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篇一 關于德國和法國公務員培訓教育工作的考察報告
關于德國和法國公務員培訓教育工作的考察報告
這次考察中，德國和法國安排了兩所專門培訓國家公務員的國立行政學院供我們考察，通過考察，我們對這兩個國家公務員的培訓教育有了一個較為清晰的了解和認識。一德國教育和德國公務員培訓教育
（一）德國教育基本情況德國的教育深受德國聯(lián)邦體制的影響，雖然《德意志聯(lián)邦共和國基本法》規(guī)定“整個學校教育在國家監(jiān)督之下”，按照德意志聯(lián)邦共和國的聯(lián)邦制結構，教育事業(yè)的管轄權在聯(lián)邦和各州之間進行分配。也就是由聯(lián)邦確定教育體制的基本框架，而由各州對義務教育、組織形式以及考試的承認等問題作出具體的規(guī)定。
但具體執(zhí)行主要是各州，聯(lián)邦并無實際的教育管理權。從1969年開始為了協(xié)調全國教育事業(yè)，聯(lián)邦議會通過《基本法》第74條和第75條修正案，并對第91條作了修正，聯(lián)邦先后建立了一些教育機構，主要有：常設各州教育部長會議、聯(lián)邦教育和科學部、聯(lián)邦與州教育計劃委員會等。
德國實行的是免費教育，從小學到大學，學生都不用交學費，不但國立的學校可以得到國家的補貼，凡是國家承認的私立院校，其花費也享受國家相當大比例的補貼。目前，德國實行的是12年義務教育制度，也就是說，每個人從6歲開始到18歲必須接受義務教育。
其中9年的全日制學校的學業(yè)是必須完成的，如果不能繼續(xù)全日制普通學?；蛘呷罩坡殬I(yè)學校的學業(yè)，那幺其余3年也必須上非全日制職業(yè)學校。所有公立學校都是免費的。
除了基礎教育之外，德國還建立了完備的高等教育體系、職業(yè)教育體系和成人教育體系，讓每個公民從小到老都完全享有接受教育的權利。這種教育體系為德國的發(fā)展提供了強大的人力資源。
目前，德國的國立高等院校?；旧隙际侵菰O設立的。
只有幾所私人和教會辦的大學；聯(lián)邦國防軍的大學以及德國聯(lián)邦公共行政管理學校是聯(lián)邦舉辦的。德國的高等教育品質卓越、享譽全球。
德國現(xiàn)有高等院校300多所、綜合大學80多所、應用技術大學130多所、藝術音樂院校40多所，涵蓋專業(yè)400多個，學生注冊人數(shù)約190萬，其中外國學生135，000人。德國大學沒有級別名次的排列，只有歷史長短和規(guī)模大小的不同，任何一所大學都有自己的特色。
德國大學一般不設學士學位，學生完成學業(yè)后直接獲得碩士學位。德國的高等教育師的德國成為一個科學之國，直到世界二次大戰(zhàn)為止，所有45位諾貝爾物理獎的獲得者中，有10位是德國人；40位諾貝爾化學獎獲得者中，德國人占16人。
根據(jù)德國的基本法規(guī)定，整個德國的教育事業(yè)置于國家的監(jiān)督之下，教育制度非常嚴格，因此，德國的學位在世界上享有崇高的聲譽。
（二）德國聯(lián)邦公共行政管理學院和公務員的教育培訓4月20日，我們一行8人在德國icon(伊康)公司所派的地方陪同李雅瑞（德國人中國名字）女士和翻譯顧小姐(德國籍華裔上海姑娘)的陪同下，來到了德國位于北萊茵－威斯特法倫州的布呂爾市。德國聯(lián)邦公共行政管理學院（以下簡稱為聯(lián)邦高專）就坐落在這座城市里。
這是德國唯一的聯(lián)邦舉辦的專門培養(yǎng)和培訓各類公務員的高等學校。學校的基礎部主任、基礎課教師艾德姆先生和專業(yè)部主任、專業(yè)教師，同時又是20xx年波恩市下屬的特羅斯托夫（dueldorf）市長的候選人皮特（peter）先生，負責接待我們。
由于早在4月19日晚上，我們在波恩市議政大廳，觀摩市長候選人提名竟職和選舉過程時我們已經(jīng)認識了，所以，今天我們的見面感到輕松、自然。艾德姆先生首先讓我們參觀了整個校園，然后來到接待室向我們介紹學校的基本情況。
德國的教育制度從不同的側面有不同的理解與劃分方法。艾德姆先生為我介紹了德國的一種從就業(yè)和人生與教育制度相關的劃分方法。
這就是教育與職業(yè)生涯系統(tǒng)的教育制度和教育與專業(yè)技術職務系統(tǒng)的教育制度。德國的教育主要是專業(yè)技術職務系統(tǒng)的教育。
人們通過從小學到高中再到大學，學到專業(yè)技術，在社會上和企業(yè)里獲得一定的專業(yè)職務，在這一系統(tǒng)里發(fā)展靠的是技術水平，不是閱歷和年齡。在德國的職業(yè)生涯系統(tǒng)分為四個如同梯子一樣的階梯。
學習1—5年的為最低一級階梯，只能做一些簡單的工作。學習6—9年的為第二階梯為中等階梯，可以做一些文秘性的工作。
學習在10-13年的為優(yōu)秀階梯，是可以做運用法律的的工作的。13年以上的則是最高的階梯，是可以做立法工作的。
每一個階梯之間又有不同的級次，一般在同一階梯里依據(jù)工作時間、閱歷、經(jīng)驗可以不斷提升，但是很難超越的本階梯。艾德姆先生介紹說，我們的聯(lián)邦公共行政管理大學就是屬于德國職業(yè)生涯系統(tǒng)培養(yǎng)優(yōu)秀階梯人才的學校。
為聯(lián)邦機關培養(yǎng)非技術性的高級運用法律的公務員，向學員傳授從事公務員職業(yè)生涯中必需的科學知識與工作方法，以培養(yǎng)其實際的工作能力。聯(lián)邦高專自1979年成立至今，已經(jīng)有5萬2千名學員圓滿完成學業(yè)，目前在校學員有6千3百名，專職師資力量354名。
目前德國聯(lián)邦政府有5000多名公務員，幾乎都是這里培養(yǎng)的，各州政府的公務員也主要來自聯(lián)邦高專。可以說這里是當代德國培養(yǎng)政治家的搖籃。
學校的招生面向聯(lián)邦及各州的行 政部門，為公職管理部門培養(yǎng)非技術性的行政官員，包括公共內務行政管理、勞工管理、外事管理、國防管理、鐵路管理、財政、氣象服務于地球物理咨詢服務、公共安全、社會保險、農業(yè)社會保險部門。行政高等學校與其它高等學校不同，不進行公開招生，只有在上述部門就職的并被列為培養(yǎng)對象的人才能進入其中就讀。
在行政高等?？拼髮W就讀的學生是試用期的國家公務員。一般來說是具備了高中畢業(yè)或同類學校畢業(yè)水平，符合國家公務員條件和就職部門的特殊條件，已經(jīng)被國家機關錄用的人員。
聯(lián)邦高專有一只遍布全國的教育網(wǎng)絡，他的總校在布呂爾市又在全國分布了十幾個按專業(yè)區(qū)分的分校。大致情況是這樣的：總校在布呂爾市，設有總系，負責內政綜合管理系、聯(lián)邦邊防警察系、公安系和氣象預報系的基礎課程教學。
內政綜合管理系也設在總校里，該系負責專業(yè)課教學。聯(lián)邦邊防警察系設在呂貝克市，公安系聯(lián)邦情報專業(yè)設在哈爾市，氣象預報系設在郎根市，以上細的所在地負責專業(yè)課教學。
聯(lián)邦軍事管理系和工作管理系設在曼海姆，外交系設在波恩，財政管理系設在明斯特，農業(yè)社會保險系設在卡塞爾，公安系刑警專業(yè)設在威斯巴登，公安系憲法保護局專業(yè)設在斯威斯塔爾—海默茨海姆，社會保險系設在柏林，他們即負責基礎課教學又負責專業(yè)課教學。關于聯(lián)邦高專的管理體制，這里采取的是行政主管與業(yè)務主管雙軌制管理的體制。
聯(lián)邦內政部為主聯(lián)合有關業(yè)務部局組成監(jiān)理委員會，建立委員會任命校長，校長向監(jiān)理委員會報告工作。聯(lián)邦各有關業(yè)務部局組成校務委員會作為校長的業(yè)務咨詢機構，同時還負責指導各系的教學工作。
在校長以下設中心領域委員會、教學領域基礎課程、科學性工作和中心管理等職能部門管理聯(lián)邦高專。關于課程，聯(lián)邦高專的教學管理與課程設計，深受德國雙元制教育理念的影響。
每屆學生共學習1440小時，其中基礎課程學習和實踐性課程各占720學時。每學年第一學期在校進行理論學習，第二學期就到所錄用的政府機關實習。
其中基礎課程共有7個領域的課程,他們分別是行政管理的國家法和政策方面的基礎知識80學時，占11.1；行政管理方面的法律基礎知識，主要是行政管理法、民法、公務法，194學時，占26.9;行政管理方面的國民經(jīng)濟和財政經(jīng)濟基礎知識116學時，占16.1；行政管理方面的企業(yè)經(jīng)濟基礎知識，組織機構和信息加工100學時，占13.9;以上四個領域的課程都需要筆試。而且只需失敗一次。
如果有兩門課程不及格，就不能畢業(yè)了。行政管理的社會科學基礎知識，心理學，社會學，教育學50學時，占6。
9；專業(yè)對口的工作領域課程100學時，占13.9；多專業(yè)領域的教學課程80學時,占11。1；這三個領域的課程只需要口試。
關于教學，這里的學生必須按時上課。與普通大學相比，其自由度相對較少。
高等專業(yè)學院的一個學年也分為兩個學期，分別為冬季學期和夏季學期，但上課的時間（包括冬季學期和夏季學期）要比大學長得多，一般為36周。教學形式基本主要是：講課、練習、研討班、實習。
這些教學形式貫穿于包括基礎階段和主課階段，也稱專業(yè)課階段的整個學習過程中。在德國聯(lián)邦高專里，各專業(yè)系只決定學生必須修滿的課程數(shù)，并不替學生制訂課程表，學生在每學期初根據(jù)自己的情況自由選課，但必須注意緊扣已制訂的學習計劃，在毫無頭緒的情況下，也可以向各系或教研室的教學助教或者高年級的同學請教。
講課主要由教授或講師就某一個專題在講臺上講一些要點、重點或者講課者覺得自己特別有心得的內容，學生必須通過課外閱讀補充課堂上所學的知識。為了保證教授講課思路的連貫性，一般在課堂上不進行討論或提問，但在一些規(guī)模較小的專業(yè)課上，教授往往允許學生在聽不懂的情況下當場提問，但不展開討論。
德國高校的課堂教學氣氛相對來說比較輕松，特別是專業(yè)課，教授從不點名，學生可以在課堂上干別的事，甚至半途退場，唯一的前提條件是不能影響別人。研討班作為一種教學形式，主要培養(yǎng)學生的獨立思考能力、表達能力和參與精神。
教授一般會在學期初開列一張本學期將舉辦的研討班的題目清單，這些題目并不一定與講課的內容相關，而往往與教授的研究課題有關，有些題目是跨學科的，甚至是相當領先的，有興趣的學生可以向教授登記主講某個題目，并確定日期。當然，如果學生有好的題目建議，教授也會采納，并補在題目清單上。
登記并講的學生必須在廣泛收集和閱讀大量資料的基礎上擬定提綱，寫出發(fā)言稿，內容要求能羅列各種觀點和思路，但并不強求作出結論。一次研討班的活動一般由一個人主講，講完后展開討論，所有的參加者（教授、助教、科研人員、學生等）都可以各述已見，進行辯論。
關于實習，實習是德國聯(lián)邦高專教育的一個重要組成部分。有些專業(yè)要求學生在入學前已在企業(yè)或行政機關中實習過，具有該專業(yè)的基本的實踐知識。
從廣義上講，實習既包括在校外企業(yè)或機關中實習，也包括在實驗室、工地、計算機旁以及在任何一個地方學習科學的工作技術和研究方法，對于自然科學、工程科學以及一部分經(jīng)濟、社會和地球科學的學生是必修的內容，學生必須在主課階段完成一至幾次的專業(yè)實習，不同的高校、不同的專業(yè)對實習的要求也不一樣，有些專業(yè)還要求必須在主課階段至少在實驗室外成功地完成一次實驗。
二、法國教育與公務員的培訓教育
（一）法國教育基本情況法國教育是一種比較復雜多樣的教育體制。6－16歲為義務教育。
公立小學和中學實行免費教育，小學和初中使用的教材也免費提供。高等學校除私立學校外，一般只繳納少量注冊費。
小學入學率100。學前教育在公立和私立的幼兒學校、幼兒班中進行。
初等教育學制5年，每星期授課時為26小時。中等教育包括普通教育和職業(yè)技術教育兩類。
普通中等教育分為初中和高中兩個階段，學制7年，其中初中4年、高中3年。中等職業(yè)技術教育近年來發(fā)展較快，主要包括技術高中、職業(yè)高中、藝徒培訓中心、就業(yè)前教育適應班4種類型和層次。
高等教育分為綜合性大學、高等專業(yè)學院、高等技術學校和承擔教學任務的科研教育機構4類。現(xiàn)有71200所小學和中學，教師和學生比例1比16；有90所大學、3600所高等專業(yè)培訓學校，教師和學生比例1比30。
20xx年教育預算為3881億法郎，約占國家總預算的26。1999－20xx年在校人數(shù)：學前、小學、初等和中等教育1250.8萬人，高等教育209.5萬人。
法著名高等學校有：巴黎大學、格勒諾布爾第一大學、斯特拉斯堡第一大學、里爾第一大學、里昂第一大學等。巴黎大學是法國歷史最悠久、規(guī)模最大的綜合性大學。
法著名高等學校有：巴黎大學、格勒諾布爾第一大學、斯特拉斯堡第一大學、里爾第一大學、里昂第一大學等。巴黎大學是法國歷史最悠久、規(guī)模最大的綜合性大學。
法國高度重視科學研究和發(fā)展工作，專業(yè)研究人員達30多萬人，20xx年科研預算經(jīng)費達558.7億法郎，主要領域包括生命科學、空間、數(shù)學、物理等。
篇二 銀川市國家公務員培訓調研報告
銀川市國家公務員培訓調研報告
根據(jù)自治區(qū)人事廳的安排，現(xiàn)將我市公務員培訓調研情況報告如下：
一、推行國家公務員制度十年來，我市公務員培訓工作取得的主要成就和基本經(jīng)驗
1996年我市國家公務員制度入軌到位，公務員管理的各項法規(guī)有效運作。十年來公務員培訓工作按照自治區(qū)人事廳和市委、市政府的要求，朝著有序化、系統(tǒng)化、法制化的軌道積極發(fā)展。逐步形成了以《國家公務員暫行條例》和《國家公務員培訓暫行規(guī)定》為核心的培訓體系。
國家公務員培訓制度的推行，使我市國家公務員的綜合素質明顯提高，以適應入世需要，提高工作技能的學習氛圍逐步形成。在培訓工作中我們堅持培訓服務于全市改革開放和現(xiàn)代化建設大局，按照“圍繞一個主題，完善兩個機制，實現(xiàn)三個突破，抓好六項培訓”的思路，使培訓工作有序的開展。圍繞公務員能力建設這個主題，完善了計劃調訓和培訓考核機制，實現(xiàn)了培訓內容，教育形式和管理方式上的新突破，重點抓好以下六個方面的工作:
1、抓分類培訓，注重層次性。以縣級干部重點培訓——科級干部優(yōu)先培訓——一般干部強化培訓為主線，每年都把縣處級干部和優(yōu)秀中青年科級干部的培訓作為一項重要任務緊抓不舍。 近5年來，每年舉辦縣級干部培訓班2期，每期2—3個月。目前已有600多名縣級干部參加了培訓，縣級干部已全部參加輪訓。舉辦優(yōu)秀中青年干部培訓班5期，有300多人參加培訓；舉辦科級和一般公務員培訓班十幾期，有1000多人參加培訓。培訓中我們還始終堅持按不同層次、不同崗位舉辦不同類別的短訓班。幾年來我們先后舉辦婦女公務員、參照公務員、黨外公務員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公務員和團干部培訓班40多期，有近2500人參加了培訓。
2、抓按需培訓，注重針對性。形成了以政治理論——現(xiàn)代知識——崗位技能為主的培訓。堅持 “缺什么，補什么，需要什么，培訓什么”的原則，圍繞我市經(jīng)濟和社會發(fā)展開展針對性培訓。經(jīng)過幾年的實踐，我們在培訓內容上基本形成了政治理論，現(xiàn)代知識和業(yè)務技能三個固定板塊，并有重點的開展公務員知識、現(xiàn)代科技知識、依法行政等培訓。
3、抓重點培訓，注重實用性。形成了以主體班一一專題講座——在職自學為主的培訓體系。在培訓中堅持三位并舉，對重點對象通過主體班進行培訓，對改革中的熱點難點問題通過專題講座，請知名專家學者輔導，對工學矛盾比較突出的公務員，采取在職自學、系統(tǒng)掌握能力建設中的應知應會，從而形成了一個以在職自學為基礎，以主體班為重點，以專題講座為補充的培訓體系。先后系統(tǒng)地學習了《公務員依法行政》、《新世紀科學技術發(fā)展與展望》、《公務員世貿組織讀本》等。并組織相關部門公務員參加了寧大網(wǎng)絡中心舉辦的城市可持續(xù)發(fā)展培訓。
4、抓多樣培訓，注重實效性。形成了課堂教學——社會調研——集中討論為主的培訓方法。培訓中把握公務員的認知規(guī)律，體現(xiàn)成人教育的特點，在講課本的同時安排一定時間進行座談討論或進行社會調查，使學員在學習中思考問題，運用理論指導調研，在調研中尋找對策，從而真正提高公務員在行政管理中的駕馭能力。
5、抓規(guī)范培訓，注重科學性。形成以約束——考評——激勵為主的培訓管理體系。市委根據(jù)我市干部隊伍實際，先后制訂下發(fā)了《1996—2002年銀川市干部教育培訓規(guī)劃》、《銀川市2001—2023年干部教育培訓規(guī)劃》。按照這個規(guī)劃，我們制定了 《國家公務員2003年—2023年培訓規(guī)劃》，并與市委組織部聯(lián)合下發(fā)了《關于堅持公務員培訓與考核任用相結合，推進國家公務員培訓制度化的實施意見》，制定了《銀川市國家公務員證書管理辦法》，明確規(guī)定每個公務員每年集中培訓時間不少于72學時，并建立培訓登記考核制度，培訓學時可集中使用，也可分散使用，五年為一個周期，不按規(guī)定參加培訓或培訓考核的不合格的，當年年度考核不得確定為稱職等次。同時今年初又起草上報了《銀川市國家公務員培訓規(guī)定》，近期將以銀川市人民政府名義印發(fā)實施。
6、抓系統(tǒng)培訓，注重開放性。形成了以行政學院——高等院?！块T為主的培訓體系。1996年市委提出了“加強黨校建設，建立行政學院，把黨員領導干部教育培訓，公務員以及企業(yè)經(jīng)濟管理人員的培訓結合起來，建設好一個基地，培養(yǎng)三種人才”的工作思路，我市把行政學院建設作為培訓工作的重要組成部分，并劃撥經(jīng)費用于基礎設施建設，改擴教學樓，初步形成了一個設施完備、環(huán)境優(yōu)美的培訓基地，從而使培訓的整體功能進一步輻射。在抓行政培訓的同時，市委、市政府還千方百計拓展市外培訓，先后與區(qū)行政學院，唐山市行政學院，深圳行政學院，西北農大等合作開展培訓。同時各部門又以部門為中心開展了專業(yè)知識培訓，從而使我市培訓工作形成了以市行政學院為主要陣地，市外培訓為拓展，基層為主要補充的開放格局。
過去的十年里我市干部培訓工作扎扎實實地開展，提高了全市干部隊伍的整體素質。市委和政府在抓好干部教育，公務員培訓的同時，還注重抓好在職干部黨校業(yè)余班的本科和?？茖W歷教育。因此十年來我們的工作經(jīng)驗是：
一是制定方案，精心組織，加強指導，是推進培訓工作順利開展的有力保證;二是培訓求實，方法求活，思路求新，是保證培訓工作在繼承和發(fā)展創(chuàng)新的關鍵;三是結合實際，注重效能，適應需要是推進培訓工作跟進時代特點的重要依據(jù);四是健全制度，強化機制，加強管理是保證培訓工作緊而不散的有力措施。
二、公務員培訓工作遇到的突出問題
加入wto后給國家公務員帶來了明顯的機遇和挑戰(zhàn)，目前我們培訓工作面臨的問題是:
1、經(jīng)費緊缺。培訓教育經(jīng)費在 “財政”中缺乏相應的保障。盡管人事部和中辦對公務員培訓經(jīng)費有明確規(guī)定，但落實到基層難度比較大，缺乏財政的投入。公務員培訓管理部門也沒有集中使用的經(jīng)費，因此有些公務員培訓項目難以落實。
2、公務員中的學習興趣不濃，積極性不高。單位的學習也缺乏新意，只做表面文章，沒有真正從公務員的能力建設上下功夫。集中培訓過程中，每當調訓任務下達后片面強調工作忙離不開。有的單位領導對下達的培訓任務當成負擔，在執(zhí)行過程中常常有消極抵觸情緒，致使有的人反復培訓，有的人在培訓周期內享受不到公務員培訓的權利。
3、培訓內容和形式單一，整體教學水平不高。缺乏靈活性與多樣性。特別是短訓班講座呆板，缺乏活力，有的教師長期用一個講稿，舉用一個案例，目前教材是自治區(qū)指定的幾本書，教學形式采取老師講，學生聽，在時間緊，課程多的情況下，課堂灌輸，一刀切，使學員產生厭學心理，影響了學習的熱情。同時對學員想學什么知識，需要掌握到什么程度缺乏了解，致使培訓達不到預期效果。
4、領導干部對公務員培訓缺乏應有的緊迫感，內在動力不足，存在培訓結果使用與晉升職務相脫離現(xiàn)象。部分干部雖然職務上去了，而履行崗位職責能力的水平卻沒有相應提高。有些單位領導意識不到隨著時代的發(fā)展而自身知識老化，能力轉低，出現(xiàn)了“結構性淘汰”的現(xiàn)象。自我感覺良好，對本單位公務員的培訓工作缺少支持。
5、黨校與行政學院管理體制不明確，職能不清。人事部門缺乏對行政學院的業(yè)務指導，國家人事部確定的五項指導原則難以落實。
6、缺乏組合式的動態(tài)辦學培訓。目前的公務員培訓工作按市委要求統(tǒng)一在市黨校進行，由市黨校指定教學老師，設計教學方案，難于按公務員的需求組織教學點和培訓班，與公務員培訓工作要按需選擇基地，選聘教師，實現(xiàn)培訓資源優(yōu)化配置的要求不相適應，因此培訓質量也不同程度的受到制約。
三、關于如何認識當前公務員培訓工作面臨的新形勢新任務，對今后培訓的思路和重點有何建議問題
隨著我國加入世貿組織，政府的職能，行政管理方式和公務員隊伍的知識水平，精神狀態(tài)，工作作風都面臨新的挑戰(zhàn)，因此我們認為。
1、要強化措施，保證培訓質量。知識經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，對公務員培訓的理念、形式、內容都提出了新的挑戰(zhàn)，因此培訓的質量關系到干部整體素質是關系到能否承擔入世后工作責任的問題。
2、培訓的行為要推向市場化，樹立培訓工作市場化的理念。培訓機構應根據(jù)市場行情調整培訓計劃，采取進修考察，舉辦論壇和高研班等形式加大培訓力度。
3、適應新形勢要求，不斷改進培訓工作，做到三個到位。一是組織領導到位，應成立組織、人事、財政等部門參加的國家公務員培訓領導小組，定期研究培訓教育工作，解決實施中的困難;二是資金投入到位，公務員培訓是一個基礎性的需要不斷提高的事業(yè)，經(jīng)費不落實，搞培訓只會成為空談，所以必須按國家有關規(guī)定加以落實;三是籌劃協(xié)調到位，國家公務員培訓領導小組要定期召開專題會議研究審定培訓規(guī)劃，對培訓內容、教師聘請、教學管理等進行安排，避免虛擬培訓帶來的虛擬培訓效果。
4、培訓范圍推向全員和內容的國際化。對每一個在職的公務員都要保證其接受培訓的權利和義務。目前狀況看公務員對世貿知識和世貿規(guī)則知之較少，甚至不知，懂得國情，熟悉市場經(jīng)濟規(guī)律，掌握世貿組織規(guī)則的復合型公務員數(shù)量太少，因此要采取措施強化培訓。
5、培訓與使用，利益掛鉤對接。實行培訓登記和公務員理論培訓準入制度，對沒有參加培訓和培訓考試不合格者，在提拔、晉級、增資等方面給予一票限制權。
基于上述認識，我們建議有關部門:
(1)制定各級各類公務員的能力標準。根據(jù)公務員職業(yè)發(fā)展和政府工作需要，確定培訓目標，按照缺什么補什么，需什么學什么的原則，加強培訓工作的針對性，逐步形成以需求為導向，計劃調訓，自主擇訓，競爭參訓相結合的培訓機制，統(tǒng)一制定培訓規(guī)劃，調訓教學，考試考核等工作規(guī)范。
(2)拓寬公務員區(qū)外和境外培訓的渠道。學習和借鑒外省和國外現(xiàn)代行政管理經(jīng)驗，豐富專業(yè)知識，拓展視野，培養(yǎng)造就管理科學的業(yè)務骨干，有計劃地選派公務員出區(qū)出國(境)進行培訓。
(3)加大培訓與使用相結合的力度。首先要領導重視，其次要加大宣傳力度，第三是建立制度，進一步認識培訓教育工作與干部成長、促進工作的關系。嚴格執(zhí)行先培訓后上崗和在職學習的各項制度。從量化責任、硬化考核、強化激勵等環(huán)節(jié)上把培訓與任職有機的結合。
(4)開展公務員的理論課題研究。充分利用我區(qū)高等院校等優(yōu)勢，結合培訓的實踐研究培訓的難點、熱點問題，把握培訓規(guī)律，定期制定國家公務員專業(yè)知識培訓方案和更新知識培訓中的專業(yè)課培訓方案。使每一個時期的培訓工作有的放矢，不斷深入地開展培訓工作。
(5)建立健全培訓工作的相關規(guī)范和制度，推進國家公務員培訓工作的規(guī)范化、法制化、科學化。同時建議自治區(qū)要根據(jù)不同時期的要求，組織各地公務員培訓管理者進行學習考察，實現(xiàn)培訓管理者先行接受培訓，系統(tǒng)地學習培訓管理的理論、方法和技能，提高培訓工作的應變能力。
四、對公務員培訓創(chuàng)新包括觀念管理體制，運行機制、內容、方式、方法等方面創(chuàng)新分別有何意見和建議
1、適應時代需求，結合本地實際，實現(xiàn)培訓觀念上的創(chuàng)新。一是把干部培訓工作作為人才資源的一部分，不斷提高質量和效能;二是樹立終身培訓觀念，解決知識與年齡同步老化問題;三是樹立素質教育觀念，在培訓中實現(xiàn)由簡單知識技能培養(yǎng)向綜合素質教育轉變;四是樹立培訓促進生產力觀念，培訓出人才，培訓出效益。正確評價和認識培訓工作在生產力發(fā)展中的地位。
2、轉變工作職能，實現(xiàn)培訓模式上的創(chuàng)新。逐步建立一套 “政府調控、行業(yè)指導、單位自主、個人自覺”的培訓模式。一是培訓思路上做好從 “要我學”的點名調訓向“我要學”的按需培訓轉化，從應急培訓向系統(tǒng)教育轉化;二是在培訓方法上不斷增加如東西部對口交流，社會調研，案例分析，參觀學習等方法;三是在教學內容上注重鄧小平理論和 “三個代表”思想，重點應是當代經(jīng)濟、科技、法律的學習，突出參與國際競爭，適應世界經(jīng)濟一體化的基本技能培訓;四是在教學手段上采用如電化教學，多媒體教學和網(wǎng)絡教學等現(xiàn)代化手段;五是在組織形式上，變“組織領導型”為“組織服務型”。主要工作措施上:
(1)確定一個標準。標準要有權威性，強制性和目標性。標準分兩類，一是公共知識，如計算機、電子政務、外語等;另一類是專業(yè)知識，包括應具備的崗位專業(yè)知識和技能。
(2)建立兩個庫。一是培訓需求庫，包括在崗干部的知識達標情況，需要培訓干部的分布;二是教學師資庫，按專業(yè)建立客串教授庫，按教學質量和水平建立培訓基地庫，實現(xiàn)師資資源共享。
(3)組織多個教學點，實現(xiàn)組合式動態(tài)辦學，根據(jù)干部對學習的需求，組織教學點和學習班，實現(xiàn)教學資源的優(yōu)化配置。
3、嚴格宏觀管理，實現(xiàn)培訓機制的創(chuàng)新。
(1)調控機制。建立國家公務員培訓工作宏觀管理制度。各級公務員培訓主管部門定期對公務員培訓工作作出長遠規(guī)劃和指導性計劃，以調控培訓對象、內容、質量以及培訓機構之間的關系等，重要是對公務員所要達到知識標準的確定，對公務員掌握知識和技能的認定，以及根據(jù)實際需要做好培訓服務等。
(2)約束機制。實行干部崗位培訓任職資格制度，按照不同職級干部應具備的知識水平，強制性要求干部在任期內必須達到，對達不到的實行待崗，下崗或降級使用，后備干部達不到的不得提拔。
(3)監(jiān)督機制。實行培訓質量評估制度和培訓基地資源評估制度。培訓質量評估主要通過對公務員培訓的計劃環(huán)節(jié)和教學活動，教學方法，教學主體等與實際需要及預期目標的比較，評估出培訓質量的優(yōu)劣。培訓基地資源評估主要是通過對培訓基地的教學設施，師資力量，服務質量等軟、硬件資源進行評估，篩選出最適合的培訓基地。
(4)競爭機制。實行擇優(yōu)使用和獎懲制度，通過一定程序的評選，對學習成績優(yōu)異、學有所成的干部給予一定的物質和精神獎勵，并優(yōu)先使用;鼓勵教師進行業(yè)務創(chuàng)新、知識更新，對教有所長，教有所成的教師給予一定的物質和精神獎勵，并作為繼續(xù)聘用的主要依據(jù)。
五、關于對提高培訓質量，自覺接受學歷教育和公務員培訓的基地、教材和師資隊伍建設有何意見和建議問題
1、舉辦不同層次不同形式的培訓班，對公務員進行全員培訓，已具備較強辦班實力和經(jīng)驗的，要納入公務員培訓體系。
公務員培訓采取短、中、長期相結合。舉辦一些短期的理論講座班，演講會等，可聘請國內外著名教授和研究人員，就最新理論和動態(tài)進行講座，給公務員輸入新觀念，新思維，提高公務員的創(chuàng)新能力。舉辦中長期培訓班，時限為1—2年，設定考試科目，選拔優(yōu)秀公務員送到國內外高等院校進行系統(tǒng)理論教育。
2、進一步調動公務員培訓的主觀能動性，采取有效措施激勵公務員自覺接受學歷教育，對大學本科以下學歷的公務員，按年齡界定提職并采取措施鼓勵和要求其提升學歷，并對學費給予適當補助。對大學本科以上學歷的公務員，激勵其再提升學歷，財政部門應予適當保障。同時對西部地區(qū)公務員學歷教育考試降低英語分數(shù)。
3、采取措施強化培訓基地建設，做好教材和師資隊伍建設。
一是針對教師隊伍素質狀況建立一系列制度，如建立教師的競聘上崗制度，增強教師隊伍的競爭意識;建立教學水平整體評估制度，督促教師不斷提高自身素質，以提高教學水平;建立教學激勵制度，將評估制度與激勵制度掛鉤，激勵教師，發(fā)揮其主觀能動性，提高教學水平。教師的工資待遇應視科研成果，學生選課人數(shù)確定，對講課內容陳舊、質量不高、沒人選課的應不予聘用或下崗，每期培訓要通過測評和評估對教師的授課情況打分，或網(wǎng)上公開評論，增加教師壓力，迫使其愛崗敬業(yè)。
針對培訓人員的在職特性，建立相應制度，從根本上樹立終身學習觀念。如建立并嚴格執(zhí)行考勤制度，嚴格執(zhí)行考試考核制度等，對公務員培訓期間的培訓情況建立個人培訓檔案，并將每年的培訓成績與培訓的出勤情況納入全年考核，在干部的提拔、任用、定級等方面建立公務員培訓激勵機制，真正落實好《國家公務員培訓暫行規(guī)定》。
六、關于對整合公務員培訓資源、優(yōu)化資源配置方面意見和建議問題
要實行公務員培訓施教機構資格認定制度，有計劃把對現(xiàn)有公務員培訓施教機構和有條件承擔公務員培訓的高等院校進行資格認定，明確職能，規(guī)范管理，確保培訓質量。充分發(fā)揮行政學院在公務員培訓中的主導地位，不斷拓展培訓中心的培訓業(yè)務。行政學院作為公務員培訓的主要基地要改進目前的工作方法，更新教學手段，創(chuàng)新教學方式，提高培訓質量。在公務員培訓中發(fā)揮領先優(yōu)勢，創(chuàng)立培訓品牌，形成一個以行政學院為主體，以高等院校為依托，以培訓考試中心為補充的培訓格局。將區(qū)市兩級行政學院合并成一所集公務員培訓教研為一體的綜合培訓基地。
七、關于對利用社會資源開展公務員培訓同時規(guī)范培訓市場，制止亂辦班，亂收費，亂發(fā)證等現(xiàn)象的意見和建議問題
公務員培訓網(wǎng)絡建設應遵循布局合理、相互配合，功能齊備，各展所長的原則，培訓管理部門要統(tǒng)籌規(guī)劃公務員培訓機構網(wǎng)絡，一是建立公務員培訓資質審核制度，制定培訓機構資格認定辦法，實行依法培訓。由組織、人事、紀檢等部門的聯(lián)合審核，對不根據(jù)國家公務員制度要求，沒有結合政府管理工作實際，課程開發(fā)不明確，教材不規(guī)范，教學與研究沒有體現(xiàn)公務員特點的堅決遏制;二是實行公務員培訓年度計劃備案制度，對年度培訓的情況與下一年培訓的計劃要逐級上報備案。建立培訓質量評估制度，制定培訓評估標準，運用現(xiàn)代化評估手段，促進培訓教育質量的提高。進一步加強公務員培訓證書和有關培訓活動以及相關的中介組織管理，對組織人事主管部門沒有認定的培訓班，其學時不做為公務員證書驗證登記的依據(jù);三是加大查處的力度，堅決制止以牟取經(jīng)濟效益而進行的公務員培訓，對違規(guī)進行培訓的采取強制性措施予以制止，對未經(jīng)申報批準或不具備公務員培訓施教機構資格而實施公務員培訓的單位負責人按有關規(guī)定給予通過報批評或行政處分;四是加大社會監(jiān)督力度，無論是單位還是個人，凡發(fā)現(xiàn)借公務員培訓名義搞違規(guī)活動的可以向各級組織、人事部門舉報，由各級組織、人事、紀檢、監(jiān)察部門嚴肅查處。
篇三 縣安監(jiān)局公務員培訓調研報告
根據(jù)縣人事局的安排，現(xiàn)將我局公務員培訓調研情況報告如下：
一、自xx規(guī)劃以來，我局照縣人事局和縣委、縣政府的要求，積極組織單位職工參加公務員培訓，取得了一定成效，目前我局的培訓工作正朝著有序化、系統(tǒng)化、法制化的軌道積極發(fā)展。在培訓工作中我們堅持培訓服務于全縣社會穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展，按照“圍繞一個主題，完善兩個機制，實現(xiàn)三個突破，抓好業(yè)務培訓，提高服務質量”的思路，積極參加縣人事局組織的培訓工作。圍繞公務員能力建設這個主題，完善了計劃調訓和培訓考核機制，實現(xiàn)了培訓內容，教育形式和管理方式上的新突破，要重點抓好以下幾個方面的工作:
1、抓按需培訓，注重針對性。堅持“缺什么，補什么，需要什么，培訓什么”的原則，圍繞我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展開展針對性培訓，有重點的開展公務員知識、現(xiàn)代科技知識、依法行政等培訓。
2、抓重點培訓，注重實用性。采取在職自學、系統(tǒng)掌握能力建設中的應知應會，從而形成了一個以在職自學為基礎，以專題講座為補充的培訓體系。先后系統(tǒng)地學習了《公務員依法行政》、《公共安全》、《危機管理》、《成功學讀本》等。
3、抓多樣培訓，注重實效性。形成了課堂教學——社會調研——集中討論為主的培訓方法。培訓中把握公務員的認知規(guī)律，體現(xiàn)成人教育的特點，在講課本的同時安排一定時間進行座談討論或進行社會調查，使學員在學習中思考問題，運用理論指導調研，在調研中尋找對策，從而真正提高公務員在行政管理中的駕馭能力。
4、抓規(guī)范培訓，注重科學性。形成以約束——考評——激勵為主的培訓管理體系。
二、公務員培訓工作遇到的突出問題
目前我們培訓工作面臨的問題是:
1、經(jīng)費緊缺。培訓教育經(jīng)費在“財政”中缺乏相應的保障，缺乏財政投入。
2、公務員中的學習興趣不濃，積極性不高。單位的學習也缺乏新意，只做表面文章，沒有真正從公務員的能力建設上下功夫。集中培訓過程中，工學矛盾突出，每當調訓任務下達后，工作太忙離不開，想學習也無法參加。
3、培訓內容和形式單一，整體教學水平不高。缺乏靈活性與多樣性。特別是短訓班講座呆板，缺乏活力，有的教師長期用一個講稿，舉用一個案例，目前教材是指定的幾本書，教學形式采取老師講，學生聽，在時間緊，課程多的情況下，課堂灌輸，一刀切，使學員產生厭學心理，影響了學習的熱情。同時對學員想學什么知識，需要掌握到什么程度缺乏了解，致使培訓達不到預期效果。
4、缺乏組合式的動態(tài)辦學培訓。目前的公務員培訓工作按要求統(tǒng)一進行，由人事部門指定教學內容，設計教學方案，難于按公務員的需求組織教學點和培訓班，與公務員培訓工作要按需選擇基地，選聘教師，實現(xiàn)培訓資源優(yōu)化配置的要求不相適應，因此培訓質量也不同程度的受到制約。
三、當前公務員培訓工作面臨的新形勢新任務，今后培訓的思路和重點
隨著我國加入世貿組織，政府的職能，行政管理方式和公務員隊伍的知識水平，精神狀態(tài)，工作作風都面臨新的挑戰(zhàn)，因此我們認為。
1、要強化措施，保證培訓質量。
2、培訓的行為要推向市場化，樹立培訓工作市場化的理念。
3、適應新形勢要求，不斷改進培訓工作，做到三個到位。一是組織領導到位；二是資金投入到位，公務員培訓是一個基礎性的需要不斷提高的事業(yè)，經(jīng)費不落實，搞培訓只會成為空談；三是籌劃協(xié)調到位，國家公務員培訓領導小組要定期召開專題會議研究審定培訓規(guī)劃，對培訓內容、教師聘請、教學管理等進行安排，避免虛擬培訓帶來的虛擬培訓效果。
4、培訓與使用，利益掛鉤對接。
基于上述認識，我們建議有關部門:
(1)制定各級各類公務員的能力標準。根據(jù)公務員職業(yè)發(fā)展和政府工作需要，確定培訓目標，按照缺什么補什么，需什么學什么的原則，加強培訓工作的針對性，逐步形成以需求為導向，計劃調訓，自主擇訓，競爭參訓相結合的培訓機制，統(tǒng)一制定培訓規(guī)劃，調訓教學，考試考核等工作規(guī)范。
(2)拓寬公務員培訓的渠道。學習和借鑒外市和外省現(xiàn)代行政管理經(jīng)驗，豐富專業(yè)知識，拓展視野，培養(yǎng)造就管理科學的業(yè)務骨干，有計劃地選派公務員外出進行培訓。
(3)加大培訓與使用相結合的力度。首先要領導重視，其次要加大宣傳力度，第三是建立制度，進一步認識培訓教育工作與干部成長、促進工作的關系。嚴格執(zhí)行先培訓后上崗和在職學習的各項制度。從量化責任、硬化考核、強化激勵等環(huán)節(jié)上把培訓與任職有機的結合。
(4)開展公務員的理論課題研究。充分利用優(yōu)勢，結合工作的實際，研究培訓的難點、熱點問題，把握培訓規(guī)律，定期制定國家公務員專業(yè)知識培訓方案和更新知識培訓中的專業(yè)課培訓方案。使每一個時期的培訓工作有的放矢，不斷深入地開展培訓工作。
(5)建立健全培訓工作的相關規(guī)范和制度，推進國家公務員培訓工作的規(guī)范化、法制化、科學化。實現(xiàn)培訓管理者先行接受培訓，系統(tǒng)地學習培訓管理的理論、方法和技能，提高培訓工作的應變能力。
四、公務員培訓創(chuàng)新觀念管理體制、運行機制、內容、方式、方法等方面創(chuàng)新的建議
1、適應時代需求，結合本地實際，實現(xiàn)培訓觀念上的創(chuàng)新。一是把干部培訓工作作為人才資源的一部分，不斷提高質量和效能；二是樹立終身培訓觀念，解決知識與年齡同步老化問題；三是樹立素質教育觀念，在培訓中實現(xiàn)由簡單知識技能培養(yǎng)向綜合素質教育轉變；四是樹立培訓促進生產力觀念，培訓出人才，培訓出效益。正確評價和認識培訓工作在生產力發(fā)展中的地位。
2、轉變工作職能，實現(xiàn)培訓模式上的創(chuàng)新。逐步建立一套“政府調控、行業(yè)指導、單位自主、個人自覺”的培訓模式。一是培訓思路上做好從“要我學”的點名調訓向“我要學”的按需培訓轉化，從應急培訓向系統(tǒng)教育轉化；二是在培訓方法上不斷增加如東西部對口交流，社會調研，案例分析，參觀學習等方法；三是在教學內容上注重鄧小平理論和“三個代表”思想，重點應是當代經(jīng)濟、科技、法律的學習，突出參與國際競爭，適應世界經(jīng)濟一體化的基本技能培訓；四是在教學手段上采用如電化教學，多媒體教學和網(wǎng)絡教學等現(xiàn)代化手段；五是在組織形式上，變“組織領導型”為“組織服務型”。
五、提高培訓質量，加強培訓的基地、教材和師資隊伍建設
1、舉辦不同層次不同形式的培訓班，對公務員進行全員培訓。
2、進一步調動公務員培訓的主觀能動性，采取有效措施激勵公務員自覺接受學歷教育，并對學費給予適當補助。
3、采取措施強化培訓基地建設，做好教材和師資隊伍建設。
六、利用社會資源開展公務員培訓，同時規(guī)范培訓市場，制止亂辦班，亂收費，亂發(fā)證等現(xiàn)象。
公務員培訓網(wǎng)絡建設應遵循布局合理、相互配合，功能齊備，各展所長的原則，培訓管理部門要統(tǒng)籌規(guī)劃公務員培訓機構網(wǎng)絡，一是建立公務員培訓資質審核制度，制定培訓機構資格認定辦法，實行依法培訓。二是實行公務員培訓年度計劃備案制度，對年度培訓的情況與下一年培訓的計劃要逐級上報備案。三是加大查處的力度，堅決制止以牟取經(jīng)濟效益而進行的公務員培訓，對違規(guī)進行培訓的采取強制性措施予以制止，對未經(jīng)申報批準或不具備公務員培訓施教機構資格而實施公務員培訓的單位負責人按有關規(guī)定給予通過報批評或行政處分；四是加大社會監(jiān)督力度，無論是單位還是個人，凡發(fā)現(xiàn)借公務員培訓名義搞違規(guī)活動的可以向各級組織、人事部門舉報，由各級組織、人事、紀檢、監(jiān)察部門嚴肅查處。
篇四 公務員培訓處述職報告范文
各位領導、同事：
根據(jù)學校安排，我受全處同志委托對20**年度全處工作進行述職，并對我個人工作情況進行匯報，請予評議。
一、關于處里工作述職
20**年公務員培訓處在校黨委和分管校長的正確領導下，在人事局公務員管理處正確指導下，在相關處室和全校同志的大力支持下，全處同志樹立高度的工作責任心和使命感，千方百計挖掘生源，嚴格管理熱情服務不斷提高辦學質量，團結一心開源節(jié)流努力實現(xiàn)經(jīng)濟和社會兩個效益的最大化。全年共節(jié)省開支1萬余元，全年舉辦各類班次8個，其中科級公務員任職培訓班2期，共275人；連徐高速入黨積極分子培訓班1期，68人；連徐高速收費站站長培訓班1期，56人，共收入10萬余元，超額完成1.5萬余元。20**年公務員招錄筆試輔導班2期，面試輔導班2期，共140余人，收入6萬余元。
(一)樹立高度的工作責任心和使命感千方百計挖掘生源
20**年公務員培訓處舉辦的班次主要是：主體班、社會辦班和公務員迎考班。公務員培訓處的主體班要向市組織人事部門爭取，在爭取到班次并下發(fā)了招生通知后，更要向全市各個送學單位逐一落實生源。我們在每期班開學前一周便開始與各單位組織人事處聯(lián)系，反復催促逐個落實學員名單。由于今年干部調整兩次凍結，使我們的科級干部任職培訓選調學員十分困難。為了保證規(guī)模，我們積極和市人事局聯(lián)系協(xié)調，充分利用一切可以利用的條件和優(yōu)勢，對照市屬單位人員調整名單，結合以往各單位參培和未培訓情況，逐個單位電話核實培訓人數(shù)，有的單位都需要反復打電話不下七八次之多。在我們的全力爭取下，保證了培訓數(shù)量未減少。為了保證完成學校下達的創(chuàng)收任務，全處同志心往一處想，努力爭取社會辦班，我們副處長胡方同志放棄假期休息時間，積極聯(lián)系連徐高速辦班一次創(chuàng)收2萬余元。
公務員招錄迎考班全市舉辦單位多，生源競爭激烈。我們除了做好必要的報紙、網(wǎng)絡宣傳外，全處同志不辭辛苦，走出去，重點到高校進行宣傳。每期開學前都要到師大新校區(qū)、礦業(yè)大學、工程學院等高校懸掛招生條幅，并于白天深入到高校畢業(yè)班教室、學生食堂，晚上到高校圖書館和大學生宿舍散發(fā)招生簡章，擴大招生宣傳。同時，輔導班采取循環(huán)排課，隨到隨學，缺課下期再補的辦法，不斷擴大辦學規(guī)模。
(二)嚴格管理熱情服務，不斷提高辦學質量
學員進校后，我們在注意抓好每一個教學環(huán)節(jié)的同時，努力做到兩條。1、嚴格管理；2、熱情服務。對于主體班學員，我們于報到當天進行嚴格的入學教育，學習期間執(zhí)行嚴格的考勤考核制度。班主任潘國斌同志能跟班聽課，隨時聽取反映，全面掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調解決。同時，熱情為學員搞好服務，盡可能為他們提供方便，注重與學員建立培養(yǎng)感情，交流學習體會，受到學員好評。在學員面前，我們時刻記住我們是窗口單位，代表的是黨校的形象。我們的學員來自各個方面，影響不可估量。我們的一言一行要贏得學員好評，贏得學員的愛戴和尊重。學員認為到黨校學習，教學質量高，教學管理和服務好，能學到知識，開闊眼界，廣交朋友，不虛此行，增強了黨校辦學的吸引力，學員的口碑會促進我們辦學的良性循環(huán)。對于迎考班，我們注重為學員提供準確的應考信息、參考資料，全面了解學員的反映，及時搞好教學雙方的溝通，保證了教學質量，學員的滿意度較高。
(三)團結一心開源節(jié)流，努力爭取兩個效益最大化
公務員培訓處舉辦的迎考班，全部是用晚上、雙休日、寒假等休息時間上課，每年春節(jié)也是初五就開始報名，大家不能很好休息。為了努力降低辦學成本，楊海軍同志經(jīng)常到戶外張貼廣告、散發(fā)傳單，能任勞任怨沒有怨言。全處同志樹立了節(jié)約就是創(chuàng)收的觀念，自己能辦到的決不外請人員，自己能制作的決不到外面購買；在報刊廣告宣傳價格不斷上漲的情況下，通過努力，辦學廣告開支一直維持在06年的水平。千方百計少花錢多辦事，努力爭取兩個效益最大化。在全處共同努力下，全年共節(jié)約開支1萬余元。
二、關于個人工作
一年來，我和處室同志一道，積極參加學校組織的各項學習活動、組織活動，團結全處同志，調動一切積極力量，扎實苦干，默默工作，較好的完成了學校賦予的培訓、創(chuàng)收等工作任務?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?、學習，我主要做了以下幾個方面工作：
(一) 加強學習，不斷提高自身素質
積極參加學校組織的科學發(fā)展觀學習活動，進一步弄清科學發(fā)展觀的精神實質和科學內涵，努力實踐科學發(fā)展觀，不斷提高工作創(chuàng)新能力。認真學習黨的十七屆四中全會精神，不斷提高政治覺悟和思想水平，進一步堅定理想和信念，保證任何時候都能在政治上同黨中央保持一致。
(二) 努力工作，較好完成學校布置工作任務
一年來，認真抓住培訓和創(chuàng)收兩大任務，積極做好各項工作。
1、搞好內外團結，努力創(chuàng)造和諧的工作氛圍。在工作中積極向上級主管部門和黨校領導匯報，爭取得到上級主管部門與領導的支持，使上下級能達成共識。在橫向積極與有關處室溝通，得到他們的支持和幫助，基本形成上下左右合力、齊心協(xié)心工作的良好氛圍。
2、抓好培訓管理，提高辦學質量，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收。對主體班實行嚴格的培訓前、中、后管理，做到培訓前積極與組織部門聯(lián)系，爭取多選調學員；培訓中加強管理，認真落實班主任制度；培訓后積極為學員服務，做好畢業(yè)后的通訊錄、照片和畢業(yè)證的發(fā)放工作。保證學員學習有收獲。
(三) 廉潔自律，做一名合格中層干部
一年來，能嚴格遵守學校各項規(guī)章制度，做到潔身自好。在經(jīng)濟上做到公私分明，屬于培訓收入，全額上交，決不侵占學校和學員利益，作為處室主要負責人，能做好表率的同時，也能嚴格把好關。
存在問題：
1．對學習抓得不緊；
2．創(chuàng)新能力不夠。
篇五 人事系統(tǒng)公務員培訓考察報告
赴“京——韓”
人事系統(tǒng)公務員培訓考察報告
石家莊市統(tǒng)計局——李育才
有幸參加全市人事系統(tǒng)公務員北京—韓國培訓考察，生平來還屬首次。通過學習和考察，很受教育和啟發(fā)，特別是對韓國的公務員制度有了初步的認識，對韓國的風土人情、社會制度、經(jīng)濟發(fā)展、歷史變革等有了進一步的了解，不盡對熱情好客、勤勞質樸的韓國人民產生了一絲敬意。
一、韓國有一支務實高效的公務員隊伍。通過聽取國家人事部趙處長的介紹和韓國光州市政府的考察，感到韓國公務員制度有他獨特的一面，就是道、市級以上公務員由政府直接任命，政府為市場、為經(jīng)濟發(fā)展服務的職能作用十分明顯，市政大廳的櫥窗宣傳就很能說明這一點；同時韓國要求公務員保持社會中立也是一大特點。相對于我國而言，韓國公務員隊伍顯著更為精干、機制更為健全，在經(jīng)濟發(fā)展和管理國家事務發(fā)揮作用方面更具明顯效率。
二、韓國是一個極具民族自尊心和自信心的民族。在考察期間，所到之處深刻感到城市干凈、道路整潔、環(huán)境優(yōu)美、管理有序、經(jīng)濟發(fā)展、社會制度穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)，給我留下了深刻印象。特別是九十年代亞洲金融風暴時期，韓國人民積極相應政府號召，臨危不驚、果敢應對，舍小家，顧國家，視國家民族的利益至高無上，紛紛排隊把家中的金銀首飾捐獻國家，和2002年世界杯一夜之間全國上下身著紅衣助威的“紅魔氣勢”震撼了全世界，也感動了在韓居住的華僑，正是這種自強不息的民族精神，才使的韓國在一個三面環(huán)水、物質資源相對匱乏的島國在較短的時間一躍成為亞洲四小龍。
三、私有化制度加快了社會經(jīng)濟的發(fā)展進程。在韓國，除了鐵路、軍隊等政權機器由國家直接管理外，民航、電訊、汽車等國民經(jīng)濟支柱行業(yè)均實行私有化管理，有利地激發(fā)了全體國民的積極性和創(chuàng)造性，使社會生產力有了突飛猛進的發(fā)展。90年代以來，韓國結合國情在大力發(fā)展旅游事業(yè)、擴大對外貿易，積極吸引外資發(fā)展民族經(jīng)濟等方面取得了極大成功，帶動了半島經(jīng)濟的全面騰飛。
四、精心打造環(huán)保特色。韓國是一個以講環(huán)保著稱與世的國家，所到之處酒店賓館不用一次性餐具，均使用不銹鋼筷子，就連牙簽也是用可食用的原料做成，這樣不但節(jié)省了大量木材，也減少了進口。難怪在韓國雖是多山丘陵之國，但山是綠山，水是清水，城市干凈整潔，垃圾歸放有序；同時盡管車輛很多，卻幾乎沒有見到堵擠現(xiàn)象，據(jù)說是一方面是加強了車輛管理，除特殊車輛外一般分單雙日運行；二是多為單行道，通行力高；三是城市立體交通搞的好，僅漢城環(huán)漢江就有27座跨江大橋，立交橋不計其數(shù)。
五、北南期盼統(tǒng)一。由于歷史的原因，目前7000多萬人口的朝韓民族被“三八”臨時分界線分為北南兩方。其中朝鮮一方近3000萬，韓國一方4000多萬。60年來，雙方軍事雖然對峙，但政府間積極尋求統(tǒng)一的努力至今未停，民族和解的大門始終沒有關閉。特別是90年代后期，兩國政府間加大了往來。在韓方“統(tǒng)一了望臺”，我們看到內容詳實的錄象片、大量的圖片介紹、實物和朝鮮商品，始終被一種民族親情所感染?？吹胶推浇y(tǒng)一的呼聲在高漲，民族和解的旋律在唱響，盡管還有困難和阻力，但雙方企盼統(tǒng)
一、民族共同發(fā)展之路是民心所向、大勢所趨。我們完全有理由相信，一個更加美麗、富裕、強勝的朝鮮民族必將屹立在世界東方，我們也一定會看到一個和平、美好、繁榮、穩(wěn)定的東亞國家。
六、綜合感受。每個民族都有其特點和長處。通過學習考察，我認為應該學習不同民族之精華，結合自己民族取長補短，為我所用。一個民族是要有一種精神的，我認為韓國的民族自尊心感人至深——質樸無華、自強不息。結合人事工作，我要以自強不息的精神，愛崗敬業(yè)，務實進取，堅守職業(yè)道德和紀律，做好本職工作，使自己的言行始終無愧于公務員的神圣榮譽
通過學習韓國公務員管理制度，使我感到，不同國家的公務員制度雖不近相同，但管理國家事物的職能是一致的；與韓國相比，我國的公務員收入雖然還很低（相當于韓國十分之一），但與物價水平和政府實施的工資政策來講，我國的公務員收入水平也基本可觀，在這一點上，我們應該感謝政府的關懷，體諒我國的國情。作為一名國家公務員，我們應該認清形勢，明確職責，履行義務，做好工作。進一步鞏固保持共產黨員先進性教育的成果，認真踐行“三個代表”，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的思想，牢記“兩個務必”，永保政治本色，積極參加市委、市政府部署的“提速工作進程，提高工作質量和務求效能、效率、效果活動，做一個讓黨放心的組工干部，讓政府和人民滿意的公務員，努力為我市的改革和發(fā)展做出應有的貢獻。
以上是我“赴京——韓”學習考察回石之后的一些膚淺認識和點滴體會，由于時間較短和考察地點的局限性，看到的也只是一些表面現(xiàn)象，很可能帶有片面性，不妥之處，敬請批評指正。
二00五年六月十六日
篇六 公務員培訓調研報告
根據(jù)自治區(qū)人事廳的安排，現(xiàn)將我市公務員培訓調研情況報告如下：
一、推行國家公務員制度十年來，我市公務員培訓工作取得的主要成就和基本經(jīng)驗
1996年我市國家公務員制度入軌到位，公務員管理的各項法規(guī)有效運作。十年來公務員培訓工作按照自治區(qū)人事廳和市委、市政府的要求，朝著有序化、系統(tǒng)化、法制化的軌道積極發(fā)展。逐步形成了以《國家公務員暫行條例》和《國家公務員培訓暫行規(guī)定》為核心的培訓體系。
國家公務員培訓制度的推行，使我市國家公務員的綜合素質明顯提高，以適應入世需要，提高工作技能的學習氛圍逐步形成。在培訓工作中我們堅持培訓服務于全市改革開放和現(xiàn)代化建設大局，按照“圍繞一個主題，完善兩個機制，實現(xiàn)三個突破，抓好六項培訓”的思路，使培訓工作有序的開展。圍繞公務員能力建設這個主題，完善了計劃調訓和培訓考核機制，實現(xiàn)了培訓內容，教育形式和管理方式上的新突破，重點抓好以下六個方面的工作:
1、抓分類培訓，注重層次性。以縣級干部重點培訓——科級干部優(yōu)先培訓——一般干部強化培訓為主線，每年都把縣處級干部和優(yōu)秀中青年科級干部的培訓作為一項重要任務緊抓不舍。 近5年來，每年舉辦縣級干部培訓班2期，每期2—3個月。目前已有600多名縣級干部參加了培訓，縣級干部已全部參加輪訓。舉辦優(yōu)秀中青年干部培訓班5期，有300多人參加培訓；舉辦科級和一般公務員培訓班十幾期，有1000多人參加培訓。培訓中我們還始終堅持按不同層次、不同崗位舉辦不同類別的短訓班。幾年來我們先后舉辦婦女公務員、參照公務員、黨外公務員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公務員和團干部培訓班40多期，有近2500人參加了培訓。
2、抓按需培訓，注重針對性。形成了以政治理論——現(xiàn)代知識——崗位技能為主的培訓。堅持 “缺什么，補什么，需要什么，培訓什么”的原則，圍繞我市經(jīng)濟和社會發(fā)展開展針對性培訓。經(jīng)過幾年的實踐，我們在培訓內容上基本形成了政治理論，現(xiàn)代知識和業(yè)務技能三個固定板塊，并有重點的開展公務員知識、現(xiàn)代科技知識、依法行政等培訓。
3、抓重點培訓，注重實用性。形成了以主體班一一專題講座——在職自學為主的培訓體系。在培訓中堅持三位并舉，對重點對象通過主體班進行培訓，對改革中的熱點難點問題通過專題講座，請知名專家學者輔導，對工學矛盾比較突出的公務員，采取在職自學、系統(tǒng)掌握能力建設中的應知應會，從而形成了一個以在職自學為基礎，以主體班為重點，以專題講座為補充的培訓體系。先后系統(tǒng)地學習了《公務員依法行政》、《新世紀科學技術發(fā)展與展望》、《公務員世貿組織讀本》等。并組織相關部門公務員參加了寧大網(wǎng)絡中心舉辦的城市可持續(xù)發(fā)展培訓。
4、抓多樣培訓，注重實效性。形成了課堂教學——社會調研——集中討論為主的培訓方法。培訓中把握公務員的認知規(guī)律，體現(xiàn)成人教育的特點，在講課本的同時安排一定時間進行座談討論或進行社會調查，使學員在學習中思考問題，運用理論指導調研，在調研中尋找對策，從而真正提高公務員在行政管理中的駕馭能力。
5、抓規(guī)范培訓，注重科學性。形成以約束——考評——激勵為主的培訓管理體系。市委根據(jù)我市干部隊伍實際，先后制訂下發(fā)了《1996—xx年銀川市干部教育培訓規(guī)劃》、《銀川市xx—xx年干部教育培訓規(guī)劃》。按照這個規(guī)劃，我們制定了 《國家公務員xx年—xx年培訓規(guī)劃》，并與市委組織部聯(lián)合下發(fā)了《關于堅持公務員培訓與考核任用相結合，推進國家公務員培訓制度化的實施意見》，制定了《銀川市國家公務員證書管理辦法》，明確規(guī)定每個公務員每年集中培訓時間不少于72學時，并建立培訓登記考核制度，培訓學時可集中使用，也可分散使用，五年為一個周期，不按規(guī)定參加培訓或培訓考核的不合格的，當年年度考核不得確定為稱職等次。同時今年初又起草上報了《銀川市國家公務員培訓規(guī)定》，近期將以銀川市人民政府名義印發(fā)實施。
6、抓系統(tǒng)培訓，注重開放性。形成了以行政學院——高等院校——部門為主的培訓體系。1996年市委提出了“加強黨校建設，建立行政學院，把黨員領導干部教育培訓，公務員以及企業(yè)經(jīng)濟管理人員的培訓結合起來，建設好一個基地，培養(yǎng)三種人才”的工作思路，我市把行政學院建設作為培訓工作的重要組成部分，并劃撥經(jīng)費用于基礎設施建設，改擴教學樓，初步形成了一個設施完備、環(huán)境優(yōu)美的培訓基地，從而使培訓的整體功能進一步輻射。在抓行政培訓的同時，市委、市政府還千方百計拓展市外培訓，先后與區(qū)行政學院，唐山市行政學院，深圳行政學院，西北農大等合作開展培訓。同時各部門又以部門為中心開展了專業(yè)知識培訓，從而使我市培訓工作形成了以市行政學院為主要陣地，市外培訓為拓展，基層為主要補充的開放格局。
過去的十年里我市干部培訓工作扎扎實實地開展，提高了全市干部隊伍的整體素質。市委和政府在抓好干部教育，公務員培訓的同時，還注重抓好在職干部黨校業(yè)余班的本科和?？茖W歷教育。因此十年來我們的工作經(jīng)驗是：
一是制定方案，精心組織，加強指導，是推進培訓工作順利開展的有力保證;二是培訓求實，方法求活，思路求新，是保證培訓工作在繼承和發(fā)展創(chuàng)新的關鍵;三是結合實際，注重效能，適應需要是推進培訓工作跟進時代特點的重要依據(jù);四是健全制度，強化機制，加強管理是保證培訓工作緊而不散的有力措施。
二、公務員培訓工作遇到的突出問題
加入wto后給國家公務員帶來了明顯的機遇和挑戰(zhàn)，目前我們培訓工作面臨的問題是:
1、經(jīng)費緊缺。培訓教育經(jīng)費在 “財政”中缺乏相應的保障。盡管人事部和中辦對公務員培訓經(jīng)費有明確規(guī)定，但落實到基層難度比較大，缺乏財政的投入。公務員培訓管理部門也沒有集中使用的經(jīng)費，因此有些公務員培訓項目難以落實。
2、公務員中的學習興趣不濃，積極性不高。單位的學習也缺乏新意，只做表面文章，沒有真正從公務員的能力建設上下功夫。集中培訓過程中，每當調訓任務下達后片面強調工作忙離不開。有的單位領導對下達的培訓任務當成負擔，在執(zhí)行過程中常常有消極抵觸情緒，致使有的人反復培訓，有的人在培訓周期內享受不到公務員培訓的權利。
3、培訓內容和形式單一，整體教學水平不高。缺乏靈活性與多樣性。特別是短訓班講座呆板，缺乏活力，有的教師長期用一個講稿，舉用一個案例，目前教材是自治區(qū)指定的幾本書，教學形式采取老師講，學生聽，在時間緊，課程多的情況下，課堂灌輸，一刀切，使學員產生厭學心理，影響了學習的熱情。同時對學員想學什么知識，需要掌握到什么程度缺乏了解，致使培訓達不到預期效果。
4、領導干部對公務員培訓缺乏應有的緊迫感，內在動力不足，存在培訓結果使用與晉升職務相脫離現(xiàn)象。部分干部雖然職務上去了，而履行崗位職責能力的水平卻沒有相應提高。有些單位領導意識不到隨著時代的發(fā)展而自身知識老化，能力轉低，出現(xiàn)了“結構性淘汰”的現(xiàn)象。自我感覺良好，對本單位公務員的培訓工作缺少支持。
5、黨校與行政學院管理體制不明確，職能不清。人事部門缺乏對行政學院的業(yè)務指導，國家人事部確定的五項指導原則難以落實。
6、缺乏組合式的動態(tài)辦學培訓。目前的公務員培訓工作按市委要求統(tǒng)一在市黨校進行，由市黨校指定教學老師，設計教學方案，難于按公務員的需求組織教學點和培訓班，與公務員培訓工作要按需選擇基地，選聘教師，實現(xiàn)培訓資源優(yōu)化配置的要求不相適應，因此培訓質量也不同程度的受到制約。
三、關于如何認識當前公務員培訓工作面臨的新形勢新任務，對今后培訓的思路和重點有何建議問題
隨著我國加入世貿組織，政府的職能，行政管理方式和公務員隊伍的知識水平，精神狀態(tài)，工作作風都面臨新的挑戰(zhàn)，因此我們認為。
1、要強化措施，保證培訓質量。知識經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，對公務員培訓的理念、形式、內容都提出了新的挑戰(zhàn)，因此培訓的質量關系到干部整體素質是關系到能否承擔入世后工作責任的問題。
2、培訓的行為要推向市場化，樹立培訓工作市場化的理念。培訓機構應根據(jù)市場行情調整培訓計劃，采取進修考察，舉辦論壇和高研班等形式加大培訓力度。
3、適應新形勢要求，不斷改進培訓工作，做到三個到位。一是組織領導到位，應成立組織、人事、財政等部門參加的國家公務員培訓領導小組，定期研究培訓教育工作，解決實施中的困難;二是資金投入到位，公務員培訓是一個基礎性的需要不斷提高的事業(yè)，經(jīng)費不落實，搞培訓只會成為空談，所以必須按國家有關規(guī)定加以落實;三是籌劃協(xié)調到位，國家公務員培訓領導小組要定期召開專題會議研究審定培訓規(guī)劃，對培訓內容、教師聘請、教學管理等進行安排，避免虛擬培訓帶來的虛擬培訓效果。
4、培訓范圍推向全員和內容的國際化。對每一個在職的公務員都要保證其接受培訓的權利和義務。目前狀況看公務員對世貿知識和世貿規(guī)則知之較少，甚至不知，懂得國情，熟悉市場經(jīng)濟規(guī)律，掌握世貿組織規(guī)則的復合型公務員數(shù)量太少，因此要采取措施強化培訓。
5、培訓與使用，利益掛鉤對接。實行培訓登記和公務員理論培訓準入制度，對沒有參加培訓和培訓考試不合格者，在提拔、晉級、增資等方面給予一票限制權。
基于上述認識，我們建議有關部門:
(1)制定各級各類公務員的能力標準。根據(jù)公務員職業(yè)發(fā)展和政府工作需要，確定培訓目標，按照缺什么補什么，需什么學什么的原則，加強培訓工作的針對性，逐步形成以需求為導向，計劃調訓，自主擇訓，競爭參訓相結合的培訓機制，統(tǒng)一制定培訓規(guī)劃，調訓教學，考試考核等工作規(guī)范。
(2)拓寬公務員區(qū)外和境外培訓的渠道。學習和借鑒外省和國外現(xiàn)代行政管理經(jīng)驗，豐富專業(yè)知識，拓展視野，培養(yǎng)造就管理科學的業(yè)務骨干，有計劃地選派公務員出區(qū)出國(境)進行培訓。
(3)加大培訓與使用相結合的力度。首先要領導重視，其次要加大宣傳力度，第三是建立制度，進一步認識培訓教育工作與干部成長、促進工作的關系。嚴格執(zhí)行先培訓后上崗和在職學習的各項制度。從量化責任、硬化考核、強化激勵等環(huán)節(jié)上把培訓與任職有機的結合。
(4)開展公務員的理論課題研究。充分利用我區(qū)高等院校等優(yōu)勢，結合培訓的實踐研究培訓的難點、熱點問題，把握培訓規(guī)律，定期制定國家公務員專業(yè)知識培訓方案和更新知識培訓中的專業(yè)課培訓方案。使每一個時期的培訓工作有的放矢，不斷深入地開展培訓工作。
(5)建立健全培訓工作的相關規(guī)范和制度，推進國家公務員培訓工作的規(guī)范化、法制化、科學化。同時建議自治區(qū)要根據(jù)不同時期的要求，組織各地公務員培訓管理者進行學習考察，實現(xiàn)培訓管理者先行接受培訓，系統(tǒng)地學習培訓管理的理論、方法和技能，提高培訓工作的應變能力。
四、對公務員培訓創(chuàng)新包括觀念管理體制，運行機制、內容、方式、方法等方面創(chuàng)新分別有何意見和建議
1、適應時代需求，結合本地實際，實現(xiàn)培訓觀念上的創(chuàng)新。一是把干部培訓工作作為人才資源的一部分，不斷提高質量和效能;二是樹立終身培訓觀念，解決知識與年齡同步老化問題;三是樹立素質教育觀念，在培訓中實現(xiàn)由簡單知識技能培養(yǎng)向綜合素質教育轉變;四是樹立培訓促進生產力觀念，培訓出人才，培訓出效益。正確評價和認識培訓工作在生產力發(fā)展中的地位。
2、轉變工作職能，實現(xiàn)培訓模式上的創(chuàng)新。逐步建立一套 “政府調控、行業(yè)指導、單位自主、個人自覺”的培訓模式。一是培訓思路上做好從 “要我學”的點名調訓向“我要學”的按需培訓轉化，從應急培訓向系統(tǒng)教育轉化;二是在培訓方法上不斷增加如東西部對口交流，社會調研，案例分析，參觀學習等方法;三是在教學內容上注重鄧小平理論和 “xxxx”思想，重點應是當代經(jīng)濟、科技、法律的學習，突出參與國際競爭，適應世界經(jīng)濟一體化的基本技能培訓;四是在教學手段上采用如電化教學，多媒體教學和網(wǎng)絡教學等現(xiàn)代化手段;五是在組織形式上，變“組織領導型”為“組織服務型”。主要工作措施上:
(1)確定一個標準。標準要有權威性，強制性和目標性。標準分兩類，一是公共知識，如計算機、電子政務、外語等;另一類是專業(yè)知識，包括應具備的崗位專業(yè)知識和技能。
(2)建立兩個庫。一是培訓需求庫，包括在崗干部的知識達標情況，需要培訓干部的分布;二是教學師資庫，按專業(yè)建立客串教授庫，按教學質量和水平建立培訓基地庫，實現(xiàn)師資資源共享。
(3)組織多個教學點，實現(xiàn)組合式動態(tài)辦學，根據(jù)干部對學習的需求，組織教學點和學習班，實現(xiàn)教學資源的優(yōu)化配置。
3、嚴格宏觀管理，實現(xiàn)培訓機制的創(chuàng)新。
(1)調控機制。建立國家公務員培訓工作宏觀管理制度。各級公務員培訓主管部門定期對公務員培訓工作作出長遠規(guī)劃和指導性計劃，以調控培訓對象、內容、質量以及培訓機構之間的關系等，重要是對公務員所要達到知識標準的確定，對公務員掌握知識和技能的認定，以及根據(jù)實際需要做好培訓服務等。
(2)約束機制。實行干部崗位培訓任職資格制度，按照不同職級干部應具備的知識水平，強制性要求干部在任期內必須達到，對達不到的實行待崗，下崗或降級使用，后備干部達不到的不得提拔。
(3)監(jiān)督機制。實行培訓質量評估制度和培訓基地資源評估制度。培訓質量評估主要通過對公務員培訓的計劃環(huán)節(jié)和教學活動，教學方法，教學主體等與實際需要及預期目標的比較，評估出培訓質量的優(yōu)劣。培訓基地資源評估主要是通過對培訓基地的教學設施，師資力量，服務質量等軟、硬件資源進行評估，篩選出最適合的培訓基地。
(4)競爭機制。實行擇優(yōu)使用和獎懲制度，通過一定程序的評選，對學習成績優(yōu)異、學有所成的干部給予一定的物質和精神獎勵，并優(yōu)先使用;鼓勵教師進行業(yè)務創(chuàng)新、知識更新，對教有所長，教有所成的教師給予一定的物質和精神獎勵，并作為繼續(xù)聘用的主要依據(jù)。
五、關于對提高培訓質量，自覺接受學歷教育和公務員培訓的基地、教材和師資隊伍建設有何意見和建議問題
1、舉辦不同層次不同形式的培訓班，對公務員進行全員培訓，已具備較強辦班實力和經(jīng)驗的，要納入公務員培訓體系。
公務員培訓采取短、中、長期相結合。舉辦一些短期的理論講座班，演講會等，可聘請國內外著名教授和研究人員，就最新理論和動態(tài)進行講座，給公務員輸入新觀念，新思維，提高公務員的創(chuàng)新能力。舉辦中長期培訓班，時限為1—2年，設定考試科目，選拔優(yōu)秀公務員送到國內外高等院校進行系統(tǒng)理論教育。
2、進一步調動公務員培訓的主觀能動性，采取有效措施激勵公務員自覺接受學歷教育，對大學本科以下學歷的公務員，按年齡界定提職并采取措施鼓勵和要求其提升學歷，并對學費給予適當補助。對大學本科以上學歷的公務員，激勵其再提升學歷，財政部門應予適當保障。同時對西部地區(qū)公務員學歷教育考試降低英語分數(shù)。
3、采取措施強化培訓基地建設，做好教材和師資隊伍建設。
一是針對教師隊伍素質狀況建立一系列制度，如建立教師的競聘上崗制度，增強教師隊伍的競爭意識;建立教學水平整體評估制度，督促教師不斷提高自身素質，以提高教學水平;建立教學激勵制度，將評估制度與激勵制度掛鉤，激勵教師，發(fā)揮其主觀能動性，提高教學水平。教師的工資待遇應視科研成果，學生選課人數(shù)確定，對講課內容陳舊、質量不高、沒人選課的應不予聘用或下崗，每期培訓要通過測評和評估對教師的授課情況打分，或網(wǎng)上公開評論，增加教師壓力，迫使其愛崗敬業(yè)。
針對培訓人員的在職特性，建立相應制度，從根本上樹立終身學習觀念。如建立并嚴格執(zhí)行考勤制度，嚴格執(zhí)行考試考核制度等，對公務員培訓期間的培訓情況建立個人培訓檔案，并將每年的培訓成績與培訓的出勤情況納入全年考核，在干部的提拔、任用、定級等方面建立公務員培訓激勵機制，真正落實好《國家公務員培訓暫行規(guī)定》。
六、關于對整合公務員培訓資源、優(yōu)化資源配置方面意見和建議問題
要實行公務員培訓施教機構資格認定制度，有計劃把對現(xiàn)有公務員培訓施教機構和有條件承擔公務員培訓的高等院校進行資格認定，明確職能，規(guī)范管理，確保培訓質量。充分發(fā)揮行政學院在公務員培訓中的主導地位，不斷拓展培訓中心的培訓業(yè)務。行政學院作為公務員培訓的主要基地要改進目前的工作方法，更新教學手段，創(chuàng)新教學方式，提高培訓質量。在公務員培訓中發(fā)揮領先優(yōu)勢，創(chuàng)立培訓品牌，形成一個以行政學院為主體，以高等院校為依托，以培訓考試中心為補充的培訓格局。將區(qū)市兩級行政學院合并成一所集公務員培訓教研為一體的綜合培訓基地。
七、關于對利用社會資源開展公務員培訓同時規(guī)范培訓市場，制止亂辦班，亂收費，亂發(fā)證等現(xiàn)象的意見和建議問題
公務員培訓網(wǎng)絡建設應遵循布局合理、相互配合，功能齊備，各展所長的原則，培訓管理部門要統(tǒng)籌規(guī)劃公務員培訓機構網(wǎng)絡，一是建立公務員培訓資質審核制度，制定培訓機構資格認定辦法，實行依法培訓。由組織、人事、紀檢等部門的聯(lián)合審核，對不根據(jù)國家公務員制度要求，沒有結合政府管理工作實際，課程開發(fā)不明確，教材不規(guī)范，教學與研究沒有體現(xiàn)公務員特點的堅決遏制;二是實行公務員培訓年度計劃備案制度，對年度培訓的情況與下一年培訓的計劃要逐級上報備案。建立培訓質量評估制度，制定培訓評估標準，運用現(xiàn)代化評估手段，促進培訓教育質量的提高。進一步加強公務員培訓證書和有關培訓活動以及相關的中介組織管理，對組織人事主管部門沒有認定的培訓班，其學時不做為公務員證書驗證登記的依據(jù);三是加大查處的力度，堅決制止以牟取經(jīng)濟效益而進行的公務員培訓，對違規(guī)進行培訓的采取強制性措施予以制止，對未經(jīng)申報批準或不具備公務員培訓施教機構資格而實施公務員培訓的單位負責人按有關規(guī)定給予通過報批評或行政處分;四是加大社會監(jiān)督力度，無論是單位還是個人，凡發(fā)現(xiàn)借公務員培訓名義搞違規(guī)活動的可以向各級組織、人事部門舉報，由各級組織、人事、紀檢、監(jiān)察部門嚴肅查處。
篇七 縣域經(jīng)濟發(fā)展公務員對口培訓班考察報告學習小結
能夠參加這次參加浙江與寧夏縣域經(jīng)濟發(fā)展公務員對口培訓班我很高興,也很珍惜這次機會,通過為期15天的培訓班,學習縣域經(jīng)濟發(fā)展有專業(yè)理論,了解浙江縣域經(jīng)濟發(fā)展和個私經(jīng)濟發(fā)展實踐,實地考察浙江縣域經(jīng)濟發(fā)展狀況,并進行研討,交流,使我進一步更新了觀念,開拓了視野,掌握了知識,增強了本領,取得了很大的收獲.現(xiàn)將學習情況小結如下:
一、浙江縣域經(jīng)濟發(fā)展的基本情況
改革開放30年來，浙江經(jīng)濟迅猛發(fā)展，多項經(jīng)濟指標全國排名有了明顯躍升。浙江經(jīng)濟的高速發(fā)展,得益于縣域經(jīng)濟的快速膨脹。XX年，全國縣域經(jīng)濟競爭力百強縣（市）浙江就占據(jù)了26個，其中排名前10位的就有4個。浙江縣域經(jīng)濟人口規(guī)模小，百強縣相對富裕程度高、差別小，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌條件比較突出。呈現(xiàn)如下特點：
1、個私經(jīng)濟發(fā)展強勁.浙江省經(jīng)濟的活力在縣域，縣域經(jīng)濟的活力在個私經(jīng)濟。可以毫不夸張地說，浙江省經(jīng)濟之所以一直保持良好的發(fā)展勢頭，很大程度上正是依靠于浙江個私經(jīng)濟的先發(fā)和壯大。早在80年代，沿海率先改革開放的大潮中，浙江省獲得了先發(fā)優(yōu)勢，縣域經(jīng)濟實現(xiàn)了率先發(fā)展。90年代，他們按照生產關系必須適應生產力發(fā)展要求的規(guī)律，尊重和保護群眾首創(chuàng)精神，積極調整和完善所有制結構，較早地形成了相對領先的體制優(yōu)勢。特別是抓住了個私經(jīng)濟這一市場經(jīng)濟條件下最活躍、最具潛力的增長點，不失時機地加以培育，使浙江個私經(jīng)濟在全國獨占鰲頭，成為縣域經(jīng)濟增長主力軍。
2、塊狀特色經(jīng)濟發(fā)展迅猛.積極優(yōu)化調整產業(yè)結構，產業(yè)發(fā)展從多樣化轉向特色化是浙江縣域經(jīng)濟發(fā)展的又一特點，區(qū)域特色塊狀經(jīng)濟已成為縣域經(jīng)濟增長的重要載體。多樣化的產業(yè)和產品結構，是二十世紀八十年代浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和縣域經(jīng)濟起步階段的特色。九十年代以后，浙江把小城鎮(zhèn)建設與專業(yè)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建設有機結合起來，形成專業(yè)化分工、社會化協(xié)作的企業(yè)群和特色產業(yè)集聚區(qū)，有效地促進了縣域產業(yè)從多樣化轉為特色化。這種區(qū)域塊狀經(jīng)濟以主導產品、骨干企業(yè)、大型市場為龍頭，以眾多的家庭工業(yè)、中小企業(yè)配套協(xié)作為基礎，以特色工業(yè)園區(qū)為載體，走專業(yè)化生產、社會化協(xié)作的路子，形成了“小企業(yè)、大群體”、“小商品、大市場”和“小產品、大產業(yè)”的發(fā)展格局。
從這次考察學習了解到的情況可以看出，浙江經(jīng)濟發(fā)展較快的地方往往區(qū)域特色塊狀經(jīng)濟優(yōu)勢比較明顯。如浙江慈溪，有“家電之都”、“輕坊基地”、“軸承王國”之稱，綜合經(jīng)濟實力躋身全國前列。各地具有特色的塊狀經(jīng)濟的發(fā)展增加了農村居民的收入，加快了農村工業(yè)化和農業(yè)現(xiàn)代化建設的步伐，增強了縣域經(jīng)濟的綜合實力，極大地促進了浙江縣域經(jīng)濟的發(fā)展。
3、市場體系日趨完善.浙江地處我國東南沿海，并沒有特別優(yōu)越的經(jīng)濟發(fā)展條件。但其經(jīng)濟發(fā)展卻煥發(fā)出生機勃勃、欣欣向榮的景象，這是培育充滿生機和活力的市場主體的結果，是建立發(fā)達的專業(yè)化市場和遍布全國、走向世界的市場營銷網(wǎng)絡的結果，是值得我們學習和借鑒的又一亮點。浙江人突破地域局限，以率先闖市場聞名于世，充分發(fā)揮了市場配置資源的作用。他們抓產品、跑市場、興產業(yè)，不以利厚而趨之，不以利薄而棄之，而是從一針一線極小的商品中，挖掘全國乃至世界無限的商機。各種各樣的專業(yè)市場與成千上萬的個體工商戶、家庭企業(yè)相互依存、互動發(fā)展，形成了“生產在一家一戶，規(guī)模在千家萬戶”的特色經(jīng)濟，市場體系也由原來單一的商品市場，轉變?yōu)橐韵M品市場為中心、專業(yè)市場為特色、要素市場相配套的市場體系。
專業(yè)市場的不斷發(fā)展，擴大了產業(yè)的經(jīng)營規(guī)模，帶動了相關產業(yè)的發(fā)展，圍繞市場形成了一大批專業(yè)村、工業(yè)村等產業(yè)群體和企業(yè)群落，有力地促進了縣域經(jīng)濟的發(fā)展，達到了“建一個市場、活一方經(jīng)濟、富一方農民”的目的。
4、外向型經(jīng)濟強勢推進.近年來，浙江縣域積極開展對外貿易和引進外資，實施對外開放戰(zhàn)略，努力擴大進出口貿易，尤其是外貿出口的強勁增勢，有力地推動了縣域經(jīng)濟的快速增長。一些企業(yè)雖然起步較晚，但其經(jīng)濟外向度高、起點高、發(fā)展快，出口能力顯著增強。同時，積極引進外資，通過建立良好的投資環(huán)境，開展魅力工程，吸引外商投資；通過開展居家工程，留住外商長期創(chuàng)業(yè)。外向型經(jīng)濟的發(fā)展，有力地增強了縣域經(jīng)濟發(fā)展的實力。
二、幾點啟示
（一）推動縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展，必須解放思想、創(chuàng)新體制。個體私營經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟中最具活力和最具潛力的增長點，具有產權明晰、利益直接、風險自擔、機制靈活等特點，與市場經(jīng)濟有著天然的親和力，表現(xiàn)出很強的競爭力、極大的膨脹力和旺盛的生命力。在新形勢下，尋求縣域經(jīng)濟跨躍式發(fā)展很大程度上要靠個體私營的
發(fā)展來實現(xiàn)。浙江縣域經(jīng)濟之所以充滿活力，就是因為當別的地區(qū)還在為企業(yè)轉制爭吵不休、左右為難的時候，浙江已經(jīng)開始并完成了企業(yè)轉制等制度創(chuàng)新，通過股份制和私有化等措施，比其它地區(qū)提前發(fā)掘了生產要素的潛能、釋放了生產要素的活力，經(jīng)濟快速增長，資本原始積累順利實現(xiàn)。
（二）推動縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展，必須依托自身優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產業(yè)。雖然縣域經(jīng)濟的發(fā)展很不平衡，地區(qū)差異較大，但各地都存在相對的比較優(yōu)勢和比較劣勢，應揚長避短，注重依托各地的特色資源、區(qū)位、技術、市場、人才等經(jīng)濟要素，發(fā)揮比較優(yōu)勢，從一草一木中尋找特色，在一針一線間培育規(guī)模。選準角度，找準空間，精心謀劃和打造一批叫得響的拳頭產品、特色產業(yè)和龍頭企業(yè)，把產業(yè)做大，把企業(yè)做強。
（三）推動縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展，必須產銷互動，以產品興市場，以市場帶動產業(yè)發(fā)展。生產需要流通來引導和帶動，作為加工環(huán)節(jié)直接延伸的流通環(huán)節(jié)，也是今后減耗增效潛力較大的領域?？h域經(jīng)濟中應把流通作為一個大產業(yè)來發(fā)展。義烏“雞毛換糖”競換來了全國最大的小商品市場和日用小商品生產基地的“頭銜”。雖然初始流通方式較為原始，但在改革開放初期，正是這種原始的活動，使浙江人較早地領悟了產業(yè)培育市場，市場促進產業(yè)，市場與產業(yè)互為依托共同發(fā)展的辯證關系，進而使浙江成為全國的“市場大省”和“區(qū)域特色經(jīng)濟大省”。
（四）推動縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展，必須搶抓機遇，擴大開放，借助外力求發(fā)展。國際經(jīng)濟全球化是當今世界經(jīng)濟發(fā)展的重要趨勢，表現(xiàn)為生產要素全球性流動與配置，產業(yè)結構全球性調整和轉移，產業(yè)鏈全球范圍布局和重組；國內長三角、珠三角等發(fā)達地區(qū)的產業(yè)西移態(tài)勢已日漸明顯，這種國際、國內產業(yè)調整局面，為我們承接輻射，實現(xiàn)跨越式發(fā)展帶來了不可多得的機遇。我們要象浙江人那樣，抓住新的機遇謀求發(fā)展，構筑新的開放格局。在開放對象上，既對內開放，又對外開放；既對境外政府、企業(yè)界開放，又對民間組織開放，要利用各種關系，拓展開放空間。在開放內容上，既引進資金、設備，更引進知識、技術和人才。在開放領域上，既要有第二產業(yè)，又要有一、三產業(yè)。在開放過程中，既要認真研究國家相關政策，又要認準自身優(yōu)勢，抓好招商引資。通過抓項目引資金、引技術、引人才，增加并優(yōu)化組合縣域經(jīng)濟的生產要素，推動縣域經(jīng)濟的發(fā)展。
三、加快石嘴山惠農區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展的想法
作為欠發(fā)達地區(qū)，石嘴山目前正處在爬坡追趕、攻堅克難的關鍵時期，而作為轄區(qū)城市，目前惠農區(qū)有21萬人，其中：城鎮(zhèn)人口17萬，農村人口4萬人，要實現(xiàn)縣域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，必須進一步解放思想、搶抓機遇，以提高城鄉(xiāng)居民收入為核心，以轉變發(fā)展方式和結構調整為主線，強化工業(yè)產業(yè)化、生態(tài)環(huán)境、基礎設施、教育、城鄉(xiāng)一體化五個基礎，狠抓重化工企業(yè)集群化、特色優(yōu)勢產業(yè)、改善民生、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境四個關鍵，奮力譜寫縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展的新篇章。
（一）以產業(yè)集群為抓手，全力提質增效。進一步強化工業(yè)和農業(yè)基礎地位，以增加城鄉(xiāng)居民收入為核心，重點發(fā)展重化工企業(yè)轉型升級、生態(tài)農業(yè)。一要大力發(fā)展支柱產業(yè)。以實施煤加工、整合生產工藝不高散中小化工企業(yè)集群化工程為重點，實現(xiàn)產值提質增效；以實施硅石有序開采、單晶硅生產、光伏產業(yè)產業(yè)鏈循環(huán)經(jīng)濟為重點，全力提升市場競爭能力。二要加快設施農業(yè)建設。堅持把設施農業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、增加農民收入的突破口，精心規(guī)劃，科學布局，因地制宜，強力推進。三要扎實推進新農村示范村建設。繼續(xù)抓好農村環(huán)境綜合整治，加快建設新農村生態(tài)示范村試點工作。
（二）突出抓好項目建設，千方百計保增長。我市經(jīng)濟屬典型的出口外向型經(jīng)濟，能不能產業(yè)升級，事關全年經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，抓集群化、進行產業(yè)升級是當前我市經(jīng)濟工作中刻不容緩的頭等大事。一要抓好重點項目轉型升級。特別是煤焦化提質增效項目。二要加快農業(yè)基礎設施建設。全面完成農村能源建設工程、加快城鄉(xiāng)一體化。三要加快基礎設施建設，打好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保障制度攻堅戰(zhàn)。四要做好項目的論證、篩選和儲備工作。要按照國家產業(yè)政策做項目，按照資源優(yōu)勢做項目，按照項目工作的規(guī)范做項目，把項目的論證、篩選工作做得更實更細更深，做到論證一批，儲備一批，爭取上馬一批。五要廣開門戶大招商、招大商。全力創(chuàng)新投資發(fā)展環(huán)境，牢固樹立招商引資合作雙贏意識，緊緊圍繞我市的優(yōu)勢產業(yè)、自然資源，以扎實的工作、優(yōu)惠的政策、優(yōu)質的服務做好招商引資、項目推進工作。
（三）突出抓好二三產業(yè)，集中精力保發(fā)展。一要全力提升工業(yè)經(jīng)濟效益。要把加快工業(yè)發(fā)展作為奮起趕超的突破口，以工業(yè)的提速增效促進經(jīng)濟總量的迅速擴張，以工業(yè)的做大做強提升經(jīng)濟增長的質量和水平。目前，我市工業(yè)發(fā)展還處于資源低端開發(fā)和農副產品初級加工的較低層次，我們要突出特色，創(chuàng)出品牌，力爭把我市建成西北最大的重化工精細基地。要突出抓好礦業(yè)、建材、能源等行業(yè)，繼續(xù)開拓市場，提高效益，增強對我市經(jīng)濟增長的拉動作用。另外，要加快工業(yè)園區(qū)建設步伐，提升市、縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展水平，加強園區(qū)管理和協(xié)調服務，吸引好企業(yè)、好項目入園，拉長產業(yè)鏈條，培育產業(yè)集群。二要大力發(fā)展第三產業(yè)。作為寧夏工業(yè)體系比較完善的老工業(yè)基地，優(yōu)勢和潛力在第三產業(yè)的發(fā)展上。要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，進一步完善產業(yè)功能，充分發(fā)揮老工業(yè)基地的積聚、輻射和帶動作用，努力在集群化和轉型升級上實現(xiàn)突破。三要打造好西北最大的陸路口岸即惠農區(qū)陸路口岸功能區(qū)作用?？诎段锪鳟a業(yè)要按照“高起點、高標準、現(xiàn)代化”的要求，抓緊制定總體規(guī)劃，在市區(qū)交通便利地段，建立貨運、倉儲物流園區(qū)、批發(fā)市場貿易市場園區(qū)、精品商業(yè)示范街等重點物流園區(qū)，促使第三產發(fā)展科學化和規(guī)范化。四要要著力培育新興行業(yè)，積極發(fā)展社區(qū)服務、倉儲運輸，信息咨詢、教育培訓、中介服務等現(xiàn)代服務業(yè)，認真實施好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，發(fā)展農村連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式，構建好農村市場流通服務網(wǎng)絡。
（四）突出抓好實事落實，竭盡全力保民生。社會建設，重在民生。改善民生，重點要抓好四件事：一是要落實好各項惠民政策。對于國家和自治區(qū)實施的教育“三免一補”、農業(yè)種糧補貼、種子補貼、農機具補貼、“家電下鄉(xiāng)”補貼等各項補貼政策必須不折不扣地抓好落實；對于市委、政府制定的市區(qū)失地農民最低生活保障救助制度、提高土地征用補償標準等各項制度，必須不折不扣嚴格執(zhí)行。二是公共財政要向民生傾斜。重點解決好受災群眾、特困群眾生活安置，切實辦好教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育、社會保障等社會公共事業(yè)，積極研究解決涉及教育、醫(yī)療、住房、環(huán)保、社會保障等影響群眾生產生活的突出問題。三要繼續(xù)辦好30件實事。要結合學習實踐科學發(fā)展觀活動，牢固樹立科學發(fā)展意識和以人為本理念，全面落實年初確定的改善民生30件實事。四要切實做好全民創(chuàng)業(yè)工作。以就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓為先導，以創(chuàng)業(yè)基地建設為突破口，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，千方百計促進全民創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。
篇八 公務員培訓處年終述職報告范文匯報
各位領導、同事：
根據(jù)學校安排，我受全處同志委托對年度全處工作進行述職，并對我個人工作情況進行匯報，請予評議。
一、關于處里工作述職
年公務員培訓處在校黨委和分管校長的正確領導下，在人事局公務員管理處正確指導下，在相關處室和全校同志的大力支持下，全處同志樹立高度的工作責任心和使命感，千方百計挖掘生源，嚴格管理熱情服務不斷提高辦學質量，團結一心開源節(jié)流努力實現(xiàn)經(jīng)濟和社會兩個效益的最大化。全年共節(jié)省開支1萬余元，全年舉辦各類班次8個，其中科級公務員任職培訓班2期，共275人；連徐高速入黨積極分子培訓班1期，68人；連徐高速收費站站長培訓班1期，56人，共收入10萬余元，超額完成1.5萬余元。年公務員招錄筆試輔導班2期，面試輔導班2期，共140余人，收入6萬余元。
(一)樹立高度的工作責任心和使命感千方百計挖掘生源
年公務員培訓處舉辦的班次主要是：主體班、社會辦班和公務員迎考班。公務員培訓處的主體班要向市組織人事部門爭取，在爭取到班次并下發(fā)了招生通知后，更要向全市各個送學單位逐一落實生源。我們在每期班開學前一周便開始與各單位組織人事處聯(lián)系，反復催促逐個落實學員名單。由于今年干部調整兩次凍結，使我們的科級干部任職培訓選調學員十分困難。為了保證規(guī)模，我們積極和市人事局聯(lián)系協(xié)調，充分利用一切可以利用的條件和優(yōu)勢，對照市屬單位人員調整名單，結合以往各單位參培和未培訓情況，逐個單位電話核實培訓人數(shù)，有的單位都需要反復打電話不下七八次之多。在我們的全力爭取下，保證了培訓數(shù)量未減少。為了保證完成學校下達的創(chuàng)收任務，全處同志心往一處想，努力爭取社會辦班，我們副處長胡方同志放棄假期休息時間，積極聯(lián)系連徐高速辦班一次創(chuàng)收2萬余元。
公務員招錄迎考班全市舉辦單位多，生源競爭激烈。我們除了做好必要的報紙、網(wǎng)絡宣傳外，全處同志不辭辛苦，走出去，重點到高校進行宣傳。每期開學前都要到師大新校區(qū)、礦業(yè)大學、工程學院等高校懸掛招生條幅，并于白天深入到高校畢業(yè)班教室、學生食堂，晚上到高校圖書館和大學生宿舍散發(fā)招生簡章，擴大招生宣傳。同時，輔導班采取循環(huán)排課，隨到隨學，缺課下期再補的辦法，不斷擴大辦學規(guī)模。
(二)嚴格管理熱情服務，不斷提高辦學質量
學員進校后，我們在注意抓好每一個教學環(huán)節(jié)的同時，努力做到兩條。1、嚴格管理；2、熱情服務。對于主體班學員，我們于報到當天進行嚴格的入學教育，學習期間執(zhí)行嚴格的考勤考核制度。班主任潘國斌同志能跟班聽課，隨時聽取反映，全面掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調解決。同時，熱情為學員搞好服務，盡可能為他們提供方便，注重與學員建立培養(yǎng)感情，交流學習體會，受到學員好評。在學員面前，我們時刻記住我們是窗口單位，代表的是黨校的形象。我們的學員來自各個方面，影響不可估量。我們的一言一行要贏得學員好評，贏得學員的愛戴和尊重。學員認為到黨校學習，教學質量高，教學管理和服務好，能學到知識，開闊眼界，廣交朋友，不虛此行，增強了黨校辦學的吸引力，學員的口碑會促進我們辦學的良性循環(huán)。對于迎考班，我們注重為學員提供準確的應考信息、參考資料，全面了解學員的反映，及時搞好教學雙方的溝通，保證了教學質量，學員的滿意度較高。
(三)團結一心開源節(jié)流，努力爭取兩個效益最大化
公務員培訓處舉辦的迎考班，全部是用晚上、雙休日、寒假等休息時間上課，每年春節(jié)也是初五就開始報名，大家不能很好休息。為了努力降低辦學成本，楊海軍同志經(jīng)常到戶外張貼廣告、散發(fā)傳單，能任勞任怨沒有怨言。全處同志樹立了節(jié)約就是創(chuàng)收的觀念，自己能辦到的決不外請人員，自己能制作的決不到外面購買；在報刊廣告宣傳價格不斷上漲的情況下，通過努力，辦學廣告開支一直維持在年的水平。千方百計少花錢多辦事，努力爭取兩個效益最大化。在全處共同努力下，全年共節(jié)約開支1萬余元。
二、關于個人工作
一年來，我和處室同志一道，積極參加學校組織的各項學習活動、組織活動，團結全處同志，調動一切積極力量，扎實苦干，默默工作，較好的完成了學校賦予的培訓、創(chuàng)收等工作任務?；仡櫼荒陙淼墓ぷ?、學習，我主要做了以下幾個方面工作：
(一)加強學習，不斷提高自身素質
積極參加學校組織的科學發(fā)展觀學習活動，進一步弄清科學發(fā)展觀的精神實質和科學內涵，努力實踐科學發(fā)展觀，不斷提高工作創(chuàng)新能力。認真學習黨的十七屆四中全會精神，不斷提高政治覺悟和思想水平，進一步堅定理想和信念，保證任何時候都能在政治上同黨中央保持一致。
(二)努力工作，較好完成學校布置工作任務
一年來，認真抓住培訓和創(chuàng)收兩大任務，積極做好各項工作。1、搞好內外團結，努力創(chuàng)造和諧的工作氛圍。在工作中積極向上級主管部門和黨校領導匯報，爭取得到上級主管部門與領導的支持，使上下級能達成共識。在橫向積極與有關處室溝通，得到他們的支持和幫助，基本形成上下左右合力、齊心協(xié)心工作的良好氛圍。2、抓好培訓管理，提高辦學質量，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收。對主體班實行嚴格的培訓前、中、后管理，做到培訓前積極與組織部門聯(lián)系，爭取多選調學員；培訓中加強管理，認真落實班主任制度；培訓后積極為學員服務，做好畢業(yè)后的通訊錄、照片和畢業(yè)證的發(fā)放工作。保證學員學習有收獲。
(三)廉潔自律，做一名合格中層干部
一年來，能嚴格遵守學校各項規(guī)章制度，做到潔身自好。在經(jīng)濟上做到公私分明，屬于培訓收入，全額上交，決不侵占學校和學員利益，作為處室主要負責人，能做好表率的同時，也能嚴格把好關。
今年，我在工作中取得了一定的成績，但是結合實際工作來看，我與上級領導的要求還差的很遠，在年工作中，我將更加嚴格的要求自己，加強業(yè)務學習，努力做好年的本職工作，為學校在年的快速發(fā)展奉獻出自己的一份力量。
謝謝大家！
篇九 歐盟三國公務員培訓學習考察報告
根據(jù)中歐公共管理項目子項目四的計劃安排,200*年5月14日至28日,以國家行政學院培訓部主任谷昀為團長的中國國家行政學院培訓考察團一行11人(包括海南,重慶,青海,大連行政學院的領導和管理人員)赴歐洲的芬蘭,荷蘭,意大利進行學習考察.考察團應邀走訪了三國的一些公務員培訓機構,參加了一些培訓課程的學習,與三國同行交流了公務員培訓的情況和經(jīng)驗.通過考察學習,考察團了解了歐盟一些主要國家公務員培訓方面的基本情況,學習了三國公務員培訓的一些主要經(jīng)驗,比較圓滿地達到了預期的考察學習目的.
一,芬蘭公共管理學院基本情況
芬蘭公共管理學院的組織形式及運作特點:
芬蘭共和國位于歐洲北部,面積338145平方千米,人口520萬.芬蘭政府機構由中央政府(包括30個部委或中介組織),5個省級行政機構和444個地方自治政府組成.公務員總數(shù)為57.6萬人(包括中介組織工作人員,教師,醫(yī)生,市政人員及司機等),其中,中央為12萬人,地方政府為42.6萬人.全國實行高稅收,高福利政策,教育,醫(yī)療全部免費.芬蘭公共管理學院由財政部負責管理(財政部負責預算決算,也負責政府機關編制),是國家級的公務員培訓,咨詢和經(jīng)濟戰(zhàn)略發(fā)展服務公司,也是唯一的中央公務員培訓機構,英文簡稱'haus'.全院有全職教師65人,其中50人具有培訓師資格,培訓師具備獨立組織承擔培訓項目的能力,兼職教師300多名.
'haus'成立于1971年,當時名為國家培訓中心;1987年改制為行政發(fā)展中介組織,開始實行市場化,市場化的培訓份量逐年增加,中央財政支持逐年減少,到80年代末,完全市場化;1995年又一次改制為芬蘭公共管理學院,XX年再次改制為公共管理學院有限公司,產權由國家控股60%,赫爾辛基咨詢集團有限公司控股40%.
'haus'設立董事會,由董事會負責管理;董事會主席為學院最高領導,由財政部一名高級顧問擔任,董事會成員由財政部統(tǒng)一任命.董事會下設管理主任一名,負責學院日常工作;下設執(zhí)行團隊,后勤管理部,咨詢與培訓部和國際項目培訓部(后三個部各設主任一名).咨詢與培訓部主要負責中央政府,地方政府和醫(yī)療衛(wèi)生等部門的公務員培訓;國際項目培訓部主要負責領導者,行政法,行政管理服務和國際項目培訓.
財政部每年給'haus'下達一定創(chuàng)收指標,所有的培訓實行項目制,一個項目組由一名培訓管理者和一名助手組成,全院共有20多個項目組,項目組人員基本固定,項目組實行定額,定向管理,定額是指,每年要完成一定創(chuàng)收任務,定向是每個項目組負責某一領域或某一部門的培訓工作.
多年來,'haus'經(jīng)過不懈努力,逐漸發(fā)展成為芬蘭培訓高素質公務員和為政府決策提供咨詢服務的重要基地,在芬蘭享有較高聲譽.'haus'歡迎任何級別的公務員自愿來'haus'培訓,它總是力圖把最好的培訓方法用在最適合的培訓課程上,增強公務員的創(chuàng)新意識,責任意識和行政能力,提升芬蘭政府以及歐盟政府機構的服務能力.
'haus'實行完全市場化的培訓,服務對象按比例劃分大致為,中央政府65%,地方政府15%,國際項目15%,其它組織,公司,合作者共5%;按照服務項目劃分,咨詢和公共行政管理培訓30%,對外培訓50%,國際項目15%,其它5%.XX年,培訓班次總計200多個,參訓學員8000多人,咨詢日總計1500多天次,流轉額830萬歐元,稅前利潤60萬歐元.
(二)'haus'組織公務員培訓的教學組織有以下幾個主要環(huán)節(jié):
1,培訓需求分析.培訓需求包括國家,組織,不同公務員群體和個人等四個層次需求.首先要滿足國家需求,考慮國家要解決什么問題;其次是了解組織的需求,根據(jù)國家發(fā)展戰(zhàn)略,組織內部要進行哪些改革,需要做什么專題培訓;然后才考慮不同公務員群體和個人的需求.
培訓需求信息來源有五個方面:一是政府部門最近改革動向;二是國家最新的立法;三是組織內部的主要變化;四是通過面談形式,收集培訓需求信息;五是通過發(fā)放問卷調查,征求意見表的方式,分析統(tǒng)計培訓需求信息.
2,設置培訓目標.設置培訓目標,首先要了解培訓的目的是什么為什么要組織這次培訓需要完成什么工作然后是看組織內部現(xiàn)實的具體目標有哪些最后確定培訓課程.例如:培訓者培訓,設置有四個方面的培訓目標.一是要掌握更多的行動學習法的說教的知識和技能;二是要了解系統(tǒng)培訓的溝通技巧;三是要有發(fā)展自身學科領域的計劃技能;四是要有組織培訓的知識和技巧,并能運用它們.
3,課程設計.課程設計要完成八項工作:一是了解和分析培訓對象;二是確定培訓的組織結構,盡可能安排網(wǎng)絡學習部分;三是排定培訓項目課時分配表;四是確定培訓的持續(xù)時間('haus'的培訓有的是非連續(xù)脫產學習);五是選定培訓材料;六是選擇最合適的培訓方法;七是走訪參訓學員;八是確定評估方式或方法.
4,培訓的組織實施.1,開始課程,破冰.2,理論授課,安排專家專題講授,授課教師有兩類,一是'haus'自己教師,二是外請教師,外請教師主要包括政府官員,大學教授,私人培訓者,外國專家.3,輔助學習方式:個人練習,小組討論,團隊工作.4,培訓者工具箱有:培訓計劃,培訓說明,目標群體分析,問題列表,行動學習方法,團隊工作,分組練習,演示輔助工具,角色扮演,情景模擬等.5,強調互相交流學習,創(chuàng)造和諧的培訓氣氛,學員利用所學的知識和技能,同行之間互相學習,共同提高.
5,培訓評估程序.選擇評估方法,確定評估標準,向學員和學員的上級發(fā)放評估問卷,進行培訓評估,運用評估結果,改進培訓工作.
二,荷蘭公共行政學院培訓基本情況
(一)荷蘭公共行政學院培訓管理運作程序
荷蘭政府各部門有義務對部門工作人員進行培訓.部門管理者提供本部門年度培訓計劃,由人力資源管理部門進行計劃制定,管理和分配培訓資金,并與培訓機構聯(lián)系,提出培訓需求,一般是通過公開招標的采購方式,選擇適合的培訓機構簽訂培訓合同.
在這種運作體制下,各個行政學院有專人與各機構管理者進行聯(lián)系,及時了解部門變化和培訓需求,并根據(jù)了解的信息提供培訓計劃.
(二)公共行政學院遠程教學項目
荷蘭公共行政學院有一個遠程教學項目,為政府機構提供培訓和決策咨詢服務.該學院80%的培訓課程時采取網(wǎng)上教學方式,具體操作是將不同地點的學員分成幾組,通過網(wǎng)絡與培訓者連接,培訓者將討論題通過網(wǎng)絡發(fā)布,各組學員在不同地點討論,并將討論結果通過網(wǎng)絡傳輸給培訓者.學習過程持續(xù)幾個月,討論題目主要圍繞政府工作的重點難點問題,或者是政府工作的變革問題.
(三)海牙市地方公務員培訓
在荷蘭期間,我們應邀還走訪了海牙市政府所屬的公務員培訓中心.海牙共有8000名公務人員,公務員的培訓主要采用在線教學和綜合學習的模式.培訓中心是為公務員發(fā)展,成長提供智力支持.培訓內容主要包括公眾關系協(xié)調,計算機知識,個人績效評估等課程,在每個主題課程里包括一系列可操作性的子課程.以'個人績效'主題課為例,主要開設如下課程:時間管理,如何管理別人,如何指導別人,發(fā)揮團隊作用.培訓方式主要以在線學習的方式進行,僅XX年就有5000多公務員參加過學院開設的所有項目學習.每名學員在網(wǎng)上都有個人學習主頁,在主頁上可以找到所有注冊過的在線學習課程,上午授課,下午討論,在網(wǎng)頁上以動態(tài)情景引出討論的問題,引導學員在線討論.該培訓中心的精干高效給我們留下極為深刻的印象,該培訓中心主要依托一個培訓網(wǎng)站來運作,全部工作人員只有三人.學院進行的都是短期培訓和為市政府公務員量身定做的課程,課程具有很強的針對性強和時效性.
三,意大利考公務員培訓的基本情況:
在意大利期間,考察團訪問了負責意大利地方公務員培訓的弗邁茲行政學院,全國商會培訓機構tagliacarne學院和意大利公共行政高級學院.大家聽取了多方面的培訓情況介紹,并參與了一些內容不同,方式各異的培訓課程,比較全面地了解了意大利公務員培訓的體制,方式和方法,學習到一些先進的培訓理念和培訓技巧.
(一)弗邁茲行政學院(formez)簡況
弗邁茲行政學院是直屬意大利國家公共職能部的培訓機構,總部在羅馬,下設兩個分院,一個在那布勒斯,一個在撒丁島.整個學院共有工作人員400多人,另外還有以合同,公約形式簽約的合作人1200多人,培訓師主要來自于意大利不同大學和研究機構的專家學者.其主要職能是:開展政策研究咨詢工作;組織培訓活動;開展中央政府和地方政府之間的合作管理研究.
學院設有董事會,校長和董事均由公共職能部直接任命.董事會一半成員由公共職能部指定,一半成員來自意大利各級政府協(xié)會.學院由中央政府撥款,地方政府以項目形式為其提供財政支持.學院的培訓對象包括:大區(qū),省,市三級政府部門的公務員,以及希望進入地方公務員隊伍的大學畢業(yè)生.
學院的工作目標是培訓地方政府的公務員,提高地方政府公務員素質,更新他們的指示,培養(yǎng)他們的團隊意識,增強他們的行政辦事能力,提升公務員在民眾中的形象.此外,還涉及以下主要工作:協(xié)助公共行政部門進行必要的改革;幫助中央政府集權下放和簡化行政程序;將技術革新的最新成果應用到行政工作中去;開設為企業(yè)提供行政技術協(xié)助的服務窗口;組織政府部門人員招聘考試.
隨著計算機和網(wǎng)絡技術的日漸成熟,學院逐步推廣以網(wǎng)絡技術為核心的現(xiàn)代培訓手段,采用e-learning進行培訓教學,交換信息,交流經(jīng)驗.
(二)全國商會培訓機構tagliacarne學院
tagliacarne學院是意大利全國商會培訓自己的行政官員的培訓機構,1986年建校,由當時的商會聯(lián)合會提供校址和經(jīng)費支持.學校的第一個職責是面向商會組織和企業(yè)設計,組織各類培訓活動;第二是針對中小企業(yè)開展的研究咨詢服務工作;第三是開發(fā)新的服務項目,為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展制定規(guī)劃和提供政策咨詢.
意大利每個大區(qū)和省都有商會,商會可以在某個大區(qū)成立商會聯(lián)盟或商會聯(lián)合會,商會聯(lián)合會為所有商會提供各種服務.意大利的商會屬于公共職能機構,在行政管理上有很大的自主性,其主要職責是協(xié)調地方商業(yè),促進地方經(jīng)濟的發(fā)展.每個商會是獨立的,有自己的章程,自主性強,活動經(jīng)費來源于企業(yè)繳納的年費.商會在一定程度維護企業(yè)的合法權益,平衡各個企業(yè)的共同利益.每個商會有四個功能,包括履行行政職能,宣傳商會工作,追蹤地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況,調節(jié)控制市場.商會需要一支非常專業(yè)的管理隊伍,對市場進行有效的監(jiān)控調節(jié).商會在培訓上投入的費用相當可觀,每年都要制定年度培訓報告,規(guī)劃全年培訓活動.
學院對商會官員的培訓目標:通過系統(tǒng)的專業(yè)知識的培訓,培養(yǎng)提高商會官員的觀察力和判斷力,使其敏銳地看到當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的特點,把握企業(yè)的發(fā)展機遇,促進地方經(jīng)濟的發(fā)展.
作為商會官員首先要全面了解商會的職能和職權,能夠分析某一個專業(yè)領域的關鍵性,決定性問題,把握企業(yè)的發(fā)展方向;其次是具備科學的管理能力,利用商會網(wǎng)絡化的管理平臺宣傳商會工作,加強商會組織的交流.另外,商會官員還要有領導項目的能力,協(xié)調公關能力,控制監(jiān)督能力和宣傳教育能力.為全面提高商會官員的素質和能力,學院將不同類型的人劃分為不同的目標組進行摸底調查,并將調查結果作為制定培訓計劃的依據(jù).
近年來,學院也開始面向社會招錄大學畢業(yè)生,進行管理專業(yè)的碩士課程培訓.管理專業(yè)的碩士課程培訓類似于美國的mba教育,雖然它有學歷,無學位,但可以保證參訓者的工作出路,對剛畢業(yè)的大學生很有吸引力.
(三)意大利公共行政高級學院
意大利公共行政高級學院建校于1962年,有5個校址,總部位于羅馬.學院原從屬于公共職能部,現(xiàn)在直接從屬于總統(tǒng)府.學院的主要任務是篩選和培養(yǎng)高級行政官員.學院院長由共和國總統(tǒng)任命,院長任命學院領導班子成員.學院管理隊伍由領導層,官員和教學人員組成.總部固定的教學人員30人左右,他們不單純從事教學,還要從事教學管理協(xié)調工作,既能夠利用自己的專業(yè)知識進行學習輔導,還具備獨立組織培訓項目的能力.教學培訓的師資主要聘請大學教授和政府部門的高級管理人員.
在意大利針對不同級別的公務員有不同的培訓學校,公共行政高級學院負責中央政府官員的培訓,弗邁茲行政學院負責省,市級政府官員的培訓.意大利法律規(guī)定,每年要用相當于全國行政人員勞動工資1%的經(jīng)費培訓公務員,每一個公務員都有權利獲得知識更新的機會.
學院的主要培訓種類包括兩種,一是面向剛進入行政體制人員組織的初任培訓,二是面向現(xiàn)任官員的知識更新培訓.培訓除了理論學習外,還安排了實踐環(huán)節(jié).
學院還有一個重要的職能是主持領導官員的選拔考試和初任公務員的招聘考試.另外,學院還為意大利政府提供政策咨詢服務.
領導官員的選拔考試具有嚴格的程序,競爭也比較激烈,其基本程序包括:
①發(fā)布招考公告.
②個人進行報名申請.
③進行前期篩選.考前一個月,在官方公告上登出問卷,要求報名人員在一個半小時的時間內,從5000個問題中任選100個題目作答.
④組織筆試和面試.
⑤面試合格者要接受為期一年半的崗前培訓.培訓期間,除了系統(tǒng)學習行政管理,經(jīng)濟管理,法律法規(guī)和歐盟事務等專門知識外,還要到即將任職的工作部門實習.
⑥最后還要經(jīng)過期終考試,考試合格者才能正式上崗.
初任公務員的招聘考試,類似于我國的中央國際機關公務員考試.參加初任公務員招聘考試的人員,要求具備大學學歷,年齡在27-30歲左右.考試包括筆試和口試,還要撰寫小論文,通過評審委員會的答辯.只有考試的前幾名才有機會進入公共行政高級學院接受一年半的培訓,其中一年時間接受系統(tǒng)的課堂教育,半年時間在各部機關實習,成績佼佼者有機會直接進入領導層.
四,芬,荷,意三國公務員培訓的主要特點
芬,荷,意三國都是發(fā)達國家,公務員制度比較完善,公務員培訓起步較早,形成了一整套完備的公務員培訓運作模式和方法.考察中我們感到,芬,荷,意三個國家在公務員培訓理念,方式,方法上主要有以下一些特點:
(一)國際化,市場化的培訓理念
歐盟國家的公務員培訓工作不僅著眼于地區(qū),國家的發(fā)展,也著眼于歐盟社會,國際社會的大背景,服務于歐盟一體化和經(jīng)濟全球化,具有寬廣的國際視野.
芬,荷,意都出臺了專門法規(guī),對公務員培訓作出了明確規(guī)定.荷蘭政府規(guī)定,公務人員的錄用,轉任或晉升等,都需事先經(jīng)過一定時間的培訓,形成了'培訓――就職――再培訓一一晉升'這樣一個循環(huán)上升的機制,以確保每個層次公務員隊伍素質的優(yōu)化與提高.意大利法律規(guī)定,各級政府部門每年都必須制定培訓計劃,中央級政府還要做培訓需求分析.
為了適應經(jīng)濟全球化和歐盟一體化的要求,各公務員培訓機構都把歐盟方面的法律,法規(guī)列為重要的培訓內容,在培訓課程中占有相當大的比例.除此之外,他們還都積極面向歐盟國家,面向世界開放培訓市場,充分利用國際國內資源,大力推進國際交流與合作,加強與國外公務員培訓機構的合作,或者與國外合作舉辦培訓班,或者選送本國公務員到國外培訓機構培訓,或者聘請國外高水平培訓專家來開展培訓工作.尤其是注重開辟和拓展公務員培訓的國際市場.比如,芬蘭公共管理學院的國際培訓項目在整個培訓總量中占有較大比重,培訓人數(shù)占到學員總數(shù)的12%,而且呈逐年上升的趨勢.XX年,學院專為國際培訓項目增加了近100萬歐元的財政預算.
公務員培訓的國際化與市場化是密切相關的.無論是為地區(qū),為國家發(fā)展服務,還是為歐盟社會,為國際社會服務,說到底,都是為公務員培訓市場服務.歐盟三國各公務員培訓機構性質雖然不盡相同,但其經(jīng)營運作方式卻是大同小異,基本上都是采取市場化模式.從培訓項目的爭取,培訓課程的設置,到培訓對象的開發(fā),大多是以市場運作的方式進行的,學員被稱為'顧客'.各培訓機構注重資源配置,講求培訓的質量和效益,嚴格進行培訓成本核算.為了追求培訓效益的最大化,積極建立健全以競爭,擇優(yōu),效率為先導的培訓管理機制,推行培訓項目的招投標機制.這次'培訓者培訓'考察團到芬蘭公共管理學院接受培訓,就是該學院通過向歐盟行政學院投標而取得的國際培訓項目之一.
(二)以能力培訓為目標的實用化培訓框架
各培訓機構的培訓框架基本上是一樣的,其目標都是提高參訓人員的能力,而不只是知識的更新,或者簡單工作技能的獲取.把培訓工作與人才開發(fā),組織發(fā)展緊緊地結合起來,成為一種實現(xiàn)人與組織協(xié)調發(fā)展的有效機制,是這些培訓機構的共同之處.
各國公務員培訓都著眼于對其組織和個人職業(yè)發(fā)展提供幫助.從組織層面看,公務員培訓與組織的戰(zhàn)略目標,組織內部的溝通協(xié)調,組織戰(zhàn)略管理與變革管理等組織發(fā)展目標有機結合起來;從個人層面看,公務員培訓與能力開發(fā),個人職業(yè)生涯設計,提升競爭力等個人發(fā)展目標緊密聯(lián)系起來.
圍繞著組織和個人行政能力的提高,各公務員培訓機構從培訓需求的分析,培訓課程的設置,到培訓的實施,培訓的評估,都講求實效,以實用為原則.
芬,荷,意三國都以公共管理為公務員培訓的重點,課程涵蓋了法律,行政,管理,經(jīng)濟,信息技術等多個方面.為了讓公務員了解和適應法律,法規(guī)的新變化,法律方面的培訓占了培訓內容的很大一部分,包括中央政府和地方政府不斷出臺的新法律法規(guī),以及來自歐盟方面的新規(guī)定.
除了面向所有公務員開放的一般性課程外,更多的培訓是根據(jù)'顧客'特殊需要量身定做的課程.建立自主擇訓機制,設立培訓模塊和培訓菜單,把組織計劃調訓與培訓對象自主擇訓有機結合起來.以培訓內容而言,有市政建設,交通管理,地區(qū)發(fā)展等具體工作方面的培訓;以培訓對象而言,有根據(jù)部門類屬,職位高低而實行的差別化培訓,如芬蘭公共管理學院專門為較低級公務員開設了秘書,助手等方面的培訓課程;以培訓時間而言,短到一天,長到一年不等,還有培訓與工作交叉,分階段完成培訓的.培訓機構在做培訓計劃時,通過多種形式進行培訓需求調查,既針對政府部門進行整體分析,了解地方經(jīng)濟和部門發(fā)展的方向,同時還要對部門的組織結構,人員情況等進行細部分析,由此確定培訓的目標和內容,大大地提高了培訓的針對性和有效性.
芬,荷,意三國在培訓評估方面形成了一套比較完整的體系,制定了具體的培訓評估標準和流程.培訓評估除了對學員在培訓階段的受訓結果進行評價外,還特別強調追蹤性評估,即在培訓結束一個時期后,對受訓對象在實際工作中的表現(xiàn),績效等作跟蹤調查.例如芬蘭'培訓評估方式',即在培訓結束一年后,再評估培訓對受訓者工作的影響.意大利的公務員培訓評估分為四個層次,一是學員滿意程度評估,二是學員掌握程度評估,三是組織滿意程度評估,四是公眾滿意程度評估.其中,第三個層次上的評估是在培訓結束后,通過電話詢問或抽樣調查,考察學員回到工作崗位后,行政效率和水平是否有所提高.第四個層次面向社會公眾,即公眾對經(jīng)過培訓后的政府公務員所提供的行政服務的滿意程度.
如何加強培訓需求調研,根據(jù)培訓對象的不同層次,不同需求,精心設計培訓項目,推廣個性化,差別化培訓,并通過科學的培訓評估,進一步增強培訓的實效性,全過程,全方位地控制培訓質量,芬,荷,意三國的公務員培訓也許可以為我們提供一些有益的借鑒.
(三)以參與式培訓為主導的多樣化培訓方法
各培訓機構針對培訓內容,培訓對象,培訓規(guī)模,培訓時間的不同,采取不同的培訓形式,運用各種培訓技巧,強調學員的參與,在互動中解決問題,提高能力.
在培訓的實施過程中,各機構采取了多種參與式培訓方法,其中既有傳統(tǒng)的講授式培訓,也有研討式,咨詢式,教練式,作業(yè)式以及實地培訓,網(wǎng)絡培訓等多種多樣的培訓形式.近年來,三國在公務員培訓形式上有兩種明顯的變化趨勢:
一是網(wǎng)絡培訓的規(guī)模不斷擴大,水平也不斷提高.隨著計算機和網(wǎng)絡技術的日漸成熟,政府信息化管理服務程度逐步提高,各國一方面加大了實施公務員信息技術培訓的投入,另一方面推廣以網(wǎng)絡技術為核心的現(xiàn)代化培訓手段.他們依托網(wǎng)絡多媒體技術平臺,開發(fā)網(wǎng)絡培訓軟件,加大在線培訓,遠程培訓的力度,將網(wǎng)絡課程,網(wǎng)上答疑,實戰(zhàn)演習和經(jīng)驗交流等集成化的培訓產品通過網(wǎng)絡傳送給學員,方便了學員學習,拓展公務員培訓的規(guī)模.
二是教室里的培訓時間逐步減少,實地培訓的呼聲越來越高,開放式,參與式學習培訓正在被越來越多的人所接受.例如,意大利幾年前教室培訓占培訓總課時的80%,XX年教室培訓課時下降到17%.實地培訓有兩種形式,一是培訓者到受訓者工作機構,通過實地培訓解決實際問題;二是培訓部門僅僅充當一個中介,把受訓者推薦到其他實際工作部門進行培訓.還有些培訓采取了其他更靈活,更有針對性,從而也更有效的形式.例如,意大利'地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展'的培訓,是以做項目的形式完成的.芬蘭公共管理學院管理類的培訓,主要是以咨詢形式完成的.
為了進一步提高培訓效果,培訓者還開發(fā),運用多種培訓技巧,調動學員的積極性,主動性.例如,'卡片展示法'(metaplan),'六頂思維帽','因果樹','坐標評估',以及各種各樣的'破冰'技術等,在各培訓機構都得到了廣泛的應用,并且收到了良好的培訓效果.
參與式培訓,重在強調學員的參與,發(fā)揮培訓者在培訓過程中的催化作用,這就對培訓隊伍的素質提出了更高的要求.培訓隊伍社會化,也是芬,荷,意三國目前公務員培訓的特點之一.
在考察的過程中,各培訓機構的專職培訓和管理隊伍人數(shù)之少,工作效率之高,給考察團成員留下了很深的印象.作為芬蘭目前最好的公務員培訓機構,芬蘭公共管理學院總共有65名專職人員,XX年總計完成了8000人次的培訓.
所有這些培訓機構都是以外聘培訓者為主.培訓隊伍包括政府部門官員,大學教授,以及來自私營培訓機構的培訓師等.如芬蘭公共管理學院外聘的培訓者就多達300人.當然,外部聘請的培訓者往往是某一方面的專家,卻未必精通培訓方法和培訓技巧,如何讓外請專家掌握有效的培訓方法,找到專家與培訓者之間的恰當?shù)慕Y合點,也是各培訓機構共同存在的問題.
五,考察學習的幾點體會
1,重視培訓管理者隊伍建設,提高培訓管理水平.
現(xiàn)代培訓管理是一個系統(tǒng)工程,要求每一名培訓管理者要不斷更新知識,樹立現(xiàn)代培訓理念,清楚地認識作為培訓管理者的角色與職責定位,掌握培訓管理最新工具.培訓管理者要有責任感和急迫感,積極主動參與學習,學習現(xiàn)代培訓管理知識,了解成人學習規(guī)律,探索開展公務員培訓的有效方法.培訓組織機構要為培訓管理人員創(chuàng)造和提供培訓學習機會,激勵培訓管理者參與國內外的學習交流機會,開闊眼界,增長見識;鼓勵培訓管理者大膽探索,結合所學對培訓工作多做理性思考,不斷提高培訓管理水平.
2,創(chuàng)新培訓方式,促進教師和教學管理人員向培訓師轉化.
在考察過程中,我們了解到歐盟各國公務員培訓的明確目標就是提高公務員的行政能力.公務員的培訓,特別是對中高級公務員來說,重要的不是增加學術性知識,而是要提高解決實際問題的能力,深化已有的理論知識體系,促進知識轉化為技能,改變工作態(tài)度,提高工作效率.在今后的公務員培訓實踐中,我們應注重不斷創(chuàng)新培訓方法,重視能力培訓,改變單一的理論講授的授課方式,采用參與式,研討式的培訓方法,運用現(xiàn)代培訓新技術,活躍課堂氛圍.應該根據(jù)國內情況,適時研究制定培訓師標準.教師和教學管理人員要轉變角色,逐步向培訓師轉化,既能夠系統(tǒng)講授理論,又能夠熟練運用培訓技巧,具備良好的交流與溝通能力,善于在課堂上發(fā)現(xiàn)問題并解決問題,成為培訓活動的引導者和催化者.
3,深化教學改革,研究開發(fā)一些核心培訓課程.
歐盟一些國家的公務員培訓機構,在教學方面比較有特色的就是都有自己的核心培訓課程.這些核心課程,主要針對公務員通用性或專業(yè)性的培訓需求,包括了知識更新,技能提高,經(jīng)驗交流等項培訓內容.核心課程培訓時間可長可短,有的長達一周數(shù)周,有的短則一天二天.核心課程目的明確,教學內容緊湊精干,針對性很強.有了這樣的核心培訓課程,在組織各類培訓項目時,根據(jù)培訓對象及其需求,進行菜單式組合,既方便了教學安排,也便于學員自主選擇培訓課程.我們應該根據(jù)我國公務員培訓的特點和需求,在分析通用性需求和專業(yè)性需求的基礎上,組織各教研部制定開發(fā)出一批有鮮明特點的核心培訓課程.
4,拓展培訓空間,探索建立公務員培訓的網(wǎng)絡環(huán)境.
目前我們的公務員培訓在培訓的時間和空間上,大多沒有突破傳統(tǒng)模式,以集中脫產培訓,課堂授課為主,在一定程度上影響培訓效果和效率.應該把培訓視為一種持續(xù)性的,貫穿于公務員職業(yè)生涯全過程的活動,把培訓的空間拓展到崗位現(xiàn)場,增加實習實踐鍛煉環(huán)節(jié),開展實地培訓.另外,還可以借助計算機網(wǎng)絡技術和多媒體教學手段,開展網(wǎng)絡教學,建立培訓超市,推出特色培訓課程,為公務員提供自主擇訓的機會,吸引公務員利用業(yè)余時間進入網(wǎng)絡課堂,瀏覽圖書資料,參加研討交流,在模擬的環(huán)境中進行實際技能的操作練習等.
5,加強培訓需求調研,增強培訓的針對性.
培訓需求分析,是培訓工作的基礎,能夠幫助我們準確地確定培訓目標,科學地設計培訓計劃,確保培訓對象得到有效的培訓.可以考慮針對計劃內的常規(guī)培訓班次,成立由培訓管理者和培訓者共同組成的調研小組,深入實際,調查了解培訓對象的現(xiàn)實狀況和個體需求,送訓單位的組織需求,在詳細調查,科學分析的基礎上,制定培訓計劃,設置培訓專題,選用培訓方法,增強培訓活動的針對性,提高培訓實效.
6,完善培訓質量評估體系,全面控制培訓質量.
歐盟國家注重對公務員培訓進行全過程,全方位的評估.除了對學員在培訓階段的受訓結果進行評價外,還特別強調追蹤性評估,即在培訓結束一個時期后,對參訓對象在實際工作中的表現(xiàn),績效作跟蹤調查.意大利的公務員培訓評估分為四個層次,一是學員滿意程度評估,二是學員掌握培訓內容程度評估,三是組織滿意程度評估,四是公眾滿意程度評估.我們的培訓評估目前大多停留在學員對課堂教學滿意程度的單一層次,今后要完善評估體系,將培訓評估貫穿于培訓教學活動全過程,延伸到培訓活動完成后,擴大到學習層次,機構層次和績效層次,為改進培訓工作,加強培訓管理,提供較為全面可靠的信息.
篇十 公務員培訓個人工作報告
公務員培訓個人工作報告范文
五十三天的軍隊轉業(yè)干部初任公務員培訓，讓我邁開了轉變角色，調整心態(tài)，提升能力，爭做一名合格公務員的步伐。給這五十三天的學習培訓作一個自我鑒定，主要有以下四點體會。
一是態(tài)度端正，學習認真入黨申請書范文刻苦。我深知知識的“折舊”讓學歷只能代表過去，軍轉干部要從抓部隊建設和管理，轉變到參與地方經(jīng)濟建設，成為服務型政府中的一名合格公務員，參加此類以適應性訓練、公共行政能力、電子政務為主要內容的培訓非常必要，同時也是為自己的素質訓練經(jīng)歷又添上了濃墨重彩的一筆。因而，自己在學習過程中，始終做到認真對待每一門課程，仔細聽講，做好筆記，積極消化吸收。牢記記憶最好的方法是專心和重復這一法則，定期回顧、復習所學內容，下載講課課件進行整理歸類，加深印象，尋找新的體會和感悟。
二是仔細揣摩，學習卓有成效。五十多天的培訓，既有講語言藝術和心理調試，又有講政策法規(guī)和電子政務，還有講宏觀經(jīng)濟和微觀管理，使我收獲頗豐。從機關工作語言一課中我體會到了中國特色的競爭上崗藝術—說我行！不說別人不行，盡可能利用一切機會展示自己；從社會角色轉換中的心理調試一課中，我明白了如何保持一顆自信心、上進心和平常心，正確面對角色、崗位、職務和地位的轉換；《公共行政》、《依法行政》和《公共政策》等課程的學習，讓我掌握了政府職能、法治政府、行政程序和政策執(zhí)行等公務員應具備的基本知識，提高了依法依規(guī)履行職責的能力，為日后做一名合格公務員奠定了扎實的基礎。
三是學以致用，提升行政能力。依法依規(guī)用權，服務人民，這是對一名公務員最起碼的要求。此次培訓，結合實際案例，對一次性告知、相同行為平等對待、一事不再罰等一系列公務員基本工作要求有了更深刻的認識；但這只是一個開始，要想在工作中提供優(yōu)質高效的服務和做出出色的業(yè)績，必須在不斷更新知識水平和結構的同時，以“博學之，審問之，慎思之，明辨之，篤行之”的做人做事態(tài)度，博覽群書，審慎考問，縝密思考，正確分辨，忠實執(zhí)行，不斷豐富自己的知識儲備，修身養(yǎng)性，在學以致用和提升能力上下功夫，做文章。
四是樹立信心，明確努力方向。通過學習培訓，既看到了自己有機關工作經(jīng)驗和財務管理專業(yè)的優(yōu)勢，不必妄自菲薄，但同時也認清了自己在經(jīng)濟管理、政策法規(guī)等方面與地方同志存在的差距，不能妄自尊大。要想成為一名合格的公務員，必須正視差距，樹立信心，以能力培養(yǎng)為抓手，抓學習，勤工作，強素質，嚴要求，樹形象，踏踏實實做事，老老實實做人。正如培訓中所體會到的，公務員辦文辦事和口頭表達能力的培養(yǎng)只能是“積之愈厚，發(fā)之愈佳”，沒有處處留心皆學問的求知意識和持之以恒的學習過程，是不可能“博觀而約取，厚入黨申請書范文積而薄發(fā)”的。我有信心以這次培訓作為一個良好開端，努力掌握學習進步的方法，提升學習進步的能力和素質，創(chuàng)造良好的個人條件，力求出色完成各項工作任務，接受組織的培養(yǎng)和考驗。
