篇一 安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告20231700字
近年來(lái),區(qū)教育局在區(qū)委、區(qū)政府的正確的領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)單位的密切配合下,認(rèn)真貫徹上級(jí)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》和《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》,采取有效措施,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任落實(shí),全面實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。
區(qū)教育局高度重視此項(xiàng)工作,始終堅(jiān)持把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,實(shí)行了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,成立了分管局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的“一崗雙責(zé)”的原則,將安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任分解落實(shí)到了基層單位。與各學(xué)校簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》并層層簽訂,形成了一把手負(fù)總責(zé),成員分口管理、各負(fù)其責(zé),切實(shí)抓好學(xué)校安全生產(chǎn)工作的管理體系。在安全生產(chǎn)工作中,努力落實(shí)三個(gè)到位,
一是重視到位,各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央、市、區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)工作精神,不斷提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)工作主動(dòng)性;
二是監(jiān)督檢查到位,領(lǐng)導(dǎo)小組定期檢查,查漏補(bǔ)缺,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)加以解決;
三是考核獎(jiǎng)懲到位,將安全生產(chǎn)工作考核結(jié)果納入各學(xué)校、各直屬事業(yè)單位學(xué)年末業(yè)績(jī)綜合評(píng)定,并在評(píng)先樹(shù)優(yōu)中占據(jù)較大的權(quán)重,從而不斷增強(qiáng)各單位做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。今年來(lái)全區(qū)未發(fā)生任何安全傷亡事故,順利完成了全年安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。
二、多方聯(lián)合,齊抓共管,認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)整治活動(dòng)。
區(qū)教育局針對(duì)新時(shí)期安全生產(chǎn)工作的新問(wèn)題,研究新對(duì)策,與相關(guān)部門(mén)聯(lián)合,形成合力,經(jīng)常性的共同開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng),在整治活動(dòng)中,做到“橫查到邊,縱查到底”,防微杜漸,確保安全。
(1)今年1月份,會(huì)同區(qū)技術(shù)監(jiān)督局,對(duì)全區(qū)學(xué)校鍋爐進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,對(duì)部分學(xué)校發(fā)現(xiàn)的隱患采取了整改措施。
(2)今年4月份,由生產(chǎn)管理站、保衛(wèi)、校改等科室牽頭,對(duì)學(xué)校安全工作進(jìn)行了一次全面大檢查,重點(diǎn)檢查了學(xué)校周邊秩序,并對(duì)其進(jìn)行了徹底清理整頓。同時(shí)對(duì)學(xué)校周邊的電子游戲廳、網(wǎng)吧進(jìn)行了清理,為學(xué)校創(chuàng)造了安全、文明的周邊環(huán)境。
(3)5月份,由辦公室、生管、保衛(wèi)等科室對(duì)學(xué)校的飲食衛(wèi)生進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,對(duì)學(xué)校周邊的商販、攤點(diǎn)進(jìn)行了清理,確保了學(xué)生的飲食安全。
(4)6月份,根據(jù)《______消防法》和《山東省消防條例》的有關(guān)規(guī)定,為加強(qiáng)消防工作的責(zé)任制落實(shí)進(jìn)行了消防安全檢查,并開(kāi)展了消防安全知識(shí)教育,加強(qiáng)消防基礎(chǔ)建設(shè),做好火災(zāi)預(yù)防工作,確保師生安全。在全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)中,設(shè)立了五個(gè)安全生產(chǎn)咨詢點(diǎn),并派出了兩個(gè)軍樂(lè)隊(duì),上街開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳。
(5)10月份,對(duì)全區(qū)學(xué)校特種作業(yè)人員進(jìn)行了培訓(xùn),并組織參加了今年12月份安全生產(chǎn)法培訓(xùn)班活動(dòng)。特種作業(yè)人員全部參加培訓(xùn)且持證上崗率達(dá)到100%。
三、全面檢查,嚴(yán)密防范,對(duì)重點(diǎn)隱患進(jìn)行了整改查處。
我區(qū)的校辦企業(yè)規(guī)模較小,基本上沒(méi)有存在重大隱患的設(shè)備設(shè)施,重點(diǎn)防范目標(biāo)主要是鍋爐和壓力容器。在鍋爐專項(xiàng)檢查過(guò)程中各校都按照技術(shù)監(jiān)督局的要求辦理了鍋爐運(yùn)行證、特種工人上崗證,鍋爐運(yùn)行良好,全年未發(fā)生鍋爐運(yùn)行事故。為確保學(xué)校用電安全,我們對(duì)學(xué)校所有照明燈、線路、電源、插座等進(jìn)行了全面檢查,杜絕火災(zāi),消除隱患。在加強(qiáng)消防教育的基礎(chǔ)上,對(duì)滅火器材進(jìn)行了檢修,并購(gòu)置了一批新的滅火器,加強(qiáng)了消防工作。全年發(fā)現(xiàn)不安全隱患6處,下達(dá)安全隱患監(jiān)督整改通知書(shū)5份,6處不安全隱患都在期限內(nèi)整改完畢。通過(guò)檢查各校安全工作以逐步走向制度化、規(guī)范化的渠道,全年未發(fā)生交通、火災(zāi)、機(jī)械等傷亡事故。
四、提高認(rèn)識(shí),警鐘長(zhǎng)鳴,切實(shí)搞好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。
多年來(lái),我們一直把安全教育培訓(xùn)做為安全工作的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員參加年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)達(dá)到90%以上。特別是安全生產(chǎn)法出臺(tái)以后,組織各校進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí),增強(qiáng)了安全生產(chǎn)意識(shí),建立健全了安全生產(chǎn)管理制度,使安全生產(chǎn)工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。各校都與公安、消防、交通等部門(mén)聯(lián)合結(jié)成了共建單位,聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng),定期對(duì)學(xué)校師生進(jìn)行安全教育,取得了良好的效果。
今后,區(qū)教育局將認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,繼續(xù)扎實(shí)有效地做好安全生產(chǎn)工作,不斷研究新問(wèn)題,采取新辦法,努力把安全生產(chǎn)工作再提高到一個(gè)新的水平。
篇二 糧食局安全生產(chǎn)工作調(diào)研報(bào)告2150字
糧食局安全生產(chǎn)工作調(diào)研報(bào)告
淺談如何加強(qiáng)新時(shí)期糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作
__市糧食局
安全生產(chǎn)事關(guān)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命安全,事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局,黨和政府歷來(lái)高度重視。新時(shí)期安全生產(chǎn)工作,必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),扎實(shí)推進(jìn)安全發(fā)展,為構(gòu)建和諧社會(huì)提供良好的安全發(fā)展環(huán)境。本文就如何強(qiáng)化管理,切實(shí)抓好新時(shí)期糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作,促進(jìn)糧食工作又好又快發(fā)展,談幾點(diǎn)粗淺的看法。
近年來(lái),__市糧食局認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和各級(jí)政府有關(guān)安全生產(chǎn)方面的方針政策、法律法規(guī)和文件精神,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全規(guī)章制度,落實(shí)安全責(zé)任,注重宣傳教育,搞好檢查督促,落實(shí)防范措施,實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)無(wú)事故,達(dá)到了上級(jí)下達(dá)的事故控制指標(biāo)要求。但是,我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到,目前糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱,支撐體系和監(jiān)管機(jī)制尚不健全;二是部分糧站庫(kù)房破舊漏現(xiàn)象比較嚴(yán)重,但由于維修資金不足,故存在著不安全因素;三是系統(tǒng)內(nèi)糧站大部分出租,而承租企業(yè)安全意識(shí)淡薄,安全生產(chǎn)投入不足,拼設(shè)備、拼廠房情況比較突出,給企業(yè)留下一定隱患。因此我們要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性,牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想,把安全生產(chǎn)作為頭等大事抓緊抓好。本人認(rèn)為,加強(qiáng)搞好新時(shí)期糧食系統(tǒng)的安全生產(chǎn),應(yīng)著重抓好以下幾個(gè)方面的工作:
一、要重視加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
搞好安全生產(chǎn)工作,是保障廣大人民群眾根本利益的具體措施,也是全面建設(shè)小康社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展的基本任務(wù)和企業(yè)生存發(fā)展的基本要求。安全生產(chǎn)事關(guān)大局,我們一定要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),正確理解安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辯證關(guān)系,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),把安全生產(chǎn)工作真正擺上重要議事日程,單位一把手作為安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,要親自抓、負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓,切實(shí)負(fù)起具體責(zé)任。要堅(jiān)持“以人為本”和“安全第一,預(yù)防為主”的方針,積極研究、探索和采用先進(jìn)的管理方法,不斷改善安全生產(chǎn)環(huán)境,完善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度措施的落實(shí),加強(qiáng)檢查督促,從嚴(yán)管理,嚴(yán)格要求,切實(shí)做到安全生產(chǎn)工作層層落實(shí),責(zé)任到人。
二、要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
安全生產(chǎn)責(zé)任制是每位職工安全生產(chǎn)的基本制度。大量的事故表明,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)手握決策大權(quán),領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)與否,直接關(guān)系著整個(gè)單位的安全與否。因此,作為領(lǐng)導(dǎo)首先在思想上要把安全工作作為“天”字號(hào)頭等大事來(lái)認(rèn)識(shí),嚴(yán)肅認(rèn)真地履行自己對(duì)國(guó)家、對(duì)單位、對(duì)職工所負(fù)的安全責(zé)任。要認(rèn)識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)的淡薄,領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的不到位,才是單位最大的事故隱患。作為單位領(lǐng)導(dǎo),必須按照有關(guān)制度要求,用“鐵的心腸、鐵的手腕”帶頭嚴(yán)起來(lái),帶頭抓落實(shí),逐級(jí)簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū),實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決制”,將安全生產(chǎn)與職工年終工資掛鉤,與領(lǐng)導(dǎo)考核、任免掛鉤。只有這樣,才能使領(lǐng)導(dǎo)能夠恪盡職守,嚴(yán)把關(guān)隘,使每一個(gè)職工堅(jiān)決做到不違章、不冒險(xiǎn),遵章守紀(jì),保證自己和他人的安全。
三、要加大事故隱患的查治力度,防范各類事故發(fā)生
安全生產(chǎn)預(yù)防工作一定要經(jīng)?;R獔?jiān)持預(yù)防為主的工作方針,做好安全事故的隱患排查工作,在發(fā)揮專門(mén)機(jī)構(gòu)作用的同時(shí),積極鼓勵(lì)職工幫助查找、發(fā)現(xiàn)事故隱患。要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)檢查工作,安全檢查是落實(shí)責(zé)任、規(guī)范管理行為、發(fā)現(xiàn)事故隱患、促進(jìn)隱患整改和減少“三違”的有效手段。通過(guò)制度化、規(guī)范化和專業(yè)化的安全檢查和隱患整改,積極有效地消除生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)存在的各類事故隱患,把事故消滅在萌芽狀態(tài),做到超前預(yù)防、超前控制。安全檢查要切忌走馬觀花、敷衍了事和形式主義。必須嚴(yán)肅認(rèn)真,要把檢查與整改、檢查與責(zé)任追究結(jié)合起來(lái)。在檢查中積極開(kāi)展調(diào)查研究,針對(duì)安全生產(chǎn)工作中的新特點(diǎn)、新問(wèn)題,抓薄弱環(huán)節(jié)、抓要害崗位、抓危險(xiǎn)場(chǎng)所、抓事故多發(fā)地點(diǎn),提高檢查質(zhì)量及效果;要提高隱患整改的質(zhì)量和效率,對(duì)查出的問(wèn)題和隱患不遷就、不護(hù)短,認(rèn)真整改、及時(shí)處理,使各項(xiàng)檢查和整改工作落到實(shí)處。
四、要搞好宣傳培訓(xùn)教育,提高職工安全素質(zhì)
培訓(xùn)教育是提高職工安全素質(zhì),杜絕“三違”的有效途徑。要從安全生產(chǎn)方針的貫徹、安全法律法規(guī)的普及、安全管理制度和安全操作規(guī)程的掌握、安全防范技能和意識(shí)的提高等方面入手,全面提高職工的綜合素質(zhì)。不能只滿足于會(huì)議傳達(dá)、文件轉(zhuǎn)發(fā),也不能以偏概全、以點(diǎn)帶面。必須以三級(jí)安全教育為基礎(chǔ),開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳教育工作,使全局職工工牢固樹(shù)立“人的生命價(jià)值高于一切”和安全生產(chǎn)“只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn)”的觀念,形成人人講安全,人人重視安全的良好氛圍,杜絕“三違”行為,有效地減少事故的發(fā)生。
五、要加大對(duì)安全生產(chǎn)資金的投入
要根據(jù)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際和需要,加大對(duì)人員和經(jīng)費(fèi)的投入,改善安全生產(chǎn)硬件設(shè)施,重視和充實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員,確保安全監(jiān)管工作不斷檔、不空位;要正確認(rèn)識(shí)安全和發(fā)展的關(guān)系,舍得資金投入,保證安全生產(chǎn)管理工作正常的經(jīng)費(fèi),以促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的順利開(kāi)展。要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,按照法律要求,每年投入一定量的資金,用于添加安全設(shè)備和開(kāi)展安全教育、安全培訓(xùn)及其他安全生產(chǎn)必要的投入,進(jìn)一步完善機(jī)制,改善條件,確保安全生產(chǎn)預(yù)防工作的落實(shí),使安全資金為生產(chǎn)條件的改善和隱患治理提供重要保證。
篇三 安全生產(chǎn)監(jiān)察工作調(diào)研考察報(bào)告3300字
久聞蘇中的××、蘇南的××、××安全生產(chǎn)監(jiān)察工作起步較早、基礎(chǔ)扎實(shí)、成效顯著,當(dāng)我們身臨其境,調(diào)研考察這三個(gè)城市的安全生產(chǎn)監(jiān)察工作時(shí),不僅面對(duì)面地感受到一種清新暢快的工作氛圍,更為他們那種執(zhí)著的探索精神所折服。
夯實(shí)基礎(chǔ)建好隊(duì)伍
在××市區(qū),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安營(yíng)扎寨在一幢1000多平方米、獨(dú)門(mén)獨(dú)院的辦公樓內(nèi),40名安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員在這里謀劃著全市的安全生產(chǎn)工作。“打牢基礎(chǔ)是關(guān)鍵”,快人快語(yǔ)的姜元華局長(zhǎng)與我們一見(jiàn)面,就打開(kāi)了話匣:××有16000家企業(yè),重點(diǎn)實(shí)施安全生產(chǎn)監(jiān)察的有3500家,這樣大的攤子,沒(méi)有人怎么干事?于是,抓好安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)就成了××市安全生產(chǎn)關(guān)口前移的重要舉措。去年2月,市政府決定在全市8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立監(jiān)察中隊(duì),人員實(shí)行“市統(tǒng)配”和“鎮(zhèn)增配”相結(jié)合,市監(jiān)察大隊(duì)新增15個(gè)全民事業(yè)編制,統(tǒng)一招錄后分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再調(diào)劑2至6名工作人員充實(shí)中隊(duì)力量。經(jīng)過(guò)一年多的努力,市監(jiān)察大隊(duì)有15人,分設(shè)3個(gè)中隊(duì);在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)8個(gè)中隊(duì),每個(gè)中隊(duì)3至8人,全市監(jiān)察執(zhí)法人員達(dá)到55人,一個(gè)以安全監(jiān)察大隊(duì)為主體,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)察中隊(duì)為骨干,街道辦、行政村安監(jiān)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的安全生產(chǎn)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。××市早在20__年就組建了監(jiān)察大隊(duì),編制16人,參照公務(wù)員管理的有10人,20__年在11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)著手組建中隊(duì),每個(gè)中隊(duì)不少于4人,實(shí)行條塊結(jié)合的方法進(jìn)行管理?!痢潦邪踩O(jiān)察工作在全省起步較早,監(jiān)察支隊(duì)已到位人員10人,下設(shè)2個(gè)執(zhí)法大隊(duì)和綜合室,在所屬的4市2區(qū)均成立了監(jiān)察大隊(duì),靖江、興化、泰興三個(gè)縣級(jí)市安全監(jiān)察人員定編都是15人,其他縣級(jí)市和區(qū)定編在5-8人,市、縣安全監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建立,安全監(jiān)察的聯(lián)動(dòng)機(jī)制已經(jīng)形成。
啟示一:“上面一根針,下面千條線”,安監(jiān)工作越到基層越具體,任務(wù)越艱巨。從蘇南蘇中三地的做法可以看到,長(zhǎng)期困擾安全監(jiān)察力量的“倒金字塔”結(jié)構(gòu)已悄然改變,從基層隊(duì)伍建設(shè)抓起,市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)安全監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)正在轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖鹱炙苯Y(jié)構(gòu)。
制度管人程序管事
“我的微小疏忽,可能給事業(yè)帶來(lái)很大麻煩;我的微小失誤,可能給單位帶來(lái)形象損害;私欲、失德、腐敗將給安監(jiān)和自己帶來(lái)恥辱。”××市安監(jiān)局趙昶東局長(zhǎng)告訴我們,這三句話是××市安監(jiān)局的警言,為了把一切麻煩和失誤降到最低、消滅在萌芽狀態(tài),他們執(zhí)著地堅(jiān)持“制度管人、程序管事”。今年初,《××安全生產(chǎn)》雜志編輯了一期特殊的增刊,這期增刊上收錄了××市安監(jiān)局幾年來(lái)編制的26項(xiàng)規(guī)則和制度,從這些規(guī)則制度中,可以清晰地看到××市安全監(jiān)察制度建設(shè)的脈絡(luò):從行政執(zhí)法計(jì)劃、違法行為立案標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法公示、小錯(cuò)不罰警誡制度到行政執(zhí)法回訪、行政執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議、行政執(zhí)法卷宗、行政執(zhí)法反饋制度等等,一個(gè)系統(tǒng)而又較為完備的安全監(jiān)察執(zhí)法制度鏈已經(jīng)形成;從執(zhí)法檢查前公示到檢查過(guò)程中的監(jiān)督,從相互監(jiān)督到檢查后的集體民主審議,一切程序都在陽(yáng)光下規(guī)范操作。××、××兩市的監(jiān)察大隊(duì)強(qiáng)化內(nèi)部管理,建立了各具特色的內(nèi)部考核辦法和檔案管理制度?!痢潦薪⒘吮O(jiān)察中隊(duì)崗位責(zé)任制百分考核辦法,按照行政執(zhí)法、案件質(zhì)量、綜合管理三個(gè)方面,16項(xiàng)具體內(nèi)容進(jìn)行綜合考核、評(píng)定?!痢帘O(jiān)察大隊(duì)要求各中隊(duì)每周將監(jiān)察檢查企業(yè)數(shù)量、發(fā)現(xiàn)隱患情況、下發(fā)整改通知和查處情況,以書(shū)面表格形式報(bào)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì),大隊(duì)每月匯總并進(jìn)行通報(bào)。他們還針對(duì)企業(yè)或當(dāng)事人委托律師查閱檔案資料增多的情況,制定了嚴(yán)格的檔案管理制度,有效地防止泄密現(xiàn)象的發(fā)生。
啟示二:“制度管人、程序管事”,這是現(xiàn)代管理中一條成功的經(jīng)驗(yàn)。蘇南蘇中三地的安全監(jiān)察工作把現(xiàn)代管理的理念引入到監(jiān)察實(shí)踐,并在實(shí)踐中總結(jié)了一套行之有效的經(jīng)驗(yàn),最終形成了符合本部門(mén)實(shí)際的規(guī)章制度和工作程序,正因?yàn)槿绱?,他們能夠管人、管事,管到位?/p>
重點(diǎn)突出落實(shí)責(zé)任
安全生產(chǎn)監(jiān)察面廣量大,在××,經(jīng)過(guò)工商登記的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位就有2.6萬(wàn)家,對(duì)所有企業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)察,在現(xiàn)有人員、裝備條件下,是無(wú)法做到的。針對(duì)這一情況,三地的安監(jiān)部門(mén)根據(jù)政府規(guī)定的工作職責(zé),結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)分布、行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)狀況,對(duì)監(jiān)察范圍、對(duì)象進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究,理清工作思路,明確工作重點(diǎn),突出抓好自留地、責(zé)任田,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展安全監(jiān)察工作。明確監(jiān)察重點(diǎn)?!痢涟鸦て髽I(yè)作為安全監(jiān)察的重點(diǎn),這個(gè)市的350家化工生產(chǎn)企業(yè)和17家化工儲(chǔ)存企業(yè)是安全監(jiān)察人員必訪單位,他們還根據(jù)實(shí)際情況,對(duì)蘇州市安監(jiān)局在××市劃定了22家重點(diǎn)企業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃定的160多家重點(diǎn)企業(yè),每年進(jìn)行兩次督查。明確責(zé)任分工。安全檢查是安全管理的重要手段,而安全監(jiān)察則是行政執(zhí)法行為,××、××兩市采取分合結(jié)合、一般與重點(diǎn)結(jié)合的方法,科學(xué)地處理了這兩者關(guān)系。他們明確在安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管的統(tǒng)一目標(biāo)下, 職能科室主要負(fù)責(zé)行政許可和日常監(jiān)管檢查,監(jiān)察大隊(duì)主要負(fù)責(zé)行政監(jiān)察和處罰,從而起到了互為補(bǔ)充和互為促進(jìn)的作用。明確權(quán)限劃分。××市在安全監(jiān)察工作中,妥善處理市局與各縣(市、區(qū))的關(guān)系,明確市安監(jiān)支隊(duì)負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作和監(jiān)督指導(dǎo)各縣(市、區(qū))的安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作;各縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作。明確市監(jiān)察支隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)一次死亡2人或重傷6至9人的安全生產(chǎn)事故及跨縣(市、區(qū))事故的調(diào)查處理;受理本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)和查處。為避免市、縣之間的重復(fù)檢查、多頭執(zhí)法,還明確要求安全監(jiān)察實(shí)行公示制和基層執(zhí)法備案制?!痢潦幸?guī)定5萬(wàn)元以下行政處罰,由分管局長(zhǎng)牽頭,支隊(duì)、法規(guī)處和相關(guān)處室負(fù)責(zé)人會(huì)辦審理和審批;5萬(wàn)元以上由局主要負(fù)責(zé)人組織會(huì)辦審理和審批。
啟示三:“種好自留地、管好責(zé)任田”,安全監(jiān)察面廣量大,首先要找準(zhǔn)重點(diǎn)、選準(zhǔn)目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任,這是蘇南蘇中三地在安全監(jiān)察工作中的基本做法。安全監(jiān)察工作起步遲、人員少、裝備差,采取抓關(guān)鍵、保重點(diǎn)、帶一般的方法,無(wú)疑是明智之舉,無(wú)疑可以提高本質(zhì)安全度。
裝備保障彰顯績(jī)效
隨著城市的擴(kuò)大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的增多,僅靠騎自行車到企業(yè)安全監(jiān)察已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)需要;隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,采取眼看、手摸、鼻聞、尺量的方法進(jìn)行安全監(jiān)察也難以奏效了。現(xiàn)場(chǎng)制作檢查意見(jiàn)書(shū)需要配備手提電腦和打印機(jī)、進(jìn)入?;髽I(yè)檢查需要配備防護(hù)設(shè)施、完成一定數(shù)量的安全監(jiān)察任務(wù)需要有便捷的交通工具相匹配,這就對(duì)安全監(jiān)察的裝備提出了新的要求?!痢潦斜O(jiān)察支隊(duì)按照安全監(jiān)察裝備建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化要求,對(duì)每個(gè)監(jiān)察科室裝備了價(jià)值2萬(wàn)元一套的執(zhí)法設(shè)備,它包括了現(xiàn)場(chǎng)警戒、錄音、攝像、照相器材和對(duì)講機(jī)、話筒、夜光鏡、測(cè)量工具等,并請(qǐng)計(jì)算機(jī)公司研制出現(xiàn)場(chǎng)制作文書(shū)的專用軟件,大大提高了安全監(jiān)察的效能。在××,加強(qiáng)監(jiān)察中隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成為安全監(jiān)察基礎(chǔ)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù),他們的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有“七個(gè)統(tǒng)一”,其中就有統(tǒng)一安全監(jiān)察著裝、統(tǒng)一安全執(zhí)法裝備的要求,他們給每個(gè)安全監(jiān)察人員統(tǒng)一制作了春、夏、冬工作服,給執(zhí)法大隊(duì)和中隊(duì)配備了調(diào)查取證的錄音、錄像、照相等器材。為解決安全監(jiān)察人員常年在外作業(yè)的實(shí)際困難,××把行政處罰的辦案經(jīng)費(fèi)全部返還給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中隊(duì),用于自身裝備建設(shè)和監(jiān)察人員的出勤補(bǔ)助;××規(guī)定安全監(jiān)察人員在外執(zhí)行公務(wù)每人每天補(bǔ)助25元,同時(shí)規(guī)定執(zhí)法人員不得在執(zhí)行公務(wù)的企業(yè)就餐。20__年,××市政府撥出200萬(wàn)元專款用于安全監(jiān)管裝備建設(shè),市安監(jiān)局第一筆款就是給監(jiān)察大隊(duì)添置車輛和裝備,現(xiàn)在,6個(gè)中隊(duì)都有噴著“安全監(jiān)察”字樣的專用安全監(jiān)察車,都有安全監(jiān)察所必備的手提電腦和現(xiàn)場(chǎng)勘查裝備。去年蘇北某地發(fā)生“7.28”事故后,××安監(jiān)部門(mén)依靠?jī)杉?jí)監(jiān)察隊(duì)伍,用兩天時(shí)間突擊對(duì)全市300多家化工企業(yè)進(jìn)行了突擊檢查,行動(dòng)之快得益于裝備之良。監(jiān)察裝備建設(shè)與安全監(jiān)察任務(wù)相匹配,使蘇南蘇中三地的安全監(jiān)察已沒(méi)有因資金、裝備不足的后顧之憂。
啟示四:“兵馬未動(dòng),糧草先行”,安全裝備建設(shè)是做好安全監(jiān)察工作的重要保障,在安全監(jiān)察工作剛剛起步時(shí),政府和部門(mén)的支持是十分重要的。蘇南蘇中三地安全監(jiān)察高起點(diǎn)發(fā)展,得益于資金的有力保障,它在安全監(jiān)察的實(shí)踐中體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的政績(jī)觀,體現(xiàn)了以人為本的發(fā)展觀。
蘇南蘇中三地之行,使我們對(duì)安全監(jiān)察工作有了新的認(rèn)識(shí),收獲頗豐。我們看到了他們今天取得的成功經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也看到了安全監(jiān)察工作明天的希望,愿安全生產(chǎn)監(jiān)察工作為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供更加有力的保障。
篇四 區(qū)安監(jiān)站赴建工局安全生產(chǎn)監(jiān)督站的調(diào)研報(bào)告1800字
齊抓共管措施有效筑牢建筑工程安全生產(chǎn)的防線
20__年11月12日我站赴山東省__市,對(duì)我國(guó)惟一一個(gè)獲得全國(guó)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”的機(jī)關(guān)事業(yè)單位---__市建管局安全監(jiān)督站(以下簡(jiǎn)稱“__市安監(jiān)站”)進(jìn)行調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下:
編制只有28人的__市安監(jiān)站,近年來(lái)取得了一個(gè)又一個(gè)佳績(jī),連續(xù)3次被評(píng)為“全國(guó)建筑安全生產(chǎn)先進(jìn)集體”。
制度規(guī)范強(qiáng)勢(shì)助力
為徹底改變建筑工地塵土飛揚(yáng)、秩序凌亂的狀況,2023年底,__市建委建管局提出了“施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理”這一在全國(guó)尚無(wú)先例的課題,__市安監(jiān)站成為這一標(biāo)準(zhǔn)的主要實(shí)踐者。
__市安監(jiān)站組織骨干力量參加了《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)》試行本中安全生產(chǎn)、文明施工內(nèi)容的編制工作?!敖ㄖ踩薄ⅰ拔拿魇┕ぁ笔莿?chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化工地的重點(diǎn),__市安監(jiān)站以此為主線,積極開(kāi)展安全生產(chǎn)、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理,在建筑工地安裝使用了視頻監(jiān)控系統(tǒng),建立市建管局監(jiān)控中心,與建筑工地實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上互聯(lián),提高了安全監(jiān)管科技含量。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)封閉管理,設(shè)立了電動(dòng)大門(mén),使用彩鋼板圍擋墻代替磚砌圍擋墻,并對(duì)圍擋墻進(jìn)行美化和亮化。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨邊、洞口、操作區(qū)域等實(shí)體的防護(hù)采用工具化、定型化的產(chǎn)品,以進(jìn)一步使防護(hù)設(shè)施達(dá)到統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)所有防護(hù)用品和設(shè)施實(shí)行市場(chǎng)的準(zhǔn)入、清退制度(必須經(jīng)__市建委批準(zhǔn))?,F(xiàn)場(chǎng)的安全員實(shí)行全市統(tǒng)一著裝,以便警示和識(shí)別。
__市安監(jiān)站還結(jié)合工作實(shí)際,形成了《__市實(shí)施〈山東省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定〉辦法》,于2003年7月18日發(fā)布實(shí)施?!掇k法》要求,工程開(kāi)工前應(yīng)進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)周邊環(huán)境安全評(píng)估,建設(shè)、監(jiān)理、施工企業(yè)三方必須按要求在施工現(xiàn)場(chǎng)配備安全監(jiān)管人員,并確保安全監(jiān)管人員到位和責(zé)任到位。同時(shí),重視加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理工作,于2023年2月1日出臺(tái)了《__市建筑工程文明施工管理若干規(guī)定》。
__市安監(jiān)站還有針對(duì)性地對(duì)深基坑、塔吊、腳手架、圍擋墻及臨建設(shè)施等易發(fā)群死群傷的事故隱患源進(jìn)行重點(diǎn)治理,并形成了規(guī)定。出臺(tái)《深基坑工程管理規(guī)定》,要求施工、監(jiān)理、建設(shè)單位要建立起嚴(yán)格的驗(yàn)收、檢查制度;加強(qiáng)對(duì)毗臨建筑物、結(jié)構(gòu)物和街道、管線、山體等深基坑的檢查、檢測(cè);深基坑的檢查、監(jiān)測(cè)記錄,要作為安全檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。
出臺(tái)《建筑施工起重機(jī)械管理規(guī)定》,強(qiáng)化塔吊等起重建筑機(jī)械的管理,不斷完善塔吊的登記、檢查和實(shí)行起重機(jī)械安裝拆卸報(bào)告制度,嚴(yán)肅查處無(wú)資質(zhì)拆卸和出賣資質(zhì)的違法、違規(guī)行為等各項(xiàng)管理制度。制定了《__市處置特大建筑質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》,每年組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍開(kāi)展實(shí)地演練,提高實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急搶險(xiǎn)能力;安排專人每天收聽(tīng)天氣預(yù)報(bào),凡是有大風(fēng)、降雨的惡劣天氣,立即通過(guò)建管信息網(wǎng)發(fā)布緊急通知,并提出具體要求;及時(shí)開(kāi)展汛前檢查,檢查現(xiàn)場(chǎng)防汛的人員、物資、措施等準(zhǔn)備情況。
“舉措多樣”增效生力
安全工作具有高度的動(dòng)態(tài)性和不穩(wěn)定性的特點(diǎn),__市安監(jiān)站注重強(qiáng)化全體職工“如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、一絲不茍”的高度事業(yè)心和“一日不放松、一時(shí)不放松、一刻不放松”的高度責(zé)任感,采取五項(xiàng)措施,通過(guò)精細(xì)化工作,確保施工安全管理工作落在實(shí)處,取得實(shí)效。
一是加大安全監(jiān)督檢查力度。按照“不漏掉一個(gè)環(huán)節(jié)、不疏忽一個(gè)隱患、不輕視一個(gè)苗頭、不放過(guò)一個(gè)工地”的“四不”原則,不斷加大和規(guī)范檢查監(jiān)管力度。強(qiáng)化責(zé)任制,堅(jiān)持把對(duì)工程安全的監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到科室,落實(shí)到每個(gè)監(jiān)督員的身上。同時(shí),每年都要組織三次以上全市建筑安全生產(chǎn)拉網(wǎng)大檢查和兩次專項(xiàng)治理檢查,對(duì)違法、違紀(jì)的責(zé)任單位和責(zé)任人給與嚴(yán)肅處罰。
二是全面推行安全報(bào)告制度。施工企業(yè)除實(shí)施公司月檢、項(xiàng)目部周檢、班組日檢外,應(yīng)按規(guī)定會(huì)同建設(shè)、監(jiān)理單位根據(jù)工程的不同施工階段對(duì)工程的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行綜合安全評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄖ踩O(jiān)督機(jī)構(gòu)。
三是嚴(yán)格實(shí)行告知告誡制度。在企業(yè)辦理安全報(bào)監(jiān)、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全條件檢查時(shí),及時(shí)向施工、建設(shè)、監(jiān)理單位下達(dá)《工程安全管理告知書(shū)》,提出管理要求、管理重點(diǎn)。在日常檢查中,發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在安全隱患較多,企業(yè)管理措施不落實(shí)的,堅(jiān)持以書(shū)面形式向施工、監(jiān)理單位下達(dá)《工程安全管理告誡通知書(shū)》,并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與其進(jìn)行告誡式談話。
四是推行黃牌警告制度。始終堅(jiān)持嚴(yán)管重罰的原則。實(shí)行了項(xiàng)目經(jīng)理計(jì)分考核制度和黃牌警告制度,規(guī)定年度內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)理被扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)的,將分別給與通報(bào)批評(píng)、參加強(qiáng)化培訓(xùn)班、暫停承接工程任務(wù)等處罰。對(duì)在安全檢查中被評(píng)定為不合格和存在嚴(yán)重事故隱患的,一律予以黃牌警告,黃牌懸掛于施工現(xiàn)場(chǎng)的顯要位置,安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)予以重點(diǎn)監(jiān)控。
篇五 街道安全生產(chǎn)工作調(diào)研報(bào)告4650字
3月19日,省委常委、市委書(shū)記易煉紅主持召開(kāi)市委常委(擴(kuò)大)會(huì)議,傳達(dá)貫徹全國(guó)兩會(huì)精神和省委常委(擴(kuò)大)會(huì)議精神。他強(qiáng)調(diào),長(zhǎng)沙要按照中央和省委、省政府的決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、新中求進(jìn)、好中求進(jìn),堅(jiān)定不移地深入推進(jìn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展,以率先建成“三市”、強(qiáng)力實(shí)施“三倍”、加快現(xiàn)代化進(jìn)程,大步踐行“六個(gè)走在前列”的新成效、新作為,加快打造“一部一帶”的核心增長(zhǎng)極。
市委副書(shū)記、市長(zhǎng)胡衡華傳達(dá)了全國(guó)兩會(huì)精神。市領(lǐng)導(dǎo)張迎龍、袁觀清、范小新、余合泉、張湘濤、陳澤琿、程水泉、文樹(shù)勛、趙文彬、李軍、張迎春、陳獻(xiàn)春、鐘鋼等出席會(huì)議。
易煉紅指出,XX年全國(guó)兩會(huì)是在貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革開(kāi)局之年召開(kāi)的一次重要會(huì)議,審議通過(guò)了一系列重要文件,全面總結(jié)了XX年我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)取得的巨大成就,明確提出了XX年工作的目標(biāo)要求、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施,體現(xiàn)了黨的主張和人民意志的統(tǒng)一,體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)和改革創(chuàng)新的統(tǒng)一。省委常委(擴(kuò)大)會(huì)議就貫徹落實(shí)全國(guó)兩會(huì)精神,著力促進(jìn)“三量齊升”、推動(dòng)“四化兩型”,扎實(shí)做好XX年改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作提出了六方面具體要求。全國(guó)兩會(huì)精神和省委重大部署,為長(zhǎng)沙做好各項(xiàng)工作指明了方向,提供了遵循,全市上下要將之作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù),結(jié)合工作實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
易煉紅強(qiáng)調(diào),全市各級(jí)各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握全國(guó)兩會(huì)精神實(shí)質(zhì)。要準(zhǔn)確把握XX年全國(guó)、全省、全市發(fā)展的重大成就,進(jìn)一步堅(jiān)定加快推 芙蓉區(qū)馬王堆街道位于瀏陽(yáng)河西岸,轄區(qū)總面積3.9平方公里,下轄3個(gè)社區(qū)(馬王堆、灘頭坪、古漢城社區(qū))和2個(gè)行政村(火炬村、新橋村)及1個(gè)社區(qū)籌備組(九道灣社區(qū)籌備組),現(xiàn)有城鎮(zhèn)居民5萬(wàn)余人,農(nóng)業(yè)人口7800余人,流動(dòng)人口2萬(wàn)余人,各村、社區(qū)共有安置小區(qū)13個(gè),房屋304棟,總建筑面積約為79萬(wàn)平方米,有各類倉(cāng)庫(kù)20多萬(wàn)平方米,屬典型的城郊結(jié)合部。 近年來(lái),馬王堆街道按照省、市“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)”,積極開(kāi)展省級(jí)安全生產(chǎn)示范街道創(chuàng)建工作,通過(guò)實(shí)施安全生產(chǎn)“標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)格化”管理,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則,在全街上下形成了“安全責(zé)任人人有,安全生產(chǎn)人人抓”的工作格局,為轄區(qū)安全穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了良好的保障作用,近幾年來(lái),轄區(qū)內(nèi)沒(méi)有發(fā)生人員死亡的安全生產(chǎn)事故,XX年度,馬王堆街道作為芙蓉區(qū)唯一一個(gè)街道榮獲了省“安全生產(chǎn)示范街道”。
一、具體做法
(一)“網(wǎng)格化”管理,嚴(yán)格一個(gè)“管”字
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。街道成立以辦事處主任組長(zhǎng),其他黨政班子成員為副組長(zhǎng),轄區(qū)各村、社區(qū)(籌備組)、二級(jí)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的三級(jí)聯(lián)動(dòng)安全生產(chǎn)示范街道創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。將街道劃分為38個(gè)小網(wǎng)格,班子成員及街道中層干部 “一對(duì)一”的聯(lián)系每個(gè)網(wǎng)格點(diǎn),形成班子成員和中層干部齊抓共管的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)格化工作機(jī)制。二是強(qiáng)化監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。街道高度重視安全隊(duì)伍建設(shè),多年來(lái)保持了安監(jiān)隊(duì)伍的穩(wěn)定。同時(shí),街道充分發(fā)揮村、社區(qū)(籌備組)安監(jiān)專干及“三大員”(即城市協(xié)管員、流動(dòng)人員協(xié)管員、巡防隊(duì)員)、“五老”的優(yōu)勢(shì),建立起專(兼)職安全監(jiān)管隊(duì)伍和安全信息員,現(xiàn)街道設(shè)立安監(jiān)專干(兼)12名,同時(shí)將“三大員”也相應(yīng)下到每個(gè)網(wǎng)格,從而構(gòu)筑了“一網(wǎng)三級(jí)、一級(jí)多格、一格多點(diǎn)”的新型網(wǎng)格化管理局面,不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度,形成了“第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)、二話不說(shuō)走進(jìn)街巷、三天之內(nèi)不留死角”的“宣傳、排查、救援”工作機(jī)制,為切實(shí)做好轄區(qū)安全生產(chǎn)工作提供有力保障。三是強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制及考評(píng)體系。一方面是在轄區(qū)各個(gè)企事業(yè)單位建立健全嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任體系和生產(chǎn)管理制度,深入推行“一崗雙責(zé)”,明確安全生產(chǎn)職責(zé),與各個(gè)村、社區(qū)及駐街單位企業(yè)等層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》《安全生產(chǎn)示范街道創(chuàng)建目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,將任務(wù)層層分解落實(shí)到人,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的責(zé)任查究制度,確保工作措施落到實(shí)處。另一方面嚴(yán)格要求各個(gè)村、社區(qū)、駐街單位等建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作臺(tái)賬、安全生產(chǎn)工作應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急處置制度、安全生產(chǎn)事件報(bào)告制度等。截至目前,已與轄區(qū)內(nèi)各類單位簽訂責(zé)任狀700多份,在轄區(qū)各類倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)區(qū)域制作安全生產(chǎn)責(zé)任牌500多塊,各種預(yù)案完成率達(dá)到100%。
(二)“常態(tài)化”宣傳,抓好一個(gè)“教”字
為營(yíng)造一個(gè)濃厚的創(chuàng)建氛圍,街道結(jié)合不同載體,在轄區(qū)內(nèi)廣范圍的開(kāi)展常態(tài)化宣教育活動(dòng),增強(qiáng)他們安全生產(chǎn)生活意識(shí)。一是搭乘文體活動(dòng)快車,發(fā)動(dòng)共同參與創(chuàng)建。街道充分利用轄區(qū)內(nèi)的文化休閑廣場(chǎng),以“牽手芙蓉月月演”、“廣場(chǎng)舞比賽”等活動(dòng)為載體,舉辦了“關(guān)注安全生產(chǎn),構(gòu)建和諧街道”的大型文化宣傳活動(dòng),通過(guò)豐富多彩的文化宣傳活動(dòng),讓居民群眾中在輕松、愉悅的文藝大餐中體會(huì)到安全生產(chǎn)生活的重要性,也擴(kuò)大了安全生產(chǎn)的宣傳效果。二是搭建主題宣傳教育平臺(tái),普及安全生產(chǎn)生活知識(shí)。街道聯(lián)合各村、社區(qū)、駐街單位利用宣傳欄、電子顯示屏、短信平臺(tái)等,深入開(kāi)展《安全生產(chǎn)法》主題宣傳月活動(dòng),通過(guò)設(shè)立《安全生產(chǎn)法》知識(shí)專欄、邀請(qǐng)消防官兵在轄區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行消防知識(shí)講座、組織《安全生產(chǎn)法》知識(shí)競(jìng)賽。積極開(kāi)展《安全生產(chǎn)法》六進(jìn)活動(dòng)(六進(jìn)即進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商家、進(jìn)倉(cāng)庫(kù)),讓居民群眾牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)生活新理念,自覺(jué)抵制不安全行為。近年來(lái),在主題活動(dòng)中,全街共張貼宣傳畫(huà)報(bào)6000余張、發(fā)放安全宣傳資料10000于份、現(xiàn)場(chǎng)接受咨詢1000余人次、懸掛橫幅300多條,發(fā)送安全生產(chǎn)生活短信5000余條,組織人員觀看安全生產(chǎn)紀(jì)錄片13場(chǎng)次,贈(zèng)送相關(guān)安全教育宣傳影碟600多張。三是加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)引導(dǎo),提高從業(yè)人員能力素質(zhì)。由于地處城郊結(jié)合部,轄區(qū)內(nèi)臨建倉(cāng)庫(kù)及家庭旅館、賓館較多,因此街道將此類場(chǎng)所和單位作為安全生產(chǎn)重點(diǎn)防范單位,為提高該重點(diǎn)單位的相關(guān)行業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力素質(zhì),為在源頭上營(yíng)造良好的安全環(huán)境,街道組織相關(guān)單位的安全生產(chǎn)全負(fù)責(zé)人開(kāi)展相關(guān)專業(yè)知識(shí)講座,集中學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》及消防知識(shí)、消防器材使用方法及突發(fā)事件的處理等專業(yè)知識(shí),并掌握消防逃生技能及注意事項(xiàng),開(kāi)展消防演習(xí),通過(guò)幾次演習(xí),演練現(xiàn)場(chǎng)大多數(shù)人能迅速對(duì)火災(zāi)事故警報(bào)做出反應(yīng)、聽(tīng)從疏散指揮,各單位安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人的組織能力、指揮能力和應(yīng)急應(yīng)變能力得到了鍛煉。為提高街道科學(xué)安全監(jiān)管水平,對(duì)村、社區(qū)安監(jiān)專干等進(jìn)行了安全崗位職責(zé)、政策法規(guī)、應(yīng)急方案、日常工作指引培訓(xùn)。近來(lái)共舉辦此類培訓(xùn)10余次,開(kāi)展消防安全演練6次,大范圍的提高了從業(yè)人員和監(jiān)管隊(duì)伍的能力素質(zhì)。
(三)“長(zhǎng)效化”整治,重視一個(gè)“防”字
一是唱好“四季歌”,加強(qiáng)重要時(shí)段排查。街道除了年度檢查計(jì)劃之外,每年根據(jù)元旦、春節(jié)、五一、中秋、國(guó)慶等節(jié)假日以及高溫、嚴(yán)寒時(shí)節(jié)和 “兩會(huì)”等重要時(shí)期,街道便常規(guī)性的開(kāi)展《安全生產(chǎn)大檢查工作》、《危爆物品安全大檢查大整治專項(xiàng)行動(dòng)》、《火災(zāi)隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)》、《打非治違專項(xiàng)整治行動(dòng)》等等全面安全生產(chǎn)隱患排查,確保重點(diǎn)時(shí)期的安全穩(wěn)定,排查行動(dòng)中全街共排查出隱患3214項(xiàng)。二是打好“組合拳”,加強(qiáng)重點(diǎn)單位專項(xiàng)整治。街道投入專項(xiàng)資金,針對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)單位、場(chǎng)所等多次開(kāi)展專項(xiàng)整治,對(duì)人員密集場(chǎng)所、建筑工地、倉(cāng)庫(kù)、煙花經(jīng)營(yíng)店等進(jìn)行不定期的檢查和專項(xiàng)整治。著力加強(qiáng)遍布大街小巷的五小門(mén)店的排查和整治,截至目前,街道共開(kāi)展專項(xiàng)整治300多次,下達(dá)整改通知書(shū)1000多份,消除安全隱患3000多處。三是打好“持久戰(zhàn)”,加強(qiáng)日常監(jiān)管。為確保整治成果持久有效,街道充分發(fā)揮安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理這一優(yōu)勢(shì),實(shí)行安全工作動(dòng)態(tài)化管理,設(shè)立群眾有獎(jiǎng)監(jiān)督舉報(bào)電話,每個(gè)村、社區(qū)的“監(jiān)管隊(duì)伍”和“安全信息員”加強(qiáng)對(duì)自己所在網(wǎng)格內(nèi)的安全監(jiān)管、排查工作。一方面街道安監(jiān)站專門(mén)組建一支日常專項(xiàng)整治小組,不定期的突擊檢查轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)場(chǎng)所、企業(yè)等,每一季度突擊檢查達(dá)到10余次,同時(shí)整治小組堅(jiān)持日常認(rèn)真做好安全隱患的排查工作,不留死角。通過(guò)雙重監(jiān)管、排查、整治從而大大降低了安全事故發(fā)生率,確保專項(xiàng)整治持久有效。
二、存在的問(wèn)題
近年來(lái),馬王堆街道克服拆遷安置任務(wù)重、社會(huì)綜合管理難等重重困難,不斷健全制度、夯實(shí)基礎(chǔ),突破重點(diǎn),雖然取得了一定的成績(jī),也榮獲了省“安全生產(chǎn)示范街道”的稱號(hào),但在日常的安全生產(chǎn)工作中仍存在著一些不容忽視的問(wèn)題,亟待我們進(jìn)一步的改進(jìn)和完善。
(一)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄。由于馬王堆街道地處城郊結(jié)合部的特性,亟待開(kāi)發(fā)的一些村內(nèi)有諸多村民自行搭建出租的臨建倉(cāng)庫(kù)(且“三合一”的倉(cāng)庫(kù)居多)和小型作坊(如廢舊機(jī)油加工廠等、紙箱加工廠等)存在較大的安全隱患,有的負(fù)責(zé)人安全意識(shí)淡薄,對(duì)于租賃戶安全教育相應(yīng)缺乏,據(jù)調(diào)查及街道在例行的火災(zāi)安全隱患排查整治過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)及作坊內(nèi)消防設(shè)備設(shè)施嚴(yán)重缺乏,甚至有的村民占用消防通道等現(xiàn)象仍有存在。
(二)安全生產(chǎn)管理體制不完善。轄區(qū)內(nèi)一些中小型企業(yè)的安全生產(chǎn)管理體制亟待健全,安全生產(chǎn)工作臺(tái)賬、規(guī)范流程、應(yīng)急預(yù)案等不規(guī)范和健全,在小型加工廠或者作坊內(nèi)嚴(yán)重缺乏相應(yīng)的規(guī)章制度,而在大型企業(yè)中(白沙物流)的安全生產(chǎn)管理體制相當(dāng)健全和完善,安全生產(chǎn)管理體制在轄區(qū)內(nèi)的各個(gè)企業(yè)中呈現(xiàn)出良莠不齊的工作格局。
(三)安全教育接替更新跟不上節(jié)奏。轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)單位多為民營(yíng)企業(yè),農(nóng)民工和臨時(shí)工則有是這些單位的主力軍,而這些勞動(dòng)者有著體力好、勞動(dòng)積極等優(yōu)點(diǎn)的同時(shí),也存在著文化水平低,安全技能差等缺點(diǎn),加之民營(yíng)企業(yè)的工作人員流動(dòng)性強(qiáng),而安全教育接替更新跟不上人員流動(dòng)的節(jié)奏,因此農(nóng)民工及臨時(shí)工的安全教育和管理已成為安全工作中的一個(gè)空白點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。
三、建議和對(duì)策
針對(duì)上述在日常安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題,街道必須結(jié)合實(shí)際制訂切實(shí)可行的解決辦法,安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工作,解決安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題也應(yīng)秉著統(tǒng)籌解決的思路,決不能“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的片面解決問(wèn)題,在工作中也應(yīng)該時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,做到“警鐘長(zhǎng)鳴”,要努力踐行安全發(fā)展理念,落實(shí)安全發(fā)展要求。
(一)強(qiáng)化意識(shí)、落實(shí)責(zé)任。雖然企業(yè)是促進(jìn)街域市場(chǎng)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體,但也是安全生產(chǎn)工作中的主體和責(zé)任主體。安全監(jiān)管工作只有與企業(yè)安全管理工作形成互動(dòng)才能收到實(shí)效。街道首先要按“分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分層次落實(shí)”的總體要求,著實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)中小型企業(yè)(場(chǎng)所)、臨建倉(cāng)庫(kù)等的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)低的中小企業(yè)實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)、低管制;對(duì)臨建倉(cāng)庫(kù)、小作坊等安全風(fēng)險(xiǎn)高的場(chǎng)所要實(shí)行通用標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)管制,以此增強(qiáng)他們對(duì)安全管理法規(guī)的自愿遵循性,強(qiáng)化和增強(qiáng)他們的安全意識(shí),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任狀。
(二)健全體制、完善機(jī)制。針對(duì)轄區(qū)中小型企業(yè)的安全
安全生產(chǎn)管理體制不完善、不健全的實(shí)際,街道安全監(jiān)管部門(mén)要協(xié)助、指導(dǎo)、監(jiān)督他們理順安全管理機(jī)構(gòu),充實(shí)安全管理人員,建立健全安全生產(chǎn)工作制度、應(yīng)急預(yù)案等,形成從職工、企業(yè)、社會(huì)到政府完整的安全管理體系。同時(shí)街道、村、社區(qū)(籌備組)等各級(jí)安監(jiān)部門(mén)要定期或不定期的集中精力、集中力量抓好中小企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)定的落實(shí)情況,并進(jìn)行定期通報(bào)。
(三)強(qiáng)化教育,提升素質(zhì)。一方面是加強(qiáng)從業(yè)人員的安全教育,提高從業(yè)人員的技能技巧水平,著重加強(qiáng)農(nóng)民工、臨時(shí)工的崗前培訓(xùn),要求重要崗位工作人員必須持證上崗,達(dá)到企業(yè)職工人人想安全、人人會(huì)安全、人人能安全的目標(biāo)。另一方面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),建立健全工作績(jī)效考核機(jī)制,嚴(yán)格責(zé)任追究制度,切實(shí)改進(jìn)安監(jiān)工作人員工作作風(fēng),不斷提升安全監(jiān)管隊(duì)伍能力素質(zhì)。
(四)加快“城中村”改造步伐,實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。馬王堆街道地處城郊結(jié)合部的實(shí)際情況,部分未開(kāi)發(fā)的村內(nèi)臨建倉(cāng)庫(kù)、小型作坊、違章建筑、電線私拉亂接、消防通道狹窄等現(xiàn)象仍有存在,雖然在日常的隱患排查整治行動(dòng)中,通過(guò)整改緩解了情況,但安全隱患沒(méi)有得到的根本的解決,只有加快城中村改造步伐,全面實(shí)現(xiàn)城市化管理,才能做到轄區(qū)內(nèi)的主要安全隱患標(biāo)本兼治。
篇六 關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的調(diào)研報(bào)告3950字
我縣是一個(gè)產(chǎn)煤大縣,全縣現(xiàn)有煤礦60個(gè),其中年生產(chǎn)能力3萬(wàn)噸以上的20個(gè),常年產(chǎn)量在120萬(wàn)噸左右,上繳稅費(fèi)近1000萬(wàn)元,煤礦行業(yè)安排就業(yè)人員近8000人,煤炭行業(yè)對(duì)全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著至關(guān)重要的作用。由于我縣煤礦開(kāi)采條件差,難度大、成本高,煤炭安全生產(chǎn)壓力大。從XX年以來(lái),我縣共發(fā)生煤礦安全事故25起,死亡31人,百萬(wàn)噸死亡率達(dá)8.86%,直接經(jīng)濟(jì)損失138.45萬(wàn)元。特別是XX年發(fā)生煤礦生產(chǎn)安全事故12起,死亡17人,百萬(wàn)噸死亡率達(dá)14.16%,百萬(wàn)噸死亡率超過(guò)了全國(guó)、全省、全市的平均水平,給全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了巨大的壓力。本文通過(guò)分析我縣煤礦近三年來(lái)安全生產(chǎn)發(fā)生的事故,找出了當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題,提出下一步工作建議。
一、XX年—XX年全縣煤礦事故情況
XX年至XX年全縣共發(fā)生各類煤礦生產(chǎn)安全事故25起,死亡31人,百萬(wàn)噸死亡率達(dá)8.86%,直接經(jīng)濟(jì)損失138.45萬(wàn)元。
二、當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題
當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、從事故類別分析,3年中共發(fā)生頂板事故23起,死亡了24人,分別占3年事故總數(shù)的 92%和77.4%;其中瓦斯事故是自1994年我縣官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸,10年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出,瓦斯事故再次發(fā)生,說(shuō)明全縣煤礦安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)沒(méi)有抓到位,預(yù)防頂板事故和瓦斯事故的措施沒(méi)有到位。
2、從事故的性質(zhì)分析,3年25起事故均是責(zé)任事故,事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的,說(shuō)明我縣煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后,安全素質(zhì)普遍較低,自我防護(hù)意識(shí)較差,遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺(jué)性不強(qiáng)。
3、從事故發(fā)生的原因分析,頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于全縣煤礦基礎(chǔ)條件差,井巷布局不合理,安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護(hù)不到位、或者是支護(hù)不及時(shí)造成的;有的是處理危巖時(shí),措施、方法不合理造成的;有的是支護(hù)材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問(wèn)題是瓦檢員配備不足,責(zé)任心不強(qiáng),檢查不及時(shí),沒(méi)有及時(shí)跟班作業(yè),井下電器有失爆現(xiàn)象;煤礦樹(shù)枝狀開(kāi)采還未根本杜絕,通風(fēng)狀況還不是非常良好,瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚,造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來(lái)看,事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒(méi)有制定切合實(shí)際的、詳細(xì)的、科學(xué)的操作規(guī)程,致使從業(yè)人員有章不循或無(wú)章不循,企業(yè)的管理人員又嚴(yán)重不負(fù)責(zé),加之本身基礎(chǔ)條件差,致使事故多發(fā)。
4、從事故發(fā)生的時(shí)間分析,25起事故當(dāng)中,在上午10:30(含10:30)以前發(fā)生的僅有3起,而10:30以后發(fā)生的占22起,也就是說(shuō)在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員要下班、或者已經(jīng)下班、或者現(xiàn)場(chǎng)管理人員沒(méi)有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生。說(shuō)明了企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任不落實(shí),監(jiān)督不到位,工人乘機(jī)違章操作。這也是我們總結(jié)、分析事故以前所忽視的。
5、從事故發(fā)生的年度分析, 3年中以XX年發(fā)生的事故最多,也就是在煤礦行業(yè)效益明顯、搶生產(chǎn)、爭(zhēng)利益的時(shí)候容易發(fā)生安全事故,說(shuō)明了企業(yè)老板仍然存在著重生產(chǎn)、輕安全的老問(wèn)題。
三、對(duì)策措施
1、進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí),牢固樹(shù)立安全第一的思想。
煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作,切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益,反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容,是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,是政府履行社會(huì)管理職能的基本要求。全縣各級(jí)各部門(mén)一定要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù),警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈,克服厭戰(zhàn)、麻痹、僥幸心理,從全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度,從全面貫徹落實(shí)縣的黨的十一次會(huì)議精神和政府工作報(bào)告的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性,動(dòng)員全社會(huì)力量,齊抓共管,全力推進(jìn)。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹(shù)立安全第一的思想,從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理等各個(gè)方面入手,努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì),真正做到生產(chǎn)安全,減少傷亡事故的發(fā)生。
2、堅(jiān)決貫徹國(guó)家安監(jiān)局5號(hào)令,努力提高煤礦安全生產(chǎn)水平。
國(guó)家安監(jiān)局5號(hào)令對(duì)煤礦安全生產(chǎn)基本條件做了明確的規(guī)定。我縣煤礦由于大多開(kāi)采的是極薄的煤層,井巷布局多數(shù)不合理,提升運(yùn)輸、開(kāi)采、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施較為落后,雖通過(guò)去年停產(chǎn)整頓,但企業(yè)改變不大。為此,縣煤炭、安監(jiān)部門(mén)和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)督管理,促進(jìn)煤礦企業(yè)按照國(guó)家安監(jiān)局5號(hào)令要求,進(jìn)一步加大投入,全面改善企業(yè)的軟、硬件設(shè)施,特別是在提升運(yùn)輸、通風(fēng)、排水設(shè)備設(shè)施等方面要進(jìn)一步加大投入,同時(shí)要堅(jiān)決克服地方保護(hù)主義,對(duì)不符合條件的要堅(jiān)決關(guān)停,從而努力改變企業(yè)安全生產(chǎn)的條件。
3、狠抓安全培訓(xùn),努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識(shí)。
當(dāng)前從煤礦安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題來(lái)看,主要表現(xiàn)為企業(yè)的管理人員安全知識(shí)潰乏,在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較多,不能夠根據(jù)煤礦的實(shí)際情況做出具體的、科學(xué)的安排部署,而從業(yè)人員自身素質(zhì)較低,自我防護(hù)意識(shí)較差,“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重,為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)顯得尤為重要。一是縣煤礦行業(yè)主管部門(mén)和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)要依法強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作,強(qiáng)化對(duì)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育,使取得資格和實(shí)際管理水平形成統(tǒng)一,真正提高煤礦管理人員的安全管理水平;二是煤礦企業(yè)自身要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育,特別是要針對(duì)各自煤礦的實(shí)際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位,真正使工人既熟悉井下開(kāi)拓布局情況,又真正能夠做到遵章守紀(jì),不違規(guī)操作,確保生產(chǎn)安全。從而降低傷亡事故的發(fā)生。
4、嚴(yán)格各項(xiàng)制度的落實(shí),降低傷亡事故的發(fā)生。
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,要全力降低傷亡事故的發(fā)生,必須做到嚴(yán)格管理。我們既要認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)煤礦安全生產(chǎn)上取得成功經(jīng)驗(yàn),更要看到我們薄弱環(huán)節(jié),特別是在制度的落實(shí)上還存在著差距,為此要抓好(1)企業(yè)要進(jìn)一步針對(duì)煤礦的實(shí)際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程,并且按照規(guī)程要求切實(shí)加強(qiáng)有關(guān)管理人員的責(zé)任,真正按照規(guī)程操作。(2)每一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)都要按照有關(guān)的法律法規(guī)制定和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,真正做到“日監(jiān)測(cè)、周報(bào)告、月分析”,即“日監(jiān)測(cè)”:每天企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每一時(shí)段生產(chǎn)過(guò)程都要做到監(jiān)測(cè)管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種違章行為,同時(shí)保證做到工人不出井、管理人員不下班。改變以前管理人員只上半天班,或者不跟班作業(yè)的問(wèn)題。同時(shí)對(duì)每天的工作情況都要做到有書(shū)面記載,并報(bào)告有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo)?!爸軋?bào)告”:主管安全生產(chǎn)的副礦長(zhǎng)要將每一周的工作情況及時(shí)梳理、總結(jié),并報(bào)告給礦長(zhǎng)以及有關(guān)的主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。“月分析”:就是企業(yè)礦長(zhǎng)每月要召集有關(guān)的人員對(duì)當(dāng)月安全生產(chǎn)情況進(jìn)行認(rèn)真的分析,對(duì)存在的問(wèn)題提出整改的意見(jiàn),并安排下月工作,真正做到安全生產(chǎn)胸中有數(shù)。(3)建立嚴(yán)格安全檢查制度,全力整改安全隱患。一方面企業(yè)自身要重視安全生產(chǎn),不僅要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的硬件設(shè)備投入,更要抓好日常安全生產(chǎn)的檢查,特別是對(duì)井下采掘磧頭、盲巷、廢巷的通風(fēng)瓦斯管理,對(duì)井下運(yùn)輸大巷、工作面的支護(hù)管理危巖的處理對(duì)水災(zāi)的預(yù)兆等都要嚴(yán)格的進(jìn)行檢查,制定好嚴(yán)密防范措施,確保生產(chǎn)安全。另一方面縣級(jí)有關(guān)部門(mén),特別是煤炭局片區(qū)負(fù)責(zé)人和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對(duì)煤礦的日常安全檢查,重點(diǎn)檢查企業(yè)的采掘作業(yè)規(guī)程是否合理、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施是否完善、井下現(xiàn)場(chǎng)管理人員是否到位、特種作業(yè)人員是否配齊配足、各項(xiàng)規(guī)章制度是否建立和完善、安全生產(chǎn)預(yù)案是否制定、井下的開(kāi)采布局是否合理,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,對(duì)重大隱患制定專人負(fù)責(zé)的預(yù)案,確保隱患整改及時(shí),從而促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)水平的提高。
5、針對(duì)重點(diǎn),解決難點(diǎn),全面防范生產(chǎn)安全事故。
當(dāng)前,我縣煤礦安全生產(chǎn)上傷亡事故發(fā)生的重點(diǎn)是頂板和通風(fēng)瓦斯兩個(gè)方面,但工作上的難點(diǎn)還包括水患的治理。因此如何防范以上三個(gè)方面的傷亡事故,是我們下步工作的重中之重。
在頂板管理上,一是必須督促企業(yè)配齊配足專職頂板管理員,明確其具體的工作職責(zé)、工作時(shí)間、工作范圍,分片分段加強(qiáng)巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理;二是企業(yè)的操作工人必須按照作業(yè)規(guī)程,做到敲幫問(wèn)頂,支護(hù)到位,成排成行,充填必須足實(shí)接頂,杜絕工作面現(xiàn)場(chǎng)空頂作業(yè),冒險(xiǎn)作業(yè),在處理危巖時(shí)技術(shù)人員必須現(xiàn)場(chǎng)指揮,制定科學(xué)的方案措施方可進(jìn)行,切實(shí)防止頂板事故;三是煤礦井下負(fù)責(zé)技術(shù)的礦長(zhǎng),必須對(duì)專職頂板員的工作和工人的支護(hù)情況進(jìn)行經(jīng)常性的抽查,及時(shí)解決頂板工作中的各種問(wèn)題;四是煤礦企業(yè)要逐步推行“以鋼代木”的支護(hù)材料,確保支護(hù)到位。
在通風(fēng)瓦斯管理上,一是企業(yè)必須按照“先抽后采,監(jiān)測(cè)監(jiān)控,以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針,全面制定企業(yè)的瓦斯管理方案,并嚴(yán)格按方案操作;二是全縣所有的高瓦斯礦井必須配備瓦斯監(jiān)控系統(tǒng),其監(jiān)控的范圍、地點(diǎn)、時(shí)間必須按規(guī)程進(jìn)行,并實(shí)行專人負(fù)責(zé);三是加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施的管理,嚴(yán)禁井下無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè),特別是要抓好磧頭掘進(jìn)通風(fēng)管理,防止瓦斯突然集聚;四是企業(yè)必須配齊配足瓦斯檢查人員和瓦檢設(shè)備,并嚴(yán)格按照規(guī)程加強(qiáng)瓦斯檢測(cè),真正做到“一班三檢”、“一炮三檢”,堅(jiān)決杜絕瓦斯事故的發(fā)生;五是必須加強(qiáng)井下電器設(shè)備的管理,嚴(yán)禁井下電器失爆;六是嚴(yán)格井下掘進(jìn)作業(yè)放炮作業(yè)瓦斯檢查員的跟班作業(yè),防止掘進(jìn)過(guò)程中瓦斯事故的發(fā)生。
在水患治理上,煤礦企業(yè)必須堅(jiān)持“有疑必探,先探后掘”的原則,制定水患治理方案,特別是有水患威脅的礦井,必須對(duì)采空區(qū),含水層的水汶地質(zhì)狀況進(jìn)行全面的了解,從而制定科學(xué)的探放水措施、方案。井下探放水工作必須按方案進(jìn)行,同時(shí)明確專人負(fù)責(zé)。在洪期要加強(qiáng)井上下值班管理,防止洪水對(duì)礦井的威脅。
我縣煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任重大,我們只有按照煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)程,采取強(qiáng)硬措施,扎實(shí)工作,狠抓落實(shí),才能確保省、市所下目標(biāo)任務(wù)的完成。
篇七 2023年社區(qū)安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告11400字
社區(qū)安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告1:
今年以來(lái),我市在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊密圍繞國(guó)務(wù)院、省政府的安排部署,嚴(yán)格按照八個(gè)必須要求深推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定。1-7月份,我市共發(fā)生各類事故84起(不包括七煤公司煤礦事故),同比減少1起、同比降低1.2%;死亡人數(shù)20人,同比減少22人、同比降低52.4%;其中,地方煤礦方面發(fā)生事故7起,同比減少3起、同比降低30%;交通運(yùn)輸方面發(fā)生事故54起,同比減少2起、同比降低3.6%;城鄉(xiāng)火災(zāi)方面發(fā)生事故23起,同比增加4起、同比上升21.1%。下面就我市安全生產(chǎn)工作做以下匯報(bào)。
一、日常監(jiān)管工作開(kāi)展情況及成效
安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度進(jìn)一步加大。一是市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作,親自抓部署、抓重大問(wèn)題的解決。春節(jié)后,市委市政府召開(kāi)的第一次工作會(huì)議均是安全生產(chǎn)專題會(huì)議。截至目前,市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)做出安全生產(chǎn)工作批示9次,出席安全生產(chǎn)工作會(huì)議5次,深入廠礦工地檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作11次,促使全市安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)力度不斷加大。二是為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,市八次黨代會(huì)和市委八屆二次全會(huì)將深化安全監(jiān)管體制機(jī)制改革列為全市十二項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革之一,目前,改革方案已經(jīng)市委擴(kuò)大會(huì)議討論兩次,確定了十六項(xiàng)改革內(nèi)容,基本涵蓋了安全生產(chǎn)工作的主要環(huán)節(jié),從實(shí)際出發(fā)理順了全市安全監(jiān)管工作的脈絡(luò),對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題提出了針對(duì)性的解決措施和意見(jiàn),為下一步安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是安全生產(chǎn)投入進(jìn)一步加大。目前已到位安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金1537萬(wàn)元(其中,應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)資金468萬(wàn)元、煤礦水患物探雷達(dá)800萬(wàn)元、煤礦透水事故搶排水設(shè)備269萬(wàn)元),擬繼續(xù)投入資金630萬(wàn)用于采購(gòu)煤化工企業(yè)燃泄爆事故搶險(xiǎn)救援裝備。四是市政府與各部門(mén)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,明確了各部門(mén)的安全生產(chǎn)任務(wù)和指標(biāo),并要求各部門(mén)一把手要親自部署、靠前指揮,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)必須有力的要求,將安全生產(chǎn)工作放在重中之重的位置上。
重大決策部署貫徹落實(shí)力度進(jìn)一步提高。一是按照重要安排部署傳達(dá)貫徹不過(guò)夜的原則,將省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要批示指示以及全省打非治違專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議、省政府安委會(huì)第十三次全體會(huì)議暨安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)等精神第一時(shí)間進(jìn)行了傳達(dá)貫徹和跟蹤督辦,實(shí)現(xiàn)了部署、傳達(dá)和執(zhí)行的零延遲。市政府共組織開(kāi)展兩會(huì)、兩節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)大檢查和督查行動(dòng)7次,并通過(guò)電視、報(bào)紙等媒體進(jìn)行了持續(xù)的跟蹤報(bào)道。神華煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣后,我們召開(kāi)全市神華經(jīng)驗(yàn)宣講會(huì),組織全市各有關(guān)部門(mén)展開(kāi)學(xué)習(xí)討論。采用請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的方式,邀請(qǐng)省級(jí)煤礦和煤化工安全生產(chǎn)專家到七臺(tái)河現(xiàn)場(chǎng)傳授安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),并組織地方煤礦安全管理人員到中煤龍化公司參觀,學(xué)習(xí)央企先進(jìn)的安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn),幫助煤礦企業(yè)深刻領(lǐng)會(huì)神華精神,促進(jìn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平進(jìn)一步提高;二是《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2023〕40號(hào))和《黑龍江省人民政府關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》(黑政發(fā)〔2023〕44號(hào))下發(fā)后,我市結(jié)合實(shí)際制定了《七臺(tái)河市人民政府關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》,向全市各部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)廣泛征求了意見(jiàn),將于近期由市政府審議發(fā)布。三是對(duì)各部門(mén)安全生產(chǎn)工作制度和任務(wù)執(zhí)行進(jìn)行了全面督查督辦,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的2個(gè)安全生產(chǎn)工作滯后部門(mén)的一把手進(jìn)行了約談,用實(shí)際行動(dòng)警示全市各部門(mén)必須全力推動(dòng)安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)制度必須執(zhí)行的要求,切實(shí)提升安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行力。
安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。一是通過(guò)安全社區(qū)試點(diǎn)建設(shè),完善市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村屯(社區(qū))四級(jí)安全監(jiān)管體制,以突出明確區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一把手的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和社區(qū)村屯負(fù)責(zé)人的包片責(zé)任為手段,促進(jìn)各級(jí)政府屬地監(jiān)管責(zé)任深入落實(shí)。二是對(duì)以龍煤集團(tuán)七煤分子公司為代表的中省直駐市企業(yè)開(kāi)展安全監(jiān)管工作,針對(duì)其特點(diǎn)制定了全面的安全管理工作方案并嚴(yán)格執(zhí)行,促進(jìn)中省直駐市企業(yè)屬地監(jiān)管責(zé)任深入落實(shí)。三是按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,完善和落實(shí)《七臺(tái)河市安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)》,并進(jìn)行上半年安全生產(chǎn)目標(biāo)考核,促進(jìn)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)責(zé)任落實(shí)。四是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于設(shè)立加強(qiáng)地方煤礦安全生產(chǎn)工作十二條高壓線的規(guī)定》和《七臺(tái)河市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。五是通過(guò)執(zhí)法檢查督促企業(yè)組織員工參加安全培訓(xùn)和開(kāi)展日常安全培訓(xùn)教育活動(dòng),促進(jìn)職工崗位安全責(zé)任落實(shí)。通過(guò)五個(gè)方面的促進(jìn)工作,不斷踐行責(zé)任必須落實(shí)的要求,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到人到崗。
打非治違專項(xiàng)行動(dòng)取得突破性進(jìn)展。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),公安、安監(jiān)、煤管、國(guó)土、工商、交通、住建、質(zhì)監(jiān)、工信、監(jiān)察、司法、林業(yè)和電力等部門(mén)共同參與的聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,切實(shí)執(zhí)行停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰、厲行問(wèn)責(zé)的懲治措施,不斷落實(shí)打擊必須堅(jiān)決的要求,嚴(yán)厲打擊一批以盜采礦產(chǎn)資源為代表的嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。煤礦方面:各部門(mén)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展煤礦安全執(zhí)法71次,檢查煤礦企業(yè)589戶(次),下達(dá)整改指令597份,責(zé)令停產(chǎn)整改__戶,收繳罰款___萬(wàn)元,炸毀填平礦井35處,查獲非法案件15起,抓獲盜采人員81人,其中刑事拘留8人(已移送起訴5人,勞動(dòng)教養(yǎng)3人),行政拘留73人;非煤礦山方面:強(qiáng)制停產(chǎn)采石場(chǎng)1戶,切斷證照過(guò)期非煤礦山企業(yè)動(dòng)力電22戶;危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹方面:查封非法柴油儲(chǔ)罐2處,取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)化學(xué)助劑公司1家,打掉廢機(jī)油提煉鍋爐燃料油作坊和甲醇流動(dòng)販?zhǔn)蹟傸c(diǎn)各1個(gè)。取締不符合安全條件的煙花爆竹零售店62家,集中銷毀非法渠道流入市場(chǎng)的劣質(zhì)煙花爆竹567件;交通運(yùn)輸方面:持續(xù)開(kāi)展打擊三超一疲勞、涉牌涉證和灑駕違法行為行動(dòng),共錄入和查處各類違法行為45308例,其中,無(wú)證駕駛247例、飲酒駕車35例、醉酒駕車8例、超速行駛23534例、貨運(yùn)超載163例、客運(yùn)超員51例,行政拘留92人;消防方面:共排查單位25522家,查出各類火災(zāi)隱患60583處,打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為1183處;建筑施工方面:重點(diǎn)對(duì)棚戶區(qū)改造工程北岸新城近500棟樓盤(pán)在安全技措、塔式起重機(jī)基礎(chǔ)、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理等方面進(jìn)行安全排查,整治隱患突出問(wèn)題40余項(xiàng);特種設(shè)備方面:對(duì)電梯、燃?xì)忮仩t、壓力容器等特種設(shè)備違法違規(guī)使用行為實(shí)施打擊,查封違法充裝站點(diǎn)1個(gè),發(fā)現(xiàn)各類隱患500余項(xiàng),落實(shí)整改率100%;食品和藥品方面:開(kāi)展餐飲和醫(yī)療器械領(lǐng)域打擊非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng),共立案435起,經(jīng)濟(jì)處罰56.78萬(wàn)元;教育方面:取締非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)153所,責(zé)令26所安全工作責(zé)任不落實(shí)、安全管理制度不規(guī)范、安全設(shè)施不符合要求的民辦學(xué)校停業(yè)整頓。
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治有力開(kāi)展。針對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)和突出問(wèn)題,開(kāi)展全面徹底的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng),不斷落實(shí)整治必須徹底的要求;道路交通方面:清查長(zhǎng)途運(yùn)輸車輛、旅游包車、個(gè)體掛靠運(yùn)輸車輛和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的運(yùn)輸資質(zhì)和駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員的上崗資質(zhì),全部納入戶籍化管理。對(duì)煤礦職工駕駛摩托車不戴安全頭盔、爭(zhēng)道搶行、超速、無(wú)牌無(wú)證等違法行為進(jìn)行了專項(xiàng)整治。對(duì)校車交通安全管理實(shí)施六統(tǒng)一:即統(tǒng)一校車標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一清除車膜、統(tǒng)一校車顏色、統(tǒng)一校車運(yùn)輸許可證、統(tǒng)一貼反光標(biāo)志、統(tǒng)一納入戶籍化檔案管理。對(duì)308省道茄子河大橋、大個(gè)嶺與依七高速平交路口等交通隱患點(diǎn)段,進(jìn)行了事故隱患排查分析,并提出了整改措施,正在落實(shí)整改措施。對(duì)全市危橋繼續(xù)實(shí)施橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度,明確養(yǎng)護(hù)包保責(zé)任,確保危險(xiǎn)橋梁時(shí)刻有人管、有人修。在強(qiáng)降雨天氣在地勢(shì)低洼路段安排專人測(cè)量積水水位,嚴(yán)防機(jī)動(dòng)車輛熄火造成損失;消防方面:對(duì)商場(chǎng)、學(xué)校、高層建筑、建設(shè)工地和三合一、多合一場(chǎng)所等人員密集型場(chǎng)所消防設(shè)施進(jìn)行了專項(xiàng)排查,對(duì)擠占消防通道、遮擋消防設(shè)施等行為進(jìn)行重點(diǎn)整治;構(gòu)筑社會(huì)消防安全防火墻工程接近尾聲,全市243家重點(diǎn)單位四個(gè)能力建設(shè)已全部達(dá)標(biāo)。通過(guò)推行社會(huì)單位消防安全網(wǎng)格化管理,劃分消防安全大網(wǎng)格43個(gè)、中網(wǎng)格307個(gè)、小網(wǎng)格2002個(gè),全面明確了消防安全責(zé)任人,落實(shí)了安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)的消防工作機(jī)制。全面開(kāi)展林區(qū)單位消防安全生產(chǎn)大排查,加大巡護(hù)和了望頻率,共入山清出閑散人員2540余人次;建筑施工方面:對(duì)市容市貌改造工程進(jìn)行專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)整治高空作業(yè)防護(hù)設(shè)施不到位等違規(guī)施工行為。加強(qiáng)對(duì)建筑深基坑、模板工程的安全管控力度,嚴(yán)防墜落事故。全面檢查外來(lái)施工隊(duì)伍的安全生產(chǎn)許可證,堅(jiān)決杜絕無(wú)資質(zhì)或資質(zhì)不足承攬工程行為;食品藥品安全方面:開(kāi)展一次性餐具、燒烤店、火鍋底料專項(xiàng)整治工作,以及學(xué)校食堂及周邊小餐飲、托幼機(jī)構(gòu)食堂、建筑工地食堂、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)食堂、托老所食堂等專項(xiàng)整治。全面排查了醫(yī)藥和化妝品批發(fā)企業(yè),對(duì)含有禁限用物質(zhì)的藥品、保健品和化妝品進(jìn)行收繳;特種設(shè)備方面:開(kāi)展燃?xì)獬溲b站和電梯安全專項(xiàng)整治,重點(diǎn)查處氣瓶超期使用以及電梯不按時(shí)檢查和帶病運(yùn)行行為;衛(wèi)生方面:對(duì)幼兒園、看護(hù)站等兒童集中場(chǎng)所進(jìn)行了全面的強(qiáng)制消毒,并對(duì)消毒效果進(jìn)行了監(jiān)控。對(duì)全市228家農(nóng)村集中式供水單位和336家公共場(chǎng)所開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查,排除安全隱患63處;教育方面:在全市中小學(xué)校開(kāi)展飲食、飲水、交通、消防、用電、危房、治安全方位安全排查,排查出隱患50處已經(jīng)全部整改完畢。將學(xué)生自救自護(hù)納入教學(xué)內(nèi)容,結(jié)合禮讓班馬線和校園安全四個(gè)一教育活動(dòng),全面提升在校師生自救自護(hù)能力以及應(yīng)急處置能力。
隱患排查治理體系建設(shè)全面啟動(dòng)。以全省隱患排查治理體系建設(shè)工程為依托,不斷落實(shí)隱患排查必須全面和監(jiān)管必須到位的要求。我市被省安委辦確定為隱患排查治理體系建設(shè)唯一試點(diǎn)地市,并率先啟動(dòng)體系建設(shè)工作。制定了《七臺(tái)河市隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施方案》,明確參與體系建設(shè)的25個(gè)單位的責(zé)任分工,以安全管理基礎(chǔ)相對(duì)較好的危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)和水泥制造行業(yè)為試點(diǎn)率先推進(jìn),已形成比較科學(xué)、全面的直管行業(yè)《安全隱患自查自報(bào)標(biāo)準(zhǔn)》和《分類分級(jí)管理辦法》。目前,集隱患排查自查自報(bào)標(biāo)準(zhǔn)、行政執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)于一體的移動(dòng)終端正進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試和改進(jìn)更新,隱患排查治理體系信息系統(tǒng)已經(jīng)投入試運(yùn)行。截至目前,25家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和2家水泥制造企業(yè)已經(jīng)通過(guò)體系信息系統(tǒng)上報(bào)隱患自查信息9次,上報(bào)各類安全隱患756條。下月初,全省隱患排查治理體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)將在我市召開(kāi),我市將作為典型向各兄弟地市匯報(bào)隱患排查治理體系建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)。
(七)地方煤礦安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
積極開(kāi)展煤礦打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。為更好地開(kāi)展煤礦打非治違工作,我市制定了《關(guān)于進(jìn)一步明確打擊盜采礦產(chǎn)資源工作責(zé)任的意見(jiàn)(試行)》,將巡查發(fā)現(xiàn)、牽頭打擊、善后處理、交叉職責(zé)劃分等責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化明確,建立了相對(duì)完善的煤礦打非治違責(zé)任體系。以打擊通過(guò)人背井和簡(jiǎn)單機(jī)械方式盜采煤炭資源活動(dòng)為重點(diǎn),堅(jiān)決治理糾正煤礦企業(yè)19類違規(guī)違章行為,對(duì)22處存在未經(jīng)驗(yàn)收私自生產(chǎn)、證照過(guò)期、私開(kāi)工作面等違法違規(guī)行為的礦井進(jìn)行了處罰。
深化煤礦瓦斯治理工作。組織開(kāi)展了地方煤礦一通三防和六大系統(tǒng)專項(xiàng)檢查和高瓦斯、高管礦井、瓦斯異常涌出礦井專家會(huì)診工作;不斷加大瓦斯治理示范區(qū)縣和示范礦井建設(shè)工作力度,督促和指導(dǎo)74處礦井和2處示范區(qū)到2023年底達(dá)到煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)基本要求;開(kāi)展了全市地方煤礦生產(chǎn)礦井年度瓦斯鑒定工作,目前已鑒定生產(chǎn)礦井135處;通過(guò)一通三防、瓦斯隱患排查治理和瓦斯防控現(xiàn)場(chǎng)管理等手段嚴(yán)格落實(shí)了兩個(gè)四位一體綜合防突措施,堅(jiān)決執(zhí)行《煤礦瓦斯防治工作十條禁令》,建立健全了重大瓦斯隱患分級(jí)管理和監(jiān)控機(jī)制;今年1-8月份地方煤礦實(shí)際抽放瓦斯264.82萬(wàn)m,完成年度計(jì)劃的88.27%,全年預(yù)計(jì)可抽采瓦斯390萬(wàn)m,超額完成省下達(dá)指標(biāo)。
強(qiáng)化煤礦水害防治工作。按照煤礦水害防治十個(gè)一律的要求,積極開(kāi)展煤礦防治水專項(xiàng)治理行動(dòng),組織開(kāi)展了全市地方煤礦雨季三防及水害防治工作專項(xiàng)檢查;嚴(yán)格執(zhí)行探放水制度,嚴(yán)格落實(shí)逢掘必探、先探后掘的探放水措施;開(kāi)展煤礦水患摸底普查工作,進(jìn)一步摸清礦井井田范圍內(nèi)和周邊老窯分布情況,為煤礦防治水提供可靠的基礎(chǔ)資料和科學(xué)依據(jù);開(kāi)展煤礦水患物探工作。今年市政府投資800萬(wàn)元購(gòu)置了煤礦探水雷達(dá)設(shè)備,成立了煤礦水患專業(yè)物探隊(duì)伍,擬對(duì)全市地方煤礦實(shí)施免費(fèi)的水患探測(cè),目前已經(jīng)完成19處生產(chǎn)礦井的探測(cè)工作。
推進(jìn)煤礦六大系統(tǒng)工作。按照我市制定的煤礦六大系統(tǒng)建設(shè)三年規(guī)劃,2023年建設(shè)完成除緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)外的五大系統(tǒng)2023年6月底前全市所有地方煤礦全部完成六大系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。目前,除緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)外,我市生產(chǎn)礦井全部完成了其余五大系統(tǒng)的建設(shè)工作。
推進(jìn)淘汰3萬(wàn)噸/年礦井工作。開(kāi)展淘汰礦井摸底分類工作,按照十二五期間淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃全力推進(jìn)3萬(wàn)噸礦井通過(guò)機(jī)械化改造、資源整合、技術(shù)改造等合理途徑提檔升級(jí)。目前我市已有8處礦井基本完成了提檔升級(jí)工作;召開(kāi)3萬(wàn)噸礦井淘汰計(jì)劃專題會(huì)議,與企業(yè)法人進(jìn)行面對(duì)面座談交流,宣傳落實(shí)國(guó)家、省政府關(guān)于十二五期間淘汰落后產(chǎn)能的政策,解決矛盾,通過(guò)提早布局、妥善安排,確保解決3萬(wàn)噸礦井淘汰問(wèn)題。
開(kāi)展礦井安全狀況評(píng)估工作。下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展地方煤礦礦井安全程度評(píng)估工作的通知》,從市安全生產(chǎn)費(fèi)用解決資金,聘請(qǐng)省級(jí)以上煤礦安全生產(chǎn)專家對(duì)已通過(guò)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的各類礦井進(jìn)行逐一安全程度評(píng)估,分級(jí)分類打出分?jǐn)?shù),確定礦井安全程度等級(jí),煤礦安全監(jiān)管部門(mén)依據(jù)礦井安全程度等級(jí)實(shí)行差異化監(jiān)管。目前第一階段煤礦企業(yè)自評(píng)已經(jīng)結(jié)束,此項(xiàng)工作爭(zhēng)取年末前完成。
(八)六項(xiàng)建設(shè)得到不斷加強(qiáng)。
開(kāi)展安全文化建設(shè)。積極開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng),安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)债?dāng)天在全市范圍內(nèi)組織了大規(guī)模的宣傳教育活動(dòng),共設(shè)立安全咨詢臺(tái)31處、彩虹門(mén)49處、各類展版120余幅,并向群眾發(fā)放了17種宣傳材料和宣傳品累計(jì)9500多份;在全省率先開(kāi)通了《安全頻道》,豐富了安全文化建設(shè)的內(nèi)容和形式。開(kāi)展安全社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)以及417、512兩次全市大型專題宣傳活動(dòng);培(復(fù))訓(xùn)非煤企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員3020名,培(復(fù))訓(xùn)副礦長(zhǎng)281人、礦長(zhǎng)136人、四級(jí)培(復(fù))訓(xùn)9000人。另外,我市組織了地方煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員參加培訓(xùn)輪訓(xùn)班學(xué)習(xí),采取聘請(qǐng)專家和市煤管局領(lǐng)導(dǎo)親自授課方式,作為常態(tài)化工作,每星期日免費(fèi)培訓(xùn),每期培訓(xùn)160名,共計(jì)開(kāi)設(shè)六期培訓(xùn)班,現(xiàn)已開(kāi)班兩期。同時(shí)組織煤礦班組長(zhǎng)、瓦檢員進(jìn)行培訓(xùn),已培訓(xùn)1500人。
開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。煤礦方面:將煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作與煤礦井下安全避險(xiǎn)六大系統(tǒng)、礦區(qū)環(huán)境整治相結(jié)合,已有73處礦井達(dá)到3級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化,124處礦井完成封閉式煤倉(cāng)或防塵網(wǎng)建設(shè);危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹方面:28戶生產(chǎn)、儲(chǔ)存和批發(fā)企業(yè)已全部開(kāi)展了自評(píng),并有13家企業(yè)上報(bào)評(píng)審申請(qǐng)材料。預(yù)計(jì)年底前能夠完成全部標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù);非煤礦山方面:10戶企業(yè)正在與標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通,預(yù)計(jì)年底前9家企業(yè)能夠達(dá)到3級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化(1戶企業(yè)因采礦證過(guò)期已被責(zé)令停產(chǎn)辦理延續(xù)手續(xù));工商貿(mào)方面:今年按要求我市需完成12戶規(guī)模以上企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,目前已經(jīng)完成2戶,其他10戶企業(yè)正在進(jìn)行自評(píng);交通運(yùn)輸、建筑施工等行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)度均超過(guò)70%。
加強(qiáng)安全科技支撐能力建設(shè)。通過(guò)使用煤礦探水雷達(dá)對(duì)全市煤礦進(jìn)行水患探測(cè),依托便攜式檢測(cè)設(shè)備和儀器進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管執(zhí)法,邀請(qǐng)行業(yè)領(lǐng)域?qū)<胰虆⑴c安全生產(chǎn)檢查、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全隱患整治活動(dòng),不斷推動(dòng)人防和技防相結(jié)合,強(qiáng)化專家和先進(jìn)適用裝備在安全生產(chǎn)工作中的支撐作用。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)。制定了《七臺(tái)河市安全監(jiān)管人員執(zhí)法行為規(guī)范》,對(duì)安全監(jiān)管人員的行為做了進(jìn)一步的約束和規(guī)范;市政府安委辦和法制辦牽頭聘請(qǐng)知名律師對(duì)全市安全監(jiān)管人員進(jìn)行依法行政培訓(xùn),規(guī)范行政執(zhí)法程序和行為;在高危行業(yè)著手推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度,發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)制的預(yù)防和保障作用,維護(hù)各方合法權(quán)益。
加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)。按照全省統(tǒng)一部署,我市被確定為首批試點(diǎn)地市,經(jīng)過(guò)對(duì)北京、大連等應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)的典型地市的多次考察,綜合各地平臺(tái)特點(diǎn)制定了我市平臺(tái)建設(shè)方案。平臺(tái)投資總額573萬(wàn)元(其中省專項(xiàng)資金105萬(wàn)元,市級(jí)匹配資金468)已全部到位。目前平臺(tái)建設(shè)正進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)裝修和設(shè)備安裝,預(yù)計(jì)九月底前投入使用;投入254萬(wàn)元購(gòu)置的煤礦透水事故搶排水設(shè)備已經(jīng)到位并驗(yàn)收合格,市礦山救護(hù)中隊(duì)正在熟悉裝備,爭(zhēng)取盡快形成實(shí)戰(zhàn)能力。1-8月份,市區(qū)縣政府共組織開(kāi)展7次應(yīng)急聯(lián)合演練,其中煤礦2家、油庫(kù)1家、煤化工企業(yè)4家,基本涵蓋了我市存在較大事故風(fēng)險(xiǎn)的主要企業(yè)類型。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)。重新組建煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局,成立了兩隊(duì)一辦,即煤礦安全隱患排查支隊(duì)、安全執(zhí)法稽查支隊(duì),考核辦公室。市委、市政府成立了安全生產(chǎn)巡視稽查組,建立了企業(yè)、區(qū)縣、市級(jí)煤炭安全監(jiān)管、市委市政府安全生產(chǎn)巡視稽查四級(jí)安全管理工作機(jī)制,并建立了區(qū)縣安全監(jiān)管副科級(jí)以上干部進(jìn)行了輪崗交流制度;為進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦日常監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),新啟用19個(gè)編制充實(shí)市級(jí)煤礦隱患排查支隊(duì)和執(zhí)法稽查支隊(duì),目前,正在準(zhǔn)備面向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)招錄。通過(guò)引進(jìn)高端人才活動(dòng),聘用了兩名煤礦專業(yè)博士研究生和兩名煤化工專業(yè)碩士研究生;各區(qū)縣煤管局增加科級(jí)職數(shù)21名,并將長(zhǎng)期在監(jiān)管一線的63人核入編制;市區(qū)縣安全監(jiān)管部門(mén)均增設(shè)了職業(yè)健康科,并完成了職業(yè)健康監(jiān)管職能由衛(wèi)生部門(mén)向安監(jiān)部門(mén)的劃轉(zhuǎn)。全行業(yè)職業(yè)健康情況摸底普查工作全面展開(kāi);各區(qū)縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)全面啟動(dòng),均已納入各區(qū)縣委、區(qū)縣政府的議事日程。
(九)全面部署十八大期間的安全生產(chǎn)工作。一是召開(kāi)全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議。7月13日,我市召開(kāi)各部門(mén)監(jiān)管人員及重點(diǎn)企業(yè)法人代表共計(jì)400人參加的全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議,對(duì)下一步安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署,確定以打非治違為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)戰(zhàn)為下半年安全生產(chǎn)工作的核心,務(wù)求以高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)確保十八大召開(kāi)期間的安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定;二是召開(kāi)煤礦打非專題工作會(huì)議,對(duì)全市打擊煤炭資源盜采行為工作進(jìn)行了安排,細(xì)分了各部門(mén)責(zé)任,對(duì)堅(jiān)決遏制因盜采煤炭資源引發(fā)的事故進(jìn)行了周密部署。三是市安委辦會(huì)同安全生產(chǎn)巡視稽查組對(duì)全市各部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)戰(zhàn)情況進(jìn)行了督查,明確要求各部門(mén)要將百日攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)放到重中之重的位置上,切實(shí)提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度和推進(jìn)力度。
二、工作中存在的主要難點(diǎn)和問(wèn)題
一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位,從業(yè)人員安全意識(shí)還有待于加強(qiáng),三違行為時(shí)有發(fā)生,具有共性的違規(guī)違章行為還比較突出;二是受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響,煤礦、煤化工企業(yè)開(kāi)工不足,安全管理人員及經(jīng)驗(yàn)豐富的工人流失嚴(yán)重,將給下半年安全生產(chǎn)工作帶來(lái)較大風(fēng)險(xiǎn)。三是我市地方煤礦目前還存在77處三萬(wàn)噸淘汰礦井,在十二五期間80%將通過(guò)資源整合、機(jī)械化改造途徑淘汰,由于資源整合礦井進(jìn)度緩慢,造成了我市十二五期間后三年淘汰落實(shí)產(chǎn)能工作難度加大,社會(huì)矛盾和壓力加大。
三、下一步綜合監(jiān)管工作措施及建議
一是貫徹落實(shí)好省安委會(huì)第十三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議暨全省安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議精神,繼續(xù)深入開(kāi)展以打非治違為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)戰(zhàn),定期組織全市范圍內(nèi)的聯(lián)合執(zhí)法,將多部門(mén)聯(lián)動(dòng)作為解決安全生產(chǎn)中反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期未能根治的頑癥痼疾的重要手段,保持安全生產(chǎn)監(jiān)管持續(xù)高壓態(tài)勢(shì)。
二是突出抓好煤礦安全。嚴(yán)厲打擊非法盜采煤炭資源、關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃、私設(shè)工作面或隱蔽工程等違法行為;嚴(yán)格執(zhí)行五化一加強(qiáng)、六防、四個(gè)零工作方針,繼續(xù)落實(shí)兩個(gè)四位一體綜合防突措施,推進(jìn)煤礦通風(fēng)安全質(zhì)量升級(jí),加快推進(jìn)煤礦瓦斯抽采系統(tǒng)建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化地方煤礦瓦斯綜合治理工作。繼續(xù)落實(shí)逢掘必探、先探后掘措施,加快水患探測(cè)進(jìn)度,爭(zhēng)取年末前完成對(duì)全市已開(kāi)工礦井免費(fèi)探測(cè);繼續(xù)開(kāi)展礦井安全狀況評(píng)估工作,推動(dòng)煤礦差異化管理;加大培訓(xùn)工作力度,推動(dòng)煤礦從業(yè)人員的輪訓(xùn)工作常態(tài)化。
三是推進(jìn)3萬(wàn)噸礦井淘汰工作。進(jìn)行分類處理、一礦一策,通過(guò)機(jī)械化改造、資源整合、兼并重組等途徑將3萬(wàn)噸礦井淘汰問(wèn)題積極穩(wěn)妥的解決。加快煤炭資源整合步伐,提升煤炭產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)化水平。
四是在危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、消防、建筑施工、特種設(shè)備等方面加大安全監(jiān)管和隱患排查治理力度,切實(shí)解決一批輿論關(guān)注、群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)突出問(wèn)題;加快推進(jìn)隱患排查治理體系建設(shè)和應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè),為全省兩個(gè)建設(shè)的推進(jìn)摸索經(jīng)驗(yàn),全面發(fā)揮試點(diǎn)示范作用;繼續(xù)深化安全監(jiān)管體制機(jī)制改革,將安全生產(chǎn)工作體制和機(jī)制調(diào)整到最佳狀態(tài),以應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)。
社區(qū)安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告2:
一、鎮(zhèn)簡(jiǎn)介
(一)地理位置和自然狀況。鎮(zhèn)位于川陜交界處,地處國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)腹心,北與接壤,距漢中城75公里,南距縣城70公里,西接、陜、渝旅游金三角地帶,境內(nèi)交通便捷,s101省道公路穿境而過(guò),年平均氣溫12.6℃,平均降雨量1290mm,無(wú)霜期達(dá)到280天,屬典型的亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候,境內(nèi)四季雨量充沛、氣候宜人,被譽(yù)為天然氧吧。目前,全鎮(zhèn)轄8個(gè)行政村,6個(gè)社區(qū),4個(gè)國(guó)有林場(chǎng),幅員面積579平方公里,耕地面積3878畝,全鎮(zhèn)人口3500余人,其中農(nóng)業(yè)人口2700余人,森林覆蓋率達(dá)98%,旅游資源十分豐富。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)成效。近年來(lái),全鎮(zhèn)上下以旅游開(kāi)發(fā)統(tǒng)攬工作全局,樹(shù)立機(jī)遇、形象、發(fā)展三大意識(shí),履行保護(hù)、開(kāi)發(fā)、管理三大職能,加快建設(shè)旅游名鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn)。通過(guò)廣大干群的齊心協(xié)力的苦干巧干,景區(qū)配套設(shè)施進(jìn)一步完善,創(chuàng)建了國(guó)家aaaa級(jí)旅游景區(qū),被評(píng)為國(guó)家級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家地質(zhì)公園、國(guó)家自然遺產(chǎn)。鎮(zhèn)的道路、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,文教、衛(wèi)生、環(huán)保等社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,不少群眾依托旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。獲得了全國(guó)文明村鎮(zhèn)、省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省衛(wèi)生鎮(zhèn)、省鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)等榮譽(yù)。
二、鎮(zhèn)安全社區(qū)建設(shè)情況
(一)健全組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保鎮(zhèn)省級(jí)安全社區(qū)建設(shè)工作的順利開(kāi)展,鎮(zhèn)黨委、政府按照省級(jí)安全社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),整合轄區(qū)各方資源,成立了鎮(zhèn)省級(jí)安全社區(qū)建設(shè)工作推進(jìn)委員會(huì),由鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)分別擔(dān)任組織、副組長(zhǎng)。政府各科室、轄區(qū)各村(社區(qū))、派出所、工商所、司法所、衛(wèi)生院、轄內(nèi)各企業(yè)、志愿者、村(居民)代表共同參與,全面組織實(shí)施鎮(zhèn)的省級(jí)安全社區(qū)建設(shè)工作。
(二)加大資金投入。近10年來(lái),為著力打造入川第一鎮(zhèn)和國(guó)家aaaa級(jí)景區(qū),省、市、縣加大了對(duì)鎮(zhèn)的投入,累計(jì)投入近8億元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完善,民居改造基本完成,公共設(shè)施基本齊備。為確保安全社區(qū)建設(shè)順利推進(jìn),一是鎮(zhèn)政府多方爭(zhēng)取,各部門(mén)積極支持,全力保障資金投入。二是將創(chuàng)建任務(wù)分解到縣級(jí)各部門(mén),效能局、目督辦定期督查,每月召開(kāi)一次交賬會(huì),并將完成情況納入年度目標(biāo)考核。
(三)推進(jìn)社區(qū)創(chuàng)建。鎮(zhèn)安全社區(qū)建設(shè)通過(guò)前期的積極組織動(dòng)員準(zhǔn)備,于2023年12月13日正式啟動(dòng),先后完成宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查診斷、項(xiàng)目確定和實(shí)施、自查整改、評(píng)審?fù)晟?個(gè)階段的工作。2023年5月,鎮(zhèn)省級(jí)安全社區(qū)建設(shè)促進(jìn)委員會(huì)推進(jìn)辦公室邀請(qǐng)縣級(jí)相關(guān)部門(mén),協(xié)助指導(dǎo)隱患排查、數(shù)據(jù)匯總、調(diào)查問(wèn)卷、居民走訪等工作,梳理出10大類促進(jìn)項(xiàng)目,48個(gè)子項(xiàng)目。20__年,鎮(zhèn)黨委、政府以積極開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和大力推進(jìn)依法治理工作為契機(jī),全力鞏固安全社區(qū)創(chuàng)建成果,并認(rèn)真探索、持續(xù)改進(jìn),為我鎮(zhèn)下一步持續(xù)、穩(wěn)定開(kāi)展好安全社區(qū)創(chuàng)建工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)社區(qū)創(chuàng)建成效。201_年至2023年連續(xù)三年獲全縣安全生產(chǎn)年度綜合考核先進(jìn)單位;獲得201_年省鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),2023年度安全信訪綜治維穩(wěn)防邪工作先進(jìn)單位,2023年全省安全社區(qū)建設(shè)知識(shí)競(jìng)賽優(yōu)勝單位獎(jiǎng)同時(shí),保密、環(huán)境治理、財(cái)政等工作也得到相關(guān)部門(mén)的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
三、安全社區(qū)建設(shè)的認(rèn)識(shí)
(一)加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè),是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)的需要。社區(qū)作為一個(gè)地理單元,是一個(gè)城市、一個(gè)國(guó)家的細(xì)胞,城市的枝葉要繁茂、國(guó)家根基的要深厚,離不開(kāi)一個(gè)個(gè)健康細(xì)胞的匯聚與凝結(jié)。當(dāng)前我國(guó)正努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、正努力實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng),亟需加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè),保障最廣大人民群眾的切身利益,才能真正凝聚人心、密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系,筑牢發(fā)展基石、凝聚發(fā)展力量,確??茖W(xué)發(fā)展觀的全面落實(shí)和建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的全面實(shí)現(xiàn)。
(二)加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè),是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保障。一方面,社區(qū)安全是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的晴雨表、減震器,影響社會(huì)穩(wěn)定的因素很多,例如鄰里糾紛、群眾信訪、違法犯罪等社會(huì)問(wèn)題,它們不是能突然出現(xiàn)的洪水猛獸,而是以安全隱患的形式在一個(gè)社區(qū)中出現(xiàn)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患苗頭、妥善整改安全隱患,很多社會(huì)問(wèn)題都可解決于基層、消滅在萌芽,從而維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。另一方面,社區(qū)安全是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的潤(rùn)滑劑、助推力,只有安全、穩(wěn)定的投資環(huán)境,才能吸引投資、拉動(dòng)內(nèi)需,才能為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展注入生機(jī)和活力。
(三)加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè),是抓好安全生產(chǎn)、維護(hù)人民群眾切身利益的需要。安全生產(chǎn)是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事,而安全社區(qū)建設(shè)是抓好安全生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)。沒(méi)有創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,就不能說(shuō)抓好了安全生產(chǎn)工作。通過(guò)安全社區(qū)創(chuàng)建,可以更好地提高人民群眾的安全生產(chǎn)意識(shí),更好地完善安全生產(chǎn)所需的基礎(chǔ)設(shè)施,更好地加強(qiáng)安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管。在當(dāng)前安全生產(chǎn)存在諸多問(wèn)題的情況下,安全社區(qū)建設(shè)是我們抓好、抓牢、抓實(shí)安全工作的必由之路,我們必須緊緊依靠各地區(qū)、各部門(mén)、各行業(yè)及廣大人民群眾,把更多的基層組織、企業(yè)單位建設(shè)成安全保障型的健康細(xì)胞,才能真正實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧穩(wěn)定、健康發(fā)展。
四、鎮(zhèn)安全社區(qū)建設(shè)存在的困難
(一)影響安全因素多
1、道路交通安全方面。一是轄區(qū)道路坡陡、彎急、臨崖且路面較為狹窄;二是地質(zhì)地貌特點(diǎn)明顯,懸石和浮土下落對(duì)車輛通行造成威脅;三是轄區(qū)公路沿線植被茂盛,彎多彎急,視野狹窄形成安全隱患;四是駕駛?cè)藛T交通安全意識(shí)薄弱,駕駛技術(shù)良莠不齊;五是部分路段安保施設(shè)和警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌不齊;六是轄區(qū)通村公路無(wú)客運(yùn)車輛運(yùn)行,居民私車和非法載客現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
2、旅游安全方面。一是景區(qū)面積大、客流量多、管理難度大;二是景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施薄弱;三是野生動(dòng)物出沒(méi),一定程度上存在安全風(fēng)險(xiǎn);四是景區(qū)山高坡陡,地質(zhì)災(zāi)害對(duì)游客造成安全威脅。
3、社會(huì)治安安全。鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展,吸引外來(lái)客商置業(yè)置產(chǎn),加上客流量大、類別多,人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜,由各種利益糾紛引起的不穩(wěn)定因素增多。
4、其它方面安全。包括學(xué)校安全、居家安全、森林防火安全、涉水安全、施工安全、公共場(chǎng)所安全、食品藥品安全等,類別多、范圍廣,安全工作形勢(shì)嚴(yán)峻。
(二)安?;A(chǔ)設(shè)施弱。
一是硬件設(shè)施跟不上。轄區(qū)居民聚居點(diǎn)分散,道路交通無(wú)護(hù)欄、醫(yī)療衛(wèi)生條件差、人居環(huán)境安全隱患多等現(xiàn)象突出。
二是軟件設(shè)施跟不上。受地理區(qū)位因素影響,通訊覆蓋面有限,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)還未徹底實(shí)現(xiàn)。
三是服務(wù)水平比較低。在陣地建設(shè)、管理機(jī)制、社會(huì)服務(wù)等方面,還無(wú)法滿足安全監(jiān)管工作的客觀需要。
(三)體制機(jī)制不完善。
一是上下聯(lián)動(dòng)乏力。近年來(lái),鎮(zhèn)黨委、政府高度重視安全社區(qū)創(chuàng)建工作,積極開(kāi)展三級(jí)聯(lián)管、五創(chuàng)聯(lián)動(dòng),努力創(chuàng)建和諧校園、敬老模范村(社區(qū)),各村(社區(qū))也積極動(dòng)員參與,發(fā)揮了基層創(chuàng)建主體作用。但是,村(社區(qū))基層組織與鎮(zhèn)黨委、政府溝通乏力,不能將基層的具體實(shí)際反映到政策決策上來(lái),導(dǎo)致安全監(jiān)管工作中還存在盲點(diǎn)和弱點(diǎn)。
二是區(qū)域壁壘存在。目前,較為普遍的現(xiàn)象是,各村(社區(qū))之間溝通較少,只自顧本轄區(qū)的安全監(jiān)管,思想保守、方法簡(jiǎn)單、區(qū)域監(jiān)管乏力,未真正整合力量、相互監(jiān)督、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。尤其在轄區(qū)交界處,責(zé)任不明晰,遇事推諉扯皮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,亟需打破偏安一隅的區(qū)域壁壘,整合部門(mén)監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督、制度監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等各方力量,形成合力,健全安全監(jiān)管網(wǎng)。
三是工作創(chuàng)新不足。鎮(zhèn)的安全社區(qū)建設(shè)工作立足于本地實(shí)際,借鑒了其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全社區(qū)建設(shè)的成果經(jīng)驗(yàn),取得了較好的效果。但是,在一定程度上沒(méi)有更好的接地氣、合民情,在創(chuàng)建中沒(méi)有新特色、新成效。
五、安全社區(qū)建設(shè)的建議
(一)加強(qiáng)安全隱患治理。以安全目標(biāo)管理為導(dǎo)向,成立安全隱患治理工作小組,按照一崗雙責(zé)、轄區(qū)負(fù)責(zé)的要求,通過(guò)部門(mén)聯(lián)合、社會(huì)參與,壯大安保監(jiān)管力量,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全措施,排除安全隱患,健全監(jiān)管機(jī)制。
(二)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。采取政策扶持、項(xiàng)目爭(zhēng)取、對(duì)口掛幫、社會(huì)資助等方式,加大資金、技術(shù)、人才投入力度,切實(shí)改善民生環(huán)境。
(三)完善體制機(jī)制建設(shè)。建立、健全有效的信息交流溝通機(jī)制和全民參與機(jī)制。各類安全信息溝通做到有載體、有渠道、有效果,結(jié)合安全生產(chǎn)月、百日安全檢查、六打六治,打非治違等專項(xiàng)治理活動(dòng),建立以民事調(diào)解員、治安巡邏員、山區(qū)護(hù)林員、交通協(xié)管員、農(nóng)業(yè)技術(shù)員、公益服務(wù)員等為抓手的志愿者服務(wù)隊(duì)伍,大力推進(jìn)安全網(wǎng)格化管理,形成全民廣泛參與、社會(huì)力量并肩作戰(zhàn)的安全監(jiān)管格局。
篇八 縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)情況調(diào)研報(bào)告3250字
近年來(lái),在國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策的指引下,尤其是在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的激勵(lì)和拉動(dòng)下,我縣廣大農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)積極性持續(xù)高漲,各種先進(jìn)、新型農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)入農(nóng)村千家萬(wàn)戶。農(nóng)業(yè)機(jī)械的迅猛發(fā)展,減輕了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度,提高了功效,促進(jìn)了糧食增產(chǎn),農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收。由于農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)含量高,安全操作使用技術(shù)水平要求高,而從事農(nóng)機(jī)操作人員文化水平不高,缺乏農(nóng)機(jī)技術(shù)操作知識(shí),存在許多不安全的因素。如田間作業(yè)違章,不按規(guī)范操作使用農(nóng)業(yè)機(jī)械,無(wú)視安全使用規(guī)程,安全設(shè)施不健全不到位,有些農(nóng)機(jī)手無(wú)證上崗操作等行為,這些都威脅著農(nóng)民的生命財(cái)產(chǎn)安全。
一、基本情況
截止2___年底,__縣農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量55939臺(tái)(套、部、輛)。其中大中小型拖拉機(jī)2749臺(tái)、耕整地機(jī)械6533臺(tái)、插秧機(jī)械95臺(tái)、農(nóng)用排灌機(jī)械7606臺(tái)(套)、收獲機(jī)械219臺(tái)(套)、茶葉機(jī)械 367臺(tái)(套)、植保機(jī)械961臺(tái)、收獲后處理機(jī)械12158臺(tái)(套)、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械18200臺(tái)(套)、畜牧業(yè)機(jī)械4378臺(tái)、漁用機(jī)械65臺(tái)、運(yùn)輸機(jī)械2213臺(tái)、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械395臺(tái)。各類農(nóng)機(jī)操作人員達(dá)5900余名。
幾年來(lái)按照安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,我縣努力構(gòu)建安全管理、執(zhí)法監(jiān)控、宣傳教育三大防線,加大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作管理力度,確保了全縣農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)順利開(kāi)展??偟男蝿?shì):駕駛操作人員文化素質(zhì)、技術(shù)水平較低,各種機(jī)具的技術(shù)狀況較差,違章操作現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,形成農(nóng)機(jī)事故隱患,造成安全形勢(shì)嚴(yán)峻,具有如下特點(diǎn):
1.農(nóng)機(jī)事故發(fā)生的分散性。農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)地點(diǎn)分布于田間、場(chǎng)院、鄉(xiāng)村道路等廣大農(nóng)村地區(qū),因此其事故的發(fā)生也遍布農(nóng)村廣大區(qū)域,具有分散性。
2.農(nóng)機(jī)事故的隱蔽性。由于農(nóng)機(jī)事故發(fā)生的分散性,即使雙方事故也多發(fā)生在鄰里鄉(xiāng)親之間,不向農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)報(bào)告,而是自行處理,加之農(nóng)村信息不暢,農(nóng)機(jī)監(jiān)理部門(mén)很難掌握事故情況,呈現(xiàn)隱蔽性。
3.農(nóng)機(jī)事故發(fā)生季節(jié)性強(qiáng)。農(nóng)業(yè)機(jī)械事故多發(fā)生于春耕、三夏、三秋的農(nóng)忙季節(jié)。這期間農(nóng)民為了搶收搶種,各種農(nóng)業(yè)機(jī)械投入使用,滿負(fù)荷作業(yè),駕駛操作人員疲勞駕駛操作,機(jī)具的維修保養(yǎng)也無(wú)暇顧及,導(dǎo)致事故多發(fā)。
4.駕駛操作人員安全意識(shí)差、違章操作。任何事故幾乎全部與人的因素有關(guān),農(nóng)機(jī)事故也不例外。調(diào)查顯示幾乎60%左右的機(jī)手是初中及以下文化程度,文化素質(zhì)相對(duì)較低,年齡偏大,安全意識(shí)、守法意識(shí)、操作技術(shù)素質(zhì)差,安全生產(chǎn)知識(shí)缺乏,主動(dòng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的少。調(diào)查數(shù)據(jù)表明,許多農(nóng)機(jī)事故屬于無(wú)牌無(wú)證,不辦理牌證機(jī)手也就失去了學(xué)習(xí)法律法規(guī)和技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。因此,存在重使用、輕維護(hù)、違章載人,酒后駕駛、無(wú)證駕駛、違規(guī)操作、多拉快跑等現(xiàn)象,直接導(dǎo)致了各類農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。
二、具體工作措施
(一)健全規(guī)章制度,加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。開(kāi)展了以建立健全規(guī)章制度,規(guī)范農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作為主要內(nèi)容的農(nóng)機(jī)監(jiān)理規(guī)范化建設(shè)活動(dòng),先后制定了《農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)工作流程》、《農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員行為規(guī)范》、《農(nóng)機(jī)事故倒查規(guī)定》、《農(nóng)機(jī)重特大事故應(yīng)急處理預(yù)案》等10多種有關(guān)牌證核發(fā)管理、安全技術(shù)檢查、執(zhí)法監(jiān)督檢查、宣傳教育、隊(duì)伍建設(shè)等規(guī)定,明確了監(jiān)理業(yè)務(wù)工作崗位設(shè)置及責(zé)任要求,從制度上制約和規(guī)范農(nóng)機(jī)安全工作開(kāi)展。
(二)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育。把宣傳國(guó)家有關(guān)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)工作放在首位,加大宣傳力度,強(qiáng)化機(jī)手安全生產(chǎn)法律意識(shí)。一是與年度檢審結(jié)合起來(lái),今年3月份,共發(fā)放《致全縣農(nóng)機(jī)手一封信》4000余份,利用年檢時(shí)間人員集中的有利時(shí)機(jī),向機(jī)手以案釋法,向農(nóng)機(jī)手宣傳《安全生產(chǎn)法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《道路交通安全法》等法律法規(guī),宣傳農(nóng)機(jī)安全的重要性,向農(nóng)機(jī)手講解安全是效益,安全是生命,安全是致富之本,事故是敗家之源的道理。二是結(jié)合農(nóng)機(jī)安全宣傳月,開(kāi)展安全宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等活動(dòng),采取安全宣傳展板,發(fā)放安全宣傳手冊(cè),張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等方式強(qiáng)化宣傳效果,提高了全社會(huì)的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)知識(shí)普及,擴(kuò)大了農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳的影響面。三是結(jié)合開(kāi)展創(chuàng)建平安農(nóng)機(jī)活動(dòng),采取多種形式,不斷提高農(nóng)機(jī)手的安全法制觀念和安全意識(shí),讓機(jī)手意識(shí)到安全生產(chǎn),警鐘長(zhǎng)鳴。(三)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)手的技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)機(jī)局根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械的快速發(fā)展,制訂詳細(xì)實(shí)用的技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃。組織農(nóng)機(jī)手學(xué)習(xí)農(nóng)機(jī)安全法律法規(guī)和規(guī)章,掌握農(nóng)業(yè)機(jī)械的基本構(gòu)造和工作原理,熟練農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作技術(shù)。同時(shí)為方便農(nóng)機(jī)手,結(jié)合農(nóng)機(jī)科技下鄉(xiāng)、陽(yáng)光培訓(xùn)開(kāi)展進(jìn)村入戶舉辦培訓(xùn),使農(nóng)機(jī)手能就近學(xué)習(xí)。截止目前,今年共培訓(xùn)農(nóng)機(jī)手1200余人。
(四)開(kāi)展文明示范窗口活動(dòng),提高農(nóng)機(jī)服務(wù)質(zhì)量。開(kāi)展了一系列便民利民服務(wù)活動(dòng),推行了政務(wù)公開(kāi)、一站式辦公、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、社會(huì)監(jiān)督制等,簡(jiǎn)化辦事程序,方便機(jī)手。開(kāi)展了辦牌證到村、檢審到村、安全宣傳到村、技術(shù)服務(wù)到村,實(shí)行零距離服務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)了農(nóng)機(jī)手的安全駕駛意識(shí),受到了廣大機(jī)手的好評(píng)。
(五)以農(nóng)機(jī)專項(xiàng)整治活動(dòng)為突破口,開(kāi)創(chuàng)安全生產(chǎn)新局面。根據(jù)不同季節(jié)農(nóng)機(jī)作業(yè)的不同特點(diǎn),確定不同的整治檢查重點(diǎn),對(duì)黑車非駕和違章載人、人貨混裝等行為進(jìn)行整治。積極探索鄉(xiāng)村道路安全管理新模式,加強(qiáng)與公安、安監(jiān)等部門(mén)的溝通和配合,加強(qiáng)合作、部門(mén)聯(lián)動(dòng),結(jié)合安全生產(chǎn)月等活動(dòng),促進(jìn)了全縣農(nóng)機(jī)安全工作的全面開(kāi)展,有效預(yù)防和減少了農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。
三、做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的建議
(一)加強(qiáng)監(jiān)理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。全面推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展,需要有一支高素質(zhì)的監(jiān)理執(zhí)法隊(duì)伍。一是保障農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)來(lái)源。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要積極爭(zhēng)取財(cái)政的支持,為農(nóng)機(jī)監(jiān)理執(zhí)法工作提供充裕的經(jīng)費(fèi)保障。二是夯實(shí)監(jiān)理隊(duì)伍基礎(chǔ)。采用平中選優(yōu)、人盡其才、量才使用的用人機(jī)制,選配熟悉機(jī)械、法律等知識(shí)的復(fù)合型人才。工作中實(shí)行崗位競(jìng)爭(zhēng)制,充分發(fā)揮每個(gè)人的專長(zhǎng)。三是加大教育培訓(xùn)力度。通過(guò)各種有效形式,抓好監(jiān)理員的法律法規(guī)、農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)、職業(yè)道德等教育。使監(jiān)理員成為業(yè)務(wù)精通、辦事高效的業(yè)務(wù)能手。四是建立崗位責(zé)任制。將崗位職責(zé)進(jìn)行細(xì)化分解,將責(zé)任落實(shí)到人、到崗。強(qiáng)化考核和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。五是完善外部監(jiān)督。深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè),實(shí)行政務(wù)公開(kāi),利用聘請(qǐng)監(jiān)督員、印發(fā)征求意見(jiàn)函、召開(kāi)座談會(huì)等多種形式聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議,規(guī)范各項(xiàng)業(yè)務(wù)行為。
(二)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理裝備建設(shè)。當(dāng)前農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)的檢測(cè)方法及裝備設(shè)施還不能適應(yīng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作向開(kāi)放型、服務(wù)型發(fā)展的新要求,不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的新產(chǎn)品、新機(jī)具層出不窮的發(fā)展形勢(shì)。要改變農(nóng)機(jī)安全管理的現(xiàn)狀,就要積極爭(zhēng)取政府支持,加快財(cái)政投入,使監(jiān)理裝備要達(dá)到以下目標(biāo):一是農(nóng)機(jī)檢驗(yàn)設(shè)施現(xiàn)代化,通過(guò)建設(shè)固定式或流動(dòng)式檢測(cè)線實(shí)行科學(xué)檢驗(yàn)。二是農(nóng)機(jī)監(jiān)理巡查工作機(jī)動(dòng)化。要根據(jù)農(nóng)機(jī)擁有量配備一定數(shù)量的交通工具,以提高農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作機(jī)動(dòng)性。三是監(jiān)理通訊設(shè)備電子化,以便作出快速反應(yīng)。四是辦公自動(dòng)化。配備必要的電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀。
(三)切實(shí)提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作在農(nóng)機(jī)化事業(yè)發(fā)展中的地位。各級(jí)農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)要積極向政府領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作,想方設(shè)法爭(zhēng)取政府和主管部門(mén)的理解和支持,爭(zhēng)取將農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作納入社會(huì)大安全生產(chǎn)工作范疇之列,作為政府工作達(dá)標(biāo)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,形成由政府牽頭、部門(mén)配合的工作體系。由政府組織召開(kāi)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀,將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任切實(shí)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村、到戶。
(四)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作。充分利用3.15消費(fèi)者權(quán)益日、安全生產(chǎn)月、春耕秋收等農(nóng)機(jī)安全重點(diǎn)時(shí)節(jié),進(jìn)行廣泛宣傳;可在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村學(xué)校舉辦農(nóng)機(jī)教育安全講座、播放農(nóng)機(jī)安全知識(shí)宣傳片,增強(qiáng)群眾安全防護(hù)意識(shí);形式上可通過(guò)新聞媒體、發(fā)放宣傳材料對(duì)農(nóng)民機(jī)手進(jìn)行教育;還可以利用各級(jí)部門(mén)組織開(kāi)展的一系列活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳,營(yíng)造輿論氛圍,形成人人懂農(nóng)機(jī)安全、個(gè)個(gè)講農(nóng)機(jī)安全的良好局面。
(五)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)與公安交警的聯(lián)合執(zhí)法。拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等具有機(jī)、車二重性,既從事農(nóng)田作業(yè),又上道路行駛,既涉及農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),又關(guān)系到道路交通安全。因此要切實(shí)加強(qiáng)與公安、安監(jiān)等部門(mén)的溝通和配合,發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)作用,形成齊抓共管的良好格局。
篇九 關(guān)于安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及對(duì)策調(diào)研報(bào)告3500字
關(guān)于安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及對(duì)策調(diào)研報(bào)告
安全生產(chǎn)是當(dāng)前人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,是確保經(jīng)濟(jì)效益、政治穩(wěn)定和職工群眾身心健康的先決條件。近年來(lái),我市的安全生產(chǎn)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,扎實(shí)開(kāi)展了隱患排查治理和各類督查以及各類專項(xiàng)整治,各企業(yè)在改善安全生產(chǎn)條件,更新安全生產(chǎn)裝備技術(shù)、職工教育培訓(xùn)等方面繼續(xù)加大安全投入,積極開(kāi)展隱患排查和治理,將事故隱患消除在萌芽狀態(tài),有效控制了生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。全市安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定的態(tài)勢(shì),為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
一、全市企業(yè)基本情況及現(xiàn)狀分析
我市是一個(gè)老工業(yè)基地,是中國(guó)石油工業(yè)的搖籃,是新中國(guó)成立后建市較早的工業(yè)城市,資源豐富。近年來(lái),隨著我市招商引資力度的不斷加大,各種不同性質(zhì)的中小型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)相繼在我市落戶,這些企業(yè)主要集中在農(nóng)副產(chǎn)品加工、冶煉、建筑建材、電力、化工等行業(yè),其中:有化工企業(yè)26戶,清潔能源企業(yè)37戶,建筑建材企業(yè)41戶,選礦冶煉企業(yè)33戶,農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)49戶,煤礦、非煤礦山20戶,其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)147戶。這些企業(yè)中,大多數(shù)企業(yè)為私營(yíng)企業(yè),經(jīng)濟(jì)效益普遍較低,致使安全投入跟不上安全生產(chǎn)的需要,安全狀況相對(duì)較差,事故隱患大量存在,事故多發(fā),主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、規(guī)模小,安全投入不足,設(shè)備陳舊,安全基礎(chǔ)薄弱。這些企業(yè)大多是民間投資或改制的中小型企業(yè),資金匱乏,生產(chǎn)設(shè)備落后,安全性差,普遍存在著廠房陳舊、設(shè)備老化、工藝落后等問(wèn)題,經(jīng)營(yíng)者抱著僥幸心理,違章指揮,冒險(xiǎn)蠻干,隱患得不到全面整治。
2、經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)不高、員工流動(dòng)性大。被調(diào)查企業(yè)中,具有大專以上學(xué)歷、懂安全、會(huì)管理的業(yè)主不足20%,對(duì)國(guó)家在安全生產(chǎn)上頒布了哪些法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)應(yīng)遵循哪些安全標(biāo)準(zhǔn)一無(wú)所知,對(duì)如何防止事故知之甚少。此外,這些企業(yè)用工靈活,員工流動(dòng)性大,使得業(yè)主大多不愿意在財(cái)力和精力上對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行必不可少的安全技能培訓(xùn),員工安全意識(shí)淡薄,缺乏自我保護(hù)和群體保護(hù)能力。
3、企業(yè)管理水平不高。相當(dāng)一部分企業(yè)缺乏現(xiàn)代安全管理意識(shí),采用的是經(jīng)驗(yàn)型管理,部分企業(yè)法人或經(jīng)營(yíng)者法冶觀念淡薄,搞以包代管,有的相當(dāng)規(guī)模的企業(yè)并沒(méi)有按要求成立安全管理機(jī)構(gòu),不配備專職安全管理人員,未投入必要的資金用于整改隱患,不為員工提供必備的勞動(dòng)防護(hù)用品,安全管理基本處于失控狀態(tài)。
4、具有高危性和分散性,管理難度大。我市企業(yè)大多分布冶煉、化工、建材、煤炭生產(chǎn)、機(jī)械加工、礦產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品加工等,點(diǎn)多、面廣,分散在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)或山區(qū),市安全監(jiān)管部門(mén)和鄉(xiāng)一級(jí)政府苦于人力少、資金少,難以對(duì)所有企業(yè)實(shí)行有效監(jiān)管,使不少小企業(yè)成為安全監(jiān)管的“真空”和“盲區(qū)”。
二、我市企業(yè)安全生產(chǎn)及政府安全監(jiān)管工作中存在的主要問(wèn)題
1、對(duì)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)不熟悉,對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠。80%以上的企業(yè)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)遵循的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)不了解,在安全生產(chǎn)的重視程度上,大多處于資本原始積累初期,經(jīng)營(yíng)者安全意識(shí)不強(qiáng),重生產(chǎn)、輕安全,重發(fā)展、輕投入。形成規(guī)模大的企業(yè)比規(guī)模小的重視,改制后的企業(yè)比改制前的企業(yè)重視。
2、從業(yè)人員素質(zhì)不高,自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。中小型企業(yè)由于用工形式靈活,員工流動(dòng)性大,且大量招收的是農(nóng)民工,文化素質(zhì)低,大多未經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)就上崗,安全知識(shí)缺乏,自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
3、政府對(duì)企業(yè)監(jiān)管缺乏必要的條件和手段。由于企業(yè)點(diǎn)多面廣,監(jiān)管力量薄弱難以對(duì)所轄企業(yè)實(shí)施有效的監(jiān)管,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)企業(yè)的安全監(jiān)管因無(wú)人員而處于被動(dòng)工作狀態(tài),相關(guān)政策法規(guī)、文件要求貫徹落實(shí)不力,安全生產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)不到位,對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題心中無(wú)數(shù),更談不上對(duì)加強(qiáng)企業(yè)安全管理有針對(duì)性地采取措施。
三、抓好我市安全監(jiān)管工作的對(duì)策
中小型企業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中重要組成部分,必須用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新思維、新辦法去解決在安全生產(chǎn)上存在的問(wèn)題。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),強(qiáng)化監(jiān)管措施和手段,加快工作方式方法的新轉(zhuǎn)變,努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
1、建立企業(yè)安全生產(chǎn)條件審核準(zhǔn)入制。
要強(qiáng)化源頭管理,把好準(zhǔn)入關(guān),加快實(shí)現(xiàn)從事后查處向本質(zhì)安全轉(zhuǎn)變。一是嚴(yán)把高危行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格實(shí)行高危行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可制度,對(duì)安全投入不到位、不具備安全生產(chǎn)條件、安全隱患沒(méi)有徹底整改的,不得通過(guò)審查。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)已取得安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理和跟蹤監(jiān)控。二是嚴(yán)格實(shí)行各類建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”。按國(guó)家法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求,新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目必須嚴(yán)格履行“三同時(shí)”,達(dá)到相應(yīng)的安全生產(chǎn)條件,并具備達(dá)到和滿足安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入能力,以及一定的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力,從源頭上消除安全隱患,提高事故的防范能力和災(zāi)害事故處置能力。三是加大技術(shù)改造力度。積極落實(shí)“科技興安”戰(zhàn)略,監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位注重安全技術(shù)改造,積極采用安全生產(chǎn)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝,加快對(duì)不符合安全生產(chǎn)的舊工藝、舊設(shè)備的淘汰進(jìn)度,從源頭防范各類事故發(fā)生。
2、強(qiáng)化教育培訓(xùn),加快實(shí)現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。
從近幾年我市發(fā)生的生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因分析,絕大部分事故是因?yàn)槠髽I(yè)管理人員和各類從業(yè)人員安全意識(shí)不強(qiáng)、安全素質(zhì)偏低、“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重等造成的。為此,要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作:一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。充分利用電視、廣播等新聞媒體,大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律、法規(guī)和安全知識(shí),宣傳安全生產(chǎn)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事例,增強(qiáng)全社會(huì)安全生產(chǎn)法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和防范意識(shí),形成全社會(huì)參與和支持安全生產(chǎn)工作的良好局面。二是加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)。堅(jiān)持依法建立并嚴(yán)格執(zhí)行特種行業(yè)、崗位持證上崗制度,加快建立和完善我市安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)體系,組織開(kāi)展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),提高各類從業(yè)人員的安全素質(zhì)、安全防范和職業(yè)安全自我保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)法定代表人、安全監(jiān)管人員和特種作業(yè)人員以及新上崗一線工人的安全培訓(xùn)和考核,不斷增強(qiáng)企業(yè)從業(yè)人員的安全素質(zhì)。三是加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)。大力開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部從業(yè)人員安全教育,注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村委會(huì)等基層組織作用,進(jìn)一步擴(kuò)大安全生產(chǎn)宣傳教育的廣度和深度,不斷在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
3、強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),加快實(shí)現(xiàn)從集中專項(xiàng)整治逐步向規(guī)范化、經(jīng)常化、制度化管理轉(zhuǎn)變。
要著力建立健全并落實(shí)好安全生產(chǎn)工作機(jī)制:一是健全完善以行政一把手____安全生產(chǎn)責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)體系,使安全生產(chǎn)工作責(zé)任明確,落實(shí)到人。二是要逐級(jí)健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,通過(guò)層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū),將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到各基層,落實(shí)到每位員工,并進(jìn)行嚴(yán)格考核管理,形成完整有效的安全生產(chǎn)監(jiān)管保證體系。三是建立健全安全隱患排查整改機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重要企業(yè)的監(jiān)督檢查和事故隱患整改,始終把安全生產(chǎn)事故隱患排查整改作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。四是要依照國(guó)家、地方有關(guān)法律法規(guī),認(rèn)真查處,嚴(yán)肅處理,并追究事故責(zé)任者的責(zé)任、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任和相關(guān)部門(mén)人員的連帶責(zé)任。五是安全投入保障機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策,加快我市煤礦、非煤礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品等高危行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳存,為高危行業(yè)從業(yè)人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)等工作進(jìn)度。
4、引導(dǎo)企業(yè)走安全標(biāo)準(zhǔn)化之路。
安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收取得成效的經(jīng)驗(yàn)表明,加快推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。是推動(dòng)企業(yè)安全管理水平的有效方式。今后,將在近年開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,進(jìn)一步制定安全管理標(biāo)準(zhǔn),著力抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、選礦冶煉、機(jī)械制造等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,力爭(zhēng)用今明兩年時(shí)間,確保重點(diǎn)行業(yè)及領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理水平達(dá)到一個(gè)新的水平。
5、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍自身建設(shè)。
一是始終抓好干部職工政治理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)工作,完善理論學(xué)習(xí)制度,建立學(xué)習(xí)考核機(jī)制,努力形成主動(dòng)學(xué)習(xí)、自覺(jué)學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制。二是抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。增強(qiáng)執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、自律意識(shí),充分體現(xiàn)“公正、嚴(yán)明、廉潔、高效”的工作作風(fēng),塑造成為一支業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬的執(zhí)法隊(duì)伍。三是抓好安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。嚴(yán)格執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為、嚴(yán)明執(zhí)法紀(jì)律,在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù),幫助企業(yè)解決疑難問(wèn)題。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。增強(qiáng)自律意識(shí),健全監(jiān)管機(jī)制,形成權(quán)力層層分解,工作環(huán)環(huán)相扣,互相聯(lián)系制約,建立執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制,形成“誰(shuí)的權(quán)力誰(shuí)行使,誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān),誰(shuí)的問(wèn)題追究誰(shuí)”的預(yù)防機(jī)制,堅(jiān)持依法行政,做好執(zhí)法的各項(xiàng)工作。
篇十 關(guān)于安全生產(chǎn)工作調(diào)研報(bào)告4550字
關(guān)于安全生產(chǎn)工作調(diào)研報(bào)告
一、今年的重要工作
今年以來(lái)建發(fā)公司重視抓好交通、防火、維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作。按照廣州市和開(kāi)發(fā)區(qū)的部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)各項(xiàng)文件精神,把工作重點(diǎn)落實(shí)到基層,抓安全到車間、庫(kù)房、小區(qū)、場(chǎng)館和工地。特別是年初開(kāi)展的安全生產(chǎn)大檢查,6月份開(kāi)展的安全生產(chǎn)及公眾聚集場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治和第四季度開(kāi)展的“百日安全無(wú)事故”活動(dòng),都緊密聯(lián)系建發(fā)公司及屬下各企業(yè)的實(shí)際情況,有針對(duì)性地抓好工作。在維穩(wěn)方面,堅(jiān)持妥善處理勞資矛盾糾紛,注意做好矛盾化解工作,建發(fā)公司上下和諧融洽,保證了各項(xiàng)安全。
歸納起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)(“五個(gè)突出”):
(一)突出抓好“兩個(gè)落實(shí)”,明確權(quán)責(zé),分級(jí)管理,切切實(shí)實(shí)把安全生產(chǎn)管理工作落到實(shí)處。建發(fā)公司高度重視安全,自覺(jué)維護(hù)穩(wěn)定,明確認(rèn)識(shí)到:“遵章守法、關(guān)愛(ài)生命”的核心就是引導(dǎo)和啟發(fā)全社會(huì)重視人的生命價(jià)值,是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)安全觀,貫徹“以人為本”,構(gòu)建和諧社會(huì)的重大問(wèn)題,而安全與生產(chǎn),和諧與糾紛又是矛盾的統(tǒng)一體。必須明確在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與安全工作出現(xiàn)矛盾時(shí),應(yīng)優(yōu)先解決安全問(wèn)題,企業(yè)發(fā)生矛盾糾紛時(shí),作為管理者應(yīng)首先考慮化解矛盾糾紛。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,作為企業(yè)的管理者,經(jīng)營(yíng)者就是要考慮在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中如何減少和杜絕不安全的問(wèn)題。要研究如何有效地發(fā)現(xiàn)和防范事故隱患,積極廣泛地樹(shù)立“保證安全,人人有責(zé)”的社會(huì)責(zé)任感和法律意識(shí)。建發(fā)公司上下認(rèn)真抓好“兩個(gè)落實(shí)”。
1、組織落實(shí)。建發(fā)公司黨委和經(jīng)營(yíng)班子定期傾聽(tīng)工作匯報(bào),研究處理相關(guān)問(wèn)題。并調(diào)整了綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)力量,并將交通、防火、安全生產(chǎn)及維穩(wěn)等工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),并下設(shè)綜治辦公室,負(fù)責(zé)各項(xiàng)工作的協(xié)調(diào)、督辦和落實(shí),各直屬企業(yè)也都按要求配備和充實(shí)了相關(guān)的人員,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建全了組織。
2、責(zé)任落實(shí)。年初建發(fā)公司與屬下企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)、消防和交通安全責(zé)任書(shū),在6月份開(kāi)展的安全生產(chǎn)月活動(dòng)中又與建發(fā)公司本部各部門(mén)簽訂了責(zé)任書(shū)。為了加強(qiáng)工作的計(jì)劃性,年初就制訂了全年工作計(jì)劃,還堅(jiān)持每次大的活動(dòng)都明確主題,做到有方案、有動(dòng)員、有檢查講評(píng)。如在安全生產(chǎn)月活動(dòng)剛開(kāi)始,就召開(kāi)了集團(tuán)各級(jí)管理人員參加的動(dòng)員會(huì),傳達(dá)和貫徹安全月活動(dòng)的文件和方案。為搞好集團(tuán)辦公大樓的消防演練,又召開(kāi)了本部全體員工、大樓保安、服務(wù)人員參加的動(dòng)員會(huì),請(qǐng)區(qū)公安消防處的干警和建發(fā)公司領(lǐng)導(dǎo)宣講有關(guān)消防滅火及逃生的知識(shí)和程序。為及時(shí)交流和總結(jié)安全月活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法,又分別在下屬企業(yè)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)加強(qiáng)交流和溝通。各直屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)注重抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。物業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo)明確分工,及時(shí)抓好所管轄區(qū)域內(nèi)消防設(shè)施維修,并召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),組織義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行消防演練。監(jiān)理公司把安全生產(chǎn)目標(biāo)分解到工地,責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,公司領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員分別下工地抓落實(shí)。嶺頭公司針對(duì)9家未能交出去的在安全生產(chǎn)管理中存在問(wèn)題的企業(yè),與區(qū)安監(jiān)局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)共同研究制定如何加強(qiáng)管理的方案。
(二)突出搞好“三結(jié)合”,有針對(duì)有重點(diǎn)地開(kāi)展好企業(yè)日常的安生生產(chǎn)檢查工作。
建發(fā)公司針對(duì)本企業(yè)、直屬托管和代管的企業(yè)分散、面廣、點(diǎn)多及業(yè)務(wù)種類繁雜的特點(diǎn),分析摸底,有重點(diǎn)地搞好安全大檢查(其中直屬和托管企業(yè)17家,合資參股企業(yè)15家,代管的東區(qū)外資企業(yè)77家,合計(jì)110多家),從5月中旬開(kāi)始,結(jié)合貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)對(duì)企業(yè)租用發(fā)電機(jī)使用管理,對(duì)易爆品和公眾聚集場(chǎng)所,危化品管理等專項(xiàng)整治情況,多次組織人員深入到相關(guān)的38家企業(yè)、建筑工地、“三小”場(chǎng)所進(jìn)行重點(diǎn)檢查,做到三個(gè)結(jié)合:
一是面上檢查與重點(diǎn)抽查結(jié)合。對(duì)隱患疑點(diǎn)多,不安全苗頭較突出的飛天潤(rùn)滑油、曉風(fēng)皮革廠、青年路物管商鋪、依利安達(dá)等4家企業(yè)存在的問(wèn)題發(fā)出了《整改通知書(shū)》。其中依利安達(dá)公司加熱爐已被區(qū)安監(jiān)局勒令停產(chǎn)整頓。飛天潤(rùn)滑油已按整改通知書(shū)的要求對(duì)該廠區(qū)內(nèi)的消防設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面的檢修和更換。在整改中還組織所屬員工進(jìn)行了安全消防知識(shí)的培訓(xùn)。另外也將公眾聚集場(chǎng)所作為大檢查的重點(diǎn)目標(biāo)。即建發(fā)公司建設(shè)大廈、第一體育中心、青年苑、北圍廠房和明珠酒店。以上單位總體消防設(shè)施、設(shè)備的功能基本保證應(yīng)急需要,通道、出口暢通安全,用電、用氣、用火能保證使用安全。都建立了消防責(zé)任制度和應(yīng)急預(yù)案。
二是普查與堵漏洞結(jié)合。對(duì)因用電高峰期,個(gè)別企業(yè)租賃油機(jī)發(fā)電中存在的不安全隱患問(wèn)題,加強(qiáng)整改,堵塞漏洞。檢查的重點(diǎn)是代管的東區(qū)5家外資企業(yè),督促企業(yè)在用機(jī)發(fā)電中3個(gè)弄清。弄清油機(jī)租賃單位是否有完備的資質(zhì);弄清油機(jī)操作工是否持證上崗;弄清油機(jī)的安放與油的儲(chǔ)存是否符合要求。
三是安全教育與典型交流結(jié)合。針對(duì)東區(qū)外資企業(yè)安全管理人員新工作經(jīng)驗(yàn)不足等情況,組織部分企業(yè)的安全主任到新政豐公司檢查該企業(yè)加熱爐整改的情況,又組織到南方氣體公司觀摩該公司安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗(yàn)和做法,使觀摩者深受啟發(fā)和教育。還針對(duì)頂津公司發(fā)生的多起工傷事故,組織該企業(yè)安全主任和車間班組長(zhǎng)與事故當(dāng)事人座談,總結(jié)事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。選擇勞動(dòng)密集型的外資企業(yè)杜益塑膠公司,召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),組織東區(qū)近40家企業(yè)的安全主任到會(huì),聽(tīng)取該企業(yè)的工作匯報(bào),還觀摩了該企業(yè)組織的消防演練和員工模擬疏散等。
(三)突出做好“防消并舉”,做到防消結(jié)合,預(yù)防為主;未雨稠繆,防患于未然。
利用開(kāi)展安全月活動(dòng),立足應(yīng)對(duì)火災(zāi)事故發(fā)生的“現(xiàn)場(chǎng)”組織演練。把建設(shè)大廈15-18樓作為模擬火災(zāi)發(fā)生現(xiàn)場(chǎng),于6月30日組織本部全體員和大樓的服務(wù)員、業(yè)務(wù)消防隊(duì)員進(jìn)行演練使員工掌握火災(zāi)應(yīng)急的疏散和逃生,也使業(yè)務(wù)消防隊(duì)員掌握?qǐng)?bào)警及與消防隊(duì)協(xié)同救護(hù)等技能。物業(yè)公司響應(yīng)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的號(hào)召,在對(duì)建設(shè)大廈消防設(shè)備進(jìn)行檢查中,組織所屬各物業(yè)管理片區(qū)主任和義務(wù)消防隊(duì)員計(jì)40多人參加現(xiàn)場(chǎng)會(huì),交流工作情況,組織滅火表演,使義務(wù)消防隊(duì)員受到了實(shí)踐的鍛煉。
(四)突出抓好“勞資糾紛”的處理工作,及時(shí)妥善地化解矛盾,為安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展打下良好的基礎(chǔ)。
妥善處理好員工與企業(yè)之間的勞資矛盾和糾紛問(wèn)題,是做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,構(gòu)造和協(xié)社會(huì)的重要基礎(chǔ)性的工作,也是保證企業(yè)發(fā)展的重要因素。建發(fā)公司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真抓好穗開(kāi)綜治辦[20__]41、42號(hào)文件精神的落實(shí)工作。對(duì)因企業(yè)改制遺留問(wèn)題的爭(zhēng)議,員工工資、員工勞動(dòng)合同爭(zhēng)議、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及其他福利待遇爭(zhēng)議問(wèn)題的處理,本著慎重、務(wù)實(shí)積極化解矛盾的態(tài)度。集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn),分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真負(fù)責(zé)、綜治辦人員耐心做好工作。對(duì)涉及到因勞動(dòng)合同、住房公積金等政策性條款的爭(zhēng)議,積極協(xié)調(diào)政府相關(guān)部門(mén),給予妥善處理。對(duì)涉及到員工工資,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題,積極想辦法籌措資金盡快解決;對(duì)因企業(yè)分配制度改變?cè)斐蓡T工分配問(wèn)題糾紛,及時(shí)指導(dǎo)下屬企業(yè)妥善處理。對(duì)原個(gè)別員工因?qū)贇v史遺留問(wèn)題,至今又沒(méi)有相應(yīng)政策處理的社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題,建發(fā)公司領(lǐng)導(dǎo)不簡(jiǎn)單化處理,關(guān)心體恤其困苦,在做好安扶工作的同時(shí),積極與政府相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào),力求能給予解決。為了主動(dòng)搞好工作又組成工作組利用半個(gè)月的時(shí)間,對(duì)所屬各個(gè)企業(yè)勞動(dòng)合同,分配制度、員工福利等相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題發(fā)出發(fā)出整改通知書(shū),限期糾正。今年以來(lái)先后協(xié)調(diào)處理了下屬6家企業(yè)的勞資矛盾糾紛問(wèn)題,涉及的員工達(dá)210人次,化解了矛盾,積極維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。
(五)突出搞好“安全生產(chǎn)宣傳工作”,積極營(yíng)造上下重視,人人參與,形式多樣的良好安全生產(chǎn)工作氛圍。
為了提高大家對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí),普及安全常識(shí)和提高自我保護(hù)意識(shí),建發(fā)公司加大力度,主動(dòng)開(kāi)展宣傳活動(dòng)。
一是大張旗鼓地營(yíng)造安全活動(dòng)氛圍。在開(kāi)展各項(xiàng)大的活動(dòng)中都在辦公大樓和停車廠的活動(dòng)中都在辦公大樓和停車廠從公眾場(chǎng)所懸卦橫幅標(biāo)語(yǔ),增設(shè)和刊登了四期安全行車,消防滅火和防觸電傷人的墻報(bào)專欄。出版了六期安全工作專題簡(jiǎn)報(bào),傳達(dá)上報(bào)的指示,交流安全工作情況。
二是以多種形式傳播知識(shí)。利用建發(fā)公司本部oa系統(tǒng)宣傳安全小百科常識(shí),組織知識(shí)測(cè)驗(yàn),還集中20天在建設(shè)大廈大堂反復(fù)播放安全生產(chǎn)vcd影片。還為各直屬企業(yè)發(fā)放了《企業(yè)法定代表人安全讀本》。
三是加強(qiáng)溝通,形成上下互動(dòng)。建發(fā)公司綜治辦,在傳達(dá)上報(bào)和集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的要求中,加強(qiáng)與各直屬企業(yè)和托管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系、溝通,注意傾聽(tīng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)和建議,利用簡(jiǎn)報(bào)和會(huì)議及上報(bào)材料等形式,加強(qiáng)相互的支持和配合,形成“保證安全人人有責(zé),人人盡責(zé)”的共識(shí),上下互動(dòng),推進(jìn)工作。
(六)存在的問(wèn)題與不是:
1.由于建發(fā)公司托管和代管的企業(yè)多,且面廣分散,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)種類繁多,靠集團(tuán)綜治辦協(xié)調(diào)監(jiān)督力度不夠,對(duì)企業(yè)全面的情況及存在的安全隱患難以深入了解,溝通不暢。
2.部分企業(yè)在抓安全生產(chǎn)管理中存在著“疲勞期”和“疲軟收理”,工作不夠深入細(xì)致,工作作風(fēng)疲沓,個(gè)別企業(yè)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改不徹底。
3.在處理勞資矛盾和歷史遺留問(wèn)題中,因時(shí)間較長(zhǎng),情節(jié)復(fù)雜,導(dǎo)致工作被動(dòng)。
4.員工樓、北圍廠房因樓齡長(zhǎng),消防設(shè)備殘舊,消防栓水壓低個(gè)別存在漏水現(xiàn)象,加之已購(gòu)買樓的業(yè)主多,管理難,部分消防栓和水袋有丟失的現(xiàn)象。個(gè)別企業(yè)對(duì)公眾聚集場(chǎng)所的安全管理存在僥幸心理,工作時(shí)緊時(shí)松等。
二、下一步的工作重點(diǎn)
由于建發(fā)公司重視,各直屬企業(yè)積極配合和支持,從年初至今整體安全形勢(shì)較好,未出現(xiàn)大的安全事故,但我們不能有絲毫的放松和掉以輕心。全區(qū)、市、省的部分區(qū)域,部分行業(yè)的安全形勢(shì)不容樂(lè)觀,特別是重大事故連續(xù)發(fā)生,對(duì)各級(jí)都有震動(dòng),區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)都有重要批示,建發(fā)公司董事長(zhǎng)也就此問(wèn)題作出指示,對(duì)此我們要高度重視抓好落實(shí)。
(一)明確主要目標(biāo)任務(wù)堅(jiān)決杜絕重、特大安全事故,減少一般安全事故,實(shí)現(xiàn)“安全無(wú)事故”年。
(二)抓好以下工作
1、繼續(xù)抓好落實(shí)開(kāi)展“百日安全無(wú)事故”活動(dòng)。結(jié)合四季度的工作實(shí)際,抓住重點(diǎn)、難點(diǎn)力求解決、確保全年安全。
2、落實(shí)建發(fā)公司領(lǐng)導(dǎo)的要求,結(jié)合集團(tuán)的實(shí)際,建立、完善和形成具有集團(tuán)特色的安全生產(chǎn)制度體系,今年底明年初重點(diǎn)做好資料檔案的整理完善和現(xiàn)有規(guī)章制度的補(bǔ)充完善,統(tǒng)一制訂使之更加規(guī)范化。
3、深入企業(yè)搞好安全檢查工作。
①積極配合上級(jí)搞好重點(diǎn)檢查。尤其是高層出租的工業(yè)廠房,公眾聚集場(chǎng)所等重要目標(biāo),對(duì)檢查出的問(wèn)題抓好整改落實(shí)。
②對(duì)易出現(xiàn)安全隱患苗頭的企業(yè),如建筑工地,“三小”場(chǎng)所,危化品使用企業(yè)等要跟蹤檢查整改。③深入調(diào)查研究,分析解決難點(diǎn)和疑點(diǎn)問(wèn)題。主動(dòng)與區(qū)安監(jiān)局,區(qū)公安分局協(xié)調(diào),解決好對(duì)代管的東區(qū)外資企業(yè)中的矛盾和問(wèn)題。協(xié)助物業(yè)公司就如何加強(qiáng)對(duì)北圍廠房消防設(shè)施整改進(jìn)行研究,加快推進(jìn)整改方案的落實(shí),以消除隱患,杜絕事故。
4、做好防火工作,尤其是今冬明春干灶氣候的防火工作,落實(shí)“預(yù)防為主,防消結(jié)合”。特別是明珠電廠、酒店、體育中心、建筑工地及其他公眾聚集場(chǎng)所,要保證疏散通道的暢通,滅火設(shè)備的完好,抓好工作計(jì)劃和消防預(yù)案的落實(shí)。
5、加強(qiáng)交通安全管理工作。
①對(duì)駕駛?cè)藛T進(jìn)行“遵章守法”的教育,堅(jiān)決制止無(wú)證駕駛,超速行駛和酒后駕車苗頭的出現(xiàn)。②搞好車輛的日常維護(hù)和管理工作,及時(shí)消除車輛隱患,保證車輛不帶故障行駛。
③建發(fā)公司辦公室就交通安全和車輛的管理問(wèn)題出方案,抓好落實(shí)。
6、做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,落實(shí)上級(jí)文件精神。
①建發(fā)公司綜治辦主動(dòng)搞好內(nèi)部矛盾糾紛排查、調(diào)處的協(xié)調(diào)工作。
②建立、健全重大糾紛和群體性事件的工作方案和預(yù)案。及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),及時(shí)上報(bào)信息、妥善處理事件。搞好相關(guān)資料的整理,歸檔工作。
③落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。做到:領(lǐng)導(dǎo)包案到位、責(zé)任單位工作到位,督辦督查到位和責(zé)任追究到位。
篇十一 安全生產(chǎn)法治建設(shè)的調(diào)研報(bào)告1300字
安全生產(chǎn)法治建設(shè)的調(diào)研報(bào)告
隨著時(shí)代的發(fā)展,建筑工程項(xiàng)目的安全員還應(yīng)該合理運(yùn)用法治思維,將其融入安全技術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)之中,這樣才能夠讓安全更“安全”。
一、安全生產(chǎn)法治建設(shè)存在的問(wèn)題
(一)安全生產(chǎn)法律體系需要完善
目前,建筑行業(yè)之中,有一部分對(duì)現(xiàn)行的安全生產(chǎn)法律法規(guī)起到支撐與配套作用的規(guī)章制度以及法規(guī)需要修訂;部分法律法規(guī)不適應(yīng)建筑安全方面的監(jiān)管,如,現(xiàn)有的立法對(duì)于安全專項(xiàng)監(jiān)管的職責(zé)規(guī)定還不夠明確,這樣就無(wú)法完全的理順安全監(jiān)督管理機(jī)制。
(二)安全生產(chǎn)規(guī)范化不足
目前,在建筑的安全生產(chǎn)實(shí)踐之中,還存在現(xiàn)場(chǎng)的安全方案編制不詳細(xì)、規(guī)范條例不規(guī)范、引用的法律法規(guī)不當(dāng),從側(cè)面就暴露出安全生產(chǎn)規(guī)范化不足的問(wèn)題。
二、運(yùn)用法治思維推動(dòng)建筑安全生產(chǎn)工作創(chuàng)新
(一)健全安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系
運(yùn)用法治思維是開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)與前提。古人有云:小智治事,中智用人,大智立法。只有良法才能夠善治。想要推動(dòng)建筑安全生產(chǎn),作為安全員,就應(yīng)該抓好法律體系建設(shè)這一個(gè)契機(jī)。
第一,作為安全員,需要更新自身的立法理念。安全員需要在實(shí)際的建筑安全管理之中結(jié)合《安全生產(chǎn)法》與《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的安全目標(biāo),不斷弱化“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”等經(jīng)濟(jì)屬性,能夠體現(xiàn)出建筑施工人員的權(quán)益維護(hù),促進(jìn)安全生產(chǎn)與安全管理的統(tǒng)一立法。第二,做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)的立、改、廢。進(jìn)行安全生產(chǎn)立法頂層設(shè)計(jì)的完善,基于《安全生產(chǎn)法》作為核心,配套法律法規(guī)以及安全規(guī)章制度的建設(shè),這樣就能夠完善安全生產(chǎn)法律體系,為建筑施工安全管理提供基礎(chǔ)條件。
(二)落實(shí)法治思維,促進(jìn)建筑安全生產(chǎn)隱患排查與事故防范,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)得以好轉(zhuǎn)作為建筑施工安全員,應(yīng)該落實(shí)法治思維,結(jié)合“安全生產(chǎn)月”的活動(dòng),持續(xù)的進(jìn)行安全隱患排查整治工作:在推進(jìn)工程質(zhì)量治理的'過(guò)程中,能夠?qū)嵤┍O(jiān)督檢查,打擊工程質(zhì)量安全違法違規(guī)的行為,并且針對(duì)嚴(yán)重質(zhì)量安全問(wèn)題和違法違規(guī)行為,追究主體責(zé)任,促進(jìn)工程各方能夠嚴(yán)格按照法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)開(kāi)展組織施工,為安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)條件;抓周基坑支護(hù)、腳手架、土方開(kāi)挖、起重機(jī)機(jī)械安裝、模板支撐等具有較大危險(xiǎn)性的工程排查與治理,利用安全員來(lái)開(kāi)展自查自糾,抓好隱患的合理整改,消除施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患,確保施工整體的安全性;落實(shí)嚴(yán)格執(zhí)法要求,針對(duì)各種違法違規(guī)的行為必須依法查處。在工程項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中,依法依規(guī)來(lái)進(jìn)行安全管理,強(qiáng)調(diào)對(duì)事故頻發(fā)與多發(fā)區(qū)域的專項(xiàng)檢查,對(duì)于監(jiān)督管理不到位、安全責(zé)任不落實(shí)、隱患排查不認(rèn)真等問(wèn)題,都需要嚴(yán)格的處理,避免其違反建筑安全管理法律法規(guī);加大對(duì)安全生產(chǎn)隱患的排查,落實(shí)監(jiān)督法制,對(duì)影響安全生產(chǎn)的違法違規(guī)行為給予嚴(yán)厲打擊,全面落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。針對(duì)施工操作中,違反操作規(guī)程、違反建設(shè)程序、降低安全生產(chǎn)條件的問(wèn)題,安全員都應(yīng)該依法按照相應(yīng)的條例上報(bào),做好相應(yīng)的處罰與整改。
總而言之,作為建筑工程的安全管理人員,應(yīng)該從自身做起,不斷的培養(yǎng)自我法治思維,能夠在實(shí)際的項(xiàng)目生產(chǎn)活動(dòng)中利用法治思維來(lái)開(kāi)展安全管理工作。當(dāng)然,安全管理與安全技術(shù)是每一位安全員必備的能力,但是如果能夠在安全管理與安全技術(shù)之中合理的融入法律法規(guī)等條例,這樣就能夠讓項(xiàng)目安全管理更加完善。
篇十二 安全生產(chǎn)工作調(diào)研報(bào)告500字
近年來(lái),中寨經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,未來(lái)更是將依托中寨鄉(xiāng)獨(dú)特資源、氣候等優(yōu)勢(shì),從而取得更大的成績(jī)。在__市“決戰(zhàn)貧困、提速趕超、同步小康”主題工作開(kāi)展的新形勢(shì)下,我們必須充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重要意義,必須以更加清醒的頭腦認(rèn)識(shí)安定平穩(wěn)的社會(huì)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義。生產(chǎn)要抓,安全更需要加大重視,安監(jiān)監(jiān)督管理工作人員要認(rèn)真履行好安全監(jiān)管責(zé)任,不斷完善工作機(jī)制、創(chuàng)新工作思路,從源頭抓起,推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作水平不斷提升,不斷向前邁進(jìn),不斷取得新成績(jī)。完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作首先必須對(duì)中寨鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作形成一個(gè)總體的了解,這就需要對(duì)全鄉(xiāng)安全工作情況做實(shí)際的調(diào)研。
一、中寨鄉(xiāng)企業(yè)實(shí)際情況分析
(一)中寨鄉(xiāng)共有各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位43家;煤礦4家(2家正常生產(chǎn)、1家停建、1家關(guān)閉),非煤礦山6家,煙花爆竹經(jīng)營(yíng)店19家,加油站1家,水廠一家,其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位13家。
1、10家煤礦、非煤礦山企業(yè)已經(jīng)完成安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工作,企業(yè)責(zé)任書(shū)、隱患排查治理臺(tái)帳到位,主要負(fù)責(zé)人及安全員培訓(xùn)到位,安全生產(chǎn)投入總體情況較好,主體責(zé)任落實(shí)比較到位。
33家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位由于自身經(jīng)濟(jì)投入少等特點(diǎn),安全生產(chǎn)投入一般,安全意識(shí)有待提高,主體責(zé)任落實(shí)有待加強(qiáng)。
篇十三 安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作的調(diào)研報(bào)告8100字
今年以來(lái),我市在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊密圍繞國(guó)務(wù)院、省政府的安排部署,嚴(yán)格按照“八個(gè)必須”要求深推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作,實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定。1-7月份,我市共發(fā)生各類事故84起(不包括七煤公司煤礦事故),同比減少1起、同比降低1.2%;死亡人數(shù)20人,同比減少22人、同比降低52.4%;其中,地方煤礦方面發(fā)生事故7起,同比減少3起、同比降低30%;交通運(yùn)輸方面發(fā)生事故54起,同比減少2起、同比降低3.6%;城鄉(xiāng)火災(zāi)方面發(fā)生事故23起,同比增加4起、同比上升21.1%。下面就我市安全生產(chǎn)工作做以下匯報(bào)。
一、日常監(jiān)管工作開(kāi)展情況及成效
安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度進(jìn)一步加大。
一是市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作,親自抓部署、抓重大問(wèn)題的解決。春節(jié)后,市委市政府召開(kāi)的第一次工作會(huì)議均是安全生產(chǎn)專題會(huì)議。截至目前,市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)做出安全生產(chǎn)工作批示9次,出席安全生產(chǎn)工作會(huì)議5次,深入廠礦工地檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作11次,促使全市安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)力度不斷加大。二是為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,市八次黨代會(huì)和市委__屆二次全會(huì)將深化安全監(jiān)管體制機(jī)制改革列為全市十二項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革之一,目前,改革方案已經(jīng)市委擴(kuò)大會(huì)議討論兩次,確定了十六項(xiàng)改革內(nèi)容,基本涵蓋了安全生產(chǎn)工作的主要環(huán)節(jié),從實(shí)際出發(fā)理順了全市安全監(jiān)管工作的脈絡(luò),對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題提出了針對(duì)性的解決措施和意見(jiàn),為下一步安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是安全生產(chǎn)投入進(jìn)一步加大。目前已到位安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金1537萬(wàn)元(其中,應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)資金468萬(wàn)元、煤礦水患物探雷達(dá)800萬(wàn)元、煤礦透水事故搶排水設(shè)備269萬(wàn)元),擬繼續(xù)投入資金630萬(wàn)用于采購(gòu)煤化工企業(yè)燃泄爆事故搶險(xiǎn)救援裝備。四是市政府與各部門(mén)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,明確了各部門(mén)的安全生產(chǎn)任務(wù)和指標(biāo),并要求各部門(mén)一把手要親自部署、靠前指揮,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)必須有力的要求,將安全生產(chǎn)工作放在重中之重的位置上。
重大決策部署貫徹落實(shí)力度進(jìn)一步提高。
一是按照重要安排部署傳達(dá)貫徹不過(guò)夜的原則,將省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要批示指示以及全省“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議、省政府安委會(huì)第十三次全體會(huì)議暨安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)等精神第一時(shí)間進(jìn)行了傳達(dá)貫徹和跟蹤督辦,實(shí)現(xiàn)了部署、傳達(dá)和執(zhí)行的零延遲。市政府共組織開(kāi)展“兩會(huì)”、“兩節(jié)”等重點(diǎn)時(shí)段安全生產(chǎn)大檢查和督查行動(dòng)7次,并通過(guò)電視、報(bào)紙等媒體進(jìn)行了持續(xù)的跟蹤報(bào)道。神華煤礦安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣后,我們召開(kāi)全市神華經(jīng)驗(yàn)宣講會(huì),組織全市各有關(guān)部門(mén)展開(kāi)學(xué)習(xí)討論。采用請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的方式,邀請(qǐng)省級(jí)煤礦和煤化工安全生產(chǎn)專家到七臺(tái)河現(xiàn)場(chǎng)傳授安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),并組織地方煤礦安全管理人員到中煤龍化公司參觀,學(xué)習(xí)央企先進(jìn)的安全生產(chǎn)工作經(jīng)驗(yàn),幫助煤礦企業(yè)深刻領(lǐng)會(huì)神華精神,促進(jìn)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平進(jìn)一步提高;二是《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2023〕40號(hào))和《黑龍江省人民政府關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》(黑政發(fā)〔2023〕44號(hào))下發(fā)后,我市結(jié)合實(shí)際制定了《七臺(tái)河市人民政府關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》,向全市各部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)廣泛征求了意見(jiàn),將于近期由市政府審議發(fā)布。三是對(duì)各部門(mén)安全生產(chǎn)工作制度和任務(wù)執(zhí)行進(jìn)行了全面督查督辦,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的2個(gè)安全生產(chǎn)工作滯后部門(mén)的一把手進(jìn)行了約談,用實(shí)際行動(dòng)警示全市各部門(mén)必須全力推動(dòng)安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)制度必須執(zhí)行的要求,切實(shí)提升安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行力。
安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。
一是通過(guò)安全社區(qū)試點(diǎn)建設(shè),完善市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村屯(社區(qū))四級(jí)安全監(jiān)管體制,以突出明確區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一把手的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和社區(qū)村屯負(fù)責(zé)人的包片責(zé)任為手段,促進(jìn)各級(jí)政府屬地監(jiān)管責(zé)任深入落實(shí)。二是對(duì)以龍煤集團(tuán)七煤分子公司為代表的中省直駐市企業(yè)開(kāi)展安全監(jiān)管工作,針對(duì)其特點(diǎn)制定了全面的安全管理工作方案并嚴(yán)格執(zhí)行,促進(jìn)中省直駐市企業(yè)屬地監(jiān)管責(zé)任深入落實(shí)。三是按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,完善和落實(shí)《七臺(tái)河市安委會(huì)成員單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)》,并進(jìn)行上半年安全生產(chǎn)目標(biāo)考核,促進(jìn)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)責(zé)任落實(shí)。四是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于設(shè)立加強(qiáng)地方煤礦安全生產(chǎn)工作十二條“高壓線”的規(guī)定》和《七臺(tái)河市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。五是通過(guò)執(zhí)法檢查督促企業(yè)組織員工參加安全培訓(xùn)和開(kāi)展日常安全培訓(xùn)教育活動(dòng),促進(jìn)職工崗位安全責(zé)任落實(shí)。通過(guò)五個(gè)方面的促進(jìn)工作,不斷踐行責(zé)任必須落實(shí)的要求,將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到人到崗。
“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)取得突破性進(jìn)展。
建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),政府分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),公安、安監(jiān)、煤管、國(guó)土、工商、交通、住建、質(zhì)監(jiān)、工信、監(jiān)察、司法、林業(yè)和電力等部門(mén)共同參與的聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,切實(shí)執(zhí)行停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、從重處罰、厲行問(wèn)責(zé)的懲治措施,不斷落實(shí)打擊必須堅(jiān)決的要求,嚴(yán)厲打擊一批以盜采礦產(chǎn)資源為代表的嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。煤礦方面:各部門(mén)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展煤礦安全執(zhí)法71次,檢查煤礦企業(yè)589戶(次),下達(dá)整改指令597份,責(zé)令停產(chǎn)整改__戶,收繳罰款___萬(wàn)元,炸毀填平礦井35處,查獲非法案件15起,抓獲盜采人員81人,其中刑事拘留8人(已移送起訴5人,勞動(dòng)教養(yǎng)3人),行政拘留73人;非煤礦山方面:強(qiáng)制停產(chǎn)采石場(chǎng)1戶,切斷證照過(guò)期非煤礦山企業(yè)動(dòng)力電22戶;危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹方面:查封非法柴油儲(chǔ)罐2處,取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)化學(xué)助劑公司1家,打掉廢機(jī)油提煉鍋爐燃料油作坊和甲醇流動(dòng)販?zhǔn)蹟傸c(diǎn)各1個(gè)。取締不符合安全條件的煙花爆竹零售店62家,集中銷毀非法渠道流入市場(chǎng)的劣質(zhì)煙花爆竹567件;交通運(yùn)輸方面:持續(xù)開(kāi)展打擊“三超一疲勞”、“涉牌涉證”和“灑駕”違法行為行動(dòng),共錄入和查處各類違法行為45308例,其中,無(wú)證駕駛247例、飲酒駕車35例、醉酒駕車8例、超速行駛23534例、貨運(yùn)超載163例、客運(yùn)超員51例,行政拘留92人;消防方面:共排查單位25522家,查出各類火災(zāi)隱患60583處,打擊非法違法、治理糾正違規(guī)違章行為1183處;建筑施工方面:重點(diǎn)對(duì)棚戶區(qū)改造工程—北岸新城近500棟樓盤(pán)在安全技措、塔式起重機(jī)基礎(chǔ)、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理等方面進(jìn)行安全排查,整治隱患突出問(wèn)題40余項(xiàng);特種設(shè)備方面:對(duì)電梯、燃?xì)忮仩t、壓力容器等特種設(shè)備違法違規(guī)使用行為實(shí)施打擊,查封違法充裝站點(diǎn)1個(gè),發(fā)現(xiàn)各類隱患500余項(xiàng),落實(shí)整改率100%;食品和藥品方面:開(kāi)展餐飲和醫(yī)療器械領(lǐng)域打擊非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng),共立案435起,經(jīng)濟(jì)處罰56.78萬(wàn)元;教育方面:取締非法辦學(xué)機(jī)構(gòu)153所,責(zé)令26所安全工作責(zé)任不落實(shí)、安全管理制度不規(guī)范、安全設(shè)施不符合要求的民辦學(xué)校停業(yè)整頓。
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治有力開(kāi)展。
針對(duì)各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)和突出問(wèn)題,開(kāi)展全面徹底的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng),不斷落實(shí)整治必須徹底的要求;道路交通方面:清查長(zhǎng)途運(yùn)輸車輛、旅游包車、個(gè)體運(yùn)輸車輛和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛的運(yùn)輸資質(zhì)和駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員的上崗資質(zhì),全部納入戶籍化管理。對(duì)煤礦職工駕駛摩托車不戴安全頭盔、爭(zhēng)道搶行、超速、無(wú)牌無(wú)證等違法行為進(jìn)行了專項(xiàng)整治。對(duì)校車交通安全管理實(shí)施“六統(tǒng)一”:即統(tǒng)一校車標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一清除車膜、統(tǒng)一校車顏色、統(tǒng)一校車運(yùn)輸許可證、統(tǒng)一貼反光標(biāo)志、統(tǒng)一納入戶籍化檔案管理。對(duì)308省道茄子河大橋、大個(gè)嶺與依七高速平交路口等交通隱患點(diǎn)段,進(jìn)行了事故隱患排查分析,并提出了整改措施,正在落實(shí)整改措施。對(duì)全市危橋繼續(xù)實(shí)施橋梁養(yǎng)護(hù)工程師制度,明確養(yǎng)護(hù)包保責(zé)任,確保危險(xiǎn)橋梁時(shí)刻有人管、有人修。在強(qiáng)降雨天氣在地勢(shì)低洼路段安排專人測(cè)量積水水位,嚴(yán)防機(jī)動(dòng)車輛熄火造成損失;消防方面:對(duì)商場(chǎng)、學(xué)校、高層建筑、建設(shè)工地和“三合一”、“多合一”場(chǎng)所等人員密集型場(chǎng)所消防設(shè)施進(jìn)行了專項(xiàng)排查,對(duì)擠占消防通道、遮擋消防設(shè)施等行為進(jìn)行重點(diǎn)整治;構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程接近尾聲,全市243家重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)已全部達(dá)標(biāo)。通過(guò)推行社會(huì)單位消防安全“網(wǎng)格化”管理,劃分消防安全 “大網(wǎng)格”43個(gè)、“中網(wǎng)格”307個(gè)、“小網(wǎng)格”2023個(gè),全面明確了消防安全責(zé)任人,落實(shí)了“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”的消防工作機(jī)制。全面開(kāi)展林區(qū)單位消防安全生產(chǎn)大排查,加大巡護(hù)和了望頻率,共入山清出閑散人員2540余人次;建筑施工方面:對(duì)市容市貌改造工程進(jìn)行專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)整治高空作業(yè)防護(hù)設(shè)施不到位等違規(guī)施工行為。加強(qiáng)對(duì)建筑深基坑、模板工程的安全管控力度,嚴(yán)防墜落事故。全面檢查外來(lái)施工隊(duì)伍的安全生產(chǎn)許可證,堅(jiān)決杜絕無(wú)資質(zhì)或資質(zhì)不足承攬工程行為;食品藥品安全方面:開(kāi)展一次性餐具、燒烤店、火鍋底料專項(xiàng)整治工作,以及學(xué)校食堂及周邊“小餐飲”、托幼機(jī)構(gòu)食堂、建筑工地食堂、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)食堂、托老所食堂等專項(xiàng)整治。全面排查了醫(yī)藥和化妝品批發(fā)企業(yè),對(duì)含有禁限用物質(zhì)的藥品、保健品和化妝品進(jìn)行收繳;特種設(shè)備方面:開(kāi)展燃?xì)獬溲b站和電梯安全專項(xiàng)整治,重點(diǎn)查處氣瓶超期使用以及電梯不按時(shí)檢查和帶病運(yùn)行行為;衛(wèi)生方面:對(duì)幼兒園、看護(hù)站等兒童集中場(chǎng)所進(jìn)行了全面的強(qiáng)制消毒,并對(duì)消毒效果進(jìn)行了監(jiān)控。對(duì)全市228家農(nóng)村集中式供水單位和336家公共場(chǎng)所開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查,排除安全隱患63處;教育方面:在全市中小學(xué)校開(kāi)展飲食、飲水、交通、消防、用電、危房、治安全方位安全排查,排查出隱患50處已經(jīng)全部整改完畢。將學(xué)生自救自護(hù)納入教學(xué)內(nèi)容,結(jié)合“禮讓班馬線”和校園安全“四個(gè)一”教育活動(dòng),全面提升在校師生自救自護(hù)能力以及應(yīng)急處置能力。
隱患排查治理體系建設(shè)全面啟動(dòng)。
以全省隱患排查治理體系建設(shè)工程為依托,不斷落實(shí)隱患排查必須全面和監(jiān)管必須到位的要求。我市被省安委辦確定為隱患排查治理體系建設(shè)試點(diǎn)地市,并率先啟動(dòng)體系建設(shè)工作。制定了《七臺(tái)河市隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施方案》,明確參與體系建設(shè)的25個(gè)單位的責(zé)任分工,以安全管理基礎(chǔ)相對(duì)較好的危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)和水泥制造行業(yè)為試點(diǎn)率先推進(jìn),已形成比較科學(xué)、全面的直管行業(yè)《安全隱患自查自報(bào)標(biāo)準(zhǔn)》和《分類分級(jí)管理辦法》。目前,集隱患排查自查自報(bào)標(biāo)準(zhǔn)、行政執(zhí)法檢查標(biāo)準(zhǔn)于一體的移動(dòng)終端正進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試和改進(jìn)更新,隱患排查治理體系信息系統(tǒng)已經(jīng)投入試運(yùn)行。截至目前,25家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和2家水泥制造企業(yè)已經(jīng)通過(guò)體系信息系統(tǒng)上報(bào)隱患自查信息9次,上報(bào)各類安全隱患756條。下月初,全省隱患排查治理體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)將在我市召開(kāi),我市將作為典型向各兄弟地市匯報(bào)隱患排查治理體系建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)。
地方煤礦安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
積極開(kāi)展煤礦“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。
為更好地開(kāi)展煤礦“打非治違”工作,我市制定了《關(guān)于進(jìn)一步明確打擊盜采礦產(chǎn)資源工作責(zé)任的意見(jiàn)(試行)》,將巡查發(fā)現(xiàn)、牽頭打擊、善后處理、交叉職責(zé)劃分等責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化明確,建立了相對(duì)完善的煤礦“打非治違”責(zé)任體系。以打擊通過(guò)“人背井”和“簡(jiǎn)單機(jī)械”方式盜采煤炭資源活動(dòng)為重點(diǎn),堅(jiān)決治理糾正煤礦企業(yè)19類違規(guī)違章行為,對(duì)22處存在未經(jīng)驗(yàn)收私自生產(chǎn)、證照過(guò)期、私開(kāi)工作面等違法違規(guī)行為的礦井進(jìn)行了處罰。
深化煤礦瓦斯治理工作。
組織開(kāi)展了地方煤礦“一通三防”和“六大系統(tǒng)”專項(xiàng)檢查和高瓦斯、高管礦井、瓦斯異常涌出礦井專家會(huì)診工作;不斷加大瓦斯治理示范區(qū)縣和示范礦井建設(shè)工作力度,督促和指導(dǎo)74處礦井和2處示范區(qū)到20__年底達(dá)到煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)基本要求;開(kāi)展了全市地方煤礦生產(chǎn)礦井年度瓦斯鑒定工作,目前已鑒定生產(chǎn)礦井135處;通過(guò)“一通三防”、瓦斯隱患排查治理和瓦斯防控現(xiàn)場(chǎng)管理等手段嚴(yán)格落實(shí)了“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施,堅(jiān)決執(zhí)行《煤礦瓦斯防治工作“十條禁令”》,建立健全了重大瓦斯隱患分級(jí)管理和監(jiān)控機(jī)制;今年1-8月份地方煤礦實(shí)際抽放瓦斯264.82萬(wàn)m3,完成年度計(jì)劃的88.27%,全年預(yù)計(jì)可抽采瓦斯390萬(wàn)m3,超額完成省下達(dá)指標(biāo)。
強(qiáng)化煤礦水害防治工作。
按照煤礦水害防治“十個(gè)一律”的要求,積極開(kāi)展煤礦防治水專項(xiàng)治理行動(dòng),組織開(kāi)展了全市地方煤礦雨季“三防”及水害防治工作專項(xiàng)檢查;嚴(yán)格執(zhí)行探放水制度,嚴(yán)格落實(shí)逢掘必探、先探后掘的探放水措施;開(kāi)展煤礦水患摸底普查工作,進(jìn)一步摸清礦井井田范圍內(nèi)和周邊老窯分布情況,為煤礦防治水提供可靠的基礎(chǔ)資料和科學(xué)依據(jù);開(kāi)展煤礦水患物探工作。今年市政府投資800萬(wàn)元購(gòu)置了煤礦探水雷達(dá)設(shè)備,成立了煤礦水患專業(yè)物探隊(duì)伍,擬對(duì)全市地方煤礦實(shí)施免費(fèi)的水患探測(cè),目前已經(jīng)完成19處生產(chǎn)礦井的探測(cè)工作。
推進(jìn)煤礦“六大系統(tǒng)”工作。
按照我市制定的煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)三年規(guī)劃,20__年建設(shè)完成除緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)外的“五大系統(tǒng)”;20__年6月底前全市所有地方煤礦全部完成“六大系統(tǒng)”的建設(shè)完善工作。目前,除緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)外,我市生產(chǎn)礦井全部完成了其余“五大系統(tǒng)”的建設(shè)工作。
推進(jìn)淘汰3萬(wàn)噸/年礦井工作。
開(kāi)展淘汰礦井摸底分類工作,按照“十二五”期間淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃全力推進(jìn)3萬(wàn)噸礦井通過(guò)機(jī)械化改造、資源整合、技術(shù)改造等合理途徑提檔升級(jí)。目前我市已有8 處礦井基本完成了提檔升級(jí)工作;召開(kāi)3萬(wàn)噸礦井淘汰計(jì)劃專題會(huì)議,與企業(yè)法人進(jìn)行面對(duì)面座談交流,宣傳落實(shí)國(guó)家、省政府關(guān)于“十二五”期間淘汰落后產(chǎn)能的政策,解決矛盾,通過(guò)提早布局、妥善安排,確保解決3萬(wàn)噸礦井淘汰問(wèn)題。
開(kāi)展礦井安全狀況評(píng)估工作。
下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展地方煤礦礦井安全程度評(píng)估工作的通知》,從市安全生產(chǎn)費(fèi)用解決資金,聘請(qǐng)省級(jí)以上煤礦安全生產(chǎn)專家對(duì)已通過(guò)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收的各類礦井進(jìn)行逐一安全程度評(píng)估,分級(jí)分類打出分?jǐn)?shù),確定礦井安全程度等級(jí),煤礦安全監(jiān)管部門(mén)依據(jù)礦井安全程度等級(jí)實(shí)行差異化監(jiān)管。目前第一階段煤礦企業(yè)自評(píng)已經(jīng)結(jié)束,此項(xiàng)工作爭(zhēng)取年末前完成。
“六項(xiàng)建設(shè)”得到不斷加強(qiáng)。
開(kāi)展安全文化建設(shè)。積極開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)债?dāng)天在全市范圍內(nèi)組織了大規(guī)模的宣傳教育活動(dòng),共設(shè)立安全咨詢臺(tái)31處、彩虹門(mén)49處、各類展版120余幅,并向群眾發(fā)放了17種宣傳材料和宣傳品累計(jì)9500多份;在全省率先開(kāi)通了《安全頻道》,豐富了安全文化建設(shè)的內(nèi)容和形式。開(kāi)展安全社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)以及“4·17”、“5·12”兩次全市大型專題宣傳活動(dòng);培(復(fù))訓(xùn)非煤企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員3020名,培(復(fù))訓(xùn)副礦長(zhǎng)281人、礦長(zhǎng)136人、四級(jí)培(復(fù))訓(xùn)9000人。另外,我市組織了地方煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員參加培訓(xùn)輪訓(xùn)班學(xué)習(xí),采取聘請(qǐng)專家和市煤管局領(lǐng)導(dǎo)親自授課方式,作為常態(tài)化工作,每星期日免費(fèi)培訓(xùn),每期培訓(xùn)160名,共計(jì)開(kāi)設(shè)六期培訓(xùn)班,現(xiàn)已開(kāi)班兩期。同時(shí)組織煤礦班組長(zhǎng)、瓦檢員進(jìn)行培訓(xùn),已培訓(xùn)1500人。
開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
煤礦方面:將煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作與煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”、礦區(qū)環(huán)境整治相結(jié)合,已有73處礦井達(dá)到3級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化,124處礦井完成封閉式煤倉(cāng)或防塵網(wǎng)建設(shè);危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹方面:28戶生產(chǎn)、儲(chǔ)存和批發(fā)企業(yè)已全部開(kāi)展了自評(píng),并有13家企業(yè)上報(bào)評(píng)審申請(qǐng)材料。預(yù)計(jì)年底前能夠完成全部標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù);非煤礦山方面:10戶企業(yè)正在與標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通,預(yù)計(jì)年底前9家企業(yè)能夠達(dá)到3級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化(1戶企業(yè)因采礦證過(guò)期已被責(zé)令停產(chǎn)辦理延續(xù)手續(xù));工商貿(mào)方面:今年按要求我市需完成12戶規(guī)模以上企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,目前已經(jīng)完成2戶,其他10戶企業(yè)正在進(jìn)行自評(píng);交通運(yùn)輸、建筑施工等行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)度均超過(guò)70%。
加強(qiáng)安全科技支撐能力建設(shè)。
通過(guò)使用煤礦探水雷達(dá)對(duì)全市煤礦進(jìn)行水患探測(cè),依托便攜式檢測(cè)設(shè)備和儀器進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管執(zhí)法,邀請(qǐng)行業(yè)領(lǐng)域?qū)<胰虆⑴c安全生產(chǎn)檢查、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全隱患整治活動(dòng),不斷推動(dòng)人防和技防相結(jié)合,強(qiáng)化專家和先進(jìn)適用裝備在安全生產(chǎn)工作中的支撐作用。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)。
制定了《七臺(tái)河市安全監(jiān)管人員執(zhí)法行為規(guī)范》,對(duì)安全監(jiān)管人員的行為做了進(jìn)一步的約束和規(guī)范;市政府安委辦和法制辦牽頭聘請(qǐng)知名律師對(duì)全市安全監(jiān)管人員進(jìn)行依法行政培訓(xùn),規(guī)范行政執(zhí)法程序和行為;在高危行業(yè)著手推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度,發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)制的預(yù)防和保障作用,維護(hù)各方合法權(quán)益。
加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)。
按照全省統(tǒng)一部署,我市被確定為首批試點(diǎn)地市,經(jīng)過(guò)對(duì)北京、大連等應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)的典型地市的多次考察,綜合各地平臺(tái)特點(diǎn)制定了我市平臺(tái)建設(shè)方案。平臺(tái)投資總額573萬(wàn)元(其中省專項(xiàng)資金105萬(wàn)元,市級(jí)匹配資金468)已全部到位。目前平臺(tái)建設(shè)正進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)裝修和設(shè)備安裝,預(yù)計(jì)九月底前投入使用;投入254萬(wàn)元購(gòu)置的煤礦透水事故搶排水設(shè)備已經(jīng)到位并驗(yàn)收合格,市礦山救護(hù)中隊(duì)正在熟悉裝備,爭(zhēng)取盡快形成實(shí)戰(zhàn)能力。1-8月份,市區(qū)縣政府共組織開(kāi)展7次應(yīng)急聯(lián)合演練,其中煤礦2家、油庫(kù)1家、煤化工企業(yè)4家,基本涵蓋了我市存在較大事故風(fēng)險(xiǎn)的主要企業(yè)類型。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)。
重新組建煤炭生產(chǎn)安全監(jiān)督管理局,成立了“兩隊(duì)一辦”,即煤礦安全隱患排查支隊(duì)、安全執(zhí)法稽查支隊(duì),考核辦公室。市委、市政府成立了安全生產(chǎn)巡視稽查組,建立了企業(yè)、區(qū)縣、市級(jí)煤炭安全監(jiān)管、市委市政府安全生產(chǎn)巡視稽查四級(jí)安全管理工作機(jī)制,并建立了區(qū)縣安全監(jiān)管副科級(jí)以上干部進(jìn)行了輪崗交流制度;為進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦日常監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),新啟用19個(gè)編制充實(shí)市級(jí)煤礦隱患排查支隊(duì)和執(zhí)法稽查支隊(duì),目前,正在準(zhǔn)備面向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)招錄。通過(guò)引進(jìn)高端人才活動(dòng),聘用了兩名煤礦專業(yè)博士研究生和兩名煤化工專業(yè)碩士研究生;各區(qū)縣煤管局增加科級(jí)職數(shù)21名,并將長(zhǎng)期在監(jiān)管一線的63人核入編制;市區(qū)縣安全監(jiān)管部門(mén)均增設(shè)了職業(yè)健康科,并完成了職業(yè)健康監(jiān)管職能由衛(wèi)生部門(mén)向安監(jiān)部門(mén)的劃轉(zhuǎn)。全行業(yè)職業(yè)健康情況摸底普查工作全面展開(kāi);各區(qū)縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)全面啟動(dòng),均已納入各區(qū)縣委、區(qū)縣政府的議事日程。
全面部署__大期間的安全生產(chǎn)工作。
一是召開(kāi)全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議。7月13日,我市召開(kāi)各部門(mén)監(jiān)管人員及重點(diǎn)企業(yè)法人代表共計(jì)400人參加的全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議,對(duì)下一步安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署,確定以“打非治違”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)戰(zhàn)為下半年安全生產(chǎn)工作的核心,務(wù)求以高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)確保__大召開(kāi)期間的安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定;二是召開(kāi)煤礦打非專題工作會(huì)議,對(duì)全市打擊煤炭資源盜采行為工作進(jìn)行了安排,細(xì)分了各部門(mén)責(zé)任,對(duì)堅(jiān)決遏制因盜采煤炭資源引發(fā)的事故進(jìn)行了周密部署。三是市安委辦會(huì)同安全生產(chǎn)巡視稽查組對(duì)全市各部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)戰(zhàn)情況進(jìn)行了督查,明確要求各部門(mén)要將百日攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)放到重中之重的位置上,切實(shí)提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視程度和推進(jìn)力度。
二、工作中存在的主要難點(diǎn)和問(wèn)題
一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位,從業(yè)人員安全意識(shí)還有待于加強(qiáng),“三違”行為時(shí)有發(fā)生,具有共性的違規(guī)違章行為還比較突出;二是受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響,煤礦、煤化工企業(yè)開(kāi)工不足,安全管理人員及經(jīng)驗(yàn)豐富的工人流失嚴(yán)重,將給下半年安全生產(chǎn)工作帶來(lái)較大風(fēng)險(xiǎn)。三是我市地方煤礦目前還存在77處三萬(wàn)噸淘汰礦井,在“十二五”期間80%將通過(guò)資源整合、機(jī)械化改造途徑淘汰,由于資源整合礦井進(jìn)度緩慢,造成了我市“十二五”期間后三年淘汰落實(shí)產(chǎn)能工作難度加大,社會(huì)矛盾和壓力加大。
三、下一步綜合監(jiān)管工作措施及建議
一是貫徹落實(shí)好省安委會(huì)第十三次全體(擴(kuò)大)會(huì)議暨全省安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議精神,繼續(xù)深入開(kāi)展以“打非治違”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)戰(zhàn),定期組織全市范圍內(nèi)的聯(lián)合執(zhí)法,將多部門(mén)聯(lián)動(dòng)作為解決安全生產(chǎn)中反復(fù)發(fā)生、長(zhǎng)期未能根治的頑癥痼疾的重要手段,保持安全生產(chǎn)監(jiān)管持續(xù)高壓態(tài)勢(shì)。
二是突出抓好煤礦安全。嚴(yán)厲打擊非法盜采煤炭資源、關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃、私設(shè)工作面或隱蔽工程等違法行為;嚴(yán)格執(zhí)行“五化一加強(qiáng)”、“六防”、“四個(gè)零”工作方針,繼續(xù)落實(shí)“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施,推進(jìn)煤礦通風(fēng)安全質(zhì)量升級(jí),加快推進(jìn)煤礦瓦斯抽采系統(tǒng)建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化地方煤礦瓦斯綜合治理工作。繼續(xù)落實(shí) “逢掘必探”、“先探后掘”措施,加快水患探測(cè)進(jìn)度,爭(zhēng)取年末前完成對(duì)全市已開(kāi)工礦井免費(fèi)探測(cè);繼續(xù)開(kāi)展礦井安全狀況評(píng)估工作,推動(dòng)煤礦差異化管理;加大培訓(xùn)工作力度,推動(dòng)煤礦從業(yè)人員的輪訓(xùn)工作常態(tài)化。
三是推進(jìn)3萬(wàn)噸礦井淘汰工作。進(jìn)行分類處理、一礦一策,通過(guò)機(jī)械化改造、資源整合、兼并重組等途徑將3萬(wàn)噸礦井淘汰問(wèn)題積極穩(wěn)妥的解決。加快煤炭資源整合步伐,提升煤炭產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)化水平。
四是在危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、消防、建筑施工、特種設(shè)備等方面加大安全監(jiān)管和隱患排查治理力度,切實(shí)解決一批輿論關(guān)注、群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)突出問(wèn)題;加快推進(jìn)隱患排查治理體系建設(shè)和應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè),為全省兩個(gè)建設(shè)的推進(jìn)摸索經(jīng)驗(yàn),全面發(fā)揮試點(diǎn)示范作用;繼續(xù)深化安全監(jiān)管體制機(jī)制改革,將安全生產(chǎn)工作體制和機(jī)制調(diào)整到狀態(tài),以應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢(shì)。
篇十四 安全生產(chǎn)專題調(diào)研報(bào)告1400字
提高建筑施工行業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)是搞好安全管理工作的基礎(chǔ)
作為建筑施工企業(yè),多樣的電氣機(jī)械設(shè)施,多工種交叉作業(yè),高空作業(yè)以及復(fù)雜的現(xiàn)場(chǎng)條件,形成了建筑業(yè)安全隱患和安全事故發(fā)生率較高的行業(yè)特點(diǎn)。雖然國(guó)家各級(jí)主管部門(mén)對(duì)該行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作作出了明確細(xì)致的規(guī)定,企業(yè)也制定了各種各樣的規(guī)章制度和安全責(zé)任制,但是安全隱患和安全事故仍屢禁不止。公司安全管理部經(jīng)過(guò)對(duì)今年在建工程的安全管理工作的調(diào)查研究,認(rèn)為從業(yè)人員的綜合素質(zhì)是建筑施工行業(yè)搞好安全管理工作的基礎(chǔ)。
高度的責(zé)任心和敬業(yè)精神,是建筑施工行業(yè)從業(yè)人員的基本要求。每一項(xiàng)工作,都要人去完成,隨著機(jī)械化程度的不斷提高,各種先進(jìn)機(jī)械設(shè)備的利用,使人們的勞動(dòng)強(qiáng)度逐漸降低,但對(duì)從業(yè)人員的責(zé)任心的要求卻越來(lái)越高,尤其是建筑施工行業(yè),各級(jí)管理人員和操作人員分工明確,各負(fù)其責(zé),如果一個(gè)人的責(zé)任心不強(qiáng),就有可能導(dǎo)致一連串嚴(yán)重的后果,甚至釀成大禍。所以說(shuō),高度的責(zé)任心是建筑施工行業(yè)從業(yè)人員的基本要求。
良好的個(gè)人素質(zhì),是安全生產(chǎn)的必備條件。建筑施工行業(yè)的特點(diǎn)是施工場(chǎng)所多變、人員的流動(dòng)性強(qiáng)、作業(yè)條件復(fù)雜。每次項(xiàng)目中標(biāo)后,都要根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn),組建項(xiàng)目部,選擇項(xiàng)目部管理人員和施工隊(duì)伍。調(diào)查發(fā)現(xiàn),本公司在建項(xiàng)目的管理人員大部分都經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)和施工現(xiàn)場(chǎng)的鍛煉,具備了一定的管理經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)的上崗資格,熟悉施工工作的程序和各種規(guī)范、安全措施,是項(xiàng)目安全管理的中堅(jiān)力量;但是選擇的施工隊(duì)伍人員素質(zhì)參差不齊,相當(dāng)一部分人員為農(nóng)村青年,文化程度不高,安全意識(shí)淡薄,未經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn),缺乏必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和安全防范技能。如何提高這一部分人員的綜合素質(zhì),是保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。
做好施工協(xié)調(diào)工作,是安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。建筑行業(yè),各工種既要明確分工,又必須相互合作,這樣才能保證各項(xiàng)安全措施的有效落實(shí),形成安全生產(chǎn)的良好局面。各工種、各工序之間必須保持良好的合作關(guān)系,互為創(chuàng)造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)環(huán)境,做到不傷害別人的同時(shí),也得到了不被別人傷害的回報(bào),這樣就使得各項(xiàng)安全措施能夠得到有效的、徹底的落實(shí),各種安全措施能夠持久有效地起到應(yīng)有的保護(hù)作用。
積極參與安全隱患的整改工作,是安全管理工作逐步提高的重要方法。在建筑施工中,由于多工種配合,交叉作業(yè),難免要產(chǎn)生一些安全隱患,如不及時(shí)進(jìn)行處理,就有可能釀成事故。但僅憑幾個(gè)安全管理人員,要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處理這些隨時(shí)隨地都可能出現(xiàn)的安全隱患,無(wú)疑是不現(xiàn)實(shí)的,也是不可能的。如果每一個(gè)從業(yè)人員都能及時(shí)識(shí)別安全隱患,并立即采取積極有效的措施,如通知安全員、采取整改措施等,將能使安全隱患消滅在萌芽狀態(tài),減少乃至杜絕各類安全事故的發(fā)生。
所以說(shuō),從業(yè)人員的綜合素質(zhì)是建筑施工行業(yè)安全管理工作的基礎(chǔ)。如何提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)哪?經(jīng)過(guò)對(duì)今年幾個(gè)項(xiàng)目的安全管理工作的調(diào)查總結(jié),不外乎以下幾個(gè)方面:一是要明確職責(zé)和獎(jiǎng)罰制度,明白利害關(guān)系,提高從業(yè)人員的責(zé)任心;二是要認(rèn)真落實(shí)三級(jí)安全教育制度和班前會(huì)制度,特別是對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全專項(xiàng)培訓(xùn),提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和識(shí)別安全隱患的能力,保證安全隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改;三是要做好協(xié)調(diào)工作,充分發(fā)揮各級(jí)管理人員的協(xié)調(diào)作用,制定安全有效的施工方案,落實(shí)各種防護(hù)措施,對(duì)安全防護(hù)用品要互相提醒,互相檢查,維護(hù)各種安全設(shè)施和安全標(biāo)志,創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
篇十五 對(duì)煙花爆竹安全生產(chǎn)管理情況的調(diào)研報(bào)告2850字
為了更好地了解當(dāng)前我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題,切實(shí)加強(qiáng)我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)的有效監(jiān)管,根據(jù)縣人大常委會(huì)__年工作安排,10月12日至18日,縣人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委組織調(diào)研組,在常委會(huì)副主任_____的帶領(lǐng)下,深入到縣安監(jiān)局和部分煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),采取聽(tīng)匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)
一、我縣煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)基本情況
(一)企業(yè)基本情況
我縣現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)32家(其中生產(chǎn)爆竹27家,生產(chǎn)煙花4家,生產(chǎn)引火線1家),具體分布6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),即:_____鄉(xiāng)18家、_____鄉(xiāng)5家、_____鎮(zhèn)3家、_____鎮(zhèn)4家、_____鎮(zhèn)1家、_____鎮(zhèn)1家。全縣共有從業(yè)人員約5000人,年均產(chǎn)值超過(guò)2億元。每個(gè)企業(yè)都制作了安全生產(chǎn)警示牌,全縣共安裝宣傳牌32塊,進(jìn)廠須知32塊,九嚴(yán)禁六杜絕32塊,廠區(qū)平面圖32塊,操作警示牌320塊,標(biāo)語(yǔ)警示420塊,工庫(kù)房標(biāo)識(shí)牌2730塊。
(二)安全事故情況
我縣煙花爆竹行業(yè)安全事故__年以來(lái)共死亡4人,輕傷10人。具體情況為:__年零傷亡;__年死亡1人,輕傷4人;__年死亡1人,輕傷2人;__年輕傷1人;__年零傷亡;__年發(fā)生一起意外事故,死亡1人,輕傷1人;__年1-10月死亡1人,傷2人。
二、我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的主要成效
調(diào)研組通過(guò)實(shí)地視察_____花爆公司、_____花爆公司、_____煙花公司等企業(yè)的廠區(qū)建設(shè)、生產(chǎn)車間安全管理和成品倉(cāng)庫(kù)的安全管理并聽(tīng)取相關(guān)匯報(bào)后,確實(shí)體會(huì)到近幾年我縣煙花爆竹行業(yè)取得的規(guī)范發(fā)展與進(jìn)步,特別是在安全生產(chǎn)上,縣安監(jiān)部門(mén)對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在安全條件提升和生產(chǎn)技術(shù)改造上做了大量艱苦細(xì)致的工作,逐步改變了我縣煙花爆竹的傳統(tǒng)手工作坊式生產(chǎn)方式和落后的生產(chǎn)工藝,較大地提高了我縣煙花爆竹生產(chǎn)的機(jī)械化水平與科技含量,煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)得到逐步好轉(zhuǎn)。具體表現(xiàn)如下:
(一)現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模檔次有所提高。煙花爆竹過(guò)去在我縣主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是千家萬(wàn)戶,絕大部分企業(yè)的規(guī)模小、安全條件差,安全生產(chǎn)得不到保障。通過(guò)__年、__年、__年三次專項(xiàng)整頓的開(kāi)展和兩輪行政許可的嚴(yán)格把關(guān),整合、淘汰、關(guān)閉了一大批規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的企業(yè),企業(yè)數(shù)量大幅減少,由__年的105家減少到現(xiàn)在的32家。雖然企業(yè)數(shù)量明顯減少了,但企業(yè)實(shí)現(xiàn)了工廠化、機(jī)械化、集約化生產(chǎn),產(chǎn)能卻得到了大幅度提升?,F(xiàn)有的32家企業(yè)中,生產(chǎn)能力在__萬(wàn)元以上的企業(yè)有5家,1000萬(wàn)元以上的企業(yè)有27家。產(chǎn)能比__年翻了近兩翻。
(二) 企業(yè)安全生產(chǎn)條件明顯改善。一方面,通過(guò)縣安監(jiān)局的專項(xiàng)整治和專門(mén)打擊,各企業(yè)違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)花爆的行為得到杜絕,目前全部改用高氯酸鉀生產(chǎn)花爆。另一方面,在行政許可整頓提升工作中,企業(yè)花了大力氣不斷完善企業(yè)的各項(xiàng)硬件設(shè)施,貫徹實(shí)施企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善。幾年來(lái),企業(yè)不斷投入資金進(jìn)行廠區(qū)整改,全縣累計(jì)增建工房1257間、值班室20間、職工教育室1467平方米、防護(hù)屏障1148座、圍墻20990米、路面硬化100540平方米。絕大部分企業(yè)作業(yè)都提高了科技含量,上硝、封口、結(jié)編、插引等工房都是自動(dòng)化或半自動(dòng)化操作,各個(gè)工房采用“四級(jí)分離”制度,工房都是按照甚至超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),比如我們視察的“可越煙花”企業(yè)建設(shè)的工房相互間距達(dá)到16米,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)國(guó)家規(guī)定的12米。各家企業(yè)的防雷防靜電設(shè)施和消防用水全部到位。通過(guò)以上兩方面的努力,企業(yè)整體安全條件明顯提升。
(三)“打非”工作成效顯著。非法生產(chǎn)是造成重大事故的罪魁禍?zhǔn)着c主要根源。通過(guò)安監(jiān)部門(mén)、公安部門(mén)和產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾年來(lái)聯(lián)合實(shí)施連續(xù)的嚴(yán)厲打擊,我縣現(xiàn)已完全杜絕了家庭作坊和合法企業(yè)下發(fā)半成品到農(nóng)戶家中編押的現(xiàn)象,從根本上杜絕了非法生產(chǎn)這一重大隱患。
(四)安全事故得到有效遏制。在安監(jiān)部門(mén)和生產(chǎn)企業(yè)的共同努力下,通過(guò)不斷強(qiáng)化日常隱患排查治理,實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),深入持久地開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳、教育與培訓(xùn),企業(yè)的安全管理水平得到大幅度提升,安全生產(chǎn)事故得到有效遏制,安全生產(chǎn)事故較少發(fā)生,在__年和__年實(shí)現(xiàn)兩年零傷亡。
三 雖然我縣的安全生產(chǎn)條件得到很大改善,安全生產(chǎn)總體形勢(shì)穩(wěn)定。但是,煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域依然存有一些安全事故隱患,還有待進(jìn)一步改進(jìn)。具體表現(xiàn)為:
(一)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全投入仍然不足。安全生產(chǎn)設(shè)施較為陳舊落后,一部分落后的不符合煙花爆竹安全要求的機(jī)械設(shè)備和作業(yè)工房還在生產(chǎn)使用。目前大部分企業(yè)投入生產(chǎn)使用的制引機(jī)都沒(méi)有經(jīng)過(guò)國(guó)家安全質(zhì)量論證。
(二)企業(yè)管理人員現(xiàn)代安全管理意識(shí)較為淡漠,外依性強(qiáng),抓安全生產(chǎn)的主動(dòng)性不夠。
(三)煙花爆竹企業(yè)從業(yè)人員成份較雜。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,第一,文化素質(zhì)普遍不高,勞動(dòng)安全意識(shí)淡薄;第二,從業(yè)人員流動(dòng)性大,有些新來(lái)的人員安全培訓(xùn)尚未到位就上崗生產(chǎn),安全培訓(xùn)教育缺乏有力保障。
(四)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管有時(shí)不到位,“三超一改”(超范圍、超人員、超藥量、改變工房用途)行為時(shí)有發(fā)生。
四、幾點(diǎn)建議
為了更好地促進(jìn)我縣煙花爆竹的安全生產(chǎn)與發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙豐收,針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,現(xiàn)建議如下:
(一)要進(jìn)一步加大企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入,提高安全保障能力。各生產(chǎn)企業(yè)要在每年的成本費(fèi)用中安排必要的 “安全投入專項(xiàng)基金”,專門(mén)用于企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施更新改造和人員培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)盡快淘汰無(wú)國(guó)家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設(shè)備,今后必須購(gòu)買使用正規(guī)的,經(jīng)過(guò)國(guó)家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設(shè)備。企業(yè)在招收職工時(shí)必須依法簽訂勞動(dòng)合同,強(qiáng)化安全生產(chǎn)和崗位技能培訓(xùn),提高職工素質(zhì)和待遇,認(rèn)真執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金、工傷保險(xiǎn)等各項(xiàng)制度,真正落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(二)要著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的安全監(jiān)管保障機(jī)制,強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。第一,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員數(shù)量,并保證人員的穩(wěn)定。第二,縣安監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的指導(dǎo),要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn),注重培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。第三,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及安監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員的晝夜巡查制度和駐廠監(jiān)管責(zé)任。第四,企業(yè)要按照安全規(guī)范要求配備配齊合格稱職的安全管理員,強(qiáng)化企業(yè)自身的安全管理隊(duì)伍建設(shè),使他們成為企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道防線。
(三)要著手解決好現(xiàn)有企業(yè)用地方面的歷史遺留問(wèn)題。目前現(xiàn)有的花爆企業(yè)的土地都沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規(guī)的招拍掛形式取得,而是以前直接從村民或村委會(huì)手中購(gòu)買,企業(yè)一直無(wú)法取得土地、林地的相關(guān)證件。相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)花爆企業(yè)土地的土地價(jià)格核定問(wèn)題及土地所有權(quán)問(wèn)題予以關(guān)注與研究,制定相應(yīng)解決方案,并給予落實(shí),盡可能解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。
(四)要狠抓作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,加大安全隱患排查治理力度。一方面,各花爆企業(yè)必須嚴(yán)格按照我縣今年5月頒發(fā)的《安全生產(chǎn)指導(dǎo)手冊(cè)—煙花爆竹類》進(jìn)行規(guī)范管理和生產(chǎn),要嚴(yán)禁“三超一改”情況發(fā)生。要貫徹落實(shí)好企業(yè)隱患自查自糾工作制度,要充分發(fā)揮企業(yè)安全管理員在危險(xiǎn)工序(比如引火線的生產(chǎn))生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管作用,實(shí)行不間斷的“流動(dòng)巡查”的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管制度。另一方面,安監(jiān)部門(mén)要進(jìn)一步整合安全生產(chǎn)監(jiān)管力量,加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度,提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平和效能;全面深入排查治理各類安全隱患,督促企業(yè)建立完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)及管理制度,確保煙花爆竹安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。