篇一 浙江教育考察報告3200字
浙江教育考察報告
4月1日至4日，陳伯禹副局長率中教、計財、社管辦等科室負責人和泉州一中校長董介鼎到浙江省學習考察高中教育辦學體制改革經(jīng)驗。我們先后考察了嘉興、杭州、蕭山等市的中學，與學校的領導座談，并向原溫州市蒼南縣教育局長了解溫州市的高中教育辦學體制改革的基本情況。
一、總體情況
1、嘉興一中
嘉興一中新校區(qū)現(xiàn)占地158畝，建筑面積5.3萬平方米，總投入1.1億元，于2001年建成搬入使用。投資方式是全部由教育局擔保向銀行貸款，目前，名義上是一中向銀行貸款，實際上還款由教育局負責。原校區(qū)占地60畝，建筑2萬平方米，因滿足不了嘉興市區(qū)高中階段入學的需求，嘉興市對市區(qū)的高中校進行布局調(diào)整，把嘉興一中原校區(qū)轉(zhuǎn)讓給嘉興三中，準備把地處市中心的嘉興三中校區(qū)通過土地置換，經(jīng)評估有近1億元，可以還嘉興一中的銀行貸款。
嘉興一中兩年前與一家絲綢公司合作創(chuàng)辦嘉興一中實驗學校（民辦），實行兩校合辦，兩校設一套班子統(tǒng)一管理，實驗學校的學生寄在一中校內(nèi)，兩?，F(xiàn)共有72班規(guī)模，今年開始在一中新校區(qū)旁邊征地90畝，正在基建，投資5800萬元。實驗學校注冊資金1200萬元，其余向銀行貸款，其中絲綢公司入股資金800萬元，一中出資400萬元，但在計算股份時，一中的無形資產(chǎn)占300萬元，因此合作協(xié)議中一中占總股份47%，絲綢公司占53%，合作期限為20年，合作期滿，民辦學校的財產(chǎn)按所占股份的比例分配。但實際操作方法是絲綢公司從注冊的800萬元中收取一定比例的利息，公司不參與學校管理，這種做法類似于學校是向絲綢公司借款800萬元。
收費情況。一中招收一定比例的“三線生”（計劃外的收費生），去年教育局批準招收84名，今年可能會增加，收費標準為：高中三年一次性繳費2—3萬元，學雜費每年2000元；實驗學校高中三年一次性繳費1萬元，學雜費每年5000元，初中每年8400元。
招生辦法。教育局規(guī)定小學升初中的學生不允許考試，學校普遍采用面試（綜合測試）。
師資：教育局核定一些公辦教師編制，工資由民辦學校支付。
2、杭州源清中學（國有民辦）
杭州源清中學是浙江省第一所國有民辦學校，仿效上海市的做法，由杭州市的知名校長召集一些知名教師承辦，現(xiàn)占地150畝，去年新校區(qū)建成，規(guī)劃36個班，現(xiàn)有26個班。投資方式是教育局擔保，學校向銀行貸款6000萬元，今年由教育局一次性劃撥給學校2000萬元，貸款由學校規(guī)劃10年內(nèi)還清本息，學校師資隊伍包括原學校的公辦教師和面向全國招聘的新教師，前兩年教師工資由教育局劃撥，第三年開始，教育局只給學校教師編制，所有教師的工資由民辦學校上繳財政，通過財政發(fā)放給教師。民辦學校的收費標準由杭州市物價局統(tǒng)一規(guī)定，一學期5000元。學校招生納入優(yōu)質(zhì)高中第一批次錄取。
3、登峰蕭山六中
登峰蕭山六中是由蕭山六中與蕭山登峰集團合作創(chuàng)辦，占地257. 7畝，建筑面積6萬多平方米，投資1.1億元。其運作辦法是準備成立一家教育投資公司，注冊資金500萬元，登峰集團現(xiàn)金注冊300萬元，蕭山六中無形資產(chǎn)200萬元，由登峰集團向銀行貸款興建新校區(qū)，學校成立學校管理委員會，教育局局長任名譽主任，登峰集團法人代表任主任，六中校長任副主任，登峰集團派人管理學校后勤。
登峰蕭山六中實行一校兩制，公辦校要保證服務片區(qū)13萬人口的初中升高中任務（每年6個班），合作后學校辦學規(guī)模由原來的每年段6個班擴大到16個班；師資有兩部份，老六中的教師保留公辦教師身份，工資由財政發(fā)放，新招聘的教師有公辦教師身份，工資由學校發(fā)放，市財政在前三年對招收的民辦生按每班每年7.2萬元標準補助；收費有兩種標準，16個班中6個班按公辦標準收費，10個班按民辦收費，相當于三年1.8萬元。
登峰集團與蕭山六中合作辦學伊始，市政府承諾，對于登峰集團從稅后利潤部分投入辦學的資金，要從財政予以返還，但由于目前政策變動無法兌現(xiàn)，現(xiàn)由政府貼息償還銀行貸款，學校向教育局爭取由財政支付教師工資。
4、溫州教育情況介紹
浙江省教育學院后勤公司副經(jīng)理、原溫州市蒼南縣教育局長陳先生特地向我們介紹溫州市的教育改革情況。
（1）溫州中學（溫州51中）
溫州中學現(xiàn)占地300畝，投資3億元，去年建成，老校區(qū)盤活給實驗小學，靠原溫州中學積累的2000多萬元起步，再建母子校，對外稱溫州51中（高中），按民辦機制運作，兩校合一，現(xiàn)已開辦五年，30個班的規(guī)模，面向全市招生，收費標準為每學期3800元。
（2）蒼南縣的教育改革
蒼南縣于五年前就實行高、初中分離，全縣現(xiàn)有18所中學，其中3所民辦學校，公辦中學完全實行校長負責制，由校長組建班子，教育局加強宏觀管理。3所民辦學校體制不同：龍崗二高（公辦）與振青外國語學校（民辦）合辦，政府占40%，私人占60%，財政撥款100萬元，五年內(nèi)教育局分配給民辦學校的公辦教師占80%。今年開始，公辦教師工資要與財政斷奶；靈溪三高與求知中學聯(lián)辦，只招收2班公費生，其余按民辦標準收費；樹人中學，純民辦學校，在師資、生源質(zhì)量都缺乏優(yōu)勢，辦學效益不佳。
二、幾點體會
1、高中階段教育基本普及。座談中我們了解到，浙江省全省目前高中階段教育普及率已達80%以上，省城、市區(qū)普及率高達90%以上。浙江省教育事業(yè)如此發(fā)達，一方面是浙江省地靈人杰，文化底蘊深，長期以來已經(jīng)形成了比較完善的國民教育體系，另一方面是改革開放以來，浙江省經(jīng)濟發(fā)展迅速，為教育發(fā)展奠定了強大的經(jīng)濟基礎，再一方面是得益于民辦教育發(fā)展迅猛，這幾年民辦教育發(fā)展對浙江省各類教育事業(yè)的高度普及功不可沒。非常明顯，浙江嘉興、杭州、蕭山等市的教育發(fā)展程度比我市要高得多，是我們學習、追趕的目標。
2、思想開拓，觀念更新，富于創(chuàng)新。浙江人“敢闖”意識非常強，對國家的法律法規(guī)理解非常透徹，而且用好用足用活國家的法律法規(guī)，按照他們所說的：“只要國家法律法規(guī)沒有說不行的都是行的”。從座談及實地考察之中，我們深深體會到，浙江省教育行政部門的做法和得力措施在認真貫徹國家有關教育法律法規(guī)的基礎上，又顯得具有先進性、前瞻性、靈活性。
首先是大力發(fā)展民辦教育。浙江省能立足現(xiàn)實，在國家財政對教育的投入無法滿足教育事業(yè)發(fā)展需求的情況下，充分發(fā)揮民營企業(yè)發(fā)達、投資辦學熱情高的優(yōu)勢，早在幾年前就率先發(fā)展民辦教育，而且在民辦學校起步階段，從師資、資金等方面予以扶持，幫助民辦學校茁壯成長，形成了一大批優(yōu)質(zhì)民辦學?！，F(xiàn)在的民辦教育占各類公辦教育的比例非常高，極大地彌補了財政投入教育的不足；
其次是真正做到“人民教育人民辦，辦好教育為人民”，通過各種招生政策甚至最早違規(guī)舉辦“校中校”，積累了不少的資金，為擴大辦學規(guī)模、增加優(yōu)質(zhì)教育資源和高度普及各類教育奠定了良好的經(jīng)濟基礎；
第三，科學布局，優(yōu)化資源，配置整合。嘉興一中是一所百年老校，名人輩出，現(xiàn)___政治局常委黃菊、沈雁冰（茅盾）、郁達夫、查良庸（金庸）、“兩彈一星”功勛屠守鍔院士、原國家教委副主任何東昌、原國家安全部部長凌云等，連同十幾位中國科學院、工程院院士都是該校的校友。由于一中辦學規(guī)模不能滿足高中階段入學的需求，學校通過資產(chǎn)置換，異地重建并與企業(yè)合作辦學，這種做法沒有遇到任何校友和社會的反對和議論，現(xiàn)在的一中不但辦學規(guī)模擴大了兩倍多，而且優(yōu)質(zhì)教育資源進一步得到增加，而類似一中這種做法的學校在嘉興就有四所。杭州源清中學、蕭山六中都是采取重新布局，進行資產(chǎn)轉(zhuǎn)換，從而擴大了辦學規(guī)模，增加了優(yōu)質(zhì)教育資源。
第四，通過政府貼息，學校向銀行貸款，適度超前發(fā)展。我們考察的幾所學校相當部分學校是由教育局擔保，政府貼息，學校還貸。
從經(jīng)濟發(fā)達程度與對教育的投入比例來講，泉州可能無法與浙江省的嘉興、杭州、蕭山等市相比擬，但從其具體做法和主要措施來說，是值得我們學習和借鑒。舉一反三，泉州市的高中階段普及率才達到50%左右，像泉州一中、五中等重點中學都面臨著辦學規(guī)模小，無法滿足市區(qū)對優(yōu)質(zhì)教育資源需求的矛盾，隨著泉州市區(qū)東擴和南移，市區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源分布不均勻。因此，我們完全可以仿照浙江省的做法來操作，并且充分發(fā)揮我市民營資金充足的優(yōu)勢，發(fā)展民辦高中階段教育，進一步擴大優(yōu)質(zhì)高中教育資源。
篇二 浙江省職業(yè)教育考察報告2150字
浙江省職業(yè)教育考察報告
浙江省在大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展中所采取的政策措施，以及發(fā)展過程中所積累的一些經(jīng)驗，很值得我們學習、思考和借鑒，本次泉州市職業(yè)教育考察團主要考察了浙江省湖州、溫州、寧波三個比較有代表性的城市，對三個城市職業(yè)教育考察的基本情況和感想主要有以下幾個方面。
一、發(fā)揮政府主導作用
各級政府按照《職業(yè)教育法》規(guī)定加強對行政區(qū)域職業(yè)教育的領導、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，把職業(yè)教育納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。幾年來，政府及有關部門連續(xù)出臺了十幾份政策性文件，就推進職業(yè)教育管理體制和辦學體制改革、增加經(jīng)費投入、提高教學質(zhì)量等出臺一系列政策措施。首先是建立由市政府領導為召集人，教育、勞動、財政、經(jīng)委、計委、人事、規(guī)劃等職能部門負責人組成的職業(yè)教育聯(lián)席會議制度，定期召開會議研究職業(yè)教育工作。第二是主要領導親自抓職業(yè)教育。湖州市長興縣是全國率先實行“教育券”扶持職業(yè)教育發(fā)展的一個縣，縣委書記、縣長多次到職業(yè)學校調(diào)研，召開專門會議，進行專題研究，提出了職業(yè)教育的“四個需求”和“四個理念”?！八膫€需求”即職業(yè)教育是經(jīng)濟發(fā)展、致富農(nóng)民、招商引資、城市化的需要，“四個理念”即發(fā)展職業(yè)教育要有先進觀念、先進管理模式、一流師資隊伍、一流設備實訓基地。2023年該縣確定三大調(diào)研課題，其中一項為如何加快發(fā)展職業(yè)教育，由縣委書記親自負責。三是政府在統(tǒng)籌職業(yè)教育中發(fā)揮重要作用。各級政府堅持現(xiàn)階段必須由政府主導職業(yè)教育，政府負責統(tǒng)籌職業(yè)學校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，職業(yè)教育資源整合、經(jīng)費投入、中職與普高招生比例、專業(yè)設置、辦學規(guī)模、重點職校建設、示范專業(yè)和實訓基地建設。從根本上解決了職業(yè)教育條塊分割，職業(yè)學校小而全、規(guī)范小、效益差、重復建設、資源浪費的局面，最為突出的是，在普職招生比例問題上，各地都嚴格按1∶1下達招生計劃，規(guī)定普高招生不能突破計劃，職校招生可以超計劃，極大地保護職校生源。
二、布局結(jié)構(gòu)調(diào)整基本到位
三、經(jīng)費投入大幅增長溫州市政府于2002年出臺政策，規(guī)定各地用于中等教育經(jīng)費的財政性專項經(jīng)費逐年增加，并確保其占同級教育經(jīng)費的比例逐步提高，預算內(nèi)生均公用經(jīng)費高于同級普通學校的定額。城市教育費附加20%以上、農(nóng)村教育費附加10%以上用于發(fā)展職業(yè)教育。向企事業(yè)單位提取職工工資總額2%的職工教育經(jīng)費，其中50%由市、縣統(tǒng)籌使用，用于職業(yè)教育重點項目建設。市財政每年撥出500萬元作為先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)培訓基地獎勵基金。另外，評為省級示范專業(yè)每個給予獎勵50萬元，市級示范專業(yè)獎勵20萬元，市直學校由市財政支付，縣級學校由縣財政支付。
四、全面提高職校辦學水平
在完成布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、整合配置教育資源、提升職業(yè)學校辦學規(guī)模、保持職教與普高招生比例大體相當?shù)幕A上，浙江省把職業(yè)教育工作重點轉(zhuǎn)向職業(yè)學校內(nèi)涵建設，著力提高辦學水平，全面提高教育質(zhì)量上來。圍繞師資、設備、專業(yè)人才培養(yǎng)基地、實訓基地、重點專業(yè)建設，大力改善職業(yè)學校辦學條件等方面，做強中等職業(yè)教育。
寧波市根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，搭建制造業(yè)和服務業(yè)發(fā)展所需的人才支撐平臺，一是重點建設十大專業(yè)人才培養(yǎng)培訓基地和十大實習實訓基地。十大實習實訓基地今年全面啟動，計劃每年建設和評估2—3個基地，每個基地專業(yè)設施投資規(guī)模在1000萬元左右，專業(yè)在校生平均在1000人以上，年社會培訓人數(shù)在1500人以上，通過實訓基地完成中、高職業(yè)資格培訓4萬人次。實訓基地建設以市場機制進行運作，鼓勵企業(yè)、行業(yè)和科研單位參與實訓基地建設和管理。二是發(fā)展快狀經(jīng)濟服務的簇群專業(yè)，為“紅幫服裝之鄉(xiāng)”、“中國模具之都”、“中國文具之鄉(xiāng)”等塊狀經(jīng)濟培養(yǎng)技能型人才，在3—5年內(nèi)，形成全面覆蓋塊狀經(jīng)濟的簇群專業(yè)。三是推進校企合作辦學。主要有實行“訂單式”培訓，今年城區(qū)職業(yè)學校合作辦學率在90%以上，與70多家企業(yè)、行業(yè)簽訂“訂單”，學生畢業(yè)后直接選擇企業(yè)就業(yè)；在企業(yè)建立實習基地，聘請企業(yè)技術骨干為學校的專業(yè)技能教師；專業(yè)教師到企業(yè)掛職鍛煉，把企業(yè)的先進理念、工藝用到課程教學中。溫州市今年要建成省級示范專業(yè)15個，市級示范專業(yè)20個，重點專業(yè)在招生上可提前批次，擴大名額，適當提高收費標準，優(yōu)先安排師資培訓。鼓勵學校與企業(yè)組建教育集團，將職業(yè)學校與企業(yè)聯(lián)合辦學作為評定重點學校的基本條件，對積極支持中等職業(yè)學校辦學并取得顯著成效的企業(yè)，減免其職工教育統(tǒng)籌費。全市職業(yè)學校加掛培訓中心牌，面向社會開展技術培訓。對職業(yè)學校辦學質(zhì)量實行綜合評價，包括校風、德育、文化知識、技能操作、學科競賽、教學改革、生源鞏固率、就業(yè)率等。對學生實行學分評價，包括德、智、體、技能、心理健康共1000分，學生拿到800分就可以畢業(yè)。在辦學方向上，從多元辦學轉(zhuǎn)向單元辦學，主要培養(yǎng)一線生產(chǎn)技術工人，要求職業(yè)學校畢業(yè)生持“雙證書”比例達到100%。
湖州市、寧波市和溫州市與泉州市在經(jīng)濟和社會發(fā)展上有許多相似之處，尤其是溫州市人口和經(jīng)濟總量與泉州市十分接近。幾年來，他們職業(yè)教育從走出低谷到迅速興起，得益于經(jīng)濟發(fā)展、政府和社會的重視與支持，以及職業(yè)教育改革不斷深化，在改革與發(fā)展過程中，所采取的許多政策措施和積累的經(jīng)驗，很值得我們學習和借鑒。在考察交流中，我們還學習到許多先進的辦學理念、學校管理經(jīng)驗和學校發(fā)展設想，對于我們提高學校管理水平和辦學質(zhì)量都十分有益。
篇三 浙江農(nóng)村義務教育調(diào)查報告7950字
摘要：改革開放以來，我國在人口眾多、生產(chǎn)力發(fā)展水平不高的條件下，實現(xiàn)了“兩基”(基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲)的歷史性任務，應該說這是很了不起的成就。但是，義務教育尤其是農(nóng)村義務教育還面臨著很多的困難，農(nóng)民義務教育的負擔較重，城鄉(xiāng)教育差距還有擴大的趨勢，教育為農(nóng)村經(jīng)濟、社會發(fā)展服務的能力亟待加強。本文以對皖南某鎮(zhèn)(本人家鄉(xiāng))的初級教育調(diào)查為例，進而對江南地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務教育狀況進行剖析。就對我家鄉(xiāng)中學教師調(diào)查結(jié)果顯示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級教育還是存在著很多嚴峻的問題亟待解決。而要從根本上解決，就是要著手于教師、學生、家長、國家這四個重要層面。
十_大報告指出：“科學發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本”。在當前，全面、廣泛、深入、持久地開展素質(zhì)教育，是“科學發(fā)展觀”的“核心”內(nèi)容，是十_大向全黨和全國人民發(fā)出的偉大號召，是“在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設小康社會、發(fā)展中國特色社會主義”的根本措施、重要前提、先決條件、可靠保證，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。在中國這樣一個發(fā)展中國家尤其應加大對教育的投入和投資。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占據(jù)8.8億人，相應的農(nóng)村教育更應加強。
“百年大計，教育為本?！敝袊怨乓詠砭头浅Ｖ匾暯逃?，而且當今時代的競爭實質(zhì)是人才的競爭，中國要走向世界必須培養(yǎng)優(yōu)秀的人才，而“農(nóng)民問題是中國的問題，中國的問題就是農(nóng)民問題”，農(nóng)村要可持續(xù)發(fā)展，必須有人才的支撐，農(nóng)村要轉(zhuǎn)型，必須有農(nóng)民思想、心態(tài)、人格的轉(zhuǎn)型，這使我們必須關注農(nóng)村的教育事業(yè)。
20__年寒假期間，在當教師的爸爸的協(xié)助下，對家鄉(xiāng)(皖南某丘陵地區(qū))50位鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學教師進行了農(nóng)村基礎刻育問卷調(diào)查，綜合調(diào)查結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)以下問題：
一、農(nóng)村基礎刻育面臨的問題
就學生而言：
一是， 隨著高等教育的改革， 一方面，將有越來越多的人獲得上大學的機會，以至于部分學生對考大學信心十足。但是，我國高等教育招生制度的改革，對同學們的負面影響也很大。調(diào)查結(jié)果表明，約三分之一的同學認為家庭難以負擔未來讀大學的高額費用而放棄考大學的愿望，約一半的同學認為大學不包分配而感到前途渺茫。
二是，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展， 農(nóng)村初中生深深地感觸到了國家經(jīng)濟發(fā)展的快步伐，市場經(jīng)濟在農(nóng)村的逐步深入，使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式不斷變化，而轟轟烈烈的農(nóng)民打工隊伍更使農(nóng)村人的生活發(fā)生了質(zhì)的變化。農(nóng)村初中生對于這些變化既興奮又陌生，他們享受到了蘊藏其中的經(jīng)濟利益，使他們不愿生活在農(nóng)村，且幼稚地想及早結(jié)束學業(yè)而外出打工。
三是、農(nóng)村初中生認知不足，他們既不全面也不深了解入高等教育改革的情況，對未來感覺比較迷茫，學習目的不明確，與老師家長溝通不夠。
就家長而言：
一是他們只重視學生的文化成績而忽視思想道德教育。
學生家長往往只注重文化課的成績來衡量孩子，總認為文化成績一好能帶百好，這樣的關心，給孩子產(chǎn)生一種概念，學習成績絲毫不能馬虎，只要學習成績好就能受寵，家長也誤認為，孩子只要學習成績好將來就能有出息，因而對未成年人的思想道德不重視
二是、家長思想道德行為的誤導
目前，農(nóng)村家庭教育中對未成人思想道德產(chǎn)生不良影響的現(xiàn)象很多：迷信鬼神，找地理先生看風水，賭博，特別是農(nóng)閑季節(jié)，有的家長有時還讓孩子“弄兩把”，缺乏孝敬意識，見利忘義等，都給孩子的成長帶來了很壞的影響。
就老師和學校而言
一是教師學歷低，專業(yè)訓練差 教師學歷與專業(yè)訓練情況直接影響到教育質(zhì)量?！癬__”前的高中畢業(yè)生，從事中小學教育工作的，他們有一定的文化科學知識水平，在掌握教育規(guī)律后，提高比較快，這部分人包括中師生，現(xiàn)在已經(jīng)是中小學的骨干教師了。農(nóng)村中小學教師中一部分只有初中文化水平的或“___”期間的高中畢業(yè)生.由于原來基礎肯差又未受過專業(yè)訓練，他們自學有困難，往往只能教小學中、低年級課程，大多數(shù)人提高不快。目前，農(nóng)村教師隊伍情況是學歷偏低，這就直接影響教師本身的普通文化水平和學科專業(yè)水平，是提高教育質(zhì)量的主要障礙。同時，農(nóng)村教師大部分沒有受過師范教育，不懂得教育規(guī)律和兒童年齡特征，這也影響到業(yè)務水平的提高。
二是學校的設備與經(jīng)濟條件也直接影響教師水平的提高。一所學校必須具有一定的圖書資料、教學儀器等設備，這是搞好教學所必需，也是提高教師業(yè)務水平必備的。有些窮困的學校連一部像樣的字典都沒有，更談不上教學資料了。有的學校領導只知道抓教師坐班。沒有學習資料，教師水平怎么能提高？沒有教學儀器設備，教師也不用做實驗，甚至也不會做實驗。現(xiàn)在有些農(nóng)村一兩個班的小學連一本教育雜志也沒有，中學沒有實驗室，要么就缺少化學藥品。書報雜志的缺乏，必然影響教師水平的提高。學校設備與學校的經(jīng)濟條件有一定的關系，農(nóng)村教育經(jīng)費少。
三是教育公平面臨著突出問題。雖然我國教育公平的整體狀況在不斷改善，但在部分地區(qū)，群眾對教育不公平的反映還很強烈。目前，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學校之’間，義務教育的師資和辦學條件的差距不小，中西部農(nóng)村貧困地區(qū)仍是難點;高中階段教育結(jié)構(gòu)不夠協(xié)調(diào)，中等職業(yè)教育發(fā)展困難較多;高等教育資源地區(qū)差異較大，招生計劃還不太合理;助學體系有些政策還沒有落實到位，貧困學生經(jīng)濟負擔較重，進城務工人員子女平等接受義務教育問題還沒有完全解決;部分公共教育資源的配置和使用也缺乏有效的監(jiān)管。以上影響教育公平的原因十分復雜，主要是社會發(fā)展不平衡、地區(qū)經(jīng)濟差距拉大在教育領域中的反映。同時，在我國普及九年義務教育和實現(xiàn)高等教育大眾化后，公共財政制度不健全和政府對教育投入不夠的問題顯得更加突出，教育管理、辦學、投入等許多方面體制改革還要深化。特別是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，人們對教育公平的需求更加迫切，更加多樣化，迫切需要統(tǒng)籌解決社會公平和教育公平問題。社會公平環(huán)境優(yōu)化了，教育公平的增長空間就會加大;而教育公平程度提高了，社會公平水準也會跟著提升。
二、解決辦法的對策
第一、制定合理標準，任用優(yōu)秀教師人才。
根據(jù)農(nóng)村小學教育現(xiàn)狀，制定嚴格的考試考核辦法，吸引農(nóng)村中具備小學教師資格的人員受聘，堅決清除不合格的在校代課教師，甚至是公辦教師，以打開被擠占的編制空間。并且增加政策導向，使更多的優(yōu)秀人才流向基層，為農(nóng)村教育注入新的血液。
第二、優(yōu)化教師隊伍，開足開全課程
認真抓好教師隊伍建設，加大吸引優(yōu)秀人才從教的工作力度，全面提升教師隊伍的素質(zhì)和水平。我國教育事業(yè)的改革和發(fā)展已經(jīng)進入了全面提高教育質(zhì)量的階段，而提高教育質(zhì)量的關鍵因素、核心問題是教師隊伍的素質(zhì)和水平。必須把教師隊伍建設放在更加突出的戰(zhàn)略位置，采取一切有力的政策措施，形成有效的激勵機制和約束機制，吸引更多的優(yōu)秀青年進入教師隊伍，建設一支高素質(zhì)的教師隊伍。 要深入貫徹落實____給孟二冬同志女兒回信的精神，進一步將師德建設放在教師隊伍建設的首位，繼續(xù)深入開展向孟二冬同志等模范教師學習的活動，弘揚新時期人民教師的高尚師德。要大張旗鼓地表彰宣傳模范教師。教師節(jié)前后，教育部可與人事部聯(lián)合表彰全國模范教師和全國教育系統(tǒng)先進工作者、全國優(yōu)秀教師和全國教育系統(tǒng)優(yōu)秀工作者，同時通過多種方式宣傳他們的先進事跡，弘揚尊師重教的良好社會風尚。加快吸引優(yōu)秀青年讀師范、鼓勵優(yōu)秀人才當教師?；I備召開全國教師工作會議，籌劃新時期我國教師隊伍建設大計。以農(nóng)村教師隊伍建設為重點，進一步加強中小學教師隊伍建設。采取切實措施，優(yōu)化、調(diào)整農(nóng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村教師隊伍質(zhì)量。積極探索農(nóng)村教師補充和提高的新機制。對于新聘教師，一定要嚴格教師資格制度，嚴把入口關。要統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)和農(nóng)村教師隊伍建設，大力推進城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作，推進實施“農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”，擴大農(nóng)村學校教育碩士師資培養(yǎng)規(guī)模。繼續(xù)推進全國教師教育網(wǎng)絡聯(lián)盟計劃的實施，充分利用現(xiàn)代遠程教育手段開展新一輪中小學教師全員培訓。加強中小學校長培訓。全面實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃，切實落實職業(yè)學校教師到企業(yè)或生產(chǎn)第一線實踐的要求，加強職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍建設。高等學校要進一步堅持人才強校戰(zhàn)略，深入實施“高層次創(chuàng)造性人才計劃”，健全培養(yǎng)和會聚優(yōu)秀拔尖人才的各項政策措施。
按照國家課程要求，配備各科專職教師，嚴格按照課程標準的要求，開足開全課程，尤其是農(nóng)村的美育，以及地方課程的開發(fā)。
第三、強化農(nóng)村師源。動員農(nóng)村中學優(yōu)等生報考師范院校，是保證農(nóng)村教師隊伍不斷得到充實的有效措施，要使農(nóng)村學生愿意報考師范院校，除了應該創(chuàng)造一定的社會條件外，師范院校和農(nóng)村中小學相互掛鉤共同做好宣傳教育工作。組織適宜做教師的學生到師范院鉸參觀，與未來教師聯(lián)歡，師范院校組織師生去中學宣傳教師的作用和教育工作的意義，鼓勵青少年立志當一名優(yōu)秀的人民教師，這樣可以改變過去師范院校雖提前單獨招生，做了大量的工作，但招收不到優(yōu)等生及報考師范的人數(shù)少的局面。為了保證優(yōu)秀青年進入師范院校，便衣村得到所需求的教師，師范院校還可以與農(nóng)村學校掛鉤，由學校推薦優(yōu)等生免試入學，定向培養(yǎng)，基本上做到送出去回得來，有計劃地充實本地區(qū)教師隊伍，為提高教育質(zhì)量打下堅實基礎。
切實做好農(nóng)村教師的在職培訓工作，提高現(xiàn)有教師的業(yè)務素質(zhì)是很重要的。這是因為現(xiàn)任農(nóng)村教師隊伍中有相當一部分是不合格的，需要進修、培訓達到國家規(guī)定的學歷合格標準;即使目前合格的教師，也需要接受在職培訓，提高政治理論水平，更新知識結(jié)構(gòu)，改進教育思想和教學方法，否則，隨著科學技術文化的發(fā)展，也會變成不合格的教師。因此，切實做好農(nóng)村教師的在職培訓工作，提高現(xiàn)有農(nóng)村教師的政治理論水平和科學文化水平，不僅是當務之急，而且也是一項經(jīng)常性的工作。由于我國缺少教師進修、培訓方面的有關制度，在很大程度上挫傷了中小學教師參加進修、培訓的積極性。因此應制定相應的政策，把教師進修、培訓的成績作為對教師進行考核，評職晉級的依據(jù)之一，逐步使中小學教師的進修、培訓制度與工資制度、職稱評定制度、晉級制度有機地結(jié)合起來。就全國而言，中小學教師的進修、培訓機構(gòu)之間，尚未形成縱橫結(jié)合、條塊結(jié)合的網(wǎng)絡，因此需要加以調(diào)整和完善。在職培訓，是提高農(nóng)村教師素質(zhì)的一種可行而有效的手段。一是要建立校際橫向聯(lián)系體，廣大衣村山區(qū)，由于學校規(guī)模小，同科任教的教師少，難于形成教學研究，取長補短的狀況。為此，可以根據(jù)地理環(huán)境，在一個縣區(qū)內(nèi)形成幾個具有民間學術團體性質(zhì)的橫向聯(lián)系體。橫向聯(lián)系可由一個條件較好的學校牽頭，在教學理論、教材教法、常規(guī)教學、教學管理等方面，有計劃、有組織地開展一系列活動，從而提高教師的教學業(yè)務素質(zhì)。二是要建立教育教學效益評估。教師的教育教學效益如何，尚無一套健全而科學的辦法。這種工作好壞“一鍋粥”的狀態(tài)，嚴重影響著教師培訓和提高的積極性。
第四、重視家庭教育對孩子的影響
完善鄉(xiāng)規(guī)民約，純正家風、民風，把加強未成年人思想道德建設的內(nèi)容納入鄉(xiāng)規(guī)民約，農(nóng)民道德評議會把每個家庭未成年人監(jiān)護人的思想道德、行為習慣，對孩子的教育方式方法和效果立項評議，并且及時反饋到每個家庭，一方面用高尚的道德規(guī)范每個監(jiān)護人的言行，消除少數(shù)家庭教育對孩子的負面影響，使未成年人無論是在學校，或是在家庭都有一個健康成長的環(huán)境。
第五、把促進教育公平作為國家基本教育政策，是社會主義初級階段促進社會公平的重要戰(zhàn)略選擇。我國的基本國情是處于并將長期處于社會主義初級階段，促進社會公平牽涉面特別廣，只能盡力而為、量力而行，促進教育公平也是這樣，必須作為國家基本教育政策，遵照黨的十_大精神，“辦好人民滿意的教育”。為什么促進教育公平要盡力而為呢？就是需要我們繼續(xù)實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。堅持教育公益性質(zhì)，強化政府責任，加大對教育的財政投入和政策支持，通過重點部署“促進義務教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量”以及“重視學前教育”等各項任務，不斷擴大教育機會，提高學生綜合素質(zhì)，全面提升國民素質(zhì)，為人力資源強國建設打下可靠的基礎。為什么促進教育公平要量力而行呢？就是需要我們立足國情、因地制宜，讓公共教育資源向貧困地區(qū)、民族地區(qū)傾斜，推動農(nóng)村同城鎮(zhèn)、中西部同東部的教育協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步實現(xiàn)基本公共教育服務均等化。健全學生資助制度，切實保障困難家庭、進城務工人員子女平等接受義務教育，讓所有的城鄉(xiāng)新增勞動力都能接受必要的職業(yè)教育培訓。同時，從各地實際出發(fā)，規(guī)范教育收費，依法鼓勵社會力量興辦教育，拓展教育資源。當然，我們促進教育公平，還要緊緊把握素質(zhì)教育的主題，提高教育現(xiàn)代化水平，深化教育教學改革，增強教師特別是農(nóng)村教師的素質(zhì)，發(fā)展遠程教育和繼續(xù)教育，不斷完善現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，努力在我國這樣的發(fā)展中人口大國建設全民學習、終身學習的學習型社會。
二、解決辦法的對策
第一、制定合理標準，任用優(yōu)秀教師人才。
根據(jù)農(nóng)村小學教育現(xiàn)狀，制定嚴格的考試考核辦法，吸引農(nóng)村中具備小學教師資格的人員受聘，堅決清除不合格的在校代課教師，甚至是公辦教師，以打開被擠占的編制空間。并且增加政策導向，使更多的優(yōu)秀人才流向基層，為農(nóng)村教育注入新的血液。
第二、優(yōu)化教師隊伍，開足開全課程
認真抓好教師隊伍建設，加大吸引優(yōu)秀人才從教的工作力度，全面提升教師隊伍的素質(zhì)和水平。我國教育事業(yè)的改革和發(fā)展已經(jīng)進入了全面提高教育質(zhì)量的階段，而提高教育質(zhì)量的關鍵因素、核心問題是教師隊伍的素質(zhì)和水平。必須把教師隊伍建設放在更加突出的戰(zhàn)略位置，采取一切有力的政策措施，形成有效的激勵機制和約束機制，吸引更多的優(yōu)秀青年進入教師隊伍，建設一支高素質(zhì)的教師隊伍。 要深入貫徹落實__給孟二冬同志女兒回信的精神，進一步將師德建設放在教師隊伍建設的首位，繼續(xù)深入開展向孟二冬同志等模范教師學習的活動，弘揚新時期人民教師的高尚師德。要大張旗鼓地表彰宣傳模范教師。教師節(jié)前后，教育部可與人事部聯(lián)合表彰全國模范教師和全國教育系統(tǒng)先進工作者、全國優(yōu)秀教師和全國教育系統(tǒng)優(yōu)秀工作者，同時通過多種方式宣傳他們的先進事跡，弘揚尊師重教的良好社會風尚。加快吸引優(yōu)秀青年讀師范、鼓勵優(yōu)秀人才當教師?；I備召開全國教師工作會議，籌劃新時期我國教師隊伍建設大計。以農(nóng)村教師隊伍建設為重點，進一步加強中小學教師隊伍建設。采取切實措施，優(yōu)化、調(diào)整農(nóng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村教師隊伍質(zhì)量。積極探索農(nóng)村教師補充和提高的新機制。對于新聘教師，一定要嚴格教師資格制度，嚴把入口關。要統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)和農(nóng)村教師隊伍建設，大力推進城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作，推進實施“農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”，擴大農(nóng)村學校教育碩士師資培養(yǎng)規(guī)模。繼續(xù)推進全國教師教育網(wǎng)絡聯(lián)盟計劃的實施，充分利用現(xiàn)代遠程教育手段開展新一輪中小學教師全員培訓。加強中小學校長培訓。全面實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提高計劃，切實落實職業(yè)學校教師到企業(yè)或生產(chǎn)第一線實踐的要求，加強職業(yè)院校“雙師型”教師隊伍建設。高等學校要進一步堅持人才強校戰(zhàn)略，深入實施“高層次創(chuàng)造性人才計劃”，健全培養(yǎng)和會聚優(yōu)秀拔尖人才的各項政策措施。
按照國家課程要求，配備各科專職教師，嚴格按照課程標準的要求，開足開全課程，尤其是農(nóng)村的美育，以及地方課程的開發(fā)。
第三、強化農(nóng)村師源。動員農(nóng)村中學優(yōu)等生報考師范院校，是保證農(nóng)村教師隊伍不斷得到充實的有效措施，要使農(nóng)村學生愿意報考師范院校，除了應該創(chuàng)造一定的社會條件外，師范院校和農(nóng)村中小學相互掛鉤共同做好宣傳教育工作。組織適宜做教師的學生到師范院鉸參觀，與未來教師聯(lián)歡，師范院校組織師生去中學宣傳教師的作用和教育工作的意義，鼓勵青少年立志當一名優(yōu)秀的人民教師，這樣可以改變過去師范院校雖提前單獨招生，做了大量的工作，但招收不到優(yōu)等生及報考師范的人數(shù)少的局面。為了保證優(yōu)秀青年進入師范院校，便衣村得到所需求的教師，師范院校還可以與農(nóng)村學校掛鉤，由學校推薦優(yōu)等生免試入學，定向培養(yǎng)，基本上做到送出去回得來，有計劃地充實本地區(qū)教師隊伍，為提高教育質(zhì)量打下堅實基礎。
切實做好農(nóng)村教師的在職培訓工作，提高現(xiàn)有教師的業(yè)務素質(zhì)是很重要的。這是因為現(xiàn)任農(nóng)村教師隊伍中有相當一部分是不合格的，需要進修、培訓達到國家規(guī)定的學歷合格標準;即使目前合格的教師，也需要接受在職培訓，提高政治理論水平，更新知識結(jié)構(gòu)，改進教育思想和教學方法，否則，隨著科學技術文化的發(fā)展，也會變成不合格的教師。因此，切實做好農(nóng)村教師的在職培訓工作，提高現(xiàn)有農(nóng)村教師的政治理論水平和科學文化水平，不僅是當務之急，而且也是一項經(jīng)常性的工作。由于我國缺少教師進修、培訓方面的有關制度，在很大程度上挫傷了中小學教師參加進修、培訓的積極性。因此應制定相應的政策，把教師進修、培訓的成績作為對教師進行考核，評職晉級的依據(jù)之一，逐步使中小學教師的進修、培訓制度與工資制度、職稱評定制度、晉級制度有機地結(jié)合起來。就全國而言，中小學教師的進修、培訓機構(gòu)之間，尚未形成縱橫結(jié)合、條塊結(jié)合的網(wǎng)絡，因此需要加以調(diào)整和完善。在職培訓，是提高農(nóng)村教師素質(zhì)的一種可行而有效的手段。一是要建立校際橫向聯(lián)系體，廣大衣村山區(qū)，由于學校規(guī)模小，同科任教的教師少，難于形成教學研究，取長補短的狀況。為此，可以根據(jù)地理環(huán)境，在一個縣區(qū)內(nèi)形成幾個具有民間學術團體性質(zhì)的橫向聯(lián)系體。橫向聯(lián)系可由一個條件較好的學校牽頭，在教學理論、教材教法、常規(guī)教學、教學管理等方面，有計劃、有組織地開展一系列活動，從而提高教師的教學業(yè)務素質(zhì)。二是要建立教育教學效益評估。教師的教育教學效益如何，尚無一套健全而科學的辦法。這種工作好壞“一鍋粥”的狀態(tài)，嚴重影響著教師培訓和提高的積極性。
第四、重視家庭教育對孩子的影響
完善鄉(xiāng)規(guī)民約，純正家風、民風，把加強未成年人思想道德建設的內(nèi)容納入鄉(xiāng)規(guī)民約，農(nóng)民道德評議會把每個家庭未成年人監(jiān)護人的思想道德、行為習慣，對孩子的教育方式方法和效果立項評議，并且及時反饋到每個家庭，一方面用高尚的道德規(guī)范每個監(jiān)護人的言行，消除少數(shù)家庭教育對孩子的負面影響，使未成年人無論是在學校，或是在家庭都有一個健康成長的環(huán)境。
第五、把促進教育公平作為國家基本教育政策，是社會主義初級階段促進社會公平的重要戰(zhàn)略選擇。我國的基本國情是處于并將長期處于社會主義初級階段，促進社會公平牽涉面特別廣，只能盡力而為、量力而行，促進教育公平也是這樣，必須作為國家基本教育政策，遵照黨的__大精神，“辦好人民滿意的教育”。為什么促進教育公平要盡力而為呢？就是需要我們繼續(xù)實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。堅持教育公益性質(zhì)，強化政府責任，加大對教育的財政投入和政策支持，通過重點部署“促進義務教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量”以及“重視學前教育”等各項任務，不斷擴大教育機會，提高學生綜合素質(zhì)，全面提升國民素質(zhì)，為人力資源強國建設打下可靠的基礎。為什么促進教育公平要量力而行呢？就是需要我們立足國情、因地制宜，讓公共教育資源向貧困地區(qū)、民族地區(qū)傾斜，推動農(nóng)村同城鎮(zhèn)、中西部同東部的教育協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步實現(xiàn)基本公共教育服務均等化。健全學生資助制度，切實保障困難家庭、進城務工人員子女平等接受義務教育，讓所有的城鄉(xiāng)新增勞動力都能接受必要的職業(yè)教育培訓。同時，從各地實際出發(fā)，規(guī)范教育收費，依法鼓勵社會力量興辦教育，拓展教育資源。當然，我們促進教育公平，還要緊緊把握素質(zhì)教育的主題，提高教育現(xiàn)代化水平，深化教育教學改革，增強教師特別是農(nóng)村教師的素質(zhì)，發(fā)展遠程教育和繼續(xù)教育，不斷完善現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系，努力在我國這樣的發(fā)展中人口大國建設全民學習、終身學習的學習型社會。
