系統(tǒng)調(diào)研報告（十五篇）

篇一 系統(tǒng)調(diào)研報告14200字

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，根本的落腳點是以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實際工作，具體到個人，就是要用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)農(nóng)田水利建設(shè)工作的開展，努力促進我縣農(nóng)村經(jīng)濟的又好又快地發(fā)展。通過學(xué)習(xí)實踐活動，使局班子強烈地感受到這幾年我縣農(nóng)業(yè)水平雖然有了長足進步，但農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)相比，還是存在一定差距的。究其原因，主要還是思想觀念上的落差，在工作中還需要進一步增強創(chuàng)新能力，提高創(chuàng)新水平。因此，局班子要以此次學(xué)習(xí)實踐活動為契機，進一步明確目標，創(chuàng)新思路，努力通過扎實有效的工作加快全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。更好地推進我縣農(nóng)田水利建設(shè)服務(wù)，根據(jù)縣委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》安排，水務(wù)局班子就農(nóng)田水利建設(shè)進行了一次專題調(diào)研，通過現(xiàn)場察看、個別訪談和座談討論，對全縣農(nóng)田水利建設(shè)情況有了更深的認識和了解，形成了一些具體的意見和建議?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本現(xiàn)狀

我縣是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，從上世紀50年代開始大興水利建設(shè)，各級政府加大投入力度，全黨全民總動員，經(jīng)過長期的艱苦奮斗，基本形成了以庫、塘、壩、管網(wǎng)、排灌站相配套的灌溉網(wǎng)絡(luò)。截止__年底，全縣共投資4億多元，建成各類水利工程43967件，其中中型水庫2座，小型水庫52座，小塘壩110座，引水工程535件，提水工程135件，小水窖40063口，堤防長度56.5km。全縣年供水能力達12423萬m3，有效灌溉面積26.38萬畝，供水受益人口20.69萬人。有力地推進了全縣水利事業(yè)的發(fā)展進程，為促進全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。特別是近年來，全縣搶抓國家擴大內(nèi)需機遇，扎實開展病險水庫治理、渠道改造、河道整治、壩塘挖深加固工程建設(shè)，重點解決了農(nóng)田水利建設(shè)中一些亟待解決的問題，確保了農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展。

一是創(chuàng)新形式，“一事一議”興修水利。

針對農(nóng)村稅費改革后出現(xiàn)的新情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)動群眾籌資投勞，很多村通過“一事一議”，調(diào)動了群眾興修水利的積極性。

二是廣辟渠道，社會籌資興修水利。

通過拍賣、租賃、承包、股份合作等多種形式，廣泛吸納社會資金參與水利工程建設(shè)。從1999年試點至今，全縣共完成各種民辦水利工程20余件，投入166.6萬元。雄壁大堵雜、小天生橋村人飲工程，葵山鎮(zhèn)黎家壩村聯(lián)戶建設(shè)的8件人飲工程，續(xù)修配套修復(fù)使用的有阿令水庫、酸花箐抽水站等，集體投資建設(shè)的有大紫微、中法雨等蔬菜基地工程。通過小型水利產(chǎn)權(quán)制度改革，明確了所有權(quán)，搞活了經(jīng)營權(quán)，強化了管理權(quán)，放開了建設(shè)權(quán)。工程還是原來的工程，水還是原來的水，改革盤活了國有資產(chǎn)，減少了國家集體的包袱，減輕了群眾的負擔(dān)，調(diào)動了經(jīng)營者興修水利、管好水利工程的積極性；促進了水利建設(shè)與管理的健康發(fā)展，做到一座水庫就是一個“聚寶盆”，一件工程是一個“綜合效益點”。使水資源成為“生財水”、“致富水”。

三是突出重點，整合項目興修水利。

近年來，縣水務(wù)部門加大了項目前期工作和申報力度，全力爭取國家水利項目的投入，以骨干工程和主體項目的實施推動面上的水利工程建設(shè)，開展了東風(fēng)、大沖、羊洞等中小型病險水庫的除險加固治理。同時，由政府牽頭整合國土、財政、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)、水利等部門的項目資金5000萬元，統(tǒng)籌規(guī)劃，注重解決彩云鎮(zhèn)片區(qū)中低產(chǎn)田改造的水利問題。通過綜合利用改造中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和土地平整項目建設(shè)，改善灌溉面積5萬畝，新增灌溉面積0.15萬畝。 在肯定成績的同時，必須清醒的認識到，目前我縣農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)薄弱，工程毀損嚴重，運行效益遞減，抗災(zāi)能力差，洪澇干旱災(zāi)害頻發(fā)，嚴重威脅糧食生產(chǎn)。主要存在四個方面的問題：一是水利設(shè)施帶病運行多。我縣水利工程多數(shù)建于上世紀六、七十年代，長期運行，老化失修，有的雖經(jīng)多次維修、改造和加固，但許多帶根本性的問題沒能得到徹底解決，帶病運行顯得十分突出。二是水利設(shè)施配套條件差。三是水利設(shè)施整體功能弱。四是水利設(shè)施抗災(zāi)能力差。

二、成因分析

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)農(nóng)民要增收，農(nóng)業(yè)要發(fā)展，以現(xiàn)有的農(nóng)田水利設(shè)施是無法得到保障的。分析其中的緣由可以為我們改善農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀提供一些參考。

（一）認識不夠，思想觀念“輕”“重”失衡。

憂患意識不強。從干部到群眾習(xí)慣了'前人種樹，后人乘涼'，“吃老本”的思想比較嚴重，對進行大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)緊迫感不強，主體責(zé)任不強。有的認為修不修水利無關(guān)一票否決，頭上沒有“緊箍咒”。有的認為修水利的主體是農(nóng)民群眾，“誰受益、誰投資”，政府只能是引導(dǎo)鼓勵。有的認為修水利的責(zé)任主體是政府，群眾工作難做，只能“就湯下面”，有多少錢，就辦多少事。還有的認為平時修水利不如到時防大汛、抗大旱，因此興修水利口頭喊得多，實際行動少。群眾熱情不高，種田不能作為農(nóng)民增收的手段，養(yǎng)家糊口是農(nóng)民種田的主要目的；以前利用自然降水，在一般情況下能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，所以只要不出現(xiàn)大水災(zāi)大旱災(zāi)農(nóng)民也很少關(guān)心公共農(nóng)田水利建設(shè)?，F(xiàn)在農(nóng)民種田每年排洪和抗旱要花費大量的人力、物力和財力，種糧效益極低，嚴重挫傷種糧積極性，農(nóng)民種田太不合算，更加沒有熱情修水利。

（二）投入不足，資金籌措 “供”“需”困難。

1、各級財政投入不夠。中央，省級的資金主要投入到了大江大河等工程上，農(nóng)田水利建設(shè)投入偏小，爭取難。__年中央、省級財政投入我縣的真正用于農(nóng)田水利建設(shè)資金不足1000萬。縣鄉(xiāng)兩級財政保運轉(zhuǎn)壓力很大，只能勉強應(yīng)付上面的配套資金，或搞點臨時的修修補補，面上工程很難有大的投入?？h鄉(xiāng)兩級財政水利建設(shè)資金總投入較少，相對于全縣龐大的水利建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，有如杯水車薪。2、群眾投入難以組織。國家實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，取消農(nóng)業(yè)稅并推行多種涉農(nóng)補貼，農(nóng)民認為什么費用都應(yīng)由國家大包干，等、靠、要思想嚴重，水利事業(yè)籌資積極性不高。一些可以通過“一事一議”籌資而解決的小型水利設(shè)施的維修改造，由于意見難統(tǒng)一，也被擱置一邊。3、水利建設(shè)下欠資金缺口大，截止__年經(jīng)初步估算全縣下欠1800多萬元。

（三）管理不力，設(shè)施設(shè)備“建”“管”缺位。

由于政策變化、職責(zé)不明、主體不分，除中型水庫外，分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的小型水利設(shè)施由于諸多原因，管理不到位。有的甚至處于長期無人管理的狀況，導(dǎo)致設(shè)施提前老化，使用成本增加，利用率降低；反過來長期不使用水利設(shè)施，投入不能產(chǎn)生效益，必然又造成水利設(shè)施無人用無人管的局面，限制各方面對水利設(shè)施的投入，形成惡性循環(huán)。特別是農(nóng)業(yè)抽水站，由于常年缺乏管理維護，渠道淤塞嚴重，灌溉成本較高，提1小時水要電費90余元，群眾負擔(dān)不起 ，且維修費用較高，設(shè)施偷盜現(xiàn)象嚴重。

（四）體制不順，水利建設(shè)“矛”“盾”突出。

在現(xiàn)行體制下要發(fā)展水利事業(yè)，全面加強水利建設(shè)，還存在很多方面的問題和矛盾。第一、隊伍建設(shè)“青黃不接”。目前，縣水務(wù)局水利工程技術(shù)人員缺乏，難以應(yīng)付水利建設(shè)項目增長的需要；鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)所技術(shù)力量就更加薄弱，最簡單的測量施工也很少有人懂。第二、水利規(guī)劃有待完善。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有水利規(guī)劃或規(guī)劃不完善，造成一些新建水利工程布局不合理，造成資源浪費或閑置，重復(fù)建設(shè)增加。第三、水政執(zhí)法亟待加強。目前水政執(zhí)法環(huán)境很差，執(zhí)法力度太弱，對破壞水利設(shè)施行為處罰難。水政執(zhí)法人員制止其行為多次受到圍攻謾罵，水庫管理人員對侵占毀壞渠道的當(dāng)事人根本沒有辦法。第四、體制改革進展緩慢。目前中型水庫管理體制改革雖然得到解決，但小一型水庫管理矛盾多，水費收繳、水庫負債等問題亟待關(guān)注解決。第五、水利工程立項艱難。水利項目申報前期費用大，專家評審、設(shè)計和相關(guān)費用動輒十多萬，甚至幾十萬，水務(wù)部門負擔(dān)較重，只能望洋興嘆。即使費盡九牛二虎之力批了個什么項目，也因配套資金難到位而實施艱難。

三、對策建議

如何增加農(nóng)民收入一直都是被社會各界關(guān)注的問題，農(nóng)業(yè)本身應(yīng)該給農(nóng)民更多效益這一點不容忽視，農(nóng)業(yè)自身應(yīng)該有一個良好的生產(chǎn)能力，這才是農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。而在提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出能力的所有因素當(dāng)中，水無疑發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用。我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯滯后，遠遠跟不上快速發(fā)展的經(jīng)濟形勢，水利基礎(chǔ)設(shè)施投入與公路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施投入不相協(xié)調(diào)。要抓好新時期農(nóng)田水利基本建設(shè)，應(yīng)從以下幾個方面努力：

（一）要轉(zhuǎn)變觀念，確定水利公益性質(zhì)。

我縣是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)縣，各級各部門應(yīng)充分認識到“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”，水利是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，直接關(guān)系到社會公共安全、生態(tài)安全、糧食安全甚至國家安全。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，水利建設(shè)與管理工作的重要地位將愈加突出。必須確立水利事業(yè)公益性質(zhì)，明確各級政府是水利建設(shè)事業(yè)的主體，必須有“為官一任、治水一方”的執(zhí)政理念與追求，繼續(xù)加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升水利的社會公共服務(wù)能力。

（二）要科學(xué)規(guī)劃，明確水利發(fā)展目標。

要堅持以人為本和科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合我縣整個水系現(xiàn)狀，和農(nóng)田水利“___”發(fā)展規(guī)劃，要以規(guī)劃為主線，并根據(jù)總體規(guī)劃的要求，研究出臺具體的可操作性強的實施意見。堅持突出重點、因地制宜、量力而行、先急后緩的原則，對現(xiàn)有小型水利設(shè)施，特別是壩塘、管網(wǎng)、渠道等基礎(chǔ)性設(shè)施擬定出分期分批改造計劃，力爭5年內(nèi)基本改變?nèi)h水利設(shè)施現(xiàn)狀。

（三）要齊抓共管，形成水利建設(shè)熱潮。

要加大水利建設(shè)力度，必須發(fā)揮各級政府主導(dǎo)作用，把水利建設(shè)納入“為民辦實事”工作體系，加大該項工作的行政推動力，齊抓共管，掀起水利建設(shè)熱潮。建議今后幾年縣政府每年都明確提出“水利建設(shè)年”的戰(zhàn)略口號，每年都確定一個水利建設(shè)或水利工程管理重點，提出具體實施目標，量化明細考核指標，抓一把手，由一把手親自抓，形成水利建設(shè)合力。象抓任何一項“一票否決”工作一樣建立健全考核機制，全面實行一把手負責(zé)制和部門分工負責(zé)制，對全縣的重點工程實行縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點包干負責(zé)制，把農(nóng)田水利建設(shè)和管理工作納入年度目標考核，實行現(xiàn)場驗收，量化計分，兌現(xiàn)獎補的辦法，對各地的水利建設(shè)形成客觀的評價體系。

（四）要健全機制，保證水利發(fā)展投入。

全面改變我縣水利設(shè)施現(xiàn)狀，必須堅持統(tǒng)籌兼顧的原則，形成水利建設(shè)投入長期機制，從五個方面努力確保水利建設(shè)投入。一要爭取項目支持。要認真做好項目前期儲備工作，縣里要出臺獎勵辦法鼓勵積極爭取項目，統(tǒng)籌項目規(guī)劃，整合國土、財政、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)、水利等部門項目資金，著力解決農(nóng)村小型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中資金不足的問題。二要加大財政投入。財政預(yù)算要逐年加大對小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的投入，縣人民政府要繼續(xù)加大以獎代投力度，從糧食生產(chǎn)大縣獎勵資金中提取更高比例用于水利建設(shè)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)新形式對水利建設(shè)實行以獎代投，充分調(diào)動群眾建設(shè)水利的積極性。三要加強基金征管。加大水利建設(shè)基金、防洪保安基金征收力度，提高資金使用透明度，嚴禁擅開口子、私批條子、亂打招呼挪用專項資金，確保資金真正用在水利工程建設(shè)項目上。四要完善“一事一議”。充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，在群眾自愿的基礎(chǔ)上，把“一事一議”政策用足、用活、用好。要按照（國農(nóng)改[__]2號）文件精神，積極探索實施“一事一議”獎補辦法，激發(fā)群眾參與籌資投勞的熱情。五要盤活現(xiàn)有資產(chǎn)。加快水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，通過承包、租賃、股份合作、拍賣等多種形式，鼓勵農(nóng)民、集體和社會民營資本參與農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)投資，盤活現(xiàn)有水利工程資產(chǎn)存量。

（五）要積極穩(wěn)妥，加快水管單位改革。

要確保中型水庫公益類體制改革措施到位，納入公共財政框架。通過嚴格的定編、定崗，建立能力素質(zhì)強、技術(shù)水平高的精干管理隊伍，推進水利工程管理的專業(yè)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化。對小一型水庫應(yīng)列為準公益性水管單位，加大財政補助力度，保證水利設(shè)施公益性功能的正常發(fā)揮。創(chuàng)新水費收繳管理辦法，逐步規(guī)范把公益性水利工程運行管理和維修養(yǎng)護支出納入公共財政框架，力爭從__年起全面免收水費。

（六）要注重人才，強化水利隊伍建設(shè)。

要打破常規(guī)暢通渠道，大力引進水利技術(shù)人才，要建立長效機制大力培訓(xùn)水利技術(shù)人才，通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、交流和工作實踐，解決水利專業(yè)人才匱乏的問題?？h水務(wù)局要真正履行職能，提高服務(wù)意識，對新建水利工程要樂于奔走服務(wù)，敢于承擔(dān)責(zé)任，精于技術(shù)指導(dǎo)。要大膽嘗試，創(chuàng)新方法，積極探索組建專業(yè)水利工程公司，添置專業(yè)施工設(shè)備，大力引進新技術(shù)，破解新時期河道、壩塘清淤難題。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)所建設(shè)，確保人員相對穩(wěn)定，明確職能職責(zé)，充分發(fā)揮作用，使其承擔(dān)起小型水利工程設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)與管護的責(zé)任。

（七）要部門聯(lián)動，加強水利工程管理。

要積極做好《水法》等法律、法規(guī)的宣傳工作，不斷提高全民水的法制意識。建議縣人民政府出臺《__縣水利工程管理辦法》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水管單位的主體責(zé)任。公安機關(guān)要嚴厲打擊偷盜水利設(shè)備、器材等犯罪活動。水政部門要樹立“向管理要效益、向執(zhí)法要地位”的意識，提高行政權(quán)威性，理直氣壯查處違法違規(guī)案件，確保水利設(shè)施功能正常發(fā)揮。

文化系統(tǒng)黨員隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告

按照_組通〔〕10號文件精神，市文化局黨委高度重視保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動開展前調(diào)研工作，精心制定了調(diào)研方案，抽調(diào)具有豐富的黨務(wù)工作經(jīng)驗的4名同志組成調(diào)研組文秘部落，于今年4月份，深入全系統(tǒng)各個基層單位，通過聽取匯報、實地察看、召開座談會等形式開展調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)了文化系統(tǒng)黨員隊伍中存在的問題，并對這些問題產(chǎn)生的原因和解決對策進行了有益的探討，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、文化系統(tǒng)黨員隊伍基本情況

（一）黨員構(gòu)成情況

全市文化系統(tǒng)共有黨組織23個，其中黨委2個，黨總支2個，黨支部19個。共有黨員208名，其中黨政機關(guān)黨員56名，事業(yè)單位黨員152名。在性別比例上，女黨員60名，占黨員總數(shù)的28.8％；在年齡層次上，35歲以下黨員32名，36歲至45歲黨員48名，46歲至54歲黨員46名，55歲至59歲黨員15名，60歲及以上黨員67名；在學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，具有研究生學(xué)歷的黨員1名，大學(xué)本科學(xué)歷的黨員44名，大學(xué)專科學(xué)歷的黨員56名，中專、高中學(xué)歷的黨員44名，初中及以下學(xué)歷的黨員63名。

（二）黨員隊伍發(fā)揮作用情況

多年來，我市文化系統(tǒng)黨員隊伍在市委、市政府和文化局黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，認真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，帶頭參加我市改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和生活中，堅持個人利益服從黨和人民的利益。他們具有較高的思想素質(zhì)，有堅定的共產(chǎn)主義理想信念，有比較嚴格的組織紀律觀念，注重理論學(xué)習(xí)，在各單位的工作中，吃苦在前，享受在后，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用，始終成為本單位的中堅力量。在“非典”防治工作中，為保障廣大群眾的健康和安全，全體黨員同志挺身而出、沖鋒在前，展現(xiàn)了新時期共產(chǎn)黨員的精神風(fēng)貌。

二、當(dāng)前黨員隊伍中存在的突出問題及原因分析

（一）當(dāng)前文化系統(tǒng)黨員隊伍中存在的突出問題

1、黨員隊伍年齡結(jié)構(gòu)明顯老化，比例不夠協(xié)調(diào)。

全系統(tǒng)208名黨員，35歲以下的年輕黨員僅32名，占黨員總數(shù)的15.4％；大專以上學(xué)歷的黨員共101名，占黨員總數(shù)的48.6％。黨員隊伍年齡及學(xué)歷結(jié)構(gòu)呈老齡化、低學(xué)歷的趨勢，老、中、青懸殊較大，而且離退休老黨員多，在職在崗青年黨員比例少，致使全系統(tǒng)黨員隊伍缺乏生機與活力。更令人擔(dān)憂的是，部分單位的黨員隊伍已接近空檔。比如市電影公司現(xiàn)有黨員19人，其中12名黨員已正式離退休；由于該單位的主營業(yè)務(wù)已在電影體制改革中被政策性終止，因此又有2名黨員被安排內(nèi)退或待崗；由于單位生存困難，另有2名黨員自行離崗多年、自謀職業(yè)，目前僅有1名黨員在崗任職。又如市鼓樓影院現(xiàn)有黨員6名，其中5人已離休或退休，僅有1名是在職黨員。

2、黨員思想政治素質(zhì)有待進一步提高。

在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，一些單位的部分黨員思想保守，觀念落后，缺乏對理論知識的學(xué)習(xí)，跟不上時代發(fā)展步伐。個別黨員黨性觀念不強，起不到黨員的先鋒模范作用，甚至影響其他同志的工作情緒。在安陽藝校，當(dāng)學(xué)校發(fā)展遇到困難時，個別黨員思想悲觀，精神不振，不思進取，消極等待；甚至極個別黨員組織紀律渙散，在某些方面還不如普通群眾。在市場經(jīng)濟大潮的沖擊下，極個別黨員理想信念發(fā)生動搖，奉獻精神淡漠，進取意識衰退，作用發(fā)揮一般。尤其是一些離退休老黨員，基本不參加組織生活，在單位面臨困境的情況下，常常因為離退休工資不能全額發(fā)放、醫(yī)療費不能全額及時報銷和單位拖欠養(yǎng)老金等問題，到信訪部門進行上訪。

3、基層組織黨的生活不夠健全。

文化系統(tǒng)事業(yè)單位一般人員較少，黨員也較少，黨的組織生活常常不能正常開展。有的黨組織雖然能夠正常開展組織生活，但是黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育方式方法比較單調(diào)，有的甚至流于形式，教育效果不甚理想。有的單位民主生活會質(zhì)量不高，自我批評多、相互批評少，談問題涉及自己、不涉及別人，自我批評表面現(xiàn)象多，深挖思想根源少，很難起到統(tǒng)一思想、促進團結(jié)的作用。還有部分困難影院，黨員流動性較大，黨組織生活很不健全。以東方紅影院為例，該單位自因消防安全不合格被關(guān)停后，全體職工下崗回家至今。4年來，沒有完整的支部組織，下崗黨員無法保證完整地參加組織生活，個別黨員與組織聯(lián)系松懈。

（二）原因分析

1、隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和改革開放的不斷深入，全市文化系統(tǒng)面臨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌所帶來的新考驗。部分文化單位也正在由國家直接管理向間接管理轉(zhuǎn)變，在體制改革和機制轉(zhuǎn)軌過程中，許多單位生存困難，正在進行租賃、拍賣或股份制改造。這種情況給基層單位黨的建設(shè)工作帶來了不小的負面影響，導(dǎo)致黨的組織生活不能正常開展，黨員教育松懈，制約了黨員素質(zhì)的提高。

2、部分基層黨組織對黨員先進性教育的認識不到位，組織生活軟弱渙散，對黨課等學(xué)習(xí)活動不夠重視，抓黨員培訓(xùn)教育不力，形式不靈活，枯燥乏味，有的甚至流于形式，黨員同志對此興趣索然。

3、一些經(jīng)濟困難單位對黨員學(xué)習(xí)教育力不從心，尤其沒有對離退休老黨員的思想和生活進行關(guān)心，對停產(chǎn)關(guān)閉后的下崗失業(yè)黨員沒有理順組織關(guān)系，對“口袋”黨員、“掛空”黨員聽之任之。

三、對開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的意見和建議

針對以上調(diào)查和分析，我們認為，對全系統(tǒng)黨員隊伍開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動已經(jīng)迫在眉睫，必須以十六大和十六屆三中全會精神為指導(dǎo)，對全體共產(chǎn)黨員開展一次以學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想為主題的教育培訓(xùn)。使全系統(tǒng)黨員隊伍堅定共產(chǎn)主義理想信念，堅定建設(shè)有中國特色社會主義的信心，帶頭執(zhí)行黨和國家現(xiàn)階段的各項政策，對黨的事業(yè)忠誠執(zhí)著；要充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，求真務(wù)實，積極進取，不怕困難，不怕挫折，誠心誠意為人民謀利益；要吃苦在前，享受在后，克已奉公，多做貢獻；要增強辨別是非的能力，掌握好本職工作的知識和本領(lǐng)，努力創(chuàng)造一流的成績。通過教育活動，提高黨員政治理論素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員先進性，推進文化體制的改革和創(chuàng)新，促進我市文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)“文化興市”戰(zhàn)略。

在調(diào)研中，我系統(tǒng)黨員同志對開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動提出了很多非常中肯的建議，主要有以下幾條：

1、要抓好對黨員隊伍的新思想、新形勢、新任務(wù)的教育，用“三個代表”重要思想武裝黨員隊伍的頭腦，使他們牢記“兩個務(wù)必”，增強黨性觀念，理解先進性內(nèi)涵，充分發(fā)揮黨員先進性；

2、要使各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視此次教育活動，帶頭學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想，教育活動要精心組織，認真部署，研究制定針對性的實施方案，確保學(xué)習(xí)的實效，堅決杜絕圖形式、走過場；

3、要購置必要的學(xué)習(xí)資料、學(xué)習(xí)器材，結(jié)合工作實際，采取豐富多彩、靈活多樣的形式搞好教育活動，比如開展義務(wù)勞動、重溫入黨誓詞、學(xué)習(xí)許振超、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽等，不要滿足于文件書籍的學(xué)習(xí)；

4、要以教育活動為契機，對基層單位黨組織進行整頓，進一步加強基層單位的黨建工作，規(guī)范黨組織的組織生活，定期召開民主生活會，使“三會一課”經(jīng)?；J真開展學(xué)習(xí)、交流、談心活動和批評與自我批評，切實解決思想、組織和工作作風(fēng)上存在的問題，增強黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用；

5、要高度重視老黨員的思想政治教育，使其及時更新觀念，增強責(zé)任感、使命感，緊跟時代步伐，圍繞單位面臨的形勢和任務(wù)，積極出主意想辦法，發(fā)揮余熱，為社會貢獻力量；

6、要以此次教育活動為契機，積極發(fā)展新黨員，改變黨員隊伍年齡及學(xué)歷結(jié)構(gòu)老齡化、低學(xué)歷的趨勢，為黨組織增添新的血液，注入生機和活力。

學(xué)生成績管理系統(tǒng)調(diào)研報告

一、選題背景

目前，計算機輔助管理已在我國的各行各業(yè)得到了廣泛地應(yīng)用，但總的來說，計算機在我國教學(xué)方面的應(yīng)用，還處于初級階段，盡管近兩年發(fā)展較快，但還需要不斷地探索和研究，。

在我們生活的周圍環(huán)境中貫穿著無數(shù)的系統(tǒng)，這是我們世界信息化不斷發(fā)展的成就，在我們衣食住行中，無一例位的聯(lián)系起了信息化管理系統(tǒng)，到今天我們正在教育之路上的想和生來說近年來 mis (管理信息系統(tǒng)) 陸續(xù)走入了各企事業(yè)，成為企業(yè)管理者的得力助手。學(xué)校是信息化程度高而且復(fù)雜的單位由此可見手工管理將會浪費很多的財力、物力，學(xué)生成績管理系統(tǒng)的引進將為學(xué)校這一難題。

在如今的高校日常管理當(dāng)中，學(xué)生成績管理系統(tǒng)就是其中非常重要的一環(huán)，特別是當(dāng)前學(xué)生規(guī)模大，課程門類多，校區(qū)分散等實際情況，學(xué)生成績管理系統(tǒng)更具有非常大的實際應(yīng)用意義。因此計算機管理納入成績管理系統(tǒng)，大大提高了工作效率，也減輕了工作者的負擔(dān)，同時也方便了同學(xué)和教師的查詢，

本文圍繞這個熱點以學(xué)生成績管理系統(tǒng)的開發(fā)為背景，針對目前學(xué)生成績管理工作的現(xiàn)狀以及學(xué)生成績管理工作的特點和要求，對學(xué)生成績管理系統(tǒng)進行相應(yīng)的功能設(shè)計和邏輯劃分，對開發(fā)方法、系統(tǒng)建模等技術(shù)手段進行了對該學(xué)生成績管理系統(tǒng)的總體規(guī)劃與設(shè)計。以通過簡單的方式轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生成績管理系統(tǒng)，并根據(jù)客戶需要適當(dāng)增加功能。此方法應(yīng)用后也可以批量更新一個學(xué)生成績管理系統(tǒng)系統(tǒng)。

學(xué)生成績管理系統(tǒng)是為傳統(tǒng)管理中存在的一些混亂、無序等弊端開發(fā)的。它的主要特點是功能強大、設(shè)計科學(xué)、方便易用，深受用戶喜愛。目前正版用戶遍及全國各地，是一款非常成熟且具有極高性價比的學(xué)生成績管理系統(tǒng)。

二、研究現(xiàn)狀

1.系統(tǒng)缺陷

以往的管理系統(tǒng)太過復(fù)雜，操作不方便，查詢困難等，現(xiàn)在在我國學(xué)生眾多，有很多的學(xué)校，那么由此可見，成績管理對我們來說是多么重要，在快速發(fā)展的今天，信息不斷發(fā)展與進步的今天，我們身邊的信息系統(tǒng)當(dāng)然需要不斷地更新以維護，以維持信息系統(tǒng)的穩(wěn)定于安全，在我們的身處處是信息系統(tǒng)，那么在信息化迅速發(fā)展的今天，現(xiàn)在與我們息息相關(guān)的是什么呢？

考試是我們從小就經(jīng)歷的歷我們尤為重要，現(xiàn)在的管理系統(tǒng)多為早期沿用的系統(tǒng)多為不穩(wěn)定的系統(tǒng)，系統(tǒng)容易癱瘓，容易被修改和侵入，那么我們?yōu)槭裁床挥H自建一個穩(wěn)定的管理系統(tǒng)呢，當(dāng)然也只有系統(tǒng)不斷維護才能不斷提高系統(tǒng)的性能，因此我們系要不斷改進和維護系統(tǒng)，及時更正系統(tǒng)缺陷和漏洞，已達到完善系統(tǒng)的目的，以保證學(xué)生信息的安全可靠性。目前對我國多數(shù)學(xué)校而言，成績管理還處于混亂的局面，比如成績分配結(jié)構(gòu)不合理、安全性過低等，造成了學(xué)校管理上的困難。

2.概述

著計算機的普及，人們對計算機的認識及需求有了明顯的增加。計算機對于大量信息的管理的優(yōu)勢更是顯而易見。對于一個只要企業(yè)來說，這方面的需要尤其重要。有了這個學(xué)生成績管理系統(tǒng)，管理員的工作任務(wù)就可能會事半功倍。

所以為了學(xué)生成績管理系統(tǒng)更完善，為了學(xué)生成績管理更方便，為了減輕管理工作人員的工作負擔(dān)，為了學(xué)生成績管理的正規(guī)化管理。這個系統(tǒng)的出現(xiàn)和發(fā)展，是一個無須討論的問題。

三、相關(guān)功能概述

1.本系統(tǒng)主要包括

用戶信息驗證：由于用戶的登錄驗證。

學(xué)籍信息：用于存放學(xué)生的基本信息。

成績信息:存放對應(yīng)每個學(xué)生的對應(yīng)課程的成績信息。

課程信息：課程檔案的存放。

四、本系統(tǒng)功能介紹

對學(xué)生的管理和維護：對學(xué)生信息的添加、刪除和修改，并按一定條件查詢。

對課程管理和維護：對課程信息的添加、刪除和修改，并按一定條件查詢。

對課程管理和維護：對成績信息的添加、刪除和修改，并按一定條件查詢。

登陸管理和維護：對用戶信息的添加，修改刪除和驗證。

查詢功能：按一定要求回復(fù)給用戶一定的信息。

五、參考資料

1、啟明工作室編著。visual c＋＋ ＋sql server數(shù)據(jù)庫應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)與實例。

2、薩師煊，王珊。 數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)概論。 高等教育出版社

3、劉大為、馬傳寶、孫穎潔編著。sql server數(shù)據(jù)庫案例導(dǎo)航。

4、趙杰、李濤、朱慧編著。sql server數(shù)據(jù)庫管理、設(shè)計、實現(xiàn)。

5、微軟公司著劉大偉、張芳、劉利譯。sql server數(shù)據(jù)庫項目案例導(dǎo)航。

6、《關(guān)系數(shù)據(jù)庫原理與系統(tǒng)》，宋瀚濤，梁允榮，北京理工大學(xué)出版社，1992

7、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)設(shè)計及其應(yīng)用案例分析，劉秋生，東南大學(xué)出版社，__

8、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)概論（第3版），王珊，高等教育出版社，__

9、sql server數(shù)據(jù)庫原理及應(yīng)用教程，張麗，王強，清華大學(xué)出版社，__

金融系統(tǒng)保安隊伍現(xiàn)狀調(diào)研報告

銀行是最早聘用保安的行業(yè)之一，我市四大銀行聘用保安的歷史也有十五年以上。在銀行的大院、大門、辦公區(qū)以及各營業(yè)網(wǎng)點，金庫、倉庫和押運崗位，保安已經(jīng)成為不可或缺的治安防范、威懾犯罪的預(yù)防力量。隨著時間的推移也或是由于其他社會因素共同所致，使大家普遍有一種感覺，為什么現(xiàn)在的銀行保安年齡越來越大，素質(zhì)也沒有明顯提高呢？從保安公司將保安業(yè)務(wù)并入到安邦護衛(wèi)以后的二個月間，我們也有了這種感覺。且感到有些無奈。二個月來，我對本公司為銀行業(yè)服務(wù)的保安現(xiàn)狀有了些粗淺了解，現(xiàn)就此問題作一匯報，不當(dāng)之處請各位領(lǐng)導(dǎo)批評。

一、銀行業(yè)保安隊伍現(xiàn)狀

我市(本級)所有銀行都使用了本公司的保安。經(jīng)統(tǒng)計，我公司為銀行服務(wù)的保安員數(shù)量有206名。在這些保安員中，①年齡結(jié)構(gòu)：55歲以上17人，占8.2%;51-55歲75人，占36%;46-50歲68人占33%;31-45歲37人占18%;30歲以下9人占4%。②文化結(jié)構(gòu)：中技、高中以上66人占32%;初中139人占67%;小學(xué)文化1人。③城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)：城鎮(zhèn)居民80人占38%;農(nóng)村居民126人占61%。④技能結(jié)構(gòu)：取得消控資格證書1人，業(yè)務(wù)技能較好的10人，業(yè)務(wù)技能一般的195人，較差的11人。

從以上統(tǒng)計可以看出，46歲以上的保安占了78%，而45歲以下的僅占22%，許多已經(jīng)接近退休年齡，稱得上是爺爺級的了。都說保安是吃青春飯的，我們的保安早已青春不再。保安的文化程度偏低，初中文化占了大多數(shù)。農(nóng)村居民占據(jù)多數(shù)，且這一比例還會增加，因為80個城鎮(zhèn)居民中大多是企業(yè)改制內(nèi)退、下崗或是原從事過保衛(wèi)行業(yè)的職工，他們?yōu)榍笆嗄甑谋０彩聵I(yè)作出了很大貢獻。而農(nóng)村居民畢竟在生活習(xí)慣、城市文化、紀律觀念等方面一時較難與城市融合，做保安的同時還需兼顧農(nóng)活，素質(zhì)很難提高。再者，由于缺少相應(yīng)的學(xué)校、課程或硬性要求，保安員職業(yè)技能較低，諸如消控室上崗證、監(jiān)控室上崗證、計算機合格證或“銀行大堂上崗證”之類，能證明自己職業(yè)技能高低的東西受不到重視。據(jù)了解，目前僅上銀村鎮(zhèn)銀行保安張榮軍(原七七一礦保衛(wèi)干事)取得過“消控證”。

十多年來，由于保安行業(yè)都由各地“保安公司”壟斷，缺乏競爭，公安機關(guān)對保安業(yè)疏于監(jiān)管，保安的就業(yè)門檻非常低。以前的保安是由各保安公司自行核發(fā)“保安證”，其后則多年處于無證狀態(tài)。根據(jù)保安條例，只要年滿18周歲，具有初中以上文化程度，身體健康，裸眼視力在0.8以上，未受過治安拘留、收容教養(yǎng)、勞動教養(yǎng)或刑事處罰，均可報名保安。而保安公司苦于招工難，只要符合上述條件，一般均予以使用。只圖方便不“擇優(yōu)”。管理上也就“因人施教”，戲稱“像放牛一樣”，采取粗放式的、粗暴式的管理模式，卻也竟能奏效。

年齡大、素質(zhì)低，是目前我們公司為銀行服務(wù)的保安隊伍的基本現(xiàn)狀。無論有多少原因，無論是什么理由，我們在各位銀行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)面前要想如何解釋，那都是黯淡的，弱不禁風(fēng)的。

二、人們怎么看待保安

隨著經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步，保安的需求量越來越大。保安遍布了各行各業(yè)、各個機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位，國營保安公司、私營保安公司如雨后春筍，小區(qū)保安、物業(yè)保安、自建保安、貼身跟班不穿保安服的“保安”層出不窮。

保安是治安防范的重要輔助力量，已經(jīng)融入到社會生活的各個階層、各個領(lǐng)域。他們處于最基層的第一線，每天忙碌著，處理一件件簡單瑣碎的事。他們做著和警察差不多的工作，在保護客戶單位財產(chǎn)利益安全方面付出了巨大努力，可以說，他們是構(gòu)建社會和諧的直接踐行者。

但是，總有一些單位會把保安這一人防服務(wù)看得過于低廉。他們一方面肯定對犯罪分子起到了威懾作用，一方面卻不肯增加投入。保安穿著制服在固定的地方值班，看不見他抓獲過多少小偷，也看不見他為業(yè)主產(chǎn)生多少效益，保安是一個做不出成績的行業(yè)。雖然說不出事就是成績，不認真評估就容易讓人忽略。因此在許多人眼里，保安也成了擺設(shè)，沒有他不行，有了他沒用。保安天天都出現(xiàn)在人們眼皮底下，又時常被人遺忘。他們處在社會最低層，被邊緣化著。所有人都是一個矛盾體，需要保安又不器重保安。

確如在現(xiàn)實中，保安不需要很高的文化，不需要什么特別的技能。有的人正是因為沒有什么文化、沒有什么技能，年齡大了身體不行了才想到去做保安?，F(xiàn)實就是這么殘酷，他們拿著最低的工資、做著最辛苦的工作，卻讓人看不起，自己更看不起自己。做保安沒有社會地位，沒有面子?，F(xiàn)在，已經(jīng)沒有幾個年輕人想做保安的了……

有一個例子。前幾天我應(yīng)約到一家單位去見辦公室主任，她要求把六個保安壓縮到四個。理由是根據(jù)上級研究同意，今后保安在夜班時(下午6時至次日8時)可以在值班室看電視、睡覺，夜班不計上班時間，所以要精減掉二人以節(jié)約費用。我說，保安只要是到達了崗位，就負有了責(zé)任，是勞動法意義上的上班時間，哪怕是打折扣地計算時間。因為這種“睡覺休息”是不自由的，是和與老婆孩子在一起的休息不可比擬的。他說：我們領(lǐng)導(dǎo)說了，在我們值班室睡覺看電視，照理應(yīng)該收你們保安公司的水電費旅館費呢。我頓時無語，其實我差點說出口，你們領(lǐng)導(dǎo)為什么不住這免費的旅館呢。

大概全世界都差不多吧?？催^一部很好看的電影《博物館奇妙夜》，講得也是一個保安的故事，一個誰也不愿做的工作他去做了。只是為了證明給他兒子看，他不是一個不努力的人，而承受了被嚇破膽的經(jīng)歷，最終成為一個稱職的保安。

從另外一個角度看待保安，他們可稱得上是世上最苦的工作。他們確實不用背鋤頭拿扳手，不敲鍵盤不拿筆，但他們付出的艱辛，是常人難以感受的。當(dāng)夜深人靜，保安要拿著手電在空蕩蕩的院落里巡邏，時刻驚恐不知來自何處的威脅;當(dāng)萬家燈火，有幾個保安能和家人一起歡度節(jié)日？看著車水馬龍，保安不能離開自己的崗位半步;想著別人吃飯喝酒，保安永遠是快餐和冰冷的飯盒。保安必須早于客戶上班，又晚于別人下班。保安是工作時最沒有自由的。他們每天每天都必須重復(fù)著簡單而又枯燥的動作，他們孤獨、孤單，無助、無奈。他們要承受客人的謾罵、妻兒的白眼，還要接受領(lǐng)導(dǎo)的檢查和責(zé)問。

也有個例子。今年7月，市民政局門衛(wèi)保安(民政局評價是個很好很負責(zé)任的保安)，值班時遭到一職工子女無端毆打，原因是前幾天晚上該保安攔了他的車查問了幾句才放入。我看了當(dāng)時監(jiān)控錄像，此人打了保安幾十拳踢了十多腳，保安都沒有還手一邊躲避一邊解釋，直到躺在地上，肋骨斷了兩根。直看得我兩眼冒火義憤填膺。保安的心情有誰知道？可能沒有做過保安的人真的難于體會。

三、保安怎么想的

關(guān)于這個問題，我只能去猜測，或者是根據(jù)一些表象去推斷。我問了一些在職的和應(yīng)聘的保安，你為什么要做保安呢？他們有的說，干農(nóng)活太累，又沒有什么手藝，妻子到城里打工了，兒子到城里上學(xué)了，只好做保安。有的說，年紀大了，吃不消干活了，做保安輕松。有的說要是別的地方也能賺錢，我才不做保安。僅有少部分回答，我原來干過保衛(wèi)(或做過保安)，覺得自己適應(yīng)這份工作。我問他們最喜歡哪些保安崗位，大多數(shù)首選門衛(wèi)，最不喜歡大堂。因為相比而言，大堂保安更不自由，苦、累，接觸人多、事情多、規(guī)矩多。

據(jù)統(tǒng)計，206名銀行保安的每天上班時間(月累計除以25)分別是：等于8小時的37人，8-10小時的59人，10-12小時的80人，12小時以上的30人。每月只能休息5天，有的更少。其中大堂保安要在運鈔車到達前上崗，做好一切準備，晚上等運鈔車走了才能下班。整天都要集中精神、注意觀察，回答問詢、維護秩序，中午也沒得休息。有的銀行還要求保安起到引導(dǎo)員的作用，教客戶填寫表格表單，規(guī)定不能坐下不能看報不能抽煙。一天兩天也許可以，他們是天天如此的！

長時間的枯燥勞動使保安員的忍耐力歷經(jīng)考驗。許多保安都有做好本職工作的愿望，能持之以恒的少。隨著在崗天數(shù)的增加，警惕性、敏感性降低了，互相攀比工資、工作量大小、辛苦程度的心理增強了。而各種不滿心理一時得不到宣泄，將導(dǎo)致本能的消極怠工。

月轉(zhuǎn)星移，許多事情在改變，保安的心思也在變。五六年前，來報名做保安還不乏年輕人，因為那時候小工工資低，相比較做保安不曬太陽不下水，穿了制服有點自信，一個月七八百元覺得可以了。其中最受歡迎的地方是銀行，這里環(huán)境好名聲好，不會感到?jīng)]面子?？墒遣艓啄陼r間，人們的觀念就不同了。這次泰隆銀行出高價，要求將保安年齡降到平均38歲以下。我們發(fā)動所有員工，動員親戚朋友，高薪不能吸引人。是不是保安職業(yè)真的讓人鄙棄了？

四、保安能做好嗎

今年8月，市局將保安公司的業(yè)務(wù)整合到了安邦護衛(wèi)。面對這樣的實際，我們感到有責(zé)任有義務(wù)去改變保安隊伍現(xiàn)狀，保安工作現(xiàn)狀和保安的際遇現(xiàn)狀。從我們做起、從現(xiàn)在做起是必要的;我們不做別人會做，現(xiàn)在不做將來肯定會做;因為保安這一已經(jīng)被社會普遍接納、必須存在的職業(yè)不可能長此永無起色。

提升保安檔次、提高工作質(zhì)量，是保安服務(wù)公司、受保單位、公安機關(guān)以至其他相關(guān)的管理部門的共同愿望。

我們公司有幾條初步設(shè)想，供大家討論：

一、淘汰不適應(yīng)現(xiàn)實需要的保安。

這是一個很難的問題，但必須做。保安隊伍需要新老更替注入新鮮血液?，F(xiàn)實情況是，年齡越大的保安越不想離開公司，幾乎所有五十歲以上的保安都想做到退休。

采取嚴密的督查考核措施，加強督查考核力度。建立自我督查機制，記錄每日工作動態(tài);公布投訴電話，暢開信息渠道;聯(lián)合受保單位共同監(jiān)督。逼迫一些不適應(yīng)工作崗位的人員自動離開，開除一批經(jīng)常違規(guī)違紀人員。

二、嚴把招錄關(guān)

加大宣傳廣告力度，吸引年輕人加入保安行列，嚴格控制準入條件，規(guī)定五十歲以上必須具備的特殊技能。避免在招錄人員時直接的老齡化。

三、采取等級化管理、差異化服務(wù)模式

采用保安員星級管理制度，對現(xiàn)有保安員根據(jù)崗位、年齡、文化程度、技能、工作表現(xiàn)、考核情況的不同，評定每一個保安的“星級”，一星到五星。不同星級不同待遇，星級越高工資越高。采取差異化服務(wù)制度，根據(jù)客戶單位的要求不同、服務(wù)費用高低、崗位不同分別派駐不同星級的保安。提高大堂保安、監(jiān)控值班室保安的服務(wù)質(zhì)量，使保安員達到量材使用、各盡其能，也使客戶單位滿足不同品質(zhì)的需求。

四、嚴格控制利潤，提高保安待遇

公司財務(wù)將預(yù)算擴展到人、到崗，承諾將每個保安的凈利潤控制在500元以下。在符合國家政策遵守法律法規(guī)的前提下，把有限的服務(wù)費資金全部用于發(fā)放保安員工資。承諾安邦護衛(wèi)公司保安員工資水平必須高于私營保安服務(wù)公司的工資水平。

五、加強培訓(xùn)力度，切實提高保安員勞動技能

根據(jù)崗位的不同需求，開設(shè)培訓(xùn)班、開設(shè)新課程，免費為本公司保安培訓(xùn)。邀請相關(guān)行業(yè)的專家擔(dān)任教師，規(guī)定一定強度的學(xué)習(xí)授課、考試合格，視情發(fā)給合格證書。

六、營造氛圍，增強保安凝聚力

善于發(fā)現(xiàn)、及時表揚保安隊伍中的先進事跡和創(chuàng)造精神，通過信件、短信等方式及時傳達到每個員工。建立健全班組機構(gòu)，培養(yǎng)班組團隊意識?？偨Y(jié)宣傳保安工作經(jīng)驗，研究、提煉保安文化和保安理論。加強公司領(lǐng)導(dǎo)在保安心目中的向心力，從生活、情感上上切實關(guān)心每個員工。堅持評選優(yōu)秀保安，從精神上鼓勵。遵照《保安員國家職業(yè)標準(試行)》辦法，評定不同等級的保安師，增強保安榮譽感。

篇二 金融系統(tǒng)保安隊伍現(xiàn)狀調(diào)研報告4450字

銀行是最早聘用保安的行業(yè)之一，我市四大銀行聘用保安的歷史也有十五年以上。在銀行的大院、大門、辦公區(qū)以及各營業(yè)網(wǎng)點，金庫、倉庫和押運崗位，保安已經(jīng)成為不可或缺的治安防范、威懾犯罪的預(yù)防力量。隨著時間的推移也或是由于其他社會因素共同所致，使大家普遍有一種感覺，為什么現(xiàn)在的銀行保安年齡越來越大，素質(zhì)也沒有明顯提高呢？從保安公司將保安業(yè)務(wù)并入到安邦護衛(wèi)以后的二個月間，我們也有了這種感覺。且感到有些無奈。二個月來，我對本公司為銀行業(yè)服務(wù)的保安現(xiàn)狀有了些粗淺了解，現(xiàn)就此問題作一匯報，不當(dāng)之處請各位領(lǐng)導(dǎo)批評。

一、銀行業(yè)保安隊伍現(xiàn)狀

我市(本級)所有銀行都使用了本公司的保安。經(jīng)統(tǒng)計，我公司為銀行服務(wù)的保安員數(shù)量有206名。在這些保安員中，①年齡結(jié)構(gòu)：55歲以上17人，占8.2%;51-55歲75人，占36%;46-50歲68人占33%;31-45歲37人占18%;30歲以下9人占4%。②文化結(jié)構(gòu)：中技、高中以上66人占32%;初中139人占67%;小學(xué)文化1人。③城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)：城鎮(zhèn)居民80人占38%;農(nóng)村居民126人占61%。④技能結(jié)構(gòu)：取得消控資格證書1人，業(yè)務(wù)技能較好的10人，業(yè)務(wù)技能一般的195人，較差的11人。

從以上統(tǒng)計可以看出，46歲以上的保安占了78%，而45歲以下的僅占22%，許多已經(jīng)接近退休年齡，稱得上是爺爺級的了。都說保安是吃青春飯的，我們的保安早已青春不再。保安的文化程度偏低，初中文化占了大多數(shù)。農(nóng)村居民占據(jù)多數(shù)，且這一比例還會增加，因為80個城鎮(zhèn)居民中大多是企業(yè)改制內(nèi)退、下崗或是原從事過保衛(wèi)行業(yè)的職工，他們?yōu)榍笆嗄甑谋０彩聵I(yè)作出了很大貢獻。而農(nóng)村居民畢竟在生活習(xí)慣、城市文化、紀律觀念等方面一時較難與城市融合，做保安的同時還需兼顧農(nóng)活，素質(zhì)很難提高。再者，由于缺少相應(yīng)的學(xué)校、課程或硬性要求，保安員職業(yè)技能較低，諸如消控室上崗證、監(jiān)控室上崗證、計算機合格證或“銀行大堂上崗證”之類，能證明自己職業(yè)技能高低的東西受不到重視。據(jù)了解，目前僅上銀村鎮(zhèn)銀行保安張榮軍(原七七一礦保衛(wèi)干事)取得過“消控證”。

十多年來，由于保安行業(yè)都由各地“保安公司”壟斷，缺乏競爭，公安機關(guān)對保安業(yè)疏于監(jiān)管，保安的就業(yè)門檻非常低。以前的保安是由各保安公司自行核發(fā)“保安證”，其后則多年處于無證狀態(tài)。根據(jù)保安條例，只要年滿18周歲，具有初中以上文化程度，身體健康，裸眼視力在0.8以上，未受過治安拘留、收容教養(yǎng)、勞動教養(yǎng)或刑事處罰，均可報名保安。而保安公司苦于招工難，只要符合上述條件，一般均予以使用。只圖方便不“擇優(yōu)”。管理上也就“因人施教”，戲稱“像放牛一樣”，采取粗放式的、粗暴式的管理模式，卻也竟能奏效。

年齡大、素質(zhì)低，是目前我們公司為銀行服務(wù)的保安隊伍的基本現(xiàn)狀。無論有多少原因，無論是什么理由，我們在各位銀行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)面前要想如何解釋，那都是黯淡的，弱不禁風(fēng)的。

二、人們怎么看待保安

隨著經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步，保安的需求量越來越大。保安遍布了各行各業(yè)、各個機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位，國營保安公司、私營保安公司如雨后春筍，小區(qū)保安、物業(yè)保安、自建保安、貼身跟班不穿保安服的“保安”層出不窮。

保安是治安防范的重要輔助力量，已經(jīng)融入到社會生活的各個階層、各個領(lǐng)域。他們處于最基層的第一線，每天忙碌著，處理一件件簡單瑣碎的事。他們做著和警察差不多的工作，在保護客戶單位財產(chǎn)利益安全方面付出了巨大努力，可以說，他們是構(gòu)建社會和諧的直接踐行者。

但是，總有一些單位會把保安這一人防服務(wù)看得過于低廉。他們一方面肯定對犯罪分子起到了威懾作用，一方面卻不肯增加投入。保安穿著制服在固定的地方值班，看不見他抓獲過多少小偷，也看不見他為業(yè)主產(chǎn)生多少效益，保安是一個做不出成績的行業(yè)。雖然說不出事就是成績，不認真評估就容易讓人忽略。因此在許多人眼里，保安也成了擺設(shè)，沒有他不行，有了他沒用。保安天天都出現(xiàn)在人們眼皮底下，又時常被人遺忘。他們處在社會最低層，被邊緣化著。所有人都是一個矛盾體，需要保安又不器重保安。

確如在現(xiàn)實中，保安不需要很高的文化，不需要什么特別的技能。有的人正是因為沒有什么文化、沒有什么技能，年齡大了身體不行了才想到去做保安?，F(xiàn)實就是這么殘酷，他們拿著最低的工資、做著最辛苦的工作，卻讓人看不起，自己更看不起自己。做保安沒有社會地位，沒有面子?，F(xiàn)在，已經(jīng)沒有幾個年輕人想做保安的了……

有一個例子。前幾天我應(yīng)約到一家單位去見辦公室主任，她要求把六個保安壓縮到四個。理由是根據(jù)上級研究同意，今后保安在夜班時(下午6時至次日8時)可以在值班室看電視、睡覺，夜班不計上班時間，所以要精減掉二人以節(jié)約費用。我說，保安只要是到達了崗位，就負有了責(zé)任，是勞動法意義上的上班時間，哪怕是打折扣地計算時間。因為這種“睡覺休息”是不自由的，是和與老婆孩子在一起的休息不可比擬的。他說：我們領(lǐng)導(dǎo)說了，在我們值班室睡覺看電視，照理應(yīng)該收你們保安公司的水電費旅館費呢。我頓時無語，其實我差點說出口，你們領(lǐng)導(dǎo)為什么不住這免費的旅館呢。

大概全世界都差不多吧?？催^一部很好看的電影《博物館奇妙夜》，講得也是一個保安的故事，一個誰也不愿做的工作他去做了。只是為了證明給他兒子看，他不是一個不努力的人，而承受了被嚇破膽的經(jīng)歷，最終成為一個稱職的保安。

從另外一個角度看待保安，他們可稱得上是世上最苦的工作。他們確實不用背鋤頭拿扳手，不敲鍵盤不拿筆，但他們付出的艱辛，是常人難以感受的。當(dāng)夜深人靜，保安要拿著手電在空蕩蕩的院落里巡邏，時刻驚恐不知來自何處的威脅;當(dāng)萬家燈火，有幾個保安能和家人一起歡度節(jié)日？看著車水馬龍，保安不能離開自己的崗位半步;想著別人吃飯喝酒，保安永遠是快餐和冰冷的飯盒。保安必須早于客戶上班，又晚于別人下班。保安是工作時最沒有自由的。他們每天每天都必須重復(fù)著簡單而又枯燥的動作，他們孤獨、孤單，無助、無奈。他們要承受客人的謾罵、妻兒的白眼，還要接受領(lǐng)導(dǎo)的檢查和責(zé)問。

也有個例子。今年7月，市民政局門衛(wèi)保安(民政局評價是個很好很負責(zé)任的保安)，值班時遭到一職工子女無端毆打，原因是前幾天晚上該保安攔了他的車查問了幾句才放入。我看了當(dāng)時監(jiān)控錄像，此人打了保安幾十拳踢了十多腳，保安都沒有還手一邊躲避一邊解釋，直到躺在地上，肋骨斷了兩根。直看得我兩眼冒火義憤填膺。保安的心情有誰知道？可能沒有做過保安的人真的難于體會。

三、保安怎么想的

關(guān)于這個問題，我只能去猜測，或者是根據(jù)一些表象去推斷。我問了一些在職的和應(yīng)聘的保安，你為什么要做保安呢？他們有的說，干農(nóng)活太累，又沒有什么手藝，妻子到城里打工了，兒子到城里上學(xué)了，只好做保安。有的說，年紀大了，吃不消干活了，做保安輕松。有的說要是別的地方也能賺錢，我才不做保安。僅有少部分回答，我原來干過保衛(wèi)(或做過保安)，覺得自己適應(yīng)這份工作。我問他們最喜歡哪些保安崗位，大多數(shù)首選門衛(wèi)，最不喜歡大堂。因為相比而言，大堂保安更不自由，苦、累，接觸人多、事情多、規(guī)矩多。

據(jù)統(tǒng)計，206名銀行保安的每天上班時間(月累計除以25)分別是：等于8小時的37人，8-10小時的59人，10-12小時的80人，12小時以上的30人。每月只能休息5天，有的更少。其中大堂保安要在運鈔車到達前上崗，做好一切準備，晚上等運鈔車走了才能下班。整天都要集中精神、注意觀察，回答問詢、維護秩序，中午也沒得休息。有的銀行還要求保安起到引導(dǎo)員的作用，教客戶填寫表格表單，規(guī)定不能坐下不能看報不能抽煙。一天兩天也許可以，他們是天天如此的！

長時間的枯燥勞動使保安員的忍耐力歷經(jīng)考驗。許多保安都有做好本職工作的愿望，能持之以恒的少。隨著在崗天數(shù)的增加，警惕性、敏感性降低了，互相攀比工資、工作量大小、辛苦程度的心理增強了。而各種不滿心理一時得不到宣泄，將導(dǎo)致本能的消極怠工。

月轉(zhuǎn)星移，許多事情在改變，保安的心思也在變。五六年前，來報名做保安還不乏年輕人，因為那時候小工工資低，相比較做保安不曬太陽不下水，穿了制服有點自信，一個月七八百元覺得可以了。其中最受歡迎的地方是銀行，這里環(huán)境好名聲好，不會感到?jīng)]面子。可是才幾年時間，人們的觀念就不同了。這次泰隆銀行出高價，要求將保安年齡降到平均38歲以下。我們發(fā)動所有員工，動員親戚朋友，高薪不能吸引人。是不是保安職業(yè)真的讓人鄙棄了？

四、保安能做好嗎

今年8月，市局將保安公司的業(yè)務(wù)整合到了安邦護衛(wèi)。面對這樣的實際，我們感到有責(zé)任有義務(wù)去改變保安隊伍現(xiàn)狀，保安工作現(xiàn)狀和保安的際遇現(xiàn)狀。從我們做起、從現(xiàn)在做起是必要的;我們不做別人會做，現(xiàn)在不做將來肯定會做;因為保安這一已經(jīng)被社會普遍接納、必須存在的職業(yè)不可能長此永無起色。

提升保安檔次、提高工作質(zhì)量，是保安服務(wù)公司、受保單位、公安機關(guān)以至其他相關(guān)的管理部門的共同愿望。

我們公司有幾條初步設(shè)想，供大家討論：

一、淘汰不適應(yīng)現(xiàn)實需要的保安。

這是一個很難的問題，但必須做。保安隊伍需要新老更替注入新鮮血液。現(xiàn)實情況是，年齡越大的保安越不想離開公司，幾乎所有五十歲以上的保安都想做到退休。

采取嚴密的督查考核措施，加強督查考核力度。建立自我督查機制，記錄每日工作動態(tài);公布投訴電話，暢開信息渠道;聯(lián)合受保單位共同監(jiān)督。逼迫一些不適應(yīng)工作崗位的人員自動離開，開除一批經(jīng)常違規(guī)違紀人員。

二、嚴把招錄關(guān)

加大宣傳廣告力度，吸引年輕人加入保安行列，嚴格控制準入條件，規(guī)定五十歲以上必須具備的特殊技能。避免在招錄人員時直接的老齡化。

三、采取等級化管理、差異化服務(wù)模式

采用保安員星級管理制度，對現(xiàn)有保安員根據(jù)崗位、年齡、文化程度、技能、工作表現(xiàn)、考核情況的不同，評定每一個保安的“星級”，一星到五星。不同星級不同待遇，星級越高工資越高。采取差異化服務(wù)制度，根據(jù)客戶單位的要求不同、服務(wù)費用高低、崗位不同分別派駐不同星級的保安。提高大堂保安、監(jiān)控值班室保安的服務(wù)質(zhì)量，使保安員達到量材使用、各盡其能，也使客戶單位滿足不同品質(zhì)的需求。

四、嚴格控制利潤，提高保安待遇

公司財務(wù)將預(yù)算擴展到人、到崗，承諾將每個保安的凈利潤控制在500元以下。在符合國家政策遵守法律法規(guī)的前提下，把有限的服務(wù)費資金全部用于發(fā)放保安員工資。承諾安邦護衛(wèi)公司保安員工資水平必須高于私營保安服務(wù)公司的工資水平。

五、加強培訓(xùn)力度，切實提高保安員勞動技能

根據(jù)崗位的不同需求，開設(shè)培訓(xùn)班、開設(shè)新課程，免費為本公司保安培訓(xùn)。邀請相關(guān)行業(yè)的專家擔(dān)任教師，規(guī)定一定強度的學(xué)習(xí)授課、考試合格，視情發(fā)給合格證書。

六、營造氛圍，增強保安凝聚力

善于發(fā)現(xiàn)、及時表揚保安隊伍中的先進事跡和創(chuàng)造精神，通過信件、短信等方式及時傳達到每個員工。建立健全班組機構(gòu)，培養(yǎng)班組團隊意識。總結(jié)宣傳保安工作經(jīng)驗，研究、提煉保安文化和保安理論。加強公司領(lǐng)導(dǎo)在保安心目中的向心力，從生活、情感上上切實關(guān)心每個員工。堅持評選優(yōu)秀保安，從精神上鼓勵。遵照《保安員國家職業(yè)標準(試行)》辦法，評定不同等級的保安師，增強保安榮譽感。

篇三 司法局行政系統(tǒng)隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告4650字

司法局行政系統(tǒng)隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告

一、全市司法行政系統(tǒng)隊伍基本情況

（一）編制情況。

全市司法行政系統(tǒng)政法專項編制314名，實有人數(shù)337人。事業(yè)編制104名，實有人數(shù)96名。全市司法行政局機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)25名，實有領(lǐng)導(dǎo)數(shù)32名，占總?cè)藬?shù)9.5%，內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)162名，占總編制數(shù)38.8%。其中市司法局政法專項編制38人，實有人數(shù)44人；領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6名，實有領(lǐng)導(dǎo)數(shù)6名，占總?cè)藬?shù)13.6%；內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)16名，實有14名，占總?cè)藬?shù)32%；事業(yè)編制38名，實有人數(shù)28人。轄屬各縣（市、區(qū)）司法局5個，政法專項編制263人，實有人數(shù)293人；領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)19名，實有領(lǐng)導(dǎo)數(shù)26名，占總?cè)藬?shù)8.9%；內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)41名，實有領(lǐng)導(dǎo)數(shù)46名，占總?cè)藬?shù)15.7%；事業(yè)編制66名，實有人數(shù)68人。

（二）基層司法所隊伍情況。

我市共設(shè)司法所96個，有建制83個，非建制13個，“立戶定編”后，現(xiàn)有司法所編制173名，實際在崗人員163名，163名工作人員身份中大學(xué)本科22人，占13.5%，大專76人，占46.6%，中專高中65人，占39.9%，其中法律專業(yè)68人，其他95人，35歲及以下81人，占49%，36至45歲有35人，占22%，46至55歲有38人，占23.3%，56歲及以上的有9人，占5.5%?？傮w年齡趨向年輕化。

（三）素質(zhì)情況。

我市司法行政隊伍的年齡、文化及專業(yè)結(jié)構(gòu)從總體上看基本合理。通過近年來的素質(zhì)教育和開展各項專業(yè)培訓(xùn)活動，隊伍的整體素質(zhì)得到較大的提升。主要表現(xiàn)在：一是政治素質(zhì)好。干警認真學(xué)習(xí)政治理論，政治覺悟不斷提高，思想和行動自覺與中央保持一致；二是廉潔自律。廣大干警恪守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，未發(fā)現(xiàn)有違法違紀的人和事；三是事業(yè)心和責(zé)任感不斷加強。絕大多數(shù)干警扎實工作，積極奉獻；四是業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高。通過各種形式學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，隊伍的業(yè)務(wù)水平和工作能力有較大提高，能勝任本職工作，完成工作質(zhì)量較好。

二、隊伍中存在的困難和問題

（一）機關(guān)隊伍存在的實際困難、問題和原因

1、司法行政干警專業(yè)水平不夠高。司法行政部門肩負著普法、依法治理、法律援助、法律服務(wù)管理、人民調(diào)解等與法律運用密切相關(guān)的工作職能，決定了我們隊伍必須是一支對法律掌握比較透徹的隊伍。由于多種原因，現(xiàn)隊伍存在著法律水平不夠高的問題，不能滿足人們?nèi)找鎸Ψ煞?wù)的需求。其主要原因是：一是統(tǒng)一的國家司法考試影響著法律服務(wù)業(yè)人員的從業(yè)問題，部分縣（市、區(qū)）出現(xiàn)近幾年國家司法考試零過關(guān)現(xiàn)象，如揭西縣、惠來縣參加考試人員都未沖過門檻；二是人才外流嚴重，部分律師和取得法律職業(yè)資格的人多數(shù)調(diào)往外地；三是本地區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達，難于吸引到外來優(yōu)秀人才。

2、工作主動性有待提高。部分干警沒有理清有為與有位、務(wù)虛與務(wù)實的關(guān)系，認為司法行政隊伍在政法系統(tǒng)中地位低、職能軟，缺乏一種以有為爭有位的思想基礎(chǔ)和爭創(chuàng)一流業(yè)績的工作干勁，對待工作存在應(yīng)付的現(xiàn)象，影響工作的主動性和創(chuàng)造性。

3、司法行政人員缺編。在機構(gòu)改革后，我市轄屬各縣（市、區(qū)）的司法行政編制存在缺編問題，如普寧市定編91名，機編部門重新核定為78名；揭西縣原定編69名，重新定編59名，且該縣律師所、公證處及公職律師事務(wù)所的編制長期得不到解決；其它縣（市、區(qū)）都存在編制少，很難適應(yīng)社會發(fā)展的需要。

4、工作經(jīng)費嚴重不足，人員待遇很低。地方財政十分困難，平時對司法行政工作投入經(jīng)費極少。同時因本地區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達，法律服務(wù)業(yè)務(wù)開展有限，單位微薄的收入只能維護日常主要工作運轉(zhuǎn)。各縣（市、區(qū)）司法行政人員的收入只有地方財政核撥的基本工資，單位福利補貼甚微。尤其基層司法所經(jīng)費沒有保障業(yè)務(wù)經(jīng)費，上面千條線，下面一根線，很多工作下到基層確實很難順利進行，有時緊急開支還需先從工資中墊付。業(yè)務(wù)經(jīng)費嚴重不足、人員福利待遇很低問題嚴重影響了隊伍人員的工作積極性。

5、縣級司法局辦公樓房陳舊，面積小，辦公環(huán)境差，亟需改善。

（二）基層司法所存在的實際困難、問題。

1、基層司法所人員編制嚴重不足。“立戶定編”使一大批非公務(wù)員被分流出司法所，我市有司法所96個，原有編制226名，重新核定的編制數(shù)后只有173名，平均每所不足2名。

2、基層法律服務(wù)隊伍弱化。我市是農(nóng)業(yè)大市，基層法律服務(wù)工作仍不可缺。近年來，因司法部沒有再組織基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)資格考試，隨著人員的流動，導(dǎo)致我市基層法律服務(wù)工作者數(shù)從收編前的300多人降至現(xiàn)在的153人，而且目前很多法律工作者已沒有執(zhí)業(yè)證，有執(zhí)業(yè)證的因使用陳舊等原因已無法年審了。

3、司法所人員調(diào)出頻繁。普寧市、惠來縣近年來招錄的司法所公務(wù)員中，絕大部分是鄰近揭陽市區(qū)人，基層司法所僻遠，難安心工作，多數(shù)通過關(guān)系調(diào)走。至目前全市調(diào)出人員有44人，很大程度上影響基層司法所的穩(wěn)定和業(yè)務(wù)的發(fā)展。

（三）人民調(diào)解工作存在主要困難、問題。

1、對人民調(diào)解工作的重要性認識不夠。有些部門和黨政的領(lǐng)導(dǎo)對人民調(diào)解工作重視支持不夠，往往說起來重要，做起來次要，忙起來不要，很大程度上僅僅停留在文件、口頭上；人民調(diào)解工作還沒有引起社會的關(guān)注，形成共識和合力，制約了人民調(diào)解工作的發(fā)展。

2、人民調(diào)解組織有待進一步健全。部分調(diào)解組織不健全，人員不到位，有名無實，處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài)，不能發(fā)揮調(diào)委會的作用。

3、調(diào)解隊伍整體素質(zhì)有待進一步提高。大多數(shù)調(diào)解員法律素質(zhì)不高，對人民調(diào)解有關(guān)法律法規(guī)和政策，學(xué)習(xí)了解不夠、不透，在調(diào)解中往往是憑經(jīng)驗，方法簡單，無法做到依法依規(guī)進行調(diào)解。

4、人民調(diào)解工作經(jīng)費投入不足，制約了人民調(diào)解工作的發(fā)展。由于地方財政弱，上級文件要求把人民調(diào)解經(jīng)費列入財政預(yù)算無法落實，經(jīng)費嚴重受制約，人民調(diào)解員沒有工資待遇，正常的辦公經(jīng)費無法保障，沒有建立激勵機制，調(diào)解員的工作積極性嚴重受挫。

5、鎮(zhèn)（街道）調(diào)解委員會沒有專職調(diào)解員。目前我市鎮(zhèn)（街道）級調(diào)委會無專職的調(diào)解員，加上現(xiàn)有司法所編制少，調(diào)解工作乏力。村（居）調(diào)委會實質(zhì)上是與治保會“合一”，調(diào)解員都是兼職，且調(diào)解隊伍結(jié)構(gòu)不合理，文化不高，年齡偏大，與新時期人民調(diào)解工作的要求難以適應(yīng)。

（四）社區(qū)矯正試點工作尚未在我市推開，開展此項工作需在編制、經(jīng)費上加強保障。

三、對策和建議

（一）加強人才隊伍建設(shè)

1、要加強政治思想教育。一是要深入持久地開展宗旨教育，使廣大干警增強群眾觀念、牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，從思想上解決好“為誰執(zhí)法、為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)”的問題，進一步密切與人民群眾的關(guān)系，真正地建立一支人民滿意的司法行政隊伍。二是要深入持久地開展廉政、作風(fēng)紀律、效能建設(shè)教育，樹立公正、高效、廉潔、文明的職業(yè)形象，真正轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量。

2、要強化業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)。教育培訓(xùn)是提高隊伍素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)。要以提高干部隊伍科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的能力為重點，積極開展崗位技能培訓(xùn)和專業(yè)知識培訓(xùn)；要深化學(xué)習(xí)型機關(guān)創(chuàng)建活動，把法律知識、法律業(yè)務(wù)技能和科學(xué)文化知識培訓(xùn)有機結(jié)合起來，培育一支知識復(fù)合型的隊伍。

3、要完善組織制度管理。一是制定各類人員崗位任職資格標準，創(chuàng)造有利于人盡其才的用人環(huán)境，完善崗位職責(zé)規(guī)范制度；二是健全獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣的競爭激勵機制和監(jiān)督機制，規(guī)范工作行為和工作程序；三是嚴格準入制度，完善人員進出口管理機制。實行年度綜合考評、考察制度，從理論和實務(wù)等方面對干警素質(zhì)進行測評、考察，對于不合格的人員要果斷地通過培訓(xùn)輪崗、調(diào)離、辭退等多種渠道，優(yōu)化隊伍素質(zhì)；四是通過競爭上崗、雙向選擇等措施，優(yōu)化部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)之間的人員配置，選好配強中層干部，力求達到最佳組合，提高工作效率。

4、要加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要具備較強的政策理論水平。要繼續(xù)加強和深化理論學(xué)習(xí)中心組的思想理論、作風(fēng)建設(shè)，加強理論學(xué)習(xí)，奠定理論功底。二是領(lǐng)導(dǎo)干部要具備一定的法律知識。打鐵必先自身硬，強將手下無弱兵。只有不斷學(xué)習(xí)新知識，鞏固老知識，才能有效地指導(dǎo)法律工作，帶出一支業(yè)務(wù)精通的隊伍。三是領(lǐng)導(dǎo)干部要具備較強的組織管理能力和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。

5、要加強保障機制建設(shè)。提供有力的物質(zhì)保障是強化隊伍建設(shè)的基礎(chǔ)，要努力爭取各級黨政對司法行政工作的重視和支持，在人、財、物上給予充分保障；要加大對縣級司法局辦公樓房建設(shè)和辦公裝備投入，不斷改善工作條件和環(huán)境；堅決貫徹“從優(yōu)待警”的政策，保證落實司法行政干警的政治待遇、生活待遇，充分調(diào)動干警的工作積極性，確保隊伍充滿朝氣和活力。

（二）加強基層司法所隊伍建設(shè)，促進跨越發(fā)展。

1、迅速增編。近年來，司法所職能不斷加強，常設(shè)與臨設(shè)機構(gòu)越來越多，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會、法律援助站、安置幫教工作站、矛盾糾紛排查辦、社區(qū)矯正站等，每所1-2人已經(jīng)遠遠不能完成司法所所有工作，建議配置專職人員調(diào)解員、社區(qū)矯正工作人員。一是按每所增設(shè)１名專職人民調(diào)解員計算，全市96個司法所需增配專職調(diào)解員96名；二是按每所增設(shè)2名社區(qū)矯正工作人員計算，需增配社區(qū)矯正工作人員192名。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，我市有監(jiān)外執(zhí)行罪犯562名，隨著法制的不斷發(fā)展和社會文明的不斷進步，且為減少司法資源和成本，裁判監(jiān)外執(zhí)行犯人將越來越多，社區(qū)矯正工作越來越重要，任務(wù)越來越繁重。因此，社區(qū)矯正管理隊伍只能加強，不能減弱。根據(jù)上述兩項增編計算，全市96個司法所初步需增加編制288名，平均每所增編3名。

2、擴充基層法律服務(wù)工作隊伍。建議換發(fā)基層法律服務(wù)所執(zhí)照和基層法律服務(wù)工作執(zhí)業(yè)證，既擴大這支隊伍也解決部分新調(diào)入司法所人員的法律服務(wù)資格問題。

3、建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會在人民調(diào)解工作中起著承上啟下的作用，是紐帶和橋梁，不僅要指導(dǎo)村（居）調(diào)解工作，還要直接處理公民、法人和其它組織的糾紛，協(xié)調(diào)處理跨鎮(zhèn)（街道）的糾紛，必須把調(diào)解組織覆蓋到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

（三）進一步加強人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)。

1、要提高認識，加強基層人民調(diào)解組織建設(shè)，開展規(guī)范化、標準化調(diào)委會創(chuàng)建活動，在穩(wěn)定完善現(xiàn)有的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，抓好基層調(diào)委會規(guī)范化建設(shè)。

2、建立健全調(diào)解組織。要加強鎮(zhèn)級調(diào)委會的人員、裝備建設(shè)；調(diào)整充實村（居）調(diào)解人員；要在上規(guī)模的企業(yè)建立調(diào)解委員會，解決勞資糾紛等。

3、加強培訓(xùn)，努力提高人民調(diào)解員的法律素質(zhì)。因地制宜采取多種方式，對調(diào)解員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)和造就一支素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強、群眾威信高、熱愛調(diào)解工作的高素質(zhì)調(diào)解隊伍。

4、進一步加強人民調(diào)解制度建設(shè)，建立完善的崗位職責(zé)、目標考核評比、獎勵等制度，編制切合基層作實際工作的調(diào)解程序模式，形成小冊子，制作統(tǒng)一的基層人民調(diào)解員工作證件，為基層人民調(diào)解員在進行調(diào)解時表明身份，有利于調(diào)解工作的順利開展。

5、落實人民調(diào)解工作經(jīng)費。一是建議將人民調(diào)解經(jīng)費實行省級財政轉(zhuǎn)移支付；二是上級機關(guān)加大對人民調(diào)解經(jīng)費落實的督查力度，保證人民調(diào)解經(jīng)費到位；三是加強地方財政對人民調(diào)解經(jīng)費的保障。

（四）社區(qū)矯正工作需解決的幾個問題。

1、更新觀念，重視社區(qū)矯正工作。要爭取各級黨政對此項工作的高度重視，盡快設(shè)立專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，設(shè)立專門的辦事機構(gòu)，把全市上下的矯正機構(gòu)全面完善，使之成為網(wǎng)絡(luò)化。

2、建立一支與矯正工作相適應(yīng)的高素質(zhì)隊伍。要配齊各級社區(qū)矯正機構(gòu)人員，把好矯正隊伍的進入關(guān)，把有一定文化、一定法律素質(zhì)、有水平的人員招錄到矯正隊伍中來。同時組織隊伍進行培訓(xùn)，使之成為一支強有力的隊伍。

3、司法行政部門要擺正位置，發(fā)揮其主導(dǎo)作用。社區(qū)矯正工作是由公檢法司聯(lián)合發(fā)文規(guī)定由司法行政牽頭，因此司法行政部門應(yīng)主動做好協(xié)調(diào)工作，盡快建立各項工作制度，規(guī)范各種工作職責(zé)，使社區(qū)矯正工作朝健康、規(guī)范、高效方向運行。

4、解決經(jīng)費保障。各級黨委政府和財政部門要高度認識社區(qū)矯正工作重要性，要將社區(qū)矯正工作經(jīng)費列入每年地方財政預(yù)算，保障經(jīng)費落到實處，逐步建立管理科學(xué)、經(jīng)費保障有力的社區(qū)矯正體制。

篇四 擴權(quán)強縣工作系統(tǒng)督查情況的調(diào)研報告3900字

根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于對擴權(quán)強縣（市）工作進行督的通知》（冀政辦傳[XX]76號）的要求，省政府有關(guān)部門于7月6日至20日間，以部門為單位，深入設(shè)區(qū)市、擴權(quán)縣（市），對冀政[XX]8號文件和部門實施意見的落實情況進行了督導(dǎo)檢查。現(xiàn)將系統(tǒng)督查的有關(guān)情況報告如下：

一、基本情況

通知下發(fā)后，省直各有關(guān)部門高度重視，對本系統(tǒng)的督查工作進行了認真部署。本次督查涉及的33個廳局分別采取組織培訓(xùn)、聽取匯報、召開座談會、實地檢查等多種形式進行了督導(dǎo)檢查，并提交了督情況報告。從反饋的情況看，通過督查有力地推進了擴權(quán)強縣改革進程，加快了省政府《關(guān)于擴大部分縣（市）管理權(quán)限的意見》（冀政[XX]8號）和部門實施意見（辦法）的實施，各擴權(quán)縣（市）普遍認為，省政府有關(guān)部門主動深入設(shè)區(qū)市、擴權(quán)縣（市）抓擴權(quán)強縣政策的落實，有利于上下銜接，有效地預(yù)防了擴權(quán)政策梗阻現(xiàn)象的發(fā)生，保證了新舊體制平穩(wěn)過渡。此次系統(tǒng)督查工作主要有以下幾個特點：

一是督查與解決問題相結(jié)合。在進行系統(tǒng)督查時，有關(guān)部門對擴權(quán)縣（市）所提問題進行了認真分析，目前大多問題已經(jīng)解決，有的是市縣的認識問題，需進一步明確的問題，在此次督查中又作了進一步解答，能夠現(xiàn)場解決的當(dāng)場協(xié)調(diào)解決，掌握政策不準、認識上有誤區(qū)的，在督查過程中也作了充分的解釋，不能當(dāng)場解決的作為專題進行研究。如省財政廳針對擴權(quán)縣（市）反映問題比較多的財政收體制基數(shù)、專款配套基數(shù)、非稅收入、債務(wù)清理等問題，協(xié)調(diào)各設(shè)區(qū)市、擴權(quán)縣（市），按照不擠不占、互諒互讓的原則，達成了一致意見，協(xié)調(diào)落實。對于個別設(shè)區(qū)市、擴權(quán)縣（市）提出的體制基數(shù)增量返還問題、貧困縣要求市級為項目逐年增大資金數(shù)額問題、設(shè)區(qū)市對擴權(quán)縣（市）支持資金結(jié)算補助渠道問題、稅收市縣留成問題、交警罰沒收入等一系列問題，均一一解答、解釋。目前，擴權(quán)縣涉及財政各項工作進展順利，新體制運行平穩(wěn)。省國土資源廳針對擴權(quán)縣市（市）所反映的用地緊張、基本農(nóng)田比重較高、項目用地地質(zhì)災(zāi)害評估、邯鄲市項目占用武安市用地指標等問題再次逐一解答。關(guān)于擴權(quán)縣（市）提出應(yīng)進一步細化和明確下放的權(quán)力項目和范圍問題，省國土將有廳將組織對設(shè)區(qū)市國土資源局的各項權(quán)力進行全面梳理，并制作設(shè)區(qū)市國土資源局行政權(quán)力目錄，進一步明確權(quán)力設(shè)置依據(jù)、權(quán)限、報批程序、資料要求等內(nèi)容，對依政策應(yīng)該下放的，將以目錄形式予以明確，以妥善處理好設(shè)區(qū)市與擴權(quán)縣市（市）之間的權(quán)力分配，做到權(quán)力明確、責(zé)任明確。省交通廳在督查中發(fā)現(xiàn)，有的設(shè)區(qū)市交通局認為擴權(quán)縣（市）交通局所有工作都直接對省廳，有的擴權(quán)縣（市）交通局也認為設(shè)區(qū)市交通局對其不再有業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)關(guān)系等，省交通廳及時給予了糾正。省交通廳還將根據(jù)各擴權(quán)縣（市）比較關(guān)心的問題和主要具體業(yè)務(wù)工作，進一步補充和細化，在銜接過程中進行再明確，以保證工作不出現(xiàn)偏差。省商務(wù)廳就關(guān)系到群眾健康和生命安全的畜禽定點屠宰和酒類監(jiān)督執(zhí)法主體資格不合法的問題，積極向省政府匯報，協(xié)調(diào)解決，在縣級商務(wù)系統(tǒng)分健全行政執(zhí)法主體資格制度和執(zhí)法隊伍建設(shè)上邁出了重要一步。省商務(wù)廳還就受國家商務(wù)部授權(quán)委托實施的管理項目，積極向商務(wù)部溝通匯報，商務(wù)部表示支持我省的改革舉措，一些放權(quán)的技術(shù)性步驟正在抓緊進行。中小企業(yè)國際市場開拓資金、外貿(mào)出口企業(yè)技改貼息資金申報工作已布置到各擴權(quán)縣（市），并已全面開始審核。各市衛(wèi)生局權(quán)限下放不夠徹底、個別設(shè)區(qū)市畜牧局行政許可審批權(quán)還沒有完全落實等問題，已引起省衛(wèi)生廳、省畜牧局的重視，均正在協(xié)調(diào)解決，并將進一步完善有關(guān)政策，制定具體實施細則，增強可操作性，明確職責(zé)，加強對此項工作的督促檢查，以切實把能放的權(quán)限都放下去。各市林業(yè)局認真做好管理權(quán)限的下放，協(xié)助擴權(quán)縣（市）林業(yè)局與省局對接工作。石家莊市林業(yè)局在平山縣改為擴權(quán)縣以及市級財政減少縣林業(yè)投入300萬元的情況下，積極協(xié)調(diào)市財政局，將年初確定的酸棗嫁接大棗、封山育林、大棗烘干房建設(shè)等項目的投資仍給平山縣，保證了林業(yè)生產(chǎn)的銜接。保定市為加快推進信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，還指導(dǎo)包括定州、涿州、安國在內(nèi)的23個縣（市）成立了信息產(chǎn)業(yè)局，并將這項工作納入市政府督辦事項。

二是督查與進一步放權(quán)相結(jié)合。省政府有關(guān)部門在督查過程中還把冀政8號文件“能放都放”的原則與本部門制定的具體實施意見相對照，認真整理實施意見中未放的權(quán)限，提出了一些新的放權(quán)事項。省地稅局決定在壞帳損失等方面賦予擴權(quán)縣（市）更大的審批權(quán)（8號文件沒有涉及壞帳損失事項），擴權(quán)縣（市）有關(guān)企業(yè)的壞帳損失超過500萬元（含）的也直接由省局審核審批，避免了擴權(quán)縣（市）的涉稅優(yōu)惠事項既由設(shè)區(qū)市局審批，又由省局審批的雙重上報審批問題。省建設(shè)廳擬對建設(shè)行業(yè)生產(chǎn)操作人員職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定發(fā)證、建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員資格培訓(xùn)發(fā)證、建設(shè)類執(zhí)業(yè)資格考試、發(fā)證、注冊、建設(shè)系統(tǒng)“陽光工程”勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等全部下放到擴權(quán)縣（市）。省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在原實施意見的基礎(chǔ)上，對外資企業(yè)代碼辦理業(yè)務(wù)下放到擴權(quán)縣（市）；對行政處罰案件的報批、備案標準制度下放到擴權(quán)縣（市），同時要求抄報所在設(shè)區(qū)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局。

三是督查與工作調(diào)研相結(jié)合。為進一步了解擴權(quán)縣（市）的情況，掌握第一手信息，支持擴權(quán)縣（市）的發(fā)展，省政府有關(guān)部門還通過督查加強了本系統(tǒng)對擴權(quán)縣（市）的調(diào)研工作力度。省科學(xué)技術(shù)廳建立了廳領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)處室定點聯(lián)系制度，并以冀科計函[XX]10號將廳領(lǐng)導(dǎo)和各處室聯(lián)系市及擴權(quán)縣（市）名單印發(fā)各設(shè)區(qū)市、各擴權(quán)縣（市）科技局，廳領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)處室負責(zé)人將深入市縣，廣泛調(diào)查研究，指導(dǎo)擴權(quán)縣市（市）的科技工作，協(xié)調(diào)改革中出現(xiàn)的新問題，并把定點聯(lián)系制度作為保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的一個重要成果抓好落實。省文化廳把各擴權(quán)縣（市）納入了XX年調(diào)查研究工作對象范圍，并向擴權(quán)縣（市）印發(fā)了《關(guān)于進一步加強調(diào)研工作的意見》（冀文[XX]7號）和《關(guān)于落實XX年調(diào)研計劃反饋調(diào)研進度的通知》（冀文[XX]11號），加強了對擴權(quán)縣（市）工作的指導(dǎo)。省公安系統(tǒng)從設(shè)區(qū)市公安局

有關(guān)部門抽調(diào)人員共同組成督導(dǎo)組，督導(dǎo)擴權(quán)縣（市）公安局認真履行職責(zé)、完善相關(guān)配套措施。各督導(dǎo)組還積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報情況，與財政、編辦、人事等相關(guān)部門溝通，爭取支持、爭取主動。

四是督查與培訓(xùn)相結(jié)合。針對各地反映的基層同志業(yè)務(wù)操作水平和綜合素質(zhì)有待進一步提高實際情況，有關(guān)部門還結(jié)合此次督查工作，加強了對擴權(quán)縣（市）人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以幫助各擴權(quán)縣（市）工作人員盡快適應(yīng)擴權(quán)后的業(yè)務(wù)需要。省信息產(chǎn)業(yè)廳于7月23日召開了擴權(quán)強縣培訓(xùn)工作會議，圍繞全省信息產(chǎn)業(yè)、信息化與無線管理、各擴權(quán)縣（市）提出的有關(guān)問題等再次進行了全面培訓(xùn)和銜接，以會代訓(xùn)時間雖短，內(nèi)容豐富，效果明顯。省發(fā)展改革委在初次培訓(xùn)后，又于7月19日舉辦了縣級擴權(quán)改革與縣域經(jīng)濟發(fā)展研討班，圍繞縣域項目謀劃與特色產(chǎn)業(yè)布局授課研討，幫助各縣（市）謀劃特色項目和產(chǎn)業(yè)，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展。還結(jié)合省發(fā)展改革委具體業(yè)務(wù)工作對初次培訓(xùn)授課講議進行了進一步修改，并編印了《河北省擴權(quán)強縣發(fā)展和改革業(yè)務(wù)指南》，發(fā)各設(shè)區(qū)市、擴權(quán)縣（市）發(fā)展改革部門及相關(guān)項目單位，指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作。省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省國土資源廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省環(huán)保局及有的設(shè)區(qū)市還采取接受擴權(quán)縣（市）業(yè)務(wù)骨干到省廳、市局進行掛職鍛煉、直接參與工作、跟班學(xué)習(xí)的形式，較快地促進了擴權(quán)縣（市）業(yè)務(wù)骨干工作能力的提高。

二、主要問題

督查中，各廳局發(fā)現(xiàn)了一些下一步工作中急待解決的問題。主要有：

一是機構(gòu)設(shè)置和人員配置急待完善。擴權(quán)縣（市）的新聞出版（版權(quán)）、文化、文物、畜牧等部門一個部門對口省直多個部門和處室，人員較少，力量薄弱，不能適應(yīng)擴權(quán)后的工作要求。有的工作個別縣（市）還沒有明確對口部門?？h級機構(gòu)改革需盡快完成。

二是人員素質(zhì)有待提高。新聞出版（版權(quán)）、信息產(chǎn)業(yè)、統(tǒng)計、物價、林業(yè)、發(fā)展改革、地稅、科技、文化、衛(wèi)生、旅游部門反映，縣級對口部門工作人員素質(zhì)還不適應(yīng)擴權(quán)的需要，業(yè)務(wù)還不過硬，素質(zhì)亟待提高，急需加強培訓(xùn)。

三是經(jīng)費和辦公設(shè)備狀況有待改善。擴權(quán)后，各擴權(quán)縣（市）近期會議和培訓(xùn)增多，存在省、市重復(fù)開會現(xiàn)象，擴權(quán)縣（市）通信、交通、差旅、辦公、培訓(xùn)等方面經(jīng)費支出加大。在項目前期工作中，特別是經(jīng)濟發(fā)展相對落后的縣（市），由于經(jīng)費短缺，項目謀劃建設(shè)困難比較大，將直接影響擴權(quán)縣（市）的發(fā)展。另一方面，擴權(quán)縣（市）還普遍存在辦公條件和裝備差的問題，如張北、清河、豐寧和平山縣的科技局各僅有1臺微機。

三、建議

1、各擴權(quán)縣（市）可根據(jù)本地實際，在不突破機構(gòu)限額和人員編制的情況下，自主設(shè)置機構(gòu)，待擴權(quán)縣（市）運轉(zhuǎn)一段時間后，省里再視情況對此問題進行專題研究。

2、建立培訓(xùn)工作長效機制。提高擴權(quán)縣（市）人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)是一個長期過程，省直部門要采取多種形式，加強對擴權(quán)縣（市）人員的培訓(xùn)，同時要盡量減少培訓(xùn)費開支，如采取寄發(fā)學(xué)習(xí)材料、發(fā)放錄制教學(xué)光盤、以訓(xùn)代會、會訓(xùn)結(jié)合、送學(xué)上門等形式，以擴大培訓(xùn)受益面，降低培訓(xùn)費用。建議省里安排一定專項培訓(xùn)經(jīng)費，就項目謀劃、縣域經(jīng)濟發(fā)展、項目融資、城市化發(fā)展等共性內(nèi)容，組織省有關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干、教授專家組成講師團，到擴權(quán)縣（市）送學(xué)上門。

3、省政府有關(guān)部門召開的業(yè)務(wù)或?qū)ｉT會議，擴權(quán)縣（市）可根據(jù)本縣（市）情況，自主選擇參加。各設(shè)區(qū)市、擴權(quán)縣（市）同參加的省會議，擴權(quán)縣（市）可直接貫徹省會議精神，不需再參加各設(shè)區(qū)市召開的與省相同內(nèi)容的會議。

4、擴權(quán)縣（市）要在發(fā)展中逐步解決辦公設(shè)施短缺問題，省里對經(jīng)濟發(fā)展水平較差的擴權(quán)縣（市），在財力允許的情況下重點給予支持。

篇五 銀行個人信貸征信系統(tǒng)項目開發(fā)中的問題與措施調(diào)研報告2350字

隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷深入，征信事業(yè)在我國已經(jīng)開始起步，由人民銀行征信管理局組織建設(shè)《銀行個人信貸征信系統(tǒng)》（以下簡稱個人征信系統(tǒng)）是非常及時的。為了能夠使個人征信系統(tǒng)盡快投入使用，避免在開發(fā)過程中出現(xiàn)失誤，在個人征信系統(tǒng)啟動之前，項目的組織者和管理者應(yīng)該對困難進行充分的考慮。一、個人征信系統(tǒng)建設(shè)的難點以往人民銀行開發(fā)的軟件項目數(shù)據(jù)項較單純，數(shù)據(jù)量相對較少。例如，會計支付系統(tǒng)、銀行卡數(shù)據(jù)交換平臺系統(tǒng)、企業(yè)信貸登記系統(tǒng)等就是如此。這些項目大都是以商業(yè)銀行的交易數(shù)據(jù)為主，數(shù)據(jù)項少，而且一般軟件不含客戶的資料信息。即使企業(yè)信貸登記系統(tǒng)含有一定的企業(yè)資料信息，但企業(yè)貸款客戶量（全國只有400萬戶）也遠遠少于個人貸款客戶量（僅工商銀行信用卡業(yè)務(wù)一項就有600萬戶）。而個人征信系統(tǒng)內(nèi)容比較復(fù)雜，主要體現(xiàn)在以下幾點：①數(shù)據(jù)項繁多。它涉及商業(yè)銀行所有個人消費信貸業(yè)務(wù)，如信用卡、汽車信貸、房屋信貸、助學(xué)貸款、個人消費信貸等。②數(shù)據(jù)量龐大。它涵蓋了商業(yè)銀行所有個人信貸業(yè)務(wù)的客戶資料信息及交易信息。③數(shù)據(jù)覆蓋面廣。數(shù)據(jù)庫的建設(shè)不但有商業(yè)銀行的數(shù)據(jù)，隨著業(yè)務(wù)發(fā)展的需要還會采集公安、司法、社保等社會信息。④數(shù)據(jù)標準不一致、數(shù)據(jù)存放分散。由于各家銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的時間背景不一樣、使用數(shù)據(jù)庫類型不一樣、管理模式不一樣，數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與標準便不一樣。有些商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫分散在各省、市，有些商業(yè)銀行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)則集中管理。因此，在項目建設(shè)中應(yīng)對上述困難應(yīng)該給予足夠重視。國內(nèi)某些征信公司也曾開發(fā)過類似軟件，大多是以失敗告終。究其原因主要是：①在開發(fā)過程中開發(fā)商忽視了業(yè)主的需求，造成開發(fā)出來的產(chǎn)品不符合業(yè)主與用戶的要求，難以投入實際應(yīng)用。②業(yè)主在開發(fā)項目過程中沒有履行監(jiān)管與驗收的職責(zé)，使項目成果質(zhì)量大打折扣。③因業(yè)務(wù)需求編寫人員不參與項目開發(fā)，需求書編寫完之后一走了之，造成在項目開發(fā)過程中遇到問題，軟件人員不知向誰咨詢，使開發(fā)結(jié)果偏離業(yè)務(wù)需求。④在開發(fā)過程中沒有注意培養(yǎng)日后的項目應(yīng)用與管理人員，造成開發(fā)與應(yīng)用銜接不上，出現(xiàn)系統(tǒng)維護不到位、故障排除不力、項目文檔無人管理、制度管理銜接不上，使項目不能順利移交給業(yè)主。以上種種原因?qū)е伦畛跻粋€很好的設(shè)想，結(jié)果是開發(fā)出來的產(chǎn)品無法推廣使用，得不到業(yè)主與用戶的認可。另外，在征信產(chǎn)品的推廣使用方面，銀行從業(yè)人員一時間還脫離不了傳統(tǒng)的工作方法。在對貸款客戶的信用考查方面，一直沿用傳統(tǒng)的資信審查辦法，很難馬上采用“信用局分”的理念去辨別一個客戶的信用。在新的貸款品種推出時如何正確利用征信產(chǎn)品嵌入在貸款審核流程中去替代和簡化傳統(tǒng)的做法方面，還顯得不成熟。這些都需要征信局的從業(yè)者對商業(yè)銀行進行培訓(xùn)，才能使個人征信系統(tǒng)在商業(yè)銀行應(yīng)用的更廣泛、更深入。

二、項目開發(fā)中應(yīng)采取的措施人民銀行組織各家商業(yè)銀行參與并完成了個人征信系統(tǒng)業(yè)務(wù)需求書的編寫工作。經(jīng)過多家銀行歷時一年的研究與討論，目前各家商業(yè)銀行對需求書的初稿已達成一致意見。這是項目成功的良好的開端，為今后的項目開發(fā)工作奠定了扎實的基礎(chǔ)。

１．建立技術(shù)開發(fā)人員與業(yè)務(wù)人員的溝通渠道為了避免在開發(fā)工作中軟件人員對業(yè)務(wù)需求的理解上出現(xiàn)差異，建議在開發(fā)過程中要求編寫人員以“項目特約開發(fā)組成員”的方式全程參與項目開發(fā)工作。在開發(fā)工作中主要起以下作用：①為軟件開發(fā)人員提供準確的需求解釋與可靠的數(shù)據(jù)分析。由于軟件開發(fā)人員對商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)不熟悉，加上軟件開發(fā)人員的流動性較強，新加入的軟件開發(fā)人員需要對業(yè)務(wù)需求進行重新學(xué)習(xí)。②由于各家商業(yè)銀行的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)存在較大差異，對于數(shù)據(jù)采集過程中業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)項的變更，軟件開發(fā)人員很難取舍判斷，需要商業(yè)銀行業(yè)務(wù)人員協(xié)作。③因商業(yè)銀行數(shù)據(jù)在不同程度上存在著賬戶不完整（客戶只有存款無貸款）、時間不完整（有些數(shù)據(jù)只有時點數(shù)）、產(chǎn)品不完整（貸款品種存放數(shù)據(jù)庫不一致），整合起來很非常困難，如果沒有業(yè)務(wù)人員全程跟蹤到整個項目的開發(fā)過程中，最終項目便可能與業(yè)務(wù)需求偏離太大。

２．項目建設(shè)需要業(yè)主的監(jiān)管為了保證個人征信系統(tǒng)項目的開發(fā)進度，保質(zhì)、保量完成開發(fā)工作，人民銀行征信管理局應(yīng)組織專人負責(zé)項目的開發(fā)監(jiān)管工作。人民銀行征信管理局與各家商業(yè)銀行是個人征信系統(tǒng)項目開發(fā)的業(yè)主，在項目開發(fā)過程中應(yīng)擺正業(yè)主與開發(fā)商之間的關(guān)系。業(yè)主與用戶向開發(fā)商提出業(yè)務(wù)需求，開發(fā)商依據(jù)業(yè)主的要求不折不扣地完成項目開發(fā)。為達到以上目的，業(yè)主應(yīng)就項目的各項指標及完成情況與開發(fā)商簽署合同。開發(fā)過程中業(yè)主除按照合同要求對項目的質(zhì)量與進度進行監(jiān)管與跟蹤外，還要對合同中各項指標進行階段性的測試與驗收。任何一個項目的開發(fā)成功，都離不開業(yè)主與開發(fā)商的緊密配合。

３．開發(fā)項目驗收及產(chǎn)品推廣一個開發(fā)項目完成之后，業(yè)主需要組織相關(guān)人員進行驗收。除針對軟件產(chǎn)品的質(zhì)量進行重點檢測外，還需對系統(tǒng)維護的方法、各種文檔的建立、各項規(guī)章制度的編寫等方面進行驗收，驗收結(jié)束后項目才能移交業(yè)主。如何使項目推廣開來？這還需要組織一批人業(yè)務(wù)人員去商業(yè)銀行進行培訓(xùn)，完成項目的推廣與應(yīng)用工作，而“項目特約開發(fā)組”成員便可以勝任此項工作。因商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)人員以“項目特約開發(fā)組”成員的身份全程參與項目開發(fā)工作，這些業(yè)務(wù)人員一方面對商業(yè)銀行的業(yè)務(wù)熟悉，另一方面對需求的編寫全過成比較了解，同時又因全程參與項目的開發(fā)，因此對征信項目建設(shè)也較熟悉。

所以，在項目完成之后，個人信貸征信系統(tǒng)的操作規(guī)程及制度的編寫也應(yīng)由其完成。在項目建成以后，為建立起征信局與商業(yè)銀行之間的橋梁，需要有一批既熟悉征信系統(tǒng)又熟悉商業(yè)銀行業(yè)務(wù)的人員參與工作。特別是在今后培育、推廣征信局的信用產(chǎn)品方面，以及商業(yè)銀行如何正確使用征信報告等方面，都需對商業(yè)銀行進行經(jīng)常性的培訓(xùn)。

篇六 稅務(wù)系統(tǒng)國稅部門內(nèi)控機制建設(shè)調(diào)研報告800字

加強內(nèi)控機制建設(shè)是建立健全懲防體系的重要組成部分，也是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的深化和具體化。今年，國家稅務(wù)總局把“著力完善部門內(nèi)控機制”作為今后一段時期全國稅務(wù)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的四項主要工作任務(wù)之一。如何對“兩權(quán)”進行有效監(jiān)督控制，是當(dāng)前各級國稅部門高度關(guān)注、亟待解決的重要課題。本文結(jié)合國稅的工作實際，對如何進一步加強內(nèi)控機制建設(shè)，推進黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行調(diào)研探討。

一、準確把握部門內(nèi)控機制建設(shè)的概念和內(nèi)涵

內(nèi)控機制是由各級國稅部門的領(lǐng)導(dǎo)班子、職能部門及其工作人員共同參與，通過明確權(quán)責(zé)分配、規(guī)范權(quán)力運行程序、強化風(fēng)險管理、健全三、進一步加強內(nèi)控機制建設(shè)的對策建議

加強內(nèi)控機制建設(shè)就是通過深入分析查找稅收執(zhí)法和行政管理中容易發(fā)生問題的風(fēng)險隱患，有針對性地制訂防范措施，加大管理力度，完善內(nèi)部控制，在日常管理中做好預(yù)防工作，從而最大限度地預(yù)防和減少工作過錯以及違紀違法行為的發(fā)生，這是建立健全懲防體系的重要組成部分，也是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的深化和具體化。針對存在問題，加強國稅部門內(nèi)控機制建設(shè)，必須全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“聚財為國，執(zhí)法為民”的宗旨，以統(tǒng)一思想認識為基礎(chǔ)，以強化組織領(lǐng)導(dǎo)為關(guān)鍵，以落實工作制度為重點，以加強隊伍建設(shè)為保障，進一步加強“兩權(quán)”監(jiān)督，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把對權(quán)力的制約貫穿于部門權(quán)力運行的全過程，扎實有效地推進內(nèi)控機制建設(shè)，保證權(quán)力規(guī)范、透明、高效運行。

（一）統(tǒng)一思想認識，樹立風(fēng)險防范理念

思想是行動的先導(dǎo)。要進一步統(tǒng)一思想，讓全系統(tǒng)干部職工充分認識加強內(nèi)控機制建設(shè)對防范風(fēng)險、強化源頭治理、推進懲防體系建設(shè)的重要意義，樹立“防風(fēng)險、抓管理、促規(guī)范、上水平”的工作理念，強調(diào)認真履行職責(zé)，把對權(quán)力運行的監(jiān)督制約融入業(yè)務(wù)線條管理工作中，把監(jiān)督貫穿于國稅管理工作的過程中，牢牢把握

篇七 公共自行車系統(tǒng)調(diào)研社會實踐報告1900字

這一次參加社會實踐和之前幾次是不一樣的，因為這一次和賺錢無關(guān)，而是要走上社會，考察我們市的公共自行車系統(tǒng)調(diào)研，著對我來說真的是第一次，我感到有些無助，沒有任何頭緒來參加實踐。不過還好，我周圍有很多的同學(xué)要和我一起參加實踐，我可以和他們一起參加實踐，可以一起學(xué)習(xí)了。

為了倡導(dǎo)綠色交通、減少環(huán)境污染、提升城市品質(zhì)，市政府開始實行公共自行車交通系統(tǒng)。而從這個系統(tǒng)被使用后，市民和游客對它的評價不一，于是我們浙江工商大學(xué)計息學(xué)院和杭州電子科技大學(xué)管理學(xué)院便一起合作，和公共自行車公司也簽訂了協(xié)議，進行了一次公共自行車的調(diào)研。五天的時間，我經(jīng)歷了酸甜苦辣，其中的苦和樂也只有親身經(jīng)歷過才會懂得。

實踐的第一天，我們來到了活動的地點進行“踩點”。從下沙趕到龍翔橋，我們用了一個半小時的時間，而在向龍翔橋的工作人員借了公共自行車后，我們就頂著太陽，騎著自行車趕往各個服務(wù)地點。第一站是少年宮，也是我將要負責(zé)進行活動的地方。一路上，被稱為“路癡”的我努力把一些標志性建筑默默記下，為第二天的活動做著準備。到達少年宮后，和服務(wù)站的工作人員與進行了簡單的說明，得到了她們的支持和歡迎。接著就向第二站—柳浪聞鶯前進，一切依舊順利。但在去第三站—吳山廣場的路上，我們碰到了小麻煩，領(lǐng)路的不小心轉(zhuǎn)錯了一個彎，把服務(wù)地點搞錯了，這直接的后果是我們又打電話詢問又向路人咨詢，最后雖然順利趕到了吳山廣場，可是大家還是被轉(zhuǎn)得暈暈的。踩完所有的點后，我們回到龍翔橋，回去的路上，我感慨道“繞了西湖大半圈”。

暑期社會實踐的第二天，我們早上六點半從下沙出發(fā)，開始了這一天的活動——公共自行車服務(wù)點志愿體驗活動。在到達我的志愿服務(wù)的地點——少年宮時，我們這些志愿者受到了工作人員的熱情接待，然后他們耐心給我們講解了我們要做的工作，要注意的地方以及一些技巧。工作很簡單，我們要為一個個顧客解決在拿車過程中碰到的問題，同時為一些第一次辦這租車卡的游客介紹怎么辦卡，以及卡的資費問題，告訴他們怎么取車和還車，在還車后進行什么樣的操作。頂著太陽，我們時不時得整理下志愿者的小紅帽，幫著工作人員給自行車一次又一次的上下架，一次次得為游客介紹著租借車的方法和注意事項，這樣的工作持續(xù)了一天。到下午的時候，嗓子是干的，衣服被汗浸濕了，但在幫助一些游客后，聽到他們發(fā)自內(nèi)心的感謝時，我是快樂的。走時，與服務(wù)站的阿姨告別時，一句“志愿者辛苦了”，讓我內(nèi)心充滿了踏實。

經(jīng)過了一天的體驗活動，我們完全清楚了公共自行車系統(tǒng)使用方法。而接下來的工作就是向市民和游客發(fā)放關(guān)于公共自行車系統(tǒng)的問卷，在他們填寫后匯總進行數(shù)據(jù)分析。兩天的工作，讓我的雙腳又酸又疼，在發(fā)放問卷的時候，好想找個地方坐下，可是看看手里的問卷，我打起精神，耐心得向在服務(wù)點的借車和取車的顧客講解我們的問卷，并希望得到他們的合作。在這兩天里，我經(jīng)歷了這次實踐最累的日子，無論是在無人公共自行車的服務(wù)點的“蹲點守候 ”，還是在四個辦公共自行車卡的服務(wù)點的“逮著一個算一個”，我們都是以站立的姿勢出現(xiàn)在行人的面前，而在問卷的過程中，我們并不是一帆風(fēng)順的，有時會受到一些人的質(zhì)疑以及無視，這時，我們只能付之尷尬的一笑。兩天下來，我們這些隊員經(jīng)常說的話就是“腿好酸，好想找個地方坐下”。最后，我們收獲了差不多900份的問卷，望著這樣的成果，我們感到一陣欣慰，這是大家的努力的結(jié)果。

暑期社會實踐的最后一天是進行最后一次志愿服務(wù)，為這次活動畫上圓滿的句號。最后的活動地點定在了柳浪聞鶯和吳山廣場，在志愿服務(wù)的時候，杭州電視臺對我們的志愿服務(wù)進行了攝影，并對正在進行服務(wù)的幾個志愿者進行了采訪。在這個過程中，我們的志愿活動繼續(xù)著，為來往的顧客做著自己能做的事。烈日依舊，但我?guī)е⑿?，在自己的崗位上堅持著?/p>

經(jīng)過這次暑期社會實踐，無論是在服務(wù)站點的志愿服務(wù)還是問卷的發(fā)放，讓我懂得了只有經(jīng)歷過，才會知道其中的苦與樂。就像問卷的發(fā)放，不經(jīng)歷過，是不會知道其中所碰到的疲勞和委屈。而在這次實踐中，我也學(xué)會了如何辦理公共自行車卡以及如何借取和歸還公共自行車，知道了顧客在使用公共自行車系統(tǒng)中經(jīng)常會碰到的一些問題。總之，通過這次實踐，我發(fā)現(xiàn)原來自己可以堅持到底，可以笑著面對一些事，這就夠了。

在不斷的實踐中，我提高了很多，但是這不是某些單方面的，而是很多的方面的，這是需要我長時間不斷的努力之后得到的成果，在不斷的成長中，我有了更大的進步，這些都是曾經(jīng)的我所不曾遇到的事情，我要說的是，這些都不是我要做的，我可以做的更好，實踐中提高了很多，我終于可以做的更好了，我相信自己！

篇八 支付系統(tǒng)調(diào)研報告1750字

支付系統(tǒng)調(diào)研報告

一、支付寶的介紹：

支付寶（alipay），即浙江支付寶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司，由阿里巴巴公司于2023年創(chuàng)辦。支付寶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司是國內(nèi)的獨立第三方支付平臺，其致力于為中國電子商務(wù)提供“簡單、安全、快速”的在線支付解決方案。

支付寶最初作為淘寶網(wǎng)公司為了解決網(wǎng)絡(luò)交易安全所設(shè)的一個功能，該功能為首先使用的“第三方擔(dān)保交易模式”，由買家將貨款打到支付寶賬戶，由支付寶向賣家通知發(fā)貨，買家收到商品確認后指令支付寶將貨款放于賣家，至此完成一筆網(wǎng)絡(luò)交易。后來，為順應(yīng)市場發(fā)展的需要，支付寶于2023年12月獨立為浙江支付寶網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司。

支付寶公司從2023年建立開始，始終以“信任”作為產(chǎn)品和服務(wù)的核心。不僅從產(chǎn)品上確保用戶在線支付的安全，同時讓用戶通過支付寶在網(wǎng)絡(luò)間建立起相互的信任，為建立純凈的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境邁出了非常有意義的一大步。

目前除淘寶和阿里巴巴外，支持使用支付寶交易服務(wù)的商家已經(jīng)超過46萬家；涵蓋了虛擬游戲、數(shù)碼通訊、商業(yè)服務(wù)、機票等行業(yè)。

二、支付寶的申請過程：

（一）登錄支付寶網(wǎng)站

1、進入支付寶網(wǎng)站，點擊注冊按鈕，如果圖片有不顯示的，請刷新一下。

2、輸入注冊信息，請按照頁面中的要求如實填寫，否則會導(dǎo)致您的支付寶賬戶無法正常使用。注意：支付寶賬戶分為個人和公司兩種類型，請根據(jù)自己的需要慎重選擇賬戶類型。公司類型的支付寶賬戶一定要有公司銀行賬戶與之匹配。

3、正確填寫了注冊信息后，點擊確認注冊，支付寶會自動發(fā)送一封激活郵件到您注冊時填寫的郵箱中。

4、登錄郵箱，點擊郵件中的激活鏈接，激活您注冊的支付寶賬戶。

5、激活成功，支付寶注冊成功，即可體驗網(wǎng)上安全交易的樂趣。

（二）登錄淘寶網(wǎng)站

1、進入淘寶網(wǎng)主頁后，點擊淘寶首頁右上角藍色字體的免費注冊，頁面顯示新會員注冊頁面，根據(jù)提示填寫基本信息，包括：會員名、密碼、郵箱等信息，其中_號為必填項目。

2、淘寶激活以后，系統(tǒng)會自動生成一個支付寶賬戶，點擊登錄支付寶，激活您注冊的支付寶賬戶。

3、或者登錄淘寶的注冊郵箱，點擊郵件中的激活鏈接，激活您注冊的支付寶賬戶。

4、點擊激活鏈接，進入支付寶網(wǎng)站頁面，輸入與注冊淘寶賬戶時設(shè)置的登錄密碼，點擊登錄。

5、輸入注冊信息，請按照頁面中的要求如實填寫，否則會導(dǎo)致您的支付寶賬戶無法正常使用。

6、點擊保存并立即啟用支付寶賬戶以后即激活成功。

（三）支付寶的購物操作流程

1、成交以后，買家將款項付給支付寶；賣家這時候拿不到錢的。

2、支付寶會通知賣家：買家已付款，等待賣家發(fā)貨。

3、賣家發(fā)貨，并將發(fā)貨憑證通知支付寶；支付寶會通知買家：賣家已發(fā)貨，等待買家確認，并將發(fā)貨憑證號碼告訴買家。

4、買家收到貨，無誤，向支付寶確認收貨，并同意支付寶將款項轉(zhuǎn)給賣家。這時候，賣家才能收到貨款。

如果買家收不到貨，或者貨品跟描述不符，他就可以向支付寶申請退款，結(jié)束交易。這樣，就避免了買家上當(dāng)受騙的陷阱。

四、支付寶的業(yè)務(wù)優(yōu)勢：

“支付寶卡通”就是將您的支付寶賬戶與銀行卡連通，不需要開通網(wǎng)上銀行，就可直接在網(wǎng)上付款，并且享受支付寶提供的“先驗貨，再付款”的擔(dān)保服務(wù)。一個賬戶可申請多個支付寶卡通，還可以在支付寶網(wǎng)站上查詢銀行卡中的余額。支付寶卡通的優(yōu)勢：

1、簡單：付款只需1個密碼，不需要開通網(wǎng)上銀行。

2、安全：賬戶證書和手機短信實時通知賬戶資金變動。

3、開店：開通激活后，當(dāng)天就能在淘寶開店，實現(xiàn)您創(chuàng)業(yè)的夢想。

4、方便：單筆付款限額達5000元；在支付寶網(wǎng)站隨時查詢銀行卡內(nèi)余額。

5、實時提現(xiàn)：開通招行卡通，實時提現(xiàn)，隨提隨到。

6、費用低廉：相對于其他的銀行卡，郵政的銀行卡都是免年費，免卡費的！對于＂多卡族＂而言絕對是有吸引力的！右圖為郵政與淘寶合作的銀行卡！

五、調(diào)研總結(jié)：

通過利用網(wǎng)絡(luò)資源和各種文獻資料開展針對支付寶的使用及業(yè)務(wù)流程的研究與調(diào)研，使我更加深入的對支付寶有了全面的了解。作為國內(nèi)的獨立第三方支付平臺，支付寶始終以“信任”作為產(chǎn)品和服務(wù)的核心，這樣不斷以技術(shù)的創(chuàng)新帶動信用體系完善的理念和價值觀，不僅從產(chǎn)品上確保用戶在線支付的安全，同時讓用戶通過支付寶在網(wǎng)絡(luò)間建立起相互的信任，為建立純凈的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境邁出了非常有意義的一大步。

可以這么說，支付寶交易是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過程中一個創(chuàng)舉，也是電子商務(wù)發(fā)展的一個里程碑。

篇九 聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)如何在業(yè)務(wù)中應(yīng)用的調(diào)研材料的調(diào)研報告1600字

本網(wǎng)訊 聯(lián)網(wǎng)核查是為進一步落實銀行賬戶實名制，降低銀行經(jīng)營風(fēng)險，提升銀行對客戶的身份識別能力，促進社會征信體系建設(shè)和反洗錢工作開展的一項非常好的工作措施，對防范經(jīng)營風(fēng)險起著十分重要的作用。但是由于聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)涉及人民銀行、公安機關(guān)和金融單位的數(shù)據(jù)對接，出現(xiàn)的問題不能得到及時解決，給廣大客戶帶來了諸多不便，也給基層經(jīng)營單位的正常經(jīng)營增加了不必要的麻煩。

一、存在的問題

（一）數(shù)據(jù)更新不及時。由于第一代身份證重號、錯名較多，客戶在辦理第二代身份證時均在公安部門做了更正或更換，但其新身份證在通過聯(lián)網(wǎng)核查時卻反映“無此號碼”或“戶名不符”。這一現(xiàn)象非常普遍。從目前具體反映的情況來看，主要是聯(lián)網(wǎng)核查信息沒有及時更新，導(dǎo)致經(jīng)營單位核查不了，但公安部門可以核查，由此引起客戶對農(nóng)行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的不滿，扯皮現(xiàn)象時有發(fā)生。

（二）網(wǎng)絡(luò)故障頻繁。網(wǎng)絡(luò)核查系統(tǒng)20__年底才實施運行，由于運行時間不長，網(wǎng)絡(luò)故障時常發(fā)生，往往導(dǎo)致核查資料無法提取的現(xiàn)象。隨著銀行業(yè)務(wù)的逐步規(guī)范，聯(lián)網(wǎng)核查除了在開戶、掛失、取現(xiàn)以外，還增加了大額現(xiàn)金支取、解鎖等核查項目，核查頻率越來越高，柜員一旦核查不了就只能要求客戶憑《聯(lián)網(wǎng)核查證明》到公安機關(guān)進行核查，客戶不愿跑路，而網(wǎng)上核查既慢也沒有反饋結(jié)果，加之公安機關(guān)往往因事情多不情愿，客戶不理解，將氣撒在銀行方面，認為是柜員故意刁難，扯皮謾罵不休，給農(nóng)行帶來一定的負面影響。

（三）內(nèi)容顯示不完整。目前在核查經(jīng)營過程中，有20%左右的聯(lián)網(wǎng)核查不能正常反映，核查結(jié)果經(jīng)常顯示證名不符、無此號碼、影像不完整等現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，使客戶的真實身份不能得到盡快確認，給臨柜人員帶來難度，影響了正常業(yè)務(wù)開展。

二、改進措施及建議

1、高度重視。從目前反映的情況看，聯(lián)網(wǎng)核查已在業(yè)務(wù)活動中普遍使用，雖然核查中出現(xiàn)問題的只是小部分客戶，但由此產(chǎn)生的后果不容忽視，若處理不當(dāng)，農(nóng)行在客戶中的形象大打折扣，并且牽扯到農(nóng)行的網(wǎng)絡(luò)信譽和服務(wù)質(zhì)量。因此，對聯(lián)網(wǎng)核查工作中存在的問題各級行應(yīng)高度重視，在資金、技術(shù)上予以傾斜，并采取得力措施和手段加于改進，促進聯(lián)網(wǎng)核查工作快速提升。

2、加強協(xié)調(diào)，及時更新。聯(lián)網(wǎng)核查在今后業(yè)務(wù)中的應(yīng)用越來越重要，是一項規(guī)范業(yè)務(wù)操作、降低經(jīng)營風(fēng)險的重要工作措施。為此，各級行要指定專人負責(zé)，及時處理營業(yè)網(wǎng)點反映的問題，要在加強改造和完善系統(tǒng)功能，最大限度地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用的同時，還要加強與人行、公安等部門的聯(lián)系和溝通，及時更新核查信息，以方便廣大客戶。

3、加大宣傳力度。各級行要按照人民銀行下發(fā)的宣傳口徑，采取靈活多樣的形式，加大對聯(lián)網(wǎng)核查工作的重要意義，聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)的建設(shè)運行情況、聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)的業(yè)務(wù)處理規(guī)則等進行廣泛的宣傳，要通過有力的宣傳，提高社會公眾對聯(lián)網(wǎng)核查作用的認識，理解和支持金融部門的工作，為基層營業(yè)單位創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。

4、統(tǒng)一配置第二代身份證閱讀機。當(dāng)前，由于聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)對節(jié)故障和數(shù)據(jù)更新不及時等因素，給聯(lián)網(wǎng)正常核查帶來一定困難。對此，各級行要統(tǒng)一購置一批第二代身份證閱讀機，配備給基層單位，在目前還不能根本解決聯(lián)網(wǎng)核查存在的問題時，可借助身份證閱讀機解決基層對第二代身份證識別的困難，以此來增強臨柜人員防范業(yè)務(wù)風(fēng)險的能力。

5、加強培訓(xùn)。在實際操作過程中，由于許多員工對聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)操作不是很熟練，導(dǎo)致查詢失敗，影響正常工作質(zhì)量。對此，各級行要加強對柜員聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)的操作培訓(xùn)，嚴格按照《聯(lián)網(wǎng)核查公民身份信息操作系統(tǒng)操作規(guī)程》的規(guī)定，要求柜員準確、完整地錄入待核查公民身份信息，防止操作不當(dāng)導(dǎo)致聯(lián)網(wǎng)核查不一致的現(xiàn)象。同時，要進一步提高一線員工的服務(wù)意識，并通過技術(shù)手段不斷優(yōu)化與聯(lián)網(wǎng)核查相關(guān)業(yè)務(wù)處理流程，規(guī)范聯(lián)網(wǎng)核查的業(yè)務(wù)操作，當(dāng)遇到核查不相符的現(xiàn)象時，盡力向客戶做好宣傳解釋工作，穩(wěn)定客戶情緒，努力提高柜員的識別能力、操作能力和服務(wù)意識，創(chuàng)造一個和諧良好的營業(yè)環(huán)境，提升農(nóng)行在社會上形象。

篇十 公交廣告信息管理系統(tǒng)的調(diào)研報告4200字

公交廣告信息管理系統(tǒng)的調(diào)研報告

為加快公司信息化建設(shè)進程，提高對公司媒體及各項流程，提高精細化管理，近期，由總公司總經(jīng)理助理熊秋帶隊一行7人專程奔赴上海市公共交通廣告有限公司、上海博協(xié)軟件公司進行了調(diào)研學(xué)習(xí)，主要調(diào)研學(xué)習(xí)公交行業(yè)廣告媒體資源管理系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、我司當(dāng)前內(nèi)部管理中的針對性問題

進一步整合信息資源，推進公交企業(yè)管理。

近日，我們奔赴上海，調(diào)研學(xué)習(xí)包括在上海市公共交通廣告有限公司、上海博協(xié)軟件公司取經(jīng)，其主要內(nèi)容：1、廣告業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的構(gòu)成和應(yīng)用；2、管理系統(tǒng)實施后對企業(yè)管理的效用；3、其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)。上海市公共交通廣告有限公司委托上海博協(xié)軟件公司安裝廣告媒體資源管理系統(tǒng)以后，廣告媒體資源管理今非昔比，變化較大。使公交信息系統(tǒng)注入智能化內(nèi)容，工作效率和企業(yè)形象明顯提升。調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)目前我們存在以下幾點問題：一是我們公司全部都是用e_cel表做，每個公司都有一個管理媒體，一個管理合同的助理負責(zé)，各行其是，沒有形成統(tǒng)一的系統(tǒng)。如果需要查詢東西的話，就不是很方便。顯然，傳統(tǒng)的公管理方法已不適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展；二是廣告媒體資源管理上，沒有導(dǎo)入軟件系統(tǒng)。公交資源配置不優(yōu)化，沒有充分的利用和整合好媒體資源，流動優(yōu)勢沒有發(fā)揮出來。媒體是我們廣告公司的核心，如何有效、高效的管理媒體是廣告公司的重點。手工作業(yè)的過程中往往會有諸如以下的問題難以解決：如銷售人員要了解媒體情況只能通過營銷中心的媒體管理員將資料傳到局域網(wǎng)共享給其他人或是直接去詢問，工作效率低。如媒體何時到期、何時應(yīng)該上下?lián)Q畫、何時應(yīng)該提前售出無法及時的提醒，需要人工查詢，非常費時；四是在媒體銷售上，信息反饋速度遲鈍，公司的上層管理者不清楚媒體的售出時間和銷售時間所占比例，也沒用完善的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，通過手動統(tǒng)計，時間長，數(shù)據(jù)精準度無法得到保證；如客戶信息不完全，客戶情況等在銷售人員手中，易造成客戶流失；五是廣告媒體資源管理人員缺乏必要的專業(yè)培訓(xùn)，需要系統(tǒng)掌握現(xiàn)代化、智能化和電子化的管理知識。

因此，必須用先進的科學(xué)技術(shù)融合到公交廣告及企業(yè)的管理中，從根本上解決目前信息反饋速度遲鈍的缺點，優(yōu)化公交資源配置和公交設(shè)網(wǎng)布站，改變?nèi)斯ぬ顚憜?、人工統(tǒng)計、人工寫報表等繁重、落后的管理現(xiàn)狀。建立一個低成本、高效益的廣告媒體資源系統(tǒng)，是十分必要的。

二、廣告業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的構(gòu)成和應(yīng)用

經(jīng)過調(diào)研，我們認識到，上一套比較成熟的廣告媒體資源管理系統(tǒng)，不僅可以徹底改善目前的公交廣告落后現(xiàn)狀，還可以改善整個企業(yè)管理現(xiàn)狀，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化、數(shù)字化和科學(xué)化，使企業(yè)的形象與經(jīng)濟效益大大提升。

（一）營運管理

眾所周知，營運管理是公交行業(yè)管理的主要內(nèi)容，而廣告媒體資源管理系統(tǒng)里，就包含營運管理的內(nèi)容，因為，只有實現(xiàn)營運管理與廣告媒體資源管理的同步發(fā)展，才能更好地落實廣告媒體資源管理。

1、在路線管理上，路線管理包括所有路線的基本信息，可方便了解路線情況，包括路段名稱、行車公司、站臺信息（數(shù)量和站點名稱、站點周圍環(huán)境等）、線路長度等信息。

2、在車輛管理上，每輛車信息登記管理，便于查詢每輛車的路線信息、廣告信息等。

3、在調(diào)線查詢上，進行車輛調(diào)線記錄登記，便于線路調(diào)整情況。

4、候車亭媒體上，候車亭媒體中設(shè)置每個站臺的媒體形式，包括媒體編號、規(guī)格、亮燈時間、簡易裝置等設(shè)備信息和?？烤€路等站臺信息。

5、車身廣告調(diào)整上，記錄車身廣告調(diào)整信息，包括廣告訂單信息、調(diào)整前后線路、調(diào)整時間、到期時間等。

（二）媒體查詢

營銷人員在簽訂單之前首先會查詢媒體排位情況或媒體空位情況，在確認預(yù)定媒體空位的情況下才執(zhí)行簽訂合同的操作。

1、車輛排位表

顯示每輛車的線路、現(xiàn)廣告內(nèi)容、現(xiàn)到期日期、預(yù)廣告內(nèi)容、預(yù)發(fā)布期、預(yù)上刊日期、預(yù)到期日期，可供營銷人員在媒體預(yù)定前查詢。

2、車輛空位表

以統(tǒng)計表形式顯示每條線路每個媒體類型的每月預(yù)定量和空位量。

3、候車亭排期表

顯示每個站臺的候車亭現(xiàn)廣告內(nèi)容、執(zhí)行未上刊、預(yù)定廣告內(nèi)容等。

4、刊布率

刊布率是對媒體資源利用情況的統(tǒng)計，可便于領(lǐng)導(dǎo)層隨時調(diào)整線路、安排媒體、實現(xiàn)全局調(diào)整。

（三）銷售管理

媒體銷售是業(yè)務(wù)管理的基礎(chǔ)，有效管理銷售過程可以減少銷售支出，提高銷售業(yè)績?？蛻羰卿N售的核心環(huán)節(jié)，客戶檔案管理和日常工作記錄可快速查詢每個業(yè)務(wù)的客戶拜訪情況；也可查詢每個客戶的拜訪情況，為客戶分析提供數(shù)據(jù)參考。

1、客戶檔案管理

對客戶資源的登記?？煽焖俨樵兠總€客戶所有的廣告信息。

2、日常工作記錄

記錄每次客戶溝通的過程?？筛鶕?jù)外出記錄，清楚每個客戶的拜訪頻率

3、外出拜訪記錄

外勤登記。可隨時了解人員動向。

（四）合同管理

合同管理是業(yè)務(wù)管理的核心，只有生成合同后的媒體才真正占位，成為發(fā)布率統(tǒng)計的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。媒體預(yù)定在未生成正式合同前，該訂單只是虛占位。

1、媒體預(yù)定

媒體預(yù)定是營銷人員在得到客戶意向后對媒體類型的排隊預(yù)約操作。預(yù)定有效期過后，還未形成正式定單的，預(yù)訂單自動消除，無需人工主動消除。該媒體位自動釋放，可做新的預(yù)定。一旦出現(xiàn)重復(fù)預(yù)定，系統(tǒng)會對后預(yù)定單彈出提醒。

2、訂單確認

訂單確認是在訂單有效期內(nèi)對預(yù)訂單的操作，可“取消訂單”，也可“訂單確認”直接生成合同。此處，僅可查詢預(yù)訂單，已生成合同的預(yù)訂單不再顯示。

3、合同管理

合同管理是對所有確認訂單的信息管理?？梢愿鶕?jù)營銷人員、客戶、訂單號等條件查詢合同。

（五）財務(wù)管理

財務(wù)管理對合同金額的管理，包括到款明細、開票明細、應(yīng)收賬款等。開設(shè)了催款通知功能，便于營銷人員及時了解并收回賬款。

1、營銷部門的業(yè)績、業(yè)務(wù)提成等可一目了然。

2、到款明細

記錄每一筆到款金額，包括每個訂單的到款時間、到款金額、到款單位等。

3、開票明細：記錄開票信息。

4、應(yīng)收賬款：系統(tǒng)會按照要求將應(yīng)收賬款進行提醒，從而使財務(wù)人員不需要一筆一筆單子進行查詢核對。

5、成本結(jié)算：根據(jù)合同的不同，媒體的不同，進行分門別類的進行成本核算，免去了財務(wù)人員以前的一項一項的手工錄入。

（六）設(shè)計管理

設(shè)計管理是對廣告設(shè)計業(yè)務(wù)的管理。

1、設(shè)計申請

設(shè)計申請是廣告設(shè)計業(yè)務(wù)提出。

2、車身廣告訂料

車身廣告訂料是對車身設(shè)計需要的材料的預(yù)定。

3、候車亭廣告訂料

候車亭廣告訂料是對候車亭設(shè)計需要的材料的預(yù)定。

4、制作管理

制作管理是對制作業(yè)務(wù)的管理以及日常維護工作的記錄。

5、制作派工

車身廣告訂料是對車身設(shè)計需要的材料的預(yù)定。可以查詢指定訂單的派工或根據(jù)派工狀態(tài)篩選。

6、發(fā)布調(diào)整

發(fā)布調(diào)整是對已發(fā)布廣告的重新調(diào)整發(fā)布。

7、日常維護

日常維護是對廣告制作的記錄。

8、廣告監(jiān)測

廣告監(jiān)測是對車身、候車亭廣告的監(jiān)測。系統(tǒng)設(shè)置提前5日提醒媒體管理員安排監(jiān)測。

（七）系統(tǒng)管理

系統(tǒng)管理是對使用系統(tǒng)的用戶、角色、權(quán)限的設(shè)置。

1、用戶管理

用戶管理是為每個使用系統(tǒng)的用戶開設(shè)一個賬戶。

2、角色管理

角色管理是公司內(nèi)部職務(wù)或職能的定義。

3、權(quán)限管理

權(quán)限管理是對申請的`用戶根據(jù)其角色的不同配備不同的權(quán)限。

4、流程管理

流程管理是對業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)節(jié)點的設(shè)置，可以指定角色執(zhí)行人。

5、流程管理

流程管理是對業(yè)務(wù)流程的控制，是數(shù)據(jù)有效性的保證。

流程管理共分為5個流程-----合同啟動流程、合同執(zhí)行流程、設(shè)計流程、監(jiān)測流程和補缺補損流程。

（八）提醒警報

提醒警報是在各個功能模塊中對業(yè)務(wù)的自動提醒功能，是能夠使其輕松應(yīng)對，避免了廣告到期，但遺忘完成的情況發(fā)生。

1、廣告到期提醒

設(shè)置廣告到期前15日到期下刊提醒。

2、日程提醒

設(shè)置日常工作前一日提醒。

3、客戶事件提醒

設(shè)置客戶事件前一日提醒功能。

4、請款警報

設(shè)置訂單的請款警報功能。

5、催款警報

設(shè)置訂單的催款警報功能。

6、首到款通知

設(shè)置訂單的首到款通知功能。

三、管理系統(tǒng)實施后對企業(yè)管理的效用

安裝和使用廣告媒體資源管理系統(tǒng)以后，可以為公司日后的發(fā)展插上騰飛的翅膀，增收節(jié)支，管理到位，工作效率大大提高，企業(yè)形象在同行業(yè)中也有效提升。具體地講，有以下幾點：

1、實現(xiàn)信息有效的流通：營銷人員隨時查看媒體情況，能快速把握客戶，簽訂合同。

2、提高工作效率：通過業(yè)務(wù)單據(jù)流轉(zhuǎn)的自動化，避免了傳統(tǒng)單據(jù)流轉(zhuǎn)時由于手工遞送而帶來的工作延誤以及人員、時間的浪費，保證了工作能夠快捷、準確的被處理。

3、實現(xiàn)有效管理：有效監(jiān)管工作人員的工作情況，實現(xiàn)實時工作任務(wù)的監(jiān)督與催辦。

4、工作流程化更加明了，各個工作崗位和環(huán)節(jié)，嚴格按照流程規(guī)定辦事和操作，有條不紊，工作有序。

5、職責(zé)分明：工作崗位與工作職責(zé)更加明確，增強人員的責(zé)任感，減少工作中的推托、扯皮等現(xiàn)象。

6、降低成本：大大減少辦公開支，降低管理成本。節(jié)約時間、節(jié)約紙張、節(jié)約電話費、傳真費用等，減少了差錯率，提高整體的工作效率。

7、瀏覽器使用方式，無須安裝專用程序，實現(xiàn)遠程辦公和移動辦公，使辦公不再受地域的影響，可以通過網(wǎng)絡(luò)連接隨時隨地辦公。

8、信息集中管理、支持企業(yè)內(nèi)部用戶信息共享。

9、采取權(quán)限配置的方式，確保數(shù)據(jù)的安全性。

10、進一步提升精細化管理

11、無紙化辦公：電子化、智能化的管理，實現(xiàn)了無紙化辦公。使工作效率大大提高，工作數(shù)據(jù)的采集全面而完整。

當(dāng)然，由于是電子化操作，必須注意系統(tǒng)維護，防止出現(xiàn)系統(tǒng)故障，而使整個系統(tǒng)癱瘓。同時，要注意加強系統(tǒng)管理操作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵，避免出現(xiàn)操作風(fēng)險和失誤。

我們與上海的區(qū)別就是，他們整個車輛的信息資料他們?nèi)肯喈?dāng)?shù)娜?，如有車輛變動或年檢，均會第一時間通知廣告公司進行系統(tǒng)資料更新；我們是分了好幾個公司負責(zé)的，而我們廣告公司主要就是負責(zé)企業(yè)的宣傳和廣告營收，如果我們上了這個系統(tǒng)后，也就是希望各營運公司或相關(guān)處室能夠大力的配合和支持工作。

四、建立實施該管理系統(tǒng)對我司的挑戰(zhàn)

隨著廣告媒體資源管理系統(tǒng)安裝和使用，進一步提升精細化管理，成為擺在我們公交廣告公司面前的一道新的課題。精細化管理，不僅需要我們的的管理人員掌握一定的現(xiàn)代化管理知識，計算機系統(tǒng)管理經(jīng)驗，而且，對我們的普通工作人員，也將面臨全新的挑戰(zhàn)，需要熟練掌握媒體資源管理的工作流程，按規(guī)定操作，避免出現(xiàn)操作失誤，同時，要為客戶負責(zé)，廣告經(jīng)營管理發(fā)布的過程中，確保廣告效果，實現(xiàn)客戶、公交公司與我公司的多贏格局。

五、建立和實施該管理系統(tǒng)的資金投入和管理流程

財務(wù)管理對合同金額的管理，包括到款明細、開票明細、應(yīng)收賬款等。開設(shè)了請款通知、催款通知功能，便于業(yè)務(wù)員及時了解并收回賬款。

銷售部門業(yè)績、銷售提成等模塊可根據(jù)用戶需求添加。

篇十一 有關(guān)國資系統(tǒng)黨建調(diào)研報告7650字

市委組織部、市直工委和市國資委聯(lián)合組成調(diào)研組，采取集中座談、開展民主評議和測評會、個別談話等形式，對市屬6家國有企業(yè)的黨建工作進行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、國資系統(tǒng)黨建基本情況

這6家國有企業(yè)共有員工※※人，※※個黨委，※※個黨總支，※※個黨支部，黨員※※名，其中女黨員※※人。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化，我市國有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營方式和外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用等方面明顯增強。具體表現(xiàn)為：

一是重參與，企業(yè)黨組織參與重大決策的意識明顯增強，在決策的制度化、規(guī)范化建設(shè)上取得新進展。都把參與重大問題決策作為發(fā)揮政治核心作有的切入點，突出議大事、把方向，促進企業(yè)重大問題決策的科學(xué)化、民主化。為了保證黨組織能夠有效參與重大問題決策，許多企業(yè)制定了相應(yīng)的制度規(guī)定。各企業(yè)還結(jié)合自身實際，在黨組織參與企業(yè)決策的范圍、方法途徑和保障機制等方面進行了探索，取得較好成效。二是重創(chuàng)新，在探索國有企業(yè)黨組織活動的內(nèi)容和方式上有了新的突破，黨組織活動與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)系更為密切。把黨的各項工作貫徹于生產(chǎn)經(jīng)營的全過程，把提高企業(yè)經(jīng)濟效益、促進企業(yè)的發(fā)展作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點，積極探索企業(yè)黨組織活動的新內(nèi)容和新方式。三是重夯基，企業(yè)黨組織自身建設(shè)得到新的加強，黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進一步增強。企業(yè)黨組織普遍建立健全了學(xué)習(xí)制度、民主生活會制度、民主監(jiān)督制度、個人重大事項請示報告制度等制度規(guī)定，黨建工作做到了四有：有活動陣地、有電教設(shè)備、有學(xué)習(xí)計劃、有組織發(fā)展計劃。在組織建設(shè)方面，各企業(yè)黨組織根據(jù)形勢的變化和實際需要，及時完善黨建工作機制。在發(fā)展新黨員方面，著力培養(yǎng)入黨積極分子，嚴格把好黨員發(fā)展各個環(huán)節(jié)，把從生產(chǎn)一線優(yōu)秀分子中發(fā)展新黨員、提升黨組織活力作為重要工作向黨組織源源不斷輸送新鮮血液，近兩年共發(fā)展新黨員※※名。四是重示范，黨組織的政治核心戰(zhàn)斗堡壘作用得以充分發(fā)揮，黨員隊伍的戰(zhàn)斗力和先鋒模范作用有了新的提高。各個企業(yè)及時調(diào)整充實企業(yè)黨組織機構(gòu)，配齊配強黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子，增強黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。許多企業(yè)黨組織都堅持把黨員的思想建設(shè)放在突出位置來抓，夯實基礎(chǔ)，增強活力，不斷提高黨員隊伍的戰(zhàn)斗力。開展保持先進性，增強凝聚力、共產(chǎn)黨員工程、黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗等形式多樣的爭先創(chuàng)優(yōu)主題活動。許多黨員在生產(chǎn)一線愛崗敬業(yè)、無私奉獻、勇挑重擔(dān)、爭創(chuàng)一流，做出了突出貢獻。五是重教育，黨員隊伍建設(shè)上有了新的突破，堅持開展三會一課制度，組織教育體系健全。各企業(yè)黨組織基本上能根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實際安排黨員職工的學(xué)習(xí)教育，堅持三會一課等黨員學(xué)習(xí)制度，并通過訂閱報刊、雜志等黨建讀物，觀看電教片等形式，以正面教育為主，把分層教育與系統(tǒng)教育，傳統(tǒng)教育與現(xiàn)代教育有機結(jié)合，建立起組織教育體系。

二、市屬國有企業(yè)黨建工作存在的主要問題及原因

在我市國有企業(yè)改制與發(fā)展中，由于企業(yè)組織形式、勞動關(guān)系、利益分配關(guān)系發(fā)生深刻變化，下崗分流人員增大，企業(yè)穩(wěn)定任務(wù)更加繁重，給企業(yè)黨的建設(shè)帶來嚴竣的挑戰(zhàn)，在黨建工作調(diào)整與適應(yīng)的過程中，逐漸暴露出一些不容忽視的現(xiàn)實問題。

(一)思想認識不到位

部分企業(yè)負責(zé)人思想上有誤區(qū)，對企業(yè)黨建工作存在著重企業(yè)經(jīng)營，輕黨建工作的認識誤區(qū)，出現(xiàn)一手硬，一手軟現(xiàn)象。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)把主要精力用在跑資金、爭項目、搞推銷上忽視了黨組織的建設(shè)，對黨建工作支持不夠，抓得不緊，管得不嚴，黨建工作隨意性大，發(fā)展思路不夠清晰，思想不解放，甚至存在有組織、無活動的情況。個別黨員組織觀念淡薄、作風(fēng)不夠深入，缺乏求真務(wù)實、真抓實干的精神。

(二)黨組織建設(shè)薄弱

黨建規(guī)章制度不夠健全規(guī)范，改制企業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、三會一課制度、年度目標考核制度不健全，具體落實不到位，這些都影響了企業(yè)黨組織作有的發(fā)揮。在制度執(zhí)行上，缺乏應(yīng)有的監(jiān)督與激勵機制，存在工作虎頭蛇尾的現(xiàn)象。從幾個企業(yè)的黨員隊伍構(gòu)成來看，年輕黨員比例較低，黨員發(fā)展力度不夠，黨員隊伍嚴重老化。僅有少數(shù)企業(yè)設(shè)置了黨員活動室，活動室設(shè)備單一，黨組織的氛圍下不夠濃厚。

(三)黨務(wù)工作者缺乏工作經(jīng)驗

由于企業(yè)黨務(wù)工作者大都由企業(yè)負責(zé)人兼任，無心無精力抓黨務(wù)工作，即使有專職黨務(wù)工作者也多缺乏工作經(jīng)驗和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對黨的基本知識，組織活動程序不了解，開展黨的工作不得法，方法單一，黨的工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形成兩張皮，黨建工作與企業(yè)的中心工作的有機結(jié)合上還不夠緊。稱不上訓(xùn)練有素的黨務(wù)工作者，占位不作為，工作摸不著頭緒，自然影響基層的黨建活動的正常開展。

(四)黨內(nèi)組織活動形式不夠豐富

由于制度的不健全、以及黨組織的工作定位難以把握，黨內(nèi)組織生活和黨組織的活動在時間、陣地、經(jīng)費等方面得不到充分保證，黨組織在實際工作中無所適從，隨意性很大，黨內(nèi)組織生活和黨組織活動不能正常開展。組織活動形式單一，基本上是讀報紙、學(xué)習(xí)文件或安排布置業(yè)務(wù)工作，顯得單調(diào)，蒼白，無活力。在活動中強調(diào)黨員盡義務(wù)較多，充分發(fā)揮黨員的權(quán)力太少。同時，在組織活動時針對性不強，只考慮形式，不注重效果，為了活動而活動，因而無形之中削弱了黨組織的影響力。

(五)黨員教育管理不夠嚴格

目前，企業(yè)黨員教育管理上存在不少問題。由于企業(yè)改制時忽視了黨組織建設(shè)，忽視了黨組織的建設(shè)和對企業(yè)黨員的管理教育。黨組織生活不正常，黨員教育管理工作渙散造成企業(yè)黨建工作的被動狀態(tài)。同時、由于有的企業(yè)效益不是很好，使黨員的心里失衡，黨性意識淡化。給在企業(yè)不景氣時期，一些黨員的黨員意識大大淡化，黨性觀念不強，對自己要求不嚴，甚至有些黨員帶頭上訪鬧事。另外、企業(yè)黨員對黨組織的依賴程度下降，制約了黨員管理工作。企業(yè)黨組織要求黨員盡義務(wù)的多，卻對黨員關(guān)心不夠;有些企業(yè)黨組織長期不組織黨員學(xué)習(xí)，不走訪慰問黨員，不關(guān)心黨員的疾苦。有些企業(yè)由于條件所限，有的連黨員的生活困難都不能幫助解決，嚴重挫傷了黨員的積極性。

三、國資系統(tǒng)廉政建設(shè)情況

近年來，對于廉政建設(shè)，國資委機關(guān)和各企業(yè)始終抓得很緊，不少企業(yè)出現(xiàn)了干部零違紀、員工零犯罪的好現(xiàn)象。通過加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進了委機關(guān)和企業(yè)各項工作的健康發(fā)展。主要做法是：一是扎實開展反腐__學(xué)習(xí)和宣傳教育。堅持廉政談話制度，開展紀律教育學(xué)習(xí)月活動，營造廉潔從業(yè)良好氛圍。二是開展了制度建設(shè)工作。通過建章立制和執(zhí)行制度，有效地從制度上預(yù)__敗。三是開展了對市屬國有企業(yè)公務(wù)用車情況調(diào)查、企業(yè)反腐__調(diào)研、紀律處分決定執(zhí)行情況自查等工作。四是各企業(yè)圍繞依法經(jīng)營、廉潔從業(yè)、誠實守信的廉政文化建設(shè)主題，有針對性地開展了符合企業(yè)自身特點的廉政文化進企業(yè)活動，促進了企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)的完成，維護了企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

盡管我市國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作己取得了一定成效，但是，仍存在一些不容忽視的隱患和問題，值得我們注意。1、思想認識存在偏見。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部忙于上級主管部門下達的經(jīng)濟指標，忙于各項業(yè)務(wù)往來應(yīng)酬，忽視了黨風(fēng)廉政建設(shè)。2、措施不夠到位。存在制度操作性不強，宏觀強而微觀弱，只重形式不重實際內(nèi)容。一些內(nèi)容該有的沒有、該具體的不具體、該量化的沒量化等問題。3、責(zé)任制落實不到位。部分企業(yè)存在這樣一種傾向，黨風(fēng)廉政建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營之間形成了隔離帶，從而導(dǎo)致誰分管，誰負責(zé)的一崗雙責(zé)制度形同虛設(shè)。4、監(jiān)督約束機制乏力。當(dāng)前，部分國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和一把手都能夠自覺接受監(jiān)督，廉潔自律，勤政為公，但還有些企業(yè)仍存在監(jiān)督機制不完整，企業(yè)決策者處于無人監(jiān)督的狀況。

近幾年來，隨著反腐__工作的不斷深入，___、國務(wù)院和中央紀委對國有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了明確的要求，然而，由于主客觀兩個方面的種種原因，部分企業(yè)廉政建設(shè)亟待加強。其中一個重要原因，就是黨風(fēng)廉政建設(shè)上，在沒有一個專門機構(gòu)來實施監(jiān)督與管理，懲治和預(yù)__敗體系不夠健全。因為現(xiàn)在國有企業(yè)是當(dāng)前腐敗問題易發(fā)區(qū)。我們沒有紀檢組，不便于對國有企業(yè)進行全面而有效的監(jiān)督。為了從組織架構(gòu)上進一步加強企業(yè)廉政建設(shè)，加大反腐__力度，建議在市國資委設(shè)立紀檢組，專門負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督廉政建設(shè)工作，組織反腐__活動，并且對各個企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)實施考核與檢查，通過機構(gòu)改革，解決當(dāng)前企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的隱患和問題。

四、國資系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)情況

人才隊伍建設(shè)上，我市國有企業(yè)搭建平臺，不斷推進企業(yè)后備人才隊伍建設(shè)。為建立科學(xué)、全面培養(yǎng)人才機制，積極推進人才興企戰(zhàn)略，市國委在2023年制定《佛山市市屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員后備人才選拔培養(yǎng)辦法》的基礎(chǔ)上，加強對下屬各企業(yè)后備人才庫建立工作的指導(dǎo)與交流，積極了解企業(yè)在建立人才庫中存在的困難和問題，督促企業(yè)加快建庫速度。各資產(chǎn)(授權(quán))經(jīng)營公司全部進行了后備干部人員的入庫初選工作，并上報了后備人才庫名單，完成了直管一級企業(yè)的后備人才庫建立工作。同時，重視對后備人才選拔培養(yǎng)機制的建立，分析企業(yè)人才隊伍現(xiàn)狀，做好人才強企戰(zhàn)略規(guī)劃，制定培養(yǎng)、吸引、用好人才的具體措施，建立德才兼?zhèn)?、以德為先的人才評價考核體系、選拔任用機制。經(jīng)過堅持不懈的努力，培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)好、開拓能力強的出資人代表，一批職業(yè)素養(yǎng)好、綜合素質(zhì)高、生產(chǎn)經(jīng)營水平高的管理人才，一批善于服務(wù)大局開展黨建工作的復(fù)合型黨務(wù)人才。全市共涌現(xiàn)出生產(chǎn)技術(shù)標兵※※個，企業(yè)管理經(jīng)營能手※※個，復(fù)合型黨務(wù)人才※※個。

(一)人才隊伍建設(shè)中存在的問題

但是，毋庸諱言，人才隊伍建設(shè)中還存在不少問題。特別是與一些優(yōu)秀企業(yè)相比，總體水平還不夠高，人才隊伍建設(shè)還存在一些不足，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1、數(shù)量偏小難成規(guī)模。目前企業(yè)現(xiàn)有各類專業(yè)技術(shù)人員僅占企業(yè)人員總數(shù)展比不高，還遠沒有形成規(guī)模，總量的不足致企業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)差強人意。企業(yè)人員整體素質(zhì)不高。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，在企業(yè)人員中，具有大專以上文化程度的人員為數(shù)也不大。

2、人才結(jié)構(gòu)不盡合理。企業(yè)人才的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)和個性特質(zhì)與所在崗位不相適應(yīng)，企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才中構(gòu)成比例不夠合理，造成了企業(yè)人才隊伍的人才浪費;高、中、初級三類專業(yè)技術(shù)人才中，國際上認為三者科學(xué)之比為1：2：2.5，而企業(yè)實際為1：4：7，另外，企業(yè)高級人才所占比重偏小。

3、高端人才奇缺。在企業(yè)各類人才中，能夠在技術(shù)方面起到領(lǐng)軍人物作用的拔尖人才還沒有出現(xiàn)，這也是企業(yè)人才隊伍整體素質(zhì)不高的重要體現(xiàn)之4、有人才隊伍年齡老化現(xiàn)象。經(jīng)營管理能力相對較弱，年齡較大。文化程度不高，知識結(jié)構(gòu)陳舊，其產(chǎn)生結(jié)果必然導(dǎo)致經(jīng)營管理能力低下。在企業(yè)，經(jīng)營管理中大多數(shù)經(jīng)營管理者尚處于經(jīng)驗管理和直覺管理階段。人才隊伍后繼乏人，也是青黃不接的原因之一。

5、人才隊伍培養(yǎng)上的投入不足。在人才培養(yǎng)上，經(jīng)費投入不夠。對于人才隊伍的培養(yǎng)，每年企業(yè)的經(jīng)費投入不足，不能充分滿足新形勢的培訓(xùn)需求。另外，在人才使用上，或多或少存在排資論輩的現(xiàn)象，阻礙青年后備干部脫穎而出。

(二)進一步加強人才隊伍建設(shè)的對策

1、實施人才強企戰(zhàn)略，提高對做好人才隊伍建設(shè)的重要性的認識

牢固樹立人力資源是企業(yè)最大的資源的人才理念。人才是第一資源，是企業(yè)的核心競爭力，加強企業(yè)人才隊伍建設(shè)是增強企業(yè)生命活力的一個重要途徑。因此，必須從思想上轉(zhuǎn)變觀念，克服企業(yè)重物輕人的現(xiàn)象，真正樹立起人才是競爭之本、發(fā)展之源的思想，不斷加大企業(yè)人才隊伍建設(shè)的工作力度。同時，牢固樹立企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)是人才工作重要組成部分的觀念。把企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)作為我們工作的重要內(nèi)容，把促進企業(yè)發(fā)展，為企業(yè)提供人才智力支持作為專業(yè)技術(shù)人才工作的第一要務(wù)，切實增強做好企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)的政治責(zé)任感和緊迫感。

2、建立科學(xué)的新機制，充分發(fā)揮人才在生產(chǎn)經(jīng)營中的作用

一是制定科學(xué)合理的企業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃。要根據(jù)企業(yè)人才的實際情況，積極貫徹黨管人才原則，認真制定企業(yè)人才發(fā)展的工作規(guī)劃，科學(xué)合理地提出人才發(fā)展目標和具體措施。有計劃地增加人才總量，逐步建立科學(xué)合理的人才梯隊，為企業(yè)的發(fā)展提供持續(xù)的人才智力支持。二是建立和完善企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才信息庫。要通過對企業(yè)內(nèi)部所有專業(yè)技術(shù)人員的調(diào)查摸底，充分掌握各種人才信息資料，并在此基礎(chǔ)上建立信息庫。該信息庫除要求具備專業(yè)技術(shù)人員的基本信息之外，還必須明確他們所掌握的技術(shù)特點和特長，為企業(yè)人才的調(diào)配提供便利，力求做到信息庫資料最新、最全面。

3、制定優(yōu)惠措施吸引人才，建立科學(xué)合理的激勵約束機制。

一是要拓寬選人用人渠道，通過定期公開招聘，把企業(yè)需要的高素質(zhì)人才引進來。對已引進的人才，要關(guān)心他們的生活、工作，努力提高他們的工資和福利待遇，以情感留人，以事業(yè)留人，以待遇留人，確保引得進，留得住。二是要完善人才獎勵機制。對專業(yè)技術(shù)人員攻克技術(shù)難關(guān)、完成高新技術(shù)項目、開發(fā)出新工藝和新產(chǎn)品等，根據(jù)貢獻的大小給予一定的物質(zhì)和精神的獎勵，對有突出貢獻的人才，企業(yè)應(yīng)實行重獎，以充分調(diào)動專業(yè)技術(shù)人才的積極性和創(chuàng)造性。通過合理的分配制度、完善的獎勵制度、保障福利制度，激勵更多的人才去努力奮斗。同時要把吸引人才的機制和自身培養(yǎng)人才的造血機制結(jié)合起來，引進和培養(yǎng)并重，使引進的人才更快適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要。

4、加強培訓(xùn)，不斷提高專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)和水平。

科學(xué)、系統(tǒng)的培訓(xùn)是加強企業(yè)人才隊伍建設(shè)的重要措施和重要途徑。企業(yè)要制定科學(xué)的培訓(xùn)目標，采取走出去、請進來等多種靈活多樣的形式和途徑，努力為專業(yè)技術(shù)人才提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)的良好條件;要舍得在培訓(xùn)上進行投入，鼓勵專業(yè)技術(shù)人才參加各類專業(yè)培訓(xùn)、深造，要有重點、有目標地選送專業(yè)技術(shù)骨干外出學(xué)習(xí)，使他們的知識不斷更新提高，緊跟形勢和科技發(fā)展的步伐;要在企業(yè)內(nèi)部建立各種專業(yè)技術(shù)小組，由企業(yè)科協(xié)組織牽頭，每年確定二到三個項目進行攻關(guān)，提供活動經(jīng)費，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。

5、著重培養(yǎng)高技能人才、實用性人才。

充實企業(yè)基層班組技術(shù)力量，夯實基礎(chǔ)崗位技術(shù)水平。完善技能人才職業(yè)資格證書制度，建立企業(yè)技能人才評價體系，著力培養(yǎng)技師型人才。積極開展職業(yè)技能競賽，崗位比武，為技能人才成長和脫穎而出創(chuàng)造條件。

6、重新修改和修訂國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人任用制度。

過去，市里有一份文件即《》號文，規(guī)定了國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任用制度，曾經(jīng)在國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人任用上發(fā)揮過有力的指導(dǎo)作用，但是，隨著時間、制度、形勢的變化，已不適應(yīng)現(xiàn)在的要求。以前國有企業(yè)是有級別的，而最近成立的企業(yè)已不定級別，因此需要參照現(xiàn)代企業(yè)制度，出臺新的任用制度，確保此項工作的正常開展。

五、今后加強和改進國有企業(yè)黨建工作的措施

(一)健全和完善國有企業(yè)黨建工作機制，探索國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用的有效途徑

一是近期，建立起《國有企業(yè)黨建聯(lián)席會議制度》，進一步健全和完善企業(yè)內(nèi)部黨建工作的各項制度運行機制，特別是特別通過聯(lián)席會議制度的建立，加強企業(yè)黨、政、工、團在重大問題上的溝通、協(xié)調(diào)和議事，相互支持，相互照應(yīng)，相互配合，保持聯(lián)動，保證黨建活動決策的科學(xué)性、民主性和準確性。

二是健全完善黨員爭先創(chuàng)優(yōu)機制，國資委出臺《深化國有企業(yè)黨員爭先創(chuàng)優(yōu)活動的實施細則》，結(jié)合當(dāng)前的新形勢，研究新的動向問題，搭建爭先創(chuàng)優(yōu)的平臺，注重宣傳引導(dǎo)，制訂考核獎勵標準，深入開展黨員先鋒崗、黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等一系列爭先創(chuàng)優(yōu)活動，激發(fā)企業(yè)員工的政治熱情，擴大黨的影響。三是完善一批黨員活動之家，通過在企業(yè)黨員活動之家的建設(shè)與凝聚，進一步加強黨員服務(wù)意識教育，增強黨員工作能力，切實方便黨員聯(lián)系群眾。經(jīng)過努力，把黨員活動之家打造成為集組織關(guān)懷服務(wù)、黨員素質(zhì)提升服務(wù)、黨員文化生活活躍、各類便民利民服務(wù)等于一體的基層黨建陣地。

(二)強化企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步提高國有企業(yè)黨建工作水平

一是加大新黨員的發(fā)展力度。嚴格把好黨員發(fā)展各個環(huán)節(jié)，把從生產(chǎn)一線優(yōu)秀分子中發(fā)展新黨員、提升黨組織活力作為重要工作，并且要繼續(xù)做好入黨積極分子培訓(xùn)班，采用自辦論壇、邀請專家講座和領(lǐng)導(dǎo)授課等方式，加強了黨員政治理論培訓(xùn)，加強對新黨員的黨性教育。2023年要發(fā)展新黨員名。三是依靠典型引路，樹立一批優(yōu)秀黨員典型。各企業(yè)通過舉辦大張旗鼓的表彰會議，充分發(fā)揮典型引路作用。要在全市企業(yè)樹立8至10個黨員英模，舉辦全市范圍的事跡報告會，弘揚正氣，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。

四是2023年上半年要組織一次國有企業(yè)黨建工作情況巡查活動，由市委組織部牽頭、市直工委和市國資委參與，對國有企業(yè)黨建工作情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時進行糾正。同時，要在調(diào)研的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)和宣傳國有企業(yè)黨建工作中的先進經(jīng)驗，起到以點帶面、引導(dǎo)推動的效果，努力使國有企業(yè)黨建工作再上一個新水平。

(三)改進國有企業(yè)黨組織的活動內(nèi)容和方式，不斷增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力

開展黨旗在崗位飄揚黨員為企業(yè)獻計策革命教育基地參觀等系列活動，把黨的組織生活與企業(yè)中心工作結(jié)合起來。不斷創(chuàng)新黨組織的活動載體，滿足黨員在政治上提高、業(yè)務(wù)上進步、事業(yè)上發(fā)展的需要，增強黨員組織生活的吸引力。同時，根據(jù)企業(yè)文化建設(shè)需要。由黨、工、團聯(lián)合組織開展一次技術(shù)骨干黨員帶徒主題活動、一次愛企業(yè)大演講活動和一次廠史教育知識競賽活動，堅持思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，做到寓教于樂。堅持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，把更多的現(xiàn)代化教育手段與科技手段運用到黨組織活動中來，促進活動方式的現(xiàn)代化。

(四)創(chuàng)新黨建工作載體，積極營造企業(yè)黨建工作和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧氛圍

找準生產(chǎn)經(jīng)營與黨建工作的結(jié)合點，深入開展一系列黨員亮身份、黨員責(zé)任區(qū)和黨員先鋒崗等活動，不斷強化黨員的角色意識和先鋒作用。把促進企業(yè)發(fā)展，保持職工隊伍穩(wěn)定，保證國有資產(chǎn)保值增值作為檢驗黨建工作成效的標準，通過黨組織的有為贏得企業(yè)改革發(fā)展中的有位，進一步樹立起黨組織在廣大干部職工中的威信和信賴。同時，以黨員作用發(fā)揮為核心，引導(dǎo)黨員自覺將個人奮斗目標凝聚到推動企業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧企業(yè)上來，把增強黨員意識落實到黨員崗位工作實踐中，團結(jié)凝聚企業(yè)精神，為企業(yè)和諧發(fā)展注入新的活力。

六、企業(yè)對國資委機關(guān)的意見和建議

通過談話，我們調(diào)研組了解到，部分企業(yè)對我們國資委機關(guān)提出一些中肯的意見和看法。歸納起來，主要存在以下幾個方面：1、工作作風(fēng)上，有些領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)不扎實，工作有拖拉，效率不高現(xiàn)象，個別存在門難見、臉難看和事難辦。2、指導(dǎo)基層上，有些領(lǐng)導(dǎo)下企業(yè)指導(dǎo)不多，做深入細致的調(diào)查研究不夠，調(diào)研沒有形成制度化。3、服務(wù)基層上，委機關(guān)部分處室為基層排憂解愁做的不夠好，存在避重就輕的現(xiàn)象。建議：1、組織一次機關(guān)工作作風(fēng)整頓活動，通過組織機關(guān)干部學(xué)習(xí)有關(guān)政治理論和文件精神，提高思想認識，剖析存在問題，提出整改措施，限期改變面貌，提高工作效能。2、組織一次大調(diào)研活動，制訂比較祥細的調(diào)研提綱，通過扎扎實實的調(diào)研，真正解決幾個基層問題，并且，形成調(diào)研長效機制。3、倡導(dǎo)和提出服務(wù)承諾，委機關(guān)各個處室根據(jù)自己各自的工作職能，向基層與社會公開服務(wù)承諾，言必行，行必果，創(chuàng)新服務(wù)理念，提升服務(wù)水平，增強服務(wù)效果，打造人民群眾和基層滿意的委機關(guān)，外塑機關(guān)形象。

篇十二 水務(wù)系統(tǒng)農(nóng)田水利建設(shè)調(diào)研報告5100字

水務(wù)系統(tǒng)農(nóng)田水利建設(shè)調(diào)研報告

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，根本的落腳點是以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實際工作，具體到個人，就是要用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)農(nóng)田水利建設(shè)工作的開展，努力促進我縣農(nóng)村經(jīng)濟的又好又快地發(fā)展。通過學(xué)習(xí)實踐活動，使局班子強烈地感受到這幾年我縣農(nóng)業(yè)水平雖然有了長足進步，但農(nóng)業(yè)發(fā)達地區(qū)相比，還是存在一定差距的。究其原因，主要還是思想觀念上的落差，在工作中還需要進一步增強創(chuàng)新能力，提高創(chuàng)新水平。因此，局班子要以此次學(xué)習(xí)實踐活動為契機，進一步明確目標，創(chuàng)新思路，努力通過扎實有效的工作加快全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。更好地推進我縣農(nóng)田水利建設(shè)服務(wù)，根據(jù)縣委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》安排，水務(wù)局班子就農(nóng)田水利建設(shè)進行了一次專題調(diào)研，通過現(xiàn)場察看、個別訪談和座談討論，對全縣農(nóng)田水利建設(shè)情況有了更深的認識和了解，形成了一些具體的意見和建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、基本現(xiàn)狀

我縣是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，從上世紀50年代開始大興水利建設(shè)，各級政府加大投入力度，全黨全民總動員，經(jīng)過長期的艱苦奮斗，基本形成了以庫、塘、壩、管網(wǎng)、排灌站相配套的灌溉網(wǎng)絡(luò)。截止20__年底，全縣共投資4億多元，建成各類水利工程43967件，其中中型水庫2座，小型水庫52座，小塘壩110座，引水工程535件，提水工程135件，小水窖40063口，堤防長度56.5km。全縣年供水能力達12423萬m3，有效灌溉面積26.38萬畝，供水受益人口20.69萬人。有力地推進了全縣水利事業(yè)的發(fā)展進程，為促進全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。特別是近年來，全縣搶抓國家擴大內(nèi)需機遇，扎實開展病險水庫治理、渠道改造、河道整治、壩塘挖深加固工程建設(shè)，重點解決了農(nóng)田水利建設(shè)中一些亟待解決的問題，確保了農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展。

一是創(chuàng)新形式，“一事一議”興修水利。

針對農(nóng)村稅費改革后出現(xiàn)的新情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)動群眾籌資投勞，很多村通過“一事一議”，調(diào)動了群眾興修水利的積極性。

二是廣辟渠道，社會籌資興修水利。

通過拍賣、租賃、承包、股份合作等多種形式，廣泛吸納社會資金參與水利工程建設(shè)。從1999年試點至今，全縣共完成各種民辦水利工程20余件，投入166.6萬元。雄壁大堵雜、小天生橋村人飲工程，葵山鎮(zhèn)黎家壩村聯(lián)戶建設(shè)的8件人飲工程，續(xù)修配套修復(fù)使用的有阿令水庫、酸花箐抽水站等，集體投資建設(shè)的有大紫微、中法雨等蔬菜基地工程。通過小型水利產(chǎn)權(quán)制度改革，明確了所有權(quán)，搞活了經(jīng)營權(quán)，強化了管理權(quán)，放開了建設(shè)權(quán)。工程還是原來的工程，水還是原來的水，改革盤活了國有資產(chǎn)，減少了國家集體的包袱，減輕了群眾的負擔(dān)，調(diào)動了經(jīng)營者興修水利、管好水利工程的積極性；促進了水利建設(shè)與管理的健康發(fā)展，做到一座水庫就是一個“聚寶盆”，一件工程是一個“綜合效益點”。使水資源成為“生財水”、“致富水”。

三是突出重點，整合項目興修水利。

近年來，縣水務(wù)部門加大了項目前期工作和申報力度，全力爭取國家水利項目的投入，以骨干工程和主體項目的實施推動面上的水利工程建設(shè)，開展了東風(fēng)、大沖、羊洞等中小型病險水庫的除險加固治理。同時，由政府牽頭整合國土、財政、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)、水利等部門的項目資金5000萬元，統(tǒng)籌規(guī)劃，注重解決彩云鎮(zhèn)片區(qū)中低產(chǎn)田改造的水利問題。通過綜合利用改造中低產(chǎn)田改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和土地平整項目建設(shè)，改善灌溉面積5萬畝，新增灌溉面積0.15萬畝。 在肯定成績的同時，必須清醒的認識到，目前我縣農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)薄弱，工程毀損嚴重，運行效益遞減，抗災(zāi)能力差，洪澇干旱災(zāi)害頻發(fā)，嚴重威脅糧食生產(chǎn)。主要存在四個方面的問題：一是水利設(shè)施帶病運行多。我縣水利工程多數(shù)建于上世紀六、七十年代，長期運行，老化失修，有的雖經(jīng)多次維修、改造和加固，但許多帶根本性的問題沒能得到徹底解決，帶病運行顯得十分突出。二是水利設(shè)施配套條件差。三是水利設(shè)施整體功能弱。四是水利設(shè)施抗災(zāi)能力差。

二、成因分析

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)農(nóng)民要增收，農(nóng)業(yè)要發(fā)展，以現(xiàn)有的農(nóng)田水利設(shè)施是無法得到保障的。分析其中的緣由可以為我們改善農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀提供一些參考。

（一）認識不夠，思想觀念“輕”“重”失衡。

憂患意識不強。從干部到群眾習(xí)慣了'前人種樹，后人乘涼'，“吃老本”的思想比較嚴重，對進行大規(guī)模的農(nóng)田水利建設(shè)緊迫感不強，主體責(zé)任不強。有的認為修不修水利無關(guān)一票否決，頭上沒有“緊箍咒”。有的認為修水利的主體是農(nóng)民群眾，“誰受益、誰投資”，政府只能是引導(dǎo)鼓勵。有的認為修水利的責(zé)任主體是政府，群眾工作難做，只能“就湯下面”，有多少錢，就辦多少事。還有的認為平時修水利不如到時防大汛、抗大旱，因此興修水利口頭喊得多，實際行動少。群眾熱情不高，種田不能作為農(nóng)民增收的手段，養(yǎng)家糊口是農(nóng)民種田的主要目的；以前利用自然降水，在一般情況下能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，所以只要不出現(xiàn)大水災(zāi)大旱災(zāi)農(nóng)民也很少關(guān)心公共農(nóng)田水利建設(shè)。現(xiàn)在農(nóng)民種田每年排洪和抗旱要花費大量的人力、物力和財力，種糧效益極低，嚴重挫傷種糧積極性，農(nóng)民種田太不合算，更加沒有熱情修水利。

（二）投入不足，資金籌措 “供”“需”困難。

1、各級財政投入不夠。中央，省級的資金主要投入到了大江大河等工程上，農(nóng)田水利建設(shè)投入偏小，爭取難。20__年中央、省級財政投入我縣的真正用于農(nóng)田水利建設(shè)資金不足1000萬?？h鄉(xiāng)兩級財政保運轉(zhuǎn)壓力很大，只能勉強應(yīng)付上面的配套資金，或搞點臨時的修修補補，面上工程很難有大的投入?？h鄉(xiāng)兩級財政水利建設(shè)資金總投入較少，相對于全縣龐大的水利建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，有如杯水車薪。2、群眾投入難以組織。國家實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，取消農(nóng)業(yè)稅并推行多種涉農(nóng)補貼，農(nóng)民認為什么費用都應(yīng)由國家大包干，等、靠、要思想嚴重，水利事業(yè)籌資積極性不高。一些可以通過“一事一議”籌資而解決的小型水利設(shè)施的維修改造，由于意見難統(tǒng)一，也被擱置一邊。3、水利建設(shè)下欠資金缺口大，截止20__年經(jīng)初步估算全縣下欠1800多萬元。

（三）管理不力，設(shè)施設(shè)備“建”“管”缺位。

由于政策變化、職責(zé)不明、主體不分，除中型水庫外，分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的小型水利設(shè)施由于諸多原因，管理不到位。有的甚至處于長期無人管理的狀況，導(dǎo)致設(shè)施提前老化，使用成本增加，利用率降低；反過來長期不使用水利設(shè)施，投入不能產(chǎn)生效益，必然又造成水利設(shè)施無人用無人管的局面，限制各方面對水利設(shè)施的投入，形成惡性循環(huán)。特別是農(nóng)業(yè)抽水站，由于常年缺乏管理維護，渠道淤塞嚴重，灌溉成本較高，提1小時水要電費90余元，群眾負擔(dān)不起 ，且維修費用較高，設(shè)施偷盜現(xiàn)象嚴重。

（四）體制不順，水利建設(shè)“矛”“盾”突出。

在現(xiàn)行體制下要發(fā)展水利事業(yè)，全面加強水利建設(shè)，還存在很多方面的問題和矛盾。第一、隊伍建設(shè)“青黃不接”。目前，縣水務(wù)局水利工程技術(shù)人員缺乏，難以應(yīng)付水利建設(shè)項目增長的需要；鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)所技術(shù)力量就更加薄弱，最簡單的測量施工也很少有人懂。第二、水利規(guī)劃有待完善。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村沒有水利規(guī)劃或規(guī)劃不完善，造成一些新建水利工程布局不合理，造成資源浪費或閑置，重復(fù)建設(shè)增加。第三、水政執(zhí)法亟待加強。目前水政執(zhí)法環(huán)境很差，執(zhí)法力度太弱，對破壞水利設(shè)施行為處罰難。水政執(zhí)法人員制止其行為多次受到圍攻謾罵，水庫管理人員對侵占毀壞渠道的當(dāng)事人根本沒有辦法。第四、體制改革進展緩慢。目前中型水庫管理體制改革雖然得到解決，但小一型水庫管理矛盾多，水費收繳、水庫負債等問題亟待關(guān)注解決。第五、水利工程立項艱難。水利項目申報前期費用大，專家評審、設(shè)計和相關(guān)費用動輒十多萬，甚至幾十萬，水務(wù)部門負擔(dān)較重，只能望洋興嘆。即使費盡九牛二虎之力批了個什么項目，也因配套資金難到位而實施艱難。

三、對策建議

如何增加農(nóng)民收入一直都是被社會各界關(guān)注的問題，農(nóng)業(yè)本身應(yīng)該給農(nóng)民更多效益這一點不容忽視，農(nóng)業(yè)自身應(yīng)該有一個良好的生產(chǎn)能力，這才是農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。而在提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出能力的所有因素當(dāng)中，水無疑發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用。我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍顯滯后，遠遠跟不上快速發(fā)展的經(jīng)濟形勢，水利基礎(chǔ)設(shè)施投入與公路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施投入不相協(xié)調(diào)。要抓好新時期農(nóng)田水利基本建設(shè)，應(yīng)從以下幾個方面努力：

（一）要轉(zhuǎn)變觀念，確定水利公益性質(zhì)。

我縣是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)縣，各級各部門應(yīng)充分認識到“水利是農(nóng)業(yè)的命脈”，水利是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，直接關(guān)系到社會公共安全、生態(tài)安全、糧食安全甚至國家安全。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，水利建設(shè)與管理工作的重要地位將愈加突出。必須確立水利事業(yè)公益性質(zhì)，明確各級政府是水利建設(shè)事業(yè)的主體，必須有“為官一任、治水一方”的執(zhí)政理念與追求，繼續(xù)加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升水利的社會公共服務(wù)能力。

（二）要科學(xué)規(guī)劃，明確水利發(fā)展目標。

要堅持以人為本和科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合我縣整個水系現(xiàn)狀，和農(nóng)田水利“十一五”發(fā)展規(guī)劃，要以規(guī)劃為主線，并根據(jù)總體規(guī)劃的要求，研究出臺具體的可操作性強的實施意見。堅持突出重點、因地制宜、量力而行、先急后緩的原則，對現(xiàn)有小型水利設(shè)施，特別是壩塘、管網(wǎng)、渠道等基礎(chǔ)性設(shè)施擬定出分期分批改造計劃，力爭5年內(nèi)基本改變?nèi)h水利設(shè)施現(xiàn)狀。

（三）要齊抓共管，形成水利建設(shè)熱潮。

要加大水利建設(shè)力度，必須發(fā)揮各級政府主導(dǎo)作用，把水利建設(shè)納入“為民辦實事”工作體系，加大該項工作的行政推動力，齊抓共管，掀起水利建設(shè)熱潮。建議今后幾年縣政府每年都明確提出“水利建設(shè)年”的戰(zhàn)略口號，每年都確定一個水利建設(shè)或水利工程管理重點，提出具體實施目標，量化明細考核指標，抓一把手，由一把手親自抓，形成水利建設(shè)合力。象抓任何一項“一票否決”工作一樣建立健全考核機制，全面實行一把手負責(zé)制和部門分工負責(zé)制，對全縣的重點工程實行縣級領(lǐng)導(dǎo)掛點包干負責(zé)制，把農(nóng)田水利建設(shè)和管理工作納入年度目標考核，實行現(xiàn)場驗收，量化計分，兌現(xiàn)獎補的辦法，對各地的水利建設(shè)形成客觀的評價體系。

（四）要健全機制，保證水利發(fā)展投入。

全面改變我縣水利設(shè)施現(xiàn)狀，必須堅持統(tǒng)籌兼顧的原則，形成水利建設(shè)投入長期機制，從五個方面努力確保水利建設(shè)投入。一要爭取項目支持。要認真做好項目前期儲備工作，縣里要出臺獎勵辦法鼓勵積極爭取項目，統(tǒng)籌項目規(guī)劃，整合國土、財政、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)、水利等部門項目資金，著力解決農(nóng)村小型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中資金不足的問題。二要加大財政投入。財政預(yù)算要逐年加大對小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的投入，縣人民政府要繼續(xù)加大以獎代投力度，從糧食生產(chǎn)大縣獎勵資金中提取更高比例用于水利建設(shè)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)新形式對水利建設(shè)實行以獎代投，充分調(diào)動群眾建設(shè)水利的積極性。三要加強基金征管。加大水利建設(shè)基金、防洪保安基金征收力度，提高資金使用透明度，嚴禁擅開口子、私批條子、亂打招呼挪用專項資金，確保資金真正用在水利工程建設(shè)項目上。四要完善“一事一議”。充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，在群眾自愿的基礎(chǔ)上，把“一事一議”政策用足、用活、用好。要按照（國農(nóng)改[20__]2號）文件精神，積極探索實施“一事一議”獎補辦法，激發(fā)群眾參與籌資投勞的熱情。五要盤活現(xiàn)有資產(chǎn)。加快水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，通過承包、租賃、股份合作、拍賣等多種形式，鼓勵農(nóng)民、集體和社會民營資本參與農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)投資，盤活現(xiàn)有水利工程資產(chǎn)存量。

（五）要積極穩(wěn)妥，加快水管單位改革。

要確保中型水庫公益類體制改革措施到位，納入公共財政框架。通過嚴格的定編、定崗，建立能力素質(zhì)強、技術(shù)水平高的精干管理隊伍，推進水利工程管理的專業(yè)化、規(guī)范化和現(xiàn)代化。對小一型水庫應(yīng)列為準公益性水管單位，加大財政補助力度，保證水利設(shè)施公益性功能的正常發(fā)揮。創(chuàng)新水費收繳管理辦法，逐步規(guī)范把公益性水利工程運行管理和維修養(yǎng)護支出納入公共財政框架，力爭從20__年起全面免收水費。

（六）要注重人才，強化水利隊伍建設(shè)。

要打破常規(guī)暢通渠道，大力引進水利技術(shù)人才，要建立長效機制大力培訓(xùn)水利技術(shù)人才，通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、交流和工作實踐，解決水利專業(yè)人才匱乏的問題。縣水務(wù)局要真正履行職能，提高服務(wù)意識，對新建水利工程要樂于奔走服務(wù)，敢于承擔(dān)責(zé)任，精于技術(shù)指導(dǎo)。要大膽嘗試，創(chuàng)新方法，積極探索組建專業(yè)水利工程公司，添置專業(yè)施工設(shè)備，大力引進新技術(shù)，破解新時期河道、壩塘清淤難題。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)所建設(shè)，確保人員相對穩(wěn)定，明確職能職責(zé)，充分發(fā)揮作用，使其承擔(dān)起小型水利工程設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)與管護的責(zé)任。

（七）要部門聯(lián)動，加強水利工程管理。

要積極做好《水法》等法律、法規(guī)的宣傳工作，不斷提高全民水的法制意識。建議縣人民政府出臺《_____縣水利工程管理辦法》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水管單位的主體責(zé)任。公安機關(guān)要嚴厲打擊偷盜水利設(shè)備、器材等犯罪活動。水政部門要樹立“向管理要效益、向執(zhí)法要地位”的意識，提高行政權(quán)威性，理直氣壯查處違法違規(guī)案件，確保水利設(shè)施功能正常發(fā)揮。

篇十三 衛(wèi)生系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)調(diào)研報告4850字

本人與2名工作人員組成衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)調(diào)研小組，分別與市、縣、鄉(xiāng)、村四級的醫(yī)療單位、部分醫(yī)務(wù)工作者和群眾、出院患者等進行了調(diào)研座談。在此基礎(chǔ)上，調(diào)研小組與部份醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人進行了認真討論，綜合分析，形成調(diào)研報告如下：

一、基本情況

本人市地處中部，現(xiàn)轄利通區(qū)、青銅峽市、鹽池縣、同心縣、紅寺堡開發(fā)區(qū)5個縣，總面積2.02萬平方公里，總?cè)丝?30.8萬，其中回族人口65.6萬，占總?cè)丝诘?0.2，是名副其實的回族之鄉(xiāng)?，F(xiàn)在，全市共有各級各類衛(wèi)生機構(gòu)811所，其中：公立綜合醫(yī)院6所、中醫(yī)醫(yī)院4所、婦幼保健院5所、疾病預(yù)防操控中心5所、衛(wèi)生監(jiān)督所5所、中心血站1所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心19所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院40所、村衛(wèi)生室548所、新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心5個，民營醫(yī)院18所、個體醫(yī)療診所155所;共開設(shè)床位3464張，平均每千人口床位數(shù)2.66張;共有各類衛(wèi)生技術(shù)人員4245人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師1751人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師1451人，注冊護士1383人，鄉(xiāng)村醫(yī)生779人。

二、存在問題：

1、當(dāng)前社會上對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)反映的突出問題。

當(dāng)前社會上對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)反映的突出問題也是群眾“不放心、不滿意”的問題。

調(diào)查研究顯示，“收費不透明問題”和“服務(wù)不到位問題”是群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)產(chǎn)生“不放心、不滿意”的最主要具體原因。有的醫(yī)院的收費標準和藥價公示制度、住院費用一日清單等制度堅持的不夠好，開特殊藥、做特殊檢查沒有與患者家屬及時溝通協(xié)商。醫(yī)務(wù)人員的“開單提成、搭車開藥”的現(xiàn)象時有發(fā)生。

其次，部分服務(wù)環(huán)節(jié)薄弱，整體服務(wù)質(zhì)量和水平未如人意?，F(xiàn)在，不少醫(yī)療機構(gòu)都在積極完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改進服務(wù)方式，努力為病人提供安全、舒適的就醫(yī)環(huán)境和服務(wù)。但是，群眾對醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度及服務(wù)質(zhì)量仍有意見。部分醫(yī)務(wù)人員工作責(zé)任心不夠強，對病人或敷衍搪塞;或缺乏同情，態(tài)度冷漠，言語生硬;

2、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)在工作中遇到的難題。

首先，風(fēng)險高、壓力大的職業(yè)特點引發(fā)了醫(yī)務(wù)人員的畏難情緒。調(diào)研中了解到，面對醫(yī)療這個風(fēng)險高責(zé)任重的職業(yè)，醫(yī)務(wù)人員普遍感到壓力很大。醫(yī)生每日面對病人，需要在短時間內(nèi)做出正確診斷和處理，及時向病人家屬交待有關(guān)事項，若有欠缺或差錯，便有可能受指責(zé)，甚至遭打罵、上告。調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，有近一半的醫(yī)務(wù)人員曾經(jīng)因工作壓力過大，產(chǎn)生畏難情緒，有過轉(zhuǎn)行的念頭。新出臺的《醫(yī)療事故處理條例》要求在醫(yī)療訴訟中“舉證責(zé)任倒置”，更使醫(yī)務(wù)人員感到困惑。大部分醫(yī)務(wù)人員認為，醫(yī)療糾紛“舉證責(zé)任倒置”會導(dǎo)致醫(yī)生為自本人保護而在醫(yī)療上變得保守。

其次，對醫(yī)院長期實行差額管理，大部分醫(yī)院僅能維持人員及日常業(yè)務(wù)開支，缺乏進一步發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)，在基礎(chǔ)設(shè)施及大型設(shè)備購置上，普遍有等、靠、要的思想。再加上引不來人才，醫(yī)療隊伍后繼乏人，已直接影響本人市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

三、具體原因分析：

1、醫(yī)療體制欠明晰，導(dǎo)致醫(yī)療機構(gòu)主體責(zé)任的混亂。

改革開放以來，本人國已從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟。然而，醫(yī)療體制改革卻大大滯后于社會經(jīng)濟的發(fā)展，醫(yī)療機構(gòu)的體制與投入機制不相適應(yīng)。醫(yī)院難以實現(xiàn)“科學(xué)合理的經(jīng)營”，成了市場經(jīng)濟環(huán)境下“不合格”的經(jīng)營主體。現(xiàn)在，本人國的公立醫(yī)院定位為帶有一定福利性質(zhì)的公益性事業(yè)單位，屬非營利性醫(yī)療機構(gòu)，以提供價格合理的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)為宗旨。作為非營利性醫(yī)療機構(gòu)，國家應(yīng)保證其資金供給。財政對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入除了基本建設(shè)和特大型設(shè)備外，日常經(jīng)費撥款還不到在編人員工資額的50。

醫(yī)院是當(dāng)前本人國藥品消費的主要渠道，必然成為藥品生產(chǎn)和供應(yīng)商推銷產(chǎn)品的目標。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，追求利潤最大化，是一切商業(yè)行為的終極目標。盡管本人市嚴格執(zhí)行藥品“三統(tǒng)一”政策，但高價格、高利潤可以說是現(xiàn)在醫(yī)藥兩家的共同需要，因此，市場上高價藥品越來越多，即使不是新藥，也要想法子換包裝，把價提上去，醫(yī)院也樂于使用;而平價藥利潤少，如今便是無廠家生產(chǎn)，也少有醫(yī)院愿意使用。其結(jié)果必然是醫(yī)藥費用支出居高不下，群眾不滿情緒日漲。

2、傳統(tǒng)的醫(yī)德教育方式未能適應(yīng)市場經(jīng)濟環(huán)境新形勢的要求。

醫(yī)德教育是醫(yī)生思想品德教育的重要內(nèi)容，是培養(yǎng)和塑造醫(yī)務(wù)人員高尚情操、良好形象的重要途徑。多年來，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)這個話題一直在講，活動也搞得不少，但醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)在群眾心目中的形象并沒有一路走強，近年甚至成了群眾投訴意見最大的行業(yè)之一。“白衣天使”的美好形象有被“白衣狼”侵害的危險。

在多種經(jīng)濟體制并存的市場經(jīng)濟環(huán)境下，人們的利益訴求呈現(xiàn)多樣性。對物質(zhì)利益的追求成為人們一種合理的要求，講求經(jīng)濟效益成了管理者追求的一項重要指標。一部分醫(yī)務(wù)人員的價值觀發(fā)生了變化，出現(xiàn)重經(jīng)濟輕醫(yī)德的傾向。行政主管部門雖然也相當(dāng)重視醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，但教育手段不能適應(yīng)變化了的情況，仍然沿用說教式的教育方法，或采取“一票否決”等形式主義管理方式，缺乏具有可操作性的，能持之以恒的制度建設(shè)，使本屬經(jīng)常性的思想教育工作，變成突擊性的運動化形式，時抓時停，結(jié)果不但收效不大，甚至產(chǎn)生抵觸情緒或不如實上報情況的現(xiàn)象。

四、建議：

1、加快改革步伐，建立與社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體制。

民意調(diào)查研究顯示，老年人群及低收入人群擔(dān)心在醫(yī)改中把醫(yī)院推向市場后將會顯著加重他們的經(jīng)濟負擔(dān)，反對意見頗多;其他人群則表示醫(yī)院應(yīng)該走向市場。改革開放以來，本人國的社會階層發(fā)生了重大變化，各種需求呈現(xiàn)多樣化，一方面高收入階層“綠色健康消費”需求明顯增加;另一方面“弱勢群體”仍徘徊在尋求基本生活和基本醫(yī)療保障水平上。這為醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行分類經(jīng)營管理提供了必需的社會條件。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為社會提供多層次的健康保障服務(wù)，符合社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。

在本人國推行和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的大環(huán)境下，醫(yī)療衛(wèi)生體制應(yīng)當(dāng)適應(yīng)市場經(jīng)濟運行規(guī)律的需要，作出相應(yīng)的改革。近年本人市實行醫(yī)保制度的改革、醫(yī)療單位分類管理和人事制度改革試點工作，為全面推行醫(yī)療衛(wèi)生體制改革創(chuàng)造了很好的條件。改革中亟待解決的問題是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的性質(zhì)定位，以及與之配套的相關(guān)制度設(shè)計，以確立醫(yī)療單位在市場經(jīng)濟中的“科學(xué)合理的經(jīng)營”地位。醫(yī)療衛(wèi)生部門是以保障廣大人民健康為宗旨的社會公共服務(wù)行業(yè)。國家對于公共衛(wèi)生的監(jiān)控、疾病預(yù)防及基本醫(yī)療服務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主體責(zé)任，列入政府工作規(guī)劃及公共財政支出計劃，提供與經(jīng)濟發(fā)展相匹配的經(jīng)常性資金保障，使其成為真正的非營利性公益事業(yè)單位，集中精力做好公共衛(wèi)生服務(wù)。基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)以外的其他醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)部門及項目，應(yīng)改行市場化經(jīng)營，允許國家、集體、民營或外資多種投資主體，在符合醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)準入條件的前提下，以獨資或合資形式經(jīng)營，競爭發(fā)展。政府行政主管部門主要負責(zé)在資質(zhì)認證、服務(wù)范圍、質(zhì)量標準、價格和稅收管理等方面制定相應(yīng)的規(guī)則并實施有效的監(jiān)管。

2、加大對基層以及鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)的扶持力度。

建立城市新型衛(wèi)生服務(wù)體系，是適應(yīng)本人市經(jīng)濟建設(shè)迅速發(fā)展和人民對健康需求日益提高的迫切需要，是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是推進醫(yī)療制度改革的重要配套措施。政府已注意到對公共衛(wèi)生事業(yè)的投入滯后于經(jīng)濟發(fā)展的速度，并加大了投入的力度。但要全面促進衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，除了增加投入之外，更重要的是要用改革創(chuàng)新的新思維，重組整合現(xiàn)有的資源，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

政府主管部門要按國務(wù)院的要求，結(jié)合本人市社會經(jīng)濟發(fā)展的實際，制定公共衛(wèi)生體系建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)的標準，全市統(tǒng)一標準和要求，分步分鄉(xiāng)達標完成，力爭在三五年內(nèi)構(gòu)建起可靠的公共衛(wèi)生保障網(wǎng)絡(luò)。

此外，政府主管部門要制定相關(guān)規(guī)定簡化雙向轉(zhuǎn)診手續(xù)，合理分流病人，真正做到“小病在社區(qū)，大病進醫(yī)院”，最大限度地發(fā)揮本人市整體醫(yī)療資源效益，有效地降低醫(yī)療成本。同時，制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員準入制度，并運用競爭上崗、實績考察、末位淘汰等形式，加大管理力度，提高服務(wù)水準，增進群眾對社鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)站的信任度。

3、理順藥品流通渠道，糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)。

政府要下大決心從機制上切斷藥品購銷中不正之風(fēng)的源頭。要降低虛高的藥價，必須對藥品流通環(huán)節(jié)進行宏觀操控，并從藥品生產(chǎn)審批的源頭抓起，由衛(wèi)生、藥監(jiān)、物價等部門共同實施。重點加強對新特藥品和外來藥品進入市場的管理。一要加大藥品定價的透明度，規(guī)定合理的利潤空間，嚴禁抬高藥價;二要規(guī)范藥品的流通渠道，減少不必要的流通環(huán)節(jié);三要擴大藥品公開招標范圍，嚴厲懲處經(jīng)銷商聯(lián)手抬高藥品標價的行為;四要禁止醫(yī)療行政機構(gòu)、醫(yī)院非相關(guān)部門的公職人員與藥廠、經(jīng)銷商、醫(yī)藥代表的聯(lián)系，對因違規(guī)而獲得利益者應(yīng)給予嚴厲處罰。此外，要積極實行藥品單獨核算制度，對公立醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部的藥品進貨、庫存、銷售、利潤等情況實行計算機聯(lián)網(wǎng)管理，加強外部監(jiān)督。

4、改進思想教育方式，不斷提升醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。

要加強對醫(yī)護人員的思想政治教育和職業(yè)道德教育。醫(yī)務(wù)人員良好的醫(yī)德內(nèi)在素質(zhì)是在長期的思想道德教育和醫(yī)療活動中修養(yǎng)積累而來的。當(dāng)前，醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德風(fēng)尚既繼承了傳統(tǒng)醫(yī)德，又受到市場經(jīng)濟環(huán)境的強烈影響。各人的醫(yī)德基礎(chǔ)水平不同，職業(yè)道德行為有異，更增加醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的復(fù)雜性和艱巨性。解決醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)問題，要改變教育管理模式，要從建立具可操作性、能持之以恒的制度入手，把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)真正作為日常工作內(nèi)容長抓不懈。一要強化學(xué)校教育，把醫(yī)德教育列入教育大綱，改革教學(xué)內(nèi)容和方法，使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中掌握醫(yī)德修養(yǎng)的基本原則、規(guī)范和方法;二要嚴格崗前培訓(xùn)，強化醫(yī)德繼續(xù)教育，結(jié)合臨床正反兩方面實例，細化對醫(yī)德行為規(guī)范條文的理解;三要強化醫(yī)德考核手段，制定公平、公開的獎懲辦法，把醫(yī)德醫(yī)風(fēng)表現(xiàn)同個人考核、晉級、薪金等緊密結(jié)合起來，提高醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德修養(yǎng)的自覺性，逐步使其成為一種自本人修養(yǎng)行為。

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，年齡大、資歷深的醫(yī)務(wù)人員被病人刁難的機率較少，而年齡和資歷較淺的則反之，這是醫(yī)德形象和信譽的一種反映。醫(yī)德形象具有公開性、示范性和社會性。社會主義醫(yī)德，講究的是要全心全意地為病人服務(wù)。制度是促進醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的重要保證，本人市應(yīng)把對醫(yī)療系統(tǒng)的行風(fēng)檢查作為一項社會制度堅持下來，通過具有公信力的行風(fēng)檢查，加強社會對醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的監(jiān)督。

同時，要及時發(fā)現(xiàn)、宣傳醫(yī)療衛(wèi)生界的新風(fēng)尚和好人好事，表彰要形成制度。建議2-3年搞一次評議表彰活動，讓全社會廣大群眾都來參與評議，以弘揚醫(yī)療衛(wèi)生界的主旋律，讓群眾了解醫(yī)務(wù)人員，增加對醫(yī)務(wù)人員的理解和信任。此外，建議由政府搭臺，社會多方籌集資金，建立扶持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的專項獎勵經(jīng)費

5、完善醫(yī)療法規(guī)，營造良好的醫(yī)療服務(wù)輿論環(huán)境。

鑒于醫(yī)療工作的特殊性、風(fēng)險性及其醫(yī)療單位的公益性等因素，應(yīng)考慮將醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛與普通民事糾紛的損害賠償加以區(qū)別，結(jié)合《醫(yī)療事故處理條例》以及本人市的實際情況，從刑事、民事、行政法規(guī)的統(tǒng)一角度制定處理醫(yī)療糾紛的地方法規(guī)。這是改善醫(yī)患關(guān)系的有效措施。

健全醫(yī)療事故鑒定的監(jiān)督機制，并加大透明度和公開性。成立由人大代表、政協(xié)委員與醫(yī)療界、法律界等有關(guān)人士參加，由衛(wèi)生行政主管部門直接領(lǐng)導(dǎo)的合議委員會，增加醫(yī)療事故鑒定的透明度和公開性，消除患方對鑒定結(jié)論的懷疑，減低處理醫(yī)療糾紛的難度。

加大醫(yī)療衛(wèi)生政策、醫(yī)療保險制度以及衛(wèi)生保健知識的宣傳。要增加群眾對醫(yī)療衛(wèi)生政策、制度的認知，提高對疾病醫(yī)治的知識，指導(dǎo)患者理性地認識、接受治病的方式、方法和效果，增進醫(yī)患之間的互信程度，化解因誤解而產(chǎn)生的醫(yī)療糾紛。傳媒與醫(yī)療機構(gòu)要建立互信合作關(guān)系。傳媒要積極正面報道醫(yī)療服務(wù)情況，弘揚醫(yī)衛(wèi)界救死扶傷的主流精神，營造醫(yī)患互信的良好的社會氛圍，在對醫(yī)療事故或糾紛進行報道時，應(yīng)從維護雙方合法權(quán)益、促進新型醫(yī)患關(guān)系的建立和有利事業(yè)發(fā)展的角度，實事求是。

從本次調(diào)研中深深感悟到，市委和市政府一直以來高度重視發(fā)展本人市的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，本人市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部、醫(yī)護人員、職工一直以來忠于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，為保護人民群眾的身體健康和生命安全作出了巨大的貢獻。本人們深信，在黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會的共同努力下，尤其是在廣大醫(yī)護人員的拼搏奉獻下，通過深化改革、銳意創(chuàng)新，本人市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的行業(yè)作風(fēng)必將大大提升，本人市的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)必將有更大的發(fā)展。

篇十四 2023年水利系統(tǒng)黨建工作的調(diào)研報告3200字

__大提出“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”，并就黨的建設(shè)的目標、總體布局和具體工作思路作出一系列新部署，為認真貫徹__大對黨的建設(shè)的新要求，寧陜縣水利局黨委對水利系統(tǒng)黨建工作情況進行了深入的調(diào)研和深刻的剖析，有針對性地提出了今后加強水利系統(tǒng)黨建工作的意見和建議。

一、水利系統(tǒng)黨建基本情況

一黨員構(gòu)成情況

縣水利局黨委下設(shè)縣自來水公司、局機關(guān)支部， 全縣水利系統(tǒng)共有黨員37名，其中:在職黨員32人，退休黨員5人.

二黨建工作開展情況

近年來，水利局緊扣“圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促工作”這一思路，注重以學(xué)習(xí)為抓手、以制度為保障、以促進工作為標準，扎實推進黨建工作。主要表現(xiàn)在：

一是抓思想建設(shè)。堅持把學(xué)習(xí)教育作為深化黨員思想認識，提升綜合素質(zhì)的有效措施來抓，緊緊圍繞黨的中心工作，組織全體黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的__大會議精神、《____章程》、《廉政準則》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》以及省、市、區(qū)召開的重要會議、下發(fā)的有關(guān)政策性、業(yè)務(wù)性文件資料等，開展了反腐__警示教育。在學(xué)習(xí)中，堅持做到了組織領(lǐng)導(dǎo)到位，安排部署到位，督促檢查到位，黨的基本路線、方針、政策和上級的指示、決定在機關(guān)得于貫徹落實。通過堅持不懈地抓思想建設(shè)，全局黨員干部的理論素養(yǎng)、工作水平和依法行政能力有了明顯提高。

二是抓組織建設(shè)。一是修訂完善了《黨員管理制度》、《思想政治工作制度》、《三會一課制度》、《民主生活會制度》、《民主評議黨員制度》、《重大事項報告制度》等制度和規(guī)定，使我局的黨建工作走上制度化。二是堅持每月開展二次支部活動，每年召開一次民主生活會議，聽取群眾意見，民主評議黨員，解決存在的問題，確保了黨建工作經(jīng)?；?。三是及時調(diào)整和替補支委組成人員，積極發(fā)展新黨員，為黨組織不斷輸入新鮮“血液”，永葆黨組織活力。

三是抓作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合縣上組織開展的作風(fēng)轉(zhuǎn)變年、三問三解、效能建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)等學(xué)習(xí)教育活動，認真開展 “四查、四看、四解決”活動。即：一查思想認識差距，看敬業(yè)意識強弱、工作標準高低，著重解決精神狀態(tài)不佳的問題;二查工作實績差距，看解決問題能力強弱、決策水平高低，著重解決提高執(zhí)政能力的問題;三查為民謀利差距，看公仆意識強弱、服務(wù)發(fā)展水平高低，著重解決宗旨意識淡化的問題;四查作風(fēng)紀律差距，看大局意識強弱、真抓實干水平高低，著重解決工作中存在的漂浮問題。通過活動開展，有效調(diào)動了黨員干部的工作積極性，單位風(fēng)氣正，人心齊，合作共事氛圍好，干部的敬業(yè)精神得到彰顯。

四是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴格執(zhí)行《廉政準則》，注重對貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，重點落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項制度和規(guī)定，預(yù)防和治理各種腐敗行為。在具體工作中，重點做了二方面的工作。一是制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)相關(guān)規(guī)定，從制度上規(guī)范黨員廉潔從政行為，并在實際工作中加大了監(jiān)督檢查的力度。二是嚴格執(zhí)行項目工程招標投標制度、重點建設(shè)項目不定期監(jiān)督檢查制度和黨務(wù)、政務(wù)公開制度，有效遏制了行業(yè)內(nèi)腐敗行為的滋生和蔓延。通過狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，全局上下無一人發(fā)生違紀違規(guī)行為，對重大事項堅持集體討論、民主決策。大小開支實行領(lǐng)導(dǎo)會簽，接受監(jiān)督。對專項資金專戶儲存、專項管理、專款專用，從未擠占挪用，胡支亂花。

二、黨建工作中存在的突出問題

雖然水利系統(tǒng)的黨建工作取得了一定成績，但是仍不同程度存在一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

一是對黨組織和黨員先進性方面認識不到位。首先是價值觀的問題。認為現(xiàn)在是市場經(jīng)濟，調(diào)動市場主體是等價交換原則，不是無私奉獻，對市場經(jīng)濟現(xiàn)實感到困惑，艱苦奮斗，無私奉獻的意識有所淡薄。其次是對機關(guān)黨建工作認識不夠。主要表現(xiàn)在一手硬、一手軟，誤認為業(yè)務(wù)工作是硬指標，只要完成業(yè)務(wù)工作和經(jīng)濟指標，黨建工作弱一些沒什么。甚至存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”沒能的發(fā)揮黨組織的作用。

二是支部工作開展的不夠有力。主要表現(xiàn)在三個方面：一是平時業(yè)務(wù)工作繁忙，除安排和組織一些必要的支部學(xué)習(xí)外，許多工作不到位，學(xué)習(xí)的時間還不夠、學(xué)習(xí)的形式還不夠豐富;二是對黨務(wù)工作有時工作積極性、主動性不夠，程度不同的存在重業(yè)務(wù)，輕黨務(wù)，重“主業(yè)”輕“附業(yè)”的傾向，影響了支部工作作用。三是對黨員的教育、管理、監(jiān)督不夠，平時習(xí)慣于行政管理，把許多應(yīng)該是黨內(nèi)管理的業(yè)務(wù)未納入黨組織的管理。黨組織管理黨員的意識不強。使一部分黨員干部從思想上缺乏用黨員的標準來規(guī)范自己的行為，只求過得去，不求過的硬。

三是個別黨員的表率作用不強。個別黨員理想、信念、宗旨意識有所淡化，工作質(zhì)量和效率不高，為基層服務(wù)的意識不強;有的黨員干部黨性觀念淡薄，紀律性不強，自我約束能力較差，沒有發(fā)揮黨員的表率作用。

三、對加強水利系統(tǒng)黨建工作的意見和建議

在調(diào)研中，全縣水利系統(tǒng)干部群眾對加強黨建工作提出了很多非常中肯的意見和建議，歸納主要有以下幾點：

一是要抓好對黨員隊伍的新思想、新形勢、新任務(wù)的教育，用“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝黨員隊伍的頭腦，增強黨性觀念，充分發(fā)揮黨員先進性。二是要使各單位各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視黨建工作，要親自參與，精心組織，認真部署，研究制定針對性的實施方案，確保建設(shè)工作的實效，堅決杜絕圖形式、走過場。三是要購置必要的學(xué)習(xí)資料、學(xué)習(xí)器材，結(jié)合工作實際，采取豐富多彩、靈活多樣的形式搞好黨員隊伍建設(shè)，比如重溫入黨誓詞、學(xué)習(xí)先進人物、先進事跡等，親臨水利優(yōu)良工程和先進單位參觀考察，學(xué)習(xí)借鑒他們的先進經(jīng)驗和優(yōu)秀做法，不要滿足于文件書籍的學(xué)習(xí);要進一步規(guī)范黨組織的組織生活，定期召開民主生活會，使 “三會一課”經(jīng)?；J真開展學(xué)習(xí)、交流、談心活動和批評與自我批評，切實解決思想、組織和工作作風(fēng)上存在的突出問題，增強黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。四是要高度重視老黨員的思想政治教育，使其及時更新觀念，增強責(zé)任感、使命感，緊跟時代步伐，圍繞單位面臨的形勢和任務(wù)，積極出主意想辦法，發(fā)揮余熱，為社會貢獻力量。五是要以加強水利系統(tǒng)黨員隊伍建設(shè)為契機，積極發(fā)展新黨員，改變黨員隊伍年齡及學(xué)歷結(jié)構(gòu)，為黨組織增添新的血液，注入生機和活力。

針對以上調(diào)查和分析，加強水利系統(tǒng)黨建工作，從而充分發(fā)揮黨員先進性，積極推進水利體制的改革和創(chuàng)新，促進全縣水利事業(yè)又好又快發(fā)展。

一是繼續(xù)加強對黨員的先進性教育。以學(xué)習(xí)貫徹十八精神為契機，一方面重點抓好黨的理想、信念和服務(wù)宗旨的學(xué)習(xí)教育。組織黨員重新學(xué)習(xí)《黨章》、黨的各項路線方針政策，強化黨員干部的宗旨意識、服務(wù)意識，樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，永葆共產(chǎn)黨員的先進性。另一方面重點抓好學(xué)習(xí)實效。注重將學(xué)習(xí)教育實際工作聯(lián)系起來，將學(xué)習(xí)教育活動與具體的業(yè)務(wù)工作、與作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動、與三問三解活動”、與黨建帶工建等活動相結(jié)合，防止空對空，流于形式，增強學(xué)習(xí)教育的效果，讓學(xué)習(xí)落實到具體行動上，體現(xiàn)在工作成效、思想進步上。

二是進一步強化黨務(wù)干部能力。素質(zhì)較高的黨務(wù)工作者，是做好機關(guān)黨建工作的重要條件之一，及時將政治素質(zhì)較好，具有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗的同志調(diào)整充實到黨務(wù)工作隊伍中來。建立黨務(wù)工作者的激勵機制，對不適應(yīng)做黨務(wù)工作的或工作平庸、能力一般的提出告誡或調(diào)離;將黨務(wù)工作能力、工作成效作為評先選優(yōu)的重要依據(jù)，以此激勵機關(guān)黨務(wù)工作者抓好機關(guān)黨建工作。

三是切實加強黨支部自身建設(shè)。支部自身建設(shè)的好與壞，對機關(guān)黨建工作起著至關(guān)重要的作用。一方面支部“一班人”要加強學(xué)習(xí)，努力提高自身的素質(zhì)，支委成員要帶頭抓好政治學(xué)習(xí)。按照《____黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》進一步明確支部工作的內(nèi)容、要求。另一方面，要加強對黨員的政治學(xué)習(xí)教育，加強對學(xué)習(xí)教育情況的督促檢查，努力提高支部自主能力和自我解決問題的能力，提高工作的有效性。

四是加強對機關(guān)黨建工作的調(diào)研。要進一步加強調(diào)研的力度，對調(diào)研中急需解決的問題，有針對性的提出一些解決的辦法和途徑，有力地促進機關(guān)黨建工作。

篇十五 衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報告2250字

衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報告

根據(jù)縣紀律檢查委員會《關(guān)于認真開展調(diào)研并及時報送有關(guān)調(diào)研報告的通知》要求，縣衛(wèi)生局黨委高度重視，專題安排，抽調(diào)人員，緊緊圍繞調(diào)研內(nèi)容，對全縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作進行了認真分析思考，現(xiàn)形成如下調(diào)研報告。

一、開展黨風(fēng)廉政工作的情況

中央關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和省委省政府二十條規(guī)定、縣委縣政府二十二條規(guī)定，出臺后，局黨委委立即行動，扎實安排，迅速部署，組織各醫(yī)療單位負責(zé)人學(xué)習(xí)八項規(guī)定和省委省政府二十條規(guī)定、縣委縣政府二十二條規(guī)定，并結(jié)合我縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作實際，采取七項有效措施扎實落實。

（一）組織學(xué)習(xí)，提高廉政意識。局黨委共召開7次會議，組織學(xué)習(xí)了黨的__大精神、中央八項規(guī)定和省委省政府二十條措施、縣委縣政府二十二，著力解決黨員干部紀律意識不強、工作效率不高、依法行政不嚴、執(zhí)行能力不強、干群關(guān)系不密切等問題。

（二）組織局領(lǐng)導(dǎo)班子及個人落實縣二十二條規(guī)定。嚴格執(zhí)行厲行節(jié)約，規(guī)定全縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)查研究、檢查指導(dǎo)工作要輕車簡從，不搞迎來送往。精簡文件簡報，沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)。要進一步精簡會議，要求開短會、講短話、講有用的話。要嚴格執(zhí)行公務(wù)接待執(zhí)行“廉政灶”，規(guī)定機關(guān)干部到基層開展工作，一律按規(guī)定標準就餐，減少和節(jié)約公務(wù)接待費用。

（三）建立信訪舉報平臺，充分發(fā)揮監(jiān)督促進作用。通過信訪舉報平臺及時掌握了解黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面存在的突出問題，進一步了解群眾訴求和民情民意，不斷規(guī)范信訪舉報工作流程，強化信息研判，切實發(fā)揮信訪舉報在反腐__建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用，建立健全橫向到邊、縱向到底的信訪舉報格局，初步形成信訪舉報工作機制，有力地促進了全縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作的深入開展。

（四）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，廉潔高效推進項目工作。我局專門成立重點項目領(lǐng)導(dǎo)小組和督辦組，對縣人民醫(yī)院住院樓、縣疾病控制中心實驗樓、縣中醫(yī)院改擴建項目的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管，實行每月匯報工作制度，堅決杜絕浮夸瞞報、弄虛作假、假公濟私等現(xiàn)象發(fā)生，扎實推動項目建設(shè)。

（五）倡導(dǎo)模范遵守，爭做表率。局紀委要求全縣衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)務(wù)人員尤其是局機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，要爭做貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定和省委省政府二十條規(guī)定、縣委縣政府二十二條規(guī)定的模范和表率，做到嚴格自律，帶頭改進工作作風(fēng)、帶頭密切聯(lián)系群眾、帶頭解決實際問題，切實加強對各醫(yī)療單位學(xué)習(xí)、貫徹、落實__大精神及中央八項規(guī)定和省委省政府二十條規(guī)定、縣委縣政府二十二條規(guī)定，執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反八項規(guī)定和省委省政府二十條規(guī)定的人和事進行嚴肅處理，確保規(guī)定落到實處。

（六）重申領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定。堅決杜絕領(lǐng)導(dǎo)干部利用行政管理權(quán)干預(yù)和插手所管轄單位建設(shè)工程、基建維修、大型醫(yī)療設(shè)備、大型醫(yī)療設(shè)備、高值耗材、藥品采購、招投標等經(jīng)濟活動，謀取非法所得。

（七）開展違規(guī)收受紅包、商業(yè)回扣清退工作。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視清退工作，8月4日成立衛(wèi)生局“違規(guī)收受紅包、商業(yè)回扣清退工作”領(lǐng)導(dǎo)小組，并于8月8日召開全縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)違規(guī)收受紅包、商業(yè)回扣清退工作會議，并進行部署；各單位回去后都行動起來，相應(yīng)召開各科室人員動員會進行全員部署。全縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)共清退3.29萬元。

通過這次請退工作，我縣醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)思想上受了教育，各單位紛紛表示要引以為戒，切實杜絕不良之風(fēng)，保持清醒頭腦，筑牢學(xué)習(xí)防線，嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。

二、我縣衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作存在的問題

（一）醫(yī)療藥品、器械購銷中，還存在管理機制不健全，操作運行不規(guī)范的問題。

（二）醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)中層、高層管理干部進行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐__教育培訓(xùn)力度有待進一步加強。

（三）隨著衛(wèi)生工作任務(wù)的加重，人員配備嚴重不足，所以個別單位對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作還不夠重視，一般部署多，督促檢查少，抓落實不夠。

（四）在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作過程中，信息傳達不及時，監(jiān)管制度不完善。一些工作心態(tài)不擺正的醫(yī)務(wù)人員，容易出現(xiàn)紀律意識不強、工作效率不高、服務(wù)態(tài)度等問題。

三、對策建議

一是為我縣醫(yī)療衛(wèi)生單位引進“醫(yī)術(shù)高、醫(yī)德好”的專業(yè)人才提供強有力的保障；提高我縣醫(yī)務(wù)人員的工資待遇，縮小與發(fā)達地區(qū)的待遇差距。

二是進一步加強反腐__教育，扎實開展主題教育活動，推進廉政文化建設(shè)，筑牢黨員干部拒腐防變的思想基礎(chǔ)。堅持以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，全面貫徹落實《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的用權(quán)行為，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、罷免或撤換等制度。深入開展黨務(wù)公開工作，把黨務(wù)公開工作列入重要議事日程，明確黨務(wù)公開的原則、內(nèi)容、范圍和形式，確保黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、落實到位。建立完善各項制度，從源頭上預(yù)防和治理不正之風(fēng)，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機制。

三是要高度重視，加強醫(yī)院財務(wù)集中管理，按照要求，將每日業(yè)務(wù)所得存入單位的基本賬戶中，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計核算站負責(zé)監(jiān)督資金的使用。

四是當(dāng)前推進醫(yī)改的關(guān)鍵時期，治理商業(yè)賄 賂工作只能加強，不能削弱。繼續(xù)結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，研究制定切實有效的監(jiān)管措施和制度，深化長效機制建設(shè)。加大對重點部門和重點崗位人員的監(jiān)管力度，實行定期交流輪崗。加強經(jīng)濟運行管理工作，建立健全內(nèi)部控制制度。加強醫(yī)院信息系統(tǒng)對藥品、高值耗材統(tǒng)計功能的管理，嚴格統(tǒng)方權(quán)限和審批程序，嚴禁為商業(yè)目的統(tǒng)方。建立健全商業(yè)賄 賂不良記錄動態(tài)管理制度，對于有不良記錄的企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定暫?；蛉【喥渌幤饭?yīng)資格。