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篇一 開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展形勢分析調研報告
一、__開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
__開發(fā)區(qū)是我區(qū)對外開放的重要窗口,自成立以來,始終按照區(qū)委區(qū)政府提出的構筑外向型經(jīng)濟新格局的總體要求,堅持“高水平是財富,低水平是包袱”的招商思想,找準主導產(chǎn)業(yè)定位,突出產(chǎn)業(yè)招商,在十幾年間迅速發(fā)展壯大。
目前,__開發(fā)區(qū)已經(jīng)形成以電子信息產(chǎn)業(yè)為龍頭,汽車配套、生物醫(yī)藥為主體的產(chǎn)業(yè)群體。截至“十五”期末,__開發(fā)區(qū)已經(jīng)引進電子信息類企業(yè)達__家,此類企業(yè)投資累計達到__億美元,占到開發(fā)區(qū)引資總額的72,形成了比較完備的電子信息產(chǎn)業(yè)鏈條,代表企業(yè)有_/:請記住我站域名/_、__等,形成了芯片制造封裝、電子元器件、手機配套、消費類電子產(chǎn)品等四大行業(yè),成為__市投資規(guī)模最大、資金密度和技術含量最高、產(chǎn)業(yè)鏈最完備的電子信息產(chǎn)業(yè)基地;汽車配套產(chǎn)業(yè)投資累計達到__億美元,代表企業(yè)有__、__等,是目前__市最主要的汽車配套產(chǎn)業(yè)基地之一;生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資達到__億美元,代表企業(yè)有__、__等,成為我區(qū)新興的支柱產(chǎn)業(yè)。
二、__開發(fā)區(qū)發(fā)展面臨的形勢
未來幾年,對__開發(fā)區(qū)發(fā)展來說,既是一個難得的發(fā)展機遇,又存在著嚴峻的挑戰(zhàn)。
從國內外大環(huán)境看,國際經(jīng)濟全球化和經(jīng)濟區(qū)域一體化進程加速,為開發(fā)區(qū)更快更好的發(fā)展,提供了有利的大環(huán)境。在國際資本轉移上,以信息產(chǎn)業(yè)為代表、以跨國公司為主導的新一輪產(chǎn)業(yè)轉移浪潮正在蓬勃興起,微電子產(chǎn)業(yè)和汽車制造業(yè)成為轉移的主流,并呈現(xiàn)出制造、研發(fā)和服務一體化轉移的態(tài)勢。中國加入wto后,經(jīng)濟穩(wěn)定增長趨勢將更加鞏固,正在逐步全面地融入到世界經(jīng)濟體系和發(fā)展潮流中,開發(fā)區(qū)作為《中國入世議定書》中規(guī)定的特殊經(jīng)濟區(qū),在我國的整體開放格局中將繼續(xù)存在并發(fā)揮日益重要的作用。
與此同時,我們發(fā)現(xiàn)開發(fā)區(qū)的發(fā)展也面臨著一些新的制約因素和問題,主要是產(chǎn)業(yè)鏈條還不盡完善,尤其主導產(chǎn)業(yè)的影響力和帶動作用還有待進一步加強;投資環(huán)境還待進一步改善,尤其是軟環(huán)境方面,在服務意識、社會治安等方面還有不少不到位的地方;國家對土地、信貸等采取宏觀調控導致土地資源短缺和資金到位減緩,開發(fā)區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不平衡,這些問題將在一定時期內長期存在,對我區(qū)產(chǎn)業(yè)招商和發(fā)展會造成一定不利影響。
三、__開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議
未來幾年,面對國際國內招商引資新形勢,__開發(fā)區(qū)應緊緊抓住歷史性發(fā)展機遇,加快推進__開發(fā)區(qū)的發(fā)展,要在不斷優(yōu)化投資環(huán)境、打造國際一流工業(yè)園區(qū)的同時,充分發(fā)揮軟硬件投資環(huán)境俱佳和主導產(chǎn)業(yè)集聚等優(yōu)勢,繼續(xù)實施產(chǎn)業(yè)招商、載體招商和以商招商等措施,凸現(xiàn)__開發(fā)區(qū)在全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的龍頭作用。
1、加強主導產(chǎn)業(yè)宣傳力度,突出產(chǎn)業(yè)招商
緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主線,積極對接國際資本向中國轉移的新動向,緊緊把握世界經(jīng)濟新一輪結構調整和世界五百強等外資企業(yè)在我國尋求第二市場的機遇,在新一輪招商引資競爭中搶占先機。進一步圍繞電子信息、汽車配套、生物醫(yī)藥等主導產(chǎn)業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,以產(chǎn)業(yè)為紐帶,以配套促集聚,做好產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和重點產(chǎn)業(yè)技術水平升級,形成電子為主體、汽車配套、生物醫(yī)藥等為代表的高科技產(chǎn)業(yè)鏈的重要產(chǎn)業(yè)基地。鎖定具體的招商區(qū)域,集中力量強化對美國、韓國、臺灣電子信息產(chǎn)業(yè),日本的汽車配套、生物醫(yī)藥業(yè)加大力度招商引資,努力打造比較完備的產(chǎn)業(yè)集群。
2、進一步改善投資環(huán)境,努力提高工作效率
環(huán)境是形象,是財富。完善的投資環(huán)境是吸引外資企業(yè)投資的基礎條件。__開發(fā)區(qū)要在現(xiàn)有的基礎上逐步打造中央商務區(qū)(cbd),大力發(fā)展服務業(yè),進一步提升開發(fā)區(qū)的檔次和水平;加強配套商務服務區(qū)的建設,進一步加強工業(yè)園區(qū)物業(yè)管理,同時加強工業(yè)園區(qū)的治安管理,有效防止盜竊等案件的發(fā)生。
各政府部門應提高行政綜合服務功能,延伸服務內容,誠信服務外商,經(jīng)常深入企業(yè),積極主動為企業(yè)解決實際困難,提高政府效能,提高服務水平。對主導產(chǎn)業(yè)大項目、成立項目服務小組,開展全程式服務,真正做到公開、公正、便民、高效;加強涉外人員的法律、法規(guī)教育和相關業(yè)務培訓,提高服務質量;進一步完善外商投資企業(yè)合法權益的執(zhí)法監(jiān)督機制,保障外商投資企業(yè)健康發(fā)展。
3、發(fā)揮“以商引商、以情招商”的示范作用
“榜樣的力量是無窮的?!币验_業(yè)的和已落戶的老企業(yè)對選址準備投資的企業(yè)本身就是一種示范。要把積聚的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)看作招商工作的優(yōu)秀資源,一方面大力宣傳我區(qū)業(yè)已形成的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和已投資企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績,以此示范,消除外商的戒備心理,增強信任度;另一方面通過對入?yún)^(qū)企業(yè)的優(yōu)質服務,讓企業(yè)以現(xiàn)身說法的形式驗證本企業(yè)的成功典范,說服新客商。采取“以商招商、以情招商”的示范方式招商,是發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈作用,提高招商成效的一大捷徑。
篇二 扶貧開發(fā)局局長科學發(fā)展觀分析檢查報告
扶貧開發(fā)局局長科學發(fā)展觀分析檢查報告
各位領導、同志們:
根據(jù)市委學習實踐活動領導組的安排,我們已經(jīng)完成了第二階段第一環(huán)節(jié)的準備工作,經(jīng)領導組辦公室批準,今天,召開局機關領導班子深入學習實踐科學發(fā)展觀活動專題民主生活會。首先,我代表局黨組和局機關全體干部職工,對今天前來指導我們開好民主生活會的指導檢查組牛局長、梁局長、成局長和李主任等領導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。
大家都知道,今天我們召開的是市扶貧局機關領導班子學習實踐科學發(fā)展觀活動專題民主生活會,既然是專題民主生活會,它就既具有普通民主生活會的特點,也就是說要解決普通民主生活會要解決的問題;更具有專題民主生活會的特點,就是要突出專題,集中精力解決好市委提出的專題內容。對于開好這次專題民主生活會,市委學習實踐活動領導組明確要求:專題民主生活會要堅持科學發(fā)展觀為指導,圍繞“三三戰(zhàn)略”,“堅定理想信念,弘揚_____精神,奉獻科學發(fā)展”這個主題,集中分析檢查領導班子和個人在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題,分析檢查黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。特別要注重緊扣思想和工作實際,從宗旨意識、政績觀、責任心和事業(yè)心、艱苦奮斗作風、組織紀律觀念等方面查找問題,深刻分析原因,開展嚴肅的批評與自我批評。我希望大家在發(fā)言的時候,要緊緊圍繞這個主題,突出這個主題,不要本末倒置,更不要跑題。通過這次專題民主生活會,我們要切實分析查找到班子和自身的差距與不足,進一步明確今后努力的方向,使我市的扶貧開發(fā)工作在現(xiàn)有的基礎上再邁上一個新臺階。
下面,我就代表局領導班子和個人作分析檢查。
首先,我對局領導班子和個人在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題進行分析檢查。
改革開放以來,特別是十六大以來,我市的扶貧開發(fā)工作與全國、全省各市一樣,取得了很大成績。全市絕對貧困人口數(shù)量大幅度下降,扶貧工作縣(區(qū))基礎設施和社會服務有了較大改善,貧困縣(區(qū))農(nóng)民收入明顯增加,整體經(jīng)濟水平有了較大提高,個別貧困縣甚至跨入了全省十強縣行列。這些成績的取得,是市委、市政府正確領導的結果,是上級扶貧部門和市直兄弟單位大力支持的結果,是扶貧縣(區(qū))干部職工,尤其是貧困群眾努力奮斗的結果,當然,也傾注了我們扶貧系統(tǒng)歷屆領導和全體干部職工的心血與汗水。_____31年扶貧開發(fā)的歷史值得認真總結;_____31年扶貧開發(fā)取得的成效,特別是十六大以來取得的成效值得認真總結;_____在扶貧開發(fā)工作中創(chuàng)造的經(jīng)驗值得認真總結,在_____扶貧開發(fā)中作出突出貢獻的集體和個人值得總結和表彰。但是,我們在看到扶貧開發(fā)所取得巨大成就的同時,也必須看到迄今扶貧開發(fā)工作中尚存在的困難和問題。這些困難和問題概括起來,主要表現(xiàn)在以下“六個方面”:
一是_____市惡劣的自然條件和致貧因素雖然有所改善,但迄今尚未根本改變。要從根本上解決我市“干旱”、“光禿”、“溝壑”、“閉塞”和“落后”以及由此帶來的“水土流失”、“資源流失”、“資金流失”、“勞動力流失”和“人才流失”等問題,還需要進行長期不懈的努力工作和艱苦奮斗。
二是我市貧困人口基數(shù)大,基礎差,旱澇霜雹自然災害頻發(fā)而避災能力很弱,因災、因病、因學和因市場波動等因素造成大面積致貧返貧的壓力沒有減輕,反而有所加重。
三是扶貧開發(fā)投入不足,瞄準機制不準,扶貧政策脫靶外溢和應扶持貧困群眾未能得到全面、有效、持續(xù)地綜合扶持的情況同時存在,并且后者更為嚴重。至今,文水、汾陽、孝義三個縣(市)尚未被列入國家和省扶貧工作縣(市)范圍,這三個縣(市)20xx年底還有10.8萬低收入人口沒有機會享受扶貧政策的扶持。
四是扶貧開發(fā)規(guī)劃籠統(tǒng)抽象,系統(tǒng)性差、隨意性大、資金使用分散,項目論證、監(jiān)管和效益評估跟不上,有一些項目未能起到應起的作用。
五是全方位、多渠道、大扶貧的格局雖然初步形成,但體制尚未理順,扶貧開發(fā)的合力尚未真正形成。
六是到2023年,全國扶貧開發(fā)的目標、任務、方針、要求、機制、戰(zhàn)略等已經(jīng)制定,政策體系正在完善,下一個10年扶貧開發(fā)《綱要》(20xx—2023)和“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃制定工作已經(jīng)啟動,而我市新階段的扶貧開發(fā)工作思路剛剛形成,尚待進一步修定完善和在全市上下形成共識。
用科學發(fā)展觀來分析這些扶貧開發(fā)工作中存在的困難和問題,其主客觀方面的原因是:
一、_____的“五大”貧困特征和“五個”致貧因素,是經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)長期綜合作用形成的結果,要從根本上解決這些問題,必須采取綜合措施,進行長期不懈的努力才能逐步取得效果。因此,_____的扶貧開發(fā)是一場艱苦卓絕的持久戰(zhàn),而不是靠三兩個階段性的攻堅戰(zhàn)役就能解決問題的“突擊戰(zhàn)”。長期以來,無論是各級領導,還是扶貧部門的同志,在扶貧開發(fā)的指導思想上,自覺 不自覺地表現(xiàn)出急于求成的情況?!鞍似叻鲐毠杂媱潯薄ⅰ靶聲r期十年扶貧開發(fā)《綱要》(20xx—20xx)”都明顯帶有這一特征,各級都想在一段時間內通過投入一定量的資金,實施一批扶貧開發(fā)項目就最終解決貧困問題,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。但扶貧工作的實際結果是,每個階段結束以后,隨著扶貧標準的提高,貧困人口并未減少,有時候還會增加。以_____市為例,其貧困人口一直保持在100萬人左右。這本身說明,在貧困特征和致貧因素徹底解決和消除之前,貧困問題就不會消除。由于_____的貧困特征和致貧因素在短時期內不可能從根本上解決,_____市的貧困問題也就不可能在短時期內解決。除此而外,貧困概念還是一個相對概念而不是絕對概念,在人類最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義遠大理想之前,貧、富的概念不會消失,貧困與富裕的矛盾會一直存在,扶貧濟困問題一直會是社會領導者與組織者的重要任務之一。到20xx年底以前,我們即使圓滿完成了扶貧開發(fā)的階段性任務,也只是基本解決了我市絕對貧困人口的溫飽問題,按照國務院扶貧辦范小建主任講,就是基本解決了絕大多數(shù)貧困群眾的“飯能吃飽,衣能穿暖,居能蔽風雨”的絕對貧困問題;到2023年,我們即使勝利實現(xiàn)了扶貧開發(fā)的奮斗目標,也只是解決了我市基本消除絕對貧困現(xiàn)象,全面建成小康社會的問題。這就是說,2023年全面建成小康社會以后,絕對貧困現(xiàn)象雖然基本消除了,但相對貧困現(xiàn)象還會依然存在,扶貧開發(fā)的任務仍然不會結束,扶貧開發(fā)將貫穿于社會主義初級階段的全過程。因此,我們從事扶貧開發(fā)的同志,尤其是領導同志,一定要從理論上弄清楚扶貧開發(fā)工作的長期性、艱巨性和復雜性,要協(xié)助市委、市政府和各級黨委、政府制定正確的方針和戰(zhàn)略,克服急于求成思想,做好長期作戰(zhàn)的準備。當然,到2023年以后的貧困程度,肯定與現(xiàn)在的貧困現(xiàn)狀是不可同日而語的。因此,我們也要科學制定階段性目標任務,如下一個十年扶貧開發(fā)《意見》(20xx—2023)、“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度扶貧開發(fā)計劃等,以使扶貧開發(fā)工作扎扎實實地、循序漸進地取得成效,以使絕對貧困現(xiàn)象能夠在2023年年底之前逐步加以消除,為我市全面建設小康社會貢獻我們的力量。
第二,_____貧困人口基數(shù)大,基礎差,返貧壓力不斷增加的原因,從客觀上講,是由于我市的區(qū)位劣勢和惡劣的自然條件短時間內不能從根本上加以改變造成的,但從主觀方面講,過去直至現(xiàn)在扶貧開發(fā)扶持政策和考核體系不夠科學也是重要原因之一。扶貧開發(fā)考核體系只做“減法”,不做“加法”,使得貧富(農(nóng)民年人均純收入)差距越來越大;扶貧開發(fā)扶持政策傾斜“基數(shù)”不傾斜“績效”,使得一些縣的貧困人口遲遲得不到減少,并且出現(xiàn)了各級政府和扶貧部門競相爭取擠入國定、省定、插花貧困縣的不正?,F(xiàn)象。從我個人主導思想上也認為:_____市扶貧局和各縣扶貧辦在20xx年底保住了山西省扶貧開發(fā)最大市的頭銜,這就是我們工作的最大“政績”,因為貧困人口少了、貧困村少了,省級以上給的扶貧資金就少了(臨縣、興縣沾了一個很大的光,石樓、中陽受了一個很大的害)。由于利益驅使和地方保護主義作祟,這種不科學的扶貧政策和考核體系不改變,即使區(qū)位劣勢和自然條件逐步改善了,但貧困人口基數(shù)問題與返貧人口數(shù)量過大的問題也不會解決,而且會在越扶越“貧”的怪圈中越陷越深。
第三,扶貧開發(fā)投入不足,目標瞄準機制不準,扶貧政策脫靶外溢和應扶持貧困群眾未能得到全面、有效、持續(xù)地綜合扶持的問題,從客觀上講,我市地處內陸山區(qū),區(qū)位劣、條件差、災害多、抗災能力弱,再加上改革開放起步遲、發(fā)展慢、觀念舊、技能低,綜合素質跟不上時代前進的步伐,造成了較大的貧困人口基數(shù)和較多的基礎設施欠賬。盡管近年來,中央和省政府每年財政以5000萬元的增幅投入我市的扶貧開發(fā)事業(yè),從20xx年度不足1億元到20xx年會突破2億元,但其與我市需要扶持的貧困人口以及需要扶持的基礎設施建設項目相比,仍是“小補丁補大窟窿”,兩者之間的矛盾仍然十分突出。特別是市、縣兩級規(guī)定的扶貧開發(fā)配套資金跟不上,各級扶貧部門的經(jīng)費捉襟見肘,使得一些該做的前期工作,如規(guī)劃、設計和論證,扶持貧困對象認定與扶持項目確定,以及項目實施后的檢查、驗收與跟蹤績效評估等跟不上,從而造成了瞄準機制不準和扶貧政策脫靶與外溢的問題。
從主觀上講,縣級黨委、政府領導對特殊的扶貧資金與普通的支農(nóng)資金兩者之間的政策界限區(qū)別的不是很清晰,把針對貧困人口的特殊的扶貧開發(fā)資金視同于普通的支農(nóng)資金捆綁整合使用(其在移民扶貧項目中表現(xiàn)的最為突出),而縣級扶貧部門不據(jù)理力爭,省、市扶貧部門也避事寬容,是造成這一問題較長期間未能得到很好解決的重要原因。我們相信,通過這次學習實踐活動,在各級樹立起了正確的政績觀后,這一問題會逐步得到解決。
第四,關于扶貧開發(fā)規(guī)劃籠統(tǒng)抽象,系統(tǒng)性差、隨意性大,資金使用分散,項目論證、監(jiān)管和效益評估跟不上,有一些項目未能起到應起的作用問題,其客觀原因是在新世紀初我們做扶貧開發(fā)規(guī)劃時扶貧系統(tǒng)人員少、時間緊、經(jīng)費缺,只是套著國務院和省政府《綱要》、《規(guī)劃》作出了我市的十年扶貧開發(fā)《意見》,在之前未經(jīng)過詳細的調查研究和考察論證,規(guī)劃本身不甚符合_____各縣(區(qū))實際;另外,《意見》實施的主動權在省級以上而不在市縣兩級,我們只能被動適應,不能創(chuàng)造性地主動開展工作,如因完成“三個確?!比蝿斩狗鲐氋Y金使用分散的問題,市、縣兩級甚至省扶貧辦也無能為力。當然,從主觀上分析,也有我們爭取不夠和工作不到位的問題。
除此而外,扶貧開發(fā)的一些體制和機制尚不健全,如扶貧開發(fā)規(guī)劃應當怎樣制定?扶貧項目應當怎樣管理?扶貧開發(fā)效果應當怎樣進行評估?對扶貧資金使用效益極差的相關責任人應如何追究等,都還沒有一套成熟的辦法和制度,也就是說扶貧開發(fā)的政策體系尚不完善,這些弊病只有在扶貧開發(fā)政策體系基本完善之后和扶貧開發(fā)工作完成立法以后才能最終得到解決。
第五,關于全方位、多渠道、大扶貧的格局雖然初步形成,但機制體制尚未理順,扶貧開發(fā)的合力尚未真正形成的問題,需在這次政府機構改革結束后,從上到下來進行理順。
六、關于_____市20xx—2023年新的扶貧開發(fā)十年《意見》與“十二五”規(guī)劃制定問題,我們正在按照市委、市政府要求和國務院扶貧辦和省扶貧辦的安排,積極開展制定前的調查研究、考察論證等前期準備工作。
針對上述我市扶貧開發(fā)工作中存在的困難和問題以及主客觀原因分析,我們在學習、調研、討論的基礎上,對我市新階段扶貧開發(fā)工作的思路和具體工作內容已經(jīng)拿出了一個初步意見,征求了各縣(市、區(qū))扶貧辦的意見并向市委、市政府作了匯報。這個思路我們初步概括為“
一、
二、
三、
四、
五、
六、
七、八”,其具體內容為:
咬住“一個目標”:全市到2023年底以前基本消除絕對貧困現(xiàn)象,全面建成小康社會。
抓好“兩輪驅動”:一個輪子是抓好以農(nóng)村低保為主的救濟式扶貧;另一個輪子是抓好以幫助貧困群眾發(fā)展主導產(chǎn)業(yè),有效增加貧困群眾收入為主的開發(fā)式扶貧。民政部門負責的農(nóng)村低保要做到應保盡保,扶貧部門負責的開發(fā)式扶貧要做到應扶盡扶,并且兩個部門要搞好銜接,特別注意交叉部分貧困群眾的救助和扶持工作。
堅持“三條方針”:第一條是堅持開發(fā)式扶貧方針,變“輸血”為“造血”,以扶持扶貧主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增加貧困農(nóng)民收入,縮小發(fā)展差距為目的;第二條是堅持開放式扶貧方針,形成以專項扶貧為主導,行業(yè)扶貧為主體,社會扶貧為補充的大扶貧格局;第三條是堅持立體式扶貧方針,變一次性經(jīng)濟扶持為主為經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)建設全面、有效、持續(xù)地綜合扶持。
圍繞“四個著力點”:一是轉變扶貧開發(fā)方式;二是加大扶貧開發(fā)力度;三是創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制;四是提高扶貧開發(fā)成效。
實施“五大扶貧開發(fā)工程”:一是要實施好“整村推進工程”;二是要實施好“移民扶貧工程”;三是要實施好“雨露計劃工程”;四是要積極開展“教育扶貧工程”;五是要搞好“產(chǎn)業(yè)化扶貧工程”。
做實 “六項”工作:一是要科學確定我市貧困人口標準,并與省定、國定標準有機對接;二是要準確劃定貧困區(qū)域類型,實行按主導產(chǎn)業(yè)分區(qū)域集中連片扶貧開發(fā);三是要在專家指導下制定扶持特殊類型貧困區(qū)域扶貧開發(fā)的整體規(guī)劃;四是要進一步爭取各級政府加大扶貧開發(fā)投入,整合各類社會扶貧資源,以保證規(guī)劃的實施和目標的實現(xiàn);五是要創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制,注重扶貧開發(fā)效果,積極開展小額信貸貼息、村級互助資金試點并創(chuàng)造條件啟動中國扶貧協(xié)會與國家開發(fā)銀行聯(lián)手開展的金融扶貧試點工作;六是各級黨委、政府要加強對扶貧開發(fā)工作的領導,健全扶貧開發(fā)機構,強化扶貧開發(fā)隊伍,進一步完善鞏固扶貧成果的長效機制。
開展對七個“特殊類型貧困區(qū)域”的調研論證和規(guī)劃設計:一是沿黃(河)紅棗改良扶貧開發(fā)區(qū);二是優(yōu)種核桃規(guī)模栽植扶貧開發(fā)區(qū);三是杏樹、沙棘覆蓋扶貧開發(fā)區(qū);四是以脫毒種薯推廣為主的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化扶貧開發(fā)區(qū);五是谷子、莜麥、胡麻、葵花等優(yōu)質小雜糧與油料作物規(guī)模種植扶貧開發(fā)區(qū);六是設施棚菜(瓜、果、菌類)扶貧開發(fā)區(qū);七是牛羊豬雞兔標準化舍飼規(guī)模養(yǎng)殖扶貧開發(fā)區(qū)。在這七個特殊類型貧困區(qū)域內,都要扶持發(fā)展與扶貧主導產(chǎn)業(yè)相配套的扶貧龍頭企業(yè),貯藏、加工、運銷、服務體系以及扶貧開發(fā)行業(yè)協(xié)會。
由這七個特殊類型貧困區(qū)域的分項目規(guī)劃,組成_____市 “黃土高原溝壑區(qū)特殊類型貧困區(qū)”扶貧開發(fā)總體規(guī)劃,并結合即將出臺的全國、全省第二個農(nóng)村扶貧開發(fā)10年《綱要》、《規(guī)劃》(20xx—2023)和“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃,制定出我市相應的扶貧開發(fā)《意見》與《規(guī)劃》。
逐步建立和完善扶貧開發(fā)“八項機制”:一是以扶貧開發(fā)中長期規(guī)劃制定、論證、評估以及實施過程中的逐年總結、修訂、完善等為主要內容的扶貧開發(fā)長效機制;二是以扶貧對象的識別、瞄準、進入和退出為主要內容的扶貧開發(fā)動態(tài)監(jiān)測機制;三是以貧困人口減少和經(jīng)濟發(fā)展差距縮小為主要內容的扶貧開發(fā)績效考核機制;四是以各級政府扶貧開發(fā)投入逐年增加與各類扶貧資源有效整合為主要內容的扶貧開發(fā)扶持機制;五是在扶貧開發(fā)工作中,特別是基礎設施建設和產(chǎn)業(yè)化扶貧中引入市場機制;六是以管辦分離、項目報帳、審計評估、責任追究為主要內容的扶貧開發(fā)項目監(jiān)管機制;七是以各級扶貧領導組牽頭抓總,各級扶貧部門承辦,專項扶貧為主導,行業(yè)扶貧為主體,社會扶貧為補充的扶貧開發(fā)協(xié)調機制;八是以黨委領導、政府組織、部門實施、企業(yè)捐助、群眾參與為主要內容的扶貧開發(fā)動員機制。
上述扶貧開發(fā)思路和工作內容,我們仍在修訂和完善過程中,預計在學習實踐活動第二階段結束時能夠最后確定。對于這些思路和工作,局機關自己能夠獨立解決的問題,我們將不等不靠,立即著手開展工作;對于縣(區(qū))一級黨委、政府能夠解決的問題,我們將督促各縣(區(qū))盡快加以解決;對于需要市委、市政府和市直有關部門協(xié)同解決的問題,我們將及時向市扶貧領導組打出請示報告,請求市委、市政府領導幫助解決;對于需要經(jīng)過上級扶貧部門解決的問題,我們將給省扶貧辦乃至國務院扶貧辦寫出意見或建議,在上級制定方針政策時能夠給予考慮。
以上就是我代表領導班子和個人在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題的分析檢查。
其次,我代表領導班子和個人對黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題進行分析檢查。
按照市委學習實踐活動領導組安排,局黨組在集中精力分析檢查開展扶貧開發(fā)工作中班子和個人貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題的同時,也對黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題進行了深入查找。通過學習、調研、走訪、座談、書面征求意見和與班子成員以及科級干部相互交流談心,總體來說,大家對十六大以來,尤其是20xx年底市扶貧局新的領導班子組成以來的工作是肯定的。大家認為新班子組成以后,改善了機關辦公條件,理順了局機關多數(shù)干部的情緒,統(tǒng)
一、穩(wěn)定并且擴展了各縣(區(qū))扶貧工作機構,爭取到了較多的扶貧項目和資金,特別是在去年國務院扶貧辦主任范小建來_____調研時,_____市的扶貧開發(fā)工作,受到了省扶貧領導組和國務院扶貧辦主要領導的好評,給市委、市政府爭了光,給全省扶貧系統(tǒng)爭了光,因而20xx年度被省扶貧辦列在10個扶貧工作市之首進行了表彰。
但是,在肯定成績的同時,我們仍然要看到問題和不足。其中比較集中的反映,還是在今年3月下旬市委、市政府20xx年度責任制考核組經(jīng)過與局機關的每位干部職工談話后,對局黨組提出的三條反饋意見的內容:第一是班子成員溝通不夠;第二是有的班子成員定位不準;第三是20xx年度責任制分解不科學。其中第一條意見是這三條意見和建議的核心,切中了我局的癥結和要害。針對這個問題,我們抱著邊學、邊整、邊改的態(tài)度,從責任制考核結束到現(xiàn)在,我利用“五一”假期和星期
六、日的時間,主動與領導班子成員以及各科室中心負責人普遍進行了1—2次的談心溝通。在談心中,我與每個同志都敞開心扉,各抒己見,溝通思想,并力求形成共識。通過這些談心活動,彌合了隔閡,增進了團結,達到了相互不糾纏歷史舊賬,團結一致向前看的目的,為進一步建設和諧型機關奠定了基礎。
在其他黨性黨風黨紀方面,無論是在加強理論學習、強化宗旨觀念、執(zhí)行黨風廉政建設責任制有關規(guī)定上,還是在弘揚求真務實、真抓實干精神,密切聯(lián)系群眾,艱苦奮斗、拼搏趕超、與時俱進、敢闖新路上,所有班子成員包括我自己都沒有發(fā)現(xiàn)什么重大的問題,也沒有群眾反映什么突出的問題。對于局機關接到的群眾來信來訪,我們都及時進行了調查處理,保證了全市扶貧開發(fā)系統(tǒng)的和諧和穩(wěn)定。
總之,在局機關的整個工作中,無論是貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的制約扶貧開發(fā)工作的突出問題,還是黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題,我作為局長、黨組書記,都負有主要責任,都是矛盾的主要方面,我決心并且保證積極主動地加以解決。我將以我的實際行動,帶領領導班子和全體干部職工搞好這次學習實踐科學發(fā)展觀活動,認認真真地理清扶貧開發(fā)工作思路,扎扎實實地實施好扶貧開發(fā)工程,實事求是地抓好班子建設,為貫徹落實市委提出的“三三戰(zhàn)略”,完成我市扶貧開發(fā)階段性任務和實現(xiàn)2023年扶貧開發(fā)奮斗目標,促進我市的科學發(fā)展、和諧發(fā)展,并最終建成富裕、宜居、特色的“三新”_____作出積極的貢獻。
我的發(fā)言完了,有不妥之處,請大家批評指正。
篇三 黨性分析報告(開發(fā)區(qū)版管委主任版)
我1970年10月參加工作,1976年4月入黨,大學文化,歷任教師、科員、供銷社主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、黨委書記、開發(fā)區(qū)管委主任等職。
這次在全市開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,行政審批中心為第一批啟動單位,自三月底開始到四月二十五日,前兩個階段的任務已基本結束。在這期間,我認真學習了中央、省、市各級關于開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的意見,中央及省市各級領導的重要講話,系統(tǒng)地學習了十六大報告、黨章、《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》等一系列文件,撰寫了讀書心得和三萬字的讀書筆記。通過深入學習,對這次開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動有深刻的認識,深感這次教育活動意義深遠,非常及時,使我進一步明確了如何與時俱進,共產(chǎn)黨員為什么要始終保持先進性,為什么要堅持執(zhí)政為民。通過對照先進性標準,對照中央及各級黨組織的要求,對照自己所擔負的工作和所處的位置,對照黨員標準和黨員領導干部標準,特別是工作職責行為規(guī)范,切實找到了差距,找到了存在的問題和不足。
在第三階段中,借黨性分析,民主評議,把問題和差距亮出來,接受組織和黨員群眾的評判和分析,以期修正錯誤,糾正缺點,學習先進,取長補短,真正達到提高覺悟,增強黨性,履行職責,以身作則,帶好隊伍,創(chuàng)新發(fā)展的目的。
一、存在的主要問題和不足
對照《共產(chǎn)黨員先進性標準要求》、《黨章》等,按照與時俱進的要求,聯(lián)系單位和個人實際,通過深刻對照,我主要存在以下五個方面的問題和不足:
1、對學習抓得不緊,滿足于一般化。自己認為平時學的可以,滿足于有一定的基礎,因而放松和忽視學習,致使學習被動應付,特別是對'三個代表'的系統(tǒng)理論理解不深,聯(lián)系實際不夠,缺乏學習的自覺性。以往組織單位學習,以會代學,以工代學的情況多,念念文件,不深不透,一人念大家聽,也聽也不聽,大而化之,學習空對空,解決實際問題少。即便是這次保持共產(chǎn)黨員先進性教育學習階段,也是一步步地逼出來的的,不然的話,三萬字的讀書筆記是不會自覺地在短期間內完成的,更談不上主動寫心得體會。
2、第一責任人的意識不強。作為單位黨政一把手,第一責任人的職責履行不好,滿足于工作有分工,偏重于強調各負其責,統(tǒng)攬全局,負總責的意識不強,有分工不具體,布置多檢查少,落實責任不到位,調度不及時,督促不到位。如在發(fā)揮黨支部作用上責任不具體,職能不到位,基層支部一班人的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不好,以會代訓,一竿子插到底,特別是支部成員的積極性沒有發(fā)揮出來,少數(shù)人忙,自我管理不夠,沒有形成群策群力、齊抓共管的局面。
3、工作失之于軟,管理失之于寬。對于行政審批服務中心的辦事規(guī)則,進'中心'的原則,管理制度,行為規(guī)范,獎懲措施等都制定的非常明確,但是在具體執(zhí)行起來,由于個人思想軟弱,有怕得罪人的思想,怕處理不好部門關系,怕得罪一大片,有給自己留后路的思想。如公安局窗口身份證快件辦理問題這件事,本身進來就很難,辦理中一直有摩擦,但由于來自主管局的壓力,幾經(jīng)交涉,最終群眾利益服從了部門利益,普遍利益服從了部門的特殊利益。這件事按理應該硬起來,應該理直氣壯的逐級向上爭取,堅持下去,但由于過多的強調了特殊行業(yè)的特殊性和來自各方面的壓力,加之個人失之于軟,怕事情鬧大,違心地讓步了,對此深感內疚。再如對個別部門授權不充分、授權不放權等問題,只想通過協(xié)調來解決,該力爭的沒力爭,該對上匯報的沒匯報好,一直沒有解決好。
4、工作不夠深入,調查了解不夠。平時工作偏重依賴分工,個人深入大廳各窗口不夠,與同志們談心交流少,借口工作忙,應酬多,忽略了與同志們的及時溝通,對同志們批評指責多,關心照顧少,特別是同志們在大廳里靠的時間長,個人生活家庭困難較多,對此有所忽視。
5、接待應酬多。由于上級來人、外地參觀、部門走訪、外來人員頻繁,有時手忙腳亂,忙于應酬,有時應該接待的應酬多了還犯急躁情緒。
二、整改措施和奮斗目標
1、努力提高學習的自覺性。學習無止境,創(chuàng)辦'學習型'機關,首先是自己帶頭學習,自覺學習,在學習上也要增強自我約束機制,自我加壓,強化學習,努力學習理論,學政治、學市場經(jīng)濟知識,學法律法規(guī),學會管理自己,學會管理單位,學會與時俱進。
2、加強黨性修養(yǎng)鍛煉。牢記黨的宗旨,時時處處以黨員和黨員領導干部標準要求自己,既要以身作則,率先垂范,更要統(tǒng)攬全局,切實履行好第一責任人的作用。
3、發(fā)揮好黨委一班人的作用,調動每個人的積極性,切實形成團結協(xié)調,富有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅強堡壘。加強基層組織建設,發(fā)揮好基層支部的作用,管好自己,帶好隊伍,樹好形象,創(chuàng)優(yōu)服務,促進發(fā)展。
4、敢于堅持原則。用好市委、市府賦予'中心'的職能和權力,堅持'六類事項辦理制'原則,敢于管理,大膽管理,善于管理,切實發(fā)揮窗口作用,以一流的管理,高效的服務,為全市經(jīng)濟建設做出積極的貢獻。
5、叫響'保持共產(chǎn)黨員先進性,創(chuàng)優(yōu)服務促發(fā)展'的口號,學習海爾文化,打造'中心'品牌。以一貫之的保持黨的先進性,牢記服務宗旨,在創(chuàng)新型、服務型、廉政型、學習型機關中切實發(fā)揮好自己的作用,確保單位要有新形象,各項工作要有新面貌。
篇四 購物系統(tǒng)軟件開發(fā)需求分析報告
1引言
“萬事開頭難”,就軟件開發(fā)而言,首要任務是確定軟件需求。據(jù)統(tǒng)計,軟件項目中40%~60%的問題源自軟件需求階段,因為需求模糊或錯漏都會造成軟件開發(fā)者與用戶對軟件的理解產(chǎn)生差異。所以對軟件需求要有準確的把握,這樣才能在后續(xù)的'開發(fā)中減少錯誤的發(fā)生。
軟件需求主要指一個軟件系統(tǒng)必須遵循的條件或具備的能力,一般包括三個不同的層次:業(yè)務需求,用戶需求和功能需求。需求分析主要指軟件開發(fā)的第一項活動,而該項活動的目的主要是為待開發(fā)的軟件系統(tǒng)進行需求定義與分析,并建立一個需求模型。軟件需求分析一般包括如下4個步驟:需求獲取、需求建模、需求描述和需求驗證。我們這次主要進行需求建模,下面將會進行具體介紹。
2功能需求
軟件需求主要指一個軟件系統(tǒng)必須遵循的條件或具備的能力,一般包括三個不同的層次:業(yè)務需求、用戶需求和功能需求。在此主要介紹功能需求。
在線購物系統(tǒng)大體可以分為兩個部分,即面向用戶和面向管理員的兩個部分。
面向用戶的前臺功能如下:
(1)商品信息查詢功能。用戶瀏覽網(wǎng)上商城,可以在網(wǎng)上商城首頁、專柜首頁、產(chǎn)品小類、專賣店首頁等查看產(chǎn)品詳細信息,可以按照價格,銷量等元素排序。
(2)購物車功能。顧客選擇完商品后可進入購物車頁面,查看自己要購買的商品,可修改某一商品數(shù)量、取消購買某商品和清空整個購物車。
(3)網(wǎng)上結算功能。顧客在訂單被銷售方確認后,要選擇付款方式,并付款給銷售方,然后完成結算。
(4)訂單管理功能。顧客確定購物車中的商品后提交訂單,如顧客已填寫收貨人信息,則頁面顯示該信息并由顧客確認。如尚未填寫則顯示相應表單請其填寫,系統(tǒng)記錄顧客提交的收貨人信息以便其下次購物時使用。顧客提交訂單后可在網(wǎng)上商城查詢該訂單,并可對尚未處理的訂單進行取消、修改等操作。
面向管理員的后臺功能如下:
(1)用戶管理功能??梢詫τ脩舻淖孕畔⑦M行管理,凍結不合法賬號等。(2)商品管理功能。管理員可以管理所有商品的發(fā)布,制定價格,確定商品信息,增刪廣告。(3)管理商品功能。管理員可以添加、修改、刪除商品。(4)物流發(fā)貨功能。對成功的訂單,查詢用戶地址信息,發(fā)貨給用戶。
3參考文獻
《軟件工程理論與實踐》,張燕,南京金陵科技學院,2011《數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)概論》(第3版),薩師煊,高等教育出版社,2007
[3]《數(shù)據(jù)庫原理及應用課程設計指導書》,丁勇,南京理工大學泰州科技學院,2007
篇五 優(yōu)秀范文:黨性分析報告(開發(fā)區(qū)版“管委主任版)
我1970年10月參加工作,1976年4月入黨,大學文化,歷任教師、科員、供銷社主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、黨委書記、開發(fā)區(qū)管委主任等職。
這次在全市開展的保持******員先進性教育活動,行政審批中心為第一批啟動單位,自三月底開始到四月二十五日,前兩個階段的任務已基本結束。在這期間,我認真學習了中央、省、市各級關于開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的意見,中央及省市各級領導的重要講話,系統(tǒng)地學習了十六大報告、黨章、《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》等一系列文件,撰寫了讀書心得和三萬字的讀書筆記。通過深入學習,對這次開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動有深刻的認識,深感這次教育活動意義深遠,非常及時,使我進一步明確了如何與時俱進,共產(chǎn)黨員為什么要始終保持先進性,為什么要堅持執(zhí)政為民。通過對照先進性標準,對照中央及各級黨組織的要求,對照自己所擔負的工作和所處的位置,對照黨員標準和黨員領導干部標準,特別是工作職責行為規(guī)范,切實找到了差距,找到了存在的問題和不足。
在第三階段中,借黨性分析,民主評議,把問題和差距亮出來,接受組織和黨員群眾的評判和分析,以期修正錯誤,糾正缺點,學習先進,取長補短,真正達到提高覺悟,增強黨性,履行職責,以身作則,帶好隊伍,創(chuàng)新發(fā)展的目的。
一、存在的主要問題和不足
對照《******員先進性標準要求》思想?yún)R報專題、《黨章》等,按照與時俱進的要求,聯(lián)系單位和個人實際,通過深刻對照,我主要存在以下五個方面的問題和不足
1、對學習抓得不緊,滿足于一般化。自己認為平時學的可以,滿足于有一定的基礎,因而放松和忽視學習,致使學習被動應付,特別是對'三個代表'的系統(tǒng)理論理解不深,聯(lián)系實際不夠,缺乏學習的自覺性。以往組織單位學習,以會代學,以工代學的情況多,念念文件,不深不透,一人念大家聽,也聽也不聽,大而化之,學習空對空,解決實際問題少。即便是這次保持共產(chǎn)黨員先進性教育學習階段,也是一步步地逼出來的的,不然的話,三萬字的讀書筆記是不會自覺地在短期間內完成的,更談不上主動寫心得體會。
2、第一責任人的意識不強。作為單位黨政一把手,第一責任人的職責履行不好,滿足于工作有分工,偏重于強調各負其責,統(tǒng)攬全局,負總責的意識不強,有分工不具體,布置多檢查少,落實責任不到位,調度不及時,督促不到位。如在發(fā)揮黨支部作用上責任不具體,職能不到位,基層支部一班人的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不好,以會代訓,一竿子插到底,特別是支部成員的積極性沒有發(fā)揮出來,少數(shù)人忙,自我管理不夠,沒有形成群策群力、齊抓共管的局面。
3、工作失之于軟,管理失之于寬。對于行政審批服務中心的辦事規(guī)則,進'中心'的原則,管理**度,行為規(guī)范,獎懲措施等都**定的非常明確,但是在具體執(zhí)行起來,由于個人思想軟弱,有怕得罪人的思想,怕處理不好部門關系,怕得罪一大片,有給自己留后路的思想。如公安局窗口******快件辦理問題這件事,本身進來就很難,辦理中一直有摩擦,但由于來自主管局的壓力,幾經(jīng)交涉,最終群眾利益服從了部門利益,普遍利益服從了部門的特殊利益。這件事按理應該硬起來,應該理直氣壯的逐級向上爭取,堅持下去,但由于過多的強調了特殊行業(yè)的特殊性和來自各方面的壓力,加之個人失之于軟,怕事情鬧大,違心地讓步了,對此深感內疚。再如對個別部門授權不充分、授權不放權等問題,只想通過協(xié)調來解決,該力爭的沒力爭,該對上匯報的沒匯報好,一直沒有解決好。
4、工作不夠深入,調查了解不夠。平時工作偏重依賴分工,個人深入大廳各窗口不夠,與同志們談心交流少,借口工作忙,應酬多,忽略了與同志們的及時溝通,對同志們批評指責多,關心照顧少,范文寫作特別是同志們在大廳里靠的時間長,個人生活家庭困難較多,對此有所忽視。
5、接待應酬多。由于上級來人、外地參觀、部門走訪、外來人員頻繁,有時手忙腳亂,忙于應酬,有時應該接待的應酬多了還犯急躁情緒。
二、整改措施和奮斗目標
1、努力提高學習的自覺性。學習無止境,創(chuàng)辦'學習型'機關,首先是自己帶頭學習,自覺學習,在學習上也要增強自我約束機制,自我加壓,強化學習,努力學習理論,學政治、學市場經(jīng)濟知識,學法律法規(guī),學會管理自己,學會管理單位,學會與時俱進。
2、加強黨性修養(yǎng)鍛煉。牢記黨的宗旨,時時處處以黨員和黨員領導干部標準要求自己,既要以身作則,率先垂范,更要統(tǒng)攬全局,切實履行好第一責任人的作用。
3、發(fā)揮好黨委一班人的作用,調動每個人的積極性,切實形成團結協(xié)調,富有凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅強堡壘。加強基層組織建設,發(fā)揮好基層支部的作用,管好自己,帶好隊伍,樹好形象,創(chuàng)優(yōu)服務,促進發(fā)展。
4、敢于堅持原則。用好市委、市府賦予'中心'的職能和權力,酷貓寫作范文網(wǎng)堅持'六類事項辦理制'原則,敢于管理,大膽管理,善于管理,切實發(fā)揮窗口作用,以一流的管理,高效的服務,為全市經(jīng)濟建設做出積極的貢獻。
5、叫響'保持******員先進性,創(chuàng)優(yōu)服務促發(fā)展'的口號,學習海爾文化,打造'中心'品牌。以一貫之的保持黨的先進性,牢記服務宗旨,在創(chuàng)新型、服務型、廉政型、學習型機關中切實發(fā)揮好自己的作用,確保單位要有新形象,各項工作要有新面貌。
篇六 西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策的實效分析及建議調研報告
西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策的實效分析及建議調研報告
一、西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策的實施效應分析
稅收優(yōu)惠政策尤其是企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策對調節(jié)經(jīng)濟發(fā)揮著重要作用。西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策自20__年出臺以來,為西部地區(qū)積累資金、促進產(chǎn)業(yè)結構升級、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟等都發(fā)揮了重要作用。西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策將在20__年執(zhí)行到期。
現(xiàn)有的西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策涉及企業(yè)所得稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、耕地占用稅、關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅等稅種,其中涉及范圍最廣、影響最大的是企業(yè)所得稅。自20__年~20__年,符合條件的西部地區(qū)企業(yè)可以申請享受的稅收優(yōu)惠政策包括:經(jīng)稅務機關審核確認后,對設在西部地區(qū),以國家規(guī)定的鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目為主營業(yè)務,且其當年主營業(yè)務收入超過企業(yè)總收入70%的企業(yè),可減按15%的稅率繳納企業(yè)所得稅。對在西部地區(qū)新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視基礎產(chǎn)業(yè)的企業(yè),且上述項目業(yè)務收入占企業(yè)總收入70%以上的,內資企業(yè)自開始生產(chǎn)經(jīng)營之日起,第一年至第二年免征企業(yè)所得稅,第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅;外商投資企業(yè)經(jīng)營期在10年以上的,自獲利年度起,第一年至第二年免征企業(yè)所得稅,第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅。企業(yè)同時符合以上條件的,第一年至第二年免征企業(yè)所得稅,第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅時,按15%稅率計算出應納所得稅額后減半執(zhí)行。
這些稅收優(yōu)惠政策在減輕企業(yè)稅負、推動招商引資和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構方面發(fā)揮了積極作用。以__省為例,20__年~20__年,__省國稅系統(tǒng)共為1313戶(次)企業(yè)減免企業(yè)所得稅208249萬元,其中減稅191885萬元,免稅16364萬元,平均為每戶(次)企業(yè)減免企業(yè)所得稅158.6萬元,大大減輕了企業(yè)的稅收負擔。
國家出臺的西部大開發(fā)企業(yè)所得稅方面的優(yōu)惠政策,吸引了大量國內外企業(yè)在西部投資辦廠。如__省20__年招商引資項目達到1100個,到位資金260億元;新批設立外商投資企業(yè)40家,實際吸收外商投資8044萬美元。
前些年,不少在發(fā)達地區(qū)已經(jīng)落后淘汰的產(chǎn)業(yè)項目如高耗能、高污染項目在西部仍被當做招商項目引進。西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策一方面規(guī)定國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目可以享受低稅率優(yōu)惠,另一方面強調淘汰類和限制類產(chǎn)業(yè)項目不得享受優(yōu)惠政策。這對引導西部地區(qū)企業(yè)投資方向,調整和升級產(chǎn)業(yè)結構發(fā)揮了積極作用。
自20__年起國家開始施行新企業(yè)所得稅法,取消了許多原有的區(qū)域性所得稅優(yōu)惠政策,確立了“產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主、區(qū)域優(yōu)惠為輔”的原則。許多企業(yè)在不能享受“老少邊窮”地區(qū)新辦企業(yè)免征企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策后,轉向申請享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策。西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策成為西部地區(qū)為數(shù)不多的比較優(yōu)勢之一
但是,西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策在實施過程中也存在諸多問題,例如目前規(guī)定西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策只能執(zhí)行到20__年,對于之后是否繼續(xù)執(zhí)行,國家沒有明確,這一不確定因素對于外地企業(yè)是否繼續(xù)投資于西部、在西部發(fā)展壯大有不利影響。企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策只有盈利企業(yè)才能享受到,而西部地區(qū)企業(yè)普遍盈利能力較弱,實際上難以享受優(yōu)惠政策。
二、完善西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策的建議
延長稅收優(yōu)惠期限,增強西部地區(qū)加快發(fā)展的信心。從目前情況看,西部地區(qū)要發(fā)展,沒有幾十年時間是不夠的。稅收優(yōu)惠政策期限為10年,這對于西部大開發(fā)這一長期復雜的工程而言顯得較短。并且,這容易導致投資者只投資投入少、周期短、風險小、利潤高的行業(yè),造成區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構不合理,發(fā)展不協(xié)調。因此筆者認為,有必要延長西部大開發(fā)優(yōu)惠政策期限,如把享受優(yōu)惠政策的期限再延長10年~20年,以吸引外地企業(yè)對西部地區(qū)基礎設施建設等獲利期較晚的項目進行投資。
加大稅收優(yōu)惠力度,增強對外地企業(yè)的吸引力。西部地區(qū)經(jīng)營環(huán)境較差,基礎設施落后,環(huán)境保護和資源節(jié)約意識相對薄弱,企業(yè)盈利能力普遍較弱,能享受到企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的企業(yè)不多。建議加大鼓勵投資西部基礎設施建設的力度。將從事基礎設施項目的企業(yè)可以自取得第一筆收入起享受“兩免三減半”的政策改為“三免三減半”或“五免五減半”政策。擴大享受所得稅優(yōu)惠企業(yè)的范圍,降低政策準入門檻。適當將不在《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》內的一些西部地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)納入優(yōu)惠范圍,在稅收上優(yōu)先鼓勵和支持西部地區(qū)具有市場潛力和投資價值的重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使優(yōu)惠政策真正惠及西部地區(qū)更多的企業(yè)。
增加稅收優(yōu)惠方式,切實發(fā)揮促進西部企業(yè)發(fā)展的作用。目前西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策主要是稅率式優(yōu)惠,對一些稅種實行免征或低稅率優(yōu)惠。這種優(yōu)惠方式只對有利潤的企業(yè)起作用,對西部地區(qū)眾多盈利能力弱的`中小型企業(yè)作用不大。因此,建議增加能有效促進投資的加速折舊、投資抵免等間接優(yōu)惠方式,把真正需要鼓勵和扶持的虧損、微利企業(yè)納入享受優(yōu)惠的行列,支持西部地區(qū)中小型企業(yè)的發(fā)展壯大。
完善相關配套政策,確保稅收優(yōu)惠政策落到實處。到目前為止,享受西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策的國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)內資企業(yè)是指以國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術目錄以及產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄中鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目為主營業(yè)務的企業(yè)。對這些目錄,國家相關部門時隔5年才進行修改。這種做法嚴重滯后于經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,不利于稅收政策發(fā)揮促進產(chǎn)業(yè)結構調整的作用。建議有關部門每1年或2年對產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄進行一次修改和更新。
完善和落實西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策對促進西部地區(qū)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。但同時還要看到,這些年西部地區(qū)為發(fā)展經(jīng)濟在資源和環(huán)境方面付出了巨大的代價,一些城市資源枯竭、生態(tài)環(huán)境惡化。解決這些問題僅僅依靠稅收優(yōu)惠政策是不夠的。建議通過改革資源稅、開征環(huán)境稅等方式,對企事業(yè)單位和個人排放廢水等行為加以限制,從而達到保護資源、提高資源使用效率的目的。
篇七 關于開發(fā)公路標牌廣告的可行性分析報告
關于開發(fā)公路標牌廣告的可行性分析報告
關于開發(fā)公路標牌廣告的可行性分析報告
一、項目提出的理由和背景。
近年來,隨著國家全面加大對公路事業(yè)的扶持力度,公路經(jīng)濟已經(jīng)步入了一個嶄新的高速發(fā)展階段,最近省、市局專門召開了以加快路域經(jīng)濟發(fā)展步伐為主題的公路工作會議,提出了在五年內讓公路經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模在全國地市級城市中進入前二十名的任務目標。眾所周知,廣告已充滿了我們的現(xiàn)代生活,能否充分利用公路標牌發(fā)布廣告信息,最近我們組織人員進行了調查分析,認為:公路標牌廣告具有很大的發(fā)展空間,如果加大這方面的工作力度,致力于開拓市場,可獲得可觀的經(jīng)濟效益。
二、公路標牌廣告的特點和作用。
進入二十一世紀,廣告媒體隨著科學的發(fā)展和信息時代的到來也在發(fā)生著極大的變化,雖然出版業(yè)還占據(jù)著廣告市場的領先地位,電子媒體和互聯(lián)網(wǎng)的興起更為廣告媒體增加了新的活力,但是傳統(tǒng)的戶外標牌廣告,由于其覆蓋率高、觀看機會多、時效性長、大的戶外標牌廣告有巨大的沖擊力等顯著特點,仍就發(fā)揮著其巨大的作用,公路標牌廣告更是因其成本低、傳遞信息快、時效長、觀眾覆蓋面廣等特點,備受廣大客戶的青睞。
三、開發(fā)公路標牌廣告的觀眾和資源優(yōu)勢。
我市是集工業(yè)、農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)、旅游等于一體的山東省經(jīng)濟強市,孔孟文化名揚世界,京福、日東高速公路穿市而過,高等級的國、省道公路網(wǎng)業(yè)已形成,開展公路標牌廣告業(yè)務,具有廣大的資源優(yōu)勢和廣泛的觀眾,能使發(fā)布的廣告信息快速傳播到全國各地的千家萬戶。
四、廣告市場的瞻望和預測。
隨著我國市場經(jīng)濟的深入和wto的加入,無論是制造業(yè)主還是零售商,廣告主都在繼續(xù)增加廣告費用來推銷他們的產(chǎn)品,塑造他們的企業(yè)形象;第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展更是為廣告市場融入了新的活力;銀行、金融、建筑、保險業(yè)等,也積極利用廣告這種形式,樹立形象,迎接市場的挑戰(zhàn);公益廣告、政府廣告和教育廣告等,也在廣告市場上異軍突起。這些都為我們做好公路標牌廣告提供了一個廣闊的市場空間。
五、我們已具備的基本條件。
******公司是具有獨立法人資格和廣告資質的國有公司,現(xiàn)擁有員工20名,其中專業(yè)技術人員2名,能夠獨立進行廣告的審查和標牌廣告的設計、制作發(fā)布業(yè)務,近期又進行了廣泛的市場調研和分析,已具備大力開發(fā)公路標牌廣告的基本條件。
六、經(jīng)營方式。
1、按照市局統(tǒng)一規(guī)劃,與縣、市、區(qū)公路局聯(lián)合開發(fā)客戶市場,并實行統(tǒng)一管理,利潤上交市局有關部門后按比例分成,由****公司具體負責廣告設計、制作和發(fā)布。
2、由廣告代理公司負責廣告代理和設計、制作、發(fā)布,但應由****按照規(guī)劃,統(tǒng)一管理,利潤分成,時段一般不超過一年,到期續(xù)簽協(xié)議合同。
七、資金來源和用途。
先期投資100萬元,由**公司全額出資,用于標牌的制作和招商,待業(yè)務擴大后,再逐步增加投資。
八、效益分析和預測。
我市有國、省道近2550km,按每縣、市、區(qū)平均設置4塊廣告標牌計劃,每年可創(chuàng)收300萬元,隨著廣告客戶的增加,效益是相當可觀的。
九、實施計劃。
1、在項目批準后,我們擬先走出去,學習先進市、地公路標牌廣告工作的經(jīng)驗和方法,盡快拿出具體的實施辦法。
2、參照有關行業(yè)廣告收費價格,制訂我市公路標牌廣告收費標準和營銷辦法,報有關部門。
3、合理制訂今年的營銷計劃,并組織人員預以實施。
十、結論和建議。
本項目利用****公司現(xiàn)有條件,具有投資小、見效快、收益高等特點,既能規(guī)范現(xiàn)有公路標牌廣告的管理,又能充分利用公路產(chǎn)業(yè)資源,在政策上和經(jīng)濟上是可行的。
為此,特提出以下請示和建議:
1、盡快對我市公路標牌廣告進行一次摸底調查,并重新規(guī)劃,報有關部門批準后,規(guī)范運作。
2、給予早期廣告工作起動的資金支持。
****公司
二oo四年四月九日
篇八 房地產(chǎn)開發(fā)項目可行性分析報告
摘要:房地產(chǎn)開發(fā)過程中的首要工作便是房地產(chǎn)開發(fā)項目的可行性研究,它在整個開發(fā)環(huán)節(jié)起著至關重要的作用??尚行匝芯渴窃诮ㄔO項目的投資前期,通過對項目投資的環(huán)境和條件有一個深入的了解后,進一步對提出的建設和技術方案,以及生產(chǎn)經(jīng)營方案實施的可能性、經(jīng)濟合理性進行理智細致的分析和評估,最終達到雙贏的目的。為了實現(xiàn)這個目標就必須掌握房地產(chǎn)開發(fā)項目可行性研究的內容,對市場有一定準確的分析,利用數(shù)據(jù)進行費用測算,結合上述前期工作做出合理的經(jīng)濟評價。
關鍵詞:可行性研究內容、市場分析、費用測算、經(jīng)濟評價
在房屋建筑領域中必不可少可行性研究,因為它對項目最終的施行,如何施行,將產(chǎn)生多大的經(jīng)濟效益有著不容忽視的作用。在技術方面,可以確定房屋的布局結構,所需的設備也隨之確定;在經(jīng)營方面,可根據(jù)房地產(chǎn)的供求情況,市場的競爭激烈與否,提出銷售目標所在市場和銷售手段;在管理方面,可根據(jù)實際研究結果提出項目建設的方法。綜上所述,以市場預測和建設條件的調查為前提,規(guī)劃設計方案作為基礎,經(jīng)濟評價為可行性研究的核心。
一房地產(chǎn)開發(fā)項目可行性研究內容
1.1總論
項目的名稱、性質、地理位置、占地面積,總建筑面積、建筑密度、容積率、各類建筑物的構成、投資總額、總工期等基本情況都需要在總論中體現(xiàn),并說明項目提出的背景、開發(fā)建設的必要性、城市總體規(guī)劃、發(fā)展全市經(jīng)濟的意義。
1.2市場調查和需求分析
通過對房地產(chǎn)市場的詳細調查,開發(fā)商預測同時期人們對房屋需求,從而分析出開發(fā)項目的銷售走勢或者出租前景的好壞,綜上,即可確定面對市場的范圍和租售對象。
1.3開發(fā)項目場地的現(xiàn)狀與建設條件分析
原建筑物的現(xiàn)狀,周圍環(huán)境的布局,開發(fā)時需要拆除的房屋面積,需要安置的原住戶和人口,需要的勞動力和材料等因素都要再前期準備中考慮進去。
1.4規(guī)劃設計方案
開發(fā)項目實施之前,設計人員要設計出建筑的總平面布置圖。其中包括建筑物的外觀設計,城市的景觀設計,并且保證場內外交通布置的暢通,基礎設施管網(wǎng)的可行性。
1.5投資估算
它是場地的購置費、拆遷安置費、工程的.總造價、手續(xù)費、規(guī)劃費等相關費用的估計。
1.6經(jīng)濟分析、財務評價、社會經(jīng)濟評價
通過對項目的銷售收入、預期利潤、稅金、租金、工期等眾多影響因素變化的正確評估,以及當財務評價與社會經(jīng)濟評價不發(fā)生矛盾時,該項目最終可具體實施。
二房地產(chǎn)開發(fā)投資的影響因素分析
2.1內部影響因素
開發(fā)企業(yè)想要具備資源、能力和競爭優(yōu)勢,就必須尋找機會,利用機會。對投資者來說,市場機會無處不在,所有未滿足的需要的都可當做機會來利用,但是在機會面前如果不加以分析和評估,那么機會只會讓投資者深陷其中。因此,開發(fā)企業(yè)首先要把項目有關的不利影響和有利效益羅列出來,然后進行調查、比較、分析、評估,明確企業(yè)的自我優(yōu)勢,再去判別機會是否屬于自己。
2.2外部因素
除了可調控的內部因素之外,不易控制的外界環(huán)境和條件時時刻刻的變化也可能會給自己創(chuàng)造的條件帶來不利的影響。人口、經(jīng)濟、信息、政治法律及社會文化、自然條件、基礎和公共設施,規(guī)劃控制等影響因素都會作用在房地產(chǎn)開發(fā)的效益之上。所以,對外部因素合理的協(xié)調,就是為了最終開發(fā)商能夠選擇合適的開發(fā)地段。
三房地產(chǎn)開發(fā)項目費用測算的作用
首先費用測算為籌集開發(fā)資金提供依據(jù),以便通過各種渠道籌集所需的開發(fā)資金,同時它可作為研究工程造價合理性的手段,以便對設計方案提出意見,在經(jīng)濟上達到共同的而目標。其次費用測算是作為選擇最優(yōu)設計方案的重要控制條件,以便選出技術先進、經(jīng)濟合理的設計方案。最后,費用測算作為項目建設實施過程中投資控制的依據(jù),以便為工程預算提供重要的依據(jù),進行竣工決算。
四主要風險因素
4.1市場風險
房地產(chǎn)和其他行業(yè)一樣存在著市場風險,當市場的供求關系的發(fā)生波動時,相應就會引起市場的波動產(chǎn)生風險。因為購買力迫使房地產(chǎn)難以形成有效的需求,市場價格大幅波動,資源價格上漲等不定因素都會給投資者造成損失。
4.2經(jīng)營風險
在房地產(chǎn)經(jīng)營過程中會出現(xiàn)意想不到的失誤,而在經(jīng)營商的失誤會直接導致風險增加。沒有經(jīng)過周詳?shù)恼{查分析或因決策的失誤,錯誤的選擇了投資地區(qū)和時機;不熟悉相關政策導致投資失敗;還有可能是因企業(yè)內部管理水平和工作效率低等導致原來計劃不能按期執(zhí)行。
4.3利率風險
由于市場的不確定性,時常會發(fā)生變動導致利率的變動,這就造成了利率的風險。一旦風險出現(xiàn),房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)融資成本及將會受到重擊,從而減少了投資者的收益;同時對居民的購買力也造成了影響,最終表現(xiàn)為開發(fā)企業(yè)的投資收益減少。
4.4政策風險
房地產(chǎn)開發(fā)投資是一項政策性很強的經(jīng)濟活動,在相關政策的影響和制約下,房地產(chǎn)的投資對象情況也會隨之在很大程度上受到影響。因此,投資前需要認真了解城市規(guī)劃設計,土地獲得方式,政策的調控等,掌握政策的基本內容,有利于安全的投資。
4.5其他風險
失去控制的人為因素或自然本身發(fā)生異常造成的損失會給房地產(chǎn)開發(fā)投資活動帶來損失。
結束語:
房地產(chǎn)業(yè)在當今發(fā)展迅速,給投資者帶來了可觀的經(jīng)濟效益,豐厚的回報。但隨著市場持續(xù)的走高,房屋需求有所下滑,相關政策也隨之調控,房地產(chǎn)開發(fā)項目可行性研究就顯得尤為重要,這時需要投資者和購買者都周詳?shù)牧私猱斀竦姆康禺a(chǎn)市場的變化和走勢,利用信息判斷投資機會的可行性,最終達到投資者和購買者雙贏的共同目標。
參考文獻:
湯炎非,楊青著.《可行性研究與投資決策》武漢大學出版社,1998
李竹成主編.《房地產(chǎn)經(jīng)濟專業(yè)知識與實務》北京團結出版社,2001
[3]潘蜀健主編.《房地產(chǎn)項目投資》北京中國建筑工業(yè)出版社,1999
[4]宋春紅.《論房地產(chǎn)開發(fā)項目可行性研究》2006
篇九 開發(fā)公路標牌廣告的可行性分析報告
關于開發(fā)公路標牌廣告的可行性分析報告
一、項目提出的理由和背景。
近年來,隨著國家全面加大對公路事業(yè)的扶持力度,公路經(jīng)濟已經(jīng)步入了一個嶄新的高速發(fā)展階段,最近省、市局專門召開了以加快路域經(jīng)濟發(fā)展步伐為主題的公路工作會議,提出了在五年內讓公路經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模在全國地市級城市中進入前二十名的任務目標。眾所周知,廣告已充滿了我們的現(xiàn)代生活,能否充分利用公路標牌發(fā)布廣告信息,最近我們組織人員進行了調查分析,認為:公路標牌廣告具有很大的發(fā)展空間,如果加大這方面的工作力度,致力于開拓市場,可獲得可觀的經(jīng)濟效益。
二、公路標牌廣告的特點和作用。
進入二十一世紀,廣告媒體隨著科學的發(fā)展和信息時代的到來也在發(fā)生著極大的變化,雖然出版業(yè)還占據(jù)著廣告市場的領先地位,電子媒體和互聯(lián)網(wǎng)的興起更為廣告媒體增加了新的活力,但是傳統(tǒng)的戶外標牌廣告,由于其覆蓋率高、觀看機會多、時效性長、大的戶外標牌廣告有巨大的沖擊力等顯著特點,仍就發(fā)揮著其巨大的作用,公路標牌廣告更是因其成本低、傳遞信息快、時效長、觀眾覆蓋面廣等特點,備受廣大客戶的青睞。
三、開發(fā)公路標牌廣告的觀眾和資源優(yōu)勢。
我市是集工業(yè)、農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)、旅游等于一體的山東省經(jīng)濟強市,孔孟文化名揚世界,京福、日東高速公路穿市而過,高等級的國、省道公路網(wǎng)業(yè)已形成,開展公路標牌廣告業(yè)務,具有廣大的資源優(yōu)勢和廣泛的觀眾,能使發(fā)布的廣告信息快速傳播到全國各地的千家萬戶。
四、廣告市場的瞻望和預測。
隨著我國市場經(jīng)濟的深入和wto的加入,無論是制造業(yè)主還是零售商,廣告主都在繼續(xù)增加廣告費用來推銷他們的產(chǎn)品,塑造他們的`企業(yè)形象;第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展更是為廣告市場融入了新的活力;銀行、金融、建筑、保險業(yè)等,也積極利用廣告這種形式,樹立形象,迎接市場的挑戰(zhàn);公益廣告、政府廣告和教育廣告等,也在廣告市場上異軍突起。這些都為我們做好公路標牌廣告提供了一個廣闊的市場空間。
五、我們已具備的基本條件。
******公司是具有獨立法人資格和廣告資質的國有公司,現(xiàn)擁有員工20名,其中專業(yè)技術人員2名,能夠獨立進行廣告的審查和標牌廣告的設計、制作發(fā)布業(yè)務,近期又進行了廣泛的市場調研和分析,已具備大力開發(fā)公路標牌廣告的基本條件。
六、經(jīng)營方式。
1、按照市局統(tǒng)一規(guī)劃,與縣、市、區(qū)公路局聯(lián)合開發(fā)客戶市場,并實行統(tǒng)一管理,利潤上交市局有關部門后按比例分成,由****公司具體負責廣告設計、制作和發(fā)布。
2、由廣告代理公司負責廣告代理和設計、制作、發(fā)布,但應由****按照規(guī)劃,統(tǒng)一管理,利潤分成,時段一般不超過一年,到期續(xù)簽協(xié)議合同。
七、資金來源和用途。
先期投資100萬元,由**公司全額出資,用于標牌的制作和招商,待業(yè)務擴大后,再逐步增加投資。
八、效益分析和預測。
我市有國、省道近2550km,按每縣、市、區(qū)平均設置4塊廣告標牌計劃,每年可創(chuàng)收300萬元,隨著廣告客戶的增加,效益是相當可觀的。
九、實施計劃。
1、在項目批準后,我們擬先走出去,學習先進市、地公路標牌廣告工作的經(jīng)驗和方法,盡快拿出具體的實施辦法。
2、參照有關行業(yè)廣告收費價格,制訂我市公路標牌廣告收費標準和營銷辦法,報有關部門。
3、合理制訂今年的營銷計劃,并組織人員預以實施。
十、結論和建議。
本項目利用****公司現(xiàn)有條件,具有投資小、見效快、收益高等特點,既能規(guī)范現(xiàn)有公路標牌廣告的管理,又能充分利用公路產(chǎn)業(yè)資源,在政策上和經(jīng)濟上是可行的。
為此,特提出以下請示和建議:
1、盡快對我市公路標牌廣告進行一次摸底調查,并重新規(guī)劃,報有關部門批準后,規(guī)范運作。
2、給予早期廣告工作起動的資金支持。