黨代會工作報告1000字左右（十五篇）

篇一 黨代會工作報告1000字左右4450字

黨代會工作報告1000字左右

各位代表、同志們：

經(jīng)過一段時間的緊張籌備，今天，我院黨代會正式召開，這是合校以來我院召開的第二次黨代會，是在2023年國家出臺《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，召開了全國教育工作會議，從著眼于國家建設(shè)發(fā)展全局的高度提出“強國必強教，強國先強教”的戰(zhàn)略決策和前瞻性部署；在我院深入開展了學習實踐科學發(fā)展觀集中教育活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，探討了學院如何在高起點上實現(xiàn)科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展和更快發(fā)展，進一步明確了學院發(fā)展的方向和新思路的背景下召開的中共武漢大學電氣工程學院代表大會，是在新起點上謀劃新發(fā)展的一次重要會議。

本次大會的主要任務(wù)是：回顧和總結(jié)上屆學院黨委在發(fā)揮政治核心作用過程中所取得的成績和經(jīng)驗；分析和認識當前我院面臨的形勢和挑戰(zhàn)，明確今后一個時期學院黨委的奮斗目標、工作任務(wù)，宣傳和動員全院廣大黨員、干部、師生員工統(tǒng)一思想、求真務(wù)實、與時俱進、團結(jié)奮斗，為全面推進學院各項工作，建設(shè)國內(nèi)一流的電氣工程學院做出新的貢獻；選舉產(chǎn)生新__屆中共武漢大學電氣工程學院委員會。

現(xiàn)在，我代表中共武漢大學電氣工程學院委員會作工作報告，請各位代表審議。

工作回顧及總結(jié)：

學院現(xiàn)有黨員792名，其中教職工黨員83名，離退休黨員45名，學生黨員652名；學院黨委下設(shè)本科生黨總支和研究生黨總支，設(shè)有32個黨支部，其中教職工黨支部5個，離退休職工黨支部1個，學生黨支部26個。五年來，在校黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在學院黨政班子的團結(jié)帶領(lǐng)下，學院黨委全面貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，充分發(fā)揮黨委的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，抓住發(fā)展機遇，圍繞學院中心工作，求真務(wù)實，帶領(lǐng)全院黨員和廣大師生員工，扎實工作，開拓進取，為學院健康、和諧、可持續(xù)發(fā)展保駕護航。

一、加強學院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力

1、強化領(lǐng)導(dǎo)班子思想和作風建設(shè)。重視班子的政治理論學習，堅持黨委中心小組學習制度，重點深入學習中國特色社會主義理論，領(lǐng)會黨的__大及各屆全會精神，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的政治理論水平及政治素質(zhì)，在政治上、思想上、行動上與___保持高度一致。通過先進性教育活動和學習實踐科學發(fā)展觀活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力保持領(lǐng)導(dǎo)班子在思想認識上的先進性，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子的科學發(fā)展意識。班子成員以大局為重，以學校和學院的發(fā)展作為共同目標，精誠合作，團結(jié)共進，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子講團結(jié)、講正氣、顧大局、有力量的良好局面。

2、集體決策，落實黨政共同負責制。學院領(lǐng)導(dǎo)班子認真貫徹“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，堅持貫徹執(zhí)行民主集中制原則，落實黨政共同負責制，學院制定并完善了《電氣工程學院黨政聯(lián)席會議議事制度》、《電氣工程學院黨委會議議事制度》等，凡屬“三重一大”問題，堅持集體決策，共同負責。

3、穩(wěn)步推進黨風廉政建設(shè)。學院黨委把黨風廉政建設(shè)當作一項長期工作常抓不懈，把黨風廉政建設(shè)與學院各項發(fā)展工作有機結(jié)合起來，實行院務(wù)公開，以會議紀要的形式向?qū)W院公開黨政聯(lián)席會重大事項的決議，在推優(yōu)評先、職稱評聘等方面采用公示制，向教職工通報學院財務(wù)及年終分配執(zhí)行情況，接受監(jiān)督。堅持落實黨風廉政建設(shè)責任制，形成廉政風險預(yù)警機制。學院成立廉政風險預(yù)警防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立和完善自查自糾、群眾評議、領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、定期報告的責任考核制度等，班子成員均能嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定。2023年和2023年，學院黨委連續(xù)兩年舉行黨風廉政教育活動月活動，結(jié)合電子設(shè)備廠的案例開展專題學習。

二、加強基層黨組織建設(shè)，黨建工作成績斐然

學院黨委“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”，把黨建工作作為學院發(fā)展的強大推動力，發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，切實加強黨的思想、政治、組織建設(shè)。學院黨委2023年被評為“武漢大學學生工作先進集體”，評為“湖北省思想政治工作先進基層單位”。

1、合理設(shè)置基層黨組織，加強支部建設(shè)

（1）結(jié)合學院改革發(fā)展的需要，合理科學設(shè)置教工黨支部。學院始終按照“有利于發(fā)揮學院黨委的政治核心和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，有利于黨員培養(yǎng)、教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，有利于密切聯(lián)系群眾”的三個原則來設(shè)置教工黨支部。2023年、2023年，學院進行了兩次內(nèi)部機構(gòu)調(diào)整，建立了內(nèi)部分級管理模式。其后，學院黨委以所、中心為單位設(shè)置了黨支部，同時配強配齊支部書記和委員。目前，各支部在黨員人數(shù)、學歷層次上大致相當。在正在進行的創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，各支部均表現(xiàn)出勃勃生機，開展了不少卓有成效的活動。

（2）本科生黨支部建設(shè)根據(jù)學生中黨員數(shù)量和組成情況，低年級以年級為單位建立支部，高年級以班級為單位設(shè)立黨支部，畢業(yè)班實現(xiàn)所有支部建在班上；碩士生以班級為單位，橫向建立黨支部；博士生以年級為單位建立黨支部。學院選拔了政治素養(yǎng)、組織能力、學習能力等各方面能力突出的同學擔任支部書記和支部委員。五年來，共有余名學生黨支部書記、支部委員獲得武漢大學優(yōu)秀學生干部的榮譽稱號。

（3）積極開展支部共建工作，發(fā)揮優(yōu)勢，共建共贏。2023年9月16日，校黨委辦公室黨支部與2023級本科生黨支部簽訂了共建協(xié)議。在校黨委辦公室黨支部的支持下，學院建立了黨員活動室，購置了電腦、黨報書刊、邀請了校黨委書記李健為學生做專題報告等。學院教工黨支部也分別與本科其他年級開展了結(jié)對共建活動，對學生在學習和生活中所遇到的具體問題進行幫扶；黨政辦黨支部則和學院離退休黨支部結(jié)對共建；此外，研究生黨支部也紛紛開展和本科生黨支部的結(jié)對共建工作。我院支部結(jié)對共建已成為基層黨建工作的新模式，被學校高度關(guān)注。

2、深入開展思想政治教育和精神文明建設(shè)

院黨委發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，細致有效地開展教職工思想政治教育工作，重點抓了兩支隊伍建設(shè)。一是注重中心和研究所干部的配備，選拔任用一些政治素質(zhì)高、組織能力強、業(yè)務(wù)能力強，群眾威信高，責任心強的同志擔任中心、所的黨支部書記或負責人；同時，學院也拿出了一定的激勵政策，如減免工作量，以此激勵這些同志更好地為教職工服務(wù)。二是抓教師隊伍建設(shè)，把師德建設(shè)作為教師思想政治教育的突破口，崇尚嚴謹治學、敬業(yè)奉獻、嚴守學術(shù)道德的思想和行為。工作中重視青年教師的培養(yǎng)，要求青年教師擔任班主任工作；采取領(lǐng)導(dǎo)集體聽課制度、實行師德一票否決制。教師們愛崗敬業(yè)、無私奉獻，受到了廣大學生和學校的好評，涌現(xiàn)出一批師德模范：2023年，劉滌塵教授獲評武漢大學師德標兵、樊友平副教授被評為武漢大學“學生最喜愛的十大教師”之一。此外，學院黨委還通過走訪、召開座談會、個別談心等方式收集了解情況，努力解決教師所反映的問題，做好教育疏導(dǎo)工作，化解矛盾，調(diào)動教職工的積極性。

按照上級黨組織的要求，2023年下半年我們開展了先進性教育活動。2023年上半年開展了學習實踐科學發(fā)展觀活動，在此活動的引領(lǐng)下，學院認真籌備、成功舉辦了電氣工程學院建院50周年暨電機學科創(chuàng)建75周年慶典活動，這一將堅持學習實踐活動與實際工作結(jié)合的做法受到廣大校友和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的熱情支持，得到學校的充分肯定。2023年開展了以“學小亭、創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，學院以小亭精神為引領(lǐng)，帶動全院黨員和廣大師生，夯實基礎(chǔ)促黨建、立足崗位做貢獻，關(guān)愛學生、服務(wù)教工、打造教學質(zhì)量工程，爭當省級、校級先進黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

學院始終把學生的思想政治教育放在首位，把“培養(yǎng)什么人”、“怎樣培養(yǎng)人”作為人才培養(yǎng)的首要問題，堅決貫徹落實《___國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》精神，堅持以人為本，堅持貼近實際、貼近生活、貼近學生的原則，努力提高思想政治教育工作的針對性、實效性、吸引力和感染力，不斷加強和改進大學生思想政治教育工作。五年來，思想政治教育工作成效顯著，有500余名學生獲得校級“優(yōu)秀學生干部”、“優(yōu)秀團干”、“社會活動積極分子”、“優(yōu)秀畢業(yè)生”等榮譽稱號，多個學生支部獲得校優(yōu)秀黨支部等榮譽。學院還涌現(xiàn)出一批樂于奉獻、大愛無私的優(yōu)秀青年志愿者，在支教途中不幸遇難的08級本科生黨員趙小亭同學，被評為優(yōu)秀青年志愿者、武漢大學優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、美麗童行年度人物，事跡被多家媒體報道，堪稱新一代大學生的楷模。

3、健全黨員發(fā)展、教育機制，不斷提高黨組織的影響力

重視黨校教學，以黨校作為加強理想信念教育的陣地。學院每年均舉辦兩期入黨積極分子培訓(xùn)班，五年來，共培養(yǎng)入黨積極分子1500余名。院黨委還非常重視對“兩課”的學習監(jiān)督工作，強化工科學生政治理論素養(yǎng)的培養(yǎng)。在學生中成立中國特色社會主義理論研究協(xié)會、黨史學習社團等各類理論社團，強化理想信念教育和社會主義核心價值體系教育。同時還通過院刊、院網(wǎng)等宣傳陣地，營造了良好的理論學習氛圍。

健全黨員發(fā)展體系，保質(zhì)保量地做好黨員發(fā)展工作。學院為防止學生黨員培養(yǎng)和發(fā)展時容易出現(xiàn)的“重發(fā)展、輕過程，重考察、輕培養(yǎng)，重數(shù)量、輕質(zhì)量”的問題，實行入黨聯(lián)系人全程跟蹤培養(yǎng)考核；堅持層層審查把關(guān)制度，注意把好黨員發(fā)展的推薦關(guān)、培養(yǎng)考察關(guān)、材料關(guān)、公示審查關(guān)、審批關(guān)、轉(zhuǎn)正關(guān)。五年來，共發(fā)展黨員名。

加強學生骨干的培養(yǎng)鍛煉，每年均舉辦學生黨員骨干培訓(xùn)班、新老支部書記座談會等，提高學生黨員骨干的綜合素質(zhì)和能力。在2023年成功挫敗非法宗教活動“世紀婚禮”一事中、黨員干部的政治敏感和得力工作為學院贏得了主動，得到教育部、省委、學校及有關(guān)部門的高度評價。

完善黨員教育機制，保持學生黨員的先進性。不斷加強學生黨員對社會主義理論體系的學習，使學生黨員能真正做到“組織上入黨一生一次，思想上入黨一生一世”，按照黨員標準嚴格要求自己，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。

創(chuàng)新組織活動，引導(dǎo)活動向貼近學生實際，凸顯成效的方向發(fā)展。學院大膽探索學生黨建活動開展的新模式——項目化管理模式，通過申報立項、評審、總結(jié)的過程，引導(dǎo)支部活動圍繞主題，創(chuàng)新形式，大膽實踐。目前已經(jīng)開展的學生黨課試講、黨員回爐教育、黨員接待室等活動受到學生喜愛和好評。

4、引導(dǎo)黨員立足本職，創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮模范作用

學院黨委要求黨員立足本職作貢獻，充分體現(xiàn)先進性。對教工黨員，將工作重點放在調(diào)動和發(fā)揮共產(chǎn)黨員在教學、科研、管理和服務(wù)社會工作中的先鋒模范作用上。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，提出教師黨員要帶頭提升教學水平，帶頭創(chuàng)新教學方式，爭創(chuàng)“教學標兵”；圍繞新時期電力事業(yè)發(fā)展，瞄準學術(shù)前沿，擴展研究廣度和深度，爭創(chuàng)“科研標兵”；管理崗位黨員要立足本職崗位，學習專業(yè)知識和技能，提高辦事效率，爭創(chuàng)“服務(wù)標兵”；倡導(dǎo)廣大教職工把提高黨性意識與服務(wù)學生、服務(wù)社會相結(jié)合，在服務(wù)中受教育，在貢獻中體現(xiàn)先進，取得了顯著成效。五年來我院教職工在“211”、“863”、“985”工程重點建設(shè)項目以及本科教學評估、雷電防護與接地技術(shù)教育部工程研究中心、武漢雷電防護設(shè)備質(zhì)量檢驗檢測中心、高電壓技術(shù)與電磁環(huán)境湖北省重點實驗室的立項申報和籌建過程中，在學院舉辦櫻花論壇、籌辦院慶慶典的工作中，共產(chǎn)黨員們忘我工作、無私奉獻，有口皆碑。他們還承接國家和地方多個電氣建設(shè)項目，刻苦攻關(guān)，解決了許多技術(shù)難題，受到社會的一致好評。他們積極履行社會責任，幫扶困難學生，還投入到抗震救災(zāi)的捐物捐款中。

篇二 2023年鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆黨代會上的紀委工作報告 黨建黨委6200字

從嚴治黨從嚴執(zhí)紀

為推進平浪社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的紀律保證(2023年8月4日在中共__鎮(zhèn)第六次代表大會上)

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各位代表、同志們：

我受中共__鎮(zhèn)紀律檢查委員會的委托，現(xiàn)將2003年以來三年的工作情況和今后工作的建議，向中共__鎮(zhèn)第六次代表大會報告，請予審議。

三年工作的回顧

三年來，在市紀委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)紀委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神，堅持黨的基本路線，全面履行職責，按照中央、省、州、市紀委的安排部署和工作要求，依靠全鎮(zhèn)各級黨組織、廣大黨員和人民群眾，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，堅持反腐__戰(zhàn)略方針，深入實施黨風廉政建設(shè)責任制，加快建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度，進一步加強黨風廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭，圓滿完成了五次黨代會提出的反腐__目標，為營造良好的反腐__工作氛圍，推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟健康發(fā)展，維護社會穩(wěn)定和促進三個文明建設(shè)全面進步作出了積極的貢獻。

一、黨風廉政宣傳教育工作進一步深化。 三年來，鎮(zhèn)紀委深入開展“八榮八恥”榮辱觀教育，開展牢記“四大紀律、八項要求”、樹立正確的“權(quán)力觀、政績觀”等主題教育活動，認真抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律，增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性。一是抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政學習，增強廉潔自律意識。鎮(zhèn)紀委為此制定了詳細的學習計劃，經(jīng)常組織黨政班子成員開展政治學習，學習黨的十六大關(guān)于加強黨的作風建設(shè)的決定，學習上級廉政建設(shè)文件精神和黨的有關(guān)廉政理論，組織觀看反腐警示教育片。在學習的過程中，要求黨政班子成員結(jié)合工作實際，寫出學習心得體會，并用以指導(dǎo)自己的行動實踐。二是抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律專題民主生活會的召開。鎮(zhèn)紀委經(jīng)常組織召開黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律專題民主生活會，要求班子成員深入剖析，對照檢查，及時整改，自覺接受黨員、干部和群眾監(jiān)督。三年來，共召集黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及部門、站所負責人參加民主生活會共計1____，參加10____人次。通過召開領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，班子成員之間互相溝通了感情，查擺了問題，對一些不良苗頭及時敲響了警鐘，增強了班子團結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的積極性和自覺性，做到了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的自重、自省、自警、自勵。三是加強對黨員干部的針對性教育。利用黨員冬訓(xùn)會、民主生活會、周二學習例會、鎮(zhèn)村黨員干部大小會進行黨的政治紀律教育，推進廉政文化進機關(guān)、家庭、學校、企業(yè)和農(nóng)村，優(yōu)化黨員干部的從政環(huán)境，通過多層次、寬領(lǐng)域、立體式的宣傳教育，進一步增強了黨員干部的勤政廉政意識，提高了黨員干部的拒腐防變能力。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作進一步深入

一是加強制度約束。認真貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》的有關(guān)規(guī)定，堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的六個禁止：禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當利益；禁止私自從事營利活動；禁止假公濟私，化公為私；禁止借選拔任用干部之機謀取私利；禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益；禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。二是嚴格執(zhí)行市委“五個必須”和鎮(zhèn)黨委“五個堅持”、“四個重點”，規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部行為?！拔鍌€必須”即：必須堅持講學習、講政治、講正氣，抓好自身的廉潔自律，管好家屬、管好身邊的人；必須抓好自己分管部門的勤政廉政建設(shè)工作，堅持經(jīng)常學習對照中央關(guān)于廉潔自律的各項要求，做到警鐘長鳴；各級領(lǐng)導(dǎo)班子，必須貫徹民主集中制原則，加強團結(jié)；必須切實改變領(lǐng)導(dǎo)作風和工作作風，堅持勤政廉政并舉，狠抓落實，深入基層，深入實際，要處處為群眾著想，落實中央廉潔自律規(guī)定；必須從領(lǐng)導(dǎo)帶頭，從我做起，作出表率?！拔鍌€堅持”即：黨政班子堅持自覺維護民主集中制原則；堅持做好對口接待工作，村組干部、群眾到鎮(zhèn)辦事必須熱情接待，不得推諉；堅持干部職工私事用車交費制度；堅持財經(jīng)紀律和財務(wù)制度，涉及上級撥款要進入預(yù)算外資金入庫后再實行一支筆審批，方能使用；堅持領(lǐng)導(dǎo)干部雙休日值班制度，認真做好人民群眾來信來訪工作?！八膫€重點”即：整頓村級財務(wù)工作，對重點村進行清理，做到財務(wù)收支向群眾張榜公布，有疑必解、有問必答；對機關(guān)干部收受賄賂和部門的各種減免兌現(xiàn)作為一個重點檢查；對領(lǐng)導(dǎo)干部、部門職工在辦事中是否搞吃、拿、卡作為一個重點查處，決不姑息遷就。通過嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》的有關(guān)規(guī)定，三年來，我鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違規(guī)而受黨紀政紀處分的現(xiàn)象。

三、強化監(jiān)管，抓好部門和行業(yè)工作作風建設(shè)

鎮(zhèn)紀委采取有效措施，抓好機關(guān)干部和部門、站所工作作風建設(shè)，增強廣大干部職工全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。一是認真抓好“三個代表”重要思想學習教育活動，通過集中學習、對照檢查和落實整改三個階段的學習教育，廣大黨員、干部思想、

作風得到進一步轉(zhuǎn)變，黨性、群眾觀念進一步增強；二是規(guī)范機關(guān)干部的工作秩序，嚴格工作紀律。為嚴肅機關(guān)干部工作紀律，鎮(zhèn)紀委制訂了機關(guān)干部學習制度、上班簽到制度、干部去向報告制度、值班制度、包村責任制度等規(guī)章制度，部門月考核制度，狠剎機關(guān)干部的工作作風散漫現(xiàn)象，實現(xiàn)了機關(guān)干部工作的正?；⒁?guī)范化；三是抓部門、站所的政務(wù)公開，增強工作透明度。要求鎮(zhèn)屬各部門、站所各月要將本月工作完成情況、下月工作計劃和各種辦事程序向廣大群眾公開，接受群眾監(jiān)督，提高工作質(zhì)量和效率。同時，鎮(zhèn)紀委組織站所、部門服務(wù)對象對站所、部門干部工作質(zhì)量、工作作風進行民主測評，發(fā)現(xiàn)問題，及時批評教育并督促整改；四是以規(guī)范村級財務(wù)管理制度為重點，抓好村務(wù)公開，杜絕村級職務(wù)犯罪。鎮(zhèn)紀委專門制訂切實可行的村務(wù)公開制度，要求凡屬村級重大事務(wù)一律向群眾公開，特別是村級財務(wù)隨時進行公開，接受群眾監(jiān)督，避免了因不公開而造成的黨員、群眾對村組干部的誤會，給了群眾明白，還了干部清白，從而推進了村級各項工作的順利開展。

四、加大查辦違法違紀案件工作力度，維護了黨紀國法的嚴肅性

三年來，共受理群眾來信來訪舉報1____(次)。對群眾的來信來訪，鎮(zhèn)紀委高度重視，認真負責，及時進行登記并進行調(diào)查處理。在調(diào)查處理的過程中，對極個別工作不負責任干部，給予誡勉談話，對一些群眾關(guān)心的熱點、難點，影響面大的信訪案件，請求上級紀委予以支持查辦，確保處理的權(quán)威性和嚴肅性，對一些確屬不實的信訪舉報，為涉及黨員、干部澄清了問題，保護了干部。對有一般違紀問題的黨員、干部，則本著“懲前毖后、治病治人”的方針，通過批評教育，幫助其主動改正，使他們自覺地走向正確的軌道，為經(jīng)濟建設(shè)獻身出力多作貢獻。

五、信訪工作扎實有效，及時化解和疏導(dǎo)各種矛盾。

2023年以來，我建立和完善了全鎮(zhèn)三級信訪網(wǎng)絡(luò)，通過調(diào)整信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組織，加強機關(guān)制度建設(shè)，抓好廉政文化的宣傳教育，開展信訪知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，將我鎮(zhèn)的信訪工作推向了一個新的臺階。在加強三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時，我鎮(zhèn)不斷推進制度建設(shè)，制定了《部門下村辦事制度》、《部門月考核辦法》，《關(guān)于進一步規(guī)范和嚴肅紀律的通知》，《關(guān)于進一步加強政務(wù)、村務(wù)公開的通知》，

六、扎實開展糾風專項治理工作，維護人民群眾的切身利益

遵照___、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)紀委圍繞鎮(zhèn)黨委提出的黨風廉政建設(shè)“五個堅持”和“四個重點”的要求，把減輕農(nóng)民負擔，清理預(yù)算外資金，制止中小學亂收費，清理黨政機關(guān)部門及各村黨員干部長期占用國家集體錢物、打白條收費等作為糾正部門和行業(yè)不正之風工作的重點，認真開展工作，進行專項治理。三年來，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村兩級各種收支經(jīng)費均實行收支兩條線，結(jié)合政務(wù)、村務(wù)公開及時向群眾公布，接受群眾監(jiān)督，消除群眾誤會，還干部清白。同時，在小城鎮(zhèn)建設(shè)工程，整頓礦業(yè)秩序，清理非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地等執(zhí)法監(jiān)察上也取得了一定成效。

五、以先進性教育活動為載體，強化黨的政治紀律、組織紀律

結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的開展，鎮(zhèn)紀委按照___對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，對各黨支部和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的情況，對堅持黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，維護人民群眾利益的情況，加強了監(jiān)督檢查。對違反民主集中制原則的行為，對有令不行、有禁不止的行為，對陽奉陰違、弄虛作假的行為等進行了堅決的糾正和處理，從而有效純潔了黨員干部隊伍，保證了黨的路線、方針、政策和決定的正確貫徹執(zhí)行。

各位代表、同志們，三年來，我鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)工作雖然取得了一定的成果，但也要清醒地看到，在新的形勢下，我們的任務(wù)還相當艱巨。違反黨的紀律，違反黨風廉政建設(shè)規(guī)定的現(xiàn)象還沒有得到完全遏制，一些黨員干部黨性觀念還不夠強，勤政、廉政意識不足，鋪張浪費、奢侈揮霍等歪風在個別部門、單位依然存在。在工作中，一些單位、部門及村對反腐倡謙廉工作認識不足，民主生活會、政務(wù)公開、村務(wù)公開，尤其是財務(wù)公開等制度沒有健全，導(dǎo)致在群眾當中造成不良的影響；還有的黨員干部，由于長期不參加黨的生活，沒有自覺地學習黨的路線、方針、政策，缺乏政治紀律和組織紀律，還有的共產(chǎn)黨員參與封建迷信活動等等。對此，我們必須高度重視，認真加以解決。

今后五年的工作

今后五年，全鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，圍繞中心，服務(wù)大局，全面落實科學發(fā)展觀，認真履行黨章賦予的職責，切實維護黨的紀律，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，穩(wěn)步推進懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，突出工作重點，突出工作特色，突出工作實效，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，順利實現(xiàn)鎮(zhèn)第六次黨代會提出的各項任務(wù)提供強有力的政治保證提供堅強有力的政治保證和紀律保證：重點抓好以下幾個方面的工作

一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管黨風廉政

全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部要深入學習黨的十六大提出的關(guān)于新時期黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要論述和“三個代表”重要思想，進一步提高認識，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭列入到黨的組織建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)結(jié)合起來，與改革開放、發(fā)展經(jīng)濟結(jié)合起來，與民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)結(jié)合起來。形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門及村各負其責的工作機制；對領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格要求，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，督促他們以身作則，做廉潔自律的表率，督促他們抓好對分管部門和單位的黨風廉政建設(shè)，促進全鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)工作的全面發(fā)展。

二、深化反腐__教育，進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。深入開展反腐__教育，把學黨章與理想信念教育、從政道德教育和紀律教育結(jié)合起來，深入推進廉政文化建設(shè)，樹立以廉為榮、以貪為恥的道德觀念；嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定；加強基層黨風廉政建設(shè)，健全機關(guān)干部監(jiān)督機制，完善基層站所管理制度，強化村級組織民主監(jiān)督，推行村級干部勤廉雙述制度，加強村級集體財務(wù)規(guī)范化管理，完善民主理財、村帳鎮(zhèn)管、財務(wù)審計等制度，加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理。

三、加強黨內(nèi)監(jiān)督工作，深入推進政務(wù)公開。

認真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、勤廉公示等制度執(zhí)行情況的檢查，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力實施有效制約的監(jiān)督；積極推行黨務(wù)公開；認真落實黨員權(quán)利保障條例，切實保障黨員參與黨內(nèi)日常生活、維護自身權(quán)益、對黨組織和其他黨員進行監(jiān)督等權(quán)利；按照嚴格依法、全面真實、注重實效、及時便民和利于監(jiān)督的原則，進一步擴大政務(wù)公開范圍，規(guī)范公開內(nèi)容，完善公開制度，增強公開實效；積極擴大村務(wù)、政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)，全面推進學校、醫(yī)院及各執(zhí)紀執(zhí)法單位的辦事公開，加強監(jiān)督檢查，促進規(guī)范運作。

四、強化紀律檢查機關(guān)的職能作用，加大工作力度，努力取得新的成效

(一)抓好黨員、干部黨風廉政教育。通過黨員冬訓(xùn)，開好黨員民主生活會，開展民主評議黨員活動和舉辦廉政培訓(xùn)班，組織觀看廉政警示教育片等形式，加強黨員、干部的廉政宣傳教育，打牢黨員、干部拒腐防變的思想防線，從思想源頭上根除黨員、干部腐敗土壤，增強干部廉潔意識和黨員的黨性觀念，提高干部素質(zhì)，純潔黨員隊伍。

(二)狠抓《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》和制止奢侈浪費行為有關(guān)規(guī)定的落實。嚴禁黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部挪用公款，長期占用集體錢物，嚴禁公車私用，大吃大喝，嚴格執(zhí)行市紀委“三不準”(不準用公車旅游、不準在婚嫁等喜慶事宜中使用公車、不準領(lǐng)導(dǎo)干部和非專職駕駛員駕駛公車和用公款辦理駕駛執(zhí)照及年審)。

(三)嚴格依紀依法辦案，嚴肅查處違紀違法案件。堅持有案必查，嚴肅查處貪污、行賄受賄、以權(quán)謀私、挪用公款、貪贓枉法和嚴重的失職瀆職、徇私舞弊等各類案件，重視查辦嚴重侵害群眾利益的案件，嚴格辦案程序，提高辦案效率和質(zhì)量；進一步抓好信訪舉報工作，完善三級信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，堅持信訪辦理“三公開”，切實提高解決信訪問題的能力，健全信訪工作責任制，完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪制度，及時化解矛盾，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件，維護社會穩(wěn)定。

(四)堅持糾正部門和行業(yè)不正之風。為認真貫徹執(zhí)行中共__鎮(zhèn)第五次代表大會提出的各項奮斗目標，我們必須把糾正部門和行業(yè)不正之風作為一個重點，徹底糾正群眾辦事門難進、臉難看、話難聽、事難辦現(xiàn)象以及敲詐勒索，吃、拿、卡、要等不正之風。鎮(zhèn)紀委要專門設(shè)立舉報箱，讓廣大黨員、群眾對這些違紀違法行為進行舉報、監(jiān)督。同時，鎮(zhèn)紀委要把領(lǐng)導(dǎo)干部述廉制度延伸到站所、部門負責人和村主要干部，要求部門、站所負責人和村主要干部定期或不定期向鎮(zhèn)紀委報告領(lǐng)導(dǎo)干部個人和部門執(zhí)行廉潔自律的情況，接受黨委、紀委監(jiān)督；適當時候，鎮(zhèn)紀委要組織部門、站所服務(wù)對象對部門、站所及其干部進行民主評議，接受群眾監(jiān)督。

(四)堅決打擊黨員和干部違紀行為。嚴禁共產(chǎn)黨員、國家工作人員參與色情、賭博、吸毒、販毒活動，參與者符合一條處理一條，決不手軟。

(五)堅決反對和制止有令不行、有禁不止，拉山頭，搞宗派，陽奉陰違，各行其是的行為，堅決反對在組織人事工作中搞任人唯親、宗族主義的違紀行為，堅決反對那種事情不干、工作不做，專找干事、辦事人缺點或不足，鬧不團結(jié)，給工作帶來損失的作風。對違反政治紀律，不管是什么人，都必須繩之以法。

(六)認真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制，增進班子團結(jié)。事實證明，一個地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展與否，工作的順利開展與否，關(guān)鍵在于這個地區(qū)的黨政班子執(zhí)行黨的民主集中制如何，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)問題。因此，黨政機關(guān)、各部門、各村要高度認識這個問題，要推進決策民主化和科學化，讓群眾參政議政，建立健全議事制度和議事規(guī)則。

各位代表、同志們，各級黨委對加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了明確要求，鎮(zhèn)第五次代表大會對今后五年的工作也作了宏偉規(guī)劃，明確了全鎮(zhèn)的奮斗目標，這些奮斗目標的實現(xiàn)，要靠良好的政治環(huán)境，要靠廣大黨員干部的勤政廉政，要靠在座各位同志的身體力行和共同努力，讓我們以黨的十六大精神為指導(dǎo)，深入學習實踐“三個代表”重要思想，自覺加強黨性鍛煉，恪盡職守、嚴格執(zhí)紀、不徇私情，嚴格執(zhí)行民主集中制，加強理論研究和工作調(diào)研，努力探索新時期黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的特點和規(guī)律，研究新情況，解決新問題，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和紀檢工作水平。只要我們?nèi)?zhèn)各級黨組織、全體共產(chǎn)黨員和廣大人民群眾，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，開拓進取，我鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)工作就一定能夠取得新的成績，就一定能更好地為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，本次黨代會所提出的各項工作任務(wù)和奮斗目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

篇三 2023年黨代會紀委工作報告9650字

黨的地方各級委員會在代表大會閉會期間，執(zhí)行上級黨組織的指示和同級黨代表大會的決議，領(lǐng)導(dǎo)本地方的工作，定期向上級黨的委員會報告工作。 下面小編為大家整理的是關(guān)于黨代會的紀委工作報告范文，希望能幫助大家！

各位代表、同志們：

中共__市__鎮(zhèn)第十四次代表大會今天在這里隆重召開。這次大會的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神和市委十屆八次、九次全會、區(qū)委六屆六次、七次全會精神，回顧總結(jié)第十三屆鎮(zhèn)黨委的主要工作，研究確定今后五年全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)的目標任務(wù)，選舉產(chǎn)生中共__市__鎮(zhèn)第十四屆委員會和紀律檢查委員會。

現(xiàn)在，受鎮(zhèn)黨委委托，我代表中共__市__鎮(zhèn)第十三屆委員會向大會做報告，請予審議。

一、過去五年的主要工作回顧

五年來，我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神以及鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹落實市委、區(qū)委關(guān)于推動科學發(fā)展、跨越發(fā)展等重大決策部署，搶抓島內(nèi)外一體化和__經(jīng)濟特區(qū)擴大到全市的發(fā)展機遇，主動融入全區(qū)跨越發(fā)展大局，繼續(xù)實施積極的項目帶動戰(zhàn)略，強力推進征地拆遷工作，繼續(xù)加大公共領(lǐng)域的投入，更加關(guān)注民生保障和社會和諧建設(shè)，繼續(xù)推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進經(jīng)濟增長方式的有效轉(zhuǎn)變，繼續(xù)強化基層組織建設(shè)，營造了有利加快跨越發(fā)展的良好環(huán)境，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃主要經(jīng)濟指標和上級黨委交給的各項任務(wù)，經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)發(fā)展取得了良好成效。

一、綜合經(jīng)濟實力再上新臺階。2023年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值24.5億元，財政總收入首破億元大關(guān)，達到1.78億元，鎮(zhèn)級財政收入7369萬元。與2023年比，工業(yè)總產(chǎn)值增加了18.73億元，年均增幅33.68%，財政總收入增加了1.48億元，年均增幅59.9%，地方財政收入增加了6440萬元，年均增幅51.31%。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化取得新成效。建成3.12平方公里__工業(yè)組團，正新新廠、華電熱能、多科膜太陽能、新凱復(fù)材等一批高新技術(shù)企業(yè)入駐，目前已引進企業(yè)120多家，達產(chǎn)后可實現(xiàn)總產(chǎn)值60億元，正成為我區(qū)一個重要的產(chǎn)業(yè)集聚地。__北站順利開通運營，__北站茶港城、小商品批發(fā)市場、圣果院商業(yè)中心、北站營運中心、海西汽車物流交易中心、郵政處理中心、長途汽車站、宏謙物流中心開工建設(shè)。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素加速集聚、加速布局，為增強我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展后勁奠定了良好基礎(chǔ)。

三、城市建設(shè)呈現(xiàn)新格局。完成征地23657畝，拆遷137萬平方米。建成__北站交通運輸樞紐，集美北大道、海翔大道、中洲路、站南一路、站西三路、新孫坂路等一批交通基礎(chǔ)設(shè)施。東部有__理工學院、華僑大學__工學院、中科院城市環(huán)境研究所等8所高等院校和科研機構(gòu)入駐，在校師生達5萬人，初步形成具有一定規(guī)模，文教特色明顯的城市組團。中部以__北站為核心，集高端商貿(mào)、現(xiàn)代物流、人居休閑為一體的綜合型城區(qū)正多點開花、連點成線、抱團成組。西部__工業(yè)組團已基本完成招商，園區(qū)道路及水、電、綠化等市政配套設(shè)施日益完善;新村外口公寓、許莊外口公寓建成并即將投入使用，員工服務(wù)中心正規(guī)劃建設(shè)，正成為一個重要的產(chǎn)業(yè)集聚地和外口集散地，一個以__工業(yè)組團為核心，產(chǎn)業(yè)特色明顯、輻射帶動作用強的城市組團日漸成型。

四、社會各項事業(yè)取得新進步。投入50萬元，首次設(shè)立獎教獎學基金，進一步在全鎮(zhèn)營造了尊師重教氛圍。__中學異地重建，東邊小學翻建工程順利開工，新開辦了__中心幼兒園，整合巖內(nèi)小學和中心小學教育資源，教育體系更加完善，布局更趨合理。溪西村、前進村兩個標準化衛(wèi)生所順利選址，進入征地階段，農(nóng)村基本醫(yī)療體系進一步完善。加大對農(nóng)村基層文體需求的投入，首次成立了__鎮(zhèn)文藝志愿者協(xié)會，首次形成群眾露天文藝廣場，全鎮(zhèn)各村(居)實現(xiàn)村村有一支文體活動隊伍。加大安全生產(chǎn)工作力度，2023年我鎮(zhèn)榮獲市級“平安先進鎮(zhèn)(街)”稱號和市級預(yù)防道路交通事故先進集體。計劃生育工作水平不斷提高，鎮(zhèn)計生協(xié)會被中國計生協(xié)會評為2023年度基層先進單位。同步推進其它社會各項事業(yè)發(fā)展，民族宗教工作、婦女兒童工作等不斷創(chuàng)新提高。

五、人民生活水平有了新提高。在全省率先推行“老無憂”貸款繳交養(yǎng)老保險，2203名群眾受益，有效解決了被征地人員“老有所養(yǎng)”問題。大力拓展“綠洲計劃”，加大扶貧、濟困、幫殘力度，建立并完善了多層次、全方位、廣覆蓋的社會救助體系。在__村、前進村、侖上村和黃地村開展了新農(nóng)村建設(shè)試點，轄區(qū)村容村貌明顯改善。加強生態(tài)環(huán)境保護，基本完成生豬污染專項整治工作，轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平顯著提升。加大社會治安綜合治理力度，群眾對社會治安滿意率持續(xù)上升。多管齊下推動就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作，五年累計轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞力近4000人，有效解決被征地人員轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)問題，進一步增加了農(nóng)民收入。2023年農(nóng)民人均純收入9298元，五年平均增幅達11%。

六、黨的建設(shè)得到新加強。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，通過活動，鎮(zhèn)黨委科學發(fā)展的思路不斷提升，科學發(fā)展實效不斷顯現(xiàn)，科學發(fā)展的活力不斷增強，科學發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實，一批促進科學發(fā)展的體制機制得以建立健全。加強基層組織建設(shè)，建立健全村兩委成員保障激勵和監(jiān)督制約機制，制定《__鎮(zhèn)村兩委績效考評管理辦法》、《關(guān)于進一步規(guī)范村(居)級組織成員管理的實施意見》等規(guī)范性文件，進一步提高了村(居)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政能力，村兩委班子的整體素質(zhì)進一步提高，基層黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力進一步增強。注重在征地拆遷等一線工作中培養(yǎng)人才，鍛煉干部，一批年輕黨員干部在重點項目建設(shè)和重大中心工作中當先鋒，做主力。五年來累計發(fā)展黨員98名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正156名，建立非公支部7個。2023年鎮(zhèn)黨委被評為福建省先進基層黨組織，后垵村被評為全國文明村。全面貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定。開展“三資”清理工作，推行“五要”工程，有力推動了村務(wù)公開、民主管理和農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作的深入開展。

二、今后五年的發(fā)展目標和任務(wù)

回顧過去，我們在加快經(jīng)濟建設(shè)和推動社會事業(yè)發(fā)展上取得了長足進步，進行了大膽探索和實踐，涌現(xiàn)了多個工作典型和亮點。但我們也要清醒地看到存在的問題和不足，主要是：經(jīng)濟總量有待擴張，產(chǎn)業(yè)鏈還需大力培育，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處布局萌芽狀態(tài)，經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變有待時日;城市建設(shè)與城市管理還不相適應(yīng)，民生保障和群眾轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)還有待進一步探索和創(chuàng)新;精神文明和民主法制建設(shè)有待進一步加強，干部群眾思想有待進一步解放，作風有待轉(zhuǎn)變，效能需要提高;黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭依然任重道遠等等。今后我們要加強對這些問題的研究，認真加以解決和改進。

今后五年，是我鎮(zhèn)加快推進城市化，實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵期、攻堅期、決勝期。任務(wù)更加繁重，責任更加重大，但希望大于挑戰(zhàn)。經(jīng)過五年的大開發(fā)大建設(shè)，__發(fā)生了日新月異的變化，發(fā)展成果有目共睹，為跨越發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。西部工業(yè)組團的長足發(fā)展，為__城市化注入了強大動力，文教片區(qū)多所高校、科研院所的投用，為__跨越發(fā)展提供了強大的智力支持和人才保障。__北站作為海西重要交通樞紐的地位進一步凸顯，人流、物流、商流、資金流、信息流等要素進一步匯聚，__的區(qū)位優(yōu)勢受到更為廣泛的關(guān)注。今后五年，區(qū)委區(qū)政府將繼續(xù)大力實施城市發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進“一心四片”城市發(fā)展格局，同步推進北站片區(qū)與杏林灣核心區(qū)建設(shè)，更是成為助力__騰飛的強大動力。因此，今后五年工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學發(fā)展觀，以加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骰{(diào)，堅持“二、三產(chǎn)共推進、內(nèi)外需齊拓展”的方針，按照《集美區(qū)“十二五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展總體思路》的要求，全力做好項目推進和征地拆遷工作，加快新城區(qū)建設(shè)和城市化進程;完善城區(qū)配套、提升城市管理水平、優(yōu)化人居環(huán)境;重點做好社會保障和改善民生，保證充分就業(yè)，提高人民群眾“幸福指數(shù)”;加大政府對公共服務(wù)的投入，促進基本公共服務(wù)均等化水平，維護社會穩(wěn)定和諧;建設(shè)生態(tài)環(huán)保型旅游區(qū)和創(chuàng)新型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，把__鎮(zhèn)打造為“科學發(fā)展、生態(tài)低碳、和諧宜居”的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)重要的陸域樞紐和物流基地、區(qū)域性商貿(mào)中心、環(huán)保型水源保護區(qū)和休閑旅游中心的現(xiàn)代宜居新城，全面提升__經(jīng)濟社會發(fā)展水平。

今后五年的奮斗目標是：到2023年，全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值達到125億元，財政總收入達到8億元，累計合同利用外資達到3億美元。五年累計全社會固定資產(chǎn)投資300億元，城市建成區(qū)面積擴大到20平方公里，基本建成東部文教區(qū)、西部工業(yè)區(qū)，北站核心區(qū)初具規(guī)模，城市框架基本形成。全鎮(zhèn)總?cè)丝谶_到15萬人，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到3.5萬元，年均遞增 10.4%，農(nóng)民人均純收入達到1.5萬元，年均遞增9.8%，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民居住環(huán)境有較大改善。

實現(xiàn)未來五年發(fā)展的戰(zhàn)略目標，在今后工作中必須做到“八個堅持”:

——堅持以改革創(chuàng)新為動力。切實把深化改革作為克服困難、解決問題、破解難題的有力武器和手段。特別是要在破解征地拆遷難，民生保障要求高，社會維穩(wěn)壓力大等制約我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展瓶頸問題上，繼續(xù)發(fā)揚不畏艱險，攻堅克難精神，勇于探索，大膽實踐，努力創(chuàng)新，為加快推進城市化進程，實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供強大的思想支持。

——堅持以做大做強工業(yè)為根本。當前，工業(yè)經(jīng)濟仍是我鎮(zhèn)經(jīng)濟總量的重要組成部分和重要稅源。要充分利用好__工業(yè)組團這一有力載體，加大招商引資力度，重點引進新能源、新材料、新技術(shù)等高新技術(shù)企業(yè)，做大做強工業(yè)經(jīng)濟，加快壯大經(jīng)濟總量，匯聚產(chǎn)業(yè)要素，打造產(chǎn)業(yè)鏈，使之成為我鎮(zhèn)加快城市化，實現(xiàn)跨越發(fā)展的強大支撐。

——堅持以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為方向。當前，我鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處謀篇布局階段，第三產(chǎn)業(yè)對我鎮(zhèn)經(jīng)濟貢獻仍需時日。要緊緊抓住__北站這一有力抓手，充分利用北站及其配套輔助設(shè)施的幅射作用，加快發(fā)展總部經(jīng)濟，現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)，建設(shè)區(qū)域性物流基地、商貿(mào)中心。力爭在較短時間內(nèi)，使第三產(chǎn)業(yè)成為我鎮(zhèn)新的經(jīng)濟增長點。

——堅持規(guī)劃先導(dǎo)。要在區(qū)委、區(qū)政府“一心四片”的城市構(gòu)架下，結(jié)合__實際，高起點、高品質(zhì)、大視野構(gòu)筑__新城城市發(fā)展框架，努力把__新城打造成科學發(fā)展，生態(tài)低碳，和諧宜居的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)重要的陸域樞紐和物流基地，區(qū)域性商貿(mào)中心、環(huán)保型水源保護區(qū)和休閑旅游中心的現(xiàn)代宜居新城。

——堅持基礎(chǔ)先行。要圍繞構(gòu)筑“一心、兩翼、四軸”__新城新格局，繼續(xù)強力推進征地拆遷，加快公共基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施和產(chǎn)業(yè)基地等項目建設(shè)步伐，為加快構(gòu)筑__新城新形象夯實基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件。

——堅持民生為重。切實把做好民生保障工作，提高民生保障水平作為工作的出發(fā)點和著力點，在加速推進城市化進程中，始終做到新城建設(shè)與人民群眾生活品質(zhì)同步推進，同步提高。要更加關(guān)注被征地人員轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、生活保障等問題，要繼續(xù)加大對科、教、文、衛(wèi)、體等社會事業(yè)領(lǐng)域的投入，提高社會事業(yè)發(fā)展水平。

——堅持建管并重。要堅持推進城市建設(shè)與加強城市管理相結(jié)合，新村建設(shè)與舊村改造相結(jié)合，按照城市化要求，借鑒先進管理經(jīng)驗，形成有利于加強城市綜合管理的長效運行機制。

——堅持黨建為基。要調(diào)動一切積極因素，加強黨的建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，繼續(xù)發(fā)揮黨員先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，建設(shè)一個強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和一支高素質(zhì)的干部隊伍，確保黨的組織始終成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的堅強____。

三、今后五年的主要工作

一、加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，爭創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢

以__北站和__工業(yè)組團等重大片區(qū)開發(fā)建設(shè)為突破口，堅持“做精一產(chǎn)、提升二產(chǎn)、拓展三產(chǎn)”調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級的“產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)”發(fā)展思路，著力做強先進制造業(yè)、做大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、做精現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，大力實施項目、品牌、創(chuàng)新和服務(wù)帶動，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，從注重經(jīng)濟增長速度轉(zhuǎn)向更加注重經(jīng)濟增長質(zhì)量，增強區(qū)域經(jīng)濟實力。

一要做大做強工業(yè)企業(yè)。依托__工業(yè)組團開發(fā)建設(shè)，引進和推動優(yōu)質(zhì)項目落地建設(shè)、延伸配套產(chǎn)業(yè)鏈，積極培育機械、電子、輕紡等產(chǎn)業(yè)集群。壯大現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)，重點培育正新橡膠、姚明織帶、新凱航太、新乘鎢鋼等優(yōu)勢企業(yè)。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，依托多科莫太陽能等企業(yè)，引進太陽能光伏電池組件、太陽能光伏光熱一體機的上中下游企業(yè)，發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè);推進新凱航太、新鴻洲精密科技等高端航空器材開工建設(shè)。培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點推動中國華電(燃氣)熱能項目建設(shè)，發(fā)展煤改燃氣和并網(wǎng)發(fā)電。實施鼓勵企業(yè)加快科技成果轉(zhuǎn)化、促進自主創(chuàng)新等的相關(guān)政策，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。鼓勵支持企業(yè)加強品牌建設(shè)，積極引導(dǎo)企業(yè)開展商標注冊工作，重點幫扶名牌商標爭創(chuàng)企業(yè)，努力開拓市場。

二要做深做活現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加強北站片區(qū)商貿(mào)物流業(yè)培育和建設(shè)。以北站郵件處理中心、海西汽車物流中心、宏謙物流中心等項目為依托，引進、扶持一批技術(shù)先進、主營業(yè)務(wù)突出、核心競爭力強的商貿(mào)物流企業(yè)集團，打造海西區(qū)域性商業(yè)中心和物資集散中心。利用中移動、中電信、中數(shù)碼等龍頭項目的落地，依托文教區(qū)科研、智力優(yōu)勢，密切文教區(qū)與工業(yè)區(qū)、新站片區(qū)、杏林灣核心區(qū)的互動，推動文化創(chuàng)意(新媒體)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引進和建設(shè)中影動漫產(chǎn)業(yè)基地、中國電信動漫平臺、中國移動手機動漫平臺等大項目。引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康積極發(fā)展?？茖W規(guī)劃，合理布局，打造集商務(wù)寫字樓、高端住宅、安置房及保障性住房為一體的多元化房地產(chǎn)格局，滿足不同層次的市場需求。

三要做細做實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。以服務(wù)城市為方向，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)，重點做好觀光果園、休閑旅游農(nóng)業(yè)、花卉、綠色食品等基地建設(shè)，形成生產(chǎn)、生活、生態(tài)為一體的城郊型特色農(nóng)業(yè)。發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)和農(nóng)家樂項目。積極推動白虎巖生態(tài)運動景區(qū)規(guī)劃建設(shè)，推動“農(nóng)家樂”等旅游項目的開發(fā)。

二、加快推進城市建設(shè)，力促__新城早出形象

按照“四高”要求，全力做好項目推進和征地拆遷工作，進一步加快推進新城區(qū)建設(shè)，提升管理水平，力促__新城早出形象。

一要高起點構(gòu)建城市框架。緊緊抓住島內(nèi)外一體化建設(shè)的黃金機遇，按照集美區(qū)“一心四片”的城市構(gòu)架以及實施城市化發(fā)展戰(zhàn)略思路，高品質(zhì)、高起點、大視野構(gòu)筑__新城，形成以__北站為核心，文教區(qū)和工業(yè)組團為兩翼，“文教區(qū)——北站中心城區(qū)——工業(yè)組團”軸、“北站中心城區(qū)——杏林灣片區(qū)”軸、“工業(yè)組團——杏林灣片區(qū)”軸和“文教區(qū)——杏林灣片區(qū)”軸四軸聯(lián)通成組團的“一心兩翼四軸”的城市發(fā)展框架，打造新的對外中心門戶。

二要高品質(zhì)推進新農(nóng)村建設(shè)。要按城市化標準進行新農(nóng)村建設(shè)，整合政策資源，認真落實中央、省、市各項支農(nóng)惠農(nóng)政策和推動新農(nóng)村建設(shè)的各項扶持政策，同步推進新村建設(shè)和舊村改造。做好__、前進村舊村改造工程，完成溪西、__、侖上道路建設(shè)和新村、英村自來水工程，進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。要加快完成村集體發(fā)展項目的選材、包裝和運營，全面加大農(nóng)村公益性資產(chǎn)市場化運作步伐，做好新村外口公寓、圣果院商業(yè)中心、后勤服務(wù)中心等項目股權(quán)分配方案，提高村集體收入。

三要全速推進項目建設(shè)。繼續(xù)堅持各種行之有效的工作機制，激發(fā)項目組工作人員的主動性和積極性，發(fā)揮村(居)干部在征地拆遷工作中的優(yōu)勢和能動性，全力突破征地拆遷難題，為項目順利實施創(chuàng)造條件。繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，建成北站東西通道、北廣場和長途汽車站站房，完成集美北大道、天水路、圣果路、學院路等對外交通主干道，貫通中洲路及海翔大道。完成華僑大學__工學院、__理工(二期)和福大工藝美術(shù)學院等院校項目收尾工作?？焖偻七M火車站安置房、碧溪花園、西客明珠等安置房項目，完善安置房小區(qū)生活配套，確保被拆遷戶順利入住。要加大招商選資力度，做深做細項目前期工作，策劃、梳理和儲備一批與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)性項目。

四要全方位提升城市管理水平。進一步理順城市管理體制，落實屬地管理責任，推進管理重心下移，大力推進城市管理由“城區(qū)向社區(qū)延伸，城市向農(nóng)村輻射”。加快城市管理信息化建設(shè)，推進數(shù)字化城市管理，提升社區(qū)建設(shè)規(guī)范化水平，逐步規(guī)范“村改居”社區(qū)工作制度。加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，逐步實現(xiàn)社區(qū)工作職業(yè)化和專業(yè)化，大力發(fā)展社區(qū)社會化服務(wù)，拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，提升社區(qū)服務(wù)水平。健全農(nóng)村社會事務(wù)管理，完善村務(wù)民主議事和決策制度、民主理財制度，加強村務(wù)公開，財務(wù)監(jiān)督，拓寬農(nóng)村社情民意表達渠道。

三、加快推進社會各項事業(yè)發(fā)展，打造“平安、和諧、幸福、宜居”__

堅持以人為本，民生優(yōu)先，認真解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題，投入更多的精力破解群眾教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)、文化娛樂等民生問題，切實推動社會事業(yè)全面發(fā)展，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

一要多渠道改善民生水平。進一步完善社會保障體系建設(shè)。延伸并拓寬“綠洲計劃”內(nèi)涵，做好“全民醫(yī)保”投保工作，完善“老無憂”養(yǎng)老保險管理機制，形成低保戶動態(tài)管理體制。要更加關(guān)心困難群眾、低保邊緣戶生產(chǎn)生活，大力開展關(guān)愛行動，加大對社會保障和社會福利的投入力度。大力實施創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。繼續(xù)有針對性的開展被征地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)技能培訓(xùn)，特別要做好“4050”人員和大學生就業(yè)問題，確保每個家庭至少有一人就業(yè)。積極拓寬城鄉(xiāng)居民增收渠道，促進收入較快增長。

二要全面發(fā)展各項社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，繼續(xù)優(yōu)化義務(wù)教育布局和資源配置，推動學前教育發(fā)展，增辦公立幼兒園，滿足日益增長的幼兒優(yōu)質(zhì)教育需求。加快義務(wù)教育資源的整合，高標準完成__中學異地重建工程，推進轄區(qū)中學與高校合作辦學的力度、廣度和深度，主動對接、爭取__雙十中學等名校到__鎮(zhèn)開班辦學。推進衛(wèi)生醫(yī)療事業(yè)。繼續(xù)加大對__衛(wèi)生院的扶持力度，促成綜合醫(yī)院項目落戶建設(shè)，完善村(居)醫(yī)療服務(wù)點建設(shè)，引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生資源向村(居)覆蓋。促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，免費為群眾提供建立居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種等國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。加強人口與計劃生育工作，保持低生育水平。

三要不斷提升市民素質(zhì)和城區(qū)文明程度。深入開展創(chuàng)建文明社區(qū)、文明生態(tài)村、文明家庭創(chuàng)建活動，推進城鄉(xiāng)文明一體化，鞏固文明城市創(chuàng)建成果，建立健全文明創(chuàng)建長效機制，進一步帶動全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的公民道德素質(zhì)提升。規(guī)劃建設(shè)__片區(qū)文體中心和群眾文化活動中心廣場，發(fā)動村(居)開發(fā)經(jīng)常性、豐富多彩、群眾廣泛參與的、有益身心健康的各項文體活動，豐富群眾文體生活。建設(shè)運營農(nóng)家書屋、文化信息資源共享工程、綠色網(wǎng)吧等工程，全力打造自主開展學習、娛樂、科普培訓(xùn)、信息交流等活動的平臺。

四要持續(xù)深化“平安__”建設(shè)。強化治安防控體系建設(shè)。建立健全群體性事件預(yù)警處置機制，充分發(fā)揮綜治、信訪、司法、民政、婦聯(lián)、民兵、共青團等組織的作用，多管齊下共同致力于矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時有效的化解各類矛盾糾紛及信訪案件。隨著城市建成區(qū)的不斷擴大，逐步完善治安監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高防控信息化水平，逐步形成“人防、物防、技防”三位一體的治安防控體系。落實城管責任制，充實土地巡查力量，加強職能部門聯(lián)動，堅持全面巡查與重點監(jiān)控相結(jié)合，加大對非法占地、違章搭蓋和爭搶地材等違法行為的防范和查處力度，維護穩(wěn)定的施工環(huán)境。全力抓好安全生產(chǎn)工作。加強食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量、交通安全、消防安全、“三合一”場所、夏季防溺水工作專項整治，強化動植物疫病防治、森林防火和防臺抗汛工作，完善應(yīng)急預(yù)案和機制，提高處置突發(fā)事件的能力。

四、加快推進黨的建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力水平

黨是社會主義事業(yè)的____，加強黨的建設(shè)、永葆黨的生機活力，是推進__科學發(fā)展新跨越的保證。必須毫不放松地堅持黨要管黨、從嚴治黨，立足__實際，強化理論武裝，扎實推進基層組織建設(shè)，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍作風建設(shè)，全力提升黨的建設(shè)科學化水平，為推動科學發(fā)展新跨越提供堅強的組織保障。

一要強化理論武裝，提高思想政治水平。繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持解放思想求先行，以思想的持續(xù)解放推動思路的持續(xù)拓展，努力把市、區(qū)精神與我鎮(zhèn)緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性的開展工作，營造思想大解放的濃厚氛圍和主動作為抓機遇，敢闖敢試求先行的良好環(huán)境。大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，不斷提高解決實際問題的能力，重點提高領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力、做好群眾工作的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面和突發(fā)事件的能力和增強團結(jié)、拒腐防變的能力。要進一步加強民主集中制建設(shè)，建立健全并嚴格執(zhí)行民主集中制的各項制度，堅持和完善黨內(nèi)政治生活的各項準則。充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，推進決策的科學化和民主化，形成密切協(xié)作、團結(jié)奮進的工作格局。

二要扎實推進基層黨組織建設(shè)，增強黨組織的戰(zhàn)斗力。進一步健全鎮(zhèn)黨委抓黨建的領(lǐng)導(dǎo)和工作機制，落實“從嚴治黨”措施，全面加強鎮(zhèn)黨委的自身建設(shè)，發(fā)揮“龍頭”作用。重視加強機關(guān)黨的建設(shè)，著力提高機關(guān)黨員干部素質(zhì)，重視培養(yǎng)各類人才。要以換屆選舉為契機，下大氣力抓好以黨支部____村級組織建設(shè)。積極推行“四議兩公開”，完善村務(wù)民主決策聽證制度，保證村民知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強對農(nóng)村“三資”管理和公共工程項目招投標、私宅建設(shè)工作的監(jiān)督、審核、審批，健全村“兩委”工作規(guī)范，完善村務(wù)、財務(wù)、黨務(wù)公開形式和內(nèi)容，建立健全村干部權(quán)力行使制約機制。要加強新經(jīng)濟組織的黨建工作，開展黨建和群團建設(shè)工作一體化工作試點，不斷探索抓好新經(jīng)濟組織黨建工作的新路子。積極探索黨員管理、教育新途徑，努力提高黨員素質(zhì)。做好發(fā)展黨員工作，加強黨員隊伍建設(shè)。

三要加強黨風廉政建設(shè)，建立廉潔高效的機制。認真落實反腐__“六個機制”，進一步加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、監(jiān)督和管理。嚴格堅持標本兼治、關(guān)口前移、綜合治理，建立和完善廉政責任機制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責，依靠群眾支持與參與的反腐敗格局。認真學習貫徹《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，嚴格按照《廉政準則》要求，進一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當利益等問題，認真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度，深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。堅決懲治腐敗，深入開展查辦案件工作，加強對重點領(lǐng)域的監(jiān)督和監(jiān)管，從嚴查處各類違法違紀行為。

四要切實改進作風，樹立良好形象。切實改進和加強機關(guān)組織建設(shè)和思想作風建設(shè)，把機關(guān)思想作風建設(shè)與干部考核、效能建設(shè)、反腐__工作結(jié)合起來，形成齊抓共管合力。深入開展“提升機關(guān)效能，服務(wù)跨越發(fā)展”主題教育活動，進一步加強機關(guān)效能建設(shè)，堅決克服不思進取、貪圖安逸的思想，強化黨員干部憂患意識、拼搏意識、實干精神。大興艱苦奮斗、求真務(wù)實之風，認真落實對中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對鋪張浪費規(guī)定，深入開展機關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”專項治理，重視培養(yǎng)黨員干部高尚的道德情操和健康的生活情趣。

代表們、同志們，__正處在跨越發(fā)展的重要階段，搶抓機遇，加快發(fā)展是我們肩負的神圣使命。我們的事業(yè)任重而道遠，我們的任務(wù)光榮而艱巨。讓我們在中共集美區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四、五中全會精神，搶抓機遇，克服困難，以立說立行的態(tài)度、義無反顧的決心、百折不撓的毅力、只爭朝夕的精神，務(wù)實苦干、銳意進取，努力實現(xiàn)我鎮(zhèn)科學發(fā)展新跨越，為把__建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定、環(huán)境優(yōu)美、文明富裕的平安和諧之鎮(zhèn)而努力奮

篇四 縣黨代會換屆工作報告14000字

__書記，同志們：

現(xiàn)在，我代表______縣第十屆委員會向大會作報告，請予審議。

一、過去三年的工作和主要經(jīng)驗

縣第十次黨代會以來的三年，是__縣發(fā)展史上極不平凡的三年。三年來，在省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣委帶領(lǐng)全縣人民從容應(yīng)對復(fù)雜而嚴峻的形勢，負重拼搏，開拓進取，政治上實現(xiàn)了由亂到治、再到人心思定、人心思發(fā)展的轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟上實現(xiàn)了由連續(xù)下滑到止跌回升、再到持續(xù)快速增長的轉(zhuǎn)變，成為全省發(fā)展最快的縣之一。

過去三年，是__縣戰(zhàn)勝各種困難和風險，綜合實力快速提升的三年。面對非典、洪澇、禽流感等自然災(zāi)害和___、__腐敗案件帶來的負面影響，我們排除干擾，緊緊扭住發(fā)展不放松，堅持用發(fā)展強實力、樹形象、解難題，取得了令人矚目的成就。__年，全縣生產(chǎn)總值48.5億元，年均增長11.7；工業(yè)總產(chǎn)值36.1億元，年均增長46.2，總量和增幅均居全市第1位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由__年的44∶20∶36調(diào)整到31∶35∶34；固定資產(chǎn)投資累計完成33.8億元，年均增長24.7，增幅居全市第1位；財政收入4.2億元，比上年增長78.1，總量和增幅分別居全省第9位和第1位，連續(xù)兩年年凈增1億元以上；社會消費品零售總額16.1億元，年均增長4.8；城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額42.6億元，由全省第8位上升到第5位；在崗職工年平均工資17293元，由全省第49位上升到第3位，年均增長38.4；農(nóng)民人均純收入三年凈增277元，增幅居全市第1位。__年首次進入全省最具發(fā)展?jié)摿Φ氖畯娍h，__年在全省縣域經(jīng)濟考核評價中取得動態(tài)指數(shù)第5名、綜合指數(shù)第13名的好成績。

過去三年，是__縣改革開放向縱深推進，發(fā)展活力不斷增強的三年。農(nóng)村稅費改革全面實施，林權(quán)制度改革進一步鞏固，水管體制改革開始啟動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革順利完成，妥善安置分流人員4015人，居全省之首。農(nóng)村工作新機制初步建立，化解鄉(xiāng)村債務(wù)5650多萬元。國有和集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革取得突破，企業(yè)活力逐步增強。在全省率先開展行政審批項目清理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作，依法取消或調(diào)整審批、收費項目207個，將與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的審批下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理，得到省、市肯定和推廣。在全省縣級率先實施部門預(yù)算，清理財政供給人員，取消私開亂設(shè)帳戶。在全市率先實施城鎮(zhèn)退役士兵貨幣化安置，改革經(jīng)驗被全市推廣。招商引資連續(xù)三年受到市委、市政府表彰，累計引進縣外資金15.8億元，年均增長122.4。__縣工業(yè)園區(qū)一期工程3.5平方公里基本實現(xiàn)“五通一平”，被省政府批準為省級工業(yè)園區(qū)。

過去三年，是__縣城鄉(xiāng)建設(shè)快速突破，環(huán)境面貌明顯改善的三年?？h城建設(shè)投資近2億元，提升了老城區(qū)功能和品位，拉開了新城區(qū)框架，建成區(qū)面積由6.2平方公里擴大到8.9平方公里。阜六、合淮阜高速公路和__縣船閘開工建設(shè)，公路建設(shè)投資9.4億元，在全省率先實施了農(nóng)村公路“村村通”三年規(guī)劃，新修和改造縣鄉(xiāng)村公路1000多公里，結(jié)束了118個村不通公路的歷史。八里河風景區(qū)旅游接待量躋身全省前六名，迪溝風景區(qū)繼八里河之后，成為__縣第二個國家4a級風景區(qū)，被省政府授予“全省旅游經(jīng)濟強縣”。224省道__縣段“綠色精品”大道基本建成，社會主義新農(nóng)村建設(shè)正式啟動，3個鎮(zhèn)和20個村被列入全省示范村鎮(zhèn)。新建骨干農(nóng)水工程386處，新增旱澇保收田6萬畝，受到省、市嘉獎；新增造林16.5萬畝，榮獲“全國造林綠化模范縣”；新建市級養(yǎng)殖小區(qū)18個，居全市之首；8個農(nóng)產(chǎn)品獲“無公害農(nóng)產(chǎn)品”認證，被省政府授予“全省糧食生產(chǎn)先進縣”。

過去三年，是__縣各項事業(yè)全面發(fā)展，城鄉(xiāng)居民受益最多的三年。在全省率先實施農(nóng)村學校“三年危改計劃”，財政每年配套500萬元支持危改工程，累計改造d級危房4.6萬平方米；縣財政配套568萬元在全市率先實施農(nóng)村遠程教育工程，公開選拔教師1189名，__縣一中和新廟職高被評為省級示范學校，__二中和__中學被評為市級示范高中。勞務(wù)輸出全省領(lǐng)先，被評為“全國勞務(wù)輸出工作示范縣”。在全市率先實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，疾病預(yù)防控制體系初步建成。社保覆蓋面不斷擴大，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內(nèi)，農(nóng)民大病醫(yī)療救助和特困生活救助覆蓋4.2萬多人，減少絕對貧困人口和低收入人口14萬人，63個村整村脫貧。__年以來，累計免除農(nóng)業(yè)稅近億元，發(fā)放各種農(nóng)業(yè)補貼和扶貧助困資金8600多萬元，完成行洪區(qū)移民建房5580多戶。在全省率先解決了退休村支兩委主要干部生活補貼。足額兌現(xiàn)機關(guān)干部職工工資，財政供給人員工資水平居全市首位。人口和計劃生育工作得到高度重視，土地和環(huán)?；緡哂行鋵?。成功舉辦首屆“慶國慶民間藝術(shù)周”和首屆管仲文化節(jié)，__縣花鼓燈被國務(wù)院命名為第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，尤家花園及故居被列為省級文物保護單位。“四五”普法任務(wù)順利完成，安全生產(chǎn)責任制得到加強，領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪制度有效落實，社會治安綜合治理成效顯著，被省、市評為信訪穩(wěn)定先進單位。

過去三年，是__縣黨的建設(shè)得到加強，執(zhí)政能力不斷提高的三年。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員，開展了為期一年半的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，全縣1758個基層黨組織、4.7萬多名黨員分三批參加了先進性教育活動，圓滿實現(xiàn)了“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作”的預(yù)期目標，受到中央與省委、市委巡查組的高度評價。連續(xù)三年在全縣相繼開展解放思想、爭先崛起大討論和廉潔從政警示教育活動，進一步提高了廣大黨員干部加快發(fā)展、廉潔奉獻的自覺性。扎實開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委被省、市命名為“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，240個村黨組織、20個縣直機關(guān)黨組織達到“五個好”支部標準，涌現(xiàn)出10個市級“五個好”村黨支部標兵。注重加強非公有制企業(yè)和勞務(wù)輸出人員中的黨建工作，共發(fā)展新黨員3315名。認真落實干部民主推薦和常委票決、任前公示、回避交流制度，開展科級領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔試點。圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村“兩委”換屆選舉工作，一批優(yōu)秀年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。旗幟鮮明、毫不動搖地深入開展反腐敗斗爭，嚴格貫徹執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，著力構(gòu)建懲治和預(yù)__敗體系，支持紀檢監(jiān)察機關(guān)立案查處違法違紀黨員干部615人，促進了黨風、政風和社會風氣的根本好轉(zhuǎn)?？h委支持人大、政府、政協(xié)依法履行職責，加強對武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的作用，認真落實黨的統(tǒng)戰(zhàn)、民族和宗教政策，形成了團結(jié)和諧、心齊實干的良好局面。

過去三年，我們見證了__縣發(fā)展的歷程，加深了對縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的認識，也積累了搶抓機遇、加快發(fā)展的寶貴經(jīng)驗。這些經(jīng)驗?zāi)壑h人民的心血、汗水和智慧，是一筆彌足珍貴的財富。

第一，必須堅持發(fā)展第一要務(wù)。我們始終堅持加快發(fā)展不動搖，搶抓一切發(fā)展機遇，利用一切有利條件，調(diào)動一切積極因素，按照既定的思路和目標，保持工作的連續(xù)性，說了算、定了辦，不張揚、埋頭干，勇當發(fā)展的排頭兵，把__縣經(jīng)濟社會發(fā)展帶入了快車道，實現(xiàn)了由“跟跑”到“領(lǐng)跑”的歷史性跨越。實踐證明，發(fā)展才有形象，發(fā)展才能得到尊重，發(fā)展才是解決一切矛盾和問題的根本。

第二，必須堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略。我們始終把工業(yè)作為立縣之基、強縣之本，堅持一切服從和服務(wù)于工業(yè)發(fā)展，抓好主導(dǎo)和支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展煤電化，建立中小企業(yè)擔?；穑秘斦g歇資金支持骨干企業(yè)發(fā)展，不斷加大工業(yè)園區(qū)投入，及時為煤礦建設(shè)和發(fā)展服務(wù)，徹底解決了煤礦在地統(tǒng)計和井口納稅問題，促進了工業(yè)經(jīng)濟大提速，帶動了全縣經(jīng)濟的大跨越。實踐證明，__縣跨越式發(fā)展的出路在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)。

第三，必須堅持改革開放。我們始終堅持用改革的辦法解決前進中的問題，在產(chǎn)權(quán)制度、財政管理、行政審批、社會保障等方面大膽改革，率先突破，使一些長期懸而未決的重大歷史遺留問題得到有效解決。編制實施了“5511”計劃，全力以赴抓項目，不遺余力抓招商，積極支持民營經(jīng)濟發(fā)展，及時啟動了城北新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)村公路等重點項目建設(shè)，劉莊發(fā)電廠和__縣煤化工基地項目申報工作取得重大進展。實踐證明，改革開放是強縣之路，也是__縣跨越式發(fā)展的力量之源。

第四，必須堅持執(zhí)政為民。我們始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，傾聽民聲，尊重民愿，解決民憂，關(guān)注民生，切實把主要財力用于改善人民群眾生活，創(chuàng)造性地解決熱點難點問題，真正讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。實踐證明，只有全心全意為人民服務(wù)，才能樹立黨和政府在群眾中的威信，__縣的事業(yè)才會興旺發(fā)達。

第五，必須堅持黨的核心領(lǐng)導(dǎo)。我們始終堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，以各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為關(guān)鍵，以黨的基層組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以黨風廉政建設(shè)為重點，不斷推進黨的建設(shè)新的偉大工程，為加快發(fā)展提供了堅強的組織保證?？h委帶頭堅持民主集中制，牢牢把握求真務(wù)實的工作導(dǎo)向，嚴格實行集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負責、分級管理、逐級負責制，營造了政通人和、風清氣順的良好氛圍。實踐證明，只有堅持黨的核心領(lǐng)導(dǎo)，正確執(zhí)行黨的路線、方針和政策，才能凝聚加快發(fā)展的強大合力。

同志們，過去三年，是__縣改革開放以來發(fā)展又快又好的三年，是綜合實力和競爭力提升最快的三年，也是__縣迅速崛起并為實現(xiàn)“兩個率先”打下堅實基礎(chǔ)的三年。三年來，我們歷經(jīng)風雨，備嘗艱辛，經(jīng)受了大風大浪、大落大起的考驗，成績來之十分不易，我們必須倍加珍惜。在此，我代表中共__縣十屆縣委向所有參與、支持、幫助、關(guān)心__縣建設(shè)和發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、面臨的形勢和未來五年的奮斗目標

今天的__縣已經(jīng)站在了一個新的歷史起點上，躋身全市發(fā)展第一方陣，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，發(fā)展?jié)摿铀籴尫?，發(fā)展優(yōu)勢日益凸現(xiàn)，發(fā)展態(tài)勢更趨強勁，開始實現(xiàn)由全國貧困縣向全省十強縣的歷史性跨越，進入了加快發(fā)展的新階段，開始了奮力崛起的新征程，走進了富民強縣的新天地。置身__縣看__縣，我們具備了加速發(fā)展的基礎(chǔ)條件；跳出__縣看__縣，我們具有得天獨厚的后發(fā)優(yōu)勢；面向未來看__縣，我們正在進行歷史的新跨越。

未來五年，是__縣加速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。隨著經(jīng)濟全球化進程不斷加快，國內(nèi)經(jīng)濟與國際經(jīng)濟進一步融合，經(jīng)濟發(fā)展空間更加廣闊，為__縣乘勢而上、率先崛起提供了寬松的外部環(huán)境。隨著國家宏觀經(jīng)濟政策向“三農(nóng)”傾斜，省委、省政府一系列加快縣域經(jīng)濟發(fā)展和扶持皖北地區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠政策相繼出臺，為__縣爭取項目和資金創(chuàng)造了前所未有的政策環(huán)境。隨著國家“中部崛起”戰(zhàn)略和省委、省政府東向發(fā)展戰(zhàn)略的實施，沿海發(fā)達地區(qū)資本和產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移已成必然趨勢，為__縣擴大開放提供了千載難逢的戰(zhàn)略機遇。市委、市政府把__縣作為全市排頭兵、領(lǐng)頭雁來培育，為__縣實現(xiàn)“兩個率先”提供了更為有利的條件。

未來五年，是__縣率先崛起難得的黃金發(fā)展期。__縣作為阜陽的東大門，區(qū)位優(yōu)越，交通便捷，資源豐富，生態(tài)旅游在國內(nèi)享有較高知名度，具備吸引重化工業(yè)、加工制造業(yè)布局和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有利條件。通過近幾年堅持不懈地抓招商、上項目，一批對經(jīng)濟發(fā)展具有帶動、支撐作用的大項目相繼投產(chǎn)，加快發(fā)展的累積效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。在改革發(fā)展和拼搏進取中，全縣人民歷盡艱辛和磨難，培養(yǎng)了百折不撓、堅忍不拔、與時俱進、開拓創(chuàng)新的品質(zhì)，從自卑走向自信，從封閉走向開放，從安于現(xiàn)狀走向不甘落后，搶抓機遇、改革開放意識不斷增強，奮力崛起、加快發(fā)展的熱情空前高漲，干事創(chuàng)業(yè)、勇創(chuàng)一流的氛圍日益濃厚，為實現(xiàn)“兩個率先”提供了強大動力。

未來五年，也是__縣困難和矛盾凸顯期。全球經(jīng)濟一體化和經(jīng)貿(mào)關(guān)系全球化是一把“雙刃劍”，既帶來加快發(fā)展的機遇，也帶來更大范圍的激烈競爭，影響經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素增加。“__”時期，國家仍將從嚴加強土地和信貸管理，國債資金逐漸淡出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，保持投資較快增長的難度加大。國內(nèi)區(qū)域之間競相發(fā)展，縣域經(jīng)濟競爭日趨激烈，__縣縣域經(jīng)濟總量較小，人口基數(shù)較大，基礎(chǔ)比較薄弱，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?，制約發(fā)展的因素仍然較多，整體競爭力還不強，稍有懈怠，就有拉大差距的可能；體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，高技術(shù)和高附加值產(chǎn)品少，抗市場風險能力不強；經(jīng)濟社會發(fā)展進入轉(zhuǎn)型期，就業(yè)、社保和收入差距等矛盾相繼顯現(xiàn)，維護穩(wěn)定、和諧發(fā)展的任務(wù)十分繁重；一些干部思想觀念陳舊，發(fā)展辦法不多，創(chuàng)新能力不強，執(zhí)政水平與新形勢、新任務(wù)還不相適應(yīng)。

分析未來形勢，我們既面臨不少矛盾和困難，也面臨難得的機遇和有利條件，蘊含著巨大的發(fā)展?jié)摿蛷V闊的發(fā)展前景。全縣上下一定要增強歷史責任感和時代緊迫感，勵精圖治，奮發(fā)有為，去奪取新的更大勝利。我們要繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學發(fā)展觀，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以工業(yè)為核心，以商貿(mào)旅游為兩翼，以招商引資和項目建設(shè)為主抓手，以“5511”計劃為載體，大力實施工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、大開放、項目帶動戰(zhàn)略，全面推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)__縣的跨越式發(fā)展。到__年，爭取全縣生產(chǎn)總值超百億，財政收入超10億，年均分別增長15和20以上，各項社會事業(yè)同步發(fā)展，綜合經(jīng)濟實力進入全省經(jīng)濟強縣行列。黨的建設(shè)全面加強，執(zhí)政能力不斷提高，民主法制建設(shè)和黨風廉政建設(shè)深入推進，“三個文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

歸結(jié)起來就是，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，奮力實現(xiàn)“兩個率先”，全面建設(shè)有實力、有活力、有魅力的社會主義和諧新__縣，讓__縣人民過上有體面、有尊嚴、有價值的好日子。

三、實現(xiàn)“兩個率先”，建設(shè)和諧新__縣的主要任務(wù)

實現(xiàn)在全市率先崛起和率先進入全省縣域經(jīng)濟第一方陣的“兩個率先”目標，是未來五年__縣跨越式發(fā)展的根本任務(wù)，也是全縣人民的期盼和歷史賦予的責任。我們必須牢牢抓住千載難逢、前所未有的發(fā)展機遇，調(diào)動一切積極因素，集中全縣人民的力量和智慧，奮力推進改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展加快、加快、再加快。

（一）堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全力打造“實力__縣”。社會主義和諧社會必須建立在堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)之上。推動跨越式發(fā)展，不斷提高人民群眾生活水平，是全面建設(shè)社會主義和諧新__縣的根本任務(wù)和必然要求。

加快實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略。充分發(fā)揮煤炭資源優(yōu)勢，堅定不移地發(fā)展壯大煤電主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立和諧、平等、雙贏的地礦關(guān)系，全力推進煤炭、煤電、煤化項目建設(shè)，主動融入“兩淮一蚌”工業(yè)走廊，爭取__年底開工建設(shè)劉莊坑口電廠，到__年全縣煤炭產(chǎn)量達到或超過__萬噸。依托現(xiàn)有骨干企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，加大技術(shù)改造和項目實施力度，推進企業(yè)自主創(chuàng)新，進一步做大做強造紙、制藥和農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)。加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善__縣工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，提高招商引資承載力；規(guī)劃實施以煤電、煤化為重點的潁北重化工業(yè)園區(qū)，支持國投新集集團工業(yè)輔助中心建設(shè)，打造煤電化產(chǎn)業(yè)集群和新型工業(yè)基地；堅持“綠色園區(qū)”定位，科學設(shè)定入?yún)^(qū)“門檻”，嚴禁高污染、高耗能和低效益項目進入園區(qū)；創(chuàng)新園區(qū)管理體制和機制，完善配套財稅體制，吸引大企業(yè)、大集團入駐，培育新的工業(yè)支柱和產(chǎn)業(yè)支柱。

加快推進項目建設(shè)。堅持把項目工作作為爭取政策性資金、招商引資和擴張經(jīng)濟總量的重要載體，圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策，依托“5511”計劃，明確主攻方向，科學編制，積極申報，按程序建設(shè)，全過程服務(wù)，確保每年規(guī)劃一批，儲備一批，開工一批，建成一批。認真解決項目建設(shè)要素供給問題，利用煤礦塌陷區(qū)、低湖洼地和舊宅基地面積大的優(yōu)勢，搶抓全省城鎮(zhèn)與新農(nóng)村建設(shè)用地增減掛鉤試點機遇，確保每年整理復(fù)墾并申報占補平衡土地不少于6000畝。建立項目建設(shè)多元化投融資機制，通過利用徽商銀行貸款、國家開發(fā)銀行貸款、加入省擔保集團、國有土地經(jīng)營、中小企業(yè)擔保貸款、財政間歇資金和招商引資等途徑籌措建設(shè)資金，確保項目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效。加強對項目工作的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)，實行“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一套工作班子服務(wù)、一抓到底”的工作機制，把項目工作納入考核領(lǐng)導(dǎo)政績和干部業(yè)績的重要內(nèi)容，調(diào)動各級各部門和廣大干部抓項目的主動性和積極性。

加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。堅持把解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在首位，以增加農(nóng)民收入為核心，優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu)，實施科技興農(nóng)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育和引進一批輻射力強的龍頭企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。鼓勵和支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策的中小企業(yè)發(fā)展，建立農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和中介服務(wù)體系，提高農(nóng)民組織化程度和抗御市場風險能力，增加農(nóng)民二、三產(chǎn)業(yè)收入。以提高農(nóng)民生活質(zhì)量為抓手，大力推進公共財政向農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城鎮(zhèn)文明向農(nóng)村輻射、社會保障體系向農(nóng)村覆蓋，不斷加大改水、改廁、改圈、改灶力度，加強農(nóng)村水利、供電、通信、道路、教育、醫(yī)療、文化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認真落實有利于勞務(wù)輸出的各項優(yōu)惠政策，實施農(nóng)民素質(zhì)工程，促進農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移，通過“陽光工程”和文化扶貧等形式，培養(yǎng)思想觀念新、就業(yè)能力強、既懂經(jīng)營又善管理的新型農(nóng)民，扶持培育農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶頭人。充分認識新農(nóng)村建設(shè)的長期性，因地制宜，實事求是，量力而行，循序漸進。堅持規(guī)劃先行，試點帶動，多渠道投入，在不增加鄉(xiāng)村債務(wù)和農(nóng)民負擔的前提下，鼓勵基礎(chǔ)較好的村美化村容村貌，改善居住環(huán)境。充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，進一步加強基層民主政治建設(shè)，完善村民自治，保障廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，確保新農(nóng)村建設(shè)能夠充分體現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的意愿。

加快發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)。以創(chuàng)建國家5a級風景區(qū)和國家濕地自然保護區(qū)為契機，加快八里河風景區(qū)、迪溝風景區(qū)、尤家花園、小張莊公園等骨干景區(qū)景點升級改造步伐，因地制宜開發(fā)淮河風情、田園風光、工礦觀光等特色旅游，打造一批新景觀。加強旅游文化建設(shè)，把管仲文化、甘羅傳說和民俗民藝融入旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中，每年舉辦一屆管仲文化節(jié)，每兩年舉辦一屆慶國慶民間藝術(shù)周，加強花鼓燈等文化遺產(chǎn)保護和開發(fā)，豐富__縣旅游文化內(nèi)涵。樹立“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場”的理念，按照市場化要求，加快旅游資源整合，組建管理規(guī)范、服務(wù)周到、運行高效的旅游集團。培育和引進物流龍頭企業(yè)，建設(shè)大型綜合批發(fā)市場、零售商場和專業(yè)市場，加快發(fā)展倉儲、運銷和保鮮業(yè)，擴大專營專賣、連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等新型服務(wù)業(yè)規(guī)模，大力發(fā)展信息、金融、保險、法律、咨詢等中介服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)、物業(yè)管理、教育培訓(xùn)等需求旺盛的行業(yè)，規(guī)范發(fā)展文化娛樂、體育健身、美容保健等休閑產(chǎn)業(yè)，最大限度地滿足人民群眾對社會服務(wù)的消費需求。

（二）堅持以改革開放為先導(dǎo)，全力打造“活力__縣”。社會活力是社會進步、和諧的基礎(chǔ)和條件。構(gòu)建社會主義和諧社會必須激發(fā)社會活力，建立并完善有利于調(diào)動廣大人民群眾積極性、創(chuàng)造性的體制和機制。

加快改革開放步伐。堅持以改革促發(fā)展，以開放增活力，積極穩(wěn)妥地推進各項改革。深化企業(yè)改革，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者找準行業(yè)龍頭，主動投大靠強，借助外力加快發(fā)展；堅持把建立農(nóng)村工作新機制作為深化農(nóng)村改革的重要內(nèi)容，精簡機構(gòu)，轉(zhuǎn)變職能，規(guī)范農(nóng)村基層管理，促進農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)民收入快速增長；推進經(jīng)營性事業(yè)市場化改革，管住管好公益性事業(yè)，放開放活競爭性行業(yè)；深化文化體制改革，積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)；堅持把減員增效作為縣級機構(gòu)改革的重點，提高機關(guān)效能和服務(wù)質(zhì)量，營造便民利民為民的服務(wù)環(huán)境。搶抓外資內(nèi)移和東資西進機遇，圍繞骨干企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、成熟項目、優(yōu)勢資源和特色產(chǎn)業(yè)，培育出口創(chuàng)匯基地，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上開展對外合作；發(fā)揮招商小分隊的作用，創(chuàng)新招商方式，實行全程代理，強化安商服務(wù)，爭取在引進大企業(yè)、大集團和科技含量高、市場前景好、環(huán)保節(jié)能的項目上取得更大突破；加強招商引資目標管理，全面落實招商引資責任制，兌現(xiàn)優(yōu)惠獎勵政策，調(diào)動全社會招商引資的積極性。堅持引進資金和引進技術(shù)、引進人才一起抓，出臺引進人才優(yōu)惠政策，采取公開招聘、高薪聘任等辦法，抓緊引進緊缺人才和高層次人才，積極創(chuàng)造條件吸引縣外有成就的專業(yè)人才向縣內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、專利、知識產(chǎn)權(quán)或直接入股，邀請專家學者來__縣進行技術(shù)指導(dǎo)，開展技術(shù)培訓(xùn)，真正讓資本、人才、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素自由流動，實現(xiàn)資源市場化配置。

加快推進全民創(chuàng)業(yè)。大力弘揚“勞動為本、創(chuàng)業(yè)光榮”的價值觀念，順應(yīng)廣大群眾求富思變的強烈愿望，教育、引導(dǎo)和鼓勵全縣人民樹立發(fā)家致富的雄心壯志，一點一滴積累經(jīng)驗，一分一毫積累財富，由小到大，由弱到強，盡快培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)能人和有影響的企業(yè)家。出臺鼓勵創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，激勵大中專畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，農(nóng)民進城創(chuàng)業(yè)，務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，機關(guān)干部離崗、辭職創(chuàng)業(yè)，努力形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的濃厚氛圍。大力支持民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，破除小富即安、小成即滿的心態(tài)，通過自我發(fā)展、科技創(chuàng)新和對外合作等途徑，提升規(guī)模層次和發(fā)展水平。進一步放寬民營經(jīng)濟準入領(lǐng)域，降低創(chuàng)業(yè)門檻，鼓勵支持民間資本進入基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、社會事業(yè)等領(lǐng)域，不斷拓展發(fā)展空間。要圍繞群眾創(chuàng)業(yè)和民營企業(yè)成長的要求，進一步完善政府公共服務(wù)、商業(yè)中介服務(wù)和社會公益服務(wù)體系，設(shè)立創(chuàng)業(yè)獎扶基金，擴大中小企業(yè)信用擔保范圍，積極破解創(chuàng)業(yè)融資難的問題，為全民創(chuàng)業(yè)營造良好的環(huán)境。

（三）堅持以人為本的理念，全力打造“魅力__縣”。人民群眾既是社會財富的創(chuàng)造者，又是發(fā)展成果的享有者，只有遵守機會平等原則和按貢獻分配規(guī)則，保障公民享有生存和發(fā)展權(quán)利，才能真正建成公平正義、誠信友愛、安定有序的和諧社會。

加快營造有利于繁榮和諧的城鎮(zhèn)環(huán)境。大力推進縣城擴張升級，拉開新城區(qū)框架，加快道路建設(shè)及綠化、亮化配套，抓好縣政務(wù)中心、會議中心、行政服務(wù)中心和國投新集能源集團后勤中心等重點工程建設(shè)，配套建設(shè)教育、文化、體育和賓館、酒店等設(shè)施，優(yōu)化街區(qū)布局，美化街景設(shè)計，完善城市水系，打造現(xiàn)代化新城。加快老城區(qū)向西、向南擴張，盡快把老城區(qū)與八里河風景區(qū)融為一體，完成城河治理改造，提高老城區(qū)品位和檔次。在河心三角洲建設(shè)綠色休閑區(qū)，規(guī)劃建設(shè)管仲紀念廣場和主題公園，配合__縣船閘建設(shè)，打造濱河綠化風光帶。加快縣城至劉莊煤礦快速通道及潁河大橋、__縣工業(yè)園區(qū)至八里河風景區(qū)快速通道及潁河大橋、西郊五里湖至八里河風景區(qū)快速通道等“三路兩橋”建設(shè)，規(guī)劃實施環(huán)城公路及環(huán)城防護林帶。加快實施污水與垃圾處理和集中供氣項目，建設(shè)一批經(jīng)濟適用的住宅小區(qū)，為縣城人口集聚拓展空間。搶抓沿淮城市群發(fā)展機遇，主動承接阜陽、淮南等沿淮中心城市的輻射，打造國道、省道沿線城鎮(zhèn)走廊。堅持產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)，因地制宜地抓好城鎮(zhèn)工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展，依托競爭優(yōu)勢和特色產(chǎn)業(yè)提升城鎮(zhèn)輻射力，建設(shè)一批旅游型、商貿(mào)型、工貿(mào)型和資源開發(fā)型城鎮(zhèn)，盡快形成布局合理、功能互補、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)體系。堅持用市場經(jīng)濟的辦法經(jīng)營城鎮(zhèn)，放開城建投融資市場，著力解決城建資金和用地問題。配合城鎮(zhèn)擴張，加快社區(qū)建設(shè)，規(guī)范市容管理和綜合執(zhí)法，提高居民文明素質(zhì)，塑造文明整潔、開放有序的城鎮(zhèn)形象。

加快營造有利于生產(chǎn)力要素聚集的發(fā)展環(huán)境。修訂并落實吸引外商、外資和外腦進入的優(yōu)惠政策，加強機關(guān)效能建設(shè)，堅持政務(wù)公開，推行掛牌上崗、亮證服務(wù)和首問負責制，下大力氣解決推諉扯皮和“中梗阻”問題。正確處理依法行政與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系，糾正部門和行業(yè)不正之風，壓縮涉企檢查次數(shù)，盡量實行多部門聯(lián)合集中檢查，切實解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法問題，嚴肅查處“三亂”行為。認真受理投資者的投訴、申訴和訴訟案件，依法嚴厲打擊破壞發(fā)展環(huán)境的行為，保護投資者的合法權(quán)益。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)，革除陳規(guī)陋習，倡導(dǎo)公序良俗，健全信用機制，樹立__縣文明、誠信的新形象。

加快營造有利于人的全面發(fā)展的社會環(huán)境。積極開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，牢固樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，大力弘揚先進文化，繁榮文藝創(chuàng)作，豐富群眾文化生活，不斷提高公民思想道德素質(zhì)和文明素質(zhì)。加大科技投入，普及科技知識，爭創(chuàng)全國科普示范縣。積極發(fā)展教育，提高全民受教育程度。開展全民健身運動，提高全民健康水平。加強城鄉(xiāng)文化、體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。牢固樹立人才是第一資源的觀念，營造有利于吸引、培養(yǎng)、用好人才的環(huán)境，為加快發(fā)展提供人才保證。加強環(huán)境保護，倡導(dǎo)節(jié)儉風尚，增強全民的生態(tài)意識和節(jié)約意識。認真落實人口和計劃生育基本國策，提高人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平。關(guān)心老齡和下一代工作。進一步加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高疾病預(yù)防控制和應(yīng)急能力。落實就業(yè)和再就業(yè)政策，建立健全養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度，切實解決好失地農(nóng)民的社會保障問題，逐步擴大城鄉(xiāng)居民最低生活保障覆蓋面。建立扶貧幫困長效機制，積極發(fā)展殘疾人事業(yè)和社會福利事業(yè)，切實保護婦女兒童、未成年人、五保戶等弱勢群體和幾十萬勞務(wù)輸出人員的合法權(quán)益，妥善處理社會群體之間的利益關(guān)系，注重就學、就業(yè)、就醫(yī)、收入分配、發(fā)展機會的公平，真正讓全縣人民共享發(fā)展成果。做好檔案管理模式改革和黨史、地方志工作，深入開展“雙擁共建”活動。認真貫徹《信訪條例》，規(guī)范信訪秩序，暢通訴求渠道。切實加強政法隊伍思想政治建設(shè)，牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的社會主義法治理念，做到嚴格要求、嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法，樹立執(zhí)法的公信力。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊邪教、黑惡勢力和各種刑事犯罪，建立健全公共安全預(yù)警、應(yīng)急機制。強化安全生產(chǎn)，嚴格落實責任制，努力減少安全事故。堅持村務(wù)、廠務(wù)公開，擴大基層民主，保證人民群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。抓好“__”普法，及時化解各種矛盾，全力建設(shè)社會政治安定、經(jīng)濟建設(shè)安全、群眾生活安寧的“平安__縣”。

四、加強黨的建設(shè)，為實現(xiàn)“兩個率先”提供堅強的政治保證

實現(xiàn)“兩個率先”，建設(shè)和諧新__縣，關(guān)鍵在于加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。全縣各級黨組織一定要按照“三個代表”的要求，切實加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，真正把各級黨組織建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)跨越式發(fā)展的堅強核心。

（一）加強思想政治建設(shè)，保持黨員隊伍與時俱進的先進性。堅持把思想政治建設(shè)放在黨的建設(shè)的首位，堅定不移地用鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝全體黨員，堅持正確的輿論導(dǎo)向，加強思想政治工作。完善黨委理論中心組學習制度、黨校培訓(xùn)制度和干部在職自學制度，通過主題教育、專題講座、黨課學習、集中輪訓(xùn)、參觀考察等形式，有計劃、有步驟地在全縣上下深入持久地開展科學發(fā)展觀學習教育活動。堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，不斷推進思想解放和觀念更新，進一步增強加快發(fā)展的責任意識和危機意識。要善于把學習理論和思想改造緊密結(jié)合起來，用科學的理論指導(dǎo)發(fā)展實踐，用遠大的理想提升人生境界，用堅定的信念筑牢精神防線；要善于把黨的路線方針政策與本地本部門的實際緊密結(jié)合起來，用寬廣的視野審視形勢和趨勢，用辯證的思維看待機遇和挑戰(zhàn)，用改革的辦法破解困難和矛盾，進一步增強“闖”的勇氣、“試”的膽識和“冒”的精神，以科學的發(fā)展理念、正確的發(fā)展思路、過硬的發(fā)展舉措，不斷開創(chuàng)各項工作新局面。

（二）堅持正確的用人導(dǎo)向，認真解決干部隊伍中存在的突出問題。建設(shè)堅強團結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子，培養(yǎng)能征善戰(zhàn)的干部隊伍，是實現(xiàn)“兩個率先”的關(guān)鍵。必須全面貫徹執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持德才兼?zhèn)?、注重實績、群眾公認的原則，深化干部人事制度改革，嚴格執(zhí)行體現(xiàn)科學發(fā)展觀、正確政績觀和構(gòu)建和諧社會要求的干部綜合考核評價辦法，不斷完善民主推薦、民主測評、民意調(diào)查、實績分析、個別談話、綜合評價等制度，努力推進干部人事工作的科學化、民主化和制度化。要注重干部實績，以貢獻論英雄、憑實績用干部，樹立重實干、重實績、重實效的用人導(dǎo)向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的高素質(zhì)干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。要堅決破除論資排輩、遷就照顧等陳舊觀念，狠剎跑官要官歪風，決不讓熱衷于托門子、跑關(guān)系的人有市場，決不讓心術(shù)不正、搬弄是非的人得好處，決不讓只有唱功、沒有做功的人被重用，也決不讓公道正派、踏實工作的干部遭冷落，真正讓會發(fā)展的人有地位，會工作的人得實惠，會創(chuàng)業(yè)的人受尊重。要激發(fā)干部隊伍的活力。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制、交流輪崗制、辭職制，推行公開選拔、競爭上崗、全委票決的選人用人制度，努力建立一套干部能上能下、能進能出、富于競爭、充滿活力的選人用人機制。要改進干部管理，加強日常監(jiān)管，防止和克服重選拔任用、輕監(jiān)督管理的傾向。要貫徹落實黨管干部原則。加快女干部、黨外干部和少數(shù)民族干部、優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔工作，切實加強后備干部隊伍建設(shè)。推進縣級黨政機構(gòu)改革，做好縣、鄉(xiāng)人大和縣政協(xié)換屆工作。積極穩(wěn)妥地解決關(guān)于涉案干部處理的遺留問題，積極穩(wěn)妥地解決干部隊伍結(jié)構(gòu)性缺陷和活力不足問題。

（三）鞏固和擴大保持共產(chǎn)黨員先進性教育成果，不斷探索黨建工作新舉措。認真貫徹落實中央關(guān)于加強黨員經(jīng)常性教育，做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制，加強和改進流動黨員管理工作的意見，大力實施“三級聯(lián)創(chuàng)”工程，切實加強以黨支部____村級組織配套建設(shè)，不斷增強各級黨組織團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的能力。加強國有企業(yè)、事業(yè)單位、街道社區(qū)和新經(jīng)濟、新社會組織中的黨建工作，健全組織體系和網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新工作機制和方法，不斷擴大黨的工作的覆蓋面。深入開展“雙培雙帶”和無職黨員“設(shè)崗定責”活動，扎實做好選派干部到村任職工作，完善流動群體、下崗失業(yè)和離退休人員中的黨員管理辦法，推進黨員管理信息化，拓展黨員發(fā)揮作用的載體和途徑，努力使廣大黨員成為創(chuàng)業(yè)致富的帶頭人、文明鄉(xiāng)風的傳播人、民主管理的引路人。

（四）增強“兩情”改進“兩風”，保持黨與廣大人民群眾的血肉聯(lián)系。要樹立立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。進一步增強對群眾的感情和對工作的激情，切實改進領(lǐng)導(dǎo)作風和部門行風。健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層、深入群眾的制度，堅持好干部下基層、工作聯(lián)系點、群眾信訪接待日等制度。加強機關(guān)效能建設(shè)，堅決克服形式主義和官僚主義，做到設(shè)身處地為群眾著想，盡心竭力為群眾辦事，真心實意為群眾主持公道，以實際行動贏得群眾的信任和支持。要發(fā)揚謙虛謹慎、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)。自覺在艱苦奮斗的實踐中錘煉意志、增強黨性，越是經(jīng)濟有所發(fā)展、財政有所好轉(zhuǎn)，越要堅持繼續(xù)過緊日子，把有限的財力物力用在發(fā)展經(jīng)濟上，用在改善人民生活上，用在小康社會的全面建設(shè)上。要保持求真務(wù)實、真抓實干的工作作風。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，既要增強工作的緊迫感，搶抓機遇、加快發(fā)展，又要腳踏實地，量力而行，盡力而為，不提超越現(xiàn)實的高指標，不喊嘩眾取寵的空口號，不搞虛報浮夸的假政績。堅持科學態(tài)度，尊重客觀規(guī)律，遵守政策法規(guī)，既要勇于創(chuàng)新，敢闖敢冒，又要避免好高騖遠，急躁冒進。堅持求實務(wù)實，狠抓落實，始終咬定目標不放松，苦干實干不爭論，真正形成越干越會干、越干越見效的良性循環(huán)。

（五）嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，為推進“兩個率先”創(chuàng)造廉潔的社會環(huán)境。堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的反腐__基本方略，進一步建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系，堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成反腐__的強大合力。深入開展黨風廉政宣傳教育和廉政文化建設(shè)，使廣大黨員干部自覺做到明辨是非、知榮明恥，筑牢拒腐防變的思想道德防線。注重從體制機制制度上預(yù)__敗，從管權(quán)、管錢、管人等容易滋生腐敗的環(huán)節(jié)入手，進一步深化行政審批制度、干部人事制度和財政管理體制改革，完善行政服務(wù)中心、會計核算中心、政府采購中心、建設(shè)工程招投標中心和經(jīng)濟環(huán)境投訴中心建設(shè)，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制。繼續(xù)加大懲治腐敗力度，加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計，加強對工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購等重點領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為的治理，堅決查處各類違紀違法案件，切實解決損害群眾切身利益的不正之風。嚴格執(zhí)行“四大紀律、八項要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，開展“家庭助廉”活動，促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、干凈干事。認真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，落實和完善領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報、重大事項報告、組織函詢、誡勉、談話等制度，切實把黨內(nèi)監(jiān)督同法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有機結(jié)合起來，堅持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，真正做到為民、務(wù)實、清廉，確保權(quán)力運行始終置于有效的監(jiān)督之下。

（六）堅持從制度建設(shè)入手，以改革的精神不斷深化黨的建設(shè)。堅持和完善民主集中制，做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相統(tǒng)一，實行“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個別醞釀，會議決定”，切實把科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政和廉潔執(zhí)政的要求真正落到實處。堅持和完善集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負責制，形成各司其職、各盡其責、相互協(xié)調(diào)、相互支持、共同推進全局工作的整體合力，進一步強化黨代會和縣委全委會的作用，完善全委會、常委會的工作規(guī)則，探索黨代會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式。完善黨的決策機制，健全黨委內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序，建立社情民意反映制度、決策信息公示制度、重大決策聽證制度和決策評估系統(tǒng)、糾錯改正機制、決策責任追究制度，不斷提高決策的科學化、民主化、制度化水平。完善黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的機制，切實加強和改進縣委對人大、政府、政協(xié)和人民團體的領(lǐng)導(dǎo)。認真貫徹落實中央關(guān)于加強人大和人民政協(xié)工作的意見，充分發(fā)揮人大、政協(xié)的職能作用。鞏固和壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強僑務(wù)和對臺工作，建立基層統(tǒng)戰(zhàn)組織網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線成員在構(gòu)建和諧__縣中的作用。堅持共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的方針，支持民族聚居地區(qū)加快發(fā)展，鞏固和發(fā)展團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。依法管理宗教事務(wù)，引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。加強軍事斗爭準備，進一步做好人民武裝工作，支持民兵、預(yù)備役和駐潁部隊建設(shè)。

同志們！回顧過去，我們倍感欣慰和自豪！展望未來，我們充滿信心和希望！

篇五 市委書記黨委換屆黨代會工作報告17350字

同志們：

____＿＿＿市第十二次代表大會，是在全市深入貫徹科學發(fā)展觀、全面構(gòu)建和諧社會的新形勢下召開的一次十分重要的大會。大會的主題是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加快融入大都市，建設(shè)和諧新＿＿＿。

現(xiàn)在，我受中共＿＿＿市第十一屆委員會委托，向大會作報告。

一、第十一次黨代會以來的工作回顧

市第十一次黨代會以來的四年，市委高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，按照“一三五七九”的總體部署，突出“加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展”主題，團結(jié)和帶領(lǐng)全市人民解放思想、搶抓機遇，迎難而上、克難攻堅，干在實處、走在前列，經(jīng)濟社會發(fā)展躍上新的臺階，成為歷史上發(fā)展最快最好的時期之一。

——過去的四年，是經(jīng)濟實現(xiàn)又快又好發(fā)展的四年。都市型效益農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進一步推進。工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，造紙、通信器材等傳統(tǒng)支柱行業(yè)繼續(xù)發(fā)展，醫(yī)藥化工、新型建材、機械電子等新興行業(yè)比重不斷提高，形成“國家（＿＿＿）光纖光纜產(chǎn)業(yè)園”、“中國白板紙基地”、“中國球拍之鄉(xiāng)”三大產(chǎn)業(yè)品牌，工業(yè)功能區(qū)建設(shè)扎實推進，成為經(jīng)濟發(fā)展新增長點。服務(wù)業(yè)發(fā)展提速，旅游業(yè)呈現(xiàn)發(fā)展新活力，商貿(mào)流通業(yè)態(tài)不斷創(chuàng)新，金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，成功保護開發(fā)龍門古鎮(zhèn)。科技創(chuàng)新步伐加快，連續(xù)兩次被評為全國科技進步先進縣（市），成為省科技強市，品牌建設(shè)成效初顯，金富春、富通兩項產(chǎn)品獲“中國名牌”稱號。招商引資實現(xiàn)三年翻番目標，開放型經(jīng)濟邁上新臺階。預(yù)計，__年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值233億元，是__年的1.9倍，年均增長17.2，人均gdp達到4700美元；財政總收入30.2億元，是__年的2.2倍，年均增長21.7；工業(yè)總產(chǎn)值740億元，是__年的2.4倍，年均增長24.7；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值29.1億元，是__年的1.6倍，年均增長13.2；全社會固定資產(chǎn)投資額111億元，是__年的2.9倍，年均增長30.3；社會消費品零售總額44.5億元，是__年的1.7倍，年均增長14.9；自營出口3.95億美元，是__年的2.9倍，年均增長31；四年累計實際到位外資2.89億美元，內(nèi)資(杭外)40.68億元；三次產(chǎn)業(yè)比重從__年的9.9:61.8:28.3調(diào)整為__年的9:60:31，社會經(jīng)濟綜合發(fā)展指數(shù)列全國百強縣（市）第30位，成為中國大陸最適宜民營企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)百強城市和長三角最具投資價值十強縣（市）。

——過去的四年，是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生顯著變化的四年。完成新一輪城市總體規(guī)劃修編，確立“一城六組團”城市發(fā)展框架。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加快，改造完成桂花路等一批城市道路，建成東吳文化公園、恩波廣場二期等一批城市特色公園，完成江南水廠一期、城市污水處理廠二期等一批市政設(shè)施建設(shè)，啟動建設(shè)鹿山新區(qū)，鹿山、東洲、春江、高橋等組團的城市道路框架全面拉開，山水型城市特色進一步顯現(xiàn)。“一圈十線”工程順利推進，完成杭千高速＿＿＿段等一大批交通道路建設(shè)，基本實現(xiàn)“半小時交通圈”。全面完成“七項創(chuàng)建”，成為國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家環(huán)境保護模范城市、省文明城市、省雙擁模范城市、省文化先進縣(市)，城市形象進一步提升。以“百村示范、千村整治”工程為主要載體，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力推進城鄉(xiāng)一體化，率先在全省完成村級道路改造，農(nóng)村飲用水、農(nóng)村垃圾收集處理、“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”、“萬名農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)”等工程成效明顯，農(nóng)村面貌明顯改善。大力開展環(huán)境整治，關(guān)停一批小造紙、小冶煉、小化工生產(chǎn)線，全面淘汰落后水泥生產(chǎn)工藝，建成八一污水處理廠、富春江環(huán)保熱電等一批環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，剡溪、松溪等小流域綜合整治成效初顯，環(huán)保監(jiān)管和處罰力度進一步加大，環(huán)境污染得到初步遏制。大力推行清潔生產(chǎn)和節(jié)能降耗技術(shù)，循環(huán)經(jīng)濟向縱深推進。全面開展生態(tài)市建設(shè)，深入開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)示范工業(yè)功能區(qū)創(chuàng)建，基本建成富春江“百里綠色長廊”，生態(tài)環(huán)境進一步好轉(zhuǎn)。

——過去的四年，是人民群眾得到實惠明顯增多的四年。城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，預(yù)計__年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16690元，是__年的1.54倍，年均增長11.4；農(nóng)民人均純收入8496元，是__年的1.52倍，年均增長11。大力開展破解“七難”工作，每年開展10件實事工程，群眾高度關(guān)注的熱點難點問題逐步得到解決，生產(chǎn)生活條件明顯改善。社會保障功能不斷完善，在全省率先建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)機制，實現(xiàn)企業(yè)養(yǎng)老保險全覆蓋，完善被征地人員社會保險辦法，出臺困難家庭子女入學資助和城鄉(xiāng)困難人員醫(yī)療救助辦法，實施五保對象集中供養(yǎng)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)非醫(yī)保居民合作醫(yī)療、農(nóng)村特困戶住房救助等制度，加大經(jīng)濟適用房、廉租房建設(shè)力度，進一步完善住房公積金制度，初步建立起覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障和新型社會救助體系。實施新一輪教育規(guī)劃，教育布局不斷優(yōu)化，十五年教育高標準普及，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，省和杭州市教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋了全市85的人口。醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善，完成非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改制，建成一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，“農(nóng)民健康工程”全面實施，非典、禽流感等傳染性疾病得到有效防治。計生工作水平進一步提高，成為省計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)市。建成市體育中心，體育設(shè)施達標村覆蓋面達60.3，成為省體育強市。完成農(nóng)村有線廣播進村入戶和村村通有線電視工程，啟動數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“東海明珠工程”覆蓋率達到100。建立市行政服務(wù)中心，辦事效率進一步提高。

——過去的四年，是文明法治建設(shè)協(xié)調(diào)推進的四年。加強對人大、政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，人大、政協(xié)積極圍繞中心履行職責，工作卓有成效。黨管武裝、統(tǒng)一戰(zhàn)線和民族宗教工作進一步加強，工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)、關(guān)工委等群團組織職能作用得到充分發(fā)揮。宣傳輿論和思想道德建設(shè)進一步加強，以“七項創(chuàng)建”為載體，群眾性精神文明創(chuàng)建和社會主義榮辱觀教育活動廣泛開展，公民道德素質(zhì)不斷提高。成功舉辦首屆富春江文化節(jié)、龍門古鎮(zhèn)民俗風情節(jié)、紀念郁達夫誕辰110周年等系列活動，孫權(quán)、郁達夫等名人文化得到較好挖掘，文化體制改革逐步推進，群眾性文化活動蓬勃開展，群眾精神文化生活不斷豐富。順利完成“四五普法”教育和“二五”依法治市工作，全社會法制意識明顯增強。深化村務(wù)公開，規(guī)范村級管理，推進民主選舉，基層民主權(quán)利進一步得到保障。大力開展“平安＿＿＿”創(chuàng)建，進一步加大維穩(wěn)機制建設(shè)，強化社會治安綜合治理，加強信訪工作和人民調(diào)解組織建設(shè)，依法打擊各種犯罪活動，社會治安狀況總體穩(wěn)定，群眾安全感不斷增強。

——過去的四年，是黨的執(zhí)政能力全面加強的四年。圓滿完成先進性教育活動，黨員隊伍整體素質(zhì)明顯提高。完善黨委內(nèi)部的議事和決策機制，出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和市級機關(guān)集體決策議事規(guī)則，建立黨代表經(jīng)常性活動制度，黨內(nèi)民主建設(shè)進一步加強。深化干部人事制度改革，制訂出臺多個干部人事配套制度，干部選拔任用逐步走上科學化、民主化和制度化軌道，一大批干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。黨管人才工作機制初步建立，干部教育培訓(xùn)不斷加強。順利完成村級組織換屆選舉工作，大力整頓一批薄弱村級班子，全面實施“三心工程”，加強機關(guān)、社區(qū)、非公企業(yè)和新經(jīng)濟組織黨建工作，全面完成村級辦公活動場所和黨員遠程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，基層基礎(chǔ)工作進一步夯實。廣泛開展“抓教育、剎三風、樹正氣、促發(fā)展”等一系列主題教育活動，初步建立起懲治和預(yù)__敗體系，查處一批違紀違法案件，深入開展專項治理和政風行風評議活動，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作成效明顯。

四年來的成就為＿＿＿未來的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，我們要倍加珍惜；四年來積累的經(jīng)驗是指導(dǎo)今后工作的寶貴精神財富，我們要牢牢記取。

1、必須與時俱進，科學發(fā)展，始終把“加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展”作為工作主題。四年來，我們始終把科學發(fā)展觀作為想問題、作決策、辦事情的根本指針，鮮明地提出了“加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作主題。我們堅持發(fā)展這個第一要務(wù)，積極搶抓發(fā)展機遇，深入實施“五大戰(zhàn)略”，推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展。我們積極推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，推動各項產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們牢牢把握“兩個趨向”，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們加強精神文明、政治文明和社會事業(yè)建設(shè)，推動經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。我們加大環(huán)境整治力度，全面開展生態(tài)市建設(shè)，推動經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、必須以人為本，以民為先，始終把“立黨為公、執(zhí)政為民”作為工作宗旨。四年來，我們堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。我們牢記群眾利益無小事，高度關(guān)注民生，大力開展破解“七難”工作，努力確保群眾的發(fā)展權(quán)。我們不斷完善民主選舉制度，加強民主管理工作，暢通群眾訴求渠道，努力確保群眾的民主權(quán)利。我們大力開展“平安＿＿＿”創(chuàng)建，不斷增強群眾的安全感。我們扎實推進反腐__工作，不斷加強干部隊伍作風建設(shè)，進一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系。

3、必須務(wù)實創(chuàng)新，攻堅克難，始終把“三敢”精神作為工作動力。四年來，面對非典侵襲、宏觀調(diào)控趨緊、要素制約加劇、環(huán)保壓力增大、人民內(nèi)部矛盾增多等各類挑戰(zhàn)和困難，我們堅定“只要精神不滑坡，辦法總比困難多”的信念，在干部隊伍中大力倡導(dǎo)“敢于負責、敢為人先、敢爭一流”的“三敢”精神，激勵各級干部敢作敢為、勇挑重擔，大膽實踐、勇于創(chuàng)新，爭先創(chuàng)優(yōu)、走在前列。正是由于“三敢”精神的大力發(fā)揚，我們走出了一個個困境，破解了一道道難題，使經(jīng)濟社會保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。

4、必須凝心聚力，團結(jié)一致，始終把“合力興市”作為工作保證。四年來，我們聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，以發(fā)展的目標和成果來統(tǒng)一思想、凝聚人心。我們總攬全局、協(xié)調(diào)各方，充分發(fā)揮四套班子、各個部門、各級組織的作用，合心合力合拍共謀發(fā)展。我們進一步樹立正確的用人導(dǎo)向，以先進性要求錘煉隊伍，充分調(diào)動廣大干部的積極性。我們充分尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，善于把基層和群眾的創(chuàng)新實踐轉(zhuǎn)化為市委的決策，全市上下形成了心齊氣順勁足實干的良好氛圍。

這四年，我們共同譜寫了＿＿＿發(fā)展史上的新篇章。四年的成就，是在省委、杭州市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級黨組織、廣大黨員和干部群眾團結(jié)拼搏、艱苦創(chuàng)業(yè)的結(jié)果，是歷屆市委打下良好基礎(chǔ)以及廣大老同志、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、無黨派人士、駐富省部屬單位、部隊和科研院所大力支持的結(jié)果。在此，我代表中共＿＿＿市第十一屆委員會向全市廣大黨員、干部、群眾，向所有為＿＿＿發(fā)展做出貢獻的各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，更應(yīng)清醒地看到存在的問題和不足。主要是：生產(chǎn)力布局不夠合理，產(chǎn)業(yè)層次較低，行業(yè)知名度不高，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)特色缺乏，自主創(chuàng)新能力不強，環(huán)保壓力與日俱增，經(jīng)濟增長方式依然粗放，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式任重道遠；城市特色不夠鮮明，城市建設(shè)不夠大氣，城市新區(qū)建設(shè)步伐不快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村布局不盡合理，中心鎮(zhèn)、中心村集聚能力不強，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然突出，城市化和新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱巨；社會發(fā)展依然滯后于經(jīng)濟發(fā)展，社會管理公共服務(wù)職能依然薄弱，因利益調(diào)整引發(fā)的社會矛盾依然較多，維護社會和諧穩(wěn)定任務(wù)繁重；政府管理體制有待進一步創(chuàng)新，統(tǒng)籌整合能力有待進一步增強，干部思想觀念、能力水平和工作作風與新形勢、新要求還不相適應(yīng)，部分基層組織缺乏凝聚力、戰(zhàn)斗力，黨的建設(shè)需進一步加強。這些問題和不足，我們要積極面對、認真審視、切實解決。

二、今后五年工作的總體要求和奮斗目標

今后五年，是我市率先基本建成全面小康社會，并向率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化闊步邁進的關(guān)鍵時期。我們面臨的發(fā)展機遇更多。世界多極化、經(jīng)濟全球化深入推進，為我們創(chuàng)造了和平的發(fā)展環(huán)境和廣闊的發(fā)展空間。___科學發(fā)展觀和和諧社會理論的確立，以及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建“兩型”社會等目標任務(wù)的提出，不僅為我們指明了發(fā)展方向，也為我們捕捉新機遇創(chuàng)造了條件。長三角一體化步伐加快，杭州構(gòu)筑市域網(wǎng)絡(luò)化大都市、推動五縣（市）從郊縣向郊區(qū)轉(zhuǎn)變，為我們找到了新的發(fā)展途徑。我市“十五”計劃的順利完成和“__”規(guī)劃的良好開局，為我市向更高層次發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。我們面臨的發(fā)展要求更高。落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會，以及我市總體上已處于小康社會的新階段，不僅要求我們更快發(fā)展，提高經(jīng)濟總量，增強競爭實力，縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，更要求我們以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，加快推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、政府轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)更好發(fā)展，不斷滿足人的物質(zhì)財富需求、精神文化需求、民主政治需求和生活環(huán)境需求。我們面臨的發(fā)展難度更大。今后五年，國家將進一步加強和改善宏觀調(diào)控，我們面對的發(fā)展不確定因素越來越多，發(fā)展回旋余地越來越小，特別是國家強調(diào)又好又快發(fā)展，把單位gdp能耗、主要污染物排放總量、耕地保有量等作為約束性指標來強制考核，我們將面對更趨嚴重的土地要素制約、更趨突出的環(huán)境保護壓力、更趨緊迫的節(jié)能降耗要求。同時，我市經(jīng)濟長期以來存在的產(chǎn)業(yè)“低小散”、服務(wù)業(yè)比重不高等結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾，以及近幾年來工業(yè)性投入逐步下滑的趨勢，使我們既面臨優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的巨大壓力，又面臨發(fā)展后勁不足的考驗。可以說，今后發(fā)展的成本和代價將越來越高，發(fā)展的難度和壓力將越來越大，如果我們不積極應(yīng)對、主動求變，發(fā)展的道路就將越走越窄。另外，隨著體制機制、社會結(jié)構(gòu)的深刻變化和民主法制建設(shè)的深入推進，利益關(guān)系進一步復(fù)雜化，維護社會和諧穩(wěn)定的難度進一步增大。我們面臨的區(qū)域競爭更加激烈。隨著各地環(huán)境的日益改善，特別是高速公路的普遍建成，我市的比較優(yōu)勢正在弱化，而周邊縣（市）卻在強化，他們的發(fā)展戰(zhàn)略十分鮮明，發(fā)展舉措十分有力，發(fā)展態(tài)勢十分逼人，如果我們?nèi)匀还滩阶苑?、孤芳自賞、亦步亦趨、步人后塵，不重新思考未來、調(diào)整發(fā)展策略、加快打造城市個性特色品牌，就將喪失機遇、步步落后、直至被徹底邊緣化?？傊窈笪迥?，我們面臨的機遇前所未有，面臨的挑戰(zhàn)也前所未有。我們一定要增強憂患意識、機遇意識和責任意識，清醒地看到經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，特別要充分認識影響我市發(fā)展大局的重大問題，充分認識長期積累的體制性、機制性和結(jié)構(gòu)性矛盾，充分認識發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，居安思危，未雨綢繆，順應(yīng)發(fā)展環(huán)境變化趨勢，做好應(yīng)對各種挑戰(zhàn)和風險的準備，更加積極主動地做好工作，增強主導(dǎo)力，把握主動權(quán)，把＿＿＿的各項事業(yè)推向一個嶄新的發(fā)展階段。

根據(jù)這樣的形勢和要求，今后五年工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入實施融入大都市戰(zhàn)略，全面實施環(huán)境升級工程，大力推進“工業(yè)興市、科技強市、環(huán)境立市、開放活市、特色建市”，加快工業(yè)化，推進城市化，著力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，創(chuàng)建“平安＿＿＿”，打響“山水文化名市、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新城、人居休閑勝地”三大區(qū)域品牌，打造城市個性特色，增強城市綜合競爭力，全面建設(shè)和諧新＿＿＿。

今后五年的奮斗目標是：率先基本建成全面小康社會，并向率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化奮力沖刺，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展更加高效、社會進步更加全面、城市特色更加鮮明、居民生活更加寬裕、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、體制機制更加完善，努力建設(shè)一個網(wǎng)絡(luò)化大都市、長三角城市群中“定位準確、揚長避短、錯位發(fā)展、差異競爭、功能互補、設(shè)施配套、個性鮮明、優(yōu)勢突出”的特色城市，一個“生活富裕、生命陽光”的和諧新＿＿＿。五年內(nèi)，力爭實現(xiàn)生產(chǎn)總值年均增長12，人均gdp比__年翻一番，突破8000美元；財政總收入年均增長12；萬元生產(chǎn)總值綜合能耗五年下降25，化學需氧量排放量五年下降16，二氧化硫排放量五年下降15；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長10，農(nóng)民人均純收入年均增長10；每年新增就業(yè)崗位8000個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4以內(nèi)；人口自然增長率控制在5‰以下。

為實現(xiàn)上述目標，必須堅持“融入、發(fā)展、開放、統(tǒng)籌、創(chuàng)新、務(wù)實”六條原則。

1、堅持融入。融入大都市、長三角，是＿＿＿發(fā)展的重大機遇和根本依托，是大勢所趨、形勢所迫。必須因勢利導(dǎo)、順勢而為、乘勢而上，搶吃“頭口水”，搶抓新機遇，先人一步，快人一拍，把融入大都市、長三角作為今后發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略，貫穿于和諧新＿＿＿建設(shè)的方方面面，引領(lǐng)和帶動其他工作的開展。要通過融入，大力推進新型城市化進程，大力推進環(huán)境升級工程，實現(xiàn)環(huán)境再造、功能再造、活力再造，推動觀念更新、功能完善、產(chǎn)業(yè)升級。要以城市化帶動工業(yè)化、信息化、市場化和國際化，促進工業(yè)化與城市化良性互動，全面推進經(jīng)濟、社會、城市的轉(zhuǎn)型提升，使＿＿＿發(fā)展步入更寬領(lǐng)域、邁上更高平臺、躍上更高層次。

2、堅持發(fā)展。發(fā)展是富民強市的基礎(chǔ)、決定一切的根本。要牢固堅持科學發(fā)展觀，突出“好”字，不放“快”字，制定科學發(fā)展戰(zhàn)略，建立科學發(fā)展機制，出臺科學發(fā)展政策，走具有＿＿＿特色的科學發(fā)展之路，推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。要大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，打破“對立論”，樹立“統(tǒng)一論”，大力優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，著力提高自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩輪驅(qū)動”。要大力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，著力推進市域一體化，堅定不移走新型城市化道路，實現(xiàn)城市化進程和新農(nóng)村建設(shè)并駕齊驅(qū)。要大力加強資源節(jié)約和環(huán)境保護，接長經(jīng)濟社會發(fā)展中的“短板”，努力建設(shè)“兩型”社會，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。要大力統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展，加強社會建設(shè)，一手抓發(fā)展、一手抓和諧，以民為先、以民為本，高度關(guān)注民生，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的熱點難點問題，實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)統(tǒng)籌推進，讓全體人民共享發(fā)展成果。

3、堅持開放。海納百川，有容乃大。過去，＿＿＿主要走的是“內(nèi)生型”發(fā)展道路，在市場日趨完善、社會日趨開放的新形勢下，走“外源型”發(fā)展之路的重要性日益凸顯，成為＿＿＿尋求更大發(fā)展的必由之路。要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，樹立新的開放觀，實施新的開放戰(zhàn)略，開創(chuàng)新的開放格局。要堅持“引進來、走出去”相結(jié)合，既要立足＿＿＿發(fā)展＿＿＿，又要跳出＿＿＿發(fā)展＿＿＿，一方面充分利用國內(nèi)外和上級部門的各種要素資源為我所用，借力發(fā)展，另一方面大膽走出去，不斷拓展新的發(fā)展空間。

4、堅持統(tǒng)籌。對外開放、對內(nèi)統(tǒng)籌，是抓工作的兩個方面，缺一不可。開放引外力，統(tǒng)籌聚內(nèi)力，實行“計劃統(tǒng)定、財力統(tǒng)攬、監(jiān)管統(tǒng)一”，是＿＿＿應(yīng)對宏觀調(diào)控、戰(zhàn)勝各種困難、提高工作效能的必然要求，必須做好“統(tǒng)”的文章，增強“統(tǒng)”的功能，發(fā)揮“統(tǒng)”的作用。要按照“分清工作輕重緩急，實行梯度有序推進”的要求，強調(diào)工作理念，淡化部門概念，突出計劃性，增強實效性，資源要素合理配置，部門力量集中使用，聚焦點、攻重點、破難點、呈亮點，使有限的資源得到最大利用、發(fā)揮最大效益。

5、堅持創(chuàng)新。創(chuàng)新是金，特色是金。創(chuàng)新就是與時俱進，創(chuàng)新就是理性之否定。要敢于摒棄一切與現(xiàn)代市場經(jīng)濟不相適應(yīng)的思想瓶頸、體制障礙，敢于打破常規(guī)、標新立異、無中生有，催生新動力、激發(fā)新活力、贏得新發(fā)展。要創(chuàng)新工作思路，強化“戰(zhàn)略”意識，打破思維定勢，找準比較優(yōu)勢，打造競爭優(yōu)勢，揚長避短，科學定位，積極謀劃體現(xiàn)＿＿＿特色、符合長遠發(fā)展的新戰(zhàn)略、新思路，走差異化、個性化發(fā)展道路，全面提高戰(zhàn)略引導(dǎo)力。要創(chuàng)新政府管理方式，樹立“經(jīng)營政府”理念，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，全面提高政府執(zhí)行力。要創(chuàng)新工作舉措，鼓勵創(chuàng)新、獎勵成功、寬容失敗，敢走前人沒走過的路、干前人沒干過的事，用創(chuàng)新的辦法和手段，克服前進道路上的一切困難和問題。

6、堅持務(wù)實?？照?wù)`國、實干興邦。只有干，才能推進科學發(fā)展；只有干，才能促進社會和諧。要敢想、敢為、敢抓、敢管，勤于謀劃、善于決策、勇于落實、敢于挑擔，不跟風、不作秀，不勞民、不傷財，不追求表面的熱鬧，不在意個人的得失，把科學發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，實實在在地落到每項具體工作中。要少唱高調(diào)、少喊口號，求真務(wù)實、真抓實干，一抓到底、抓出成效，堅決改變坐而論道、品頭論足、墨守成規(guī)、不思進取、患得患失、瞻前顧后的消極態(tài)度。要從市級領(lǐng)導(dǎo)做起，一級帶著一級干，一層做給一層看，努力在全社會形成干事創(chuàng)業(yè)、實干興市的良好氛圍。

三、今后五年工作的主要任務(wù)

圍繞上述奮斗目標和總體要求，今后五年必須著力抓好六方面工作：

（一）加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式上再創(chuàng)新優(yōu)勢

優(yōu)化生產(chǎn)力布局。按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商”的原則，合理引導(dǎo)生產(chǎn)力布局和要素流向，加快明確優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)主體功能區(qū)，逐步形成功能定位清晰、發(fā)展導(dǎo)向明確、開發(fā)秩序規(guī)范、經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的區(qū)域開發(fā)格局。

大力發(fā)展先進制造業(yè)。堅持走新型工業(yè)化道路，全面實施《＿＿＿市先進制造業(yè)基地建設(shè)規(guī)劃》，打造“三大兩新”先進制造業(yè)基地，打響“國家（＿＿＿）光纖光纜產(chǎn)業(yè)園”、“中國白板紙基地”、“中國球拍之鄉(xiāng)”三大產(chǎn)業(yè)品牌，推進制造業(yè)向高度化發(fā)展。提升發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，加大高新技術(shù)和先進適用技術(shù)對通信器材、造紙、運動器材、輕紡服裝等一批傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的改造提升，下大氣力承接杭州市區(qū)產(chǎn)業(yè)的輻射和擴展，著力培育發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥化工、新型建材、機械電子等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。以集約化、規(guī)?；癁榉较?，鞏固發(fā)展大源金屬門窗、上官球拍、洞橋自行車配件、常綠織布、環(huán)山銅業(yè)等塊狀特色經(jīng)濟。著力整合提升各類工業(yè)功能區(qū)，加快場口工業(yè)新區(qū)建設(shè)，加大標準廠房建設(shè)力度，引導(dǎo)各類企業(yè)向功能區(qū)集中，打造產(chǎn)業(yè)集聚新平臺。

大力發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)。發(fā)揮＿＿＿毗鄰杭州主城優(yōu)勢和農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，以提質(zhì)增效為核心，積極發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，成為杭州大都市重要的綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的前提下，加快農(nóng)業(yè)園區(qū)和專業(yè)村建設(shè)，重點發(fā)展蔬菜、茶葉、花卉苗木、干鮮果、畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖、中藥材、竹產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)。進一步培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村專業(yè)合作組織，大力實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系與檢驗檢測體系，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品知名度和附加值，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅持把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點和結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略重點，改變經(jīng)濟增長過多依賴工業(yè)拉動的格局，主動順應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展浪潮，緊緊抓住杭州建設(shè)“服務(wù)業(yè)大市”有利時機，以全面融入杭州大都市為契機，充分發(fā)揮山水綜合優(yōu)勢，加快個性化特色城市建設(shè)步伐，整體帶動服務(wù)業(yè)發(fā)展。從改革體制機制、加大資金投入、完善政策等方面，采取綜合有效措施，積極鼓勵和支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，不斷提高服務(wù)業(yè)的比重和水平。堅持改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與拓展新興服務(wù)業(yè)、整體推進與突出重點相結(jié)合，有所為、有所不為，大力發(fā)展運動休閑、觀光旅游、商貿(mào)物流、文化、金融、房地產(chǎn)、中介和社區(qū)等服務(wù)業(yè)，形成特色明顯、功能完善、結(jié)構(gòu)合理的服務(wù)業(yè)發(fā)展新格局，努力把＿＿＿打造成為長三角重要旅游目的地、富春江流域物流中心和大都市人居休閑勝地，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)競爭力。

以自主創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)升級。加快創(chuàng)新型城市建設(shè)，推動經(jīng)濟增長方式由投資拉動型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。圍繞特色產(chǎn)業(yè)的改造提升和新興科技產(chǎn)業(yè)培育，強化以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、人才為依托、產(chǎn)學研相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系，大力鼓勵企業(yè)建立研發(fā)中心，加大企業(yè)技術(shù)和研發(fā)投入，加強企業(yè)博士后工作站建設(shè)，加快建設(shè)和有效運行市級科技孵化大樓以及造紙、球拍等行業(yè)研發(fā)中心，積極培育科技中介服務(wù)機構(gòu)。加強與大專院校、科研院所的合作，積極引進先進技術(shù)，推動科研成果在我市的轉(zhuǎn)化。以信息化帶動工業(yè)化，加快信息技術(shù)在制造業(yè)的應(yīng)用。大力實施“品牌培育、質(zhì)量振興”工程，培育知名品牌，爭創(chuàng)馳名商標。深入實施人才強市戰(zhàn)略，建立完善人才培養(yǎng)、引進、使用、評價、激勵的機制，滾動實施“新世紀135人才培養(yǎng)計劃”，進一步加強企業(yè)家隊伍建設(shè)，注重人才創(chuàng)新能力培養(yǎng)，大力引進高層次人才和國外智力，全面實施“全民科學素質(zhì)行動計劃”。

（二）加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系上再創(chuàng)新優(yōu)勢

優(yōu)化城鄉(xiāng)規(guī)劃布局。樹立“規(guī)劃立城”理念，突出規(guī)劃“剛性”，清理現(xiàn)有規(guī)劃，完善規(guī)劃體系，健全規(guī)劃機制，嚴格規(guī)劃執(zhí)法，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭和先導(dǎo)作用。完善城鄉(xiāng)空間發(fā)展布局，形成“一軸兩心兩翼”空間發(fā)展結(jié)構(gòu)；完善市域城鎮(zhèn)體系，構(gòu)建“一主一副特色鎮(zhèn)”城鎮(zhèn)體系架構(gòu)；積極推進城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋，抓緊修編和完善市域總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳規(guī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃等城鄉(xiāng)各類規(guī)劃，走城市化與工業(yè)化良性互動、城鄉(xiāng)互促共進的新型城市化道路。

加強城市建設(shè)和管理。按照“融入杭州、主動接軌，沿江開發(fā)、跨江發(fā)展，優(yōu)化老城、拓展新區(qū)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展思路，功能定位由自成獨立體系向融入杭州、成為大都市重要功能組團轉(zhuǎn)變，開發(fā)策略由老城擴散向沿江跨江發(fā)展、成為“一城六組團”城市轉(zhuǎn)變，建設(shè)重點由偏重老城向新老城區(qū)并重、突出鹿山組團轉(zhuǎn)變，做到“西面新區(qū)啟動、北面環(huán)線拉動、南面協(xié)調(diào)聯(lián)動、東面呼應(yīng)帶動”。全力緩解要素制約，著力破除土地瓶頸，完善規(guī)劃，加大投入，集中力量建設(shè)鹿山新區(qū)，力爭鹿山新區(qū)核心區(qū)塊基本成形；其他組團要深化規(guī)劃，強化控制，優(yōu)化建設(shè)，協(xié)調(diào)推進。堅持交通先行、項目帶動，努力實施320國道受降至場口段環(huán)線外移，打造一條＿＿＿未來發(fā)展“生命線”、經(jīng)濟發(fā)展“新走廊”；積極實施鹿山大橋、320國道金家?guī)X至新橋段和杭富沿江公路改擴建、320國道與余杭02省道連接線、東洲綜合碼頭等重大工程，進一步推進“一圈十線”工程，加快形成對內(nèi)城鄉(xiāng)一體、對外與杭州主城融合的交通網(wǎng)絡(luò)；進一步加強城市路網(wǎng)建設(shè)，著力拉開主城道路框架，形成以“一環(huán)三橫三縱”為重點的城市道路網(wǎng)絡(luò)。大力推進城市供水、排污、供電、天然氣、寬帶網(wǎng)絡(luò)等工程建設(shè)，加快設(shè)施配套，提升城市功能。加快新登副城建設(shè)，提升市域副中心城市地位。堅持“建管并舉、重在管理”方針，理順城市管理體系，強化城市長效管理，全面實施“數(shù)字城管”，推進市政領(lǐng)域的管養(yǎng)分離、市場化運作和社會化管理，逐步妥善解決“四自”道路收費問題。

加快新農(nóng)村建設(shè)。緊緊抓住“規(guī)劃是前提、生產(chǎn)力是核心、中心城區(qū)是龍頭、中心鎮(zhèn)中心村是抓手、農(nóng)民是主體、班子是關(guān)鍵”六原則，牢牢把握“區(qū)劃調(diào)整、規(guī)劃完善、功能布局、項目帶動”四步曲，加快基礎(chǔ)設(shè)施延伸、公用事業(yè)覆蓋，增強造血功能、形成集聚功能，梯度分布、梯度推進、梯度集聚，扎實開展新農(nóng)村建設(shè)。完善農(nóng)村空間布局，加快實施新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，適時開展村莊撤并，整合行政村、培育中心村、建設(shè)新農(nóng)村，強化中心鎮(zhèn)、中心村的集聚、輻射和帶動功能。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入實施“百千工程”，全面開展新農(nóng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和標兵村創(chuàng)建，推進農(nóng)村布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化；加強農(nóng)村改水改廁工作，加快農(nóng)村飲用水庫建設(shè)，不斷擴大四線供水范圍，基本解決農(nóng)村“飲水難”；大力推進城鄉(xiāng)公交一體化。加快“城中村”改造，穩(wěn)妥推行農(nóng)村住宅公寓化。加強農(nóng)村信息、文化、教育、衛(wèi)生、法律等服務(wù)，建立和健全農(nóng)村公共服務(wù)體系。加強鄉(xiāng)風建設(shè)，深入實施“萬名農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程”，培育新型農(nóng)民，提高農(nóng)村文明程度。加大財政支農(nóng)力度，梳理整合支農(nóng)政策，加快推進戶籍管理、土地征用、勞動就業(yè)、社會保障等城鄉(xiāng)配套改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政管理體制、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制、農(nóng)村金融體制為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革，積極探索強鎮(zhèn)擴權(quán)新路子，為新農(nóng)村建設(shè)提供政策體制保證。完善“扶欠”政策，健全財政轉(zhuǎn)移支付制度，加強“百村（企）結(jié)對”等對口幫扶活動，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）加快“兩型”社會建設(shè)，在改善生態(tài)環(huán)境上再創(chuàng)新優(yōu)勢

加大環(huán)境整治力度。加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭到__年底全面建成江南片五個污水處理回用工程，實現(xiàn)造紙廢水及污染物排放總量減半目標，摘除全省“811”環(huán)境重點監(jiān)管區(qū)帽子；加快推進城市污水處理廠三期、新登污水處理廠、其他城鎮(zhèn)污水處理廠以及垃圾無害化項目建設(shè)，提高城鎮(zhèn)污水和垃圾無害化處理率。以大源溪和松溪為重點，進一步加快小流域綜合治理和城區(qū)河道整治，全面改善水環(huán)境。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和“百千”工程，抓好農(nóng)村污水、垃圾收集處理及農(nóng)業(yè)面源污染治理。加大環(huán)保執(zhí)法力度，積極推行在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，促使企業(yè)切實履行環(huán)境保護義務(wù)和社會責任。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。建立比較完善的循環(huán)經(jīng)濟政策支持體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和激勵約束機制，逐步形成引導(dǎo)生產(chǎn)和消費模式向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變的機制。以造紙業(yè)為重點，加大清潔生產(chǎn)推進力度，積極創(chuàng)建綠色企業(yè)和環(huán)境友好型企業(yè)，把造紙工業(yè)功能區(qū)打造成為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的示范區(qū)。大力推廣農(nóng)業(yè)生態(tài)良性循環(huán)利用技術(shù)，努力創(chuàng)建循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)。大力推廣可回收再生利用材料的使用，扶植資源再生利用產(chǎn)業(yè)。嚴格控制高能耗、高水耗項目的引進和建設(shè)，加快淘汰落后生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)能力。強化土地集約利用，嚴格“雙控”指標，嚴格土地執(zhí)法，盤活存量，激活增量，抓緊新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，加大土地開發(fā)整理力度，有效保障發(fā)展用地。

加強生態(tài)建設(shè)。實施“一江兩路景觀林工程”，在富春江兩岸及干線公路兩側(cè)實現(xiàn)全面綠化、美化。進一步開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、綠色單位創(chuàng)建，優(yōu)化城鎮(zhèn)公共綠地布局，營造優(yōu)美的生態(tài)景觀。加大礦山開發(fā)的整治力度，科學有序開采礦山資源和江砂資源，加快推進重點區(qū)域的復(fù)綠工程。建立生態(tài)建設(shè)評價體系，健全生態(tài)補償機制，力爭到__年全面建成生態(tài)市。

（四）加快改革開放步伐，在激發(fā)體制活力上再創(chuàng)新優(yōu)勢

積極推進體制機制創(chuàng)新。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，努力建設(shè)有限政府、法治政府、效能政府、責任政府。改進政府管理和服務(wù)方式，實行精細化、企業(yè)化管理，建立“計劃一個頭、土地一只口、規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤棋、資金一本賬、監(jiān)管一條龍”管理制度，形成“大規(guī)劃、大財政、大國土、大建設(shè)、大交通、大環(huán)保、大社保、大三農(nóng)、大監(jiān)管”工作格局，真正實現(xiàn)“計劃統(tǒng)定、財力統(tǒng)攬、監(jiān)管統(tǒng)一”。深化行政審批制度改革，強化市行政服務(wù)中心功能，辦好市公共資源交易中心，推進政務(wù)公開，建設(shè)電子政務(wù)，進一步破解“辦事難”。健全重大決策事項專家論證、社會聽證與公示制度，提高政府工作效率和決策的科學性。加強政府投資項目管理，完善配套實施細則，強化專業(yè)審計監(jiān)管，積極推行政府投資項目代建制。完善財政體制，建立“大計劃、大財政，大收支、大預(yù)算”，變單一財政為綜合財政、管理財政為運營財政。加快投融資體制改革，鼓勵民間和外來投資積極進入教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育、社會福利等公共領(lǐng)域和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，高度重視中小企業(yè)融資體系建設(shè)。加快建設(shè)社會信用體系，加強信用監(jiān)督和失信懲戒制度建設(shè)，切實提高社會誠信水平。優(yōu)化政績考核機制，建立分層次、分類型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門目標責任制考核辦法，形成科學有效的考核體系。

全方位擴大對外開放。切實轉(zhuǎn)變利用外資理念，把引進外資同促進增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)從招商引資向選商引資的轉(zhuǎn)變，大力引進對我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有重大帶動作用的大項目、大企業(yè)，大力引進醫(yī)藥化工、機械電子、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，大力引進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。注重引資、引智、引技相結(jié)合，引導(dǎo)本地企業(yè)與國內(nèi)外大公司、大集團在技術(shù)、資金、品牌等方面開展多種形式的合作，不斷提高企業(yè)管理能力、技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次。加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，鼓勵企業(yè)出口高附加值產(chǎn)品，推動出口主體、出口市場多元化。加快“走出去”步伐，積極參與國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟合作，進一步拓展發(fā)展空間，實現(xiàn)互利共贏。

（五）加快山水文化名市建設(shè)，在增強文化軟實力上再創(chuàng)新優(yōu)勢

加強精神文明建設(shè)。以創(chuàng)建全國文明城市為目標，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，深入開展社會主義榮辱觀教育，加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，大力推進文明素質(zhì)工程，著力培育和弘揚新時代＿＿＿人文精神，全面提高城市文明程度。

弘揚特色文化。以創(chuàng)建全國文化先進縣（市）為目標，凸顯山水文化名市特色，努力繁榮文化事業(yè)。加大文化設(shè)施建設(shè)力度，加快市文化中心建設(shè)，大力開展文化示范村創(chuàng)建。加強歷史文化保護，深入挖掘和保護民間歷史文化遺產(chǎn)，做深做透“孫權(quán)、郁達夫”等歷史名人文章，做好《＿＿＿市志》編纂工作，努力展現(xiàn)＿＿＿文化魅力。繁榮文藝創(chuàng)作，推進文藝精品生產(chǎn)，創(chuàng)作出一批能體現(xiàn)東吳文化和富春山水的文藝精品。以龍門古鎮(zhèn)民俗風情節(jié)等重大節(jié)慶活動為依托，擴大我市特色文化、精品文化和品牌文化的對外交流。進一步推進文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。重視文化傳播主體建設(shè)，全面提升我市精神產(chǎn)品檔次。

加快發(fā)展社會事業(yè)。以創(chuàng)建科技、教育、衛(wèi)生、體育“四個強市”為載體，推動社會事業(yè)全面發(fā)展。進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)教育布局，整合城鄉(xiāng)教育資源，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展；高質(zhì)量、高標準普及十五年教育，重視幼兒教育，積極發(fā)展職業(yè)教育、成人教育和社區(qū)教育，建設(shè)學習型社會；鼓勵發(fā)展民辦學校，支持名校探索集團化辦學，增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給；妥善解決弱勢群體和外來務(wù)工人員子女的教育問題，切實破解“上學難”，到__年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，加強城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，大力推進公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系和機構(gòu)的標準化建設(shè)，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制；加大醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入和設(shè)施建設(shè)，積極鼓勵發(fā)展多種形式的民辦特色醫(yī)院；推進公立醫(yī)院改革，激活內(nèi)部機制，提升醫(yī)療和服務(wù)水平；整頓藥品生產(chǎn)流通秩序，努力解決“看病難”。積極創(chuàng)建全國體育先進縣（市），大力開展全民健身活動，到__年實現(xiàn)村級體育設(shè)施全覆蓋。建立健全人口與計生長效工作機制，積極創(chuàng)建國家計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣（市），進一步做好人口與計生工作。

（六）加快和諧社會建設(shè)，在提高人民群眾幸福感和安全感上再創(chuàng)新優(yōu)勢

加強民主法治建設(shè)。深入貫徹“法治杭州”建設(shè)，堅持和完善人民代表大會制度、____領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的作用，認真貫徹民族、宗教、僑務(wù)等方面的政策，支持工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體依法按章創(chuàng)造性地開展工作。重視發(fā)揮民兵預(yù)備役部隊作用，切實加強黨管武裝工作。依法完善村民自治、社區(qū)居民自治和企業(yè)民主管理制度，進一步推進村務(wù)公開、廠務(wù)公開，切實保障人民群眾參與基層事務(wù)民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利。認真組織實施《__—__年普法教育依法治市規(guī)劃》，深入開展“__”普法教育，加強司法救助和法律援助，全面推進依法行政，加快建設(shè)公正、高效、權(quán)威的司法制度。

切實保障民生。加強利益協(xié)調(diào)，大力推進16項舉措，進一步破解“七難”問題，建立健全解決群眾關(guān)注的熱點難點問題的長效機制。健全城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)市場體系，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，完善勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)的機制，加大職業(yè)培訓(xùn)力度，整合培訓(xùn)資源，加快實施高技能人才培訓(xùn)計劃，逐步建立起政府主導(dǎo)、市場輔助的培訓(xùn)體系。優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，規(guī)范企業(yè)用工行為，切實維護勞動者的合法權(quán)益。完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育和失業(yè)保險制度，深入實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，深化被征地人員養(yǎng)老保障政策，積極實施農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，逐步把農(nóng)民養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保障納入城鎮(zhèn)居民社會保障范疇，建立健全多層次、廣覆蓋的社會保障體系。不斷提高城鄉(xiāng)居民最低保障水平，加大社會救助力度，積極探索社會福利社會化途徑，加快發(fā)展老年福利事業(yè)，有效保障殘疾人、孤殘兒童等弱勢群體的基本生活，提升“五保戶”和“三無”對象集中供養(yǎng)水平，構(gòu)建以最低生活保障為基礎(chǔ)、以社會救助為輔助的覆蓋城鄉(xiāng)的新型救助體系。進一步完善經(jīng)濟適用房和廉租房制度，擴大住房公積金覆蓋面，努力解決“住房難”。

全力維護社會穩(wěn)定。把維護穩(wěn)定放在重中之重的位置，深化“平安＿＿＿”創(chuàng)建，進一步加強打防控一體化建設(shè)，切實負起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任。全面落實社會治安綜合治理各項措施，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動，堅決遏制“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象。完善基層群防群治網(wǎng)絡(luò)，加強流動人口管理，進一步做好科技強警工作。正確處理人民內(nèi)部矛盾，妥善處理群體性事件，高度重視信訪和人民調(diào)解工作，引導(dǎo)群眾合法、合理表達利益訴求，努力把矛盾解決在萌芽、化解在基層。加快公共安全應(yīng)急體系建設(shè)，有效應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)和食品、藥品、交通、消防、旅游安全監(jiān)管，杜絕重特大事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

四、全面加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)

建設(shè)和諧新＿＿＿，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。要始終把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)貫穿于黨的思想、組織、作風和制度建設(shè)之中，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，為建設(shè)和諧新＿＿＿提供堅強政治保證。

1、加強思想政治建設(shè)，始終保持政治上的清醒和堅定。深入開展科學發(fā)展觀、和諧社會理論的學習，深化__屆六中全會精神的學習貫徹，扎實開展黨的__大精神主題教育活動，不斷用先進的理論武裝黨員干部的頭腦，增強貫徹上級精神的自覺性和堅定性。大規(guī)模開展干部教育培訓(xùn)，建設(shè)學習型組織，培養(yǎng)學習型干部，努力消除干部的舊思想、舊觀念、舊思維、舊習慣，培養(yǎng)戰(zhàn)略眼光、全局思維、創(chuàng)新精神、實干作風，克服“本領(lǐng)恐慌”，不斷提高貫徹科學發(fā)展觀、建設(shè)和諧新＿＿＿的本領(lǐng)。

2、加強干部隊伍建設(shè)，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。堅持以人為本、抓人促事，緊緊抓住“教育培訓(xùn)、選拔任用、監(jiān)督管理”三個環(huán)節(jié)，加大對干部隊伍的建設(shè)力度，確立一種干事的導(dǎo)向，形成一種向上的風氣，強化一種人格的力量，倡導(dǎo)一種勤勉敬業(yè)、甘于吃苦、樂于奉獻的精神，讓干事的干部有榮譽感，在干部群眾中高人一頭，讓不干事的干部有危機感，在干部群眾中抬不起頭，激勵干部想干事、敢干事、能干事、干成事，由此帶動全社會形成一股洶涌澎湃的干事創(chuàng)業(yè)激流。深化干部人事制度改革，鞏固和完善公開選拔、民主推薦、考察預(yù)告、任前公示、任職試用、“兩圈”考察、常委會票決等制度，實行市委全會推薦和票決干部制度，探索建立用人失察失誤責任追究制度，逐步建立干部公推制、自薦制、評議制、試用制、考核制、獎懲制，暢通干部能上能下渠道，建立起選人用人的良好機制。加大對年輕干部、婦女干部、黨外干部的培養(yǎng)使用力度，調(diào)動不同年齡段干部的工作積極性，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。加強對干部的鍛煉和交流，讓干部在艱苦環(huán)境、關(guān)鍵崗位、重大工程一線接受鍛煉、增長才干、提高素質(zhì)。認真實施體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的干部綜合考核評價辦法，全面客觀準確地評價干部。完善后備干部“帶教”制度，優(yōu)化后備干部結(jié)構(gòu)。加強老干部工作，進一步發(fā)揮老干部的作用。

3、加強黨內(nèi)民主建設(shè)，始終保持黨的團結(jié)和活力。堅持總攬全局、協(xié)調(diào)各方原則，完善“一個黨委、三個黨組”的組織框架。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，不斷完善黨委內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序，提高決策的民主化、科學化水平。完善黨代會閉會期間代表發(fā)揮作用的途徑和形式，進一步行使黨代表的權(quán)利。建立健全黨內(nèi)情況通報、重大決策征求意見等制度，暢通黨內(nèi)民主渠道。貫徹《黨員權(quán)利保障條例》，推進黨務(wù)公開，落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

4、加強基層組織建設(shè)，始終保持執(zhí)政基石的堅實穩(wěn)固。深化農(nóng)村基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”、“先鋒工程”和“領(lǐng)頭雁工程”，不斷提高村級組織帶領(lǐng)群眾致富、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的本領(lǐng)。選準配強村黨組織書記，加大對后進村的整頓力度，健全村干部述職、誡勉、辭職等制度，完善村兩委工作協(xié)調(diào)、村務(wù)管理、村務(wù)決策、民主監(jiān)督、民意溝通等機制，充分發(fā)揮好村級財務(wù)網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管體系作用，強化對村干部的教育、管理和監(jiān)督。進一步做好機關(guān)、社區(qū)、非公企業(yè)的黨建工作，高度重視新經(jīng)濟組織等新領(lǐng)域的黨建工作，不斷擴大黨的工作覆蓋面。全面推行發(fā)展黨員“三公開”制度，完善不合格黨員的退出機制，推行本地村企黨員“雙向聯(lián)系、雙重管理”的做法，嚴格流動黨員的組織管理，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。落實“三真”要求，建立健全考評激勵、待遇保障等制度，充分調(diào)動基層干部的積極性。

5、加強黨風廉政建設(shè)，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，進一步構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系，促進反腐__工作深入開展。強化思想道德教育和紀律教育，深入開展廉政文化建設(shè)，確保廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部穩(wěn)得住心神、管得住手腳、抗得起誘惑、經(jīng)得起考驗，踏踏實實做事、坦坦蕩蕩做人、清清白白做官。以正確行使權(quán)力為重點，加強執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、廉政監(jiān)察及源頭治理工作，進一步加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、重要崗位中層干部和村干部的監(jiān)督。嚴肅查處各類違紀違法案件，進一步開展商業(yè)賄賂專項治理，切實糾正損害群眾利益的不正之風。大力提倡勤儉節(jié)約，牢記“兩個務(wù)必”，繼續(xù)狠剎黨員干部賭博風、“三禮”風等不良風氣，以優(yōu)良黨風促政風帶民風，營造和諧的黨群干群關(guān)系。

各位代表、同志們，＿＿＿發(fā)展已經(jīng)站在一個新的歷史起點，新的藍圖催人奮進，新的征程任重道遠。讓我們更加緊密地團結(jié)在以__同志為___的___周圍，在省委和杭州市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，承前啟后、繼往開來，與時俱進、開拓創(chuàng)新，腳踏實地、埋頭苦干，為建設(shè)一個“生活富裕、生命陽光”的和諧新＿＿＿而努力奮斗！

篇六 關(guān)于2023年黨代會工作報告3950字

中原崛起河南振興富民強省邁出堅實步伐，決勝全面小康、讓中原更加出彩站上新的歷史起點

省第九次黨代會以來的五年，我們走過了不平凡的歷程。面對復(fù)雜的外部形勢、艱巨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們?nèi)尕瀼攸h的和以來歷次中央全會精神，深入貫徹系列重要講話和調(diào)研指導(dǎo)河南工作時的重要講話精神，團結(jié)帶領(lǐng)全省廣大黨員干部群眾，聚焦中原崛起河南振興富民強省，在搶抓機遇中乘勢而上，在轉(zhuǎn)型攻堅中砥礪前行，在從嚴治黨中凝心聚力，較好完成了省第九次黨代會確定的主要目標任務(wù)，干成了一批強基礎(chǔ)利長遠的大事，辦妥了一批多年想辦辦不了的要事，實現(xiàn)了一系列具有標志性意義的突破。

綜合實力大幅提升。我們堅持把穩(wěn)增長保態(tài)勢作為全局工作的突出任務(wù)，把調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式作為主攻方向，推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。經(jīng)濟增速持續(xù)高于全國平均水平，預(yù)計，20__年地區(qū)生產(chǎn)總值有望達到4萬億元、穩(wěn)居全國第五位，一般公共預(yù)算收入年均增長超過12%，金融機構(gòu)本外幣存款余額實現(xiàn)翻番。糧食綜合生產(chǎn)能力跨越1200億斤大關(guān)，為保障國家糧食安全作出重要貢獻。轉(zhuǎn)型升級取得重大進展，服務(wù)業(yè)比重提高10個百分點左右，“金融豫軍”加速崛起，高成長性制造業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻率接近60%，裝備制造業(yè)、食品加工業(yè)成為萬億級產(chǎn)業(yè)，全球重要的智能終端生產(chǎn)基地基本建成，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口、招商引資的主平臺、經(jīng)濟發(fā)展的增長極?？萍紕?chuàng)新能力持續(xù)增強，國家級研發(fā)中心數(shù)量、發(fā)明專利授權(quán)量實現(xiàn)翻番，可見光通信、硬巖盾構(gòu)、新能源客車、特高壓輸變電設(shè)備等核心技術(shù)取得重大突破。藍天、碧水、鄉(xiāng)村清潔三大工程深入實施，節(jié)能減排完成國家控制目標，生態(tài)省建設(shè)取得明顯進展。城鄉(xiāng)面貌煥然一新，常住人口城鎮(zhèn)化率年均提高1.5個百分點以上，中原城市群成為國家重點培育發(fā)展的城市群。河南經(jīng)濟大省地位更加鞏固，家底更加厚實。

戰(zhàn)略支撐更加堅實。我們堅持謀全局、抓大事，繼糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)之后，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國(鄭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)獲得國家批復(fù)，中央決定設(shè)立中國(河南)自由貿(mào)易試驗區(qū)，河南在全國大局中的地位日益提升，戰(zhàn)略疊加效應(yīng)持續(xù)增強。鄭州機場二期工程建成投運，航空貨運樞紐建設(shè)取得顯著進展，米字形高速鐵路網(wǎng)大格局基本形成，高速公路網(wǎng)連通所有縣城，多式聯(lián)運、高效銜接的現(xiàn)代綜合交通體系初步建立;建成全國首個特高壓交直流混聯(lián)電網(wǎng)，鄭州成為國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點，南水北調(diào)中線一期工程河南段建成通水、平穩(wěn)運行，現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系日臻完善，區(qū)域競爭優(yōu)勢進一步凸顯。

改革開放成效顯著。我們堅持以改革開放破解難題、釋放活力。各領(lǐng)域改革全面深化，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革進展明顯，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革扎實推進，行政審批事項大幅精簡，商事制度改革全面展開，農(nóng)村改革持續(xù)深化，國有企業(yè)改革加快推進，資源性產(chǎn)品價格形成機制不斷健全，政府和社會資本合作模式全面推廣，率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民大病保險全覆蓋和省級統(tǒng)籌、即時結(jié)報，交通運輸行政執(zhí)法體制等改革走在全國前列，財稅、金融、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育、科技、省直管縣(市)等體制改革扎實推進。開放型經(jīng)濟新體制加快構(gòu)建，與“一帶一路”沿線國家合作務(wù)實推進，鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)引領(lǐng)開放作用日益彰顯，鄭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點綜合指標和中歐班列(鄭州)運營水平全國領(lǐng)先，綜合保稅區(qū)等開放平臺和大通關(guān)機制不斷完善，功能性口岸數(shù)量躍居內(nèi)陸省份首位，進出口總額翻了一番多，引進一大批龍頭型、基地型企業(yè)，上海合作組織政府首腦理事會第十四次會議等重大活動在我省成功舉辦，河南對外開放實現(xiàn)歷史性跨越。

民主法治不斷加強。我們堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，人民代表大會制度、____領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、基層群眾自治制度不斷完善，社會主義協(xié)商民主扎實推進，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大，民族宗教、外事僑務(wù)、港澳和對臺工作進一步加強，工青婦等人民團體橋梁紐帶作用得到更好發(fā)揮。雙擁工作持續(xù)深化，軍民融合深度發(fā)展。全面依法治省積極推進，地方法規(guī)規(guī)章體系不斷完善，依法新賦予15個設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán)，法治政府建設(shè)成效顯著，司法體制改革穩(wěn)步推進，全社會法治意識普遍增強。社會治理體系不斷完善，平安河南建設(shè)有效推進，信訪工作制度改革不斷深化，公眾安全感和執(zhí)法滿意度不斷提升，社會大局和諧穩(wěn)定。

文化建設(shè)成果豐碩。我們大力推進文明河南建設(shè)，社會主義核心價值觀深入人心，焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神持續(xù)弘揚，社會誠信體系加快建設(shè)，全民文明素質(zhì)不斷提高，“河南好人”現(xiàn)象引起積極反響。意識形態(tài)工作顯著加強，輿論引導(dǎo)能力持續(xù)提升，網(wǎng)絡(luò)空間不斷凈化。中原人文精神“五大工程”扎實推進，精品力作大量涌現(xiàn)。文化體制改革不斷深化，文化惠民工程深入實施，公共文化設(shè)施基本實現(xiàn)五級全覆蓋，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，中原文化影響力不斷提升。

人民生活顯著改善。我們堅持把實現(xiàn)好維護好發(fā)展好最廣大人民根本利益作為根本目的，著力惠民生增民利。重點民生實事持續(xù)實施，財政民生支出占財政支出比重顯著提高。累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)超過700萬人、新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)超過400萬人。基本實現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步，城鄉(xiāng)居民收入比明顯縮小。學前教育三年毛入園率提高約30個百分點，義務(wù)教育均衡發(fā)展取得新成效，高中階段教育毛入學率超過90%，普通高考錄取率提高14個百分點，高等教育快速發(fā)展，職業(yè)教育走在全國前列。醫(yī)療衛(wèi)生資源持續(xù)擴增，阜外華中心血管病醫(yī)院等高水平醫(yī)療機構(gòu)加快引進，居民健康水平明顯提高，人均預(yù)期壽命達到75.6歲，人口和計劃生育工作取得新進展。社會保障覆蓋面不斷擴大、保障水平顯著提高，統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度基本建立、參保率高于全國平均水平，基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上，城鄉(xiāng)低保標準大幅提高?；窘ǔ杀Ｕ闲宰》?45萬套，實物保障與貨幣補貼相結(jié)合的住房保障制度基本建立。新建改建農(nóng)村公路4.9萬公里，解決440萬農(nóng)戶“低電壓”問題，改造農(nóng)村危房103萬戶，3240萬農(nóng)村居民和在校師生飲水安全問題得到解決。全省677萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧，黃河灘區(qū)居民遷建有序推進，一批群眾喜遷新居。

黨的建設(shè)全面加強。我們制定實施推進全面從嚴治黨的若干意見，嚴格落實主體責任和監(jiān)督責任，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。把思想建黨放在首位，深入學習貫徹系列重要講話精神，廣大黨員干部中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信更加堅定，政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識不斷增強。以聯(lián)系指導(dǎo)蘭考為標桿，黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育成效顯著，“兩學一做”學習教育扎實推進。認真落實新時期好干部標準，完善選人用人機制，構(gòu)建“三考一庫”考核評價體系，以換屆為契機建好各級領(lǐng)導(dǎo)班子，從嚴加強干部教育管理監(jiān)督，高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍建設(shè)取得新進展。持續(xù)實施重大人才工程，人才工作取得新成效。分領(lǐng)域分層次開展基層黨建述職評議考核，深化拓展“四議兩公開”工作法，運用蘭考“六步工作法”整頓軟弱渙散基層黨組織，累計選派2.6萬名機關(guān)黨員干部任村第一書記。持之以恒推進作風建設(shè)，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，制定實施省委、省政府若干意見，“四風”問題得到明顯遏制。創(chuàng)新“4+4+2”黨建制度體系，管黨治黨長效機制建設(shè)初見成效。堅定不移推進反腐敗斗爭，堅持有案必查、有腐必懲，堅持紀挺法前，嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責，抓好中央巡視整改，實現(xiàn)本屆省委巡視全覆蓋，在全國率先建立和推行市縣黨委巡察制度，嚴肅查處一批違紀違法案件，不敢腐的震懾作用得到發(fā)揮，不能腐不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，政治生態(tài)不斷凈化，正風反腐的成效凝聚起黨心民心。

過去的五年，等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次到我省調(diào)研指導(dǎo)，極大鼓舞和鞭策著我們滿懷信心、奮發(fā)有為地工作，河南發(fā)展勢能蓄積壯大、地位形象顯著提升、影響力不斷擴大，全省人民自豪感、自信心、凝聚力明顯增強。我們?nèi)〉玫乃谐删?，都是以同志_______堅強領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷的結(jié)果，得益于歷屆省委接續(xù)奮斗奠定的堅實基礎(chǔ)，歸功于全省廣大黨員干部群眾以及各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、離退休老同志和社會各界人士的同心同德、奮力拼搏，得到了中央各部委、中央駐豫單位、駐豫解放軍和武警官兵的大力支持，離不開港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人的關(guān)心幫助。在此，我代表九屆省委，向所有為河南發(fā)展進步作出貢獻的同志們、同胞們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

同時，我們也清醒認識到，我省人口多、底子薄、基礎(chǔ)弱、人均水平低、發(fā)展不平衡的基本省情沒有根本改變，突出矛盾仍是發(fā)展不足，工作中還存在一些問題，主要是：發(fā)展方式轉(zhuǎn)變滯后，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，科技創(chuàng)新能力不強，高層次人才不足，資源環(huán)境約束趨緊，制約科學發(fā)展的體制機制障礙較多，穩(wěn)定經(jīng)濟增長、提高發(fā)展質(zhì)量任務(wù)依然繁重。社會事業(yè)發(fā)展存在短板，公共服務(wù)供給能力不足、水平不高，貧困人口基數(shù)大，金融風險、社會風險等隱患增多，提高人民福祉、維護社會穩(wěn)定任務(wù)依然繁重。黨的建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力等問題不同程度存在，有的基層黨組織軟弱渙散，一些地方和部門黨章黨規(guī)黨紀執(zhí)行不夠有力，一些干部不作為問題沒有根本改變，一些地方和領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)，“四風”問題時有反彈，黨要管黨、從嚴治黨任務(wù)依然繁重。對于這些問題，必須高度重視，切實加以解決。

總結(jié)過去，是為了更好地開創(chuàng)未來。我們必須始終保持清醒堅定，在新的起點上推動更高水平發(fā)展。

關(guān)于20__年黨代會

篇七 黨代會討論市委工作報告1300字

9月27日至28日，出席市十二次黨代會的代表們認真討論審議張戰(zhàn)偉同志代表十一屆市委所作的工作報告。代表們一致認為，報告主題鮮明、內(nèi)容全面、指導(dǎo)思想明確、發(fā)展思路明晰、措施得當有力，切合濟源發(fā)展實際。代表們紛紛結(jié)合各自實際，暢談今后發(fā)展思路。

玉川產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的代表們認為，報告提出“堅持工業(yè)強市、旅游富民”的思路和舉措，為我們今后發(fā)展指明了方向。代表們建議，在今后的發(fā)展中，要進一步突出產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的平臺載體作用，實施千億級產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展和循環(huán)可持續(xù)發(fā)展;要深化改革，完善現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，不斷加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實施兼并重組，實現(xiàn)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;要更加重視人才和企業(yè)家隊伍建設(shè)，注重專業(yè)人才和創(chuàng)新人才的培育和儲備，為工業(yè)發(fā)展輸送創(chuàng)新型人才隊伍。

沁園、北海代表團的代表們認為，報告主題鮮明，目標明確，是一個提振精神、鼓舞人心的報告。特別是報告中提到的“容錯清單、免責清單”，極大地鼓舞了干部士氣，激勵廣大干部積極作為，敢于擔當。代表們建議，要加大對高中教育的扶持力度，緩解教育經(jīng)費緊張的現(xiàn)狀，適當提高公辦幼兒園的編制數(shù)量，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)。要將企業(yè)家培養(yǎng)和技師隊伍建設(shè)、結(jié)合起來，發(fā)揚工匠精神，助力工業(yè)企業(yè)做大做強。

玉泉代表團的代表們認為，報告提出“把握大邏輯，貫徹新理念，努力把濟源建成又富又美的區(qū)域性中心城市”的目標，符合濟源實際。玉泉在今后的發(fā)展中，將因地制宜，通過政府引導(dǎo)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綠化美化人居環(huán)境，建立健全衛(wèi)生機制，提高居民自身素質(zhì)，提升居民幸福指數(shù)。

代表們表示，要堅持弘揚愚公移山精神，繼續(xù)保持干事創(chuàng)業(yè)激情，營造更加強勁的發(fā)展氛圍，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，全力推進各項工作扎實開展。

王屋代表團的代表們認為，黨代會報告起點高、定位準、措施實，鼓舞人心。代表們說，要持續(xù)做大做強王屋山景區(qū)，突出開發(fā)與保護并重、景致與文化互動，協(xié)調(diào)理順太行山獼猴國家級自然保護區(qū)建設(shè)和景區(qū)開發(fā)的關(guān)系;要進一步完善王屋山景區(qū)的發(fā)展總體規(guī)劃，著力打造以愚公移山和道教文化為內(nèi)涵，以生態(tài)養(yǎng)生、休閑度假、民俗風情、農(nóng)旅結(jié)合____鄉(xiāng)村旅游品牌，帶動“三產(chǎn)”服務(wù)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)群眾增收;要持續(xù)加強山區(qū)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高山區(qū)特色農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

邵原代表團的代表們說，黨代會報告提出“持續(xù)提升基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障能力”，讓我們看到了希望。代表們建議，要規(guī)劃建設(shè)從沿南太行線九里溝至邵原鎮(zhèn)神溝村黃孤線段的道路，實現(xiàn)與山西省析城山景區(qū)貫通。這將有利于形成貫通豫晉的南太行旅游大格局，進而推動全市旅游發(fā)展實現(xiàn)大提升。要強化水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是加大山區(qū)水資源保障力度，徹底解決山區(qū)群眾吃水難、用水難的實際困難。

坡頭代表團的代表們建議，要將小浪底北岸新區(qū)省徑旅游度假區(qū)建設(shè)作為全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點，出臺配套政策、加大資金投入力度，并理順機構(gòu)編制、干部體制問題。在全域旅游發(fā)展中，要突出龍頭、精品線路建設(shè)。積極爭取呼南高鐵路線改線，加快濟源融入國家高速鐵路網(wǎng)，提升濟源的輻射帶動能力。

黨代會討論市委工作報告

篇八 黨代會紀委工作報告體會24650字

2023黨代會紀委工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表處紀委向處黨的第二次代表大會作工作報告，請予審議。

一、五年來全處紀檢工作的基本情況

我處黨的第一次代表大會以來，在上級紀檢機關(guān)和處黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，！全處紀檢工作以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，依靠各級黨組織、廣大黨員和職工群眾，認真履行黨章規(guī)定的各項職責，從加強管理、深化教育、完善制度、強化監(jiān)督入手，深入推進黨風建設(shè)和反腐__工作，保證了全處各項工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

(一)健全和完善監(jiān)督約束機制，領(lǐng)導(dǎo)人員行為進一步規(guī)范

五年來，我處從改革、發(fā)展的實際出發(fā)，不斷強化對領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督約束，健全和完善與我處企業(yè)改革發(fā)展相適應(yīng)、與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相配套的監(jiān)督約束機制，領(lǐng)導(dǎo)人員行為得到進一步規(guī)范。一是在對領(lǐng)導(dǎo)人員選人用人的監(jiān)督方面，建立和完善了推薦領(lǐng)導(dǎo)人員人選責任制度，領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核和任期屆滿考核制度，領(lǐng)導(dǎo)人員任前公示和試用期制度;二是在對領(lǐng)導(dǎo)人員遵守黨內(nèi)法規(guī)檢查監(jiān)督方面，修訂完善了黨風廉政建設(shè)責任制實施細則，建立了領(lǐng)導(dǎo)人員“述廉”制度，廉政談話制度;三是在對領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營決策約束監(jiān)督方面，建立了資金授權(quán)管理辦法，大額度資金運作與重大項目決策登記備案和跟蹤巡查制度，效能監(jiān)察制度，經(jīng)濟責任及經(jīng)營成果考核兌現(xiàn)審計制度;四是在對領(lǐng)導(dǎo)人員民主監(jiān)督方面，建立了職工代表巡視制度，廠務(wù)公開制度，職工代表大會民主評議領(lǐng)導(dǎo)人員制度等。領(lǐng)導(dǎo)人員監(jiān)督約束機制的完善和實施，進一步規(guī)范了對領(lǐng)導(dǎo)人員的教育、管理和監(jiān)督，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)人員的決策和管理行為，提高了全處領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔勤政意識和遵守紀律執(zhí)行制度的自覺性。

(二)深化黨風廉政教育，領(lǐng)導(dǎo)人員的自律意識進一步增強

黨風廉政教育是基礎(chǔ)，是治本的有效方法。五年來，我們始終堅持警鐘長鳴、防范于先的原則，注重教育實效，運用各類教育載體，采取多種形式組織開展了黨風廉政教育活動。

一是加強政治理論教育。通過辦班輔導(dǎo)、上黨課等方式，組織黨員干部學政治、學理論，大力宣傳___關(guān)于反腐__的重要指示、重大決策和工作部署。重點組織全處黨員干部學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想，狠抓“八個堅持、八個反對”的落實，促進了黨員干部政治理論素質(zhì)的提高。

二是加強黨紀政紀條規(guī)學習教育。堅持每年一個主題，先后組織開展了“學法規(guī)學黨紀”、“艱苦奮斗廉潔從政”、“黨紀政紀條規(guī)學習教育月”等主題教育活動。通過組織開展試卷筆答測試和現(xiàn)場知識競賽等形式重點組織開展了《兩個條例》、《“三個代表”實施綱要》的學習教育。處屬各單位根據(jù)我處的安排，結(jié)合本單位實際和工作特點，采取上黨課、召開會議、辦班和電化教育等靈活多樣的方式進行學習。并堅持理論聯(lián)系實際、學以致用的學風，聯(lián)系個人的思想、工作實際，學習領(lǐng)會條規(guī)內(nèi)容，對照檢查自己的言行，增強了按條規(guī)辦事的自覺性。

三是加強警示教育和案例教育，促使大家警鐘長鳴。通過采取實地參觀滄州監(jiān)獄等警示教育基地，觀看《鄭培民》、《任常霞》等先進事跡報告會和案例剖析《李真》等電教片，配發(fā)資料組織座談等方式，適時開展正反典型教育，用正反兩方面的典型警示教育了黨員干部，取得了較好的效果。

四是采取多種形式深入開展了理想信念教育和權(quán)力觀教育。綜合處每次組織召開會議，處領(lǐng)導(dǎo)都把黨風廉政教育作為一項重要內(nèi)容，講問題提要求，教育領(lǐng)導(dǎo)人員樹立正確的人生觀、價值觀、權(quán)力觀，正確行使好手中的權(quán)力，真正做到淡泊明志，克己自律，為職工群眾掌好權(quán)、用好權(quán)。增強了干部的勤政廉政意識。

五是加強了作風教育。結(jié)合本單位實際和不同時期的不同情況，在全處干部中開展了樹立苦干實干、清正廉潔、關(guān)心職工的教育活動。堅持按照“八個堅持八個反對”的要求，加強黨員干部作風建設(shè)，重點突出了活動的針對性和教育提示性。通過對領(lǐng)導(dǎo)干部的作風定期進行測評考核，請職工群眾進行測評打分，促進了干部思想、業(yè)務(wù)和作風建設(shè)，密切了黨群、干群關(guān)系，職工群眾對干部工作的滿意率進一步提高。

(三)強化工作監(jiān)督，各項管理制度進一步落實

五年來，在健全和完善監(jiān)督約束機制的同時，監(jiān)督工作的力度得到進一步加強。

一是加強了對重大事項決策的監(jiān)督。按照黨內(nèi)監(jiān)督條例規(guī)定和有關(guān)制度的要求，加強了對生產(chǎn)經(jīng)營管理中的人權(quán)、財權(quán)、物權(quán)、事權(quán)的監(jiān)督。并堅持在工作考核中，對是否按決策程序辦事，是否按民主集中制原則和議事制度集體討論決定，是否執(zhí)行了登記備案與跟蹤巡查制度等情況進行了檢查。決策程序進一步規(guī)范。

二是做好對選人用人工作的監(jiān)督。我處始終認真執(zhí)行中央制定的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》和管理局制定的《干部考核任免工作實施辦法》。認真執(zhí)行干部“四化”方針和德才兼?zhèn)錁藴室约叭稳宋ㄙt的干部路線。并結(jié)合本單位實際，建立和完善了科級干部適用期制度和公開、公正競聘的用人機制，嚴格了人事工作紀律。為避免帶“病”上崗和帶“病”提任，防止用人上的不正之風提供了保證措施。特別是在處屬基層單位調(diào)整重組和領(lǐng)導(dǎo)干部末位淘汰、一般管理干部動態(tài)的過程中，加強了對干部人事工作的管理和監(jiān)督，責任部門堅持嚴格按程序按規(guī)定組織運行，避免了違反干部管理和人事工作紀律問題的發(fā)生。

三是強化對財務(wù)工作的監(jiān)督。特別是加強了財務(wù)管理工作的監(jiān)督檢查，對上級的有關(guān)規(guī)定堅決落實。先后制定了多項監(jiān)督管理辦法，規(guī)定了資金使用數(shù)額和職務(wù)權(quán)限，大額度資金使用由集體決定。重點組織開展了“小金庫”專項清查工作。全處資金管理工作進一步規(guī)范。

四是深化廠務(wù)公開工作。從加強工作領(lǐng)導(dǎo)、完善公開程序、規(guī)范公開內(nèi)容、拓寬公開渠道入手。不斷推進廠務(wù)公開工作的深化。有關(guān)部門定期深入基層各單位，對廠務(wù)公開工作進行監(jiān)督檢查。綜合處的重大決策，資金使用，重點工程、干部任免以及涉及到職工群眾切身利益等事項都堅持按程序進行公開。工作的透明度進一步提高。

(四)深入開展效能監(jiān)察工作，促進了管理水平的提高

五年來，根據(jù)管理局關(guān)于效能監(jiān)察工作的整體部署，從本處實際出發(fā)，以提高認識為前提，以健全組織為基礎(chǔ)，以促進管理為目的，以檢查監(jiān)督為手段，深入開展效能監(jiān)察工作。重點開展了資金管理、物資采購、“五路一排”工程等專項效能監(jiān)察和華油監(jiān)字[20__]35號文件貫徹執(zhí)行。對部分單位、重點項目進行了重點解剖，對重大招投標活動進行了跟蹤監(jiān)督，對35號文件精神進行貫徹落實，規(guī)范了物資采購，嚴格價格監(jiān)督管理。特別是自今年3月份以來，綜合處對照文件查找本單位在執(zhí)行文件中存在的問題，借鑒其他單位好的做法，梳理工作流程，落實工作標準，嚴格工作要求。到目前為止，我處已錄入信息310筆，未出現(xiàn)違反規(guī)定行為。

處紀委積極支持和協(xié)助行政部門開展效能監(jiān)察這項工作，形成了行政領(lǐng)導(dǎo)掛帥，紀檢監(jiān)察部門牽頭，有關(guān)部門協(xié)作，職工群眾參與的工作格局，取得了較好效果。連續(xù)五年來被管理局評為效能監(jiān)察先進單位。

(五)加大案件查辦力度，嚴肅了黨紀政紀

認真查處違紀案件是標本兼治的重要環(huán)節(jié)，是紀檢工作的重要職能，是搞好黨風廉政建設(shè)的有效措施。五年來，我們堅持把反腐__的關(guān)口前移，把查處違紀案件作為工作重點，抓查處，抓教育。既查處了個別違紀者，也為一些干部澄清了事實，保護了干部。工作中，堅持緊緊依靠各級黨組織和職工群眾，按照事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備的要求，做好案件的查處工作。與此同時，注重加強對案件的分析。剖析原因，完善制度，加強管理，堵塞漏洞。五年來共受理群眾來信、來訪8件，都已通過直接辦理或交辦的方式進行了處理，查結(jié)率100%。案件查處工作起到了懲治、震懾作用。教育了黨員干部，嚴肅了黨紀政紀。

五年來，我們從加強管理、深化教育、完善制度、強化監(jiān)督入手，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，促進了全處各項工作的開展。同時，也應(yīng)清醒地看到，在我們的工作中還存在一些不容忽視的問題，同上級的要求和職工群眾的期望還有差距：監(jiān)督體制機制還不夠健全，各監(jiān)督主體形成合力的制度還不完善;廉潔自律工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，黨內(nèi)監(jiān)督和黨風廉政建設(shè)責任制的落實在個別單位還不到位;在個別黨員干部中違規(guī)違紀行為依然存在。對這些問題，我們必須有清醒的認識，以高度的責任感認真對待，以強烈的緊迫感加以解決，進一步把全處的黨風建設(shè)和反腐__工作引向深入。

二、五年來的主要工作體會

五年來，我們在黨風建設(shè)和反腐__工作的實踐中，從實際出發(fā)，解放思想，實事求是，不斷研究新情況，總結(jié)新經(jīng)驗，探索新問題，主要有以下認識和體會：

——堅持服從和服務(wù)于全處的中心工作，是做好紀檢工作的基礎(chǔ)。作為保駕護航的紀檢監(jiān)察部門，就是要緊緊圍繞全處中心工作，認真履行職能，及時發(fā)現(xiàn)和解決黨風方面存在的突出問題，把促進企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展作為工作的出發(fā)點和落腳點，嚴格掌握政策界限，堅持依紀依法處理問題，既要嚴肅查處違紀違法問題，又要支持和保護企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員改革創(chuàng)新、謀求發(fā)展的積極性，最大限度地調(diào)動廣大黨員群眾參與改革、加快發(fā)展的創(chuàng)造力。

——領(lǐng)導(dǎo)的重視、群眾的支持，是落實反腐__各項措施的重要保證。我們做任何事情，都離不開領(lǐng)導(dǎo)和職工群眾的支持，只有充分相信和緊緊依靠職工群眾，才能取得黨風建設(shè)和反腐__的階段性成果。

——嚴格管理嚴格要求，是對干部的最大關(guān)心和愛護。實踐證明，嚴是愛，松是害。平時不從嚴要求，發(fā)生問題不及時解決，最后受害的是干部，損失的是企業(yè)和職工利益，影響的是我們黨組織的形象。

——堅持教育、制度、監(jiān)督并重，強化源頭治本，是搞好黨風建設(shè)和反腐__工作的根本性措施。教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。要通過加強教育、完善制度、強化監(jiān)督，打好“預(yù)防針”，裝好“過濾器”，筑牢“防火墻”，增強“免疫力”。只有這樣，才能有效遏制違紀問題的發(fā)生，才能真正搞好黨風建設(shè)和反腐__工作。

三、今后幾年工作的建議

雖然幾年來黨風建設(shè)和反腐__的工作力度不斷加大，措施制度不斷完善，但今后面臨的任務(wù)仍然十分繁重。我們要進一步認識黨風建設(shè)和反腐__工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，把握新形勢，肩負新使命，明確新要求，直面新情況，解決新問題，突出重點，扎實工作，與時俱進，開拓創(chuàng)新，進一步推進黨風建設(shè)和反腐__工作的深化。

今后幾年全處紀檢工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系，把促進企業(yè)發(fā)展、保護企業(yè)利益、維護黨員干部和職工群眾的合法權(quán)益作為工作的出發(fā)點和落腳點，全面落實黨風廉政建設(shè)責任制，力爭在黨風建設(shè)和反腐__工作中取得新的明顯成效，保證處黨代會確定的目標和任務(wù)的順利實現(xiàn)。按照這個指導(dǎo)思想，重點抓好以下工作：

(一)加大反腐__教育力度，筑牢拒腐防變的思想防線

認真開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育。把反腐__要求與共產(chǎn)黨員保持先進性的基本要求結(jié)合起來，從教育、制度、監(jiān)督等方面著手，切實解決黨員和黨組織在思想上、組織上、作風上以及工作方面存在的突出問題，進一步打牢廣大黨員干部反腐__的思想基礎(chǔ)。

強化理想信念教育。教育廣大黨員干部在市場經(jīng)濟條件下，在千變?nèi)f化的社會環(huán)境中，堅定共產(chǎn)主義信念，堅定正確的世界觀、人生觀、價值觀。增強拒腐防變的自我免疫力，做到不為物累，不為名惑，不為利迷。在任何情況下，都能穩(wěn)得住心神，管得住手腳，抗得住誘惑。

深入開展黨紀政紀條規(guī)教育。采取多種形式，不斷把黨紀政紀條規(guī)學習引向深入。重點加強對領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律有關(guān)規(guī)定的學習，努力使領(lǐng)導(dǎo)人員熟悉廉潔自律的具體要求，明白違法違紀給個人帶來的嚴重后果，自覺做遵章守紀、清正廉潔的好干部。

抓好典型教育和警示教育。運用廉政典型進行導(dǎo)向示范教育，大力宣傳廉政先進典型，用以鼓舞教育黨員干部。運用案例進行警示教育，以典型案例開展以案說紀活動，深刻剖析各類典型案件，挖根源，找規(guī)律，講危害，以案明紀，警鐘長鳴。

運用廉政談話形式進行預(yù)防教育。對于新提拔任職和新調(diào)整到重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)人員，在任職前進行廉政談話，上好任職前的廉政課;與群眾有反映的黨員干部進行誡勉談話，督促他們講清問題，敲響警鐘;與有不廉潔行為的黨員干部談話，限期進行整改，使干部及時糾正錯誤，不犯大的錯誤。

開展企業(yè)廉潔文化建設(shè)。把思想教育、法制教育、紀律教育與職業(yè)道德教育、社會公德教育和家庭美德教育結(jié)合起來，把“誠信、守法、廉潔”作為企業(yè)廉潔文化的重要內(nèi)容，積極推動廉潔文化進礦區(qū)、進崗位、進家庭，樹立“以廉為榮、以貪為恥”的良好風尚，使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員筑牢拒腐防變的思想道德防線，自覺做到誠實守信、遵紀守法、廉潔從業(yè)。

(二)加大機制創(chuàng)新力度，強化反腐__的源頭治理

把建立治本抓源頭的長效機制作為反腐__的一項根本性措施，擺上重要位置，建立自律、防范、監(jiān)管“三個機制”，規(guī)范事權(quán)、財權(quán)、物權(quán)、人事權(quán)“四項權(quán)力”，筑牢思想道德、制度建設(shè)、監(jiān)督約束“三道防線”，建立健全治本抓源頭的制度體系。

建立嚴格的監(jiān)管機制。紀檢監(jiān)察、組織、工會等部門要采取多種形式，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正處理。要建立和完善情況通報制度、重大決策征求意見制度、重大事項報告制度。

建立和健全重大決策的監(jiān)督機制。要積極開展對重大生產(chǎn)經(jīng)營決策的監(jiān)督，確保權(quán)力運行的規(guī)范。加強對生產(chǎn)經(jīng)營管理工作中人權(quán)、財權(quán)、物權(quán)、事權(quán)的監(jiān)督;加強對物資采購方面的監(jiān)督管理，實施“陽光工程”;要努力針對職工群眾反映較強烈的問題，調(diào)查研究、制定對策，鏟除發(fā)生問題的根源。

加強財務(wù)管理，嚴格財經(jīng)紀律。強化會計在企業(yè)經(jīng)營管理過程中的監(jiān)督作用，真正落實好“收支兩條線”制度。

2023黨代會紀委工作報告2023黨代會紀委工作報告

(三)加大案件查處力度，強化黨紀政紀的懲誡功能

案件查處是懲治腐敗的重要手段，是紀檢監(jiān)察部門的重要職能，是取信職工群眾的重要標志。同時，通過查辦案件，對有問題的人和事進行及時處理，也是對當事者最大的負責任和最好的保護。因此，要充分認識案件查辦在黨風廉政建設(shè)工作中的作用，全力搞好案件查辦工作。

堅持把查辦案件工作放在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去把握，把案件查辦同提高領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力、增強職工隊伍的凝聚力有機結(jié)合，同改進管理、規(guī)范經(jīng)營、提高效益有機結(jié)合，不斷加大案件查處力度。加強信訪舉報工作，拓寬信訪舉報渠道，營造信訪舉報的良好環(huán)境。對群眾反映的問題，認真進行核實，做到及時發(fā)現(xiàn)，及時處理。堅持實事求是，正確把握政策，查防結(jié)合，堵源截流，保護廣大黨員干部工作的積極性。要通過查辦案件，挖掘產(chǎn)生違紀違法行為的思想根源，對典型案件隨時查處，隨時剖析，隨時通報，對廣大黨員干部進行警示教育，引起廣大黨員干部的高度警覺，使人不想為;要通過查辦案件，查找生產(chǎn)經(jīng)營管理工作中的漏洞，分析產(chǎn)生違紀違法現(xiàn)象的客觀原因和發(fā)展規(guī)律，提出建議，完善制度，堵塞漏洞，加強管理，使人不能為;要通過查辦案件，對涉案責任人嚴格按照黨紀政紀條規(guī)及時進行處理，該免職的免職，該處分的處分，使人不敢為。

(四)加大效能監(jiān)察力度，強化監(jiān)督檢查的管理效能

要堅持效能監(jiān)察的既定工作方針不動搖。效能監(jiān)察工作是紀檢監(jiān)察同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理相結(jié)合的最佳切入點。要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營目標，繼續(xù)堅持“圍繞中心、突出重點、統(tǒng)分結(jié)合、注重實效”的工作方針，圍繞改革、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的重點工作選題立項，確保政令暢通，促進企業(yè)加強管理，提高效益。

要把效能監(jiān)察滲透到各項管理的全過程。重點對物資采購，設(shè)備購置，資金管理，重點工程等項目進行監(jiān)察和實行器材物資采購最高限價制度。嚴格按照華油監(jiān)字〔20__〕35號文件進行監(jiān)督。紀檢監(jiān)察部門要密切與各部門的配合，發(fā)揮好組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用。！

要把效能監(jiān)察的過程變?yōu)閷Υ嬖趩栴}的整治、整改過程。對在效能監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀行為和造成經(jīng)濟損失的問題進行及時的嚴肅查處。要按效能監(jiān)察工作的有關(guān)要求，針對問題，及時建章立制、完善管理、堵塞漏洞，促進企業(yè)規(guī)范管理。

(五)加大黨風廉政建設(shè)責任制的考核力度，強化責任追究

落實黨風廉政建設(shè)責任制，重要的是落實預(yù)__敗的責任，防止出現(xiàn)問題。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要對本單位黨風廉政建設(shè)負起全面責任，領(lǐng)導(dǎo)人員要帶頭落實黨風廉政建設(shè)責任制，抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作。職能部門要按照責任分工，各司其職，切實抓好本部門的反腐__工作。要按照黨風廉政建設(shè)責任制實施細則的要求，把反腐__工作納入黨的組織建設(shè)和生產(chǎn)、經(jīng)營、管理工作的整體格局中通盤考慮，做到一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。要加大責任追究力度，對那些領(lǐng)導(dǎo)不力，甚至不抓不管，導(dǎo)致出現(xiàn)違紀違規(guī)問題的單位和部門，要嚴肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。

(六)加大自身建設(shè)力度，強化紀檢隊伍的整體素質(zhì)

改革發(fā)展的新形勢，對紀檢監(jiān)察工作提出了新的更高的要求。新一屆紀律檢查委員會和專兼職紀檢監(jiān)察干部要在處黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面執(zhí)行好黨章賦予的各項任務(wù)，按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良”的要求，高標準、高起點、創(chuàng)造性地搞好工作。要深入學習政治理論、法律法規(guī)知識、科技管理知識，不斷提高知識水平和業(yè)務(wù)能力。要提高統(tǒng)攬全局和正確判斷分析形勢、做出正確決策的能力，為我處的改革、穩(wěn)定、發(fā)展保駕護航。要帶頭發(fā)揚艱苦奮斗的作風，抓好“八個堅持、八個反對”的落實，自覺抵制不正之風，牢記使命，勤奮工作，堅持原則、伸張正義，在職工群眾中樹立起良好的紀檢監(jiān)察干部形象。

同志們，黨風建設(shè)和反腐__工作任重而道遠。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，按照這次黨代會確定的目標，統(tǒng)一思想、堅定信心、與時俱進，開拓創(chuàng)新，深入推進全處的黨風建設(shè)和反腐__工作，為實現(xiàn)綜合處第二次黨代會提出的工作目標而努力奮斗。

2023黨代會紀委工作報告

各位代表、同志們：

我代表____區(qū)紀律檢查委員會向大會作工作報告，請予審議。

一、過去三年工作

區(qū)第六次黨代會以來，在區(qū)委和市紀委的領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級黨政組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實上級黨委、紀委有關(guān)反腐__的指示精神，緊密圍繞發(fā)展第一要務(wù)，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，不斷加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作并取得新的明顯成效。

(一)黨風廉政建設(shè)責任制落實更加深入。三年來，全區(qū)各級黨政組織不斷加大落實力度，把黨風廉政建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)和其它業(yè)務(wù)工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。我區(qū)率先在全市制定并實施了《區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)、區(qū)法院、區(qū)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部黨風廉政建設(shè)責任制》，堅持每年都層層簽定責任狀，將工作任務(wù)落實到部門、單位和責任人，進一步強化了區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)處級領(lǐng)導(dǎo)以及各部門領(lǐng)導(dǎo)的黨風廉政建設(shè)工作責任意識，基本形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制。強化了對黨風廉政建設(shè)工作的目標量化考核，充分發(fā)揮了激勵約束作用，有力地推動了全區(qū)黨風廉政建設(shè)工作的開展。

(二)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識明顯提高。較好地落實了中央、省、市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律重點工作的要求，開展了自查自糾和自省自警教育活動。堅持黨要管黨、從嚴治政方針，不斷推進述廉、考廉、評廉的規(guī)范化、制度化，全區(qū)科級以上干部廉政檔案實行了微機化管理，成為干部交流、提拔任用的重要依據(jù)。認真實施《__區(qū)黨政機關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費行為管理辦法》，對全區(qū)車輛管理、新建辦公樓、差旅費開支等方面進行了嚴格規(guī)定，取消了一些不必要的會議和慶典活動，節(jié)約了財政支出。按照“三必談、三必做”制度，對新提拔干部全部進行了任前廉政教育談話，對黨員干部的警示性談話也做到了經(jīng)?；盏捷^好效果。加強了黨風巡視工作，聘請了5名德高望重的離退休老領(lǐng)導(dǎo)作為黨風巡視員，發(fā)揮了很好的監(jiān)督作用。

(三)違紀違法案件查處力度不斷加大。區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)始終保持高壓態(tài)勢，從嚴懲處各種違紀違法行為。在案件查處上，不斷加大對重點部門，特別是與群眾利益密切相關(guān)部門、實權(quán)單位、執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)的違紀違法情況的監(jiān)督和檢查，使一些危害群眾利益、失職瀆職等案件得到了及時查處;加強與司法機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)的協(xié)調(diào)和配合，攻克了多起重特大疑難案件;實施了辦案責任制、領(lǐng)導(dǎo)包案制、辦案責任追究制以及與司法、審計等部門聯(lián)合辦案等制度，加大了案件查辦力度。三年來，共受理群眾來信來訪300余件(次)，受理率100。共立案27起，結(jié)案27起，處理處分違紀人員27人，其中，涉及科級干部以及重處分的14人，移送司法機關(guān)并受到法律制裁的3人。

(四)糾正行業(yè)不正之風工作穩(wěn)步推進。堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管、誰負責”的原則，切實糾正部門和行業(yè)不正之風。每年都把糾風工作重點落實到責任部門，確立工作目標，建立了工作責任制。不斷加大專項治理的力度，嚴格執(zhí)行義務(wù)教育階段“一費制”收費辦法，大力治理教育亂收費，對區(qū)屬學校收費標準、項目、金額向社會進行公示，清理取締違規(guī)辦班60余個。狠剎醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風，嚴格執(zhí)行藥品集中招標采購制度，實行單病種醫(yī)療收費最高限價，建立價格管理機制，為群眾提供安全、放心的就醫(yī)環(huán)境。認真做好減輕農(nóng)民負擔工作，健全農(nóng)民負擔監(jiān)測、信訪舉報、監(jiān)督檢查等制度，認真落實涉農(nóng)收費價格“公示制”、報刊訂閱費用“限額制”和農(nóng)民負擔案件責任追究制。通過落實“一免兩補”政策、推行農(nóng)村中小學“一費制”和開辟秋收“綠色通道”等工作，切實減輕了農(nóng)民負擔。認真開展了民主評議行風活動，切實改進評議的方式方法，把工作的重心放在“糾”與“建”上，督促各參評部門積極向社會公開承諾，廣泛接受社會監(jiān)督。充分發(fā)揮行風監(jiān)督員的作用，通過組織經(jīng)常性地明察暗訪，擴大了監(jiān)督的范圍。及時調(diào)整聽證評議代表構(gòu)成范圍，嚴格組織考核和民主測評，保證評議工作的科學公正。

(五)源頭預(yù)防治理腐敗工作逐步深化。全區(qū)各級黨政組織加強了對源頭治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系初步形成。利用區(qū)政府網(wǎng)站、__紀檢網(wǎng)站等媒體，認真組織學習《__區(qū)黨員干部廉潔自律讀本》，先后開展了刑犯現(xiàn)身說法、現(xiàn)場旁聽庭審、觀看反腐話劇、剖析身邊典型案例、舉辦反腐__漫畫展等一系列教育活動，確保廉政教育的廣度和深度。積極推進干部人事制度、行政審批制度、財政管理體制和司法體制等項改革，大力推行黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開，先后制定了《中小企業(yè)信用擔保管理辦法》、《投資項目管理暫行辦法》和《公用車輛管理辦法》等內(nèi)部規(guī)定，從源頭上有效預(yù)防和治理腐敗。進一步加大了執(zhí)法監(jiān)察工作力度，加強了對經(jīng)濟責任審計、財政集中支付等項工作的監(jiān)察力度，對重大采購招標項目和較敏感的政府活動進行跟蹤監(jiān)控，共參與讓杜路工程招投標、乘風商場改制等現(xiàn)場監(jiān)察15項，收到了較好的效果。

(六)紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)進一步加強。在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)深入開展了爭做學習型、開拓型、事業(yè)型、廉潔型“四型”干部活動，提出了紀檢監(jiān)察干部要“樹立五種形象”，做到“十要十不要”的要求。從思想教育入手，依靠制度保證，加強了對全區(qū)紀檢監(jiān)察干部政治理論、黨紀條規(guī)、業(yè)務(wù)知識和市場經(jīng)濟知識的教育和培訓(xùn)，全區(qū)有50余人次參加了中央、省、市舉辦的培訓(xùn)班，20余篇反腐__理論研討文章在市級以上刊物發(fā)表并獲獎。在區(qū)、鎮(zhèn)、街道相繼實行了紀委書記由同級黨委副書記擔任，在基層黨支部配齊了紀檢委員，加強了紀檢監(jiān)察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。三年來，全區(qū)紀檢監(jiān)察各項工作在全市目標管理考核中均名列前茅，其中，我區(qū)促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政和深化源頭治腐工作在全市五區(qū)四縣評比中獲得了第一名。

過去三年，我區(qū)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了一定成效，保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢。但是，也應(yīng)該清醒看到，我們的工作中還存在一些問題。一是貫徹《實施綱要》工作還不夠深入(2023總經(jīng)理工作報告)，教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系還不夠健全;二是個別單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)對黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要性認識還不到位，“一手軟、一手硬”的現(xiàn)象仍然存在;三是黨風廉政建設(shè)責任制在個別單位還沒有得到很好落實，相關(guān)保障措施還不到位，個別單位和部門制定的有關(guān)制度針對性、可操作性不強，責任追究制度還沒得到很好的執(zhí)行;四是我區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還不夠優(yōu)化，個別部門為企業(yè)和投資者服務(wù)的意識還有待于加強。這些問題我們必須高度重視，在今后的工作中，采取切實有效措施，認真加以解決。

過去的三年中，全區(qū)各級黨政組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)在黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中，形成了一些思想共識，有一些較深的體會，今后的工作中要很好地堅持。主要是：必須堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾參與的反腐敗工作機制。實踐證明，堅持這一工作機制，就能形成反腐敗工作的整體合力，反腐敗工作就有了組織保證和群眾基礎(chǔ)，才能不斷取得階段性成果。必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，努力營造良好的社會政治環(huán)境，堅決保改革、保發(fā)展、保穩(wěn)定。黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作只有緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的工作大局來開展，才能把握正確前進方向，才能切實履行職能，并卓有成效地開展工作。必須堅持推進機制體制制度改革，鏟除滋生腐敗的土壤和條件，努力從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。只有在堅持治標，遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的同時，不斷加大治本力度，積極推進機制體制制度改革，才能從根本上解決腐敗問題，推動反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。必須堅持與時俱進，不斷加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，主動適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展需要。只有按照形勢任務(wù)發(fā)展變化和時代要求，不斷提高紀檢監(jiān)察干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，保持隊伍的生機和活力，才能充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能，為全面完成黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作提供組織保證。

二、今后五年建議

今后五年，是我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展關(guān)鍵時期，也是全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、構(gòu)建繁榮、和諧、美好西城區(qū)的重要時期，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨大量新情況、新問題，反腐敗任務(wù)還相當艱巨繁重。我們既要正確認識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，增強憂患意識;又要看到反腐敗斗爭的有利條件，增強必勝信心。特別是要清醒地認識到，實現(xiàn)西城區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在黨，根本在人。今后五年全區(qū)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆六中全會精神，全面履行黨章賦予的職責，依據(jù)黨章的規(guī)定，維護和執(zhí)行黨的紀律，保證黨的章程和其它黨內(nèi)法規(guī)得到遵守和執(zhí)行;圍繞區(qū)委的決策和決議的執(zhí)行情況加強監(jiān)督檢查，保證政令暢通;認真協(xié)助黨委加強黨風廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展，為建設(shè)繁榮、和諧、美好的西城區(qū)提供強有力的政治保證。

(一)健全機制完善制度，深入貫徹落實《實施綱要》。__中央頒發(fā)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系實施綱要》，是加強黨風廉政建設(shè)，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針的重要戰(zhàn)略舉措。今后五年是落實《實施綱要》的關(guān)鍵時期，全區(qū)各級黨政組織要切實增強工作的責任感和緊迫感，按照綱要要求，綜合運用教育、制度、監(jiān)督三種手段，堅持在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照任務(wù)分工，各負其責，形成整體合力。各級黨政正職要主動承擔起領(lǐng)導(dǎo)和組織的責任，在推動本地區(qū)、本單位業(yè)務(wù)工作的同時，切實抓好《實施綱要》的落實。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要確定一名負責人具體抓這項工作，其他成員根據(jù)分工擔負相應(yīng)責任。各牽頭單位要明確在懲防體系建設(shè)中所肩負的責任，建立相應(yīng)的工作機構(gòu)，抓緊制定具體的工作計劃和措施。各協(xié)辦單位要密切配合，按照每項工作的總體要求和安排，以高度負責的態(tài)度完成好分工的各項工作。掌管人、財、物和行政許可權(quán)的重點部門要健全工作機制和管理制度，嚴格規(guī)范行政行為，防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。通過各方面的努力，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作局面，堅決防止分工不明確、任務(wù)不落實甚至推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)要協(xié)助黨委抓好懲防體系建設(shè)，督促各部門認真履行職責，幫助解決工作中遇到的困難和問題，保證各項工作落到實處。

(二)圍繞中心維護大局，嚴肅查處違紀違法案件。針對新形勢下我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新特點，著重查辦嚴重損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件;建設(shè)工程和物資采購領(lǐng)域的案件;企業(yè)重組改制和國有集體資產(chǎn)管理混亂造成財產(chǎn)嚴重流失的案件;領(lǐng)導(dǎo)干部伙同或支持其親友非法斂財?shù)陌讣瑖乐馗瘔櫬涞陌讣?司法人員貪贓枉法、徇私舞弊的案件，領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件;嚴重違反組織人事紀律的案件和嚴重失職瀆職的案件。繼續(xù)加強基層辦案工作，嚴肅查辦基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件，嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部參與“黃、賭、毒”案件。特別是，要加大對腐敗分子的經(jīng)濟處罰和贓款贓物追繳力度。

要進一步加強信訪舉報工作，努力拓寬案源。要加強與有關(guān)職能部門的聯(lián)系，整合信訪資源。建立信訪舉報工作責任制，完善信訪舉報內(nèi)部監(jiān)督機制、案件線索集體排查機制、集體上訪和突發(fā)事件應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)機制。要組織好專項信訪舉報活動，動員群眾舉報。要主動搜尋違紀違法線索，深入到掌管人、財、物的部門，通過和基層群眾交流和溝通，從中挖掘線索。

(三)切實轉(zhuǎn)變政風行風，堅決維護群眾合法利益。要站在維護建設(shè)和諧社會這個大局的高度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，制止吃拿卡要、以權(quán)謀私、與民爭利的行為，及時解決群眾反映的合理合法問題。

要堅持糾建并舉、綜合治理，加大專項治理力度，重點開展“三個專項治理”。一是加大治理教育亂收費力度。要把治理教師亂辦班作為一項重點工作抓緊抓實，通過加強教育、嚴格監(jiān)督、嚴肅處理，減少違規(guī)行為，切實減輕學生和家長的負擔。要鞏固完善義務(wù)教育階段公辦學校“一費制”收費成果和公辦高中招收擇校生“三限”政策，嚴肅查處學校亂收費和擠占、挪用、截留教育經(jīng)費問題。二是加大糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風力度。突出解決群眾看病難、看病貴的問題，強化醫(yī)藥價格監(jiān)管，清理整頓亂加價、亂收費、超范圍檢查、亂開高價藥及開單提成和收受“紅包”，嚴厲打擊非法行醫(yī)，整治虛假違法醫(yī)藥廣告。三是加大減輕農(nóng)民負擔力度。要把治理拖欠農(nóng)民工工資問題作為減輕農(nóng)民負擔的重點，逐步完善配套制度，加強監(jiān)督檢查，保證農(nóng)民工工資按時、足額發(fā)放。要鞏固農(nóng)村稅費改革成果，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育和區(qū)鎮(zhèn)財政體制改革的監(jiān)督檢查，堅決打擊各種坑農(nóng)害農(nóng)行為。

要進一步探索和深化民主評議行風活動，不斷改進方式方法，繼續(xù)堅持“糾、評、建”并舉，以“糾”促“建”，以“評”促“建”，“糾、評、建”促進政風、行風進一步好轉(zhuǎn)，注重行風建設(shè)的全過程，把行風評議作為推進各參評單位自覺加強行風建設(shè)的一項重要舉措抓緊抓實，改變個別參評單位只重視結(jié)果，不重視過程;只重視評議，不重視建設(shè)的錯誤做法和認識。

(四)教育制度監(jiān)督并重，進一步加大源頭治腐力度。要把反腐__置于深化改革、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定的大局中來把握，以強化宣傳教育為重點，解決“不想為”的問題;以加強制度建設(shè)為重點，解決“不能為”的問題;以加大監(jiān)督懲處力度為重點，解決“不敢為”的問題，不斷加強黨風廉政建設(shè)。要本著“教育為本，關(guān)口前移，超前防范，重在建設(shè)”的原則，大力開展以廉潔勤政____思想道德教育和黨性黨風黨紀教育，努力形成反腐__教育的強大合力，構(gòu)筑“大宣教”格局。要通過充實教育內(nèi)容、活化教育形式、細化教育對象、創(chuàng)新教育載體等措施，開展豐富多彩的教育活動，力爭見到實效。

要堅持用改革的辦法解決導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象發(fā)生的深層次問題，把反腐敗寓于各項重要的改革措施之中，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。要深入推進行政審批制度、干部人事制度、財政稅收體制、投資體制、司法體制“五項改革”，完善工程建設(shè)招投標、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購“四項制度”，健全政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)工作“三個公開”。

要嚴格執(zhí)行“四大紀律、八項要求”，開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，解決好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政問題。嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，借婚喪事宜斂財和參加賭博等問題。繼續(xù)糾正一些單位和部門巧立名目公款旅游、公車私用等問題。

(五)履行紀檢監(jiān)察職能，促進經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)化。切實履行《黨章》和《行政監(jiān)察法》賦予的職能，站在講政治、講大局的高度，積極搞好協(xié)調(diào)，堅決維護區(qū)委決策的權(quán)威性。要以為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)為第一要務(wù)，營造公正透明的法制環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)環(huán)境，努力把我區(qū)建設(shè)成發(fā)展前景好、交易成本低、投資風險小、社會信譽好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)良城區(qū)。

要加強對司法活動的監(jiān)督。對于執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、貪贓枉法等問題，在辦案過程中占用企業(yè)資金、交通工具和通訊工具，嚴重違法、違紀、違反政策損害企業(yè)利益的一律清除執(zhí)法隊伍。

切實加強對重點行政執(zhí)法部門、執(zhí)法崗位的監(jiān)督。嚴格禁止各行其是、上下梗阻、推諉扯皮、敷衍塞責等問題的發(fā)生，切實把促進經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施落實到位。加大對重點行業(yè)、重點部門、重點崗位的效能監(jiān)察，切實解決行政不作為、慢作為和亂作為的問題。對于不想事、不干事、慢干事的，要給予堅決糾正。對于不成事、壞事的，一律視為違紀，給予嚴肅處理。

增強服務(wù)意識，進一步提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。切實改進服務(wù)作風，樹立大局意識，堅決制止“衙門作風”，大力倡導(dǎo)熱情周到、快捷高效、服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的良好風氣。要堅持急事急辦、特事特辦、辦就辦好的原則。大力推進辦事公開，進一步完善“一站式審批，一條龍服務(wù)”體系，尤其要做好對現(xiàn)有企業(yè)的服務(wù)，增強說服力和號召力，以商招商，使更多的外來投資者在我區(qū)放心大膽地發(fā)展。嚴厲禁止政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力個人化、個人權(quán)力金錢化問題。

(六)加強檢查嚴格考核，認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制。黨風廉政建設(shè)責任制是深入推進反腐__工作的重要制度保障，全區(qū)各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨政一把手要認清形勢，增強責任感和緊迫感，切實負起責任。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要負總責，班子成員要分工負責，部門要各負其責。要抓好典型示范，按照“以點帶面、整體推進”的思路，及時推廣先進經(jīng)驗，利用專題節(jié)目，宣傳典型事例，促進全區(qū)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作整體推進。要加強監(jiān)督考核，把考核結(jié)果作為干部業(yè)績評定，獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要加大責任追究力度。重點對本單位本部門出現(xiàn)重大責任事故、造成重大經(jīng)濟損失、發(fā)生惡性事件的;不正之風嚴重、群眾反映強烈而又長期得不到解決的;領(lǐng)導(dǎo)干部對自己職責范圍內(nèi)的反腐敗工作敷衍塞責、不抓不管，以至發(fā)生大案要案的，要依據(jù)責任制的有關(guān)內(nèi)容嚴肅處理，追究相關(guān)人員責任，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實負起黨風廉政建設(shè)的責任。

(七)提高素質(zhì)適應(yīng)形勢，為反腐__提供組織保證。全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部要增強政治責任感和工作緊迫感，不斷加強自身建設(shè)，努力提高自身素質(zhì)，更好地適應(yīng)新形勢下黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的要求。要不斷強化紀檢監(jiān)察干部的責任意識、大局意識，從講政治的高度出發(fā)，堅決維護區(qū)委決策的權(quán)威性。要緊密圍繞我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，認真履行紀檢監(jiān)察職能，切實保護想事、干事、成事的干部，堅決懲處躲事、誤事、壞事的干部，確保區(qū)委重大決策和工作部署的順利實施。要加強學習，用馬列主義、___思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，認真學習紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識和各種新知識，認真學習經(jīng)濟、金融、法律、科技等領(lǐng)域知識，不斷提高自身素質(zhì);要改進作風，大力弘揚求真務(wù)實精神，研究新情況，推廣新經(jīng)驗，創(chuàng)造性地完成反腐__各項工作任務(wù);要進一步嚴格紀律，建立健全紀檢監(jiān)察內(nèi)部各項規(guī)章制度，紀檢干部要嚴格遵守黨紀政紀條規(guī)，帶頭遵守“四大紀律、八項要求”，做到不該說的不說，不該做的不做，做遵守和維護紀律的模范，真正成為一支黨和人民信賴的堅強隊伍。

同志們，今后五年的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作艱巨而繁重。我們要高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，與時俱進、開拓創(chuàng)新，同心協(xié)力、扎實工作，努力取得黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效，為建設(shè)繁榮、和諧、美好的西城區(qū)提供強有力的政治保證。

2023黨代會紀委工作報告

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共___市紀律檢查委員會，向市第十二次黨的代表大會報告工作，請予審議。

一、過去四年工作的回顧

四年來，全市各級紀檢監(jiān)察組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以先進性教育為動力，以構(gòu)建懲防體系為主線，圍繞中心、服務(wù)大局，全面履行黨章賦予的職責，按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，狠抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作各項任務(wù)的落實，較好地完成了市第十一次黨的代表大會確定的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。

(一)認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，全面構(gòu)建具有___特色的懲治和預(yù)__敗體系

堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，認真履行工作職責，各負其責地抓好黨風廉政建設(shè)責任制的落實和懲防體系構(gòu)建。

積極協(xié)助市委、市政府做好全市的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。及時制定《___市黨風廉政建設(shè)責任制實施意見》、《___市黨風廉政建設(shè)責任追究辦法》，對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進行細化分解，落實責任領(lǐng)導(dǎo)和責任部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市級機關(guān)都成立由黨政“一把手”任組長的黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，每年對黨風廉政建設(shè)責任制進行修訂完善。制定紀檢監(jiān)察工作目標責任制考核辦法，把黨風廉政建設(shè)責任制納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門年度目標責任制考核。加強黨風廉政建設(shè)責任制落實情況監(jiān)督檢查，每年年中由市紀委常委帶隊、年終由市委常委帶隊組成聯(lián)合督查組，通過班子成員述職述廉、民主測評、個別談話、召開座談會、走訪行政村或下屬單位、提出整改意見等形式，有效促進了各單位黨風廉政建設(shè)責任制工作的落實。建立責任追究的協(xié)調(diào)機制和工作機制，20__年以來，先后有6名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因違反黨風廉政建設(shè)責任制有關(guān)規(guī)定而受到責任追究。

大力推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)。在20__年制定《___市構(gòu)建反腐保廉體系實施意見》的基礎(chǔ)上，根據(jù)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系實施綱要》的新要求，20__年8月制定《___市構(gòu)建懲治和預(yù)__敗體系工作意見》，及時制定分工方案，將各項構(gòu)建工作任務(wù)分解到市級機關(guān)職能部門，并具體確定20__年、20__年全市構(gòu)建懲防體系工作100余項，重點工作30余項，采取全面構(gòu)建和重點構(gòu)建相結(jié)合、專項構(gòu)建和行業(yè)構(gòu)建相結(jié)合的方式，使懲防體系建設(shè)有計劃、有重點、有步驟地整體推進，為構(gòu)建懲防體系框架打下了堅實的基礎(chǔ)，有效地推動了我市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。

(二)加強教育監(jiān)督，進一步增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識

圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，以改革的精神、創(chuàng)新的理念構(gòu)筑黨風廉政“大宣教”格局。緊緊抓住村支兩委主要干部、重點部門中層干部和市管領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，通過組織開展黨員先進性教育、“立黨為公、執(zhí)政為民”、“狠剎三風、把好三關(guān)”、“學黨章、保先進、促發(fā)展”等主題教育和警示教育活動，進一步引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀和地位觀、權(quán)力觀、金錢觀，堅定理想信念，牢固樹立“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的觀念。創(chuàng)新教育載體，健全反腐__宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，在___日報、___廣播電視臺開設(shè)《廉政之窗》、《廉政視角》、《廉政之聲》專題專欄。在社區(qū)、農(nóng)村、學校等設(shè)立“廉政公益廣告”1500余幅，不斷完善《富春廉政網(wǎng)》建設(shè)，至今網(wǎng)站瀏覽人數(shù)已達51萬余人。把黨風廉政宣傳教育納入各級黨委(黨組)中心組理論學習計劃，納入黨校培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的必備內(nèi)容。舉辦新提拔任用市管領(lǐng)導(dǎo)干部集體廉政談話和家屬“廉內(nèi)助”培訓(xùn)班5期，有290名新提拔任用市管領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬接受了廉政專題教育。

深入開展廉政文化進機關(guān)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進家庭“六進”工作，著力營造全社會崇廉尊廉的氛圍。進一步推進廉政文化進企業(yè)工作，積極整合資源，服務(wù)發(fā)展，抓好結(jié)合，創(chuàng)造特色，非公有制企業(yè)廉潔文化建設(shè)穩(wěn)步推進。進一步加強了非公有制企業(yè)紀檢組織建設(shè)，制定《關(guān)于進一步加強非公有制企業(yè)紀檢工作的意見》和《民營企業(yè)管理人員廉潔從業(yè)守則》，全市有284家非公有制企業(yè)建立紀檢組織，并在市紀委的指導(dǎo)下，切合實際，全面開展各項工作。

認真貫徹執(zhí)行《____黨內(nèi)監(jiān)督條例》，進一步加大對黨員干部行為規(guī)范的監(jiān)督力度。大力開展“行為不廉潔、作風不檢點”問題的專項整治;開展領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定接受現(xiàn)金、有價證券和支付憑證等問題的專項清理;對公款請客送禮、公車私駕私用、公款高消費娛樂和度假旅游等現(xiàn)象多次進行專項檢查。強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督約束，較好執(zhí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告、任期經(jīng)濟責任審計、民主生活會等制度。加強對“一把手”的監(jiān)督和管理，制定下發(fā)了《關(guān)于加強對鄉(xiāng)科級黨政“一把手”管理監(jiān)督的若干規(guī)定(試行)》和《關(guān)于“一把手”不直接分管財務(wù)審批工作的實施細則(試行)》。四年來，“581”廉政帳戶共收到黨員干部上交的禮金、禮券、禮卡折合人民幣59萬余元。

(三)加大查處案件力度，不斷優(yōu)化改革發(fā)展創(chuàng)業(yè)環(huán)境

堅持把查處黨員干部違紀違法案件作為從嚴治黨、懲治腐敗的重要環(huán)節(jié)來抓，切實做到有案必查、違紀必究。

重視信訪舉報工作。認真貫徹落實國務(wù)院頒布的《信訪條例》，堅持信訪排查制度，充分發(fā)揮信訪主渠道作用，不斷提高信訪工作水平。推行委局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度、署名舉報承諾辦理制度、獎勵舉報有功人員制度及信訪工作責任制等多項措施。健全信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善信訪督辦機制，及時調(diào)查處理來信來訪。20__年至今，全市各級紀檢組織共受理信訪舉報1581件，按分級負責、歸口辦理的要求分別作了處理。

加大案件查辦力度。認真履行組織協(xié)調(diào)職能，定期組織召開公安、檢察、法院、財政、審計等單位參加的辦案聯(lián)席會議，不斷完善案件線索傳遞機制，增強辦案合力。開展商業(yè)賄賂專項治理，及時制定了《___市治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》，共查處商業(yè)賄賂案件21件，涉及國家公務(wù)人員11人，涉案金額達250余萬元。堅持依法依紀辦案，積極穩(wěn)妥地使用“兩規(guī)”、“兩指”，先后突破了市國土資源局原黨委委員、副局長周某某等人受賄串案，靈橋鎮(zhèn)原黨委委員、副鎮(zhèn)長葛某某等人受賄串案，市環(huán)境保護局原副局長李某等人貪污受賄串案，市建設(shè)局市政公用管理科原副科長何某某等人受賄案，富春街道金橋村原黨支部書記、市人大代表湯某某等人違紀違法案等一系列有影響的大案要案。注重發(fā)揮查案的治本功能，對查處的案件，及時進行總結(jié)、分析，做到一案一析，并在案發(fā)單位召開案件通報會，較好地發(fā)揮查辦案件的防范作用和警示教育作用。自20__年以來，全市各級紀檢監(jiān)察組織共查處各類違紀違法案件579件，給予黨紀政紀處分566人，其中處分鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部30人，移送司法機關(guān)追究刑事責任24人，通過執(zhí)紀辦案，共為國家集體挽回經(jīng)濟損失2880萬元。

注重案件審理質(zhì)量。認真貫徹執(zhí)行《____紀律處分條例》和《____黨員權(quán)利保障條例》，嚴格按照“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法”的要求，加強案件審理工作，確保案件質(zhì)量。全面推行《涉嫌違紀人員權(quán)利義務(wù)告知制度》，切實保障黨員民主權(quán)利。推行和完善案件主審員工作制、申訴案件公開聽證、協(xié)審和代審工作。規(guī)范權(quán)利義務(wù)告知、協(xié)審、案件公開審理工作等程序。對20__年以來受處理的案件進行執(zhí)紀檢查，對17件紀律懲戒不到位的案件進行了糾正。

(四)突出糾正部門和行業(yè)不正之風，切實維護人民群眾利益

堅持“綜合治理、糾建并舉”的方針和“誰主管誰負責”的原則，深入開展專項治理工作，切實維護群眾利益。加大治理教育亂收費力度，20__年以來，共收繳財政405萬元，退還學生105萬元，責任追究6人。深化治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風，10所市屬醫(yī)院藥品均通過省、市藥品采購中心進行采購。繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負擔和減輕企業(yè)負擔工作，深入開展涉農(nóng)價格和收費專項檢查及涉企收費專項檢查，嚴格實行行政事業(yè)性收費公示制，對稅務(wù)、質(zhì)檢、藥檢等20個部門的涉企收費進行了專項檢查，查處違規(guī)收費112.9萬元。對涉農(nóng)經(jīng)營服務(wù)性收費、行政事業(yè)收費等收費項目進行了專項清理，及時公布取消103項行政審批等收費項目。加大從源頭上治理公路、河道“三亂”的力度，開展了對亂著裝的清理整頓，繼續(xù)治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行的問題。開展清理拖欠工程款、拖欠農(nóng)民工工資的“雙清”工作的監(jiān)督檢查，20__年以來為2035名農(nóng)民工清欠工資達389.6萬元，保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益。

認真開展以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾為主題的民主評議政風行風工作。20__年以來，在做好普遍評議的基礎(chǔ)上，重點對環(huán)保局、衛(wèi)生局、電信局、廣播電視臺、自來水公司等10余個機關(guān)企事業(yè)單位進行了政風行風評議，在全市12個主管局所屬50多個基層站所中廣泛開展“創(chuàng)建人民滿意基層站所(辦事窗口)”活動，并通過開展“抓行風、促發(fā)展”行風建設(shè)月活動，一批群眾反映強烈的重點、熱點問題得到了較好的解決，損害群眾利益的部門和行業(yè)不正之風得到了有效的糾正。

(五)認真落實科學發(fā)展觀，強化行政監(jiān)察工作

圍繞市委、市政府中心工作，加強執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、廉政監(jiān)察，確保政令暢通，以促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。通過深化改革和制度創(chuàng)新，從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

積極開展專項執(zhí)法監(jiān)察。對《行政許可法》貫徹執(zhí)行、環(huán)境污染整治、統(tǒng)計工作、廉租房配租、經(jīng)濟適用房銷售、征地補償費管理和使用等情況開展了專項執(zhí)法監(jiān)察50余次。開展對杭千高速___段、永泰污水回用等8個市政重點建設(shè)項目進行效能監(jiān)察。加強對干部選拔任用工作和國家公務(wù)員公開招錄工作的監(jiān)督，開展全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察。對100余件信訪件和重大責任事故進行調(diào)查處理。

效能監(jiān)察工作不斷推進。進一步加強96666效能投訴中心和效能監(jiān)察室建設(shè)，深化機關(guān)效能監(jiān)察工作。建立和完善效能監(jiān)察社會監(jiān)督體系，堅持以督查促制度落實，促作風轉(zhuǎn)變，促效能提高。充分發(fā)揮市特邀監(jiān)督員的作用，采取經(jīng)常性督查、專項督查和聯(lián)合督查等方式，組織效能監(jiān)督員對全市相關(guān)部門、窗口和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進行了明查暗訪，促進了機關(guān)效能建設(shè)。嚴格執(zhí)行“四條禁令”、《___市黨政機關(guān)工作人員服務(wù)態(tài)度和效能問題懲戒辦法(試行)》等制度，認真受理效能投訴2497件，121人因違反機關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定受到嚴肅處理。進一步深化三級服務(wù)體系建設(shè)，鞏固和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村級為民辦事全程代理制工作，進一步推進市行政服務(wù)中心建設(shè)，按照“應(yīng)進則進”的原則，全市有27個行政審批部門進駐中心，共設(shè)88個服務(wù)窗口，229項行政服務(wù)內(nèi)容，使辦事更加透明、高效。

源頭治理工作扎實有效。加強政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開和辦事公開的監(jiān)督檢查。積極推進財政、投資和行政審批制度、人事制度改革。積極探索管辦分離和公共資源交易平臺建設(shè)。協(xié)同市建設(shè)局出臺了《___市進一步規(guī)范有形建筑市場招投標工作實施意見》，20__年來，共完成招投標工程977項，造價56.7億元，面積536.5萬平方米，通過公開招標，為國家節(jié)約資金3.6億元。推進小型工程招投標工作卓有成效。

(六)加強能力建設(shè)，紀檢監(jiān)察干部隊伍整體素質(zhì)有了新的提升

把加強能力建設(shè)貫穿于隊伍建設(shè)和作風建設(shè)的全過程。注重全市紀檢監(jiān)察干部隊伍的建設(shè)，進一步優(yōu)化干部的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)，一批素質(zhì)好、能力強、作風硬的優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部爭當黨的忠誠衛(wèi)士，做群眾的貼心人。以提高能力和素質(zhì)為目標，深入開展創(chuàng)建“學習型、創(chuàng)新型、務(wù)實型”機關(guān)活動。建立了讀書會制度，每半年分別開展一次市紀委機關(guān)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市級機關(guān)各單位紀(工)委書記讀書會，通過集中學習和工作交流，提高了全市紀檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)和政策理論水平。加強對紀檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)，舉辦紀檢干部培訓(xùn)班，對全市基層紀檢監(jiān)察干部進行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，提高了紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)能力和解決實際問題的能力。以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，強化內(nèi)部管理，進一步加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)，提高執(zhí)紀辦案能力，塑造可親、可信、可敬的紀檢監(jiān)察干部形象。

四年來，全市各級黨組織和紀檢監(jiān)察組織在加強黨風廉政建設(shè)的實踐中，創(chuàng)造性地開展反腐__工作，探索了一些有效的工作方法，積累了一些基本經(jīng)驗?；仡欉@四年的工作實踐，主要有以下體會：

----必須緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，為改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供紀律保證。要始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”，正確處理反腐敗斗爭與改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，自覺服務(wù)于全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局，將防治腐敗寓于改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的重要政策和措施之中。要及時發(fā)現(xiàn)和解決黨風政風方面存在的突出問題，旗幟鮮明地支持改革者，鼓勵創(chuàng)業(yè)者，教育失誤者，懲治腐敗者，既保護了黨員干部的積極性，又推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，促進了全市經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

2023黨代會紀委工作報告各類報告

----必須堅持教育、制度、監(jiān)督并重，注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗。圍繞廉潔從政這個主題，必須加大黨風廉政教育力度，不斷筑牢思想道德和黨紀國法防線;針對容易出現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，加強廉政制度建設(shè)，不斷規(guī)范廉潔從政行為;積極整合監(jiān)督力量，切實加強對“三重一大”問題的有效監(jiān)督，并將教育、制度、監(jiān)督有機統(tǒng)一于懲治和預(yù)__敗體系之中，貫穿于反腐__的各個環(huán)節(jié)，使黨員干部不犯或少犯錯誤。

----必須認真解決群眾反映的突出問題，以反腐__的實際成果取信于民。要堅持以解決群眾反映的突出問題為著力點，深入開展“上學難”、“看病難”等“七難”問題的專項檢查，嚴肅查處和追究領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私案件和行政不作為、亂作為行為，堅決糾正農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷等過程中損害群眾利益等問題，切實維護人民群眾的根本利益。

----必須不斷探索反腐__工作特點和規(guī)律，進一步創(chuàng)新工作方式方法。根據(jù)不斷發(fā)展變化著的新形勢新任務(wù)，要注重理論指導(dǎo)和實踐探索，進一步解放思想，更新觀念，開拓進取，不斷改進工作方式方法，積極研究和把握反腐敗工作的特點和規(guī)律，增強工作的預(yù)見性、針對性和主動性，努力使黨風廉政建設(shè)和反腐__工作體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富有創(chuàng)造性。

回顧過去四年的工作，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，有目共睹。之所以能夠取得這些成績，離不開市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級紀檢監(jiān)察機關(guān)的指導(dǎo)，離不開全市各級紀檢監(jiān)察組織和紀檢監(jiān)察干部的努力工作，更離不開廣大人民群眾的熱情參與和支持。在此，我代表市紀委，向全市各級紀檢監(jiān)察組織、廣大紀檢監(jiān)察干部以及所有關(guān)心支持我市黨風廉政建設(shè)工作的各界人士，表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的基礎(chǔ)上，我們也應(yīng)清醒地看到，當前反腐敗斗爭的形勢依然比較嚴峻，在一些地方和部門違紀違法案件仍時有發(fā)生;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風廉政建設(shè)的重要性、緊迫性認識不足，履行“一崗雙責”意識還需進一步增強;解決群眾反映強烈的突出問題的工作力度還需要進一步加大，源頭治理腐敗工作還需要進一步深化;有效預(yù)__敗的教育、監(jiān)督機制和法規(guī)制度監(jiān)督執(zhí)行機制有待進一步完善。對此，我們務(wù)必要保持清醒的頭腦，引起足夠的重視，積極采取有效措施，逐步加以解決。

二、今后五年的工作建議

今后五年，是全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵時期，是貫徹落實上級紀委有關(guān)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作精神、全面構(gòu)建懲治和預(yù)__敗體系的關(guān)鍵時期，是我市率先基本建成全面小康社會、向率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化闊步邁進的關(guān)鍵時期。面對新的形勢和任務(wù)，今后五年全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想和總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的高度出發(fā)，以改革和制度建設(shè)為重點，認真履行紀檢監(jiān)察職能，深入構(gòu)建具有___特色的懲治和預(yù)__敗體系，建立健全思想道德教育的長效機制、反腐__的制度體系和權(quán)力運行的監(jiān)督機制，推動我市黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，為全面落實市第十二次黨代會確定的各項目標和任務(wù)提供堅強有力的政治和紀律保證。經(jīng)過五年的努力，使我市經(jīng)濟社會環(huán)境更加優(yōu)化，各級黨員干部廉潔從政行為更加規(guī)范，黨風政風行風進一步好轉(zhuǎn)，重點領(lǐng)域和重點部位的消極腐敗現(xiàn)象得到有效遏制，人民群眾對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的滿意度不斷提高。

(一)認真履行紀檢監(jiān)察職能，為全面建設(shè)和諧新___提供政治和紀律保證

按照市委全面建設(shè)和諧新___的目標和要求，把我市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作納入到實現(xiàn)環(huán)境再造、功能再造、活力再造、推進和諧新___建設(shè)的總體目標中去考慮和規(guī)劃，使反腐__工作自覺為落實科學發(fā)展觀、建設(shè)和諧新___提供服務(wù)和保障。要適應(yīng)形勢和任務(wù)的變化，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，深入推進政治、經(jīng)濟、文化、社會領(lǐng)域的反腐__工作，努力形成有效防治腐敗的新機制。要深化對黨的先進性建設(shè)所要解決的重大問題的認識，把反腐__工作寓于黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)。要認真學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，加強黨的紀律建設(shè)，嚴肅查處違反《黨章》的各種行為，解決好黨員隊伍中存在的突出問題，確保黨員隊伍整體先進。全市各級紀檢監(jiān)察組織要自覺履行紀檢監(jiān)察職能，切實有效地開展廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察，加強對市第十二次黨代會提出的目標任務(wù)落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通，努力為我市社會經(jīng)濟率先發(fā)展、科學發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(二)以改革推進制度創(chuàng)新，深入構(gòu)建懲治和預(yù)__敗體系

加強反腐__制度建設(shè)是一項根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的任務(wù)。全市各級黨組織和紀檢監(jiān)察組織必須以貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制為龍頭，進一步健全和完善黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，加大責任追究的力度，確保責任制落實到位。要全面落實《___市構(gòu)建懲治和預(yù)__敗體系工作意見》，及時將工作任務(wù)分解到各牽頭單位和協(xié)辦單位，力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)上取得突破。要堅持以改革統(tǒng)攬防治腐敗的各項工作，積極推進制度創(chuàng)新，科學規(guī)劃反腐__制度建設(shè)，加快制度建設(shè)的步伐，把制度建設(shè)貫穿于制權(quán)、管錢、用人等各個環(huán)節(jié)，形成比較完備的制度體系。要充分發(fā)揮制度的保證作用，堅持并完善用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的運行機制，加強對制度落實情況的監(jiān)督檢查，建立健全督辦機制，堅決維護制度的嚴肅性。

(三)加強思想道德和紀律教育，進一步促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政

深入開展反腐__教育。運用黨員先進性教育活動中創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗，通過正面宣傳、典型示范和警示教育，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念和正確的世界觀、人生觀、價值觀。以學習黨章和開展社會主義榮辱觀教育為重點，對黨員干部進行理想信念、黨紀條規(guī)和法律法規(guī)教育。繼續(xù)抓好市管領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部和村黨支部書記三支隊伍教育，把廉政教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用、培訓(xùn)等各個方面。要把法紀教育、廉政勤政教育和警示教育納入公務(wù)員培訓(xùn)計劃，結(jié)合各行業(yè)、各部門不同崗位的工作特點，抓住崗位權(quán)力運行中容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地開展崗位廉政教育。不斷創(chuàng)新教育載體，積極探索新形勢下黨風廉政宣傳教育的有效途徑和方式方法。繼續(xù)推進廉政文化六進工作，充分發(fā)揮廉政文化示范點的幅射作用，進一步擴大領(lǐng)域和范圍，大力營造全社會尊廉、崇廉、敬廉的氛圍，使廉政理念深入人心。

嚴格執(zhí)行《____黨內(nèi)監(jiān)督條例》、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定和報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定。要把黨內(nèi)監(jiān)督與各方面監(jiān)督結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力，進一步強化對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的約束機制和監(jiān)督制度。嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，以及參加賭博等黨風方面存在的問題，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性。

(四)堅持從嚴治黨方針，堅決查辦違紀違法案件

堅決維護黨的紀律的嚴肅性，堅持依法依紀辦案，不斷提高辦案工作的能力和水平。注重發(fā)揮紀委的組織協(xié)調(diào)作用，完善有利于增強辦案合力的工作機制。要集中力量查處有影響的大案要案，以查辦濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀違法案件為重點，嚴肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、貪污賄賂、失職瀆職等方面的案件。嚴肅查處利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件和發(fā)生在基層的欺壓群眾、與民爭利的案件。嚴肅查處商業(yè)賄賂案件。認真研究新形勢下違紀違法案件發(fā)生的特點和規(guī)律，積極探索查辦案件工作的有效途徑和方法。深入剖析違紀違法案件，完善機制制度，充分發(fā)揮查辦案件的治本作用。進一步加強信訪舉報工作，完善案件審理和申訴受理等工作制度，不斷提高工作的質(zhì)量和水平。

要以解決損害群眾利益的突出問題為重點，抓住教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保基金管理、涉農(nóng)收費等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的行業(yè)和領(lǐng)域，加強行風建設(shè)，開展行風評議。

(五)扎實推進基層黨風廉政建設(shè)，營造良好的黨群干群關(guān)系

加強基層黨風廉政建設(shè)，進一步鞏固先進性教育活動成果，引導(dǎo)農(nóng)村基層廣大黨員干部增強群眾觀念、法紀觀念和廉潔奉公意識，切實改進作風。要適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的需要，開展“廉潔班子、廉潔村務(wù)、廉潔工程、廉潔文化”四廉工程建設(shè)。認真貫徹落實農(nóng)村基層黨員干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，全面開展村支兩委干部述職述廉和民主測評工作，進一步規(guī)范農(nóng)村干部廉潔從政行為。繼續(xù)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)公開、基層站所政務(wù)公開和村務(wù)公開民主管理工作，進一步規(guī)范村級財務(wù)委托管理和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督工作，抓好對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源使用管理情況的清理規(guī)范和監(jiān)督檢查。繼續(xù)推進小型工程建設(shè)招投標工作，加強對財政支農(nóng)資金管理使用的監(jiān)督檢查。嚴肅查處發(fā)生在農(nóng)村基層干部中違法違紀案件，認真解決損害農(nóng)民群眾切身利益的突出問題。

(六)強化行政監(jiān)察工作，加大從源頭上防治腐敗的力度

圍繞轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用。圍繞市委市政府工作重點、群眾關(guān)心的熱點、長期難以解決的難點問題積極開展執(zhí)法監(jiān)察和重點工程效能監(jiān)察。加強對行政許可法、公務(wù)員法、招標投標法等規(guī)范政府行為的法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強機關(guān)效能建設(shè)，充分發(fā)揮效能投訴中心的作用，進一步暢通群眾訴求渠道，認真辦理群眾投訴，切實解決機關(guān)工作人員辦事效率低下，行政不作為和亂作為等問題。建立健全行政效能監(jiān)察工作機制，提高行政效率、改善行政管理，逐步形成一套行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。加強廉政監(jiān)督，狠剎黨員干部“賭博風、吃喝風、公款旅游風”，嚴肅查處公務(wù)員隊伍中違法亂紀的行為。專項治理重點行業(yè)商業(yè)賄賂，加大對征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益等方面突出問題的專項治理。開展對社團、行業(yè)組織、中介機構(gòu)清理和規(guī)范，完善管理制度，加強監(jiān)管力度。積極推進改革和制度創(chuàng)新，進一步從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤和條件。

(七)加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)，全面履行黨章賦予的職責

按照政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良的基本要求，堅持內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，通過加強班子建設(shè)，加強教育培訓(xùn)，加強制度建設(shè)，切實推進全市各級紀檢監(jiān)察干部思想、組織和作風建設(shè)，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的紀檢干部隊伍。要組織紀檢干部深入學習科學發(fā)展觀和和諧社會理論，提高貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，增強做好新形勢下反腐__工作的使命感和責任感。要認真學習經(jīng)濟、金融、法律、科技、管理等現(xiàn)代科學知識，深入開展工作調(diào)研，積極研究和探索反腐__工作的特點和規(guī)律，鞏固先進性教育成果。要嚴格執(zhí)行政治紀律、組織紀律、保密紀律，要謙虛謹慎，深入實際、深入群眾、深入基層，虛心學習，自覺接受監(jiān)督。

同志們，市第十二次黨代會為我們描繪了___經(jīng)濟社會發(fā)展新的宏偉藍圖，高質(zhì)量地完成各項目標任務(wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供強有力的政治和紀律保障，既是全市各級紀檢組織的應(yīng)盡職責，更是我們不可推卸的歷史使命。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，不辱使命，不負重托，同心同德，奮發(fā)進取，不斷開創(chuàng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面！

篇九 重慶市第五次黨代會精神學習資料：中共重慶市第四屆紀律檢查委員會工作報告的決議3600字

____重慶市第五次代表大會審查、批準中共重慶市第四屆紀律檢查委員會工作報告。大會充分肯定了中共重慶市第四屆紀律檢查委員會的工作。

大會指出，當前重慶正處在決勝全面小康、開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵時期，堅決貫徹___全面從嚴治黨戰(zhàn)略決策部署，堅定不移推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，對于實現(xiàn)市第五次黨代會確定的目標任務(wù)，具有十分重要的意義。

大會要求，市紀委和全市各級紀檢機關(guān)要全面貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中六中全會精神和黨的十九大精神，深入學習貫徹______系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面落實______視察重慶重要講話精神，堅決維護以___同志_______權(quán)威，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移推進全面從嚴治黨，嚴肅黨內(nèi)政治生活，加強黨內(nèi)監(jiān)督，持之以恒抓好作風建設(shè)，鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，深化國家監(jiān)察體制改革，全面加強制度建設(shè)，有效運用“四種形態(tài)”，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，打造忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察鐵軍。全市各級黨委要加強對紀律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實履行全面從嚴治黨主體責任，不斷推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新進展，為實現(xiàn)市第五次黨代會確定的目標任務(wù)提供堅強政治保障。

中共重慶市第五屆委員會舉行第一次全體會議

孫政才同志主持會議并講話 會議選舉產(chǎn)生新一屆市委常務(wù)委員會

孫政才當選市委書記 張國清唐良智當選市委副書記

5月24日下午，中共重慶市第五屆委員會舉行第一次全體會議，會議選舉產(chǎn)生了新一屆市委常務(wù)委員會委員和書記、副書記，通過了中共重慶市第五屆紀律檢查委員會第一次全體會議的選舉結(jié)果。

孫政才同志主持會議。

新一屆市委委員、候補委員出席會議。會議以無記名投票方式，選出了新一屆市委常委和書記、副書記，通過了新一屆市紀委常委和書記、副書記人選。孫政才、張國清、唐良智、吳存榮、張鳴、曾慶紅、陳雍、王顯剛、劉強、陳綠平、陶長海、杜和平當選為中共重慶市第五屆委員會常務(wù)委員會委員。孫政才當選為市委書記，張國清、唐良智當選為市委副書記。

孫政才在會上講話。他說，新一屆市委肩負著團結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾決勝全面小康、開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的歷史重擔，承載著全市人民過上更加美好生活的殷切期盼，使命光榮、責任重大。我們決不能辜負以___同志_______的囑托，決不能辜負全市各級黨組織和廣大黨員的信任，決不能辜負3300萬重慶人民的期望，努力把市委班子建設(shè)成為政治堅定、求真務(wù)實、奮發(fā)有為、團結(jié)和諧、清正廉潔的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體，始終牢記囑托、堅定信心，始終干在實處、走在前列，咬定青山不放松，一張藍圖干到底，把全部心血奉獻給黨和人民的事業(yè)，奉獻給重慶這片熱土，創(chuàng)造無愧于時代、無愧于人民、無愧于歷史的新業(yè)績，向___和全市人民交上一份滿意答卷。

孫政才強調(diào)，要牢牢把握正確政治方向，在對黨絕對忠誠上樹起標桿。政治堅定，是衡量一個領(lǐng)導(dǎo)班子強不強的最重要標準。必須旗幟鮮明講政治，提高政治站位、堅定政治方向、站穩(wěn)政治立場，在黨性鍛煉和政治歷練中提高政治能力。最根本的就是要牢固樹立“四個意識”，堅定自覺、全面具體地向黨的____看齊，向黨的創(chuàng)新理論看齊，向___決策部署看齊，堅決維護以___同志_______權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終做到在思想上自覺認同、堅決擁護，政治上絕對忠誠、堅決維護，行動上對表緊跟、堅決服從以___同志_______。要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，做到“五個必須”、防止“七個有之”，堅決全面徹底清除“薄、王”思想遺毒，對黨忠誠老實、光明磊落，始終知行合一、言行一致，以實際行動當好中央權(quán)威的忠誠維護者、中央精神的堅決貫徹者、中央決策的忠實執(zhí)行者。要堅持把深入學習貫徹______系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為長期重大政治任務(wù)，自覺用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，確保重慶各項事業(yè)始終沿著正確方向前進。要時刻牢記自己的第一身份是黨員、第一職責是為黨工作，始終忠誠于黨的信仰、忠誠于黨的事業(yè)、忠誠于黨的組織，在大是大非面前旗幟鮮明，在風浪考驗面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定，自覺在全黨全國的大局下行動，真正擔負起黨和人民賦予的光榮使命。要堅定理想信念，切實增強“四個自信”，堅守共產(chǎn)黨人的精神家園，樹起看得見的標桿，讓每位黨員、讓人民群眾時時處處感受到理想信念的強大力量。

孫政才強調(diào)，要始終堅持發(fā)展是第一要務(wù)，在貫徹落實新發(fā)展理念上樹起標桿。在新的起點上，新一屆市委必須當好全市改革發(fā)展的引領(lǐng)者和推動者。堅持發(fā)展是第一要務(wù)不動搖，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，堅持發(fā)展實體經(jīng)濟不動搖，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，加快補齊發(fā)展“短板”，不折不扣抓好市第五次黨代會確定的目標任務(wù)貫徹落實，推動重慶實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。不斷提高統(tǒng)籌貫徹新發(fā)展理念的能力和水平，切實把新發(fā)展理念貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程、各方面，開拓發(fā)展新境界。當好改革的促進派和實干家，用改革創(chuàng)新精神引領(lǐng)和推動各項工作。

孫政才強調(diào)，要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，在踐行黨的根本宗旨上樹起標桿。我們所做的一切工作，歸根結(jié)底，就是讓城鄉(xiāng)居民生活更加美好。新一屆市委要堅定不移貫徹黨的群眾路線，堅持人民利益至上，一切為了群眾，一切依靠群眾，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。要堅持不懈保障和改善民生，多謀民生之利，多解民生之憂，多務(wù)民生之實，讓人民群眾有更多的獲得感幸福感。要堅決限時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保全市人民共同邁入全面小康社會。要始終與人民群眾心心相印、同甘共苦，說群眾聽得懂的話，辦群眾得實惠的事，做群眾信得過的人。

孫政才強調(diào)，要堅定不移貫徹依法治國基本方略，在尊法學法守法用法上樹起標桿。新一屆市委要扎實推進全面依法治市，始終堅守對社會主義法治的信念，始終保持對憲法法律的敬畏，始終牢記黨紀國法的底線，自覺做法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。堅持以憲法法律為準繩，依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，決不允許任何人以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法，決不允許任何人凌駕于法律之上，決不允許任何人干擾法律實施。大力弘揚社會主義法治精神、法治文化，為各項事業(yè)健康發(fā)展提供堅強法治保障。

孫政才強調(diào)，要持之以恒轉(zhuǎn)變作風，在擔當實干上樹起標桿。作為市委委員，擔當義不容辭，盡責必須實干。我們一定要帶頭弘揚擔當精神，不畏難、不避險、不退縮、不推責，勇?lián)厝?、攻堅克難。要牢固樹立正確政績觀，只爭朝夕謀發(fā)展、心無旁騖干實事，多做打基礎(chǔ)、增后勁、利長遠的事。要善于把方向抓大事謀全局，既當好“指揮員”，又當好“戰(zhàn)斗員”，持續(xù)用力“釘釘子”，把中央決策部署和市委工作安排落實到位。

孫政才強調(diào)，要堅定不移推進全面從嚴治黨，在努力營造風清氣正的政治生態(tài)上樹起標桿。我們要把管黨治黨責任扛在肩上，帶頭落實帶頭抓，進一步營造好鞏固好風清氣正的良好政治生態(tài)，為各項事業(yè)發(fā)展提供堅強政治保證。要當好“關(guān)鍵少數(shù)”，把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，切實增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，時刻自重、自省、自警、自勵，力戒特權(quán)思想，抵御不正之風，注重家庭、家教、家風，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。要把全面從嚴治黨要求貫穿到黨的建設(shè)全過程、各方面，堅持不懈抓班子、帶隊伍、強基礎(chǔ)，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。要像愛護眼睛一樣去珍視團結(jié)、維護團結(jié)、促進團結(jié)，貫徹好民主集中制，做到科學民主依法決策。

孫政才指出，推動重慶發(fā)展，需要團結(jié)一切可以團結(jié)的力量共同奮斗。新一屆市委班子要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的____作用，加強對人大、政府、政協(xié)以及群團工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)動各方面的積極性，把全社會的智慧和力量凝聚到貫徹黨的理論和路線方針政策上來，凝聚到落實中央決策部署和市委工作安排上來，形成推動事業(yè)發(fā)展的強大合力。

孫政才代表市委常委班子鄭重承諾：我們要堅決自覺按照______提出的“四個越要”“十個必須”標準來要求自己、磨練自己、提高自己，以上率下、以身作則，帶頭講政治，做政治上的明白人，切實增強“四個意識”，把堅決維護__________地位作為第一位的政治任務(wù)，堅決維護以___同志_______權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；帶頭提高能力，自覺加強學習，強化理論武裝，不斷提升把握政治方向、駕馭復(fù)雜局面、應(yīng)對風險挑戰(zhàn)的能力；帶頭嚴肅黨內(nèi)政治生活，堅決貫徹民主集中制，堅持正確選人用人導(dǎo)向，加強黨內(nèi)監(jiān)督，促進政治生態(tài)風清氣正；帶頭改進作風，深入開展調(diào)查研究，切實解決實際問題，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系；帶頭真抓實干，尊重實際、尊重科學、尊重規(guī)律，說實話、辦實事、求實績；帶頭廉潔自律，決不利用黨和人民賦予的權(quán)力謀取任何私利。

孫政才最后強調(diào)，新班子要有新氣象、新?lián)敗⑿伦鳛?。我們要更加緊密地團結(jié)在以___同志_______周圍，不忘初心、繼續(xù)前進，低調(diào)務(wù)實、少說多干，敢于擔當、積極作為，不斷開創(chuàng)重慶各項事業(yè)發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

中央組織部督導(dǎo)組成員，市紀委委員列席了會議。

篇十 高校黨代會工作報告6550字

校第五次黨代會以來，校紀委在校黨委和上級紀委的領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行黨章賦予的職責，緊緊依靠全校各級黨組織、廣大黨員干部和師生員工，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，扎實推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，完成了校第五次黨代會確定的反腐__建設(shè)各項任務(wù)，為維護學校改革發(fā)展穩(wěn)定大局、促進學校事業(yè)健康發(fā)展作出了積極貢獻?，F(xiàn)將五年來主要工作情況和今后工作建議，向校第六次黨代會報告如下，請予審查。

一、過去五年主要工作回顧

五年來，校紀委始終堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，反腐__建設(shè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。

（一）認真貫徹落實反腐__建設(shè)決策部署，確保政令暢通

認真貫徹落實上級紀委和學校黨委關(guān)于反腐__建設(shè)的部署和要求，通過開展多種形式的監(jiān)督檢查，推動學校各項工作健康順利開展，保證了政令暢通。組織開展了學習貫徹落實《____黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》的系列活動，開展了全校處級以上干部執(zhí)行《廉政準則》情況的對照檢查工作，受到省專項檢查組的肯定。深入推進學校黨務(wù)校務(wù)公開，自__年起組織開展黨務(wù)校務(wù)公開檢查工作，每年對全校各處級單位落實黨務(wù)校務(wù)公開各項任務(wù)情況進行督查。認真學習貫徹落實中央八項規(guī)定和省委省政府三十條規(guī)定，協(xié)調(diào)制定了我校落實辦法，正文風、改會風、轉(zhuǎn)作風、樹新風。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職述廉、個人重大事項報告、民主評議等工作。按照領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計規(guī)定對57名轉(zhuǎn)崗離任處級干部進行了經(jīng)濟責任審計。堅持廉政談話，校領(lǐng)導(dǎo)對67名新任用的處級干部進行了任前廉政談話。

（二）扎實開展反腐__宣傳教育，營造風清氣正的良好氛圍

學校始終把黨風廉政宣傳教育納入黨建和思想政治教育總體規(guī)劃，堅持反腐__“大宣教”工作格局，不斷改進工作方式和方法，扎實開展反腐__宣傳教育，弘揚和培育廉潔價值理念，積極營造良好校園氛圍。

深入開展黨規(guī)黨紀教育。堅持把反腐__宣傳教育內(nèi)容列入到學校兩級中心組、黨員、教職工和學生的政治理論學習計劃，納入干部培訓(xùn)、新教師培訓(xùn)、學生黨員培訓(xùn)內(nèi)容；堅持每年舉辦黨風廉政專題報告會，邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家開設(shè)輔導(dǎo)報告，校領(lǐng)導(dǎo)帶頭上廉政黨課。

認真開展主題教育。五年來，先后開展了“加強黨性修養(yǎng)，弘揚優(yōu)良作風，促進科學發(fā)展”，“學習《廉政準則》、規(guī)范從政行為、促進科學發(fā)展”，“以人為本，執(zhí)政為民”，“保持黨的純潔性教育”，“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”等主題教育活動。

重視開展警示教育。組織廣大黨員干部觀看了《欲蓋彌彰—劉志華腐敗案警示錄》、《廉政中國—失德之害》等多部警示教育片；組織處以上領(lǐng)導(dǎo)干部和部分科級干部到省反腐__警示教育基地（__省__監(jiān)獄）接受教育。

加強校園廉政文化建設(shè)。以理論學習、主題教育、課堂教學、專題講座、校園文化活動等為重要載體深化廉政文化宣傳教育；成立了廉政文化建設(shè)研究會；在學校廣播、校報、網(wǎng)站上開辟了廉政文化專欄、專頁；在學校圖書館設(shè)置了廉政專題書架；會同有關(guān)部門開展了“廉政文化圖片展”、“廉政動漫大賽”、“廉政文化格言警句征集”、“黨風廉政建設(shè)調(diào)研征文”、“廉政書畫展”等20多項廉政文化活動。__年學校獲省廉政文化建設(shè)示范點稱號。

（三）著力強化制度保障，懲治和預(yù)__敗體系逐步健全

貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)__敗體系__—__年工作規(guī)劃》和省《實施辦法》，以強化制度保障為抓手，建立健全懲治和預(yù)__敗體系。一是堅持反腐__建設(shè)與學校中心工作一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核，同步推進。每年協(xié)助校黨委制定《年度反腐__主要工作任務(wù)分解表》，明確工作任務(wù)，落實責任單位。二是嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，每年組織對全校處級單位領(lǐng)導(dǎo)班子和處級領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風廉政建設(shè)責任制情況進行檢查考核，確定考核等次，重視考核結(jié)果的運用。三是組織制定了我?！秾W習貫徹〈建立健全懲治和預(yù)__敗體系__—__年工作規(guī)劃〉實施意見》，對我校__-__年懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)作出了全面規(guī)劃和具體部署，規(guī)劃確定的工作任務(wù)已全面落實。四是扎實開展廉政風險防控工作，組織各單位認真編制職權(quán)目錄，繪制權(quán)力運行流程圖，排查單位和崗位風險點，制定防控措施。全校共清理職權(quán)868項，繪制權(quán)力運行流程圖771份，排查廉政風險點1152個，制定防控措施2231條，使崗位職責更加明晰，權(quán)力運行更加規(guī)范。五是督促、協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強制度建設(shè)，進一步完善了干部選拔任用、招投標、招生考試、科研管理、財務(wù)、基建修繕、物資采購等方面的制度建設(shè)，推動建立了《專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作辦法（修訂）》、《招標投標管理暫行辦法》、《科技經(jīng)費管理辦法（修訂）》、《校內(nèi)津貼（科研津貼部分）改革暫行辦法》、《學術(shù)風氣建設(shè)實施細則》、《繼續(xù)教育經(jīng)費管理辦法》等多項制度，進一步形成用制度管權(quán)、管事、管人的反腐__長效工作機制。

（四）堅持加大監(jiān)督工作力度，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作規(guī)范開展

切實加強對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，加大工作力度，堅持全程參與，規(guī)范權(quán)力運行。一是加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，參與了68名處級領(lǐng)導(dǎo)干部和106名科級干部選拔任用工作，為學校123名處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部建立了電子廉政檔案。二是全程參與本科生招生與錄取工作，對研究生推免、專業(yè)測試等工作進行跟蹤監(jiān)督，參與成教生招生工作。三是對重要的評審、評選、評獎、輔導(dǎo)員招聘、教師聘崗、項目推薦等工作進行了程序監(jiān)督。四是切實加強對基建維修、招標采購和項目驗收的監(jiān)督，參與了對328項招投標的監(jiān)督，416項工程和物資的驗收。五是實施新校區(qū)建設(shè)項目全過程跟蹤監(jiān)督。六是不斷強化審計監(jiān)督，累計完成基建修繕工程審計309項，審計金額2.44億元，核減金額2540萬元。七是按照上級的統(tǒng)一部署和要求認真開展專項治理工作，開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項檢查、教育收費專項檢查、“小金庫”專項治理、黨政干部住房問題專項清理、會員卡專項清退、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)信息登記報告等工作。八是重視發(fā)揮黨風廉政監(jiān)督員、特邀監(jiān)察員的監(jiān)督作用，拓展了民主監(jiān)督的渠道。

（五）切實做好信訪工作，信訪查辦的治本作用進一步發(fā)揮

牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，認真做好師生的來信來訪工作，對于師生反映的問題，全部按照程序認真進行登記、梳理、分析、核實，積極化解矛盾糾紛，維護師生合法權(quán)益。__年以省屬院校信訪舉報工作目標管理規(guī)劃檢查為契機，對我校原有的信訪工作制度進行了修訂和完善，進一步細化信訪工作程序，進一步暢通信訪舉報渠道。五年來，校紀委、監(jiān)察處共受理各類信訪舉報51件，按時辦結(jié)率100%，做到來信、來訪、來電事事有著落，件件有回音。通過調(diào)查核實，對師生反映的問題，主動與相關(guān)部門溝通，督促其健全制度、規(guī)范管理、堵塞漏洞；對不實舉報，及時澄清是非，保護了黨員干部工作的積極性，有效發(fā)揮了信訪查辦的治本作用。

加強與司法機關(guān)的協(xié)調(diào)配合，協(xié)助案件調(diào)查4件，給予黨紀政紀處分2人。

（六）重視加強隊伍建設(shè)，紀檢監(jiān)察干部自身素質(zhì)不斷提升

校紀委在推進反腐__工作實踐中，高度重視自身建設(shè)。在工作中嚴格執(zhí)行民主集中制原則，凡重大事項一律經(jīng)校紀委委員會研究決定，充分發(fā)揮了校紀委委員的作用。結(jié)合工作實際，認真組織開展政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識學習，每年選派紀檢監(jiān)察干部參加教育培訓(xùn)。修訂了部分內(nèi)部管理制度，不斷強化監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的理念，自覺做遵紀守法、清正廉潔的表率。積極開展理論研究，承擔了省教育紀工委“切實提高高校反腐__制度執(zhí)行力”課題的研究工作，開展了“全面推進廉政風險防控管理”、“高校監(jiān)督工作的調(diào)查”專題調(diào)查研究工作，提交了多篇調(diào)研報告。組織召開了皖北片高校紀檢監(jiān)察工作第三次聯(lián)席會議，深入開展紀檢監(jiān)察工作的交流和研討。通過省教育紀檢監(jiān)察和校內(nèi)網(wǎng)站等媒體報道工作消息近百條，不斷增強工作的透明度和公開性，擴大了學校紀檢監(jiān)察工作的影響力。

回顧過去五年的工作，我們深深地體會到，做好新形勢下的反腐__工作：一是必須堅持堅強有力的黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。要始終堅持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠師生支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，是做好反腐__工作的重要保證。二是必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局。反腐__的根本目的是為了維護和保證學校的穩(wěn)定和發(fā)展，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作只有圍繞學校中心工作，自覺服從和服務(wù)于學校改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，與教學、科研、管理、服務(wù)等工作緊密結(jié)合，融入到各項業(yè)務(wù)工作中，才能保證方向正確、落實有力。三是必須堅持懲防并舉、注重預(yù)防。要始終堅持統(tǒng)籌兼顧的方法，既立足于當前，又要考慮長遠，既要懲處又要預(yù)防，既要治標又要治本，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，反腐__工作才能協(xié)調(diào)開展，整體推進，抓出成效。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，工作中還存在一些問題和不足，與上級組織的要求和廣大師生員工的期望還有一定的差距，如個別干部還有違規(guī)違紀甚至違法現(xiàn)象；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責”的意識仍需進一步增強；部分黨員干部在作風建設(shè)上尚需進一步改進；反腐__教育的形式、深度和廣度還需進一步拓展；制度執(zhí)行力有待進一步提高等。對此，我們必須高度重視，采取切實可行的措施，逐步加以解決。

二、今后五年主要工作建議

今后五年，我校黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體思路是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，圍繞學校中心工作，以完善懲治和預(yù)__敗體系為重點，著力加強教育和預(yù)防，扎實推進教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治等工作的深入開展，不斷提高反腐__建設(shè)科學化水平，為實現(xiàn)校第六次黨代會確定的各項目標和任務(wù)提供堅強有力的保障。

（一）嚴明黨的紀律，保證黨的路線方針政策和重大決策部署的貫徹落實

堅持維護和執(zhí)行黨的紀律，引導(dǎo)廣大黨員干部學習黨章和黨內(nèi)法規(guī)，嚴肅查處違反黨紀黨規(guī)的行為，促使黨員干部進一步增強組織意識和紀律觀念，自覺在思想上政治上行動上同___保持高度一致。認真履行監(jiān)督檢查職責，重點圍繞中央和省委關(guān)于深入推進改革的總體要求、大政方針和主要任務(wù)的落實，加強監(jiān)督檢查，維護黨的集中統(tǒng)一，確保政令暢通。

緊緊圍繞學校事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和校第六次黨代會確定的各項目標和任務(wù)，圍繞學校工作重點和教職工關(guān)心的熱點問題，加強對勤政廉政和工作效能的監(jiān)督檢查，加強對學校重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，創(chuàng)新工作方法，保證各項任務(wù)落到實處，促進學?？茖W發(fā)展。

（二）加強和改進作風建設(shè)，促使黨員干部弘揚優(yōu)良作風

深入貫徹落實中央八項規(guī)定和省委省政府三十條規(guī)定等有關(guān)作風建設(shè)各項規(guī)定要求，圍繞反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，督促黨員干部加強理論學習，注重實踐鍛煉，增強黨性修養(yǎng)，加強和改進作風建設(shè)，以作風建設(shè)的新成效把各項工作任務(wù)落到實處。切實精簡會議、活動、文件簡報、檢查評比和慶典論壇等，改進文風會風，反對弄虛作假，急功近利。強化效能建設(shè)，提高服務(wù)意識，治理辦事效率低下以及不作為、亂作為等問題。嚴格執(zhí)行上級組織和我校關(guān)于厲行勤儉節(jié)約、制止奢侈浪費的相關(guān)規(guī)定，嚴格管理和控制“三公”經(jīng)費預(yù)算與支出，加大校院兩級“三公”經(jīng)費公開力度，嚴肅整治公款吃喝、公款旅游、鋪張浪費等行為。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定，認真落實《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的制度》、《對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的規(guī)定》等，督促領(lǐng)導(dǎo)干部按照規(guī)定主動如實報告有關(guān)內(nèi)容，并開展抽查核實工作。進一步完善處級領(lǐng)導(dǎo)干部電子廉政檔案管理。

（三）深化反腐__教育，增強黨員干部拒腐防變能力

貫徹為民、務(wù)實、清廉的要求，深化示范教育、警示教育、崗位廉政教育和廉潔修身教育，建立健全分層分類施教機制，著力增強教育的針對性和實效性。深入開展對黨員干部的黨性黨風黨紀教育，加強對職業(yè)道德、社會公德、家庭美德、個人品德和生活作風的教育，加強對學術(shù)帶頭人、科研項目負責人、評審專家等人員的教育、管理和監(jiān)督，積極推動師德師風和學術(shù)風氣建設(shè)，引導(dǎo)廣大干部和教師講道德、重品行、樹正氣、作表率，廉潔自律。

加強校園廉政文化建設(shè)，立足實際，創(chuàng)新方法，拓展領(lǐng)域，突出特色，培育清正廉潔的價值理念，營造風清氣正的校園氛圍，進一步推進省廉政文化示范點建設(shè)，不斷增強廉政文化在黨風、校風、學風和師德師風建設(shè)中的滲透力、感染力和影響力。

（四）推進制度創(chuàng)新，健全反腐__制度體系

建立健全懲治和預(yù)__敗體系是當前和今后一個時期推進反腐__建設(shè)的重要任務(wù)，要認真學習貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)__敗體系__—2023年工作規(guī)劃》（以下簡稱《工作規(guī)劃》）和省實施辦法，科學制定我校落實懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)__—2023年工作規(guī)劃的實施細則，進一步細化工作目標和任務(wù)，加強組織協(xié)調(diào)，抓好《工作規(guī)劃》的貫徹落實。深入落實《__省高等學校黨風廉政建設(shè)責任制實施辦法》，協(xié)助黨委修訂學校《黨風廉政建設(shè)責任制實施辦法》，完善考核機制，強化責任考核，進一步增強二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)抓反腐__的責任意識。建立健全反腐__各項制度，不斷完善內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐__制度體系，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反制度行為，提高制度的執(zhí)行力。深化廉政風險防控工作，推動建立健全風險防范、風險監(jiān)控、風險處置的長效機制。

（五）強化監(jiān)督檢查，促進權(quán)力規(guī)范透明運行

認真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話等制度，加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督；加強對“三重一大”事項的監(jiān)督，健全領(lǐng)導(dǎo)班子科學民主決策機制，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序；加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，提高選人用人公信度；加強對招生錄取、基建項目、物資采購、財務(wù)管理、科研經(jīng)費、校辦企業(yè)、學術(shù)誠信等方面的監(jiān)督檢查，促進校內(nèi)各項經(jīng)濟行為規(guī)范有序；加強對科研經(jīng)費和科研活動的監(jiān)督，推動建立健全科研經(jīng)費管理體制機制；加強對學校重要經(jīng)濟活動的監(jiān)督，繼續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責任審計，新校區(qū)建設(shè)工程項目全過程跟蹤監(jiān)督；進一步深化黨務(wù)校務(wù)公開工作，切實維護教職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)；充分發(fā)揮黨代會、教代會以及民主黨派、群眾團體等監(jiān)督主體的作用，增強監(jiān)督合力，切實推進黨風廉政建設(shè)與學校內(nèi)部管理工作的深度融合，促進權(quán)力運行程序化和公開透明。

（六）加強信訪舉報工作，嚴肅查處違法違紀行為

繼續(xù)做好信訪舉報工作，認真受理師生各種舉報投訴，調(diào)查核實，準確定論，及時回復(fù)，支持、鼓勵實名舉報。進一步規(guī)范信訪工作程序，完善工作制度，暢通信訪渠道，總結(jié)研究信訪工作經(jīng)驗，不斷提高信訪工作水平。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，做好各種舉報投訴的調(diào)查核實工作，化解矛盾糾紛，切實維護群眾利益，維護校園和諧穩(wěn)定，對反映黨員干部的苗頭性、傾向性問題，抓早抓小、防微杜漸。堅持有案必查、有腐必懲，加強與司法機關(guān)協(xié)調(diào)配合，以對學校事業(yè)高度負責的態(tài)度，嚴肅查辦違紀違法案件，重視發(fā)揮查辦案件的治本功能。深入開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ?，堅決糾正損害師生員工利益的不正之風和突出問題，切實維護師生員工的合法權(quán)益。

（七）注重紀檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)，提高反腐__工作科學化水平

認真貫徹落實中紀委《關(guān)于進一步加強和改進紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的若干意見》，按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良”的目標要求努力建設(shè)一支高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察隊伍。以思想政治建設(shè)為根本，加強理論學習和黨性修養(yǎng)；以能力建設(shè)為關(guān)鍵，加強教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，提高履職能力和水平；以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，完善工作機制，不斷增強整體合力；以制度建設(shè)為保證，規(guī)范辦事程序，強化內(nèi)部管理；以作風建設(shè)為重點，健全內(nèi)部監(jiān)督機制，自覺接受監(jiān)督，樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。加強校廉政文化研究會建設(shè)，深入開展反腐__理論研究，總結(jié)新經(jīng)驗、研究新情況，推進反腐__理論建設(shè)。

學校改革、建設(shè)與發(fā)展將步入新的歷史時期，做好反腐__工作責任重大，使命光榮。我們堅信，在新一屆黨委和上級紀委的領(lǐng)導(dǎo)下，新一屆紀律檢查委員會一定會緊緊依靠各級黨組織和全校師生員工，求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、扎實工作、不辱使命，不斷推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，為實現(xiàn)我校第六次黨代會提出的各項目標任務(wù)而努力奮斗！

篇十一 公司黨代會黨委工作報告稿14200字

堅持科學發(fā)展構(gòu)建和諧企業(yè)

為實現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展而努力奮斗

這篇文章屬于黨代會講話的最高端，非常具有借鑒意義。

各位代表、同志們：

今天，公司第一次黨員代表大會勝利召開了。這次會議是在企業(yè)各項工作取得良好業(yè)績，呈現(xiàn)出蒸蒸日上的發(fā)展勢頭，全體員工深入貫徹落實科學發(fā)展觀、積極推進社會主義和諧社會建設(shè)，以飽滿的熱情迎接黨的十七大勝利召開的關(guān)鍵時刻，召開的一次重要會議。這次會議的主要任務(wù)是，總結(jié)黨委組建以來的工作，選舉產(chǎn)生公司新一屆黨的委員會，確定公司今后一個時期黨建工作主要任務(wù)。

下面，我代表臨時黨委做工作報告，請各位代表審議。

第一部分黨委組建以來的工作回顧

公司在上級黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)集團各級黨組織、廣大黨員和干部職工，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學發(fā)展觀，認真學習貫徹黨的十七大以來的各項方針政策，范文內(nèi)容地圖牢牢把握以經(jīng)濟建設(shè)為中心這條主線，緊緊圍繞集改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、監(jiān)督保障作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮______員的先鋒模范作用，全面推進集團事業(yè)發(fā)展，取得了可喜的成績。其表現(xiàn)為：生產(chǎn)經(jīng)營快速發(fā)展，經(jīng)濟效益大幅攀升，資本運營效率顯著提高，綜合實力明顯增強。這些成績的取得，是國資委正確領(lǐng)導(dǎo)，集團班子大膽決策，各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大員工團結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新的結(jié)果，也是我們兩萬六千多名黨員辛勤工作、無私奉獻的結(jié)果。為此，我謹代表臨時黨委對在座的各位代表表示衷心的感謝！并通過你們向公司全體共產(chǎn)黨員和干部職工表示崇高的敬意！

下面，我從七個方面對臨時黨委成立以來的工作進行總結(jié)：

一、加強學習統(tǒng)一思想，理論作用成效明顯

集團成立以來，黨委緊緊圍繞企業(yè)改革重組、個人簡歷整體上市、生產(chǎn)經(jīng)營等重點工作，緊密結(jié)合新的形勢和任務(wù)，從加強思想建設(shè)、提高黨委一班人和領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)入手，帶領(lǐng)各級黨組織和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，著力在加強學習、提高能力上下工夫，注重理論聯(lián)系實際，融會貫通，為集團發(fā)展提供思想保證。

學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，做到了“五個結(jié)合”。一是與學習貫徹十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神以及中央經(jīng)濟工作會議精神相結(jié)合；二是與學習中央、以及國資委、董事會、黨委各項重大決策相結(jié)合；三是與學習各種新知識相結(jié)合；四是與學習精神相結(jié)合；五是與學習現(xiàn)代企業(yè)制度基本精神相結(jié)合。

通過學習，統(tǒng)一了黨委成員和各級領(lǐng)導(dǎo)班子的思想。大家深刻認識到，加強和改進黨建工作，既是___、國資委黨委賦予我們的時代責任和歷史使命，又？_釁笠檔匙櫓腿宓吃甭男兇隕硭械５木迷鶉?、政峙P鶉魏蛻緇嵩鶉蔚南質(zhì)等撾窈統(tǒng)て諞邐瘢喚艚粑乒釁笠蹈母錆頭⒄?，臆S媒ㄉ櫛行?，充分发粨沓讬┋祼俐治赫b淖饔煤圖嘍獎ｕ獻饔?，促进国俞咉覔鯕g戲⒄梗俏頤槍釁笠等宓吃北匭朧賈彰魅返墓ぷ髦剛搿ｍü?，澡幙了p玫辰üぷ韉腦鶉胃?、使命笧a妥孕判?，特冰樧l俳嗽諦灤問葡攏μ剿骷憂亢透慕辰üぷ韉男巒揪丁⑿路椒ǖ幕院橢鞫?，著c秸易際屎掀笠蹈母鋟⒄剮問埔蟮目溝辰üぷ韉某齜⒌愫吐浣諾悖岢職啞笠檔辰üぷ饔肷ぷ鶻裘艿亟岷掀鵠?，窗b舊鮮髁⑵鸚率逼諂笠檔辰üぷ韉男灤蝸?，开创了企覚n辰üぷ韉男戮置??？span lang=en-us>

二、范文寫作緊密圍繞企業(yè)中心工作，政治核心作用充分發(fā)揮

根據(jù)31號文件精神，黨委召開了黨委擴大會議，制定了《黨委會工作規(guī)則》，從制度和程序上，明確了臨時黨委必須圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心開展工作；明確了黨委參與企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營決策管理的途徑、方法和范圍，確保黨組織的政治核心作用和監(jiān)督保障作用的發(fā)揮。在發(fā)揮黨組織政治核心作用方面，臨時黨委注意把握好兩個關(guān)鍵：

一是積極參與企業(yè)重大問題的決策。《黨委會工作規(guī)則》界定了臨時黨委積極參與企業(yè)重大問題決策的原則、職責、范圍和程序。一方面，臨時黨委堅持議大事、謀全局、把方向。黨委會依照民主集中制的原則，將形成的意見和建議及時、準確地傳遞到董事會、經(jīng)營班子。對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃等重大問題，臨時黨委積極參與決策。另一方面，認真履行黨委職責，發(fā)揮黨委政治領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想的作用，積極支持和維護董事會的決策權(quán)、心得體會經(jīng)營班子的生產(chǎn)經(jīng)營指揮權(quán)。把黨委參與決策與董事會和經(jīng)營班子依法行使職權(quán)很好地結(jié)合起來，做到依法治企、民主決策，目標同向、工作同步，相互補臺不拆臺、工作到位不越位，一心一意搞建設(shè)，齊心協(xié)力謀發(fā)展，保證了集團上下思想統(tǒng)一、步調(diào)一致、政令暢通、指揮有力。

二是落實黨管干部的原則。按照中央關(guān)于現(xiàn)代企業(yè)制度下黨管干部和干部隊伍“四化”的要求，臨時黨委積極探索和實踐適合現(xiàn)代企業(yè)制度和企業(yè)實際的選人用人標準和程序。按照干部管理權(quán)限和子公司領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，及時做好子公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的培養(yǎng)和考察，經(jīng)黨委會認真研究，按照規(guī)定的程序，向董事會和經(jīng)營班子提出任免建議，做到黨委考察選拔推薦干部與董事會依法選擇經(jīng)營管理者、經(jīng)營管理者依法行使用____結(jié)合起來。各子公司黨委、紀委和工會組織負責人的任免，分別依照《黨章》和《工會法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。臨時黨委堅持“雙向進入，交叉任職”的干部管理要求，實現(xiàn)各級黨組織和行政班子之間相互融合，和睦相處，使黨的聲音及時準確地傳達到各級行政班子之中，保證了黨組織的政治核心作用在各級企業(yè)中都能得到很好的發(fā)揮。

根據(jù)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和上市公司的需要，在不到兩個月的時間里，完成了23家子公司的董事會、監(jiān)事會成員，2家子公司執(zhí)行董事的考察和建議委派工作，保證了集團整體上市工作的順利進行。為搞好企業(yè)深化改革和生產(chǎn)經(jīng)營提供了堅強的組織保證。

三、著力打造優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)集體，“四好”班子建設(shè)成績卓著

黨委根據(jù)《關(guān)于在國有企業(yè)開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動的意見》精神，明確了在國有企業(yè)開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動的重要意義、指導(dǎo)思想和目標要求，制定了集團本部《關(guān)于開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動實施方案》和集團《關(guān)于開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動實施辦法》，積極開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動。在創(chuàng)建活動中，主要把握好四個方面：

一是建立政治素質(zhì)過硬、思想觀念先進，在政治上、思想上、行動上始終與___保持高度一致的領(lǐng)導(dǎo)團隊。臨時黨委堅持中心組學習制度，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子的政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)略決策能力、經(jīng)營管理能力、市場應(yīng)變能力、開拓創(chuàng)新能力、風險防范能力和駕馭復(fù)雜局面的能力，為提升企業(yè)核心競爭力和國有資產(chǎn)保值增值奠定了堅實的思想基礎(chǔ)。

二是構(gòu)建和諧班子，發(fā)揮團隊精神，增強領(lǐng)導(dǎo)合力。領(lǐng)導(dǎo)班子堅持民主集中制，重大問題集體研究決策；堅持民主生活會制度，認真開展批評和自我批評；工作中，注重溝通，倡導(dǎo)和諧，做到了政治上互相關(guān)心，思想上互相交流，工作上互相支持，生活上互相關(guān)照。熱門思想?yún)R報班子正職“總攬而不包攬，信任而不放任，果斷而不專斷”，班子副職“服從而不盲從，到位而不越位，分工而不分家”，班子合力得到充分發(fā)揮。在集團領(lǐng)導(dǎo)班子的示范作用下，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和集團職工群體的整體意識和大局意識明顯增強，在兩大集團重組極短時間內(nèi)，兩種企業(yè)文化迅速融合，達到了“一加一大于二”的整體效應(yīng)。

三是完善制度，明確權(quán)責，理順管理體制。臨時黨委制定的《關(guān)于加強中交集團領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的決議》，明確了積極維護董事會的決策權(quán)和經(jīng)營班子的指揮權(quán)，發(fā)揮黨委政治核心作用的重要原則。為了合理界定黨委會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的職能和權(quán)力，使其分工明確，各司其職，各負其責，有效制衡，協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，經(jīng)認真討論，反復(fù)醞釀，形成了《黨委會工作規(guī)則》、《董事會議事規(guī)則》、《監(jiān)事會議事規(guī)則》和《總裁工作細則》等一系列重要工作制度。

四是加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。臨時黨委推動“管理范文網(wǎng)四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動在全集團范圍內(nèi)全面展開。集團各單位按照中組部、國資委黨委《意見》和集團《實施辦法》的要求，分別制定了本單位開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動的具體實施細則，積極開展創(chuàng)建活動。涌現(xiàn)出了一大批符合“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子標準的領(lǐng)導(dǎo)團隊。2023年，四航局和二公局被評為股份公司“創(chuàng)建‘四好’領(lǐng)導(dǎo)班子先進集體”；一航局、一航院等單位被地方黨組織評為創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子先進集體；集團領(lǐng)導(dǎo)班子被中組部、國資委黨委授予“全國國有企業(yè)創(chuàng)建‘四好’領(lǐng)導(dǎo)班子先進集體”光榮稱號。

四、加強組織和隊伍建設(shè)，先進性教育取得實效

為鞏固和擴大先進性教育成果，進一步加強集團各級黨組織和黨員隊伍的先進性建設(shè)，臨時黨委發(fā)出《關(guān)于建立健全保持______員先進性長效機制的意見》，要求各級黨組織圍繞企業(yè)中心工作，緊緊把握建立健全保持黨員先進性長效機制的著力點，工作總結(jié)著重建立健全七個方面的長效機制。各單位黨委認真學習貫徹臨時黨委《意見》要求，切實加強對建立健全先進性長效機制的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，落實責任，扎實推進。通過大力加強基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，不斷鞏固和強化開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的成果和力度，建立和健全了保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制。

為進一步加強各級黨的基層組織建設(shè)，臨時黨委根據(jù)各單位實際情況，幫助、指導(dǎo)有關(guān)單位建立健全了黨組織。各級黨委充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，在承接新工程建立項目部時，只要黨員人數(shù)符合《____章程》規(guī)定的，同時設(shè)立黨的組織；調(diào)整項目管理組織的同時調(diào)整黨的組織設(shè)置；配備項目管理人員的同時配備專兼職黨務(wù)工作人員，實行總支、支部書記與行政、業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)“交叉任職”，選好配強支部書記。為了保證黨的事業(yè)后繼有人、興旺發(fā)達、保持黨組織的先進性、純潔性，不斷增強黨的階級基礎(chǔ)和擴大黨的群眾基礎(chǔ)，增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，臨時黨委注重發(fā)展黨員工作，到2023年底，集團新發(fā)展黨員840名。每個黨員都能在各自的崗位上充分發(fā)揮先鋒模范作用。

截止到2023年底，臨時黨委所屬基層黨組織共有120個黨委、97個黨總支、1252個黨支部。各級黨組織緊密結(jié)合企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營實際，深入開展“一個支部一座堡壘、一名黨員一面旗幟”、“黨員身邊無事故”、“黨員崗位創(chuàng)一流”、“黨員先鋒崗”、“黨員責任區(qū)”等富有時代特點和企業(yè)特色的活動。在企業(yè)改制和生產(chǎn)經(jīng)營工作中涌現(xiàn)出來的先進典型、勞動模范，絕大多數(shù)都是______員。一航局一公司黨委多年來堅持將黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作緊密結(jié)合，形成了黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營相輔相成、同步發(fā)展的互動格局。在國資委組織的中央企業(yè)“兩優(yōu)一先”評比中，四航局黨委獲得“中央企業(yè)先進基層黨組織”稱號；公規(guī)院徐國平等3位同志分別獲得“中央企業(yè)優(yōu)秀黨員”和“中央企業(yè)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”稱號。

五、深入開展黨風廉政建設(shè)，監(jiān)督保障作用不斷增強

加強黨風廉政建設(shè)，發(fā)揮黨組織監(jiān)督保障作用，是國有企業(yè)保持正確發(fā)展方向的重要保證之一。根據(jù)中紀委六次全會、七次全會、中央企業(yè)紀檢監(jiān)察工作會議精神，臨時紀委制定了“圍繞一個中心、完善五項機制、采取六項措施、抓好七項工作”的總體工作思路，積極推進建立具有中交特色和行業(yè)特點的反腐__體系；大力加強經(jīng)常性思想教育，筑牢思想防線；堅持標本兼治，增強黨員廉潔自律意識；不斷完善監(jiān)督制度，提高防范____的能力；充分發(fā)揮黨組織監(jiān)督、紀檢監(jiān)察監(jiān)督、黨員監(jiān)督、職工民主監(jiān)督、企業(yè)管理職能部門監(jiān)督等監(jiān)督主體作用，不斷提高監(jiān)督效果；加大對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度，規(guī)范權(quán)力運作和從業(yè)行為，把權(quán)力監(jiān)督貫穿于企業(yè)決策、經(jīng)營管理等各項制度之中。經(jīng)各級黨組織和紀檢干部的共同努力，反腐__教育、商業(yè)____治理、效能監(jiān)察工作、懲防體系建設(shè)四個方面的工作取得良好效果。

一年多來，各級紀檢組織和廣大紀檢干部，認真履行監(jiān)督職能，開展黨紀政紀和公司有關(guān)制度落實情況的督促檢查，保證了黨的路線、方針、政策的貫徹落實。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持勤政廉政，自覺遵守政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟紀律，自覺接受出資人監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、社會監(jiān)督和法律監(jiān)督，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，遵紀守法，廉潔自律，弘揚了勤政廉政的主旋律。在建立了一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)技能熟、工作過得硬的紀檢干部團隊的同時，也涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀紀檢工作者。今年1月，在國務(wù)院國資委召開的2023年紀檢監(jiān)察工作會議上，一航局紀委被授予“中央企業(yè)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體”榮譽稱號，王金生等3位同志被授予“中央企業(yè)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進個人”榮譽稱號。

六、推進企業(yè)文化建設(shè)，品牌聲譽快速提升（這一塊寫的不怎么樣）

堅持以人為本，努力實踐思想政治工作與企業(yè)管理、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)融合，是臨時黨委在現(xiàn)代企業(yè)制度下，探索加強和改進黨建工作新思路的一個模式。在科學發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下，臨時黨委堅持以立人本，以促進企業(yè)管理為目的，以提高精神文明建設(shè)水平為依托，以提升企業(yè)文化為支點，通過加強企業(yè)文化建設(shè)，融思想政治工作于企業(yè)文化建設(shè)之中，將思想政治工作落到實處，充分發(fā)揮先進文化的引領(lǐng)、凝聚和激勵作用，形成企業(yè)跨越式發(fā)展的深層推動力。逐步形成了具有交通基礎(chǔ)建設(shè)行業(yè)特點和公司特色的企業(yè)文化理念體系，制定了企業(yè)文化發(fā)展綱要和企業(yè)形象識別系統(tǒng)，確定了公司標識，印發(fā)了《企業(yè)形象視覺識別規(guī)范手冊》。從總部到各子公司，都建立了企業(yè)文化建設(shè)組織管理體系，形成了較為扎實的工作基礎(chǔ)。

在臨時黨委的統(tǒng)一指導(dǎo)下，各單位通過品牌文化、人本文化、制度文化、質(zhì)量文化、安全文化、廉潔文化等建設(shè)，鍛造出了系列的先進管理機制，營造出了企業(yè)的和諧氛圍，極大地增強了企業(yè)的凝聚力和向心力。

2023年，中央級媒體報道公司資訊270余次，中央政府網(wǎng)采用公司信息9，國務(wù)院國資委網(wǎng)站采用25，國務(wù)院國資委《央企要情》采用5，交通部《每日快報》采用3。公司榮獲“全國交通行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)文化組織推動獎”、“交通政務(wù)信息工作先進單位一等獎”。《中國交通建設(shè)》報榮獲2023年度全國工程建設(shè)行業(yè)報刊“金頁獎”。所屬15家單位和個人分別獲得全國交通行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)文化獎項。所屬單位獲得省部級以上榮譽稱號的有“全國文明單位”1家、“全國精神文明創(chuàng)建工作先進單位”5家、“省部級文明單位”13家、“全國優(yōu)秀施工企業(yè)”10家、“全國企業(yè)文化先進單位”5家、省部級企業(yè)文化先進單位15家。

七、發(fā)揮橋梁紐帶作用，群眾工作成效明顯

在臨時黨委和上級工會、共青團組織的領(lǐng)導(dǎo)下，集團暨股份公司工會聯(lián)合會和團委，以及所屬單位各級工會和團組織，通過各種途徑，采取多種方式，在促進企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營、加強職工隊伍建設(shè)、保持企業(yè)穩(wěn)定等方面做了大量工作。

一是按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，圍繞集團改革重組、整體上市和生產(chǎn)經(jīng)營管理，堅持和完善職工代表大會制度，充分發(fā)揮工會組織在推進企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中的作用，積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度下發(fā)揮職工民主管理和民主監(jiān)督作用。集團工會根據(jù)各單位改革改制情況，明確要求各級工會在改制過程中同步抓好勞動合同的簽訂和續(xù)簽工作，使職工利益得到保障。在深入實施“素質(zhì)工程”過程中，將職工“素質(zhì)工程”與“創(chuàng)建學習型班組，爭當知識型職工”以及勞動競賽、技術(shù)創(chuàng)新等活動結(jié)合起來，抓好職工崗位練兵、技能大賽等活動，推動“創(chuàng)建紅旗型班組、爭做知識型先進職工”活動深入開展。集團有7個班組被評為“學習型紅旗班組”，7名職工被評為“知識型先進職工”，1個班組被授予“學習型紅旗班組標桿”，1名職工被授予“知識型先進職工標兵”榮譽稱號。在交通部和海員建設(shè)工會組織的交通系統(tǒng)船舶、班組安全競賽中，集團有6艘船舶被評為安全優(yōu)秀船舶；9個班組被評為安全優(yōu)秀班組。

二是堅持黨建帶團建，加強對共青團和青年工作的領(lǐng)導(dǎo)。在團員青年當中開展富有時代特色和創(chuàng)新精神的思想政治工作，進一步提高了團員素質(zhì)。各級團組織按照臨時黨委和中央企業(yè)團工委的要求，鞏固和深化增強共青團員意識主題教育活動成果，嚴格按照《增強團員意識主題教育活動實施方案》的要求，順利完成了宣傳動員、學習教育、總結(jié)提高三個階段的工作，基本實現(xiàn)了“增強意識、健全組織、活躍工作”的目標要求。在集團廣大青年中開展“與祖國共奮進，與企業(yè)同發(fā)展”主題教育實踐活動，制定了《中交集團“與祖國共奮進，與企業(yè)同發(fā)展”主題教育實踐活動實施方案》，并在集團各級團組織中全面部署和開展。一年多來，集團各級共青團組織為開展青年思想政治工作做了大量工作，共青團和青年工作取得了一定成果，促進了企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營工作，一大批青年集體和個人榮獲共青團中央授予的“全國五四紅旗團委”、“全國青年文明號”和中央企業(yè)團工委授予的“中央企業(yè)優(yōu)秀共青團干部”、“中央企業(yè)青年崗位能手”等多種表彰。

在回顧成績的同時，我們還要看到存在的一些問題和不足。

一是隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，部分黨委沒有建立起黨組織參與重大問題決策的程序和工作機制，沒有履行黨委參與重大問題決策的職能，沒有很好地融入企業(yè)中心工作。

二是在堅持黨管干部原則，與董事會依法選擇經(jīng)營管理者、經(jīng)營管理者依法行使用____有效結(jié)合方面，個別單位尚未建立和嚴格執(zhí)行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免管理制度和辦法。

三是在各級領(lǐng)導(dǎo)班子管理的制度化、規(guī)范化建設(shè)方面，沒有很好地堅持加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的基本工作制度，如中心組學習制度、民主生活會制度、民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度建設(shè)等。

四是在對黨建工作認識方面，一些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部不同程度地存在輕視黨建工作的傾向，黨建工作在個別單位比較薄弱或有所削弱。

這些問題必須引起我們足夠的重視并在今后工作中加以解決。

第二部分 關(guān)于今后一個時期黨委工作的主要任務(wù)

各位代表、同志們，公司已進入了全面、科學、和諧發(fā)展的新階段，我們必須科學分析面臨的形勢，準確把握黨建工作方向，推動公司實現(xiàn)又好又快發(fā)展。

全體黨員和廣大干部職工要正確把握國際國內(nèi)形勢，深刻認識實現(xiàn)公司又好又快發(fā)展面臨的新機遇。從國際形勢看，世界經(jīng)濟正處于新一輪恢復(fù)增長期，國際建筑市場總體呈增長趨勢；從國內(nèi)形勢看，我國經(jīng)濟仍然在新一輪的增長周期中高位運行，建筑市場投資需求將在一定時期內(nèi)繼續(xù)保持較高水平，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模將繼續(xù)保持旺勢；從公司內(nèi)部看，公司經(jīng)過合并重組和整體上市后整體實力大幅度提升，保持了國內(nèi)同行業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢。所有這些，為我們進一步加快發(fā)展提供了良好的環(huán)境、條件和機遇。

各級黨組織和全體黨員要深刻認識加強和改進黨建工作的重要性和緊迫性，更好地履行我們肩負的經(jīng)濟責任、政治責任和社會責任，不斷推進黨的建設(shè)新的偉大工程。黨建工作在公司改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用，為加快公司發(fā)展提供了強大的精神動力、文化支持和思想保證。實踐證明，黨建工作也是生產(chǎn)力，是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要內(nèi)容，是公司核心競爭力的重要組成部分。在新形勢和任務(wù)面前，我們應(yīng)該清醒地看到，隨著公司改革發(fā)展的不斷深化，利益關(guān)系調(diào)整的進一步加大，黨建工作遇到了許多新情況、新問題，面臨著嚴峻的考驗和挑戰(zhàn)。

2023年3月12日，中交股份進入香港恒生指數(shù)成份股，這反映了資本市場對中交股份的追捧和中小股東對中交股份的信任，同時也給我們不斷謀求更高利潤造成了巨大壓力。按照董事會的戰(zhàn)略部署，公司將逐步確立以生產(chǎn)經(jīng)營為基礎(chǔ)、以資本經(jīng)營為支撐、以板塊業(yè)務(wù)為單元、以投資業(yè)務(wù)拉動主營業(yè)務(wù)為導(dǎo)向的盈利模式。公司基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計、疏浚、裝備制造、投資和外經(jīng)等六大主營業(yè)務(wù)板塊要取得新的發(fā)展，以更好的效益回報股東和戰(zhàn)略投資者。3月初召開的中交股份2023年工作會議，確定了今年公司的主要經(jīng)營目標：計劃新簽合同額1560億元，完成營業(yè)額1322億元，實現(xiàn)利潤總額57億元，實現(xiàn)凈利潤34億元。

面臨新形勢、新任務(wù)，今后一個時期，公司黨委工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)新現(xiàn)代企業(yè)制度下的黨建工作為動力，以建設(shè)以人為本的和諧企業(yè)為目標，堅持黨建工作融入企業(yè)中心工作，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用和監(jiān)督保障作用，扎實推進思想理論建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)和黨建工作制度建設(shè)，在改進中加強，在創(chuàng)新中發(fā)展，為公司改革發(fā)展穩(wěn)定提供強有力的思想、政治和組織保證。

公司黨委工作的主要目標是：

——努力把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實黨的路線、方針、政策的組織者、推動者和實踐者，成為緊密圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營，富于創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的政治核心和戰(zhàn)斗堡壘；

——努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為講政治、講大局，會管理、善經(jīng)營，團結(jié)協(xié)作、勤政廉潔、銳意進取、開拓創(chuàng)新、業(yè)績顯著，致力于為公司改革發(fā)展建功立業(yè)的“四好”班子和堅強領(lǐng)導(dǎo)集體；

——努力建設(shè)一支能夠在公司改革發(fā)展穩(wěn)定中經(jīng)得起困難和風險的考驗，在企業(yè)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)中發(fā)揮先鋒模范作用的黨員隊伍；

——努力建設(shè)一支能夠勝任企業(yè)發(fā)展要求，識大體、顧大局，素質(zhì)高、能力強，有較強的自立意識、競爭意識、效率意識、民主法制意識和開拓創(chuàng)新意識的“四有”職工隊伍；

——努力建立一套適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度和公司改革發(fā)展穩(wěn)定要求，保證各級黨組織有效發(fā)揮政治核心作用的體制和工作機制，積極探索黨建工作融入中心、服務(wù)中心、保障中心的有效途徑。

重點做好以下八個方面的工作：

一、加強學習，更新觀念，為公司持續(xù)發(fā)展奠定堅實的思想基礎(chǔ)

用科學理論武裝廣大干部職工，特別是提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和能力素質(zhì)，是一項長期的政治任務(wù)，也是實現(xiàn)公司又好又快發(fā)展的迫切要求。各級黨組織必須從講政治和企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來加強政治理論學習，深化形勢任務(wù)教育，強化思想政治工作，為公司又好又快發(fā)展奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

一是加強理論學習，統(tǒng)一思想。當前和今后一個時期，要把學習貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神和今年下半年召開的黨的十七大會議精神擺在突出位置，把學習貫徹___會議精神與深入學習《___文選》結(jié)合起來，與學習貫徹___提出的以人為本、科學發(fā)展觀、加強黨的先進性建設(shè)、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、建設(shè)創(chuàng)新型國家、樹立社會主義榮辱觀等一系列新的重大理論成果結(jié)合起來，不斷提高貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，不斷提高廣大職工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部運用科學理論指導(dǎo)企業(yè)改革發(fā)展、駕馭復(fù)雜局面的能力。

二是深化形勢任務(wù)教育，堅定信心。緊密結(jié)合公司發(fā)展戰(zhàn)略，進行形勢任務(wù)教育，在認真學習貫徹___指示精神的同時，在全公司普遍進行主題教育實踐活動，加強公司上市意義的宣傳。把廣大職工的思想統(tǒng)一到構(gòu)建社會主義和諧社會和構(gòu)建和諧企業(yè)的戰(zhàn)略目標上來，引導(dǎo)廣大職工深刻領(lǐng)會和全面把握科學理論的深刻內(nèi)涵和基本要求，引導(dǎo)廣大職工認清形勢，明確目標，堅定信心，繼往開來，不斷增強責任感和使命感，充分調(diào)動積極性和創(chuàng)造性。

三是強化思想政治工作，凝心聚力。以深化改革和促進生產(chǎn)經(jīng)營為重點，積極做好在深化改革和體制機制轉(zhuǎn)換中的思想政治工作，教育和引導(dǎo)廣大職工正確認識和對待改革、支持和參與改革，增強公司的向心力和凝聚力。緊密圍繞生產(chǎn)經(jīng)營、重點工程建設(shè)和工程項目管理，探索思想政治工作的新機制、新途徑，使思想政治工作切實起到凝聚人心、振奮精神、鼓舞士氣、推動工作的作用。

二、適應(yīng)發(fā)展，創(chuàng)新機制，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用

堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，是國有企業(yè)必須始終明確的一項基本原則，是我們搞好企業(yè)的根本要求。加強黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，是一個重大原則，任何時候都不能動搖。各級黨組織要在適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求下，不斷探索發(fā)揮政治核心作用的新途徑。

各級黨委要認真探索在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下發(fā)揮政治核心作用的實現(xiàn)形式，正確處理好黨組織與法人治理結(jié)構(gòu)的關(guān)系，在重大問題決策上發(fā)揮參與職能；正確處理好黨管干部原則與董事會、經(jīng)營者依法行使用____的關(guān)系，在選人用人上發(fā)揮組織職能；正確處理好黨組織與經(jīng)理層的關(guān)系，在保證決策執(zhí)行方面發(fā)揮服務(wù)職能；正確處理好企業(yè)內(nèi)部各利益群體的關(guān)系，在調(diào)動各方積極性過程中發(fā)揮協(xié)調(diào)職能；正確處理好從嚴治黨與從嚴治企的關(guān)系，在加強黨風建設(shè)和反腐__工作中發(fā)揮監(jiān)督職能。

按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，進一步明確和堅持黨組織參與企業(yè)重大問題決策的內(nèi)容。黨組織參與決策的重大問題，是企業(yè)帶有根本性、方向性、長遠性、全局性的問題，而不是生產(chǎn)經(jīng)營的具體問題；主要是提出意見和建議，而不是代替董事會決策；主要是從政治上把關(guān)，保證黨和國家路線方針政策在企業(yè)中的貫徹落實。

適應(yīng)新的領(lǐng)導(dǎo)體制和管理機制的要求，進一步完善“雙向進入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，建立和完善黨組織參與企業(yè)重大問題決策的工作機制、議事規(guī)則和程序，暢通黨組織參與企業(yè)重大問題決策的渠道。認真貫徹民主集中制，擴大黨內(nèi)民主，推進黨務(wù)公開，進一步健全和完善黨委內(nèi)部議事和決策制度、考核監(jiān)督和決策失誤責任追究制度，實現(xiàn)決策的科學化、民主化、制度化。

三、創(chuàng)建“四好”，打造團隊，全面實施人才強企戰(zhàn)略

___高度重視人才問題，反復(fù)倡導(dǎo)“人才資源是第一資源”的科學理念，致力于全面實施人才強國戰(zhàn)略。各級黨組織必須把加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、加強干部隊伍和人才隊伍建設(shè)作為事關(guān)企業(yè)成敗的戰(zhàn)略任務(wù)來抓。

大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，堅持用“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀武裝頭腦，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行多層次、多渠道、大規(guī)模的教育培訓(xùn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)，不斷增強政治意識、大局意識、責任意識。切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)，學習貫徹_________在中央紀委第七次全會上的重要講話精神，大力倡導(dǎo)八個方面的良好風氣，全面加強領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導(dǎo)作風、生活作風建設(shè)，努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風的進一步轉(zhuǎn)變。深入開展創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子活動，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，不斷增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責任感和歷史使命感，堅持從企業(yè)改革發(fā)展的需要出發(fā)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的大局意識和集團意識，提高統(tǒng)籌全局、謀劃發(fā)展的能力；堅持從實現(xiàn)企業(yè)長遠發(fā)展目標的需要出發(fā)，加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子的學習，特別是新提拔領(lǐng)導(dǎo)人員的繼續(xù)教育、培訓(xùn)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的經(jīng)營決策能力；堅持從研究新情況、解決新問題、促進新發(fā)展的需要出發(fā)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的改革創(chuàng)新能力。

堅持黨管干部，黨管人才原則，以建立一支優(yōu)秀的管理人員隊伍、一支專家型的科技人才隊伍、一支技能過硬的操作工人隊伍為目標，加快人力資源開發(fā)。重視人才的引進，嚴格招聘條件和程序，嚴把人員入口關(guān)。加強人才的培養(yǎng)，以中交工程學院和職業(yè)技能鑒定中心為平臺，采取內(nèi)外培訓(xùn)學習相結(jié)合的方式，分層次抓好各類人才培養(yǎng)，著力推進人才的職業(yè)化和市場化。加強后備干部的培養(yǎng)，建立后備干部動態(tài)管理機制，重視后備干部的教育，針對性地安排后備干部到艱苦的崗位鍛煉。大力推進干部人事制度改革，不斷完善干部選任機制，建立體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系。

四、創(chuàng)新思路，鞏固成果，大力加強和改進黨的建設(shè)

加強黨組織和黨員隊伍建設(shè)是保持黨的先進性，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的根本要求。各級黨組織要認真貫徹落實《中央組織部、國務(wù)院國資委黨委關(guān)于加強和改進中央企業(yè)黨建工作的意見》，大力加強和改進基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)。

堅持“重在建設(shè)”的方針，進一步明確黨委的主要職責，明確黨委書記的第一責任人職責。緊密結(jié)合企業(yè)實際，認真研究黨建工作在現(xiàn)代企業(yè)制度條件下如何適應(yīng)和創(chuàng)新等問題，做到議大事、謀全局、抓班子、建堡壘、帶隊伍。堅持重心下移，面向基層，面對面地指導(dǎo)工作，有針對性地解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，努力形成責任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的黨建工作機制，保證黨的各項任務(wù)在基層得到落實。

創(chuàng)新黨支部工作思路，按照黨要管黨的原則，結(jié)合企業(yè)實際，抓好黨支部組織建設(shè)。通過組織黨建研討會等多種方式和途徑，加強黨務(wù)工作人員的培訓(xùn)，加強各單位之間黨群工作人員的溝通與交流，積極推廣基層黨支部好的工作經(jīng)驗，努力提高黨務(wù)工作者的理論水平和實際工作能力。凡黨員人數(shù)符合《中國______章程》規(guī)定的單位，必須建立黨的基層組織；從制度上、班子建設(shè)上發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，融入生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。

進一步鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的成果，落實黨員“經(jīng)常受教育、永葆先進性”長效機制。進行經(jīng)常性培訓(xùn)教育，不斷開展理論學習，以增強黨員的黨性觀念和思想理論素質(zhì)；加強黨員管理，堅持民主評議黨員和“三會一課”制度；維護黨員的民主權(quán)利和正當權(quán)益，關(guān)心幫助工作上、生活上存在困難的黨員；發(fā)展新黨員工作是黨的建設(shè)的一項重要的、經(jīng)常性的工作，是黨的建設(shè)新的偉大工程的基礎(chǔ)工程；是全面建設(shè)小康社會、增強黨的階級基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力、保持黨員隊伍生機和活力的迫切需要；也是把中交集團打造成“具有國際競爭力的跨國公司”的需要。我們要不但注重在生產(chǎn)一線、科技人員和青年員工中發(fā)展黨員，還要重點教育和培養(yǎng)入黨積極分子，使他們早日加入這支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、績效突出的黨員隊伍。

五、懲防并舉，反腐__，進一步加強黨風廉政建設(shè)

堅持“黨要管黨”、“從嚴治黨”的方針，抓好黨風廉政建設(shè)，深入開展反____工作仍然是各級黨組織一項長期的艱巨任務(wù)。公司各級紀委要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，在源頭的防范和治理上真抓實干，健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防____體系，扎實推進黨風廉政建設(shè)和反____工作。

繼續(xù)加強反腐__教育，提高廉潔自律意識。采取電化教育、黨課、會議、培訓(xùn)班等多種形式，組織黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深化黨章和社會主義榮辱觀的學習；運用正反兩方面的典型開展示范教育和警示教育；以領(lǐng)導(dǎo)人員和有人、財、物處置權(quán)的重要崗位人員為重點，開展反腐__教育；。針對容易出問題或過去已出現(xiàn)過問題的環(huán)節(jié)，采取打“預(yù)防針”、簽責任狀等方式，將防范關(guān)口前移。

深入落實反腐__的各項規(guī)定，從源頭上預(yù)防____。進一步落實黨風廉政建設(shè)責任制，加強對單位、個人責任制落實情況的考核和責任追究制度，繼續(xù)做好效能監(jiān)察工作。

六、積極引導(dǎo)，搭建平臺，積極發(fā)揮工會、共青團橋梁紐帶作用（這一塊寫的很不錯喲）

公司各級黨組織要切實履行對群團工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨建帶工建、帶團建。定期聽取工會、共青團等群眾組織的匯報，支持他們的工作，為他們解決工作中的困難，充分發(fā)揮群眾組織的作用。

工會要發(fā)揮好黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用。要著眼于黨委和行政對工會工作的新要求，最大限度地凝聚職工的智慧和力量，積極組織職工建功立業(yè)；根據(jù)《職工代表大會條例》和《公司法》的要求，對事關(guān)職工切身利益的重大舉措，在廣泛征求職工意見的基礎(chǔ)上提交職代會討論、表決，形成共識，切實維護職工的合法權(quán)益；堅持黨的全心全意依靠職工辦企業(yè)的指導(dǎo)方針，加強民主管理和民主監(jiān)督，扎實開展廠務(wù)公開工作；關(guān)注職工生活、了解民情民意，切實解決弱勢群體的實際問題；深入開展內(nèi)容豐富、形式多樣、職工群眾喜聞樂見、健康向上的精神文明創(chuàng)建活動，努力提高組織職工、動員職工的能力和水平。

共青團是黨領(lǐng)導(dǎo)的先進青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，是黨聯(lián)系廣大青年的橋梁，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主力軍和企業(yè)發(fā)展的希望。我們要認真落實中組部、團中央和國資委黨委《關(guān)于進一步加強和改進共青團工作的意見》精神，切實抓好團員青年思想道德建設(shè)，以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)青年為目標，引導(dǎo)廣大團員青年樹立科學發(fā)展觀，增強團員青年的責任感和使命感；創(chuàng)新思想教育方式，定期開展青年思想狀況調(diào)研，了解青年思想動態(tài)，探索企業(yè)共青團工作的新思路、新方法和新途徑，將共青團工作融入企業(yè)中心工作；充分運用青年文明號、青年崗位能手和青年安全生產(chǎn)示范崗等載體，為青年成長成才、建功立業(yè)搭建平臺；關(guān)注青年的實際困難，為青年解難事、辦好事，通過開展符合青年特點的活動來團結(jié)青年、凝聚青年、調(diào)動青年的積極性；加強團的基層組織建設(shè)，努力構(gòu)建學習型、服務(wù)型團組織，在構(gòu)建社會主義和諧社會中，發(fā)揮共青團的組織作用、引導(dǎo)作用和服務(wù)作用。

七、以人為本，構(gòu)建和諧，積極推進企業(yè)文化建設(shè)

各級黨組織要把構(gòu)建和諧企業(yè)作為構(gòu)建和諧社會的重要組成部分，作為企業(yè)的一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，作為貫穿各項工作的主線，扎實推進和諧企業(yè)建設(shè)。

堅持以人為本的原則，構(gòu)建和諧的企業(yè)勞動關(guān)系和內(nèi)部關(guān)系，把企業(yè)的發(fā)展進步同員工的職業(yè)生涯相結(jié)合，實現(xiàn)價值追求的統(tǒng)一；把加強企業(yè)管理同充分體現(xiàn)人文關(guān)懷相結(jié)合，實現(xiàn)制度管理與人本管理的統(tǒng)一；把合理的收入差距同共享發(fā)展成果相結(jié)合，實現(xiàn)效率與公平的統(tǒng)一；把培育精細工作作風同營造良好環(huán)境相結(jié)合，實現(xiàn)工作質(zhì)量與生活質(zhì)量的統(tǒng)一。

加強企業(yè)文化建設(shè)，全面貫徹落實國資委《關(guān)于加強中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》，健全黨政共同負責、工團協(xié)同、全員參與的工作格局。把企業(yè)文化建設(shè)擺上重要日程，形成制度，加大投入，抓好精神文化、制度文化和物質(zhì)文化三個基本內(nèi)容的建設(shè)，建立組織保障、工作指導(dǎo)和支持、考核、評價三個機制，努力建設(shè)具有時代氣息、健康向上、呈現(xiàn)特色的企業(yè)文化。

廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷滿足廣大職工群眾的精神文化需求。引導(dǎo)職工增強自立意識、競爭意識、效率意識、民主法制意識和開拓創(chuàng)新意識，樹立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的思想意識和道德觀念，樹立社會主義核心價值觀。

切實關(guān)心職工群眾的生產(chǎn)生活，把解決職工切身利益的突出問題作為各級黨組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重要責任，切實抓好職工的就業(yè)上崗、收入分配、社會保障、安全生產(chǎn)、職業(yè)健康等事關(guān)職工切身利益的大事，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的實事。特別是要高度重視對困難職工、弱勢群體的扶貧幫困工作，牢固樹立群眾觀念，以對廣大職工的深厚感情做好幫扶工作。

八、圍繞中心，明確目標，為實現(xiàn)公司又好又快發(fā)展做出更大貢獻

國家“十一五”規(guī)劃明確把交通運輸業(yè)定位為服務(wù)業(yè)，并作為服務(wù)業(yè)中優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域，為我們的主業(yè)市場提供了更廣闊的空間。公路橋梁建設(shè)市場將持續(xù)推進，水工建設(shè)市場還將維持高位運行，鐵路建設(shè)市場正迎來黃金機遇期。國家繼續(xù)積極實施“走出去”戰(zhàn)略，支持優(yōu)勢企業(yè)拓展國際市場，為我們真正實現(xiàn)國際化和跨國經(jīng)營創(chuàng)造了難得的機遇。集團實現(xiàn)整體上市，標志著公司實現(xiàn)了從傳統(tǒng)意義上的國有企業(yè)向上市公司的轉(zhuǎn)變，我們面對的將是更加國際化的監(jiān)管環(huán)境，更具影響力和專業(yè)水準的國際投資者。

上市以后，全體黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要對國有資產(chǎn)承擔保值增值責任，還要對其它中小股東的投資承擔責任。回報股東和戰(zhàn)略投資者，這不僅是______員的責任和美德，也是共產(chǎn)黨員以世界為己任的寬闊胸懷。因此，中交股份各級黨組織和全體黨員，要始終圍繞企業(yè)的宗旨和任務(wù)，努力學習，勤奮工作，戒驕戒躁，力倡節(jié)約，成為中交股份全體員工的榜樣和楷模。面對新形勢、新任務(wù)，我們要搶抓機遇，開拓進取，轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，奮發(fā)有為，堅持“強化管理、提高效益、科學發(fā)展”，拓寬經(jīng)營領(lǐng)域，突出效益優(yōu)先，大力開展“管理效益年”活動，積極尋找新的盈利增長點，不斷提高主營業(yè)務(wù)毛利率，不斷提高中交股份的盈利水平。

各級黨組織和全體黨員，要緊緊圍繞企業(yè)的改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營，認真落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志“一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建”的要求，準確把握黨建工作方向，將黨建工作真正融入于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，為更好地實施做強做大戰(zhàn)略，推動公司實現(xiàn)又好又快發(fā)展，做出我們更大的貢獻。

各位代表、同志們，站在新的歷史起點上，我們的使命神圣而偉大，任務(wù)光榮而艱巨。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真落實科學發(fā)展觀，緊密地團結(jié)在以______為___的___周圍，進一步貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，在國務(wù)院國資委黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、同心同德、勵精圖治，以更加昂揚的斗志，更加扎實的作風，更加振奮的精神，緊緊把握改革與發(fā)展的主題，大力加強黨的建設(shè)，努力實現(xiàn)公司新的發(fā)展目標，積極構(gòu)建和諧企業(yè)，以更加優(yōu)異的工作成績和更加純潔的政治熱情迎接黨的十七大勝利召開！

篇十二 黨委換屆黨代會上的紀委工作報告5050字

黨委換屆黨代會上的紀委工作報告

從嚴治黨從嚴執(zhí)紀

為推進平浪社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的紀律保證

（20__年8月4日在中共__鎮(zhèn)第六次代表大會上）

___

各位代表、同志們：

我受中共__鎮(zhèn)紀律檢查委員會的委托，！現(xiàn)將20__年以來三年的工作情況和今后工作的建議，向中共__鎮(zhèn)第六次代表大會報告，請予審議。

三年工作的回顧

三年來，在市紀委和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)紀委堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神，堅持黨的基本路線，全面履行職責，按照中央、省、州、市紀委的安排部署和工作要求，依靠全鎮(zhèn)各級黨組織、廣大黨員和人民群眾，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，堅持反腐__戰(zhàn)略方針，深入實施黨風廉政建設(shè)責任制，加快建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度，進一步加強黨風廉政建設(shè)，深入開展反腐敗斗爭，圓滿完成了五次黨代會提出的反腐__目標，為營造良好的反腐__工作氛圍，推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟健康發(fā)展，維護社會穩(wěn)定和促進三個文明建設(shè)全面進步作出了積極的貢獻。

一、黨風廉政宣傳教育工作進一步深化。

三年來，鎮(zhèn)紀委深入開展“八榮八恥”榮辱觀教育，開展牢記“四大紀律、八項要求”、樹立正確的“權(quán)力觀、政績觀”等主題教育活動，認真抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律，增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的自覺性。一是抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政學習，增強廉潔自律意識。鎮(zhèn)紀委為此制定了詳細的學習計劃，經(jīng)常組織黨政班子成員開展政治學習，學習黨的十六大關(guān)于加強黨的作風建設(shè)的決定，學習上級廉政建設(shè)文件精神和黨的有關(guān)廉政理論，組織觀看反腐警示教育片。在學習的過程中，要求黨政班子成員結(jié)合工作實際，寫出學習心得體會，并用以指導(dǎo)自己的行動實踐。二是抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律專題民主生活會的召開。鎮(zhèn)紀委經(jīng)常組織召開黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律專題民主生活會，要求班子成員深入剖析，對照檢查，及時整改，自覺接受黨員、干部和群眾監(jiān)督。三年來，共召集黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及部門、站所負責人參加民主生活會共計12次，參加100余人次。通過召開領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，班子成員之間互相溝通了感情，查擺了問題，對一些不良苗頭及時敲響了警鐘，增強了班子團結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的積極性和自覺性，做到了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的自重、自省、自警、自勵。三是加強對黨員干部的針對性教育。利用黨員冬訓(xùn)會、民主生活會、周二學習例會、鎮(zhèn)村黨員干部大小會進行黨的政治紀律教育，推進廉政文化進機關(guān)、家庭、學校、企業(yè)和農(nóng)村，優(yōu)化黨員干部的從政環(huán)境，通過多層次、寬領(lǐng)域、立體式的宣傳教育，進一步增強了黨員干部的勤政廉政意識，提高了黨員干部的拒腐防變能力。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作進一步深入

一是加強制度約束。認真貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》的有關(guān)規(guī)定，堅持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的六個禁止：禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當利益；禁止私自從事營利活動；禁止假公濟私，化公為私；禁止借選拔任用干部之機謀取私利；禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益；禁止講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費。二是嚴格執(zhí)行市委“五個必須”和鎮(zhèn)黨委“五個堅持”、“四個重點”，規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部行為。“五個必須”即：必須堅持講學習、講政治、講正氣，抓好自身的廉潔自律，管好家屬、管好身邊的人；必須抓好自己分管部門的勤政廉政建設(shè)工作，堅持經(jīng)常學習對照中央關(guān)于廉潔自律的各項要求，做到警鐘長鳴；各級領(lǐng)導(dǎo)班子，必須貫徹民主集中制原則，加強團結(jié)；必須切實改變領(lǐng)導(dǎo)作風和工作作風，堅持勤政廉政并舉，狠抓落實，深入基層，深入實際，要處處為群眾著想，落實中央廉潔自律規(guī)定；必須從領(lǐng)導(dǎo)帶頭，從我做起，作出表率?！拔鍌€堅持”即：黨政班子堅持自覺維護民主集中制原則；堅持做好對口接待工作，村組干部、群眾到鎮(zhèn)辦事必須熱情接待，不得推諉；堅持干部職工私事用車交費制度；堅持財經(jīng)紀律和財務(wù)制度，涉及上級撥款要進入預(yù)算外資金入庫后再實行一支筆審批，方能使用；堅持領(lǐng)導(dǎo)干部雙休日值班制度，認真做好人民群眾來信來訪工作。“四個重點”即：整頓村級財務(wù)工作，對重點村進行清理，做到財務(wù)收支向群眾張榜公布，有疑必解、有問必答；對機關(guān)干部收受賄賂和部門的各種減免兌現(xiàn)作為一個重點檢查；對領(lǐng)導(dǎo)干部、部門職工在辦事中是否搞吃、拿、卡作為一個重點查處，決不姑息遷就。通過嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》的有關(guān)規(guī)定，三年來，我鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違規(guī)而受黨紀政紀處分的現(xiàn)象。

三、強化監(jiān)管，抓好部門和行業(yè)工作作風建設(shè)

鎮(zhèn)紀委采取有效措施，抓好機關(guān)干部和部門、站所工作作風建設(shè)，增強廣大干部職工全心全意為人民服 務(wù)的宗旨意識。一是認真抓好“三個代表”重要思想學習教育活動，通過集中學習、對照檢查和落實整改三個階段的學習教育，廣大黨員、干部思想、作風得到進一步轉(zhuǎn)變，黨性、群眾觀念進一步增強；二是規(guī)范機關(guān)干部的工作秩序，嚴格工作紀律。為嚴肅機關(guān)干部工作紀律，鎮(zhèn)紀委制訂了機關(guān)干部學習制度、上班簽到制度、干部去向報告制度、值班制度、包村責任制度等規(guī)章制度，部門月考核制度，狠剎機關(guān)干部的工作作風散漫現(xiàn)象，實現(xiàn)了機關(guān)干部工作的正?；?、規(guī)范化；三是抓部門、站所的政務(wù)公開，增強工作透明度。要求鎮(zhèn)屬各部門、站所各月要將本月工作完成情況、下月工作計劃和各種辦事程序向廣大群眾公開，接受群眾監(jiān)督，提高工作質(zhì)量和效率。同時，鎮(zhèn)紀委組織站所、部門服務(wù)對象對站所、部門干部工作質(zhì)量、工作作風進行民主測評，發(fā)現(xiàn)問題，及時批評教育并督促整改；四是以規(guī)范村級財務(wù)管理制度為重點，抓好村務(wù)公開，杜絕村級職務(wù)犯罪。鎮(zhèn)紀委專門制訂切實可行的村務(wù)公開制度，要求凡屬村級重大事務(wù)一律向群眾公開，特別是村級財務(wù)隨時進行公開，接受群眾監(jiān)督，避免了因不公開而造成的黨員、群眾對村組干部的誤會，給了群眾明白，還了干部清白，從而推進了村級各項工作的順利開展。

四、加大查辦違法違紀案件工作力度，維護了黨紀國法的嚴肅性

三年來，共受理群眾來信來訪舉報15件（次）。對群眾的來信來訪，鎮(zhèn)紀委高度重視，認真負責，及時進行登記并進行調(diào)查處理。在調(diào)查處理的過程中，對極個別工作不負責任干部，給予誡勉談話，對一些群眾關(guān)心的熱點、難點，影響面大的信訪案件，請求上級紀委予以支持查辦，確保處理的權(quán)威性和嚴肅性，對一些確屬不實的信訪舉報，為涉及黨員、干部澄清了問題，保護了干部。對有一般違紀問題的黨員、干部，則本著“懲前毖后、治病治人”的方針，通過批評教育，幫助其主動改正，使他們自覺地走向正確的軌道，為經(jīng)濟建設(shè)獻身出力多作貢獻。

五、信訪工作扎實有效，及時化解和疏導(dǎo)各種矛盾。

20__年以來，我建立和完善了全鎮(zhèn)三級信訪網(wǎng)絡(luò)，通過調(diào)整信訪工作領(lǐng)導(dǎo)組織，加強機關(guān)制度建設(shè)，抓好廉政文化的宣傳教育，開展信訪知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，將我鎮(zhèn)的信訪工作推向了一個新的臺階。在加強三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時，我鎮(zhèn)不斷推進制度建設(shè)，制定了《部門下村辦事制度》、《部門月考核辦法》，《關(guān)于進一步規(guī)范和嚴肅紀律的通知》，《關(guān)于進一步加強政務(wù)、村務(wù)公開的通知》，

通過制度完善，減少機關(guān)干部、站所干部和村組干部在工作中存在的問題，并達到減少群眾上訪的目的，及時化解和疏導(dǎo)了各種矛盾。在接到反映黨員干部問題的信訪件方面，鎮(zhèn)紀委20__年接到12件，20__年接到3件，20__年至今未接到一件。基本達到了組建三級信訪網(wǎng)絡(luò)的根本目的。因工作扎實，績效明顯，我鎮(zhèn)被市委評為20__年度信訪工作先進單位，我鎮(zhèn)也被省紀委列為全省黨風廉政建設(shè)信訪工作聯(lián)系點。

六、扎實開展糾風專項治理工作，維護人民群眾的切身利益

遵照___、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，鎮(zhèn)紀委圍繞鎮(zhèn)黨委提出的黨風廉政建設(shè)“五個堅持”和“四個重點”的要求，把減輕農(nóng)民負擔，清理預(yù)算外資金，制止中小學亂收費，清理黨政機關(guān)部門及各村黨員干部長期占用國家集體錢物、打白條收費等作為糾正部門和行業(yè)不正之風工作的重點，認真開展工作，進行專項治理。三年來，我鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村兩級各種收支經(jīng)費均實行收支兩條線，結(jié)合政務(wù)、村務(wù)公開及時向群眾公布，接受群眾監(jiān)督，消除群眾誤會，還干部清白。同時，在小城鎮(zhèn)建設(shè)工程，整頓礦業(yè)秩序，清理非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地等執(zhí)法監(jiān)察上也取得了一定成效。

五、以先進性教育活動為載體，強化黨的政治紀律、組織紀律

結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的開展，鎮(zhèn)紀委按照___對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的要求，對各黨支部和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的情況，對堅持黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，維護人民群眾利益的情況，加強了監(jiān)督檢查。對違反民主集中制原則的行為，對有令不行、有禁不止的行為，對陽奉陰違、弄虛作假的行為等進行了堅決的糾正和處理，從而有效純潔了黨員干部隊伍，保證了黨的路線、方針、政策和決定的正確貫徹執(zhí)行。

各位代表、同志們，三年來，我鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)工作雖然取得了一定的成果，但也要清醒地看到，在新的形勢下，我們的任務(wù)還相當艱巨。違反黨的紀律，違反黨風廉政建設(shè)規(guī)定的現(xiàn)象還沒有得到完全遏制，一些黨員干部黨性觀念還不夠強，勤政、廉政意識不足，鋪張浪費、奢侈揮霍等歪風在個別部門、單位依然存在。在工作中，一些單位、部門及村對反腐倡謙廉工作認識不足，民主生活會、政務(wù)公開、村務(wù)公開，尤其是財務(wù)公開等制度沒有健全，導(dǎo)致在群眾當中造成不良的影響；還有的黨員干部，由于長期不參加黨的生活，沒有自覺地學習黨的路線、方針、政策，缺乏政治紀律和組織紀律，還有的共產(chǎn)黨員參與封建迷信活動等等。對此，我們必須高度重視，認真加以解決。

今后五年的工作

今后五年，全鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，圍繞中心，服務(wù)大局，全面落實科學發(fā)展觀，認真履行黨章賦予的職責，切實維護黨的紀律，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，穩(wěn)步推進懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，突出工作重點，突出工作特色，突出工作實效，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展，順利實現(xiàn)鎮(zhèn)第六次黨代會提出的各項任務(wù)提供強有力的政治保證提供堅強有力的政治保證和紀律保證：重點抓好以下幾個方面的工作

一、提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管黨風廉政

全鎮(zhèn)各級黨組織和廣大黨員干部要深入學習黨的十六大提出的關(guān)于新時期黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要論述和“三個代表”重要思想，進一步提高認識，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭列入到黨的組織建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，與黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)結(jié)合起來，與改革開放、發(fā)展經(jīng)濟結(jié)合起來，與民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)結(jié)合起來。形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，部門及村各負其責的工作機制；對領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格要求，嚴格管理，嚴格監(jiān)督，督促他們以身作則，做廉潔自律的表率，督促他們抓好對分管部門和單位的黨風廉政建設(shè)，促進全鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)工作的全面發(fā)展。

二、深化反腐__教育，進一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。深入開展反腐__教育，把學黨章與理想信念教育、從政道德教育和紀律教育結(jié)合起來，深入推進廉政文化建設(shè)，樹立以廉為榮、以貪為恥的道德觀念；嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定；加強基層黨風廉政建設(shè)，健全機關(guān)干部監(jiān)督機制，完善基層站所管理制度，強化村級組織民主監(jiān)督，推行村級干部勤廉雙述制度，加強村級集體財務(wù)規(guī)范化管理，完善民主理財、村帳鎮(zhèn)管、財務(wù)審計等制度，加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的管理。

三、加強黨內(nèi)監(jiān)督工作，深入推進政務(wù)公開。

認真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、勤廉公示等制度執(zhí)行情況的檢查，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力實施有效制約的監(jiān)督；積極推行黨務(wù)公開；認真落實黨員權(quán)利保障條例，切實保障黨員參與黨內(nèi)日常生活、維護自身權(quán)益、對黨組織和其他黨員進行監(jiān)督等權(quán)利；按照嚴格依法、全面真實、注重實效、及時便民和利于監(jiān)督的原則，進一步擴大政務(wù)公開范圍，規(guī)范公開內(nèi)容，完善公開制度，增強公開實效；積極擴大村務(wù)、政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)，全面推進學校、醫(yī)院及各執(zhí)紀執(zhí)法單位的辦事公開，加強監(jiān)督檢查，促進規(guī)范運作。

四、強化紀律檢查機關(guān)的職能作用，加大工作力度，努力取得新的成效

（一）抓好黨員、干部黨風廉政教育。通過黨員冬訓(xùn)，開好黨員民主生活會，開展民主評議黨員活動和舉辦廉政培訓(xùn)班，組織觀看廉政警示教育片等形式，加強黨員、干部的廉政宣傳教育，打牢黨員、干部拒腐防變的思想防線，從思想源頭上根除黨員、干部腐敗土壤，增強干部廉潔意識和黨員的黨性觀念，提高干部素質(zhì)，純潔黨員隊伍。

篇十三 2023年黨代會紀委換屆工作報告全文1800字

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表_______市紀律檢查委員會，向市第十二次黨的代表大會報告工作，請予審議。一、過去四年工作的回顧四年來，全市各級紀檢監(jiān)察組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以先進性教育為動力，以構(gòu)建懲防體系為主線，圍繞中心、服務(wù)大局，全面履行黨章賦予的職責，按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，狠抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作各項任務(wù)的落實，較好地完成了市第十一次黨的代表大會確定的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。

(一)認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，全面構(gòu)建具有___特色的懲治和預(yù)__敗體系

堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，認真履行工作職責，各負其責地抓好黨風廉政建設(shè)責任制的落實和懲防體系構(gòu)建。

積極協(xié)助市委、市政府做好全市的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。及時制定《___市黨風廉政建設(shè)責任制實施意見》、《___市黨風廉政建設(shè)責任追究辦法》，對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進行細化分解，落實責任領(lǐng)導(dǎo)和責任部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市級機關(guān)都成立由黨政“一把手”任組長的黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，每年對黨風廉政建設(shè)責任制進行修訂完善。制定紀檢監(jiān)察工作目標責任制考核辦法，把黨風廉政建設(shè)責任制納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門年度目標責任制考核。加強黨風廉政建設(shè)責任制落實情況監(jiān)督檢查，每年年中由市紀委常委帶隊、年終由市委常委帶隊組成聯(lián)合督查組，通過班子成員述職述廉、民主測評、個別談話、召開座談會、走訪行政村或下屬單位、提出整改意見等形式，有效促進了各單位黨風廉政建設(shè)責任制工作的落實。建立責任追究的協(xié)調(diào)機制和工作機制，2023年以來，先后有6名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因違反黨風廉政建設(shè)責任制有關(guān)規(guī)定而受到責任追究。

大力推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)。在2023年制定《___市構(gòu)建反腐保廉體系實施意見》的基礎(chǔ)上，根據(jù)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系實施綱要》的新要求，2023年8月制定《___市構(gòu)建懲治和預(yù)__敗體系工作意見》，及時制定分工方案，將各項構(gòu)建工作任務(wù)分解到市級機關(guān)職能部門，并具體確定2023年、2023年全市構(gòu)建懲防體系工作100余項，重點工作30余項，采取全面構(gòu)建和重點構(gòu)建相結(jié)合、專項構(gòu)建和行業(yè)構(gòu)建相結(jié)合的方式，使懲防體系建設(shè)有計劃、有重點、有步驟地整體推進，為構(gòu)建懲防體系框架打下了堅實的基礎(chǔ)，有效地推動了我市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。

(二)加強教育監(jiān)督，進一步增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識

圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，以改革的精神、創(chuàng)新的理念構(gòu)筑黨風廉政“大宣教”格局。緊緊抓住村支兩委主要干部、重點部門中層干部和市管領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，通過組織開展黨員先進性教育、“立黨為公、執(zhí)政為民”、“狠剎三風、把好三關(guān)”、“學黨章、保先進、促發(fā)展”等主題教育和警示教育活動，進一步引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀和地位觀、權(quán)力觀、金錢觀，堅定理想信念，牢固樹立“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的觀念。創(chuàng)新教育載體，健全反腐__宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，在___日報、___廣播電視臺開設(shè)《廉政之窗》、《廉政視角》、《廉政之聲》專題專欄。在社區(qū)、農(nóng)村、學校等設(shè)立“廉政公益廣告”1500余幅，不斷完善《富春廉政網(wǎng)》建設(shè)，至今網(wǎng)站瀏覽人數(shù)已達51萬余人。把黨風廉政宣傳教育納入各級黨委(黨組)中心組理論學習計劃，納入黨校培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的必備內(nèi)容。舉辦新提拔任用市管領(lǐng)導(dǎo)干部集體廉政談話和家屬“廉內(nèi)助”培訓(xùn)班5期，有290名新提拔任用市管領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬接受了廉政專題教育。

深入開展廉政文化進機關(guān)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進家庭“六進”工作，著力營造全社會崇廉尊廉的氛圍。進一步推進廉政文化進企業(yè)工作，積極整合資源，服務(wù)發(fā)展，抓好結(jié)合，創(chuàng)造特色，非公有制企業(yè)廉潔文化建設(shè)穩(wěn)步推進。進一步加強了非公有制企業(yè)紀檢組織建設(shè)，制定《關(guān)于進一步加強非公有制企業(yè)紀檢工作的意見》和《民營企業(yè)管理人員廉潔從業(yè)守則》，全市有284家非公有制企業(yè)建立紀檢組織，并在市紀委的指導(dǎo)下，切合實際，全面開展各項工作。

認真貫徹執(zhí)行《____黨內(nèi)監(jiān)督條例》，進一步加大對黨員干部行為規(guī)范的監(jiān)督力度。

2023年黨代會紀委換屆工作報告

篇十四 黨代會紀委換屆工作報告9550字

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共＿＿＿市紀律檢查委員會，向市第十二次黨的代表大會報告工作，請予審議。

一、過去四年工作的回顧

四年來，全市各級紀檢監(jiān)察組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以先進性教育為動力，以構(gòu)建懲防體系為主線，圍繞中心、服務(wù)大局，全面履行黨章賦予的職責，按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，狠抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作各項任務(wù)的落實，較好地完成了市第十一次黨的代表大會確定的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。

（一）認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，全面構(gòu)建具有＿＿＿特色的懲治和預(yù)__敗體系

堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，認真履行工作職責，各負其責地抓好黨風廉政建設(shè)責任制的落實和懲防體系構(gòu)建。

積極協(xié)助市委、市政府做好全市的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。及時制定《＿＿＿市黨風廉政建設(shè)責任制實施意見》、《＿＿＿市黨風廉政建設(shè)責任追究辦法》，對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進行細化分解，落實責任領(lǐng)導(dǎo)和責任部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市級機關(guān)都成立由黨政“一把手”任組長的黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，每年對黨風廉政建設(shè)責任制進行修訂完善。制定紀檢監(jiān)察工作目標責任制考核辦法，把黨風廉政建設(shè)責任制納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門年度目標責任制考核。加強黨風廉政建設(shè)責任制落實情況監(jiān)督檢查，每年年中由市紀委常委帶隊、年終由市委常委帶隊組成聯(lián)合督查組，通過班子成員述職述廉、民主測評、個別談話、召開座談會、走訪行政村或下屬單位、提出整改意見等形式，有效促進了各單位黨風廉政建設(shè)責任制工作的落實。建立責任追究的協(xié)調(diào)機制和工作機制，XX年以來，先后有6名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因違反黨風廉政建設(shè)責任制有關(guān)規(guī)定而受到責任追究。

大力推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)。在XX年制定《＿＿＿市構(gòu)建反腐保廉體系實施意見》的基礎(chǔ)上，根據(jù)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系實施綱要》的新要求，XX年8月制定《＿＿＿市構(gòu)建懲治和預(yù)__敗體系工作意見》，及時制定分工方案，將各項構(gòu)建工作任務(wù)分解到市級機關(guān)職能部門，并具體確定XX年、XX年全市構(gòu)建懲防體系工作100余項，重點工作30余項，采取全面構(gòu)建和重點構(gòu)建相結(jié)合、專項構(gòu)建和行業(yè)構(gòu)建相結(jié)合的方式，使懲防體系建設(shè)有計劃、有重點、有步驟地整體推進，為構(gòu)建懲防體系框架打下了堅實的基礎(chǔ)，有效地推動了我市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。

（二）加強教育監(jiān)督，進一步增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識

圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，以改革的精神、創(chuàng)新的理念構(gòu)筑黨風廉政“大宣教”格局。緊緊抓住村支兩委主要干部、重點部門中層干部和市管領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，通過組織開展黨員先進性教育、“立黨為公、執(zhí)政為民”、“狠剎三風、把好三關(guān)”、“學黨章、保先進、促發(fā)展”等主題教育和警示教育活動，進一步引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀和地位觀、權(quán)力觀、金錢觀，堅定理想信念，牢固樹立“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的觀念。創(chuàng)新教育載體，健全反腐__宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，在＿＿＿日報、＿＿＿廣播電視臺開設(shè)《廉政之窗》、《廉政視角》、《廉政之聲》專題專欄。在社區(qū)、農(nóng)村、學校等設(shè)立“廉政公益廣告”1500余幅，不斷完善《富春廉政網(wǎng)》建設(shè)，至今網(wǎng)站瀏覽人數(shù)已達51萬余人。把黨風廉政宣傳教育納入各級黨委（黨組）中心組理論學習計劃，納入黨校培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的必備內(nèi)容。舉辦新提拔任用市管領(lǐng)導(dǎo)干部集體廉政談話和家屬“廉內(nèi)助”培訓(xùn)班5期，有290名新提拔任用市管領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬接受了廉政專題教育。

深入開展廉政文化進機關(guān)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進家庭“六進”工作，著力營造全社會崇廉尊廉的氛圍。進一步推進廉政文化進企業(yè)工作，積極整合資源，服務(wù)發(fā)展，抓好結(jié)合，創(chuàng)造特色，非公有制企業(yè)廉潔文化建設(shè)穩(wěn)步推進。進一步加強了非公有制企業(yè)紀檢組織建設(shè)，制定《關(guān)于進一步加強非公有制企業(yè)紀檢工作的意見》和《民營企業(yè)管理人員廉潔從業(yè)守則》，全市有284家非公有制企業(yè)建立紀檢組織，并在市紀委的指導(dǎo)下，切合實際，全面開展各項工作。

認真貫徹執(zhí)行《____黨內(nèi)監(jiān)督條例》，進一步加大對黨員干部行為規(guī)范的監(jiān)督力度。大力開展“行為不廉潔、作風不檢點”問題的專項整治；開展領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定接受現(xiàn)金、有價證券和支付憑證等問題的專項清理；對公款請客送禮、公車私駕私用、公款高消費娛樂和度假旅游等現(xiàn)象多次進行專項檢查。強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督約束，較好執(zhí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告、任期經(jīng)濟責任審計、民主生活會等制度。加強對“一把手”的監(jiān)督和管理，制定下發(fā)了《關(guān)于加強對鄉(xiāng)科級黨政“一把手”管理監(jiān)督的若干規(guī)定（試行）》和《關(guān)于“一把手”不直接分管財務(wù)審批工作的實施細則（試行）》。四年來，“581”廉政帳戶共收到黨員干部上交的禮金、禮券、禮卡折合人民幣59萬余元。

（三）加大查處案件力度，不斷優(yōu)化改革發(fā)展創(chuàng)業(yè)環(huán)境

堅持把查處黨員干部違紀違法案件作為從嚴治黨、懲治腐敗的重要環(huán)節(jié)來抓，切實做到有案必查、違紀必究。

重視信訪舉報工作。認真貫徹落實國務(wù)院頒布的《信訪條例》，堅持信訪排查制度，充分發(fā)揮信訪主渠道作用，不斷提高信訪工作水平。推行委局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度、署名舉報承諾辦理制度、獎勵舉報有功人員制度及信訪工作責任制等多項措施。健全信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善信訪督辦機制，及時調(diào)查處理來信來訪。XX年至今，全市各級紀檢組織共受理信訪舉報1581件，按分級負責、歸口辦理的要求分別作了處理。

加大案件查辦力度。認真履行組織協(xié)調(diào)職能，定期組織召開公安、檢察、法院、財政、審計等單位參加的辦案聯(lián)席會議，不斷完善案件線索傳遞機制，增強辦案合力。開展商業(yè)賄賂專項治理，及時制定了《＿＿＿市治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》，共查處商業(yè)賄賂案件21件，涉及國家公務(wù)人員11人，涉案金額達250余萬元。堅持依法依紀辦案，積極穩(wěn)妥地使用“兩規(guī)”、“兩指”，先后突破了市國土資源局原黨委委員、副局長周某某等人受賄串案，靈橋鎮(zhèn)原黨委委員、副鎮(zhèn)長葛某某等人受賄串案，市環(huán)境保護局原副局長李某等人貪污受賄串案，市建設(shè)局市政公用管理科原副科長何某某等人受賄案，富春街道金橋村原黨支部書記、市人大代表湯某某等人違紀違法案等一系列有影響的大案要案。注重發(fā)揮查案的治本功能，對查處的案件，及時進行總結(jié)、分析，做到一案一析，并在案發(fā)單位召開案件通報會，較好地發(fā)揮查辦案件的防范作用和警示教育作用。自XX年以來，全市各級紀檢監(jiān)察組織共查處各類違紀違法案件579件，給予黨紀政紀處分566人，其中處分鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部30人，移送司法機關(guān)追究刑事責任24人，通過執(zhí)紀辦案，共為國家集體挽回經(jīng)濟損失2880萬元。

注重案件審理質(zhì)量。認真貫徹執(zhí)行《____紀律處分條例》和《____黨員權(quán)利保障條例》，嚴格按照“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法”的要求，加強案件審理工作，確保案件質(zhì)量。全面推行《涉嫌違紀人員權(quán)利義務(wù)告知制度》，切實保障黨員民主權(quán)利。推行和完善案件主審員工作制、申訴案件公開聽證、協(xié)審和代審工作。規(guī)范權(quán)利義務(wù)告知、協(xié)審、案件公開審理工作等程序。對XX年以來受處理的案件進行執(zhí)紀檢查，對17件紀律懲戒不到位的案件進行了糾正。

（四）突出糾正部門和行業(yè)不正之風，切實維護人民群眾利益

堅持“綜合治理、糾建并舉”的方針和“誰主管誰負責”的原則，深入開展專項治理工作，切實維護群眾利益。加大治理教育亂收費力度，XX年以來，共收繳財政405萬元，退還學生105萬元，責任追究6人。深化治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風，10所市屬醫(yī)院藥品均通過省、市藥品采購中心進行采購。繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負擔和減輕企業(yè)負擔工作，深入開展涉農(nóng)價格和收費專項檢查及涉企收費專項檢查，嚴格實行行政事業(yè)性收費公示制，對稅務(wù)、質(zhì)檢、藥檢等20個部門的涉企收費進行了專項檢查，查處違規(guī)收費112.9萬元。對涉農(nóng)經(jīng)營服務(wù)性收費、行政事業(yè)收費等收費項目進行了專項清理，及時公布取消103項行政審批等收費項目。加大從源頭上治理公路、河道“三亂”的力度，開展了對亂著裝的清理整頓，繼續(xù)治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行的問題。開展清理拖欠工程款、拖欠農(nóng)民工工資的“雙清”工作的監(jiān)督檢查，XX年以來為2035名農(nóng)民工清欠工資達389.6萬元，保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益。

認真開展以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾為主題的民主評議政風行風工作。XX年以來，在做好普遍評議的基礎(chǔ)上，重點對環(huán)保局、衛(wèi)生局、電信局、廣播電視臺、自來水公司等10余個機關(guān)企事業(yè)單位進行了政風行風評議，在全市12個主管局所屬50多個基層站所中廣泛開展“創(chuàng)建人民滿意基層站所（辦事窗口）”活動，并通過開展“抓行風、促發(fā)展”行風建設(shè)月活動，一批群眾反映強烈的重點、熱點問題得到了較好的解決，損害群眾利益的部門和行業(yè)不正之風得到了有效的糾正。

（五）認真落實科學發(fā)展觀，強化行政監(jiān)察工作

圍繞市委、市政府中心工作，加強執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、廉政監(jiān)察，確保政令暢通，以促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。通過深化改革和制度創(chuàng)新，從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

積極開展專項執(zhí)法監(jiān)察。對《行政許可法》貫徹執(zhí)行、環(huán)境污染整治、統(tǒng)計工作、廉租房配租、經(jīng)濟適用房銷售、征地補償費管理和使用等情況開展了專項執(zhí)法監(jiān)察50余次。開展對杭千高速＿＿＿段、永泰污水回用等8個市政重點建設(shè)項目進行效能監(jiān)察。加強對干部選拔任用工作和國家公務(wù)員公開招錄工作的監(jiān)督，開展全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察。對100余件信訪件和重大責任事故進行調(diào)查處理。

效能監(jiān)察工作不斷推進。進一步加強96666效能投訴中心和效能監(jiān)察室建設(shè)，深化機關(guān)效能監(jiān)察工作。建立和完善效能監(jiān)察社會監(jiān)督體系，堅持以督查促制度落實，促作風轉(zhuǎn)變，促效能提高。充分發(fā)揮市特邀監(jiān)督員的作用，采取經(jīng)常性督查、專項督查和聯(lián)合督查等方式，組織效能監(jiān)督員對全市相關(guān)部門、窗口和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進行了明查暗訪，促進了機關(guān)效能建設(shè)。嚴格執(zhí)行“四條禁令”、《＿＿＿市黨政機關(guān)工作人員服務(wù)態(tài)度和效能問題懲戒辦法（試行）》等制度，認真受理效能投訴2497件，121人因違反機關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定受到嚴肅處理。進一步深化三級服務(wù)體系建設(shè)，鞏固和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村級為民辦事全程代理制工作，進一步推進市行政服務(wù)中心建設(shè)，按照“應(yīng)進則進”的原則，全市有27個行政審批部門進駐中心，共設(shè)88個服務(wù)窗口，229項行政服務(wù)內(nèi)容，使辦事更加透明、高效。

源頭治理工作扎實有效。加強政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開和辦事公開的監(jiān)督檢查。積極推進財政、投資和行政審批制度、人事制度改革。積極探索管辦分離和公共資源交易平臺建設(shè)。協(xié)同市建設(shè)局出臺了《＿＿＿市進一步規(guī)范有形建筑市場招投標工作實施意見》，XX年來，共完成招投標工程977項，造價56.7億元，面積536.5萬平方米，通過公開招標，為國家節(jié)約資金3.6億元。推進小型工程招投標工作卓有成效。

（六）加強能力建設(shè)，紀檢監(jiān)察干部隊伍整體素質(zhì)有了新的提升

把加強能力建設(shè)貫穿于隊伍建設(shè)和作風建設(shè)的全過程。注重全市紀檢監(jiān)察干部隊伍的建設(shè)，進一步優(yōu)化干部的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)，一批素質(zhì)好、能力強、作風硬的優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部爭當黨的忠誠衛(wèi)士，做群眾的貼心人。以提高能力和素質(zhì)為目標，深入開展創(chuàng)建“學習型、創(chuàng)新型、務(wù)實型”機關(guān)活動。建立了讀書會制度，每半年分別開展一次市紀委機關(guān)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市級機關(guān)各單位紀（工）委書記讀書會，通過集中學習和工作交流，提高了全市紀檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)和政策理論水平。加強對紀檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)，舉辦紀檢干部培訓(xùn)班，對全市基層紀檢監(jiān)察干部進行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，提高了紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)能力和解決實際問題的能力。以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，強化內(nèi)部管理，進一步加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)，提高執(zhí)紀辦案能力，塑造可親、可信、可敬的紀檢監(jiān)察干部形象。

四年來，全市各級黨組織和紀檢監(jiān)察組織在加強黨風廉政建設(shè)的實踐中，創(chuàng)造性地開展反腐__工作，探索了一些有效的工作方法，積累了一些基本經(jīng)驗。回顧這四年的工作實踐，主要有以下體會：

----必須緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，為改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供紀律保證。要始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”，正確處理反腐敗斗爭與改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，自覺服務(wù)于全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局，將防治腐敗寓于改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的重要政策和措施之中。要及時發(fā)現(xiàn)和解決黨風政風方面存在的突出問題，旗幟鮮明地支持改革者，鼓勵創(chuàng)業(yè)者，教育失誤者，懲治腐敗者，既保護了黨員干部的積極性，又推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，促進了全市經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

----必須堅持教育、制度、監(jiān)督并重，注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗。圍繞廉潔從政這個主題，必須加大黨風廉政教育力度，不斷筑牢思想道德和黨紀國法防線；針對容易出現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，加強廉政制度建設(shè)，不斷規(guī)范廉潔從政行為；積極整合監(jiān)督力量，切實加強對“三重一大”問題的有效監(jiān)督，并將教育、制度、監(jiān)督有機統(tǒng)一于懲治和預(yù)__敗體系之中，貫穿于反腐__的各個環(huán)節(jié)，使黨員干部不犯或少犯錯誤。

----必須認真解決群眾反映的突出問題，以反腐__的實際成果取信于民。要堅持以解決群眾反映的突出問題為著力點，深入開展“上學難”、“看病難”等“七難”問題的專項檢查，嚴肅查處和追究領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私案件和行政不作為、亂作為行為，堅決糾正農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷等過程中損害群眾利益等問題，切實維護人民群眾的根本利益。

----必須不斷探索反腐__工作特點和規(guī)律，進一步創(chuàng)新工作方式方法。根據(jù)不斷發(fā)展變化著的新形勢新任務(wù)，要注重理論指導(dǎo)和實踐探索，進一步解放思想，更新觀念，開拓進取，不斷改進工作方式方法，積極研究和把握反腐敗工作的特點和規(guī)律，增強工作的預(yù)見性、針對性和主動性，努力使黨風廉政建設(shè)和反腐__工作體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富有創(chuàng)造性。

回顧過去四年的工作，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，有目共睹。之所以能夠取得這些成績，離不開市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級紀檢監(jiān)察機關(guān)的指導(dǎo)，離不開全市各級紀檢監(jiān)察組織和紀檢監(jiān)察干部的努力工作，更離不開廣大人民群眾的熱情參與和支持。在此，我代表市紀委，向全市各級紀檢監(jiān)察組織、廣大紀檢監(jiān)察干部以及所有關(guān)心支持我市黨風廉政建設(shè)工作的各界人士，表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的基礎(chǔ)上，我們也應(yīng)清醒地看到，當前反腐敗斗爭的形勢依然比較嚴峻，在一些地方和部門違紀違法案件仍時有發(fā)生；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風廉政建設(shè)的重要性、緊迫性認識不足，履行“一崗雙責”意識還需進一步增強；解決群眾反映強烈的突出問題的工作力度還需要進一步加大，源頭治理腐敗工作還需要進一步深化；有效預(yù)__敗的教育、監(jiān)督機制和法規(guī)制度監(jiān)督執(zhí)行機制有待進一步完善。對此，我們務(wù)必要保持清醒的頭腦，引起足夠的重視，積極采取有效措施，逐步加以解決。

二、今后五年的工作建議

今后五年，是全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵時期，是貫徹落實上級紀委有關(guān)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作精神、全面構(gòu)建懲治和預(yù)__敗體系的關(guān)鍵時期，是我市率先基本建成全面小康社會、向率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化闊步邁進的關(guān)鍵時期。面對新的形勢和任務(wù)，今后五年全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想和總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的高度出發(fā)，以改革和制度建設(shè)為重點，認真履行紀檢監(jiān)察職能，深入構(gòu)建具有＿＿＿特色的懲治和預(yù)__敗體系，建立健全思想道德教育的長效機制、反腐__的制度體系和權(quán)力運行的監(jiān)督機制，推動我市黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，為全面落實市第十二次黨代會確定的各項目標和任務(wù)提供堅強有力的政治和紀律保證。經(jīng)過五年的努力，使我市經(jīng)濟社會環(huán)境更加優(yōu)化，各級黨員干部廉潔從政行為更加規(guī)范，黨風政風行風進一步好轉(zhuǎn)，重點領(lǐng)域和重點部位的消極腐敗現(xiàn)象得到有效遏制，人民群眾對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的滿意度不斷提高。

（一）認真履行紀檢監(jiān)察職能，為全面建設(shè)和諧新＿＿＿提供政治和紀律保證

按照市委全面建設(shè)和諧新＿＿＿的目標和要求，把我市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作納入到實現(xiàn)環(huán)境再造、功能再造、活力再造、推進和諧新＿＿＿建設(shè)的總體目標中去考慮和規(guī)劃，使反腐__工作自覺為落實科學發(fā)展觀、建設(shè)和諧新＿＿＿提供服務(wù)和保障。要適應(yīng)形勢和任務(wù)的變化，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，深入推進政治、經(jīng)濟、文化、社會領(lǐng)域的反腐__工作，努力形成有效防治腐敗的新機制。要深化對黨的先進性建設(shè)所要解決的重大問題的認識，把反腐__工作寓于黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)。要認真學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，加強黨的紀律建設(shè)，嚴肅查處違反《黨章》的各種行為，解決好黨員隊伍中存在的突出問題，確保黨員隊伍整體先進。全市各級紀檢監(jiān)察組織要自覺履行紀檢監(jiān)察職能，切實有效地開展廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察，加強對市第十二次黨代會提出的目標任務(wù)落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通，努力為我市社會經(jīng)濟率先發(fā)展、科學發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（二）以改革推進制度創(chuàng)新，深入構(gòu)建懲治和預(yù)__敗體系

加強反腐__制度建設(shè)是一項根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的任務(wù)。全市各級黨組織和紀檢監(jiān)察組織必須以貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制為龍頭，進一步健全和完善黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，加大責任追究的力度，確保責任制落實到位。要全面落實《＿＿＿市構(gòu)建懲治和預(yù)__敗體系工作意見》，及時將工作任務(wù)分解到各牽頭單位和協(xié)辦單位，力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)上取得突破。要堅持以改革統(tǒng)攬防治腐敗的各項工作，積極推進制度創(chuàng)新，科學規(guī)劃反腐__制度建設(shè)，加快制度建設(shè)的步伐，把制度建設(shè)貫穿于制權(quán)、管錢、用人等各個環(huán)節(jié)，形成比較完備的制度體系。要充分發(fā)揮制度的保證作用，堅持并完善用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的運行機制，加強對制度落實情況的監(jiān)督檢查，建立健全督辦機制，堅決維護制度的嚴肅性。

（三）加強思想道德和紀律教育，進一步促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政

深入開展反腐__教育。運用黨員先進性教育活動中創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗，通過正面宣傳、典型示范和警示教育，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念和正確的世界觀、人生觀、價值觀。以學習黨章和開展社會主義榮辱觀教育為重點，對黨員干部進行理想信念、黨紀條規(guī)和法律法規(guī)教育。繼續(xù)抓好市管領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部和村黨支部書記三支隊伍教育，把廉政教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用、培訓(xùn)等各個方面。要把法紀教育、廉政勤政教育和警示教育納入公務(wù)員培訓(xùn)計劃，結(jié)合各行業(yè)、各部門不同崗位的工作特點，抓住崗位權(quán)力運行中容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地開展崗位廉政教育。不斷創(chuàng)新教育載體，積極探索新形勢下黨風廉政宣傳教育的有效途徑和方式方法。繼續(xù)推進廉政文化六進工作，充分發(fā)揮廉政文化示范點的幅射作用，進一步擴大領(lǐng)域和范圍，大力營造全社會尊廉、崇廉、敬廉的氛圍，使廉政理念深入人心。

嚴格執(zhí)行《____黨內(nèi)監(jiān)督條例》、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定和報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定。要把黨內(nèi)監(jiān)督與各方面監(jiān)督結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力，進一步強化對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的約束機制和監(jiān)督制度。嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，以及參加賭博等黨風方面存在的問題，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性。

（四）堅持從嚴治黨方針，堅決查辦違紀違法案件

堅決維護黨的紀律的嚴肅性，堅持依法依紀辦案，不斷提高辦案工作的能力和水平。注重發(fā)揮紀委的組織協(xié)調(diào)作用，完善有利于增強辦案合力的工作機制。要集中力量查處有影響的大案要案，以查辦濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀違法案件為重點，嚴肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、貪污賄賂、失職瀆職等方面的案件。嚴肅查處利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件和發(fā)生在基層的欺壓群眾、與民爭利的案件。嚴肅查處商業(yè)賄賂案件。認真研究新形勢下違紀違法案件發(fā)生的特點和規(guī)律，積極探索查辦案件工作的有效途徑和方法。深入剖析違紀違法案件，完善機制制度，充分發(fā)揮查辦案件的治本作用。進一步加強信訪舉報工作，完善案件審理和申訴受理等工作制度，不斷提高工作的質(zhì)量和水平。

要以解決損害群眾利益的突出問題為重點，抓住教育、醫(yī)療、就業(yè)、社?；鸸芾?、涉農(nóng)收費等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的行業(yè)和領(lǐng)域，加強行風建設(shè)，開展行風評議。

（五）扎實推進基層黨風廉政建設(shè)，營造良好的黨群干群關(guān)系

加強基層黨風廉政建設(shè)，進一步鞏固先進性教育活動成果，引導(dǎo)農(nóng)村基層廣大黨員干部增強群眾觀念、法紀觀念和廉潔奉公意識，切實改進作風。要適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的需要，開展“廉潔班子、廉潔村務(wù)、廉潔工程、廉潔文化”四廉工程建設(shè)。認真貫徹落實農(nóng)村基層黨員干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，全面開展村支兩委干部述職述廉和民主測評工作，進一步規(guī)范農(nóng)村干部廉潔從政行為。繼續(xù)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)公開、基層站所政務(wù)公開和村務(wù)公開民主管理工作，進一步規(guī)范村級財務(wù)委托管理和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督工作，抓好對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源使用管理情況的清理規(guī)范和監(jiān)督檢查。繼續(xù)推進小型工程建設(shè)招投標工作，加強對財政支農(nóng)資金管理使用的監(jiān)督檢查。嚴肅查處發(fā)生在農(nóng)村基層干部中違法違紀案件，認真解決損害農(nóng)民群眾切身利益的突出問題。

（六）強化行政監(jiān)察工作，加大從源頭上防治腐敗的力度

圍繞轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用。圍繞市委市政府工作重點、群眾關(guān)心的熱點、長期難以解決的難點問題積極開展執(zhí)法監(jiān)察和重點工程效能監(jiān)察。加強對行政許可法、公務(wù)員法、招標投標法等規(guī)范政府行為的法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強機關(guān)效能建設(shè)，充分發(fā)揮效能投訴中心的作用，進一步暢通群眾訴求渠道，認真辦理群眾投訴，切實解決機關(guān)工作人員辦事效率低下，行政不作為和亂作為等問題。建立健全行政效能監(jiān)察工作機制，提高行政效率、改善行政管理，逐步形成一套行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。加強廉政監(jiān)督，狠剎黨員干部“賭博風、吃喝風、公款旅游風”，嚴肅查處公務(wù)員隊伍中違法亂紀的行為。專項治理重點行業(yè)商業(yè)賄賂，加大對征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益等方面突出問題的專項治理。開展對社團、行業(yè)組織、中介機構(gòu)清理和規(guī)范，完善管理制度，加強監(jiān)管力度。積極推進改革和制度創(chuàng)新，進一步從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤和條件。

（七）加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)，全面履行黨章賦予的職責

按照政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良的基本要求，堅持內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，通過加強班子建設(shè)，加強教育培訓(xùn)，加強制度建設(shè)，切實推進全市各級紀檢監(jiān)察干部思想、組織和作風建設(shè)，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的紀檢干部隊伍。要組織紀檢干部深入學習科學發(fā)展觀和和諧社會理論，提高貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，增強做好新形勢下反腐__工作的使命感和責任感。要認真學習經(jīng)濟、金融、法律、科技、管理等現(xiàn)代科學知識，深入開展工作調(diào)研，積極研究和探索反腐__工作的特點和規(guī)律，鞏固先進性教育成果。要嚴格執(zhí)行政治紀律、組織紀律、保密紀律，要謙虛謹慎，深入實際、深入群眾、深入基層，虛心學習，自覺接受監(jiān)督。

同志們，市第十二次黨代會為我們描繪了＿＿＿經(jīng)濟社會發(fā)展新的宏偉藍圖，高質(zhì)量地完成各項目標任務(wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供強有力的政治和紀律保障，既是全市各級紀檢組織的應(yīng)盡職責，更是我們不可推卸的歷史使命。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，不辱使命，不負重托，同心同德，奮發(fā)進取，不斷開創(chuàng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面！

篇十五 黨代會紀委工作報告2023年9750字

黨代會紀委工作報告2023年

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共___市紀律檢查委員會，向市第十二次黨的代表大會報告工作，請予審議。

一、過去四年工作的回顧

四年來，全市各級紀檢監(jiān)察組織堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以先進性教育為動力，以構(gòu)建懲防體系為主線，圍繞中心、服務(wù)大局，全面履行黨章賦予的職責，按照標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，狠抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作各項任務(wù)的落實，較好地完成了市第十一次黨的代表大會確定的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。

(一)認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，全面構(gòu)建具有___特色的懲治和預(yù)__敗體系

堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，認真履行工作職責，各負其責地抓好黨風廉政建設(shè)責任制的落實和懲防體系構(gòu)建。

積極協(xié)助市委、市政府做好全市的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。及時制定《___市黨風廉政建設(shè)責任制實施意見》、《___市黨風廉政建設(shè)責任追究辦法》，對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進行細化分解，落實責任領(lǐng)導(dǎo)和責任部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市級機關(guān)都成立由黨政“一把手”任組長的黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，每年對黨風廉政建設(shè)責任制進行修訂完善。制定紀檢監(jiān)察工作目標責任制考核辦法，把黨風廉政建設(shè)責任制納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門年度目標責任制考核。加強黨風廉政建設(shè)責任制落實情況監(jiān)督檢查，每年年中由市紀委常委帶隊、年終由市委常委帶隊組成聯(lián)合督查組，通過班子成員述職述廉、民主測評、個別談話、召開座談會、走訪行政村或下屬單位、提出整改意見等形式，有效促進了各單位黨風廉政建設(shè)責任制工作的落實。建立責任追究的協(xié)調(diào)機制和工作機制，20__年以來，先后有6名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因違反黨風廉政建設(shè)責任制有關(guān)規(guī)定而受到責任追究。

大力推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)。在20__年制定《___市構(gòu)建反腐保廉體系實施意見》的基礎(chǔ)上，根據(jù)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系實施綱要》的新要求，20__年8月制定《___市構(gòu)建懲治和預(yù)__敗體系工作意見》，及時制定分工方案，將各項構(gòu)建工作任務(wù)分解到市級機關(guān)職能部門，并具體確定20__年、20__年全市構(gòu)建懲防體系工作100余項，重點工作30余項，采取全面構(gòu)建和重點構(gòu)建相結(jié)合、專項構(gòu)建和行業(yè)構(gòu)建相結(jié)合的方式，使懲防體系建設(shè)有計劃、有重點、有步驟地整體推進，為構(gòu)建懲防體系框架打下了堅實的基礎(chǔ)，有效地推動了我市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展。

(二)加強教育監(jiān)督，進一步增強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識

圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，以改革的精神、創(chuàng)新的理念構(gòu)筑黨風廉政“大宣教”格局。緊緊抓住村支兩委主要干部、重點部門中層干部和市管領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，通過組織開展黨員先進性教育、“立黨為公、執(zhí)政為民”、“狠剎三風、把好三關(guān)”、“學黨章、保先進、促發(fā)展”等主題教育和警示教育活動，進一步引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀和地位觀、權(quán)力觀、金錢觀，堅定理想信念，牢固樹立“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的觀念。創(chuàng)新教育載體，健全反腐__宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，在___日報、___廣播電視臺開設(shè)《廉政之窗》、《廉政視角》、《廉政之聲》專題專欄。在社區(qū)、農(nóng)村、學校等設(shè)立“廉政公益廣告”1500余幅，不斷完善《富春廉政網(wǎng)》建設(shè)，至今網(wǎng)站瀏覽人數(shù)已達51萬余人。把黨風廉政宣傳教育納入各級黨委(黨組)中心組理論學習計劃，納入黨校培訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的必備內(nèi)容。舉辦新提拔任用市管領(lǐng)導(dǎo)干部集體廉政談話和家屬“廉內(nèi)助”培訓(xùn)班5期，有290名新提拔任用市管領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬接受了廉政專題教育。

深入開展廉政文化進機關(guān)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進家庭“六進”工作，著力營造全社會崇廉尊廉的氛圍。進一步推進廉政文化進企業(yè)工作，積極整合資源，服務(wù)發(fā)展，抓好結(jié)合，創(chuàng)造特色，非公有制企業(yè)廉潔文化建設(shè)穩(wěn)步推進。進一步加強了非公有制企業(yè)紀檢組織建設(shè)，制定《關(guān)于進一步加強非公有制企業(yè)紀檢工作的意見》和《民營企業(yè)管理人員廉潔從業(yè)守則》，全市有284家非公有制企業(yè)建立紀檢組織，并在市紀委的指導(dǎo)下，切合實際，全面開展各項工作。

認真貫徹執(zhí)行《____黨內(nèi)監(jiān)督條例》，進一步加大對黨員干部行為規(guī)范的監(jiān)督力度。大力開展“行為不廉潔、作風不檢點”問題的專項整治;開展領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定接受現(xiàn)金、有價證券和支付憑證等問題的專項清理;對公款請客送禮、公車私駕私用、公款高消費娛樂和度假旅游等現(xiàn)象多次進行專項檢查。強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督約束，較好執(zhí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告、任期經(jīng)濟責任審計、民主生活會等制度。加強對“一把手”的監(jiān)督和管理，制定下發(fā)了《關(guān)于加強對鄉(xiāng)科級黨政“一把手”管理監(jiān)督的若干規(guī)定(試行)》和《關(guān)于“一把手”不直接分管財務(wù)審批工作的實施細則(試行)》。四年來，“581”廉政帳戶共收到黨員干部上交的禮金、禮券、禮卡折合人民幣59萬余元。

(三)加大查處案件力度，不斷優(yōu)化改革發(fā)展創(chuàng)業(yè)環(huán)境

堅持把查處黨員干部違紀違法案件作為從嚴治黨、懲治腐敗的重要環(huán)節(jié)來抓，切實做到有案必查、違紀必究。

重視信訪舉報工作。認真貫徹落實國務(wù)院頒布的《信訪條例》，堅持信訪排查制度，充分發(fā)揮信訪主渠道作用，不斷提高信訪工作水平。推行委局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度、署名舉報承諾辦理制度、獎勵舉報有功人員制度及信訪工作責任制等多項措施。健全信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善信訪督辦機制，及時調(diào)查處理來信來訪。20__年至今，全市各級紀檢組織共受理信訪舉報1581件，按分級負責、歸口辦理的要求分別作了處理。

加大案件查辦力度。認真履行組織協(xié)調(diào)職能，定期組織召開公安、檢察、法院、財政、審計等單位參加的辦案聯(lián)席會議，不斷完善案件線索傳遞機制，增強辦案合力。開展商業(yè)賄賂專項治理，及時制定了《___市治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》，共查處商業(yè)賄賂案件21件，涉及國家公務(wù)人員11人，涉案金額達250余萬元。堅持依法依紀辦案，積極穩(wěn)妥地使用“兩規(guī)”、“兩指”，先后突破了市國土資源局原黨委委員、副局長周某某等人受賄串案，靈橋鎮(zhèn)原黨委委員、副鎮(zhèn)長葛某某等人受賄串案，市環(huán)境保護局原副局長李某等人貪污受賄串案，市建設(shè)局市政公用管理科原副科長何某某等人受賄案，富春街道金橋村原黨支部書記、市人大代表湯某某等人違紀違法案等一系列有影響的大案要案。注重發(fā)揮查案的治本功能，對查處的案件，及時進行總結(jié)、分析，做到一案一析，并在案發(fā)單位召開案件通報會，較好地發(fā)揮查辦案件的防范作用和警示教育作用。自20__年以來，全市各級紀檢監(jiān)察組織共查處各類違紀違法案件579件，給予黨紀政紀處分566人，其中處分鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部30人，移送司法機關(guān)追究刑事責任24人，通過執(zhí)紀辦案，共為國家集體挽回經(jīng)濟損失2880萬元。

注重案件審理質(zhì)量。認真貫徹執(zhí)行《____紀律處分條例》和《____黨員權(quán)利保障條例》，嚴格按照“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法”的要求，加強案件審理工作，確保案件質(zhì)量。全面推行《涉嫌違紀人員權(quán)利義務(wù)告知制度》，切實保障黨員民主權(quán)利。推行和完善案件主審員工作制、申訴案件公開聽證、協(xié)審和代審工作。規(guī)范權(quán)利義務(wù)告知、協(xié)審、案件公開審理工作等程序。對20__年以來受處理的案件進行執(zhí)紀檢查，對17件紀律懲戒不到位的案件進行了糾正。

(四)突出糾正部門和行業(yè)不正之風，切實維護人民群眾利益

堅持“綜合治理、糾建并舉”的方針和“誰主管誰負責”的原則，深入開展專項治理工作，切實維護群眾利益。加大治理教育亂收費力度，20__年以來，共收繳財政405萬元，退還學生105萬元，責任追究6人。深化治理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風，10所市屬醫(yī)院藥品均通過省、市藥品采購中心進行采購。繼續(xù)做好減輕農(nóng)民負擔和減輕企業(yè)負擔工作，深入開展涉農(nóng)價格和收費專項檢查及涉企收費專項檢查，嚴格實行行政事業(yè)性收費公示制，對稅務(wù)、質(zhì)檢、藥檢等20個部門的涉企收費進行了專項檢查，查處違規(guī)收費112.9萬元。對涉農(nóng)經(jīng)營服務(wù)性收費、行政事業(yè)收費等收費項目進行了專項清理，及時公布取消103項行政審批等收費項目。加大從源頭上治理公路、河道“三亂”的力度，開展了對亂著裝的清理整頓，繼續(xù)治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行的問題。開展清理拖欠工程款、拖欠農(nóng)民工工資的“雙清”工作的監(jiān)督檢查，20__年以來為2035名農(nóng)民工清欠工資達389.6萬元，保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益。

認真開展以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾為主題的民主評議政風行風工作。20__年以來，在做好普遍評議的基礎(chǔ)上，重點對環(huán)保局、衛(wèi)生局、電信局、廣播電視臺、自來水公司等10余個機關(guān)企事業(yè)單位進行了政風行風評議，在全市12個主管局所屬50多個基層站所中廣泛開展“創(chuàng)建人民滿意基層站所(辦事窗口)”活動，并通過開展“抓行風、促發(fā)展”行風建設(shè)月活動，一批群眾反映強烈的重點、熱點問題得到了較好的解決，損害群眾利益的部門和行業(yè)不正之風得到了有效的糾正。

(五)認真落實科學發(fā)展觀，強化行政監(jiān)察工作

圍繞市委、市政府中心工作，加強執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、廉政監(jiān)察，確保政令暢通，以促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。通過深化改革和制度創(chuàng)新，從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

積極開展專項執(zhí)法監(jiān)察。對《行政許可法》貫徹執(zhí)行、環(huán)境污染整治、統(tǒng)計工作、廉租房配租、經(jīng)濟適用房銷售、征地補償費管理和使用等情況開展了專項執(zhí)法監(jiān)察50余次。開展對杭千高速___段、永泰污水回用等8個市政重點建設(shè)項目進行效能監(jiān)察。加強對干部選拔任用工作和國家公務(wù)員公開招錄工作的監(jiān)督，開展全市城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察。對100余件信訪件和重大責任事故進行調(diào)查處理。

效能監(jiān)察工作不斷推進。進一步加強96666效能投訴中心和效能監(jiān)察室建設(shè)，深化機關(guān)效能監(jiān)察工作。建立和完善效能監(jiān)察社會監(jiān)督體系，堅持以督查促制度落實，促作風轉(zhuǎn)變，促效能提高。充分發(fā)揮市特邀監(jiān)督員的作用，采取經(jīng)常性督查、專項督查和聯(lián)合督查等方式，組織效能監(jiān)督員對全市相關(guān)部門、窗口和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進行了明查暗訪，促進了機關(guān)效能建設(shè)。嚴格執(zhí)行“四條禁令”、《___市黨政機關(guān)工作人員服務(wù)態(tài)度和效能問題懲戒辦法(試行)》等制度，認真受理效能投訴2497件，121人因違反機關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定受到嚴肅處理。進一步深化三級服務(wù)體系建設(shè)，鞏固和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村級為民辦事全程代理制工作，進一步推進市行政服務(wù)中心建設(shè)，按照“應(yīng)進則進”的原則，全市有27個行政審批部門進駐中心，共設(shè)88個服務(wù)窗口，229項行政服務(wù)內(nèi)容，使辦事更加透明、高效。

源頭治理工作扎實有效。加強政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開和辦事公開的監(jiān)督檢查。積極推進財政、投資和行政審批制度、人事制度改革。積極探索管辦分離和公共資源交易平臺建設(shè)。協(xié)同市建設(shè)局出臺了《___市進一步規(guī)范有形建筑市場招投標工作實施意見》，20__年來，共完成招投標工程977項，造價56.7億元，面積536.5萬平方米，通過公開招標，為國家節(jié)約資金3.6億元。推進小型工程招投標工作卓有成效。

(六)加強能力建設(shè)，紀檢監(jiān)察干部隊伍整體素質(zhì)有了新的提升

把加強能力建設(shè)貫穿于隊伍建設(shè)和作風建設(shè)的全過程。注重全市紀檢監(jiān)察干部隊伍的建設(shè)，進一步優(yōu)化干部的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)，一批素質(zhì)好、能力強、作風硬的優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部爭當黨的忠誠衛(wèi)士，做群眾的貼心人。以提高能力和素質(zhì)為目標，深入開展創(chuàng)建“學習型、創(chuàng)新型、務(wù)實型”機關(guān)活動。建立了讀書會制度，每半年分別開展一次市紀委機關(guān)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市級機關(guān)各單位紀(工)委書記讀書會，通過集中學習和工作交流，提高了全市紀檢監(jiān)察干部的思想政治素質(zhì)和政策理論水平。加強對紀檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)，舉辦紀檢干部培訓(xùn)班，對全市基層紀檢監(jiān)察干部進行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，提高了紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)能力和解決實際問題的能力。以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，強化內(nèi)部管理，進一步加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)，提高執(zhí)紀辦案能力，塑造可親、可信、可敬的紀檢監(jiān)察干部形象。

四年來，全市各級黨組織和紀檢監(jiān)察組織在加強黨風廉政建設(shè)的實踐中，創(chuàng)造性地開展反腐__工作，探索了一些有效的工作方法，積累了一些基本經(jīng)驗?；仡欉@四年的工作實踐，主要有以下體會：

----必須緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，為改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供紀律保證。要始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”，正確處理反腐敗斗爭與改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，自覺服務(wù)于全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局，將防治腐敗寓于改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的重要政策和措施之中。要及時發(fā)現(xiàn)和解決黨風政風方面存在的突出問題，旗幟鮮明地支持改革者，鼓勵創(chuàng)業(yè)者，教育失誤者，懲治腐敗者，既保護了黨員干部的積極性，又推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，促進了全市經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

----必須堅持教育、制度、監(jiān)督并重，注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗。圍繞廉潔從政這個主題，必須加大黨風廉政教育力度，不斷筑牢思想道德和黨紀國法防線;針對容易出現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，加強廉政制度建設(shè)，不斷規(guī)范廉潔從政行為;積極整合監(jiān)督力量，切實加強對“三重一大”問題的有效監(jiān)督，并將教育、制度、監(jiān)督有機統(tǒng)一于懲治和預(yù)__敗體系之中，貫穿于反腐__的各個環(huán)節(jié)，使黨員干部不犯或少犯錯誤。

----必須認真解決群眾反映的突出問題，以反腐__的實際成果取信于民。要堅持以解決群眾反映的突出問題為著力點，深入開展“上學難”、“看病難”等“七難”問題的專項檢查，嚴肅查處和追究領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私案件和行政不作為、亂作為行為，堅決糾正農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷等過程中損害群眾利益等問題，切實維護人民群眾的根本利益。

----必須不斷探索反腐__工作特點和規(guī)律，進一步創(chuàng)新工作方式方法。根據(jù)不斷發(fā)展變化著的新形勢新任務(wù)，要注重理論指導(dǎo)和實踐探索，進一步解放思想，更新觀念，開拓進取，不斷改進工作方式方法，積極研究和把握反腐敗工作的特點和規(guī)律，增強工作的預(yù)見性、針對性和主動性，努力使黨風廉政建設(shè)和反腐__工作體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富有創(chuàng)造性。

回顧過去四年的工作，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效，有目共睹。之所以能夠取得這些成績，離不開市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級紀檢監(jiān)察機關(guān)的指導(dǎo)，離不開全市各級紀檢監(jiān)察組織和紀檢監(jiān)察干部的努力工作，更離不開廣大人民群眾的熱情參與和支持。在此，我代表市紀委，向全市各級紀檢監(jiān)察組織、廣大紀檢監(jiān)察干部以及所有關(guān)心支持我市黨風廉政建設(shè)工作的各界人士，表示衷心的感謝！

在充分肯定成績的基礎(chǔ)上，我們也應(yīng)清醒地看到，當前反腐敗斗爭的形勢依然比較嚴峻，在一些地方和部門違紀違法案件仍時有發(fā)生;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風廉政建設(shè)的重要性、緊迫性認識不足，履行“一崗雙責”意識還需進一步增強;解決群眾反映強烈的突出問題的工作力度還需要進一步加大，源頭治理腐敗工作還需要進一步深化;有效預(yù)__敗的教育、監(jiān)督機制和法規(guī)制度監(jiān)督執(zhí)行機制有待進一步完善。對此，我們務(wù)必要保持清醒的頭腦，引起足夠的重視，積極采取有效措施，逐步加以解決。

二、今后五年的工作建議

今后五年，是全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵時期，是貫徹落實上級紀委有關(guān)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作精神、全面構(gòu)建懲治和預(yù)__敗體系的關(guān)鍵時期，是我市率先基本建成全面小康社會、向率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化闊步邁進的關(guān)鍵時期。面對新的形勢和任務(wù)，今后五年全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想和總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的高度出發(fā)，以改革和制度建設(shè)為重點，認真履行紀檢監(jiān)察職能，深入構(gòu)建具有___特色的懲治和預(yù)__敗體系，建立健全思想道德教育的長效機制、反腐__的制度體系和權(quán)力運行的監(jiān)督機制，推動我市黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，為全面落實市第十二次黨代會確定的各項目標和任務(wù)提供堅強有力的政治和紀律保證。經(jīng)過五年的努力，使我市經(jīng)濟社會環(huán)境更加優(yōu)化，各級黨員干部廉潔從政行為更加規(guī)范，黨風政風行風進一步好轉(zhuǎn)，重點領(lǐng)域和重點部位的消極腐敗現(xiàn)象得到有效遏制，人民群眾對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的滿意度不斷提高。

(一)認真履行紀檢監(jiān)察職能，為全面建設(shè)和諧新___提供政治和紀律保證

按照市委全面建設(shè)和諧新___的目標和要求，把我市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作納入到實現(xiàn)環(huán)境再造、功能再造、活力再造、推進和諧新___建設(shè)的總體目標中去考慮和規(guī)劃，使反腐__工作自覺為落實科學發(fā)展觀、建設(shè)和諧新___提供服務(wù)和保障。要適應(yīng)形勢和任務(wù)的變化，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，深入推進政治、經(jīng)濟、文化、社會領(lǐng)域的反腐__工作，努力形成有效防治腐敗的新機制。要深化對黨的先進性建設(shè)所要解決的重大問題的認識，把反腐__工作寓于黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)。要認真學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，加強黨的紀律建設(shè)，嚴肅查處違反《黨章》的各種行為，解決好黨員隊伍中存在的突出問題，確保黨員隊伍整體先進。全市各級紀檢監(jiān)察組織要自覺履行紀檢監(jiān)察職能，切實有效地開展廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察，加強對市第十二次黨代會提出的目標任務(wù)落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通，努力為我市社會經(jīng)濟率先發(fā)展、科學發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

(二)以改革推進制度創(chuàng)新，深入構(gòu)建懲治和預(yù)__敗體系

加強反腐__制度建設(shè)是一項根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的任務(wù)。全市各級黨組織和紀檢監(jiān)察組織必須以貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制為龍頭，進一步健全和完善黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，加大責任追究的力度，確保責任制落實到位。要全面落實《___市構(gòu)建懲治和預(yù)__敗體系工作意見》，及時將工作任務(wù)分解到各牽頭單位和協(xié)辦單位，力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)上取得突破。要堅持以改革統(tǒng)攬防治腐敗的各項工作，積極推進制度創(chuàng)新，科學規(guī)劃反腐__制度建設(shè)，加快制度建設(shè)的步伐，把制度建設(shè)貫穿于制權(quán)、管錢、用人等各個環(huán)節(jié)，形成比較完備的制度體系。要充分發(fā)揮制度的保證作用，堅持并完善用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的運行機制，加強對制度落實情況的監(jiān)督檢查，建立健全督辦機制，堅決維護制度的嚴肅性。

(三)加強思想道德和紀律教育，進一步促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政

深入開展反腐__教育。運用黨員先進性教育活動中創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗，通過正面宣傳、典型示范和警示教育，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念和正確的世界觀、人生觀、價值觀。以學習黨章和開展社會主義榮辱觀教育為重點，對黨員干部進行理想信念、黨紀條規(guī)和法律法規(guī)教育。繼續(xù)抓好市管領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部和村黨支部書記三支隊伍教育，把廉政教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用、培訓(xùn)等各個方面。要把法紀教育、廉政勤政教育和警示教育納入公務(wù)員培訓(xùn)計劃，結(jié)合各行業(yè)、各部門不同崗位的工作特點，抓住崗位權(quán)力運行中容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地開展崗位廉政教育。不斷創(chuàng)新教育載體，積極探索新形勢下黨風廉政宣傳教育的有效途徑和方式方法。繼續(xù)推進廉政文化六進工作，充分發(fā)揮廉政文化示范點的幅射作用，進一步擴大領(lǐng)域和范圍，大力營造全社會尊廉、崇廉、敬廉的氛圍，使廉政理念深入人心。

嚴格執(zhí)行《____黨內(nèi)監(jiān)督條例》、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定和報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定。要把黨內(nèi)監(jiān)督與各方面監(jiān)督結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力，進一步強化對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的約束機制和監(jiān)督制度。嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收受現(xiàn)金、有價證券和支付憑證，以及參加賭博等黨風方面存在的問題，進一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性。

(四)堅持從嚴治黨方針，堅決查辦違紀違法案件

堅決維護黨的紀律的嚴肅性，堅持依法依紀辦案，不斷提高辦案工作的能力和水平。注重發(fā)揮紀委的組織協(xié)調(diào)作用，完善有利于增強辦案合力的工作機制。要集中力量查處有影響的大案要案，以查辦濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀違法案件為重點，嚴肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私、貪污賄賂、失職瀆職等方面的案件。嚴肅查處利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件和發(fā)生在基層的欺壓群眾、與民爭利的案件。嚴肅查處商業(yè)賄賂案件。認真研究新形勢下違紀違法案件發(fā)生的特點和規(guī)律，積極探索查辦案件工作的有效途徑和方法。深入剖析違紀違法案件，完善機制制度，充分發(fā)揮查辦案件的治本作用。進一步加強信訪舉報工作，完善案件審理和申訴受理等工作制度，不斷提高工作的質(zhì)量和水平。

要以解決損害群眾利益的突出問題為重點，抓住教育、醫(yī)療、就業(yè)、社?；鸸芾?、涉農(nóng)收費等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的行業(yè)和領(lǐng)域，加強行風建設(shè)，開展行風評議。

(五)扎實推進基層黨風廉政建設(shè)，營造良好的黨群干群關(guān)系

加強基層黨風廉政建設(shè)，進一步鞏固先進性教育活動成果，引導(dǎo)農(nóng)村基層廣大黨員干部增強群眾觀念、法紀觀念和廉潔奉公意識，切實改進作風。要適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的需要，開展“廉潔班子、廉潔村務(wù)、廉潔工程、廉潔文化”四廉工程建設(shè)。認真貫徹落實農(nóng)村基層黨員干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，全面開展村支兩委干部述職述廉和民主測評工作，進一步規(guī)范農(nóng)村干部廉潔從政行為。繼續(xù)推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)公開、基層站所政務(wù)公開和村務(wù)公開民主管理工作，進一步規(guī)范村級財務(wù)委托管理和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督工作，抓好對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源使用管理情況的清理規(guī)范和監(jiān)督檢查。繼續(xù)推進小型工程建設(shè)招投標工作，加強對財政支農(nóng)資金管理使用的監(jiān)督檢查。嚴肅查處發(fā)生在農(nóng)村基層干部中違法違紀案件，認真解決損害農(nóng)民群眾切身利益的突出問題。

(六)強化行政監(jiān)察工作，加大從源頭上防治腐敗的力度

圍繞轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用。圍繞市委市政府工作重點、群眾關(guān)心的熱點、長期難以解決的難點問題積極開展執(zhí)法監(jiān)察和重點工程效能監(jiān)察。加強對行政許可法、公務(wù)員法、招標投標法等規(guī)范政府行為的法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強機關(guān)效能建設(shè)，充分發(fā)揮效能投訴中心的作用，進一步暢通群眾訴求渠道，認真辦理群眾投訴，切實解決機關(guān)工作人員辦事效率低下，行政不作為和亂作為等問題。建立健全行政效能監(jiān)察工作機制，提高行政效率、改善行政管理，逐步形成一套行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。加強廉政監(jiān)督，狠剎黨員干部“賭博風、吃喝風、公款旅游風”，嚴肅查處公務(wù)員隊伍中違法亂紀的行為。專項治理重點行業(yè)商業(yè)賄賂，加大對征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益等方面突出問題的專項治理。開展對社團、行業(yè)組織、中介機構(gòu)清理和規(guī)范，完善管理制度，加強監(jiān)管力度。積極推進改革和制度創(chuàng)新，進一步從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤和條件。

(七)加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)，全面履行黨章賦予的職責

按照政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良的基本要求，堅持內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，通過加強班子建設(shè)，加強教育培訓(xùn)，加強制度建設(shè)，切實推進全市各級紀檢監(jiān)察干部思想、組織和作風建設(shè)，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的紀檢干部隊伍。要組織紀檢干部深入學習科學發(fā)展觀和和諧社會理論，提高貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，增強做好新形勢下反腐__工作的使命感和責任感。要認真學習經(jīng)濟、金融、法律、科技、管理等現(xiàn)代科學知識，深入開展工作調(diào)研，積極研究和探索反腐__工作的特點和規(guī)律，鞏固先進性教育成果。要嚴格執(zhí)行政治紀律、組織紀律、保密紀律，要謙虛謹慎，深入實際、深入群眾、深入基層，虛心學習，自覺接受監(jiān)督。

同志們，市第十二次黨代會為我們描繪了___經(jīng)濟社會發(fā)展新的宏偉藍圖，高質(zhì)量地完成各項目標任務(wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供強有力的政治和紀律保障，既是全市各級紀檢組織的應(yīng)盡職責，更是我們不可推卸的歷史使命。讓我們在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，努力構(gòu)建社會主義和諧社會，不辱使命，不負重托，同心同德，奮發(fā)進取，不斷開創(chuàng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面！