- 目錄
篇一 關(guān)于加強(qiáng)離退休黨員教育管理的調(diào)研報(bào)告
我們黨是一個(gè)偉大、光榮、正確的黨，也是一個(gè)走過(guò)86年悠久歷史有著7200多萬(wàn)黨員的大黨。黨在各個(gè)歷史時(shí)期聚集了大量的一代又一代久經(jīng)考驗(yàn)、出生入死、英勇奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的黨員，為國(guó)家的解放、建設(shè)、繁榮美好建立了不可磨滅的歷史功勛。許許多多的黨員同志隨著歲月的流逝而年齡增長(zhǎng)離退了下來(lái)。但他們始終對(duì)黨懷著最真摯、最深厚、最樸素的感情。多少人發(fā)自肺腑的感慨“我把黨來(lái)比母親”。
黨員教育與管理工作是基層組織建設(shè)中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。隨著社會(huì)老齡化的加快，離退休黨員逐漸增多。離退休黨員作為黨員隊(duì)伍的一個(gè)重要組成部分，如何關(guān)心好、照顧好離退休老黨員，充分發(fā)揮他們的“夕陽(yáng)”作用，已成為當(dāng)前擺在我們黨面前的一項(xiàng)課題。xx曾批示：“老同志作為干部雖然離退休了，但作為黨員永不退休，還應(yīng)從政治上關(guān)心老同志”。作為黨的基層組織，如何妥善有序地管理教育好離退休老黨員，是我們應(yīng)該肩負(fù)的重要職責(zé)，也是一項(xiàng)當(dāng)務(wù)之急的工作。
一、離退休黨員的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
1.人員數(shù)量增大。隨著歷史車輪的前行，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人口老齡化步伐的加快，離退休老黨員隊(duì)伍不斷壯大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)：全國(guó)離退休老黨員占黨員總數(shù)的比例已達(dá)18.8％。以潼南縣為例，離退休黨員3497人，占全縣黨員總數(shù)12.2％。黨員基數(shù)大，所以離退休老黨員數(shù)量多，是一支不可忽視的隊(duì)伍。
2.思想放松,黨性觀念淡漠。總的看，絕大部分離退休老黨員仍能以一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，繼續(xù)維護(hù)、關(guān)心、支持改革開(kāi)放和國(guó)家建設(shè)，發(fā)揮作用，奉獻(xiàn)余熱。但是，也有少數(shù)離退休老黨員不再追求進(jìn)步，不再自覺(jué)主動(dòng)學(xué)習(xí)和參加組織生活。“工作退休、思想滑坡”的現(xiàn)象嚴(yán)重；有的離退休老黨員不愛(ài)學(xué)習(xí)，對(duì)國(guó)家大政方針和地方建設(shè)妄加評(píng)論，對(duì)黨內(nèi)的一些違紀(jì)違法的人和事道聽(tīng)途說(shuō)，夸大其詞，在群眾中造成不良影響，嚴(yán)重影響了黨的威信和形象。
3.自我要求降低，紀(jì)律約束松弛。前不久，我們組織的老黨員現(xiàn)狀及愿望1000份抽樣調(diào)查結(jié)果顯示：個(gè)別離退休黨員不參加黨組織的組織生活，包括黨課教育、支部活動(dòng)等（約占3.2%）；一些老黨員把交黨費(fèi)看作是一種純粹的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，為了少交黨費(fèi)，要求把組織關(guān)系轉(zhuǎn)往街道社區(qū)或農(nóng)村(約占16.5%)；有的甚至半年不交黨費(fèi)，個(gè)別的還有退黨的想法。
二、離退休黨員存在問(wèn)題的原因
1.個(gè)人方面。一些離退休老黨員有松懈思想，認(rèn)為自己為革命、為工作兢兢業(yè)業(yè)，奉獻(xiàn)了大半輩子，到了離退休下來(lái)的時(shí)候，認(rèn)為自己什么都退了，因而不愿接受思想政治再教育，對(duì)黨的活動(dòng)和地方建設(shè)不關(guān)心、不熱情、不參與。這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在少數(shù)離退休黨員身上，但影響不可低估，必須引起高度重視，并下大力氣加以解決。
2.組織方面。一些基層黨組織對(duì)離退休老黨員的教育管理工作，認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，認(rèn)為離退休黨員參加組織生活可有可無(wú)，與離退休老黨員聯(lián)系少，溝通少，存在著“一重一輕”的傾向，即重視對(duì)在職黨員的管理、監(jiān)督、教育，而輕視忽略對(duì)離退休老黨員的管理、教育、服務(wù)。究其原因是基層黨組織工作存在“四難”。一難是對(duì)離退休黨員不好提要求。老黨員都是老同志，賦閑在家，年事已高，不承擔(dān)具體工作，對(duì)老黨員個(gè)人不好提要求；二難是對(duì)離退休支部布置什么任務(wù)不好掌握，因此工作要求普遍較低，基本上能管到什么程度算什么程度；三難是組織學(xué)習(xí)活動(dòng)難，由于大多數(shù)老黨員居住分散，老弱病殘，信息聯(lián)系溝通不暢，很難組織集中學(xué)習(xí)和集體活動(dòng)；四難是經(jīng)費(fèi)欠缺、保障無(wú)力。由于經(jīng)費(fèi)特別困難，基層黨組織往往是“有心無(wú)力”手長(zhǎng)衣袖短，無(wú)法解決離退休老黨員的具體困難和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
3.制度方面。主要是黨員分類管理制度需要進(jìn)一步強(qiáng)化和健全。針對(duì)離退休黨員數(shù)量大、分布廣、流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，對(duì)一些離退休黨員長(zhǎng)期不過(guò)組織生活的處理制度，對(duì)離退休黨員屬地化管理制度有待進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)，對(duì)離退休黨員的激勵(lì)和表彰制度有待進(jìn)一步提高。
三、加強(qiáng)離退休黨員教育與管理的對(duì)策
一千多年前，文滔武略的一代英雄人物曹操曾寫(xiě)過(guò)“老驥伏櫪，志在千里，烈士暮年，壯心不已”的激情詩(shī)句。楊闇公烈士也曾有“人生如馬掌鐵、磨滅方休”的豪言壯語(yǔ)。廉頗、趙云、黃忠更是家喻戶曉的橫刀立馬、拼殺沙場(chǎng)的老英雄模范。離退休老黨員是我們黨的寶貴財(cái)富，他們也曾朝氣蓬勃，雄姿英發(fā)，指點(diǎn)江山，激揚(yáng)文字，經(jīng)過(guò)風(fēng)雨的洗滌和歲月的沉淀，他們有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)閱歷，如何安排好他們的生活，發(fā)揮好他們的作用，是我們黨組織和黨務(wù)工作者義不容辭的責(zé)任和光榮而艱巨的使命。
（一）提高認(rèn)識(shí)，真切關(guān)愛(ài)，動(dòng)之以情
1．要真正重視。各級(jí)黨組織要提高認(rèn)識(shí)，加以重視，真正認(rèn)識(shí)到做好離退休老黨員的工作是黨建工作的重要內(nèi)容和突出環(huán)節(jié)。要根據(jù)離退休老黨員居住分散、部分黨員高齡多病、行動(dòng)不便等特點(diǎn)，創(chuàng)新黨組織的設(shè)置方式和活動(dòng)方式，制定相應(yīng)的制度，加強(qiáng)對(duì)離退休老黨員的教育管理，不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性和時(shí)效性。由于離退休老黨員曾經(jīng)在國(guó)家和黨的建設(shè)事業(yè)上發(fā)揮過(guò)重要作用，而且其結(jié)識(shí)面廣，有的原來(lái)還是領(lǐng)導(dǎo)干部，他們往往在人民群眾中和社會(huì)各屆有較大的影響力。如何調(diào)動(dòng)和發(fā)揮老黨員的積極性和榜樣作用，進(jìn)而帶動(dòng)其他老同志發(fā)揮“夕陽(yáng)增輝”作用，這將對(duì)于繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局具有十分重要的意義。要建立激勵(lì)機(jī)制，在“七一”建黨節(jié)、“十一”國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)日活動(dòng)時(shí)，要擴(kuò)大離退休老黨員的參與面、表彰面，讓他們真正感受到黨組織的重視和肯定。
2．要真情關(guān)懷。黨中央和**領(lǐng)導(dǎo)提出要切實(shí)關(guān)心愛(ài)護(hù)黨員和基層干部，特別是要幫助老黨員解決實(shí)際困難。要在政治上多關(guān)心，思想上多溝通，生活上多照顧。目前，正在實(shí)施和逐步完善的黨內(nèi)關(guān)懷制度正是一個(gè)真情關(guān)懷老黨員的重要舉措。在節(jié)慶日去看一看離退休老黨員，離退休老黨員在生病住院時(shí)去慰問(wèn)一下，離退休老黨員有困難時(shí)去幫扶一下，這些都是離退休老黨員所盼的，也是我們應(yīng)該做的舉手之勞的事情。要建立慰問(wèn)機(jī)制，逐步建立健全節(jié)假日慰問(wèn)老黨員制度。成立專門(mén)的機(jī)構(gòu)和組織專門(mén)的工作人員，定期、定人去探視慰問(wèn)老黨員同志，特別是老黨員病逝身故時(shí)，能以組織的名義送一個(gè)花圈，對(duì)家屬表示慰問(wèn)，這對(duì)逝者是一個(gè)莫大的緬懷和肯定，對(duì)生者更是一種激勵(lì)和感動(dòng)。
3．要真心愛(ài)護(hù)。各級(jí)黨組織要真心愛(ài)護(hù)，倍加體貼離退休老黨員。結(jié)合實(shí)際，采取多種方式，創(chuàng)新載體，讓他們發(fā)揮余熱有舞臺(tái)，弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)有繼承，做出成績(jī)有肯定。要建立幫扶機(jī)制，要逐步建立老黨員之間、在職黨員干部與貧困老黨員之間的對(duì)接幫扶制度。對(duì)生活困難、身體有病的老黨員要特別提供真真切切、實(shí)實(shí)在在的幫助。
（二）加強(qiáng)教育，嚴(yán)格管理，曉之以理，不斷提高離退休老黨員的政治思想素質(zhì)
加強(qiáng)新時(shí)期新形勢(shì)下離退休老黨員的政治思想教育，是一項(xiàng)重要任務(wù)和不可放松的工作。各基層黨組織要注重改革創(chuàng)新，使老黨員的組織生活生動(dòng)活潑，形式多樣，寓教于樂(lè)，并在活動(dòng)中達(dá)到教育和提高的目的。
1.改進(jìn)方法。變過(guò)去的讀讀報(bào)紙、擺擺龍門(mén)陣為政治思想引導(dǎo)式，國(guó)家大事、地方建設(shè)討論式，單位工作、社區(qū)活動(dòng)參與式，以成功的事業(yè)去鼓舞人，以先進(jìn)的典型去激勵(lì)人。特別是要在老黨員中開(kāi)展尋找光榮感的思想教育，講理想、講榮譽(yù)、講奉獻(xiàn)，不斷增強(qiáng)教育的說(shuō)服力和感染力。潼南人杰地靈，又有著光榮革命傳統(tǒng)，這里走出過(guò)有著光輝歷程的一代偉人尚昆主席；走出過(guò)被敵人殘酷地挖去雙眼，割下舌頭，斬?cái)嚯p臂，臨死不屈，英勇就義的闇公烈士。偉人的精神感動(dòng)著我們的心靈；70年代潼南近10萬(wàn)人勒緊褲腰帶肩挑背磨，挖掘“三塊石”運(yùn)河修電站的壯舉。這些人文精神定會(huì)激起他們當(dāng)年的“壯懷激烈”的自豪感，讓他們想起當(dāng)年激情燃燒的歲月。要通過(guò)建立開(kāi)展“憶崢嶸歲月、看改革成果”季末交流活動(dòng)，“奉獻(xiàn)寶貴經(jīng)驗(yàn)、幫助年輕干部”雙月回崗活動(dòng)等制度，讓老黨員再出激情、再展魅力、再立新功。
2.強(qiáng)化管理。要使老黨員繼續(xù)嚴(yán)格按照黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求自己，“退休不退黨”，進(jìn)一步加強(qiáng)組織觀念和黨性鍛煉，政治思想上不能放松，堅(jiān)決不能放棄。對(duì)拒不交納黨費(fèi)、思想消極、不思進(jìn)取，經(jīng)多方多次做工作仍不改進(jìn)的，則應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理不合格黨員，暢通出口，確保離退休老黨員隊(duì)伍的純潔性。
3.加強(qiáng)建設(shè)。按照“就地、就近”和有利于退休黨員管理的原則，組建離退休黨支部。黨支部委員應(yīng)選派能力強(qiáng)、作風(fēng)正、身體好、威望高的離退休黨員。同時(shí)，要形成單位、社區(qū)、基層黨委的合力，來(lái)強(qiáng)化退休支部建設(shè)。我們潼南川劇團(tuán)退休支部的老黨員在退休待遇本來(lái)就不好的情況下，20年如一日，不計(jì)報(bào)酬，不辭辛勞，利用他們的文藝特長(zhǎng)，宣傳黨的方針政策、地方建設(shè)，為全縣老黨員發(fā)揮余熱起到了很好的示范作用。
（三）創(chuàng)造條件，注意引導(dǎo)，積極鼓勵(lì)老黨員發(fā)揮余熱作用
1.多聯(lián)系。為避免出現(xiàn)離退休黨員既退崗也退黨現(xiàn)象，讓離退休黨員在生活、思想等方面均有所依，每個(gè)支部應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)離退休黨員的聯(lián)系服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，通過(guò)定期走訪、召開(kāi)座談會(huì)等方式，及時(shí)了解他們的思想動(dòng)態(tài)和生活情況，加大走訪力度，重點(diǎn)進(jìn)行幫扶教育，照顧慰問(wèn)。
2.多接觸。為使離退休黨員緊跟時(shí)代步伐，時(shí)刻保持先進(jìn)性，對(duì)文化層次較高的離退休黨員，突出政治理論、方針政策的教育；對(duì)文盲或半文盲離退休黨員，突出身邊典型的耳熏目染、言傳身教；對(duì)年老體弱離退休黨員，堅(jiān)持上門(mén)送學(xué)、結(jié)對(duì)助學(xué)。
3.多服務(wù)。為豐富離退休黨員的精神文化生活，各基層組織可成立離退休黨員門(mén)球隊(duì)、象棋協(xié)會(huì)、秧歌隊(duì)等團(tuán)體，修建綠色廣場(chǎng)、老干部活動(dòng)中心等學(xué)習(xí)健身娛樂(lè)場(chǎng)所，配置棋牌、vcd播放機(jī)、電視機(jī)等設(shè)備及體育用品，訂閱《參考消息》、《干部之友》、《黨員文摘》、《當(dāng)代黨員》和《黨風(fēng)廉政文摘》等報(bào)刊雜志，為離退休老黨員有一個(gè)豐富多彩的精神文化生活，創(chuàng)造條件。
4.多關(guān)心。為激勵(lì)離退休黨員發(fā)揮余熱的積極性，基層黨組織應(yīng)在離退休老黨員中開(kāi)展各種有紀(jì)念性、知識(shí)性、趣味性、娛樂(lè)性的健康競(jìng)賽活動(dòng)，營(yíng)造“老有所為”
的良好氛圍。對(duì)一些覺(jué)悟高、能力強(qiáng)的離退休黨員，讓他們走進(jìn)校園擔(dān)起課外輔導(dǎo)員，或加入社區(qū)治安巡邏隊(duì)參與日常治安巡邏，或主動(dòng)加入招商引資隊(duì)伍，為老黨員有事做，有地方干事，搭建更多更好的平臺(tái)。
（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障經(jīng)費(fèi)，為黨的事業(yè)添磚加瓦
加強(qiáng)離退休黨支部建設(shè)，是做好老黨員工作的重要環(huán)節(jié)。已經(jīng)成立了離退休老黨員的黨組織，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)離退休黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常研究、關(guān)心、支持離退休黨支部的工作，努力把支部建設(shè)成為老黨員之家，成為帶領(lǐng)老黨員發(fā)揮“夕陽(yáng)”作用的堅(jiān)強(qiáng)核心，協(xié)助有關(guān)部門(mén)落實(shí)好離退休老黨員的政治待遇和生活待遇，穩(wěn)定離退休老黨員隊(duì)伍，使他們更好地支持在職干部職工的工作，要積極創(chuàng)造條件，保證離退休黨支部有必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，有固定的活動(dòng)場(chǎng)所和有豐富的學(xué)習(xí)資料，確保離退休黨支部能正常開(kāi)展組織活動(dòng)，真正使離退休老黨員“老有所學(xué)，老有所樂(lè)，老有所為”。堅(jiān)持做到“政治上送營(yíng)養(yǎng)，生活上送溫暖，思想上送理解”。
忠誠(chéng)奉獻(xiàn)不是青春的專利，晚霞也是人生輝煌的光彩。在加強(qiáng)和改善離退休老黨員工作中只要堅(jiān)持貫徹“準(zhǔn)確把握時(shí)代特點(diǎn)和黨的任務(wù)”這一要求，在實(shí)踐中不斷改進(jìn)方法，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，我們堅(jiān)信，以我們無(wú)微不至的關(guān)心、百折不撓的恒心去做好老黨員工作。離退休老黨員“夕陽(yáng)光輝”一定會(huì)晚霞滿天，輝煌壯麗。
篇二 關(guān)于加強(qiáng)離退休黨員管理工作問(wèn)題的研究實(shí)習(xí)報(bào)告
我們黨是一個(gè)歷史悠久的大黨，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)80多年的光榮戰(zhàn)斗歷程，黨在各個(gè)時(shí)期在自己的隊(duì)伍中聚集了大量的一代又一代的經(jīng)久考驗(yàn)和鍛煉成長(zhǎng)起來(lái)的共產(chǎn)黨員。離退休老黨員在長(zhǎng)期殘酷的革命斗爭(zhēng)中，在戰(zhàn)火紛飛和白色恐怖的年代里，我們的黨員出生入死，不怕?tīng)奚?，英勇奮斗，為推翻“三座大山”和反動(dòng)統(tǒng)治，為民族和人民的解放事業(yè)，為建立新中國(guó)作出了巨大的貢獻(xiàn)。建國(guó)以后他們又帶領(lǐng)全國(guó)各族人民一道，把貧窮落后的中國(guó)建設(shè)成為一個(gè)具有獨(dú)立、民主和比較完整的社會(huì)主義國(guó)家，他們的畢生精力獻(xiàn)給了祖國(guó)和人民，為祖國(guó)的穩(wěn)定和發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在的問(wèn)題是，這些老黨員已離退了下來(lái)，不少同志年事已高，他們的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境也在相應(yīng)的不斷變化，如何妥善有序地管理好離退休黨員的工作問(wèn)題，已成為當(dāng)前擺在我們黨面前的一項(xiàng)課題。
一、我們黨是一個(gè)偉大光榮的黨，我們離退休黨員永遠(yuǎn)是我們黨的寶貴財(cái)富，他們中絕大多數(shù)同志是堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的原則、立場(chǎng)、觀點(diǎn)，為推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)和建設(shè)小康社會(huì)作了大量的工作。他們不愧為中國(guó)人民偉大事業(yè)的中堅(jiān)力量，沒(méi)有這樣的力量，在各個(gè)時(shí)期艱苦奮斗、奮勇?tīng)奚母锩瘢袊?guó)人民的革命和建設(shè)事業(yè)的勝利和發(fā)展，是不可想象的。對(duì)他們的歷史功勛，我們和我們的子孫后代都不要忘記，世世代代永遠(yuǎn)傳下去。
二、對(duì)離退休黨員要加強(qiáng)管理，確保他們的政治、文化、生活正常進(jìn)行和健康發(fā)展，黨委要從實(shí)際情況，制定一些相關(guān)管理制度和措施，定期和不定期組織和開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)，走訪、談心、關(guān)心他們的身體生活等工作，只有這樣才能有利于鞏固發(fā)展，安定團(tuán)結(jié)的政治局面，才能有力的促進(jìn)我們黨不斷的發(fā)展壯大，才能促進(jìn)我們黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力，才能更強(qiáng)有力的促進(jìn)我們社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)和社會(huì)主義和諧社會(huì)向前發(fā)展。
三、老黨員離退休后，各級(jí)黨組織一定很好地安排和照顧他們的基本政治待遇，生活待遇要略為從優(yōu)，正確處理好在職與離退休后的關(guān)系，并注意很好地發(fā)揮他們的作用，為黨為人民做一些有益的工作，這樣完全符合黨和人民的根本要求。
四、認(rèn)真做好離退休黨員的服務(wù)工作。各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)建立健全離退休黨員的管理機(jī)制解決他們的離退休后各方面的問(wèn)題。因?yàn)樗麄冸x退休后有的不在所在工作地居住，有的回鄉(xiāng)、村定居，那里的交通閉塞，信息落后，生活條件差，特別是醫(yī)療衛(wèi)生保健等方面都難以得到保證。對(duì)這部分的老同志，離退后長(zhǎng)期處于這種狀態(tài)，在一定的程度上引起一些負(fù)面影響。各級(jí)黨組織應(yīng)制定一些響應(yīng)措施妥善安排好老同志的生活，提供方便，定期和不定期組織他們學(xué)習(xí)，為他們檢查身體，關(guān)心他們的長(zhǎng)壽，使他們繼續(xù)寫(xiě)完他們的光榮歷史，繼續(xù)關(guān)心黨的事業(yè)，關(guān)心國(guó)家和人民的命運(yùn)，并在力所能及的范圍內(nèi)，為黨和人民作出新的貢獻(xiàn)。
篇三 離退休黨員教育管理現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
我們黨是一個(gè)偉大、光榮、正確的黨，也是一個(gè)走過(guò)xx年悠久歷史有著xxxx多萬(wàn)黨員的大黨。黨在各個(gè)歷史時(shí)期聚集了大量的一代又一代久經(jīng)考驗(yàn)、出生入死、英勇奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的黨員，為國(guó)家的解放、建設(shè)、繁榮美好建立了不可磨滅的歷史功勛。許許多多的黨員同志隨著歲月的流逝而年齡增長(zhǎng)離退了下來(lái)。但他們始終對(duì)黨懷著最真摯、最深厚、最樸素的感情。多少人發(fā)自肺腑的感慨“我把黨來(lái)比母親”。
黨員教育與管理工作是基層組織建設(shè)中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。隨著社會(huì)老齡化的加快，離退休黨員逐漸增多。離退休黨員作為黨員隊(duì)伍的一個(gè)重要組成部分，如何關(guān)心好、照顧好離退休老黨員，充分發(fā)揮他們的“夕陽(yáng)”作用，已成為當(dāng)前擺在我們黨面前的一項(xiàng)課題。總書(shū)記曾批示：“老同志作為干部雖然離退休了，但作為黨員永不退休，還應(yīng)從政治上關(guān)心老同志”。作為黨的基層組織，如何妥善有序地管理教育好離退休老黨員，是我們應(yīng)該肩負(fù)的重要職責(zé)，也是一項(xiàng)當(dāng)務(wù)之急的工作。
一、離退休黨員的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
1.人員數(shù)量增大。隨著歷史車輪的前行，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人口老齡化步伐的加快，離退休老黨員隊(duì)伍不斷壯大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)：全國(guó)離退休老黨員占黨員總數(shù)的比例已達(dá)xx%。以xx縣為例，離退休黨員xxxx人，占全縣黨員總數(shù)xx%。黨員基數(shù)大，所以離退休老黨員數(shù)量多，是一支不可忽視的隊(duì)伍。
2.思想放松,黨性觀念淡漠?？偟目矗^大部分離退休老黨員仍能以一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，繼續(xù)維護(hù)、關(guān)心、支持改革開(kāi)放和國(guó)家建設(shè)，發(fā)揮作用，奉獻(xiàn)余熱。但是，也有少數(shù)離退休老黨員不再追求進(jìn)步，不再自覺(jué)主動(dòng)學(xué)習(xí)和參加組織生活?！肮ぷ魍诵?、思想滑坡”的現(xiàn)象嚴(yán)重;有的離退休老黨員不愛(ài)學(xué)習(xí)，對(duì)國(guó)家大政方針和地方建設(shè)妄加評(píng)論，對(duì)黨內(nèi)的一些違紀(jì)違法的人和事道聽(tīng)途說(shuō)，夸大其詞，在群眾中造成不良影響，嚴(yán)重影響了黨的威信和形象。
3.自我要求降低，紀(jì)律約束松弛。前不久，我們組織的老黨員現(xiàn)狀及愿望xxxx份抽樣調(diào)查結(jié)果顯示：個(gè)別離退休黨員不參加黨組織的組織生活，包括黨課教育、支部活動(dòng)等(約占xx%);一些老黨員把交黨費(fèi)看作是一種純粹的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，為了少交黨費(fèi)，要求把組織關(guān)系轉(zhuǎn)往街道社區(qū)或農(nóng)村(約占xx%);有的甚至半年不交黨費(fèi)，個(gè)別的還有退黨的想法。
二、離退休黨員存在問(wèn)題的原因
1.個(gè)人方面。一些離退休老黨員有松懈思想，認(rèn)為自己為革命、為工作兢兢業(yè)業(yè)，奉獻(xiàn)了大半輩子，到了離退休下來(lái)的時(shí)候，認(rèn)為自己什么都退了，因而不愿接受思想政治再教育，對(duì)黨的活動(dòng)和地方建設(shè)不關(guān)心、不熱情、不參與。這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在少數(shù)離退休黨員身上，但影響不可低估，必須引起高度重視，并下大力氣加以解決。
2.組織方面。一些基層黨組織對(duì)離退休老黨員的教育管理工作，認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，認(rèn)為離退休黨員參加組織生活可有可無(wú)，與離退休老黨員聯(lián)系少，溝通少，存在著“一重一輕”的傾向，即重視對(duì)在職黨員的管理、監(jiān)督、教育，而輕視忽略對(duì)離退休老黨員的管理、教育、服務(wù)。究其原因是基層黨組織工作存在“四難”。一難是對(duì)離退休黨員不好提要求。老黨員都是老同志，賦閑在家，年事已高，不承擔(dān)具體工作，對(duì)老黨員個(gè)人不好提要求;二難是對(duì)離退休支部布置什么任務(wù)不好掌握，因此工作要求普遍較低，基本上能管到什么程度算什么程度;三難是組織學(xué)習(xí)活動(dòng)難，由于大多數(shù)老黨員居住分散，老弱病殘，信息聯(lián)系溝通不暢，很難組織集中學(xué)習(xí)和集體活動(dòng);四難是經(jīng)費(fèi)欠缺、保障無(wú)力。由于經(jīng)費(fèi)特別困難，基層黨組織往往是“有心無(wú)力”手長(zhǎng)衣袖短，無(wú)法解決離退休老黨員的具體困難和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。
3.制度方面。主要是黨員分類管理制度需要進(jìn)一步強(qiáng)化和健全。針對(duì)離退休黨員數(shù)量大、分布廣、流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，對(duì)一些離退休黨員長(zhǎng)期不過(guò)組織生活的處理制度，對(duì)離退休黨員屬地化管理制度有待進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)，對(duì)離退休黨員的激勵(lì)和表彰制度有待進(jìn)一步提高。
三、加強(qiáng)離退休黨員教育與管理的對(duì)策
一千多年前，文滔武略的一代英雄人物曹操曾寫(xiě)過(guò)“老驥伏櫪，志在千里，烈士暮年，壯心不已”的激情詩(shī)句。xxx烈士也曾有“人生如馬掌鐵、磨滅方休”的豪言壯語(yǔ)。廉頗、趙云、黃忠更是家喻戶曉的橫刀立馬、拼殺沙場(chǎng)的老英雄模范。離退休老黨員是我們黨的寶貴財(cái)富，他們也曾朝氣蓬勃，雄姿英發(fā)，指點(diǎn)江山，激揚(yáng)文字，經(jīng)過(guò)風(fēng)雨的洗滌和歲月的沉淀，他們有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)閱歷，如何安排好他們的生活，發(fā)揮好他們的作用，是我們黨組織和黨務(wù)工作者義不容辭的責(zé)任和光榮而艱巨的使命。
(一)提高認(rèn)識(shí)，真切關(guān)愛(ài)，動(dòng)之以情
1.要真正重視。各級(jí)黨組織要提高認(rèn)識(shí)，加以重視，真正認(rèn)識(shí)到做好離退休老黨員的工作是黨建工作的重要內(nèi)容和突出環(huán)節(jié)。要根據(jù)離退休老黨員居住分散、部分黨員高齡多病、行動(dòng)不便等特點(diǎn)，創(chuàng)新黨組織的設(shè)置方式和活動(dòng)方式，制定相應(yīng)的制度，加強(qiáng)對(duì)離退休老黨員的教育管理，不斷增強(qiáng)工作的針對(duì)性和時(shí)效性。由于離退休老黨員曾經(jīng)在國(guó)家和黨的建設(shè)事業(yè)上發(fā)揮過(guò)重要作用，而且其結(jié)識(shí)面廣，有的原來(lái)還是領(lǐng)導(dǎo)干部，他們往往在人民群眾中和社會(huì)各屆有較大的影響力。如何調(diào)動(dòng)和發(fā)揮老黨員的積極性和榜樣作用，進(jìn)而帶動(dòng)其他老同志發(fā)揮“夕陽(yáng)增輝”作用，這將對(duì)于繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局具有十分重要的意義。要建立激勵(lì)機(jī)制，在“七一”建黨節(jié)、“十一”國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)日活動(dòng)時(shí)，要擴(kuò)大離退休老黨員的參與面、表彰面，讓他們真正感受到黨組織的重視和肯定。
2.要真情關(guān)懷。黨中央和**領(lǐng)導(dǎo)提出要切實(shí)關(guān)心愛(ài)護(hù)黨員和基層干部，特別是要幫助老黨員解決實(shí)際困難。要在政治上多關(guān)心，思想上多溝通，生活上多照顧。目前，正在實(shí)施和逐步完善的黨內(nèi)關(guān)懷制度正是一個(gè)真情關(guān)懷老黨員的重要舉措。在節(jié)慶日去看一看離退休老黨員，離退休老黨員在生病住院時(shí)去慰問(wèn)一下，離退休老黨員有困難時(shí)去幫扶一下，這些都是離退休老黨員所盼的，也是我們應(yīng)該做的舉手之勞的事情。要建立慰問(wèn)機(jī)制，逐步建立健全節(jié)假日慰問(wèn)老黨員制度。成立專門(mén)的機(jī)構(gòu)和組織專門(mén)的工作人員，定期、定人去探視慰問(wèn)老黨員同志，特別是老黨員病逝身故時(shí)，能以組織的名義送一個(gè)花圈，對(duì)家屬表示慰問(wèn)，這對(duì)逝者是一個(gè)莫大的緬懷和肯定，對(duì)生者更是一種激勵(lì)和感動(dòng)。
3.要真心愛(ài)護(hù)。各級(jí)黨組織要真心愛(ài)護(hù)，倍加體貼離退休老黨員。結(jié)合實(shí)際，采取多種方式，創(chuàng)新載體，讓他們發(fā)揮余熱有舞臺(tái)，弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)有繼承，做出成績(jī)有肯定。要建立幫扶機(jī)制，要逐步建立老黨員之間、在職黨員干部與貧困老黨員之間的對(duì)接幫扶制度。對(duì)生活困難、身體有病的老黨員要特別提供真真切切、實(shí)實(shí)在在的幫助。
(二)加強(qiáng)教育，嚴(yán)格管理，曉之以理，不斷提高離退休老黨員的政治思想素質(zhì)
加強(qiáng)新時(shí)期新形勢(shì)下離退休老黨員的政治思想教育，是一項(xiàng)重要任務(wù)和不可放松的工作。各基層黨組織要注重改革創(chuàng)新，使老黨員的組織生活生動(dòng)活潑，形式多樣，寓教于樂(lè)，并在活動(dòng)中達(dá)到教育和提高的目的。
1.改進(jìn)方法。變過(guò)去的讀讀報(bào)紙、擺擺龍門(mén)陣為政治思想引導(dǎo)式，國(guó)家大事、地方建設(shè)討論式，單位工作、社區(qū)活動(dòng)參與式，以成功的事業(yè)去鼓舞人，以先進(jìn)的典型去激勵(lì)人。特別是要在老黨員中開(kāi)展尋找光榮感的思想教育，講理想、講榮譽(yù)、講奉獻(xiàn)，不斷增強(qiáng)教育的說(shuō)服力和感染力。xx人杰地靈，又有著光榮革命傳統(tǒng)，這里走出過(guò)有著光輝歷程的一代偉人尚昆主席;走出過(guò)被敵人殘酷地挖去雙眼，割下舌頭，斬?cái)嚯p臂，臨死不屈，英勇就義的闇公烈士。偉人的精神感動(dòng)著我們的心靈;xx年代xx近xx萬(wàn)人勒緊褲腰帶肩挑背磨，挖掘“三塊石”運(yùn)河修電站的壯舉。這些人文精神定會(huì)激起他們當(dāng)年的“壯懷激烈”的自豪感，讓他們想起當(dāng)年激情燃燒的歲月。要通過(guò)建立開(kāi)展“憶崢嶸歲月、看改革成果”季末交流活動(dòng)，“奉獻(xiàn)寶貴經(jīng)驗(yàn)、幫助年輕干部”雙月回崗活動(dòng)等制度，讓老黨員再出激情、再展魅力、再立新功。
2.強(qiáng)化管理。要使老黨員繼續(xù)嚴(yán)格按照黨員標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求自己，“退休不退黨”，進(jìn)一步加強(qiáng)組織觀念和黨性鍛煉，政治思想上不能放松，堅(jiān)決不能放棄。對(duì)拒不交納黨費(fèi)、思想消極、不思進(jìn)取，經(jīng)多方多次做工作仍不改進(jìn)的，則應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理不合格黨員，暢通出口，確保離退休老黨員隊(duì)伍的純潔性。
3.加強(qiáng)建設(shè)。按照“就地、就近”和有利于退休黨員管理的原則，組建離退休黨支部。黨支部委員應(yīng)選派能力強(qiáng)、作風(fēng)正、身體好、威望高的離退休黨員。同時(shí)，要形成單位、社區(qū)、基層黨委的合力，來(lái)強(qiáng)化退休支部建設(shè)。我們xxx劇團(tuán)退休支部的老黨員在退休待遇本來(lái)就不好的情況下，xx年如一日，不計(jì)報(bào)酬，不辭辛勞，利用他們的文藝特長(zhǎng)，宣傳黨的方針政策、地方建設(shè)，為全縣老黨員發(fā)揮余熱起到了很好的示范作用。
(三)創(chuàng)造條件，注意引導(dǎo)，積極鼓勵(lì)老黨員發(fā)揮余熱作用
1.多聯(lián)系。為避免出現(xiàn)離退休黨員既退崗也退黨現(xiàn)象，讓離退休黨員在生活、思想等方面均有所依，每個(gè)支部應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)離退休黨員的聯(lián)系服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，通過(guò)定期走訪、召開(kāi)座談會(huì)等方式，及時(shí)了解他們的思想動(dòng)態(tài)和生活情況，加大走訪力度，重點(diǎn)進(jìn)行幫扶教育，照顧慰問(wèn)。
2.多接觸。為使離退休黨員緊跟時(shí)代步伐，時(shí)刻保持先進(jìn)性，對(duì)文化層次較高的離退休黨員，突出政治理論、方針政策的教育;對(duì)文盲或半文盲離退休黨員，突出身邊典型的耳熏目染、言傳身教;對(duì)年老體弱離退休黨員，堅(jiān)持上門(mén)送學(xué)、結(jié)對(duì)助學(xué)。
3.多服務(wù)。為豐富離退休黨員的精神文化生活，各基層組織可成立離退休黨員門(mén)球隊(duì)、象棋協(xié)會(huì)、秧歌隊(duì)等團(tuán)體，修建綠色廣場(chǎng)、老干部活動(dòng)中心等學(xué)習(xí)健身娛樂(lè)場(chǎng)所，配置棋牌、vcd播放機(jī)、電視機(jī)等設(shè)備及體育用品，訂閱《參考消息》、《干部之友》、《黨員文摘》、《當(dāng)代黨員》和《黨風(fēng)廉政文摘》等報(bào)刊雜志，為離退休老黨員有一個(gè)豐富多彩的精神文化生活，創(chuàng)造條件。
4.多關(guān)心。為激勵(lì)離退休黨員發(fā)揮余熱的積極性，基層黨組織應(yīng)在離退休老黨員中開(kāi)展各種有紀(jì)念性、知識(shí)性、趣味性、娛樂(lè)性的健康競(jìng)賽活動(dòng)，營(yíng)造 “老有所為” 的良好氛圍。對(duì)一些覺(jué)悟高、能力強(qiáng)的離退休黨員，讓他們走進(jìn)校園擔(dān)起課外輔導(dǎo)員，或加入社區(qū)治安巡邏隊(duì)參與日常治安巡邏，或主動(dòng)加入招商引資隊(duì)伍，為老黨員有事做，有地方干事，搭建更多更好的平臺(tái)。
(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障經(jīng)費(fèi)，為黨的事業(yè)添磚加瓦
加強(qiáng)離退休黨支部建設(shè)，是做好老黨員工作的重要環(huán)節(jié)。已經(jīng)成立了離退休老黨員的黨組織，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)離退休黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常研究、關(guān)心、支持離退休黨支部的工作，努力把支部建設(shè)成為老黨員之家，成為帶領(lǐng)老黨員發(fā)揮“夕陽(yáng)”作用的堅(jiān)強(qiáng)核心，協(xié)助有關(guān)部門(mén)落實(shí)好離退休老黨員的政治待遇和生活待遇，穩(wěn)定離退休老黨員隊(duì)伍，使他們更好地支持在職干部職工的工作，要積極創(chuàng)造條件，保證離退休黨支部有必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，有固定的活動(dòng)場(chǎng)所和有豐富的學(xué)習(xí)資料，確保離退休黨支部能正常開(kāi)展組織活動(dòng)，真正使離退休老黨員“老有所學(xué)，老有所樂(lè)，老有所為”。堅(jiān)持做到“政治上送營(yíng)養(yǎng)，生活上送溫暖，思想上送理解”。
忠誠(chéng)奉獻(xiàn)不是青春的專利，晚霞也是人生輝煌的光彩。在加強(qiáng)和改善離退休老黨員工作中只要堅(jiān)持貫徹“準(zhǔn)確把握時(shí)代特點(diǎn)和黨的任務(wù)”這一要求，在實(shí)踐中不斷改進(jìn)方法，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，我們堅(jiān)信，以我們無(wú)微不至的關(guān)心、百折不撓的恒心去做好老黨員工作。離退休老黨員“夕陽(yáng)光輝”一定會(huì)晚霞滿天，輝煌壯麗。
山區(qū)稅源管理現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
