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篇一 機(jī)關(guān)黨員培訓(xùn)情況工作報(bào)告
xxxx年來(lái)，我局黨委按照xx要求，以建設(shè)“學(xué)習(xí)型黨委”為核心，結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際切實(shí)加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)，取得了一定的效果，先后被評(píng)為全市黨建紅旗單位、全市創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)先進(jìn)基層黨組織，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
我局黨委現(xiàn)轄局機(jī)關(guān)黨支部、鄉(xiāng)財(cái)局黨支部、國(guó)資辦黨支部、工業(yè)園區(qū)財(cái)政分局黨支部及老干部黨支部等5個(gè)支部，黨員133名。其中在職黨員104名、離退休黨員29名。近幾年來(lái)，我們牢固樹(shù)立“圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)”的工作思路，不斷加大對(duì)黨員干部的教育管理力度，在全縣財(cái)政系統(tǒng)相繼開(kāi)展了“和諧創(chuàng)業(yè)展風(fēng)采，理財(cái)惠民當(dāng)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)、基層組織建設(shè)年活動(dòng)等主題教育活動(dòng)，建立健全黨員學(xué)習(xí)教育制度，使黨員教育管理基本步入了制度化、規(guī)范化的軌道，為發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，推動(dòng)全縣財(cái)政事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、主要做法
一是抓學(xué)習(xí)制度。注重建立和完善黨員教育管理工作各項(xiàng)制度，堅(jiān)持用制度來(lái)規(guī)范黨員教育管理的行為。局黨委成立了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了黨的組織生活制度、三會(huì)一課制度、黨員干部定期學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度，各支部也分別結(jié)合實(shí)際制定了相應(yīng)的教育學(xué)習(xí)制度。
二是抓學(xué)習(xí)重點(diǎn)。把加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)與財(cái)政業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)緊密結(jié)合起來(lái)，不斷提高政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。堅(jiān)持將學(xué)習(xí)作為提高能力的重要抓手，采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專(zhuān)家輔導(dǎo)、外出學(xué)習(xí)等方式，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)和財(cái)政業(yè)務(wù)技能，局長(zhǎng)、書(shū)記帶頭學(xué)黨章、講黨課。近兩年，局黨委在堅(jiān)持入黨積極分子、黨員培訓(xùn)等常規(guī)工作基礎(chǔ)上，還在全縣財(cái)政系統(tǒng)范圍內(nèi)分別開(kāi)展了科學(xué)發(fā)展知識(shí)大培訓(xùn)、財(cái)政“科學(xué)化、精細(xì)化”管理大培訓(xùn)。
三是抓學(xué)習(xí)載體。以黨建活動(dòng)為載體，豐富教育管理內(nèi)容。我們本著將黨員教育管理融入黨建活動(dòng)之中，以開(kāi)展深入扎實(shí)的黨建系列活動(dòng)來(lái)不斷豐富黨員教育管理內(nèi)容。幾年來(lái)，我們堅(jiān)持面向全系統(tǒng)黨員，服從服務(wù)于財(cái)政工作，相繼組織開(kāi)展了“和諧創(chuàng)業(yè)展風(fēng)采，理財(cái)惠民當(dāng)先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)等主題教育活動(dòng)，結(jié)合近兩年開(kāi)展的發(fā)展提升年活動(dòng)、集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題，深化黨員公開(kāi)承諾和財(cái)政“八項(xiàng)服務(wù)承諾”兩項(xiàng)承諾，努力實(shí)現(xiàn)“建一流隊(duì)伍、樹(shù)一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”三個(gè)目標(biāo);同時(shí)，以創(chuàng)建黨員示范崗、先鋒崗為抓手，找準(zhǔn)各主題活動(dòng)和財(cái)政中心工作的結(jié)合點(diǎn)，提出辦理行政事項(xiàng)“時(shí)間減半、效率翻番”的工作目標(biāo)，推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制及效能問(wèn)事、效能問(wèn)人、效能問(wèn)責(zé)為主要內(nèi)容的“三制三問(wèn)”;提出“業(yè)務(wù)力爭(zhēng)零差錯(cuò)、群眾滿意百分百”為主旨的“0+100”黨建項(xiàng)目化管理目標(biāo)，，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作和黨建工作融于各項(xiàng)財(cái)政工作之中，全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)發(fā)展。
三、存在問(wèn)題
我局黨員教育管理工作已步入了制度化、規(guī)范化的軌道，黨員教育管理工作躍上了一個(gè)新臺(tái)階，提高到了一個(gè)新的水平，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。一是一些黨員宗旨觀念和模范作用淡化，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得不明顯。二是有些黨員參加組織生活不積極，開(kāi)展集體活動(dòng)難。三是黨員教育管理的實(shí)效性和針對(duì)性不強(qiáng)，形式還不夠靈活。
分析存在這些問(wèn)題的原因，一是黨員教育管理的工作模式、思想觀念、工作方法不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。二是對(duì)黨建工作重視程度不夠，不能很好地處理好業(yè)務(wù)工作與黨建工作關(guān)系，制約了黨建工作的開(kāi)展，三是黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用沒(méi)有得到很好的發(fā)揮，黨員教育管理工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。
四、工作打算
一是進(jìn)一步健全學(xué)習(xí)教育機(jī)制。圍繞財(cái)政業(yè)務(wù)工作制定黨員教育培訓(xùn)工作計(jì)劃，為做好業(yè)務(wù)工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要在充分調(diào)研探討的基礎(chǔ)上把建設(shè)學(xué)習(xí)型、民主型、務(wù)實(shí)型黨委和打造“發(fā)展型、公共型、調(diào)控型、精細(xì)型和效能型”財(cái)政有機(jī)融合在一起，從制度上保證黨員學(xué)習(xí)教育工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同獎(jiǎng)懲。
二是進(jìn)一步改進(jìn)教育培訓(xùn)方式。找準(zhǔn)黨員教育培訓(xùn)與業(yè)務(wù)結(jié)合的載體，規(guī)范活動(dòng)內(nèi)容方式，確保實(shí)效。通過(guò)活動(dòng)載體，準(zhǔn)確掌握黨員的思想動(dòng)態(tài)，改進(jìn)培訓(xùn)方式，對(duì)干部職工進(jìn)行黨的路線方針政策等政治方面的教育，又要針對(duì)業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn)以及把握干部自身的需要進(jìn)行思想教育。利用豐富多彩、靈活多樣的教育形式，加強(qiáng)黨員教育的針對(duì)性，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)示范引導(dǎo)作用。繼續(xù)通過(guò)推行黨員承諾制、創(chuàng)建示范崗、先鋒崗等形式，樹(shù)立先進(jìn)典型，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用;在業(yè)務(wù)工作開(kāi)展過(guò)程中，切實(shí)發(fā)揮黨員教育工作對(duì)業(yè)務(wù)工作的促進(jìn)和保障作用，把提高黨員干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，促使全系統(tǒng)黨員學(xué)有模范，奮發(fā)工作，為財(cái)政事業(yè)發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
篇二 縣直機(jī)關(guān)黨員干部教育培訓(xùn)工作自我檢查報(bào)告
自 查 報(bào) 告
近年來(lái)，我們按照加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)的有關(guān)要求，以理想信念教育為主線，以提高黨員干部素質(zhì)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮好黨組織和黨員干部作用為目的，不斷解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極開(kāi)展形式多樣的教育培訓(xùn)活動(dòng)，使縣直的黨員干部教育培訓(xùn)工作，取得了較好的效果。
一、基本情況
黨工委現(xiàn)有直屬黨總支4個(gè)，支部104個(gè)，黨員2103名。其中黨政機(jī)關(guān)支部47個(gè)，事業(yè)單位支部49個(gè)，公有制企業(yè)支部8個(gè)；現(xiàn)有黨政機(jī)關(guān)在職黨員793名、事業(yè)單位在職黨員472名、企業(yè)在職黨員134名、離退休、內(nèi)退黨員655名、其它黨員49名；女黨員369名、少數(shù)民族黨員4名。
近幾年來(lái)，我們不斷加大對(duì)黨員干部的教育管理力度，在縣直機(jī)關(guān)黨員干部中相繼開(kāi)展了理想信念、“致富思源，富而思進(jìn)”、“學(xué)黨章、正黨風(fēng)、守黨紀(jì)”、“三個(gè)代表”重要思想等主題教育活動(dòng)，建立健全了黨的組織生活制度、三會(huì)一課制度、黨員干部定期學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度、流動(dòng)黨員管理制度，實(shí)行以崗定責(zé)、不斷強(qiáng)化黨員目標(biāo)責(zé)任管理。這些活動(dòng)的開(kāi)展、制度的建立健全，從根本上加強(qiáng)了對(duì)黨員干部的教育管理，使縣直黨員教育管理基本步入了制度化、規(guī)范化的軌道，為發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、主要做法
（一）堅(jiān)持以上好“黨課”為主，創(chuàng)新教育培訓(xùn)管理機(jī)制。我們把提高黨員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，作為新時(shí)期黨的建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。始終把黨員干部的.教育培訓(xùn)作為加強(qiáng)黨員教育管理的治本之策，長(zhǎng)久之計(jì)，在培訓(xùn)方式上，采取以上黨課為主，充分發(fā)揮基層教育陣地的作用，采取分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)教育管理的辦法。在培訓(xùn)內(nèi)容上，突出鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、理想信念、宗旨觀念、法律法規(guī)和黨員教育管理知識(shí)等。在培訓(xùn)陣地上，充分利用縣委黨校、基層黨員活動(dòng)室、黨員電化教育等。在黨員教育管理機(jī)制上，推行黨員目標(biāo)管理，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制。黨工委每年集中組織大型黨課4次，舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班兩期，教育培訓(xùn)黨員干部和入黨積極分子1200多人次。
（二）健全各項(xiàng)制度，規(guī)范教育管理行為。在加強(qiáng)黨員教育管理工作中，我們注重建立和完善黨員教育管理工作各項(xiàng)制度，堅(jiān)持用制度來(lái)規(guī)范黨員教育管理的行為。從日常教育管理，組織關(guān)系轉(zhuǎn)移、流動(dòng)黨員、下崗黨員、離退休黨員管理，不合格黨員和違紀(jì)黨員的處理、責(zé)任追究等各方面進(jìn)行了規(guī)范，各基層黨總支、支部也結(jié)合各自實(shí)際，制訂了相應(yīng)的黨員教育管理制度。同時(shí)，我們還就黨內(nèi)組織制度，黨員定期學(xué)習(xí)制度，三會(huì)一課制、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等各項(xiàng)制度進(jìn)行了修訂和完善，各基層黨支部能夠堅(jiān)持一周集中一次以上學(xué)習(xí)，每月正常組織一次以上活動(dòng)，一年召開(kāi)一次民主生活會(huì)、開(kāi)展一次民主評(píng)議活動(dòng)。各項(xiàng)制度的建立健全，進(jìn)一步規(guī)范了黨員教育管理工作。
（三）扎實(shí)開(kāi)展黨建活動(dòng)，豐富教育管理內(nèi)容。我們本著將黨員教育管理融入黨建活動(dòng)之中，以開(kāi)展深入扎實(shí)的黨建系列活動(dòng)來(lái)不斷豐富黨員教育管理內(nèi)容。幾年來(lái)，我們堅(jiān)持面向機(jī)關(guān)廣大黨員，服從服務(wù)于全縣中心工作，相繼組織開(kāi)展了“我為黨旗添光彩”和“解放思想找差距、干事創(chuàng)業(yè)促發(fā)展”等簽名活動(dòng)，每年還要在縣直基層黨組織及黨員中開(kāi)展評(píng)選先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)。通過(guò)樹(shù)立典型，弘揚(yáng)正氣，促使廣大黨員以更大的熱情投身工作，為黨員教育管理拓寬了新的空間，更好地激發(fā)了基層黨組織和黨員活力。
（四）健全黨建責(zé)任體系，強(qiáng)化教育管理職責(zé)。我們把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作為黨員教育管理工作的關(guān)鍵，認(rèn)真貫徹“黨要管黨”和“從嚴(yán)治黨”的方針，在深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的基礎(chǔ)上，建立和完善了黨員教育管理工作目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)履行好黨員教育管理工作責(zé)任、狠抓落實(shí)。一是落實(shí)黨建及黨員教育管理責(zé)任制。經(jīng)常研究并督促檢查，隨時(shí)掌握黨員思想狀況，有針對(duì)性地做好思想政治工作，將黨員教育管理常抓不懈、持之以恒，避免時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象；二是強(qiáng)化教育管理。在對(duì)黨員教育管理中，嚴(yán)格制度，在明確教育對(duì)象、教育時(shí)間、教育內(nèi)容的同時(shí)，建立健全黨組織生活、黨員目標(biāo)管理、民主評(píng)議黨員、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等黨員教育管理制度，并在實(shí)踐中不斷探索、不斷完善，從制度上強(qiáng)化了黨員教育、管理、監(jiān)督工作；三是注重培養(yǎng)隊(duì)伍。通過(guò)及時(shí)的調(diào)整充實(shí)，組織外出參觀學(xué)習(xí)，培養(yǎng)鍛煉了一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的黨務(wù)工作者隊(duì)伍，為做好黨員教育培訓(xùn)管理工作提供了有力的保證。
三、存在問(wèn)題與原因
我們黨員教育管理工作，經(jīng)過(guò)各級(jí)黨組織的共同努力，總體上看，已步入了制度化、規(guī)范化的軌道，黨員教育管理工作躍上了一個(gè)新臺(tái)階，提高到了一個(gè)新的水平，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。一是一些黨員宗旨觀念和模范作用淡化，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得不明顯，有的甚至混同于一般群眾。二是有些黨員參加組織生活不積極，開(kāi)展集體活動(dòng)難。三是黨員教育管理的實(shí)效性和針對(duì)性不強(qiáng)，形式還不夠靈活。
分析存在這些問(wèn)題的原因，一是黨員教育管理的工作模式、思想觀念、工作方法不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。二是部分單位對(duì)黨建工作重視程度不夠，不能很好地處理好
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篇三 在縣直機(jī)關(guān)中層干部大培訓(xùn)上的輔導(dǎo)報(bào)告
一、深刻認(rèn)識(shí)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性
以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，是我們黨深刻總結(jié)黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析新形勢(shì)下反腐倡廉的特點(diǎn)和規(guī)律，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作出的重大戰(zhàn)略決策。
（一）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是由我們黨的性質(zhì)和宗旨決定的。堅(jiān)持反腐倡廉，堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，是我們黨同一切剝削階級(jí)政黨的本質(zhì)區(qū)別之一。黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為核心的黨的新一代中央始終高度重視反腐倡廉工作。以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，十分重視加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，全黨形成了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾以及批評(píng)與自我批評(píng)的三大作風(fēng)，新中國(guó)成立前“兩個(gè)務(wù)必”要求的提出，為黨在全國(guó)執(zhí)政提供了作風(fēng)上的保證。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民開(kāi)創(chuàng)改革開(kāi)放偉大事業(yè)的進(jìn)程中，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，作出了執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題關(guān)系黨的生死存亡的重要論斷，探索出在不搞政治運(yùn)動(dòng)的條件下反對(duì)腐敗的新途徑，促進(jìn)了改革開(kāi)放健康發(fā)展。以江澤民同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)行堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，作出加大反腐敗斗爭(zhēng)力度的重大決策，探索出一條適合我國(guó)基本國(guó)情的有效開(kāi)展反腐倡廉的路子，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗的戰(zhàn)略高度出發(fā)，確立標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，作出建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的戰(zhàn)略決策，賦予了反腐倡廉更加重要的地位和更加豐富的內(nèi)涵。反腐倡廉建設(shè)這一重大課題的提出，與我們黨對(duì)反腐倡廉重要性的認(rèn)識(shí)是一脈相承的，與我們黨始終堅(jiān)定不移地開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的政治立場(chǎng)是一脈相承的，與我們黨對(duì)中國(guó)特色反腐倡廉道路的探索是一脈相承的，是我們黨的性質(zhì)和宗旨的鮮明體現(xiàn)。
（二）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必然要求。中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)是引領(lǐng)黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)步的偉大事業(yè)。在新的歷史起點(diǎn)上把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)，必須切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，堅(jiān)決遏制和消除各種消極腐敗現(xiàn)象。如果不堅(jiān)決防范和懲治腐敗，任憑腐敗現(xiàn)象滋生蔓延，最終將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退、政治動(dòng)蕩、文化頹廢、社會(huì)混亂的狀況，全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)就無(wú)從實(shí)現(xiàn)，中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)也就無(wú)從發(fā)展。只有堅(jiān)定不移地加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，防止和消除各種消極腐敗現(xiàn)象，才能促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)，為中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
（三）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的內(nèi)在要求。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。黨要迎接新考驗(yàn)，必須堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，而加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)就是題中應(yīng)有之義。黨的建設(shè)新的偉大工程是一個(gè)有機(jī)整體。思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)抓好了，反腐倡廉建設(shè)在思想上、組織上、作風(fēng)上、制度上就有了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；反腐倡廉建設(shè)抓好了，思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)就有了重要保障。加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，有利于黨員干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，更好地促進(jìn)黨的思想建設(shè)；有利于樹(shù)立正確用人導(dǎo)向，建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，更好地促進(jìn)黨的組織建設(shè)；有利于黨員干部保持清正廉潔的作風(fēng)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，更好地促進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)；有利于健全以民主集中制為核心的黨內(nèi)各項(xiàng)制度，增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)的權(quán)威性和實(shí)效性，更好地促進(jìn)黨的制度建設(shè)?？傊訌?qiáng)反腐倡廉建設(shè)，有利于以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，使黨始終成為帶領(lǐng)人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
腐敗問(wèn)題。十六屆三中全會(huì)根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化，提出建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。2023年1月，中央正式印發(fā)了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。黨的十七大提出以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，體現(xiàn)了我們黨對(duì)反腐倡廉規(guī)律認(rèn)識(shí)的不斷深化，適應(yīng)了反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)發(fā)展的需要。
完善的懲治和預(yù)防腐敗體系，在反腐倡廉建設(shè)中居于全局的、戰(zhàn)略的地位。黨的十七大將建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系寫(xiě)入黨的章程，以黨內(nèi)根本法規(guī)的形式固定下來(lái)。這是對(duì)近年來(lái)反腐倡廉實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)和充分肯定。懲治和預(yù)防腐敗體系基本涵蓋了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的主要任務(wù)，既涉及黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)，又涉及社會(huì)管理的方方面面；既包括從嚴(yán)治標(biāo)的措施，又涵蓋著力治本的內(nèi)容；既要求從戰(zhàn)略上加以把握，整體推進(jìn)，又要求突出重點(diǎn)予以突破。以它為重點(diǎn)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，對(duì)于更加堅(jiān)決地懲治腐敗和更加有效地預(yù)防腐敗，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，鞏固黨的執(zhí)政地位，具有十分重要的作用。
二、深刻理解反腐倡廉建設(shè)的歷史地位和科學(xué)內(nèi)涵
黨的十七大將反腐倡廉定位為“建設(shè)”，并將其與黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)并列為黨的“五大建設(shè)”，這是一次重大的理論創(chuàng)新，標(biāo)志著我們黨對(duì)反腐倡廉的認(rèn)識(shí)和要求達(dá)到了新的高度。從“反腐倡廉工作”到“反腐倡廉建設(shè)”，雖然只有兩字之差，但其中的涵義卻是十分深刻的。反腐倡廉建設(shè)，具有以下幾個(gè)顯著特征。
一是科學(xué)性?？茖W(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，也是開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的根本指導(dǎo)思想。反腐倡廉建設(shè)的提出，充分體現(xiàn)了以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)黨的建設(shè)的新視野，是反腐倡廉貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。要求我們必須從變化著的世情、國(guó)情、黨情出發(fā)，認(rèn)真研究新形勢(shì)下反腐倡廉的特點(diǎn)和規(guī)律，自覺(jué)按照客觀規(guī)律辦事，更加科學(xué)地判斷反腐倡廉的現(xiàn)狀和走勢(shì)，更加科學(xué)地確定工作思路，更加科學(xué)地調(diào)配資源和力量，更加科學(xué)地設(shè)置懲治和預(yù)防腐敗的體制機(jī)制，不斷增強(qiáng)反腐倡廉的主動(dòng)性、前瞻性和有效性。
二是長(zhǎng)期性。從一般意義上講，建設(shè)的任務(wù)不是一天兩天的、一年兩年的，而是要經(jīng)過(guò)一個(gè)比較長(zhǎng)的時(shí)期。我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，改革開(kāi)放是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善也需要一個(gè)過(guò)程，這就決定了在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，反腐敗仍將是成效與問(wèn)題并存、防治力度不斷加大與腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)并存的態(tài)勢(shì)。將反腐倡廉定位為“建設(shè)”，充分表明了我們黨對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性的清醒認(rèn)識(shí)，有利于統(tǒng)一全黨的思想認(rèn)識(shí)，把反腐倡廉作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作常抓不懈，為改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
四是系統(tǒng)性。建設(shè)意味著不能單打一，而是要匯聚各方力量，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，形成整體合力。我們黨在反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐中總結(jié)的一條重要經(jīng)驗(yàn)是，必須堅(jiān)持全黨抓，抓全黨，注意整合各方面的資源和力量，形成全黨抓反腐倡廉的整體合力。2023年《實(shí)施綱要》頒布后，為確保《實(shí)施綱要》部署的任務(wù)落到實(shí)處，中央制定下發(fā)了貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的分工方案。各部門(mén)將反腐倡廉與各自的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，緊緊抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建章立制，堵塞漏洞，用改革的思路和發(fā)展的辦法解決腐敗問(wèn)題，取得了明顯成效。將反腐倡廉定位為“建設(shè)”，有利于各級(jí)黨委切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任，以更加有力的措施加以推進(jìn)。也有利于充分調(diào)動(dòng)各地各部門(mén)抓反腐倡廉的積極性和創(chuàng)造性，形成協(xié)調(diào)配合、相互促進(jìn)的工作機(jī)制，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展全黨動(dòng)手抓反腐倡廉的良好局面。
五是穩(wěn)定性。建設(shè)是打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，只有地基打牢了，才能建成高樓大廈。反腐倡廉要打下穩(wěn)定的基礎(chǔ)，就必須在保持懲治腐敗強(qiáng)勁勢(shì)頭的同時(shí)，更加注重制度建設(shè)，依靠科學(xué)管用的制度來(lái)懲治和防范腐敗。近年來(lái)我們黨堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，大力推進(jìn)體制機(jī)制制度創(chuàng)新，圍繞人、財(cái)、物管理使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷完善監(jiān)督制約機(jī)制，不斷鏟除滋生腐敗的土壤和條件。反腐倡廉建設(shè)的提出，有利于樹(shù)立制度反腐的理念
，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的體制機(jī)制，充分發(fā)揮制度建設(shè)在反腐倡廉中的作用。
反腐倡廉建設(shè)重大課題的提出，賦予了反腐倡廉新的歷史地位和科學(xué)內(nèi)涵。我們必須自覺(jué)把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，融入黨的建設(shè)新的偉大工程之中，全黨重視，狠抓落實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面。
三、新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)新的特點(diǎn)和成因
在黨中央的堅(jiān)決領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全黨全社會(huì)的共同努力，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在繼承中發(fā)展，在改革中創(chuàng)新，取得了明顯成效。但是，腐敗現(xiàn)象在一些部門(mén)和領(lǐng)域易發(fā)多發(fā)的狀況仍未改變，當(dāng)前消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重，反腐倡廉形勢(shì)仍然嚴(yán)峻，反腐倡廉建設(shè)面臨不少新情況新問(wèn)題。
（一）腐敗現(xiàn)象新的特點(diǎn)
違法亂紀(jì)案件在一定程度上得到遏制，但一些權(quán)力缺乏有效制約和監(jiān)督的崗位和部門(mén)的案件居高不下，特別是在市（地）和縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)案件中涉及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的案件比例較高，一些違反組織人事紀(jì)律的買(mǎi)官賣(mài)官的案件性質(zhì)嚴(yán)重，金融、行政執(zhí)法、司法領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題仍然是群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題。在一些企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易過(guò)程中國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題比較嚴(yán)重，商業(yè)賄賂也大量存在；資金高密集領(lǐng)域的違紀(jì)案件仍呈快速滋生之勢(shì)。其特點(diǎn)是由低層向高層、由低質(zhì)向高質(zhì)、由個(gè)體案件向群體案；由低量向高量；由單一向多樣化發(fā)展；由原始型向智能型發(fā)展；由被動(dòng)型向?qū)剐桶l(fā)展；由境內(nèi)向境外發(fā)展。
（2）由低質(zhì)向高質(zhì)發(fā)展。以往，違法違紀(jì)問(wèn)題主要表現(xiàn)在集體違紀(jì)和貪“小便宜”等問(wèn)題。一些掌權(quán)者截留利潤(rùn)和私設(shè)小金庫(kù)，用于小團(tuán)體消費(fèi)、或以職務(wù)貢獻(xiàn)為名私設(shè)獎(jiǎng)金，巧取豪奪單位創(chuàng)造的財(cái)富，少數(shù)執(zhí)法管理部門(mén)人員到所轄單位吃、拿、卡、要、報(bào)，侵占不法利益?，F(xiàn)階段，在享樂(lè)主義、個(gè)人主義、拜金主義思想影響下，由于制度不健全，監(jiān)督查處不力，一些腐敗分子，將公共權(quán)力異化為個(gè)人權(quán)力，公開(kāi)索賄受賄，或直接將公款居為己有，大肆侵吞國(guó)有集體資產(chǎn)，腐敗問(wèn)題的性質(zhì)已由一般的違紀(jì)行為上升演化為為嚴(yán)重的違法犯罪行為。
（3）由個(gè)體案向群體案發(fā)展。從個(gè)體行為到集團(tuán)行為窩案、串案、單位作案明顯增多。拉幫結(jié)派，擰成一團(tuán)，共同作案。“一條龍”運(yùn)作。這些人在政治上拉拉扯扯，利益上互相牽連，從經(jīng)濟(jì)上的金錢(qián)關(guān)系發(fā)展到政治上的人身依附關(guān)系，形成了具有人身依附性質(zhì)，共享既得利益的腐敗集團(tuán)。
（4）由低量向高量發(fā)展。大案要案居高不下，頂風(fēng)違紀(jì)突出。近年來(lái)，中央和地方紀(jì)委通報(bào)的違法違紀(jì)案件，動(dòng)輒十萬(wàn)、幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)，甚至千萬(wàn)，數(shù)額巨大。違法違紀(jì)分子視公共財(cái)產(chǎn)如自家“錢(qián)袋”，隨心所欲，肆意揮霍，豪財(cái)、洗錢(qián)或極盡享樂(lè)，滿足個(gè)人無(wú)休無(wú)止的私欲，甚至還出現(xiàn)了腐敗分子將撈取的錢(qián)財(cái)囤積任其霉?fàn)€變質(zhì)的現(xiàn)象。
（5）由單一化多元化發(fā)展。社會(huì)需求的多樣性必然帶來(lái)腐敗方式的多元化。腐敗分子政治蛻變、權(quán)力腐敗、生活腐化于一身。一些腐敗分子拋棄共產(chǎn)主義信念，政治上的蛻變必然帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的腐敗和生活上的墮落，他們不僅在經(jīng)濟(jì)上不擇手段地侵占生產(chǎn)、生活要素，瘋狂地積累個(gè)人資本，而且在個(gè)人生活上極度放縱，從包二奶、養(yǎng)情婦到嫖娼賭博。近年發(fā)生的大案要案中大部分違法違紀(jì)分子都有生活作風(fēng)問(wèn)題。
相關(guān)專(zhuān)題：（6）由原始型向智能性發(fā)展的趨勢(shì)。查處與反查處始終是矛盾的對(duì)立體。腐敗分子為了逃避懲處，逐步改變過(guò)去簡(jiǎn)單、直接的作案方式，從各個(gè)方面千方百計(jì)掩蓋自身的違法違紀(jì)行為。一方面表現(xiàn)在腐敗行為向高科技領(lǐng)域延伸，一些腐敗分子利用電腦和專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)弄虛作假獲取不法利益。另一方面腐敗分子作案手段的隱蔽性、作案方式的狡詐性、作案行為的欺騙性等表現(xiàn)越來(lái)越突出，違法違紀(jì)行為隱藏得越來(lái)越深。有先謀利、后收錢(qián)的“期權(quán)腐敗”問(wèn)題。有的對(duì)不動(dòng)產(chǎn)送給人使用，暫不辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)；有的送小車(chē)使用，所有權(quán)不轉(zhuǎn)移；有的借出巨額款項(xiàng)；有的個(gè)體戶送大額人情款；有的借賭博送錢(qián)等。
（7）由被動(dòng)型向?qū)剐桶l(fā)展。隨著形勢(shì)的發(fā)展，一些腐敗分子受經(jīng)濟(jì)利益的誘惑驅(qū)使，既想保全既得利益，又想規(guī)避法紀(jì)的懲處，于是采取各種手段拉攏腐敗黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)干部，紡織關(guān)系網(wǎng)，建立保護(hù)層。有的預(yù)感大禍臨頭，搶先下手，轉(zhuǎn)移重要物證，堵口串供；有的向執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)提供假證據(jù)、假線索，制造種種障礙
，干擾案件查處；有的利用手中權(quán)力，動(dòng)用“公檢法”專(zhuān)政工具，或與社會(huì)黑惡勢(shì)力勾結(jié)，打擊知情人、舉報(bào)人、更有甚者跟蹤辦案車(chē)輛，威脅恐嚇辦案人員及家屬或以暴力手段對(duì)抗調(diào)查，使得案件的突破取證更加困難，辦案風(fēng)險(xiǎn)大大增加。
（8）由國(guó)內(nèi)向國(guó)際發(fā)展。目前腐敗犯罪的構(gòu)成呈國(guó)際化趨勢(shì)，主體人員不僅限于公職人員，還包括其他人員；突出反映是腐敗份子攜款外逃，據(jù)統(tǒng)計(jì)達(dá)4000多人，金額達(dá)數(shù)百億美元。
（二）反腐敗斗爭(zhēng)存在的社會(huì)歷史原因
我國(guó)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，是由一定的社會(huì)歷史條件和多種原因所決定的。
2、國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞。近年，在格魯吉亞、烏克蘭、吉爾吉斯斯坦等國(guó)發(fā)生的“顏色革命”，很重要的一個(gè)原因就是西方國(guó)家策劃了“沒(méi)有硝煙的戰(zhàn)爭(zhēng)”。西方敵對(duì)勢(shì)力一刻也沒(méi)有停止對(duì)我國(guó)實(shí)施西化、分化的政治戰(zhàn)略，進(jìn)行著范圍更加廣泛、手段日益多樣、形式更加隱蔽的滲透和破壞活動(dòng)。他們搞滲透和破壞的手段之一，就是利用腐敗問(wèn)題大做文章，夸大其詞，蠱惑人心。
3、社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)組織形式變化。社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化及其存 一些結(jié)構(gòu)性張力和矛盾，是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要階段性特征。準(zhǔn)確把握這一系列階段性特征，有助于正確理解反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性。我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制正處于初始階段，公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度已經(jīng)確立。市場(chǎng)化取向的經(jīng)濟(jì)體制改革逐步形成了相對(duì)獨(dú)立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)組織體系。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完善的情況下，一些不法企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織容易與有一定權(quán)力特別是具有行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、司法權(quán)的部門(mén)和個(gè)人相勾結(jié)，尋找體制機(jī)制制度的漏洞從事違法腐敗活動(dòng)。同時(shí)，我國(guó)社會(huì)階層結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織結(jié)構(gòu)等方面正在發(fā)生深刻變化，網(wǎng)絡(luò)信息的影響日益廣泛，人員流動(dòng)性大大增強(qiáng)，各種各樣的經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織不斷增多，大量新興行業(yè)人員出現(xiàn)。我國(guó)組織結(jié)構(gòu)體系，在改革開(kāi)放前單一化存在，國(guó)家組織掌握著幾乎全部生產(chǎn)資源和絕大部分生活資源，并通過(guò)各種企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)社區(qū)集體組織和農(nóng)村集體組織管理幾乎全部社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人民生活。30年改革開(kāi)放顯著改變了我國(guó)的組織結(jié)構(gòu)體系，逐漸形成國(guó)家組織、市場(chǎng)組織和社會(huì)組織各司其職、各盡其責(zé)的新型組織結(jié)構(gòu)體系。這既要增強(qiáng)了社會(huì)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展和人的全面發(fā)展，但也給反腐倡廉工作帶來(lái)一些新情況新問(wèn)題。
4、社會(huì)利益結(jié)構(gòu)調(diào)整。我國(guó)社會(huì)的利益格局目前發(fā)生了新的變化，利益主體出現(xiàn)多元化，利益關(guān)系出現(xiàn)多樣化。這表明，在人民根本利益一致的同時(shí)，社會(huì)不同階層、不同方面群眾之間也存在著利益差異，不少利益關(guān)系和矛盾交織在一起，容易誘發(fā)不規(guī)范、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，引發(fā)行賄受賄等行為。在利益分配方式多元化、人們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益形式多樣化的情況下，一些黨員干部對(duì)自己收入低和不同部門(mén)人員之間收入差距較大的現(xiàn)象不滿意，少數(shù)人心理失衡，利用手中的權(quán)力參與到新的利益分配方式中，謀取私利。一些不法企業(yè)和個(gè)體為謀求最大利益不惜鋌而走險(xiǎn)，不擇手段拉攏腐蝕干部，黨員干部受腐蝕的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)性大大增加。
5、社會(huì)思想觀念變化。多種社會(huì)思想觀念的出現(xiàn)，帶來(lái)不同思想觀念的碰撞與融合，表現(xiàn)為社會(huì)價(jià)值觀念的多樣化；個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)和路徑多樣化；社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制多樣化；不同社會(huì)發(fā)展階段的價(jià)值觀在同一時(shí)空中并存。這些變化一方面向我們提出了社會(huì)價(jià)值整合的難題，即如何在新的條件下重塑全社會(huì)認(rèn)可的核心價(jià)值體系。另
一方面，的確有一些不良思潮影響著黨員干部的思想觀念。黨長(zhǎng)期執(zhí)政的狀況容易使黨內(nèi)一些人產(chǎn)生脫離群眾等傾向，實(shí)行對(duì)外開(kāi)放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境也容易使一些黨員干部受到腐朽思想觀念的侵蝕。這些黨員干部放松世界觀改造，誠(chéng)信缺失、道德失范，使得拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義滋長(zhǎng)。極少數(shù)黨員干部甚至經(jīng)受不住權(quán)力、金錢(qián)、美色的誘惑，最終跌入了腐敗的泥坑。
6、工作上存在的薄弱環(huán)節(jié)。我們黨現(xiàn)在擁有7300多萬(wàn)黨員，教育和管理的任務(wù)比過(guò)去任何時(shí)候都繁重。面對(duì)新情況，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制還不完善；有的地方和部門(mén)的黨組織紀(jì)律松弛、治黨不嚴(yán)，好人主義盛行，教育不扎實(shí)、制度不完善、監(jiān)督不得力；一些基層黨組織對(duì)黨員的教育管理缺乏針對(duì)性和實(shí)效性，難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求和黨員思想變化的實(shí)際。有的地方和部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，反腐敗的任務(wù)沒(méi)有真正落實(shí)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部不以身作則，甚至帶壞一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門(mén)的風(fēng)氣，引發(fā)腐敗問(wèn)題。從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)來(lái)講，在思想觀念、工作機(jī)制、工作方式等方面與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求還不完全適應(yīng)，對(duì)可能出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題預(yù)見(jiàn)不夠。
四、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，做合格的中層干部
（一）不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做遵守黨規(guī)黨紀(jì)的明白人
之所以首先強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，是因?yàn)樗穷I(lǐng)導(dǎo)干部必備的一種責(zé)任、一種修養(yǎng)，是我們加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)和前提，是我們廣大中層干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的必由之路?！度蠹o(jì)律八項(xiàng)注意》是我們耳熟能詳?shù)母锩枨@首歌生動(dòng)地反映出我們的黨、我們的軍隊(duì)有著鐵一般的紀(jì)律。80多年來(lái)，我們黨之所以能夠不斷克難攻堅(jiān)，從勝利走向勝利，除了依靠革命的理想、信念和正確的路線方針外，還依靠嚴(yán)格的紀(jì)律保證。正如鄧小平同志指出的“我們這么大一個(gè)國(guó)家，怎樣才能團(tuán)結(jié)起來(lái)、組織起來(lái)呢？一靠理想，二靠紀(jì)律。”從戰(zhàn)爭(zhēng)年代的“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”，到今天的“四大紀(jì)律，八項(xiàng)要求”，嚴(yán)密的組織和鐵的紀(jì)律，是我們黨歷來(lái)取得勝利的重要法寶和優(yōu)勢(shì)，是我們黨帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民取得革命和建設(shè)偉大勝利、推進(jìn)改革開(kāi)放偉大事業(yè)的重要經(jīng)驗(yàn)。因此，廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)我黨的各項(xiàng)紀(jì)律，堅(jiān)持用紀(jì)律規(guī)范自己的行為。
一要學(xué)習(xí)黨的政治紀(jì)律。黨的政治紀(jì)律是黨依據(jù)不同時(shí)期政治任務(wù)的要求，規(guī)范各級(jí)黨組織和黨員政治立場(chǎng)、政治方向、政治路線、政治行動(dòng)的行為準(zhǔn)則，是黨最重要的紀(jì)律。黨的政治紀(jì)律的核心，是黨員必須與黨中央保持高度一致，不允許自行其是，更不允許陽(yáng)奉陰違。我們黨員干部，要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)黨的章程和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，自覺(jué)同黨中央在思想上、政治上、行動(dòng)上保持高度一致，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系不動(dòng)搖，堅(jiān)持黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)不動(dòng)搖，堅(jiān)持改革開(kāi)放不動(dòng)搖，保證中央政令暢通。
二要學(xué)習(xí)黨的組織紀(jì)律。黨的組織紀(jì)律是指維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的原則和規(guī)范，它是處理黨組織之間和黨員之間關(guān)系的紀(jì)律。組織紀(jì)律的核心是民主集中制原則，這是黨的根本組織原則。黨員干部必須堅(jiān)持個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央。各級(jí)組織要嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序。黨員干部要嚴(yán)格遵守黨的組織紀(jì)律，堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持任人唯賢，堅(jiān)決糾正用人上的不正之風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)拉幫結(jié)派，搞團(tuán)團(tuán)伙伙。
三要學(xué)習(xí)黨的經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律。黨的經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律是為促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，保證黨的路線、方針、政策順利貫徹執(zhí)行而制定的財(cái)經(jīng)政策、制度以及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法規(guī)。黨員干部要嚴(yán)格遵守黨的經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行黨的經(jīng)濟(jì)工作方針政策，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，不能利用職權(quán)貪污受賄、以權(quán)謀私、搞權(quán)錢(qián)交易。
四要學(xué)習(xí)黨的群眾工作紀(jì)律。黨的群眾工作紀(jì)律是指導(dǎo)、約束黨的組織和黨員執(zhí)行黨的群眾路線，保護(hù)廣大人民群眾利益，保持黨和群眾血肉聯(lián)系的規(guī)定，是黨組織和黨員處理和人民群眾之間關(guān)系的行為準(zhǔn)則。它的核心是必須全心全意為人民服務(wù)，不允許以任何方式侵占和損害人民群眾的利益。黨員干部要嚴(yán)格遵守黨的群眾工作紀(jì)律，密切聯(lián)系群眾，心為群眾所系，利為群眾所謀，決不允許侵犯群眾權(quán)益，決不允許欺壓群眾。要自覺(jué)遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，黨員干部尤其領(lǐng)導(dǎo)干部更要嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格要求配偶子女和身邊工作人員，做到清正廉潔，一心為公，講黨性、重品行、作表率。
相關(guān)專(zhuān)題：五要嚴(yán)格執(zhí)行黨的各項(xiàng)紀(jì)律。從嚴(yán)治黨，是我們黨自身建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和一貫方針，經(jīng)驗(yàn)表明，對(duì)經(jīng)不起考驗(yàn)的黨員，僅僅靠教育不能完全
解決問(wèn)題，必須嚴(yán)肅執(zhí)行黨的紀(jì)律。黨員干部手中大小都有一點(diǎn)權(quán)，特別是縣直部門(mén)的廣大中層干部，往往都是本單位的業(yè)務(wù)骨干、中堅(jiān)力量，找的人很多，面對(duì)的誘惑也很多，稍有不慎就可能“成千古恨”，這樣的前車(chē)之鑒已經(jīng)不少。因此，每一名黨員干部都要正確看待手中的權(quán)力，充分認(rèn)識(shí)權(quán)力是人民賦予的，權(quán)力意味著責(zé)任、服務(wù)和奉獻(xiàn)，而不是享樂(lè)、利益和索取。要時(shí)刻警醒自己，將黨規(guī)黨紀(jì)的剛性約束自覺(jué)轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的行為準(zhǔn)則和道德修養(yǎng)，主動(dòng)接受組織和群眾的監(jiān)督，聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn)，做到見(jiàn)微知著、防微杜漸，始終保持人民公仆的政治本色。
（二）樹(shù)立宗旨意識(shí)，做加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的排頭兵
當(dāng)前，我縣保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)非常繁重，縣直機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著實(shí)施縣委、縣政府重大決策部署，指導(dǎo)和推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的重大責(zé)任，許多同志多年如一日，不講條件、不計(jì)名利地戰(zhàn)斗在工作一線，為全縣發(fā)展大業(yè)默默奉獻(xiàn)著自己的青春和熱血。對(duì)這樣一支講政治、講大局，重責(zé)任、重使命的隊(duì)伍，縣委是充分肯定的。廣大中層干部處于承上啟下、內(nèi)聯(lián)外接的關(guān)鍵位置，承擔(dān)著大量的管理和服務(wù)職能，是各單位的骨干和中堅(jiān)力量。中層干部是謀事的主流、成事的主力。我們理思路、作決策，如何做到既符合上級(jí)精神又符合我縣實(shí)際，需要中層干部發(fā)揮智囊作用，為本地本單位、為縣委縣政府提供決策參考。我們搶機(jī)遇、抓落實(shí)，如何既講原則性又講靈活性，需要中層干部發(fā)揮能力優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造性地貫徹工作部署，保障工作落實(shí)。中層干部還是一般干部的榜樣、本單位的形象。各級(jí)科室的一般干部要靠中層干部傳幫帶。大家有著怎樣的精神狀態(tài)、能力水平和工作作風(fēng)，直接影響單位一般干部的成長(zhǎng)，關(guān)系干部梯隊(duì)建設(shè)。中層干部又經(jīng)常和外商、群眾打交道，大家的一言一行、一舉一動(dòng)都代表著_____縣的整體的形象，代表著_____縣的發(fā)展環(huán)境。環(huán)境問(wèn)題無(wú)小事，有時(shí)不經(jīng)意的一件小事，都可能攆走一個(gè)外商，跑掉一批項(xiàng)目，帶來(lái)不可估量的損失。可以說(shuō)，中層崗位責(zé)任重大，使命艱巨。也正因?yàn)檫@樣，廣大中層干部更加需要樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。
一要堅(jiān)定理想信念，提升道德修養(yǎng)。黨章對(duì)黨員的權(quán)利和義務(wù)以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備的基本條件作出了明確規(guī)定，要求共產(chǎn)黨員必須是有共產(chǎn)主義覺(jué)悟的先鋒戰(zhàn)士，必須全心全意為人民服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。這是做一名合格黨員的根本標(biāo)準(zhǔn)。理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖。從近年來(lái)查處的違紀(jì)違法案件看，放松世界觀的改造，背棄理想信念，思想蛻化變質(zhì)，是一些人墮落為腐敗分子的根本原因。因此，廣大黨員干部要自覺(jué)接受黨組織的教育，切實(shí)加強(qiáng)自我修養(yǎng)，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀、地位觀，不斷提高馬克思主義理論水平，始終保持清醒頭腦，在任何時(shí)候任何情況下都確保在理想信念上不猶疑、不含糊、不動(dòng)搖；要發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，提倡共產(chǎn)主義道德，模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，堅(jiān)決抵御各種腐朽落后思想文化的侵蝕；要注意自己的生活作風(fēng)和情趣，決不能熱衷于燈紅酒綠，決不能沉湎于低級(jí)趣味；要更加注重道德品行，努力提高道德修養(yǎng)，以高尚的道德情操帶動(dòng)全社會(huì)廣泛形成講道德、重修養(yǎng)、尚清廉的良好風(fēng)氣。
二要增強(qiáng)宗旨觀念，堅(jiān)持勤政為民。能不能堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，是檢驗(yàn)黨員干部尤其領(lǐng)導(dǎo)干部黨性是否堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)是否優(yōu)良的首要標(biāo)準(zhǔn)。黨員干部身上存在的種種作風(fēng)問(wèn)題，歸要結(jié)底都是宗旨意識(shí)不強(qiáng)、沒(méi)有擺正自己同人民群眾位置的表現(xiàn)。在思想上，要牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)和公仆意識(shí)，始終堅(jiān)持人民的利益高于一切，做到任何時(shí)候、任何情況下，與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，堅(jiān)信人民群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟。在行動(dòng)上，要把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，一心一意抓發(fā)展，通過(guò)發(fā)展提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。特別是在當(dāng)前，金融危機(jī)影響日益加深，群眾生產(chǎn)生活困難增多的情況下，一定要把群眾的安危冷暖掛在心上，著力解決好涉及群眾利益的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，努力使中央和縣委關(guān)于解決民生問(wèn)題的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。要在振奮精神上見(jiàn)成效。良好的精神狀態(tài)，也是黨的優(yōu)良作風(fēng)的重要體現(xiàn)。我們工作中出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，發(fā)生這樣那樣的事故，往往都與一些領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、工作不負(fù)責(zé)任直接相關(guān)。廣大黨員干部一定要牢記黨和人民的重托，牢記肩上的重任和使命，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，帶頭落實(shí)責(zé)任制，把精力集中到做實(shí)事上，把功夫下到抓落實(shí)上，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)投入到各項(xiàng)工作中去。
三要恪守求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持真抓實(shí)干。鄧小平同志曾經(jīng)指出：“世界上的事情都是干出來(lái)的，不干，半點(diǎn)馬克思主義都沒(méi)有?！睙o(wú)論多美好的藍(lán)圖，多周密的部署，如果束之高閣、得不到落實(shí)就等于一張白紙。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，尤其需要全黨同志特別是領(lǐng)導(dǎo)干部
大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，在攻堅(jiān)克難上狠下功夫、在改革創(chuàng)新上狠下功夫，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，一步一個(gè)腳印地把我們的事業(yè)推向前進(jìn)。要察實(shí)情，深入到第一線，扎扎實(shí)實(shí)搞點(diǎn)調(diào)查研究，真正了解基層和群眾的所思所想所盼，增強(qiáng)我們制定政策措施的針對(duì)性和有效性。要講實(shí)話，正確處理對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)的關(guān)系，敢于批評(píng)和自我批評(píng)，敢于發(fā)表不同意見(jiàn)，在平等討論和思想碰撞中解放思想、統(tǒng)一思想。要辦實(shí)事，定下來(lái)的事情就要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施，部署了的工作就要督促檢查、一抓到底，重要環(huán)節(jié)要身先士卒、靠前指揮。要求實(shí)效，以正確的政績(jī)觀和利益觀對(duì)待工作，拋棄私心雜念，克服浮躁情緒，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，尊重客觀規(guī)律，不搞“花拳繡腿”，不搞主觀臆斷，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)的實(shí)實(shí)在在的工作成績(jī)。
四要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)。按照省委統(tǒng)一部署，我縣于3月份啟動(dòng)了開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容。我們要以此為契機(jī)，使加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、建設(shè)優(yōu)良作風(fēng)化虛為實(shí)、創(chuàng)出特色、走出路子。一是提高學(xué)習(xí)教育的自覺(jué)性。廣大黨員干部都要深入學(xué)習(xí)胡總書(shū)記的重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的新思想、新觀點(diǎn)、新要求，并注重學(xué)習(xí)我們黨關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的一系列重要論述結(jié)合起來(lái)，真正學(xué)出新意、學(xué)出成效。二是增強(qiáng)檢查整改的針對(duì)性。要把“整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，加強(qiáng)效能建設(shè)”做為切入點(diǎn)，重點(diǎn)解決“精神狀態(tài)不振、責(zé)任意識(shí)缺失、工作作風(fēng)飄浮、服務(wù)觀念不強(qiáng)、法紀(jì)觀念淡薄、團(tuán)結(jié)協(xié)作不夠”等突出問(wèn)題。三是推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化。堅(jiān)持解決問(wèn)題與建章立制相結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，將建立健全機(jī)關(guān)效能提升機(jī)制作為一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)來(lái)抓，推進(jìn)機(jī)關(guān)工作流程不斷優(yōu)化、服務(wù)效率不斷提高。要把黨性修養(yǎng)、作風(fēng)狀況作為干部選拔任用的重要因素，真正把黨性強(qiáng)、作風(fēng)好、工作實(shí)、有本事的干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。
（三）切實(shí)履行職能，做維護(hù)良好發(fā)展環(huán)境的主力軍
今年，縣委將“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”作為全年工作任務(wù)的中心，越是在這種特殊時(shí)期，越需要廣大黨員干部切實(shí)履行好自己的職能，迎難而上，共克時(shí)艱，著力構(gòu)建良好的發(fā)展環(huán)境。在今年3月份召開(kāi)的全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上，縣委曾歸納了在我縣黨員干部中存在“慢、怕、散、玩、怨”等不良風(fēng)氣，是基層組織和群眾反映最多、最強(qiáng)烈問(wèn)題，可見(jiàn)，整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)提高服務(wù)效能是我們突破發(fā)展“瓶頸”，實(shí)現(xiàn)追趕跨越的關(guān)鍵所在。因此，縣委決定在全縣開(kāi)展以“推進(jìn)一項(xiàng)工程、開(kāi)展兩項(xiàng)整治、實(shí)施三大攻堅(jiān)”為主要內(nèi)容的“123”工程，是非常及時(shí)的，也是非常必要的?？h直單位的廣大中層干部身處工作一線，掌握大量的行政資源，是決定我縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的關(guān)鍵，更要提高責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行好自身的工作職能。
一要加強(qiáng)對(duì)中央政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。今年，為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，中央出臺(tái)了擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃，省也配套出臺(tái)了相應(yīng)的政策。全縣各部門(mén)必須增強(qiáng)執(zhí)行中央和省決策部署的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，確保政令暢通。要重點(diǎn)檢查政策措施是否落實(shí)到位，防止推諉扯皮、貽誤時(shí)機(jī)；項(xiàng)目安排是否科學(xué)合理，防止低水平重復(fù)建設(shè)和搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政?jī)工程”；項(xiàng)目建設(shè)和審批程序是否依法合規(guī)，防止打折扣、搞變通；資金管理使用是否規(guī)范有效，防止截留、挪用、貪污和浪費(fèi)；工程施工和質(zhì)量是否安全合格，防止發(fā)生事故和出現(xiàn)“豆腐渣”工程，等等。對(duì)水利、交通、鐵路、城建等投資規(guī)模大、建設(shè)項(xiàng)目多的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)，以及關(guān)系民生、影響面大的重點(diǎn)項(xiàng)目，要加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題，對(duì)違紀(jì)違法行為要堅(jiān)決追究。
二要進(jìn)一步構(gòu)建陽(yáng)光透明的服務(wù)型政府。建設(shè)服務(wù)型政府，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，也是加快行政管理體制改革、加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要任務(wù)。要抓好社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的公開(kāi)力度。突出公權(quán)力大、公益性強(qiáng)、公眾關(guān)注程度高的部門(mén)和領(lǐng)域的信息公開(kāi)；要將“公開(kāi)透明”的要求貫穿于中央擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目的實(shí)施和資金管理全過(guò)程，主動(dòng)接受公眾監(jiān)督；要抓好重大事故事件處理工作的公開(kāi)，努力提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和處置復(fù)雜問(wèn)題的透明度、公信力。要繼續(xù)集中清理行政審批事項(xiàng)，同時(shí)嚴(yán)格規(guī)范審批程序，堅(jiān)持公開(kāi)透明、陽(yáng)光操作，要充分利用電子監(jiān)察等現(xiàn)代技術(shù)手段，強(qiáng)化對(duì)審批全過(guò)程的監(jiān)控，推進(jìn)行政權(quán)力透明運(yùn)行。進(jìn)一步抓好行政權(quán)力確認(rèn)、職權(quán)目錄編制、權(quán)力運(yùn)行流程圖繪制、行政自由裁量權(quán)規(guī)范等工作，積極推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行和電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)。
三要維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。良好的市場(chǎng)秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，直接關(guān)系優(yōu)化資源配置、保證產(chǎn)品質(zhì)量和提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重中之重。要強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法，堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、
以次充好、搭配銷(xiāo)售等行為。要加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，維護(hù)人民群眾身體健康和生命安全。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故涉及的干部失職瀆職、貪贓枉法、違規(guī)投資等腐敗行為。規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織的服務(wù)行為，防止以各種名目給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊官商勾結(jié)、內(nèi)幕交易等行為。
相關(guān)專(zhuān)題：
篇四 縣直機(jī)關(guān)黨員干部教育培訓(xùn)工作自查報(bào)告
縣直機(jī)關(guān)黨員干部教育培訓(xùn)工作自查報(bào)告
近年來(lái)，我們按照加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)的有關(guān)要求，以理想信念教育為主線，以提高黨員干部素質(zhì)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)揮好黨組織和黨員干部作用為目的，不斷解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極開(kāi)展形式多樣的教育培訓(xùn)活動(dòng)，使縣直的黨員干部教育培訓(xùn)工作，取得了較好的效果。
一、基本情況
黨工委現(xiàn)有直屬黨總支4個(gè)，支部104個(gè)，黨員2103名。其中黨政機(jī)關(guān)支部47個(gè)，事業(yè)單位支部49個(gè)，公有制企業(yè)支部8個(gè)；現(xiàn)有黨政機(jī)關(guān)在職黨員793名、事業(yè)單位在職黨員472名、企業(yè)在職黨員134名、離退休、內(nèi)退黨員655名、其它黨員49名；女黨員369名、少數(shù)民族黨員4名。
近幾年來(lái)，我們不斷加大對(duì)黨員干部的教育管理力度，在縣直機(jī)關(guān)黨員干部中相繼開(kāi)展了理想信念、“致富思源，富而思進(jìn)”、“學(xué)黨章、正黨風(fēng)、守黨紀(jì)”、“三個(gè)代表”重要思想等主題教育活動(dòng)，建立健全了黨的組織生活制度、三會(huì)一課制度、黨員干部定期學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度、流動(dòng)黨員管理制度，實(shí)行以崗定責(zé)、不斷強(qiáng)化黨員目標(biāo)責(zé)任管理。這些活動(dòng)的開(kāi)展、制度的建立健全，從根本上加強(qiáng)了對(duì)黨員干部的教育管理，使縣直黨員教育管理基本步入了制度化、規(guī)范化的軌道，為發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、主要做法
（一）堅(jiān)持以上好“黨課”為主，創(chuàng)新教育培訓(xùn)管理機(jī)制。我們把提高黨員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，作為新時(shí)期黨的建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。始終把黨員干部的教育培訓(xùn)作為加強(qiáng)黨員教育管理的治本之策，長(zhǎng)久之計(jì)，在培訓(xùn)方式上，采取以上黨課為主，充分發(fā)揮基層教育陣地的作用，采取分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)教育管理的辦法。在培訓(xùn)內(nèi)容上，突出鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、理想信念、宗旨觀念、法律法規(guī)和黨員教育管理知識(shí)等。在培訓(xùn)陣地上，充分利用縣委黨校、基層黨員活動(dòng)室、黨員電化教育等。在黨員教育管理機(jī)制上，推行黨員目標(biāo)管理，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制。黨工委每年集中組織大型黨課4次，舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班兩期，教育培訓(xùn)黨員干部和入黨積極分子1200多人次。
（二）健全各項(xiàng)制度，規(guī)范教育管理行為。在加強(qiáng)黨員教育管理工作中，我們注重建立和完善黨員教育管理工作各項(xiàng)制度，堅(jiān)持用制度來(lái)規(guī)范黨員教育管理的行為。從日常教育管理，組織關(guān)系轉(zhuǎn)移、流動(dòng)黨員、下崗黨員、離退休黨員管理，不合格黨員和違紀(jì)黨員的處理、責(zé)任追究等各方面進(jìn)行了規(guī)范，各基層黨總支、支部也結(jié)合各自實(shí)際，制訂了相應(yīng)的黨員教育管理制度。同時(shí)，我們還就黨內(nèi)組織制度，黨員定期學(xué)習(xí)制度，三會(huì)一課制、民主生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等各項(xiàng)制度進(jìn)行了修訂和完善，各基層黨支部能夠堅(jiān)持一周集中一次以上學(xué)習(xí)，每月正常組織一次以上活動(dòng)，一年召開(kāi)一次民主生活會(huì)、開(kāi)展一次民主評(píng)議活動(dòng)。各項(xiàng)制度的建立健全，進(jìn)一步規(guī)范了黨員教育管理工作。
（三）扎實(shí)開(kāi)展黨建活動(dòng)，豐富教育管理內(nèi)容。我們本著將黨員教育管理融入黨建活動(dòng)之中，以開(kāi)展深入扎實(shí)的黨建系列活動(dòng)來(lái)不斷豐富黨員教育管理內(nèi)容。幾年來(lái)，我們堅(jiān)持面向機(jī)關(guān)廣大黨員，服從服務(wù)于全縣中心工作，相繼組織開(kāi)展了“我為黨旗添光彩”和“解放思想找差距、干事創(chuàng)業(yè)促發(fā)展”等簽名活動(dòng)，每年還要在縣直基層黨組織及黨員中開(kāi)展評(píng)選先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)。通過(guò)樹(shù)立典型，弘揚(yáng)正氣，促使廣大黨員以更大的熱情投身工作，為黨員教育管理拓寬了新的空間，更好地激發(fā)了基層黨組織和黨員活力。
（四）健全黨建責(zé)任體系，強(qiáng)化教育管理職責(zé)。我們把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作為黨員教育管理工作的關(guān)鍵，認(rèn)真貫徹“黨要管黨”和“從嚴(yán)治黨”的方針，在深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的基礎(chǔ)上，建立和完善了黨員教育管理工作目標(biāo)責(zé)任制，切實(shí)履行好黨員教育管理工作責(zé)任、狠抓落實(shí)。一是落實(shí)黨建及黨員教育管理責(zé)任制。經(jīng)常研究并督促檢查，隨時(shí)掌握黨員思想狀況，有針對(duì)性地做好思想政治工作，將黨員教育管理常抓不懈、持之以恒，避免時(shí)緊時(shí)松的現(xiàn)象；二是強(qiáng)化教育管理。在對(duì)黨員教育管理中，嚴(yán)格制度，在明確教育對(duì)象、教育時(shí)間、教育內(nèi)容的同時(shí)，建立健全黨組織生活、黨員目標(biāo)管理、民主評(píng)議黨員、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)等黨員教育管理制度，并在實(shí)踐中不斷探索、不斷完善，從制度上強(qiáng)化了黨員教育、管理、監(jiān)督工作；三是注重培養(yǎng)隊(duì)伍。通過(guò)及時(shí)的調(diào)整充實(shí)，組織外出參觀學(xué)習(xí)，培養(yǎng)鍛煉了一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的黨務(wù)工作者隊(duì)伍，為做好黨員教育培訓(xùn)管理工作提供了有力的保證。
三、存在問(wèn)題與原因
我們黨員教育管理工作，經(jīng)過(guò)各級(jí)黨組織的共同努力，總體上看，已步入了制度化、規(guī)范化的軌道，黨員教育管理工作躍上了一個(gè)新臺(tái)階，提高到了一個(gè)新的水平，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。一是一些黨員宗旨觀念和模范作用淡化，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得不明顯，有的甚至混同于一般群眾。二是有些黨員參加組織生活不積極，開(kāi)展集體活動(dòng)難。三是黨員教育管理的實(shí)效性和針對(duì)性不強(qiáng)，形式還不夠靈活。
分析存在這些問(wèn)題的原因，一是黨員教育管理的工作模式、思想觀念、工作方法不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。二是部分單位對(duì)黨建工作重視程度不夠，不能很好地處理好業(yè)務(wù)工作與黨建工作關(guān)系，制約了黨建工作的開(kāi)展，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用沒(méi)有得到很好的發(fā)揮，黨員教育管理工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。
四、下步工作打算
1、以“三個(gè)代表”重要思想為主線，全面加強(qiáng)黨員教育管理工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨員的理論教育，以“三個(gè)代表”重要思想為主線，用科學(xué)的理論武裝廣大黨員的頭腦，引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念，從根本上增強(qiáng)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，使每個(gè)黨員在思想和行動(dòng)上解決能否代表、如何代表的問(wèn)題。
2、要改進(jìn)黨員干部教育培訓(xùn)方式，制訂長(zhǎng)遠(yuǎn)的培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃。適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)和發(fā)展的需要，準(zhǔn)確掌握黨員的思想動(dòng)態(tài)，改進(jìn)培訓(xùn)方式，利用豐富多彩、靈活多樣的教育形式，加強(qiáng)黨員教育的針對(duì)性，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性。
3、樹(shù)立先進(jìn)典型，發(fā)揮榜樣力量。采取以點(diǎn)帶面的方法，從各條戰(zhàn)線、各個(gè)行業(yè)挖掘先進(jìn)黨員的典型，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)加大宣傳力度，宣傳先進(jìn)黨組織和先進(jìn)人物的典型事跡，使全體黨員在典型的帶動(dòng)下奮發(fā)工作，銳意進(jìn)取，為加快我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二00四年六月二日
