行政工作年度報告10篇

篇一 重慶市人民政府關于2023年度依法行政工作情況的報告

重慶市四屆人大常委會第十七次會議近日審議了《重慶市人民政府關于xx年度依法行政工作情況的報告》，報告中兩個“率先”引人注目。

報告稱，xx年以來，重慶市政府以全面推進依法行政、加快建設法治政府為主線，在促進依法履職、堅持依法決策、提高立法質量、規(guī)范行政行為、加強執(zhí)法監(jiān)督、強化復議應訴、增強法治思維能力等方面加大工作力度，采取有力舉措，政府依法治理能力進一步提升。

xx年，重慶市政府通過計劃、進度、質量管理“三管齊下”狠抓立法管理。圍繞市委、市政府中心工作科學編制年度計劃，出臺《重慶市行政立法若干規(guī)定》、行政立法程序規(guī)定，制定立法項目推進時間表。

重慶市政府按照“應備必備、應審必審”要求，嚴格規(guī)范性文件備案審查，完善項目庫建設。在全國率先開創(chuàng)了委托第三方清理政府規(guī)章的工作機制:委托西南政法大學對重慶市現(xiàn)行有效的176部政府規(guī)章進行全面清理;對施行滿xx年的政府規(guī)章和滿5年的市政府規(guī)范性文件進行了清理。

xx年，重慶市政府積極探索法治政府建設新思路新載體。在全國率先探索開展法治政府數(shù)據(jù)體系建設，立足于評價模式的可復制性，對法治政府建設的各項指標進行量化，建立行政決策、行政立法、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議訴訟等政府法制工作子項的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，以數(shù)據(jù)法制推動政府法制工作科學化、規(guī)范化、標準化。

重慶市政府在xx年成立了市委全面推進依法治市領導小組深入推進依法行政小組，并通過了《關于進一步加快建設法治政府的意見》，制定了《xx年度依法行政考核指標和評分標準》。同時，重慶市政府著力完善重大決策合法性審查機制，重慶市政府法制機構負責人、市政府法律顧問固定列席市政府常務會議，參與市政府重大行政決策、提出合法性審查意見。

xx年是全面推進依法治國的開局之年，重慶市政府在總結xx年工作成效的基礎上，對推進依法行政提出了新的更高要求:在健全依法決策機制方面，啟動修訂《重慶市政府重大決策程序規(guī)定》，建立決策后評估、決策執(zhí)行過程監(jiān)督和跟蹤反饋糾錯機制，建立重大行政決策責任倒查機制和終身追究制度;在推進政府信息公開方面，建立行政事業(yè)收費目錄清單制度，大力推進政務公開信息化。除此之外，還要求認真學習貫徹黨的十八屆四中全會和重慶市委四屆五次全會精神，依法全面履行政府職能，提高制度建設質量，推進政府信息公開，強化行政權力監(jiān)督，強化法治意識和法治能力等。

篇二 氣象局依法行政工作年度報告

一、全面推行依法行政責任制，建立和完善組織領導體系。成立全面推行行政執(zhí)法責任制領導小組。分管領導為主管責任人，對本單位推行行政執(zhí)法責任制工作負主管領導責任，科室負責人對本科室推行行政執(zhí)法責任制工作負總責。將依法行政工作列入議事日程。建立和完善領導小組定期會議、年度工作匯報、工作檢查等制度，健全工作責任制和目標管理制度，進一步明確職責。領導小組辦公室具體組織實施，發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導和檢查依法行政的職能作用。逐步健全和完善依法行政工作的考核評估體系和監(jiān)督激勵等機制。

二、組織全局干部職工有計劃、系統(tǒng)地學習法律法規(guī)。向社會宣傳普及氣象法律、法規(guī)。利用不同場合，以各種方式開展普法宣傳，“3.23”世界氣象日、全國安全生產(chǎn)宣傳月，我局組織人員沿街宣傳，“5.12”全國防災減災日利用座談、講座形式宣傳氣象災害知識；10月份，全局干部參加了“五五”普法法律知識考試并全數(shù)通過，通過一系列活動的開展，使我局依法行政的水平有了極大提高，使社會各界對氣象法律法規(guī)有了更全面了解。同時，完善局內(nèi)部重大行政決策規(guī)則，健全重大行政決策程序，規(guī)范重大行政決策行為，進一步提升氣象行政決策的科學化、民主化程度。

三、建立健全科學民主、依法決策機制。保證行政決策合法、科學、民主，減少決策風險，是推進依法行政、建設法治政府的一項重要任務。進一步建立完善重大決策的規(guī)則和程序，把公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為決策的必經(jīng)程序，單位重大決策由局務會討論決定，并進行合法性審查，確保了重大行政決策符合法定要求。進一步提升氣象行政決策的科學化、民主化程度。

五、加強氣象探測環(huán)境保護和氣象預報、警報的發(fā)布和傳播管理。與規(guī)劃建設局進行溝通，將本單位的氣象探測環(huán)境和設施的保護范圍和保護標準報政府、建設規(guī)劃部門備案，發(fā)改局已立項，新建、擴建、改建的建設項目設施既符合我市的城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，又能保證探測環(huán)境符合標準，有力地保護了我市氣象探測環(huán)境。氣象預報、警報的發(fā)布和傳播正常有序。電視、廣播、報紙以及電信網(wǎng)站等媒體均和我們簽訂了氣象信息服務合同，有利氣象信息及時、規(guī)范傳播。對發(fā)布天氣預報的大部分媒體明確了發(fā)布要求以及相應承擔的責任，避免氣象信息在傳播渠道中的不必要的失實。

六、行政復議、行政訴訟和行政執(zhí)法投訴舉報情況。通過不斷規(guī)范氣象行政行為和執(zhí)法行為，2023年我局無行政復議、行政訴訟和行政執(zhí)法投訴發(fā)生。

七、嚴格執(zhí)行政務信息公開制度。按照市政府信息主動公開有關制度，及時更新部門政務信息，做到單位政務信息及時上網(wǎng)。

下一步工作計劃：

2023年我們將緊緊圍繞全市經(jīng)濟發(fā)展大局，堅持服務經(jīng)濟、服務群眾、服務社會工作理念，不斷加大依法行政力度，全面提升服務全市經(jīng)濟建設能力。

1、進一步深化行政許可制度改革，理順行政許可的內(nèi)在關系。我們將按照市委、市政府和上級氣象局的總體要求，全面完善審批方式及工作流程，最大限度實現(xiàn)氣象行政許可的高速，高效。

2、進一步強化對各項行政許可工作的監(jiān)管。我們將按照全市的行政審批效能監(jiān)察重點，著力抓好審批職權的監(jiān)督，實現(xiàn)行政審批零投訴，樹立依法行政、服務社會的良好整體形象。進一步做好日常行政許可的檢查督查工作。我們將采用定期與不定期檢查的方式，加大對行政許可的檢查督查力度，對于在檢查督查中發(fā)現(xiàn)的問題，我們將采取明確整改時間，落實整改措施，努力提高服務全市經(jīng)濟建設的能力。

3、進一步提高服務能力和水平。通過培訓和學習，提高行政許可人員和水行政執(zhí)法人員的服務能力、服務意識、服務水平能力，使行政許可人員和水行政執(zhí)法人員的服務行為得到進一步規(guī)范。

篇三 工商局年度依法行政工作報告

市局：

一年來，我局在縣委、縣政府和市工商局的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀重要思想為指導，深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《國務院關于加強法治政府建設的意見》和《湖北省法制政府建設指標體系（試行）》文件精神，深入推進依法行政工作，較好地完成了市局和縣委、縣政府交辦的各項任務?，F(xiàn)將我局今年依法行政工作報告如下：

一、把依法行政與執(zhí)法為民相結合，認真落實行政執(zhí)法責任制，全面推進行政執(zhí)法工作

今年以來，緊緊圍繞依法行政這一主題主要開展了以下工作：

（一）牢固樹立依法行政與執(zhí)法為民相結合的執(zhí)法理念，建章立制，嚴格規(guī)范執(zhí)法行為。首先落實了行政告誡制度及行政處罰預先警示制度，以教為主，以罰為輔，罰教結合。對管理相對人較輕的首次違法違章行為，采取預先警示和行政告誡，免予行政處罰。截止到12月底，我局對在轄區(qū)內(nèi)檢查發(fā)現(xiàn)的46起違法行為中的20起實施了行政告誡，只對違法行為情節(jié)較重的'和在限期內(nèi)拒絕改正的16件實施了行政處罰。其次落實了立（銷）結案備案制度、執(zhí)法辦案監(jiān)督卡制度，嚴禁濫用行政強制措施。對同一違法主體及其行為，做到不重復調(diào)查；超越職責范圍的案件，做到不立案查處；采取行政強制措施，做到必須有法律法規(guī)的明確規(guī)定，必須取得相應證據(jù)，必須與違法行為有直接關系，必須遵守法定程序，必須遵守法定期限。在案件核審中嚴格把關，對不符合要求的案件不予核審通過。第三落實了行政執(zhí)法責任制、執(zhí)法過錯責任追究制度和重大行政行為備案制度。根據(jù)《**縣工商行政管理局執(zhí)法過錯責任追究制度》規(guī)定，局法制股不定期地對行政執(zhí)法機構進行監(jiān)督檢查2次。嚴格執(zhí)行《行政執(zhí)法評議考核制度》，年底，對各行政執(zhí)法單位進行行政執(zhí)法質量考核評議，有效地規(guī)范了各行政執(zhí)法機構的執(zhí)法行為。

（二）不斷加強法律法規(guī)培訓，提高素質，努力完成好各項行政執(zhí)法工作任務

1、加強學習培訓，提高素質，不斷拓寬辦案領域。先后組織干部職工開展各類業(yè)務培訓5次，參訓人員達200余人次。重點組織開展學習了《行政強制法》、《個體工商戶條例》、《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》、《公司法》和《公司登記管理條例》《中華人民共和國食品安全法》、《工商行政管理機關行政處罰程序規(guī)定》及《工商行政管理機關行政處罰案件聽證規(guī)定》等的專題培訓。

2、嚴把案件審核關，積極做好案件的核審工作。政策法制股一直把嚴把案件核審質量關當作工作的重中之重，在案件核審工作中，嚴格按照國家工商總局（28號令）和（29號令）規(guī)定執(zhí)行。截止到12月底，共核審案件145件，其中經(jīng)過退卷補證完善的32件，提出核審意見35余條，當面指導辦案人員糾正完善案卷25人次。

3、依法行政，加強了執(zhí)法監(jiān)督。一是加強對基層的執(zhí)法監(jiān)督。全年開展行政執(zhí)法檢查2次，規(guī)范執(zhí)法行為21人次。二是開展執(zhí)法評議活動。收到了良好效果。

二、周密部署，切實加強法治工商建設工作

1、領導重視，部署周密，工作組織保障有力

一是制訂了實施方案。我局根據(jù)省、市局相關文件精神，結合本局實際，制訂下發(fā)了《**縣工商局開展法治工商建設工作實施方案》，明確了法治工商建設的指導思想、工作目標、主要任務和責任單位，對法治工商建設工作做了總體部署；二是成立了領導小組。為了抓好創(chuàng)建工作的領導，我局成立了由主要負責人任組長，黨組其他成員為副組長的法治工商建設領導小組。三是法制機構健全。我局設有法制機構，配備2名法規(guī)工作人員，嚴格按省局法制員工作管理規(guī)定，選拔、配備基層工作所法制員11名。

2、認真組織縣局及基層工商所開展法治工商創(chuàng)建活動

一是深入開展業(yè)務培訓，增強依法行政能力。(www.koomao.com)我局通過采取'業(yè)務培訓班'、'崗位大練兵'、'五五普法'和'六五普法'法規(guī)宣講、'一月一法一考'活動、'模擬辦案'、'典型案件交流會、'辦案大討論'、網(wǎng)上業(yè)務培訓等多種方式，提高干部職工的學法、守法、依法意識，干部職工依法行政能力得到有效提升。

二是開展多種評比活動，提高干部的主動性。我局按照法治工商創(chuàng)建工作的要求，結合機關干部'六能'和基層干部'六會'標準，在開展集中培訓、崗位練兵、跟班鍛煉等多種教育培訓的基礎，全面開展了'樹業(yè)務典型、學工作先進、爭能手標兵'活動，引導干部職工成為依法行政標兵、專業(yè)骨干，使干部職工在提升能力中履職盡責，在爭當能手中建功立業(yè)。目前，全局'人人學法、人人守法、人人依法'的良好輿論氛圍已逐步形成。

三、圍繞'四化'建設，突出工作重點，扎實開展好市場整頓工作

1、常規(guī)性工作扎扎實實。一查處無照經(jīng)營不間斷。經(jīng)常性的對市區(qū)城郊結合部、中小學校和集貿(mào)市場周邊地區(qū)從事重點行業(yè)開展無照經(jīng)營專項整治行動。二是打擊制售假冒偽劣商品行為不手軟，保護了公平競爭，維護了市場秩序。三是法制建設重規(guī)范。嚴格規(guī)范執(zhí)法程序，重申辦案紀律，并對《關于進一步規(guī)范全省工商系統(tǒng)行政執(zhí)法行為的若干紀律規(guī)定》做到了人人熟記。

2、重點性工作強勢推進。一是抓農(nóng)村食品安全重機制。在縣城的超市、中小學里都設置了12315消費者申訴舉報投訴站、維權服務站，在各工商所都建立了聯(lián)系站。二是抓打假護農(nóng)行動不松懈。立案查處涉農(nóng)案件3起，罰沒款1.2萬元，為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失1.5萬元。

四、以發(fā)展為第一要務，堅持服從和服務于地方經(jīng)濟，大力推進'三個文明'建設

1、強化食品市場監(jiān)管。按照'六查六看'的要求，對肉、菜、糧油、酒類、飲料、水產(chǎn)品、兒童食品、營養(yǎng)品、調(diào)味品等節(jié)日商品展開專項檢查，嚴厲打擊銷售過期食品、制售假冒偽劣商品和不合格商品。

2、認真做好安全檢查。積極配合政府有關部門對非煤礦山企業(yè)、煙花爆竹和其它易燃易爆品生產(chǎn)銷售儲存企業(yè)的主體資格進行全面排查。

3、加強了對公共娛樂場所的整頓。重點查取無照經(jīng)營違法行為。先后開展專項整治行動6次，出動執(zhí)法人員300余人次，查處或糾正違法違章行為150余起。

我局在2023年行政執(zhí)法工作和其它各項工作中做了大量具體、扎實的工作，也取得的一定的成績，但我們的工作還存在著一定的差距，我們相信，在今后的工作中一定會更上一個新臺階，為縣域經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻。

二0一三年一月五日

篇四 街道2023年度依法行政工作報告

2023年，**街道認真貫徹落實黨的xx大提出的依法治國精神，依照市、區(qū)關于法治政府建設工作的具體要求，進一步強化普法宣傳教育，厘清權責清單，推進依法行政，深化社區(qū)體制改革，以法治街道為總目標，將法治思想和法治理念應用到街道的各項重大行政決策中去，并指導開展各項業(yè)務工作，保障轄區(qū)經(jīng)濟社會科學發(fā)展，并取得了一定成效，現(xiàn)將主要情況報告如下：

一、加強法治政府建設組織領導，完善法律顧問工作。

調(diào)整優(yōu)化了街道法治政府建設工作領導小組，明確了法治政府建設的領導機構、工作機構和第一責任人，完善了工作運行機制和部門聯(lián)動機制，為推進法治政府建設提供了強有力的組織保障。街道黨工委將法治街道作為今年的重點工作之一，聘請北京**（**）律師事務所為街道法律顧問并委托其梳理完善街道的各項規(guī)章管理制度，并為街道新制定的一些規(guī)章制度和街道各科室的合同提供法律意見。

二、強化依法行政的規(guī)范性建設。

一是根據(jù)“誰執(zhí)法誰普法，誰主管誰負責”的普法責任制，街道各執(zhí)法部門結合本部門、本區(qū)域需求及轄區(qū)實際情況制定專項法治宣傳教育工作方案組織實施并根據(jù)日常執(zhí)法工作的開展情況，形成各自的年度依法行政工作報告。通過制定方案及完成工作報告，明確行業(yè)普法的任務，讓群眾知曉有關法規(guī)，提升居民守法意識，促進執(zhí)法工作開展，規(guī)范執(zhí)法行為。二是堅持重大行政決策公示、聽證等制度,就民需建議的涉及市容環(huán)境類、文化教育類、社區(qū)建設管理類等重大民生事項按要求在社區(qū)家園網(wǎng)、電子政務網(wǎng)等網(wǎng)絡渠道，以及與社區(qū)居民代表（樓長）通過上門方式，逐戶派發(fā)問卷，并在街道和社區(qū)常設建議窗口，多種形式公布征求社會意見，切實保障廣大群眾對政府重要決策的知情權、參與權和監(jiān)督權；三是保證規(guī)范性文件的合法性，制定或修改的規(guī)范性文件均符合我街道的職權范圍，內(nèi)容一律通過街道法制室進行合法性審核，不違反法律、法規(guī)、規(guī)章和上級有關規(guī)定，截至今年11月份為止，合計為街道各業(yè)務科室提供各類法律意見書289份；四是本年度先后制定出臺了《關于進一步規(guī)范街道各類合同簽訂流程》、《**區(qū)**街道辦事處飯?zhí)霉芾硪?guī)定》、《**街道辦事處請休假管理辦法》、《**街道辦事處臨聘人員季度績效考核辦法》、《**街道辦事處日常用品管理制度》、《**街道物業(yè)租賃管理操作指引》、《**街道周工作例會制度》、《清拆、清理、修整等零星小工程管理辦法》、《**區(qū)**街道辦事處臨時聘用人員勞動管理規(guī)章制度》等一批規(guī)范性文件。

三、完善政府重大行政決策機制。

一是制定完善《**街道黨工委重大問題議事規(guī)范》，費用超過五萬元的事項必須經(jīng)過黨工委會議研究決定，進一步規(guī)范和完善了重大事項決策、會議議事、依法行政等工作制度，建立起較為完善的政府行政工作制度體系，保障行政決策的民主化、科學化和規(guī)范化；二是堅持重大行政決策公示、聽證等制度。通過“社區(qū)自治會”，將涉及民生的重大行政決策納入議事內(nèi)容，公開征求意見，切實保障廣大群眾對政府重要決策的知情權、參與權和監(jiān)督權；三是保證規(guī)范性文件的合法性，街道聘請北京**律師事務所擔任法律顧問，街道重大行政決策、重要合同文本都要經(jīng)過街道法制室進行合法性審查；四是在實行《清拆、清理、修整等零星小工程管理辦法》等重大行政決策前，結合街道法制室和律師顧問團隊進行了多方面的風險評估，充分考慮各種可能發(fā)生的情況，及其應對措施；五是堅持重大事項集體決策，重大行政決策提交街道黨工委會議集體研究決定；六是本年度，本街道無需要組織聽證的重大行政決策事項；七是本年度未發(fā)生任何行政復議、行政訴訟案件，行政、執(zhí)法隊伍的整體水平得到普遍認同，沒有創(chuàng)設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等事項，不違法增加公民、法人和其他組織的義務。

四、加大行政監(jiān)察力度。

一是加強執(zhí)政執(zhí)法工作的規(guī)范性，建立《**街道行政執(zhí)法案卷評查制度》并調(diào)整行政執(zhí)法案卷評查工作領導小組，依法履行行政執(zhí)法職責，作出的行政執(zhí)法行為符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定；二是按時向區(qū)法制辦提交《**街道依法行政工作報告》，及時上報依法行政工作情況，接受區(qū)法制辦的監(jiān)督與指導；三是嚴格落實行政執(zhí)法人員資格管理制度，執(zhí)法主體及其職權經(jīng)區(qū)政府核準界定，并向社會公示，同時杜絕合同工、臨時工等無執(zhí)法資格人員上崗執(zhí)法。

五、重視普法宣傳教育。

一是加強機關工作人員法制教育。嚴格落實《**街道2023年領導干部法制學習計劃》、《**街道加強基層普法教育和推進法律進社區(qū)工作方案》，健全領導干部學法制度，多次組織中層以上領導干部參加單位領導班子會議專題學法、依法行政專題研討班、法律知識集中培訓等活動，提高機關人員特別是領導班子、行政執(zhí)法人員的法律意識、法治思維，不但要執(zhí)法內(nèi)容合法，而且要執(zhí)法程序合法；二是積極開展社區(qū)的普法宣傳活動。根據(jù)街道普法工作計劃，在“3·8”、“3·15”、“人民調(diào)解宣傳月”等時間節(jié)點，積極聯(lián)合有關科室和掛點律師，舉辦信訪綜治、人民調(diào)解、禁毒、權益保障、婦女維權等主題宣傳活動，營造市民學法懂法用法的氛圍。截至11月底，開展各類法律宣傳活動15場，發(fā)放各類宣傳資料13000份。三是開展 “每天學點法律知識”活動，結合日常一些熱點話題、事件，收集整理相關的法律諺語、法律條文、法律小故事等，利用政府協(xié)同辦公系統(tǒng)每天向街道全體人員發(fā)送一條法律知識短信；四是建立法治宣傳專題的官方微信公眾號向社會大眾公開推送法律知識及宣傳轄區(qū)的一些法治活動，每周不少于三條；五是制作法治街道建設工作簡報，加強信息互通，傳播好的經(jīng)驗、做法，使各相關部門竟做法治先鋒。

六、依法行政亮點工作。

（一）法律進社區(qū)：為推進法治社區(qū)建設，以民生為主線，積極推行一村（社區(qū)）一法律顧問工作，街道已有8 個(居委)選聘優(yōu)秀律師8名、法律援助人員10名、 人民調(diào)解員14名等各類法律工作者擔任法律顧問。要求選配的法律顧問通過深入村(社區(qū))開展法律咨詢,現(xiàn)場解答群眾日常工作生活中,特別是在征地拆遷、土地權屬、婚姻家庭、上學就醫(yī)、社會保障、環(huán)境保護等方面遇到的法律問題,為基層群眾提供法律意見,滿足群眾基本的法律服務需求。

（二）法律進學校：**社區(qū)青少年普法教育基地平安科普宣傳，**街道**社區(qū)在**學校青少年普法教育基地開展“社區(qū)是我家、平安靠大家”的科普宣傳活動，現(xiàn)場派發(fā)了反邪教科普宣傳和一批少兒法制書籍，同時轄區(qū)律師還給學生們開講了“法在我身邊”的法律知識趣味講座，培養(yǎng)青少年法律意識、增強青少年的法治精神、使青少年遠離違法活動，預防青少年受到不法侵害。從而，為營造良好的社區(qū)法制環(huán)境，進一步實現(xiàn)平安**建設的目的。

（三）法律進企業(yè)：區(qū)人大組織區(qū)相關單位、各街道負責人、各股份公司董事長100余人在**街道**股份公司召開社區(qū)和股份公司聘請法律顧問簽約儀。聯(lián)合其它部門以開展“和諧企業(yè)”主題宣傳活動為抓手，采取送法律書籍、增設法制宣傳欄、舉辦法律知識講座等形式，扎實推進“法律進企業(yè)”活動，推動企業(yè)在法律架構下實施產(chǎn)業(yè)整合、轉型升級，增強企業(yè)抗擊風險的能力；強化企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制教育，提高企業(yè)應對金融危機、積極參與競爭、依法經(jīng)營管理的水平。

（四）創(chuàng)新應急指揮工作。一是積極推進應急指揮中心建設，結合轄區(qū)實際情況，定制**街道應急指揮中心軟件系統(tǒng)，軟件系統(tǒng)分設城市管理、安全生產(chǎn)、公共服務、人口信息、二類監(jiān)控等五大塊，屆時若發(fā)生應急情況將具備一鍵通知功能，按應急預案設置及時將情況通知到相應人員，系統(tǒng)中包含轄區(qū)主要城市部件的基本資料，為指揮現(xiàn)場開展應急救援工作提供便利，并在系統(tǒng)中實現(xiàn)應急事件處置留痕。二是完善日常值班制度并參加應急值班，確保人員到位、處理程序清晰、反饋結果及時。

篇五 年度行政工作報告

各位代表、同志們：

我代表公司向大會作行政工作報告，請審議。

一、xx年主要工作完成情況

xx年，在集團公司和xx公司的正確領導下，在各股東單位的支持下，公司全體員工緊緊圍繞“世界領先、中國一流”現(xiàn)代煤炭企業(yè)建設目標，突出抓好生產(chǎn)經(jīng)營、基本建設和竣工驗收三項重點工作，不斷完善生產(chǎn)經(jīng)營機制，實施管理創(chuàng)新，安全質量標準化保持一級，煤炭產(chǎn)銷連創(chuàng)新高，經(jīng)營管理成效顯著,基本建設進展順利,竣工驗收積極推進，企業(yè)文化建設和“五精”管理全面啟動，各項工作均取得了良好的成績。10月12日，礦井生產(chǎn)原煤突破1000萬噸，在全集團公司率先實現(xiàn)了千萬噸礦井目標；11月4日提前57天完成了全年1100萬噸生產(chǎn)計劃；11月26日提前36天完成了1200萬噸的全年奮斗目標；全年共生產(chǎn)原煤1311萬噸，實現(xiàn)銷售收入46.72億元，利潤總額28.07億元。

主要經(jīng)濟指標完成情況：

---全年原煤產(chǎn)量計劃1100萬噸，實際完成1311萬噸，完成全年計劃的119%，完成奮斗目標1200萬噸的109%。

---全年掘進進尺計劃3XX米，其中開拓進尺3100米；實際完成32261米，其中開拓進尺3181米，超計劃261米。

---全年煤炭銷售計劃1100萬噸，實際完成1309萬噸，完成全年銷售計劃的119%，完成銷售奮斗目標1200萬噸的109%，實現(xiàn)了產(chǎn)銷平衡。

---原煤完全成本計劃135元/噸,實際完成137元/噸。剔除政策性增支因素后為134元/噸。

---銷售收入計劃32.56億元，實際完成46.72億元，完成全年計劃的143%。

---利潤總額計劃16.61億元,實際完成28.07億元，完成全年計劃的169%。

---基本建設計劃投資2.28億元，實際完成3.11億元，完成全年計劃的136%。

---原煤全員工效76.87噸/工,回采工效382噸/工,掘進工效0.51 米/工。

---安全實現(xiàn)了無重傷以上事故，無重大環(huán)境污染事件，安全質量標準化保持了集團公司一級標準。

---員工收入保持了持續(xù)增長態(tài)勢。

回顧總結一年來的工作，主要有以下幾個方面的特點：

（一）原煤生產(chǎn)連創(chuàng)新高。年初，結合生產(chǎn)實際，適時調(diào)整生產(chǎn)部署，形成了一采一備的綜采生產(chǎn)布局。2月份完成了15202工作面安裝工程，組建了綜采二隊；8月份，僅用30天時間完成了25201工作面安裝任務，實現(xiàn)了雙翼開采，為全年原煤生產(chǎn)創(chuàng)水平奠定了基礎。

從二季度開始，連續(xù)組織原煤生產(chǎn)會戰(zhàn)活動。4月份，創(chuàng)造了月產(chǎn)121萬噸、日產(chǎn)5.6萬噸、單面日產(chǎn)3.58萬噸、日銷4.8萬噸的礦井紀錄。8月份，利用綜采一隊搬家倒面之機，適時組織綜采二隊開展單面創(chuàng)水平活動，創(chuàng)出了單面月產(chǎn)原煤105.3萬噸、單面日產(chǎn)原煤4.3萬噸兩項新紀錄。9月初，組織了大干三個月、完成全年奮斗目標的生產(chǎn)會戰(zhàn)。當月生產(chǎn)原煤131萬噸，刷新了礦井月產(chǎn)新紀錄；10月份，再次創(chuàng)出原煤生產(chǎn)135.8萬噸的優(yōu)異成績。全年累計生產(chǎn)原煤1311萬噸，超計劃211萬噸，在全集團公司率先達到了千萬噸礦井生產(chǎn)能力，實現(xiàn)了當年試生產(chǎn)，當年達到設計能力的目標。

（二）掘進任務順利完成。按照建設快速掘進作業(yè)線的現(xiàn)代化掘進工作思路，組建了連采掘進作業(yè)線，針對設備缺陷和專業(yè)化服務單位人員素質低等原因，及時召開掘進專題會議，分析解決工作中存在的問題，建立了考核激勵和清退制度，有效緩解了掘進工作緊張局面。9月20日以后，連采工作面進尺日均達到50米以上，創(chuàng)出了日單進81米、月進尺1726米的新水平。

同時，為了進一步加快快速掘進作業(yè)線建設速度，在多方考察論證的基礎上，引進了具有國際先進水平的美國比塞洛斯公司連采機，經(jīng)過多輪談判，爭取到了買二贈二的優(yōu)惠條件，采購了四套連采機,為實現(xiàn)礦井快速掘進，提供了保障。

（三）煤炭銷售成績顯著。完成了篩分破碎車間整體加固，改造了地銷系統(tǒng)，增添了計量設備，新增加兩個裝車點、三臺地磅，配齊了銷售人員，進行了專業(yè)培訓，山下快速裝車站按期投入使用。進一步加大了儲、裝、運的監(jiān)管，使產(chǎn)品銷售各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)了規(guī)范化管理。同時，成立了煤質檢測檢驗中心，配齊了采制化人員，嚴格執(zhí)行采樣、制樣、化驗制度。加大產(chǎn)品篩選力度，增加產(chǎn)品品種，原煤入選率達到了49%以上，塊煤率達到31.5%，提高了產(chǎn)品附加值和綜合效益。全年平均售價357元/噸，比計劃售價296元/噸，提高了61元/噸，增加銷售收入7.98億元。

積極與銷售分公司協(xié)調(diào)，對不同流向、不同類型的用戶進行合理調(diào)配，特別是在山西興縣大橋跨塌期間，克服諸多制約因素，積極與交警部門配合，加強道路疏通，保證了地銷煤順利出境。紅檸鐵路開通后，配齊裝車人員，調(diào)試了裝車設備，目前已達到了55分鐘完成一列車的裝運水平。9月份煤炭銷售136萬噸，日最高銷售5.5萬噸；10月份銷售144萬噸,日最高銷售5.8萬噸；11月22日創(chuàng)造了日銷售6.8萬噸的最高紀錄（含鐵運量），為超額完成全年原煤生產(chǎn)任務，做出了積極貢獻。

（四）竣工驗收穩(wěn)步推進。我們始終把礦井竣工驗收作為全年的中心工作，公司指定一名副總經(jīng)理專門負責，特別是集團公司和xx公司竣工驗收緊急會議召開后，堅持每月召開一次竣工驗收協(xié)調(diào)會，查找問題，督促進度。目前已完成工程質量備案、消防、職業(yè)衛(wèi)生、檔案、水保、環(huán)保六個單項驗收。11月份，完成了竣工審計報告。聯(lián)合試運轉、安全設施驗收已通過省級部門初驗，采礦證的辦理通過了國土資源部九司會審。與集團公司簽訂了《采礦權價款支付協(xié)議》，竣工驗收整體工作全面推進。

（五）基建工程基本完成。全年基本建設計劃投資2.28億元，實際完成3.11億元。洗煤廠總包工程已完工，并于11月份完成了聯(lián)合調(diào)試；南區(qū)道路、副井口房已投入使用；礦外輸水管線已全部完工；取得了2#蓄水池及南區(qū)道路規(guī)劃許可證；聯(lián)建調(diào)度室裝修改造、膠輪車庫、水泥庫、設備庫棚主體全部完工；景觀工程全部完成，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到了根本改善。

（六）經(jīng)濟運行科學規(guī)范。建立了以生產(chǎn)技術部門為中心，財務部門配合、監(jiān)督、控制的成本管理體系和內(nèi)部價格管理體系，將資金、成本和專項資金等全部納入預算管理,層層進行分解，橫向到部（室），縱向到區(qū)隊，落實成本管理責任。成立了財務核算中心，實行內(nèi)部模擬市場化運行，增強了成本管控能力。進一步加強財務管理、計劃管理和統(tǒng)計管理，規(guī)范招投標程序，在同等質量下實行最低價中標，材料價格平均下降了10%左右。堅持每月將經(jīng)營計劃與生產(chǎn)計劃同步下達，每月召開成本分析會，對經(jīng)濟運行過程中存在的各類問題，有針對性地加以解決。為了提高資金使用效率，降低財務費用，分別于9月份、12月份，提前歸還銀行貸款6億元。同時，積極配合稅務事務所，完成了西部大開發(fā)15%所得稅稅率優(yōu)惠的確認工作，減免所得稅3374萬元，受到了上級組織的嘉獎。

（七）安全管理全面加強。一是先后制定印發(fā)了《關于切實做好XX年安全生產(chǎn)工作的決定》、《安全生產(chǎn)獎罰實施細則》等規(guī)范性文件，健全了安監(jiān)員班前學習、井下交接班、盯面檢查等八項制度，推行安全監(jiān)督和安全管理相對分離的管理模式。加強安監(jiān)隊伍建設，補充安監(jiān)員16人，保證了“三員開工驗收確認制度”和“四位一體安全生產(chǎn)負責制度”的落實。制定了應急救援預案，建立了應急救援防范體系，開展了透水、消防應急救援演練。每月至少召開一次安全辦公會議，及時解決安全方面存在的問題。加強員工培訓工作，全年累計舉辦各類培訓班64期，培訓3909人次；開辦了高級工商管理碩士（mba）培訓班，聘請西安科技大學教授舉辦了3期“五精”管理知識專題講座，收到了良好的效果。

二是嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和帶班、跟班制度，狠抓現(xiàn)場安全管理。每周組織開展一次安全大檢查，開展零點行動每月不少于兩次，對查出的安全隱患進行分類，按照隱患等級逐條落實整改，及時組織復查驗收消號，實現(xiàn)了隱患排查治理閉環(huán)式管理。全年共查出各類隱患2599條，整改2599條，整改率100%，隱患罰款137.2萬元。同時，加大安全獎罰考核力度。生產(chǎn)區(qū)隊實行“四三三”安全結構工資，當月工資的40%與安全掛鉤考核；設立了安全風險個人資金帳戶，實行了安全風險抵押制度；安全周期獎與個人入井次數(shù)、抓“三違”次數(shù)、查處隱患條數(shù)全面掛鉤。

三是先后開展了“一通三防”、防治水、輔助運輸、供用電安全管理等專項治理活動。投資841.8萬元，委托西安煤科院地震所，對周邊小煤窯采空區(qū)進行了地震法探測，探測面積9.15平方公里；投資383萬元，對5-2煤和4-2煤火燒區(qū)邊界及富水區(qū)域進行了瞬變電磁法勘探；投資636.4萬元，對25201、25202工作面進行了頂板鉆孔疏放水；投資205萬元，完善了巷道自動噴霧裝置17套、轉載點自動噴霧裝置4套，分別給采煤機、連采機、綜掘機安裝了外噴霧裝置各2套；印發(fā)了《膠輪車尾氣管理辦法》，將汽車尾氣納入瓦斯管理范疇，有效減少井下尾氣排放，礦井空氣質量得到了明顯改善。

四是安全質量標準化建設成果顯著。累計投資1500多萬元，創(chuàng)建了15202、25201精品采煤工作面，建立了區(qū)隊長示范區(qū)并掛牌管理，實現(xiàn)了標準化工作動態(tài)達標。整理完善了副斜井5-2煤輔運大巷供水、消塵管路6000余米、電纜橋架3000余米；安裝15202、25201輔運、膠運、回風順槽供排水、注氮、壓風管路總計15000余米，并對管路、閥門全部進行了刷漆編號。在副斜井、輔運大巷、15202、15203、25201輔運順槽安裝警示反光標識1XX余米，形成了管路、纜線、標識一條線，達到了美化、亮化效果。建成了人員定位、輔助運輸信集閉、礦壓觀測、束管監(jiān)測、安全監(jiān)測監(jiān)控、工業(yè)電視監(jiān)控等系統(tǒng)，實現(xiàn)了瓦斯、一氧化碳、礦壓、通風等全方位實時監(jiān)控，規(guī)范了輔助運輸車輛秩序，實現(xiàn)了礦井通風、供電、供排水自動化。工業(yè)信息化建設工作，被中煤協(xié)會評為XX年度先進單位。

五是班組建設全面加強。建立健全了班組22項管理制度和17種臺賬，開展了班前禮儀、安全宣誓、優(yōu)秀班組授旗等活動，承辦了xx公司班組建設座談會，全方位推廣班組建設先進經(jīng)驗。從10月份開始，對公司60個班組進行了全面考核，評出優(yōu)秀班組7個，最差班組2個，舉行班組授旗儀式2次。推行了“五精”管理、準軍事化管理，分單位開展了應急管理、安全風險評估、手指口述、崗位描述等試點工作。深入開展了“安全生產(chǎn)月”和“百日安全”活動，保證了全年安全生產(chǎn)無重傷以上事故。

（八）科研項目穩(wěn)步實施。先后完成了礦井及生活水處理、檔案信息化與數(shù)字化應用，大采高綜采工作面安全高效設備配套技術研究、xx礦區(qū)煤炭資源開采對水資源影響評價、地震法探測小煤窯邊界研究等10個科研項目。其中，陜北礦區(qū)建設一流現(xiàn)代化礦井綜合技術研究、5-2煤火燒區(qū)邊界及富水性探測研究、檔案信息化系統(tǒng)建設、生活污水處理站mrb生物技術推廣應用等4個項目，通過了集團公司組織的評審，目前正在申報評獎；4-2煤火燒區(qū)邊界及富水區(qū)域瞬變電磁法勘探研究，5-2煤巷道錨網(wǎng)支護優(yōu)化研究等項目，正在積極實施。

（九）環(huán)境保護取得實效。委托神木縣林業(yè)局編制了《林草地占用可行性研究報告》，開展了土地勘查定界工作。沉陷區(qū)居民搬遷工作穩(wěn)步實施。協(xié)調(diào)縣國土資源局，對井田范圍內(nèi)壓覆資源的違章建筑進行了清理，治理面積1149畝；投資約XX萬元，完成了地面10kv高壓線路搬遷改造。制定了《供用電管理辦法》，開展了供用電專項治理活動，有效降低了電力消耗。投資400余萬元，增設了地面污水處理站超濾裝置，使處理能力由每小時180立方米提高到300立方米，補充了生活用水的不足；投資38萬元，從污水處理站至風井攔水壩埋設dn159管路2300米，更換了大功率、大流量排水設備，實現(xiàn)了礦井污水達標排放。

（十）企業(yè)文化建設深入推進。遵照華煒董事長到公司視察時的指示要求，多次邀請集團公司、xx公司有關領導、專家,召開企業(yè)文化專題研討會，確立了“共舉、共生、共創(chuàng)、共贏”的企業(yè)文化理念體系和“樹煤業(yè)旗幟、做中國一流”的企業(yè)愿景，形成了企業(yè)視覺識別、企業(yè)文化管理理念和員工行為規(guī)范系統(tǒng)。8月12日，xx公司在中能榆陽召開“五精”管理現(xiàn)場觀摩會后，我們及時成立了“五精”管理領導小組，制定印發(fā)了《推行“五精”管理工作的通知》，各單位制定了實施方案，“五精”管理工作全面啟動。10月29日，公司組織召開了“五精”管理學習經(jīng)驗匯報會，“五精”管理工作進入了全面實施階段。

組織開展了多種形式的文藝演出、演講比賽、知識競賽、乒乓球比賽、“迎七一”書畫攝影比賽等文體活動，參加了xx公司羽毛球比賽、承辦了xx公司歌詠比賽等活動，在xx公司籃球和大合唱比賽中分別榮獲第一名、在集團公司“紅柳林杯”詩文朗誦比賽中榮獲第三名。同時，積極解決員工醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等方面的實際問題，改善了單身公寓生活設施，先后投入370多萬元，為員工更新電視機291臺、棕墊848塊、床單被罩2200套、被褥1100套，為員工創(chuàng)造了良好的生活環(huán)境，被集團公司評為了XX年度文明單位。

同時，積極承擔社會責任，全年向地方政府上繳各項稅費約16.48億元（其中：上繳國稅11.65億元，地稅2.71億元，地方性費用2.11億元），為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出了積極貢獻；向吳堡縣捐贈扶貧款45萬元、贈送電視機291臺（價值約33萬元），向神木縣受災群眾捐款4.8萬元，企業(yè)知名度和美譽度進一步提升。

按照統(tǒng)籌兼顧，整體推進的原則，物資供應、機加工修理、后勤保障服務等各項工作，均取得了良好的成績。

回顧過去的一年，是公司上下眾志成城，忘我工作，超額完成生產(chǎn)經(jīng)營各項目標任務的一年；是強化安全監(jiān)管，科學組織生產(chǎn)，實施管理創(chuàng)新，經(jīng)營體制、運行機制步入正軌的一年；是各項指標連創(chuàng)紀錄，礦井實現(xiàn)當年試生產(chǎn)、當年達產(chǎn)目標，具有里程碑意義的一年；也是堅持以人為本，務實創(chuàng)新，員工生產(chǎn)、生活環(huán)境得到明顯改善的一年；更是健全機制，加大安全質量標準化投入，安全基礎管理工作全面提升的一年。這些成績的取得，得益于集團公司、xx公司的正確領導，得益于股東單位和地方政府的大力支持，更是公司全體員工拼搏進取，共同努力的結果。向上級組織和股東單位交上了一份比較滿意的答卷。取得的巨大成績，將永載紅柳林公司的發(fā)展史冊。

在此，我代表公司行政，向上級組織、地方政府、股東單位以及全體員工，表示衷心的感謝和崇高的敬意！向受到大會表彰的勞動模范、先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！

在肯定成績的同時，我們更要保持清醒的頭腦，充分認識到工作中存在的差距和不足。

一是運銷制約較為突出。xx年雖然基本實現(xiàn)了產(chǎn)銷平衡，但由于受運銷的制約，礦井未能實現(xiàn)均衡生產(chǎn)，銷售影響生產(chǎn)的情況仍時有發(fā)生。

二是完成竣工驗收任務還存在一定的困難。盡管我們做了大量的工作，但由于采礦證辦理過程中遇到了極大的困難，影響了礦井竣工驗收及后續(xù)證件的辦理。

三是安全質量標準化建設發(fā)展不平衡，亮點項目建設缺乏特色，整體水平與先進單位相比較，還有較大差距。

四是沉陷區(qū)治理賠償工作缺乏統(tǒng)一標準，工作難度較大，致使礦區(qū)不穩(wěn)定因素長期存在。

五是員工隊伍總量和結構不夠合理，人浮于事現(xiàn)象仍然存在；個別管理人員技術素質和管理水平，還不適應現(xiàn)代企業(yè)的要求，有待于進一步提高。

以上這些問題，務必要引起公司上下的高度重視，必須采取斷然有效措施，在今后的工作中加以改進和解決。

二、xx年面臨的形勢

xx年，是公司“xx”規(guī)劃的起步之年，是實現(xiàn)“世界領先、中國一流”建設目標的一年；是以企業(yè)文化建設為引領，以“五精”管理、安全質量標準化、安全高效礦井建設為抓手，更加注重發(fā)展特色的一年。正確分析和把握面臨的形勢，有利于我們抓住重點、采取對策，全面做好各項工作。

有利因素方面：一是生產(chǎn)基礎建設和運行機制不斷完善，特別是通過去年的生產(chǎn)實踐，員工的操作技能和業(yè)務素質全面提高，加之今年鐵路運力的逐步增加，機械化效能的充分發(fā)揮，為礦井產(chǎn)能釋放創(chuàng)造了條件。二是安全預防管理的全面加強，安全監(jiān)管和安全管理相對分離模式的進一步實施，安全質量標準化建設和安全責任體系的進一步完善，安全管理格局更加科學，安全基礎更加牢固。三是隨著“世界領先、中國一流”現(xiàn)代煤炭企業(yè)指標體系的建立、完善，管理考核的進一步調(diào)整細化，企業(yè)文化建設的深入開展，“五精”管理全面推進，以煤為主的新型工業(yè)化科學管理格局將全面形成。四是通過生產(chǎn)經(jīng)營的快速發(fā)展，使員工更多地享受到企業(yè)發(fā)展的成果和實惠，對企業(yè)的歸屬感、榮譽感、凝聚力和忠誠度將全面提升，企業(yè)發(fā)展的動力進一步增強。五是隨著礦井竣工驗收工作的全面完成，技術裝備升級改造項目的實施，專項工程項目的落實，XX年公司將跨入合法、科學、快速發(fā)展的新階段。

不利因素方面：一是煤炭產(chǎn)品銷售的核心競爭力亟待提高。據(jù)悉“xx”末，我國煤炭總產(chǎn)量將接近56億噸，國民需求總量僅為32億噸，在未來的五年當中，煤炭市場將面臨嚴重的供需矛盾。二是外部環(huán)境制約銷售的局面依然嚴峻。今年204省道全線大修，高速公路紅柳林出口尚未建成，鐵運計劃兌現(xiàn)率較低，以及出境煤管票的停發(fā)，將嚴重制約煤炭銷售，運銷影響生產(chǎn)的現(xiàn)象，短期內(nèi)難以根本解決。三是竣工驗收刻不容緩。雖然目前我們的工作取得了一定的進展，但要在一季度完成礦井竣工驗收，在不能排除干擾因素的前提下，任務仍非常繁重。四是經(jīng)營工作壓力較大。今年上級下達給我們的銷售收入為53.3億元，利潤34.6億元，成本僅為135元/噸，在統(tǒng)一定價、統(tǒng)一銷售的前提下，加上政策性增支因素的影響，要確保全年經(jīng)營指標的完成，成本管理工作壓力很大。五是安全形勢依然嚴峻。安全管理超前性預防措施相對滯后，隨著礦井開采延深，機械設備數(shù)量增加，設備運轉故障逐步顯現(xiàn)，機電設備事故時有發(fā)生，“三違”現(xiàn)象難以杜絕，安全工作不容懈怠。六是各項工作發(fā)展還不夠平衡，企業(yè)文化、“五精”管理、班組建設、外委單位的監(jiān)管等，仍存在一定的問題。七是少數(shù)人員缺乏創(chuàng)新意識，不能適應現(xiàn)代煤炭企業(yè)高速發(fā)展的管理需要，個別人員作風浮夸、懶散、爭功推過的不良現(xiàn)象時有發(fā)生，執(zhí)行力亟待提高。

這些問題，我們必須正確面對，制定切實可行的措施，認真加以解決。

三、xx年工作思路和目標任務

xx年，公司工作的指導思想是：以黨的xx屆五中全會精神為指導，以實現(xiàn)“世界領先、中國一流”的現(xiàn)代煤炭企業(yè)為目標，以安全質量標準化、數(shù)字化礦井建設為抓手，構建安全預防管理機制，推行全面預算管理，細化崗位考評體系，強勢推進企業(yè)文化建設和“五精”管理，堅持高起點規(guī)劃、高水平管理、高效能經(jīng)營，以全新的思想觀念、創(chuàng)新的工作方法、嶄新的精神面貌，全面完成各項目標任務。

總體思路是：堅持一個目標，突出兩項重點，完成六大任務，做好九項工作。

一個目標是：實現(xiàn)“世界領先、中國一流”現(xiàn)代煤炭企業(yè)。

兩項重點是：安全高效、科學管理。

六大任務是：

1、商品煤產(chǎn)銷1300萬噸，其中塊煤380萬噸。

2、掘進進尺35000米，其中：開拓進尺7500米。

3、完全成本控制在135元/噸以內(nèi)，實現(xiàn)銷售收入53.3億元，利潤總額34.6億元。

4、安全生產(chǎn)無重傷以上事故，杜絕環(huán)境污染事件；建成集團公司安全質量標準化先進礦井，達到國家級安全質量標準化礦井標準。

5、企業(yè)文化建設、“五精”管理完成年度階段性目標，保持集團公司文明單位。

6、員工收入穩(wěn)步提高。

九項工作：

（一）圍繞發(fā)展目標，建立指標體系，引領企業(yè)發(fā)展，努力實現(xiàn)“世界領先、中國一流”的現(xiàn)代煤炭企業(yè)建設目標

1、實現(xiàn)“世界領先、中國一流”建設目標。建設“世界領先、中國一流”現(xiàn)代煤炭企業(yè)，不僅是公司發(fā)展的需要，也是廣大員工的共同心愿，紅柳林公司要成為中國煤炭行業(yè)的形象窗口和典型標桿，必需超越中國乃至世界上最先進的煤炭企業(yè)，才能成為一流、成為第一。因此，我們必須創(chuàng)新思路，勇于探索，按照陜北礦區(qū)建設國際一流現(xiàn)代化礦井綜合技術研究成果，依據(jù)評價標準和指標體系，認真落實，逐項達標，在原煤產(chǎn)量、制造成本、經(jīng)濟效益、安全環(huán)保、回采率等方面達到一流礦井要求，并始終保持其先進性。

2、建設本質安全型礦井。本質安全型礦井，是對我們現(xiàn)有安全管理模式和安全質量標準化建設的發(fā)展和升華，要結合公司實際，超前做好安全預防管理，實現(xiàn)人、機、環(huán)境、管理等要素的優(yōu)化匹配，建立人員無失誤、系統(tǒng)無缺陷、設備無故障、管理無漏洞的現(xiàn)代安全管理體系，達到人員、設備設施、環(huán)境和管理的本質安全，使安全管理由控制事故向職業(yè)安全轉變，引領和推動公司安全管理達到一個新的水平。上半年，要盡快研究建立本質安全型礦井建設的指標體系，下半年制定創(chuàng)建規(guī)劃，全面組織實施，下硬茬、高標準、嚴要求，高點起步,全面推進，為企業(yè)跨越式安全發(fā)展打好基礎。

3、建設生態(tài)礦區(qū)。以“產(chǎn)清潔煤炭、建生態(tài)礦區(qū)”為發(fā)展理念,把環(huán)境保護提升到企業(yè)戰(zhàn)略高度加以統(tǒng)籌規(guī)范。要改進采煤工藝，加大篩選量，提高塊煤率；加強礦井污水、生活污水循環(huán)利用工作，實現(xiàn)零排放；加大排矸場、工業(yè)場區(qū)衛(wèi)生治理力度，杜絕環(huán)境污染事件發(fā)生，實現(xiàn)安全生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。要以“礦在林中、路在景中、房在園中、人在花中”的標準，加大環(huán)保投入, 制定生態(tài)建設規(guī)劃，通過綠化美化礦區(qū)、防風固沙、凈化空氣、降低噪音等項目的實施，建設紅柳林生態(tài)礦區(qū)。

（二）加強安全基礎管理，不斷提高安全意識和預防管理水平，達到國家級安全質量標準化礦井標準

1、加強安全預防管理。牢固樹立預防管理就是科學管理的理念，通過實施預防管理，把各類事故消滅在萌芽狀態(tài)。建立預防管理機制，制定預防措施，變事后處理為事前預防。要對生產(chǎn)系統(tǒng)進行調(diào)研、分析和論證，在設計、施工、管理上，超前預想預知，超前處置；要以完善安全應急六大系統(tǒng)建設為重點，建立健全安全分析評估和安全責任考核體系，深入開展危險源辨識和安全應急演練活動，從隱患的超前分析評估和超前預控入手，做到安全管理思路清晰、目標明確、有的放矢，達到員工無違章、管理無漏洞、設備無隱患、系統(tǒng)無缺陷、質量高標準、安全無事故的目標。同時，要提足用好安全基金，完善安全基礎設施建設，使安全設施始終保持良好的狀態(tài)。

2、強化安全現(xiàn)場管理。嚴格落實《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神，認真執(zhí)行領導帶班下井制度，加大監(jiān)督檢查力度，建立健全領導下井帶班舉報制度。一是調(diào)度信息中心要落實專人負責，對領導帶班下井認真安排，保證井下24小時有領導帶班。二是煤礦各生產(chǎn)區(qū)隊、專業(yè)化服務隊伍，每班必須有干部跟班進行安全管理，堅持與當班員工同上同下，嚴格執(zhí)行對手交接班制度。安全監(jiān)督管理部要不定期進行監(jiān)督檢查，杜絕空班、漏班、遲下、早上現(xiàn)象發(fā)生。三是按照《關于加強班組建設的實施意見》要求，突出抓好班組現(xiàn)場安全管理，嚴把第一道關口，確保安全各項制度措施落實到現(xiàn)場。同時，借鑒先進單位班組建設經(jīng)驗，著力解決班組建設存在的關鍵問題，創(chuàng)造性地開展工作，力爭年內(nèi)將原煤生產(chǎn)單位40%的班組建成明星班組，60%的班組建成優(yōu)秀班組。

3、完善安全生產(chǎn)獎懲激勵約束機制。實行全員安全風險抵押金制度，將公司所有在冊員工全部納入安全風險抵押范圍，實行安全責任保險和安全績效工資制度，以崗位安全績效考核為重點，加大安全生產(chǎn)掛鉤比重，突出安全生產(chǎn)責任在員工績效工資、晉級、評先評優(yōu)考核中的權重。嚴格落實安全考核指標，建立考核臺賬，重大安全責任事項實行“一票否決”，真正使承擔安全責任、對安全工作做出貢獻的人員得到獎勵，調(diào)動全員參與安全管理的積極性和主動性。

4、加強安全監(jiān)督檢查。繼續(xù)執(zhí)行安全監(jiān)督、管理相對分離的模式，成立動態(tài)安全檢查小分隊，采取不打招呼、突擊檢查的方式，對重點區(qū)域重點檢查，危險區(qū)域班班檢查，薄弱環(huán)節(jié)盯住不放，切實解決現(xiàn)場存在的隱患和問題。對查出的安全隱患，要在2小時內(nèi)下發(fā)到隱患單位，督促整改，做到檢查、整改、復查確認、備案銷號“四到位”。重大安全隱患，落實專人負責，掛牌督辦。進一步加大安全基礎考核工作力度，做好危險源的評估、建檔、辨識和預知預控工作，搞好“一通三防”、防治水和頂板管理，完善安全保障設施，組織開展機電設備、運輸達標會戰(zhàn)。進一步規(guī)范專業(yè)化服務隊伍管理，必須按照公司要求配齊安檢員和瓦檢員，推動安全管理水平的整體提高。

5、提高安全質量標準化建設水平。按照集團公司和xx公司安全質量標準化建設安排，結合兄弟單位的先進經(jīng)驗，制定安全質量標準化達標規(guī)劃，以“五精”管理為切入點，全力打造“亮點”硐室、機房，“精品”采掘工作面，“樣板”運輸系統(tǒng)。今年，要把地面生產(chǎn)系統(tǒng)全部納入質量標準化考核體系，由點到面，全面開展，使礦井的安全制度更健全，安全基礎更牢固，安全設施更可靠，生產(chǎn)接續(xù)更科學，經(jīng)濟效益更明顯，逐步實現(xiàn)安全高效型、本質安全型礦井目標。

6、深入開展“五精”管理。以精確和精益管理為重點，全面開展精優(yōu)作業(yè)法精煉行動、卓越管理法歷練行動、創(chuàng)新成果錘煉行動、精英品牌提煉行動、首席員工修煉行動、素質金字塔磨煉行動、創(chuàng)紀錄合練行動。開展評比明星員工、崗位能手活動，加大教育培訓工作力度，精心打造“三基九力團隊”，不斷提升員工的技能素質和企業(yè)的管理水平，努力培育一批“五精”管理的行家，增強企業(yè)的內(nèi)聚力、向心力和能動力。

（三）科學組織生產(chǎn)，合理安排采掘接續(xù)，努力實現(xiàn)安全高效、均衡生產(chǎn)

1、積極組織原煤生產(chǎn)工作。根據(jù)全年的產(chǎn)量安排計劃，合理安排生產(chǎn)任務，利用10個月的有效生產(chǎn)時間，完成全年1300萬噸生產(chǎn)任務。要抓住一季度煤炭市場活躍的有利時機，在確保安全的前提下，制訂會戰(zhàn)和保障措施，開展原煤生產(chǎn)會戰(zhàn)，力爭一季度每月生產(chǎn)原煤130萬噸以上，實現(xiàn)首季開門紅。

2、科學安排好采面布置和接續(xù)工作，特別在綜采面接續(xù)期間，要制定嚴格的安全技術措施，確保生產(chǎn)、回撤、安裝等各項工作，按期、同步、協(xié)調(diào)、順利進行。要利用四月份一個月時間，完成15203工作面安裝調(diào)試和生產(chǎn)工作，五月份正式投入生產(chǎn)。要提前著手進行25202工作面安裝，保證25201工作面完成回撤后，立即投入生產(chǎn)。同時，要進一步優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)裝備升級改造方案，利用7月份搬家倒面時機，完成主提升皮帶延伸和101皮帶改造工程，滿足生產(chǎn)需求，實現(xiàn)全年平穩(wěn)生產(chǎn)、有序生產(chǎn)、科學生產(chǎn)。

3、進一步優(yōu)化采掘部署，合理調(diào)配生產(chǎn)人員，建立快速掘進作業(yè)生產(chǎn)線，開展連采掘進會戰(zhàn)，進一步加大對外委專業(yè)化掘進隊伍的管理、考核力度，確保全年35000米掘進任務的順利完成。同時，積極組織開展“創(chuàng)建安全高效礦井”和“創(chuàng)建千萬噸綜采隊”活動，抓好設備檢修、維護工作，降低事故影響，提高開機率，年底建成集團公司第一個千萬噸綜采隊。

4、切實加強機電設備管理。按照機電管理標準化的要求，建立日常管理制度，健全管理臺帳，落實管理責任，結合生產(chǎn)任務、接續(xù)安排、設備使用狀況等因素，及時安排維護和保養(yǎng)，合理安排生產(chǎn)檢修和設備大修，提高設備完好率和開機率，確保生產(chǎn)正常進行。

（四）加大煤炭銷售力度，搞好煤質管理，確保產(chǎn)銷平衡

1、充分發(fā)揮銷售的龍頭作用，采取多種手段，積極組織煤炭銷售，進一步加大公路銷售，提高鐵運銷售量，確保原煤正常生產(chǎn)。要加大地銷煤工作力度，合理調(diào)度車輛，提高裝車能力，消除運力制約，確保全年公路銷售800萬噸以上；要積極與銷售分公司協(xié)調(diào)，爭取鐵路運量，提高合同兌現(xiàn)率，保證全年鐵路銷售500萬噸以上。

2、加強煤質管理，提高煤炭售價。從生產(chǎn)源頭加大煤質管理，建立健全各級質量責任制，優(yōu)化采煤工藝，確保煤炭質量。要高度關注25202工作面的煤層夾矸，必要時采取調(diào)整采煤工藝、分裝分運等多種措施，降低出矸率。煤礦要加強煤炭生產(chǎn)、篩分、洗選加工全過程的管理，做到煤矸分流，保證原煤質量。煤炭銷售公司要加強煤炭產(chǎn)品質量跟蹤檢查、指導和監(jiān)督，強化對商品煤的篩分、洗選加工和裝車監(jiān)督管理，杜絕商品煤銷售商務糾紛。

同時，要加大商品煤銷售，加大篩選力度，提高塊煤率，減少原煤銷售，豐富產(chǎn)品種類。洗煤廠正式投運后，要在確保效益的前提下，最大限度發(fā)揮生產(chǎn)能力，提高洗精煤銷售收入。同時，要做好市場調(diào)研，主動與銷售分公司聯(lián)系，及時協(xié)商產(chǎn)品價格，提高銷售收入和貨款回收率。

3、當前要突出抓好冬季煤炭銷售管理，積極做好應對陜北地區(qū)極端天氣的準備工作，根據(jù)天氣和車輛情況提前銜接，用好防凍液噴灑設施，備足融雪劑等應急物資，確保把天氣對銷售的影響降到最低。

（五）加快專項工程進度，創(chuàng)新工作方式，堅定不移地完成礦井竣工驗收任務

1、全力以赴做好竣工驗收工作。目前，采礦證的辦理工作已進入最后階段，待采礦證辦理后，力爭一季度完成安全設施、生產(chǎn)系統(tǒng)、聯(lián)合試運轉及礦井綜合驗收，盡快取得各種證照，適時舉辦礦井竣工慶典儀式，全面完成礦井竣工驗收工作任務，實現(xiàn)合法生產(chǎn)。

2、抓緊技術裝備升級改造。做好前期手續(xù)、設計、征地、圖紙會審、工程招標、施工隊伍確定、資金籌措等準備工作，確保一季度順利開工，年底前礦井各大系統(tǒng)具備年產(chǎn)1500萬噸生產(chǎn)能力。

3、抓緊完成基本建設收尾工程。積極做好鐵路裝車站場地、礦外供水工程征地等相關工作，加快2#裝車站和蓄水池建設進度，確保基本建設收尾工程按期、順利完成。同時，加快專項工程建設，公司分管領導要親自督辦，規(guī)劃發(fā)展部繼續(xù)落實專人催辦設計方案。一季度，完成榆神高速紅柳林立交出口、場外西側槽倉的征地手續(xù)，完成工業(yè)場區(qū)文體中心、培訓中心、5#單身公寓、山下聯(lián)建樓、場區(qū)西側槽倉的工程施工圖設計和招標；工程管理部要盡快落實施工隊伍，抓好施工組織和工程管理等相關工作，所有工程4月份必須開工，高速出口年內(nèi)必須建成通車。

4、要加大環(huán)保工作監(jiān)管力度，注重節(jié)能減排項目開發(fā)，積極探索低碳經(jīng)濟建設，圍繞政策上項目。進一步加大地企協(xié)調(diào)工作進度，積極做好沉陷治理及村民搬遷工作，加快征用地協(xié)調(diào)審批進度，做好沉陷區(qū)勘測、補償和治理工作。

（六）加強成本管理，完善考核激勵機制，提高經(jīng)濟運行質量和綜合效益

1、繼續(xù)實行以生產(chǎn)技術部門為中心，財務部門配合、監(jiān)督、控制的成本管理體系和內(nèi)部價格管理體系。按照《XX年經(jīng)濟運行管理辦法》及其配套辦法要求，嚴格執(zhí)行，規(guī)范運行。今年，要撤銷核算中心，組建公司內(nèi)部銀行，建立關聯(lián)交易價格體系，模擬內(nèi)部市場化運行，規(guī)范內(nèi)部資金往來。內(nèi)部銀行要對生產(chǎn)經(jīng)營進行全方位、全過程的監(jiān)控，按照三級成本進行核算，分類管理，總額控制，科學規(guī)范經(jīng)濟運行。

2、推行全面預算管理，完善經(jīng)營預算控制體系。財務、企管和人力資源部，要制定成本預算管理規(guī)劃，下達材料、配件、電力、工資定額預算管理指標，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中實行有效目標控制。要規(guī)范材料、配件、電力等審批使用程序，對大宗材料和配件投入，要重點控制，集體決策。加強井上下用電計量管理，降低電力費用支出。強化自制件加工、入庫、領用管理，對物資配件采購、入庫、審批、發(fā)放、使用各個環(huán)節(jié)嚴格控制，盤活庫存資金。大力開展修舊利廢、回收復用，減少資金投入。對超成本預算指標的單位，實行成本否決、工資負虧，做到事前有預測，事中有監(jiān)督，事后有考核，堅決把成本控制在135元/噸以內(nèi)。

3、加強財務和資金管理，推行以財務資產(chǎn)管理為中心的資金管理體系。建立經(jīng)營管理責任鏈體系，進一步明確公司副總經(jīng)理、副總師業(yè)務分工，將工作業(yè)績與分管范圍所涉及的費用指標全面掛鉤，實行季度考核，年終與個人年薪一并兌現(xiàn)。要嚴格資金預算管理，分級把關，限額審批，嚴格控制無預算支出。非生產(chǎn)經(jīng)營性支出必須經(jīng)公司董事會決議，并征得股東單位同意后，方可支付，合理測定流動資金，量入為出，提高資金使用效率，減少非生產(chǎn)經(jīng)營性支出。

4、加大內(nèi)部監(jiān)督約束力度。充分發(fā)揮監(jiān)察、審計的作用，加強對涉及“三重一大”相關內(nèi)容的審核檢查，重點抓好專項資金、財務收支、工資分配、離崗離任、工程驗收、招標采購等方面的審計，對管理人員實行問責制，不斷拓寬效能監(jiān)察領域，發(fā)現(xiàn)違紀者，嚴肅處理。

（七）優(yōu)化資源配置，創(chuàng)新人力資源管理模式，科學制定薪酬制度

1、積極探索新型人力資源管理模式。加強勞動用工管理，合理調(diào)整勞動力結構和人力資源配置，將人力資源有效轉化為企業(yè)的人力資本，構建和諧穩(wěn)定的勞動關系?？茖W制定員工職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)造優(yōu)越環(huán)境，搭建成才平臺，積極發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀人才，使員工人人看到希望，個個人盡其才。通過定編、定崗、定薪、定職責，對員工實行“首任制”和“崗位作業(yè)卡”管理，實現(xiàn)個人貢獻與收入的掛鉤考核，形成吸引人才、留住人才、用好人才的人力資源管理新機制。

2、科學制定薪酬制度。今年，公司將全面實行工資總額計劃管理，按照“效益優(yōu)先、注重貢獻、公平分配”的原則，不斷完善薪酬分配機制，根據(jù)崗位職責和員工個人對企業(yè)的貢獻大小，對每個崗位實行相對年薪考核，全面實行同崗同酬、一崗一薪的崗位工資制度，加大績效工資考核比重，逐步推行全額考核轉化，工資分配重點繼續(xù)向承擔主要業(yè)務、關鍵崗位的管理人員和井下一線員工傾斜，加大工資分配比例，充分發(fā)揮工資分配的激勵和杠桿作用，確保全年工資指標不超控。

（八）瞄準先進技術，實施科技創(chuàng)新，用科學技術引領企業(yè)發(fā)展

結合生產(chǎn)實際，瞄準先進水平，選題立項，積極做好技術裝備升級改造工作，特別要做好篩選系統(tǒng)的改造，提高地面生產(chǎn)系統(tǒng)能力，為明年礦井生產(chǎn)能力達到1500萬噸奠定基礎。要對礦井供電綜合自動化系統(tǒng)建設、合理開采布局綜合技術、建設本質安全型礦井技術、三維地震在采空區(qū)及巷道精確定位中的研究等項目進行技術攻關，研究試驗利用地面鉆孔直接向井下供電、供水技術。要針對陜北地區(qū)的特點，積極研究應對交通、氣候等各類不確定因素對生產(chǎn)、銷售的影響。同時，要鼓勵技術人員開展生產(chǎn)工藝改革創(chuàng)新，提高煤炭生產(chǎn)技術含量，使科技進步真正成為提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本、促進工程質量的有效手段。

（九）承擔社會責任，提高生活質量，進一步提升員工幸福指數(shù)

一是要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，嚴格遵循《公司法》和《公司章程》，公司董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層要各司其職，各負其責，依法依規(guī)經(jīng)營，維護企業(yè)和各股東方的合法權益。同時，積極承擔社會責任，依法足額繳納各項稅費，參與政府組織的各類公益活動，促進地企之間經(jīng)濟建設攜手并進，和諧共贏，真正做到惠及員工、回報股東、奉獻社會。

二是要把關心員工生活與“樹煤業(yè)旗幟、做中國一流”的企業(yè)愿景緊密結合，進一步完善“五個一流”創(chuàng)建體系，在力所能及的條件下，多為員工辦好事、辦實事。規(guī)劃、工程等部門，要抓緊擬建工程設計、圖紙、施工方案、施工隊伍的準備和確定工作，高質量、高標準開工建設5#員工公寓樓、文體活動及培訓中心，力爭年底主體工程建設完工，XX-XX年完成所有配套設施并投入使用。積極解決員工住宅問題，搞好市場前期調(diào)研，就員工提出在“西安建立公司基地”的建議，盡快拿出可行性報告。從根本上提高員工生活質量，將企業(yè)發(fā)展成果落實在具體行動上，進一步提升員工幸福指數(shù)。

春節(jié)將至，生活后勤公司要進一步強化專業(yè)化管理、社會化服務職能，加強礦區(qū)治安、餐飲服務、單身公寓、廠區(qū)衛(wèi)生、鍋爐供暖、污水處理等社會化隊伍管理，提高服務質量，為員工創(chuàng)造良好的生活條件。工會、共青團等組織，要積極開展健康向上、豐富多彩的員工文體娛樂活動，活躍員工精神文化生活，培養(yǎng)健康向上的情趣，展現(xiàn)活力，凝聚士氣，為廣大員工創(chuàng)造一個和諧、穩(wěn)定、舒適的生產(chǎn)、生活環(huán)境。

各位代表，在過去的一年里，大家在公司安全、生產(chǎn)、經(jīng)營等各項工作中付出了辛勤的努力，做出了突出成績和貢獻，贏得了廣大員工的信任和贊譽，也更加歷練了大家雷厲風行，敬業(yè)奉獻的頑強作風和高尚品質。希望你們今后一如既往，在搞好本職工作的同時，充分行使民主權利，積極參政議政，多提建設性意見和合理化建議，真實反映員工的合理訴求和呼聲，為推動公司 “三個文明”建設的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，做出新的、更大的貢獻。

各位代表、同志們，凡事預則立，不預則廢。通過今天的會議，xx年各項目標任務已經(jīng)明確，希望大家在新的一年里，按照公司的統(tǒng)一部署，堅持科學發(fā)展戰(zhàn)略思想，正視過去不自滿，面向未來求進取，思想永遠不滿足，腳下永遠不停步，為實現(xiàn)“世界領先、中國一流”建設目標，努力開創(chuàng)各項工作新局面!

篇六 區(qū)審計局2023年度依法行政工作報告

按照《**區(qū)關于開展2023年度法治政府建設考評工作的通知》的要求，區(qū)審計局對依法行政工作和普法工作進行自查自評。經(jīng)過自查，區(qū)審計局今年沒有制定規(guī)范性文件，沒有重大行政決策，沒有行政處罰事項，也沒有發(fā)生行政復議和行政訴訟事項?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、科學組織，保障有力。區(qū)審計局一直高度重視抓好依法行政和普法宣傳教育工作，每年都將該項工作納入年度工作計劃研究部署，年初科學制定專項工作規(guī)劃，日常加強檢查督促和報送相關工作信息，年底及時總結依法行政和普法宣傳教育工作情況，形成依法行政工作檔案。區(qū)審計局不斷加強依法行政工作的組織領導，根據(jù)工作實際及時調(diào)整局普法工作領導小組成員，設有專門的法制機構——法規(guī)執(zhí)行督查科和專人具體負責普法工作，形成職責明晰、層層落實的組織工作網(wǎng)絡。在年度財政部門預算項目經(jīng)費中，專門安排了法規(guī)建設、業(yè)務培訓等專項法制建設經(jīng)費，從組織、機構、人員、經(jīng)費等各方面保障依法行政和普法宣傳教育工作的順利開展。

二、積極宣傳，加強普法。為提高區(qū)審計局審計執(zhí)法人員學法、知法、守法、用法意識和依法行政水平，區(qū)審計局將法律法規(guī)學習作為干部培訓的重點內(nèi)容，有針對性地制定學法計劃，對領導干部和普通干部學法次數(shù)做出具體規(guī)定，通過組織自學、集中培訓、講座輔導、集體討論、網(wǎng)絡學習、問卷調(diào)查、考試考核等形式開展普法宣傳、教育培訓工作，重點開展《中華人民共和國預算法》（2023年8月新修訂）、《**經(jīng)濟特區(qū)審計監(jiān)督條例》（2023年8月新修訂）、《**市人民代表大會常務委員會關于加強全口徑預算決算審查和監(jiān)督的決定》等法律法規(guī)的專題學習和知識培訓，并對學習培訓成效進行檢查和考核；開展依法行政與法治思維專題培訓，確保培訓覆蓋到區(qū)審計局每位行政機關公務員；根據(jù)業(yè)務需求，組織24名骨干工作人員到南京審計學院開展為期5天的全封閉式培訓，并對考核合格者頒發(fā)結業(yè)證書；在區(qū)審計局審計文化書屋中專門設立了“法律法規(guī)”圖書專欄，通過定期挑選法律法規(guī)書籍，對專欄實施動態(tài)更新，搭建起了普法學法平臺，供審計干部借閱學習; 區(qū)審計局還積極參加普法主管部門組織的依法行政法制教育培訓活動，采取網(wǎng)上自學方式學習《**市行政訴訟典型案例評講》，采取視頻學習方式學習法治思維與法治政府建設等專題課程。除了加強審計干部學法用法外，還利用多種形式宣傳與審計工作相關的法律法規(guī)，如通過“**電子政務網(wǎng)”法規(guī)欄目向社會各界宣傳審計法律法規(guī)，在審計過程中，積極向領導干部、財務人員和被審計單位宣傳審計和財經(jīng)法律知識，并主動到有關單位開展審計法律法規(guī)知識講座，促進領導干部依法履行經(jīng)濟責任，增強依法行政意識。

篇七 區(qū)司法局2023年度依法行政工作報告

2023年，**區(qū)司法局認真貫徹落實國務院、省政府關于加強市縣（區(qū)）政府依法行政的有關規(guī)定，結合我區(qū)司法行政工作實際，不斷完善依法行政和行政執(zhí)法工作制度，強力推動依法行政規(guī)范化建設，有效提升了依法行政、依法辦事水平。根據(jù)《**區(qū)2023年度績效管理工作實施方案》《**區(qū)“法治政府建設（含普法教育）”指標考評標準操作規(guī)程》，我局認真梳理本單位2023年法治政府建設工作情況，未發(fā)現(xiàn)扣分項目?，F(xiàn)將我局2023年依法行政工作情況報告如下：

一、加強自身建設，提高依法執(zhí)政能力

（一）強化依法行政保障措施。我局成立了依法行政工作領導小組，由局長**同志任組長，其他局領導任成員。領導小組辦公室設在局辦公室，具體負責落實依法行政的各項相關工作；各科室結合部門職能，負責本部門相關依法行政事項；同時配備1名具有法學本科學歷的工作人員擔任單位法治員。全局形成“一把手親自抓，專門機構負責落實，專業(yè)人員具體辦事，相關科室協(xié)同參與”的良好格局。由區(qū)普法辦牽頭，制定我局領導干部學法計劃，組織中層以上領導干部脫產(chǎn)參加公務員依法行政和法治思維專題培訓、行政訴訟法修改專題講座等學法活動，并試點開展“科長講法”等內(nèi)部學法活動。

（二）規(guī)范行政決策行為。進一步健全科學的領導班子工作程序和決策機制，堅持通過集體討論決定重大行政決策。單位重要工作部署、重大項目安排、重要人事任免、大額資金使用等“三重一大”事項均嚴格按照《**區(qū)司法局重大事項議事規(guī)則》進行集體決策并形成會議紀要；在集體議事中，堅持讓分管領導先發(fā)表意見和見解，嚴格執(zhí)行“一把手末位表態(tài)制度”；未發(fā)生過個人擅自改變集體研究決定事項的情況。同時，在決策出臺之前嚴格把握合法性審查關口，對涉及民生重大行政決策制定前廣泛征求意見，嚴格依照法定權限行使職權、履行職責。

（三）規(guī)范行政處罰自由裁量權，落實執(zhí)法責任實現(xiàn)標準化管理。我局行政執(zhí)法事項僅“對沒有取得律師執(zhí)業(yè)證書的人員以律師名義從事法律服務業(yè)務的人員的處罰”1項。根據(jù)區(qū)法制辦的要求，我局對行政處罰事項所涉及的法律依據(jù)進行全面梳理，在法定權限范圍內(nèi)逐條、逐項細化自由裁量適用情形、標準、種類和準許和不予準許行政處罰的幅度、階次等，制定《**區(qū)司法局行政處罰自由裁量權行駛規(guī)則和標準》，經(jīng)局領導集體討論審定后，以規(guī)范性文件形式通過**電子政務網(wǎng)向社會予以公開，同時報區(qū)法制辦備案。同時，根據(jù)《**市**區(qū)2023年行政執(zhí)法改革實施方案》關于加強行政執(zhí)法責任制建設的要求，我局制定《**區(qū)司法局執(zhí)法案件終身負責制度》、《**區(qū)司法局行政機關內(nèi)部人員過問案件記錄制度》和《**區(qū)司法局執(zhí)法監(jiān)督員制度》等3項制度。2023年，我局未開展行政處罰活動。

（四）加強權力風險防控及內(nèi)控機制建設。根據(jù)我區(qū)廉政風險防控工作的要求，我局及時制定了《**區(qū)司法局廉政風險防控工作實施方案》，以查找崗位風險、工作流程風險、單位風險為突破口進行自查，制定了《職權目錄》、《廉政風險等級目錄》、《重點防控項目》防控圖和工作流程圖及具體防控措施并進行了公示。2023年1月起，將我局《高風險權力和防控措施公示》張貼在局宣傳欄，接受全體公職人員和社會各界的廉政監(jiān)督。我局堅持內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結合，實行廉政風險立體監(jiān)督。內(nèi)部實現(xiàn)財務、人事等重大問題程序公開、結果公開，通過重大事項集體討論，重大開支多人參與的方式接收干部職工監(jiān)督。外部通過辦事程序、公證收費標準、法律援助案件辦理流程上墻、網(wǎng)站公開，接收群眾、紀檢監(jiān)察和審計監(jiān)督，確保每個環(huán)節(jié)的工作都在陽光下操作。

二、強化法治意識，樹立依法執(zhí)政形象

（一）開展清理行政權責和編制權責清單工作。在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署下，我局根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及“三定”規(guī)定等規(guī)范性文件賦予司法行政部門的權責情況，結合我區(qū)工作實際，對本局各科室以及下屬事業(yè)單位的行政權責進行全面梳理，最后形成《**區(qū)司法局行政權責事項清單》，就每個事項制定運行流程圖，并通過**電子政務網(wǎng)向社會公布，未發(fā)生因權責清單不準確被投訴事件。力求通過清理行政職權和編制權責清單，進一步理清司法行政職能，規(guī)范權力運行，更好地履行各項職能。

（二）加強規(guī)范性文件制定及管理。我局對原有的規(guī)范性文件進行清理，全面啟動內(nèi)部事務管理制度建設工作。2023年6月，正式編印《**區(qū)司法局內(nèi)部管理制度匯編》，全局工作人員人手一冊。規(guī)范性文件的制定由局法治員牽頭各業(yè)務科室起草，嚴格按照《**市**區(qū)行政機關規(guī)范性文件管理辦法》有關規(guī)定進行審查、審議，廣泛征求意見，依托區(qū)協(xié)同辦公系統(tǒng)進行公布，并由局辦公室進行備案。

（三）完善行政復議及行政應訴制度。我局嚴格執(zhí)行《**區(qū)司法局行政復議及行政應訴工作規(guī)定》，積極推行行政首長出庭應訴制度，增強依法行政自覺性，理順行政機關與群眾之間的關系，有效化解行政機關與群眾之間的矛盾，維護社會穩(wěn)定。2023年，我局未發(fā)生行政復議及行政訴訟案件。

三、推進“法治**”建設，普法依法治區(qū)工作進一步深化

（一）xx屆xx全會精神全面貫徹，轄區(qū)社會法治意識進一步增強。

——憲法教育普遍開展。認真貫徹落實黨的xx屆xx全會關于在全社會普遍開展憲法教育的精神，全區(qū)黨政機關、社會團體根據(jù)各自職責，面向管理對象和服務對象，廣泛開展了經(jīng)常性的教育活動。區(qū)普法辦2023年5月印發(fā)《關于廣泛開展憲法宣傳“四進”活動的通知》，策劃、部署系列憲法教育活動。6月10日，舉辦全區(qū)領導干部憲法知識講座，區(qū)委書記倪澤望主持講座，區(qū)級領導班子全體成員、處級領導干部、部分科級干部共600人聆聽講座。5月至6月，區(qū)委組織部采取專題授課、研討等方式，在區(qū)委黨校舉辦3期處級領導干部xx屆xx全會精神解讀、憲法教育和增強依法治國理念專題培訓班，邀請法律講授《法治中國與解讀》、《全面依法治國的難點及其對策》等課程，從多角度全面解讀憲法精神、依法治國理念，提高領導干部憲法意識和利用法治思維解決問題的能力。800名處級干部參加培訓。區(qū)普法辦把憲法精神、法治元素融入宣傳畫，制作宣傳畫圖和展板，廣泛用于法治宣傳欄、公交站臺和車身公益廣告。在筍崗街道湖景社區(qū)建立了憲法教育基地。針對青少年學生開展“憲法知識歡樂答”、針對外來工開展“憲法知識有獎答題”等主題活動，培育公民尊崇憲法、禮敬憲法的意識。

（二）重點普法對象教育更加突出，公民法律素質普遍提高。

——“誰執(zhí)法、誰普法”強力推進。將“誰執(zhí)法、誰普法”納入績效考核和工作督查，作為法治政府建設的重要內(nèi)容。機關各部門認真落實“誰執(zhí)法誰普法”第一責任人制度，結合自身執(zhí)法職能和執(zhí)法實踐，將普法工作融入執(zhí)法全過程，形成分工負責、各司其職、齊抓共管的普法新格局。比如，新食品安全法頒布后，市監(jiān)**分局第一時間主動出擊，印刷各種宣傳海報，在轄區(qū)樓道、社區(qū)宣傳欄懸掛張貼，利用節(jié)假日，在東門商業(yè)步行街、火車站廣場等人流密集的場所進行宣講咨詢。區(qū)城管（執(zhí)法）局與各街道辦首創(chuàng)的“垃圾不落地，**更美麗”經(jīng)驗在全市推廣，文體局“繽紛五月”青工文化節(jié)廣受青年員工歡迎，人力資源局“菜單式普法”、“金秋送法進企業(yè)”成為**勞務工普法的名片。各執(zhí)法部門共組織圖片展覽、法律咨詢和法制宣傳活動110多場，吸引群眾參與70萬多人次。

——校園法治教育形式多樣。堅持法治教育從娃娃抓起，推動把法治教育納入國民教育序列，根據(jù)市的相關規(guī)劃和部署，在中小學設立法治知識課程，保證在校學生得到基本法治教育。通過主題班會、趣味游戲、模擬小法庭、糾紛調(diào)解室、法治征文及演講、法治繪畫、普法夏令營等方式開展活動。建立學校、家庭、社會一體化的青少年法治教育網(wǎng)絡，充分利用第二課堂和社會實踐，組織開展青少年喜聞樂見的法治教育活動，增強青少年法治教育的吸引力、感染力。

——企業(yè)法治教育深入開展。健全企業(yè)員工法治教育制度，開展企業(yè)管理人員和員工法治培訓。根據(jù)企業(yè)員工特點和需求開展“送法進企業(yè)”活動。結合勞動執(zhí)法檢查，開展有針對性的法治教育活動，把“誰執(zhí)法誰普法”落到實處。組織企業(yè)員工開展法律知識競賽活動。

篇八 2023年度依法行政工作自查報告

2023年，郴州市道路運輸管理處在市委、市政府和省交通運輸廳、省運管局、市交通運輸局的正確領導下，按照市法制辦的統(tǒng)一部署，深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《中華人民共和國道路運輸條例》，全面貫徹依法行政工作各項要求，緊緊圍繞堅持依法行政為核心，以普法教育為先導，以制度建設為保障，以強化執(zhí)法監(jiān)督為手段的工作思路，扎實工作，開拓進取，較好的發(fā)揮了法制工作的作用，推動了我處行政執(zhí)法工作沿著法制化、程序化、規(guī)范化的軌道前進，為促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展和維護社會穩(wěn)定作出了積極貢獻。我處對2023年開展的依法行政工作進行了認真地自查自糾，現(xiàn)報告如下：

一、工作開展情況

(一)制度建設情況。2023年4月，我處在市政府的統(tǒng)一布置下，全面整理修訂權力清單和責任清單。指導各科室、直屬所隊及縣市區(qū)運管所按照要求完成兩個清單的起草編制工作，并與上級各部門積極協(xié)調(diào)溝通，將行政執(zhí)法權力、責任分解到人，落實到崗，明確執(zhí)法崗位、執(zhí)法權限、執(zhí)法責任，確保行政執(zhí)法工作主體合法、內(nèi)容合法、程序合法。

(二)行政執(zhí)法及行政處罰情況。2023年以來，我處多次組織客運市場整治“端點滅燈”行動，采用異地執(zhí)法的模式，分批次調(diào)用各縣市區(qū)運政執(zhí)法人員參與打擊非法營運。在執(zhí)法過程中嚴格按照執(zhí)法程序出示執(zhí)法證件，并依法告知當事人所享有的陳訴權、申辯權、聽證權等，以及被處罰的事實、理由和依據(jù);充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據(jù)的質問，認真做好現(xiàn)場相關法律文書。今年前7個月，我處共承辦383起行政執(zhí)法案件，處罰金額220余萬元。被查處的案件均事實認定清楚，證據(jù)確鑿，定性準確、有充分的法律法規(guī)依據(jù)。

(三)行政許可情況。按照公開、公平、公正及便民、高效的原則，我處在規(guī)范和制度的把關下嚴格按照規(guī)定的程序、期限開展行政許可工作。同時為適應商事登記制度改革，我處積極改變工作思路，熱情為廣大經(jīng)營者服務。同時根據(jù)《郴州市商事主體信息平臺運行管理暫行辦法》，安排專人每天登陸系統(tǒng)，及時把存在許可項目的企業(yè)信息轉送各科室、直屬所隊，督促各部門在3個工作日內(nèi)與企業(yè)經(jīng)營者聯(lián)系辦理相關許可。

(四)執(zhí)法檔案管理情況。我處對所有執(zhí)法文書統(tǒng)一管理，設立了文書專用庫房、文書管理員和文書臺賬，對法律文書的領用、簽發(fā)、整理、歸檔等程序進行規(guī)范化和制度化管理。對所有執(zhí)法檔案按照統(tǒng)一格式制作裝訂，堅持一案一檔一卷。

(五)法律法規(guī)宣教情況。認真組織全處干部職工學習領會交通運輸部16號令《出租汽車經(jīng)營服務管理規(guī)定》，同時將新修訂的《道路運輸管理工作規(guī)范》發(fā)放到各科室，直屬所隊，通過一系列的宣教活動，使廣大干部職工不斷的更新法律法規(guī)知識，執(zhí)法隊伍整體素質得到了顯著提高。

二、存在的主要問題

一是個別案卷存在收集證據(jù)不夠齊全、文書填寫不夠規(guī)范的現(xiàn)象，在執(zhí)法取證過程中，爭取群眾理解，配合調(diào)查的工作方式方法不錯，難以形成強有力的證據(jù)鏈;同時執(zhí)法人員年齡偏大，人員不足，業(yè)務素質參差不齊，執(zhí)法工作協(xié)調(diào)性有待提高。

二是道路運輸執(zhí)法經(jīng)費保障不到位。燃油稅費改革后，我處執(zhí)法辦案及后勤保障經(jīng)費不足，造成執(zhí)法車輛及執(zhí)法設備嚴重落后，執(zhí)法人員無法全身心投入案件辦理中去。

三是道路運輸行政處罰規(guī)定的處罰標準較高，但從事非法營運的經(jīng)營者大多數(shù)是社會底層的低收入者或身患絕癥、身體殘疾的人員，行政處罰普遍執(zhí)行不到位。

三、進一步推進依法行政工作的建議

1、嚴格執(zhí)法程序，做到執(zhí)法合法。針對執(zhí)法實踐中可能遇到的各種問題和關鍵環(huán)節(jié)，進一步細化各類執(zhí)法標準，嚴格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié)，推動運政執(zhí)法始終在法治的軌道上運行。

2、講究執(zhí)法方式，柔性管理執(zhí)法。努力營造和諧執(zhí)法環(huán)境，多宣傳教育，對一般的違法行為，以說服教育為主，在糾正違章時做到“曉之以理，動之以情”。在行政執(zhí)法中加強說理性執(zhí)法，防止“生、冷、硬”現(xiàn)象的發(fā)生。

3、強化隊伍業(yè)務能力培訓，強化隊伍素質錘煉。切實加強全市道路運輸管理機構行政執(zhí)法人員的培訓工作，使全體運政執(zhí)法人員都能了解、熟悉掌握業(yè)務知識，并在執(zhí)法工作中認真自覺地貫徹執(zhí)行。要在學習、實踐、應用的基礎上，努力提高隊伍業(yè)務能力和素質，不斷提高服務本領和工作效能。

篇九 區(qū)環(huán)境保護和水務局2023年度依法行政工作報告

根據(jù)《**省依法行政考評辦法》、《中共**市委**市人民政府關于制定和實施〈**市法治政府建設指標體系（試行）的決定》和區(qū)法制辦《**區(qū)關于開展2023年度法治政府建設考評工作的通知》的工作要求，結合實際工作情況，對我局2023年度法治政府建設工作進行了認真的總結，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、組織領導

（一）成立領導小組

為加強依法行政的工作的領導，提高全局干部職工的法治觀念和依法辦事的能力，我局成立了法治政府建設工作領導小組，**同志為組長，**、**、**、**同志為副組長，各科室負責人為小組成員，領導小組辦公室設在監(jiān)督管理科，負責我局日常法治建設工作。我局今年重點放在夯實法制基礎和針對行政執(zhí)法中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地下工夫，積極開展各類執(zhí)法培訓和交流學習，提高我局依法行政的水平，推進我局法治政府工作建設工作。

（二）配備專業(yè)人員

為了確保法治政府建設工作取得實效，我局按要求配備了1名法制員及聘請專業(yè)法律顧問開展各項法制相關工作，今年以來我局法律顧問共給出法律方面的建議和意見60余條，為我局依法行政和法治政府建設提供了堅強的法律后盾。

二、制度建設及行政監(jiān)督情況

今年以來，我局限度的發(fā)揮職能部門效能，把依法行政和法治政府建設工作擺在突出位置，切實履行政府環(huán)保水務工作職能，真正把法治政府建設的各項工作要求體現(xiàn)在各個方面，貫穿于各個環(huán)節(jié)，落實到各項工作。

（一）制度建設

1、完善各項工作制度。根據(jù)我局工作實際，制定了《**區(qū)環(huán)境保護和水務局2023年法治政府建設工作方案》、《**區(qū)環(huán)境保護和水務局2023年度普法宣傳教育工作方案》等工作方案，完善了《**區(qū)環(huán)境保護和水務局環(huán)境水政信訪工作暫行辦法》、《**區(qū)環(huán)境保護和水務局行政處罰管理辦法》、《環(huán)境信訪分級辦理制度》、《**區(qū)環(huán)境保護和水務局行政過錯責任追究辦法》、《**區(qū)環(huán)境保護和水務局財務管理制度》、《信息公開法制化制度》、《信訪工作管理制度》、《行政訴訟應訴制度》、《行政賠償及行政補償處理制度》等一系列工作制度，確保在執(zhí)法工作中有法可依、有法必依、違法必究。

2、按要求落實規(guī)范性文件報批審議制度。法定程序需要提請區(qū)政府常務會議或全體會議審議的區(qū)政府規(guī)范性文件，按法定程序提請區(qū)政府常務會議或全體會議予以審議，本年度我局對治污保潔工程、生態(tài)文明建設決定、優(yōu)質水入戶改造等幾項工作公開征求社會、區(qū)相關部門后，經(jīng)局法制機構審查，報區(qū)法制辦審查后，形成工作方案報區(qū)政府審議。

3、實行公眾審查制度。對涉及重大民生事項的行政決策，按照法定要求進行專家咨詢論證、征求部門意見、公開聽證或者采取其他方式聽取社會各方面的意見。對建設項目環(huán)境影響審批、區(qū)域綜合整治等涉及群眾切身利益的行政決策，我局通過舉行聽證會、座談會、咨詢會等形式，廣泛聽取周邊群眾以及專家、學者的意見。

4、編制“三部巨頭”。我局領導班子將今年定為“法制基礎年”，以夯實法律基礎，規(guī)范執(zhí)法流程、形成統(tǒng)一工作思路為主線，以具體制定我局三部叢書為措施，具體體現(xiàn)為：一是將散落在各個法律叢書的與日常工作相關的環(huán)保、水務法律法規(guī)及規(guī)范性文件進行逐一梳理，編印了全市首本《環(huán)保水務常用法律法規(guī)及相關文件匯編》；二是委托專業(yè)機構根據(jù)我局環(huán)保執(zhí)法各個流程，定崗不定員，編印《**區(qū)環(huán)保執(zhí)法標準化工作手冊》，把環(huán)保信訪、環(huán)境監(jiān)察工作各個流程進一步規(guī)范化、法制化；三是編制《**市**區(qū)環(huán)保水務局vi視覺識別手冊》，通過對日常政府部門視覺形象進行管理，做出更加明確、清晰的指引，使全體人員的言行與單位形象達到程度的統(tǒng)一，并將環(huán)保水務的信息傳達給受眾，達到宣傳工作、傳遞信息的效果。

(二)加強行政監(jiān)督

把部門的行政行為置于人民群眾的有效監(jiān)督之下，有利于從源頭上拓展防治腐敗工作領域，鏟除腐敗滋生蔓延的土壤，消除腐敗賴以生存的環(huán)境。今年以來，我局進一步加強執(zhí)法的自我監(jiān)督和外部監(jiān)督。

1、完善執(zhí)法監(jiān)督制度。結合本單位的工作特點和人員結構，繼續(xù)完善和執(zhí)行《**區(qū)環(huán)保水務局行政過錯責任追究制度》、《**區(qū)環(huán)保水務局行政過錯責任追究制度實施細則》等執(zhí)法監(jiān)督制度，并將我局的建設項目環(huán)境影響審批、污染物排放許可、環(huán)境信訪、行政處罰等行政許可和行政執(zhí)法事項納入**區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)，自覺接受法院依照行政訴訟法實施的監(jiān)督。

2、建立內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。我局制定了《**區(qū)環(huán)境保護和水務局2023年法制政府建設工作方案》，建立內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督檢查機制，組織以局領導牽頭的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督檢查小組，通過定期抽查辦文檔案、對建設項目環(huán)境影響審批、水土保持許可、排水許可、環(huán)境信訪等辦事群眾進行回訪等方式組織內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督檢查，及時糾正許可和執(zhí)法過程中存在的問題與偏差，促進了各項制度的落實，為全局開展依法行政工作提供了重要保證。

3、強化外部監(jiān)督。主動將建設項目環(huán)境影響審批、污染物排放許可、建設項目水土保持方案審批等11項行政許可行為，排污申報、企業(yè)守法情況核查等4項行政服務行為納入**區(qū)行政監(jiān)察系統(tǒng)，接受區(qū)行政監(jiān)察部門的監(jiān)督。同時，通過聘請社區(qū)監(jiān)督員、開展企業(yè)代表座談、設立投訴電話和電子郵箱等方式，進一步暢通群眾監(jiān)督渠道，系統(tǒng)全面的收集企業(yè)、社區(qū)以及社會各界對我局的意見和建議。2023年，我局舉辦各類企業(yè)座談會、約談會10多場次，參與企業(yè)300多家。實踐證明，我局采取的一系列監(jiān)督機制是行之有效的，近年來我局未發(fā)生執(zhí)法人員違法行政行為。

三、科學民主決策政務公開情況

（一）民主決策

我局堅持實行本局各項行政決策會議議定制度，落實局務會制度，定期召開班子會議對本局各項重大行政決策進行班子討論，杜絕決策不公及決策水平不高的情況。

（二）政務公開

我局著力推動各項政務事項、政務服務、政務決策的全過程公開，增加部門工作的透明度，讓權力在陽光下運行，收到社會的普遍好評。

1、政務事項公開。對與群眾密切相關的事項，我局通過**區(qū)行政服務大廳公告、**區(qū)電子政務網(wǎng)公告、**區(qū)家園網(wǎng)公告、發(fā)放便民小冊子、開展社區(qū)宣傳等等渠道進行公開，并對發(fā)生變化的事項進行及時更新，進一步暢通群眾獲取咨詢的渠道。

2、政務服務公開。作為第一批部門進駐區(qū)行政服務大廳的職能部門，我局在行政服務大廳設立了辦文窗口受理各類行政許可服務，并按要求設置了音頻、視頻監(jiān)控系統(tǒng)和服務評價系統(tǒng)，廣泛接受社會與群眾的監(jiān)督和評價。目前我局所有行政審批事項都已納入網(wǎng)上辦事大廳，實行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上反饋，全部納入電子監(jiān)察系統(tǒng)。其中建設項目環(huán)境影響審批、污染物排放許可兩項業(yè)務由于涉及企業(yè)環(huán)保監(jiān)管的全過程，需要錄入大量業(yè)務數(shù)據(jù)，因此仍在我局自行開發(fā)的“數(shù)字環(huán)?！毕到y(tǒng)上辦理，但辦理流程數(shù)據(jù)實時交換到電子監(jiān)察系統(tǒng)，其余業(yè)務均在**區(qū)陽光政府電子監(jiān)察綜合平臺上辦理。我局共有行政權責事項175，其中行政許可9項，行政處罰157項，行政強制4項，行政確認1項，行政征收1項，行政服務3項。2023年，我局共受理443項行政審批項目，其中建設項目環(huán)境影響審批263項，排污許可證申報37家，所有許可的辦理均嚴格按照區(qū)行政服務大廳的要求，在時限內(nèi)完成，群眾滿意率達到100%。

3、審批制度改革與規(guī)范運行。商事登記制度改革后，為解決環(huán)保取消環(huán)保前置審批帶來的審批數(shù)量銳減問題，探索行政審批事項新出路，我局積極落實審批事項改革的相關要求，在2023年編制全市首份“負面清單”的基礎上，進一步提高了行政審批透明度，提高行政效能；實行登記表類建設項目環(huán)境影響備案制，審批時限由原來的15個工作日改為即來即辦，實現(xiàn)行政提速提效；為解決取消環(huán)保前置審批帶來的企業(yè)家數(shù)井噴、避免監(jiān)管漏洞的問題，我局也積極展開探索，除加大執(zhí)法力度外，也嘗試通過服務外包，通過第三方專業(yè)機構對部分事項進行日常監(jiān)管，再輔以執(zhí)法的工作方式，限度發(fā)揮環(huán)保部門的管理效能，保障一方碧水藍天。

四、規(guī)范行政處罰和強制等執(zhí)法的情況

逐步建立和完善了權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法機制。進一步加強了長效機制建設，將文明執(zhí)法教育活動引向深入，明確了執(zhí)法崗位、執(zhí)法責任，消除了行政執(zhí)法中的盲點和死角。

（一）加強行政執(zhí)法隊伍建設

根據(jù)《**區(qū)環(huán)境保護和水務局行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》的具體要求，應當著裝整齊，主動出示環(huán)境行政執(zhí)法證件，遵守法定程序，做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。完善執(zhí)法監(jiān)督和工作激勵機制，設立和公布執(zhí)法監(jiān)督舉報和服務電話。

（二）健全執(zhí)法協(xié)作機制

根據(jù)行政執(zhí)法和刑事司法相銜接要求，我局配備了專業(yè)人員負責該項工作，與區(qū)檢察院、區(qū)政法委建立日常聯(lián)絡機制，及時將環(huán)境水務涉罪案件按要求移送。本年度，我局沒有符合移送標準的案件。

(三)梳理執(zhí)法依據(jù)、界定執(zhí)法職能、分解執(zhí)法職權

我局開發(fā)應用的“**區(qū)數(shù)字環(huán)保水務系統(tǒng)”，運用電子信息系統(tǒng)對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療行業(yè)、珠寶行業(yè)、汽修行業(yè)和大型餐飲業(yè)等企業(yè)及水庫、邊坡等實施遠程在線監(jiān)測（在線監(jiān)控），提供科學、實時、準確的污染物排放量數(shù)據(jù)、污染治理設施運行狀況數(shù)據(jù)以及水庫、河道、邊坡、污染源現(xiàn)場視頻圖像等，加強監(jiān)管效率。再此基礎上逐步建立并實施了環(huán)境和水務監(jiān)督管理全覆蓋責任體系，將行政執(zhí)法的工作分解到具體的執(zhí)法人員的日常工作中，并細化到每一個崗位，設立了行政執(zhí)法崗位責任制，有效提升了環(huán)境和水務管理的信息化水平。

（四）依法行政、嚴格執(zhí)法

近三年來，我局在許可、處罰、限期整改等方面依法做出各類行政行為合計為4500多宗，這些行為都做到了依法辦事，全局在業(yè)務量大量增加、人員基本不變的情況下，全局保持了平穩(wěn)、高效的運轉。2023年新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護法》正式實施的第一年，新法除對違法行為提出了更為嚴厲的處罰外，對執(zhí)法部門的執(zhí)法要求也進一步提高，我局在認真學習新法的各項立法精神、領會新法各項管理要求的基礎上，共依法查處各類環(huán)境違法案件219宗，除依法完成整改外，對65宗違法案件進行了立案處罰，并根據(jù)新環(huán)保法配套法規(guī)，對轄區(qū)星皇洗衣廠廢氣擾民案件開出了全市首宗“按日計罰”罰單，有力的維護了環(huán)境執(zhí)法的權威性。

（五）健全行政處罰案卷歸檔制度，自行組織對本系統(tǒng)所有行政執(zhí)法主體開展行政處罰案卷評查活動

根據(jù)《行政處罰案卷評查標準》工作要求，對依法做出行政處罰的案件每一件都需進行標準化整理、歸檔，本年度截止至10月31日，我局共做出正式的行政處罰案件65宗，每一宗行政處罰案件都按要求打印材料，歸檔備查。根據(jù)《**區(qū)環(huán)境保護和水務局2023年依法行政年度報告及稽查工作制度》工作要求，我局成立了專項的工作小組，每季度對內(nèi)部的建設項目管理科、監(jiān)察大隊進行行政許可、行政執(zhí)法稽查，并根據(jù)具體案件中存在的不足提出意見，要求整改。

五、開展普法及法治思維培養(yǎng)和依法行政能力建設工作情況

（一）領導干部法治思維及能力建設情況

根據(jù)我局今年的法治政府建設工作及普法工作要求，我局制定了《**區(qū)環(huán)境保護和水務局2023年度普法宣傳教育工作方案》，堅持集中與自學相結合，組織全局干部職工開展集體學法活動，開展專題講座，定期開展行政執(zhí)法培訓，本年度，結合紀律教育月活動，我局加大對職務犯罪的教育力度，切實從思想上筑牢廉政風險防控的“防腐堤”，引導黨員干部樹立正確的權力觀。本年度，共組織法律培訓2次，舉辦廉政講座1次，相關考試1次，全局參與度不低于90%。

（二）普法宣傳

圍繞中心工作，到企業(yè)開展“噪聲條例”、“危險廢物管理”宣傳，到社區(qū)開展“二次供水管理”宣傳，到學校開展校園環(huán)保知識宣傳，結合“3.22”世界水日、“6.5”世界環(huán)境日等全國重大環(huán)境節(jié)日，開展環(huán)保、水相關的法律法規(guī)宣傳。本年度，共開展相關的宣傳活動一共4次，派發(fā)宣傳小冊子5000份。

六、下一步工作安排

（一）進一步圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作，充分發(fā)揮環(huán)境保護對經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)化作用，貫徹落實國家、省、市環(huán)境保護和水務管理各項制度，控制環(huán)境污染、減少生態(tài)破壞、提升環(huán)境容量，加大水務執(zhí)法力度，促進轄區(qū)經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展。

（二）全面深入推進依法行政，促進法治政府建設，不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。認真落實行政執(zhí)法責任制和行政執(zhí)法過錯追究制度，強化崗位執(zhí)法責任。查遺補漏，抓緊建立健全依法行政的各項規(guī)章制度，將法治政府建設提高到一個新的水平。

（三）突出實效，深入到基層和服務對象中，收集和掌握第一手資料，有針對性的研究一些切實可行的解決辦法，切實解決企業(yè)關心的行政服務問題，妥善解決解決群眾關心的油煙污染、珠寶廢氣污染等環(huán)境問題。

全面推進法治政府建設工作是一項長期的系統(tǒng)工程，我們將順應新形勢、新任務的要求，進一步提高依法行政水平，推動法治政府建設。

篇十 司法局2023年度依法行政工作報告

2023年，**區(qū)司法局認真貫徹落實國務院、省政府關于加強市縣（區(qū)）政府依法行政的有關規(guī)定，結合我區(qū)司法行政工作實際，不斷完善依法行政和行政執(zhí)法工作制度，強力推動依法行政規(guī)范化建設，有效提升了依法行政、依法辦事水平。根據(jù)《**區(qū)2023年度績效管理工作實施方案》《**區(qū)“法治政府建設（含普法教育）”指標考評標準操作規(guī)程》，我局認真梳理本單位2023年法治政府建設工作情況，未發(fā)現(xiàn)扣分項目?，F(xiàn)將我局2023年依法行政工作情況報告如下：

一、加強自身建設，提高依法執(zhí)政能力

（一）強化依法行政保障措施。我局成立了依法行政工作領導小組，由局長**同志任組長，其他局領導任成員。領導小組辦公室設在局辦公室，具體負責落實依法行政的各項相關工作；各科室結合部門職能，負責本部門相關依法行政事項；同時配備1名具有法學本科學歷的工作人員擔任單位法治員。全局形成“一把手親自抓，專門機構負責落實，專業(yè)人員具體辦事，相關科室協(xié)同參與”的良好格局。由區(qū)普法辦牽頭，制定我局領導干部學法計劃，組織中層以上領導干部脫產(chǎn)參加公務員依法行政和法治思維專題培訓、行政訴訟法修改專題講座等學法活動，并試點開展“科長講法”等內(nèi)部學法活動。

（二）規(guī)范行政決策行為。進一步健全科學的領導班子工作程序和決策機制，堅持通過集體討論決定重大行政決策。單位重要工作部署、重大項目安排、重要人事任免、大額資金使用等“三重一大”事項均嚴格按照《**區(qū)司法局重大事項議事規(guī)則》進行集體決策并形成會議紀要；在集體議事中，堅持讓分管領導先發(fā)表意見和見解，嚴格執(zhí)行“一把手末位表態(tài)制度”；未發(fā)生過個人擅自改變集體研究決定事項的情況。同時，在決策出臺之前嚴格把握合法性審查關口，對涉及民生重大行政決策制定前廣泛征求意見，嚴格依照法定權限行使職權、履行職責。

（三）規(guī)范行政處罰自由裁量權，落實執(zhí)法責任實現(xiàn)標準化管理。我局行政執(zhí)法事項僅“對沒有取得律師執(zhí)業(yè)證書的人員以律師名義從事法律服務業(yè)務的人員的處罰”1項。根據(jù)區(qū)法制辦的要求，我局對行政處罰事項所涉及的法律依據(jù)進行全面梳理，在法定權限范圍內(nèi)逐條、逐項細化自由裁量適用情形、標準、種類和準許和不予準許行政處罰的幅度、階次等，制定《**區(qū)司法局行政處罰自由裁量權行駛規(guī)則和標準》，經(jīng)局領導集體討論審定后，以規(guī)范性文件形式通過**電子政務網(wǎng)向社會予以公開，同時報區(qū)法制辦備案。同時，根據(jù)《**市**區(qū)2023年行政執(zhí)法改革實施方案》關于加強行政執(zhí)法責任制建設的要求，我局制定《**區(qū)司法局執(zhí)法案件終身負責制度》、《**區(qū)司法局行政機關內(nèi)部人員過問案件記錄制度》和《**區(qū)司法局執(zhí)法監(jiān)督員制度》等3項制度。2023年，我局未開展行政處罰活動。

（四）加強權力風險防控及內(nèi)控機制建設。根據(jù)我區(qū)廉政風險防控工作的要求，我局及時制定了《**區(qū)司法局廉政風險防控工作實施方案》，以查找崗位風險、工作流程風險、單位風險為突破口進行自查，制定了《職權目錄》、《廉政風險等級目錄》、《重點防控項目》防控圖和工作流程圖及具體防控措施并進行了公示。2023年1月起，將我局《高風險權力和防控措施公示》張貼在局宣傳欄，接受全體公職人員和社會各界的廉政監(jiān)督。我局堅持內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結合，實行廉政風險立體監(jiān)督。內(nèi)部實現(xiàn)財務、人事等重大問題程序公開、結果公開，通過重大事項集體討論，重大開支多人參與的方式接收干部職工監(jiān)督。外部通過辦事程序、公證收費標準、法律援助案件辦理流程上墻、網(wǎng)站公開，接收群眾、紀檢監(jiān)察和審計監(jiān)督，確保每個環(huán)節(jié)的工作都在陽光下操作。

二、強化法治意識，樹立依法執(zhí)政形象

（一）開展清理行政權責和編制權責清單工作。在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署下，我局根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及“三定”規(guī)定等規(guī)范性文件賦予司法行政部門的權責情況，結合我區(qū)工作實際，對本局各科室以及下屬事業(yè)單位的行政權責進行全面梳理，最后形成《**區(qū)司法局行政權責事項清單》，就每個事項制定運行流程圖，并通過**電子政務網(wǎng)向社會公布，未發(fā)生因權責清單不準確被投訴事件。力求通過清理行政職權和編制權責清單，進一步理清司法行政職能，規(guī)范權力運行，更好地履行各項職能。

（二）加強規(guī)范性文件制定及管理。我局對原有的規(guī)范性文件進行清理，全面啟動內(nèi)部事務管理制度建設工作。2023年6月，正式編印《**區(qū)司法局內(nèi)部管理制度匯編》，全局工作人員人手一冊。規(guī)范性文件的制定由局法治員牽頭各業(yè)務科室起草，嚴格按照《**市**區(qū)行政機關規(guī)范性文件管理辦法》有關規(guī)定進行審查、審議，廣泛征求意見，依托區(qū)協(xié)同辦公系統(tǒng)進行公布，并由局辦公室進行備案。

（三）完善行政復議及行政應訴制度。我局嚴格執(zhí)行《**區(qū)司法局行政復議及行政應訴工作規(guī)定》，積極推行行政首長出庭應訴制度，增強依法行政自覺性，理順行政機關與群眾之間的關系，有效化解行政機關與群眾之間的矛盾，維護社會穩(wěn)定。2023年，我局未發(fā)生行政復議及行政訴訟案件。

三、推進“法治**”建設，普法依法治區(qū)工作進一步深化

（一）xx屆xx全會精神全面貫徹，轄區(qū)社會法治意識進一步增強。

——憲法教育普遍開展。認真貫徹落實黨的xx屆xx全會關于在全社會普遍開展憲法教育的精神，全區(qū)黨政機關、社會團體根據(jù)各自職責，面向管理對象和服務對象，廣泛開展了經(jīng)常性的教育活動。區(qū)普法辦2023年5月印發(fā)《關于廣泛開展憲法宣傳“四進”活動的通知》，策劃、部署系列憲法教育活動。6月10日，舉辦全區(qū)領導干部憲法知識講座，區(qū)委書記倪澤望主持講座，區(qū)級領導班子全體成員、處級領導干部、部分科級干部共600人聆聽講座。5月至6月，區(qū)委組織部采取專題授課、研討等方式，在區(qū)委黨校舉辦3期處級領導干部xx屆xx全會精神解讀、憲法教育和增強依法治國理念專題培訓班，邀請法律講授《法治中國與解讀》、《全面依法治國的難點及其對策》等課程，從多角度全面解讀憲法精神、依法治國理念，提高領導干部憲法意識和利用法治思維解決問題的能力。800名處級干部參加培訓。區(qū)普法辦把憲法精神、法治元素融入宣傳畫，制作宣傳畫圖和展板，廣泛用于法治宣傳欄、公交站臺和車身公益廣告。在筍崗街道湖景社區(qū)建立了憲法教育基地。針對青少年學生開展“憲法知識歡樂答”、針對外來工開展“憲法知識有獎答題”等主題活動，培育公民尊崇憲法、禮敬憲法的意識。

（二）重點普法對象教育更加突出，公民法律素質普遍提高。

——“誰執(zhí)法、誰普法”強力推進。將“誰執(zhí)法、誰普法”納入績效考核和工作督查，作為法治政府建設的重要內(nèi)容。機關各部門認真落實“誰執(zhí)法誰普法”第一責任人制度，結合自身執(zhí)法職能和執(zhí)法實踐，將普法工作融入執(zhí)法全過程，形成分工負責、各司其職、齊抓共管的普法新格局。比如，新食品安全法頒布后，市監(jiān)**分局第一時間主動出擊，印刷各種宣傳海報，在轄區(qū)樓道、社區(qū)宣傳欄懸掛張貼，利用節(jié)假日，在東門商業(yè)步行街、火車站廣場等人流密集的場所進行宣講咨詢。區(qū)城管（執(zhí)法）局與各街道辦首創(chuàng)的“垃圾不落地，**更美麗”經(jīng)驗在全市推廣，文體局“繽紛五月”青工文化節(jié)廣受青年員工歡迎，人力資源局“菜單式普法”、“金秋送法進企業(yè)”成為**勞務工普法的名片。各執(zhí)法部門共組織圖片展覽、法律咨詢和法制宣傳活動110多場，吸引群眾參與70萬多人次。

——校園法治教育形式多樣。堅持法治教育從娃娃抓起，推動把法治教育納入國民教育序列，根據(jù)市的相關規(guī)劃和部署，在中小學設立法治知識課程，保證在校學生得到基本法治教育。通過主題班會、趣味游戲、模擬小法庭、糾紛調(diào)解室、法治征文及演講、法治繪畫、普法夏令營等方式開展活動。建立學校、家庭、社會一體化的青少年法治教育網(wǎng)絡，充分利用第二課堂和社會實踐，組織開展青少年喜聞樂見的法治教育活動，增強青少年法治教育的吸引力、感染力。

——企業(yè)法治教育深入開展。健全企業(yè)員工法治教育制度，開展企業(yè)管理人員和員工法治培訓。根據(jù)企業(yè)員工特點和需求開展“送法進企業(yè)”活動。結合勞動執(zhí)法檢查，開展有針對性的法治教育活動，把“誰執(zhí)法誰普法”落到實處。組織企業(yè)員工開展法律知識競賽活動。