篇一 教育發(fā)展調研報告15550字
根據市政府的統(tǒng)一安排，5月8日—20日，由市政府辦公室牽頭，市教育局、財政局等部門參加，組成聯(lián)合調查組，對全市教育發(fā)展情況進行了專題調研。調查組深入到各區(qū)縣(市)，分別召開公辦學校校長、民辦學校法人代表、教師代表、學生家長代表、人大代表和政協(xié)委員、相關部門負責人和有關教育專家座談會18場次，實地考察各類學校26所，并聽取了各區(qū)縣(市)政府教育調研的情況匯報，對全市教育發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的困難和問題，有了基本的了解。在廣泛收集意見、系統(tǒng)分析研究的基礎上，對進一步推進教育優(yōu)先發(fā)展，打造__教育品牌，形成了一些初步的政策建議。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
教育機構：截至__年底，全市共有各級各類學校2050所，其中普通高校4所，成人高校1所，中等職校60所，普通高中53所，普通初中266所，普通小學1407所，特殊學校3所，幼兒園256所。全市有民辦學校317所，占各級各類學?？倲?shù)的15.5%，其中普通高校1所，中等職校36所，普通高中7所，普通初中8所，普通小學26所，幼兒園239所。
教師隊伍：全市共有教職工73820人，其中離退休教職工13658人。專任教師49248人，其中普通高校教師1284人，中等職校教師2844人，高中教師5797人，初中教師16096人，小學教師20934人。
專任教師的學歷合格率，小學99%，初中94.7%，高中80.4%，中等職校58.6%。全市小學教師年齡在45歲以下的占23.1%，其中40歲以下占15.6%；初中、高中、中等職校40歲以下的教師，分別占66.4%、75.1%、70.2%。
在校學生：全市共有在校學生860462人，其中，普通高校20237人，成人高校762人，中等職校67406人，高中1723個班111197人，初中4332個班262200人，小學9743個班349170人，特教學校24個班312人，在園幼兒49178人。全市民辦學校在校學生84614人，其中普通高校585人，中等職校26803人，高中學生11016人，初中學生13793人，小學學生10588人，在園幼兒21829人。
全市小學一年級至六年級，分別有學生47686人、50754人、56818人、62079人、62978人、68855人；全市初中一至三年級，分別有學生75031人、87331人、99838人；全市普通高中一至三年級，分別有學生42902人、36788人、31507人。
教育質量：__年，全市小學學齡人口入學率99.6%，鞏固率99.9%。初中學齡人口入學率99.3%，鞏固率96.6%，初中畢業(yè)生升學率77.2%，其中升普高比例44.4%、升中職比例32.8%。全市高考錄取率78.8%，高出全省平均水平7.8個百分點。
教育建設：__年至今，結合學校危房改造工程，全市改造新建學校房屋面積69.4萬平方米。到__年底，全市共有校園面積2526.5萬平方米，校舍面積710.4萬平方米(都不包括普通高校、特教學校和幼兒園)。各級各類學校現(xiàn)有圖書1498.9萬冊，儀器設備價值4.1億元。目前，全市中小學已初步完成遠程教育站點建設任務，基本具備了信息技術教育的條件。
教育投入：__年，全市教育經費總收入16.8億元，比上年增長14.7%。其中，預算內教育經費撥款9.41億元、城市教育費附加1.02億元、事業(yè)收入5.09億元(含學雜費3.7億元)、捐款等收入674萬元。全市教育經費總支出為16.78億元，比上年增長15.1%。其中，個人部分10.26億元，占總支出的61.2%；公用部分5.51億元(含修繕費1.68億元)，占總支出的32.8%；基建支出1.01億元，占總支出的6%。
__—__年，全市財政性教育投入總額9.05億元、9.61億元、10.96億元，年增長率分別為33.7%、6.2%、14%。__年，全市征收城市教育附加費1.02億元，比上年增長33.3%，有98.5%用于教育。__年全市農村稅費改革轉移支付用于教育的經費為1.44億元，占到了轉移支付總額的69.8%，其中有9.4%用于危改。
教育負債：到__年底，全市中小學累計負債10.13億元，其中銀行貸款4.28億元、拖欠工程款3.32億元、其他欠款2.53億元。石門、臨澧、桃源中小學負債分別達到2.23億元、1.58億元、1.47億元。
總體來看，近些年來，特別是“教育20條”和“民辦教育10條”實施以來，全市上下教育優(yōu)先發(fā)展的意識進一步增強，義務教育得到鞏固和提高，高中階段優(yōu)質教育資源明顯擴張，民辦教育和高等教育有了較大發(fā)展，各級各類學校的辦學條件有了新的改善，全市教育發(fā)展水平和教育質量在省內是有位置的。
二、問題分析
當前，廣大人民群眾對教育的需求持續(xù)增長，貫徹落實科學發(fā)展觀，建設社會主義和諧社會，對教育的要求越來越高，面對新的形勢和任務，教育發(fā)展的諸多方面還存在一些不適應的地方：
1、教育投入的體制不適應
一方面，教育投入以政府為主、義務教育以縣為主的體制，運行起來越來越難。國家要求縣級政府對地方教育特別是義務教育做到“四保”(保安全、保入學、保運轉、保工資)，但目前縣級財政基本上是“吃飯財政”，費了九牛二虎之力，想保也不容易保祝__年，全市縣級財政預算內教育經費撥款為8.31億元，占到了地方財政一般預算收入的61.5%，但是教育系統(tǒng)人頭經費的支出就需要8.92億元，如果不將其它收入捆綁起來，僅保工資就有6000萬元的缺口。在調查中，學校和教育部門對經費不足反映比較突出，特別是教師口子經費沒有很好的解決。從各區(qū)縣(市)來看，武陵區(qū)全部解決，石門縣解決小學教師210元、中學教師150元，鼎城區(qū)解決離退休教師210元、在職教師60元，澧縣解決中小學教師75元，桃源解決農村小學教師60元，其它縣(市)都沒有納入財政安排，有些是要求學校自籌。學校運轉經費比較短缺。義務教育實行一費制后，學校公用經費的主要來源是向學生收取的雜費，按現(xiàn)行標準，農村初中生均每期90元，小學生均每期70元，除去縣教育部門和鄉(xiāng)中心學校統(tǒng)籌的專項經費外，留給學校自己支配的已經不多，初中每生為40元左右，小學為20元左右，一些農村學校，規(guī)模比較小，幾千上萬元錢，用于一個學校的運轉確實捉襟見肘，
十分困難。按規(guī)定財政應安排的學校公用經費補助，縣里也拿不出錢來。教育建設債務也很沉重。全市教育負債總額達10.13億元，主要是“兩基”達標、高中建設、危房改造和遠程教育等項目的建設形成的。其中“兩基”達標負債全市還有2.6億元，近兩年高中學校建設又負債7億多元，象幾所新建和擴建的縣一中債務都比較大，如桃源一中負債1.4億元，石門一中負債1.35億元，臨澧一中負債1.2億元。解決“兩基”達標形成的負債現(xiàn)在還沒有很好的辦法，債務剝離還停留在文件和口頭上，__年市里就明確要求將“兩基”達標債務剝離給縣鄉(xiāng)政府和村級組織，至今也只剝離2300多萬元，不到10%，即使剝離了，也沒有還款來源，債主還是要找學?！，F(xiàn)在高中建設的債務很大，一些地方和學校都是作的__年以上的還款計劃，一旦國家教育收費政策調整，這筆債務還是要落到政府的頭上。另一方面，照現(xiàn)有模式，發(fā)展民辦教育，拓寬教育投入渠道的空間顯得越來越窄。雖然這兩年各級抓民辦教育的工作力度比較大，但民辦教育發(fā)展狀況并不樂觀。全市現(xiàn)有民辦教育機構317所，只占學?？倲?shù)的15.5%；在校學生84614人，只占學生總數(shù)的9.8%。并且民辦教育發(fā)展的水平也比較低，缺乏戰(zhàn)略投資者，很大一部分是辦幼兒園，在義務教育階段和高中階段缺乏競爭力。現(xiàn)在，各個區(qū)縣(市)爭先恐后新建擴建公辦高中，照這樣的模式，在生源逐漸減少的情況下，今后民辦教育要在普高階段發(fā)展基本上沒有什么空間。民辦職業(yè)教育總體水平也不高，很多都是舉辦一些低成本、一般化的專業(yè)。去年全市職業(yè)學校開設的38個專業(yè)，面向一產業(yè)的專業(yè)只有3個、二產業(yè)的只有12個、三產業(yè)的有22個，由于一些專業(yè)和市場需求脫節(jié)，缺乏自己的特色，吸引力不強，發(fā)展難以為繼。
2、教育發(fā)展的布局不適應
由于生源的下降和流向的變化，現(xiàn)有的學校布局顯得不太適應。從生源變化來看，人口出生率降低，生源總體上呈較大幅度下降趨勢。目前，全市中小學的生源狀況是：小學呈略有下降、保持基本穩(wěn)定的趨勢；初中學生總數(shù)在今后5年內以每年1萬人的速度下降，5年后，初中學生總人數(shù)為15.5萬人，與現(xiàn)在的26.2萬人相比減少約9萬人；普通高中學生人數(shù)近兩年內呈上升趨勢，然后開始下降。目前全市普通高中在校學生人數(shù)為11.1萬人，__、__年小幅上升，從__年起開始下降為11.8萬人，略高于現(xiàn)在的規(guī)模；__年下降到10.4萬人，__年下降到9.3萬人。從流向變化來看，由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，加上城鎮(zhèn)優(yōu)質教育資源集中，生源流向城鎮(zhèn)的趨勢越來越明顯。據武陵區(qū)統(tǒng)計，自__年下學期到__年上學期，各年度分別轉入外縣(市)學生891人、986人、1083人。特別是去年以來，由于取消了戶口等方面的限制，取消了借讀費，進城務工農民子女大量涌入，__年秋季開學以來，市江北城區(qū)小學共轉入外區(qū)縣(市)學生1600多人。各個縣城也都有這樣的情況。與此相對照，學校布局不適應主要反映在兩個方面：一是農村學校布點顯得比較多，學校規(guī)模普遍較校目前，我市農村中心小學以下學校共有1344所，校均規(guī)模只有130人，規(guī)模最少的教學點僅有6人，造成教育資源的閑置與浪費。二是城鎮(zhèn)學校布點顯得比較少，平均班額普遍較大。市江北城區(qū)29所公辦普通中小學，主要分布在老城區(qū)人民路、建設路沿線。以洞庭大道為界，大道以南有小學13所，初中6所；大道以北只有小學3所，初中2所。由于學校布點少，以及校園拓展空間有限，導致學校班額普遍過大，相當一部分學校班額均在60人以上，最大的達到83人。布點少，還造成城市新區(qū)的學生就學距離過遠。各個縣城的情況也是一樣，漢壽縣城小學平均班額達到80.3人，其中三完小平均班額達到91.7人。城鎮(zhèn)教育資源供應比較緊張，教學質量也受到影響。
3、師資力量的配置不適應
全市通過教師的核編定崗和精簡分流，總量多的問題有所緩解，但結構不合理的問題比較突出。一是學段結構不合理。教師分布不平衡，小學教師相對飽和，高中教師嚴重缺乏。目前全市小學教師過剩5000人，而高中隨著入學高峰的到來，教師缺口將達到__人。二是年齡結構不合理?！盃敔斈棠探绦W，叔叔阿姨教初中，哥哥姐姐教高中”，這是我市當前教師隊伍年齡結構的形象寫照。教師學段結構的不合理也加劇了年齡結構的不合理，由于高中教師缺乏，部分初中教師被充實到高中學校任教，而初中學校又從小學挖走教師，挖走的基本上都是前幾年從師范院校畢業(yè)的年輕教師，這樣層層“掐青苗”，最后留守小學的教師基本上都是年齡較大的教師，主要是民辦教師轉正的那批人。由于小學教師人數(shù)總體過剩，近5年各區(qū)縣(市)基本上沒有新進小學教師，整個農村小學教師年齡老化問題顯得相當突出，已出現(xiàn)青黃不接的年齡斷層。目前，全市小學教師平均年齡已達47歲，農村小學已很少有40歲以下的教師。三是學科結構不合理。全市中小學長線學科教師相對較多，而小學計算機、英語教師和音、體、美教師緊缺。當前，國家進行中小學課程改革，從小學三年級和小學五年級起，英語、計算機課程已分別作為學生必修課，而相應的專任教師卻相當匱乏。由于師資緊缺，目前一部分農村學校還沒有開設小學英語和計算機課程；即使開設了的，教師素質也跟不上，搞的是拉郎配、拼湊式，有的地方是通過每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排一兩名英語和計算機教師逐?！芭芙獭薄Ｋ氖寝r村小學教師補充比較困難。國家把“三級師范”改為“二級師范”，推行的結果實際上成了“一級師范”，主要是本科一個層次，小學教師培養(yǎng)基地出現(xiàn)缺失。農村小學教師崗位對本科畢業(yè)生缺乏吸引力，很多地方反映，即使拿出編制招小學教師，也招不到人。
4、教育管理的機制不適應
一是用人機制不夠靈活。教師隊伍總體上還是終身制、鐵飯碗，校長負責制、教師聘任制和績酬掛鉤制沒有真正推行，公辦民辦教師的雙向流動難以實現(xiàn)。二是評價機制不夠合理。評價基礎教育質量以升學率論成敗愈演愈烈，高考龍虎榜大行其道，學校、教師、學生、家長既深感其害，又深陷其中。三是辦學行為不夠規(guī)范。雖然實行了一費制，但一些地方和學校還存在搭車收費，包括黨報黨刊征訂費、電影費、防疫費、資料費、試卷費、水
費等；還存在變相收費，如通過“封閉式管理”，要求學生在校內購物、搭餐等；還存在課余時間辦班、補課收費的行為。一些學校還希望提高一費制的收費標準，要求增加部分未納入項目，像單車寄存費、飲水費等。另外在招生環(huán)節(jié)，也存在搶生源，甚至買賣生源的情況。
5、教育環(huán)境的治理不適應
一是針對學校的檢查、收費、罰款仍然比較多。原來有規(guī)定，“未經黨委、政府分管教育的負責人批準，任何單位和個人不準擅自對學校進行檢查、收費和罰款”，“有關職能部門對教育機構的罰沒收入上繳財政后，由財政撥入助學基金”。所調查的學校均反映，這些規(guī)定沒有很好的落實。每年到學校進行各類檢查的部門有20多個，收費和罰款也不少。某縣檢察院從__年開始，連續(xù)三年對所有高中階段學校全部進行了檢查；某縣一中學買一桿臺秤花費200元，縣質監(jiān)局檢查時以秤不準為由一次便罰款400元。市直某單位以執(zhí)法為由，對市直一學校沒有及時報送有關報表處以高額罰款，并上訴法院執(zhí)行。還有的學校反映，學校的帳本一年被有關職能部門查了5遍，有個學校食堂的砧板一年被檢查了4次，每次收費200元。一些校長說，現(xiàn)在當校長，跑部門、找關系是“主業(yè)”，管學校、抓教學成了“副業(yè)”。二是一些學校周邊環(huán)境仍然比較差?！叭覂蓮d一吧”特別是網吧對學生的不良影響突出?，F(xiàn)在，網吧已由城鎮(zhèn)向農村蔓延，沒有網吧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為數(shù)很少。一些網吧業(yè)主無視政府關于不得允許未成年人進入網吧的規(guī)定，嚴重影響了學生身心健康。武陵區(qū)南坪中學周邊100米內有網吧電游室11個，200米范圍之內有20多個。此外，一些社會閑散人員到學校搗亂、一些小商小販到學校門前擺攤設點、一些“黑摩”及報廢車輛對學生的非法營運等現(xiàn)象也時有發(fā)生，嚴重干擾了學校正常秩序。三是發(fā)展民辦學校的優(yōu)惠政策落實不夠好。去年市政府第14次市長辦公會曾經議定，對民辦學校的興建、改建、擴建工程，減免報建規(guī)費，勞?；鸢?%征收，其余部分緩交，其它各項規(guī)費全免。據一些民辦學校舉辦者反映，這些政策在區(qū)縣(市)落實得不到位，有的兌現(xiàn)了一部分，有的沒有兌現(xiàn)。石門某民辦學校反映，一棟造價100萬元的教學樓，部門收費占到了30%以上。
三、政策建議
當前，教育發(fā)展中存在的困難和問題，是發(fā)展中的困難，前進中的問題。教育發(fā)展要適應新形勢，實現(xiàn)新突破，打造新品牌，我們認為必須堅持三條原則：第一，堅持以優(yōu)先發(fā)展的要求辦教育，以改革開放的精神辦教育；第二，堅持義務教育政府為主，非義務教育民辦為主的發(fā)展取向；第三，各級各部門在教育發(fā)展上，要堅持做到該保的要保住，該管的要管好，該改的要改活，該放的要放開。為此，提出以下政策建議：
(一)保，就是進一步保障好義務教育
1、保障好必要的經費投入。在繼續(xù)執(zhí)行教師基本工資打卡發(fā)放的基礎上，教師60元誤餐補助和150元適當生活補貼未納入財政預算的區(qū)縣(市)，應在年內納入預算。各中小學校收取的雜費，全部留給學校，作為公用經費，相關單位不得進行統(tǒng)籌，同時，對中小學校公用經費的不足部分，各級財政按照小學生每年人平10元、中學生每年人平15元的標準給予補貼，此項補貼各區(qū)縣(市)財政應從今年開始在兩年內安排到位。對教育“兩基”達標形成的負債，進行全面清理核實，按要求徹底從學校剝離，縣以下各級承債者要制定切實可行的分年償還計劃。
2、保障好必要的師資力量。各區(qū)縣(市)及時補充一批農村小學急缺的英語、計算機，以及音、體、美等短線教師。從今年起，分三年按需要補充到位，目前超編的，從以后自然減員中頂?shù)帧Ｊ欣锛訌娦W師資培養(yǎng)和培訓基地建設，積極爭取上級支持，把__師范學校建設成為有一定規(guī)模的小學師資培養(yǎng)基地。各級政府出臺擇優(yōu)錄用、學雜費和生活費補貼等優(yōu)惠政策，吸引一批優(yōu)秀的農村初中畢業(yè)生接受五年制大專學歷小學師資培養(yǎng)。
(二)管，就是管好教育的布局規(guī)劃和發(fā)展環(huán)境
1、科學編制學校布局規(guī)劃。各級政府和教育行政主管部門，根據本地區(qū)學生生源及流向的變化情況，結合編制“___”規(guī)劃，制定今后5年各級各類學校發(fā)展布局規(guī)劃。臨澧縣近年來按照“小～村、初中進鎮(zhèn)、高中進城”的辦學格局，調整中小學布局，全縣學?？倲?shù)從原來的360所縮減為133所，教育資源得到有效整合。這樣的作法，值得推介和借鑒。市縣兩級要把學校布局規(guī)劃作為教育發(fā)展的基礎工作來抓，堅持用規(guī)劃來指導學校的興建、改造和發(fā)展。農村中小學危房改造和寄宿制學校建設，也必須按照總體規(guī)劃來進行。切實減少教育發(fā)展中的隨意性和資源浪費。
2、促進高中階段教育均衡發(fā)展。在近幾年全市高中階段教育發(fā)展比較快的基礎上，把發(fā)展重點從規(guī)模擴張轉到質量提升上來。適度控制省示范高中的異地搬遷改造和辦學規(guī)模的急劇擴張，加強其它普通高中學校的建設和發(fā)展。對高中擴建中已經形成的債務，加快清償進度，對公辦學校收取的擇校費和國有民辦學校收取的建校費，實行專戶管理，主要用于償債。加快職業(yè)高中發(fā)展，引導職業(yè)高中按照市場需求設置專業(yè)，加強實訓基地建設，增強職業(yè)高中的吸引力。
3、適時擴大城鎮(zhèn)教育規(guī)模。市城區(qū)和縣城都應根據需要，加強初中和小學的新建、擴建。要把城鎮(zhèn)學校建設納入城市發(fā)展總體規(guī)劃。加強市江北城區(qū)中小學校建設。__年—__年間，逐步擴建北正街、育英、東升、七里橋小學，新建白馬湖中學、荷花塘中學；__年—__年間，逐步擴建沙港小學、戴家崗小學，新建柳葉湖中學，改建南坪九年制實驗學校。建設經費通過教育打捆貸款、民資投入等渠道籌措。
4、進一步優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。落實三項制度，遏制針對學校的檢查、收費和罰款。即封閉管理制度。對所有學校實封閉式管理，各職能部門對學校進行檢查，事前必須報同級優(yōu)化辦備案，否則學校有權拒絕。首查免罰制度。部門執(zhí)法中首次發(fā)現(xiàn)學校存在的問題，情節(jié)輕微，危害后果不大的，責令其限期糾正，不得處以罰款。罰沒收入集中制度。所有針對學校的罰
沒收入，全額上繳財政，由財政全額撥入助學基金。同時，建立整治學校周邊環(huán)境的聯(lián)席會議制度和責任追究制度，授權教育部門牽頭，公安、工商、文化、衛(wèi)生、交通等執(zhí)法部門參與，依法取締校園周邊違規(guī)經營的網吧和電游室，整頓和規(guī)范學校周邊的餐飲、營運和治安秩序。對行政不作為的部門和相關人員，追究責任，形成學校周邊環(huán)境整治的長效機制。新聞媒體加強對教育發(fā)展的～宣傳，營造重視教育、關心教育、支持教育的良好氛圍。
(三)改，就是要改革教育管理上一些不適應的機制
1、深化教育人事制度改革。加大校長負責制、學校中層骨干和教師聘任制、績酬掛鉤制的推進力度，激發(fā)教育內部活力。
2、推進教育評價機制改革。逐步轉變單純以升學率評價學校辦學水平的傾向，明確制止各級各類學校通過新聞媒體、戶外廣告張貼等形式宣傳升學考試成績和高考“龍虎榜”。改革初中二年級生物、地理會考辦法，建議從__年開始，會考成績不計入學生升學總成績。
3、進一步規(guī)范辦學行為。規(guī)范收費行為，嚴格執(zhí)行收費標準，增加收費透明度。從今年秋季開始，在市直普通中小學校推行電子信息化收費，明年春季武陵區(qū)在市城區(qū)范圍內的各小學推開。規(guī)范招生行為，由教育部門加強招生秩序管理，統(tǒng)一發(fā)布招生信息，禁止各類學校買賣生源。開通對學校辦班、補課以及教師從事第二職業(yè)的舉報電話，加大對違規(guī)行為和違規(guī)人員的處理力度。
(四)放，就是要放開放手發(fā)展民辦教育
1、拓展發(fā)展空間。在資源一定的情況下，政府對教育的投入和民間對教育的投入，存在著此消彼漲的關系。面對教育需求比較旺盛、政府財力存在局限的情況，各級政府采取有所為、有所不為，有進有退的政策，主動拿出一部分資源，讓民辦教育來發(fā)展，對集中力量保好義務教育這個重點，對滿足群眾日益增長的教育需求，對激活教育發(fā)展的體制和機制，都是有利的。鼎城區(qū)橋南一塊的教育發(fā)展格局，就是一個很好的例證。在橋南區(qū)域內，共有各類在校學生2.5萬人，其中在民辦學校就讀的學生占到了一半。全市第一所民辦高校同德職業(yè)技術學院，在校學生5771人；全市最大的民辦中學淮陽中學，在校學生近4000人；被評為全國優(yōu)秀民辦小學的澤云實驗學校，在校學生1120人。整個橋南區(qū)域，在民辦初中學校就讀的學生達到3489名，占到該區(qū)域內初中學生總數(shù)的65%。橋南市場的外來人口很多，如果這些學校都由地方政府來舉辦，是難以承擔的，政府通過創(chuàng)造環(huán)境，讓民辦學校發(fā)展起來了，實現(xiàn)了“雙贏”的結果。有鑒于此，我們應該按照義務教育政府為主，非義務教育民辦為主的取向，有效拓展民辦教育的發(fā)展空間。要主動拿出一部分普高資源，特別是優(yōu)質的資源，吸引民資辦學。市本級和各區(qū)縣(市)，兩年內至少拿出1所普通高中進行民辦改制。對中等職業(yè)技術教育，要全面放開，政府及其部門要從目前舉辦的中等職業(yè)學校有序退出，讓民辦充分發(fā)展。今后，各級新建學?；旧蠈嵭忻褶k，招商引資。民辦教育的發(fā)展，可以有獨資、股份制、國有民辦等多種實現(xiàn)形式。
2、給予平等待遇。各級政府及教育主管部門，對民辦教育實行“三統(tǒng)一補”：“三統(tǒng)”，即對民辦教育在師資、招生和教學管理上，和公辦教育統(tǒng)籌起來。對公辦學校教師實行“老人老辦法，新人新辦法”，拆除公辦學校教師和民辦學校教師雙向流動的制度障礙。對民辦學校的招生和公辦學校統(tǒng)一安排。對民辦學校的教學活動和公辦學校統(tǒng)一管理。“一補”，就是對承擔義務教育任務并按義務教育標準收費的民辦學校，給予辦學經費補助。
3、實施政策優(yōu)惠。對民辦教育的發(fā)展，在全面落實__年第14次市長辦公會議紀要規(guī)定(對民辦學校的興建、改建、擴建工程，減免報建規(guī)費，勞保基金按1%征收，其余部分緩交，其它各項規(guī)費全免)的基礎上，進一步加大支持力度。對建校用地由政府全送；對民辦學校免征價格調節(jié)基金；將民辦學校納入非稅收入發(fā)票供給范圍。
4、進行表彰獎勵。各級政府設立民辦教育發(fā)展基金，評選和表彰優(yōu)秀民辦學校，以及有突出貢獻的民辦教育舉辦者。
關于第一學年教育發(fā)展現(xiàn)況調研報告
近年來，的教育取得了長足的發(fā)展，教育教學質量得到了顯著的攀升，加之深厚的文化底蘊、豐厚的人文資源，從而奠定了教育在全市、全省乃至全國的領先地位，也為教育今后進一步高位均衡發(fā)展奠定了堅實的基礎。這與區(qū)委、區(qū)政府對教育的重視密不可分，與全體教育工作者的努力緊密相連，也與全區(qū)百姓的高度關注息息相關。新的成績令人倍感鼓舞，好的局面催人不斷奮進。但是，自豪之余，我們也應有清醒的認識，教育的發(fā)展與老百姓對優(yōu)質教育資源的迫切愿望、與全國一些教育強區(qū)相比，尚存在一定的距離，只有讓教育持續(xù)行走在均衡、優(yōu)質的發(fā)展軌道上，才能促進社會、經濟等各項事業(yè)全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，才能真正辦“人民滿意的教育”！
一、教育均衡、優(yōu)質的基本認識：
大力推進教育均衡、優(yōu)質地發(fā)展是基礎教育的本質要求，是社會主義教育事業(yè)的根本任務，是現(xiàn)代教育發(fā)展的必然結果，更是人民群眾對教育的根本訴求與期盼！
“教育均衡發(fā)展”是教育公平的外在表現(xiàn)形式，是實現(xiàn)教育公平的途徑，要求在教育公平的原則基礎上，合理配置教育資源，使之科學化、公平性，在發(fā)展中縮小差距，使全體人民共享優(yōu)質教育資源，共享教育改革的成果。
“優(yōu)質教育”是以現(xiàn)代教育思想為指導，以素質教育思想為前提，以德育為靈魂，以培養(yǎng)創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，通過教育資源的優(yōu)化整合而獲得優(yōu)良質量的教育實踐活動。優(yōu)質教育是時代的呼喚、國家振興的要求、社會和家庭的需要，更是我們教育矢志不渝的追求。
從“教育均衡與優(yōu)質”的內涵闡述中不難看出：均衡與優(yōu)質已經成為衡量當下區(qū)域教育發(fā)達程度的重要標志。作為教育強區(qū)的，讓人民享受均衡發(fā)展的優(yōu)質教育理所當然應該成為區(qū)委、區(qū)政府以及所有教育工作者的共同為之奮斗的目標。
二、教育發(fā)展現(xiàn)狀的分析：
現(xiàn)有46所中、小學，縱觀這些學校的發(fā)展現(xiàn)狀，我們可以發(fā)現(xiàn)存在著如下一些差異：
首先是規(guī)模差異。僅以小學為例，規(guī)模在500人心下的學校占絕大多數(shù)，最少者僅有200人左右。但也有部分名校、大校生源接近三千人。如此懸殊的規(guī)模，客觀上形成了教育資源配置的不均衡，既造成了教育資源的浪費，又影響了孩子的健康成長，更不利于教育均衡、優(yōu)質、可持續(xù)地發(fā)展。
其次是質量差異?？傮w而言，的教育質量是高的，在全市名列前茅。但我們注意到：有部分學校教育教學質量長期在低位徘徊，如此惡性循環(huán)，逐步就形成了一些薄弱學校。這與教育均衡與優(yōu)質地發(fā)展極不相稱的。
第三是師資差異。老師是學校發(fā)展的重中之重，是均衡、優(yōu)質教育的根本。我們校與校之間在師資力量對比上，卻存在著非常明顯的差異。有的學校，帶稱號的骨干老師少之又有，甚至是個位數(shù);而有的學校，特別是名校、大校骨干老師扎堆，比例甚高。另外，各所學校的老師之間，在精神狀態(tài)、教學態(tài)度、工作能力以及工作氛圍等方面也存在著非常明顯的差異。
第四是成效差異。正是因為上述的差異，就造成了學校與學校之間在辦學的成效存在著較大的差異，也就形成了老百姓心目中所謂的名校與薄弱學校，更造成了“擇校熱”愈演愈烈的現(xiàn)狀。
客觀分析教育的現(xiàn)狀，諸如此類的差異還有許多，如區(qū)域的差異、資源的差異、傳統(tǒng)的差異等等。這些差異大大制約了教育的均衡與優(yōu)質發(fā)展，滯緩了從教育大區(qū)向強區(qū)跨越的進程。
三、“促進教育均衡、優(yōu)質發(fā)展”的初步建議：
要縮小上述校與校之間的差異，就必須大力落實科學發(fā)展觀，全面更新教育發(fā)展的觀念，追求教育均衡與優(yōu)質發(fā)展，真正縮小校際之間的差距，統(tǒng)籌好教育發(fā)展的規(guī)模、結構、質量、速度、效益，兼顧好學校之間的協(xié)調發(fā)展、共同發(fā)展。以統(tǒng)籌兼顧中處理好教育的公平、效率、差異、競爭之間的關系，在均衡中追求優(yōu)質，在共同的追求中促進均衡。
(一)、完善激勵機制，放大優(yōu)質資源。
要從根本上提高教師實施素質教育的能力和水平，培養(yǎng)適應現(xiàn)代教育教學所需要的各級骨干教師，激活各層次教師發(fā)展的源動力和內驅力，逐步形成全區(qū)教師動態(tài)管理新機制，從師資隊伍建設上促進教育的均衡與體質發(fā)展，就必須進一步完善激勵機制。
首先是繼續(xù)有效開展“能級制教師”的評選工作，分層推進、培養(yǎng)和管理全區(qū)在職教師，促進教師隊伍整體、和諧發(fā)展，使的全體教育工作者變被動為主動，讓自身專業(yè)能力持續(xù)發(fā)展、提升成為自覺的訴求和強烈的愿望。
其次應統(tǒng)籌兼顧到全區(qū)各學校師資的實際狀況，在師資力量的調配、骨干教師的評選、辦學資金的投入等方面做到全區(qū)統(tǒng)籌考慮，并優(yōu)先為薄弱學校考慮，政策向薄弱學校傾斜，促使這些學校通過不斷地“輸血”變得逐漸優(yōu)質起來。
再者是充分發(fā)揮骨干教師的輻射、示范作用。讓的教師真正流動起來，教育主管部門堅持全區(qū)教育一盤棋，堅持公平、公正、透明的原則，并在評優(yōu)、評先、評職等方面優(yōu)先考慮、全面傾斜，實現(xiàn)教師有序流動、分層流動、合理流動、分批流動，真正意義上實現(xiàn)資源共享，就一定能夠在促進教育的均衡與優(yōu)質發(fā)展上走出具有特色之路。
(二)、激勵錯位發(fā)展，凸顯辦學特色。
其實，教育的均衡與優(yōu)質發(fā)展并不意味著千校一面，那既不現(xiàn)實，也不客觀，同時還會扼殺學校個性，更不符合教育發(fā)展的規(guī)律。這不是真正意義上的均衡發(fā)展，也不是優(yōu)質的教育。因此，教育追求的應該是號召校校錯位發(fā)展，凸顯鮮明辦學特色。只有堅持了校校錯位發(fā)展，才能讓更多的學校呈現(xiàn)出不同的學校風采，才能讓更多的學生享受具有個性化特色的學習生活，才能讓的教育呈現(xiàn)出百花齊放、百舸爭流的壯觀場景。
每所學校都應該在認真地研究本校的校史、校情、校貌等方面的實際情況，充分發(fā)挖自身潛力與蘊藏資源，綜合考慮多方因素，積極吸收建設性的意見與建議，確定本校錯位發(fā)展的目標，確立本校具有校本特色的辦學方向。
但同時我們也認識到：激勵校校錯位發(fā)展、凸顯鮮明辦學特色必須是符合素質教育本質規(guī)律的、體現(xiàn)素質教育真正內涵的。因此，錯位發(fā)展、辦學特色與素質教育本質是不矛盾的，但只有在大力推行素質教育的前提下才能進行錯位式發(fā)展、特色化構建，這樣的錯位與特色才是有本之木、有源之水。
(三)、組團互進共贏，攜手同創(chuàng)輝煌。
當下的“擇校”現(xiàn)象有愈演愈烈的趨勢?？陀^分析，“擇校熱”根源于教育資源不均衡，而“擇校熱”又加劇了薄弱校和優(yōu)質校的分化，嚴重阻礙教育的均衡發(fā)展，徹底損害了教育的公平與公正。怎么辦？只有從學校的實際出發(fā)，組團互進共贏，才能真正促進校際之間共同發(fā)展，讓“擇校熱”降溫。因為進行“組團互進共贏”的嘗試將讓每個孩子都能在家門口就能享受優(yōu)質教育。
以名校為龍頭，以大校為平臺，通過名校輸出品牌、辦學理念、管理方式、優(yōu)秀教師、現(xiàn)代教育信息技術等方式，在一體化模式和共同體模式兩大基本類型的基礎上，探索“核心連鎖”式、“教育聯(lián)盟”式、“名校托管”式、優(yōu)質資源再生發(fā)展式等多種運作機制，實施“名校+新校”、“名校+弱校”等多種辦學模式，進一步加快基礎教育均衡化、優(yōu)質化進程，率先實現(xiàn)優(yōu)質教育平民化、普及化，也讓更多的人接受更好的教育。
在“組團互進共贏、攜手同創(chuàng)輝煌”的歷程中，我們應該始終不渝地堅持三種理念：即大學習觀、大培訓觀、大質量觀。“大學習觀”是指組團學校的老師在更新觀念、重塑理念的過程中，進行共同的學習與探討，乃至于整個區(qū)組織老師共同學習，共同提升。“大培訓觀”是指跨校組織行之有效的教師培訓，這有利于相互借鑒、互相切磋，類似于區(qū)的“名師講壇”，其實學校需要的就是這種跨學校、跨學科的大培訓。“大質量觀”是指組團學校共同組織調研、進行質量監(jiān)控、提升教學效益，相互之間取長補短、攜手共進，創(chuàng)造屬于的教育均衡與優(yōu)質發(fā)展的新輝煌。
(四)、加大投入力度，增添道道亮色。
縱觀的中小學，一所所袖珍式的、小巧玲瓏式的學校比比皆是，占地面積小、發(fā)展空間窄、政府投入的不足已經大大制約了學校的發(fā)展，成為學校發(fā)展的瓶頸之一，成為制約教育均衡、優(yōu)質發(fā)展的重要因素。我們希望區(qū)委、區(qū)政府能夠把加大教育投入、創(chuàng)辦品牌學校納入議事日程，加大實施力度，持續(xù)推進基礎設施建設，不斷改善校容、校貌，不斷擴大校園面積，積極打造“文苑+花園”的精品校園，徹底打破發(fā)展瓶頸，。讓老師、學生每天都能夠在身心愉悅的環(huán)境中學習、工作、生活，同時讓教育的品牌更加響亮，讓教育的名片越發(fā)锃亮。
同時，我們也希望區(qū)教育主管部門，以科學發(fā)展觀為依據，以“均衡、優(yōu)質”為準繩，能夠出臺有力舉措，尤其是在評價學校、考核老師等方面要有實實在在的體現(xiàn)。讓那些在充分發(fā)揮自身示范引領作用的老師、讓那些在流動過程中表現(xiàn)突出的老師……在考核中脫穎而出，在評先評優(yōu)中名列前茅，徹底改變一些老師沉舊的、保守的觀念，促使的每所學校都能夠朝著均衡化發(fā)展、享受優(yōu)質的教育。
的教育始終堅持“有其學、優(yōu)其學、樂其學、終身學”的教育理念，的教育始終懷有“負重攀登、敢為人先”的抱負，在追求教育的高位均衡發(fā)展的過程中，在追求優(yōu)質教育層次不斷提升的過程中，我們堅信：有區(qū)委、區(qū)政府的正確領導，有教育主管部門的有效引領，有全體教育工作者的不懈努力，有全體人民的深切關注，教育一定會持續(xù)行走在均衡、優(yōu)質的發(fā)展軌道上。
我縣教育發(fā)展情況的調研報告
我縣教育發(fā)展情況的調研報告 根據市政府的統(tǒng)一安排和部署，__縣人民政府辦公室會同縣教育局、縣財政局及相關部門的負責同志，對我縣教育發(fā)展的情況，通過查閱文獻資料，現(xiàn)場走訪、座談等形式，進行了比較深入的調查研究，現(xiàn)將有關情況匯報如下： 一、我縣教育發(fā)展的基本情況 1、教育機構和教育建設情況。我縣現(xiàn)有中小學171所，其中普高5所，職業(yè)中專1所，初中21所（20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)校全部按規(guī)定并入初中），小學135所，教學點3個，特教學校1所，民辦學校5所。另有教師進修學校1所。全縣現(xiàn)有國家級重點職業(yè)中專學校1所，省級示范性普通高中1所，市級示范性學校44所，市級名優(yōu)學校3所，市級特色學校3所，市級明星學校1所。 近年來，全縣撤并規(guī)模小、條件差、生源少的農村中小學96所，被評為“全省農村中小學布局調整先進縣”。投入資金3300萬元用于高中階段教育新擴建和修繕教學樓、學生寢室、食堂、體育場等教輔設施。投入資金1530萬元，改造中小學危房112499平方米，其中d級危房51555平方米，受到市委、市政府表彰。投入資金642.8萬元，全面完成全縣160所農村中小學遠程教育站點建設任務（其中計算機教室21個，衛(wèi)星教學收視點135個，光盤教學播放點4個），初步具備了信息技術教育的條件。 2、教師隊伍基本情況。全縣共有中小學教師6183人，其中在職在編4509人，離退休、分流人員1674人。按教育階段分：小學教職員工1877人；初中教職工1737人，高中教職工776人，其他教育機構119人。全縣4509名在職教職工中，35以下的1549人，36—45歲的1471人，46—50歲的783人，50歲以上626人。小學、初中、高中教師學歷合格率分別達到98.9%、89.2%和73.4%。專任教師（含返聘人員）中，共有特級教師5人，高級教師61人，中級教師2135人，初級教師2408人。 3、學校生源及教育質量情況。全縣現(xiàn)有在校學生64645人，其中普高12411人，職高1391人，初中22688人，小學28155人。“普九”成果得到了鞏固和提高，小學適齡兒童入學率達到100%，鞏固率達到99.1%；義務教育階段學生合格率達到99%，優(yōu)秀率達到87%。高中教育階段入學率達81%，高出全省11個百分點。__年全縣3234人參加高考，錄取2540人，錄取率達79%，高出全省平均水平8個百分點，其中一本、二本錄取822人。 根據我縣現(xiàn)有出生率概算，從__年起，我縣年均入學學生人數(shù)為4000人左右，預計到__年全縣在校學生規(guī)模將維持在4萬人左右。 4、教育投入和收費情況。近些年來，縣委、縣政府堅持教育經費預算優(yōu)先、資金調度優(yōu)先、追加優(yōu)先，積極落實教育投入的“兩個比例”，努力實現(xiàn)“三個增長”，基本實現(xiàn)了“確保教師工資按月發(fā)放，確保中小學危房改造，中小學收取的雜費確保正常運轉”的目標。去年，全縣共投入教育經費8855萬元，其中財政投入6793萬元，借貸投入1200萬元，勤工儉學收益投入400萬元，爭資引資投入462萬元。 全縣義務教育階段收費實施“一費制”，__年全縣收取學費1300萬元（高中階段），雜費928萬元，一中和五中收取擇校費400萬元。全縣收取的學生雜費中，上解98萬元用于儀器和師訓費，其余用作中小學校公用經費。 二、當前教育發(fā)展存在的困難與問題 近年來，雖然我縣教育事業(yè)不斷發(fā)展，但仍然存在許多困難和不容忽視的問題。 （一）教育管理體制不順 長期以來，我國實施“在__領導下，由地方政府負責，分級管理，以縣為主”的基礎教育管理體制，對鞏固義務教育所取得的成果，推動義務教育發(fā)展產生了十分深遠的影響。隨著經濟體制改革的不斷深入，這一管理體制對義務教育發(fā)展的制約作用日益顯現(xiàn)。由于我縣屬于經濟欠發(fā)達地區(qū)，縣級財政無力承擔教育發(fā)展的全部重任，加上上級轉移支付額度偏小，義務教育的發(fā)展責任難以落到實處，其發(fā)展規(guī)模、發(fā)展水平、發(fā)展速度遠遠低于經濟發(fā)達地區(qū)。 （二）教育投入不足 1、教師基本工資之外的津補貼和公用經費難以正常保障。__年，財政撥付教育經費6793萬元（其中教師工資6543萬元），占到全縣財政一般預算收入的65.1%，占財政一般預算支出的38.6%，教師人平10921元。但由于縣級財政收入規(guī)模不大，縣級財力無法安排教師的誤餐費和生活費等津補貼（全縣財政供養(yǎng)人員都未安排，今年計劃安排50%）。學校公用經費也未按標準足額到位，教師基本醫(yī)療保險、生育保險、住房公積金、喪葬撫恤金等財政專項資金安排的標準也比較低。 2、學校危房改造和城區(qū)擴容建設壓力大。近三年來，全縣共投入危改資金1530萬元，其中上級補助 400萬元，縣財政每年安排150萬元?？?，缺口有 700多萬元。今年，全縣危改和寄宿制中學建設共需資金695萬元，上級和縣財政安排了510萬元，還有180多萬元的缺口。另外，我們目前還面臨城區(qū)擴容建設的壓力。如沒有上級的鼎力支持和政策性收費口子，完全靠縣級財政負擔是非常困難的。 （三）教育債務包袱沉重 近年來，由于“兩基”達標建設、高中擴容、中小學危房改造及現(xiàn)代遠程教育工程實施，全縣教育負債5659萬元，其中義務教育階段1505萬元，高中教育階段4154萬元。受縣、鄉(xiāng)兩級財政實力制約，教育債務主體轉移剝離困難重重，教育教學秩序受到較大影響。 （四）優(yōu)質教育資源不足 1、高中階段教育渡峰擴容困難。目前我縣唯一的省級示范性普通高中__一中，現(xiàn)有在校學生3800人，生均校園面積12.7平方米。由于食堂、住宿面積小，難以容納今年的秋季招生。剛被評為“國家級重點中等職業(yè)學?！钡腳_職業(yè)中專目前僅能容納2800名學生，因缺實習實訓大樓和設施，專業(yè)設置不盡合理，很難達到國家教育部的整改要求。 2、城區(qū)初中和小學班額過大。目前，城北小學、城北中學、城東小學平均班額分別超過了80人、75人、70人，教學效果難以保證，群眾意見較大。 3、學校特色不特、名校不名。一些學校辦學條件差，辦學特色不顯著。擁有__多名師生的市級名優(yōu)學校城北小學，僅有電腦30多臺，且購置多年，損壞嚴重，一直無力更新?lián)Q代，現(xiàn)代信息技術教育無法保證。同時，教育品牌缺乏，生源質量難以保證，培養(yǎng)水平難以提高。我縣初三畢業(yè)會考全縣前10名學生中，每年至少有5人轉往長沙、__的重點高中重點班就讀，而本縣每年考入清華、北大等名牌大學的人數(shù)甚少
。 （五）教師隊伍結構不優(yōu) 一是年齡結構不合理。由于近年初中、高中渡峰擴容，師資層層上拔，全縣農村小學教師平均年齡超過48周歲，導致出現(xiàn)“哥哥姐姐教高中，叔叔阿姨教初中，爺爺奶奶教小學”的局面。二是學科結構不合理。盡管我縣中小學教師整體數(shù)量飽和，但按照新課程綱要的要求，小學英語、信息技術及初中、高中理科專業(yè)教師缺口很大。三是學段結構不合理。目前全縣小學、初中教師超編350人，高中缺編222人。另外，由于我縣經濟發(fā)展水平較為落后，優(yōu)秀骨干教師流失嚴重，師資整體水平難以提高。 （六）教育發(fā)展環(huán)境有待改善 教育優(yōu)先發(fā)展還沒有被社會廣泛認可，尤其是對基礎教育重視、支持不夠。學校周邊環(huán)境還要下大力改善。 三、加快教育事業(yè)發(fā)展的對策與建議 1、改革現(xiàn)行教育管理體制。建立以省為主，中央、省、市和縣、鄉(xiāng)、村分級負責，共同承擔的教育管理機制；加大中央和省級財政投入力度，縮小地域差距，實現(xiàn)教育的均衡發(fā)展；針對經濟欠發(fā)達地區(qū)實際，切實提高農村稅費改革后轉移支付比例；在全面實施“一費制”的基礎上，逐步提高中小學生均公用經費的標準，提高省市級財政的補助額度；建議修改完善《義務教育法》，進一步強化各級政府辦學責任。 2、深化學校辦學體制改革。對現(xiàn)有學前教育和高中階段學校，通過采取變更產權、國有民辦、民辦公助、個人領辦等多種形式，逐步實現(xiàn)改制，增強辦學活力。 3、努力化解教育債務。一是抓緊清理、核實教育負債，澄清全縣教育債務底子，杜絕發(fā)生新的債務；二是理清教育債務、債權關系，制訂消赤減債的整體規(guī)劃；三是建議上級出臺有關政策，支持化解教育債務。 4、建立健全教師科學流動機制。一是積極創(chuàng)造條件，吸納一批優(yōu)秀的大專院校畢業(yè)生，充實農村中小學英語、信息技術等緊缺學科。二是設立邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師津貼，實施向邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師傾斜的晉級評職政策，鼓勵中青年骨干教師到邊遠鄉(xiāng)村學校任教，進一步穩(wěn)定農村中小學教師隊伍。三是成立教師人事管理中心，實施教育人事代理，逐步建立能進能出、能上能下，民辦、公辦學校競爭互動的人才交流機制。四是全面實行教師全員聘任制和競爭機制。 5、大力優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。一是切實建立起領導干部教育工作政績檔案。二是嚴格實行“三項制度”。即“檢查準入制度”、“首查不罰制度”和“罰款集中繳財政制度”，禁止向學校亂收費、亂攤派、亂罰款。三是進一步優(yōu)化學校周邊環(huán)境。主要是嚴格規(guī)范整治學校周邊的社會環(huán)境和人文環(huán)境。
篇二 大學生暑期貧困鄉(xiāng)村教育發(fā)展調研報告4150字
這次支教活動中我們通過深入小學教學、幼兒園啟蒙助教、了解學科安排，家庭訪談直視百姓教育觀點，學生問卷調查等方法了解當?shù)亟逃讲⑶彝ㄟ^開展課堂教授知識、座談會等方法普及文化，提高教育水平。最后支教的圓滿成功使我們信心倍增，得出支援貧困農村教育的發(fā)展首先要當?shù)貙逃淖銐蛑匾暡⑶倚枰獠苛α康闹С?，像我們支教就是一次重要途徑?/p>
引言
“建國君民，教學為先”黨的__大報告明確提出教育是國家發(fā)展民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎，這是我們建設社會主義的和諧社會的根本要求，表明我們黨對教育重要性的認識達到了新的高度。
我國第四次人口普查出青壯年文盲1.8億，有資料表明我國每年仍有400萬的失學兒童，其中大多數(shù)是因為家庭貧困難以支付學費導致輟學的。
此次調研重在發(fā)展貧困農村基礎教育，以自身切實行動研討當?shù)亟逃?，發(fā)現(xiàn)問題尋求解決方案。研究的過程中首先調查當?shù)仄骄幕?，然后通過在當?shù)匦W以及幼兒園兩地教學得到的切身體會，進一步與學校和啟蒙教育機構研討教育弊端，從社會各個方面剖析素質教育，提高素質教育認知度，以及以支教形式提高當?shù)匚幕健?/p>
本文
教育的發(fā)展越來越趨于規(guī)范化，但繁華城市和貧困鄉(xiāng)村教育的差距依然不可忽視。在信息時代快速發(fā)展的今天，教育的地位舉足輕重。貧困鄉(xiāng)村只有通過教育才能改變落后的局勢，因而提高當?shù)睾⒆拥目萍嘉幕绞俏ㄒ坏某雎贰?/p>
__年的7月__學院的13名同學踏上了探討支援貧困鄉(xiāng)村教育發(fā)展的途徑的道路。在校領導的大力支持和院領導的正確指導下以及全體隊員的努力下圓滿完成了對__安莊小學、智星幼兒園為期10天的支教活動。通過深入小學教學、幼兒園啟蒙助教、了解學科安排，家庭訪談直視百姓教育觀點，學生問卷調查等方法了解當?shù)亟逃讲⑶彝ㄟ^開展課堂教授知識、座談會等方法普及文化，提高教育水平。
課堂教學調研
隨著社會的發(fā)展，我國的城鄉(xiāng)教育水平穩(wěn)步提高，城鄉(xiāng)之間的差距也在不斷減小。但是，不可否認的是，城鄉(xiāng)間的教育質量仍然存在差距，尤其是在幼兒教育和小學教育上，差距尤為明顯。首先，我們來看看幼兒教育：
本次支教地點為__禹城__鎮(zhèn)的安莊小學__幼兒園。幼兒園為民辦幼兒園，分別在__和__設園。
幼兒啟蒙教學
景莊幼兒園設立在園長自家的院落中，從外觀上看，除卻幼兒園的標志和門口的圍欄，與其周圍的民宅并無差別之處，為北方典型農村宅院。從308國道下來，向南直行不足400米，即為院落的所在，院落前有一馬路， 經觀察，可以說是本村的一條主要道路，交通相對來說較為方便，但存在著交通隱患，總結如下：門口無明顯的標牌提示，無減速慢行或是前方學校的標志；門口道路較窄，車輛時有來往，而園方僅設一道竹木圍欄，無法保證兒童安全；放學時，門口人員聚集，易產生交通事故。
院落有兩間房，分別為大班和中班的教室，小班位于一個小的房間內，與中班的教室相通，另有一間通向中班，安置著一張大床，供兒童休息。院子為兒童游戲活動之所，布置有玩具和滑梯等游戲設施，地下鋪有橡膠地板，防止兒童跌倒摔傷，但已經很臟了，應該是較長時間未清理了。院落的西南角上為廁所，是典型的農村坑式的廁所，我們認為這里是存在安全隱患的。院子東側為一小廚房，每天有老師輪流做飯給中午留園的小孩吃。
__幼兒園內孩子有50來個，其中最小的剛剛兩歲，最大的要上學前班了。大、中班內的孩子年齡相近，而小班的孩子年齡相差太多。園內共有3位老師，分別各帶一個班，老師的資質經觀察，與城區(qū)的幼兒教師存在一定的差距。老師的教學并未分工，主要是教授語文、數(shù)學，并沒有系統(tǒng)教授英語、音樂、繪畫、舞蹈等課程，因此，園內的教育較為單一。并且，由交談得知，由于孩子的父母希望孩子多認字、算數(shù)，并不愿孩子學一些舞蹈等，園內教師也就漸漸形成了以上的教學模式。由此可見，由于城鄉(xiāng)家長的思想觀念存在差異，一定程度上也就影響了城鄉(xiāng)間幼兒教育水平，使其差距愈發(fā)明顯。
園內教學用具十分簡單，黑板甚至有用木頭上刷黑漆來制作的。平日的教學工作缺乏相應的計劃，多數(shù)是隨老師而定，十分隨意。教學用書缺乏相應的統(tǒng)一性，各種版本都有，十分混亂，并且損毀狀況嚴重，可見，兒童缺乏相應的愛惜書本的教育或是這方面的教育程度稍有欠缺。在我們在我們給院內的孩子上美術課時發(fā)現(xiàn)，給孩子使用的彩筆、蠟筆、彩色鉛筆等用品十分欠缺，可見，這類易耗用品更新緩慢，可以在一定程度上說明幼兒園的資金問題。
在上午較為涼爽的時候，園內教師一般會組織孩子們去院子里做操。由教師來帶領，在院子里站好隊，此時，院子里排除了游戲設施，所空余的地方就稍顯小了一些，所以孩子們就不能同時一起做操，也因此使孩子們的學習相互間受到影響。除卻做操，孩子們最喜歡的是院子里的游戲設施，盡管它們已經十分舊了，例如蹦蹦床已經破了一個洞，可孩子們還是很喜歡在上面玩；還有秋千，座位的地方是用一個廢輪胎連上的，支撐秋千的支架也是不怎么牢固，玩的時候，孩子們就互相扶著，也幸虧孩子的體重較輕，才不會出什么事故。
放學時，由老師帶領，并不會出現(xiàn)什么大問題，都是老師看見家長了，才會讓孩子走出圍欄，當然，這方面的交通隱患，我在上面已經提到過了，在這里就不再細說了。午飯大概有20來個孩子會留下，午飯由老師做的，用的大部分是附近仲裁的居民自己種的菜，老師也會一起用餐，因此，食品方面不會出現(xiàn)什么問題。我們發(fā)現(xiàn)，在城鎮(zhèn)中的幼兒園，如果提供午餐，一般會在午餐后再給孩子們提供一些水果或是其他一些零食類的食品，而在這個幼兒園中并沒有，我們猜想可能是資金方面的問題。
園內裝飾應該是由教師自己布置的，看起來雖然簡單、拙樸卻又不失自然童趣，可見，老師們對幼兒園也是傾注了很多的心血。我們支教的時間正是七月熱得時候，幼兒園為了防止孩子們中暑，大部分時間是讓孩子們在教室里玩的，有時是寫字，背詩等。我們發(fā)現(xiàn)，他們很少會組織做游戲，無論是室內還是室外的，在我們支教的十天中，是一次都沒有，而據園內教師講，他們有時是會組織游戲的。
__幼兒園大概情況便是如此，接下來介紹的是位于__的幼兒園。
__幼兒園與__幼兒園最大的不同之處在于：__幼兒園是依托于__小學，位于__小學內的校園中，教室的情況相比于__的幼兒園要好得多，因為是小學的教室，黑板等一些教學用具也是很齊全的。
這邊的幼兒教師只有兩個，也就意味著大班和中班是共用一位老師的，并且，老師的教學也出現(xiàn)了同__幼兒園一樣的境況，即師資力量薄弱，教師資質與城鎮(zhèn)的公立幼兒園的幼兒教師有較大差距。園內其他活動于景莊幼兒園并未有多大區(qū)別，但是，因為在小學內，所以相對__幼兒園來說，孩子們可以活動的空間還是明顯大了許多。__幼兒園還有一個用水的問題，自來水管根本沒水，得要老師用桶去提，在炎熱的夏季，這無疑增加了老師的負擔，也造成了很大的困擾。這種情況又從一個側面反映出了農村的基礎設施建設的落后，也反映了當?shù)匦W教育一樣存在很大的問題。
__鎮(zhèn)__幼兒園的主要問題，我們支教隊的隊員一致認為，主要是在它的師資方面：在數(shù)量上，它的教師不足以滿足至少一班一位的要求，有時園長甚至要去代課，另一方面，是在質量上，教師素質遠遠比不上城鎮(zhèn)幼兒園的教師水平，對待孩子有時候也會略顯粗暴，在普通話的方面也是存在一定的問題。由此，我們可以大膽的推測，在我國廣大的農村地區(qū)，幼兒教育存在著很大的缺陷，我們政府是否應該在幼兒教育方面較大政策和資金的支持呢？
小學基礎教學
再者，我們來說一下小學教育。我們本次的支教活動同時涉及到了幼兒教育和小學教育兩個方面，因此，小學教育現(xiàn)狀也是我們所應該關注的。
本次小學教育也主要是在兩個莊子分別展開的，雖然兩地間學生的性格等略有差異，但總體上都存在著這幾個問題：首先，是學生的基礎較差，尤其是英語這門外語的掌握，聽說讀方面于同年齡的城鎮(zhèn)兒童相比，差距較大，而在寫的方面，則并無太大的差別，這無疑是反映出了，農村基礎教育中，只注重寫的問題。其次，學生面對老師時的性格較為內向，不愿與老師進行交流，同時，不交流就使教育教學更加難以進行，從而形成惡性循環(huán)，不利于建立良好的師生關系。再者，由學校的課程老師安排看來，一些老師既擔任學校領導，又兼具 著授課的任務?？梢?，小學師資也是存在著缺口的。第四，學生普通話水平較低，幾乎以使用方言為主，這非常不利于孩子以后的發(fā)展，同時，我們是不是也可以大膽的推測，老師在平日的上課中也是以使用方言為主呢？第五，小學內部設施雖然較為完全，但是并不具備操場或是其他可供學生運動的地方，還有上文提到的用水問題，可見，基礎設施建設還并不完備。
以上即為本次支教活動我們的所看、所聞、所思、所想，經過我們的支教活動，我們更加深刻的認識到，城鄉(xiāng)教育水平差別較大，教師資源分配不均，農村地區(qū)教師資質參差不齊的現(xiàn)象是多么的嚴重，普及基礎教育，縮小城鄉(xiāng)間的差距是多么的刻不及緩！
在此次支教活動中我們全身心投入，無論是對當?shù)亟逃陌l(fā)展還是我們自身素質的提高都起到了積極作用。本次社會調研的成員，皆為在全院選出的有能力且勤奮的隊員。大部分有過類似的社會經歷，進行本次活動時較為得心應手。在隊長的領導之下，全體成員能夠服從組織的紀律和安排，積極完成各自的任務。良好的完成了本次調研工作。
在這次調研中我們學會運用各種調研方法，積極查閱資料，以一種求知的態(tài)度對待每一天的工作，雖然是有辛苦，但最終的成效還是令人滿意的。 這次化學院一米陽光暑期支教團的成員在當?shù)氐恼{研活動得到校領導和學生的一致好評，影響頗大。為此智星幼兒園特頒發(fā)獎狀給支教團，并給每位支教隊員頒發(fā)了支教榮譽證書。此次支教我們確實做到了文化下鄉(xiāng)、文化宣傳，將山師大的優(yōu)秀文化傳播到辛寨鎮(zhèn)的各個角落。而且以吃苦耐勞的精神完成此次社會調研，研究了鄉(xiāng)村教育的現(xiàn)狀及發(fā)展途徑。在此次調研中每個人收獲頗多，不僅是獨立的意識，更有團隊團結的意識，還有集體主義，服務意識。一次調研，一次學習，一種經歷。一次提高。
結果與討論
此次調研我們得出農村教育嚴重落后于城市教育，他們在探討解決措施中存在很多問題。所以我們以支教形式為前提深入鄉(xiāng)村剖析教育難題找尋解決方案，得出支援貧困農村教育的發(fā)展首先要當?shù)貙逃淖銐蛑匾暡⑶倚枰獠苛α康闹С帧?/p>
為了更加確定結論的正確性，全體隊員積極討論。羅列每種可能性并逐一排除，力求結論的正確性。
篇三 實踐科學發(fā)展觀構建城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展調研報告3150字
實踐科學發(fā)展觀構建城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展調研報告
教育是人才資源開發(fā)和科學技術發(fā)展的基礎性產業(yè)，教育的改革和發(fā)展必須牢固樹立和貫徹落實科學發(fā)展觀。在城鄉(xiāng)經濟社會一體化發(fā)展進程中，要形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、互利雙贏的發(fā)展格局，促進城鄉(xiāng)教育全面、協(xié)調、均衡發(fā)展，為推動經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進步奠定堅實的基礎。
本調研課題以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，著眼于解決_____區(qū)教育發(fā)展中的問題和矛盾，求真務實、開拓創(chuàng)新，在總結和分析城鄉(xiāng)教育發(fā)展的現(xiàn)狀及問題的基礎上，提出推進全區(qū)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的對策與建議。
一、_____區(qū)城鄉(xiāng)教育發(fā)展現(xiàn)狀
（一） 基本情況
_____教育，底子薄，發(fā)展快，有特色。70年代，建區(qū)之初，只有廠子弟中學一所單設初中，戴帽初中2所，當時辦學條件、教育質量不但在老重慶的9個區(qū)墊底，即使在原來的重慶8縣，現(xiàn)在的渝西地區(qū)也是墊底。
1994年順利通過四川省“兩基”檢查驗收，成為重慶市第二個“兩基”、“普實”合格區(qū)縣；20__年獲市“兩基”工作先進單位稱號；20__年通過了市政府“兩基”復查驗收，成為全市第二個普及義務教育先進區(qū)；先后被評為重慶市“首批素質教育實驗區(qū)”、“基本普及義務教育、基本掃除青壯年文盲”先進單位。從1997年秋季開始，我區(qū)實行6周歲兒童全部就近入學，小學畢業(yè)生全部免試入初中，并依法對義務教育階段進行管理，在全市處于領先水平。目前，全區(qū)小學入學率、鞏固率一直為100%，初中輟學率已經控制在1%以內。教育質量穩(wěn)步上升。20__年，在全市率先實行了高中階段免試入學制度。高中階段教育實現(xiàn)普及。20__年成功創(chuàng)建了1所市級重點中學，并于20__年4月被市人民政府命名為市級重點中學。
目前，全區(qū)有各級各類學校24所，其中市級重點高完中1所，中職學校2所，初中2所，小學8所，幼兒園11所。在校學生10999人，在職教職工578人，其中專任教師506人，高級職稱37人，中級職稱209人。
（二）主要做法
近年來，我們以制定教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃為龍頭，以實行義務教育均衡投入政策為重點，以完善人事分配制度為突破口，以改革辦學體制為依托，有效推動了城鄉(xiāng)經濟社會一體化進程。
1.充分發(fā)揮了教育規(guī)劃的引領和導向作用。一是規(guī)劃先行。20__年，我區(qū)在全市率先完成《_____區(qū)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（20__——2023）編制，為城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展提供了堅實保障。二是目標明確。提出于20__年前高水平高質量普及十二年教育，實現(xiàn)區(qū)域內教育發(fā)展均衡化；到2023年前，形成與20萬人口規(guī)模相適應的全部城市化的從學前教育到高中階段教育的現(xiàn)代化教育體系，教育發(fā)展實現(xiàn)標準化、優(yōu)質化、均衡化。三是保障有力。將投資6億元，在土地極度緊張的情況下，保證教學用地，改、擴建14所中小學和15——20所幼兒園。該規(guī)劃一并納入《_____區(qū)城市發(fā)展總體規(guī)劃》，確保規(guī)劃順利實施。
2.構建了教育均衡發(fā)展的經費保障體制。一是統(tǒng)一經費標準。確保教育投入，自20__年起，我區(qū)在全市率先打破按城市、城鎮(zhèn)、農村類別安排經費的做法，實行均衡安排中小學撥款。全區(qū)所有中小學均按統(tǒng)一標準安排經常性運行經費，20__年，按小學每生675元，初中每生1010元安排經常性運行經費。二是傾斜薄弱學校。我區(qū)在基礎設施建設、校舍維護、電教教儀和圖書配備、教師培訓等專項經費安排方面非常重視對農村學校和薄弱學校進行傾斜，逐步縮小農村與城鎮(zhèn)學校在辦學條件上的差距，彌補歷史欠賬。三是幫扶弱勢群體。通過實施“貧困生救助”工程，自20__年以來我區(qū)沒有出現(xiàn)學生因家庭經濟困難而失學的現(xiàn)象。20__年安排經費50余萬元，通過“兩免一補”、“農村家庭經濟困難女童補助”、“邊遠學生午餐、交通補助”等項目，對家庭經濟困難學生進行救助，求助面占義務教育階段學生總數(shù)的20%以上。從20__年秋季新學期起，對_____戶籍學生就讀區(qū)內中職學校免除學費。
3.構建了教育均衡發(fā)展的師資保障機制。一是消除城鄉(xiāng)教師待遇差距。農村中小學教師每月還可得到午餐、通訊、交通等補助，部分農村教師的收入甚至高過城市教師。二是建立城鄉(xiāng)學校之間教師交流機制。三是完善繼續(xù)教育制度。教師人均經常性培訓經費每年不低于200元，帶動教師隊伍素質的整體提升。
4.構建了教育均衡發(fā)展的管理新機制。從20__年秋季起，_____區(qū)在全市率先按照“一校兩區(qū)、兩塊牌子、一套班子、一個法人、一體化管理”的原則，推行城鄉(xiāng)學?！袄壥健鞭k學模式，構建起了義務教育均衡發(fā)展的管理機制。農村學校教育質量得到大幅度提高，城鄉(xiāng)教育差距明顯縮小。
二、存在的問題
以科學發(fā)展觀作為城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的指導思想，用“三把尺子”衡量_____教育，把教育放在城市發(fā)展的大背景和框架中來分析，我們發(fā)現(xiàn)，_____教育還存在一些有 違科學發(fā)展觀、影響教育健康協(xié)調發(fā)展、不適應經濟社會發(fā)展要求的問題。
（一）橫向比：用區(qū)的標準衡量，我區(qū)教育發(fā)展總體水平與主城各區(qū)相比還有較大差距
與主城經濟較發(fā)達區(qū)橫向比，_____區(qū)的教育發(fā)展與經濟發(fā)展還不夠適應，教育發(fā)展水平明顯滯后于經濟發(fā)展，特色學校、品牌學校樹立不夠。
（二）縱向比：硬件投入和軟件建設任務仍然艱巨
1.高水平高質量普及十二年教育硬件投入任務艱巨
歷年來，區(qū)委、區(qū)政府對教育投入較大，辦學條件有了很大改善。但是，進入新的發(fā)展階段，已有的硬件條件無法支撐“雙高”需要，中小學標準化建設工程進展緩慢，只有三分之一的學校達到標準。各校運動場地、功能用房、教育裝備多為上世紀九十年代的“兩基”標準，仍然是教育投入缺口較大。
2.教師隊伍建設面臨巨大挑戰(zhàn)
教師隊伍的總體素質離“雙高”需要還有較大差距。正在實施的事業(yè)單位崗位設置改革和績效工資改革對學校的現(xiàn)有秩序沖擊巨大。學?，F(xiàn)有的協(xié)調發(fā)展的平衡格局即將打破，新的平衡短期內很難建立，穩(wěn)定工作將在較長時期內成為教師隊伍建設的首要問題。
3.學校內涵發(fā)展還需大力加強
各學校的辦學水平和管理效益存在差距，要加強現(xiàn)代學校管理，建立和完善教育均衡發(fā)展、一體化發(fā)展的監(jiān)測制度，定期對轄區(qū)內學校間的差距進行監(jiān)測和分析，幫助學校提高管理水平。
（三）“314”標尺比：優(yōu)質教育資源不足，教育均衡發(fā)展不夠，難以滿足人民群眾日益增長的教育需求
在城市區(qū)域和空間變大的過程中，教育基礎設施建設和教育資源配置的規(guī)劃缺乏保障，相對于人口集中和學齡人口增加的地區(qū)，一些學校建設落后，教育設施規(guī)模較小，優(yōu)質教育缺乏的矛盾突出。在城區(qū)不斷擴展，農民、進城務工人員渴求讓子女接受相對優(yōu)質的城市教育資源的形勢下，出現(xiàn)了城區(qū)中小學規(guī)模小，用地嚴重不足、功能用房緊缺、班額較大等問題。
三、面臨的機遇與挑戰(zhàn)
（一）國家和重慶的宏觀政策
20__年7月，國家教育部與重慶市人民政府簽訂了《建設國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，該協(xié)議對未來重慶教育的發(fā)展將產生深刻的影響，也帶來了一些實質性的發(fā)展項目與機遇。
20__年10月，中共十七屆三中全會通過了《___關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，明確指出，要破除城鄉(xiāng)二元結構，促進城鄉(xiāng)經濟社會一體化，形成城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化新格局，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為各項統(tǒng)籌之首。
20__年11月召開的國務院常務會議上決定，當前要實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，并確定了當前進一步擴大內需、促進經濟增長的十項措施。初步匡算，這十項工程建設，到20__ 年底約需投資4 萬億元。20__年的中央投資1000億元，其中有44億涉及到教育事業(yè)發(fā)展。同時，按照重慶新的城市化規(guī)劃，全市3100多萬人口的半數(shù)以上都將住進城鎮(zhèn)。而為實現(xiàn)這一目標，“十一五”期間，重慶將完成總量達13000億元的投資，其中5200多億元資金將投入基礎設施建設。到20__年，重慶將對基礎教育投入100億元，支持基礎教育危舊房改造、高中擴建等建設。
20__年1月，國務院出臺了《關于推進重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》，明確提出，要加快教育體制改革，形成城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展機制，支持重慶建設國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗區(qū)。
總的來看，從國家到重慶的政策導向將進一步關注城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展一體化，更加注重基礎設施建設，這些都為我區(qū)教育的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供難得的發(fā)展機遇。
篇四 城市教育發(fā)展調研報告3550字
近年來，隨著城市化進程的加劇，人民群眾對優(yōu)質教育的需求和愿望愈來愈強烈。____縣委、縣政府高度重視城區(qū)教育改革與發(fā)展工作，通過加大城區(qū)學校布局調整，改善城區(qū)學校辦學條件，整合優(yōu)化城區(qū)教育資源，推進城區(qū)學校素質教育和新課堂改革，在提升城區(qū)教育對縣域教育的引領作用方面作出了極大努力。目前，我們對我縣城區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀進行了較為全面、深入的調研，具體情況如下：
（一）縣城學校現(xiàn)有規(guī)模和布局
我縣人口73萬，有各級各類公辦學校80余所，教師近5000人，在校學生80000余人。目前，我縣城區(qū)有普通高完中3所（其中省級重點中學一所，市級重點中學一所，由原師范改制高完中一所），普高在校生12000余人；有初中校2所，在校生5800余人；小學6所，在校生10000余人；公辦幼兒園2所，在園幼兒1500余人；民辦學校1所，在校生500余人；民辦幼兒園5所，在園幼兒1300余人。在城區(qū)就讀學生占全縣學生的40%，同時每年進城就讀學生增長達5%以上。
（二）縣城教育發(fā)展舉措和成效
全市教育工作會議后，我縣作出了進一步推進課堂改革，努力促進學校內涵發(fā)展的決定；全市城市教育工作會后，我縣將調整城區(qū)學校布局，加大城區(qū)學校硬件投入，化解城區(qū)學校大班額等作為突破口，制訂《城區(qū)教育五年發(fā)展規(guī)劃》，就我縣加快推進城區(qū)教育發(fā)展作出了一些努力和探索。
1．擴大規(guī)模，調整布局。為適應需要，我縣在城東新區(qū)規(guī)劃新建一批學校，解決新城區(qū)家庭子女就近讀書的需求。一是實驗中學遷建。該校按標準化學校的要求建設，建成后可招收100個教學班，預計____年秋季開始招生，這將大大緩解我縣城區(qū)學生和進城務工農民工子女就讀初中的入學壓力。二是桑梓小學校和特殊教育學校建設。兩所學校實行兩塊牌子，一套人馬，合校辦學。目前土石方開挖即將完成，預計11月主體工程開工建設。建成后將新增一所上檔次的小學，同時告別我縣無特殊教育學校的歷史。三是城東幼兒園建設。該園按省級示范幼兒園標準建設，建成后可招收12個幼兒班。同時，城區(qū)其余學校也在原來規(guī)模上，盡可能擴容，提升檔次和辦學質量。
2.集中優(yōu)勢，整合資源。我縣每年都為城區(qū)學?？颊{50名以上的農村學校優(yōu)秀教師，考聘近100名的優(yōu)秀大學畢業(yè)生。近幾年，已為城區(qū)中小學配備優(yōu)質師資500余人。同時，我縣還將重大項目和上級撥付的專項經費向城區(qū)學校傾斜。____中學澳門災后援建項目3000萬元，新建的學校教學樓、圖書館、實驗大樓已全部投入使用。實驗小學薄弱學校改造計劃也已經開始實施。通過加大投入，城區(qū)學校的辦學條件得到極大改善。
3.實施課改，提升質量。近年來，通過不懈努力，我縣教育面貌呈現(xiàn)出良性發(fā)展勢頭，但現(xiàn)實教學質量與愿望仍有較大差距。通過調研分析和論證認為，教師的惰性、僵化的觀念、單調的課堂、被動的學習是制約我縣教育質量提升的主要因素。于是，我縣把變革教育、提升質量的突破口瞄準了課堂。
____年，縣教育局從全國課改名校引進高效課堂教學，經過三年多的試點試驗、本土培育和提煉成長，目前，全縣已建成課改基地學校20所，其余各校也有一定數(shù)量的班級和師生積極參與試驗。在實踐探索中，采取“四主推動”策略推進課改： 一是行政主推。我縣先后派出了千余名教師外出取經，邀請十幾位課改專家 “授課”，掀起了課堂改革風暴。二是校長主管。通過縣教育局與校長簽訂課改目標責任書，舉辦教學管理人員課改理論考試和校長競教，促使校長在課改中擔當起了“課改思想的引領者、課改決策的執(zhí)行者、后勤服務的保障者”角色。三是教師主導。通過踐行“234”（即培養(yǎng)學生“自主學習”和“自主管理”兩種能力；實現(xiàn)“解放學校，解放教師，解放學生”三大目標；遵循課堂“自主預習、合作探究、展示點評、檢測反饋”四個環(huán)節(jié)）高效課堂模式，推行“看課堂氛圍、看師生狀態(tài)、看學生能力、看教學成績”的評課標準，強力促使教師從“教”到“導”的轉變。四是學生主動。為實現(xiàn)讓每一位學生快樂成長的課改終極目標，縣教育局以導學案為載體促進學生自主學習；要求各學校成立學生自主管理委員會，放手讓學生自主管理學校和班級事務。在新課程改革的環(huán)境里，各學校力求讓學生成為學校的主人，展示出了不一樣的精氣神，學生在校學習的過程與其享受快樂成長的幸福得到了有機統(tǒng)一。
去年4月，我縣三名課改教師走進“全國課博會”獻課，受到一致好評；12月，南充市高效課堂推進會在我縣成功召開；今年5月，《中國教師報》區(qū)域課改樣本觀摩會及第二屆全國教育局長峰會在鄭州召開，我縣被評為“2023年全國十大最具發(fā)展?jié)摿^(qū)域”，縣教育局局長姚勇同志榮獲“2023年全國十大課改推動人物”稱號。課堂教學改革，關系重大，縣人大常委會高度重視，今秋開學后，立即組織人大代表對課改進行視察，廣泛聽取老師、學生、家長等各方意見，提出了注重內涵，注重效果，堅持示范，分批推進的課改原則，務求讓學生滿意，讓家長滿意，讓人民群眾滿意。
4.強化管理，樹立形象。一是完善體制機制，促進常規(guī)管理精細化。我縣城區(qū)各校建立了學生自主管理委員會并發(fā)揮作用；推門聽課、隨機暗訪得到落實，教學常規(guī)工作得到進一步加強；以改換黑板和課桌，修建城區(qū)學校教師周轉房為主要內容的“師生幸福工程”啟動并逐步推進實施。二是提升“三園”水平，促進校園文化內涵化。圍繞“潔凈校園、秩序校園、優(yōu)美校園”的目標，深入治理城區(qū)學校校園內外環(huán)境，鞏固和繼續(xù)加強“文明寢室、示范食堂、衛(wèi)生廁所”創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)縣級“綠色學?！迸e措被納入各校的日常工作。圍繞高效課堂建設，打造育人功能較強的校園文化，凸顯文化的內涵。三是深化特色興校，促進特色建設品牌化。城區(qū)各校加大特色建設力度，紛紛做精做強特色項目。城東路小學的童聲合唱、相如一小的讀寫文化、錦屏小學的師生版《相如長歌》、實驗小學的象棋文化等得到提升并成長為學校對外宣傳的名片。四是狠抓安全穩(wěn)定，促進教育環(huán)境和諧化。在做好城區(qū)校園安全穩(wěn)定工作的同時，____年度重點加強校園周邊環(huán)境治理，縣委、縣人大、縣政府組織召開了“____縣校園環(huán)境綜合治理工作大會”，集中一個月時間，對城區(qū)學校校園周邊的網吧、經營攤點、社會治安等進行了徹查和整治，取得了明顯成效。
隨著城市化進程加劇，我縣城區(qū)學校在規(guī)劃和建設上逐漸暴露出與之不相適應的矛盾。主要表現(xiàn)在：一是城區(qū)學校布局不夠合理，無一所職業(yè)教育學校；二是學校數(shù)量相對不足，大班額難以徹底化解；三是學校校園面積較小，功能區(qū)嚴重不足；四是城市規(guī)劃建設的隨意性使得學校周邊環(huán)境較差；五是農村留守兒童大量進入城區(qū)學校，家校共育的社會合力尚未形成。
調研中，我們還收集到了城區(qū)學校反映的急需解決的突出問題。主要有：急需落實新的教育投入政策，依法實現(xiàn)“三個增長”；急需實施教育“五年”規(guī)劃，合理調整學校布局;急需啟動職教中心建設，縮小我縣職教差距;急需加快推進學前教育投入，完成“三年行動計劃”目標;急需配套工程項目資金，確保工程順利實施;急需恢復縣財政教育專項資金，保障教育工作正常運轉;急需實施內涵提升戰(zhàn)略，提升學校辦學水平;急需保障教師基本待遇，切實穩(wěn)定師資隊伍;急需成立會計核算中心，規(guī)范教育經費管理。
（一）統(tǒng)籌城區(qū)教育規(guī)劃，優(yōu)化學校布局。根據我縣城市發(fā)展趨勢及人口分布狀況，完善城區(qū)中小學布局規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調好城區(qū)建設與城區(qū)教育的關系，制訂近期、中期、遠期實施方案。強化城區(qū)規(guī)劃學校建設用地保障，城區(qū)現(xiàn)代化建設應該為教育預留發(fā)展的空間，學校周邊建設要充分考慮協(xié)調因素，切實保障學校周邊環(huán)境的育人性、秩序性和發(fā)展性。
（二）促進教育均衡，激發(fā)競爭活力。城區(qū)內，要通過政府引導、合理配備和機制規(guī)范，讓高中、初中、小學、幼兒園、職業(yè)教育各階段都擁有實力相當?shù)膶W校，從而讓各類教育在良性競爭中得到發(fā)展。
（三）實施名校戰(zhàn)略，打造品牌教育。名校是優(yōu)質教育的代名詞，而優(yōu)質教育又是家長和社會的熱切期盼。在促進教育均衡的同時，在各類學校中確定1-2所重點學校，打造成在市內有一定影響的名校，留住縣內優(yōu)質師資和生源，把城市教育做成品牌。
（四）堅持開放辦學，提升教育質量。開放不僅是一種態(tài)度，更是一種方法。城市教育要實現(xiàn)新的突破，一方面要克服盲目自大的因素，即城市教育長期以來在縣域乃至更廣的范圍內都名列前茅的自滿態(tài)度。另一方面，無論是師資還是管理方式方法，都要不斷地通過“走出去、引進來”，從而更新觀念，彌補不足。建立和完善教師服務期制度和定期交流輪換制度。建立城區(qū)教師定期交流制度，鼓勵吸引優(yōu)秀畢業(yè)生和外地優(yōu)秀教師到我縣城區(qū)學校任教。推進教師人事制度管理科學化。
（五）興辦民辦教育，擴充教育資源。要解決城區(qū)教育資源不足問題，必須大力促進民辦教育發(fā)展。一是加強民辦學前教育，建設一批規(guī)模較大，辦學條件較好，教育質量較高的民辦學前教育機構，民辦學前教育總量要達60%以上。二是進一步招商引資，新辦一批優(yōu)質民辦義務教育學校，建設一批規(guī)模較大的基礎教育學校，打造民辦基礎教育優(yōu)質品牌，以滿足未來城市擴容需求。推進城市教育快速發(fā)展。
篇五 ｘｘ教育局關于農村教育事業(yè)發(fā)展調研報告2400字
為進一步摸清我縣農村教育情況，促進全縣農村教育的健康持續(xù)發(fā)展，按照縣委、縣政府有關通知要求，我們多次深入基層，對農村教育的實際情況進行了深入的調查研究，并制定了未來幾年我縣農村教育事業(yè)發(fā)展的遠景規(guī)劃，現(xiàn)將我們的調研情況匯報如下：
一、我縣農村教育的基本情況
目前，我縣共有各級各類農村學校190所，其中普通高中5所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中37所，中心小學113所，完小14所，分校21所。全縣農村有高中在校生6796人，初中在校生26372人，小學在校生31339人。此外，還有各類農村幼兒園109所（含鴉鴻橋鎮(zhèn)兩所民辦園），在園幼兒13800人。
二、近幾年的主要做法
多年來，我們堅持把發(fā)展教育作為推動經濟發(fā)展和社會進步的基礎工程，大力實施“科教興縣”戰(zhàn)略，努力使基礎教育適度超前發(fā)展。我們的主要做法是：
1、以省“普九”復查為契機，不斷改善辦學條件。近幾年，我縣以迎接省“普九”復查為契機，大力推進“普九”完善工程，義務教育階段的學校在辦學條件、辦學水平和普及程度等方面又有了長足的進步。我縣初中生年鞏固率逐年提高，已達到省“普九”標準，小學生入學率、鞏固率均已達省“普九”標準。我縣多次被省政府評為“普九”工作先進縣。
2、大力發(fā)展學前教育和高中教育，努力實現(xiàn)“普九”向兩頭延伸。在鞏固“普九”成果的同時，我縣還大力發(fā)展高中教育和學前教育，努力使普九成果向兩頭延伸。近幾年我縣高中在校生人數(shù)逐年攀升，今年我縣5所農村普通高中共有在校生6796人，占全縣高中學生總數(shù)的44.7%；在學前教育方面，從2002年起，我們努力實現(xiàn)由學前班向幼兒園的轉變，三年時間共新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園69所，學前三年入園率達86.2%。去年我縣在原有基礎上又投入資金1146萬元，用于學前教育發(fā)展。2023年12月初，我縣接受了省檢查團的“普三”驗收，省市領導對我縣的學前教育發(fā)展給予高度評價，我縣的學前教育保持了在全市乃至全省的先進水平。
3、合理調整農村中小學布局，不斷優(yōu)化教育資源，擴大辦學規(guī)模。調整農村中小學布局是基礎教育發(fā)展的一項戰(zhàn)略任務，也是農村人口結構變化趨勢的必然要求。為進一步提高辦學效益，優(yōu)化教育資源配置，推進我縣教育現(xiàn)代化進程，我們把農村中小學布局調整工作當作一項重要任務來抓，制定了2023—2023年農村中小學布局調整規(guī)劃。幾年來，全縣農村初中、小學學?？倲?shù)從1998年的498所減少到目前的185所。
4、加大現(xiàn)代化教育裝備力度，努力實現(xiàn)教育的現(xiàn)代化。從2001年開始起動教育裝備現(xiàn)代化工程，截止到目前共投入資金4300萬元用于配備校長辦公系統(tǒng)、學校微機室、多功能教室建設以及購置教師、學生用微機。目前全縣農村所有完小以上學校均配備了微機室、校長辦公系統(tǒng)、多功能教室，全縣農村中小學配備校長辦公系統(tǒng)210套，購學生微機5200臺，建微機室205個，多功能教室194個，語音室48個，建校園網17個。
三、農村教育事業(yè)發(fā)展存在的問題
在農村教育發(fā)展的過程中，也存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下方面：
1、教育需求的增加與教育投入的不足這一矛盾更加突出。近年來，我縣先后啟動了教育裝備現(xiàn)代化工程、農村布局調整及危房改造工程，迎接了省“普九”、“普三”檢查驗收，全縣教育欠帳達9720萬元，其中農村教育欠帳為1603萬元。而我縣縣、鄉(xiāng)兩級財政一直比較緊張，落實的省定生均公用經費的標準還很低。今后我縣農村學校的布局調整、危舊校舍維修改造和教育現(xiàn)代化裝備還需要大量的資金投入。
2、農村教師隊伍建設面臨新問題。自2000年以來，我縣初中小學沒有再分配新畢業(yè)生，而自2003年暑假，實小、三中開辦寄宿制以來，先后從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔293名教師進城任教，又先后有200名教師出口，其中多為35歲以下的年輕教師，造成目前我縣農村學校教師年齡老化，尤其是小學教師，目前平均年齡在43歲以上。教師隊伍年齡結構的不合理，影響著教育教學工作的開展。有的中心校沒有音體美專職教師，音體美課不能保證，英語、微機任課教師素質參差不齊，教學質量不高。隨著時間的推移，教師年齡老化的問題將更加突出。
3、初中生流失嚴重，控輟保學的任務艱巨。農村初中學生輟學問題是目前農村教育中較為突出的問題，它不僅加大了學校教育管理的難度，也影響著普及九年義務教育成果的鞏固。雖然我縣通過了省“普九”復查驗收，但初中生流失的問題沒有得到很好遏制，尤其是我縣南部潮洛窩、石臼窩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)受當?shù)胤b廠影響，初中三年，學生的流失更為嚴重。分析學生流失的原因是多方面的，單憑教育系統(tǒng)的力量很難將此項工作做好，應當引起社會各界的高度重視，需要政府、社會、學校和家庭的共同努力。
4、農村學校布局調整工作有實際困難。布局調整工作幾年來，取得了顯著效果，但由于一些村隊干部或群眾的認識問題，加之個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少應有的力度，至今依然沒有完成調整任務。布局調整后，確實存在學生上學距離過遠的實際問題，需要我們從群眾利益考慮，合理調整農村學校布局。
5、素質教育還有待于進一步加強。當前，受社會就業(yè)、用人制度及教育自身基礎以及高考指揮棒的影響，教育工作中還存在著學生在校時間長、課業(yè)負擔重，部分教師改革意識不強、教學效果不理想，小學、初中的非主要學科授課質量不高等問題，都需要我們在今后的工作中認真加以解決。
四、農村教育事業(yè)發(fā)展遠景規(guī)劃
總體目標：到2023年，初步建成適應玉田經濟發(fā)展建設需要的現(xiàn)代教育體系，高標準實施素質教育，在全市率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，把玉田縣建成唐山市教育較為發(fā)達、教育質量較高的地區(qū)之一。具體目標：
（一）形成系統(tǒng)優(yōu)質的學前教育
繼續(xù)發(fā)展學前教育，保持我縣學前教育在全市乃至全省領先地位。到2023年，全縣學前三年幼兒入園率爭取達到100%，充分滿足三至六周歲兒童入園需求。通過幼兒園升級升類工作，不斷提高幼兒園辦學規(guī)模和管理水平，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園達到省二類標準，到2023年全縣一類幼兒園的比例達到30%，二類園比例達到60%。在基本普及學前三年教育的基礎上，積極探索托幼一體化管理模式，實現(xiàn)學前三年教育向0-3歲幼兒教育延伸。到2023年，形成完善的以省級規(guī)范園為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為骨干，以中心校獨立園為基礎，各類幼兒園共同發(fā)展的幼教體系。
