篇一 教育發(fā)展情況的調(diào)研報告8400字
教育發(fā)展情況的調(diào)研報告
教育發(fā)展情況的調(diào)研報告根據(jù)市政府的統(tǒng)一安排，5月8日—20日，由市政府辦公室牽頭，市教育局、財政局等部門參加，組成聯(lián)合調(diào)查組，對全市教育發(fā)展情況進行了專題調(diào)研。調(diào)查組深入到各區(qū)縣(市)，分別召開公辦學校校長、民辦學校法人代表、教師代表、學生家長代表、人大代表和政協(xié)委員、相關部門負責人和有關教育專家座談會18場次，實地考察各類學校26所，并聽取了各區(qū)縣(市)政府教育調(diào)研的情況匯報，對全市教育發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的困難和問題，有了基本的了解。
在廣泛收集意見、系統(tǒng)分析研究的基礎上，對進一步推進教育優(yōu)先發(fā)展，打造_____教育品牌，形成了一些初步的政策建議。
一、發(fā)展現(xiàn)狀教育機構(gòu)：截至20__年底，全市共有各級各類學校2050所，其中普通高校4所，成人高校1所，中等職校60所，普通高中53所，普通初中266所，普通小學1407所，特殊學校3所，幼兒園256所。全市有民辦學校317所，占各級各類學?？倲?shù)的15.5，其中普通高校1所，中等職校36所，普通高中7所，普通初中8所，普通小學26所，幼兒園239所。
教師隊伍：全市共有教職工73820人，其中離退休教職工13658人。專任教師49248人，其中普通高校教師1284人，中等職校教師2844人，高中教師5797人，初中教師16096人，小學教師20934人。
專任教師的學歷合格率，小學99，初中94.7，高中80.4，中等職校58.6。全市小學教師年齡在45歲以下的占23.1，其中40歲以下占15.6；初中、高中、中等職校40歲以下的教師，分別占66.
4、75.
1、70.2。在校學生：全市共有在校學生860462人，其中，普通高校20237人，成人高校762人，中等職校67406人，高中1723個班111197人，初中4332個班262200人，小學9743個班349170人，特教學校24個班312人，在園幼兒49178人。
全市民辦學校在校學生84614人，其中普通高校585人，中等職校26803人，高中學生11016人，初中學生13793人，小學學生10588人，在園幼兒21829人。全市小學一年級至六年級，分別有學生47686人、50754人、56818人、62079人、62978人、68855人；全市初中一至三年級，分別有學生75031人、87331人、99838人；全市普通高中一至三年級，分別有學生42902人、36788人、31507人。
教育質(zhì)量：20__年，全市小學學齡人口入學率99.6，鞏固率99.9。初中學齡人口入學率99.3，鞏固率96.6，初中畢業(yè)生升學率77.2，其中升普高比例44.
4、升中職比例32.8。全市高考錄取率78.8，高出全省平均水平7.8個百分點。
教育建設：20__年至今，結(jié)合學校危房改造工程，全市改造新建學校房屋面積69.4萬平方米。到20__年底，全市共有校園面積2526.5萬平方米，校舍面積710.4萬平方米(都不包括普通高校、特教學校和幼兒園)。
各級各類學?，F(xiàn)有圖書1498.9萬冊，儀器設備價值4.1億元。目前，全市中小學已初步完成遠程教育站點建設任務，基本具備了信息技術教育的條件。
教育投入：20__年，全市教育經(jīng)費總收入16.8億元，比上年增長14.7。其中，預算內(nèi)教育經(jīng)費撥款9.41億元、城市教育費附加1.02億元、事業(yè)收入5.09億元(含學雜費3.7億元)、捐款等收入674萬元。
全市教育經(jīng)費總支出為16.78億元，比上年增長15.1。其中，個人部分10.26億元，占總支出的61.2；公用部分5.51億元(含修繕費1.68億元)，占總支出的32.8；基建支出1.01億元，占總支出的6。
20__—20__年，全市財政性教育投入總額9.05億元、9.61億元、10.96億元，年增長率分別為33.
7、6.
2、14。20__年，全市征收城市教育附加費1.02億元，比上年增長33.3，有98.5用于教育。
20__年全市農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付用于教育的經(jīng)費為1.44億元，占到了轉(zhuǎn)移支付總額的69.8，其中有9.4用于危改。教育負債：到20__年底，全市中小學累計負債10.13億元，其中銀行貸款4.28億元、拖欠工程款3.32億元、其他欠款2.53億元。
石門、臨澧、桃源中小學負債分別達到2.23億元、1.58億元、1.47億元?？傮w來看，近些年來，特別是“教育20條”和“民辦教育10條”實施以來，全市上下教育優(yōu)先發(fā)展的意識進一步增強，義務教育得到鞏固和提高，高中階段優(yōu)質(zhì)教育資源明顯擴張，民辦教育和高等教育有了較大發(fā)展，各級各類學校的辦學條件有了新的改善，全市教育發(fā)展水平和教育質(zhì)量在省內(nèi)是有位置的。
二、問題分析當前，廣大人民群眾對教育的需求持續(xù)增長，貫徹落實科學發(fā)展觀，建設社會主義和諧社會，對教育的要求越來越高，面對新的 形勢和任務，教育發(fā)展的諸多方面還存在一些不適應的地方：
1、教育投入的體制不適應一方面，教育投入以政府為主、義務教育以縣為主的體制，運行起來越來越難。國家要求縣級政府對地方教育特別是義務教育做到“四?！?保安全、保入學、保運轉(zhuǎn)、保工資)，但目前縣級財政基本上是“吃飯財政”，費了九牛二虎之力，想保也不容易保住。
20__年，全市縣級財政預算內(nèi)教育經(jīng)費撥款為8.31億元，占到了地方財政一般預算收入的61.5，但是教育系統(tǒng)人頭經(jīng)費的支出就需要8.92億元，如果不將其它收入捆綁起來，僅保工資就有6000萬元的缺口。在調(diào)查中，學校和教育部門對經(jīng)費不足反映比較突出，特別是教師口子經(jīng)費沒有很好的解決。
從各區(qū)縣(市)來看，武陵區(qū)全部解決，石門縣解決小學教師210元、中學教師150元，鼎城區(qū)解決離退休教師210元、在職教師60元，澧縣解決中小學教師75元，桃源解決農(nóng)村小學教師60元，其它縣(市)都沒有納入財政安排，有些是要求學校自籌。學校運轉(zhuǎn)經(jīng)費比較短缺。
義務教育實行一費制后，學校公用經(jīng)費的主要來源是向?qū)W生收取的雜費，按現(xiàn)行標準，農(nóng)村初中生均每期90元，小學生均每期70元，除去縣教育部門和鄉(xiāng)中心學校統(tǒng)籌的專項經(jīng)費外，留給學校自己支配的已經(jīng)不多，初中每生為40元左右，小學為20元左右，一些農(nóng)村學校，規(guī)模比較小，幾千上萬元錢，用于一個學校的運轉(zhuǎn)確實捉襟見肘，十分困難。按規(guī)定財政應安排的學校公用經(jīng)費補助，縣里也拿不出錢來。
教育建設債務也很沉重。全市教育負債總額達10.13億元，主要是“兩基”達標、高中建設、危房改造和遠程教育等項目的建設形成的。
其中“兩基”達標負債全市還有2.6億元，近兩年高中學校建設又負債7億多元，象幾所新建和擴建的縣一中債務都比較大，如桃源一中負債1.4億元，石門一中負債1.35億元，臨澧一中負債1.2億元。解決“兩基”達標形成的負債現(xiàn)在還沒有很好的辦法，債務剝離還停留在文件和口頭上，20__年市里就明確要求將“兩基”達標債務剝離給縣鄉(xiāng)政府和村級組織，至今也只剝離2300多萬元，不到10，即使剝離了，也沒有還款來源，債主還是要找學校。
現(xiàn)在高中建設的債務很大，一些地方和學校都是作的10年以上的還款計劃，一旦國家教育收費政策調(diào)整，這筆債務還是要落到政府的頭上。另一方面，照現(xiàn)有模式，發(fā)展民辦教育，拓寬教育投入渠道的空間顯得越來越窄。
雖然這兩年各級抓民辦教育的工作力度比較大，但民辦教育發(fā)展狀況并不樂觀。全市現(xiàn)有民辦教育機構(gòu)317所，只占學?？倲?shù)的15.5；在校學生84614人，只占學生總數(shù)的9.8。
并且民辦教育發(fā)展的水平也比較低，缺乏戰(zhàn)略投資者，很大一部分是辦幼兒園，在義務教育階段和高中階段缺乏競爭力。現(xiàn)在，各個區(qū)縣(市)爭先恐后新建擴建公辦高中，照這樣的模式，在生源逐漸減少的情況下，今后民辦教育要在普高階段發(fā)展基本上沒有什么空間。
民辦職業(yè)教育總體水平也不高，很多都是舉辦一些低成本、一般化的專業(yè)。去年全市職業(yè)學校開設的38個專業(yè)，面向一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)只有3個、二產(chǎn)業(yè)的只有12個、三產(chǎn)業(yè)的有22個，由于一些專業(yè)和市場需求脫節(jié)，缺乏自己的特色，吸引力不強，發(fā)展難以為繼。
2、教育發(fā)展的布局不適應由于生源的下降和流向的變化，現(xiàn)有的學校布局顯得不太適應。從生源變化來看，人口出生率降低，生源總體上呈較大幅度下降趨勢。
目前，全市中小學的生源狀況是：小學呈略有下降、保持基本穩(wěn)定的趨勢；初中學生總數(shù)在今后5年內(nèi)以每年1萬人的速度下降，5年后，初中學生總?cè)藬?shù)為15.5萬人，與現(xiàn)在的26.2萬人相比減少約9萬人；普通高中學生人數(shù)近兩年內(nèi)呈上升趨勢，然后開始下降。目前全市普通高中在校學生人數(shù)為11.1萬人，20__、20__年小幅上升，從20__年起開始下降為11.8萬人，略高于現(xiàn)在的規(guī)模；20__年下降到10.4萬人，20__年下降到9.3萬人。
從流向變化來看，由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，加上城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)教育資源集中，生源流向城鎮(zhèn)的趨勢越來越明顯。據(jù)武陵區(qū)統(tǒng)計，自20__年下學期到20__年上學期，各年度分別轉(zhuǎn)入外縣(市)學生891人、986人、1083人。
特別是去年以來，由于取消了戶口等方面的限制，取消了借讀費，進城務工農(nóng)民子女大量涌入，20__年秋季開學以來，市江北城區(qū)小學共轉(zhuǎn)入外區(qū)縣(市)學生1600多人。各個縣城也都有這樣的情況。
與此相對照，學校布局不適應主要反映在兩個方面：一是農(nóng)村學校布點顯得比較多，學校規(guī)模普遍較小。目前，我市農(nóng)村中心小學以下學校共有1344所，校均規(guī)模只有130人，規(guī)模最少的教學點僅有6人，造成教育資源的閑置與浪費。
二是城鎮(zhèn)學校布點顯得比較少，平均班額普遍較大。市江北城區(qū)29所公辦普通中小學，主要分布在老城區(qū)人民路、建設路沿線。
以洞庭大道為界，大道以南有小學13所，初中6所；大道以北只有小學3所，初中2所。由于學校布點少，以及校園拓展空間有限，導致學校班額普遍過大，相當一部分學校班額均在60人以上，最大的達到83人。
布點少，還造成城市新區(qū)的學生就學距離過遠。各個縣城的情況也是一樣，漢壽縣城小學平均班額達到80.3人，其中三完小平均班額達到91.7人。
城鎮(zhèn)教育資源供應比較緊張，教學質(zhì)量也受到影響。
3、師資力量的配置不適應全市通過教師的核編定崗和精簡分流，總量多的問題有所緩解，但結(jié)構(gòu)不合理的問題比較突出。一是學段結(jié)構(gòu)不合理。
教師分布不平衡，小學教師相對飽和，高中教師嚴重缺乏。目前全市小學教師過剩5000人，而高中隨著入學高峰的到來，教師缺口將達到20__人。
二是年齡結(jié)構(gòu)不合理?！盃敔斈棠探绦W，叔叔阿姨教初中，哥哥姐姐教高中”，這是我市當前教師隊伍年齡結(jié)構(gòu)的形象寫照。
教師學段結(jié)構(gòu)的不合理也加劇了年齡結(jié)構(gòu)的不合理，由于高中教師缺乏，部分初中教師被充實到高中學校任教，而初中學校又從小學挖走教師，挖走的基本上都是前幾年從師范院校畢業(yè)的年輕教師，這樣層層“掐青苗”，最后留守小學的教師基本上都是年齡較大的教師，主要是民辦教師轉(zhuǎn)正的那批人。由于小學教師人數(shù)總體過剩，近5年各區(qū)縣(市)基本上沒有新進小學教師，整個農(nóng)村小學教師年齡老化問題顯得相當突出，已出現(xiàn)青黃不接的年齡斷層。
目前，全市小學教師平均年齡已達47歲，農(nóng)村小學已很少有40歲以下的教師。三是學科結(jié)構(gòu)不合理。
全市中小學長線學科教師相對較多，而小學計算機、英語教師和音、體、美教師緊缺。當前，國家進行中小學課程改革，從小學三年級和小學五年級起，英語、計算機課程已分別作為學生必修課，而相應的專任教師卻相當匱乏。
由于師資緊缺，目前一部分農(nóng)村學校還沒有開設小學英語和計算機課程；即使開設了的，教師素質(zhì)也跟不上，搞的是拉郎配、拼湊式，有的地方是通過每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排一兩名英語和計算機教師逐?！芭芙獭薄Ｋ氖寝r(nóng)村小學教師補充比較困難。
國家把“三級師范”改為“二級師范”，推行的結(jié)果實際上成了“一級師范”，主要是本科一個層次，小學教師培養(yǎng)基地出現(xiàn)缺失。農(nóng)村小學教師崗位對本科畢業(yè)生缺乏吸引力，很多地方反映，即使拿出編制招小學教師，也招不到人。
4、教育管理的機制不適應一是用人機制不夠靈活。教師隊伍總體上還是終身制、鐵飯碗，校長負責制、教師聘任制和績酬掛鉤制沒有真正推行，公辦民辦教師的雙向流動難以實現(xiàn)。
二是評價機制不夠合理。評價基礎教育質(zhì)量以升學率論成敗愈演愈烈，高考龍虎榜大行其道，學校、教師、學生、家長既深感其害，又深陷其中。
三是辦學行為不夠規(guī)范。雖然實行了一費制，但一些地方和學校還存在搭車收費，包括黨報黨刊征訂費、電影費、防疫費、資料費、試卷費、水費等；還存在變相收費，如通過“封閉式管理”，要求學生在校內(nèi)購物、搭餐等；還存在課余時間辦班、補課收費的行為。
一些學校還希望提高一費制的收費標準，要求增加部分未納入項目，像單車寄存費、飲水費等。另外在招生環(huán)節(jié)，也存在搶生源，甚至買賣生源的情況。
5、教育環(huán)境的治理不適應一是針對學校的檢查、收費、罰款仍然比較多。原來有規(guī)定，“未經(jīng)黨委、政府分管教育的負責人批準，任何單位和個人不準擅自對學校進行檢查、收費和罰款”，“有關職能部門對教育機構(gòu)的罰沒收入上繳財政后，由財政撥入助學基金”。
所調(diào)查的學校均反映，這些規(guī)定沒有很好的落實。每年到學校進行各類檢查的部門有20多個，收費和罰款也不少。
某縣檢察院從20__年開始，連續(xù)三年對所有高中階段學校全部進行了檢查；某縣一中學買一桿臺秤花費200元，縣質(zhì)監(jiān)局檢查時以秤不準為由一次便罰款400元。市直某單位以執(zhí)法為由，對市直一學校沒有及時報送有關報表處以高額罰款，并上訴法院執(zhí)行。
還有的學校反映，學校的帳本一年被有關職能部門查了5遍，有個學校食堂的砧板一年被檢查了4次，每次收費200元。一些校長說，現(xiàn)在當校長，跑部門、找關系是“主業(yè)”，管學校、抓教學成了“副業(yè)”。
二是一些學校周邊環(huán)境仍然比較差?！叭覂蓮d一吧”特別是網(wǎng)吧對學生的不良影響突出。
現(xiàn)在，網(wǎng)吧已由城鎮(zhèn)向農(nóng)村蔓延，沒有網(wǎng)吧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為數(shù)很少。一些網(wǎng)吧業(yè)主無視政府關于不得允許未成年人進入網(wǎng)吧的規(guī)定，嚴重影響了學生身心健康。
武陵區(qū)南坪中學周邊100米內(nèi)有網(wǎng)吧電游室11個，200米范圍之內(nèi)有20多個。此外，一些社會閑散人員到學校搗亂、一些小商小販到學校門前擺攤設點、一些“黑摩”及報廢車輛對學生的非法營運等現(xiàn)象也時有發(fā)生，嚴重干擾了學校正常秩序。
三是發(fā)展民辦學校的優(yōu)惠政策落實不夠好。去年市政府第14次市長辦公會曾經(jīng)議定，對民辦學校的興建、改建、擴建工程，減免報建規(guī)費，勞?；鸢?征收，其余部分緩交，其它各項規(guī)費全免。
據(jù)一些民辦學校舉辦者反映，這些政策在區(qū)縣(市)落實得不到位，有的兌現(xiàn)了一部分，有的沒有兌現(xiàn)。石門某民辦學校反映，一棟造價100萬元的教學樓，部門收費占到了30以上。
三、政策建議當前，教育發(fā)展中存在的困難和問題，是發(fā)展中的困難，前進中的問題。教育發(fā)展要適應新形勢，實現(xiàn)新突破，打造新品牌，我們認為必須堅持三條原則：第一，堅持以優(yōu)先發(fā)展的要求辦教育，以改革開放的精神辦教育；第二，堅持義務教育政府為主，非義務教育民辦為主的發(fā)展取向；第三，各級各部門在教育發(fā)展上，要堅持做到該保的要保住，該管的要管好，該改的要改活，該放的要放開。
為此，提出以下政策建議：
(一)保，就是進一步保障好義務教育
1、保障好必要的經(jīng)費投入。在繼續(xù)執(zhí)行教師基本工資打卡發(fā)放的基礎上，教師60元誤餐補助和150元適當生活補貼未納入財政預算的區(qū)縣(市)，應在年內(nèi)納入預算。
各中小學校收取的雜費，全部留給學校，作為公用經(jīng)費，相關單位不得進行統(tǒng)籌，同時，對中小學校公用經(jīng)費的不足部分，各級財政按照小學生每年人平10元、中學生每年人平15元的標準給予補貼，此項補貼各區(qū)縣(市)財政應從今年開始在兩年內(nèi)安排到位。對教育“兩基”達標形成的負債，進行全面清理核實，按要求徹底從學校剝離，縣以下各級承債者要制定切實可行的分年償還計劃。
2、保障好必要的師資力量。各區(qū)縣(市)及時補充一批農(nóng)村小學急缺的英語、計算機，以及音、體、美等短線教師。
從今年起，分三年按需要補充到位，目前超編的，從以后自然減員中頂?shù)帧Ｊ欣锛訌娦W師資培養(yǎng)和培訓基地建設，積極爭取上級支持，把_____師范學校建設成為有一定規(guī)模的小學師資培養(yǎng)基地。
各級政府出臺擇優(yōu)錄用、學雜費和生活費補貼等優(yōu)惠政策，吸引一批優(yōu)秀的農(nóng)村初中畢業(yè)生接受五年制大專學歷小學師資培養(yǎng)。
(二)管，就是管好教育的布局規(guī)劃和發(fā)展環(huán)境
1、科學編制學校布局規(guī)劃。各級政府和教育行政主管部門，根據(jù)本地區(qū)學生生源及流向的變化情況，結(jié)合編制“十一五”規(guī)劃，制定今后5年各級各類學校發(fā)展布局規(guī)劃。
臨澧縣近年來按照“小學聯(lián)村、初中進鎮(zhèn)、高中進城”的辦學格局，調(diào)整中小學布局，全縣學校總數(shù)從原來的360所縮減為133所，教育資源得到有效整合。這樣的作法，值得推介和借鑒。
市縣兩級要把學校布局規(guī)劃作為教育發(fā)展的基礎工作來抓，堅持用規(guī)劃來指導學校的興建、改造和發(fā)展。農(nóng)村中小學危房改造和寄宿制學校建設，也必須按照總體規(guī)劃來進行。
切實減少教育發(fā)展中的隨意性和資源浪費。
2、促進高中階段教育均衡發(fā)展。在近幾年全市高中階段教育發(fā)展比較快的基礎上，把發(fā)展重點從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)到質(zhì)量提升上來。
適度控制省示范高中的異地搬遷改造和辦學規(guī)模的急劇擴張，加強其它普通高中學校的建設和發(fā)展。對高中擴建中已經(jīng)形成的債務，加快清償進度，對公辦學校收取的擇校費和國有民辦學校收取的建校費，實行專戶管理，主要用于償債。
加快職業(yè)高中發(fā)展，引導職業(yè)高中按照市場需求設置專業(yè)，加強實訓基地建設，增強職業(yè)高中的吸引力。
3、適時擴大城鎮(zhèn)教育規(guī)模。市城區(qū)和縣城都應根據(jù)需要，加強初中和小學的新建、擴建。
要把城鎮(zhèn)學校建設納入城市發(fā)展總體規(guī)劃。加強市江北城區(qū)中小學校建設。
20__年—20__年間，逐步擴建北正街、育英、東升、七里橋小學，新建白馬湖中學、荷花塘中學；20__年—20__年間，逐步擴建沙港小學、戴家崗小學，新建柳葉湖中學，改建南坪九年制實驗學校。建設經(jīng)費通過教育打捆貸款、民資投入等渠道籌措。
4、進一步優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境。落實三項制度，遏制針對學校的檢查、收費和罰款。
即封閉管理制度。對所有學校實封閉式管理，各職能部門對學校進行檢查，事前必須報同級優(yōu)化辦備案，否則學校有權(quán)拒絕。
首查免罰制度。部門執(zhí)法中首次發(fā)現(xiàn)學校存在的問題，情節(jié)輕微，危害后果不大的，責令其限期糾正，不得處以罰款。
罰沒收入集中制度。所有針對學校的罰沒收入，全額上繳財政，由財政全額撥入助學基金。
同時，建立整治學校周邊環(huán)境的聯(lián)席會議制度和責任追究制度，授權(quán)教育部門牽頭，公安、工商、文化、衛(wèi)生、交通等執(zhí)法部門參與，依法取締校園周邊違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧和電游室，整頓和規(guī)范學校周邊的餐飲、營運和治安秩序。對行政不作為的部門和相關人員，追究責任，形成學校周邊環(huán)境整治的長效機制。
新聞媒體加強對教育發(fā)展的輿論宣傳，營造重視教育、關心教育、支持教育的良好氛圍。
(三)改，就是要改革教育管理上一些不適應的機制
1、深化教育人事制度改革。加大校長負責制、學校中層骨干和教師聘任制、績酬掛鉤制的推進力度，激發(fā)教育內(nèi)部活力。
2、推進教育評價機制改革。逐步轉(zhuǎn)變單純以升學率評價學校辦學水平的傾向，明確制止各級各類學校通過新聞媒體、戶外廣告張貼等形式宣傳升學考試成績和高考“龍虎榜”。
改革初中二年級生物、地理會考辦法，建議從20__年開始，會考成績不計入學生升學總成績。
3、進一步規(guī)范辦學行為。規(guī)范收費行為，嚴格執(zhí)行收費標準，增加收費透明度。
從今年秋季開始，在市直普通中小學校推行電子信息化收費，明年春季武陵區(qū)在市城區(qū)范圍內(nèi)的各小學推開。規(guī)范招生行為，由教育部門加強招生秩序管理，統(tǒng)一發(fā)布招生信息，禁止各類學校買賣生源。
開通對學校辦班、補課以及教師從事第二職業(yè)的舉報電話，加大對違規(guī)行為和違規(guī)人員的處理力度。
(四)放，就是要放開放手發(fā)展民辦教育
1、拓展發(fā)展空間。在資源一定的情況下，政府對教育的投入和民間對教育的投入，存在著此消彼漲的關系。
面對教育需求比較旺盛、政府財力存在局限的情況，各級政府采取有所為、有所不為，有進有退的政策，主動拿出一部分資源，讓民辦教育來發(fā)展，對集中力量保好義務教育這個重點，對滿足群眾日益增長的教育需求，對激活教育發(fā)展的體制和機制，都是有利的。鼎城區(qū)橋南一塊的教育發(fā)展格局，就是一個很好的例證。
在橋南區(qū)域內(nèi)，共有各類在校學生2.5萬人，其中在民辦學校就讀的學生占到了一半。全市第一所民辦高校同德職業(yè)技術學院，在校學生5771人；全市最大的民辦中學淮陽中學，在校學生近4000人；被評為全國優(yōu)秀民辦小學的澤云實驗學校，在校學生1120人。
整個橋南區(qū)域，在民辦初中學校就讀的學生達到3489名，占到該區(qū)域內(nèi)初中學生總數(shù)的65。橋南市場的外來人口很多，如果這些學校都由地方政府來舉辦，是難以承擔的，政府通過創(chuàng)造環(huán)境，讓民辦學校發(fā)展起來了，實現(xiàn)了“雙贏”的結(jié)果。
有鑒于此，我們應該按照義務教育政府為主，非義務教育民辦為主的取向，有效拓展民辦教育的發(fā)展空間。要主動拿出一部分普高資源，特別是優(yōu)質(zhì)的資源，吸引民資辦學。
市本級和各區(qū)縣(市)，兩年內(nèi)至少拿出1所普通高中進行民辦改制。對中等職業(yè)技術教育，要全面放開，政府及其部門要從目前舉辦的中等職業(yè)學校有序退出，讓民辦充分發(fā)展。
今后，各級新建學校基本上實行民辦，招商引資。民辦教育的發(fā)展，可以有獨資、股份制、國有民辦等多種實現(xiàn)形式。
2、給予平等待遇。各級政府及教育主管部門，對民辦教育實行“三統(tǒng)一補”：“三統(tǒng)”，即對民辦教育在師資、招生和教學管理上，和公辦教育統(tǒng)籌起來。
對公辦學校教師實行“老人老辦法，新人新辦法”，拆除公辦學校教師和民辦學校教師雙向流動的制度障礙。對民辦學校的招生和公辦學校統(tǒng)一安排。
對民辦學校的教學活動和公辦學校統(tǒng)一管理?！耙谎a”，就是對承擔義務教育任務并按義務教育標準收費的民辦學校，給予辦學經(jīng)費補助。
3、實施政策優(yōu)惠。對民辦教育的發(fā)展，在全面落實20__年第14次市長辦公會議紀要規(guī)定(對民辦學校的興建、改建、擴建工程，減免報建規(guī)費，勞保基金按1征收，其余部分緩交，其它各項規(guī)費全免)的基礎上，進一步加大支持力度。
對建校用地由政府全送；對民辦學校免征價格調(diào)節(jié)基金；將民辦學校納入非稅收入發(fā)票供給范圍。
4、進行表彰獎勵。各級政府設立民辦教育發(fā)展基金，評選和表彰優(yōu)秀民辦學校，以及有突出貢獻的民辦教育舉辦者。
篇二 縣教育發(fā)展情況的調(diào)研報告3600字
縣教育發(fā)展情況的調(diào)研報告-創(chuàng)新教育發(fā)展理念 促進縣域經(jīng)濟發(fā)展 根據(jù)市委、市政府關于教育發(fā)展調(diào)研的統(tǒng)一部署， 最近我們組織縣教育、人事、財政、編辦等部門的有關人員，對全縣教育發(fā)展情況進行了調(diào)查研究。從本次調(diào)研的情況來看，近幾年來我縣教育發(fā)展取得了可喜的成績，但也還存在一些不容忽視的問題。如何切實解決這些問題，進一步加快教育發(fā)展，站在基層的角度，我們談點粗淺的認識與看法。
一、發(fā) 展 現(xiàn) 狀 __縣是一個版圖大縣和人口大縣，也是一個教育大縣。全縣總?cè)丝?7.3萬人，轄40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、854個村（居委會），總面積4441平方公里。通過這次調(diào)查，我們基本摸清了全縣教育發(fā)展的有關情況：
（一）教育機構(gòu)情況。全縣現(xiàn)有公辦學校188所，其中完全高中3所、普通高中3所、初級中學47所、中心小學37所、完全小學98所，教學點93個、學前教育幼兒園（班）383所、職業(yè)中專1所。民辦學校65所，其中民辦職中3所、民辦小學1所、民辦幼兒園59所、國有民辦學校2所。
（二）學生生源情況。全縣共有在校學生102023人，其中小學生48151人、初中生38694人、高中生15179人，在園幼兒16167人。預計今年秋季生源較為充足，其中小學生源7500人、初中生源9166人、高中生源13556人。
（三）教育投入情況。近幾年來，我縣切實加大了對教育的投入。2003年以來，全縣縣本級共投入教育經(jīng)費2.29億元（其中上級追加經(jīng)費541萬元），其中發(fā)放教師工資2.11億元，學校危房改造資金901萬元，扶貧助學專項經(jīng)費 259 萬元，政策性津補貼232萬元，工會經(jīng)費68萬元。初步統(tǒng)計，三年來全縣共興建校舍74508平方米，改造學校危房 51697平方米。
（四）教師隊伍情況。全縣現(xiàn)有教師10508人，其中離退休教師2949人、在職教師7559人（其中分流教師1185人）。在職教師中，按教學層次分，高中教師1719人、初中教師2107人、小學教師3733人、分流教師1185人；按學歷層次分，教師中有研究生學歷的7人、本科學歷的1355人、大專學歷的4042人、中專及以下學歷的2155人；按職稱水平分，具有高級職稱的235人、具有中級職稱的3388人、初級及以下職稱的3936人；按年齡結(jié)構(gòu)分，30歲以下的有1800人、30歲至45歲的3994人、45歲以上的1765人。
（五）教育質(zhì)量情況。近3年來我縣教育質(zhì)量穩(wěn)步上升。素質(zhì)教育成效明顯，全縣學生德育評價合格率為99.8%，中小學生犯罪率為0，高中生體育合格率為98.3%，初中生體育合格率為98.7%，小學生體育合格率為98.9%。高考成果喜人，3年中，9351人報名參加高考，有7852人被正式錄取，錄取率為83%，其中本科3000人、專科4677人。校園創(chuàng)建富有成效，目前縣一中被評為省級示范性學校，縣職業(yè)中專被評為國家級重點職業(yè)中專，全縣還有市級示范性學校31所、市級名優(yōu)學校14所，民辦學校武陵進修學院連續(xù)8年被市教育部門評為優(yōu)秀單位。目前縣一中正在抓緊創(chuàng)建國家級示范性學校，縣九中正在抓緊創(chuàng)建省級示范性學校。
二、存 在 問 題
（一）優(yōu)勢資源不夠，影響教學質(zhì)量。從全縣教育資源的總量來看，目前我縣的教育資源完全能夠滿足全縣教育發(fā)展的需要。但近幾年來，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和群眾對高質(zhì)量教育的需求增加，城鎮(zhèn)特別是縣城優(yōu)勢教育資源已經(jīng)顯得不足。位于縣城漳江鎮(zhèn)的一中、九中、漳江小學生不得不在應試教育的傳統(tǒng)模式下學習，承受繁重的課業(yè)負擔和精神壓力，嚴重影響了教育教學質(zhì)量和青少年的健康成長。
（二）教育環(huán)境不優(yōu)，阻礙教學發(fā)展。
一是職能部門環(huán)境不優(yōu)。雖然我市早已出臺“教育工作二十條”和“五項保護制度”，但在實際操作中一些部門單位執(zhí)行得很不夠，少數(shù)部門甚至公開講自己是線管單位，市里的政策對他們無效。從學校反映的情況來看，常年有10多個部門在學校以各種名義檢查、收費、罰款。由于不少部門是線管單位，縣里無法協(xié)調(diào)，有些部門對學校來說利害關系極大，導致學校有苦難言。近3年來，有一個職能部門就從我縣縣屬學校罰款近80萬元。__三中平均每年要被部分職能部門收費、罰款15萬元，__四中今年3月份還被某個部門罰款10萬元。
二是學校周邊環(huán)境不優(yōu)。網(wǎng)吧、錄相廳、桌球室、非法攤擔專做學生生意，有的甚至與管理部門串通一氣搞“貓捉老鼠”的游戲，盡管學校努力加強管理，但防不勝防。針對學生的搶奪、勒索甚至綁架也時有發(fā)生，盡管縣政府每年都要組織公安、交警、文化、城管、衛(wèi)生、工商等職能部門開展幾次專項檢查與整治活動，但沒有從根本上解決問題。學校周邊的少數(shù)群眾經(jīng)常擾亂學校秩序，借機敲詐勒索，嚴重阻礙了學校發(fā)展。如民辦的蓮花小學，去年下半年正式辦學以來，先后多次發(fā)生了周邊群眾封堵煙囪、往食堂砸石頭事件。特別是該校為了進一步擴大辦學規(guī)模，計劃新征周邊用地，但個別單位和個人索拿卡要，校方只能望地興嘆。三是教育安全隱患較大。教育線長面廣，安全問題防不勝防。雖然上級出臺了《學生傷害事故處理辦法》，但由于不是法律，具體操作性不強。只要學生在校出了安全事故，不管什么原因，學校幾乎都要負全部責任，背上沉重的經(jīng)濟負擔和精神壓力，導致教育主管部門和學校不敢組織大型活動。四是素質(zhì)教育落實得不夠。雖然國家早已推行素質(zhì)教育，要綜合評價學校、教師和學生。但家長、學校、社會以及上級教育部門，實際上在評價教育水平和評價學生上，依然注重文化成績、依然看重升學率，高考制度還是“一考定終生”。由于從上到下素質(zhì)教育沒有真正落實，學校、教師、學生、家長都承受著巨大的壓力，導致競相辦重點班、節(jié)假日補課、義務教育變相給學生排名等問題屢禁難止。如__一中的教師平均每周要上28節(jié)課以上，雙休日、節(jié)假日根本不能正常休息。縣城初中、高中的學生每周僅有半天時間休息。由于學生承受的壓力大，導致少數(shù)學生心里失衡，早戀、酗酒、_等現(xiàn)象屢見不鮮，如__九中就曾發(fā)生過學生殺死教師的惡性事件。
（三）教育政策不公，影響協(xié)調(diào)發(fā)展。一是收費政策不公。現(xiàn)行的收費政策是扶強不扶弱，重點學校標準高于一般學校，義務教育仍是“收費”教育，導致出現(xiàn)“學校越弱越窮” 的現(xiàn)象，導致農(nóng)村家長教育負擔沉重。特別是目前城鄉(xiāng)界限實際上已經(jīng)打破，生源不再有地域限制，但同一層次的學校由于所處地理位置不同收費政策不同。如__的九中與二中、三中、四中等同屬縣屬學校，又都是市級示范高中，但省物價部門批準的收費標準不一致，九中是每生每期800元，而其他高中只能是550元。二是國家財政扶持政策不公。國家把教育投入的重點放在高等教育，對其軟硬件的資金投入的力度大；對薄弱的基礎教育以縣、鄉(xiāng)投入為主，國家基本不投入，導致了教育發(fā)展失衡。三是招生政策不公。國家沒有制定打擊哄搶生源、買賣生源、欺騙招生的法規(guī)。導致優(yōu)質(zhì)生源全部被重點學校招走，其他學校競相無序招生、互搶生源、互設壁壘，花費巨額招生成本。如__四中在當前招生秩序不好的大環(huán)境下，為了學校生存，每年用于招生的成本高達20萬元。
（四）社會氛圍不濃，民辦教育滯后。一是民辦中小學基礎教育在國家沒有增加投入的情況下，要適當提高學雜費的收取標準，增加學校的可用財力，保證學校正常運轉(zhuǎn)。三是招生政策要公平。除市、縣的省級以上重點學?？梢詢?yōu)先錄取外，其他學校原則上要實行劃片招生，方便學生就近入學。上級對跨地域招生應出臺較為嚴格的政策和法規(guī)，規(guī)范招生秩序，公平招生政策，嚴厲查處哄搶生源、買賣生源的問題。
（五）轉(zhuǎn)變育人觀念，真正落實素質(zhì)教育。一要改革教學理念。要從上級教育部門入手，把素質(zhì)教育落到實處，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的灌輸式教學理念，注重因材施教，尊重學生的個性和智力水平，培養(yǎng)學生創(chuàng)新能力，促進學生全面、健康成長。教學的方法要以啟發(fā)學生探索為主，引導學生進行多樣化、個性化學習，由苦學變?yōu)闃穼W、由學會變?yōu)闀W。要實行省市縣_聯(lián)動，下決心減輕教師和學生的負擔，堅決杜絕各類學校利用休息日辦班補課的行為。二要改革評價機制。教育教學部門、家庭和全社會都要切實轉(zhuǎn)變教育人才觀念，要注重學生的知識能力、全面發(fā)展；評定學生成績不能只以分數(shù)論“英雄”，要客觀公正地評價學生學習成果、學校的教學成果；要尊重學生的人格尊嚴，堅決杜絕辦重點班和義務教育按成績排名，非義務教育也要逐步取消排名及公布考試成績。上級政府和教育部門對學校的評價不能只注重升學水平、升重點學校的水平，而要綜合評價、全面評價。三要改革考試制度。國家要從改革高考制度入手，逐步實行高考社會化報名，學校錄取學生不能只憑高考考卷的成績，要按照素質(zhì)教育的標準綜合評價學生、擇優(yōu)錄取學生，逐步改變“一考定終生”的教育現(xiàn)狀。
（六）加強教師培訓，增強教育教學技能。一是建立培訓體系。省市教育部門要安排教師培訓專項經(jīng)費，減輕教師經(jīng)濟負擔，提高教師培訓的積極性、主動性；要改革培訓方式，加大中長期培訓的力度，使教師真正能夠增長知識。二是突出培訓重點。要有針對性地搞好校長管理培訓，教師崗位的新學科、普通話、信息技術、繼續(xù)教育等培訓。要結(jié)合新課程改革的教育理念，加大對教師現(xiàn)代教學方式、教學手段的培訓力度，做到重點突出、操作性強。三是提高培訓水平。要抓好教師培訓機構(gòu)的管理，精心組織培訓，杜絕以會代訓、形式培訓，確保培訓實效，真正提高廣大教師隊伍的教育教學水平。
篇三 市職業(yè)教育發(fā)展情況的調(diào)研報告3600字
根據(jù)市人大常委會年初工作安排，10月上、中旬，我們在市人大常委會徐光華副主任帶領下，對我市職業(yè)教育發(fā)展情況開展調(diào)研，先后聽取了市教體局、人力資源社保局、市總工會關于職業(yè)教育發(fā)展情況的介紹，實地踏看了市職業(yè)中專，走訪了兩家企業(yè)，并赴曹娥街道召開了有重點企業(yè)人力資源部門領導參加的座談會，廣泛深入地了解了全市職業(yè)教育發(fā)展情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本評價
1.職業(yè)教育發(fā)展有政策、有保障。近年來，市委、市政府高度重視職業(yè)教育發(fā)展，及時出臺《關于加快發(fā)展職業(yè)教育的若干意見》等三個政策意見，明確發(fā)展目標、提出保障措施、調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、實行新興專業(yè)免學費政策，大力保障職業(yè)教育發(fā)展。制訂實施《__市職業(yè)教育校企合作促進辦法》，落實專項發(fā)展資金，促進職教培養(yǎng)和企業(yè)需求對接。市財政還每年專項投入500-600萬元，實行免費和補貼相結(jié)合的農(nóng)民培訓政策，切實提高農(nóng)民專業(yè)技能，促進農(nóng)民就業(yè)。
2.職業(yè)教育發(fā)展有規(guī)模、有后勁。自__年，我市啟動網(wǎng)點調(diào)整以來，經(jīng)過十幾年的投入發(fā)展，現(xiàn)有2所公辦職業(yè)學校，1所部門辦學職校(市總工會辦)，在校學生近萬人，另有民辦職業(yè)培訓機構(gòu)7家。其中2所公辦職校已發(fā)展成為學生數(shù)均超4000人，占地均超200畝，實訓場所總面積達26300平方米的國家級重點職校。同時，下階段市政府及相關部門還將繼續(xù)推進兩校建設發(fā)展，將切實加強校舍、實訓基地建設，啟動校區(qū)二期工程和校舍擴建整修等工程;將控制普高招生人數(shù)，推進普職融合，確保職校規(guī)模，大力支持國家級、省級中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校創(chuàng)建。這為我市職業(yè)教育發(fā)展增添了充足的后勁。
3.職業(yè)教育發(fā)展有特色、有成效。近年來，圍繞“讓更多職校畢業(yè)生‘體面就業(yè)’”的目標，全市職校切實強化職教服務功能，不斷深化教育教學改革，結(jié)合上虞實際，圍繞企業(yè)需求、社會所需，推進專業(yè)化、一體化、社會化辦學，推動職業(yè)教育更好地為上虞經(jīng)濟社會發(fā)展服務。目前，擁有省級示范專業(yè)8個，__市高標準示范專業(yè)13個，企業(yè)冠名班近50個。畢業(yè)學生深受各行各業(yè)歡迎，專業(yè)對口率超95%，就業(yè)率近100%，一些緊缺技能型人才供不應求。同時，大力實施社會培訓，加快農(nóng)民培訓轉(zhuǎn)移，推進企業(yè)職工技能提升。其中全市職校每年就培訓企業(yè)職工18000名左右。僅__年，全市就開展各級各類農(nóng)民培訓班214期，培訓農(nóng)民12875人。為上虞的經(jīng)濟社會發(fā)展輸送了大量技能人才，作出了積極貢獻。
二、困難問題
1.認識還不適應形勢。當前影響職業(yè)教育發(fā)展首要的是認識滯后、觀念陳舊。近年來，市政府及相關部門對發(fā)展職業(yè)教育日益重視，采取了一系列重大措施。但受片面的人才觀、擇業(yè)觀影響，很多人對職業(yè)教育仍存有偏見。從學生家長來看，“學而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，認為孩子上職校低人一等，讀書就是為了上大學，上大學就是為了“跳農(nóng)門”、“當白領”，讓孩子上職校成了“無奈”的選擇。從企業(yè)來看，不少企業(yè)經(jīng)營者，特別是中小企業(yè)主認為，“教育就是教育、工廠就是工廠，扯不到一塊去”，企業(yè)和學校聯(lián)系不夠緊、溝通還缺乏，校企協(xié)作的范圍和規(guī)模還不夠?？梢哉f，推進職業(yè)教育大發(fā)展的社會意識尚未真正形成，觀念更新的任務還相當繁重。
2.保障還不適應發(fā)展。一方面，發(fā)展職業(yè)教育需要財力的持續(xù)支撐。職業(yè)教育資源的整合、骨干示范學校的創(chuàng)建、實訓基地的建立等方面都需要大量的投入。而目前我市職業(yè)教育的投入水平還需要進一步提高。另一方面，發(fā)展職業(yè)教育需要優(yōu)秀的師資隊伍。雖然，近年來我市職校教師隊伍結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化，但高技能優(yōu)秀教師尚缺，高學歷、高技能名優(yōu)教師引不進，師資力量薄弱的現(xiàn)狀始終存在，一定程度制約了職教相關專業(yè)的發(fā)展。
3.培養(yǎng)還不適應需求。不少職校、培訓機構(gòu)每年都要舉辦不同層次的學歷進修、職工培訓，面向農(nóng)村、農(nóng)民的職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)和勞動力轉(zhuǎn)移培訓等，但培訓以完成任務、拿到證書為目的，廣大培訓對象是否真正掌握一門技能、提升知識能力卻成了其次。校企結(jié)合、按需培訓還大有文章可做。同時，對全日制職校生的培養(yǎng)，也需要進一步更新教育理念，推進課程開發(fā)。如何培養(yǎng)高技能、會創(chuàng)新，愿吃苦、能創(chuàng)業(yè)的職校生還任重道遠。
三、建議意見
1.要進一步提高認識，強化宣傳引導。市政府及有關部門要進一步樹立抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟發(fā)展、抓民生實事、抓社會穩(wěn)定、抓產(chǎn)業(yè)競爭力的思想觀念，加大宣傳力度，引導社會、企業(yè)及廣大學生、家長樹立正確的用人觀和擇業(yè)觀。要通過各種媒體，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳職業(yè)教育在區(qū)域經(jīng)濟建設中的重要地位和作用，追蹤報道職校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的典型事例，讓更多的人認可職業(yè)教育，增強參加培訓、選擇職校的主動性，形成全社會關心、重視和支持職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。
2.要進一步強化保障，促進持續(xù)發(fā)展。一要強化組織保障。要強化政府對職業(yè)教育的統(tǒng)籌領導，加強相關部門對職業(yè)教育工作的聯(lián)動力量，建議建立由市政府牽頭，市總工會、發(fā)改、財政、人才辦、人社、農(nóng)辦、科技、教體等部門單位共同參與的市職業(yè)教育聯(lián)席會議，負責全市職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決職業(yè)教育重大問題和相應政策措施。聯(lián)席會議各成員單位要各司其職、相互協(xié)作，積極構(gòu)建政府主導、部門協(xié)同、行業(yè)指導、企業(yè)參與的現(xiàn)代職教體系。二要建立考評制度。市政府要加強對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與并實施職業(yè)教育的專項督導，組織開展校企合作、技能人才培養(yǎng)等先進集體評比表彰，推行企業(yè)職工培訓經(jīng)費使用專項審計，督促培訓經(jīng)費?？顚Ｓ谩Ｈ哟筘斦度?。要完善財政保障體制，適當提高職教經(jīng)費增長幅度，不斷加大人員經(jīng)費保障力度，逐步提高到普通高中水平。特別是對部門辦學的市總工會職校，在收費標準參照公辦學校的同時，在教師工資、辦公經(jīng)費、設備投入、學生公用經(jīng)費等方面，也應享受公辦學校的待遇。要加強對創(chuàng)建國家級、省級示范性學校的兩所職校的支持，及早落實中央獎勵資金的地方配套部分。要加快職業(yè)中專二期工程實訓樓等項目建設，及時落實投資計劃，確保及早動工。
3.要進一步推進建設，打造發(fā)展平臺。要加快規(guī)劃，啟動職教園區(qū)建設，建議成立由市領導牽頭的職教園區(qū)建設領導小組，在濱海新城成立專門籌建班子，建設我市職業(yè)教育發(fā)展大平臺。一是易地新建紹興文理學院上虞分院。紹興文理學院上虞分院是經(jīng)省教育廳批準建立的紹興文理學院下屬高職學院，現(xiàn)有意根據(jù)上虞經(jīng)濟社會發(fā)展需要擴建校園、調(diào)整專業(yè)，并爭取通過中外合作辦學做大增量。市政府及相關部門要調(diào)查研究、科學謀劃、協(xié)調(diào)推進。二是在職教中心基礎上設立技工學校(技師學院籌)。要借鑒江蘇經(jīng)驗，整合各類培訓資源，逐步理順我市社會培訓管理體制，將各部門分頭組織的社會培訓全部納入到技師學院(籌)，做大培訓市場，提高培訓實效。三是籌建公共實訓中心。要及早謀劃，多元投資，校企互動，建設一個集實踐教學、技能鑒定為一體，為高職學校、技師學院和全市高技能人才培訓服務的公共實訓中心，全面建立高技能人才培養(yǎng)、鑒定、交流、保障體系，形成培養(yǎng)快、使用好、待遇高的高技能人才培養(yǎng)使用格局。
4.要進一步優(yōu)化措施，提升整體水平。一要創(chuàng)新辦學模式。在專業(yè)設置上，要主動適應上虞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型和社會轉(zhuǎn)型，不斷提高職業(yè)教育與經(jīng)濟社會的“契合度”，使人才培養(yǎng)和市場需求保持一致。要進一步深化校企合作，充分依托企業(yè)資源，創(chuàng)辦更多的校企聯(lián)合、產(chǎn)學研結(jié)合的校外實訓基地。要堅持學歷教育與資格培訓同時推進，積極開辦各種短期培訓班和長期進修班，為閑散勞動力培訓、勞動力轉(zhuǎn)移培訓搭建良好平臺的同時，推行和企業(yè)合作辦學、聯(lián)合辦學，提高企業(yè)職工技能水平，提升培訓實效。要適當調(diào)整招生政策，建議通過降低學費、工學結(jié)合、半工半讀等措施，吸引欠發(fā)達地區(qū)貧困家庭學生到我市就學就業(yè)，在引進生源的同時，解決勞動力資源日漸緊缺的問題。二要推行就業(yè)準入。推行嚴格的就業(yè)準入制度是促進和引導職業(yè)教育健康發(fā)展的關鍵所在。為此，我市應立足實際，加大力度，逐步落實就業(yè)準入制度，對一些具備一定危險性和較高技術難度的工種，要先行嚴格執(zhí)行“先培訓、后就業(yè)”、“先培訓、后上崗”的就業(yè)準入規(guī)定，杜絕不培訓就業(yè)、不持證上崗的現(xiàn)象發(fā)生，并逐步向其他行業(yè)、工種推廣。同時要加大對企業(yè)實施就業(yè)準入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察整治力度，定期開展企業(yè)用工專項檢查。三要完善人才政策。要對高技能人才實行獎勵政策。由人才辦牽頭，評選__市有突出貢獻的技師、__市技術能手，并享受政府津貼或一次性獎金。要出臺技能人才工資制度。對優(yōu)秀職校畢業(yè)生、高技能人才給予政治、經(jīng)濟上的優(yōu)惠待遇，引導企業(yè)將技能作為生產(chǎn)要素參與分配，逐步提高技能人才工資水平，落實技師、高級技師分別享受工程師、高級工程師同等待遇。要出臺教體系統(tǒng)高技能人才引進政策。制訂專門政策，設立名師獎勵和培養(yǎng)專項經(jīng)費，增加名優(yōu)教師招聘指標，并根據(jù)職校實際，注重實用，降低高技能人才招錄學歷門檻，更多地引進特級教師、高級技師。
篇四 我縣教育發(fā)展情況的調(diào)研報告1450字
我縣教育發(fā)展情況的調(diào)研報告 根據(jù)市政府的統(tǒng)一安排和部署，_____縣人民政府辦公室會同縣教育局、縣財政局及相關部門的負責同志，對我縣教育發(fā)展的情況，通過查閱文獻資料，現(xiàn)場走訪、座談等形式，進行了比較深入的調(diào)查研究，現(xiàn)將有關情況匯報如下：
一、我縣教育發(fā)展的基本情況
1、教育機構(gòu)和教育建設情況。我縣現(xiàn)有中小學171所，其中普高5所，職業(yè)中專1所，初中21所（20所鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)校全部按規(guī)定并入初中），小學135所，教學點3個，特教學校1所，民辦學校5所。
另有教師進修學校1所。全縣現(xiàn)有國家級重點職業(yè)中專學校1所，省級示范性普通高中1所，市級示范性學校44所，市級名優(yōu)學校3所，市級特色學校3所，市級明星學校1所。
近年來，全縣撤并規(guī)模小、條件差、生源少的農(nóng)村中小學96所，被評為“全省農(nóng)村中小學布局調(diào)整先進縣”。投入資金3300萬元用于高中階段教育新擴建和修繕教學樓、學生寢室、食堂、體育場等教輔設施。
投入資金1530萬元，改造中小學危房112499平方米，其中d級危房51555平方米，受到市委、市政府表彰。投入資金642.8萬元，全面完成全縣160所農(nóng)村中小學遠程教育站點建設任務（其中計算機教室21個，衛(wèi)星教學收視點135個，光盤教學播放點4個），初步具備了信息技術教育的條件。
2、教師隊伍基本情況。全縣共有中小學教師6183人，其中在職在編4509人，離退休、分流人員1674人。
按教育階段分：小學教職員工1877人；初中教職工1737人，高中教職工776人，其他教育機構(gòu)119人。全縣4509名在職教職工中，35以下的1549人，36—45歲的1471人，46—50歲的783人，50歲以上626人。
小學、初中、高中教師學歷合格率分別達到98.9%、89.2%和73.4%。專任教師（含返聘人員）中，共有特級教師5人，高級教師61人，中級教師2135人，初級教師2408人。
3、學校生源及教育質(zhì)量情況。全縣現(xiàn)有在校學生64645人，其中普高12411人，職高1391人，初中22688人，小學28155人。
“普九”成果得到了鞏固和提高，小學適齡兒童入學率達到100%，鞏固率達到99.1%；義務教育階段學生合格率達到99%，優(yōu)秀率達到87%。高中教育階段入學率達81%，高出全省11個百分點。
__年全縣3234人參加高考，錄取2540人，錄取率達79%，高出全省平均水平8個百分點，其中一本、二本錄取822人。 根據(jù)我縣現(xiàn)有出生率概算，從__年起，我縣年均入學學生人數(shù)為4000人左右，預計到__年全縣在校學生規(guī)模將維持在4萬人左右。
4、教育投入和收費情況。近些年來，縣委、縣政府堅持教育經(jīng)費預算優(yōu)先、資金調(diào)度優(yōu)先、追加優(yōu)先，積極落實教育投入的“兩個比例”，努力實現(xiàn)“三個增長”，基本實現(xiàn)了“確保教師工資按月發(fā)放，確保中小學危房改造，中小學收取的雜費確保正常運轉(zhuǎn)”的目標。
去年，全縣共投入教育經(jīng)費8855萬元，其中財政投入6793萬元，借貸投入1200萬元，勤工儉學收益投入400萬元，爭資引資投入462萬元。 全縣義務教育階段收費實施“一費制”，__年全縣收取學費1300萬元（高中階段），雜費928萬元，一中和五中收取擇校費400萬元。
全縣收取的學生雜費中，上解98萬元用于儀器和師訓費，其余用作中小學校公用經(jīng)費。
二、當前教育發(fā)展存在的困難與問題 近年來，雖然我縣教育事業(yè)不斷發(fā)展，但仍然存在許多困難和不容忽視的問題。
（一）教育管理體制不順 長期以來，我國實施“在__領導下，由地方政府負責，分級管理，以縣為主”的基礎教育管理體制，對鞏固義務教育所取得的成果，推動義務教育發(fā)展產(chǎn)生了十分深遠的影響。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，這一管理體制對義務教育發(fā)展的制約作用日益顯現(xiàn)。
由于我縣屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，縣級財政無力承擔教育發(fā)展的全部重任，加上上級轉(zhuǎn)移支付額度偏小，義務教育的發(fā)展責任難以落到實處，其發(fā)展規(guī)模、發(fā)展水平、發(fā)展速度遠遠低于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。
篇五 職業(yè)教育發(fā)展情況的調(diào)研報告3750字
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
為切實貫徹落實《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，根據(jù)市人大常委會工作安排，2月底起，市人大教科文衛(wèi)委在馮淑仙副主任的帶領下，對全市職業(yè)教育工作進行了調(diào)研。調(diào)研組召開了市政府相關部門參加的情況匯報會，赴定海、普陀、岱山三個縣區(qū)進行調(diào)研，實地考察了浙江海洋學院、國際海運學院、舟職技校（技師學院）等7所院校和部分培訓機構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)、重點項目建設現(xiàn)場，并赴國家職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)進行學習交流。其間還按照全國、省人大常委會的統(tǒng)一部署和要求，開展了職業(yè)教育法執(zhí)法檢查和常委會對新區(qū)旅游與健康職業(yè)學院專項視察。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、主要成效
近年來，市政府緊緊圍繞服務浙江舟山群島新區(qū)建設，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，提升質(zhì)量，積極構(gòu)建海洋特色的新區(qū)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，取得了明顯成效：
1、職教體系逐步完善。
高等職教資源進一步擴大。根據(jù)新區(qū)建設的需要，在已有1所高職院校（國際海運學院）的基礎上，又創(chuàng)辦了新區(qū)旅游與健康職業(yè)學院和舟山技師學院（籌）;中等職業(yè)教育加快整合。全市18所中職（技工）學校整合為7所，辦學規(guī)模效益得到進一步提升;專業(yè)設置更加貼近產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建了船舶修造、航運駕輪、機電制造、港口物流、文化旅游等5大類專業(yè)群。目前全市中職學校涉海類專業(yè)在校生比例達到87.7%，93%的畢業(yè)生直接服務舟山地方經(jīng)濟，職業(yè)教育對新區(qū)主導產(chǎn)業(yè)的支撐作用明顯增強。
2、財政投入力度加大。
20__年以來，我市啟動了職業(yè)教育“五大校建工程”（新區(qū)旅游與健康職業(yè)學院、舟山技師學院〈籌〉、舟山航海學校搬遷、岱山職業(yè)技術學校、普陀職教中心），投資總額達8.93億元，公共財政對職業(yè)教育投入力度不斷加大。其中20__年我市職業(yè)教育投入共計4.93億元，占全市教育總投入的14.68%，比20__年增加6.23%；20__年市本級教育附加費的71.37%用于職業(yè)教育。待所有項目完成后，我市職業(yè)教育基礎設施水平將跨上一個新的臺階。
3、內(nèi)涵建設不斷深化。
實施了中職課程改革，優(yōu)化重構(gòu)課程體系，深化學生技能培養(yǎng)新機制。由舟山航海學校承擔的船舶駕駛專業(yè)教學標準被教育部認定為首批全國中等職業(yè)學校專業(yè)教學標準，舟職技校承擔的船舶修造專業(yè)課程改革方案已成為同類專業(yè)的全省標準。以技能比賽為載體，提升師生的技能水平。近幾年來，在各類技能比賽中，高職院校獲得省級以上獎項100多項，其中一等獎10多項。中職學校的數(shù)控加工等項目在省級以上技能比賽中獲一等獎，其中機械裝配項目20__年首次代表浙江參加全國比賽，并獲銅牌。加強精品建設，全市中職學校中有國家級改革發(fā)展示范校1所，省級改革發(fā)展示范校2所，國家級重點職校4所；建立中等職業(yè)教育國家級實訓基地4個，省級公共實訓基地2個，省級實訓基地6個。高職院校的航海、輪機等3個專業(yè)被認定為省優(yōu)勢和特色專業(yè)。
4、社會培訓惠及民生。
大力開展企業(yè)職工崗前培訓和在職培訓、漁農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)培訓、農(nóng)村預備勞動力培訓、退役士兵技能培訓等，基本做到免費提供職業(yè)技能培訓，去年市本級購買培訓服務投入資金約1126萬元，全面提升了職業(yè)教育服務社會能力，服務民生成效明顯。近年來，全市職業(yè)院校社會培訓人數(shù)逐年遞增，去年培訓人數(shù)達到七萬余人次。20__年，全市各部門累計培訓技能人才22000余人次、漁業(yè)船員11800余人次、漁農(nóng)民21000余人次;新增漁農(nóng)村實用技術人才2340名，轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)3726名。
二、主要問題
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我市職業(yè)教育工作還存在一些困難和不足，突出表現(xiàn)在五個“難”：
1、觀念改變難。
長期以來，受傳統(tǒng)“升學觀”、“擇業(yè)觀”的影響和政策導向的因素，職業(yè)教育的實際地位偏低，主要表現(xiàn)在：一是就當前就業(yè)主渠道而言，學歷仍是就業(yè)和選才的主要標準，社會普遍認為職業(yè)教育學歷“低人一等”。二是上升通道窄。雖然近些年，通過“3+2”、五年一貫制等途徑，中、高職相互銜接有了較大改觀，但職業(yè)教育和普通教育的通道依然不暢。在職業(yè)教育體系內(nèi)部，由于體制的原因，技師學院畢業(yè)生得不到大專文憑，還需要通過自學考試等途徑獲得。三是就業(yè)準入制度和職業(yè)資格證書制度不完善，造成企業(yè)用工對職業(yè)資質(zhì)不重視，法律規(guī)定的企業(yè)職工教育培訓經(jīng)費（按職工工資總額的1.5%—2.5％提?。┦褂萌狈傂员O(jiān)督，職工培訓沒有受到企業(yè)的普遍重視。
2、隊伍建設難。
一是職業(yè)院校骨干教師數(shù)量不足，結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)技能人才缺乏，高層次專業(yè)帶頭人引進困難。二是隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和新區(qū)建設的推進，院校專業(yè)設置和師資配備，需要隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行動態(tài)調(diào)整，這與現(xiàn)行固化的編制、師資和用人模式之間的矛盾越來越突出。三是院校社會培訓規(guī)模的不斷擴大，也與當前績效工資政策之間產(chǎn)生矛盾，一定程度上影響了教師的積極性和職業(yè)院校開展社會培訓的數(shù)量和質(zhì)量。
3、涉海專業(yè)保持難。
受持續(xù)下降的出生率影響，人口紅利減少，現(xiàn)在我市中職招生量不到3000人，高職院校本地生源不足招生計劃的三分之一，這對于涉海類緊缺艱苦專業(yè)（航海、輪機、海洋工程類專業(yè)等）影響尤為突出，加上行業(yè)周期的影響，學生對此類專業(yè)的報考意愿大大下降，一些涉海特色專業(yè)比如海洋捕撈、水產(chǎn)加工等傳統(tǒng)專業(yè)因招不到學生已經(jīng)停辦。同時，作為漁業(yè)大市，又是國家遠洋捕撈基地，我市有大小海洋捕撈漁船近萬艘（遠洋漁船400余艘），下海漁民近10萬人，文化水平大多數(shù)在初中以下，但我市缺乏開展?jié)O業(yè)培訓的.公共服務平臺，對外來勞力和外籍遠洋船員的培訓缺乏條件保障，工作難度大。
4、校企合作難。
當前校企合作是“剃頭挑子一頭熱”，學校熱，企業(yè)冷。企業(yè)接受職業(yè)學校的學生實習、教師實踐，需要配備熟練技術骨干進行專門指導，生產(chǎn)業(yè)務的質(zhì)量和進度由此會受到一定影響。同時，企業(yè)還要承擔學生因技術不熟練而損壞機器設備或發(fā)生安全事故等風險，再則政府對實習企業(yè)尚無相關鼓勵和優(yōu)惠政策，所以多數(shù)企業(yè)積極性不高。
5、公共平臺建設難。
一是由于場地、資金等原因，人口密集的城區(qū)缺乏職業(yè)培訓的公共服務平臺，無法滿足企業(yè)和社會對職業(yè)培訓的基礎保障以及群眾就近參加各類職業(yè)培訓的需求。二是我市目前社會力量舉辦職業(yè)教育還比較薄弱，民辦職業(yè)培訓機構(gòu)數(shù)量少、規(guī)模小、運營困難多。
三、幾點建議
1、轉(zhuǎn)變理念，提高思想認識。
加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，是___、國務院作出的重大戰(zhàn)略部署。發(fā)展職業(yè)教育功在當代、利在千秋，對提高勞動者素質(zhì)、提升產(chǎn)品質(zhì)量、增強競爭力，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、社會發(fā)展新要求具有重大而特殊的作用。要站在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展、做大做強實體經(jīng)濟的高度重新審視職業(yè)教育的重要性，充分認識到這項工作對于創(chuàng)造更大的人才紅利、新區(qū)建設創(chuàng)新驅(qū)動、服務全民終身學習的重要意義，進一步強化政府責任，把職業(yè)教育擺在更加突出的戰(zhàn)略位置，及時研究解決職業(yè)教育改革發(fā)展中的重要問題。要立足頂層設計，突出政策引導，消除學歷歧視，打通職業(yè)教育人才流動通道，提升職業(yè)教育地位。要加大宣傳引導，在社會上樹立正確的“升學觀”、“擇業(yè)觀”、“人才觀”，促進職業(yè)教育良性發(fā)展。
2、加強統(tǒng)籌，整合優(yōu)化資源。
要加強政府對職業(yè)教育的全域統(tǒng)籌，建立現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的協(xié)調(diào)機制，把職業(yè)教育發(fā)展納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，加強職業(yè)教育工作的督導考核和專業(yè)建設指導，落實各級政府發(fā)展職業(yè)教育的責任。具體要抓好三個方面統(tǒng)籌：
一是統(tǒng)籌辦學資源。要圍繞新區(qū)建設的重大項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過合并、托管、合作辦學等形式，進一步優(yōu)化全市職業(yè)學校布局和專業(yè)布點，要繼續(xù)加大“五大校建工程”推進力度，促進職業(yè)教育特色化、規(guī)?；?、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。
二是統(tǒng)籌培訓資源。加強職業(yè)教育中的學歷教育、技能培訓、崗位培訓、行業(yè)培訓、繼續(xù)教育等統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)同合作，搭建職業(yè)教育公共服務平臺，實現(xiàn)各教育主體之間信息互通、資源共享，形成發(fā)展合力。
三是統(tǒng)籌經(jīng)費保障。要建立職業(yè)教育經(jīng)費統(tǒng)籌機制，加強對職業(yè)教育的投入保障。落實相關規(guī)定，發(fā)揮好企業(yè)職工教育培訓經(jīng)費在職業(yè)培訓中的作用，有機統(tǒng)籌就業(yè)、扶貧、技改、人才等培訓資金，提高資金使用效益。
3、完善政策，激發(fā)辦學活力。
一要加大職業(yè)教育改革力度，創(chuàng)新教師隊伍建設的體制機制，花大力氣抓好“雙師型”隊伍建設。研究制定職業(yè)院校實行更加靈活的編制、薪酬和用人政策，使職教專業(yè)設置和師資配備，能隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行靈活的動態(tài)調(diào)整，緩解目前社會培訓任務與績效工資制度之間的矛盾。
二要創(chuàng)新職教與普教融通機制，加強學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)，加大對外交流合作和產(chǎn)教融合的力度，不斷提高教學質(zhì)量和辦學水平。
三要鼓勵校企合作，探索學校、行業(yè)、企業(yè)的集團化辦學途徑。研究制定促進校企合作辦學的激勵措施，對企業(yè)在校企合作辦學中的支出給予合理補償，支持企業(yè)通過校企合作共同培訓人才。四要通過政府購買服務等政策措施，引導支持社會力量興辦職業(yè)教育，大力發(fā)展社會培訓機構(gòu)，發(fā)展多種形式的繼續(xù)教育，讓終身教育培訓“社會化”，滿足人民群眾不斷增強的終身學習需求。
4、突出重點，強化“?！弊痔厣?。
一要扶持涉海特色專業(yè)。政府要研究制定相關政策，對涉海專業(yè)的公共實驗實訓平臺建設、師資培養(yǎng)等進行傾斜扶持。
二要出臺鼓勵學生報考高職院校航海、輪機等海上艱苦緊缺專業(yè)的政策，保證涉海專業(yè)的生源。積極向省里反映，爭取給海上艱苦專業(yè)享受農(nóng)業(yè)類學生的免學費政策。
三要加強海洋捕撈從業(yè)人員培訓，提升培訓服務能力和水平。要圍繞新區(qū)國家遠洋漁業(yè)基地的建設，積極爭取國家遠洋漁業(yè)工程技術中心等機構(gòu)在舟山早日設立分支機構(gòu)，打造國內(nèi)領先的遠洋漁業(yè)人才的培訓服務中心。
