篇一 支部書記調(diào)研報(bào)告10600字
一、營盤村基本情況簡介
1、營盤村地處赫章縣威奢鄉(xiāng)東北郊，四面環(huán)山，氣候宜人，山上以灌木林為主，比較適合發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，全村有5個(gè)村小組，〈分別是、還巖組、伐木組、野貓洞組、吳家麻塘組、黃河組〉173戶，共741人；總面積1.2萬畝，耕地1630畝，退耕還林888.54畝，荒山草破3881.46畝，灌木林7000畝，現(xiàn)有黨員22人，預(yù)備黨員3人，入黨積極分子5人，享受低保253人，上年新農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)﹪90，上年人均年純收入860元，五個(gè)組中還有兩個(gè)組沒有通公路，是黃河組和吳家麻塘組，尤其是黃河組的條件最差，一直到現(xiàn)在還是沒有通公路，就是連人走的路也是相當(dāng)?shù)睦щy，到處是陡峭的山壁，荊棘從生，吃的東西都是靠人背馬駝。
3、營盤村的村支兩委團(tuán)結(jié)合作，辦事情積極認(rèn)真，謀發(fā)展思發(fā)展的愿望強(qiáng)烈，營盤村的老百姓淳樸善良，熱情好客，思發(fā)展盼發(fā)展的愿望心切?？墒谴灏嘧拥奈幕刭|(zhì)不高，老支書有牌力，在老百姓心中有威望，但是只能勉強(qiáng)寫得自己的名，在做起很多事情的時(shí)候我們還是感到力不從心，村班子的后備人選青黃不接，有知識(shí)有文化的不愿意在家干村干部，在家想干村干部的素質(zhì)又不高，大部分老百姓的文化素質(zhì)較低。等、靠、要的思想嚴(yán)重。
3、__年年，在縣草地中心和黔峰公司的規(guī)劃下，我村向著 “公司+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式經(jīng)營種草養(yǎng)羊項(xiàng)目，按照一戶購20只基礎(chǔ)母羊，一只種公羊，種20畝優(yōu)質(zhì)牧草，修30平方圈舍的要求去發(fā)展，實(shí)際到現(xiàn)在為止，營盤村共發(fā)展54戶養(yǎng)羊農(nóng)戶，其中連建的23戶，散建的31戶，已簽合同的45戶，有基礎(chǔ)母羊1050只，存欄羊只1600只，公羊50只，__年種草281畝，其中__年實(shí)際所需資金513600元，其中圈舍建設(shè)所需資金108600元，購羊所需資金405000元，所有資金已在__年12月份全部兌現(xiàn)完畢，培養(yǎng)養(yǎng)殖大戶五戶，伐木組的甘祖德現(xiàn)有羊只60只，朱紹林現(xiàn)有50只，黃河組張守義現(xiàn)有羊只76只，野貓洞袁才富現(xiàn)有羊只45只，還巖組李紹學(xué)現(xiàn)有羊只42只，成立養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社一個(gè)，有26戶養(yǎng)羊農(nóng)戶參加合作社，專業(yè)合作社正在摸索中完善各種制度，逐步正常運(yùn)行。有專門的畜牧獸醫(yī)員一名，整個(gè)項(xiàng)目的各項(xiàng)工作正在有序的進(jìn)行。
三、存在的問題
1、村民的總體文化素質(zhì)不高，掌握的科學(xué)種養(yǎng)的技術(shù)很少，尤其是在種草養(yǎng)羊上，還是靠傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方法，新的技術(shù)和思想一時(shí)之間他們還不能接受，極個(gè)別農(nóng)戶的羊只管理不規(guī)范，發(fā)展緩慢。
2、制約全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個(gè)重要因素是交通，這也是全村老百姓最盼望解決的重點(diǎn)問題，從中營坪子到—還巖—發(fā)木—二臺(tái)坡的公路狹窄且坑凹不平，鄒家地到野貓洞的通組公路只有拖拉機(jī)勉強(qiáng)能通過，要是下雨的話，任何車輛都不能通過。
3、村民們對(duì)自己享有的各種政治權(quán)利缺乏認(rèn)識(shí)，民主意識(shí)不強(qiáng)。表面上他們都覺得作為農(nóng)民不需要什么權(quán)利，只要吃飽就行了。這是農(nóng)民本質(zhì)的弱點(diǎn)，“小富即安”的求穩(wěn)心理， “等、靠、要”的思想，濃厚的鄉(xiāng)土觀念，狹隘自私軟弱愚昧的小農(nóng)思想的集中表現(xiàn)。
4、沒有一個(gè)規(guī)范的村辦公場所和獸醫(yī)室，現(xiàn)在的村辦公室是借學(xué)校的教室來用，隨著養(yǎng)羊農(nóng)戶和羊只的不斷增加，養(yǎng)羊農(nóng)戶迫切需要修建一個(gè)村獸醫(yī)室和配備一至二名醫(yī)療技術(shù)高的獸醫(yī)員。
5、村容不夠整潔。雖然我們常期要求村民應(yīng)保持村容整潔，但積習(xí)難改，大家對(duì)家居衛(wèi)生不是很注意。
四、下一步工作的重點(diǎn)和設(shè)想
1、加強(qiáng)對(duì)村支部的建設(shè)、提高村民素質(zhì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
以建設(shè)五個(gè)好支部為目標(biāo)，黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部作為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人、決策者，必須不斷加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展新形式下的新要求，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，嚴(yán)格要求自己，廉潔奉公，為民服務(wù)培養(yǎng)黨員帶頭制富。加大對(duì)養(yǎng)羊農(nóng)戶的培訓(xùn)，可以通過培訓(xùn)班，會(huì)議，遠(yuǎn)程教育，派人出去考察等方式來提高廣大農(nóng)民朋友的素質(zhì)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向和要求，對(duì)有資源優(yōu)勢(shì)和市場需求的農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)行連片規(guī)劃建設(shè)，形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)，在目前狀況下，該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要工作精力應(yīng)該放在抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，利用緊鄰灌區(qū)的灌溉優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高產(chǎn)馬鈴薯的種植，發(fā)展優(yōu)質(zhì)黑山羊是養(yǎng)殖。不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。做大做強(qiáng)生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)，力爭在3年之內(nèi)發(fā)展養(yǎng)羊農(nóng)戶100戶，培養(yǎng)養(yǎng)殖大戶30戶以上，在全村培養(yǎng)示范大戶，帶動(dòng)其他養(yǎng)羊戶的發(fā)展，完善合作社的各種制度，使之成為村集體經(jīng)濟(jì)收入的來源，5年后人均年純收入在原來的基礎(chǔ)上翻兩翻。
2、加強(qiáng)農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)
基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)性要素，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過程中，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)繁榮和農(nóng)民收入的持續(xù)增加，必須重視和加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要不斷加強(qiáng)農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)，改善道路交通條件，提高農(nóng)村信息化水平和農(nóng)業(yè)科技裝備水平，以充分發(fā)揮當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力。
農(nóng)村支部書記調(diào)研報(bào)告
__強(qiáng)調(diào)，牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬;要求深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。最近，中組部、中農(nóng)辦、國務(wù)院扶貧辦對(duì)選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到黨組織軟弱渙散村和建檔立卡貧困村任第一書記工作專門作出了部署。省委、省政府歷來高度重視基層基礎(chǔ)工作，特別是__年以來，我省先后選派四批共14672名優(yōu)秀干部到軟、窮、亂村任第一書記，70%以上的村發(fā)生了根本性的變化，基層組織建設(shè)和四項(xiàng)基礎(chǔ)制度建設(shè)顯著加強(qiáng)，為加強(qiáng)基層建設(shè)和社會(huì)治理探索了新路子。
一、選優(yōu)配強(qiáng)真抓實(shí)干助推小康
我省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口多，“三農(nóng)”問題突出，經(jīng)濟(jì)落后貧困村多，部分村黨組織軟弱渙散，村務(wù)管理混亂。省委從__年開始，選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到黨組織軟弱渙散村、貧困村、村務(wù)管理混亂村任第一書記。全省14672個(gè)村派駐了第一書記，派駐村占全省行政村總數(shù)的31.9%，著力解決軟、窮、亂村問題，加快了我省農(nóng)村全面小康社會(huì)的進(jìn)程。
選派富民強(qiáng)村“領(lǐng)頭雁”，以發(fā)展凝聚人心。一是實(shí)施對(duì)口扶貧，理清發(fā)展思路。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后的貧困村，省市縣各級(jí)注重從涉農(nóng)部門、綜合部門等幫扶能力較強(qiáng)的單位選派第一書記，充分發(fā)揮他們視野寬、信息靈、門路多的優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)村“兩委”干部和群眾更新觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，理清發(fā)展思路，精心制定發(fā)展規(guī)劃，上項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)，提高項(xiàng)目安排和資金使用精準(zhǔn)度，扶到點(diǎn)上、根上，讓貧困群眾真正得到實(shí)惠。二是堅(jiān)持分類施策，找準(zhǔn)扶貧途徑。省委要求駐村第一書記明確扶貧的基本途徑，突出“轉(zhuǎn)”、“調(diào)”、“搬”，將貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)、轉(zhuǎn)為市民，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)在深山區(qū)石山區(qū)零星居住的貧困群眾實(shí)行易地扶貧搬遷。三是堅(jiān)持因地制宜，變“輸血”為“造血”。駐村第一書記按照省委要求，根據(jù)本地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極開發(fā)資源、筑巢引鳳，實(shí)行龍頭帶動(dòng)、興辦實(shí)體，創(chuàng)辦農(nóng)民合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)，為群眾提供便捷服務(wù)，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)脫貧致富。省扶貧辦副巡視員吳樹蘭曾3次駐村。她第一次到商水縣巴村鎮(zhèn)尚城村駐村，幫助農(nóng)民合作發(fā)展面粉加工和中藥材種植產(chǎn)業(yè)，把貧困村建成了省扶貧開發(fā)先進(jìn)村。第二次到新蔡縣孫召鎮(zhèn)大吳莊貧困村任第一書記，帶領(lǐng)群眾創(chuàng)辦了企業(yè)和合作社，建起了奶牛場，__年全村年人均純收入超過5960元，比__年2642元翻了一番。第三次她到確山縣竹溝鎮(zhèn)西王樓村任第一書記，積極打造以美麗鄉(xiāng)村生態(tài)旅游為龍頭的產(chǎn)業(yè)化扶貧體系。省委書記郭庚茂到西王樓村看望她時(shí)指出：吳樹蘭同志幾次主動(dòng)申請(qǐng)下鄉(xiāng)到基層工作，幫助群眾脫貧致富，這種精神值得學(xué)習(xí)?！度嗣袢?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)等50多家新聞單位報(bào)道了她的先進(jìn)事跡。
把群眾當(dāng)家人，以真誠服務(wù)溫暖人心。第一書記把駐村當(dāng)故鄉(xiāng)，把群眾當(dāng)家人，心里惦記的是民情冷暖，深入農(nóng)戶訪寒問暖，傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，掌握群眾需求，把村情、社情、群情摸清，用實(shí)實(shí)在在的工作成效增進(jìn)群眾的信任。南陽市臥龍區(qū)王村鄉(xiāng)鄭崗村第一書記丁曉積極從有關(guān)部門爭取資金70多萬元，修學(xué)校、修村路，為貧困大學(xué)生協(xié)調(diào)助學(xué)無息貸款，并把自己示范創(chuàng)業(yè)養(yǎng)土元賺的2萬元，用于資助困難群眾和貧困大學(xué)生，還利用自己是區(qū)法院副主任科員的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛，受到村民信賴和贊揚(yáng)。
推進(jìn)“雙基雙治雙安”，以治軟治亂穩(wěn)定人心。著力強(qiáng)化“雙基”。第一書記重視加強(qiáng)基層組織建設(shè)，針對(duì)基層黨組織軟弱渙散村存在的問題，推廣運(yùn)用蘭考“六步工作法”進(jìn)行集中整頓，著力培養(yǎng)“雙強(qiáng)”黨支部書記、“雙強(qiáng)”黨員和村干部，改善黨員干部隊(duì)伍的年齡和文化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。不斷完善和落實(shí)基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度，推行“四議兩公開”工作法，暢通群眾合理表達(dá)訴求的渠道，促進(jìn)村務(wù)管理的制度化、規(guī)范化。持續(xù)推進(jìn)“雙治”。第一書記積極開展平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持德治和法治并重，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高村民道德素養(yǎng)，搞好農(nóng)村治安綜合整治，推進(jìn)社會(huì)治理法治化，積極化解矛盾，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，促進(jìn)所駐村和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持著眼“雙安”。第一書記把人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序作為基本目標(biāo)，通過化解各種矛盾、實(shí)施綜合治理，做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，難事不出縣”。
艱辛環(huán)境錘煉干部，以優(yōu)良作風(fēng)贏得人心。在農(nóng)村艱苦復(fù)雜的環(huán)境中，各級(jí)采取多種措施磨煉提升第一書記的能力。強(qiáng)化教育培訓(xùn)。抓好第一書記駐村前教育培訓(xùn)，各級(jí)專門舉辦培訓(xùn)班，請(qǐng)涉農(nóng)部門講“三農(nóng)”問題，請(qǐng)組織部門講基層黨建工作，請(qǐng)優(yōu)秀基層黨組織書記傳授工作經(jīng)驗(yàn)。強(qiáng)化日常培訓(xùn)，通過召開座談會(huì)、組織觀摩學(xué)習(xí)、開展專題培訓(xùn)等方式，幫助第一書記開闊思路、增長知識(shí)、提高能力。嚴(yán)格制度管理。各地普遍建立了“一記雙卡”制度，要求第一書記記好駐村日記，填寫日?？记诳?、群眾意見卡，敦促其經(jīng)常走訪群眾、聽取意見，嚴(yán)守制度、辦好實(shí)事。各地積極探索創(chuàng)新管理制度。科學(xué)考評(píng)獎(jiǎng)懲。對(duì)第一書記實(shí)行年度考核和任期考察相結(jié)合，考核內(nèi)容包括履行職責(zé)、目標(biāo)完成、工作實(shí)績、群眾評(píng)議等情況，把考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔使用掛鉤。廣攬人才扶貧。為聚集各方力量攻堅(jiān)扶貧，我省選派駐村第一書記與干部駐村、大學(xué)生當(dāng)“村官”等形式相結(jié)合，為農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)提供了人才資源。
二、民富村強(qiáng)作風(fēng)變樣成效顯著
我省選派優(yōu)秀干部任駐村第一書記，使軟、窮、亂村發(fā)生了根本性的變化，鞏固了基層政權(quán)、提高了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高了農(nóng)民生活水平，轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)、密切了干群關(guān)系。
脫貧致富步伐加快。選派駐村第一書記促進(jìn)了中央和省委精準(zhǔn)扶貧、富民強(qiáng)村的戰(zhàn)略部署在我省農(nóng)村得到有效落實(shí)，一大批貧困村摘掉了長期貧困落后的帽子。據(jù)統(tǒng)計(jì)，__年至__年，僅省直派出的第一書記就為派駐村引進(jìn)資金2.5億多元，引進(jìn)項(xiàng)目138個(gè);成立各類專業(yè)合作社104個(gè)，培養(yǎng)種植養(yǎng)殖專業(yè)戶1226戶，發(fā)展優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)作物2.3萬畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖4618畝;改造農(nóng)田水利設(shè)施245個(gè)，打機(jī)井980眼，有力推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富。
基層基礎(chǔ)更加牢固。第一書記所駐的組織軟弱渙散村、管理混亂村得到有效治理，健全了村“兩委”班子，培養(yǎng)了黨員骨干，發(fā)展了新黨員，使黨組織建設(shè)步入了正常軌道，煥發(fā)了勃勃生機(jī)。截至目前，在全省派駐的2998個(gè)軟弱渙散村中，有2593個(gè)得到轉(zhuǎn)化提升;先后有944個(gè)派駐村黨支部被省、市、縣評(píng)為先進(jìn)基層黨組織。
干群關(guān)系日益密切。駐村第一書記與農(nóng)民群眾同吃同住同勞動(dòng)，為困難群眾排憂解難，維護(hù)群眾合法權(quán)益，打通了各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，架起了黨和人民群眾的“連心橋”。一是樹立了親民愛民的良好形象。南陽市內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)局駐內(nèi)鄉(xiāng)縣瓦亭鎮(zhèn)龐集村原駐村黨支部書記周建奎，將一個(gè)人均收入不足千元、村集體債務(wù)40多萬元的省級(jí)貧困村變?yōu)槿h先進(jìn)村，帶領(lǐng)群眾建起了130個(gè)沼氣池，爭取項(xiàng)目資金400多萬元，建起了1600畝煙葉基地和千畝薄殼核桃基地和千畝小麥良種基地，修路、建校、通自來水、建養(yǎng)老院、資助貧困生、建便民超市。群眾說：“原以為他只是來鍍金，沒想到干得比我們還實(shí)在。”在聯(lián)系項(xiàng)目途中他不幸遭遇車禍，以身殉職，年僅40歲。二是弘揚(yáng)了為民務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)。駐村第一書記嚴(yán)于修身，心系群眾，踏實(shí)苦干，用一點(diǎn)一滴、實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)服務(wù)群眾。群眾普遍反映：第一書記不花村里一分錢、不吃群眾一頓飯，丟家舍業(yè)，一心一意為群眾辦好事，是真正的共產(chǎn)黨員。根據(jù)省駐村辦的問卷調(diào)查，群眾對(duì)選派第一書記工作的滿意度和支持率都在98%以上。
基層治理明顯改善。駐村第一書記促進(jìn)了基層民主科學(xué)決策機(jī)制得到落實(shí)，“四議兩公開”工作法落地生根，村務(wù)管理實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化，群眾參政議政的積極性明顯提高。通過堅(jiān)持“德治”“法治”兩手抓，弘揚(yáng)了文明新風(fēng)，提高了村干部依法辦事能力，暢通了群眾合理表達(dá)訴求的渠道。省衛(wèi)計(jì)委、省交通廳等部門連續(xù)__年選派8批優(yōu)秀干部到艾滋病重點(diǎn)幫扶村駐村或任第一書記，經(jīng)過持續(xù)艱辛努力，使幫扶村從疫情嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)貧困、人心渙散轉(zhuǎn)變成為救治救助規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施完善、發(fā)展勢(shì)頭良好、群眾情緒穩(wěn)定的和諧村。目前，全省派駐村中已有1150個(gè)村務(wù)管理混亂村實(shí)現(xiàn)由亂到治，占派駐混亂村總數(shù)的90%。
干部素質(zhì)顯著提升。第一書記在駐村實(shí)踐中，加深了對(duì)國情、省情和基層情況的了解，使機(jī)關(guān)工作與基層工作更加緊密地結(jié)合起來，提高了服務(wù)決策的能力和水平;加強(qiáng)了黨性修養(yǎng)，鍛煉了意志品質(zhì)、砥礪了思想作風(fēng);提高了帶領(lǐng)群眾脫貧致富能力，歷練了膽識(shí)、增長了才干。
三、思考與建議
一是繼續(xù)把選派村第一書記放在重要位置。目前我省有53個(gè)貧困縣，8102個(gè)貧困村，近580萬農(nóng)村貧困人口。到2023年，如期全面建成小康社會(huì)，扶貧開發(fā)時(shí)間緊、任務(wù)重。同時(shí)，我省還有4736個(gè)黨組織軟弱渙散村、105個(gè)幫扶重點(diǎn)村。要實(shí)現(xiàn)治軟、治窮、治亂目標(biāo)，各級(jí)黨委、政府就必須高度重視選派村第一書記工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，向“軟、亂、窮”村全部選派第一書記，充分發(fā)揮第一書記模范帶頭作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，深化運(yùn)用“六步工作法”，區(qū)分“軟、亂、窮”不同情況，集中開展整頓工作。同時(shí)，積極探索構(gòu)建鞏固先進(jìn)、整頓后進(jìn)、提升“大多數(shù)”的長效機(jī)制。
二是嚴(yán)格選派作風(fēng)好、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?。要把好村第一書記選派關(guān)，優(yōu)先從政治素質(zhì)好，熱愛農(nóng)村工作，有較強(qiáng)工作能力，有兩年以上工作經(jīng)歷、作風(fēng)扎實(shí)、甘于奉獻(xiàn)的干部，主要從各級(jí)機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部、后備干部，國有企業(yè)、事業(yè)單位的優(yōu)秀人員和以往因年齡原因從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來、尚未退休的干部中選派，有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)或涉農(nóng)方面專業(yè)技術(shù)特長的優(yōu)先。要把好人選政治關(guān)、品行關(guān)、廉政關(guān)和能力關(guān)。要緊貼農(nóng)村需求，做到按需對(duì)接、分類幫扶，組織部門先行考察確定黨組織軟弱渙散村、經(jīng)濟(jì)落后貧困村、村務(wù)管理混亂村類型，以提高幫扶的精準(zhǔn)性。結(jié)合選派干部自身特點(diǎn)和派出單位職能優(yōu)勢(shì)，因村派人、因人定村，既利用選派單位業(yè)務(wù)職能、充分發(fā)揮選派干部特長，又為所駐村提供更貼切、更專業(yè)的服務(wù)。
三是完善第一書記工作推進(jìn)和保障機(jī)制。努力做到使選派的干部“下得去、待得住、干得好”。完善培訓(xùn)和傳幫帶機(jī)制。各級(jí)黨委、有關(guān)部門和派出單位要加強(qiáng)對(duì)第一書記的培訓(xùn)，搞好傳幫帶，開展崗前培訓(xùn)，舉辦“三農(nóng)”、基層黨建、法律、基層治理等專題培訓(xùn)，請(qǐng)基層領(lǐng)導(dǎo)、專家、優(yōu)秀村黨組織書記傳授知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)思想、業(yè)務(wù)、技術(shù)跟蹤指導(dǎo)，幫助破解基層疑難問題。完善服務(wù)保障機(jī)制。各級(jí)黨委、政府及組織、財(cái)政、科技、農(nóng)業(yè)等部門特別是派出單位，要完善服務(wù)保障措施，搞好經(jīng)費(fèi)保障，讓第一書記“有錢辦事”，劃撥專項(xiàng)駐村工作經(jīng)費(fèi)，幫助解決資金短缺等問題。可把近年來好的措施、辦法通過政策固定下來，由省市財(cái)政出一部分資金，重點(diǎn)用于幫扶村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加大各部門幫扶工作隊(duì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，變“單打獨(dú)斗”為“團(tuán)隊(duì)協(xié)同”，把新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的項(xiàng)目集中使用，向幫扶村傾斜。派出單位要做好堅(jiān)強(qiáng)后盾，建立與所駐村黨支部聯(lián)建幫扶長效機(jī)制，為第一書記施展才能提供有力保障。完善考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。完善考評(píng)體系，采取個(gè)人述職基礎(chǔ)上的上級(jí)組織評(píng)價(jià)和群眾評(píng)議相結(jié)合的辦法，對(duì)第一書記實(shí)行年度考核和任期考察，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)優(yōu)秀駐村第一書記實(shí)行“四個(gè)優(yōu)先”，即同等條件下，第一書記在晉職晉級(jí)、職稱評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔使用方面優(yōu)先。完善監(jiān)督檢查機(jī)制。各級(jí)黨委及組織、紀(jì)檢等部門和派出單位要加強(qiáng)管理監(jiān)督，將駐村第一書記工作情況列入所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨建工作監(jiān)督檢查范圍和縣(市、區(qū))委巡察工作范圍。
四是認(rèn)真總結(jié)推廣我省選派村第一書記的好經(jīng)驗(yàn)好做法好典型。分級(jí)組織召開省市縣三級(jí)駐村第一書記經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，篩選省市縣三級(jí)選派駐村第一書記工作的成功經(jīng)驗(yàn)。運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳推廣駐村第一書記的好經(jīng)驗(yàn)好做法，樹立先進(jìn)典型，大力宣傳先進(jìn)人物的感人事跡，弘揚(yáng)忠誠奉獻(xiàn)、為民務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、忍辱負(fù)重、清正廉潔的第一書記精神，凝聚扎根基層正能量，讓富民強(qiáng)村的“領(lǐng)頭雁”在遼闊中原展翅翱翔。
村支部書記村情調(diào)研報(bào)告
作為公選干部，組織上把我們放到最基層，是想讓我們?cè)谧罨鶎渝憻?，帶?dòng)老百姓脫貧治富，要帶領(lǐng)老百姓治富，就必須對(duì)村里的情況作最全面的了解，這是我們干好一切工作的前提，下面把我在營盤村幾個(gè)月以來的調(diào)查寫報(bào)告如下：
一、營盤村基本情況簡介
1、營盤村地處赫章縣威奢鄉(xiāng)東北郊，四面環(huán)山，氣候宜人，山上以灌木林為主，比較適合發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，全村有5個(gè)村小組，〈分別是、還巖組、伐木組、野貓洞組、吳家麻塘組、黃河組〉173戶，共741人；總面積1.2萬畝，耕地1630畝，退耕還林888.54畝，荒山草破3881.46畝，灌木林7000畝，現(xiàn)有黨員22人，預(yù)備黨員3人，入黨積極分子5人，享受低保253人，上年新農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)﹪90，上年人均年純收入860元，五個(gè)組中還有兩個(gè)組沒有通公路，是黃河組和吳家麻塘組，尤其是黃河組的條件最差，一直到現(xiàn)在還是沒有通公路，就是連人走的路也是相當(dāng)?shù)睦щy，到處是陡峭的山壁，荊棘從生，吃的東西都是靠人背馬駝。
3、營盤村的村支兩委團(tuán)結(jié)合作，辦事情積極認(rèn)真，謀發(fā)展思發(fā)展的愿望強(qiáng)烈，營盤村的老百姓淳樸善良，熱情好客，思發(fā)展盼發(fā)展的愿望心切?？墒谴灏嘧拥奈幕刭|(zhì)不高，老支書有牌力，在老百姓心中有威望，但是只能勉強(qiáng)寫得自己的名，在做起很多事情的時(shí)候我們還是感到力不從心，村班子的后備人選青黃不接，有知識(shí)有文化的不愿意在家干村干部，在家想干村干部的素質(zhì)又不高，大部分老百姓的文化素質(zhì)較低。等、靠、要的思想嚴(yán)重。
3、__年年，在縣草地中心和黔峰公司的規(guī)劃下，我村向著 “公司+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式經(jīng)營種草養(yǎng)羊項(xiàng)目，按照一戶購20只基礎(chǔ)母羊，一只種公羊，種20畝優(yōu)質(zhì)牧草，修30平方圈舍的要求去發(fā)展，實(shí)際到現(xiàn)在為止，營盤村共發(fā)展54戶養(yǎng)羊農(nóng)戶，其中連建的23戶，散建的31戶，已簽合同的45戶，有基礎(chǔ)母羊1050只，存欄羊只1600只，公羊50只，09年種草281畝，其中__年實(shí)際所需資金513600元，其中圈舍建設(shè)所需資金108600元，購羊所需資金405000元，所有資金已在10年12月份全部兌現(xiàn)完畢，培養(yǎng)養(yǎng)殖大戶五戶，伐木組的甘祖德現(xiàn)有羊只60只，朱紹林現(xiàn)有50只，黃河組張守義現(xiàn)有羊只76只，野貓洞袁才富現(xiàn)有羊只45只，還巖組李紹學(xué)現(xiàn)有羊只42只，成立養(yǎng)羊?qū)I(yè)合作社一個(gè)，有26戶養(yǎng)羊農(nóng)戶參加合作社，專業(yè)合作社正在摸索中完善各種制度，逐步正常運(yùn)行。有專門的畜牧獸醫(yī)員一名，整個(gè)項(xiàng)目的各項(xiàng)工作正在有序的進(jìn)行。
三、存在的問題
1、村民的總體文化素質(zhì)不高，掌握的科學(xué)種養(yǎng)的技術(shù)很少，尤其是在種草養(yǎng)羊上，還是靠傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方法，新的技術(shù)和思想一時(shí)之間他們還不能接受，極個(gè)別農(nóng)戶的羊只管理不規(guī)范，發(fā)展緩慢。
2、制約全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個(gè)重要因素是交通，這也是全村老百姓最盼望解決的重點(diǎn)問題，從中營坪子到—還巖—發(fā)木—二臺(tái)坡的公路狹窄且坑凹不平，鄒家地到野貓洞的通組公路只有拖拉機(jī)勉強(qiáng)能通過，要是下雨的話，任何車輛都不能通過。
3、村民們對(duì)自己享有的各種政治權(quán)利缺乏認(rèn)識(shí)，民主意識(shí)不強(qiáng)。表面上他們都覺得作為農(nóng)民不需要什么權(quán)利，只要吃飽就行了。這是農(nóng)民本質(zhì)的弱點(diǎn)，“小富即安”的求穩(wěn)心理， “等、靠、要”的思想，濃厚的鄉(xiāng)土觀念，狹隘自私軟弱愚昧的小農(nóng)思想的集中表現(xiàn)。
4、沒有一個(gè)規(guī)范的村辦公場所和獸醫(yī)室，現(xiàn)在的村辦公室是借學(xué)校的教室來用，隨著養(yǎng)羊農(nóng)戶和羊只的不斷增加，養(yǎng)羊農(nóng)戶迫切需要修建一個(gè)村獸醫(yī)室和配備一至二名醫(yī)療技術(shù)高的獸醫(yī)員。
5、村容不夠整潔。雖然我們常期要求村民應(yīng)保持村容整潔，但積習(xí)難改，大家對(duì)家居衛(wèi)生不是很注意。
四、下一步工作的重點(diǎn)和設(shè)想
1、加強(qiáng)對(duì)村支部的建設(shè)、提高村民素質(zhì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
以建設(shè)五個(gè)好支部為目標(biāo)，黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部作為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人、決策者，必須不斷加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展新形式下的新要求，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，嚴(yán)格要求自己，廉潔奉公，為民服務(wù)培養(yǎng)黨員帶頭制富。加大對(duì)養(yǎng)羊農(nóng)戶的培訓(xùn)，可以通過培訓(xùn)班，會(huì)議，遠(yuǎn)程教育，派人出去考察等方式來提高廣大農(nóng)民朋友的素質(zhì)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向和要求，對(duì)有資源優(yōu)勢(shì)和市場需求的農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)行連片規(guī)劃建設(shè)，形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)，在目前狀況下，該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要工作精力應(yīng)該放在抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，利用緊鄰灌區(qū)的灌溉優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高產(chǎn)馬鈴薯的種植，發(fā)展優(yōu)質(zhì)黑山羊是養(yǎng)殖。不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。做大做強(qiáng)生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)，力爭在3年之內(nèi)發(fā)展養(yǎng)羊農(nóng)戶100戶，培養(yǎng)養(yǎng)殖大戶30戶以上，在全村培養(yǎng)示范大戶，帶動(dòng)其他養(yǎng)羊戶的發(fā)展，完善合作社的各種制度，使之成為村集體經(jīng)濟(jì)收入的來源，5年后人均年純收入在原來的基礎(chǔ)上翻兩翻。
2、加強(qiáng)農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)
基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)性要素，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過程中，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)繁榮和農(nóng)民收入的持續(xù)增加，必須重視和加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要不斷加強(qiáng)農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)，改善道路交通條件，提高農(nóng)村信息化水平和農(nóng)業(yè)科技裝備水平，以充分發(fā)揮當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力。
積極爭取協(xié)調(diào)各種資金，力爭在3年內(nèi)解決黃河組，野貓洞組，吳家麻塘組危房改造，2年內(nèi)修通黃河組和吳家麻塘組的通組公路，維修好從中營坪子到—還巖—伐木—二臺(tái)坡的公路，修建一棟完善的村辦公室，獸醫(yī)室，逐步爭取資金修建村衛(wèi)生室，村文化娛樂室，圖書室和優(yōu)質(zhì)黑山羊交易場所等。
3、村班子建設(shè)
制定一套村班子的工作管理制度，嚴(yán)格按照制度要求村班子的工作，兩年內(nèi)培養(yǎng)一套素質(zhì)高，團(tuán)結(jié)，務(wù)實(shí)，能干事的村班子隊(duì)伍，調(diào)整充實(shí)村班子的后備人選，保持村班子后備人選長期在5名以上，把那些有知識(shí)，想干事，能干事的人及時(shí)選入到村班子的后備人選中來，尤其是有知識(shí)有能力的養(yǎng)羊大戶可以吸收到村班子隊(duì)伍中來，讓村班子人選后繼有人。
4、加強(qiáng)農(nóng)村民主建設(shè)
用民主權(quán)利來誘導(dǎo)那些消極參與的農(nóng)民，進(jìn)行各項(xiàng)能力的學(xué)習(xí)，提高他們的素質(zhì)，努力推進(jìn)農(nóng)村的民主建設(shè)。
⑴重大事項(xiàng)由民主張。抓住落實(shí)和完善村民代表會(huì)議和村民會(huì)議制度這個(gè)關(guān)鍵，依法充分發(fā)揮村民代表會(huì)議和村民會(huì)議作用，完善村民會(huì)議和村民代表會(huì)議議事規(guī)則，對(duì)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案等與村民切身利益相關(guān)的重大事項(xiàng)，讓村民作主，落實(shí)多數(shù)人決定的原則，進(jìn)一步增強(qiáng)重大事務(wù)決策透明性、民主性和科學(xué)性，調(diào)動(dòng)廣大群眾自覺參與村務(wù)管理的積極性，讓村民得到更多的實(shí)惠，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。
⑵重要事務(wù)由民管理。充分發(fā)揮黨組織的____和戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)動(dòng)群眾討論制訂《村規(guī)民約》，建立決策事項(xiàng)預(yù)告征詢、民主議事協(xié)商等制度，開展“民主聽證會(huì)”、“民情分析會(huì)”、“村民議事日”活動(dòng)，積極發(fā)揮黨員、村民代表的作用，對(duì)村集體資產(chǎn)經(jīng)營、集體舉債、集體資產(chǎn)處理等與群眾利益相關(guān)的村級(jí)事務(wù)和公共利益交給群眾管理，
⑶主要建設(shè)由民支撐。在新農(nóng)村的建設(shè)過程中，我們要珍惜民力，最大程度地調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，對(duì)興修學(xué)校、道路、電力、自來水等涉及群眾利益的重大設(shè)施建設(shè)，人財(cái)物的投入主要依靠群眾，引導(dǎo)鼓勵(lì)廣大群眾克服“怨天尤人”和等、靠、要的單純依賴思想，以及無所作為、小進(jìn)即滿、小富即安、不思進(jìn)取的小農(nóng)意識(shí)，主動(dòng)出資、出物、出力，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，進(jìn)一步減輕了當(dāng)?shù)攸h委政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，使黨委政府能一心一意謀發(fā)展、聚精會(huì)神搞建設(shè)。
⑷村務(wù)活動(dòng)由民監(jiān)督。建立村民監(jiān)督委員會(huì)，進(jìn)一步完善落實(shí)村務(wù)公開制度，推行村級(jí)黨務(wù)公開，計(jì)劃生育政策的落實(shí)方案、村級(jí)財(cái)務(wù)使用管理等群眾關(guān)注的事項(xiàng)，讓群眾享有知情權(quán)、參與權(quán)，并有效履行監(jiān)督權(quán)，這既增強(qiáng)了黨員群眾發(fā)揮作用的主動(dòng)性，既促進(jìn)干部辦事的公正性和有效性，又能使村級(jí)組織借助外部力量的監(jiān)督，克服“暗箱操作”、“隨意操作”、“無時(shí)限操作”等弊端，更好地推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開工作的深入開展。
⑸工作成效由民評(píng)定。建立健全村干部民主評(píng)議和責(zé)任追究制度，每年組織一次村干部向全體黨員、村民代表述職，黨員和村民代表據(jù)此對(duì)村干部進(jìn)行民主測評(píng)。這樣可以改變以往村干部考核檔次由上級(jí)定的做法，扭轉(zhuǎn)了村干部 “對(duì)上負(fù)責(zé)不對(duì)下負(fù)責(zé)”，工作效果不理想的狀況，使村干部對(duì)自己要求更高，為村里想得更多，為村民辦事也更多了。
5、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，爭取更加和諧的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境
建設(shè)農(nóng)村和諧社會(huì)首先要實(shí)現(xiàn)人與自然和諧。在農(nóng)村，人與自然的和諧發(fā)展，應(yīng)當(dāng)是農(nóng)村及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)相和諧，農(nóng)村及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的需求增長與自然生態(tài)系統(tǒng)供給能力相適應(yīng)，形成人與自然共同生息與協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系。營盤村應(yīng)該注重農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)增長與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)的、可持續(xù)的發(fā)展關(guān)系。
其次要實(shí)現(xiàn)人與人和諧。在人與自然的矛盾日趨尖銳的基礎(chǔ)上必然伴隨著人與人之間的矛盾日趨尖銳，這就使當(dāng)代人之間、當(dāng)代人與后代人之間的矛盾加劇，成為農(nóng)村與農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大矛盾。因此，人與人應(yīng)該和諧發(fā)展，不僅要代內(nèi)相和諧，而且要代際相和諧；可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，是要一代更比一代和諧。
營盤村關(guān)鍵要處理好生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展，石漠化綜合治理，帶來的耕地逐步減少與草地增多，羊只迅速發(fā)展后的銷售矛盾，養(yǎng)羊農(nóng)戶和非養(yǎng)羊農(nóng)戶與外出務(wù)工人員的矛盾，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民個(gè)人的發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的和諧統(tǒng)一。抓好社會(huì)治安綜合治理，使村容、村貌有較大改觀，力爭早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的奮斗目標(biāo)。
篇二 村支部書記村基本情況調(diào)研報(bào)告1450字
一、營盤村基本情況簡介
3、營盤村的村支兩委團(tuán)結(jié)合作，辦事情積極認(rèn)真，謀發(fā)展思發(fā)展的愿望強(qiáng)烈，營盤村的老百姓淳樸善良，熱情好客，思發(fā)展盼發(fā)展的愿望心切?？墒谴灏嘧拥奈幕刭|(zhì)不高，老支書有牌力，在老百姓心中有威望，但是只能勉強(qiáng)寫得自己的名字，在做起很多事情的時(shí)候我們還是感到力不從心，村班子的后備人選青黃不接，有知識(shí)有文化的不愿意在家干村干部，在家想干村干部的素質(zhì)又不高，大部分老百姓的文化素質(zhì)較低。等、靠、要的思想嚴(yán)重。
3、__年年，在縣草地中心和黔峰公司的規(guī)劃下，我村向著 “公司+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式經(jīng)營種草養(yǎng)羊項(xiàng)目，按照一戶購20只基礎(chǔ)母羊，一只種公羊，種20畝優(yōu)質(zhì)牧草，修30平方圈舍的要求去發(fā)展，實(shí)際到現(xiàn)在為止，營盤村共發(fā)展54戶養(yǎng)羊農(nóng)戶，其中連建的23戶，散建的31戶，已簽合同
三、存在的問題
1、村民的總體文化素質(zhì)不高，掌握的科學(xué)種養(yǎng)的技術(shù)很少，尤其是在種草養(yǎng)羊上，還是靠傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方法，新的技術(shù)和思想一時(shí)之間他們還不能接受，極個(gè)別農(nóng)戶的羊只管理不規(guī)范，發(fā)展緩慢。
2、制約全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個(gè)重要因素是交通，這也是全村老百姓最盼望解決的重點(diǎn)問題，從中營坪子到—還巖—發(fā)木—二臺(tái)坡的公路狹窄且坑凹不平，鄒家地到野貓洞的通組公路只有拖拉機(jī)勉強(qiáng)能通過，要是下雨的話，任何車輛都不能通過。
3、村民們對(duì)自己享有的各種政治權(quán)利缺乏認(rèn)識(shí)，民主意識(shí)不強(qiáng)。表面上他們都覺得作為農(nóng)民不需要什么權(quán)利，只要吃飽就行了。這是農(nóng)民本質(zhì)的弱點(diǎn)，“小富即安”的求穩(wěn)心理， “等、靠、要”的思想，濃厚的鄉(xiāng)土觀念，狹隘自私軟弱愚昧的小農(nóng)思想的集中表現(xiàn)。
4、沒有一個(gè)規(guī)范的村辦公場所和獸醫(yī)室，現(xiàn)在的村辦公室是借學(xué)校的教室來用，隨著養(yǎng)羊農(nóng)戶和羊只的不斷增加，養(yǎng)羊農(nóng)戶迫切需要修建一個(gè)村獸醫(yī)室和配備一至二名醫(yī)療技術(shù)高的獸醫(yī)員。
5、村容不夠整潔。雖然我們常期要求村民應(yīng)保持村容整潔，但積習(xí)難改，大家對(duì)家居衛(wèi)生不是很注意。
四、下一步工作的重點(diǎn)和設(shè)想
1、加強(qiáng)對(duì)村支部的建設(shè)、提高村民素質(zhì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
以建設(shè)五個(gè)好支部為目標(biāo)，黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部作為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人、決策者，必須不斷加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展新形式下的新要求，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，嚴(yán)格要求自己，廉潔奉公，為民服務(wù)培養(yǎng)黨員帶頭制富。加大對(duì)養(yǎng)羊農(nóng)戶的培訓(xùn)，可以通過培訓(xùn)班，會(huì)議，遠(yuǎn)程教育，派人出去考察等方式來提高廣大農(nóng)民朋友的素質(zhì)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向和要求，對(duì)有資源優(yōu)勢(shì)和市場需求的農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)行連片規(guī)劃建設(shè)，形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)，在目前狀況下，該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要工作精力應(yīng)該放在抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，利用緊鄰灌區(qū)的灌溉優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高產(chǎn)馬鈴薯的種植，發(fā)展優(yōu)質(zhì)黑山羊是養(yǎng)殖。不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。做大做強(qiáng)生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)，力爭在3年之內(nèi)發(fā)展養(yǎng)羊農(nóng)戶100戶，培養(yǎng)養(yǎng)殖大戶30戶以上，在全村培養(yǎng)示范大戶，帶動(dòng)其他養(yǎng)羊戶的發(fā)展，完善合作社的各種制度，使之成為村集體經(jīng)濟(jì)收入的來源，5年后人均年純收入在原來的基礎(chǔ)上翻兩翻。
2、加強(qiáng)農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)
基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)性要素，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過程中，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)繁榮和農(nóng)民收入的持續(xù)增加，必須重視和加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要不斷加強(qiáng)農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)，改善道路交通條件，提高農(nóng)村信息化水平和農(nóng)業(yè)科技裝備水平，以充分發(fā)揮當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力。
篇三 農(nóng)村支部書記調(diào)研報(bào)告5300字
自第三輪第一書記工作啟動(dòng)以來，全州107個(gè)重點(diǎn)移民村整合到位各部門資金50434.75萬元(規(guī)劃資金31633萬元)，完成兩年規(guī)劃資金總額的159%，完成項(xiàng)目1606個(gè)。群眾普遍反映，選派的第一書記事業(yè)心和責(zé)任心強(qiáng)，農(nóng)村基層組織建設(shè)水平明顯提高，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯加快，移民庫區(qū)和諧穩(wěn)定明顯改善，移民村出現(xiàn)了大發(fā)展、大變樣。
一、主要成效
(一)基層基礎(chǔ)加強(qiáng)夯實(shí)，發(fā)展活力不斷提升。第一書記把夯實(shí)基層組織建設(shè)作為根本點(diǎn)，建制度、強(qiáng)班子、抓隊(duì)伍。
移民村隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。結(jié)合村“兩委”換屆，調(diào)整重點(diǎn)移民村班子成員210名、村支書33名、村主任45人，班子平均年齡下降3歲，初中以上文化占90%，村干部年齡和素質(zhì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。兩年來，重點(diǎn)移民村發(fā)展預(yù)備黨員136名，培養(yǎng)入黨積極分子261人，培養(yǎng)村級(jí)后備干部244人。保靖縣比耳鎮(zhèn)興隆村原班子成員平均年齡60歲以上，村支書74歲，由于宗族勢(shì)力影響，班子長期難以調(diào)整，一度處于軟弱渙散狀態(tài)。第一書記陳貴通過半年時(shí)間逐戶走訪，掌握了群眾“中意人選”后，發(fā)動(dòng)黨員，統(tǒng)一思想，一舉完成換屆。新一屆班子平均年齡下降33歲，全部初中以上文化，新支書是大學(xué)文化，帶領(lǐng)村民發(fā)展的意愿強(qiáng)烈，干勁十足。
移民村陣地建設(shè)不斷完善。按照“十有”標(biāo)準(zhǔn)，第一書記全面加強(qiáng)重點(diǎn)移民村基層組織陣地建設(shè)，配合新建組織活動(dòng)中心34個(gè)，為基層黨組織開展活動(dòng)、發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。龍山縣灣塘鄉(xiāng)玉河村第一書記李金平籌集資金50多萬元，把村部辦成村 “政治活動(dòng)中心”“經(jīng)濟(jì)服務(wù)鏈條”“文化活動(dòng)舞臺(tái)”和“教育培訓(xùn)基地”。
移民村服務(wù)能力不斷提升。第三輪第一書記在推行網(wǎng)格化社會(huì)服務(wù)管理上狠下功夫，充分調(diào)動(dòng)干部和黨員在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾中的重要作用，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，把黨小組建在網(wǎng)格上，將農(nóng)村的各項(xiàng)工作都納入到“網(wǎng)”中，把黨員干部的責(zé)任定在“格”上，使黨建工作網(wǎng)格化管理等工作落腳生根，提升了基層組織戰(zhàn)斗力。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，村容村貌不斷改觀。
第一書記入村后，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)村干部和廣大黨員，從移民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的水電路等困難入手，積極協(xié)調(diào)爭取項(xiàng)目資金，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1113項(xiàng)，完成投資4.3億元。新(整)修公路472.555公里，新修飲水工程163處，107個(gè)村全部完成電網(wǎng)改造，完成避險(xiǎn)搬遷3955戶15585人，修建碼頭68個(gè)，整修堤壩2.74公里、山塘28口，移民用上了安全電，喝上了放心水，住上了安居房，庫區(qū)和安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生了翻天覆地的變化。吉首市雙塘鎮(zhèn)坨豐村來達(dá)樹組多年來沒有通電，第一書記劉海生多方努力匯報(bào)，讓村民用上了電，村民向他贈(zèng)送了“人民公仆”錦旗。
為努力把移民村建設(shè)成為“布局合理、村容整潔、景觀協(xié)調(diào)、山清水秀”的美麗村莊，第一書記廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，主動(dòng)帶領(lǐng)群眾參加環(huán)境衛(wèi)生整治，引導(dǎo)群眾樹立生態(tài)家庭意識(shí)。原來村里牛屎遍地、蚊子成堆、臭水亂流的臟亂環(huán)境發(fā)生了根本性變化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在州委、州政府推行城鄉(xiāng)同建同治工作之初，因工作不到位，同建同治工作被動(dòng)，有33個(gè)重點(diǎn)移民村被州、縣市督查組通報(bào)批評(píng)。第一書記駐村工作后，把城鄉(xiāng)同建同治工作放在重要位置強(qiáng)力推進(jìn)，先后投入環(huán)境整治資金679.89萬元，哪里最臟最亂，哪里就有第一書記的身影。永順縣兩岔鄉(xiāng)河邊村村民評(píng)價(jià)第一書記楊憶宏說：“多年沒見到上面派下來的干部脫了鞋襪跳進(jìn)陰溝挖垃圾，在他的帶動(dòng)下我們還有什么理由不搞好衛(wèi)生！”兩年多來，全州重點(diǎn)移民村同建同治工作穩(wěn)步推進(jìn)，村容村貌明顯變化，不僅沒有一個(gè)村在州、縣市督查中被通報(bào)批評(píng)，龍山縣要壩鄉(xiāng)萬家棚村等43個(gè)重點(diǎn)移民村先后被通報(bào)表揚(yáng)。
(三)產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步拓寬，脫貧步伐不斷加快。
第一書記堅(jiān)持把興產(chǎn)業(yè)作為移民村加快脫貧的根本途徑和首要任務(wù)，同村“兩委”班子和黨員群眾深入分析自然資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特色和人文條件，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和群眾致富項(xiàng)目，積極爭取項(xiàng)目支持，引進(jìn)先進(jìn)開發(fā)模式，幫助移民村提高自我造血功能。
兩年來，落實(shí)到位產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金4122.75萬元，107個(gè)重點(diǎn)移民村形成了以柑桔、茶業(yè)、煙葉、百合等為主的種植業(yè)10萬畝，建成水產(chǎn)總量達(dá)2萬噸的水產(chǎn)養(yǎng)殖基地7個(gè)，2萬多移民從事以農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)重點(diǎn)移民村人均年收入增長10%以上，遠(yuǎn)超未選派第一書記的村?；ㄔh折臘村成功引進(jìn)湖南湘泉制藥有限責(zé)任公司350萬資金，建立500畝吳茱萸、黃姜、菊花等8種藥材基地，庫區(qū)群眾通過土地租賃、參與藥材培育和管理等形式，人均年純收入增加1萬余元。
第一書記深入推行庫區(qū)青年移民科技創(chuàng)業(yè)“啟航行動(dòng)”，移民村投入600萬元以上支持200名青年移民開展創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，拓寬產(chǎn)業(yè)建設(shè)科技含量。保靖縣拔茅村借助省科技特派員戴振炎教授的水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)優(yōu)勢(shì)，新增網(wǎng)箱150余口，走科技產(chǎn)業(yè)發(fā)家致富的路子。
第一書記大膽探索組建專業(yè)合作社、發(fā)展紅色股份集體經(jīng)濟(jì)等方式，切實(shí)解決村級(jí)組織經(jīng)濟(jì)無實(shí)力、發(fā)展無能力、服務(wù)無財(cái)力的問題?；ㄔh扛掰村成立恒鑫土地專業(yè)合作社，入社村民100多戶，流轉(zhuǎn)土地800多畝，每年僅土地流轉(zhuǎn)資金就達(dá)40多萬元。永順縣15個(gè)重點(diǎn)移民村實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體收入全覆蓋：3個(gè)村在縣中心市場購買了門面，每個(gè)門面一年出租2萬元左右;12個(gè)村整合移民局資金200萬元，在芙蓉鎮(zhèn)繁華地段集中購買了“農(nóng)副產(chǎn)品銷售窗口”。
(四)社會(huì)事業(yè)明顯進(jìn)步，群眾實(shí)惠不斷增多。
第一書記堅(jiān)持帶領(lǐng)村支兩委不斷加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)建設(shè)，全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，組織群眾踴躍參加新農(nóng)保、新農(nóng)合，深入實(shí)施“兩項(xiàng)制度”有效銜接工作，積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚，移民村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文體事業(yè)等得到全面發(fā)展。兩年來，重點(diǎn)移民村累計(jì)投入社會(huì)事業(yè)建設(shè)資金2769.88萬元，新建和改造學(xué)校26所，新建村衛(wèi)生室41個(gè)，新建組織活動(dòng)中心34個(gè)，新增農(nóng)村低保對(duì)象2851人，新農(nóng)合參合率達(dá)96%以上，組織廣場舞隊(duì)伍21個(gè)。吉首市河溪鎮(zhèn)漁溪村第一書記張明軍針對(duì)25名學(xué)齡兒童讀書不便的問題，多方爭取資金9.6萬元，恢復(fù)了村小教學(xué)正常開展。
(五)庫區(qū)穩(wěn)定有效保障，和諧建設(shè)不斷推進(jìn)。
第一書記到任后，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)各項(xiàng)民主制度建設(shè)，規(guī)范推行了黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開，讓移民群眾充分行使知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓權(quán)力在“陽光”下運(yùn)行。
針對(duì)重點(diǎn)移民村社會(huì)治理的難題，第一書記始終牢記“抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展”的理念，開展矛盾糾紛大走訪、大排查，從源頭上了解移民信訪的原因，有效地化解了移民村的問題矛盾舊帳，也大大減少了新問題矛盾的發(fā)生，據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩年多來，第一書記選派村化解各類矛盾1486起，重點(diǎn)移民村實(shí)現(xiàn)了到省進(jìn)京“零上訪”，赴州上訪也明顯下降。龍山縣小坪村第一書記田雯發(fā)揮自身在司法部門工作的優(yōu)勢(shì)，利用自身所長，成功化解灣塘電站黑名單假戶口騙取移民款案、灣塘電站開閘泄洪淹沒百合經(jīng)濟(jì)損失案等6件信訪積案，特別是解決了黃萬明1989年從灣塘鄉(xiāng)遷至常德漢壽大南湖鄉(xiāng)，1996年私自返遷龍山，為解決生產(chǎn)資料、宅基地、生存生活等長達(dá)19年的上訪案，田雯以真情換真心贏得了群眾支持。
二、工作啟示與思考
(一)選派重點(diǎn)移民村第一書記是“全州同步小康”的重要組成。
近年來，從中央到地方出臺(tái)了一系列惠農(nóng)政策和庫區(qū)移民扶持政策，移民村第一書記是宣傳員、講解員和組織者，為這些政策的落實(shí)發(fā)揮了重要作用。目前，全州正進(jìn)入全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，與全國同步建成小康的關(guān)鍵時(shí)期。全州__—2023年扶貧開發(fā)1200個(gè)重點(diǎn)村中，移民村占309個(gè)，278個(gè)移民村沒有安排駐村工作隊(duì)進(jìn)駐。
移民村過來為我州乃至全省重大工程項(xiàng)目建設(shè)作出了特殊重要貢獻(xiàn)，但發(fā)展仍然滯后，移民群眾生產(chǎn)生活水平較低。沒有移民村的科學(xué)發(fā)展，就沒有全州的科學(xué)發(fā)展;沒有移民村的小康，就沒有全州的小康。未來6年，在移民村發(fā)展規(guī)劃落實(shí)、扶貧對(duì)象脫貧、項(xiàng)目爭取和實(shí)施等方面，迫切需要堅(jiān)強(qiáng)有力的干部隊(duì)伍來抓落實(shí)。通過選派干部將一些新理念新思路帶到基層貧困移民村，能夠有效改變當(dāng)?shù)厝罕姷乃枷胗^念和陳舊意識(shí)。更為重要的是，憑借選派干部在原單位的工作經(jīng)驗(yàn)和資源，加上黨委政府和各部門的重視和支持，定能在建強(qiáng)基層組織、推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、提升基層服務(wù)能力、提高治村理政水平上有新舉措，進(jìn)而為全州2023年與全國同步小康做出貢獻(xiàn)。
(二)選派重點(diǎn)移民村第一書記是“干部增長才干”的重要途徑。
“到基層鍛煉、從一線選拔”是深化干部人事制度改革的一項(xiàng)重要舉措。__指出，在實(shí)踐中鍛煉、考驗(yàn)和提高干部，始終是培養(yǎng)年輕干部的一個(gè)基本途徑。選派的第一書記深入農(nóng)村、融入農(nóng)村，確保了情況在一線了解、責(zé)任在一線落實(shí)、感情在一線融合、問題在一線解決、矛盾在一線化解。選派干部在基層農(nóng)村這個(gè)大舞臺(tái)磨練黨性、改進(jìn)作風(fēng)、提升境界、增長才干。龍山縣大板村第一書記田開旺說：“在機(jī)關(guān)時(shí)我對(duì)‘三制一卡’、‘五個(gè)基本’等概念都不清楚，現(xiàn)在不僅十分熟悉，還學(xué)會(huì)了如何運(yùn)用抓好黨建。”
(三)選派重點(diǎn)移民村第一書記是“預(yù)防信訪反彈”的重要保障。
在早期水庫修建過程中，由于歷史原因，存在“重工程輕移民”的傾向，我州已建水庫遺留問題較多，解決移民信訪問題具有艱巨性、復(fù)雜性和長期性?，F(xiàn)階段，居住在滑坡體、生產(chǎn)生活條件惡劣和水上漂泊的特困移民，面臨著二次搬遷，矛盾隱患一觸即發(fā)。隨著落水洞電站、大興寨水庫等新上水庫的建設(shè)，又將有大批移民離開故土，開辟新的生活，由于水庫移民搬遷具有非自愿的強(qiáng)制性特征，導(dǎo)致了移民心理出現(xiàn)“大壩不倒、問題不了”的心態(tài)，使移民信訪具有長期性。在移民沒有真正富起來之前，信訪問題會(huì)反反復(fù)復(fù)，不歇不停。從龍山縣小坪村第一書記田雯的例子可以看出，第一書記發(fā)揮部門工作的優(yōu)勢(shì)解決信訪問題的效果十分明顯。
(四)選派重點(diǎn)移民村第一書記是“群眾得到實(shí)惠”的重要舉措。
選派重點(diǎn)移民村第一書記工作，之所以能在短時(shí)間內(nèi)贏得廣大移民群眾和基層黨員干部的好口碑，就是因?yàn)榈谝粫浬钊胩镩g地頭走訪調(diào)研，與老百姓同吃同住同勞動(dòng)，把移民村當(dāng)家鄉(xiāng)，把移民當(dāng)家人，為移民群眾辦實(shí)事做好事，維護(hù)群眾合法權(quán)益，改善全村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，讓群眾得到了看得見、摸得著的實(shí)惠。第一書記用務(wù)實(shí)重干的工作作風(fēng)和真心為民的情懷，贏得了群眾的真心擁護(hù)和支持。龍山縣萬家棚村第一書記肖海濱，全村村民都非常熟悉他，連村里的盲人遠(yuǎn)遠(yuǎn)聽到他的聲音都會(huì)打招呼：“肖書記，你來啦！”。
(五)選派重點(diǎn)移民村第一書記是 “實(shí)施精準(zhǔn)扶貧”的重要實(shí)踐。
第一書記制度按照“經(jīng)濟(jì)部門派經(jīng)濟(jì)窮村、黨政部門派班子差村、產(chǎn)業(yè)部門派產(chǎn)業(yè)弱村、政法部門派治安亂村”的原則選派干部，確保了“人崗相適、發(fā)揮特長、人盡其才”，實(shí)現(xiàn)了“因村選人”的精準(zhǔn)。在駐村過程中，以識(shí)別對(duì)象、結(jié)對(duì)幫扶、設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、教育培訓(xùn)、民生服務(wù)等為抓手，精確瞄準(zhǔn)，精準(zhǔn)發(fā)力，重點(diǎn)施策，確保了“因村因戶因人施策”的精準(zhǔn)扶貧。第一書記選派工作整合了各部門資源，明確縣市工作職責(zé)，建立健全選派工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開聯(lián)席會(huì)議，定期研究選派工作，切實(shí)幫助選派村解決工作中出現(xiàn)的各種困難和問題，按照“綜合配套、整體推進(jìn)、渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的要求，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的格局。
三、建議
(一)繼續(xù)實(shí)施移民村第一書記選派制度。
從三輪選派來看，移民群眾對(duì)第一書記認(rèn)可度高，對(duì)有行業(yè)優(yōu)勢(shì)并具有農(nóng)村基層工作經(jīng)驗(yàn)的第一書記需求大，重點(diǎn)移民村發(fā)展也需要第一書記制度的支持，建議把向重點(diǎn)移民村選派第一書記作為一項(xiàng)長效機(jī)制堅(jiān)持下去。
(二)推進(jìn)第一書記制度與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合。
沒有列為__—2023年全州扶貧開發(fā)重點(diǎn)村的重點(diǎn)移民村，繼續(xù)從機(jī)關(guān)優(yōu)秀后備干部中選拔第一書記(暫不考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部)，年齡45歲以下，任期為兩輪六年，作為精準(zhǔn)扶貧的重要補(bǔ)充，與精準(zhǔn)扶貧同要求同管理同考核同驗(yàn)收。
(三)完善第一書記考核管理。
第一書記考核與干部年終考核掛鉤，實(shí)行縣市考核，州級(jí)督促、檢查、指導(dǎo)，捆綁縣市考核責(zé)任，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核權(quán)重，并與派出單位的年終考核掛鉤，在考核內(nèi)容中捆綁產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比和穩(wěn)定工作責(zé)任。對(duì)考核不合格者，實(shí)行中途換人制度。重視第一書記考核成果的運(yùn)用，把對(duì)第一書記考核的成果作為選拔任用干部的依據(jù)。
(四)堅(jiān)持第一書記待遇不變。
加大第一書記提拔使用力度，縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職位出現(xiàn)空缺時(shí)，考核結(jié)果為優(yōu)秀的第一書記，優(yōu)先考慮安排。對(duì)第一書記的政治和經(jīng)濟(jì)待遇不變，財(cái)政部門為每村每年解決1萬元工作經(jīng)費(fèi)，移民部門為每村每年解決1萬元培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。此外，以每月22天的工作日計(jì)算，確保每天50元工作經(jīng)費(fèi)。
(五)確保第一書記取得實(shí)效。
考慮到重點(diǎn)移民村的特殊性，建議繼續(xù)由組織部門牽頭，組織移民開發(fā)、扶貧開發(fā)等部門，指導(dǎo)幫助重點(diǎn)移民村制訂精準(zhǔn)扶貧六年規(guī)劃，實(shí)行六年連續(xù)扶持，每年安排一定數(shù)量的移發(fā)開發(fā)、扶貧開發(fā)等項(xiàng)目資金，其中移民項(xiàng)目每村每年不低于30萬元，扶貧開發(fā)、財(cái)政、水利、交通、農(nóng)業(yè)、電力等部門根據(jù)移民村實(shí)際，給予項(xiàng)目資金支持，專項(xiàng)用于重點(diǎn)移民村的精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目建設(shè)。
篇四 檢察院機(jī)關(guān)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)情況2023調(diào)研報(bào)告3950字
在新形勢(shì)下，市檢察院機(jī)關(guān)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)面臨一些新問題、新情況，特別是如何建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、有活力的黨支部書記隊(duì)伍，需要認(rèn)真加以研究。最近，我們對(duì)市檢察院機(jī)關(guān)16個(gè)黨支部進(jìn)行了調(diào)研，從總體上看，市檢察院機(jī)關(guān)黨支部書記隊(duì)伍素質(zhì)是好的，作用發(fā)揮也比較明顯。但是按照“有覺悟、有本領(lǐng)、有作為”的要求還有不少的差距，應(yīng)引起足夠的重視。
一、存在的主要問題
市檢察院機(jī)關(guān)現(xiàn)有黨支部書記16人，黨支部專職副書記11人。調(diào)查顯示，黨支部正、副書記中稱職的12人，基本稱職15人。當(dāng)前支部書記隊(duì)伍中存在的主要問題：一是書記身份不凸顯。市檢察院機(jī)關(guān)的黨支部正、副書記都由各處室的行政負(fù)責(zé)人兼任，黨務(wù)工作與行政工作“一肩挑”，因此，有的支部書記兩種主要職責(zé)搞不太清楚，往往以政代黨，常以處長、主任的身份出現(xiàn)在黨內(nèi)，支部書記身份淡化。二是素質(zhì)能力不凸顯。調(diào)查了解，一些支部書記憑老經(jīng)驗(yàn)、老辦法辦事，不會(huì)用新的視角去認(rèn)識(shí)問題、用新的思維方式去分析問題、用新的方法去解決問題。有的談心不知道怎么談，更不會(huì)有的放矢地做思想工作;有的對(duì)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部方法、手段單一，對(duì)促使本支部干警政治上進(jìn)步、業(yè)務(wù)上提高、事業(yè)上發(fā)展沒有一套行之有效的措施;有的遇到問題不知道怎么處理，要么繞道走，要么把矛盾上交，不會(huì)發(fā)揮組織的力量解決問題;有的黨支部基本知識(shí)貧乏，對(duì)黨建、黨務(wù)知識(shí)一知半解，不會(huì)正確處理日常黨務(wù)工作，對(duì)如何增強(qiáng)黨支部活力辦法不多。三是表率作用不凸顯。調(diào)查中有80左右的黨員干警認(rèn)為，目前市檢察院機(jī)關(guān)支部書記隊(duì)伍中突出的問題，是表率作用發(fā)揮不夠到位。有的支部書記不是有工作就搶、遇困難就上、見榮譽(yù)就讓，而往往是考慮自己的比較多;有的言行不一，教育別人是一套，自己做的又是一套，要求別人做到的自己不能首先做到，自身形象不佳，在學(xué)習(xí)、工作、守紀(jì)等方面不能時(shí)時(shí)為支部黨員干警當(dāng)表率、作模范。四是自身標(biāo)準(zhǔn)不凸顯。有的思想上心浮氣躁，不能靜下心來思考問題，不能從深層次上分析黨員干警隊(duì)伍中出現(xiàn)的矛盾和問題，對(duì)本支部黨員干警的問題，采取回避態(tài)度的多，主動(dòng)解決的少，姑息遷就的多，從嚴(yán)要求的少;有的不求爭先，工作被動(dòng)應(yīng)付，缺乏開拓進(jìn)取精神，缺乏事業(yè)心，缺乏創(chuàng)新意識(shí)，不求有功，但求無過;有的作風(fēng)漂浮，工作不深、不細(xì)，對(duì)黨員干警的思想狀況不能做到真知、深知，做思想工作缺乏針對(duì)性和有效性。
二、存在問題的主要原因
1、思想認(rèn)識(shí)有誤區(qū)。市檢察院機(jī)關(guān)中的有些黨支部書記對(duì)自己的地位和作用認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為行政職務(wù)是自己競爭來的，是上級(jí)任命的，是“實(shí)”的，黨內(nèi)職務(wù)是黨員選舉的，是“虛”的，因此，在思想上存在著一些不正確的認(rèn)識(shí)。一是“無用”思想。認(rèn)為行政職責(zé)和黨內(nèi)職責(zé)都是處長、主任一個(gè)人的事，沒有多大區(qū)別，只要把行政工作做好就行，黨支部工作可有可無。二是“無為”思想。感到市檢察院機(jī)關(guān)黨支部沒有干部任免權(quán)、經(jīng)費(fèi)使用權(quán)、獎(jiǎng)懲實(shí)施權(quán)，而且支部內(nèi)有的黨員干警歲數(shù)比自己大，黨齡比自己長、資歷比自己老，不好開展工作，難有大的作為。三是“無關(guān)”思想。覺得市檢察院機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作是硬任務(wù)，黨務(wù)工作是軟指標(biāo)，總結(jié)評(píng)比主要是看辦了多少案件，完成了多少任務(wù)，至于支部建設(shè)無關(guān)緊要，因此，有的支部書記認(rèn)為只要把業(yè)務(wù)工作干好了，支部建設(shè)好與不好，對(duì)個(gè)人的成長進(jìn)步影響不大，所以抱著無所謂的態(tài)度。
2、黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)欠缺。市檢察院機(jī)關(guān)現(xiàn)任支部正、副書記大多是XX年初處室領(lǐng)導(dǎo)競爭上崗后產(chǎn)生的，任職不滿兩年的有7人，任職5年以上的有4人，其他都在3到4年之間，11名支部專職書記任職都不滿一年，在支部書記隊(duì)伍中85以上是由普通黨員直接進(jìn)入支部書記、副書記崗位的，沒有從事過黨務(wù)工作經(jīng)歷，缺少實(shí)際工作崗位的鍛煉。
3、缺乏系統(tǒng)的黨務(wù)培訓(xùn)。調(diào)查顯示，支部書記隊(duì)伍中參加過上級(jí)組織的黨務(wù)知識(shí)培訓(xùn)的有13人，占支部正、副書記總數(shù)的48，其他都沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)。加之有的支部書記因忙于事務(wù)，沒時(shí)間學(xué)習(xí)黨務(wù)知識(shí)，對(duì)黨內(nèi)的有關(guān)規(guī)定、工作制度、黨的基本知識(shí)不了解、不熟悉，開展工作隨意性比較大，遇到具體問題束手無策。
三、主要對(duì)策措施
1、強(qiáng)化角色意識(shí)，解決“身份淡化”問題，增強(qiáng)工作責(zé)任感。強(qiáng)化角色意識(shí)是市檢察院機(jī)關(guān)黨支部書記做好工作的前提。首先要充分認(rèn)清黨支
部書記的地位和作用。黨支部書記是黨的基層組織的主要領(lǐng)導(dǎo)，是黨支部全體黨員的帶頭人，是支委會(huì)“一班人”的“班長”，處在黨支部建設(shè)的關(guān)鍵地位，崗位重要責(zé)任重大。黨支部書記的工作開展得如何，直接關(guān)系到黨的路線、方針、政策能否有效地在市檢察院機(jī)關(guān)處室得到落實(shí)，關(guān)系到黨在群眾中的整體形象和實(shí)際威望;關(guān)系到保持黨的先進(jìn)性和純潔性在檢察工作中的全面體現(xiàn)。其次要明確黨支部書記的工作職責(zé)。黨要管黨、黨管干部是我們黨的重要原則。市檢察院機(jī)關(guān)黨支部書記雖然沒有多大權(quán)力，但是擔(dān)負(fù)著組織黨員干警學(xué)習(xí)馬列主義、___思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想;帶領(lǐng)黨員干警認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)的決議、指示;負(fù)責(zé)黨員的教育管理，及時(shí)做好經(jīng)常性思想政治工作;組織發(fā)動(dòng)黨員干警積極完成工作任務(wù)，引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用;自覺抓好黨支部自身建設(shè)，充分發(fā)揮支委會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)作用等重要責(zé)任。第三要擺正業(yè)務(wù)工作與黨務(wù)工作的關(guān)系。支部書記不僅要善于做黨建工作和思想政治工作，還要了解熟悉檢察業(yè)務(wù)工作，既要克服重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)，支部活動(dòng)純粹“業(yè)余化”的現(xiàn)象，也要反對(duì)把黨務(wù)工作放在不適當(dāng)?shù)奈恢?，與業(yè)務(wù)工作搶時(shí)間、爭人頭的現(xiàn)象，真正把二者有機(jī)地結(jié)合起來，切實(shí)解決好精力分配、時(shí)間安排上的矛盾，做到“兩副擔(dān)子”一起挑，“兩個(gè)任務(wù)”一起抓，“兩個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn)。
2、強(qiáng)化素質(zhì)意識(shí)，解決“本領(lǐng)危機(jī)”問題，提高履行職責(zé)能力。一名合格、稱職的支部書記要有始終如一的政治風(fēng)范和永不變形的思想品格;要有毫不動(dòng)搖的原則立場和明確徹底的政治宗旨;要有率先垂范的工作作風(fēng)和與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新理念;要有全面熟悉黨務(wù)、檢務(wù)的政治本領(lǐng)和真實(shí)反映社情民意的良好心態(tài);要有內(nèi)和外順的協(xié)調(diào)能力和總攬全局的組織指揮才能;要有鮮明公正的是非標(biāo)準(zhǔn)和嘔心瀝血的奉獻(xiàn)精神。要具備這樣的素質(zhì)，就必須要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，積極進(jìn)取。一是要加強(qiáng)黨性鍛煉，提高政治素質(zhì)。始終把深入學(xué)習(xí)、積極實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀作為支部書記思想政治建設(shè)的核心內(nèi)容，自覺做到先學(xué)一步，學(xué)得更深一些，領(lǐng)會(huì)得更透徹一點(diǎn)。加強(qiáng)黨性鍛煉要在堅(jiān)持、深入、聯(lián)系實(shí)際上下功夫，堅(jiān)定理想信念，在事關(guān)大局、事關(guān)政治方向、事關(guān)根本原則的問題上，始終保持清醒和堅(jiān)定。二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高知識(shí)素質(zhì)。作為支部書記，應(yīng)掌握與其工作直接或間接相關(guān)的基本知識(shí)，切實(shí)解決不適應(yīng)、不夠用的問題。要重視黨務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，熟悉黨史、黨建、黨務(wù)知識(shí)以及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定、組織制度;要學(xué)習(xí)文化知識(shí)，增強(qiáng)內(nèi)在儲(chǔ)備，不斷提高文化素養(yǎng);要精通法律，帶頭學(xué)法、用法、守法;要掌握科技和信息本領(lǐng)，始終走在群眾前列，為創(chuàng)造性開展工作提供厚實(shí)的知識(shí)積累。三是要加強(qiáng)道德修養(yǎng)，提高品行素質(zhì)。 支部書記首先是檢察干警，但道德修養(yǎng)、品行素質(zhì)應(yīng)該高與一般干警。支部書記首先要樹立社會(huì)主義榮辱觀，要有共產(chǎn)主義品格，要有純正的人品。一要善良。富于愛心，與人為善，助人為樂，以善心關(guān)愛他人，以愛心溫暖人間。二要無私。一事當(dāng)前，公為大，人在先，心底無私，超然物外。三要公道。堅(jiān)持原則，追求真理，正派為人，公正對(duì)人，公道處事，公平待物，做到貧賤不移、富貴不淫、威武不屈。四要誠信。以誠立身，以信處世，光明磊落，胸襟坦蕩，信守承諾，不欺上瞞下，不忽左忽右。四是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高能力素質(zhì)。針對(duì)市檢察院機(jī)關(guān)黨支部書記的實(shí)際情況，采取個(gè)性化的教育培訓(xùn)方式，對(duì)后備黨務(wù)干部實(shí)行超前培訓(xùn)，重點(diǎn)是抓黨的基本理論、基本知識(shí)、基本路線、基本綱領(lǐng)的學(xué)習(xí);對(duì)新任支部書記實(shí)行崗位培訓(xùn)，按照“專家講理論、領(lǐng)導(dǎo)講黨課、老支書講體會(huì)”的方法，對(duì)實(shí)際工作中經(jīng)常遇到問題傳經(jīng)驗(yàn)、教方法;對(duì)任職多年的支部書記實(shí)行菜單式培訓(xùn)，缺什么補(bǔ)什么，需要什么學(xué)習(xí)什么。通過有針對(duì)性地教育培訓(xùn)，使每個(gè)黨支部書記都具備“五種能力”，即高瞻遠(yuǎn)矚，能夠“把方向”的能力;運(yùn)籌帷幄，善于“謀略”的能力;全局在胸，從容“理大事”的能力;理順關(guān)系，巧于“協(xié)調(diào)”的能力;駕馭全局，精心“組織”的能力。
3、強(qiáng)化作為意識(shí)，解決“作用弱化”問題，努力在崗位上顯身手。發(fā)揮黨支部書記的作用不僅是理論問題，更是個(gè)實(shí)踐問題，因此，黨支部書記要增強(qiáng)踐行力，在實(shí)踐中積極發(fā)揮引導(dǎo)、組織、帶頭、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用。一是要嚴(yán)于律已，以身作。支部書記的言行具有重要的引導(dǎo)、示范作用，新的歷史時(shí)期，人們面臨著形形色色的誘惑，經(jīng)受著各種思潮的沖擊，支部書記更要嚴(yán)于律已，以身作則，做到人格上自重，心正去私欲，身正抑邪念;言行上自省，對(duì)照道德標(biāo)準(zhǔn)、黨性要求經(jīng)常反省自己，不斷完善自我;精神上自勵(lì)，以高尚的精神鞭策自己，以遠(yuǎn)大的理想激勵(lì)自己，以豐富的知識(shí)武裝自己;思想上自警，時(shí)刻不忘黨紀(jì)國法，自覺抵制歪風(fēng)邪氣，筑牢拒腐防變的思想防線，經(jīng)受各種考驗(yàn)。二是要真抓實(shí)干，敢于負(fù)責(zé)。支部書記要把干好本職工作視為黨賦予的重要使命，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，真抓實(shí)干的精神，腳踏實(shí)地干好每一件事。支部書記還必須做到“五個(gè)在前”，即思想工作做在前，完成計(jì)劃干在前，艱苦任務(wù)搶在前，遵守制度走在前，關(guān)心同志想在前，敢于負(fù)責(zé)，勇于承擔(dān)責(zé)任，努力在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績。三是要樹立形象，作出表率。作為黨支部書記不管是在工作中還是在日常生活中都要嚴(yán)格要求自己，帶頭遵守職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德，模范遵紀(jì)守法，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。時(shí)刻檢點(diǎn)自己的言行，做到為人正派、寬厚、實(shí)在，德在人先，利居人后，廉潔自律，淡泊名利，要求別人做到的自己首先身體力行，處處以自身的良好形象影響和帶領(lǐng)群眾，以高尚的道德情操為廣大黨員、干警樹立好的榜樣。
篇五 村支部書記村情調(diào)研報(bào)告1400字
作為公選干部，組織上把我們放到最基層，是想讓我們?cè)谧罨鶎渝憻?，帶?dòng)老百姓脫貧治富，要帶領(lǐng)老百姓治富，就必須對(duì)村里的情況作最全面的了解，這是我們干好一切工作的前提，下面把我在營盤村幾個(gè)月以來的調(diào)查寫報(bào)告如下：
一、營盤村基本情況簡介
3、營盤村的村支兩委團(tuán)結(jié)合作，辦事情積極認(rèn)真，謀發(fā)展思發(fā)展的愿望強(qiáng)烈，營盤村的老百姓淳樸善良，熱情好客，思發(fā)展盼發(fā)展的愿望心切?？墒谴灏嘧拥奈幕刭|(zhì)不高，老支書有牌力，在老百姓心中有威望，但是只能勉強(qiáng)寫得自己的名字，在做起很多事情的時(shí)候我們還是感到力不從心，村班子的后備人選青黃不接，有知識(shí)有文化的不愿意在家干村干部，在家想干村干部的素質(zhì)又不高，大部分老百姓的文化素質(zhì)較低。等、靠、要的思想嚴(yán)重。
三、存在的問題
1、村民的總體文化素質(zhì)不高，掌握的科學(xué)種養(yǎng)的技術(shù)很少，尤其是在種草養(yǎng)羊上，還是靠傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方法，新的技術(shù)和思想一時(shí)之間他們還不能接受，極個(gè)別農(nóng)戶的羊只管理不規(guī)范，發(fā)展緩慢。
2、制約全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一個(gè)重要因素是交通，這也是全村老百姓最盼望解決的重點(diǎn)問題，從中營坪子到—還巖—發(fā)木—二臺(tái)坡的公路狹窄且坑凹不平，鄒家地到野貓洞的通組公路只有拖拉機(jī)勉強(qiáng)能通過，要是下雨的話，任何車輛都不能通過。
3、村民們對(duì)自己享有的各種政治權(quán)利缺乏認(rèn)識(shí)，民主意識(shí)不強(qiáng)。表面上他們都覺得作為農(nóng)民不需要什么權(quán)利，只要吃飽就行了。這是農(nóng)民本質(zhì)的弱點(diǎn)，“小富即安”的求穩(wěn)心理， “等、靠、要”的思想，濃厚的鄉(xiāng)土觀念，狹隘自私軟弱愚昧的小農(nóng)思想的集中表現(xiàn)。
4、沒有一個(gè)規(guī)范的村辦公場所和獸醫(yī)室，現(xiàn)在的村辦公室是借學(xué)校的教室來用，隨著養(yǎng)羊農(nóng)戶和羊只的不斷增加，養(yǎng)羊農(nóng)戶迫切需要修建一個(gè)村獸醫(yī)室和配備一至二名醫(yī)療技術(shù)高的獸醫(yī)員。
5、村容不夠整潔。雖然我們常期要求村民應(yīng)保持村容整潔，但積習(xí)難改，大家對(duì)家居衛(wèi)生不是很注意。
四、下一步工作的重點(diǎn)和設(shè)想
1、加強(qiáng)對(duì)村支部的建設(shè)、提高村民素質(zhì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
以建設(shè)五個(gè)好支部為目標(biāo)，黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部作為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人、決策者，必須不斷加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，以適應(yīng)社會(huì)發(fā)展新形式下的新要求，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，嚴(yán)格要求自己，廉潔奉公，為民服務(wù)培養(yǎng)黨員帶頭制富。加大對(duì)養(yǎng)羊農(nóng)戶的培訓(xùn)，可以通過培訓(xùn)班，會(huì)議，遠(yuǎn)程教育，派人出去考察等方式來提高廣大農(nóng)民朋友的素質(zhì)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向和要求，對(duì)有資源優(yōu)勢(shì)和市場需求的農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)行連片規(guī)劃建設(shè)，形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)，在目前狀況下，該村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要工作精力應(yīng)該放在抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，利用緊鄰灌區(qū)的灌溉優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展高產(chǎn)馬鈴薯的種植，發(fā)展優(yōu)質(zhì)黑山羊是養(yǎng)殖。不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。做大做強(qiáng)生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)，力爭在3年之內(nèi)發(fā)展養(yǎng)羊農(nóng)戶100戶，培養(yǎng)養(yǎng)殖大戶30戶以上，在全村培養(yǎng)示范大戶，帶動(dòng)其他養(yǎng)羊戶的發(fā)展，完善合作社的各種制度，使之成為村集體經(jīng)濟(jì)收入的來源，5年后人均年純收入在原來的基礎(chǔ)上翻兩翻。
2、加強(qiáng)農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)
基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)性要素，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村過程中，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)繁榮和農(nóng)民收入的持續(xù)增加，必須重視和加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要不斷加強(qiáng)農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)，改善道路交通條件，提高農(nóng)村信息化水平和農(nóng)業(yè)科技裝備水平，以充分發(fā)揮當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力。
篇六 2023年農(nóng)村支部書記調(diào)研報(bào)告4700字
_____強(qiáng)調(diào)，牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬;要求深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。最近，中組部、中農(nóng)辦、國務(wù)院扶貧辦對(duì)選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到黨組織軟弱渙散村和建檔立卡貧困村任第一書記工作專門作出了部署。省委、省政府歷來高度重視基層基礎(chǔ)工作，特別是XX年以來，我省先后選派四批共14672名優(yōu)秀干部到軟、窮、亂村任第一書記，70%以上的村發(fā)生了根本性的變化，基層組織建設(shè)和四項(xiàng)基礎(chǔ)制度建設(shè)顯著加強(qiáng)，為加強(qiáng)基層建設(shè)和社會(huì)治理探索了新路子。
一、選優(yōu)配強(qiáng)真抓實(shí)干助推小康
我省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)村人口多，“三農(nóng)”問題突出，經(jīng)濟(jì)落后貧困村多，部分村黨組織軟弱渙散，村務(wù)管理混亂。省委從XX年開始，選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到黨組織軟弱渙散村、貧困村、村務(wù)管理混亂村任第一書記。全省14672個(gè)村派駐了第一書記，派駐村占全省行政村總數(shù)的31.9%，著力解決軟、窮、亂村問題，加快了我省農(nóng)村全面小康社會(huì)的進(jìn)程。
選派富民強(qiáng)村“領(lǐng)頭雁”，以發(fā)展凝聚人心。一是實(shí)施對(duì)口扶貧，理清發(fā)展思路。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后的貧困村，省市縣各級(jí)注重從涉農(nóng)部門、綜合部門等幫扶能力較強(qiáng)的單位選派第一書記，充分發(fā)揮他們視野寬、信息靈、門路多的優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)村“兩委”干部和群眾更新觀念，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，理清發(fā)展思路，精心制定發(fā)展規(guī)劃，上項(xiàng)目、調(diào)結(jié)構(gòu)，提高項(xiàng)目安排和資金使用精準(zhǔn)度，扶到點(diǎn)上、根上，讓貧困群眾真正得到實(shí)惠。二是堅(jiān)持分類施策，找準(zhǔn)扶貧途徑。省委要求駐村第一書記明確扶貧的基本途徑，突出“轉(zhuǎn)”、“調(diào)”、“搬”，將貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)、轉(zhuǎn)為市民，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)在深山區(qū)石山區(qū)零星居住的貧困群眾實(shí)行易地扶貧搬遷。三是堅(jiān)持因地制宜，變“輸血”為“造血”。駐村第一書記按照省委要求，根據(jù)本地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極開發(fā)資源、筑巢引鳳，實(shí)行龍頭帶動(dòng)、興辦實(shí)體，創(chuàng)辦農(nóng)民合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)，為群眾提供便捷服務(wù)，不斷延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)脫貧致富。省扶貧辦副巡視員吳樹蘭曾3次駐村。她第一次到商水縣巴村鎮(zhèn)尚城村駐村，幫助農(nóng)民合作發(fā)展面粉加工和中藥材種植產(chǎn)業(yè)，把貧困村建成了省扶貧開發(fā)先進(jìn)村。第二次到新蔡縣孫召鎮(zhèn)大吳莊貧困村任第一書記，帶領(lǐng)群眾創(chuàng)辦了企業(yè)和合作社，建起了奶牛場，XX年全村年人均純收入超過5960元，比XX年2642元翻了一番。第三次她到確山縣竹溝鎮(zhèn)西王樓村任第一書記，積極打造以美麗鄉(xiāng)村生態(tài)旅游為龍頭的產(chǎn)業(yè)化扶貧體系。省委書記郭庚茂到西王樓村看望她時(shí)指出：吳樹蘭同志幾次主動(dòng)申請(qǐng)下鄉(xiāng)到基層工作，幫助群眾脫貧致富，這種精神值得學(xué)習(xí)?！度嗣袢?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)等50多家新聞單位報(bào)道了她的先進(jìn)事跡。
把群眾當(dāng)家人，以真誠服務(wù)溫暖人心。第一書記把駐村當(dāng)故鄉(xiāng)，把群眾當(dāng)家人，心里惦記的是民情冷暖，深入農(nóng)戶訪寒問暖，傾聽群眾呼聲，了解群眾疾苦，掌握群眾需求，把村情、社情、群情摸清，用實(shí)實(shí)在在的工作成效增進(jìn)群眾的信任。南陽市臥龍區(qū)王村鄉(xiāng)鄭崗村第一書記丁曉積極從有關(guān)部門爭取資金70多萬元，修學(xué)校、修村路，為貧困大學(xué)生協(xié)調(diào)助學(xué)無息貸款，并把自己示范創(chuàng)業(yè)養(yǎng)土元賺的2萬元，用于資助困難群眾和貧困大學(xué)生，還利用自己是區(qū)法院副主任科員的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛，受到村民信賴和贊揚(yáng)。
推進(jìn)“雙基雙治雙安”，以治軟治亂穩(wěn)定人心。著力強(qiáng)化“雙基”。第一書記重視加強(qiáng)基層組織建設(shè)，針對(duì)基層黨組織軟弱渙散村存在的問題，推廣運(yùn)用蘭考“六步工作法”進(jìn)行集中整頓，著力培養(yǎng)“雙強(qiáng)”黨支部書記、“雙強(qiáng)”黨員和村干部，改善黨員干部隊(duì)伍的年齡和文化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。不斷完善和落實(shí)基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度，推行“四議兩公開”工作法，暢通群眾合理表達(dá)訴求的渠道，促進(jìn)村務(wù)管理的制度化、規(guī)范化。持續(xù)推進(jìn)“雙治”。第一書記積極開展平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持德治和法治并重，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高村民道德素養(yǎng)，搞好農(nóng)村治安綜合整治，推進(jìn)社會(huì)治理法治化，積極化解矛盾，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，促進(jìn)所駐村和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持著眼“雙安”。第一書記把人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序作為基本目標(biāo)，通過化解各種矛盾、實(shí)施綜合治理，做到“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，難事不出縣”。
艱辛環(huán)境錘煉干部，以優(yōu)良作風(fēng)贏得人心。在農(nóng)村艱苦復(fù)雜的環(huán)境中，各級(jí)采取多種措施磨煉提升第一書記的能力。強(qiáng)化教育培訓(xùn)。抓好第一書記駐村前教育培訓(xùn)，各級(jí)專門舉辦培訓(xùn)班，請(qǐng)涉農(nóng)部門講“三農(nóng)”問題，請(qǐng)組織部門講基層黨建工作，請(qǐng)優(yōu)秀基層黨組織書記傳授工作經(jīng)驗(yàn)。強(qiáng)化日常培訓(xùn)，通過召開座談會(huì)、組織觀摩學(xué)習(xí)、開展專題培訓(xùn)等方式，幫助第一書記開闊思路、增長知識(shí)、提高能力。嚴(yán)格制度管理。各地普遍建立了“一記雙卡”制度，要求第一書記記好駐村日記，填寫日?？记诳?、群眾意見卡，敦促其經(jīng)常走訪群眾、聽取意見，嚴(yán)守制度、辦好實(shí)事。各地積極探索創(chuàng)新管理制度?？茖W(xué)考評(píng)獎(jiǎng)懲。對(duì)第一書記實(shí)行年度考核和任期考察相結(jié)合，考核內(nèi)容包括履行職責(zé)、目標(biāo)完成、工作實(shí)績、群眾評(píng)議等情況，把考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔使用掛鉤。廣攬人才扶貧。為聚集各方力量攻堅(jiān)扶貧，我省選派駐村第一書記與干部駐村、大學(xué)生當(dāng)“村官”等形式相結(jié)合，為農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)提供了人才資源。
二、民富村強(qiáng)作風(fēng)變樣成效顯著
我省選派優(yōu)秀干部任駐村第一書記，使軟、窮、亂村發(fā)生了根本性的變化，鞏固了基層政權(quán)、提高了基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高了農(nóng)民生活水平，轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)、密切了干群關(guān)系。
脫貧致富步伐加快。選派駐村第一書記促進(jìn)了中央和省委精準(zhǔn)扶貧、富民強(qiáng)村的戰(zhàn)略部署在我省農(nóng)村得到有效落實(shí)，一大批貧困村摘掉了長期貧困落后的帽子。據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX年至XX年，僅省直派出的第一書記就為派駐村引進(jìn)資金2.5億多元，引進(jìn)項(xiàng)目138個(gè);成立各類專業(yè)合作社104個(gè)，培養(yǎng)種植養(yǎng)殖專業(yè)戶1226戶，發(fā)展優(yōu)質(zhì)經(jīng)濟(jì)作物2.3萬畝、水產(chǎn)養(yǎng)殖4618畝;改造農(nóng)田水利設(shè)施245個(gè)，打機(jī)井980眼，有力推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民致富。
基層基礎(chǔ)更加牢固。第一書記所駐的組織軟弱渙散村、管理混亂村得到有效治理，健全了村“兩委”班子，培養(yǎng)了黨員骨干，發(fā)展了新黨員，使黨組織建設(shè)步入了正常軌道，煥發(fā)了勃勃生機(jī)。截至目前，在全省派駐的2998個(gè)軟弱渙散村中，有2593個(gè)得到轉(zhuǎn)化提升;先后有944個(gè)派駐村黨支部被省、市、縣評(píng)為先進(jìn)基層黨組織。
干群關(guān)系日益密切。駐村第一書記與農(nóng)民群眾同吃同住同勞動(dòng)，為困難群眾排憂解難，維護(hù)群眾合法權(quán)益，打通了各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”，架起了黨和人民群眾的“連心橋”。一是樹立了親民愛民的良好形象。南陽市內(nèi)鄉(xiāng)縣農(nóng)業(yè)局駐內(nèi)鄉(xiāng)縣瓦亭鎮(zhèn)龐集村原駐村黨支部書記周建奎，將一個(gè)人均收入不足千元、村集體債務(wù)40多萬元的省級(jí)貧困村變?yōu)槿h先進(jìn)村，帶領(lǐng)群眾建起了130個(gè)沼氣池，爭取項(xiàng)目資金400多萬元，建起了1600畝煙葉基地和千畝薄殼核桃基地和千畝小麥良種基地，修路、建校、通自來水、建養(yǎng)老院、資助貧困生、建便民超市。群眾說：“原以為他只是來鍍金，沒想到干得比我們還實(shí)在?！痹诼?lián)系項(xiàng)目途中他不幸遭遇車禍，以身殉職，年僅40歲。二是弘揚(yáng)了為民務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)。駐村第一書記嚴(yán)于修身，心系群眾，踏實(shí)苦干，用一點(diǎn)一滴、實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)服務(wù)群眾。群眾普遍反映：第一書記不花村里一分錢、不吃群眾一頓飯，丟家舍業(yè)，一心一意為群眾辦好事，是真正的共產(chǎn)黨員。根據(jù)省駐村辦的問卷調(diào)查，群眾對(duì)選派第一書記工作的滿意度和支持率都在98%以上。
基層治理明顯改善。駐村第一書記促進(jìn)了基層民主科學(xué)決策機(jī)制得到落實(shí)，“四議兩公開”工作法落地生根，村務(wù)管理實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化，群眾參政議政的積極性明顯提高。通過堅(jiān)持“德治”“法治”兩手抓，弘揚(yáng)了文明新風(fēng)，提高了村干部依法辦事能力，暢通了群眾合理表達(dá)訴求的渠道。省衛(wèi)計(jì)委、省交通廳等部門連續(xù)XX年選派8批優(yōu)秀干部到艾滋病重點(diǎn)幫扶村駐村或任第一書記，經(jīng)過持續(xù)艱辛努力，使幫扶村從疫情嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)貧困、人心渙散轉(zhuǎn)變成為救治救助規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施完善、發(fā)展勢(shì)頭良好、群眾情緒穩(wěn)定的和諧村。目前，全省派駐村中已有1150個(gè)村務(wù)管理混亂村實(shí)現(xiàn)由亂到治，占派駐混亂村總數(shù)的90%。
干部素質(zhì)顯著提升。第一書記在駐村實(shí)踐中，加深了對(duì)國情、省情和基層情況的了解，使機(jī)關(guān)工作與基層工作更加緊密地結(jié)合起來，提高了服務(wù)決策的能力和水平;加強(qiáng)了黨性修養(yǎng)，鍛煉了意志品質(zhì)、砥礪了思想作風(fēng);提高了帶領(lǐng)群眾脫貧致富能力，歷練了膽識(shí)、增長了才干。
三、思考與建議
一是繼續(xù)把選派村第一書記放在重要位置。目前我省有53個(gè)貧困縣，8102個(gè)貧困村，近580萬農(nóng)村貧困人口。到2023年，如期全面建成小康社會(huì)，扶貧開發(fā)時(shí)間緊、任務(wù)重。同時(shí)，我省還有4736個(gè)黨組織軟弱渙散村、105個(gè)幫扶重點(diǎn)村。要實(shí)現(xiàn)治軟、治窮、治亂目標(biāo)，各級(jí)黨委、政府就必須高度重視選派村第一書記工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，向“軟、亂、窮”村全部選派第一書記，充分發(fā)揮第一書記模范帶頭作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，深化運(yùn)用“六步工作法”，區(qū)分“軟、亂、窮”不同情況，集中開展整頓工作。同時(shí)，積極探索構(gòu)建鞏固先進(jìn)、整頓后進(jìn)、提升“大多數(shù)”的長效機(jī)制。
二是嚴(yán)格選派作風(fēng)好、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?。要把好村第一書記選派關(guān)，優(yōu)先從政治素質(zhì)好，熱愛農(nóng)村工作，有較強(qiáng)工作能力，有兩年以上工作經(jīng)歷、作風(fēng)扎實(shí)、甘于奉獻(xiàn)的干部，主要從各級(jí)機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部、后備干部，國有企業(yè)、事業(yè)單位的優(yōu)秀人員和以往因年齡原因從領(lǐng)導(dǎo)崗位上調(diào)整下來、尚未退休的干部中選派，有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)或涉農(nóng)方面專業(yè)技術(shù)特長的優(yōu)先。要把好人選政治關(guān)、品行關(guān)、廉政關(guān)和能力關(guān)。要緊貼農(nóng)村需求，做到按需對(duì)接、分類幫扶，組織部門先行考察確定黨組織軟弱渙散村、經(jīng)濟(jì)落后貧困村、村務(wù)管理混亂村類型，以提高幫扶的精準(zhǔn)性。結(jié)合選派干部自身特點(diǎn)和派出單位職能優(yōu)勢(shì)，因村派人、因人定村，既利用選派單位業(yè)務(wù)職能、充分發(fā)揮選派干部特長，又為所駐村提供更貼切、更專業(yè)的服務(wù)。
三是完善第一書記工作推進(jìn)和保障機(jī)制。努力做到使選派的干部“下得去、待得住、干得好”。完善培訓(xùn)和傳幫帶機(jī)制。各級(jí)黨委、有關(guān)部門和派出單位要加強(qiáng)對(duì)第一書記的培訓(xùn)，搞好傳幫帶，開展崗前培訓(xùn)，舉辦“三農(nóng)”、基層黨建、法律、基層治理等專題培訓(xùn)，請(qǐng)基層領(lǐng)導(dǎo)、專家、優(yōu)秀村黨組織書記傳授知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)思想、業(yè)務(wù)、技術(shù)跟蹤指導(dǎo)，幫助破解基層疑難問題。完善服務(wù)保障機(jī)制。各級(jí)黨委、政府及組織、財(cái)政、科技、農(nóng)業(yè)等部門特別是派出單位，要完善服務(wù)保障措施，搞好經(jīng)費(fèi)保障，讓第一書記“有錢辦事”，劃撥專項(xiàng)駐村工作經(jīng)費(fèi)，幫助解決資金短缺等問題?？砂呀陙砗玫拇胧⑥k法通過政策固定下來，由省市財(cái)政出一部分資金，重點(diǎn)用于幫扶村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加大各部門幫扶工作隊(duì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，變“單打獨(dú)斗”為“團(tuán)隊(duì)協(xié)同”，把新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的項(xiàng)目集中使用，向幫扶村傾斜。派出單位要做好堅(jiān)強(qiáng)后盾，建立與所駐村黨支部聯(lián)建幫扶長效機(jī)制，為第一書記施展才能提供有力保障。完善考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。完善考評(píng)體系，采取個(gè)人述職基礎(chǔ)上的上級(jí)組織評(píng)價(jià)和群眾評(píng)議相結(jié)合的辦法，對(duì)第一書記實(shí)行年度考核和任期考察，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)優(yōu)秀駐村第一書記實(shí)行“四個(gè)優(yōu)先”，即同等條件下，第一書記在晉職晉級(jí)、職稱評(píng)定、評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔使用方面優(yōu)先。完善監(jiān)督檢查機(jī)制。各級(jí)黨委及組織、紀(jì)檢等部門和派出單位要加強(qiáng)管理監(jiān)督，將駐村第一書記工作情況列入所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨建工作監(jiān)督檢查范圍和縣(市、區(qū))委巡察工作范圍。
四是認(rèn)真總結(jié)推廣我省選派村第一書記的好經(jīng)驗(yàn)好做法好典型。分級(jí)組織召開省市縣三級(jí)駐村第一書記經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，篩選省市縣三級(jí)選派駐村第一書記工作的成功經(jīng)驗(yàn)。運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳推廣駐村第一書記的好經(jīng)驗(yàn)好做法，樹立先進(jìn)典型，大力宣傳先進(jìn)人物的感人事跡，弘揚(yáng)忠誠奉獻(xiàn)、為民務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、忍辱負(fù)重、清正廉潔的第一書記精神，凝聚扎根基層正能量，讓富民強(qiáng)村的“領(lǐng)頭雁”在遼闊中原展翅翱翔。
