信訪工作報(bào)告15篇

篇一 土地信訪工作者個(gè)人述職報(bào)告

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

xxx，xxxx年生，大專學(xué)歷，現(xiàn)在國土資源局執(zhí)法大隊(duì)信訪科從事信訪工作。

自19xx年參加工作，20年來特別是從事土地信訪工作10多年來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，在同志們的支持幫助下，緊緊圍繞工作大局，服從工作計(jì)劃安排，加強(qiáng)學(xué)習(xí)鍛煉，認(rèn)真履行職責(zé)，全面提高了自己的思想認(rèn)識、工作能力和綜合素質(zhì)，較好的完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將任職以來的情況工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升個(gè)人修養(yǎng)

第一、認(rèn)真加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，不斷提高自己的政治理論水平。本人一直堅(jiān)持認(rèn)真研讀各級黨報(bào)黨刊，始終做到從思想上行動上與黨中央保持高度一致。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六、十七大精神，積極參加單位組織的政治學(xué)習(xí)。通過以上的統(tǒng)一學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)，使自己對黨的各項(xiàng)理論、路線、方針、政策有了更為深刻的認(rèn)識；對當(dāng)今國內(nèi)國際形勢和發(fā)展趨勢有了更為理性的分析。從而豐富了自己領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、市場經(jīng)濟(jì)和依法辦事等方面的知識，增強(qiáng)了自己實(shí)踐“三個(gè)代表”、“兩個(gè)務(wù)必”、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀等重要理論的自覺性，同時(shí)也提高了自己在新世紀(jì)、新形勢下拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。2023年5月，經(jīng)組織培養(yǎng)考察、支部大會通過，我光榮的加入了預(yù)備黨員的隊(duì)伍。

第二、認(rèn)真加強(qiáng)專業(yè)知識學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)自己信訪接待的業(yè)務(wù)知識。對于本人來說，如何做好土地信訪接待工作是一項(xiàng)新的挑戰(zhàn)。為了能盡快適應(yīng)環(huán)境，更好地開展工作，堅(jiān)持“向人學(xué)、向書本學(xué)”的學(xué)習(xí)思路：一方面，虛心向有經(jīng)驗(yàn)的老同志請教，通過他們的言行舉止、工作程序和服務(wù)理念等來規(guī)范自己的工作；另一方面，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)土地法律法規(guī)和信訪接待方面的有關(guān)書籍，從中汲取營養(yǎng)，努力掌握有關(guān)專業(yè)知識，在最短時(shí)間內(nèi)把自己塑造成為了一名合格的信訪接待工作者。

第三、認(rèn)真加強(qiáng)科學(xué)文化學(xué)習(xí)，不斷提高自己的綜合素質(zhì)。我嚴(yán)格按照干部所必須的“t”字型知識結(jié)構(gòu)要求自己，在工作之余努力豐富自己全面的科學(xué)文化知識。參加并順利通過了業(yè)余專科學(xué)習(xí)。

二、認(rèn)真履行職責(zé)，積極開展工作

在領(lǐng)導(dǎo)的支持幫助下，本人跳出了“就信訪搞信訪”的思維模式，努力創(chuàng)新信訪新的工作思路，采取主動出擊查詢信訪苗頭、防微杜漸等新的方法，培養(yǎng)了自己良好的信息觀念和服務(wù)觀念，樹立了信訪工作應(yīng)具備的窗口意識、開放意識、奉獻(xiàn)意識，認(rèn)真、細(xì)致、周到、高標(biāo)準(zhǔn)地完成了各項(xiàng)信訪接待工作。(本人接待和參與信訪的信件及案例的次數(shù)等可統(tǒng)計(jì)列出來，也可把工作總結(jié)摘一些)

三、堅(jiān)持嚴(yán)于律己、努力做好表率

1、加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格按照xx同志提出的“勤于學(xué)習(xí)、善于創(chuàng)造、樂于奉獻(xiàn)”的要求，堅(jiān)持“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”，始終把耐得平淡、舍得付出、默默無聞作為自己的準(zhǔn)則；始終把增強(qiáng)公仆意識、服務(wù)意識作為一切工作的基礎(chǔ)；始終把作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)放在嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致、扎實(shí)、求實(shí)上，腳踏實(shí)地埋頭苦干。

2、加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)。嚴(yán)于律己、以身作則、克己奉公、淡泊名利，努力克服生活上的各種困難，主動、超量地開展工作。在領(lǐng)導(dǎo)和同志們以身作則的榜樣激勵(lì)下，本人也培養(yǎng)了自己不怕吃苦、不怕勞累、連續(xù)作戰(zhàn)、持久作戰(zhàn)的工作作風(fēng)。始終以一名共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，工作態(tài)度端正，作風(fēng)頑強(qiáng)、有令必行、有禁必止，并能堅(jiān)持原則，秉公辦事，廉潔自律。

當(dāng)然，由于自己的學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)不夠，還有一些差距與不足，比如工作中有急躁情緒、理論學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)和深刻等，需要在以后加強(qiáng)和提高。

在今后的工作中，我將更加嚴(yán)格要求自己，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，克服不足，發(fā)揚(yáng)成績，團(tuán)結(jié)同志，努力工作，為國土資源局的信訪接待工作做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

篇二 信訪工作調(diào)研報(bào)告

從近幾年信訪情況來看，各種非正常信訪尤其是進(jìn)京非訪和群體性事件增長勢頭猛、影響惡劣、處置難度大，成為影響社會和諧的不穩(wěn)定因素。如何破解非正常信訪這一難題，成為當(dāng)前社會管理創(chuàng)新中亟需解決的現(xiàn)實(shí)問題。筆者對連云港市非正常信訪問題進(jìn)行了調(diào)查研究，并探尋了解決該問題的對策建議。

一、我市信訪工作的基本情況

（一）我市信訪工作總體形勢

近年來，我市信訪工作在各級黨委政府的高度重視和各部門的共同努力下，取得了一定成績，信訪形勢多年來保持總體平穩(wěn)，沒有發(fā)生影響較大的信訪問題和群體性事件。但同時(shí)和全國一樣，我市也正處于社會矛盾的凸顯期，由于改革的深入和利益沖突等原因，在加快發(fā)展過程中面臨的困難多，不可回避的矛盾多，需要解決的問題也多，信訪總量仍在高位運(yùn)行。從20xx年到20_____年，各級信訪總量連續(xù)攀升。

（二）我市非正常信訪有關(guān)情況

我市在處置赴京非正常上訪工作中，按照中央聯(lián)席辦總體要求，通過采取及時(shí)勸返接回赴京非正常上訪人員、認(rèn)真規(guī)范處置工作、促進(jìn)解決問題、落實(shí)責(zé)任追究等一系列措施，使絕大部分赴京非正常上訪得到妥善處理，基本做到了有理的解決到位，無理的疏導(dǎo)教育到位，生活困難的幫扶救助到位，違法的依法處置到位，多數(shù)非正常上訪人員沒有發(fā)生回流現(xiàn)象，沒有發(fā)生惡性的影響大的赴京非正常上訪問題，較好地維護(hù)了我市和首都重要地區(qū)和敏感部位的秩序和社會大局穩(wěn)定。

二、連云港市非正常信訪的特點(diǎn)分析

綜觀我市非正常上訪反映的問題，主要集中在社保福利、土地征用與流轉(zhuǎn)、涉軍人員、民間借貸、涉法涉訴、房產(chǎn)糾紛等方面。其行為呈現(xiàn)出三個(gè)特征：

（一）頻率高發(fā)，人數(shù)批次明顯增加，連鎖反應(yīng)明顯。今年非正常上訪同比上升

5

4、2%,而且出現(xiàn)了此類問題解決又引發(fā)其他問題的現(xiàn)象。如前幾年我市通過多種渠道解決了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部問題后，又連續(xù)出現(xiàn)退役士官、復(fù)員軍官等其它涉軍人員反映待遇等問題。

（二）規(guī)模較大，手段方法靈活、行動組織性強(qiáng)。隨著上訪次數(shù)的增多，上訪人在跟政府有關(guān)部門“打交道”的過程中，也積累了一些“經(jīng)驗(yàn)”。為達(dá)目的，他們往往想盡辦法，嚴(yán)密組織，統(tǒng)一口徑。如民辦教師、涉軍人員、“殘疾車主”，“銀行協(xié)解人員”串聯(lián)、抱團(tuán)集體上訪的傾向非常明顯。

（三）行為過激，對抗性明顯增強(qiáng)，社會影響大。有些上訪人不管自己反映問題是否有理，就直接到天安門、中南海、使館區(qū)等場所，拉橫幅、靜坐、圍堵大門、攔截車輛等行為進(jìn)行上訪。

三、非正常上訪形成的原因

（一）上訪人心理因素加劇進(jìn)京非訪

隨著利益格局調(diào)整、收入差距拉大，不患貧而患不均的心理在廣大群眾中顯得尤為突出。上訪群眾心理心態(tài)偏激失衡，片面理解政策法律，過分強(qiáng)調(diào)自身利益形成一些錯(cuò)誤心態(tài)：主要有“官本位”心理，認(rèn)為“誰的官大就找誰”；“人治”要比“法治”管用；“不鬧不解決，大鬧大解決”的投機(jī)心理；“盲從”、“賭氣”、“盲訴、盲訪”心理等。再加上現(xiàn)實(shí)中確有一部分人以訪謀生，因訪得利，從而導(dǎo)致非正常上訪逐年增多。

（二）體制的負(fù)面效應(yīng)誘引進(jìn)京非訪

1、勸返機(jī)制的負(fù)面影響。對非正常上訪，隨有隨接，隨接隨返，對減少正常上訪總量效果明顯。然而從實(shí)踐中看，上訪人產(chǎn)生了去北京上訪管吃、管住、管送，“零成本”逛北京的負(fù)面效應(yīng)，形成越接越多，越接越去的惡性循環(huán)。

2、考核通報(bào)制度存在一些不足。發(fā)生非正常上訪后一級通報(bào)一級，為降低數(shù)量，后移名次，基層就會采取“攔”、“堵”、“截”等手段，這就給上訪人造成基層黨委政府怕去北京上訪的錯(cuò)覺，以此要挾責(zé)任單位滿足其過高訴求或不正當(dāng)要求。

3、責(zé)任劃分中存在不合理成份?！缎旁L條例》規(guī)定解決信訪問題應(yīng)“屬地管理，分級負(fù)責(zé)”，但在特殊時(shí)期、敏感時(shí)節(jié)，涉及到三跨三分離、涉法涉訴等信訪問題時(shí)，強(qiáng)調(diào)讓戶籍所在地穩(wěn)控，有時(shí)迫于壓力，為完成穩(wěn)控任務(wù)，就可能答應(yīng)了一些不該答應(yīng)的條件，一定程度上放大了群眾通過非法上訪能解決問題的想法，導(dǎo)致工作越做越被動。

（三）政府職能缺位助推進(jìn)京非訪

非正常訪反映的問題，有相當(dāng)一部分是在基層受理過。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層組織功能弱化，力量薄弱，處理信訪問題的能力水平有限，致使“依法、及時(shí)、就地”解決問題成為一句空話，導(dǎo)致矛盾上行。同時(shí)基層干部在接待、處理群眾來信來訪過程中，確實(shí)存在方法簡單、工作拖沓、推諉扯皮的現(xiàn)象，小事拖大，大事拖“炸”，進(jìn)而群眾情緒失控，采取進(jìn)京上訪。

（四）法律遏制不力致使老戶肆意非訪

1、在適用法律上有難度?！缎旁L條例》內(nèi)容欠缺，導(dǎo)致上訪秩序混亂。首先，《信訪條例》沒有對上訪案件做終結(jié)的法律規(guī)定；其二，對正常上訪和非正常上訪缺乏明確的法律界定；其三，對纏訪、鬧訪、無理訪等行為缺乏剛性的管理措施。由此，降低了《信訪條例》的法律約束力，導(dǎo)致上訪秩序混亂。處置非正常上訪人的違法犯罪行為的有關(guān)法律依據(jù)分散規(guī)定在《刑法》、《治安管理處罰法》等多部法律法規(guī)中，且多屬缺乏可操作性的原則性規(guī)定。

2、依法處置非正常上訪的主體不明確。非正常上訪行為違犯了《信訪條例》、《治安管理處罰法》和《刑法》等法律法規(guī)，本應(yīng)由公安處置的違法行為，但由于“三個(gè)慎用”的出臺，導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)不敢處置，信訪部門無力處置。尤其是勞教制度取消后，老戶活動更加頻繁，組織更加嚴(yán)密。7月1日那天在北京參與非訪的將近1萬，對于這些老戶如何教育疏導(dǎo)，沒有什么好的對策，導(dǎo)致加入非訪隊(duì)伍的人員不斷增加。

四、我市處置非正常信訪的做法及存在的問題

（一）我市處置進(jìn)京訪的一些做法

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全，構(gòu)建應(yīng)急處置小組。市委市政府高度重視駐京工作，專門成立接訪二處，主要負(fù)責(zé)群眾進(jìn)京上訪的應(yīng)急協(xié)調(diào)和處置工作。

2、精心組織，快速反應(yīng)。駐京工作組成立以來，按照“遇有情況，快速反映，提前布控，靠前化解”的處置原則，發(fā)現(xiàn)人員失控進(jìn)京，主動對接有關(guān)部門，主動到敏感地區(qū)布控，果斷處置，迅速勸返。多次成功勸返，如海州區(qū)張某等6人多次進(jìn)京，有兩次在中南海帶出，蘇紅酒業(yè)一批33人次進(jìn)京被成功勸返。

3、全力協(xié)調(diào)，多措化解。每次發(fā)生非訪以后，市駐京工作組在第一時(shí)間向省駐京工作組及國家信訪局等部門及時(shí)匯報(bào)，爭取理解和支持，盡可能地核減。同時(shí)，對于事發(fā)單位發(fā)函交辦，跟蹤問效，及時(shí)化解矛盾，防止因處置不力再次回流非訪。

（二）存在的困難和問題

盡管我市在處置非正常信訪問題上，采取了一系列措施，也取得了一定成績，但仍存在一些困難和問題：

1、非正常上訪人員的勸返接回、穩(wěn)控和處理工作難度大。一是接回難。如果上訪人在北京沒有違法行為，或者不愿意返回，信訪部門無權(quán)采取強(qiáng)制措施將人接回。二是穩(wěn)控難。非正常上訪人員在北京發(fā)生違法行為之前，任何執(zhí)法機(jī)關(guān)對他們都不能拘留、關(guān)押，采取人盯人、死看死守的方法穩(wěn)控也存在限制人身自由之嫌。三是處理難。由于法律依據(jù)和證據(jù)不足，即使公安機(jī)關(guān)對非正常上訪人做出拘留、勞教等處理，被處理的非正常上訪人若對處理不服，就會提起公訴，而公安機(jī)關(guān)往往會被裁定為敗訴，還要對非正常上訪人進(jìn)行賠償，致使許多公安機(jī)關(guān)不敢依法處理。

2、現(xiàn)有的信訪終結(jié)機(jī)制不健全。按照《信訪條例》第三十五條第三款之規(guī)定，問題確已解決并且已經(jīng)三級終結(jié)的信訪案件，“信訪人對復(fù)核意見不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請求的，各級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)不再受理。”而事實(shí)上，只要上訪人不息訴，上級就交辦，原來的終結(jié)隨之成為一紙空文。尤其是對已經(jīng)法律程序終結(jié)的無理非正常信訪，缺乏相應(yīng)的終結(jié)機(jī)制。

五、遏止非正常信訪的對策思考

針對非正常上訪的行為表現(xiàn)、發(fā)展趨勢和產(chǎn)生的原因，筆者結(jié)合在實(shí)踐中化解非正常上訪的探索，提出如下對策：

（一）創(chuàng)新體制，整合資源，構(gòu)建一元化“信訪大格局”。

化解信訪矛盾的理想路徑是把信訪資源的整合與政府機(jī)構(gòu)改革結(jié)合起來，把信訪與監(jiān)督結(jié)合起來，建立起統(tǒng)

一、權(quán)威的社會矛盾處理機(jī)制。

從目前組織架構(gòu)來看，市級黨委政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，優(yōu)化信訪的社會環(huán)境及運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)市情，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立黨、政為主導(dǎo)、有關(guān)部門各司其職、社會各種力量積極參與、信訪部門適時(shí)協(xié)調(diào)的信訪新格局。如有的地方成立了群眾工作部，以群眾工作統(tǒng)領(lǐng)信訪工作，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體系的優(yōu)勢，全社會共同擔(dān)起維護(hù)群眾合法權(quán)益的職責(zé)。

（二）創(chuàng)新機(jī)制，完善功能，構(gòu)建一體化“社會大協(xié)同”。

社會協(xié)同是創(chuàng)新社會管理的核心內(nèi)涵和化解信訪矛盾的主渠道。隨著社會網(wǎng)格化管理創(chuàng)新模式的不斷推行，結(jié)合信訪矛盾網(wǎng)格單元化解方式的運(yùn)用，可以構(gòu)建以來訪接待為主軸、法律咨詢解答與心理咨詢?yōu)檩o佐的“一軸兩翼”接訪模式。

一是在“規(guī)范”、“暢通”中推進(jìn)有序上訪。嚴(yán)格按照新《信訪條例》的規(guī)定，改“批示立案”為“法定立案”，凡是符合法定條件的上訪申訴，沒有領(lǐng)導(dǎo)批示也能立案；不符合上訪條件的上訪申訴，即使有領(lǐng)導(dǎo)的批示也不能立案，嚴(yán)防接訪中的隨意性。

二是在“治本”、“控源”中消減信訪矛盾。注重政策的跟蹤評估以及政策執(zhí)行效果的反饋，妥善處理信訪問題。對因政策原因引發(fā)的信訪問題，要注重執(zhí)法監(jiān)督。檢查政策執(zhí)行中執(zhí)法者不當(dāng)行政原因造成信訪問題時(shí)，信訪工作機(jī)構(gòu)要大膽行使《信訪條例》賦予的行政處分建議權(quán)，制止不當(dāng)行政執(zhí)法行為。

三是在“調(diào)處”、“化解”中提升社會協(xié)同效能。要建立起政府主導(dǎo)、社會參與、有利于迅速化解矛盾糾紛工作的機(jī)制。探索民間組織參與信訪，讓非政府背景的社會組織承擔(dān)起社會弱勢群體與政府及司法機(jī)關(guān)間溝通、協(xié)調(diào)的功能。成立第三方中介機(jī)構(gòu)，組織相關(guān)專業(yè)人員、法律援助人員、社會志愿者共同參與，綜合運(yùn)用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法，如社會義務(wù)工作者對各類信訪人群的義務(wù)心理疏導(dǎo)、法律援助、政策咨詢和社會關(guān)懷等，以形成現(xiàn)代法治社會所需要的人民群眾社會基礎(chǔ)。

（三）創(chuàng)新方法，包容并蓄，構(gòu)建科學(xué)化“依法大息訪”。

在信訪工作中，要善于運(yùn)用“源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置”的社會管理機(jī)制，綜合體現(xiàn)情理交融、敬畏人民、和貴包容、法治保障相結(jié)合原則。

一要以“評”控訪。要“建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制”，認(rèn)真研判有關(guān)信訪問題的嚴(yán)重性、危害性、誤導(dǎo)性等潛在風(fēng)險(xiǎn)，既要防止大信訪問題處置不當(dāng)引發(fā)群體性事件，也要防止忽視小信訪問題而演變?yōu)榇笫露?。特別是對事關(guān)群眾切身利益的重大事項(xiàng)要科學(xué)、慎重決策，盡可能減少因決策、政策不完善和行政行為不規(guī)范產(chǎn)生的矛盾糾紛，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題。

二要依“法”息訪。建議建立公開聽證信訪制度和必要的信訪終結(jié)制度，對“兩級終審”、“三級終結(jié)”的案件進(jìn)行最終認(rèn)定，推廣無理上訪戶終結(jié)制度，把信訪聽證與規(guī)范信訪秩序結(jié)合起來，實(shí)施無理上訪老戶終結(jié)制度。

三要依“規(guī)”懲訪。面對惡意非正常上訪行為，一要慎用警力，二要依法處置。慎用警力不是不用警力，從法律上界定非正常上訪行為表現(xiàn)后，對那些在非正常上訪行為中違法人員，公安機(jī)關(guān)就可以依法處置，要在全社會形成一種違法必究的導(dǎo)向。讓上訪人知道非正常上訪不僅無助于解決問題，還會受到法律的制裁，從根本上扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的被動局面。

（四）明確導(dǎo)向，多元評價(jià)，構(gòu)建科學(xué)化考評機(jī)制。

當(dāng)前信訪事項(xiàng)解決率偏低，很大程度上是由于干部考核評價(jià)制度不完善造成的。因此，要用好干部考核“指揮棒”，在考核干部政績時(shí)，加大民生指標(biāo)的分值設(shè)置，讓干部更加注重與群眾切身利益息息相關(guān)的社會建設(shè)，真正做到“群眾最關(guān)心什么，干部就該考慮什么”。

1、考評內(nèi)容從注重“數(shù)量”轉(zhuǎn)向“數(shù)量與質(zhì)量兼顧”，以有效結(jié)案率為考核的重要指標(biāo)。信訪工作要立足于解決問題，不能單純地把上訪人數(shù)多少、上訪重大事件多少作為考評官員的依據(jù)，而應(yīng)對各地的上訪情況進(jìn)行有效監(jiān)察和掌握，督促各地積極解決上訪所反映的問題，以問題最終解決的數(shù)量和質(zhì)量，來考評。

2、創(chuàng)新過錯(cuò)追究機(jī)制。過錯(cuò)追究，就是對因干部違法亂紀(jì)、該作為不作為而引起的群眾上訪，要嚴(yán)格追究干部的責(zé)任，并對單位實(shí)行嚴(yán)格的扣分處理。但應(yīng)明確，屬于改革帶來的陣痛，以及涉法案件的上訪，只能是讓各級干部盡量做好思想工作，不應(yīng)該追究干部的責(zé)任；屬于別有用心聚眾鬧事的，應(yīng)該嚴(yán)厲打擊，不應(yīng)該追究干部的責(zé)任。實(shí)行嚴(yán)格的過錯(cuò)追究制優(yōu)點(diǎn)體現(xiàn)在：一是各級干部心里服氣，氣順，工作也有積極性；二是個(gè)別違法亂紀(jì)的干部也會有所收斂；三是不會再出現(xiàn)因上面的壓力太大，領(lǐng)導(dǎo)干部向無理取鬧的人妥協(xié)、讓步，使別有用心、聚眾鬧事的人有機(jī)可成，形成“愛哭孩子多吃奶”的惡性循環(huán)局面。

隨著我國各項(xiàng)改革的全面推進(jìn)和社會利益格局的逐步調(diào)整，各類復(fù)雜的社會矛盾日益顯現(xiàn)，信訪工作面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。信訪矛盾不能靠“堵”更應(yīng)重視“疏”。因?yàn)椤岸隆敝荒軐ⅰ皹蛄骸弊儭傍櫆稀保笆琛眲t能把“天塹”變“通途”。要建立良好、正常、規(guī)范的信訪秩序，形成文明、有序、理性、合法的信訪氛圍，讓信訪問題得到更快更好的解決，需要社會各方齊抓共管，共同支持與努力。解決信訪問題任重道遠(yuǎn)，信訪工作制度、社會制度的改革和完善都需要一個(gè)過程，我們不能消極等待制度完善，而是要在這個(gè)過程中按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入探討研究信訪工作中存在的各種問題，創(chuàng)造性地開展工作，認(rèn)真做好新時(shí)期，新形勢下的信訪工作，為構(gòu)建和諧社會做出更大的貢獻(xiàn)。

信訪工作調(diào)研報(bào)告

（二）

一、我區(qū)信訪工作概況

我區(qū)地處中心城區(qū)，是我市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、金融、商貿(mào)、旅游、服務(wù)的中心。全區(qū)現(xiàn)轄6個(gè)街道、40個(gè)社區(qū)和6個(gè)行政村、31個(gè)自然屯，總?cè)丝?4萬。

--受理網(wǎng)上訪53件次，同比下降74%，結(jié)案率達(dá)到100%。

二、信訪工作現(xiàn)狀

當(dāng)前，信訪工作總體形勢在向好的方面發(fā)展。但由于當(dāng)前我國正處在矛盾多發(fā)的特殊社會發(fā)展階段，信訪總量仍在高位運(yùn)行，信訪突出問題仍較集中，深層次的問題不斷產(chǎn)生，不和諧的因素大量存在且解決的難度越來越大。

（一）信訪總量有所增加，并仍在高位運(yùn)行

除了多年積累的問題解決的難度越來越大，新的信訪問題仍在不斷產(chǎn)生，深層次的矛盾逐漸呈現(xiàn)，其中多數(shù)涉及群眾的切身利益。這些情況充分表明，當(dāng)前我國社會正處在因?yàn)樯鐣D(zhuǎn)型而必然出現(xiàn)的矛盾高發(fā)期。不和諧因素的大量存在，需要各級各部門同心協(xié)力去化解和解決。

（二）信訪問題涉及面廣，結(jié)構(gòu)性矛盾突出

群眾信訪反映的內(nèi)容涉及方方面面，大至對國家發(fā)展、建設(shè)提出批評和建議，小至要求解決個(gè)人生產(chǎn)、生活中的問題。從近年來群眾信訪反映的問題看，主要集中在勞動社保、城鎮(zhèn)房屋拆遷、農(nóng)村土地征占、企業(yè)改制、涉法涉訴、軍隊(duì)退役人員、環(huán)境保護(hù)、干部作風(fēng)等八個(gè)方面，約占信訪總量的一半，其余的問題則相對比較分散。這八個(gè)方面問題，都與群眾的切身利益密切相關(guān)，其中多數(shù)又與經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動帶來的利益格局深刻調(diào)整密不可分。這些情況充分表明，改革帶來的結(jié)構(gòu)性矛盾已成為當(dāng)前社會突出的矛盾。隨著改革的不斷深化，一些深層次的矛盾還會不斷暴露，不和諧的因素還會繼續(xù)產(chǎn)生。

（三）信訪形式以走訪為主，過激行為時(shí)有發(fā)生

當(dāng)前，群眾信訪的形式呈現(xiàn)為多樣性，有書信、走訪、電話、傳真、電子郵件等，但主要的還是書信和走訪兩種形式。從最近對書信和走訪兩種形式的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，在全國，群眾采取書信形式信訪的約占28%，采取走訪形式信訪的約占72%。在走訪中，集體上訪（指5人以上）的人次約占走訪總?cè)舜蔚?0%。不可忽視的是，集體上訪的人次仍占較大比例，有組織的跨地區(qū)跨部門的串聯(lián)集體上訪有所增加，上訪過程中的過激行為仍不斷發(fā)生，非正常上訪的情況還時(shí)有反復(fù)。種種情況表明，社會不和諧因素仍大量存在，有些矛盾還相當(dāng)尖銳和激烈，已成為影響社會和諧和發(fā)展的突出問題。

三、信訪嚴(yán)峻形勢的成因

在高強(qiáng)度地推進(jìn)信訪穩(wěn)定工作的同時(shí)，信訪穩(wěn)定形勢并不樂觀。究其原因，相當(dāng)復(fù)雜。

（一）城市化工業(yè)化的突飛猛進(jìn)

上世紀(jì)八十年代中期以來，在城市化、工業(yè)化日新月異時(shí)期，使社會構(gòu)成和社會矛盾異常復(fù)雜，各種利益群體之間相互博弈在所難免，通過信訪渠道維權(quán)成了弱勢群體費(fèi)省效速的當(dāng)然選擇。

篇三 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局信訪工作自查報(bào)告

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局信訪工作自查報(bào)告

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理局信訪工作自查報(bào)告市信訪局：根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于20xx年度信訪工作檢查考核的通知》要求，我局對20xx年度的信訪工作進(jìn)行了自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一．領(lǐng)導(dǎo)重視和制度建設(shè)情況今年以來，經(jīng)管局按照市委辦和市府辦《20xx年市直部門信訪工作目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)要求》，主要抓了以下幾點(diǎn)：一是建立完善了由“一把手”負(fù)總責(zé)的信訪工作和處理群體性突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，由一名副局長具體分管信訪工作。進(jìn)一步完善了由各科長為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了信訪工作實(shí)施方案，并實(shí)行首接負(fù)責(zé)制，公開了局長接訪日和接訪熱線電話，及時(shí)研究解決信訪工作，層層落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把信訪列入經(jīng)管工作重要議事議程。

二是建立完善領(lǐng)導(dǎo)接訪包案責(zé)任制，做到領(lǐng)導(dǎo)親自閱批、督辦，誰接訪的案件，誰負(fù)責(zé)到底，誰包案跟蹤處理。三是結(jié)合本部門實(shí)際，明確農(nóng)財(cái)、農(nóng)負(fù)、合同等各科室的責(zé)任，設(shè)立專門的來訪接待場所，強(qiáng)化排查調(diào)處，及時(shí)解決各類矛盾糾紛。

四是進(jìn)一步完善信訪工作各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全信訪督查、信訪戶回訪和信訪調(diào)研三項(xiàng)制度，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作管理目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，定期排查不安定因素，及時(shí)掌握動態(tài)，就地化解矛盾，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。二．各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)完成情況我局根據(jù)《山東省信訪條例》規(guī)定，認(rèn)真處理好來信、來訪，傾聽人民群眾的意見，做好信訪案件的查處。

一是對農(nóng)村財(cái)務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)村土地承包等來信來訪，立即安排人員進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，對照有關(guān)政策規(guī)定做出客觀公正的查處，做到事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)。對于市信訪局要求參與接待的群眾來訪，特別是集體上訪，做到主要負(fù)責(zé)人立即趕到現(xiàn)場，依據(jù)部門職能和有關(guān)法律法規(guī)做好解釋息訪工作，并牽頭組織處理。

二是加大重點(diǎn)案件的查處力度，日常信訪工作由一名副局長負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)人親自調(diào)度，嚴(yán)格規(guī)范工作程序，嚴(yán)把案件查處質(zhì)量關(guān)，確保全案全結(jié)，信訪人息訴罷訪。截止目前，經(jīng)管局共接待涉農(nóng)上訪、信訪案件47起（其中省級轉(zhuǎn)辦7起，濰坊市轉(zhuǎn)辦6起），目前已全部處結(jié)完畢，結(jié)案率達(dá)100％，避免了重復(fù)訪和越級訪，維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定。

雖然我局的信訪工作取得了一定成績，但離上級的要求還有一定差距。今后要進(jìn)一步強(qiáng)化信訪工作責(zé)任，做到責(zé)任下移，重心下移，確?；鶎影l(fā)生的信訪問題“四不出”，不斷總結(jié)信訪工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把信訪工作推向一個(gè)新臺階，取得更大的成績。

二○○四年十二月十日

篇四 區(qū)信訪局局長工作述職報(bào)告

2023年度，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，帶領(lǐng)全局人員在妥善處理大量的各類來信來訪的同時(shí)，結(jié)合區(qū)情況建立和完善了一整套切實(shí)可行的信訪工作制度和運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)力抓了鄉(xiāng)、街基層信訪基礎(chǔ)建設(shè)。使全區(qū)信訪工作真正做到整體聯(lián)動，信息暢通，工作規(guī)范，有效運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)了穩(wěn)定，化解了矛盾，遏制和減少了越級重復(fù)上訪。全年接待來信來訪141批次，計(jì)1196人次，來信42件，集訪62批896人次。與去年同期相比下降了15，無去省赴京集訪，去市集訪下降了20，來區(qū)集訪下降了40。圓滿完成了全國、全省“兩會”及值班的各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、努力學(xué)習(xí)，為工作提供理論基礎(chǔ)

信訪工作是一項(xiàng)重要的群眾工作和政治工作，是區(qū)委、區(qū)政府了解群眾的一個(gè)窗口。涉及面廣，政策性強(qiáng)，為此，在平時(shí)的工作中，時(shí)刻注意用黨的方針政策武裝自己，不斷提高工作中和接訪中政策界線，在繁忙的工作中擠時(shí)間學(xué)習(xí)和了解一些[找文章到☆范文搜 fwsir.com(http://www.koomao.com)一站在手，寫作無憂!]有關(guān)政策、信訪工作業(yè)務(wù)知識和一些法律法規(guī)，特別是結(jié)合國家、省新的信訪條例的宣傳、學(xué)習(xí),為工作提供理論基礎(chǔ)。使得自身的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平不斷提高，工作能力不斷加強(qiáng)，工作起來得心應(yīng)手。

二、強(qiáng)化責(zé)任，把信訪工作落到實(shí)處

信訪工作是黨和政府的重要工作，信訪局擔(dān)負(fù)著接待、轉(zhuǎn)辦、交辦協(xié)調(diào)的重要職責(zé)。做好信訪工作，對于維護(hù)社會穩(wěn)定，密切群眾關(guān)系、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)具有十分重要的意義。為此，今年以來，區(qū)信訪局對信訪工作高度重視，一方面繼續(xù)堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日、領(lǐng)導(dǎo)批閱重要來信、領(lǐng)導(dǎo)包案等制度為主要內(nèi)容的信訪穩(wěn)定責(zé)任制，把信訪穩(wěn)定工作責(zé)任真正落實(shí)到各級、各部門的實(shí)際工作中去；另一方面嚴(yán)格按照信訪“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的.原則，強(qiáng)化各級責(zé)任，實(shí)行分級負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處，保證每一件信訪案件都能落實(shí)到具體部門、具體人，做到件件有落實(shí)，事事有回音。一是信訪局經(jīng)常性地把信訪信息、信訪簡報(bào)、信訪形勢及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)掌握信訪情況，重視信訪工作和重點(diǎn)信訪案件。二是信訪局在人員少、工作量大的情況下，不怕麻煩，扎實(shí)工作，積極參與，主動協(xié)調(diào)，并經(jīng)常深入到鄉(xiāng)、街道及部門了解、調(diào)查、督促信訪案件的辦理，努力協(xié)調(diào)解決信訪中的各種問題。三是積極協(xié)調(diào)召開信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議7次，信訪案件調(diào)度會和聯(lián)席會議6次，部門信訪案件協(xié)調(diào)會和隱患分析會議20余次。

在信訪基礎(chǔ)建設(shè)方面：一是強(qiáng)化了區(qū)、街、居信訪工作機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，使鄉(xiāng)、街及社區(qū)各機(jī)構(gòu)有人管事，有人辦事；二是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用，加強(qiáng)信息傳遞，及時(shí)掌握報(bào)告信息；三是對疑難案件抽出專人參與調(diào)查處理，及時(shí)報(bào)結(jié)案件；四是加強(qiáng)了督查督辦，促進(jìn)了問題的解決，提高了辦事效率。

三、完善制度，提高解決信訪問題的效果

在日常工作中，嚴(yán)格要求自己，遵守區(qū)里的各項(xiàng)規(guī)定，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)，積極的態(tài)度，使工作更有條理。一是以身作則是做好工作的基礎(chǔ)，在各項(xiàng)工作中既是指揮員，又是戰(zhàn)斗員，扎實(shí)工作，默默奉獻(xiàn)；二是齊心協(xié)力是關(guān)鍵，充分發(fā)揮工作潛能，明確職責(zé)，擺正位置，努力營造領(lǐng)導(dǎo)、同志之間融洽工作關(guān)系，共同完成各項(xiàng)任務(wù)；三是要求每一位信訪干部要做到政策法規(guī)心中有數(shù)，解答問題有理有據(jù)，使上訪群眾進(jìn)得來，坐得下，講得明，放得心，增加群眾對政府的信任度，減少和避免越級訪的發(fā)生。四是堅(jiān)持每個(gè)星期三積極協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)接待日的落實(shí)，使民情民意及時(shí)傳遞到區(qū)委、區(qū)政府，落實(shí)到各個(gè)責(zé)任單位，提高初信初訪的辦結(jié)力度。五是深入開展矛盾大排查、大調(diào)處和“兩訪戶”集中整冶專項(xiàng)工作，深入基層排查隱患，對突出矛盾建立包案調(diào)處機(jī)制，明確負(fù)責(zé)人。通過活動的開展和制度的完善使大量隱患在活動中得到解決，收到了良好的效果。

一年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們的支持、配合下，信訪工作為全區(qū)的穩(wěn)定發(fā)揮了一定的作用，信訪局被市委、市政府評為先進(jìn)基層單位，取得了一定的成績。但是信訪工作和上級要求及群眾愿望還有一定的距離，主要表現(xiàn)為：一是新條例的深入宣傳還有待加強(qiáng)；二是針對5人以上的集訪還待研究解決。在新的一年里，我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)積極向上、與時(shí)俱進(jìn)的精神，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。

《區(qū)信訪局局長2023年工作述職報(bào)告》來源于范文搜網(wǎng)，歡迎閱讀區(qū)信訪局局長2023年工作述職報(bào)告。

篇五 關(guān)于工商局信訪工作調(diào)查報(bào)告

按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動安排，對本系統(tǒng)近年信訪案件的發(fā)生，結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理進(jìn)行調(diào)查研究，探索系統(tǒng)干部隊(duì)伍管理的新途徑，提高實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀水平，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

一、案件分析

去年年底的一個(gè)晚上，工商所所長**和朋友在其轄區(qū)一俱樂部喝酒，結(jié)賬時(shí)因摔碎酒杯的賠償金額達(dá)不成一致與俱樂部工作人員發(fā)生爭執(zhí)，俱樂部遂向公安部門報(bào)警。在處警民警到達(dá)現(xiàn)場后，**繼續(xù)爭吵，處警民警采取了將其在派出所進(jìn)行留滯的處理措施。對其行為，按照干部管理權(quán)限，市局黨組召開全局警示大會，對**給予行政記過處分，并免除其工商所所長職務(wù)。**是一名工作能力很強(qiáng)的工商所長，所管轄區(qū)域主要為城鄉(xiāng)結(jié)合部，管理情況復(fù)雜，他處處以身作則，敢于碰硬，方法靈活，食品安全監(jiān)管等各項(xiàng)工作走在前列。這次酒后滋事，采取不當(dāng)方式處理消費(fèi)糾紛,在公安部門、監(jiān)管服務(wù)對象和人民群眾中造成惡劣影響，破壞了工商部門的良好形象，受到政紀(jì)處分，干部們感到很惋惜。

在調(diào)查中，我們注意到，**喜歡結(jié)交朋友，時(shí)常與朋友在轄區(qū)內(nèi)餐廳等場所聚會，飲酒過量時(shí)情緒容易激動。被調(diào)查對象均認(rèn)為，**消費(fèi)時(shí)，每次都按照市場聚格，能夠現(xiàn)場酷清款項(xiàng)，過度飲酒時(shí)出言不遜只是個(gè)人生活習(xí)慣，沒有違紀(jì)違規(guī)。我們認(rèn)為，正是這些小口，日漸滋生**的自滿，以致演變?yōu)閲?yán)重的違紀(jì)違規(guī)行為。以此為鑒，我們深思：怎樣將提高自律能力與工作結(jié)合，有效預(yù)防違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生，保護(hù)干部、維護(hù)良好的工商形象?

二、防范措施

區(qū)局黨組將探索廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理新課題交予**市局試點(diǎn)。我局按照要求，進(jìn)行專項(xiàng)課題調(diào)研、制定《試點(diǎn)實(shí)施方案》，組織試點(diǎn)實(shí)施，取得了初步成效，得到干部廉潔自律管理幾點(diǎn)啟示：

1、建立積極的防范措施，保護(hù)干部，是廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理的根本目的。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，將權(quán)力在陽光下晾曬;制定相應(yīng)的防范措施，將權(quán)力在陽光下運(yùn)用，使干部算好人生帳，防微杜漸，規(guī)范崗位自由裁量權(quán)的使用，能最大限度減少不廉潔機(jī)會，降低干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

2、教育經(jīng)?；?、多樣化，是廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理的基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)教育面向重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位人員，加大次數(shù)和頻率，于無聲處，由量的積累達(dá)到質(zhì)的變化，能有效促進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作措施的落實(shí)。

3、建立和完善各項(xiàng)制度，是廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理的保證。制度不完善造成的管理空當(dāng)，往往會“誘發(fā)”干部犯錯(cuò)誤。不斷提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平，堵塞制度漏洞，能有效防范履行職責(zé)中不廉潔行為的發(fā)生。

4、強(qiáng)化監(jiān)督，是廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理的關(guān)鍵。沒有監(jiān)督的管理是失控的管理，通過監(jiān)督，追究責(zé)任，實(shí)施警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改措施，能有效避免廉政風(fēng)險(xiǎn)演化為違紀(jì)違規(guī)行為。

(一)具體做法

按照計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正的工作思路，分為前期準(zhǔn)備、動員學(xué)習(xí)、探索實(shí)施、總結(jié)提高四個(gè)階段組織實(shí)施。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營造良好工作氛圍

市局黨組多次召開會議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，研究部署廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范工作任務(wù)。在市局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，，紀(jì)檢監(jiān)察室具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、日常事務(wù)性工作。召開循環(huán)轉(zhuǎn)段動員大會，進(jìn)一步拓展充實(shí)內(nèi)容，明確監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范重點(diǎn)，不斷營造工作氛圍。

2、廣泛動員，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

實(shí)行全員動員，邊探索、邊推行、邊修正。把行政審批、行政執(zhí)法、隊(duì)伍管理、財(cái)物管理作為重點(diǎn)領(lǐng)域，以點(diǎn)為內(nèi)容，對有潛在不廉潔行為的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，結(jié)合崗位職責(zé)和部門職能，從思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)三個(gè)方面，廣泛開展 “四查”活動。一是個(gè)人自查。按照自己查、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審四個(gè)程序，認(rèn)真查擺和分析個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是部門評查。結(jié)合部門職能，評查部門風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。三是交叉互查。部門之間互查互評，查漏補(bǔ)缺。四是評估審查。突出工商職能特點(diǎn)和工作重點(diǎn)，評估確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確定防控目標(biāo)。經(jīng)黨組公示確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人和責(zé)任部門制定防范管理具體措施。

3、健全考核機(jī)制，不斷修正完善

揩廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，與業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同考核，進(jìn)行平時(shí)督查考核、年終績效綜合考核?？己私Y(jié)果，記入個(gè)人廉政檔案，作為干部選拔、任用、考核、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。對存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)予以糾正，對新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)一步研究制定防范措施，確保風(fēng)險(xiǎn)防范工作長期有效。

(二)主要措施

1、建立教育長效機(jī)制，堅(jiān)持“三化”預(yù)防隊(duì)伍管理風(fēng)險(xiǎn)

(1)思想教育形式多樣化。一是學(xué)習(xí)多樣化。結(jié)合崗位職能，開展“手中的權(quán)力是誰賦予的”問卷答題活動，引導(dǎo)干部主動學(xué)習(xí)、交流提高;二是開展四個(gè)教育，即“干干凈凈做事”、預(yù)防職務(wù)犯罪、先進(jìn)典型、反面典型警示教育;三是職責(zé)提醒教育。開展三個(gè)談話，即黨組書記定期同黨組成員、黨組成員同分管部門負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人同工作人員個(gè)別提醒提示談心談話。

(2)文化活動經(jīng)?；?。購置健身器械，舉辦廉政書畫攝影比賽，趣味月運(yùn)動會，開展文藝演出、家庭文化展示，培養(yǎng)干部健康的生活情趣。

(3)干部管理

制度化。實(shí)行干部提拔“選育制”，建立后備干部資料庫;實(shí)行干部試用期“公認(rèn)制”，對履行職責(zé)、廉潔自律情況民主測評和考核;實(shí)行干部考察“預(yù)告制”，強(qiáng)化“誰推薦、誰負(fù)責(zé)”、“誰考察、誰負(fù)責(zé)”。

2、建立服務(wù)質(zhì)量評價(jià)體系，堅(jiān)持“三公開”預(yù)防行政審批風(fēng)險(xiǎn)

(1)政務(wù)公開。將崗位職責(zé)、工作流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事指南、文書示范文本、監(jiān)督舉報(bào)電話號碼上墻面、上臺面、上微機(jī)、上公示欄、上觸摸屏。

(2)工作規(guī)程公開。結(jié)合實(shí)施依法行政，規(guī)范內(nèi)部管理工作制度，細(xì)化工作規(guī)范，進(jìn)一步明確許可程序、明晰服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在辦公場所、電視、報(bào)紙，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)宣傳欄公開公示。對中層干部、工商所執(zhí)法人員開展文明服務(wù)、依法辦事、廉潔自律等七個(gè)方面的群眾測評，滿意率達(dá)96%.

(3)監(jiān)督評議公開。依托12315消費(fèi)維權(quán)四級網(wǎng)站，建立政風(fēng)行風(fēng)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，賦予義務(wù)監(jiān)督員建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)、反映權(quán)、舉報(bào)權(quán)、當(dāng)場制止權(quán)、反饋權(quán)“六權(quán)”;規(guī)范基層執(zhí)法人員面向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉程序、內(nèi)容、整改落實(shí)公開，并與“個(gè)體戶月例會”結(jié)合，宣傳政策、述職述廉、通報(bào)整改情況，已經(jīng)成為地方黨委、政府、社會監(jiān)督的暢通渠道。

3、建立執(zhí)法防控體系，堅(jiān)持“三規(guī)范”預(yù)防行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)

(1)規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是推行說理式文書。今年16起案件核審實(shí)行“三不審兩不核”工作機(jī)制。即：沒有證據(jù)歸責(zé)、自由裁量理由、法理闡述的不審理;案件調(diào)查終結(jié)報(bào)告、處罰決定書不符合說理式文書要求的不審核，有效解決了行政處罰畸輕畸重等行為;二是繼續(xù)推行等級辦案員制度，有效解決了擅自處理案源、擅自調(diào)查取證、擅自實(shí)施強(qiáng)制措施等行為。

(2)規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督。一是實(shí)行案件辦理流程監(jiān)控制。將案件辦理的14項(xiàng)主流程、35項(xiàng)支流程，記入《案件流程控制運(yùn)行記錄表》，對案件的六個(gè)環(huán)節(jié)，按順序、分階段實(shí)時(shí)全程監(jiān)控;二是實(shí)行案件監(jiān)察制。法制科、監(jiān)察室對案件實(shí)地回訪調(diào)查，法制科進(jìn)行案件月點(diǎn)評，定期開展案件評查、行政許可卷宗評查活動，促進(jìn)執(zhí)法人員正確行使行政處罰裁量權(quán)。

(3)規(guī)范行政執(zhí)法程序。以強(qiáng)化市場巡查為重點(diǎn)，對食品安全、商品質(zhì)量、商標(biāo)、廣告、打擊傳銷等監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行防范管理。一是落實(shí)市場區(qū)域巡查責(zé)任。工商所按照巡查任務(wù)的10-20%，組織巡查人員交換監(jiān)管網(wǎng)格，預(yù)防巡查不作為;局機(jī)關(guān)每月進(jìn)行一次跟蹤抽查，預(yù)防巡查慢作為。二是推行所長一月一評講，所長對巡查責(zé)任人是否認(rèn)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)戶口，巡查記錄填寫、任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行點(diǎn)評，預(yù)防巡查不作為造成的案件線索流失行為。三是依托信息化平臺，堅(jiān)持通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對當(dāng)期巡查任務(wù)對照檢查，預(yù)防巡查中發(fā)現(xiàn)違法違章行為不及時(shí)查處行為。

4、建立財(cái)務(wù)管理工作程序，堅(jiān)持“三抓”預(yù)防財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)

(1)抓制度完善。梳理修訂財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)定了資金使用、公務(wù)接待、辦公用品采購，車輛管理的內(nèi)容、管理方式等具體操作性制度。

(2)抓局務(wù)公開。重大決策形成會議紀(jì)要在**市綜合信息平臺公開，建設(shè)項(xiàng)目、物品采購研究決定在局域網(wǎng)、公示欄公開，杜絕暗箱操作，接受干部職工的全程監(jiān)督。

(3)抓財(cái)務(wù)檢查。對票據(jù)使用進(jìn)行季度專項(xiàng)檢查，對預(yù)算資金、專項(xiàng)資金使用進(jìn)行內(nèi)部督查，對固定資產(chǎn)進(jìn)行半年度清查;法制、監(jiān)察部門對罰沒款物的扣留、保管、處理、銷毀等實(shí)地核查。

通過工作實(shí)踐，結(jié)合本局系統(tǒng)實(shí)際特點(diǎn)，突出注冊登記、執(zhí)法辦案、工商所市場巡查重點(diǎn)，基本構(gòu)筑起“防控管理有措施、崗位履職有標(biāo)準(zhǔn)、事后考核有依據(jù)”的風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制，有效預(yù)防了不廉潔行為的發(fā)生。我局深深體會到，開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理是深入貫徹十x 大精神，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)建具有工商特色懲治和預(yù)防腐朽體系的新思路、新舉措，加強(qiáng)干部廉潔自律管理的有效途徑。

篇六 關(guān)于農(nóng)村信訪工作調(diào)研報(bào)告示例

為探尋信訪發(fā)生原因，掌握處訪有效措施，穩(wěn)控信訪未來走勢，近期，我們以某鎮(zhèn)的信訪情況為依據(jù)，進(jìn)行調(diào)查研究。對全××*鎮(zhèn)1-4月份信訪事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)歸類，整理內(nèi)容，分析原因，總結(jié)處訪方法，歸納處訪經(jīng)驗(yàn)，對當(dāng)前農(nóng)村信訪情況進(jìn)行總結(jié)和思考。

一、當(dāng)前農(nóng)村信訪現(xiàn)象的新特點(diǎn)

1-4月份，全鎮(zhèn)到縣走訪數(shù)量為16件，到鎮(zhèn)走訪16件,先后有兩人去省申訴，發(fā)生到最高人民法院申訴的兩次。

從統(tǒng)計(jì)上看，當(dāng)前信訪工作呈現(xiàn)鮮明的新特點(diǎn)，主要表現(xiàn)為：

(一)集訪數(shù)量相對增加。1-4月份，全鎮(zhèn)共發(fā)生6次集訪，占信訪總數(shù)的16.67%。集訪主要發(fā)生在農(nóng)村土地、林木承包；基層機(jī)構(gòu)改革；歷史遺留問題等方面。如新南村七組村民，為了爭得一份機(jī)動地單獨(dú)供本組收益，先后組織兩次到最高人民法院申訴，要求確認(rèn)一二審法院判決錯(cuò)誤。機(jī)構(gòu)改革中落聘人員、離任村干部、復(fù)員軍人因具有共同或相同訴求，都是集訪的高發(fā)人群。

(二)越級訪更加突出。全鎮(zhèn)除到鎮(zhèn)走訪外，發(fā)生的去縣訪、進(jìn)京去省訪都是越級訪，不經(jīng)鎮(zhèn)，不經(jīng)縣，甚至直接到北京，如新南村徐進(jìn)等村民。信訪的層級性被弱化，突發(fā)性增強(qiáng)，給預(yù)測和應(yīng)對工作增加難度，給基層人民政府工作帶來很多被動，也增加解決信訪問題的社會成本。

(三)無理訪日趨嚴(yán)重。全鎮(zhèn)發(fā)生的進(jìn)京去省訪都屬無理訪。如劉湘君上訪的“民師”待遇落實(shí)問題，經(jīng)縣市兩級信訪部門處理，形成結(jié)論，否定了他的錯(cuò)誤認(rèn)識，但他仍不死心，繼續(xù)上訪，以市信訪局工作人員曾傷害自己，不服市政府信訪局復(fù)核意見為由對市政府提起行政訴訟，法院不予理睬，便以法院為對象去省走訪。崇斌、姜仁之、新南村七組村民所反映的問題經(jīng)法院反復(fù)處理，形成定論，但他們就是不予認(rèn)可，固執(zhí)已見，突然地發(fā)起進(jìn)京申訴，增加信訪工作代價(jià)。

(四)民主訪比較集中。在全部信訪案件中，大多是村民對村組的作為不滿意，懷疑他們的公正，認(rèn)為他們侵權(quán)，反映出民主權(quán)利意識的增強(qiáng)，主要表現(xiàn)在：沒有按規(guī)定給予土地承包權(quán)或者說給予的不完整；承包他人的土地、林木不合理，損害村民利益；村干部以權(quán)謀私，損害集體利益；村政務(wù)財(cái)務(wù)不公開，剝奪村民知情權(quán)；在調(diào)處村內(nèi)矛盾上不積極、不公平等。

(五)利益訪現(xiàn)象十分典型。在上訪中，都是為著利益，而且是個(gè)人利益，很多上訪人希望通過信訪獲取更多的利益，甚至額外的利益。如主動要求政府辦理城鄉(xiāng)“低保”、要求提高土征收補(bǔ)償村準(zhǔn)、要求政府給予經(jīng)濟(jì)幫助等。新南村七組村民在村統(tǒng)一分配土地時(shí)以虛報(bào)人口方法多獲取59畝土地，對外發(fā)包收益，村集體糾正收回，在經(jīng)法院審判敗訴后，他們競到最高院上訪，企圖奪回土地。

二、信訪新特點(diǎn)的成因分析

信訪新特點(diǎn)的產(chǎn)生有其深刻的社會根源，是社會物質(zhì)生活條件變化的結(jié)果，是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)社會新發(fā)展具體反映，折射出我縣市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，城鄉(xiāng)物質(zhì)文化進(jìn)步較大的喜人局面，反映出我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化活躍、思想解放、環(huán)境寬松、以民為本發(fā)展思路的明顯成效。信訪是穩(wěn)定情況的“情雨表”，多發(fā)的信訪雖然暴露出很多不穩(wěn)定因素，但也充分證明了發(fā)展的持續(xù)與高效，發(fā)展規(guī)律告訴我們，伴隨著發(fā)展，新矛盾、新問題一定會出現(xiàn)，這是利益變化引起的必須結(jié)果。比如我鎮(zhèn)的國投土地平整項(xiàng)目建設(shè)，關(guān)系到土地的重新劃分，涉及有關(guān)人的具體利益，難免有人通過信訪表達(dá)請求。在機(jī)構(gòu)改革中，一部分人必然被淘汰，為了挽回失去的利益，他們走上信訪的道路。所以，信訪是發(fā)展過程中的自然現(xiàn)象，只要充分認(rèn)識并認(rèn)真對待，就能明得失、知不足，更好地開展工作。

正是以民為本理念的強(qiáng)化，我們強(qiáng)調(diào)服務(wù)與誠信，弱化管理與監(jiān)督，理解并寬容群眾的不合理請求，對他們偏執(zhí)甚至錯(cuò)誤的行為只是加以說服教育而不是制裁與懲罰，導(dǎo)致信訪方便快捷，成本較低，成為人們主張權(quán)利，維護(hù)利益的重要選擇，信訪數(shù)量增加自然而然，而且在短期內(nèi)不會減勢。

環(huán)境的寬松加上信息時(shí)代信息的開放，群眾思想活躍，想法豐富，加上市場經(jīng)濟(jì)的影響，人們權(quán)利意識增強(qiáng)，利益觀念強(qiáng)烈，恥于利而榮于義的思想進(jìn)一步弱化，積極爭取應(yīng)得利益，甚至包括不該得利益，使得利益訪現(xiàn)象非常典型。

為了減少恐懼心理帶來的精神壓力，許多群眾在人多壯膽心理作用下積極利用集訪方式來實(shí)現(xiàn)自己的追求。也有些群眾為了制造聲勢，增加政府壓力，人為地串訪集訪，導(dǎo)致集訪的相對增多。

多少年來官情結(jié)在群眾心目中始終存在，認(rèn)為官大好辦事，權(quán)重辦成事，在“告御狀，眾官怕”心理驅(qū)使下熱衷于進(jìn)京進(jìn)省上訪，造成越級上訪的高發(fā)。

目前正在施行的(村民委員會組織法)雖然為村組管理提供了有力的工具，但其規(guī)定得仍然不全面、不完整、不具體，在某些方面難以操作，不能完全滿足現(xiàn)實(shí)生活需要。比如對村組法律地位問題，法律沒有具體的規(guī)定，作為村內(nèi)的村民小組能否有自己獨(dú)立的土地等財(cái)產(chǎn)，現(xiàn)實(shí)生活中，很不統(tǒng)一。有的村以組為單位，土地分包村民。有的村全村一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，分包土地。有的村，組里有自己的實(shí)體，收益為本組所有，而有的村只有村屬財(cái)產(chǎn)沒有組屬財(cái)產(chǎn)。正是因?yàn)榉梢?guī)定的原則與籠統(tǒng)，引發(fā)歧義與爭議，產(chǎn)生上訪。一些村干部政策法律水平差，處理事務(wù)淡化程序、不公開透明，甚至有失公正，引起群眾合理懷疑，引發(fā)信訪。更有部分村組干部作風(fēng)不務(wù)實(shí)，工作不積極，服務(wù)不到位，群眾有意見，只好上訪。

極少數(shù)群眾不能正確對待歷史，不能擺正歷史與與現(xiàn)實(shí)的關(guān)系，總是用今天的眼光看待過去，以現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)去衡量昨天，從而產(chǎn)生不合理要求想法。任何政策法律只能著眼于當(dāng)前和今后，不可能調(diào)整過去。一些離任村干部、復(fù)員軍人、代課老師，他們不感恩當(dāng)初組織上的照顧，讓他們成為先進(jìn)分子，從普通群眾中脫穎而出，從事非農(nóng)業(yè)勞動，有一份體面的崗位和當(dāng)時(shí)不錯(cuò)的收入，反而以組織欠債的心理要求補(bǔ)助安置、幫助支持，或者要退休工資，或者主張支付養(yǎng)老金，用現(xiàn)時(shí)的政策回去調(diào)整過去的事情。在這些根本不可能落實(shí)的主張不能實(shí)現(xiàn)時(shí)，就理直氣壯地上訪。

三、應(yīng)對信訪新情況措施探析

信訪是發(fā)展的伴生物、附屬品，是解決發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題的重要方式和途徑，是保護(hù)并實(shí)現(xiàn)人民群眾民主權(quán)利的重要手段。要理性地看待上訪，既不熟視無睹，束之高擱，也不大驚小怪，草木皆兵，要認(rèn)真對待，積極應(yīng)對，因勢制宜，對癥下藥，努少消除信訪，為發(fā)展掃清障礙。

(一)正確評價(jià)，理性判斷。目前，黨和政府重視信訪工作，加強(qiáng)工作部署，健全工作機(jī)制，嚴(yán)格工作責(zé)任，暢通人民群眾表達(dá)意愿，維護(hù)權(quán)利的渠道，必須全力建設(shè)好這項(xiàng)惠民工程。在評價(jià)信訪問題上應(yīng)堅(jiān)持理性判斷，正確評價(jià)，既不能將信訪等同于工作責(zé)任，也不能將信訪視同無理取鬧，正當(dāng)?shù)男旁L是群眾困難，應(yīng)認(rèn)真研究解決，無理的信訪是市場經(jīng)濟(jì)利益化的表現(xiàn)，應(yīng)從解訪工作中冊除。對照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前在評價(jià)信訪工作上仍然存在唯數(shù)字主義的不足，沒有區(qū)分和辨別正當(dāng)訪和無理訪，科學(xué)性與公正性欠缺。在評價(jià)穩(wěn)定質(zhì)量上，不能單以信訪發(fā)生數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，而是要區(qū)分正當(dāng)訪與無理訪，只能將正當(dāng)訪的數(shù)量作為考核指標(biāo)，將不通過合法渠道解決糾紛、無理謀求不正當(dāng)利益的無理訪排除考核指標(biāo)之外，如此，提高評價(jià)的科學(xué)性與公正性。在評價(jià)一個(gè)地區(qū)的信訪工作業(yè)績時(shí)，也不能單以信訪總量作為考核標(biāo)準(zhǔn)，而是要結(jié)合人口、經(jīng)濟(jì)建設(shè)指標(biāo)等各種因素綜合評價(jià)，以合理的判斷，公正的考核調(diào)動信訪工作人員積極性，推動信訪維穩(wěn)工作深入開展。

(二)因勢制宜，靈活處理。對待上訪要主動迎接，不可回避拒絕。要暢通信訪渠道，讓群眾信訪有路走，有門進(jìn)。只有這樣，才能將矛盾留在身邊，否則造成矛盾升級，越級上訪，不但造成工作被動，而且為處理增加成本和難度。對待信訪，要耐心接待，掌握情況，分析原因，尋找策略，切不可閉目塞聽，敷衍了事。對于各種信訪事項(xiàng)，要分門別類，區(qū)別對待，加強(qiáng)教育疏導(dǎo)，分流無理信訪；認(rèn)真履行職責(zé)，解決正當(dāng)信訪。對于能夠解決的問題應(yīng)積極主動地幫助解決，不能認(rèn)為平白無故地為他人辦事是勞而無功的傻瓜，要以公仆心辦服務(wù)事。對于一時(shí)不能解決的，要說明原因，給予答復(fù)，把上訪始終控制在手中。要提高處理糾紛和矛盾的技術(shù)水平，因勢制宜，靈活多變，以各種變通方法解決棘手難題，可以充分利用國家各種支農(nóng)、惠農(nóng)政策補(bǔ)貼曾為發(fā)展作出犧牲的群眾，把他們從求償?shù)纳显L路上拉回來。

(三)依法辦事，公開公正。治標(biāo)更要治本，治水主在治源。隨著民主法治的深入人心，依法辦事，陽光行政已成為時(shí)代新潮，形勢要求我們必須辦事公道，公開透明，否則群眾就有理由懷疑我們所做的工作，就會制造不必要的上訪。從上訪統(tǒng)計(jì)情況看，上訪多發(fā)的村，大都存在辦事不公開或者公開不夠的問題，對群眾報(bào)告不足。我們處理事情，開展工作一定要樹立群眾眼睛最亮的理念，時(shí)時(shí)想著讓群眾知情和參與，不要怕煩，不要嫌累，該走的程序一定要走，不能自以為聰明，蒙混過關(guān)。村務(wù)，特別是村財(cái)務(wù)要定期公布，接受群眾評議監(jiān)督。土地林木等集體重要財(cái)產(chǎn)的處分一定要征得群眾或者其代表的同意，切實(shí)把民主管理落到實(shí)處。對于村組相互法律地位、彼此權(quán)利義務(wù)問題，在法律政策沒有作出明確規(guī)定的情況下，建議縣政府以(意見)形式要求各村以全村村民或其代表議定方法解決，用村規(guī)民約彌補(bǔ)法律的不足。要學(xué)會用法律思維分析研究問題，依靠法律解決各種矛盾糾紛，教育和動員群眾走依法解決矛盾道路，通過調(diào)解、仲裁和訴訟文明規(guī)范地調(diào)整好各種利益關(guān)系。

(四)齊抓共管，多措并舉。息訪工作事關(guān)全局，是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，需要各方參與，齊抓共管，任何單兵作戰(zhàn)都事倍功半，甚至無功而返。各個(gè)部門，各個(gè)成員要充分利用自身各種優(yōu)勢，為解訪獻(xiàn)計(jì)出力，在堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)，誰責(zé)任誰負(fù)責(zé)原則的前提下，要突出部門間、人員間的互補(bǔ)共助。既在分工的范圍內(nèi)獨(dú)立自主地開展工作，又在配合的要求下相互補(bǔ)充地完成任務(wù)。信訪綜治部門要積極受理上訪，主動深入地開展調(diào)查研究工作，了解上訪情況，掌握上訪原因，提出解決建議，根據(jù)對口原則，將需處理事項(xiàng)及時(shí)交辦有關(guān)部門和個(gè)人。相關(guān)部門要根據(jù)“誰家孩子誰家抱原則”積極主動地受領(lǐng)信訪案件，迅速履行職責(zé)，妥善解決問題。在解決措施上，要綜合利用各種方法，包括在宣傳教育上求過關(guān)，在機(jī)制責(zé)任上增壓力，在獎(jiǎng)懲激勵(lì)上生動力，著力完善息訪止?fàn)幍拈L效機(jī)制。要注重在鄉(xiāng)風(fēng)民俗上找途徑，在親情友誼上尋突破，不斷豐富處理矛盾糾紛的方式方法。要堅(jiān)持依法治訪，健全工作機(jī)制，規(guī)范處訪程序，及時(shí)治理各種無理訪、非正常訪，切實(shí)發(fā)揮黨紀(jì)法律在處訪工作中特殊作用，努力消除以上訪謀取不正當(dāng)利益現(xiàn)象。

篇七 關(guān)于信訪工作調(diào)研報(bào)告

隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展、政治體制和經(jīng)濟(jì)體制的不斷變革，人們的利益發(fā)生了調(diào)整，新的社會矛盾造成上訪居高不下，甚至出現(xiàn)了“纏訪”、“鬧訪”、“越級訪”和“群體訪”，信訪形勢給構(gòu)建和諧社會增加了難度。結(jié)合我區(qū)近年來發(fā)生的上訪案件，就當(dāng)前信訪現(xiàn)狀原因、作一調(diào)研，分析并提出相關(guān)對策。

一、造成信訪形勢嚴(yán)峻的主要原因

1、社會變革的必然結(jié)果。隨著改革開放的不斷深入，社會發(fā)生了一系列變革：國有企業(yè)改制，金融系統(tǒng)推向市場，糧食系統(tǒng)走向社會，行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革。這些變革，重新調(diào)整了各階層的利益關(guān)系，對人們的利益進(jìn)行了再分配，同時(shí)也使人們的維權(quán)意識得到了加強(qiáng)，部分群眾的利己觀念有所抬頭，致使簡單的問題易于復(fù)雜化，較小的事態(tài)易于擴(kuò)大化，給新形勢下的信訪工作提出了新的要求，增加了新的難度。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，由于機(jī)構(gòu)改革、企業(yè)改制等社會變革原因引發(fā)的信訪事件占到了信訪總量的17%。

2、法律法規(guī)某些方面的滯后。一方面，表現(xiàn)在法律條文的滯后。政治體制和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，使社會凸顯了許多新事物和新情況，如隨著城市化進(jìn)程加快，項(xiàng)目建設(shè)增多，農(nóng)村集體土地的征用越來越多，涉及農(nóng)民的征地拆遷補(bǔ)償問題也越來越多。但是，法律法規(guī)的制定往往會滯后于新事物和新情況，沒有法律法規(guī)的界定和約束成為導(dǎo)致上訪的一大原因。另一方面，滯后還表現(xiàn)在執(zhí)法不嚴(yán)上。信訪條例明確規(guī)定，不允許越級上訪和集體上訪，更不允許擾亂正常的辦公秩序。但是，“越軌”的行為時(shí)有發(fā)生卻少有有效制約。

3、認(rèn)識上出現(xiàn)的誤區(qū)。誤區(qū)一：法不責(zé)眾?，F(xiàn)實(shí)生活中，有相當(dāng)一部分人受“法不責(zé)眾”錯(cuò)誤觀念的影響，法律意識淡薄，遇到不符合自己意愿的事，就糾集眾人上訪鬧事，憑借“法不責(zé)眾”這個(gè)護(hù)身符逃避懲罰?！胺ú回?zé)眾”是“腐朽、落后”的中國傳統(tǒng)意識，它已成為依法治國的一大障礙。誤區(qū)二：政府“管”法院。群眾中一直存在著一種錯(cuò)誤的認(rèn)識：政府權(quán)力大，政府可以“管”法院，同時(shí)，各級黨政部門對上訪問題的重視程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他問題，這也導(dǎo)致不少人信“訪”不信法。誤區(qū)三：以信訪量來考評信訪工作。目前上級對下級政府信訪工作的考評，都是以上訪量來衡量的，超過了規(guī)定的指標(biāo)，各級政府的主要領(lǐng)導(dǎo)都要承擔(dān)一定的責(zé)任，受到一定的處理。這種考評方式本意旨在加強(qiáng)各級政府對信訪工作的重視，分級承擔(dān)社會壓力，緩解社會矛盾。但客觀上講，這種考評方式并不很科學(xué)，它讓一些別有用心的人鉆了空子，如：有些人因?qū)ΜF(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)有意見，就組織煽動一些人上訪，讓現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)難堪，最后往往能達(dá)到“攆走”的目的。

4、工作落實(shí)不到位。一是對信訪問題解決不到位。有些信訪問題牽涉面廣，時(shí)間跨度大，調(diào)查取證非常困難，解決難度相當(dāng)大，導(dǎo)致問題無法處理或處理不到位。二是督查不到位。有些信訪問題沒能得到妥善處理，客觀上也有干部的原因。對信訪問題干部中還存有畏難情緒，怕麻煩，同時(shí)部門之間缺乏良好的溝通與協(xié)調(diào)。針對這些情況，缺乏有效的干部督查跟蹤處理和責(zé)任追究機(jī)制。三是對纏訪鬧訪等嚴(yán)重信訪事件當(dāng)事人處理不到位。首先，纏訪鬧訪的概念界定不清，對纏訪鬧訪戶定性困難，缺乏可操作性。其次，有些部門在處理類似問題時(shí)，為平息事態(tài)，免于激化矛盾，往往會采取息事寧人的態(tài)度，能放即放，缺乏強(qiáng)有力的執(zhí)法配合，無法產(chǎn)生震懾力。

二、解決信訪問題的幾點(diǎn)建議

信訪實(shí)際工作中，一些地區(qū)能在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任、實(shí)行責(zé)任追究上動真的，在解決群眾實(shí)際困難、破解信訪難題、化解社會矛盾上來實(shí)的，有效遏制了信訪總量持續(xù)攀升的勢頭，緩解了嚴(yán)峻的信訪形勢，總結(jié)他們的做法，主要有以下幾點(diǎn)：

1、樹立穩(wěn)定壓倒一切的觀念，循序漸進(jìn)推進(jìn)改革。一是要把發(fā)展的速度、改革的力度與群眾的心理承受能力統(tǒng)一起來，處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。重大決策要符合社會現(xiàn)實(shí)，符合實(shí)際，要考慮群眾的心理想法，在推進(jìn)改革的進(jìn)程中，要努力做到瓜熟蒂落、水到渠成。二是要加快完善社會保障體系。擴(kuò)大社會保障的范圍，盡量把城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已經(jīng)農(nóng)轉(zhuǎn)非的“農(nóng)民”納入低保的范圍。提高城市居民的低保標(biāo)準(zhǔn)，讓下崗職工生活有基本保障，力爭把改革的陣痛降到最低的限度。

2、樹立法治觀念，提高全民法律意識。一是繼續(xù)搞好普法工作。讓公民學(xué)法、懂法、遵法、守法，遇到問題，發(fā)生糾紛，能拿起法律的武器，依法保護(hù)自己的合法權(quán)益。二是法律法規(guī)要與時(shí)代發(fā)展同步。立法機(jī)關(guān)、司法部門和有關(guān)職能部門要根據(jù)社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾，及時(shí)、科學(xué)、有針對性地出臺、完善相應(yīng)的法律法規(guī)及政策條文，讓各級政府在解決這些問題時(shí)有法可依。三是要弱化政府或信訪部門的職能，糾正群眾信“訪”不信法的錯(cuò)誤認(rèn)識 。群眾上訪總量多年居高不下，與政府及其信訪 部門的角色定位不準(zhǔn)、轉(zhuǎn)換不力有關(guān)。政府及其部門應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，隨著社會的變化而轉(zhuǎn)變職能，做到有所為有所不為。四是嚴(yán)格執(zhí)法。在處理信訪問題時(shí)，不以信訪的人多人少定對錯(cuò)，嚴(yán)格以法律為準(zhǔn)繩，改變部分人“法不責(zé)眾”的錯(cuò)誤觀念。

3、樹立信訪教育與信訪執(zhí)法相結(jié)合的觀念，確保信訪工作取得實(shí)效。思想教育不是萬能的。有些人明知攔路搶劫是犯罪，但還是攔路搶劫;明知?dú)⑷耸且獌斆模€是有殺人犯。思想教育僅對講理的人有效，僅對遵紀(jì)守法的人有效。對無理取鬧的人、對別有用心的人、對圖謀不軌的人無效，因此，解決上訪問題時(shí)要做到區(qū)別對待。對確實(shí)有冤屈的，要盡快給予解決;對不了解國家的法律、政策而產(chǎn)生誤會的，要耐心細(xì)致做好解釋工作，消除誤會;對于別有用心、無理取鬧、聚眾圍堵政府大門、攔阻交通要道等情節(jié)嚴(yán)重的，必須依法嚴(yán)厲打擊。

4、樹立防范與責(zé)任追究相結(jié)合的觀念，加快推進(jìn)信訪工作規(guī)范化進(jìn)程。一是建立民意溝通機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，加強(qiáng)民意溝通。通過談心交流，了解群眾所想、所需、所求，從而暢通與群眾溝通的渠道，架起干群“連心橋”。二是建立矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。超前排查人民內(nèi)部矛盾，對可能影響本地區(qū)的矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)，早掌握，早化解，使矛盾糾紛消除在基層，化解在萌芽狀態(tài)，降低行政成本。三是實(shí)行信訪工作首問責(zé)任制。為了克服責(zé)任弱化和工作不到位的問題，凡是第一位接待群眾來信來訪反映情況的機(jī)關(guān)工作人員，要在了解群眾反映的問題后，對屬于本部門工作范圍內(nèi)的，應(yīng)及時(shí)受理，并給予當(dāng)事人明確的答復(fù);對不屬于本部門工作范圍的，要及時(shí)向上匯報(bào)，向其他部門或系統(tǒng)進(jìn)行交辦、轉(zhuǎn)送，問題轉(zhuǎn)到哪里，責(zé)任就跟到哪里，直到問題得到徹底解決。四是實(shí)行信訪工作過錯(cuò)追究制。完善信訪工作現(xiàn)行的考評辦法，變以信訪量考評為以信訪過錯(cuò)來考評，實(shí)行嚴(yán)格的信訪過錯(cuò)追究制，使各級干部心里服氣，工作有積極性;使個(gè)別違法亂紀(jì)、該作為而不作為的干部得到改正;同時(shí)不會再出現(xiàn)因上面的壓力太大，領(lǐng)導(dǎo)干部向無理取鬧的人妥協(xié)、讓步，使別有用心、聚眾鬧事的人有機(jī)可趁，形成“愛哭的孩子多吃奶”的惡性循環(huán)局面。

篇八 民政信訪工作自查報(bào)告

我局全體干部職工始終牢記上為政府分憂，下為百姓解愁的工作宗旨，熱情周到地為老百姓辦實(shí)事、做好事，把群眾的冷暖掛在心上，把維護(hù)群眾的合法權(quán)益作為己任.如下是給大家整理的民政信訪工作的自查報(bào)告，希望對大家有所作用。

民政信訪工作自查報(bào)告篇xx區(qū)民政局按照區(qū)委、區(qū)政府信訪工作的統(tǒng)一部署和要求，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，緊緊圍繞全區(qū)的穩(wěn)定大局，積極做好來信來訪和非正常人員上訪工作，圓滿完成了本年度信訪工作目標(biāo)任務(wù)，為維護(hù)我區(qū)社會穩(wěn)定做出了積極地貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將我局20_____年度群眾及信訪工作報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任

為進(jìn)一步做好信訪工作，確保信訪信息暢通無阻，我局不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化了工作責(zé)任。一是將群眾和信訪工作納入重要議事日程，全年已召開專題研究會18次。同時(shí)，將其納入領(lǐng)導(dǎo)干部述職、目標(biāo)管理和公務(wù)員績效考核，進(jìn)一步強(qiáng)化了廣大干部職工對該項(xiàng)工作的重視程度。二是及時(shí)調(diào)整了以局黨組書記、局長胡宗倏為組長，黨組成員為副組長，各科室主要負(fù)責(zé)人為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了兼職信訪干部。建立了由一把手負(fù)總責(zé)、班子成員實(shí)行一崗雙責(zé)、各主要科室負(fù)責(zé)人具體抓落實(shí)的工作機(jī)制。三是在國慶、西博會等特殊時(shí)期，領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)持親自接待群眾來信來訪，保障了敏感時(shí)期群眾來信來訪工作的有序開展。四是及時(shí)向社會公布領(lǐng)導(dǎo)接訪時(shí)間、姓名職務(wù)等信息，確保了信訪工作渠道暢通，形成了上下有人抓、事事有人管、件件有人辦的良好局面。

二、狠抓重點(diǎn)難點(diǎn)，著力做好信訪處置工作

今年，我局接待的來信來訪對象主要包括低保戶、困難戶、五保戶、優(yōu)撫對象、現(xiàn)役軍人、老復(fù)員軍人、精減老職工等，主要反映生活、生產(chǎn)、醫(yī)療、子女教育、住房困難等問題。對此，局黨組十分重視，進(jìn)一步加大了工作力度，一是對群眾迫切需要解決的問題，及時(shí)責(zé)令相關(guān)科室對群眾反映的問題按政策限期進(jìn)行了逐一調(diào)查處理，確保矛盾不上交。二是對重點(diǎn)人員和重要事項(xiàng)均建立了臺帳，矛盾糾紛排查化解率達(dá)到了95%。三是扎實(shí)做好上級批辦的信訪案件，做到了相關(guān)材料的規(guī)范齊全。100%實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包案，到期查辦率達(dá)到了100%，息訴息訪率達(dá)到了90%。四是進(jìn)一步規(guī)范了復(fù)核復(fù)查案件辦理，息訴息訪率達(dá)到了80%。截止目前，我局共接處群眾來信69件，辦結(jié)率達(dá)100%;接待來訪群眾1200余人次，查辦率100%。2023年，未出現(xiàn)越級、聚集上訪的現(xiàn)象。

三、健全工作制度，確保信訪工作有序開展

為了維護(hù)廣大群眾的切身利益，維護(hù)社會穩(wěn)定，創(chuàng)造和諧政治環(huán)境，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我局針對民政部門的特點(diǎn)，補(bǔ)充和完善了信訪工作制度。

一是學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。我局按照信訪工作的要求，加強(qiáng)信訪人員《信訪條例》和民政法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，并針對信訪工作的特殊性，組織局機(jī)關(guān)、局屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行關(guān)于做好信訪工作相關(guān)知識的培訓(xùn)，增強(qiáng)全局人員信訪工作的重要性和責(zé)任意識，使廣大干部職工的綜合素質(zhì)得到了進(jìn)一步地提高。

二是首問責(zé)任制。設(shè)置了首問責(zé)任崗，建立了首問責(zé)任崗辦理事項(xiàng)登記簿，做到熱情接待來訪群眾，并對每一位來訪群眾辦理事項(xiàng)有登記，并跟蹤查辦。同時(shí)，要求機(jī)關(guān)各科室、下屬事業(yè)單位認(rèn)真接待每一位群眾的來訪、來信，只要來(信)訪群眾問及到科室工作人員，大家都能耐心解答，來(信)訪群眾問及的問題不涉及到本科室，該工作人員也要把來(信)訪群眾帶(轉(zhuǎn))到相關(guān)業(yè)務(wù)科室。

三是責(zé)任追究制。規(guī)定了回答來(信)訪群眾的問題，做到以政策為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩、以事實(shí)為根本進(jìn)行查辦、督辦，要對自己說出的話、做的事負(fù)相關(guān)法律責(zé)任。

四是領(lǐng)導(dǎo)干部包案制。對群眾來信、來訪所涉及到問題和信案，領(lǐng)導(dǎo)干部都必須包干一查到底，必查清楚，并有結(jié)果。

五是信訪登記及檔案管理制度。局信訪接待室和各業(yè)務(wù)科室均建立了來信來訪登記冊，對群眾反映的問題進(jìn)行認(rèn)真記錄，轉(zhuǎn)辦時(shí)也做到有手續(xù)、有記載，避免了延誤解決群眾的問題。建立健全了信訪檔案管理制度，對辦理完畢的信訪案件的紙質(zhì)和電子文檔資料，及時(shí)進(jìn)行了整理歸檔，做到了裝訂整齊、條目清楚。

六是完善矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。健全完善了矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，堅(jiān)持定期分析研究信訪情況，解決重大信訪問題，及時(shí)妥善回復(fù)信訪案件，做到信訪工作有局領(lǐng)導(dǎo)分管，各科室有人兼管，具體案件有專人辦理。

四、充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，落實(shí)網(wǎng)上信訪工作

我局高度重視網(wǎng)上信訪工作，為確保網(wǎng)上信訪工作的順利開展，專門配備了專職網(wǎng)上信訪工作人員一名，配置了電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)等必要的辦公設(shè)備，確保與網(wǎng)上信訪工作相適應(yīng)。健全完善了適應(yīng)網(wǎng)上信訪特點(diǎn)的工作機(jī)制和方便群眾網(wǎng)上信訪的保障機(jī)制，進(jìn)一步提高工作效能，在第一時(shí)間內(nèi)向群眾反饋處理結(jié)果。認(rèn)真及時(shí)辦理書記區(qū)長信箱和來信來訪網(wǎng)上信訪工作平臺轉(zhuǎn)交辦案件，結(jié)案率達(dá)到了100%。今年，我局共辦理網(wǎng)上信訪48件，辦結(jié)率100%;

2023年度，我局全體干部職工始終牢記上為政府分憂，下為百姓解愁的工作宗旨，熱情周到地為老百姓辦實(shí)事、做好事，把群眾的冷暖掛在心上，把維護(hù)群眾的合法權(quán)益作為己任，做到了信訪案件事事有交待，件件有落實(shí)，及時(shí)將矛盾解決在基層，不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)，確保了本部門、本系統(tǒng)、本單位(辦、所、站)、本科室信訪接處辦結(jié)率達(dá)到了100%，群眾滿意度100%，圓滿完成了信訪工作目標(biāo)任務(wù)。

民政信訪工作自查報(bào)告篇，盡在酷貓寫作范文網(wǎng)。

篇九 當(dāng)前信訪舉報(bào)工作調(diào)研報(bào)告

隨著改革的不斷深入，社會經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，社會利益沖突的加劇，好多長期積累的矛盾和現(xiàn)實(shí)的矛盾暴露出來，基層信訪問題逐漸增多，日益凸現(xiàn)的信訪問題已成為影響基層社會和諧穩(wěn)定的一大因素。如何做好新形勢下的基層信訪舉報(bào)工作，及時(shí)了解和有效解決群眾的上訪，把矛盾和問題化解在萌芽狀態(tài),促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，成為我們現(xiàn)在必須認(rèn)真思考和盡快破解的重要問題。

一、當(dāng)前信訪工作出現(xiàn)的新情況和新問題

當(dāng)前，信訪形勢總體趨好，在化解疑難信訪問題，控制越級上訪，特別是控制老戶越級上訪、進(jìn)京非正常上訪等方面取得了較好成效。但是，我們也清醒地看到，在全球性金融危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)沖擊明顯加劇的大背景下,中國外部需求明顯收縮,部分行業(yè)產(chǎn)能過剩,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,城鎮(zhèn)失業(yè)人員增多。在全球性金融危機(jī)等多重因素沖擊下，國內(nèi)房地產(chǎn)等重要領(lǐng)域依然面臨回調(diào)壓力，將連帶影響諸多行業(yè)。未來一段時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)仍可能趨于下行，復(fù)蘇尚需時(shí)日。國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的急劇變化引發(fā)的經(jīng)濟(jì)、社會、生活問題逐步顯現(xiàn)，階段性矛盾比較突出。潛在的矛盾問題依然存在，新的矛盾還將不斷出現(xiàn)。一是重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾比較尖銳。集中在勞動保障、企事業(yè)單位改制、城鎮(zhèn)房屋拆遷、農(nóng)村土地征用和農(nóng)民工返鄉(xiāng)后就業(yè)困難問題等方面。這些領(lǐng)域都涉及群眾的切身利益，牽扯面廣、人數(shù)多、解決難度大。二是干群矛盾仍然比較突出。隨著社會的不斷進(jìn)步，群眾的民主意識、法律意識、維權(quán)意識不斷增強(qiáng)，但他們遵紀(jì)守法和依法信訪觀念還比較滯后;基層干部的素質(zhì)比較低，他們還是用一些老辦法去解決新問題。干群矛盾引發(fā)的不穩(wěn)定因素是信訪舉報(bào)反映的一個(gè)重要方面。三是信訪反映的問題越來越復(fù)雜。各方面的問題糾纏在一起，涉紀(jì)涉法的都有，新矛盾老問題交織，處理解決的難度加大。多數(shù)情況下，紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍的問題與行政執(zhí)法、司法調(diào)解的問題攪在一起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題和個(gè)人權(quán)益保護(hù)、社會和諧的問題攪在一起，現(xiàn)實(shí)的問題與歷史問題混在一起，老問題還沒解決好，新問題又來了，解決新問題容易牽出老問題。這些問題的解決需要大量的人力、物力和財(cái)力，同時(shí)還需要多個(gè)職能部門協(xié)調(diào)配合才能落到實(shí)處。四是人民內(nèi)部矛盾的表現(xiàn)具有多重性。一些人的合理訴求與不合法的手段交織在一起，多數(shù)人的合理訴求與少數(shù)人的無理取鬧交織在一起，使得人民內(nèi)部矛盾更加多樣化和復(fù)雜化。我們通過分析來信、來電，接訪、走訪上訪人，召開基層干部座談會，感到目前出現(xiàn)的新情況、新問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

(一)社會保障機(jī)制不健全欠完善。近期樓市低迷、股市震蕩，出口下降，中小企業(yè)經(jīng)營困難，房地產(chǎn)銷售方面的糾紛大量增加?，F(xiàn)在一些廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品銷售量減少，有的出口產(chǎn)品利潤降低，導(dǎo)致廠家不得不限產(chǎn)減員來保護(hù)自己的利益;有的廠家因?yàn)槔麧櫧档停扇p少工人工資或降低勞保待遇，從而使工人的生活受到?jīng)_擊。有的工廠停產(chǎn)、倒閉，使大批的工人下崗待業(yè)，很多農(nóng)民工不得不踏上返鄉(xiāng)的路途。由于社會保障機(jī)制沒有健全和完善，再就業(yè)率很低，再加上廠家拖欠工人工資等問題，城市居民和農(nóng)民工生活失去保障，許多人就走上了上訪之路。

(二)出臺的安置政策失之偏頗和不配套。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、電影放映員及退、復(fù)、轉(zhuǎn)人員等群體不斷串聯(lián)集訪，爭取落實(shí)有關(guān)待遇。很多復(fù)員退伍的老兵、士官，轉(zhuǎn)業(yè)干部對安置、待遇等方面的問題反映十分強(qiáng)烈，私下串聯(lián)準(zhǔn)備集訪隨時(shí)可能發(fā)生。近年來，復(fù)員退伍的老兵、士官安置工作出現(xiàn)難點(diǎn)。很多有志青年懷著一腔報(bào)國熱情應(yīng)征入伍，在部隊(duì)服役期滿后，退伍回鄉(xiāng)后找不到工作，心里產(chǎn)生怨氣和對社會不滿;士官都是超期服役的士兵，按政策規(guī)定應(yīng)當(dāng)安排工作，但是由于社會就業(yè)崗位少，安置困難，有的長期在家待業(yè)，有的安置在一些不景氣的企業(yè)，有的單位就以各種借口不接受復(fù)退軍人。有的找到工作也是花錢送禮托關(guān)系找門路，費(fèi)了很多周折。再就是轉(zhuǎn)業(yè)干部對安置和待遇產(chǎn)生不滿。一般轉(zhuǎn)業(yè)干部在部隊(duì)工作都是十幾年、二十幾年，把青春年華都獻(xiàn)給了國防事業(yè)。過去轉(zhuǎn)業(yè)后雖然降職安置，但工資待遇還能享受原來的職級?，F(xiàn)在政策規(guī)定xx年后轉(zhuǎn)業(yè)的團(tuán)職以上干部才享受實(shí)職工資待遇，xx年以前轉(zhuǎn)業(yè)的團(tuán)職以上干部只享受虛職工資待遇，使大批轉(zhuǎn)業(yè)干部心里失衡，對此安置政策產(chǎn)生不滿和疑問。

(三)金融危機(jī)導(dǎo)致社會矛盾突顯。經(jīng)濟(jì)大環(huán)境導(dǎo)致房地產(chǎn)商資金鏈斷裂，不少開發(fā)商不能按合同要求按時(shí)按質(zhì)交房。有的開發(fā)商因資金短缺，在商品房建筑上偷工減料，以次代好，如本市一個(gè)小區(qū)因房屋質(zhì)量問題，使業(yè)主和開發(fā)商產(chǎn)生了矛盾，該小區(qū)業(yè)主多次到政府機(jī)關(guān)上訪和新聞媒體投訴;有的開發(fā)商開發(fā)的小區(qū)與規(guī)劃和承諾宣傳上有出入;有的開發(fā)商因不付或拖付建筑商工程款而導(dǎo)致拖欠建筑工人工資。如新浦區(qū)溫哥華小區(qū)商品房因開發(fā)商和建筑商在資金上的問題產(chǎn)生矛盾，建筑工人拿不到工資，就把怨氣轉(zhuǎn)移到業(yè)主身上，故意對入住的業(yè)主停水停電，激起民事糾紛，200多戶業(yè)主到政府集訪。

(四)損害農(nóng)民物質(zhì)利益方面。當(dāng)前，制約農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾并未消除，涉農(nóng)信訪問題仍在高位運(yùn)行。一是在執(zhí)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不得改變土地集體所有性質(zhì)、不得改變土地用途、不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益，依法保障農(nóng)民對承包土地的占有、使用、收益等問題上，不少村鎮(zhèn)干部存在陽奉陰違，上有政策、下有對策現(xiàn)象。很多村民來信來訪反映村干部擅自改變土地用途，把村里農(nóng)田高價(jià)賣給村民建房，或作其它用途。在有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，未批先征、征地程序不到位、手續(xù)不規(guī)范等現(xiàn)象很普遍;個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織和干部甚至非法租地和變相買賣土地，從中牟利。二是在征地補(bǔ)償、對征地補(bǔ)償費(fèi)分配和使用上，補(bǔ)償不及時(shí)足額到位、社會保障不落實(shí)等問題。征地后，很多地區(qū)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，與現(xiàn)有農(nóng)民實(shí)際的生活水平差距過大，而且征地費(fèi)用收支也不公開，造成農(nóng)民的意見很大。三是農(nóng)村集體資產(chǎn)出讓、租賃、土地承包和資源開發(fā)利用沒有引入市場機(jī)制，很少實(shí)行公開競價(jià)和招標(biāo)投標(biāo)，擅自處置集體資產(chǎn)資源、侵占集體收益、私設(shè)“小金庫”等問題。前幾年由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益不高，在農(nóng)村土地二輪承包過程中有很多農(nóng)戶放棄承包，近幾年，隨著國家惠農(nóng)政策不斷出臺，很多農(nóng)戶又要求承包土地，此類致使問題很難解決，從而引發(fā)信訪問題。四是農(nóng)村基層干部違紀(jì)現(xiàn)象比較突出。有的村干部以權(quán)謀私，自己或親屬多占地，占好地，造成村民不滿。對于不滿的村民，他們有的就故意刁難，侵犯村民的合法權(quán)益，打擊報(bào)復(fù)和自己作對的村民。不少村支部書記或村主任在任前和鄰居家庭情況差不多，當(dāng)三年村干部后，又是建樓房又是買轎車，引起村民懷疑和心理失衡。

(五)損害農(nóng)民民主權(quán)利方面。一是村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員“兩推一選”和村民委員會直接選舉制度不健全，對村級組織選舉工作的監(jiān)督不到位，宗族勢力干預(yù)和操縱選舉時(shí)常發(fā)生。隨著基層群眾民主意識的提高，群眾參與選舉的積極性普遍增強(qiáng)，但由于家族意識、幫派意識的存在，在農(nóng)村的換屆選舉中往往存在著賄選、拉票等現(xiàn)象，此類信訪問題也隨之增多。二是在健全村民會議、村民代表會議和村民議事等制度上沒有落到實(shí)處，個(gè)人或少數(shù)人擅自決定集體重大事項(xiàng)，村民土地流傳、承包，村里修橋鋪路，集體財(cái)產(chǎn)拍賣等重大事項(xiàng)，沒有經(jīng)過村民會議和村民代表會議，而是村支部書記或村委主任個(gè)人說了算。三是在村級財(cái)務(wù)公開上存在名存實(shí)亡現(xiàn)象。一些村莊村級財(cái)務(wù)長期不公開，有的公開一部份，集體收益被村干部貪污侵占、揮霍一空。很多村干部是獨(dú)斷專行，村民對村務(wù)、財(cái)務(wù)毫不知情。

(六)惠民政策不到位方面。不少村干部存在貪污、挪用、截留、騙取低保資金、草危房改造款、土地直補(bǔ)款、社?；鸬刃袨?。如某縣李莊村在草危房改造、水稻直補(bǔ)、五保戶供養(yǎng)等方面均存在截留、克扣的現(xiàn)象。有的村干部在發(fā)放土地補(bǔ)償費(fèi)上對“釘子戶”進(jìn)行照顧，從而造成群眾心里不平衡，多次進(jìn)行越級訪和非正常上訪。

(七)基層政府機(jī)關(guān)政務(wù)不公開透明方面。在土地開發(fā)使用上沒有及時(shí)公示，也沒有做好宣傳工作，讓群眾產(chǎn)生誤解，使群眾覺得政府侵占了群眾的利益，導(dǎo)致矛盾激化，便轉(zhuǎn)而通過非正常渠道長期上訪。

二、信訪問題產(chǎn)生的根源

(一)從客觀上看，信訪問題是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定時(shí)期的歷史產(chǎn)物。一是隨著經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的調(diào)整，人民群眾比以往任何時(shí)候更加關(guān)注和注意維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益，信訪問題大多是利益之爭;二是群眾的民主意識、法制意識、政策觀念普遍增強(qiáng)，而部分基層干部素質(zhì)相對較低，不能適應(yīng)工作需求;三是由于一些政策不配套，基層在執(zhí)行過程中難以適從;四是信訪工作力量比較分散，資源配置不科學(xué)，使信訪工作難以整合力量，統(tǒng)一行動，使信訪工作帶有明顯的“人治”現(xiàn)象。

(二)從主觀上看，主要包括基層干部和上訪群眾兩方面的問題。基層干部方面主要存在四個(gè)方面的問題：一是干部思想認(rèn)識不高、重視程度不夠。有些干部重發(fā)展、輕穩(wěn)定，對信訪工作的重要性認(rèn)識不足，沿襲著“救火式”、“應(yīng)急式”的工作方式，對待老上訪戶的問題,不是想辦法去處理遺留問題,而是采取極端的“穩(wěn)控措施”，或是花錢買平安，沒有真正起到第一道防線的作用;個(gè)別基層干部不體會上訪群眾的心態(tài)，聽到有群眾上訪，不是主動接觸，而是怕麻煩，繞道走，不搭理，致使本來只需幾句勸慰話就可解決的問題，卻激化成矛盾，釀成群體性事件或大規(guī)模越級上訪;有的不按照政策辦事，方法簡單、作風(fēng)粗暴，甚至與民爭利，不僅不能及時(shí)化解矛盾和糾紛，反而導(dǎo)致問題積累，矛盾激化。二是基層干部觀念落后、方法不當(dāng)。一些地方和部門科學(xué)民主決策機(jī)制不健全、不完善，民主氛圍不濃，出臺政策措施的連續(xù)性和平衡性不夠;一些基層干部素質(zhì)偏低，分析問題、解決問題的能力較差，被動服務(wù)，管理滯后;有些基層干部群眾觀念淡漠，不重視初信初訪工作，引發(fā)越級上訪和重復(fù)上訪;有的干部對群眾越級上訪采取簡單地“攔、堵、卡、截”，沒有真正把功夫下在解決問題上，導(dǎo)致重復(fù)越級上訪現(xiàn)象越來越多，個(gè)別基層單位每年用在去省進(jìn)京接訪和“穩(wěn)控”上訪人的費(fèi)用超出處理本身信訪問題的幾倍，甚至幾十倍;一些工作人員缺乏接待藝術(shù)，不依法行政，使上訪人心理上受到刺激或得不到滿意答復(fù)而長期上訪。三是基層干部作風(fēng)不正，以權(quán)謀私。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在處理農(nóng)村信訪問題時(shí)，袒護(hù)村干部，遲遲不作處理，造成群眾長期上訪。個(gè)別基層干部在執(zhí)行政策上大搞利己主義，凡是自己能沾得上邊的，就想盡辦法實(shí)施兌現(xiàn)，自己或親屬沾不上利益的，則以村民自治、群眾集體意見來推推擋擋;少數(shù)人受利益驅(qū)動，為了達(dá)到自己的目的，千方百計(jì)制造事端，組織策劃群眾上訪，煽動群眾鬧事，以便自己從中獲利。四是基層干部責(zé)任心不強(qiáng)、敷衍了事。一些干部對查出的問題沒有引起足夠重視，去采取有效措施予以認(rèn)真解決，而是以種種借口大事化小，小事化了。有的基層干部對群眾的上訪采取壓制或報(bào)復(fù)的方式對待，導(dǎo)致小問題拖成大問題，初訪逐步演變成重復(fù)訪。

上訪群眾方面主要存在兩個(gè)方面的問題：一是上訪群眾心態(tài)失衡、思想觀念不正確。部分群眾因循守舊，不患貧而患不均，思想還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，思想觀念難以適應(yīng)形勢發(fā)展，心理和經(jīng)濟(jì)承受能力較低，心態(tài)失衡，對兩極分化不滿情緒增大;部分群眾全局觀念淡薄，對基層干部不信任，認(rèn)為只有上面的領(lǐng)導(dǎo)才會公正、公平;部分群眾存在認(rèn)識誤區(qū)，認(rèn)為以上壓下能盡快解決問題;部分群眾認(rèn)為信訪“包治百病”，什么事都能解決;少數(shù)人抱著“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的心理和“法不責(zé)眾”的錯(cuò)誤認(rèn)識，纏訪或越級上訪。二是個(gè)別信訪人投機(jī)鉆空。有的上訪者多頭上訪，接待部門和接待領(lǐng)導(dǎo)之間缺少協(xié)調(diào)，答復(fù)不一，導(dǎo)致問題復(fù)雜化，使上訪人員乘機(jī)鉆空子，抓住“把柄”，形成上訪老戶;有極少數(shù)上訪者向黨和政府提出一些超出法律和政策以外的過分要求，當(dāng)這些要求不能滿足時(shí)，就不斷上訪，打“持久戰(zhàn)”。

(三)從信訪部門來看，主要存在三個(gè)方面問題。一是信訪舉報(bào)渠道不暢。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居委會)雖然設(shè)有信訪舉報(bào)接待室、設(shè)立了舉報(bào)電話和信箱，但因宣傳不足、重視不夠、力量不足等原因，一些接待室、舉報(bào)信箱、電話并沒有真正發(fā)揮作用，成了一種擺設(shè)，使鄉(xiāng)(街道)、村(居委會)兩級信訪舉報(bào)渠道不暢，基層信訪問題直接往上捅，增大了上級信訪部門的工作量。二是信訪辦理不及時(shí)。有的紀(jì)檢部門調(diào)查信訪問題時(shí)，調(diào)查不深入、不細(xì)致，久拖不決。三是信訪辦理質(zhì)量不高?；鶎酉蛏霞壏从车男旁L問題，有相當(dāng)一部分問題基層都受理過，但因基層信訪辦理質(zhì)量不高，處理不到位或處理后沒有及時(shí)反饋，群眾又將問題向上級信訪部門反映。上級受理的一些基層信訪問題按程序轉(zhuǎn)到基層辦理后，有的部門調(diào)查處理信訪問題時(shí)，不是以解決問題為目的，而是以向上級“報(bào)結(jié)”為前題，掩蓋事實(shí)真相，在文字材料上玩游戲。

三、解決當(dāng)前信訪問題的對策和措施

(一)健全對已發(fā)生信訪問題解決情況的目標(biāo)考評責(zé)任。要將以發(fā)生量為主的“一票否決”轉(zhuǎn)向以解決信訪問題的“一票否決”，使下級政府從圍追堵截上訪群眾中解脫出來，把信訪工作的著力點(diǎn)放在解決信訪問題上。為了強(qiáng)化這方面的工作，首先要強(qiáng)化解決矛盾的責(zé)任意識，落實(shí)好“一把手”解決信訪問題及解決信訪問題“一票否決”制度，將解決信訪情況納入目標(biāo)考評體系，強(qiáng)化督促和監(jiān)控。其次要落實(shí)好群眾來信來訪首辦責(zé)任制。凡對初始信訪不重視，敷衍塞責(zé)，甚至失職瀆職而引發(fā)重復(fù)上訪、越級上訪并造成嚴(yán)重后果的，依法從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任。對重大信訪問題，要落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)包案制度，一包到底，直至案件得到切實(shí)解決。

(二)加強(qiáng)對越級訪和集體訪的處置措施。當(dāng)前信訪秩序混亂的原因與部分信訪人“信上不信下和鬧中求決、鬧中取利”的心態(tài)有關(guān)。一方面，各級紀(jì)檢信訪部門和信訪工作者要堅(jiān)持依法行政、依法辦事;另一方面，要規(guī)范群眾的上訪行為，準(zhǔn)確界定正常上訪和鬧事的區(qū)別、正常上訪和非正常上訪的區(qū)別，進(jìn)而采取不同的處置方式。要完善領(lǐng)導(dǎo)接待日和下訪制度，探索實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)歸口接待、預(yù)約接待，促使矛盾得到及時(shí)妥善處理。對待上訪群眾，要換位思考，帶著感情做工作，要從解決信訪人的思想問題入手，處理一個(gè)信訪問題，要向信訪人講明一個(gè)方面的政策，闡明應(yīng)該遵循的原則。尤其是對那些要求過高、不了解或不熟悉政策的上訪人員，更要深入細(xì)致地做好釋疑解惑工作。

(三)強(qiáng)化屬地與相關(guān)部門解決信訪問題的主體責(zé)任。信訪產(chǎn)生的主要原因在于地方政府和相關(guān)部門，俗話說“解鈴還需系鈴人”，因此，要強(qiáng)化地方政府及各部門解決問題的主體責(zé)任。一是要落實(shí)好“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。強(qiáng)化地方黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門一把手“抓業(yè)務(wù)是責(zé)任，抓信訪也是責(zé)任;抓業(yè)務(wù)是政績，抓信訪也是政績”意識，促使他們在干好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，自覺主動地抓好、解決好分管領(lǐng)域、管理范圍內(nèi)的信訪工作，以形成方方面面積極主動、上上下下齊抓共管的信訪格局。二是在抓好信訪工作源頭上下功夫。緊緊抓住出臺政策和執(zhí)行政策兩個(gè)重點(diǎn)，在出臺政策時(shí)，要牢固樹立群眾觀念，走群眾路線，研究制定一個(gè)地區(qū)一個(gè)部門的政策措施，要做到?jīng)]有兼顧各方面利益的政策不出臺，得不到大多數(shù)群眾支持的政策不出臺，與民爭利的政策不出臺，配套措施跟不上的政策不出臺，防止因政策制定不當(dāng)而引發(fā)群眾上訪。在執(zhí)行政策時(shí)，要教育干部端正思想作風(fēng)，不折不扣地貫徹落實(shí)各項(xiàng)正確的政策，不能在政策之外另搞一套，不能利用手中的權(quán)力謀私利，防止因執(zhí)行政策走樣而引發(fā)群眾上訪。

(四)注重下力氣解決一批久拖不決的疑難積案。著力消化重信重訪“存量”，對重點(diǎn)疑難積案，堅(jiān)持“對號入座”，集中時(shí)間、集中人力，把責(zé)任落實(shí)到具體部門，落實(shí)到負(fù)責(zé)這件事并有能力解決問題的具體單位和責(zé)任人，并明確包案領(lǐng)導(dǎo)，做到一案一策、一人負(fù)責(zé)、一督到底、一件一結(jié)。在破解疑難信訪事項(xiàng)方面，在不違背政策、不引發(fā)副作用和連鎖反應(yīng)的前提下，采取靈活解決辦法。許多疑難積案的上訪主體是弱勢群體，著力幫助他們解決實(shí)際困難，在解困中化解積案。對于一些情況復(fù)雜、涉及面廣，上訪群眾情緒激烈的疑難案件，要敢于依法果斷決策，果斷處理，真正做到處理一案，穩(wěn)定一片，帶動一方。

(五)創(chuàng)新化解基層矛盾和停訴息訪辦法。對重點(diǎn)信訪問題，做到一案一策，一案一責(zé)，一案一組，一督到底。對法律和政策有明確規(guī)定，而且能夠解決的，落實(shí)責(zé)任單位，限期督辦解決;對暫時(shí)不具備解決條件、可以逐步變通解決的，列出解決時(shí)間表，做好與群眾的溝通工作，取得他們的理解和信任;對非正常上訪、串聯(lián)聚集上訪等違法上訪行為，認(rèn)真做好解疑釋惑、疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)上訪人員以理性合法的方式反映利益訴求。對一些性格偏執(zhí)、孤僻等信訪老戶，要進(jìn)行心理疏導(dǎo)，與他們溝通思想，并幫助解決其生活困難，使他們切實(shí)感受到組織的關(guān)心和幫助，并以正確的心態(tài)和方式對待生活中的問題。針對個(gè)別無理纏訪、鬧訪，甚至懷有個(gè)人目的的信訪老戶，在調(diào)查事實(shí)清楚、處理到位的基礎(chǔ)上，采取公開反饋的辦法，召集黨員和群眾代表通報(bào)調(diào)查處理情況，并利用廣播網(wǎng)絡(luò)向群眾廣播，在無理上訪戶的周圍形成一種輿論壓力，促使無理上訪戶主動停訴息訪。

篇十 信訪工作調(diào)研報(bào)告范文2023

隨著改革的深化，開放的擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，好多長期積累的矛盾和現(xiàn)實(shí)的矛盾暴露出來，使得信訪工作任務(wù)越來越大，難度也越來越大。在新的歷史時(shí)期，如何發(fā)揮信訪工作在維護(hù)社會穩(wěn)定中“第一信號”的作用，是我們必須認(rèn)真思考的問題。

一、現(xiàn)狀與特點(diǎn)

從總體上講，xx區(qū)信訪工作形勢是好的。多年來，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，把信訪工作擺上重要議事日程，做到了思想認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)工作到位、基層工作到位、信訪部門工作到位;各級領(lǐng)導(dǎo)干部親自閱批重要來信，接待重要來訪，過問、處理重要信訪問題，認(rèn)真聽取、采納群眾信訪中的意見和建議。一個(gè)全黨重視、上下關(guān)心信訪工作的局面正在形成。但是，我們也應(yīng)清醒的看到，新形勢下的信訪工作也呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。

(一)信訪問題的成因日趨復(fù)雜。

從信訪渠道反映出的問題看，新時(shí)期信訪者反映的問題絕大多數(shù)都和改革的深度、開放的廣度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、群眾承受能力的程度息息相關(guān)。其反映的內(nèi)容涉及社會的方方面面，直接關(guān)系到群眾切身利益，影響社會各階層，因而處理起來難度也就越大。

(二)集體訪占據(jù)了主體地位。

近年來，到黨政機(jī)關(guān)進(jìn)行集體訪的頻率高、規(guī)模大、人數(shù)多，占據(jù)了信訪活動的主體地位，已成為影響社會穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。

(三)信訪反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題相對集中。

涉及農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)、涉法涉訴、社會保障等方面的問題增多，群眾反映強(qiáng)烈。

(四)行為激烈的異常信訪和突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生。

一些群眾抱著“不鬧不解決、大鬧大解決”以及“要想有出路，必須上馬路”的思想，動輒結(jié)隊(duì)伍、上公路、打橫幅、攔車輛、滯留哄鬧接待場所;還有一些人有意選“兩會”或重大政治活動期間集體上訪，向政府施加壓力。

(五)進(jìn)市赴京上訪抬頭。

有的認(rèn)為“機(jī)關(guān)越大頭兒越大，解決問題越快”，于是千方百計(jì)越級上訪，制造不良影響。

二、問題與原因

可以預(yù)見，隨著改革的深化，各種利益格局進(jìn)一步調(diào)整，群眾信訪量增多的趨勢不大可能在短時(shí)期內(nèi)發(fā)生根本性的改變;由于大氣候的影響，一些潛在的社會不安定因素也不大可能在短期內(nèi)得到徹底消除。為適應(yīng)新的形勢和任務(wù)，發(fā)揮信訪工作在維護(hù)穩(wěn)定中的作用，必須在肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析工作中的問題和原因。

(一)思想認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。

個(gè)別地方的領(lǐng)導(dǎo)同志對信訪工作在全黨工作大局中的地位認(rèn)識不到位，擺不正改革、發(fā)展與穩(wěn)定之間的關(guān)系，群眾觀念不強(qiáng)，對信訪工作缺乏足夠的重視和深入的研究，不出事盲目樂觀，高枕無憂，一旦出現(xiàn)問題，則束手無策，怨天憂人，甚至往外一推了之。還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部依法行政意識淡薄，政策觀念差，不能按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，依然按計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、行政命令的老一套決策、指揮工作，人為地造成一些社會矛盾和信訪問題。

(二)解決問題的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

一些同志解決問題怕得罪人，不敢碰硬，使群眾信訪反映的問題欠拖不決;一些同志形式主義嚴(yán)重，對群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題采取回避、推諉的態(tài)度，激起眾怒。

(三)信訪渠道有待進(jìn)一步疏通。

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還不同程度地存在著信訪渠道不夠暢通的現(xiàn)象。比如，信訪專兼職人員變換頻繁，組織機(jī)構(gòu)不健全，制度不完善，信息反饋不及時(shí)，政治嗅覺不敏感等等，往往上訪人集結(jié)進(jìn)區(qū)或去市之后才倉促應(yīng)對，造成工作上的被動。

三、建議與對策

信訪工作是黨和政府發(fā)揚(yáng)民主、體察民情、接受監(jiān)督、聯(lián)系群眾的重要渠道，也是維護(hù)社會穩(wěn)定、反映社情民意的“寒暑表”、“減壓器”。在新的形勢下，必須以創(chuàng)新的精神做好這項(xiàng)工作。

(一)增強(qiáng)創(chuàng)新意識，確立信訪工作的新思路。

區(qū)委七屆十次全體會議確立了建設(shè)贛西先進(jìn)工業(yè)區(qū)的奮斗目標(biāo)，為做好信訪工作指明了方向。要堅(jiān)持用發(fā)展的眼光看問題，深刻認(rèn)識深化改革、加快發(fā)展的重要性，正確認(rèn)識改革發(fā)展所帶來的一些社會矛盾的必然性以及妥善處理各類社會矛盾的緊迫性，從而更加自覺地從全區(qū)工作的大局出發(fā)，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為解決各種矛盾的根本措施，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好群眾的根本利益作為信訪工作的根本目的，切實(shí)增強(qiáng)政治觀念、全局觀念、整體觀念和責(zé)任觀念，徹底扭轉(zhuǎn)信訪工作，“兵來將擋，水來土屯”的消極被動局面，主動改進(jìn)工作，克服畏難消極情緒，將維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，作為信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡心竭力地為群眾辦實(shí)事、辦好事。

(二)健全工作機(jī)制，探索超前化解矛盾的新方法。

全區(qū)信訪工作的重點(diǎn)在基層，必須不斷加固信訪工作的基礎(chǔ)。一是要堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)按分管工作分工負(fù)責(zé)的原則，做到職責(zé)明確，各負(fù)其責(zé)，逐步建立起完善的信訪工作責(zé)任體系。通過貫徹落實(shí)《信訪條例》真正建立起對信訪工作整體重視，層層重視的穩(wěn)定長效領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制;分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管的規(guī)范化運(yùn)行機(jī)制;加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，明確目標(biāo)要求，定期檢查考核的科學(xué)管理機(jī)制;堅(jiān)持各項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)制度，嚴(yán)格實(shí)行工作通報(bào)和加強(qiáng)責(zé)任追究的監(jiān)督制約機(jī)制。二是要健全基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)，做到層層有信訪工作組織、有接待場所、有專兼職人員、有工作標(biāo)準(zhǔn)和制度，達(dá)到個(gè)人訪不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)、集體訪不出區(qū)，把信訪問題解決在發(fā)生地，把矛盾化解在本區(qū)不越級。三是要建立靈敏、準(zhǔn)確、快速的信訪排查調(diào)處制度，強(qiáng)化信訪預(yù)測、預(yù)警、預(yù)控能力，千方百計(jì)防止和避免個(gè)訪問題群體化，簡單問題復(fù)雜化，經(jīng)濟(jì)問題政治化，局部問題社會化。通過加強(qiáng)對信訪問題的層層排查調(diào)處，牢牢把握化解矛盾的主動權(quán)，超前解決一批群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題，說服一批信訪老戶息訪息訴，消除不安定因素，達(dá)到減少重復(fù)信訪、越級信訪和集體上訪，維護(hù)全區(qū)政治安定和社會穩(wěn)定。

(三)暢通信訪渠道，拓展聯(lián)系群眾的新途徑。

要樹立大信訪觀念，確定大信訪思路，建立大信訪格局，形成方方面面共同重視做好信訪工作、妥善處理人民內(nèi)部矛盾的強(qiáng)大合力。一是要建立五大機(jī)關(guān)綜合辦信訪制度。區(qū)委、人大、政府、紀(jì)檢、政法等機(jī)關(guān)信訪部門，定期溝通情況，排查各類問題，制定預(yù)案，聯(lián)手辦案，增強(qiáng)化解矛盾糾紛的力度。二是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)良好的信訪接待條件。選擇一個(gè)合適的地點(diǎn)作為群眾信訪綜合接待場所，發(fā)揮群體接訪優(yōu)勢，讓信訪人來有地方坐，說有專人聽，事有部門辦，反饋有結(jié)果，不出接待場所就有一個(gè)比較滿意的答復(fù)。三是要擴(kuò)大視野，把人民代表、政協(xié)委員的批評意見和建議納入大信訪網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮代表和委員聯(lián)系面寬、層次較高、信息靈和反映人民意愿最直接、最真實(shí)、最廣泛以及做上訪群眾工作最便捷、最有說服力的優(yōu)勢，化上訪為下訪，化對立為對話，化消極為積極，使人民信訪成為群眾向區(qū)委、區(qū)政府獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、參政議政的重要窗口。四是要加大地區(qū)信訪工作的協(xié)調(diào)力度。密切與企事業(yè)單位的聯(lián)系，綜合治理，聯(lián)手辦信訪。當(dāng)前，企業(yè)問題社會化已經(jīng)成為信訪工作的一個(gè)熱點(diǎn)。為此，要積極配合企業(yè)做好職工及其家屬信訪工作，把應(yīng)由社會承擔(dān)和解決的問題主動擔(dān)起來，通力協(xié)作，密切配合，為企業(yè)排憂解難，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

(四)強(qiáng)化依法治訪，開創(chuàng)信訪工作的新局面。

新的形勢和任務(wù)對信訪工作提出了更高要求，而做好信訪工作、維護(hù)社會穩(wěn)定，僅靠信訪部門是不夠的。要采取新形式、新舉措，加強(qiáng)信訪工作法制化建設(shè)，提高依法做好信訪工作的水平，不斷開創(chuàng)信訪工作新局面。一是要加強(qiáng)同司法機(jī)關(guān)的溝通聯(lián)系，對那些涉法信訪問題以及法律法規(guī)對反映和處理程序另有規(guī)定的信訪事項(xiàng)，可聘請律師和法律工作者參與信訪接待，定期開展法律咨詢服務(wù)，共同會商處理疑難信訪問題，以不斷提高信訪工作的法制化水平。二是要加強(qiáng)同政府法制部門的合作，共同研究制定涉及行政執(zhí)法投訴和行政復(fù)議方面信訪問題的接待處理辦法，以提高依法治區(qū)水平。三是要加強(qiáng)同勞動仲裁機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，建立穩(wěn)定的工作聯(lián)系，把涉及勞動糾紛、仲裁等方面的信訪事項(xiàng)引導(dǎo)到法定程序去處理。

另外，新形勢下的信訪工作對信訪工作人員的素質(zhì)也提出了更高的要求，必須加強(qiáng)信訪部門的基礎(chǔ)管理。一是要大力加強(qiáng)信訪部門的隊(duì)伍建設(shè)，選拔配備素質(zhì)高、年富力強(qiáng)，有一定社會工作經(jīng)驗(yàn)的干部充實(shí)到信訪部門。二是要改善信訪部門的工作條件，配備必要的設(shè)備，提高辦公效率，增強(qiáng)工作實(shí)力，更好地發(fā)揮信訪工作在維護(hù)社會穩(wěn)定中的積極作用。

信訪工作調(diào)研報(bào)告范文

篇十一 工商局信訪工作調(diào)研報(bào)告

工商局信訪工作調(diào)研報(bào)告

開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作 探索干部廉潔自律管理新途徑

按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動安排，對本系統(tǒng)近年信訪案件的發(fā)生，結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理進(jìn)行調(diào)查研究，探索系統(tǒng)干部隊(duì)伍管理的新途徑，提高實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀水平，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

一、案件分析

去年年底的一個(gè)晚上，工商所所長_____和朋友在其轄區(qū)一俱樂部喝酒，結(jié)賬時(shí)因摔碎酒杯的賠償金額達(dá)不成一致與俱樂部工作人員發(fā)生爭執(zhí)，俱樂部遂向公安部門報(bào)警。在處警民警到達(dá)現(xiàn)場后，_____繼續(xù)爭吵，處警民警采取了將其在派出所進(jìn)行留滯的處理措施。對其行為，按照干部管理權(quán)限，市局黨組召開全局警示大會，對_____給予行政記過處分，并免除其工商所所長職務(wù)。_____是一名工作能力很強(qiáng)的工商所長，所管轄區(qū)域主要為城鄉(xiāng)結(jié)合部，管理情況復(fù)雜，他處處以身作則，敢于碰硬，方法靈活，食品安全監(jiān)管等各項(xiàng)工作走在前列。這次酒后滋事，采取不當(dāng)方式處理消費(fèi)糾紛,在公安部門、監(jiān)管服務(wù)對象和人民群眾中造成惡劣影響，破壞了工商部門的良好形象，受到政紀(jì)處分，干部們感到很惋惜。

在調(diào)查中，我們注意到，_____喜歡結(jié)交朋友，時(shí)常與朋友在轄區(qū)內(nèi)餐廳等場所聚會，飲酒過量時(shí)情緒容易激動。被調(diào)查對象均認(rèn)為，_____消費(fèi)時(shí)，每次都按照市場價(jià)格，能夠現(xiàn)場結(jié)清款項(xiàng)，過度飲酒時(shí)出言不遜只是個(gè)人生活習(xí)慣，沒有違紀(jì)違規(guī)。我們認(rèn)為，正是這些小節(jié)，日漸滋生_____的自滿，以致演變?yōu)閲?yán)重的違紀(jì)違規(guī)行為。以此為鑒，我們深思：怎樣將提高自律能力與工作結(jié)合，有效預(yù)防違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生，保護(hù)干部、維護(hù)良好的工商形象？

二、防范措施

區(qū)局黨組將探索廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理新課題交予_____市局試點(diǎn)。我局按照要求，進(jìn)行專項(xiàng)課題調(diào)研、制定《試點(diǎn)實(shí)施方案》，組織試點(diǎn)實(shí)施，取得了初步成效，得到干部廉潔自律管理幾點(diǎn)啟示：

1、建立積極的防范措施，保護(hù)干部，是廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理的根本目的。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，將權(quán)力在陽光下晾曬；制定相應(yīng)的防范措施，將權(quán)力在陽光下運(yùn)用，使干部算好人生帳，防微杜漸，規(guī)范崗位自由裁量權(quán)的使用，能最大限度減少不廉潔機(jī)會，降低干部的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

2、教育經(jīng)?；?、多樣化，是廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理的基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)教育面向重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位人員，加大次數(shù)和頻率，于無聲處，由量的積累達(dá)到質(zhì)的變化，能有效促進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作措施的落實(shí)。

3、建立和完善各項(xiàng)制度，是廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理的保證。制度不完善造成的管理空當(dāng)，往往會“誘發(fā)”干部犯錯(cuò)誤。不斷提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平，堵塞制度漏洞，能有效防范履行職責(zé)中不廉潔行為的發(fā)生。

4、強(qiáng)化監(jiān)督，是廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理的關(guān)鍵。沒有監(jiān)督的管理是失控的管理，通過監(jiān)督，追究責(zé)任，實(shí)施警示提醒、誡勉糾錯(cuò)、責(zé)令整改措施，能有效避免廉政風(fēng)險(xiǎn)演化為違紀(jì)違規(guī)行為。

（一）具體做法

按照計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正的工作思路，分為前期準(zhǔn)備、動員學(xué)習(xí)、探索實(shí)施、總結(jié)提高四個(gè)階段組織實(shí)施。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營造良好工作氛圍

市局黨組多次召開會議，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，研究部署廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范工作任務(wù)。在市局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，，紀(jì)檢監(jiān)察室具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督、日常事務(wù)性工作。召開循環(huán)轉(zhuǎn)段動員大會，進(jìn)一步拓展充實(shí)內(nèi)容，明確監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范重點(diǎn)，不斷營造工作氛圍。

2、廣泛動員，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

實(shí)行全員動員，邊探索、邊推行、邊修正。把行政審批、行政執(zhí)法、隊(duì)伍管理、財(cái)物管理作為重點(diǎn)領(lǐng)域，以點(diǎn)為內(nèi)容，對有潛在不廉潔行為的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，結(jié)合崗位職責(zé)和部門職能，從思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)三個(gè)方面，廣泛開展 “四查”活動。一是個(gè)人自查。按照自己查、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審四個(gè)程序，認(rèn)真查擺和分析個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是部門評查。結(jié)合部門職能，評查部門風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。三是交叉互查。部門之間互查互評，查漏補(bǔ)缺。四是評估審查。突出工商職能特點(diǎn)和工作重點(diǎn)，評估確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確定防控目標(biāo)。經(jīng)黨組公示確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任人和責(zé)任部門制定防范管理具體措施。

3、健全考核機(jī)制，不斷修正完善

將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核，與業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同考核，進(jìn)行平時(shí)督查考核、年終績效綜合考核?？己私Y(jié)果，記入個(gè)人廉政檔案，作為干部選拔、任用、考核、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。對存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)予以糾正，對新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)一步研究制定防范措施，確保風(fēng)險(xiǎn)防范工作長期有效。

篇十二 鄉(xiāng)政府信訪工作自查報(bào)告

2023年上半年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和縣信訪局的指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)信訪工作緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作大局，暢通信訪渠道，夯實(shí)基礎(chǔ)工作，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，著力解決信訪熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，強(qiáng)化一把手抓信訪工作，采取有力措施，密切聯(lián)系群眾，妥善處理問題，及時(shí)化解矛盾，為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將今年上半年我鄉(xiāng)信訪工作自查情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化組織，健全制度

年初，黨委、政府及時(shí)召開黨政班子聯(lián)席會，對全年信訪工作進(jìn)行了安排部署，為調(diào)動村委會干部參與解決信訪案件的積極性、主動性，黨委、政府把信訪工作列入對村干部的考評，實(shí)行年終考核，并在次年的全鄉(xiāng)干部會上進(jìn)行表彰和通報(bào)，各村委會為此聘請了一名信訪信息員。

同時(shí)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部每天接待日制度，班子成員輪流接待群眾來訪，辦公室能協(xié)調(diào)解決的要求立即解決，一時(shí)解決不了的，由負(fù)責(zé)人限時(shí)解決或移交班子會研究解決，重要信訪統(tǒng)一由主要領(lǐng)導(dǎo)親自督辦。今年上半年我鄉(xiāng)共接待群眾信訪、咨詢8批12人次，有效地解決了群眾初信初訪問題。

為著力預(yù)防和控制信訪案件的發(fā)生，特別是越級上訪的出現(xiàn)，每星期一、星期五各駐村班子成員必須匯報(bào)本村或分管單位的對社會穩(wěn)定有影響的苗頭。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

黨委、政府確定每周一晚上為集中學(xué)習(xí)時(shí)間，一方面組織全鄉(xiāng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中全會精神等政治理論，以提高干部職工的政治理論水平。另一方面，加強(qiáng)信訪業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，我鄉(xiāng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)信訪條例，做到人手一冊。同時(shí)將信訪條例翻印發(fā)到各村居委會、鄉(xiāng)屬各單位，組織廣大干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)條例內(nèi)容，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高干部依法處理信訪問題的工作能力和群眾有序上訪的法律意識。

三、熱情接待群眾來訪，改變信訪工作方式

半年來，我鄉(xiāng)共接待群眾來訪咨詢8批12人次，對群眾反映的問題做到件件有著落，事事有回音，對熱點(diǎn)、重點(diǎn)、疑難信訪件辦結(jié)率達(dá)100%。對縣領(lǐng)導(dǎo)批示和縣信訪局轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦的信訪事項(xiàng)做到按時(shí)按質(zhì)書面上報(bào)，辦結(jié)率達(dá)100%。黨委、政府要求接訪領(lǐng)導(dǎo)對待來訪群眾要做到笑臉相迎，熱情相送，堅(jiān)決杜絕簡單粗暴的接訪行為，有效地控制了群眾上訪事件的發(fā)生，同時(shí)改變信訪工作方式，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，要求鄉(xiāng)村干部經(jīng)常深入農(nóng)村、走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)農(nóng)戶、詢寒問暖、關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活，及時(shí)解決群眾在生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難。將矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，消除群眾上訪隱患。

四、力爭從源頭上控制群眾上訪

我鄉(xiāng)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央及省委一號文件精神，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，將糧食直補(bǔ)資金、良種補(bǔ)貼等及時(shí)足額發(fā)放到群眾手中。做好農(nóng)村困難戶、低保戶、五保戶的優(yōu)撫工作及農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)等關(guān)系到群眾切身利益的事情，堅(jiān)決杜絕各單位、各村委會違規(guī)收費(fèi)行為，加大對違規(guī)涉農(nóng)收費(fèi)行為、涉農(nóng)事件的處理，加大對違法亂紀(jì)等擾亂社會治安行為的打擊力度。切實(shí)維護(hù)群眾利益，同時(shí)做好政務(wù)、村務(wù)公開工作，加大財(cái)政、村務(wù)公開的透明度，消除群眾的疑慮和對鎮(zhèn)村工作的誤解，增加群眾對鎮(zhèn)村工作的信任。另一方面，加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部自身素質(zhì)建設(shè)，改變工作作風(fēng)，提高依法辦事和為民辦事的能力，從而緩和干群關(guān)系，從源頭上控制群眾上訪事件的發(fā)生。

篇十三 2023年信訪工作責(zé)任制執(zhí)政為民述職報(bào)告范文

貫徹落實(shí)信訪工作責(zé)任制

述職報(bào)告

今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市信訪局的具體指導(dǎo)下，我認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，致力于建立健全信訪工作長效機(jī)制，把信訪工作的立足點(diǎn)放在為人民群眾解決實(shí)際問題上，進(jìn)一步密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，圓滿完成了市委、市政府交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定。

(一)高度重視，把信訪工作作為硬任務(wù)來抓

一年來，我把信訪工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)“執(zhí)政為民”要求的具體體現(xiàn)，牢記“一崗雙責(zé)”的政治責(zé)任，把區(qū)黨委、政府信訪工作落到實(shí)處。省委《關(guān)于進(jìn)一步完善信訪工作黨委政府責(zé)任制的意見》下發(fā)后，我在黨政聯(lián)席信訪專題會議上將該文件進(jìn)行了全文傳達(dá)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會了文件精神，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好信訪工作、維護(hù)一方穩(wěn)定、促進(jìn)一方發(fā)展的政治責(zé)任感。隨后，責(zé)成兩辦制定和出臺了《關(guān)于進(jìn)一步完善信訪工作黨委政府責(zé)任制的實(shí)施細(xì)則》，對各級黨委、政府的信訪工作做出了具體規(guī)定，提出了明確要求，提高了各級干部堅(jiān)持和完善信訪工作責(zé)任制的自覺性和主動性，統(tǒng)一全區(qū)干部的思想，把信訪工作切實(shí)抓緊抓好。

(二)落實(shí)責(zé)任，把“一崗雙責(zé)”落到實(shí)處

一是堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，注重科學(xué)決策，在企業(yè)改制、城建拆遷等工作中，都深入調(diào)查，傾聽各方面的意見，盡可能使決策做到科學(xué)和正確，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的利益，避免和減少因決策不當(dāng)引發(fā)的信訪問題。注重依法行政，通過依法高效解決問題，努力從源頭上減少信訪問題的發(fā)生。二是堅(jiān)持每季度的黨政聯(lián)席會和每月的信訪例會工作制度。共召開黨政聯(lián)席會4次，信訪例會11次，專題聽取信訪工作匯報(bào)，研究解決信訪工作中存在的突出問題，對全區(qū)信訪工作提出指導(dǎo)性意見，通過信訪例會解決群眾問題14起。三是堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)每周三公開掛牌接待上訪群眾制度，特殊時(shí)期每天接待。截止11月30日，全區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)共落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接待日80個(gè)，接待群眾來訪137批次41x人次，為群眾解決問題94個(gè)。四是堅(jiān)持閱批群眾來信制度，做到了全部閱批，重點(diǎn)交辦，共閱批群眾華考范文來信4x封，立案處理14件。五是堅(jiān)持了領(lǐng)導(dǎo)包案處理信訪問題制度，區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)共包案132，做到了包調(diào)查、包處理、包信息、包勸返、包協(xié)調(diào)、包穩(wěn)定、包回訪，目前已結(jié)案132，按期結(jié)案率100%。六是堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”督查制度，要求黨政領(lǐng)導(dǎo)對分管部門、系統(tǒng)的信訪工作有部署、有要求，每月至少檢查一次，目前共計(jì)檢查、指導(dǎo)工作29x次，解決問題1x8次，解決群眾問題73個(gè)。同時(shí)，對每月黨政領(lǐng)導(dǎo)的“一崗雙責(zé)”落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)，增強(qiáng)了黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪工作的主動性和責(zé)任感。

(三)完善機(jī)制，認(rèn)真處理群眾反映的信訪問題

在抓信訪工作中，注重在機(jī)制上下功夫，建立齊抓共管的信訪工作大格局。一是堅(jiān)持每月的排查和消除不安定因素制度，做到早排查、早預(yù)防、早介入、早處理，縱到底、橫到邊，不留死角，不留盲區(qū)。共排查不安定因素479個(gè)，基層自行消除322個(gè)，對1x7個(gè)重點(diǎn)不安定因素落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)，限期化解到位。二是堅(jiān)持首問責(zé)任制度，做到了誰接待、誰協(xié)調(diào)、誰催辦、誰負(fù)責(zé)解決。今年以來，我親自牽頭處理了“x·x”事故善后等問題，使問題得到了圓滿解決。先后對聶村村民上訪等老大難問題等進(jìn)行督辦，目前群眾反映的問題正在解決之中。三是建立健全信訪工作聯(lián)席會議制度，成立了聯(lián)席會議辦公室，召開了9次有關(guān)會議，下發(fā)了《關(guān)于建立文峰區(qū)信訪工作聯(lián)席會議制度的通知》，規(guī)范了記錄，制定了方案，明確了職責(zé)。四是對轉(zhuǎn)辦的信訪問題定期督辦，并實(shí)行處理情況反饋制度，結(jié)案報(bào)告手續(xù)完備，程序規(guī)范，既有群眾簽字，又有領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，使群眾反映的問題件件有著落，事事有回音。五是加強(qiáng)基層信訪組織建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)村級信訪例會，加強(qiáng)矛盾排查和化解，最大限度地減少了越級上訪和重復(fù)上訪。六是加大了領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場勸返力度，制定了《關(guān)于積極預(yù)防和妥善處置群體性事件工作應(yīng)急預(yù)案》，確保了人員、車輛、經(jīng)費(fèi)到位，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任明確。七是強(qiáng)化各項(xiàng)制度建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)信訪工作十項(xiàng)制度，派駐駐京、駐省值班工作組，雙向追究等制度，規(guī)范信訪行為，截止目前沒有出現(xiàn)一起違法信訪和惡性上訪事件。

(四)加強(qiáng)保障，增強(qiáng)化解信訪穩(wěn)定問題的能力

堅(jiān)持對信訪工作做到高看一眼、厚愛一層，即：優(yōu)先聽取信訪工作匯報(bào)，優(yōu)先部署信訪工作，優(yōu)先閱批信訪案件，優(yōu)先解決信訪部門的困難和問題。一是不斷加強(qiáng)信訪部門力量，重視信訪干部的交流和使用。根據(jù)信訪形勢的需要，充實(shí)調(diào)整了信訪局領(lǐng)導(dǎo)班子，由一正兩副調(diào)整為一正四副。二是加大對信訪工作的投入。為信訪局新增辦公房三間，添華考范文置了桌、椅、沙發(fā)、電話、檔案柜、電腦等辦公用品，按要求配齊了14名工作人員，對信訪經(jīng)費(fèi)特事特批，足額供給，元至11月份共撥付經(jīng)費(fèi)1x萬元，有力地保障了信訪工作的正常開展。同時(shí)，為信訪干部落實(shí)了每月x0元的崗位津貼。三是注重加強(qiáng)區(qū)直部門的信訪工作，信訪工作任務(wù)較重的部門，全部成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了專職或兼職信訪干部，保證了信訪工作的順利開展。

篇十四 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委信訪工作調(diào)研報(bào)告

今年，鎮(zhèn)紀(jì)委信訪工作在上級紀(jì)委的指導(dǎo)及鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣紀(jì)檢信訪工作會議精神，及時(shí)排查不安定因素，切實(shí)解決群眾反映的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題，促進(jìn)社會穩(wěn)定。

一、認(rèn)真做好信訪接待工作

我們認(rèn)真做好日常接待工作，耐心做好上訪人的思想工作，穩(wěn)定上訪人情緒，盡可能地把問題解決在基層，盡量不發(fā)生越級上訪。及時(shí)將每天受理的信訪件轉(zhuǎn)給領(lǐng)導(dǎo)，讓領(lǐng)導(dǎo)批示。半年來全鎮(zhèn)共受理業(yè)務(wù)內(nèi)群眾信訪舉報(bào)x件，其中來信x件，來訪x件，電話舉報(bào)x件，鎮(zhèn)紀(jì)委信訪室受理信訪舉報(bào)*件，其中來信*件，來訪*件，電話舉報(bào)*件。其余為鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理。除此之外，我們還接待了大量業(yè)務(wù)外信訪件，我們都及時(shí)與主管部門及所管轄部門聯(lián)系，督促他們予以辦理，最后反饋辦理結(jié)果，這些業(yè)務(wù)外的信訪件通過我們的督促，大部分問題都能得到及時(shí)妥善解決，群眾對此很滿意，我們也為領(lǐng)導(dǎo)分了憂，解了難。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作

今年鎮(zhèn)紀(jì)委高度重視信訪工作，把信訪工作作為紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)來抓,親自安排,具體過問。一是按照領(lǐng)導(dǎo)要求,信訪室年初制定了xxxx年信訪舉報(bào)工作計(jì)劃和下訪工作隊(duì)工作計(jì)劃,確立了“抓信訪，保穩(wěn)定，促經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的工作思路。下發(fā)了周紀(jì)發(fā)[xxxx]x號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省委〈關(guān)于切實(shí)做好省“兩會”期間信訪工作的通知〉的通知》和周紀(jì)發(fā)[xxxx]x號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中紀(jì)委辦公廳〈關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察基層信訪舉報(bào)工作意見〉的通知》。二是每月定期召開一次信訪工作會,研究布置信訪工作，聽取信訪工作匯報(bào),對信訪工作中存在的問題及時(shí)提出改進(jìn)措施。三是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度,做到隨接訪隨辦理,使信訪問題得到及時(shí)妥善處理。四是嚴(yán)格執(zhí)行日報(bào)告制度。根據(jù)上級信訪會議精神,每天下午x點(diǎn)及時(shí)與縣紀(jì)委信訪室聯(lián)系，了解當(dāng)日上訪情況,并將有傾向性、苗頭性的上訪人員情況匯報(bào)給縣紀(jì)委，做到有問題早知道,早預(yù)防,早處理。截止目前，我鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起越級上訪人員。五是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。今年年初鎮(zhèn)紀(jì)委與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了目標(biāo)責(zé)任書,把信訪工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的內(nèi)容,年終與黨風(fēng)廉政建設(shè)一并檢查考核。對群眾反映問題解決不力造成越級訪、集體訪的，追究單位領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任。

三、加強(qiáng)信訪信息工作，提高信息質(zhì)量

一是繼續(xù)鞏固完善鎮(zhèn)、村信訪信息員網(wǎng)絡(luò)，健全鎮(zhèn)級苗頭排查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握傾向性、苗頭性問題,針對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)解決處理，把矛盾消滅在基層。自年初以來年各村委通過苗頭排查發(fā)現(xiàn)問題x起，都已得到妥善處理。二是進(jìn)一步做好信訪信息工作。今年我們及時(shí)準(zhǔn)確地向縣紀(jì)委上報(bào)各種統(tǒng)計(jì)報(bào)表、信訪舉報(bào)季度分析和半年分析。并向黨委、政府提供帶有苗頭性、傾向性問題的信訪情況反映三期,上報(bào)信訪信息x條，編發(fā)《信訪簡報(bào)》x期。

四、發(fā)揮信訪職能作用，加大信訪案件的查辦和督辦力度

一是實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)包案制度，從信訪案件的初核、立案到處理，一包到底，并參與其中，隨時(shí)聽取案件調(diào)查的情況匯報(bào)，親自指揮和協(xié)調(diào)。二是加強(qiáng)縱向和橫向協(xié)作辦案。今年鎮(zhèn)紀(jì)委除加強(qiáng)與縣紀(jì)委的聯(lián)系，對一些重要的、疑難的信訪案件，及時(shí)進(jìn)行溝通，爭取案件調(diào)查的主動外，還注意加強(qiáng)與鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)計(jì)生辦、勞動保障等部門聯(lián)系，協(xié)作辦案。

五、充分發(fā)揮職能作用，做好信訪監(jiān)督工作

根據(jù)省紀(jì)委《談話制度》和《河南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)使用〈紀(jì)檢監(jiān)察信訪通知書〉暫行辦法》中的具體要求，今年我們對群眾反映違紀(jì)情節(jié)輕微的x名黨員干部下發(fā)了《信訪通知書》，讓其說明情況，限期改正，并對x名鎮(zhèn)股級干部下發(fā)了《廉政談話通知書》，起到了警示和教育的作用。

六、加強(qiáng)鎮(zhèn)村信訪工作，促進(jìn)基層穩(wěn)定

今年，為進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪工作，對全鎮(zhèn)xx個(gè)村委進(jìn)行統(tǒng)一制度、統(tǒng)一模式，統(tǒng)一軟件建設(shè)的三統(tǒng)一工作，不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪工作。并經(jīng)常下村對各村委進(jìn)行督促指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決問題。由于鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，我鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪工作比往年有很大提高，特別在陣地建設(shè)、硬件建設(shè)上都有很大改善，得到縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的肯定。我們還利用單月例會時(shí)間，對《鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪目標(biāo)》及平時(shí)信訪工作中容易出現(xiàn)問題的內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并根據(jù)單位下發(fā)的各室責(zé)任區(qū)，下村到責(zé)任區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)，對在軟件及硬件方面存在問題及不完善的地方，提出改進(jìn)意見。成績面前，但也存在一些不足。一是基層深層次、高質(zhì)量的信訪信息少。二是基層解決信訪問題的能力不足，查案力度不夠。三是基層部分紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)水平有待提高。

鑒于上述情況，我們將從以下工作著手，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪工作。一是對照鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢信訪目標(biāo)逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督促指導(dǎo)，貫徹落實(shí)，以便更好地發(fā)揮基層信訪作用。二是進(jìn)一步發(fā)揮基層信訪網(wǎng)絡(luò)作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，對排查不力造成越級到市、省上訪的責(zé)任人及村委進(jìn)行通報(bào)批評。三是及時(shí)向村委反饋到鎮(zhèn)上訪人員情況，加強(qiáng)聯(lián)系，做好解釋穩(wěn)定工作。四是增加向下要結(jié)果、要回音、要情況案件，加強(qiáng)鎮(zhèn)、村聯(lián)合辦案，增強(qiáng)基層解決信訪問題的能力，加大辦案力度。五是進(jìn)一步做好信訪接待工作，突出直查快辦職能。六是積極完成上級領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委信訪工作調(diào)研報(bào)告

篇十五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作自查報(bào)告

20**年，根據(jù)(南信聯(lián)辦[20**]79號)文件要求，通過創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，搭建服務(wù)工作平臺，積極穩(wěn)妥地做好信訪工作，有力地促進(jìn)了全區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展，共接待群眾來信來訪xx件，全部處理完畢，結(jié)案率100%，有力地促進(jìn)了全區(qū)穩(wěn)定和發(fā)展。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化組織，健全制度

年初，黨委、政府及時(shí)召開黨政班子聯(lián)席會，對全年信訪工作進(jìn)行了安排部署，為調(diào)動村委會干部參與解決信訪案件的積極性、主動性，黨委、政府把信訪工作列入對村干部的考評，實(shí)行年終考核，并在次年的全鄉(xiāng)干部會上進(jìn)行表彰和通報(bào)，各村委會為此聘請了一名信訪信息員。

同時(shí)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部每天接待日制度，班子成員輪流接待群眾來訪，辦公室能協(xié)調(diào)解決的要求立即解決，一時(shí)解決不了的，由負(fù)責(zé)人限時(shí)解決或移交班子會研究解決，重要信訪統(tǒng)一由主要領(lǐng)導(dǎo)親自督辦。今年上一年我鄉(xiāng)共接待群眾信訪、咨詢xx人次，有效地解決了群眾初信初訪問題。

為著力預(yù)防和控制信訪案件的發(fā)生，特別是越級上訪的出現(xiàn)，每星期一、星期五各駐村班子成員必須匯報(bào)本村或分管單位的對社會穩(wěn)定有影響的苗頭。

二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

黨委、政府確定每周一晚上為集中學(xué)習(xí)時(shí)間，一方面組織全鄉(xiāng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx大、xx屆三中全會精神等政治理論，以提高干部職工的政治理論水平。另一方面，加強(qiáng)信訪業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，我鄉(xiāng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)信訪條例，做到人手一冊。同時(shí)將信訪條例翻印發(fā)到各村居委會、鄉(xiāng)屬各單位，組織廣大干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)條例內(nèi)容，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高干部依法處理信訪問題的工作能力和群眾有序上訪的法律意識。

三、熱情接待群眾來訪，改變信訪工作方式

一年來，我鄉(xiāng)共接待群眾來訪咨詢xx人次，對群眾反映的問題做到件件有著落，事事有回音，對熱點(diǎn)、重點(diǎn)、疑難信訪件辦結(jié)率達(dá)100%。對縣領(lǐng)導(dǎo)批示和縣信訪局轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦的信訪事項(xiàng)做到按時(shí)按質(zhì)書面上報(bào)，辦結(jié)率達(dá)100%。黨委、政府要求接訪領(lǐng)導(dǎo)對待來訪群眾要做到笑臉相迎，熱情相送，堅(jiān)決杜絕簡單粗暴的接訪行為，有效地控制了群眾上訪事件的發(fā)生，同時(shí)改變信訪工作方式，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，要求鄉(xiāng)村干部經(jīng)常深入農(nóng)村、走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)農(nóng)戶、詢寒問暖、關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活，及時(shí)解決群眾在生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難。將矛盾解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，消除群眾上訪隱患。

四、力爭從源頭上控制群眾上訪

我鄉(xiāng)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央及省委一號文件精神，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，將糧食直補(bǔ)資金、良種補(bǔ)貼等及時(shí)足額發(fā)放到群眾手中。做好農(nóng)村困難戶、低保戶、五保戶的優(yōu)撫工作及農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)等關(guān)系到群眾切身利益的事情，堅(jiān)決杜絕各單位、各村委會違規(guī)收費(fèi)行為，加大對違規(guī)涉農(nóng)收費(fèi)行為、涉農(nóng)事件的處理，加大對違法亂紀(jì)等擾亂社會治安行為的打擊力度。切實(shí)維護(hù)群眾利益，同時(shí)做好政務(wù)、村務(wù)公開工作，加大財(cái)政、村務(wù)公開的透明度，消除群眾的疑慮和對鎮(zhèn)村工作的誤解，增加群眾對鎮(zhèn)村工作的信任。另一方面，加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部自身素質(zhì)建設(shè)，改變工作作風(fēng)，提高依法辦事和為民辦事的能力，從而緩和干群關(guān)系，從源頭上控制群眾上訪事件的發(fā)生。

五、下一步工作打算

1、進(jìn)一步落實(shí)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任制和工作目標(biāo)，按政府的工作要求做好系統(tǒng)內(nèi)的穩(wěn)定工作，及時(shí)排查、化解不穩(wěn)定因素，將矛盾解決在基層。同時(shí)，密切配合有關(guān)部門，抓好有關(guān)方面人員的穩(wěn)定工作。

2、繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)公開接訪日，定期研究信訪工作會議制度、調(diào)度基層單位信訪穩(wěn)定工作便會制及領(lǐng)導(dǎo)包案、責(zé)任人包案制度等，落實(shí)回訪、通報(bào)等制度。

3、處理和控制集體訪。采取有效措施，抓好動態(tài)管理，堅(jiān)持政務(wù)公開和廉潔自律要求，確保不發(fā)生群眾事件。

4、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、信息工作，及時(shí)完成案件醒辦、信息排查、業(yè)務(wù)調(diào)解等工作，做到及時(shí)準(zhǔn)確地反饋有關(guān)信息。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作自查報(bào)告范文