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篇一 2023年度事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告
市財(cái)政局召開(kāi)2023年市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作布置會(huì)
5月18日上午，市財(cái)政局組織召開(kāi)了2023年市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作布置會(huì)。局黨組書記、局長(zhǎng)陳水連同志作動(dòng)員講話，軟件開(kāi)發(fā)單位作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市直行政事業(yè)單位分管資產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人、市財(cái)政局各相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員共600多人參加了會(huì)議。
會(huì)上，水連同志圍繞“為什么開(kāi)展、如何開(kāi)展、有什么要求”，深刻闡述了資產(chǎn)清查工作的重要意義、明晰了資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容和方法、提出了加強(qiáng)組織實(shí)施工作要求。水連同志強(qiáng)調(diào)，資產(chǎn)清查是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，時(shí)間緊、任務(wù)重、政策性強(qiáng)。各部門、各單位要嚴(yán)格按照要求，精心安排，分工協(xié)作，齊抓共管，形成合力，按時(shí)保質(zhì)完成資產(chǎn)清查的各項(xiàng)任務(wù)。
2023年度事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告
**縣財(cái)政局:
為規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理,確保我縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清單順利開(kāi)展,縣政府、縣財(cái)政局于2023年3月23日召開(kāi)了全縣行政事業(yè)資產(chǎn)清查動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)清查進(jìn)行了安排部署及培訓(xùn)。根據(jù)縣政府、縣財(cái)政局的要求、《云南省財(cái)政廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部〈行政事業(yè)單位清查暫行辦法〉的通知》的相關(guān)制度、政策，我鄉(xiāng)已完成資產(chǎn)清查的主體，基本數(shù)據(jù)已上報(bào)，現(xiàn)將有關(guān)清查的情況匯報(bào)如下：
一、資產(chǎn)清查總體狀況分析
(一)資產(chǎn)清查準(zhǔn)備階段
根據(jù)縣政府、縣財(cái)政局要求，在資產(chǎn)清查動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議結(jié)束后，鄉(xiāng)三班子領(lǐng)導(dǎo)即刻召集各站所負(fù)責(zé)人，召開(kāi)了鄉(xiāng)政府及各站所資產(chǎn)清查會(huì)議，對(duì)全鄉(xiāng)資產(chǎn)清查的各個(gè)環(huán)節(jié)都做了詳細(xì)的安排部署，并成立了由政府鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，財(cái)政所長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各站所負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，于2023年4月10日?qǐng)?bào)縣財(cái)政局資產(chǎn)清查辦公室。由鄉(xiāng)財(cái)政所參加培訓(xùn)人員為主，組織各站所財(cái)務(wù)人員對(duì)清查范圍、要求進(jìn)行講解、培訓(xùn)。自此，全鄉(xiāng)資產(chǎn)清查進(jìn)入了摸清家底、數(shù)據(jù)收集的準(zhǔn)備階段。
(二)資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日及清查范圍、內(nèi)容
根據(jù)要求本次資產(chǎn)清查的基準(zhǔn)日為2023年12月31日;清查范圍包括：忙丙鄉(xiāng)除九個(gè)村委會(huì)以外財(cái)政供養(yǎng)的各個(gè)單位(鄉(xiāng)政府、農(nóng)經(jīng)站、文化站、水利站、財(cái)政所、林業(yè)站、農(nóng)村綜合服務(wù)中心、計(jì)生服務(wù)站)。內(nèi)容包括：①清查范圍內(nèi)各單位的基本賬戶清理，對(duì)不再用、不可用、違規(guī)開(kāi)戶的賬戶按相關(guān)程續(xù)進(jìn)行銷戶處理;②對(duì)清理范圍內(nèi)各單位的戶數(shù)、編制和人員狀況全面清理;③對(duì)各單位包括現(xiàn)金、銀行存款、暫存款、暫付款在內(nèi)的財(cái)務(wù)等進(jìn)行核對(duì)、清查;④對(duì)清查范圍內(nèi)各單位的各項(xiàng)資產(chǎn)(主要是指固定資產(chǎn))進(jìn)行清理、核對(duì)、查實(shí)。
(三)資產(chǎn)清查全體實(shí)施情況
忙丙鄉(xiāng)資產(chǎn)清查主要分兩個(gè)部分：一是行政單位資產(chǎn)清查，主要是指政府資產(chǎn)清查(農(nóng)經(jīng)站、文化站、水利站固定資產(chǎn)納入政府清查范圍);二是事業(yè)單位資產(chǎn)清查即屬財(cái)政供養(yǎng)的其他單位(財(cái)政所、計(jì)生服務(wù)站、林業(yè)站、農(nóng)村綜合服務(wù)中心、農(nóng)經(jīng)站、文化站、水利站)。1、單位戶數(shù)、人員編制清查。根據(jù)鎮(zhèn)編辦字〔2023〕12號(hào)文件《**縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于核定**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員編制的通知》核定的行政單位和事業(yè)單位人員編制數(shù)，對(duì)鄉(xiāng)政府行政人員及工勤人員、各站所事業(yè)專技人員及事業(yè)工勤人員進(jìn)行核對(duì)、查實(shí);2、根據(jù)賬戶管理的相關(guān)規(guī)定，通過(guò)鄉(xiāng)農(nóng)村信用合作社，對(duì)各單位在用的賬戶進(jìn)行全面清理;3、密切配合鄉(xiāng)財(cái)政所，對(duì)各單位的現(xiàn)金、銀行存款、暫存款、暫付款等財(cái)務(wù)進(jìn)行全面核對(duì)、清查;4、由鄉(xiāng)財(cái)政所統(tǒng)一印發(fā)各類固定資產(chǎn)清查卡片，分發(fā)各單位財(cái)務(wù)人員清查、核對(duì)、收集、整理，經(jīng)站所負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)鄉(xiāng)財(cái)政所錄入固定資產(chǎn)卡片系統(tǒng)。
二、資產(chǎn)清查結(jié)果
(一)行政單位資產(chǎn)清查結(jié)果。1、賬戶清查。通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)政府基本在用賬戶進(jìn)行清查，無(wú)違規(guī)賬戶;2、人員編制清查。根據(jù)縣編辦字〔2023〕12號(hào)文件，忙丙鄉(xiāng)行政編制25人(其中：鄉(xiāng)政府24人，鄉(xiāng)財(cái)政所1人)，工勤編制3人，忙丙鄉(xiāng)實(shí)有行政人員23人，工勤人員4人(工勤超編1人)，共計(jì)27人;3、財(cái)產(chǎn)清查。截止2023年12月31日止，忙丙鄉(xiāng)政府資產(chǎn)類現(xiàn)金賬面數(shù)為404770.78元，銀行存款賬面數(shù)為71601.28元，無(wú)清查變動(dòng)數(shù)。暫付款賬面數(shù)2267887.07元，由于年限過(guò)長(zhǎng)、借款人調(diào)出、死亡等原因，不可能收回的款項(xiàng)22272.61元已在清查減少欄內(nèi)沖銷，清查數(shù)為2245614.46元。固定資產(chǎn)賬面數(shù)899453.99元，由于部分資產(chǎn)屬贈(zèng)予資產(chǎn)，清查后，按市估價(jià)，盤盈固定資產(chǎn)29100元，固定資產(chǎn)清查數(shù)為928553.99元。負(fù)債類暫存款賬面數(shù)為1260830.39元，固定基金899453.99元，結(jié)余1483428.74，至清查基準(zhǔn)日止，無(wú)清查變動(dòng)數(shù)。行政單位資產(chǎn)清查數(shù)3643713.12元等于負(fù)債清查數(shù)3643713.12元。(二)事業(yè)單位資產(chǎn)清查結(jié)果。1、賬戶清查。通過(guò)各站所在用賬戶進(jìn)行清查，無(wú)任何違規(guī)或閑置賬戶。2、人員清查。根據(jù)縣編辦字〔2023〕12號(hào)文件，忙丙鄉(xiāng)共核定事業(yè)編制36人。經(jīng)過(guò)清查，忙丙鄉(xiāng)共有事業(yè)人員23人(其中：事業(yè)推公人員3人，事業(yè)工勤人員1人，事業(yè)專技人員19人)，其它人員(臨時(shí)工)19人，事業(yè)單位實(shí)有人數(shù)52人。3、財(cái)務(wù)清查。至清查基準(zhǔn)日為止，忙丙鄉(xiāng)事業(yè)單位資產(chǎn)類現(xiàn)金賬面數(shù)為32192.17元，銀行存款63877.47元，其他應(yīng)收款賬面數(shù)194993.11元，無(wú)清查變動(dòng)數(shù)。固定資產(chǎn)賬面數(shù)為1278561.41，事業(yè)單位多屬上級(jí)指導(dǎo)單位，部分資產(chǎn)屬上級(jí)配備或贈(zèng)送，出現(xiàn)固定資產(chǎn)盤盈47422元，清查數(shù)為
1325983.41元，資產(chǎn)類清查數(shù)為1569624.16元。負(fù)債類其他應(yīng)收款賬面數(shù)為203250.86元，事業(yè)基金為70711.45元，固定基金1278561.41元，專用基金17100.44元，無(wú)清查變動(dòng)數(shù)，負(fù)債類清查數(shù)為1569624.16元。
三、存在的問(wèn)題及相關(guān)措施
(一)經(jīng)過(guò)清查，忙丙鄉(xiāng)政府按照縣編委辦核定的編制數(shù)，人員總數(shù)已飽和，但出現(xiàn)了工勤編制超編，行政編制未滿、事業(yè)單位占編等問(wèn)題。為保證各單位總體效率不斷提高，合理用人，應(yīng)著重考慮人員的配備問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)臨日工的騁用、管理，做到各負(fù)其責(zé)、各占各編。
(二)行政及事業(yè)單位暫存、暫付、應(yīng)收、應(yīng)付款仍占資產(chǎn)負(fù)債的一定比例，嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各單位財(cái)務(wù)人員應(yīng)不斷加強(qiáng)賬務(wù)處理能力，全力配合鄉(xiāng)財(cái)政所，每月定時(shí)對(duì)暫存、暫付、應(yīng)收、應(yīng)付款進(jìn)行清理、收、付及相關(guān)賬務(wù)處理。
(三)通過(guò)清查，部分單位出現(xiàn)了固定資產(chǎn)盤盈、閑置現(xiàn)像，固定資產(chǎn)作為一項(xiàng)重要的資產(chǎn)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其的管理、使用，不斷提高單位效益。對(duì)外界贈(zèng)予、配備的部分資產(chǎn)，應(yīng)報(bào)鄉(xiāng)財(cái)政所備案，按市估價(jià)，以全面掌握各單位總體資產(chǎn)概況。
篇二 2023年度行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告范文
導(dǎo)讀：按照財(cái)政部資產(chǎn)清查工作的要求，局規(guī)財(cái)科、辦公室和其他相關(guān)科室人員組成資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組用3個(gè)月時(shí)間完成了此次清查的具體工作。二月份召開(kāi)了衛(wèi)生局直屬單位資產(chǎn)清查部署和動(dòng)員大會(huì)，部署工作任務(wù)并提出了具體要求;本次清查工作以2023年12月31日為清查基準(zhǔn)日。參與本次資產(chǎn)清查工作丹東市衛(wèi)生局機(jī)關(guān)及直屬共計(jì)18個(gè)單位(1個(gè)行政單位，6個(gè)全額撥款事業(yè)單位，11個(gè)差額撥款事業(yè)單位)。
清查工作中各單位按照市財(cái)政局和市衛(wèi)生局的清查工作要求開(kāi)展工作，保證了此次行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的圓滿完成。
通過(guò)本次清查各單位對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行了清理，將無(wú)使用價(jià)值的固定資產(chǎn)納入待報(bào)廢資產(chǎn)處理，對(duì)已轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)未辦理相關(guān)手續(xù)的進(jìn)行了補(bǔ)辦，根據(jù)清查的結(jié)果對(duì)全系統(tǒng)的資產(chǎn)情況有了全面、詳細(xì)的了解。
具體數(shù)據(jù)略。
2023年度行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告范文
市財(cái)政局(國(guó)資委)：
根據(jù)《六安市財(cái)政局(國(guó)資委)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)(行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實(shí)管理辦法)的通知》(財(cái)資[2023]183號(hào))和《財(cái)政局(國(guó)資委)關(guān)于開(kāi)展2023年全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作的通知》(財(cái)資[2023]18號(hào))文件精神及要求，我單位已按時(shí)完成資產(chǎn)清查的主體工作，現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報(bào)告如下：
一、 單位基本情況
本次單位資產(chǎn)清理，納入資產(chǎn)清查范圍的為市管局(接待辦)本級(jí)，單位性質(zhì)為行政，執(zhí)行行政單位會(huì)計(jì)制度。單位公共預(yù)算財(cái)政撥款在職人數(shù)50人(其中員額內(nèi)4人)，離休1人，退休28人。2023年預(yù)算收支1737.32萬(wàn)元。
二、資產(chǎn)清查總體狀況
(一)資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日：根據(jù)財(cái)政局(國(guó)資委)《關(guān)于開(kāi)展2023年全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財(cái)資〔2023〕18號(hào))文件要求，此次我單位資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日統(tǒng)一確定為2023年12月31日。
(二)資產(chǎn)清查范圍：局(辦)各科室、市直機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、(市直公務(wù)用車管理服務(wù)中心)。
(三)資產(chǎn)清查工作具體實(shí)施情況：1、為了保證固定資產(chǎn)清理工作高效有序進(jìn)行，局(辦)成立固定資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)(副主任)和紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各科室和部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在財(cái)務(wù)管理科，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)清查工作具體的工作計(jì)劃和實(shí)施方案。2、組織人員按照具體的工作計(jì)劃和實(shí)施方案開(kāi)展了單位基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查。
(四)資產(chǎn)清查工作取得的成效：
在清查中，做到清查全面徹底、不重不漏，賬實(shí)相符，切實(shí)摸清了“家底”;對(duì)清查核實(shí)的固定資產(chǎn)，已按照有關(guān)制度規(guī)定建立健全了固定資產(chǎn)明細(xì)帳和固定資產(chǎn)卡片。對(duì)資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的各項(xiàng)資產(chǎn)盤點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映存在的問(wèn)題并提出了處理建議。
三、資產(chǎn)清查工作結(jié)果
本次單位清查固定資產(chǎn)合計(jì)1820878.92元，共計(jì)卡片142張。經(jīng)資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組清查登記核對(duì)，最終確認(rèn)在用資產(chǎn)卡片113張，在用固定資產(chǎn)1696715元，待報(bào)廢處理固定資產(chǎn)卡片29張，待報(bào)廢處理固定資產(chǎn)124163.92元。
四、單位資產(chǎn)清查暴露出來(lái)的問(wèn)題、原因、及改進(jìn)措施
(一)存在的問(wèn)題
1、由于單位人員調(diào)動(dòng)或科室部門調(diào)整，資產(chǎn)使用人未能及時(shí)調(diào)整到位;
2、部分資產(chǎn)使用年限過(guò)長(zhǎng)已損壞不能使用，沒(méi)有及時(shí)報(bào)廢處理;
(二)原因分析
1、資產(chǎn)的保管、使用等內(nèi)部管理制度執(zhí)行力度不強(qiáng);
2、未指定專人妥善保管和維護(hù)資產(chǎn);
3、待報(bào)廢資產(chǎn)堆放雜亂，沒(méi)有集中堆放場(chǎng)所。
(三)改進(jìn)措施
1、建立健全資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用等內(nèi)部管理制度;
2、指定專人妥善保管和維護(hù)資產(chǎn);
3、認(rèn)真清理資產(chǎn)并整頓實(shí)物管理現(xiàn)場(chǎng);
4、及時(shí)按規(guī)定程序處理帳務(wù)。
五、單位資產(chǎn)管理情況
單位資產(chǎn)管理總體來(lái)說(shuō)運(yùn)作規(guī)范，固定資產(chǎn)信息平臺(tái)和財(cái)務(wù)資產(chǎn)類賬賬相符、賬實(shí)相符，資產(chǎn)采購(gòu)能嚴(yán)格按照采購(gòu)程序和制度辦理，做到了資產(chǎn)采購(gòu)、資產(chǎn)驗(yàn)收、資產(chǎn)使用的制度化。
六、其他需要報(bào)告的主要事項(xiàng)
需要補(bǔ)充說(shuō)明的是：?jiǎn)挝晦k公用房指標(biāo)本次沒(méi)有填制，主要原因是行政中心整個(gè)資產(chǎn)2023年經(jīng)市政府會(huì)議研究，將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到市城投公司作融資擔(dān)保使用，待以后歸還再做調(diào)整。
篇三 2023年度行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告
2023年度行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報(bào)告
按照上級(jí)的統(tǒng)一部署，經(jīng)過(guò)財(cái)政部門的精心組織和各部門單位的密切配合，我縣的行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作已圓滿完成?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、資產(chǎn)清查及管理信息統(tǒng)計(jì)工作主要情況
資產(chǎn)清查和管理信息統(tǒng)計(jì)工作是國(guó)有資產(chǎn)管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是確定產(chǎn)權(quán)關(guān)系，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全完整的重要手段，為了做好這項(xiàng)工作，不斷提高管理質(zhì)量，我們主要采取了以下措施：
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確。一是迅速整理了上級(jí)資產(chǎn)清查會(huì)議精神匯報(bào)提綱，向縣政府領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào);二是成立了我縣資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，公布了《汶上縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案》;三是召開(kāi)了全縣資產(chǎn)清查工作動(dòng)員大會(huì)，縣政府領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)并做了重要講話，資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真部署并安排了資產(chǎn)清查業(yè)務(wù)培訓(xùn);四是各部門單位積極配合工作，均于3月12日前成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)人為組長(zhǎng)的資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組，為資產(chǎn)清查工作的順利開(kāi)展，奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)精心操作，嚴(yán)格審核。一是對(duì)有條件的單位逐戶安裝了系統(tǒng)軟件，做好數(shù)據(jù)的程序化管理，提高工作效率;二是做好數(shù)據(jù)審核工作：對(duì)照各單位20xx年資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，做到數(shù)據(jù)銜接無(wú)誤;對(duì)照部門決算報(bào)表，做到人員情況、收支情況及其他相關(guān)數(shù)據(jù)無(wú)誤。清查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)處置資產(chǎn)，已經(jīng)核銷減賬的已沖回;三是采取單位自查和會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)相結(jié)合的辦法。單位清查上表后，事務(wù)所對(duì)其報(bào)表的真實(shí)性進(jìn)行了審核，并出具了詳實(shí)的審計(jì)報(bào)告。
(三)夯實(shí)基礎(chǔ)，做好產(chǎn)權(quán)登記工作。在開(kāi)展資產(chǎn)清查工作的同時(shí)，結(jié)合國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理系統(tǒng)提供的數(shù)據(jù)，對(duì)所有單位(不含鄉(xiāng)鎮(zhèn))，進(jìn)行了行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)占有登記。一是單位填寫占有登記表;二是根據(jù)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的資產(chǎn)清查報(bào)表、部門決算報(bào)表及有關(guān)權(quán)屬證書進(jìn)行審定;三是換發(fā)新證，做到了資產(chǎn)清查與產(chǎn)權(quán)占有登記同步，共為縣直112個(gè)單位換發(fā)了新的產(chǎn)權(quán)登記證。
二、數(shù)據(jù)分析情況
(一)資產(chǎn)清查單位戶數(shù)情況。據(jù)山東省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理統(tǒng)計(jì)報(bào)表顯示，本次資產(chǎn)清查截至20xx年底，共清查登記全縣各類獨(dú)立法人、獨(dú)立核算的行政事業(yè)單位166戶，其中縣直單位112戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位54戶。
(二)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)。全縣資產(chǎn)總額138166萬(wàn)元，比上年增加20317萬(wàn)元，增長(zhǎng)17.24%;負(fù)債總額為46542萬(wàn)元，比上年增加13800萬(wàn)元，增長(zhǎng)42.15%;凈資產(chǎn)總額為91624萬(wàn)元，比上年增加6517萬(wàn)元，增長(zhǎng)7.6%;資產(chǎn)負(fù)債率為33.68%?？傎Y產(chǎn)負(fù)債率比上年提高9.97個(gè)百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)是行政事業(yè)單位最主要的資產(chǎn)形態(tài)，固定資產(chǎn)凈值84139萬(wàn)元，占了資產(chǎn)總額的60.89%，其中房屋建筑物價(jià)值所占固定資產(chǎn)比重超過(guò)50%。
(三)主要資產(chǎn)實(shí)物量結(jié)構(gòu)?？h直及鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位擁有土地總面積為4877.67平方米，其中有土地證的土地面積86.39萬(wàn)平方米;擁有房屋建筑物在賬面積109.49萬(wàn)平方米，其中有證面積為25.93萬(wàn)平方米。
(四)固定資產(chǎn)及增減變動(dòng)狀況。年末在賬固定資產(chǎn)原值87806萬(wàn)元。按使用情況分，在用固定資產(chǎn)原值為82713萬(wàn)元，閑置63.8萬(wàn)元，毀損、報(bào)廢待處理固定資產(chǎn)原值503萬(wàn)元;按經(jīng)濟(jì)用途分，房屋建筑物為47606萬(wàn)元，通用設(shè)備747萬(wàn)元，專業(yè)設(shè)備6068萬(wàn)元，交通運(yùn)輸設(shè)備6142萬(wàn)元，土地19772萬(wàn)元，電子產(chǎn)品及通信設(shè)備3150萬(wàn)元，家具用具2217萬(wàn)元。行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)規(guī)模呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。固定資產(chǎn)(原值)本年新增6601萬(wàn)元，減少1021萬(wàn)元，增減相抵后凈增5580萬(wàn)元，增幅為8%。新增固定資產(chǎn)中：無(wú)償撥入159萬(wàn)元，新購(gòu)建固定資產(chǎn)5068萬(wàn)元，接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)28.87萬(wàn)元，盤盈、賬務(wù)調(diào)整等其他原因增加固定資產(chǎn)1345.143萬(wàn)元。減少的固定資產(chǎn)中：報(bào)廢資產(chǎn)233.87萬(wàn)元，毀損核銷資產(chǎn)26.6萬(wàn)元，無(wú)償調(diào)出資產(chǎn)369.56萬(wàn)元，有償轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)56.44萬(wàn)元，會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)減和其他原因減少資產(chǎn)335.21萬(wàn)元。
三、切實(shí)加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理
20xx年度，我縣財(cái)政局和縣直各部門、單位一起，明確職責(zé)、加強(qiáng)協(xié)作，積極探索行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，經(jīng)過(guò)努力，全縣上下初步建立起了“政府統(tǒng)一所有、財(cái)政分級(jí)監(jiān)管、單位占有使用”的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制。通過(guò)制定相關(guān)政策措施，進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)管理，取得了一定成效。
(一)建立資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)體系，全面實(shí)施資產(chǎn)監(jiān)控。一是通過(guò)編報(bào)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和資產(chǎn)清查報(bào)表，基本摸清了“家底”。按照實(shí)物量管理與價(jià)值量管理相結(jié)合的原則，資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表要求各單位對(duì)房屋、土地、車輛、設(shè)備等各項(xiàng)資產(chǎn)的實(shí)物量和價(jià)值量進(jìn)行全面、細(xì)致的盤點(diǎn)、清查，保證了家底常清。通過(guò)資產(chǎn)清查，盤盈入賬的資產(chǎn)價(jià)值37.85萬(wàn)元;二是按照統(tǒng)計(jì)報(bào)表和產(chǎn)權(quán)登記年度檢查工作相結(jié)合的原則，資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表在資產(chǎn)清查的同時(shí)，還要求對(duì)土地、房屋、車輛、設(shè)備等重點(diǎn)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)籍進(jìn)行詳細(xì)清理、核實(shí)，從根源上解決產(chǎn)權(quán)不清現(xiàn)象，切實(shí)避免產(chǎn)權(quán)糾紛的發(fā)生;三是按照靜態(tài)管理與動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合的原則，資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告要求詳細(xì)披露本年資產(chǎn)特別是固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況，對(duì)未按規(guī)定程序配置和處置資產(chǎn)的行為要求有關(guān)單位及時(shí)予以糾正，糾正價(jià)值48.57萬(wàn)元;四是按照資產(chǎn)管理與預(yù)算管理以及經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益情況進(jìn)行監(jiān)督，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性，防止財(cái)政收入流失，提高財(cái)政精細(xì)化管理水平，同時(shí)也為今后加強(qiáng)資產(chǎn)配置預(yù)算編制審核打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)以促進(jìn)有效使用為目的，加強(qiáng)資產(chǎn)處置及其收益管理。加強(qiáng)資產(chǎn)處置及其收益監(jiān)管，是確保國(guó)有資產(chǎn)有效使用和防止國(guó)有資產(chǎn)及其收入流失的重要環(huán)節(jié)。嚴(yán)格按程序辦事，通過(guò)三項(xiàng)措施加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)處置及其收益的管理。一是規(guī)范資產(chǎn)處置程序，杜絕了私自處置資產(chǎn)的行為。有效防止了國(guó)有資產(chǎn)的隨意處置、低價(jià)買賣，確保實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值最大化;二是強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)監(jiān)管。對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)出租、出借和事業(yè)單位對(duì)外投資、擔(dān)保活動(dòng)等改變用途的行為，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，鼓勵(lì)盤活存量資產(chǎn);三是強(qiáng)化資產(chǎn)收益管理，防止財(cái)政收入流失。積極加強(qiáng)土地、房屋建筑物、車輛、通用專用設(shè)備等行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置收入管理工作。
四、存在的問(wèn)題
當(dāng)前，行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作中，還存在不少問(wèn)題急需研究解決。
(一)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理脫節(jié)，影響了財(cái)政資金的使用效益。在當(dāng)前實(shí)際工作中，資產(chǎn)管理與預(yù)算管理存在脫節(jié)的問(wèn)題，不僅造成了資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置、閑置浪費(fèi)，而且也影響了財(cái)政資金的使用效益。一是資產(chǎn)購(gòu)建預(yù)算與資產(chǎn)存量信息不對(duì)稱，編制預(yù)算缺少信息支持。二是對(duì)資產(chǎn)購(gòu)建預(yù)算的執(zhí)行情況缺乏跟蹤監(jiān)督，在一定程度上存在重分配、輕管理的現(xiàn)象。從實(shí)際情況看，有的單位沒(méi)有按照預(yù)算規(guī)定的用途、標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度配置資產(chǎn)，嚴(yán)重削弱了預(yù)算管理的嚴(yán)肅性和政策性。
(二)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理脫節(jié)，賬實(shí)不符現(xiàn)象嚴(yán)重。資產(chǎn)管理是財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)。目前，相當(dāng)一部分單位存在資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理脫節(jié)的現(xiàn)象，沒(méi)有形成資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的管理機(jī)制。事前購(gòu)置與財(cái)務(wù)資金計(jì)劃脫節(jié)，事中使用、處置與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理脫節(jié)，事后資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)與年終財(cái)務(wù)決算脫節(jié)，造成“家底不清”，賬實(shí)不符，管理混亂。有的單位實(shí)物資產(chǎn)購(gòu)置后，不及時(shí)辦理財(cái)務(wù)入賬手續(xù)。如：不少單位對(duì)新增固定資產(chǎn)特別是對(duì)上級(jí)調(diào)撥或捐贈(zèng)等渠道無(wú)償獲得的固定資產(chǎn)未及時(shí)入賬，形成賬外資產(chǎn)。未在賬房屋建筑物面積16068平方米、未在賬交通運(yùn)輸工具24輛、未在賬設(shè)備5878臺(tái)(件)。
(三)資產(chǎn)處置存在隨意性。近幾年，資產(chǎn)的處置管理雖然得到加強(qiáng)和規(guī)范，但是還有相當(dāng)一部分單位仍存在不按規(guī)定程序隨意處置資產(chǎn)的情況。一方面有不少單位對(duì)規(guī)定限額內(nèi)的自行處置資產(chǎn)事項(xiàng)，內(nèi)部控制機(jī)制不健全，缺乏必要的內(nèi)部審批程序，管理漏洞較大;另一方面有不少單位對(duì)于規(guī)定限額以上資產(chǎn)處置事項(xiàng)，未報(bào)經(jīng)財(cái)政部門審批，擅自變賣、處置車輛，拆除、出讓房屋，越權(quán)報(bào)廢、調(diào)撥固定資產(chǎn)。
(四)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)使用效益不高。利用好這部分資產(chǎn)，在一定程度上可以增強(qiáng)單位自我創(chuàng)收能力，緩解經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題。但由于缺乏有效的監(jiān)管，這部分資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)中存在許多問(wèn)題，主要表現(xiàn)在效益低下和對(duì)外投資潛在風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重。
五、建議措施
財(cái)政部?jī)蓚€(gè)《辦法》的頒布實(shí)施，對(duì)于全面規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益，保障行政事業(yè)單位履行職能，具有重要意義。在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要重點(diǎn)做好以下工作：
(一)健全各項(xiàng)管理制度，保障實(shí)施職能到位。財(cái)政部?jī)蓚€(gè)《辦法》明確規(guī)定，今后各級(jí)財(cái)政部門是政府負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門。財(cái)政部門要進(jìn)一步強(qiáng)化行政事業(yè)資產(chǎn)管理，完善各項(xiàng)管理制度，充實(shí)業(yè)務(wù)管理人員，并在辦公設(shè)備、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等履行職能所需條件方面給予保障，確保資產(chǎn)清查、資產(chǎn)評(píng)估、信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)等各項(xiàng)資產(chǎn)管理工作的順利開(kāi)展，使我縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理走上制度化、規(guī)范化軌道。
(二)積極推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，實(shí)施資產(chǎn)管理科學(xué)化。按照《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào))、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))，切實(shí)做到資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理緊密結(jié)合，建立資產(chǎn)管理與財(cái)政改革相結(jié)合的配套機(jī)制。著重解決以下幾個(gè)方面的問(wèn)題，一是資產(chǎn)管理要與預(yù)算管理對(duì)接;二是資產(chǎn)配置要與部門預(yù)算對(duì)接;三是資產(chǎn)購(gòu)置要與政府采購(gòu)和國(guó)庫(kù)集中支付對(duì)接;四是國(guó)有資產(chǎn)收益與“收支兩條線”對(duì)接;五是會(huì)同有關(guān)部門、單位研究制定本級(jí)行政事業(yè)單位實(shí)物配置標(biāo)準(zhǔn)，盡快建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的管理機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)配置科學(xué)化;六是按照“因事制宜、陽(yáng)光操作、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，對(duì)不同類型的資產(chǎn)，推行不同的管理辦法。按市場(chǎng)化取向，借助社會(huì)中介機(jī)構(gòu)力量搭建平臺(tái)，提高資產(chǎn)管理效益和質(zhì)量，切實(shí)增加財(cái)政收入。對(duì)行政事業(yè)單位土地(由行政事業(yè)單位使用的已出讓土地)、房屋、汽車和大項(xiàng)資產(chǎn)處置項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)性房屋公開(kāi)招標(biāo)、公開(kāi)拍賣，資產(chǎn)處置收入全部繳存財(cái)政專戶，實(shí)現(xiàn)財(cái)政統(tǒng)一管理，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，增加財(cái)政收入。
(三)建立資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。為徹底扭轉(zhuǎn)行政事業(yè)單位以財(cái)務(wù)賬代替固定資產(chǎn)賬和沒(méi)有固定資產(chǎn)賬、“重錢輕物、重購(gòu)輕管”的現(xiàn)象，在建立固定資產(chǎn)總賬與明細(xì)賬和實(shí)物卡片的基礎(chǔ)上按土地、房屋建筑物、一般設(shè)備、專用設(shè)備、文物和陳列品、圖書和其他固定資產(chǎn)分門別類建立網(wǎng)絡(luò)臺(tái)賬，做到總賬與明細(xì)賬相符，明細(xì)賬與固定資產(chǎn)卡片相符，固定資產(chǎn)卡片與實(shí)物相符，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)管理。下一步，我們還要根據(jù)上級(jí)的要求，結(jié)合“金財(cái)工程”建設(shè)，建立起財(cái)政部門與主管部門和行政事業(yè)單位之間的全縣國(guó)有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
(四)改革行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體制。為進(jìn)一步強(qiáng)化行政事業(yè)資產(chǎn)管理，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，改革我縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理體制。將行政事業(yè)單位所占有的房產(chǎn)、地產(chǎn)全部收回，由縣金財(cái)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司統(tǒng)一持有房產(chǎn)證和土地證。將行政事業(yè)單位所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和以其它方式所得收益收歸縣金財(cái)公司所有。將各行政事業(yè)單位占有的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，全部收歸縣金財(cái)公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，收益歸政府所有。徹底改變各行政事業(yè)單位由于占有政府公共資源不同而造成的單位之間、部門之間苦樂(lè)不均的現(xiàn)象。
為全面規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，提高行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用效益，進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)政預(yù)算管理制度改革，根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財(cái)辦[20xx]51號(hào))的規(guī)定，財(cái)政部決定20xx年度在全國(guó)行政事業(yè)單位進(jìn)行清產(chǎn)核資。
特此報(bào)告
