推進工作報告15篇

篇一 推進依法治市工作組織領(lǐng)導和推進機制的自查報告

市委辦：

一、加強組織領(lǐng)導，依法治理組織機構(gòu)建立健全

二、依法治理工作制度完善，工作人員、場地、經(jīng)費落實到位

為確保依法治理工作的順利實施，確保依法行政、依法執(zhí)政，我局不斷完善依法治理工作制度，先后建立了《重大決策聽證制度》、《重大事項決策制度》、《攀枝花市民政局重大行政決策合法性審查制度》、《重大決策后評價制度》等一系列制度。堅持制定與群眾利益密切聯(lián)系的政策、對重要事務(wù)、資金分配、專項資金監(jiān)管等重大事項實行科學論證、風險評估、合法審查，執(zhí)行集體決策。同時，堅持決策跟蹤反饋機制、決策失誤糾錯改正機制和責任追究制度，多途徑、多形式了解利益相關(guān)方和社會公眾對決策實施的意見和建議，選取涉及面廣、百姓關(guān)注度高的決策開展了執(zhí)行效果評估，評估報告作為決策繼續(xù)執(zhí)行、停止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行或予以調(diào)整完善的重要依據(jù)。通過完善依法決策和民主決策機制，有效提高了民政部門決策的科學性和可行性，確保行政決策合法、有效，確保依法治理。

依法治理工作人員由辦公室副主任李澤明擔任，具體負責貫徹執(zhí)行依法治市工作領(lǐng)導小組的有關(guān)決定、指示和意見，依法治理工作的督查督辦等法制工作。依法治理的經(jīng)費納入了本單位財政預算，確保依法治理經(jīng)費?？顚Ｓ?。

三、制定法治建設(shè)長遠規(guī)劃和年度計劃，分解落實工作任務(wù)和工作責任

四、將依法治理工作作為領(lǐng)導干部考核內(nèi)容，建立法治檔案

行政機關(guān)能否依法行政，直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象，反映出法治文明水平的高低，關(guān)系到執(zhí)政黨的執(zhí)政權(quán)威。我局為加強對依法治理工作的考核，在依法執(zhí)政、依法行政等方面，分別建立了科學的法治建設(shè)指標體系和考核標準，制定切實可行的考核評價細則，將考核情況作為領(lǐng)導干部考核和年度述職述廉報告的重要內(nèi)容，建立法治檔案，強化了領(lǐng)導干部依法治理的意識，并促使領(lǐng)導干部依法行政、依法執(zhí)政，不斷提高依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平。

五、全面推行工作責任制和責任追究制，強化問責

行政執(zhí)法責任制是規(guī)范和監(jiān)督行政機關(guān)行政執(zhí)法活動的一項重要制度。實行這項制度，對建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制，防止行政執(zhí)法權(quán)力的缺失和濫用，推進行政機關(guān)依法行政具有重要意義。我局每年將目標任務(wù)詳細分解下達給各個業(yè)務(wù)處室，參照市級目標考核和督查督辦工作制度，制定了局內(nèi)部工作考核機制，將工作任務(wù)完成情況與公務(wù)員考核評優(yōu)直接掛鉤。此外，為落實機關(guān)效能建設(shè)要求，我局于2023年出臺了首問負責制、限時辦結(jié)制、一次性告知制等工作制度，由局監(jiān)察室負責考核監(jiān)督。為落實行政執(zhí)法責任制的評議考核工作，強化行政執(zhí)法監(jiān)督機制，提高依法行政的水平和效能，我局制定了《攀枝花市民政局行政執(zhí)法責任制評議考核辦法》和《攀枝花市民政局行政執(zhí)法責任追究制度》，明確了行政執(zhí)法人員的評議考核辦法和執(zhí)法人員責任追究的原則、方式、方法，并予以嚴格執(zhí)行，確保了執(zhí)法人員依法行政。

六、加強行政執(zhí)法監(jiān)督力度

我局在每年的年度法治工作意見中都對各縣區(qū)民政局的行政執(zhí)法工作提出了要求。按照我局《行政執(zhí)法責任制評議考核辦法》，開展對本級機關(guān)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，強化對下級行政機關(guān)的監(jiān)督。今年以來，各縣區(qū)民政局均參與了由教育、工商等部門組織的聯(lián)合執(zhí)法，但未作出行政處罰決定，也未進行過單獨的行政執(zhí)法。

依法接受并認真落實人大、政府、政協(xié)和監(jiān)察、法制等部門的監(jiān)督，辦理人大代表、政協(xié)委員議案、提案及建議的滿意率達100%.

攀枝花市民政局

2023年1月4日

篇二 2023關(guān)于全國大學生村官工作推進情況的調(diào)研報告

大學生村官工作是黨中央作出的一項重大戰(zhàn)略決策，主要目的是培養(yǎng)一大批社會主義新農(nóng)村建設(shè)骨干力量、黨政干部隊伍后備人才和各行各業(yè)優(yōu)秀人才。這項工作自xx年在全國開展以來，各地高度重視，精心組織實施，逐步形成大學生村官“下得去、待得住、干得好、流得動”的長效機制。四年來，全國累計有30萬名大學畢業(yè)生到村任職，他們主動融入農(nóng)村，帶頭創(chuàng)業(yè)富民，真心服務(wù)群眾，在新農(nóng)村建設(shè)中的作用越來越突出，基層干部群眾的歡迎程度越來越高，社會各界的支持力度越來越大，從大學生村官中成長起來的年輕干部和各類人才越來越多。大學生村官工作戰(zhàn)略意義逐步顯現(xiàn)，呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。

大學生村官工作是黨中央著眼于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，培養(yǎng)黨和國家事業(yè)可靠接班人作出的一項重大戰(zhàn)略決策，是新時期黨的建設(shè)和組織工作的一項重要創(chuàng)新舉措。xx強調(diào)：“此事具有長遠戰(zhàn)略意義，贊成試行”。自xx年4月起，中央組織部會同有關(guān)部門，在全國部署開展大學生村官工作，取得了明顯成效。截至xx年底，全國已累計選聘大學生村官30萬人，目前在崗21.2萬人，覆蓋全國三分之一以上的行政村。廣大大學生村官甘于吃苦奉獻，主動干事創(chuàng)業(yè)，受到了農(nóng)村基層干部群眾及社會各界的普遍好評。為總結(jié)四年多來的經(jīng)驗成果，研究部署新階段的工作任務(wù)，我們到江蘇、山西、重慶等十多個省市的農(nóng)村基層實地調(diào)研，對2076名大學生村官進行了問卷調(diào)查，委托教育部、人社部的科研機構(gòu)對一些重點問題進行專題研究，統(tǒng)計了31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的綜合情況，匯總形成了調(diào)研報告。

基本做法

四年來，各級黨委和有關(guān)部門按照中央部署和中組部要求，不斷完善政策措施，創(chuàng)新方法途徑，為大學生村官打造了清晰的職業(yè)生涯發(fā)展路徑，促進大學生村官鍛煉成長，推動大學生村官工作健康有序開展。

⒈健全選聘錄用機制，提高村官隊伍素質(zhì)

各地嚴格標準、拓寬視野、競爭擇優(yōu)，努力建立一支“素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度”的大學生村官隊伍。一是合理分配名額。中央組織部每年向各省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團下達選聘計劃，各地根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和基層需求，確定當年選聘數(shù)量，統(tǒng)一組織實施選聘工作，保持大學生村官數(shù)量穩(wěn)步增長。二是規(guī)范選聘程序。規(guī)定了個人報名、資格審查、考試考察、體檢等一套完整程序，實行職位、條件、標準、過程、結(jié)果“五公開”，增強透明度和公信度。三是提高選聘質(zhì)量。要求“本科以上學歷、中共黨員的比例達到80%以上”，同等條件下“學生黨員優(yōu)先、學生干部優(yōu)先、回原籍任職優(yōu)先”。北京、上海、廣西等地采取重點院校定向招聘、駐村實習、考試與推薦相結(jié)合等措施，努力選拔優(yōu)秀畢業(yè)生。目前，在崗大學生村官中本科以上學歷占66.1%，黨員占57%，部屬院校畢業(yè)生占16%，較xx年分別提高18.2%、22.2%和2%。

⒉健全管理考核機制，引導村官認真履職

對大學生村官的工作管理及考核，總體上比照公務(wù)員有關(guān)規(guī)定進行，同時針對大學生村官的工作特點，采取了一系列措施。一是明確職責任務(wù)。明確大學生村官為“村級組織特設(shè)崗位”人員，到村后一般安排擔任村黨組織書記助理或村委會主任助理職務(wù)，主要履行“宣傳落實政策、促進經(jīng)濟發(fā)展、聯(lián)系服務(wù)群眾、推廣科技文化、參與村務(wù)管理、加強基層組織”等職責。各地結(jié)合實際，進一步細化了大學生村官具體職責和工作任務(wù)。二是嚴格崗位管理。明確規(guī)定大學生村官主要在村工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機關(guān)單位不得借調(diào)使用。河北省委組織部每個月直接抽查1個縣(市、區(qū))大學生村官在崗情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。三是規(guī)范考核措施。由縣(市、區(qū))委組織部牽頭負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織具體實施。考核分為年度考核和聘期考核，采取個人述職、黨員和村民代表測評、村“兩委”班子評價等形式進行。湖南省按照任職村占50%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)占25%、縣市區(qū)占25%的比例，建立縣、鄉(xiāng)、村三級百分制量化測評考核辦法，考核結(jié)果作為續(xù)聘、獎懲、提拔任用的依據(jù)。

⒊健全教育培養(yǎng)機制，提升村官能力水平

各地把大學生村官當做后備干部來培養(yǎng)、當做優(yōu)秀人才來服務(wù)、當做自家孩子來關(guān)愛。一是分級分類培訓。建立“中央和省抓示范培訓、市抓提升培訓、縣抓日常培訓”的培訓體系，確保大學生村官每人每年培訓累計不少于7天。中央組織部編寫出版了《大學生村官職業(yè)發(fā)展指南》，免費發(fā)放給大學生村官;舉辦了兩期示范培訓班，直接培訓200多名大學生村官。二是加強幫帶培養(yǎng)。各地普遍建立了縣級領(lǐng)導聯(lián)系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導指導、村干部幫教的三級幫帶機制。江蘇省組織1.2萬名離退休干部和1.1萬名大學生村官結(jié)對幫扶，有效促進了大學生村官成長。三是注重實踐鍛煉。有計劃地安排大學生村官參加村鎮(zhèn)項目建設(shè)、小額信貸辦理、新農(nóng)合代理等集中性工作，到信訪、綜治等崗位鍛煉，讓他們在實踐中提高處理復雜問題的能力。四是鼓勵創(chuàng)業(yè)富民。中央組織部會同中國人民銀行等部門，出臺扶持大學生村官創(chuàng)業(yè)富民的優(yōu)惠政策，指導各地通過資金扶持、技術(shù)培訓、興辦創(chuàng)業(yè)基地等措施，鼓勵和支持大學生村官創(chuàng)業(yè)，引導大學生村官在帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富中增長本領(lǐng)、豐富經(jīng)驗。目前，各地已建立大學生村官創(chuàng)業(yè)園4452個，籌集扶持資金13.9億元。中國扶貧開發(fā)協(xié)會、神華集團等捐助1億多元創(chuàng)業(yè)扶持資金，探索建立黨委政府引導、社會組織和企業(yè)參與、市場運作相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)扶持模式。

⒋健全保障激勵機制，激發(fā)村官工作熱情

各地認真落實待遇保障，著力優(yōu)化大學生村官成長環(huán)境，激勵他們干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)。一是完善保障制度。明確新聘任大學生村官補貼標準比照鄉(xiāng)鎮(zhèn)新錄用公務(wù)員試用期滿后工資收入水平確定。中央財政補助西部、中部、東部地區(qū)大學生村官的標準分別達到每人每年2萬元、1.5萬元、0.8萬元。同時，健全社會保障和學費補償、助學貸款代償制度，并會同中國人壽保險公司為大學生村官辦理了重大疾病等商業(yè)補充保險。二是加強典型宣傳。中央組織部創(chuàng)辦了《大學生村官報》，聯(lián)合團中央創(chuàng)辦“大學生村官之家”網(wǎng)站，并通過中央各大媒體，廣泛宣傳各地做法經(jīng)驗和先進典型。江蘇、山東等地制作出版了《榴花正紅》、《潮人》等影視、文學作品，充分展示了大學生村官風采。三是強化政治激勵。對優(yōu)秀大學生村官堅持“四個優(yōu)先”：優(yōu)先發(fā)展黨員，優(yōu)先評先樹優(yōu)，優(yōu)先推薦“兩代表一委員”人選，優(yōu)先推薦后備干部。今年5月4日，中央組織部組織全國80名優(yōu)秀大學生村官參加了紀念共青團成立90周年大會，現(xiàn)場聆聽xx重要講話，全國大學生村官備受振奮、深感自豪。

⒌健全有序流動機制，促進村官多元發(fā)展

中央組織部制定相關(guān)政策，引導服務(wù)期滿大學生村官通過留村任職、考錄公務(wù)員、自主創(chuàng)業(yè)、另行擇業(yè)、繼續(xù)學習深造等“五條出路”有序流動。對表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾公認的大學生村官，通過推薦參加換屆選舉、組織任命等多種途徑選拔到村“兩委”班子，促進農(nóng)村基層干部隊伍轉(zhuǎn)型升級。加大從大學生村官中定向考錄公務(wù)員和公開考選鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門領(lǐng)導班子成員的力度，并將其中的優(yōu)秀分子列入后備干部隊伍，夯實了來自基層一線的干部培養(yǎng)鏈。積極引導神華集團、農(nóng)業(yè)銀行、中國郵政等中央企業(yè)從大學生村官中招錄員工，鼓勵非公有制企業(yè)、城市社區(qū)、社會組織招聘大學生村官。截至xx年底，全國共有20萬名大學生村官服務(wù)期滿，基本形成了有序流動、多元發(fā)展的局面。

主要成效

經(jīng)過四年多努力，全國大學生村官工作“落地生根、開花結(jié)果”，取得了明顯成效，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

⒈大學生村官成為新農(nóng)村建設(shè)的重要力量，助推了農(nóng)民增收致富，促進了農(nóng)村文明和諧

大學生村官充分發(fā)揮年紀輕，有知識、觀念新、干勁足等優(yōu)勢，積極投身新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)。他們及時向農(nóng)民傳授新技術(shù)、新信息，積極發(fā)展新項目，帶領(lǐng)群眾共同致富，成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的引領(lǐng)者;他們積極開展文體活動，傳播健康文明的生活方式，成為農(nóng)村精神文明建設(shè)的倡導者;他們無償提供法律服務(wù)，主動化解矛盾糾紛，成為農(nóng)村和諧穩(wěn)定的維護者。目前，全國有3萬名大學生村官創(chuàng)辦致富項目2萬多個，總投資60.8億元，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社6451個，為24.3萬名村民提供了就業(yè)崗位。江西大學生村官危冬發(fā)舍棄十幾萬元的年薪，回鄉(xiāng)創(chuàng)辦明膠生產(chǎn)企業(yè)，使原來的貧困村一躍成為年產(chǎn)1000噸、銷售收入近3000萬元的明膠專業(yè)生產(chǎn)基地。遼寧省組織500多名大學生村官擔任科普志愿者。云南西雙版納大學生村官組建戒毒宣傳隊。西藏大學生村官張小波組織排練的話劇《農(nóng)奴淚》演出26場次，觀眾達5.6萬人次。河北大學生村官石玉琳在村里成立“村民法律服務(wù)站”，把一個矛盾重重的移民村變成鄰里和睦的文明村。村民們說：“城里少了一個大學生沒什么，村里多了一個大學生就了不起。”

⒉大學生村官成為農(nóng)民群眾的貼心親人，服務(wù)了基層群眾，密切了黨群關(guān)系

大學生村官到農(nóng)村后，真心拜群眾為師，真誠服務(wù)群眾。他們主動到田間地頭，到農(nóng)民家中，了解了村民所思所想所盼;他們吃農(nóng)家飯、學農(nóng)家話、干農(nóng)家活，在和群眾一起摸爬滾打中培養(yǎng)真摯感情;他們照顧孤寡老人的生活，給留守兒童當“輔導老師”，為困難家庭發(fā)起捐款，盡己所能為群眾辦實事、解難事。清華大學法學碩士魏華偉，主動到艾滋病重災村——河南省上蔡縣文樓村當大學生村官，四年如一日扎根服務(wù)，被村民當成“俺們文樓的主心骨”。重慶市大學生村官謝文鑫，讓留村的孩子們通過互聯(lián)網(wǎng)和在外打工的爸爸媽媽“見面對話”，得知謝文鑫任職期滿的消息后，村里大媽們拉著她的手說：“謝書記，你不要走!”大學生村官為群眾辦的一件件好事、實事，讓群眾感受到黨的關(guān)懷和溫暖。許多村民說：“現(xiàn)在黨和國家政策這么好，還給我們派來了大學生，幫我們辦了這么多事，今后的日子更有盼頭了。”

⒊大學生村官成為基層組織的新鮮血液，促進了村干部轉(zhuǎn)型升級，增強了村黨支部的創(chuàng)造活力

大學生村官經(jīng)過在農(nóng)村幾年的摸爬滾打，逐步成長為農(nóng)村基層的骨干力量。目前，全國有8.2萬名大學生村官擔任村“兩委”干部，其中，任村黨組織書記的3221人、任村委會主任的1839人;任村“兩委”副職的3萬人，進一步改善了村干部隊伍結(jié)構(gòu)，提高了村干部年輕化、知識化、專業(yè)化水平，增強了村級組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。重慶市大學生村官進入村“兩委”后，村干部平均年齡下降近3歲，大專以上文化程度提高4.2%，活力明顯增強。遼寧省大學生村官馬寧，積極推動在專業(yè)合作社建立黨支部，將20名年輕致富能手培養(yǎng)成入黨積極分子，改善了黨員隊伍結(jié)構(gòu)。浙江省大學生村官項玉君，從解決歷史問題、推行村務(wù)公開入手，一年時間使一個負債100多萬元、村“兩委”班子接近癱瘓、上訪不斷的難點村改變了面貌。

⒋大學生村官成為黨政干部的源頭活水，優(yōu)化了干部隊伍結(jié)構(gòu)，夯實了來自基層一線的干部培養(yǎng)鏈。

目前，全國已有3151名大學生村官進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導班子，47人進入縣直部門領(lǐng)導班子;7537人列入鄉(xiāng)科級后備干部培養(yǎng)，531人列入縣級后備干部。大學生村官為黨政干部隊伍補充了來自基層一線的干部，從源頭上優(yōu)化了干部隊伍素質(zhì)和結(jié)構(gòu)。經(jīng)過基層實踐鍛煉后，大學生村官在領(lǐng)導崗位上謀劃發(fā)展更科學，開展工作更務(wù)實，服務(wù)群眾更有效。江蘇省儀征市大學生村官鄭福源擔任團市委副書記、鎮(zhèn)長后，根據(jù)在村工作時了解的群眾困難，協(xié)調(diào)有關(guān)單位投入400多萬元，建設(shè)居民新區(qū)，安裝路燈，清理水塘，使村民生活得到根本改善。山西省大學生村官陳帥以全省第一的成績考任山西省平順縣西溝鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長后，大膽開發(fā)紅色旅游產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)鄉(xiāng)里8名在崗村官創(chuàng)辦了4個專業(yè)合作社和1個公司，為農(nóng)民提供了500多個就業(yè)崗位。四川省大學生村官胡曉菲擔任曾是血吸蟲病重災區(qū)的彭山縣觀音鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長后，逐村走訪排查，針對每個村特點制定防治方案，當圓滿完成查滅螺工作后才“把心放在肚子里”。山東省棗莊市委組織部副部長褚志高說：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)對大學生村官非常歡迎，因為他們熟悉基層工作，不需要適應期就能擔起重任。”

⒌大學生村官成為廣大青年的學習榜樣，弘揚了時代精神，帶動了更多優(yōu)秀青年到基層建功立業(yè)

大學生村官農(nóng)村艱苦環(huán)境的工作經(jīng)歷，讓大學生村官磨練了意志品質(zhì)，增長了能力才干，升華了精神境界，成長了一大批先進典型，如得到中央領(lǐng)導同志親切關(guān)懷的張廣秀，被評為“全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者”的周曉琳，榮獲“中國五四青年獎?wù)?rdquo;的高金磊、郭煒靖，當選黨的十八大代表的王淑媛、石磊、邢鐳等。他們身上，體現(xiàn)了當代優(yōu)秀青年的可貴品質(zhì)，比如胸懷大志，把個人價值融入到黨和國家事業(yè);敢為人先，積極探索創(chuàng)新發(fā)展道路;腳踏實地，從小事做起扎實前進;艱苦奮斗，在迎接挑戰(zhàn)中收獲成功，等等。大學生村官以實際行動弘揚了時代精神主旋律，為廣大青年樹立了榜樣，形成了良好社會風氣，同時也吸引了更多優(yōu)秀青年到基層創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)理想抱負。四年來，全國報名應聘大學生村官的高校畢業(yè)生達到200多萬名。湖北、安徽、云南等省都組織大學生村官報告團，到高校巡回宣講，讓大學生們深受觸動，他們說：“聽了大學生村官的事跡，感覺找到了方向，自己要好好思考如何讓人生過得更有意義。”

幾點啟示

隨著大學生村官工作的深入推進，其戰(zhàn)略意義逐步顯現(xiàn)，為經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)探索了新經(jīng)驗，提供了有益啟示。

⒈輸送和培養(yǎng)年輕人才是推動新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵因素

全面建設(shè)小康社會的重點和難點在農(nóng)村?；鶎悠毡榉从常S著越來越多的青壯年勞動力進城務(wù)工，新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)在最緊缺的就是有現(xiàn)代知識、現(xiàn)代思想、現(xiàn)代眼光的領(lǐng)路人，農(nóng)村基層黨組織也急需年紀輕、有文化、闖勁足的新生力量。大學生村官給農(nóng)村帶來了新觀念、新技術(shù)、新文化，為農(nóng)村黨組織增添了生機與活力，辦成了許多老百姓“想也不敢想”的事情。實踐證明，人才資源是推動新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵因素，無論從新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實需要，還是從黨長期執(zhí)政的戰(zhàn)略要求，都必須大力選派像大學生村官這樣的年輕人才到農(nóng)村，用他們的聰明才智來改變農(nóng)村面貌。

⒉基層一線鍛煉是年輕干部成長成熟的必由之路

把年輕干部送到基層一線的艱苦復雜環(huán)境鍛煉，符合年輕干部的成長規(guī)律，是我們黨培養(yǎng)干部的光榮傳統(tǒng)。大學生村官工作是新時期我們黨在基層培養(yǎng)后備人才的一次生動實踐。大學生村官經(jīng)過在農(nóng)村幾年的摸爬滾打，了解了基層社會，掌握了實踐本領(lǐng)，踏上機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)管理、黨政領(lǐng)導干部等崗位后發(fā)揮了重要作用，得到了干部群眾的廣泛認可。實踐證明，實踐鍛煉人，基層鍛煉人，艱苦環(huán)境鍛煉人，必須及時把年輕干部送到艱苦環(huán)境中去培養(yǎng)鍛煉，促使他們更好更快地成長。

⒊堅持以用為先是培養(yǎng)年輕人才的重要原則

大學畢業(yè)生到農(nóng)村工作，優(yōu)勢和不足都比較明顯，關(guān)鍵要取長補短，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢。許多地方主動搭臺子、交任務(wù)、壓擔子，讓大學生村官在推動農(nóng)民致富、做群眾工作、處理復雜矛盾的實踐中增長實踐本領(lǐng)，對實績突出、群眾認可的優(yōu)秀村官大膽提拔到鄉(xiāng)村干部崗位上，進一步發(fā)揮作用。實踐證明，大學生村官可塑性很強，只要給他們足夠的舞臺，他們完全可以成長為農(nóng)村工作的“當家人”、農(nóng)民致富的“帶頭人”。對大學生村官這樣的年輕人才，要予以充分信任，堅持以用為先，放手使用，加快使用，促其早日成熟。

⒋改革創(chuàng)新勇闖新路是實現(xiàn)突破提升的主要動力

大學生村官工作是一項新生事物，沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可循，推進中面臨許多新問題，同時因為思想認識不到位等原因，推進中也遇到一些阻力。在中央領(lǐng)導同志的關(guān)懷支持下，中央組織部指導和鼓勵各地打破條條框框的束縛，探索新思路、開辟新途徑、實現(xiàn)新突破。實踐證明，凡是新思路新辦法多、創(chuàng)新力度大的地方，大學生村官工作的成效就更加明顯。對待大學生村官工作這樣的創(chuàng)新性工作，一定要解放思想、放眼長遠、與時俱進，大力推進理念思路、方式方法、體制機制創(chuàng)新，在改革創(chuàng)新、破解難題中實現(xiàn)突破發(fā)展。

⒌完善制度是推動工作持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。

大學生村官隊伍是一個規(guī)模不斷壯大、情況復雜的群體，大學生村官工作是一項長期性工作。針對這些特點，中央組織部和地方各級黨委切實加強制度建設(shè)，不斷完善大學生村官的規(guī)劃、政策、體制、機制，探索建立了一整套制度，使各項工作有章可循，同時發(fā)揮政策的“風向標”作用，樹立鼓勵實干的導向。實踐證明，建立“下得去、待得住、干得好、流得動”的制度體系，是大學生村官工作健康開展的根本保證。必須始終把制度建設(shè)牢牢抓在手上，用制度化來保持全局性、穩(wěn)定性，促進規(guī)范化、科學化

篇三 整鄉(xiāng)推進連片扶貧開發(fā)工作現(xiàn)狀調(diào)研報告

整鄉(xiāng)推進連片扶貧開發(fā)工作現(xiàn)狀調(diào)研報告

_____是一個集邊疆、民族、山區(qū)、貧困為一體的特困縣，是國家新階段扶貧開發(fā)重點縣之一。縣域位于云南省西北部云貴高原的川滇交界處，俗稱“小涼山”，東北與四川省鹽邊、鹽源、木里三縣毗連，西與玉龍縣隔江相望， 南與永勝、華坪兩縣為鄰，其范圍為東經(jīng)100°22’ ~ 1 0 1 °26’ ，北緯26°33’ ~27°56’ ，總面積6025平方公里。_____屬低緯高原氣候區(qū)，干濕季分明，四季不分明，立體氣候顯著，年氣溫在 31℃至零下10℃ ，年降雨920毫米，無霜期190天。聚居著彝、漢、摩梭人、普米、傈僳、納西、壯、白、藏、苗、傣、回等12種民族，最高海拔4510米、最低海拔1350米。有“情、水、山”為一體的自然風景、人文景觀旅游資源;已初步探明金、銀、銅、鐵、鋁、錳等14個礦產(chǎn)資源；金沙江流經(jīng)我縣105公里，境內(nèi)分布著金沙江、 雅礱江水系10條河流，可開發(fā)利用的水能6. 7萬千瓦;有可利用天然草場24萬公頃，人工草場2萬畝;垂直變化的立體氣候和復雜地貌孕育著天然的蝦蟲草、貝母、靈芝、 蘑菇、木耳、牛肝菌、松茸等珍貴藥材。

一、基本縣情及貧困現(xiàn)狀

改革開放以來，我縣在中央、省、市的關(guān)心下，在縣委、政府的正確領(lǐng)導下，在各部門的大力支持下，扶貧開發(fā)取得了顯著成效，特別是整村推進項目的大力實施，貧困群眾的生產(chǎn)生活水平得到提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，群眾飲水困難得到進一步解決，文化、教育、衛(wèi)生發(fā)展不斷加強，農(nóng)村居住條件不斷改善，社會、經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步推進，農(nóng)村貧困狀況得到進一步緩解。

（一）貧困人口數(shù)量及分布

_____現(xiàn)轄15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、91個村委會（社區(qū)）、1152個村民小組，聚居著彝、漢、摩梭人、普米、傈僳、納西、壯、白、藏、苗、傣、回等12種民族。全縣總?cè)丝?0865戶、259865人，其中少數(shù)民族人口57968戶、212570人，占總?cè)丝诘?1.8%；農(nóng)業(yè)人口65201戶、236145人，占總?cè)丝诘?0.8%，其中少數(shù)民族農(nóng)村人口53334戶、198811人，占農(nóng)業(yè)人口的82%，有貧困人口20.19萬人（按人均純收入低于1196元），有16.59萬人尚未解決溫飽。貧困人口主要集中居住在山區(qū)和半山區(qū)，該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，生產(chǎn)生活條件相對較差，自然氣候條件惡劣，經(jīng)濟社會發(fā)展緩慢，同時也是我縣貧困人口較集中的區(qū)域。

（二）經(jīng)濟社會發(fā)展情況

改革開放以來，經(jīng)濟得到了全面發(fā)展，人民群眾的生產(chǎn)生活得到了提高，基本解決了溫飽。但由于我縣地處高寒山區(qū)，交通閉塞，資源匱乏，經(jīng)濟社會發(fā)展仍十分落后，文化、教育、衛(wèi)生等發(fā)展緩慢，群眾生活仍十分較艱苦。到20xx年底，全縣國民生產(chǎn)總值為111460萬元，地方財政一般預算性收入5271萬元，地方財政一般預算性支出71662萬元；糧食總產(chǎn)量71006噸，人均占有糧295公斤，人均純收入1049元。從調(diào)查情況來看，我縣經(jīng)濟水平經(jīng)濟發(fā)展極不平衡、增長緩慢，除條件較好的壩區(qū)和旅游開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展稍微好外，其他地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展極為緩慢，部分區(qū)域還比較落后，要實現(xiàn)我縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快的增長，任務(wù)還比較艱巨，需要長期不懈的努力。

（三）生產(chǎn)生活條件及貧困現(xiàn)狀況

我縣屬高山民族貧困地區(qū)，長期以來縣委、政府對貧困群眾的生產(chǎn)生活極為重視，把貧困群眾脫貧致富作為政府重要工作長抓不懈。經(jīng)過多年的建設(shè)特別是扶貧開發(fā)的深入，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，群眾生產(chǎn)生活得到了提高，文化、衛(wèi)生、教育事業(yè)長足發(fā)展，貧困問題得到大幅度緩解，經(jīng)濟社會發(fā)展邁入新的發(fā)展階段。但由于我縣位于高山河谷地帶，居住分散，交通閉塞，民族眾多，貧困面大、程度深，人民群眾生產(chǎn)生活水平仍處在同類地區(qū)之末。目前全縣尚有13455戶43550人居住在海拔2800米以上喪失生存條件的地區(qū)，該地區(qū)群眾長期以來形成了用電難、飲水難、行路難、上學難，居住條件極其艱苦；有28645戶11.45萬人、22.42萬頭（只）牲畜仍處在背水、馱水的方式，飲水極為困難；有21242戶貧困群眾仍居住在杈杈房、黃板房、高危房中（部分為無房戶）；有468個村民小組未通路，610個村民小組未能通電，70個村委會630個村民小組群眾無自來水飲用；13個鄉(xiāng)無農(nóng)貿(mào)集市；文化、教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)落后全縣僅有1臺彩超， 6臺黑白b超，病床每千人口只擁有 157張，有1048個村民小組無衛(wèi)生室，有420個村小組未通廣播電視，有527個村小組未建文化活動場所；村小危房230間共18400m2。

二、整村推進扶貧開發(fā)取得的成效及經(jīng)驗

（一）主要成效

長期以來，縣委、政府始終把扶貧開發(fā)特別是整村推進項目的實施作為我縣貧困人口脫貧致富的一條有效途徑，在省市的關(guān)心下，在各部門的支持下，我縣扶貧開發(fā)工作取得了 顯著成效。自實施整村推進項目以來來，全縣共實施整村推進331個，其中省級整村推進253個，溫飽示范村47個，市級配套整村推進21個，市級掛鉤扶貧整村推進10個，共投入扶貧專項資金5560萬元。

通過整村推進項目的實施，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進一步改善，人民群眾生產(chǎn)生活水平不斷提高，群眾飲水問題得到明顯改善，經(jīng)濟社會進一步發(fā)展，農(nóng)村貧困現(xiàn)狀得到進一步緩解。5619戶2.52萬人用電難題得到解決，2.47萬人和3.27萬頭（只）牲畜飲水問題得到改善，1.84萬人通路困難得到解決，2936戶13505人告別了茅草房、杈杈房，710戶3200人基本生存環(huán)境條件得到解決，新增灌溉面積1.23萬畝，改善灌溉面積1.72萬畝，解決絕對貧困人口2.42萬人、低收入貧困人口0.35萬人。全縣國民生產(chǎn)總值由1999年的22188萬元（90價）增加到20xx年的111460萬元（現(xiàn)價），地方財政收入由1999年的1338萬元增加到20xx年5271萬元，農(nóng)民人均純收入由1999年的424元增加到20xx年的1614元。

（二）主要工作經(jīng)驗

1、始終把扶貧開發(fā)作為貧困地區(qū)統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作全局的中心任務(wù)來抓。全縣各級黨委、政府把扶貧開發(fā)，解決群眾溫飽問題作為壓倒一切的中心工作。認真貫徹落實中央、省、市提出的各項扶貧方針、政策，切實加強對扶貧工作的領(lǐng)導，實行了黨政一把手負責制，建立健全各級扶貧目標責任，層層明確任務(wù)，確保扶貧到村到戶。

2、加強扶貧項目資金管理。嚴格按《財政扶貧資金管理辦法》要求，資金跟著項目走，切實落實到貧困村、戶，項目資金封閉運行、專戶管理、?？顚Ｓ谩猿猪椖抠Y金的年度審計、 報賬制。縣、鄉(xiāng)、村全面推行了扶貧項目資金公示、公告制，廣泛接受社會監(jiān)督;

3、扶貧先扶智，切實搞好科教扶貧。在實施扶貧項目的同時，安排一定比例的科技培訓經(jīng)費，采取多種形式，大力開展農(nóng)村適用技術(shù)培訓，使項目區(qū)戶均有1人掌握1-2項農(nóng)村適用技術(shù)。

4、因地制宜，分類指導，實事求是地制定扶貧規(guī)劃、項目實施方案。

5、堅持各級各部門、社會各界共同協(xié)作參與，堅持依靠農(nóng)民群眾主體投入力量改變貧困面貌。成立了縣、鄉(xiāng)兩級扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組，把縣鄉(xiāng)各部門納入成員單位，形成了全縣上下相互配合、各負其責、真抓實干的扶貧開發(fā)工作機制。實行了縣級領(lǐng)導聯(lián)系掛鉤到鄉(xiāng)，科級領(lǐng)導聯(lián)系掛鉤到村委會，部門聯(lián)系掛鉤到村民小組，黨員干部結(jié)對幫扶到戶，龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶的聯(lián)系掛鉤幫扶制度。在整個扶貧過程中，我們始終采取多種形式從思想上引導農(nóng)民群眾發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神，最大限度地以農(nóng)民群眾作為投入主體實施扶貧項目。

三、存在的問題及分析

_____縣農(nóng)村貧困問題產(chǎn)生的原因，主要是自然條件差，由此導致農(nóng)田、水利、交通、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施和文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)落后，進而使貧困人口物質(zhì)文化生活匱乏。

1、區(qū)位不優(yōu)。_____縣北與四川省鹽邊、鹽源、木里等三縣接壤，西與玉龍縣、古城區(qū)隔江相望，南與永勝、華坪縣相連。 全境山高道窄，遠離省會市府，無鐵路，也無水路，僅有時有泥石流相阻的麗寧二永寧、華寧路與外相通，縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村路多為過去伐木的林區(qū)便道。

2、地形復雜，氣候惡劣。綿綿山脈呈網(wǎng)絡(luò)狀連接，崗嶺起伏，叢巒疊障，地理氣候特殊。海拔2800-4510米的高寒帶，占全縣總面積的54.7%，年平均氣溫小于8.5℃，無霜期少于120天，基本喪失人生存的條件，但目前仍居住著3.5萬貧困人口。海拔2100-2800米的中涼帶，占全縣總面積的26.5%，全年溫涼多濕，洪澇、泥石流、冰雹、大雪等災害頻繁發(fā)生，中低產(chǎn)田(地)面積大，目前生活著14余萬農(nóng)民群眾。海拔 1340-2100米的中暖帶、低熱帶，占全縣總面積的18.8%，地形狹窄，日照較短，冬春晝夜溫差較大，洪澇、干旱、冰雹、大風等災害較多，耕地較少，目前生活著3余萬農(nóng)民群眾。

3、起步較晚，人口素質(zhì)差。和平解放的1950年以前，山區(qū)以彝族為主是奴隸制社會，壩區(qū)、半山區(qū)主要是漢族、摩梭人為封建領(lǐng)主制社會，金沙江邊以保保族為主是原始社會，多種社會并存，多種民族聚居，各民族發(fā)育程度參差不齊。長期以來由于教育落后，農(nóng)村文盲、半文盲勞力占總勞力的67%，農(nóng)民思想觀念陳舊，自立意識、競爭意識和開拓創(chuàng)新精神嚴重不足。

4、政策因素。天然林禁伐前，_____是一個林業(yè)經(jīng)濟縣，靠山養(yǎng)壩，靠林養(yǎng)農(nóng)，天然林的禁伐，使林業(yè)產(chǎn)值年減少2100萬元，并聯(lián)帶其它產(chǎn)業(yè)滑坡，地方財政收入年減少800萬元。1956 年自治縣成立時各種社會形態(tài)直接過渡為社會主義社會，一夜間跨越了上千年歷史，而民族地區(qū)扶持政策和扶持力度卻等同于較發(fā)達地區(qū)，由此導致農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施和教育、文化、衛(wèi)生、科技等社會事業(yè)發(fā)展嚴重滯后。

四、整村推進扶貧開發(fā)存在的問題及應采取的措施

隨著扶貧開發(fā)的深入，特別是整村推進的實施，極大地改善了我縣貧困村群眾的生產(chǎn)生活，推動了經(jīng)濟社會的發(fā)展，緩解了貧困矛盾。但隨著項目的實施，也反映出許多突出問題，主要是：

1、扶持力度不夠

_____屬邊疆民族貧困地區(qū)，貧困面大、貧困程度深，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，群眾生產(chǎn)生活困難。雖已實施了331個整村推進項目，并取得了顯著成效，但尚有780個貧困村民小組未實施整村推進項目。群眾對項目的需求十分迫切，希望列入整村推進扶貧計劃中實施。

2、扶貧資金投入不足

目前實施的整村推進項目建設(shè)投資標準為每村15萬元。在項目實施過程中，貧困村群眾深刻認識到整村推進項目資金的重要性，群眾參與項目實施的積極性非常高。但由于，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施差，急待建設(shè)的項目內(nèi)容多，群眾又無力自籌更多資金投入到項目的建設(shè)中，同時又受到扶貧資金額度的限制，造成扶貧資金難以滿足群眾建設(shè)項目的需要。希望國家加大整村推進項目建設(shè)資金的投入。

3、項目規(guī)劃缺乏科學性、可行性

整村推進項目的規(guī)劃實施采取的是“自下而上，自上而下”的方式進行的，即:項目規(guī)劃采用村到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)到縣、縣到市的方式規(guī)劃上報，而項目的實施則采用“自上而下”的方式由市批復到縣、縣安排到鄉(xiāng)、鄉(xiāng)安排到村到戶層層落實、層層監(jiān)督。然而，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在規(guī)劃項目時不與群眾溝通，不結(jié)合實際，憑空規(guī)劃上報，致使項目在實施過程中缺乏科學性、可行性。規(guī)劃項目時，要嚴格操作規(guī)范，深入基層、深入實際、深入群眾開展調(diào)研，充分發(fā)揮貧困群眾的意愿，確保項目規(guī)劃的科學性、可行性。

4、資金整合力度不足

各部門對資金整合重要性認識不足，措施不到位。在項目實施中，缺乏相互溝通、協(xié)調(diào)，使各類扶持資金投入分散，點多面廣，資金效益不大。各部門要充分認識資金整合的重要性，加強溝通、協(xié)調(diào)，盡最大可能地將各類扶持資金加以整合，充分發(fā)揮項目資金的效益。

篇四 實行助審制度推進鄉(xiāng)案縣審工作調(diào)研報告

近幾年，_____區(qū)積極實施助審制度開展“鄉(xiāng)案縣審”工作，取得良好效果，省市紀委有關(guān)領(lǐng)導給予充分肯定，認為這是目前開展“鄉(xiāng)案縣審”工作的一個好做法。

一、主要做法

實施助審制度是_____區(qū)為開展“鄉(xiāng)案縣審”工作創(chuàng)造性實施的一種基層自辦案件審理方式，主要做法是：

（一）出臺一個辦法。xx年，全市紀檢監(jiān)察案件審理工作會議對實施“鄉(xiāng)案縣審”工作進行了部署，_____區(qū)承擔了全市“鄉(xiāng)案縣審”試點工作任務(wù)。受任以來，_____區(qū)紀委從主要領(lǐng)導到分管領(lǐng)導，對于試點工作給予高度重視，多次召開會議進行研究，提出具體意見，制定實施具體的工作辦法。自xx年4月開始，_____區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層調(diào)查結(jié)束的紀檢監(jiān)察案件要全部交由區(qū)紀委直接審理。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層自辦案件全部移交區(qū)紀委審理即實行“鄉(xiāng)案縣審”后，區(qū)紀委案件審理工作量成倍增加，工作壓力明顯加大，審理人員更顯不足。與之相反的是，由于將審理業(yè)務(wù)直接交到了區(qū)紀委，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀委工作量大大減少，并且長期下去會導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層紀檢干部在審理業(yè)務(wù)的掌握上出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，不利于他們綜合素質(zhì)的提高?；谝陨蠁栴}，區(qū)紀委多次召開常委會議，專門研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層案件怎么審的問題，并最終確定實施助審辦法，研究制定了《“鄉(xiāng)案縣審”案件審理助審辦法（試行）》，從xx年4月份開始嘗試實施了基層自辦案件助審制度。

篇五 推進招商引資工作調(diào)研報告

推進招商引資工作調(diào)研報告

一、國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢

由美國次貸危機引發(fā)的經(jīng)濟危機席卷整個世界，西方發(fā)達經(jīng)濟體受到沉重的打擊，許多垮國公司紛紛破產(chǎn)，各國大型金融企業(yè)均出現(xiàn)巨額虧損，所在國家相繼采取救助措施進行干預，接管破產(chǎn)銀行。其影響范圍廣，持續(xù)時間長，影響程度深，使整個西方世界出現(xiàn)一派蕭條的景象。導致我國出口需求嚴重不足,出口加工型的企業(yè)訂單迅速減少，一批中小型企業(yè)破產(chǎn)倒閉，經(jīng)濟大受拖累。面對這樣復雜嚴峻的國際經(jīng)濟形勢，國家紛紛出臺政策，積極應對。20xx年11月15日，溫家寶總理召開國務(wù)院常務(wù)會議，確定擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長十項舉措，決定在未來三年內(nèi)，中央財政共投資4萬億元，要求做到出手要快，出拳要重，措施要準，工作要實。12月3日又出臺十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，以降低企業(yè)負擔，增加企業(yè)收入。這些政策的實施，必將對今后我國經(jīng)濟增長產(chǎn)生重大而深遠的積極影響。由于世界金融危機的進一步發(fā)展，對我國經(jīng)濟影響的進一步加深，使處于中部地區(qū)的我縣招商引資工作面臨嚴峻挑戰(zhàn)，對招商工作提出了更高的要求，專業(yè)招商，產(chǎn)業(yè)鏈招商，資源招商成為中部欠發(fā)達地區(qū)招商引資的必然選擇，競爭日趨激烈。

二、我縣招商引資工作現(xiàn)狀及存在問題

為響應國家中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略，促進縣域經(jīng)濟又好又快增長，縣委縣政府實施“三化、三集中”戰(zhàn)略，先后出臺一系列優(yōu)惠政策和措施，重點建設(shè)縣工業(yè)園區(qū)和臨江產(chǎn)業(yè)園?？h工業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模，入園企業(yè)數(shù)十家。臨江產(chǎn)業(yè)園正在緊張規(guī)劃建設(shè)，已有企業(yè)開始入駐。十八個專業(yè)招商分局到沿海發(fā)達地區(qū)開展招商工作，引資企業(yè)規(guī)模不斷擴大,質(zhì)量不斷提高, 香港互益紡織工業(yè)園、江蘇常熟錦繡經(jīng)緯編、新錦豐方便面等一批重大工業(yè)項目落戶縣工業(yè)園區(qū)。20xx年新簽約外資項目4個，累計合同利用外資3437.68萬美元，實際利用境外資金1264.22萬美元，境內(nèi)市外項目75個，實際到位資金34.07億元，外來投資企業(yè)對縣域經(jīng)濟的貢獻率38.29%。

雖然我縣招商引資工作取得了一定成績，但與蘇北等地區(qū)比在發(fā)展速度、招商工作力度上無法相提并論。與臨縣望江比也存在明顯差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是看的多，談的多，真正簽約落戶的少。二是引資項目總體質(zhì)量不高，結(jié)構(gòu)不優(yōu)，小項目、一產(chǎn)、三產(chǎn)項目多，大項目少，重大工業(yè)項目和財源性項目少，對整體經(jīng)濟拉動效應不足，財政貢獻率不高。三是項目開工率低、資金到位率低、建設(shè)速度慢，投產(chǎn)、達產(chǎn)率不高，不能滿足發(fā)展速度的要求。四是投資軟環(huán)境、硬環(huán)境難以滿足招商引資、經(jīng)濟發(fā)展和外商的要求。

三、對如何破解我縣招商引資難題的幾點思考

針對當前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢和我縣招商引資工作效果不好的現(xiàn)狀，就如何進一步推動我縣招商引資工作談幾點意見。

第一，強化服務(wù)觀念，為項目落戶和建設(shè)搭建高速通道和平臺，積極為外來投資企業(yè)排憂解難。樹立“以服務(wù)企業(yè)為本”的理念，以服務(wù)體系建設(shè)為起點，細化服務(wù)內(nèi)容，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)手段，提高服務(wù)水平，實現(xiàn)零距離貼心服務(wù)，建立重點項目幫辦制度，縣領(lǐng)導對外來投資重點項目實行點對點幫扶，為項目落戶和建設(shè)搭建高速通道和平臺。進一步規(guī)范招商引資責任單位聯(lián)系點負責制、項目包推責任制等服務(wù)企業(yè)制度，引導企業(yè)快速建成達效。加大督查落實力度，加強與企業(yè)的聯(lián)系，超前對接，積極服務(wù)，幫助企業(yè)分析、解決落戶和竣工投產(chǎn)前的主要問題。關(guān)注企業(yè)當下的生存狀況，對工業(yè)園區(qū)、臨江產(chǎn)業(yè)園以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的企業(yè)運營情況進行全面分析、梳理，建立外來投資企業(yè)運營檔案，掌握外來投資企業(yè)運行情況，及時解決企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的突出問題。加強投融資平臺建設(shè)，拓寬企業(yè)投融資渠道，搭建新型發(fā)展平臺，增強企業(yè)活力，切實為企業(yè)排憂解難。

第二，實行制度創(chuàng)新，提高工作實效。為了能更有效地促進招商引資工作順利開展，更好地完成年度招商引資任務(wù)，以制度創(chuàng)新為突破口，結(jié)合當前形勢，清理和調(diào)整與當前形勢和科學發(fā)展觀不相適應的文件、政策、規(guī)定，進一步優(yōu)化、創(chuàng)新各項制度，完善招商引資項目責任制、崗位責任制、督查督辦制、績效考核制，優(yōu)化細化招商引資任務(wù)考核方案。結(jié)合當前形勢，科學院合理分解招商引資目標任務(wù)。建立完善服務(wù)機機制，建立重點招商引項目領(lǐng)導幫辦制度，為引進重點項目搭建服務(wù)平臺和高速通道，提高工作實效。

第三，加強招商引隊伍建設(shè)，進一步優(yōu)化駐外招商分局的布局。招商引資干部隊伍，是招商引資工作的主體，是招商引資工作中最活躍，最革命的因素。20xx年，我縣在各單位派出外出招商小分隊的基礎(chǔ)上，向蘇、浙、滬、閩、粵等地派出了18支專業(yè)駐外招商分局,專業(yè)開展招商引資工作。被派出專業(yè)招商的同志，大多數(shù)能堅守崗位，積極探索、創(chuàng)新方法，宣傳、推介_____，引進了一批高質(zhì)量的項目。隨著經(jīng)濟形勢的變化和產(chǎn)業(yè)升級的需要，駐外招商機構(gòu)必需進一步優(yōu)化、調(diào)整和加強，結(jié)合我縣 的主導產(chǎn)業(yè)，優(yōu)選一批有開拓精神，特別能吃苦，有奉獻精神的同志到紡織服裝業(yè)、食品加工業(yè)、型材加工業(yè)等相對較發(fā)達的地區(qū)開展招商工作。做到有的放矢，堅忍不拔，出手要準，出拳要狠，務(wù)求實效。

第四，創(chuàng)新招商引資方式，進一步提升引資規(guī)模和質(zhì)量，促進產(chǎn)業(yè)升級。隨著國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢的發(fā)展，招商市場細分已日趨明顯，競爭日趨激烈，創(chuàng)新招商引資方式成為必然選擇。一是集約招商和專業(yè)招商。集約化、專業(yè)化園區(qū)因大大降低入園企業(yè)運行成本和高效的服務(wù)而成為企業(yè)界的首選，這就要求新建立的臨江產(chǎn)業(yè)園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，一定要科學規(guī)劃，建設(shè)之初即進行功能定位，引進一個企業(yè)就能帶來一批企業(yè)，實現(xiàn)集約化和專業(yè)化招商。二是產(chǎn)業(yè)鏈招商。選擇招商項目要選擇有實力的處于產(chǎn)業(yè)鏈前端的有發(fā)展前途的朝陽產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，這樣的企業(yè)有擴張意愿的，就是金礦，發(fā)現(xiàn)一個就一定要想方設(shè)法，緊盯不放。這時招商人員就要做足功課，對該產(chǎn)業(yè)行業(yè)進行詳細周到的了解，出口必有行話，目標園區(qū)為其及其下游產(chǎn)業(yè)預留發(fā)展空間，讓企業(yè)家能切實地看到他的未來，做到招得來，留得住，有發(fā)展。三是利用我縣優(yōu)質(zhì)資源招商。經(jīng)過近幾年的大力招商，似乎我們的資源已經(jīng)不足，這是我們沒有看到。我縣目前招商資源還十分豐富，礦產(chǎn)資源、淡水資源、旅游資源、棉花資源等資源還大有潛力可發(fā)掘。這些資源型的項目，要形成產(chǎn)業(yè)鏈、深加工和牽動性。_____縣地處三省交界，面臨長江，背倚大別山，人文歷史綿長、悠久、文化底韻厚重，山區(qū)、湖區(qū)風景秀麗而優(yōu)美，小孤山是萬里長江上唯一的島嶼,是大陸地區(qū)唯一的媽祖神廟;白崖寨是國家級的文物保護單位,其古城墻號稱南國小長城,旅游資源可以深度發(fā)掘的十分豐富。另外，我縣幾十萬外出務(wù)工的農(nóng)民工，經(jīng)過十幾年的磨練，其中一大批已經(jīng)成長為產(chǎn)業(yè)工人，為我縣勞動密集型產(chǎn)業(yè)招商提供了有力的保障。四是品牌招商。在我縣社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)中，形成了一批小有名氣的地方品牌。有的因為經(jīng)營不善而倒閉，有的還在生產(chǎn)經(jīng)營，想擴大規(guī)模而資金不足。這些產(chǎn)品有的是特殊工藝，有的是原產(chǎn)地，具有不可替代性和廣闊的市場潛力。是我縣潛在的招商引資資源,只是缺乏認識的層次和高度，如果運作得當，就會形成我縣招商引資新的增長點。

第五,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，學習先進地區(qū)的做法。一個地區(qū)的發(fā)展環(huán)境直接影響到招商引資工作的質(zhì)量和效果。我縣的招商引資的發(fā)展環(huán)境，通過近年來的建設(shè)，已大為改善。但與蘇北和臨縣望江相比，還有很大差距。要想在招商引資上有新突破，加強環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境迫在眉睫。望江縣與我縣是臨縣，區(qū)位和資源優(yōu)勢均不及我縣，卻被推選為20xx年浙商最佳投資縣級城市。望江縣20xx年推出了服務(wù)浙商宣言，目標定位準確，引資效果明顯，當年即獲得市級招商引資一等獎，值得我們大力學習。

總之，招商引資工作是一項系統(tǒng)工程，既是第一要事，也是第一難事。需要全縣上下齊心協(xié)力，互相配合協(xié)調(diào)，形成合力，才有可能做得更好。

篇六 檢察院積極推進三項重點工作建設(shè)報告范文

檢察院積極推進三項重點工作建設(shè)報告范文

20xx年全國兩會在北京人民大會堂順利召開，在最高人民檢察院檢察長做的工作報告中的數(shù)據(jù)指出，20xx年檢察機關(guān)突出查辦大案要案，立案偵查貪污賄賂大案18191件、重特大瀆職侵權(quán)案件3175件。查辦涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員2670人，其中廳局級204人、省部級8人。這些大要案的告破，顯示出檢察機關(guān)反腐敗的力度。而廣大代表、委員紛紛表示，檢察機關(guān)的反腐敗工作，有力地震懾了腐敗分子。

反腐敗一直是社會關(guān)注的熱點，檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān)，肩負著懲治國家工作人員職務(wù)犯罪的職責?？h檢察院認真貫徹全國兩會精神，認真落實上級檢察機關(guān)和縣委的工作部署，深刻領(lǐng)會三項重點工作的精神實質(zhì)，正確認識檢察工作在推進三項重點工作中的重要作用，全面把握三項重點工作與執(zhí)法辦案的關(guān)系。堅持以執(zhí)法辦案為依托，在履行各項檢察職能中深入推進三項重點工作，取得初步成效。

一、緊扣執(zhí)法辦案的重點環(huán)節(jié)，深入推進社會矛盾化解

首先，嚴厲打擊各類刑事犯罪，切實解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。依法嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發(fā)性侵財犯罪。突出打擊危害重點投資項目、危害重點企業(yè)發(fā)展、破壞生態(tài)環(huán)境的犯罪，以及破壞社會主義市場經(jīng)濟犯罪。依法公訴一批在全縣有較大影響的非法吸收公眾存款等涉眾型犯罪案件。在嚴厲查辦案件的同時，注重貫徹寬嚴相濟的刑事政策，適當控制辦案節(jié)奏，盡最大可能減少對抗，促進和諧。

其次，嚴肅查辦和積極預防職務(wù)犯罪，堅決查處發(fā)生在民生領(lǐng)域、容易引發(fā)黨群干群矛盾的職務(wù)犯罪案件。在全縣實施“軟環(huán)境硬治理”行動中，嚴肅查辦行政執(zhí)法人員的“中梗阻、底板結(jié)”案件，先后查辦了發(fā)生在規(guī)劃系統(tǒng)的7名工作人員職務(wù)犯罪窩案，促進全縣干部隊伍執(zhí)行力建設(shè)，確保了經(jīng)濟安全運行。認真開展職務(wù)犯罪風險源點排查工作，在“勤廉睢寧”懲防體系建設(shè)中發(fā)揮檢察職能作用。

第三，加大訴訟監(jiān)督力度，堅決監(jiān)督糾正群眾反映強烈的執(zhí)法不嚴、司法不公問題。大力加強對訴訟活動的法律監(jiān)督，維護公平正義，更好地服務(wù)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局，努力解決關(guān)系民生的突出問題。開展“土地出讓市場秩序?qū)ｍ棻O(jiān)督行動”，采取督促起訴、支持起訴等方式遏制巨額土地出讓金等國有資產(chǎn)流失。

二、緊扣執(zhí)法辦案的職能延伸，深入推進社會管理創(chuàng)新

一是認真做好不立案、不捕、不訴、不抗訴案件的釋法說理工作。通過公開透明、有理有據(jù)的釋法說理，增進當事人與執(zhí)法者之間的理解溝通，化解矛盾，促使當事人服判息訴。二是認真做好檢察環(huán)節(jié)的綜合治理工作。廣泛開展送法“進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進農(nóng)村”活動，提高農(nóng)村干群法律意識。加強青少年的法制宣傳教育和維權(quán)工作，多名干警參與“社會媽媽”助養(yǎng)孤兒活動。在春節(jié)前后加強對留守兒童的關(guān)懷教育力度。三是認真做好社會風險排查研判工作。對情感糾紛引發(fā)殺人案、保證合同糾紛申訴案等類案多發(fā)的態(tài)勢，進行分析研判，風險研判報告引起上級檢察機關(guān)和當?shù)攸h委政府的重視。

三、緊扣執(zhí)法辦案的公信力建設(shè)，深入推進公正廉潔執(zhí)法

加強內(nèi)部制約。加強對領(lǐng)導班子及成員的重點監(jiān)督，強勢推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，嚴格辦案質(zhì)量監(jiān)督管理；針對執(zhí)法辦案的重點環(huán)節(jié)和部位，健全制度規(guī)范，認真落實省院辦案工作流程；健全檢察人員執(zhí)法檔案。

加強外部監(jiān)督。主動爭取黨的領(lǐng)導和支持，重要事項、重大案件主動向縣委匯報。更加自覺和主動接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督，實行檢察工作“聯(lián)絡(luò)月”、“開放日”制度；邀請人大代表、人民監(jiān)督員、律師及調(diào)解中心等相關(guān)人員參與執(zhí)法辦案各環(huán)節(jié)，在堅持威嚴執(zhí)法的同時，主動將執(zhí)法全過程置于外部監(jiān)督之下；與公安、法院、司法行政部門分別召開座談會，出臺規(guī)范性文件，加強相互監(jiān)督配合。深化檢務(wù)公開，檢察長通過縣電視臺進行公開承諾。

加強能力建設(shè)。繼續(xù)推進人才強檢戰(zhàn)略，組織開展有針對性、實效性的崗位練兵和業(yè)務(wù)競賽，培養(yǎng)各類業(yè)務(wù)能手，進一步完善學習培訓制度。在堅持從嚴治檢的同時，開展感恩教育，完善從優(yōu)待檢措施，真心實意關(guān)心干警的成長和進步，積極幫助干警解決后顧之憂。

四、緊扣執(zhí)法辦案的質(zhì)效提升，不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)優(yōu)品牌

在深入推進三項重點工作中注重用新思路、新方法、新機制來解決遇到的情況和問題，努力實現(xiàn)執(zhí)法辦案法律效果、政治效果和社會效果的有機統(tǒng)一。在社會矛盾化解方面，建立健全捕后針對性說理機制，未成年人犯罪辦理工作機制，認罪輕案辦案機制以及檢察長下訪工作機制等。在社會管理創(chuàng)新方面，建立檢察長駐監(jiān)所工作機制，加強對刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動的監(jiān)督；建立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度，增強輿論引導工作的主動性和實效性；建立預防青少年犯罪工作機制，培養(yǎng)青少年的法制意識和維權(quán)意識。在公正廉潔執(zhí)法方面，對近年來行之有效的自偵辦案審調(diào)分離工作機制、公訴預查機制、審查批捕期限倒推機制、動態(tài)考核工作機制進行認真總結(jié)，并出臺規(guī)范性文件。

篇七 推進非公有制企業(yè)工會工作的調(diào)研報告

提升企業(yè)工會工作水平促進非公經(jīng)濟和諧發(fā)展

加強企業(yè)工會工作是工會推動經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要著力點，是工會應對企業(yè)出現(xiàn)的新情況、解決新問題的迫切需要。當前，隨著中國經(jīng)濟迅猛發(fā)展，新生企業(yè)如雨后春筍，市場競爭越演越烈，人力資源緊缺且工資和保險福利要求較高，原材料能源價格也不斷上漲，為加強新形勢下的工會工作，進一步探討新形勢工會工作的思路方法和途徑，深入了解了情況，摸清底數(shù)，特別是進一步掌握了廣大職工群眾的思想動態(tài)，關(guān)注的焦點、熱點問題以及工會工作中存在的問題和不足，分析研究相關(guān)情況變得至關(guān)重要，成為奠定今后工會工作的基礎(chǔ)。近期，我就推進非公企業(yè)工會工作進行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

鎮(zhèn)街道工會聯(lián)合會新組建工會組織9家，完成任務(wù)的90%，發(fā)展會員1080人，完成任務(wù)的150%?，F(xiàn)在，街道轄區(qū)共組建有工會47家，其中，單獨建會的39家，區(qū)域性聯(lián)合工會6家，行業(yè)性工會聯(lián)合會1家，區(qū)域性工會聯(lián)合會1家，共涵蓋非公企業(yè)和個體戶327戶，占應建會單位總數(shù)的96%，會員總數(shù)為1.968人，占職工總數(shù)的96%。本次調(diào)研活動中，我抽選了39家生產(chǎn)經(jīng)營正常的重點非公有制企業(yè)進行調(diào)查。200份調(diào)查問卷顯示：70%的職工愿意加入工會組織，有5%職工持不愿意或無所謂態(tài)度；職工對本企業(yè)工會評價滿意的占10%，比較滿意占35%，一般化不滿意占55%；希望工會組織為職工維護權(quán)益，替職工說話辦實事的占60%，組織開展文體活動和勞動競賽的各占5%。在簽訂勞動合同方面40%職工認為只簽訂了工集體勞動合同，60%職工表示不清楚。工資是否正常增長85%認為不定期增長，50%認為增長幅度太??；權(quán)益方面95%認為工資能夠按時足額發(fā)放，60%認為按照法律規(guī)定時間工作，10%認為經(jīng)常加班，10%認為嚴重超時工作;針對權(quán)益受到侵害時首先找誰調(diào)查顯示40%職工直接找企業(yè)領(lǐng)導，5%職工表示先找單位工會，3%采用其他途徑解決。文體生活方面30%職工表示有文體活動，70%職工表示文體娛樂活動開展得少。

調(diào)查表明：一是街道轄區(qū)內(nèi)重點非公企業(yè)已全部組建了工會組織，有效地把職工團結(jié)在黨領(lǐng)導下的工會組織，擴大了黨的群眾基礎(chǔ)；二是非公企業(yè)職工關(guān)心的勞動合同簽定、工資協(xié)商、安全生產(chǎn)、勞動時間、文體活動等在各非公企業(yè)均有不同程度的落實和開展，非公企業(yè)工會組織在維護職工合法權(quán)益上發(fā)揮了一定的作用但作用還是不大；三是目前非公企業(yè)工會主席均為兼職，因以企業(yè)其它工作為主，無精力來思考和推進工會工作，工會影響力不大，職工滿意率低；四是非公企業(yè)基本未有建立專門的工會帳戶，開展工會工作的經(jīng)費支出需經(jīng)企業(yè)主同意方可進行，制約了工會工作的自身發(fā)展；五是非公企業(yè)職工對其工會還寄予更多愿望，非公企業(yè)工會必須要有所作為才能滿足職工群眾需求。

二、存在問題的原因

（一）工會組織不規(guī)范，工會干部兼職是非公企業(yè)工會形同虛設(shè)的根本原因。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會按照《企業(yè)工會工作條例》，本著“先組建、后規(guī)范”的工會組建工作辦法，對新建非公企業(yè)及時組建了工會組織。由于一味的追求完成工會組建任務(wù)，重組建，輕管理，造成一些非公企業(yè)工會組織不健全、制度不完善，成為名副其實的“牌子”工會；還一些非公企業(yè)工會班子的產(chǎn)生缺少民主程序，職工知曉率低，使一些職工對工會組織認識模糊；一些企業(yè)工會有牌子，有人員，但沒有具體辦公地點和工會經(jīng)費，使工會干部難以開展工作；非公企業(yè)工會主席普遍由企業(yè)行政人員兼任，工會工作行政上以包代攬，使職工很少聽到工會的聲音。

篇八 積極推進學習型黨組織建設(shè)工作報告

積極推進學習型黨組織建設(shè)工作報告

建設(shè)學習型黨組織是建設(shè)馬克思主義學習型政黨的基礎(chǔ)工程，是全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程和順利推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的根本組織保證，也是加快建設(shè)富裕民主文明開放和諧陸良的迫切要求。各級黨組織和廣大黨員干部應該重視學習，明確目標，理清思路，突破陳舊的思維方式，探索新思路、新方法，全力推進學習型黨組織建設(shè)，不斷提高貫徹落實科學發(fā)展觀、推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展的能力。

一、明確目標要求，理清建設(shè)學習型黨組織的思路

按照黨的十七屆四中全會提出的“科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神”的總體要求和“優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、提高綜合素質(zhì)、增強創(chuàng)新能力”的具體目標，推動學習型黨組織建設(shè)。在加強學習型黨組織建設(shè)的實踐中，解決不愿學、不會學、沒有時間學和學而不全、學而不精、學而不專的問題，探索黨組織學習全程化、全程學習全員化，全員學習終身化的路子，培養(yǎng)學習型領(lǐng)導班子、學習型領(lǐng)導干部和學習型黨員，建設(shè)學習型單位、學習型社會。建設(shè)學習型農(nóng)村基層黨組織，需要著眼于提高農(nóng)村黨員整體素質(zhì)，把黨員培養(yǎng)成新農(nóng)村建設(shè)的主心骨，培養(yǎng)造就有文化、講文明、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

二、樹立學習新理念，營造濃厚的學習氛圍

樹立全員學習、科學學習、終身學習的理念，引導黨員干部把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式，作為人生永恒的主題，自覺做到學以明志、學以養(yǎng)性、學以增智，通過學習促進工作，通過工作推動學習，使工作學習化、學習工作化，生活學習化、學習生活化，讓先進的學習理念成為黨員干部學習的思想動力、理論支持。同時，發(fā)揮大眾傳媒的引領(lǐng)作用，營造尊重知識、崇尚學習的輿論環(huán)境，營造積極參與、大力支持學習型黨組織建設(shè)的濃厚氛圍，使建設(shè)學習型黨組織、爭做學習型黨員的觀念深入人心，讓黨組織成為廣大黨員共同學習的課堂、交流思想的家園和團結(jié)奮進的堡壘。

三、圍繞素質(zhì)提升，不斷豐富學習內(nèi)容

加強中國特色社會主義理論體系的學習、教育和宣傳，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，不斷增強貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗的自覺性和堅定性，增強走中國特色社會主義道路、為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅定性。學習踐行社會主義核心價值體系，廣泛開展社會主義核心價值體系學習教育，把社會主義核心價值體系體現(xiàn)到黨員干部教育管理的全過程，融入黨員干部的日常工作、學習、生活中。黨員領(lǐng)導干部要在學習、掌握、運用新知識、新理論方面走在前面，在優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、開闊思路、把握規(guī)律中，不斷提高戰(zhàn)略思維、辯證思維能力，成為本職工作的行家里手。要總結(jié)實踐中的成功經(jīng)驗，圍繞解決突出矛盾、破解發(fā)展難題、提高工作水平，不斷研究新情況、解決新問題，在推動實際問題的解決中深化規(guī)律性認識，提高分析問題、解決問題的能力。

四、突出學習效果，創(chuàng)新學習載體

廣泛開展“四個一”讀書學習活動，即：每周進行一次專題學習，每月讀一本好書，每季度搞一次調(diào)研，每年寫理論文章（或工作研究），引導好廣大黨員干部不斷提高政治鑒別力和敏銳性，堅定正確的方向；引導好黨員干部加強對本職業(yè)務(wù)知識和新知識的學習，始終保持與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。實行黨員領(lǐng)導干部講黨課制度，激發(fā)干部的學習動力，提高干部的理論水平和解決實際問題的能力。在村級黨組織中推進“三校進村”（鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校分校、農(nóng)民實用技術(shù)學校分校和文明公民學校）教育培訓工作，整合優(yōu)化師資力量，積極深入基層展開理論形勢政策宣講和科學技術(shù)傳授活動。組織宣講團進入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)和學校，開展中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值體系的宣傳普及活動。

五、完善制度機制，推進學習的制度化、機制化

健全完善黨委（黨組）理論中心學習組學習制度，推進各級黨委（黨組）中心組學習的制度化、規(guī)范化和科學化，充分發(fā)揮黨委（黨組）理論學習中心組在理論武裝工作和學習型黨組織建設(shè)中的龍頭作用。采取集中學習和自學相結(jié)合的方式，通過學習交流、重點發(fā)言、專題輔導、電化教育、“走出去、請進來”等多種形式，強化理論中心組學習，不斷增強學習效果。建立領(lǐng)導干部述學、評學、考學制度，形成規(guī)范管理和嚴格約束的機制。建立健全黨員干部促學制度，制定干部學習指標體系，建立完善干部學習動態(tài)管理機制、干部在職學習制度、干部學習考核和激勵機制，加強學習引導和學習陣地建設(shè)，定期收集、通報干部學習情況，把干部學習納入干部年度考核體系，形成推進學習型黨組織建設(shè)的有力保障。

六、注重指導實踐，推動科學發(fā)展

發(fā)揚黨的理論聯(lián)系實際的學風，堅持學以致用、學用相長，把學習型黨組織建設(shè)的出發(fā)點和落腳點放在解決實際問題上，圍繞優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方 式、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新型工業(yè)化發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)及城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、對外開放、和諧社會建設(shè)、民生問題改善等方面，帶著問題去學習、去研究，積極探求解決問題的途徑和辦法，以學習型黨組織建設(shè)促進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，以學習型黨組織建設(shè)促進社會和諧穩(wěn)定，以學習型黨組織建設(shè)促進民生的改善，真正把學習型黨組織建設(shè)的成效轉(zhuǎn)化為自覺踐行社會主義核心價值體系的行動，轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、領(lǐng)導科學發(fā)展的本領(lǐng)，體現(xiàn)到保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展、全面完成各項工作任務(wù)上來，體現(xiàn)到切實加強黨的自身建設(shè)上來。

七、加強組織領(lǐng)導，確保學習型黨組織建設(shè)的整體質(zhì)量

把建設(shè)學習型黨組織工作擺在突出位置，把推進學習型黨組織建設(shè)列入重要議事日程，制訂具體實施方案，落實工作責任，明確學習重點，突出自身特色，精心組織安排，分層分類推進，切實抓緊抓好，推動學習型黨組織建設(shè)深入開展。同時，善于調(diào)動和發(fā)揮基層黨組織的作用，把建設(shè)學習型黨組織的任務(wù)落實到基層黨組織，加大對基層黨組織學習的投入，認真做好分類指導和督促檢查，充分發(fā)揮企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學校、社區(qū)等基層黨組織的積極性、主動性和創(chuàng)造性，因地制宜、生動活潑地開展各種形式的創(chuàng)建學習型黨組織活動。各級領(lǐng)導干部尤其是黨員領(lǐng)導干部要以身作則，發(fā)揮示范帶動作用，以高度的政治責任感、強烈的求知欲和積極的進取精神，把更多的時間和精力放在學習上，帶頭先學、帶頭深學、帶頭常學，努力成為建設(shè)學習型黨組織和學習型領(lǐng)導班子的精心組織者、積極促進者、自覺實踐者。

篇九 深入推進精準健康扶貧工作調(diào)研報告

為全面落實黨的十九大和習近平總書記對xx工作重要指示精神，認真落實省委書記彭xx同志在全省市廳級主要領(lǐng)導干部讀書班上的重要講話精神，根據(jù)《xx市衛(wèi)生和計劃生育委員會關(guān)于開展“大學習、大討論、大調(diào)研”活動的通知》（x衛(wèi)辦發(fā)〔2023〕x號）要求，由委副主任李友軍帶隊，健康扶貧辦牽頭，5－6月，緊緊圍繞市委“大調(diào)研”的部署，深入干部職工和基層群眾，深入醫(yī)務(wù)人員和醫(yī)療患者，創(chuàng)新拓展調(diào)研方式方法，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、已形成的優(yōu)秀調(diào)研成果，查找深入推進精準健康扶貧工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過走訪調(diào)查、實地觀摩視察、召開座談會、研討會等方式，了解實情、研究問題、指導工作，督促落實，現(xiàn)形成調(diào)研報告如下。

一、xx市2023年健康扶貧基本情況

根據(jù)《xx省健康扶貧專項2023年實施方案》，結(jié)合xx健康扶貧工作實際，制定《xx市健康扶貧專項2023年實施方案》，聚焦2023年實現(xiàn)90個貧困村退出、x萬貧困人口脫貧的年度脫貧攻堅目標任務(wù)，實現(xiàn)每個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有達標衛(wèi)生院，90個計劃退出村均有達標衛(wèi)生室、每個村衛(wèi)生室均有合格村醫(yī)。確保貧困人口100%參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險。確保貧困患者縣（區(qū)）域內(nèi)住院和慢性病門診維持治療醫(yī)療費用個人支付占比均控制在10%以內(nèi)。對罹患食管癌、胃癌、結(jié)腸癌、直腸癌、中末期腎病、兒童白血病、兒童先天性心臟病等重特大疾病患者，進一步減輕其個人醫(yī)療費用負擔。2023年12月底前，計劃退出村和脫貧人口健康扶貧考核指標達到目標要求。

二、主要工作及成效

2023年初，蓬溪縣迎接國家級脫貧攻堅驗收，健康扶貧專項順利通過，其他各縣（區(qū)）亦通過省級交叉驗收，取得較好成績。2023年，緊緊圍繞市脫貧辦有關(guān)健康扶貧工作各項部署安排，持續(xù)用力，扎實推進各項工作有效開展。委健康扶貧辦積極組織開展“如何深入推進健康扶貧”工作“大學習”一次、“大討論”一次、“大調(diào)研”一次。各縣（區(qū)）衛(wèi)計局，市直衛(wèi)生計生機構(gòu)按要求完成了“大學習、大討論、大調(diào)研”工作。

（一）高度重視、制定健康扶貧年度實施方案。根據(jù)《xx省健康扶貧專項2023年實施方案》，結(jié)合市委市政府對健康扶貧的安排部署，并反復征求了市人社局、市民政局、市財政局、市殘聯(lián)、市扶貧和移民工作局等部門的意見，編制了《xx市健康扶貧專項2023年實施方案》、衛(wèi)計委印發(fā)了《xx市衛(wèi)生和計劃生育委員會關(guān)于下達健康扶貧2023年工作任務(wù)的通知》，全面分解工作重點、政策措施、進度安排，統(tǒng)籌調(diào)配攻堅力量。同時與市人社局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好建檔立卡貧困人口慢性病門診維持治療有關(guān)工作的通知》（x人社辦發(fā)〔2023〕x號），進一步規(guī)范了慢病門診的報銷。

篇十 關(guān)于公安部門推進依法行政工作的調(diào)研報告

關(guān)于公安部門推進依法行政工作的調(diào)研報告

從廣義上講，依法行政作為我們黨“依法治國”、建設(shè)社會主義法治國家基本方略的重要組成部分，是社會進步的標志，是國家長治久安的保障，是發(fā)展社會主義民主政治的必然要求。依法行政的基礎(chǔ)是完備的法制，依法行政的標志是實現(xiàn)行政權(quán)的合法性和合理性，目標是實現(xiàn)行政權(quán)的法治化、民主化，做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”。

而公安機關(guān)依法行政，則是指各級公安機關(guān)及其工作人員依據(jù)治安管理法規(guī)，運用警察行政管理手段和現(xiàn)代科學技術(shù)，以公開的治安管理活動為主，輔以秘密手段，組織社會各方面力量，預防和查處治安災害事故，維護社會治安秩序和公共安全，保護公民合法權(quán)益，為改革開放和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會治安環(huán)境。簡而言之，公安機關(guān)依法行政就是要實現(xiàn)公安行政活動的法治狀態(tài)。

國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》頒布實施已歷時五年，公安機關(guān)在依法行政上的巨大進步有目共睹。但不容忽視的是，在個別地方，尤其是極個別基層公安機關(guān)，在依法行政的推進實施上仍然存在一些障礙。

一、公安機關(guān)依法行政障礙的原因分析

影響公安機關(guān)依法行政的原因較為復雜，筆者認為，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是思想意識方面的障礙。主要表現(xiàn)為家長制、等級制和法律虛無主義。在工作中表現(xiàn)為重政策，輕法律，習慣于用行政手段、行政指令辦事，存在黑頭(法律)不如紅頭(文件)，紅頭不如白頭(內(nèi)部傳閱文件)，白頭不如筆頭(領(lǐng)導批示)，筆頭不如口頭(領(lǐng)導口指示)的不正常狀態(tài)，嚴重地影響了公安機關(guān)依法行政。

二是利益驅(qū)動的障礙。對于市場經(jīng)濟的誤解，甚至曲解，導致有些人崇尚拜金主義，見利忘義，受利益驅(qū)動去執(zhí)法。對于要不要執(zhí)法，怎樣執(zhí)法，首先考慮的是本地區(qū)、本部門甚至個人的經(jīng)濟利益，嚴重地沖擊著公安機關(guān)依法行政。由于受利益驅(qū)動，有的搞地方保護、部門保護;有的亂收費、亂罰款，以此搞“創(chuàng)收”，來解決辦公費;有的將案件降格處理，以罰代拘;有的部門干業(yè)務(wù)“人手不夠”，對有“收入”的事，調(diào)集人馬加班干。

三是環(huán)境條件的影響。公安機關(guān)依法行政的前提是有法可依。但目前有些行政法律規(guī)范如《戶口登記條例》是五十多年前制定的，同當前戶籍管理的實際脫節(jié);有的本身有疏漏，規(guī)定不夠明確，不夠合理，相互交叉重復甚至于相互矛盾。另一方面，法律、法規(guī)某些規(guī)定的貫徹實施需要一定的物質(zhì)條件，如監(jiān)所中未成年人、精神病人與普通人犯分開，但有的地方?jīng)]有足夠的房屋就不得不“違法”。法律中關(guān)于時間期限的規(guī)定，由于交通不便或通訊閉塞等因素，往往難以辦到，也不得不“違法”。

四是監(jiān)督制約機制的缺陷。所謂監(jiān)督，是監(jiān)督主體對監(jiān)督對象施加的一種外部力量。這種監(jiān)督主體應是監(jiān)督對象以外的組織，并且監(jiān)督主體與監(jiān)督對象在財務(wù)和人事上應當適度分離。自己不能監(jiān)督自己，如果將監(jiān)督主體與監(jiān)督對象合為一體，監(jiān)督主體將不得不依附、受制于監(jiān)督對象，無論該種監(jiān)督在具體內(nèi)容上設(shè)計的多么全面、多么合理，都形同虛設(shè)。公安機關(guān)內(nèi)部督察、監(jiān)察體制恰恰存在這種缺陷。在這種情況下，內(nèi)部監(jiān)督很難對本地區(qū)、本部門的行政首長進行監(jiān)督，也很難違背本地區(qū)、本部門首長對于查處或者不準查處某一案件的命令。

二、公安機關(guān)推進依法行政的對策

一是公安機關(guān)要轉(zhuǎn)變“行政中心”觀念，糾正特權(quán)思想，樹立起法律至高無上的權(quán)威，自覺依法行政。公安機關(guān)要實現(xiàn)“依法行政”，就應該順應歷史發(fā)展趨勢，及時轉(zhuǎn)變“行政中心”觀念，重視保護行政相對方的合法權(quán)益，重視保護公民的權(quán)利、自由、尊嚴，樹立憲法、法律至上的指導思想。在工作習慣和工作方法上，要從主要依靠政策和領(lǐng)導人命令辦事，逐步轉(zhuǎn)變到依靠憲法和法律辦事上來，反對任何形式上的特權(quán)思想，堅持法律面前人人平等。要在廣大民警心目中牢固樹立起法律的尊嚴和權(quán) 威，用法律作為評判公安工作最有力的標準。公安機關(guān)在依法行政運行過程中，應正確處理國家權(quán)力與公民權(quán)利之間的關(guān)系，樹立正義、自由、權(quán)利、平等的理念，既保障打擊違法犯罪，也保證當事人的合法權(quán)益，并在執(zhí)法中變生硬的強制性管理為主動、熱情的服務(wù)。

二是行政權(quán)力要與經(jīng)濟利益徹底脫鉤，保證依法行政的順利實施。行政機關(guān)代表國家依法對社會實施管理，其執(zhí)行公務(wù)，依法收取的費用、處罰的款項應該真正、全部、徹底納入財政管理，其實現(xiàn)的有效方法是行政權(quán)力必須與經(jīng)濟利益徹底脫鉤，以根除利益驅(qū)動的條件。只有這樣，才能使公安機關(guān)自覺地在法定職權(quán)范圍內(nèi)，按照法定程序管理服務(wù)于社會。

三是提高民警素質(zhì)，促進依法行政。要切實加強公安行政執(zhí)法隊伍特別是基層公安行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，全面提高整體法律素質(zhì)和執(zhí)法水平，要利用各項專題教育活動，培養(yǎng)和造就人民警察的公仆意識、廉政愛民意識，公

關(guān)于公安部門推進依法行政工作的調(diào)研報告第2頁

正執(zhí)法、熱情服務(wù)意識。要進行嚴格、公正、文明執(zhí)法的法制教育和政治、業(yè)務(wù)以及職業(yè)道德教育，使之成為一支素質(zhì)高、紀律嚴明、嚴格執(zhí)法、公正廉潔、作風過硬的執(zhí)法隊伍。要有計劃、有步驟、有針對性地進行培訓，重點學習國家基本法律和與公安行政管理密切相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及公安行政管理業(yè)務(wù)知識，使公安行政執(zhí)法人員的法律、業(yè)務(wù)素質(zhì)與其承擔的執(zhí)法任務(wù)相適應。要堅持執(zhí)法資格考試制度。進一步提高公安行政執(zhí)法人員的法制觀念，增強服務(wù)意識、證據(jù)意識、程序意識、監(jiān)督意識和人權(quán)意識，增強嚴格、公正、文明執(zhí)法的自覺性，養(yǎng)成自覺守法、嚴格依法行政、依法辦事的習慣，提高整體法律素質(zhì)和執(zhí)法水平。

熟悉乃至精通本行業(yè)的法律、法規(guī)是嚴肅公安行政執(zhí)法的重要條件，也是提高公安行政執(zhí)法效率的重要條件。不斷學習、運用和總結(jié)，是提高法律素質(zhì)和執(zhí)法水平的必由之路，培訓、考核則是其推動力，要把法制觀念的強弱、學習掌握法律知識的程度、依法行政、依法辦事的水平作為考核的重要內(nèi)容，并與任職和晉升相結(jié)合。貫徹依法治國與以德治國相結(jié)合，必須切實加強公安行政執(zhí)法人員的職業(yè)道德建設(shè)，這是嚴格、公正、文明執(zhí)法的重要保證。

四是建立相對獨立的執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)，確保依法行政。依法行政是與權(quán)力制約和監(jiān)督聯(lián)系在一起的。公安機關(guān)作為武裝性質(zhì)的治安行政力量，擁有重要的職權(quán)，如果對這些權(quán)力不予以嚴格制約，就不可避免地會導致違法越權(quán)，濫用職權(quán)的現(xiàn)象，甚至滋生各種腐敗現(xiàn)象。因此，健全執(zhí)法監(jiān)督機制，把行政權(quán)力科學分解，合理組織，將會極大地推進依法行政的進程。要設(shè)立相對獨立的執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)，消除監(jiān)督主體對監(jiān)督對象的依附關(guān)系，對現(xiàn)有的行政執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)導體制進行改革，這是強化行政執(zhí)法監(jiān)督的組織保證。應發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督的整體效能，通過法律將行政機關(guān)自身監(jiān)督、司法機關(guān)監(jiān)督、權(quán)力機關(guān)監(jiān)督的對象及其范圍予以科學劃分，使其各自發(fā)揮職能，促進行政執(zhí)法監(jiān)督民主化、科學化、現(xiàn)代化，從根本上革除“人治”的弊端。再有，明確行政執(zhí)法監(jiān)督主體的權(quán)力和責任。監(jiān)督的實質(zhì)是以權(quán)力制約權(quán)力，由此決定必須賦予監(jiān)督主體以足夠的權(quán)力，使監(jiān)督主體擁有的權(quán)力大于監(jiān)督對象手中的權(quán)力，具體包括調(diào)查取證權(quán)、法律制裁權(quán)、采取強制措施的權(quán)力等。公安機關(guān)還要依法建立健全督察制度，并將警務(wù)督察的程序逐步完善。將內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督與黨的監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督、人民群眾的監(jiān)督、新聞輿論的監(jiān)督等統(tǒng)一結(jié)合起來，形成一整套嚴密、完善的公安行政監(jiān)督體系，確保公安機關(guān)依法行政工作的順利推進。

篇十一 社區(qū)矯正推進工作調(diào)研報告

一、基本情況

宣威市社區(qū)矯正工作于XX年開展了社區(qū)矯正試點，今年以來，在全市26個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)全面推開社區(qū)矯正工作，進入矯正實施階段。通過近三年的社區(qū)矯正實踐探索和全面開展社區(qū)矯正工作以來的情況，目前的社區(qū)矯正取得了初步成效，可慨括為三個基本，一是基本上構(gòu)筑了社區(qū)矯正工作管理組織，具體表現(xiàn)為全市26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都成立了社區(qū)矯正工作領(lǐng)導小組，從組織領(lǐng)導和隊伍建設(shè)上對社區(qū)矯正工作給予保障；二是基本上按照中央、省、市上級部門的要求，認真貫徹宣威市社區(qū)矯正工作會議精神，全面開展了社區(qū)矯正工作。三是基本上制定了工作流程、職責、制度，部門銜接、隊伍建設(shè)、保障措施等制度框架，對社區(qū)矯正對象實施了有效的監(jiān)督管理、教育矯正、獎懲考核、幫助服務(wù)。但由于社區(qū)矯正立法滯后，目前社區(qū)矯正工作的具體管理和工作程序等方面的規(guī)定比較原則，責權(quán)不夠明確，實際操作性不強，在社區(qū)矯正推進過程中，時常會在制度設(shè)計和實際操作中遇到一些困難和問題。

二、現(xiàn)階段社區(qū)矯正工作面臨的困難和問題

1、執(zhí)法與執(zhí)行上分離?，F(xiàn)行刑法和刑事訴訟法的規(guī)定，我國目前適用社區(qū)矯正的“五種對象”即被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監(jiān)外執(zhí)行、被裁定假釋和被剝奪政治權(quán)利并在社會上服刑的罪犯由公安機關(guān)執(zhí)行。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部下發(fā)的《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作的通知》則要求，司法行政機關(guān)具體承擔社區(qū)矯正對象的日常監(jiān)督管理和幫助教育工作。由此，社區(qū)矯正從過去的公安機關(guān)單一管理改為公安機關(guān)與司法行政機關(guān)共同管理體制。從形式上說，作為執(zhí)法主體的公安機關(guān)不再是社區(qū)矯正對象日常監(jiān)督管理工作的具體承擔者，但仍然是“五種對象”監(jiān)督管理工作目標管理考核的責任單位。而從事社區(qū)矯正具體指導、管理、組織工作的司法行政機關(guān)在法律上卻沒有刑罰的執(zhí)行權(quán)。這種狀況既影響了社區(qū)矯正職能部門之間的協(xié)調(diào)配合，也影響了刑罰執(zhí)行工作的嚴肅性和實際效果。

2、監(jiān)督管理措施乏力。由于現(xiàn)行法律法規(guī)對“五種對象”的監(jiān)管規(guī)定存在一定缺失，導致當前的社區(qū)矯正工作缺乏應有的強制力和必要的工作手段，一些具體的監(jiān)督管理措施和教育矯正手段難以落實到位。一是獎懲考核乏力，現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，“五種對象”能夠獲得減刑、假釋獎勵的實際上只有管制和暫予監(jiān)外執(zhí)行對象。至于緩刑對象必須要“重大立功表現(xiàn)”才可以獲得減刑，假釋對象“一般不得減刑”，剝奪政治權(quán)利對象則沒有減刑獎勵。二是監(jiān)督管理手段乏力，現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，“五種對象”違反監(jiān)管規(guī)定可予以收監(jiān)執(zhí)行的只有假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行對象。對判處管制、緩刑、剝奪政治權(quán)利的對象就沒有相關(guān)規(guī)定，實踐中，外出打工或下落不明時，見檔不見人的，見人不見檔的，占有相當比例而無相應處置措施。三是部分矯正手段乏力，現(xiàn)行法律法規(guī)對“五種對象”在執(zhí)行期間應當遵守的相關(guān)規(guī)定中，沒有明確規(guī)定必須參加勞動的內(nèi)容。雖然刑法第46條規(guī)定，“被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子，在監(jiān)獄或者其他執(zhí)行場所執(zhí)行；凡有勞動能力的，都應當參加勞動，接受教育和改造”，但在實際執(zhí)行中，該規(guī)定是否適用社區(qū)矯正對象以及目前適用社區(qū)矯正的管制、剝奪政治權(quán)利對象是否屬于“被判處有期徒刑、無期徒刑的犯罪分子”，還存在比較大的爭議。

3、銜接工作缺乏有效機制。社區(qū)矯正試點工作涉及國家司法體制和工作機制改革，具有相對復雜性。實際運作過程中，相關(guān)職能部門之間統(tǒng)一思想、形成共識難度較大。目前，相關(guān)職能部門之間法律文書的傳遞、社區(qū)服刑人員的交接、社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理等銜接工作，經(jīng)常出現(xiàn)不到位、不合拍、不重視等情況，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所與派出所的協(xié)調(diào)、溝通，由于職能轉(zhuǎn)變還存在思想認識上偏差，以及司法所人員裝備上的嚴重不足，脫管、漏管對象還占相當大的比例，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道至今還沒有移交檔案，更不用說對下落不明的矯正對象的跟蹤查找，影響了刑罰執(zhí)行的效率與質(zhì)量，司法行政機關(guān)的工作也常常比較被動。

4、社區(qū)矯正隊伍素質(zhì)不高。社區(qū)矯正工作人員不僅要對社區(qū)矯正對象實施管理考核、獎懲及多種形式的教育活動和公益勞動，還要幫助矯正對象解決心理、生活、就業(yè)、上學等方面的問題和困難。這就要求社區(qū)矯正工作人員應具備一定的法學、社會學、心理學、教育學等專業(yè)知識和組織協(xié)調(diào)能力，才能較好地勝任工作。但從目前社區(qū)矯正工作人員的結(jié)構(gòu)看，不同程度存在問題：司法所因為受編制限制工作人員較少，部分工作人員學歷、業(yè)務(wù)能力和文化素質(zhì)較低；公安機關(guān)仍為執(zhí)法機關(guān)，負有協(xié)助義務(wù)，但常因人員、經(jīng)費等原因，工作銜接時常脫節(jié)；有的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導思想不重視、派人不積極，組織領(lǐng)導、經(jīng)費安排也存在問題，尤其是村（居）委會治安調(diào)解員的素質(zhì)急待培訓提高。

三、關(guān)于社區(qū)矯正制度建設(shè)的幾點思考

1、明確社區(qū)矯正執(zhí)行機制，構(gòu)建統(tǒng)一的行刑權(quán)。目前，我國的刑事司法體制是，人民法院行使審判權(quán)，人民檢察院行使公訴權(quán)， 公安機關(guān)行使偵查權(quán)，司法行政機關(guān)行使部分刑罰執(zhí)行權(quán)。但現(xiàn)行法律又規(guī)定“五種對象”由公安機關(guān)執(zhí)行，這種狀況不利于公安機關(guān)和司法行政機關(guān)的互相監(jiān)督和制衡，也不符合國際上刑罰執(zhí)行一般統(tǒng)一由司法行政機關(guān)承擔的慣例。從執(zhí)行權(quán)的屬性和公安、檢察、法院、司法的分工負責和相互配合的司法體制看，社區(qū)矯正的執(zhí)行權(quán)交由司法行政機關(guān)統(tǒng)一行使較為科學合理，有利于政法各部門的相互監(jiān)督制約，符合執(zhí)行權(quán)的本質(zhì)屬性，符合我國刑罰執(zhí)行的原則要求。因此，應當結(jié)合當前正在進行的司法體制和工作機制改革，積極推進社區(qū)矯正立法，將行刑權(quán)賦予司法行政機關(guān)行使，逐步規(guī)范我國行刑權(quán)的運作，形成監(jiān)禁刑措施與非監(jiān)禁刑措施良性互動的、統(tǒng)一的刑罰執(zhí)行機制。同時，應在司法行政機關(guān)建立與社區(qū)矯正工作相適應的，自上而下的統(tǒng)一協(xié)調(diào)的專門工作機構(gòu)?？稍谒痉ú吭O(shè)立社區(qū)矯正管理局，負責全國社區(qū)矯正工作的指導、管理和協(xié)調(diào)；在省級設(shè)立社區(qū)矯正處，縣級設(shè)立社區(qū)矯正科，管理社區(qū)矯正工作；街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所直接負責社區(qū)矯正工作。具體地講，就是要修改現(xiàn)行刑事法律，將“五種人”的非監(jiān)禁刑罰權(quán)由司法行政機關(guān)行使。

2、完善監(jiān)督管理措施，促使監(jiān)管有章可循。監(jiān)督管理是社區(qū)矯正工作的基礎(chǔ)，監(jiān)督管理措施的完善對于社區(qū)矯正工作的推進顯得尤為迫切，彰顯重要。針對“五種對象”獎懲中存在的“懲處多、獎勵難”現(xiàn)象，以及緩刑、假釋在減刑方面，既存在條件過高，又有實際執(zhí)行中認定“立功表現(xiàn)”或“重大立功表現(xiàn)”比較困難的問題，應及時推動立法就獎懲原則、種類、考核、條件、辦理及審批等內(nèi)容和程序進行相應規(guī)定，適度突破完善。針對“五種對象”外出打工問題，在健全幫教小組、落實社區(qū)矯正責任人，嚴格請假報告制度，及時掌握其動向的同時，切實加強與社區(qū)矯正對象外出目的地公安、司法行政機關(guān)等社區(qū)矯正職能部門的聯(lián)系和溝通，落實異地委托管理制度，對外出打工對象的個別談話教育，要緊緊抓住其外出與回村兩個時段以及傳統(tǒng)節(jié)日時機實施相關(guān)教育。針對“五種對象”下落不明問題，可制度創(chuàng)設(shè)其嚴重違反監(jiān)管規(guī)定，即構(gòu)成重新犯罪，對其實施網(wǎng)上追捕。針對“五種對象”參加勞動的問題，仍可制度創(chuàng)設(shè)規(guī)定社區(qū)服務(wù)，由法院判決犯罪人到社區(qū)進行一定時間無償勞動。

3、加大部門銜接工作，確保對象接收和矯正實施。社區(qū)矯正工作是一項綜合性的社會系統(tǒng)工程，離不開相關(guān)職能部門的參與，特別是公安、檢察、法院、司法行政機關(guān)的協(xié)作配合。加大部門銜接工作，關(guān)鍵要做到兩個確保。

一要確保具備“兩個要素”（戶在人在、法律文書齊全）的社區(qū)矯正對象全部接收。采取集中交接和日常交接方式進行接收，統(tǒng)一由移交方向社區(qū)矯正對象宣讀社區(qū)矯正宣告書，告知其必須接受社區(qū)矯正，責令其做出書面保證，在規(guī)定期限內(nèi)向居住地司法所報到接受社區(qū)矯正，并移送相關(guān)法律文書。對社區(qū)矯正工作啟動時現(xiàn)有社區(qū)矯正對象的集中交接，由派出所宣告，一次性移交司法所。對社區(qū)矯正工作啟動后新增社區(qū)矯正對象的日常交接，屬于本地人民法院判處或決定的，由本地人民法院在宣判或作出決定時宣告；屬于本地看守所出所的，由本地看守所宣告；屬于外地人民法院判處、決定、裁定，或?qū)儆诒O(jiān)獄出監(jiān)，或?qū)儆谕獾乜词厮鏊?，向居住地派出所報到登記的，由派出所宣告；原不具備“兩個要素”的社區(qū)矯正對象，經(jīng)派出所繼續(xù)查找回所報到的，由派出所宣告。

二要確保社區(qū)矯正對象接受監(jiān)督管理，防止脫管漏管。在社區(qū)矯正“執(zhí)法主體”與“工作主體”適度分離、配合時期，公安機關(guān)和司法行政機關(guān)應加大銜接工作力度，制定規(guī)范性文件界定具體職責和工作程序。凡涉及社區(qū)矯正對象的報到、請銷假、行為和心理矯正、參加公益勞動、匯報思想以及就學、就業(yè)、家庭事務(wù)等工作，由司法行政機關(guān)負責；凡社區(qū)矯正對象不接受、不服從監(jiān)管或違反監(jiān)管規(guī)定，需要采取強制措施、提請收監(jiān)、重新追究刑事責任的，則由公安機關(guān)負責。

4、強化隊伍建設(shè)，培育一支高素質(zhì)的社區(qū)矯正隊伍。強化隊伍建設(shè)，建立一支職業(yè)化、專業(yè)化的高素質(zhì)的社區(qū)矯正隊伍，是社區(qū)矯正工作順利推進的關(guān)鍵所在，對于保障社區(qū)矯正工作的順利開展非常重要。重點把好三大關(guān)：

一是嚴把選人關(guān)。司法行政機關(guān)要整合現(xiàn)有工作人員，把政治業(yè)務(wù)素質(zhì)強的同志充實到司法所；公安機關(guān)要抽調(diào)專人協(xié)助司法行政機關(guān)指導司法所和派出所開展社區(qū)矯正工作，派出所也要確定責任心強、經(jīng)驗豐富的民警主動搞好對接；街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)想干事、會干事、能干事的人專職從事社區(qū)矯正工作。針對本地實際，認真做好對社會志愿者的選聘工作，廣泛動員和吸收社區(qū)內(nèi)熱心矯正工作的社會團體人員、社區(qū)服務(wù)人員、專家學者、離退休干部、教師、社區(qū)干部等，充實社區(qū)矯正工作力量，參與社區(qū)矯正工作。

二是嚴把學習關(guān)。積極組織社區(qū)矯正工作人員學習培訓，掌握專業(yè)知識，或采取“走出去，請進來”相結(jié)合的方法，汲取借鑒各地的成功經(jīng)驗。及時調(diào)整工作方法上的偏差，彌補工作措施上的不足。

三是嚴把管理關(guān)。嚴格遵守各項工作制度，制訂社區(qū)矯正工作人員工作績效考核辦法，并將其作為社區(qū)矯正工作人員獎懲、提拔、評優(yōu)的重要標準。

篇十二 全力推進全民創(chuàng)業(yè)活動深入開展工作報告

為深入貫徹落實縣委、縣政府的全民創(chuàng)業(yè)活動精神，工作隊，及時到崗到位，進村入戶，認真開展調(diào)查研究，廣泛宣傳全民創(chuàng)業(yè)重要意義，制定全民創(chuàng)業(yè)實施計劃。采取各種形式鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，經(jīng)過近半年的努力工作，目前全民創(chuàng)業(yè)取得了初步成效?，F(xiàn)將活動開展情況匯報如下：

一、加強學習，吃透精神

縣委、縣政府的“千名干部下基層、推動全民大創(chuàng)業(yè)”大會啟動儀式之后，全體人員認真領(lǐng)會會議精神，組織學習《關(guān)于開展“千名干部下基層，推動全民大創(chuàng)業(yè)”活動意見》等有關(guān)文件。廣泛搜集全民創(chuàng)業(yè)成功事例，吸取全民創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，豐富工委人員的創(chuàng)業(yè)知識面，提高服務(wù)水平。

二、廣泛發(fā)動，做好宣傳

全民創(chuàng)業(yè)動員大會后，按照活動的總體要求，我們積極組織全民創(chuàng)業(yè)工作隊，深入到村與兩委班子分析研究，制定實施方案。并通過廣播、座談、走訪等形式，及時傳達了此次活動的精神，目的就是要激發(fā)村民的內(nèi)在動力，充分調(diào)動千家萬戶勤勞致富的積極性，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。在村兩委班子中大力強化“不能帶頭富不能當干部、不能帶民富不是好干部”的指導思想，充分調(diào)動村干部創(chuàng)業(yè)的積極性。

三、全員參與，認真落實

我們積極響應縣委、縣政府的號召，克服困難，利用“雙休日”和“節(jié)假日”，積極深入到派駐村，組織全體人員，調(diào)查了解全民創(chuàng)業(yè)的進展情況。根據(jù)實際情況，能提供幫助的提供幫助，能協(xié)調(diào)的出面協(xié)調(diào)，及時為創(chuàng)業(yè)者排除各種困難。經(jīng)過一段時期的努力，創(chuàng)業(yè)氛圍有了一定的提高，創(chuàng)業(yè)項目得到落實。

四、立足實際，做好結(jié)合

在深入調(diào)查了解情況的基礎(chǔ)上，我們與村“兩委”認真探討，積極籌劃，本著“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商”的原則，制定該村的全民創(chuàng)業(yè)實施方案。并注重做好以下幾個方面結(jié)合：

一是與先進性教育活動相結(jié)合。20__年12月份，結(jié)合該村開展的先進性教育活動，召集該村全體黨員同志，給他們上了一堂生動的黨課，利用上黨課的機會，引導廣大黨員，積極帶頭實施創(chuàng)業(yè)。召開黨員、群眾座談會，深入了解他們對全民創(chuàng)業(yè)的認識，認真解決他們在創(chuàng)業(yè)過程中存在的憂慮與困難；春節(jié)期間，在村“兩委”的陪同下，慰問了村老支書、老黨員，給他們送去面粉及慰問金，希望他們能夠為全民創(chuàng)業(yè)提出寶貴意見和建議。

二是與“雙培雙帶”先鋒工程相結(jié)合，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)帶頭人。注重把黨員、干部培養(yǎng)成創(chuàng)業(yè)主體，把致富能手培養(yǎng)成黨員、干部。樹立“不會帶頭富、不能當干部；不能帶民富，不是好干部”的理念，推動一批能干事，而且能干成事的村干部帶頭人。做到“一人帶一家”、“一家?guī)б黄钡牧己镁置妗?/p>

三是與選派任職工作相結(jié)合，搞好發(fā)展創(chuàng)業(yè)的前期啟動。xxxx村是機關(guān)工委的選派村，我們充分利用選派的有利時機，開發(fā)整理好各種資源，為創(chuàng)業(yè)者搭建良好的創(chuàng)業(yè)平臺，同時在經(jīng)營的過程中，要為其保駕護航，使其具有良好的經(jīng)營環(huán)境。

四是與外出務(wù)工人員相結(jié)合，鼓勵其返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。探訪外出務(wù)工人員，了解其所從事的工作以及他們所掌握的技術(shù)和信息，鼓勵他們創(chuàng)辦適合家庭作業(yè)的小型企業(yè)。充分利用房前屋后、農(nóng)家庭院等空間，興辦家庭作坊。

五是與招商引資工作相結(jié)合，鏈結(jié)其他項目。依托該鄉(xiāng)的招商引資項目——xxxxx廠，成立xxx協(xié)會。目前，xxxx業(yè)的發(fā)展前景非常好，該村的各種資源也比較適合養(yǎng)豬，而且所需的成本和資金相對較少，風險不大。充分發(fā)揮養(yǎng)豬協(xié)會的作用，提供各種技術(shù)及銷售服務(wù)。

五、選準項目，培育主題

一是技術(shù)服務(wù)，支持創(chuàng)業(yè)：邀請縣xxxx技術(shù)人員進行技術(shù)培訓，受訓達30多人。課后技術(shù)人員又到xxxx大戶xxxx家進行現(xiàn)場指導，提出具體的養(yǎng)殖意見和建議。

二是市場分析，鼓勵創(chuàng)業(yè)：在全民創(chuàng)業(yè)期間，了解到xxxx具有很高的創(chuàng)業(yè)熱情，但對市場行情，技術(shù)以及資金等方面還存在一定的顧慮。針對這一情況，我們主動了解，積極幫助。目前，投資x萬多元的xxx廠正式投入生產(chǎn)。加上原有的xxx，收入相當客觀，現(xiàn)在他已是本村聞名的創(chuàng)業(yè)能人。

三是主動協(xié)調(diào)，幫助創(chuàng)業(yè)：隨著農(nóng)村消費觀念的逐漸轉(zhuǎn)變。針對這種情況，我們通過各方協(xié)調(diào)，解決了通電問題。

四是疏通思想，引導創(chuàng)業(yè)：由于傳統(tǒng)種植模式的束縛，風險投資的種植方式很少。丁東組的趙新華同志有投資蔬菜大棚的想法，但是考慮有一定的風險，而且投資比較大，思想一直放不開。我們對近年來市場行情進行分析，蔬菜價格一直居高不下，還用身邊的成功事例進行說教，使其打消了思想顧慮。最終，投資3萬多元的蔬菜大棚建了起來，目前已經(jīng)產(chǎn)生了一定的效益。

五是尋找項目，扶持創(chuàng)業(yè)：當前農(nóng)村的經(jīng)濟基礎(chǔ)相當薄弱，集體經(jīng)濟幾乎為零，創(chuàng)業(yè)的資金投入十分困難。我們廣泛收集信息，深入分析創(chuàng)業(yè)條件。來料加工是比較適合的創(chuàng)業(yè)項目，投資少，見效快，適合農(nóng)村密集型的手工作業(yè)。經(jīng)過考察唐南足球加工比較適合，我們租車，出資幫助村里>;:請記住我站域名/<到實地參觀，討論合作事宜，目前該項目正在洽談之中。>;

雖然我們的全民創(chuàng)業(yè)工作已取得了一定的成績，但與其他工作隊相比還存在一些差距。在今后的全民創(chuàng)業(yè)工作中，我們工作隊將繼續(xù)遵守縣委、縣政府制定的各項制度，既要積極主動與xxx鄉(xiāng)黨委、政府加強聯(lián)系，協(xié)調(diào)配合，不斷加大對xxx村的幫助和扶持力度，又要以支持創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)為己任，多服務(wù)，多幫忙，不干預，不添亂，想創(chuàng)業(yè)者之所想，幫創(chuàng)業(yè)者之所需，解創(chuàng)業(yè)者之所憂，努力營造全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

篇十三 市工商局推進“先照后證”改革工作情況報告

隨著xx省人民政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈xx省工商登記前置審批事項目錄〉和〈xx省工商登記前置改后置審批事項目錄〉的通知》（以下簡稱“兩個目錄”），“先照后證”改革正式實施，市工商局窗口辦認真貫徹執(zhí)行“兩個目錄”，積極推進改革順利進行。自改革實施以來，市工商局窗口辦已辦理“先照后證”企業(yè)28戶，注冊資本達22317萬元，其中新設(shè)立的有13戶，變更14戶。

一、認真組織學習?！皟蓚€目錄”出臺后，市工商局窗口辦迅速召開專題會議，以改革中保留前置審批的13項事項目錄為重點認真組織學習，并深入學習了108項前置審批事項改為后置審批事項目錄。要求業(yè)務(wù)人員提高認識，統(tǒng)一思想，結(jié)合3月份開始實施的工商登記制度改革，積極配合相關(guān)部門加強對市場主體、市場活動的監(jiān)督管理、落實監(jiān)管責任，全面構(gòu)建“寬進嚴管”的工商登記管理體制機制，推動xx工商登記制度改革提速提質(zhì)。

二、實施“照后提示”。鑒于xx市政府并聯(lián)審批系統(tǒng)尚未建立，“先照后證”改革可能會導致工商部門已發(fā)出營業(yè)執(zhí)照但相關(guān)審批部門并不知曉的情況出現(xiàn)。為此，市工商局窗口辦制作了相關(guān)文書，告知企業(yè)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后必須持申請材料向有關(guān)審批部門申辦許可證或批準文件，取得有關(guān)部門批準文件、證件后，才可以開展需要審批的生產(chǎn)經(jīng)營活動。通過實施“照后提示”制度，使經(jīng)營者了解“先照后證”的改革，改革的是“證”“照”辦理程序，不是取消“證”的審批，進行經(jīng)營活動仍需辦理相關(guān)審批手續(xù)，自覺守法經(jīng)營。

三、做好臺賬記錄。凡企業(yè)申請經(jīng)營范圍中涉及“前置改后置”事項的，均要求受理人員及時登記，做好臺賬，記錄企業(yè)的名稱、業(yè)務(wù)類型及登記事項等，方便后續(xù)管理中的統(tǒng)計工作以及與其他相關(guān)監(jiān)管部門信息互通。按照“誰負責審批、誰負責監(jiān)管”的原則，進一步厘清各相關(guān)部門的監(jiān)管職責，落實監(jiān)管責任。

篇十四 司法局在區(qū)委領(lǐng)導下推進政務(wù)公開的工作報告

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和市人民政府《關(guān)于加快推進政府信息公開工作的實施意見》，特向社會公布XX年度本 局信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、咨詢和投訴情況、行政復議和行政訴訟情況、工作存在的主要問題及 改進情況共六個部分組成。本報告的電子版可在“政務(wù)網(wǎng)”下載。如對本報告有任何疑問，請與司法局政府信息公開領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)系。

一、概述

一年來，區(qū)司法局在區(qū)委、區(qū)政府的剛強領(lǐng)導下，以科學開展觀為統(tǒng)領(lǐng)，依照政府信息揭露作業(yè)需求，仔細貫徹執(zhí)行《法令》，緊密結(jié)合司法行政作業(yè)實踐，以建造政務(wù)揭露、信息通明機關(guān)為目標，進一步完善政府信息揭露作業(yè)制度、加大政府信息揭露力度、拓展政府信息揭露內(nèi)容、立異政府信息揭露作業(yè)方法，扎厚實實做好政府信息揭露各項作業(yè)，最大極限地保證公民、法人和其他安排依法獲取政府信息，監(jiān)督行政機關(guān)依法履行責任，厚實推動政府信息揭露作業(yè)。

（一）加強政府信息揭露安排領(lǐng)導。局黨組高度重視政務(wù)揭露作業(yè)，堅持將其作為加強機關(guān)效果建造、推動依法行政、加強黨風廉政建造的一項重要內(nèi)容持之以恒抓執(zhí)行。成立了以局長為組長、紀檢組長為副組長的局政務(wù)揭露作業(yè)領(lǐng)導小組，定時舉行作業(yè)會議，研討政務(wù)揭露建造作業(yè)；領(lǐng)導小組下設(shè)作業(yè)室，擔任大局政務(wù)揭露作業(yè)的安排、和諧、詳細施行和監(jiān)督檢查作業(yè)。一致的領(lǐng)導和清晰、詳盡的分工為做好政務(wù)揭露作業(yè)供給了杰出的安排保證。

（二）注重政府信息揭露知道進步。仔細學習《法令》及關(guān)聯(lián)文件，進一步進步部機關(guān)干部對政府信息揭露作業(yè)重要性的知道，不斷強化政府信息揭露理念，增強推動政府信息揭露的緊迫感和責任感，為展開政府信息揭露作業(yè)奠定杰出的思維根底。

二、自動揭露政府信息狀況

（一）自動揭露的內(nèi)容

依照《區(qū)政務(wù)揭露標準》的需求，咱們在門口奪目方位設(shè)立了政務(wù)揭露欄，揭露了司法局首要責任及各部門責任和司法行政事務(wù)標準，并對就事根據(jù)、作業(yè)范圍、效勞目標、處理程序、處理時限、處理成果、作業(yè)組織、聯(lián)絡(luò)電話等作了清晰公示。一起，根據(jù)開展需求，不斷充分和完善揭露內(nèi)容，特別是加大了法令援助、青少年維權(quán)等窗口的揭露力度，在就事根據(jù)、就事程序、就事時限和許諾效勞等內(nèi)容上的揭露愈加清晰通明。

（二）自動揭露的方法

一是活躍采納多種形式進行政務(wù)信息自動揭露。除按需求在區(qū)金宏網(wǎng)和政務(wù)網(wǎng)上對政府信息進行揭露外，還經(jīng)過區(qū)司法局網(wǎng)站，全部實施政務(wù)信息揭露，及時發(fā)布有關(guān)法令、法規(guī)、規(guī)章標準性文件，經(jīng)過法治創(chuàng)立、法制宣揚、人民調(diào)解、法令效勞等版塊及時發(fā)布司法行政作業(yè)動態(tài)，然后便利群眾知道司法行政作業(yè)，強化社會監(jiān)督。一起，在樓前庭院內(nèi)增設(shè)了政務(wù)揭露專欄，便利群眾知道司法行政功能；作業(yè)樓內(nèi)，設(shè)置了電子顯示屏、導辦臺、便民書架、投訴舉報箱和效勞評議箱等，便利群眾查詢知道司法行政信息，知道效勞窗口作業(yè)流程，保證效勞全過程通明。

二是自動開門納諫，保證各監(jiān)督途徑揭露疏通。實施掛牌持證上崗，在各種宣揚前言上發(fā)布監(jiān)督電話，便利群眾監(jiān)督。

三、依請求揭露政府信息狀況

XX年，我局未收到揭露政府信息的請求

四、征詢和投訴狀況

XX年，我局未收到關(guān)于政府信息揭露的征詢和投訴。

五、請求行政復議和提起行政訴訟的狀況

全年無請求行政復議、提起行政訴訟的狀況。

六、作業(yè)存在的疑問及改善狀況

我局在政府信息揭露方面盡管做了很多作業(yè)，可是依然存在政府信息揭露作業(yè)進展不平衡，信息揭露不及時，程序不行標準等疑問，作業(yè)方法和作業(yè)機制還需不斷探究立異。往后作業(yè)中，將不斷進步政府信息揭露作業(yè)水平，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾出產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會的效勞效果，推進全區(qū)司法行政作業(yè)再上新臺階。

篇十五 計生委上半年推進依法行政工作情況報告

xx年上半年,我委依法行政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導和市政府法制辦具體指導下,以科學發(fā)展觀為指導,認真學習貫徹黨的十八大精神,以促進人口長期均衡發(fā)展為主線，以創(chuàng)建省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進縣為目標，扎實推進了依法行政各項工作，為實現(xiàn)我市人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅實的法治保障?，F(xiàn)將我委xx年上半年依法行政工作匯報如下:

一、推進行政職能轉(zhuǎn)變

(一)深化行政審批制度改革

按照全市創(chuàng)建“五型”機關(guān)和“三集中、三到位”要求，我委繼續(xù)深化行政審批制度改革。一是推進了行政審批權(quán)相對集中。認真梳理了行政審批服務(wù)法定職權(quán)，對行政審批服務(wù)科室以及職能進行了歸并整合，在政策法規(guī)科增掛行政服務(wù)科牌子，集中統(tǒng)一行使市人口計生委的行政審批職能;明確了進駐市行政服務(wù)中心行政審批和服務(wù)項目，確保了本委行政審批事項全部進駐市行政服務(wù)中心。二是簡化行政審批程序，提升了工作效率。明確辦理審批機關(guān)，簡化辦理流程，實行了首問負責、一次性告知、限時及時辦結(jié)等制度，審批服務(wù)事項即辦率顯著提升，審批服務(wù)效率得到了提升。

(二)拓展行政服務(wù)職能

今年以來，全市人口計生部門扎實推進“世代服務(wù)”機構(gòu)向人口和家庭公共服務(wù)中心轉(zhuǎn)型，延伸人口計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)鏈條。在完善“六位一體”綜合服務(wù)職能的基礎(chǔ)上，全面實施幸福家庭工程，在實施避孕節(jié)育服務(wù)和免費孕前優(yōu)生健康檢查項目的基礎(chǔ)上，重點拓展了兒童早期發(fā)展、青春健康援助、老年健康保健指導等多功能為一體的人口綜合服務(wù)。

(三)爭創(chuàng)“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”

按照《全省人口計生爭創(chuàng)“群眾滿意的窗口服務(wù)單位”活動方案》，要求全市人口計生系統(tǒng)向社會和群眾公開服務(wù)承諾、公開服務(wù)事項、公開辦事流程、公開辦事時限、公開工作紀律，亮明崗位職責、亮明黨員身份，推行“一站式”服務(wù)和首問負責制，倡導陽光服務(wù)、微笑服務(wù)和誠信服務(wù)，爭創(chuàng)群眾滿意的窗口服務(wù)單位。

二、健全科學民主決策機制

一是健全了決策的機制、規(guī)則和程序。我委建立了公眾參與、專家咨詢和黨組決定相結(jié)合的決策機制。健全了行政決策規(guī)則，對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大事項，要以深入扎實的調(diào)查研究為基礎(chǔ)，廣泛聽取各方面意見，由領(lǐng)導班子集體討論決定，堅決杜絕決策的盲目性、隨意性和領(lǐng)導者個人獨斷專行。對與群眾切身利益密切相關(guān)的重大事項，要實行社會公示和聽證，廣泛聽取群眾意見。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項，還要進行專家論證、技術(shù)咨詢、決策評估等。完善了行政決策程序，堅持把合法性審查、科學論證、集體討論作為重大決策過程的必要環(huán)節(jié)，明確決策的權(quán)力與責任，做到權(quán)力與責任相統(tǒng)一、決策職能與執(zhí)行職能相對分離。提請會議討論和決定的重大決策事項要附加調(diào)研報告、專家咨詢論證報告。應當事先向社會公示的決策事項，需廣泛聽取社會各界的建議和意見。二是健全了科學民主決策制度。我委在實踐中逐步建立了依法決策、調(diào)查研究、社情民意反映、重大事項集體決策、專家咨詢、決策公開、社會聽證和公示、重要決策評估和決策責任追究等一系列制度，確保了行政決策的科學化、民主化、法制化。

三、完善依法行政制度建設(shè)

一是完善審批審查制度，落實好行政許可和確認審批事項。我委現(xiàn)有批準再生育、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助、計劃生育家庭特別扶助、持獨生子女父母光榮證退休職工一次性獎勵、持獨生子女父母光榮證城鎮(zhèn)老年居民計劃生育一次性獎勵等行政審批事項。在嚴格按照規(guī)定的權(quán)限和程序落實職責的同時，切實加強了各項審批制度的落實。將涉及多部門的計劃生育手術(shù)并發(fā)癥鑒定、持獨生子女父母光榮證退休職工一次性獎勵等確認審批事項實行定期聯(lián)并審批，并嚴格落實合法性審查和集體審議制度。二是建立健全預警和應急工作機制。制定了《市人口計生委信訪工作制度》，調(diào)整和完善保了密制度、投訴舉報查實制度、敏感時期信訪日(周)報告制度，突發(fā)公共事件應急預案制度，不斷增強了應對突發(fā)事件的能力。三是加強規(guī)范性文件管理，完善備案制度。實行了規(guī)范性文件事前審查和事后備案制度，委內(nèi)各科室、直屬單位發(fā)布的規(guī)范性文件，均先由法制科對其合法性予以審查，并報市法制辦再次審查;實行了規(guī)范性文件定期清理制度，每年清理一次規(guī)范性文件;實行了規(guī)范性文件公開制度，所有規(guī)范性文件均及時在我委網(wǎng)站上公開，方便群眾查看、閱覽。

四、提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平

一是堅持行政執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法人員資格審查制度。全市所有人口和計劃生育行政執(zhí)法權(quán)利的行政執(zhí)法主體都有法律依據(jù)，對全市人口計生系統(tǒng)中行政執(zhí)法監(jiān)督證和執(zhí)法證進行了年審注冊，對工作調(diào)動、退休的持證人所持證件及時注銷，全市人口計生行政執(zhí)法人員，均做到持證上崗、亮證執(zhí)法。二是完善計劃生育行政執(zhí)法責任制。制定了年度行政執(zhí)法責任制考核目標及考評辦法，將執(zhí)法責任量化分解到各業(yè)務(wù)科室和各執(zhí)法崗位，與年度責任目標考核一起檢查、考評。三是開展行政執(zhí)法案卷評查活動。上半年組織開展了全市人口計生系統(tǒng)行政執(zhí)法案卷評查活動，對社會撫養(yǎng)費征收、再生育審批等檔案進行了評查，對評查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出了整改意見，并督促及時改正。四是加強行政執(zhí)法人員法律知識的學習。利用委黨組中心組學習、機關(guān)干部集中學習等學習平臺，開展業(yè)務(wù)和依法行政類相關(guān)法律知識的學習，增強了行政執(zhí)法人員法律意識和法律素質(zhì)。

五、加強行政權(quán)力和行為監(jiān)督

(一)推進和規(guī)范政府信息公開

為提高工作的透明度，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)，監(jiān)督人口計生行政部門依法履行職責，我委將政府信息公開與人口計生政務(wù)公開結(jié)合起來，建立并完善了主動公開、依申請公開、預先審核備案、政務(wù)公開民主監(jiān)督評議、檢查考核和責任追究等制度。認真完善了政府信息公開指南和政府信息公開目錄。特別是涉及人民群眾切身利益的政府信息進行了全面清理，并按照《中華人民共和國保守國家秘密法》和《政府信息公開條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，嚴格區(qū)分公開和不能公開的信息。對屬于應該公開的政府信息列入公開目錄，同時建立健全了指南和目錄的更新機制。凡涉及群眾切身利益的文件，均做到了及時公開。

(二)推動全市“陽光計生行動”

按照省人口計生委在全省人口計生系統(tǒng)廣泛開展“陽光計生行動”的要求，我委著力推動全市“陽光計生行動”的深入開展。堅持以政務(wù)公開帶動“陽光管理”，在全市人口計生系統(tǒng)大力推進政務(wù)公開、辦事公開和村務(wù)公開，增強依法行政透明度;堅持以民主評議推動“陽光服務(wù)”，開展“雙評活動”，推動基層轉(zhuǎn)變作風，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，兌現(xiàn)服務(wù)承諾，落實“誠信計生”;堅持以社會監(jiān)督保障“陽光維權(quán)”，繼續(xù)辦好“12356”陽光計生服務(wù)熱線，建立和完善了人口計生系統(tǒng)政風行風監(jiān)督員制度、群眾實名舉報獎勵制度、主動接受輿論監(jiān)督制度，著力解決群眾反映的突出問題，較好地維護了群眾對人口計生工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

(三)組織開展行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作

根據(jù)實際運行及外部法律環(huán)境變化，多次與市法制辦溝通，動態(tài)調(diào)整我委行政權(quán)力，完善行政權(quán)力運行流程圖和市人口計生委行政處罰自由裁量基準。通過政府法制監(jiān)督平臺，對我委行政執(zhí)法主體、人員和行為進行監(jiān)督。對全市人口計生系統(tǒng)中新申領(lǐng)行政執(zhí)法監(jiān)督證和執(zhí)法證的人員及時錄入平臺，對工作調(diào)動、退休的持證人所持證件及時注銷;對全委行政執(zhí)法行為監(jiān)督，對本委所有行政許可和處罰案件審核后向市法制辦備案。委監(jiān)察室按照市政府、市紀委的要求指定專人負責使用電子監(jiān)察系統(tǒng)，定期登陸行政監(jiān)察平臺，按照“程序規(guī)范、提高效率、簡明清晰、方便辦事”的原則，及時了解權(quán)力事項網(wǎng)上運行情況，對正在辦理的權(quán)力事項時效性、流程的規(guī)范性進行實時監(jiān)控，把握辦理行政權(quán)力事項的法定環(huán)節(jié)和步驟，切實做到權(quán)力界限清晰、流程規(guī)范、責任明確，確保各項行政權(quán)力按照確定的時間節(jié)點完成相關(guān)任務(wù)，保證權(quán)力運行全過程的規(guī)范。

六、依法防范化解社會矛盾

(一)健全完善行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機制

為加強和創(chuàng)新社會管理，規(guī)范行政調(diào)解行為，主動、及時化解社會爭議糾紛，根據(jù)人口計生法律、法規(guī)和《市行政調(diào)解辦法(試行)》，我委制定了《市人口計生委行政調(diào)解實施細則(試行)》，成立了行政調(diào)解工作領(lǐng)導小組，制定了行政調(diào)解工作制度，規(guī)范了辦理程序，建立健全了行政調(diào)解工作體制和協(xié)調(diào)機制，推進了行政調(diào)解的制度化、規(guī)范化。

(二)加強信訪工作

委領(lǐng)導十分重視信訪工作，堅持領(lǐng)導定期分析信訪案件、信訪接待日和領(lǐng)導包案等制度。領(lǐng)導班子把分析不穩(wěn)定因素、研究政策、分析重點信訪案件作為一項經(jīng)常性工作來抓。按規(guī)定每月5號為領(lǐng)導接待日，由領(lǐng)導班子成員輪流接訪。健全了矛盾糾紛排查機制，在元旦、春節(jié)等重大節(jié)日和敏感日期間，圍繞行政爭議隱患開展排查活動，最大限度地從源頭上預防和減少行政爭議的發(fā)生。通過排查隱患，梳理分析原因，努力把爭議化解在基層和萌芽階段。加大了信訪和舉報案件的查實力度，建立了信訪工作通報制度，切實做到問題不查清楚不放過，問題不解決不放過，信訪人不息訪不放過，確保“發(fā)現(xiàn)的早、化解的了、控制的住、處置的好”。對于疑難信訪問題，專門召開協(xié)調(diào)會，走訪群眾，了解情況，梳理問題，提出制定和完善相關(guān)政策的意見和建議，為基層和群眾解決實實在在的問題。

(三)暢通社會監(jiān)督和民意表達信訪渠道

委部門網(wǎng)站上長期公布通信地址、主任信箱、投訴電話、信訪接待的時間和地點、查詢信訪事項處理進展及結(jié)果的方式，安排專人每天查看市長信箱和主任信箱、市政府公眾網(wǎng)平臺社會輿論情況，及時解答群眾來信和跟帖解釋群眾輿論。

七、存在的主要問題

一是人口計生法律法規(guī)的社會宣傳有待進一步普及，群眾依法生育的法制觀念有待進一步強化;二是人口計生執(zhí)法人員的法制觀念有待進一步增強，執(zhí)法行為有待進一步規(guī)范;三是專項治理力度需進一步增強，執(zhí)法水平有待進一步提高。

八、下半年工作打算

一要進一步加大人口計生法律法規(guī)的社會宣傳力度，不斷提高群眾法制觀念;二要加強法制培訓、文明執(zhí)法教育，強化執(zhí)法人員的依法行政意識和法制觀念，規(guī)范人口計生執(zhí)法行為，不斷提高人口計生執(zhí)法人員的執(zhí)法水平;三要加強業(yè)務(wù)指導、執(zhí)法監(jiān)督、檢查，爭取在解決人口計生執(zhí)法難題上有新突破;四進一步規(guī)范行政許可、行政征收、行政確認、行政審批的工作程序、時限和文書格式;五是完善執(zhí)法考評機制，落實執(zhí)法責任制。