兩項工作報告4篇

篇一 煙草系統(tǒng)“兩項工作”自查自糾報告

近日，按照國家煙草專賣局和安徽省局（公司）關于全面推進“兩項工作”的相關要求，安徽省六安市煙草專賣局（公司）進一步提升辦事公開民主管理和工程投資、物資采購、宣傳促銷項目管理工作水平，扎實開展“兩項工作”自查自糾，在更高的層面上提升全市煙草商業(yè)系統(tǒng)整體規(guī)范上水平。

一是扎實推進辦事公開民主管理工作。堅持“公開是原則，不公開是例外”，實現事前、事中、事后的全方位、全過程公開，用公開的手段確保和激發(fā)廣大員工的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權；找準公開節(jié)點，突出“三重一大”、黨員領導干部廉潔自律情況及職工關心的熱點、難點問題，以內部網站、公示欄、職代會、座談會為主要公開形式，構建面向單位和社會的公開體系；努力提升干部職工參與企業(yè)管理的熱情和能力，切實加強內部管理監(jiān)督，規(guī)范權力運行，促進民主管理規(guī)范化。

二是嚴格執(zhí)行工程投資、物資采購、宣傳促銷項目管理程序規(guī)定。堅持以完善制度為基礎、以項目管理為重點、以流程控制為手段、以信息化為支撐、以全程公開為保證，實現項目管理規(guī)范有序運行；整頓辦每季度對物資采購、宣傳促銷和工程投資項目進行全面檢查，查缺補差，完善相關痕跡資料，及時研究和解決工作過程中的新情況、新問題，認真學習借鑒試點單位的經驗做法，針對檢查中發(fā)現的問題，提出整改意見和建議，督促整改，并根據檢查結果編發(fā)《檢查情況通報》，不斷總結提升，實現持續(xù)改進。

三是建立健全“兩項工作”的檢查和考核制度。認真做好工程投資、物資采購和宣傳促銷的招標或競爭性報價的監(jiān)督把關工作，嚴格執(zhí)行安徽省局（公司）明文界定的五種采購方式的適用范圍和具體流程；監(jiān)督有關業(yè)務部門切實加強供應商管理，嚴格供應商的資質評審制度，建立健全供應商準入和淘汰機制；在在建工程項目監(jiān)管工作中扎實推進以把好“五個關口”為重點的監(jiān)管措施和辦法，加強督查與考核，實行問責制，進一步落實管理監(jiān)督工作責任，加大監(jiān)督力度，確保規(guī)范運作；紀檢監(jiān)察、審計、法規(guī)、整頓辦各監(jiān)管部門各司其職、各有側重，形成監(jiān)管合力，實施部門配合監(jiān)督、主動接受監(jiān)督，各部門加強協作，確?！皟身椆ぷ鳌鄙钊朐鷮嵧七M，努力構建內部監(jiān)管工作長效機制。

篇二 煙草兩項工作自查報告

這次全國煙草工作會議主要任務是，全面貫徹黨的xx屆五中全會和中央經濟工作會議精神，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊密聯系煙草行業(yè)實際，認真總結xx年工作，安排部署xx年工作，研究分析“xx”時期行業(yè)改革和發(fā)展面臨的形勢，緊緊圍繞“卷煙上水平”總體規(guī)劃確定的戰(zhàn)略任務，突出科學發(fā)展主題，加快轉變發(fā)展方式，推動煙草產業(yè)結構優(yōu)化升級，努力保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。下面，我代表國家局黨組作工作報告，主要講三個問題。

一、關于xx年煙草行業(yè)工作情況

xx年，在黨中央、國務院和工信部領導下，全行業(yè)緊緊圍繞“卷煙上水平”這一基本方針和戰(zhàn)略任務，思想統(tǒng)一，行動迅速，措施有力，各項工作扎實有效推進，全面完成年初確定的各項目標任務，生產經營繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。全年實現工商稅利6045.52億元，同比增加876.39億元，增長16.95%；上繳國家財政（含國有資本收益）4988.5億元，同比增加872.5億元，增長21.2%。

（一）全面推進現代煙草農業(yè)建設，大災之年煙葉生產保持穩(wěn)定發(fā)展。xx年是煙葉生產最為困難的一年，也是煙葉工作成效顯著的一年。一是大災之年煙葉生產獲得較好收成。去年以來，云貴川等西南煙區(qū)遭遇特大干旱，東南煙區(qū)發(fā)生嚴重洪澇災害，其它煙區(qū)各種災害也接連不斷。面對嚴重的自然災害，煙葉產區(qū)各級領導干部和全體職工講責任、作奉獻，不畏艱險，奮力救災，通過艱苦努力，煙葉收購秩序良好，等級質量有所提升，完成了烤煙收購任務。受災煙區(qū)周密制訂抗災救災預案，及早部署安排，充分發(fā)揮煙田基礎設施作用，最大限度減少災害造成的損失。云貴川煙區(qū)保質保量完成了抗旱救災增加的煙葉生產收購任務，為災區(qū)經濟社會發(fā)展、農民增收作出了積極貢獻。全行業(yè)投入專項救災資金5.6億元，幫助煙農生產自救，保護了煙農利益。在抓好抗災救災同時，煙葉產區(qū)堅決貫徹落實國家局決策部署，把嚴格控制煙葉生產規(guī)模擺在重要位置，全面抓好控制規(guī)模各項措施落實。煙葉生產連續(xù)13年保持穩(wěn)定發(fā)展。二是現代煙草農業(yè)建設取得新的成效。煙葉產區(qū)堅持以整縣推進為抓手，以基地單元建設為載體，以創(chuàng)新生產組織形式為工作重點，大力推進現代煙草農業(yè)建設。全國啟動了32個現代煙草農業(yè)示范縣建設，以云南滇東現代煙草農業(yè)示范區(qū)為代表，大規(guī)模推進、高標準實施取得重大進展。進一步加大投入，加強煙田基礎設施建設，共安排75億元專項資金，建設項目30.3萬件。在抓好現有工程項目建設同時，啟動土地整理和大型水源工程建設試點，努力改善煙區(qū)生產條件。尊重煙農主體地位，創(chuàng)新生產組織形式，煙農專業(yè)合作社建設邁出可喜步伐，專業(yè)化服務水平進一步提高，煙田基礎設施管護長效機制初步建立。全國共有煙農專業(yè)合作社11746家，其中工商注冊煙農專業(yè)合作社3728家，涌現了一批以湖南寧鄉(xiāng)、湖北十堰等為代表的專業(yè)合作社典型。三是煙葉工作水平整體提升?；亟ㄔO取得重大進展。按照“品牌導向明確、工商協同密切、質量明顯提高、供應長期穩(wěn)定”的要求，工業(yè)企業(yè)的積極性明顯提高，商業(yè)企業(yè)的主動性明顯增強，工商之間協調合作明顯加強，品牌發(fā)展有效引導基地建設的新機制初步建立。全國共落實基地單元149個，18家工業(yè)公司全部參與基地單元建設。特色優(yōu)質煙葉開發(fā)扎實推進。更加注重生態(tài)環(huán)境，合理調整開發(fā)布局，全國共安排特色優(yōu)質煙葉開發(fā)基地單元104個，種植面積152萬畝。加大特色品種推廣力度，“紅花大金元”、“翠碧一號”、“krk26”品種種植規(guī)模同比增加23萬畝。高度重視基礎性課題研究，加快推進科技專項實施，推動各類香型協調發(fā)展，全面提高特色優(yōu)質煙葉生產水平。煙葉專業(yè)化分級、散葉收購試點取得初步成效。試點涉及37個縣，收購散煙118.12萬擔，抽檢合格率83.5%，比常規(guī)收購合格率高出1.09個百分點?；貑卧畔⒐芾砥脚_成功開發(fā)，基層管理不斷加強，煙葉信息化管理工作邁上新的臺階。

（二）高度重視卷煙品牌培育，重點品牌呈加快發(fā)展態(tài)勢。按照“532”、“461”品牌發(fā)展要求，加強工商合作，加大培育力度，充分發(fā)揮市場導向作用，有力促進了重點品牌加快成長、價值提升。一是重點品牌規(guī)模持續(xù)擴大。全年有13個品牌銷量超過100萬箱，其中紅塔山、白沙、紅金龍、紅河、雙喜、紅旗渠超過200萬箱，重點品牌市場主導作用進一步顯現，影響力進一步增強，為實現“532”目標奠定了堅實基礎。二是重點品牌價值大幅提升。全年有15個品牌商業(yè)批發(fā)銷售收入超過200億元，其中中華品牌超過760億元，云煙、芙蓉王、紅塔山、利群、白沙超過400億元，重點品牌對行業(yè)發(fā)展的貢獻度明顯提高，“461”品牌發(fā)展格局初步形成。三是減害降焦取得明顯進步。全國卷煙焦油量實測平均值降至11.9毫克/支，煙氣一氧化碳量平均值降至12.9毫克/支,同比分別下降0.3毫克/支和0.8毫克/支。焦油量8毫克/支以下卷煙累計生產87.5萬箱，同比增長24.3%；累計銷售88.8萬箱，同比增長24.5%。長白山、中南海、紅雙喜（上海）、七匹狼、嬌子等牌號低焦油產品產量超過5萬箱，為實現減害降焦目標邁出了可喜的一步。

（三）大力推進技術創(chuàng)新，行業(yè)創(chuàng)新體系不斷健全完善。加快推動行業(yè)發(fā)展轉入科技引領、創(chuàng)新驅動軌道，著力增強自主創(chuàng)新能力。一是圍繞“四大戰(zhàn)略課題”，積極實施科技重大專項。啟動煙草基因組計劃重大專項，加快煙草種質資源平臺建設，加強自育品種研發(fā)和推廣工作，烤煙自育品種種植比例達到68.47%。大力推進卷煙減害技術重大專項實施，采取綜合措施降低焦油和一氧化碳等7種成分釋放量，全國卷煙危害性指數降到9.3，同比下降0.3，“卷煙危害性評價與控制體系建立及其應用”研究項目獲得國家科技進步二等獎。高度重視增香保潤重大專項實施，加快卷煙重點品牌生產專線技改步伐，啟動超高速卷接包機組重大專項，努力提高技術裝備和工藝水平。二是完善行業(yè)標準體系，高度重視知識產權開發(fā)利用工作。發(fā)布77項行業(yè)標準，報批2項國家標準，成功制訂并通過發(fā)布我國首個煙草國際標準，構建起由502項煙草類國家、行業(yè)標準構成的行業(yè)標準體系。專利工作取得新的成效。行業(yè)申請煙草技術類專利1230件，同比增長54.33%，其中發(fā)明專利501件，同比增長38.02%；授權專利891件，同比增長70.69%，行業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯增強。三是加強行業(yè)質檢體系建設，確保卷煙產品質量安全。工業(yè)企業(yè)內設質檢機構建設得到進一步加強。完成卷煙產品、煙絲、卷煙材料等14大類的4969個批次、59365項指標檢測任務，卷煙產品質量合格率、質量安全指標合格率均達到100%。完成1047批次煙葉工商交接等級合格率監(jiān)督檢查，對進出口煙葉、卷煙進行了農殘和轉基因監(jiān)控。四是加大人才培養(yǎng)工作力度，激發(fā)科技人員創(chuàng)新熱情。成功面向海內外公開招聘煙草基因組計劃重大專項首席科學家、國家煙草基因研究中心主任；完成為期3年的行業(yè)首期卷煙調香師和高級調香師培養(yǎng)工作；積極推進專業(yè)技術職務評聘工作，全面開展職業(yè)技能鑒定和聘任工作，為專業(yè)技術人員和技能人員發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。至xx年底，全行業(yè)取得高級專業(yè)技術資格人員達2579人，技師以上技能人才達4061人。修訂印發(fā)《中國煙草總公司科學技術獎勵辦法》及《實施細則》，增設技術發(fā)明獎，加大科技獎勵力度，激勵科技人員為推進“卷煙上水平”建功立業(yè)。五是進一步推進信息化建設，努力提升行業(yè)管理水平。完成行業(yè)統(tǒng)一會計核算軟件實施工作，在試點基礎上全面推廣資金監(jiān)管系統(tǒng)，繼續(xù)抓好煙葉生產經營管理信息系統(tǒng)、網上訂貨系統(tǒng)等重點項目建設，加大資源整合、系統(tǒng)集成工作力度，加強信息安全和運行維護管理工作，全面推進信息化與行業(yè)生產經營管理深度融合。

（四）精心組織市場營銷，卷煙流通水平明顯提高。卷煙流通企業(yè)把培育品牌作為第一要務，積極發(fā)揮市場營銷的基礎和引領作用，市場營銷水平得到明顯提高。一是高度重視市場營銷管理工作。為營造有利于知名品牌發(fā)展的良好環(huán)境，國家局制定了加強卷煙市場營銷管理辦法，對卷煙品牌市場準入、貨源采購供應和零售終端促銷作出明確規(guī)定；制定加強對高價位卷煙生產經營和價格管理的意見，對高價位卷煙價格管理、供貨渠道、貨源安排等提出明確要求，確保供應渠道規(guī)范、貨源安排公平、價格管理到位；重新修訂《卷煙營銷網絡業(yè)務規(guī)范》，全面提升營銷業(yè)務流程化、標準化和規(guī)范化水平。二是積極推進按客戶訂單組織貨源、工商協同、精準營銷工作。卷煙流通企業(yè)把尊重消費者選擇、滿足市場需求作為營銷工作的根本出發(fā)點，不斷完善工商需求預測體系，全面開展市場分析預測工作，按照市場需求精心組織貨源，有力促進了卷煙全國統(tǒng)一大市場形成和零售客戶盈利水平提升。全國省際間卷煙交易比重51.67%，同比提高2.07個百分點；零售平均毛利率達到9.8%，同比提高0.9個百分點；零售客戶滿意度82.4分，達到較高的滿意水平。進一步完善工商協同營銷基本模式和運行機制，統(tǒng)一規(guī)范的協同營銷業(yè)務流程得到落實，信息采集與共享體系初步建立，營銷過程合作更加密切，品牌培育能力明顯增強。積極探索建立以“精確信息、精準投放、精細管理”為主要內容的精準營銷體系，“中華”品牌精準營銷試點成效明顯，初步形成精準營銷工作流程框架和運行模式，為大品牌營銷積累了經驗。三是努力推動卷煙銷售網絡優(yōu)化升級。在4個省級公司開展網上訂貨試點工作，網上訂貨率由上年的7.45%提高到28.18%?？偨Y推廣甘肅煙草“一條主線、三個要點、五個步驟”為主要內容的客戶經理、品牌經理和市場經理“135”工作法，提高一線營銷人員工作水平。四是現代物流體系建設取得新的進展。堅持把煙草物流作為行業(yè)核心業(yè)務，以建設具有不可替代性的現代物流體系為目標，加強現代物流建設規(guī)劃工作，建立健全物流組織機構，完善行業(yè)物流標準體系，推廣江蘇煙草物流建設“全面感知、全面覆蓋、全程控制、全面提升”的成效和經驗，努力打造面向未來具有鮮明行業(yè)特色的中國煙草物聯網。

（五）切實加強內部監(jiān)管和市場監(jiān)督，行業(yè)生產經營和市場管理更加嚴格規(guī)范。高度重視加強內部監(jiān)管和市場監(jiān)督，建立良好的生產經營和市場秩序，把行業(yè)發(fā)展建立在更加嚴格規(guī)范基礎之上。一是持續(xù)開展全面預算管理、貫標、對標和基層創(chuàng)優(yōu)工作。把全面預算管理作為加強財務管理的重點，預算管理制度更加健全完善，編制更加科學嚴謹，執(zhí)行更加嚴格規(guī)范，作用得到更好發(fā)揮。全面啟動貫標工作，總結湖北工商企業(yè)體系建設成效和經驗，深入推進行業(yè)質量管理體系建設。以建立完善的對標工作體系、考核體系和指標體系為重點，通過加大對標工作考核力度，定期公布對標數據，突出解決數據背后反映出的管理問題，對標工作取得明顯成效?；鶎訂挝粍?chuàng)優(yōu)活動通過認真總結經驗，突出活動特色，嚴格驗收標準，工作水平明顯提升。通過開展以上工作，企業(yè)基礎管理進一步加強，成本費用得到有效控制，節(jié)能減排取得新的成效。卷煙工業(yè)企業(yè)銷售收入成本率29.76%，同比降低0.77個百分點；工業(yè)企業(yè)三項費用率8.65%，同比降低0.93個百分點；商業(yè)企業(yè)三項費用率8.58%,同比降低0.25個百分點。全行業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗36.6千克，同比下降17.0%；工業(yè)二氧化硫排放總量8103噸，同比下降19.8%；化學需氧量排放總量5436噸，同比下降21.1%。二是行業(yè)內部管理監(jiān)督工作深入扎實推進。深入開展規(guī)范“工程投資、物資采購、宣傳促銷”項目管理工作，積極推進辦事公開、民主管理工作（以下簡稱“兩項工作”），努力構建內部監(jiān)管長效機制。認真總結河北煙草工商兩家綜合試點做法和經驗，按照“規(guī)范權力運行，公開透明操作，確保監(jiān)管到位，打造陽光煙草”的要求，以推進公開招標為突破口，以完善制度規(guī)范程序為重點，以網上公開、公示欄、職代會和座談會為主要載體，全面抓好“兩項工作”落實。進一步加強審計監(jiān)督和資產監(jiān)管，全面推廣審計委派制，深入開展經濟責任審計、財務收支審計和煙田基礎設施建設等專項審計，對審計發(fā)現的問題進行認真整改。全年國家局共對38個單位開展了經濟責任審計，對26個工程項目實施了專項審計。根據中央統(tǒng)一部署，繼續(xù)開展“小金庫”專項治理工作。以嚴格按計劃組織煙葉種植收購、遏制卷煙體外循環(huán)為重點，加大檢查監(jiān)督力度，專賣內部管理監(jiān)督工作進一步加強。三是始終保持卷煙打假高壓態(tài)勢。在公安部門大力支持下，廣東、福建省局繼續(xù)堅持常年不間斷打擊，深挖隱蔽制假窩點，切斷制假原料供應，充分發(fā)揮打假機動隊的作用，成功組織專項行動，有效遏制制假活動反彈。河南省局采取有效措施，堅決打擊制假擴散轉移。各地樹立長期作戰(zhàn)思想，加強宣傳發(fā)動和法制教育，打擊制售假煙網絡取得新的成效。運用新頒布的《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理非法生產、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，配合公安、司法部門加大抓捕追刑工作力度，提高辦案質量。全年共打掉大型制假窩點294個、重大制售假煙網絡713個；查處案值5萬元以上制售假煙案件7448起，打擊利用互聯網非法經營煙草專賣品案件43起；查獲假煙57.5萬件、煙葉煙絲1.81萬噸，收繳制假煙機841臺；依法拘留犯罪嫌疑人8506人，其中追究刑事責任4832人。四是安全生產管理措施得到較好落實。深入開展“安全生產年”活動，組織開展行業(yè)安全生產大檢查，全面加強安全生產設施建設，推進《煙草企業(yè)安全生產標準化規(guī)范》評審工作，啟動企業(yè)安全生產文化建設試點，開展企業(yè)安全生產管理評審抽查工作。五是高度重視煙機設備管理。以“設備管理精益化”為目標，初步建立行業(yè)設備管理體系，開展設備管理經驗交流，技術裝備保障能力明顯增強。

（六）繼續(xù)深化行業(yè)內部改革，資源配置效率進一步改善提高。緊緊圍繞提高資源配置效率，不斷深化內部改革，努力增強行業(yè)發(fā)展的動力和活力。一是積極推動品牌合作生產。國家局下發(fā)品牌合作生產指導意見，制定規(guī)劃，出臺政策，規(guī)范核算，有力地促進了品牌合作生產發(fā)展。全國確定18家合作生產定點工廠，總公司通過注資形式投入108.85億元資金，重點用于企業(yè)技術改造，改善企業(yè)工藝技術條件，確保合作生產品牌產品質量。全年合作生產品牌產量518萬箱，同比增加105萬箱，增長25.4%，為做大品牌起到了重要作用。二是深入推進打葉復烤企業(yè)重組整合工作。云南、貴州、湖北打葉復烤企業(yè)重組整合試點深入推進，工業(yè)企業(yè)增加投資35.11億元，股權比例提高到60%以上，股權結構更加合理，企業(yè)實力明顯增強；按照現代企業(yè)制度要求，建立公司法人治理結構，充分發(fā)揮股東作用，企業(yè)運作更加規(guī)范有序；調整煙葉加工布局，為卷煙工業(yè)企業(yè)深度介入打葉復烤環(huán)節(jié)、煙葉相對集中加工創(chuàng)造條件。三是重視加強多元化投資管理工作。以開展管理審計、建立經營管理評價體系和管理信息系統(tǒng)為抓手，初步建立了行業(yè)多元化投資管理監(jiān)管體系。積極推進多元化投資管理體制改革，已有13家省級公司成立實體化運作的投資管理公司，企業(yè)經營效益明顯提高。繼續(xù)抓好清退工作，全年清退多元化經營企業(yè)22家，累計清退1160家，完成清退計劃的95.4%。雙維公司進一步健全機構，充實人員，建立健全現代企業(yè)制度，重點項目建設取得積極進展。四是繼續(xù)加強董事會建設工作。修訂《省級工業(yè)公司董事管理暫行辦法》和《省級工業(yè)公司職工董事管理暫行辦法》，研究制訂《省級工業(yè)公司監(jiān)事管理暫行辦法》，董事會制度不斷健全完善，在企業(yè)決策中的作用得到較好發(fā)揮。工業(yè)公司改制任務全面完成。

（七）切實加強干部隊伍建設，努力提高干部隊伍整體素質。認真學習貫徹黨的xx屆四中、五中全會精神，高度重視行業(yè)黨的建設和干部隊伍建設，努力提高干部隊伍思想政治素質和業(yè)務水平。一是認真開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。按照中央統(tǒng)一部署，國家局黨組成立創(chuàng)先爭優(yōu)領導小組，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為鞏固和拓展學習實踐科學發(fā)展觀教育活動成果，加強行業(yè)黨員干部隊伍建設，尤其是各級領導班子建設的大事來抓，切實加強對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領導。緊密聯系行業(yè)實際，創(chuàng)新工作機制，在國家局機關以“講責任、講奉獻、講紀律”教育活動為載體，在行業(yè)以構建“兩個至上”進班子、進崗位、進制度、進流程長效機制為載體，在基層與加強企業(yè)文化建設和創(chuàng)建優(yōu)秀基層單位活動緊密結合，使行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動富有特色。在12家單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)試點工作，發(fā)揮典型示范帶動作用；通過行業(yè)媒體進行宣傳發(fā)動，召開經驗交流會，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。二是全面加強直屬單位領導班子建設。研究制定對省級局（公司）、工業(yè)公司領導班子全面考核的意見，分批對53個直屬單位領導班子進行了全面考核，對近年來各直屬單位提拔任用的處級干部進行了群眾評議。從考核情況看，各單位領導班子能認真貫徹黨的路線方針政策和國家局決策部署，注重加強思想政治建設，努力提高領導科學發(fā)展和駕馭局面能力；民主集中制執(zhí)行比較好，領導班子總體比較團結協調；干部選拔任用工作能認真貫徹“德才兼?zhèn)?、以德為先”用人標準，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，滿意度比較高。對各直屬單位領導班子后備干部進行集中調整，建立了新的后備干部名單。后備干部人選總的看經歷比較豐富，大部分具有基層工作尤其是擔任基層主要領導工作經驗，較好體現了干部來自基層、來自實踐的要求。既有一批工作經驗豐富的同志，也有一批年富力強的同志，能較好調動各個年齡段干部的積極性。三是大規(guī)模開展教育培訓工作。充分發(fā)揮國家局、總公司直屬培訓機構作用，全年共組織培訓班269期，培訓28603人次。以國家局黨校為主陣地加強對各級領導干部教育培訓，提高領導干部理論水平和政治素質。對地市級局（公司）主要負責人開展財務知識專門培訓，對縣級局（分公司）主要領導進行全面輪訓，提高基層領導干部的大局意識和政策水平。發(fā)揮行業(yè)各級培訓機構作用，大規(guī)模培訓基層一線客戶經理、專賣稽查人員、煙技人員，提高基層隊伍業(yè)務技能水平。四是深入開展行業(yè)黨風廉政建設和反腐敗斗爭。全行業(yè)認真貫徹中央紀委五次全會和國務院第三次廉政工作會議精神，貫徹落實國家局黨組關于行業(yè)懲治和預防腐敗體系建設工作規(guī)劃，加強對工作落實情況的監(jiān)督檢查，持續(xù)深入推進反腐倡廉工作。認真執(zhí)行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》和中央紀委五次全會五項禁止性規(guī)定要求，狠剎各種不正之風。加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督。繼續(xù)開展巡視工作，加強對領導班子特別是主要領導干部的監(jiān)督，及時糾正傾向性問題。深化反腐倡廉制度建設，逐漸形成了一批具有行業(yè)特色的反腐倡廉創(chuàng)新成果。加強行業(yè)普法宣傳教育和法制建設，堅持依法行政、依法管理、依法經營，完成“xx”普法檢查驗收工作，組織對《中華人民共和國煙草專賣法》修改條款和《煙草專賣行政處罰程序規(guī)定》（12號令）進行全面培訓，認真做好規(guī)范性文件清理工作。高度重視做好離退休干部工作，加強離退休干部黨支部建設，充分發(fā)揮離退休干部基層組織作用。切實加強信訪穩(wěn)定工作，努力從源頭上做好防范、化解工作，行業(yè)信訪量持續(xù)減少，信訪案件結案率有所提高。加強行業(yè)發(fā)展經濟研究，充分發(fā)揮學會、行業(yè)新聞媒體作用，調動各方面積極性，營造良好輿論氛圍，努力保持行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

二、“xx”時期行業(yè)改革發(fā)展面臨新的形勢任務

“xx”時期是行業(yè)發(fā)展至為關鍵的時期。認真總結“xxx”時期行業(yè)改革發(fā)展成績經驗，全面分析“xx”時期行業(yè)改革發(fā)展面臨新的形勢，進一步明確“xx”時期行業(yè)改革發(fā)展目標任務，對于保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展有著十分重要意義。

（一）“xxx”時期行業(yè)改革發(fā)展取得顯著成績。

“xxx”時期是煙草行業(yè)發(fā)展最好時期之一。全行業(yè)以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在黨中央、國務院和工信部領導下，通過全體干部職工艱苦努力，全面完成了“xxx”期間各項目標任務，進一步鞏固完善了煙草專賣體制，為“xx”時期發(fā)展奠定了良好基礎。

“xxx”期間，煙葉生產連續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展，現代煙草農業(yè)建設扎實推進，煙葉工作水平整體提升，煙農收入大幅增加，累計投入366億元資金加強煙區(qū)基礎設施建設，煙農種煙戶均收入由5700元增加到25100元。企業(yè)組織結構和產品結構調整持續(xù)推進，煙草產業(yè)結構不斷優(yōu)化，重點企業(yè)、重點品牌加快成長，老少邊窮地區(qū)煙草產業(yè)發(fā)展良好，具有法人資格的卷煙工業(yè)企業(yè)由44家調整到30家，卷煙牌號由325個調整到133個。減害降焦取得明顯成效，自主創(chuàng)新能力明顯增強，科技水平明顯提升，全國卷煙平均焦油量由13.5毫克/支降低到11.9毫克/支，煙氣一氧化碳量由15.0毫克/支降低到12.9毫克/支。經濟運行質量明顯改善，勞動生產率大幅提高，行業(yè)實力顯著增強，工業(yè)企業(yè)人均勞動生產率由264.3箱提高到451.1箱，卷煙流通企業(yè)人均銷量由244.9箱提高到301.6箱，行業(yè)總資產由5566億元增加到10095億元，所有者權益由3563億元增加到8046億元，工業(yè)增加值率由73.58%提高到83.46%?，F代卷煙流通建設取得新的進步，零售客戶盈利水平持續(xù)提升，良好的客戶關系初步建立，電話訂貨率（含網上訂貨）98.54%，電子結算率87.89%，一次配送到戶率97.84%，卷煙零售客戶戶均收入由8740元增加到16370元。經濟效益保持較高速度增長，實現稅利由2530億元增加到6045億元，增長1.39倍，年均增速達19.03%，上繳國家財政由1944億元增加到4988億元，為保證國家財政收入作出積極貢獻。

回顧總結“xxx”時期工作，我們堅持把發(fā)展現代煙草農業(yè)作為全行業(yè)重大歷史任務，加強煙區(qū)基礎設施建設，著力改善煙區(qū)生產條件，創(chuàng)新生產組織形式，提高專業(yè)化服務水平，努力促進煙農增產增收，煙葉基礎地位進一步加強。堅持把產品結構調整作為行業(yè)加快轉變發(fā)展方式的主攻方向，以培育10多個重點品牌為目標，以做大品牌、減害降焦、提升價值為主要任務，充分發(fā)揮流通企業(yè)培育品牌基礎和引領作用，努力提高資源配置效率，著力增強中國煙草整體競爭力。堅持把推進科技進步作為提高行業(yè)發(fā)展水平的中心環(huán)節(jié)，健全完善創(chuàng)新體系，積極推進科技重大專項實施，高度重視標準化體系和質檢機構建設，促進信息化與煙草生產經營管理相融合，行業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強。堅持把深化改革作為推動行業(yè)發(fā)展的強大動力，理順行業(yè)資產關系，建立完善卷煙工業(yè)企業(yè)法人治理結構，積極推進煙葉和卷煙資源配置方式改革，深化用工分配制度改革，為行業(yè)發(fā)展增添新的動力和活力。堅持把嚴格規(guī)范作為保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的生命線，深入開展專項整頓，全面加強內管監(jiān)督，不斷完善內部管理監(jiān)督基本格局，始終保持卷煙打假高壓態(tài)勢，建立良好生產經營和市場秩序。堅持把提高隊伍素質作為各項工作重中之重，牢固樹立和踐行“兩個至上”行業(yè)共同價值觀，全面加強各級領導班子建設和黨風廉政建設，積極推進行業(yè)文化建設和人才隊伍建設，大規(guī)模開展教育培訓，努力提高干部職工隊伍整體素質，為行業(yè)發(fā)展提供堅強有力組織保證和人才支撐。

（二）進一步明確“xx”時期行業(yè)改革發(fā)展目標任務。

去年，國家局認真組織編制了《煙草行業(yè)“卷煙上水平”總體規(guī)劃》。把“卷煙上水平”確定為當前和今后一個時期行業(yè)工作的基本方針和戰(zhàn)略任務，符合黨的xx屆五中全會精神，是行業(yè)加快轉變發(fā)展方式的根本要求，是促進煙草產業(yè)結構優(yōu)化升級的關鍵所在，是提高行業(yè)經濟運行質量和效益的必然選擇。為確?！熬頍熒纤健笨傮w規(guī)劃目標實現，“xx”時期，全行業(yè)要堅持以科學發(fā)展為主題，以加快轉變發(fā)展方式為主線，以全面推進“卷煙上水平”為主要任務，在堅持和完善專賣體制前提下，更加注重深化改革，更好地發(fā)揮市場機制作用，不斷增強行業(yè)發(fā)展動力與活力；更加注重結構調整，繼續(xù)推進卷煙工業(yè)企業(yè)跨省聯合重組，不斷優(yōu)化卷煙產品結構，著力培育知名品牌，努力推動煙草產業(yè)結構優(yōu)化升級；更加注重技術進步，健全創(chuàng)新體系，提高人員素質，組織力量攻關，突破關鍵技術，努力提高行業(yè)自主創(chuàng)新能力；更加注重共同發(fā)展，自覺踐行“兩個至上”行業(yè)共同價值觀，妥善處理各方面利益關系，加大對老少邊窮地區(qū)煙草產業(yè)扶持力度，調動各方面積極性，形成推動行業(yè)發(fā)展的強大動力，全面實現“532”、“461”品牌發(fā)展目標，全面建設現代煙草，全面提高中國煙草整體競爭實力，促進新發(fā)展，作出新貢獻。

三、關于xx年行業(yè)主要工作安排

xx年是“xx”規(guī)劃開局之年，做好今年各項工作，保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，對于全面完成“卷煙上水平”目標任務有著十分重要意義。按照中央經濟工作會議和全國工業(yè)和信息化工作會議精神，結合行業(yè)實際，xx年要重點做好以下幾個方面工作：

（一）毫不放松抓好煙葉工作。

近年來煙葉工作取得明顯進步，優(yōu)質原料保障能力明顯增強。同時也要看到，煙葉基礎仍然比較薄弱，外部環(huán)境復雜多變，不確定不穩(wěn)定因素不斷增多，因此煙葉工作任何時候都不能有絲毫放松。一是要穩(wěn)定煙葉種植規(guī)模，切實防止煙葉生產出現較大波動。目前煙葉產區(qū)擴大種植面積的積極性仍然很高，煙葉生產存在的主要矛盾仍是控得住的問題。煙葉產區(qū)要認真貫徹全國煙葉工作座談會精神，堅持“控制總量、適度從緊”方針，把工作重點真正轉移到調整結構、提高質量上來，嚴格按照國家下達的種植收購計劃與煙農全面簽訂合同，層層明確責任，落實種植面積，確定育苗數量，安排物資供應，切實防止煙葉超種超收。這里再次重申，凡是當年煙葉超收的，一律抵減下年收購量，以切實維護煙葉計劃的嚴肅性。二是要繼續(xù)加大基礎設施建設投入，進一步改善煙區(qū)生產條件。加大投入，加強煙區(qū)基礎設施建設，是中央的要求，是煙區(qū)群眾的迫切愿望，也是增強原料保障能力的關鍵所在。近年來，煙區(qū)基礎設施建設成效顯著，得到煙區(qū)各級黨委、政府和煙農的高度評價。今后幾年要站在講大局、講政治、講奉獻的高度，繼續(xù)加大投入。在繼續(xù)抓好現有水利設施、機耕道路、烤房改造、育苗大棚、煙草農機建設同時，把加強大中型水源工程建設和土地整理作為工作重點，認真制訂規(guī)劃，研究政策標準，精心組織試點，力求取得新的突破。三是適時調整政策，提高專業(yè)化服務水平，努力促進煙農增產增收。要把加強對煙草行業(yè)投入形成的經營性設施管理作為工作重點，建立管護長效機制，確保經營性設施持續(xù)利用，發(fā)揮效益，煙農受益。認真總結煙農專業(yè)合作社建設好的做法和經驗，該統(tǒng)則統(tǒng)，宜分則分，尤其要在育苗、機耕、烘烤、植保、分級等環(huán)節(jié)大力推行專業(yè)合作，把每畝用工降至20個以內，降低生產成本，提高煙農收入。四是要更加重視煙葉質量，更好地滿足卷煙品牌發(fā)展需要。要把提高煙葉質量擺在煙葉工作的中心位置，采取切實有效措施全面提高煙葉質量水平。更加重視煙葉特色，繼續(xù)抓好特色優(yōu)質煙葉開發(fā)，在優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、推廣特色品種、完善技術標準等方面取得新的進步。更加重視基地建設，加強工商合作，完善配套措施，提高基地建設水平，高標準完成100個基地單元建設任務。更加重視提高煙葉安全性水平，調整煙葉生產布局，加強煙葉產地環(huán)境研究控制，規(guī)范農藥使用，推廣清潔環(huán)保生產方式，建立生態(tài)農業(yè)標準體系，加快發(fā)展煙區(qū)生態(tài)農業(yè)。更加重視煙葉等級質量，穩(wěn)步推廣專業(yè)化分級、散葉收購模式，加強工商交接質量監(jiān)督，建立煙葉等級質量責任制，確保等級質量符合國家標準。繼續(xù)推進打葉復烤企業(yè)重組整合，進一步理順管理體制，加強基礎設施建設，改善生產加工條件，著力提高企業(yè)管理水平。繼續(xù)加強境外煙葉實體化運作，逐步擴大規(guī)模，提高經營管理水平。

（二）進一步加大品牌培育工作力度。

加快轉變行業(yè)發(fā)展方式，重點在于調整卷煙產品結構，關鍵在于知名品牌加快成長。要以培育“532”、“461”知名品牌為重點，全面落實“營造環(huán)境、尊重市場、引導消費、增強能力”的工作要求，充分發(fā)揮市場營銷對培育知名品牌的基礎和引領作用。一是要認真做好重點品牌維護和研發(fā)工作，努力提高產品質量。重點品牌隨著規(guī)模不斷擴大，影響力在不斷提高，同時風險也在不斷增大。高度重視現有產品維護改造提升，穩(wěn)定煙葉配方，提高工藝技術水平，加強質量檢測，確保產品質量穩(wěn)定提高。按照生產一批、儲備一批的要求認真搞好新品研發(fā)，尤其是低焦低害產品開發(fā)，以適應卷煙市場發(fā)展變化。高度重視重點品牌品類構建，突出主導規(guī)格，彰顯風格特色，樹立品牌形象，提高品牌信譽，增強品牌核心競爭力。二是要積極推進品牌合作生產，進一步做大重點品牌。合作生產是做大品牌的有效途徑，必須加大力度，積極推進。認真落實品牌合作生產規(guī)劃和年度實施計劃，品牌輸入企業(yè)新增計劃應主要用于品牌合作生產，并相應配套存量計劃。加快推進定點工廠建設，優(yōu)先安排技改項目和煙機設備，保證技改資金落實到位，加快工程項目建設進度，為品牌合作生產提供良好條件。進一步加大對老少邊窮地區(qū)煙草企業(yè)扶持力度，明確合作生產品牌稅利標準，規(guī)范財務核算，搞好當地市場銜接，確保合作生產順利開展。三是深入開展按訂單組織貨源、工商協同和精準營銷工作，著力提高品牌培育能力。深入推進按訂單組織貨源，切實尊重消費者選擇，認真做好需求預測工作，使訂單更好滿足市場需要。深入推進工商協同營銷，進一步完善工商對接方式和協同機制，繼續(xù)鼓勵異軍突起、后來居上，高度重視低焦低害產品和雪茄煙培育，引導消費，引領潮流，共同做好知名品牌培育工作。四是穩(wěn)步推進網上訂貨，積極推廣“135”工作法，努力提高網絡建設水平。認真總結網上訂貨試點工作經驗，進一步完善推廣方案和實施細則，按照統(tǒng)一的業(yè)務和技術規(guī)范要求，在全行業(yè)范圍內逐步推廣網上訂貨，力爭到年末全國網上訂貨率提高到40%左右。選擇部分有條件的零售客戶開展批零網上配貨工作，逐步開展網上結算，推動網上訂貨向網上營銷延伸。以開展培育“532”、“461”知名品牌建功立業(yè)活動為契機，全面推廣應用客戶經理、品牌經理、市場經理“135”工作法，進一步提升一線營銷人員的能力和水平。與零售客戶建立更加良好的戰(zhàn)略合作關系，努力提高零售客戶盈利水平。加強對零售客戶經營指導，努力滿足零售客戶貨源需求，提高零售客戶培育品牌水平，確保零售環(huán)節(jié)毛利率達到10%以上，促進零售客戶與行業(yè)共同成長。繼續(xù)統(tǒng)一開展全國卷煙零售客戶滿意度調查，促進服務水平不斷提升。五是全面建設面向未來具有不可替代性的現代物流體系。按照統(tǒng)一性、完整性、先進性和經濟適用性原則，進一步做好行業(yè)現代物流規(guī)劃編制工作，繼續(xù)推進省級公司物流機構建設，認真做好行業(yè)物流標準宣貫工作。進一步加強對物聯網技術的跟蹤研究，結合行業(yè)實際明確發(fā)展目標，努力建設全面感知、互聯互通、先進實用、具有鮮明行業(yè)特色的中國煙草物聯網。六是積極開拓國際市場，努力實現國際市場有所突破目標。選擇重點品牌，明確目標市場，支持境外辦廠，深化與外國公司多種形式合作，從卷煙計劃、資金扶持、專項獎勵等方面制定更加有力措施，鼓勵企業(yè)“走出去”，力爭在國際市場有新的突破。

（三）著力增強行業(yè)技術創(chuàng)新能力。

技術創(chuàng)新是轉變行業(yè)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，是實現“卷煙上水平”的重要支撐，要下更大功夫努力抓好。一是認真抓好科技重大專項實施，力求在關鍵技術上取得重大突破。抓緊建設國家煙草基因研究中心，加快開展相關課題研究，高度重視煙草新品種培育和推廣工作，力求在育種技術方面取得重大突破；加強特色工藝和增香保潤技術研究，加快推進重點品牌生產專線技改步伐，力求在工藝配方技術方面取得重大突破；加強減害降焦技術研究，采取綜合措施，全面推進減害降焦，力求在減害降焦技術方面取得重大突破；充分發(fā)揮行業(yè)科研機構作用，跟蹤世界煙草前沿技術，瞄準國際一流水平，力求在基礎應用研究和共性技術研究方面取得重大突破。二是進一步加強企業(yè)技術中心建設，著力提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。堅持以企業(yè)為主體，開闊眼界，加大投入，有效激勵，開展多種形式的合作交流，緊緊圍繞增強品牌核心競爭力，著力提高突破核心技術的能力和水平。三是積極培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型人才，著力提高科技人員整體素質。全面推行科研課題制和首席研究員負責制，全面建立首席專家制度，抓緊建立行業(yè)科技領軍人才和學科帶頭人隊伍。在充分發(fā)揮現有科技人員積極性同時，面向海內外公開招聘高層次創(chuàng)新型人才。通過科技重大專項的實施，造就一批具有一定社會知名度、行業(yè)影響力和專業(yè)技術權威的創(chuàng)新型人才。四是更加重視產品質量安全工作，確保產品質量安全。產品質量安全直接關系企業(yè)的信譽，關系消費者的健康，關系企業(yè)的生存與發(fā)展。要把產品質量安全擺在各項工作的首要位置，主要領導要親自抓、負總責，確保產品質量安全工作落到實處。進一步健全完善行業(yè)產品質量安全檢測監(jiān)督體系。認真抓好產品質量安全各項措施落實。進一步制訂完善和嚴格執(zhí)行產品質量安全標準，加強產品質量安全風險評估和科技研究，全面開展產品質量檢驗檢測工作；逐步建立煙用添加劑許可制度，著手研究產品有關成分的信息披露制度。

（四）全面加強行業(yè)管理和監(jiān)督工作。

管理是永恒的主題，是推動“卷煙上水平”的重要保證，必須加大力度，持續(xù)推進，全面提高行業(yè)管理水平。一是進一步提高經濟運行質量和效益。堅持勤儉辦企業(yè)方針，加強全面預算管理，加大對成本費用考核力度；加強行業(yè)資產監(jiān)管，規(guī)范資產處置行為，切實防止國有資產流失；加強資金監(jiān)管，提高資產利用效率，確保資金安全。深入開展對標活動，瞄準國際一流水平，拉高標桿，持續(xù)改進，解決指標差距背后管理存在的突出問題；扎實推進貫標工作，以“體系目標化、管理流程化、手段信息化、基礎規(guī)范化、改進持續(xù)化”為目標全面加強行業(yè)質量體系建設，促進基礎管理上水平；廣泛開展節(jié)能減排，積極推廣“綠色工房”建設，努力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型行業(yè)。二是切實加強投資管理工作。認真做好投資規(guī)劃和年度計劃編制工作，嚴格立項程序，加強項目前期論證審查和實施過程控制，切實防止投資失控。嚴格控制產能規(guī)模。認真制訂建設標準，嚴格按照標準設計施工，十分注重運營維護成本，切實防止效率低下。高度重視多元化投資管理。繼續(xù)堅持“先瘦身、后強身”工作方針，在對現有多元化投資項目繼續(xù)清理基礎上，推進投資管理體制改革，整合存量資產，優(yōu)化資源配置，以省級公司為單位集中管理，幫助企業(yè)解決運營中存在的問題，增強發(fā)展后勁，提高企業(yè)運行質量和效益。在堅持社會效益和經濟效益相統(tǒng)一前提下，經過充分論證，集中資金，加強行業(yè)戰(zhàn)略性投資，增強行業(yè)發(fā)展實力。三是高度重視安全生產工作。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，進一步健全安全生產責任體系，切實落實企業(yè)安全生產主體責任，主要負責人要承擔起安全生產第一責任；以基層為重點進一步深入推進安全管理標準化、信息化、企業(yè)安全文化建設；突出以防火、防人身傷害為重點，加大隱患排查治理工作力度，不斷提高安全技術防范水平，確保安全設施有效運行。四是全面提高信息化水平。按照“推動信息化和工業(yè)化深度融合”的總體要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，加快推進系統(tǒng)集成、資源整合、信息共享。今年要重點抓好卷煙生產經營數據統(tǒng)計應用、財會管理、資金監(jiān)管、煙葉管理信息系統(tǒng)等重點項目推廣工作，推動生產過程智能化、物品流通數字化、經營管理網絡化，加快構建行業(yè)信息化應用平臺和數據中心。在應用推進、技術推進、標準推進上下功夫，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)功能作用。強化信息安全和運行維護管理，高度重視信息資源的有效利用和數據挖掘工作，明確授權，簡便快捷，滿足不同對象的工作需要。五是始終高度重視和認真抓好嚴格規(guī)范工作。以扎實推進“兩項工作”為重點，進一步加強行業(yè)內部監(jiān)管工作。各單位要把“兩項工作”擺上重要議事日程，按照“規(guī)范權力運行、公開透明操作、確保監(jiān)管到位、打造陽光煙草”要求，認真學習借鑒河北煙草試點單位成功做法和經驗，進一步完善制度，規(guī)范程序，力求有所創(chuàng)新和突破。明確“工程投資、物資采購、宣傳促銷”工作實施方式的各項具體要求，把公開招標作為主要形式落到實處。明確各級監(jiān)管部門職責，加強協作，形成監(jiān)管合力，實現對“兩項工作”的全程監(jiān)管、實時監(jiān)管和有效監(jiān)管。加強對“兩項工作”開展情況的檢查考核，重點檢查考核制度程序的制定、公開招標的執(zhí)行、監(jiān)督檢查的落實等情況。進一步加強專賣內管工作，繼續(xù)開展專賣內管檢查，加大案件查處力度，堅持一案雙查，對有關責任人依法依規(guī)進行嚴肅處理。認真貫徹落實新修訂的《內部專賣管理監(jiān)督工作規(guī)范》，加強專賣內管信息系統(tǒng)建設，提高監(jiān)管效率和水平。繼續(xù)加強內部審計監(jiān)督。進一步完善審計委派制，推廣在線審計，做好經濟責任審計，對工程投資、物資采購、宣傳促銷項目實施全過程跟蹤審計。加快推進行業(yè)依法行政和法制建設。認真組織開展“xx”普法工作，做好規(guī)范性文件全面清理工作，及時進行修改或廢止，建立行業(yè)規(guī)范性文件備案審查制度。六是繼續(xù)保持卷煙打假高壓態(tài)勢。堅持守土有責，進一步加大打假工作力度，堅決遏制制售假煙出現反彈。加強地區(qū)之間協調支持，加強與公安、司法部門協作配合，發(fā)揮聯合打假機制作用，深挖犯罪團伙，堅決打擊跨省制售假煙網絡。繼續(xù)抓好源頭打假，廣東、福建、河南等省局要毫不放松開展打假工作，通過實施深度打擊，鞏固源頭打假成果；其它地區(qū)要密切關注制假轉移動向，堅持露頭就打，有效摧毀制假能力。加強市場日常監(jiān)管，加強法制宣傳教育，發(fā)現線索追根溯源，不斷提高市場凈化率。密切關注網絡售假新動向，協調公安、信息部門堅決打擊利用互聯網銷售假煙活動。繼續(xù)加大抓捕追刑工作力度，不斷強化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制，營造良好執(zhí)法環(huán)境。

（五）進一步加強隊伍建設。

完成全年各項目標任務，確保“xx”時期行業(yè)改革發(fā)展有一個良好開局，關鍵在于各級領導班子堅強有力、隊伍素質整體提高。一是全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。全行業(yè)要認真貫徹中央部署，以迎接中國共產黨成立90周年為契機，全面抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動各項工作落實。要緊緊圍繞中心、立足本職崗位創(chuàng)先爭優(yōu)。當前要認真貫徹落實黨的xx屆五中全會和中央經濟工作會議精神，為加快轉變行業(yè)發(fā)展方式，全面推進“卷煙上水平”建功立業(yè)、多作貢獻。要與加強領導班子建設緊密結合，領導機關、領導班子要在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中走在前、作表率，牢固樹立“兩個至上”行業(yè)共同價值觀，深入開展企業(yè)文化建設，努力實現領導班子黨性強、作風正、業(yè)務精、威信高的目標。要在抓好試點工作基礎上，認真總結經驗，加強宣傳發(fā)動，發(fā)揮典型示范帶動作用，營造良好輿論氛圍，全面推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展，取得扎實成效。二是切實加強領導班子建設。堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”用人標準，建立有利于促進科學發(fā)展的領導班子和領導干部考核評價機制。按照干部來自基層、來自實踐的要求，重視抓好從基層選拔優(yōu)秀干部到機關任職工作，改善機關干部人員結構，提高機關干部處理實際問題的能力。按照公開、民主、競爭、擇優(yōu)的原則，加大公開選拔、競爭上崗選拔任用領導干部的比重，提高干部選拔任用的公信力和滿意度。加強對后備干部的培養(yǎng)教育，缺乏基層工作經驗的要安排到基層任職，缺乏機關工作經驗的要安排到機關任職；同時要分期分批到國家局黨校接受培訓教育。三是繼續(xù)開展大規(guī)模教育培訓。進一步發(fā)揮國家局黨校、職工進修學院等國家局直屬教育培訓機構的作用，加強省級煙草教育培訓機構建設，整合行業(yè)培訓資源，優(yōu)化培訓師資隊伍，創(chuàng)新培訓手段和方式。重視加強職工在職教育，重點抓好各級領導干部教育培訓，全面開展基層職工技能培訓，努力提高干部職工整體素質。四是深入推進省級工業(yè)公司董事會建設工作。進一步完善工業(yè)公司董事會職能和運作機制，制定監(jiān)事工作制度，加強公司董事會各專門委員會建設和基本制度建設，規(guī)范“工程投資、物資采購、宣傳促銷”管理委員會工作職責和流程，提高決策、監(jiān)督水平和工作效率。全面完成上海、云南等8家工業(yè)公司董事會建設，完善公司法人治理結構，推進卷煙工業(yè)企業(yè)跨省聯合重組。五是深化用工分配制度改革。把重點放在基層、放在一線，優(yōu)化崗位設置，規(guī)范用工行為，全面開展勞動技能鑒定和績效考評，建立工資增長的正常機制，提高一線職工收入水平，充分調動基層隊伍的積極性、主動性、創(chuàng)造性。六是以完善懲治和預防腐敗體系為重點，扎實抓好反腐倡廉各項任務的落實。認真貫徹中央紀委六次全會和xx重要講話精神，落實中央關于領導干部廉潔自律各項規(guī)定，切實加強對各級領導干部的管理監(jiān)督。認真落實中辦、國辦《關于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》要求，加強對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，提高領導班子科學決策、民主決策、依法決策水平。深入學習中共中央、國務院新發(fā)布的《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，以嚴格落實黨風廉政建設責任制為抓手推進行業(yè)懲防體系建設，切實做到用制度管權、管錢、管事、管人，從源頭上鏟除腐敗。高度重視做好行業(yè)信訪穩(wěn)定工作，注重解決突出問題，完善應急管理體系，緊緊依靠地方黨委、政府和有關部門，妥善處理好勞動關系引發(fā)的各類問題。全面做好行業(yè)離退休干部工作，加強離退休干部黨支部建設和思想政治建設，努力提高服務管理和老年文化建設水平，發(fā)揮離退休干部積極作用。進一步加強行業(yè)發(fā)展經濟研究，支持各級煙草學會開展工作，充分發(fā)揮行業(yè)新聞媒體作用，為全面推進“卷煙上水平”營造和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。

“xx”時期行業(yè)改革和發(fā)展任務艱巨繁重，讓我們更加緊密地團結在以xx同志為總書記的黨中央周圍，以滿腔熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創(chuàng)新的精神狀態(tài)，全面抓好“卷煙上水平”各項工作落實，確保全年各項目標任務實現，為“xx”時期行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展打下更加堅實基礎，用優(yōu)異成績迎接中國共產黨成立90周年。

篇三 開展煙草兩項工作自查自糾報告范文

近日，按照國家煙草專賣局和安徽省局（公司）關于全面推進“兩項工作”的相關要求，安徽省六安市煙草專賣局（公司）進一步提升辦事公開民主管理和工程投資、物資采購、宣傳促銷項目管理工作水平，扎實開展“兩項工作”自查自糾，在更高的層面上提升全市煙草商業(yè)系統(tǒng)整體規(guī)范上水平。

一是扎實推進辦事公開民主管理工作。堅持“公開是原則，不公開是例外”，實現事前、事中、事后的全方位、全過程公開，用公開的手段確保和激發(fā)廣大員工的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權；找準公開節(jié)點，突出“三重一大”、黨員領導干部廉潔自律情況及職工關心的熱點、難點問題，以內部網站、公示欄、職代會、座談會為主要公開形式，構建面向單位和社會的公開體系；努力提升干部職工參與企業(yè)管理的熱情和能力，切實加強內部管理監(jiān)督，規(guī)范權力運行，促進民主管理規(guī)范化。

二是嚴格執(zhí)行工程投資、物資采購、宣傳促銷項目管理程序規(guī)定。堅持以完善制度為基礎、以項目管理為重點、以流程控制為手段、以信息化為支撐、以全程公開為保證，實現項目管理規(guī)范有序運行；整頓辦每季度對物資采購、宣傳促銷和工程投資項目進行全面檢查，查缺補差，完善相關痕跡資料，及時研究和解決工作過程中的新情況、新問題，認真學習借鑒試點單位的經驗做法，針對檢查中發(fā)現的問題，提出整改意見和建議，督促整改，并根據檢查結果編發(fā)《檢查情況通報》，不斷總結提升，實現持續(xù)改進。

三是建立健全“兩項工作”的檢查和考核制度。認真做好工程投資、物資采購和宣傳促銷的招標或競爭性報價的監(jiān)督把關工作，嚴格執(zhí)行安徽省局（公司）明文界定的五種采購方式的適用范圍和具體流程；監(jiān)督有關業(yè)務部門切實加強供應商管理，嚴格供應商的資質評審制度，建立健全供應商準入和淘汰機制；在在建工程項目監(jiān)管工作中扎實推進以把好“五個關口”為重點的監(jiān)管措施和辦法，加強督查與考核，實行問責制，進一步落實管理監(jiān)督工作責任，加大監(jiān)督力度，確保規(guī)范運作；紀檢監(jiān)察、審計、法規(guī)、整頓辦各監(jiān)管部門各司其職、各有側重，形成監(jiān)管合力，實施部門配合監(jiān)督、主動接受監(jiān)督，各部門加強協作，確保“兩項工作”深入扎實推進，努力構建內部監(jiān)管工作長效機制。

篇四 公安派出所兩項評議工作自我檢查報告

一、突出整治，力保**城市窗口形象不褪色

**區(qū)域由于人員流動頻繁，社會治安紛繁復雜，是治安、刑事案件的高發(fā)區(qū)，旅客投訴現象時有發(fā)生，新聞媒體也時常對**區(qū)域的一些現象進行暴光，也是代表和委員們的關注焦點之一。維護**區(qū)域的社會治安，塑造**城市的“窗口”形象，是**派出所成立的初衷。對**區(qū)域的非法組客、強行拉客、色情騙客等違法現象的整治工作，一直以來是我所的工作重點，通過三年時間的不間斷整治，成效比較明顯，**區(qū)域的治安狀況已有了較大的改變。我們主要采取了四項措施：

1、專門成立汽車西站警組，嚴厲打擊非法組客現象。我們在警力緊張的情況下，專門抽調3名民警成立汽車西站警組，他們的主要工作就是圍繞汽車西站，對非法組客、“霸王餐”、色情拉客和坑蒙拐騙等行為進行查處和打擊，特別是去年上半年，民警們經常是凌晨二點上班，查處了一批“霸王餐”快餐店的業(yè)主。對非法組客現象我們也一直加大力度查處，僅今年上半年，該警組就查處擾亂車站秩序案件23起，抓獲違法人員31人，其中拘留26人。

2、不間斷開展專項整治行動，強力打擊違法犯罪活動。為嚴厲打擊各類群眾反映強烈、社會影響較壞的違法犯罪行為，維護好車站秩序，我所每年都組織開展二次以上“**區(qū)域整治專項行動”，集中精力打擊**區(qū)域的各類違法犯罪活動。對**村的暫住人口和各類中小旅館進行有針對性的清查，對無身份證的人員一經發(fā)現，就做情報資料卡和上網比對，對有小偷小摸和有前科且經常在廣場區(qū)域轉悠的人員進行震懾和訓誡，凡被二次以上拘留的，一律送勞動教養(yǎng)，三年來，我們已報批勞教40多人，使整治工作取得了一定實效。

3、加強多部門聯合執(zhí)法，探索**區(qū)域治理的長效機制。我們加強同鐵路派出所、市行政執(zhí)法局**分局、出租車治安管理處、旅館業(yè)管理站、市運管處、工商、衛(wèi)生等相關職能部門的`聯系，合力開展對**廣場區(qū)域的聯合整治，嚴厲打擊非法接客、騙客、倒賣車票的違法人員；清除在**廣場的非法攤點和強討惡要人員；對于汽車西站周邊幾家經常宰客、開“霸王餐”的飯店，多次進行暗訪，會同工商部門上門督察。同時，積極牽頭召開多部門的聯合會議，集思廣益，認真探索綜合治理的思路，制定管理措施，共同構建防控體系，發(fā)揮聯合管理功效，合力打造“文明**”。

4、注重來信來訪工作，及時查結信訪案件。針對旅客對**區(qū)域被騙、被偷案件投訴較多的實際，我們一方面加強轄區(qū)的巡邏，制止和減少案件的發(fā)生；另一方面，對來信來訪案件一律由一名所領導牽頭負責查實、報結，盡量做到讓當事人滿意。對人大、政協等部門的議案、意見、建議等，所班子予以高度重視，全力以赴予以落實和辦理，做到不拖不推。

二、規(guī)范執(zhí)法，從多方面提升民警隊伍的整體形象

在分局黨委的重視和社會各界的大力支持下，我所于2003年9月搬入了造價270萬元，面積2000多平方米的新辦公大樓。我所以搬遷新辦公大樓為契機，開展了一系列的“內強素質、外樹形象”活動，歸結起來主要做好三方面的工作：

首先，從直觀印象上來提升派出所的形象，增強群眾的認知感。一是威嚴感。一走到所大門，就會看到醒目的派出所標記（無論白天還是晚上），有清楚的警務公開欄和辦事指南，有“立警為公，執(zhí)法為民”的莊嚴承諾，讓人自然會感受到這是一個執(zhí)法部門。二是整潔感。進入**所大門，兩邊是錯落有致的綠化帶，整個大院衛(wèi)生干凈、整潔，辦事大廳寬暢、明亮、干凈，讓辦事群眾真實感受到派出所環(huán)境的整潔。三是有序感。值班民警著裝規(guī)范，辦公區(qū)塊規(guī)劃合理，象接待室、調解室、審查室、留置室等標志明顯，本資料權屬酷貓寫作網，放上鼠標按照提示查看酷貓寫作網更多資料讓辦事群眾進入派出所能找到辦事的人或辦公室。

其次，從工作言行上來規(guī)范民警的執(zhí)法行為，提高群眾滿意度和減少信訪、投訴率。一是提高服務質量。我們倡導民警做到“五個不

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