篇一 全縣衛(wèi)生工作情況的調(diào)研報(bào)告4400字
縣人大常委會(huì)：？
6月3日至17日，縣人大常委會(huì)副主任孫世武帶領(lǐng)部分常委會(huì)委員和機(jī)關(guān)委室負(fù)責(zé)同志，先后到縣衛(wèi)生局及縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院等縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取集中聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地察看、召開(kāi)座談會(huì)等形式，對(duì)全縣衛(wèi)生工作情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查組認(rèn)為，縣人民政府對(duì)衛(wèi)生工作高度重視，幾年來(lái)，我縣衛(wèi)生工作取得了較好的成績(jī)，特別是項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，為今后進(jìn)一步加快全縣衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。調(diào)查組建議本次會(huì)議通過(guò)縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)梁時(shí)新受縣人民政府委托所作的《關(guān)于全縣衛(wèi)生工作情況的報(bào)告》?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：？
一、取得的主要成績(jī)
(一)高舉項(xiàng)目之旗，加大衛(wèi)生投入力度，衛(wèi)生工作水平得到較大提高。
縣人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門，緊緊抓住國(guó)家的政策機(jī)遇，高舉項(xiàng)目之旗，在前進(jìn)中發(fā)展，在發(fā)展中提高，不斷加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，醫(yī)療條件和服務(wù)水平得到很大改善。自XX年以來(lái)，先后爭(zhēng)取國(guó)煙項(xiàng)目、日援項(xiàng)目、國(guó)債項(xiàng)目和國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目17個(gè)，項(xiàng)目資金達(dá)830萬(wàn)元，投入建設(shè)資金達(dá)2023萬(wàn)元，先后實(shí)施了縣醫(yī)院住院部擴(kuò)建工程、縣婦幼保健院住院部新建工程、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的院房建設(shè)和設(shè)備添置以及23個(gè)重點(diǎn)村衛(wèi)生室建設(shè)，衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)覆蓋面基本達(dá)到100%。如泉溪衛(wèi)生院近三年共爭(zhēng)取項(xiàng)目資金72萬(wàn)元，醫(yī)療設(shè)備30萬(wàn)元，新添置了b超機(jī)、300ma_光機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀等設(shè)備，診療條件得到了很大改善。今年6月，2100萬(wàn)元的縣中醫(yī)院整體遷建工程也已納入第四批國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目，項(xiàng)目要求今年8月份動(dòng)工建設(shè)。依靠項(xiàng)目建設(shè)的拉動(dòng)，我縣新增業(yè)務(wù)用房面積達(dá)21600平方米，使我縣的醫(yī)療條件得到較大改善，大大提高了診療水平，為滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的用藥就醫(yī)需求奠定了良好的基礎(chǔ)。？
(二)善用制度之力，加強(qiáng)醫(yī)療監(jiān)管，探索了一條新農(nóng)合有序發(fā)展的新路子。？
我縣自XX年開(kāi)始實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度以來(lái)，通過(guò)不斷總結(jié)探索，廣泛宣傳，健全制度，完善機(jī)制，探索了一條新農(nóng)合有序發(fā)展的新路子。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行了“管辦分離”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行了辦公、經(jīng)費(fèi)、職責(zé)“三分開(kāi)”，理順了管理體制。二是建立了合管員異地輪崗交流、績(jī)效管理、合管員月會(huì)和輪訓(xùn)聯(lián)審“四項(xiàng)制度”，加強(qiáng)了醫(yī)療監(jiān)管。三是嚴(yán)格堅(jiān)持基金管理、按月對(duì)賬、公開(kāi)公示和接受監(jiān)督制度，確保了新農(nóng)合資金使用的公開(kāi)、透明、合理、安全。四是認(rèn)真落實(shí)《查房制度》，有效遏制了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放寬入院標(biāo)準(zhǔn)收治住院病人行為，防止了掛床住院、空套農(nóng)合基金的現(xiàn)象發(fā)生。五是認(rèn)真落實(shí)單病種限價(jià)和例均費(fèi)用量化控制措施。幾年來(lái)共扣除定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)70.35萬(wàn)元的超標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用，有效控制了醫(yī)療費(fèi)用的不合理過(guò)快增長(zhǎng)。六是堅(jiān)持了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站復(fù)審、縣合管辦終審復(fù)核的“三級(jí)審核”制度，嚴(yán)肅查處不合理檢查、不合理治療、不合理收費(fèi)現(xiàn)象和收治住院病人數(shù)與門診衛(wèi)生收入掛鉤、處方量與住院醫(yī)生收入掛鉤的“兩掛鉤”現(xiàn)象，有效規(guī)范了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為。？
通過(guò)健全制度，加強(qiáng)監(jiān)管，新農(nóng)合工作成效明顯。一是參合率逐年提高，參合人數(shù)由XX年的238439人，達(dá)到XX年的274253人，參合率達(dá)到94.71%，連續(xù)幾年都排在全市前列。二是補(bǔ)償水平明顯提高，[jp4]XX年，我縣住院補(bǔ)償率達(dá)到46.92%，[jp3]位居全市第一。三是基金運(yùn)行安全，節(jié)余適度。XX、XX年我縣新農(nóng)合基金總額為3534.427萬(wàn)元，共支出2921.195萬(wàn)元，結(jié)余612.7827萬(wàn)元，確保了基金安全與節(jié)余適度。
(三)加大工作力度，提高疾病預(yù)防控制能力，公共衛(wèi)生體系建設(shè)得到加強(qiáng)。
幾年來(lái)，縣人民政府及衛(wèi)生主管部門，堅(jiān)持以上爭(zhēng)項(xiàng)目為載體，不斷加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。以縣人民醫(yī)院為主體總投資152萬(wàn)元的縣級(jí)傳染病區(qū)和總投資140萬(wàn)元的縣疾控中心疾病檢測(cè)實(shí)驗(yàn)樓項(xiàng)目建設(shè)工程先后建成投入使用，全縣18個(gè)傳染病發(fā)熱門診、19個(gè)傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)點(diǎn)、15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)預(yù)防接種門診的配套完善，大大提高了我縣應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的整體能力。艾滋病、結(jié)核病、目標(biāo)疾病的防治能力得到了進(jìn)一步提高。全縣無(wú)甲類傳染病報(bào)告，乙類傳染病報(bào)告發(fā)病率由XX年404.65/10萬(wàn)下降到XX年的185/10萬(wàn)。在今年我國(guó)部分地區(qū)甲型h1n1疫情蔓延的情況下，我縣高度重視，及時(shí)做好防控疫情的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。同時(shí)，縣財(cái)政對(duì)公共衛(wèi)生體系建設(shè)的投入力度不斷加大，艾滋病防治配套經(jīng)費(fèi)、結(jié)核病防治工作經(jīng)費(fèi)、國(guó)家擴(kuò)大免疫預(yù)防補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)等都得到了較好的落實(shí)。
(四)堅(jiān)持中西結(jié)合，突出中醫(yī)藥特色，中醫(yī)藥事業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展。
在中醫(yī)藥發(fā)展方面，堅(jiān)持以中醫(yī)院為龍頭，以推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)為抓手，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展?？h醫(yī)院、縣中醫(yī)院和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的中醫(yī)醫(yī)生，能夠堅(jiān)持“先中后西、能中不西、中西醫(yī)結(jié)合”的原則，積極推廣應(yīng)用中醫(yī)藥適宜技術(shù)，在臨床常見(jiàn)病、多發(fā)病的防治中，特別是在治療慢性疾病、病毒性疾病、疑難雜癥和“治未病”等方面，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。我縣中醫(yī)院先后被評(píng)定為二級(jí)甲等中醫(yī)院、省二級(jí)甲等示范中醫(yī)院，XX年，通過(guò)國(guó)家評(píng)審驗(yàn)收，我縣成為十堰市第一個(gè)全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣。？
(五)嚴(yán)格干部管理，注重素質(zhì)提升，衛(wèi)生隊(duì)伍逐步趨向穩(wěn)定。？
一是加強(qiáng)了干部隊(duì)伍的管理。通過(guò)對(duì)全縣183名專業(yè)技術(shù)人員停薪留職外出打工或擅自離崗人員進(jìn)行清理整頓，限期到崗，對(duì)過(guò)期未到崗的依法予以辭退和開(kāi)除，基本收回了離崗?fù)饬魅藛T，保證了干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。二是加強(qiáng)了崗位培訓(xùn)。通過(guò)與縣衛(wèi)校與鄖陽(yáng)醫(yī)學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)，大力開(kāi)展了提高學(xué)歷層次教育;通過(guò)縣級(jí)與市級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立協(xié)作關(guān)系，共選送120余名專業(yè)人員赴省市縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)修深造，40余人次參加省市級(jí)院長(zhǎng)管理培訓(xùn)班，提升了衛(wèi)生隊(duì)伍的整體工作水平;三是招聘了108名檢驗(yàn)、影像、婦幼衛(wèi)生、財(cái)會(huì)等急需專業(yè)和臨床本?？迫瞬牛鋵?shí)到有關(guān)單位和崗位，有效緩解了專業(yè)人員緊張的局面。四是妥善解決了多年未解決的鄉(xiāng)村“兩員”待遇，衛(wèi)生監(jiān)督所由差額預(yù)算撥款改為全額預(yù)算撥款單位，疾控中心人員經(jīng)費(fèi)也逐年得到增長(zhǎng)，為落實(shí)了公共衛(wèi)生工作任務(wù)，穩(wěn)定衛(wèi)生隊(duì)伍提供了經(jīng)費(fèi)保證。五是關(guān)心專業(yè)人才政治待遇。通過(guò)選拔業(yè)務(wù)骨干充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子力量，近兩年共對(duì)選拔的17名業(yè)務(wù)骨干委以重任，提高了干部隊(duì)伍的工作積極性。
(六)加強(qiáng)行業(yè)管理，嚴(yán)格衛(wèi)生執(zhí)法，保障人民群眾的就醫(yī)和衛(wèi)生安全。？
堅(jiān)持以食品衛(wèi)生和醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)督為重點(diǎn)，以公共場(chǎng)所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、傳染病監(jiān)督、生活飲用水監(jiān)管為突破口，加大了執(zhí)法力度，規(guī)范了衛(wèi)生領(lǐng)域市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，有效防止了各類重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。通過(guò)開(kāi)展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，消除了衛(wèi)生安全隱患。幾年來(lái)，共發(fā)放衛(wèi)生許可證2350份，健康體檢4150人，開(kāi)展各類專項(xiàng)整治22次，對(duì)查出的具有職業(yè)禁忌癥30人全部調(diào)離了衛(wèi)生崗位，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)9戶，沒(méi)收銷毀不合格食品2768公斤，沒(méi)收銷毀不符合衛(wèi)生要求的化妝品34.8公斤。多年來(lái)，我縣未發(fā)生大宗食品衛(wèi)生安全和公共場(chǎng)所嚴(yán)重衛(wèi)生安全問(wèn)題。？
二、存在的問(wèn)題和不足？
盡管我縣在發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)上做了大量工作，取得了可喜的成績(jī)，推動(dòng)和促進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)的健康有序發(fā)展。但是，從調(diào)查情況來(lái)看，還是存在著一些亟待解決的問(wèn)題。具體表現(xiàn)在：
(一)公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系不夠健全。公共衛(wèi)生工作是社會(huì)福利事業(yè)，是各級(jí)政府管理公共事務(wù)中的重要組成部分，由于地方經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致我縣長(zhǎng)期以來(lái)衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)總體投入不足，公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系不夠健全，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力不強(qiáng)。如結(jié)核病、肝炎等疾病高發(fā)態(tài)勢(shì)仍未得到很好地遏制;疫情信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)還不健全。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民群眾對(duì)公共衛(wèi)生意識(shí)的提高，對(duì)公共衛(wèi)生的需求加大，公衛(wèi)事件的發(fā)生頻率有所增長(zhǎng)，導(dǎo)致公共衛(wèi)生工作形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。雖然基本建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)報(bào)告體系，但我縣衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)體系仍非常脆弱，衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)體系亟需完善。？
(二)醫(yī)療技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。全縣醫(yī)療衛(wèi)生人才缺乏，特別是高學(xué)歷和高職稱人才嚴(yán)重缺少，專業(yè)隊(duì)伍整體素質(zhì)較差，缺乏高素質(zhì)的學(xué)科帶頭人、全科醫(yī)生以及管理人才。由于受我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件的限制，高素質(zhì)人才不僅引進(jìn)難，而且現(xiàn)有人才和經(jīng)過(guò)培養(yǎng)能夠獨(dú)當(dāng)一面的專業(yè)人才因待遇遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)地區(qū)而很難穩(wěn)定，流失難以控制。在全縣1163名衛(wèi)生技術(shù)人員中，初級(jí)以下職稱占49.4%，還有375人無(wú)稱職或高中以下非醫(yī)學(xué)和相應(yīng)專業(yè)學(xué)歷。整體處于低學(xué)歷、低素質(zhì)、低水平狀態(tài)。人才問(wèn)題嚴(yán)重影響醫(yī)療技術(shù)水平、醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療可信度。
(三)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力還不夠強(qiáng)。一是醫(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)滯后。我縣幾家縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)由于缺乏發(fā)展空間，普遍存在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所十分緊張的問(wèn)題。縣人民醫(yī)院作為全縣最大的綜合性醫(yī)院，生活區(qū)與工作區(qū)混在一起占地面積僅25畝，縣中醫(yī)院業(yè)務(wù)用房也十分緊張，醫(yī)療用房十分擁擠，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了群眾的醫(yī)療服務(wù)需求。二是醫(yī)療質(zhì)量仍需提高，醫(yī)療秩序有待規(guī)范，病人外流現(xiàn)象突出，加重了群眾求醫(yī)負(fù)擔(dān)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)條件較差，醫(yī)療設(shè)備不全，有的陳舊老化，不能滿足人民群眾的就醫(yī)用藥需求。四是村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)薄弱。？(四)醫(yī)療服務(wù)環(huán)境有待改善。目前，社會(huì)有部分患者及其親屬對(duì)醫(yī)院的理解支持不夠，醫(yī)鬧現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，醫(yī)患糾紛仍然影響著醫(yī)院的服務(wù)和發(fā)展。這種現(xiàn)象，不僅反映在縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中，而且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中也比較突出，如豐溪一病人XX年因胃腸炎到鎮(zhèn)醫(yī)院就醫(yī)過(guò)程中，突發(fā)腦梗塞，本人既不申請(qǐng)醫(yī)療鑒定，也不申請(qǐng)法院依法解決，一意孤行地要求豐溪衛(wèi)生院解決，并經(jīng)常干擾衛(wèi)生院的正常業(yè)務(wù)工作。由于醫(yī)鬧問(wèn)題不能較好的解決，在社會(huì)上造成了不良影響，一些患者家屬無(wú)論是否屬醫(yī)療事故，只要病人病情惡化或死亡，都無(wú)理要求醫(yī)院進(jìn)行巨額賠償，嚴(yán)重影響了衛(wèi)生工作的正常開(kāi)展。？
三、幾點(diǎn)建議
(一)進(jìn)一步抓住項(xiàng)目發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，特別是要抓住中央擴(kuò)大內(nèi)需與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的機(jī)遇，積極主動(dòng)向上爭(zhēng)取建設(shè)項(xiàng)目，不斷改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生硬件條件，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展。？
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系的建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)疫情的措施。大力加強(qiáng)衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，全面提高公共衛(wèi)生事件處置能力，提高辦事效率，建立統(tǒng)一、高效、快速、準(zhǔn)確的疫報(bào)系統(tǒng)。？
(三)進(jìn)一步抓好龍頭醫(yī)院的建設(shè)，發(fā)揮龍頭示范作用。要把縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院作為龍頭示范醫(yī)院抓緊建設(shè)，加快解決目前縣人民醫(yī)院用房緊張困難和縣中醫(yī)院整體遷建中的突出問(wèn)題，推進(jìn)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目的盡快實(shí)施。？
(四)進(jìn)一步抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療這項(xiàng)惠民工程。要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，加大例均費(fèi)用控制力度，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)行為，要學(xué)習(xí)借鑒外地農(nóng)村合作醫(yī)療的好的經(jīng)驗(yàn)做法，通過(guò)調(diào)查論證，在管理水平、補(bǔ)償政策方面做好一些有益的探索，建立有效的農(nóng)村合作醫(yī)療管理體制和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。切實(shí)做到規(guī)范動(dòng)作、補(bǔ)償適度，確?；鸢踩蛥⒑先罕姷玫綄?shí)惠。？
(五)建議縣人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門，要重點(diǎn)圍繞如何更好地化解醫(yī)患糾紛，完善人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和穩(wěn)定的政策機(jī)制，加快公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，制定切實(shí)可行的政策措施和解決辦法，從根本上解決好制約我縣衛(wèi)生發(fā)展的突出問(wèn)題。
篇二 關(guān)于全縣衛(wèi)生工作情況的調(diào)研報(bào)告5950字
根據(jù)縣人大常委會(huì)的工作安排，前段時(shí)間我們通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪等形式，對(duì)我縣的衛(wèi)生工作情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下。
一、衛(wèi)生工作的基本情況
近年來(lái)，縣委、縣政府高度重視衛(wèi)生工作，以“構(gòu)建民本衛(wèi)生，打造健康海鹽”為目標(biāo)，著力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和衛(wèi)生強(qiáng)縣創(chuàng)建，全縣衛(wèi)生事業(yè)實(shí)現(xiàn)了大提升、大發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，公共衛(wèi)生體系建設(shè)不斷健全，衛(wèi)生綜合保障能力明顯增強(qiáng)。先后獲得了全國(guó)消除瘧疾達(dá)標(biāo)縣、浙江省衛(wèi)生強(qiáng)縣、浙江省首批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)先進(jìn)縣等30余項(xiàng)榮譽(yù)。全縣九個(gè)鎮(zhèn)(街道)均為“市級(jí)衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)”、“市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急示范鎮(zhèn)(街道)”，全縣13家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均為“省規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心”。
(一)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)全面推進(jìn)，群眾就醫(yī)環(huán)境明顯改善。
近年來(lái)，縣政府堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，不斷加大對(duì)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，加強(qiáng)縣鎮(zhèn)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)籌全縣衛(wèi)生資源管理，改善了人民群眾的就醫(yī)環(huán)境和就醫(yī)條件。按照“優(yōu)化資源，提升效率”的原則，積極探索縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源優(yōu)化整合，制定《海鹽縣城區(qū)醫(yī)療資源整合與開(kāi)發(fā)方案》，以縣人民醫(yī)院搬遷為節(jié)點(diǎn)，將原人民醫(yī)院的業(yè)務(wù)用房置換給縣中醫(yī)院，原縣中醫(yī)院用房置換給武原衛(wèi)生院，原縣疾控中心用房置換給縣口腔醫(yī)院，解決了縣城區(qū)多家醫(yī)院的發(fā)展瓶頸。__年以來(lái)，縣財(cái)政投入4.20億元用于衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了縣公共衛(wèi)生中心、縣人民醫(yī)院遷建工程、百步鎮(zhèn)橫港衛(wèi)生院遷建、沈蕩醫(yī)院醫(yī)療綜合樓新建和精神病區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化改造、西塘地區(qū)醫(yī)院改建等工程建設(shè);縣“120”急救站和采供血點(diǎn)項(xiàng)目、澉浦鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遷建項(xiàng)目即將投入使用;縣中醫(yī)院搬遷改造項(xiàng)目、縣口腔醫(yī)院遷建項(xiàng)目、秦山街道衛(wèi)生院擴(kuò)建改造項(xiàng)目已進(jìn)入施工階段。今年將開(kāi)工改擴(kuò)建元通街道衛(wèi)生院、通元鎮(zhèn)石泉衛(wèi)生院。__年起，縣政府連續(xù)兩年將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)列為政府實(shí)事工程，按照“村無(wú)償提供土地，縣鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)助資金”的方式，投入1380余萬(wàn)元，新建(改擴(kuò)建)50個(gè)使用面積在150平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站;按照每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站由縣補(bǔ)助50%的標(biāo)準(zhǔn)，投入106萬(wàn)元，對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的基本設(shè)備進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化更新和裝備，提高了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力。
(二)居民基本衛(wèi)生服務(wù)得到普及，受益面不斷擴(kuò)大。
健全完善城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療制度，為廣大群眾提供基本醫(yī)療保障。近年來(lái)，全縣參保率穩(wěn)定在95%以上，人均年籌資從__年的218元，提高到__年度的610元，其中政府財(cái)政補(bǔ)助從138元提高到400元，保障水平、補(bǔ)償比例逐年提高，四年來(lái)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療補(bǔ)償總?cè)舜螖?shù)達(dá)591萬(wàn)人次，補(bǔ)償總額3.5億元。
__年2月我縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度， __年5月縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)工作全面推行，全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)取消了以藥養(yǎng)醫(yī)的管理模式，藥品銷售價(jià)格、診療費(fèi)用、住院均次費(fèi)用下降，“大處方”現(xiàn)象明顯改善，減輕了群眾的就醫(yī)負(fù)擔(dān)，人民群眾真正感受到了新醫(yī)改帶來(lái)的實(shí)惠。至__年底，全縣城鄉(xiāng)居民規(guī)范化電子健康檔案建檔率達(dá)到92.83%，為城鄉(xiāng)居民提供連續(xù)、綜合、適宜、經(jīng)濟(jì)的公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)創(chuàng)造了條件。
(三)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系得到完善，保障群眾健康能力進(jìn)一步提高。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建立了行政和業(yè)務(wù)統(tǒng)一規(guī)范的行業(yè)管理運(yùn)行機(jī)制，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(衛(wèi)生院)對(duì)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)、人員管理、業(yè)務(wù)管理、藥械管理、財(cái)務(wù)管理、績(jī)效分配等統(tǒng)一管理，實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)績(jī)效考核辦法，統(tǒng)一了社區(qū)責(zé)任醫(yī)生(鄉(xiāng)村醫(yī)生)的工資報(bào)酬和福利待遇。積極開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量服務(wù)提升年活動(dòng)，加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度;各縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極與上海、杭州、寧波的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及醫(yī)學(xué)院校開(kāi)展協(xié)作，我縣的衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)資源不斷擴(kuò)大，縣域醫(yī)療綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。
(四)公共衛(wèi)生防控能力得到提升，人民健康水平有所提高。
疾病預(yù)防控制成效顯著。堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合的方針，切實(shí)落實(shí)血吸蟲(chóng)病、艾滋病、結(jié)核病、霍亂、慢性非傳染性疾病等重點(diǎn)疾病的預(yù)防控制工作。近年來(lái)，全縣未發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大傳染病疫情。設(shè)立沈蕩醫(yī)院精神科病區(qū)，慢病管理與精神疾病治療管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。__年，我縣被認(rèn)定為全國(guó)第一個(gè)消除瘧疾縣。不斷完善三級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建起由縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣衛(wèi)生監(jiān)督分所、鎮(zhèn)(街道)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心助理衛(wèi)生監(jiān)督員、村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站社區(qū)責(zé)任醫(yī)生與公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員為主的三級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。啟動(dòng)省級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急示范縣創(chuàng)建工作，開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急大練兵大比武活動(dòng)，積極應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
婦幼保健工作扎實(shí)推進(jìn)，實(shí)施縣域內(nèi)產(chǎn)科資源整合，成立了海鹽縣危重孕產(chǎn)婦搶救中心，規(guī)范高危孕產(chǎn)婦管理，提高產(chǎn)科業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。連續(xù)__年保持無(wú)本地孕產(chǎn)婦死亡記錄。全面完成省政府下達(dá)的出生人口性別比偏高治理工作任務(wù)，__年我縣的戶籍人口出生性別比繼續(xù)保持在正常范圍。
以“清潔家園”和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)為載體，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，農(nóng)村改水受益率達(dá)到了100%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到了98.66%，糞便無(wú)害化處理率達(dá)到了98.29%。貫徹落實(shí)《浙江省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生促進(jìn)條例》、《海鹽縣全民健康促進(jìn)行動(dòng)工作方案(__-__)》，開(kāi)展健康促進(jìn)機(jī)關(guān)(事業(yè))、健康促進(jìn)企業(yè)、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)社區(qū)等“四進(jìn)”健康教育活動(dòng)。__年，建成了河濱綠化帶、三毛樂(lè)園、海濱公園三大健康教育長(zhǎng)廊，廣泛傳播健康保健知識(shí)。
二、存在的困難和問(wèn)題
從調(diào)研情況看，縣政府及相關(guān)部門在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中做了大量工作，衛(wèi)生工作取得了明顯進(jìn)步，但同時(shí)我們也感到工作中出現(xiàn)的一些新情況、新問(wèn)題亟待解決。
(一)醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)、分布不合理，城鄉(xiāng)衛(wèi)生發(fā)展不平衡，直接影響著醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平的提升。一是醫(yī)療衛(wèi)生人才缺乏，特別是緊缺型、高層次人才嚴(yán)重短缺。目前，全縣2044名在崗衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員中，執(zhí)業(yè)醫(yī)師(執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師)722人、注冊(cè)護(hù)士676人，研究生以上學(xué)歷只有8人、高級(jí)職稱人員只有105人，醫(yī)學(xué)影像、麻醉、病理、社區(qū)全科醫(yī)生等學(xué)科專業(yè)人才和學(xué)科骨干人才匱乏。雖然近年來(lái)出臺(tái)了引進(jìn)、培養(yǎng)衛(wèi)生人才的優(yōu)惠政策，但優(yōu)秀人才引不進(jìn)、也留不住，定向招聘存在一定困難。二是城鄉(xiāng)衛(wèi)生發(fā)展不平衡，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員年齡老化、整體素質(zhì)不高，服務(wù)能力不足，縣外就醫(yī)率居高不下，增加群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。農(nóng)村社區(qū)醫(yī)生隊(duì)伍存在著年齡老化、整體素質(zhì)不高、業(yè)務(wù)技術(shù)相對(duì)落后、醫(yī)療信息滯后等問(wèn)題。調(diào)研中我們了解到，作為公共衛(wèi)生服務(wù)工作的主要實(shí)施者的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍年齡老化嚴(yán)重，出現(xiàn)青黃不接現(xiàn)象。全縣現(xiàn)有210名鄉(xiāng)村醫(yī)生，平均年齡57.36歲，其中，50歲以上164人，占83.24%?；鶎俞t(yī)務(wù)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)主要集中在常見(jiàn)疾病的治療上，缺乏全面的預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康咨詢等相應(yīng)的知識(shí)和技能。大多數(shù)患者由于基層藥品種類不足、醫(yī)療水平和交通便利等原因，不愿在基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、站接受治療，前往縣級(jí)醫(yī)院、縣外大醫(yī)院看病，再加上一些醫(yī)務(wù)人員因怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)而以基層藥品種類不足為由向上轉(zhuǎn)診本有能力醫(yī)治的病人，導(dǎo)致大病小病過(guò)度集中在大醫(yī)院，既增加了大醫(yī)院的接診壓力，又造成新的“看病難看病貴”，增加了群眾的看病支出，也造成社區(qū)醫(yī)療服務(wù)資源的浪費(fèi)，制約了鎮(zhèn)(街道)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站的發(fā)展。許多長(zhǎng)期形成的鄉(xiāng)村地方特色診療也面臨消失。調(diào)研中還了解到，績(jī)效工資的激勵(lì)作用不夠明顯，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員服務(wù)意識(shí)和工作積極性有所滑坡。由于衛(wèi)生系統(tǒng)的行業(yè)特點(diǎn)，醫(yī)務(wù)人員的加班、值班很多，醫(yī)務(wù)人員的加、值班費(fèi)納入了獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資;獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資40%的占比偏低，醫(yī)務(wù)人員的收入差距不能很好地體現(xiàn)業(yè)務(wù)工作量的大小，一些接診量大的醫(yī)務(wù)人員收入比實(shí)施基本藥物制度前有所減少，工作積極性受到一定的影響。
(二)醫(yī)改有效破除了以藥養(yǎng)醫(yī)機(jī)制，在一定程度上解決了群眾看病貴問(wèn)題，但同時(shí)也出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題需引起重視。一是財(cái)力保障與醫(yī)改發(fā)展需求還有差距，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展資金仍然短缺。醫(yī)改是一個(gè)很大的民生工程，需要大量的資金投入。國(guó)家基本藥物制度的實(shí)施，改變了醫(yī)院自主創(chuàng)收和獎(jiǎng)金分配的舊體制，醫(yī)院自我循環(huán)、自我發(fā)展能力已大大減弱。雖然縣政府出臺(tái)了《海鹽縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施基本藥物制度財(cái)政補(bǔ)助辦法》(鹽政辦發(fā)〔__〕127號(hào))，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障基層醫(yī)療衛(wèi)生單位平穩(wěn)過(guò)渡和正常運(yùn)行，但隨著醫(yī)改的推進(jìn)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)緊張， __年全縣有8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心出現(xiàn)虧損，直接影響了醫(yī)改的推進(jìn)和醫(yī)務(wù)人員工作的積極性。縣中醫(yī)院搬遷改造項(xiàng)目、縣口腔醫(yī)院遷建項(xiàng)目由于融資政策的改變，工程建設(shè)面臨著資金缺口。非營(yíng)利性的公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)日益繁重，雖然近年來(lái)縣政府逐步增加了公共衛(wèi)生投入，但公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)仍顯不足，人均9元的新居民公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)已不能適應(yīng)疾病防控形勢(shì)發(fā)展的需要。調(diào)研中還了解到，由于健康體檢成本、設(shè)備、每日體檢量等因素，造成城鄉(xiāng)參合居民健康體檢工作不夠扎實(shí)。二是基本藥物目錄品種較少，結(jié)構(gòu)不合理， 基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在使用過(guò)程中存在品種不夠用等現(xiàn)象。根據(jù)規(guī)定，實(shí)施基本藥物制度的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)只能使用國(guó)家和省增補(bǔ)的500多種基本藥物，基本藥物目錄中農(nóng)村常見(jiàn)病、多發(fā)病的治療藥物偏少、品種單一;新型農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷目錄與基本藥物(含增補(bǔ))目錄不完全吻合;上級(jí)醫(yī)院與基層用藥不銜接，從大醫(yī)院轉(zhuǎn)到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)治療的患者，其在大醫(yī)院的用藥往往不在國(guó)家基本藥物和省增補(bǔ)藥物范圍內(nèi)，給基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在急救、專科建設(shè)、重危病人的治療和社區(qū)醫(yī)療工作帶來(lái)了一定的影響。三是部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)的硬件設(shè)施建設(shè)滯后。隨著行政區(qū)劃調(diào)整、港區(qū)城聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)，縣開(kāi)發(fā)區(qū)(西塘橋街道)行政區(qū)域面積增至 52.68平方公里，區(qū)域人口達(dá)6.46萬(wàn)人，現(xiàn)有的西塘地區(qū)醫(yī)院和海塘衛(wèi)生院硬件設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備配置、醫(yī)療服務(wù)水平無(wú)法滿足未來(lái)“海鹽縣副城區(qū)”的醫(yī)療衛(wèi)生需求，需要盡早規(guī)劃、建設(shè)一家綜合性的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，以滿足當(dāng)?shù)厝罕姷尼t(yī)療需求。武原街道的大多數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，由于規(guī)劃、用地等原因，還缺少服務(wù)用房，面積也未達(dá)到150平方米的標(biāo)準(zhǔn)化要求。
(三)重大疾病防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻。重大、重點(diǎn)傳染病防治任務(wù)仍十分艱巨，職業(yè)病危害形勢(shì)嚴(yán)峻，食品安全受到廣泛關(guān)注，惡性腫瘤、心腦血管病、糖尿病等慢性非傳染性疾病已成為威脅人民身體健康的主要疾病，精神衛(wèi)生、老年保健等問(wèn)題也日益突出，各種自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)有發(fā)生，對(duì)公共衛(wèi)生工作提出了更高的要求。
三、推進(jìn)我縣衛(wèi)生工作的建議
(一)加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。一要加大招聘、引進(jìn)、培養(yǎng)的力度，不斷擴(kuò)大我縣衛(wèi)生人才總量。根據(jù)我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需求，完善人才招聘、引進(jìn)的優(yōu)惠政策，加大對(duì)各類緊缺型、高層次衛(wèi)生人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，努力破解衛(wèi)生人才缺乏難題。二要繼續(xù)做好農(nóng)村社區(qū)醫(yī)生定向招聘、定向培養(yǎng)。深入實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員素質(zhì)提升工程，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)職業(yè)道德教育，不斷提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。三要加強(qiáng)重點(diǎn)醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)和學(xué)科帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)與上海、杭州、嘉興等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及醫(yī)學(xué)院校的協(xié)作與交流，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目和最新診療技術(shù)，推動(dòng)學(xué)科建設(shè)及醫(yī)療水平的提高。通過(guò)各種有力措施，進(jìn)一步提高我縣醫(yī)療救治水平，減少縣外就醫(yī)率，方便人民群眾就醫(yī)。
(二)建立穩(wěn)定的財(cái)政投入機(jī)制，促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。一要加大對(duì)基本衛(wèi)生服務(wù)的財(cái)政投入。完善國(guó)家基本藥物制度實(shí)施后的財(cái)政補(bǔ)助政策，保障基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行，充分體現(xiàn)公立醫(yī)院公益性質(zhì)。逐步增加基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是提高新居民的人均公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)，鞏固、完善城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療制度，合理設(shè)置門診與住院報(bào)銷比例，提高公共衛(wèi)生資源利用率。二要完善公立醫(yī)院財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制和基本建設(shè)債務(wù)化解機(jī)制。加強(qiáng)政策研究和項(xiàng)目評(píng)估，加大對(duì)衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)政支持力度，加快推進(jìn)縣中醫(yī)院搬遷改造和口腔醫(yī)院遷建項(xiàng)目，協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金。三要進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生單位績(jī)效工資制。適當(dāng)提高社區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生和編外衛(wèi)技人員工資福利待遇，發(fā)揮績(jī)效考核的激勵(lì)作用，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，調(diào)動(dòng)廣大醫(yī)務(wù)工作者的工作積極性和創(chuàng)造性。四要合理規(guī)劃、建設(shè)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，改善群眾的醫(yī)療條件。結(jié)合“兩新”工程建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃、整合醫(yī)療資源，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，縣__和__規(guī)劃中，已經(jīng)規(guī)劃在縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要及時(shí)建立籌備小組開(kāi)展前期工作;要有序開(kāi)放醫(yī)療市場(chǎng)，鼓勵(lì)民營(yíng)資本舉辦符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求的醫(yī)院，形成多元辦醫(yī)格局。
(三)加強(qiáng)醫(yī)療協(xié)作，提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力。充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)在城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系中的作用，積極利用縣級(jí)醫(yī)院和基層衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)療資源，加強(qiáng)協(xié)作，提高醫(yī)療服務(wù)水平，增強(qiáng)群眾對(duì)基層衛(wèi)生服務(wù)的信賴感，引導(dǎo)群眾及時(shí)、就近進(jìn)行“小病”醫(yī)治，努力形成“小病在社區(qū)、大病不出縣，康復(fù)回社區(qū)”的醫(yī)療服務(wù)新格局。要改善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院環(huán)境，滿足人民群眾在鎮(zhèn)(街道)住院醫(yī)療的服務(wù)需求，逐步緩解縣級(jí)醫(yī)院住院床位緊張的狀況。結(jié)合群眾需求完善體檢項(xiàng)目，改善體檢流程，繼續(xù)做好農(nóng)民健康體檢工作。綜合各基層衛(wèi)生服務(wù)中心的醫(yī)療特點(diǎn)以及區(qū)域優(yōu)勢(shì)，探索科學(xué)、有序、合理的上下轉(zhuǎn)院工作機(jī)制，引導(dǎo)病人合理分流。建立富有特色的專科醫(yī)療服務(wù)模式(如老年護(hù)理、康復(fù)保健、臨終關(guān)愛(ài)、癌癥化療、兒童?？频忍厣珜？苹蛱厣t(yī)療機(jī)構(gòu))，加快醫(yī)院轉(zhuǎn)型升級(jí)。
(四)規(guī)范合理用藥，鞏固基本藥物制度實(shí)施成果。一要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)工作者的基本藥物和合理用藥的教育與培訓(xùn)。規(guī)范合理用藥，提高基本藥物配備使用率;加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育，通過(guò)各種媒體和渠道加強(qiáng)對(duì)基本藥物制度的宣傳，提高群眾對(duì)基本藥物的認(rèn)知度和信賴度，普及合理用藥常識(shí)，改變不良用藥行為，形成有利于基本藥物制度實(shí)施的良好氛圍。二要適當(dāng)增加藥物供應(yīng)品種。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心使用基本藥物不能滿足當(dāng)?shù)厝罕姷幕踞t(yī)療需求，上轉(zhuǎn)病人明顯增多，是目前制約我縣實(shí)施基本藥物制度的瓶頸。合理運(yùn)用中央和省市的藥物政策規(guī)定，適當(dāng)增補(bǔ)部分搶救必需、臨床必需、專科必需的藥品，讓更多的患者在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到及時(shí)、有效、安全、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，不斷提高鎮(zhèn)(街道)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的醫(yī)療服務(wù)能力和?？平ㄔO(shè)水平。
(五)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提升群眾健康保障水平。加大醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的宣傳，進(jìn)一步細(xì)化各職能部門醫(yī)改職責(zé)，形成推進(jìn)醫(yī)改的合力。健全基本醫(yī)療保障制度，加快城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療與職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度上的接軌，縮小差異。加強(qiáng)疾病防治、健康生活、衛(wèi)生常識(shí)等的健康宣傳教育，不斷提高廣大群眾防病保健意識(shí)。繼續(xù)做好疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、婦幼保健、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、紅十字會(huì)等工作，不斷提高公共衛(wèi)生均等化服務(wù)水平。
篇三 衛(wèi)生局書記在2023年全縣衛(wèi)生工作會(huì)議上的報(bào)告3400字
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展 穩(wěn)步推進(jìn)改革
努力開(kāi)創(chuàng)全縣衛(wèi)生工作新局面
——在2023年全縣衛(wèi)生工作會(huì)議上的報(bào)告
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
2023年全縣衛(wèi)生工作會(huì)議是在深入學(xué)習(xí)貫徹縣第十一屆黨代會(huì)三次會(huì)議精神、加快推進(jìn)衛(wèi)生災(zāi)后恢復(fù)重建和深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)召開(kāi)的一次重要會(huì)議。這次
會(huì)議的主要任務(wù)是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)貫徹2023年全國(guó)、全省和全市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，總結(jié)2023年全縣衛(wèi)生工作，表彰先進(jìn)，研究部署2023年衛(wèi)生工作?？h四大機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)衛(wèi)生工作非常重視，在百忙之中出席今天的會(huì)議，道芬部長(zhǎng)、明貴副縣長(zhǎng)將作指示和提要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、狠抓落實(shí)。下面，我就2023年全縣衛(wèi)生工作總結(jié)和2023年工作安排報(bào)告如下：
一、圍繞大局，服務(wù)民生，過(guò)去一年衛(wèi)生工作成績(jī)斐然
2023年，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞大局，服務(wù)民生，堅(jiān)持把公共衛(wèi)生工作作為第一重點(diǎn)，把抗震救災(zāi)作為第一大事，把推進(jìn)事業(yè)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，全面加強(qiáng)各項(xiàng)工作，取得了抗震救災(zāi)和事業(yè)發(fā)展雙勝利的好成績(jī)。
（一）以最大限度維護(hù)群眾健康為己任，積極有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，“5·12”抗震救災(zāi)工作卓有成效。
（二）以維護(hù)大眾健康權(quán)益為核心，狠抓了衛(wèi)生法制建設(shè)和衛(wèi)生監(jiān)督，衛(wèi)生執(zhí)法效能與衛(wèi)生保障能力不斷提升。
（三）以實(shí)施國(guó)家擴(kuò)大免疫規(guī)劃為重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展疾病預(yù)防控制各項(xiàng)工作，全年無(wú)重大傳染病疫情暴發(fā)流行。
廣泛開(kāi)展健康教育宣傳活動(dòng)，群眾健康意識(shí)和防病意識(shí)進(jìn)一步提升；積極開(kāi)展了麻疹疫苗、脊灰疫苗強(qiáng)化免疫和乙腦疫苗推廣接種工作，實(shí)際接種率達(dá)到目標(biāo)要求；嚴(yán)格執(zhí)
（四）以開(kāi)展“婦幼衛(wèi)生年”活動(dòng)為契機(jī)，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)婦幼保健服務(wù)能力建設(shè)，“兩個(gè)死亡率”進(jìn)一步降低。
（五）以實(shí)施民生工程為抓手，強(qiáng)化新農(nóng)合服務(wù)與監(jiān)管，扎實(shí)開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，群眾看病就醫(yī)更加方便實(shí)惠。
（六）以醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為核心，深入開(kāi)展醫(yī)療安全百日行動(dòng)，全面加強(qiáng)內(nèi)部管理，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提高，醫(yī)療事故明顯減少。
繼續(xù)開(kāi)展了“醫(yī)院管理年”活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了“以病人為中心”的服務(wù)理念，以“醫(yī)療安全百日行動(dòng)”為契機(jī)，以醫(yī)療質(zhì)量管理為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)了臨床、醫(yī)技、護(hù)理的質(zhì)量管理。進(jìn)一步健全和完善了院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制下的院科兩級(jí)管理體系，嚴(yán)格實(shí)行院科兩級(jí)管理；推行中層干部競(jìng)聘上崗和重要崗位定期輪崗制度；采取“送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，選派衛(wèi)生技術(shù)人員到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)上級(jí)醫(yī)院專家來(lái)院講學(xué)授課和臨床示教，不斷更新專業(yè)知識(shí)；以醫(yī)院感染監(jiān)控、臨床實(shí)驗(yàn)室質(zhì)控、醫(yī)院核心制度落實(shí)為重點(diǎn)，對(duì)手術(shù)室、急診室、產(chǎn)科、重癥監(jiān)護(hù)室等重點(diǎn)科室和節(jié)假日、夜班、交接班之際的醫(yī)療安全予以重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)存在的安全隱患進(jìn)行了認(rèn)真整治。全年醫(yī)療差錯(cuò)比去年下降20%，無(wú)醫(yī)療責(zé)任事故發(fā)生。
（七）以創(chuàng)建“中醫(yī)先進(jìn)市”為動(dòng)力，進(jìn)一步鞏固中醫(yī)國(guó)先縣創(chuàng)建成果，縣、鄉(xiāng)、村中醫(yī)服務(wù)能力穩(wěn)步提升。
（八）以災(zāi)后恢復(fù)重建為推手，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療基礎(chǔ)建設(shè)，全縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系恢復(fù)步伐加快。
（九）以提高群眾滿意度為目的，大力加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，衛(wèi)生系統(tǒng)社會(huì)形象進(jìn)一步改善。
2023年，我局把治理群眾“看病難、看病貴”問(wèn)題作為行風(fēng)建設(shè)和糾風(fēng)工作的重點(diǎn)，以政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議為契機(jī)，狠抓了醫(yī)療行風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步健全和完善了藥品采購(gòu)管理監(jiān)督約束機(jī)制，嚴(yán)格按照《四川省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品陽(yáng)光采購(gòu)管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，建立了新特藥使用審批制度，規(guī)范了藥品銷售價(jià)格，鼓勵(lì)和提倡藥品降價(jià)銷售，讓利于患者；實(shí)行了醫(yī)療信息定期發(fā)布制度，認(rèn)真執(zhí)行處方評(píng)價(jià)制度；推行縣內(nèi)同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)輔檢結(jié)果互認(rèn)制度，從嚴(yán)控制醫(yī)學(xué)檢查；完善了單病種限價(jià)收費(fèi)制度；健全醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)制度，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核，對(duì)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)“不合格”者進(jìn)行批評(píng)教育；積極推行政務(wù)、院務(wù)公開(kāi)，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，縣衛(wèi)生局順利通過(guò)全縣政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議；被列為政風(fēng)行風(fēng)重點(diǎn)測(cè)評(píng)對(duì)象的縣人民醫(yī)院順利通過(guò)了重點(diǎn)評(píng)議。堅(jiān)持把機(jī)關(guān)效能建設(shè)與干部作風(fēng)建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，嚴(yán)肅干部紀(jì)律，修訂完善了行政效能“三項(xiàng)制度”，制定了《衛(wèi)生行政效能承諾》，三次派出暗訪組深入醫(yī)療衛(wèi)生單位暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正，對(duì)暗訪中存在的問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)處理；進(jìn)一步規(guī)范了衛(wèi)生行政審批，將行政審批事項(xiàng)全部納入了縣政務(wù)服務(wù)中心集中辦理，衛(wèi)生行政審批高效運(yùn)作；進(jìn)一步健全行政效能舉報(bào)投訴機(jī)制，及時(shí)調(diào)查處理群眾投訴，未出現(xiàn)反面典型案例。
（十）以平安和諧為目標(biāo)，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)安全維穩(wěn)與綜治防邪工作，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)總體平安、穩(wěn)定。
一年來(lái)，我局牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”和“群眾利益無(wú)小事”的思想，堅(jiān)持把安全維穩(wěn)和綜治防邪工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓，把安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)以及防邪禁毒等工作納入各醫(yī)療衛(wèi)生單位行政主要負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”的重要內(nèi)容，簽訂了目標(biāo)責(zé)任書；實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)包片制度，加強(qiáng)對(duì)下屬單位各項(xiàng)工作的督導(dǎo)；對(duì)重大信訪問(wèn)題、涉穩(wěn)問(wèn)題、安全問(wèn)題，明確專人，限時(shí)辦結(jié)，努力把安全隱患、群眾矛盾解決在本部門、本系統(tǒng)，不上交矛盾或推向社會(huì)；對(duì)原法輪功修煉人員繼續(xù)按照縣委防邪辦的要求，落實(shí)監(jiān)控責(zé)任，加強(qiáng)日常管理和幫教轉(zhuǎn)化；堅(jiān)持“防微杜漸，未雨綢繆”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持每季度開(kāi)展一次安全隱患和不穩(wěn)定因素排查，及時(shí)掌握基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)狀況和群眾主要矛盾，特別在去年全國(guó)“兩會(huì)”期間、“5·12”特大地震之后和國(guó)慶節(jié)、奧運(yùn)會(huì)之前，均組織開(kāi)展了安全隱患和不穩(wěn)定因素大排查和集中整治行動(dòng)，及時(shí)掌控了各種傾向性、苗頭性問(wèn)題和事故隱患，做到了早發(fā)現(xiàn)、早控制、早采取措施、早化解矛盾，增強(qiáng)了工作實(shí)效。一年來(lái)，全縣衛(wèi)生系統(tǒng)總體安定、平穩(wěn)。
過(guò)去的2023年，全縣衛(wèi)生工作所取得的進(jìn)步和成績(jī)，是縣委、縣政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣級(jí)各有關(guān)部門大力支持、社會(huì)各界關(guān)心幫助的結(jié)果，是全縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮斗、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。事實(shí)證明，我縣衛(wèi)生隊(duì)伍是一支作風(fēng)頑強(qiáng)、值得信賴、敢打硬戰(zhàn)的隊(duì)伍，無(wú)愧于黨和政府的重托，無(wú)愧于人民群眾的厚望。在此，我代表縣衛(wèi)生局向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各級(jí)各有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，向立足本職、勤奮敬業(yè)、忠誠(chéng)為人民健康服務(wù)的全縣兩千余名衛(wèi)生工作者，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒認(rèn)識(shí)到，我縣醫(yī)療衛(wèi)生工作與縣委、縣政府的要求和人民群眾的期盼還有不小的差距。一是基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力仍然較弱，公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療體系還需不斷完善，特別是疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督管理能力仍需進(jìn)一步提高；二是我縣財(cái)政困難，衛(wèi)生事業(yè)的投入不足，影響了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)公益性的充分發(fā)揮，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院兩個(gè)效益低下、運(yùn)轉(zhuǎn)困難；三是衛(wèi)生人才尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才短缺，后繼乏人，缺乏吸引力，衛(wèi)生隊(duì)伍難以穩(wěn)定。對(duì)此，我們一定要保持清醒的頭腦，高度重視這些影響衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，以更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求，推進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展。
二、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
（一）科學(xué)分析形勢(shì)，把握衛(wèi)生發(fā)展新機(jī)遇
改革開(kāi)放30年來(lái)，我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展取得了巨大成就，為保障全縣人民群眾身體健康、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，一是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展不平衡。主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不平衡，特別是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件仍不能滿足農(nóng)村群眾的基本醫(yī)療需求。二是衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)力度不夠，高水平的衛(wèi)生人才隊(duì)伍尚未形成，醫(yī)療技術(shù)水平還不高。三是管理體制和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新不夠，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制不健全，政府舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)公益性質(zhì)弱化。在正視問(wèn)題的同時(shí)，我們也要看到有利于衛(wèi)生事業(yè)的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇。首先，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，人民群眾的健康需求日益增長(zhǎng)，給衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展注入了新的活力。其次，國(guó)家、省、市出臺(tái)了一系列關(guān)注民生、保障健康的政策措施，為發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)提供了有力的保障。第三，改革開(kāi)放30年來(lái)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展奠定了雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。雖然從去年下半年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇了國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，但國(guó)家、省、市已將醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)作為“增加投入，拉動(dòng)內(nèi)需，科學(xué)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)”的重點(diǎn)投資領(lǐng)域。2023年，國(guó)家將安排5.24億元用于加強(qiáng)我省農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，我縣作為國(guó)定39個(gè)重災(zāi)縣之一，將從中受益。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓創(chuàng)新，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中加快發(fā)展，在深化改革中實(shí)現(xiàn)突破。
篇四 全縣人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生報(bào)告衛(wèi)生工作計(jì)劃7650字
同志們：
今天我們召開(kāi)的_____縣人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)省、市人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作會(huì)議精神；認(rèn)真回顧我縣過(guò)去的一年所取得的成績(jī)；全面布暑2023年人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作任務(wù)；兌現(xiàn)2023年人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作目標(biāo)管理責(zé)任狀；簽訂2023年計(jì)劃生育責(zé)任狀，進(jìn)一步動(dòng)員全社會(huì)力量，抓住機(jī)遇，明確目標(biāo)，全面推進(jìn)我縣計(jì)劃生育衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
一、2023年人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作回顧
2023年我縣人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作，堅(jiān)持人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，以綜合改革為動(dòng)力，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為手段，狠抓源頭性問(wèn)題，扣緊基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)部位，使全縣人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作有了新的進(jìn)展。
一2023年人口和計(jì)劃生育工作的回顧
1、圓滿完成人口計(jì)劃，人口數(shù)量得到有效控制
2023年，我縣較好地完成市政府下達(dá)的人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)。全縣計(jì)劃出生1280人，實(shí)際出生1006，完成人口出生計(jì)劃的78.6%；人口出生率為6.69‰；人口自然增長(zhǎng)率為1.80‰;計(jì)劃生育率為99.5%；綜合性別比為99.6；二孩性別比為114.3。全縣人口出生繼續(xù)保持較低的生育水平。
2、加強(qiáng)計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)，目標(biāo)責(zé)任制得到落實(shí)
3、新型生育文化有了新發(fā)展
結(jié)合《條例》貫徹執(zhí)行，廣泛深入的開(kāi)展了多種形式的宣傳活動(dòng)，把育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育的參與率、知曉率、滿意率做為大事來(lái)抓。通過(guò)“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾樹(shù)立了科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀，育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育的參與率達(dá)到90%以上，知曉率達(dá)85%以上，固定性標(biāo)語(yǔ)每村5條以上。加大了電教設(shè)備宣傳力度，增加計(jì)劃生育教育光盤數(shù)量，基本上滿足了廣大育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育知識(shí)的需求。開(kāi)展了創(chuàng)建社會(huì)主義生育文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范社縣活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街都有示范村社縣，建立了圖文并貌的新型生育文化帶。開(kāi)展了新型生育文藝演出活動(dòng)，廣大群眾自編自演自導(dǎo)，寓教于樂(lè)，收到了良好的宣傳教育效果。
4、計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)有了新提高
全縣各級(jí)計(jì)生部門把優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為牽動(dòng)全局工作的中心任務(wù)來(lái)抓，積極為育齡群眾提供避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健全程服務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)了計(jì)劃生育服務(wù)站“三情”監(jiān)測(cè)工作規(guī)范化的指導(dǎo)，每年保證上站兩次，上站率要求達(dá)到95%以上。對(duì)重點(diǎn)人鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所做好記錄，保證每季度監(jiān)測(cè)一次。把對(duì)育齡婦女的服務(wù)和開(kāi)展計(jì)生工作相結(jié)合，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，監(jiān)測(cè)過(guò)程中既治病又防病。對(duì)育齡婦女主動(dòng)宣傳優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)、計(jì)劃生育知識(shí)、預(yù)防生殖道感染知識(shí)。堅(jiān)持術(shù)后隨訪“三溝通”制度，使服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量有新提高。改變了育齡群眾對(duì)計(jì)生工作的偏見(jiàn)，廣大育齡婦女真正享受到了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
5、“雙優(yōu)”工作不斷深化
2023年，全縣創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)合格村、合格委工作得到了深化。優(yōu)質(zhì)服務(wù)合格村達(dá)到80%，優(yōu)質(zhì)服務(wù)合格委達(dá)到80%。全面實(shí)行了避孕節(jié)育知情選擇，育齡群眾對(duì)計(jì)生工作的滿意率不斷提高。在繼續(xù)深入開(kāi)展“雙優(yōu)”工作的同時(shí)，還積極創(chuàng)造條件參與創(chuàng)建市計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣市縣活動(dòng)。城市計(jì)生藥具改革取得了明顯成果，為爭(zhēng)創(chuàng)省甲級(jí)藥具站，縣投入16500元擴(kuò)建了庫(kù)房，購(gòu)置了冰箱、空調(diào)等設(shè)備。保證了藥具發(fā)放渠道暢通和準(zhǔn)確無(wú)誤，最大限度滿足基層育齡群眾的需求。
6、基層基礎(chǔ)工作有了新變化
全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街全部實(shí)現(xiàn)寬帶上網(wǎng)，省統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的人口信息管理軟件使用率達(dá)100%。繼續(xù)開(kāi)展村活動(dòng)室、服務(wù)室、技術(shù)服務(wù)所、人口學(xué)校、村協(xié)會(huì)小組、中心戶等達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。將后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作納入基層基礎(chǔ)工作的重點(diǎn)。如：沙鍋屯鄉(xiāng)后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作，在人、財(cái)、物方面予以保證，又投入近6000元制作了很有品位的新型生育文化帶，并且率先在全縣兌現(xiàn)了獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)待遇。去年，縣
計(jì)劃生育主管部門繼續(xù)加大對(duì)基層基礎(chǔ)工作的調(diào)研、指導(dǎo)、檢查。年初，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街計(jì)生干部、各村社縣計(jì)生主任進(jìn)行了全面培訓(xùn)。村委會(huì)換屆選舉后，再次深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村計(jì)生主任、中心戶長(zhǎng)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。深入到村社縣、中心戶，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行面對(duì)面指導(dǎo)，有效地提高了各級(jí)計(jì)生干部和中心戶長(zhǎng)的素質(zhì)，促進(jìn)了基層基礎(chǔ)工作開(kāi)展。
7、依法管理工作有了新進(jìn)展
04年，強(qiáng)化了計(jì)生工作的依法管理，把“一法三規(guī)”納入了“四五”普法之中，對(duì)鄉(xiāng)、村計(jì)生干部及中心戶長(zhǎng)進(jìn)行了業(yè)務(wù)法規(guī)培訓(xùn)，按照市計(jì)生部門要求，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)行政執(zhí)法責(zé)任制已經(jīng)修改完畢。全縣已有85%的村開(kāi)展了計(jì)劃生育村民自治，在城縣組織開(kāi)展了社縣計(jì)劃生育管理機(jī)制改革的試點(diǎn)工作，已有80%的社縣實(shí)行了計(jì)劃生育居民自治。初步形成了“屬地管理，單位負(fù)責(zé)，居民自治、社縣服務(wù)”的計(jì)劃生育管理新機(jī)制。流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作開(kāi)始走上規(guī)范化管理軌道；計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)取得了實(shí)效。加大了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，依法向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行10例，其中法院已執(zhí)行8例。有效地教育了非法生育者，為穩(wěn)定全縣低生育水平奠定了基礎(chǔ)。
二2023年衛(wèi)生工作的回顧
1、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)不斷加強(qiáng)
一是深化農(nóng)村衛(wèi)生管理體制改革。隨著衛(wèi)生改革的不斷深入，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和《關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》精神，按照“加強(qiáng)一批，弱化一批，轉(zhuǎn)化一批”的指導(dǎo)思想，從2000年我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制實(shí)行了改革，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院由全民、集體經(jīng)營(yíng)模式。目前，暖池塘鎮(zhèn)、缸窯嶺鎮(zhèn)衛(wèi)生院承包給社會(huì)人員經(jīng)營(yíng)，暖池塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院與興城164醫(yī)院聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，并聘用外院高資醫(yī)生搞醫(yī)療，通過(guò)管理體制和經(jīng)營(yíng)模式改革，兩家衛(wèi)生院均取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。黃土坎鄉(xiāng)和沙鍋屯鄉(xiāng)衛(wèi)生院按照農(nóng)村衛(wèi)生改革工作要求進(jìn)行逐步弱化，保留了鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站職能，確保了農(nóng)村預(yù)防保健工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是進(jìn)一步鞏固村衛(wèi)生室的建設(shè)成果。去年全面鞏固農(nóng)村初保成果基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對(duì)村衛(wèi)生室的加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化內(nèi)部建設(shè)和管理，使原有的村衛(wèi)生室工作進(jìn)一步規(guī)范。目前全縣40%村衛(wèi)生室達(dá)到甲級(jí)，98%村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)。為對(duì)新審批村衛(wèi)生室一律按甲級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。日常醫(yī)療預(yù)防保健工作嚴(yán)格按照遼寧省《診療護(hù)理技術(shù)操作規(guī)程》、計(jì)劃免疫工作程序和婦幼保健工作要求執(zhí)行。
三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。去年集中對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行在崗培訓(xùn)與測(cè)試，開(kāi)展流行性疾病防治知識(shí)及衛(wèi)生法規(guī)的培訓(xùn)，全年集中培訓(xùn)4次，參加人員達(dá)455人次，培訓(xùn)率達(dá)95%。測(cè)試衛(wèi)生法規(guī)一次，參加人員400余人次，及格率98%；鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，提高自身醫(yī)學(xué)理論和技術(shù)水平，為農(nóng)民提供高水平的醫(yī)療服務(wù)。2023年共有30人參加全國(guó)成人高考，使鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍綜合素質(zhì)得到提高。
2、農(nóng)村預(yù)防保健服務(wù)體系不斷加強(qiáng)
三是開(kāi)展農(nóng)村健康教育，增強(qiáng)了群眾自我保健意識(shí)。在經(jīng)常性疾病預(yù)防工作中，各衛(wèi)生院和鄉(xiāng)村醫(yī)生采取多種形式在農(nóng)村開(kāi)展健康教育活動(dòng)，充分利用了廣播、電視、板報(bào)、書畫等形式向廣大農(nóng)民群眾宣傳疾病防治知識(shí)和保健常識(shí)，引導(dǎo)群眾形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，倡導(dǎo)文明健康的生活方式。一年來(lái)，共向群眾發(fā)放防治各類傳染病知識(shí)小冊(cè)子5000冊(cè)，宣傳單20000張，掛圖50套，通過(guò)宣傳使農(nóng)民群眾提高了自我防護(hù)、自我保健意識(shí)。
3、堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化了醫(yī)療市場(chǎng)規(guī)范管理
04年，我們注重對(duì)食品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、勞動(dòng)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生的執(zhí)法檢查，特別是農(nóng)村學(xué)校食堂、中小
超市、賣店的執(zhí)法檢查，對(duì)校內(nèi)和周邊的食品衛(wèi)生實(shí)行辦證，辦證率達(dá)100％，從業(yè)人員體檢率達(dá)100％，切實(shí)保障了人民群眾的身體健康。同時(shí)，針對(duì)《遼沈晚報(bào)》報(bào)道缸窯嶺鎮(zhèn)陳仗子衛(wèi)生所“非法使用‘b超’進(jìn)行胎兒性別鑒定”事件，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中整治行動(dòng)，對(duì)全縣衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和個(gè)體診所醫(yī)療設(shè)備使用情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對(duì)陳仗子村衛(wèi)生所違法、抗法行為進(jìn)行嚴(yán)懲，沒(méi)收其違法藥品和器械，取締其行醫(yī)資格，并處罰金3萬(wàn)元。警示了全縣各衛(wèi)生院、個(gè)體診所要依法行醫(yī)和規(guī)范經(jīng)營(yíng)，使醫(yī)療服務(wù)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)秩序有所好轉(zhuǎn)。
2023年，我縣人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作雖然取得了一定的成績(jī)，但是，我們必須始終保持清醒的頭腦，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前計(jì)劃生育衛(wèi)生工作中存在的突出問(wèn)題，嚴(yán)重制約著我縣計(jì)劃生育衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是個(gè)別單位黨政領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下計(jì)劃生育衛(wèi)生工作重要性和緊迫性，沒(méi)有真正做到親自親為。二是有些基層單位人口觀念淡薄，對(duì)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入不足不及時(shí)，有時(shí)存在著擠占、挪用計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象；三是計(jì)劃生育發(fā)展不平衡，一些地方基層基礎(chǔ)工作不到位，計(jì)劃外出生、瞞漏報(bào)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生；四是治理出生性別比偏高問(wèn)題還存在漏洞，農(nóng)村群眾生育觀陳舊，仍有診所在暗中利用“b超”做非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定；五是執(zhí)法力量薄弱，行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，行政執(zhí)法缺乏協(xié)調(diào)，多頭執(zhí)法現(xiàn)象依然存在；六是農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理水平較低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院缺少懂業(yè)務(wù)、懂技術(shù)的管理人員，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展緩慢。上述這些問(wèn)題，要引起各級(jí)黨委、政府高度重視，切實(shí)將計(jì)劃生育衛(wèi)生工作擺在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持不懈地把計(jì)劃生育衛(wèi)生工作抓緊抓好、抓出成效。
二、2023年全縣人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作的主要任務(wù)
今年是全面完成人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生事業(yè)“十五”規(guī)劃目標(biāo)的最后一年，也是最為關(guān)鍵的一年，為確保全面完成“十五”期間人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生各項(xiàng)工作總體目標(biāo)，2023年全縣人口和計(jì)劃生育衛(wèi)生工作總的要求是：堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的要求，以穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)村計(jì)生衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)能力為工作重點(diǎn)，以實(shí)施計(jì)劃生育綜合改革為動(dòng)力，以開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，努力開(kāi)創(chuàng)我縣人口和計(jì)劃生育工作衛(wèi)生的新局面，為建設(shè)和諧_____創(chuàng)造良好的人口與衛(wèi)生環(huán)境。
一2023年人口和計(jì)劃生育工作的主要任務(wù)
1、進(jìn)一步開(kāi)展專項(xiàng)治理，控制出生人口性別比升高
今年我縣要進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、市關(guān)于綜合治理出生人口性別比升高問(wèn)題的相關(guān)文件，加強(qiáng)與公安、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門配合，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)和個(gè)體診所管理，開(kāi)展專項(xiàng)治理，進(jìn)行集中整治，公開(kāi)處理和暴光一批典型案例。建立起經(jīng)常性工作機(jī)制，加大查處非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的非法行為，公示舉報(bào)電話，建立舉報(bào)查實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)制度、責(zé)任追究制度、新聞媒體暴光制度、集中整治專項(xiàng)嚴(yán)打制度，形成強(qiáng)大的綜合治理工作機(jī)制。要堅(jiān)持過(guò)程管理，做好跟蹤隨訪服務(wù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行二胎指標(biāo)兩年有效制度，把解決出生嬰兒性別比升高問(wèn)題抓實(shí)抓好。要協(xié)調(diào)相關(guān)部門積極出臺(tái)有利于獨(dú)女戶和雙女戶家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶助政，要抓好養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，積極引導(dǎo)群眾參保。要大力開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造男女平等，生男生女都一樣的輿論環(huán)境、政策環(huán)境、法制環(huán)境。
2、繼續(xù)深化計(jì)劃生育綜合改革，全面提升基層基礎(chǔ)工作水平
各級(jí)黨委政府要把人口和計(jì)劃生育工作改革納入本地縣總體改革工作之中，組織力量，對(duì)計(jì)劃生育村居民自治改革工作按照省定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查評(píng)估，年內(nèi)改革面要達(dá)到100%；在城市繼續(xù)推進(jìn)計(jì)劃生育管理機(jī)制改革和流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)改革，年內(nèi)要達(dá)到100%；要鞏固計(jì)劃生育藥具改革成果，認(rèn)真總結(jié)和推廣改革經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)深化改革，進(jìn)一步完善“依法管理、村居民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制。堅(jiān)持規(guī)范和加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，繼續(xù)開(kāi)展“三室、一所、一校、一戶、一組”的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)；組織開(kāi)展鄉(xiāng)村統(tǒng)計(jì)質(zhì)量和行政執(zhí)法檢查；繼續(xù)抓好后進(jìn)鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)化工作，實(shí)行限期轉(zhuǎn)化，年內(nèi)轉(zhuǎn)化率要達(dá)到50%以上；繼續(xù)推廣和使用《人口和計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)》，加強(qiáng)指導(dǎo)，全面提升計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作水平。
3、全面提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)
服務(wù)，深入開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)
努力拓展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的內(nèi)涵和外延，增加科技知識(shí)含量，提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力和服務(wù)水平。繼續(xù)組織實(shí)施“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、出生缺陷干預(yù)和生殖道感染干預(yù)”三大工程，加大出生缺陷干預(yù)力度，配合衛(wèi)生部門積極開(kāi)展一級(jí)預(yù)防工作。今年，我縣要積極開(kāi)展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展好“優(yōu)質(zhì)服務(wù)合格村和優(yōu)質(zhì)服務(wù)合格委”達(dá)標(biāo)活動(dòng)。要加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，要搞好計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站所“十一五”發(fā)展規(guī)劃。年內(nèi)，要有20%的技術(shù)服務(wù)站所建成市級(jí)示范站所。要積極探索融宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具管理和干部培訓(xùn)“四位一體”的計(jì)劃生育服務(wù)站管理模式。會(huì)同民政、衛(wèi)生部門在全縣婚姻登記機(jī)關(guān)和助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)單位，開(kāi)展向結(jié)婚當(dāng)事人和產(chǎn)婦免費(fèi)提供“三送”送避孕方法知情選擇和兒童保健知識(shí)宣傳資料、送藥具、送連心卡服務(wù)。要嚴(yán)格依法管理，作好全縣計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證和技術(shù)人員合格證的校驗(yàn)工作。
4、深入貫徹《人口與計(jì)劃生育法》及其配套法規(guī)，全面加強(qiáng)計(jì)劃生育法制建設(shè)
大力加強(qiáng)計(jì)劃生育普法宣傳教育，協(xié)調(diào)社會(huì)宣傳資源，開(kāi)展《人口與計(jì)劃生育法》和《遼寧省人口與計(jì)劃生育條例》主題宣傳活動(dòng)，構(gòu)建社會(huì)化宣傳大格局。堅(jiān)持依法行政，重點(diǎn)解決社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位、城鎮(zhèn)無(wú)工作單位的居民獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)問(wèn)題。積極爭(zhēng)取建立以財(cái)政投入為主渠道的投入機(jī)制，足額預(yù)算2023年的計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)，做到四個(gè)確保：確保按照省稅費(fèi)改革對(duì)計(jì)劃生育需求項(xiàng)目和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，做到財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金足額到位并專款專用；確保流動(dòng)人口管理和服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，確保法律規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的落實(shí)；確保省、市下達(dá)的計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)投入指標(biāo)的完成。加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作，堅(jiān)持綜合治理，做到流動(dòng)人口與常住人口同樣管理與服務(wù)，進(jìn)一步完善流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)。依法規(guī)范計(jì)劃生育各項(xiàng)規(guī)章制度，逐步建立計(jì)劃生育行政執(zhí)法工作機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，使人口和計(jì)生工作納入依法治理軌道。加大推行行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制的力度，提高行政執(zhí)法水平。落實(shí)信訪工作責(zé)任制，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
5、深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，推進(jìn)新型生育文化建設(shè)
堅(jiān)持大宣傳、大聯(lián)合、出精品的發(fā)展戰(zhàn)略，加快建立宣傳教育綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)同宣傳單位和新聞媒體的合作，繼續(xù)開(kāi)辦好專題專欄節(jié)目。搭建多元的新型生育文化建設(shè)平臺(tái)，在城市開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的生育文化樓院創(chuàng)建活動(dòng)；在農(nóng)村開(kāi)展豐富多彩的“三下鄉(xiāng)”等公益活動(dòng)，充分?jǐn)U大新型生育文化的影響。繼續(xù)深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，以“為國(guó)家生好娃，和諧健康幸福家”為主題，組織開(kāi)展好“9.25”公開(kāi)信發(fā)表25周年、中心戶創(chuàng)建20周年紀(jì)念日等大型宣傳活動(dòng)；積極組織推廣新型生育文化成果，充分?jǐn)U大婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)的影響。
二衛(wèi)生工作的主要任務(wù)
2023年全縣衛(wèi)生工作重點(diǎn)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，加快農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生清潔月活動(dòng)，鞏固農(nóng)村衛(wèi)生工作成果，主動(dòng)采取措施控制傳染性疾病的發(fā)病率，提高群眾的健康意識(shí)和安全意識(shí)，推進(jìn)全縣衛(wèi)生事業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展。
1、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
切實(shí)加強(qiáng)我縣農(nóng)村衛(wèi)生工作指導(dǎo)，解決好偏遠(yuǎn)農(nóng)村人民群眾的看病難問(wèn)題，結(jié)合我縣實(shí)際，重點(diǎn)應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作：
一是認(rèn)真做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳工作，為建立起農(nóng)民群眾群體抗大病屏障做好輿論準(zhǔn)備。農(nóng)村新型合作醫(yī)療是目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的集體醫(yī)療衛(wèi)生組織，建立農(nóng)村合作醫(yī)療能夠從根本上解決農(nóng)村人民因病致貧和因病返貧的問(wèn)題，是建立農(nóng)民醫(yī)療保障的有效途徑。根據(jù)市政府專題會(huì)議精神，今年應(yīng)該著手做好開(kāi)展試點(diǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。首先，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好省、市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的有關(guān)文件精神，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，全面把握好相關(guān)政策；第二，要選擇好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村。新型農(nóng)村合作是一項(xiàng)新生事物，需要多方面籌集資金，因此要選擇經(jīng)濟(jì)狀況好，衛(wèi)生基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)的村作為試點(diǎn)村擬在2023年開(kāi)展試點(diǎn)工作；第三，要深入宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的意義，讓農(nóng)民群眾了解新型合作醫(yī)療是保障農(nóng)民健康，解決治病難的有效途徑，調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參加合作醫(yī)療的積極性。
二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理和進(jìn)行職能定位。根據(jù)《葫蘆島市進(jìn)一步深化農(nóng)村衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《葫蘆島市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》，繼續(xù)堅(jiān)持“加強(qiáng)一批、調(diào)整一批、轉(zhuǎn)變一批”的改革發(fā)展思路，對(duì)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生院醫(yī)療布局進(jìn)行調(diào)整和職能重新定位，依據(jù)職能整合衛(wèi)生資源。缸窯嶺鎮(zhèn)衛(wèi)生院為中心衛(wèi)生院；暖池塘鎮(zhèn)衛(wèi)生院為偏遠(yuǎn)衛(wèi)生院；
沙鍋屯鄉(xiāng)和黃土坎鄉(xiāng)衛(wèi)生院為一般衛(wèi)生院；新設(shè)置的九龍街道衛(wèi)生院為防保型衛(wèi)生院。改革農(nóng)村衛(wèi)生院由管理體制，逐步履行由縣衛(wèi)生行政部門管理的體制。
2、把握機(jī)遇，深化改革，做好城市衛(wèi)生工作
一是探索衛(wèi)生資源的整合。目前，_____礦務(wù)局正面臨著破產(chǎn)改制，企業(yè)所屬醫(yī)院劃歸地方管理的機(jī)遇，縣衛(wèi)生、財(cái)政、人事勞動(dòng)部門要充分做好接收和重新整合地方與企業(yè)醫(yī)院衛(wèi)生資源的心理準(zhǔn)備，要制定出科學(xué)的有操做性的接收方案，合理引導(dǎo)各分礦醫(yī)院向社縣衛(wèi)生服務(wù)中心或街道衛(wèi)生院方面轉(zhuǎn)化，充分利用好礦屬醫(yī)院的衛(wèi)生醫(yī)療救護(hù)職能。
二是加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，提高衛(wèi)生資源的利用率，最大限度地挖掘內(nèi)部潛能。一是要更新服務(wù)理念，堅(jiān)持“以病人為中心”，患者是上帝的思想，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得患者的信賴；二是堅(jiān)持住院費(fèi)用清單制、藥品價(jià)格清單制和醫(yī)療服務(wù)公示制，用合理的醫(yī)療費(fèi)用取信于患者。
3、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，做好疾病預(yù)防控制工作
一是加強(qiáng)傳染病房建設(shè)，不斷完善職能。傳染病房已于去年底竣工，應(yīng)該說(shuō)，傳染病房的建設(shè)為預(yù)防突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，提高整體防治能力奠定了基礎(chǔ)。今年要利用好剩余資金，配置必須的設(shè)備，建設(shè)好化驗(yàn)室，裝備好病房，添置必須的防護(hù)設(shè)施；二是加強(qiáng)防病隊(duì)伍建設(shè)，要把傳染病房各科室人員調(diào)配好，全面提高各種傳染病的救治能力和應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的能力。
二是加強(qiáng)計(jì)劃免疫工作，努力提高各種疫苗的接種率。
強(qiáng)化基礎(chǔ)免疫工作管理，著力抓好流動(dòng)人口和偏遠(yuǎn)地縣的基礎(chǔ)免疫工作，提高疫苗有效接種覆蓋率。同時(shí)，要做好冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)工作，冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)工作很重要，要按各種疫苗所要求存放的溫度，做好管理工作，確保接種安全有效。全縣計(jì)劃免疫疫苗接種率城市要達(dá)到98%，農(nóng)村要達(dá)到95%以上。加強(qiáng)鄉(xiāng)、村計(jì)劃免疫隊(duì)伍的管理，實(shí)行計(jì)劃免疫工作責(zé)任追究制度，建立健全計(jì)劃免疫工作長(zhǎng)效機(jī)制。
三是切實(shí)做好艾滋病、“非典”、禽流感、流行性出血熱等主要傳染病的預(yù)防控制工作。雖然我縣尚未發(fā)現(xiàn)艾滋病病人，但并不意味著就一定沒(méi)有艾滋病病毒攜帶者，我們決不能掉以輕心。今年，要大力宣傳艾滋病防治知識(shí)，做到家喻戶曉，從心理上筑起預(yù)防艾滋病防線。要抓住春秋兩季集中力量開(kāi)展滅鼠工作，努力降低鼠密度，降低流行性出血熱的發(fā)病率。目前我縣通過(guò)開(kāi)展集中滅鼠和疫苗接種，基本上控出了出血熱發(fā)病率，但我縣個(gè)別村的發(fā)病率在全省還是很高的，各級(jí)黨、政府必須高度重視此項(xiàng)工作，從群眾利益出發(fā)，切實(shí)將滅鼠和疫苗接種工作落實(shí)到實(shí)處，使流行性出血熱要控制在3/10萬(wàn)以下。
4、加強(qiáng)婦幼保健工作，依法規(guī)范母嬰保健服務(wù)
產(chǎn)婦系統(tǒng)管理和7歲以下兒童保健管理率達(dá)到85%。
5、加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境
繼續(xù)開(kāi)展“億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)”，大力普及衛(wèi)生知識(shí)，培養(yǎng)文明健康的良好生活方式。加強(qiáng)農(nóng)村改水改廁工作的進(jìn)程，保證農(nóng)村群眾的飲食健康。在農(nóng)村以開(kāi)展滅鼠滅蠅為重點(diǎn)的除“四害”活動(dòng)，減少傳染媒介，有效降低各種傳染病的發(fā)病率。在城市以整治市容、市貌為重點(diǎn)，加強(qiáng)經(jīng)常性工作，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門把城市環(huán)境治理當(dāng)成經(jīng)常性工作抓緊抓好。
