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篇一 學習集團戰(zhàn)略發(fā)展研究報告的體會
聽取并學習了集團公司戰(zhàn)略發(fā)展研究報告，很受啟發(fā)和鼓舞。報告深刻地總結(jié)了公司的發(fā)展與危機處理給我們的啟示，客觀分析了公司的優(yōu)勢與必須面臨的十大變革，滿懷激情地描繪了公司的未來，總體思路清晰，目標明確，任務(wù)艱巨且具有挑戰(zhàn)性。報告對指導集團的發(fā)展是一個非常重要的綱領(lǐng)性文件，對集團把握好未來發(fā)展之路，保證基業(yè)長青具有十分重要的意義。
學習報告有以下體會。
一、 公司的創(chuàng)業(yè)靠的是天行健君子以自強不息的精神
集團公司自創(chuàng)立到股票上市，可以說是成功創(chuàng)業(yè)的歷程。這個
歷程以明確的目標，高遠的志向凝聚了一支有戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導團隊，通過資本整合、產(chǎn)業(yè)整合、人員整合，憑借著天行健君子以自強不息的精神，在困境中勇往直前、挑戰(zhàn)極限，克服常人難于逾越的障礙，贏得了創(chuàng)業(yè)的成功。
正像報告中總結(jié)的我們管理團隊的忠誠敬業(yè)、在逆境中奮進的精神是我們企業(yè)所獨特的，是我們企業(yè)文化的核心體現(xiàn)。
二、 公司的發(fā)展靠的是靈活的資源整合與有所為有所不為
公司上市至今，可以說是集團公司的發(fā)展期。在這十年間集團公
司的銷售收入和利潤增長均近六倍。看起來發(fā)展步子是慢了一些，但這源于我們的產(chǎn)業(yè)并非都是健康的朝陽產(chǎn)業(yè)，而是在上市進程中因政策因素組合起來的產(chǎn)業(yè)還有很沉重的包袱，需要重新整合資源，保證朝陽產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，控制虧損面的蔓延并剔除虧損因素，以避免虧損面對經(jīng)營成果的吞食。
在這個進程中通過再融資手段，圍繞生物制藥進行重點投入，大力實施技術(shù)改造并新建gmp車間，在基礎(chǔ)設(shè)施上保證其競爭實力。同時實行寬松的營銷激勵政策，使產(chǎn)品快速占領(lǐng)市場，在短短的三年內(nèi)就使藥廠從集團剛上市時的虧損狀況一躍而成行業(yè)領(lǐng)先的位置。房地產(chǎn)業(yè)引進合作者的成功開發(fā)，使開發(fā)區(qū)域成為市區(qū)新興商業(yè)的一角，并將開發(fā)業(yè)務(wù)延伸到住宅領(lǐng)域，使房地產(chǎn)業(yè)成為集團基業(yè)發(fā)展的的有力支柱。對牧工商公司、毛紡公司、生物制品、酒業(yè)公司等等實施收縮淡出戰(zhàn)略。這一系列的措施雖然很痛苦，付出了沉重代價，卻有效地剔除了虧損因素，保證了集團整體產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
因此集團公司的發(fā)展是不斷進行資源整合，有所為有所不為的集中體現(xiàn)。
三、 深刻剖析危機的根源聘請職業(yè)經(jīng)理人發(fā)展再上新臺階
二零零五年的企業(yè)危機給我們留下的劇痛是銘心刻骨的。任何企業(yè)在發(fā)展過程中都不會是一帆風順的，關(guān)鍵問題不在于危機本身而在于對危機根源的剖析。只有那些能夠直面危機，敢于自我否定，能夠自我反省，自我約束的企業(yè)才是真正的勇者。聘請職業(yè)經(jīng)理人，集團的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營進入精細化、專業(yè)化，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營質(zhì)量大為提高，內(nèi)在的價值得以挖掘提升，企業(yè)得以扎實、穩(wěn)步、快速發(fā)展，整體經(jīng)營管理水平再上新臺階。
四、未來五年任重道遠人力資源管理需要快速跟進
報告對未來五年的發(fā)展提出了明確的要求，特別是企業(yè)內(nèi)部管理工作要在管理理念上進行變革，要由基業(yè)長青向團隊長青轉(zhuǎn)變，這是非常艱巨的任務(wù)。我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技研發(fā)的投入、管理質(zhì)量的提升，都需要我們靠優(yōu)秀的具有競爭力的、認同公司文化的人才來實現(xiàn)。目前我們的人力資源的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)、經(jīng)驗技能、管理技能等等還遠不能適應(yīng)集團發(fā)展的要求，需要我們認真反思，制定切實有效的激勵約束機制，把人力資源的工作做好?？梢哉f只要我們把握好有競爭力的人才，就是把握了公司的未來。
五、 未來發(fā)展要靠地勢坤君子以厚德載物
創(chuàng)業(yè)靠天行健君子以自強不息，發(fā)展與守業(yè)靠地勢坤君子以厚德
載物。集團的發(fā)展還是一個漫長的過程，遠沒有進入守業(yè)階段，我們的基業(yè)發(fā)展在行業(yè)、社會已具有相當知名度，我們時時要有風險意識，如履薄冰地走好我們的每一步。我們要重視品牌建設(shè)，我們對社會是一個負責任的企業(yè)，我們的愿景是致力健康事業(yè)，共創(chuàng)美好生活，我們應(yīng)該讓每一位員工擔負起這種責任，使每一位員工都擁有這份價值感、榮譽感。
報告在確立目標、布局、路徑等方面都給我們以很重要的指引，需要我們認真領(lǐng)會，在進一步統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上結(jié)合實際，細化目標，制定措施，有力實施。
二零零八年四月二日
篇二 產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略發(fā)展調(diào)研報告
產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略發(fā)展調(diào)研報告
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天，報告使用的頻率越來越高，報告具有雙向溝通性的特點。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)？下面是小編為大家收集的產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略發(fā)展調(diào)研報告，歡迎閱讀與收藏。
近年來在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和全縣干部群眾的團結(jié)努力下，全縣六大產(chǎn)業(yè)均取得了長足發(fā)展。目前，在產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的進程中，全縣長治久安的物質(zhì)基礎(chǔ)得到了有力夯實，大地處處呈現(xiàn)出業(yè)興民富生活美的景象。近期，我局對我縣產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略發(fā)展研究作了實地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研報告如下：
一、產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略發(fā)展現(xiàn)狀
（一）優(yōu)越的資源稟賦
1.資源優(yōu)勢。一是農(nóng)業(yè)資源。有耕地面積24萬畝，其中可耕地面積xx年播面保持在 5.5萬畝以上，90%的耕地集中在沿岸寬谷區(qū)，耕地平坦連片，利于機械化作業(yè)和規(guī)模經(jīng)營，是藏區(qū)重要的青稞糧生產(chǎn)基地，素有“康北糧倉”之稱。有天然草場735.7萬畝，占全縣總面積67%，可利用草場面積692萬畝，占草場總面積的94.06%。境內(nèi)水系發(fā)達，水資源豐富，年平均溫度6℃，年日照時數(shù)平均為2642小時，是全國的長日照地區(qū)之一，素有“小太陽城”之稱，光熱充足，水熱同季，是發(fā)展一熟區(qū)麥類作物高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的適宜區(qū)。二是旅游資源?？h位于“格薩爾王文化旅游區(qū)”的中心部位、也是“香格里拉旅游區(qū)”重要組成部分，旅游資源門類齊全、綜合性、互補性強。由于地質(zhì)、地貌特征的差異，形成不同的景觀組合和資源特色，由北往南可依次劃分為草原生態(tài)系統(tǒng)景觀區(qū)，高山峽谷景觀區(qū)，縣境南部的河谷山水、田園、人文景觀區(qū)三大景觀區(qū)。資源類別有以紅軍會師遺址和朱德和格達活佛紀念館為代表的紅色旅游資源；以寺、大金寺、白利寺、東谷寺為代表的藏傳佛教文化資源；以“踢踏”為代表的康巴歌舞文化及純樸的民風民俗資源；夏秋季草原、神山、神山、自然保護區(qū)，沿岸數(shù)不清的溫泉、蒸汽沙坑及燦爛的陽光、湛藍的天空、清新的空氣構(gòu)成的獨具特色的生態(tài)自然風光。以及以鄉(xiāng)為代表的秦漢時期“石棺葬文化”等眾多特色旅游文化資源共同構(gòu)建了康巴文化旅游精品。三是電礦資源。境內(nèi)有、、等河流，水電理論蘊藏量84.29萬千瓦，可開發(fā)量68.964萬千瓦。縣日照時數(shù)長，太陽輻射強，光能資源豐富，年均日照時數(shù)為2642小時，為之冠。太陽能發(fā)電規(guī)劃總裝機規(guī)?？蛇_ 36.5萬千瓦。境內(nèi)已找到各類礦產(chǎn)地70處，發(fā)現(xiàn)的礦種有 5種，其中金屬礦物有金、銻、錳、鎳、鐵、鉻；非金屬礦物有水晶、煤、硫磺、滑石、石膏、石灰石、大理石、花崗石。縣是五大產(chǎn)金縣之一，目前得到開發(fā)的礦產(chǎn)資源主要是巖金礦。石灰礦蘊藏量達 5.78億噸，鈣含量在56.4%，其品位居亞洲第二，開發(fā)潛力巨大。
2.區(qū)位優(yōu)勢。一是康北交通中心?？h地處北路腹心，以3 7線為交通主動脈，形成了與毗鄰的、、色達、、、、等8縣相聯(lián)的公路網(wǎng)絡(luò)，客運貨運中心地位十分突出。格薩爾機場建成后，縣交通樞紐的地位將更加突顯。二是康北商貿(mào)中心。委、政府于 985年正式確立縣為“康北經(jīng)貿(mào)中心”?，F(xiàn)有各類企業(yè) 68家，注冊資金共計93659.62萬元；個體工商戶 949戶，注冊資金共計30377.77萬元；從業(yè)人員共計456 人，xx年社會消費品零售總額6654 .7萬元，民營經(jīng)濟53626萬元。有全功能較完善的批發(fā)、零售市場及物流市場，流動人口數(shù)量、市場建筑面積、商業(yè)用房總量、市場輻射半徑及貨物吞吐量、商品的種類等都居北路八縣之首，是康北重要的商品物資集散地。三是康北城鎮(zhèn)中心?！秶窠?jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，優(yōu)化城鎮(zhèn)功能布局，提升城鎮(zhèn)建設(shè)水平，加強區(qū)域中心城市規(guī)劃編制和實施，擴展理塘、縣城，建設(shè)南北部城市中心?！队虺擎?zhèn)體系規(guī)劃》中提出“一核、一群、兩中心”城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，將縣鎮(zhèn)確定為康北中心城鎮(zhèn)。四是康北能源樞紐。關(guān)系我跨越式發(fā)展和北部地區(qū)民生改善的2xx年建成2xx年均日照時數(shù)為2642小時，為之冠，總裝機容量 36.5萬千瓦，目前我縣規(guī)劃了6個太陽能開發(fā)點，總裝機約 29.5萬千瓦，總裝機3萬千瓦的鄉(xiāng)太陽能光伏電站于今年建成后，我縣太陽能光伏電站總裝機規(guī)模將達8萬千瓦，預計可實現(xiàn)年發(fā)電量約 .4億度。五是康北教育中心。全縣現(xiàn)有各級各類學校35所，其中包括五所重點高中之一的康北民族高級中學。教育系統(tǒng)現(xiàn)有干部職工7 8人，全縣小學階段在校學生6 88人，初中階段在校學生xx年來我縣各醫(yī)療機構(gòu)不斷提高醫(yī)療診治水平、拓展服務(wù)功能，除承擔著全縣醫(yī)療、救護、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作外，還承擔著周邊各縣危重病人救治工作和基本醫(yī)療工作。住院和門診人數(shù)及業(yè)務(wù)年收入居北路之首。xx年被省衛(wèi)生廳確定為北路區(qū)域醫(yī)療中心。七是康北游客集散中心。縣作為北部的經(jīng)貿(mào)中心、商品集散地，又是川藏公路北路上的重要節(jié)點，具有輻射周邊縣城乃至西藏昌都、青海玉樹等城市的重要功能。加之縣基礎(chǔ)設(shè)施條件相對較好，服務(wù)接待能力居北路之首，一直以來就是康北游客集散中心。隨著機場、高速等的建成，縣作為旅游集散中心的優(yōu)勢將更加突顯。
（二）六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。縣雖然具有豐富的旅游資源，但是開發(fā)力度不夠，沒有形成集聚效應(yīng)，沒有知名品牌，近年來我縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施有較大改善，管理和服務(wù)水平不斷提高，旅游資源有序開發(fā)，旅游事業(yè)穩(wěn)步推進。xx年實現(xiàn)旅游人次5 萬，旅游綜合收入5.0 8 億元人民幣。
2.生態(tài)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。目前全縣共建有9座電站，總裝機容量 xx年建成發(fā)電的5萬kw縣火古龍光伏電站實現(xiàn)年發(fā)電8727.9萬度，超出科研年發(fā)電量7500萬度的預計。總裝機3萬千瓦的鄉(xiāng)太陽能光伏電站于今年建成后，我縣太陽能光伏電站總裝機規(guī)模將達8萬千瓦，預計可實現(xiàn)年發(fā)電量約 .4億度。
3.優(yōu)勢礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀?？h內(nèi)雖然具有豐富的礦產(chǎn)資源，但是沒有形成產(chǎn)業(yè)。xx年嚴格按要求審核探礦權(quán)企業(yè)年度探礦任務(wù)，督促我縣7家探礦權(quán)人、 6個探礦點進行開工備案。按照環(huán)保督察問題核查整改工作要求，清理發(fā)現(xiàn)縣位于自然保護區(qū)探礦權(quán)為縣生康金礦勘探，已向上級請示注銷，日阿嘎金錳礦勘探、夏雄金礦勘探按要求，正在組織進行清退工作。
4.特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。我縣高度重視發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，始終把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)放在全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會各項事業(yè)之首?？h現(xiàn)有耕地資源24萬畝，人均占有耕地5.59畝，常年糧食播面占全十分之一，糧食產(chǎn)量占全七分之一，種植農(nóng)作物有青稞、小麥、豌豆、洋芋、油菜、大蒜等，xx年計劃完成糧食播面 6.9萬畝，糧食產(chǎn)量達3.96萬噸，各類牲畜年末存欄預計達23萬頭，牲畜三率預計達25.2%、25.2%、 6%。有天然草地723.89萬畝，可利用草地683.59萬畝，常見牧草有45余科、300余種，全縣理論載畜量73.8萬個羊單位，飼養(yǎng)的牲畜品種主要有牦牛、羊等。
5.民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。完成朱德總司令和五世格達活佛紀念館改擴建等一批重大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，正在進行雅礱灣4a級景區(qū)申報工作，實施格薩爾王城暨精準扶貧百村產(chǎn)業(yè)基地項目，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展邁出重大步伐，xx年接待游客5 萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入5億元。
6.中藏藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。縣的中藏醫(yī)藥資源沒有形成集聚效應(yīng)，由于大量中藏藥只能野外生長，難以進行人工培植，目前沒有大的種植基地，中藏藥的開采主要是民間自發(fā)行為，xx年縣中藏藥業(yè)產(chǎn)值達到0.54億元。
二、產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略發(fā)展存在的主要問題
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條短；
1.旅游開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈條。一是旅游基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后。全縣公路等級低、交通不暢、通達能力弱，主景區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進緩慢；賓館飯店普遍級別低、設(shè)備簡陋，不能滿足不同層次旅客日益增長的消費需求；公共服務(wù)配套設(shè)施整體功能不完善，旅游服務(wù)功能、景區(qū)的`配套設(shè)施以及經(jīng)營服務(wù)水平不能滿足游客日益增長的需要，旅游管理機構(gòu)、隊伍建設(shè)、資源開發(fā)、景區(qū)建設(shè)、旅游產(chǎn)品營銷等諸多方面都與現(xiàn)代旅游的發(fā)展要求相距甚遠。二是旅游資源開發(fā)緩慢。目前全縣旅游主要依賴于溫泉旅游，項目單一，民族風情體驗、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)（牧）家樂、休閑度假、觀光旅游、自駕旅游、紅色旅游等很多優(yōu)勢項目沒有得到很好開發(fā)；民風民俗旅游缺乏文化內(nèi)涵，旅游商品沒有形成自己的特色，產(chǎn)品單一，品味不高，很少與游客融為一體，缺乏生命力和吸引力；旅游宣傳營銷手段單一，旅游產(chǎn)品的品牌意識不強，文化底蘊挖掘不夠，人文景觀、歷史遺跡與自然景觀銜接不到位，宣傳途徑較窄。
2.能源產(chǎn)業(yè)鏈條?？h水電開發(fā)規(guī)劃河、玉龍河（阿洛曲河）、打火溝、麥玉曲等4條河流，可開發(fā)水電站 0座，總裝機達24. 萬千瓦。規(guī)劃了6個太陽能開發(fā)點，總裝機約 29.5萬千瓦，分別是鄉(xiāng)光伏電站、達光伏電站、笨德古村光伏電站、查龍鎮(zhèn)光伏電站、卡龍鄉(xiāng)光伏電站、大德鄉(xiāng)光伏電站?？傃b機5萬千瓦的火古龍光伏電站于xx年建成發(fā)電，今年總裝機3萬千瓦的鄉(xiāng)太陽能光伏電站建成后，我縣太陽能光伏電站總裝機規(guī)模將達8萬千瓦，預計可實現(xiàn)年發(fā)電量約 .4億度。
3.礦山開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈條。出于生態(tài)環(huán)境保護的角度，縣內(nèi)目前沒有大規(guī)模開展礦產(chǎn)資源開采的企業(yè)，高原地區(qū)生產(chǎn)開發(fā)難度大，企業(yè)進駐困難。
4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，抵御自然災害能力低；規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營和連片開發(fā)仍然受制，促進農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)和調(diào)整土地經(jīng)營方式勢在必行；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以小型、分散的傳統(tǒng)耕作方式為主，生產(chǎn)效率低，加之農(nóng)產(chǎn)品市場流通體制不暢，成本高、價格低，農(nóng)民增收問題還比較突出；群眾觀念陳舊，商品意識、市場意識淡薄，對新事物、新技術(shù)接收緩慢，主觀能動性尚未充分發(fā)揮，制約了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)營效益的提高；全縣各類鄉(xiāng)村人才匱乏，難以帶動鄉(xiāng)村發(fā)展，人才缺口很大。
5.文化產(chǎn)業(yè)鏈條。對深層次文化挖掘力度不夠，僅停留在藏文書籍翻譯、舞蹈、書法等方面，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈條，文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻力度不大。
6.中藏藥業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。本縣中藏藥產(chǎn)業(yè)鏈條僅僅停留在采挖上，由于氣候地理以及蟲草等中藏藥特殊的生長條件，本地中藏藥主要是通過民間采挖后販賣給中間商，沒有形成集生產(chǎn)、加工、銷售為一體的中藏藥材產(chǎn)業(yè)鏈條。由于特殊的地理、氣候、科技化水平低等多方面的原因造成中藏藥材種植產(chǎn)量低、變現(xiàn)難、農(nóng)牧民群眾種植熱情不高，目前由政府主導建成的中藏藥材基地以種植大黃、白芍為主，xx年計劃建成中藥材基地0.0 萬畝（其中新增0.0 萬畝）。全縣目前沒有中藏藥材加工企業(yè)，農(nóng)牧民群眾采挖中藏藥后通過晾曬等簡單加工方式后售賣給中間商，經(jīng)濟附加值低。
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)化嚴重
由于我縣特殊的氣候、地理、資源條件，產(chǎn)業(yè)發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主，其中又以牦牛肉加工和青稞加工為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)化嚴重。產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的大量重復建設(shè)、重復銷售、重復覆蓋，導致了重復投入，增大了支出成本，造成了很大的社會浪費，直接導致產(chǎn)品和服務(wù)的降價競爭，形成惡性競爭的格局，并且會加大企業(yè)規(guī)?；l(fā)展的風險。而我縣以現(xiàn)有的條件發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)能力不足，發(fā)展前景不容樂觀。
（三）缺少品牌引導
近年來，我縣高度重視企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，制定了切實有效的推進措施，企業(yè)數(shù)量增加、經(jīng)濟實力逐步增強、經(jīng)營規(guī)模逐步擴大、經(jīng)營領(lǐng)域逐步拓寬、為縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出了重要貢獻。但是，在品牌創(chuàng)立、品牌營悄、品牌竟爭為市場主旋律的時代，我縣民營企業(yè)的品牌意識、創(chuàng)新意識相對較弱，沒有樹立知名品牌，企業(yè)發(fā)展缺少品牌引導?，F(xiàn)有的“康巴拉”、“舒夏”、“雪域德瓊牌”、“雪圣牌”等青稞牦牛肉品牌僅僅在內(nèi)甚至縣內(nèi)有一定知名度。
（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合不夠
我縣一二三產(chǎn)業(yè)融合度低，層次不高。一二三產(chǎn)業(yè)之間主要是第一和第二產(chǎn)業(yè)的融合，且融合程度不高，僅僅是對農(nóng)產(chǎn)品進行粗加工。加工值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)值融合鏈條模式僅僅是種植和銷售，銜接鏈條短，收入空間有限。大多數(shù)主導產(chǎn)業(yè)一樣，融合的話也相同，沒有差異性，競爭激勵，效果不顯著。
（五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進富民有待加強
目前全大力實施“產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略，力圖通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進農(nóng)牧民群眾增收，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大推手是項目，但是縣目前發(fā)展缺乏大項目的支撐，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)牧民群眾增收效果不明顯。就生態(tài)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)來說，試圖通過種植蔬菜和中藏藥促進農(nóng)牧民群眾增收，但是由于特殊的氣候地理原因，種植規(guī)模不大，產(chǎn)量不高，難以大范圍帶動農(nóng)牧民群眾增收。
（六）產(chǎn)業(yè)缺乏大項目支撐
大項目對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的推動提升，對地區(qū)整體形象和綜合競爭力的影響都具有十分重要的戰(zhàn)略意義，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)是規(guī)?；a(chǎn)、區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以此提高效率、節(jié)約資源、減少風險、增加效益。但我縣目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏大項目支撐，發(fā)展現(xiàn)狀表現(xiàn)為分散經(jīng)營，缺乏技術(shù)、經(jīng)驗、資本支撐，難以形成規(guī)模效應(yīng)和市場效應(yīng)。
（七）市場主體發(fā)育不強
縣目前市場主體發(fā)展呈現(xiàn)出數(shù)量少、規(guī)模小、結(jié)構(gòu)不合理的特點，造成目前發(fā)展現(xiàn)狀的原因是多方面的，既有思想觀念原因，也有體制機制的原因；既有歷史原因，也有現(xiàn)實原因。主要還是由于歷史沿襲和特殊的地理氣候原因，縣歷來便是農(nóng)業(yè)大縣，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主，這不僅造成已有市場主體的結(jié)構(gòu)不合理，也影響了新生市場主體的產(chǎn)業(yè)布局。
（八）環(huán)境保護與資源開發(fā)利用的矛盾。生態(tài)環(huán)境保護是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計，縣位于北部，上游，是長江上游及三江源地區(qū)重要生態(tài)安全屏障，把保護生態(tài)環(huán)境與資源開發(fā)融入經(jīng)濟建設(shè)，需要投入更多的人力、物力、財力，在縣現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境下，發(fā)展與保護存在較大矛盾。
三、產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略發(fā)展下步對策措施建議
（一）延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條短是我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期存在著比較突出的問題。為有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，結(jié)合縣農(nóng)業(yè)大縣、本地出產(chǎn)牦牛等實際情況，xx年8月由縣康巴拉綠色食品有限公司投資建成的康北生態(tài)牦牛產(chǎn)業(yè)園區(qū)目前是唯一的一個集生產(chǎn)、加工、交易、物流配送于一體的綜合園區(qū)，同時也是整個冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的先行者，可完全解決北路八縣的牦牛出欄，并采取定價收購，實現(xiàn)農(nóng)牧民的最大經(jīng)濟效益，延伸了牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。考慮到縣主要農(nóng)作物為青稞，擬引進青稞餅干加工廠，通過對青稞進行深加工，提高經(jīng)濟附加值，轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進農(nóng)民增收。
（二）統(tǒng)籌全域資源。在新的發(fā)展理念和發(fā)展要求下，統(tǒng)籌全域資源更多的是統(tǒng)籌全域旅游資源。我縣生態(tài)旅游和歷史文化資源得天獨厚。旅游業(yè)本應(yīng)是我縣的一大產(chǎn)業(yè)，但是我縣過去的旅游業(yè)發(fā)展，走的是單向發(fā)展、孤立發(fā)展，就旅游發(fā)展旅游的發(fā)展道路，造成縣旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條短，旅游產(chǎn)品少，游客逗留時間短，消費低，效益差。推進全域旅游，是旅游業(yè)落實新發(fā)展理念的增長點和有效抓手，新形勢下，我們必須轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展思路、創(chuàng)新旅游發(fā)展戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式，推動旅游從景點旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變。
（三）實施品牌戰(zhàn)略。現(xiàn)代激烈的市場競爭在一定意義上是品牌的競爭。創(chuàng)造品牌是企業(yè)立足之本，實施品牌戰(zhàn)略是推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大決策，發(fā)展市場經(jīng)濟的客觀要求和參與市場競爭的必由之路。品牌也是企業(yè)和產(chǎn)品的象征和代表，品牌在企業(yè)的營銷活動中發(fā)揮著重要作用，企業(yè)制定和實施名牌戰(zhàn)略是社會營銷觀念的當然要求，也是企業(yè)立足現(xiàn)代社會的必要經(jīng)營理念。下一步將結(jié)合電子商務(wù)進農(nóng)村項目，幫助本地企業(yè)產(chǎn)品進行“三品一標”申請認證工作，并提升產(chǎn)品知名度，擴大本地品牌影響力。
（四）強化市場主體培育。市場主體是經(jīng)濟社會發(fā)展的主要力量，也是衡量地方發(fā)展實力和綜合競爭力的重要標志。縣目前共有5家民營企業(yè)，其中永康綠色食品有限公司和縣康巴拉綠色食品有限公司在xx年獲得“級龍頭企業(yè)”稱號，縣德瓊莊園農(nóng)業(yè)文化有限公司獲得國家地理標志產(chǎn)品等多個榮譽稱號，縣天源食品有限公司從xx年開始就致力于開拓國外市場，xx年出口額 25萬美元，內(nèi)銷 00萬元人民幣。獲得“2 05年度優(yōu)秀流通企業(yè)”稱號。加強對市場主體的培育，支持縣民營企業(yè)的發(fā)展，對促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、增強地方發(fā)展實力具有積極作用。
（五）狠抓招商引資工作，助推項目建設(shè)。充分發(fā)揮我縣區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、政策等比較優(yōu)勢，堅持“縣外就是外”，發(fā)揮資源招商的主體作用、園區(qū)招商的載體作用，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新招商方式，主動承接對外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，千方百計引進一批投資規(guī)模大、科技含量高、稅收貢獻大、產(chǎn)業(yè)帶動力強的項目推動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
（六）加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，特別是旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。由于高原地區(qū)自然、地理及歷史等種種原因的制約，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后于內(nèi)地，因此加大高原地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入及對特色農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)的建設(shè)力度，加大生態(tài)畜牧業(yè)及其加工業(yè)、草原觀光旅游和畜牧體驗旅游等涉及牧區(qū)生產(chǎn)方式改變、促進生態(tài)經(jīng)濟長遠發(fā)展的各項特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)力度，并給予長期支持。
（七）積極引導農(nóng)牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)，以促就業(yè)促環(huán)保。由于歷史、經(jīng)濟等多種原因，農(nóng)牧民受教育程度普遍偏低，職業(yè)技能單一，轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)困難。建議實施農(nóng)牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)專項工程，通過較長時間的職業(yè)技能培訓，讓農(nóng)牧民真正掌握一門技能，探索建立“企業(yè)+勞務(wù)輸出機構(gòu)+農(nóng)牧民”的模式，讓農(nóng)牧民在實踐中學習技能，讓走出去的人，真正具備生存能力，從而實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的有效轉(zhuǎn)移和農(nóng)牧民的轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)，緩解生態(tài)壓力。
（八）加強項目建設(shè)的生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管力度。加大項目建設(shè)中生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)管力度，從每一個項目的立項開始，相關(guān)部門就要嚴格把關(guān)，全面推行項目建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護目標管理責任制。尤其是要加強重點工程項目建設(shè)環(huán)境保護監(jiān)管力度，對新建和擴建企業(yè)進行環(huán)境影響評價，對嚴重污染破壞環(huán)境的項目堅決不予審批，對限期治理仍未達標企業(yè)堅決予以關(guān)停，嚴格監(jiān)控各類污染企業(yè)的生產(chǎn)活動。
篇三 產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略發(fā)展調(diào)研報告范文
近年來在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和全縣干部群眾的團結(jié)努力下，全縣六大產(chǎn)業(yè)均取得了長足發(fā)展。目前，在產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的進程中，全縣長治久安的物質(zhì)基礎(chǔ)得到了有力夯實，大地處處呈現(xiàn)出業(yè)興民富生活美的景象。近期，我局對我縣產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略發(fā)展研究作了實地調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研報告如下：
一、產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略發(fā)展現(xiàn)狀
（一）優(yōu)越的資源稟賦
1.資源優(yōu)勢。一是農(nóng)業(yè)資源。有耕地面積24萬畝，其中可耕地面積20.72萬畝，常年播面保持在15.5萬畝以上，90%的耕地集中在沿岸寬谷區(qū)，耕地平坦連片，利于機械化作業(yè)和規(guī)模經(jīng)營，是藏區(qū)重要的青稞糧生產(chǎn)基地，素有“康北糧倉”之稱。有天然草場735.7萬畝，占全縣總面積67%，可利用草場面積692萬畝，占草場總面積的94.06%。境內(nèi)水系發(fā)達，水資源豐富，年平均溫度6℃，年日照時數(shù)平均為2642小時，是全國的長日照地區(qū)之一，素有“小太陽城”之稱，光熱充足，水熱同季，是發(fā)展一熟區(qū)麥類作物高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的適宜區(qū)。二是旅游資源?？h位于“格薩爾王文化旅游區(qū)”的中心部位、也是“香格里拉旅游區(qū)”重要組成部分，旅游資源門類齊全、綜合性、互補性強。由于地質(zhì)、地貌特征的差異，形成不同的景觀組合和資源特色，由北往南可依次劃分為草原生態(tài)系統(tǒng)景觀區(qū)，高山峽谷景觀區(qū)，縣境南部的河谷山水、田園、人文景觀區(qū)三大景觀區(qū)。資源類別有以紅軍會師遺址和朱德和格達活佛紀念館為代表的紅色旅游資源；以寺、大金寺、白利寺、東谷寺為代表的藏傳佛教文化資源；以“踢踏”為代表的康巴歌舞文化及純樸的民風民俗資源；夏秋季草原、神山、神山、自然保護區(qū)，沿岸數(shù)不清的溫泉、蒸汽沙坑及燦爛的陽光、湛藍的天空、清新的空氣構(gòu)成的獨具特色的生態(tài)自然風光。以及以鄉(xiāng)為代表的秦漢時期“石棺葬文化”等眾多特色旅游文化資源共同構(gòu)建了康巴文化旅游精品。三是電礦資源。境內(nèi)有、、等河流，水電理論蘊藏量84.29萬千瓦，可開發(fā)量68.964萬千瓦?？h日照時數(shù)長，太陽輻射強，光能資源豐富，年均日照時數(shù)為2642小時，為之冠。太陽能發(fā)電規(guī)劃總裝機規(guī)?？蛇_136.5萬千瓦。境內(nèi)已找到各類礦產(chǎn)地70處，發(fā)現(xiàn)的礦種有15種，其中金屬礦物有金、銻、錳、鎳、鐵、鉻；非金屬礦物有水晶、煤、硫磺、滑石、石膏、石灰石、大理石、花崗石?？h是五大產(chǎn)金縣之一，目前得到開發(fā)的礦產(chǎn)資源主要是巖金礦。石灰礦蘊藏量達15.78億噸，鈣含量在56.4%，其品位居亞洲第二，開發(fā)潛力巨大。
2.區(qū)位優(yōu)勢。一是康北交通中心?？h地處北路腹心，以317線為交通主動脈，形成了與毗鄰的、、色達、、、、等8縣相聯(lián)的公路網(wǎng)絡(luò)，客運貨運中心地位十分突出。格薩爾機場建成后，縣交通樞紐的地位將更加突顯。二是康北商貿(mào)中心。委、政府于1985年正式確立縣為“康北經(jīng)貿(mào)中心”?，F(xiàn)有各類企業(yè)168家，注冊資金共計93659.62萬元；個體工商戶1949戶，注冊資金共計30377.77萬元；從業(yè)人員共計4561人，2023年社會消費品零售總額66541.7萬元，民營經(jīng)濟53626萬元。有全功能較完善的批發(fā)、零售市場及物流市場，流動人口數(shù)量、市場建筑面積、商業(yè)用房總量、市場輻射半徑及貨物吞吐量、商品的種類等都居北路八縣之首，是康北重要的商品物資集散地。三是康北城鎮(zhèn)中心。《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，優(yōu)化城鎮(zhèn)功能布局，提升城鎮(zhèn)建設(shè)水平，加強區(qū)域中心城市規(guī)劃編制和實施，擴展理塘、縣城，建設(shè)南北部城市中心?！队虺擎?zhèn)體系規(guī)劃》中提出“一核、一群、兩中心”城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，將縣鎮(zhèn)確定為康北中心城鎮(zhèn)。四是康北能源樞紐。關(guān)系我跨越式發(fā)展和北部地區(qū)民生改善的220kv變電站落戶縣，并于2023年建成220kv變電站。同時，新都橋至縣500kv輸變電工程及1000kv輸變電工程正在規(guī)劃過程中。縣水力資源相對豐富，理論蘊藏量84.29萬千瓦，可開發(fā)量68.964萬千瓦。目前已簽約水電開發(fā)裝機容量為28.42萬千瓦?？h日照時數(shù)長，太陽輻射強，光能資源豐富，年均日照時數(shù)為2642小時，為之冠，總裝機容量136.5萬千瓦，目前我縣規(guī)劃了6個太陽能開發(fā)點，總裝機約129.5萬千瓦，總裝機3萬千瓦的鄉(xiāng)太陽能光伏電站于今年建成后，我縣太陽能光伏電站總裝機規(guī)模將達8萬千瓦，預計可實現(xiàn)年發(fā)電量約1.4億度。五是康北教育中心。全縣現(xiàn)有各級各類學校35所，其中包括五所重點高中之一的康北民族高級中學。教育系統(tǒng)現(xiàn)有干部職工718人，全縣小學階段在校學生6188人，初中階段在校學生2036人，幼兒園在園幼兒2812人?？当泵褡甯呒壷袑W1830人中1600人來自外縣，縣二完小在校學生中有40%來自周邊各縣。規(guī)劃建設(shè)三所職業(yè)學校中有縣職業(yè)學校，并規(guī)劃在縣設(shè)立委黨?？h分校。縣康北教育中心的地位逐步明確。六是康北衛(wèi)生中心。縣現(xiàn)有縣、鄉(xiāng)公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)26所，實有病床282張。近年來我縣各醫(yī)療機構(gòu)不斷提高醫(yī)療診治水平、拓展服務(wù)功能，除承擔著全縣醫(yī)療、救護、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作外，還承擔著周邊各縣危重病人救治工作和基本醫(yī)療工作。住院和門診人數(shù)及業(yè)務(wù)年收入居北路之首。2023年被省衛(wèi)生廳確定為北路區(qū)域醫(yī)療中心。七是康北游客集散中心?？h作為北部的經(jīng)貿(mào)中心、商品集散地，又是川藏公路北路上的重要節(jié)點，具有輻射周邊縣城乃至西藏昌都、青海玉樹等城市的重要功能。加之縣基礎(chǔ)設(shè)施條件相對較好，服務(wù)接待能力居北路之首，一直以來就是康北游客集散中心。隨著機場、高速等的建成，縣作為旅游集散中心的優(yōu)勢將更加突顯。
（二）六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀?？h雖然具有豐富的旅游資源，但是開發(fā)力度不夠，沒有形成集聚效應(yīng)，沒有知名品牌，近年來我縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施有較大改善，管理和服務(wù)水平不斷提高，旅游資源有序開發(fā)，旅游事業(yè)穩(wěn)步推進。2023年實現(xiàn)旅游人次51萬，旅游綜合收入5.0181億元人民幣。
2.生態(tài)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。目前全縣共建有9座電站，總裝機容量12095千瓦，占可開發(fā)量的1.75%?？h域內(nèi)過鏡220千伏線路18.491公里，220千伏變電站一座，容量2×180兆伏安，此變電站是北路中心站，可輻射、、、、色達等縣；過境110千伏線路52.414公里。全縣已建35千伏輸電線路五條103公里，10千伏線路508公里，0.4千伏線路684公里；配電臺區(qū)378臺/22100千伏安；變電站三座24100千伏安。大唐國際新能源有限公司于20xx年建成發(fā)電的5萬kw縣火古龍光伏電站實現(xiàn)年發(fā)電8727.9萬度，超出科研年發(fā)電量7500萬度的預計?？傃b機3萬千瓦的鄉(xiāng)太陽能光伏電站于今年建成后，我縣太陽能光伏電站總裝機規(guī)模將達8萬千瓦，預計可實現(xiàn)年發(fā)電量約1.4億度。
3.優(yōu)勢礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀?？h內(nèi)雖然具有豐富的礦產(chǎn)資源，但是沒有形成產(chǎn)業(yè)。2023年嚴格按要求審核探礦權(quán)企業(yè)年度探礦任務(wù)，督促我縣7家探礦權(quán)人、16個探礦點進行開工備案。按照環(huán)保督察問題核查整改工作要求，清理發(fā)現(xiàn)縣位于自然保護區(qū)探礦權(quán)為縣生康金礦勘探，已向上級請示注銷，日阿嘎金錳礦勘探、夏雄金礦勘探按要求，正在組織進行清退工作。
4.特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。我縣高度重視發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，始終把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)放在全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會各項事業(yè)之首?？h現(xiàn)有耕地資源24萬畝，人均占有耕地5.59畝，常年糧食播面占全十分之一，糧食產(chǎn)量占全七分之一，種植農(nóng)作物有青稞、小麥、豌豆、洋芋、油菜、大蒜等，2023年計劃完成糧食播面16.9萬畝，糧食產(chǎn)量達3.96萬噸，各類牲畜年末存欄預計達23萬頭，牲畜三率預計達25.2%、25.2%、16%。有天然草地723.89萬畝，可利用草地683.59萬畝，常見牧草有45余科、300余種，全縣理論載畜量73.8萬個羊單位，飼養(yǎng)的牲畜品種主要有牦牛、羊等。
5.民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。完成朱德總司令和五世格達活佛紀念館改擴建等一批重大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，正在進行雅礱灣4a級景區(qū)申報工作，實施格薩爾王城暨精準扶貧百村產(chǎn)業(yè)基地項目，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展邁出重大步伐，2023年接待游客51萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入5億元。
6.中藏藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀?？h的中藏醫(yī)藥資源沒有形成集聚效應(yīng)，由于大量中藏藥只能野外生長，難以進行人工培植，目前沒有大的種植基地，中藏藥的開采主要是民間自發(fā)行為，2023年縣中藏藥業(yè)產(chǎn)值達到0.54億元。
二、產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略發(fā)展存在的主要問題
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條短；
1.旅游開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈條。一是旅游基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后。全縣公路等級低、交通不暢、通達能力弱，主景區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進緩慢；賓館飯店普遍級別低、設(shè)備簡陋，不能滿足不同層次旅客日益增長的消費需求；公共服務(wù)配套設(shè)施整體功能不完善，旅游服務(wù)功能、景區(qū)的配套設(shè)施以及經(jīng)營服務(wù)水平不能滿足游客日益增長的需要，旅游管理機構(gòu)、隊伍建設(shè)、資源開發(fā)、景區(qū)建設(shè)、旅游產(chǎn)品營銷等諸多方面都與現(xiàn)代旅游的發(fā)展要求相距甚遠。二是旅游資源開發(fā)緩慢。目前全縣旅游主要依賴于溫泉旅游，項目單一，民族風情體驗、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)（牧）家樂、休閑度假、觀光旅游、自駕旅游、紅色旅游等很多優(yōu)勢項目沒有得到很好開發(fā)；民風民俗旅游缺乏文化內(nèi)涵，旅游商品沒有形成自己的特色，產(chǎn)品單一，品味不高，很少與游客融為一體，缺乏生命力和吸引力；旅游宣傳營銷手段單一，旅游產(chǎn)品的品牌意識不強，文化底蘊挖掘不夠，人文景觀、歷史遺跡與自然景觀銜接不到位，宣傳途徑較窄。
2.能源產(chǎn)業(yè)鏈條。縣水電開發(fā)規(guī)劃河、玉龍河（阿洛曲河）、打火溝、麥玉曲等4條河流，可開發(fā)水電站10座，總裝機達24.1萬千瓦。規(guī)劃了6個太陽能開發(fā)點，總裝機約129.5萬千瓦，分別是鄉(xiāng)光伏電站、達光伏電站、笨德古村光伏電站、查龍鎮(zhèn)光伏電站、卡龍鄉(xiāng)光伏電站、大德鄉(xiāng)光伏電站?？傃b機5萬千瓦的火古龍光伏電站于20xx年建成發(fā)電，今年總裝機3萬千瓦的鄉(xiāng)太陽能光伏電站建成后，我縣太陽能光伏電站總裝機規(guī)模將達8萬千瓦，預計可實現(xiàn)年發(fā)電量約1.4億度。
3.礦山開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈條。出于生態(tài)環(huán)境保護的角度，縣內(nèi)目前沒有大規(guī)模開展礦產(chǎn)資源開采的企業(yè)，高原地區(qū)生產(chǎn)開發(fā)難度大，企業(yè)進駐困難。
4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，抵御自然災害能力低；規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營和連片開發(fā)仍然受制，促進農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)和調(diào)整土地經(jīng)營方式勢在必行；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以小型、分散的傳統(tǒng)耕作方式為主，生產(chǎn)效率低，加之農(nóng)產(chǎn)品市場流通體制不暢，成本高、價格低，農(nóng)民增收問題還比較突出；群眾觀念陳舊，商品意識、市場意識淡薄，對新事物、新技術(shù)接收緩慢，主觀能動性尚未充分發(fā)揮，制約了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)營效益的提高；全縣各類鄉(xiāng)村人才匱乏，難以帶動鄉(xiāng)村發(fā)展，人才缺口很大。
5.文化產(chǎn)業(yè)鏈條。對深層次文化挖掘力度不夠，僅停留在藏文書籍翻譯、舞蹈、書法等方面，沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈條，文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻力度不大。
6.中藏藥業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。本縣中藏藥產(chǎn)業(yè)鏈條僅僅停留在采挖上，由于氣候地理以及蟲草等中藏藥特殊的生長條件，本地中藏藥主要是通過民間采挖后販賣給中間商，沒有形成集生產(chǎn)、加工、銷售為一體的中藏藥材產(chǎn)業(yè)鏈條。由于特殊的地理、氣候、科技化水平低等多方面的原因造成中藏藥材種植產(chǎn)量低、變現(xiàn)難、農(nóng)牧民群眾種植熱情不高，目前由政府主導建成的中藏藥材基地以種植大黃、白芍為主，2023年計劃建成中藥材基地0.01萬畝（其中新增0.01萬畝）。全縣目前沒有中藏藥材加工企業(yè)，農(nóng)牧民群眾采挖中藏藥后通過晾曬等簡單加工方式后售賣給中間商，經(jīng)濟附加值低。
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)化嚴重
由于我縣特殊的氣候、地理、資源條件，產(chǎn)業(yè)發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主，其中又以牦牛肉加工和青稞加工為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)化嚴重。產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的大量重復建設(shè)、重復銷售、重復覆蓋，導致了重復投入，增大了支出成本，造成了很大的社會浪費，直接導致產(chǎn)品和服務(wù)的降價競爭，形成惡性競爭的格局，并且會加大企業(yè)規(guī)?；l(fā)展的風險。而我縣以現(xiàn)有的條件發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)能力不足，發(fā)展前景不容樂觀。
（三）缺少品牌引導
近年來，我縣高度重視企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，制定了切實有效的推進措施，企業(yè)數(shù)量增加、經(jīng)濟實力逐步增強、經(jīng)營規(guī)模逐步擴大、經(jīng)營領(lǐng)域逐步拓寬、為縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出了重要貢獻。但是，在品牌創(chuàng)立、品牌營悄、品牌竟爭為市場主旋律的時代，我縣民營企業(yè)的品牌意識、創(chuàng)新意識相對較弱，沒有樹立知名品牌，企業(yè)發(fā)展缺少品牌引導?，F(xiàn)有的“康巴拉”、“舒夏”、“雪域德瓊牌”、“雪圣牌”等青稞牦牛肉品牌僅僅在內(nèi)甚至縣內(nèi)有一定知名度。
（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合不夠
我縣一二三產(chǎn)業(yè)融合度低，層次不高。一二三產(chǎn)業(yè)之間主要是第一和第二產(chǎn)業(yè)的融合，且融合程度不高，僅僅是對農(nóng)產(chǎn)品進行粗加工。加工值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)值融合鏈條模式僅僅是種植和銷售，銜接鏈條短，收入空間有限。大多數(shù)主導產(chǎn)業(yè)一樣，融合的話也相同，沒有差異性，競爭激勵，效果不顯著。
（五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進富民有待加強
目前全大力實施“產(chǎn)業(yè)富民”戰(zhàn)略，力圖通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進農(nóng)牧民群眾增收，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大推手是項目，但是縣目前發(fā)展缺乏大項目的支撐，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對農(nóng)牧民群眾增收效果不明顯。就生態(tài)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)來說，試圖通過種植蔬菜和中藏藥促進農(nóng)牧民群眾增收，但是由于特殊的氣候地理原因，種植規(guī)模不大，產(chǎn)量不高，難以大范圍帶動農(nóng)牧民群眾增收。
（六）產(chǎn)業(yè)缺乏大項目支撐
大項目對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的推動提升，對地區(qū)整體形象和綜合競爭力的影響都具有十分重要的戰(zhàn)略意義，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)是規(guī)模化生產(chǎn)、區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以此提高效率、節(jié)約資源、減少風險、增加效益。但我縣目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏大項目支撐，發(fā)展現(xiàn)狀表現(xiàn)為分散經(jīng)營，缺乏技術(shù)、經(jīng)驗、資本支撐，難以形成規(guī)模效應(yīng)和市場效應(yīng)。
（七）市場主體發(fā)育不強
縣目前市場主體發(fā)展呈現(xiàn)出數(shù)量少、規(guī)模小、結(jié)構(gòu)不合理的特點，造成目前發(fā)展現(xiàn)狀的原因是多方面的，既有思想觀念原因，也有體制機制的原因；既有歷史原因，也有現(xiàn)實原因。主要還是由于歷史沿襲和特殊的地理氣候原因，縣歷來便是農(nóng)業(yè)大縣，產(chǎn)業(yè)發(fā)展也以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主，這不僅造成已有市場主體的結(jié)構(gòu)不合理，也影響了新生市場主體的產(chǎn)業(yè)布局。
（八）環(huán)境保護與資源開發(fā)利用的矛盾。生態(tài)環(huán)境保護是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計，縣位于北部，上游，是長江上游及三江源地區(qū)重要生態(tài)安全屏障，把保護生態(tài)環(huán)境與資源開發(fā)融入經(jīng)濟建設(shè)，需要投入更多的人力、物力、財力，在縣現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境下，發(fā)展與保護存在較大矛盾。
三、產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略發(fā)展下步對策措施建議
（一）延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條短是我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展長期存在著比較突出的問題。為有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，結(jié)合縣農(nóng)業(yè)大縣、本地出產(chǎn)牦牛等實際情況，2023年8月由縣康巴拉綠色食品有限公司投資建成的康北生態(tài)牦牛產(chǎn)業(yè)園區(qū)目前是唯一的一個集生產(chǎn)、加工、交易、物流配送于一體的綜合園區(qū)，同時也是整個冷鏈物流產(chǎn)業(yè)的先行者，可完全解決北路八縣的牦牛出欄，并采取定價收購，實現(xiàn)農(nóng)牧民的最大經(jīng)濟效益，延伸了牦牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。考慮到縣主要農(nóng)作物為青稞，擬引進青稞餅干加工廠，通過對青稞進行深加工，提高經(jīng)濟附加值，轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進農(nóng)民增收。
（二）統(tǒng)籌全域資源。在新的發(fā)展理念和發(fā)展要求下，統(tǒng)籌全域資源更多的是統(tǒng)籌全域旅游資源。我縣生態(tài)旅游和歷史文化資源得天獨厚。旅游業(yè)本應(yīng)是我縣的一大產(chǎn)業(yè)，但是我縣過去的旅游業(yè)發(fā)展，走的是單向發(fā)展、孤立發(fā)展，就旅游發(fā)展旅游的發(fā)展道路，造成縣旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條短，旅游產(chǎn)品少，游客逗留時間短，消費低，效益差。推進全域旅游，是旅游業(yè)落實新發(fā)展理念的增長點和有效抓手，新形勢下，我們必須轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展思路、創(chuàng)新旅游發(fā)展戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式，推動旅游從景點旅游向全域旅游轉(zhuǎn)變。
（三）實施品牌戰(zhàn)略?，F(xiàn)代激烈的市場競爭在一定意義上是品牌的競爭。創(chuàng)造品牌是企業(yè)立足之本，實施品牌戰(zhàn)略是推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大決策，發(fā)展市場經(jīng)濟的客觀要求和參與市場競爭的必由之路。品牌也是企業(yè)和產(chǎn)品的象征和代表，品牌在企業(yè)的營銷活動中發(fā)揮著重要作用，企業(yè)制定和實施名牌戰(zhàn)略是社會營銷觀念的當然要求，也是企業(yè)立足現(xiàn)代社會的必要經(jīng)營理念。下一步將結(jié)合電子商務(wù)進農(nóng)村項目，幫助本地企業(yè)產(chǎn)品進行“三品一標”申請認證工作，并提升產(chǎn)品知名度，擴大本地品牌影響力。
（四）強化市場主體培育。市場主體是經(jīng)濟社會發(fā)展的主要力量，也是衡量地方發(fā)展實力和綜合競爭力的重要標志?？h目前共有5家民營企業(yè)，其中永康綠色食品有限公司和縣康巴拉綠色食品有限公司在2023年獲得“級龍頭企業(yè)”稱號，縣德瓊莊園農(nóng)業(yè)文化有限公司獲得國家地理標志產(chǎn)品等多個榮譽稱號，縣天源食品有限公司從20xx年開始就致力于開拓國外市場，20xx年出口額125萬美元，內(nèi)銷100萬元人民幣。獲得“2105年度優(yōu)秀流通企業(yè)”稱號。加強對市場主體的培育，支持縣民營企業(yè)的發(fā)展，對促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、增強地方發(fā)展實力具有積極作用。
（五）狠抓招商引資工作，助推項目建設(shè)。充分發(fā)揮我縣區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)、政策等比較優(yōu)勢，堅持“縣外就是外”，發(fā)揮資源招商的主體作用、園區(qū)招商的載體作用，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新招商方式，主動承接對外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，千方百計引進一批投資規(guī)模大、科技含量高、稅收貢獻大、產(chǎn)業(yè)帶動力強的項目推動縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
（六）加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，特別是旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。由于高原地區(qū)自然、地理及歷史等種種原因的制約，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后于內(nèi)地，因此加大高原地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入及對特色農(nóng)牧業(yè)和旅游業(yè)的建設(shè)力度，加大生態(tài)畜牧業(yè)及其加工業(yè)、草原觀光旅游和畜牧體驗旅游等涉及牧區(qū)生產(chǎn)方式改變、促進生態(tài)經(jīng)濟長遠發(fā)展的各項特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)力度，并給予長期支持。
（七）積極引導農(nóng)牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)，以促就業(yè)促環(huán)保。由于歷史、經(jīng)濟等多種原因，農(nóng)牧民受教育程度普遍偏低，職業(yè)技能單一，轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)困難。建議實施農(nóng)牧民轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)專項工程，通過較長時間的職業(yè)技能培訓，讓農(nóng)牧民真正掌握一門技能，探索建立“企業(yè)+勞務(wù)輸出機構(gòu)+農(nóng)牧民”的模式，讓農(nóng)牧民在實踐中學習技能，讓走出去的人，真正具備生存能力，從而實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力的有效轉(zhuǎn)移和農(nóng)牧民的轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)，緩解生態(tài)壓力。
（八）加強項目建設(shè)的生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管力度。加大項目建設(shè)中生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)管力度，從每一個項目的立項開始，相關(guān)部門就要嚴格把關(guān)，全面推行項目建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護目標管理責任制。尤其是要加強重點工程項目建設(shè)環(huán)境保護監(jiān)管力度，對新建和擴建企業(yè)進行環(huán)境影響評價，對嚴重污染破壞環(huán)境的項目堅決不予審批，對限期治理仍未達標企業(yè)堅決予以關(guān)停，嚴格監(jiān)控各類污染企業(yè)的生產(chǎn)活動。
