省教育工作報(bào)告3篇

篇一 在學(xué)校教育教學(xué)實(shí)踐中抓好黨建工作——赴云、貴兩省教育考察報(bào)告

在學(xué)校教育教學(xué)實(shí)踐中抓好黨建工作——赴云、貴兩省教育考察報(bào)告

一、考察目的

按照鞍山市中小學(xué)書記培訓(xùn)班教學(xué)計(jì)劃的要求，4月18日至29日，由市教育局組織部李文魁部長(zhǎng)帶隊(duì)，局直屬單位和鐵西區(qū)參加培訓(xùn)的部分書記共27人，赴云南、貴州兩省進(jìn)行了教育實(shí)地考察。這次教育考察的主要目的是通過對(duì)云、貴兩省知名學(xué)校的參觀與考察，近距離地感受祖國(guó)西南邊陲的地域文化、教育實(shí)踐以及學(xué)校黨建工作的實(shí)際情況，把當(dāng)?shù)貙W(xué)校在加強(qiáng)黨的建設(shè)、培育校園文化等方面的經(jīng)驗(yàn)和做法帶回來，為進(jìn)一步拓寬思路，提高學(xué)校黨務(wù)工作者的領(lǐng)導(dǎo)水平提供幫助。

二、考察概況

這次教育考察歷時(shí)10天，重點(diǎn)考察了貴陽一中、貴陽二十七中、昆明三中和大理下關(guān)一中四所學(xué)校。期間聽取了各校書記、校長(zhǎng)的介紹，與班子成員進(jìn)行了友好、親切的座談，就大家所關(guān)注的問題作了認(rèn)真的交流和研討，參觀了學(xué)校的校容校貌。雖然旅途勞累，但是大家增長(zhǎng)了閱歷，開闊了視野，可謂受益非淺，不虛此行。

1、貴陽市第一中學(xué)。該校建于1906年，是一所有近百年歷史的名校，現(xiàn)有教師283人，4000多名學(xué)生，74個(gè)教學(xué)班，是貴州省目前唯一的一所省級(jí)一類示范高中。學(xué)校擁有國(guó)家級(jí)骨干教師3人，省級(jí)骨干教師17人。學(xué)校以健全人格、自主發(fā)展、求真向上的辦學(xué)理念，為國(guó)家培養(yǎng)出大批優(yōu)秀人才。他們當(dāng)中有老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家周逸群、中科院院士熊毅及航天科學(xué)家夏平疇等等。

2、貴陽市第二十七中學(xué)。該校是始建于1960年的一所中等規(guī)模的初級(jí)中學(xué)，現(xiàn)擁有教師80名，其中黨員31名。該校在全面推進(jìn)素質(zhì)教育的同時(shí)，高度重視教育教學(xué)科研對(duì)提高教育教學(xué)質(zhì)量的重要作用，致力于造就一只學(xué)者型、創(chuàng)新型的教師隊(duì)伍，取得了一系列喜人的成績(jī)。該校被列為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)課題“整體構(gòu)建學(xué)校德育體系”實(shí)驗(yàn)學(xué)校，自己編輯出版的《燭光》一書，收集了該校教職工有關(guān)教育教學(xué)方面的論文70余篇。

3、下關(guān)一中。該校位于云南省大理州，創(chuàng)立于1947年，經(jīng)過50多年的發(fā)展，現(xiàn)成為有31個(gè)教學(xué)班、1686名在校學(xué)生、148名在職教職工的省一級(jí)完全中學(xué)。近年來，學(xué)校以改革教育評(píng)價(jià)體系為突破口，形成了由德育工作、日常教學(xué)、教育科研和教學(xué)效果所組成的四位一體的考核制度，促進(jìn)了教師的教育觀念和教學(xué)方法向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變。

4、昆明三中。該校始建于1907年，占地48畝，有42個(gè)教學(xué)班，2500多名學(xué)生，是全國(guó)文明行業(yè)示范點(diǎn)、云南省文明學(xué)校，校黨總支被中共云南省委授予“先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào)。該校全體教職工在工作中奉行默默無聞的老黃牛精神、博采眾長(zhǎng)的蜜蜂精神和無私奉獻(xiàn)的蠟燭精神，充分發(fā)揮教書育人、管理育人、服務(wù)育人的積極性和創(chuàng)造性，學(xué)校正向高起點(diǎn)、高層次、高目標(biāo)大步邁進(jìn)。

上述四所學(xué)校雖然建校時(shí)間不同、辦學(xué)條件各異，但他們卻都具有先進(jìn)的辦學(xué)理念、濃厚的育人氛圍、鮮明的辦學(xué)特色和驕人的辦學(xué)成績(jī)，特別是他們圍繞教育教學(xué)而進(jìn)行的一系列扎實(shí)有效的黨建工作深深吸引著我們，給我們以啟發(fā)。

三、收獲和啟示

1、從廉潔自率入手，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)

要辦好一所學(xué)校，沒有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子是不行的。我們所考察的四所學(xué)校，在創(chuàng)建特色學(xué)校、構(gòu)建富有個(gè)性的辦學(xué)模式的同時(shí)，校黨總支（支部）始終把建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)、有戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)班子放在第一位。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，真正成為學(xué)習(xí)的模范、工作的模范、執(zhí)行黨的方針政策的模范和團(tuán)結(jié)互助的模范。他們?cè)邳h風(fēng)廉正建設(shè)上狠下功夫，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育在先”的原則，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭發(fā)揚(yáng)正氣、抵制歪風(fēng)。

云南、貴州地處祖國(guó)西南邊疆，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度遠(yuǎn)不及內(nèi)地，但教育行業(yè)卻同樣是全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員同樣要經(jīng)受招生、教師調(diào)動(dòng)、提拔干部等敏感問題的考驗(yàn)。這里的校領(lǐng)導(dǎo)衣著樸素、作風(fēng)踏實(shí)，言談舉止中帶有濃厚的學(xué)者氣息。昆明三中，作為云南省四所一等一級(jí)中學(xué)之一，其“熱度”不言而喻。校領(lǐng)導(dǎo)從不利用工作之便為自己謀私利，不享受絲毫特權(quán)。他們沒有自己的專車，上下班、開會(huì)都騎自行車；節(jié)假日加班不加一分錢（教職工有加班費(fèi)）；招生工作非常透明，設(shè)立專門的招生小組，校長(zhǎng)、書記無權(quán)自做主張，他們的電話赫然顯示在校門口的大幅宣傳板上，公開接受學(xué)生、家長(zhǎng)及社會(huì)的監(jiān)督。

2、從發(fā)揮黨員先鋒作用入手，不斷加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)

師資隊(duì)伍是一所學(xué)校成敗的關(guān)鍵所在，建設(shè)一只結(jié)構(gòu)合理、高水平的教師隊(duì)伍是學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的保證。隨著新一輪課程改革的推進(jìn)，教師不僅要具備扎實(shí)的業(yè)務(wù)功底、精湛的教學(xué)藝術(shù)和強(qiáng)烈的科研意識(shí)，更要具備高尚的品德修養(yǎng)。昆明三中黨總支以開展“云嶺先鋒工程”活動(dòng)為契機(jī)，在教師中實(shí)行黨員掛牌上崗，使黨員身份亮出來、平時(shí)工作看出來、關(guān)鍵時(shí)刻站出來，引導(dǎo)黨員帶頭學(xué)習(xí)講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績(jī)、帶頭服務(wù)比奉獻(xiàn)、帶頭自律樹形象，激勵(lì)黨員爭(zhēng)當(dāng)黨性強(qiáng)、師德好、業(yè)務(wù)精的先鋒。在黨員的帶動(dòng)下，全體教師自覺用《教師法》和《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》嚴(yán)格要求自己，并與“奉獻(xiàn)在崗”、“敬業(yè)愛生”、“樹教師形象”、“忌事忌語”等活動(dòng)結(jié)合起來，做到“四個(gè)一”，即愛護(hù)每一名學(xué)生，上好每一節(jié)課，轉(zhuǎn)化一名差生，規(guī)范自己的一言一行。

3、從規(guī)范程序入手，進(jìn)一步加強(qiáng)在青年學(xué)生中培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作

在青年學(xué)生中培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作是新時(shí)期學(xué)校黨建工作的一個(gè)重要內(nèi)容，不僅能夠?yàn)辄h組織補(bǔ)充新鮮血液，不斷壯大積極分子隊(duì)伍，而且通過學(xué)生黨員的示范作用，能夠在學(xué)生中形成追求遠(yuǎn)大理想、品學(xué)兼優(yōu)、全面發(fā)展的良好氛圍。貴陽一中針對(duì)發(fā)展學(xué)生黨員工作中經(jīng)常出現(xiàn)的三“重”三“輕”問題，采取有效措施，取得了較成功的經(jīng)驗(yàn)。在確定標(biāo)準(zhǔn)上，克服重“硬件”、輕“軟件”的問題，不僅關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)，更看重黨性修養(yǎng)；在發(fā)展環(huán)節(jié)上，克服重“發(fā)展”、輕“培養(yǎng)”的問題，不是坐等學(xué)生進(jìn)步和成熟，然后拿條條框框去“套”，合格則發(fā)展，不合格則晾在一邊，而是通過黨課教育、形勢(shì)教育、黨校培訓(xùn)等形式加以積極的引導(dǎo)、培養(yǎng)，并適當(dāng)?shù)膸椭寣W(xué)生“快速成長(zhǎng)”；在黨員管理上，克服重“黨外”、輕“黨內(nèi)”的問題，不是將支部視為一部發(fā)展黨員的“機(jī)器”，只顧生產(chǎn)，不管管理，而是建立相應(yīng)的規(guī)章制度，加強(qiáng)“售后服務(wù)”，督促黨員再學(xué)習(xí)、再提高。校黨總支還注意充分發(fā)揮校團(tuán)委在聯(lián)系、團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)學(xué)生方面的優(yōu)勢(shì)作用，開展一系列以“在黨旗下成才，為黨旗增輝”為主題的教育實(shí)踐活動(dòng)，組織學(xué)生學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，舉辦適合學(xué)生心理特點(diǎn)、有益于學(xué)生健康成長(zhǎng)的各種活動(dòng)，增強(qiáng)黨在學(xué)生中的的吸引力和凝聚力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從1994年至2004年十年時(shí)間里，該校共培養(yǎng)發(fā)展了65名學(xué)生黨員，為向社會(huì)輸送高質(zhì)量的建設(shè)人才作出了貢獻(xiàn)。

4、從增強(qiáng)實(shí)效性入手，全面加強(qiáng)德育工程建設(shè)

德育是全面貫徹黨的教育方針的首要環(huán)節(jié)，同時(shí)又是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，如何構(gòu)建新的、科學(xué)的、具有實(shí)效性的德育體系迫在眉睫。云、貴兩省教育工作者的探索和做法值得我們借鑒。

下關(guān)一中創(chuàng)造了德育工作“一抓、二建、三樹、四改善、五加強(qiáng)”的基本模式?！耙蛔ァ?，是抓行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育；二建，是建設(shè)具有凝聚力的班集體；“三樹”，是樹立學(xué)習(xí)的榜樣；“四改善”，是改善師生間、學(xué)生間、學(xué)校和家長(zhǎng)間以及學(xué)校和社會(huì)間的教育關(guān)系；“五加強(qiáng)”，是加強(qiáng)對(duì)班級(jí)的管理、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛國(guó)主義教育、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行中華傳統(tǒng)美德教育、加強(qiáng)教師的自我修養(yǎng)、加強(qiáng)教師的言傳身教。

貴陽二十七中總結(jié)出了教育轉(zhuǎn)化問題行為學(xué)生的“一一四”實(shí)踐模式，即“對(duì)問題行為學(xué)生的教育，首先要有一顆愛心；對(duì)每一種具有心理問題行為的學(xué)生都有一套科學(xué)的教育方法；教育轉(zhuǎn)化問題行為學(xué)生要采取教師教育、家長(zhǎng)輔助、學(xué)友幫助及自己內(nèi)化四方力量聯(lián)動(dòng)的方式”。

這些德育模式的可貴之處在于強(qiáng)化了“人人都是德育工作隊(duì)伍中的光榮一員”的意識(shí)，注重發(fā)揮“每一員”在德育網(wǎng)絡(luò)中的積極作用。通過這種網(wǎng)絡(luò)式的德育教育，保證學(xué)生在時(shí)間上（從早到晚）、空間上（校內(nèi)校外）、內(nèi)容上（課內(nèi)課外）都得到教育和指引。

5、從發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)入手，大力加強(qiáng)校園文化建設(shè)

學(xué)校校園是學(xué)生生活、學(xué)習(xí)的特殊時(shí)空，校園文化是師生在這一時(shí)空中創(chuàng)造和享有的文化形態(tài)的總合。校園文化有如一個(gè)巨大的德育場(chǎng)，在感染人、影響人、教育人等方面具有巨大的潛移默化的作用。在考察中我們深切地感受到，各校都在充分地利用地域優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建出各具特色的校園文化。

下關(guān)一中地處風(fēng)景如畫的大理名城，倚蒼山、傍洱海，他們利用這一特點(diǎn)，將“蒼山鑄練的脊梁”和“洱海造就的胸膛”寫進(jìn)校歌——《托起明天的太陽》之中，開啟下關(guān)一中人心中“立足蒼洱故土，放眼中國(guó)世界”的美好境界，激勵(lì)教職員工和莘莘學(xué)子將“團(tuán)結(jié)、進(jìn)取、勤奮、求實(shí)”的校風(fēng)和“開拓、奉獻(xiàn)”的校訓(xùn)化作“積蓄知識(shí)”的具體行動(dòng)，為繼承傳統(tǒng)文化和發(fā)揚(yáng)民族精神貢獻(xiàn)力量；校園內(nèi)綠化面積為11000平方米，郁郁蔥蔥的高原植被將校園裝扮得清新、高雅。

貴陽二十七中學(xué)雖然面積只有4000多平方米，但小巧玲瓏，人文氣息濃厚，正如蘇霍姆林斯基所說的“要讓學(xué)校的墻壁也會(huì)說話”。校園內(nèi)的每一面墻壁、每一盆花、每一棵樹都發(fā)揮著育人功能，就連樓頂?shù)呐畠簤σ苍O(shè)計(jì)成長(zhǎng)城的垛口，既莊重、典雅，又體現(xiàn)文化特色。

貴陽一中位于美麗的南明河畔，是一所歷史悠久而又朝氣蓬勃的學(xué)校。在校園精神文化建設(shè)方面提出“以優(yōu)良的傳統(tǒng)滋養(yǎng)校園精神，以先進(jìn)的觀念引導(dǎo)校園精神，以一流的目標(biāo)強(qiáng)化校園精神，以正確的導(dǎo)向激勵(lì)校園精神”的思路，同時(shí)充分發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)在推動(dòng)校園文化建設(shè)、優(yōu)化成才環(huán)境、提高綜合素質(zhì)等方面的重要作用。目前學(xué)校共有校級(jí)學(xué)生社團(tuán)26個(gè)，會(huì)員2000多人，占全校學(xué)生總數(shù)的1/2強(qiáng)，形成了志愿服務(wù)、文藝演出、學(xué)術(shù)科技、書畫觀摩、攝影展覽、民族工藝、主題辯論、論壇沙龍、環(huán)境保護(hù)等主題鮮明的系列社團(tuán)活動(dòng)，成為校園中一道亮麗的風(fēng)景線。

云貴之行，我們收獲頗豐，感慨良多。我們不僅被兩地教育工作者扎根邊疆、敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神所感動(dòng)，更被他們立足現(xiàn)實(shí)、大膽創(chuàng)新的勇氣所感染。雖然我們采擷到的只是兩地教育百花園中的幾朵花束，但是卻能體現(xiàn)祖國(guó)西南教育蓬勃向上的發(fā)展勢(shì)頭。古人云：他山之石，可以攻玉，愿我們?cè)诮梃b外來經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，共同開創(chuàng)我市學(xué)校黨建工作的美好明天！

篇二 全省教育財(cái)務(wù)建設(shè)工作會(huì)議2023年工作報(bào)告

這次全省教育財(cái)務(wù)建設(shè)工作會(huì)議，主要是落實(shí)全省教育工作會(huì)議精神，總結(jié)近年來教育財(cái)務(wù)建設(shè)工作，研究部署今年工作。根據(jù)會(huì)議的安排，我就近年來教育財(cái)務(wù)建設(shè)工作作一個(gè)簡(jiǎn)要回顧，并就今年的主要工作講幾點(diǎn)意見。

一、簡(jiǎn)要回顧近年來教育財(cái)務(wù)建設(shè)的主要成績(jī)

總的來看，最近幾年既是我省教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)大改革、大發(fā)展、大跨越

的幾年，也是教育財(cái)務(wù)建設(shè)工作勇?lián)厝?、不辱使命的幾年。幾年來，特別是省委、省政府作出建設(shè)教育強(qiáng)省的戰(zhàn)略部署以來，在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門的大力支持下，通過全省教育戰(zhàn)線財(cái)務(wù)建設(shè)工作者的共同努力，教育財(cái)務(wù)建設(shè)工作取得了顯著成績(jī)，為推進(jìn)我省教育改革和發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。概括起來，主要有以下四個(gè)方面。 （二）為民辦實(shí)事各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。自2023年農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程列入省政府為民辦八件實(shí)事以來，我省教育財(cái)務(wù)建設(shè)工作連續(xù)四年承辦了五件省政府為民辦實(shí)事工程，先后實(shí)施了“農(nóng)村中小學(xué)危房改造”、“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)”、“農(nóng)村初中校舍改造”三項(xiàng)工程和“農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制”、“城市義務(wù)教育免雜費(fèi)”兩項(xiàng)改革。廣大財(cái)務(wù)建設(shè)工作者克服時(shí)間緊、任務(wù)重、資金籌措難、協(xié)調(diào)難度大等困難，群策群力，任勞任怨，扎實(shí)工作，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。這幾項(xiàng)民生工程、德政工程的實(shí)施完成，贏得了社會(huì)的廣泛贊譽(yù)，并受到省政府的表彰。其中，通過實(shí)施“三項(xiàng)工程”，改造危房268.1萬平方米，新改擴(kuò)建校舍265.4萬平方米，建設(shè)寄宿制學(xué)校619所，新建校舍、學(xué)生生活用房79萬平方米，購置設(shè)施設(shè)備655萬元，完成230所農(nóng)村初中項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)任務(wù)，新建生活用房28萬平方米，新建體育場(chǎng)地5萬平方米，基本消除了學(xué)校校舍安全隱患，大大改善了學(xué)校的辦學(xué)條件。另外，通過推進(jìn)“兩項(xiàng)改革”，到2023年全部免除了農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生課本費(fèi)，提高了農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校經(jīng)費(fèi)保障水平，義務(wù)教育貧困寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從原來的每年每人200元提高到小學(xué)500元、初中750元，全年安排“一補(bǔ)”資金達(dá)到3.43億元。同時(shí)，受政府委托、承擔(dān)了義務(wù)教育的民辦學(xué)校中的學(xué)生平等享受了國(guó)家免雜費(fèi)、免課本費(fèi)的政策。城市義務(wù)教育免雜費(fèi)試點(diǎn)工作進(jìn)展順利，2023年春季學(xué)期城區(qū)義務(wù)教育階段在校學(xué)生82.8萬人全部免除了雜費(fèi)。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女按照就近入學(xué)的原則，安排在公辦學(xué)校就讀，全省共有14.43萬名進(jìn)城務(wù)工隨遷子女與所在城市義務(wù)教育階段學(xué)生同等享受了免雜費(fèi)政策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年全省共落實(shí)義務(wù)教育保障資金39億元，共有669.7萬名城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生從中受益。城市義務(wù)教育免雜費(fèi)政策的實(shí)施，標(biāo)志著我省義務(wù)教育全面進(jìn)入免費(fèi)時(shí)代。

（三）財(cái)務(wù)基建管理進(jìn)一步規(guī)范。近幾年財(cái)務(wù)基建管理工作在做好日常管理工作的同時(shí)，針對(duì)財(cái)務(wù)基建工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，從制度建設(shè)入手，促進(jìn)財(cái)務(wù)基建管理進(jìn)一步規(guī)范化。一是建立了教育投入保障監(jiān)督制度。以省政府名義出臺(tái)了《關(guān)于建立建設(shè)教育強(qiáng)省投入保障監(jiān)督機(jī)制的意見》，提出建立五項(xiàng)教育投入監(jiān)督措施，建立起指標(biāo)清晰、責(zé)任明確、監(jiān)督有力的教育強(qiáng)省投入保障監(jiān)督制度。二是建立和完善預(yù)算管理制度。認(rèn)真落實(shí)《湖南省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校預(yù)算管理辦法（試行）》，在義務(wù)教育學(xué)校全面實(shí)施預(yù)算管理制度。深入推進(jìn)省本級(jí)教育部門預(yù)算管理、政府采購和非稅管理等多項(xiàng)改革，進(jìn)一步規(guī)范了高校和廳直單位的財(cái)務(wù)管理行為。三是積極推進(jìn)教育債務(wù)化解工作。全面完成了農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)清理核實(shí)工作，鎖定“普九”債務(wù)48.4億元，中央、省各安排化解債務(wù)資金16億元，已下達(dá)資金16億元，多年來困繞農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的“普九”債務(wù)難題有望從根本上得到解決。針對(duì)高校負(fù)債問題，積極開展調(diào)研，向省人大、省政府多次匯報(bào)，爭(zhēng)取出臺(tái)有關(guān)支持債務(wù)化解的政策。同時(shí)，聯(lián)合省財(cái)政廳、湖南銀監(jiān)局、人民銀行長(zhǎng)沙中心支行下發(fā)了《關(guān)于公布2023年省屬高校銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)的通知》等文件，建立高校貸款預(yù)警、審批制度，加強(qiáng)了對(duì)高校貸款的審批管理，積極防范學(xué)校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。四是加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)管理。全面取消了義務(wù)教育行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目。農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校除自愿住宿、自愿就餐的學(xué)生繳納住宿費(fèi)、伙食費(fèi)以外，不再收取任何費(fèi)用；城市義務(wù)教育階段學(xué)校除按規(guī)定向?qū)W生收取課本費(fèi)和作業(yè)本費(fèi)，向自愿住校、自愿在校就餐和自愿購買校服學(xué)生收取住宿費(fèi)、伙食費(fèi)和校服費(fèi)外，也不再向?qū)W生收取其它費(fèi)用。穩(wěn)定了高校收費(fèi)水平，嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“三限”政策。同時(shí)，落實(shí)了收費(fèi)公示制度。五是加強(qiáng)教育國(guó)有資產(chǎn)管理。按照財(cái)政部36號(hào)令規(guī)定和省財(cái)政廳部署，完成了省級(jí)單位國(guó)有資產(chǎn)清查工作，進(jìn)一步建立健全了學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了對(duì)學(xué)校對(duì)外投資、土地置換等行為的審批監(jiān)管，規(guī)范了教育資產(chǎn)處置程序。六是加強(qiáng)了基本建設(shè)管理。根據(jù)新的形勢(shì)要求，起草了《湖南省屬高校、省教育廳直屬事業(yè)單位基建管理辦法》，強(qiáng)調(diào)高校自籌基建項(xiàng)目必須通過主管部門審核，加強(qiáng)了對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金來源落實(shí)情況和變更的審查。編制并下發(fā)了全省及各高校“十一五”基本建設(shè)規(guī)劃，制訂了《湖南省特殊教育學(xué)校建設(shè)規(guī)劃》，正在組織高校編制《省屬高校2023－2023年基礎(chǔ)設(shè)施改造規(guī)劃》。根據(jù)中央擴(kuò)大內(nèi)需的有關(guān)精神，加快了“農(nóng)村初中校舍改造”、“中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)”和“特殊教育學(xué)校建設(shè)”三項(xiàng)工程實(shí)施。組織編制了中小學(xué)校舍安全工程、寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、示范性幼兒園建設(shè)工程和農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)工程等規(guī)劃，作為中央擴(kuò)大內(nèi)需備選項(xiàng)目。七是加強(qiáng)了外資利用管理。日元貸款高等教育項(xiàng)目克服了匯率變化大等不利因素的影響，做好了項(xiàng)目關(guān)閉前的掃尾工作。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范了逸夫項(xiàng)目、呂志和項(xiàng)目、明德小學(xué)項(xiàng)目等境外捐贈(zèng)項(xiàng)目的管理，贏得了捐贈(zèng)方的信任，保持了項(xiàng)目的延續(xù)性，提高了外資利用率，近三年利用境外捐款總額達(dá)到9067萬元，我省獲得的捐贈(zèng)資金遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平。 在充分肯定過去幾年特別是2023年教育財(cái)務(wù)建設(shè)工作成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我省教育財(cái)務(wù)建設(shè)工作仍然面臨不少困難與問題。一是教育投入政策有待進(jìn)一步落實(shí)，教育經(jīng)費(fèi)不足仍然是制約我省教育事業(yè)發(fā)展的瓶頸。二是部分地區(qū)教育財(cái)權(quán)與事權(quán)不統(tǒng)一，教育經(jīng)費(fèi)管理體制不順。三是高等學(xué)校和高中階段學(xué)校的銀行貸款近年來增長(zhǎng)過快，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大。四是部分高校內(nèi)部控制制度不健全，存在資金安全問題。對(duì)于上述問題，我們要高度重視，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、準(zhǔn)確把握教育財(cái)務(wù)建設(shè)的工作重心

2023年是新中國(guó)成立60周年，是建設(shè)教育強(qiáng)省、推進(jìn)富民強(qiáng)省的關(guān)鍵之年。今年全省教育財(cái)務(wù)建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)全省教育工作會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢牢把握建設(shè)教育強(qiáng)省這個(gè)大局，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，抓住擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇，保障投入，科學(xué)使用，有效管理，為推進(jìn)教育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)和持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。根據(jù)上述指導(dǎo)思想，今年全省教育系統(tǒng)要把“保障投入、科學(xué)使用、有效管理”作為財(cái)務(wù)建設(shè)的三大中心任務(wù)來抓，力爭(zhēng)我省教育財(cái)務(wù)建設(shè)工作上一個(gè)新臺(tái)階。

（一）要千方百計(jì)保障建設(shè)教育強(qiáng)省的經(jīng)費(fèi)投入。推進(jìn)教育強(qiáng)省建設(shè)，首先要有必要的經(jīng)費(fèi)投入作支撐；教育強(qiáng)省建設(shè)的各項(xiàng)投入指標(biāo)能否得到落實(shí)，直接決定教育強(qiáng)省目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。因此，全面落實(shí)教育強(qiáng)省的投入指標(biāo)，是今年教育財(cái)務(wù)建設(shè)工作的首要任務(wù)。正是各地爭(zhēng)取預(yù)算的關(guān)鍵時(shí)期。各級(jí)教育部門要積極向黨委、政府匯報(bào)，并爭(zhēng)取人大、政協(xié)的支持，不折不扣地落實(shí)教育強(qiáng)省決定中規(guī)定的各項(xiàng)投入指標(biāo)，確保預(yù)算安排到位，為推進(jìn)教育強(qiáng)省建設(shè)戰(zhàn)略打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是要積極爭(zhēng)取黨委、政府、人大、政協(xié)支持，落實(shí)有關(guān)部門的教育投入責(zé)任。目前，省委、省政府對(duì)各部門的教育投入責(zé)任劃分已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要我們加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，促使各部門主動(dòng)承擔(dān)起責(zé)任，形成共同保障教育投入的工作格局。比如，爭(zhēng)取財(cái)政部門依法落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)”，落實(shí)“十一五”期間預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)投入（含財(cái)政超收用于教育部分），確保入庫的教育費(fèi)附加、地方教育附加、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)以及城市建設(shè)維護(hù)稅按規(guī)定比例用于教育；爭(zhēng)取發(fā)展改革部門將教育設(shè)施建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并在辦理項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案時(shí)優(yōu)先考慮，并根據(jù)同級(jí)預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資的增長(zhǎng)情況，優(yōu)先考慮教育基建投資的增長(zhǎng)；爭(zhēng)取稅務(wù)部門依法依規(guī)征收教育費(fèi)附加和地方教育費(fèi)附加、城市建設(shè)維護(hù)稅，并落實(shí)好教育稅收優(yōu)惠政策；爭(zhēng)取建設(shè)部門在加強(qiáng)對(duì)教育設(shè)施建設(shè)監(jiān)管的同時(shí)，做好城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的收繳工作；爭(zhēng)取國(guó)土資源部門對(duì)符合國(guó)家規(guī)定條件的非營(yíng)利性教育設(shè)施建設(shè)用地實(shí)行行政劃撥，優(yōu)先供地等。

三是要努力拓寬外資等教育經(jīng)費(fèi)渠道。在財(cái)政投入不足、學(xué)校資金需求量大的情況下，積極利用外資貸款和捐贈(zèng)資金是多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)的重要舉措。今年，我們要認(rèn)真做好德國(guó)促進(jìn)銀行貸款職業(yè)教育項(xiàng)目的前期論證工作，爭(zhēng)取盡早啟動(dòng)項(xiàng)目。要加強(qiáng)與國(guó)家發(fā)改委和教育部聯(lián)系，爭(zhēng)取新的世界銀行和亞洲開發(fā)銀行貸款，支持我省高等教育和職業(yè)教育的發(fā)展。邵逸夫、明德小學(xué)和呂志和等捐贈(zèng)項(xiàng)目，要認(rèn)真履行承諾，嚴(yán)格按照捐贈(zèng)方要求，規(guī)范項(xiàng)目學(xué)校遴選原則和程序，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目支持。

（二）要精心安排和科學(xué)使用各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)。推進(jìn)教育強(qiáng)省建設(shè)，各方面都需要加大投入，這種需求與供給的矛盾是客觀存在的，而且在現(xiàn)階段教育經(jīng)費(fèi)的缺口將會(huì)繼續(xù)下去，不可能徹底解決好。因此，用好每一筆教育資金尤為重要。作為教育財(cái)務(wù)建設(shè)的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，要結(jié)合本地本單位的實(shí)際，深入調(diào)查研究，在教育經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)籌安排與科學(xué)使用上下功夫。就省本級(jí)的教育經(jīng)費(fèi)安排與使用而言，要把握教育強(qiáng)省建設(shè)的全局，遵循教育發(fā)展的規(guī)律性要求，按照“公平與效率相統(tǒng)一、重點(diǎn)與一般相統(tǒng)一，均衡與特色相統(tǒng)一”的原則，圍繞建設(shè)教育強(qiáng)省戰(zhàn)略的四項(xiàng)計(jì)劃，在經(jīng)費(fèi)投入上重點(diǎn)保農(nóng)村、保民生、保安全、保發(fā)展，努力發(fā)揮資金使用的最大效益。

一是保農(nóng)村。把農(nóng)村教育作為投入的重中之重，大力辦好農(nóng)村義務(wù)教育，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。進(jìn)一步健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育的各項(xiàng)政策。積極支持農(nóng)村學(xué)前教育和特殊教育加快發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民工子女在流入地免費(fèi)接受義務(wù)教育，重點(diǎn)支持貧困地區(qū)、民族地區(qū)新建和改造學(xué)生宿舍、食堂和廁所等，為農(nóng)村學(xué)生和留守兒童提供更好的學(xué)習(xí)生活條件。改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件，提高實(shí)驗(yàn)裝備水平和學(xué)校圖書、體育器材配備質(zhì)量，加強(qiáng)體育衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)合格學(xué)校建設(shè)，均衡配置公共義務(wù)教育資源，努力辦好每一所學(xué)校。

二是保民生。在義務(wù)教育階段，重點(diǎn)落實(shí)好針對(duì)學(xué)生的各項(xiàng)免費(fèi)政策，尤其是要對(duì)貧困寄宿生按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助生活費(fèi)，保障農(nóng)民工子女在流入地免費(fèi)接受義務(wù)教育。積極推進(jìn)普通高中學(xué)生資助工作，通過多渠道籌集資金，努力擴(kuò)大普通高中學(xué)生的資助覆蓋面。大力推進(jìn)高等學(xué)校學(xué)生在生源地開展信用助學(xué)貸款工作，上半年15個(gè)縣試點(diǎn)，下半年在全省范圍內(nèi)推開。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金的管理。申請(qǐng)、評(píng)審和發(fā)放等各個(gè)環(huán)節(jié)要嚴(yán)格把關(guān)，杜絕弄虛作假。各種獎(jiǎng)助學(xué)資金，要做到?？顚Ｓ?、分賬核算。特別是中職國(guó)家助學(xué)金的發(fā)放要禁止將助學(xué)金撥到縣市區(qū)學(xué)校和民辦中職學(xué)校的賬戶，禁止以現(xiàn)金形式發(fā)放中職國(guó)家助學(xué)金，禁止將國(guó)家助學(xué)金抵扣學(xué)費(fèi)和打入學(xué)生飯卡。對(duì)發(fā)放中的違規(guī)違法行為，要堅(jiān)決一查到底，絕不姑息。各高校和各中職學(xué)校要按照要求分別足額提取學(xué)費(fèi)收入的4%和5%用于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。各級(jí)教育部門、各高校要進(jìn)一步建立健全學(xué)生資助機(jī)構(gòu)，安排專職工作人員和專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。市州、縣市區(qū)教育部門要積極與財(cái)政部門協(xié)調(diào)，足額安排各種分擔(dān)資金，確保學(xué)生資助資金及時(shí)、足額到位。我們將聯(lián)合省財(cái)政、審計(jì)等部門對(duì)學(xué)生資助政策的落實(shí)情況進(jìn)行督查，并建立高校和各市州學(xué)生資助工作年度考核制度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

三是保安全。實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，對(duì)全省學(xué)校特別是中小學(xué)校舍進(jìn)行全面安全排查，對(duì)不符合要求的盡快維修改造，經(jīng)過若干年努力，把學(xué)校建成最牢固、最安全、最讓家長(zhǎng)放心的地方。2023年底，在國(guó)際金融危機(jī)的背景下，中央采取擴(kuò)大內(nèi)需政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。加快各級(jí)各類學(xué)校建設(shè)，是擴(kuò)大內(nèi)需政策支持的重要內(nèi)容。這對(duì)我省進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)?；窘ㄔO(shè)工作是一個(gè)良好機(jī)遇。目前，我省農(nóng)村初中工程、中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程和特教工程列入了中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目。我們將積極爭(zhēng)取把中小學(xué)校舍安全工程、農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程、示范性公辦幼兒園建設(shè)工程、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)工程以及高校急需的配套建設(shè)項(xiàng)目列入中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)范疇，爭(zhēng)取更大投入。這里要強(qiáng)調(diào)的是，中央擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施既是一項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，更是一項(xiàng)政治任務(wù)，中央、省都有專項(xiàng)督查組進(jìn)行督辦。從最近督查的情況來看，部分項(xiàng)目的實(shí)施存在進(jìn)展緩慢、隨意更改計(jì)劃、優(yōu)惠政策落實(shí)不到位等問題。各地一定要引起高度重視，嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理辦法組織實(shí)施，保證項(xiàng)目完成質(zhì)量。為加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，各地要認(rèn)真落實(shí)倒排工期和月報(bào)告制度。廳里將進(jìn)一步加大督查力度，從資金管理、建設(shè)程序、工程質(zhì)量和進(jìn)度等方面對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

四是保發(fā)展。今年省本級(jí)預(yù)算內(nèi)新增經(jīng)費(fèi)4.27億元，我們?cè)诎才派蠂@“教育強(qiáng)省”四項(xiàng)計(jì)劃，主要用于支持學(xué)校、教師發(fā)展。安排2億元，用于提高高校生均標(biāo)準(zhǔn)和政策性人員經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)，使高校生均新增376元；安排5000萬元，加大職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)；安排6400萬元，支持高等教育質(zhì)量與創(chuàng)新計(jì)劃；安排2300萬元，支持教師隊(duì)伍整體素質(zhì)提升計(jì)劃；安排6000萬元，支持義務(wù)教育均衡發(fā)展計(jì)劃。同時(shí)，爭(zhēng)取中央、省支持，按照“分項(xiàng)目、按比例”的要求，進(jìn)一步加大義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障力度，將農(nóng)村義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)提高到小學(xué)300元，初中500元。各市州、縣市區(qū)要建立健全經(jīng)費(fèi)撥付管理使用責(zé)任追究制度，落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制分擔(dān)經(jīng)費(fèi)，及時(shí)撥付到校，確保中小學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)，要按照建設(shè)教育強(qiáng)省要求，積極籌措經(jīng)費(fèi)，加快合格學(xué)校建設(shè)，不斷提高辦學(xué)水平。

（三）要切實(shí)加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)的有效管理。教育經(jīng)費(fèi)管理工作是財(cái)務(wù)建設(shè)部門的基本職責(zé)，需要財(cái)務(wù)建設(shè)部門的同志用科學(xué)態(tài)度和專業(yè)精神來提高經(jīng)費(fèi)管理水平?？偟膩碇v，就是要嚴(yán)格遵守《教育法》、《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》，執(zhí)行財(cái)政部和教育部《關(guān)于加強(qiáng)高校財(cái)務(wù)管理的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的意見》有關(guān)規(guī)定，依法、依規(guī)、依紀(jì)管好教育經(jīng)費(fèi)。同時(shí)，要建立和健全教育經(jīng)費(fèi)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，抓好制度創(chuàng)新，依靠制度來管人、管錢、管物。

一是要理順教育經(jīng)費(fèi)管理體制。近年來，財(cái)政體制改革深入開展，但由于各地認(rèn)識(shí)和理解不一，教育經(jīng)費(fèi)的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、資金撥付方式、集中核算方式上出現(xiàn)了多種形式。如核算方面就有財(cái)政部門集中核算、財(cái)政部門直接管理的分校核算、教育部門集中分校核算等方式。部分縣市區(qū)教育經(jīng)費(fèi)撥付、核算不經(jīng)過教育行政部門，教育經(jīng)費(fèi)管理游離于教育行政部門監(jiān)管之外，違背了教育事權(quán)和財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則，給教育行政部門全面管理教育經(jīng)費(fèi)造成了很大的困難，在一些地方還加大了農(nóng)村中小學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)管理的運(yùn)行成本。針對(duì)這種情況，我們正在組織調(diào)研，并積極與省財(cái)政進(jìn)行溝通，將聯(lián)合制定下發(fā)“校財(cái)局管”等管理辦法，進(jìn)一步理順教育經(jīng)費(fèi)管理體制。

二是全面強(qiáng)化預(yù)算管理制度。省本級(jí)高校推行預(yù)算管理已多年，隨著義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的建立，中小學(xué)校也開始實(shí)行預(yù)算編制制度。但是，不少學(xué)校沒有真正認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的重要性，被動(dòng)應(yīng)付，編制時(shí)是一套，執(zhí)行又是另一套；一些單位預(yù)算編制不準(zhǔn)，調(diào)整過多，支出隨意性大。各學(xué)校要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，將預(yù)算管理貫穿財(cái)務(wù)活動(dòng)的所有領(lǐng)域；扎實(shí)做好預(yù)算編制的基礎(chǔ)工作，將預(yù)算編細(xì)、編準(zhǔn)、編實(shí)；進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的剛性，預(yù)算一經(jīng)確定，必須堅(jiān)決執(zhí)行。

三是創(chuàng)新投入監(jiān)督機(jī)制。省政府辦公廳專門下發(fā)了《關(guān)于建立教育強(qiáng)省投入保障監(jiān)督機(jī)制的意見》，我們要把《意見》精神的落實(shí)作為今年教育財(cái)務(wù)建設(shè)工作的重要任務(wù)，在創(chuàng)新教育投入保障監(jiān)督機(jī)制上下功夫。省里將把教育投入保障監(jiān)督機(jī)制明確的各項(xiàng)投入政策的落實(shí)情況作為教育強(qiáng)省督查和教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，并且從今年開始，建立全省教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)公告制度，待2023年決算后，省統(tǒng)計(jì)局、省財(cái)政廳、省教育廳根據(jù)有關(guān)法定數(shù)據(jù)，將省本級(jí)、各市州、縣市區(qū)教育投入主要指標(biāo)進(jìn)行公告。

四是建立績(jī)效考核制度。要建立科學(xué)合理的學(xué)校經(jīng)費(fèi)管理制度和使用效益評(píng)價(jià)、考核機(jī)制。完善對(duì)義務(wù)教育保障機(jī)制改革、學(xué)生資助工作的考核評(píng)價(jià)制度，繼續(xù)采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的辦法，充分調(diào)動(dòng)基層工作的積極性。今年，省里將從外資利用項(xiàng)目開始，實(shí)行“擇優(yōu)支持”，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行得力、成績(jī)突出的項(xiàng)目市州或項(xiàng)目學(xué)校給予獎(jiǎng)勵(lì)，并在新增項(xiàng)目安排上予以傾斜。要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目管理，按照項(xiàng)目績(jī)效考評(píng)的工作規(guī)范，制定相應(yīng)管理辦法，明確使用方向。今年省教育廳審計(jì)部門將開展對(duì)專項(xiàng)資金使用情況績(jī)效審計(jì)試點(diǎn)，取得成效后在全省推廣。

五是完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制。為防范高校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，控制高校增加新債，我們將按照省財(cái)政廳、湖南銀監(jiān)局、人民銀行長(zhǎng)沙中心支行下發(fā)的《關(guān)于公布2023年省屬高校銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)的通知》規(guī)定，聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)高校貸款風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)予以定期公布，對(duì)高校新增貸款嚴(yán)格進(jìn)行審批，新建項(xiàng)目立項(xiàng)要審查經(jīng)費(fèi)來源落實(shí)情況。

六是建立和完善學(xué)校內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。近幾年，個(gè)別高校發(fā)生財(cái)務(wù)人員或其他工作人員挪用公款的案件，說明高校資金安全管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。要完善單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，特別重視貨幣資金、實(shí)物資產(chǎn)和工程項(xiàng)目的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制問題，做到不相容職務(wù)相互分離、相互制約、相互監(jiān)督。學(xué)校財(cái)務(wù)部門要發(fā)揮對(duì)學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全面監(jiān)督職能。凡學(xué)校的重大開支、校內(nèi)有關(guān)部門代表學(xué)校簽署涉及學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)方面的協(xié)議、合同和其他文件，均應(yīng)征求財(cái)務(wù)部門的意見，學(xué)校所有涉及收費(fèi)的業(yè)務(wù)均應(yīng)由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。今年6－7月份，廳里將對(duì)各高校財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，督促各高校對(duì)存在的問題進(jìn)行及時(shí)整改，并采取有效措施加以規(guī)范。

三、全面落實(shí)今年教育財(cái)務(wù)建設(shè)的各項(xiàng)工作

教育財(cái)務(wù)建設(shè)部門涉及財(cái)務(wù)、基建、后勤和國(guó)資管理等多項(xiàng)職能，工作點(diǎn)多面廣、任務(wù)重；廣大財(cái)務(wù)建設(shè)工作者要進(jìn)一步明確工作思路，在緊緊把握工作重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面落實(shí)今年財(cái)務(wù)建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）抓好學(xué)校建設(shè)規(guī)劃的制定和實(shí)施

學(xué)校建設(shè)必須堅(jiān)持規(guī)劃先行。今年，我們將結(jié)合全省教育事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，制定高校2023－2023年高?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造規(guī)劃。目前，各高校已經(jīng)上報(bào)了相關(guān)材料，但從學(xué)校上報(bào)的情況來看，規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性還不夠，下一段工作還需要學(xué)校積極配合，盡快修改完善各學(xué)校規(guī)劃。規(guī)劃批復(fù)后，高校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造及專項(xiàng)資金將按照規(guī)劃進(jìn)行安排，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目管理。中小學(xué)建設(shè)要重點(diǎn)抓好學(xué)校建設(shè)整體規(guī)劃，積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、合格化學(xué)校建設(shè)。去年國(guó)家出臺(tái)了農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和汶川地震災(zāi)后重建學(xué)校規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)導(dǎo)則，這是指導(dǎo)今后中小學(xué)建設(shè)的依據(jù)，今年我廳將依據(jù)新的標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)則，啟動(dòng)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化（合格化）學(xué)校建設(shè)規(guī)劃，并將規(guī)劃和校舍情況制成“電子地圖”，以便全面掌握學(xué)校的基本情況，這是中小學(xué)建設(shè)的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，各市州教育局一定要高度重視，切實(shí)抓緊抓好。

（二）積極穩(wěn)妥推進(jìn)教育債務(wù)化解工作

按照中央和省里的部署，全面清償“普九”債務(wù)。全省農(nóng)村義務(wù)教育48.4億元“普九”債務(wù)，已經(jīng)全面進(jìn)入清償階段。省政府與市州政府簽訂了化解農(nóng)村“普九”債務(wù)責(zé)任書，明確了農(nóng)村“普九”債務(wù)的目標(biāo)任務(wù)和具體責(zé)任。各級(jí)教育部門要緊密配合有關(guān)部門，積極采取有效措施，切實(shí)履行責(zé)任和義務(wù)，確保圓滿完成任務(wù)。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，把資金真正落實(shí)到債務(wù)清償上，防止弄虛作假、套取資金、影響穩(wěn)定、產(chǎn)生新債等行為。在安排償債資金時(shí)，要杜絕擠占或減少正常的教育經(jīng)費(fèi)支出的做法。

繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)化解高校負(fù)債工作。經(jīng)過幾年的積極努力，高校債務(wù)問題得到省委、省人大、省政府的高度重視，并在債務(wù)形成原因上取得了共識(shí)。省政府專門成立了化解教育債務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由郭開朗副省長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組開展了大量的調(diào)研工作。省委副書記梅克保同志和副省長(zhǎng)郭開朗同志近期將就此聽取專題匯報(bào)，召集相關(guān)部門集體討論研究高校負(fù)債的化解措施。我們將在原有的工作基礎(chǔ)上，積極做好以下工作：一是進(jìn)一步研究并完善有關(guān)收費(fèi)政策，爭(zhēng)取調(diào)整部分高校學(xué)費(fèi)結(jié)構(gòu)。目前已聯(lián)合省物價(jià)局、省財(cái)政廳將有關(guān)方案上報(bào)省政府，待省政府進(jìn)一步明確后，盡早出臺(tái)文件；二是爭(zhēng)取省政府出臺(tái)《省屬高校老校區(qū)資產(chǎn)處置工作的意見》，確保老校區(qū)置換所得收益最大限度地用于學(xué)校建設(shè)；三是爭(zhēng)取銀行支持，將現(xiàn)有部分商業(yè)銀行短期貸款轉(zhuǎn)換為中長(zhǎng)期貸款；四是當(dāng)好政府的參謀，積極爭(zhēng)取省政府出臺(tái)新的政策，通過建立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金、減免銀行利息等政策來支持高?；鈧鶆?wù)。同時(shí)，各高校一定要增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，節(jié)約開支，勤儉辦學(xué)，積極主動(dòng)化解學(xué)?，F(xiàn)有債務(wù)。

（三）進(jìn)一步推進(jìn)高校后勤改革和管理

認(rèn)真落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、教育部《關(guān)于推進(jìn)高等學(xué)校節(jié)約型校園建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校節(jié)能節(jié)水工作的意見》的要求，以推進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)為工作重點(diǎn)，進(jìn)一步深化高校后勤改革。省里將制定高校節(jié)約型校園建設(shè)實(shí)施規(guī)劃，出臺(tái)高校節(jié)能、節(jié)水工作評(píng)估檢查標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)節(jié)約型校園建設(shè)先進(jìn)學(xué)校在考核的基礎(chǔ)上予以獎(jiǎng)勵(lì)。各高校要以節(jié)約型校園建設(shè)工作為龍頭，全面提升高校后勤保障能力。按照總體規(guī)劃、分年實(shí)施的原則，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定節(jié)約型建設(shè)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，多方籌措資金，力爭(zhēng)通過幾年努力，基本實(shí)現(xiàn)節(jié)約型校園建設(shè)目標(biāo)。同時(shí)，要繼續(xù)強(qiáng)化學(xué)生食堂和學(xué)生公寓管理。進(jìn)一步落實(shí)政府和高校在體現(xiàn)學(xué)生食堂“公益性”的責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，降低食堂運(yùn)行成本，構(gòu)建學(xué)生食堂長(zhǎng)效保障機(jī)制。同時(shí)要密切關(guān)注高校后勤社會(huì)化學(xué)生公寓中存在的問題，采取有效措施，保證學(xué)校的穩(wěn)定。要認(rèn)真吸取上海商學(xué)院學(xué)生公寓火災(zāi)的沉痛教訓(xùn)，高度關(guān)注并切實(shí)解決學(xué)生公寓存在安全隱患問題，特別是要加大公寓用電設(shè)施改造投入，加強(qiáng)用電管理，確保學(xué)生用電安全。此外，要繼續(xù)落實(shí)高校學(xué)生床上用品集團(tuán)預(yù)購質(zhì)量監(jiān)控制度，推行高校學(xué)生床上用品市場(chǎng)準(zhǔn)入制，保證學(xué)生床上用品質(zhì)量。今年要繼續(xù)開展高校標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生食堂和學(xué)生公寓評(píng)比活動(dòng)。

（四）全面加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督

今年，省里將通過調(diào)研，依照財(cái)政部的《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《湖南省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)施暫行辦法》的要求，出臺(tái)我省教育事業(yè)單位資產(chǎn)管理辦法，全面加強(qiáng)對(duì)學(xué)校資產(chǎn)的管理和監(jiān)督。當(dāng)前，重點(diǎn)要研究三個(gè)方面的國(guó)有資產(chǎn)管理問題：一是在獨(dú)立學(xué)院五年過渡期中，保證國(guó)有資產(chǎn)不流失，并妥善解決有關(guān)土地和房屋過戶手續(xù)問題；二是對(duì)基礎(chǔ)教育改制學(xué)校在“四獨(dú)立”過程中，應(yīng)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，防止在改制過程以及在清理規(guī)范過程中國(guó)有資產(chǎn)流失。三是出臺(tái)農(nóng)村中小學(xué)閑置校舍處置辦法。去年，在審計(jì)鎖定“普九”債務(wù)過程中，發(fā)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校一方面負(fù)債沉重，一方面因布局調(diào)整而閑置的校產(chǎn)難以處置，造成資源浪費(fèi)。審計(jì)廳還專門組織了審計(jì)調(diào)查，在審計(jì)報(bào)告中提出了很好的建議，引起省委、省政府的高度重視。近期，我們將全面開展對(duì)農(nóng)村中小學(xué)閑置校舍情況調(diào)研，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，研究出臺(tái)處置辦法，確保教育資產(chǎn)不流失，發(fā)揮出應(yīng)有的效益。

（五）進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)行為

一是繼續(xù)穩(wěn)定高校收費(fèi)水平。除爭(zhēng)取對(duì)部分學(xué)校收費(fèi)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整外，繼續(xù)保持我省高等教育收費(fèi)整體水平不提高。各高校要嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策，進(jìn)一步完善收費(fèi)公示制度，堅(jiān)決杜絕擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為。同時(shí)落實(shí)好有關(guān)服務(wù)性收費(fèi)、學(xué)費(fèi)退費(fèi)有關(guān)規(guī)定，切實(shí)維護(hù)學(xué)生權(quán)益。二是堅(jiān)決制止義務(wù)教育階段“一邊免費(fèi)一邊亂收費(fèi)”。最近省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省教育廳聯(lián)合下發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教育收費(fèi)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，從今年春季學(xué)期起取消了農(nóng)村義務(wù)教育階段住宿費(fèi)。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生除自愿在校就餐需交納伙食費(fèi)外，取消任何行政事業(yè)性收費(fèi)。住校費(fèi)取消后，省財(cái)政廳正牽頭研究資金彌補(bǔ)問題。當(dāng)前，群眾反映強(qiáng)烈的是“兩個(gè)強(qiáng)制”：一是強(qiáng)制收取教輔資料費(fèi)，一是強(qiáng)制在學(xué)校就餐，而且伙食費(fèi)不斷上漲。這些亂收費(fèi)行為嚴(yán)重?fù)p害教育形象，一定程度上抵消了惠民政策的效果，我們將會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察等部門，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。三是嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中招收擇校生“三限”政策，同時(shí)嚴(yán)格規(guī)范普通高中改制學(xué)校的收費(fèi)行為，凡未做到“四獨(dú)立”的改制學(xué)校和未取得民辦學(xué)校資格的學(xué)校，一律執(zhí)行當(dāng)?shù)赝惞k學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（六）努力加強(qiáng)財(cái)務(wù)建設(shè)部門的自身建設(shè)決杜絕貪污、受賄等腐敗行為。

同志們，2023年財(cái)務(wù)建設(shè)工作任務(wù)繁重，讓我們緊緊圍繞建設(shè)教育強(qiáng)省，辦人民滿意教育的目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)財(cái)務(wù)建設(shè)工作全局，扎實(shí)工作，努力開拓，為推動(dòng)全省教育事業(yè)改革與發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

全省教育財(cái)務(wù)建設(shè)工作會(huì)議2023年工作報(bào)告

篇三 創(chuàng)建省教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣工作情況報(bào)告

xx縣是新興的湖濱生態(tài)旅游城市、典型的蘇北水鄉(xiāng)，1956年建縣，因湖設(shè)置，借湖得名。全縣現(xiàn)有人口38.1萬人，水陸總面積1394平方公里，其中水域面積757平方公里，現(xiàn)轄12個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。XX年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值105.15億元、規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資68.8億元、財(cái)政收入20.2億元、地方一般預(yù)算收入10.66億元、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16300元、農(nóng)民人均純收入7760元，XX、XX年連續(xù)兩年榮獲“中國(guó)全面小康成長(zhǎng)型百佳縣（市）”稱號(hào)。近年來，我縣始終堅(jiān)持教育率先、優(yōu)先發(fā)展，不斷深化教育改革，著力強(qiáng)化學(xué)校管理，逐步優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提升教育質(zhì)量，教育事業(yè)呈現(xiàn)出跨越式發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。全縣現(xiàn)有幼兒園18所、小學(xué)15所（含1所民辦）、初中7所（含1所九年制學(xué)校）、普通高中3所（含1所民辦），中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校各1所；擁有在校生（含幼兒園、特校學(xué)生）49614人、在職教職工4105人、專任教師3180人。先后榮獲全國(guó)教育科研先進(jìn)單位，江蘇省師資隊(duì)伍建設(shè)先進(jìn)縣、全面實(shí)施素質(zhì)教育先進(jìn)縣、規(guī)范教育收費(fèi)示范縣等榮譽(yù)稱號(hào)。

自XX年啟動(dòng)省教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣創(chuàng)建以來，我們按照“立足實(shí)際、以創(chuàng)促建、彰顯特色”的思路，堅(jiān)持“硬件從優(yōu)、軟件從嚴(yán)”的原則，加大投入，強(qiáng)化管理，提升內(nèi)涵，促進(jìn)了xx教育高位、均衡、科學(xué)、健康發(fā)展，形成了具有xx特色的教育現(xiàn)代化建設(shè)之路。

一、堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)教育現(xiàn)代化創(chuàng)建工作

我縣始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，以教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣創(chuàng)建為契機(jī)，全力推進(jìn)教育事業(yè)跨越發(fā)展。

（一）結(jié)合地方實(shí)際，制定科學(xué)方案。經(jīng)過反復(fù)調(diào)研，制訂出臺(tái)了《xx縣創(chuàng)建省教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣實(shí)施方案》，各單位按照創(chuàng)建方案，倒排工作時(shí)序，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，有效推進(jìn)創(chuàng)建工作。先后邀請(qǐng)省市教育部門領(lǐng)導(dǎo)視察、指導(dǎo)創(chuàng)建工作，聘請(qǐng)市縣教育專家擔(dān)任創(chuàng)建工作顧問，組織人員赴深圳等地考察學(xué)習(xí)，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建工作針對(duì)性。

（二）建立創(chuàng)建機(jī)構(gòu)，健全工作機(jī)制?？h委、縣政府成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、四套班子領(lǐng)導(dǎo)為成員的教育現(xiàn)代化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)“一室六組”，具體負(fù)責(zé)全縣創(chuàng)建工作。實(shí)行“一把手”責(zé)任制，各成員單位形成一項(xiàng)工作、一套班子、一套方案、一套制度的“四個(gè)一”工作機(jī)制。落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任追究制，與各鎮(zhèn)、各成員單位簽訂責(zé)任狀，并實(shí)行效能督查、協(xié)調(diào)會(huì)辦、保證金等制度。

（三）堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)創(chuàng)建合力。通過懸掛過街橫幅、發(fā)放宣傳單、設(shè)立廣場(chǎng)咨詢臺(tái)、設(shè)立固定標(biāo)語牌等形式，強(qiáng)力宣傳創(chuàng)建教育現(xiàn)代化先進(jìn)縣的目的意義、目標(biāo)任務(wù)、措施策略。廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體均開辟創(chuàng)建專欄，宣傳教育現(xiàn)代化創(chuàng)建工作情況，通報(bào)創(chuàng)建工作成效，營(yíng)造人人關(guān)心創(chuàng)建、個(gè)個(gè)參與創(chuàng)建的濃烈氛圍。各鎮(zhèn)、各單位既各司其職，又通力合作，高效推進(jìn)創(chuàng)建工作。

二、堅(jiān)持高位發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)教育現(xiàn)代化建設(shè)質(zhì)效

以不斷加大教育投入，完善教育設(shè)施，狠抓隊(duì)伍建設(shè)為抓手，突出特色發(fā)展，全力提高教育現(xiàn)代化建設(shè)質(zhì)效。

（一）改善辦學(xué)條件，夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)。一是大力推進(jìn)校舍建設(shè)。新建高良澗鎮(zhèn)中心小學(xué)及幼兒園、縣特殊教育學(xué)校、xx湖實(shí)驗(yàn)小學(xué)及幼兒園和xx中學(xué)新校區(qū)；近年來，全縣各級(jí)各類學(xué)?；üこ汤塾?jì)投入近8.87億元（含xx中學(xué)新校區(qū)后續(xù)投入），建筑面積達(dá)37. 5萬平方米。二是不斷優(yōu)化教育裝備。投入6865.64萬元，按省二類標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)教育裝備。投入2258.35萬元添置實(shí)驗(yàn)設(shè)備儀器、音體美器材和圖書，圖書擁有量高中生均45冊(cè)，初中生均40冊(cè)，小學(xué)生均32冊(cè)。三是全面提升信息水平。近三年，教育信息化投入達(dá)4235萬元。域網(wǎng)主干達(dá)千兆，互聯(lián)網(wǎng)出口達(dá)萬兆，擁有計(jì)算機(jī)教室、電子閱覽室、課件制作室達(dá)157間，多媒體教室比例達(dá)100%。全縣中小學(xué)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)所有”：所有學(xué)校建成多媒體教室、網(wǎng)絡(luò)教室、多功能演播教室、網(wǎng)絡(luò)電子備課平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)管理中心；所有學(xué)校千兆光纖連通，班級(jí)配備數(shù)字式電子交互白板，實(shí)現(xiàn)“班班通”，專任教師每人一臺(tái)筆記本電腦；所有學(xué)校安裝校園安全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)、數(shù)字化校園廣播和校訊通家校聯(lián)系系統(tǒng)。

（二）提升教師素質(zhì)，提供人才支撐。一是加強(qiáng)師德建設(shè)。加強(qiáng)教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，開展“師德集中教育月”活動(dòng)，制定出臺(tái)《xx縣中小學(xué)師德評(píng)估方案》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)師德建設(shè)的意見》，將師德作為教師考核、聘用和評(píng)價(jià)首要內(nèi)容，切實(shí)提高全縣教師整體師德水平。二是完善培訓(xùn)體系。XX年在全市率先成立教師研修中心，統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)安排教師培訓(xùn)工作，落實(shí)年度培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)120萬元，舉辦培訓(xùn)班28個(gè)，培訓(xùn)8720人次；在全市率先組織專任教師參加全國(guó)中小學(xué)教師教育技術(shù)初級(jí)水平考試和中級(jí)考核。三是強(qiáng)化骨干建設(shè)。與省教育行政干部培訓(xùn)中心等部門聯(lián)合舉辦“骨干校長(zhǎng)”、“骨干教師”高級(jí)研修班，不斷提高管理水平，科研水平，充分發(fā)揮骨干帶頭引領(lǐng)作用；滾動(dòng)評(píng)審縣“五類骨干”教師。目前，全縣有省人民教育家工程培養(yǎng)對(duì)象1名，省特級(jí)教師6名，市縣級(jí)骨干教師530名。

（三）打造特色品牌，推進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展。在抓硬件裝備建設(shè)的同時(shí)，加快教育內(nèi)涵發(fā)展，力促學(xué)校辦出特色。一是狠抓學(xué)生德育工作。不斷加大德育工作力度，以“周恩來”班創(chuàng)建為主線，全面提升德育水準(zhǔn)，創(chuàng)市級(jí)以上“周恩來”班20個(gè)，國(guó)家省市優(yōu)秀家長(zhǎng)學(xué)校22所，建成縣青少年宮1個(gè)、青少年社會(huì)實(shí)踐基地10個(gè)。二是加強(qiáng)校園文化建設(shè)。堅(jiān)持特色辦學(xué)理念，按照“一校一品牌，一校一特色”目標(biāo)，以理念、制度、教學(xué)等為要素，貫穿特色文化建設(shè)于學(xué)校管理之中，形成了“成長(zhǎng)文化”、“尚美文化”、“底色文化”、“國(guó)學(xué)文化”等校園主題文化。三是突出課外素質(zhì)活動(dòng)。不斷豐富學(xué)生課外活動(dòng)，全面提升學(xué)生整體素質(zhì)，形成運(yùn)動(dòng)會(huì)、藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)、讀書節(jié)“一會(huì)三節(jié)”活動(dòng)機(jī)制。

三、堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)發(fā)展，大力提升教育現(xiàn)代化建設(shè)品位

按照優(yōu)質(zhì)均衡的發(fā)展思路，不斷提升教育內(nèi)涵品位，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)教育體系。

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)化。不斷完善學(xué)前教育發(fā)展、管理和服務(wù)體系，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)前教育工作的意見》、《關(guān)于組建學(xué)前教育集團(tuán)的決定》、《關(guān)于組織全縣幼兒教師教學(xué)基本功考核工作的意見》等文件，健全學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展體系。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)辦園。近年來，新建、擴(kuò)建、改建12所幼兒園，配足幼兒教育教學(xué)設(shè)備，18所幼兒園中已創(chuàng)成省優(yōu)質(zhì)幼兒園9所，上半年，已接受省評(píng)估院評(píng)估4所，省優(yōu)質(zhì)園占比達(dá)72.2%。

（二）整合資源，促進(jìn)義務(wù)教育均衡化。一是實(shí)施初中布局調(diào)整。XX年，撤并6所農(nóng)村初中至新區(qū)中學(xué)，XX年，除老子山九年制學(xué)校外，計(jì)劃撤并余下3所農(nóng)村中學(xué)至縣城。省教育廳廳長(zhǎng)沈健視察xx時(shí)褒獎(jiǎng)：“xx把農(nóng)村初中學(xué)生集中到縣城享受優(yōu)質(zhì)教育資源，這是我省推進(jìn)教育均衡發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距的典型。”《人民日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)、《新華日?qǐng)?bào)》、江蘇電視臺(tái)等媒體先后報(bào)道。二是推行教育集團(tuán)化辦學(xué)。以縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)等校為“龍頭”組建教育集團(tuán)，集團(tuán)內(nèi)實(shí)行“統(tǒng)一組織管理，共享教育理念、共享教育資源、共享教育成果、共享教育品牌”的一統(tǒng)一、四共享原則，有效放大優(yōu)質(zhì)教育資源，大力促進(jìn)教育公平。三是開展農(nóng)村“明星學(xué)?！眲?chuàng)建。為在更高層次、更高水平上推進(jìn)義務(wù)教育高位均衡發(fā)展，出臺(tái)了《xx縣農(nóng)村中小學(xué)創(chuàng)建明星學(xué)校活動(dòng)意見》，此舉極大豐富了教育發(fā)展內(nèi)涵，提升了農(nóng)村學(xué)校發(fā)展檔次，被省市教育部門評(píng)價(jià)為創(chuàng)新之舉。

（三）突出特色，促進(jìn)高中教育普及化。xx中學(xué)走精品特色發(fā)展之路，努力提高科學(xué)化、現(xiàn)代化管理水平；xx縣第二中學(xué)為學(xué)生設(shè)計(jì)多渠道、多層次、多方向的成才之路；xx外國(guó)語中學(xué)在發(fā)展好體藝特長(zhǎng)生的基礎(chǔ)上，與職業(yè)高中聯(lián)合辦學(xué)，普職貫通、普職互補(bǔ)，取得了較好的效果。近年來，高中教育教學(xué)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，高考本科達(dá)線突破千人大關(guān)，增幅連續(xù)四年位居全市之首，高中階段入學(xué)率達(dá)98.09%。

（四）立足服務(wù)，促進(jìn)職業(yè)教育終身化。整合職教資源，將縣電大、衛(wèi)校、勞動(dòng)服務(wù)中心合并至縣職業(yè)技術(shù)教育中心，建成省級(jí)示范專業(yè)、省緊缺人才實(shí)訓(xùn)基地、省課改試驗(yàn)點(diǎn)共8個(gè)，XX年創(chuàng)成省三星級(jí)中等職業(yè)學(xué)校。學(xué)校立足xx實(shí)際，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)專業(yè)需求，給力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，在抓好電子、化工2個(gè)省級(jí)專業(yè)的基礎(chǔ)上，開設(shè)鹽化工等專業(yè)，實(shí)現(xiàn)所設(shè)專業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配。實(shí)行校企合作，提升實(shí)際服務(wù)能力，與36家企業(yè)建立合作關(guān)系，推行“半工半讀、工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式，畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)100%。

四、堅(jiān)持和諧發(fā)展，有效提高教育現(xiàn)代化保障水平

切實(shí)加大濟(jì)困助學(xué)、規(guī)范辦學(xué)行為、保障校園安全的工作力度，有力促進(jìn)全縣教育和諧發(fā)展。

（一）拓寬資助渠道，保障困難群體教育權(quán)利。積極拓寬資金籌措渠道，動(dòng)員社會(huì)各界捐資助學(xué)，通過黨員干部與特困生結(jié)對(duì)幫扶、春蕾計(jì)劃、愛心“1+1”等形式，大規(guī)模開展特困生救助工作。三年來，義務(wù)教育階段捐資助學(xué)資金累計(jì)達(dá)511.82萬，受益學(xué)生6171人。解決農(nóng)村進(jìn)城上學(xué)初中生家庭負(fù)擔(dān)，除正常的“兩免一補(bǔ)”外，縣財(cái)政每年安排車費(fèi)和生活補(bǔ)貼120多萬元，免費(fèi)接送寄宿生和補(bǔ)助家庭困難學(xué)生，特困生生活費(fèi)全免、一般困難學(xué)生免70％，補(bǔ)助面100%。大力開展留守兒童關(guān)愛活動(dòng)，以一流的住宿條件和周到的生活服務(wù)，為寄宿“留守兒童”營(yíng)造溫暖的家，XX年，新華社、美聯(lián)社、路透社等800多家媒體對(duì)我縣關(guān)愛留守兒童工作面向全球予以直播。

（二）規(guī)范辦學(xué)行為，推進(jìn)教育科學(xué)規(guī)范發(fā)展。嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為，下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為深入實(shí)施素質(zhì)教育的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的實(shí)施意見》等文件，按照“五嚴(yán)”規(guī)定，科學(xué)制定課程計(jì)劃，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，堅(jiān)決執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，做到各項(xiàng)收支透明化，制度化；公有民辦的實(shí)驗(yàn)中學(xué)已清理規(guī)范到位。大力開展學(xué)校管理規(guī)范、提升、示范年活動(dòng)，全面落實(shí)《江蘇省中小學(xué)管理規(guī)范》要求，區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育劃區(qū)招生學(xué)校比例為100%。

（三）完備校安體系，確保中小學(xué)校校園安全。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全教育管理，不斷健全校園安全監(jiān)管體系，制定了《學(xué)校安全管理制度》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)寄宿制小學(xué)建設(shè)與管理的實(shí)施意見》、《學(xué)校安全管理責(zé)任追究辦法》、《學(xué)校安全管理處罰細(xì)則》等文件，加強(qiáng)安全檢查力度和頻度，實(shí)現(xiàn)了“管理無縫隙、安全無隱患、校校無事故”目標(biāo)。深入開展“平安校園”創(chuàng)建活動(dòng)，本年度組織安全知識(shí)培訓(xùn)700余人次，配備校園保安152人。近三年，全縣未發(fā)生一起學(xué)校安全責(zé)任事故。

國(guó)運(yùn)興衰，系于教育；教育振興，全民有責(zé)。我們將以不斷提高人的現(xiàn)代化水平和層次為主要建設(shè)目標(biāo)，引領(lǐng)xx教育發(fā)展，提升xx教育現(xiàn)代化水平，辦讓xx人民滿意的教育，更好地為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支撐和智力保障。