- 目錄
篇一 行政問責(zé)工作述職報(bào)告
行政問責(zé)工作述職報(bào)告
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，專門成立組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)
《xx省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度有關(guān)工作的通知》下發(fā)后，根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署和安排，我局召開專題會(huì)議進(jìn)行研究，成立了以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，局黨組成員和各科室站、隊(duì)主要負(fù)責(zé)人為成員的負(fù)責(zé)實(shí)施行政問責(zé)等四項(xiàng)制度工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定一份具體的推行規(guī)定，對(duì)行政問責(zé)等四項(xiàng)制度的落實(shí)和監(jiān)督作了具體要求，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全局職工共同參與的的工作機(jī)制。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳
在局領(lǐng)導(dǎo)高度重視的基礎(chǔ)上，還利用各種形式認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛宣傳。一是在全局職工大會(huì)和全市環(huán)保局長(zhǎng)座談會(huì)上，傳達(dá)學(xué)習(xí)了省政府部門及市行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法和全省行政機(jī)關(guān)推行服務(wù)制、首問責(zé)任制、辦結(jié)制實(shí)施工作電視電話會(huì)議、《xx省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度有關(guān)工作的通知》、《xx市人民政府關(guān)于市人民政府部門及縣（區(qū)）行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法》和《xx市人民政府關(guān)于推行服務(wù)制、首問責(zé)任制、辦結(jié)制的決定》精神，要求每一位環(huán)保工作人員利用自學(xué)和在工作中體會(huì)的方式，知曉四項(xiàng)制度的每一項(xiàng)規(guī)定和內(nèi)容，做到自覺遵守，在工作過程中體現(xiàn)出來。二是充分認(rèn)識(shí)貫徹落實(shí)四項(xiàng)制度的重大意義。實(shí)施行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度，有利于強(qiáng)化和明確行政責(zé)任；有利于進(jìn)一步強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政意識(shí)，規(guī)范行政權(quán)力；有利于促進(jìn)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，正確履職；有利于加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制約，對(duì)于深入貫徹黨的xx大精神，推進(jìn)我市行政管理體制改革，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真、全面、正確履行職責(zé)，全心全意為人民服務(wù)，推動(dòng)富裕民主文明開放和諧xx的建設(shè)進(jìn)程，均具有十分重要的意義。要求每位環(huán)保工作人員，不僅在思想上要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的重要意義，更要在工作成效上得到體現(xiàn)，增強(qiáng)執(zhí)行行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的責(zé)任感和緊迫感；要把群眾滿意不滿意作為衡量工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，從解決群眾反映最集中、烈的問題入手，從提高環(huán)保工作透明度和行政效率入手，突出重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大監(jiān)督檢查和問責(zé)力度，為人民群眾提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)；要將行政問責(zé)辦法等四項(xiàng)制度落實(shí)到每一名干部和工作人員，做到?jīng)]有空白，要讓每一項(xiàng)工作做到實(shí)實(shí)在在，取信于民。以嚴(yán)肅的紀(jì)律確保這四項(xiàng)制度在我局的貫徹落實(shí)。三是通過利用各種形式的學(xué)習(xí)，整個(gè)環(huán)保系統(tǒng)職工對(duì)四頂制度的知曉率在不斷提高，組織全局職工參加全市組織的四項(xiàng)制度考試，取得較好成績(jī)。四是有一塊醒目的服務(wù)公示牌，在上懸掛工作人員情況公示、機(jī)構(gòu)職能及服務(wù)，總之，我們?cè)谛麄魃弦總€(gè)職工達(dá)到行政問責(zé)等四項(xiàng)制度入耳、入心、入腦。
三、制定和完善配套制度及措施
行政問責(zé)等四項(xiàng)制度出臺(tái)后，我局緊緊圍繞市委、市政府中心工作，從基本工作職能和具體業(yè)務(wù)事項(xiàng)出發(fā)，以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo)，制定了一系列制度和規(guī)范性文件，如目標(biāo)考核制、崗位責(zé)任制，服務(wù)制、辦結(jié)制、重大事項(xiàng)審批制、首問責(zé)任制等制度，形成了比較完善的局機(jī)關(guān)效能制度體系，實(shí)現(xiàn)以制度管人、以制度管事，著力打造服務(wù)型、透明型政府工作部門。向社會(huì)作出公開：一是辦事原則。按照“當(dāng)天的事情當(dāng)天辦、緊急的事情立即辦、復(fù)雜的事情協(xié)調(diào)辦、份外的事情協(xié)助辦、所有的事情依法辦”的原則，嚴(yán)格依照環(huán)保法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定，規(guī)范辦理行政審批事項(xiàng)。二是依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《依法行政實(shí)施綱要》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《公務(wù)員法》、《xx省公務(wù)員八條禁令》、《環(huán)保系統(tǒng)六條禁令》等有關(guān)法律法規(guī)，建立完善各項(xiàng)制度，嚴(yán)格依法依章辦事，做事公平、公正、公開，廉潔自律。三是秉公執(zhí)法。對(duì)環(huán)境污染糾紛的處理：做到堅(jiān)持原則，實(shí)事求是。及時(shí)受理當(dāng)事人請(qǐng)求處理的污染事故糾紛，認(rèn)真調(diào)查研究，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察和監(jiān)測(cè)，確定污染責(zé)任，在15日內(nèi)作出立案調(diào)解的決定。四是辦結(jié)。辦事不拖遢、不推諉，不壓事、不誤事，及時(shí)辦理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的各項(xiàng)事務(wù)。環(huán)保項(xiàng)目辦事時(shí)限與服務(wù)：環(huán)境影響報(bào)告書60個(gè)工作日；環(huán)境影響報(bào)告表30個(gè)工作日；環(huán)境影響評(píng)價(jià)登記表15個(gè)工作日；排污申報(bào)登記及排污許可證發(fā)證、年檢和換證，上年12月至次年1月共2個(gè)月。五是熱情服務(wù)。堅(jiān)持群眾路線，建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾的機(jī)制；維護(hù)群眾合法權(quán)益，認(rèn)真解決反映的突出問題，妥善處理群眾來信來訪、舉報(bào)、投訴等問題。在工作日內(nèi)開通12369環(huán)保舉報(bào)熱線電話，有專人值班，熱情接待來訪人員，耐心聽取申訴，認(rèn)真做好記錄，做到接待熱情、態(tài)度和藹、語言文明，接到舉報(bào)及時(shí)查處，遵循以事實(shí)為依據(jù)，法律為準(zhǔn)繩的原則，做到事實(shí)清楚，定性準(zhǔn)確，處理恰當(dāng)。六是隊(duì)伍建設(shè)。重視機(jī)關(guān)單位作風(fēng)建設(shè)、努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；明確責(zé)任，加強(qiáng)干部和工作人員政治及業(yè)務(wù)素質(zhì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高機(jī)關(guān)和單位工作效率。開拓進(jìn)取，大膽創(chuàng)新，服從大局，忠誠守信，為我市環(huán)保事業(yè)的改革與發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
四、通過行政問責(zé)制促進(jìn)環(huán)保工作情況
為促使全局工作人員依法行使職權(quán)，正確履行法定的職責(zé)，提高行政效能，推動(dòng)局黨組統(tǒng)籌部署的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保政令暢通，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《xx市人民政府關(guān)于市人民政府部門及縣（區(qū)）行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法（討論稿）》等法律、法規(guī)，結(jié)合本局實(shí)際，制定了《xx市環(huán)保局工作人員行政問責(zé)暫行規(guī)定》。四項(xiàng)制度在我局的貫徹落實(shí)，有力的促進(jìn)了各項(xiàng)環(huán)保重點(diǎn)工作的順利開展。一是污染源普查工作得到了國(guó)家和省局的肯定和表?xiàng)睢?guó)務(wù)院第一次全國(guó)污染源普查第十核查組到xx市景谷縣對(duì)污染源普查進(jìn)行質(zhì)量核查，在向省環(huán)保局的核查意見通報(bào)會(huì)上，核查組充分肯定了xx市的污染源普查工作，核查結(jié)果表明，我市被核查單位各類污染源總體漏查率、指標(biāo)漏填率、指標(biāo)差錯(cuò)率都在國(guó)家允許的范圍內(nèi)，xx市在污染源普查中普查表填報(bào)和審核工作是合格的。二是污染減排工作有序向前推進(jìn)。到目前為止，省下達(dá)給我市的十三個(gè)減排項(xiàng)目全部完成。三是圍繞發(fā)展強(qiáng)化服務(wù)，環(huán)保職能作用得到充分體現(xiàn)。xx年，市局完成了受理的環(huán)境保護(hù)行政審批項(xiàng)目全部工作。到省局協(xié)調(diào)了辦理了師專搬遷、建峰水泥廠120萬噸水泥生產(chǎn)線建設(shè)等8個(gè)省局審批的市內(nèi)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的環(huán)保行政審批手續(xù)，責(zé)令8個(gè)違法違規(guī)的建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)辦了環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)。四是醫(yī)療廢物處置中心建設(shè)工作順利完成?，F(xiàn)主廠房、圍墻、值班室已竣工；主體設(shè)備、辦公樓、污水處理及中水設(shè)備、廠區(qū)等附屬工程已全部完工。并舉行了點(diǎn)火儀式，為全省繼昆明市外建成的第一家醫(yī)療廢物處置中心。五是加強(qiáng)環(huán)境安全監(jiān)管維護(hù)社會(huì)和諧與穩(wěn)定。xx年，處理環(huán)境糾紛128起，接待來信、來訪196起，有效處置了xx市山河工貿(mào)有限責(zé)任公司蘿卜山鉛鋅采選廠尾礦庫（壩）垮塌安全生產(chǎn)事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境污染事件。及時(shí)有效處理了墨江常林寨柴油泄漏事件，解除了威脅群眾生活的污染事故，全年重點(diǎn)處理了飲用水源地安全的各類排污行為，群眾關(guān)心、領(lǐng)導(dǎo)批示，長(zhǎng)期得不到有效解決的環(huán)境問題，超期服役、不符合建設(shè)要求，存在潰壩、泄漏隱患的尾礦庫，危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、貯存、運(yùn)輸、處置或利用等環(huán)節(jié)的環(huán)境事故隱患，開展了排查工作確保各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防范措施的落實(shí)。
五、實(shí)施行政問責(zé)的初步成效、存在的問題
環(huán)保工作成效表明：四項(xiàng)制度實(shí)施以來，我局各項(xiàng)制度和措施的制定和落實(shí)是到位的，到目前為止，沒有出現(xiàn)因違反四項(xiàng)制度的規(guī)定出現(xiàn)被投訴的情況，總體執(zhí)行情況良好。存在的主要問題是：干部職工從思想認(rèn)識(shí)上的緊迫感和深度不夠，自覺履行各自工作職責(zé)的創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，在工作要求上，僅滿足于做好工作，不被問責(zé)的層面。
六、下一步工作的打算和建議
在下一階段的工作中，一是繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，鞏固學(xué)習(xí)成果，在取得成績(jī)方面加強(qiáng)鞏固。二是繼續(xù)加在宣傳力度，在宣傳面上不僅僅局限在局機(jī)關(guān)，走向各企業(yè)事業(yè)單位，加大宣傳面。三是采取各種措施，不斷提高廣大職工執(zhí)行行政問責(zé)等四項(xiàng)制度的自覺性。利用發(fā)生在身邊的人和事，開展警示教育。四是把行政問責(zé)等四項(xiàng)制度的貫徹實(shí)施作為促進(jìn)環(huán)保各項(xiàng)工作的有力武器，加大問責(zé)工作力度，促進(jìn)環(huán)保各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。五是針對(duì)存在的問題，有針對(duì)性的制定相應(yīng)機(jī)制，盡快改正問題。
篇二 行政問責(zé)制工作自查報(bào)告
行政問責(zé)制工作自查報(bào)告
推行行政問責(zé)制是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施陽光政府，強(qiáng)化行政責(zé)任，著力打造陽光政府，促進(jìn)行政負(fù)責(zé)人依法行政，不斷提高政府執(zhí)行力和公信力，提高為人民服務(wù)質(zhì)量和水平的重要舉措，根據(jù)鹽監(jiān)通〔xx〕4號(hào)關(guān)于上報(bào)xx年度行政問責(zé)通知要求?，F(xiàn)將我局今年開展行政問責(zé)制如下：
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、進(jìn)一步理解實(shí)施四項(xiàng)制度的重要性
“四項(xiàng)制度”的實(shí)施是縣人民政府下大力度抓機(jī)關(guān)作風(fēng)的一項(xiàng)重大舉措，是推行機(jī)關(guān)管理方式向以人為本、政務(wù)公開、便民高效、行政法制化、流程規(guī)范化的有效機(jī)制。為進(jìn)一步理解實(shí)施四項(xiàng)制度的重要性我局恢復(fù)周五列會(huì)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)提高認(rèn)識(shí)，把四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)到具體工作崗位上切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行的主動(dòng)性和自覺性。為營(yíng)造實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度良好的工作氛圍，扎實(shí)推進(jìn)我局實(shí)施四項(xiàng)制度工作，我局還制作了《深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹實(shí)施“四項(xiàng)制度”的緊迫感和責(zé)任感》懸掛式標(biāo)語。促進(jìn)干部職工深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)陽光政府的責(zé)任感。
二、健全完善各種責(zé)任制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)。
我局進(jìn)一步完善了單位，結(jié)合落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立完善了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度;公開制度;民主科學(xué)決策制度;黨支部議事制度;班子民主議事制度;責(zé)任追究制度;首問首辦責(zé)任制度;辦公室考勤制度。切實(shí)解決紀(jì)律松懈，提高工作效率，扎扎實(shí)實(shí)為人民群眾辦實(shí)事，著力解決群眾最關(guān)心、最需要解決的實(shí)際問題。
三、狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)由局領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并逐層落實(shí)，下屬單位由下屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。把貫徹執(zhí)行四項(xiàng)制度、實(shí)施陽光政府的各項(xiàng)工作，進(jìn)行年終考核，作為獎(jiǎng)懲的依據(jù)。
四、及時(shí)完成糾風(fēng)辦交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)
按時(shí)向縣行政問責(zé)辦上報(bào)材料，行政問責(zé)工作登記統(tǒng)計(jì)表和相關(guān)信息。
五、取得成效
1、干部、職工精神面貌有了新的變化，工作熱情高漲，溝通協(xié)調(diào)能力得到進(jìn)一步提升，避免了工作相互推諉扯皮等現(xiàn)象的發(fā)生。
2、工作作風(fēng)得到了明顯改善，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，為民辦事的質(zhì)量和效率明顯提高，有效杜絕了“四難”(門難進(jìn)、臉難看、話難說、事難辦)問題，從而使我局領(lǐng)導(dǎo)干部在責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效能意識(shí)上有了顯著的提高，為我局進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量打下了良好的基礎(chǔ)。
以上就是我局xx年度開展四項(xiàng)制度工作的情況，我們將在縣四項(xiàng)制度辦公室的指導(dǎo)下，繼續(xù)貫徹落實(shí)好這項(xiàng)工作。
篇三 行政問責(zé)制工作報(bào)告
推行行政問責(zé)制是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施陽光政府，強(qiáng)化行政責(zé)任，著力打造陽光政府，促進(jìn)行政負(fù)責(zé)人依法行政，不斷提高政府執(zhí)行力和公信力，提高為人民服務(wù)質(zhì)量和水平的重要舉措，根據(jù)鹽監(jiān)通〔xx〕4號(hào)關(guān)于上報(bào)xx年度行政問責(zé)通知要求。現(xiàn)將我局今年開展行政問責(zé)制如下：
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、進(jìn)一步理解實(shí)施四項(xiàng)制度的重要性
“四項(xiàng)制度”的實(shí)施是縣人民政府下大力度抓機(jī)關(guān)作風(fēng)的一項(xiàng)重大舉措，是推行機(jī)關(guān)管理方式向以人為本、政務(wù)公開、便民高效、行政法制化、流程規(guī)范化的有效機(jī)制。為進(jìn)一步理解實(shí)施四項(xiàng)制度的重要性我局恢復(fù)周五列會(huì)，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)提高認(rèn)識(shí)，把四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)到具體工作崗位上切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行的主動(dòng)性和自覺性。為營(yíng)造實(shí)施陽光政府四項(xiàng)制度良好的工作氛圍，扎實(shí)推進(jìn)我局實(shí)施四項(xiàng)制度工作，我局還制作了《深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)貫徹實(shí)施“四項(xiàng)制度”的緊迫感和責(zé)任感》懸掛式標(biāo)語。促進(jìn)干部職工深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)陽光政府的責(zé)任感。
二、健全完善各種責(zé)任制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)。
我局進(jìn)一步完善了單位，結(jié)合落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立完善了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾制度;公開承諾制度;民主科學(xué)決策制度;黨支部議事制度;班子民主議事制度;責(zé)任追究制度;首問首辦責(zé)任制度;辦公室考勤制度。切實(shí)解決紀(jì)律松懈，提高工作效率，扎扎實(shí)實(shí)為人民群眾辦實(shí)事，著力解決群眾最關(guān)心、最需要解決的實(shí)際問題。
三、狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)由局領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并逐層落實(shí)，下屬單位由下屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。把貫徹執(zhí)行四項(xiàng)制度、實(shí)施陽光政府的各項(xiàng)工作，進(jìn)行年終考核，作為獎(jiǎng)懲的依據(jù)。
四、及時(shí)完成糾風(fēng)辦交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)
按時(shí)向縣行政問責(zé)辦上報(bào)材料，行政問責(zé)工作登記統(tǒng)計(jì)表和相關(guān)信息。
五、取得成效
1、干部、職工精神面貌有了新的變化，工作熱情高漲，溝通協(xié)調(diào)能力得到進(jìn)一步提升，避免了工作相互推諉扯皮等現(xiàn)象的發(fā)生。
2、工作作風(fēng)得到了明顯改善，服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，為民辦事的質(zhì)量和效率明顯提高，有效杜絕了“四難”(門難進(jìn)、臉難看、話難說、事難辦)問題，從而使我局領(lǐng)導(dǎo)干部在責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效能意識(shí)上有了顯著的提高，為我局進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量打下了良好的基礎(chǔ)。
以上就是我局xx年度開展四項(xiàng)制度工作的情況，我們將在縣四項(xiàng)制度辦公室的指導(dǎo)下，繼續(xù)貫徹落實(shí)好這項(xiàng)工作。
篇四 行政問責(zé)的發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
近年來，各地區(qū)、各部門把推行行政問責(zé)制度作為建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府的重要措施，進(jìn)行了積極探索。
我國(guó)行政問責(zé)發(fā)展現(xiàn)狀。目前，全國(guó)有20多個(gè)省(區(qū)、市)和大多數(shù)中央部門不同程度地開展了行政問責(zé)工作。特別是xxxx年以來，各地區(qū)、各部門貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，加大工作力度，不斷推進(jìn)行政問責(zé)向縱深發(fā)展，問責(zé)對(duì)象從行政首長(zhǎng)向其他行政機(jī)關(guān)工作人員擴(kuò)大，問責(zé)方式由“上級(jí)問責(zé)”向“制度問責(zé)”轉(zhuǎn)變，問責(zé)范圍從安全生產(chǎn)領(lǐng)域向其他領(lǐng)域推進(jìn)，行政問責(zé)的制度化、規(guī)范化程度不斷增強(qiáng)，實(shí)效性、影響力逐步加大。
當(dāng)前行政問責(zé)存在的主要問題。一是行政責(zé)任不明。行政問責(zé)的一個(gè)重要政治基礎(chǔ)，就是對(duì)于每個(gè)行政人員的權(quán)力與責(zé)任有著明確的劃分，被問責(zé)者應(yīng)該是負(fù)有明確責(zé)任的國(guó)家公務(wù)人員。由于歷史等原因，目前存在黨政之間、行政機(jī)關(guān)上下級(jí)之間、不同行政機(jī)關(guān)之間職能交叉嚴(yán)重，責(zé)任劃分模糊，這一直是行政管理中的一大問題。二是行政問責(zé)乏力。從目前情況看，行政問責(zé)主體還局限于同一部門內(nèi)部的上下級(jí)之間的同體問責(zé)，其中又以政府部門內(nèi)自上而下的問責(zé)為主。這使得一些地方行政問責(zé)并不能真正落到實(shí)處，即使有責(zé)任人受到相應(yīng)的追究,也只是流于表面。三是異體問責(zé)，特別是立法機(jī)關(guān)的問責(zé)機(jī)制還有待實(shí)踐探索。四是行政問責(zé)法律缺失。目前各地雖然相繼出臺(tái)了一些關(guān)于問責(zé)的辦法和規(guī)章，但全國(guó)性的法律特別是問責(zé)程序法仍處在缺失狀態(tài)。從全國(guó)范圍看，中國(guó)已有的行政問責(zé)制度只是中央政策而不是法律。從法的形式看，中國(guó)已有的專門的行政問責(zé)制度只是地方性的政府規(guī)章而不是全國(guó)性的法律。五是行政問責(zé)文化滯后。一方面，存在少數(shù)政府官員的責(zé)任意識(shí)淡薄。另一方面，公民的問責(zé)意識(shí)也比較淡薄。傳統(tǒng)的“官本位”意識(shí)慣性使得官員和公民均缺乏問責(zé)意識(shí)。另外，政府績(jī)效評(píng)估機(jī)制存在缺陷。包括評(píng)估考察上存在著困難，尚未建立起一套科學(xué)的政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系。
進(jìn)一步完善的對(duì)策建議。一是要明確行政責(zé)任。要明確中央和地方各級(jí)政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)方面的主要職責(zé)，理順并進(jìn)一步明確政府各部門的職責(zé)分工，明確各級(jí)政府和各部門行政首長(zhǎng)及相關(guān)人員的政治責(zé)任、行政責(zé)任和法律責(zé)任，形成完整的政府責(zé)任體系。同時(shí)，要按照有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)相統(tǒng)一的要求，建立健全崗位責(zé)任制，使每一項(xiàng)職能、任務(wù)、每一項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。二是要強(qiáng)化異體問責(zé)機(jī)制。加強(qiáng)權(quán)力機(jī)關(guān)問責(zé)。當(dāng)務(wù)之急是要把各級(jí)人大對(duì)于政府和政府工作的監(jiān)督問責(zé)權(quán)力細(xì)化、具體化。三是要加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)問責(zé)。要建立檢察機(jī)關(guān)與黨政紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加大法院對(duì)行政行為進(jìn)行司法審查的力度。四是要加強(qiáng)新聞媒體問責(zé)。要通過加強(qiáng)新聞立法以法律形式明確規(guī)定新聞媒體的監(jiān)督權(quán)、批評(píng)權(quán)、報(bào)道權(quán)和調(diào)查權(quán)以及侵權(quán)責(zé)任等，為新聞媒體問責(zé)提供可操作性的程序和法律保障。五是要加強(qiáng)社會(huì)公眾問責(zé)。必須以立法的形式確立公民的行政問責(zé)主體地位。建立健全公民行政問責(zé)的程序，解決公民如何問責(zé)的問題。六是要培育新型行政問責(zé)文化。首先，各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)所有公務(wù)員的問責(zé)教育，所有公務(wù)員都必須接受問責(zé)制的教育，安排相關(guān)的課程和實(shí)踐。其次，要加強(qiáng)全社會(huì)的行政問責(zé)文化建設(shè)，從更高更廣的角度著眼于從整體上提高全民的責(zé)任意識(shí)，提高全社會(huì)的行政問責(zé)意識(shí)，為行政問責(zé)制的推行提供廣泛而深厚的問責(zé)文化底蘊(yùn)。
