學(xué)生在新學(xué)期開始時(shí)，或者把生活費(fèi)全部以活期存款的形式存入銀行，不考慮其他的投資渠道;或者把錢大量投資于風(fēng)險(xiǎn)較高的金融產(chǎn)品，不能很好地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，行情不好時(shí)往往會(huì)帶來(lái)較大損失，導(dǎo)致以后的生活費(fèi)也沒(méi)有著落。由此可見，大學(xué)生理財(cái)還存在著較強(qiáng)的主觀隨意性、極端性。

針對(duì)大學(xué)生理財(cái)問(wèn)題我們認(rèn)為大學(xué)生應(yīng)該合理制定投資計(jì)劃，加強(qiáng)理財(cái)知識(shí)的學(xué)習(xí)，了解更多適合的理財(cái)產(chǎn)品。雖然大學(xué)生面臨的經(jīng)濟(jì)局限較多，而投資理財(cái)產(chǎn)品收效又較低。但是大學(xué)生仍舊可以通過(guò)深入學(xué)習(xí)理財(cái)投資，合理規(guī)劃個(gè)人可支配收入，掌握理財(cái)技巧，不盲目追求過(guò)高的收益，最終獲得投資理財(cái)?shù)囊嫣帯?/p>

篇八 赴江蘇、浙江等地學(xué)習(xí)考察市場(chǎng)培育建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

培育市場(chǎng) 帶動(dòng)產(chǎn)業(yè) 搞活經(jīng)濟(jì) 富裕群眾

――赴江蘇、浙江等地學(xué)習(xí)考察市場(chǎng)培育建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

為學(xué)習(xí)江浙地區(qū)培育和建設(shè)市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，提高我區(qū)市場(chǎng)建設(shè)水平，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，按照區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，2023年3月30日到4月3日，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)陳福興帶領(lǐng)相關(guān)部門有關(guān)同志，先后對(duì)江蘇省常熟市招商城、浙江省義烏市國(guó)際小商品城和永康市五金城等市場(chǎng)的發(fā)展情況進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，考察期間與各地政府主管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人廣泛接觸，認(rèn)真交流，并擠時(shí)間與義烏國(guó)際商貿(mào)城市場(chǎng)開發(fā)機(jī)構(gòu)、浙江傳化企業(yè)集團(tuán)等部門和企業(yè)就招商引資等工作交換了意見，宣傳大港區(qū)的優(yōu)勢(shì)和政策，考察取得預(yù)期效果。現(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告如下：

一、市場(chǎng)培育發(fā)展的類型和取得的突出成效

幾天的學(xué)習(xí)考察，使我們真切地感受到江浙地區(qū)部分縣市充分利用當(dāng)?shù)厝罕娚朴诮?jīng)商的傳統(tǒng)，高度重視市場(chǎng)培育和建設(shè)，走出一條依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)、依靠市場(chǎng)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的成功之路。分析其市場(chǎng)發(fā)展過(guò)程，我們認(rèn)為主要有兩種類型：

（一）市場(chǎng)自發(fā)形成，政府適時(shí)引導(dǎo)型。江蘇省常熟市招商城和浙江省義烏市小商品市場(chǎng)屬于此種類型。這類市場(chǎng)的明顯特點(diǎn)是市場(chǎng)興起時(shí)間比較早，清晰地經(jīng)歷了從馬路市場(chǎng)、棚亭市場(chǎng)到現(xiàn)代市場(chǎng)的遞度推進(jìn)過(guò)程。由于這類市場(chǎng)“先有市后有場(chǎng)”，市場(chǎng)建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)小，政府收益大，但是市場(chǎng)的培育時(shí)間較長(zhǎng)，一般需要經(jīng)過(guò)十幾年的時(shí)間。政府在市場(chǎng)成熟階段開始介入，并把市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、塊狀產(chǎn)業(yè)群建設(shè)和城市建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，逐步形成“買全國(guó)貨，賣全國(guó)貨”的市場(chǎng)格局，最終成為輻射國(guó)內(nèi)外的商品集散地。全國(guó)最大的服裝服飾批發(fā)市場(chǎng)常熟市招商城。常熟市面積1200平方公里，人口104萬(wàn)，2003年實(shí)現(xiàn)gdp476億元，財(cái)政收入65億元，其中地方收入近30億元。2003年招商城市場(chǎng)交易額達(dá)150億元。常熟市招商城建于1985年5月，經(jīng)過(guò)近20年的開發(fā)建設(shè)，目前已成為全國(guó)最大的服裝服飾批發(fā)市場(chǎng)之一。商城轄區(qū)面積3.71平方公里，建有招商市場(chǎng)、五金市場(chǎng)等5個(gè)市場(chǎng)，有服裝、裝飾面料、五金、電器等28家專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。商業(yè)用房112萬(wàn)平方米，店鋪、攤位2萬(wàn)多個(gè)。來(lái)自全國(guó)各地5萬(wàn)多經(jīng)營(yíng)人員落戶商城開店做生意，市場(chǎng)旺季日均人流量達(dá)15萬(wàn)人次以上。1996年至2003年市場(chǎng)商品成交額連續(xù)八年超100億元，其中外貿(mào)出口占50%以上。強(qiáng)勢(shì)打造國(guó)際化購(gòu)物天堂的義烏市中國(guó)小商品城。義烏市面積1105平方公里，全市人口近150億，其中本地人口68萬(wàn)，外來(lái)務(wù)工經(jīng)商人口60萬(wàn)，流動(dòng)人口近20萬(wàn)，2003年實(shí)現(xiàn)gdp488億元，財(cái)政收入31億元。商城創(chuàng)建于1982年，由國(guó)際商貿(mào)城、篁園市場(chǎng)、賓王市場(chǎng)三個(gè)市場(chǎng)群組成, 擁有34個(gè)行業(yè)、32萬(wàn)種商品，囊括了工藝品、飾品、小五金、日用百貨、電子電器、玩具、襪業(yè)、服裝等所有日用工業(yè)品。其中，飾品、襪子、玩具產(chǎn)銷量占全國(guó)市場(chǎng)1/3強(qiáng)。20多年來(lái)，經(jīng)歷四次搬遷八次擴(kuò)建，現(xiàn)擁有營(yíng)業(yè)面積80多萬(wàn)平方米，攤位34000余個(gè)，從業(yè)人員8萬(wàn)多，日客流量20多萬(wàn)人次,2003年市場(chǎng)總成交額達(dá)248.27億元，其中外貿(mào)出口占50%強(qiáng)，連續(xù)13年位居全國(guó)工業(yè)品批發(fā)市場(chǎng)榜首，是我國(guó)最大的小商品出口基地。

篇九 2023年8月大學(xué)生消費(fèi)情況市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告

在當(dāng)前物價(jià)攀升，貧富差距不斷擴(kuò)大的情況下，大學(xué)生消費(fèi)問(wèn)題無(wú)疑也從一個(gè)側(cè)面反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀。大學(xué)生作為一個(gè)特殊的消費(fèi)群體，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)生活，尤其是在引領(lǐng)消費(fèi)時(shí)尚、改善消費(fèi)構(gòu)成方面起著不可替代的作用。下面是酷貓寫作小編精心整理的大學(xué)生消費(fèi)情況的市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告范文，希望能給大家?guī)?lái)幫助!

(一)理性消費(fèi)仍是主流

質(zhì)量、價(jià)格、外觀是吸引大學(xué)生消費(fèi)的主要因素。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，講求實(shí)際、理性的消費(fèi)仍是當(dāng)前大學(xué)生主要的消費(fèi)觀念。據(jù)了解，在購(gòu)買商品時(shí)，大學(xué)生們首先考慮的因素是商品的質(zhì)量。這是因?yàn)橹袊?guó)的大學(xué)生經(jīng)濟(jì)主要是父母的資助，自己兼職掙錢的不多，這使他們每月可支配的錢是固定的，大約在 600-800 元之間，家境較好的能達(dá)到1000元以上，而這筆錢主要是用來(lái)支付飲食、日用品及日常社交活動(dòng)開銷的。由于消費(fèi)能力有限，大學(xué)生們?cè)诨ㄥX時(shí)往往十分謹(jǐn)慎，力求“花得值”，追求性價(jià)比高的商品。無(wú)論是在校內(nèi)還是在校外，由于同齡人、城市時(shí)尚氣息以及戀愛等諸多因素的影響，他們比較注重自己的形象，追求品位和檔次，雖然不一定買名牌，但商品的價(jià)格一定得配得上它的質(zhì)量。

(二)消費(fèi)層次一定程度兩極分化

據(jù)調(diào)查，在大學(xué)校園中，月消費(fèi)相對(duì)高的同學(xué)的月消費(fèi)可比月消費(fèi)相對(duì)低的的同學(xué)的月消費(fèi)高出3—5倍，其原因是，家庭收入越高，對(duì)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)供給越多，構(gòu)成大學(xué)生消費(fèi)的一種特殊的奢侈格局，主要表現(xiàn)在旅游、電腦、手機(jī)、社交娛樂(lè)等方面的消費(fèi)上。可見，大學(xué)生的消費(fèi)差距增大，兩極分化也比較分明，這在我國(guó)當(dāng)前劇烈轉(zhuǎn)型的社會(huì)大背景下有其一定的必然性，我們也應(yīng)該在大學(xué)生的教育中逐步改善這一問(wèn)題。

(三)過(guò)分追求時(shí)尚和名牌，存在攀比心理

在調(diào)查過(guò)程中顯示，一些同學(xué)為了擁有一款最流行的手機(jī)，情愿節(jié)衣縮食，甚至犧牲自己的其他必要開支來(lái)滿足這一不切實(shí)際的愿望;有些同學(xué)為了一雙名牌運(yùn)動(dòng)鞋，為了一套名牌化妝品或者一件名牌衣服，不惜向別人借錢甚至偷錢以滿足自己的欲望等，都可以反映出一些學(xué)生不懂得量入而出，而虛榮心的驅(qū)使又極易形成無(wú)休止的虛榮心，同時(shí)為了所謂的面子，大學(xué)校園里的攀比心理也是異常的嚴(yán)重，別人沒(méi)有的，自己得有;別人有的，自己的得是最好的。

構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)是我國(guó)十一五規(guī)劃的重要任務(wù)之一。構(gòu)建節(jié)約型的消費(fèi)模式是解讀節(jié)約型社會(huì)的一個(gè)重要方面。用節(jié)約型的消費(fèi)理念引導(dǎo)消費(fèi)方式的變革，在全社會(huì)樹立節(jié)儉、文明、適度、合理的消費(fèi)理念，大力倡導(dǎo)節(jié)約風(fēng)尚。當(dāng)代大學(xué)生是未來(lái)社會(huì)建設(shè)的棟梁，加強(qiáng)大學(xué)生健康的消費(fèi)觀念的培養(yǎng)與塑造，在當(dāng)前構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)的大環(huán)境下具有非常重要的意義。要正確引導(dǎo)大學(xué)生養(yǎng)成健康消費(fèi)心理和行為，可以從以下幾個(gè)方面著手：

(一)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生消費(fèi)心理和行為的調(diào)查研究

在日常的教學(xué)中，我們應(yīng)該大力提倡調(diào)查研究與理論教學(xué)相結(jié)合的科學(xué)方法，重視和加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生消費(fèi)狀況的關(guān)注，注重在研究他們的消費(fèi)心理與行為從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。當(dāng)然，調(diào)查研究是一個(gè)艱辛的過(guò)程，但是作為教育工作者應(yīng)該首先培養(yǎng)自己刻苦鉆研的科學(xué)精神、實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度、理論聯(lián)系實(shí)際的科學(xué)思維。針對(duì)不同問(wèn)題的學(xué)生存在的不同問(wèn)題，給出不同的解決辦法，有針對(duì)性的解決大學(xué)生消費(fèi)觀念存在的偏差問(wèn)題

(二)教育學(xué)生要樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、科學(xué)的消費(fèi)意識(shí)

引導(dǎo)大學(xué)生在考慮個(gè)人消費(fèi)時(shí)不忘傳統(tǒng)觀念，科學(xué)規(guī)劃安排，使自己的消費(fèi)水平與家庭的收入水平相適應(yīng)。當(dāng)然，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，從不斷推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮市場(chǎng)這個(gè)角度看，需要鼓勵(lì)大學(xué)生進(jìn)行積極、合理消費(fèi)。如果不考慮個(gè)人經(jīng)濟(jì)狀況和支付能力，盲目追求奢侈的消費(fèi)模式是十分有害的。思政教育工作者要及時(shí)客觀的分析社會(huì)上的消費(fèi)主義現(xiàn)象，引導(dǎo)學(xué)生形成積極的心態(tài)，不依賴父母而進(jìn)行奢侈消費(fèi)而應(yīng)該自強(qiáng)、自立的作一個(gè)清醒的消費(fèi)者。

通過(guò)這次調(diào)查，我們基本掌握了當(dāng)代大學(xué)生消費(fèi)心理趨勢(shì)及現(xiàn)狀。大學(xué)生的基本生活消費(fèi)大體上是現(xiàn)實(shí)的、合理的。但同時(shí)也存在著許多的問(wèn)題，如攀比心理、不合理消費(fèi)、不理性消費(fèi)，這主要是生源來(lái)自全國(guó)各地，由于家庭情況的不同和消費(fèi)習(xí)慣的差異造成的。大學(xué)生中，培養(yǎng)獨(dú)立的理財(cái)能力、科學(xué)的價(jià)值觀應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急。我們有理由相信，在社會(huì)各方面的共同努力下，中國(guó)當(dāng)代大學(xué)生一定會(huì)形成一種更合理，更現(xiàn)實(shí)的消費(fèi)觀。

1.消費(fèi)的理性化需求

享受與潮流已變成吸引大學(xué)生消費(fèi)的主要因素。從調(diào)查的結(jié)果來(lái)看，大學(xué)生的消費(fèi)觀念與消費(fèi)習(xí)慣，需要調(diào)整以及改善。所以我提出了消費(fèi)的理性化需求。題目雖然說(shuō)起來(lái)很大，但做起來(lái)卻需要我們從細(xì)處著手。比如對(duì)自己每天的消費(fèi)情況進(jìn)行記錄，以方便自己查找超支消費(fèi)的原因。也要同時(shí)做好對(duì)未來(lái)消費(fèi)的計(jì)劃與打算，做到心中有數(shù)，不能由著興趣不加節(jié)制的擴(kuò)大自己的消費(fèi)，從而導(dǎo)致自己的消費(fèi)脫離了自己的生活檔次。這兩點(diǎn)在一定程度上也能保證自己在個(gè)人的生活水平下有個(gè)盡量好的享受水平。

2.拒絕奢侈品的消費(fèi)

目前有的家庭收入很高，對(duì)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)供給也較多，構(gòu)成這部分大學(xué)生消費(fèi)的一種比較奢侈的格局，主要表現(xiàn)在旅游、娛樂(lè)以及電子產(chǎn)品等方面的消費(fèi)上。這點(diǎn)在我們的調(diào)查中也得到了充分的體現(xiàn)?？梢?，大學(xué)生的消費(fèi)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整，當(dāng)然這種情況的發(fā)生也是與我國(guó)當(dāng)前劇烈轉(zhuǎn)型的社會(huì)大背景的必然性有一定聯(lián)系。作為一個(gè)學(xué)生我們應(yīng)該為自己、為家庭負(fù)責(zé)，減少那些只為虛榮心而存在的不良消費(fèi)。

3.調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)

中國(guó)大學(xué)生的生活消費(fèi)從20世紀(jì)的70年代至經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的前幾年，有一個(gè)方面是一直在傳承的，即大學(xué)生消費(fèi)的主要組成部分以飲食費(fèi)用和購(gòu)買學(xué)習(xí)資料、用品為主體。而在最近幾年消費(fèi)結(jié)構(gòu)的失衡，不僅反映了學(xué)習(xí)風(fēng)氣的惡化，也反映了人心的浮躁與社會(huì)對(duì)于大學(xué)生消費(fèi)心理的影響。我們必須加以調(diào)整來(lái)使之適應(yīng)我們的消費(fèi)水平。

4.杜絕攀比心理，不過(guò)分追求時(shí)尚

現(xiàn)實(shí)中為了擁有一款手機(jī)或者換上一款最流行的相機(jī)，有的同學(xué)情愿節(jié)衣縮食，甚至減少自己的其他必要開支，又例如有些男同學(xué)為了一雙名牌運(yùn)動(dòng)鞋，有些女同學(xué)為了一套名牌化妝品或者一件名牌衣服，不惜向別人借錢以滿足自己的欲望，都可以反映出學(xué)生們不懂得量入而出，而虛榮心的驅(qū)使又極易形成無(wú)休止的攀比心理，從而導(dǎo)致惡性循環(huán)的生成，所以我們必須杜絕自己的攀比心理。而對(duì)于不過(guò)分追求時(shí)尚，我們大學(xué)生本來(lái)就應(yīng)該以學(xué)習(xí)為主，這些次要的東西本就不應(yīng)該成為每天最讓我們操心的事。而在這方面的改進(jìn)必然有助于大學(xué)生好的消費(fèi)習(xí)慣的養(yǎng)成。

5.經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立意識(shí)與儲(chǔ)蓄觀念

大學(xué)生作為接受先進(jìn)知識(shí)，隨時(shí)走上社會(huì)的專業(yè)人才，很有必要在大學(xué)期間就嘗試經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立，培養(yǎng)一定的投資理念，并發(fā)展屬于自己的科學(xué)的儲(chǔ)蓄觀念。這對(duì)于將來(lái)管理自己的生活都是十分有意義的做法。不僅能夠降低家庭的負(fù)擔(dān)，讓父母減少對(duì)于自己的擔(dān)心，更能鍛煉自己的投資意識(shí)與自我控制的能力。

篇十 山東省無(wú)棣縣生豬市場(chǎng)情況調(diào)查報(bào)告

一、基本情況

山東榮昌集團(tuán)存欄4萬(wàn)頭，較去年同期增加3000頭，其中母豬存欄3500頭，無(wú)補(bǔ)欄;今年共補(bǔ)欄3000頭，母豬無(wú)補(bǔ)欄。

二、價(jià)格走勢(shì)

2023年是生豬養(yǎng)殖瓶頸年，生豬市場(chǎng)一直處于低迷狀態(tài)，養(yǎng)豬戶幾乎全部虧損，全年平均價(jià)格為6.39/斤。

三、分析近年生豬變化的原因

1、近年來(lái)，政府對(duì)生豬飼養(yǎng)扶持力度的逐步加大，生豬養(yǎng)殖戶日益增加，養(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)模也開始增大，越來(lái)越多社會(huì)資本涌入養(yǎng)豬行業(yè)，造成供應(yīng)量增加。

2、隨著人們生活的提高，消費(fèi)觀念和消費(fèi)口味都有所改變，逢年過(guò)節(jié)儲(chǔ)存肉的觀念已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)殡S吃隨買，這樣導(dǎo)致年前消費(fèi)市場(chǎng)的疲軟，使得豬肉需求減少，進(jìn)一步加劇了市場(chǎng)的生豬供大于求的局面，也導(dǎo)致肉價(jià)下跌。

3、自中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來(lái)，餐飲行業(yè)經(jīng)營(yíng)受到很大影響，隨之豬肉消費(fèi)也受到影響，這也導(dǎo)致了豬肉難賣。

4、進(jìn)口肉價(jià)格低。2023年進(jìn)口豬肉平均價(jià)格為5.8元/斤這一價(jià)格就是豬出欄價(jià)格，在國(guó)內(nèi)也得虧損，所以國(guó)內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)要想繼續(xù)保有國(guó)內(nèi)的豬肉消費(fèi)市場(chǎng)，必須盡快提高養(yǎng)殖水平、降低生產(chǎn)成本。

四、當(dāng)前生豬生產(chǎn)、市場(chǎng)面臨的問(wèn)題

通過(guò)對(duì)3戶大、中、小型生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的調(diào)查分析，養(yǎng)殖戶反映情況如下：

1、市場(chǎng)行情波動(dòng)太大。生豬價(jià)格主要依賴市場(chǎng)調(diào)節(jié)，養(yǎng)殖戶不能掌握市場(chǎng)價(jià)格，豬養(yǎng)的多了，價(jià)格下來(lái)了，養(yǎng)殖戶只能淘汰母豬。一旦價(jià)格漲上來(lái)，存欄又少了，沒(méi)有豬賣，就這樣形成了惡性循環(huán)。

2、防疫技術(shù)水平低。由于農(nóng)村養(yǎng)殖戶、獸醫(yī)水平低，亂用藥、錯(cuò)用藥的情況時(shí)常發(fā)生，嚴(yán)重影響生豬的產(chǎn)量和質(zhì)量，成為了生豬發(fā)展的一個(gè)瓶頸。

3、屠宰場(chǎng)收豬壓力增大。受金鑼事件影響，健康豬價(jià)格被抬高，推動(dòng)豬價(jià)快速上漲，屠宰場(chǎng)為了搶占優(yōu)質(zhì)豬源，必須抬高收購(gòu)價(jià)，而豬肉消費(fèi)低迷，出貨慢，給屠宰場(chǎng)雙重壓力。

4、仔豬漲價(jià)，玉米漲價(jià)，養(yǎng)豬利潤(rùn)并沒(méi)增加。養(yǎng)殖戶急于搶購(gòu)仔豬，補(bǔ)欄風(fēng)險(xiǎn)可謂過(guò)大。390元/頭仔豬+玉米價(jià)格上漲(今日價(jià)格1.15元/斤)，保本價(jià)可能高達(dá)7元，幾個(gè)月后生豬是否能賣7元呢?這都是未知。

五、建議

1.加強(qiáng)金融部門在資金方面的支持。自去年來(lái)，生豬養(yǎng)殖戶一直處于虧損狀態(tài)，面臨著流動(dòng)資金嚴(yán)重短缺的巨大壓力，迫切需要金融部門的資金支持。

2.建立生豬價(jià)格保護(hù)機(jī)制。在豬價(jià)低于盈虧平衡點(diǎn)時(shí)除了政府收購(gòu)肥豬、加大凍肉庫(kù)存外，應(yīng)給養(yǎng)殖戶適當(dāng)保護(hù)性補(bǔ)貼或保險(xiǎn)理賠，多方控制豬價(jià)過(guò)度波動(dòng)。

3. 提高養(yǎng)豬信息透明度。通過(guò)各種媒體對(duì)生豬價(jià)格和疫情進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)，保持信息暢通性，使養(yǎng)殖戶理性面對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)變化，合理安排生產(chǎn)。

4.加強(qiáng)防疫技術(shù)。通過(guò)對(duì)防疫技術(shù)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高防疫技術(shù)人員專業(yè)化水平，加強(qiáng)對(duì)疫情、病毒防治知識(shí)宣傳普及，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早隔離、早治療，極大限度降低疫情風(fēng)險(xiǎn)。

篇十一 大學(xué)生消費(fèi)情況的市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告范文

在當(dāng)前物價(jià)攀升，貧富差距不斷擴(kuò)大的情況下，大學(xué)生消費(fèi)問(wèn)題無(wú)疑也從一個(gè)側(cè)面反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展現(xiàn)狀。大學(xué)生作為一個(gè)特殊的消費(fèi)群體，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)生活，尤其是在引領(lǐng)消費(fèi)時(shí)尚、改善消費(fèi)構(gòu)成方面起著不可替代的作用。下面是小編精心整理的大學(xué)生消費(fèi)情況的市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告范文，希望能給大家?guī)?lái)幫助!

問(wèn)題總結(jié)：

(一)理性消費(fèi)仍是主流

質(zhì)量、價(jià)格、外觀是吸引大學(xué)生消費(fèi)的主要因素。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，講求實(shí)際、理性的消費(fèi)仍是當(dāng)前大學(xué)生主要的消費(fèi)觀念。據(jù)了解，在購(gòu)買商品時(shí)，大學(xué)生們首先考慮的因素是商品的質(zhì)量。這是因?yàn)橹袊?guó)的大學(xué)生經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要是父母的資助，自己兼職掙錢的不多，這使他們每月可支配的錢是固定的，大約在 600-800 元之間，家境較好的能達(dá)到1000元以上，而這筆錢主要是用來(lái)支付飲食、日用品及日常社交活動(dòng)開銷的。由于消費(fèi)能力有限，大學(xué)生們?cè)诨ㄥX時(shí)往往十分謹(jǐn)慎，力求“花得值”，追求性價(jià)比高的商品。無(wú)論是在校內(nèi)還是在校外，由于同齡人、城市時(shí)尚氣息以及戀愛等諸多因素的影響，他們比較注重自己的形象，追求品位和檔次，雖然不一定買名牌，但商品的價(jià)格一定得配得上它的質(zhì)量。

(二)消費(fèi)層次一定程度兩極分化

據(jù)調(diào)查，在大學(xué)校園中，月消費(fèi)相對(duì)高的同學(xué)的月消費(fèi)可比月消費(fèi)相對(duì)低的的同學(xué)的月消費(fèi)高出3—5倍，其原因是，家庭收入越高，對(duì)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)供給越多，構(gòu)成大學(xué)生消費(fèi)的一種特殊的奢侈格局，主要表現(xiàn)在旅游、電腦、手機(jī)、社交娛樂(lè)等方面的消費(fèi)上。可見，大學(xué)生的消費(fèi)差距增大，兩極分化也比較分明，這在我國(guó)當(dāng)前劇烈轉(zhuǎn)型的社會(huì)大背景下有其一定的必然性，我們也應(yīng)該在大學(xué)生的教育中逐步改善這一問(wèn)題。

(三)過(guò)分追求時(shí)尚和名牌，存在攀比心理

在調(diào)查過(guò)程中顯示，一些同學(xué)為了擁有一款最流行的手機(jī)，情愿節(jié)衣縮食，甚至犧牲自己的其他必要開支來(lái)滿足這一不切實(shí)際的愿望;有些同學(xué)為了一雙名牌運(yùn)動(dòng)鞋，為了一套名牌化妝品或者一件名牌衣服，不惜向別人借錢甚至偷錢以滿足自己的欲望等，都可以反映出一些學(xué)生不懂得量入而出，而虛榮心的驅(qū)使又極易形成無(wú)休止的虛榮心，同時(shí)為了所謂的面子，大學(xué)校園里的攀比心理也是異常的嚴(yán)重，別人沒(méi)有的，自己得有;別人有的，自己的得是最好的。

解決辦法：

構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)是我國(guó)xx規(guī)劃的重要任務(wù)之一。構(gòu)建節(jié)約型的消費(fèi)模式是解讀節(jié)約型社會(huì)的一個(gè)重要方面。用節(jié)約型的消費(fèi)理念引導(dǎo)消費(fèi)方式的變革，在全社會(huì)樹立節(jié)儉、文明、適度、合理的消費(fèi)理念，大力倡導(dǎo)節(jié)約風(fēng)尚。當(dāng)代大學(xué)生是未來(lái)社會(huì)建設(shè)的棟梁，加強(qiáng)大學(xué)生健康的消費(fèi)觀念的培養(yǎng)與塑造，在當(dāng)前構(gòu)建節(jié)約型社會(huì)的大環(huán)境下具有非常重要的意義。要正確引導(dǎo)大學(xué)生養(yǎng)成健康消費(fèi)心理和行為，可以從以下幾個(gè)方面著手：

(一)加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生消費(fèi)心理和行為的調(diào)查研究

在日常的教學(xué)中，我們應(yīng)該大力提倡調(diào)查研究與理論教學(xué)相結(jié)合的科學(xué)方法，重視和加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生消費(fèi)狀況的關(guān)注，注重在研究他們的消費(fèi)心理與行為從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題。當(dāng)然，調(diào)查研究是一個(gè)艱辛的過(guò)程，但是作為教育工作者應(yīng)該首先培養(yǎng)自己刻苦鉆研的科學(xué)精神、實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度、理論聯(lián)系實(shí)際的科學(xué)思維。針對(duì)不同問(wèn)題的學(xué)生存在的不同問(wèn)題，給出不同的解決辦法，有針對(duì)性的解決大學(xué)生消費(fèi)觀念存在的偏差問(wèn)題

(二)教育學(xué)生要樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、科學(xué)的消費(fèi)意識(shí)

引導(dǎo)大學(xué)生在考慮個(gè)人消費(fèi)時(shí)不忘傳統(tǒng)觀念，科學(xué)規(guī)劃安排，使自己的消費(fèi)水平與家庭的收入水平相適應(yīng)。當(dāng)然，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，從不斷推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和繁榮市場(chǎng)這個(gè)角度看，需要鼓勵(lì)大學(xué)生進(jìn)行積極、合理消費(fèi)。如果不考慮個(gè)人經(jīng)濟(jì)狀況和支付能力，盲目追求奢侈的消費(fèi)模式是十分有害的。思政教育工作者要及時(shí)客觀的分析社會(huì)上的消費(fèi)主義現(xiàn)象，引導(dǎo)學(xué)生形成積極的心態(tài)，不依賴父母而進(jìn)行奢侈消費(fèi)而應(yīng)該自強(qiáng)、自立的作一個(gè)清醒的消費(fèi)者。

結(jié)尾：

通過(guò)這次調(diào)查，我們基本掌握了當(dāng)代大學(xué)生消費(fèi)心理趨勢(shì)及現(xiàn)狀。大學(xué)生的基本生活消費(fèi)大體上是現(xiàn)實(shí)的、合理的。但同時(shí)也存在著許多的問(wèn)題，如攀比心理、不合理消費(fèi)、不理性消費(fèi)，這主要是生源來(lái)自全國(guó)各地，由于家庭情況的不同和消費(fèi)習(xí)慣的差異造成的。大學(xué)生中，培養(yǎng)獨(dú)立的理財(cái)能力、科學(xué)的價(jià)值觀應(yīng)是當(dāng)務(wù)之急。我們有理由相信，在社會(huì)各方面的共同努力下，中國(guó)當(dāng)代大學(xué)生一定會(huì)形成一種更合理，更現(xiàn)實(shí)的消費(fèi)觀。

1.消費(fèi)的理性化需求

享受與潮流已變成吸引大學(xué)生消費(fèi)的主要因素。從調(diào)查的結(jié)果來(lái)看，大學(xué)生的消費(fèi)觀念與消費(fèi)習(xí)慣，需要調(diào)整以及改善。所以我提出了消費(fèi)的理性化需求。題目雖然說(shuō)起來(lái)很大，但做起來(lái)卻需要我們從細(xì)處著手。比如對(duì)自己每天的消費(fèi)情況進(jìn)行記錄，以方便自己查找超支消費(fèi)的原因。也要同時(shí)做好對(duì)未來(lái)消費(fèi)的計(jì)劃與打算，做到心中有數(shù)，不能由著興趣不加節(jié)制的擴(kuò)大自己的消費(fèi)，從而導(dǎo)致自己的消費(fèi)脫離了自己的生活檔次。這兩點(diǎn)在一定程度上也能保證自己在個(gè)人的生活水平下有個(gè)盡量好的享受水平。

2.拒絕奢侈品的消費(fèi)

目前有的家庭收入很高，對(duì)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)供給也較多，構(gòu)成這部分大學(xué)生消費(fèi)的一種比較奢侈的格局，主要表現(xiàn)在旅游、娛樂(lè)以及電子產(chǎn)品等方面的消費(fèi)上。這點(diǎn)在我們的調(diào)查中也得到了充分的體現(xiàn)。可見，大學(xué)生的消費(fèi)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整，當(dāng)然這種情況的發(fā)生也是與我國(guó)當(dāng)前劇烈轉(zhuǎn)型的社會(huì)大背景的必然性有一定聯(lián)系。作為一個(gè)學(xué)生我們應(yīng)該為自己、為家庭負(fù)責(zé)，減少那些只為虛榮心而存在的不良消費(fèi)。

3.調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)

中國(guó)大學(xué)生的生活消費(fèi)從20世紀(jì)的70年代至經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的前幾年，有一個(gè)方面是一直在傳承的，即大學(xué)生消費(fèi)的主要組成部分以飲食費(fèi)用和購(gòu)買學(xué)習(xí)資料、用品為主體。而在最近幾年消費(fèi)結(jié)構(gòu)的失衡，不僅反映了學(xué)習(xí)風(fēng)氣的惡化，也反映了人心的浮躁與社會(huì)對(duì)于大學(xué)生消費(fèi)心理的影響。我們必須加以調(diào)整來(lái)使之適應(yīng)我們的消費(fèi)水平。

4.杜絕攀比心理，不過(guò)分追求時(shí)尚

現(xiàn)實(shí)中為了擁有一款手機(jī)或者換上一款最流行的相機(jī)，有的同學(xué)情愿節(jié)衣縮食，甚至減少自己的其他必要開支，又例如有些男同學(xué)為了一雙名牌運(yùn)動(dòng)鞋，有些女同學(xué)為了一套名牌化妝品或者一件名牌衣服，不惜向別人借錢以滿足自己的欲望，都可以反映出學(xué)生們不懂得量入而出，而虛榮心的驅(qū)使又極易形成無(wú)休止的攀比心理，從而導(dǎo)致惡性循環(huán)的生成，所以我們必須杜絕自己的攀比心理。而對(duì)于不過(guò)分追求時(shí)尚，我們大學(xué)生本來(lái)就應(yīng)該以學(xué)習(xí)為主，這些次要的東西本就不應(yīng)該成為每天最讓我們操心的事。而在這方面的改進(jìn)必然有助于大學(xué)生好的消費(fèi)習(xí)慣的養(yǎng)成。

5.經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立意識(shí)與儲(chǔ)蓄觀念

大學(xué)生作為接受先進(jìn)知識(shí)，隨時(shí)走上社會(huì)的專業(yè)人才，很有必要在大學(xué)期間就嘗試經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立，培養(yǎng)一定的投資理念，并發(fā)展屬于自己的科學(xué)的儲(chǔ)蓄觀念。這對(duì)于將來(lái)管理自己的生活都是十分有意義的做法。不僅能夠降低家庭的負(fù)擔(dān)，讓父母減少對(duì)于自己的擔(dān)心，更能鍛煉自己的投資意識(shí)與自我控制的能力。

篇十二 商務(wù)廳2023年三季度市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作考核情況調(diào)研報(bào)告

各市（區(qū)）商務(wù)主管部門，省商務(wù)信息中心：

根據(jù)省商務(wù)廳印發(fā)的《市級(jí)商務(wù)主管部門市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作考核管理辦法》和《市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)及信息員考核管理辦法》，現(xiàn)將2023年3季度市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作考核結(jié)果通報(bào)如下：

一、主管部門考核情況

3季度，國(guó)際金融危機(jī)影響仍在持續(xù)，甲型h1n1流感病例在我省發(fā)現(xiàn)聚集性疫情，豬肉、雞蛋等生活必需品價(jià)格上漲較快，不確定因素明顯增多。各市（區(qū)）商務(wù)主管部門能夠認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和我省各項(xiàng)部署和要求，深入落實(shí)搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)各項(xiàng)政策措施，積極做好市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作，保障商品供應(yīng)，穩(wěn)定市場(chǎng)運(yùn)行，全省消費(fèi)市場(chǎng)穩(wěn)步增長(zhǎng)。商務(wù)部3季度3個(gè)月的考核我省在全國(guó)排名分別為第

3、

10、11位。

篇十三 農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告

為了解全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的分布情況及運(yùn)行現(xiàn)狀，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)、規(guī)劃和發(fā)展，根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)xx年工作要點(diǎn)，區(qū)人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委組織調(diào)研組，在吳繼業(yè)副主任、胡齊乾副主任的帶領(lǐng)下，于3月底至4月上旬，對(duì)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組深入新前綜合市場(chǎng)、西江二橋疏導(dǎo)點(diǎn)、羽山菜市場(chǎng)、十里鋪農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、中心菜市場(chǎng)等進(jìn)行了實(shí)地踏看

，視察有關(guān)市場(chǎng)建設(shè)情況。在召開的座談會(huì)上，分別聽取了區(qū)府辦、發(fā)改局、財(cái)政局、黃巖國(guó)土資源分局、環(huán)保局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、食藥監(jiān)局、黃巖工商分局、黃巖城管行政執(zhí)法分局、規(guī)劃處、消防大隊(duì)、同創(chuàng)辦等有關(guān)單位的工作匯報(bào)。根據(jù)調(diào)研中了解的情況，現(xiàn)將全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)情況報(bào)告如下。

一、 全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)基本情況

全區(qū)登記在冊(cè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)20家，無(wú)證農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)(臨時(shí)便民交易場(chǎng)所)32家，總計(jì)52家，分布在全區(qū)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中省級(jí)文明示范市場(chǎng)10家，四星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)1家，二星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)3家，一星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)2家。形成了大中小相結(jié)合，多層次、多品種和多種運(yùn)行方式并存的交易市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，為搞活流通，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，繁榮市場(chǎng)，振興經(jīng)濟(jì)和方便群眾生活等發(fā)揮了積極的作用。區(qū)政府及有關(guān)部門在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)方面做了大量工作。xx年全省農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在黃巖召開，王建滿副省長(zhǎng)高度肯定了黃巖農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作成效。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。區(qū)里專門成立了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升領(lǐng)導(dǎo)小組，主動(dòng)將市場(chǎng)改造提升與“多城同創(chuàng)”等政府中心工作對(duì)接。在具體職責(zé)分配上，工商部門制定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)攤位租賃合同示范文本，指導(dǎo)市場(chǎng)制定經(jīng)營(yíng)戶準(zhǔn)則及其他管理制度。發(fā)改部門參與市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃的編制，負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審批或備案，參與項(xiàng)目的綜合驗(yàn)收，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)管。財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排市場(chǎng)補(bǔ)貼資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金的預(yù)算，并及時(shí)足額到位。國(guó)土部門審核新建、改建、擴(kuò)建市場(chǎng)用地方案。建設(shè)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)審核新建、改建、擴(kuò)建市場(chǎng)的選址和建設(shè)方案。公安消防部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)審核，參與建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。城市管理行政執(zhí)法部門要加大對(duì)馬路市場(chǎng)和流動(dòng)攤販取締力度。其他部門按照各自職責(zé)，依法對(duì)市場(chǎng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

二是制定政策，支持提升發(fā)展。xx年，黃巖區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升發(fā)展的若干意見》，制訂了區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提升發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃。xx年，區(qū)政府印發(fā)了《黃巖區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升工作補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》，加大獎(jiǎng)補(bǔ)的力度，對(duì)規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過(guò)省文明示范市場(chǎng)驗(yàn)收的市場(chǎng)給予每家20萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，并明確了新建類(遷建類)、改造類市場(chǎng)每平方米補(bǔ)助250元、180元以及儀器設(shè)備的補(bǔ)助金額。為確保城區(qū)中心菜市場(chǎng)改造重點(diǎn)工程順利推進(jìn)，區(qū)財(cái)政預(yù)支經(jīng)費(fèi)400萬(wàn)元用于中心菜市場(chǎng)改造提升。同時(shí)，財(cái)政、國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃、行政執(zhí)法、消防、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等部門密切配合，落實(shí)相應(yīng)政策，幫助解決了市場(chǎng)建設(shè)中遇到的大量困難。

三是因地制宜，推進(jìn)改造升級(jí)。根據(jù)各個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)位置、功能、人流量等特點(diǎn)，實(shí)行“一場(chǎng)一策”，量身制定了具體的整治措施和目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格對(duì)照“地不濕、無(wú)異味、菜安全、價(jià)公道、計(jì)量準(zhǔn)、可休息”和“價(jià)公示、可追溯、聯(lián)成網(wǎng)”的創(chuàng)建要求，對(duì)即將改造的市場(chǎng)進(jìn)行合理布局，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)攤位結(jié)構(gòu)。為確保順利完成改造任務(wù)，注重設(shè)計(jì)、招標(biāo)、土建、信息化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，合理倒排工期，全力提升進(jìn)度。同時(shí)，實(shí)行上下互動(dòng)機(jī)制，區(qū)農(nóng)提辦、各責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市場(chǎng)舉辦者和區(qū)工商分局安排專門聯(lián)系人，實(shí)行改造提升工作進(jìn)度月報(bào)制，及時(shí)反饋問(wèn)題和困難，并第一時(shí)間解決。

四是嚴(yán)格管理，保障規(guī)范安全。一是自“多城同創(chuàng)”活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，全面開展市場(chǎng)整治“鐵腕行動(dòng)”，對(duì)經(jīng)營(yíng)戶占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放、保潔不到位等問(wèn)題及消費(fèi)者違章停車、亂扔垃圾等不文明現(xiàn)象進(jìn)行集中整治，截至目前，已組織1000余人次集中整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)30余家。二是創(chuàng)新推行“業(yè)務(wù)指導(dǎo)員制”，全區(qū)每家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)均配備一名工商干部擔(dān)任工商業(yè)務(wù)指導(dǎo)員，每日至少一次實(shí)地巡查指導(dǎo)，三是以獎(jiǎng)罰金形式優(yōu)化市場(chǎng)進(jìn)出機(jī)制。對(duì)固定攤位經(jīng)營(yíng)戶采取“獎(jiǎng)罰金”，由市場(chǎng)成立考核小組，若違規(guī)視情節(jié)按不同金額從保證金中扣除罰金;如經(jīng)營(yíng)戶全年無(wú)違規(guī)行為，市場(chǎng)年底對(duì)其予以獎(jiǎng)勵(lì)。四是開展各項(xiàng)食品安全專項(xiàng)行動(dòng)。開展市場(chǎng)食品檢測(cè)，形成了以商品質(zhì)量檢測(cè)為中心、市場(chǎng)巡查為紐帶、經(jīng)營(yíng)者自檢為基礎(chǔ)、消費(fèi)者送檢為補(bǔ)充、工商部門抽檢為保障的市場(chǎng)食品質(zhì)量監(jiān)督體系，指導(dǎo)12個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建立檢測(cè)點(diǎn)。

二、 存在的主要問(wèn)題

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民群眾對(duì)生活水平要求越來(lái)越高，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展水平與人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)需求不適應(yīng)，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

(一)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)分布

不夠合理。由于缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃、合理的布局，存在舊住宅小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)多而亂，新建小區(qū)未建配套設(shè)施的現(xiàn)象。人口密度大的舊城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周圍形成自發(fā)的馬路市場(chǎng)，嚴(yán)重影響交通和城市文明形象。村鎮(zhèn)及城郊結(jié)合部農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)多為大棚式市場(chǎng)，場(chǎng)內(nèi)除攤位外幾乎沒(méi)有其它設(shè)施，排污能力差，經(jīng)營(yíng)、購(gòu)物環(huán)境差，吸引不了人氣，而所在的村集體不愿意投入大量資金進(jìn)行改造。

(二)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理有待進(jìn)一步規(guī)范。仍然無(wú)證的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，場(chǎng)內(nèi)管理、硬件設(shè)施與創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市存在一定距離。目前，市場(chǎng)管理中心沒(méi)有市場(chǎng)外部管理的職能，而有外部管理職能的一些部門管理不夠到位，造成農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外停車位缺乏、流動(dòng)攤販堵塞交通等現(xiàn)象。一些較小的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部衛(wèi)生較差，地面多水易滑，存在環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象。部分群眾反映一些熟食和農(nóng)產(chǎn)品存在質(zhì)量問(wèn)題，需有關(guān)部門加強(qiáng)日常巡查檢測(cè)和重點(diǎn)抽查。

(三)經(jīng)營(yíng)者和管理者素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)和受教育程度普遍偏低，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，缺乏服務(wù)意識(shí)，沒(méi)有完善的服務(wù)理念。個(gè)別經(jīng)營(yíng)者文明衛(wèi)生意識(shí)較差。管理者還停留在收收稅費(fèi)、租金的較低級(jí)的管理層面，不能立足于根據(jù)市場(chǎng)需求而對(duì)集市進(jìn)行適時(shí)改造和完善的層面。

三、 下階段工作建議

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)是一項(xiàng)牽扯面廣、較為復(fù)雜的工程，建議政府將市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與改造工作列入重要議事日程，作為為民辦實(shí)事的重要工作來(lái)抓落實(shí)。

(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)市場(chǎng)合理布局。為建立健全全區(qū)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)和流通體系，按照“控制總量，盤活存量，調(diào)整增量，改造與新建相統(tǒng)籌，業(yè)態(tài)升級(jí)與優(yōu)化相結(jié)合”的總體思路，認(rèn)真抓好規(guī)劃布局，從源頭上為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)預(yù)留足夠的空間。通過(guò)規(guī)劃的編制，改善農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的空間布局，統(tǒng)籌考慮農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的服務(wù)半徑、區(qū)域輻射及配套設(shè)施等因素。在做好存量農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)盤活、調(diào)整、改造工作的同時(shí)，重點(diǎn)做好老城區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)補(bǔ)充和新發(fā)展城區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)展工作，以解決部分地區(qū)設(shè)點(diǎn)不足的問(wèn)題。新建市場(chǎng)則要按照規(guī)范化市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)超前，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)。

(二)加大投入，多渠道籌集市場(chǎng)建設(shè)資金。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)是項(xiàng)不以盈利為目的公益性事業(yè)，是服務(wù)于群眾生活的菜籃子工程，需要政府的高度重視和大力支持。建議政府加大扶持力度，逐年投資建設(shè)一批新的市場(chǎng)，方便群眾生活，每年給市場(chǎng)安排適當(dāng)?shù)木S修經(jīng)費(fèi)預(yù)算。另外，在用地、稅費(fèi)等方面，政府也應(yīng)給予最大限度的優(yōu)惠。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分，既要加大財(cái)政資金投入，又要鼓勵(lì)民間融資，爭(zhēng)取銀信部門支持，形成共同開發(fā)格局。鼓勵(lì)社會(huì)各方面采取自籌、集資、借款、貸款、股份、外資等多種形式、多種渠道籌集建設(shè)資金，大力興建市場(chǎng)，促進(jìn)市場(chǎng)又好、又快發(fā)展。

(三)理順管理機(jī)制，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度。政府要協(xié)調(diào)相關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理，提升其服務(wù)功能。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理的第一責(zé)任人。政府相關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，通過(guò)與市場(chǎng)業(yè)主和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者簽訂書面合同的方式，明確監(jiān)管要求和違約責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)業(yè)主和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管力度。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)該以人為本，建立為顧客著想的服務(wù)之道，要充分運(yùn)用物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)中心作為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理的主管部門，應(yīng)承擔(dān)規(guī)范維護(hù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的職責(zé)，負(fù)責(zé)實(shí)施市場(chǎng)食品安全監(jiān)督檢查、質(zhì)量監(jiān)測(cè)及相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)屬地管理。進(jìn)一步理順區(qū)和鎮(zhèn)(街道)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理體制，加強(qiáng)屬地對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊環(huán)境和秩序的日常管理。針對(duì)市場(chǎng)外的占道經(jīng)營(yíng)和秩序混亂的狀況，必須由政府協(xié)調(diào)，工商、城管、同創(chuàng)辦、市場(chǎng)管理中心等相關(guān)單位聯(lián)合執(zhí)法解決。

(四)加強(qiáng)法制建設(shè)和行業(yè)自律，營(yíng)造公平、公正、公開的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)氛圍。政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)商品市場(chǎng)的建設(shè)與管理制度，相關(guān)監(jiān)督管理部門要不間斷的開展法制宣傳教育，推行“兩書”(《不經(jīng)銷假冒偽劣商品責(zé)任書》、《不經(jīng)銷假冒偽劣商品保證書》)“四制”(市場(chǎng)交易實(shí)行索票制、公示制、退場(chǎng)制、明碼標(biāo)價(jià)制)。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)中心應(yīng)制訂規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)秩序和食品安全監(jiān)督管理的具體措施和辦法，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，確保監(jiān)管工作的落實(shí)。增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者法制意識(shí)，促進(jìn)業(yè)內(nèi)良性競(jìng)爭(zhēng)，避免坑蒙拐騙現(xiàn)象的出現(xiàn)，杜絕競(jìng)爭(zhēng)中的不當(dāng)行為。同時(shí)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者集體對(duì)市場(chǎng)誠(chéng)信度的支持，也是營(yíng)造共贏的必要條件。應(yīng)盡快組建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)協(xié)會(huì)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)則，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，提高行業(yè)素質(zhì)，協(xié)助和配合政府做好對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的服務(wù)和監(jiān)管工作，形成協(xié)調(diào)和自律機(jī)制。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律、行業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)等方面的積極作用，監(jiān)控行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)傳遞信息;加大打擊“假、冒、偽、劣”產(chǎn)品的力度，凈化市場(chǎng)環(huán)境，保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

篇十四 關(guān)于我縣商貿(mào)流通市場(chǎng)體系建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告

市場(chǎng)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的導(dǎo)因，對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展有引領(lǐng)和帶動(dòng)作用。建一個(gè)市場(chǎng)，帶一批產(chǎn)業(yè)，活一方經(jīng)濟(jì)，富一方百姓，興一座城鎮(zhèn)，已是被無(wú)數(shù)實(shí)例證明了的成功經(jīng)驗(yàn)。我縣商貿(mào)流通市場(chǎng)體系建設(shè)如何？對(duì)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用怎樣？帶著這些問(wèn)題，縣人大常委會(huì)成立了商貿(mào)流通市場(chǎng)體系建設(shè)情況調(diào)查組，于今年9月至11月，先后深入到城區(qū)重北超市、重客隆超市、蘇寧電器超市、東門綜合市場(chǎng)、李家灣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、家樂(lè)匯建材市場(chǎng)、南門生產(chǎn)資料市場(chǎng)、大北街鋼材市場(chǎng)和一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)、政府的職能部門，采取實(shí)地踏看，聽取匯報(bào)，座談了解，查閱資料等形式,就商貿(mào)流通市場(chǎng)體系建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、我縣商貿(mào)流通市場(chǎng)體系建設(shè)基本情況

近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視商貿(mào)流通市場(chǎng)體系建設(shè)，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極引進(jìn)發(fā)展商貿(mào)企業(yè)，大力開拓農(nóng)村市場(chǎng)，積極調(diào)整商業(yè)業(yè)態(tài)，全縣商貿(mào)流通市場(chǎng)體系建設(shè)步伐明顯加快，一個(gè)多業(yè)態(tài)的商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)正在形成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全縣共建有商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)8900多個(gè)，營(yíng)業(yè)面積250萬(wàn)平方米以上，從業(yè)人員7萬(wàn)人以上?？h城城區(qū)共有營(yíng)業(yè)面積150萬(wàn)平方米，已建3000平方米以上的大中型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)有59個(gè)43.6萬(wàn)平方米。

（一）重點(diǎn)市場(chǎng)初具規(guī)模，專業(yè)市場(chǎng)已顯雛形。重北超市、重客隆超市、蘇寧電器超市、金泉超市都已有一定規(guī)模。其中金泉超市現(xiàn)有連鎖店17個(gè)，營(yíng)業(yè)面積16350多平方米，職工689人，年銷售額達(dá)0.36億元。塔山片區(qū)裝飾建材市場(chǎng)集裝飾裝潢、銷售、設(shè)計(jì)于一體，相關(guān)商家70余家。汽車城、摩托車市場(chǎng)、家具商場(chǎng)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，呈現(xiàn)勃勃生機(jī)與活力。東門綜合市場(chǎng)現(xiàn)有營(yíng)業(yè)面積4.5萬(wàn)平方米，從業(yè)人員近xx人，各類門市攤位450余個(gè)，年交易量達(dá)65萬(wàn)余噸。蛋禽市場(chǎng)營(yíng)業(yè)面積有2.6萬(wàn)平方米，年交易量達(dá) 0.3萬(wàn)噸，年交易額達(dá) 3600萬(wàn)元。南門生產(chǎn)資料市場(chǎng)現(xiàn)有面積0.5萬(wàn)平方米，年交易量達(dá)4萬(wàn)噸，年交易額達(dá) 1.2億元。以城區(qū)市場(chǎng)為中心，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄰近區(qū)縣輻射的格局初步形成。

（二）“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程取得明顯成效，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)一步活躍。截止今年10月，全縣已建成合格農(nóng)家店421個(gè)，今年底將建成合格農(nóng)家店624個(gè)，實(shí)現(xiàn)全縣行政村日用品店和農(nóng)資店全部雙覆蓋；已銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品28900臺(tái)（件），銷售金額5900萬(wàn)元，汽摩下鄉(xiāng)產(chǎn)品達(dá)6051輛，銷售金額3496萬(wàn)元，家電下鄉(xiāng)汽摩下鄉(xiāng)銷售額在全市40個(gè)區(qū)縣名列前茅，農(nóng)民群眾真正得到了實(shí)惠。

（三）市場(chǎng)開放程度不斷擴(kuò)大，多種商貿(mào)流通業(yè)態(tài)并存，流通規(guī)模不斷增大。近年來(lái)，我縣商貿(mào)流通領(lǐng)域不斷放開，重北超市、重客隆超市、蘇寧電器超市、福建永輝超市等國(guó)內(nèi)知名商家相繼進(jìn)駐。國(guó)內(nèi)大型商業(yè)集團(tuán)的進(jìn)入，帶來(lái)了先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)和管理模式，連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)、特許經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)代新型業(yè)態(tài)在我縣快速發(fā)展，呈現(xiàn)繁榮活躍態(tài)勢(shì)。據(jù)xx年底統(tǒng)計(jì)，城區(qū)已建商場(chǎng)25個(gè)14萬(wàn)平方米,農(nóng)貿(mào)及專業(yè)市場(chǎng)18個(gè)16萬(wàn)平方米,酒店賓館989家，大型酒店歌城15個(gè)6萬(wàn)平方米，商貿(mào)物流中心6個(gè)1萬(wàn)平方米，商業(yè)步行街2條,商業(yè)特色街8條8.6萬(wàn)平方米。 xx年1-10月社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)36億元，同比增長(zhǎng)20.8 %，增幅在渝西經(jīng)濟(jì)走廊十二區(qū)縣中名列第2位。第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值23億元，占gdp的27 % ，實(shí)現(xiàn)稅收 13982 萬(wàn)元。批發(fā)零售商品銷售總額實(shí)現(xiàn)55億元，同比增長(zhǎng) 27.5 %，增幅在渝西經(jīng)濟(jì)走廊居第3名。連鎖經(jīng)營(yíng)額實(shí)現(xiàn)9.8 億元。

（四）商務(wù)項(xiàng)目工作成效明顯，市場(chǎng)監(jiān)管調(diào)控水平不斷提高。為了加快推進(jìn)商貿(mào)流通市場(chǎng)建設(shè)，xx年，縣委、縣政府先后出臺(tái)了《關(guān)于大力推進(jìn)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《銅梁縣流通企業(yè)十強(qiáng)餐飲企業(yè)十佳評(píng)選方案》、《銅梁縣萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工作推進(jìn)實(shí)施方案》，編制了《銅梁縣xx年—2023年商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃》，建立了商貿(mào)流通設(shè)施項(xiàng)目庫(kù)，近兩年先后到市爭(zhēng)取商貿(mào)流通和市場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)資金 300 萬(wàn)元，刺激和帶動(dòng) 3000 多萬(wàn)元社會(huì)資金投入商貿(mào)流通設(shè)施建設(shè)，為引導(dǎo)市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展注入了新的活力。近兩年，引進(jìn)了蘇寧電器商場(chǎng)、福建永輝超市等大型商貿(mào)企業(yè)，全縣的限額以上商貿(mào)企業(yè)從xx年的18家增加到目前的41家。據(jù)縣貿(mào)易局初步統(tǒng)計(jì)，去年以來(lái)僅縣城建3000平方米以上的大中型商場(chǎng)和市場(chǎng)近30萬(wàn)平方米，是銅梁縣城有史以來(lái)建設(shè)的大中型商場(chǎng)和市場(chǎng)的總和，其中上萬(wàn)平方米的商場(chǎng)、市場(chǎng)有10多個(gè)；政府主導(dǎo)修建的8.6萬(wàn)平方米的西部秦淮商業(yè)步行街成為渝西乃至中國(guó)西部重要休閑美食街。同時(shí)，不斷加大商務(wù)執(zhí)法力度，縣貿(mào)易局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、市政局等部門密切配合，城鄉(xiāng)商貿(mào)流通市場(chǎng)管理日趨規(guī)范。在 2個(gè)超市建立了2個(gè)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)主要生活必需品庫(kù)存臨界點(diǎn)實(shí)行報(bào)告制度，提高了市場(chǎng)調(diào)控的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)了對(duì)主要生活必需品的余缺調(diào)劑，xx年先后從外地調(diào)運(yùn)蔬菜、豬肉等生活物資23萬(wàn)噸，確保了市場(chǎng)供給，滿足了城鄉(xiāng)居民生活消費(fèi)需求，維護(hù)了正常的市場(chǎng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)滯后，體系不夠完善，布局不盡合理。由于我縣過(guò)去市場(chǎng)體系發(fā)展缺乏系統(tǒng)全面的長(zhǎng)期規(guī)劃，商品市場(chǎng)體系發(fā)育不平衡，市場(chǎng)分布不合理，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，功能不完善，市場(chǎng)與居民區(qū)混雜，無(wú)停車場(chǎng)、衛(wèi)生、供、排水等設(shè)施，市場(chǎng)專業(yè)分區(qū)和特色不明，專業(yè)市場(chǎng)少、綜合市場(chǎng)小、便民市場(chǎng)差。縣內(nèi)沒(méi)有大型農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在先天的布局缺陷，現(xiàn)代批發(fā)交易中心、專業(yè)市場(chǎng)、物流中心、配送中心等發(fā)展緩慢。商品流通市場(chǎng)已不能適應(yīng)城市化的發(fā)展要求和居民的多層次消費(fèi)需求，商品流通市場(chǎng)體系的培育與我縣建立“主城功能拓展區(qū)”的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)以及功能和規(guī)模不相適應(yīng)?？h城老城區(qū)是縣城傳統(tǒng)的商業(yè)中心，網(wǎng)點(diǎn)眾多，如人氣很旺，但缺少大型知名商場(chǎng)、連鎖超市、高檔酒樓、賓館，新城區(qū)便民市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)滯后。大北街鋼材市場(chǎng)，以街為市，影響道路暢通,上下和銷售鋼材時(shí)，躁音擾民，群眾怨聲載道。正街商業(yè)中心區(qū)、李家灣和東門綜合市場(chǎng)都沒(méi)有配套的停車場(chǎng)、貨運(yùn)場(chǎng)，群眾購(gòu)物和業(yè)主進(jìn)出貨物都只能在主要街道停車，造成城區(qū)交通堵塞。

（二）農(nóng)村商品市場(chǎng)發(fā)展緩慢，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)急需改造升級(jí)。隨著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的逐步到位，一批專業(yè)化、規(guī)?；?、集約化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)區(qū)逐步形成，我縣農(nóng)產(chǎn)品在數(shù)量、質(zhì)量、品種上日益增加。但是，我縣目前沒(méi)有真正形成一個(gè)能夠輻射全市乃至鄰近省市的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，在很大程度上制約了我縣農(nóng)產(chǎn)品的流通，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，縣內(nèi)相當(dāng)一批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋，服務(wù)功能落后，經(jīng)營(yíng)環(huán)境不優(yōu)，營(yíng)銷方式粗放，已不能適應(yīng)城市現(xiàn)代化建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)的要求。有的市場(chǎng)甚至出現(xiàn)商品質(zhì)量、食品安全問(wèn)題。這種狀況不僅造成市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)被動(dòng)，高耗低效，削弱了其應(yīng)有功能，而且嚴(yán)重制約了城市品味的提高。

（三）商品市場(chǎng)與現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)融合差，新型市場(chǎng)發(fā)展緩慢，市場(chǎng)品牌建設(shè)不足。我縣現(xiàn)有物流業(yè)的發(fā)展還很落后，全縣沒(méi)有形成統(tǒng)一物流配送體系，沒(méi)有大型倉(cāng)儲(chǔ)及中轉(zhuǎn)設(shè)施。專門從事物流的企業(yè)少，且經(jīng)營(yíng)分散，缺乏集中優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)作用不強(qiáng)。城區(qū)專門從事物流運(yùn)輸?shù)?家企業(yè)，除郵政局的精細(xì)物流對(duì)外運(yùn)作較好外，其它的幾家物流企業(yè)其實(shí)是企業(yè)為自己服務(wù)的配送中心，履行社會(huì)物流的職能差。政府規(guī)劃的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)（農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)）、百貨批發(fā)市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)、建材裝飾市場(chǎng)、汽摩配件市場(chǎng)、家具市場(chǎng)、舊貨市場(chǎng)、廢品收購(gòu)市場(chǎng)等八類專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)滯后，存在“小”、“散”、“無(wú)”的現(xiàn)象。新舊汽車、摩托車交易活躍，但目前只有皇廷汽車城有較大規(guī)模，其它的汽車和摩托車交易都是以小門市交易，沒(méi)有形成規(guī)模?？h城還沒(méi)有舊車交易市場(chǎng)，舊車交易通過(guò)主城和永川、合川等地汽車交易市場(chǎng)交易，一些是通過(guò)縣城內(nèi)的檔鋪和個(gè)人介紹進(jìn)行交易。沒(méi)有廢品收購(gòu)市場(chǎng)，現(xiàn)有的幾個(gè)廢品收購(gòu)門市在城區(qū)的幾個(gè)主要入口處，亂碼亂堆，違規(guī)拆解，影響市容市貌，污染城市。公共商務(wù)信息建設(shè)滯后，連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)等現(xiàn)代物流業(yè)態(tài)發(fā)展緩慢。

（四）商貿(mào)發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化。一是政府主導(dǎo)不夠、政策扶持不力，缺乏系統(tǒng)、有效的政策舉措， 存在“有市無(wú)場(chǎng)”和“有場(chǎng)無(wú)市”的現(xiàn)象。浙商投資的家樂(lè)匯建材市場(chǎng)，現(xiàn)有面積3.3萬(wàn)平方米，有311個(gè)雙層獨(dú)立商鋪，有配套的貨運(yùn)場(chǎng)地和倉(cāng)庫(kù)，市場(chǎng)門點(diǎn)可容納現(xiàn)有城區(qū)所有的建材經(jīng)營(yíng)戶。然而，家樂(lè)匯建材市場(chǎng)內(nèi)門可羅雀，入駐業(yè)主少，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)慘淡，“有場(chǎng)無(wú)市”。距家樂(lè)匯建材市場(chǎng)1公里遠(yuǎn)的塔山坡建材市場(chǎng)，幾十家經(jīng)營(yíng)戶分散在近1平方公里的街道內(nèi)，“有市無(wú)場(chǎng)”。同時(shí)，與之配套的貨運(yùn)市場(chǎng)在城區(qū)中心，以街為市，堵塞交通，對(duì)該地區(qū)的治安、消防、交通及市容市貌的影響日益凸顯，群眾意見很大。南門生產(chǎn)資料市場(chǎng)和大北街鋼材市場(chǎng)、東門綜合市場(chǎng)、李家灣市場(chǎng)等也存在這些的現(xiàn)象。二是一些市場(chǎng)業(yè)主對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的認(rèn)識(shí)不到位，市場(chǎng)檔次不高，設(shè)施差，管理不到位，衛(wèi)生狀況極差，少有 “專、精、特、新”之路的專業(yè)特色市場(chǎng)。

三、幾點(diǎn)建議

盡管我縣商貿(mào)流通市場(chǎng)建設(shè)存在一些問(wèn)題和不足，但只要因勢(shì)利導(dǎo)，遵循規(guī)律，改善管理，整合資源，在今后一個(gè)可以預(yù)期的時(shí)期內(nèi)，商品市場(chǎng)仍然具有很強(qiáng)的生機(jī)、活力和發(fā)展空間。

（一）提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確商貿(mào)流通市場(chǎng)發(fā)展的思路。在堅(jiān)持實(shí)施“興工富縣”戰(zhàn)略的同時(shí)，大力實(shí)施“商貿(mào)活縣”戰(zhàn)略。通過(guò)廣泛宣傳，使全縣上下充分認(rèn)識(shí)到，建設(shè)和發(fā)展市場(chǎng)，既能帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又能促進(jìn)城市建設(shè)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，既會(huì)產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益，又會(huì)帶來(lái)顯著的社會(huì)效益。應(yīng)把加快市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展作為優(yōu)化我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措，采取有力措施，切實(shí)抓緊抓好。從我縣實(shí)際出發(fā)，對(duì)接大交通，盡快理清商貿(mào)流通市場(chǎng)、商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展思路，明確中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)。大力提升改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，培育引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升改造巴川商業(yè)步行街商業(yè)圈，豐富西部秦淮商業(yè)步行街內(nèi)涵，培育若干個(gè)有帶動(dòng)作用的大專業(yè)市場(chǎng)，加快自主創(chuàng)新步伐，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的大發(fā)展。

（二）進(jìn)一步完善商貿(mào)流通市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃。按照 “主城功能拓展區(qū)”城市功能定位，本著“城內(nèi)大市場(chǎng)、城郊大賣場(chǎng)、城外大物流、城中特色街、社區(qū)便民店”的發(fā)展思路，進(jìn)一步修訂完善《商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃》。要規(guī)劃好當(dāng)前市場(chǎng)缺位的物流中心、倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)中心等重點(diǎn)商貿(mào)物流設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)與建設(shè)、國(guó)土等部門銜接，確保重點(diǎn)商貿(mào)物流設(shè)施的規(guī)劃落實(shí)。要切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃的執(zhí)行，堅(jiān)決避免朝令夕改，充分發(fā)揮規(guī)劃在市場(chǎng)建設(shè)方面的“龍頭”作用，確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性、長(zhǎng)期性和穩(wěn)定性。

（三）大力培育和發(fā)展各類商品市場(chǎng)，不斷完善我縣市場(chǎng)體系。一是初步建成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的商品市場(chǎng)體系框架。以城鄉(xiāng)市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，有形市場(chǎng)與無(wú)形市場(chǎng)相互補(bǔ)充為目標(biāo)，構(gòu)建縣級(jí)核心商貿(mào)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域商貿(mào)中心，鄉(xiāng)村商品銷售網(wǎng)點(diǎn)配套的市場(chǎng)體系。全縣新培育若干個(gè)年交易額分別在5億元以上、1億元以上以上的市場(chǎng)主體，成為商品市場(chǎng)的骨干力量。二是加快培育農(nóng)村消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)。大力實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程，加快發(fā)展農(nóng)村新型流通方式，積極引導(dǎo)和擴(kuò)大農(nóng)民消費(fèi)。圍繞小城鎮(zhèn)和新興集鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)，加強(qiáng)商業(yè)流通設(shè)施的建設(shè)，改造和提升農(nóng)村傳統(tǒng)的集貿(mào)市場(chǎng)。重點(diǎn)引導(dǎo)和鼓勵(lì)城市有實(shí)力的流通企業(yè)向農(nóng)村延伸銷售網(wǎng)絡(luò)，改造“夫妻店”、“代銷店”，把連鎖店開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組，建設(shè)縣鄉(xiāng)商品配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市和村社農(nóng)家店，方便農(nóng)民購(gòu)買，形成以縣城為重點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村組為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費(fèi)品零售網(wǎng)絡(luò)。三是要依托我縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的要求，培育1－2個(gè)大型的產(chǎn)地型工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。建議在縣城至蒲呂的快速通道旁規(guī)劃興建一個(gè)集工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交易、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送為一體的綜合批發(fā)大市場(chǎng)。加快市場(chǎng)信息發(fā)布系統(tǒng)、檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)、物流配送系統(tǒng)、電子結(jié)算系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮聚散輻射功能，帶動(dòng)區(qū)域性市場(chǎng)和產(chǎn)地市場(chǎng)的發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出縣、出市。要結(jié)合城市建設(shè)和居民生活需求，扶持建設(shè)一批布局合理、分工明確、功能健全的社區(qū)便民市場(chǎng)。建議在城區(qū)金龍大道周邊、世紀(jì)陽(yáng)光居住區(qū)、晏渡橋地區(qū)、南城社區(qū)和西門社區(qū)規(guī)劃新建便民農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。四是結(jié)合商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局調(diào)整，加速整合現(xiàn)有各類專業(yè)市場(chǎng)，進(jìn)一步改造市場(chǎng)設(shè)施，提高市場(chǎng)檔次和水平。對(duì)部分規(guī)模較大，影響力、輻射力較強(qiáng)的市場(chǎng)，要加快市場(chǎng)配套設(shè)施建設(shè)，適時(shí)進(jìn)行升級(jí)改造，促其規(guī)范發(fā)展，不斷完善倉(cāng)儲(chǔ)、停車、運(yùn)輸、金融、通訊、餐飲、住宿等服務(wù)體系。有條件的應(yīng)增設(shè)電子商務(wù)系統(tǒng)、信息查詢系統(tǒng)等；引導(dǎo)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)創(chuàng)辦超市交易區(qū)，實(shí)行凈菜和標(biāo)準(zhǔn)化商品上市；啟動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)“農(nóng)改超”工程，給予“農(nóng)改超”工程優(yōu)惠政策和資金扶持，對(duì)“農(nóng)改超”市場(chǎng)按其經(jīng)營(yíng)面積每平方米給予50－１0０元的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，不斷完善市場(chǎng)功能，提升市場(chǎng)檔次，適應(yīng)現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展需要。對(duì)李家灣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、東門綜合市場(chǎng)、仙魚塘水果批發(fā)市場(chǎng)，應(yīng)逐步完善市場(chǎng)衛(wèi)生安全設(shè)施、計(jì)量檢測(cè)設(shè)施、儲(chǔ)存保鮮設(shè)施、運(yùn)輸設(shè)施，加強(qiáng)市場(chǎng)管理，堅(jiān)決取締場(chǎng)外經(jīng)營(yíng)交易行為。對(duì)蛋禽市場(chǎng)、友誼消費(fèi)品綜合市場(chǎng)等具有較大潛力的專業(yè)市場(chǎng)，采取遷建、置換等形式，不斷擴(kuò)充市場(chǎng)容量，進(jìn)一步提高其知名度和輻射力，打造品牌市場(chǎng)。對(duì)現(xiàn)有分散各處、經(jīng)營(yíng)戶較多的塔山坡建材市場(chǎng)， 按照便利商品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)的原則，可通過(guò)合并、重組、股份合作等形式，整合歸并到家樂(lè)匯建材交易市場(chǎng)，突出“一市一品”特色，避免市場(chǎng)同城分割，提高市場(chǎng)資源利用效率。 對(duì)不符合城市規(guī)劃,嚴(yán)重影響市容市貌、道路交通、城市環(huán)境的大北街鋼材市場(chǎng)、塔山坡貨運(yùn)市場(chǎng)，以及因城市建設(shè)和其他建設(shè)需要搬遷的市場(chǎng)，實(shí)施歸并搬遷至南門生產(chǎn)資料市場(chǎng)，或經(jīng)批準(zhǔn)在城郊結(jié)合部擇址重建。對(duì)經(jīng)歸并、調(diào)整后騰空的市場(chǎng)用地，屬商業(yè)用地性質(zhì)并符合城市規(guī)劃的,可繼續(xù)用于建設(shè)其他新興市場(chǎng)或服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

（四）優(yōu)化環(huán)境，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。大力營(yíng)造“興工富縣、商貿(mào)活縣”的輿論氛圍，提高全縣干部群眾對(duì)市場(chǎng)建設(shè)和管理的支持率。加快城市道路、水電氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷滿足市場(chǎng)建設(shè)發(fā)展需要。政府及其有關(guān)職能部門應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，不斷簡(jiǎn)化商貿(mào)流通市場(chǎng)和物流業(yè)審批手續(xù)和辦事程序，健全和落實(shí)政務(wù)公開，為培育和發(fā)展市場(chǎng)體系創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。各行政執(zhí)法部門應(yīng)為市場(chǎng)建設(shè)提供“一條龍”服務(wù)，不得對(duì)重點(diǎn)專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行多頭重復(fù)檢查，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)現(xiàn)象；工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門應(yīng)密切配合，著力整治市場(chǎng)周邊治安環(huán)境，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品的違法行為，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序；貿(mào)易主管部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作，及時(shí)掌握重點(diǎn)市場(chǎng)、現(xiàn)代物流企業(yè)建設(shè)和發(fā)展動(dòng)態(tài)，幫助解決相關(guān)問(wèn)題。按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理”的原則，進(jìn)一步明確市場(chǎng)管理主體的責(zé)任和義務(wù)。深入開展創(chuàng)建文明市場(chǎng)活動(dòng)，重點(diǎn)解決市場(chǎng)“臟亂差”和“假冒偽劣”問(wèn)題，整治市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)市場(chǎng)秩序，提高商品質(zhì)量和服務(wù)水平。要健全市場(chǎng)管理制度，提高市場(chǎng)管理和服務(wù)水平；要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)管理人員的培養(yǎng)教育，不斷提高自身素質(zhì)和管理能力；規(guī)范市場(chǎng)內(nèi)部管理，制定和落實(shí)各市場(chǎng)內(nèi)消防安全、衛(wèi)生保潔、安保巡查等項(xiàng)制度，努力營(yíng)造良好的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境；教育和引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶切實(shí)規(guī)范自身經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)格實(shí)施亮證經(jīng)營(yíng)、售貨信譽(yù)卡制度，積極開展“消費(fèi)者信得過(guò)攤位”、“五星級(jí)文明經(jīng)營(yíng)戶”等評(píng)選活動(dòng)，塑造良好的市場(chǎng)形象，提高市場(chǎng)信譽(yù)度。

（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府在市場(chǎng)建設(shè)上的主導(dǎo)作用。建立健全加快商貿(mào)流通市場(chǎng)和物流業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)建設(shè)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，研究出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)與管理的具體實(shí)施意見，制定市場(chǎng)布局調(diào)整方案，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)建設(shè)由社會(huì)自發(fā)型向政府主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變，走政府主導(dǎo)、部門主管、企業(yè)主辦的市場(chǎng)發(fā)展之路。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，研究、制定統(tǒng)一的市場(chǎng)建設(shè)方面政策，避免“一場(chǎng)一策”、政策打架。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府各職能部門在市場(chǎng)建設(shè)和管理方面的工作職責(zé)及其扶持政策，并將其納入政府目標(biāo)考核。進(jìn)一步加大對(duì)市場(chǎng)建設(shè)用地、用水、用電等方面的政策支持，實(shí)行低稅費(fèi)培育市場(chǎng)，“放水養(yǎng)魚”。增加政府投入，縣財(cái)政應(yīng)設(shè)立商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，用于支持重點(diǎn)市場(chǎng)建設(shè)。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)，為市場(chǎng)建設(shè)創(chuàng)造良好的融資環(huán)境，爭(zhēng)取更多信貸資金支持。通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，多渠道籌資、多元化投入，切實(shí)解決市場(chǎng)建設(shè)資金不足問(wèn)題。加快行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)商會(huì)建設(shè)，在政府引導(dǎo)下，由行業(yè)協(xié)會(huì)、同業(yè)商會(huì)制訂行業(yè)管理規(guī)范，并協(xié)助政府有關(guān)部門進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)。

篇十五 廣東省生豬市場(chǎng)情況調(diào)查報(bào)告

生豬市場(chǎng)是對(duì)豬肉的價(jià)格，市場(chǎng)續(xù)休等方面做出的專項(xiàng)調(diào)查，對(duì)我們老百姓很有意義。以下是酷貓寫作范文網(wǎng)小編為您收集整理提供到的廣東省生豬市場(chǎng)情況調(diào)查報(bào)告，歡迎閱讀參考，希望對(duì)你有所幫助!

廣東省生豬市場(chǎng)情況調(diào)查報(bào)告

為研判生豬生產(chǎn)情況，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)價(jià)格變化，做好預(yù)測(cè)預(yù)警工作，根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格監(jiān)測(cè)中心《關(guān)于開展生豬市場(chǎng)情況調(diào)查的函》(發(fā)改價(jià)監(jiān)中心〔2023〕17號(hào))要求，3月底至4月初，廣東省價(jià)格部門組織廣州、惠州、肇慶、湛江、清遠(yuǎn)等市價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開展生豬市場(chǎng)情況調(diào)查。有關(guān)情況如下：

一、生豬生產(chǎn)發(fā)展形勢(shì)

(一)能繁母豬存欄量持續(xù)下降，生豬產(chǎn)能恢復(fù)緩慢。廣東省養(yǎng)豬協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2023年全省生豬出欄3531.94萬(wàn)頭，同比下降3.59%，年末生豬存欄2076.05萬(wàn)頭，同比下降2.8%，能繁母豬存欄220.34萬(wàn)頭，同比下降1.85%，比2023年下降13.1%。肇慶市2023年生豬出欄407萬(wàn)頭，同比下降2.8%，能繁母豬存欄18.7萬(wàn)頭，同比下降1.8%;清遠(yuǎn)市2023年生豬出欄210.15萬(wàn)頭，同比下降2.44%，能繁母豬存欄量14.01萬(wàn)頭，同比下降1.48%。能繁母豬存欄量持續(xù)3年的下降，對(duì)生豬的生產(chǎn)和供應(yīng)產(chǎn)生了一定的影響，減緩了生豬產(chǎn)能的恢復(fù)速度，廣東省2023年、2023年生豬出欄同比均有所下降。

(二)生豬養(yǎng)殖規(guī)?；潭扔兴岣?，散養(yǎng)戶逐步退出。散養(yǎng)戶因?yàn)橘Y金、豬場(chǎng)管理技術(shù)、飼料原料采購(gòu)等方面沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，養(yǎng)殖成本較高，在盈利水平較好的時(shí)候難以迅速擴(kuò)大生產(chǎn)，在豬價(jià)低迷的時(shí)候又容易虧損，不得不逐步退出市場(chǎng);而規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)資金雄厚，飼料、管理技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)比較明顯，盈利水平比散養(yǎng)戶高，抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)，近年來(lái)生豬存欄量和能繁母豬存欄量均呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)。

年份家數(shù)生豬出欄量

(萬(wàn)頭)散戶出欄量占比

20xx年81203167.339.7%

2023年6845114735%

2023年57215126.932%

注：肇慶市近三年年出欄500頭以下散養(yǎng)戶家數(shù)和出欄量

(三)養(yǎng)殖戶生產(chǎn)相對(duì)理性，豬群結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定。生豬出欄價(jià)格經(jīng)過(guò)近2年的上漲和調(diào)整，現(xiàn)在豬價(jià)仍然相對(duì)較高，養(yǎng)殖利潤(rùn)較為可觀，但是部分養(yǎng)殖戶擔(dān)心豬周期的到來(lái)，生豬出欄價(jià)格出現(xiàn)下跌，因而養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄相對(duì)理性，沒(méi)有盲目進(jìn)行補(bǔ)欄。目前仔豬價(jià)格偏高，如果采取購(gòu)買仔豬飼養(yǎng)，利潤(rùn)空間較小，甚至出現(xiàn)負(fù)利潤(rùn)情況，為了達(dá)到節(jié)省成本，擴(kuò)大利潤(rùn)空間的目的，自繁自養(yǎng)成為了當(dāng)前多數(shù)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的主要方式。廉江恒豐豬場(chǎng)反映，該養(yǎng)殖場(chǎng)總存欄量約2萬(wàn)余頭，其中肉豬存欄量約3500頭，占比約17.5%;能繁母豬2160頭(經(jīng)產(chǎn)2000頭，后備160頭)，占比約10.8%;仔豬約14400頭，占比約71.7%;月均出欄量約為3000頭，今年以來(lái)豬群結(jié)構(gòu)基本穩(wěn)定。雷州綠科生豬養(yǎng)殖合作社(中規(guī)模)反映，該養(yǎng)殖場(chǎng)目前肉豬存欄量1400余頭，經(jīng)產(chǎn)母豬230頭，后備母豬40頭，30斤以下仔豬700頭，近期豬群結(jié)構(gòu)也基本穩(wěn)定。

二、2023年以來(lái)生豬價(jià)格運(yùn)行情況及后期預(yù)測(cè)

(一)生豬價(jià)格及養(yǎng)殖收益運(yùn)行情況。在市場(chǎng)消費(fèi)需求的拉動(dòng)下，今年1月份生豬出欄價(jià)格出現(xiàn)上漲，月平均出欄價(jià)格為8.85元/500g，春節(jié)過(guò)后消費(fèi)需求減少，生豬出欄價(jià)格逐漸回落。春節(jié)后生豬價(jià)格持續(xù)下降，而玉米(1643, 3.00, 0.18%)價(jià)格卻處于在較低的水平運(yùn)行，使得均豬糧比一直維持在較高的水平，3月份月平均豬糧比為8.53：1，處于藍(lán)色輕度上漲區(qū)域，在盈虧平衡點(diǎn)之上，養(yǎng)殖戶都能夠獲得較好的收益?；葜菔姓{(diào)查問(wèn)卷顯示，調(diào)查戶3月份出欄的生豬平均每頭總成本(含仔豬成本、飼料成本、人工防疫等其他成本)在1600元左右，比2023年同期下降約10%的成本，特別是飼料成本，下降1-2成，而出欄豬每頭收入約1900元，盈利在300元左右。

(二)2023年后期生豬價(jià)格趨勢(shì)預(yù)測(cè)。從調(diào)查情況看，預(yù)計(jì)生豬出欄價(jià)格二季度不會(huì)出現(xiàn)2023年快速上漲的局面，可能在8元/500g左右震蕩，下半年8、9月份可能出現(xiàn)最高點(diǎn)，最高可能在9元/500g左右。主要依據(jù)：一是據(jù)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，2023年2月份全國(guó)能繁母豬存欄量為3627萬(wàn)頭，環(huán)比下跌0.5%，同比下跌1.6%，由于生豬的生產(chǎn)周期較長(zhǎng)，能繁母豬持續(xù)的下跌，將在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)影響生豬的供應(yīng)，生豬供應(yīng)偏緊的局面仍會(huì)持續(xù)一段時(shí)間;二是廣東省公布的《廣東省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》要求在2023年底前，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專業(yè)戶，生豬養(yǎng)殖場(chǎng)的搬遷和關(guān)閉，在一定程度上減緩了廣東生豬產(chǎn)能的恢復(fù)速度;三是養(yǎng)殖戶看好10月份國(guó)慶、中秋的節(jié)日消費(fèi)需求和四季度肉類消費(fèi)旺季的生豬價(jià)格預(yù)期，從生豬的生產(chǎn)周期來(lái)看，養(yǎng)殖戶在8-9月份可能會(huì)出現(xiàn)惜售的現(xiàn)象，生豬供應(yīng)會(huì)有所減少，推動(dòng)生豬出欄價(jià)格上漲;四是受我國(guó)玉米庫(kù)存高、供應(yīng)寬松的影響，飼料成本總體下降，減輕了養(yǎng)殖戶的成本壓力，使得養(yǎng)殖戶的盈利空間擴(kuò)大，利潤(rùn)普遍較高，壓縮了生豬出欄價(jià)格的上漲空間。

三、禁養(yǎng)限養(yǎng)及環(huán)保政策對(duì)生豬市場(chǎng)的影響

2023年12月，廣東公布了《廣東省水污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，要求在2023年底前，依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖專業(yè)戶，珠三角區(qū)域提前1年完成。據(jù)統(tǒng)計(jì)，至2023年8月，全省各地級(jí)以上市已全部劃定了禁養(yǎng)區(qū)，關(guān)閉和搬遷養(yǎng)豬場(chǎng)約2.5萬(wàn)個(gè)，涉及存欄量315萬(wàn)頭。江門市在2023年12月31日前，全面清理禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，其中開平市納入禁養(yǎng)區(qū)清理關(guān)閉的養(yǎng)殖場(chǎng)共1665家，目前已簽訂拆除或關(guān)閉協(xié)議1588家，已全面完成拆除或關(guān)閉1529家;肇慶市截止至2023年3月23日，禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)應(yīng)清理畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)總數(shù)為1007家，已關(guān)閉或搬遷生豬養(yǎng)殖場(chǎng)925家，涉及受影響搬遷或處理的生豬約54.3萬(wàn)頭;湛江市2023年共清理禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)1328家，涉及生豬7.99萬(wàn)頭;惠州市2023年共清理關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)豬場(chǎng)2103家，涉及生豬45.96萬(wàn)頭，2023年共清理關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)563家，涉及生豬8.76萬(wàn)頭，實(shí)現(xiàn)禁養(yǎng)區(qū)零養(yǎng)殖。

在環(huán)保政策的壓力下，生豬養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)調(diào)整，主要影響有：一是搬遷或關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，在短期內(nèi)，減少了肉豬和能繁母豬的存欄量，影響生豬的供應(yīng);二是在禁養(yǎng)限養(yǎng)區(qū)內(nèi)的部分小規(guī)模及散養(yǎng)戶等產(chǎn)能低下或環(huán)評(píng)沒(méi)達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖場(chǎng)陸續(xù)被淘汰，有利于生豬產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)生豬養(yǎng)殖行業(yè)規(guī)?；潭鹊奶岣?三是環(huán)保壓力的增加，促使養(yǎng)殖場(chǎng)加大對(duì)環(huán)保設(shè)施的投入，提高了生豬的養(yǎng)殖成本，同時(shí)增加了新建養(yǎng)殖場(chǎng)的成本，提高進(jìn)入生豬養(yǎng)殖行業(yè)門檻，使得行業(yè)外資本更加理性地投資生豬養(yǎng)殖行業(yè)，有利于生豬產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

四、存在的主要問(wèn)題

(一)生豬養(yǎng)殖用地比較困難。規(guī)?；i養(yǎng)殖對(duì)土地需求較高，對(duì)環(huán)境影響明顯，由于環(huán)評(píng)壓力越來(lái)越大，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)選址及污染物處理提出了較高的要求，各地政府要求養(yǎng)殖場(chǎng)往遠(yuǎn)離水源及村莊地區(qū)轉(zhuǎn)移，在部分村莊地區(qū)由于土地屬于集體所有，使用土地必須全體村民同意，少數(shù)村民持有不同意見則難以實(shí)施，造成養(yǎng)殖場(chǎng)選地用地比較困難。

(二)生豬保險(xiǎn)機(jī)制有待完善。雖然養(yǎng)殖戶都有意愿參與生豬保險(xiǎn)，提高抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，但由于肉豬保險(xiǎn)政策目前還不夠完善，養(yǎng)殖戶普遍認(rèn)為投保目前的肉豬保險(xiǎn)不劃算，因而投保意愿不強(qiáng)。

(三)豬周期導(dǎo)致養(yǎng)殖戶信心不足。生豬散養(yǎng)戶占生豬養(yǎng)殖總量比重仍然較大，由于缺乏準(zhǔn)確的行情信息，容易出現(xiàn)價(jià)高加快補(bǔ)欄，價(jià)低集中出欄現(xiàn)象，造成生豬價(jià)格大幅波動(dòng)。雖然目前生豬養(yǎng)殖利潤(rùn)仍然可觀，由于養(yǎng)殖戶防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較低，對(duì)補(bǔ)欄保持比較謹(jǐn)慎的態(tài)度。

(四)屠宰行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)不太合理。部分屠宰企業(yè)設(shè)置規(guī)劃不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)主要在城區(qū)及縣區(qū)中心附近，邊遠(yuǎn)地區(qū)屠宰點(diǎn)分布較少，而冷鏈配送設(shè)備相對(duì)落后，食品安全存在隱患。

五、意見建議

(一)鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)綠色養(yǎng)豬模式。政府可通過(guò)各項(xiàng)政策支持鼓勵(lì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)綠色養(yǎng)殖生豬模式，使養(yǎng)殖場(chǎng)通過(guò)合理規(guī)劃，將糞便、廢水等進(jìn)行綜合循環(huán)利用，在生豬生產(chǎn)中有機(jī)結(jié)合養(yǎng)豬業(yè)、種植業(yè)以及其它養(yǎng)殖業(yè)，在生豬生產(chǎn)過(guò)程中貫穿節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境理念，使經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效應(yīng)和諧統(tǒng)一，不僅有利于消除消費(fèi)者對(duì)生豬食品安全的顧慮，更重要的是解決了生豬養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便、廢水等污染問(wèn)題，同時(shí)也節(jié)約了資源，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)豬業(yè)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)推進(jìn)生豬養(yǎng)殖業(yè)集約化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。繼續(xù)發(fā)揮龍頭企業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和示范帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，采取公司+農(nóng)戶等模式帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展畜牧業(yè)。鼓勵(lì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶與大中型超市、屠宰加工企業(yè)建立直接的產(chǎn)銷對(duì)接關(guān)系，推廣電子商務(wù)、物流配送、直供直銷等新型畜產(chǎn)品流通方式，提高經(jīng)營(yíng)效益。

(三)合理規(guī)劃生豬養(yǎng)殖規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)用地。生豬規(guī)?；B(yǎng)殖是生豬生產(chǎn)的發(fā)展趨勢(shì)，生豬養(yǎng)殖用地一直都是養(yǎng)殖戶關(guān)心的問(wèn)題。政府應(yīng)在考慮環(huán)保、交通運(yùn)輸及生態(tài)等方面基礎(chǔ)上，合理規(guī)劃規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖場(chǎng)用地，并指導(dǎo)和規(guī)范養(yǎng)殖場(chǎng)建立相應(yīng)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施，努力將生豬養(yǎng)殖對(duì)環(huán)境的影響降到最低。

(四)健全生豬市場(chǎng)信息發(fā)布體系，提高企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等多種渠道加強(qiáng)對(duì)生豬生產(chǎn)、價(jià)格等數(shù)據(jù)信息的發(fā)布，改變信息服務(wù)對(duì)上不對(duì)下的局面，強(qiáng)化面向生產(chǎn)者特別是標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的信息服務(wù)。通過(guò)發(fā)布引導(dǎo)生產(chǎn)的先行指標(biāo)，提前預(yù)警市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。加強(qiáng)以生產(chǎn)信息為核心的生豬信息采集體系建設(shè)，從生產(chǎn)源頭掌握生豬生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，兼顧飼料生產(chǎn)與價(jià)格、生豬疫情、屠宰情況、豬肉價(jià)格、進(jìn)出口等方面的信息，提高信息的全面性和系統(tǒng)性。

(五)強(qiáng)化生豬疫病防控工作。建議政府相關(guān)部門積極做好生豬防疫宣傳和指導(dǎo)工作，堅(jiān)持以預(yù)防為主方針，實(shí)施分病種、分區(qū)域、分階段的動(dòng)物疫病防治策略，特別是對(duì)秋冬冬春季節(jié)交替時(shí)，指導(dǎo)各生豬養(yǎng)殖戶做好養(yǎng)殖場(chǎng)衛(wèi)生和疫苗接種工作，采取有效措施，最大限度降低養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。

(六)建立科學(xué)合理的生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)機(jī)制。生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)是保障生豬生產(chǎn)、穩(wěn)定生豬市場(chǎng)價(jià)格的重要舉措。生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)要調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖戶投保積極性，降低生豬養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，就要合理評(píng)估生豬養(yǎng)殖死亡率的因素，確保在風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)期養(yǎng)殖戶不至于大面積虧損，同時(shí)也要確定合理的保險(xiǎn)費(fèi)率，保證保險(xiǎn)企業(yè)的利益。建議政府出臺(tái)相關(guān)政策措施，推動(dòng)生豬養(yǎng)殖保險(xiǎn)的落地生根。

山東省生豬市場(chǎng)情況調(diào)查報(bào)告

近期山東省價(jià)格監(jiān)測(cè)中心組織濰坊、煙臺(tái)、聊城、泰安等4市8縣20家養(yǎng)殖場(chǎng)17家屠宰加工企業(yè)就生豬生產(chǎn)、市場(chǎng)等情況作了專項(xiàng)調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，今年以來(lái)生豬存欄量、成交價(jià)格、養(yǎng)殖效益呈現(xiàn)三降特征。具體如下：

一、基本情況

(一)生豬存欄下降。與全國(guó)情況相同，年初以來(lái)山東省生豬、母豬存欄量均呈降勢(shì)，調(diào)查20家養(yǎng)殖場(chǎng)生豬存欄21748頭，分別較年初和上年同期減少9.5%和4.0%。其中，能繁母豬存欄3140頭，較年初和上年同期下降1.8%和2.2%。從豬群結(jié)構(gòu)看，全省規(guī)模化養(yǎng)殖比例達(dá)75%以上，養(yǎng)豬大市煙臺(tái)規(guī)模養(yǎng)殖戶比例(年出欄500頭及以上)約占80%，基本實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖。泰安、聊城等地反映，養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄意愿不強(qiáng)。如東平天蓬養(yǎng)豬有限公司今年共淘汰母豬200頭左右，補(bǔ)欄100頭左右。

(二)生豬價(jià)格高位回落。山東省價(jià)格監(jiān)測(cè)中心跟蹤監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，年初以來(lái)豬價(jià)呈前強(qiáng)后弱運(yùn)行態(tài)勢(shì)：1月份豬價(jià)延續(xù)去年四季度以來(lái)的漲勢(shì)，月度均價(jià)為8.83元，較上月和上年10月份上漲6.0%和11.3%。與上年同期相比，上漲4.1%。2月初起連續(xù)8周回落，3月23日降至7.74元，累計(jì)降幅為13.1%。4月份上半月豬價(jià)降勢(shì)趨緩，4月13日為7.73元，分別較上周和上月同期下降0.7%和1.0%。

(三)養(yǎng)殖效益明顯低于上年。受春節(jié)后豬價(jià)持續(xù)回落影響，養(yǎng)殖戶收益低于上年。按照調(diào)查日生豬存欄均價(jià)7.69元測(cè)算，每出欄一頭生豬盈利389.72元，較去年同期下降414.95元，降幅達(dá)51.6%。調(diào)查肥城銀寶生豬養(yǎng)殖場(chǎng)，目前出欄的生豬平均每頭盈利300元，比上年同期減少400元，降幅達(dá)57.1%。

生豬價(jià)格下降主要因前期壓欄生豬集中出欄、市場(chǎng)供應(yīng)偏緊狀況有所緩解。一是從市場(chǎng)周期看，自從2023年5月后強(qiáng)勢(shì)回升，目前正處于豬價(jià)的回落期;從一年小周期分析，春節(jié)后3-4月份屬于年內(nèi)豬價(jià)低位運(yùn)行期。二是春節(jié)前價(jià)位較高，養(yǎng)殖戶壓欄，春節(jié)過(guò)后豬價(jià)回落，養(yǎng)殖戶加快出欄，導(dǎo)致生豬供應(yīng)階段性放大。三是進(jìn)口豬肉沖擊。2023年全國(guó)豬肉進(jìn)口量162萬(wàn)噸，同比增加108%，進(jìn)口豬肉低于國(guó)內(nèi)價(jià)格，對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格形成帶來(lái)影響。

根據(jù)調(diào)查分析，在生豬存欄量難以短期恢復(fù)，禁養(yǎng)限養(yǎng)等環(huán)保政策影響程度逐步加大，存欄結(jié)構(gòu)趨于合理的背景下，預(yù)計(jì)后期豬價(jià)將保持高位，大幅回落的可能性不大。從調(diào)查情況看，調(diào)查戶認(rèn)為生豬價(jià)格在目前的價(jià)位維持小幅波動(dòng)的可能性較大。有效調(diào)查17家養(yǎng)殖戶，有10家認(rèn)為下半年價(jià)格將趨于平穩(wěn)。天氣、疫情、成本等變化均對(duì)豬價(jià)影響較大，應(yīng)密切關(guān)注。

二、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

(一)禁養(yǎng)限養(yǎng)及環(huán)保政策影響漸顯，中小養(yǎng)殖戶經(jīng)營(yíng)難度增大。從調(diào)查情況看，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)影響程度尚不明顯，但對(duì)小型養(yǎng)豬場(chǎng)、散養(yǎng)戶成本影響較大。據(jù)肥城光順養(yǎng)豬場(chǎng)羅場(chǎng)長(zhǎng)介紹，今年生豬存欄量為110頭，同比減少15.4%，該場(chǎng)去年僅環(huán)保投入達(dá)15萬(wàn)左右，給小型養(yǎng)殖戶增加了一定壓力。

(二)供需雙方博弈，部分屠宰加工企業(yè)壓價(jià)，收購(gòu)量降幅較大。在豬價(jià)下行的背景下，養(yǎng)殖戶惜售觀望，壓欄現(xiàn)象較為普遍。如臨淄區(qū)梧臺(tái)養(yǎng)殖合作社付經(jīng)理反映，該區(qū)多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)生豬存欄體重基本都在每頭230斤以上，有的甚至達(dá)到240-250斤。另一方面，屠宰加工企業(yè)收購(gòu)積極性不高，壓價(jià)心理較重。調(diào)查11家企業(yè)3月份收購(gòu)量為7.88萬(wàn)頭，較1月份下降27.8%。肥城銀寶食品有限公司收購(gòu)量較1月份降幅超4成。

(三)融資難、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差、信息不對(duì)稱等問(wèn)題制約行業(yè)健康發(fā)展。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)殖戶貸款取得較難。銀行規(guī)定，養(yǎng)殖場(chǎng)地、活體不能作為抵押物，部分銀行要求必須出具公務(wù)員擔(dān)保書。融資成本高，多數(shù)年利率在15%左右。生豬養(yǎng)殖周期長(zhǎng)，資金使用規(guī)模大，一旦資金鏈短缺，經(jīng)營(yíng)就難以為繼。同時(shí)，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)在市場(chǎng)購(gòu)銷和議價(jià)等方面中處于從屬地位，豬到斤稱必須賣，沒(méi)有談價(jià)余地，養(yǎng)殖戶具有補(bǔ)欄靠感覺(jué)、盈利靠撞大運(yùn)的賭博式心理，不利于生豬產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三、相關(guān)建議

(一)提高專業(yè)化、組織化程度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。一是統(tǒng)籌生豬生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)，滿足規(guī)模養(yǎng)殖用地需求，合理劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，保障市場(chǎng)有效供給，在生產(chǎn)發(fā)展中同時(shí)解決生豬養(yǎng)殖污染問(wèn)題。二是支持良種繁育、養(yǎng)殖園區(qū)和屠宰加工等基地建設(shè)，鼓勵(lì)退院進(jìn)區(qū)和訂單生產(chǎn)等現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖、屠宰、銷售無(wú)縫隙對(duì)接，逐步形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的良性發(fā)展機(jī)制。三是著力發(fā)揮各級(jí)養(yǎng)殖協(xié)會(huì)作用，提高養(yǎng)殖企業(yè)市場(chǎng)主體地位和價(jià)格話語(yǔ)權(quán)，保護(hù)養(yǎng)殖積極性。

(二)加強(qiáng)服務(wù)保障體系建設(shè)，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)。一是強(qiáng)化金融支持，加快推行信用擔(dān)保、聯(lián)戶聯(lián)保和無(wú)質(zhì)押小額貸款政策，有效緩解養(yǎng)殖企業(yè)融資難問(wèn)題。二是加強(qiáng)基層防疫、檢疫體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)疫病防治全過(guò)程跟蹤、無(wú)死角防治，宰前、宰后、運(yùn)輸、銷售貼身式檢驗(yàn)，有效防止疫情傳播，確保食品安全。三是支持產(chǎn)地預(yù)冷、銷地冷藏、溫控運(yùn)輸、保鮮加工等冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣農(nóng)超對(duì)接、區(qū)超對(duì)接、農(nóng)批對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接等產(chǎn)銷銜接方式，降低交易成本，穩(wěn)定生產(chǎn)和供應(yīng)，努力保障生豬和豬肉價(jià)格基本穩(wěn)定。

(三)完善價(jià)格形成機(jī)制，發(fā)揮信息引領(lǐng)作用。加強(qiáng)生豬統(tǒng)計(jì)和畜牧行業(yè)信息化建設(shè)，建立全國(guó)和區(qū)域性信息發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)提供養(yǎng)殖、加工、庫(kù)存、銷售以及價(jià)格等量化信息，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶合理調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模和養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)。創(chuàng)新交易方式，在規(guī)范生豬等級(jí)、交易標(biāo)準(zhǔn)及不同生豬標(biāo)準(zhǔn)相互換算關(guān)系的基礎(chǔ)上，加快推出電子競(jìng)拍、遠(yuǎn)期交易及期貨等多種交易方式，打造產(chǎn)銷之間、內(nèi)外貿(mào)之間相互融合，線下和線上交易互補(bǔ)，現(xiàn)貨和期貨共同促進(jìn)的市場(chǎng)格局及價(jià)格形成方式，平衡各個(gè)環(huán)節(jié)利益關(guān)系，扭轉(zhuǎn)養(yǎng)殖企業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中弱勢(shì)地位。