篇一 供水工程廊坊干渠防洪評(píng)價(jià)報(bào)告1100字
供水工程廊坊干渠防洪評(píng)價(jià)報(bào)告范文
省南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)辦公室：
你辦《關(guān)于報(bào)送〈_省廊坊市應(yīng)急供水工程廊坊干渠防洪評(píng)價(jià)報(bào)告〉的函》（冀調(diào)水設(shè)〔_〕30號(hào)）收悉。我廳組織專家對(duì)你辦提交的`省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院編制的《_省廊坊市應(yīng)急供水工程廊坊干渠防洪評(píng)價(jià)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)價(jià)報(bào)告》）進(jìn)行了評(píng)審，并形成了評(píng)審意見(jiàn)。經(jīng)研究，我廳基本同意專家評(píng)審意見(jiàn)，現(xiàn)根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，就有關(guān)問(wèn)題批復(fù)如下：
一、_省廊坊市應(yīng)急供水工程廊坊干渠（以下簡(jiǎn)稱“廊坊干渠”）穿越大清河、永定河系的北拒馬河南支（含規(guī)劃北拒馬河南支）、白溝河、牤牛河、永定河等河流和小清河分洪區(qū)、蘭溝洼、永定河泛區(qū)等蓄滯洪區(qū)，為保證河道和干渠防洪安全，進(jìn)行防洪評(píng)價(jià)是必要的。
二、同意廊坊干渠設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)50年一遇，校核防洪標(biāo)準(zhǔn)100年一遇。同意《評(píng)價(jià)報(bào)告》設(shè)計(jì)洪水分析方法及設(shè)計(jì)洪水成果。
三、同意廊坊干渠穿越上述河道、蓄滯洪區(qū)采用2條dn2400～dn2000預(yù)應(yīng)力鋼筒混凝土管溝埋敷設(shè)方式。
四、同意《評(píng)價(jià)報(bào)告》穿越上述河流、蓄滯洪區(qū)的管道埋深、堤防護(hù)砌方式和規(guī)模的評(píng)價(jià)意見(jiàn)。考慮到白溝河、永定河系我省主要行洪河道，在防洪體系中起著舉足輕重的作用，基本同意《評(píng)價(jià)報(bào)告》中對(duì)廊坊干渠穿越白溝河兩堤及永定河南小埝、南前衛(wèi)埝、北小埝、北大堤等主要堤防時(shí)，除增加埋深外，還要增加套管、防水板、截水環(huán)等措施，以確保堤防安全完整。
鑒于白溝河規(guī)劃有堤防加固加高任務(wù)，因此廊坊干渠穿越該河兩堤處堤防護(hù)砌前應(yīng)按規(guī)劃斷面加固加高。穿越各河建筑物控制指標(biāo)見(jiàn)下表。
五、為確保堤防開(kāi)挖部分回填土與原堤銜接良好，堤段管溝應(yīng)開(kāi)蹬搭接回填，蹬高不得超過(guò)30厘米，邊坡不得陡于1∶3。管溝回填應(yīng)用原狀土分層回填夯實(shí)，如需外運(yùn)土回填時(shí)，土質(zhì)含粘粒不小于原狀土，以確保堤防填筑質(zhì)量符合規(guī)范要求。
廊坊干渠穿越河流建筑物控制指標(biāo)表
單位：米
建筑物名稱位置長(zhǎng)度管頂允許最小埋深護(hù)砌長(zhǎng)度
規(guī)劃北拒馬河南支倒虹吸2082.6
北拒馬河南支倒虹吸涿州西皋西南902.8750
白溝河倒虹吸涿州望海莊東南700主槽3.09
灘地2.1155
牤牛河倒虹吸固安蠻子營(yíng)西北951.3945
永定河倒虹吸廣陽(yáng)區(qū)王瑪村南116501.5/3.16/6.16/1.470
注：永定河管頂埋深依次為南小埝以南/南小埝～南前衛(wèi)埝/主槽/北小埝以北。
六、堤防回填、護(hù)砌及加固加高工程初步設(shè)計(jì)由防洪評(píng)價(jià)編制單位負(fù)責(zé)編制，報(bào)我廳審查同意后方可辦理開(kāi)工手續(xù)。堤防回填、護(hù)砌及加固加高工程施工、監(jiān)理均應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的水利施工、監(jiān)理單位承擔(dān)。
汛期禁止破堤施工。
七、工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)責(zé)成施工單位清除河道內(nèi)建筑垃圾，恢復(fù)河道原貌?？⒐を?yàn)收前，應(yīng)組織相關(guān)水行政主管部門和河道管理單位進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)水行政主管部門參加。
篇二 水利工程供水管理調(diào)研報(bào)告2750字
一、基本情況
運(yùn)河上的__水庫(kù)及八座樞紐攔河閘，是__運(yùn)河流域內(nèi)具有防洪和興利供水功能的重要水利工程。工程自建成以來(lái)，為促進(jìn)流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大作用。由于該流域地處溫帶半干旱、半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，多年平均降水量608.4毫米，全流域人均和每公傾平均水資源量分別為440立方米和4500立方米，均為全國(guó)平均水資源量的1/6，水資源短缺狀況十分嚴(yán)重。同時(shí)流域內(nèi)水資源年際變化大、年內(nèi)分配不均、地區(qū)差異大，加之隨著流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水污染日趨嚴(yán)重，使得有限的水資源供需矛盾更加突出。據(jù)調(diào)查，河系下游的滄州市多年平均可供水量8.4億立方米，而實(shí)際需水量為13.7億立方米，缺水量為5.3億立方米，供需比為61.3%。上游的__、__兩市水資源人均占有量也僅為全國(guó)平均值的1/4和1/7。其中，滄州市由于地下水過(guò)量開(kāi)采，已形成嚴(yán)重的地下漏斗。__市地下水的開(kāi)發(fā)利用程度也達(dá)到了117%，已屬明顯過(guò)度開(kāi)發(fā)狀態(tài)。
二、供水及管理工作現(xiàn)狀現(xiàn)狀
（一）__水庫(kù)供水
__水庫(kù)位于漳河中上游，地處__省__縣與__省__縣的交界處，總庫(kù)容13億立方米，興利庫(kù)容6.3億立方米，控制流域面積18100平方公里。承擔(dān)著__、__兩市的工、農(nóng)業(yè)和城市居民生活用水任務(wù)。供給兩市的工、農(nóng)業(yè)水是通過(guò)渠道輸送的，城市生活是通過(guò)有壓和無(wú)壓管道輸送的，其供水管理是由__局所屬的__水庫(kù)管理局負(fù)責(zé)。據(jù)統(tǒng)計(jì)：__水庫(kù)平均每年供給__、__兩市的總水量為2億立方米左右。
（二）攔河閘供水
__運(yùn)河上具有供水功能的7座攔河閘，均在流域中下游的衛(wèi)運(yùn)河和漳衛(wèi)新河上。這些工程每年攔蓄上游來(lái)水，給山東、__兩省沿河地區(qū)的工農(nóng)業(yè)和生活用水提供水源，其供水管理單位為_(kāi)_局所屬的水閘管理局。由于兩岸引水口均由地方水利部門管理，給供水管理帶來(lái)很大困難，水費(fèi)收取率不足30%。近幾年，上游來(lái)水較少，還經(jīng)常出現(xiàn)河道干枯的狀況，年均供水量也僅在1.5億立方米左右。
三、存在的問(wèn)題及原因分析
雖然本流域水資源十分短缺，但由于水資源配置不合理、管理不到位等諸多因素造成的水資源利用效率低、浪費(fèi)現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重。造成這種現(xiàn)象的主要原因，有以下幾個(gè)方面：
（一）地下水無(wú)序開(kāi)采，地表水得不到合理利用。
__水庫(kù)承擔(dān)著__、__兩城市的工農(nóng)業(yè)及城市生活供水任務(wù)。據(jù)調(diào)查，__、__兩市而均屬資源型缺水地區(qū)，年每總的用水量分別為１７億立方米、２０億立方米，而__水庫(kù)作為這兩市最大的水源地平均年供水量不足２億立方米。造成這種狀況的主要原因是地下水資源管理不到位，水資源費(fèi)征收?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)低，如：__、__兩省制定的地下水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均為３０分／立方米，而__市實(shí)際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)為：工業(yè)用水１５分／立方米，自來(lái)水公司用水６分／立方米；__市實(shí)際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)為：工業(yè)用水２０分／立方米，蜂蜂煤礦、自來(lái)水公司等企業(yè)采取承包用水的方式折合標(biāo)準(zhǔn)不足１０分／立方米。致使地下水資源費(fèi)超采現(xiàn)象嚴(yán)重，深水層水位每年以１－１.５米的速度下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，__、__兩市地下水的開(kāi)采量約占兩市總用水量的８０％和５０％。
（二）水價(jià)落實(shí)難、水費(fèi)收取難。
水價(jià)落實(shí)難、水費(fèi)收取難，是水利工程供水管理單位普遍存在的問(wèn)題，原因是多方面的：一是流域機(jī)構(gòu)水利工程供水價(jià)格的調(diào)整與地方水利、城市供水價(jià)格的'調(diào)整不同步，良性互動(dòng)機(jī)制尚未建立，形成利益擠占致使水價(jià)政策落實(shí)難。二是用水戶水商品的意識(shí)不強(qiáng)，水費(fèi)收取過(guò)程中人為協(xié)調(diào)、所在地方政府部門干預(yù)因素過(guò)大，致使水費(fèi)收取難。三是供水管理單位依法供水意識(shí)不強(qiáng)。合同供水制度執(zhí)行不嚴(yán)、合同不規(guī)范、缺乏約束力，合同具有法律效力不強(qiáng)，無(wú)法支持所拖欠款的追繳。四是河道引水口不屬供水部門管理，缺乏有效的控制手段，加上制度不健全，管理不到位，計(jì)量設(shè)施不完善，致使供水工作無(wú)法實(shí)現(xiàn)按量供水、按價(jià)收費(fèi)。
（三）單一水價(jià)制度，不利于水資源的合理調(diào)配。
我局所轄水利工程供水實(shí)行的水價(jià)制度均為單一水加制度。這種水價(jià)制度存在著以下幾個(gè)方面的不足：一是沒(méi)有將調(diào)整水價(jià)水平與改革水價(jià)計(jì)價(jià)方式有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，也未能體現(xiàn)水利工程供水特點(diǎn)和水資源的稀缺程度，這樣不僅不利于水資源的可持續(xù)利用，甚至有些年份供水單位連基本的運(yùn)行管理費(fèi)都得不到保障。二是不利于建立“優(yōu)先利用地表水、積極引用過(guò)境水、限制開(kāi)采地下水、鼓勵(lì)利用再生水”的合理開(kāi)發(fā)利用水資源的用水次序；不利于最大限度地發(fā)揮水資源的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。三是不利于從根本上改變“大計(jì)劃，小用水”或“小計(jì)劃，大用水”的局面。供水單位為了滿足用水戶需求計(jì)劃，供水工程必須蓄存足夠的水量，若在汛前不能按計(jì)劃供出，為保安全只有棄水。使水資源無(wú)法得到合理調(diào)配和使用。四是不利于促進(jìn)節(jié)約用水。雖然水價(jià)是刺激用水效率、克服浪費(fèi)的最有效和最敏感的措施，但是，由于單一水價(jià)缺乏“活性”，在水價(jià)偏低時(shí)，勢(shì)必造成水源地周遍地區(qū)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，下游缺水又無(wú)水可供的局面。五是缺少制約手段，不利于水費(fèi)的收取，供水單位的基本運(yùn)行費(fèi)無(wú)法保障。同時(shí)也不利于用水戶節(jié)水意識(shí)的提高。
四、做好供水管理工作的幾點(diǎn)思考
（一）深刻理解做好供水管理工作，對(duì)壯大__局經(jīng)濟(jì)實(shí)力，保障流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的重要意義。
水是生命之源、是經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈，是關(guān)系到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。做好供水管理工作，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)展的需要，是社會(huì)文明進(jìn)步的需要，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要，是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。做好供水管理工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞部、委新時(shí)期水利工作的總體思路和要求，堅(jiān)持以人為本，把解決民生問(wèn)題放在更加突出的位置；堅(jiān)持人和自然的和諧，把促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置；堅(jiān)持水資源可持續(xù)利用，把節(jié)約保護(hù)水資源放在更加突出的位置；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把推進(jìn)水利協(xié)調(diào)發(fā)展放在更加突出的位置；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，把水利改革創(chuàng)新放在更加突出的位置；堅(jiān)持現(xiàn)代化方向，把推進(jìn)水利現(xiàn)代化放在更加突出的位置。優(yōu)化水資源配置，構(gòu)建安全高效的城鄉(xiāng)供水保障體系。把保護(hù)和修復(fù)__運(yùn)河生態(tài)作為第一要?jiǎng)?wù)，努力使水利工程供水的社會(huì)效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益得到充分發(fā)揮。
（二）以改革創(chuàng)新的精神，積極探索供水管理的新模式。
要使__運(yùn)河流域有限的水資源得到合理利用，就要按科學(xué)發(fā)展觀的要求，以改革創(chuàng)新的精神，積極探索供水管理的新模式。建立以促進(jìn)節(jié)約用水，提高水資源的利用效率，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置為目的，兼顧上下游、左右岸的用水需求，提高_(dá)_水庫(kù)蓄供水能力和調(diào)節(jié)作用，供水管理規(guī)范，制度健全，計(jì)量設(shè)施完備，市場(chǎng)信息暢通、高效統(tǒng)一供水管理模式，形成__運(yùn)河流域“大供水”格局。
（三）深入開(kāi)展科學(xué)水價(jià)制度的研究，建立有利于合理配置的供水價(jià)格體系。
加快水價(jià)改革的步伐，深入開(kāi)展科學(xué)水價(jià)制度的研究，在流域逐步推行包括水利工程供水實(shí)行兩部制水價(jià)，城鎮(zhèn)居民生活供水實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)、生產(chǎn)用水實(shí)行超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)再作用，促進(jìn)節(jié)約用水和流域水資源合理配置內(nèi)的科學(xué)的水價(jià)制度。
篇三 村鎮(zhèn)供水工程管理自查報(bào)告550字
根據(jù)區(qū)政府辦下發(fā)的《區(qū)村鎮(zhèn)供水工程管理辦法通知》及《關(guān)于對(duì)區(qū)村鎮(zhèn)供水安全工作進(jìn)行督查的通知》的要求，區(qū)環(huán)保分局于11月下旬對(duì)全區(qū)所有村鎮(zhèn)水源井進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，并按照《水源保護(hù)區(qū)技術(shù)規(guī)范》及市環(huán)境保護(hù)局有關(guān)要求進(jìn)行了村鎮(zhèn)水源井保護(hù)區(qū)邊界的劃分。
經(jīng)實(shí)地調(diào)查，區(qū)農(nóng)村水源井分為三類，
一、村鎮(zhèn)集中式供水水源井。主要特點(diǎn)是供水人口多（4000—14000人），供給鎮(zhèn)中心街區(qū)。有兩處，共計(jì)3眼。
二、集體供水源井。供水人口在150—800人，我區(qū)有55口。
三、農(nóng)民自備水源井，供給一戶或兩戶使用，大約3000眼。其中集體供水井占大多數(shù)。
目前，區(qū)農(nóng)村水源井除集中式供水井環(huán)境質(zhì)量略好外，其它普遍存在滲水廁所、畜禽糞便污染和生活垃圾污染現(xiàn)象。
根據(jù)農(nóng)村水源井現(xiàn)狀，依據(jù)《水源保護(hù)區(qū)技術(shù)規(guī)范》及市環(huán)境保護(hù)局有關(guān)要求對(duì)農(nóng)村水源井按類型進(jìn)行了邊界的劃分：
一、對(duì)村鎮(zhèn)集中供水井的劃分;
二、對(duì)集體水源井保護(hù)區(qū)邊界的劃分；
三、對(duì)農(nóng)民自備井水源井的劃分。
針對(duì)水源井存在的問(wèn)題，區(qū)環(huán)保分局根據(jù)有關(guān)要求，向各鎮(zhèn)、辦事處下達(dá)了水源井整改意見(jiàn)。
一、要求水源管理單位設(shè)立保護(hù)標(biāo)志。
二、要求在供水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止使用有害化肥、農(nóng)藥，堆放垃圾和有害物品危害水源安全的活動(dòng)。
三、要求在供水水源井周圍50米范圍內(nèi)禁止設(shè)置滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾堆、畜禽飼養(yǎng)、排污渠道等污染源。
篇四 運(yùn)河管理局水利工程供水管理調(diào)研報(bào)告3800字
運(yùn)河管理局水利工程供水管理調(diào)研報(bào)告
一、基本情況
_____運(yùn)河上的_____水庫(kù)及八座樞紐攔河閘，是_____運(yùn)河流域內(nèi)具有防洪和興利供水功能的重要水利工程。工程自建成以來(lái)，為促進(jìn)流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了巨大作用。由于該流域地處溫帶半干旱、半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候區(qū)，多年平均降水量608.4毫米，全流域人均和每公傾平均水資源量分別為440立方米和4500立方米，均為全國(guó)平均水資源量的1/6，水資源短缺狀況十分嚴(yán)重。同時(shí)流域內(nèi)水資源年際變化大、年內(nèi)分配不均、地區(qū)差異大，加之隨著流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水污染日趨嚴(yán)重，使得有限的水資源供需矛盾更加突出。據(jù)調(diào)查，河系下游的滄州市多年平均可供水量8.4億立方米，而實(shí)際需水量為13.7億立方米，缺水量為5.3億立方米，供需比為61.3%。上游的_____、_____兩市水資源人均占有量也僅為全國(guó)平均值的1/4和1/7。其中，滄州市由于地下水過(guò)量開(kāi)采，已形成嚴(yán)重的地下漏斗。_____市地下水的開(kāi)發(fā)利用程度也達(dá)到了117%，已屬明顯過(guò)度開(kāi)發(fā)狀態(tài)。
二、供水及管理工作現(xiàn)狀現(xiàn)狀
（一）_____水庫(kù)供水
_____水庫(kù)位于漳河中上游，地處_____省_____縣與_____省_____縣的交界處，總庫(kù)容13億立方米，興利庫(kù)容6.3億立方米，控制流域面積18100平方公里。承擔(dān)著_____、_____兩市的工、農(nóng)業(yè)和城市居民生活用水任務(wù)。供給兩市的工、農(nóng)業(yè)水是通過(guò)渠道輸送的，城市生活是通過(guò)有壓和無(wú)壓管道輸送的，其供水管理是由_____局所屬的_____水庫(kù)管理局負(fù)責(zé)。據(jù)統(tǒng)計(jì)：_____水庫(kù)平均每年供給_____、_____兩市的總水量為2億立方米左右。
（二）攔河閘供水
_____運(yùn)河上具有供水功能的7座攔河閘，均在流域中下游的衛(wèi)運(yùn)河和漳衛(wèi)新河上。這些工程每年攔蓄上游來(lái)水，給山東、_____兩省沿河地區(qū)的工農(nóng)業(yè)和生活用水提供水源，其供水管理單位為_(kāi)____局所屬的水閘管理局。由于兩岸引水口均由地方水利部門管理，給供水管理帶來(lái)很大困難，水費(fèi)收取率不足30%。 近幾年，上游來(lái)水較少，還經(jīng)常出現(xiàn)河道干枯的狀況，年均供水量也僅在1.5億立方米左右。
二、存在的問(wèn)題及原因分析
雖然本流域水資源十分短缺，但由于水資源配置不合理、管理不到位等諸多因素造成的水資源利用效率低、浪費(fèi)現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重。造成這種現(xiàn)象的主要原因，有以下幾個(gè)方面：
（一）地下水無(wú)序開(kāi)采，地表水得不到合理利用。
_____水庫(kù)承擔(dān)著_____、_____兩城市的工農(nóng)業(yè)及城市生活供水任務(wù)。據(jù)調(diào)查，_____、_____兩市而均屬資源型缺水地區(qū)，年每總的用水量分別為１７億立方米、２０億立方米，而_____水庫(kù)作為這兩市最大的水源地平均年供水量不足２億立方米。造成這種狀況的主要原因是地下水資源管理不到位，水資源費(fèi)征收?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)低，如：_____、_____兩省制定的地下水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均為３０分／立方米，而_____市實(shí)際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)為：工業(yè)用水１５分／立方米，自來(lái)水公司用水６分／立方米；_____市實(shí)際執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)為：工業(yè)用水２０分／立方米，蜂蜂煤礦、自來(lái)水公司等企業(yè)采取承包用水的方式折合標(biāo)準(zhǔn)不足１０分／立方米。致使地下水資源費(fèi)超采現(xiàn)象嚴(yán)重，深水層水位每年以１－１.５米的速度下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，_____、_____兩市地下水的開(kāi)采量約占兩市總用水量的８０％和５０％。
（二）水價(jià)落實(shí)難、水費(fèi)收取難。
水價(jià)落實(shí)難、水費(fèi)收取難，是水利工程供水管理單位普遍存在的問(wèn)題，原因是多方面的：一是流域機(jī)構(gòu)水利工程供水價(jià)格的調(diào)整與地方水利、城市供水價(jià)格的調(diào)整不同步，良性互動(dòng)機(jī)制尚未建立，形成利益擠占致使水價(jià)政策落實(shí)難。二是用水戶水商品的意識(shí)不強(qiáng)，水費(fèi)收取過(guò)程中人為協(xié)調(diào)、所在地方政府部門干預(yù)因素過(guò)大，致使水費(fèi)收取難。三是供水管理單位依法供水意識(shí)不強(qiáng)。合同供水制度執(zhí)行不嚴(yán)、合同不規(guī)范、缺乏約束力，合同具有法律效力不強(qiáng)，無(wú)法支持所拖欠款的追繳。四是河道引水口不屬供水部門管理，缺乏有效的控制手段，加上制度不健全，管理不到位，計(jì)量設(shè)施不完善，致使供水工作無(wú)法實(shí)現(xiàn)按量供水、按價(jià)收費(fèi)。
（三）單一水價(jià)制度，不利于水資源的合理調(diào)配。
我局所轄水利工程供水實(shí)行的水價(jià)制度均為單一水加制度。這種水價(jià)制度存在著以下幾個(gè)方面的不足：一是沒(méi)有將調(diào)整水價(jià)水平與改革水價(jià)計(jì)價(jià)方式有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，也未能體現(xiàn)水利工程供水特點(diǎn)和水資源的稀缺程度，這樣不僅不利于水資源的可持續(xù)利用，甚至有些年份供水單位連基本的運(yùn)行管理費(fèi)都得不到保障。二是不利于建立“優(yōu)先利用地表水、積極引用過(guò)境水、限制開(kāi)采地下水、鼓勵(lì)利用再生水”的合理開(kāi)發(fā)利用水資源的用水次序；不利于最大限度地發(fā)揮水資源的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。三是不利于從根本上改變“大計(jì)劃，小用水”或“小計(jì)劃，大用水”的局面。供水單位為了滿足用水戶需求計(jì)劃，供水工程必須蓄存足夠的水量，若在汛前不能按計(jì)劃供出，為保安全只有棄水。使水資源無(wú)法得到合理調(diào)配和使用 。四是不利于促進(jìn)節(jié)約用水。雖然水價(jià)是刺激用水效率、克服浪費(fèi)的最有效和最敏感的措施，但是，由于單一水價(jià)缺乏“活性”，在水價(jià)偏低時(shí)，勢(shì)必造成水源地周遍地區(qū)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，下游缺水又無(wú)水可供的局面。五是缺少制約手段，不利于水費(fèi)的收取，供水單位的基本運(yùn)行費(fèi)無(wú)法保障。同時(shí)也不利于用水戶節(jié)水意識(shí)的提高。
三、做好供水管理工作的幾點(diǎn)思考
（一）深刻理解做好供水管理工作，對(duì)壯大_____局經(jīng)濟(jì)實(shí)力，保障流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的重要意義。
水是生命之源、是經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈，是關(guān)系到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。做好供水管理工作，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)展的需要，是社會(huì)文明進(jìn)步的需要，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要，是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。做好供水管理工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞部、委新時(shí)期水利工作的總體思路和要求，堅(jiān)持以人為本，把解決民生問(wèn)題放在更加突出的位置；堅(jiān)持人和自然的和諧，把促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置；堅(jiān)持水資源可持續(xù)利用，把節(jié)約保護(hù)水資源放在更加突出的位置；堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把推進(jìn)水利協(xié)調(diào)發(fā)展放在更加突出的位置；堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，把水利改革創(chuàng)新放在更加突出的位置；堅(jiān)持現(xiàn)代化方向，把推進(jìn)水利現(xiàn)代化放在更加突出的位置。優(yōu)化水資源配置，構(gòu)建安全高效的城鄉(xiāng)供水保障體系。把保護(hù)和修復(fù)_____運(yùn)河生態(tài)作為第一要?jiǎng)?wù)，努力使水利工程供水的社會(huì)效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益得到充分發(fā)揮。
（二）以改革創(chuàng)新的精神，積極探索供水管理的新模式。
要使_____運(yùn)河流域有限的水資源得到合理利用，就要按科學(xué)發(fā)展觀的要求，以改革創(chuàng)新的精神，積極探索供水管理的新模式。建立以促進(jìn)節(jié)約用水，提高水資源的利用效率，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置為目的，兼顧上下游、左右岸的用水需求，提高_(dá)____水庫(kù)蓄供水能力和調(diào)節(jié)作用，供水管理規(guī)范，制度健全，計(jì)量設(shè)施完備，市場(chǎng)信息暢通、高效統(tǒng)一供水管理模式，形成_____運(yùn)河流域“大供水”格局。
（三）深入開(kāi)展科學(xué)水價(jià)制度的研究，建立有利于合理配置的供水價(jià)格體系。
加快水價(jià)改革的步伐，深入開(kāi)展科學(xué)水價(jià)制度的研究，在流域逐步推行包括水利工程供水實(shí)行兩部制水價(jià)，城鎮(zhèn)居民生活供水實(shí)行階梯式計(jì)量水價(jià)、生產(chǎn)用水實(shí)行超定額超計(jì)劃累進(jìn)加價(jià)再作用，促進(jìn)節(jié)約用水和流域水資源合理配置內(nèi)的科學(xué)的水價(jià)制度。
_____運(yùn)河流域水資源十分貧乏，要使水資源的可持續(xù)利用保障流域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，就必須對(duì)水資源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)、全面保護(hù)、優(yōu)化配置、注重節(jié)約、高效利用，就必須加快水價(jià)改革的步伐，盡快建立有利于合理配置的科學(xué)供水價(jià)格體系，充分利用價(jià)格杠桿的作用和計(jì)價(jià)方式的“活性”來(lái)調(diào)節(jié)水資源分配，使有限的水資源得到合理的開(kāi)發(fā)利用。
兩部制水價(jià)制度是一個(gè)較為科學(xué)的水價(jià)制度，該制度適用于不同地區(qū)、不同水資源條件，不同工程，實(shí)施的對(duì)象可以是工農(nóng)業(yè)供水，也可是城鎮(zhèn)居民供水，適應(yīng)范圍極廣。其主要特點(diǎn)是：將水價(jià)分成了基本水價(jià)和計(jì)量水價(jià)兩部分，基本水價(jià)主要是用于補(bǔ)償供水直接工資、管理費(fèi)用和50%折舊費(fèi)、修理費(fèi)。計(jì)量水價(jià)主要是用于補(bǔ)償基本水價(jià)以外的水資源費(fèi)、材料費(fèi)等其他成本、費(fèi)用以及計(jì)入規(guī)定利潤(rùn)和稅金。該制度規(guī)定用水戶是否用水，都要交納基本水費(fèi)，用以彌補(bǔ)供水單位的基本運(yùn)行費(fèi)。此外，其價(jià)格水平可以維持原有的單一制相當(dāng)?shù)乃?，也可根?jù)條件和需要合理提高。
實(shí)行兩部制計(jì)價(jià)方式需要供水工程有足夠的計(jì)量設(shè)施、一定的供水規(guī)模、適度的基本水價(jià)限度值等。兩部制水價(jià)的實(shí)現(xiàn)模式主要有以下兩種：
一是基本水費(fèi)與計(jì)量水量掛鉤的模式，即基本水費(fèi)與計(jì)量水量同時(shí)確定。在基本水量?jī)?nèi)無(wú)論用水多少，都要按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取水費(fèi)，超過(guò)基本水量部分按計(jì)量水價(jià)收取計(jì)量水費(fèi)。這種模式有分為兩種情況：
1、基本水費(fèi)與計(jì)量水量定的較高，計(jì)量?jī)r(jià)低于基本價(jià)。其優(yōu)點(diǎn)是基本水費(fèi)定的較高，能保證水利工程正常運(yùn)行所需的經(jīng)費(fèi)；計(jì)量水價(jià)定的較低，可利用杠桿作用，引導(dǎo)城市用水戶多用地表水，減少城市用水?dāng)D占農(nóng)業(yè)用水和超采地下水，對(duì)優(yōu)化配置水資源，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境起到較大的作用。
2、基本水費(fèi)與計(jì)量水量定的適中，計(jì)量水價(jià)高于基本水價(jià)。其優(yōu)點(diǎn)是可以促進(jìn)水量調(diào)度更科學(xué)、更合理，即為用水戶提供了一定的水量保證，促進(jìn)節(jié)約用水，提高水的利用率；又使供水單位增加了收入，有利于維持水利工程的簡(jiǎn)單運(yùn)行。
二是基本水費(fèi)與計(jì)量水量不掛鉤，即供水單位不向用水戶提供基本保證水量，不論用水戶是否用水，都要向供水單位繳納規(guī)定的基本水費(fèi)，再依據(jù)實(shí)際用水量的多少，按計(jì)量水價(jià)繳納計(jì)量水費(fèi)。其優(yōu)點(diǎn)是即可使水價(jià)隨著供水成本增加而調(diào)整，又可促進(jìn)節(jié)約用水。
目前，兩部制水價(jià)制度，以被國(guó)內(nèi)外廣泛采用，我國(guó)20__年《水價(jià)辦法》中也要求推行此項(xiàng)制度。我局所轄水利工程供水，以具備了實(shí)施兩部制水價(jià)的基本條件，建議實(shí)施兩部制水價(jià)制度。
