政府工作報告2001年九屆全國人大四次會議（十五篇）

篇一 政府工作報告2001年九屆全國人大四次會議2400字

關于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要的報告 ——2001年3月5日在第九屆全國人民代表大會第四次會議上 __總理 朱镕基 各位代表： 從今年開始，我國將實施新世紀第一個五年計劃。____十五屆五中全會通過的《___關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》，提出了未來五年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的奮斗目標、指導方針和主要任務。

根據(jù)《建議》的精神，__認真聽取各方面意見，制定了《______國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要（草案）》?，F(xiàn)在，我代表__向大會作報告，請各位代表連同《綱要（草案）》一并審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。

一、“九五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的回顧 過去五年，全國各族人民在____領導下，團結奮斗，開拓創(chuàng)新，各個方面取得了重大成就。 國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合國力進一步增強。

國內生產(chǎn)總值2000年達89404億元，平均每年增長8.3％。人均國民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番的任務，已經(jīng)超額完成。

在經(jīng)濟持續(xù)增長和效益改善的基礎上，2000年國家財政收入達13380億元，平均每年增長16.5％。主要工農業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界前列，商品短缺狀況基本結束。

產(chǎn)業(yè)結構調整取得積極進展。糧食等主要農產(chǎn)品生產(chǎn)能力明顯提高，實現(xiàn)了農產(chǎn)品供給由長期短缺到總量基本平衡、豐年有余的歷史性轉變。

淘汰落后和壓縮過剩工業(yè)生產(chǎn)能力取得成效，重點企業(yè)技術改造不斷推進。信息產(chǎn)業(yè)等高新技術產(chǎn)業(yè)迅速成長。

基礎設施建設成績顯著，能源、交通、通信和原材料的“瓶頸”制約得到緩解。 經(jīng)濟體制改革全面推進，社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立。

國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革取得重要進展。大多數(shù)國家重點企業(yè)進行了公司制改革，其中相當一部分在境內外上市。

企業(yè)扭虧增盈成效顯著，2000年國有及國有控股工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤2392億元，為1997年的2.9倍。國有大中型企業(yè)改革和脫困的三年目標基本實現(xiàn)。

在公有制經(jīng)濟進一步發(fā)展的同時，私營、個體經(jīng)濟有了較快發(fā)展。市場體系建設繼續(xù)推進，資本、技術和勞動力等要素市場迅速發(fā)展，市場在資源配置中的基礎性作用明顯增強。

財稅體制繼續(xù)完善。金融改革步伐加快。

城鎮(zhèn)住房制度、社會保障制度和政府機構等方面改革取得重大進展。國家宏觀調控體系進一步健全。

對外開放水平不斷提高，全方位對外開放格局基本形成。對外經(jīng)貿體制改革穩(wěn)步推進，外向型經(jīng)濟迅速發(fā)展。

2000年進出口總額達4743億美元，其中出口2492億美元，分別比1995年增長69％和67％。出口商品結構改善，機電產(chǎn)品和高技術產(chǎn)品所占比重提高。

對外開放領域逐步擴大，投資環(huán)境繼續(xù)改善。吸收外資規(guī)模增大、質量提高。

五年累計實際利用外資2894億美元，比“八五”時期增長79.6％。國家外匯儲備2000年底達1656億美元，比1995年底增加920億美元。

人民生活繼續(xù)改善，總體上達到小康水平。農村居民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，2000年分別達到2253元和6280元，平均每年實際增長4.7％和5.7％。

市場商品豐富，居民消費水平不斷提高，社會消費品零售總額平均每年增長10.6％。城鄉(xiāng)居民住房、電信和用電等生活條件有較大改善。

居民儲蓄存款余額五年增長1倍多，股票、債券等其他金融資產(chǎn)迅速增加。農村貧困人口大幅度減少，“八七”扶貧攻堅目標基本實現(xiàn)。

科技、教育加快發(fā)展，社會事業(yè)全面進步?！?63”計劃順利實施。

航空航天、信息、新材料和生物工程等高技術領域獲得一批重要成果?；A研究和應用研究取得新進展。

部門所屬應用型科研院所企業(yè)化改革基本完成，其他科研院所體制改革全面展開?？萍汲晒袌龌?、產(chǎn)業(yè)化進程加快。

各級各類教育全面發(fā)展。基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲的目標初步實現(xiàn)。

高等教育管理體制改革取得重大進展。擴大高校招生受到群眾普遍歡迎。

人口和計劃生育工作取得新成績。生態(tài)建設和環(huán)境保護的力度明顯加大。

文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)繼續(xù)發(fā)展。廉政建設和反～斗爭不斷取得成效。

社會治安綜合治理進一步加強。社會主義精神文明建設和民主法制建設取得新的進展。

國防和軍隊建設邁出新的步伐。 “九五”期間，我國政府恢復對香港、澳門行使主權，祖國和平統(tǒng)一大業(yè)取得歷史性進展。

香港、澳門回歸祖國以來，“一國兩制”方針和基本法得到全面貫徹執(zhí)行。特別行政區(qū)政府工作卓有成效，香港、澳門社會穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展。

隨著“九五”計劃的完成，我們實現(xiàn)了現(xiàn)代化建設第二步戰(zhàn)略目標，為實施“十五”計劃、開始邁向第三步戰(zhàn)略目標奠定了良好基礎。這是我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)取得的偉大成就，是中華民族發(fā)展史上一個新的里程碑。

“九五”時期經(jīng)濟和社會發(fā)展的巨大成就，是克服重重困難取得的，來之不易。我們成功應對了國際突發(fā)事件的挑戰(zhàn)，有效抵御了亞洲金融危機的沖擊，既克服“九五”前期通貨膨脹的影響，又抑制了中后期的通貨緊縮趨勢，并戰(zhàn)勝了嚴重的水旱災害。

這些成就的取得，是以___同志_______面對諸多矛盾和困難交織的局面，運籌帷幄，及時作出一系列正確決策和部署，全國上下團結奮斗的結果。我代表__，向在各個領域和崗位上辛勤勞動、作出貢獻的全國各族人民致以崇高敬意！向關心與支持祖國建設和統(tǒng)一的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)同胞和臺灣同胞以及海外僑胞，表示誠摯的感謝！ “九五”時期的實踐，豐富了我們按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求，加強和改善宏觀經(jīng)濟管理與調控的經(jīng)驗。

第一，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題。發(fā)展是硬道理。

面對各種社會矛盾，我們始終抓住經(jīng)濟建設這個中心，采取有效措施促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，從而為處理好其他矛盾提供了基礎。同時，堅持兩手抓、兩手都要硬的方針，不斷加強社會主義精神文明建設和民主法制建設，為集中精力從事經(jīng)濟建設創(chuàng)造了良好的政治社會環(huán)境，并提供強大的精神動力。

第二，根據(jù)經(jīng)濟形勢的變化，適時調整宏觀調控政策取向和力度。在治理通貨膨脹時，注意保持經(jīng)濟持續(xù)增長，成功實現(xiàn)“軟著陸”。

在抑制通貨緊縮趨勢時，堅持擴大內需的方針，果斷實施積極的財政政策，并在實踐中不斷完善各項政策措施。既增發(fā)國債、擴大投資，又適當增加城鎮(zhèn)中低收入居民的收入，鼓勵增

篇二 貴州省2023年政府工作報告精神要點解讀全文一3750字

2023年1月26日在貴州省第十二屆人民代表大會第三次會議上，省長

陳敏爾作了貴州省2023年政府工作報告，以下是報告全文：

各位代表:

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2023年政府工作回顧

過去一年，在中共貴州省委的堅強領導下，在省人大、省政協(xié)的監(jiān)督和支持下，我們深入學習貫徹_________系列重要講話精神，認真落實___、國務院和省委各項決策部署，堅持主基調主戰(zhàn)略，堅持發(fā)展為要、民生為本、企業(yè)為基、環(huán)境為重的理念，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，牢牢抓住改革開放關鍵一招，積極主動適應新常態(tài)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，多項工作取得重大突破，呈現(xiàn)新的亮點。綜合經(jīng)濟實力躍上新臺階。經(jīng)濟增速繼續(xù)位居全國前列，地區(qū)生產(chǎn)總值9251億元、人均4295美元，財政總收入2132億元，一般公共預算支出3542億元，均提前一年實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃翻番目標。全面小康實現(xiàn)程度達到76.4%。全面深化改革實現(xiàn)新開局。完成99項重大改革任務，實施9個國家級改革試點。簡政放權和商事制度等改革效果明顯，省級行政許可事項、非行政許可審批事項分別比2023年減少69%和91%，市場主體、注冊資本分別比上年增長22%和41%。開放型經(jīng)濟站在新起點。我省進入“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶規(guī)劃，與長江經(jīng)濟帶各地海關實現(xiàn)通關一體化，與粵桂共建貴廣高鐵經(jīng)濟帶。貴陽綜合保稅區(qū)封關運行，貴安新區(qū)綜合保稅區(qū)獲批建設，20余家500強企業(yè)新落戶貴州。貴陽、遵義、安順和貴安新區(qū)實現(xiàn)通信同城化。生態(tài)文明建設進入新階段。獲批建設全國生態(tài)文明先行示范區(qū)，成功舉辦生態(tài)文明貴陽國際論壇和首次全省生態(tài)文明建設大會。赤水河、烏江流域12項生態(tài)文明制度改革試點取得實質性突破，森林保護“六個嚴禁”、環(huán)保“六個一律”舉措作用明顯。新興產(chǎn)業(yè)培育邁出新步伐。與時俱進提出轉型發(fā)展“五大新興產(chǎn)業(yè)”，大數(shù)據(jù)、大健康等產(chǎn)業(yè)發(fā)展風生水起，新興產(chǎn)業(yè)成為新的增長點。電子信息、醫(yī)藥、建筑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長62%、15%和20.2%，旅游總收入增長22.2%。交通運輸發(fā)展進入新時代。貴廣客專通車，貴州進入“高鐵時代”。高速公路通車里程突破4000公里，范文寫作通高速公路縣增至79個。通航機場實現(xiàn)9個市州全覆蓋。民航進出港旅客突破1400萬人次，增速排全國第1位?！叭r”面貌發(fā)生新變化。農業(yè)增加值增速排全國第1位，糧食總產(chǎn)量創(chuàng)近五年新高，糧經(jīng)作物面積比達41︰59。減少貧困人口170萬人，農民收入增長高于經(jīng)濟增長?，F(xiàn)代高效農業(yè)示范園區(qū)發(fā)展勢頭強勁，“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”建設成效明顯，農村面貌日益改觀。所有這些，極大地提振了全省干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，匯聚了我省加快發(fā)展的正能量，傳遞了貴州蹄疾步穩(wěn)的好聲音。

一年來，我們重點抓了以下幾方面工作:

(一)狠抓運行調度和企業(yè)服務，穩(wěn)定經(jīng)濟增長。啟動實施工業(yè)“百千萬”工程，有效開展“雙服務”大行動，出臺促投資穩(wěn)增長和支持工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展等政策措施。力求總量、速度、位次三類指標持續(xù)向好，地區(qū)生產(chǎn)總值超過9200億元，增長10.8%，增速連續(xù)四年居全國前列。力促一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)三次產(chǎn)業(yè)全面提升，農業(yè)增加值增長6.6%。第二產(chǎn)業(yè)增加值增長12.3%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.3%。服務業(yè)增加值增長10.4%。力推投資、消費、出口三大需求協(xié)同拉動，固定資產(chǎn)投資增長23.6%，范文內容地圖增速排全國第1位。社會消費品零售總額增長12.9%，進出口總額增長30.5%。力抓能源資源、資金、勞動力三種要素有效保障，原煤產(chǎn)量1.85億噸，發(fā)電量1677億千瓦時。金融機構存貸款余額分別超過1.5萬億元和1.2萬億元，直接融資突破1100億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)68萬人，轉移農村勞動力77萬人，返鄉(xiāng)就業(yè)62萬人。力保財政、企業(yè)、居民三個收入同步增長，一般公共預算收入1366億元、增長13.3%，爭取中央各項補助2300多億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長10.2%。城鎮(zhèn)、農村常住居民人均可支配收入分別達到22548元和6671元，增長9.6%和13.1%，增速排全國第4位和第1位。

(二)狠抓重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，全面深化改革。行政管理體制改革不斷深化。完成政府機構改革，向貴安新區(qū)、國家級經(jīng)____和高新區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)下放行政管理權限138項。減少行政事業(yè)性收費16項，按規(guī)定為納稅人減免稅300多億元。壓縮行政經(jīng)費5%用于教育“9+3”計劃。資源配置體制改革取得重要突破。省公共資源交易中心建成投運。礦業(yè)權招拍掛出讓制度全面推行。煤炭資源稅從價計征改革啟動實施。煤礦數(shù)量從上年1704處整合到808處。實體經(jīng)濟領域改革不斷深入。注冊資本由實繳制改為認繳制，先照后證全面推行。工作總結啟動實施省國資委監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權制度改革三年行動計劃，引進一批戰(zhàn)略投資者參與國企改革。出臺鼓勵民間資本投資重點領域清單。民營經(jīng)濟比重提高到46%。新增入規(guī)工業(yè)企業(yè)630戶。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機制改革步伐加快。安順、都勻列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點城市。11個縣進行多規(guī)融合試點。開展土地承包經(jīng)營權確權登記頒證、農村集體建設用地和宅基地確權登記試點。農民合作社超過2.4萬戶。生態(tài)文明建設體制機制改革先行先試。在全國率先開展自然資源資產(chǎn)責任審計和產(chǎn)權制度改革試點。國家級循環(huán)經(jīng)濟試點達到15個。建立5000畝以上壩區(qū)耕地保護機制，健全生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法司法機構。扶貧開發(fā)機制改革精準推進。取消10個國家扶貧開發(fā)工作重點縣gdp考核。實行目標、任務、資金和權責“四到縣”制度，積極推進“六個到村到戶”。財稅金融改革穩(wěn)步實施。建立政府性債務分類管理制度。財政省直管縣達到52個，稅制改革營改增范圍擴大。成立3家金融資產(chǎn)交易中心。教育領域綜合改革扎實開展。推進中小學教育質量綜合評價改革試點。組建7個職業(yè)教育集團。擴大高校專業(yè)設置和科研管理自主權。開放型經(jīng)濟體制改革日益深化。制定內陸開放型經(jīng)濟改革發(fā)展和旅游業(yè)轉型發(fā)展意見，啟動外資外貿、開發(fā)區(qū)等體制機制改革。建立進出口信用擔保機制。社會領域改革深入推進。省內異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)即時結算全覆蓋?？h級公立醫(yī)院綜合改革試點縣覆蓋率達到50%。心得體會單獨兩孩政策全面施行。司法體制改革試點方案獲批實施。建立知識產(chǎn)權交易平臺。完成信訪工作訴訪分離改革。

(三)狠抓開放帶動和創(chuàng)新驅動，增強動力活力。全方位擴大對外開放。積極參與“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶、珠江-西江經(jīng)濟帶建設，加強與瑞士、臺灣等國家和地區(qū)交流合作。成功舉辦生態(tài)文明論壇、酒博會、中國-東盟教育交流周和大數(shù)據(jù)招商等重大活動。雙龍臨空經(jīng)濟區(qū)啟動建設，貴州電子口岸、遵義航空口岸開通運行，國家進口植物種苗指定入境口岸獲批建設。引進省外到位資金6200多億元。全力推進科技創(chuàng)新。被國家列為農村信息化建設示范省，國家苗藥工程技術研究中心獲批籌建。高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2200多億元，科技貢獻率超過44%，全省人才總量達到320萬人。

(四)狠抓新興產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，推進提質轉型。重點培育“五大新興產(chǎn)業(yè)”。出臺大數(shù)據(jù)、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和支持建筑業(yè)、現(xiàn)代山地高效農業(yè)發(fā)展等政策措施。貴陽·貴安國家級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)獲批創(chuàng)建，熱門思想?yún)R報“云上貴州”系統(tǒng)平臺上線運行，三大電信運營商數(shù)據(jù)中心等重點項目基本建成。鞏固提升“四個一體化”。制定實施“一企一策”工作方案，完成項目投資370億元，13戶企業(yè)開展電力直接交易。做特做優(yōu)“五張名片”。促進酒煙產(chǎn)業(yè)提質增效，實施茶產(chǎn)業(yè)提升三年行動計劃，“五張名片”工業(yè)增加值增長22%。

(五)狠抓重大平臺和重要通道，優(yōu)化空間布局。把“5個100工程”作為主載體。完成投資4863億元。產(chǎn)業(yè)園區(qū)新增企業(yè)2260戶?，F(xiàn)代高效農業(yè)示范園建成商品化種植基地796萬畝。示范小城鎮(zhèn)開工建成一批綜合配套項目。城市綜合體投入使用43個。新增國家生態(tài)旅游示范區(qū)2個。把貴安新區(qū)作為新高地。出臺創(chuàng)新貴安新區(qū)管理體制、支持貴安新區(qū)發(fā)展的政策措施。骨干路網(wǎng)基本建成，引進一批重大產(chǎn)業(yè)項目，完成投資500多億元。把重要通道作為強引擎。鐵路營業(yè)里程超過2490公里。開工環(huán)貴州高速公路南部三州段。出省鐵路、高速公路通道增至21個。烏江渡-龔灘、三板溪庫區(qū)航運工程建成通航。龍洞堡機場1號航站樓、銅仁機場改擴建工程完成，仁懷機場獲批建設，新開加密航線48條。

(六)狠抓重大工程和重點項目，管理范文網(wǎng)擴大投資規(guī)模。組織多次項目建設觀摩，開工和建成一批重大項目，完成全社會固定資產(chǎn)投資1.3萬億元，民間投資6240多億元。黔中水利樞紐一期主體工程和滋黔一期工程基本建成，夾巖水利樞紐工程加快建設，馬嶺、黃家灣水利樞紐工程獲批立項，開工骨干水源工程40座。啟動信息基礎設施建設三年會戰(zhàn)，新增通信光纜1.6萬公里，4g網(wǎng)絡實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。開工建設碧江、舟溪、貴陽西500千伏變電站。

(七)狠抓新型城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。制定加快推進山地特色新型城鎮(zhèn)化的意見。著力培育黔中城市群，提高區(qū)域中心城市綜合承載力，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展。貴陽輕軌1號線全面開工。城鎮(zhèn)化率達到40.01%，提高幅度排全國第1位?？h域經(jīng)濟比重提高到68%。大力實施“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動計劃，強化省級統(tǒng)籌、市州協(xié)調和縣鄉(xiāng)主體作用，“六個小康”有力有序有效推進，完成投資400多億元。

(八)狠抓生態(tài)建設和環(huán)境保護，建設生態(tài)文明。發(fā)出“多彩貴州拒絕污染”強音，推進“12件環(huán)保實事”，實施大氣污染防治行動計劃。貴陽空氣質量指數(shù)優(yōu)良率提高9.8個百分點，貴陽、遵義創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市通過驗收。淘汰落后產(chǎn)能729萬噸，建成126個重點減排工程。啟動實施縣鄉(xiāng)村造林綠化三年規(guī)劃，營造林454萬畝，治理石漠化1059平方公里、水土流失

篇三 2023年政府支部書記年終工作述職報告1300字

尊敬的政府領導，各位代表。大家上午好！

根據(jù)上級黨委政府關于加強農村基層黨風廉政建設的具體要求，今天我作為村黨總支書記向各位組長，黨員代表，社員代表作一年來的述職述廉報告，請大家審議。

我自年8月村黨總支換屆選舉再次當選村黨總支書記以來，能積極發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，率先垂范，團結帶領全村群眾，緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個中心，勇于創(chuàng)新，扎實工作，使全村按照新農村建設的總體步驟要求快速發(fā)展，體現(xiàn)出了經(jīng)濟發(fā)展，社會和諧，鄉(xiāng)風文明、環(huán)境逐步優(yōu)美，村莊衛(wèi)生逐步清潔，全村干部群眾奮發(fā)向上的良好精神面貌，現(xiàn)簡要總結如下;

一、堅持原則，依法辦事，認真執(zhí)行落實好黨的方針、政策

上面千根線，下面一根針，百姓百姓一百條心。農村工作繁瑣而復雜，開展農村工作我始終堅持二個原則，一靠政策，二靠群眾。因為我們這一級是黨的方針政策的宣傳者、執(zhí)行者、落實者，如何準確的把黨的方針政策及時貫徹落實下去是關系到一個村的三個文明建設的重大問題，所以政策是我們開展農村工作的最大靠山，但最好的政策如果不能及時貫徹落實并使群眾接受下來那等于零，所以讓群眾具有最大的知情權、參與權是我們開展農村工作的最大基礎，近年來我村涉及到一系列涉農惠農政策，像土保、農保、醫(yī)保等，以及滬蘇浙高速公路的建設，震廟公路的拓寬再拓寬工程、太湖區(qū)域供水工程、三里塘河坡建設等都涉及到千家萬戶的切身利益，但由于我們能按照政策及時宣傳落實好，沒有一起因政策宣傳落實不到位而引起群眾矛盾糾紛。作為一名村書記我從來不搞一言堂，一慣利用班子集體智慧，重大事項決策堅持在村兩委班子會議形成初步意見的基礎上提交村民代表大會討論決定，如建造村衛(wèi)生室、小機房、修橋補路、魚池的招投標發(fā)包等。我們都經(jīng)過村民代表大會討論決定后再予以實施。充分發(fā)揚了民主、體現(xiàn)了民情。在平時的工作中我從不有收受、索取管理對象錢物的現(xiàn)象。

二、心系百姓、勤政為民

作為一名村書記我始終牢記要全心全意為人民服務的宗旨，村民選擇我是信任我，我就要力求為他們都辦實事辦好事，多年來我經(jīng)常到農戶家串門、聽取群眾意見，了解他們所想、所盼、所急。為村民解決實際困難。去年村里出資建造了農村社區(qū)衛(wèi)生服務站。大力開展農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，徹底消滅了露天糞缸，鋪設了1200米的水泥路，進行河道長效管理，成立專職保潔隊伍，使村容村貌大有改觀，給村民創(chuàng)造了一個潔凈、舒適的人居環(huán)境。去年我被鎮(zhèn)評為吳江市衛(wèi)生先進個人。

三、政務公開、體現(xiàn)民主

在日常的工作中嚴格執(zhí)行“兩公開一監(jiān)督”制度，以保障村民的利益為目標，按照財務公開，政務公開的制度按時向村民公開財務政務活動情況，接受黨員群眾監(jiān)督，多年來從不私設小金庫、從不賭博，嫖娼，從不巧立名目吃請揮霍浪費村的經(jīng)濟，嚴格按照鎮(zhèn)委關于發(fā)展村級經(jīng)濟協(xié)作費的考核意見執(zhí)行，從不超支、從不挪用公款私存、從不坐支以及搞個人經(jīng)商行為。始終堅持做到集體財產(chǎn)為集體所用，使集體資產(chǎn)歷年增值。

四、扶貧幫困、持之以恒

歷年來我們主動關心村里的弱勢群體，年年走訪慰問困難戶，對一些生重病大病的困難群眾給予經(jīng)濟照顧，對于一些因病致貧而讀不起書的家庭給予助學補助，讓那些普普通通的村民在細微之處感受著黨的溫暖。

篇四 北京市政府工作報告17200字

各位代表，現(xiàn)在，我代表北京市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員提出意見。

一、過去一年工作回顧。XX年是首都發(fā)展歷程中很不平凡的一年。在___、國務院和中共北京市委的堅強領導下，全市人民堅定信心，團結奮斗，克服困難，開拓創(chuàng)新，較好地完成了“打贏一場硬仗、辦好一件大事”的目標任務。

應對國際金融危機沖擊取得顯著成效。初步核算，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到11865.9億元，比上年增長10.1%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過1萬美元；完成地方財政收入2026.8億元，增長10.3％。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.44％。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26738元，農民人均純收入11986元，實際增長9.7％和13.4％。新中國成立60周年慶祝活動圓滿成功。實現(xiàn)了“隆重、喜慶、節(jié)儉、祥和”的總要求，贏得了國內外的高度評價和廣泛贊譽，向___、國務院和全國人民交上了一份合格的答卷。一年來，我們認真執(zhí)行市十三屆人大二次會議決議，主要做了以下幾個方面工作。

（一）全力以赴籌辦國慶活動?；I辦新中國成立60周年慶?；顒樱抢^北京奧運會、殘奧會之后，中央交給北京市的又一重大光榮任務。在中央國慶領導小組和市籌委會的領導下，充分運用奧運經(jīng)驗，健全組織指揮體系和運行調度機制，保證了各項工作協(xié)調推進、勝利完成。精心組織慶祝活動。各指揮部全面建立“雙進入、雙責任”工作體制，精心設計活動方案，科學安排訓練演練，實現(xiàn)了“高質量、有創(chuàng)新”的目標。組織10萬名群眾參加國慶游行、8萬名學生進行廣場背景表演。運用高科技手段，突破傳統(tǒng)表現(xiàn)形式，奉獻了一場創(chuàng)意新穎、主題鮮明的聯(lián)歡晚會。組建預備役、女民兵方隊，代表全國民兵預備役部隊接受檢閱。開展豐富多彩的游園活動，成功舉辦第七屆中國花卉博覽會。依托現(xiàn)行管理體制，統(tǒng)籌指揮調度，實現(xiàn)了現(xiàn)場運行零差錯、活動內外零事故。廣大參演人員刻苦訓練，涌現(xiàn)出許多感人事跡，充分表達了對偉大祖國的無比熱愛。

全面做好服務保障。堅持“貼近服務、融入服務、主動服務”，及時幫助受閱部隊解決遇到的困難。構建多層次、全方位、無縫隙的安保網(wǎng)絡，確保了國慶活動的絕對安全。優(yōu)化交通運輸組織方式，實現(xiàn)了慶?；顒咏煌ㄅc社會交通的和諧運轉。全力做好氣象、電力、水務、環(huán)衛(wèi)、通信、醫(yī)療、食品供應等保障工作，城市運行平穩(wěn)有序。高質量完成長安街大修和沿線改造工程，認真做好環(huán)境整治和景觀建設，城鄉(xiāng)環(huán)境干凈整潔、優(yōu)美靚麗。

營造文明和諧社會氛圍。廣泛開展“迎國慶、講文明、樹新風”活動，組織“百姓宣講”等愛國主義主題教育活動，舉辦130余臺、240余場文藝演出。新聞宣傳濃墨重彩，唱響了時代主旋律，全景展示了慶典盛況。95萬名志愿者積極參與，在游園、治安、交通等領域提供了熱情周到的服務。提前公布交通限行等措施，注意減少籌辦工作對居民生活的影響。全市人民服務大局、全力支持、爭做貢獻，凝聚成辦好國慶活動的強大合力。

（二）力保首都經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。年初，受國際金融危機嚴重沖擊，經(jīng)濟下行態(tài)勢明顯，保增長壓力很大。在非常困難的情況下，我們堅決貫徹落實中央一攬子計劃，結合實際制定實施一系列具體措施，扭轉了經(jīng)濟增速下滑的不利局面，全面完成了年度各項目標任務。

促進投資快速增長。一是努力發(fā)揮政府投資帶動作用，統(tǒng)籌安排、快速落實市政府投資309億元，實行重大項目投資責任制，加快推進項目落地。二是創(chuàng)新工作思路，大規(guī)模實施政府土地儲備，完成土地一級開發(fā)投資1165億元，為調控土地供應、改善城鄉(xiāng)環(huán)境、促進項目建設奠定了良好基礎。三是創(chuàng)建綠色審批通道機制，高效率審批通過1040個重點項目，審批時間縮短50％左右，完成投資占全市投資總量的37.5％。四是創(chuàng)新拆遷安置補償辦法，引入市場價格評估機制，加大實物補償力度，全力協(xié)調解決征地拆遷等難點問題。五是加快投融資平臺建設，組建市國有資本經(jīng)營管理中心，設立農業(yè)擔保公司、高端制造業(yè)擔保代償資金，進一步發(fā)揮專業(yè)投融資平臺作用。全社會固定資產(chǎn)投資在5月份結束了連續(xù)9個月的負增長，全年完成4858.4億元，增長26.2％。

保持消費市場繁榮發(fā)展。貫徹落實國家促進消費各項政策措施，支付補貼資金3.7億元，積極做好家電汽車下鄉(xiāng)和以舊換新工作。商品住宅銷售面積增長82.3%，機動車銷售量增長30.8％。廣泛開展各類主題促銷活動，推進特色商業(yè)街區(qū)改造。加快農村流通市場建設，“一鄉(xiāng)一集市”覆蓋率達到72％。實施奧運后旅游發(fā)展戰(zhàn)略，旅游總收入達到2442.1億元，增長10％。全年完成社會消費品零售額5309.9億元，增長15.7％。

推動對外經(jīng)貿穩(wěn)定發(fā)展。面對國際市場需求萎縮的嚴峻形勢，明確提出“位次不降低、份額不減少”的工作目標，增加外貿發(fā)展資金，支持企業(yè)穩(wěn)定拓展國際市場。地區(qū)進出口總額降幅逐步收窄，出口達到483.6億美元，保持了在全國的份額。制定實施促進服務貿易、服務外包發(fā)展政策，加快建設服務外包示范城市。天竺綜合保稅區(qū)封關運行。制定實施跨國公司地區(qū)總部政策，完善投資促進工作機制，新設立投資性公司15家，實現(xiàn)了合同外資、實際利用外資雙增長，新增境外投資企業(yè)140家。加強京港、京澳、京臺交流，成功舉辦科博會、文博會、服務貿易大會和國際版權博覽會。

加大企業(yè)幫扶力度。堅持運營幫扶與發(fā)展幫扶并舉，及時制定實施66項幫扶措施。通過降低社會保險繳費費率、調整繳費周期等措施，使企業(yè)和職工群眾受益97.3億元。發(fā)放崗位補貼和社會保險補貼5.5億元，幫助企業(yè)穩(wěn)定7.3萬個就業(yè)崗位。多渠道安排資金50億元，支持企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營。落實結構性減稅政策，減輕企業(yè)和居民負擔171.5億元。成立幫扶機構，協(xié)調解決企業(yè)反映的困難和問題1594項。重視發(fā)揮各類金融機構的作用，采取多項工商管理措施，幫助企業(yè)解決融資難題。全市企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本保持穩(wěn)定，一批骨干企業(yè)逆勢增資擴產(chǎn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.1％。

高度重視支援什邡恢復重建工作，落實“三年任務兩年完成”的要求，累計撥付援建資金52.6億元，完成80％的援建實物工程量。

（三）大力促進經(jīng)濟結構調整。堅持保增長與調結構相結合，發(fā)布實施六大產(chǎn)業(yè)調整振興規(guī)劃，進一步增強了首都發(fā)展的協(xié)調性和可持續(xù)性。

加快推進科技創(chuàng)新。制定實施中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設意見，著力推進先行先試改革，202家單位申報開展股權激勵試點，核心區(qū)行政審批制度改革下放17項市級審批事項。整合首都創(chuàng)新資源，搭建生物醫(yī)藥、新材料等4個領域平臺，與中央單位合作建立12個研發(fā)服務實驗基地，推動成立30個產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟。積極開展高新技術企業(yè)認定輔導工作，采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品33億元，9家科技企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板成功上市。完善知識產(chǎn)權服務體系，全市專利授權量增長29.1%，技術合同成交額增長20.4％。積極支持未來科技城建設，實施海外人才聚集工程、中關村高端領軍人才聚集工程，人才引進工作取得新進展。

大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)。加強與中央部委和企事業(yè)單位合作，與24家單位簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，并設立綜合服務平臺，積極做好對接服務。認真抓好京東方八代線、中航工業(yè)園等重大產(chǎn)業(yè)項目落地，積極推動石化新材料、數(shù)字電視、移動硅谷等產(chǎn)業(yè)基地建設。組織實施飛思卡爾通訊公司、德爾福汽車配件和薩博汽車技術等并購項目。研究制定金融業(yè)、軟件和信息服務業(yè)發(fā)展意見，加快麗澤金融商務區(qū)建設，啟動商務中心區(qū)、金融街擴區(qū)工作。投入資金13億元，支持文化創(chuàng)意、體育、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完善促進影視動畫、網(wǎng)絡游戲等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，成立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的聯(lián)盟。生產(chǎn)性服務業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分別增長9.8％和11.2%，第三產(chǎn)業(yè)比重達到75.8％。

積極做好節(jié)能減排各項工作。強化機動車污染控制，更新淘汰黃標車10.6萬輛，支持組建貨運“綠色車隊”，采購1000輛節(jié)能環(huán)保公交車。完成城鎮(zhèn)建筑節(jié)能改造392萬平方米、農民住宅增溫節(jié)能改造1.6萬戶。開展20蒸噸以上燃煤鍋爐清潔能源改造試點，完成179個老舊小區(qū)供熱管網(wǎng)改造、10萬戶居民老樓通氣工程，文保區(qū)平房“煤改電”全面完成。推廣高效照明產(chǎn)品1370萬只。新增節(jié)水灌溉面積10萬畝，建設節(jié)水型單位和小區(qū)166個。淘汰“三高”企業(yè)62家。節(jié)能減排工作繼續(xù)走在全國前列。

促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。出臺促進城市南部地區(qū)加快發(fā)展行動計劃和永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶規(guī)劃，認真落實新城建設實施意見和生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)發(fā)展意見。北塢、大望京村城鄉(xiāng)一體化改革試點取得突破性進展。制定實施都市型現(xiàn)代農業(yè)基礎建設及綜合開發(fā)規(guī)劃，新增設施農業(yè)4.3萬畝。出臺農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展指導意見，實施鄉(xiāng)村旅游改造提升工程，農業(yè)觀光園和民俗旅游進一步發(fā)展。制定小城鎮(zhèn)建設發(fā)展規(guī)劃和實施意見，新編制完成村莊建設規(guī)劃1674個?；I集80多億元支持農村“5+3”工程建設，覆蓋1700多個行政村，惠及120萬農村居民。搬遷山區(qū)農民6811人。廢棄礦山修復、生態(tài)清潔小流域治理深入推進。

（四）加快重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。加大行政管理體制改革力度。完成市與區(qū)縣政府機構改革，調整優(yōu)化19個市政府工作部門，減少市級議事協(xié)調機構和臨時機構27個。提出“加快、簡化、下放、取消、協(xié)調”的要求，深化行政審批制度改革，各部門共取消審批事項24項、下放行政審批權限103項。

積極推進農村各項改革。建立市和區(qū)縣兩級農地流轉信息平臺，開展集體林權制度改革試點。全面落實各項農業(yè)補貼政策，建立低收入農戶增收幫扶機制。346個單位完成鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度改革。制定農民專業(yè)合作社法實施辦法，新注冊合作社1270家。

大力推動金融改革創(chuàng)新。啟動農村金融綜合改革試驗區(qū)建設，設立農業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金，建立了農業(yè)再保險機制。批準成立21家小額貸款公司、4家村鎮(zhèn)銀行。成功爭取房地產(chǎn)信托投資基金、消費金融公司；省級投融資平臺發(fā)行債務融資試點。6家商業(yè)銀行在中關村設立了服務科技型中小企業(yè)的專營機構。技術、林權、版權、糧食交易所掛牌開業(yè)，要素市場不斷完善。

穩(wěn)步推進國有企業(yè)改革。成功實施首旅集團、首農集團等六大重組項目，市國資部門直接出資企業(yè)減少至46家。完成125戶劣勢企業(yè)退出工作。著力推進國有企業(yè)改制上市，新增7家上市公司。國有資產(chǎn)監(jiān)管進一步加強，市屬國有企業(yè)利潤增長59.5％。

（五）下大力氣解決關系群眾切身利益的實際問題。加強就業(yè)和社會保障工作。出臺促進高校畢業(yè)生就業(yè)的15條政策，實施大學生村官和社工計劃，增設1萬多個基層社會管理、公共服務和教學科研崗位，高校畢業(yè)生就業(yè)率達到96.4％。建立城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度，幫扶10.8萬名就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)、10.2萬名農村勞動力轉移就業(yè)，零就業(yè)家庭實現(xiàn)動態(tài)脫零。建立企業(yè)裁員報告制度和調解聯(lián)動機制，勞動關系保持和諧穩(wěn)定。啟動“社會保障卡”發(fā)放工作，192家定點醫(yī)療機構實現(xiàn)就醫(yī)實時結算。建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，率先實現(xiàn)養(yǎng)老保障制度城鄉(xiāng)一體化。實施11項老年優(yōu)待政策，新增養(yǎng)老床位1.58萬張。出臺居家養(yǎng)老、助殘服務“九養(yǎng)政策”。加快實施保障性安居工程，累計配租廉租房1.9萬戶，修繕舊城居民房屋2.45萬戶，完成城鎮(zhèn)危房解危1052戶，搬遷三區(qū)三片棚戶區(qū)居民8000多戶。翻建維修6500戶農村特困和優(yōu)撫家庭住房。新開工和收購政策性住房937.9萬平方米，竣工229.5萬平方米。

加快發(fā)展社會事業(yè)。完成200所小學標準化建設，修繕300所農村中小學教師集體宿舍，啟動中小學校舍安全工程。穩(wěn)步實施義務教育學校教師績效工資改革。出臺加強農村教師隊伍建設意見，引導優(yōu)質教育資源向農村輻射。制定實施“健康北京人”十年行動規(guī)劃。新農合人均籌資標準提高到420元，參合率達到95.7％。規(guī)范醫(yī)療機構管理，啟動公費醫(yī)療人員基本醫(yī)療保險改革試點，推動醫(yī)療便民服務，在49家三級醫(yī)院實施預約掛號。大力實施文化惠民工程，文化活動中心、數(shù)字電影廳實現(xiàn)行政村全覆蓋，新建1020個農家書屋，有線數(shù)字電視覆蓋15個區(qū)縣、230萬戶居民家庭。完成第三次文物普查實地調查，公布第三批市級非物質文化遺產(chǎn)名錄。深入開展群眾體育活動，成功舉辦了15項國際體育賽事。

不斷提升城市建設管理水平。地鐵4號線順利開通，軌道交通運營里程達到228公里、在建里程280.2公里。六環(huán)路、京承高速全線貫通，高速公路總里程達到884公里。優(yōu)化公交線網(wǎng)和換乘環(huán)境，公共交通年客運量達到65.9億人次，公交出行比例提高到38.9％。認真落實大氣污染控制措施，市區(qū)空氣質量二級以上天數(shù)達到78.1％。全面推進生活垃圾處理工作，市區(qū)生活垃圾年產(chǎn)生量首次下降，全市生活垃圾無害化處理率達到95.8％。穩(wěn)步推進北運河水系綜合治理，加快污水處理廠升級改造，市區(qū)、郊區(qū)污水處理率分別達到94％和51%，利用再生水6.5億立方米。開展生態(tài)區(qū)縣、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建活動，建成19處郊野公園，推進京津風沙源治理、三北防護林建設、太行山綠化工程，全市林木綠化率達到52.6%，人均公園綠地面積達到14.5平方米。積極推動城市建設管理方式轉變，城市服務管理的數(shù)字化、精細化水平進一步提高。

（六）堅決維護首都和諧穩(wěn)定。扎實推進社會建設。出臺7項加強社會建設的配套政策。創(chuàng)新“兩新”組織服務管理模式，組建650個商務樓宇社會工作站。積極發(fā)展“樞紐型”社會組織，實行社會組織設立審批“一站式”服務。在600個社區(qū)開展規(guī)范化建設試點，改善350個社區(qū)辦公和服務用房條件。落實征兵新政策，實施擁軍優(yōu)屬工程，軍政、軍民關系進一步鞏固，駐京解放軍、武警部隊官兵在籌辦國慶活動等工作中作出了重要貢獻。人口和計劃生育工作扎實開展，婦女、兒童、老齡事業(yè)健康發(fā)展。殘疾人社會保障水平進一步提高，殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。深入開展民族團結進步創(chuàng)建活動，堅持做好宗教工作，認真落實惠僑利僑措施。繼續(xù)加強法制宣傳教育，大力推進公益法律服務體系建設。順利完成第七屆社區(qū)居委會換屆選舉，基層民主自治能力進一步增強。

全面推進“平安北京”建設。強化社會治安防控，堅持專群結合、群防群治，開展專項打擊整治，打贏了安全穩(wěn)定“三大戰(zhàn)役”，實現(xiàn)了“四個堅決防止”，保持了良好的社會秩序。強化安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)范和責任體系建設，開展全市安全大檢查和隱患排查整改，全力壓減各類安全生產(chǎn)事故。完善食品、藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡，檢測抽查合格率均超過98％。深化應急管理體系建設，加強城市風險評估與控制，突發(fā)事件應急處置能力進一步提高。探索建立多元化矛盾糾紛化解體系，開展“信訪積案化解年”活動，信訪總量和集體訪次數(shù)“雙下降”。撥付8.8億元專項資金，落實屬地、部門、單位、個人四方責任，免費接種疫苗，加強重癥患者救治，重視發(fā)揮中醫(yī)藥的作用，有效防控甲型h1n1流感疫情，保證了人心安定和社會穩(wěn)定。

各位代表，過去一年，我們認真開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，落實領導干部作風建設年各項部署，進一步加強了政府自身建設。市政府及組成部門全面執(zhí)行市人大及其常委會決議和決定，自覺接受監(jiān)督并報告工作。自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，認真聽取各民主黨派、各人民團體和各界人士意見。全年共辦理全國和市人大代表議案、建議1678件，政協(xié)建議案、提案1425件。加強政府法制建設，共提請市人大常委會審議地方性法規(guī)4項，制定、修訂政府規(guī)章8項。完成第二次經(jīng)濟普查任務。投入125.6億元，全面完成關系群眾生活的57件重要實事。切實精簡會議，市政府常務會、專題會減少23%，嚴格控制一般性支出，壓縮出國、車輛購置及運行、公務接待等費用5292.8萬元。實施“三效一創(chuàng)”績效管理，加大督查考核力度，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，加強廉政建設和反腐敗工作，行政效能和服務水平有了新提高。

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，首都經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題。一是國內外經(jīng)濟環(huán)境不確定因素很多，出口恢復增長還存在較大困難，社會投資跟進不足。二是人口資源環(huán)境矛盾十分突出，加快轉變發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構的要求更加緊迫。三是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大，城鄉(xiāng)結合部整治改造困難較多，統(tǒng)籌推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展的任務艱巨。四是自主創(chuàng)新能力還不夠強，首都科技優(yōu)勢還沒有完全發(fā)揮，新興產(chǎn)業(yè)還需要加快培育。五是影響首都科學發(fā)展的體制機制障礙仍然沒有完全消除，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革需要加快突破。六是關系群眾切身利益的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、交通等領域還存在不少問題，保障和改善民生需要加大力度。七是政府作風建設和效能建設要進一步深化，建設服務型政府需要下更大的功夫。對這些問題，我們一定要高度重視，采取更加有力的措施，不斷加以解決。

二、XX年主要任務。當前，首都已進入了全面建設現(xiàn)代化國際大都市的新階段。面對我國國情國力和國際地位的新變化，面對首都在國家工作大局中應承擔的重要任務，面對推動首都科學發(fā)展、促進社會和諧的歷史責任，我們必須立足當前，著眼建設世界城市，堅持高標準建設、高質量管理、高水平服務，進一步提高現(xiàn)代化、國際化水平，使首都的發(fā)展建設與國家和人民的要求相適應。

今年是實施“__”規(guī)劃的最后一年，也是在新的起點上全面推進“人文北京、科技北京、綠色北京”建設的重要一年。今年發(fā)展環(huán)境可能好于去年，但國內外形勢復雜多變，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨新的考驗。各級政府、各部門要緊緊圍繞推動首都科學發(fā)展這一中心任務，進一步增強機遇意識、憂患意識和競爭意識，樹立強烈的使命感、責任感和緊迫感，進一步解放思想，充分利用各方面有利條件和積極因素，深化改革創(chuàng)新，努力化解矛盾和困難，牢牢把握各項工作的主動權。

今年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.3％以內；城鄉(xiāng)居民收入實際增長6％以上；居民消費價格漲幅控制在3％以內；地方財政收入增長9%；萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、水耗均下降4％。

今年要著重抓好以下七個方面的工作：（一）繼續(xù)把促進首都經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展放在首位。堅持立足于擴大內需，保持各項政策措施的連續(xù)性、穩(wěn)定性，不斷夯實首都經(jīng)濟穩(wěn)定向好的基礎。

積極擴大消費需求。以增強城鄉(xiāng)居民消費能力為重點，優(yōu)化消費環(huán)境，釋放消費需求，實現(xiàn)社會消費品零售額增長12％。一是努力增加城鄉(xiāng)居民收入。穩(wěn)步提高社會保障待遇標準，落實國家收入分配政策和“三農”各項補貼政策，健全勞動者工資正常增長和支付保障機制。二是穩(wěn)定汽車和住房消費。繼續(xù)做好家電汽車下鄉(xiāng)和以舊換新工作，合理引導汽車消費。擴大保障性住房供給，引導房地產(chǎn)企業(yè)加快開發(fā)和入市交易，促進存量房交易。三是大力發(fā)展旅游消費。創(chuàng)新觀念和機制，發(fā)揮歷史文化資源、奧運城市優(yōu)勢，提升首都旅游發(fā)展水平。深化旅游市場推廣和區(qū)域合作，完善旅游公共服務體系，推進旅游集散特色鎮(zhèn)建設，引進大型項目，鼓勵社會資本參與開發(fā)，努力把旅游業(yè)培育成重要支柱產(chǎn)業(yè)。四是繁榮郊區(qū)消費市場。引導大型商貿企業(yè)向新城拓展布局，加強郊區(qū)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡建設，提高“一鄉(xiāng)一集市”、連鎖便民店和農資超市覆蓋面。五是拓展消費新領域。積極申辦高端體育賽事，擴大文化、體育、休閑、健身、養(yǎng)老服務等消費。推進消費金融公司試點，大力發(fā)展電子商務。

保持投資適度增長。落實兩年政府投資1400億元、帶動社會投資1萬億元的計劃，統(tǒng)籌安排政府投資700億元，實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資增長11％。一是抓好重大項目建設。堅持和完善部門聯(lián)動機制，發(fā)揮區(qū)縣主體作用，加快投資項目審批，促進重大項目落地。二是穩(wěn)定房地產(chǎn)投資。繼續(xù)做好土地儲備，完成1000億元土地一級開發(fā)投資任務。堅持節(jié)約集約利用和“多儲快供”，優(yōu)化土地供應結構，推動二級開發(fā)投資穩(wěn)定增長。三是提高產(chǎn)業(yè)投資比重。積極運用貸款貼息、專項補貼和資本金注入等方式，支持符合首都功能定位的重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵支持企業(yè)加大技改投資。四是認真做好中央單位投資項目對接服務工作，爭取一批項目盡快落戶北京。同時，進一步加強投資監(jiān)管，重視做好債務風險防范工作。

努力促進民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮各類投融資平臺作用，制定出臺促進政策，鼓勵民間資本進入基礎設施、市政公用事業(yè)、金融服務、高端制造業(yè)等領域。落實國家相關政策措施，推動制定中小企業(yè)發(fā)展促進條例。建立健全中小企業(yè)信用擔保風險補償機制，逐步擴大中小企業(yè)再擔保資金規(guī)模。穩(wěn)步發(fā)展各類集合債、集合票據(jù)和集合信托，增加市區(qū)兩級財政用于中小企業(yè)貸款貼息的投入，努力緩解中小企業(yè)融資困難。研究制定面向中小企業(yè)的財政、土地、用房等支持政策，切實減輕企業(yè)負擔。支持中小企業(yè)加大研發(fā)投入、加快結構調整，提高技術創(chuàng)新能力和產(chǎn)品質量。

營造良好的市場環(huán)境。高度關注物價變動趨勢，做好煤電油氣運的運行保障和重要農副產(chǎn)品供給，保持市場穩(wěn)定。抓好食品、藥品安全監(jiān)管工作，制定實施食品安全三年行動計劃，完善流通環(huán)節(jié)食品安全自檢體系，實施基本藥物全品種檢驗，建立健全市場退出機制。積極培育誠信文化，加快完善企業(yè)信用信息系統(tǒng)，加強市場監(jiān)管和治理整頓，堅決打擊假冒偽劣等違法行為，維護公平公正的競爭秩序和交易環(huán)境。

（二）下更大決心加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。進一步完善體制機制、政策導向和考核評價體系，堅持優(yōu)化一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做大三產(chǎn)，狠抓“三個一批帶動工程”，深入推進結構調整，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展的質量和水平。

切實抓好中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設。落實國務院批復精神，加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。一是加快推進先行先試改革。研究制定示范區(qū)法規(guī)，深化股權激勵、科技金融、工商管理、社會組織等改革試點，爭取建設場外交易市場。進一步下放市級行政審批權限，增強核心區(qū)的管理功能。二是完善示范區(qū)管理體制。加強市級管委會的組織協(xié)調和督辦落實職能，設立中關村發(fā)展集團公司，加大各分園和產(chǎn)業(yè)基地的統(tǒng)籌協(xié)調力度。完善一區(qū)多園的產(chǎn)業(yè)空間布局，以海淀區(qū)、昌平南部地區(qū)構成的核心區(qū)為依托，整合未來科技城、軟件園、生命科學園、環(huán)保園、永豐產(chǎn)業(yè)基地等空間資源，加快建設北部研發(fā)服務和高新技術產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。三是鼓勵企業(yè)成為創(chuàng)新主體。支持產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟和民營科技企業(yè)承接重大科技項目，完善科技條件平臺開放共享機制，加快構建產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系。繼續(xù)做好國家重大科技專項和重大科技基礎設施對接工作，實施科技振興產(chǎn)業(yè)工程和科技支撐工程，努力在重大關鍵技術上取得突破。制定實施創(chuàng)新型企業(yè)“十百千計劃”。

四是加大科技成果產(chǎn)業(yè)化支持力度。健全項目跟蹤和篩選機制，整合政府產(chǎn)業(yè)投資，以5年不少于100億元的規(guī)模，集中支持一批成長性好的企業(yè)和重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項目。加大政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品力度，全年完成40億元采購任務。五是深化科技金融創(chuàng)新。積極爭取更多企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板上市，打造“中關村”板塊。支持天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權投資聚集發(fā)展，發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)投資基金的作用，逐步完善覆蓋技術創(chuàng)新全過程的金融服務體系。深入實施首都知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，擴大知識產(chǎn)權質押貸款，推動專利權交易。繼續(xù)實施吸引高端人才的政策，打造人才與創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)高地。

加快重點功能區(qū)建設。推進亦莊開發(fā)區(qū)和大興區(qū)行政資源整合，理順管理體制，拓展發(fā)展空間，抓好一批重大項目，培育數(shù)字顯示、移動通信、新能源等產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮亦莊開發(fā)區(qū)的帶動作用，推動豐臺科技園、大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、通州光機電一體化基地等聯(lián)動發(fā)展，建設南部高技術制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。全面推進金融街、商務中心區(qū)、麗澤金融商務區(qū)建設，加快建設人民銀行結算中心、征信中心等金融后臺項目，建立文化產(chǎn)權、礦業(yè)權、碳交易、存量房交易等要素市場，吸引各類金融機構在京發(fā)展。

加快實施首鋼廠區(qū)調整建設規(guī)劃，發(fā)展高端替代產(chǎn)業(yè)，帶動西部地區(qū)發(fā)展。發(fā)揮天竺綜合保稅區(qū)作用，加快臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展。認真落實規(guī)劃，積極推進馬坊、馬駒橋、良鄉(xiāng)等物流基地建設。做好石化新材料、新能源汽車等特色產(chǎn)業(yè)基地建設和項目引進工作。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。進一步細化方案，分解落實責任，實施重點產(chǎn)業(yè)調整振興規(guī)劃，著力引進建設一批產(chǎn)業(yè)項目。加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)化，努力開發(fā)純電動乘用車，發(fā)展混合動力客車和商務車。積極發(fā)展風能、太陽能等可再生能源產(chǎn)業(yè)，推動延慶智能電網(wǎng)示范區(qū)、平谷綠色能源產(chǎn)業(yè)基地建設。大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，努力形成以創(chuàng)新藥物研發(fā)和先進醫(yī)療設備制造為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈條。繼續(xù)支持中航工業(yè)園、北京現(xiàn)代汽車三工廠等一批制造業(yè)項目建設。以市場拓展為重點，組建北京軟件和信息服務交易中心，發(fā)展壯大信息服務業(yè)。推進“感知北京”示范建設，積極發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。完善融資服務體系，加快推進國家級動漫游戲產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新媒體產(chǎn)業(yè)基地、出版產(chǎn)業(yè)園、文化娛樂主題公園和演藝中心等一批重大項目建設，做大做強文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

深入推進節(jié)能減排。積極發(fā)展低碳經(jīng)濟，全力打造綠色生產(chǎn)體系、消費體系和環(huán)境體系。嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能設計標準，實施500萬平方米城鎮(zhèn)住宅、2.2萬戶農民住宅節(jié)能改造。繼續(xù)淘汰黃標車，采購1000輛純電動環(huán)衛(wèi)車和200輛節(jié)能環(huán)保公交車。推廣高效照明產(chǎn)品1200萬只，推進燃煤鍋爐清潔能源改造，完成1000蒸噸改造任務。辦好“節(jié)能超市”，健全節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣激勵機制，鼓勵企業(yè)采用節(jié)能新技術、新工藝、新設備、新材料，提高清潔能源的使用比例。實施污染物總量控制，開展排污權交易改革試點。研究建立循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系，大力推進清潔生產(chǎn)，擴大循環(huán)經(jīng)濟試點。加強宣傳教育，營造節(jié)約資源能源、保護環(huán)境的良好社會氛圍。

統(tǒng)籌謀劃首都科學發(fā)展的新藍圖。堅持協(xié)調發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、共享發(fā)展原則，深化對事關首都發(fā)展轉型重大問題研究，集中各方面智慧，組織編制“__”規(guī)劃綱要及各項專業(yè)規(guī)劃。

（三）加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展力度。進一步強化強農惠農政策，有針對性地解決區(qū)域發(fā)展中的突出矛盾和問題，促進城鄉(xiāng)一體化和區(qū)域協(xié)調發(fā)展。

加快農村改革發(fā)展步伐。堅持最嚴格的耕地保護制度，加大土地執(zhí)法力度。完善土地承包經(jīng)營權流轉支持保護政策，抓好集體土地所有權和建設用地使用權確權發(fā)證工作。積極推進集體林權制度改革，實施公益林生態(tài)效益補償，加強林業(yè)碳匯工作。加快農村金融綜合改革試驗區(qū)建設，深化村鎮(zhèn)銀行、農村資金互助社和小額貸款公司試點，擴大政策性農業(yè)保險覆蓋面。深化農村綜合改革。加快鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度改革步伐，支持農民專業(yè)合作社發(fā)展。健全基層農技推廣等公共服務體系，制定實施提升農產(chǎn)品質量安全水平三年行動計劃。完成30萬畝農田基本建設任務，新增設施農業(yè)4萬畝，著力推動籽種、苗木花卉等都市型現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)和特色手工業(yè)。規(guī)劃建設高水準的農產(chǎn)品物流體系。繼續(xù)推進低收入農戶“共同致富行動計劃”，促進低收入農戶增收。做好世界草莓大會和種子大會籌備工作。安排轉移支付24.8億元，全面完成新農村建設“5+3”工程。加快小城鎮(zhèn)建設，以42個重點鎮(zhèn)為龍頭，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農民就業(yè)基地為平臺，大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟，推動郊區(qū)城鎮(zhèn)化。

加快城鄉(xiāng)結合部改革發(fā)展?？偨Y推廣北塢村、大望京村和舊宮鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗，整體啟動50個重點村的城鄉(xiāng)一體化建設，同步推進“城中村”改造。堅持政府主導、農民主體、部門聯(lián)動、社會參與，強化區(qū)縣政府的主體責任和綜合協(xié)調作用，鼓勵各地結合實際大膽探索。把改善農民居住條件、發(fā)展產(chǎn)業(yè)和穩(wěn)定農民就業(yè)放在突出位置，加大基礎設施、公共服務設施建設和管理力度，積極發(fā)展適宜產(chǎn)業(yè)，落實綠化隔離地區(qū)政策，推動三海子等郊野公園建設。探索補償安置新模式，積極引入城市社會管理和公共服務機制。加快農村集體資產(chǎn)處置和產(chǎn)權制度改革，做大做強集體經(jīng)濟，努力實現(xiàn)農民利益得保護、就業(yè)有保障、增收有途徑。

加快新城建設。完善新城外部交通和內部路網(wǎng)，集中力量建設一批水電氣熱和垃圾處理等配套設施。推進新城濱河森林公園、生態(tài)走廊建設，初步形成新城外部綠化帶。完善產(chǎn)業(yè)服務配套設施，引導教育、衛(wèi)生等優(yōu)質公共資源向新城拓展，增強對產(chǎn)業(yè)和人口的吸引力。著力抓好功能組團開發(fā)，高水平啟動重點功能區(qū)建設。今年要集中力量，聚焦通州，借助國內外資源，按照世界一流水平高起點謀劃，實實在在地啟動一批項目，努力取得重大突破，發(fā)揮好示范帶頭作用。

加快實施城南行動計劃。以基礎設施建設為重點，三年投入2900億元，統(tǒng)籌實施一批交通、市政、公共服務項目和危改、能源安居工程，改善城市南部、西南部地區(qū)發(fā)展環(huán)境。按照“一軸一帶多園區(qū)”發(fā)展格局，積極推進重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，大力吸引高端產(chǎn)業(yè)項目落戶，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。加快永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶建設，完成控制性詳規(guī)編制，實施一批河道治理、生態(tài)建設和產(chǎn)業(yè)項目。

加快生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)建設。啟動山區(qū)500公里主線、400公里支線道路建設，完成500o名山區(qū)農民搬遷任務。加快落實溝域發(fā)展規(guī)劃，制定促進扶持政策，抓好7條溝域的國際招標，鼓勵社會力量參與溝域經(jīng)濟發(fā)展。大力培育生態(tài)服務型經(jīng)濟，繼續(xù)推動區(qū)縣合作產(chǎn)業(yè)共建基地建設，支持煤礦、非煤礦山關停地區(qū)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導先進生產(chǎn)要素向生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)轉移。搞好重點生態(tài)工程建設，加強生態(tài)清潔小流域和廢棄礦山綜合治理，推進宜林荒山綠化和低效生態(tài)林改造，不斷提高生態(tài)建設水平。

（四）努力提高城市可持續(xù)發(fā)展水平。進一步加大工作力度，大膽探索創(chuàng)新，努力破解城市發(fā)展難題。深入實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。著力構建以軌道交通為骨干、地面公交為主體、多種交通方式協(xié)調運轉的綠色出行系統(tǒng)，力爭公交出行比例達到40％。積極推進12條軌道交通建設，力爭亦莊線、大興線以及房山線、昌平線、順義線一期建成通車，營運總里程超過300公里，提高既有線路運力和安全服務水平。

優(yōu)化調整公交線路，擴大公交專用道系統(tǒng)，加快綜合客運樞紐、公交場站和交通集散配套工程建設，完成蒲黃榆路等4條城市快速路建設任務，全面啟動重點鎮(zhèn)的高速公路聯(lián)絡線建設。落實第七階段緩解市區(qū)交通擁堵措施，抓好停車基礎設施建設，實施差別化停車收費政策，深入整頓停車秩序。建立交通運行協(xié)調指揮中心，完善地面公交智能調度系統(tǒng)，提高交通運行綜合協(xié)調指揮和應急保障能力。加大污染防治力度。堅持“增能力、調結構、促減量”，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平。做好大型生活垃圾循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)選址規(guī)劃，加快推進垃圾無害化焚燒處理，全面推行餐廚、果蔬、園林垃圾資源化，開展生活垃圾“零廢棄”管理試點，加強非正規(guī)垃圾填埋場治理。完善分類收集運輸體系，新建改擴建居住小區(qū)、社會單位全部實行生活垃圾和餐廚垃圾分類處理。健全管理體制，探索垃圾收費改革。強化對危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位、涉源單位的監(jiān)管。加快北運河水系綜合治理，推進垡頭、沙河等污水處理廠建設，用三年時間完成中心城區(qū)污水處理廠升級改造。加強污水和再生水管網(wǎng)建設，完成定福莊至高碑店污水調水工程，提高污水處理和再生水利用水平。認真落實第十六階段控制大氣污染措施，力爭二級以上天數(shù)達到73％。

加強資源能源保障。實行最嚴格的水資源管理制度，從戰(zhàn)略高度研究建設節(jié)水型城市。認真落實各項節(jié)水措施，開展階梯式水價試點。建設新應急水源，加強水源地保護，啟動潮白河水資源循環(huán)利用工程，加快南水北調市內配套工程建設，實施供水管網(wǎng)改造，確保城鄉(xiāng)用水安全?；就瓿蛇h郊區(qū)縣33座區(qū)域集中供熱中心及配套管網(wǎng)建設，新增集中供熱300萬平方米，同時選擇合適方式解決區(qū)域供熱問題。建成陜京三線天然氣進京工程，建設六環(huán)路天然氣管線系統(tǒng)，推進遠郊區(qū)縣燃氣主干管線建設，啟動重點鎮(zhèn)燃氣工程，解決中心城區(qū)5萬戶居民老樓通氣問題。深入開展地下管線隱患排查整改，建立運行監(jiān)控管理長效機制，確保安全運行。

完善城市服務管理。認真做好第六次人口普查，研究人口規(guī)模、結構與布局問題，探索建立綜合調控機制，通過城市功能疏解、產(chǎn)業(yè)結構升級和布局調整，促進人口有序遷移與合理分布。加強出租房屋管理，創(chuàng)新流動人口服務。健全城市管理綜合執(zhí)法長效機制，進一步改善首都環(huán)境秩序。規(guī)范夜景照明、戶外廣告、牌匾標識、架空線等管理，著力改善老舊小區(qū)、街巷胡同、平房區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、農村地區(qū)的居住環(huán)境。推動物業(yè)管理納入社區(qū)建設，研究引入第三方監(jiān)管機制，促進物業(yè)管理行業(yè)健康有序發(fā)展。加快信息基礎設施建設，提升互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入標準，大力發(fā)展3g網(wǎng)絡。完善城市運行信息管理和公共服務平臺，提高網(wǎng)格化管理水平。建立城市風險管理長效機制，加強應急保障體系建設，強化基層應急管理，提高應對自然災害、突發(fā)公共安全事件能力。

（五）更加重視保障和改善民生。大力發(fā)展以改善民生為重點的社會事業(yè)，繼續(xù)辦好直接關系群眾生活的重要實事，讓人民群眾得到更多實惠。千方百計穩(wěn)定擴大就業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策，探索建立統(tǒng)一的人力資源市場和公共就業(yè)服務平臺，實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬人。繼續(xù)實施大學生村官和社工計劃，完善就業(yè)指導服務和見習制度，切實做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，促進青年失業(yè)群體就業(yè)。開發(fā)多種形式的公益性崗位，幫助9萬名城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)，動態(tài)消除零就業(yè)家庭。將高失業(yè)率地區(qū)就業(yè)傾斜政策延伸到生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，深化城鄉(xiāng)就業(yè)協(xié)作，建立純農就業(yè)家庭就業(yè)援助制度，幫助7萬名農村勞動力轉移就業(yè)。整合各類扶持政策和資源，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)職業(yè)培訓體系，鼓勵企業(yè)開展職工在崗培訓，加快主導產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)化人才隊伍建設。培訓家政服務、醫(yī)院護理和養(yǎng)老護理專門服務人才2萬人。全面推進勞動合同制度，維護勞動關系和諧穩(wěn)定。

加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系。整合“新農合”、“一老一小”、無業(yè)居民大病醫(yī)療保險制度，推動居民醫(yī)療保障制度城鄉(xiāng)一體化。完善醫(yī)?；菝裾?，擴大報銷范圍，提高報銷水平，進一步減輕群眾醫(yī)療負擔。深化公費醫(yī)療制度改革，將區(qū)縣公費醫(yī)療人員全部納入基本醫(yī)療保險體系。全面推廣“社會保障卡”，全市定點醫(yī)療機構實現(xiàn)“持卡就醫(yī)、實時結算”。做好養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)工作。牢固樹立“大民政”理念，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助制度，緩解低收入群體生活困難，推動社會福利由補缺型向適度普惠型轉變。認真落實“九養(yǎng)政策”，進一步完善老年優(yōu)待政策。實現(xiàn)優(yōu)撫對象撫恤補助標準城鄉(xiāng)并軌。加大慈善公益事業(yè)扶持力度。促進教育事業(yè)協(xié)調發(fā)展。堅持推動義務教育均衡發(fā)展，新增經(jīng)費向農村地區(qū)、薄弱學校傾斜。

深入實施校舍安全工程，支持300所中小學樓房校舍抗震加固改造。提高公辦學校接收來京務工人員子女能力，規(guī)范打工子弟學校發(fā)展。深化中小學課程、教育教學方法改革，完善學生綜合素質評價方案，切實搞好社會大課堂建設，加強未成年人思想道德建設，全面推進素質教育。加強農村教師隊伍建設，推進學區(qū)化管理、教師交流等改革試點，促進優(yōu)質教育資源均衡配置。加大對特殊教育的政策傾斜和扶持力度。完善學前教育辦學體制，改擴建30所公辦幼兒園，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園辦園條件，新增1.2萬個入園名額。加強職業(yè)教育示范學校和實訓基地建設，推動組建職業(yè)教育集團，擴大高職自主招生改革試點。深入推進高等教育內涵式發(fā)展，做好大學生思想政治教育工作，支持高校承擔重大科技項目，優(yōu)化專業(yè)和學科結構，加快特色建設步伐。

推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。整合公共衛(wèi)生服務資源，提高公共衛(wèi)生管理和服務水平。深入開展“健康北京人”行動，進一步普及健康知識，提高市民健康水平。完成遠郊區(qū)縣醫(yī)療中心、村衛(wèi)生室、健康工作室建設，完善社區(qū)衛(wèi)生服務機構補償和人員績效考核機制，配齊基層醫(yī)務人員，提高基層衛(wèi)生服務水平。積極發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，在全市公立二級以上綜合醫(yī)院設立中醫(yī)臨床科室和中藥房。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構落實基本藥物制度，實行全市統(tǒng)一招標、統(tǒng)一配送、同城同價。切實加強甲型h1n1流感等傳染病防控，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力。

發(fā)展文化體育事業(yè)。繼續(xù)實施文化惠民工程，全面完成街道、社區(qū)文化中心建設任務，擴大圖書館、博物館向公眾免費開放范圍，新建1020個農家書屋。研究制定服務規(guī)范和標準，提升基層公共文化設施服務水平。加強互聯(lián)網(wǎng)、手機等新媒體服務管理的制度建設，實施高清交互數(shù)字電視應用工程，支持電信、郵政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。進一步繁榮哲學社會科學，大力發(fā)展文學藝術、廣播電視、新聞出版事業(yè)。支持培育一批文藝演出活動精品。繼續(xù)加強歷史文化名城保護，啟動一批文物修繕工程，促進非物質文化遺產(chǎn)保護利用。加大體育生活化社區(qū)建設力度，促進體育與生活融合。

繼續(xù)做好奧運場館賽后利用工作，積極吸引國際體育機構，提升重大賽事舉辦水平，加快奧林匹克中心區(qū)等體育產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展。高度重視住房保障。堅持結構調整，切實加大住房保障力度，發(fā)揮市場配置資源的基礎作用，規(guī)范發(fā)展二手房市場和房屋租賃市場，促進首都房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加快推進保障性安居工程，力爭再用兩年時間，全面完成三區(qū)三片棚戶區(qū)改造和中心城區(qū)危舊房屋保護性修繕任務。加強老舊樓房公共設備設施安全維護。加快中小戶型的廉租房、經(jīng)濟適用房、限價商品房、公共租賃房建設，確保占全市住宅供地面積的50％以上，確保占全市住宅新開工建設套數(shù)的50％以上，確保完成新開工建設和收購13.4萬套、竣工交用4.6萬套。創(chuàng)新政策性住房建設機制，發(fā)揮國有企業(yè)的積極性，廣泛吸引社會資金參與。鼓勵集體經(jīng)濟組織依照規(guī)劃、利用存量建設用地發(fā)展公共租賃房。加強政策性住房安全質量和配租配售管理，大力推進優(yōu)質公共資源優(yōu)化配置，努力讓群眾住得放心、住得滿意。繼續(xù)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，依法查處捂盤惜售、占地不用、哄抬房價等違法違規(guī)行為，遏制房價過快上漲勢頭。

（六）深入推進改革開放。全面適應國際國內形勢發(fā)展變化要求，繼續(xù)深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，拓展對外開放的廣度和深度。深化行政審批制度改革。充實完善市級行政服務大廳，集合各部門審批職能，為企業(yè)和社會提供更加全面、便捷的服務。抓好綜合服務平臺建設，實現(xiàn)綠色審批通道機制常態(tài)化。堅持簡政放權，深化各部門內部審批改革，建立健全各項制度，加強績效管理和效能監(jiān)察。

深化國有企業(yè)改革。加大國有企業(yè)兼并重組力度，做實一批集團公司，推進一級企業(yè)上市融資和整體上市，大力培育具有核心競爭力的千億元級大企業(yè)。完善國資監(jiān)管體系，認真做好向企業(yè)委派董事長和財務總監(jiān)工作，擴大國有資本經(jīng)營預算制度試點。深化社會事業(yè)改革。落實國務院醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革意見，堅持管理與改革并重，穩(wěn)步推動公立醫(yī)院改革，深化社區(qū)衛(wèi)生體制改革，努力讓廣大群眾看得上病、看得起病、看得好病。深化公益性文化事業(yè)單位管理體制改革，繼續(xù)推進經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉企改制。做好事業(yè)單位績效工資改革各項工作。

不斷提高開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。進一步優(yōu)化引資結構，著力引進現(xiàn)代服務業(yè)、高端制造業(yè)項目，大力吸引跨國公司地區(qū)總部和大型民營企業(yè)總部，推動在京外資企業(yè)增資。落實穩(wěn)定外需政策，支持企業(yè)海外營銷，擴大雙自主產(chǎn)品出口。建立服務貿易工作協(xié)調促進機制，引導服務外包向高端方向發(fā)展。支持有實力的優(yōu)勢企業(yè)開展對外投資和跨國經(jīng)營。積極吸引國際高端會議、展覽和大型活動在京舉辦，爭取國際組織在京設立機構，不斷提升首都國際化水平。

扎實推進對口支援和區(qū)域合作。全面完成援建什邡的各項任務，認真做好對口支援拉薩、和田等地區(qū)的工作。進一步創(chuàng)新機制，加強與周邊地區(qū)在水資源保護、生態(tài)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。全力做好參與上海世博會各項工作，支持辦好廣州亞運會。

（七）全力保持首都和諧穩(wěn)定的良好局面。深入開展“愛首都、講文明、樹新風”活動和群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力推動社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，積極開展“六大文明引導行動”，進一步提高市民文明素質和城市文明程度。完善社區(qū)多元治理體系，健全社區(qū)參與機制，暢通居民自治渠道。依法組織第八屆村民委員會選舉，認真開展村務公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動，加強農村基層民主建設。深入開展“__”普法，增強全社會的法制觀念和公民意識。做好社區(qū)矯正工作。加強法律援助，建設100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益法律服務中心，實現(xiàn)農村公益法律服務體系全覆蓋。

提高社會建設和管理水平。完善“樞紐型”社會組織工作體系，積極培育社會組織。健全社區(qū)建設體制，依托社區(qū)服務站，整合各部門管理力量，完善統(tǒng)籌協(xié)調機制，提高基層綜合服務管理能力。積極推進社區(qū)規(guī)范化建設，切實解決好社區(qū)辦公和服務用房問題。加快建設街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務中心和農村社區(qū)服務站，推廣建設“一刻鐘便民生活圈”試點。加強社會工作人才隊伍建設，培育扶持專業(yè)社工機構，開展購買社會工作崗位試點，繼續(xù)做好商務樓宇社會工作站建設。發(fā)展專業(yè)化志愿者隊伍，積極開展常態(tài)化的志愿服務。

全面貫徹黨的民族宗教政策，加快推動少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，進一步推進宗教房產(chǎn)落實工作。發(fā)揮合作交流機制作用，促進京港、京澳、京臺多領域合作，鼓勵華人華僑參與首都建設。認真落實人口計生工作各項政策，做好流動人口計劃生育服務管理。切實維護婦女和未成年人權益。加強應對人口老齡化的政策措施研究，促進老齡事業(yè)健康發(fā)展。完善助殘服務體系，豐富殘疾人精神文化生活，發(fā)展殘疾人事業(yè)。加強國防后備力量建設，深入開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民和軍民共建活動，做好軍隊干部轉業(yè)安置和退役士兵就業(yè)服務，支持駐京部隊建設。

更加自覺、更加主動地落實穩(wěn)定是硬任務、是第一責任的要求，切實抓好維護首都社會穩(wěn)定工作。按照抓源頭、清積案、建機制、強基層的要求，做好重大決策風險評估，建立矛盾化解聯(lián)動機制，積極預防、妥善處置各類群體性事件。健全安全生產(chǎn)問責制度，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加大交通運輸、建筑施工、有限空間作業(yè)、地下經(jīng)營空間、危險化學品、人員密集場所等重點行業(yè)和領域監(jiān)管力度，有效防范和堅決遏制重特大安全事故。完善首都社會治安防控體系，加強科技創(chuàng)安工程建設，大力整治社會治安突出問題，依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪，不斷增強人民群眾的安全感，切實維護和諧穩(wěn)定的良好局面。

各位代表，在新的一年里，我們將認真落實市委第三次人大工作會議精神，堅決執(zhí)行市人大及其常委會的決議和決定，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。認真聽取各民主黨派、各人民團體和各界人士的意見建議，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督。堅持與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系制度，健全密切聯(lián)系群眾的工作制度，進一步提高科學決策、民主決策水平和依法行政能力，加快建設服務型政府。一是扎實開展作風建設年活動。大力弘揚北京奧運精神和國慶60周年活動形成的寶貴精神財富，鞏固深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，樹立更高標準，創(chuàng)造性地開展工作。堅持問政于民、問需于民、問計于民，認真落實領導干部基層聯(lián)系點制度，加強改進信訪工作，不斷拓寬社情民意反映渠道。二是著力轉變政府職能。落實政府機構改革方案，進一步優(yōu)化結構、理順關系，著力解決在具體事情上部門間職責不清、合力不夠等問題。深入推進政務公開，完善行政權力公開透明的運行機制。

認真總結《全面推進依法行政實施綱要》的落實情況，做好推進依法行政工作規(guī)劃，加快建設法治政府。三是深入推進政府服務管理創(chuàng)新?？偨Y推廣奧運籌辦、國慶60周年活動服務保障、應對國際金融危機的豐富經(jīng)驗，健全部門之間、部門與區(qū)縣之間協(xié)調聯(lián)動的工作機制。落實首問負責制、限時辦結制、責任追究制，深入推行“三效一創(chuàng)”績效管理，加強公務員隊伍建設，努力提高政府行政效率和服務水平。四是加強廉政建設和反腐敗工作。認真落實中央紀委五次全會精神，推廣廉潔奧運經(jīng)驗，堅持廉潔辦各項事業(yè)，充分發(fā)揮監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督職能，加強財政資金使用監(jiān)管，嚴格控制公用經(jīng)費和一般性開支，推進節(jié)約型政府建設。認真落實黨風廉政建設責任制，扎實推進廉政風險防范管理工作，堅決查處腐敗案件，努力建設為民、務實、廉潔、高效的政府。

各位代表，首都北京已經(jīng)邁上新的歷史征程，任務更加繁重，前景更加美好！讓我們緊密團結在以__同志為___的___周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快“人文北京、科技北京、綠色北京”建設，全力推動首都經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為建設繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)而努力奮斗！

篇五 市政辦政府信息保密工作情況報告400字

省政府辦公廳：

按照《省人民政府辦公廳關于對政府信息公開保密工作情況進行專項檢查的通知》精神，我們立即組織有關人員對全市政府信息公開保密工作進行了全面檢查，現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、政府信息公開保密審查機制建設、組織領導、審查程序、監(jiān)督檢查情況

自《______政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）頒布施行以來，我市把加強政府信息公開保密審查工作作為維護國家安全和利益、促進社會穩(wěn)定的一項政治任務，高度重視，嚴格管理，全市政府信息公開工作做到了安全保密。

（一）加強組織領導，落實工作機構。成立了由市長任組長，分管副市長任副組長，市政府辦公室、法制辦、保密局、監(jiān)察局等有關部門主要負責同志為成員的政務公開領導小組。在市政府辦公室內成立了政府信息公開辦公室，下設信息公開科，增加事業(yè)編制4名，具體負責全市政府信息公開工作的推進、指導、協(xié)調和監(jiān)督，以及政府信息公開的保密工作。

篇六 鄉(xiāng)人民政府教育督導評估自評工作報告4450字

一、基本情況

二、教育督導評估各項指標完成情況

（一）教育地位（標準分25分，自評分25分）

1、教育事業(yè)在地方經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位突出（標準分4分，自評分4分）

歷年來，_____鄉(xiāng)黨委政府高度重視教育事業(yè)，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，不斷優(yōu)化教育結構，改善辦學條件。認真落實“兩免一補”政策和捐資助學措施，完善貧困家庭學生教育資助體系；努力辦好優(yōu)質初中，重視學前教育，發(fā)展遠程教育，促進教育協(xié)調發(fā)展。貫徹實施全民科技素質行動計劃綱要，加大科技創(chuàng)新和科技成果轉化應用力度，推廣普及適用科學，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加大科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻。

為了吸引優(yōu)質師資，穩(wěn)定教師隊伍，提高教育質量，鄉(xiāng)人民政府出臺了對中小學校和師生學年終獎勵辦法，同時對代課教師每月人均核發(fā)200元作為考核工資，建立了教育工作激勵機制，提高了教師工資待遇。在單位人員核編上，優(yōu)先考慮學校教學人員，配齊配足教師編制。并根據(jù)學校實際需要，對代課教師的使用宜增則增。在鄉(xiāng)財政支出使用上，優(yōu)先保證學?；A設施建設，優(yōu)先保證代課教師考核工資，優(yōu)先保證對學校和師生學年終獎勵資金。

2、教育經(jīng)費投入年初有預算并認真執(zhí)行（標準分4分，自評分4分）

3、教育工作有五年規(guī)劃和年度計劃，采取切實可行的措施確保落實（標準分4分，自評分4分）

_____鄉(xiāng)人民政府對_____鄉(xiāng)教育事業(yè)發(fā)展每五年作一次規(guī)劃，并采取可行措施有計劃、分步驟進行落實。各中小學嚴格按照五年規(guī)劃目標要求，分年度分別制定年度教育工作計劃，層層制定考核、獎懲方案，確保計劃內容的落實。

4、形成主要領導親自抓、分管領導具體抓以及相關部門配合抓的工作機制（標準分4分，自評分4分）

_____鄉(xiāng)人民政府由鄉(xiāng)長主管教育，由一名副鄉(xiāng)長具體分管教育工作。在鄉(xiāng)人民政府的領導下，進一步明確各單位、各部門、各村民委員會教育工作職責，將教育工作列為對各單位各部門、各村民委員會年度工作考核的一項重要內容，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關部門配合抓的良好工作機制。

5、適時召開教育專題會議或現(xiàn)場辦公會，及時研究和解決教育實際問題，每年為教育辦幾件實事（標準分5分，自評人5分）

歷年來，_____鄉(xiāng)黨委政府堅持每學年召開一次教育工作會議，主要領導每學年到各中小學進行一次形勢教育。同時，適時召開教育專題會議和現(xiàn)場辦公會，研究決定學校領導班子調整、教師競聘和調動、校點布局與撤并、校舍建設與教育投資等工作，及時排查學校安全隱患，調處教育相關糾紛。2023年主要完成了中小學校長選聘、教師競聘工作，制定了對中小學獎勵辦法，完成了水爐

完小、團山完小學生宿舍樓建設。2023年對全鄉(xiāng)各學校學生廚房進行了修繕和改造，全面取消學生小鍋灶，完成了_____完小搬遷新建工程和金馬完小學生宿舍樓建設工程。2023年修繕了土皮完小宿舍樓，解決了_____完小師生飲水問題，完成了_____九年一貫制學校主體房建設和挖沙完小排危新建工程。2023年成立了_____九年一貫制學校，完成了打平完小學生宿舍樓建設和一貫制學校部分附屬工程。

6、全面完成縣政府下達的年度目標考核教育發(fā)展指標任務（標準分4分，自評分4分）

（二）教育管理（標準分25分，自評分24.5分）

7、嚴格控制義務教育階段學生輟學，有“控輟保學”的明確責任制和具體工作措施（標準分3分，自評分3分）

“普九”成果的鞏固提高是_____鄉(xiāng)下大力氣狠抓的一項重點工作，鄉(xiāng)黨委政府非常重視，多次召開專題會議，就農村初中入學難的“瓶頸”問題進行研究，作出了具體的安排，采取了一系列行之有效的措施：一是統(tǒng)一思想、轉變觀念、中小學聯(lián)動，盡力鞏固“普九”成果，改變小學負責“普六”而中學負責“普九”的前后脫節(jié)的落后現(xiàn)狀；二是主動爭取全鄉(xiāng)干部群眾的理解支持，切實將“三長負責制”落實到位，抓好初中生入學鞏固工作；三是采取有效措施，運用“雙線”?！懊妗敝ǎ_保初中生入學鞏固指標穩(wěn)中有升?！半p線”，即由鄉(xiāng)人民政府與各村村委會簽訂責任書，中學、各村村委會又與家長簽訂入學鞏固責任狀；另一線是中心完小與各村完小簽訂責任書，中學、各村完小又與各位教師簽訂入學鞏固責任狀，實行掛鉤包片包人的做法，以此來確保初中生入學鞏固這個“面”上的工作；四是繼續(xù)抓好小學階段“普六”工作，重點抓好少數(shù)民族村社與經(jīng)濟薄弱地方的入學鞏固工作，杜絕流失；五是把初中入學鞏固指標和小學鞏固率指標完成情況作為學校評先推優(yōu)的依據(jù)和教師學年考核的重要內容；六是落實好貧困生救助資金，建立救助的長效機制，“兩免一補”專項經(jīng)費重點向邊、貧、少數(shù)民族村社傾斜，確立“一個也不能少”的思想；七是對已撤并校點，多做宣傳解釋工作，穩(wěn)定生源。對經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，地理環(huán)境特殊的自然村落，不搞一刀切，采取相時相機逐漸撤并的辦法；八是及時抓好“普九”月報年報工作，杜絕延時和弄虛作假的不良風氣。通過黨委政府重視、全鄉(xiāng)干部群眾熱心支持、中小學協(xié)同、多渠道建立貧困生救助長效機制、及時主動尋找流失生等一系列措施，使該項工作落到了實處，成效明顯。

8、切實開展校園周邊環(huán)境治理工作，嚴歷打擊擾亂學校治安的違法犯罪活動，維護學校的安全及正常教學秩序（標準分3分，自評分3分）

每年由鄉(xiāng)創(chuàng)安辦牽頭，組織工商所、派出所、醫(yī)院、文化站負責人組成校園周邊環(huán)境治理工作組，對學校周邊環(huán)境開展排查整治活動，每年至少4次。在學校組織運動會、文藝晚會等重大活動期間，組織派出所、交通執(zhí)勤點、工商所、衛(wèi)生院等相關人員到學校做好學校安全工作。

9、合理調整學校布局，改造薄弱學校，努力實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展（標準分3分，自評分2.5分）

為了加大集中辦學工作力度，整合和優(yōu)化教育資源，_____鄉(xiāng)2023年至今撤并了_____小學等8所小學，_____完小和_____中學搬遷合并后成立了_____九年一貫制學校，合理調整了學校布局，進一步整合、優(yōu)化了教育資源，努力實現(xiàn)教育均衡發(fā)展。目前，各校點教育發(fā)展還有些差距，故此項扣除0.5分。

10、建立嚴格的教育收費管理制度，轄區(qū)內學校嚴格執(zhí)行收費標準，無亂收費事實（標準分3分，自評分3分）

各中小學嚴格執(zhí)行“兩免一補”政策和相關學前教育費收費標準，無教育亂收費現(xiàn)象。

11、鼓勵和引導社會各界及人民群眾捐資助學、建立對貧困家庭子女義務教育幫扶制度（標準分3分，自評分3分）

，資助190多名中小學貧困生。鄉(xiāng)民政辦資助中小學貧困生被褥200套。煙站2023年至今資助2名初中貧困生，每人每月200元。_酒廠2023年至今資助35名初中貧困生，每人每月資助20元。

12、為學校新建、擴建校舍提供土地及相對固定的勞動教育和社會實踐基地（標準分4分，自評分4分）

目前，每個校點都有校舍建設土地和勤工儉學基地。近幾年來，協(xié)調提供了土皮完小、_____完小、栗木完小、_____九年一貫制學校建設用地。

13、認真落實有關保護少年兒童身心健康發(fā)展的法律法規(guī)，嚴禁使用童工（標準分3分，自評分3分）

我鄉(xiāng)認真宣傳《未成年人保護法》，認真落實保護少年兒童身心健康發(fā)展的法律法規(guī)，2023年以來，沒有嚴重影響少年兒童身心健康的事件發(fā)生，沒有使用童工現(xiàn)象。

14、堅持在學校開展形勢教育，提高教職工的思想政治覺悟（標準分3分，自評分3分）

多年來，鄉(xiāng)黨委政府主要領導注重深入各學校，對教職工開展形勢教育，提高教職工的思想政治覺悟。每學年到中小學全體教職工會議上作形勢教育至少1次。

（三）教育發(fā)展水平（標準分50分，自評分47分）

15、在園在班幼兒逐年增加（標準分5分，自評分5分）

2023至2023年，全鄉(xiāng)學前幼兒在班人數(shù)分別是：426人、463人、508人。

16、小學正常適齡兒童入學率達“普九”驗收標準（標準分5分，自評分5分）

2023至2023年，全鄉(xiāng)小學適齡兒童入學率分別是99.95％、100％、100%。

17、初中在校生毛入學率達“普九”驗收標準（標準分5分，自評分5分）

2023至2023年，全鄉(xiāng)初中在校生毛入學率分別是111.6％、114.9％、101.1％。

18、小學生年輟學率控制在“普九”驗收許可范圍內（標準分5分，自評分5分）

2023至2023年，全鄉(xiāng)小學輟學率分別是：0.05％、0.09％、0.05％。

19、初中生年輟學率控制在“普九”驗收標準許可范圍內（標準分5分，自評分5分）

2023至2023年，全鄉(xiāng)初中生輟學率分別是：0.49％、0.89%、 0.19％。

20、15周歲人口初等教育完成率達“普九”驗收標準（標準分5分，自評分5分）

2023至2023年，全鄉(xiāng)15周歲人口初等教育完成率分別是：100％、100％、100％。

21、17周歲人口初級中等教育完成率達“普九”驗收標準（標準分5分，自評分5分）

2023至2023年，全鄉(xiāng)17周歲人口初級中等教育完成率分別是：91.6％、97.9％、96.9％。

22、初中畢業(yè)生升學人數(shù)逐年增加（標準分5分，自評分4.5分）

2023年，全鄉(xiāng)初中畢業(yè)生346人，中考參考生人數(shù)211人，參考率61％，升學人數(shù)109人（其中高中81人，職中10人，其他18人），升學率51.7％。

2023年，全鄉(xiāng)初中畢業(yè)生331人，中考參考生人數(shù)310人，參考率93.7％，升學人數(shù)175人（其中高中98人，職中36人，其他41人），升學率56.5％。

三年來升學人數(shù)逐年增加，但2023年升學率稍有下滑，升入高中人數(shù)有所減少，因此扣出0.5分。

23、全面貫徹教育方針，全面實施素質教育，中小學教育質量逐年有所提高（標準分5分，自評分4分）

全鄉(xiāng)中小學 堅持“安全為第一、德育為首位、教學為中心”的辦學思想，面向全體學生，注重因材施教，培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展合格中小學生，中小學教育質量逐年有所提高。目前，我鄉(xiāng)家庭教育重視程度不夠高，學前教育質量有待提高，中小學理科、英語學科教學相對薄弱，所以扣出1分。

24、圖書、實驗儀器、現(xiàn)代遠程教育設備、音體美器材等各項教學設備設施基本達到省定標準（標準分5分，自評分3.5分）。

。

（四）辦學特色（標準分10分，自評分6分）

25、辦學特色（標準分10分，自評分6分）。

結合地域廣闊、校點分散的實際，實施分片管理。2023年3月成立了_____九年一貫制學校，_____片小學和初中實行一體化管理，_____片小學高年級全部集中到一貫制學校進行教學。_____片小學由中心完小具體負責管理。_____片區(qū)歸屬_____中學招生范圍。

各校點大力發(fā)展泡核桃產(chǎn)業(yè)，既增加了學校勤工儉學收入，又美化、凈化了學校周邊環(huán)境，保護了學校周邊生態(tài)。

三、存在的主要問題和改進措施

通過教育工作督導評估的自檢自查，我們看到我鄉(xiāng)教育工作主要存在以下幾個方面的問題和困難：

1、改善辦學條件工作任務還十分艱巨。主要表現(xiàn)在：一是中小學還有2000多平方米的危房沒有排除；二是_____中學和各村完小，由于搬并校點，開辦學前班，義務教育普及程度不斷提高等原因，師生數(shù)量增多，教室和學生住宿用房不充足；三是絕大部分學校功能室不齊全；四是各學校各學科教學儀器、設備設施根據(jù)新課程標準的要求，還嚴重不足。

2、學校點多面廣，各學校發(fā)展不平衡，優(yōu)質師資和其它教育資源分散，要實現(xiàn)共享優(yōu)質教育資源，人人享受良好教育的目標，任務十分艱巨。

3、教育質量有待進一步提高。全鄉(xiāng)學前教育質量不高，部分學科教學薄弱，學生家長對家庭教育不夠重視，全鄉(xiāng)中小學教育質量有待進一步提高。

針對存在問題，今后工作措施主要是：

1、一如繼往，積極向上爭取項目，籌措資金，不斷改善學校辦學條件。

2、進一步做好校點布局規(guī)劃，加強薄弱學校建設，努力實現(xiàn)義務教育的均衡發(fā)展。

3、堅持不懈，抓好學校內部管理，加強教師思想政治工作和學生德育工作，不斷健全師生工作、學習激勵機制，進一步提高教育質量。

4、健全教師培訓制度，建設一支師德高尚、業(yè)務精湛、熱愛教育的教師隊伍。

篇七 江北區(qū)人民政府教育督導室發(fā)展環(huán)境綜合整治工作自查報告2000字

江北區(qū)人民政府教育督導室發(fā)展環(huán)境綜合整治工作自查報告

加強行風評議工作為貫徹落實區(qū)委、區(qū)府發(fā)展環(huán)境綜合整治十條規(guī)定的主要內容之一，是從源頭上治理腐敗的有效舉措，我室按照區(qū)教育黨工委要求，認真開展行評工作，現(xiàn)作如下自查匯報：

一、組織學習討論，提高認識

我室參加了區(qū)行風評議工作動員大會后，認真組織行風評議學習，開展了認真的討論，大家一致認為深入開展行風評議工作要以黨的“十六”大精神和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實區(qū)委和區(qū)黨工委對行評工作的要求，行評是杜絕以權謀私、權錢交易的腐敗行為的有效手段。能增強機關干部識大體、顧大局、廉潔從政的自覺性，促進黨風廉政建設。增強了對行評重要性的認識。

二、 制定了行評工作計劃。

按教委要求做到行評和業(yè)務工作兩不誤，用搞好行評促進業(yè)務工作。在工作計劃中列入了行評計劃，認真開展了行評工作。

三、認真開展自查。

按照《教委機關工作人員行風問題自查表》的要求，組織全體工作人員開展自查自糾，認真查找問題，并在下基層時向基層的同志征求意見。進一步找準工作中存在的不足和問題。加大了工作力度。

四、針對教育督導工作的特點，制定整改措施。

凡涉及人民群眾和基層學校關注的熱點和難點問題，如教育收費、學校招生、學籍管理、教師調配、基礎建設、反腐__、職稱評定以及人民代表建議和政協(xié)委員提案的辦理情況等要納入行風評議的范圍，并做到經(jīng)常性的工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時性工作隨時公開。

作為督導室工作當前要加強對教育熱點難點進行專項督導，為此我室制定了《加強對教育熱點難點進行專項督導和隨訪的制度》。通過學習，進一步明確了“十五”期間基礎教育改革與發(fā)展的目標、任務和措施，對基礎教育督導工作提出的新的更高的要求。為貫徹落實會議精神和《決定》，指導、督促地方政府及其有關部門履行教育職責和學校依法治教，依法管理基礎教育，扎實推進素質教育，開展專項督導和隨訪檢查，促進基礎教育熱點難點問題的解決，特制定對教育熱點難點專項督導和隨訪的制度。農村義務教育是基礎教育的重點和難點，教育督導工作要把保障農村義務教育健康發(fā)展作為首要任務。要開展基礎教育經(jīng)費投入的督導檢查。開展對教師資格制度、職務制度、聘任制度實施情況的督導檢查。開展對中小學危房改造和師生安全問題的督導檢查。切實抓好對控制農村初中輟學問題的督導檢查。抓好德育工作專項督導檢查。對基礎教育改革與發(fā)展中的其他問題，必要時也要進行專項檢查。在開展各種專項督導檢查中要注重調查研究，總結經(jīng)驗，為教育行政部門提供決策咨詢。

加強督導工作的權威性、科學性和實效性。綜合性督導檢查要預發(fā)通知，提出明確要求；檢查過程要深入細致，認真調查研究，作出科學分析；督導結果要向有關領導部門正式反饋或發(fā)表督導公報。有些督導檢查應采取隨機抽樣、隨機私訪的方式。督導檢查要擴大檢查面，所有街鎮(zhèn)、村、學校都要督查。加強教育督導的理論研究、科學實驗和信息交流。

把控輟作為重點工作之一，把控輟任務落實到街鎮(zhèn)、村、校，責任到人，持之以恒，常抓不懈，抓出成效，為此，特制定出控制中小學生輟學的十條規(guī)定，使控輟工作制度化。一是“雙線控制學生輟學制度”。二是“流生”定期上報制度。三是督導檢查制度。教育督導部門開展督查“控輟”工作，定期公布情況。四是輟學生返校通知制度。由街道辦事處或鎮(zhèn)政府向輟學學生家長或監(jiān)護人發(fā)出返校通知，要求輟學生在限定時間內必須返校。五是行政處罰制度。發(fā)出“輟學生返校通知書”后，如輟學生在規(guī)定時間未返校，由街道辦事處或鎮(zhèn)政府對其家長或監(jiān)護人實行行政處罰。六是學校承諾制度。學校不得以學生考試成績排名次、排座位，不得歧視差生，不得強行或變相要求差生退學、轉學和休學。七是扶貧助學制度。區(qū)教委、各中小學、街道辦事處或鎮(zhèn)政府要設立助學金，并采取結對幫扶的辦法，救助家庭貧困的學生就學。八是“控輟”考核一票否決制度。街鎮(zhèn)、教育行政部門和學校負責人 “控輟”工作不力的，年終考核一票否決。九是開展“無流生街鎮(zhèn)”評比制度。教育督導部門對每年輟學率在規(guī)定線以下的街鎮(zhèn)鎮(zhèn)進行表彰，授予“無流生街鎮(zhèn)”稱號。

為增加督導工作的透明度我室還制定了《江北區(qū)人民政府教育督導室工作流程》明確了督學督政的工作流程。使教育督導工作嚴格按程序進行。

五、進一步嚴格工作紀律，執(zhí)行機關加強作風建設的有關規(guī)定。

組織學習了《中共江北區(qū)教育工委江北區(qū)教委關于近期加強機關作風建設的有關規(guī)定》，嚴格遵循組織原則，嚴格工作程序，做到下級服從上級，個人服從組織，局部服從整體；嚴格履行崗位職責，切實轉變工作作風，樹立全局意識、服務基層的意識、服務于教育教學中心的意識，努力在工作中做到“腿勤、腦勤、口勤、手勤”主動為基層服務；嚴格機關勞動紀律，嚴格遵守規(guī)定，搞好廉政建設，杜絕了吃、拿、卡、要，推諉扯皮，故意刁難等現(xiàn)象。機關作風建設有了進一步好轉。

江北區(qū)人民政府教育督導室

2003年6月17日

篇八 高考政治熱點：2023年政府工作報告解讀2050字

第十屆全國人民代表大會第五次會議于3月5日在人民大會堂隆重開幕。___總理代表政府做《政府工作報告》，報告對去年的政府工作做了總結性回顧，并指出了當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的矛盾和問題，明確了2023年政府工作的基本思路和任務，并指出實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標和任務必須把握好的五個政策原則。這明確了2023年我國政府的活動方向和原則，這也為我們備戰(zhàn)2023年高考指明了方向，所以，作為2023年的高考考生我們有必要對今年的政府工作報告做以定位和認識。

-報告的主要內容

過去一年工作的回顧：主要做了七個方面的工作：

當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在的矛盾和問題：

2023年政府工作的基本思路和任務是：

以鄧小平理論和“ 三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，加快構建社會主義和諧社會，認真貫徹黨的十六大以來各項方針政策，加強和改善宏觀調控，著力調整經(jīng)濟結構和轉變增長方式，著力加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，著力推進改革開放和自主創(chuàng)新，著力促進社會發(fā)展和解決民生問題，全面推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，為黨的十七大召開創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

綜合考慮各種因素，今年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的gdp目標確定為增長8%左右。

實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標和任務，必須把握好五個政策原則。

一是穩(wěn)定、完善和落實政策。二是加強和改善宏觀調控。三是大力提高經(jīng)濟增長質量和效益。四是更加重視社會發(fā)展和改善民生。五是以改革開放為動力推進各項工作。

-2023年政府工作報告的兩大亮點

1.中央政府投巨資支持解決“民生”難題

根據(jù)報告，今年中央財政安排醫(yī)療衛(wèi)生支出約313億元，同比增長86.8%。經(jīng)費使用重點包括：在對 艾滋病等重大傳染病提供免費救治的基礎上，將麻風病納入免費救治范圍；將農村合作醫(yī)療制度試點范圍擴大到80%以上的縣市區(qū)；支持開展所有城鎮(zhèn)居民都可以參與的基本 醫(yī)療保險試點等等。

2.通篇貫穿科學發(fā)展觀

通篇貫穿全面落實科學發(fā)展觀與構建和諧社會的要求，是整個政府工作報告的又一大特點。不論是總結去年工作，還是布置今年以及“十一五”時期任務，都全面體現(xiàn)了落實科學發(fā)展觀與構建和諧社會的要求。

通觀政府工作報告，在科學發(fā)展觀貫穿下，體現(xiàn)了兩個著力點：著力解決關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大問題、著力解決涉及人民群眾切身利益的熱點難點問題。

通過報告可以看出落實科學發(fā)展觀不是一句空話，而是既有思路、觀點，又有政策、措施來加以保證落實，體現(xiàn)了執(zhí)政為民、與時俱進、求真務實的精神。報告以落實科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，闡述的“三個堅持”清晰而準確：堅持加快改革開放和自主創(chuàng)新，堅持推進經(jīng)濟結構調整和增長方式轉變，堅持把解決涉及人民群眾切身利益問題放在突出位置。

-理論聯(lián)系熱點———角度分析

1.經(jīng)濟常識

(2)財政的作用、社會主義稅收的性質和作用、銀行的作用。通過財政、稅收調節(jié)分配，促進社會事業(yè)發(fā)展，通過銀行利率來調節(jié)貨幣的信貸，促進經(jīng)濟結構優(yōu)化；

(3)社會保障的地位和作用，政府高度關注民生問題，中央政府投巨資支持解決“民生”難題，加強就業(yè)和社會保障工作，體現(xiàn)了社會保障工作的地位和作用；

(4)調整和優(yōu)化經(jīng)濟結構，促進經(jīng)濟可持續(xù)科學發(fā)展，走新型工業(yè)化道路，轉變經(jīng)濟增長方式；

(5)國家實施科教興國、人才強國戰(zhàn)略。

2.哲學常識

(1)物質決定意識，要求我們一切從實際出發(fā)，我國社會發(fā)展的現(xiàn)狀決定了我們必須高度關注民生問題，堅持科學發(fā)展觀努力構建社會主義和諧社會。

(2)認識對實踐有反作用，正確的認識會促進事情的發(fā)展，科學理論對實踐有巨大的指導作用，2023的社會經(jīng)濟工作，堅持了科學發(fā)展觀，必將取得重大成就。

(3)認識在實踐的基礎上不斷深化和發(fā)展，我們在現(xiàn)代化建設實踐的基礎上不斷加深了對社會主義市場經(jīng)濟建設的認識，由“發(fā)展是硬道理”轉變?yōu)榱宋覀円翱茖W發(fā)展”。

(4)人民群眾是實踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者，我們必須樹立群眾觀點，堅持群眾路線。07年政府工作報告高度關注民生問題，著力解決涉及人民群眾切身利益的熱點難點問題。

(5)要堅持正確的價值觀，正確的價值觀既要符合事物發(fā)展規(guī)律，又要符合人民群眾的利益，我國經(jīng)濟社會發(fā)展堅持“以人為本”，貫徹科學發(fā)展觀，既符合事物的發(fā)展規(guī)律又符合人民群眾的利益。

(6)聯(lián)系具有普遍性和客觀性，我們要堅持聯(lián)系的觀點看問題，我們要統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，堅持科學發(fā)展觀。

(7)主觀能動性和規(guī)律的客觀性的關系，我們要在尊重客觀規(guī)律的基礎上充分發(fā)揮主觀能動性。

3.政治常識

(1)我國的國家性質，我國國家機構的性質和組織活動原則，人民當家作主的社會主義性質，我國的國家機構是人民利益的捍衛(wèi)者和執(zhí)行者，這些都決定了我國政府高度關注民生問題，著力解決人民群眾的切身利益問題，堅持對人民負責的原則。

(2)我國政府有組織領導經(jīng)濟建設的職能和社會公共服務的職能，政府要切實履行好經(jīng)濟職能，搞好經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務。履行好社會公共服務職能，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和自然環(huán)境。

(3)____是社會主義事業(yè)的____，對國家實行政治領導。

(4)面對新形勢下的國家經(jīng)濟社會發(fā)展任務，作為____的執(zhí)政黨共產(chǎn)黨來說，要不斷提高執(zhí)政能力，轉變執(zhí)政方式，加強黨的建設。

篇九 金華市政府工作報告14600字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表金華市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、20__年主要工作回顧

過去的一年，是全面深化改革的開局之年，是“五水共治”倒逼轉型的攻堅之年，也是新常態(tài)下負重拼搏的趕超之年。市政府全面貫徹省委、省政府和市委的各項決策部署，和全市人民一道，迎難而上，奮發(fā)有為，較好地完成了市六屆人大五次會議確定的目標任務。全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3207億元，增長8.3%;一般公共預算收入268.9億元，增長10.9%;城鎮(zhèn)、農村常住居民人均可支配收入39807元、18544元，分別增長9.4%和11.3%;以上增幅均居全省前列，保持較好的趕超勢頭。

(一)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好。面對經(jīng)濟下行壓力，全力打好轉型升級“組合拳”，經(jīng)濟發(fā)展質量和效益穩(wěn)步提升。現(xiàn)代農業(yè)加快發(fā)展。糧食及蔬菜、茶葉、花卉苗木等主要農產(chǎn)品穩(wěn)中有增。新建糧食生產(chǎn)功能區(qū)11.9萬畝，新增省級現(xiàn)代農業(yè)綜合園區(qū)3個、設施農業(yè)1萬畝。新增年銷售額超億元農業(yè)龍頭企業(yè)3家、省級示范性家庭農場21家。推廣種養(yǎng)結合生態(tài)循環(huán)模式，畜牧業(yè)轉型升級步伐加快。農產(chǎn)品質量省級抽檢合格率98.6%。東陽獲全國糧食生產(chǎn)先進單位。

工業(yè)經(jīng)濟提質增效。規(guī)上工業(yè)增加值945億元、增長7.4%，單位工業(yè)增加值能耗下降9.5%。大力推進“四換三名”和“兩化”深度融合，年產(chǎn)值超百億元園區(qū)8個、超百億元行業(yè)17個，其中裝備制造業(yè)突破1700億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)增加值分別增長6.1%和8.1%。加快培育大企業(yè)大集團和高成長企業(yè)，新增上市及新三板、浙江股權交易中心掛牌企業(yè)11家，入選中國民營企業(yè)500強9家;新增中國馳名商標5件、省著名商標38件、浙江名牌產(chǎn)品36只，企業(yè)參與制訂國家標準8個、行業(yè)標準21個。華鋁完成戰(zhàn)略重組，吉利發(fā)動機等重大項目開工建設?？萍紕?chuàng)新帶動作用進一步增強，新增國家級高新技術企業(yè)65家、省級高新技術研發(fā)中心32家、省級重點企業(yè)研究院6家，規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值增長25.7%。加大招才引智力度，入圍國家“千人計劃”7人、入選省“千人計劃”15人。建筑業(yè)總產(chǎn)值突破3000億元，獲評省級建筑強市。房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

服務業(yè)快速發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)增加值1559億元、增長9.5%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的48.6%，比重提高0.9個百分點。信息網(wǎng)絡經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，建成網(wǎng)絡經(jīng)濟園區(qū)24個，北大信息科技園開園，浙師大網(wǎng)絡經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園、電信云計算等重大項目開工建設，新增網(wǎng)絡企業(yè)1.5萬家，實現(xiàn)電子商務交易額2356億元、軟件信息服務業(yè)營業(yè)收入330億元，分別增長29.7%和36%。旅游業(yè)發(fā)展形勢喜人，接待游客和旅游收入分別增長21.7%和26%，過夜游比重穩(wěn)步攀升，新增武義牛頭山等國家4a景區(qū)4個、省級旅游度假區(qū)1個，蘭溪成為全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，入選省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地(園區(qū))7家，國家級文化出口重點企業(yè)5家、省級13家，東陽舉辦世界工藝文化節(jié)和中國木雕博覽會。

三大需求拉動有力。完成固定資產(chǎn)投資1595億元，增長16.9%，省“411”重大項目及省、市重點項目超額完成年度投資計劃。進出口總額首次突破400億美元，躋身“全國外貿百強城市”第24位。社會消費品零售總額1593億元、網(wǎng)絡零售額942億元，分別增長13.2%和41%。浙(婺)商回歸到位資金超300億元，實際利用外資2.8億美元，引進投資超10億元項目14個。完善財政金融政策，支持實體經(jīng)濟發(fā)展，新增貸款576億元，貸款余額增長11.2%。積極防范和化解企業(yè)資金鏈擔保鏈風險，政府應急周轉金累計轉貸248億元。

(二)重點改革取得突破。“四張清單一張網(wǎng)”初步建成，市級部門行政權力事項精減54%，財政專項資金整合為37項，制定實施部門責任清單，開展負面清單外企業(yè)投資項目不再審批試點，開通政務服務網(wǎng)。行政審批制度改革進一步深化，下放市級審批權限204項，開設“中介服務超市”，完善全程代理和集中審批機制。商事制度改革成效明顯，推行先照后證、多證聯(lián)辦、證照合辦，工商注冊實現(xiàn)內資2天、外資3天、簡易事項當天辦結，新增市場主體11萬戶、注冊資本576億元，分別增長8%和40.5%。組建市場監(jiān)管局、衛(wèi)生計生委，健全基層國土管理等體制。

義烏國際貿易綜合改革試點取得重大突破，市場采購貿易方式全面落地，保稅物流中心封關運營，航空口岸對外開放，“義新歐”中歐班列開通運行。國家現(xiàn)代服務業(yè)綜合試點啟動實施，首批82個項目完成投資54億元。商務部四大體系建設試點不斷深化。積極參與長江經(jīng)濟帶海關區(qū)域通關一體化改革，跨境貿易電子商務服務試點成效突出，金義“跨境通”平臺日通關量突破4.5萬票。低丘緩坡綜合開發(fā)利用試點取得實效，完成農轉用報批和耕地占補平衡，平整土地2.7萬畝，供地項目87個。義烏國家新型城鎮(zhèn)化和農村改革試驗區(qū)試點落地。

開展“四破”專項整治，建立健全工業(yè)企業(yè)畝產(chǎn)效益綜合評價、土地差別化管理、低效用地再開發(fā)等機制，消化批而未供土地2.4萬畝，盤活存量用地1.1萬畝。推行企業(yè)排污權有償使用和交易機制。加快推進農村“三權”改革，完成農村土地承包經(jīng)營權調查，實施1297個村集體經(jīng)濟股份合作制改革，農村宅基地發(fā)證登記率74%。擴大林地股份流轉和林權抵押貸款試點。武義啟動戶籍管理制度改革試點。永康創(chuàng)新農村金融自治模式。

(三)環(huán)境治理成效明顯。以全省“五水共治”現(xiàn)場會為契機，全面打響“保護母親河”攻堅戰(zhàn)，迅速掀起全民治水、全域治水、全力治水的熱潮。全面實施十大行動，在全省率先建立掛圖作戰(zhàn)指揮體系、率先形成河長河道警長全覆蓋網(wǎng)絡、率先建立跨流域治水聯(lián)動機制，堅持水岸同治、上下齊治、標本兼治，基本消滅垃圾河，婺城長湖等83條、749公里黑臭河得到重點治理，4個劣ⅴ類水質斷面全部消除，所有縣市交接斷面水質達到ⅳ類以上，兌現(xiàn)了“一年滅黑臭”的承諾，可游泳的河越來越多，廣大群眾由衷點贊。一大批治水重點項目開工建設，新增污水處理能力15.8萬噸，城市污水集中處理率91%，提高2個百分點。加固病險水庫27座、堤防130公里，整治山塘159座、河道543公里。市第二水廠開工建設。嚴格管理地下水資源，積極創(chuàng)建節(jié)水型城市。加大保護“大水缸”力度，水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)擴大292平方公里。捧回了全省“五水共治”優(yōu)秀市大禹鼎和東陽、浦江優(yōu)秀縣大禹鼎，婺城獲全國水利先進集體，蘭溪獲全省水利“大禹杯”金獎。

“三改一拆”形成破竹之勢。在全省率先拆除高速公路沿線違法廣告牌，全面開展農村非法“一戶多宅”、宗教違建場所、違法臨時建筑等專項整治，拆除違法建筑1819萬平方米，創(chuàng)建無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)70個、無違建村(社區(qū))1947個。有力推進婺城二七區(qū)塊、石門農場棚戶區(qū)改造，加大背街小巷改善力度，完善撤村建居政策體系，城中村改造推行公寓式安置、社區(qū)化建設。改造城中村821萬平方米、舊住宅區(qū)421萬平方米、舊廠區(qū)370萬平方米。

向大氣污染宣戰(zhàn)。實施治氣三年行動計劃，開展管車、降塵、控煤、禁燃等十大專項行動，淘汰黃標車和老舊車6萬余輛，強化建筑工地、道路揚塵治理，市區(qū)pm2.5濃度下降8.6%，空氣質量優(yōu)良天數(shù)達到235天，比上年增加30天。

推進城市治堵。實施城市主干道改造提升工程，打通斷頭路12條，市區(qū)一環(huán)路、二環(huán)路貫通。優(yōu)先發(fā)展公交，開工建設首條brt(快速公交)線路，新增公共自行車1.2萬輛，公交分擔率提高到18.5%。加大地下停車場歸位整治力度，交通陋習、超限超載等整治取得新進展。

加大農村“三治”力度。開展1802個村生活污水治理，受益農戶25.6萬戶。在75個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1345個村實施農村生活垃圾分類化、資源化、減量化處理。蘭溪實行農村衛(wèi)生收費制度。整治赤膊房172萬平方米。建成美麗鄉(xiāng)村風景線12條、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個、精品村60個、秀美村140個，新增省級美麗宜居示范村8個。永康獲評全省美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建先進縣。

(四)都市區(qū)建設加速推進。規(guī)劃共繪工作取得新進展。完成金華-義烏都市區(qū)規(guī)劃綱要、金義東城際軌道交通線位用地控制規(guī)劃，編制浙中城市群重大基礎設施空間一體化規(guī)劃，完成市區(qū)24個專項規(guī)劃和重點區(qū)塊控規(guī)設計，村莊建設規(guī)劃覆蓋率98.6%。

中心城區(qū)建設進一步加強。加快多湖中央商務區(qū)建設，完成概念規(guī)劃編制和核心區(qū)塊城市設計，萬達廣場建成開業(yè)，一批總部經(jīng)濟項目落戶，橫塘沿安置小區(qū)一期結頂、二期開工，丹溪大橋通車，東市街南延、賓虹路東延等工程進展順利。湖海塘公園、高山頭古城旅游開發(fā)項目開工建設，古子城區(qū)塊開展綜合整治，尖峰山區(qū)塊基礎設施加快推進。五百灘公園、燕尾洲公園及八詠橋投入使用，三江六岸成為一道靚麗的風景線。金義都市新區(qū)管理體制進一步完善，核心區(qū)塊環(huán)路貫通，滿塘湖景觀改造一期完工，地下綜合管廊、新社區(qū)集聚建設工程加快推進，“菜鳥”項目一期建成運營，中國移動·金義信息通信產(chǎn)業(yè)園等重大項目開工建設，電商產(chǎn)業(yè)園集聚企業(yè)120多家，網(wǎng)絡經(jīng)濟學院開學。婺城新城區(qū)、金東新城區(qū)、金華開發(fā)區(qū)金西區(qū)塊建設進展順利。義烏啟動絲路新區(qū)、陸港新區(qū)、科創(chuàng)新區(qū)規(guī)劃建設。加強“信義金華”城市形象宣傳。開展亂搭亂建、市場環(huán)境秩序等專項整治。市區(qū)啟動全國文明城市創(chuàng)建，成為國家園林城市，武義、東陽成為省級森林城市，磐安成為省級示范文明縣城。東陽開展省級首批美麗縣城建設試點。新增14個國家重點鎮(zhèn)、9個市級中心鎮(zhèn)，永康古山鎮(zhèn)列入省級小城市培育試點。

城鄉(xiāng)基礎設施建設加快推進。杭長高鐵開通，全面融入上海兩小時交通圈，金華發(fā)展跨入“高鐵時代”。金溫鐵路擴能改造項目完成拆遷，金臺鐵路項目建議書獲批。東永高速完成主體工程，杭金衢高速改擴建工程動工，330國道改建、20省道浦江段、永磐公路永康段、42省道磐安段、義蘭公路等工程加快推進。開通金蘭中線城際直達公交。開工建設衢江航運姚家、游埠樞紐工程。建成兩項國家特高壓工程，新增110千伏及以上線路228公里。開展智慧城市建設試點，列入“寬帶中國”示范城市。加強地下空間開發(fā)利用，新開發(fā)地下空間401萬平方米。

(五)民生事業(yè)持續(xù)改善。全力辦好惠民實事，民生支出占一般公共預算支出的75.8%，十個方面民生實事如期完成。就業(yè)社保體系不斷完善。新增城鎮(zhèn)就業(yè)7.6萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.8%。最低工資、養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險、被征地農民基本生活保障和城鄉(xiāng)居民低保等標準逐年提高，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率分別達97%和98.8%，救助醫(yī)療困難群眾3.2萬人次。社會養(yǎng)老服務體系進一步健全，新增居家養(yǎng)老服務照料中心1553家、機構養(yǎng)老床位3222張，金東獲評中國養(yǎng)老模式創(chuàng)新十佳典型。保障性安居房建設加快推進，新開工23390套，竣工5327套。改善農村飲水條件，惠及人口18.5萬。做好扶貧工作，促進山區(qū)加快發(fā)展。

加快發(fā)展社會事業(yè)。投入2.8億元改造薄弱學校29所，標準化中小學校比例達66%，婺城、金東、東陽、義烏、浦江、磐安通過全國義務教育發(fā)展基本均衡縣驗收，蘭溪、永康、武義通過省級驗收。全面實施公立醫(yī)院綜合改革，深化基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)“四改聯(lián)動”，基本形成“20分鐘醫(yī)療服務圈”，公立醫(yī)院藥品收入占比下降4.7%，基層醫(yī)療機構業(yè)務量增長15%。“單獨兩孩”政策落地實施，出生人口性別比實現(xiàn)六連降。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，文化惠民工程深入實施，新建成農村文化禮堂221家，舉辦“歡樂金華”百姓文化節(jié)，新增國家級非遺名錄項目4個，浦江嵩溪等百個歷史文化古村落保護利用取得新進展。武義延福寺修復工程啟動。體育賽事和群眾健身活動廣泛開展。

創(chuàng)新社會治理體系。8890“市域一張網(wǎng)”實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動，受理市民訴求12.9萬件，辦結率和回訪滿意率99%以上，基本建成應急類報警打110、非應急求助找8890、社會力量參與公共服務的社會治理新機制。健全社會治安防控體系、重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，加強信訪、調解和社區(qū)矯正工作，組建網(wǎng)絡經(jīng)濟法律服務中心和矛盾糾紛調處中心，刑事發(fā)案量下降4.9%，平安金華建設向縱深推進。強化食品藥品安全監(jiān)管和基層責任網(wǎng)絡建設，建成農產(chǎn)品安全快速檢測室170個，放心農貿市場21家，主城區(qū)實現(xiàn)家禽定點屠宰殺白上市。完善安全生產(chǎn)責任體系，開展重點領域打非治違專項行動，強化涉爆粉塵行業(yè)整治，關閉涉爆金屬粉塵企業(yè)101家、整改272家。

全面發(fā)展老齡、慈善、殘疾人和關心下一代事業(yè)。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體開展工作，加強民族、宗教、外僑、對臺、氣象、民防、統(tǒng)計、檔案、地方志、仲裁、應急管理等工作。支持國防和軍隊建設，實現(xiàn)省級雙擁模范城五連冠。深化援疆、援藏、援青及“雙對口”工作。完成第三次經(jīng)濟普查。

過去一年，市政府按照中央和省委、市委的部署，深入開展以為民務實清廉為主題的群眾路線教育實踐活動，聚焦“四風”問題，開門聽取意見，深入開展批評和自我批評，立說立行、帶頭抓好34項問題的整改落實。積極回應基層和群眾訴求，開展農村(社區(qū))機構牌子多、創(chuàng)建活動多、考核檢查多等專項整治，破解了一批歷史遺留問題。完成市級機關公車改革，規(guī)范公務接待標準，清理騰退辦公用房2.2萬平方米。“三公”經(jīng)費支出下降38.6%。加大政務公開力度，推進預決算信息公開，審計監(jiān)督進一步加強。認真落實人大決定決議，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和群眾社會監(jiān)督，建立代表委員列席市政府常務會議制度。扎實辦理人大代表建議288件、政協(xié)提案426件。

各位代表，過去一年，我市取得的成績來之不易，這是省委、省政府和市委正確領導的結果，是全市人民共同努力的結果。廣大干部尤其是基層干部蠻拼的。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、政協(xié)委員，向離退休老干部，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，向駐金解放軍和武警部隊官兵，向中央和省駐金單位，向所有關心支持金華發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和由衷的感謝！

同時，我們也清醒地認識到，經(jīng)濟社會發(fā)展和政府工作還存在不少問題，主要是：經(jīng)濟結構性矛盾仍然突出，創(chuàng)新能力不足，發(fā)展平臺不優(yōu)，投資后勁不強，產(chǎn)業(yè)轉型升級處在陣痛期;資源環(huán)境壓力加大，環(huán)境容量和節(jié)能降耗空間不足，治水治氣治堵任務依然艱巨;城鄉(xiāng)基礎設施承載力不足，背街小巷、城鄉(xiāng)結合部環(huán)境治理滯后;生產(chǎn)安全、食品安全還存在薄弱環(huán)節(jié);政府職能轉變還不到位，法治思維尚未完全確立，依法行政能力有待加強，重審批輕監(jiān)管、重執(zhí)法輕服務的現(xiàn)象仍然存在，“四風”問題存在反彈的風險。我們將正視問題，采取有力措施，切實加以改進。

二、20__年目標任務和重點工作

20__年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進法治建設的開局之年。做好今年工作既有許多有利條件，也面臨不少困難挑戰(zhàn)。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，呈現(xiàn)增長速度變化、經(jīng)濟結構優(yōu)化、發(fā)展動力轉化的特征。我們要主動適應新常態(tài)，積極謀求新發(fā)展，著力在轉型升級上下更大功夫，努力打造更有效率的政務生態(tài)系統(tǒng)、更有活力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)、更有魅力的自然生態(tài)系統(tǒng)、更加和諧的社會生態(tài)系統(tǒng)。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的和__屆三中、四中全會精神，認真落實省委、省政府和市委的決策部署，以“八八戰(zhàn)略”為總綱，以提高發(fā)展質量和效益為中心，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，狠抓改革攻堅，強化創(chuàng)新驅動，突出環(huán)境治理，加快轉型升級，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，持續(xù)改善民生，全面深化法治金華建設，全面完成“__”目標任務，為建設“兩富”“兩美”現(xiàn)代化金華奠定更加堅實的基礎。

建議20__年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，一般公共預算收入增長8.5%以上，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入增長9.5%以上，節(jié)能減排等約束性指標完成省定目標任務。

圍繞以上目標要求，重點抓好八個方面的工作：

(一)抓改革，不斷增強發(fā)展活力。以改革統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，用政府權力的“減法”換取市場活力的“加法”。主動對接國家戰(zhàn)略。積極融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶國家戰(zhàn)略，認真編制“十三五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，謀劃好重大平臺、重大項目、重大舉措。全力推進“義新歐”中歐班列常態(tài)化運行，擴大與“一帶一路”沿線節(jié)點城市的交流合作，發(fā)展公鐵聯(lián)運、海鐵聯(lián)運、江海聯(lián)運，深化國際貿易合作。主動接軌上海自貿區(qū)，加強制度創(chuàng)新，承接先進制造業(yè)轉移和智力輸出。搶抓杭長高鐵開通的契機，大力發(fā)展“高鐵經(jīng)濟”。積極參與長江經(jīng)濟帶海關區(qū)域通關一體化、絲綢之路經(jīng)濟帶檢驗檢疫一體化改革，加快“大通關”建設，積極申報金義綜合保稅區(qū)。加強金義“跨境通”平臺建設，完善電子口岸功能，積極開展跨境電商進口試點，規(guī)劃建設跨境電商園區(qū)。加快設立義烏國際郵件互換局和國際郵件互換站。加快推進國家改革試點。全面實施義烏國際貿易綜合改革試點第二個三年計劃，深化貿易、投融資、物流、通關、公共服務等便利化改革，創(chuàng)新監(jiān)管制度，推動一般貿易、市場采購、跨境電商融合發(fā)展。加快推進國家現(xiàn)代服務業(yè)綜合試點，創(chuàng)新投融資體制，加強特色平臺和項目建設。認真抓好低丘緩坡綜合開發(fā)利用試點。加快義烏國家新型城鎮(zhèn)化和農村改革試驗區(qū)試點。深入推進要素市場化配置改革?？偨Y東陽、浦江等省級擴面試點做法，加大“四破”整治力度。完善畝產(chǎn)效益評價、差別化要素配置、低效用地退出機制，推行工業(yè)用地分階段出讓、全生命周期管理，提高畝均產(chǎn)出率。積極開展工礦廢棄地復墾利用試點。深化投融資體制改革，推廣政府與社會資本合作模式，完善利用社會資本建設大項目的體制機制，用好政府債券融資杠桿，引導社會資本投向基礎設施和社會事業(yè)。落實生態(tài)環(huán)境財政獎懲制度，探索建立與污染物排放總量掛鉤的水環(huán)境區(qū)域補償機制。推進國資國企改革和整合重組。建立重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金，探索建立新型金融組織。不斷深化城鄉(xiāng)體制改革。加快推進宅基地確權登記發(fā)證工作，實現(xiàn)土地承包經(jīng)營權確權登記全覆蓋，完善農村宅基地有償使用、退出機制，加快實施村級集體經(jīng)濟股份制改革，建設農村綜合產(chǎn)權交易平臺。推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作。深化戶籍管理制度改革。

(二)穩(wěn)增長，繼續(xù)保持趕超態(tài)勢。堅持量質并舉，努力實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。強化投資在穩(wěn)增長中的關鍵作用。優(yōu)化投資結構，抓好基礎設施、發(fā)展平臺、主導產(chǎn)業(yè)、技術改造、社會民生和生態(tài)環(huán)保等六大領域投資，實施工業(yè)技改投入三年倍增計劃，推進城中村改造、“五水共治”雙百億投資計劃。重視浙(婺)商回歸、利用外資、對接央企工作，強化產(chǎn)業(yè)鏈招商、平臺招商和環(huán)境招商，重點抓好一批重大項目的招商和合作。重視項目謀劃儲備，加強項目前期工作。強化出口在穩(wěn)增長中的支撐作用。依托義烏國際貿易改革，帶動出口持續(xù)增長。加大對出口基地、出口品牌、企業(yè)參展、外貿綜合服務平臺的支持力度，大力發(fā)展進口和加工貿易，促進進出口平衡發(fā)展。強化消費在穩(wěn)增長中的基礎作用。打造特色商業(yè)街區(qū)，辦好浙中購物節(jié)，建設浙中商業(yè)購物中心，積極培育網(wǎng)購、旅游、健康、體育、文化等消費熱點。強化實體經(jīng)濟在穩(wěn)增長中的主體作用。加快實施大企業(yè)大集團和高成長企業(yè)培育計劃，大力推進“個轉企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，著力培育100家大企業(yè)大集團、100家高成長企業(yè)，新增股份公司50家以上，“個轉企”1000家、“小升規(guī)”200家以上。實施小作坊清潔生產(chǎn)三年行動計劃。加大小微企業(yè)扶持力度，創(chuàng)新落實企業(yè)減負政策，放水養(yǎng)魚，提升小微企業(yè)生存能力和競爭能力。積極化解企業(yè)資金鏈擔保鏈風險，著力提升企業(yè)抗風險能力。加強政銀企合作，對誠信企業(yè)推行銀行貸款年審制。綜合施策，促進建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。深化財政體制改革，加強政府債務管理。

(三)調結構，構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。對接全省七大萬億產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，按照“一個產(chǎn)業(yè)，一個規(guī)劃，一套政策，一個班子”的工作要求，完善推進機制，健全服務體系，重點培育發(fā)展“五大千億產(chǎn)業(yè)”。大力發(fā)展信息網(wǎng)絡經(jīng)濟。重點培育電子商務、信息軟件、通信服務、電商物流、互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)和云產(chǎn)業(yè)，加快菜鳥·金義電子商務新城、浙師大網(wǎng)絡經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)園、北大信息科技園等建設，大力引進國內外知名網(wǎng)絡企業(yè)，強化上下游產(chǎn)業(yè)配套，推進網(wǎng)上網(wǎng)下市場融合，加快建設全國網(wǎng)商集聚中心、網(wǎng)絡經(jīng)濟強市，力爭網(wǎng)絡零售額、軟件信息服務業(yè)營業(yè)收入和電子信息制造業(yè)產(chǎn)值合計超20__億元。大力發(fā)展先進裝備制造產(chǎn)業(yè)。做大做強新能源汽車、汽車及零部件、新型農機裝備、高檔數(shù)控機床、智能電子技術設備等行業(yè)，加快新型建筑工業(yè)化，以信息化提升裝備水平，改造工藝流程，促進生產(chǎn)智能化、制造業(yè)高端化，力爭產(chǎn)值突破20__億元。大力發(fā)展健康生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。加快建設金華現(xiàn)代生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、武義有機國藥產(chǎn)業(yè)養(yǎng)生園，培育康恩貝健康產(chǎn)業(yè)帶，打造醫(yī)藥電商物流平臺，努力引進知名醫(yī)藥企業(yè)和研發(fā)機構，支持新藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加快建設浙中特色醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，力爭總產(chǎn)值超600億元。大力發(fā)展文化影視時尚產(chǎn)業(yè)。培育壯大網(wǎng)絡服務、影視創(chuàng)作、文化創(chuàng)意、工業(yè)設計、服裝服飾、工藝書畫等特色行業(yè)，加快橫店影視文化產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)建設，辦好義烏文交會、東陽木雕博覽會、浦江書畫節(jié)等展會，促進文化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)建文化產(chǎn)業(yè)品牌，提升文化產(chǎn)業(yè)比重，增強文化軟實力，力爭營業(yè)收入超20__億元。大力發(fā)展休閑旅游服務產(chǎn)業(yè)。合力打響五大主題旅游品牌，重視特色旅游產(chǎn)品開發(fā)，推進景區(qū)串點連線成片，謀劃大金華山旅游開發(fā)。加快發(fā)展“美麗經(jīng)濟”，促進休閑旅游與傳統(tǒng)村落文化的融合，培育鄉(xiāng)村民宿、養(yǎng)生養(yǎng)老、運動休閑等產(chǎn)業(yè)，力爭旅游人數(shù)和收入均增長16%以上。

(四)重創(chuàng)新，不斷提升發(fā)展質效。強化創(chuàng)新驅動發(fā)展，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。搭建好創(chuàng)新平臺。按照“七位一體”的目標定位，規(guī)劃建設金華國際科技城，加快啟動中德科技園建設，做優(yōu)做強中科院金華科技園、金華國家農業(yè)科技園區(qū)、永康現(xiàn)代農業(yè)裝備高新區(qū)、武義科技城等。以工業(yè)強縣(市)、工業(yè)強鎮(zhèn)為重點，整合優(yōu)化提升各類產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)，加快總部經(jīng)濟、信息經(jīng)濟和服務業(yè)集聚區(qū)建設，整體推進產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。永康規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值力爭突破千億元，支持義烏、蘭溪、東陽等工業(yè)強市爭先進位。加快建設大數(shù)據(jù)、云計算、云服務等信息網(wǎng)絡技術平臺，以及汽車零部件、五金門業(yè)、紅木家具、棉紡織等質檢中心，大力引進中小企業(yè)跨境電商云平臺。培育好創(chuàng)新主體。實施“機器換人1168工程”，抓好“兩化”融合示范企業(yè)、“三名”試點企業(yè)。支持企業(yè)研究院、高新技術研發(fā)中心建設，用好產(chǎn)業(yè)基金、創(chuàng)業(yè)投資引導基金，新認定國家級高新技術企業(yè)60家以上，實現(xiàn)r&d(全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重2%以上，發(fā)明專利授權630件以上。轉化好創(chuàng)新成果。堅持“企業(yè)主體、市場主導、政府主推”，鼓勵大院名校在金設立技術轉移中心、中試基地、試驗中心、數(shù)據(jù)中心。大力發(fā)展網(wǎng)上技術市場，加快院士專家工作站、博士后科研工作站、海外高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設。開展全國質量強市示范市創(chuàng)建工作。集聚好創(chuàng)新人才。深入實施“千人計劃”、“雙龍計劃”，加強海外人才及外國專家對接與項目合作，成立人才銀行。引進高端人才1000人、緊缺急需人才1萬人以上，新培養(yǎng)高技能人才2萬人以上，爭創(chuàng)信息網(wǎng)絡、文化影視領域人才管理改革試驗區(qū)。

(五)治環(huán)境，加快美麗金華建設。堅持生態(tài)優(yōu)先，倒逼產(chǎn)業(yè)轉型，繼續(xù)強力推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。抓治水，讓水清起來。實施“全面提水質”十大工程，消除干流劣v類水質斷面，做好水質保持和提升工作，創(chuàng)建省“清三河”達標縣4個以上。實施好286個治污水項目，推進河流沿岸排污口整治，加快城鄉(xiāng)截污納管建設和污水處理廠提標改造，推行第三方運營模式。依法整治印染、化工、造紙、電鍍等重污染高耗能行業(yè)。加大農業(yè)面源污染治理力度，嚴格執(zhí)行禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、宜養(yǎng)區(qū)規(guī)定，加快畜牧業(yè)轉型升級。實施永久性基本農田土壤治理三年行動計劃。完善水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)政策，加強飲用水源保護。加快實施重點供水工程，市第二水廠20__年6月建成使用。加大水庫堤防除險加固和中小河流治理力度，做好防汛抗旱工作。推進節(jié)水型城市建設。加快城市排水管網(wǎng)建設改造，試點中水回用。治氣塵，讓天藍起來。實施燃煤電廠清潔排放技改三年行動計劃，力爭20__年所有燃煤電廠和熱電廠實現(xiàn)清潔排放。加快燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐、水泥企業(yè)等清潔排放技術改造。落實高污染禁燃區(qū)制度，關停搬遷大氣重污染企業(yè)，全面治理餐飲油煙、干洗業(yè)廢氣。市區(qū)二環(huán)路以內除除夕、正月初一和十五外，禁止燃放煙花爆竹，20__年實現(xiàn)全面禁燃。加大新能源汽車推廣力度。實現(xiàn)建筑工地、礦山揚塵控制措施全覆蓋，提高城市道路機械化清掃率，市區(qū)主要道路實現(xiàn)24小時保潔。加強對霧霾天氣的監(jiān)測預警。治擁堵，讓出行暢起來。扎實開展交通治堵“五大行動”，市縣聯(lián)動治理超限超載。改造優(yōu)化路網(wǎng)節(jié)點，打通斷頭路。堅持公交優(yōu)先發(fā)展，加快實施brt(快速公交)項目，加強公共自行車、公共停車場運營管理，倡導文明出行、綠色出行。抓拆改，讓城鄉(xiāng)美起來。深入開展“無違建”創(chuàng)建活動，力爭新創(chuàng)建“無違建縣”1個、“無違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”20個。大力推進二七區(qū)塊、石門農場棚戶區(qū)改造工程，加大背街小巷改善力度，新啟動37個城中村改造，其中市區(qū)14個。深入開展亂搭亂建、農村非法“一戶多宅”等專項整治，完成高鐵、高速公路、國道沿線環(huán)境整治，拆除違法建筑300萬平方米以上，改造城中村210萬平方米、舊住宅區(qū)120萬平方米、舊廠區(qū)75萬平方米。

(六)建精品，提升新型城鎮(zhèn)化水平。認真落實市人大會關于深入推進新型城鎮(zhèn)化的決議，高標準推進城市規(guī)劃、建設和管理工作，加快建設精品城市。強化規(guī)劃引領。按照金華-義烏都市區(qū)規(guī)劃綱要和建設電商新城、絲路新起點、先進裝備制造基地、休閑旅游度假基地的目標定位，優(yōu)化“一軸兩帶”基礎設施空間布局、城鎮(zhèn)布局、產(chǎn)業(yè)布局，逐步健全中心城市、衛(wèi)星城市、中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)、中心村和特色村四級規(guī)劃體系，進一步完善中央商務區(qū)、新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)等主體功能區(qū)規(guī)劃，編制城市群重大基礎設施和配套設施專項規(guī)劃，強化城市設計，推進“多規(guī)合一”。建設中心城區(qū)。加快多湖中央商務區(qū)開發(fā)，構建“三縱四橫”道路框架，推進浙中總部經(jīng)濟中心、地區(qū)金融服務中心、城市商務創(chuàng)意中心、金華科技文化中心和都市生態(tài)游憩中心建設，做美做靚三江六岸景觀。加快推進湖海塘、尖峰山、古子城、石門農場等功能區(qū)規(guī)劃建設。推進婺城新城區(qū)、金東新城區(qū)、金華開發(fā)區(qū)金西區(qū)塊建設，完善功能配套，加快產(chǎn)業(yè)集聚，提升人氣商氣。加快金義都市新區(qū)建設，重點培育電子商務、現(xiàn)代物流、科技研發(fā)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，辦好網(wǎng)絡經(jīng)濟學院，促進產(chǎn)城融合發(fā)展。高標準規(guī)劃建設義烏絲路新區(qū)、陸港新區(qū)、科創(chuàng)新區(qū)。深化智慧城市、“光網(wǎng)城市”和“寬帶中國”示范城市建設。提升城市地下空間開發(fā)利用水平。放大同城效應。深入實施都市區(qū)建設三年行動計劃，統(tǒng)籌推進交通、供水、供電、供氣、環(huán)保、旅游、通訊等基礎設施共建共享、互聯(lián)互通。加快金溫鐵路擴能改造工程建設，開工建設金臺鐵路，加強甬金鐵路、金建鐵路、金義東城際軌道交通項目前期工作。加快鐵路金華站南站房、貨場搬遷項目建設，規(guī)劃建設浙中公鐵聯(lián)運港。統(tǒng)籌推進杭金衢高速改擴建、臨金高速、杭紹金臺高速、330國道改建、湯九線、金義中線、金蘭中線、金義永公路、351國道東磐段等項目建設。加快衢江航運開發(fā)。實施永康等輸變電工程。加強城市治理。鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，以創(chuàng)建全國文明城市、國家森林城市為載體，以潔化、綠化、美化、亮化、序化、文化為主要內容，加快建設精致集約有內涵的城市。加強市容市貌、市政設施等標準化、精細化管理，完善網(wǎng)格化管理體系。挖掘歷史人文資源，打好名人文化牌。

(七)強“三農”，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。全面加強農業(yè)、農村、農民工作，積極推進城鄉(xiāng)一體化。加快轉變農業(yè)發(fā)展方式。加強糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設，加快農業(yè)科技創(chuàng)新，推動多種形式的農村土地流轉，鼓勵工商資本投資發(fā)展設施農業(yè)，加快發(fā)展綠色生態(tài)農業(yè)。大力發(fā)展旱糧生產(chǎn)。認真抓好“米袋子”“菜籃子”工程。推行農牧結合生態(tài)養(yǎng)殖模式，在宜養(yǎng)區(qū)扶持生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖場建設。制訂火腿、酥餅、宣蓮等傳統(tǒng)產(chǎn)品質量標準體系，打響金華有機農業(yè)、精品農業(yè)、特色農業(yè)品牌。扶持發(fā)展家庭農場等新型農業(yè)主體。培育特色小鎮(zhèn)和魅力鄉(xiāng)村。統(tǒng)一規(guī)劃布局，分批分類實施，突出生態(tài)休閑、文化體驗、新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)經(jīng)典產(chǎn)業(yè)等特色，啟動婺城環(huán)保小鎮(zhèn)、磐安江南藥鎮(zhèn)等10個特色小鎮(zhèn)建設。加快小城市培育和中心鎮(zhèn)發(fā)展，推進城鎮(zhèn)基礎設施、基本公共服務向農村延伸，有序推進愿意進城的農民轉化為城鎮(zhèn)居民。深入推進美麗鄉(xiāng)村建設，繼續(xù)實施“12510”精品培育計劃，啟動“浙中民居”樣板建設試點和9條風景線、45個精品村、90個秀美村創(chuàng)建。加大古村落、古民居、古建筑及非物質文化遺產(chǎn)的保護力度，推進20個有故事的魅力鄉(xiāng)村建設。促進農民持續(xù)增收。加強農民職業(yè)技能培訓，提升發(fā)展來料加工業(yè)，支持農民創(chuàng)業(yè)基地建設。大力發(fā)展農村電子商務，加快建設農產(chǎn)品網(wǎng)絡銷售平臺。加強山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和精準扶貧工作。支持磐安生態(tài)功能區(qū)建設，促進金磐扶貧開發(fā)區(qū)提升發(fā)展，加快改善武義柳城、蘭溪水亭等民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)生活條件。

(八)惠民生，持續(xù)增進人民福祉。堅持把惠民利民作為改革發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平地惠及全體市民。加強就業(yè)社保工作。完善促進就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)、自主擇業(yè)的政策體系和服務機制，做好高校畢業(yè)生等各類群體就業(yè)。健全企業(yè)工資集體協(xié)商制度和最低工資標準調整機制，適時提高基本養(yǎng)老保險待遇標準和城鄉(xiāng)居民低保標準，促進城鄉(xiāng)居民普遍增收。實施全民參保登記，完善“五費合征”政策，實現(xiàn)應保盡保。推進城鄉(xiāng)居家養(yǎng)老照料中心全覆蓋，探索“家院互融”新模式，提高養(yǎng)老保障水平。完善社會救助體系，保障困難群眾基本生活。推進社會事業(yè)改革發(fā)展。深化教育改革，提升辦學理念，加強師資建設，塑造校園文化，加快推進教育現(xiàn)代化。實施第二輪學前教育三年行動計劃。強化學校規(guī)劃、設計、建設和管理，加大標準化中小學校建設力度，高標準推進義務教育均衡化。提升高中教育質量。推進中職教育特色化發(fā)展。實施特殊教育提升計劃。支持浙師大、上海財大浙江學院等在金高校發(fā)展，辦好金華職業(yè)技術學院、義烏工商學院等。扶持和規(guī)范發(fā)展民辦教育。深化公立醫(yī)院改革和基層醫(yī)療衛(wèi)生績效改革，推行分級診療和責任醫(yī)生簽約制度，推進市縣中心醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)醫(yī)院建立雙向轉診、資源共享、優(yōu)勢互補的緊密型醫(yī)聯(lián)體。加強疾病防控基礎建設。加強出生人口性別比綜合治理，提升流動人口計生服務水平。大力實施文化惠民工程，推動非遺保護和農村文化禮堂建設，舉辦施光南音樂節(jié)，承辦“三月三”畬族文化節(jié)，啟動編撰金華歷史文化系列叢書。開展群眾性體育活動，發(fā)展體育事業(yè)。深入實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃。加快發(fā)展老齡事業(yè)。加強災害預警和應急管理工作。創(chuàng)新基層社會治理。推進“信義金華”建設，倡導契約精神，弘揚公序良俗，構建以企業(yè)信用為重點的社會誠信體系。深化8890“市域一張網(wǎng)”建設，整合社會資源，完善系統(tǒng)功能，提高專業(yè)化、市場化、社會化服務水平。強化普法宣傳教育，增強全民法治觀念。深化平安金華建設，完善立體化社會治安防控體系，健全矛盾糾紛預防化解機制。加強社區(qū)工作者隊伍建設，改善工作條件，提升社區(qū)公共服務水平。規(guī)范發(fā)展社會組織，發(fā)揮村規(guī)民約等積極作用，提升基層自治水平。做好安全生產(chǎn)工作，落實企業(yè)主體責任，推進安全生產(chǎn)標準化。加強食品藥品安全監(jiān)管，重視網(wǎng)絡安全等工作。辦好十方面實事。加大財政投入，切實辦好治污清水、氣塵合治、公交優(yōu)先、教育提升、救助保障、擴大就業(yè)、食品藥品安全、老有所養(yǎng)、文化惠民、城鄉(xiāng)公共服務水平提升等十方面民生實事。同時，進一步做好民族、宗教、外僑、對臺、民防、氣象、統(tǒng)計、檔案、地方志、文物保護以及關心下一代等工作。爭創(chuàng)全國雙擁模范城三連冠。做好援疆、援藏、援青及“雙對口”工作。

三、加快建設法治政府

認真貫徹落實__屆四中全會精神，加快建設職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

加快轉變政府職能。堅持法定職責必須為、法無授權不可為，強化依法履職意識，推進政府機構、職能、權限、程序、責任法定化。建立健全“四張清單”動態(tài)調整機制，拓展政務服務網(wǎng)功能。深化商事制度和行政審批制度改革，清理審批前置條件，試行“一口式”受理服務，實施“三證合一”登記制。培育和規(guī)范中介機構，促進中介服務環(huán)節(jié)減少、時間壓縮、費用節(jié)省。全面實行負面清單外企業(yè)投資“零地”項目不再審批制度，企業(yè)獨立選址項目高效審批，非獨立選址項目建立市場化要素供給機制。建立健全事中事后監(jiān)管制度。深化政府購買公共服務改革，落實政府購買法律服務制度，加大政府網(wǎng)上采購力度。依法完善招投標制度，構筑企業(yè)法人、中介機構誠信體系，實施“紅名單”“黑名單”制度，建立守法誠信褒獎機制和違法失信懲戒機制。

健全依法決策機制。建立市政府常務會議學法制度，完善領導干部任前法律考試制度，開展公務人員法律知識更新培訓，提升依法決策、依法行政、依法治理的能力和水平。嚴格執(zhí)行重大行政決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論等法定程序。重大決策出臺前向人大報告、向政協(xié)通報，建立健全重大決策人大代表、政協(xié)委員參與機制。加強規(guī)范性文件的合法性審查和備案工作，強化對公共資源利用合同的合法性審查及備案，探索建立重大決策跟蹤評估機制。大力推行政府法律顧問制度，加強市、縣、鄉(xiāng)三級政府法律顧問隊伍建設。

規(guī)范行政執(zhí)法行為。推進行政執(zhí)法體制改革，科學劃分執(zhí)法權限。推進綜合執(zhí)法，減少執(zhí)法隊伍種類，開展跨部門綜合執(zhí)法試點，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法工作，完善開發(fā)區(qū)、風景旅游區(qū)、水源保護區(qū)綜合執(zhí)法體制。落實行政執(zhí)法責任制，規(guī)范管理輔助執(zhí)法人員。加大對環(huán)境保護、城市管理、“五水共治”、“三改一拆”等重點領域執(zhí)法力度，依法嚴懲違法行為。落實行政執(zhí)法案件主辦人制度、案件審核制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法自由裁量基準制度。

加大政務公開力度。堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開。向社會全面公開政府職能、法律依據(jù)、實施主體、職責權限、管理流程、監(jiān)督方式等事項。公開行政審批全流程以及行政處罰案件的類別、處罰依據(jù)、處罰結果。進一步推進行政權力運行、財政預決算、公共資源配置、公共服務、公共監(jiān)管、重大項目建設批準和實施、社會公益事業(yè)建設等重點領域信息公開。做好政府信息依申請公開工作。

加強作風建設和廉政建設。鞏固擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，認真落實中央八項規(guī)定，嚴格控制公務消費，深化公務用車改革，堅決遏制“四風”反彈回潮。扎實開展“三嚴三實”專項教育，強化擔當意識和創(chuàng)新精神，全面落實工作責任制和責任追究制，切實增強政府執(zhí)行力。健全廉政風險防控機制，強化執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，加強審計監(jiān)督，重點做好公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部履行經(jīng)濟責任情況審計工作，把權力關進制度的籠子里，做到干凈干事。

各位代表，主動接受監(jiān)督是建設法治政府的重要內容。市政府將堅決貫徹執(zhí)行人大及其會的決議決定，及時主動向人大及其會報告工作。主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和各界人士的意見建議。認真辦理提案議案和意見建議，加大領導領銜辦理、直接辦理力度，改進辦理方式，提高辦理質量，讓廣大人民群眾更加滿意。

各位代表，新的一年，我們站在了新的起點上，責任重大、使命光榮。讓我們緊密團結在以同志為的___周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，緊緊依靠全市人民，牢牢把握新常態(tài)新趨勢新機遇，齊心協(xié)力，開拓進取，為干好“一三五”、實現(xiàn)“四翻番”，加快建設“兩富”“兩美”現(xiàn)代化金華而努力奮斗！

金華市政府

篇十 預備黨員解讀政府工作報告思想?yún)R報950字

敬愛的黨組織：

在周四聽了__老師《解讀政府工作報告》的講座后，我對政府工作報告的內容有了更加深刻的了解，同時也有了一些感觸，特此匯報。

本次兩會重點關注了民生問題，“如何使人民生活的更有尊嚴”成了大家討論的熱點?，F(xiàn)在的民生問題有很多解決不了，關鍵在于民權不到位。我們需要從經(jīng)濟、政治、文化、社會等方面綜合解決這一問題。

首先在經(jīng)濟層面，要讓百姓生活的更好，蛋糕要做大。在世界經(jīng)濟危機還未消退之時，中國在黨的領導下采用了合理的經(jīng)濟政策，成功的止跌回升，保證了經(jīng)濟8%的增長，世界經(jīng)濟排名上升到第三。但我們并不能因為發(fā)展的良好勢頭而洋洋自得，要想百姓共同富裕，在發(fā)展的同時要做好分配工作，調節(jié)收入差距過大的問題。收入差距過大的問題，并不是只有中國才有，只要是市場經(jīng)濟，在競爭和供求的作用下，必然會產(chǎn)生收入差距。我們不能停止競爭，否則市場會失去活力。在這種情況下，社會調節(jié)的作用顯得由為重要。在分配前，要注意生產(chǎn)資料的分配，就如政府工作報告中所說的“想辦法讓人民都有資產(chǎn)性收入”;要注意調節(jié)勞動收入比例，“公平與效率并重”。在分配中，要不斷提高最低收入標準，調節(jié)高收入，擴大中等收入人群的比例，“形成合理的分配格局”。在分配后，要通過稅收和捐贈再次調節(jié)。只有發(fā)展與調節(jié)并舉，才能使廣大人民享受到發(fā)展帶來的成果。有了經(jīng)濟收入的保證，人民才能生活的更有尊嚴。

在政治層面，發(fā)言權的缺失使得一些階層的人們的利益無法表達，這就造成了現(xiàn)在社會矛盾重重。要解決這個問題，就要更好的實現(xiàn)百姓，尤其是農民的民主權益。___總理說過“我深知人民的期待”，農民作為為中國發(fā)展犧牲最多的一個群體，理應受到更多的關心。政治是經(jīng)濟的集中表現(xiàn)，有了經(jīng)濟地位，又有了發(fā)言權，這樣的生活才能稱得上有尊嚴。

同樣，在文化層面，只有發(fā)展為人民大眾所喜聞樂見的大眾文化，豐富人民的文化生活，創(chuàng)造更加濃郁的文化氛圍，人民才能在物質與精神上同時達到“有尊嚴”。

__老師的語言詼諧幽默，富有哲理。比如“理想就是離得越遠越理想”，引起了大家深入的思考。作為一名預備黨員，要以使人民生活的更幸福，不使人民吃苦為自己的職責。在日常的學習生活中，從關心身邊的親人、同學開始。同時要注意關心國家大事，黨和政府的重要文件，堅定自己的政治立場，提高自己的思想覺悟，為今后的學習生活提供指向標。

篇十一 本年政府工作報告11050字

本年政府工作報告

20__年政府工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會報告工作，請予審議，并請省政協(xié)各位委員提出意見。

一、“十五”時期的回顧和20__年工作

“十五”時期，是我省經(jīng)濟和社會發(fā)展史上極不平凡的重要時期。在___、國務院和中共省委的領導下，全省人民堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹科學發(fā)展觀，緊緊圍繞振興主題，聚精會神搞建設、萬眾一心謀發(fā)展，全面完成了“十五”計劃確定的各項任務，實現(xiàn)了老工業(yè)基地振興的良好開局。

國民經(jīng)濟綜合實力明顯增強。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長11.2，增幅比“九五”提高2.6個百分點；完成固定資產(chǎn)投資1.2萬億元，增長1.3倍；地方財政一般預算收入年均增長17.9，提高7.7個百分點；地方政府可用財力達到3308.4億元，增加1631.2億元。

經(jīng)濟結構調整取得較大進展。一二三產(chǎn)業(yè)比例調整為10.7∶49.3∶40。完成工業(yè)技術改造投資2853億元，比“九五”增長1.3倍。裝備制造業(yè)和重要原材料工業(yè)基地建設取得較大進展。高新技術產(chǎn)業(yè)增加值增長3.3倍。糧食產(chǎn)量連創(chuàng)新高，跨入全國糧食主產(chǎn)區(qū)行列。林牧漁業(yè)增加值占第一產(chǎn)業(yè)比重達51。民營經(jīng)濟增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的41。信息、物流、旅游、會展等現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展。阜新資源型城市經(jīng)濟轉型初見成效。

市場經(jīng)濟體制不斷完善。國有企業(yè)改革取得新的進展。完成國家城鎮(zhèn)社保試點任務，城鎮(zhèn)社會保障體系進一步完善。政府引導、自主擇業(yè)相結合的就業(yè)新機制初步形成，近180萬國企職工實現(xiàn)身份轉換。以稅費改革為重點的農村各項改革不斷深化。財政體制、行政管理體制、國有資產(chǎn)管理體制、流通體制和文化體制等各項改革穩(wěn)步推進。

對外開放邁上新臺階。累計實際利用外資248.2億美元，比“九五”增長1.2倍。外貿進出口總額1435.4億美元，增長93，其中出口803.6億美元，增長79。引進內資1256億元。

基礎設施建設實現(xiàn)新跨越。沈大高速公路改擴建、農村電網(wǎng)改造、石佛寺水庫一期等重點工程交付使用。在全國率先實現(xiàn)省轄市全部通高速公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路。新增高速公路705公里，新增港口吞吐能力8800萬噸。

城鄉(xiāng)面貌發(fā)生較大變化。循環(huán)經(jīng)濟試點省建設取得明顯成效，主要污染物排放量下降15。累計造林2283萬畝，人工增雨108億立方米。遼河水質惡化狀況得到有效遏制。城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)平均達到82。城市規(guī)劃、建設和管理水平明顯提升，被評為全國環(huán)保模范城市和森林城市，被評為全國文明城市，鞍山被評為國家衛(wèi)生城市。

人民生活質量有所改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農民人均純收入年均增長10.4和8.3，分別比“九五”期末增加3750元和1334元。城鎮(zhèn)勞動力實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)510.8萬人。141.3萬城鎮(zhèn)貧困居民、65.8萬農村特困群眾被納入社會救助范圍，生活得到改善。農村貧困人口減少158萬人。農村稅費改革為農民減負60多億元。城市人均住房增加3.1平方米。全省電話用戶突破3000萬，普及率達72，行政村實現(xiàn)100通電話。

各項社會事業(yè)全面發(fā)展。加大了人才培養(yǎng)和引進工作力度。取得重大科技成果1400項，專利申請量年均增長15。改造農村中小學危房283萬平方米，新建九年一貫制學校280所，高校在校生達到71.1萬人。新型農村合作醫(yī)療制度試點穩(wěn)步推進，疾病控制體系和醫(yī)療救助體系不斷加強?！耙粚m三陵”和桓仁五女山城進入世界文化遺產(chǎn)行列?！渡n原》、《父親》、《凌河影人》連續(xù)三年獲全國十大舞臺藝術精品工程大獎。體育健兒在國際重大比賽中獲得248個世界冠軍。人口與計劃生育、民族宗教、司法行政、外事僑務和對臺工作取得新成績，婦幼、老齡、殘疾人事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

民主法制和精神文明建設繼續(xù)加強。自覺接受省人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和省政協(xié)的民主監(jiān)督。辦理人大代表議案、建議2023件、政協(xié)委員提案2753件。提請省人大常委會制定修改地方性法規(guī)131件，制定修改省政府規(guī)章115件，清理法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件14萬件。省級行政審批事項減少70以上。大力推進平安建設，不斷完善保障公共安全、處置突發(fā)事件和維護社會穩(wěn)定的工作機制，監(jiān)獄布局改造圓滿完成，社會治安保持了持續(xù)穩(wěn)定。精神文明建設成效顯著，雙擁共建、國防動員和民兵預備役工作取得新成績。

各位代表：20__年是“十五”的最后一年，是我省全面邁向振興新階段的承前啟后之年。一年來，在省委的領導下，全省上下堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，團結一心，艱苦奮斗，戰(zhàn)勝重重困難，經(jīng)濟社會發(fā)展邁出了較大步伐，改革開放和現(xiàn)代化建設取得了顯著成績。

一是國民經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長，部分主要經(jīng)濟指標 增幅達到或超過東部地區(qū)平均水平。預計完成地區(qū)生產(chǎn)總值8015億元，增長12.5，人均達到18988元；全社會固定資產(chǎn)投資4204億元，增長40.1；地方財政一般預算收入674億元，增長22.7；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9108元、農民人均純收入3690元，分別增長12.8和7.3。

二是加快體制機制創(chuàng)新，重點領域改革實現(xiàn)新突破。出臺了深化企業(yè)改革的具體意見以及配套政策，60以上的國有大型工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)股份制改造，80的國有中小型企業(yè)完成產(chǎn)權制度改革。鞍本鋼初步實現(xiàn)強強聯(lián)合。大船與新船重工重組成為我國最大的造船企業(yè)。錦化、華錦、撫鋁等國有大型重點企業(yè)引進戰(zhàn)略投資伙伴。依法對108戶企業(yè)實施關閉破產(chǎn)。著力支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，民營經(jīng)濟增加值增長17。深化地方金融機構改革，提高金融資產(chǎn)質量，不良貸款占比下降了14個百分點。

三是抓住雙重機遇，對外開放取得新成果。出臺了進一步擴大對外開放的實施意見。加快東北亞國際航運中心建設，擴大區(qū)港聯(lián)動范圍；重點推進長興島、營口沿海產(chǎn)業(yè)基地和遼西錦州灣等沿海經(jīng)濟區(qū)建設。實際利用外資35.9億美元(新口徑)，增長1.73倍；外貿進出口總額實現(xiàn)410.1億美元，各位代表：我們有理由為'十五'的巨大變化感到自豪，對'十一五'的發(fā)展充滿信心。同時也必須清醒地看到，制約我省經(jīng)濟社會發(fā)展的深層次結構性、體制性矛盾仍未從根本上解決，體制機制創(chuàng)新任務艱巨；經(jīng)濟增長方式粗放、產(chǎn)業(yè)結構不合理、科技創(chuàng)新能力不強、核心競爭力較弱等問題仍比較突出；區(qū)域、城鄉(xiāng)間發(fā)展不平衡，特別是縣域經(jīng)濟發(fā)展滯后，農民增收難度較大；資源環(huán)境的約束日益明顯；社會保障和就業(yè)壓力大，人民生活水平提高還不夠快，改善城鄉(xiāng)困難群體生產(chǎn)生活條件的任務還很重；社會事業(yè)特別是農村教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)發(fā)展相對滯后；政府自身建設有待進一步加強；軟環(huán)境建設尚須進一步改善。對上述困難和問題，需要我們在'十一五'期間給予高度重視，采取有力措施認真加以解決。

二、'十一五'的發(fā)展目標和主要任務

各位代表：回首剛剛過去的五年，站在了一個新的歷史起點;展望'十一五'新的征程，我省經(jīng)濟社會發(fā)展任重而道遠。在省委的領導下，省政府組織制定了《省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，提請本次會議審議。

'十一五'時期全省經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是：堅持以鄧小平理論和'三個代表'重要思想為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，突出全面振興老工業(yè)基地這個主題，以體制機制創(chuàng)新為著力點，以調整和優(yōu)化結構為主線，以城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展為重點，以基礎設施建設為支撐，以科技創(chuàng)新為動力，以和諧建設為保障，推動經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉入科學發(fā)展的軌道，促進全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會全面進步，努力把我省建設成為國家新型產(chǎn)業(yè)基地和新的重要經(jīng)濟增長區(qū)域，基本實現(xiàn)老工業(yè)基地振興，為提前實現(xiàn)全面建設小康社會目標奠定堅實基礎。

'十一五'時期，基本實現(xiàn)振興老工業(yè)基地的主要標志：一是確保經(jīng)濟增長速度和效益增幅持續(xù)達到或超過東部地區(qū)平均水平；二是確保城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到全國平均水平，農民人均純收入達到沿海省份平均水平。主要指標：全省生產(chǎn)總值年均增長11左右，20__年人均生產(chǎn)總值比20__年翻一番半，單位生產(chǎn)總值能源消耗比'十五'期末降低20；固定資產(chǎn)投資年均增長20，社會消費品零售總額年均增長12，外貿進出口總額年均增長15，外商直接投資年均增長20；地方財政一般預算收入年均增長12，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入年均增長率超過'十五'時期的平均水平，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5左右。

實現(xiàn)'十一五'奮斗目標，我們要把握全局、突出重點，著力做好以下六方面工作：

以體制機制創(chuàng)新為著力點，在改革開放中實現(xiàn)振興。這是實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興的關鍵和前提。要以理順產(chǎn)權關系為重點，進一步深化企業(yè)改革。全面完成地方國有大型企業(yè)股份制改造，引進國內外戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)投資主體多元化。大力推動鋼鐵、汽車、石化和重型機械裝備等重點行業(yè)的戰(zhàn)略性重組，培育和發(fā)展一批具有自主知識產(chǎn)權和核心競爭力、銷售收入超百億的大型企業(yè)集團。全面完成國有中小企業(yè)產(chǎn)權制度改革。創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，支持民眾創(chuàng)業(yè)致富，加快發(fā)展民營經(jīng)濟，使混合所有制經(jīng)濟成為的基本經(jīng)濟形態(tài)，民營經(jīng)濟增加值占全省gdp的比重達到50左右。著力推進行政管理體制改革，進一步轉變政府職能。積極推進財稅、金融、投資改革和事業(yè)單位改革。以完善市場功能為重點，推進現(xiàn)代市場體系建設。加快發(fā)展產(chǎn)權、技術、資本、勞動力等要素市場。健全社會信用體系，建設'信用'。

努力打造沿海經(jīng)濟帶，創(chuàng)造對外開放新優(yōu)勢。加快東北亞國際航運中心建設，重點推進長興島、營口沿海產(chǎn)業(yè)基地、遼西錦州灣、丹東產(chǎn)業(yè)園區(qū)和莊河花園口工業(yè)園區(qū)'五點一線'的對外開放，積極促進中部城市群的開發(fā)開放，形成沿海與內地良性互動的對外開放新格局。大力發(fā)展石化、鋼鐵、造船等臨港工業(yè)，推進'海上'建設，使我省成為環(huán)渤海對外開放的活躍區(qū)域。做優(yōu)外貿、做強外資、做大外經(jīng)，提高對外開放的質量和水平。到20__年，全省外貿進出口總額突破800億美元。

以調整優(yōu)化結構為主線，建設新型產(chǎn)業(yè)基地。加快建設先進裝備制造業(yè)和高加工度原材料工業(yè)基地。到20__年，全省工業(yè)增加值突破6000億元。努力實現(xiàn)裝備制造業(yè)跨越式發(fā)展。堅持機電一體化發(fā)展方向，著力發(fā)展基礎設備、成套設備和運輸設備，裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達到35，比'十五'期末提高10個百分點。做大做強石化、冶金、建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快建設具有國際先進水平的大型石化生產(chǎn)基地、中國北方精品鋼材生產(chǎn)基地和新型建材基地。以鐵西新區(qū)為龍頭，建設沈西工業(yè)走廊。大力發(fā)展以信息產(chǎn)業(yè)為代表的高新技術產(chǎn)業(yè)，高新技術產(chǎn)業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值的比重達到30。注重發(fā)展輕型工業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)。著力培育產(chǎn)業(yè)集群和名牌產(chǎn)品，中國名牌產(chǎn)品和馳名商標分別達到50個和40件以上。加快發(fā)展服務業(yè)，重點發(fā)展物流、金融、保險、信息、旅游、會展、房地產(chǎn)、中介服務等現(xiàn)代服務業(yè)，使之成為拉動經(jīng)濟增長、增加財政收入的重要力量，全省服務業(yè)增加值年均增長11。、要建設成為區(qū)域性金融中心。發(fā)揮綜合優(yōu)勢，把建設成為東北地區(qū)重要的現(xiàn)代物流中心。

以城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展為重點，調整優(yōu)化布局結構。堅持工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的方針，建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，加大對農業(yè)和農村投入的力度，著力推進社會主義新農村建設。用工業(yè)理念謀劃農業(yè)發(fā)展，推進農業(yè)和農村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整，健全農業(yè)社會化服務、農產(chǎn)品市場、農產(chǎn)品質量安全和動植物病蟲害防控體系，做大做強農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，把我省建設成為全國優(yōu)質特色農產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在1500萬噸。以工業(yè)化為主導、城鎮(zhèn)化為支撐、農業(yè)現(xiàn)代化為基礎，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，44個縣（市）地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番。全面推進農村綜合改革，擴大公共財政覆蓋范圍，加快發(fā)展農村公共事業(yè)，基本形成城鄉(xiāng)一體的基礎設施和公共服務體系。積極推進城鎮(zhèn)化，以縣城和中心鎮(zhèn)為重點加強小城鎮(zhèn)建設，全省城鎮(zhèn)化率提高到63左右。

構建三大區(qū)域發(fā)展新格局。加快建設以為中心的中部城市群經(jīng)濟區(qū)，以為龍頭的遼東半島沿海經(jīng)濟區(qū)，以港口城市錦州、盤錦、葫蘆島為骨干的遼西沿海經(jīng)濟區(qū)。加大財政轉移支付力度，積極推進阜新建立資源開發(fā)補償機制和衰退產(chǎn)業(yè)援助機制試點工作，加快撫順、本溪、盤錦等資源型城市經(jīng)濟轉型和可持續(xù)發(fā)展，努力縮小地區(qū)發(fā)展差距，形成以中心城市帶動中小城市，以城市帶動農村，相互協(xié)調、相互促進、各具特色的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新格局。

以基礎設施建設為支撐，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。按照適度超前、保障有力的要求，加快高速公路、鐵路、航道、港口等建設，完善集裝箱港口運輸和民用航空運輸體系，構建水陸空立體交通網(wǎng)絡。到20__年高速公路通車里程接近4000公里，港口吞吐能力突破5億噸。增強水利、能源、信息等基礎設施的保障支撐能力。城市供水普及率達到99。重點城市防洪標準達到100至200年一遇。新增裝機容量1000萬千瓦。加強寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)建設。建設好地鐵1號線、2號線以及輕軌等一批項目，努力建設功能齊全、設施先進、交通便捷、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代城市。

以科技創(chuàng)新為動力，加快轉變經(jīng)濟增長方式。把增強自主創(chuàng)新能力作為調整產(chǎn)業(yè)結構、轉變經(jīng)濟增長方式的中心環(huán)節(jié)，釋放我省科技教育的巨大潛能，用科技創(chuàng)新支撐制造。深化科技體制改革，基本建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的科技創(chuàng)新體系，省級以上重點實驗室、工程中心和企業(yè)技術中心達到380家。增加科技投入，加快成果轉化，發(fā)明專利申請數(shù)量和授權數(shù)量年均增長10以上。全面推進素質教育，加強農村義務教育，基本普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，穩(wěn)步發(fā)展高等教育，建設具有國內一流水平的領軍大學。構建科技創(chuàng)新的人才支持系統(tǒng)，建設北方人才高地。

以和諧建設為保障，讓發(fā)展的成果惠及最廣大人民群眾。以擴大就業(yè)和完善社保體系為重點，兩年內基本解決體制轉軌遺留的下崗失業(yè)問題，5年累計新增就業(yè)350萬人。加快完善社會保障體系，逐步實現(xiàn)將符合條件的城鄉(xiāng)從業(yè)人員納入保障范圍的目標。進一步完善社會救助體系，保障困難群眾的基本生活權益。大力發(fā)展文學藝術、新聞出版、廣播影視等文化事業(yè)，不斷壯大文化產(chǎn)業(yè)，建設一批標志性文化設施，為人民群眾提供豐富健康的精神消費產(chǎn)品。深化城市醫(yī)療體制改革，大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務，全面實施新型農村合作醫(yī)療制度。繼續(xù)穩(wěn)定人口低生育水平，提高出生人口素質。高標準建設競技體育中心、奧林匹克體育中心，為20__年北京奧運會多作貢獻。

充分發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟試點省的先行效應，加強政策法規(guī)體系建設，促進資源節(jié)約，大力保護環(huán)境。以飲水安全、遼河流域、渤海近岸海域治理和減排二氧化硫為重點，加強水污染、大氣污染治理，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。積極推進生態(tài)省建設，繼續(xù)推進天然林保護、風沙源治理、水土流失治理、濕地保護等生態(tài)工程，五年造林1500萬畝。以經(jīng)濟持續(xù)增長、污染持續(xù)下降為目標，不欠新賬、多還舊賬，造福社會、惠及子孫。

三、20__年的重點工作

各位代表：20__年是實施'十一五'規(guī)劃的開局之年，我省發(fā)展既具備諸多有利條件，也面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。各級政府一定要增強責任感和緊迫感，認真貫徹黨的十六屆三中、四中、五中全會、中央經(jīng)濟工作會議和省委九屆十一次全會精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局，著力轉變經(jīng)濟增長方式，提高經(jīng)濟增長的質量和效益，努力實現(xiàn)又快又好發(fā)展，為實現(xiàn)'十一五'規(guī)劃目標開好局、起好步。

今年全省經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長11左右，單位生產(chǎn)總值能耗降低4左右；全社會固定資產(chǎn)投資增長20，社會消費品零售總額增長12，外貿出口總額增長15；地方財政一般預算收入增長12，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9，農民人均純收入增長8。

圍繞上述目標和要求，重點抓好以下九項工作：

1、在體制機制創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破，增強內在發(fā)展動力。一是進一步深化國有企業(yè)改革。積極引導和幫助大型企業(yè)尋找戰(zhàn)略投資伙伴，年內基本完成地方國有大型企業(yè)股份制改造任務。全面完成地方國有中小工業(yè)企業(yè)產(chǎn)權制度改革，加快推進糧食、商業(yè)等領域國有企業(yè)產(chǎn)權制度改革。深化國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革，建立國有資本經(jīng)營預算制度和經(jīng)營業(yè)績考核體系，積極籌措國有企業(yè)改革成本。加快重點國有企業(yè)分離辦社會職能和主輔分離工作。在中央支持下，積極做好廠辦大集體企業(yè)改革試點工作。二是全力推進非公有制經(jīng)濟發(fā)展。出臺促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實施意見，支持民營企業(yè)參與國企改革，積極推進中小企業(yè)信用擔保體系建設，鼓勵民營企業(yè)組建擔保公司，全年民營經(jīng)濟增加值增長15以上。三是全面深化農村各項改革。鞏固農村稅費改革成果，重點推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，抓好本溪農村綜合改革試點。積極化解村級債務。積極推進集體林產(chǎn)權制度、農墾體制和動物衛(wèi)生管理體制改革。四是完善公共財政體制，做好財稅工作。繼續(xù)深化部門預算、國庫集中收付、收支兩條線、政府采購等財政改革，不斷完善公共財政體制。推進依法理財，加強稅收征管和非稅收入征收力度，整合政府財力資源，完善財政績效評價體系。繼續(xù)做好增值稅轉型試點工作。五是推進行政管理體制改革。加快政企分開、政資分開、政事分開，減少和規(guī)范行政審批，分類推進事業(yè)單位改革。六是繼續(xù)深化投融資、流通體制、公用事業(yè)、科技等領域的改革。

2、以沿海開放為龍頭，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟。一是著力打造沿海經(jīng)濟帶。加快東北亞國際航運中心建設，抓緊實施'五點一線'重點工程項目，圍繞沿海開發(fā)啟動濱海公路建設。繼續(xù)推進開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)體制創(chuàng)新，爭取丹東、營口、錦州等港口和等城市的特定區(qū)域享受保稅區(qū)的政策，使沿海地區(qū)真正成為振興的先導地帶。二是充分利用國家的優(yōu)惠政策，積極吸引外資參與國有企業(yè)改組改造，重點推進國有企業(yè)利用外資項目，全省實際利用外資增長20。加快'走出去'步伐，抓好境外投資項目。擴大對內開放，全年引進內資350億元。三是推動外貿增長方式向以質取勝轉變。優(yōu)化出口商品結構、培育出口品牌，全省機電產(chǎn)品、高新技術產(chǎn)品出口比重有較大提高。

3、加快產(chǎn)業(yè)升級，推動經(jīng)濟結構調整實現(xiàn)新突破。一是推進裝備制造業(yè)跨越式發(fā)展。深入落實《國務院關于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》，研究制定我省相關配套措施，加快產(chǎn)品結構調整，加大對企業(yè)技術中心的投入，全力推進重大技術裝備的成套化、國產(chǎn)化。支持華晨、黃海、中順、北盛等整車企業(yè)重大項目建設，加快零部件企業(yè)的整合與重組，增強全省汽車產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。二是提高原材料工業(yè)的集中度和加工度。加快撫順石化100萬噸乙烯、鞍鋼營口新區(qū)500萬噸精品鋼材、本鋼500萬噸熱軋寬帶、東北特鋼120萬噸精品鋼、凌鋼新區(qū)200萬噸h型鋼等重點項目建設，拉長原材料工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈，提升產(chǎn)品技術含量和附加值。三是大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。抓好創(chuàng)業(yè)服務中心、大學科技園和軟件園建設，集中力量發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、新材料和生物工程，培植10個高技術特色產(chǎn)業(yè)群，全省高新技術產(chǎn)業(yè)增加值增長20以上。四是促進服務業(yè)快速發(fā)展。改善城鄉(xiāng)消費環(huán)境，擴大消費需求。努力開拓農村市場，繼續(xù)實施'萬村千鄉(xiāng)'市場工程，建設1000個連鎖農家店。辦好20__世界園藝博覽會。五是積極實施名牌戰(zhàn)略。加快用先進適用技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐，淘汰污染環(huán)境、耗能高的產(chǎn)品，確保經(jīng)濟效益好于上年。

4、以發(fā)展縣域經(jīng)濟為重要載體，實現(xiàn)社會主義新農村建設良好開局。一是加大扶持力度，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。出臺加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的工作意見，擴大縣（市）經(jīng)濟管理權限。支持15個經(jīng)濟較發(fā)達縣（市）率先發(fā)展，扶持10個經(jīng)濟欠發(fā)達縣加快發(fā)展。全年縣域經(jīng)濟生產(chǎn)總值增長15以上。二是推進現(xiàn)代農業(yè)建設，提高綜合生產(chǎn)能力。加快大中型水庫除險加固和農田水利基本設施建設。加大農業(yè)綜合開發(fā)力度，推進農業(yè)標準化、機械化和信息化進程。加強農業(yè)科技成果轉化，大力發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)，扶持壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，農產(chǎn)品加工業(yè)增加值增長20。緊緊圍繞建設全國優(yōu)質特色農產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，推進生產(chǎn)方式轉變，提高安全管理水平，大力發(fā)展標準化畜牧、漁業(yè)、特色產(chǎn)品小區(qū)。進一步推進農業(yè)五大主導產(chǎn)業(yè)、五大特色產(chǎn)品向五大優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。落實農村各項政策，抓好優(yōu)質糧工程。做好第二次農業(yè)普查工作，為發(fā)展農村經(jīng)濟提供科學依據(jù)。三是扎實推進新農村建設。認真貫徹落實'多予少取放活'的方針，尤其要在'多予'上下功夫。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，把縣域經(jīng)濟發(fā)展與新農村建設緊密結合起來，堅持發(fā)展農村特色經(jīng)濟與發(fā)展農村社會事業(yè)一起抓，堅持農村基礎設施建設與村容村貌環(huán)境整治一起抓，堅持社會主義新農村的示范村建設與幫扶貧困村改善生產(chǎn)生活條件一起抓，著力解決農民生產(chǎn)生活中最迫切、最希望解決的實際問題，使新農村建設真正給農民帶來實惠。

5、落實科教興省戰(zhàn)略，增強科技創(chuàng)新能力。一是認真貫徹全國科學技術大會精神。發(fā)布《省中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要》，啟動重大科技專項，集中力量組織關鍵技術攻關，實現(xiàn)先進制造、新材料、新能源等關鍵領域的集成創(chuàng)新和重點突破，開發(fā)一批重大裝備和高技術產(chǎn)品。二是突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。加強企業(yè)的創(chuàng)新和研發(fā)平臺建設，設立企業(yè)關鍵技術和重大裝備研發(fā)、企業(yè)技術中心建設專項基金，鼓勵形成多種形式的產(chǎn)學研合作技術聯(lián)盟，新建省工程技術中心和重點實驗室40個，支持提升原有創(chuàng)新平臺50個，扶持建立重點企業(yè)技術研發(fā)機構50家。三是出臺鼓勵創(chuàng)新政策。完善知識產(chǎn)權制度，加強知識產(chǎn)權保護，建立健全技術、知識、管理等要素參與分配的制度，激發(fā)廣大科技人員創(chuàng)新活力。加強科普基地建設，增強全民科技意識。四是堅持教育優(yōu)先發(fā)展，實施人才強省戰(zhàn)略。完善義務教育投入保障機制，實施義務教育均衡發(fā)展計劃和農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程。建設20個技能型人才培訓基地。加強高校重點學科建設。加大人才引進工作力度，吸引國內外人才以多種方式到創(chuàng)業(yè)發(fā)展；積極創(chuàng)造條件，充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用，鼓勵人才向欠發(fā)達地區(qū)流動。

6、加強基礎設施和生態(tài)建設，增強可持續(xù)發(fā)展能力。一是抓好100個基礎設施項目。加快鐵嶺至承德等一批高速公路、莊河電廠等一批電源、電網(wǎng)項目和大伙房水庫輸水二期、地鐵1號線等工程建設步伐，開工建設朝陽至赤峰、撫順至梅河口高速公路、哈大鐵路客運專線、東北東部鐵路、撫順電廠擴建等一批重大交通、能源項目。繼續(xù)保持固定資產(chǎn)投資較快增長。二是啟動生態(tài)省建設。編制生態(tài)省建設總體規(guī)劃。繼續(xù)搞好遼河、渤海水污染治理，深化城市環(huán)境綜合整治。開展農村小康環(huán)保行動計劃。依法加大國土資源、海洋資源和礦產(chǎn)資源開發(fā)管理力度，保護生態(tài)環(huán)境。放手發(fā)展經(jīng)濟林，加強生態(tài)公益林、遼東水源涵養(yǎng)林和沿海防護林建設，完成造林300萬畝。實施西部沙地治理工程，治理水土流失面積200萬畝。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。推進國家循環(huán)經(jīng)濟試點省建設，加強清潔生產(chǎn)和資源綜合利用工作，軋鋼、洗煤、選礦廢水和電廠沖灰水力爭實現(xiàn)全行業(yè)'零排放'。建立重點行業(yè)和地區(qū)能耗目標考核體系。

7、辦好'十大民生工程'，促進和諧建設。一是基本完成城市集中連片棚戶區(qū)改造和采煤沉陷區(qū)治理?；就瓿?萬平方米以上棚戶區(qū)改造任務，使被拆遷居民得到妥善安置。做好7個采煤沉陷區(qū)治理工作。二是全力擴大就業(yè)和再就業(yè)。完善扶持政策，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)、合伙創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)做好高校畢業(yè)生、進城務工人員和被征地農民的就業(yè)工作，大力推進包括農民轉移培訓在內的普惠制就業(yè)培訓，確保零就業(yè)家庭普遍實現(xiàn)至少1人穩(wěn)定就業(yè)。全年實現(xiàn)實名制就業(yè)115萬人，大力推進農民轉移就業(yè)。三是完善城鄉(xiāng)銜接的社會保障體系。穩(wěn)步擴大社會保障覆蓋面，全年城鎮(zhèn)企業(yè)職工參加基本養(yǎng)老保險人數(shù)達到755萬人、基本醫(yī)療保險參保人數(shù)達到890萬人、失業(yè)保險參保人數(shù)達到610萬人。四是加強社會救助體系建設。加大財政投入，健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、就學資助、住房援助和應急救助制度，切實解決城鄉(xiāng)貧困家庭就醫(yī)、就學、住房、取暖等實際困難。五是穩(wěn)步增加居民收入。嚴格執(zhí)行企業(yè)最低工資制度，督促各類企業(yè)在提高效益的基礎上，增加職工工資。落實好國家改革公務員工資制度各項政策，在清理規(guī)范津貼補貼的基礎上，適當提高公務員工資水平。維護進城務工人員的合法權益，解決好拖欠農民工工資問題。六是逐步解決城鄉(xiāng)群眾看病難、看病貴問題。加大醫(yī)療衛(wèi)生投入，推進城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系實現(xiàn)全覆蓋，全面實施新型農村合作醫(yī)療制度。加強對醫(yī)療機構的監(jiān)管，提高醫(yī)療質量，降低醫(yī)療費用。七是加大農村扶貧開發(fā)工作力度，實現(xiàn)40萬貧困人口的穩(wěn)定脫貧。八是繼續(xù)實施村村通油路工程。完成農村公路黑色路面1000公里，路基改造4000公里。九是繼續(xù)實施防病改水工程，讓廣大農民喝上衛(wèi)生潔凈水。十是全面實施農村免費義務教育，進一步改善農村辦學條件。新建九年一貫制寄宿學校100所，完成農村中小學ｄ級危房改造40萬平方米。

切實加強安全生產(chǎn)工作。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，強化對煤炭、食品、藥品、飲食衛(wèi)生、特種設備、危險化學品和交通安全的治理和監(jiān)管，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。加強應急體系建設，提高保障公共安全、處置突發(fā)事件能力，確保自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全事件及時得到妥善處理。

8、加強社會主義精神文明和民主法制建設。廣泛深入開展城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建活動，積極開展文化科技衛(wèi)生'三下鄉(xiāng)'、'講文明、樹新風'等活動，創(chuàng)建和諧社區(qū)、和諧村屯，推進村務公開、廠務公開。深化文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加快公共文化服務體系建設，建成30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心。開播高清電視，廣播電視綜合覆蓋率達98。繁榮發(fā)展哲學社會科學。深入開展雙擁共建活動，進一步增強軍政軍民團結；積極支持軍隊做好軍事斗爭準備；大力支持軍隊建設和軍隊后勤社會化改革；廣泛開展國防教育，做好國防動員和民兵預備役工作。加強民主法制建設，自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，貫徹落實人大及其常委會的決議、決定，認真辦理好人民代表議案、建議和政協(xié)委員提案。支持工會建立和發(fā)展基層工會組織，維護職工合法權益。充分發(fā)揮共青團、婦聯(lián)等人民團體的橋梁和紐帶作用。做好人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平。加快發(fā)展社會福利事業(yè)。關心支持婦女兒童和殘疾人事業(yè)，做好老齡工作。繼續(xù)加強民族宗教、外事僑務和對臺工作，加快少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展。做好普法、檔案、地方志、文物保護、氣象、測繪、地質勘察等工作。正確處理新時期人民內部矛盾，努力做好信訪工作。加強基層政法隊伍和基礎設施建設，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪，推進社會治安綜合治理先進省建設，加強對弱勢群體的法律援助，促進司法公正，維護社會穩(wěn)定。

9、切實加強政府自身建設，努力營造良好發(fā)展環(huán)境。以轉變政府職能為重點，強化社會管理和公共服務職能，著力解決思想觀念、辦事效率、行政執(zhí)法和社會誠信等方面的突出問題，增強政府的公信力，努力營造創(chuàng)業(yè)寬松、社會文明、人居安全的發(fā)展環(huán)境，建設服務型政府。貫徹依法治省方略，認真落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》，做好政府立法工作，完善行政執(zhí)法體制，落實行政執(zhí)法責任制，嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力提高依法行政的能力和水平，建設法治政府。開展反腐__教育，自覺接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，加大防治力度，建設廉潔政府。以推行電子政務、辦好民心網(wǎng)等政府網(wǎng)站為載體，實施政務公開，建設透明政府。以全面實施公務員法為契機，合理劃分職責，理順部門分工，加強協(xié)調配合，著力改變職能交叉、推諉扯皮的現(xiàn)象，提高工作效能，建設高效政府。以牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀為核心，進一步加強作風建設，發(fā)揚獻身精神、創(chuàng)新精神、實干精神和艱苦奮斗精神，堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，干實事而不講空話，埋頭苦干而不事張揚。既要致力加速振興，又要力戒心浮氣躁，防止急于求成；既要抓好發(fā)展，又要解決民憂，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，建設人民滿意的政府。

各位代表！回顧'十五'，勤勞智慧的各族人民創(chuàng)造了令人矚目的輝煌成就；展望'十一五'，全面振興的宏偉藍圖催人奮進。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為___的___周圍，高舉鄧小平理論和'三個代表'重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，在中共省委的領導下，同心同德，開拓進取，求真務實，埋頭苦干，為實現(xiàn)'十一五'規(guī)劃目標，加快老工業(yè)基地振興和構建和諧而努力奮斗！

篇十二 政府工作報告最好的10150字

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2003年的工作與2023年的任務

2003年，市人民政府在市委的正確領導下，努力踐行“三個代表”重要思想，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，緊扣經(jīng)營綠色這個主題，依靠全市人民，團結奮斗，真抓實干，較好地完成了市一屆人大五次會議確定的各項任務。實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值103.6億元，突破百億大關，比上年增長8.3%，是“十五”以來增長最快的一年。

農業(yè)結構調整步伐加快。大災之年實現(xiàn)農業(yè)增加值26.9億元，增長5.9%。綠色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展較快，經(jīng)濟作物和林牧漁業(yè)在農業(yè)中的比重上升到75.8%。農業(yè)綜合效益有了提高，絞股藍、黃姜、茶葉取得國家標準制定權；中藥現(xiàn)代化示范縣、基地縣建設進展良好；無公害農產(chǎn)品基地認證達到16個，月河流域現(xiàn)代高效農業(yè)科技示范帶建設初見成效。

工業(yè)經(jīng)濟高速增長。全市實現(xiàn)工業(yè)增加值14.8億元，比上年增長15.7%?？h區(qū)工業(yè)增速達43.9%。__正大制藥公司、__北大制藥公司、鎮(zhèn)坪制藥廠和平利制藥廠獲得ｇｍｐ認證。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益大幅提高，實現(xiàn)利稅3.5億元，比上年增長43.2%。

固定資產(chǎn)投資增勢強勁。全社會固定資產(chǎn)投資完成46.4億元，比上年增長19.3%。市政府確定的36個重點項目完成投資23億元。年初市政府承諾的10件實事全面完成。公路、水電、水利、退耕還林等基礎設施建設取得扎實進展。__中心城市、生物科技工業(yè)園區(qū)、縣城改造和一批社會事業(yè)建設項目進展順利。固定資產(chǎn)投資的增長有力拉動了經(jīng)濟增長。

改革開放邁出新步伐。全市國企累計完成改制334戶，179戶實現(xiàn)了國有產(chǎn)權和職工身份的雙置換。非公有制經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，民營資本在房地產(chǎn)業(yè)、商場超市、支流水電和礦產(chǎn)建材等領域已成主體。通過參加各種招商活動和舉辦第四屆中國__漢江龍舟節(jié)，共招商簽約141項，總投資39.6億元，到位資金8.3億元。全年累計接待游客75萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入2.3億元。

抗擊非典和搶險救災取得重大勝利。我們始終將維護人民群眾的身體健康和生命財產(chǎn)安全放在第一位。面對突如其來的非典疫情，我們迅速行動，建立防范網(wǎng)絡，實現(xiàn)了零輸入、零感染的目標。“8·29”特大洪澇、滑坡、泥石流災害發(fā)生后，我們果斷決策，靠前指揮，萬眾一心，奮力搶險，緊急轉移安置受災群眾5.23萬戶21.4萬人，撥付救災資金3446萬元、災民建房補助資金1610萬元，確保了受災群眾有飯吃、有衣穿、有房住，災區(qū)人心穩(wěn)定。

人民生活水平穩(wěn)步提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5625元，比上年凈增323元，增長6.1%。農民人均純收入1505元，比上年凈增88元，增長6.2%。農村稅費改革使農民得到了實惠，全市農民人均減負57.1元。投入各類扶貧扶持資金5680萬元，投放扶貧貸款1.9億元，解決了5.16萬農村貧困人口的脫貧問題，遷移安置貧困群眾3825戶15300人。革命老區(qū)、少數(shù)民族經(jīng)濟的發(fā)展得到重視和加強。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)9016人，下崗職工實現(xiàn)再就業(yè)4987人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。全市勞務輸出30.9萬人，創(chuàng)收6.5億元。發(fā)放下崗職工基本生活費4488人1758萬元，發(fā)放失業(yè)保險金5213人794萬元，“兩個確?！薄ⅰ皟蓚€保證”和城市低保得到落實。

各項事業(yè)有了新的進步。以中藥現(xiàn)代化為重點的科技示范、推廣力度加大；基礎教育質量有了提高，職業(yè)技術教育發(fā)展較快；群眾性精神文明創(chuàng)建活動深入開展，以一縣一品為特征的綠色漢水文化建設取得新成果；完成了地方志編??；群眾性體育活動廣泛開展。城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生建設得到加強。人口與計劃生育工作水平不斷提高，環(huán)境保護、國土資源整治工作加強。工商、稅務、金融、保險、統(tǒng)計、價格、質量技術監(jiān)督、檔案、外事、氣象、地震、人防、老齡等各項工作的服務水平和質量有了進步和提高。財政改革步伐加快，部門預算在市本級全面實施，村財鄉(xiāng)管在全市推行。廉政建設和反腐敗力度加大，糾正行業(yè)不正之風工作有新的進步，經(jīng)濟責任審計已步入制度化軌道。依法治市和民主法制建設進一步加強，堅持開展“嚴打”整治斗爭和社會治安綜合治理，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。認真處理人民來信來訪，積極化解人民內部矛盾，社會大局保持穩(wěn)定。

各位代表！過去的一年，我們取得的成績來之不易，這是中共__市委正確領導的結果，是市人大常委會、市人民政協(xié)鼎力支持的結果，是全市人民艱苦奮斗的結果。我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士，向駐安部隊指戰(zhàn)員和公安武警官兵，向所有關心、支持__建設和發(fā)展的朋友們，致以崇高的敬意和誠摯的感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的問題和政府工作中的薄弱環(huán)節(jié)?！叭r”問題突出、農民增收緩慢。工業(yè)化程度低、國企改革艱難，非公有制經(jīng)濟總量小層次低。投資環(huán)境不盡如人意，政府職能轉變步子不快。一些多年積累的矛盾和問題困擾著我們，市縣（區(qū)）兩級財政滾存赤字達2.6億元，還有3.9億元的政府債務進入還款高峰期，農村稅改后尚有4.9億元的鄉(xiāng)村債務掛賬，特別是農村有80萬人口尚未脫貧，還有下崗和失業(yè)人員2.89萬人，城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)人口1.5萬人需要提供崗位。我們一些政府工作人員中的形式主義、官僚主義還比較嚴重，基層基礎工作仍然薄弱，違反群眾工作紀律的問題時有發(fā)生。對于這些問題，我們不能因其嚴峻而回避，也不能因其艱難而動搖改革與發(fā)展的信心。必須以務實的態(tài)度，采取積極有效的措施，在加快發(fā)展中逐步解決。

今年的政府工作，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會精神，確立科學的發(fā)展觀，把加快發(fā)展作為全部工作的第一要務，繼續(xù)推進經(jīng)營綠色戰(zhàn)略的落實，著力培育藥、水、游三大主導產(chǎn)業(yè)，夯實加快發(fā)展的基礎，發(fā)展社會事業(yè)，改善人民生活，推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長9%，全社會固定資產(chǎn)投資增長12%，地方財政收入增長11%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長6%，農民人均純收入增長6%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率不超過4%，人口自增率控制在3.5‰以內。

今年的政府工作要堅持以下指導原則：

第一、樹立科學的發(fā)展觀。在加快經(jīng)濟發(fā)展中，更加注重以人為本，更加注重關乎__長遠發(fā)展的基礎建設，更加注重漢江水資源的合理利用與保護，更加注重人才第一資源和科技第一生產(chǎn)力的作用。

第二、堅持為民謀利宗旨。把政府工作的出發(fā)點和落腳點真正定位在為民謀利上，把不斷改善人民生活寓于經(jīng)濟發(fā)展過程之中。牢記群眾利益無小事，自覺維護群眾的合法權益，高度關注社會弱勢群體的基本生活。

第三、弘揚求真務實作風。決策一定要從實際出發(fā)，工作一定要務求實效。說實話，辦實事，眼睛向下，服務基層，以實績考核干部，以實效檢驗工作。

二、高度重視“三農”問題，千方百計增加農民收入

解決“三農”問題是全市工作的重中之重。今年要采取更加直接有力的措施，強化農業(yè)地位，發(fā)展農村經(jīng)濟，增加農民收入。

堅定不移推進農業(yè)結構調整。按照“優(yōu)糧、壯特、興牧”的思路，在依靠科技、優(yōu)化品種、種好一畝基本農田的基礎上，使糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在80萬噸的水平上。繼續(xù)穩(wěn)定和提高蠶桑、茶葉、魔芋、煙葉等特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品。擴大無公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品的生產(chǎn)，重視當?shù)靥厣贩N的保護、改良和推廣，積極開展綠色食品的認證和原產(chǎn)地域產(chǎn)品注冊保護工作。大力推廣使用有機肥料和生物農藥，建立綠色食品基地，發(fā)展以綠色食品為主的風味食品加工業(yè)，提升我市食品工業(yè)的水平，以綠色品牌開拓市場。大力發(fā)展畜牧業(yè)，突出牛、羊產(chǎn)業(yè)，以優(yōu)良種畜和飼草建設為中心，推行舍飼養(yǎng)殖，發(fā)展飼料工業(yè)，鼓勵鄉(xiāng)村建立養(yǎng)殖小區(qū)。加強畜禽防疫和服務體系建設。積極扶持以肉類、乳業(yè)為主的畜禽產(chǎn)品加工業(yè)，把農業(yè)結構調整的突破口和農民增收的著力點放在畜牧業(yè)的發(fā)展與提高上。

加強農業(yè)基礎設施建設。更加扎實地抓好退耕還林、天然林保護工程，重視退耕戶的長遠發(fā)展問題。今年保證高質量地完成退耕還林、飛播和人工造林50萬畝。集中力量實施海拔900米特別是600米以下的江河兩岸、公路沿線和旅游景區(qū)的高標準、高質量的.工程造林。全市規(guī)劃栽竹50萬畝以上，今年不少于10萬畝，積極發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好以“小工程、大群體”為重點的興水治旱工程，新修水窖10萬口，新修農田3萬畝，新增有效灌溉面積4萬畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積20萬畝，治理水土流失面積500平方公里。抓緊漢濱黃石灘水庫掃尾工程，開工建設漢陰洞河水庫。

大力發(fā)展勞務經(jīng)濟。健全勞務信息、技能培訓、法律援助等服務體系，做好農民外出務工的組織、指導和服務工作。積極開展定向、定單培訓，對培訓的農民各級財政要給予一定的補貼。以縣為單位建好勞務輸出基地，培育勞務品牌，鞏固和拓展廣東、江蘇、河北等勞務市場，力爭今年新增勞務輸出10萬人，使全市勞務輸出達到40萬人。

加快小城鎮(zhèn)建設。加快農村小城鎮(zhèn)建設步伐，帶動農村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。各縣城和農村集鎮(zhèn)的建設，要立足于勞動力轉移、農產(chǎn)品流通和農產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，形成龍頭企業(yè)、種養(yǎng)基地與外部市場的有效鏈接。加快城鎮(zhèn)農產(chǎn)品交易市場建設，搞活農產(chǎn)品流通。深化戶籍制度改革，加快農村勞動力向非農產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉移。各級財政對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技術改造給予貼息。鼓勵發(fā)展農村專業(yè)合作經(jīng)濟組織、購銷大戶和行業(yè)協(xié)會，培育農民經(jīng)銷隊伍。對合法經(jīng)營的流通商販，從現(xiàn)在起，免予工商登記注冊，免辦營業(yè)執(zhí)照，免收個體經(jīng)營管理費和市場交易管理費。

加大對農業(yè)的支持和保護力度。引導和規(guī)范農戶土地經(jīng)營權流轉，鼓勵發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。實行最嚴格的土地保護制度，完善土地征用程序和補償機制，保障農民權益。全面放開糧食收購和銷售市場。穩(wěn)步推進農村信用社改革試點，使其更好地服務“三農”。各級政府、各行各業(yè)必須不折不扣落實中央支持農業(yè)、保護農民的政策。從今年起，除煙葉外，取消農業(yè)特產(chǎn)稅，農業(yè)稅稅率降低一個百分點，這兩項可使農民減負5525萬元；扶貧資金、退耕還林補助糧錢、救災救濟資金，必須直接補助到農戶；水利及人畜飲水工程補助資金、土地復墾資金，必須直接受益于農民；農民申辦建房、結婚、戶口、外出務工等手續(xù)，除收取證件工本費外，免除其他一切費用。各級各部門都不能再向農民伸手。

三、優(yōu)化經(jīng)濟結構，培育藥、水、游三大主導產(chǎn)業(yè)

我市的特色資源、優(yōu)勢環(huán)境和面臨的機遇，為藥、水、游三大主導產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。

做大做強中藥產(chǎn)業(yè)。特色資源——知名品牌——集團化經(jīng)營，是做強__中藥產(chǎn)業(yè)的根本。以黃姜、絞股藍、葛根等地道藥材gap認證為重點，建設高標準種植基地。進一步把乳康片、絞股藍總甙片、葛根素針劑等品牌唱響做亮。推動絞股藍、葛根素等向新藥、新劑型發(fā)展，黃姜向深加工延伸。依托大集團整合中藥加工資源，加大對現(xiàn)有品牌的包裝促銷，盡快拓展市場，實現(xiàn)我市中藥產(chǎn)業(yè)的迅速崛起。

加快漢江水電開發(fā)。按照“梯級、滾動、流域、綜合”的漢江水電開發(fā)規(guī)劃，力爭10年內水電裝機達到250萬千瓦。以漢江干流水電開發(fā)為先導，抓緊喜河電站建設，年內完成形象進度的35%。開工建設蜀河電站。積極做好旬陽、白河電站的前期準備工作。進一步加快毛壩關、雙河口等15座在建支流電站建設進度，力爭年內建成5座，完成裝機10.4萬千瓦。在水電開發(fā)的同時，規(guī)劃和布局一批工業(yè)配套項目，積極發(fā)展高耗能工業(yè)。

努力提升生態(tài)旅游。西漢、西康高速公路的建設，漢江梯級開發(fā)和“南水北調”工程的實施，為__旅游發(fā)展提供了十分有利的條件。以此為契機，面向未來20年的發(fā)展，組織知名專家學者對__旅游整體策劃，高起點、高質量地修編旅游發(fā)展規(guī)劃。加快瀛湖、南宮山、千家坪等重點景區(qū)基礎設施建設，提高經(jīng)營水平。改革景區(qū)景點經(jīng)營管理體制，全方位放開旅游資源，鼓勵民間資本和大企業(yè)進入我市旅游市場。規(guī)范和提升“農家樂”。今年集中抓好瀛湖景區(qū)建設，著力塑造瀛湖品牌。抓好旅游精品線路的包裝推介，大力拓展客源市場，加強對陜北、關中地區(qū)的促銷，實現(xiàn)今年接待游客100萬人次的目標。

四、努力擴大投資，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

進一步優(yōu)化投資環(huán)境，發(fā)揮投資和消費對經(jīng)濟增長的拉動作用，提高對外開放水平。

扎實抓好重點項目建設。以基礎設施和水電開發(fā)為重點，集中力量抓好35個重點項目建設，當年完成投資25億元。全力支持西康高速公路__段開工，積極配合西漢高速公路寧陜段加快進度，加快平鎮(zhèn)二級公路建設，完成白界、平旬路改造和嵐紫路路基工程，積極爭取漢寧、漢漩、旬竹、寧鎮(zhèn)等縣際公路列入國債計劃。完成15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)200公里油路鋪筑。當年完成公路養(yǎng)建投資3.7億元。抓緊安嵐二級公路、安旬白半幅高速公路的前期準備工作。積極支持西康鐵路復線和襄渝鐵路擴能工程。完成水電建設投資6.2億元。全力支持330kv金州輸變電工程年內開工。實施9縣城網(wǎng)和7縣二期農網(wǎng)改造。加強__城區(qū)、縣城和重點集鎮(zhèn)的市政建設，集中抓好工業(yè)園區(qū)、城市供水、市區(qū)道路、公園廣場、污水和垃圾處理等基礎設施建設，今年完成投資3.5億元。積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，今年完成投資6.5億元。加快企業(yè)技術改造，努力提升機械制造、建材礦產(chǎn)和繅絲業(yè)。抓緊__正大葛根素國債項目、通用公司制動器總成生產(chǎn)線等20個重點技改項目，當年完成技改投資4億元。

努力擴大招商引資。把招商引資的功夫下在項目準備和推介上。找準外資與我市產(chǎn)業(yè)和資源的結合點，增強招商引資針對性。關注國家產(chǎn)業(yè)政策調整和變化，加大進京赴省爭取項目和資金的力度。努力提高在建項目的質量和效益。建立以企業(yè)為主體對外開放招商引資新機制，積極探索以股權投資吸引外資的新方式。積極參加各類經(jīng)貿洽談活動，精心組織好第五屆中國__漢江龍舟節(jié)。

著力優(yōu)化投資環(huán)境。真正樹立為投資者著想，為投資者服務，為投資者解難的觀念，努力為投資者營造創(chuàng)業(yè)、消費、安居的良好環(huán)境。建立和落實投資環(huán)境評價、行風評議和主要領導第一責任人制度。嚴禁巧立名目亂收費，嚴肅查處吃、拿、卡、要。從嚴規(guī)范經(jīng)濟秩序，完善市場監(jiān)管體系，搞好城市環(huán)境綜合整治。

積極培育消費市場。通過增加城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入，提高居民購買力。發(fā)展信貸消費，培育住房二級市場，拉動建材、家電、家具、裝璜、家政和社區(qū)服務業(yè)，擴大旅游、通訊、文化等消費。發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送等新型流通業(yè)態(tài)。加強對農村消費市場的培育和監(jiān)管，改善對農民的消費服務。

五、深化改革，推進體制和機制創(chuàng)新

改革是發(fā)展的動力。今年要有步驟有重點地推進改革，力求在一些領域取得實質性進展。

繼續(xù)深化國有企業(yè)改革。今年是三年完成國企改革的攻堅年。國企改革關鍵是產(chǎn)權制度改革，要實現(xiàn)國有資本全部退出、國有職工身份轉換。要堅持以開放促改革，引進大公司和民營企業(yè)參與國企改革，對改制國企進行項目包裝，面向市場推介招商。通過國退民進，實現(xiàn)生產(chǎn)要素優(yōu)化重組。優(yōu)化股權結構，鼓勵企業(yè)經(jīng)營者、技術管理骨干持大股，同時要防止“一股獨大”和平均股權。妥善解決好職工安置和資產(chǎn)處置問題。各部門要積極支持國企改革，理解和體諒現(xiàn)有國企干部職工為改革付出的努力，關注他們的后顧之憂。凡已退出國有或國有不控股的企業(yè)，政府不再保留與它的行政隸屬關系；政府不再審批不屬政府出資的所有項目，政府不再管理非國有企業(yè)的干部，政府不再向所有企業(yè)下達生產(chǎn)、經(jīng)營、投資計劃。

大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。全面放寬非公有制經(jīng)濟投資準入領域，鼓勵社會資本參與基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，參股、兼并和重組國有企業(yè)。鼓勵非公有制經(jīng)濟進入公用事業(yè)及其他行業(yè)和領域，在稅收、投融資、資源使用、人才政策、勞動用工等方面，與其他企業(yè)享受同等待遇。改進對非公有制經(jīng)濟的服務和監(jiān)管，保障其合法權益，積極支持非公有制經(jīng)濟機制創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，努力提高經(jīng)營管理水平。

改革非經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。建立行政事業(yè)資產(chǎn)“國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，國產(chǎn)部門管理，單位依法使用”的管理體制，成立非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理機構，出臺非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理辦法，完善國有資產(chǎn)保值增值業(yè)績考核體系，防止國有資產(chǎn)流失。制定和實施國有非經(jīng)營性資產(chǎn)整合規(guī)劃，盤活存量資產(chǎn)，合理調整國有資產(chǎn)的分布，提高國有資產(chǎn)使用效率，改變資產(chǎn)占有不公而帶來的分配不合理的狀況。加快黨政機關和事業(yè)單位后勤保障社會化改革步伐。

積極推進事業(yè)單位機構和人事制度改革。我市中高級人才的85.5%、財政供養(yǎng)經(jīng)費的78.6%都集中于事業(yè)單位。要按照“政事分開、分類指導、激活人才、提高效能”的原則，改革與社會主義市場經(jīng)濟體制不相適應的事業(yè)單位機構設置和人事制度。對行使監(jiān)督管理職能的事業(yè)單位，進行清理和規(guī)范，收回政府職能；對社會公益類事業(yè)單位，調整結構，優(yōu)化配置，明確職能，權責到位，增加政府投入，提高服務水平；對經(jīng)營服務類事業(yè)單位，屬于中介服務性質的交給或轉制為中介服務組織，屬于生產(chǎn)經(jīng)營性質的加快改制轉企步伐，使其真正走向市場。改革事業(yè)單位的用人制度和分配制度，所有事業(yè)單位都必須實行聘任制，自主決定分配形式，激發(fā)事業(yè)單位人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力。

推進城市公用事業(yè)改革。城市自來水、垃圾和污水處理、環(huán)衛(wèi)、綠化、供熱、供氣、公交等市政公用行業(yè)，要由政府包攬轉為以市場提供服務為主，打破行業(yè)壟斷，鼓勵社會資本進入，逐步建立適應市場經(jīng)濟要求和方便人民群眾生活的市場競爭機制和政府監(jiān)管體制，推進城市公用事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

六、以人為本，加快發(fā)展各項社會事業(yè)

努力提高經(jīng)濟發(fā)展的質量和效益，關鍵在于發(fā)展教育、依靠科技、重視人才，更加注重各項社會事業(yè)的進步，促進經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展。

加快科技和教育事業(yè)發(fā)展?？萍脊ぷ饕獮樗帯⑺?、游三大主導產(chǎn)業(yè)提供技術支撐。重點圍繞中藥現(xiàn)代化，選擇一批地道品種進行gap認證研究，開展中藥新藥研發(fā)。密切我市與九三學社的科技合作，依靠九三學社雄厚的科技力量，加快我市中藥現(xiàn)代化進程。鼓勵企業(yè)加大科技投入，支持民營科技企業(yè)發(fā)展。建立農村科技示范推廣體系，改進對農民的科技服務，著力培育一大批農村科技示范戶。抓好月河流域現(xiàn)代高效農業(yè)科技示范帶建設。要把優(yōu)先發(fā)展教育作為基礎性、戰(zhàn)略性任務來抓，以農村九年制義務教育為重點，扎實做好“普九”攻堅和全市“兩基”鞏固提高工作。重視解決農村輟學和農民工子女就學難問題，加快農村中小學危房改造。整合教育資源，優(yōu)化教育布局，強化基礎教育，擴大高中教育，申辦本科院校。大力發(fā)展職業(yè)教育、成人教育，促進民辦教育。各級財政要繼續(xù)加大對教育的投入，稅改轉移支付中的教育?？畋仨毴~用于教育。實行“一費制”的農村九年制學校，嚴禁以收抵支。堅決糾正教育亂收費。

大力開發(fā)人才資源。強化“人才是第一資源”的觀念，牢固樹立科學的人才觀。抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術人才隊伍協(xié)調發(fā)展。加快研究制定留住人才、吸引人才、用好人才的政策措施。把組織選派和發(fā)揮人才市場的作用結合起來，盡快建立人才開發(fā)新機制。充分發(fā)揮企業(yè)、項目和科研課題配置人才資源的主體作用，為各類人才施展才華提供廣闊的舞臺。以優(yōu)惠政策激勵黨政事業(yè)單位干部走出機關，投身經(jīng)濟建設第一線。

推進各項社會事業(yè)。加強公共衛(wèi)生設施建設，增強處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。加快建立疾病預防控制體系、醫(yī)療救治體系，建立和健全縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，抓好傳染病、地方病的防治。加快市縣區(qū)疾控中心建設。推進醫(yī)療機構產(chǎn)權制度改革。加強人口與計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質。加強農村基層文化設施建設，抓好市文化藝術中心建設和歷史博物館擴建前期準備工作。挖掘和弘揚綠色漢水文化。廣泛開展全民健身活動，促進體育事業(yè)發(fā)展。提高廣播電視網(wǎng)絡覆蓋率和節(jié)目制作水平。繼續(xù)開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民和軍民共建活動。高度重視和加強國土資源、環(huán)境保護工作。

七、做好就業(yè)和社會保障工作，不斷改善群眾生活

高度重視解決群眾特別是困難群眾的生產(chǎn)生活問題，維護和保障群眾的切身利益。

加大就業(yè)再就業(yè)工作力度。認真落實就業(yè)再就業(yè)的政策措施，加大財政扶持、稅費減免和信貸支持力度，開展就業(yè)援助活動，積極開發(fā)社區(qū)服務和公益性就業(yè)崗位，努力拓展就業(yè)空間。今年城鎮(zhèn)新增9000個以上就業(yè)崗位。以就業(yè)再就業(yè)為導向，依托現(xiàn)有職業(yè)技能教育資源，加強各類實用人才、勞務輸出人員的職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。加強就業(yè)指導、職業(yè)介紹、技能鑒定、信息服務和勞動監(jiān)察工作。重視勞務市場建設。引導下崗失業(yè)人員轉變擇業(yè)觀念，鼓勵彈性就業(yè)、靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

不斷增強社會保障功能。切實做好“兩個確?！焙汀叭龡l保障線”的銜接工作。穩(wěn)步推進國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌。完善基本養(yǎng)老保險制度，抓好醫(yī)療保險制度改革，努力推進非公有制企業(yè)員工參保工作，擴大社會保險覆蓋面。加強社保基金的征繳和管理，增強統(tǒng)籌和保障能力。做好城市低保工作，依法加強對流浪乞討人員的救助和管理。推進農村低保。發(fā)展慈善和殘疾人事業(yè)，對弱勢群體給予更多的關愛和幫助。

扎實搞好救災救濟和扶貧開發(fā)。加快水毀農田、水利、道路等基礎設施恢復重建。及時發(fā)放救災救濟糧款，切實安排好災區(qū)群眾和特困戶的生產(chǎn)生活。加大扶貧開發(fā)力度，今年啟動100個扶貧重點村建設，完成7000貧困人口的移民搬遷，解決5萬貧困人口的脫貧問題。

切實抓好社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)。健全和落實各級政府維護穩(wěn)定的責任制。切實加強社會治安綜合治理，強化群防群治和調解工作，抓好“四五”普法。依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動。高度重視來信來訪和群眾關注的熱點難點問題，變群眾上訪為領導下訪，主動化解矛盾，理順情緒。以對人民群眾生命財產(chǎn)高度負責的態(tài)度，切實做好防汛防滑工作，把規(guī)避災害的預測預警措施真正落到實處。嚴格安全生產(chǎn)責任制和事故責任追究制，建立安全生產(chǎn)長效運行機制，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。

八、弘揚求真務實精神，加強政府自身建設

新的形勢、新的任務對政府工作提出了新的更高的要求。我們必須切實加強政府自身建設，不斷提高行政能力和管理水平。

牢記宗旨，執(zhí)政為民。要樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀。__是個發(fā)展滯后、貧困人口較多的地方，政府必須謀發(fā)展、出政績。出不了政績的政府是愧對人民和納稅人的政府。但政府的政績必須是能給人民群眾帶來實惠的政績。政府定規(guī)劃、作決策、出政策、辦事情，必須以人民群眾擁護不擁護、答應不答應、滿意不滿意為標準。各級政府的政績，不僅要體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展上，還要體現(xiàn)在關心群眾的切身利益上，更要體現(xiàn)在解決群眾最緊迫、最撓心的困難上。市政府在今明兩年籌資600萬元，解決__城區(qū)背街小巷路不平、燈不明、水不暢、廁所臟的問題；三年籌資1000萬元，為不通公路的邊遠村落修建1000座便民橋；在今年內全部恢復水毀村道，基本實現(xiàn)村村通公路；今年再解決 8 萬農民人畜飲水困難；對農村義務教育階段失學兒童的雜費和書本費實施政府資助。

轉變職能，依法行政。認真履行政府職能，創(chuàng)新政府運行機制和管理方式，切實把政府職能轉變到經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來。政府該管的事一定要管好，不該管的事交給企業(yè)、社會組織或中介機構，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用。切實提高政府行政效能和工作效率。繼續(xù)推進行政審批制度改革，減少和依法規(guī)范行政審批。建立健全民主科學的決策制度，擴大人民群眾對經(jīng)濟社會事務的知情權、建議權、參與權和監(jiān)督權。擴大基層民主，推進村民自治。全面、深入、規(guī)范地推行政務公開。加強對新《憲法》和《行政許可法》等法律法規(guī)的學習，嚴格按照法定權限和程序行使權利，學會并善于依法處理經(jīng)濟社會事務。

改進作風，勤政務實。堅決反對華而不實的形式主義和脫離群眾的官僚主義，大力弘揚“領導苦抓，干部苦幫，群眾苦干”的“三苦”精神。不喊達不到的高指標，不上力所不及的建設項目，不搞得不償失的達標升級，不辦勞民傷財?shù)幕茏踊顒?。減少會議，減少文件，減少應酬，把更多的時間用在深入基層、調查研究、解決問題上。真正確立“抓落實看干部，主戰(zhàn)場出干部，憑政績用干部”的考核考評機制，對那些政績突出、為政清廉、不事張揚、群眾公認的干部，要讓他們在政治上獲得進步，經(jīng)濟上得到重賞。引導各級干部把心思放到黨和人民的事業(yè)上，把精力集中到為民辦實事上，把本領用在__發(fā)展上。

接受監(jiān)督，為政清廉。政府的一切權利屬于人民。要自覺接受同級人民代表大會及其常委會的依法監(jiān)督、人民政協(xié)的民主監(jiān)督、新聞輿論和社會公眾監(jiān)督。認真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見，積極辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。嚴格執(zhí)行四大紀律八項要求，加強對公務員隊伍的教育、管理和考核，從嚴治政，獎罰分明。加強廉政建設和反腐敗斗爭，堅決查處違紀違法案件，堅決懲處腐敗分子，堅決糾正損害人民群眾利益的不正之風。進一步強化預算外資金的使用和管理，從嚴控制財政支出。狠剎奢侈排場之風，嚴控辦公樓裝修和購車超標，規(guī)范迎來送往，改革公務消費。加強審計監(jiān)督和廉政監(jiān)察，強化領導干部任期經(jīng)濟責任審計，認真執(zhí)行領導干部重大事項報告制度、民主評議制度和述職述廉制度。今年要把群眾反映強烈的突出問題作為廉政建設的重點，著力解決征用土地中侵害農民利益、城鎮(zhèn)拆遷中侵害被拆遷人利益、企業(yè)改制中侵害職工利益以及拖欠和克扣農民工工資等損害群眾利益的突出問題。

建設為民、務實、高效、廉潔的政府，責任在市長，在政府一班人的身體力行。我們將從自身做起，從現(xiàn)在做起，忠于__人民的事業(yè)，接受全市人民的監(jiān)督，經(jīng)受實踐的檢驗，建設親民的政府，鞠躬盡瘁，決不懈?。?/p>

各位代表！加快__發(fā)展，改善人民生活，是294萬父老鄉(xiāng)親的強烈愿望。忠實履行職責，不斷開拓進取，是各級政府光榮而神圣的使命。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”偉大旗幟，在省委、省政府和市委的領導下，緊緊依靠全市人民，勵精圖治，真抓實干，為建設更加美好的家園而努力奮斗！

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篇十三 2023江蘇省政府工作報告全文17400字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表江蘇省人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。

一、“十二五”時期工作回顧

“十二五”時期是我省發(fā)展很不平凡的五年。面對錯綜復雜的宏觀經(jīng)濟環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們在___、國務院和中共江蘇省委的堅強領導下，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入落實______系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，緊扣主題主線，堅持穩(wěn)中求進，大力實施六大戰(zhàn)略，扎實推進八項工程，統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，勝利完成“十二五”規(guī)劃確定的主要目標任務，“邁上新臺階、建設新江蘇”實現(xiàn)良好開局。

“十二五”時期，是積極應對各種風險挑戰(zhàn)、經(jīng)濟保持平穩(wěn)健康發(fā)展的五年。認真落實國家宏觀調控政策，及時采取一系列利當前惠長遠的政策措施，在深化改革中增強發(fā)展的動力活力，在轉型升級中保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。全省地區(qū)生產(chǎn)總值連跨三個萬億元臺階，超過7萬億元，年均增長9.6%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破1.4萬美元。一般公共預算收入連跨四個千億元臺階，突破8000億元，年均增長14.5%。社會消費品零售總額2.58萬億元，年均增長13.7%，消費對經(jīng)濟增長貢獻率達到51.5%，成為經(jīng)濟增長的最大拉動力。有效投入持續(xù)擴大，固定資產(chǎn)投資4.59萬億元，年均增長16.2%，民間投資比重達69.7%?，F(xiàn)代基礎設施體系日趨完善，交通、能源、水利、信息等一批重大項目相繼建成運營。外貿進出口總體穩(wěn)定，總額達到5456.1億美元，其中出口3386.7億美元。金融服務實體經(jīng)濟力度加大，人民幣貸款余額增加到7.9萬億元、年均增長13.4%，直接融資發(fā)行額超過1萬億元、年均增長47.5%。

“十二五”時期，是大力推進創(chuàng)新驅動發(fā)展、經(jīng)濟轉型升級取得重大進展的五年。把轉方式調結構放在更加重要的位置，突出創(chuàng)新引領，重抓六個優(yōu)化，促進經(jīng)濟提質增效升級。創(chuàng)新型省份建設邁出重要步伐，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)7年位居全國首位。全社會研發(fā)投入1788億元，科技進步對經(jīng)濟增長貢獻率達到60%。高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達40.1%，大中型企業(yè)研發(fā)機構建有率達88%，高校協(xié)同創(chuàng)新成效明顯，省產(chǎn)業(yè)技術研究院建設加快推進。萬人發(fā)明專利擁有量突破14件。引進國家千人計劃創(chuàng)業(yè)類人才占全國1/3，高技能人才總量293.2萬人。蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設扎實推進。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新取得明顯成效。產(chǎn)業(yè)結構調整不斷深化，第三產(chǎn)業(yè)比重超過48%，年均提升1.4個百分點，三次產(chǎn)業(yè)結構實現(xiàn)“三二一”的標志性轉變。旅游業(yè)總收入9050億元，年均增長14.1%。新興產(chǎn)業(yè)銷售收入突破4.5萬億元。先進制造業(yè)加快發(fā)展，智能制造、技術改造、品牌建設力度加大。智慧江蘇建設深入推進，區(qū)域兩化融合發(fā)展水平總指數(shù)達94左右。提前兩年完成“十二五”國家下達的淘汰落后產(chǎn)能任務，化解過剩產(chǎn)能取得積極進展。

“十二五”時期，是全面深化改革開放、發(fā)展動力活力不斷增強的五年。以經(jīng)濟體制改革為主軸，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革有序推進。簡政放權力度加大，省級層面取消、下放行政審批事項587項，相對集中行政許可權和綜合行政執(zhí)法改革試點穩(wěn)步推進，省市縣三級政務服務體系逐步健全。國有企業(yè)改革重組取得新進展，民營經(jīng)濟比重提高到54.9%。開展新一輪省以下財稅體制改革，縣級以上政府及部門預決算全面公開，營改增試點企業(yè)47萬戶，累計減稅570億元。發(fā)行地方政府債券3194億元，政府債務風險得到有效防控。全面實行“三證合一”、“一照一碼”登記模式，加快“先照后證”改革試點，商事制度改革成效明顯。價格、審計、統(tǒng)計工作得到加強。民營金融機構有序發(fā)展，地方金融改革進一步深化。國家科技創(chuàng)新、綜合醫(yī)改、高等教育綜合改革、新型城鎮(zhèn)化、農村土地制度改革等試點扎實推進，不動產(chǎn)統(tǒng)一登記全面推開。認真實施“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設等重大戰(zhàn)略，加強與上海自由貿易試驗區(qū)全方位對接互動，中哈(連云港)物流合作基地建設穩(wěn)步推進，各類開放載體平臺建設不斷加強，企業(yè)、城市、人才國際化水平顯著提升。對外貿易結構不斷優(yōu)化，一般貿易出口占出口總額比重達到43.8%，服務貿易進出口總額增長一倍。對外交流合作日益深化，“走出去”步伐不斷加快，2023年對外投資突破100億美元。

“十二五”時期，是加大統(tǒng)籌力度、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展水平顯著提高的五年?，F(xiàn)代農業(yè)加快推進，糧食總產(chǎn)實現(xiàn)“十二連增”，高標準農田比重超過50%，農業(yè)科技進步貢獻率提高到65%，家庭農場、農民合作社分別達到2.8萬家和7.2萬個，農村產(chǎn)權交易市場建設進展順利。新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化成效明顯，城鎮(zhèn)化率提升到66.5%。中心城市輻射功能明顯增強，縣域經(jīng)濟實力大幅提升，新農村建設扎實推進，所有行政村實現(xiàn)“七通”目標，新解決1667萬農村人口飲水安全問題，新改建農村公路2.37萬公里、橋梁39424座。區(qū)域協(xié)調發(fā)展新布局全面展開。蘇南現(xiàn)代化建設示范區(qū)引領帶動作用逐步顯現(xiàn)，南京江北新區(qū)成功獲批。加大對蘇中蘇北結合部經(jīng)濟相對薄弱地區(qū)支持力度，蘇中融合發(fā)展特色發(fā)展加快推進。南北共建園區(qū)、蘇北六項關鍵工程等成效明顯，全面小康建設邁出堅實步伐。沿海開發(fā)五年推進計劃和六大行動順利實施，沿海發(fā)展取得重大進展。長三角區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展一體化和省際合作取得新進展，對口支援西藏、新疆、青海等工作取得新成效。

“十二五”時期，是扎實推進生態(tài)文明建設、生態(tài)質量和城鄉(xiāng)人居環(huán)境穩(wěn)步改善的五年。生態(tài)文明制度體系逐步完善，在全國率先劃定生態(tài)保護紅線區(qū)域，健全生態(tài)補償機制和綠色發(fā)展評估機制，綠色發(fā)展綜合指數(shù)達76.4。強化節(jié)能減排和資源節(jié)約集約利用，實施1萬多個重點節(jié)能減排工程，單位土地gdp產(chǎn)出率提高50%，單位gdp能耗下降和主要污染物減排超額完成國家任務。深入實施碧水藍天工程，出臺大氣污染防治條例，加強空氣質量預報預警和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，2023年全省pm2.5平均濃度比2023年基準數(shù)下降20.5%，空氣質量優(yōu)良天數(shù)241天。加強水污染防治，太湖水質進一步好轉，長江、淮河流域治污進展順利，南水北調江蘇段水質達到通水要求。建制鎮(zhèn)污水處理設施覆蓋率達90.4%。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成效顯著。綠色江蘇建設加快推進，林木覆蓋率達到22.5%。

“十二五”時期，是大力加強社會建設、人民生活水平持續(xù)提升的五年。深入實施民生幸福工程，扎實推進“六大體系”建設，持續(xù)辦好各項民生實事，直接用于民生及與民生密切相關的財政支出達3萬億元，占全省公共財政支出75%以上。實施居民收入倍增計劃，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到37173元和16257元，比“十一五”末增長66.9%和79.4%。積極擴大就業(yè)，五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)681.6萬人，高校畢業(yè)生年末總體就業(yè)率穩(wěn)定在96%左右，失業(yè)人員再就業(yè)369.8萬人，農村勞動力轉移總量達1875萬人。社會保障體系不斷完善，主要險種參保率保持在95%以上，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度全面建立，大病保險制度實現(xiàn)全覆蓋，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革順利啟動。居民低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保障水平進一步提高。46%的涉農縣(市、區(qū))實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標準并軌。社會救助標準動態(tài)調整機制不斷健全。社會養(yǎng)老服務體系初步建立。五年建成保障性住房110萬套(戶)，完成棚戶區(qū)改造76萬套，發(fā)放廉租住房租賃補貼14萬戶。扶貧開發(fā)扎實推進，農村411萬低收入人口整體實現(xiàn)4000元脫貧目標。教育現(xiàn)代化建設成效顯著，學前教育全面普及，在全國率先實現(xiàn)縣域義務教育基本均衡全覆蓋，高中階段毛入學率達到99.1%，高等教育主要發(fā)展指標位居全國前列，職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展持續(xù)推進，終身教育體系進一步完善。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革不斷深化，衛(wèi)生計生事業(yè)快速發(fā)展，新型農村合作醫(yī)療人均財政補助提高到380元，基本公共衛(wèi)生服務免費項目增加到12類45項，醫(yī)療衛(wèi)生服務能力明顯增強。生育政策穩(wěn)妥有序調整。居民出行更加便捷，行政村客運班車全覆蓋，實現(xiàn)省轄市公交一卡通。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，公共文化服務設施覆蓋率達到95%，文化產(chǎn)業(yè)增加值比重超過5%。南京大屠殺死難者國家公祭活動成功舉辦。體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展，全民健身活動廣泛開展，成功舉辦第二屆青奧會、第二屆亞青會、第53屆世乒賽和第十八屆省運會。法治江蘇、平安江蘇建設取得明顯成效，社會治安綜合治理績效考核保持全國領先，群眾安全感和法治建設滿意率進一步提升。社會信用體系不斷完善。安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。防汛抗旱工作扎實有效。食品藥品安全工作得到加強。信訪工作取得明顯成效。國防動員、人民防空和后備力量建設穩(wěn)步推進，軍民融合發(fā)展步伐加快，軍轉安置、擁軍優(yōu)撫工作和軍民共建等活動成績顯著。民族、宗教、檔案、史志、參事工作取得新進展，婦女、兒童、青少年、老齡、殘疾人、紅十字、慈善事業(yè)取得新進步，外事工作、對臺事務、港澳工作、僑務工作取得新成效。

過去的五年，我們堅持以為民務實清廉為目標，認真落實中央八項規(guī)定、國務院“約法三章”和省委十項規(guī)定精神，鞏固深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，認真踐行“三嚴三實”要求，不斷改進工作作風，加快轉變政府職能，努力提高行政效能，政府自身建設進一步加強。

特別需要指出的是，剛剛過去的2023年，我們以______視察江蘇重要講話精神為根本遵循，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，經(jīng)濟穩(wěn)中有進，穩(wěn)中有好，省十二屆人大三次會議確定的年度主要目標任務全面完成。全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%，一般公共預算收入增長11%，居民消費價格總水平漲幅1.7%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)139.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3%，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到2.55%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.2%和8.7%，節(jié)能減排完成國家下達的目標任務，保障改善民生十件實事全面完成。

各位代表！“十二五”時期我省經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大成就來之不易。這是___、國務院堅強領導、科學決策的結果，是全省人民攻堅克難、團結奮斗的結果。我代表江蘇省人民政府，向全省人民表示崇高敬意和衷心感謝！向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士，向各人民團體、各界人士和老同志，向駐蘇人民解放軍、武警官兵和人民警察，表示衷心感謝！向關心和支持江蘇建設的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心感謝！

我們也清醒地看到，我省經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著深刻的結構性和體制性矛盾。經(jīng)濟下行壓力加大，創(chuàng)新能力還不夠強，新增長點支撐作用不足，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴重，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，經(jīng)濟風險隱患有所凸顯;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠平衡，基本公共服務供給不足，收入差距仍然較大，人口老齡化加快，消除貧困任務繁重;資源約束趨緊，生態(tài)環(huán)境質量尚未根本好轉;政府職能轉變還不到位，依法行政能力有待提高，作風建設長效機制還需進一步完善，反腐__任務依然艱巨。我們一定高度重視這些問題，采取有力措施，切實加以解決。

二、“十三五”時期的目標任務

各位代表，根據(jù)《中共江蘇省委關于制定江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，省政府編制了“十三五”規(guī)劃綱要(草案)，一并提請本次大會審議。

“十三五”時期，我省經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹______系列重要講話精神，以___視察江蘇重要講話精神為引領，緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，牢固樹立并自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，牢記“兩個率先”光榮使命，堅持發(fā)展是第一要務，以提高發(fā)展質量和效益為中心，著力加強結構性改革，加快形成引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式，保持戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進，以“五個邁上新臺階”為重點任務，以“八項工程”為主抓手，全面實施“七大戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，著力建設經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇，率先全面建成小康社會，積極探索開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化建設新征程，譜寫好中華民族偉大復興中國夢的江蘇篇章。

“十三五”時期，我省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：

——經(jīng)濟綜合實力顯著增強，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.5%左右，提前實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2023年翻一番。

——創(chuàng)新型省份建設取得重要突破，主要創(chuàng)新指標達到創(chuàng)新型國家和地區(qū)中等以上水平，研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到2.8%左右，科技進步貢獻率提高到65%以上。

——產(chǎn)業(yè)國際競爭力大幅提升，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，服務業(yè)增加值占比達到53%左右，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達到45%左右，現(xiàn)代農業(yè)建設取得明顯進展。

——城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到67%，城市規(guī)劃、建設和管理水平全面提升，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距進一步縮小，蘇中和蘇北地區(qū)生產(chǎn)總值占全省比重提高2.5個百分點。

——改革開放進一步深化，重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得實質性進展，體制機制更加完善，對內對外開放新優(yōu)勢加快形成，企業(yè)、城市、人才國際化水平進一步提高。

——人民生活水平和質量普遍提高，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，價格保持基本穩(wěn)定，社會就業(yè)更加充分，基本公共服務均等化水平明顯提升，形成更加公平更可持續(xù)的社會保障制度。

——生態(tài)環(huán)境質量明顯改善，主要污染物排放總量大幅減少，主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成，生態(tài)文明制度體系更加健全。

——公民文明素質和社會文明程度顯著提高，公共文化服務體系更加完善，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，文化國際影響力持續(xù)擴大。全社會法治意識不斷增強，法治政府基本建成。

實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標任務，必須主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全面貫徹五大發(fā)展理念，突出供給側結構性改革，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展、科教與人才強省、新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、區(qū)域協(xié)調發(fā)展、經(jīng)濟國際化、可持續(xù)發(fā)展、民生共享七大發(fā)展戰(zhàn)略，著力在四個方面取得重大進展。

一是圍繞“經(jīng)濟強”，在加快建設“一中心、一基地”、完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系拓展產(chǎn)業(yè)新空間上取得重大進展。著力建設具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。深入開展創(chuàng)新型省份試點，加快蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設，突出人才優(yōu)先發(fā)展，推進開放創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新，實施引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點科技專項和創(chuàng)新型領軍企業(yè)培育行動計劃，建設一流產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新載體，構建開放式產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新網(wǎng)絡，打造與國際接軌的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)，充分釋放各類創(chuàng)新主體活力，加速構建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新動源、新空間、新體制，基本形成產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心框架體系。著力建設具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地。深入實施《中國制造2025江蘇行動綱要》，加快建設全國智能制造先行示范區(qū)，制造業(yè)質量競爭力指數(shù)達到88。實施企業(yè)制造裝備升級、互聯(lián)網(wǎng)化提升兩大計劃，實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重達到15%。著力提升城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展水平。大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，加快農業(yè)現(xiàn)代化步伐。深化國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務、就業(yè)社保和社會治理一體化，促進城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置。完善綜合交通運輸網(wǎng)絡，構建現(xiàn)代基礎設施支撐體系。優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局，培育經(jīng)濟新增長極。著力增創(chuàng)開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢。積極參與“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶建設，復制推廣上海自由貿易試驗區(qū)經(jīng)驗，推進各類開發(fā)園區(qū)整合優(yōu)化、功能提升、制度創(chuàng)新，加快開放型經(jīng)濟轉型升級，增強江蘇經(jīng)濟國際競爭力。

二是圍繞“百姓富”，在深入實施民生幸福工程、增強人民群眾獲得感和滿意度上取得重大進展。更加注重增加居民收入。扎實推進居民收入倍增計劃，健全工資水平?jīng)Q定、正常增長和支付保障機制。鼓勵農民創(chuàng)業(yè)，拓展富民增收渠道，優(yōu)化收入分配結構，逐步縮小收入差距。更加注重發(fā)展各項社會事業(yè)。推進全民創(chuàng)業(yè)工程，健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)500萬人。積極構建和諧勞動關系。實施全民參保計劃，強化養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險為重點的基本保障，城鄉(xiāng)基本社會保險覆蓋率超過98%。深化教育領域綜合改革，提升公共衛(wèi)生計生服務水平，健全住房保障制度。更加注重推進基本公共服務均等化。強化民生事業(yè)各領域的協(xié)調發(fā)展和制度對接，明確基本公共服務范圍和標準，建立基本公共服務清單，全面提升優(yōu)質公共服務產(chǎn)品供給能力、覆蓋水平和使用效率。更加注重提高扶貧開發(fā)水平。實施新一輪脫貧致富奔小康工程，推進精準扶貧、精準脫貧，強化整體幫扶和連片開發(fā)，低收入人口人均年收入達到6000元以上，重點片區(qū)和黃茅老區(qū)面貌顯著改善。

三是圍繞“環(huán)境美”，在提升環(huán)境質量、建設生態(tài)宜居美麗家園上取得重大進展。突出抓好生態(tài)空間源頭管控。嚴守生態(tài)紅線，優(yōu)化生態(tài)空間布局，實施生態(tài)保護和修復工程，生態(tài)紅線區(qū)域占國土面積的比重不低于22%，五年新增造林120萬畝。突出抓好資源節(jié)約高效利用。落實最嚴格的耕地保護、節(jié)約集約用地和水資源管理制度，實施循環(huán)發(fā)展引領計劃，積極發(fā)展低碳經(jīng)濟，單位工業(yè)增加值能耗比2023年降低18%。突出抓好大氣、水和土壤污染治理。實施各類污染防治行動計劃，深入推進城市環(huán)境綜合整治，加快建設美麗鄉(xiāng)村，加強農業(yè)廢棄物的資源化利用和無害化處理，強化主要污染物減排。突出抓好生態(tài)文明制度體系完善。開展生態(tài)環(huán)境管理制度綜合改革試點，制定和實施評價體系、考核機制和激勵辦法，強化監(jiān)管體系，健全保護機制，構建系統(tǒng)完整、實施有效的生態(tài)文明制度體系，積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明試驗區(qū)。

四是圍繞“社會文明程度高”，在建設文化強省、提升社會治理水平上取得重大進展。大力培育和踐行社會主義核心價值觀。深化中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，加強公民思想道德建設，進一步弘揚民族精神、時代精神和“三創(chuàng)三先”新時期江蘇精神，廣泛開展文明創(chuàng)建提升、全民閱讀、志愿服務普及、社會誠信建設、未成年人思想道德建設提升等行動。大力提升文化產(chǎn)業(yè)競爭力。實施重大文化產(chǎn)業(yè)項目帶動戰(zhàn)略，培育壯大骨干文化企業(yè)和文化品牌，鼓勵數(shù)字文化、網(wǎng)絡文化等新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重達到8%左右。大力發(fā)展文化事業(yè)。完善公共文化服務體系，加強文化人才培養(yǎng)，加快新型智庫和專業(yè)化高端智庫建設，深化文化體制改革，統(tǒng)籌推進文化事業(yè)全面繁榮，不斷增強江蘇文化國際影響力。大力加強和創(chuàng)新社會治理。深入推進法治江蘇建設，合理界定政府和社會多元治理的權限范圍，推動社會治理重心下移，充分發(fā)揮社區(qū)和社會組織作用，創(chuàng)新社會矛盾預防和化解機制，健全公共安全體系，提升社會治理水平，為“邁上新臺階、建設新江蘇”提供強大支撐，打下堅實基礎。

三、2023年主要工作

2023年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%–8%，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到2.6%，一般公共預算收入增長8%左右，固定資產(chǎn)投資增長10.5%左右，社會消費品零售總額增長10%左右，外貿進出口力爭實現(xiàn)正增長，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內，節(jié)能減排確保完成國家下達的目標任務。

實現(xiàn)今年發(fā)展目標，要全面貫徹中央大政方針，認真落實省委總體部署，深入實施七大戰(zhàn)略，扎實推進八項工程，緊緊圍繞結構性改革這一重點，突出去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，著力穩(wěn)定經(jīng)濟增長，著力推進轉型升級，著力深化改革開放，著力保障改善民生，重點做好十個方面的工作。

(一)突出供給側結構性改革，大力調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。把產(chǎn)業(yè)結構調整作為供給側結構性改革的重要方向，優(yōu)化存量、引導增量、主動減量，努力增加有效供給，提高全要素生產(chǎn)率。以智能制造為主攻方向大力發(fā)展先進制造業(yè)。實施智能制造工程，建設一批智能工廠和智能車間。實施工業(yè)強基工程，大力開展技術改造和設備更新，在關鍵基礎材料、核心基礎零部件生產(chǎn)等方面落實一批重點項目。支持常州智能制造和石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持徐州老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)振興取得新成效。大力推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。以產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新為支撐培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。制定落實重大技術產(chǎn)業(yè)化和重大產(chǎn)品首購首用政策，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，加快培育大數(shù)據(jù)、工業(yè)機器人等新增長點，建設一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。以生產(chǎn)性服務業(yè)為重點加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。實施生產(chǎn)性服務業(yè)“雙百工程”，促進現(xiàn)代金融、科技服務、信息技術、現(xiàn)代物流等重點產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，培育一批服務型制造示范企業(yè)，發(fā)展壯大平臺經(jīng)濟、文化創(chuàng)意、工業(yè)設計等新興業(yè)態(tài)，積極打造生產(chǎn)性服務業(yè)集聚區(qū)。以跨界融合為著力點全面提高互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展水平。大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，推進“智慧江蘇”建設，打造一批互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園和眾創(chuàng)園、云計算和大數(shù)據(jù)中心，做強做大骨干企業(yè)。支持無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)建設。扎實開展質量品牌提升行動。引導技術、勞動力、資金、土地等要素流向實體經(jīng)濟。落實國家減稅清費政策，降低企業(yè)成本。積極做好房地產(chǎn)去庫存工作，有效釋放合理需求。切實做好去杠桿工作，努力化解地方政府債務風險，加強金融特別是互聯(lián)網(wǎng)金融、企業(yè)聯(lián)保、非法集資等重點領域風險防控，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風險的底線。運用市場機制、經(jīng)濟手段、法治辦法繼續(xù)化解過剩產(chǎn)能，堅決淘汰落后產(chǎn)能。對資不抵債、扭虧無望的“僵尸企業(yè)”加快兼并重組或依法破產(chǎn)。

(二)持續(xù)擴大有效需求，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。進一步釋放新需求，創(chuàng)造新供給，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。充分挖掘消費潛力。優(yōu)化消費環(huán)境，擴大消費信貸，積極培育消費新熱點新模式。加強信息基礎設施建設，擴大智能終端、智能服務等信息消費，推動線上線下互動消費。鼓勵民間資本、外商投資進入養(yǎng)老健康領域。推進“旅游+”融合發(fā)展，把旅游業(yè)培育成萬億元級支柱產(chǎn)業(yè)。落實帶薪休假制度，鼓勵錯峰休假、彈性作息。大力發(fā)展個性化、智能化、定制式文化消費。發(fā)揮有效投資對穩(wěn)增長調結構的關鍵作用。認真抓好200個省級重大項目，加大產(chǎn)業(yè)投資和技術改造投資，推動鐵路、公路、民航、地鐵、港口、航道、物流、水利、能源、信息等項目建設。充分發(fā)揮財政投入的杠桿作用，重點投向基礎設施、民生改善、生態(tài)環(huán)境、區(qū)域協(xié)調等補短板領域。積極推進政府和社會資本合作模式，更好發(fā)揮民間投資的主力軍作用。促進外貿“優(yōu)進優(yōu)出”。抓住“一帶一路”建設和中韓、中澳自貿協(xié)定正式生效等機遇，落實和完善穩(wěn)定外貿增長措施。推進出口基地和出口品牌建設，發(fā)展服務貿易和服務外包，促進加工貿易創(chuàng)新升級。大力發(fā)展一般貿易，鼓勵發(fā)展跨境貿易電子商務、外貿綜合服務平臺等貿易新業(yè)態(tài)，深化市場采購貿易方式、海關特殊監(jiān)管區(qū)域貿易多元化試點。建設一批進口商品交易中心。

(三)深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，進一步增加創(chuàng)新資源供給。圍繞建設具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，大力實施科技創(chuàng)新工程，加強知識產(chǎn)權強省建設，充分激發(fā)各方面創(chuàng)新潛力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。落實激勵科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策，實施創(chuàng)新型企業(yè)培育行動計劃，重點培育一批創(chuàng)新型領軍企業(yè)，支持民營企業(yè)和中小微企業(yè)創(chuàng)新活動，加快形成以高新技術企業(yè)為骨干的創(chuàng)新型企業(yè)集群。加強產(chǎn)業(yè)關鍵核心技術攻關。強化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，集中支持事關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻與共性關鍵技術研發(fā)和重大成果轉化，加強科技基礎設施和科技服務平臺建設，提升省產(chǎn)業(yè)技術研究院建設水平，推動重點領域實現(xiàn)新突破，加快形成創(chuàng)新制高點。積極推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。實施“創(chuàng)業(yè)江蘇”行動計劃，著力打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌支撐平臺。大力發(fā)展科技金融，完善科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈。深入實施重點人才工程，加大人才培養(yǎng)開發(fā)力度。改革科技成果產(chǎn)權制度，鼓勵高校和科研院所設立技術轉化機構。培育技術和股權期權市場，拓展技術和知識產(chǎn)權交易平臺，集成各類要素推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

(四)落實重大改革舉措，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。圍繞供給側結構性改革，突出問題導向，落實一批具有重大牽引作用的改革舉措，注重改革的系統(tǒng)性、配套性，加快形成引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制。深化行政管理體制改革，深入推進簡政放權，進一步減少行政審批事項。穩(wěn)妥開展相對集中行政許可權改革和綜合行政執(zhí)法改革試點，推進政務服務平臺一體化建設，優(yōu)化審批流程、提高審批效率，推動建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺。深化財稅金融改革，推進事權和支出責任相適應，建立全面規(guī)范、公開透明預算制度，完善地方政府舉債融資體制，深化國稅地稅征管體制改革。創(chuàng)新投融資機制，落實和強化企業(yè)投資自主權。鼓勵發(fā)展直接融資，優(yōu)化社會融資結構。加快設立民營銀行和企業(yè)應急轉貸基金，擴大小微企業(yè)轉貸方式創(chuàng)新試點和農民住房、農村土地承包經(jīng)營權抵質押融資試點。深化國有企業(yè)改革，優(yōu)化國有企業(yè)布局，加快國有資本向重要行業(yè)和關鍵領域集中，推進國有企業(yè)、國有資本采取混合所有制方式開展增量改革重組。完善國有資產(chǎn)管理體制，建立國有資產(chǎn)出資人監(jiān)管權力清單和責任清單。改建組建國有資本投資、運營公司。全面啟動新一輪電力體制改革試點，積極推進石油、天然氣、鹽業(yè)等重點行業(yè)改革。深化商事制度改革，鞏固和擴大“三證合一”、“一照一碼”改革成果，放寬市場主體住所登記條件，加快全程電子化登記改革，建立統(tǒng)一的市場監(jiān)管平臺，切實加強事中事后監(jiān)管。深化價格市場化改革，推行排污費差別化征收政策，深入推進醫(yī)藥價格改革，加強市場價格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法。深化農村各項改革，推進農村集體產(chǎn)權制度、農村土地使用制度和農村金融改革，深入開展農墾、集體林權、國有林場和供銷合作社綜合改革，基本完成農村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證任務。加強分類指導，完善“一市一策”、“一市一試點”政策體系，繼續(xù)支持宿遷開展區(qū)域協(xié)調發(fā)展綜合改革試點。

(五)全面提升對內對外開放水平，培育國際競爭新優(yōu)勢。認真落實和主動服務國家重大戰(zhàn)略，推進高水平雙向開放。在落實“一帶一路”戰(zhàn)略中拓展開放空間。圍繞重點產(chǎn)業(yè)、重點國別建立產(chǎn)能合作項目庫，建立完善與沿線重點國家和地區(qū)的合作機制，推進國際產(chǎn)能合作、工程建造和裝備制造走出去。強化連云港、徐州新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊重要戰(zhàn)略節(jié)點支撐作用，加快東中西區(qū)域合作示范區(qū)、中哈(連云港)物流合作基地、上合組織國際物流園、境外經(jīng)貿合作載體和沿線國家國際友城建設。在參與長江經(jīng)濟帶建設中加強區(qū)域合作。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定位，積極融入長江經(jīng)濟帶建設。依托長江黃金水道，加快建設綜合立體交通走廊，著力抓好長江南京以下深水航道、沿江城際鐵路、南京區(qū)域性航運物流中心、長江下游江海聯(lián)運港區(qū)和長江經(jīng)濟帶轉型升級示范開發(fā)區(qū)建設，積極構建長江大通關體制，促進與中上游地區(qū)的互動發(fā)展。在推動載體創(chuàng)新發(fā)展中加快開放型經(jīng)濟轉型升級。創(chuàng)新開發(fā)區(qū)體制機制和運營模式，集聚高端人才、高端技術、高端產(chǎn)業(yè)，促進外貿結構與產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化相協(xié)調。強化全產(chǎn)業(yè)鏈招商，有序擴大服務領域開放。推進蘇州工業(yè)園區(qū)開展開放創(chuàng)新綜合試驗，推進中韓鹽城產(chǎn)業(yè)園區(qū)、淮安臺資企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉移集聚服務示范區(qū)等建設。深化蘇港澳合作。建立省級“走出去”綜合服務平臺，加強境外產(chǎn)業(yè)合作區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，培育具有較強競爭力的本土跨國企業(yè)。在與自貿試驗區(qū)對接互動中加快形成開放新體制。積極推廣上海自由貿易試驗區(qū)經(jīng)驗，復制推廣投資、貿易、金融和綜合監(jiān)管制度等多項改革舉措。爭取設立國家自由貿易園(港)區(qū)。提升昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)建設水平，支持南京海峽兩岸產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和創(chuàng)新驅動合作試驗區(qū)建設。全面推廣“清單化審核、備案化管理”的外資企業(yè)設立審批方式，加快國際貿易“單一窗口”和通關一體化建設，提高投資貿易便利化水平。

(六)轉變農業(yè)發(fā)展方式，加快建設現(xiàn)代農業(yè)。以保障農產(chǎn)品有效供給和促進農民增收為核心，深入實施農業(yè)現(xiàn)代化工程，加快農業(yè)轉方式、調結構、強基礎。大力培育新型農業(yè)經(jīng)營主體。加快發(fā)展家庭農場，推進農民合作社規(guī)范發(fā)展。實施新型職業(yè)農民培育推進工程，積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營。促進農業(yè)龍頭企業(yè)做大做強，增強對農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基地建設和農戶家庭的帶動作用。調整優(yōu)化農業(yè)結構。穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)質糧油棉業(yè)，推動農牧漁結合，鼓勵主產(chǎn)區(qū)糧食就地轉化加工。積極發(fā)展設施園藝業(yè)、規(guī)模畜牧業(yè)和特色水產(chǎn)業(yè)。推廣農業(yè)標準化生產(chǎn)。促進農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推動農業(yè)生產(chǎn)與農產(chǎn)品加工、流通有機結合，提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，延伸農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。創(chuàng)新農產(chǎn)品流通方式和業(yè)態(tài)，加強糧食收儲設施和冷鏈物流體系建設。大力發(fā)展農村電子商務，積極推廣“一村一品一店”模式。積極發(fā)展開放型農業(yè)、休閑觀光農業(yè)和遠洋漁業(yè)。提高農業(yè)物質裝備和技術水平。實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，堅守耕地紅線，全面劃定永久基本農田，探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)。著力提高耕地質量，加大土地綜合整治力度，探索耕地輪作休耕試點。大規(guī)模推進農田水利建設和高標準農田建設，發(fā)展節(jié)水農業(yè)，積極推進農機農藝配套。加快農業(yè)科技創(chuàng)新和重大技術推廣，開展綠色增產(chǎn)模式攻關。大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。完善現(xiàn)代農業(yè)支持保護體系。健全農業(yè)投入穩(wěn)定增長機制。穩(wěn)定農村土地承包關系，依法推進土地經(jīng)營權有序流轉，完善農業(yè)社會化服務體系。積極推進農業(yè)水價綜合改革，創(chuàng)新金融支農服務機制，建立農業(yè)擔保機構，讓更多資金進入農業(yè)農村。

(七)扎實推進新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，更大力度統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展。切實做好城市工作。研究制定加強城市工作實施意見，進一步提升城市規(guī)劃建設管理水平。按照國家總體規(guī)劃，合作共建長三角世界級城市群。實施新一輪省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，發(fā)揮南京、徐州、蘇錫常都市圈輻射帶動作用，加快建設沿江、沿海、沿東隴海線、沿運河城鎮(zhèn)軸。推進智慧城市、海綿城市和城市地下空間開發(fā)、綜合管廊建設，加強歷史名城保護，持續(xù)提升城市功能品質，增強城市宜居性。建設一批具有江蘇特點的特色小鎮(zhèn)。加快構建新型城鎮(zhèn)化推進機制。深化戶籍制度改革，有序推進農民工市民化，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農業(yè)轉移人口進城落戶。完善居住證制度，推動基本公共服務常住人口全覆蓋。創(chuàng)新新型城鎮(zhèn)化投融資、產(chǎn)城融合等體制機制，扎實推進以人____新型城鎮(zhèn)化。加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度。深入推進城鄉(xiāng)發(fā)展“六個一體化”，在補齊農村基礎設施、公共服務等短板上取得新成效。進一步優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。以創(chuàng)新引領、轉型升級為重點推進蘇南提升。深入實施蘇南現(xiàn)代化建設示范區(qū)規(guī)劃，加快提升國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設水平。支持南京江北新區(qū)開發(fā)建設。以融合發(fā)展、特色發(fā)展為重點推進蘇中崛起。支持南通陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)建設，支持揚州跨江融合發(fā)展綜合改革試點和泰州轉型升級綜合改革試點，加快蘇中蘇北結合部經(jīng)濟相對薄弱地區(qū)發(fā)展。以四化聯(lián)動、開放帶動為重點加快蘇北振興。加大政策支持力度，組織實施一批關鍵性工程，優(yōu)化創(chuàng)新南北共建園區(qū)體制機制，加快新型工業(yè)化進程，推進全面小康社會建設。在更高起點推動沿海地區(qū)一體化發(fā)展，實施一批海工裝備、新能源、交通運輸與港口物流、旅游等重大項目，加快打造我國東部地區(qū)重要的經(jīng)濟增長極。繼續(xù)做好對口支援工作。

(八)加強生態(tài)文明建設，提高綠色發(fā)展水平。深入實施生態(tài)文明建設工程，推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。嚴格落實主體功能區(qū)規(guī)劃，抓好生態(tài)空間管控與保護，按照農業(yè)空間和生態(tài)空間紅線保護要求，規(guī)范空間開發(fā)活動，完善生態(tài)補償機制。加強環(huán)境污染綜合治理，加大霧霾治理力度，持續(xù)壓減非電用煤，加快燃煤機組超低排放改造，嚴格控制和減少機動車廢氣污染，著力控制揮發(fā)性有機物和揚塵污染，強化秸稈綜合利用和禁燒工作，嚴格執(zhí)行重污染天氣應急預案。落實水污染防治工作方案，深入開展太湖、長江、淮河以及近岸海域污染防治，限期治理水質不達標國家考核斷面，強化主要入海河流、排污口和沿?；@區(qū)整治。實施城市黑臭水體整治及濱水環(huán)境改善行動。落實土壤污染防治行動計劃，擴大典型污染土壤修復試點。完成禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場、專業(yè)養(yǎng)殖戶關閉搬遷任務，減少農業(yè)面源污染。推進生產(chǎn)方式綠色化轉型，實施能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動，著力推進節(jié)地水平和產(chǎn)出效益雙提升。突出抓好重點領域節(jié)能，推廣綠色建筑，嚴格控制高耗能、高污染、資源性行業(yè)發(fā)展。推廣清潔能源，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)，推動省級以上開發(fā)區(qū)建設生態(tài)園區(qū)。推進美麗宜居家園建設，實施城市環(huán)境整治接續(xù)提升行動和村莊環(huán)境改善提升行動。深入推進無錫資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會建設綜合改革試點，支持鎮(zhèn)江生態(tài)文明綜合改革試點和低碳城市建設。加快發(fā)展公共交通。加強歷史文化名城名鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落保護，彰顯城鄉(xiāng)空間特色。深入推進綠色江蘇建設，新增成片造林25萬畝，撫育森林100萬畝。推進生態(tài)文明制度創(chuàng)新，積極開展生態(tài)環(huán)境保護制度綜合改革試點，完善綠色發(fā)展評估、生態(tài)環(huán)境損害賠償和責任追究制度，推動省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理，推進領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計。嚴格執(zhí)行新環(huán)保法，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為。

(九)加快建設文化強省，促進文化繁榮發(fā)展。深入推進社會主義核心價值觀建設，加強思想道德教育和法治教育，普及科學知識，促進全民閱讀，不斷提升公民素質和社會文明程度。繁榮發(fā)展文化事業(yè)。弘揚踐行民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，實施文藝精品創(chuàng)作工程，辦好第三屆江蘇文化藝術節(jié)，引導網(wǎng)絡文藝創(chuàng)作健康發(fā)展，加強文化人才培養(yǎng)，繁榮發(fā)展哲學社會科學、文學藝術、新聞出版、廣播影視事業(yè)。加強優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣傳普及，實施文脈整理和研究工程。推進志愿服務制度化，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。推進二輪修志工作。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。強化文化創(chuàng)意的引領功能，促進文化與科技、金融、信息、旅游等融合，鼓勵新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展，擴大和引導文化消費，培育一批骨干文化企業(yè)和重點文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。完善公共文化服務體系。增加公共文化投入，優(yōu)化公共文化服務，健全公共文化設施網(wǎng)絡，推進基層綜合性文化服務中心建設，注重運用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代科技提升服務水平，加強農村文化建設。深化國有文藝院團改革，擴大對外文化交流。

(十)大力發(fā)展各項社會事業(yè)，切實保障改善民生。深入實施民生幸福工程，圍繞補短板、?；?、兜底線，加大民生投入，增加基本公共服務供給。深入實施居民收入倍增計劃，落實城鄉(xiāng)居民增收政策措施。依法推進企業(yè)普遍建立工資集體協(xié)商制度，落實最低工資標準。完善適應機關事業(yè)單位特點的工資制度。實施更加積極的就業(yè)政策。落實高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃和創(chuàng)業(yè)引領計劃，支持農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的扶持。全面實施全民參保登記計劃，深入推進養(yǎng)老保險制度改革。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，完善大病保險運行機制，深化醫(yī)保支付方式改革，強化基本醫(yī)療、大病保險與醫(yī)療救助的銜接，開展長期護理保險制度試點。完善實施臨時救助制度，促進慈善事業(yè)發(fā)展。全面實施困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。深入推進教育現(xiàn)代化試驗區(qū)建設。全面提高教育質量，大力發(fā)展普惠性學前教育，促進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，促進普通高中優(yōu)質特色發(fā)展，支持發(fā)展民辦教育和社會教育，積極構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，深化高等教育綜合改革，推進一流大學與高水平大學、一流學科建設。深入開展“健康江蘇”建設，扎實做好省級綜合醫(yī)改試點工作，深化公立醫(yī)院綜合改革，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生運行新機制，加快構建分級診療體系，強化重大疾病防控，推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策。加快公共體育服務體系示范區(qū)建設。完善全民健身基礎設施及服務網(wǎng)絡，促進群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。大力發(fā)展多層次社會化養(yǎng)老服務，全面落實經(jīng)濟困難的高齡失能老人養(yǎng)老服務補貼制度。推進住房保障和供應體系建設，優(yōu)化保障性住房供給結構，擴大公租房租售轉換試點，健全完善住房保障制度，加快將城鎮(zhèn)常住人口納入住房保障體系。全面實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。實施新一輪脫貧致富奔小康工程，聚焦低收入人口、經(jīng)濟薄弱村、重點片區(qū)和黃橋、茅山革命老區(qū)，加大投入力度，實施精準扶貧、精準脫貧。加強和創(chuàng)新社會治理。深入推進法治江蘇、平安江蘇建設，完善社會治理制度。加快基層綜合服務管理平臺規(guī)范化建設，強化網(wǎng)格化服務管理。扎實推進政社互動和社區(qū)減負，增強基層自治活力。完善社會信用體系。堅持重大決策社會穩(wěn)定風險評估制度。加強信訪工作。進一步做好民族宗教工作。創(chuàng)新升級立體化現(xiàn)代化社會治安防控體系，加強特殊人群管理服務，防范和打擊恐怖活動，依法懲治各類違法犯罪。嚴肅查處損害群眾利益的行為，切實維護群眾合法權益。強化基層法律服務，推動法律援助惠及全部低保人群并逐步向低收入人群延伸。嚴格落實安全生產(chǎn)責任，深入開展風險隱患排查整治，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。實施最嚴格的食品藥品安全監(jiān)管制度，推進專項整治和綜合治理，構建覆蓋從源頭到消費全過程的監(jiān)管格局。健全應急管理體制機制，提高公共安全和防災減災能力。

更大力度推進軍民融合深度發(fā)展。強化國防動員、人民防空和后備力量建設。深入開展國防教育，切實增強國防意識，推進軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成新格局，繼續(xù)做好征兵工作，大力支持服務國防和軍隊改革，加強雙擁共建，提高軍轉干部安置和優(yōu)撫工作質量水平，鞏固發(fā)展軍政軍民團結奮斗良好局面。

各位代表，今年我們將繼續(xù)辦好保障改善民生十項實事。一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，新增城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)36萬人、就業(yè)困難人員就業(yè)5萬人，扶持大學生創(chuàng)業(yè)1.6萬人，開發(fā)2萬個高校畢業(yè)生就業(yè)見習崗位。扶持農民創(chuàng)業(yè)3萬人，組織新生代農民工職業(yè)技能培訓10萬人。二是教育惠民方面，完成義務教育薄弱學校改造項目500個，新建改擴建幼兒園300所。省級免費培訓農村教師6萬人。從秋季學期起，實現(xiàn)全省中等職業(yè)教育免除學雜費全覆蓋，率先對建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難學生實施普通高中免除學雜費。三是民生托底保障方面，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金最低標準提高到每人每月115元，農村低保最低標準提高到每人每月365元。四是人居環(huán)境改善方面，新增供水能力50萬立方米/日、自來水廠深度處理能力100萬立方米/日。解決211萬農村居民飲水安全問題。新增城鎮(zhèn)污水處理能力40萬立方米/日。有序推進16個試點縣(區(qū))村莊生活污水治理。新增農村無害化衛(wèi)生戶廁30萬座。推廣新能源汽車(標準車)6萬輛。改造提升300個社區(qū)綜合服務中心。五是關愛婦女兒童方面，建設巾幗電商服務站省級示范點100個，為10萬名留守流動婦女兒童、單親貧困母親、空巢老人提供專業(yè)化項目服務。為100萬農村婦女實施專項疾病免費篩查，對符合政策的農村孕產(chǎn)婦給予每人不低于500元的住院分娩補助。全面落實困境兒童救助保護制度。六是健康與養(yǎng)老服務方面，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助最低標準提高到每人每年425元?；竟残l(wèi)生服務補助標準提高到人均不低于50元。新建100個街道老年人日間照料中心、2000個社區(qū)老年人助餐點。對醫(yī)療救助對象個人自負費用按70%以上的比例給予救助。向5萬名貧困殘疾人發(fā)放輔助器具補貼，建立500個殘疾人之家。七是住房保障方面，新開工城鎮(zhèn)棚戶區(qū)、城中村改造25萬套，基本建成20萬套。改造農村危房1.5萬戶。八是便民出行方面，新改建農村公路4000公里、橋梁7000座，開通鎮(zhèn)村公交的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達650個，13個省轄市開通互聯(lián)網(wǎng)掌上公交，與10個省(市、區(qū))100個城市聯(lián)網(wǎng)售票。九是公共文化和體育方面，建成4000個基層綜合性文化服務中心，綜合提升4000家農家書屋服務功能。為經(jīng)濟薄弱地區(qū)農村免費放映電影12.5萬場。完善城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”，新建健身步道500公里，567個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成多功能運動場。十是脫貧奔小康方面，對農村低收入農戶全面建檔立卡，60萬以上低收入人口人均收入提高到6000元。

四、以改革創(chuàng)新精神加強政府自身建設

按照推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，堅持改革創(chuàng)新，加快服務政府、法治政府和廉潔政府建設，在更高起點上開創(chuàng)政府工作新局面。

堅持為民施政，加強服務政府建設。堅持簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務三管齊下，把轉變政府職能持續(xù)推向深入，進一步激發(fā)市場主體活力，更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，切實履行好公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等職責。推動政府部門數(shù)據(jù)共享，推進公共數(shù)據(jù)資源開放。創(chuàng)新公共服務提供方式，完善政府購買服務清單，提升公共服務質量和效率。整合建立省級政務服務熱線，完善政務服務體系，優(yōu)化政務服務流程，全面實行“一個窗口”對外受理，健全服務事項網(wǎng)上協(xié)同辦理機制。完善激勵機制，加強績效管理，充分調動各方面干事創(chuàng)業(yè)積極性。強化為民意識和服務意識，持續(xù)改進工作作風，恪盡職守、勇于擔當，切實解決基層和群眾反映強烈的突出問題。狠抓工作落實，健全督查問責機制，打通政策落實的梗阻與障礙，整肅懶政怠政等不作為行為，不斷提高政府執(zhí)行力和公信力。

推進依法行政，加強法治政府建設。全面推進法治政府、法治市場、法治社會一體化建設，使法治成為江蘇核心競爭力的重要標志。以制度安排把政務公開貫穿政務運行全過程，完善政府新聞發(fā)布工作，大力推行權力清單、責任清單和負面清單制度，實施動態(tài)管理。完善依法行政制度體系，推行政府法律顧問制度，加強重點領域立法，提高政府立法質量。推進規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查。開展重大政策舉措第三方評估。全面落實行政執(zhí)法責任制，推進相對集中行政處罰權和綜合執(zhí)法。加強行政復議工作。啟動實施“七五”普法活動，營造崇尚法治的良好社會氛圍。加強行政權力制約和監(jiān)督，自覺接受黨內監(jiān)督、人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督，加強行政監(jiān)督和審計監(jiān)督，完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制，確保權力在法治軌道上正確運行。

全面從嚴治政，加強廉潔政府建設。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，切實遵守中央八項規(guī)定、國務院“約法三章”和省委十項規(guī)定精神，嚴格執(zhí)行廉潔自律準則和紀律處分條例。自覺踐行“三嚴三實”要求，堅持不懈糾正“四風”，堅決懲治和查處損害群眾利益的不正之風和腐敗問題。厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，繼續(xù)加強機關辦公用房管理。堅持用制度管權、管事、管人，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。堅持有腐必懲、有貪必肅，嚴肅查處各類違紀違法案件。加強黨風廉政教育，推進廉政文化建設，筑牢拒腐防變的思想道德防線，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表！實施“十三五”規(guī)劃，完成今年目標，任務艱巨，責任重大，使命光榮。讓我們緊密團結在以___同志為___的___周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在中共江蘇省委領導下，堅定信心、攻堅克難，開拓創(chuàng)新、扎實工作，為建設經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇而不懈奮斗！

篇十四 2023年英語口譯高級：政府工作報告中英翻譯4600字

2023年，在世界各大經(jīng)濟體增長全面減速、各種風險不斷暴露的情況下，我們合理把握政策力度，保持財政預算支出規(guī)模不變，優(yōu)化支出結構，扭轉經(jīng)濟下滑趨勢，全面實現(xiàn)年初確定的主要目標，

in 2023， when other major economies in the world were e_periencing a slowdown in growth and constantly encountered new risks， we maintained a proper intensity in policy implementation， kept budgetary spending unchanged， improved the spending mi_， and reversed the decline in economic growth.

國內生產(chǎn)總值增長7.8%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1266萬人，居民消費價格漲幅回落到2.6%，為今年經(jīng)濟發(fā)展打下好的基礎。

as a result， we attained all the main targets set at the beginning of the year: gdp grew by 7.8%， 12.66 million urban jobs were created， and the rise in the cpi fell to 2.6%. all this laid a good foundation for china's economic development this year.

這五年：

over the past five years:

我國宏觀經(jīng)濟總體上保持增速平穩(wěn)較快、

china's economy as a whole maintained steady and rapid growth.

物價相對穩(wěn)定、

prices remained fairly stable.

就業(yè)持續(xù)增加、

employment steadily increased.

國際收支趨于平衡的良好態(tài)勢，

the balance ofpayments moved toward equilibrium.

國內生產(chǎn)總值年均增長9.3%，顯著高于同期全球和新興經(jīng)濟體的增速，

gdp grew at an average annual rate of 9.3%， considerably higher than the average global rate and the average rate of other emerging economies for the same period.

通貨膨脹率遠低于其他新興經(jīng)濟體。

china's inflation rate was also much lower than that of other emerging economies.

我國經(jīng)濟穩(wěn)定，充滿活力。

the chinese economy is stable and full of vitality.

篇十五 河南省2023年政府工作報告解讀1750字

會議還通過了本次大會選舉辦法草案和省十二屆人大有關專門委員會主任委員、副主任委員人選表決辦法草案。

省十二屆人大五次會議

這樣開

1月25日上午

舉行開幕式，聽取省長謝伏瞻作政府工作報告，審查河南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要草案、省人民政府關于河南省2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2023年計劃草案的報告、省人民政府關于河南省2023年財政預算執(zhí)行情況和2023年財政預算草案的報告。

1月28日上午

舉行第二次大會，聽取省人大常委會工作報告、省高級人民法院工作報告、省人民檢察院工作報告、關于《河南省地方立法條例(草案)》的說明，表決本次大會選舉辦法草案，表決省十二屆人大有關專門委員會主任委員、副主任委員人選的表決辦法草案。

1月31日下午

舉行第三次大會，表決各項決議草案，表決《河南省地方立法條例(草案)》，表決省十二屆人大有關專門委員會主任委員、副主任委員名單草案，進行大會選舉，組織選舉產(chǎn)生和表決通過的國家工作人員進行憲法宣誓，舉行大會閉幕式。

153次 “發(fā)展”成今年河南政府工作報告“最熱詞”

核心提示|“熱詞”是省“兩會”不變的主題。哪些詞語出現(xiàn)最多，哪些字眼首次見面？“高頻詞”與“新詞”共同構成的熱詞，昭示著下一年政府工作的重點與方向。它們涵蓋了我省經(jīng)濟社會建設的方方面面，是河南經(jīng)濟發(fā)展、社會管理、城市建設、改善民生方面的“指南針”。每一個熱詞，都蘊含著河南發(fā)展的大文章。

“發(fā)展”出現(xiàn)153次成今年政府工作報告“最熱詞”

2023年的政府工作報告中，“發(fā)展”出現(xiàn)了107次，成為高頻詞之首，接下來依次是改革(57次)、制度(28次)、人民(18次)、民生(14次)、新常態(tài)(4次)。

而今年的政府工作報告中，“發(fā)展”再創(chuàng)新高，出現(xiàn)的次數(shù)達到了153次！例如：我省經(jīng)濟社會發(fā)展站在新的歷史起點、堅持順應發(fā)展趨勢與把握發(fā)展階段相結合等。

“由此可見，發(fā)展仍是河南的第一要務！”省政協(xié)委員、省政府發(fā)展研究中心主任谷建全說。

而改革同樣超越去年，出現(xiàn)了68次。例如省級政府機構改革順利完成、省直管縣改革走在全國前列、加快金融改革發(fā)展等?！昂幽细母锱c全國一樣，進入了‘攻堅克難’的階段。”省社科院院長張占倉說。

“人民”則升至第三位，出現(xiàn)了21次。例如人民的期待鞭策著我們等?！白龊帽韭毠ぷ鳎旄Ｈ∪嗣?，不辜負人民對我們的期望！”省人大代表、河南省祁灣建筑公司董事長李玉坤。

而今年與“人民”同列“三甲”的詞匯是“金融”，出現(xiàn)次數(shù)也是21次。“過去的一年，金融豫軍蓬勃發(fā)展，未來，河南要緊緊抓住金融業(yè)這個服務業(yè)中的‘牛鼻子’和發(fā)展機遇?！笔∪舜蟠怼⑹≌鹑谵k主任孫新雷說。

報告高頻詞出現(xiàn)次數(shù)

2023年政府工作報告

發(fā)展107次

改革57次

制度28次

人民18次

民生14次

新常態(tài)4次

2023年政府工作報告

發(fā)展153次

改革68次

人民21次

金融21次

新詞

“一個引領”、“五個堅持、五個著力”

原文：為確?！笆濉绷己瞄_局，工作中要突出“一個引領”，做到“五個堅持、五個著力”。

解讀：“一個引領”是以______“經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)怎么看、怎么干”的重要論述為引領;“五個堅持、五個著力”是指堅持把發(fā)展作為第一要務，著力保持經(jīng)濟較高速度增長;堅持五大發(fā)展理念，著力促進轉型提質增效;堅持深化供給側結構性改革，著力培育發(fā)展新動能;堅持四化同步發(fā)展，著力拓展發(fā)展新空間;堅持改革發(fā)展穩(wěn)定統(tǒng)籌平衡，著力防范化解風險維護社會穩(wěn)定，牢牢把握工作主動權。

藏糧于地、藏糧于技

原文：提高糧食產(chǎn)能。落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略。解讀：前者就是適時調節(jié)糧食產(chǎn)量和生產(chǎn)能力的關系;后者就是向科技要糧，走依靠科技進步、提高單產(chǎn)的內涵式發(fā)展道路。

3開港經(jīng)濟帶

原文：建設開港經(jīng)濟帶。

解讀：省人大代表、省人大財經(jīng)委員會委員、河南大學中原發(fā)展研究院院長耿明齋說：加強開封市及沿線縣區(qū)與鄭州航空港綜合經(jīng)濟實驗區(qū)、鄭州國際陸港的經(jīng)濟聯(lián)系，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成一條新的經(jīng)濟帶。

4空鐵國際國內雙樞紐

原文：打造空鐵國際國內雙樞紐。解讀：這是航空國內國外物流雙樞紐、鐵路國內國外物流雙樞紐的簡稱。

5書香中原

原文：建設書香中原。

解讀：2023年，我省從4月23日至8月31日開展了為期四個多月的“書香中原”全民閱讀活動，激發(fā)群眾閱讀熱情，弘揚主旋律，傳播正能量。

6靜脈產(chǎn)業(yè)園

原文：加快園區(qū)循環(huán)化改造和靜脈產(chǎn)業(yè)園建設，開展低碳城市和園區(qū)試點。

解讀：這是一種形象化的比喻，是指以節(jié)約資源和保護環(huán)境為目的，運用先進的技術，實現(xiàn)各類廢棄物的再利用和資源化的產(chǎn)業(yè)園。

7農業(yè)供給側改革