會議工作自查報(bào)告15篇

篇一 在全縣人事勞動社會保障工作會議工作報(bào)告

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)扎實(shí)做好人事勞動社會保障工作

同志們：

今天，我們召開人事勞動保障工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨的“十七大”、省市人事、勞動保障工作會議以及縣兩會精神，總結(jié)2023年工作，表彰2023年度人事勞動保障系統(tǒng)先進(jìn)個人，研究部署2023年的工作任務(wù)。等會，_____*縣長還將做重要講話，我

們要學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)講話精神。下面，我代表縣人事勞動社會保障局黨組先講兩點(diǎn)意見。

一、2023年工作情況

2023年，我縣人事勞動社會保障工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊按照省、市主管部門的部署，通過深化改革，強(qiáng)化服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)，各項(xiàng)工作都取得了新的進(jìn)展。

（一）人事和機(jī)構(gòu)改革不斷深化

1、大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。制定出臺《00縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》，全面加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)予以綜合設(shè)置，各項(xiàng)機(jī)制得得到有效激活。一是實(shí)施委托權(quán)限管理。對需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的事項(xiàng)，縣政府職能部門要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定明確具體可下放委托管理的權(quán)限，委托管理權(quán)限下放的程度統(tǒng)一報(bào)縣委、縣政府研究并發(fā)文給予明確，同時遵循“誰派任務(wù)誰花錢”實(shí)現(xiàn)權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、權(quán)責(zé)一致，較好地解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)不一問題。二是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體人事管理權(quán)限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對縣部門派駐機(jī)構(gòu)具有人事監(jiān)督權(quán)，實(shí)行派駐機(jī)構(gòu)黨組織屬地管理。對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位在編制限額內(nèi)選調(diào)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)崗位要求提出選調(diào)方案，報(bào)縣組織人事部門審核同意后，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行組織實(shí)施，也可報(bào)縣組織人事部門統(tǒng)一實(shí)施。三是增設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位新五大員。配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)職能調(diào)整，綜合考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)發(fā)展和機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原有九大員的基礎(chǔ)上，全面征求各條塊事業(yè)站所主管部門意見，我們再增設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理員、統(tǒng)計(jì)員、勞動社會保障員、環(huán)境保護(hù)員、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督員等新五大員崗位。

2、繼續(xù)深化人事制度改革。為進(jìn)一步深化人事制度改革，解決“人浮于事”現(xiàn)象，我縣結(jié)合推進(jìn)實(shí)施《公務(wù)員法》、《浙江省事業(yè)單位人員聘用制度試行細(xì)則》等人事政策法規(guī)，積極做好我縣人事制度改革的配合、指導(dǎo)、參與等工作。一是積極配合組織部門深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展干部人事管理政策調(diào)研，對2023年人事制度改革以來存在的干部管理問題進(jìn)行認(rèn)真分析、提出對策，繼續(xù)鞏固和完善駐村指導(dǎo)員專職化制度。駐村指導(dǎo)員專職化制度實(shí)行雙向選擇、分類選聘、競爭擇優(yōu)，較好地促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重心下移，在促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和豐富干部能力鍛煉渠道等多個方面得到全面強(qiáng)化。二是積極指導(dǎo)參與教育、衛(wèi)生人事制度改革。為進(jìn)一步擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，實(shí)行多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬，充分調(diào)動教職員工的積極性，提高教學(xué)質(zhì)量。指導(dǎo)推進(jìn)新泰一中新運(yùn)行機(jī)制改革，實(shí)行工資總額動態(tài)包干制和結(jié)構(gòu)工資制，推行崗位目標(biāo)責(zé)任制。會同縣衛(wèi)生局深入有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研，結(jié)合實(shí)際提出了一些管理意見，今后將根據(jù)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)需求、人才結(jié)構(gòu)等情況和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)模、功能、任務(wù)等因素對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行合理制定編制和設(shè)置崗位，在人員聘用上將推行實(shí)行逐級聘任的全員聘用制。人員工資、津貼、補(bǔ)貼等與崗位風(fēng)險、責(zé)任程度、技術(shù)含量、服務(wù)態(tài)度、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)等工作業(yè)績掛鉤，逐步實(shí)行績效工資制度，并每月量化考核合理拉開收入分配檔次。并建議對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)方面在工資和工作經(jīng)費(fèi)上由財(cái)政優(yōu)先予以定額補(bǔ)助。

篇二 2023年交通運(yùn)輸工作會議工作報(bào)告

同志們：

今天的全縣交通運(yùn)輸工作暨交通大建設(shè)動員大會是在交通運(yùn)輸發(fā)展面臨新形勢、新機(jī)遇和新使命的情況下召開的一次重要會議。這次會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委經(jīng)濟(jì)工作會議和全市交通運(yùn)輸工作會議精神，總結(jié)回顧我縣XX年交通運(yùn)輸工作，研究部署XX年交通運(yùn)輸工作任務(wù)，迅速掀起全縣交通大建設(shè)高潮，推動我縣交通運(yùn)輸事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上又好又快發(fā)展。

一、XX年交通運(yùn)輸工作回顧

（一）交通建設(shè)大會戰(zhàn)譜寫新篇章。一是打好通村公路“殲滅戰(zhàn)”。 二是打好重點(diǎn)工程建設(shè)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。 三是打好城市道路建設(shè)“決勝戰(zhàn)”。

（二）交通行業(yè)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)新突破。一是治超工作成績顯著。二是水上交通安全整治平穩(wěn)推進(jìn)。三是客運(yùn)市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。

（三）交通民生服務(wù)邁出新步伐。一是安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。二是道路運(yùn)輸保障有力。三是城市公交長足發(fā)展。四是公路養(yǎng)護(hù)明顯加強(qiáng)。

（四）交通發(fā)展活力得到新拓展。一是創(chuàng)先爭優(yōu)活動紛呈異彩。二是廉政建設(shè)全面加強(qiáng)。三是交通運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)管理再上臺階。

XX年全縣交通運(yùn)輸工作實(shí)現(xiàn)了“xx”開門紅，交通運(yùn)輸工作呈現(xiàn)了以下四個特點(diǎn)。

（一） 看數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)說明工作成效。

（二） 擺事實(shí)，實(shí)事證明率先發(fā)展。

（三） 比亮點(diǎn)，亮點(diǎn)展現(xiàn)工作水平。

（四） 聽口碑，口碑反映民心民意。

二、XX年主要工作任務(wù)

一二（一）突出重點(diǎn)，開展交通大建設(shè)。一是干線公路建設(shè)：二是農(nóng)村公路建設(shè)。三是公路養(yǎng)護(hù)管理。四是站場建設(shè)。五是水運(yùn)建設(shè)。六是橋梁建設(shè)。七是公路綠化。

（二）建管并重，抓好道路大養(yǎng)護(hù)。一是要建立健全養(yǎng)護(hù)機(jī)制。二是要扎實(shí)開展文明樣板路創(chuàng)建活動。三是要繼續(xù)保持治超高壓態(tài)勢。四是要強(qiáng)化日常養(yǎng)護(hù)工程。五是要實(shí)施路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程。六是要實(shí)施公路綠化亮化工程。

（三）以民為本，推行交通大服務(wù)。一是創(chuàng)建平安交通。二是創(chuàng)建綠色交通。三是創(chuàng)建誠信交通。四是創(chuàng)建智慧交通。五是創(chuàng)建法治交通。六是創(chuàng)建廉潔交通。

同志們，歷史的長河，翻滾著昔日奮發(fā)的浪濤；時光的琴弦，彈唱著今日輝煌的旋律。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們的事業(yè)任重而道遠(yuǎn)，我們的責(zé)任重大而光榮，我們的未來光明而美好。在這承上啟下、繼往開來的關(guān)鍵時刻，讓我們在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，固本強(qiáng)基，創(chuàng)新超越，開拓進(jìn)取，不斷推進(jìn)全縣交通運(yùn)輸事業(yè)更好更快發(fā)展，以優(yōu)異的成績向黨的十八大獻(xiàn)禮！

篇三 區(qū)紀(jì)委會議工作報(bào)告

同志們：

現(xiàn)在，我代表中共城北區(qū)紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第三次全體會議做工作報(bào)告。

這次會議的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和中央、省、市紀(jì)委全會精神，回顧總結(jié)xx年全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署xx年工作任務(wù)。區(qū)委對這次會議非常重視，一會兒，區(qū)委王劍鋒書記還要作重要講話，我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

一、開拓進(jìn)取、狠抓落實(shí)，反腐倡廉工作取得一定成效

xx年, 全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷創(chuàng)新思路，強(qiáng)化工作措施，狠抓任務(wù)落實(shí)，各項(xiàng)工作取得了新的進(jìn)展和成效，為全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力的政治和紀(jì)律保障。

---懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)得到新推進(jìn)。抓責(zé)任、促落實(shí)，懲防體系和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步增強(qiáng)。制定了《城北區(qū)xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作分工意見》，全區(qū)各級黨組織高度重視反腐倡廉工作，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，全面完成了城北區(qū)xx年懲防體系建設(shè)各項(xiàng)工作計(jì)劃以及xx一xx年5年自查評估，總結(jié)了懲防體系建設(shè)工作的亮點(diǎn)、體會和經(jīng)驗(yàn)。依托科技手段，建成了全省首家區(qū)(縣)級紀(jì)檢監(jiān)察信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺，提升了廉政風(fēng)險防控科技管理水平。

---反腐倡廉宣傳教育得到新突破。在全區(qū)扎實(shí)開展了以“勤廉履職 讓人民生活得更加幸福”為主題的廉政教育宣傳月活動。先后舉辦了全區(qū)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉政報(bào)告會、“樹立風(fēng)險防控意識，提高拒腐防變能力”領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾簽名活動以及 “讀書思廉”廉文薦讀和廉政雜文征集活動，為全區(qū)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部贈送《妻貪夫禍多》、《從政提醒》等系列廉政書籍;組織90余名科級領(lǐng)導(dǎo)干部，在西寧市中級法院和城北區(qū)法院審判庭旁聽了二起職務(wù)犯罪案件。舉辦了城北區(qū)農(nóng)村、社區(qū)兩委班子成員反腐倡廉崗位警示教育報(bào)告會，促進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)基層干部廉潔履行職責(zé)。積極開展廉政文化“六加四”及廉政文化示范點(diǎn)創(chuàng)建活動，打造了區(qū)中醫(yī)院“廉政文化進(jìn)醫(yī)院”、建設(shè)局“廉政文化進(jìn)項(xiàng)目”、科技文體旅游局“廉政文化進(jìn)景區(qū)”、經(jīng)濟(jì)和商務(wù)局“廉政文化進(jìn)商場、進(jìn)企業(yè)”等品牌。

---領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和作風(fēng)建設(shè)取得新成效。根據(jù)《城北區(qū)各黨(工)委主要負(fù)責(zé)同志向區(qū)紀(jì)委常委會報(bào)告履行“一崗雙責(zé)”工作的暫行辦法》規(guī)定，xx年，二十里鋪鎮(zhèn)黨委、小橋街道黨工委、城管局黨委等三家黨組織的主要負(fù)責(zé)同志向區(qū)委常委會報(bào)告了履行“一崗雙責(zé)”工作情況。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員常態(tài)化監(jiān)督管理，制定了《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部常態(tài)化考核考察及監(jiān)督考評工作的試點(diǎn)方案》，并在區(qū)委宣傳部、區(qū)教育局、區(qū)建設(shè)局、大堡子鎮(zhèn)、馬坊街道辦事處等5家單位進(jìn)行了試點(diǎn)。進(jìn)一步規(guī)范了津貼補(bǔ)貼發(fā)放工作，增強(qiáng)了黨員干部廉潔自律的意識。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》規(guī)定，對區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了廉政準(zhǔn)則知識測試，同時對新提任的24名科級干部進(jìn)行了廉政準(zhǔn)則集中閉卷考試。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和嚴(yán)格執(zhí)行禁止黨員干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的有關(guān)規(guī)定，注重推進(jìn)“三重一大” 制度的落實(shí)，區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行個人重大事項(xiàng)報(bào)告制，科級領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案不斷完善。加強(qiáng)效能和作風(fēng)建設(shè)，區(qū)紀(jì)委會同組織部等部門通過明察暗訪形式對全區(qū)各單位工作作風(fēng)、工作紀(jì)律、工作效率進(jìn)行監(jiān)督檢查，對全區(qū)14個窗口單位的374名工作人員全面推行去向告知制度，機(jī)關(guān)效能和作風(fēng)建設(shè)明顯增強(qiáng)。

---查辦違紀(jì)違法案件取得新進(jìn)展。堅(jiān)持把查處黨員干部違紀(jì)違法案件作為從嚴(yán)治黨、懲治腐敗的重要環(huán)節(jié)來抓，切實(shí)做到有案必查、違紀(jì)必究。重視信訪舉報(bào)工作，群眾反映的問題得到認(rèn)真解決并妥善處理。全年共受理群眾來信來訪18件，辦結(jié)18件。其中涉及科級干部4件，一般干部2件、農(nóng)村4件，社區(qū)1件，其他7件。立案3件4人，審結(jié)3件4人，開除黨籍1人，撤銷黨內(nèi)職務(wù)1人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人，黨內(nèi)警告1人，行政撤職2人，免去行政職務(wù)1人，追回經(jīng)濟(jì)損失30余萬元。

---基層黨風(fēng)廉政建設(shè)得到新提高。層層落實(shí)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，推行黨風(fēng)廉政建設(shè)督查制。積極開展農(nóng)村、社區(qū)干部培訓(xùn)教育工作，培訓(xùn)面達(dá)100%。堅(jiān)持農(nóng)村干部勤政廉政公開承諾制度和農(nóng)村兩委班子“雙述雙評”制度，并對全區(qū)23個社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)使用及居務(wù)公開情況進(jìn)行了全面檢查，防止了違紀(jì)、違法行為的發(fā)生。制定城北區(qū)農(nóng)村“三資”管理實(shí)施方案，切實(shí)加強(qiáng)對城北區(qū)農(nóng)村“三資”的監(jiān)督管理工作。

---治理重點(diǎn)領(lǐng)域和執(zhí)法監(jiān)察工作得到新拓展。對全區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作開展情況和xx年項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行了檢查，從林地執(zhí)法管護(hù)、退耕還林補(bǔ)助資金管理使用等7個方面對全區(qū)造林綠化與生態(tài)工程建設(shè)情況進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查。利用互聯(lián)網(wǎng)建立了城北區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開共享平臺。成立了以紀(jì)委監(jiān)察局牽頭的城北區(qū)征地拆遷工作維穩(wěn)督查組，加強(qiáng)對全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目拆遷進(jìn)展情況的督查。制定了《城北區(qū)關(guān)于開展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案》，按照“細(xì)、嚴(yán)、實(shí)”的要求，順利完成了公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作。規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)工作的監(jiān)管，對學(xué)校校安工程、辦公自動化、社區(qū)裝修裝飾工程、“垃圾斗”采購、區(qū)柴達(dá)木路護(hù)欄安裝工程、村級活動中心修建工程、三北防護(hù)林建設(shè)工程、農(nóng)牧局智能化育苗溫室建設(shè)及老化失修農(nóng)田水利工程等40個項(xiàng)目的招標(biāo)工作加強(qiáng)了監(jiān)督，不斷完善相關(guān)制度規(guī)定;在全區(qū)公開招聘37名助理工作人員、8名臨聘人員及30名城建助管員工作中加強(qiáng)全程監(jiān)督，防止了違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。不斷加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度，對轄區(qū)31家建筑工地安全生產(chǎn)、消防、文明施工、食品安全、衛(wèi)生環(huán)境等進(jìn)行整治?，F(xiàn)場處罰4家，下發(fā)整改通知單6家33份。認(rèn)真開展了行政效能萬人滿意度測評和黨風(fēng)廉政建設(shè)萬人滿意度測評活動。

---紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)有了新提升。區(qū)委高度重視紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)檢組織建設(shè)的實(shí)施意見》。堅(jiān)持把加強(qiáng)能力建設(shè)貫穿于隊(duì)伍自身建設(shè)的全過程，扎實(shí)提高全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)，全區(qū)紀(jì)檢干部參加市以上各種紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班9期11人，提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力。深入開展學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)活動，努力打造人民滿意的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，年內(nèi)被區(qū)委命名為“學(xué)習(xí)型”領(lǐng)導(dǎo)班子。開通了全省首個區(qū)級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的官方微博——“廉政城北”，拓寬了群眾和輿論監(jiān)督的渠道。

xx年，我區(qū)在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和構(gòu)建懲防體系建設(shè)中做了大量的工作，取得了明顯的成效，但也存在一些問題和不足：個別單位和部門領(lǐng)導(dǎo)班子對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性認(rèn)識還不夠，責(zé)任還不夠到位;一些行業(yè)和部門存在的不正之風(fēng)還沒有從根本上得到解決，違紀(jì)違法案件時有發(fā)生;一些干部作風(fēng)方面還存在庸懶散奢等問題;懲防體系建設(shè)工作中牽頭單位與協(xié)辦單位加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)不夠，缺乏工作整體合力;紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法能力和懲治腐敗的工作水平有待進(jìn)一步提升。對此，必須引起高度重視，加以解決。

二、全面履職，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，扎實(shí)做好xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

xx年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是實(shí)施“xx”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和中央及省、市紀(jì)委全會精神，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的工作方針，著力嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)，認(rèn)真解決反腐倡廉工作中存在的突出問題，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，為城北區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治和紀(jì)律保證。

(一)注重廉潔政治建設(shè)，確保政令暢通

積極推進(jìn)廉潔政治建設(shè)，深刻理解建設(shè)廉潔政治的基本內(nèi)涵，做到干部清正、政府清廉、政治清明。把廉潔政治建設(shè)放到社會主義政治文明大局中積極謀劃，努力探索建設(shè)廉潔政治的特點(diǎn)和規(guī)律，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中全面落實(shí)。準(zhǔn)確把握建設(shè)廉潔政治的實(shí)現(xiàn)途徑，依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗，科學(xué)有效預(yù)防腐敗，推動反腐敗斗爭思路理念、體制機(jī)制和方式方法的創(chuàng)新。要認(rèn)真履行《黨章》賦予的職責(zé)，在維護(hù)黨的紀(jì)律上出實(shí)招、動真格、見實(shí)效。加強(qiáng)對黨的路線方針政策和重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)明黨紀(jì)政紀(jì)，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止現(xiàn)象，堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律。保障中央和省、市、區(qū)重大決策部署的貫徹落實(shí)，確保政令暢通。要緊緊圍繞轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、治污染、暢交通、惠民生、促和諧等重點(diǎn)任務(wù)以及重大項(xiàng)目、社會管理、為民辦實(shí)事工程等落實(shí)情況，進(jìn)一步整合監(jiān)督資源，注重發(fā)揮職能部門的作用，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動的監(jiān)管工作格局。全面履行紀(jì)檢、監(jiān)察兩項(xiàng)職能，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察，強(qiáng)化黨政監(jiān)督的整體合力。

(二)注重作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)改變工作作風(fēng)

作風(fēng)問題關(guān)系黨的形象，關(guān)系黨的生死存亡。全區(qū)各單位、各部門要把作風(fēng)建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)狠抓落實(shí)，結(jié)合即將開展的以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，著力解決當(dāng)前干部作風(fēng)方面存在的突出問題。對貫徹落實(shí)區(qū)委14條要求，態(tài)度不堅(jiān)決、措施不力，在管轄范圍內(nèi)問題嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)而制定的規(guī)定和辦法，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)。要維護(hù)作風(fēng)建設(shè)底線，重點(diǎn)開展對庸、懶、散和形式主義、官僚主義以及奢侈浪費(fèi)等現(xiàn)象的治理，要繼續(xù)開展對黨員干部執(zhí)行紀(jì)律、轉(zhuǎn)變作風(fēng)情況的明察暗訪、重點(diǎn)抽查和集中檢查，決不允許打折扣、做選擇、搞變通，以提振干部隊(duì)伍工作作風(fēng)。要繼續(xù)抓好“三公”經(jīng)費(fèi)管理，做到公開、透明、真實(shí)。切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，加強(qiáng)對群眾反映問題的跟蹤督辦，確保“件件有落實(shí)，事事有回音”。深化行風(fēng)評議工作，對作風(fēng)較差、群眾意見較大的部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。今年要開展“向人民匯報(bào)、讓人民評議”現(xiàn)場直播活動，面對面聽取群眾意見。要在群眾意見較多的行業(yè)系統(tǒng)和機(jī)關(guān)單位搞試點(diǎn)，通過“面對面，三公開”活動，整體推進(jìn)我區(qū)作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

(三)注重教育監(jiān)督，促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力

大力弘揚(yáng)社會主義核心價值體系，認(rèn)真開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，開展以“干部清正、政府清廉、政治清明”為主題的系列宣傳教育活動，夯實(shí)拒腐防變的思想道德基礎(chǔ)。進(jìn)一步深化廉政文化“六加四”活動，在上檔次、出精品、見實(shí)效上狠下功夫。要通過繼續(xù)開展“讀書思廉”、文化詠廉等活動，不斷創(chuàng)新教育形式，豐富教育內(nèi)容;通過整合資源，建立警示教育基地和廉政文化教育中心等多種途徑加強(qiáng)警示教育和崗位廉政教育;通過廉政文化“進(jìn)項(xiàng)目”、“進(jìn)醫(yī)院”、“進(jìn)景區(qū)”、“進(jìn)商場”等新領(lǐng)域廉政文化示范點(diǎn)的建立，不斷拓寬廉政文化的教育覆蓋面，努力打造具有北區(qū)特色的廉政文化精品工程。進(jìn)一步強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的監(jiān)督。加強(qiáng)對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位、重要職能、重要事項(xiàng)的全方位全過程監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的有效性。嚴(yán)格執(zhí)行和不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、警示誡勉、罷免或撤換等制度，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，糾正以權(quán)謀私行為。

(四)注重風(fēng)險防控，健全完善約束長效機(jī)制

加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。各部門、各單位要在去年我區(qū)廉政風(fēng)險防控試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)排查黨員領(lǐng)導(dǎo)干部崗位廉政風(fēng)險，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行各個環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險的防控，最大限度地遏止腐敗行為的發(fā)生。要在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，開展“回頭看”，推動廉政風(fēng)險防控管理工作再上新臺階;要健全和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部議事和決策機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，并以不低于20%的比例對報(bào)告的真實(shí)性進(jìn)行抽查，落實(shí)“四個不直接分管”的規(guī)定，規(guī)范用權(quán)行為。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對群眾舉報(bào)的案件要及時處理，有具體線索的要認(rèn)真核實(shí)，違反黨紀(jì)國法的要嚴(yán)肅查處，要抓早抓小，防止小問題釀成大錯誤;要嚴(yán)格公務(wù)用車編制審批管理和日常管理，鞏固對“小金庫”、考核評比、慶典論壇等專項(xiàng)治理工作成果，防止反彈。

(五)注重從嚴(yán)治腐，加大查辦案件力度

堅(jiān)持有案必查、違紀(jì)必糾的工作原則，突出查辦大案要案，加大查辦案件工作力度。要始終堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、取信于民。重點(diǎn)要抓好四個嚴(yán)肅查辦：嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件;嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，對行賄和受賄行為都要依法嚴(yán)肅懲處;嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重?fù)p害群眾合法經(jīng)濟(jì)利益案件、群體性事件和瀆職侵權(quán)問題背后的腐敗案件;嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織人事紀(jì)律的案件。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪舉報(bào)工作，加大信訪初核和督辦力度。注重運(yùn)用查辦案件手段，促進(jìn)信訪突出問題及時有效解決。改進(jìn)案件監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行辦案工作制度，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，提高依紀(jì)依法安全文明辦案水平。正確運(yùn)用政策策略，寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待，既要嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為，又要教育保護(hù)挽救干部，支持和保護(hù)他們改革創(chuàng)新、勇于實(shí)踐的積極性。完善重大案件剖析和通報(bào)制度，進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件的治本功能。健全完善查辦案件工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制，要加強(qiáng)對鎮(zhèn)辦信訪舉報(bào)辦理情況的督導(dǎo)檢查，切實(shí)提高基層辦信接訪質(zhì)量。

(六)注重源頭治理，推進(jìn)制度創(chuàng)新

要緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，查找漏洞、拾遺補(bǔ)缺，建立健全相關(guān)制度，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。規(guī)范行政審批程序，簡化辦事環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程，提升審批效能;加大督查力度，落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府加強(qiáng)效能建設(shè)有關(guān)辦法，認(rèn)真受理行政效能投訴，督促政府工作部門轉(zhuǎn)變職能，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高辦事效率，營造良好的發(fā)展環(huán)境;建立健全政府投資項(xiàng)目監(jiān)管制度、責(zé)任追究制度和評價制度。在加強(qiáng)調(diào)查研究，科學(xué)分析我區(qū)反腐倡廉形勢的基礎(chǔ)上，抓緊制定我區(qū)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系xx—2023年主要任務(wù)分工意見》和工作措施;加強(qiáng)社區(qū)等基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立健全社區(qū)民主議事決策制度和公開制度，促進(jìn)低保、醫(yī)保、公益性崗位就業(yè)、廉租房等各項(xiàng)惠民措施的落實(shí);堅(jiān)持和完善紀(jì)委負(fù)責(zé)人同黨政及部門主要負(fù)責(zé)人談話制度，健全完善常態(tài)化的監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行有效的超前防范;加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，組織實(shí)施好農(nóng)村 “三資”管理工作，防止權(quán)力失控，決策失誤，行為失范。

(七)強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”， 確保廉潔從政

要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，鞏固和發(fā)展齊抓共管的工作局面，形成全社會推進(jìn)反腐倡廉工作的強(qiáng)大合力。全區(qū)各單位、各部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的政治責(zé)任，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入本單位的總體工作規(guī)劃，通盤考慮，協(xié)調(diào)推進(jìn)。繼續(xù)深入開展黨政主要負(fù)責(zé)人面對面報(bào)告履行“一崗雙責(zé)”工作，不斷拓寬各界群眾參與評議活動。嚴(yán)格責(zé)任考核，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核機(jī)制和獎懲辦法。落實(shí)責(zé)任追究，對執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制思想認(rèn)識不到位或因工作不力、失職瀆職等行為造成不良后果的，要進(jìn)行誡勉談話、函詢質(zhì)詢，問題嚴(yán)重的要從嚴(yán)追究責(zé)任，實(shí)行一票否決。

(八) 注重隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)

加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，堅(jiān)持把思想政治建設(shè)放在首位，教育和引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持黨性原則，遵守職業(yè)操守，切實(shí)把“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”作為自覺追求和實(shí)際行動。加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)，有計(jì)劃分層次地加強(qiáng)干部實(shí)踐鍛煉，著力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和組織建設(shè)，堅(jiān)持和健全民主集中制，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序，著力提高工作的決策力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力。切實(shí)加強(qiáng)基層紀(jì)檢組織建設(shè)，推進(jìn)工作體制機(jī)制創(chuàng)新，確保職能作用充分發(fā)揮。加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的管理和監(jiān)督，堅(jiān)持從嚴(yán)管干部、從嚴(yán)帶隊(duì)伍，強(qiáng)化政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、辦案紀(jì)律、保密紀(jì)律和廉政紀(jì)律，加強(qiáng)內(nèi)部管理和制度建設(shè)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，完善監(jiān)督制約機(jī)制。進(jìn)一步堅(jiān)持和完善考核制度，建立健全工作推進(jìn)機(jī)制，營造重創(chuàng)新、重實(shí)干、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。教育引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、宗旨意識、責(zé)任意識，秉公執(zhí)紀(jì)、勤奮工作，恪盡職守、勇于負(fù)責(zé)，自覺接受各方面的監(jiān)督。

同志們，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取、狠抓工作落實(shí)，以逢山開路，遇河架橋的精神，不斷開創(chuàng)我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。

篇四 煤礦勞動工資工作會議工作報(bào)告

今天，我們召開20**年勞動工資工作會議。會議的根本任務(wù)是：在簡要總結(jié)20**年工作的基礎(chǔ)上，落實(shí)公司首屆四次職代會精神，明確20**年的工作任務(wù)，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步伐，使我們的工作再上一個新臺階。

第一部分 20**年工作簡要總結(jié)

20**年是礦區(qū)發(fā)展史上極不平凡的一年，也是*礦集團(tuán)遇到困難最大的一年?！?**”事故不僅使公司經(jīng)濟(jì)遭到重創(chuàng)，也打亂了公司三界職代會的部署，迫使我們重新調(diào)整工作思路。在這種新的情況下，勞動工資系統(tǒng)在完成了事故繕后處理工作之后，按照公司新班子確定的“當(dāng)年追回?fù)p失，兩年打牢基礎(chǔ)，三年加快發(fā)展”的新思路，集中力量清理整頓了井下勞動力，及時調(diào)整了分配政策，恢復(fù)和推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，較好地實(shí)現(xiàn)了我們的工作目標(biāo)。

——在崗勞動力。20**年12月末為39302人，比20**年末的43169人減少3867人?？鄢?*礦破產(chǎn)和**公司進(jìn)表等因素，實(shí)際減少126人。

——商品煤全員效率。實(shí)際完成2.157噸/工，比20**年的2.681噸/工下降24.29%。效率下降的主要因素是事故影響產(chǎn)量減少。剔除這一因素后，全員效率比上年提高2.76%。

——噸煤成本工資費(fèi)。20**年實(shí)際為55.63元/噸，比20**年的37.31元/噸增加了18.32元/噸。工資費(fèi)占成本的比重，由20**年的27.3%下降到20**年的24.3%。

——職工人均收入。全部職工人均收入達(dá)到13080元，比上年的12023元提高8.8%。其中在崗職工人均收入為14686元，比上年的13656元提高7.5%。經(jīng)過全體公司員工的努力(同時得益于市場條件的好轉(zhuǎn))，在大災(zāi)之年，職工收入創(chuàng)造了歷史最好水平。

20**年是勞動工資戰(zhàn)線比較辛苦的一年。在各級領(lǐng)導(dǎo)的支持下，大家經(jīng)過努力，作了大量工作，較好地完成了我們的任務(wù)。

一、全力作好“***”事故繕后處理工作。

“***”事故發(fā)生后，全公司迅速開展了搶險救災(zāi)。整個勞資系統(tǒng)全力以赴，協(xié)助**礦作好繕后處理工作。調(diào)查核實(shí)遇難礦工情況，研究確定工傷賠償辦法，分組包戶，宣傳解釋工傷保險政策和黨與政府的關(guān)懷，幫助礦難家屬解決實(shí)際困難，廢寢忘食，夜以繼日，千方百計(jì)解決遇難礦工家屬就業(yè)安置工作，只用了二十幾天，即使這一罕見的特大事故繕后工作基本完成。特別是一些地面單位，缺少工亡繕后處理的經(jīng)驗(yàn)，但也經(jīng)過積極努力，很好地完成了包戶任務(wù)。實(shí)現(xiàn)了省委、省級政府提出的盡快落實(shí)礦難協(xié)議的要求。

二、認(rèn)真清理井下勞動力。

“**”事故后，按照上級要求，各生產(chǎn)礦在20天內(nèi)，果斷地清退了井下使用的外委隊(duì)和農(nóng)協(xié)工共**人。其中**礦、**門礦、**礦、**礦和**礦除井下使用的混崗集體外，其他表外用工全部辭退。

為了保證恢復(fù)生產(chǎn)的需要，我們擇優(yōu)招錄了3456名勞動合同制工人。近期我們又將井下使用的904名混崗集體工招變?yōu)楹贤?。對新招變的工人各礦都集中進(jìn)行了安全技術(shù)培訓(xùn)和規(guī)章制度教育，重新組建了井下采煤、掘進(jìn)和維修隊(duì)伍，規(guī)范了用工管理，提高了職工隊(duì)伍素質(zhì)，保證了煤炭生產(chǎn)正常進(jìn)行。

三、調(diào)整了分配政策，堅(jiān)持了工效掛鉤，較好地發(fā)揮了工資分配的激勵作用。

“**”事故后，鑒于公司生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際情況，二、三月份執(zhí)行了特殊分配政策，渡過了集團(tuán)公司成立以來的最困難時期。五月份以后基本恢復(fù)正常。20**年，公司工資分配辦法沒有明確，但各單位都能自覺堅(jiān)持工效掛鉤，注意理順內(nèi)部分配關(guān)系，堅(jiān)持分配公開透明，總的講，運(yùn)行比較平穩(wěn)，各單位的政策水平和自我約束能力是值得信賴的。

四、顧全大局，做好**礦職工的安置工作。

**破產(chǎn)后，有5256人需要安置再就業(yè)。各單位都能從大局出發(fā)，在富余人員壓力比較大的情況下，優(yōu)化勞動力組織，清退表外用工，為**礦騰出工作崗位，共接收安置了1481人，加上**礦重組及勞動力輸出等，目前已經(jīng)安置4061人，其余1204人大多也已經(jīng)自謀職業(yè)，保證了**礦破產(chǎn)工作平穩(wěn)進(jìn)行。

五、勞動管理工作基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化。

《工傷保險條例》基本落實(shí)。除了費(fèi)用未納入市級統(tǒng)籌外，工傷職工保險待遇全部到位，工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定已經(jīng)納入正規(guī)渠道——市勞動行政部門。2023年對《條例》實(shí)施后發(fā)生的184名工傷全部進(jìn)行了工傷鑒定，效果很好。

醫(yī)療保險運(yùn)行平穩(wěn)。公司領(lǐng)導(dǎo)對職工醫(yī)療高度重視，及時籌集繳納醫(yī)療保險費(fèi)，即使是在“**”之后的極其困難時期，也沒有中斷，保證了職工醫(yī)療。大家在工作中，耐心宣傳醫(yī)保規(guī)定，及時辦各種證件手續(xù)，請建個人帳戶，方便職工就醫(yī)，使得職工、包括離退休職工都非常滿意。

入井考勤實(shí)現(xiàn)了微機(jī)化。在公司的支持下，各井工礦都安設(shè)了考勤機(jī)，并將考勤與工資計(jì)算聯(lián)網(wǎng)，強(qiáng)化了入井考勤和工資管理，有效地防止了虛報(bào)冒領(lǐng)。

20**年是集團(tuán)公司困難最大的一年，也是勞動工資工作較為艱難的一年。經(jīng)過大家的努力，各項(xiàng)工作基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。

但是應(yīng)當(dāng)看到，我們的工作還不盡如人意，在某些方面問題還較大。勞動組織還不夠合理。地面人員過多的情況依然存在，工資分配有些地方還有待理順，等等。解決這些問題，將是我們今年的重要任務(wù)。

第二部分 20**年工作安排意見

今年是集團(tuán)公司“打牢基礎(chǔ)”的一年。首屆四次職代會確定的總體工作思路是：圍繞一個中心、抓住兩個重點(diǎn)、做到三個堅(jiān)持、確保四個降低、促進(jìn)八個提高。按照這一思路，今年勞動工資工作的重點(diǎn)是：認(rèn)真調(diào)整勞動組織，清理整頓職工隊(duì)伍，進(jìn)一步完善工資分配辦法，理順分配關(guān)系，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)使勞動工資管理逐步規(guī)范化、科學(xué)化。

20**年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是：

1、勞動力總量。在冊職工人數(shù)控制在42800人以內(nèi)，在崗勞動力總量控制在39000人以內(nèi)。

2、原煤全員效率達(dá)到2.461t/工，比2023年的2.157 t/工提高14.1%。

3、職工工資總額控制在6.5億元以內(nèi)，勞務(wù)費(fèi)控制在9000萬元以內(nèi)。

4、原煤成本工資費(fèi)占成本的比重控制在30%以下。

5、職工人均工資收入達(dá)到15000元以上;在崗職工人均收入18000萬元以上。比上年提高15%以上。

為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，20**年要集中精力作好以下工作：

(一)認(rèn)真調(diào)整勞動組織，清理整頓職工隊(duì)伍。

去年“**”事故后，對井下勞動力進(jìn)行了徹底清理，辭退了外委隊(duì)、農(nóng)協(xié)工，補(bǔ)充招收了合同制工人3456人，904名井下混崗集體工也已招變?yōu)楹贤乒と?。新招工人全部接受了?yán)格的安全技術(shù)培訓(xùn)。應(yīng)當(dāng)說井下用工形式規(guī)范了，徹底改變了用工管理混亂的狀況。但是也應(yīng)當(dāng)看到，井下勞動組織還不盡合理。隊(duì)型過大，工作范圍交叉。地面編制過濫，非生產(chǎn)人員偏多，工作任務(wù)不飽滿，嚴(yán)重影響勞動效率和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

為了解決這些問題，*總在職代會報(bào)告中明確提出，要“清理整頓勞動組織，降低后勤輔助人員數(shù)量。各單位要嚴(yán)格按定員使用勞動力，做到井下一線配足，井下輔助精干，地面只減不增，努力壓縮非生產(chǎn)人員，提高勞動效率?！甭鋵?shí)這一任務(wù)是勞動工資今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

首先，要嚴(yán)格搞好定編定員。去年“**”以后，公司勞資和生產(chǎn)部門對各礦定員核定了一次。但這一定員基本上是“打哪指哪”，非常寬松，潛力還很大。一月份我們組織**、**到**、**和**學(xué)習(xí)了一次，大開眼界，他們的綜采隊(duì)沒有超過150人的，我們的綜采隊(duì)都在200人以上，多的達(dá)到280人。他們的隊(duì)機(jī)關(guān)，包括隊(duì)長、書記、技術(shù)員等一共5—8人，我們都是十幾個人，有的隊(duì)光隊(duì)長就5人，技術(shù)員4人。盡管我們的條件相對困難一些，但差距這么大總是講不通。首先定員要科學(xué)，要嚴(yán)格。要根據(jù)生產(chǎn)布局，首先擺好編制。該用幾個采煤隊(duì)，多少掘進(jìn)隊(duì)，機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)等輔助擺多少隊(duì)，然后根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)設(shè)立工作崗位，逐個崗位確定人員，該用的要配足，不該用的一個也不能用。地面尤其如此。重迭的機(jī)構(gòu)要合并，作用不大的應(yīng)撤消，職能歸并，工作量不飽滿的要壓縮定員。只有定員科學(xué)了，勞動組織才能合理，人力資源配置才能科學(xué)，勞動效率才能提高。

第二，要嚴(yán)格按定員標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整勞動組織。缺員的配足，超員的分流。井下超員的部位剝離下來的富余人員，要組織培訓(xùn)，素質(zhì)低的要淘汰，素質(zhì)好的重新組建掘進(jìn)、巷修隊(duì)伍，回到井下。

第三，地面崗位要嚴(yán)格定員標(biāo)準(zhǔn)壓縮在崗勞動力，分流富余人員?？梢越M織富余人員培訓(xùn)后頂替表外用工;要積極創(chuàng)造條件，開辟新的生產(chǎn)門路進(jìn)行安置;鼓勵富余人員下井工作。富余人員中勞動合同已經(jīng)到期或表現(xiàn)不好的，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定解除勞動關(guān)系。

第四，地面各單位也要根據(jù)自身生產(chǎn)條件科學(xué)定員，調(diào)整好勞動組織，清理整頓職工隊(duì)伍，努力清退表外用工，減少用人，降低成本。

清理整頓勞動組織工作，公司準(zhǔn)備一季度在**抓點(diǎn)，樹立樣板，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究政策，知道全局。二季度在全公司鋪開。

(二)強(qiáng)化工資管理，理順工資分配關(guān)系。

工資分配是調(diào)動職工積極性，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要環(huán)節(jié)。工資分配的政策需要根據(jù)企業(yè)的具體情況不斷調(diào)整和完善。

前幾年，公司對各單位只是宏觀控制工資總額，內(nèi)部分配完全自主，特別是由于“**”事故影響，公司除了下達(dá)工資控制計(jì)劃之外，沒有明確分配政策，致使各單位無所遵循，各自為政，導(dǎo)致分配不合理。同樣是采煤工，同樣完成任務(wù)，有的隊(duì)平均月收入3000元以上，有的隊(duì)才達(dá)到1500元，相差一倍以上，顯然不公平。

今年公司的工資分配辦法已經(jīng)下發(fā)。今年的分配政策有這樣幾個特點(diǎn)：

一是繼續(xù)堅(jiān)持工資與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。生產(chǎn)礦(包括運(yùn)輸部)在完成盈利指標(biāo)時，按下達(dá)計(jì)劃發(fā)放工資。超利增提工資，減利扣減工資，為鼓勵增產(chǎn)，規(guī)定了工資總額隨產(chǎn)量浮動的辦法。其他單位完成公司下達(dá)利潤指標(biāo)，工資上不封頂，下不保底。

二是加大了對生產(chǎn)礦工資分配的控制力度，表現(xiàn)在各礦的分配方案要經(jīng)公司批準(zhǔn)，否則不得執(zhí)行。公司還將設(shè)定各類人員工資封頂線，以體現(xiàn)(完成任務(wù)的前提下)“同類人員收入水平大體相當(dāng)”的原則。

三是考慮到煤礦生產(chǎn)的不均衡性，規(guī)定了各礦搬家倒面時工資發(fā)放辦法。

四是加大了對領(lǐng)導(dǎo)班子工資分配的控制力度。規(guī)定各單位領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行年薪制，月份只按處級干部標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資，除了公司規(guī)定的獎金外，不得發(fā)放其它任何形式的獎金，防止了濫發(fā)獎金的不正?，F(xiàn)象。

遵照公司的工資分配政策，各單位要制定好內(nèi)部分配辦法。主要應(yīng)注意這么幾點(diǎn)：一是理順好各類人員收入水平之間的關(guān)系，注意向一線傾斜，地面、井下輔助和采掘之間收入比例大體要保持1∶2∶3的關(guān)系。二是堅(jiān)持工效掛鉤。要告訴我們的職工，提高工資收入，只能依靠努力工作、增加產(chǎn)量、提高效益。三是有量可計(jì)的工種，要努力創(chuàng)造條件，恢復(fù)計(jì)件工資，按量計(jì)酬，盡量不搞計(jì)劃反算，口頭懸賞。四是注意留有余地。局下達(dá)各單位的工資計(jì)劃是完成任務(wù)時發(fā)放工資的上限。同時給了各礦超產(chǎn)增利增提工資的政策，因此發(fā)放工資時不再照顧。各單位在分解使用時要留有余地，生產(chǎn)形勢好的時候不能分光花凈，保證遇到困難時職工工資的發(fā)放。

在這里就保健和夜班津貼問題作一個說明。今年一月一日起，我們調(diào)整了井下工作津貼標(biāo)準(zhǔn)。但保健津貼和夜班津貼仍是執(zhí)行過去的標(biāo)準(zhǔn)，明顯偏低，亟待提高。這個問題，省管局已經(jīng)進(jìn)行了調(diào)查，有提高的意向。待省管局明確以后，我們立即調(diào)整。

(三)全面加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，規(guī)范勞動工資管理。

勞動工資管理要規(guī)范化、科學(xué)化，必須加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。在這方面，我們的差距很大。有些地方，管理很不到位，甚至到了叫人臉紅的程度。今年我們要在全公司“打牢基礎(chǔ)”的要求下，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。

首先要加強(qiáng)制度建設(shè)，健全完善各項(xiàng)勞動規(guī)章制度。要依據(jù)國家法規(guī)、政策，從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，重申與制定企業(yè)《用工管理制度》、《勞動合同管理制度》、《勞務(wù)用工管理制度》、《考勤管理制度》、《工傷管理制度》、《非在崗職工管理制度》和《員工檔案管理制度》，使勞動管理有章可循，作到政策統(tǒng)一，職責(zé)明確，程序規(guī)范，管理嚴(yán)密。

第二，加強(qiáng)檔案管理。

員工檔案是員工管理的基礎(chǔ)。目前檔案殘缺不全、管理混亂的狀況亟待糾正。今年，各單位都要集中一段時間，下力氣對職工檔案管理進(jìn)行一次清理整頓。整頓的目標(biāo)是：檔案資料完整齊全，裝訂規(guī)范，借閱制度和手續(xù)嚴(yán)密，管理責(zé)任明確。具備條件的，要實(shí)行文字與電腦雙重管理。這項(xiàng)工作，公司將專門進(jìn)行布署。

第三，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高勞動工資工作人員的素質(zhì)。

勞動工資工作政策性和專業(yè)性都很強(qiáng)，對工作人員素質(zhì)要求較高。最近幾年，勞資系統(tǒng)人員變動較大，素質(zhì)和水平參差不齊，亟需進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以適應(yīng)工作要求。今年首先開辦勞動定額培訓(xùn)班、勞動管理培訓(xùn)班和勞動統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)班，以期提高人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，我們的工作作得更好。

篇五 政協(xié)會議工作報(bào)告范文

領(lǐng)廣大政協(xié)委員切實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，齊心協(xié)力謀發(fā)展，凝心聚力促和諧，充分展現(xiàn)了政協(xié)新形象、新活力，為全面建成小康社會作出了積極貢獻(xiàn)。

一、以助推轉(zhuǎn)型升級為重點(diǎn)，積極為跨越發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型是全縣經(jīng)濟(jì)工作的主旋律，也是政協(xié)履行職能的重要著力點(diǎn)。一年來，常委會緊扣主題主線，議中心、謀全局，先后向縣委、縣政府報(bào)送了8 份建議案，為推進(jìn)全縣科學(xué)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

一是積極建言轉(zhuǎn)型升級。去年，縣委、縣政府提出實(shí)施“百企升級”工程戰(zhàn)略后，縣政協(xié)積極響應(yīng)，將“百企升級”

作為參政議政的重點(diǎn)，組織聯(lián)合調(diào)研組，走訪縣內(nèi)30 多家企業(yè)、發(fā)放調(diào)查問卷500 多份，就落實(shí)“百企升級”政策、積極應(yīng)對金融危機(jī)、小微企業(yè)科技創(chuàng)新等召開了6 次座談會，**屆二次常委會議又專題協(xié)商，為縣委、縣政府豐富發(fā)展思路、細(xì)化推進(jìn)措施出謀劃策。重大項(xiàng)目突破是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)，常委會在考察學(xué)習(xí)沭陽、泰興、海安等地經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，針對**實(shí)際，提出了調(diào)整招引機(jī)制、改進(jìn)考核方式、用好優(yōu)勢資源、拓展招引領(lǐng)域等建議，力促全縣上下同心協(xié)力主攻重大項(xiàng)目。

二是持續(xù)關(guān)注沿海開發(fā)。沿海是**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一增長極，推動沿海發(fā)展是政協(xié)重要使命。我們抓住沿海開發(fā)這個重點(diǎn)，開展持續(xù)、深入的調(diào)查研究。去年全會上，對港口開發(fā)工作進(jìn)行專題議政，完善發(fā)展詳規(guī)、加快產(chǎn)業(yè)集聚、引進(jìn)專業(yè)人才等多條建議在港口建設(shè)中被采納吸收?！叭勐?lián)動”是沿海開發(fā)的主攻方向。我們通過調(diào)研，就如何進(jìn)一步優(yōu)化管理體系、深化港產(chǎn)聯(lián)動、破解資金瓶頸等，形成可操作性意見，為縣委、縣政府提供決策參考。丹頂鶴自然保護(hù)區(qū)既是我縣一張亮麗名片，也在一定程度上制約了工業(yè)項(xiàng)目的發(fā)展。我們認(rèn)真研究保護(hù)區(qū)的保護(hù)與開發(fā)工作，發(fā)揮政協(xié)人脈資源優(yōu)勢，協(xié)助縣委、縣政府向省政府和國家有關(guān)部委呼吁，積極爭取國家給予**生態(tài)補(bǔ)償。

三是全力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增收，我們對我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)問題進(jìn)行調(diào)研，幫助縣委、縣政府在叫響農(nóng)業(yè)品牌、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場、培強(qiáng)龍頭企業(yè)、創(chuàng)建農(nóng)業(yè)基地等方面出實(shí)招、獻(xiàn)良策。圍繞鞏固“兩城”創(chuàng)建成果、提升城市品質(zhì)，組織委員對創(chuàng)牌后的城市管理工作進(jìn)行明察暗訪、挑“刺”診“癥”，提出了堅(jiān)持“四個常態(tài)化”的建議，得到了縣委、縣政府和有關(guān)部門的高度重視。

二、以維護(hù)群眾利益為宗旨，著力為改善民生貢獻(xiàn)力量

常委會高度關(guān)注民眾需求，切實(shí)把握民心導(dǎo)向，圍繞民生問題開展了5 次專題調(diào)研、12 次委組視察，報(bào)送了20 多條信息，積極協(xié)助黨委、政府推進(jìn)民生問題的解決，不斷增進(jìn)人民群眾的滿意度和幸福感。

一是高度關(guān)注社會穩(wěn)定。民間金融、村級債務(wù)都是事關(guān)群眾切身利益、事關(guān)社會和諧穩(wěn)定的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。我們把研究這些問題作為替群眾分憂、幫黨政解難的重要抓手。去年4月，常委會將民間金融問題列為**屆政協(xié)首項(xiàng)調(diào)研議

題，組織隊(duì)伍深入一線摸實(shí)情。針對民間金融運(yùn)作中存在的審批不嚴(yán)、數(shù)量較多、利率偏高、超限經(jīng)營、監(jiān)管不力等問題，提出了具體應(yīng)對意見。縣委、縣政府積極采納，及時成立了金融辦，出臺了《加強(qiáng)金融工作規(guī)范金融秩序的意見》。為有效化解村級債務(wù)，保障村級組織健康運(yùn)轉(zhuǎn)，常委會建議縣委、縣政府切實(shí)將化解村級負(fù)債擺上重要議事日程，大力發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)村居收入穩(wěn)步增長。

二是高度關(guān)注社會公平。為使人民群眾共享改革發(fā)展成果，我們對惠民政策執(zhí)行情況進(jìn)行了視察監(jiān)督。調(diào)查走訪了8 個鎮(zhèn)淵區(qū)冤、26 個村(居)、1000 余戶農(nóng)戶，收集整理出三大類22 個方面意見，有力地推動了“兩老一小”等政策的落實(shí)。圍繞農(nóng)村實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)，我們對XX年全縣15 個鎮(zhèn)(區(qū))農(nóng)民人均純收入情況進(jìn)行了專題調(diào)查，客觀分析了農(nóng)村小康建設(shè)中農(nóng)資成本增加、勞力技能單一、科技推廣較難、收入結(jié)構(gòu)不優(yōu)等不利因素，建議縣委、縣政府進(jìn)一步出臺支農(nóng)政策，大力實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，不斷拓展農(nóng)民增收的新途徑。

三是高度關(guān)注社會事業(yè)。深化基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是推進(jìn)民生事業(yè)發(fā)展的重要舉措。我們組織多個界別委員，對全縣鎮(zhèn)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況開展專項(xiàng)視察，逐鎮(zhèn)座談?wù){(diào)研基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作，就人民群眾普遍關(guān)心的公共生服務(wù)均衡發(fā)展、建立穩(wěn)定的醫(yī)療補(bǔ)償機(jī)制等，與主管部門進(jìn)行了深入探討協(xié)商。通過舉辦佛文化建設(shè)論壇，視察佛教場所建設(shè)與管理，積極推進(jìn)佛教文化和旅游事業(yè)的發(fā)展。此外，還密切關(guān)注教育現(xiàn)代化、民政福利、人口素質(zhì)提高、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面工作，推動社會事業(yè)健康發(fā)展。

三、以創(chuàng)新工作載體為抓手，不斷為揚(yáng)長優(yōu)勢拓展舞臺

一年來，縣政協(xié)主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求，把握規(guī)律，提升層次，積極探索履行職能的新形式、新途徑，形成了體現(xiàn)**政協(xié)工作特色的履職品牌。

一是開辟了知情議政新平臺。圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、密切與政府聯(lián)系，與黨委政府建立了正常的交流、協(xié)商機(jī)制。定期召開政協(xié)工作匯報(bào)會，主動向縣委匯報(bào)履行職能情況，進(jìn)一步強(qiáng)化縣委對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。適時舉辦政府政協(xié)聯(lián)席會議，加強(qiáng)與政府的協(xié)商互動，就全面小康建設(shè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、沿海開發(fā)、“三農(nóng)”問題、政府實(shí)事工程等全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大事項(xiàng)，互通情況，廣泛協(xié)商，共謀發(fā)展。建立和完善專委會與黨政部門對口聯(lián)系制度，通過互邀參加會議、活動，使彼此聯(lián)系更加緊密，協(xié)商更富實(shí)效。

二是探索了調(diào)研視察新形式。加大協(xié)商調(diào)研力度，對事關(guān)**長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性問題通過政協(xié)的主動作為來體現(xiàn)“三在前”、“三在先”。不斷改進(jìn)視察調(diào)研手段，堅(jiān)持政協(xié)獨(dú)立調(diào)研與部門聯(lián)合調(diào)研相結(jié)合，座談走訪與問卷信函相結(jié)合，到基層了解情況與走出去考察學(xué)習(xí)相結(jié)合，力求使調(diào)研成果有高度、有深度、有力度，努力使政協(xié)成為縣委、縣政府的最大調(diào)研室、最高參謀部。一年來，徐超書記、吳本輝縣長對政協(xié)報(bào)送的建議案、調(diào)研報(bào)告和社情民意信息先后作了18 次重要批示，認(rèn)為許多意見和建議點(diǎn)到實(shí)質(zhì)、議到關(guān)鍵，針對性、操作性都很強(qiáng)。

三是拓展了委員履職新途徑。以鎮(zhèn)區(qū)為依托、社區(qū)為載體，通過典型帶動，建立起16 個委員社區(qū)聯(lián)系點(diǎn)，將收集社情民意的通道向基層延伸，及時了解基層群眾所需、所盼。成立政協(xié)委員企業(yè)家聯(lián)誼會，通過舉辦報(bào)告會、聯(lián)誼會、企業(yè)家沙龍等活動，推動企業(yè)界委員加強(qiáng)交流、增進(jìn)合作，充分發(fā)揮企業(yè)界委員在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用。定期開展走訪委員活動，了解委員工作、生活情況，聽取委員意見建議，爭取委員所在單位對委員履職活動的支持，為委員履職創(chuàng)造更好的條件。

四是展現(xiàn)了內(nèi)外聯(lián)誼新氣象。加強(qiáng)與省、市政協(xié)的工作匯報(bào)和聯(lián)系，主動爭取工作指導(dǎo)，省政協(xié)張連珍主席、張九漢副主席和市政協(xié)李馳主席對我縣政協(xié)許多履職做法給予了充分肯定。參與和配合省、市政協(xié)對民辦學(xué)校發(fā)展、建設(shè)金融高地等課題開展調(diào)研視察活動。

在市政協(xié)全委會議、常委會議上，先后就中小企業(yè)發(fā)展、民間金融監(jiān)管、繁榮特色文化、注重法制維權(quán)等作4 次大會發(fā)言。參加江蘇省沿海14縣淵市、區(qū)冤政協(xié)橫向聯(lián)系會，在加快沿海開發(fā)、推進(jìn)政協(xié)工作創(chuàng)新等方面加強(qiáng)交流協(xié)作。與井岡山市政協(xié)締結(jié)為友好政協(xié)，共同促進(jìn)革命老區(qū)發(fā)展。

四、以做實(shí)常規(guī)工作為基礎(chǔ)，努力為強(qiáng)化效能提供保障

提高履職能力和水平是政協(xié)強(qiáng)基固本、發(fā)揮作用的關(guān)鍵所在。一年來，常委會切實(shí)做好各項(xiàng)常規(guī)性工作，自覺有為地加強(qiáng)自身建設(shè)，為進(jìn)一步提升履職效能奠定了基礎(chǔ)。

一是增強(qiáng)提案工作實(shí)效。堅(jiān)持把提高提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量作為提案工作的立足點(diǎn)，深入貫徹落實(shí)中辦、國辦葉關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)提案工作的意見曳，制定了我縣葉提案工作規(guī)定曳，認(rèn)真做好提案篩選、呈報(bào)、協(xié)調(diào)、督辦工作。主席、副主席加強(qiáng)了對重點(diǎn)提案走訪、視察，推動提案得到較好落實(shí)。

二是完善民主監(jiān)督機(jī)制。110 名委員擔(dān)任兩：和20 個行政執(zhí)法部門民主監(jiān)督員，針對全縣重大決策部署的貫徹落實(shí)、依法行政、機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)等開展民主監(jiān)督。加強(qiáng)與縣紀(jì)委合作，建立政協(xié)民主監(jiān)督與紀(jì)委紀(jì)律監(jiān)督聯(lián)動機(jī)制，定期互通情況，共同開展視察檢查，增強(qiáng)監(jiān)督合力。在主動派駐民主監(jiān)督員的同時，支持黨政部門邀請政協(xié)委員擔(dān)任特邀監(jiān)督員，參加政風(fēng)行風(fēng)評議，進(jìn)一步擴(kuò)大民主監(jiān)督實(shí)效。

三是做好宣傳文史工作。改版《**政協(xié)》、《社情民意》和政協(xié)網(wǎng)站，調(diào)整內(nèi)容安排，增強(qiáng)可讀性和指導(dǎo)性。加大對外宣傳力度，《人民政協(xié)報(bào)》多次宣傳我縣政協(xié)推動萬頃良田和綠色食品基地建設(shè)等做法。充分挖掘歷史內(nèi)涵，積極做好新四軍廉政文化和建國后重大事件史料征集工作。

四是加強(qiáng)政協(xié)組織建設(shè)。工作制度不斷完善。依據(jù)政協(xié)章程，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，制定和修訂了20 多項(xiàng)議事規(guī)則和規(guī)章制度，建立與葉中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見曳和省、市、縣文件相銜接的全體會議、常委會議、主席會議工作規(guī)則，以及調(diào)研、視察、反映社情民意、聯(lián)系委員、機(jī)關(guān)管理等工作制度，促進(jìn)政協(xié)工作更加規(guī)范有序。委員素質(zhì)不斷提升。邀請專家對新任委員進(jìn)行培訓(xùn)，舉辦黨的十八大輔導(dǎo)報(bào)告，出臺了葉委員考核辦法曳，提高委員履職意識和能力。機(jī)關(guān)建設(shè)不斷深化。以建設(shè)“五型”機(jī)關(guān)為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力提升機(jī)關(guān)干部的政治意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識。

各位委員，過去一年縣政協(xié)團(tuán)結(jié)和諧、務(wù)實(shí)作為，做了大量富有成效的工作，這是中共**縣委正確領(lǐng)導(dǎo)，縣人大、縣政府及各有關(guān)部門共同支持的結(jié)果，是全縣政協(xié)各參加單位、全體委員攜手奮進(jìn)、共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣政協(xié)常委會，向所有關(guān)心和支持政協(xié)工作的同志們、朋友們致以衷心的感謝和崇高的敬意!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中存在薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。如參政議政成果的轉(zhuǎn)化需要進(jìn)一步提升，民主監(jiān)督的力度需要進(jìn)一步加大，界別和鎮(zhèn)(區(qū))委員的作用需要進(jìn)一步發(fā)揮，政協(xié)自身建設(shè)思路需要進(jìn)一步拓寬等。我們將在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)提高。

XX 年主要工作

XX 年是全面貫徹落實(shí)十八大精神的開局之年，也是全面建成高水平小康社會的起步之年?？h政協(xié)要在中共**縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十八大精神和縣十四屆黨代會第三次會議精神，突出團(tuán)結(jié)民主主題，扎實(shí)履行“三大職能”，切實(shí)發(fā)揮“四個作用”，堅(jiān)持用創(chuàng)新的思維謀劃工作、用創(chuàng)業(yè)的精神推進(jìn)工作、用創(chuàng)優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)做好工作，為全面建成高水平小康社會、全力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越作出新的貢

獻(xiàn)。

一、緊貼工作中心，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，努力在建成高水平小康社會上有新作為

圍繞縣十四屆黨代會第三次會議確定的目標(biāo)定位和總體要求，多謀發(fā)展之策，善出創(chuàng)新之舉，深研長遠(yuǎn)之道。要助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，緊扣工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等重大課題，深入調(diào)研視察，為培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢主動建言。要助推項(xiàng)目建設(shè)和沿海發(fā)展，持續(xù)關(guān)注重大項(xiàng)目突破、沿海開發(fā)等中心工作，加強(qiáng)與外地政協(xié)的聯(lián)系，努力在招大客商、引大項(xiàng)目上有所建樹。要助推城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，圍繞城鎮(zhèn)化，在推進(jìn)新城區(qū)、新鎮(zhèn)區(qū)、新社區(qū)建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)、東西、南北差距等方面，提出意見和建議，促進(jìn)城鄉(xiāng)共建、協(xié)調(diào)發(fā)展。要助推生態(tài)文明建設(shè)，針對縣城治污、農(nóng)村生活垃圾五級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等民生實(shí)事工程，開展視察督查，推動生態(tài)**、美麗**建設(shè)。

二、豐富協(xié)商內(nèi)容，活躍協(xié)商形式，努力在協(xié)商民主上有新作為

開展廣泛、多層協(xié)商活動，是人民政協(xié)履行職能的重要形式。要深入開展專題協(xié)商。利用常委會、主席會等，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要問題，發(fā)揮自身優(yōu)勢，深入調(diào)查研究，提出更多切實(shí)可行的意見和建議。創(chuàng)新政府政協(xié)聯(lián)席會議形式，謀求參政議政取得實(shí)效，推動專題協(xié)商納入黨政決策程序，使專題協(xié)商成為既為科學(xué)決策提供參考，又將黨政決策部署轉(zhuǎn)化為民意民心的過程。要積極開展對口協(xié)商。政協(xié)各專門委員會要加強(qiáng)與黨政部門的溝通，逐步建立會議聯(lián)系、工作聯(lián)系及文件、信函、電話聯(lián)系制度，及時通報(bào)情況。利用咨詢、聽證、論證、聯(lián)合調(diào)研等對口協(xié)商平臺，反映群眾建議要求，幫助部門解決發(fā)展中的難題。要靈活開展界別協(xié)商。發(fā)揮界別委員代表性強(qiáng)、聯(lián)系面廣、智力密集的優(yōu)勢，堅(jiān)持集中活動與平時分散活動相結(jié)合，加強(qiáng)對各領(lǐng)域中重點(diǎn)問題和宏觀、長遠(yuǎn)問題的研究，為解決各塊深層次問題提出行業(yè)性、領(lǐng)域性參考意見。要切實(shí)加強(qiáng)提案協(xié)商。進(jìn)一步創(chuàng)新提案征集、辦理方式，探索建立“先協(xié)商、后立案”工作機(jī)制，加強(qiáng)提案辦理過程中提案者與辦理單位之間協(xié)商、溝通、互動，切實(shí)提高提案的辦理效果，促進(jìn)攸關(guān)廣大人民群眾切身利益問題得到較好地解決。

三、順應(yīng)群眾期待，堅(jiān)持以民為本，努力在關(guān)注民生上有新作為

要始終堅(jiān)持民本理念，切實(shí)將促進(jìn)農(nóng)民、企業(yè)職工、中低收入和困難家庭“四個群體”收入增長，作為服務(wù)民生的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要健全信息網(wǎng)絡(luò)，深入了解民生。建立一支高素質(zhì)的社情民意信息員隊(duì)伍，辦好《社情民意》內(nèi)刊，常態(tài)化反映民情民意。充分發(fā)揮手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)微博、電子信箱等現(xiàn)代通訊手段在社情民意信息工作中的獨(dú)特作用，及時反映人民群眾的愿望、意見和訴求。要督查政策落實(shí)，推進(jìn)民生改善。圍繞城鄉(xiāng)低保、社會救助、下崗職工再就業(yè)、社會收入分配、保障性住房等政策落實(shí)情況，開展視察監(jiān)督，切實(shí)促進(jìn)黨和國家的惠民、富民、暖民政策真正落到實(shí)處。要開展專題活動，努力排解民憂。組織委員參與光彩事業(yè)、溫暖工程、慈善募捐、助殘助老等活動，以政協(xié)的行動獻(xiàn)愛心，以政協(xié)的愛心暖民心，在黨心和民心之間真正架起一座溫情之橋。

四、完善工作機(jī)制，激發(fā)內(nèi)生活力，努力在自身建設(shè)上有新作為

加強(qiáng)自身建設(shè)，是人民政協(xié)不斷激發(fā)內(nèi)在活力、充分發(fā)揮職能作用的重要基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)工作機(jī)制建設(shè)，繼續(xù)堅(jiān)持社區(qū)委員聯(lián)系群眾制度，使之制度化、常態(tài)化，推動政協(xié)工作的觸角不斷向基層延伸。完善主席、副主席聯(lián)系常委、委員制度，定期深入基層走訪，全力支持和關(guān)心委員履職盡責(zé)、建功立業(yè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)界別委組建設(shè)，深化主席分工聯(lián)系界別委組制度、專委會對口聯(lián)系工作組制度，促進(jìn)對口協(xié)商、界別協(xié)商活動更加經(jīng)常、更加規(guī)范、更加有效。要進(jìn)一步加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)，邀請專家講學(xué)，完善委員考核考評辦法，探索建

立常委述職制度，不斷提高委員的政治素質(zhì)和能力水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，全面提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，在服務(wù)發(fā)展大局中鍛煉和打造一支政治覺悟高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展發(fā)揮參謀和助手作用。

各位委員，全面建成高水平小康社會是我們的共同使命，全力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越是我們的共同追求。讓我們在中共**縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，凝心聚力、攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，為建設(shè)美好幸福新**開創(chuàng)我縣科學(xué)發(fā)展新局面而努力奮斗!

篇六 農(nóng)墾總局黨委會議工作報(bào)告

今天上午，總局黨委書記、局長隋鳳富在總局黨委（擴(kuò)大）會議上作了題為《認(rèn)清形勢，勇?lián)姑?，把握機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，為加快建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)而努力奮斗》的工作報(bào)告。隋鳳富號召墾區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和職工群眾要以只爭朝夕、勇于創(chuàng)新的精神，以敢為人先、爭創(chuàng)一流的決心，勇敢地肩負(fù)起黨和人民的期望和重托，在建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的新征程上奮勇前進(jìn)！

總局黨委委員、常務(wù)副局長鄒積慧主持會議，總局黨委委員、副局長王有國、徐學(xué)陽，總局黨委委員、工會主席于春明，總局黨委委員、組織部部長梅殿龍，總局軍事部部長裴志忠及參加總局黨委（擴(kuò)大）會議的全體代表出席會議。

在熱烈的掌聲中，隋鳳富全面回顧和總結(jié)了今年的工作，提出了墾區(qū)明年工作的總體要求和預(yù)期目標(biāo),描繪了百年墾區(qū)的愿景目標(biāo)，向墾區(qū)人民發(fā)出了建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的動員令。

墾區(qū)按照“抓城、強(qiáng)工、帶農(nóng)”統(tǒng)籌發(fā)展方針，全力以赴實(shí)施跨越工程，有效應(yīng)對金融危機(jī)和自然災(zāi)害的雙重挑戰(zhàn)，奪取了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新勝利

隋鳳富首先對墾區(qū)2023年的工作進(jìn)行了回顧與總結(jié)。今年墾區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)535億元，同比增長18%，提前一年超額完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。糧食總產(chǎn)和商品糧總量雙雙邁上300億斤臺階。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，北大荒品牌價值和九三糧油工業(yè)集團(tuán)銷售收入率先突破百億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長1.6倍，糧食物流、商貿(mào)流通、金融保險、房地產(chǎn)、旅游等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。北大荒集團(tuán)總公司進(jìn)入實(shí)體化運(yùn)作階段。農(nóng)場職工家庭人均純收入首次突破萬元大關(guān)，預(yù)計(jì)達(dá)到10800元，同比增長13.5%。整體搬遷居民點(diǎn)491個，超過歷史撤并居民點(diǎn)總數(shù)的一倍。新建住宅面積570萬平方米，相當(dāng)于前5年建設(shè)面積總和，城鎮(zhèn)化率達(dá)到62%，比上年提高5個百分點(diǎn)。1500公里通村公路竣工通車，建虎高速公路全線開工建設(shè)。完成跨區(qū)作業(yè)面積2300多萬畝，墾區(qū)的示范帶動作用進(jìn)一步增強(qiáng)。圓滿完成深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進(jìn)一步深化“北大荒先鋒工程”，基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高。廣泛開展踐行北大荒核心價值觀活動，涌現(xiàn)出徐元林、陳大玉等新時代楷模和一大批先進(jìn)典型，展現(xiàn)了當(dāng)代北大荒人的良好精神風(fēng)貌。四級公共文化體系進(jìn)一步完善，四大媒體的宣傳主陣地作用和北大荒文化建設(shè)的平臺作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

在不斷攀登新高峰的過程中，我們必須及時總結(jié)寶貴經(jīng)驗(yàn)，客觀分析墾區(qū)發(fā)展遇到的主要矛盾和問題，實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展

隋鳳富指出，在不斷攀登新高峰的過程中，三代北大荒人創(chuàng)造的寶貴經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真總結(jié)和借鑒。一是必須始終堅(jiān)持把墾區(qū)的前途命運(yùn)與國家戰(zhàn)略和全省大局緊密結(jié)合在一起，靠國家和省的關(guān)懷支持實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展；二是必須始終堅(jiān)持弘揚(yáng)北大荒精神，踐行北大荒核心價值觀，靠深厚的文化積淀和強(qiáng)大的精神動力支持農(nóng)墾事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；三是必須始終堅(jiān)持解放思想和改革開放，靠思想解放和體制機(jī)制創(chuàng)新，解放和發(fā)展墾區(qū)生產(chǎn)力；四是必須始終堅(jiān)持自主創(chuàng)新，靠科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新支撐國家重要商品糧生產(chǎn)基地建設(shè)；五是必須始終堅(jiān)持戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整，靠產(chǎn)業(yè)化拉動和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升綜合競爭力；六是必須始終堅(jiān)持以人為本的“六民”理念，靠扎實(shí)推進(jìn)“十大民生工程”，切實(shí)維護(hù)好、發(fā)展好和實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益；七是必須始終堅(jiān)持抓好黨的建設(shè)，靠充分發(fā)揮黨委核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體北大荒人攻堅(jiān)克難、勇攀高峰。

隋鳳富強(qiáng)調(diào)，我們必須清醒地看到，墾區(qū)目前的綜合實(shí)力、經(jīng)濟(jì)總量和人均收入水平，與所擁有的資源和廣大人民群眾的迫切愿望相比，與黨和國家對我們的殷切期待相比，差距還很大。主要表現(xiàn)為：結(jié)構(gòu)性和體制性矛盾仍很突出，發(fā)展不平衡的問題亟待解決；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系尚未完全形成，龍頭企業(yè)核心競爭力急需提高等。對此，我們必須高度重視并切實(shí)加以解決。

當(dāng)前，墾區(qū)改革發(fā)展面臨難得的歷史機(jī)遇，今后一個時期，墾區(qū)改革發(fā)展的方向就是全面落實(shí)xx的重要指示精神，以現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)為目標(biāo)，堅(jiān)定不移地實(shí)施“三步走”百年墾區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略

隋鳳富說，今年6月，xx考察黑龍江時明確指出墾區(qū)要積極發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，我們一定要認(rèn)清新形勢，把握新機(jī)遇，致力于以大產(chǎn)業(yè)、大集團(tuán)、大規(guī)模、大效益、大發(fā)展和大貢獻(xiàn)為主要特征的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)，全力實(shí)施“三步走”百年墾區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。目標(biāo)定位是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，努力打造國際化超大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，著力建設(shè)好本體墾區(qū)、影子墾區(qū)、域外墾區(qū)，實(shí)現(xiàn)跨越，奮力超越，追求卓越，率先建成富裕、民主、文明、和諧的社會主義新墾區(qū)，為維護(hù)國家糧食安全、食品安全和生態(tài)安全，引領(lǐng)帶動農(nóng)村發(fā)展，參與國際農(nóng)業(yè)競爭，維護(hù)邊疆穩(wěn)定繁榮做出更大貢獻(xiàn)。

第一步，實(shí)現(xiàn)跨越。到2023年實(shí)現(xiàn)墾區(qū)生產(chǎn)總值比xx年年翻一番；人均收入1.6萬元，達(dá)到全國城鎮(zhèn)人均水平；城鎮(zhèn)化率67%以上，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家初級水平；實(shí)現(xiàn)“五加一百億工程”目標(biāo)，工業(yè)化率達(dá)40%左右，接近工業(yè)化中期水平；糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)350億斤，在全國率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；帶動周邊農(nóng)村耕地5000萬畝，使全省一半以上的耕地納入墾區(qū)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；完成“本體墾區(qū)”建設(shè)任務(wù)，比全省提前5年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)。

第二步，奮力超越。到2023年實(shí)現(xiàn)墾區(qū)生產(chǎn)總值比2023年再翻一番；人均收入4萬元，超過全國城鎮(zhèn)人均水平；城鎮(zhèn)化率80%，超過發(fā)達(dá)國家初級水平；工業(yè)化率45%，達(dá)到工業(yè)化中期水平；糧食綜合生產(chǎn)能力超過400億斤，全面實(shí)現(xiàn)“三化”奮斗目標(biāo)；北大荒集團(tuán)總公司“五個中心”基本建成，形成較強(qiáng)的核心競爭力和國際影響力，躋身世界500強(qiáng)行列；農(nóng)墾產(chǎn)業(yè)與周邊經(jīng)濟(jì)有機(jī)融合，帶動一批農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，完成“影子墾區(qū)”建設(shè)任務(wù)。

第三步，追求卓越。到2047年，也就是到墾區(qū)開發(fā)建設(shè)1xx年的時候，人均收入達(dá)到發(fā)達(dá)國家人均水平，城鎮(zhèn)化率和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)達(dá)到現(xiàn)代化水平，墾區(qū)進(jìn)入工業(yè)化后期。經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合競爭力大幅提高，對周邊農(nóng)業(yè)農(nóng)村輻射帶動能力更加強(qiáng)勁，實(shí)現(xiàn)“五區(qū)”建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，建成具有中國特色的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)模式，打造東北亞現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)核心功能區(qū)，積極參與國際糧食安全事務(wù)，完成“域外墾區(qū)”建設(shè)任務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)建設(shè)“三個墾區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。明年是建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的開局年，是實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略的起步年，總局黨委對明年工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和省委十屆九次全會精神，深入落實(shí)xx考察黑龍江時的重要指示精神，以建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，堅(jiān)持“抓城、強(qiáng)工、帶農(nóng)”統(tǒng)籌發(fā)展方針，著力推進(jìn)抓城提檔、強(qiáng)工提速、帶農(nóng)提質(zhì)、場縣共建提升、“十大民生工程”提效，做強(qiáng)北大荒集團(tuán)，確?，F(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)開好局、起好步，推進(jìn)墾區(qū)城鄉(xiāng)一體跨越發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo)是：保持經(jīng)濟(jì)增速18%以上，固定資產(chǎn)投資增長35%，外貿(mào)出口總額增長20%，農(nóng)場職工家庭人均純收入增長15%，萬元gdp綜合能耗下降4.5%以上。

全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，夯實(shí)建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的政治基礎(chǔ)，凝聚起全民干事創(chuàng)業(yè)的偉大力量，為建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障

隋鳳富指出，墾區(qū)要加快建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，努力用中國特色社會主義理論指導(dǎo)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)。

要堅(jiān)持黨的民主集中制度，以保障黨員民主權(quán)利為根本，以加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)，廣泛凝聚墾區(qū)各級黨組織和全體黨員的意愿和主張，充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，把各方面優(yōu)秀人才集中到現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)事業(yè)中來。要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，依靠基層黨組織凝聚起全民建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)的強(qiáng)大力量。要加大反腐倡廉工作力度，以勤政廉政和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律保障現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)。

以農(nóng)業(yè)提質(zhì)為重點(diǎn)，加快國家級現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)；以工業(yè)提速為重點(diǎn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；以抓城提檔為重點(diǎn)，進(jìn)一步打造最佳人居環(huán)境；以推動場縣共建提升為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高示范帶動能力

隋鳳富指出，墾區(qū)要大力發(fā)展現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展綠色健康養(yǎng)殖業(yè)，著力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)型林業(yè)，加快發(fā)展新型農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)。明年是墾區(qū)“強(qiáng)工”年，工業(yè)占墾區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的比重要提高3個百分點(diǎn)，工業(yè)銷售收入增長30%，國有及國有控股企業(yè)利潤提高20%。加快北大荒集團(tuán)總公司“五個中心”建設(shè)，增強(qiáng)集團(tuán)總公司對成員企業(yè)的管控能力，推進(jìn)內(nèi)部資源整合。以營銷網(wǎng)絡(luò)共享為重點(diǎn)，構(gòu)建統(tǒng)一有序的市場營銷體系。加快企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)管理，加強(qiáng)營銷管理，加強(qiáng)預(yù)算管理，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。

隋鳳富要求，“抓城”工作要提檔，要規(guī)劃好城鎮(zhèn)，建設(shè)好城鎮(zhèn)，經(jīng)營好城鎮(zhèn)，管理好城鎮(zhèn)。在場縣共建工作中，要進(jìn)一步提高示范帶動能力，搞好合作共建帶農(nóng)服務(wù)，搞好社會事業(yè)共建共享，推進(jìn)文教衛(wèi)生資源共享，加強(qiáng)墾地雙方干部掛職交流。要以“十大民生工程”提效為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)和諧墾區(qū)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“住、路、水、能、樹，教、衛(wèi)、文、保、富” 十大民生工程，讓全體北大荒人民共享改革發(fā)展成果。

明年新建住宅500萬平方米，整體搬遷居民點(diǎn)400個，年內(nèi)使12萬戶居民搬進(jìn)新居；新建通村公路2500公里，提前一年完成公路建設(shè)三年決戰(zhàn)任務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓好建虎高速公路建設(shè)；再解決12萬人安全飲水問題；大力發(fā)展清潔能源和可再生能源，推廣新型建筑節(jié)能材料；推進(jìn)綠色城堡、見縫插綠和綠色屏障三大生態(tài)工程，提前兩年實(shí)現(xiàn)“綠滿墾區(qū)”目標(biāo)；加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高普通高中辦學(xué)水平，切實(shí)抓好學(xué)前教育，大力發(fā)展職業(yè)教育；著力改善基層衛(wèi)生所條件，保證職工群眾享有基本的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)；深入開展踐行北大荒核心價值觀活動，發(fā)揮“報(bào)、刊、臺、網(wǎng)”、職工書屋等文化載體作用，宣傳北大荒文化；按照國家政策及時調(diào)整基本養(yǎng)老保險待遇，確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放。推進(jìn)居民基本醫(yī)療保險擴(kuò)面工作，實(shí)現(xiàn)墾區(qū)基本醫(yī)療保險全覆蓋；學(xué)習(xí)借鑒海林農(nóng)場經(jīng)驗(yàn)，大力推行職工群眾財(cái)產(chǎn)性收入模式，進(jìn)一步拓寬增收渠道、拓展致富空間，實(shí)現(xiàn)收入多元化。

隋鳳富提出，要完善科技支撐體系，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。要完善智力支持體系，加強(qiáng)人才資源開發(fā)。努力營造尊重知識、尊重人才和優(yōu)秀人才脫穎而出的社會氛圍。要強(qiáng)化管理深化改革，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。要以思想大解放推動墾區(qū)大發(fā)展，以戰(zhàn)略思維謀劃科學(xué)發(fā)展大局，完善責(zé)任機(jī)制，推進(jìn)工作落實(shí)。黨員干部要率先垂范，凝聚起跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員，要秉持“六民”執(zhí)政理念，堅(jiān)持“六公”廉政理念，堅(jiān)持“六新”勤政理念，立黨為公，執(zhí)政為民。要以自身的模范行動影響人、凝聚人、激勵人，努力營造全民團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，激勵全體北大荒人滿懷信心地開創(chuàng)墾區(qū)更加美好的未來。

鄒積慧在會議總結(jié)時說，隋鳳富同志的報(bào)告報(bào)告振奮人心，鼓舞士氣，各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，抓好會議精神的貫徹落實(shí)，以富有成效的工作創(chuàng)造新的業(yè)績，加快推進(jìn)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)的偉大進(jìn)程。

篇七 一準(zhǔn)則、一條例、一規(guī)則學(xué)習(xí)資料：第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議工作報(bào)告

一準(zhǔn)則、一條例、一規(guī)則學(xué)習(xí)資料：第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議工作報(bào)告

我代表十八屆中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第三次全體會議作工作報(bào)告，請予審議。

這次全會的主要任務(wù)是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，回顧總結(jié)2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2023年任務(wù)。明天上午，習(xí)近平總書記將發(fā)表重要講話，對全黨深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出部署，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

一、一年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作回顧

2023年是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到新高度，作出重要部署。習(xí)近平總書記對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出一系列重要指示，在中央紀(jì)委第二次全會上強(qiáng)調(diào)黨要管黨、從嚴(yán)治黨，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，堅(jiān)定不移改進(jìn)作風(fēng)，堅(jiān)定不移懲治腐敗。中央政治局、中央政治局常委會多次聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作匯報(bào)，審議通過《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2023－2023年工作規(guī)劃》、《中央巡視工作規(guī)劃（2023－2023年）》，對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作整體設(shè)計(jì)、系統(tǒng)規(guī)劃、跟進(jìn)監(jiān)督。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要性的認(rèn)識不斷提高，各級黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任不斷強(qiáng)化，全黨動手一起抓、群眾積極參與的局面不斷發(fā)展，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新進(jìn)展，得到黨中央肯定和人民群眾擁護(hù)，增強(qiáng)了全黨全社會對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的信心。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神作為首要政治任務(wù)抓緊抓好。舉辦中央紀(jì)委委員專題研討班，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大報(bào)告和黨章，把思想和行動統(tǒng)一到中央部署和要求上來，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項(xiàng)任務(wù)。

全面履行黨章賦予的職責(zé)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。明確中央紀(jì)委、監(jiān)察部職責(zé)定位，認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于中央紀(jì)委、監(jiān)察部機(jī)關(guān)合署辦公的決定，切實(shí)做到一套工作機(jī)構(gòu)、兩個機(jī)關(guān)名稱，中央紀(jì)委履行黨的紀(jì)律檢查和政府行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能，對黨中央全面負(fù)責(zé)。制定中央紀(jì)委常委會工作規(guī)則、中央紀(jì)委辦公會議規(guī)則和監(jiān)察部工作規(guī)則，建立不駐會常委向中央紀(jì)委常委會報(bào)告工作制度，充分發(fā)揮中央紀(jì)委常委會決策作用。調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)紀(jì)律檢查和黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作。將參加的125個議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)清理調(diào)整至14個。全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過精簡參加的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，更加聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督職責(zé)，提高履職能力。

（二）嚴(yán)明黨的紀(jì)律，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”

嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律。加強(qiáng)政治紀(jì)律教育，制定治理措施，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律行為，保證全黨緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威。加強(qiáng)對黨的組織紀(jì)律、工作紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律的執(zhí)紀(jì)檢查，增強(qiáng)黨員干部的組織紀(jì)律性。

認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”。黨中央把落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定作為改進(jìn)工作作風(fēng)的突破口，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，以身作則、以上帶下，持之以恒改進(jìn)作風(fēng)。各級黨組織密切聯(lián)系實(shí)際，制定措施，堅(jiān)決正風(fēng)肅紀(jì)，力戒形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持不懈執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，不斷鞏固和深化成果。中央紀(jì)委約談派駐中央和國家機(jī)關(guān)紀(jì)檢組組長、省區(qū)市紀(jì)委書記，督促各級黨組織落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。抓住元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等重要節(jié)點(diǎn)開展檢查、抽查。狠剎公款送月餅賀卡、煙花爆竹等節(jié)禮年貨，公款吃喝、公款旅游和鋪張浪費(fèi)等不正之風(fēng)，積小勝為大勝，以黨風(fēng)政風(fēng)帶動社風(fēng)民風(fēng)，讓全黨和人民群眾感到變化，看到希望，樹立了我們黨的權(quán)威，做到言必信、行必果。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題嚴(yán)肅處理，2023年共查處違規(guī)問題2．4萬起，處理3萬多人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分7600多人。中央紀(jì)委分4次對32起違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問題進(jìn)行通報(bào)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對違紀(jì)問題及時曝光，發(fā)揮了警示和教育作用。

（三）嚴(yán)厲懲治腐敗，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打

根據(jù)黨的十八大對形勢的判斷和戰(zhàn)略部署，把懲治腐敗放在突出位置，堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅。

加大審查違紀(jì)違法黨員領(lǐng)導(dǎo)干部力度。中央反腐敗協(xié)調(diào)小組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。中央紀(jì)委認(rèn)真做好信訪舉報(bào)受理工作，積極暢通渠道，拓寬線索來源。對掌握的反映中管干部問題線索進(jìn)行全面徹底清理，摸清底數(shù)，連續(xù)4輪聽取匯報(bào)。研究制定擬立案、初核、暫存、留存和了結(jié)5類處置標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化審查辦案全過程管理。下發(fā)加強(qiáng)和規(guī)范反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索管理工作的通知，要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對問題線索全面清理，執(zhí)行分類處置標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格辦案程序，完善和細(xì)化初核、立案調(diào)查等各項(xiàng)制度。增加紀(jì)檢監(jiān)察室，設(shè)立專案組，建立辦案人員庫，整合加強(qiáng)辦案力量。轉(zhuǎn)變辦案方式，著力查清主要違紀(jì)違法事實(shí)，提高辦案質(zhì)量和效率。

嚴(yán)肅審查工作紀(jì)律。強(qiáng)調(diào)審查紀(jì)律就是政治紀(jì)律，堅(jiān)決防止跑風(fēng)漏氣、失密泄密、隱匿和瞞報(bào)線索，嚴(yán)禁以案謀私。落實(shí)辦案安全責(zé)任制，開展省區(qū)市辦案安全工作檢查，加強(qiáng)對辦案點(diǎn)、錄音錄像、暫扣款物的管理。堅(jiān)決查處違反審查紀(jì)律的行為，嚴(yán)肅追究89人的直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并對典型案件予以通報(bào)。

堅(jiān)持抓早抓小。中央紀(jì)委對反映中管干部問題線索認(rèn)真核查，對失實(shí)的予以澄清，對發(fā)現(xiàn)的一般性問題及時教育警示。建立健全早發(fā)現(xiàn)、早處置機(jī)制，加大函詢、誡勉談話力度，會同地方、部門黨組織主要負(fù)責(zé)人與相關(guān)干部談話，對反映的問題線索該了結(jié)的予以了結(jié)。

嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。2023年，中央紀(jì)委對涉嫌違紀(jì)違法的中管干部已結(jié)案處理和正在立案檢查的31人，其中涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理8人。全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)195萬件（次），函詢1.8萬人，談話4.2萬人，了結(jié)處理4.3萬人；立案17.2萬件，結(jié)案17.3萬件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分18.2萬人，涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理9600多人。全國檢察機(jī)關(guān)共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪5.1萬人。全國法院系統(tǒng)審結(jié)一審貪污賄賂案件2.3萬件。

（四）加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾

按照中央要求，巡視工作聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務(wù)，強(qiáng)化對黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)貪污腐敗、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、違反政治紀(jì)律、違反組織人事工作紀(jì)律等問題，提高了針對性和實(shí)效性。改進(jìn)方式方法，實(shí)行巡視組組長不固定、巡視對象不固定、巡視組與巡視對象關(guān)系不固定，建立巡視組組長庫，一次一授權(quán)，選派有經(jīng)驗(yàn)的辦案人員參加巡視，提高了巡視質(zhì)量和水平。落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，巡視組對重大問題應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報(bào)告就是瀆職。中央巡視組對20個地方、部門和企事業(yè)單位進(jìn)行巡視，緊緊依靠被巡視黨組織，密切聯(lián)系群眾，發(fā)現(xiàn)一批領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)違法的問題線索。對巡視成果善加運(yùn)用，分類處置。將發(fā)現(xiàn)的問題線索分別移交中央紀(jì)委、中央組織部和相關(guān)地區(qū)、部門處理，對重點(diǎn)線索逐一核實(shí)，督促被巡視黨組織認(rèn)真整改，做到件件有著落。各省區(qū)市認(rèn)真落實(shí)中央要求，加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作，得到干部群眾的信任和支持。

（五）完善監(jiān)督制度，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育

各級紀(jì)委普遍建立約談制度，探索開展領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)工作。發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)職能作用，加強(qiáng)對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督。加強(qiáng)對政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變工作的監(jiān)督檢查。參加4起特大事故的調(diào)查，對38名負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的縣處級以上干部進(jìn)行責(zé)任追究。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政研修班，宣傳先進(jìn)典型，運(yùn)用反面案例進(jìn)行警示教育。開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動。強(qiáng)化宣傳主陣地建設(shè)，開通中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站，委部領(lǐng)導(dǎo)在線訪談與群眾交流，加強(qiáng)正面宣傳，積極應(yīng)對和引導(dǎo)輿論。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)普遍加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，開設(shè)舉報(bào)監(jiān)督專區(qū)，發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳引導(dǎo)作用。

（六）加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，建設(shè)過硬隊(duì)伍

強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識。切實(shí)履行職責(zé)，維護(hù)中央紀(jì)委作為黨的全國代表大會選舉產(chǎn)生的委員會的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。面對新形勢新任務(wù)，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部的責(zé)任感、使命感進(jìn)一步增強(qiáng)。

帶頭改進(jìn)作風(fēng)。中央紀(jì)委常委會認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，制定改進(jìn)工作作風(fēng)實(shí)施辦法。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，密切聯(lián)系思想、工作和生活實(shí)際，查擺問題，廣泛聽取意見，以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，落實(shí)整改措施，切實(shí)糾正“四風(fēng)”。在全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會員卡專項(xiàng)清退活動。大力精簡會議和文件，改進(jìn)新聞報(bào)道，以實(shí)際行動正文風(fēng)、改會風(fēng)，轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)。

強(qiáng)化紀(jì)律約束。強(qiáng)調(diào)凡是要求別人做到的，紀(jì)檢監(jiān)察干部自己必須首先做到。嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、審查紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。

夯實(shí)基礎(chǔ)工作。嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事，加強(qiáng)日常管理，完善各項(xiàng)制度，提高制度執(zhí)行力。深入開展調(diào)查研究，掌握實(shí)際情況，做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實(shí)。

黨的十八大以來，黨中央對推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)定、領(lǐng)導(dǎo)有力。中央紀(jì)委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，求真務(wù)實(shí)，大膽創(chuàng)新，狠抓黨風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決懲治腐敗，成績來之不易。一年來的實(shí)踐給我們以重要啟示：必須在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，緊緊依靠各級黨組織，把人民群眾作為力量源泉，充分發(fā)揮群眾支持和參與作用；必須抓住作風(fēng)建設(shè)這個根本，以上率下，從具體問題抓起，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，逐步鏟除滋生腐敗的溫床；必須把懲治腐敗作為當(dāng)前重要任務(wù)，加大力度，形成震懾；必須明確紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)定位，圍繞黨章、黨內(nèi)法規(guī)和行政監(jiān)察法賦予的職責(zé)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。要通過加強(qiáng)理想信念教育，增強(qiáng)宗旨意識，使領(lǐng)導(dǎo)干部“不想腐”；加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)肅紀(jì)律，使領(lǐng)導(dǎo)干部“不能腐”；堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，使領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢腐”。

在看到成績的同時，我們還要清醒地認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的問題和不足：有的黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)；一些黨組織軟弱渙散、紀(jì)律松弛；不良作風(fēng)積習(xí)甚深，“四風(fēng)”問題還比較突出；腐敗問題依然多發(fā)，在一些地區(qū)和部門尚未得到有效遏制。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)不清、能力不足的問題依然存在，有的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不嚴(yán)、查辦案件力度不夠；一些紀(jì)檢監(jiān)察干部存在作風(fēng)漂浮、衙門習(xí)氣等問題。對此，我們要高度重視，切實(shí)加以解決。

二、2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作主要任務(wù)

深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全黨的重大政治任務(wù)和全社會的共同責(zé)任。當(dāng)前，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。不正之風(fēng)和腐敗問題嚴(yán)重?fù)p害黨的肌體健康，解決不好就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。我們要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對形勢的判斷和任務(wù)部署上來，更加清醒地認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)，遏制腐敗蔓延勢頭，不斷增強(qiáng)人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的信心。

2023年工作總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，聚焦中心任務(wù)，推進(jìn)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障；嚴(yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律，堅(jiān)決克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象；深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”；加大對違紀(jì)違法黨員干部審查力度，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢；加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，提高履職能力，堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。

（一）深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障

中央紀(jì)委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深刻領(lǐng)會中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的新要求，牢固樹立進(jìn)取意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識，求真務(wù)實(shí)、探索實(shí)踐、循序漸進(jìn)，逐步落實(shí)加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障的各項(xiàng)措施。

各級黨委（黨組）要切實(shí)擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，各級紀(jì)委（紀(jì)檢組）要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須全黨動手，形成強(qiáng)大合力。要健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、zd等部門要把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入各自工作，人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院的黨組織都要按照中央要求，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。各級黨委（黨組）特別是主要領(lǐng)導(dǎo)必須樹立不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委（黨組）要定期向上級紀(jì)委報(bào)告黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況。有權(quán)必有責(zé)。要分清黨委（黨組）、有關(guān)部門和紀(jì)委（紀(jì)檢組）的責(zé)任，制定切實(shí)可行的責(zé)任追究辦法，加大問責(zé)工作力度，健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條，有錯必究，有責(zé)必問。對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的地方、部門和單位，實(shí)行“一案雙查”，既要追究當(dāng)事人責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制機(jī)制改革和創(chuàng)新。制定黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化意見，探索形成有效工作機(jī)制。強(qiáng)化上級紀(jì)委對下級紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全報(bào)告工作、定期述職、約談匯報(bào)等制度。查辦腐敗案件以上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦在向同級黨委報(bào)告的同時必須向上級紀(jì)委報(bào)告。各級紀(jì)委書記、副書記的提名和考察以上級紀(jì)委會同組織部門為主。

改革和完善紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)。全面落實(shí)中央紀(jì)委向中央一級黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理。制定加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的指導(dǎo)性意見，明確派駐機(jī)構(gòu)的職責(zé)任務(wù)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和工作保障。派出機(jī)關(guān)要加強(qiáng)管理，完善考核、激勵和責(zé)任追究機(jī)制。派駐機(jī)構(gòu)要對派出機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，全面履行監(jiān)督職責(zé)，加強(qiáng)對駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的監(jiān)督，紀(jì)檢組長在黨組中不分管其他業(yè)務(wù)工作。駐在部門要自覺接受監(jiān)督，支持派駐機(jī)構(gòu)工作，提供各項(xiàng)保障，工作經(jīng)費(fèi)在駐在部門預(yù)算中單列。積極探索加強(qiáng)不同層級派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的有效途徑。

改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度。堅(jiān)決落實(shí)中央對巡視工作的新要求，擴(kuò)大范圍、加強(qiáng)力量、加快節(jié)奏，做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，突出發(fā)現(xiàn)問題、強(qiáng)化震懾作用。創(chuàng)新組織制度和方式方法，探索專項(xiàng)巡視。加強(qiáng)成果運(yùn)用，細(xì)化分類處置措施，確保整改落實(shí)。加強(qiáng)對省區(qū)市巡視工作的領(lǐng)導(dǎo)。修訂《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》。

（二）深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)，持之以恒糾正“四風(fēng)”

嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。遵守政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。把嚴(yán)明政治紀(jì)律放在首位，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許各自為政、陽奉陰違，保證全黨在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，保證中央各項(xiàng)重大決策部署的貫徹落實(shí)。

嚴(yán)明組織紀(jì)律，克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象。加強(qiáng)全黨的組織紀(jì)律性，是深化黨的作風(fēng)建設(shè)、鞏固糾正“四風(fēng)”成果的重要保證。要全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律。各級黨組織要嚴(yán)格教育，加強(qiáng)組織管理，堅(jiān)決糾正無組織無紀(jì)律、自由主義、好人主義等現(xiàn)象。領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)黨性，正確處理個人與組織的關(guān)系，常懷敬畏和戒懼之心，遵守組織制度，切實(shí)按照黨章規(guī)定，做到黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會，嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度，敢于同違反黨紀(jì)的行為作斗爭。各級紀(jì)委要鐵面執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)決查處違反黨紀(jì)的行為，確保紀(jì)律剛性約束。

深化作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”。落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，要在堅(jiān)持中深化、在深化中堅(jiān)持，鞏固和擴(kuò)大成果。不良作風(fēng)具有頑固性和反復(fù)性，改進(jìn)作風(fēng)要由淺入深、由易到難、由簡到繁，循序漸進(jìn)。結(jié)合深入開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，著力解決基層黨員干部“四風(fēng)”方面存在的問題。健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度，堅(jiān)決落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活保障制度。完善嚴(yán)禁到風(fēng)景名勝區(qū)開會等各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到私人會所活動、變相公款旅游問題。重點(diǎn)糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪喜慶、喬遷履新、就醫(yī)出國等名義，收受下屬以及有利害關(guān)系單位和個人的禮金行為。嚴(yán)禁用公款互相宴請、贈送節(jié)禮、違規(guī)消費(fèi)。整治損害群眾切身利益的不正之風(fēng)。抓黨風(fēng)帶民風(fēng)促社風(fēng)，繼承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)，營造風(fēng)清氣正的社會環(huán)境。

加大執(zhí)紀(jì)檢查力度。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要扭住落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不放，一年一年抓下去，一個時間節(jié)點(diǎn)一個時間節(jié)點(diǎn)地抓，堅(jiān)決防止反彈。嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，加大懲戒問責(zé)力度，及時查處違紀(jì)違規(guī)行為，點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。

（三）堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭

各級黨委要把堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭作為重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立健全查辦案件組織協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步明確各級反腐敗協(xié)調(diào)小組工作職責(zé)，加強(qiáng)同司法、審計(jì)等機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)工作合力。

各級紀(jì)委要嚴(yán)格審查和處置黨員干部違反黨紀(jì)政紀(jì)、涉嫌違法的行為，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、買官賣官、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件。規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)審查審批程序。加強(qiáng)群眾信訪舉報(bào)受理工作，規(guī)范管理和處置反映干部問題線索。在審查各環(huán)節(jié)要加強(qiáng)調(diào)查取證，形成各種證據(jù)相互印證、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈。落實(shí)責(zé)任制，強(qiáng)化紀(jì)律檢查職能部門間的相互制約和監(jiān)督。著力查清主要違紀(jì)違法事實(shí)，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)處理，涉嫌犯罪的及時按程序移送司法機(jī)關(guān)。進(jìn)一步加強(qiáng)案件審理工作，認(rèn)真履行審核把關(guān)和監(jiān)督制約職責(zé)。堅(jiān)持以法治思維和法治方式反對腐敗，提高依紀(jì)依法懲治腐敗的能力。

堅(jiān)持抓早抓小，治病救人。本著對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對干部負(fù)責(zé)的態(tài)度，全面掌握黨員干部的思想、工作、生活情況，對黨員干部身上的問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正、早查處，對苗頭性問題及時約談、函詢，加強(qiáng)誡勉談話工作，防止小問題演變成大問題。健全重大案件剖析制度，總結(jié)教訓(xùn)，舉一反三，發(fā)揮反面教材的警示教育作用和查辦案件的治本功能。

嚴(yán)明審查紀(jì)律，加強(qiáng)辦案安全工作。嚴(yán)格遵守審查程序和保密紀(jì)律，依紀(jì)依法安全辦案。全面排查、消除安全隱患，加強(qiáng)對基層辦案工作的指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)辦案安全工作責(zé)任制。對辦案安全事故必須嚴(yán)肅追責(zé)，既要追究相關(guān)人員的直接責(zé)任，也要追究黨委和紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。加強(qiáng)教育、提醒、警示，守住不發(fā)生嚴(yán)重安全事故的底線。

加強(qiáng)反腐敗國際合作。做好《聯(lián)合國反腐敗公約》履約審議工作，強(qiáng)化與有關(guān)國家、地區(qū)的司法協(xié)助和執(zhí)法合作，加大國際追逃追贓力度，決不讓腐敗分子逍遙法外，給妄圖外逃的腐敗分子以震懾。

（四）強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、管理和教育

完善監(jiān)督機(jī)制。要切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，各地區(qū)各部門要按照五年工作規(guī)劃要求，制定實(shí)施辦法，抓好任務(wù)落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，反對特權(quán)思想和作風(fēng)。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，開展經(jīng)常性的批評和自我批評。加大問責(zé)工作力度，堅(jiān)決追究失職瀆職行為。對領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)情況開展有針對性的抽查核實(shí)。強(qiáng)化對政府部門轉(zhuǎn)變職能的監(jiān)督。加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)，建立健全防止利益沖突制度。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)工作。進(jìn)一步發(fā)揮法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用。

用法規(guī)制度規(guī)范黨員干部行為。清理、修訂和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，從工作要求入手，注重實(shí)踐探索，逐步形成制度。制度規(guī)定要具體可行，使大多數(shù)人做得到。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提高制度執(zhí)行力。

深入開展理想信念和宗旨教育、黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔自律教育，使黨員干部做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳工作，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，推進(jìn)廉政文化創(chuàng)建活動，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

（五）轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，用鐵的紀(jì)律打造紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要聚焦中心任務(wù)，堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，推進(jìn)組織制度創(chuàng)新，在國家治理體系中發(fā)揮重要作用，探索實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要按照打鐵還需自身硬的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。要堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨性鍛煉，樹立群眾觀點(diǎn)，做到忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，明確職責(zé)定位，把不該管的工作交還主責(zé)部門，做到不越位、不缺位、不錯位。創(chuàng)新思想理念，改進(jìn)方式方法，把握新形勢下的工作規(guī)律。正人先正己，紀(jì)檢監(jiān)察干部要帶頭糾正“四風(fēng)”。加強(qiáng)調(diào)查研究，掌握第一手情況，嚴(yán)格日常管理，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。

堅(jiān)決落實(shí)各級紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。對協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作不力，發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的地方、部門和國有企事業(yè)單位，要嚴(yán)肅追究紀(jì)委的責(zé)任。

信任不能代替監(jiān)督。對紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)格管理，對違紀(jì)違法行為零容忍。嚴(yán)肅查處泄露秘密、以案謀私等違紀(jì)違法行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息。狠抓紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，從組織創(chuàng)新和制度建設(shè)上加強(qiáng)和完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，自覺接受黨組織、人民群眾和新聞輿論監(jiān)督，用鐵的紀(jì)律打造過硬隊(duì)伍。

同志們，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任重大、使命光榮。讓我們在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)定信心，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)！

篇八 第十二屆全國人大常委會第二十五次會議工作報(bào)告

十二屆全國人大常委會第二十五次會議于12月19日上午在北京人民大會堂開幕。張德江委員長主持會議。

常委會組成人員149人出席會議，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

為了加強(qiáng)和保障國家情報(bào)工作，維護(hù)國家安全和利益，國務(wù)院提請審議國家情報(bào)法草案。受國務(wù)院委托，國家安全部部長陳文清作了說明。

會議聽取了全國人大法律委員會副主任委員李適時作的關(guān)于民法總則草案修改情況的匯報(bào)。法律委員會認(rèn)為，民法總則在民法典中起統(tǒng)率性、綱領(lǐng)性作用，全國人大常委會第二十一次會議、第二十四次會議對草案進(jìn)行了認(rèn)真深入的審議，張德江委員長、李建國副委員長分別主持召開了四次座談會聽取意見并深入基層開展調(diào)研，對草案作了進(jìn)一步修改完善，建議經(jīng)本次常委會會議審議后，由常委會提請十二屆全國人大五次會議審議。

會議聽取了全國人大法律委員會副主任委員叢斌、李連寧、李飛分別作的關(guān)于中醫(yī)藥法草案審議結(jié)果的報(bào)告、關(guān)于公共文化服務(wù)保障法草案審議結(jié)果的報(bào)告、關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅法草案審議結(jié)果的報(bào)告。法律委員會認(rèn)為，上述草案經(jīng)過審議修改，已經(jīng)比較成熟，建議提請本次常委會會議審議通過。

根據(jù)黨中央的決策部署，將在部分地方開展國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)，為在全國推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革積累經(jīng)驗(yàn)，需要由全國人大常委會作出相關(guān)決定，為試點(diǎn)工作提供法制保障。據(jù)此，全國人大常委會委員長會議提請審議關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的決定草案。受委員長會議委托，全國人大常委會副委員長李建國作了說明。

受委員長會議委托，全國人大常委會副秘書長信春鷹作了關(guān)于十二屆全國人大五次會議關(guān)于十三屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案的說明;全國人大常委會副秘書長李飛作了關(guān)于香港特別行政區(qū)選舉十三屆全國人大代表的辦法草案和澳門特別行政區(qū)選舉十三屆全國人大代表的辦法草案的說明。

為促進(jìn)電子商務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，規(guī)范市場秩序，保障電子商務(wù)活動中各方主體的合法權(quán)益，全國人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會提請審議電子商務(wù)法草案。財(cái)經(jīng)委副主任委員呂祖善就立法的必要性和起草經(jīng)過、立法指導(dǎo)思想和起草工作原則、草案的主要內(nèi)容和重點(diǎn)問題等作了說明。

為防治水污染，保護(hù)和改善環(huán)境，保障飲用水安全，保護(hù)水生態(tài)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，國務(wù)院提請審議水污染防治法修正案草案。受國務(wù)院委托，環(huán)境保護(hù)部部長陳吉寧就修改的必要性、修改的主要內(nèi)容等作了說明。

受國務(wù)院委托，人力資源和社會保障部部長尹蔚民分別作了關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在部分地區(qū)和中央機(jī)關(guān)暫時調(diào)整實(shí)施公務(wù)員法有關(guān)規(guī)定的決定草案的說明、關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在河北省邯鄲市等12個生育保險和基本醫(yī)療保險合并實(shí)施試點(diǎn)城市行政區(qū)域暫時調(diào)整實(shí)施社會保險法有關(guān)規(guī)定的決定草案的說明。

受中央軍委委托，中央軍委委員、軍委政治工作部主任張陽作了關(guān)于軍官制度改革期間暫時調(diào)整適用相關(guān)法律規(guī)定的決定草案的說明。

受國務(wù)院委托，外交部副部長王超作了關(guān)于提請審議批準(zhǔn)中國政府和馬來西亞政府關(guān)于刑事司法協(xié)助條約的議案的說明。

會議還聽取了全國人大常委會代表資格審查委員會副主任委員何曄暉作的關(guān)于個別代表的代表資格的報(bào)告。

全國人大常委會副委員長王勝俊、陳昌智、嚴(yán)雋琪、王晨、沈躍躍、吉炳軒、張平、向巴平措、艾力更·依明巴海、萬鄂湘、張寶文、陳竺出席會議。

國務(wù)委員、中央軍委委員常萬全，最高人民法院院長周強(qiáng)，最高人民檢察院檢察長曹建明，全國人大各專門委員會成員，各省(區(qū)、市)人大常委會負(fù)責(zé)人，部分全國人大代表等列席會議。

篇九 全省建設(shè)工作會議工作報(bào)告

同志們：

這次全省建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是：以黨的xx大和xx屆三中全會精神為指針，全面貫徹落實(shí)省委十屆六次全會和全國建設(shè)工作會議精神，總結(jié)回顧20**年全省建設(shè)工作，共商加快全省建設(shè)事業(yè)改革與發(fā)展的大計(jì)，部署20**年工作。省委、省的政府對這次會議十分關(guān)心，李源潮書記、梁保華省長會前都聽取了建設(shè)工作匯報(bào)，提出了當(dāng)前和今后一個時期全省建設(shè)工作的主要任務(wù)，并對我們的工作提出了明確的要求。今天,張衛(wèi)國副省長又出席會議并作重要講話。對李源潮書記、梁保華省長的指示和張衛(wèi)國副省長的講話，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、迎難而上，奮力進(jìn)取，20**年全省建設(shè)工作取得了顯著成績

20**年，在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全省建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工，努力實(shí)踐“三個代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)貫徹xx大和xx屆三中全會精神，緊緊圍繞省委、省的政府的中心工作，克服了“非典”疫情、洪澇災(zāi)害和暑期高溫等重重困難，艱苦奮斗，扎實(shí)工作，努力加快建設(shè)事業(yè)的改革和發(fā)展，各項(xiàng)工作都取得了顯著成績。建設(shè)行業(yè)對全省gdp的貢獻(xiàn)率達(dá)17%以上,比上年增加了3個百分點(diǎn),拉動全省經(jīng)濟(jì)增長超過2個百分點(diǎn);全省城市化水平由20**年的44.7%提高到46.8%，增加了2.1個百分點(diǎn);城市建設(shè)投資達(dá)到1500億元，比上年增長50%以上。建設(shè)事業(yè)的快速健康發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)和社會的全面進(jìn)步做出了重要貢獻(xiàn)。

--高度重視規(guī)劃的編制和實(shí)施管理，規(guī)劃的宏觀調(diào)控作用得到了進(jìn)一步發(fā)揮。區(qū)域規(guī)劃編制進(jìn)展順利?！短K錫常都市圈綠化系統(tǒng)規(guī)劃》和《寧鎮(zhèn)揚(yáng)泰通區(qū)域供水規(guī)劃》已經(jīng)省的政府批準(zhǔn)實(shí)施。配合沿江開發(fā)戰(zhàn)略，基本完成了《江蘇省沿江規(guī)劃》。適應(yīng)城市化進(jìn)程加快、行政區(qū)劃調(diào)整的新形勢，各市及時組織了城市總體規(guī)劃的調(diào)整或修編。詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)日益受到重視，加強(qiáng)了城市新區(qū)、中心區(qū)、重要?dú)v史地段、景觀道路、市民廣場等地塊的詳細(xì)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)工作。全省214個重點(diǎn)中心鎮(zhèn)已有152個完成了總體規(guī)劃的編制。各項(xiàng)規(guī)劃的編制質(zhì)量顯著提高，一批規(guī)劃成果獲得部省有關(guān)獎項(xiàng)。全省推行了以公示制為主的城市規(guī)劃五項(xiàng)制度,促進(jìn)了城市規(guī)劃的法制化、民主化進(jìn)程。各地城市規(guī)劃編制投入大幅增加，南京、蘇州、常州投入超過3000萬元。經(jīng)費(fèi)投入的增加為規(guī)劃的編制工作提供了有力的物質(zhì)支撐。歷史文化名城名鎮(zhèn)保護(hù)得到加強(qiáng)，周莊、同里、 直被命名為首批中國歷史文化名鎮(zhèn)。

--城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入進(jìn)一步加大，設(shè)施水平全面提升。全省全年完成投資近600億元，比上年增長50%;新增城市道路面積1100萬平方米、公交車輛1136標(biāo)臺、供水能力60萬立方米/日、垃圾無害化處理能力900噸/日、污水處理能力120萬立方米/日、城市綠地4000公頃。區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。蘇錫常地區(qū)區(qū)域供水超額完成了省的政府要求的42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)供水的目標(biāo)任務(wù)。太湖、淮河、長江流域城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，共完成投資40億元。配合“西氣東輸”工程實(shí)施，沿線城市共完成了300多公里的管線鋪設(shè)任務(wù)，有些市開始使用天然氣。生態(tài)建設(shè)和風(fēng)景名勝區(qū)整治取得新的成果，無錫、蘇州、揚(yáng)州、張家港、昆山被命名為國家園林城市。各地認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省的政府關(guān)于切實(shí)抓好農(nóng)村五件實(shí)事的要求，積極推進(jìn)淮北地區(qū)救災(zāi)建房和草危房改造工作，全年完成救災(zāi)建房5.1萬戶，草危房改造4.2萬戶。

--城市管理得到加強(qiáng)，市容市貌顯著改善。各地以城市管理創(chuàng)優(yōu)為載體，狠抓市容環(huán)境綜合整治，深入開展了占道攤點(diǎn)、亂貼亂寫、街景容貌、建筑物清潔出新、戶外廣告、拆除違建等專項(xiàng)治理活動，全力打造城市文明新形象。同時，不斷強(qiáng)化城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，著力建立標(biāo)本兼治的城市管理長效機(jī)制，人員素質(zhì)和執(zhí)法水平明顯提高。揚(yáng)州市人居環(huán)境建設(shè)等7個項(xiàng)目獲得省的政府頒發(fā)的“江蘇人居環(huán)境獎”。

--建筑業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)快速增長。全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值2600億元，實(shí)現(xiàn)增加值807億元，實(shí)現(xiàn)利稅總額突破百億大關(guān)，達(dá)到114億元，全員勞動生產(chǎn)率達(dá)9.81萬元,均比上年增長14%以上。龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，到20**年底，全省共有年產(chǎn)值10億元以上企業(yè)24家，其中30億元以上企業(yè)11家。蘇中建設(shè)集團(tuán)等4家企業(yè)年產(chǎn)值超過50億元。南通三建集團(tuán)、蘇州金螳螂裝飾集團(tuán)等企業(yè)被評為年度全省建筑業(yè)綜合實(shí)力20強(qiáng)企業(yè)和建筑裝飾10強(qiáng)企業(yè)。省外市場不斷開拓，北京、上海兩個重點(diǎn)市場穩(wěn)步增長，以西安為中心的西北市場和以重慶為中心的西南市場開始形成規(guī)模。20**年，全省出省施工人數(shù)近100萬人，完成施工產(chǎn)值988億元，比上年增長14%。

--房地產(chǎn)投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，房地產(chǎn)市場更加活躍。全年房地產(chǎn)完成投資809億元，比上年增長48.7%。房地產(chǎn)業(yè)增加值占全省gdp的4.5%。全年商品房竣工面積3068萬平方米，比上年增長13.9%。商品房銷售面積2751萬平方米，比上年增長19.9%。二手房交易顯著增長，全年交易面積達(dá)到2773萬平方米。認(rèn)真貫徹國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展的通知精神，各地普遍加大了經(jīng)濟(jì)適用房、中低價商品房建設(shè)力度，住房供應(yīng)體系逐步完善。積極推進(jìn)全省房地產(chǎn)市場預(yù)警預(yù)報(bào)信息系統(tǒng)建設(shè)，嚴(yán)肅查處房地產(chǎn)開發(fā)中的違規(guī)、違法和不規(guī)范行為，房地產(chǎn)市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。按照《住房公積金管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)了住房公積金監(jiān)管。認(rèn)真貫徹《物業(yè)管理?xiàng)l例》，逐步規(guī)范物業(yè)管理行為。針對拆遷工作中的矛盾和問題，各級拆遷主管部門深入調(diào)查研究，及時調(diào)整和完善相關(guān)政策，認(rèn)真接待人民群眾來信來訪，維護(hù)了群眾利益和社會穩(wěn)定。

--工程建設(shè)管理得到加強(qiáng)，建筑市場持續(xù)健康發(fā)展。

針對建筑市場的薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)對業(yè)主違法違規(guī)建設(shè)行為、開發(fā)區(qū)工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程質(zhì)量安全、工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)弄虛作假行為，以及拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資問題進(jìn)行了專項(xiàng)整治。全省清理并廢止了一批帶有地方保護(hù)色彩的規(guī)章，建筑市場進(jìn)一步開放。20**年，全省工程交易項(xiàng)目14289個，總額600億元，其中招標(biāo)發(fā)包金額483億元，節(jié)約建設(shè)資金38.27億元。全省共建立有形建筑市場73個，市場規(guī)模、服務(wù)水平和規(guī)章制度建設(shè)在全國處于領(lǐng)先水平。開展了工程造價計(jì)價行為的專項(xiàng)檢查，從各方面做好貫徹《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價規(guī)范》的準(zhǔn)備工作。全省工程質(zhì)量監(jiān)督巡查工作，強(qiáng)化了對在建工程質(zhì)量的動態(tài)監(jiān)管。住宅工程質(zhì)量通病防治取得成效。全省有46個檢測中心被評為“十佳”檢測機(jī)構(gòu)。13個省轄市市區(qū)建筑工程施工圖設(shè)計(jì)審查覆蓋率已接近100%，大多數(shù)縣(市)已開展審查工作。做好抗震設(shè)防管理工作，城市各類房屋建筑、市政工程的抗震設(shè)防率達(dá)100%。認(rèn)真執(zhí)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，及時糾正違反標(biāo)準(zhǔn)條文的行為和問題。監(jiān)理工作穩(wěn)步發(fā)展，應(yīng)實(shí)行監(jiān)理的工程監(jiān)理覆蓋面達(dá)100%。20**年，共有4項(xiàng)工程獲國家“魯班”獎，168項(xiàng)獲省優(yōu)“揚(yáng)子杯”獎，106項(xiàng)獲省外“揚(yáng)子杯”獎。

--狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。全系統(tǒng)認(rèn)真貫徹省委、省的政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示精神，全面實(shí)施《安全生產(chǎn)法》，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制;積極開展“安全生產(chǎn)月”、創(chuàng)建文明工地等活動;認(rèn)真組織專項(xiàng)治理和安全生產(chǎn)大檢查;狠抓重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作，并嚴(yán)格督查整改。在全省建設(shè)工程量大幅度增加的情況下，全年建筑工程、市政公用、房屋安全、拆除施工等方面未發(fā)生特大事故;燃?xì)?、園林等方面未發(fā)生死亡事故;在容易發(fā)生安全事故的建筑業(yè)，百億元產(chǎn)值死亡率處于2.8的低位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均6.42的水平;鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑事故多發(fā)的勢頭得到遏制。

--堅(jiān)持兩手抓，兩手硬，黨風(fēng)廉政和精神文明建設(shè)取得新的成果。全系統(tǒng)各級黨組織認(rèn)真貫徹中央和省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽工作的部署和要求，緊密聯(lián)系建設(shè)系統(tǒng)的實(shí)際，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，圍繞“三審、兩交易、一服務(wù)、一監(jiān)管”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全機(jī)制、完善制度、強(qiáng)化教育、加強(qiáng)監(jiān)督，重點(diǎn)抓好源頭治理腐朽和糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作，推動了建設(shè)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展，為全省建設(shè)事業(yè)的改革和發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政治保證。

精神文明建設(shè)富有成效。深入學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和黨的xx屆三中全會精神，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工加快推進(jìn)建設(shè)事業(yè)改革與發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。努力堅(jiān)持執(zhí)政為民的根本宗旨，轉(zhuǎn)變行政觀念，提升服務(wù)理念，窗口行業(yè)的服務(wù)水平得到有效提升。大力倡導(dǎo)和推進(jìn)誠信建設(shè)，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)誠信體系建設(shè)取得初步成效，促進(jìn)了兩個市場的進(jìn)一步規(guī)范。在南京、泰州兩市開通了“12319”全國建設(shè)事業(yè)統(tǒng)一服務(wù)熱線，進(jìn)一步密切了與人民群眾的聯(lián)系。風(fēng)景園林系統(tǒng)被評為省創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進(jìn)省行業(yè)，實(shí)現(xiàn)了全系統(tǒng)爭創(chuàng)先進(jìn)省行業(yè)的零的突破。全系統(tǒng)涌現(xiàn)出一批精神文明建設(shè)的先進(jìn)單位和個人，受到了省、部表彰。

20**年全省建設(shè)工作成績的取得，是省委、省的政府和各級黨委、政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，李源潮書記、梁保華省長、張衛(wèi)國副省長等領(lǐng)導(dǎo)同志多次專題聽取建設(shè)工作匯報(bào)，對事關(guān)建設(shè)事業(yè)改革發(fā)展全局的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題給予了高度關(guān)注，提出了明確的工作要求;是各級建設(shè)主管部門認(rèn)真貫徹省委、省的政府的各項(xiàng)決策和指示，強(qiáng)化執(zhí)政為民意識，不斷端正建設(shè)工作指導(dǎo)思想的結(jié)果，大家以“讓百姓過上現(xiàn)代文明的生活”作為奮斗目標(biāo)，著眼發(fā)展，著力創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，推進(jìn)了建設(shè)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展;是廣大干部職工解放思想、克服困難、團(tuán)結(jié)一心、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果，面對“非典”疫情、洪水災(zāi)情等重重困難，大家同心同德，迎難而上，建設(shè)事業(yè)邁上了新的臺階，干部職工經(jīng)受了新的磨練;也是有關(guān)部門、社會各界以及廳、局歷任老領(lǐng)導(dǎo)、老同志熱情關(guān)心、廣泛支持的結(jié)果。在此，我代表省建設(shè)廳，向多年來一直關(guān)心支持建設(shè)事業(yè)改革發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門表示衷心的感謝!向全系統(tǒng)廣大干部職工表示崇高的敬意!

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我們的工作還有不少薄弱環(huán)節(jié)和不足之處：建設(shè)事業(yè)的改革相對滯后，與完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的形勢和推進(jìn)城市化戰(zhàn)略的要求還不相適應(yīng);區(qū)域性規(guī)劃的實(shí)施機(jī)制尚未建立，影響到區(qū)域協(xié)調(diào)和資源整合;推進(jìn)城市化進(jìn)程的相關(guān)政策措施還有待深入研究;城郊結(jié)合部和各類、各級開發(fā)區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程建設(shè)管理還很不規(guī)范;村鎮(zhèn)規(guī)劃相對滯后，農(nóng)村建房無規(guī)劃現(xiàn)象還比較普遍;與人民群眾切身利益密切相關(guān)的城鎮(zhèn)拆遷、拖欠工程款、城市水環(huán)境污染、城市停車難等熱點(diǎn)問題還沒有得到很好的解決，有些還比較嚴(yán)重。這些問題，我們必須采取有效措施，在今后的工作中切實(shí)加以解決。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)20**年全省建設(shè)事業(yè)改革與發(fā)展的新突破

當(dāng)前，我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新階段，建設(shè)事業(yè)正面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。xx屆三中全會精神的深入貫徹，將進(jìn)一步改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制環(huán)境，為建設(shè)事業(yè)實(shí)現(xiàn)新的跨越注入了強(qiáng)大的活力;省委、省的政府提出的加快實(shí)現(xiàn)“兩個率先”的宏偉目標(biāo)和強(qiáng)力推進(jìn)城市化進(jìn)程的戰(zhàn)略部署，為建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供了廣闊的空間;我國加入世貿(mào)組織后，對外開放和經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程的加快，給建設(shè)事業(yè)發(fā)展帶來了新的思維方式、新的管理理念與新的融資渠道;世界科技進(jìn)步日新月異，為建設(shè)系統(tǒng)各行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級與技術(shù)進(jìn)步提供了強(qiáng)勁的動力;深入貫徹xx屆三中全會提出的“五個統(tǒng)籌”和省委提出的“四個協(xié)調(diào)發(fā)展”的要求，也為全省建設(shè)工作明確了新的科學(xué)的發(fā)展觀。同時，我們也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從整體上看，我們的思想觀念、管理模式、企業(yè)實(shí)力，與經(jīng)濟(jì)國際化的要求還很不適應(yīng);計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響還在建設(shè)系統(tǒng)的許多方面留有深刻的烙印，體制不順、機(jī)制不活的矛盾，制約著事業(yè)的健康發(fā)展;人才不足、技術(shù)水平不高、科技含量低，是影響行業(yè)發(fā)展的主要瓶頸之一。因此，今后幾年將是建設(shè)事業(yè)改革的攻堅(jiān)階段和發(fā)展的關(guān)鍵時期。我們要認(rèn)清形勢，把握機(jī)遇，克服困難，乘勢而上，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作。

今年是全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，深化改革、促進(jìn)發(fā)展、加快實(shí)現(xiàn)“兩個率先”的重要一年，也是完成“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵一年。全省建設(shè)工作的總體要求是：以黨的xx大和xx屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹省委十屆六次全會和全國建設(shè)工作會議精神，圍繞“兩個率先”、堅(jiān)持“五個統(tǒng)籌”，以城市化和城市現(xiàn)代化統(tǒng)攬建設(shè)工作的全局，努力加快建設(shè)事業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的龍頭作用，強(qiáng)化村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)整頓規(guī)范建筑市場和房地產(chǎn)市場，加強(qiáng)工程建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的拉動作用。著力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出抓好水環(huán)境整治和城市綠化建設(shè)，進(jìn)一步提升城市建設(shè)品位。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，不斷深化建設(shè)系統(tǒng)各項(xiàng)改革，認(rèn)真解決關(guān)系人民群眾切身利益問題，努力構(gòu)建有利于江蘇建設(shè)事業(yè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的體制優(yōu)勢和穩(wěn)定環(huán)境。

20**年要著力在以下五個方面取得新突破：

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃的龍頭地位，力爭在貫徹“五個統(tǒng)籌”和建立規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制上取得新突破

繼續(xù)深化省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和都市圈規(guī)劃。實(shí)現(xiàn)“五個統(tǒng)籌”要求我們高屋建瓴，從更高的層次上規(guī)劃好經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的藍(lán)圖，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，作為規(guī)劃管理部門，就要在城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制與實(shí)施上狠下功夫，切實(shí)依據(jù)區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，加強(qiáng)對區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、社會公共設(shè)施及重大資源開發(fā)、環(huán)境整治工程建設(shè)的規(guī)劃管理與協(xié)調(diào)。20**年，要全面實(shí)施經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的《江蘇省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》和省的政府批準(zhǔn)的三個都市圈規(guī)劃。要認(rèn)真貫徹省委、省的政府實(shí)施沿江開發(fā)戰(zhàn)略的要求，完成《江蘇省沿江規(guī)劃》的報(bào)審工作，把沿江規(guī)劃的深化和實(shí)施作為今年規(guī)劃工作的重點(diǎn)之一，沿江市、縣要按照規(guī)劃要求加強(qiáng)落實(shí)工作。根據(jù)省委、省的政府要求，我省將和上海、浙江共建“長江三角洲城市群”，各地要積極參與、配合做好“長江三角洲城市群”規(guī)劃工作。要組織編制《沿江地區(qū)軌道交通規(guī)劃》，進(jìn)一步完善沿江地區(qū)綜合交通體系。抓緊編制沿海地區(qū)規(guī)劃，爭取年內(nèi)全面完成。開展長江流域城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施規(guī)劃編制工作。要充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃在推進(jìn)城市化進(jìn)程中的綜合調(diào)控作用，根據(jù)不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，因地制宜引導(dǎo)和規(guī)范區(qū)域城鄉(xiāng)空間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

不斷提高城市規(guī)劃編制質(zhì)量。城市規(guī)劃是城市政府引導(dǎo)、調(diào)控城市建設(shè)發(fā)展的基本手段?？茖W(xué)的城市規(guī)劃能夠產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。編制城市總體規(guī)劃要面向區(qū)域，樹立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念，既要重視產(chǎn)業(yè)的空間布局和城鎮(zhèn)開發(fā)，更要重視城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)的發(fā)展;既要重視引導(dǎo)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更要重視城鎮(zhèn)居民生活質(zhì)量的提高;既要重視對資源的開發(fā)利用，更要重視對各類資源的管理與保護(hù)。要加強(qiáng)歷史文化名城、名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃、城市綜合交通規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃、城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。抓緊完善近期建設(shè)規(guī)劃。加強(qiáng)城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的銜接，提高控制性詳細(xì)規(guī)劃的覆蓋率和可操作性。加快小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制進(jìn)程，基本完成重點(diǎn)中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃。優(yōu)化重點(diǎn)中心鎮(zhèn)布局，將全省現(xiàn)有重點(diǎn)中心鎮(zhèn)調(diào)整為100個左右。

切實(shí)提高村莊規(guī)劃建設(shè)水平。針對我省部分地區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)劃滯后、布局零亂等實(shí)際情況，各級規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門要切實(shí)抓好村莊規(guī)劃建設(shè)管理，加快改變農(nóng)村面貌。首先，要在縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的指導(dǎo)下，科學(xué)編制村莊規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)調(diào)控作用。近年來，我省行政村區(qū)劃調(diào)整力度很大，但調(diào)整后的村莊規(guī)劃編制工作沒有跟上。要結(jié)合省的政府農(nóng)村五件實(shí)事的實(shí)施，依托現(xiàn)有基礎(chǔ)條件好、設(shè)施較完善的村莊，切實(shí)抓好農(nóng)民集中居住點(diǎn)的村莊規(guī)劃編制工作。二是要維護(hù)村莊規(guī)劃的嚴(yán)肅性、連續(xù)性。村莊規(guī)劃一經(jīng)法定程序批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施建設(shè)，要通過“一書一證”的發(fā)放規(guī)范農(nóng)民建房行為。三是要研究村莊規(guī)劃實(shí)施中的政策措施。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，著重研究制定農(nóng)民宅基地供應(yīng)、跨組之間土地調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施配套等政策，為村莊規(guī)劃順利實(shí)施提供良好的政策環(huán)境。四是要因地制宜、分類指導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)村莊規(guī)劃的實(shí)施工作。農(nóng)村面貌的改善是一個循序漸進(jìn)的過程，切忌采取暴風(fēng)驟雨的方式推進(jìn)。當(dāng)前，重點(diǎn)要大力推進(jìn)新建農(nóng)民住房進(jìn)入規(guī)劃區(qū)域，完善集中居民點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施配套。各地要認(rèn)真抓好村莊建設(shè)試點(diǎn)，及時總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。五是要提高農(nóng)民建房的設(shè)計(jì)水平。省建設(shè)廳已向全省農(nóng)村推出了《新世紀(jì)村鎮(zhèn)康居》方案集，各地也要不斷推出新的設(shè)計(jì)方案，并采取有效方法，將這些設(shè)計(jì)變成現(xiàn)實(shí)，提高農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量。

加快建立規(guī)劃實(shí)施的保障機(jī)制。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，便具有法律效力，必須不折不扣地按規(guī)劃實(shí)施建設(shè)，任何個人都無權(quán)擅自改變規(guī)劃。今年，要做好《江蘇省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃管理辦法》出臺的相關(guān)工作，確保城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、都市圈規(guī)劃的順利實(shí)施。要認(rèn)真總結(jié)去年在省轄市試行以公示制為主的城市規(guī)劃五項(xiàng)制度的經(jīng)驗(yàn)，在全省范圍逐步推行。各地要結(jié)合實(shí)際，制定公示制的實(shí)施細(xì)則，切實(shí)保障國家利益和公眾利益。要建立健全專家咨詢制度、審批制度、備案制度、協(xié)調(diào)制度、聽證制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)民主決策。對城市的重大建設(shè)項(xiàng)目、與公眾利益密切相關(guān)的住宅項(xiàng)目、歷史街區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目、風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)項(xiàng)目必須在規(guī)劃批準(zhǔn)前廣泛征求公眾意見。加大村鎮(zhèn)規(guī)劃管理力度，開展《江蘇省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》的執(zhí)法檢查。

(二)繼續(xù)保持建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，力爭在建設(shè)事業(yè)對全省gdp的貢獻(xiàn)份額上取得新突破

發(fā)展是第一要務(wù)。大力發(fā)展建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)，是拉動內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)的重要舉措。要鞏固建筑業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位，努力推進(jìn)建筑大省向建筑強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。20**年，全省建筑業(yè)總產(chǎn)值要力爭達(dá)到2900億元，實(shí)現(xiàn)增加值910億元，實(shí)現(xiàn)利稅總額130億元，均比20**年增長11%。要深入貫徹全省房地產(chǎn)工作和房屋拆遷安置工作會議精神，加強(qiáng)和完善對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場供求關(guān)系基本平衡，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。全省房地產(chǎn)業(yè)對全省gdp的貢獻(xiàn)率要比20**年有新的提高，努力解決人均住房面積8平方米以下家庭的住房困難。

加大建筑市場開拓力度。要抓住我省沿江開發(fā)和實(shí)施“三圈五軸”城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略的有利時機(jī)，提高省內(nèi)市場的占有率。繼續(xù)抓好北京、上海等重要市場的基礎(chǔ)上，緊緊抓住國家加快西部開發(fā)和振興東北等老工業(yè)基地的機(jī)遇，進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化省外建筑市場布局，爭取加快發(fā)展以重慶為中心的西南市場、以沈陽為中心的東北市場、以深圳為中心的南方市場。要充分利用我國加入wto后非歧視性原則的實(shí)施、關(guān)稅壁壘的減少、企業(yè)“準(zhǔn)出”制度的寬松等有利條件，引導(dǎo)有對外簽約權(quán)的企業(yè)實(shí)施國內(nèi)外一體化戰(zhàn)略，盡快走出國門;推動我省建筑企業(yè)與國際知名承包商建立戰(zhàn)略聯(lián)盟和合作關(guān)系，共同開拓國際市場。

做大做強(qiáng)龍頭骨干企業(yè)。要繼續(xù)把提高產(chǎn)業(yè)集中度、擴(kuò)大主業(yè)內(nèi)涵、延伸產(chǎn)業(yè)觸角、健全強(qiáng)勢企業(yè)功能、加強(qiáng)銀企合作作為做大做強(qiáng)建筑企業(yè)、實(shí)現(xiàn)建筑強(qiáng)省的重要抓手。各地要培育與扶持一批建筑的“龍頭”企業(yè)，造就出產(chǎn)值超百億元的骨干企業(yè);要突破行業(yè)界限，發(fā)展多元經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的裂變擴(kuò)張;要在特色上做文章，發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架等附加值高的具有專業(yè)特色的企業(yè)集團(tuán)。

完善房地產(chǎn)市場體系。要堅(jiān)持市場化的道路，進(jìn)一步繁榮住房增量市場，搞活住房存量市場，大力發(fā)展房屋租賃市場，完善市場體系;健全房地產(chǎn)市場服務(wù)體系，規(guī)范房地產(chǎn)中介服務(wù);完善房地產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記管理一體化。要加大政府對房地產(chǎn)市場全過程的調(diào)控和監(jiān)管力度，建立健全房地產(chǎn)市場信息披露制度和預(yù)警預(yù)報(bào)體系，切實(shí)預(yù)防投資風(fēng)險。加大對村鎮(zhèn)房地產(chǎn)市場的培育、規(guī)范、整頓力度，促進(jìn)村鎮(zhèn)房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展。

適度調(diào)整房地產(chǎn)供給結(jié)構(gòu)。要認(rèn)真分析房地產(chǎn)市場需求，合理確定房地產(chǎn)開發(fā)計(jì)劃，確保供需基本平衡。建立健全以普通商品房為主、以經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房為基本保障、以高檔商品房為補(bǔ)充的住房供應(yīng)體系，有效控制房價過快上漲。各地每年的普通商品房建設(shè)不得低于住宅建設(shè)總量的70%，經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)不得低于住宅建設(shè)總量的10%。要建立和完善以租賃補(bǔ)貼為主，實(shí)物配租和租金減免為輔的廉租住房供應(yīng)制度，切實(shí)保障“居者有其屋”。廉租房制度是社會保障的一個重要方面，各市都必須高度重視，確保資金和政策雙落實(shí)。

穩(wěn)步提高工程建設(shè)質(zhì)量。高標(biāo)準(zhǔn)的工程質(zhì)量是建設(shè)事業(yè)的第一生命。要認(rèn)真貫徹工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大對工程質(zhì)量的監(jiān)督力度。積極推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化步伐，強(qiáng)化對全省住宅工程質(zhì)量通病的防治工作，提升住宅工程質(zhì)量。不斷改進(jìn)和完善招投標(biāo)監(jiān)管方式、招標(biāo)程序和方法，加強(qiáng)對評委、招標(biāo)代理和標(biāo)底編制單位的管理。嚴(yán)格把好工程開工和交付使用兩道關(guān)口。加大對工程承發(fā)包計(jì)價行為的監(jiān)管力度，積極探索在市場經(jīng)濟(jì)條件下工程造價管理的新途徑，形成更加科學(xué)、合理的工程造價管理機(jī)制。以施工圖設(shè)計(jì)審查為抓手，加強(qiáng)對勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督和管理，今年，要確?？h(區(qū))城區(qū)審查覆蓋率達(dá)到90%以上。按照“突出重點(diǎn)、圍繞重點(diǎn)、服務(wù)重點(diǎn)”的原則，通過加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)、勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、質(zhì)量控制等各個方面、各個環(huán)節(jié)的監(jiān)控，確保用一流的施工隊(duì)伍承擔(dān)重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)，力爭把每一項(xiàng)重點(diǎn)工程都能建成優(yōu)質(zhì)工程、精品工程。

深入開展整頓規(guī)范建筑和房地產(chǎn)市場秩序工作。建立健全各級建設(shè)行政主管部門的市場稽查執(zhí)法機(jī)構(gòu)，完善市場監(jiān)管的執(zhí)法體系和工作機(jī)制。逐步建立和完善企業(yè)信用體系，建立不良行為的認(rèn)定、記錄、反饋以及與資質(zhì)年檢掛鉤的失信懲戒制度。加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為。對群眾反映強(qiáng)烈、社會危害嚴(yán)重的典型案例，要依法予以重懲，保證公平競爭的市場環(huán)境。

(三)繼續(xù)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，力爭在改善人居環(huán)境質(zhì)量上取得新突破

城市基礎(chǔ)設(shè)施與居民生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，在相當(dāng)程度上代表著一個地區(qū)的現(xiàn)代化水平，對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有重要影響。要按照基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適度超前的原則，以適應(yīng)城市化發(fā)展、完善城市功能為目標(biāo)，加大城市與區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。要以建設(shè)交通暢達(dá)、山青水秀、天藍(lán)地綠、古今輝映的現(xiàn)代化城市為目標(biāo)，努力營造最適宜人居和創(chuàng)業(yè)的城市環(huán)境。

大力推進(jìn)以城市道路交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入要突破700億元，新增城市道路面積1000萬平方米，新增公交車輛1000標(biāo)臺，新增供水能力90萬立方米/日。要認(rèn)真總結(jié)城市道路公共管溝的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，爭取盡快在全省推行。落實(shí)公交優(yōu)先措施，新建、改建城市道路都要考慮公交專用車道和建設(shè)港灣式公交車站。加快研究解決城市停車問題，鼓勵社會投資參與建設(shè)、經(jīng)營停車設(shè)施。繼續(xù)整頓出租車等公共客運(yùn)交通秩序，進(jìn)一步規(guī)范出租汽車市場，嚴(yán)格市場總量控制和經(jīng)營權(quán)有償使用管理。

加快區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施共建、共管、共享步伐。蘇錫常地區(qū)區(qū)域供水工程，要繼續(xù)做好進(jìn)村入戶的實(shí)施工作。寧鎮(zhèn)揚(yáng)泰通地區(qū)區(qū)域供水工程要抓緊實(shí)施。蘇北地區(qū)區(qū)域供水規(guī)劃要抓緊研究制定，今年要確定水源地。繼續(xù)做好太湖、淮河流域城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)工作，確保完成年度目標(biāo)?！拔鳉鈻|輸”沿線城市年內(nèi)全部接通天然氣。加快研究推行城鄉(xiāng)公共交通一體化的政策措施。

大力發(fā)展城市園林綠化事業(yè)。以改善城市生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，深入開展園林城市、園林式單位、園林式居住區(qū)的創(chuàng)建活動。城市人均公共綠地要在20**年人均8平方米的基礎(chǔ)上，力爭再增加1平方米，城市綠化覆蓋率在20**年36%的基礎(chǔ)上，爭取提前實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃提出的37%的目標(biāo)。大中城市居民出行不超過500米即可進(jìn)入一塊公共綠地。各地要因地制宜，合理選擇和配置城市綠化植物，提高街道綠化、河道綠化、公共綠地、垂直綠化的品位和質(zhì)量。要重視生物多樣性和古樹古木保護(hù)工作。加強(qiáng)城市綠化養(yǎng)護(hù)管理，確保建一片，綠一片。要正確處理保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系，嚴(yán)格風(fēng)景名勝資源保護(hù)，加強(qiáng)統(tǒng)一管理，確保永續(xù)利用。繼續(xù)開展風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治，重點(diǎn)加強(qiáng)對國家和省級重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的檢查和監(jiān)督。

高度重視城市水環(huán)境整治。當(dāng)前，我省城市水環(huán)境整治任務(wù)十分繁重。20**年，要著力抓好城市污水處理工程建設(shè)，全省城市污水處理率爭取達(dá)到70%，提前實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)。要加快制訂城市水環(huán)境綜合整治規(guī)劃綱要，指導(dǎo)各地開展水環(huán)境整治工作。我們要根據(jù)規(guī)劃要求，咬定目標(biāo)不放松，持之以恒抓治理，大力加強(qiáng)截污治污工程建設(shè)，不讓污水流入河道，把城區(qū)河道變成清澈的河。要完善城區(qū)河道水系建設(shè)，保證水流暢通，把城區(qū)河道變成流動的河。要加大河道綜合治理力度，清淤清污，整修綠化兩岸，把城區(qū)河道變成美麗的河。

保護(hù)和弘揚(yáng)城市歷史文化。江蘇城市歷史悠久，文化底蘊(yùn)豐厚，文化個性十分突出。提升城市品位，必須讓歷史得到傳承和延續(xù)，凸顯城市文化的個性，形成城市特色。要認(rèn)真實(shí)施紫線管理制度，保護(hù)好歷史文化遺產(chǎn)。今年要對歷史文化名城和名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

強(qiáng)化城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理。市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生狀況是城市文明的標(biāo)志。要繼續(xù)以城管創(chuàng)優(yōu)為抓手，開展占道經(jīng)營、亂貼亂寫、亂搭違建等專項(xiàng)治理活動。要繼續(xù)做好出新建筑立面、規(guī)范戶外廣告、整頓街景容貌、推進(jìn)破墻透景等工作。要加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生體系和設(shè)施建設(shè)。推行環(huán)衛(wèi)綜合作業(yè)模式，提高保潔質(zhì)量;推廣垃圾無害化處理先進(jìn)適宜技術(shù)，垃圾無害化處理率要達(dá)到90%以上。要著眼服務(wù)，著力疏導(dǎo)，通過長效管理鞏固整治成果，通過城鄉(xiāng)聯(lián)動實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)，提升人居質(zhì)量，塑造城市文明新形象。

(四)認(rèn)真落實(shí)省委、省的政府提出的“改革促進(jìn)年”的部署要求，力爭建設(shè)事業(yè)的各項(xiàng)改革取得新突破

實(shí)現(xiàn)建設(shè)事業(yè)的快速健康發(fā)展的關(guān)鍵在于改革創(chuàng)新，只有改革創(chuàng)新，才能增強(qiáng)發(fā)展動力，才能搶占發(fā)展先機(jī)。要以建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的建設(shè)事業(yè)發(fā)展新機(jī)制為目標(biāo)，抓住省委、省的政府確定的“改革促進(jìn)年”的良好契機(jī)，全面推進(jìn)建設(shè)事業(yè)各項(xiàng)改革。

積極推行投融資體制改革。加強(qiáng)對政府投資工程的監(jiān)管，完善決策機(jī)制，提高投資效益。進(jìn)一步規(guī)范城市建設(shè)投資公司的運(yùn)營和管理，使之真正成為城市建設(shè)的投融資主體和城建資產(chǎn)的經(jīng)營主體;根據(jù)項(xiàng)目不同屬性采取不同的籌資形式，積極引導(dǎo)和鼓勵社會資本、私人資本和境外資本投資城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成多元化融資渠道;合理確定城市建設(shè)負(fù)債規(guī)模，建立穩(wěn)定可靠的償債機(jī)制;不斷創(chuàng)新融資方式，加大資本市場的融資力度。

加快推進(jìn)市政公用事業(yè)改革。市政公用事業(yè)適應(yīng)和融入市場化進(jìn)程并取得發(fā)展必須通過改革。但改革決非簡單的將市政公用設(shè)施一賣了之，而是要按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營、法制化管理的方向，進(jìn)一步完善城市市政公用事業(yè)投資體制、管理體制和運(yùn)營體制，進(jìn)一步開放資本市場、經(jīng)營市場，放開作業(yè)市場，逐步建立起規(guī)范科學(xué)的市場運(yùn)行機(jī)制、企業(yè)經(jīng)營機(jī)制和政府監(jiān)管機(jī)制。要積極推行市政公用事業(yè)特許經(jīng)營制度，研究建立市政公用行業(yè)的服務(wù)監(jiān)管體系和價格監(jiān)控機(jī)制，科學(xué)制定評價指標(biāo)。加快推進(jìn)市政公用事業(yè)單位轉(zhuǎn)制、現(xiàn)代企業(yè)制度建立和設(shè)施項(xiàng)目委托管理的改革工作，加快實(shí)現(xiàn)政事分開、政企分開、事企分開，使市政公用企業(yè)成為符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的市場主體。

繼續(xù)深化住房制度改革。完善住房貨幣化分配政策，做好住房貨幣補(bǔ)貼、住房公積金、住房租金補(bǔ)貼的調(diào)整工作，提高職工購房支付能力。繼續(xù)加大公有住房出售力度，擴(kuò)大公有住房出售范圍。進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金的覆蓋率，提高繳存率，規(guī)范和發(fā)展住房公積金業(yè)務(wù)。根據(jù)“堅(jiān)持在國家房改統(tǒng)一政策指導(dǎo)下，因企制宜，方式多樣，方案自選，民主決策，穩(wěn)步實(shí)施”的原則，針對當(dāng)前企業(yè)改制、結(jié)構(gòu)調(diào)整等出現(xiàn)的新情況、新問題，加強(qiáng)對企業(yè)住房分配貨幣化的研究和指導(dǎo)。

繼續(xù)推進(jìn)建筑業(yè)改革。以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn)，加快全省建筑業(yè)的體制、機(jī)制創(chuàng)新步伐，加速產(chǎn)權(quán)有序流動。尚未改制的建筑企業(yè)，要按照規(guī)范要求加大推進(jìn)力度，確保在今年完成改制任務(wù)。已經(jīng)改制的企業(yè)要回頭看，沒有改制到位的要二次改制。所有企業(yè)都要實(shí)行開放式改制，吸納國外資本、民間資本、社會法人資本和自然人資本參與改制，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。要采取“買、售、配、獎”等辦法，加速過于分散的股權(quán)產(chǎn)權(quán)向企業(yè)決策層、經(jīng)營層、生產(chǎn)經(jīng)營骨干流轉(zhuǎn)。要規(guī)范改制行為，依法改制，依程序改制，既要調(diào)動經(jīng)營者的積極性，又要維護(hù)廣大職工的利益，確保國有資產(chǎn)不流失。

(五)真正把人民群眾的切身利益放在心上，努力在解決社會關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上取得新突破

實(shí)踐“三個代表”，牢記服務(wù)宗旨，歸根到底，就是要把人民群眾的切身利益時刻放在心上，樹立正確的政績觀，權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，要統(tǒng)籌兼顧群眾長遠(yuǎn)利益和眼前利益，從源頭上解決人民內(nèi)部矛盾糾紛，要傾聽民聲、愛惜民力，真正做到執(zhí)政為民。

切實(shí)做好城鎮(zhèn)房屋拆遷工作。城鎮(zhèn)房屋拆遷工作已成為當(dāng)前維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重點(diǎn)之一。城鎮(zhèn)房屋拆遷安置方面的問題是發(fā)展中的問題，要靠發(fā)展的辦法來解決。要把改革的力度、發(fā)展的速度和老百姓的承受程度統(tǒng)一起來，統(tǒng)籌兼顧政府、企業(yè)和被拆遷居民三者的利益。嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃，合理控制拆遷規(guī)模。認(rèn)真貫徹建設(shè)部《城市房屋拆遷估價指導(dǎo)意見》和《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》，全面推行拆遷公示、信訪投訴接待、拆遷過程監(jiān)管、責(zé)任追究等制度，嚴(yán)格按照法定程序，實(shí)施“陽光拆遷”。建立拆遷保障機(jī)制，做好補(bǔ)償安置工作，保證被拆遷家庭合法權(quán)益。要提高拆遷隊(duì)伍素質(zhì)，注意工作方式方法。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，妥善處理拆遷中的矛盾和糾紛。積極配合做好集體土地房屋拆遷的地方性法規(guī)的調(diào)研起草工作。

持之以恒地抓好安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)是事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事。要做好《建筑工程安全管理?xiàng)l例》的宣傳貫徹工作，抓住條例頒布的有利時機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范我省工程施工安全生產(chǎn)管理，提高建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理水平。今年要繼續(xù)開展建筑施工、房屋拆除、村鎮(zhèn)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理工作，同時要對燃?xì)?、城市公共交通、風(fēng)景名勝區(qū)和公園等進(jìn)行安全檢查。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立、健全安全生產(chǎn)的長效管理機(jī)制。將工作重點(diǎn)從監(jiān)督檢查生產(chǎn)過程轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督檢查責(zé)任制的建立和落實(shí)，從告知性檢查轉(zhuǎn)變?yōu)殡S機(jī)性抽查，從事后查處轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑胺婪渡蟻?。要制訂安全事故?yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)，加大安全科技投入，逐步形成全系統(tǒng)自我約束、預(yù)防為主、群防群治、全面保障的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。

大力開展工程款清欠工作。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我省累計(jì)被拖欠工程款達(dá)281億元。這一問題，嚴(yán)重影響了工程建設(shè)的順利進(jìn)行，制約了建筑企業(yè)的健康發(fā)展，損害了社會信用環(huán)境，直接侵犯了農(nóng)民工的合法利益。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院電視電話會議精神，采取切實(shí)有效的措施，大力開展清欠工作。要分解落實(shí)各方工作職責(zé)，把清欠工作與企業(yè)資質(zhì)、項(xiàng)目經(jīng)理資格、市場招投標(biāo)資格、主管部門工作實(shí)績等掛起鉤來。對拖欠農(nóng)民工工資數(shù)額較大、引起上訪較多、解決問題滯后的企業(yè)，要進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤和督查，造成惡劣影響的，省內(nèi)企業(yè)要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，省外企業(yè)要取消在江蘇的準(zhǔn)入資格。對惡意拖欠工程款的建設(shè)單位，要實(shí)行黑名單曝光制度，并停止該單位的新項(xiàng)目開工審批。各地要積極采取措施，保證廣大農(nóng)民工能領(lǐng)到今年工資回家過年。要力爭在三年內(nèi)基本解決拖欠工程款問題。

努力為城鄉(xiāng)群眾辦實(shí)事。在抓好城市主干道、城市出入口、中心廣場等重要地段的城市建設(shè)管理工作的同時，還要特別注意加強(qiáng)小街背巷的路、水、氣、燈、綠化、環(huán)衛(wèi)等各類生活設(shè)施的配套完善，促進(jìn)老城區(qū)和未實(shí)施物業(yè)服務(wù)的居民小區(qū)的綜合整治，讓小街巷和老住宅小區(qū)的居民也能充分享受城市現(xiàn)代化的成果。新建小區(qū)要高水平地搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，重視景觀綠化，維護(hù)群眾的陽光權(quán)，滿足交通和停車需要。要積極參與做好農(nóng)村五件實(shí)事的實(shí)施工作。農(nóng)村五件實(shí)事是省的政府為民辦實(shí)事的德政工程、民心工程，是改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件的重大舉措，廣大農(nóng)民對此寄予厚望。五件實(shí)事中草危房改造、農(nóng)村改水、鄉(xiāng)村公路建設(shè)與建設(shè)部門的工作密切相關(guān)，各級建設(shè)部門要主動參與、積極服務(wù)五件實(shí)事，切實(shí)做好實(shí)事的實(shí)施與規(guī)劃的銜接工作，加強(qiáng)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，將事關(guān)廣大農(nóng)民切身利益的實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。

三、開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，全面推進(jìn)我省建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

今年，全省建設(shè)工作的總體要求和工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，各地黨委、政府對今年的具體建設(shè)項(xiàng)目大多已安排就緒。全系統(tǒng)各部門、各行業(yè)、各單位都要堅(jiān)定不移地按照xx屆三中全會提出的“五個堅(jiān)持”和“五個統(tǒng)籌”的要求，在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，確保全面完成今年的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)事業(yè)改革與發(fā)展的新突破。

實(shí)現(xiàn)建設(shè)工作的新突破，必須進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新。李源潮書記指出，目前制約江蘇發(fā)展的最大障礙仍然是思想障礙，推動江蘇發(fā)展最緊迫的任務(wù)還是進(jìn)一步解放思想。近幾年來，全省建設(shè)工作取得了可喜的成績，許多工作走在全國前列。但這些成績與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢相比，與人民群眾的要求相比，與一些發(fā)達(dá)的省市相比還不夠。江蘇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全國屬第一方陣，江蘇的建設(shè)事業(yè)應(yīng)該與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)并適度超前。全系統(tǒng)要牢固樹立爭創(chuàng)一流的信心和決心，瞄準(zhǔn)國際國內(nèi)一流水平來確定各項(xiàng)工作目標(biāo)，力爭用三到五年的時間，使我省建設(shè)事業(yè)的各項(xiàng)工作在國內(nèi)都能處于領(lǐng)先地位。為此，我們必須堅(jiān)定不移地以解放思想為先導(dǎo)和動力，不斷探索實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的新思路和新舉措。要用國際眼光和現(xiàn)代理念指導(dǎo)新的實(shí)踐，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路。要進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)改革的緊迫感和責(zé)任感，勇于突破常規(guī)，打破慣例，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，用市場化的思路、辦法和手段，聚集生產(chǎn)要素，配置發(fā)展資源，強(qiáng)化為市場主體服務(wù)的意識。推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)改革，將在更大范圍和更深程度上涉及廣大群眾利益，各級各部門務(wù)必精心組織、統(tǒng)籌安排，分類指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，把握各項(xiàng)改革措施的出臺時機(jī)和推進(jìn)力度，兼顧好各種利益關(guān)系，讓群眾真正在改革中得到實(shí)惠。

實(shí)現(xiàn)建設(shè)工作的新突破，必須堅(jiān)持依法行政。法制建設(shè)是建設(shè)事業(yè)改革與發(fā)展的重要基礎(chǔ)，依法行政是建設(shè)事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要保障。按照省委依法治省工作計(jì)劃，20**年全省建設(shè)行業(yè)要建成文明法治行業(yè)，并在全國同行業(yè)中走在前列。今年是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的攻堅(jiān)之年，全系統(tǒng)要圍繞這一目標(biāo)，采取切實(shí)措施，全面推行依法行政工作。今年，我廳將配合省人大、省的政府進(jìn)行城市燃?xì)狻⒊擎?zhèn)體系規(guī)劃實(shí)施、城市市政公用行業(yè)特許經(jīng)營等立法工作。今年7月1日，《中華人民共和國行政許可法》將正式實(shí)施，要抓住這一契機(jī)，全面清理行政審批項(xiàng)目，大力推行政務(wù)大廳審批模式。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查和行政復(fù)議工作，維護(hù)管理相對人的合法權(quán)益。以宣傳貫徹行政許可法、建筑施工安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例為重點(diǎn)，繼續(xù)做好普法工作。

實(shí)現(xiàn)建設(shè)工作的新突破，必須積極推進(jìn)建設(shè)科技發(fā)展。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。改造和提升建設(shè)行業(yè)這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，必須依靠科技進(jìn)步。今后一段時期，全省建設(shè)系統(tǒng)要針對城市化發(fā)展過程中規(guī)劃、建設(shè)、管理的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和重點(diǎn)技術(shù)問題，加大科技開發(fā)力度。堅(jiān)持技術(shù)開發(fā)和科技示范并舉，提升建設(shè)系統(tǒng)科技創(chuàng)新和“四新”成果推廣應(yīng)用能力。加強(qiáng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理，構(gòu)建地方建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)支撐體系。繼續(xù)以“三節(jié)二化一治”為重點(diǎn)組織科技攻關(guān)，力爭在建筑節(jié)能、水處理、住宅產(chǎn)業(yè)化、建筑工業(yè)化、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面的科技進(jìn)步有較大進(jìn)展。加快建設(shè)科技創(chuàng)新機(jī)制的建立。在加大政府投入的同時，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)增加科技創(chuàng)新投入。各級建設(shè)主管部門的科技投入應(yīng)主要用于行業(yè)前瞻性、關(guān)鍵性的技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新活動。逐步建立以政府投入為引導(dǎo)，企業(yè)投入為主體，銀行信貸為支撐，科研機(jī)構(gòu)及高等院校等社會其他投入為補(bǔ)充的多元化科技創(chuàng)新投入機(jī)制。

實(shí)現(xiàn)建設(shè)工作的新突破，必須打造一流的建設(shè)隊(duì)伍?，F(xiàn)代化的建設(shè)事業(yè)需要現(xiàn)代化的建設(shè)隊(duì)伍。我省三百多萬建設(shè)大軍，擔(dān)負(fù)著全省城鄉(xiāng)建設(shè)的光榮使命。要堅(jiān)持理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，不斷提高建設(shè)隊(duì)伍的文化素質(zhì)、科技素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)和創(chuàng)新意識，著力打造一支善于學(xué)習(xí)、樂于奉獻(xiàn)、敢于拼搏、勇于創(chuàng)新的建設(shè)大軍。要以構(gòu)建“人才高地”為目標(biāo)，建立優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才的有效機(jī)制與良好環(huán)境。今年，要在全系統(tǒng)選拔10名高級專業(yè)技術(shù)人員赴美國等國深造、進(jìn)修，爭取在5年內(nèi)培養(yǎng)100名左右高層次管理人才和建設(shè)系統(tǒng)各行業(yè)技術(shù)領(lǐng)頭人。全省各級建設(shè)主管部門是擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)建設(shè)工作重任的關(guān)鍵部門，要以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。

實(shí)現(xiàn)建設(shè)工作的新突破，必須加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)。要認(rèn)真貫徹中央和省黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐朽工作的部署和要求，結(jié)合建設(shè)工作實(shí)際，有針對性地研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)措施，標(biāo)本兼治，綜合治理，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐朽貫穿于建設(shè)事業(yè)改革與發(fā)展的全過程，建立和完善教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐朽的工作體系。精神文明建設(shè)是建設(shè)事業(yè)改革與發(fā)展的精神動力、政治保障和智力支持。要進(jìn)一步做好思想教育和宣傳發(fā)動工作，用黨的路線、方針、政策和“三個代表”重要思想武裝干部職工。要從群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題入手，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，努力建設(shè)讓人民滿意的政風(fēng)和行風(fēng)。在全省逐步推廣“12319”服務(wù)熱線，真正做到“民有所呼，我有所應(yīng);民有所困，我有所助;民有所難，我有所扶”。大力推行“一門式”、“一窗式”服務(wù)和“公示制”、“首問負(fù)責(zé)制”等行之有效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)方式，簡化辦事程序，方便基層群眾。力爭在全省風(fēng)景園林系統(tǒng)成功爭創(chuàng)先進(jìn)省行業(yè)的基礎(chǔ)上，有更多行業(yè)達(dá)到省級或全國文明行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。我們還要積極參加“建設(shè)平安江蘇”活動，根據(jù)建設(shè)工作實(shí)際，重點(diǎn)做好平安拆遷、平安建筑工地、平安景區(qū)、平安住宅小區(qū)的創(chuàng)建工作。

同志們，改革開放潮流滾滾向前，“兩個率先”目標(biāo)鼓舞人心。歷史機(jī)遇是一副光榮的重?fù)?dān)，嚴(yán)峻挑戰(zhàn)是一種強(qiáng)大的動力。讓我們高舉鄧xx理論偉大旗幟，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想，在省委、省的政府的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，團(tuán)結(jié)一心，艱苦奮斗，努力開創(chuàng)全省建設(shè)工作的新局面!

篇十 2023年民政工作會議工作報(bào)告

同志們：

這次會議的任務(wù)是總結(jié)近年來全市民政工作，表彰在民政工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，對20xx年工作進(jìn)行部署，下面，我主要講兩個問題。

一、近年來民政工作回顧

在市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的指導(dǎo)下，我市各級民政部門堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，緊緊圍繞市委、市政府和全省民政工作會議的工作部署，樹立以人為本的工作理念，落實(shí)為民解困的各項(xiàng)措施，使民政事業(yè)整體推進(jìn)，服務(wù)水平不斷提高，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

(一)加強(qiáng)調(diào)研，穩(wěn)妥推進(jìn)，各項(xiàng)改革深入開展。

1、殯葬管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。一是加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范殯儀服務(wù)，在服務(wù)、監(jiān)督、價格等方面推行便民利民的改革。近幾年來，殯葬服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)價格等問題越來越引起社會的廣泛關(guān)注，尤其是在民政系統(tǒng)開展行風(fēng)建設(shè)期間，更成為群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。為此，市、區(qū)局和市殯管處下大力氣先后對300多個殯葬服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)范和調(diào)整，市和xx區(qū)推出了低、中、高不同檔次的全套殯儀服務(wù)，以滿足不同層次喪屬的需要。對烈士、去世的離休人員、見義勇為犧牲者、低保對象、五保對象等特殊群體的喪事給予優(yōu)惠，同時通過設(shè)立對外服務(wù)窗口，嚴(yán)格管理，公開辦事和操作程序，制度上墻，對社會公開投訴和舉報(bào)電話等措施，有效地提高了服務(wù)水平和質(zhì)量，社會反響較好。二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬管理體制改革。針對殯葬管理體制存在人浮于事、運(yùn)作成本高等問題，由市政府牽頭成立了由主管市領(lǐng)導(dǎo)任組長，民政、人事、財(cái)政、勞動等相關(guān)部門為成員的市殯葬管理體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在大量調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，經(jīng)過十多次的討論和修改，制訂了《xx市殯葬管理體制改革方案》，并通過市政府常務(wù)會議審定，原則同意了此方案，為下步實(shí)施打下了基礎(chǔ)。

2、救助管理體制改革成效明顯。一是廢止收容遣送制度后全面啟動了社會救助管理工作。及時將原市收容遣送中轉(zhuǎn)站更名為市救助管理站，嚴(yán)格執(zhí)行《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》，按照“依法行政、文明管理”的要求實(shí)行人性化救助管理，工作進(jìn)展順利。自20xx年8月1日國務(wù)院381號令頒布以來，全市共接待求助人員3533人，經(jīng)過詢問和甄別，實(shí)際受助3464人。二是創(chuàng)造性改革救助站工作職能，在確保救助管理工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時，承擔(dān)了災(zāi)害救助、庇護(hù)職能，加掛少年兒童保護(hù)中心牌子，在近幾年應(yīng)對自然災(zāi)害工作中發(fā)揮了重要作用，得到了黨委、政府和群眾的肯定。三是積極做好推公工作。20xx年6月，根據(jù)市推公領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于同意市救助管理站依照國家公務(wù)員管理的批復(fù)》，市救助管理站被批準(zhǔn)依照國家公務(wù)員制度管理，市人事部門批準(zhǔn)了市救助管理站機(jī)構(gòu)設(shè)置及國家公務(wù)員職位設(shè)置方案，并嚴(yán)格按程序要求做好相關(guān)的過渡工作。

3、烈士陵園管理體制改革順利完成。根據(jù)x機(jī)編[20xx]89號文要求，將烈士陵園管理層與作業(yè)層分離，管理層為財(cái)政核撥的事業(yè)單位，作業(yè)層改制為國有獨(dú)資企業(yè)，實(shí)行以費(fèi)養(yǎng)事的管理制度，在相關(guān)部門的配合下，經(jīng)過兩年多的努力，20xx年8月改制方案得到市事改企辦公室的批準(zhǔn)，并對事改企人員成立國有獨(dú)資公司進(jìn)行了登記注冊，目前，改制后的烈士陵園各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

4、福利彩票績效分配制度改革不斷深化。為充分調(diào)動彩票發(fā)行人員的工作積極性，建立與我市福利彩票事業(yè)相符合的工資分配制度，從20xx年下半年起，市福利彩票發(fā)行中心會同局辦公室開展了大量考查論證和調(diào)研工作，制訂了改革方案，目前正在征求財(cái)政等部門的意見。

(二)與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，民政重點(diǎn)工作有新突破。

1、城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作有新舉措。一是實(shí)施《xx市城鄉(xiāng)居民最低生活保障實(shí)施辦法》，確保困難群眾基本生活。在20xx年7月市政府重新修訂《xx市城鄉(xiāng)居民最低生活保障實(shí)施辦法》的基礎(chǔ)上，于20xx年在我省率先出臺了《xx市城鄉(xiāng)居(村)民低保家庭收入核算辦法》，進(jìn)一步規(guī)范了低保管理工作。同時，為促進(jìn)有勞動能力且在勞動就業(yè)年齡內(nèi)而未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的低保對象再就業(yè)，轉(zhuǎn)變“等靠要”的消極觀念，我局會同市勞動和社會保障局、市衛(wèi)生局制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)低保管理工作的通知》。二是最低生活保障資金及時足額得到落實(shí)和發(fā)放，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保?！笆濉逼陂g全市共有74.36萬人次得到了低保救濟(jì)并按時足額領(lǐng)到了低保金，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保和城鄉(xiāng)戶籍人口全覆蓋，比“xx”期間增加了57.89萬人次，支出低保金7174.79萬元(其中市財(cái)政支出3746.69萬元)，比“xx”期間增加了6217.64萬元(其中市財(cái)政增加3357.57萬元)。三是及時調(diào)整城鄉(xiāng)最低生活標(biāo)準(zhǔn)。出臺了《關(guān)于調(diào)整我市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》，規(guī)定自20xx年1月1日起，xx區(qū)和xx區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)取消城鄉(xiāng)差別，統(tǒng)一調(diào)整為每人每月300元和200元，xx區(qū)城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)仍按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

2、退役士兵安置工作有新成果。一是積極探索城鄉(xiāng)一體化安置工作新路子，不斷深化安置工作改革。從20xx年開始，我市全部采取了對農(nóng)村退役士兵按不少于城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)70的數(shù)額發(fā)放生產(chǎn)補(bǔ)助金的措施。三年來，全市共接收退役士兵808人(其中農(nóng)村兵164人、城鎮(zhèn)兵611人、轉(zhuǎn)業(yè)士官31人、復(fù)員干部2人)。需政府政策安置的637人中，由政府安排工作的57人，復(fù)工職2人。自謀職業(yè)的578人，安置率連續(xù)三年為100，自謀職業(yè)率由20xx年的84逐步達(dá)到20xx年的96。二是把退役士兵的教育培訓(xùn)和助學(xué)作為安置工作的重要內(nèi)容來抓。對城鎮(zhèn)退役士兵，主要是免費(fèi)進(jìn)行電腦操作、汽車維修、家電修理、烹調(diào)、電工等技術(shù)培訓(xùn)，三年來共舉辦各類培訓(xùn)班13期(次)，培訓(xùn)人員391人，占自謀職業(yè)退役士兵總?cè)藬?shù)的67。在xx區(qū)舉辦了9期水果種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖技能培訓(xùn)班，免費(fèi)對全區(qū)120多名退役士兵進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，占農(nóng)村退役士兵總?cè)藬?shù)73，有效提高了農(nóng)村退役士兵的基本素質(zhì)，為幫助他們就業(yè)和生活提供了便利，社會反響較好。

3、并村和換屆選舉工作取得新成績。一是如期完成并村工作。根據(jù)省委、政府《關(guān)于調(diào)整我省村民委員會規(guī)模的通知》要求，扎實(shí)抓好“并村”工作，從原來142個村委會合并為現(xiàn)在的121個，原175個居委會并為現(xiàn)在的167個。二是換屆選舉工作順利完成。根據(jù)省、市上級部門的統(tǒng)一部署與要求，在20xx年1至6月開展了換屆選舉工作，通過精心組織，周密部署，狠抓落實(shí)，依法實(shí)施，順利產(chǎn)生了新一屆的村委會和社區(qū)居委會成員，全市167個社區(qū)居委會和121個村委會都已于6月底完成了換屆選舉，沒有出現(xiàn)因選舉而到省、市上訪的現(xiàn)象。各區(qū)及時對新一屆村(居)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

4、雙擁共建工作取得新成效。雙擁工作以紀(jì)念雙擁運(yùn)動60周年和爭創(chuàng)全國第五次、全省第六次雙擁模范城為契機(jī)，不斷創(chuàng)新理念、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新領(lǐng)域，廣泛開展全方位擁軍活動。幾年來，在雙擁部門的協(xié)調(diào)下，市財(cái)政共撥出資金15778萬元支持部隊(duì)建設(shè)，較好地解決了駐x軍警部隊(duì)的營房、水電、交通、通訊、訓(xùn)練場地、文化娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效地改善了部隊(duì)官兵的工作生活環(huán)境;教育部門在學(xué)位緊張的狀況下，優(yōu)先安排345名軍警部隊(duì)干部子女入學(xué)入托;人事部門通過建立軍轉(zhuǎn)干部安置數(shù)據(jù)庫和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)各單位的溝通和協(xié)調(diào)，解決少數(shù)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的實(shí)際問題，協(xié)助8名下崗企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。我市雙擁工作年年取得新成績，先后榮獲全國“雙擁模范城”五連冠和省“雙擁模范城”六連冠，xx區(qū)、xx區(qū)被省評為“雙擁模范區(qū)”。市私營企業(yè)協(xié)會等單位被省評為“愛國擁軍先進(jìn)單位”，xx區(qū)民政局xxx同志被省評為“愛國擁軍先進(jìn)個人”。

5、清墳工作任務(wù)按期完成。三年來，市共投入了160萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)對“三道兩區(qū)”和其它地區(qū)的舊墳進(jìn)行了清理整治，共清理整治了196113穴舊墳，在規(guī)定的時間內(nèi)完成了政府下達(dá)的舊墳清理整治任務(wù)。

6、福利彩票銷售創(chuàng)新高。積極尋求應(yīng)對措施，規(guī)范發(fā)行管理，嚴(yán)格操作規(guī)程，加大營銷力度，不斷拓展福利彩票發(fā)行市場。三年來我市福利彩票銷售逐年創(chuàng)新高，今年銷售總量1.6億元，創(chuàng)我市歷史最好成績，完成省民政廳下達(dá)任務(wù)率和全市人均購買額兩項(xiàng)指標(biāo)均列全省各地市第一位。為了探索即開型福利彩票銷售的新模式，中國福彩中心、省福彩中心在我市率先進(jìn)行福彩“刮刮樂”銷售新模式的全國試點(diǎn)銷售工作，取得了初步成功。通過幾年的努力，逐步將福彩36選7、福彩3d、雙色球和“刮刮樂”打造成為我市電腦福利彩票銷售的四大品牌。

7、民政信息化建設(shè)取得突破。一是實(shí)現(xiàn)了三級聯(lián)網(wǎng)。通過幾年的不懈努力，多方籌集資金近150萬元，依托市大社保數(shù)據(jù)中心建成全市統(tǒng)一的民政網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)了市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)三級民政部門網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，部分民政業(yè)務(wù)可直接在網(wǎng)上辦理，大部分業(yè)務(wù)軟件可投入試運(yùn)行，工作效率得到提高。二是開通與省民政廳的聯(lián)網(wǎng)線路。三是為各鎮(zhèn)(街)配備了救災(zāi)電腦，并舉辦了民政業(yè)務(wù)軟件使用培訓(xùn)班，全市民政系統(tǒng)共160人參加了培訓(xùn)。四是民政網(wǎng)站建設(shè)得到加強(qiáng)，欄目內(nèi)容得到充實(shí)，部分民政的法律法規(guī)可在網(wǎng)上查閱，民政業(yè)務(wù)行政許可事項(xiàng)申請表格可在網(wǎng)上下載，各類政務(wù)信息在網(wǎng)站得到及時公開，經(jīng)過多年的努力，我局信息化水平實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的跨躍。

(三)積極配合，協(xié)調(diào)發(fā)展，民政工作整體水平不斷提高。

1、社會救助體系和社會福利服務(wù)體系日臻完善

——建立和完善了以城鄉(xiāng)低保救助制度為基礎(chǔ)，臨時救濟(jì)、經(jīng)常性社會捐助制度、社會慈善事業(yè)為補(bǔ)充的社會救助體系，著力解決困難群眾“四難”問題。一是解決困難群眾“看病難”問題。建立了覆蓋城鄉(xiāng)低保對象的基本醫(yī)療救助制度，基本醫(yī)療救助金按城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)14的比例，列入各級財(cái)政預(yù)算?！笆濉逼陂g，全市有21561人次申請并得到了醫(yī)療救助，支出基本醫(yī)療救助金873.99萬元。自我市實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度至今，共支出34.04萬元用于13614名農(nóng)村低保對象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障，提高醫(yī)療保障水平，其中金灣、斗門區(qū)的1047名五保對象已全部納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障，占全市五保人數(shù)的91.9。二是解決困難群眾“住房難”問題?！笆濉逼陂g共安排404.17萬元(其中自然災(zāi)害救濟(jì)款309萬元)，用于739戶城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫對象的危房改造和維護(hù)建設(shè)。三是積極解決困難家庭子女“讀書難”問題。根據(jù)《xx市特困家庭子女減免學(xué)雜費(fèi)工作的實(shí)施意見》，“十五”期間為全市19504名困難群眾子女減免了學(xué)雜費(fèi)，減免金額783.07萬元，確保了低保家庭困難學(xué)生享受九年義務(wù)教育。出臺了新的《xx市資助貧困家庭子女上大學(xué)實(shí)施辦法》，適時提高資助標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)擴(kuò)大了資助范圍，凡符合條件的，政府給予考上?？频囊淮涡匝a(bǔ)助4000元、考上本科的一次性補(bǔ)助6000元，充分體現(xiàn)了政府對困難學(xué)子的關(guān)愛。兩年來共資助300名貧困家庭子女上大學(xué)，支出資金118.8萬元。四是解決困難群眾“打官司難”問題。會同市司法局出臺了《關(guān)于完善法律援助機(jī)構(gòu)與民政部門的工作配合機(jī)制的意見》，低保對象只要提供有效的《廣東省城鄉(xiāng)居民最低生活保障金領(lǐng)取證》，就能得到法律援助機(jī)構(gòu)的幫助，解決了低保對象打官司難的問題。社會救助體系保障了群眾的基本經(jīng)濟(jì)生活權(quán)益，緩解了社會矛盾，為深化改革，促進(jìn)社會和諧發(fā)揮了重要作用。

——建立和完善以救災(zāi)工作分級負(fù)責(zé)、經(jīng)費(fèi)分級負(fù)擔(dān)為基礎(chǔ)，災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制相配套，社會動員機(jī)制為補(bǔ)充的災(zāi)害救助體系。一是出臺了《xx市特大自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《應(yīng)對自然災(zāi)害工作規(guī)程》、《xx市民政局救災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案》，各區(qū)也相應(yīng)制定了自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，以應(yīng)對自然災(zāi)害的發(fā)生。通過一系列制度的出臺，救災(zāi)響應(yīng)機(jī)制逐步趨于完善，各部門的救災(zāi)職責(zé)得以明確，救災(zāi)資金的分級負(fù)擔(dān)機(jī)制得以落實(shí)。二是完善災(zāi)害庇護(hù)場所。在前幾年市投入100萬元用于市、xx區(qū)、xx區(qū)自然災(zāi)害庇護(hù)中心建設(shè)的基礎(chǔ)上，20xx年又安排了238萬元，用于區(qū)、鎮(zhèn)自然災(zāi)害庇護(hù)中心建設(shè)。目前，已初步形成了市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)三級災(zāi)害庇護(hù)網(wǎng)絡(luò)。三是開展災(zāi)民救助工作，解決困難災(zāi)民的基本生活困難。“十五”期間，市安排了103萬元救災(zāi)款用于救災(zāi)和解決困難災(zāi)民的生活。在20xx年6月我市抗擊百年一遇的洪水中，及時啟動《救災(zāi)工作應(yīng)急預(yù)案》，市、區(qū)民政人員協(xié)調(diào)落實(shí)開放庇護(hù)場所，安排交通車輛轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，及時下?lián)茏匀粸?zāi)害救濟(jì)款，做到責(zé)任到位、措施到位、工作到位，確保災(zāi)民安全度汛。

——不斷完善老年人福利服務(wù)體系。一是重點(diǎn)保障城鄉(xiāng)孤老及其他特殊對象的基本生活。從20xx年起將五保對象、城市“三無”對象、60年代精減退職人員和麻瘋病人納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)低保救濟(jì)范疇，自20xx年1月1日起，在全額享受低保標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上按當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高10執(zhí)行，切實(shí)保障了他們的基本生活。二是繼續(xù)實(shí)施鎮(zhèn)(村)社會福利中心的改造和功能整合工程。“十五”期間，市投入509萬元用于鎮(zhèn)(村)社會福利中心(原敬老院)建設(shè)，目前全市已建成19所鎮(zhèn)(村)社會福利中心(其中有12所達(dá)到省一級標(biāo)準(zhǔn))，擁有床位957個，入住率達(dá)73，現(xiàn)供養(yǎng)五保對象407人，集中供養(yǎng)率近36，人年平均供養(yǎng)生活費(fèi)3766元，高于當(dāng)?shù)匾话闳罕娚钏健Ｍ瑫r，為整合和擴(kuò)大福利機(jī)構(gòu)的規(guī)模和床位，20xx年從市福利基金中劃撥330萬元用于xx區(qū)xx、xx、xx鎮(zhèn)社會福利中心擴(kuò)建。

2、優(yōu)撫安置工作卓有成效

——撫恤優(yōu)待政策進(jìn)一步落實(shí)，優(yōu)撫對象生活水平逐年提高。嚴(yán)格按《軍人撫恤優(yōu)待條例》落實(shí)優(yōu)撫安置政策。近年來，按照撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，不斷提高重點(diǎn)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全市傷殘軍人、傷殘國家機(jī)關(guān)工作人員、傷殘人民警察，實(shí)現(xiàn)了不分“在鄉(xiāng)”、“在職”，統(tǒng)一發(fā)放傷殘撫恤金。由傷殘保健金改發(fā)傷殘撫恤金后，在職傷殘人員每年所領(lǐng)取的撫恤金比原領(lǐng)取的傷殘保健金高出3倍以上。根據(jù)國家民政部和省民政廳的要求，從20xx年7月1日起，為我市219名革命傷殘人員全部換發(fā)了新證，為保障傷殘人員享受撫恤優(yōu)待提供了新的可靠依據(jù)。截止20xx年年底，全市有定恤定補(bǔ)對象1014人，市、區(qū)、鎮(zhèn)三級財(cái)政共投入定恤定補(bǔ)經(jīng)費(fèi)1653萬元，年人均定恤定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)從20xx年的6205元增至20xx年的7297元，增長17.6。醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)3年共投入451萬元，人年均醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)從20xx年的1787元增至20xx年的1864元，增長4.3。醫(yī)療保障水平達(dá)到機(jī)關(guān)一般工作人員基本醫(yī)療水平。累計(jì)評定優(yōu)待對象1960戶，兌現(xiàn)優(yōu)待金1073萬元，年戶均優(yōu)待金從20xx年的4787元提高到現(xiàn)在的6124元，增長28。

——不斷完善優(yōu)撫設(shè)施建設(shè)。目前全市有光榮院2所、光榮間11所，占地面積9000多平方米，建筑面積3100多平方米，設(shè)有床位72張，住院孤老優(yōu)撫對象28人。3年來，全市累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)達(dá)65萬元用于光榮院(間)的建設(shè)維修和配套設(shè)備，改善了光榮院(間)的環(huán)境，為功臣們提供了一個舒適的養(yǎng)老環(huán)境，其中斗門鎮(zhèn)光榮院被國家民政部評為國家級文明光榮院。有革命烈士紀(jì)念建筑物12處，均保護(hù)良好，通過對外展示和各種活動，對全市軍民起到了很好的教育和激勵作用。

——軍休管理工作得以加強(qiáng)。在認(rèn)真落實(shí)軍休干部政治、生活待遇的基礎(chǔ)上，如實(shí)反映軍休人員的意見和建議，組織力量，努力解決歷史遺留的軍休干部的房改問題;實(shí)行“集中與分散管理相結(jié)合”的原則，積極探索軍休管理新路子;充實(shí)和加強(qiáng)了兩所管理和醫(yī)療服務(wù)人員。20xx年4月，xx軍休所被民政部評為全國先進(jìn)軍休所;xx區(qū)軍休點(diǎn)離休干xxx同志被評為全國先進(jìn)軍休干部。

3、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)順利開展

——社區(qū)建設(shè)。以理順社區(qū)建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制為基礎(chǔ)，制訂了《xx市社區(qū)建設(shè)職責(zé)分工》，進(jìn)一步明確了成員單位的基本職責(zé)和任務(wù);以社區(qū)服務(wù)為落腳點(diǎn)，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門加快社區(qū)服務(wù)陣地建設(shè)，社會組織和志愿者參與社區(qū)服務(wù)的意識得到加強(qiáng);逐步理順政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位與社區(qū)自治組織的關(guān)系，居委會行政化傾向得到明顯改善;不斷完善居委會工作制度，居委會自我管理、自我教育、自我服務(wù)的功能得到進(jìn)一步提升;以建設(shè)和諧社區(qū)和開展創(chuàng)建社區(qū)建設(shè)示范為重點(diǎn)，先后組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)xx、xx、xx街道辦開展社區(qū)建設(shè)示范創(chuàng)建活動，組織社區(qū)開展“萬家社區(qū)圖書室建設(shè)和萬家社區(qū)讀書活動”，先后為100個社區(qū)提供20萬元的圖書。近年來，我市社區(qū)建設(shè)工作涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，在20xx年9月全國社區(qū)建設(shè)表彰大會上，我市的xxx、xxx同志獲得“全國優(yōu)秀社區(qū)工作者”稱號;在20xx年12月全國社區(qū)志愿者先進(jìn)表彰大會上，xx區(qū)xxx社區(qū)志愿者服務(wù)中心被評為“先進(jìn)集體”，我市的xxx、xxx同志獲得“先進(jìn)個人”稱號;在20xx年11月召開的全省社區(qū)建設(shè)工作會議上，xx區(qū)xx街道華平社區(qū)居委會被評為“廣東省平安和諧紅旗社區(qū)”，xx區(qū)xx街道東風(fēng)社區(qū)、xx街道xx社區(qū)被評為“廣東省平安和諧先進(jìn)社區(qū)”，xx、xxx被授予“廣東省優(yōu)秀社區(qū)工作者”榮譽(yù)稱號。

——村民自治和村務(wù)公開工作。近年來，村民自治和村務(wù)公開工作在完善和落實(shí)上下功夫，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格依法行政與充分發(fā)揚(yáng)民主有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步完善了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門共同參與、民政部門組織協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制;進(jìn)一步強(qiáng)化了村務(wù)公開工作，建立村務(wù)公開通報(bào)制度、考核制度、評議制度，完善村務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制，提高了村務(wù)公開規(guī)范化、制度化水平。進(jìn)一步健全了村務(wù)公開和民主管理制度，制定了我市村務(wù)公開和民主管理量化考核制度和村務(wù)公開欄統(tǒng)一模式。積極協(xié)調(diào)指導(dǎo)各區(qū)開展村務(wù)公開和民主管理示范活動創(chuàng)建工作，配合市司法局開展創(chuàng)建“廣東省民主法治示范村”活動，20xx年1月，xx區(qū)xx鎮(zhèn)魚月村和xx區(qū)xx鎮(zhèn)南潮村被評為“廣東省民主法治示范村”。

4、專項(xiàng)社會事務(wù)管理工作規(guī)范開展

——民間組織管理工作。積極探索培育發(fā)展、監(jiān)督管理和發(fā)揮作用三者有機(jī)結(jié)合的路子，重點(diǎn)培育發(fā)展有利于建設(shè)和諧xx的行業(yè)協(xié)會、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會、慈善會、志愿和義工協(xié)會四類民間組織;加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督管理，制訂了《xx市行業(yè)協(xié)會工作制度須知》和《xx市行業(yè)協(xié)會資產(chǎn)管理須知》，指導(dǎo)和督促行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)自身能力建設(shè)，確保行業(yè)協(xié)會規(guī)范、健康發(fā)展。認(rèn)真實(shí)施《行政許可法》，依法行政，規(guī)范管理，三年來對70多家出現(xiàn)違法行為的民間組織實(shí)行行政處罰，其中撤消了30多家，有效促進(jìn)了民間組織的規(guī)范化發(fā)展;為提高民間組織整體素質(zhì)，促進(jìn)全市民間組織健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮民間組織作用，20xx年8月成立了xx市民間組織總會，現(xiàn)有單位會員100多家，理事單位30多個。

——婚姻登記管理。加強(qiáng)對婚介機(jī)構(gòu)的管理，制訂了《xx市婚姻介紹機(jī)構(gòu)管理意見》，分別對16家婚介機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度檢查，對不合格的發(fā)出整改通知要求及時整改。堅(jiān)持一手抓管理，一手抓規(guī)范，不斷推進(jìn)登記工作的信息化、規(guī)范化。

——區(qū)劃地名管理。配合市海洋漁業(yè)局開展海域勘界工作，著重協(xié)調(diào)xx島、xx島界線爭議問題;完成xx-xx、xx-xx陸地勘界聯(lián)檢工作，增強(qiáng)了行政區(qū)劃管理的科學(xué)性。加強(qiáng)對各區(qū)地名管理進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，規(guī)范部分地名標(biāo)志，配合市建設(shè)局完成xx區(qū)、xx鎮(zhèn)的門路牌設(shè)置工作;全面啟動實(shí)施我市“地名公共服務(wù)工程”，開發(fā)了xx市xx主城區(qū)地名信息更新與應(yīng)用系統(tǒng)，提高了地名管理信息化水平和服務(wù)功能;近年來，共審核地名499個。

——老年工作。繼續(xù)完善“老年優(yōu)待證”的管理制度，增強(qiáng)“老年優(yōu)待證”的權(quán)威性;組織開展以“老有所養(yǎng)”為主線的“十大孝子”、“十佳健康老人”、“十個敬老先進(jìn)基層單位”和“有為老人”評選表彰活動;舉辦了“重溫激情燃燒的歲月”夕陽美大型金婚銀婚紀(jì)念慶典活動;組織編寫《老年人生活指南》一書免費(fèi)向老人贈送，分別在《xx晚報(bào)》和《xx特區(qū)報(bào)》開辟“夕陽紅”專欄，弘揚(yáng)尊老美德、傾聽老人心聲、關(guān)注老年人生活;20xx年先后分兩批組織1440名老人參加“夕陽紅”健康之旅赴東北和西北旅游;廣泛開展向老年人“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動，落實(shí)百歲老人每月享受200元長壽補(bǔ)助，連續(xù)2年向我市1700名老人免費(fèi)贈送“夕陽紅保障箱”和“夕陽紅醫(yī)療保健優(yōu)惠卡”;全面落實(shí)“星光計(jì)劃”，幾年來共投入680萬元完成了79個社區(qū)老年人“星光計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)，目前，95的鎮(zhèn)、街道建立了設(shè)施較完備的老年活動站，98的社區(qū)居委會、82的村委會設(shè)有老年活動室。切實(shí)讓老年人老有所為、老有所學(xué)、老有所娛、老有所樂。

——收養(yǎng)登記工作。積極與國家和省收養(yǎng)中心聯(lián)系溝通，涉外送養(yǎng)工作打開了新局面。

——捐助及慈善工作。一是組織好經(jīng)常性募捐活動，制訂《xx市民政系統(tǒng)社會捐助管理制度》，規(guī)范捐助管理行為，接受社會各界監(jiān)督，目前，全市已建立起各級經(jīng)常性社會捐助站(點(diǎn))27個。二是抓好對口支援工作,三年來共募集衣被145.13萬件、捐款39.04萬元，支援xxxx貧困地區(qū)，籌資30萬元對口支持xx市xx、xx和xx三縣民政設(shè)施建設(shè)。三是成立xx市慈善會，組織開展各種募捐活動。特別是在情系印度洋海嘯災(zāi)區(qū)和教育強(qiáng)市百萬人行募捐活動中募捐到專項(xiàng)捐款213.9萬元和470萬元。近年來，市慈善會共接收社會捐款811.06萬元，衣被72.3萬多件。

——“明天計(jì)劃”。啟動社會福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的孤殘棄嬰“明天計(jì)劃”康復(fù)手術(shù)工程，對福利院內(nèi)所有殘疾兒童進(jìn)行檢查篩查，把符合條件的送往指定醫(yī)院進(jìn)行手術(shù)康復(fù)治療，二年多來共為18名孤殘兒童實(shí)施了康復(fù)手術(shù)，使他們擺脫了病殘之苦。

(四)上下聯(lián)動，齊抓共管，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。

1、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理責(zé)任制，完善領(lǐng)導(dǎo)班子中心組理論學(xué)習(xí)制度、民主生活會制度、重大事項(xiàng)議事制度等各項(xiàng)規(guī)章制度;調(diào)整和充實(shí)了部分下屬單位領(lǐng)導(dǎo)成員，對全市民政系統(tǒng)基層領(lǐng)導(dǎo)干部開展培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了基層領(lǐng)導(dǎo)的政治理論水平和領(lǐng)導(dǎo)水平，基層班子建設(shè)得到明顯加強(qiáng);對機(jī)關(guān)及部分下屬單位長期從事財(cái)務(wù)、審批等工作的人員進(jìn)行交流輪崗，調(diào)動了工作人員的積極性;組織開展法律、計(jì)算機(jī)、民政業(yè)務(wù)等專業(yè)培訓(xùn)以及新錄用人員任職培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了民政工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦事能力;規(guī)范管理,強(qiáng)化制度建設(shè)和能力建設(shè)。幾年來，我市各級民政部門結(jié)合自身建設(shè)，制定完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，使民政工作走上規(guī)范化、制度化軌道。如市局制定了《關(guān)于規(guī)范各級工作人員相關(guān)工作職責(zé)的規(guī)定》以及公文辦理、人事、財(cái)物、黨建、對外辦事窗口等一系列制度，使各項(xiàng)工作都能有章可循、嚴(yán)格按章辦事。幾年來，通過不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和規(guī)范管理，各級民政部門領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策水平和領(lǐng)導(dǎo)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，民政干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)得到整體提高，形成了說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的工作作風(fēng)，民政部門行政效能明顯提高

2、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,樹立“窗口”良好形象。各級民政部門都結(jié)合實(shí)際和民政業(yè)務(wù)特點(diǎn),設(shè)立了對外辦事窗口，并加強(qiáng)窗口建設(shè)和管理，深化政務(wù)公開,辦事流程、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等做到公開透明、規(guī)范齊全,切實(shí)改進(jìn)了工作作風(fēng)，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，工作人員牢固樹立了為民服務(wù)的宗旨，受到群眾和社會的廣泛好評。

3、民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。一是民政綜合樓的投入使用，較好地改善了市局的辦公環(huán)境和市級庇護(hù)中心以及救災(zāi)物資倉庫的條件;二是建立了市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)三級災(zāi)害庇護(hù)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)了民政部門應(yīng)對自然災(zāi)害和突發(fā)事件的救助能力;三是完成了投資890萬元、建筑面積1358m2的“xx市革命史料陳列館”項(xiàng)目建設(shè)，達(dá)到了上級要求我市雙擁工作必須具有雙擁教育基地的條件;四是20xx年完成了停建多年的市特殊教育學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目，解決了久拖未決的爛尾工程問題;五是通過舉辦兩次大型的福利彩票即開型發(fā)行活動籌集了專項(xiàng)資金2500萬元用于市社會福利中心建設(shè)，該項(xiàng)目已列入了20xx年市政府十件實(shí)事之一，現(xiàn)正進(jìn)行工程的前期工作。

此外，在民政法制、信訪、黨務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察、人事、財(cái)務(wù)、計(jì)生、檔案管理、后勤服務(wù)等方面都取得了較好的成績。

(五)建章立制，加強(qiáng)整改，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效顯著。

1、民主評議行風(fēng)建設(shè)效果明顯。在20xx年開展民主評議行風(fēng)工作的基礎(chǔ)上，20xx年認(rèn)真開展了“回頭查”活動，圍繞市行評團(tuán)和社會群眾提出的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題采取了有效措施，積極整改，重點(diǎn)突破，取得了實(shí)實(shí)在在的成效，切實(shí)解決了許多影響民政事業(yè)發(fā)展的疑難問題。全系統(tǒng)干部職工“以民為本，為民解困”的宗旨意識得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，工作作風(fēng)有了明顯改變。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了民政系統(tǒng)的制度建設(shè)，民政干部依法行政水平和工作效率得到進(jìn)一步提高，為民政工作規(guī)范化、制度化打下了良好的基礎(chǔ)。

2、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育扎實(shí)有效。按照市委的統(tǒng)一部署和要求，從20xx年1月至6月在民政系統(tǒng)廣泛開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，我們按規(guī)定動作認(rèn)真做好每一階段、每個環(huán)節(jié)的工作。積極開展“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村幫扶活動，20xx年春節(jié)大年初二，x副市長帶領(lǐng)市民政局長等人到xx村與村干部分析、研究幫扶工作。市局和xx區(qū)民政局分別安排一名中層干部駐點(diǎn)農(nóng)村進(jìn)行對口幫扶,市局機(jī)關(guān)黨委組織各支部黨員到xx村過黨組織生活,以支部為單位或自行與該村貧困黨員、低保戶、優(yōu)撫對象結(jié)成幫扶對子74對,走訪慰問困難群眾193戶,慰問款物15.81萬元。市局、市老齡辦積極設(shè)法籌集50多萬元為該村建好了“三樓(老年活動中心樓、黨員活動中心樓、婦女學(xué)校樓)兩路(村內(nèi)生活水泥路345米，生產(chǎn)運(yùn)輸路756米)一橋”項(xiàng)目，設(shè)法扶持該村鮮花種植基地，協(xié)調(diào)提供殯儀館用花渠道，實(shí)實(shí)在在解決xx村實(shí)際問題，村民對此非常滿意。市局先進(jìn)性教育活動群眾滿意度測評結(jié)果顯示，群眾評價意見滿意率為100。

回顧過去的工作，我們的工作體會是：

1、民政工作要以“以人為本、為民解困”為工作宗旨。民政工作事事關(guān)系到人民群眾的切身利益，只有牢牢樹立立黨為公，執(zhí)政為民的理念，才能切實(shí)履行好民政部門的職責(zé)和使命，完成市委市政府交給的各項(xiàng)任務(wù)。

2、民政工作要以維護(hù)人民群眾利益為核心。為困難群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，是民政部門的責(zé)任，是制定政策、開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，要貼近基層、貼近群眾，始終把困難群眾的生活難點(diǎn)作為工作的重點(diǎn)，切實(shí)在維護(hù)民利、解決民生、落實(shí)民權(quán)上動腦筋、花氣力、下功夫，才能使困難群眾的基本生活得到保障。

3、民政工作要以服務(wù)大局為前提。民政干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要懂全局，清楚黨的路線方針政策，清楚面臨的形勢任務(wù)。要善于在全局工作中，研究規(guī)劃民政工作，履行職責(zé)做好民政工作。各級民政部門在社會行政事務(wù)管理中，特別是在解決城鄉(xiāng)困難群眾生活中，為黨委政府當(dāng)參謀助手，謀思路、出政策、提建議、抓落實(shí)。

4、民政工作要以協(xié)調(diào)為手段。重視協(xié)調(diào)是做好民政工作的基礎(chǔ)，善于協(xié)調(diào)是民政干部職工必備的基本功，強(qiáng)化協(xié)調(diào)是民政工作的特征決定的，也是推進(jìn)工作的領(lǐng)導(dǎo)方法。

5、民政工作要以依法行政為保障。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治國的基本方略。依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨執(zhí)政的基本方式。依法行政是對各級政府的根本要求。民政部門必須依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)范行為、履行職責(zé)、開展工作。

我們在肯定成績的同時，必須看到當(dāng)前存在制約我市民政事業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，主要表現(xiàn)在：從工作機(jī)制看，在運(yùn)用社會力量方面較薄弱;從工作體系看，民政基層力量較薄弱;從事業(yè)發(fā)展看，民政事業(yè)單位改革步伐相對較慢;從保障手段看，存在法制滯后，機(jī)構(gòu)人員、財(cái)力等條件不適應(yīng);從專項(xiàng)業(yè)務(wù)看，力量不足，財(cái)力不足，體制不順，進(jìn)行改革較難。這些問題必須引起我們高度重視，采取得力措施，在今后的工作中加以解決。

二、20xx年工作安排

民政工作的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨的xx大、xx屆五中全會和市委五屆五次全會精神，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，秉承“以人為本，為民解困”的工作宗旨，充分發(fā)揮各級民政部門的執(zhí)法維權(quán)、穩(wěn)定和服務(wù)作用，為構(gòu)建和諧珠海做出貢獻(xiàn)。

20xx年民政工作任務(wù)：完善我市社會救助體系;全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作;深化全市殯葬體制改革;創(chuàng)建全國雙擁模范城“六連冠”;推進(jìn)慈善捐助事業(yè)上臺階;完成省廳下達(dá)的安置、彩票等指標(biāo)任務(wù);加強(qiáng)民政隊(duì)伍自身建設(shè);加強(qiáng)民間組織、婚姻登記、地名管理等民政業(yè)務(wù)工作;轉(zhuǎn)變職能、依法行政、協(xié)調(diào)穩(wěn)定、做好服務(wù)。

20xx年全力抓好的工作：

(一)以“低?！睘橹攸c(diǎn)，完善新型社會救助體系，切實(shí)保障困難群眾基本生活。

救災(zāi)救濟(jì)工作。實(shí)施《xx市城鄉(xiāng)居民低保家庭收入核算辦法》、《xx市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)》和《xx市城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施辦法》，逐步整合救助資源，建立健全全市救助體系。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，做好動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”;積極推進(jìn)以救災(zāi)工作分級負(fù)責(zé)、救災(zāi)經(jīng)費(fèi)分級負(fù)擔(dān)制度為基礎(chǔ)，災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制相配套，社會動員機(jī)制為補(bǔ)充的災(zāi)害救助體系，制定和完善救災(zāi)庇護(hù)中心運(yùn)作機(jī)制。

社會福利工作。鼓勵和扶持社會力量參與福利事業(yè)建設(shè)，探索“公辦民營”的新辦法，加強(qiáng)對現(xiàn)有老年福利服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)管理;抓好市政府十件實(shí)事之一的市社會福利中心建設(shè);繼續(xù)推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)災(zāi)害庇護(hù)中心、“星光計(jì)劃”項(xiàng)目的建設(shè)和福利機(jī)構(gòu)的整合。

(二)以全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)。

村民自治工作。以提高基層黨組織的執(zhí)政能力和加強(qiáng)基層的政權(quán)建設(shè)為重點(diǎn)，不斷完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步健全村務(wù)公開制度、完善民主決策制度、規(guī)范民主管理制度、嚴(yán)格民主監(jiān)督制度，以及村民會議或村民代表會議制度，發(fā)揮好村務(wù)公開監(jiān)督小組和村民民主理財(cái)小組的作用，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。深化創(chuàng)建村務(wù)公開示范鎮(zhèn)、村活動，改善公開欄、信息化系統(tǒng)和檔案管理設(shè)施建設(shè)，努力提高村務(wù)公開、民主管理的整體水平。

社區(qū)建設(shè)工作。制訂《關(guān)于全面推進(jìn)平安和諧社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》報(bào)市委市政府審定后實(shí)施;以創(chuàng)建“六好”為總體目標(biāo)，以開展創(chuàng)建社區(qū)建設(shè)示范為重點(diǎn)，逐步理順機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位與社區(qū)自治組織關(guān)系;建立新型的社區(qū)運(yùn)行管理機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)居委會“議行分設(shè)”工作，抓好社區(qū)規(guī)劃，落實(shí)社區(qū)居委會辦公用房、工作人員和工作經(jīng)費(fèi)問題，務(wù)求今年我市的社區(qū)建設(shè)工作有新的突破。

(三)以退役士兵安置改革為重點(diǎn)，鞏固雙擁成果，爭創(chuàng)第六屆全國雙擁模范城。

完善落實(shí)撫恤優(yōu)待政策。落實(shí)優(yōu)撫經(jīng)費(fèi)，完善撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，切實(shí)解決重點(diǎn)優(yōu)撫對象生活難、住房難和醫(yī)療難問題。

深化退役士兵安置和軍休安置工作。繼續(xù)深化安置改革，強(qiáng)化服務(wù)意識，把退役士兵教育培訓(xùn)和助學(xué)作為安置工作的重要內(nèi)容，納入當(dāng)?shù)亟逃嘤?xùn)規(guī)劃和再就業(yè)工作統(tǒng)籌安排，開展多層次的職業(yè)培訓(xùn)和學(xué)歷教育。搞好軍隊(duì)離退休干部的接收管理工作，實(shí)行“集中管理與分散管理相結(jié)合”的原則落實(shí)各項(xiàng)管理責(zé)任制，力爭在第一季度完成第5批軍休干部的房改工作。

創(chuàng)新雙擁工作。深入開展國防、雙擁宣傳教育和“三個文明”建設(shè)活動;創(chuàng)新?lián)碥婎I(lǐng)域，積極探索做好新形勢下雙擁工作新途徑，加強(qiáng)引導(dǎo)和組織非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新的社會階層深入開展雙擁共建活動;落實(shí)雙擁法規(guī)，維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益;認(rèn)真落實(shí)雙擁共建各項(xiàng)工作措施，確保我市第六次榮獲雙擁模范城。

(四)以培育行業(yè)協(xié)會和社會公益性組織為重點(diǎn)，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)民間組織的管理服務(wù)工作。扶持市慈善會、志愿和義工協(xié)會等公益性民間組織，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會和社區(qū)類民間組織。加大依法行政力度，逐步將民間組織納入規(guī)范化、制度化、法制化管理軌道。充分發(fā)揮民間組織總會的作用，著力宣傳民間組織在經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域中的積極作用，努力營造提升民間組織地位、加快民間組織發(fā)展的社會氛圍。堅(jiān)決依法查處非法民間組織和民間組織違法違紀(jì)行為。

(五)以加強(qiáng)依法行政、規(guī)范管理、文明服務(wù)為重點(diǎn)，努力提升其它專項(xiàng)社會事務(wù)管理水平。

老齡工作：加大老齡事業(yè)的宣傳力度，繼續(xù)辦好《夕陽紅》欄目，編輯出版《尊老敬老故事集》一書。加強(qiáng)老年維權(quán)檢查，提供法律援助，設(shè)立舉報(bào)電話，加強(qiáng)老年人權(quán)益保護(hù)。為老年人辦實(shí)事，積極扶助特困老人，照顧百歲老人，協(xié)調(diào)相關(guān)部門出臺照顧老年人出入xx關(guān)口的優(yōu)惠政策。組織開展“夕陽紅健康之旅專列”旅游和尊老、敬老、助老評比表彰活動，

福利彩票發(fā)行工作：堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，在銷售渠道、營銷宣傳、開拓市場上下功夫，大力推進(jìn)我市福利彩票發(fā)行銷售業(yè)務(wù)的規(guī)范建設(shè)，確保我市福彩銷售健康發(fā)展;改革現(xiàn)有工資分配制度，加強(qiáng)對投注的管理，建立分級管理制度和淘汰制度;通過加強(qiáng)培訓(xùn)、擴(kuò)大宣傳等一系列措施，逐步建立一套符合我市實(shí)際，銷售業(yè)績與個人貢獻(xiàn)掛鉤、收入與單位經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的激勵機(jī)制;保證電腦票銷售穩(wěn)定發(fā)展，努力完成省下達(dá)我市20xx年度福彩銷售任務(wù)。

慈善工作：調(diào)整充實(shí)市慈善會人員，做好理事會的換屆選舉工作;完善社會互助體系和社會捐助網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化慈善捐助機(jī)制，要通過健全和創(chuàng)新慈善組織形式，積極開展扶老、恤孤、助殘，救難等各種慈善救助活動，推動慈善事業(yè)深入開展。

救助管理工作：深入貫徹《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》，整合救助資源。充分發(fā)揮救助管理社會功能，加強(qiáng)對流浪少年兒童的救助保護(hù)。承辦日常性臨時社會救助，做好災(zāi)害庇護(hù)、庇嚴(yán)寒準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)救助管理設(shè)施、隊(duì)伍和信息化建設(shè)，提高救助管理水平。

殯葬管理工作：穩(wěn)妥實(shí)施《xx市殯葬管理體制改革方案》，理順管理與服務(wù)體制，制訂“財(cái)務(wù)管理”、“競爭上崗”、“人員分流”、“工資分配”等方案分步實(shí)施，全力推進(jìn)殯葬體制改革。嚴(yán)格執(zhí)行省物價局發(fā)布的《xx省殯葬服務(wù)價格管理辦法》，依法行政、依法收費(fèi)、文明執(zhí)法。落實(shí)殯葬設(shè)施規(guī)劃，開展綠色生態(tài)墓地建設(shè)。制訂《xx市死亡人員遺體處理規(guī)定》，報(bào)市政府審定，明確民政、公安、衛(wèi)生等部門的職責(zé)。建立殯葬執(zhí)法隊(duì)伍，嚴(yán)防遺體非法偷葬或錯燒遺體，重點(diǎn)查處違規(guī)違紀(jì)行為。

區(qū)劃地名工作：協(xié)調(diào)xx、xx區(qū)解決行政區(qū)域界線爭議;推進(jìn)“我市地名公共服務(wù)”工程，制定地名管理規(guī)劃，逐步開展“道路樹標(biāo)”、“電子問路”等工作。力爭完成地名管理信息系統(tǒng)建設(shè)體系。

婚姻登記工作：加強(qiáng)和改善婚介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，注重對各婚姻登記機(jī)關(guān)的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，協(xié)助各區(qū)健全婚姻登記機(jī)構(gòu)，做好涉外婚姻登記工作。

信息化建設(shè)工作：建立健全民政信息化建設(shè)的規(guī)章制度，培訓(xùn)適應(yīng)信息化要求的民政干部隊(duì)伍，不斷完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快省廳到市、市到區(qū)、鎮(zhèn)(街道)三級聯(lián)網(wǎng)工程，逐步實(shí)現(xiàn)民政業(yè)務(wù)的網(wǎng)上傳輸，不斷提高民政信息化管理水平。

(六)以關(guān)注社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為重點(diǎn)，開展各項(xiàng)專題調(diào)研，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)民政工作。

圍繞制定民政事業(yè)“十三五”規(guī)劃和新形勢下民政工作面臨的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，把調(diào)查研究與解決問題結(jié)合起來，認(rèn)真分析我市民政工作面臨的形勢、機(jī)遇和挑戰(zhàn)，切實(shí)解決民政工作存在的問題，促進(jìn)民政工作全面發(fā)展。

(七)以鞏固行風(fēng)建設(shè)成果為重點(diǎn)，加強(qiáng)民政隊(duì)伍自身建設(shè)。

進(jìn)一步加強(qiáng)民政干部隊(duì)伍的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，開展各種培訓(xùn)，努力造就一支政治覺悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、全心全意為人民服務(wù)的干部隊(duì)伍;進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔自律建設(shè)，落實(shí)各級黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;加強(qiáng)基層民政組織建設(shè)，逐步改善基層民政干部的工作和生活條件，解決他們在實(shí)際工作中的困難，堅(jiān)定他們做好民政工作的信心;加快民政工作法制化建設(shè)，推進(jìn)民政工作的依法行政;同時，要繼續(xù)做好人事、財(cái)務(wù)、計(jì)生、工會、宣傳、信訪、檔案、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和后勤服務(wù)等工作，全面推進(jìn)各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)有序、順利地向前發(fā)展。

同志們，新的形勢賦予民政工作更加重要的責(zé)任，任重而道遠(yuǎn);新的形勢又給予民政工作更多的機(jī)遇，前途無限光明。只要我們同心同德，真抓實(shí)干，我們一定能夠克服前進(jìn)中的各種困難;只要我們把握機(jī)遇，拼搏爭先，我們民政系統(tǒng)一定能夠開創(chuàng)一個嶄新的局面。20xx年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，關(guān)鍵在于抓好今年各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。讓我們在市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹xx屆五中全會和市委五屆五次全會精神，胸懷全局，腳踏實(shí)地，埋頭苦干，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，把各項(xiàng)民政工作推上一個新臺階，為構(gòu)建和諧xx做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

最后，在新春佳節(jié)即將到來之際，讓我代表局黨組和局領(lǐng)導(dǎo)向在座的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，并通過你們向全市民政系統(tǒng)的廣大干部職工以及家屬拜個早年，祝同志們春節(jié)愉快、合家歡樂、工作順利、萬事如意。

篇十一 第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會五次會議工作報(bào)告

我代表中央紀(jì)律檢查委員會常務(wù)委員會向第五次全體會議報(bào)告工作，請予審議。

這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，回顧總結(jié)2023年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署2023年的任務(wù)。黨中央對這次會議十分重視，中央政治局和中央政治局常委會專門審議了這個報(bào)告，在京中央政治局、中央書記處

的同志將出席會議，胡錦濤同志將發(fā)表重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

一、2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的回顧

2023年是不平凡的一年。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，以胡錦濤同志為總書記的黨中央高舉中國特色社會主義偉大旗幟，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，有效應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，勝利召開黨的十七屆四中全會，隆重慶祝新中國成立60周年，繼續(xù)保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，進(jìn)一步鞏固了安定團(tuán)結(jié)的大好局面，黨和國家各項(xiàng)事業(yè)取得了新的偉大成就。黨中央、國務(wù)院高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。中央政治局、中央政治局常委會多次研究反腐倡廉工作。胡錦濤同志在第十七屆中央紀(jì)委第三次全會上就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)發(fā)表了重要講話，并多次對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作出重要指示。國務(wù)院召開第二次廉政工作會議，溫家寶同志對政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)作出明確部署。黨的十七屆四中全會對加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)提出了新的更高的要求。在黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力，取得新的明顯成效，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供了有力保證。

（一）以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，不斷推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會黨的十七大以來中央關(guān)于反腐倡廉的重大決策部署，按照全年的工作安排，認(rèn)真抓好落實(shí)。黨的十七屆四中全會閉幕后，中央紀(jì)委隨即召開了第四次全會，就學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭及時作出部署。廣大黨員干部通過學(xué)習(xí)、理解執(zhí)政黨建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，以及加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重要舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)了深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的責(zé)任感和使命感。各級黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照中央統(tǒng)一部署，全面落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2023－2023年工作規(guī)劃》，明確年度工作目標(biāo)、任務(wù)，落實(shí)責(zé)任制，建立檢查工作機(jī)制，整體推進(jìn)反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各項(xiàng)工作，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)取得新的進(jìn)展。

（三）大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)。把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，制定并認(rèn)真落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的具體措施，解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的一些突出問題，促進(jìn)了黨的作風(fēng)建設(shè)的加強(qiáng)，帶動了政風(fēng)、民風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。比如，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、堅(jiān)決制止公款出國（境）旅游、改進(jìn)公務(wù)接待等文件精神，取得顯著成效。各地區(qū)各部門通過財(cái)政預(yù)算壓縮出國（境）、車輛購置及運(yùn)行、公務(wù)接待等3項(xiàng)經(jīng)費(fèi)158．06億元；全國黨政干部因公出國（境）團(tuán)組數(shù)、人次數(shù)和經(jīng)費(fèi)數(shù)與近3年平均數(shù)相比分別下降了49．0％、45．5％和37．6％。

站，進(jìn)一步拓寬信訪舉報(bào)渠道。加強(qiáng)案件剖析，完善制度，加強(qiáng)管理，查辦案件的治本功能進(jìn)一步發(fā)揮。

（五）認(rèn)真解決一批涉及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題。深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識。認(rèn)真治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股等問題，全國共有27343名干部主動上繳收受的禮金、有價證券、支付憑證。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國（境）外定居等規(guī)定和有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題。嚴(yán)肅處理領(lǐng)導(dǎo)干部利用和操縱招商引資、資產(chǎn)重組項(xiàng)目等為本人或特定關(guān)系人謀取私利問題。大力加強(qiáng)反腐倡廉宣傳，開展“揚(yáng)正氣，促和諧”全國優(yōu)秀廉政公益廣告展播等活動，廉政文化建設(shè)深入推進(jìn)。

（六）堅(jiān)決糾正一批損害群眾利益的不正之風(fēng)。會同有關(guān)部門加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，糾正農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)和征收征用中損害農(nóng)民利益的問題，治理涉農(nóng)亂收費(fèi)、亂罰款和集資攤派問題，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)6．7億元。繼續(xù)深入治理教育收費(fèi)中的突出問題。30個省（自治區(qū)、直轄市）開展了以政府為主導(dǎo)的網(wǎng)上藥品集中采購，食品藥品安全專項(xiàng)整治工作取得進(jìn)展。對社?；?、住房公積金、扶貧資金和救災(zāi)救濟(jì)資金的監(jiān)管力度進(jìn)一步加大。開展成品油價格和稅費(fèi)改革涉及的收費(fèi)項(xiàng)目清理規(guī)范工作，全國已有13個省全部取消政府還貸二級公路收費(fèi)。規(guī)范行業(yè)協(xié)會、市場中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專項(xiàng)治理工作不斷深化。清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰工作成效明顯。民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作繼續(xù)深化。治理房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域突出問題取得積極進(jìn)展。依法查處生產(chǎn)安全事故，責(zé)任追究力度不斷加大。

（七）研究制定了一批反腐倡廉法規(guī)制度。大力加強(qiáng)反腐倡廉基礎(chǔ)性法規(guī)和制度建設(shè)，制定《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例（試行）》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》；研究修訂《行政監(jiān)察法》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》、《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等法規(guī)文件。積極推動紀(jì)檢監(jiān)察工作制度化建設(shè)，研究起草紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理工作條例、申訴工作條例等法規(guī)制度。召開全國紀(jì)委書記座談會，就抓好法規(guī)制度落實(shí)、推進(jìn)法規(guī)制度建設(shè)作出部署。各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際開展調(diào)研，制定實(shí)施了一大批制度和措施，反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)不斷向前推進(jìn)。

（九）加強(qiáng)監(jiān)督制約，促進(jìn)了權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行。認(rèn)真貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。會同有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)地方黨委委員、紀(jì)委委員開展黨內(nèi)詢問和質(zhì)詢的制度，積極開展地方黨委委員、紀(jì)委委員提出罷免或撤換要求處理辦法試點(diǎn)工作。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作深入推進(jìn)。中央巡視組對12個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、8家中央金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)開展了巡視，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和部分中央國家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)也開展了巡視。建立健全巡視成果運(yùn)用和督辦等制度，巡視工作取得新的成效。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）認(rèn)真開展了黨務(wù)公開工作，縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作順利開展。政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開制度進(jìn)一步完善。執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察力度不斷加大，政府系統(tǒng)廉政勤政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)有關(guān)規(guī)定，對7036名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了問責(zé)。

（十）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)取得新成效。堅(jiān)持把加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程來抓。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，突出實(shí)踐特色，深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動，促進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和工作水平的提高。開展向王瑛同志等優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)活動。推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部工作的改革創(chuàng)新，健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對干部的管理和監(jiān)督。加大干部教育培訓(xùn)力度，對全國近2000名縣紀(jì)委書記進(jìn)行集中培訓(xùn)。會同有關(guān)部門制定和貫徹《關(guān)于加強(qiáng)地方縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)的若干意見》。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作得到加強(qiáng)，對非派駐單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作加強(qiáng)指導(dǎo)。中央紀(jì)委常委會高度重視自身建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，進(jìn)一步發(fā)展了求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)和諧的良好局面。

一年來，按照落實(shí)“兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”、推進(jìn)“五個一批”工作、夯實(shí)“一項(xiàng)基礎(chǔ)工程”的工作部署，反腐倡廉建設(shè)突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，取得新的進(jìn)展。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終把紀(jì)檢監(jiān)察工作放在黨和國家工作大局中謀劃和部署，對中央重大決策部署及時跟進(jìn)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證政令暢通，有效防范腐敗問題的發(fā)生；注重用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法研究和部署工作，在堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件的同時，加大教育、監(jiān)督、改革、制度創(chuàng)新力度，整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)；堅(jiān)持以人為本，積極回應(yīng)社會關(guān)切，加強(qiáng)對輿情的收集和研判，著力解決人民群眾反映的突出問題；密切關(guān)注反腐敗斗爭中的新趨勢、新動向，注重以改革的精神和創(chuàng)新的思路推動工作深入開展；高度重視紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持對干部嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，不斷提高干部綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

在充分肯定成績的同時，必須清醒地看到，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭仍存在不少問題，特別是面臨許多新情況新問題，反腐倡廉形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)依然艱巨。一些領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念動搖，宗旨意識淡薄，脫離群眾，作風(fēng)飄浮，奢侈浪費(fèi)，享樂主義嚴(yán)重；一些領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)或職務(wù)影響謀取非法利益問題突出，尤其是高級干部腐敗案件時有發(fā)生，社會影響惡劣；一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，大案要案頻發(fā)，窩案、串案、案中案增多；一些損害群眾利益的問題和群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)還沒有得到有效解決；有的反腐倡廉法規(guī)制度和政策措施落實(shí)不夠。紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在著薄弱環(huán)節(jié)。我們一定要按照中央的要求和人民的期望，增強(qiáng)憂患意識，堅(jiān)定信心和決心，切實(shí)履行職責(zé)，加大工作力度，提高工作水平，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新局面。

二、2023年的主要工作任務(wù)

2023年是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、確?！笆晃濉币?guī)劃順利完成的關(guān)鍵一年，也是全面貫徹黨的十七屆四中全會精神、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的重要一年。在新的一年，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，切實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的各項(xiàng)工作，對于保證黨和國家事業(yè)發(fā)展具有重大意義。今年工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，抓緊解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)，圍繞中心、服務(wù)大局，開拓創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神，保證中央重大決策部署的貫徹落實(shí)

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會精神是當(dāng)前和今后一個時期全黨的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各級黨組織要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)四中全會文件，深刻領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步明確任務(wù)要求。要認(rèn)真執(zhí)行《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》和中央關(guān)于《決定》重要舉措分工方案，抓好分工方案確定的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。有關(guān)部門和單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對于牽頭抓的工作，要認(rèn)真開展調(diào)查研究，抓緊制定貫徹落實(shí)方案，建立相關(guān)制度，出臺具體措施，抓好工作落實(shí)；對于協(xié)助抓的工作，要切實(shí)加強(qiáng)溝通和配合，積極主動地完成承擔(dān)的任務(wù)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，促進(jìn)《決定》部署任務(wù)的落實(shí)。

加強(qiáng)對中央關(guān)于推動科學(xué)發(fā)展重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé)。要按照黨的十七屆四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，會同有關(guān)部門加強(qiáng)對中央關(guān)于宏觀調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、“三農(nóng)”工作、保障和改善民生、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、規(guī)范和節(jié)約用地等政策措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)搞好汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的監(jiān)督檢查?？偨Y(jié)借鑒“廉潔奧運(yùn)”的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對中央關(guān)于“廉潔辦世博”、“廉潔辦亞運(yùn)”要求落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對中央關(guān)于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要整合監(jiān)督資源，突出工作重點(diǎn)，通過發(fā)現(xiàn)問題和督促整改，增強(qiáng)實(shí)效，不斷提高監(jiān)督檢查的針對性和有效性。健全對中央重大決策部署執(zhí)行情況定期檢查和專項(xiàng)督查制度以及紀(jì)律保障機(jī)制，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止行為，確保中央政令暢通。

嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定中國特色社會主義信念，自覺做到堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)不動搖，在思想上、政治上、行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。認(rèn)真執(zhí)行政治紀(jì)律，嚴(yán)禁公開發(fā)表或散布同中央的決定和黨的路線方針政策相違背的言論，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。

篇十二 第五屆教代會第一次會議工作報(bào)告

在我校師生當(dāng)真進(jìn)修貫徹黨的十六屆四中全會精神，周全貫徹黨的教誨目標(biāo)，周全進(jìn)步教誨質(zhì)量，竭力圖創(chuàng)省級典范化黌舍，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)出欣欣茂發(fā)的大好局勢下，我校第五屆教職工代表大會召開了，我受第四屆工會委員會的拜托，向大會作工作報(bào)告，請同志們審議。

從20xx年11月黌舍工會委員會第四屆職工代表大會召開至今，已經(jīng)四年多了。四年來，我校工會委員會在上級工會的關(guān)懷教導(dǎo)和黌舍黨支部的帶領(lǐng)下，以黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指針，高舉鄧**表面和“三個代表”的宏大旗幟，堅(jiān)定黨的根本門路和根本綱領(lǐng)，周全貫徹黨和國度的教誨目標(biāo)，周全踐諾工會的四項(xiàng)本能機(jī)能，策動和聯(lián)合全部教職工，自動促成教誨的改革和成長，竭力為社會主義當(dāng)代化構(gòu)筑奇跡做貢獻(xiàn)。

在黌舍行政的大力大舉贊成下，黌舍工會富裕變動廣大教職工的自動性，當(dāng)真聽取廣大教職工的定見，在加強(qiáng)思維政治教誨、法制教誨、安定教誨、師德涵養(yǎng)、教誨表面進(jìn)修和交易進(jìn)修；在加強(qiáng)黌舍民主法制構(gòu)筑，保護(hù)教職工的合法權(quán)柄，構(gòu)造教職工展開充裕多彩的體裁活動，貫徹上級有關(guān)老年人做作政策，做好離退休老教師工作等方面，做了大量工作，按時結(jié)束了縣教誨工會、縣總工會安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，獲得了明顯成績，黌舍比年被縣教誨工會評為工會工作進(jìn)步單位、尊老敬老和老年人做作進(jìn)步單位。2002年被評為市工會工作進(jìn)步單位。比年來的緊張工作：

1、當(dāng)真構(gòu)造教職工加強(qiáng)表面進(jìn)修，變化教誨見解，連續(xù)進(jìn)步教職工的思維操行本質(zhì)和交易本質(zhì)，竭力構(gòu)筑一支精良的教師步隊(duì)。

工會是黨帶領(lǐng)的職工大眾集體，是教職工代表大會的常設(shè)機(jī)構(gòu)，是黌舍履行民主辦理和民主監(jiān)督的根本式樣。比年來，工會在黨支部的帶領(lǐng)下，幫忙行政，為周全進(jìn)步教職工的綜合本質(zhì)，最終當(dāng)真構(gòu)造全校職工進(jìn)修貫徹履行黨的各項(xiàng)目標(biāo)政策，進(jìn)修十六大精神及“三個代表”緊張思維，進(jìn)修《中小學(xué)教師職業(yè)操行典范》、《濟(jì)南市教師職業(yè)操行50條》、教師法、教誨法、任務(wù)教誨法等法律標(biāo)準(zhǔn)等，經(jīng)過議定進(jìn)修，廣大教職工在依法執(zhí)教，愛崗敬業(yè)，酷好門生，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，聯(lián)合協(xié)作，恭敬家長，耿介從教，為人師表，教誨傳授等方面，深入理解精神，見諸于現(xiàn)履舉動，加強(qiáng)了以身作則，為人師表的自發(fā)性。其次，構(gòu)造展開了充裕多彩的職工體裁活動，如“愛崗敬業(yè)”演講比賽等，我校xx教授曾獲縣一等獎；進(jìn)行教師論壇，展開師德問卷查看、行風(fēng)評斷活動和教誨形象構(gòu)筑活動，自動為堅(jiān)苦職工和門生捐款，掃數(shù)這些活動，增進(jìn)了教職工師德程度的進(jìn)步，使實(shí)行中學(xué)在社會上的集體形象更加美好。

2、建立教代會軌制，自動參加黌舍民主辦理。

為發(fā)揚(yáng)民主，闡揚(yáng)教職工的自動性和創(chuàng)設(shè)性，保險教職工利用民主辦理的權(quán)力，黌舍建立了教代會軌制，建立了由13人構(gòu)成的監(jiān)事委員會，訂定了章程。教職工代表大會是黌舍履行民主辦理和民主監(jiān)督權(quán)力的機(jī)構(gòu)。工會是黨政關(guān)聯(lián)大眾的橋梁和紐帶，是教職工代表大會的工作機(jī)構(gòu)。為使教職工作為黌舍的主人，富裕闡揚(yáng)主人翁效用，工會當(dāng)真構(gòu)造開好教代會，落實(shí)教代會權(quán)柄，在校黨支部的帶領(lǐng)下，在黌舍行政的大力大舉贊成下，黌舍的龐大決議計(jì)劃，都由教代會評論辯論經(jīng)過議定，然后再履行。幾年來，工會共召開五次集會，前后評論辯論經(jīng)過議定了《黌舍內(nèi)部辦理系統(tǒng)體例改革履行定見》、《教師職務(wù)試行條例》、《人員職務(wù)試行條例》、《崗?fù)つ繕?biāo)責(zé)任及考核細(xì)則》、《專業(yè)技巧職務(wù)聘用履行細(xì)則》等規(guī)章軌制。這些軌制、法則、方案等的訂定，都經(jīng)過議定廣大教職工的評論辯論、點(diǎn)竄，富裕代表了教職工的意愿，表現(xiàn)了教職工的民主辦理的主人翁精神，從而變動了教職工參加黌舍辦理的自動性，大家為黌舍獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，根本構(gòu)成了校興我榮，校衰我恥的集體主義思維，增進(jìn)了黌舍各項(xiàng)工作的周全展開，增進(jìn)了教誨傳授質(zhì)量的進(jìn)步。對每一年的崗?fù)て赣?、職稱聘用及黌舍龐大決議計(jì)劃，黌舍都教代會評論辯論經(jīng)過議定。經(jīng)過議定召開教代會，不但使教職工利用了民主權(quán)力，集結(jié)了大眾的伶俐，同時還加強(qiáng)了行政工作的透明度，密切了黨群、干群干系，實(shí)在起到了橋梁紐帶效用。

3、加強(qiáng)職工之家構(gòu)筑，展開充裕多彩的體裁活動，活潑職工文化糊口生涯。

在黌舍大力大舉贊成下我們從頭建立了教工之家，配備了一流的辦法。有臺球案、象棋、跳棋、撲克、麻將等文娛器具。每一年冬季，工會都為各工會小組購買羽毛球拍，構(gòu)造式樣多樣的活動，如職工籃球賽、拔河比賽等。02、04年在縣進(jìn)行的教職工籃球賽中都獲得較好的成績（初中組第一名）。教工之家的構(gòu)筑為教職工供給了較好的文娛場合，使教職工在工作之余能夠到活動室參加各種活動。本年，黌舍又為職工構(gòu)筑了校園文化廣場，增設(shè)了健身東西，為職工健身休閑供給了場合。因?yàn)轶w裁活動廣泛長期的展開，極大地充裕了教職工的業(yè)余體裁糊口生涯，加強(qiáng)了教工體質(zhì)，廣大教職工心情恬逸，精神高興，精神富裕，干勁掃數(shù)的投身到教誨傳授工作當(dāng)中，極大地增進(jìn)了黌舍工作的周全展開。

4、闡揚(yáng)工會保護(hù)本能機(jī)能，切當(dāng)為廣大教職工辦功德，辦實(shí)事。

校工會當(dāng)真貫徹關(guān)于經(jīng)心全意依靠工人階層要做到“政治上包管，軌制上落實(shí)，本質(zhì)長進(jìn)步，權(quán)柄上保護(hù)”的精神，全國教誨工會也指出：“關(guān)心教職工糊口生涯，保護(hù)他們的切身長處，救助他們排難解紛，是教誨工會的緊張職責(zé)”。多年來，我校工會干部凡是到教職工中去，明白教職工工作和糊口生涯上的堅(jiān)苦，諦聽教職工的呼聲，并把聽到的環(huán)境和定見及時反應(yīng)給黌舍，黌舍行政經(jīng)探討予以辦理。

1、我校有女教職工80人，是黌舍各項(xiàng)工作的半邊天，這些女同志絕大部分工作在傳授第一線，為實(shí)行中學(xué)的成長，做出了凸起成績。是以，每一年三八節(jié)，黌舍都召開座淡會，構(gòu)造一次健身活動，富裕必定女同志在黌舍成長和黌舍構(gòu)筑中所起的龐高文用。黌舍固然非常堅(jiān)苦但特別關(guān)心女同志健康，按期為女同志查體。每一年三八節(jié)都為女同志發(fā)放慰勞品，表現(xiàn)黌舍帶領(lǐng)對女同志的關(guān)心和關(guān)心，進(jìn)步女職工的工作自動性。

2、黌舍珍視贊成教師連續(xù)教誨工作，在法則的范疇內(nèi)大力大舉贊成中青年教師參加函授進(jìn)修，自學(xué)、進(jìn)修學(xué)歷等，有力的增進(jìn)了他們交易程度的進(jìn)步。114名專任教師中，本科學(xué)歷有56人，特長學(xué)歷58人，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率為100%?，F(xiàn)有在職高級教師步隊(duì)41人，一級教師52人。根本構(gòu)成了一支交易本質(zhì)較高的教師步隊(duì)。

3、黌舍帶領(lǐng)非常注意辦理教職工同志的堅(jiān)苦，關(guān)心教師糊口生涯中的實(shí)際題目，有的教授有病入院黌舍帶領(lǐng)老是帶上慰勞品前去看望。教職工趕上紅白事，黌舍工會都代表全校教職工奉上祝?；蛭縿?。

4、上屆教代會以來，黌舍黨政帶領(lǐng)、工會構(gòu)造把辦理教職工住房堅(jiān)苦放在很緊張的位置，采納集資建房的式樣，又構(gòu)筑了四號教職工宿舍樓，黌舍有48戶教職工住上寬闊的新樓房。緊接著黌舍為進(jìn)步職工的糊口生涯質(zhì)量，又為教職工通上暖氣和天然氣。如今，連同在夫婦單位住樓房的，我校教職工的住樓率到達(dá)了95%，教職工的留宿前提在縣直黌舍中是最好的。

5、九四年機(jī)構(gòu)改革以來，我校退休、退二線的有20人，黌舍工會及黨政帶領(lǐng)特別珍視贊成老干部工作，凡是召開漫談會，諦聽老同志、老帶領(lǐng)的發(fā)起，關(guān)心他們的糊口生涯，為他們訂了報(bào)刊。逢年過節(jié)黌舍帶領(lǐng)、工會都上門慰勞。在黌舍經(jīng)濟(jì)特別堅(jiān)苦的環(huán)境下，每一年都構(gòu)造老同志外出旅游，讓他們安度暮年。2001-2003年三次被評為尊老敬老進(jìn)步單位。

總之，四年來，我校工會不論是在教職工的思補(bǔ)綴建，還是在參加黌舍傳授改革，履行本質(zhì)教誨方面，以及工會本身構(gòu)筑方面都做了大量工作，獲得了可喜的成績，獲得了市縣帶領(lǐng)的好評，連續(xù)四年被縣教誨工會、縣總工會表揚(yáng)為工會工作進(jìn)步單位。這些成績的獲得與黌舍黨政帶領(lǐng)的大力大舉贊成是分不開的，同時也是全領(lǐng)會員互助竭力的結(jié)果。可是，我們的工作也還存在很多不敷，平?；顒幼サ纳?，導(dǎo)致工會貧乏應(yīng)有的凝集力等。今后，我們要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績，汲取教訓(xùn)，補(bǔ)充不敷的根本上，力圖把工會工作做得更好。

今后一個期間工會工作的緊張任務(wù)：

1、自動構(gòu)造廣大教職工當(dāng)真進(jìn)修黨的十六屆三中、四中全會精神，進(jìn)修鄧**表面、“三個代表”緊張思維和教誨法律標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)教職工的奇跡心和責(zé)任感，進(jìn)一步規(guī)矩辦學(xué)思維，周全貫徹黨的教誨目標(biāo)，當(dāng)真履行本質(zhì)教誨，不繼摸索，斗膽改革，搞好教誨科研，竭力進(jìn)步教誨傳授程度，把平陰縣實(shí)行中學(xué)辦成全市一流的黌舍。

2、闡揚(yáng)橋梁和紐帶效用，加強(qiáng)主人翁意識。

工會構(gòu)造是黨關(guān)聯(lián)大眾的橋梁和紐帶。我們要在黌舍黨支部的帶領(lǐng)下，富裕闡揚(yáng)工會的四項(xiàng)根本本能機(jī)能，聯(lián)合全校教職工，發(fā)揚(yáng)主人翁精神，贊成改革，在改革中多提公道化發(fā)起，富裕發(fā)揚(yáng)民主，參加改革，使改革沿著剛正、果然、民主的方向向縱深成長。

每個工會會員都要爭做改革的增進(jìn)派。黌舍工會構(gòu)造要及時反應(yīng)教職工的定見和要求，使黌舍黨政帶領(lǐng)的決議計(jì)劃能符合我校的實(shí)際并得以貫徹履行。

3、富裕闡揚(yáng)工會構(gòu)造的教誨和構(gòu)筑本能機(jī)能，連續(xù)加強(qiáng)教師步隊(duì)本身構(gòu)筑，互助黌舍行政進(jìn)一步抓好“教誨形象構(gòu)筑”、“校園文化構(gòu)筑”、安定工作等，狠抓教師根本功練習(xí)，大力大舉展開評比傳授妙手活動，連續(xù)強(qiáng)大骨干教師步隊(duì)，培養(yǎng)一支政治本質(zhì)高，交易本質(zhì)強(qiáng)，勇于摸索，勇于立異，高質(zhì)量，高程度的名師步隊(duì)。

4、展開充裕多彩的體裁活動，活潑教職產(chǎn)業(yè)余體裁糊口生涯。每一年年齡季進(jìn)行教職工籃球、乒乓球賽，構(gòu)造教職工參加黌舍兩季田徑活動會。節(jié)假日構(gòu)造教職工參加文藝表演，體育活動等，建好職工活動室供教授們在工作之余游樂和熬煉，以使教授們有富裕的精神投入工作。

5、大力大舉加強(qiáng)民主法制構(gòu)筑，連續(xù)大力大舉宣揚(yáng)貫徹落實(shí)黨的經(jīng)心全意依靠工人階層的根本目標(biāo)，幫忙黌舍黨政開好教代會，落實(shí)集會精神。工會干部深切基層，查看探討，為帶領(lǐng)決議計(jì)劃供給靠得住根據(jù)。加大民主參加力度，參加本單位的住房分派，職稱評聘，年度考核，評優(yōu)選模等活動，構(gòu)造好廣大教職工對黌舍中層干部的民主評斷等工作。

各位代表、同志們，校工會是我們本身的構(gòu)造，是我們的家，每個教職工都是這個家的一員，黌舍工會將聯(lián)合帶領(lǐng)廣大教職工，連續(xù)發(fā)揚(yáng)聯(lián)合拼搏，爭創(chuàng)一流的精神，以高度的責(zé)任感和奇跡心，以主人翁的立場，真抓實(shí)干，開辟進(jìn)步，創(chuàng)設(shè)性地展開工作，高雅地結(jié)束各項(xiàng)工作任務(wù)，為把我校構(gòu)筑成平陰縣樹范性初級中學(xué)和省級典范化黌舍而竭力搏斗。

篇十三 鎮(zhèn)委工作會議工作報(bào)告

同志們：

這次鎮(zhèn)委工作會議的主要任務(wù)是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會和市委、縣委全會精神，回顧總結(jié)xx年工作，精心謀劃“十二五”發(fā)展，研究部署xx年任務(wù)，動員全鎮(zhèn)上下樹立信心，振奮精神，搶抓機(jī)遇，克難攻堅(jiān)，跨越崛起，奮力開創(chuàng)xx“十二五”科學(xué)發(fā)展新局面。

下面，我代表鎮(zhèn)委向大會作報(bào)告。

一、認(rèn)真總結(jié)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)跨越崛起的信心與決心

“xxx”時期是全鎮(zhèn)上下克難攻堅(jiān)、奮發(fā)有為的五年，也是經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)、取得明顯成效的五年。五年來，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)市、縣的決策部署，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會以及生態(tài)文明建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)新時期黨的建設(shè)，在科學(xué)發(fā)展道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

剛剛過去的xx年是“xxx”收官之年，我們以“搶抓機(jī)遇要有大手筆、克難攻堅(jiān)要有大力度，跨越發(fā)展要有大作為”為總要求，扎實(shí)做好“保增長、重民生、促穩(wěn)定、強(qiáng)黨建”工作，緊緊依靠全鎮(zhèn)干部群眾，齊心協(xié)力，克難攻堅(jiān)，促進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總值130.55億元，同比增長30.48%；財(cái)政收入7.20億元，同比增長18.11%；全社會固定資產(chǎn)投資16.72億元，同比增長48.89%。城市居民人均可支配收入24450元，農(nóng)村居民人均純收入11700元，同比分別增長22.07%和7.81%。

第一，經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步增長。堅(jiān)持投資驅(qū)動，落實(shí)扶持政策，狠抓平臺建設(shè)，突出重點(diǎn)項(xiàng)目帶動作用，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出平穩(wěn)較快增長的良好態(tài)勢。工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康增長。完成工業(yè)性投資5億元，同比增長42.86%。墨城工業(yè)小區(qū)一期工程進(jìn)展順利，宏陽銅業(yè)進(jìn)場建設(shè)。堅(jiān)持改造提升與引進(jìn)培育相結(jié)合，8家企業(yè)獲得國家高新技術(shù)企業(yè)稱號。有序用電管控有力，逐步淘汰落后產(chǎn)能。完成開發(fā)區(qū)環(huán)境整治，有效提升企業(yè)發(fā)展?jié)摿?。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，效益農(nóng)業(yè)得到了較大的發(fā)展。信業(yè)水產(chǎn)、大坪特早茶、塘川橄欖、浙飛鴿蛋等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度進(jìn)一步提升。商貿(mào)服務(wù)業(yè)活力增強(qiáng)。圍繞“布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能先進(jìn)”的要求，大力提升傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)，培育新興服務(wù)業(yè)，五星級皇家大酒店建設(shè)項(xiàng)目有序推進(jìn)?？偛拷?jīng)濟(jì)園、濱江商務(wù)區(qū)、站前汽車4s店集聚區(qū)啟動建設(shè)。舉辦“xxxx招商引資項(xiàng)目推介會”，推出十大項(xiàng)目，提高了xx知名度、美譽(yù)度。

第二，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度加大。立足“兩軸四片”昆鰲一體化戰(zhàn)略，新型城市化加快推進(jìn)。城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)一步完善。按照“拉框架、提品質(zhì)、強(qiáng)功能”的要求，編制“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，大力度調(diào)整xx土地利用總體規(guī)劃修編。深化細(xì)化站前片規(guī)劃、編制濱江片規(guī)劃、舊城五期改造詳控規(guī)。城市功能進(jìn)一步提升。公共交通網(wǎng)進(jìn)一步完善。平蒼引供水xx段工程進(jìn)展順利，甌南大橋--火車站電纜工程啟動建設(shè)，昆鰲管道燃?xì)夤こ?、xx汽車中心站完成選址。站前廣場建設(shè)初具規(guī)模。舊城改造步伐進(jìn)一步加快，完成舊城五期改造前期。城市管理力度不斷加大，拆除違章建筑面積達(dá)1萬平方米以上。新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。深入開展“十百工程”和“優(yōu)美鄉(xiāng)村行動”，完成市級以上整治村5個、市級示范村1個。深入實(shí)施“低收入農(nóng)戶奔小康工程”。進(jìn)一步完善了鎮(zhèn)、辦事處、村等三級抗臺防汛預(yù)案，推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè)，防汛工作水平進(jìn)一步提高。加快沿海防護(hù)林建設(shè)，加大“青山白化”治理力度，綠化荒地3500畝。

第三，民生建設(shè)扎實(shí)有效。打好昆鰲污水處理工程整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力推進(jìn)3萬噸/日污水收集管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)。啟動“綠色xx”創(chuàng)建。教育基礎(chǔ)不斷鞏固，投入3億多元進(jìn)行xx校網(wǎng)調(diào)整和設(shè)施建設(shè)，xx中學(xué)一期工程通過驗(yàn)收。啟動便民服務(wù)中心、文體中心建設(shè)。完善農(nóng)房改造相關(guān)配套政策。安置房建設(shè)積極推進(jìn)，藍(lán)田花苑、下橋小區(qū)將于1月23日開工建設(shè)。站前區(qū)、東河小區(qū)、勝利路安置房有序推進(jìn)。以四大整治為主抓手，深入開展文明創(chuàng)建活動，市容市貌明顯改善，順利通過了省級文明城鎮(zhèn)復(fù)評。計(jì)劃生育工作不斷強(qiáng)化目標(biāo)管理，服務(wù)功能進(jìn)一步提升。社會保障機(jī)制日趨完善，社會保障覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。體育創(chuàng)強(qiáng)工作有聲有色，村（社區(qū)）健身苑點(diǎn)進(jìn)一步普及。成立了縣慈善總會xx分會，社會慈善事業(yè)更加深入人心。

第四，平安建設(shè)成效顯著。以世博安保為重點(diǎn)，強(qiáng)化社會治安綜合治理，大力推行綜治網(wǎng)格化管理，深化“綜治八大員”工程，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，完善重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。深入開展反“兩搶一盜”和“清障除污”等行動，擴(kuò)大監(jiān)控覆蓋面，抓好社會治安亂點(diǎn)掛牌整治和突出治安問題排查，全鎮(zhèn)各類刑事發(fā)案率同比下降13.5%，兩搶發(fā)案率同比下降13.6%，群眾安全感有所增強(qiáng)，成功摘掉“市治安亂點(diǎn)排查整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“溫州市信訪重點(diǎn)管理單位”兩頂帽子。認(rèn)真開展“十小”行業(yè)、消防安全、交通安全等專項(xiàng)整治，取得了明顯成效。深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，安全生產(chǎn)誠信管理取得實(shí)效，全年安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。

第五，黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)。順利完成第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，積極推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。完善公平、公正、公開的用人機(jī)制，開展中層干部競爭上崗，優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。深入開展以“三爭一促”為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，大力推行“一詢四議兩公開”。全面推進(jìn)村級組織規(guī)范化建設(shè)，村級組織換屆選舉工作有序推進(jìn)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。第二輪后進(jìn)村集中整治成效明顯。積極開展企業(yè)區(qū)域化黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建活動。狠抓作風(fēng)建設(shè)，開展“五比”活動，爭做“五型”干部，大力實(shí)施一線工作法。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，規(guī)范全鎮(zhèn)各單位的公務(wù)消費(fèi)管理。實(shí)施廉潔村居工程，嚴(yán)格工程招投標(biāo)制度，規(guī)范土地審批制度。推行黨務(wù)、政務(wù)公開制度。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，積極開展“學(xué)《準(zhǔn)則》，保廉潔，促跨越”、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政“評星晉級”等活動，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件。

同時，支持鎮(zhèn)人大依法履行國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能；工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體圍繞大局創(chuàng)新實(shí)踐；黨管武裝、老干部、民族宗教、對臺等工作取得了新成效。

過去的一年，我們能夠取得這樣的成績，從根本上說，是努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果，靠的是縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，靠的是歷屆鎮(zhèn)委班子勵精圖治打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，靠的是全鎮(zhèn)各級黨組織、廣大共產(chǎn)黨員、駐鰲部門、老干部、全鎮(zhèn)人民的共同努力和大力支持。在此，我代表中共xx鎮(zhèn)委，向所有為xx改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)做出貢獻(xiàn)的同志們，向所有關(guān)心支持xx發(fā)展的社會各界和朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在肯定成績的同時，對照科學(xué)發(fā)展的新要求和全鎮(zhèn)人民的期盼，我們必須清醒認(rèn)識到工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要有：一是經(jīng)濟(jì)規(guī)模總量不大、產(chǎn)業(yè)層次較低，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)象沒有得到根本的改變。二是投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境有待進(jìn)一步改善，政策不平衡、項(xiàng)目進(jìn)場難、征地拆遷難，嚴(yán)重制約發(fā)展步伐。三是許多歷史遺留問題還沒有得到妥善解決，社會維穩(wěn)形勢仍然嚴(yán)峻。四是文明創(chuàng)建、環(huán)境衛(wèi)生、安置房建設(shè)等一些民生問題還有待加強(qiáng)。五是一些干部發(fā)展意識、服務(wù)意識不夠強(qiáng)，工作作風(fēng)有待改進(jìn)，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力有待進(jìn)一步提高。對此，我們要保持清醒的頭腦，增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、認(rèn)清形勢，準(zhǔn)確把握“十二五”和今年工作總體要求

全面正確地分析和認(rèn)清發(fā)展形勢，是謀劃“十二五”發(fā)展，干好今年工作的重要前提。當(dāng)前xx正面臨著難得的歷史機(jī)遇：從省級小城市培育試點(diǎn)看，省委、省政府已明確把xx列為省27個小城市培育試點(diǎn)鎮(zhèn)之一。根據(jù)部署，到2023年，通過政府推動、投資拉動、改革促動，將試點(diǎn)鎮(zhèn)培育成為功能定位清晰、空間布局合理、經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)達(dá)、服務(wù)功能完備、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、體制機(jī)制靈活、能主動承接大中城市轉(zhuǎn)移，有效帶動周邊鄉(xiāng)村發(fā)展的區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)由“鎮(zhèn)”向“城”的跨越發(fā)展。從市強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)看，市、縣將進(jìn)一步加大對我鎮(zhèn)的政策扶持和項(xiàng)目支持，體制機(jī)制優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)，有效解決強(qiáng)鎮(zhèn)責(zé)大權(quán)小功能弱的問題，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)向城市轉(zhuǎn)型。同時，縣委、縣政府高度重視xx工作，將“重振xx雄風(fēng)”作為全縣跨越崛起的主動力，明確我鎮(zhèn)作為昆鰲新城“兩軸四片”的核心區(qū)，投資份額全縣最大，舉全縣之力，全力以赴地推進(jìn)濱江商務(wù)區(qū)和站前商貿(mào)區(qū)建設(shè)。總之，xx已具備轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越崛起的良好條件，我們必須搶抓機(jī)遇，克難攻堅(jiān)，狠抓落實(shí)，奮力開創(chuàng)xx科學(xué)發(fā)展新局面。

我鎮(zhèn)“十二五”發(fā)展的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，按照市委、縣委的決策部署，以“轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越崛起”為主基調(diào)，深入實(shí)施“產(chǎn)業(yè)提升、人口集聚、創(chuàng)新驅(qū)動、生態(tài)優(yōu)先、民生為本”五大戰(zhàn)略，以省級小城市培育試點(diǎn)為契機(jī)，全面推動城市化、工業(yè)化互動發(fā)展，聚力打造xx流域中心城市宜居宜業(yè)核心區(qū)、xx流域商貿(mào)商務(wù)中心區(qū)、xx流域臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)，全面建設(shè)惠及全鎮(zhèn)人民的更高水平小康社會，穩(wěn)步邁向基本現(xiàn)代化，重振xx雄風(fēng)。

建議我鎮(zhèn)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值年均增長15%，財(cái)政總收入年均增長20%，全社會固定資產(chǎn)投資率每年達(dá)50％以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入年均增長10%，單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放總量繼續(xù)下降，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)。

建議xx年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長15%，財(cái)政總收入增長18%，全社會固定資產(chǎn)投資率達(dá)50％以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)村居民人均純收入增長12%。

實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)任務(wù)，必須切實(shí)做好以下五個原則：

（一）堅(jiān)持把投資驅(qū)動作為主抓手。大投入大開發(fā)大建設(shè)，項(xiàng)目是基礎(chǔ)、投入是關(guān)鍵。要圍繞城市化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民生和諧等重點(diǎn)，全力以赴抓好重大建設(shè)和社會民生工程，每年啟動和落實(shí)一批重大項(xiàng)目，帶動一批民間投資項(xiàng)目，確保“十二五”期間全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)250億元以上，力爭300億元，切實(shí)以大投入改善大環(huán)境、推進(jìn)大發(fā)展。

（二）堅(jiān)持把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌作為突破口。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵舉措，是改善民生的內(nèi)在要求。必須緊緊抓住省級小城市培育試點(diǎn)和溫州大都市區(qū)建設(shè)的契機(jī)，推進(jìn)體制機(jī)制改革，快速推進(jìn)“兩軸兩片”建設(shè)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推動城鄉(xiāng)一體化，積極推進(jìn)新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤擴(kuò)并改革，大幅提升城市服務(wù)功能和輻射能級。到“十二五”末，初步確立xx流域中心城市核心區(qū)發(fā)展地位。

（三）堅(jiān)持把環(huán)境建設(shè)作為承載力。環(huán)境建設(shè)是發(fā)展的“生命線”，引導(dǎo)著發(fā)展要素的流向。要牢固樹立抓環(huán)境就是抓投資、抓發(fā)展、抓民生的理念，全面開展“六城聯(lián)創(chuàng)”活動，深入實(shí)施“優(yōu)美鄉(xiāng)村行動”，突出抓好生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步提高運(yùn)行效率，提升群眾生活品質(zhì)，促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化和經(jīng)濟(jì)生態(tài)化，全力打造宜居樂業(yè)的發(fā)展環(huán)境。

（四）堅(jiān)持把改善民生作為落腳點(diǎn)。保障和改善民生是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是改革發(fā)展的最終目的。要始終把解決群眾的切身利益問題放在首位，把提升群眾的幸福水平作為衡量發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)，深入實(shí)施“治三水、破六難”民生建設(shè)，協(xié)調(diào)發(fā)展社會各項(xiàng)事業(yè)，提高基本公共服務(wù)均等化水平，促進(jìn)公平正義，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，使改革發(fā)展成果惠及全鎮(zhèn)人民。

（五）堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為源動力。推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，關(guān)鍵在于建立符合科學(xué)發(fā)展要求的體制機(jī)制。必須大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，進(jìn)一步解放思想，要以省級小城市培育試點(diǎn)為引擎，全面深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌體制、投融資體制、城市建設(shè)管理體制、行政管理體制、社會發(fā)展體制、科學(xué)發(fā)展考核評價體系和干部制度等改革，進(jìn)一步激發(fā)推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快跨越崛起的活力和動力。

三、狠抓落實(shí)，為“十二五”發(fā)展開好局起好步

今年是“十二五”發(fā)展的開局之年，必須立足長遠(yuǎn)、著眼當(dāng)前，既要保持鎮(zhèn)委工作的連續(xù)性，又要力求全年工作的開拓性，立足于謀大局、抓開局、創(chuàng)新局，進(jìn)一步明確重點(diǎn)、強(qiáng)化舉措，全力以赴抓好四個方面的重點(diǎn)工作：

（一）突出抓項(xiàng)目，致力于夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)上取得新突破。要把抓項(xiàng)目重投入作為推進(jìn)跨越崛起的主抓手，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化要素保障，強(qiáng)化督查考核，狠抓固定資產(chǎn)投資。

第一，抓項(xiàng)目推進(jìn)。依靠項(xiàng)目轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，依靠項(xiàng)目擴(kuò)大投資、增強(qiáng)后勁，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。全力推進(jìn)濱江商務(wù)區(qū)、站前商務(wù)區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)園、安置房、城市交通網(wǎng)絡(luò)、校安工程、污水處理、文體中心等重大建設(shè)，切實(shí)加大政府投入力度，掀起項(xiàng)目大開發(fā)大建設(shè)熱潮。集中精力抓好“四個一批”：深化一批。就是要主動與縣里對接，完成好濱江片區(qū)、濱江大道、xx二橋、xx四橋、便民服務(wù)中心、浙南物流園、中心區(qū)廣場等7個項(xiàng)目前期工作，積極為開工創(chuàng)造條件。落實(shí)濱江商務(wù)區(qū)規(guī)劃國際招標(biāo)，加快站前商貿(mào)商務(wù)區(qū)建設(shè)。開工一批。就是要加大項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)力度，提速做好“技術(shù)前期、征地供地、拆遷拆違、項(xiàng)目報(bào)批”等環(huán)節(jié)，加快開工安置房、總部經(jīng)濟(jì)園、長途客運(yùn)站、舊城五期、110kv勝利變、標(biāo)準(zhǔn)漁港碼頭、文體中心等7個項(xiàng)目。1月23日，安排藍(lán)田小區(qū)、下橋小區(qū)、疏港大道等一批項(xiàng)目集中開工。推進(jìn)一批。就是要狠抓在建、續(xù)建項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，及時協(xié)調(diào)解決各種矛盾和問題，加快推進(jìn)皇家大酒店、宏陽銅業(yè)、站前道路、鰲中進(jìn)校道路等4個項(xiàng)目?？⒐ひ慌＞褪且袑?shí)加快墨城工業(yè)小區(qū)配套、鴿巢路、鰲中路等工程實(shí)施進(jìn)度，確保按期建成，早日發(fā)揮效益。

第二，抓要素保障。用地方面，堅(jiān)持集約用地、統(tǒng)籌安排、確保重點(diǎn)，積極向上爭取用地指標(biāo)優(yōu)先用于重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，并堅(jiān)持開源與節(jié)流并舉，積極盤活存量建設(shè)用地，加大山坡地開發(fā)利用，加強(qiáng)“轉(zhuǎn)而未供”和閑置土地清理，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地需求。資金方面，加強(qiáng)土地出讓、項(xiàng)目引資、政策扶持等籌融資力度，確保重大項(xiàng)目建設(shè)資金需求；加強(qiáng)銀企對接服務(wù)，爭取企業(yè)融資。政策方面。要營造良好的建設(shè)環(huán)境，把維護(hù)群眾合法權(quán)益與加快項(xiàng)目建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一起來，完善征地拆遷政策措施，統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)，做好政策宣傳，加大項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境治理優(yōu)化力度。

第三，抓機(jī)制落實(shí)。要進(jìn)一步把力量集中到破難題、打硬仗的最前沿，確保難題不斷突破，項(xiàng)目順利推進(jìn)?？茖W(xué)合理制定項(xiàng)目推進(jìn)方案、計(jì)劃，建立項(xiàng)目推進(jìn)督察、考核制度。對項(xiàng)目政策進(jìn)行統(tǒng)一把關(guān)，并做到公開、透明，創(chuàng)新縣、鎮(zhèn)、項(xiàng)目指揮部三級協(xié)調(diào)機(jī)制。

（二）突出抓龍頭，致力于推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上取得新突破。以新型城市化為龍頭，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革為動力，以“兩軸出形象、濱江大決戰(zhàn)、站前大開發(fā)”為城市化建設(shè)的落腳點(diǎn)，以省小城市培育試點(diǎn)為平臺，以農(nóng)房集聚改造為切入點(diǎn)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

第一，以兩軸兩片為主戰(zhàn)場，加速城市化進(jìn)程。城市化是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的主平臺，是改善民生的主抓手。要以“兩軸兩片”建設(shè)為城市化主戰(zhàn)場，集中人力、物力、財(cái)力，全面拉開建設(shè)序幕，不斷掀起大開發(fā)大建設(shè)熱潮。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃。根據(jù)昆鰲一體是溫州大都市6個副中心城市之一定位，充分考慮xx的山水資源和濱江特色，合理優(yōu)化空間布局和產(chǎn)業(yè)布局。突出中心集聚、拉大框架、功能合理、配套完善、環(huán)境優(yōu)美，打造xx流域中心城市宜居宜業(yè)核心區(qū)。優(yōu)化提升兩軸兩片區(qū)域控制性詳規(guī)，充分發(fā)揮規(guī)劃的龍頭引領(lǐng)作用。舊城改造與新城開發(fā)并舉，堅(jiān)持城市形象、工程質(zhì)量、文化內(nèi)涵高標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)xx特色。堅(jiān)持功能提升。依托昆鰲大道和火車站大道兩條交通軸，以站前區(qū)、濱江區(qū)為載體，完善配置與小城市功能要求相適應(yīng)的居住、生活、工作等配套服務(wù)體系。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善外快內(nèi)暢的交通體系、覆蓋城鄉(xiāng)的供水體系、運(yùn)行高效的污水和垃圾收集處理體系、保障有力的防災(zāi)減災(zāi)體系。加大醫(yī)療、教育、文化等設(shè)施的投入，進(jìn)一步完善城市公共服務(wù)功能。

第二，以省級小城市培育為平臺，推進(jìn)由“鎮(zhèn)”向“城”跨越。圍繞省級小城市培育試點(diǎn)要求，制定小城市培育試點(diǎn)三年行動計(jì)劃，積極推進(jìn)小城市培育和強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革，通過規(guī)劃帶動、政策推動、投資拉動、改革促動等舉措，突破xx發(fā)展瓶頸，以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)向城市轉(zhuǎn)變、農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)向集群發(fā)展轉(zhuǎn)變”為方向，按照“人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集約”的要求，“一年一個樣、三年大變樣”地加快推進(jìn)城市化建設(shè)，著力把xx培育成為人口集中的新載體、產(chǎn)業(yè)集聚的新高地、功能集成的新平臺。

第三，以“三分三改”為重點(diǎn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。按照市委、縣委的統(tǒng)一部署，積極把握新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤擴(kuò)并的主動權(quán)，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，加快破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人口外遷內(nèi)聚、下山進(jìn)鎮(zhèn)、安居致富。全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村和諧，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，加大工作力度，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化。重視糧食生產(chǎn)和糧食安全，確保糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定增長。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化各項(xiàng)扶持政策，推進(jìn)特色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。要突出增收富民，引導(dǎo)大坪特早茶品牌提升，開發(fā)墨城觀光農(nóng)業(yè)基地，做好農(nóng)業(yè)旅游休閑特色規(guī)劃，充分利用山區(qū)資源大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林。要加快推進(jìn)農(nóng)房集聚改造。以實(shí)施城鄉(xiāng)綜合配套改革“1+12”政策為契機(jī)，按照依法、有償、自愿的原則，強(qiáng)化土地、資金等要素資源保障。以塘下村村改為重點(diǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)房集聚改造，建設(shè)一批農(nóng)村新社區(qū)，確保完成全年600戶改造任務(wù)。要廣泛開展優(yōu)美鄉(xiāng)村行動。下大決心做好“青山白化”、環(huán)境衛(wèi)生、拆違治亂、毀田制磚等專項(xiàng)整治，開展生態(tài)林、生態(tài)河道、生態(tài)綠化村等農(nóng)村生態(tài)環(huán)境工程建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村美化、亮化、凈化，不斷改善農(nóng)村面貌。深入實(shí)施“低收入農(nóng)戶奔小康工程”，充分發(fā)揮欠發(fā)達(dá)地區(qū)生態(tài)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)、休閑旅游業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)下山移民工程，完善掛鉤結(jié)對幫扶機(jī)制，不斷提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展能力。

第四，以安置房建設(shè)為突破口，促進(jìn)歷史遺留問題破解。歷史遺留問題的破解是xx跨越崛起的根本性問題。全鎮(zhèn)上下必須圍繞大局，統(tǒng)一思想，采取堅(jiān)決有力有效的措施加以解決。要抓重點(diǎn)。要協(xié)調(diào)處理好土地歷史遺留問題，重點(diǎn)解決農(nóng)民土地被征用后安置房未兌現(xiàn)的全鎮(zhèn)最大歷史遺留問題，加快推進(jìn)藍(lán)田花苑、下橋小區(qū)等安置房建設(shè)，妥善解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的安置房兌現(xiàn)問題，切實(shí)維護(hù)被征遷戶利益，早日實(shí)現(xiàn)安居樂業(yè)。要抓打擊。加大查處力度，嚴(yán)厲打擊違章違法建設(shè)。要抓平衡。加強(qiáng)政策平衡問題的研究。今后出臺政策時，必須班子集體研究，統(tǒng)一把關(guān)，避免政策不平衡。抓創(chuàng)新。進(jìn)一步解放思想，圍繞破難題促發(fā)展的要求，尊重歷史，直面現(xiàn)實(shí)，不突破原則的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新解決辦法，有效促進(jìn)歷史遺留問題的解決。

（三）突出抓產(chǎn)業(yè)，致力于加快轉(zhuǎn)型升級上取得新突破。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)興鎮(zhèn)的思路，抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升和新興產(chǎn)業(yè)引進(jìn)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

第一，著力推進(jìn)工業(yè)增量提質(zhì)。提升壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做好存量提高產(chǎn)出文章。要強(qiáng)化政策激勵，深入實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升方案，重點(diǎn)抓好機(jī)械機(jī)電、服裝服飾、精細(xì)化工等行業(yè)改造提升，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。引導(dǎo)中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，提升專業(yè)化分工協(xié)作水平，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸，向價值鏈高端攀升。要強(qiáng)化科技創(chuàng)新，建立科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，實(shí)施關(guān)鍵、共性技術(shù)攻關(guān)，促進(jìn)機(jī)械機(jī)電行業(yè)集聚，形成特色塊狀經(jīng)濟(jì)；加大政策扶持力度，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，走技術(shù)創(chuàng)新和品牌培育之路，積極申報(bào)國家級、省級重大科技項(xiàng)目，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；要著力抓平臺建設(shè)，加大投入，加快墨城臨港基地在建項(xiàng)目及配套設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，加快墨城海涂圍墾和開發(fā)區(qū)“退二進(jìn)三”步伐。提高門檻，引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)縣工業(yè)項(xiàng)目投資管理實(shí)施細(xì)則，把好用地出讓和項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。通過設(shè)置畝產(chǎn)稅收及投資強(qiáng)度和建設(shè)期限，引進(jìn)和培育科技含量高、投資額大、帶動性強(qiáng)的項(xiàng)目。積極發(fā)展先進(jìn)裝備制造、新能源、新材料、電子新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展環(huán)保低碳經(jīng)濟(jì)，努力形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。堅(jiān)持抓大扶小。致力于抓大企業(yè)培育，對我鎮(zhèn)工業(yè)二十強(qiáng)及成長型優(yōu)勢企業(yè)，在企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、用地要素保障、市場開拓、公務(wù)服務(wù)等方面實(shí)行有針對性政策；鼓勵龍頭企業(yè)兼并、聯(lián)合、重組等途徑，有效整合各類資源，著力培育一批主業(yè)突出、競爭力較強(qiáng)大企業(yè)大集團(tuán)，以龍頭企業(yè)發(fā)展帶動整體產(chǎn)業(yè)提升。致力于扶持小企業(yè)，為微小企業(yè)搭建創(chuàng)業(yè)平臺，鼓勵中小企業(yè)上規(guī)模。

第二，著力推進(jìn)服務(wù)業(yè)提速增效。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃，大力改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)流通業(yè)，創(chuàng)新商貿(mào)業(yè)態(tài)，積極發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險、文化旅游、信息中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要打造服務(wù)業(yè)集聚平臺。強(qiáng)化政策引導(dǎo)和支持，加快xx站前商貿(mào)商業(yè)區(qū)、xx濱江商務(wù)區(qū)等兩大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。商貿(mào)流通業(yè)方面，抓好浙南物流園節(jié)點(diǎn)建設(shè)，加快各類專業(yè)市場和特色商貿(mào)街區(qū)培育，著力引進(jìn)大賣場、大超市和各類新型業(yè)態(tài)，打造柳下休閑美食特色街區(qū)，提升江濱商業(yè)廣場，西洋路裝飾一條街，加速集聚人氣、商氣。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，深入實(shí)施加快總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持政策，開工建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)園，引導(dǎo)更多的本土在外企業(yè)把產(chǎn)值稅收留在xx，吸引更多外地企業(yè)把公司總部設(shè)在xx。

（四）突出抓民生，致力于促進(jìn)社會和諧上取得新突破。以解決xx人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題做為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全力推進(jìn)民生項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

第一，全心全意為民辦事。全力推進(jìn)以“治三水、破六難”為重點(diǎn)的民生項(xiàng)目，促進(jìn)民生事業(yè)加快發(fā)展。啟動實(shí)施安置房建設(shè)工程，著力抓好藍(lán)田、下橋安置小區(qū)的開工建設(shè)工作，確保安置房建設(shè)工程全線開工。全力推進(jìn)排污納管整治，力爭污水處理基本全覆蓋工作。深入實(shí)施安全飲用水三年行動計(jì)劃，加快農(nóng)村自來水管網(wǎng)和平蒼引供水工程xx段建設(shè)，爭取解決全鎮(zhèn)飲用水安全問題。以“六城聯(lián)創(chuàng)”活動為主載體，深入開展文明創(chuàng)建和“森林xx”創(chuàng)建活動。重視加強(qiáng)社會保障工作，努力擴(kuò)大新農(nóng)合醫(yī)療覆蓋面，加快完善社會救助制度和新型社會福利體系，加快推進(jìn)墨城敬老院的改造提升，加強(qiáng)城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危舊房改造。啟動鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)。

第二，加快發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)。加快推進(jìn)xx中學(xué)、新五中建設(shè)和校網(wǎng)布局調(diào)整，全面完成校安工程，確保今年下半年一小遷入原技校，二三小合并遷入原xx中學(xué)，傾力打造xx教育特色與品牌，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。積極配合縣里實(shí)施文化發(fā)展“五大行動”，加快推進(jìn)一批公共文化設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)我鎮(zhèn)做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)申報(bào)工作，規(guī)范文化市場秩序，創(chuàng)新工作載體，通過開展群眾喜聞樂見的文化活動，促進(jìn)基層文化的健康發(fā)展。加強(qiáng)重大傳染病防治，提高新型城鄉(xiāng)合作醫(yī)療保障水平，不斷增強(qiáng)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)能力。廣泛開展全民健身運(yùn)動，加快推進(jìn)文體中心等一批體育設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。深入實(shí)施計(jì)生“強(qiáng)基創(chuàng)優(yōu)”工程，切實(shí)打好人口計(jì)生攻堅(jiān)戰(zhàn)。力爭社會撫養(yǎng)費(fèi)征收、流動人口計(jì)生服務(wù)管理、出生人口性別比治理等工作取得新突破。

第三，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。要始終堅(jiān)持把維護(hù)社會穩(wěn)定作為硬任務(wù)，牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的思想，扎實(shí)推進(jìn)“平安xx”建設(shè)，確保全鎮(zhèn)政治穩(wěn)定和社會安定。要加大群體性事件預(yù)防和處置力度，認(rèn)真做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。認(rèn)真落實(shí)信訪領(lǐng)導(dǎo)包案化解、下訪約談工作制度，健全矛盾糾紛化解長效機(jī)制和重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，充分發(fā)揮“綜治八大員”作用，推廣綜治網(wǎng)格化管理，切實(shí)把矛盾糾紛和群體性事件隱患化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊命案要案、“兩搶一盜”、涉黑涉惡、黃賭毒等違法犯罪行為，深入開展“清障除污”和治安亂點(diǎn)整治等專項(xiàng)行動，加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)，大力提高群眾安全感和滿意度。深入開展消防安全、道路交通等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)督管理，確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)和食品藥品安全事故。啟動“六五”普法工作，加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理。

四、加強(qiáng)黨的建設(shè)，為推進(jìn)xx跨越崛起提供堅(jiān)強(qiáng)保證

做好今年各項(xiàng)工作，推進(jìn)“十二五”發(fā)展，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要以黨的先進(jìn)性和執(zhí)政能力建設(shè)為主線，以打造德才兼?zhèn)洹⒅怯码p全的干部隊(duì)伍為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)民主政治和黨的建設(shè)，為推進(jìn)xx轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越崛起提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

第一，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織為抓手，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中全會精神，組織開展建黨90周年紀(jì)念活動，鞏固提升學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，引領(lǐng)全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步解放思想，凝聚共識，營造氛圍。深入開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動，帶動學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)和學(xué)習(xí)型村鎮(zhèn)建設(shè)。健全領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)制度，切實(shí)抓好與鎮(zhèn)委中心工作相配套的干部教育培訓(xùn)，增強(qiáng)思想理論培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，推動理論學(xué)習(xí)制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。廣大黨員干部都要勤于學(xué)習(xí)，弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，增強(qiáng)各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的能力。

第二，以強(qiáng)化基層基礎(chǔ)為根本，切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用。積極探索基層黨組織發(fā)揮作用的有效途徑和方式，切實(shí)增強(qiáng)基層組織的戰(zhàn)斗力和廣大黨員干部的執(zhí)行力。嚴(yán)格落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制,完善辦事處黨委書記抓黨建工作專項(xiàng)述職制度，每年向鎮(zhèn)委和村（社區(qū)）黨支部書記、黨代表“雙向述職”。切實(shí)加強(qiáng)以村黨組織書記為重點(diǎn)的村干部隊(duì)伍建設(shè)。全力抓好村級組織換屆選舉工作，深入開展示范村創(chuàng)建和后進(jìn)村整治，為推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整打下堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)。重視“兩新”組織黨的建設(shè)，不斷擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。

第三，以營造風(fēng)清氣正環(huán)境為保障，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)與保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以完善懲防體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，著力從源頭上治理和預(yù)防腐敗。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化廉政文化建設(shè)，增強(qiáng)干部拒腐防變能力。規(guī)范村級集體資產(chǎn)、資金、資源的管理，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。切實(shí)加大對重點(diǎn)工程領(lǐng)域的監(jiān)管力度。以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的實(shí)際成果取信于人民，鞏固風(fēng)清氣正、和諧穩(wěn)定的良好局面。

第四，以公正選人用人為導(dǎo)向，切實(shí)強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選出來用起來。完善干部選拔任用機(jī)制，推進(jìn)干部人事制度改革，加大競爭性選拔力度。重視選拔優(yōu)秀年輕干部，加強(qiáng)大學(xué)生村官隊(duì)伍建設(shè)。注重在一線和重點(diǎn)項(xiàng)目中培養(yǎng)鍛煉干部，加快干部成長。切實(shí)加強(qiáng)干部管理，完善干部考察機(jī)制，強(qiáng)化考核結(jié)果反饋和運(yùn)用。重視黨內(nèi)民主建設(shè)，支持人大認(rèn)真履行職能，積極發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用，全力做好老干部、民族宗教和人民武裝工作。

xx能否破解難題、搶抓機(jī)遇、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越崛起，關(guān)鍵看黨員和各級干部。沒有抓不好的工作，沒有干不成的事情，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在精神狀態(tài)，關(guān)鍵在態(tài)度決心，關(guān)鍵在責(zé)任落實(shí)。實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，廣大黨員干部必須始終保持激情昂揚(yáng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，敢于負(fù)責(zé)、善于學(xué)習(xí)、勇于創(chuàng)新；必須深入實(shí)施“一線工作法”，克難攻堅(jiān)、善作善成，在一線工作中轉(zhuǎn)變作風(fēng)、增長才干；必須認(rèn)真履行崗位職責(zé)，不折不扣地完成各項(xiàng)任務(wù)，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。

同志們，xx跨越崛起的歷史使命激勵著我們，xx的美好前景鼓舞著我們。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以xx同志為總書記的黨中央周圍，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為譜寫“十二五”發(fā)展新篇章、推進(jìn)xx跨越崛起而努力奮斗！

篇十四 關(guān)于公司營銷專題會議工作報(bào)告

20××年公司積極響應(yīng)國家“節(jié)能減排”戰(zhàn)略部署，利用龍凈環(huán)保在除塵領(lǐng)域的品牌優(yōu)勢，積極介入有色冶金、造紙化工、熱電聯(lián)供、脫硫配套鋼結(jié)構(gòu)等成套除塵設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、調(diào)試領(lǐng)域，為客戶提供高性價比和使用滿意的除塵設(shè)備。產(chǎn)品遍布全國各地，在電力、冶金、造紙、化工等眾多行業(yè)得到廣泛應(yīng)用，享有很好的市場信譽(yù)。

多年來，公司積極響應(yīng)總公司提出的“創(chuàng)業(yè)內(nèi)第一品牌，建百年龍凈環(huán)?！钡拈L遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，制訂企業(yè)的年度發(fā)展戰(zhàn)略部署和規(guī)劃，促進(jìn)了企業(yè)快速、健康、良性的發(fā)展。

20××年公司在市場營銷方面也取得了顯著成績，市場遍布范圍不斷擴(kuò)大，新拓展了地方，產(chǎn)品使用領(lǐng)域更廣泛，客戶資源也隨之提升達(dá)到，產(chǎn)品不僅受到了市場的肯定，并享有很好的市場信譽(yù)。2023年我們將以一如既往的熱情把營銷工作向前推進(jìn)，加倍努力，完成年度任務(wù)。本次營銷報(bào)告主要談四點(diǎn)：找準(zhǔn)市場定位；擴(kuò)大信息來源，整合有效資源；規(guī)范營銷制度；加強(qiáng)客戶管理。

一、找準(zhǔn)市場定位

1、產(chǎn)品定位：除塵設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、調(diào)試領(lǐng)域；

2、企業(yè)定位：電力、冶金、造紙、化工、熱電聯(lián)供、脫硫配套鋼結(jié)構(gòu)等各個需要用除塵設(shè)備的企業(yè)；

3、競爭定位：龍凈除塵產(chǎn)品產(chǎn)銷量已經(jīng)連續(xù)六年名列全國同行業(yè)第一；

4、消費(fèi)者定位：積極介入有色冶金、造紙化工、熱電聯(lián)供、脫硫配套鋼結(jié)構(gòu)等成套除塵設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、調(diào)試領(lǐng)域，向國內(nèi)中、小鍋爐配套除塵器設(shè)備，產(chǎn)業(yè)延伸至鍋爐鋼支架。

二、擴(kuò)大信息來源，整合有效資源

企業(yè)需要影響力，產(chǎn)品需要知名度，銷售需要市場支持，就需要先進(jìn)的營銷手段支持，市場推廣在市場營銷中起到至關(guān)重要的作用。為了擴(kuò)大公司信息來源，可以通過以下渠道獲取。

1、受眾群體：全國各大電力、環(huán)保等設(shè)計(jì)院，鍋爐廠家

2、傳統(tǒng)媒體組合

行業(yè)內(nèi)相關(guān)報(bào)紙、雜志、電視、戶外廣告、直郵廣告

3、代理加盟計(jì)劃

在企業(yè)形象推廣的同時，包括誠招代理加盟信息，擴(kuò)大經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)。

4、網(wǎng)絡(luò)推廣計(jì)劃

將公司網(wǎng)站掛在行業(yè)或相關(guān)行業(yè)大型網(wǎng)站及至少200個與公司經(jīng)營方向有關(guān)的其他網(wǎng)絡(luò)，以利于網(wǎng)民查到我們，以網(wǎng)絡(luò)為支撐點(diǎn)，加大宣傳力度，提升企業(yè)形象，為加盟商提供主頁及電子郵箱，獲取更多公司信息；入會相關(guān)網(wǎng)站，獲取信息及商業(yè)機(jī)會。

5、展會推廣計(jì)劃

在展會上發(fā)放公司的宣傳資料，會上我們針對兩種身份客戶進(jìn)行推廣，一是展位上的產(chǎn)品提供商，二是前來參展的采購人。

三、規(guī)范營銷制度

1、市場部管理制度

（1）市場部人員嚴(yán)格遵守公司一切規(guī)章制度。遵守職業(yè)道德，愛崗敬業(yè)，做好自律。

（2）團(tuán)結(jié)互助，互相學(xué)習(xí)，積極進(jìn)取，不得拉幫結(jié)派，洶酒、賭博。

（3）按時上班，不遲到早退。

（4）業(yè)務(wù)員每月出勤不低于23天，否則，未達(dá)天數(shù)的按曠工處理。

（5）業(yè)務(wù)員外出營銷達(dá)數(shù)多天的，必須用當(dāng)?shù)毓潭娫捪蚬緟R報(bào)，結(jié)束后應(yīng)到公司及時上交每日的營銷報(bào)表，以便考核工資。

（6）業(yè)務(wù)員營銷期間不得關(guān)機(jī)或停機(jī)，否則，按公司有關(guān)規(guī)定制度處理。

（7）營銷期間應(yīng)合理安排時間，要有工作計(jì)劃，做好每日營銷臺帳。

（8）正確處理客戶異議，注意工作方式，樹立個人形象，打造“龍凈”品牌。

（9）嚴(yán)格執(zhí)行公司營銷政策，所有營銷的產(chǎn)品一律不得退貨（除質(zhì)量問題）。

（10）不得私自截留公款，一經(jīng)查出移交司法部門處理。

（11）每月的30日必須回公司報(bào)到，參加每月總結(jié)例會，不得無故缺席，否則，每次罰金100元（特殊情況先請示告之公司領(lǐng)導(dǎo)）。

（12）每月的營銷時項(xiàng)目內(nèi)費(fèi)用，應(yīng)按照公司的業(yè)務(wù)員報(bào)銷管理規(guī)定，積極核對上報(bào)，以免發(fā)生帳目混亂現(xiàn)象。

2、出差人員管理制度

（1）員工出差均依各部門經(jīng)理之命令或指示，視實(shí)際需要，限定日期呈請總經(jīng)理核準(zhǔn)后執(zhí)行。

（2）員工出差須按實(shí)報(bào)支差旅費(fèi)，除特殊情況經(jīng)總經(jīng)理核準(zhǔn)外，其余如有超額報(bào)支，一律不予辦理。

（3）員工出差前，可按實(shí)際需要借差旅費(fèi)，其預(yù)借款額，經(jīng)由各部門經(jīng)理初審，呈請總經(jīng)理核準(zhǔn)后暫付，出差完畢，應(yīng)于3日內(nèi)按程序報(bào)賬。

（4）員工在本市及郊區(qū)或其他同日可往返之地出差按實(shí)給付交通費(fèi)及午餐費(fèi)。

（5）員工出差在1日以上，無論出發(fā)或返回日一律按1/2給付；乘夜車往返者，不另支住宿費(fèi)。

（6）交通費(fèi)包括旅程中必需的飛機(jī)及車、船費(fèi)用，按實(shí)際報(bào)支；其他零星費(fèi)用均在膳雜費(fèi)內(nèi)包干，不得另行報(bào)支。

（7）員工出差中途患病及不可抗力因素，并有確實(shí)證明者外，不得任意改變起程日期，或延長出差時間。

（8）員工出差旅費(fèi)，應(yīng)據(jù)實(shí)提供各類收據(jù)，發(fā)現(xiàn)有虛報(bào)不實(shí)者，除將所領(lǐng)款額追回外，并視情節(jié)輕重，給予懲處。

四、加強(qiáng)客戶管理

為使公司對客戶的管理規(guī)范化、有效化，保證穩(wěn)定開展，特制定本辦法。

1、客戶界定

公司客戶為與公司有業(yè)務(wù)往來的供應(yīng)商和經(jīng)銷商。

公司有關(guān)的律師、財(cái)務(wù)顧問、廣告、公關(guān)、銀行、保險、融資協(xié)助機(jī)構(gòu)，可列為特殊的一類客戶。

2.客戶信息管理

公司信息部負(fù)責(zé)公司所有客戶信息的匯總、整理。

公司建立客戶檔案，并編制客戶一覽表供查閱。

3．客戶檔案的建立。

每發(fā)展、接觸一個新客戶，均應(yīng)建立客戶檔案戶頭；

客戶檔案適當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，摸清客戶基本信息，如客戶名稱、法定代表人、地址、郵編、電話、傳真、經(jīng)營范圍、注冊資本等。

客戶檔案的更新、修改。

客戶單位的重大變動事基、與本公司的業(yè)務(wù)交往，均須記入客戶檔案；

對客戶單位的重大變動事項(xiàng)、與本公司的業(yè)務(wù)交往，均須記入客戶檔案；

積累客戶年度業(yè)績和財(cái)務(wù)狀況報(bào)告。公司各部門與客戶接觸的重大事項(xiàng)，均須報(bào)告信息部（除該業(yè)務(wù)保密外），不得局限在業(yè)務(wù)人員個人范圍內(nèi)。員工調(diào)離公司時，不得將客戶資料帶走，其業(yè)務(wù)部門會同信息部將其客戶資料接收、整理、歸檔。

4.建立客戶信息查閱權(quán)限制，未經(jīng)許可，不得隨意調(diào)閱客戶檔案。

5.客戶管理

接待客戶，按公司對外接待辦法處理，對理要的客戶按貴賓級別接待。

與客戶的信函、傳真、長話交往，均應(yīng)按公司各項(xiàng)管理辦法記錄在案，并整合在客戶檔案內(nèi)。

對一些較重要、未來將發(fā)展的新客戶，公司要有兩個以上的人員與之聯(lián)系，并建立聯(lián)系報(bào)告制。

負(fù)責(zé)與客戶聯(lián)系的員工調(diào)離公司時，應(yīng)由公司及時通知有關(guān)客戶，并指派其員工頂替調(diào)離員工迅速與客戶建立聯(lián)系。

篇十五 縣委全委擴(kuò)大會議工作報(bào)告

深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神繼往開來與時俱進(jìn)求真務(wù)實(shí)團(tuán)結(jié)拼搏推動_____經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展

----在中共_____縣委十二屆五次全委(擴(kuò)大)會議上的工作報(bào)告

（2023年1月31日）

同志們：

中共_____縣委十二屆五次全委（擴(kuò)大）會議隆重開幕了。這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的十七大和地

區(qū)三級干部會議精神，全面總結(jié)分析2023年的各項(xiàng)工作，安排部署2023年的目標(biāo)任務(wù)，動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾，繼往開來、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)拼搏，推動我縣經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展。

現(xiàn)在，我受縣委委托，向大會作工作報(bào)告。

一、2023年工作回顧

（一）農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，社會主義新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

——勞動力輸出和轉(zhuǎn)移取得新突破。狠抓組織管理、宣傳動員、技能培訓(xùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，農(nóng)村勞動力外出務(wù)工的積極性逐步提高。整合各類培訓(xùn)資源，由縣財(cái)政出資對農(nóng)村青年實(shí)行集中免費(fèi)強(qiáng)化培訓(xùn)，先后向山東青島轉(zhuǎn)移勞動力386人,向疆內(nèi)轉(zhuǎn)移3164人,一批青年勞動力實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變。繼續(xù)鼓勵農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、向

二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、向縣內(nèi)各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目和周邊團(tuán)場轉(zhuǎn)移，勞動力輸出轉(zhuǎn)移的領(lǐng)域和渠道不斷拓寬，全年組織勞務(wù)輸出6.4萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收5401萬元，農(nóng)牧民人均勞務(wù)創(chuàng)收345.7元。

——社會主義新農(nóng)村建設(shè)取得新成果。采取“重點(diǎn)攻堅(jiān)、幫扶帶動、延伸領(lǐng)域”的辦法，穩(wěn)步擴(kuò)大抗震安居工程建設(shè)范圍，新建抗震房7011戶，連續(xù)四年榮獲“自治區(qū)城鄉(xiāng)抗震安居工程先進(jìn)縣”稱號。切實(shí)加大農(nóng)田水利基本建設(shè)投入，落實(shí)了一批土地平整、低產(chǎn)田改造、沼氣入戶及堤壩渠系修建等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。在全縣選樹了35個示范村，統(tǒng)籌規(guī)劃居民點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，狠抓庭院改造和村莊整治工作，建成了一批社會主義新農(nóng)村樣板村，廣大農(nóng)村村容村貌明顯改觀，社會主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

——扶貧開發(fā)工作取得新進(jìn)展。全面落實(shí)扶貧開發(fā)規(guī)劃，建立扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)包村負(fù)責(zé)制，積極整合財(cái)政扶貧、以工代賑等專項(xiàng)資金，實(shí)施了一批帶動性強(qiáng)、效益較好的扶貧開發(fā)項(xiàng)目，貧困村整村推進(jìn)工作運(yùn)行良好，貧困群眾生產(chǎn)生活水平不斷提高。抓住各級幫扶單位對口援助的機(jī)遇，動員全縣各級黨員干部為貧困群眾大辦實(shí)事、好事，社會扶貧工作成效明顯。2023年，全縣1210戶5575名貧困人口擺脫貧困，扶貧開發(fā)的整體效益進(jìn)一步提高。

（二）城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益穩(wěn)步攀升，新型工業(yè)化進(jìn)程明顯加快

——招商引資工作成效顯著。不斷加大優(yōu)惠政策和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的宣傳、推介力度，狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展“軟

環(huán)境”建設(shè)，簡化辦事程序，提高服務(wù)水平，營造了良好的投資發(fā)展環(huán)境。大力支持招商引資“硬件”建設(shè)，劃定了工業(yè)園區(qū)的初步框架，落實(shí)了通路、通電等前期服務(wù)工作，為企業(yè)集中布局、集中建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。積極做好引資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，中糧新疆屯河、北京篷源宏達(dá)、遼寧建元鋁業(yè)等一批實(shí)力雄厚的大企業(yè)落戶_____，全年招商引資到位資金6350萬元。

——重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。緊緊抓住國發(fā)32號文件實(shí)施的大好機(jī)遇，深入挖掘有利于我縣發(fā)展的政策資源，整理收錄重點(diǎn)項(xiàng)目206個，重點(diǎn)項(xiàng)目庫建設(shè)在政策對接和項(xiàng)目爭取工作中的基礎(chǔ)作用發(fā)揮明顯。實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，狠抓在建項(xiàng)目的規(guī)范管理，全年實(shí)施投資500萬元以上的項(xiàng)目16個。加大重點(diǎn)項(xiàng)目投資評審工作力度，已完成評審?fù)顿Y金額3185萬元，節(jié)約資金464萬元，節(jié)約率達(dá)到15%，有效增強(qiáng)了重點(diǎn)項(xiàng)目對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用。

——城市建設(shè)和管理水平不斷提高。城市管理和規(guī)劃建設(shè)更趨合理，土地儲備和出讓工作深入開展，基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營使用逐步走向市場化運(yùn)作。城區(qū)“四縱五橫”道路布局更加明確，全年共投入資金906萬元，先后完成了喀爾巴格北路、振興北路、新城路部分路段改造，新城區(qū)規(guī)劃建設(shè)有序推開，城市規(guī)模逐步擴(kuò)大?？h職業(yè)中學(xué)、二校、二幼、維吾爾醫(yī)醫(yī)院和廣電中心綜合樓等一批工程建成并陸續(xù)投入使用，教育、衛(wèi)生、文化、人居等服務(wù)設(shè)施有效改善。商品房開發(fā)、商貿(mào)城建設(shè)等工程順利進(jìn)行，全年開發(fā)商品房2.71萬平方米，有效緩解了城市居民住房緊張的局面。城區(qū)綠化、美化和市容市貌整治取得新進(jìn)展，亂停亂放現(xiàn)象得到有效遏制，信息通訊、餐飲住宿、供水供暖服務(wù)水平逐步提高，城市功能日趨完善。

（三）社會政治大局持續(xù)穩(wěn)定，平安和諧氛圍更加濃厚

始終堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針不動搖，繼續(xù)保持對“三股勢力”的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，深入開展“伊扎布特”組織專項(xiàng)整治活動，牢牢掌握了對敵斗爭的主動權(quán)。深入開展集中整治和封邊穩(wěn)內(nèi)工作，認(rèn)真落實(shí)社會治安綜合治理各項(xiàng)措施，著力構(gòu)筑社會治安防控和平安建設(shè)體系，有力地維護(hù)了社會穩(wěn)定。依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的規(guī)范化管理，“民族宗教政策和法律法規(guī)學(xué)習(xí)教育活動”扎實(shí)開展，零散朝覲活動實(shí)現(xiàn)“零”控制，促進(jìn)了宗教與社會主義社會相適應(yīng)。狠抓政法隊(duì)伍建設(shè)和社會主義法制理念教育，司法公正和司法監(jiān)督全面加強(qiáng)，“五五”普法工作深入推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)干部法制化建設(shè)日趨規(guī)范，農(nóng)牧民法制觀念明顯增強(qiáng)。信訪工作機(jī)制更加完善，縣、鄉(xiāng)、村三級信訪網(wǎng)絡(luò)逐步健全，群眾的合理訴求得到妥善解決，全縣信訪總量明顯下降。

（四）精神文明建設(shè)成果豐碩，社會各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，黨員干部理論武裝頭腦取得新成效，宣傳思想工作圍繞中心、服務(wù)大局的主導(dǎo)作用更加突出。大力弘揚(yáng)“四個認(rèn)同”民族精神，廣泛開展“以勤勞致富為榮，以懶惰貧窮為恥”的主題宣講教育活動，廣大群眾知榮辱、講團(tuán)結(jié)的意識明顯增強(qiáng)。自治區(qū)精神文明建設(shè)先進(jìn)縣和“雙擁”模范縣獲得命名，爭創(chuàng)最佳衛(wèi)生縣城工作通過驗(yàn)收，精神文明創(chuàng)建質(zhì)量和水平不斷提升。群眾性文體活動形式多樣，廣播電視覆蓋率進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)群眾精神文化生活豐富多彩?！皩W(xué)校管理年”各項(xiàng)活動扎實(shí)開展，師資隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和“雙語”教育長足發(fā)展。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制有效落實(shí)，“科技之冬”活動貫穿全年，“科技興縣”和實(shí)用技術(shù)推廣取得新進(jìn)步。公共衛(wèi)生體系和農(nóng)村衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)不斷完善，疾病預(yù)防、婦幼保健、計(jì)劃生育和愛國衛(wèi)生工作成績顯著。八鄉(xiāng)一鎮(zhèn)建國以來的檔案整理工作順利結(jié)束，創(chuàng)建自治區(qū)二級檔案管理單位獲得成功，檔案工作取得歷史性突破。

（五）惠民措施落到實(shí)處，各族人民群眾共享發(fā)展成果

（六）政治文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，執(zhí)政能力不斷增強(qiáng)

堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和地委的各項(xiàng)重大決策，切實(shí)加強(qiáng)黨對各項(xiàng)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，成立了分口議事工作領(lǐng)導(dǎo)小組，基層單位工作機(jī)制進(jìn)一步理順，上級黨委的重大決定得到全面落實(shí)。支持人大、政府、政協(xié)、武裝部班子在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下積極開展工作，縣（鄉(xiāng)）人大、政府和縣政協(xié)換屆選舉工作圓滿成功，五套班子的整體凝聚力不斷增強(qiáng)。切實(shí)加強(qiáng)黨的配套組織建設(shè)，重視史志、老齡等工作，支持工青婦、工商聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮作用，進(jìn)一步密切了黨同人民群眾的聯(lián)系。注重抓好自身建設(shè)，堅(jiān)持縣委中心組學(xué)習(xí)制度，班子成員的政策理論水平和政治思想素質(zhì)不斷提高。認(rèn)真貫徹落實(shí)民主集中制原則，繼續(xù)推進(jìn)工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，議事、決策更加科學(xué)化、民主化，縣委班子駕馭全局、統(tǒng)攬全局的執(zhí)政能力明顯增強(qiáng)。

（七）黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)持續(xù)深入

狠抓黨建工作責(zé)任制的落實(shí)，“三級聯(lián)創(chuàng)”、“一月十落實(shí)”活動扎實(shí)開展，黨員干部教育培訓(xùn)力度不斷加大，各族黨員干部的思想、作風(fēng)和紀(jì)律觀念明顯進(jìn)步，基層干部設(shè)崗定責(zé)、人適其崗、各司其職的運(yùn)行機(jī)制逐步建立。《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》全面落實(shí)，干部選拔、任用機(jī)制進(jìn)一步完善，各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)更趨合理，基層組織的號召力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。基層民主管理工作逐步規(guī)范，村干部“兩項(xiàng)”待遇落到實(shí)處，農(nóng)村“三老”人員作用得到有效發(fā)揮，掛職干部、援疆干部工作領(lǐng)域和范圍進(jìn)一步拓展。

狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，不斷深化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，反腐倡廉工作機(jī)制進(jìn)一步健全。加大查辦案件和源頭治腐工作力度，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主評議和“三項(xiàng)談話”制度，黨風(fēng)廉政教育和廉政文化“六進(jìn)”活動深入開展。切實(shí)加強(qiáng)糾風(fēng)和機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作，深入開展農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，設(shè)立村級紀(jì)檢員工作得到中紀(jì)委的充分肯定，縣、鄉(xiāng)、村三級廉政網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步建全，黨風(fēng)、政風(fēng)繼續(xù)好轉(zhuǎn)。

同志們，經(jīng)過全縣各族黨員干部群眾的不懈努力，我們圓滿完成了2023年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為我縣加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這些成績的取得，是地委、行署正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持的結(jié)果，是全縣各族干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣人民政府，向?yàn)開____各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展付出辛勤勞動的各族黨員干部群眾、掛職干部、援疆干部、駐軍部隊(duì)和武警官兵、農(nóng)一師四團(tuán)及所有關(guān)心、支持_____建設(shè)、發(fā)展的離退休老干部和社會各界人士表示衷心的感謝！

在回顧總結(jié)工作成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中還存在不少亟待解決的問題。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)社會總體發(fā)展水平較低，各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展不平衡，財(cái)政收支矛盾突出，弱勢群體生活困難，加快脫貧致富的任務(wù)繁重。二是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，土地利用率和產(chǎn)出效益不高，農(nóng)機(jī)裝備水平偏低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程緩慢。三是礦產(chǎn)資源勘探工作難度較大，優(yōu)勢資源開發(fā)利用不夠，在一定程度上影響了礦業(yè)開發(fā)強(qiáng)縣進(jìn)程。四是部分黨員干部缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)、愛崗敬業(yè)的責(zé)任意識，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力，法制觀念、群眾意識淡薄，履行工作職能還不到位。五是對敵斗爭形勢依然嚴(yán)峻，維穩(wěn)形勢不容樂觀，解決信訪問題的長效機(jī)制還不完善，建設(shè)和諧社會任務(wù)依然艱巨。我們必須高度重視這些問題，繼續(xù)采取措施認(rèn)真加以解決。

二、2023年工作的總體要求和奮斗目標(biāo)

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，是新一屆人大、政府、政協(xié)換屆后工作的開局之年，也是我縣搶抓國發(fā)32號文件政策機(jī)遇加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要一年。我們要清醒地看到，當(dāng)前全地區(qū)興起了新一輪的發(fā)展高潮，我們將面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，全縣上下一定要認(rèn)清形勢，繼往開來、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)拼搏，努力推動我縣經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展。

總體要求是：堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)地區(qū)三級干部會議精神，抓住國發(fā)32號文件實(shí)施的重大機(jī)遇，繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)“特色農(nóng)業(yè)和勞務(wù)輸出富民、礦業(yè)開發(fā)強(qiáng)縣、生態(tài)旅游及口岸開發(fā)興邊”戰(zhàn)略，把工作重點(diǎn)全力放在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)增收上來，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展、社會大局持續(xù)穩(wěn)定、各項(xiàng)事業(yè)繁榮進(jìn)步、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，各族群眾安居樂業(yè)。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要切實(shí)增強(qiáng)五種意識：

一是要增強(qiáng)機(jī)遇意識。機(jī)遇是加快發(fā)展的推動力。當(dāng)前和今后一個時期，是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極為重要而又大有作為的時期，國家、自治區(qū)對貧困縣扶持力度的加大和國發(fā)32號文件的下發(fā)，為我縣創(chuàng)造了前所未有的大好機(jī)遇。各級黨員干部要清醒地認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢，牢牢把握有利于發(fā)展的各種機(jī)遇，充分發(fā)揮和挖掘本單位的行業(yè)優(yōu)勢和內(nèi)在潛力，搶政策引資金，搶機(jī)遇抓項(xiàng)目，努力把機(jī)遇優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。要在變化中捕捉機(jī)遇、在挑戰(zhàn)中尋找機(jī)遇、在發(fā)展中創(chuàng)造機(jī)遇，以干大事的氣魄、創(chuàng)大業(yè)的膽識和謀求大發(fā)展的雄心，把握和利用好一切機(jī)遇，推動我縣經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展。

二是要增強(qiáng)責(zé)任意識。樹立責(zé)任意識是做好工作的前提，也是促進(jìn)發(fā)展的內(nèi)在動力。每一名黨員干部都要有肩負(fù)重任、身受重托的光榮感，有奮發(fā)進(jìn)取、為民造福的使命感，有勤奮敬業(yè)、嚴(yán)格自律的壓力感，有時不我待、只爭朝夕的緊迫感，敢于負(fù)責(zé)、勇挑重?fù)?dān)、千方百計(jì)、兢兢業(yè)業(yè)地把本職工作做好。要切實(shí)增強(qiáng)造福_____各族人民的強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)任感，牢固樹立對組織負(fù)責(zé)、對工作負(fù)責(zé)、對崗位負(fù)責(zé)的思想意識，找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)，最大限度發(fā)揮本職崗位的積極作用，形成強(qiáng)大的工作合力,推動我縣經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展。

三是要增強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)意識。爭先創(chuàng)優(yōu)是提升工作效率和發(fā)展速度的有效途徑。全縣各行各業(yè)都要積極倡導(dǎo)干一流工作、創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象的干事創(chuàng)業(yè)精神，堅(jiān)持以先進(jìn)兄弟縣（市）為榜樣，找差距、挖潛力、努力往前趕。要有敢于爭先、勇闖難關(guān)的精神和勇氣，始終堅(jiān)持不進(jìn)就是退、慢進(jìn)也是退的思想認(rèn)識，排難攻堅(jiān)，乘勢而上。要理順干部管理機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)各司其職、人適其崗、崗盡其責(zé)的要求，建立和完善爭先創(chuàng)優(yōu)的干部管理考核機(jī)制，加大獎優(yōu)罰劣力度，形成各級干部比工作、爭先進(jìn)、出精品、創(chuàng)一流、你追我趕的良好氛圍，推動我縣經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展。

四是要增強(qiáng)大局意識。顧全大局是決定事業(yè)發(fā)展成敗的關(guān)鍵。當(dāng)前，增強(qiáng)大局意識就是要把全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的思想統(tǒng)一到黨的十七大精神、地區(qū)“三干會”和縣委十二屆五次全委（擴(kuò)大）會議的各項(xiàng)安排部署上來，把行動統(tǒng)一到加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的具體工作上來，做到上下一條心，全縣一盤棋，營造政令暢通、思想統(tǒng)

一、步調(diào)一致的發(fā)展環(huán)境。各級黨員干部要把本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本部門的工作自覺地置于全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局中去思考、謀劃和推進(jìn)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌兼顧地處理好全局與局部、長遠(yuǎn)與近期的關(guān)系，推動我縣經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展。

五是要增強(qiáng)抓落實(shí)的意識。抓落實(shí)是實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的根本保障。各級黨員干部要正確理解、全面把握、堅(jiān)決落實(shí)縣委的決策要求，不折不扣地完成縣委交給的任務(wù)。對各項(xiàng)工作部署和自己分管的工作，要勇于負(fù)責(zé)、科學(xué)謀劃、講求時效，扎實(shí)穩(wěn)步向前推進(jìn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要把抓落實(shí)作為工作的座右銘，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，從人民群眾最關(guān)心、最迫切、最需要解決的問題入手，抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓落實(shí)，想實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，切實(shí)解決好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題，以扎實(shí)的工作作風(fēng)，推動我縣經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展。

三、明確思路，狠抓落實(shí)，切實(shí)加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐

2023年，我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，加快適應(yīng)新的形勢，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)新發(fā)展舉措，為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)格局。

（一）圍繞農(nóng)民增收，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步提升社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平

要深入貫徹2023年中央1號文件精神，立足我縣實(shí)際，按照“近抓棉花和勞務(wù)輸出，遠(yuǎn)抓林果業(yè)發(fā)展，持續(xù)抓好畜牧業(yè)”的總體要求，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益，推動我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)再上新臺階。

——拓寬勞動力輸出和轉(zhuǎn)移領(lǐng)域，壯大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策引導(dǎo)，選樹一批勞動力輸出和轉(zhuǎn)移先進(jìn)典型，大張旗鼓地開展宣傳教育，激發(fā)農(nóng)牧民外出務(wù)工的積極性，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民觀念從被動組織到主動參與的轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)落實(shí)由財(cái)政出資對農(nóng)村勞動力進(jìn)行集中強(qiáng)化技能培訓(xùn)的扶持政策，擴(kuò)大勞務(wù)技能培訓(xùn)范圍，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)2000人次以上的目標(biāo)。要加強(qiáng)勞務(wù)信息聯(lián)絡(luò)工作，不斷拓展勞動力輸出和轉(zhuǎn)移的領(lǐng)域，提高季節(jié)性勞務(wù)輸出的創(chuàng)收指標(biāo)，大幅增加季節(jié)性輸出勞動力的務(wù)工收入。要以赴山東青島開展勞動力轉(zhuǎn)移為契機(jī)，擴(kuò)大訂單式勞動力長期轉(zhuǎn)移的規(guī)模，鼓勵農(nóng)村富余勞動力向產(chǎn)業(yè)工人有序轉(zhuǎn)變。要在穩(wěn)定規(guī)模的基礎(chǔ)上，采取有效措施，不斷提高勞務(wù)產(chǎn)業(yè)效益，年內(nèi)力爭輸出勞動力5.5萬人次、實(shí)現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收6600萬元，農(nóng)民人均勞務(wù)創(chuàng)收423元，比上年增加77元。

——提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營水平，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要加快引進(jìn)和發(fā)展一批現(xiàn)代化農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，積極為已引進(jìn)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做好市場服務(wù)，依托企業(yè)的發(fā)展，加快建設(shè)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化的原料供應(yīng)基地，促進(jìn)企業(yè)與農(nóng)民實(shí)現(xiàn)互惠互利、合作雙贏，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要繼續(xù)扶持農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)村能人興辦或領(lǐng)辦各類合作中介組織，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，以定向投入、定向服務(wù)、定向收購的方式，為農(nóng)戶提供種養(yǎng)技術(shù)、生產(chǎn)資料和產(chǎn)品銷售等多種服務(wù)，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益。對已成立的各類協(xié)會要引導(dǎo)其依法完善內(nèi)部結(jié)構(gòu)，健全規(guī)章制度，真正使之成為民辦、民管、民受益的合作經(jīng)濟(jì)組織。要依托沙棘、鷹嘴豆、核桃等特產(chǎn)，努力打造具有_____特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，做好商標(biāo)注冊申報(bào)等工作，加大品牌宣傳、使用、保護(hù)力度，搞好流通和信息服務(wù)，提高_(dá)____縣農(nóng)產(chǎn)品知名度，切實(shí)增強(qiáng)特色主導(dǎo)產(chǎn)品的市場競爭力。

——強(qiáng)化實(shí)用科技培訓(xùn)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。要把提高農(nóng)民素質(zhì)、培育新型農(nóng)牧民作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，整合涉農(nóng)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)載體，將“科技之冬”各項(xiàng)活動貫穿全年，擴(kuò)大農(nóng)、林、牧科技知識普及范圍，不斷提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)的水平，力爭年內(nèi)舉辦各類實(shí)用科技培訓(xùn)班475期，培訓(xùn)農(nóng)牧民7.1萬人次以上。要針對我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際，把科技培訓(xùn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮涉農(nóng)部門專業(yè)技術(shù)人員的幫帶作用，及時為農(nóng)牧民做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)，為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供有力的技術(shù)保障。要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村初、高中生職業(yè)技術(shù)教育，大力開展適用于當(dāng)?shù)厣a(chǎn)發(fā)展的實(shí)用技能培訓(xùn)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)牧民。

——加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。要依托農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和塔河治理項(xiàng)目，加大農(nóng)田水利基本建設(shè)，重點(diǎn)抓好托什干河流域、南北山防洪工程項(xiàng)目的申報(bào)和實(shí)施，全面提高我縣防洪抗旱能力。要不斷加快塔河綜合治理重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐，重視飲用水源地建設(shè)管理，改善牧區(qū)供水條件，制定農(nóng)區(qū)灌排網(wǎng)絡(luò)整體規(guī)劃，按照分段建設(shè)、逐年推進(jìn)的原則，抓好灌渠防滲和排渠疏通工作，全面提升水利基本建設(shè)水平。要切實(shí)提高土地綜合利用率，結(jié)合小流域綜合治理和水土保持項(xiàng)目的實(shí)施，加大土地規(guī)劃平整和低產(chǎn)田改造工作力度，年內(nèi)完成土地規(guī)劃平整1萬畝，改造低產(chǎn)田1萬畝，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。要以實(shí)施“村村通”油路項(xiàng)目為契機(jī)，繼續(xù)組織農(nóng)牧民投工投勞，做好通村油路鋪油前期準(zhǔn)備工作，力爭年內(nèi)新增通村油路90公里。要統(tǒng)一規(guī)劃沿省道306線居民點(diǎn)的上下路口，積極穩(wěn)妥地動員和引導(dǎo)沿線居民實(shí)施整體搬遷或沿公路兩側(cè)修建簡易復(fù)線，有效解決省道沿線岔口多、隱患多、管理難的問題。

——狠抓村莊整治工作，加快村容村貌改造步伐。要堅(jiān)定不移地抓好抗震安居工程建設(shè)，多方爭取援助資金，集中力量、重點(diǎn)攻堅(jiān)，年內(nèi)新建抗震房5634戶。要堅(jiān)持以庭院改造為突破口，全面拆除危舊住房，大力實(shí)施改水、改廁和沼氣入戶工程，幫助和指導(dǎo)農(nóng)牧民科學(xué)規(guī)劃生活區(qū)、種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)“人畜分離”、“種養(yǎng)分離”，有效改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。要繼續(xù)加大村莊整治工作力度，全面清理亂堆亂放、亂搭亂建的現(xiàn)象，做好房屋刷白、院墻壘砌、院落清理、林帶規(guī)劃等工作，徹底解決農(nóng)村“只見新房、不見新村”的問題，以優(yōu)美的環(huán)境迎接自治區(qū)抗震安居工程“回頭訪”活動。

——創(chuàng)新扶貧開發(fā)機(jī)制，提高貧困群眾生活水平。要認(rèn)真落實(shí)“突出重點(diǎn)、收縮戰(zhàn)線、進(jìn)村入戶、整村推進(jìn)”的扶貧開發(fā)工作方針，積極調(diào)整扶貧工作思路和方式方法，突出重點(diǎn)村、抓住貧困戶，正面宣傳、重點(diǎn)扶持，切實(shí)增強(qiáng)貧困人口的自我發(fā)展能力。要按照“定點(diǎn)到鄉(xiāng)，幫扶到村，受益到戶”的總體要求，繼續(xù)做好對口扶貧工作，廣泛動員各級幫扶單位和社會力量加大結(jié)對幫扶力度，切實(shí)解決困難群眾的生產(chǎn)生活問題，年內(nèi)力爭使1200戶4736名貧困人口越過貧困線。要繼續(xù)加大扶貧開發(fā)項(xiàng)目申報(bào)力度，切實(shí)把對口幫扶與扶貧開發(fā)整村推進(jìn)有機(jī)結(jié)合起來，重點(diǎn)從加強(qiáng)村級組織建設(shè)、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、理清脫貧致富思路等方面落實(shí)幫扶任務(wù)，切實(shí)提高對口幫扶工作的有效性。

——落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，完善為農(nóng)服務(wù)體系。要繼續(xù)加大農(nóng)資市場整頓力度，落實(shí)糧食直補(bǔ)和良種補(bǔ)貼政策，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。要繼續(xù)落實(shí)國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,加大縣財(cái)政支持力度，扶持和鼓勵農(nóng)機(jī)大戶更新設(shè)備、擴(kuò)大規(guī)模，不斷提高全縣農(nóng)機(jī)裝備水平。要認(rèn)真落實(shí)村級財(cái)務(wù)公開和政務(wù)公開的各項(xiàng)要求，調(diào)動群眾廣泛參與村級事務(wù)管理的積極性。要完善村帳鄉(xiāng)管機(jī)制，積極推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制改革，探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的新路子。要逐步配套和完善縣、鄉(xiāng)、村三級為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加大金融、保險、教育、衛(wèi)生、氣象、電力等行業(yè)服務(wù)力度，建立多層次、多環(huán)節(jié)、多元化的為農(nóng)服務(wù)體系。

（二）圍繞優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換，努力提升

二、三產(chǎn)業(yè)水平，推動城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

要按照地區(qū)提出的“重大項(xiàng)目建設(shè)突破年”總體要求，立足我縣實(shí)際，著手謀劃“礦業(yè)開發(fā)亮點(diǎn)縣”戰(zhàn)略，科學(xué)規(guī)劃礦產(chǎn)開發(fā)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速崛起。

——依托優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，推進(jìn)“礦業(yè)強(qiáng)縣”進(jìn)程。堅(jiān)持“好資源配好項(xiàng)目”和“資源效益最大化”的原則，以市場需求和國家戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源需要為導(dǎo)向，以鉛、鋅、金、釩、鋁等優(yōu)勢資源開發(fā)為重點(diǎn)，盡快引進(jìn)一批實(shí)力雄厚、規(guī)模較大的開發(fā)企業(yè)，促使我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個健康快速發(fā)展的新時期。要繼續(xù)加大地質(zhì)礦產(chǎn)勘探工作力度，督促國達(dá)中天公司、長安大學(xué)地質(zhì)研究所1：5萬風(fēng)險勘探項(xiàng)目盡快實(shí)施，逐步探明縣內(nèi)各種資源的儲量和方位，為壯大礦業(yè)經(jīng)濟(jì)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。要重視節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作，堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)”的方針，合理開發(fā)利用資源，走適合我縣實(shí)際的節(jié)約發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路。

——加大招商引資和工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，挖掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?。要扎?shí)做好招商引資項(xiàng)目前期工作，營造招商納賢的良好氛圍，把區(qū)內(nèi)外有實(shí)力的企業(yè)集團(tuán)吸引到_____縣來創(chuàng)業(yè)發(fā)展，積極做好釩礦、銻金礦開發(fā)和畜產(chǎn)品加工等引資項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作，力爭年底前實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地。要提高招商引資標(biāo)準(zhǔn)，對技術(shù)落后、能耗高、污染大、破壞生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目，堅(jiān)決拒絕引進(jìn)。要繼續(xù)做好工業(yè)園區(qū)整體規(guī)劃，合理布局重工業(yè)冶煉、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)群，不斷完善通水、通電、通路、通訊條件，逐步形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在園區(qū)集聚的效應(yīng)。要從招商對象的發(fā)展需求入手，謀求合作發(fā)展的領(lǐng)域和方式，增強(qiáng)招商引資工作的主動性，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率，努力做到好事快辦、特事特辦、辦就辦好，力爭全年落實(shí)招商引資到位資金7000萬元。要以國發(fā)32號文件的實(shí)施為契機(jī)，落實(shí)項(xiàng)目工作責(zé)任制，做好各類項(xiàng)目的考察收錄工作，認(rèn)真研究國家政策，掌握項(xiàng)目傾斜動態(tài)，積極貼靠、主動出擊，切實(shí)加大項(xiàng)目申報(bào)和對接聯(lián)絡(luò)力度，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。

——大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)多元化發(fā)展。要繼續(xù)推進(jìn)信息服務(wù)、法律服務(wù)、金融服務(wù)、中介服務(wù)、社區(qū)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為我縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力、拓展空間。要不斷提高餐飲住宿、休閑娛樂消費(fèi)檔次，鼓勵地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理、教育培訓(xùn)、信息服務(wù)等需求潛力較大的行業(yè)快速發(fā)展，全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。要緊緊抓住_____口岸有望開放的機(jī)遇，引進(jìn)物流龍頭企業(yè)，培育物流主體，加快構(gòu)筑口岸貿(mào)易通道，不斷擴(kuò)大商品流通規(guī)模。要堅(jiān)持“突出特色，科學(xué)定位”的原則，制定旅游發(fā)展近遠(yuǎn)期規(guī)劃，以重點(diǎn)旅游景區(qū)開發(fā)和農(nóng)家樂特色景點(diǎn)建設(shè)為基礎(chǔ)，提高旅游業(yè)的服務(wù)檔次和水平，促使旅游產(chǎn)業(yè)健康、規(guī)范、快速發(fā)展。要積極引導(dǎo)和鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)體參與我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)，大力發(fā)展行業(yè)協(xié)會、商會等組織，引導(dǎo)非公有制企業(yè)健全管理、誠實(shí)守信、依法經(jīng)營，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)在短時間內(nèi)有一個較大較快的發(fā)展。

——加強(qiáng)市政建設(shè)管理，盡快提升城市發(fā)展水平。要結(jié)合城市發(fā)展現(xiàn)狀，繼續(xù)做好《_____縣城總體規(guī)劃》和《_____縣城土地利用總體規(guī)劃》修編工作，從長遠(yuǎn)角度出發(fā)，嚴(yán)格按照規(guī)劃內(nèi)容建設(shè)、經(jīng)營和管理城市，確保城市建設(shè)的科學(xué)性和合理性。要加大城市公益性事業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，加快縣城“四縱五橫”道路改擴(kuò)建步伐，圍繞燕子山景區(qū)和城區(qū)水域有步驟地實(shí)施景觀帶規(guī)劃和建設(shè)，不斷提升“半城山色半城泉”的城市品位。要大力實(shí)施城市綠化、凈化、亮化工程，抓好城區(qū)居民點(diǎn)供排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和路燈節(jié)能改造工作，完成喀爾巴格路（縣人民醫(yī)院至新城路段）綠化帶、人行道、路燈、暖氣管道建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善城市功能。要加快沿環(huán)城路段的新城區(qū)建設(shè)，建立健全土地收購儲備和出讓“招、拍、掛”制度，最大限度地盤活新城區(qū)土地和資產(chǎn)，適當(dāng)擴(kuò)大城市規(guī)模。要放寬城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營市場的準(zhǔn)入限制，對基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)采取公開出租、拍賣等方式，進(jìn)行優(yōu)化配置和有效運(yùn)作，吸引社會資金投入城市建設(shè)，年內(nèi)力爭完成商品房開發(fā)2.6萬平方米，并保證經(jīng)濟(jì)適用房達(dá)到規(guī)定比例。要規(guī)范城市日常管理體制，進(jìn)一步加大城管執(zhí)法力度，抓好交通秩序、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生的綜合整治，努力提高城市管理的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化水平。要進(jìn)一步倡導(dǎo)維護(hù)城市形象全民行動，從加強(qiáng)社會公德教育入手，增強(qiáng)居民愛護(hù)城市、維護(hù)_____形象的意識。

——強(qiáng)化社會監(jiān)管工作，創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展條件。要繼續(xù)挖掘潛力，依法強(qiáng)化稅收征管，擴(kuò)大稅源，增加稅收，確保財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。要繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、非稅收入管理、鄉(xiāng)財(cái)縣管和投資評審等各項(xiàng)財(cái)政改革，切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益和水平。要不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，在優(yōu)先確保重點(diǎn)支出的基礎(chǔ)上，通過財(cái)政貼息等手段，對符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、能夠帶動財(cái)政收入增長的項(xiàng)目給予以大力支持。要繼續(xù)加大環(huán)境監(jiān)察工作力度，創(chuàng)造生態(tài)和諧、可持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境。要高度重視安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，有效預(yù)防安全事故的發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。要加強(qiáng)突發(fā)公共事件預(yù)防工作，不斷提高處置突發(fā)事件的能力和水平，努力營造安定有序的生產(chǎn)生活環(huán)境。

四、以人為本，統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)和諧進(jìn)步

要堅(jiān)持以宣傳思想和文化建設(shè)貫穿于和諧社會建設(shè)的全過程，著力保障和改善民生，促進(jìn)社會各項(xiàng)事業(yè)和諧進(jìn)步。

（一）加強(qiáng)精神文明建設(shè)，推動宣傳思想和科技文化不斷創(chuàng)新

——創(chuàng)新宣傳思想工作。要堅(jiān)持以學(xué)習(xí)宣傳黨的十七大精神為主線，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)黨校陣地作用，組織宣講團(tuán)深入鄉(xiāng)村、學(xué)校、社區(qū)開展集中宣講活動，使黨的十七大精神家喻戶曉，人人皆知。要大力弘揚(yáng)以愛國主義為核心的“四個認(rèn)同”民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，廣泛開展理想信念和形勢政策教育，大力宣傳我縣近年來改革和發(fā)展所取得的巨大成績，不斷提升各族干部群眾對黨、對祖國、對中華民族大家庭的向心力和凝聚力。要大力實(shí)施公民道德建設(shè)綱要，不斷加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，形成講正氣、樹新風(fēng)、促和諧的社會風(fēng)氣。要繼續(xù)鞏固社會主義榮辱觀教育活動成果，大力宣傳勤勞致富的典型，使“勤勞致富光榮，懶惰貧窮可恥”的思想觀念深入人心。要堅(jiān)持把精神文明創(chuàng)建與群眾生產(chǎn)生活緊密結(jié)合起來，鞏固自治區(qū)精神文明建設(shè)先進(jìn)縣、“雙擁”模范縣和最佳衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，抓好精神文明創(chuàng)建細(xì)胞工程，進(jìn)一步提升創(chuàng)建質(zhì)量和水平。要加大對外宣傳工作力度，不斷提高_(dá)____知名度，充分展示我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、生態(tài)和諧的新形象。

——加快先進(jìn)文化建設(shè)。要立足我縣實(shí)際，加快創(chuàng)作一批具有_____特色和時代精神的優(yōu)秀文化產(chǎn)品，唱響“共產(chǎn)黨好、社會主義好、祖國大家庭好、民族團(tuán)結(jié)好”的主旋律。要加強(qiáng)公共文化體育設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步抓好城鄉(xiāng)文化陣地管理和使用，創(chuàng)新廣場文化、鄉(xiāng)村文化、校園文化內(nèi)容，運(yùn)用群眾喜聞樂見的形式，廣泛開展各類文化體育活動，積極引導(dǎo)社會公民摒棄陋習(xí)，樹立新風(fēng)。要認(rèn)真抓好縣廣播電視中心搬遷收尾工作，著力鞏固“西新工程”、“村村通”和“2131”工程成果，切實(shí)管好用好農(nóng)村大喇叭，積極創(chuàng)辦各族群眾喜愛的廣播電視欄目，努力提高廣播電視欄目制作水平，不斷滿足各族群眾的精神文化需求。

——不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新。要加大“科技興縣”工作力度，認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制，積極爭取和落實(shí)一批經(jīng)濟(jì)社會效益較好的科技項(xiàng)目，加大先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣力度，不斷增強(qiáng)科技為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的能力。要積極整合科技推廣和科技管理部門資源，鼓勵各類企業(yè)和社會機(jī)構(gòu)立足我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際進(jìn)行技術(shù)革新，逐步建立健全技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)和技術(shù)轉(zhuǎn)讓工作機(jī)制，有效增強(qiáng)全社會的科技創(chuàng)新活力。要統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)科普工作，創(chuàng)新科普宣傳、教育、培訓(xùn)方式，努力調(diào)動科技人員參與科普推廣的積極性，不斷提高各族干部群眾的科普意識和科技水平。

（二）著力保障和改善民生，大力發(fā)展社會各項(xiàng)事業(yè)

要以改善民生為重點(diǎn)，集中財(cái)力辦好一批涉及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、廉租房建設(shè)、社會保障的惠民項(xiàng)目，切實(shí)解決好關(guān)系群眾切身利益的重大問題，使各族人民共享改革發(fā)展成果。

——堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。要以鞏固“兩基”成果迎接“國檢”和深化“學(xué)校管理年”活動為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，加快教學(xué)設(shè)備更新，不斷改善教學(xué)環(huán)境，全面提升教育教學(xué)水平。要認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策，推行城鎮(zhèn)教師下鄉(xiāng)和優(yōu)秀教師到師資力量薄弱學(xué)校支教制度，有效降低輟學(xué)率，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)地區(qū)發(fā)展高中階段教育制定的各項(xiàng)政策，充分利用縣職業(yè)中學(xué)、農(nóng)村初中職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班等有效資源，狠抓職業(yè)技術(shù)教育，努力提高返鄉(xiāng)學(xué)生從業(yè)技能。要積極開展學(xué)前“雙語”教育，進(jìn)一步加大民族學(xué)?！半p語”教學(xué)工作力度，強(qiáng)化“雙語”教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在城鄉(xiāng)所有中小學(xué)校開辦全日制漢語教學(xué)班，確保學(xué)前“雙語”教育和中小學(xué)“雙語”教育有機(jī)銜接，不斷提高“雙語”教學(xué)水平，滿足各族群眾對教育的需求。

——提升衛(wèi)生服務(wù)水平。要從為人民群眾提供安全、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)出發(fā)，認(rèn)真落實(shí)覆蓋城鄉(xiāng)的預(yù)防保健、醫(yī)療保險、大病救助等制度，著力加強(qiáng)衛(wèi)生保障服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要繼續(xù)落實(shí)城鎮(zhèn)醫(yī)護(hù)人員下鄉(xiāng)支醫(yī)和基層醫(yī)護(hù)人員到縣級以上醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)制度，建立城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的工作機(jī)制。要認(rèn)真抓好村級衛(wèi)生室設(shè)備改造和醫(yī)務(wù)人員引進(jìn)工作，盡快提高基層醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，逐步解決農(nóng)牧民群眾“看病難”的問題。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村新型合作醫(yī)療的規(guī)范化管理，繼續(xù)完善相關(guān)制度和措施，制定科學(xué)的辦事程序，抓住政策機(jī)遇逐步提高群眾“參合”標(biāo)準(zhǔn)，有效緩解各族群眾“看病貴”的問題。要加強(qiáng)傳染病、地方病的防治及婦幼衛(wèi)生保健工作，切實(shí)加大食品、藥品和衛(wèi)生監(jiān)督工作力度，保障群眾飲食、用藥安全，提高全民防病意識和文明健康素質(zhì)。要以創(chuàng)建地區(qū)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣為契機(jī)，切實(shí)加大對人口與計(jì)劃生育政策的宣傳和執(zhí)行力度，加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)，落實(shí)綜合配套獎勵優(yōu)惠政策，強(qiáng)化流動人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)，全面提升計(jì)劃生育工作水平，確保人口出生率控制在18.5‰以內(nèi)。

——完善社會保障體系。要建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，鞏固“兩個確?！?，抓好“兩個低?！?，做好“三條保障線”的銜接，使城鄉(xiāng)弱勢群體實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。要不斷完善社會救助制度，繼續(xù)號召、動員全社會力量捐資助困，逐步完善醫(yī)療、教育、法律等社會援助體系，切實(shí)解決困難群眾的實(shí)際問題。要集中有限財(cái)力，堅(jiān)持向基層一線、向困難群體傾斜的原則，切實(shí)改善民生，抓好為民造福的建設(shè)項(xiàng)目，年內(nèi)重點(diǎn)完成50套“廉租房”建設(shè)任務(wù)，逐步改善城鎮(zhèn)弱勢群體住房條件。要繼續(xù)推行職業(yè)資格證書和就業(yè)準(zhǔn)入制度，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場，完善公共就業(yè)服務(wù)體系。要積極引導(dǎo)失業(yè)、待業(yè)人員轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，切實(shí)抓好崗位技能培訓(xùn)，以人力資源市場為平臺，千方百計(jì)提供就業(yè)機(jī)會和就業(yè)崗位，使廣大群眾從改革發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。

五、突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，堅(jiān)決維護(hù)社會政治穩(wěn)定

要始終堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的思想不動搖，繼續(xù)深入開展平安建設(shè)工作，確保社會政治大局持續(xù)穩(wěn)定，為我縣經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

（一）切實(shí)加強(qiáng)對敵斗爭，牢牢掌握對敵斗爭主動權(quán)

要堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署，嚴(yán)格按照“主動出擊、露頭就打、先發(fā)制敵”的方針，始終保持對“三股勢力”的嚴(yán)打高壓態(tài)勢，繼續(xù)實(shí)施“愛民固邊”戰(zhàn)略，確保社會政治大局持續(xù)穩(wěn)定。要加強(qiáng)重點(diǎn)人員管控工作，堅(jiān)持不懈地在重點(diǎn)村組和敏感時段開展集中整治工作，把集中整治工作和基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，及時了解和掌握深層次、內(nèi)幕性、預(yù)警性信息，牢牢掌握對敵斗爭主動權(quán)。要認(rèn)真落實(shí)“一崗三責(zé)”和社會治安綜合治理措施，把防范工作置于更加突出的位置，做好預(yù)防青少年違法犯罪、流動人口管理服務(wù)、刑釋解教人員安置幫教等難點(diǎn)工作，切實(shí)推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)。要深入開展“平安_____”創(chuàng)建活動，切實(shí)加強(qiáng)基層武裝部和政法隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高預(yù)防控制和打擊犯罪的能力，確保平安創(chuàng)建活動取得新突破。