篇一 家庭農(nóng)場發(fā)展的調(diào)研報告2350字
家庭農(nóng)場發(fā)展的調(diào)研報告范文
一、全縣家庭農(nóng)場發(fā)展基本情況
按照有關(guān)家庭農(nóng)場的基本條件，根據(jù)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、畜牧以及工商等部門的統(tǒng)計，我縣現(xiàn)有家庭農(nóng)（林）場13941個，其中種植業(yè)13922個，種養(yǎng)結(jié)合2個，畜牧養(yǎng)殖場16個，水產(chǎn)養(yǎng)殖場1個。全縣家庭農(nóng)場勞動力總數(shù)71541人，其中家庭成員41970人，常年雇工29571人。加入或領(lǐng)辦農(nóng)民合作組織的有20家，除了個別家庭林場因列入工程造林享受過國家政策補(bǔ)助外，其他均未享受過專項政策扶持補(bǔ)助。
現(xiàn)階段我縣家庭農(nóng)場呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
1、主要以家庭林場為主。我縣林業(yè)資源豐富，林權(quán)制度改革成效顯著，家庭林場發(fā)展迅速，家庭農(nóng)場呈現(xiàn)以家庭林場為主的特點(diǎn)，家庭林場比例占到總數(shù)98%。
2、發(fā)展不規(guī)范。根據(jù)摸底調(diào)查，我縣家庭農(nóng)（林）場數(shù)量達(dá)13941個，但由于家庭農(nóng)場屬新生事物，缺乏統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，除了34個家庭林場擬注冊，其余所有家庭農(nóng)場尚無工商注冊意識，而且大部分家庭農(nóng)（林）場賬務(wù)核算不規(guī)范，未進(jìn)行詳細(xì)的財務(wù)收支記錄，只算大帳，不記小賬，沒有進(jìn)行成本核算，效益分析。
3、家庭經(jīng)營規(guī)模較小。目前，全縣家庭農(nóng)（林）場經(jīng)營總面積約52萬畝，但以小型家庭農(nóng)（林）場規(guī)模為主。其中經(jīng)營面積在50畝以下的8773個，占了總數(shù)的63%，50—100畝的5042個，100畝—500畝的91個，500-1000畝的19個，1000畝以上的16個，規(guī)?；?jīng)營趨勢不明顯。
4、農(nóng)場用地來源于土地流轉(zhuǎn)。家庭農(nóng)（林）場的土地來源主要是承包或租賃鎮(zhèn)村組集體林地或私人林地以及荒山荒地造林，承包期限為10至50年不等。
5、從業(yè)人員具備一定技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)場業(yè)主都是村里懂技術(shù)、善管理的'能人，個別為村組干部或長期從事木材經(jīng)營的老板。個別農(nóng)場業(yè)主辦有一定規(guī)模的加工廠，農(nóng)場主均有一定資金實(shí)力，經(jīng)驗(yàn)豐富，比較熟悉農(nóng)業(yè)政策，能夠非常敏銳地捕捉到商機(jī)和市場前景。
二、當(dāng)前家庭農(nóng)場存在的問題
1、產(chǎn)品效益較低。農(nóng)（林）場總體效益較低，總收入在10萬元以下的有13907個，10-50萬元的有27個，50萬元以上的僅有7個。我縣家庭林場產(chǎn)品大部分屬于初級產(chǎn)品，原木、原竹或部分加工半成品，有面積無規(guī)模、有數(shù)量無效益、無特色無品牌，很難形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，導(dǎo)致產(chǎn)品市場競爭力弱，經(jīng)濟(jì)效益不高。
2、經(jīng)營管理水平待提高。目前，我縣家庭農(nóng)（林）場主大多是農(nóng)村的種田能手、村組干部等，他們盡管在農(nóng)村中素質(zhì)相對較高，具備一定經(jīng)營管理水平，但就多數(shù)家庭農(nóng)場經(jīng)營者而言，他們與現(xiàn)代家庭農(nóng)場經(jīng)營管理的要求還存在較大差距，對農(nóng)場的經(jīng)營管理大多停留在傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)階段，難以適應(yīng)社會化大生產(chǎn)和日趨激烈的農(nóng)產(chǎn)品市場競爭的需要。
3、土地流轉(zhuǎn)難以形成規(guī)模。我縣屬于典型山區(qū)縣，土地細(xì)碎化情況較為嚴(yán)重，加上農(nóng)民的惜地意識等傳統(tǒng)思想的影響，使得家庭農(nóng)場實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的最大難題是不能流轉(zhuǎn)到大面積連片的耕地，造成農(nóng)業(yè)機(jī)械化普及率較低，土地生產(chǎn)效率較低。
4、融資難，投入能力不足。家庭農(nóng)（林）場屬于一家一戶的小型生產(chǎn)，資金積累少，加之農(nóng)村金融發(fā)展滯后，以及現(xiàn)行土地產(chǎn)權(quán)制度的缺陷，家庭農(nóng)場大多缺乏dai款抵押，融資難；現(xiàn)有政策不明確，扶持力度不夠，進(jìn)而制約了家庭農(nóng)場規(guī)模的擴(kuò)大以及集約化水平的提高。
三、對策建議
針對以上存在問題，提出以下對策建議：
1、明確主體資格，加大宣傳力度。一是在盡快明確家庭農(nóng)（林）場的概念、內(nèi)涵、注冊登記等制度，明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、登記辦法，逐步把家庭農(nóng)場扶持成為具有法人資格的市場主體。二是各地在制定家庭農(nóng)（林）場認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)時，要因地制宜，根據(jù)不同的行業(yè)的性質(zhì)，進(jìn)行不同標(biāo)準(zhǔn)界定，把經(jīng)營規(guī)?？刂圃谶m度范圍內(nèi)。三是規(guī)范管理。在明確認(rèn)定、注冊制度后，嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)政策進(jìn)行管理，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確定專門機(jī)構(gòu)及專（兼）職人員負(fù)責(zé)家庭農(nóng)（林）場的管理工作。四是加大宣傳力度。家庭農(nóng)（林）場是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新生事物，也是新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，必須加大宣傳力度，使農(nóng)民群眾真正認(rèn)識什么是家庭農(nóng)場，積極主動發(fā)展這一新生事物。
2、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)改革，完善制度保障。一是加快土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度要求，推進(jìn)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，讓農(nóng)戶擁有完全而有保障的土地租賃權(quán)、入股權(quán)、抵押權(quán)和繼承權(quán)。二是健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。建立健全土地流轉(zhuǎn)市場和服務(wù)平臺，建立規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場的適度規(guī)模經(jīng)營要求；三是推進(jìn)農(nóng)村金融制度和社會保障制度改革，逐步建立和完善農(nóng)村dai款擔(dān)保制度和農(nóng)業(yè)保險制度。
3、推進(jìn)技術(shù)普及，提升科技水平。一是加大農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)力度，培育一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的現(xiàn)代家庭農(nóng)場主和農(nóng)民企業(yè)家。二是加強(qiáng)土地整理力度，打造集中連片耕地，改造中低產(chǎn)田，完善農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為規(guī)模經(jīng)營奠定基礎(chǔ)。三是研發(fā)方便于山地間運(yùn)輸、價格低、體積小、質(zhì)量輕、操作簡易、便于田間作業(yè)等特點(diǎn)的小型或微型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，普及機(jī)械化操作和提高土地利用效率。
4、堅持企業(yè)引領(lǐng)，創(chuàng)新經(jīng)營模式。大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，發(fā)展“企業(yè)+基地+家庭農(nóng)（林）場”等產(chǎn)業(yè)組織模式，創(chuàng)建市場中介組織，探索建設(shè)各類新型農(nóng)村專業(yè)合作組織，加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)；創(chuàng)新發(fā)展獨(dú)立經(jīng)營、合作制、公司制等新型家庭農(nóng)場經(jīng)營形式，實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)（林）場和大市場的有效對接，提升家庭農(nóng)（林）場的規(guī)?；?、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。
5、完善扶持政策，保障公共服務(wù)。家庭農(nóng)（林）場作為新興事物，必須加強(qiáng)扶持和引導(dǎo)。在財政扶持中，要完善促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，將家庭農(nóng)場納入獎補(bǔ)范圍，對符合條件的家庭農(nóng)場，在發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、項目dai款貼息等方面給予獎補(bǔ)。加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，定期下鄉(xiāng)開展家庭農(nóng)場的技術(shù)指導(dǎo)，農(nóng)技推廣項目向家庭農(nóng)場傾斜；設(shè)立信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，為家庭農(nóng)（林）場提供市場銷售等信息。
篇二 家庭農(nóng)場發(fā)展調(diào)研報告2300字
一、全縣家庭農(nóng)場發(fā)展基本情況
按照有關(guān)家庭農(nóng)場的基本條件，根據(jù)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、畜牧以及工商等部門的統(tǒng)計，我縣現(xiàn)有家庭農(nóng)（林）場13941個，其中種植業(yè)13922個，種養(yǎng)結(jié)合2個，畜牧養(yǎng)殖場16個，水產(chǎn)養(yǎng)殖場1個。全縣家庭農(nóng)場勞動力總數(shù)71541人，其中家庭成員41970人，常年雇工29571人。加入或領(lǐng)辦農(nóng)民合作組織的有20家，除了個別家庭林場因列入工程造林享受過國家政策補(bǔ)助外，其他均未享受過專項政策扶持補(bǔ)助。
現(xiàn)階段我縣家庭農(nóng)場呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：
1、主要以家庭林場為主。我縣林業(yè)資源豐富，林權(quán)制度改革成效顯著，家庭林場發(fā)展迅速，家庭農(nóng)場呈現(xiàn)以家庭林場為主的特點(diǎn)，家庭林場比例占到總數(shù)98%。
2、發(fā)展不規(guī)范。根據(jù)摸底調(diào)查，我縣家庭農(nóng)（林）場數(shù)量達(dá)13941個，但由于家庭農(nóng)場屬新生事物，缺乏統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，除了34個家庭林場擬注冊，其余所有家庭農(nóng)場尚無工商注冊意識，而且大部分家庭農(nóng)（林）場賬務(wù)核算不規(guī)范，未進(jìn)行詳細(xì)的財務(wù)收支記錄，只算大帳，不記小賬，沒有進(jìn)行成本核算，效益分析。
3、家庭經(jīng)營規(guī)模較小。目前，全縣家庭農(nóng)（林）場經(jīng)營總面積約52萬畝，但以小型家庭農(nóng)（林）場規(guī)模為主。其中經(jīng)營面積在50畝以下的8773個，占了總數(shù)的63%，50—100畝的5042個，100畝—500畝的91個，500-1000畝的19個，1000畝以上的16個，規(guī)?；?jīng)營趨勢不明顯。
4、農(nóng)場用地來源于土地流轉(zhuǎn)。家庭農(nóng)（林）場的土地來源主要是承包或租賃鎮(zhèn)村組集體林地或私人林地以及荒山荒地造林，承包期限為10至50年不等。
5、從業(yè)人員具備一定技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)場業(yè)主都是村里懂技術(shù)、善管理的能人，個別為村組干部或長期從事木材經(jīng)營的老板。個別農(nóng)場業(yè)主辦有一定規(guī)模的加工廠，農(nóng)場主均有一定資金實(shí)力，經(jīng)驗(yàn)豐富，比較熟悉農(nóng)業(yè)政策，能夠非常敏銳地捕捉到商機(jī)和市場前景。
二、當(dāng)前家庭農(nóng)場存在的問題
1、產(chǎn)品效益較低。農(nóng)（林）場總體效益較低，總收入在10萬元以下的有13907個，10-50萬元的有27個，50萬元以上的僅有7個。我縣家庭林場產(chǎn)品大部分屬于初級產(chǎn)品，原木、原竹或部分加工半成品，有面積無規(guī)模、有數(shù)量無效益、無特色無品牌，很難形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，導(dǎo)致產(chǎn)品市場競爭力弱，經(jīng)濟(jì)效益不高。
2、經(jīng)營管理水平待提高。目前，我縣家庭農(nóng)（林）場主大多是農(nóng)村的種田能手、村組干部等，他們盡管在農(nóng)村中素質(zhì)相對較高，具備一定經(jīng)營管理水平，但就多數(shù)家庭農(nóng)場經(jīng)營者而言，他們與現(xiàn)代家庭農(nóng)場經(jīng)營管理的要求還存在較大差距，對農(nóng)場的經(jīng)營管理大多停留在傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)階段，難以適應(yīng)社會化大生產(chǎn)和日趨激烈的農(nóng)產(chǎn)品市場競爭的需要。
3、土地流轉(zhuǎn)難以形成規(guī)模。我縣屬于典型山區(qū)縣，土地細(xì)碎化情況較為嚴(yán)重，加上農(nóng)民的惜地意識等傳統(tǒng)思想的影響，使得家庭農(nóng)場實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的最大難題是不能流轉(zhuǎn)到大面積連片的耕地，造成農(nóng)業(yè)機(jī)械化普及率較低，土地生產(chǎn)效率較低。
4、融資難，投入能力不足。家庭農(nóng)（林）場屬于一家一戶的小型生產(chǎn)，資金積累少，加之農(nóng)村金融發(fā)展滯后，以及現(xiàn)行土地產(chǎn)權(quán)制度的缺陷，家庭農(nóng)場大多缺乏貸款抵押，融資難；現(xiàn)有政策不明確，扶持力度不夠，進(jìn)而制約了家庭農(nóng)場規(guī)模的擴(kuò)大以及集約化水平的提高。
三、對策建議
針對以上存在問題，提出以下對策建議：
1、明確主體資格，加大宣傳力度。一是在盡快明確家庭農(nóng)（林）場的概念、內(nèi)涵、注冊登記等制度，明確認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、登記辦法，逐步把家庭農(nóng)場扶持成為具有法人資格的市場主體。二是各地在制定家庭農(nóng)（林）場認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)時，要因地制宜，根據(jù)不同的行業(yè)的性質(zhì)，進(jìn)行不同標(biāo)準(zhǔn)界定，把經(jīng)營規(guī)?？刂圃谶m度范圍內(nèi)。三是規(guī)范管理。在明確認(rèn)定、注冊制度后，嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)政策進(jìn)行管理，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確定專門機(jī)構(gòu)及專（兼）職人員負(fù)責(zé)家庭農(nóng)（林）場的管理工作。四是加大宣傳力度。家庭農(nóng)（林）場是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新生事物，也是新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，必須加大宣傳力度，使農(nóng)民群眾真正認(rèn)識什么是家庭農(nóng)場，積極主動發(fā)展這一新生事物。
2、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)改革，完善制度保障。一是加快土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作，建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度要求，推進(jìn)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，讓農(nóng)戶擁有完全而有保障的土地租賃權(quán)、入股權(quán)、抵押權(quán)和繼承權(quán)。二是健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。建立健全土地流轉(zhuǎn)市場和服務(wù)平臺，建立規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場的適度規(guī)模經(jīng)營要求；三是推進(jìn)農(nóng)村金融制度和社會保障制度改革，逐步建立和完善農(nóng)村貸款擔(dān)保制度和農(nóng)業(yè)保險制度。
3、推進(jìn)技術(shù)普及，提升科技水平。一是加大農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)力度，培育一批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的現(xiàn)代家庭農(nóng)場主和農(nóng)民企業(yè)家。二是加強(qiáng)土地整理力度，打造集中連片耕地，改造中低產(chǎn)田，完善農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為規(guī)模經(jīng)營奠定基礎(chǔ)。三是研發(fā)方便于山地間運(yùn)輸、價格低、體積小、質(zhì)量輕、操作簡易、便于田間作業(yè)等特點(diǎn)的小型或微型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，普及機(jī)械化操作和提高土地利用效率。
4、堅持企業(yè)引領(lǐng)，創(chuàng)新經(jīng)營模式。大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，發(fā)展“企業(yè)+基地+家庭農(nóng)（林）場”等產(chǎn)業(yè)組織模式，創(chuàng)建市場中介組織，探索建設(shè)各類新型農(nóng)村專業(yè)合作組織，加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)；創(chuàng)新發(fā)展獨(dú)立經(jīng)營、合作制、公司制等新型家庭農(nóng)場經(jīng)營形式，實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)（林）場和大市場的有效對接，提升家庭農(nóng)（林）場的規(guī)?；?、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。
5、完善扶持政策，保障公共服務(wù)。家庭農(nóng)（林）場作為新興事物，必須加強(qiáng)扶持和引導(dǎo)。在財政扶持中，要完善促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，將家庭農(nóng)場納入獎補(bǔ)范圍，對符合條件的家庭農(nóng)場，在發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、項目貸款貼息等方面給予獎補(bǔ)。加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)，定期下鄉(xiāng)開展家庭農(nóng)場的技術(shù)指導(dǎo)，農(nóng)技推廣項目向家庭農(nóng)場傾斜；設(shè)立信息服務(wù)機(jī)構(gòu)，為家庭農(nóng)（林）場提供市場銷售等信息。
篇三 關(guān)于全市家庭農(nóng)場發(fā)展情況的調(diào)研報告5150字
家庭農(nóng)場是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組織形式和主要推動力量，代表了今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，為促進(jìn)家庭農(nóng)場這一農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體快速健康發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化水平，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。最近，衡陽市農(nóng)經(jīng)處組織各縣市區(qū)經(jīng)管局重點(diǎn)圍繞家庭農(nóng)場土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營活動、經(jīng)濟(jì)效益、存在的問題開展了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研得來的情況總結(jié)如下。
一、家庭農(nóng)場發(fā)展現(xiàn)狀
我市將家庭農(nóng)場作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化經(jīng)營的一種重要載體來抓，全市目前共有各類家庭農(nóng)場5595個，已注冊登記或備案管理的有4468個，其中：主要以個體工商戶、獨(dú)資農(nóng)業(yè)企業(yè)或公司名義在工商行政管理部門注冊登記的有221個，主要以農(nóng)場、果園、基地、苗圃、養(yǎng)殖場等名義在農(nóng)經(jīng)管理部門備案的有4426個。
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。一是種植業(yè)家庭農(nóng)場：主要生產(chǎn)經(jīng)營涉及到糧食、油(油茶、油菜)、煙葉、蔬菜、果品、藥材、苗木等產(chǎn)業(yè)。全市種植業(yè)家庭農(nóng)場2609個，占總數(shù)的46.63%。二是養(yǎng)殖業(yè)家庭農(nóng)場：主要生產(chǎn)經(jīng)營涉及生豬、肉牛、山羊、個禽、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。全市養(yǎng)殖業(yè)家庭農(nóng)場2152個，占總數(shù)的38.46%。三是種養(yǎng)結(jié)合型家庭農(nóng)場：主要生產(chǎn)形式為糧食+生豬，水果、苗木+生豬等，種植與養(yǎng)殖相結(jié)合，既降低能耗，又減少排放。全市種養(yǎng)結(jié)合的家庭農(nóng)場707個，占總數(shù)的12.64%。四是其他類型家庭農(nóng)場：以農(nóng)家樂為主要形式的特色餐飲以及休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)127個，占總數(shù)的2.27%。
2、流轉(zhuǎn)土地情況。全市各類家庭農(nóng)場共流轉(zhuǎn)土地42.02萬畝，流轉(zhuǎn)土地最多的一戶為衡陽縣西渡鎮(zhèn)富樂家庭農(nóng)場，流轉(zhuǎn)土地5500畝。全市流轉(zhuǎn)土地在50畝以下的家庭農(nóng)場3756個，占總數(shù)的67.99%，50-100畝的1278個，占總數(shù)的22.84%，100-500畝的427個，占總數(shù)的7.63%，500-1000畝的61個，占總數(shù)的1.1%，1000畝以上的家庭農(nóng)場25個，占家庭農(nóng)場總數(shù)的0.45%，土地流轉(zhuǎn)價格因地類、地域和地質(zhì)不同而不一，區(qū)位優(yōu)勢較好的地方流轉(zhuǎn)價格約為300-400元/畝，高岸田及交通區(qū)域優(yōu)勢不明顯的地方，一般流轉(zhuǎn)價格約為100-200元/畝，山地流轉(zhuǎn)價格約為50-100元/畝。國家糧食直補(bǔ)、綜合補(bǔ)貼等政策性補(bǔ)助資金一般由原土地承包經(jīng)營農(nóng)戶享受。
3、生產(chǎn)經(jīng)營情況。家庭農(nóng)場在當(dāng)前農(nóng)村土地承包經(jīng)營體制下，以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的適度規(guī)?；⒓s化、商業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營，使農(nóng)業(yè)由保障功能向盈利功能轉(zhuǎn)變，將成為當(dāng)前或今后與專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社并存的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主要組織形態(tài)，我市家庭農(nóng)場中種植業(yè)主大多參與了農(nóng)民專業(yè)合作社，成為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)型企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營，多以合作社+家庭農(nóng)場或農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)企業(yè)+家庭農(nóng)場，掛強(qiáng)靠大，經(jīng)濟(jì)效益普遍較好。種植類合作社及農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)企業(yè)為家庭農(nóng)場提供農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)、測土配方施肥、農(nóng)業(yè)病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、工廠化集中育秧和農(nóng)資配送等套餐式或點(diǎn)單式服務(wù)。養(yǎng)殖類合作社及農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)企業(yè)為家庭農(nóng)場提供種畜良種繁育、人工采受精、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)所需飼料、畜藥配送服務(wù)。到目前為止全市家庭農(nóng)場經(jīng)營總收入50萬元以上的有1150個，占家庭農(nóng)場總數(shù)的20.55%，10-50萬元的有3095個，占家庭農(nóng)場總數(shù)的55.32%，10萬元以下的有1350個，占家庭農(nóng)場總數(shù)的24.13%。祁東縣583戶家庭農(nóng)場__年實(shí)現(xiàn)銷售總收入12.87億元，利潤1.5億元，平均每個農(nóng)場分別為220.75萬元和25.73萬元，大大超過普通農(nóng)戶的收入水平，有213個家庭農(nóng)場主牽頭創(chuàng)辦或加入了農(nóng)民專業(yè)合作社，有269個家庭農(nóng)場與農(nóng)業(yè)企業(yè)簽訂了產(chǎn)品購銷合同，有86個家庭農(nóng)場擁有產(chǎn)品注冊商標(biāo)，還有不少農(nóng)場主是購銷大戶或產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，市場信息靈、產(chǎn)銷連接緊密、產(chǎn)品競爭力強(qiáng)。
二、家庭農(nóng)場發(fā)揮的作用
1、發(fā)展家庭農(nóng)場有力地創(chuàng)新了農(nóng)村基本經(jīng)營制度。家庭農(nóng)場能夠有效解決城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)村人口大量外流而導(dǎo)致的土地閑置拋荒問題，作為一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體保證了“農(nóng)地農(nóng)有、農(nóng)地農(nóng)用”，避免了農(nóng)地“非農(nóng)化”傾向，能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，全市各類家庭農(nóng)場共流轉(zhuǎn)土地42.02萬畝。同時充分發(fā)揮了農(nóng)村剩余勞動力、超齡勞動力的勞力互補(bǔ)、技術(shù)互補(bǔ)、資金互補(bǔ)、時間互補(bǔ)，資源互補(bǔ)。
2、發(fā)展家庭農(nóng)場有力地促進(jìn)了實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。家庭農(nóng)場的生產(chǎn)經(jīng)營具有以市場為導(dǎo)向的企業(yè)化特征，要在市場競爭中生存和發(fā)展，每個家庭農(nóng)場都會加大物質(zhì)和科技的投入，提高集約化經(jīng)營水平和勞動生產(chǎn)率。家庭農(nóng)場有合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。它必須按照企業(yè)管理模式來核算成本、加強(qiáng)管理、追逐利潤，必須要適應(yīng)市場、開拓市場，具備較強(qiáng)的市場競爭能力。土地承包者、資金投入者、生產(chǎn)經(jīng)營者甚至產(chǎn)業(yè)工人之間有合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，能取得合理的利益，發(fā)展生產(chǎn)、再生產(chǎn)的積極性高，可以更能有有效的推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時，家庭農(nóng)場亦如家族企業(yè)一樣，具有較好的傳承性，能較好的維持和保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3、發(fā)展家庭農(nóng)場有力地增加了農(nóng)產(chǎn)品有效供給和保障了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。家庭農(nóng)場以追求效益最大化為目標(biāo)，使農(nóng)業(yè)由保障功能向盈利功能轉(zhuǎn)變，克服了自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)弊端，商品化程度高，能為社會提供更多更豐富的農(nóng)產(chǎn)品。家庭農(nóng)場還解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的合作、監(jiān)督、激勵，以及農(nóng)產(chǎn)品追溯等問題，會更加注重農(nóng)產(chǎn)品安全，目前我市5595個家庭農(nóng)場全年經(jīng)營總收入達(dá)46.87億元，80%以上的家庭農(nóng)場實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，農(nóng)場的管理制度、農(nóng)事記錄、財務(wù)制度健全。
4、發(fā)展家庭農(nóng)場有力地推進(jìn)了科教興農(nóng)和培育了新型農(nóng)民。作為規(guī)模經(jīng)營主體，家庭農(nóng)場比一般農(nóng)戶更迫切需要農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新設(shè)施，也更有能力接受推廣和使用，成為實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略的主力軍。大部分農(nóng)場主產(chǎn)業(yè)規(guī)模都是從小到大，專業(yè)知識、實(shí)踐技能較強(qiáng)，懂經(jīng)營、會管理，是典型的新型農(nóng)民。同時，通過家庭農(nóng)場效益農(nóng)業(yè)的帶動，一批農(nóng)場主的下一代逐步對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有了新的認(rèn)識，成為家庭產(chǎn)業(yè)繼承人，一批農(nóng)戶受影響帶動加入家庭農(nóng)場行列，成為新的農(nóng)場主，一批大學(xué)生在家庭農(nóng)場就業(yè)，培養(yǎng)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新生力量，還有一些農(nóng)民被吸納到現(xiàn)代農(nóng)場成為新一代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，既有土地租金收入，又有薪金收入，收入水平大大提高。目前我市家庭農(nóng)場勞動力總數(shù)達(dá)5.06萬人，其中家庭成員2.33萬人，占勞動力總數(shù)的46.05%，常年雇工2.73萬人，占勞動力總數(shù)的53.95%。
三、培育家庭農(nóng)場的主要做法
1、政策引導(dǎo)，激發(fā)發(fā)展活力。市委、市政府高度重視加快培育和提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，在2月28日召開的__年市委農(nóng)村工作會議上，蔣勛功副市長在工作報告中，明確__年將“積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村各項改革，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，以創(chuàng)新集約化、專業(yè)化、組織化、社會化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系為重點(diǎn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、科技創(chuàng)新體系、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、質(zhì)量安全體系、農(nóng)產(chǎn)品流通體系”。各縣市區(qū)黨委政府通過制定相關(guān)政策，讓家庭農(nóng)場能夠得以更好更快健康發(fā)展。如衡陽縣委、縣政府制訂并出臺了《加大農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體培育力度，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶若干意見》，并成立縣農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體培育發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、規(guī)范管理，挖掘發(fā)展?jié)摿?。我市按?ldquo;建一個組織，興一項產(chǎn)業(yè)，活一鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，富一方百姓”的總體思路，把依法注冊登記的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體全部納入業(yè)務(wù)指導(dǎo)范疇，建立管理檔案，錄入信息資料。祁東縣根據(jù)規(guī)模、類型，有目的、分步驟進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù)，在發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)定位、品牌認(rèn)證等方面給予引導(dǎo)指導(dǎo)，該縣過水坪鎮(zhèn)翠野生態(tài)農(nóng)場就是在祁東縣經(jīng)管局的指導(dǎo)下于__年進(jìn)行工商登記，注冊資金300萬元，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值468萬元，經(jīng)營面積達(dá)1568畝，并注冊了“翠野”牌產(chǎn)品商標(biāo)。
3、部門協(xié)作，聚集發(fā)展合力。近幾年來，我市有關(guān)職能部門通力協(xié)作，共同扶持全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展。工商部門賦予經(jīng)營主體法人地位，財政部門大力給予資金扶持，金融部門給予授信貸款，畜牧水產(chǎn)、農(nóng)開、科技、科協(xié)、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)經(jīng)等部門在項目扶持上重點(diǎn)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，一些項目傾斜給有條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體來承擔(dān)實(shí)施。衡陽縣信用聯(lián)社與縣農(nóng)經(jīng)局共同研究出臺了《衡陽縣關(guān)于開展信貸合作促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的意見》(試行)，兩個共同辦點(diǎn)示范，篩選5-10個運(yùn)轉(zhuǎn)正常、效益較好、信譽(yù)較高的合作社或家庭農(nóng)場開展授信貸款試點(diǎn)，每個試點(diǎn)單位給予50萬-100萬元授信貸款支持。通過部門通力合作，促進(jìn)了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的快速發(fā)展。
四、家庭農(nóng)場存在的困難與問題
1、生產(chǎn)要素約束是家庭農(nóng)場的發(fā)展瓶頸。大多數(shù)家庭農(nóng)場在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素獲得方面仍然面臨著較大的約束，主要集中在資金、土地和人才等方面。土地方面，土地流轉(zhuǎn)期限都普遍偏短，以1-2年居多。村規(guī)民約與《農(nóng)村土地承包法》相悖的地方較多，農(nóng)民對這部法律執(zhí)行和遵守不夠，個別地方農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)仍堅持3-5年一小調(diào)，__年一大調(diào)，對規(guī)模經(jīng)營造成較大難度。千個萬戶的分散生產(chǎn)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的規(guī)模化生產(chǎn)依然存在矛盾，相當(dāng)一部分農(nóng)民還抱著“寧可拋荒不可失地”的思想，害怕失地失權(quán)，不愿意把土地流轉(zhuǎn)給他人耕種。在資金方面，絕大多數(shù)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在融資籌資方面都存在著授信擔(dān)保困難、申請手續(xù)繁雜、隱性交易費(fèi)用高等諸如此類的問題，發(fā)展前景受到很大制約。在人才方面，家庭農(nóng)場總體上是農(nóng)村綜合素質(zhì)相對較高的群體，在所從事的行業(yè)中往往都有著一定的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，但從事農(nóng)場生產(chǎn)的主體成員年齡構(gòu)成普遍“高齡化”、低能化的問題卻依然不容忽視。
2、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是家庭農(nóng)場的發(fā)展障礙。雖然近幾年來我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有了大幅度的改善，但區(qū)域發(fā)展不平衡的情況依然存在，地勢平坦、交通方便、水源條件好、旱澇保收的耕地農(nóng)民不愿流轉(zhuǎn)，地形地貌條件差、交通不便、水源缺失的耕地由于收成無保障，往往是家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)的區(qū)域。同時，由于土地流轉(zhuǎn)期過短，導(dǎo)致受讓的業(yè)主對修建灌溉設(shè)施、培肥地力等事關(guān)持續(xù)發(fā)展的項目不愿也不敢投入，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的局面未得到全面的改善。當(dāng)前農(nóng)業(yè)是投資回報期長、回報率低、抵御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險能力較弱的弱勢產(chǎn)業(yè)，病蟲暴發(fā)、洪澇干旱災(zāi)害和農(nóng)產(chǎn)品市場價格的異常波動等情況時有發(fā)生，如遇大的災(zāi)難，家庭農(nóng)場將成為最大的受害者。
3、產(chǎn)業(yè)布局無序是家庭農(nóng)場的發(fā)展隱患。從全市家庭農(nóng)場產(chǎn)業(yè)布局上看，盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，且品種單一，往往造成生產(chǎn)發(fā)展了，產(chǎn)量增加了，但價格急劇下跌，導(dǎo)致價賤傷農(nóng)。如衡陽縣家庭農(nóng)場中的養(yǎng)殖業(yè)，生豬生產(chǎn)占全縣養(yǎng)殖業(yè)70%以上的份額，全縣生豬養(yǎng)殖產(chǎn)量突破200萬頭，其次是山地雞占到15%以上份額，全縣達(dá)__萬羽以上，而黃牛、黑山羊等草食性動物放養(yǎng)和特種養(yǎng)殖偏少，與現(xiàn)在市場行情相向而行，造成生豬、肉雞價格走低，且跌破材料、人工等成本價格，造成部分家庭農(nóng)場虧損嚴(yán)重。
五、培育發(fā)展家庭農(nóng)場的思路與對策建議
1、加快改革步伐，增強(qiáng)要素保障。在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)方面，要進(jìn)一步賦予村級集體對集體土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的調(diào)配權(quán)，同時加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范管理。在農(nóng)村金融制度改革方面，要支持各類金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村基層建立農(nóng)業(yè)信貸網(wǎng)點(diǎn)，建立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的抵押、擔(dān)保、信用體系。要完善小額信貸產(chǎn)品，建立靈活高效的農(nóng)業(yè)融資保障體系，緩解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資難的問題。要制訂出臺扶持政策，引導(dǎo)和鼓勵“農(nóng)民企業(yè)家”、“返鄉(xiāng)農(nóng)民工”、“創(chuàng)業(yè)大學(xué)生”等群體成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，尤其要鼓勵大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，爭做新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
2、強(qiáng)化政策引領(lǐng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是要出臺具體可操作的金融、科技、人才、稅收、用地、用電等方面的優(yōu)惠政策。對合作社、家庭農(nóng)場注冊商標(biāo)、產(chǎn)地產(chǎn)品認(rèn)證、質(zhì)量體系認(rèn)證等免收費(fèi)用。二是要簡化行政審批程序，減免注冊成本。家庭農(nóng)場等到工商部門注冊，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站實(shí)地核查并出具證明，工商部門憑相關(guān)證明材料及時注冊登記。家庭農(nóng)場到工商部門注冊，只刻行政公章，不必像公司一樣，行政公章、財務(wù)專用章、合同專用章三章齊全，以減少注冊登記成本。三是要盡快出臺家庭農(nóng)場準(zhǔn)入條件及獎扶政策。現(xiàn)各地均在探索，但缺乏權(quán)威性注冊登記條件，全國性必須盡快制訂統(tǒng)一的準(zhǔn)入條件、登記辦法，以免已注冊登記或備案登記的家庭農(nóng)場不獲認(rèn)可而要重新登記。
3、加大扶持力度，降低經(jīng)營風(fēng)險。一方面，各級要繼續(xù)加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的資金扶持力度。要按照各級財政增長比例同步提高對農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體扶持額度，特別是啟動出臺對家庭農(nóng)場扶持政策。另一方面，要整合各部門涉農(nóng)項目資金，將農(nóng)業(yè)項目重點(diǎn)傾斜新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，把國家項目資金用活、用好、用在刀刃上，從水利、國土等方面加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度，發(fā)揮項目資金引領(lǐng)帶動作用。各級政府建立抵抗農(nóng)業(yè)風(fēng)險保險體系，提高農(nóng)業(yè)各險種政府補(bǔ)助額度，以防范自然風(fēng)險。各級財政要建立融資擔(dān)保，為家庭農(nóng)場持續(xù)健康發(fā)展提供信貸擔(dān)保資金支持。
