篇一 社區(qū)青少年工作的調(diào)研報(bào)告2750字
前言
青少年在這一時(shí)期呈現(xiàn)出幾個(gè)特點(diǎn)：一是尚未形成自己的個(gè)性，缺乏辨別是非的能力，容易受到外界的誘惑;二是青少年大都通過角色模仿來完成自己的社會(huì)角色扮演，所以他們喜歡模仿他人的行為，也易把不良行為作為自己模仿和參照的對象;三是情緒和行為傾向于兩個(gè)極端;四是個(gè)體不成熟，容易受到外界傷害。
社會(huì)學(xué)理論認(rèn)為，人的社會(huì)化就是不斷地調(diào)整自我以適應(yīng)外部環(huán)境的要求，人是環(huán)境的產(chǎn)物，環(huán)境塑造了人的個(gè)性，而青少年生活的重要區(qū)域除了家庭、學(xué)校就是社區(qū)。相關(guān)研究表明，在青少年犯罪率較高的地區(qū)，往往是社區(qū)文化環(huán)境欠佳，亞文化盛行的區(qū)域?！吧鐓^(qū)文化為社區(qū)居民所共享，同時(shí)也強(qiáng)有力地約束著社區(qū)內(nèi)人們的行為方式和思維方式?！边@樣一來，要保證青少年健康成長，就要求開展有效的社區(qū)工作創(chuàng)造良好的社區(qū)文化環(huán)境，給予青少年一片干凈、祥和的成長空間。
二、開展社區(qū)工作對青少年社會(huì)化的重要性
(一)青少年的大部分時(shí)間在社區(qū)度過，社區(qū)是他們的主要成長空間
據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，我國中小學(xué)生一年中約有170多天的節(jié)假日和雙休日，而這么多時(shí)間里的很大一部分都是在社區(qū)里度過的。他們在社區(qū)完成課后任務(wù)，在社區(qū)里玩樂。所以社區(qū)內(nèi)的狀況對他們有重要的影響。
(二)社區(qū)是青少年直接接觸的外部環(huán)境，社區(qū)環(huán)境和社區(qū)氛圍直接影響青少年對人對事的態(tài)度和個(gè)性的形成
“近朱者赤，近墨者黑”，處于社會(huì)化過程中的青少年，個(gè)性還未形成，邊緣性強(qiáng)，可塑性也強(qiáng)。從他們接觸的人和事上可以看到他們社會(huì)化后的影子。社區(qū)文化會(huì)被青少年所內(nèi)化，當(dāng)然也包括黃賭毒等糟粕文化。甚至是社區(qū)結(jié)構(gòu)布局對青少年都有重要影響。如果社區(qū)樓下就是游戲室，這無疑會(huì)增加樓上居民尤其是中小學(xué)生打游戲的機(jī)會(huì)和時(shí)間。因此開展正式、系統(tǒng)、專業(yè)的社區(qū)工作對這些進(jìn)行管理就顯得很必要了。
(三)青少年會(huì)有許多要求寄托在社區(qū)上，包括學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)、勞動(dòng)就業(yè)的培訓(xùn)、提供解決日常問題的途徑、增強(qiáng)自己的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)等等
現(xiàn)代生活的快節(jié)奏會(huì)把很多人甩在精神或者物質(zhì)的困境中無法自拔，他們需要借助別人的幫助特別是專業(yè)人士的幫助，而不能自立的青少年更需要借助專業(yè)社工的力量。在成長期的青少年不僅對外界依賴性強(qiáng)，而且對資源需求量也大。兩個(gè)同樣資質(zhì)的孩子，一個(gè)投入大資金、大精力進(jìn)行培養(yǎng)，一個(gè)則是有限的經(jīng)濟(jì)支持，甚至是食不果腹，兩個(gè)孩子的未來也極可能是天壤之別。這就要對社區(qū)資源進(jìn)行整合，使它得到配置，讓每個(gè)人都獲得健康成長的保障。
三、社區(qū)青少年服務(wù)的現(xiàn)狀
(一)經(jīng)費(fèi)投入不足，許多活動(dòng)、計(jì)劃無法付諸實(shí)踐
由于目前社區(qū)青少年工作開展過程中，并不是所有費(fèi)用都由政府承擔(dān)，再加上許多工作都依靠政府實(shí)行，所以社會(huì)參與度不高，社會(huì)捐贈(zèng)也非常有限。
(二)對社區(qū)青少年工作重視程度不夠
有部分社會(huì)工作者都認(rèn)為，“子不教，父之過;教不嚴(yán)，師之惰”，把青少年社會(huì)化的責(zé)任完全歸于家庭和學(xué)校，似乎沒有社區(qū)、社工什么事，忽略了社區(qū)環(huán)境對青少年的影響。
(三)專業(yè)的社區(qū)青少年工作者隊(duì)伍薄弱
社區(qū)工作者多是年齡較大、缺乏專業(yè)培訓(xùn)和專業(yè)素質(zhì)的人，很少有能夠根據(jù)專業(yè)知識(shí)和理論提供專業(yè)服務(wù)給青少年服務(wù)對象的?！俺尘蛣?，錯(cuò)就罵，行不通就撤”的現(xiàn)象大量存在。
(四)社會(huì)各界對此項(xiàng)服務(wù)認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致服務(wù)定位不正確
許多年以來，社區(qū)各項(xiàng)服務(wù)都是由政府倡導(dǎo)和組織的，社會(huì)大眾主動(dòng)開展工作的意識(shí)缺乏，而且這種由上級(jí)命令式的服務(wù)工作在執(zhí)行時(shí)會(huì)缺少靈活性，各級(jí)工作人員難免在工作中加上自己的價(jià)值因素。
(五)我國的社區(qū)青少年工作實(shí)踐還無法滿足快速增長的社會(huì)需求，青少年服務(wù)工作的發(fā)展滯后于整個(gè)社會(huì)的發(fā)展
從全國范圍來看，只有為數(shù)不多的城市社區(qū)開展了服務(wù)內(nèi)容有限的社區(qū)青少年工作，地域差異大。此外服務(wù)的制度規(guī)范性不強(qiáng)，一方面制度不完備，另一方面存在有規(guī)范不遵守的現(xiàn)象。
(六)缺乏深層次的理論研究和創(chuàng)新
在最初提出社區(qū)服務(wù)概念的時(shí)候就帶有很大的經(jīng)驗(yàn)性色彩，不同行業(yè)的人們大都是根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和價(jià)值觀進(jìn)行解釋的。他們著眼于多種多樣的具體工作，始終不能站出來顧全社區(qū)整體的建設(shè)和發(fā)展。理論的發(fā)展始終滯后，沒有深刻的突破和創(chuàng)新。沒有理論的指導(dǎo)社區(qū)工作的開展也失去了活力，與專業(yè)化道路有了很大的偏離。
三、發(fā)展社區(qū)青少年工作的思路
(一)拓展服務(wù)經(jīng)費(fèi)來源，加大資金投入
這是發(fā)展此項(xiàng)工作最亟待解決的問題。鼓勵(lì)社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的發(fā)展，為社區(qū)工作發(fā)展提供資金，充分發(fā)揮這些經(jīng)濟(jì)實(shí)體的作用，并保證資金確實(shí)有效地用在社區(qū)青少年服務(wù)上。要調(diào)動(dòng)廣大居民積極性，擴(kuò)大社會(huì)參與度，贏得更廣泛的社會(huì)捐贈(zèng)。此外對有一定經(jīng)濟(jì)能力的服務(wù)對象進(jìn)行有償服務(wù)，以服務(wù)養(yǎng)服務(wù)，這種經(jīng)營的方式也會(huì)促進(jìn)社區(qū)青少年工作向?qū)I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。
(二)要讓全社會(huì)包括社區(qū)工作者對開展社區(qū)青少年工作的重要性達(dá)成共識(shí)，加大社區(qū)工作宣傳力度，使得社會(huì)各界對此項(xiàng)服務(wù)樹立正確、全面的認(rèn)識(shí)
通過社區(qū)內(nèi)宣傳、社工服務(wù)上門、新聞媒體宣傳等改變服務(wù)對象及其家庭成員以尋求社工幫助為恥的觀念，讓他們認(rèn)識(shí)到遇到自己無法解決的困難可以找社工，第一時(shí)間想到社工。同時(shí)工作者也應(yīng)把服務(wù)青少年視為自己的天職，不能拒絕、推脫。通過宣傳教育讓公眾了解到社區(qū)青少年工作的重要性，并積極支持此項(xiàng)工作。
(三)提高社區(qū)青少年工作者專業(yè)素質(zhì)
成立一支專門的青少年工作者隊(duì)伍，對工作者進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)行考試上崗，實(shí)施嚴(yán)格的按能力晉升制度。同時(shí)可以招募高校社會(huì)工作專業(yè)的大學(xué)生志愿者，聘請離退休社區(qū)工作專家，為青少年提供專業(yè)服務(wù)。
(四)肅清社區(qū)文化環(huán)境，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，活躍社區(qū)氣氛
青年文化是一種從屬文化，它永遠(yuǎn)被鑲嵌在特定的主導(dǎo)文化之中，且大多數(shù)情況下與主導(dǎo)文化是一致的。不良的社區(qū)文化必然導(dǎo)致不良的青年文化，在不良文化下成長的青少年就是不良青少年。社區(qū)工作者可以向社區(qū)居民講授健康的生活方式，以身作則，對好行為加以稱贊、獎(jiǎng)勵(lì)，對好精神加以弘揚(yáng)等。從而營造積極向上的社區(qū)文化氛圍，引導(dǎo)青少年養(yǎng)成正派的生活習(xí)性。
(五)擴(kuò)展社區(qū)青少年工作的服務(wù)范圍，強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能
社區(qū)工作不能局限在對少數(shù)青少年提供已有的幾項(xiàng)服務(wù)。而應(yīng)滿足居民多層次、多種類的需求，應(yīng)設(shè)法開辟各種渠道，為青少年群體提供學(xué)習(xí)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)、心理咨詢等服務(wù)，協(xié)助他們解決在學(xué)習(xí)、工作、生活各方面的問題，化解糾紛，擺脫困境。
(六)解決理論的深度問題
發(fā)展社區(qū)青少年工作理論，進(jìn)行深層次的理論研究和創(chuàng)新?？梢詫⒁M(jìn)來、走出去相結(jié)合，具體從兩個(gè)方面著手：一是借鑒國外先進(jìn)理論，結(jié)合具體情況加以本土化，以理論指導(dǎo)實(shí)踐的前進(jìn)，以實(shí)踐促進(jìn)理論的發(fā)展;二是鼓勵(lì)從業(yè)人員、各大高校學(xué)者、專家進(jìn)行理論研究，獎(jiǎng)勵(lì)對理論發(fā)展有較大貢獻(xiàn)者。
“青少年強(qiáng)則國強(qiáng)，青少年興則國興”，為青少年健康成長營造優(yōu)良環(huán)境是全社會(huì)共同的責(zé)任?？傊?，開展專業(yè)社區(qū)工作，整合各方資源，調(diào)動(dòng)各方力量，為青少年成長消除后顧之憂，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要前提。
篇二 社區(qū)青少年心理咨詢工作計(jì)劃報(bào)告2350字
一、夯實(shí)組織機(jī)構(gòu)，完善組織網(wǎng)絡(luò)，明確職責(zé)任務(wù)
調(diào)整和完善街道預(yù)防青少年違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組，由政法委員顧建明同志任組長，綜治辦主任楊生根、派出所所長周其海、派出所副所長徐小夯、司法所所長朱菊根任副組長，并擔(dān)任法制副校長。成員包括街道綜治辦、宣傳辦、民政、社保、婦聯(lián)、團(tuán)委、派出所、各村黨支部、居委會(huì)、中小學(xué)、幼兒園等各相關(guān)職能部門。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由綜治辦楊生根同志任主任。各成員單位按照領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，明確職責(zé)任務(wù)，充分發(fā)揮各自職能，密切協(xié)作配合，切實(shí)為青少年遠(yuǎn)離犯罪、遵守法紀(jì)創(chuàng)造出良好的環(huán)境。
二、以學(xué)校為開展預(yù)防青少年違法犯罪工作的主要陣地，開展各種法制宣傳和教育工作。
1、發(fā)揮法制校長作用，以各種形式警示學(xué)生，提高法律意識(shí)，以'遠(yuǎn)離危險(xiǎn)、遠(yuǎn)離犯罪'為主要內(nèi)容，深入各中小學(xué)定期舉行法制專題講座。法制副校長結(jié)合學(xué)生、學(xué)校、家庭、社會(huì)的現(xiàn)狀，對青少年犯罪典型案件進(jìn)行剖析，重點(diǎn)講解什么是違法行為、什么是犯罪，增加學(xué)生的法律知識(shí)，提高學(xué)生的法律意識(shí)。同時(shí)，由街道派出所民警、司法所同志不定期向師生匯報(bào)近期街道區(qū)域內(nèi)違法犯罪的典型案例，并邀請校外法制輔導(dǎo)員舉辦法制報(bào)告會(huì)。向師生們介紹《未成年人思想道德建設(shè)》、《未成年人保護(hù)法》、《青少年維權(quán)法》等相關(guān)的法制法規(guī)，增強(qiáng)全體師生的法制意識(shí)、遵紀(jì)守法的意識(shí)及對違法犯罪的防范意識(shí)，提高他們的自我保護(hù)能力。
2、充分發(fā)揮教師、學(xué)校、家長聯(lián)合作用，構(gòu)建預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)教師的法制觀念，通過加強(qiáng)師德，增強(qiáng)廣大教師監(jiān)督、保護(hù)學(xué)生的責(zé)任感和使命感，宣禮講法，及時(shí)幫助、引導(dǎo)學(xué)生遠(yuǎn)離犯罪，特別是關(guān)注問題學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活問題;充分發(fā)揮學(xué)校主渠道作用，將法制教育列入教學(xué)大綱，切實(shí)將法制教育落到實(shí)處;提高家長的法制意識(shí)和教育方法，利用家庭這個(gè)青少年成長教育的重要課堂，耳濡目染宣傳守法意識(shí)，營造出家庭和睦、遵紀(jì)守法的環(huán)境。教師、學(xué)校、家長加強(qiáng)聯(lián)系，努力合作，為青少年創(chuàng)造出遵紀(jì)守法的典范和環(huán)境。
3、提高自我保護(hù)、安全自救的意識(shí)及抵御侵害的能力。通過青春教育、心理生理輔導(dǎo)、避險(xiǎn)救護(hù)演習(xí)，引導(dǎo)他們克服成長期綜合癥狀，抵御不良思想侵蝕，提高自我保護(hù)能力。邀請消防中隊(duì)在中學(xué)舉行實(shí)地滅火演練，增強(qiáng)學(xué)生的消防安全意識(shí)，邀請交通民警為師生上交通安全課，培養(yǎng)學(xué)生遵守交通法的良好習(xí)慣。通過種種措施讓學(xué)生掌握必要必備的自我自救方法，提高自我預(yù)防和自我保護(hù)能力。
三、在社區(qū)開展維護(hù)青少年合法權(quán)益和預(yù)防青少年違法犯罪工作，作為加強(qiáng)對青少年的教育、管理和服務(wù)并預(yù)防青少年違法犯罪的一項(xiàng)重要舉措。
1、開展社區(qū)系列普法宣傳活動(dòng);以社區(qū)青少年法制學(xué)校為依托，建立社區(qū)青少年法制教育基地，增強(qiáng)法制觀念。提高對是非的辨別能力，增強(qiáng)依法保護(hù)自己權(quán)益的意識(shí)和技能。提高家長素質(zhì)，改進(jìn)家庭教育。
2、以'家長學(xué)校'為依托，開展各種家庭教育培訓(xùn)班、講座、咨詢等活動(dòng)，幫助家長特種是年輕家長提高自身素質(zhì)和家教水平，提高家庭文明程度，杜絕家庭暴力，維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。
3、強(qiáng)化社區(qū)青少年管理、服務(wù)，幫助、教育社會(huì)閑散青少年深入開展形式多樣的基層創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)管理，教育和服務(wù)功能。社區(qū)居委會(huì)要因地制宜，建立青少年活動(dòng)場所，爭取設(shè)立法制教育閱報(bào)欄、宣傳欄、圖書室及預(yù)防青少年違法犯罪工作網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)對殘疾、下崗以及因父母服刑、吸毒而無法獲得正常家庭監(jiān)護(hù)的困難青少年開展'一助一'、'多助一'結(jié)對幫困服務(wù)，解決他們在學(xué)習(xí)、工作和生活上的實(shí)際困難;對有不良好行為或嚴(yán)重不良行為的青少年要制定社區(qū)結(jié)合幫教措施，安排專人開展結(jié)對幫教措施，預(yù)防和減少青少年重新違法犯罪。開展'社區(qū)青少年遠(yuǎn)離毒品行為'聯(lián)合公安部門利用社區(qū)各種活動(dòng)陣地和宣傳陣地，開展多種生動(dòng)活潑的活動(dòng)，向青少年介紹有關(guān)毒品的知識(shí)，使廣大青少年了解毒品給社會(huì)、家庭、個(gè)人帶來的危害，增強(qiáng)青少年拒毒防毒的意識(shí)。
4、凈化社區(qū)環(huán)境，消除青少年違法犯罪的誘因，加大社區(qū)環(huán)境整治力度。街道、社區(qū)要聯(lián)合公安、文化、工商等相關(guān)部門，根據(jù)社區(qū)中青少年成長環(huán)境的突出問題，密切合作，各抓共管，特別是對毒品、不健康音像制品、違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧、違規(guī)經(jīng)營歌舞廳等危害青少年健康成長的環(huán)境問題，采取有效措施，加大清理整頓力度。重點(diǎn)做好校園及周邊地區(qū)的治安整治工作。組織青少少年開展'告別網(wǎng)吧'、'拒絕毒品'、'遠(yuǎn)離賭博'活動(dòng)，增強(qiáng)青少年對社會(huì)不良現(xiàn)象的免疫力。
四、爭對日益增多的外來人口中的青少年，通過多種方式建立信息渠道，掌握情況，重視并切實(shí)抓好管理工作。通過宣傳、教育，提高外來青少年的法制觀念和思想道德文化素質(zhì)，采取行之有效的方式教育有不良行為的外來青少年，做到企業(yè)內(nèi)、各村及街道社區(qū)中外來青少年群體的生活有人問，思想工作有人做，發(fā)生問題有人管，遇到困難有人幫。
五、建立預(yù)防長效機(jī)制，建立了由街道綜治辦、派出所、司法所、文化教育等相關(guān)部門參加的預(yù)防青少年違法犯罪工作聯(lián)系會(huì)議制度，堅(jiān)持定期召開聯(lián)系會(huì)議，溝通信息，協(xié)調(diào)、督促、落實(shí)預(yù)防青少年犯罪的教育、管理、服務(wù)等相關(guān)事宜。及時(shí)對工作中出現(xiàn)的各種問題進(jìn)行深入調(diào)查研究，在保護(hù)青少年權(quán)益的基礎(chǔ)上，通過預(yù)防、挽救、教育感化等方式妥善解決各種問題。
預(yù)防青少年違法犯罪工作是一個(gè)長期而艱苦的工作，我們要不斷努力，開拓創(chuàng)新，勇于進(jìn)取，扎實(shí)工作，積極探索新時(shí)期、新形勢下預(yù)防青少年違法犯罪工作的新思路、新方法。進(jìn)一步規(guī)范預(yù)防辦組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)預(yù)防小組各成員單位間的溝通與聯(lián)系，在繼續(xù)扎實(shí)做好基礎(chǔ)性工作的同時(shí)，繼續(xù)增加教育宣傳活動(dòng)次數(shù)，大力推進(jìn)工作向縱深發(fā)展，創(chuàng)造性的開展適應(yīng)青少年特點(diǎn)的工作，不斷提高我街道預(yù)防青少年違法犯罪工作的整體水平，創(chuàng)造更加良好的成長環(huán)境，使青少年遠(yuǎn)離犯罪。為創(chuàng)建'平安太平'打好扎實(shí)的基礎(chǔ)。
篇三 推進(jìn)和加強(qiáng)社區(qū)青少年工作的可行性分析報(bào)告5550字
一、工作項(xiàng)目 社區(qū)青少年工作。即以團(tuán)組織為核心，以社區(qū)為平臺(tái)，充分整合資源，著力開展青少年教育和服務(wù)，吸引和凝聚青少年，促進(jìn)青少年的健康成長。
二、推進(jìn)理由
1、推進(jìn)和加強(qiáng)社區(qū)青少年工作，是形勢發(fā)展的需要。今年初，___、__下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，全國召開了加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)工作會(huì)議，__在會(huì)上作了重要講話，自此，全國上下掀起了學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《若干意見》和__的重要講話精神的高潮，各地黨和政府都非常重視青少年思想道德建設(shè)，采取得力措施，優(yōu)化青少年健康成長環(huán)境，努力為青少年成長成材辦實(shí)事。
加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)已成為黨和政府以及社會(huì)各界高度關(guān)注的熱點(diǎn)和重點(diǎn)工作。
2、推進(jìn)和加強(qiáng)社區(qū)青少年工作，是共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展的需要。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行方式發(fā)生了很大變化，社區(qū)地位的重要性逐漸突現(xiàn)出來，同時(shí)，作為青少年的聚集地，社區(qū)已成為青少年學(xué)習(xí)、生活和活動(dòng)的重要場所，社區(qū)在教育和服務(wù)青少年工作中，具有最直接、最具體及覆蓋面最廣的特征。
團(tuán)組織只有不斷適應(yīng)新的形勢變化，將社區(qū)作為工作的重點(diǎn)和突破口，才能加速團(tuán)的事業(yè)發(fā)展。
3、推進(jìn)和加強(qiáng)社區(qū)青少年工作，是青少年健康成長的需要。社區(qū)是青少年成長的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，中小學(xué)生每年有170多天的假期在社區(qū)度過，將青少年凝聚起來，開展內(nèi)容豐富，形式新穎，喜聞樂見的實(shí)踐活動(dòng)，為他們提供扎實(shí)有效，周到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，凈化他們的成長環(huán)境，既是團(tuán)組織加強(qiáng)社區(qū)青少年工作的主要任務(wù)，也是青少年成長成才的需要。
三、工作基礎(chǔ)與現(xiàn)狀 近年來，全市各級(jí)團(tuán)組織在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以社區(qū)為重點(diǎn)和突破口，在加強(qiáng)團(tuán)的組織和青少年工作機(jī)制建設(shè)，教育服務(wù)青少年等方面，進(jìn)行了大膽有益的嘗試，探索出以“東亭模式”、“武漢維權(quán)模式”為代表的一批行之有效的工作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，在實(shí)踐中創(chuàng)造了一批生動(dòng)新穎的工作載體，為我們進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)青少年工作打下了良好的基礎(chǔ)。
1、社區(qū)青少年工作網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模。團(tuán)組織是社區(qū)青少年教育服務(wù)工作的主體，近幾年，全市各級(jí)團(tuán)組織、特別是城區(qū)團(tuán)組織都將社區(qū)作為共青團(tuán)工作的重點(diǎn)，在社區(qū)團(tuán)建方面，作了一些探索，初步形成了以街道團(tuán)工委為核心，將社區(qū)內(nèi)各級(jí)團(tuán)組織力量整合起來，開放式、地域式的社區(qū)團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)。
全市各級(jí)青教組織，以創(chuàng)建優(yōu)秀青少年維權(quán)崗為載體，建立的市、區(qū)、街、社區(qū)四級(jí)青少年維權(quán)中心，在維護(hù)青少年的合法權(quán)益方面發(fā)揮著重要作用。再如，各級(jí)青年志愿者服務(wù)隊(duì)（站）、社區(qū)少工委等青少年組織也已成為社區(qū)青少年教育服務(wù)的重要力量。
這些都為進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)青少年工作奠定了組織基礎(chǔ)。
2、社區(qū)青少年教育服務(wù)隊(duì)伍初步建立。健全青少年工作者隊(duì)伍，是加強(qiáng)社區(qū)青少年工作的基礎(chǔ)。
一直以來，各級(jí)團(tuán)組織通過社會(huì)招聘、志愿服務(wù)等方式，吸收了一大批有責(zé)任心強(qiáng)、有能力、有經(jīng)驗(yàn)又熱心青少年教育服務(wù)事業(yè)的社會(huì)人士參與社區(qū)青少年工作，初步形成了一支以各級(jí)團(tuán)干部、青教干部____社會(huì)化青少年工作隊(duì)伍。
3、社區(qū)青少年教育服務(wù)初見成效。全市各級(jí)團(tuán)組織始終把社區(qū)作為青少年教育服務(wù)的主要陣地，把青少年教育服務(wù)作為共青團(tuán)工作的首要任務(wù)，長年堅(jiān)持在社區(qū)青少年中開展學(xué)理論示范小組、社區(qū)科普、環(huán)保行、鄒鷹行動(dòng)、志愿者行動(dòng)、青年文明社區(qū)大家樂、青少年維權(quán)行動(dòng)等豐富多彩、寓教于樂的活動(dòng)，不斷加大思想政治工作的教育力度，切實(shí)服務(wù)于社區(qū)青少年，維護(hù)社區(qū)青少年的合法權(quán)益，真正為社區(qū)青少年辦好事，取得明顯實(shí)效。
應(yīng)該說，全市各級(jí)團(tuán)組織在教育服務(wù)社區(qū)青少年方面做了大量工作，取得了不少成功經(jīng)驗(yàn)，但也存在一些問題和困惑，如：社區(qū)團(tuán)建缺乏大的突破；單項(xiàng)工作進(jìn)社區(qū)多，整體推進(jìn)不夠，團(tuán)內(nèi)資源分散，工作難以形成系統(tǒng)和聲勢，事業(yè)發(fā)展的社會(huì)化、市場化程度不高，工作隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化程度較低，社會(huì)、青少年對團(tuán)的工作認(rèn)可度不高，宣傳力度不大，這些都是在今后的工作中需要加以重視，認(rèn)真研究和盡力解決的問題。
四、工作推進(jìn)思路 推進(jìn)社區(qū)青少年工作的基本思路是：按照圍繞一個(gè)中心、發(fā)揮兩個(gè)優(yōu)勢、建好三個(gè)平臺(tái)，完善四個(gè)機(jī)制，堅(jiān)持以人為本，著眼于“全面提高青少年素質(zhì)”，達(dá)到培養(yǎng)“四有”新人的最終目標(biāo)。
1、圍繞一個(gè)中心，服務(wù)青少年健康成長。培養(yǎng)“四有”新人是青少年教育的根本目標(biāo)。
社區(qū)青少年工作要緊緊圍繞這個(gè)中心，以教育和服務(wù)為手段，幫助青少年樹立中國特色社會(huì)主義的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，養(yǎng)成高尚的思想品質(zhì)和良好的道德情操，增強(qiáng)勞動(dòng)意識(shí)、創(chuàng)造意識(shí)、效率意識(shí)、環(huán)境意識(shí)和進(jìn)取精神、科學(xué)精神以及民主法制觀念，全面提升青少年的整體素質(zhì)。
（1）加大教育力度，幫助青少年樹立遠(yuǎn)大理想和正確“三觀”。加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)首先要教育引導(dǎo)青少年熱愛祖國，樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價(jià)值觀，為青少年的健康成長奠定思想基礎(chǔ)。
要在尊重青少年主體地位的前提下，開展內(nèi)容豐富、形式新穎的思想道德主題教育活動(dòng)，通過報(bào)告會(huì)、征文、社區(qū)實(shí)踐行等多種形式，激勵(lì)他們勤奮學(xué)習(xí)、大膽實(shí)踐、勇于創(chuàng)造，全面提高自身素質(zhì)，為擔(dān)負(fù)起建設(shè)祖國、振興中華的光榮使命做好準(zhǔn)備。
（2）加大服務(wù)力度，努力為青少年辦實(shí)事。為青少年辦實(shí)事是促進(jìn)青少年健康成長的重要渠道。
要通過開展網(wǎng)吧、校園周邊環(huán)境整治等活動(dòng)，凈化青少年成長環(huán)境。通過開辦咨詢熱線、心語室，定期舉辦各種培訓(xùn)和講座，提供法律援助，提高青少年自護(hù)能力、自主能力，維護(hù)青少年的合法權(quán)益。
通過實(shí)施“青少年新世紀(jì)讀書計(jì)劃”、開展“爭做合格小公民”、“走進(jìn)社會(huì)大課堂”等實(shí)踐活動(dòng)，提高青少年自身素質(zhì)，促進(jìn)青少年身心全面健康發(fā)展。
2、發(fā)揮兩個(gè)優(yōu)勢，增強(qiáng)對青少年的凝聚力。吸引和凝聚青少年是共青團(tuán)組織做好青少年工作的重要手段。
共青團(tuán)組織應(yīng)充分發(fā)揮組織優(yōu)勢和活動(dòng)優(yōu)勢，更好地吸引、凝聚青少年，在青少年思想道德建設(shè)中發(fā)揮重要作用。
（1）發(fā)揮組織優(yōu)勢，形成社區(qū)青少年工作體系。共青團(tuán)是青少年校外教育的主體，無論是團(tuán)組織、青教辦、少工委、關(guān)工委、志愿者協(xié)會(huì)都在不同層面擔(dān)負(fù)著社區(qū)青少年教育和服務(wù)任
務(wù)。要充分發(fā)揮共青團(tuán)系統(tǒng)的組織優(yōu)勢，形成以團(tuán)組織為核心，以青教組織為龍頭，以各類青少年社團(tuán)組織為依托的社區(qū)青少年工作網(wǎng)絡(luò)體系。
同時(shí)，要加強(qiáng)社區(qū)青少年工作者的隊(duì)伍建設(shè)，組建由街道團(tuán)委或青教辦牽頭，由團(tuán)干部、青教干部、少先隊(duì)校外輔導(dǎo)員、志愿者、“五老”以及熱心青少年教育工作的社會(huì)人士組成的社區(qū)青少年工作機(jī)構(gòu)，在社區(qū)青少年工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用。
（2）發(fā)揮活動(dòng)優(yōu)勢，形成社區(qū)青少年工作品牌效應(yīng)。組織青少年開展豐富多彩、寓教于樂的活動(dòng)，是共青團(tuán)教育、服務(wù)青少年的重要途徑，也是共青團(tuán)組織的優(yōu)勢所在。
加強(qiáng)社區(qū)青少年工作，就是要充分發(fā)揮團(tuán)的品牌優(yōu)勢：堅(jiān)持實(shí)踐育人。通過開展革命傳統(tǒng)教育周、18歲成人儀式教育、社區(qū)道德評(píng)議、青少年思想道德建設(shè)報(bào)告會(huì)、民族精神代代傳、手拉手、中學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃、少年團(tuán)校、雛鷹爭章、假期社會(huì)實(shí)踐、義務(wù)勞動(dòng)、志愿服務(wù)、參觀各類教育基地、展覽等主題教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)廣大青少年通過親身體驗(yàn)，受到教育；堅(jiān)持文化育人。
通過進(jìn)一步深化新世紀(jì)青少年讀書計(jì)劃，聯(lián)合文化局、廣播電視局等相關(guān)單位共同建立優(yōu)秀青少年影片庫、優(yōu)秀青少年讀物流動(dòng)圖書館，青少年圖書銀行、定期送電影、送好書進(jìn)社區(qū)，舉辦社區(qū)青少年文化節(jié)，興辦各種興趣愛好協(xié)會(huì)（小組），開展富有科學(xué)性、趣味性的文化藝術(shù)、體育娛樂系列活動(dòng)，滿足青少年對文化的需求，積極營造有利于青少年健康成長的文化氛圍；堅(jiān)持服務(wù)育人。通過不斷深化創(chuàng)建“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”活動(dòng)、“青少年違法犯罪社區(qū)預(yù)防計(jì)劃”，開展“社區(qū)青少年遠(yuǎn)離毒品、珍惜生命”禁毒教育、“社區(qū)網(wǎng)絡(luò)文明行”活動(dòng)、“心手相連”——社區(qū)志愿者結(jié)對幫扶行動(dòng)、希望工程助學(xué)行動(dòng)、預(yù)防艾滋病“青春紅絲帶”行動(dòng)和環(huán)境整治行動(dòng)，組建青少年權(quán)益?！稍鷪F(tuán)、家庭教育講師團(tuán)，開辦各種自我保護(hù)培訓(xùn)班、訓(xùn)練營、自護(hù)學(xué)校，開展衛(wèi)生醫(yī)療、心理咨詢、法律援助服務(wù)，凈化青少年成長環(huán)境，幫助青少年解疑釋惑，排憂解難，為青少年辦實(shí)事。
3、建好三個(gè)平臺(tái)，鞏固和完善青少年陣地建設(shè)。陣地是共青團(tuán)服務(wù)青少年的依托。
建立一個(gè)陣地，就能有效地服務(wù)和吸引一批青少年。通過建立健全社區(qū)青少年中心，整合優(yōu)化團(tuán)屬網(wǎng)站，挖掘事業(yè)單位的服務(wù)功能，搭建共青團(tuán)服務(wù)青少年健康成長的平臺(tái)。
（1）加大整合力度，建立健全社區(qū)青少年工作平臺(tái)，社區(qū)是青少年校外活動(dòng)的主要場所，也是團(tuán)的各項(xiàng)教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的終端，青少年維權(quán)服務(wù)站、青少年法律學(xué)校、自護(hù)學(xué)校、社區(qū)少工委、少年團(tuán)校、志愿服務(wù)站、青少年讀書俱樂部等都是共青團(tuán)工作向社區(qū)的延伸，如果在社區(qū)建立統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一模式的青少年中心，以項(xiàng)目化、互動(dòng)化的方式運(yùn)作團(tuán)的工作品牌，就能更好地整合資源，形成合力。
（2）提高質(zhì)量，優(yōu)化青少年網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)迅猛發(fā)展，青少年上網(wǎng)不可避免，網(wǎng)絡(luò)文化對青少年的影響越來越大，這是發(fā)展的必然趨勢。
團(tuán)屬網(wǎng)站要盡快提高質(zhì)量，不斷創(chuàng)新內(nèi)容和形式，增強(qiáng)對青少年的吸引力，將現(xiàn)有的網(wǎng)站進(jìn)行整合優(yōu)化，資源共享，既可節(jié)省成本，又可擴(kuò)大影響，還可通過市場化運(yùn)作，事業(yè)化發(fā)展的方式，尋求資金、技術(shù)和人才支持。
（3）強(qiáng)化功能輻射，延伸團(tuán)屬事業(yè)發(fā)展平臺(tái)。充分發(fā)掘團(tuán)校、青少年宮、新聞中心等事業(yè)單位的青少年文化教育服務(wù)功能，在鞏固現(xiàn)有陣地的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化其輻射效應(yīng)，使其功能向社區(qū)延伸。
通過開辦業(yè)余團(tuán)校，設(shè)立社區(qū)教學(xué)點(diǎn)、社區(qū)小記者站，送培訓(xùn)、送活動(dòng)、送報(bào)紙進(jìn)社區(qū)，為社區(qū)青少年提供健康有益、豐富多彩、快捷便利的文化教育服務(wù)。
4、完善四個(gè)機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)青少年工作持續(xù)發(fā)展。完善的機(jī)制是社區(qū)青少年工作持續(xù)、良性發(fā)展的重要保證。要加強(qiáng)社區(qū)青少年工作，就必須建立一套切實(shí)可行的長效工作機(jī)制。
（1）形成資源保障機(jī)制。即從爭取政策資源、吸納物質(zhì)資源和整合陣地資源三個(gè)方面構(gòu)建起資源保障體系。
一要積極爭取各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的支持，將社區(qū)青少年中心建設(shè)納入到黨政社區(qū)建設(shè)的總體規(guī)劃（如社區(qū)883計(jì)劃）當(dāng)中，在場地、投資、人員配置等方面給予一定的政策扶持；二要千方百計(jì)尋求物質(zhì)依托，通過募集、公開招標(biāo)、項(xiàng)目合作等方式，積極發(fā)掘社會(huì)資源，尋找多種依托，籌集活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；三要進(jìn)一步加強(qiáng)陣地資源的整合力度，充分發(fā)揮團(tuán)校、青少年宮、青少年?duì)I地、青少年教育基地和實(shí)踐教育基地的作用，在全市范圍內(nèi)合理配置、使用，盡可能最大限度地發(fā)揮其功效；四是要充分利用團(tuán)內(nèi)資源，通過互訪、聯(lián)合培訓(xùn)等方式，加強(qiáng)不同城市社區(qū)間的青少年交流活動(dòng)。
（2）健全管理運(yùn)行機(jī)制。社區(qū)青少年工作要想做到可持續(xù)發(fā)展，必須建立科學(xué)的管理運(yùn)行機(jī)制。
要建立以團(tuán)組織為核心，以青教組織為依托，以地區(qū)性工作聯(lián)誼會(huì)、各類協(xié)會(huì)為紐帶的社區(qū)青少年工作組織體系，通過爭取政府支持、社會(huì)贊助、項(xiàng)目服務(wù)等方式解決工作經(jīng)費(fèi)來源問題，通過招募青年志愿者、吸納熱心青少年工作的社會(huì)人士參與社區(qū)青少年工作等方式解決工作骨干隊(duì)伍問題，從而實(shí)現(xiàn)工作的良性運(yùn)轉(zhuǎn)、持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，還要將社區(qū)青少年工作逐步量化、實(shí)化、項(xiàng)目化，建立管理和考核制度，進(jìn)行規(guī)范化運(yùn)作。
（3）完善評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。即建立科學(xué)合理、富有實(shí)效的社區(qū)青少年和青少年工作評(píng)價(jià)體系。
要通過專家測評(píng)、心理測試、道德評(píng)議、雛鷹爭章等手段，形成青少年社區(qū)評(píng)價(jià)體系；要通過制定考評(píng)細(xì)則，對社區(qū)青少年工作進(jìn)行定期評(píng)估，運(yùn)用共青團(tuán)系統(tǒng)的各種榮譽(yù)評(píng)選表彰手段，對社區(qū)青少年教育服務(wù)先進(jìn)組織及個(gè)人進(jìn)行精神、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，形成良好的工作激勵(lì)機(jī)制和導(dǎo)向。
（4）建立監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。社區(qū)是青少年的聚集地，是掌握了解青少年思想動(dòng)態(tài)，觀察環(huán)境對青少年影響的前沿陣地，加強(qiáng)對社區(qū)青少年?duì)顩r的研究，及時(shí)跟蹤變化情況，掌握動(dòng)態(tài)信息，并在此基礎(chǔ)上建立一套反應(yīng)靈敏、準(zhǔn)確高效的預(yù)警機(jī)制，通過對青少年思想狀況、成長環(huán)境的一些重要指標(biāo)進(jìn)行定期監(jiān)測評(píng)估，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，有利于黨和政府采取有效措施，及時(shí)制定和調(diào)整關(guān)系青少年切身利益的法律和政策，檢查、監(jiān)督、評(píng)估有關(guān)青少年的法律和政策的執(zhí)行情況，促進(jìn)法律政策的落實(shí)與完善。
五、幾點(diǎn)建議
1、推出一批試點(diǎn)。抓社區(qū)青少年工作，要注重特色和實(shí)效。由于全市各個(gè)社區(qū)在基礎(chǔ)條件、資源分布、工作依托和青少年
狀況上都不盡相同，因此，在推進(jìn)工作時(shí)，應(yīng)選取不同類型的社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)和探索，以便于條件成熟后在全市面上推廣。建議在調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定一批社區(qū)試點(diǎn)，有條件的社區(qū)可建立社區(qū)青少年中心，并通過公開征集的形式，確定名稱和標(biāo)識(shí)，招聘工作人員。
2、制定兩項(xiàng)管理制度。青少年教育服務(wù)是個(gè)系統(tǒng)工程，需要?jiǎng)訂T社會(huì)各方面力量，形成合力。
在團(tuán)內(nèi)，要進(jìn)行歸口和項(xiàng)目管理，堅(jiān)持條塊結(jié)合，以塊為主原則，盡快出臺(tái)社區(qū)青少年工作目標(biāo)管理制度；在團(tuán)外，要依托各級(jí)青教領(lǐng)導(dǎo)小組，建立青少年教育聯(lián)系制度，與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，形成工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以社會(huì)化、市場化方式，最大限度地尋求資源，共建社區(qū)青少年教育服務(wù)活動(dòng)陣地，營造社會(huì)各方面齊抓共管，全面參與的良好工作態(tài)勢。
3、成立武漢市青少年思想教育研究會(huì)。組織青少年思想教育工作者、從事青少年問題研究的專家、學(xué)者以及熱心青少年教育的社會(huì)人士，針對青少年工作中所遇到的新情況、新問題，開展調(diào)查研究、理論研討和工作交流活動(dòng)，并為市委、市政府制定青少年相關(guān)政策提供依據(jù)。
4、加強(qiáng)青少年社團(tuán)組織建設(shè)。針對社區(qū)內(nèi)不同青少年特點(diǎn)和愛好，成立一些讀書、交流和興趣類的青少年社團(tuán)，在社區(qū)青少年中心的指導(dǎo)下，利用假期開展活動(dòng)，既能活躍社區(qū)青少年生活，又可以培養(yǎng)青少年自我教育、自我管理的能力。
5、推出示范性的大型青少年文化精品活動(dòng)。通過舉辦社區(qū)青少年文化節(jié)、讀書節(jié)，主題歌詠比賽等大型性文化展示活動(dòng)，擴(kuò)大工作覆蓋面，擴(kuò)大社會(huì)影響和聲勢，營造人人都關(guān)心青少年健康成長的良好氛圍。
