篇一 礦產資源調研報告5300字
1.礦產資源調研報告
礦產資源是自然資源的重要組成部分，是經濟社會發(fā)展的重要物質基礎，勘查與開發(fā)證實。我縣具有資源較為豐富，優(yōu)勢礦種比較突出，質量好，資源潛力大等特點。如何合理有效開發(fā)利用礦產資源，維護礦業(yè)權市場的正常秩序，對推進我縣礦產資源管理健康發(fā)展具有重要意義。
一、自然地理及礦產資源概況
衡陽縣位于湖南省中南部，東臨衡山縣，南靠衡陽市區(qū)和衡南縣、祁東縣，西連邵東縣，北接雙峰縣。地理位置東徑112000ˊ00〞-112045ˊ00〞，北緯26052ˊ40〞-27022ˊ35〞。東、西、北為丘陵、山地，中部和南部為盆地，氣候溫暖潮濕，有蒸水河及支流武水河兩條主要河流。國道107線，省道315線縱貫南北東西，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相連，交通十分便利。
現轄鄉(xiāng)、鎮(zhèn)26個，行政村893個，面積2557.52平方公里，人口111.48萬，境內有岣嶁峰國家森林公園及湘西草堂等名勝。
衡陽縣素有“非金屬之鄉(xiāng)”美稱，界牌瓷泥及陶器業(yè)享譽海內外，花崗石飾面建材、煙煤、鉛、鋅、金、鐵、釩、銅等的勘查開發(fā)自成體系。全縣共有礦山企業(yè)141家，其中國有及國有控股企業(yè)3家，集體或集體聯營、私營或個體礦山企業(yè)138家，企業(yè)從業(yè)人員超過1.5萬人，礦業(yè)總產值占工業(yè)總產值的29%。礦業(yè)的發(fā)展促進了本縣城鎮(zhèn)化進程，帶動了運輸業(yè)及其它與礦業(yè)相關的產業(yè)發(fā)展。
全縣已發(fā)現各類礦產40種，其中初步探明儲量的有8種，主要礦種有高嶺土、鈉長石、鉀長石、煤、鐵、釩、鉛、鋅、金、重晶石、花崗石、石灰石等，其中高嶺土、鈉長石、鉀長石、鐵、釩、花崗石為優(yōu)勢礦產資源。
高嶺土：集中分布在界牌—江柏堰一帶，中型礦床2處，礦點1處，資源儲量327.5萬噸，其中界牌礦區(qū)大排嶺65.5萬噸，江柏堰新鋪礦區(qū)262萬噸，其它區(qū)域資源找礦潛力大。
鈉長石：集中分布在界牌—江柏堰一帶，小型礦床2處，礦點2處，資源儲量80萬噸，其中界牌礦區(qū)50萬噸，江柏堰礦區(qū)30萬噸。
鉀長石：大型礦床1處，基礎儲量140.75萬噸，資源量746.4萬噸，主要分布于岣嶁白石峰礦區(qū)，礦點1處，分布在江柏堰。
鐵礦：中型礦床一處，小型礦床2處，礦點6處。關市大竹嶺鐵礦，為祁東對家沖—廟沖鐵礦18-22線礦段，資源量3133萬噸，平均品位29.33%，演陂黃龍橋鐵礦資源量138萬噸，平均品位35-45%，杉橋白石坳鐵礦資源量232.5萬噸，平均品位30-35%。
釩礦：中型礦床一處，分布在洪市禮梓—金溪隆興一帶，資源量約40萬噸，平均品位1.02%。
煤礦：小型礦床一處，礦點4處，杉橋煤礦資源儲量696.9萬噸，礦點分布于演陂橋，洪市泉塘村等地。
鉛鋅礦：小型礦床一處，礦點5處，關市雙溪鉛鋅礦資源儲量4157噸，鋅1914噸，平均品位2.02%，鋅0.93%，礦點主要分布于曲蘭高漢冷水坑，渣江招兵山，洪市增雅村、演陂邱新屋等地。
金礦：小型礦床3處，礦點4處。金蘭石荷嶺巖金資源儲量約28公斤;金溪黃土塘砂金資源量367.5公斤、金溪四橋砂金資源量444公斤。礦點分布為：金溪八卦山、溪江朱家沖、金蘭朱子年等地。
重晶石：小型礦床一處，礦點一處，渣江招兵山資源量21.2萬噸。
二、礦產資源勘查現狀
縣域內已完成1:2萬區(qū)域地質調查、區(qū)域水文地質普查、區(qū)域化探測量、區(qū)域航磁測量與區(qū)域重力測量;部分完成了1:5萬地質調查和1:10萬、1:5萬航滋測量及重力測量;重點區(qū)域開展了1:1萬-1:2于地質測量及地質災害調查與區(qū)劃工作。2023年以來，我縣先后申報了洪市禮梓五氧化二釩普查、曲蘭鉛鋅礦普查、招兵山重晶石鉛鋅礦普查、金溪廟金礦普查、黑石砣鐵礦普查、金蘭朱子年金礦普查、靜云錳礦普查、白沙峰鈉長石普查、團頭寨鉛鋅礦預查等項目，其中由縣財政出資近130萬元的招兵山重晶石鉛鋅礦和曲蘭鉛鋅礦普查工作已經完成。禮梓釩礦普查及續(xù)作項目由省財政出資近200萬元，也已完成普查工作。其余為探礦權出讓項目，或正在申報，或正在組織出讓，或正在開展普查工作?？辈楣ぷ鞯拈_展，為采礦權出讓提供了科學依據。
三、礦產資源開發(fā)利用與保護現狀
(一)能源礦產
煤：杉橋煤礦(煙煤)，小型規(guī)模生產，年采量9萬噸，產值2420萬元，從業(yè)人員418人，采礦回采率75%，采礦貧化率7%。
(二)黑色金屬
鐵礦：關市大竹嶺鐵礦正在籌建。三安、新雁、尚卿三家鐵礦即將投產。
釩礦：洪市禮梓釩礦，儲量大、品位高，存在選冶和環(huán)境治理問題，正在勘查之中。
(三)有色金屬
鉛鋅：雙溪鉛鋅礦，曾為縣國有企業(yè)，儲量有限，品位偏低且深部伴生鈾礦體，后經出讓，現為長樂礦業(yè)公司，開采鉛。
金：儲量級別低，大多為砂金，資源量有限，未形成規(guī)模生產，金溪廟金礦正在開展勘查工作。朱子年金礦項目正在組織探礦權出讓。
(四)稀有、稀土和分散元素
鈹礦(綠柱石)：白石峰鈹礦區(qū)，1960年勘探，未開發(fā)利用。
鈮鉭鐵礦：儲量級別低，未開發(fā)利用。
(五)水汽礦產
礦泉水：西渡船山礦泉水，2000年前作為飲用泉水開發(fā)過，現為湘南酒廠釀酒用水。
(六)非金屬礦產
高嶺土：30多家礦山均為小規(guī)模生產，年采礦石量共90萬噸，產值5400萬元，從業(yè)人員1922人。以外銷原礦為主，有少量陶瓷業(yè)，綜合利用率低。
水晶(礦物)：因儲量級別低，未開發(fā)利用。
重晶日：渣江招兵山重晶石礦上世紀六十--七十年代開采過。經2023年勘查，現正在組織采礦權出讓。
飾面花崗巖：8家礦山均為小規(guī)模生產，年采礦石量1.5萬m3，主要用于飾面花崗巖加工，產值1000萬元，從業(yè)人員180人。以外銷原礦為主，綜合加工能力低。
水泥用灰?guī)r與建筑石料：48家礦山均為小規(guī)模生產，年采礦石量共85.73萬噸，產值1231.15萬元，從業(yè)人員1336人.
紫砂陶土:過去有過民采，現未開發(fā)利用.
磚瓦黏土:35家礦山均為小規(guī)模生產，年產紅磚共47956塊，產值7352.6萬元，從業(yè)人員2553人。
河道砂卵：2家礦山小規(guī)模生產，年采砂卵共4萬噸，產值523.3萬無，從業(yè)人員153人.
四、礦山生態(tài)環(huán)境現狀
我縣礦業(yè)開發(fā)占用土地總面積14.78km2，其中損壞土地面積12km2，水土流失3.41km2，植被破壞10.2km2。廢氣78萬標m3，廢渣54萬噸;廢水100萬噸。土地復墾0.07km2，還綠0.36km2;廢水治理100萬噸;廢氣治理75萬標m3;其中對生態(tài)環(huán)境破壞嚴重的礦山企業(yè)為瓷泥礦、洪市釩礦、關市鐵礦，較嚴重的有雙溪鉛鋅礦、杉橋煤礦。
五、存在的問題
(一)生態(tài)環(huán)境破壞較嚴重
生態(tài)環(huán)境恢復治理率低，采礦誘發(fā)的次生地質災害較嚴重。
(二)資源量不足
一方面某些礦產后備儲量不足，在保有的資源儲量中次邊際經濟儲量所占比例大;另一方面，地質勘查投入少，礦業(yè)權市場不完善，投資渠道窄，大量的潛在礦產地未能變成或開發(fā)利用的礦產地，從而礦產資源優(yōu)勢尚未變成經濟優(yōu)勢。主要表現在高嶺土的開發(fā)利用程度不高，高嶺土經濟儲量僅65.5萬噸，按照現有開采規(guī)模，保有年限不足3年;鈉長石具備一定的資源儲量，因勘查程度不高而尚未開發(fā)。
(三)礦產開發(fā)利用結構不合理，資源浪費嚴重
礦山企業(yè)所占比重大，追逐短期效益，經營管理粗放，產品結構單一，資源開采帶有掠奪性。20個礦山開采高嶺土，均以外銷原礦為主，致使傳統(tǒng)瓷業(yè)萎縮蕭條，能提高資源價值的新舉措無力啟動。
六、工作思路
(一)針對采富棄貧，采好丟差，經營方式粗放的礦山。要加強監(jiān)督管理，要嚴肅查處一批浪費、破壞礦產資源的典型案件，樹立一批保護和合理利用資源的正面典型，強制淘汰一批落后的生產技術、工藝和設備。強化企業(yè)資源消耗的自我約束機制，進一步加強礦產資源整合力度，形成合理、有序、高效開發(fā)礦產資源的良好局面。
(二)進一步加強礦山生態(tài)環(huán)境治理，收取并管理好礦山環(huán)境治理備用金。確保群眾的損失和環(huán)境的破壞有責任單位和責任人承擔，同時也給礦山企業(yè)增強環(huán)境保護的意識，以保證資源和環(huán)境的和諧發(fā)展。維護人民群眾生命財產安全。
(三)進一步做好新一輪礦產資源規(guī)劃，為礦產資源的勘查、開發(fā)和環(huán)境治理提供科學依據和政策法規(guī)支持。
(四)切實改善勘查管理。建議政府進一步加大礦產資源勘查投入，合理布局，有效開發(fā)利用礦產資源，進一步加強管理機構軟件建設，保證工作質量，提高辦事效率。
2.礦產資源調研報告
為了全面了解我市礦產資源開發(fā)利用情況，根據《政協樂平市委員會2023年工作要點》安排，20__年6月2日至4日，我專委會組織相關委員深入國土局、煤行辦、涌山鎮(zhèn)、眾埠鎮(zhèn)、臨港鎮(zhèn)、禮林鎮(zhèn)等單位，對我市礦產資源的開發(fā)利用情況進行了一次調查。
一、礦產資源儲量及分布情況
樂平有著悠久的采礦歷史，礦產業(yè)也是我市工業(yè)的支柱行業(yè)之一，是我省縣級中礦產資源配置比較齊全，蘊藏量豐富的縣市之一。近幾年來，隨著礦業(yè)市場不斷發(fā)展，我市礦產資源開發(fā)將面臨前所未有的發(fā)展機遇，礦產資源采掘加工業(yè)已成為我市經濟社會迅速發(fā)展的重要產業(yè)。
（一）我市礦產資源的主要特點
我市礦產資源有以下三個特點：一是礦產資源比較豐富，分布較集中，形成北部煤、石灰?guī)r、銅等，東南部金、錳、銀、鉛、鋅、玻璃用石英砂礫巖等分布格局；二是礦產種類多，至目前為止，我市共發(fā)現40種礦種，其中探明資源儲量礦種25種；三是以非金屬礦產和能源礦產為主，金屬礦產為輔。
（二）我市優(yōu)勢礦產資源
我市在全省具有優(yōu)勢的特色礦產主要有海泡石、膨潤土、陶瓷土、錳、砂金等五種，探明的資源儲量均在全省第一位。其中海泡石、錳探明資源儲量占全省100%，膨潤土占全省的63.05%，砂金占全省的19.62%，陶瓷土占全省的12.5%。具有區(qū)域優(yōu)勢的礦產有玻璃用石英砂礫巖、煤炭、水泥用石灰?guī)r、巖金等四種。
（三）礦產資源儲量及分布
非金屬類
1、煤炭資源。主要分布在涌山、雙田、樂港、塔前、禮林、浯口等地區(qū)，探明儲量9000萬余噸。
2、陶瓷（石）土資源。主要分布在眾埠、十里崗、名口、禮林、涌山等地區(qū)，探明儲量2000萬余噸。
3、海泡石資源。主要分布在樂港地區(qū)，探明儲量為130萬噸，屬我國首例發(fā)現的同類大型礦床。
4、膨潤土資源。主要分布在浯口地區(qū)，探明儲量為2600萬噸。
5、陶粒頁巖資源。主要分布在塔前鳳凰山一帶，探明儲量4137萬噸。
6、石英砂礫巖資源。主要分布在浯口鎮(zhèn)虎山一帶，探明儲量1億噸。
7、水泥用石灰?guī)r資源。主要分布在涌山、雙田、高家、臨港等地區(qū)，探明儲量約4億噸，遠景儲量約10億噸。
8、耐火粘土資源。主要分布在涌山、塔前地區(qū)，探明儲量1500萬噸。
9、鎂質粘土資源。主要分布在涌山、樂港、塔前地區(qū)，尚未探明儲量和品位，根據景德鎮(zhèn)鵬飛建筑陶瓷有限公司試用情況，其品位完全可以達到建筑陶瓷配料原料要求。
金屬類
1、有色金屬資源。主要分布在涌山、雙田、眾埠、塔前等地區(qū)，錳1900萬噸、銅2萬噸、鉛鋅50萬噸、銀900噸，銅5000噸，鎢1萬噸。
2、黃金資源。主要分布在臨港、高家、雙田、鎮(zhèn)橋等地區(qū)，探明儲量約6噸。
二、礦產資源開發(fā)利用現狀
近年來，我市十分注重對礦產資源的管理、開發(fā)與利用，堅持依法管理，安全生產，促進了經濟社會的穩(wěn)步發(fā)展。我市有礦山數124個，探擴項目29個，其中金礦普查20個，有色金屬普查6個，非金屬普查3個。2023年全市礦業(yè)生產總值達數億元，礦產品稅利達數千萬元，2023年礦業(yè)生產總值有望突破10億元；2023年全市實際征繳礦產資源補償費180余萬元；目前出讓采礦權總價款650萬元；我市對礦產資源的合理開發(fā)與利用，不僅產生了較大的經濟效益，而且取得了較好的社會效益。一是礦業(yè)的發(fā)展推進了小城鎮(zhèn)建設。依托資源興起了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如涌山（煤炭、水泥、石灰）、樂港（煤炭、海泡石）、眾埠（錳、石灰）洪巖（地質遺跡景觀），禮林（煤炭、石英）等。二是礦業(yè)發(fā)展為社會增加了大量的就業(yè)機會，提高了社會就業(yè)率。
三、目前存在的主要問題
一是礦業(yè)結構性問題突出。礦山企業(yè)數量較多，規(guī)模太小，布局欠合理，礦產資源開發(fā)利用企業(yè)低水平重復建設現象突出，礦產資源開發(fā)利用的規(guī)?；图s化程度總體偏低。
二是礦產資源配套綜合開發(fā)水平偏低，初級礦產品比重過大。礦產資源開發(fā)以選業(yè)為主，初級礦產品比重過大，部分優(yōu)勢礦產如錳、海泡石、陶粒巖等優(yōu)勢礦產資源未能轉化為經濟優(yōu)勢，礦產資源配套綜合開發(fā)差，產業(yè)鏈短。
三是礦產資源管理方式不夠健全，礦產資源國家所有權未得到充分體現，礦產資源的市場化程度低。
四是無證非法開采。
五是現有煤礦礦井布局不合理，與煤炭資源分布不協調，礦井生產規(guī)模普遍很小，為礦投入資金缺少，機械化程度不高，資源回收率低，浪費大。煤礦非法開采的現象得到各級政府的重視和嚴厲打擊，得以有效遏制，但非法采金、開采陶瓷土及占用農田開采磚瓦粘土礦等現象時有發(fā)生。
四、對我市礦產資源開發(fā)利用的幾點建議
（一）進一步加快礦產資源整合。重點解決大礦小開，一礦多開問題，充分整合浪費資源、破壞環(huán)境、影響安全的小礦；引導礦山企業(yè)兼并重組，徹底解決礦山多、亂、小問題。
（二）加強對無證非法采礦的打擊力度。堅決全面取締無證非法開采。目前，我市打擊小煤窯非法開采已取得階段性成果，至6月份為止，連續(xù)18個月來保持零開采局面。但是，隨著礦業(yè)市場日趨活躍，礦產品價格不斷上升和建筑陶瓷的原料的需求量上升，非法開采黃金、陶瓷土、膨潤土以及非法占用農田開采磚瓦粘土等現象時有發(fā)生，要予以堅持打擊。
（三）加大金屬礦地質找礦工作力度，進一步探明非金屬礦產。重點對我市金、銅、鎢、鉬等有色金屬找礦，盡快探出有開采價值的儲量。
（四）鼓勵扶持礦業(yè)開發(fā)企業(yè)來樂平投資找礦辦礦。大力宣傳樂平礦產資源優(yōu)勢，采取招商引資、政策扶持等有效措施，鼓勵與扶持礦業(yè)開發(fā)企業(yè)來樂平投資找礦辦礦，重點對我市浯口膨潤土礦、石英砂礫巖礦、眾埠及禮林瓷土礦、樂港海泡石等礦藏資源進行開發(fā)利用，促進我市的礦業(yè)經濟發(fā)展。
（五）加強礦業(yè)權市場建設。為切實體現礦產資源國家所有，新設采礦權（探礦權審批發(fā)證權屬省級以上）一律實行有償出讓，采取招標、拍賣、掛牌形式出讓采礦權。
篇二 礦產資源執(zhí)法監(jiān)察工作調研報告1300字
礦產資源執(zhí)法監(jiān)察工作調研報告
磐石市地處半山區(qū)，礦產資源比較豐富，目前已發(fā)現的礦產有44種，硅灰石、方解石、石灰石、石墨、鎳礦等賦存的儲量居全省前列。目前有礦山258個。
礦產資源的開發(fā)給我市的經濟發(fā)展帶來了較好的效益。同時由于礦山數量多，分布面廣，也給礦產資源的執(zhí)法監(jiān)察工作帶來了新的課題。
目前礦產資源違法開采現象還時有發(fā)生，礦產資源執(zhí)法監(jiān)察工作還存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現在：
1、礦產資源有關配套的法規(guī)不完善，操作性不強。《礦產資源法》頒布實施以來，尤其是國務院“三個辦法”出臺以后有關礦產資源方面的法律法規(guī)不斷完善使執(zhí)法監(jiān)察工作有法可依。
在實際工作中，我們依照上述法律法規(guī)和《吉林省礦產資源勘查開采管理條例》來查處和辦理礦產資源違法行為案件。在查處無證采礦的案件中，常常遇到這種情況，一個人無證采礦剛剛開采三天就被發(fā)現；而另一個人同樣無證采礦已經干了三個月，在處罰時應按照《省條例》四十五條規(guī)定除沒收采出礦產品和違法所得外可以并處8萬元以下罰款。
由于法規(guī)規(guī)定的比較籠統(tǒng)，所以操作起來不太好把握，同樣性質的無證開采在處罰時當然對造成損失大的要加重處罰，但對造成損失少的或沒造成損失的又該處罰多少呢？所以很難把握，往往給人造成執(zhí)法監(jiān)察工作隨意性大，罰款可多可少，缺乏嚴肅性。
2、目前存在的一個普遍問題就是采礦權非法轉讓問題。國務院“三個辦法”已經明確規(guī)定了采礦權轉讓的管理辦法，但是一些采礦權人，尤其是一些私營礦山的業(yè)主受到利益的驅使，無視法律規(guī)定非法買賣礦山，非法轉讓采礦權，從中牟利。
目前相配套的地方性法規(guī)還不完善，在依法辦理轉讓方面還存在著一定的難度。在實際工作中我們也曾遇到過這種情況。
有的礦山老板將礦山賣掉后，帶著錢跑到外地去了。在查處過程根本找不到賣方當事人，而《礦產資源法實施細則》第四十二條，第三項和國務院《探礦權采礦轉讓管理辦法》第十四條的規(guī)定違法行為人是賣方，所以對買方的處理只能是吊銷采礦許可證，而原發(fā)證機關又是上級機關，所有這樣的案件在處理上很難操作和辦理。
3、在我們實際工作中經常會遇到一些法律法規(guī)所不允許的違法行為，而這些法律、法規(guī)對這種行為沒有規(guī)定法律責任，所以在執(zhí)法監(jiān)察工作中，對這些違法行為不能處罰。例如《吉林省礦產資源勘查開采管理條例》第四十條規(guī)定：任何單位和個人不得為非法采礦者提供勘查資料，電力和火工材料。
對于這些助紂為虐的行為，法律沒有規(guī)定如何處罰，只能是批評教育，所以造成你說你的，我干我的，起不到真正教育作用。也給執(zhí)法監(jiān)察工作帶來難度。
4、機構改革后，磐石市地礦局仍單設，但屬于事業(yè)單位。由此，執(zhí)法人員沒有公務員身份，雖有政府授權，但發(fā)生訴訟就可能有敗訴的可能。對礦產資源執(zhí)法監(jiān)察工作的建議：
（一）建立一支高素質嚴格執(zhí)法監(jiān)察的隊伍。礦產資源執(zhí)法監(jiān)察是礦產資源管理工作中一項非常重要的工作，對保護礦產資源，促進社會經濟發(fā)展起到積極的推動作用，所以建立一支高素質具有執(zhí)法資格的執(zhí)法監(jiān)察隊伍是做好礦產資源執(zhí)法監(jiān)察工作的關鍵。
同時要加強基層執(zhí)法監(jiān)察人員的學習培訓，建立必要的信息網絡、探索礦產資源執(zhí)法監(jiān)察工作中經驗。使礦產資源執(zhí)法監(jiān)察隊伍真正成為礦產資源衛(wèi)士。
篇三 集中開采區(qū)礦產資源與開發(fā)利用現狀調研報告3850字
1，蘭溪市靈洞鄉(xiāng)白坑--鳥窠巖石灰?guī)r集中開采區(qū)礦產資源分布與礦山開采現狀圖1:5000
2，白坑-鳥窠巖石灰?guī)r礦區(qū)含礦層厚度柱狀對比圖1:5000
蘭溪市靈洞鄉(xiāng)白坑-鳥窠巖水泥石灰?guī)r集中開采區(qū)礦產資源與開發(fā)利用現狀2，礦區(qū)社會環(huán)境簡況
礦區(qū)地處蘭溪市區(qū)東面直距8～12km的靈洞鄉(xiāng)境內，東側與金華市婺城區(qū)交界，自西向東分別為白坑，西山寺和鳥窠巖村.
礦區(qū)石灰石礦經多年開采規(guī)模逐漸擴大，導致區(qū)內及周圍生態(tài)環(huán)境逐年惡化，粉塵，噪音污染，廢石渣，廢棄油料等對環(huán)境產生影響，蘭溪市政府曾實行白坑村，西山寺村，鳥窠巖村搬遷工程，并為安置搬遷村民，在蘭溪市區(qū)建有新村，但仍有部分村民居住在白坑村，部分采礦人員臨時暫住;西山寺村和鳥窠巖村主要為采礦人員，外來打工者暫時居住.區(qū)內村民住房均沿山腳分布，為混磚結構，2-3層樓房為主.該區(qū)經濟以采礦，水泥生產及運輸業(yè)為主，經濟較發(fā)達，當地勞動力缺乏，礦山開采以外來人員為主，農業(yè)生產為次要地位.
礦區(qū)西面有省級風景名勝區(qū)六洞山風景區(qū)，距礦區(qū)約有1.5km，礦區(qū)內及附近無大型企業(yè)，主要有西山寺水泥廠，位于西山寺村南側，建有立窯廠房，辦公樓，變電所，停車場等配套設施，現已拆除.
礦區(qū)內未發(fā)現需保護的人文景觀及基礎設施.
3，經濟社會發(fā)展對礦產資源的需求分析
隨著浙江省經濟快速發(fā)展，省內各市，縣正處于基礎設施建設新一輪的發(fā)展時期，城市基礎設施建設，新農村建設等發(fā)展勢頭強勁，對各種類型，標號的水泥需求量日益增加.
蘭溪市水泥工業(yè)發(fā)達，依托本地石灰石資源優(yōu)勢在全省占近20%的市場份額，據有關資料，2000年年產水泥約542萬噸，2003年增至900多萬噸，增幅明顯.2003年，全市共有水泥企業(yè)17家，其中大部分集中在靈洞鄉(xiāng)，年總生產能力達850萬噸.
蘭溪市地處浙江中西部，交通
便利，水泥工業(yè)在華東市場上有著重要的地位，離溫州，杭州，寧波，上海等大中城市較近，區(qū)位優(yōu)勢明顯，水泥行業(yè)起步較早，已經完成了原始資本積累，擁有較雄厚的資本實力，水泥企業(yè)中大部分是民營企業(yè)，產權明晰，機制靈活，適應市場能力強，發(fā)展勢頭強勁.
礦區(qū)是蘭溪市主要的石灰?guī)r開采區(qū)，是蘭溪市各大小水泥廠，尤其是靈洞鄉(xiāng)內水泥廠的水泥生產原料的重要基地.隨著蘭溪市水泥產業(yè)的發(fā)展壯大，對于石灰?guī)r這樣的不可再生性資源的市場需求量勢必進一步增加.
(四)礦區(qū)以往地質工作
d級3448萬噸，其中b級1032萬噸，c級1852萬噸(b，c級套改為111b)，d級564萬噸(套改為333).礦區(qū)西部西山寺——洞源礦段，2001年浙江省核工業(yè)二六九大隊地調中心進行詳查，完成1:5000地質測量2.4km2，鉆探804.37m，槽探2034.8m3，提交了《浙江省蘭溪市靈洞鄉(xiāng)洞源礦區(qū)水泥用石灰?guī)r詳查地質報告》，經浙江新始礦產資源儲量評審咨詢有限公司書面評審，浙江省國土資源廳，以浙土資認儲字[2001]5號文認定，同意白坑——西山寺礦段(ⅰ——ⅷ線間)水泥原料石灰?guī)r礦石量為:控制的內蘊經濟資源量(332)1616萬噸，推斷的內蘊經濟資源量(333)6900萬噸，其余地段暫不評審認同.2023年7月浙江省第三地質大隊對西山寺水泥廠廠區(qū)及附近地段進行詳查，完成1:2000地形地質測量0.11km2，鉆探449.19m，槽探256.43m3.提交了《浙江省蘭溪市西山寺水泥用石灰?guī)r礦區(qū)詳查地質報告》，經評審省廳2023年8月31日備案，以浙土資備字[2023]72號文批準，控制的內蘊經濟資源量(332)2081千噸，推斷的內蘊經濟資源量(333)4539千噸，合計6620千噸.
上述勘探，詳查和普查地質工作，對礦區(qū)地質構造，含礦層的劃分，勘探工程的布置，礦體(層)的圈定，儲量估算方法，計算公式的選擇，塊段劃分及儲量類別等基本合理，達到各勘查階段的技術要求.但由于勘查時間，勘查單位不同，對地層，含礦層的劃分也不盡相同，存在一定的差異，礦層深部控制不夠等問題.
(五)本次工作情況
根據浙土資發(fā)[2023]41號文批復意見，按照《礦區(qū)礦產資源與開發(fā)利用現狀調研技術要求》(試行)，聯合編制組由地質，水文，采礦技術人員組成，在初步收集礦區(qū)地質勘查成果資料，各礦山占用資源儲量分割計算報告和開采設計方案等情況前提下，對礦區(qū)進行了野外踏勘工作，編寫了《蘭溪市靈洞鄉(xiāng)白坑——鳥窠巖水泥石灰?guī)r礦區(qū)開發(fā)利用總體方案》項目大綱，設計了工作項目，費用預算及實施安排.
通過各種途徑和渠道搜集了礦區(qū)各礦段的勘探報告，詳查報告，
礦山占用資源儲量分割報告和開采設計方案，調查了解礦區(qū)礦產資源分布情況，開發(fā)利用情況，開采技術條件，礦區(qū)周邊自然地理，經濟社會發(fā)展現狀和對礦產資源的需求.
在此基礎上，9月中旬轉入礦區(qū)1:5000地形地質圖，剖面圖，柱狀圖的編制，礦區(qū)資源儲量的核實以及礦區(qū)現狀，(4)二迭系下統(tǒng)棲霞組(p1q)
分布于礦區(qū)北緣山脊一帶，為礦層頂板.據其巖性可分為四段.
3)含燧石團塊灰?guī)r，微晶灰?guī)r段(p1q3):灰黑色，厚層狀，夾白云質灰?guī)r，硅質巖，含炭泥巖等.
4)含燧石團塊微晶灰?guī)r，硅質灰?guī)r與硅泥質巖呈互層狀產出(p1q4).
(5)第四系(q4)
在礦區(qū)南側地勢低凹地段分布較廣.巖性
為黃褐色，淺紅色粘土，亞粘土夾雜少量風化，半風化基巖碎塊，厚度0～27.85m，變化較大.
(二)構造
礦區(qū)地層呈單斜層狀，總體走向近東西向，傾向330～360°，傾角35～60°，無論傾向和傾角總體上較穩(wěn)定，沒有大的變化.
(三)巖漿巖
礦區(qū)只發(fā)現零星分布的安山玢巖(αμ)和霏細斑巖(vπ)，黃綠色或灰褐色，巖脈呈透鏡狀，細脈狀，團塊狀.規(guī)模較小，長一般10m左右，寬1m，最長55m，寬達10m.主要集中在船山組的中下部，對礦層破壞不大.
(四)巖溶
礦區(qū)巖溶不發(fā)育，地表偶見溶溝，石芽等現象，礦層深部占孔未見溶洞.在f1斷裂破碎帶內，巖溶主要發(fā)育在鳥窠巖礦段ⅰ線以東，尤其是ⅳ～ⅵ線一帶之船山組下部的層位中，地表沿斷裂破碎帶發(fā)育有大片的石灰華，深部很少見及完整石灰?guī)r，溶蝕現象普遍，往西鉆孔中只見及幾個小溶洞，直徑0.4～3.03m，計算儲量范圍內僅在q
三，礦體(層)地質
(一)礦體(層)特征
礦區(qū)含礦層為中石炭統(tǒng)黃龍組灰白色微晶灰?guī)r夾白云質灰?guī)r和上石炭統(tǒng)船山組灰，深灰色生物碎屑隱晶——微晶灰?guī)r夾含白云質灰?guī)r，含燧石團塊灰?guī)r.
含礦層呈單斜層狀產出，產狀較為穩(wěn)定，傾向一般為330°～360°，局部略有變化，傾角一般30°～60°.
含礦層的形態(tài)呈層狀，似層狀.黃龍組灰?guī)r總體形態(tài)呈穩(wěn)定的層狀，似層狀，其內夾的白云質灰?guī)r似層狀或透鏡狀.從揭露和控制結果看，石灰?guī)r層之形態(tài)無論從走向，傾向上均存在一定的變化，走向上主要分布于白坑——鳥窠巖礦段ⅰ線，再向東漸尖滅，傾向上亦在ⅰ線從地表向深部漸尖滅由碎屑巖代替.船山組灰?guī)r形態(tài)穩(wěn)定，呈層狀露布于全礦區(qū)，其內夾含白云質灰?guī)r和燧石團塊灰?guī)r分布有一定層位，但往往呈透鏡狀，團塊狀，不均勻分布.
從附圖2可見，黃龍組石灰?guī)r之厚度從礦區(qū)西部向礦區(qū)東部明顯變薄而尖滅;船山組石灰?guī)r層厚度在礦區(qū)基本穩(wěn)定，總體上有從西往東由薄變厚的趨勢.
(二)礦石質量
1，礦石結構，構造
黃龍組石灰?guī)r礦石呈灰白色，具不等粒微晶晶粒結構，致密塊狀構造，局部網脈狀微細裂隙發(fā)育而充填白色結晶較粗的方解石則呈網脈狀構造;船山組石灰?guī)r礦石呈灰～灰黑色，含生物碎屑微晶結構，塊狀構造，局部網脈狀構造，條帶狀構造.
2，礦石礦物組成
黃龍組微晶石灰?guī)r幾乎全由方解石組成，以不等粒晶粒集合體產出，晶粒大小由0.005～2mm，含量大于95%，有少量石英微粒及泥質物.
船山組生物碎屑微晶灰?guī)r主要礦物成分
為方解石，粒徑為0.01mm左右，含量約90%，少量生物碎屑碳酸鹽及微量泥質物，硅質物.
上表表明礦區(qū)礦石質量較好，符合水泥用石灰質原料礦石化學成分的一般要求，黃龍組石灰?guī)r質量優(yōu)于船山組石灰?guī)r.
從礦區(qū)各勘查礦段的每個勘探線剖面的含礦層，礦層平均化學成分統(tǒng)計表看，無論黃龍組和船山組礦石質量沿走向是基本穩(wěn)定的，變化幅度不大，相比較而言，白坑——西山寺礦段的礦石cao含量偏低，尤其船山組石灰?guī)r的cao偏低較明顯;從各礦段地表與深部工程對應層段礦石平均化學成分統(tǒng)計表看，礦石質量沿傾向上也是比較穩(wěn)定的，變化很小，但白坑——西山寺礦段由地表向深部礦石質量有變差的趨勢.
(三)礦石類型
按礦石的物質成分，結構，構造等特征，礦區(qū)礦石自然類型可劃分為微晶灰?guī)r和生物碎屑微晶灰?guī)r兩類.黃龍組礦石以微晶灰?guī)r為主，船山組礦石以生物碎屑微晶灰?guī)r為主.礦石工業(yè)類型均為水泥用石灰?guī)r.從其主要有益有害組分的含量看，礦區(qū)極大部分礦石為優(yōu)質水泥原料.
(四)礦層圍巖，夾石(層)及高游離硅層(段)特征
1，礦層圍巖
礦層底板為中石炭統(tǒng)黃龍組(c2h)紫紅色，青灰色石英雜砂巖，泥質粉砂巖夾硅化灰?guī)r，白云質灰?guī)r(透鏡體)，有些地段以灰白色微晶灰?guī)r為直接底板.
2，夾石(層)
在礦層中因氧化鈣含量低或氧化鎂超過工業(yè)指標之樣段經任意8米段加權平均，仍滿足不了工業(yè)指標要求的區(qū)段圈為夾石(層).黃龍組中夾石(層)均為低鈣高鎂的含白云質灰?guī)r，呈透鏡狀順層分布，規(guī)模不大，厚度3～5m，沿走向，傾向很快尖滅，還有個別順層貫入的安山玢巖，厚4.03m，走向長約500m，傾向延深約70m.船山組中之夾石(層)為低鈣高鎂含燧石團塊灰?guī)r及硅化生物碎屑灰?guī)r，呈透鏡狀或似層狀，部分沿走向，傾向很快尖滅，部分延伸較穩(wěn)定，達數百米，巖石呈灰～灰黑色，致密堅硬，取樣分析，主要組分平均含量:cao46.14～ 上述夾石(層)在開采過程中很難分采剔除，為了研究夾石混入后對礦石質量的影響，將夾石和礦石按厚度進行加權平均后，cao平均含量>;48%時，只要在開采過程中注意搭配，可以保證礦石質量，不必剔除，達到充分利用資源的目的.
在白坑——西山寺礦段處于黃龍灰?guī)r與船山灰?guī)r之間的夾層，其巖性為白云質灰?guī)r，泥灰?guī)r，粉砂質頁巖，泥巖，呈層狀分布，應劃分夾層予以分采剔除(可考慮綜合利用).
3，高游離硅層(段)
(五)礦床成因
礦區(qū)的礦床成因為淺海相碳酸鹽沉積礦床.
(六)礦石加工技術性能
礦區(qū)原料工藝性能試驗種類為易磨性試驗，易燒性試驗兩種.
kh=0.88±0.0
sm=2.6±0.
im=1.6±0.
生料細度
+80μm篩余<10%
+200μm篩余<0.5%
四，礦區(qū)開采技術條件
(一)礦區(qū)水文地質條件
礦區(qū)可分為含水層及隔水層.
2，二迭系下統(tǒng)棲霞組灰?guī)r溶洞裂隙含水層(p1q)，主要分布于礦區(qū)北側，為礦層頂板.巖性為含燧石團塊(條帶)灰?guī)r，泥質粉砂巖和細砂巖夾燧石團塊灰?guī)r，硅質巖，泥晶生物灰?guī)r等.裂隙巖溶不發(fā)育，受大氣降水補給，以泉的形式在溝谷凹處排泄，為弱含水層.
3，石炭系上統(tǒng)船山組灰?guī)r溶洞裂隙含水層(c3c)，分布全礦區(qū)，為主要含礦層，巖性為淺灰色生物碎屑微晶灰?guī)r夾含燧石團塊(條帶)灰?guī)r，白云質灰?guī)r，厚層狀，西礦段巖溶，裂隙不發(fā)育，富水性差;東礦段巖溶較發(fā)育，可見最大直徑0.5m的干溶洞，富水性較好.主要接受大氣降水補給，以泉的形式排泄，為礦區(qū)相對的含水層.
4，石炭系中統(tǒng)黃龍組灰?guī)r溶洞裂隙含水層(c2h)，分布于礦區(qū)西南側，因f1構造影響，第四系覆蓋較多，出露不全.巖性為灰白色厚層狀石灰?guī)r，白云質灰?guī)r，是礦區(qū)含礦層之一，厚度變化大.西礦段巖溶，裂隙不發(fā)育，而東礦段地表及深部巖溶較發(fā)育.
灰?guī)r下部為石英雜砂巖，粉砂巖及硅化灰?guī)r，硅化灰?guī)r呈透鏡狀，致密完整，為良好的隔水層.
5，石炭系下統(tǒng)葉家塘組石英砂巖隔水層(c1y)，分布于礦區(qū)南緣，巖性為灰紫色，灰白色含礫石英砂巖，礫石以石英，脈石英為主，磨園度較好，硅質膠結，致密堅硬，為良好的隔水層.受大氣降水和第四系孔隙水補給，以泉形式排泄.
6，礦區(qū)構造簡單，斷裂構造唯有f1規(guī)模較大，縱貫礦區(qū)東西，有較寬的構造破碎帶富水性一般，為一不良導水斷裂.
7，礦區(qū)無大河和地表水體.礦區(qū)東側有鳥窠巖溝小溪向南為八石溪，西段有西山寺溝小溪，向西經白坑村匯入沙溪，礦區(qū)內流程短，影響不大.溪溝水量受季節(jié)影響，雨季水量較大，特別是暴雨時，有暴漲暴跌的特點，應疏通河道，防止洪水淹沒采場，干旱天氣，水量很少，直至干涸.
礦區(qū)地層富水性較弱，構造簡單，裂隙巖溶不太發(fā)育，地下水循環(huán)活動微弱，礦區(qū)水文地質屬中等——簡單型.在礦山開采過程中，由于暴雨時水量增大，對礦山有影響，要疏通水路，清理渣石，防止堵塞.在東南側溝口，挖溝降深，自然排放多余水量;在礦區(qū)西部，要特別注意暴雨引發(fā)山洪暴發(fā)，沖刷廢石(渣)堆，而引發(fā)泥石流，對白坑村一帶產生很大的威脅.
(二)礦區(qū)工程地質條件
礦區(qū)為一單斜構造，礦層中礦石為生物碎屑微晶灰?guī)r和微晶灰?guī)r.巖性致密，均勻，塊狀構造.
含礦層中的夾石層為生物碎屑灰?guī)r，燧石團塊灰?guī)r和白云巖等.巖性致密，尤其是生物碎屑灰?guī)r，由于不同程度的硅化而使巖石致密堅硬.
礦層底板部分地段為石英雜砂巖，泥質粉砂巖及泥巖.砂巖呈中～細粒砂狀結構，中層狀，砂質成分主要為石英，長石等.硅質膠結為主，巖性致密堅硬，部分地段為微晶灰?guī)r直接作底板.
頂板為燧石條帶灰?guī)r，硅質巖，致密，堅硬，穩(wěn)固.由于礦體頂部邊坡坡向與地層傾向相反，所以不易發(fā)生較大滑坡.
礦石和圍巖的物理力學性質
礦石小體重:平均2.69g/cm3.
礦石濕度:平均0.13%，不需對儲量進行校正.
抗壓強度平均值:垂直層面107mpa，平行層面71mpa.
抗剪強度平均值:凝聚力52.3mpa，內摩擦角=24.3°，tg=0.4505.
根據實地觀察，頂，底板裂隙發(fā)育特征與礦層一致.裂隙中亦常見有方解石脈充填.
綜上所述，礦區(qū)礦層和圍巖的巖
性致密穩(wěn)固，裂隙已被方解石脈充填，穩(wěn)固性較好.
(三)礦區(qū)環(huán)境地質條件
礦區(qū)屬地震動峰值加速度<0.05g的地區(qū)，為地質環(huán)境穩(wěn)定和良好的區(qū)域.
礦區(qū)地表地下水水質良好，礦石和廢渣不易分解出有害組分，礦區(qū)經放射性檢測，放射性水平<<傷害人體極限值.
礦山開采時要防止粉塵，噪聲及油料廢棄物等對環(huán)境和人體的損害.暴雨期注意巖溶塌陷，洪水對礦山廢石(渣)堆的沖刷而形成泥石流，危害極大.
五，礦區(qū)資源儲量及類別
本次礦區(qū)礦產資源與開發(fā)利用現狀調研報告，根據礦區(qū)各礦段地質勘查程度，按照固體礦產資源儲量分類規(guī)范(gb/t17766—1996)，進行礦產資源儲量分類.其工業(yè)指標，估算方法與計算公式，估算參數，礦體圈定，塊段劃分及其資源儲量類別等均與原地質勘查報告保持一致，并將原報告的儲量級別按套改要求進行套改，即b，c級套改為(111b)，d級套改為(333).
礦區(qū)資源儲量分東礦段，中礦段，西礦段分別核算:
(一)東礦段(鳥窠巖村——市域界)資源儲量
采場現狀(照片17，18).
(二)中礦段(鳥窠巖村——西山寺村)資源儲量
篇四 實施礦產資源整合狀況調研報告4450字
實施礦產資源整合狀況調研報告
在縣委、縣人民政府的正確領導和直接推動下，從20__年起，我縣以治亂為目標，在全縣開展了礦產資源整合工作。根據國務院部署和省、州人民政府關于推進礦產資源整合加強礦產資源管理的意見要求，我縣國土資源部門如何按照國家和省、州的要求，充分結合我縣實際，不斷優(yōu)化全縣礦產資源市場配置和逐步實現礦產資源的合理布局及開發(fā)利用，從而進一步做大做強我縣工業(yè)企業(yè)，積極推動全州發(fā)展工產業(yè)宏偉目標的順利實現，是我局本次深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動中，列入調研的重點課題之一。對此，根據我局學習調研階段工作安排，現將調研情況報告如下。
一、基本情況
_____縣礦業(yè)開發(fā)歷史悠久，境內礦產資源豐富，種類較多。解放后，歷經云南省地質礦產局等地質單位、部門的工程技術人員勘查，到目前為止，基本查明的礦產資源共26種，分別是：能源礦產2種，即煤（包括煙煤、無煙煤、褐煤）、油頁巖；金屬礦產9種，即鐵、銅、鉛、鋅、錳、鈷、銀（伴生）、鉬（伴生）、鈦砂礦；非金屬礦產12種，即巖鹽、芒銷、石膏、石英砂、硅石、高嶺土、白云石、石灰石、頁巖、粘土、普通建材石料、普通建材砂料；水氣礦產3種，即二氧化碳氣、礦泉水、地下熱水（溫泉）。礦產資源儲量豐富，區(qū)位優(yōu)勢明顯，開發(fā)利用前景廣闊。但是，長期以來，礦產資源開發(fā)利用一直存在資源配置和布局結構不合理、采富棄貧、經營粗放、利用效率低下等問題，資源優(yōu)勢未能充分地轉化為經濟優(yōu)勢。因此，礦產資源的科學開發(fā)利用與管理，是我縣熱點問題之一，不僅縣委、縣人民政府高度重視，而且社會密切關注。近幾年來，我們以全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序為契機，緊緊圍繞全縣化工產業(yè)的發(fā)展，將礦產資源開發(fā)整合作為踐行科學發(fā)展觀的重要著力點，強力推進，取得了顯著成效，得到了省、州各級領導和有關部門的充分肯定。
二、主要做法及成效
整合礦產資源調整開發(fā)利用布局工作是促進礦產資源合理開發(fā)有效利用的重大舉措，是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強，工作難度大。同時，資源整合工作又是一項全新的、探索性工作。因此，_____縣國土資源局在縣委縣人民政府的正確領導下，始終堅持政府負責、統(tǒng)一部署，協調配合的原則，綜合運用法律、經濟、行政等手段，以點帶面，逐步推開，整體推進，穩(wěn)步實施的辦法進行。
（一）領導重視和支持是做好資源整合工作的關鍵。整合資源調整布局工作的主線是資源，對象是礦山企業(yè)，目的是解決資源配置和礦山布局不合理等問題，既涉及歷史遺留問題，也涉及現實的經濟利益再分配等問題，情況錯綜復雜。因此，只有各級政府領導高度重視和支持，才能做好此項工作。
（二）堅持整頓先行，“治亂”與“治散”相結合是搞好整合資源調整布局工作的前提。在整合過程中我們始終堅持先整頓，再整合，堅持與整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作相結合，通過開展“三查”工作，全面查處無證勘查、無證開采、越層越界開采、以采代探和非法轉讓探礦權采礦權、破壞礦山生態(tài)環(huán)境等各類違法行為，為順利開展整合工作創(chuàng)造條件。以整頓促整合，以整合促規(guī)范，促進和推進了整合資源調整布局工作的深入開展。
（三）強化規(guī)劃控制，努力從源頭治散。在原有的工作基礎上，我縣會同相關部門編制了《_____縣礦產資源開發(fā)利用總體規(guī)劃》。以此規(guī)劃為依據，加強宏觀調控，實行礦產資源開發(fā)利用總量調控制度、分類分區(qū)勘查開采制度、開發(fā)利用方向管制制度、最低開采規(guī)模制度和礦產資源儲備制度，嚴把礦業(yè)權設置關，努力避免出現新的資源配置和布局結構不合理問題。
（四）科學編制整合方案，夯實整合工作基礎。我們在全面調查摸底和充分論證的基礎上，組織編制了全縣礦產資源整合初步方案，并根據需要編制了石英砂、石灰石、鈦礦資源整合方案。通過分級制定整合方案，明確了整合目標任務、整合范圍、整合標準、政策界限、工作進度，將礦山壓減指標落實到了各重點礦區(qū)，并將分類處置意見落實到了每一個礦山，為整合工作的實施奠定了較為堅實的基礎。
（五）強化措施，狠抓落實。一是加強領導，部門聯動。積極爭取政府領導支持，加強與發(fā)展改革委、安監(jiān)、環(huán)保、水利、林業(yè)、工商、公安等部門之間的協調配合，形成政府統(tǒng)一領導，整合主體為主，各部門相互協調配合、齊抓共管的領導體制和一級抓一級、層層抓落實的整合工作機制。二是暫停受理礦業(yè)權設置申請，集中力量抓整合。列入資源整合的礦區(qū)及其外圍地區(qū)，在沒有實現整合之前暫停了新立探礦權采礦權設置申請，以促進資源整合。三是嚴格礦產資源開發(fā)準入條件，明確資源配置導向。明確要求，新建礦山必須滿足最低開采規(guī)模、符合安全生產條件、通過地質災害危險性評估、達到綜合利用和開采回采率等條件，否則，一律不予準入，不得設立礦業(yè)權；現有礦山在辦理延續(xù)、變更手續(xù)時，必須比照新建礦山要求進行整改，并納入資源整合范圍，否則，不予辦理延續(xù)、變更手續(xù)，責令退出我縣礦業(yè)開發(fā)市場，使“參與資源整合、走規(guī)模開發(fā)、綜合利用、采選加工一體化的發(fā)展道路”成為礦業(yè)開發(fā)投資者不可回避的戰(zhàn)略選擇。同時，通過礦業(yè)權設置和調整重置、定向轉讓，使資源配置向鼓勵項目傾斜，使優(yōu)勢資源向云銅集團、云冶集團、云南德勝鋼鐵、云南燃二化工、勤攀磷化工、云南亦標等優(yōu)勢企業(yè)集中。四是開展專項治理整頓，以整頓促進整合。我縣堅持治亂、治散一起抓，以整頓促整合，采取部門聯合執(zhí)法機制，組織開展了礦產資源開發(fā)秩序治理整頓工作，對各種違法開采礦產資源行為進行了全面排查；對正在實施的礦產資源勘查和開發(fā)項目進行了全面檢查；對全縣礦產資源管理中的違法違規(guī)行為進行了全面清查。清查中發(fā)現的問題，進行分類排隊，全面整改，嚴厲打擊了無證勘查開采、濫采亂挖、超層越界、盜采盜運等違法行為，形成了有利于實施資源開發(fā)整合的社會環(huán)境。五是明確政策，激勵約束并舉。堅持“存量利益不變，增量利益共享”原則，通過整合后礦山企業(yè)在當地注冊、建廠，稅收在資源賦存地繳納等途徑，保證整合后地方政府稅收不減少甚至有所增加；允許整合礦山在符合礦業(yè)權設置方案的前提下，適當擴邊增儲，調動地方政府和礦山企業(yè)參與整合的積極性。另一方面，對應納入整合而不原參與整合的礦山，采礦許可證到期后，政府相關部門不再為其證照辦理延續(xù)、變更手續(xù)，依法關閉無償收回。
（六）創(chuàng)新整合模式，以多種方式實施整合。按照“四個一批”（即：淘汰關閉一批、有條件保留一批、合并重組一批、整改提高一批）的思路與要求，采用收購、兼并、入股等方式，根據不同地區(qū)、礦區(qū)的實際，因地制宜，因礦制宜，采取不同形式，同步推進資源整合和產業(yè)整合，采用“礦山合并重組”、“采選加工一體化”、“采選加工聯合體”、“采礦與加工企業(yè)戰(zhàn)略協作”等多種形式推進整合。
通過資源整合的探索和實踐，我縣礦產資源開發(fā)利用已初步呈現資源規(guī)模化開采、集約化利用和鏈條化發(fā)展的良好局面：一是礦山總數大幅減少，全縣礦業(yè)權總數從20__年的166個壓縮到了現在的126個，全縣共注銷了40個礦山采礦權，礦業(yè)權總數壓縮了24％；二是一礦多開、大礦小開問題基本得到解決，礦山開采規(guī)模、環(huán)境保護、水土保持、安全生產均達到國家和省有關要求；三是選礦缺位、采用分離的局面得以扭轉，多數礦山開發(fā)企業(yè)由單一采礦或加工企業(yè)向采選加工一體化聯合企業(yè)發(fā)展，依托礦產資源的開發(fā)利用逐步形成產業(yè)鏈結；四是優(yōu)質礦產資源向優(yōu)勢企業(yè)集中，龍頭企業(yè)長遠發(fā)展有了堅實的資源保障；五是采富棄貧現象得到初步遏制，開采總量得到有效控制，利稅得到大幅增長。與此同時，在礦產資源的開發(fā)整合過程中，總結形成了以勘查開發(fā)利用全程監(jiān)管和以資源配置引導產業(yè)發(fā)展為基本特征的礦產資源開發(fā)利用與管理新模式，使全縣礦產資源管理工作邁上了新臺階。
三、存在的問題
（一）整合礦產資源調整開發(fā)利用布局工作是一項全新的探索性、創(chuàng)造性的工作，沒有成熟的經驗可以借鑒，只能在探索中前進，在前進中總結完善，整合中遇到的許多新情況、新問題缺乏強有力的法律支持和政策支持，整合工作涉及礦山企業(yè)利益的重新調整和分配，資源整合工作推進難度較大。
（二）對整合資源調整布局工作宣傳的廣度、深度不夠。一些礦山企業(yè)缺乏主動性、積極性，甚至還以不同形式抵制整合工作推進。
（三）資源開發(fā)與生態(tài)保護的矛盾仍然突出。保護和治理礦山生態(tài)環(huán)境的意識還需加強，破壞礦區(qū)生態(tài)環(huán)境的現象仍然存在。尤其是體現在礦產資源較集中的開采區(qū)，一些規(guī)模較小的礦山在落實水土保持、植被恢復、地質環(huán)境恢復治理的要求上還有差距。
（四）礦產資源開發(fā)綜合利用不夠。由于經濟發(fā)展需求引導了資源開發(fā)方向，目前礦山布局不夠合理，礦山設置數量多，但生產規(guī)模偏小，生產模式仍停留在落后的粗放式加工上，實現資源綜合利用的目標還有差距。
（五）打擊礦產資源違法行為存在一定難度。無證開采、超層越界開采礦產資源等違法行為仍時有發(fā)生，而現行執(zhí)法手段落后，調查取證難度大，執(zhí)法效果不佳。盡管依靠基層干部和群眾，發(fā)現了一些非法開采現象，但實際國土資源部門單方面對違法違規(guī)行為的控制能力及其有限。
（六）多部門共同監(jiān)管的協作機制還需加強。在礦產資源執(zhí)法監(jiān)察、案件查處中，相關部門之間缺乏溝通和配合，沒能充分發(fā)揮多部門聯合執(zhí)法的合力。
四、改進辦法和措施
（一）積極研究和探索貫徹落實國家和省政府關于資源整合工作的文件精神和要求，總結整合工作經驗和辦法，進一步理清整合工作的方法、步驟、程序，研究整合過程中發(fā)現的難點、熱點問題及其解決方法。
（二）加大宣傳力度，切實解決好各礦山企業(yè)和社會各界對資源整合的認識問題。通過不同形式，廣泛宣傳資源整合調整開發(fā)利用布局工作的目的、任務和意義，克服各種困難，堅定不移地抓好抓實資源整合工作。
（三）認真落實各項要求，加快礦產資源整合進度。要按照省、州、縣人民政府工作要求和確定的整合范圍，積極對轄區(qū)內的礦區(qū)進行摸底調查，認真參與制定本轄區(qū)內各整合礦區(qū)的整合方案，逐級報批。同時要加強礦產資源開發(fā)的宏觀調控，全面實行探礦權、采礦權設置方案制度。努力實現在政府統(tǒng)一調控下，以市場化配置為基礎的礦業(yè)權設置制度。
（四）進一步強化整合措施。整合期間，不再受理新立探礦權、采礦權申請，不再受理探礦權、采礦權人變更礦區(qū)范圍的申請，對以各種手段抵制資源整合工作的，其采礦許可證到期后堅決予以關閉，并取消其參與整合的資格。
（五）嚴格整合條件和標準，確保整合工作扎實開展。堅持“先治亂，再治散”、“先關閉，后整合”的原則，對按照有關規(guī)定應予關閉的礦山，要嚴格按標準予以關閉；對有違法行為的礦山，要嚴格依法查處，查處到位后才允許其參與整合；對有嚴重違法行為的，要依法吊銷有關證照，嚴格按規(guī)定予以關閉。
（六）整頓和規(guī)范工作常抓不懈。做好我縣新一輪礦產資源總體規(guī)劃的編制工作，著力解決上一輪規(guī)劃存在的新老問題，及時報批實施，充分發(fā)揮其導向作用，加速礦業(yè)結構調整。進一步規(guī)范我市礦業(yè)權市場建設，充分發(fā)市場的配置作用，全面實行采礦權招拍掛。落實集中開采區(qū)礦產資源開發(fā)利用方案，強化資源整合。進一步落實礦山生態(tài)環(huán)境治理備用金收取和管理制度，完善生態(tài)環(huán)境保護與治理機制。
