服務(wù)需求分析報(bào)告4篇

篇一 家政服務(wù)需求調(diào)查報(bào)告

家政服務(wù)業(yè)是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及人民生活水平的提高而在近年迅速崛起的新興服務(wù)業(yè)，它對(duì)提高居民的生活水平、改善生活質(zhì)量、促進(jìn)就業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需具有積極的作用，成為各級(jí)政府和組織關(guān)注的社會(huì)問題之一。新北區(qū)婦聯(lián)努力在參與社會(huì)管理和公共服務(wù)中發(fā)揮橋梁紐帶作用，為充分了解我區(qū)家政服務(wù)市場(chǎng)需求現(xiàn)狀，通過調(diào)查問卷的形式，就城鎮(zhèn)居民家政服務(wù)需求情況進(jìn)行調(diào)查，以便更好地大力扶持發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，組織引導(dǎo)婦女參與家政服務(wù)業(yè)發(fā)展，全面提升家政服務(wù)質(zhì)量，打造家政品牌，同時(shí)促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

一、在線調(diào)查情況

本次參與調(diào)查114人，其中男性11人，女性103人，18-25周歲9人，占7%，26-35周歲57人，占50%，36-45周歲29人，占25%，46-55周歲19人，占16%。婚姻狀況：18人未婚，94人已婚。文化程度：初中及以下3人，占2%，高中20人，占17%，大專24人，占21%，本科及以上67人，占58%。居住方式：獨(dú)居3人，占2%，夫妻二人11人，占9%，夫妻加孩子32人，占28%，夫妻加孩子加老人46人，占40%，夫妻加老人5人，占4%，其他方式17人，占14%。家庭月收入情況：2000元以下4人，占3%，2000-4000元55人，占48%，4000-6000元15人，占13%，6000-8000元22人，占19%,8000元以上18人，占15%。

被調(diào)查人員中，34%較需要家政服務(wù)，35%不太需要，30%不需要。沒有請(qǐng)家政員的原因，57%選擇自己及家人有時(shí)間做，13%是家庭收入的因素。

家政服務(wù)項(xiàng)目方面，被調(diào)查人員中，56%選擇家庭保潔，13%選擇烹飪，9%選擇照看孩子，7%選擇照顧老人，其它15%。對(duì)于家庭保潔頻率，52%需要每周一次，12%需要每?jī)商煲淮危?%需要每天一次。對(duì)于烹飪服務(wù)頻率，30%需要每天，11%需要不定期。對(duì)于照顧家中病人，41%選擇需要專業(yè)護(hù)理，29%需要基本照料。對(duì)于家中有學(xué)齡期孩子的家庭，28%需要接送孩子上學(xué)，21%日常家務(wù)，21%課業(yè)輔導(dǎo)。

家政員類型方面，被調(diào)查人員中71%選擇鐘點(diǎn)工，25%選擇白天來(lái)，不住家，3%選擇住家型。家政員的年齡段：51%選擇36-45周歲的，42%選擇46-55周歲的。家政員的性別：86%選擇女性，14%選擇男女不限。家政員的籍貫：52%要求市內(nèi)，46%無(wú)所謂。

在招聘家政員方面，64%選擇熟人介紹，32%選擇家政公司。而在選擇家政公司的時(shí)候，46%考慮的是口碑。

被調(diào)查人員中，38%的家庭接受每月在家政服務(wù)上花費(fèi)500元以下，41%接受500-1000元，16%接受1001-2000元。3%接受2001-3000元。

二、存在的主要問題

1. 市場(chǎng)供需存在著矛盾。調(diào)查顯示居民對(duì)家政服務(wù)等級(jí)需求越來(lái)越高，保潔、保姆等初級(jí)項(xiàng)目外，對(duì)月嫂、養(yǎng)老護(hù)理、病老陪護(hù)、課業(yè)輔導(dǎo)等中高級(jí)服務(wù)項(xiàng)目需求量逐步增大?，F(xiàn)市場(chǎng)尚還不能滿足需求。但由于市場(chǎng)魚龍混雜，服務(wù)的質(zhì)量參差不齊，廣大居民面對(duì)現(xiàn)在的家政服務(wù)供需現(xiàn)狀往往無(wú)從選擇，不是找不到滿意的服務(wù)，就是不敢接受服務(wù)，市場(chǎng)供需矛盾突出。

2. 行業(yè)觀念陳舊。家政服務(wù)業(yè)作為從傳統(tǒng)保姆發(fā)展而來(lái)的新行業(yè)，尚未得到社會(huì)的普遍認(rèn)同?，F(xiàn)在一方面居民對(duì)家政服務(wù)專業(yè)技能需求越來(lái)越高，而愿意在家政服務(wù)上花的錢卻偏低。另一方面，不少女性受侍侯人、低人一等等舊觀念的影響，怕丟面子，怕受歧視，寧愿無(wú)事干或工地打小工，也不愿意干家政。

3. 市場(chǎng)需求大，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)少。根據(jù)調(diào)查報(bào)告顯示，被調(diào)查人員中有34%家庭需要家政服務(wù)，說(shuō)明我區(qū)家政服務(wù)市場(chǎng)的需求是龐大的，64%的人選擇熟人介紹的家政服務(wù)人員，這表明家政服務(wù)業(yè)尚未形成一個(gè)完整的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致供需無(wú)方，接觸難，在短期之內(nèi)熟人介紹可能會(huì)帶來(lái)一定的收益，但是不利于家政服務(wù)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。

4. 市場(chǎng)管理不夠規(guī)范。家政服務(wù)業(yè)由于市場(chǎng)廣闊，供不應(yīng)求，只要想干的就可以干，因而造成市場(chǎng)結(jié)構(gòu)混亂。目前新北區(qū)的家政服務(wù)業(yè)沒有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，對(duì)服務(wù)質(zhì)量也沒有一個(gè)衡量的標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)價(jià)格不統(tǒng)一。如月嫂服務(wù)，收費(fèi)價(jià)格相差甚大。此外，家政服務(wù)員的自身安全和利益無(wú)法保障，雇主的利益也無(wú)法保障。這些問題在一定程度上制約了家政服務(wù)業(yè)的快速健康發(fā)展。

三、對(duì)策與建議

1. 建立巾幗家政服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造服務(wù)品牌。各級(jí)婦聯(lián)作為群團(tuán)組織，社會(huì)誠(chéng)信度高，在人們的心目中具有一定的地位，因此婦聯(lián)組織要主動(dòng)承擔(dān)起引進(jìn)、促進(jìn)、推進(jìn)巾幗家政服務(wù)健康發(fā)展的責(zé)任，組織動(dòng)員下崗女工和外來(lái)務(wù)工婦女自主創(chuàng)業(yè)。2023年，我區(qū)已成功引進(jìn)江蘇省好蘇嫂家政服務(wù)品牌，并大力學(xué)習(xí)和借鑒山東濟(jì)南陽(yáng)光大姐、浙江杭州西麗巾幗家政的好經(jīng)驗(yàn)好做法，在行業(yè)樹立標(biāo)桿，帶動(dòng)全區(qū)家政服務(wù)業(yè)快速健康地發(fā)展。

2. 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高服務(wù)人員素質(zhì)。擁有專業(yè)的家政服務(wù)隊(duì)伍是創(chuàng)建品牌的重要基礎(chǔ)，而專業(yè)化的理論和實(shí)踐培訓(xùn)是提升家政服務(wù)人員素質(zhì)和服務(wù)能力的重要手段。新北區(qū)婦聯(lián)聯(lián)合好蘇嫂家政服務(wù)中心，積極發(fā)揮巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)中心的作用，全方位、高起點(diǎn)、嚴(yán)要求定期集中培訓(xùn)不同級(jí)別、不同檔次的家政服務(wù)人員，同時(shí)還將進(jìn)行職業(yè)道德、法律常識(shí)、家庭禮儀、操作規(guī)則等一系列操作性、針對(duì)性較強(qiáng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)行為，提高家政人員整體素質(zhì)，以適應(yīng)家政服務(wù)市場(chǎng)不同層次的雇主需求。

3. 加大宣傳力度，構(gòu)筑婦女就業(yè)平臺(tái)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳家政服務(wù)業(yè)在社會(huì)發(fā)展中的積極作用，樹立管理先進(jìn)、服務(wù)一流的巾幗家政服務(wù)公司，提高家政服務(wù)業(yè)的社會(huì)地位，引導(dǎo)家政服務(wù)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。鼓勵(lì)下崗女工、農(nóng)村婦女自覺拋棄行業(yè)陳腐觀念，積極參與家政服務(wù)活動(dòng)，讓她們到家政服務(wù)行業(yè)尋找自己的位置，實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。對(duì)社區(qū)下崗女工和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查摸底，掌握她們的務(wù)工需求，及時(shí)向家政服務(wù)公司反饋信息，健全全區(qū)家政行業(yè)人員人才信息庫(kù)。通過電臺(tái)廣播、電視廣告、報(bào)紙宣傳等形式，對(duì)家政服務(wù)市場(chǎng)的供需信息進(jìn)行及時(shí)宣傳，使雇主和求職者都能及時(shí)掌握有效信息，實(shí)行雙向選擇。同時(shí)要充分利用高新區(qū)高知人群集聚的優(yōu)勢(shì)，多挖掘市場(chǎng)潛力，為高新區(qū)引進(jìn)人才、留住人才當(dāng)好后盾。

4. 政府部門加大對(duì)行業(yè)管理和扶持力度。當(dāng)前，家政服務(wù)業(yè)正處于一個(gè)逐步積累逐步向前發(fā)展階段，政府的重視和扶持對(duì)于現(xiàn)階段的家政行業(yè)是必不可少的。在管理上，政府應(yīng)加強(qiáng)家政服務(wù)行業(yè)監(jiān)管力度，對(duì)家政服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范管理，規(guī)范家政公司之間的惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)家政服務(wù)業(yè)的，要加大整治取締力度，依法取締黑中介，更好地維護(hù)正規(guī)家政服務(wù)公司的合法權(quán)益。

篇二 地稅局關(guān)于納稅服務(wù)需求的調(diào)查報(bào)告

地稅局關(guān)于納稅服務(wù)需求的調(diào)查報(bào)告

為充分了解納稅人和社會(huì)各界的納稅服務(wù)需求，找準(zhǔn)納稅服務(wù)工作的著力點(diǎn)，提出針對(duì)性的整改措施，提升納稅服務(wù)工作質(zhì)量，構(gòu)建更加和諧的征納關(guān)系，_____市地方稅務(wù)局于20xx年1月1日至2月28日，對(duì)全市納稅人進(jìn)行納稅服務(wù)需求進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況匯報(bào)如下：

一、調(diào)查工作基本情況

本次調(diào)查采用網(wǎng)上調(diào)查和發(fā)放問卷調(diào)查兩種方式，主要依托市地稅局和各縣(市)局外網(wǎng)網(wǎng)站、市區(qū)各分局和各縣區(qū)局辦稅服務(wù)廳進(jìn)行。一是在_____市政府網(wǎng)站、市地稅局外部網(wǎng)站刊登、發(fā)布開展納稅服務(wù)需求調(diào)查的公告，將開展納稅服務(wù)需求調(diào)查活動(dòng)和參與方式告知納稅人；二是各縣（市）地稅局和市區(qū)各地稅分局在辦稅服務(wù)廳和納稅人集中的場(chǎng)所發(fā)放需求調(diào)查表；三是各縣（市）地稅局和市區(qū)各地稅分局利用短信平臺(tái)和網(wǎng)上報(bào)稅平臺(tái)的申報(bào)提示自動(dòng)彈出欄，告知納稅人?？傆?jì)完成4685份調(diào)查問卷。

二、被訪者基本情況

1、性別：男女幾乎各占50%。

2、年齡：31—50歲的占77.35%。

3、文化程度：大學(xué)學(xué)歷的占73.13%，高中及以下的占25.93%，研究生及以上僅占0.94%。

4、所在單位類別：年納稅額10萬(wàn)以上企業(yè)的占39.36%，年納稅額10萬(wàn)以下企業(yè)的占34.09%，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、個(gè)體等合計(jì)為26.55%。

5、職務(wù)：企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和企業(yè)辦稅人員占72.44%，企業(yè)法人代表占5.34%，其他占22.21%。

6、所在單位主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)：一分局471份，二分局326份，三分局139份，四分局218份，五分局83份，啟東561份，海門562份，通州471份，如東498份，如皋460份，海安896份。

三、納稅服務(wù)需求調(diào)查情況

根據(jù)調(diào)查問卷的內(nèi)容，將測(cè)試問題分成總體滿意度、辦稅公開、稅收管理員服務(wù)、辦稅服務(wù)廳、辦稅流程及資料報(bào)送、網(wǎng)站、123

6

6、稅法宣傳和納稅咨詢、權(quán)益保護(hù)、發(fā)票、其他意見共十一類進(jìn)行分析統(tǒng)計(jì)。

（一）總體滿意度

※調(diào)查數(shù)據(jù)

總體滿意度為96.01%（其中滿意占75.05%，較滿意占20.96%），一般占3.67%，不滿意0.32%。選擇一般或不滿意的理由主要有：稅務(wù)干部業(yè)務(wù)不熟；對(duì)納稅人的提問不耐煩；經(jīng)常開會(huì)，辦事找不到人；極少數(shù)稅務(wù)干部存在吃拿卡要的現(xiàn)象等等。

※情況分析

隨著我局近年來(lái)不斷推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，廣大稅務(wù)干部的法制觀念和服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，納稅人滿意度逐年提升。但仍有少部分同志存在官本位思想，廉潔意識(shí)不夠，服務(wù)意識(shí)淡薄，直接影響到地稅機(jī)關(guān)在納稅人心目中的形象。因此，要切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，摒除官僚作風(fēng)，落實(shí)“減負(fù)增效”，加強(qiáng)干部職業(yè)道德教育和廉政教育。同時(shí)要有針對(duì)性的開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)水平，提高為納稅人服務(wù)的本領(lǐng)。

（二）辦稅公開

※調(diào)查數(shù)據(jù)

1、納稅人最喜歡、最能接受的辦稅公開方式：本題為多選。39.19%的人首選辦稅服務(wù)廳，其次是通過稅收管理員的渠道，占32.04%，地稅局外部網(wǎng)站和咨詢服務(wù)熱線分別占到16.97%和11.80%。

2、辦稅公開在哪些方面需要進(jìn)一步完善：本題為多選。稅收法規(guī)公開20.08%；辦稅程序公開17.56%；服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公開14.38%；辦稅時(shí)限公開13.06%；違章處罰公開10.32%；崗位責(zé)任公開8.08% ；工作紀(jì)律公開6.60%；社會(huì)監(jiān)督公開9.92%。

※情況分析

從調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出：第一，更多的納稅人還是習(xí)慣到傳統(tǒng)的辦稅服務(wù)廳來(lái)了解辦稅的相關(guān)內(nèi)容。因此要進(jìn)一步加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳在辦稅公開方面的功能發(fā)揮，完善公告欄、電子觸摸屏、電子顯示屏、宣傳資料等設(shè)備設(shè)施和材料，做到應(yīng)予公開的必須公開、及時(shí)公開。同時(shí)各地要注重提升辦稅服務(wù)廳人員的素質(zhì)，以更好的解答納稅人的涉稅問題。第二，稅收管理員在推進(jìn)辦稅公開上的作用是地稅網(wǎng)站的兩倍，一方面由于稅收管理員在稅務(wù)干部中所占比例最高，接觸納稅人最多，納稅人希望通過稅收管理員了解各類辦稅知識(shí)；另一方面也說(shuō)明了納稅人還不習(xí)慣使用信息化平臺(tái)了解涉稅信息，因此需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地稅網(wǎng)站和12366熱線的宣傳。在辦稅公開的內(nèi)容上，可以看出納稅人更多關(guān)注的還是稅收政策、辦稅程序等與辦稅業(yè)務(wù)密切相關(guān)的信息上。因此稅務(wù)部門要更多的宣傳好需要納稅人遵從的內(nèi)容，要從有利于征納互動(dòng)的角度來(lái)加強(qiáng)納稅人辦稅能力建設(shè)。

（三）稅收管理員服務(wù)

※調(diào)查數(shù)據(jù)

1、對(duì)稅收管理員的納稅咨詢輔導(dǎo)工作有何評(píng)價(jià)：經(jīng)常輔導(dǎo)，非常滿意54.17%；定期輔導(dǎo)，比 較滿意36.54%；很難見到，一般6.89%；沒有輔導(dǎo)過2.39%。

2、希望稅收管理員在哪些方面提供個(gè)性化服務(wù)：本題為多選。涉稅審批22.55%；政策法規(guī)咨詢輔導(dǎo)19.13%；申報(bào)征收18.72%；納稅評(píng)估16.38%；發(fā)票管理13.81%；登記認(rèn)定9.41%；

3、開展稅務(wù)稽查或納稅評(píng)估時(shí)，執(zhí)法程序和執(zhí)法行為是否規(guī)范：非常規(guī)范46.45%；規(guī)范42.20%；基本規(guī)范10.95%；不規(guī)范0.41%。

※情況分析

納稅人對(duì)稅收管理員的總體滿意度在90%以上，且經(jīng)常輔導(dǎo)多于定期輔導(dǎo)，說(shuō)明大多數(shù)稅收管理員在日常管理中，較好地履行了輔導(dǎo)職責(zé)。但仍有近10%的納稅人幾乎沒有接受過稅收管理員的輔導(dǎo)，對(duì)這部分管理員也需要加強(qiáng)引導(dǎo)，充分發(fā)揮管理員在政策宣傳和輔導(dǎo)上的積極作用。從各類個(gè)性化服務(wù)的需求來(lái)看，除稅務(wù)登記屬于期初一次性辦結(jié)的業(yè)務(wù)外，納稅人對(duì)稅務(wù)部門提供的各類服務(wù)的需求比較接近，需要我們提供全方位的服務(wù)?？梢钥闯鼋?jīng)過這些年的努力，地稅干部在執(zhí)法程序和執(zhí)法行為上已越來(lái)越規(guī)范，得到了納稅人的普遍認(rèn)可。

（四）辦稅服務(wù)廳

※調(diào)查數(shù)據(jù)

1、對(duì)地稅辦稅服務(wù)廳工作人員的服務(wù)態(tài)度和行為如何評(píng)價(jià)：滿意度95.84%(其中滿意62.82%；比較滿意33.02%)；一般4.16% ；較差0。

2、對(duì)辦稅服務(wù)廳的窗口設(shè)置、環(huán)境設(shè)施、辦稅流程如何評(píng)價(jià)：合理59.83%；基本合理36.29%；一般3.67%；不合理0.21%。

3、在辦稅服務(wù)廳辦理哪項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)排隊(duì)擁擠、耗時(shí)較多：本題為多選。稅務(wù)登記8.53%；納稅申報(bào)31.82%；c發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、代開33.36%；涉稅文書審核、審批18.53%；涉稅咨詢7.75%。

4、對(duì)自助辦稅區(qū)的評(píng)價(jià)：滿意，方便快捷64.10%；比較滿意31.01%；不會(huì)操作，效果一般4.65%；較差0.23%。

※情況分析

辦稅服務(wù)廳是展現(xiàn)地稅機(jī)關(guān)形象的窗口，應(yīng)該說(shuō)，從我局多年來(lái)不斷優(yōu)化大廳服務(wù)措施，豐富大廳服務(wù)功能的結(jié)果來(lái)看，納稅人對(duì)地稅辦稅服務(wù)廳在窗口設(shè)置、環(huán)境設(shè)施、辦稅流程以及工作人員的服務(wù)態(tài)度和行為等方面的總體滿意度較高，贏得了納稅人的普遍肯定，展示了地稅機(jī)關(guān)的良好形象。

但是，從調(diào)查情況看，辦稅服務(wù)廳也存在一些不足：秩序有點(diǎn)亂，對(duì)相關(guān)政策缺少了解，辦稅人咨詢時(shí)無(wú)法得到滿意答復(fù)等；電腦過于陳舊；人多機(jī)少，排隊(duì)等候時(shí)間較長(zhǎng)等。

為進(jìn)一步增強(qiáng)辦稅大廳的服務(wù)功能，以下幾個(gè)方面仍需改進(jìn)：

第一，辦稅大廳在申報(bào)高峰期時(shí)，要安排導(dǎo)稅員引導(dǎo)納稅人站好隊(duì)，維持好秩序，對(duì)大廳窗口根據(jù)工作量進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，以滿足各類業(yè)務(wù)的需要。

第二，綜合窗口人員要進(jìn)一步增強(qiáng)業(yè)務(wù)政策水平，以靈活應(yīng)對(duì)納稅人提出的咨詢。對(duì)于不方便納稅人辦稅的大廳，要在改造過程中進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，盡量的方便納稅人辦稅。

第三，要切實(shí)增強(qiáng)納稅人的辦稅能力建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)納稅人實(shí)質(zhì)性的輔導(dǎo)，培養(yǎng)納稅人信息化應(yīng)用能力，降低納稅人對(duì)稅務(wù)干部的依賴性，真正發(fā)揮自助辦稅區(qū)在方便納稅人、提高辦稅效率方面的作用。

第四，要加強(qiáng)對(duì)自助辦稅區(qū)等功能區(qū)域軟、硬件設(shè)施的更新和維護(hù)，以更好地提高服務(wù)效率。

（五）辦稅流程及資料報(bào)送

※調(diào)查數(shù)據(jù)

1、地稅部門在辦理涉稅事項(xiàng)時(shí)最應(yīng)該改進(jìn)和加強(qiáng)的方面：本題為多選。便捷的辦稅渠道16.48%；高效的辦事效率14.79%；專業(yè)的咨詢解答14.00%；及時(shí)全面的稅收政策宣傳12.70%；及時(shí)的辦稅事項(xiàng)提醒12.77%；熱情的服務(wù)態(tài)度9.41%；辦事公正公平6.54%；h減少檢查頻率6.85%；簡(jiǎn)化的辦稅程序6.46%

2、對(duì)目前地稅辦理涉稅業(yè)務(wù)工作流程是否繁瑣有何評(píng)價(jià)：滿意，便捷高效58.70%；比較滿意35.84%；一般，比較繁瑣5.31%；較差0.15%。

3、有關(guān)報(bào)送涉稅資料的規(guī)定是否讓您滿意：滿意，需報(bào)送的資料很少52.36%；通過減并，很合理27.71%；過少，不能滿足業(yè)務(wù)需要1.02%；仍然過多，需要進(jìn)一步減并18.61%；需要報(bào)送的比較多0.3%。

※情況分析

從納稅人對(duì)辦稅流程及資料報(bào)送方面的評(píng)價(jià)來(lái)看，滿意度較高，說(shuō)明“減負(fù)增效”取得了一定的成效，得到了大多數(shù)納稅人的認(rèn)同。針對(duì)納稅人提出的電子申報(bào)紙質(zhì)資料報(bào)送問題，市局推廣ca認(rèn)證后紙質(zhì)資料報(bào)送的要求將大大降低。從納稅人的呼聲和需求來(lái)看，納稅人更多關(guān)注的還是在政策、流程等密切涉及辦稅過程的方面，特別是對(duì)便捷、效率的要求更高，從側(cè)面也反應(yīng)了我們?cè)谶@方面還不能達(dá)到納稅人的要求，有很大的改進(jìn)空間。因此，下一步工作要結(jié)合省局3.0系統(tǒng)上線，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦稅流程。

（六）網(wǎng)站

※調(diào)查數(shù)據(jù)

1、對(duì)地稅網(wǎng)站在線回復(fù)咨詢問題的質(zhì)量滿意度：滿意率占87.49%（其中滿意50.54%，基本滿意36.95%），不滿意0.96%，d沒上過11.55%。

2、在地稅網(wǎng)站在線咨詢提出問題一般采取何種方式：32.21%的人直接提出自已的問題，28.13%的人先查詢熱點(diǎn)問題再提出自己的問題，24.61%的人先查詢別人咨詢過的問題再提出自己的問題，還沒提過問題的占15.05%。

3、地稅網(wǎng)站應(yīng)提供哪些服務(wù)：納稅人主要選擇最新稅收政策解讀、全面的稅收政策查詢、各種辦稅業(yè)務(wù)流程、辦稅業(yè)務(wù)指南、辦稅資料在線下載，分別占到18.28%、16.75%、14.71%、14.94%、12.14%；另外，選擇網(wǎng)絡(luò)辦稅服務(wù)9.65%，辦稅業(yè)務(wù)預(yù)約7.32%，網(wǎng)絡(luò)涉稅事項(xiàng)審核5.31%。還有0.90%的選擇其他事項(xiàng)，主要包括：直接打印申報(bào)資料、演示涉稅全過程到科室、對(duì)納稅人進(jìn)行針對(duì)性業(yè)務(wù)指導(dǎo)等。

※情況分析

從調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，納稅人通過網(wǎng)站咨詢問題的比例還不是很高，尚有15%的納稅人沒有通過網(wǎng)站進(jìn)行咨詢。究其原因，一方面由于地稅機(jī)關(guān)對(duì)網(wǎng)站的宣傳力度還不夠，另一方面主要還是因?yàn)槟壳熬W(wǎng)站提供的并不是實(shí)時(shí)交互式的提問，對(duì)解決納稅人復(fù)雜的問題存在一定的局限性。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)站在宣傳和解讀稅收政策上的功能發(fā)揮，為納稅人提供更加通俗易懂的政策咨詢和更加直觀明了的辦稅流程、指南。同時(shí)，要努力建立“電子稅務(wù)局”，對(duì)于辦稅服務(wù)大廳提供的各項(xiàng)服務(wù)，通過網(wǎng)站也能同步提供。在省局3.0系統(tǒng)上線后，網(wǎng)上辦稅功能將更強(qiáng)大，在日常稅收服務(wù)工作過程中，需要我們?nèi)w稅務(wù)干部進(jìn)一步加大網(wǎng)站的宣傳力度，讓更多的納稅人逐步養(yǎng)成采用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行辦稅、咨詢的習(xí)慣。

（七）12366

※調(diào)查數(shù)據(jù)

1、對(duì)撥打地稅“12366咨詢服務(wù)熱線”電話的評(píng)價(jià)：很好44.97%；比較滿意31.78%；一般，效果不明顯9.95% ；不好說(shuō)，因?yàn)闆]打過12.91%；較差0.38%。

2、撥打12366的次數(shù)：沒有打過28.45%；1-2次38.91%；3-5次17.29%；5次以上15.35%。

3、撥打“12366咨詢服務(wù)熱線”一般如何選擇服務(wù)方式：直接轉(zhuǎn)人工73.92%；自動(dòng)語(yǔ)音服務(wù)20.73%；留言2.99%；轉(zhuǎn)人工服務(wù)話務(wù)忙后留言2.37%。

4、有時(shí)咨詢的稅收問題較為復(fù)雜，“12366”熱線工作人員會(huì)不耐煩嗎：很有耐心，回答很完整55.26%；較為復(fù)雜沒有當(dāng)場(chǎng)答復(fù)，但事后及時(shí)反饋24.01%；不耐煩，敷衍了事2.20%；沒碰過18.53%。

5、“12366”熱線最需要改進(jìn)的地方是：增強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)33.40%；拓展服務(wù)功能27.69%；提高撥通率26.53%；改進(jìn)服務(wù)態(tài)度12.38%。

6、“12366”在回答那些方面問題做得比較好：稅收政策問題26.70%；辦稅流程問題23.01%；涉稅操作技術(shù)性問題17.43%；地稅各部門機(jī)構(gòu)的職責(zé)問題14.29%；各類舉報(bào)案件的處理11.71%；其他業(yè)務(wù)咨詢6.87%。

※情況分析

從品牌影響度來(lái)看，盡管這幾年我們一直在加強(qiáng)對(duì)12366的宣傳，但是納稅人對(duì)12366的總體印象不容樂觀。沒有撥打過12366的納稅人超過本次調(diào)查的20%，12366整體滿意度為70%左右，應(yīng)該說(shuō)滿意度不容樂觀。在撥打的次數(shù)上，目前我們12366的話務(wù)量還不是很高，與南京、蘇州相比還有較大的提升空間。對(duì)納稅人的提問不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的比例也較高。從納稅人對(duì)12366的要求來(lái)看，應(yīng)該說(shuō)要求最高的還是工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，其次是服務(wù)功能、撥通率。針對(duì)這些問題，需要從以下幾方面加以改進(jìn)和完善：

第一，不斷完善內(nèi)部培訓(xùn)和考核激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)提升12366工作人員的業(yè)務(wù)水平，提高當(dāng)場(chǎng)準(zhǔn)確答復(fù)的能力是提升12366滿意度和影響力的根本所在。

第二，要不斷優(yōu)化12366的功能，增加坐席，提高接通率。除提升人工服務(wù)的質(zhì)量外，要將一些能夠進(jìn)行自動(dòng)語(yǔ)音服務(wù)的功能進(jìn)行優(yōu)化歸集，比如為納稅人提供是否申報(bào)成功，是否扣款成功等自動(dòng)語(yǔ)音查詢功能，為納稅人提供政策類傳真功能等，同步提升非人工服務(wù)的話務(wù)量。

第三，要進(jìn)一步加大對(duì)12366的宣傳力度。

（八）稅法宣傳和納稅咨詢

※調(diào)查數(shù)據(jù)

1、地稅部門貫徹稅收政策的最有效的方法：加大稅法宣傳力度，提高自覺性54.49%；經(jīng)常性、有針對(duì)性地上門輔導(dǎo)21.69%；加大稽查力度，提高威懾力15.15%；納稅評(píng)估，提高遵從度8.67%。

2、遇到納稅問題時(shí)，選擇哪種方式進(jìn)行咨詢：本題為多選。直接到稅務(wù)機(jī)關(guān)29.17% ；通過咨詢服務(wù)熱線“12366”19.02%；找稅務(wù)局熟人咨詢18.57%；通過稅務(wù)機(jī)關(guān)的網(wǎng)站16.23%；自行上網(wǎng)查詢11.56%；通過稅務(wù)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)5.45%。

※情況分析

在貫徹稅收政策上，加大稅法宣傳力度和上門輔導(dǎo)兩項(xiàng)之和超過75%。從納稅咨詢的方式來(lái)看，納稅人更愿意直接到稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行咨詢。為此，我們要從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)稅法宣傳：

第一，主動(dòng)加強(qiáng)稅法宣傳、輔導(dǎo)，提高納稅人的辦稅能力，最大限度降低納稅人因政策理解偏差而出現(xiàn)的涉稅風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)輔以稅務(wù)稽查、納稅評(píng)估等有效手段，共同提高稅收政策貫徹執(zhí)行效果，提升納稅人的稅法遵從度。

第二，征收大廳人員、稅收管理員要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)稅收業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，以更好的為納稅人提供咨詢服務(wù)。

第三，加強(qiáng)“12366”的品牌和網(wǎng)站的宣傳力度，進(jìn)一步擴(kuò)大其在宣傳和咨詢方面的效用。

第四，宣傳引導(dǎo)、規(guī)范稅務(wù)師事務(wù)所的收費(fèi)，進(jìn)一步發(fā)揮稅務(wù)師事務(wù)所在稅收宣傳和咨詢方面的作用，使稅務(wù)師事務(wù)所成為有效聯(lián)系稅企的橋梁紐帶。

（九）權(quán)益保護(hù)

※調(diào)查數(shù)據(jù)

1、最容易激化稅收征納矛盾的是什么因素：本題為多選。稅收?qǐng)?zhí)法不公平32.07%；納稅人合法權(quán)益得不到有效保障27.79%；納稅人偷、欠、抗、騙稅21.79%；對(duì)涉稅違法犯罪行為不能及時(shí)、嚴(yán)厲地查處18.35%。

2、如果舉報(bào)涉稅違法行為，您會(huì)采取什么方式：通過電話向舉報(bào)中心舉報(bào)50.82%；上門舉報(bào)19.49%；通過網(wǎng)絡(luò)向地稅網(wǎng)站舉報(bào)19.10%；信函舉報(bào)10.59%。

3、曝光涉稅違法案件采用哪種方式較為合適：廣播電視36.52%；辦稅廳公示欄34.58%；報(bào)紙雜志17.31%；網(wǎng)絡(luò)媒體11.59%。

4、與地稅部門發(fā)生爭(zhēng)議或糾紛時(shí)，希望通過哪種方式維護(hù)權(quán)益：尋求法律援助48.28%；提出行政復(fù)議38.66%；到有關(guān)部門上訪8.54%；到法院起訴0.88%；放棄維護(hù)權(quán)益的權(quán)力3.65%。

※情況分析

最容易激化稅收征納矛盾的原因是執(zhí)法不公平、納稅人合法權(quán)益得不到有效保障，兩項(xiàng)合計(jì)占比近60%。這反應(yīng)了納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)公正執(zhí)法的高度期望。

在舉報(bào)方式上，納稅人通過電話舉報(bào)占比在50%以上，說(shuō)明納稅人認(rèn)為這種方式既能通過與稅務(wù)機(jī)關(guān)的直接對(duì)話準(zhǔn)確清楚的反應(yīng)舉報(bào)內(nèi)容，同時(shí)又能較好的隱匿自己的身份。上門舉報(bào)往往會(huì)有怕自己身份暴露的擔(dān)憂，網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)和信函舉報(bào)又會(huì)有稅務(wù)機(jī)關(guān)能否及時(shí)接收舉報(bào)并查處的顧慮。

在曝光渠道上，傳統(tǒng)的渠道如電視、辦稅公示欄更容易被廣大納稅人關(guān)注，能夠更好的起到威懾作用。相比之下，報(bào)紙雜志和網(wǎng)絡(luò)媒體的比例小得多，這與納稅人平常獲取信息的途徑和習(xí)慣密切相關(guān)。

維權(quán)方式上，納稅人會(huì)通過各種方式來(lái)維護(hù)權(quán)益的占96%以上，說(shuō)明納稅人維權(quán)意識(shí)在逐步增強(qiáng)。

稅務(wù)部門在維護(hù)納稅人權(quán)益時(shí)，要從以下幾個(gè)方面加以完善：

第一，全體稅務(wù)干部要牢固樹立“征納雙方法律地位平等、公正執(zhí)法是最佳服務(wù)、納稅人正當(dāng)需求應(yīng)予滿足”的理念，切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益。

第二，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)建立與舉報(bào)人的良性互動(dòng)與反饋機(jī)制，同時(shí)建立嚴(yán)格的保密機(jī)制，消除舉報(bào)人顧慮，在保護(hù)舉報(bào)人權(quán)益方面做出更多努力。

第三，積極建立納稅人維權(quán)組織，進(jìn)一步引導(dǎo)納稅人通過維權(quán)組織、同級(jí)稅務(wù)行政爭(zhēng)議調(diào)處辦公室來(lái)解決相關(guān)稅務(wù)行政爭(zhēng)議。

（十）發(fā)票

※調(diào)查數(shù)據(jù)

消費(fèi)時(shí)是否主動(dòng)向商家索要發(fā)票：每次消費(fèi)都主動(dòng)索票61.73%；商家給票就要16.82%；一般不要票11.44%；要票商家不給8.92%；從來(lái)不要票1.09%。

※情況分析

通過推行有獎(jiǎng)發(fā)票、加強(qiáng)發(fā)票檢查和管理，近年來(lái)我市發(fā)票管理工作取得較大成效，在納稅人中產(chǎn)生較大影響，以票控稅初顯成效。但同時(shí)還有商家給票就要、一般不要票、要票商家不給、從來(lái)不要票等情況存在，占比達(dá)38.27%。這說(shuō)明納稅人主動(dòng)索要發(fā)票的意識(shí)還不夠強(qiáng)，應(yīng)加強(qiáng)宣傳力度；同時(shí)對(duì)部分商家還存在管理缺位和不到位，發(fā)票管理的深度還不夠，有較大的提升空間。

（十一）其他意見

1、總體建議：

（1）稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)征、管、查三個(gè)環(huán)節(jié)上的溝通，不能因?yàn)槎悇?wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理上的沖突而給納稅人造成損害。

（2）要進(jìn)一步推行辦稅公開，對(duì)計(jì)稅依據(jù)、定額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容要通過多種方式向納稅人明示，并保證在執(zhí)法上的公平一致。

（3）要進(jìn)一步提升稅務(wù)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，不能停留在大家都知道的一些基本稅務(wù)知識(shí)上，對(duì)稅收政策應(yīng)有深入的理解，并熟悉所管轄企業(yè)的基本情況。

（4）要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)干部的廉政教育。

（5）要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人員的管理，加強(qiáng)考勤。避免在工作日有人員脫崗的現(xiàn)象而導(dǎo)致辦稅員白跑。

2、關(guān)于辦稅服務(wù)

（1）建議在申報(bào)期增加窗口，減少辦稅人員等待的時(shí)間。

（2）建議門臨開票也可以在大廳一次性辦理，不需要再到指定的銀行交款。

（3）減少報(bào)送紙質(zhì)資料。

（4）遇有系統(tǒng)升級(jí)等事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知企業(yè)，減少不必要的麻煩。

（5）對(duì)于電子申報(bào)，如果企業(yè)漏報(bào)或因網(wǎng)絡(luò)原因申報(bào)未成功，應(yīng)及時(shí)提醒，避免納稅人因無(wú)心或其他客觀原因而多交滯納金和罰款。

（6）稅務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部信息的傳遞，網(wǎng)上舉報(bào)案件或假發(fā)票能得到及時(shí)落實(shí)。

3、關(guān)于網(wǎng)站和12366

（1）進(jìn)一步完善政策法規(guī)查詢系統(tǒng)和欄目設(shè)置。

（2）進(jìn)一步完善網(wǎng)上申報(bào)相關(guān)功能，如增加財(cái)務(wù)報(bào)表錄入時(shí)間；改進(jìn)損益表和負(fù)債表自動(dòng)計(jì)算功能等。

（3）網(wǎng)上咨詢回復(fù)不及時(shí),政策回復(fù)不準(zhǔn)確。

（4）提升12366座席人員業(yè)務(wù)水平。

特此報(bào)告，請(qǐng)審閱。

附：_____市地方稅務(wù)局納稅服務(wù)需求調(diào)查問卷

二○○九年三月十五日

_____市地方稅務(wù)局納稅服務(wù)需求調(diào)查問卷

尊敬的納稅人：

您好！歡迎您參加_____地稅納稅服務(wù)需求調(diào)查。

為了促進(jìn)_____地稅更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)納稅人，全面掌握納稅人對(duì)地稅納稅服務(wù)的需求,特別是對(duì)需求型人性化納稅服務(wù)的要求和建議，更有針對(duì)性地提高納稅服務(wù)質(zhì)量和效率，我們組織了本次調(diào)查。您的回答將作為我們進(jìn)一步提升納稅服務(wù)的重要依據(jù)。

本調(diào)查問卷不計(jì)單位和姓名，對(duì)問卷中所列問題，請(qǐng)您依據(jù)自己的理解和想法回答。您填報(bào)的資料我們將嚴(yán)格保密，感謝您的合作！

_____市地方稅務(wù)局

二○○八年十二月

一、被訪問者情況

1、性別：a 男 ；b 女；

2、年齡：a 18-30 ；b 31-50；c51以上；

3、文化程度：a 高中及以下；b 大學(xué)；c 研究生及以上；

4、你所在單位類別：a 機(jī)關(guān)；b 事業(yè)單位；c 年納稅額10萬(wàn)以上企業(yè)；d 年納稅額10萬(wàn)以下企業(yè)； e 個(gè)體戶；f 其他

5、您的職務(wù)：a 黨政領(lǐng)導(dǎo) ；b 人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)； c 企業(yè)法人代表；d 企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人；e 企業(yè)辦稅人員；f 個(gè)體戶；g 其他

6、您所在單位主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)：a _____地稅一分局；b _____地稅二分局； c_____地稅三分局；d _____地稅四分局；e _____地稅五分局；f 啟東地稅；g 海門地稅；h 通州地稅；i 如東地稅; j 如皋地稅 ;k 海安地稅

二、選擇問答類(可以多選)

1、您對(duì)_____市地稅局執(zhí)法和服務(wù)的總體滿意度評(píng)價(jià)如何？a滿意；b較滿意；c一般；d 不滿意，理由是­­（ ）。

2、目前地稅部門的辦稅公開渠道主要有以下幾種，可以使您了解地稅部門稅收方面的法律、法規(guī)、政策、政務(wù)公開等方面的信息。請(qǐng)選出您最喜歡、最能接受的公開方式：a辦稅服務(wù)廳；b 12366咨詢服務(wù)熱線； c地稅局外部網(wǎng)站；d稅收管理員。

3、您認(rèn)為地稅部門辦稅公開在哪些方面需要進(jìn)一步完善： a稅收法規(guī)公開；b辦稅程序公開；c服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)公開；d辦稅時(shí)限公開；e違章處罰公開；f崗位責(zé)任公開；g工作紀(jì)律公開；h社會(huì)監(jiān)督公開。

4、遇到納稅問題時(shí)，您會(huì)選擇哪種方式進(jìn)行咨詢？a直接到稅務(wù)機(jī)關(guān)；b通過咨詢服務(wù)熱線12366；c通過稅務(wù)機(jī)關(guān)的網(wǎng)站；d找稅務(wù)局熟人咨詢；e自行上網(wǎng)查詢；f通過稅務(wù)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)。

5、你認(rèn)為稅務(wù)部門的職責(zé)是：a為國(guó)家籌集適當(dāng)數(shù)量的稅收；b幫助納稅人了解和履行他們的納稅義務(wù)c為納稅人提供專業(yè)、周到的納稅服務(wù)；d保證稅法公平適用于所有納稅人；e打擊涉稅犯罪。

6、您對(duì)目前地稅辦理涉稅業(yè)務(wù)工作流程是否繁瑣有何評(píng)價(jià)：a滿意，便捷高效；b比較滿意；c一般，比較繁瑣；d較差，理由是（ ）。

7、地稅開通的“12366咨詢服務(wù)熱線”可以為您提供各種涉稅咨詢服務(wù)，您對(duì)撥打地稅“12366咨詢服務(wù)熱線”電話的評(píng)價(jià)：a很好，我們從中確實(shí)感到便利；b比較滿意； c一般，效果不明顯；d不好說(shuō)，因?yàn)闆]打過；e較差 ，理由是（ ）。

8、過去一年里，您撥打12366地稅服務(wù)熱線大約多少次？ a 沒有打過； b 1-2 次； c 3-5 次； d 5次以上。

9、您撥打“12366咨詢服務(wù)熱線”一般如何選擇服務(wù)方式？ a自動(dòng)語(yǔ)音服務(wù)； b留言； c直接轉(zhuǎn)人工；d轉(zhuǎn)人工服務(wù)話務(wù)忙后留言。

10、有時(shí)咨詢的稅收問題較為復(fù)雜，“12366”熱線工作人員會(huì)不耐煩嗎？ a很有耐心，回答很完整； b較為復(fù)雜沒有當(dāng)場(chǎng)答復(fù)，但事后及時(shí)反饋； c不耐煩，敷衍了事； d沒碰過。

1、您認(rèn)為“12366”在回答那些方面問題做得比較好： a稅收政策問題； b辦稅流程問題； c涉稅操作技術(shù)性問題； d地稅各部門機(jī)構(gòu)的職責(zé)問題；e各類舉報(bào)案件的處理；f其他業(yè)務(wù)咨詢。

2、您認(rèn)為“12366”熱線最需要改進(jìn)的地方是：a提高撥通率； b增強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)； c改進(jìn)服務(wù)態(tài)度；d拓展服務(wù)功能。

3、您對(duì)地稅辦稅服務(wù)廳工作人員的服務(wù)態(tài)度和行為如何評(píng)價(jià)：a滿意；b比較滿意；c一般；d較差，理由是（ ）。

4、您在地稅辦稅服務(wù)廳辦理哪項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)最常遇到排隊(duì)擁擠、耗時(shí)比較多的情況： a稅務(wù)登記； b納稅申報(bào)； c發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、代開； d涉稅文書審核、審批； f涉稅咨詢。

5、為了給您提供多元化的申報(bào)方式，我們?cè)诘囟愞k稅服務(wù)廳設(shè)置了自助辦稅區(qū)，您對(duì)這一辦稅設(shè)施的評(píng)價(jià)如何：a滿意，方便快捷； b比較滿意； c不會(huì)操作，效果一般； d較差 ，理由是（ ）。

6、您在地稅辦稅過程中，需要報(bào)送一些相關(guān)涉稅資料，目前有關(guān)報(bào)送涉稅資料的規(guī)定是否讓您滿意：a滿意，需報(bào)送的資料很少； b通過減并，很合理； c過少，不能滿足業(yè)務(wù)需要；d仍然過多，需要進(jìn)一步減并；e需要報(bào)送的比較多，例如（ ）。

7、您對(duì)地稅部門的辦稅服務(wù)廳的窗口設(shè)置、環(huán)境設(shè)施、辦稅流程如何評(píng)價(jià)：a合理；b基本合理；c一般；d不合理，理由（ ）。

8、您在地稅網(wǎng)站在線咨詢提出問題一般采取何種方式？ a先查詢熱點(diǎn)問題再提出自己的問題； b先查詢別人咨詢過的問題再提出自己的問題； c直接提出自已的問題； d沒提過。

9、您對(duì)地稅網(wǎng)站在線回復(fù)咨詢問題的質(zhì)量滿意嗎？ a滿意； b基本滿意； c不滿意；d沒上過。

20、您認(rèn)為地稅網(wǎng)站應(yīng)提供哪些服務(wù)？a全面的稅收政策查詢； b最新稅收政策解讀； c、各種辦稅業(yè)務(wù)流程； d辦稅業(yè)務(wù)指南； e辦稅資料在線下載； f網(wǎng)絡(luò)辦稅服務(wù)； g辦稅業(yè)務(wù)預(yù)約； h網(wǎng)絡(luò)涉稅事項(xiàng)審核； i其他（ ）。

篇三 2023社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)需求的調(diào)查報(bào)告

居家養(yǎng)老服務(wù)的對(duì)象是三無(wú)老人等。本文將介紹2023社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)需求的調(diào)查報(bào)告。

2023社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)需求的調(diào)查報(bào)告(1)

隨著我國(guó)老齡化情況的日趨嚴(yán)重，養(yǎng)老工作已經(jīng)成為一個(gè)突出的社會(huì)問題，采取更好、更便捷的養(yǎng)老方式，是各級(jí)政府，特別是社區(qū)必須面對(duì)的課題。而開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，是在目前的條件下，較符合國(guó)情的一種行之有效的方法。xx市xx區(qū)長(zhǎng)慶街道新華坊社區(qū)是一個(gè)典型的老城市居住區(qū)，老年人占人口的比例，達(dá)到了20%以上，近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府和街道的指導(dǎo)下，我社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)工作得到了相當(dāng)程度的發(fā)展，并形成了以志愿服務(wù)為特色的醫(yī)療保健養(yǎng)老服務(wù)。為了進(jìn)一步追蹤了解近期居家養(yǎng)老服務(wù)工作的現(xiàn)狀，特別是老年居民的需求，新華坊社區(qū)開展了一次居家養(yǎng)老服務(wù)需求問卷調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、調(diào)查樣本分布和調(diào)查方法

根據(jù)區(qū)民政局及街道民政科對(duì)于此次入戶調(diào)查工作的相關(guān)要求，本次問卷調(diào)查包含了新華坊多層老小區(qū)及周邊青龍?jiān)贰⑿腋Ｈ思?、金鹿雅園、健康公寓、萬(wàn)盛花苑、新華坊高層6個(gè)封閉式小區(qū)，主要以60歲及以上居民作為調(diào)查對(duì)象。本次調(diào)查采用上門訪問、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)的方式，實(shí)際有效調(diào)查448位老年居民。

1、調(diào)查對(duì)象的年齡分布集中在60-80歲

在448位老年人中，調(diào)查對(duì)象的年齡多數(shù)介于60-80歲，是未來(lái)社區(qū)居家養(yǎng)老的潛在需求者。具體來(lái)看，年齡在60-69歲的老年人占41.8%，70-79歲的老年人占33.5%， 80歲及以上的老年人相對(duì)較少，僅占24.7%。從性別比例來(lái)看，男性被調(diào)查者所占比重為46.4%，女性被調(diào)查者占53.6%，以女性老年人居多。

2、調(diào)查對(duì)象未與子女同住現(xiàn)象比較普遍

在448位被調(diào)查的老年人中，99.5%的老年人擁有一個(gè)及以上的子女，其中一個(gè)子女的占34.6%，兩個(gè)及以上子女的占64.9%，無(wú)子女的情況較少，僅為0.5%。但是調(diào)查顯示，老年人由于多種原因未與子女同住現(xiàn)象比較普遍，如64.3%的調(diào)查對(duì)象表示未與子女同住，僅有35.7%的調(diào)查對(duì)象與子女同住。從調(diào)查對(duì)象的身體情況來(lái)看，健康狀況良好，68.7%的調(diào)查對(duì)象生活能夠自理，28.4%的調(diào)查對(duì)象表示生活部分可以自理，僅有2.9%的調(diào)查對(duì)象生活不能自理。

3、調(diào)查對(duì)象對(duì)社會(huì)組織提供養(yǎng)老服務(wù)所需費(fèi)用的心理承受能力較低

調(diào)查顯示，因退休工人待遇逐年提高，調(diào)查對(duì)象月收入高于2000元的老年人比重最高，達(dá)到92.4%，低于1000元的僅占0.7%，大部分人以退休工資或養(yǎng)老金作為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。雖然收入水平逐年提高，但是老年人對(duì)社會(huì)組織提供養(yǎng)老服務(wù)所需費(fèi)用的心理承受能力卻比較低，有54.7%的調(diào)查對(duì)象表示暫不需要此類服務(wù)，在剩下的對(duì)象中，有49.3%的人只愿意接受每月不超過100元的費(fèi)用支出。

二、社區(qū)居家養(yǎng)老模式偏好情況

調(diào)查顯示，在目前的各類養(yǎng)老模式中，大多數(shù)調(diào)查對(duì)象傾向于選擇家庭養(yǎng)老。除了有27.2%的調(diào)查對(duì)象表示暫時(shí)未考慮過將來(lái)養(yǎng)老方式，剩下的300多位調(diào)查對(duì)象當(dāng)中， 48.8%的調(diào)查對(duì)象選擇與子女同住進(jìn)行養(yǎng)老，29.7%的調(diào)查對(duì)象選擇與子女分開住自己養(yǎng)老，兩類家庭養(yǎng)老的比重合計(jì)達(dá)到78.5%，接近八成。其次，也有19.9%的調(diào)查對(duì)象選擇了機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。對(duì)于進(jìn)行機(jī)構(gòu)養(yǎng)老愿意承擔(dān)的費(fèi)用額度，調(diào)查顯示，只有12.9%的人能夠接受每月2000元以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，大部分人都只能接受2000元以下的非私人養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行養(yǎng)老。

三、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的需求情況

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是城市化發(fā)展的必然產(chǎn)物，深入了解社區(qū)老年人居家養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)際需求，是我們此次調(diào)查的最終目的。

調(diào)查顯示，調(diào)查對(duì)象對(duì)于社區(qū)居家養(yǎng)老的預(yù)期較高，希望能夠提供全方位、多元化的服務(wù)項(xiàng)目。具體分類來(lái)看，選擇維修服務(wù)及家政服務(wù)的調(diào)查對(duì)象最多，分別達(dá)到156人次和154人次;其次是要求提供上門檢查身體、量血壓等的健康服務(wù)，有98人次;而選擇日常照料和醫(yī)療服務(wù)的也達(dá)到了70人次和58人次;隨著人們生活水平的不斷提高，希望提供聊天、健身、娛樂等精神文化服務(wù)內(nèi)容的調(diào)查對(duì)象也越來(lái)越多，共有39人次，另外還有一些調(diào)查對(duì)象希望能夠提供法律援助服務(wù)，選擇這一項(xiàng)的也有16人次。

四、社區(qū)目前的對(duì)策

新華坊社區(qū)在開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作中，根據(jù)自己的實(shí)際情況，采取了以下方法：

1、建立了為老服務(wù)工作機(jī)制。包括定期上門走訪、建立老年人信息檔案、助老愛老等制度;

2、銀發(fā)醫(yī)療隊(duì)志愿服務(wù)。我們每月2次，為老年人免費(fèi)進(jìn)行量血壓、理療、按摩等保健服務(wù)。該活動(dòng)已經(jīng)開展了十年，為2萬(wàn)多人次的老年人提供了服務(wù)，建立了900多人的健康檔案;

3、開展了律師進(jìn)樓道活動(dòng)。為社區(qū)的老年人提供有關(guān)法律方面的服務(wù);

4、籌建了老年食堂，解決了部分老年居民的就餐問題;

5、定期開展修理、修補(bǔ)等活動(dòng)，方便老年居民的需要。

五、結(jié)論

綜合上述分析來(lái)看，近年來(lái)，隨著人口老齡化的不斷加劇，養(yǎng)老問題日漸成為中國(guó)社會(huì)的一大難題。在眾多的養(yǎng)老模式當(dāng)中，居家養(yǎng)老是最為普遍也是最為老年人所接收的養(yǎng)老方式。同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式也存在一些不足，如覆蓋面、知曉率、滿意度有待進(jìn)一步加強(qiáng)、服務(wù)內(nèi)容有待進(jìn)一步完善、服務(wù)水平也有待進(jìn)一步提高，需要今后結(jié)合實(shí)際情況，大力加強(qiáng)敬老愛老的系統(tǒng)教育，不斷完善服務(wù)內(nèi)容、強(qiáng)化培育專業(yè)隊(duì)伍、提高服務(wù)質(zhì)量、健全養(yǎng)老保障機(jī)制，形成良好的發(fā)展氛圍，將居家養(yǎng)老服務(wù)工作穩(wěn)步推向深入，實(shí)現(xiàn)居家老人經(jīng)濟(jì)、安心、舒心的享受晚年生活。

2023社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)需求的調(diào)查報(bào)告(2)

區(qū)作為xx市的中心城區(qū)，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)起步比較早，成效顯著，不僅榮獲全國(guó)唯一的居家養(yǎng)老示范區(qū)稱號(hào)，也獲得了第四屆中國(guó)地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)優(yōu)勝獎(jiǎng)。為了進(jìn)一步追蹤了解xx區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀及需求情況，區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查中心于20_____年8月開展了xx區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)需求問卷調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、調(diào)查樣本的分布和調(diào)查方法

根據(jù)xx區(qū)社區(qū)總數(shù)及分布情況，本次問卷調(diào)查共抽取了有代表性的9個(gè)社區(qū)，被抽中社區(qū)內(nèi)的50歲及以上居民作為調(diào)查對(duì)象。本次調(diào)查采用上門訪問、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)的方式，實(shí)際有效調(diào)查300位老年居民。

1、調(diào)查樣本均衡分布于9個(gè)典型社區(qū)

從轄區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)社區(qū)規(guī)模及老年人分布狀況，本次問卷調(diào)查遵循科學(xué)的抽樣原則，主要選取了天一家園社區(qū)、馬園社區(qū)、新高社區(qū)、平橋社區(qū)、芝紅社區(qū)、秀水社區(qū)、徐家漕社區(qū)、汪弄社區(qū)、北郊社區(qū)等9個(gè)社區(qū)。為了確保調(diào)查樣本具有較好的代表性，汪弄社區(qū)、天一家園社區(qū)和徐家漕社區(qū)分別調(diào)查40位老年人，其余6個(gè)社區(qū)分別調(diào)查30位老年人。

2、調(diào)查對(duì)象的年齡分布集中在50-70歲

在300位老年人中，調(diào)查對(duì)象的年齡多數(shù)介于50-70歲，是未來(lái)社區(qū)居家養(yǎng)老的潛在需求者。具體來(lái)看，年齡在50-59歲的老年人占30.3%，60-69歲的老年人占33.3%，70-79歲的老年人占21.0%，80歲及以上的老年人相對(duì)較少，僅占15.4%。從性別比例來(lái)看，男性被調(diào)查者所占比重為33.7%，女性被調(diào)查者占66.3%，以女性老年人居多。

3、調(diào)查對(duì)象未與子女同住現(xiàn)象比較普遍

在300位被調(diào)查的老年人中，98%的老年人擁有一個(gè)及以上的子女，其中一個(gè)子女的占42.3%，兩個(gè)及以上子女的占55.7%，無(wú)子女的情況較少，僅為2.0%。但是調(diào)查顯示，老年人由于多種原因未與子女同住現(xiàn)象比較普遍，如64.0%的調(diào)查對(duì)象表示未與子女同住，僅有36.0%的調(diào)查對(duì)象與子女同住。從調(diào)查對(duì)象的身體情況來(lái)看，健康狀況良好，82.3%的調(diào)查對(duì)象生活能夠自理，僅有2.7%的調(diào)查對(duì)象生活不能自理。

4、調(diào)查對(duì)象對(duì)養(yǎng)老費(fèi)用的心理承受能力較高

調(diào)查顯示，城區(qū)居民收入水平較高，人均月收入高于2000元的老年人比重達(dá)到31.0%，在1000-2000元之間的比重最高，達(dá)到58.7%，低于1000元的僅占10.3%，而且80.3%的人以退休工資或養(yǎng)老金作為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。由于收入水平的提高，老年人對(duì)養(yǎng)老費(fèi)用的心理承受能力也相對(duì)較高，分別有21.7%、53.0%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為可以接受每月2000元以上和1000-2000元的養(yǎng)老費(fèi)用，僅有8.6%的調(diào)查對(duì)象只能承受每月不超過500元的養(yǎng)老費(fèi)用。

二、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展情況

為了進(jìn)一步掌握社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀及覆蓋程度，我們特別設(shè)置了關(guān)于知曉度及滿意度的相關(guān)問題。調(diào)查顯示，xx區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老的發(fā)展?jié)摿薮?，但知曉度和滿意度均有待進(jìn)一步提高。

1、六成以上調(diào)查對(duì)象偏好于家庭養(yǎng)老

調(diào)查顯示，在目前的各類養(yǎng)老模式中，大多數(shù)調(diào)查對(duì)象傾向于選擇家庭養(yǎng)老。其中，46.0%的調(diào)查對(duì)象選擇由子女負(fù)責(zé)的家庭養(yǎng)老，18.7%的調(diào)查對(duì)象選擇社區(qū)居家養(yǎng)老，兩類家庭養(yǎng)老的比重合計(jì)達(dá)到64.7%，超過六成。其次，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式比較受歡迎，分別有13.7%和10.0%的調(diào)查對(duì)象傾向于福利院或者老年公寓。相比之下，眾多調(diào)查對(duì)象不愿意選擇聘請(qǐng)保姆或投親靠友的養(yǎng)老模式，選擇這兩類模式的調(diào)查對(duì)象分別僅為2.3%和0.7%。

2、社區(qū)居家養(yǎng)老模式的知曉度不高

雖然xx區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老模式較好，但這次調(diào)查顯示知曉度仍然不高，僅有半數(shù)以上的調(diào)查對(duì)象了解社區(qū)居家養(yǎng)老這一養(yǎng)老模式，知曉度較低。具體來(lái)看，2.7%的調(diào)查對(duì)象表示很清楚社區(qū)居家養(yǎng)老模式，19.0%的調(diào)查對(duì)象表示知道，28.7%的調(diào)查對(duì)象表示了解一點(diǎn)，三者合計(jì)比重達(dá)到50.4%，超過五成;仍然有49.6%的調(diào)查對(duì)象表示不了解社區(qū)居家養(yǎng)老模式。

3、享受過社區(qū)居家養(yǎng)老的調(diào)查對(duì)象滿意度較高

調(diào)查顯示，享受過社區(qū)居家養(yǎng)老的調(diào)查對(duì)象對(duì)這一養(yǎng)老模式比較滿意，僅有8.7%的調(diào)查對(duì)象選擇不滿意。具體分類來(lái)看，有10.9%的調(diào)查對(duì)象持很滿意的態(tài)度，31.5%的調(diào)查對(duì)象表示比較滿意，兩者合計(jì)比重達(dá)到42.4%，超過四成。但是由于多重原因的影響，仍然有48.9%享受過社區(qū)居家養(yǎng)老的調(diào)查對(duì)象對(duì)這一養(yǎng)老印象不深、滿意度不高，選擇了一般的選項(xiàng)。

4、社區(qū)提供的養(yǎng)老服務(wù)形式缺乏多樣性

調(diào)查顯示，社區(qū)提供的居家養(yǎng)老服務(wù)形式較為單一，缺乏多元化、綜合性的服務(wù)。具體來(lái)看，選擇所在社區(qū)僅提供一項(xiàng)服務(wù)的比重為58.4%，提供兩項(xiàng)服務(wù)的為29.2%，提供三項(xiàng)及以上服務(wù)的僅為11.9%。從服務(wù)形式來(lái)看，主要集中在層次較低的服務(wù)上，分別有35.8%、28.4%、28.0%、27.2%的調(diào)查對(duì)象表示社區(qū)提供了健身保健、鐘點(diǎn)工、休閑娛樂和日漸照料服務(wù)，僅有11.5%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為社區(qū)提供了知識(shí)講座服務(wù)。

5、老年活動(dòng)中心成為社區(qū)精神文化服務(wù)的主要載體

目前，社區(qū)越來(lái)越重視老年人的精神需求，精神文化生活服務(wù)成為社區(qū)老年服務(wù)的重要內(nèi)容。調(diào)查顯示，79.3%的調(diào)查對(duì)象表示所在社區(qū)以各種形式提供過這一服務(wù)。其中，61.3%的調(diào)查對(duì)象表示老年活動(dòng)中心是所在社區(qū)提供精神文化生活服務(wù)的主要平臺(tái)，另外分別有27.3%、13.0%的調(diào)查對(duì)象選擇了文藝活動(dòng)、興趣班、培訓(xùn)班等形式。

三、居民選擇社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的意愿情況

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我區(qū)老齡化趨勢(shì)愈加明顯，這也意味著社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的需求將日益增多。為了準(zhǔn)確了解實(shí)際需求，我們對(duì)300位老年人進(jìn)行了社區(qū)居家養(yǎng)老模式的意愿調(diào)查分析。

1、近四成調(diào)查對(duì)象愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)

調(diào)查顯示，調(diào)查對(duì)象選擇社區(qū)居家養(yǎng)老的意愿程度一般。其中，39.3%的調(diào)查對(duì)象表示十分愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老，而26.7%的調(diào)查對(duì)象不愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老。此外，34.0%的調(diào)查對(duì)象表示未考慮是否采用社區(qū)居家養(yǎng)老模式，主要原因是這部分調(diào)查對(duì)象的年齡普遍不高。

2、地理優(yōu)勢(shì)成為選擇社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的主要原因

調(diào)查顯示，在愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的調(diào)查對(duì)象中，地理因素成為影響他們選擇的主要原因。一般而言，老年人普遍希望生活在熟悉的環(huán)境中，分別有59.3%、44.1%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為選擇社區(qū)居家養(yǎng)老就可以不離開熟悉環(huán)境以及作為家人照顧不到的地方的補(bǔ)充。另外，分別有31.4%和28.8%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的服務(wù)多元化和費(fèi)用較低是他們選擇這一養(yǎng)老模式的重要因素。

3、服務(wù)內(nèi)容不全成為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式的短板

調(diào)查顯示，不愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式的重要原因是這一模式的服務(wù)內(nèi)容不全，服務(wù)水平不高，形式不夠多樣性，無(wú)法滿足不同調(diào)查對(duì)象的各類需求。在不愿意選擇社區(qū)居家養(yǎng)老的調(diào)查對(duì)象中，選擇無(wú)法滿足需求占83.8%，超過八成;選擇所在社區(qū)無(wú)此服務(wù)的比重占43.8%，選擇服務(wù)質(zhì)量不好的占32.5%，選擇經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)不了的占22.5%。

四、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的需求情況

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是城市化發(fā)展的必然產(chǎn)物。深入了解社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)際需求，有助于我們彌補(bǔ)當(dāng)前發(fā)展中存在的不足，不斷提高服務(wù)水平。

1、醫(yī)療保健、家政服務(wù)成為需求最大的項(xiàng)目

調(diào)查顯示，調(diào)查對(duì)象對(duì)于社區(qū)居家養(yǎng)老的預(yù)期較高，希望能夠提供全方位、多元化的服務(wù)項(xiàng)目。具體分類來(lái)看，選擇醫(yī)療保健及家政服務(wù)的調(diào)查對(duì)象最多，均超過了四成，分別達(dá)到52.3%和45.7%;其次是要求提供方便營(yíng)養(yǎng)的餐飲服務(wù)，所占比重為31.3%。隨著人們生活水平的不斷提高，希望提供聊天、健身、娛樂等精神文化服務(wù)內(nèi)容的調(diào)查對(duì)象越來(lái)越多，所占比重分別達(dá)到26.3%、25.3%和24.7%。

2、居家養(yǎng)老服務(wù)人員需要具備多面手特質(zhì)

調(diào)查顯示，調(diào)查對(duì)象對(duì)于社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人員的技能要求較為苛刻。其中，分別有56.0%和47.3%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為服務(wù)人員應(yīng)具備醫(yī)療保健指導(dǎo)及家政服務(wù)等各項(xiàng)技能。而且老年人需求已經(jīng)不僅僅滿足于物質(zhì)層面，有40.3%的調(diào)查對(duì)象希望服務(wù)人員具備聊天解悶、心理輔導(dǎo)等心理護(hù)理的技能。此外，18.7%的調(diào)查對(duì)象希望服務(wù)人員能夠幫助老年人進(jìn)行日常生活理財(cái)。

3、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)期待高質(zhì)量的發(fā)展

調(diào)查顯示，調(diào)查對(duì)象認(rèn)為目前社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)水平偏低，希望今后不斷完善服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)水平，朝著良好的方向不斷前進(jìn)。具體來(lái)看，53.0%的調(diào)查對(duì)象希望社區(qū)能夠完善服務(wù)項(xiàng)目來(lái)滿足調(diào)查對(duì)象的各類需求;其次41.0%、38.3%的調(diào)查對(duì)象希望能夠健全服務(wù)設(shè)施、提高服務(wù)人員素質(zhì)，分別從硬件、軟件兩方面對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老提出了殷切希望。此外，24.3%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為社區(qū)可以通過增加服務(wù)活動(dòng)的頻率來(lái)提高社區(qū)居家養(yǎng)老的服務(wù)水平。

綜合上述分析來(lái)看，近年來(lái)xx區(qū)的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展勢(shì)頭良好，養(yǎng)老服務(wù)的體系不斷完善、內(nèi)容不斷增多、水平不斷提高，這一模式深受老年人的歡迎。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，xx區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)模式也存在一些不足，如覆蓋面、知曉度、滿意度有待進(jìn)一步加強(qiáng)、服務(wù)內(nèi)容有待進(jìn)一步完善、服務(wù)水平也有待進(jìn)一步提高，需要今后結(jié)合實(shí)際情況，不斷完善服務(wù)內(nèi)容、強(qiáng)化培育專業(yè)隊(duì)伍、提高服務(wù)質(zhì)量、健全養(yǎng)老保障機(jī)制，形成良好的發(fā)展氛圍。

篇四 殘疾人服務(wù)需求分析調(diào)研報(bào)告

根據(jù)xx市領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展全市領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”調(diào)查研究月活動(dòng)的實(shí)施方案》等相關(guān)文件要求，市殘聯(lián)組織開展了“走進(jìn)社區(qū)(村)，走近殘疾人”為主題的大學(xué)習(xí)、大調(diào)研活動(dòng)?；顒?dòng)分成領(lǐng)導(dǎo)干部小組，各處室、中心分別為1個(gè)小組，共計(jì)7個(gè)小組，采取從主要領(lǐng)導(dǎo)到普通工作人員，每人負(fù)責(zé)1個(gè)社區(qū)(村)等方法在全市對(duì)30個(gè)社區(qū)(村)進(jìn)行調(diào)查。此次調(diào)研，我結(jié)合全市領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”調(diào)查研究月活動(dòng)和市殘聯(lián)開展的“走進(jìn)社區(qū)(村)，走近殘疾人”為主題的大學(xué)習(xí)、大調(diào)研活動(dòng)，對(duì)xx區(qū)新孔社區(qū)、浦北村和xx縣瓜安村等283名殘疾人進(jìn)行調(diào)查，通過問卷調(diào)查、入戶訪談、召開座談會(huì)等形式，得到如下結(jié)論：(1)調(diào)查的283名殘疾人中197名殘疾人有貧困殘疾人救助與扶持、殘疾人醫(yī)療服務(wù)與救助、殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)、輔助器具、法律援助與服務(wù)、教育費(fèi)用補(bǔ)助與減免、職業(yè)教育與培訓(xùn)、就業(yè)安置與扶持、無(wú)障礙設(shè)施與信息無(wú)障礙等需求，占調(diào)查的殘疾人總數(shù)70%。(2)選擇需求的殘疾人依次貧困殘疾人救助與扶持、殘疾人醫(yī)療服務(wù)與救助、殘疾人生活服務(wù)、殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)、無(wú)障礙設(shè)施與信息無(wú)障礙等需求較大，對(duì)殘疾人的需求進(jìn)行了分析，找出了原因和問題。(3)本調(diào)研提出了以需求為導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹落實(shí)殘疾人大政方針政策、省、市惠殘政策，推動(dòng)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，為特殊困難群體提供更有針對(duì)性的經(jīng)濟(jì)支持等對(duì)策建議。

“兩個(gè)體系”建設(shè)是中央7號(hào)文件的核心內(nèi)容之一。隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，殘疾人的社會(huì)保障制度建設(shè)正在逐漸完善，而殘疾人社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)還剛剛開始。為了更好地了解殘疾人的需求并提出相應(yīng)的對(duì)策建議，結(jié)合全市領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”調(diào)查研究月活動(dòng)和市殘聯(lián)開展的“走進(jìn)社區(qū)(村)，走近殘疾人”為主題的大學(xué)習(xí)、大調(diào)研活動(dòng)，我此次主要對(duì)“xx市殘疾人需求問題”進(jìn)行調(diào)查。目前，該項(xiàng)調(diào)研已完成了數(shù)據(jù)整理、數(shù)據(jù)分析以及調(diào)查研究報(bào)告的初稿。限于時(shí)間的要求，本報(bào)告僅圍繞調(diào)查數(shù)據(jù)談幾個(gè)問題。

一、調(diào)研目的及方法

本次調(diào)研活動(dòng)以xx市各類殘疾人為核心，通過調(diào)研，充分認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握我市殘疾人工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、銳意進(jìn)取，切實(shí)增強(qiáng)投身殘疾人事業(yè)的責(zé)任感、使命感和緊迫感;深入了解殘疾人基本狀況，掌握殘疾人各方面的需求，切實(shí)幫助他們解決生活和生產(chǎn)中的實(shí)際困難;進(jìn)一步宣傳黨和政府殘疾人工作的方針政策，推動(dòng)各項(xiàng)惠殘政策的落實(shí)，促進(jìn)殘疾人保障體系的建立完善，為推動(dòng)全面工作提供基本思路和理論依據(jù)。

本報(bào)告將回答四個(gè)問題：(1)殘疾人有哪些需求?(2)分別選擇貧困殘疾人救助與扶持、殘疾人醫(yī)療服務(wù)與救助、殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)、輔助器具、法律援助與服務(wù)、教育費(fèi)用補(bǔ)助與減免、職業(yè)教育與培訓(xùn)、就業(yè)安置與扶持、無(wú)障礙設(shè)施與信息無(wú)障礙等需求的殘疾人有哪些主要特征?(3)選擇需求存在原因，提供的保障和服務(wù)等是否已滿足需要，還存在什么問題?(4)工作思路及對(duì)策建議。

調(diào)查方法包括問卷調(diào)查、入戶訪談和召開座談會(huì)。

二、被調(diào)查者的基本情況

本次通過簡(jiǎn)單隨機(jī)、等距抽樣等方法共抽出283名被調(diào)查殘疾人。

1、性別結(jié)構(gòu)：男性150名，女性133名，男女比例大致為8:7。

2、年齡結(jié)構(gòu)： 0-18歲占15.5%，18-60歲占64.4%。按60歲劃分，非老年人占79.9%，60歲以上的老年人占20.1%,與我市領(lǐng)證的殘疾人年齡結(jié)構(gòu)相似。

3、戶口性質(zhì)：農(nóng)業(yè)戶口占88.1%;非農(nóng)業(yè)戶口占11.9%;農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)比例大致為7:1，與xx市人口的整體構(gòu)成一致。

4、婚姻狀況：初婚有配偶63.8%，未婚占23.8%，再婚有配偶占0.7%，離婚占0.8%，喪偶占10.1%。

5、文化程度：小學(xué)文化程度27. 2%，初中文化程度12.5%，高中文化程度占2.2%，大專及以上程度0.8%，未上學(xué)的占到了56.5%。

6、殘疾狀況：(1)殘疾類型：視力殘疾占25.8%，肢體殘疾占35.1%，智力殘疾占5.5%，精神殘疾占4. 3%。(2)殘疾等級(jí)：一級(jí)占19.2%，二級(jí)占31.9%，三級(jí)占29.9%，四級(jí)占18.8%，與我市領(lǐng)證的殘疾人殘疾狀況大約一致。

7、生活自理狀況：生活能自理63.4%，不能自理36.6%。

8、就業(yè)和社會(huì)保障情況：(1)18—50歲130名殘疾人中(除一級(jí)殘疾人)未工作的近1/2，因喪失工作能力未工作的1/4。(2)個(gè)人生活主要來(lái)源：靠離退休金25人，靠家庭成員供養(yǎng)的近1/2，靠領(lǐng)取基本生活費(fèi)的16人，靠保險(xiǎn)收入和財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)收入的不足4人。(3)社會(huì)保險(xiǎn)狀況：城鎮(zhèn)殘疾人參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障不足4/5，農(nóng)村殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療不足1/2。(4)職業(yè)技能培訓(xùn)狀況：有就業(yè)能力殘疾人，接受過職業(yè)技能培訓(xùn)不足1/3。(4)享受定期生活救助狀況：近1/4的享受民政部門的最低生活保障或城市重殘人生活補(bǔ)助。

9、康復(fù)服務(wù)狀況：有康復(fù)需求的殘疾人近2/3沒有得到康復(fù)服務(wù)，得到治療與康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)的殘疾人1/10以上，心理疏導(dǎo)服務(wù)不足1/10，康復(fù)知識(shí)普及服務(wù)不足1/5，輔助器具配置不足3%，日間照料與托養(yǎng)不足2%

三、被調(diào)查者需求分析

本分析主要基于問卷調(diào)查數(shù)據(jù)和訪談資料。

本部分的分析集中在：通過對(duì)被調(diào)查者對(duì)需求選擇分析，了解需求的原因和在殘疾人事業(yè)發(fā)展中存在問題。

1、需求選擇分析

按照問卷調(diào)查的要求，被調(diào)查的殘疾人根據(jù)自己實(shí)際情況和意愿選擇需求，對(duì)選擇需求的殘疾人進(jìn)行具體分析：48%需求者選擇貧困殘疾人救助與扶持，18%需求者選擇殘疾人醫(yī)療服務(wù)與救助， 8.3%需求者選擇殘疾人無(wú)障礙設(shè)施、殘疾人信息無(wú)障礙，7.9%需求者選擇殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)，7.8%需求者選擇殘疾人輔助器具，5.9%需求者選擇殘疾人法律援助與服務(wù)、殘疾人文化服務(wù)、殘疾人生活服務(wù)，4.4%需求者選擇殘疾人教育費(fèi)用補(bǔ)助與減免、殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)、殘疾人就業(yè)安置與扶持。2、需求原因分析和存在問題

(1)殘疾人社會(huì)保障觀念落后，救濟(jì)色彩太重。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為殘疾是殘疾人及其家庭的事情，與社會(huì)無(wú)關(guān)，過分強(qiáng)調(diào)家庭自我保障與殘疾人自立，使得殘疾人保障在某種程度上具有施舍和救濟(jì)的濃重色彩。在調(diào)查中，近1/2的殘疾人要求政府給予經(jīng)濟(jì)救助，特別是農(nóng)村殘疾人對(duì)殘疾人的服務(wù)需求很少，認(rèn)為政府給點(diǎn)錢，家人給吃給穿就滿足了。家人承擔(dān)了家庭中殘疾成員由生到死的“無(wú)限責(zé)任”以及巨大的精神負(fù)擔(dān)。這種殘疾觀及受此影響下的社會(huì)保障觀念不能適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與整個(gè)殘疾人事業(yè)發(fā)展的客觀要求。

(2)保障覆蓋面窄，保障水平低。在 “普惠”加“特惠”的政策環(huán)境下，殘疾人社會(huì)保障的核心內(nèi)容應(yīng)該是“特惠”。而作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，殘疾人除城鄉(xiāng)最低生活保障以及養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等“普惠”政策外，為殘疾人提供的“特惠”保障很少，標(biāo)準(zhǔn)也較低。無(wú)固定收入的二級(jí)以上重度殘疾人按月領(lǐng)取低保金或低保標(biāo)準(zhǔn)的生活補(bǔ)貼，只有市區(qū)、xx縣和xx縣已全部落實(shí)，其他縣正在落實(shí)中;肢體三級(jí)以及三級(jí)四級(jí)的智障和精神病人等更多殘疾人還享受不到這一“特惠”。享受這一“特惠”的標(biāo)準(zhǔn)也很低?，F(xiàn)行低保標(biāo)準(zhǔn)是城區(qū)230元/月，農(nóng)村155元/月，只是勉強(qiáng)“餓不死”的水平。除此以外的就業(yè)、康復(fù)等其他方面的“特惠”則更少，同樣也是標(biāo)準(zhǔn)低，覆蓋面窄。

(3)保障服務(wù)的層次低?，F(xiàn)行的保障措施幾乎只能考慮殘疾人的基本生活資料方面的溫、飽需求，精神層面的需求則很少顧及。隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著政府對(duì)殘疾人事業(yè)投入的不斷加大，殘疾人的溫飽問題已基本得到解決(或即將解決)。起碼的生活需要得到滿足后，廣大殘疾人要求精神層面生活享受將成為必然。目前，現(xiàn)行的殘疾人社會(huì)保障制度，在保障殘疾人多種類、多層次需求方面存在明顯不足。

(4)保障經(jīng)費(fèi)投入不足。近年來(lái)，用于殘疾人社會(huì)保障的經(jīng)費(fèi)投入實(shí)現(xiàn)逐年增長(zhǎng)，但由于總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高的制約，投入的殘疾人社會(huì)保障經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需求。由于經(jīng)費(fèi)不足的制約，只能是低覆蓋率的、低水平的最低生活保障制度，其他方面的保障多為空白，或是剛剛起步。當(dāng)前，我市殘疾人社會(huì)保障資金投入不足的主要原因，是制度化、多渠道的資金供給方式還沒有建立起來(lái)，從殘疾人社會(huì)保障基金的籌集來(lái)看，渠道還比較狹隘，主要依靠政府投入為主，福利彩票、福利基金會(huì)為輔，社會(huì)捐贈(zèng)有限支持的模式。特別是社會(huì)捐贈(zèng)方面，還沒有建立起長(zhǎng)期穩(wěn)定的捐贈(zèng)管理機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，來(lái)自社會(huì)的資金投入很少。

(5)服務(wù)體系不完善，不能提供多樣化的保障服務(wù)。殘疾人保障需求的增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型，增加了社會(huì)保障的難度。目前殘疾人的社會(huì)保障突出生存性需求保障，重點(diǎn)解決殘疾人的基本生活保障問題，在改善殘疾人生活狀況以及扶貧就業(yè)等方面力度不斷加大，但是還沒有建立起針對(duì)殘疾人特殊性、多樣性、類別化需求的服務(wù)體系，相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)、社區(qū)之間沒有形成暢通的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)的相關(guān)政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理措施還沒有出臺(tái)，導(dǎo)致不能為殘疾人提供多樣化的保障服務(wù)。我市殘疾人康復(fù)中心投入少，設(shè)備不上規(guī)模，人才缺乏等，不能很好發(fā)揮應(yīng)有的功能作用。已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分村殘疾人康復(fù)室，由于殘疾人居住分散，加之缺少專業(yè)康復(fù)指導(dǎo)人員和合理的運(yùn)行機(jī)制，普遍存在利用程度不高的問題;去年啟動(dòng)建設(shè)的市、縣級(jí)殘疾人托養(yǎng)中心，尚處在規(guī)劃設(shè)計(jì)，建設(shè)、裝修等階段，建成后的功能定位和運(yùn)作機(jī)制等的有待摸索探討。

(6)殘疾人社會(huì)保障法律法規(guī)不健全，法制化進(jìn)程緩慢。殘疾人社會(huì)保障政策法規(guī)的建設(shè)總體滯后，難以適應(yīng)新階段殘疾人社會(huì)保障制度建設(shè)的需要。一方面，社會(huì)保障法律體系的不健全制約了殘疾人社會(huì)保障的發(fā)展。目前，我國(guó)從整體上還沒有形成完整的殘疾人社會(huì)保障法律體系，殘疾人的社會(huì)保障還沒有一個(gè)明確的落腳點(diǎn)，制約和影響了殘疾人的社會(huì)保障法制建設(shè)的實(shí)現(xiàn)。另一方面，現(xiàn)有的保障殘疾人合法權(quán)益的法律法規(guī)不完善，與社會(huì)保障立法比較起來(lái)，殘疾人社會(huì)保障立法更為滯后。雖然我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了《殘疾人保障法》、《殘疾人教育條例》等專門的法律法規(guī)，在《憲法》、《選舉法》、《婚姻法》等法律法規(guī)中也都有保障殘疾人合法權(quán)益的條款，但其內(nèi)容總的來(lái)說(shuō)過于籠統(tǒng)，許多條文還停留在原則性的規(guī)定上，缺乏可操作性，難以適應(yīng)新形勢(shì)的需要;作為保護(hù)勞動(dòng)者就業(yè)權(quán)利的《勞動(dòng)法》，對(duì)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)的規(guī)定也顯得空泛。

四、發(fā)展殘疾人事業(yè)的基本思路和對(duì)策建議

(一)大力推進(jìn)殘疾人就業(yè)。一是大力弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神和殘疾人“四自”精神，樹立先進(jìn)典型，激勵(lì)殘疾人積極投身“全面奔小康、重振連云港”的偉大實(shí)踐。保障殘疾人平等就業(yè)、社會(huì)參與的機(jī)會(huì)和權(quán)利，積極開展職業(yè)教育培訓(xùn)，加大就業(yè)援助力度，多形式、多渠道就業(yè)，努力提高殘疾人就業(yè)率。二是大力發(fā)展殘疾人教育。進(jìn)一步健全教育培訓(xùn)體系，教育部門切實(shí)將殘疾人教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展體系，維護(hù)殘疾人平等接受教育的權(quán)利，提高特殊教育質(zhì)量，力爭(zhēng)使殘疾學(xué)生高中和大學(xué)入學(xué)率達(dá)到60%和40%。三是通過殘疾人扶貧基地建設(shè)、小額貸款、提供就業(yè)崗位、購(gòu)買公益性崗位等形式，幫助更多有就業(yè)能力的殘疾人就業(yè)。

(二)逐步提高社會(huì)保障覆蓋面和保障水平。一是建立健全保障制度。建立健全普惠政策與特惠救助相結(jié)合的殘疾人社會(huì)保障制度，做好殘疾人生活救助工作，確保符合條件的殘疾人全部享受最低生活保障和有關(guān)生活救助。根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，不斷提高保障覆蓋面和保障的標(biāo)準(zhǔn)。二是不斷完善社會(huì)保險(xiǎn)制度。勞動(dòng)保障部門要保證殘疾職工能平等參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等社會(huì)保險(xiǎn)，保證所有農(nóng)村殘疾人都能參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，保證城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)殘疾人都能參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。三是發(fā)展殘疾人社會(huì)福利和慈善事業(yè)。采取多種措施，積極為貧困和低收入殘疾人爭(zhēng)取更多的福利政策，切實(shí)提高他們的生活水平，確保殘疾人生活改善程度與當(dāng)?shù)厝罕娚钏教岣叻认噙m應(yīng)，不斷縮小殘疾人生活狀況與社會(huì)平均水平差距。

(三)加快服務(wù)體系建設(shè)。一是加大硬件投入和資金投入，建立規(guī)模大、服務(wù)設(shè)置齊全，檔次高，內(nèi)容多，為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的機(jī)構(gòu)建設(shè)。二是各職能部門，特別是殘聯(lián)要開展各服務(wù)機(jī)構(gòu)精細(xì)化管理，其中有一項(xiàng)內(nèi)容就是對(duì)各服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)進(jìn)行認(rèn)定型管理，建立健全監(jiān)督管理機(jī)制和工作績(jī)效的評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。三是加大人才培養(yǎng)力度，建立一支恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德的高素質(zhì)管理干部隊(duì)伍和一批愛崗敬業(yè)、精益求精、默默無(wú)聞勤勤懇墾的專技工作者隊(duì)伍。鼓勵(lì)各服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)、選拔、培養(yǎng)和使用一批一專多能的殘疾人工作骨干，從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)他們，解決好他們待遇問題，促進(jìn)服務(wù)體系建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。(四)完善促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制。黨委、政府將殘疾人事業(yè)納入全市社會(huì)保障和公共服務(wù)體系并予以優(yōu)先發(fā)展，納入當(dāng)?shù)攸h委政府年度工作計(jì)劃和年終考核，實(shí)現(xiàn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。殘工委協(xié)調(diào)各部門在殘疾人社會(huì)保障、康復(fù)、教育、就業(yè)、維權(quán)等方面給予大力支持;廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，伸出援助之手，關(guān)愛殘疾人、支持殘疾人事業(yè)，在殘疾人機(jī)構(gòu)建設(shè)上給予優(yōu)惠政策。

(五)加強(qiáng)對(duì)殘疾人的教育管理。積極引導(dǎo)殘疾人勇敢面對(duì)現(xiàn)實(shí)、超越自我、自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)殘疾人發(fā)揚(yáng)樂觀進(jìn)取精神、幫助他們樹立“自尊、自信、自強(qiáng)、自立”信念，對(duì)生活充滿信心。加強(qiáng)對(duì)殘疾人的法制教育，不要讓他們成為法制教育的一個(gè)盲點(diǎn)，使殘疾人自覺遵紀(jì)守法。