篇一 中小學(xué)調(diào)研報(bào)告17950字
調(diào)查對(duì)象：山東省沂水縣高橋鎮(zhèn)中小學(xué)（含幼兒園）在職教職工
調(diào)查時(shí)間：__年11月4日—14日
調(diào)查人：劉李姚
高橋鎮(zhèn)教育概況
高橋鎮(zhèn)位于沂水縣城北20公里處，全鎮(zhèn)現(xiàn)有66個(gè)村，人口6.2萬人，總面積120平方公里。__年國民生產(chǎn)總值4.2億元，農(nóng)民人均收入4664.00元。全鎮(zhèn)共有國辦初級(jí)中學(xué)1處，完全小學(xué)8處，教學(xué)點(diǎn)2處，幼兒園4處。其中高橋初中為省級(jí)規(guī)范化學(xué)校（全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中唯一一處），另有兩處市級(jí)規(guī)范化小學(xué)，6處縣級(jí)規(guī)范化小學(xué)，1處市級(jí)示范化幼兒園?，F(xiàn)有在職教職工352人，在校中小學(xué)生及幼兒4633人。該鎮(zhèn)全面貫徹黨的教育方針，積極推進(jìn)素質(zhì)教育，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)居全縣前列。
現(xiàn)將我們調(diào)研的具體情況據(jù)實(shí)匯報(bào)如下：
一、年齡狀況
全鎮(zhèn)在職教職工的平均年齡38.32歲，其中小學(xué)教職工（含幼兒教師）平均年齡40.00歲，初中教職工平均年齡35.37歲。從年齡上看，全鎮(zhèn)教職工正處于年富力強(qiáng)的鼎盛時(shí)期，這與我們調(diào)查前的預(yù)測(cè)相去甚遠(yuǎn)。
之所以出現(xiàn)這種狀況，一是該鎮(zhèn)實(shí)行男55歲，女50歲內(nèi)退政策（這種現(xiàn)象普遍存在）。二是相當(dāng)一部分教職工呈現(xiàn)出生物年齡未老，而心理年齡早衰的景象。三是教職工年齡差距較大，全鎮(zhèn)45歲以上的教職工就有99人，而80后出生的僅37人，教職工老齡化的趨勢(shì)已初露端倪。
近幾年大中專院校畢業(yè)生分配到我鎮(zhèn)的新教師數(shù)屈指可數(shù)，__年3人，__年3人，__年5人，__年1人，__年2人，__年3人，其中有2人是后調(diào)入的。平均每年新增教師數(shù)不足3人，照此新教師增長(zhǎng)速度，再過__年，現(xiàn)在45歲的教職工內(nèi)退后，教職工崗位將有很大缺口。
二、健康狀況
該鎮(zhèn)教職工的身體狀況令人堪憂。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有明顯疾病的教職工就有29人，占全體教職工的8.2%。其中患頸腰椎病的8人，患心血管病的4人，有殘疾證的6人，其它各種疾病患者11人?；疾≌叨喟l(fā)生在年齡較大的原民辦教師群體。工作的壓力，農(nóng)活的繁重，子女的困擾，使他（她）們勞心勞力，疲憊不堪，以至心力交瘁，積勞成疾。
另一方面，農(nóng)村教師條件艱苦，生活負(fù)擔(dān)沉重，舍不得自掏腰包定期查體。進(jìn)入新世紀(jì)以來，該鎮(zhèn)教師只有__年組織過一次免費(fèi)查體。在這種狀況下，教職工不能提前發(fā)現(xiàn)病情，防患于未然。結(jié)果積小病為大患，以至于疾病纏身。就在我們撰寫這份調(diào)研報(bào)告期間，又有一位被查出患心腦血管病的張姓教師，拿著縣中心醫(yī)院的診斷書，到中心校找領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)病假住院治療。
如何減少教職工的患病機(jī)率，應(yīng)該引起各級(jí)教育工會(huì)組織的高度重視。比較可行的辦法是：1、對(duì)教職工進(jìn)行心理健康教育，建立快樂工作理念。2、定期組織教師進(jìn)行健康查體，做到早發(fā)現(xiàn)，早治愈。3、組織教職工多開展一些健康的文體活動(dòng)，豐富教職工的業(yè)余生活，營(yíng)造輕松愉悅的工作環(huán)境。
三、學(xué)歷狀況
在這次調(diào)研中，我們對(duì)全鎮(zhèn)教職工的第一學(xué)歷情況作了全面認(rèn)真排查。結(jié)果顯示，在全鎮(zhèn)352名在職教職工中，具有本科學(xué)歷的只有6人，全部是__年以后大學(xué)畢業(yè)分配的年輕教師，占全鎮(zhèn)教職工總數(shù)的1.7%；?？茖W(xué)歷的97人，占27.6%；中專學(xué)歷的104人，占29.5%；高中學(xué)歷的126人，占35.8%；初中學(xué)歷的19人，占5.4%。其中非教育類院校畢業(yè)的大、中專教師14人，通過招工加入教職工隊(duì)伍的37人。教職工學(xué)歷偏低的現(xiàn)象表現(xiàn)尤為突出，在目前的教育形勢(shì)下，他們難以應(yīng)對(duì)“一波未平一波又起”的新課程改革浪潮。
我們之所以看重第一學(xué)歷，是因?yàn)榻處熗ㄟ^函授、自學(xué)助考，甚至民師考師范（恢復(fù)高考制度頭__年除外）后取得的學(xué)歷，實(shí)在不敢恭維。說白了通過上述途徑取得的學(xué)歷就是拿錢買學(xué)歷。此種現(xiàn)象不獨(dú)教育部門僅有，業(yè)內(nèi)人士早就指出了這種“注水學(xué)歷”、“泡沫學(xué)歷”的弊端。在這種氛圍的異化下，教師拿學(xué)歷，本意并非為了增長(zhǎng)學(xué)識(shí)，而是為了與工資密切相關(guān)的晉職晉級(jí)。因此，曾一度出現(xiàn)過一種怪現(xiàn)象，同一年齡段的教師，第一學(xué)歷是專科畢業(yè)的不如中專畢業(yè)的來得實(shí)惠，后者可以邊教學(xué)，邊領(lǐng)工資，邊拿錢買更高的學(xué)歷，即增加了教齡，又獲得了提前晉職晉級(jí)的機(jī)會(huì)。
從民師考師范這件事來看，1987年以后考入師范的教師，并不是全日制的，真正在師范學(xué)習(xí)的時(shí)間少得可憐，兩年的學(xué)制，在校時(shí)間充其量不過一個(gè)月左右，甚至只是考取后繳費(fèi)的時(shí)候和畢業(yè)拿文憑的時(shí)候去過兩次師范學(xué)校。其余時(shí)間，卻照常在原單位上班，致使這部分教師因被扣去兩年的教齡而憤憤不平！
要想改變這種把取得高學(xué)歷當(dāng)買賣做，自欺欺人的局面，教育主管部門必須加大成人高考的管理力度，加強(qiáng)自學(xué)、面授的過程性管理，嚴(yán)把每門功課的畢業(yè)考試關(guān)，努力提高畢業(yè)生的學(xué)業(yè)質(zhì)量水平，使他們真正獲得真才實(shí)學(xué)，做到學(xué)有所成，名實(shí)相符。
四、職稱狀況
據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全鎮(zhèn)在職教職工，取得高級(jí)職稱的23人，其中聘任18人；取得中教系列中級(jí)職稱的97人，其中聘任65人；取得小教系列中級(jí)職稱的116人，其中已聘任83人；取得中教系列初級(jí)職稱的55人和小教系列初級(jí)職稱的56人，已全部聘任，只有近兩年新分配的專、本科畢業(yè)生尚有5人未取得職稱?？傮w來看教職工職稱較高，與相應(yīng)職稱教師綜合素質(zhì)相比“略輸文采，稍遜風(fēng)騷”。
教師職稱偏高，得益于好的政策。在評(píng)聘職稱賦分項(xiàng)目中，教齡和任上一級(jí)職務(wù)年限賦分權(quán)重較大，有較明顯的向老教師傾斜的意向。這一政策得到絕大多數(shù)教職工的認(rèn)同和好評(píng)。
值得關(guān)注的是不同職稱的教職工，在教師素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力等方面，并沒有明顯的區(qū)別。鑒此，當(dāng)務(wù)之急是提高教師職稱的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行不同職稱教師的任職責(zé)任，使教師職稱與教師素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力等名符其實(shí)。
五、工資狀況
沂水縣是在臨沂市范圍內(nèi)率先實(shí)行教師工資由縣財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放且與城鎮(zhèn)教師統(tǒng)一工資標(biāo)準(zhǔn)的兩個(gè)行政縣之一。以10月份教職工工資發(fā)放表為依據(jù)，我們對(duì)全鎮(zhèn)在職教職工的工資情況作了統(tǒng)計(jì)。結(jié)果顯示，在352名教職工中，個(gè)人最低月工資為1098.50元，最高月工資為2782.10元，平均月工資1775.33元，與同月份鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的公務(wù)員及機(jī)關(guān)工作人員的月平均工資1680.00元相比，高出5.6個(gè)百分點(diǎn)；與__年全鎮(zhèn)農(nóng)村人口人均年收入4664.00元相比，超出部分差距更大。據(jù)抽樣統(tǒng)計(jì)，從1988年至__年20年間，教師工資增長(zhǎng)了30倍左右。
由此可見，教職工的工資狀況非常樂觀，教職工的經(jīng)濟(jì)狀況已明顯改觀，尤其是雙職工家庭在各行業(yè)中尚屬富裕群體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止11月14日止，教職工在城鎮(zhèn)購買樓房或自建樓房的共計(jì)92家，教職工購買小型車輛9臺(tái)。經(jīng)濟(jì)比較困難的集中在一少部分原民師、單職工且年齡較大的教師職工家庭。略呈兩極分化趨勢(shì)。但總體經(jīng)濟(jì)狀況是良好的。隨著國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，我們有理由相信，教職工工資待遇還會(huì)逐步提高。
六、構(gòu)成狀況
該鎮(zhèn)教職工的構(gòu)成狀況堪稱復(fù)雜。目前全鎮(zhèn)教職工的構(gòu)成情況主要分為如下三個(gè)方面：一是原民師轉(zhuǎn)正的，計(jì)119人；二是招工的，計(jì)37人；三是大中專院校畢業(yè)分配的，計(jì)207人；其中非教育類大中專院校畢業(yè)的14人（上述分類中招工教職工與大中專院校畢業(yè)的教職工存在重疊現(xiàn)象）。由于歷史形成的種種原因，教職工的教育專業(yè)狀況，存在較大“水分”。
在這三大類構(gòu)成情況中，原民師目前的精神面貌和業(yè)務(wù)能力呈現(xiàn)低迷狀態(tài)。造成這種狀況，一是年齡相對(duì)較大的自然規(guī)律使然。二是身體健康狀況較差，力不從心。三是由于受學(xué)歷和職稱系列的限制，許多教職工已經(jīng)取得中級(jí)職稱，再評(píng)聘高級(jí)職稱已沒有希望。因此，工作積極性不高，進(jìn)取心漸失。但應(yīng)該指出的是，這些年齡較大的原民師，由于“十年動(dòng)亂”造成的教育斷層，他們是在共和國教育師資面臨巨大困難的時(shí)候，挺身而出走上教師崗位的。在那種非常時(shí)期，正是他們用稍嫌稚嫩的肩膀，承擔(dān)起中國教育的半壁江山，他們對(duì)中國教育事業(yè)所作的歷史性貢獻(xiàn)，功在千秋，永照史冊(cè)。
另外，在這三類教職工之外現(xiàn)在教師崗位的還有3名鎮(zhèn)政府編制的“準(zhǔn)教師”（同時(shí)現(xiàn)有9名教師借調(diào)到鎮(zhèn)政府工作，兩名教師借調(diào)外鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作）。還有一個(gè)特例，有一名教師因身體原因不能上班，由他曾當(dāng)過不在編民師的妻子頂替，頗有“替夫出征”的意味。另有7名教師因身體患病等原因雖在職，但是不在崗。
特別值得指出的是，在352名在職教職工中，中共黨員83名，占23.58%。但有少部分黨員，在平時(shí)工作中幾乎忘記了自己是一名共產(chǎn)黨員，把自己混同一般的教職工，在很大程度上沒有很好地履行黨員的責(zé)任和義務(wù)，沒有充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
七、編制狀況
據(jù)調(diào)查，高橋鎮(zhèn)教育系統(tǒng)現(xiàn)有在職教職工352人，除去向外借調(diào)的11人和因病等原因不能到崗的7人，實(shí)際在職人數(shù)337人（含3名鎮(zhèn)政府借調(diào)到教育崗位的“準(zhǔn)教師”），其中初中教職工128人，小學(xué)教職工163人，幼兒園教職工36人，中心校10人（含小學(xué)教研室3人）。
就班級(jí)設(shè)置來看，初中30個(gè)教學(xué)班，現(xiàn)有在校學(xué)生1228人，平均每班41人，低于48人/班的標(biāo)準(zhǔn)班額；小學(xué)66個(gè)教學(xué)班，現(xiàn)有在校學(xué)生2836人，平均每班43人，略高于40人/班的標(biāo)準(zhǔn)班額。按照__年11月頒布的《山東省全日制中小學(xué)職業(yè)中學(xué)機(jī)構(gòu)編制管理暫行規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》），農(nóng)村初級(jí)中學(xué)每班48人的標(biāo)準(zhǔn)班額，教職工編制為3.5人，即使班額忽略不計(jì)，30個(gè)教學(xué)班規(guī)模的學(xué)校，基本編制為105人，按照《暫行規(guī)定》第四章，第十七條，第（二）、（三）、（五）款之規(guī)定，可核增附加編制14名（依次增加6人、5人、3人），二者相加，高橋鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)的編制標(biāo)準(zhǔn)為119人，現(xiàn)超編9人。農(nóng)村小學(xué)每班40人的標(biāo)準(zhǔn)班額，教職工編制為1.7人，66個(gè)教學(xué)班的基本編制為113人（注：農(nóng)村小學(xué)按此標(biāo)準(zhǔn)職工不足1人的可按1人核算。此種算法將全鎮(zhèn)8處完小、2處教學(xué)點(diǎn)當(dāng)作一個(gè)學(xué)校計(jì)算存在誤差，其實(shí)際編制應(yīng)當(dāng)多于113人）。按《暫行規(guī)定》第四章，第十七條，第（一）、（四）、（五）款之規(guī)定，可核增附加編制23人（依次增加16人、2人、5人），二者相加，高橋鎮(zhèn)小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)136人，現(xiàn)超編27人。參照“沂水縣民辦幼兒園籌設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”，幼兒教師與幼兒的比是1：12，現(xiàn)國辦幼兒園入園幼兒共計(jì)569人，幼兒教師編制標(biāo)準(zhǔn)為47人，缺編11人。
現(xiàn)實(shí)情況是一方面中小學(xué)教師超編，另一方面除語、數(shù)、英3科以外的小學(xué)其它8門學(xué)科純專業(yè)教師非常缺乏，全鎮(zhèn)僅有5人。
我們以該鎮(zhèn)核桃完小為例，對(duì)教職工崗位設(shè)置情況作了如下分析。該?，F(xiàn)有在校小學(xué)生228人，教職工14人（附設(shè)的幼兒班教師除外），1——6年級(jí)全部是單行班。開設(shè)課程11門：語文、數(shù)學(xué)、英語、音樂、體育、美術(shù)、品德與生活、品德與社會(huì)、科學(xué)、綜合實(shí)踐、地方與學(xué)校課程?，F(xiàn)崗位設(shè)置情況如下：
職員（校長(zhǎng)）1人，兼1——2年級(jí)《品德與生活》，6課時(shí)/周。
工勤人員（炊事員）1人，兼生產(chǎn)管理員。
教師12人
a教師擔(dān)任一年級(jí)語文、數(shù)學(xué)，12課時(shí)/周。
b教師擔(dān)任二年級(jí)語文、數(shù)學(xué)，12課時(shí)/周。
c教師擔(dān)任三年級(jí)語文、思品與社會(huì)、地方與學(xué)校課程，13課時(shí)/周。
d教師擔(dān)任四年級(jí)語文、思品與社會(huì)、地方與學(xué)校課程，13課時(shí)/周。
e教師擔(dān)任三、四年級(jí)數(shù)學(xué)、綜合實(shí)踐，12課時(shí)/周。
f教師擔(dān)任五年級(jí)語文、思品與社會(huì)、地方與學(xué)校課程，10課時(shí)/周。
g教師擔(dān)任六年級(jí)語文、思品與社會(huì)、地方與學(xué)校課程，10課時(shí)/周。
h教師擔(dān)任五、六年級(jí)數(shù)學(xué)、綜合實(shí)踐，16課時(shí)/周。
i教師擔(dān)任3——6年級(jí)英語，10課時(shí)/周。
j教師擔(dān)任3——6年級(jí)科學(xué)，8課時(shí)/周
k教師擔(dān)任1——6年級(jí)音樂、美術(shù)，24課時(shí)/周。
l教師擔(dān)任1——6年級(jí)體育，20課時(shí)/周。
按照《暫行規(guī)定》第四章，第十四條之規(guī)定，教師標(biāo)準(zhǔn)周授課時(shí)數(shù)，小學(xué)16——22節(jié)。從上述統(tǒng)計(jì)數(shù)看，有7名教師低于標(biāo)準(zhǔn)周授課時(shí)數(shù)，2名教師符合標(biāo)準(zhǔn)周授課時(shí)數(shù)，1名教師超出標(biāo)準(zhǔn)周授課時(shí)數(shù)；有6名教師跨學(xué)科教學(xué)，3名教師跨年級(jí)教學(xué)，3名教師即跨學(xué)科教學(xué)又跨年級(jí)教學(xué)。
從周任課時(shí)數(shù)看，教師工作應(yīng)該很輕松，但實(shí)際情況是許多教師都叫苦喊累（這固然有思想問題），原因在于：1、教師跨學(xué)科、跨年級(jí)教學(xué)頭緒繁多，一、二年級(jí)語、數(shù)教師除完成理論上設(shè)置的課程外，還要至少完成剩余的4課時(shí)（“臨沂市義務(wù)教育階段學(xué)校課程安排”規(guī)定小學(xué)階段每天6節(jié)，每周30節(jié)，而一、二年級(jí)只安排了26節(jié)）。2、除了承擔(dān)正常的教學(xué)任務(wù)外，教職工還要承擔(dān)安全管理、檔案管理、圖書管理、器械管理、儀器管理、考勤記錄、班會(huì)校會(huì)、開展活動(dòng)、迎接檢查、收費(fèi)工作、美化綠化、物品裝備、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、評(píng)先樹優(yōu)、職稱評(píng)聘、千分考核、家長(zhǎng)教育、計(jì)劃生育、團(tuán)隊(duì)工作、工會(huì)工作等等林林總總的一大堆日常事務(wù)。其中，僅安全管理一項(xiàng)大到整個(gè)學(xué)校、全體學(xué)生，小到一堵墻、一架梁、一根線，無不分工明確，人人有責(zé)。
調(diào)查者之一以前曾到過轄區(qū)內(nèi)另一處完小的辦公室，墻壁上用大大小小的紙張貼著15個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組。有一位老教師開玩笑說“全校18個(gè)人（教職工），我連一個(gè)小組長(zhǎng)也沒撈著當(dāng)”，旁邊另一位教師補(bǔ)充說“校長(zhǎng)室的檔案廚里還有一檔案盒領(lǐng)導(dǎo)小組”。韓愈說“師者所以傳道、授業(yè)、解惑也”，但是，現(xiàn)在我們很難給教師的工作職責(zé)作一個(gè)完整的表述，因?yàn)樗鼛缀蹩梢园_萬象。在這種情況下，教師叫苦也似乎在情理之中。
八、思想狀況
教師最突出的思想行為表現(xiàn)是不敢管或不愿管學(xué)生。
由于獨(dú)生子女學(xué)生增多，部分學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)孩子溺愛或放縱，社會(huì)不良環(huán)境的毒化，加上教育內(nèi)部諸如“教室是學(xué)生犯錯(cuò)誤的場(chǎng)所”、“只有不會(huì)教的老師，沒有教不會(huì)的學(xué)生”等等所謂教育新理念的出籠（前幾年，湖南一所小學(xué)甚至倡導(dǎo)教師跪著給學(xué)生上課），教師們、特別是中學(xué)教師，普遍反映現(xiàn)在的學(xué)生難管理。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，該鎮(zhèn)近幾年發(fā)生的師生糾紛案件就有10多起。在對(duì)此類案件的調(diào)解處理中，有一些家長(zhǎng)不依不撓，受損失的往往是教師。首先是從近百元到數(shù)萬元的經(jīng)濟(jì)損失，更嚴(yán)重的損失是教師管理學(xué)生熱情的湮滅。在這種背景下，孩子一旦受了點(diǎn)委屈，個(gè)別學(xué)生家長(zhǎng)就找到學(xué)校。不妨舉一實(shí)例。有一名學(xué)生晚上在學(xué)校集體宿舍里就寢，某一天夜里由于另一名同宿舍的學(xué)生說夢(mèng)話受到了驚嚇，抓藥花了幾十元錢。不通情理的學(xué)生家長(zhǎng)競(jìng)?cè)徽业綄W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)探尋要個(gè)說法。真是滑天下之大稽，亙古未聞。這絕不是危言聳聽，事實(shí)真的實(shí)實(shí)在在地發(fā)生過。與之相呼應(yīng)的是媒體上學(xué)生傷害教師的惡性事件迭出。因此，今年6月互聯(lián)網(wǎng)上盛傳的安徽省長(zhǎng)豐縣“楊不管事件”，主角教師楊經(jīng)貴受到許多網(wǎng)民同情，就一點(diǎn)也不足為怪了。
隨著素質(zhì)教育的深入實(shí)施，不再給學(xué)生、班級(jí)、學(xué)校排名次，淡化分?jǐn)?shù)，以至于“無分?jǐn)?shù)評(píng)價(jià)”，教師管理學(xué)生的最后一根枕木也將被撤除，教師不敢管、不愿管學(xué)生的現(xiàn)象會(huì)越來越普遍，學(xué)生的“發(fā)病”幾率也會(huì)隨之越來越高。這種惡性循環(huán)，豈止是誤人子弟，簡(jiǎn)直是誤國誤民！
我們之所以做這方面的調(diào)查，是因?yàn)槌鲇诮處煹穆殬I(yè)良心，不忍心對(duì)此視若無睹。其實(shí)，這種現(xiàn)象極其普遍，我們現(xiàn)在把它真實(shí)地呈現(xiàn)出來，“以俟夫觀人風(fēng)者得焉”。
其次，教師職業(yè)幸福指數(shù)較高。在這次調(diào)查中，我們隨機(jī)抽取了38名教師，分“幸?！?、“不幸?！?、“沒有明顯感覺”三個(gè)方面，對(duì)教師職業(yè)幸福指數(shù)進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示：教師職業(yè)幸福指數(shù)高達(dá)57.89%，有34.21%的教職工沒有明顯感覺，感覺不幸福的僅占7.89%。由此可見，多數(shù)教職工從思想上對(duì)教師職業(yè)是滿意和喜歡的。
綜上所述，目前農(nóng)村中小學(xué)教職工隊(duì)伍的狀況表現(xiàn)出如下特點(diǎn)：
1、教職工的工資狀況、工作條件已發(fā)生明顯改善，教職工的教師素養(yǎng)相對(duì)滯后。
建議：加強(qiáng)對(duì)教職工的職業(yè)道德教育，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
2、教職工的年齡狀況與身心健康狀況存在較大差異。
建議：關(guān)注教職工的身體健康與心理健康，定期組織教職工進(jìn)行健康查體和心理健康教育。
3、教職工超編與專業(yè)學(xué)科師資缺乏的矛盾突出。
建議：進(jìn)行嚴(yán)格地教師任職資格考試，裁減冗員；有計(jì)劃地培養(yǎng)和分配農(nóng)村中小學(xué)急需的專業(yè)教師，以彌補(bǔ)學(xué)科專業(yè)教師的不足；同時(shí)未雨綢繆，有前瞻性地防止教職工隊(duì)伍出現(xiàn)匱乏性斷層。
4、教師后學(xué)歷與實(shí)際文化水平和專業(yè)工作能力甚不相符。
建議：加強(qiáng)函授、自學(xué)助考等成人高考管理，嚴(yán)進(jìn)、嚴(yán)出、嚴(yán)把畢業(yè)關(guān)。
5、教師職稱等級(jí)與所承擔(dān)的教學(xué)科研任務(wù)沒有明確界定。
建議：樹立職稱就是職責(zé)的觀念，明確相應(yīng)職稱的教學(xué)科研任務(wù)，并切實(shí)實(shí)行之。
6、教師的授課任務(wù)與日常事務(wù)比例失調(diào)，雜務(wù)漸成尾大不掉之勢(shì)。
建議：大幅裁減會(huì)議、活動(dòng)、迎檢等一切形式主義的東西，突出教書育人這個(gè)重點(diǎn)，使學(xué)校教育教學(xué)工作規(guī)范有序運(yùn)行。
7、教師管理學(xué)生的權(quán)力不明確，尊師愛生的風(fēng)尚沒有真正樹立起來。
建議：為了兒童少年的健康成長(zhǎng)，應(yīng)以立法的形式確立教師管理學(xué)生的職權(quán)，倡導(dǎo)對(duì)學(xué)生進(jìn)行挫折教育，還教師懲戒學(xué)生的權(quán)力，建立起人格平等、教學(xué)合作、尊師愛生的和諧師生關(guān)系。
隨著調(diào)查的深入，我們的心情越來越沉重。調(diào)查中，出現(xiàn)了許多相互矛盾的情形，事實(shí)就是如此，我們無法改變它，不能象寫小說一樣按照作者的主觀意志隨意虛構(gòu)故事情節(jié)。我們是用教師的職業(yè)良心，憑著殉道者的勇氣，懷著忐忑不安的心情，艱難地完成這份調(diào)查報(bào)告的。在調(diào)研過程中，受到許多熱心人的幫助，由衷感激！由于我們的學(xué)識(shí)所限、視域所限、時(shí)間所限，缺點(diǎn)和錯(cuò)誤在所難免，熱誠歡迎教育專家和教師同仁批評(píng)指正。
全縣中小學(xué)校黨建工作情況調(diào)研報(bào)告
為深入了解我縣中小學(xué)校黨建工作現(xiàn)狀，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校黨建工作的指導(dǎo)，有效推進(jìn)學(xué)校黨的基層組織建設(shè)，筆者帶領(lǐng)部分局機(jī)關(guān)干部對(duì)全縣中小學(xué)校(包括民辦學(xué)校、幼兒園和職業(yè)中專)的黨建工作進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前我縣教育系統(tǒng)堅(jiān)持把黨建工作作為促進(jìn)教育教學(xué)工作的重要內(nèi)容來抓，通過深入開展___等主題活動(dòng)，取得了黨建工作與教育事業(yè)的共同進(jìn)步。教育局黨委于____年、____年兩次被評(píng)為'__市先進(jìn)層黨組織'。
一、我縣中小學(xué)校黨建工作的基本情況
教育局黨委下轄黨組織__個(gè)(含縣職業(yè)中專黨委)，其中縣直學(xué)校(含民辦學(xué)校)支部_個(gè)。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)以上學(xué)校設(shè)立黨支部__個(gè)，按屬地管理原則接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理。全縣教師黨員____人，占教職工總數(shù)的___%。教師入黨積極分子___人，占非黨員教師總數(shù)的__%。此外，全縣現(xiàn)有學(xué)生入黨積極分子__人，占高中學(xué)生總數(shù)的__%。
二、教育系統(tǒng)抓黨建促教學(xué)的一些做法
1、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，突出組織建設(shè)。各校黨支部在班子建設(shè)中，注重提拔政治思想好、業(yè)務(wù)水平高的年輕黨員進(jìn)入班子。縣一中的支部班子結(jié)構(gòu)合理、政治過硬，起到堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘作用。該校的黨支部書記由在多年擔(dān)任學(xué)校支部書記、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的___同志擔(dān)任，支委均由思想作風(fēng)好、工作踏實(shí)肯干、改革意識(shí)強(qiáng)、教研頭腦靈、人文素質(zhì)較高的黨員組成，老中青結(jié)合，使該校黨支部的班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，使學(xué)校的發(fā)展充滿朝氣和活力?？h二中、江維中學(xué)等支部也非常重視班子的建設(shè)，他們的帶頭人___、___等同志都是非常優(yōu)秀的黨務(wù)工作者。
2、大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，突出思想建設(shè)?；鶎訉W(xué)校黨支部非常注重抓好黨員及入黨積極分子的學(xué)習(xí)教育。縣一中抓好黨支部每月一次的常規(guī)政治學(xué)習(xí)，每年刊出_期政治理論學(xué)習(xí)宣傳專欄，堅(jiān)持'三會(huì)一課'制度，同時(shí)把黨員的政治思想教育和管理納入全體教師大會(huì)、級(jí)組教師會(huì)議、科組教師會(huì)議等活動(dòng)中，使黨員教師的常規(guī)教育管理做到點(diǎn)面結(jié)合、局部與整體結(jié)合，強(qiáng)化了教育學(xué)習(xí)的經(jīng)常性、針對(duì)性和時(shí)效性。__鎮(zhèn)中學(xué)、__鎮(zhèn)__學(xué)校近年來結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在__鎮(zhèn)黨委的組織下，非常重視政治理論的學(xué)習(xí)，采用集中學(xué)和分散學(xué)結(jié)合、主題發(fā)言和集體討論結(jié)合、自學(xué)與輔導(dǎo)結(jié)合的形式，并選擇具有代表性的專題，請(qǐng)黨員干部以專題講座、演講等形式、理論聯(lián)系實(shí)際地向全體教師匯報(bào)學(xué)習(xí)體會(huì)。以此營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，積極構(gòu)建'學(xué)習(xí)型'學(xué)校，努力提高廣大教師特別是黨員教師的政治理論素養(yǎng)和政策水平。
3、規(guī)范黨員言行，突出制度建設(shè)。在新的歷史時(shí)期，要樹立黨組織的良好形象，必須在制度建設(shè)上狠下功夫，用黨的紀(jì)律規(guī)范黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部言行?？h一中健全了'三會(huì)一課'制度、民主生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度、定期研究發(fā)展入黨對(duì)象制度、民主監(jiān)督制度、節(jié)日活動(dòng)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、學(xué)校行政定期向黨支部報(bào)告工作制度、黨員與青年結(jié)對(duì)子制度、黨員干部與教師談心制度、共青團(tuán)推優(yōu)制度等__多項(xiàng)黨建管理制度。縣三中、凱文中學(xué)等黨支部也非常重視制度的建設(shè)。通過健全各項(xiàng)規(guī)章制度，促進(jìn)黨建工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，使全體黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部工作有章可循，有制度可依。
4、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，積極穩(wěn)妥發(fā)展新黨員?？h一中、二中、職業(yè)中專等學(xué)校黨支部重視學(xué)生黨員的發(fā)展工作。學(xué)校黨支部發(fā)揮思想政治教育的優(yōu)勢(shì)，抓好青少年思想教育工作。通過黨課、入黨知識(shí)培訓(xùn)班、晨會(huì)、校班會(huì)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、實(shí)踐鍛煉等載體，對(duì)學(xué)生進(jìn)行黨的知識(shí)教育、愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育和紀(jì)律法制教育。并通過成立鄧小平理論學(xué)習(xí)小組、黨章學(xué)習(xí)小組、建立黨員聯(lián)系人制度等形式，激發(fā)學(xué)生政治上的進(jìn)取心和對(duì)馬克思主義理論的興趣。黨支部與學(xué)校的行政、工會(huì)、學(xué)生會(huì)、團(tuán)委等機(jī)構(gòu)密切配合，校領(lǐng)導(dǎo)、年級(jí)級(jí)主任、班主任及科任教師相互配合，層層反饋情況，級(jí)級(jí)推優(yōu)，把積極向黨組織靠攏的優(yōu)秀學(xué)生作為入黨培養(yǎng)對(duì)象，定期舉辦黨校培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)入黨對(duì)象的教育和考察，使他們?cè)谒枷肷虾托袆?dòng)上積極向黨組織靠攏。兩年來全縣高中、職業(yè)中專共發(fā)展了_名優(yōu)秀學(xué)生及優(yōu)秀學(xué)生干部入黨。同時(shí)，各中小學(xué)校支部重視培養(yǎng)進(jìn)取心強(qiáng)，愛崗敬業(yè)，教書育人，無私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀教師入黨。兩年來，縣直學(xué)校已培養(yǎng)了__名教師黨員，為黨組織補(bǔ)充了新鮮的血液，使黨的隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。
5、抓好師德師風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用。
一是發(fā)揮精神文明建設(shè)陣地作用，加大師德建設(shè)力度。江維學(xué)校支部以加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)為重點(diǎn)，對(duì)教師進(jìn)行'以德治教、以德治校'的教育，引導(dǎo)教師自覺加強(qiáng)師德修養(yǎng)，以良好師德推動(dòng)'教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)'建設(shè)。同時(shí)，在教師中深入開展'今天怎樣做教師'的學(xué)習(xí)討論，使敬業(yè)愛生的良好師德風(fēng)范逐步成為每位教師的自覺行動(dòng)。在黨員教師的影響下，該校師生講禮儀、比文明，好人好事__然成風(fēng)，精神文明建設(shè)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。二是充分發(fā)揮黨員教師在教學(xué)及管理第一線的先鋒模范作用?？h一中專任教師中黨員比例占__%左右，黨員教師在教學(xué)中勇挑重?fù)?dān)，勤勉工作。近年來，在'黨員示范崗'的帶動(dòng)下，該校教師嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，教育教學(xué)質(zhì)量逐年攀升，高考上線人數(shù)在全縣保持領(lǐng)先，同時(shí)穩(wěn)居市內(nèi)前茅。
6、學(xué)校支部定期開展活動(dòng)，加強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。縣職業(yè)中專、二中組織黨員教師和入黨積極分子到__開展愛黨愛國教育活動(dòng)，緬懷我黨的艱苦歷程，同時(shí)舉辦隆重的新黨員宣誓儀式，使支部成員和入黨積極分子受到深刻的教育。盧峰鎮(zhèn)警予學(xué)校、仲夏鄉(xiāng)學(xué)校等黨支部以服務(wù)師生、服務(wù)群眾為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立多種形式的黨員服務(wù)組織，全方位、多崗位開展文明創(chuàng)建和為師生為群眾服務(wù)活動(dòng)。桐木溪鄉(xiāng)學(xué)校、水東鎮(zhèn)中學(xué)等黨支部建立'一幫一黨員責(zé)任區(qū)'，對(duì)上學(xué)有困難的學(xué)生進(jìn)行結(jié)對(duì)資助。近年來，為一大批貧困學(xué)子解決了學(xué)習(xí)和生活上的困難?？h幼兒園支部扎實(shí)舉行民主生活會(huì)，在會(huì)上支部成員坦誠以待，通過認(rèn)真開展相互批評(píng)和自我批評(píng)的方式，不斷完善黨員教師的形象，有效推動(dòng)了學(xué)校各項(xiàng)工作的進(jìn)步。
峰峰礦區(qū)中小學(xué)教育科研現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
峰峰礦區(qū)中小學(xué)教育科研現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
峰峰礦區(qū)教師進(jìn)修學(xué)?？蒲胁? 王立強(qiáng) 邢淑萍 李現(xiàn)芳
我區(qū)中小學(xué)教育科研，自“十五”期間開始起步，經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從無序到有序，逐步規(guī)范，得到了健康發(fā)展。教育科研改革不斷深化、科研隊(duì)伍日益壯大、科研質(zhì)量明顯提升、科研成果逐步擴(kuò)大，但也不可避免地出現(xiàn)了一些困惑和問題，在一定程度上阻礙了學(xué)校的發(fā)展。為了真實(shí)地了解我區(qū)中小學(xué)教育科研的現(xiàn)狀，分析其發(fā)展過程中存在的問題及原因，找準(zhǔn)改進(jìn)對(duì)策，進(jìn)一步提升我區(qū)中小學(xué)教育科研質(zhì)量和水平，使其能夠發(fā)揮更大的作用，我們進(jìn)行了全區(qū)中小學(xué)教育科研現(xiàn)狀調(diào)研。此次調(diào)研，采取問卷調(diào)查、走訪、座談等形式，調(diào)研對(duì)象為全區(qū)直屬中小學(xué)、幼兒園、教育管理區(qū)及管理區(qū)內(nèi)中學(xué)，共計(jì)37個(gè)單位。
一、現(xiàn)狀描述
（一）學(xué)校開展課題研究情況
表1 學(xué)?！笆濉币詠斫逃蒲幸?guī)劃課題立項(xiàng)情況表 年度
“十五”
“__”（截止__年）
__年
__年
單位
n
%
n
%
n
%
高中（含進(jìn)修學(xué)校、職教中心）
7
20
25
37.9
23
54.8
直屬中學(xué)
8
22.9
15
22.7
6
14.3
直屬小學(xué)(含特教）
13
37.1
11
16.8
3
7.1
直屬幼兒園
0
0
3
4.5
2
4.8
教育管理區(qū)
4
11.4
3
4.5
4
9.5
管理區(qū)內(nèi)中學(xué)
3
8.6
9
13.6
4
9.5
課題數(shù)量合計(jì)
35
66
42
圖1 學(xué)校“十五”、“__”教育科研規(guī)劃課題立項(xiàng)情況對(duì)比圖
從表1和實(shí)際立項(xiàng)課題的級(jí)別可以看出，從__到__年整個(gè)“十五”期間，全區(qū)中小幼單位共承擔(dān)省、市教育科學(xué)規(guī)劃課題35項(xiàng)，區(qū)級(jí)課題沒有。而“__”的起始之年，在66項(xiàng)課題中，省、市級(jí)別的課題為30項(xiàng)，與“十五”立項(xiàng)課題基本相當(dāng)，并且增加了區(qū)級(jí)課題。可以發(fā)現(xiàn)，我區(qū)學(xué)校在科研項(xiàng)目上已基本構(gòu)建了省、市、區(qū)三級(jí)課題網(wǎng)絡(luò)，這反映了群體科研的開展并為之奠定了基礎(chǔ)。
在學(xué)?！癬_”教育科研規(guī)劃課題立項(xiàng)中，__年度立項(xiàng)的66項(xiàng)課題中，直屬中小幼為54項(xiàng)，占81.8%；教育管理區(qū)及區(qū)內(nèi)中學(xué)為12項(xiàng)，占18.2%。__年度立項(xiàng)的42項(xiàng)課題中，直屬中小幼為34項(xiàng)，占81%，教育管理區(qū)及區(qū)內(nèi)中學(xué)為8項(xiàng)，占19%?？傮w趨勢(shì)是直屬學(xué)校立項(xiàng)的課題多，管理區(qū)及管理區(qū)內(nèi)中學(xué)立項(xiàng)的課題少，分布不均衡。 表2 __年度學(xué)校教育科研個(gè)人課題立項(xiàng)情況表
高中（含進(jìn)修、職教）
直屬中學(xué)
直屬小學(xué)（含特教）
直屬幼兒園
教育管理區(qū)
管理區(qū)內(nèi)中學(xué)
合計(jì)
n
53
24
26
1
46
32
182
%
29.1
13.2
14.3
0.5
25.3
17.6
100
高中（含進(jìn)修、職教）
直屬中學(xué)
直屬小學(xué)（含特教）
直屬幼兒園
教育管理區(qū)
管理區(qū)內(nèi)中學(xué)
合計(jì)
n
53
24
26
1
46
32
182
%
29.1
13.2
14.3
0.5
25.3
17.6
100
從以上數(shù)據(jù)可以看出在__年度學(xué)校教育科研個(gè)人課題立項(xiàng)的182項(xiàng)課題中，高中為53項(xiàng)，占29.1%；直屬中學(xué)為24項(xiàng)，占13.2%；直屬小學(xué)為26項(xiàng)，占14.3%；直屬幼兒園為1項(xiàng)，占0.5%；教育管理區(qū)為46項(xiàng)，占25.3%；管理區(qū)內(nèi)中學(xué)為32項(xiàng)，占17.6%。
（二）學(xué)校教育科研組織機(jī)構(gòu)情況 表3 學(xué)?？蒲袡C(jī)構(gòu)設(shè)置情況表
獨(dú)立設(shè)置教科處
由教導(dǎo)處等兼管
從未明確過
n
%
n
%
n
%
20
54.1
17
45.9
0
0
表4 學(xué)?？蒲薪M織機(jī)構(gòu)設(shè)置年限情況表
1-3年
4-6年
6年以上
n
%
n
%
n
%
15
40.5
16
43.2
6
16.3
以上數(shù)據(jù)可以看出，多數(shù)學(xué)校已經(jīng)獨(dú)立設(shè)置了教科處，設(shè)置年限多在4—6年之間，1—3年新起步的學(xué)校也占據(jù)了一定比例。
（三）學(xué)校教科處負(fù)責(zé)人情況 表5 學(xué)校教育科研負(fù)責(zé)人年齡情況表
30歲以下
30-35歲
36-40歲
41-45歲
46-50歲
n
3
15
9
3
7
%
8.1
40.5
24.4
8.1
18.9
表6 學(xué)校教育科研負(fù)責(zé)人職稱情況表
初級(jí)
中級(jí)
高級(jí)
n
4
26
7
%
10.8
70.3
18.9
圖2：學(xué)校教育科研負(fù)責(zé)人職稱情況圖
調(diào)查顯示，學(xué)校教育科研負(fù)責(zé)人以中青年為主，大多在30—45歲之間。學(xué)校教育科研負(fù)責(zé)人的職稱情況，中級(jí)職稱占絕大多數(shù)，其次是高級(jí)職稱，初級(jí)職稱次之。
（四）學(xué)校教育科研制度建設(shè)情況 表7 學(xué)校教育科研制度建設(shè)情況表
有書面規(guī)章制度
無書面規(guī)章制度
n
%
n
%
36
97.3
1
2.7
從表7中可以看出，學(xué)校教育科研制度建設(shè)有書面規(guī)章制度為36個(gè)單位，占97.3%；無書面規(guī)章制度的為1個(gè)單位，占2.7%。
（五）學(xué)校教育科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)情況
表8 學(xué)校教育科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)情況表
有
無
n
%
n
%
20
50.1
17
45.9
在學(xué)校教育科研專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)情況中，有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的為20個(gè)單位，占50.1%；沒有的為17個(gè)單位，占45.9%。
（六）對(duì)學(xué)校教育科研開展環(huán)境氛圍評(píng)價(jià)情況 表9 對(duì)學(xué)校開展教育科研環(huán)境氛圍的評(píng)價(jià)情況表
十分理想
良好
一般
不太理想
很糟糕
n
%
n
%
n
%
n
%
n
%
1
2.7
24
64.9
11
29.7
1
2.7
0
0
在對(duì)學(xué)校開展教育科研環(huán)境氛圍的評(píng)價(jià)情況中，認(rèn)為十分理想的占2.7%，良好的占64.9%；一般的占29.7%，不太理想的占2.7%；很糟糕的為0。
（七）對(duì)影響學(xué)校教育科研發(fā)展因素的認(rèn)識(shí)情況
表10 影響學(xué)校教育科研發(fā)展的主要因素認(rèn)識(shí)情況表
經(jīng)費(fèi)不足
上級(jí)
無要求
學(xué)校不
重視
缺乏
指導(dǎo)
缺乏動(dòng)力
升學(xué)
壓力大
n
15
0
4
27
17
10
%
20.5
0
5.5
37
23.3
13.7
從總體情況看，影響學(xué)校教育科研發(fā)展的主要因素中依次為缺乏指導(dǎo)、缺乏動(dòng)力、經(jīng)費(fèi)不足、升學(xué)壓力大、上級(jí)無要求（百分比為0）。這可以看出，一線教師雖然有做課題的熱情，但要真正想做好課題，沒有科學(xué)有效的方法是不行的。在統(tǒng)計(jì)中，認(rèn)為升學(xué)壓力大的在初中、高中占絕大比例。
二、結(jié)論與分析
通過調(diào)查研究我們發(fā)現(xiàn)，隨著教育科研工作的不斷推進(jìn)，近幾年峰峰礦區(qū)中小學(xué)教育科研取得了較大成績(jī)，但也存在一些問題。總體來看，對(duì)于我區(qū)中小學(xué)教育科研現(xiàn)狀，我們可以得出以下結(jié)論：
（一）學(xué)校參與教育科研的意識(shí)顯著增強(qiáng)，環(huán)境和氛圍較好，呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)
調(diào)查結(jié)果顯示，64.9%的學(xué)校認(rèn)為教育科研氛圍良好，大部分學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)都對(duì)科研工作高度重視并給予了極大的支持。其中，春光中學(xué)、春暉中學(xué)、十三中學(xué)、十四中學(xué)等20多所學(xué)校的校長(zhǎng)、書記或副校長(zhǎng)都親自主持課題，他們把課題研究當(dāng)作培訓(xùn)教師、培養(yǎng)教師的平臺(tái)。多數(shù)中小學(xué)校都設(shè)立了獨(dú)立的科研組織機(jī)構(gòu)，盡管一些學(xué)校此項(xiàng)工作掛靠在教務(wù)處，但也有專人負(fù)責(zé)。97.3%的學(xué)校建有書面的科研規(guī)章制度，涉及課題申報(bào)、課題管理、科研獎(jiǎng)勵(lì)等方面。所有這些情況表明，我區(qū)中小學(xué)教育科研總體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。形成這種態(tài)勢(shì)的原因主要有：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視。__年成立了科研部專項(xiàng)負(fù)責(zé)全區(qū)的教科研工作。在課題有關(guān)的培訓(xùn)會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)多次親臨會(huì)場(chǎng)對(duì)工作強(qiáng)調(diào)部署；專項(xiàng)檢查時(shí)，周校長(zhǎng)經(jīng)常隨著科研部深入一線進(jìn)行課題指導(dǎo)。
2、科研部門的推動(dòng)。進(jìn)修學(xué)?？蒲胁繄?jiān)持宣傳、推動(dòng)，通過專題培訓(xùn)、專項(xiàng)檢查等過程性的管理督導(dǎo)，確保課題科學(xué)、規(guī)范性的實(shí)施，使課題達(dá)到真做，出真成果，真正解決實(shí)際問題。另外一系列規(guī)章制度、獎(jiǎng)勵(lì)條例的頒行，使中小學(xué)教育科研得到了激勵(lì)與制度保障。例如每年根據(jù)學(xué)校課題的數(shù)量和質(zhì)量評(píng)選區(qū)教育科研先進(jìn)個(gè)人，極大的提高了廣大教師積極參與教育科研的的熱情。
3、學(xué)校和教師認(rèn)識(shí)的提高。多數(shù)學(xué)校設(shè)立了教科處，加強(qiáng)了對(duì)本校教師科研意識(shí)、科研能力的培訓(xùn)，組織了豐富多樣的科研講座、報(bào)告、交流及輔導(dǎo)活動(dòng)。同時(shí)，教師參與教科研意識(shí)增強(qiáng)了，爭(zhēng)著做課題的欲望更加強(qiáng)烈了，這點(diǎn)從教師申報(bào)課題的數(shù)量上就可以明顯看出。
（二）課題管理更加規(guī)范科學(xué)，教育科研隊(duì)伍逐漸壯大
制訂并下發(fā)了《峰峰礦區(qū)教育科學(xué)規(guī)劃課題管理辦法》，建立了科研文本檔案庫和電子檔案，不斷豐富、充實(shí)其內(nèi)容。對(duì)各項(xiàng)課題加大專題培訓(xùn)、年度檢查力度。組織各校業(yè)務(wù)校長(zhǎng)、教科主任、課題主持人及成員、骨干教師參加課題開題論證會(huì)、課題中期階段檢查交流等，并進(jìn)行參與和互動(dòng)式點(diǎn)評(píng)。這一系列工作不僅保證了課題的規(guī)范性實(shí)施，而且培養(yǎng)了學(xué)校課題管理型人才和科研骨干教師，使我區(qū)的課題做得更規(guī)范、更扎實(shí)。
__年和__年兩次立項(xiàng)省、市級(jí)規(guī)劃課題共62項(xiàng)，立項(xiàng)總數(shù)居全市各區(qū)縣首位。此外，我們還立項(xiàng)了一批區(qū)級(jí)規(guī)劃課題，共計(jì)46項(xiàng)。__年，我區(qū)又率先推出教師個(gè)人課題，申報(bào)課題的教師為847名。通過學(xué)校課題立項(xiàng)數(shù)量的上升，我們可以看出，廣大教師正積極參與到科研活動(dòng)中來。
（三）學(xué)校教育科研的實(shí)踐價(jià)值得到提升，產(chǎn)生了一大批優(yōu)秀的教育科研成果
“十五”課題研究取得豐碩成果，有37項(xiàng)獲獎(jiǎng)，其中獲省級(jí)三等獎(jiǎng)1項(xiàng)；市級(jí)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)7項(xiàng)，獲獎(jiǎng)級(jí)別和數(shù)目在全市所有區(qū)縣中名列第一；區(qū)級(jí)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)29項(xiàng)?！癬_”的課題研究過程中也相繼產(chǎn)生了一些科研成果，如優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)論文、編輯出版的的校本教材等。所有課題所關(guān)注的重點(diǎn)是為本校的教育教學(xué)服務(wù)，為提高教師專業(yè)發(fā)展服務(wù)，有針對(duì)性解決了很多學(xué)校發(fā)展中的實(shí)際問題，教育科研的實(shí)踐價(jià)值得到提升。具體體現(xiàn)在以下兩方面：
1、龍頭課題引領(lǐng)，促學(xué)校發(fā)展。如區(qū)進(jìn)修學(xué)校的“十五”課題《“四位一體”——區(qū)縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校教師教育辦學(xué)模式探究》，研究成效突出，在省、市均獲獎(jiǎng)項(xiàng)，省教育廳專門發(fā)文號(hào)召其它區(qū)縣的教師進(jìn)修學(xué)校學(xué)習(xí)借鑒這種辦學(xué)模式?！癬_”開始后，區(qū)進(jìn)修學(xué)校又以《縣域教師教育資源整合模式建構(gòu)及運(yùn)行機(jī)制研究》作為龍頭課題在“十五”基礎(chǔ)上繼續(xù)進(jìn)行深入研究，以引領(lǐng)學(xué)校的改革與發(fā)展，深化縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)改革。春光中學(xué)《磁州窯文化校本課程開發(fā)實(shí)施策略的研究》課題研究成果《峰峰歷史與文化》已出版，正在作為校本課程教材使用。十三中學(xué)的課題《創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)與校本課程相結(jié)合的研究》開發(fā)出綜合實(shí)踐活動(dòng)教材《走進(jìn)峰峰 感悟生活》，目前已經(jīng)在本校七年級(jí)使用一年多了，現(xiàn)正準(zhǔn)備出版。
2、課題引領(lǐng)課堂，提高教學(xué)質(zhì)量。特教學(xué)校的《中重度智障學(xué)生適應(yīng)性課程資源開發(fā)研究》課題，開發(fā)出了校本教材，解決了目前對(duì)于中重度智障學(xué)生沒有量身定做的教材這一難題。有些課題的研究效果已在教育教學(xué)中凸現(xiàn)出來，如春光中學(xué)李凱主持的《“三自一發(fā)展”化學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)方式的研究》課題，研究成效明顯，學(xué)生成績(jī)突出，他本人參加河北省化學(xué)講課比賽獲一等獎(jiǎng)，并代表河北省參加了全國（華北區(qū)）中學(xué)化學(xué)優(yōu)質(zhì)課觀摩評(píng)比，榮獲一等獎(jiǎng)。春暉中學(xué)通過《新課程下探索初中課堂激發(fā)學(xué)生主體意識(shí)教學(xué)模式的研究》課題的研究實(shí)踐，在改革初中課堂的教學(xué)模式等方面也取得了較大的成效。
但是在梳理調(diào)查結(jié)論的過程中，我們也明顯地感到，當(dāng)前學(xué)校教育科研的成績(jī)與問題并存。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）學(xué)校教育科研經(jīng)費(fèi)投入不足
雖然學(xué)校非常支持教師搞教育科研，但經(jīng)費(fèi)問題仍然是阻礙教育科研順利開展的一道難題?？偟恼f來，直屬學(xué)校要好于管理區(qū)及區(qū)內(nèi)中學(xué)。在“__”教育科學(xué)規(guī)劃省、市級(jí)課題申報(bào)交納評(píng)審費(fèi)，或者外出參加課題培訓(xùn)學(xué)習(xí)需要報(bào)銷差旅費(fèi)和學(xué)習(xí)資料費(fèi)時(shí)，有的直屬學(xué)校就可以把立項(xiàng)課題教師的這些費(fèi)用給予報(bào)銷，多數(shù)學(xué)校不能這樣做。
（二）課題研究分布不均衡
課題分布的總體趨勢(shì)是城市集中，農(nóng)村薄弱，中小學(xué)的課題主要分布在直屬中小學(xué)和直屬幼兒園。在“十五”期間，35項(xiàng)課題中，直屬中小學(xué)和直屬幼兒園的課題占28項(xiàng)，管理區(qū)及區(qū)內(nèi)中學(xué)占7項(xiàng)；在“__”期間，__年度立項(xiàng)的66項(xiàng)課題中，直屬中小學(xué)和直屬幼兒園的課題占54項(xiàng)，其它為12項(xiàng)。__年度立項(xiàng)的42項(xiàng)課題中，直屬中小學(xué)和直屬幼兒園的課題占34項(xiàng)，其它為8項(xiàng)。__年立項(xiàng)的182項(xiàng)教師個(gè)人課題中，直屬中小學(xué)和直屬幼兒園的課題占104項(xiàng)，其它為78項(xiàng)。這些數(shù)的對(duì)比，極大的反應(yīng)了課題分布的不均衡。
（三）一些學(xué)校的教育科研流于形式，科研活動(dòng)相對(duì)貧乏，觀念行為之間存在較大的反差
意識(shí)與行為不一致。很多學(xué)校對(duì)于科研工作說起來重要，干起來不重要，忙起來不要的現(xiàn)象存在。從調(diào)查來看，并不是所有的學(xué)校都對(duì)于教育科研持重視的態(tài)度，盡管部分學(xué)校提出了“科研興?！笨谔?hào)，但在具體的行動(dòng)上卻缺乏對(duì)于教師從事科研的各項(xiàng)保障措施，落實(shí)到行動(dòng)上欠缺實(shí)際作為，這和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)自身的科研意識(shí)和科研能力有一定的關(guān)系。
數(shù)量與質(zhì)量把握不當(dāng)。首先，一些學(xué)校盡管立項(xiàng)了一定數(shù)量的課題，但從省、市、區(qū)三級(jí)課題網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建角度看，還不理想，學(xué)校對(duì)區(qū)級(jí)課題的研究還不夠重視。其次，一些學(xué)校由于管理不夠嚴(yán)格，管理制度存在但沒有切實(shí)地執(zhí)行和保障，研究過程不扎實(shí)，導(dǎo)致立項(xiàng)課題的研究質(zhì)量不高。在科研部人員進(jìn)行課題中期階段檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)一些研究課題的教師隨便拿一些無關(guān)的資料充其課題檔案，造成課題資料充實(shí)豐富的假象，有的根本沒有過程性的資料，只是口頭匯報(bào)。
過程與結(jié)果失衡。一些學(xué)校一學(xué)期下來，沒有舉行一次科研活動(dòng)，使得課題研究出現(xiàn)申報(bào)熱、過程冷的現(xiàn)象。學(xué)校教科處平時(shí)所做的工作就是催報(bào)材料、檢查課題。教科處在每年需要申報(bào)課題的時(shí)候才和教師有了接觸，才對(duì)教師有了要求，而平時(shí)沒有針對(duì)性指導(dǎo)。教科處與教研組相互孤立，各教研組也沒有可以深入研究的專題或課題，導(dǎo)致一些教師認(rèn)為科研的真實(shí)意義不大，做與不做并無實(shí)質(zhì)差別，對(duì)教學(xué)沒有多大影響。
（四）學(xué)校教科處主任能力差異大，指導(dǎo)水平參差不齊
學(xué)校教育科研負(fù)責(zé)人年齡30—— 40歲占64.5%，初、中級(jí)職稱占81.1%，此階段屬于人生工作的重要時(shí)期，發(fā)展空間很大，可是由于工作的不斷變換，在學(xué)校教科處主任隊(duì)伍中新手不斷出現(xiàn)，一些學(xué)校教科處主任對(duì)教育科研的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備不足，在對(duì)許多課題研究教師的研究項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)時(shí)，往往捉襟見肘、力不從心，根本沒有能力對(duì)本校教科研活動(dòng)進(jìn)行有效指導(dǎo)。
三、對(duì)策與建議
根據(jù)此次調(diào)研情況，我們認(rèn)為，加強(qiáng)、改進(jìn)中小學(xué)的教育科研工作是有效實(shí)施新課程、促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展以及提高教育教學(xué)質(zhì)量的必要舉措，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)教育科研的可持續(xù)發(fā)展，我們提出以下建議：
（一）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，明確中小學(xué)教育科研的功能定位與價(jià)值取向
基于學(xué)校的認(rèn)識(shí)——學(xué)校開展教育科研的目的是以教育科研的先進(jìn)理念、理論和方法來指導(dǎo)我們的教育教學(xué)實(shí)踐，決不是為了裝門面、當(dāng)擺設(shè)、搞形式。要以“學(xué)校為本”，根據(jù)學(xué)校發(fā)展和教師的需要確定研究課題，開展科研活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)解決教師自己的問題、真實(shí)的問題和實(shí)際的問題。
基于教師的認(rèn)識(shí)——教師應(yīng)樹立兩個(gè)觀念：一是“教師即研究者”的觀念，強(qiáng)調(diào)教師的科研主體地位，教師應(yīng)自覺、主動(dòng)地致力于探索和解決自身教學(xué)實(shí)踐中的“困惑”和“問題”，以此為課題，進(jìn)行教育反思、教育實(shí)踐，解決實(shí)際問題；二是“研究者自我發(fā)展”的觀念，“為自己而研究”，教師把適合學(xué)校和個(gè)人發(fā)展的課題作為學(xué)校形成辦學(xué)特色、個(gè)人形成教學(xué)風(fēng)格的切人點(diǎn)，在研究中不斷成長(zhǎng)，促進(jìn)自身專業(yè)化發(fā)展。
基于科研與教研的認(rèn)識(shí)——中小學(xué)教育科研提倡“校本科研”。使科研工作與學(xué)校教育教學(xué)緊密結(jié)合，增強(qiáng)教科研對(duì)教育教學(xué)的指導(dǎo)作用，做到科研和教研緊密結(jié)合。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校教育科研機(jī)構(gòu)建設(shè)
還沒有設(shè)置獨(dú)立的教育科研機(jī)構(gòu)的單位，尤其是教育管理區(qū)及管理區(qū)內(nèi)的一些中小學(xué)校，要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校教育科研機(jī)構(gòu)的建設(shè)力度。要設(shè)置專職的教科處，把教育科研從教務(wù)工作中單獨(dú)分離出來，安排教學(xué)和科研能力強(qiáng)的教師負(fù)責(zé)教育科研的管理工作，并配備相應(yīng)的設(shè)備、經(jīng)費(fèi)和辦公地點(diǎn)，使學(xué)?？蒲泄ぷ髂茏呱险＼壍?。
（三）進(jìn)一步完善和改進(jìn)教育科研管理機(jī)制
1、科研運(yùn)行機(jī)制
教育科研機(jī)構(gòu)，要做到人員固定、職能明確，努力構(gòu)建“教育科研領(lǐng)導(dǎo)小組——教科處——教師”自上而下的一體化運(yùn)行模式，形成全員參與的教育科研局面。根據(jù)學(xué)校實(shí)際，制定課題“立項(xiàng)”、“評(píng)審”及“獎(jiǎng)勵(lì)”等條例，為科研營(yíng)造良好的制度環(huán)境，使教育科研工作有章可循、有制可依。
2、科研激勵(lì)機(jī)制
將教育科研與職稱評(píng)定、教師獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，并且加大評(píng)定、獎(jiǎng)懲力度；組織開展多種形式的教科活動(dòng)，多方面展示教師的科研能力；給予成果突出的科研帶頭人相應(yīng)的待遇，使其“名利雙收”，從而產(chǎn)生一定的導(dǎo)向作用。
3、科研保障機(jī)制
實(shí)現(xiàn)“三個(gè)保障”：一是制度保障，要把教育科研列入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，并具體落實(shí)到學(xué)校工作計(jì)劃中去；二是經(jīng)費(fèi)保障，要有專項(xiàng)教育科研經(jīng)費(fèi)投入，設(shè)立專門帳戶，用于課題研討、師資培訓(xùn)、購買資料、設(shè)備配置、教科研成果獎(jiǎng)勵(lì)等；三是時(shí)間保障，要有專門時(shí)間投入，鼓勵(lì)教師參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，固定每周或每月科研活動(dòng)時(shí)間，不能借口“教學(xué)任務(wù)重”而被擠占。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)，建設(shè)有力的教育科研隊(duì)伍
1、培訓(xùn)形式——繼承中不斷創(chuàng)新
一是專家講學(xué)。主動(dòng)與上級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃部門聯(lián)系，聘請(qǐng)教科研顧問和客座教授以及“本土”教育科研專家進(jìn)行專題講座和科研輔導(dǎo)。二是區(qū)本、校本培訓(xùn)。區(qū)科研主管單位每年每學(xué)期要對(duì)全區(qū)教育科研骨干、課題主持人及課題組成員等進(jìn)行多層次專題培訓(xùn)，各中小學(xué)教科處要相應(yīng)做好校級(jí)層面的二級(jí)培訓(xùn)工作。三是外出學(xué)習(xí)。積極組織教師參加省、市舉辦的各種教育科研培訓(xùn)活動(dòng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的科研理念、科研方法，回來再進(jìn)行匯報(bào)交流。四是以活動(dòng)為載體的參與式培訓(xùn)。即將研究和培訓(xùn)整合在一起，組織相關(guān)參訓(xùn)人員實(shí)際體驗(yàn)或參與某項(xiàng)課題研究活動(dòng)，邊操作邊學(xué)習(xí)，研究與培訓(xùn)同步，通過研究活動(dòng)與反思探討、總結(jié)評(píng)價(jià)達(dá)到培訓(xùn)提高的目的。
2、培訓(xùn)內(nèi)容——全面具體且有針對(duì)性
培訓(xùn)內(nèi)容包括教育科研理論知識(shí)，特別是科研方法的應(yīng)用；課題研究中各個(gè)環(huán)節(jié)的操作與實(shí)施，要做到理論與實(shí)例相結(jié)合。
3. 培訓(xùn)范圍——領(lǐng)導(dǎo)與教師并重
教師是開展科研的主力軍，首先要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建沒。提高教師的科研水平和科研意識(shí)，特別是加大對(duì)科研骨干的培養(yǎng)，尤其要提高中青年教師的教科研水平。在培訓(xùn)骨干的基礎(chǔ)上調(diào)動(dòng)每個(gè)教師參與的積極性，使每位教師都參與到教育科研中來，堅(jiān)持群眾性科研的道路，不斷充實(shí)科研隊(duì)伍。
除對(duì)教師進(jìn)行培訓(xùn)外，還要對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)、特別是學(xué)校的科研主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，形成一支由研究教師、學(xué)?？蒲泄芾砣藛T和專家組成的研究隊(duì)伍。行政領(lǐng)導(dǎo)要多支持、多重視，并身先士卒帶頭搞研究，進(jìn)一步營(yíng)造良好的科研環(huán)境氛圍。
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)科研工作的指導(dǎo)和專業(yè)引領(lǐng)
1、走下去給予幫扶。教育科研人員積極深入基層學(xué)校，現(xiàn)場(chǎng)采訪，與教師座談，了解教師科研工作中遇到的困惑與問題，進(jìn)行面對(duì)面交流與指導(dǎo)，并做好后續(xù)的跟蹤幫扶工作。
2、請(qǐng)上來實(shí)施培訓(xùn)?？蒲泄芾聿块T對(duì)在調(diào)研中存在的一些共性問題，以及課題研究中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中組織老師進(jìn)行專題的培訓(xùn)指導(dǎo)，引領(lǐng)科研工作的方向。
3、活動(dòng)中進(jìn)行引領(lǐng)。科研管理部門要積極發(fā)現(xiàn)、挖掘基層教育科研工作中的先進(jìn)做法、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，組織召開課題研討課、匯報(bào)課、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、工作報(bào)告會(huì)、成果交流會(huì)等一系列交流活動(dòng)，讓先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)、做法與成果廣泛傳播并推廣。
4、關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)指導(dǎo)。（1）組織課題申報(bào)。在省市區(qū)級(jí)課題申報(bào)通知下達(dá)之后，及時(shí)召開課題申報(bào)工作會(huì)議進(jìn)行部署、安排，對(duì)如何選題、怎樣設(shè)計(jì)論證以及申請(qǐng)書的填寫做具體培訓(xùn)。對(duì)上報(bào)的課題還要進(jìn)行預(yù)審與單獨(dú)指導(dǎo)，之后擇優(yōu)上報(bào)。（2）抓好開題指導(dǎo)。開題是課題研究的開端，是十分重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。要從開題報(bào)告的撰寫格式、寫作內(nèi)容、寫作要求、注意事項(xiàng)等方面做深入細(xì)致的指導(dǎo)。（3）加強(qiáng)過程管理。首先要求各個(gè)課題組要將研究方案落實(shí)到每年的工作計(jì)劃之中，其次是要求每個(gè)課題組要將研究工作落實(shí)到具體的研討活動(dòng)之中，落實(shí)到課堂及日常的工作之中。第三是加強(qiáng)對(duì)立項(xiàng)課題的日常督促和指導(dǎo)。此外，還要加強(qiáng)專項(xiàng)檢查，通過聽取課題負(fù)責(zé)人匯報(bào)、查看研究資料、進(jìn)行交流和反饋等方式進(jìn)行，對(duì)工作中的不足之處提出指導(dǎo)意見，對(duì)研究中的困難之處共同商榷，進(jìn)行幫扶。（4）實(shí)施年度審查。立項(xiàng)課題每年底要上報(bào)研究的階段性總結(jié)和階段性成果，科研部門組織有關(guān)人員對(duì)上報(bào)的材料進(jìn)行審查，對(duì)各個(gè)課題在研究中遇到的某些難題提供建議，進(jìn)行交流，力求以查促導(dǎo)。（5）做好結(jié)題指導(dǎo)?？蒲胁块T要對(duì)鑒定需要準(zhǔn)備的材料、鑒定會(huì)議形式、鑒定程序、工作報(bào)告、研究報(bào)告的寫法、格式等進(jìn)行具體培訓(xùn)指導(dǎo)，并對(duì)教師的課題研究報(bào)告進(jìn)行修改完善，幫助學(xué)校各項(xiàng)課題能順利通過鑒定、順利結(jié)題。
（六）進(jìn)一步搭建科研工作新平臺(tái)，優(yōu)化教育科研手段
1、充分利用好《峰峰教育研究》，搭建科研宣傳交流平臺(tái)
在《峰峰教育研究》中開辟科研專欄，介紹課題研究進(jìn)展，交流課題研究心得，發(fā)表課題研究成果等，讓靜態(tài)的資料成為動(dòng)態(tài)的應(yīng)用材料，為教育教學(xué)改革實(shí)踐服務(wù)，為教師實(shí)際操作提供借鑒與模仿的載體，使之成為教師展示、交流、學(xué)習(xí)的平臺(tái)。
2、籌建“峰峰科研博客”，架起教育科研網(wǎng)絡(luò)新平臺(tái)
籌建“峰峰科研博客”，架起網(wǎng)絡(luò)交流新平臺(tái)。博客內(nèi)容包括科研理論、研究方法、專題培訓(xùn)、科研動(dòng)態(tài)發(fā)布、課題研究案例等，還設(shè)有進(jìn)行課題討論與咨詢的交流平臺(tái)。充分利用教育科研博客交互性強(qiáng)、交流面廣的特性，吸引廣大教師的參與。
在實(shí)施新課程改革的今天，教育科研越發(fā)顯示出其獨(dú)特的風(fēng)姿。在教育科研的道路上，還有很大的空間等待我們?nèi)ヌ剿髋c發(fā)掘。我們將以此次調(diào)研為契機(jī)，從實(shí)際出發(fā)，秉承優(yōu)點(diǎn)，揚(yáng)棄不足，提升教育科研的內(nèi)涵發(fā)展，促進(jìn)教師的專業(yè)成長(zhǎng)，促使教育教學(xué)質(zhì)量的不斷攀升，為建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)做出更大貢獻(xiàn)！
縣中小學(xué)生上下學(xué)交通安全情況調(diào)研報(bào)告
根據(jù)省市文件精神的要求，教育局就我縣中小學(xué)生交通安全現(xiàn)狀、存在問題及解決辦法進(jìn)行調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
我縣__、__兩所中學(xué)有2倆校車，供接送本校教職工上下班，且均是自籌購置，其中__中學(xué)的校車是__年7月購置，__中學(xué)的校車是__年3月購置，校車牌照齊全，駕駛員駕照合格，目前車況良好，無安全隱患。全縣沒有接送學(xué)生的校車。
二、管理情況
1、為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校接送教師車輛安全管理，消除交通安全隱患，3月初在教育局組織學(xué)校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和校車司機(jī)舉行校車安全管理專題會(huì)議。在會(huì)上，特邀交警大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人講解了接送教師應(yīng)注意的安全事項(xiàng)，進(jìn)行了道路交通安全法規(guī)講座。學(xué)校針對(duì)當(dāng)前校車管理工作的成功經(jīng)驗(yàn)和存在的問題及下階段擬采取的措施進(jìn)行了交流。增強(qiáng)了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和駕駛員的安全責(zé)任和安全防范意識(shí)
2、學(xué)校與車輛駕駛?cè)藛T簽訂協(xié)議及交通安全責(zé)任狀。從車輛狀況、駕駛員的接送要求、規(guī)定等幾個(gè)方面進(jìn)一步明確學(xué)校與駕駛員的安全管理責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化駕駛員安全責(zé)任意識(shí)。
3、為進(jìn)一步強(qiáng)化校車的日常管理，規(guī)范校車的運(yùn)行行為。要求校車做到定期檢查車況，保養(yǎng)維護(hù)，及時(shí)消除存在的安全隱患，司機(jī)'不飲酒，開慢車，不超載，專車專線，定點(diǎn)定時(shí)接送，嚴(yán)格執(zhí)行道路交通法規(guī)，確保校車安全'。強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，為確保校車的安全運(yùn)行提供可靠保障。
校車交通安全是社會(huì)關(guān)注，學(xué)校關(guān)心的大事。昆山、寬州兩所中學(xué)重視并狠抓學(xué)校交通安全，自校車使用以來未發(fā)生一例交通事故。
三、存在問題
資金瓶頸難解校車之困，學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)本身就難以維持正常教學(xué)，加上燃油、車輛保養(yǎng)、雇傭司機(jī)等費(fèi)用，這對(duì)一所普通初中來說是一筆不小的數(shù)目，這筆費(fèi)用無形之中加重學(xué)校的負(fù)擔(dān)，這給校車的運(yùn)行安全埋下了長(zhǎng)久的隱患。
四、工作建議
中小學(xué)生是祖國的未來，面對(duì)日趨復(fù)雜的交通現(xiàn)狀，短期行為和臨時(shí)性的措施無法從根本上解決問題。為了中小學(xué)生平安健康成長(zhǎng)，家庭、學(xué)校、公安交警只有共同擔(dān)責(zé)、共同呵護(hù)，使交通安全意識(shí)深入學(xué)生、帶到家庭，進(jìn)一步擴(kuò)大交通安全宣傳教育面，才會(huì)讓道路交通事故等意外傷害遠(yuǎn)離孩子，才能保證孩子們健康茁壯的成長(zhǎng)。
第一，政府出資買車接送。由政府部門籌集資金購買一定數(shù)量的車輛，按學(xué)生所在區(qū)域劃分，分配具體的車輛，統(tǒng)一時(shí)間、統(tǒng)一地點(diǎn)接送孩子上下學(xué)。
第二，政府出資租賃車輛。政府部門可以租用一些正規(guī)的有牌有證的車輛，簽署協(xié)議，確保孩子的乘車安全。
第三，將一些合格的接送車輛正規(guī)化。對(duì)于這些標(biāo)準(zhǔn)化車輛，政府可以和他們統(tǒng)一簽訂協(xié)議，制約他們堅(jiān)決不能有超載等違規(guī)行為，保證有序安全地接送學(xué)生。
第四，政府與公交公司協(xié)商，讓公交公司協(xié)助接送孩子。希望公交公司在線路上能略做調(diào)整，能覆蓋較多的學(xué)校，可以在學(xué)校附近設(shè)立固定站點(diǎn)，也可以在固定時(shí)間設(shè)立專門方便學(xué)生乘坐的車輛。
篇二 全市中小學(xué)校校務(wù)公開工作調(diào)研報(bào)告1450字
今年元月份，根據(jù)市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的20__年32號(hào)文件精神，我局組織工作人員深入到基層學(xué)校，就中小學(xué)開展校務(wù)公開建設(shè)情況及存在問題進(jìn)行調(diào)研，調(diào)研重點(diǎn)是教育政策透明程度，“三務(wù)”（政務(wù)、教務(wù)、財(cái)務(wù)）公開情況，教代會(huì)建設(shè)和中小學(xué)收費(fèi)公示情況。通過座談會(huì)，走訪群眾等方式，掌握了一些基本情況，肯定了成績(jī)，找出了差距，對(duì)新形勢(shì)下開展校務(wù)公開工作提供了新依據(jù)。
一、基本情況
近幾年，我市教育系統(tǒng)在進(jìn)行“三制”改革同時(shí)，把校務(wù)公開作為推動(dòng)學(xué)校發(fā)展，加強(qiáng)民主管理的核心工作，目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上中小學(xué)在加強(qiáng)校務(wù)公開工作方面取得可喜成績(jī)，村級(jí)小學(xué)校務(wù)公開推進(jìn)工作緩慢，個(gè)別地區(qū)甚至為“盲點(diǎn)”。
20__年_月份，我局下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)校務(wù)公開意見的通知》，市教育局調(diào)整和更換了校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人員，各地教育行政部門和學(xué)校也繼續(xù)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了工作機(jī)構(gòu)，全市中小學(xué)校務(wù)公開工作逐步走上了規(guī)范化道路，從而使校務(wù)公開工作得以順利實(shí)施。
二、我市校務(wù)公開所取得的成績(jī)
（1）校務(wù)公開的基本內(nèi)容
我市中小學(xué)校務(wù)公開工作內(nèi)容包括為“三明”、“三務(wù)”和“三點(diǎn)”。
“三明”是：
1、政策透明，即有關(guān)教育政策法規(guī)，上級(jí)教育行政部門有關(guān)規(guī)定，重要文件及時(shí)向社會(huì)公開、向?qū)W生家長(zhǎng)公開、廣大教職工公開。
2、標(biāo)準(zhǔn)透明。即凡涉及到教職工利益的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)如評(píng)先進(jìn)、評(píng)模范標(biāo)準(zhǔn)，工資標(biāo)準(zhǔn)、晉級(jí)晉職標(biāo)準(zhǔn)，向教職工公開；凡涉及學(xué)生利益的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及學(xué)生的評(píng)優(yōu)、貧困生推薦標(biāo)準(zhǔn)等，向社會(huì)公開。
3、財(cái)務(wù)透明。學(xué)校經(jīng)費(fèi)決算和各項(xiàng)費(fèi)用收費(fèi)情況向教育職工公開。
“三務(wù)”是：
1、政務(wù)公開，即學(xué)校發(fā)展規(guī)劃及學(xué)校執(zhí)行的相關(guān)政策情況公開。
2、教務(wù)公開，學(xué)校教學(xué)運(yùn)作及教育常規(guī)檢查情況公開。
3、財(cái)務(wù)公開，學(xué)校財(cái)務(wù)、工會(huì)財(cái)務(wù)、黨費(fèi)、團(tuán)費(fèi)收支及中小學(xué)收費(fèi)情況公開。
“三點(diǎn)”是：
1、“重點(diǎn)”即學(xué)校發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃及近期規(guī)劃，這些都公開征求教師意見。
2、“難點(diǎn)”即學(xué)校在一定時(shí)期內(nèi)各項(xiàng)工作存在的困難和問題，及時(shí)向廣大教職工公布，并征求解決辦法。
3、“熱點(diǎn)”，即不同時(shí)期內(nèi)教職工和學(xué)生家長(zhǎng)關(guān)心、敏感的話題，及時(shí)向社會(huì)公布，并征求有關(guān)意見。
（2）教代會(huì)建設(shè)情況
近幾年，各中小學(xué)進(jìn)一步加強(qiáng)了學(xué)校教代會(huì)工作，把教代會(huì)建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)民主決策，科學(xué)管理重要舉措，大部分學(xué)校都能定期召開教代會(huì)，并就有關(guān)學(xué)校改革方案、發(fā)展規(guī)劃、財(cái)務(wù)決算等提交教代會(huì)審議通過。學(xué)校制度、干部選拔、職稱評(píng)審、獎(jiǎng)金發(fā)放等涉及教職工利益的重大問題，由教代會(huì)同意行使否決權(quán)。
（3）建立民主評(píng)議干部制度。大部分學(xué)校都已建立了民主評(píng)議干部制度，每年年終考核都是通過民主評(píng)議而產(chǎn)生，廣大教師根據(jù)政治思想，廉潔自律、業(yè)務(wù)能力、工作方法、工作作風(fēng)、工作成效等方面綜合評(píng)議，加強(qiáng)了對(duì)廣大教師科學(xué)、合理考評(píng)工作。
三、存在的問題
1、我市校務(wù)工作進(jìn)展不平衡，城鎮(zhèn)中小學(xué)進(jìn)展順利，教代會(huì)制度；村級(jí)部分中小學(xué)校務(wù)公開還沒有得到真正的推廣，教代會(huì)還沒有建立起來，廣大教職工的合法權(quán)益得不到維護(hù)。
2、部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)此項(xiàng)工作重視程度不夠，教代會(huì)制度流于形式，教職工關(guān)心“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題得不到解決，校務(wù)工作透明度不夠，學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)缺乏民主監(jiān)督約束。
四、今后發(fā)展中幾點(diǎn)建議
1、進(jìn)一步健全完善中小學(xué)校務(wù)公開制度，促進(jìn)學(xué)校管理科學(xué)化、民主化。
2、推進(jìn)校務(wù)公開應(yīng)堅(jiān)持以教代會(huì)為基本形式和主要途徑，應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)教代會(huì)各項(xiàng)職能，落實(shí)學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)能夠由教代會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議和民主監(jiān)督的制度。
3、教育行政部門在今后工作中，對(duì)教育熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題進(jìn)行“聽證會(huì)制度”和“評(píng)議制度”。
篇三 農(nóng)村中小學(xué)生道德現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告2650字
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，農(nóng)村中小學(xué)生發(fā)育普遍提前，為他們的健康成長(zhǎng)奠定了良好的基礎(chǔ)。但因中小學(xué)生心理發(fā)育的滯后性與生理發(fā)育的超前性的矛盾，引發(fā)了中小學(xué)生思想道德方面諸多問題。如社會(huì)公德意識(shí)滑坡、尊師節(jié)儉意識(shí)差、厭學(xué)情緒及“早戀”等，必須認(rèn)真解決。
其一，社會(huì)公德意識(shí)薄弱。“改革、開放”使我國經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。但因市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正處在與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的接軌階段，不可避免地產(chǎn)生某些負(fù)面效應(yīng)，“一切向錢看”的思潮嚴(yán)重侵蝕著中小學(xué)生的心靈，這是社會(huì)原因。學(xué)校教育和家庭教育的不力也是重要的原因。有的家長(zhǎng)熱衷于抓經(jīng)濟(jì)而忽視子女教育。有的認(rèn)為“樹大自直”，對(duì)孩子的思想道德方面的總是視而不見，聽而不聞，放任自流，從而助長(zhǎng)了孩子不良行為的發(fā)展。另外，學(xué)校德育教育的不健全，也是中小學(xué)生思想道德滑坡的重要原因。長(zhǎng)期以來，因迫于社會(huì)輿論的壓力，有的中小學(xué)口頭上。喊的是“素質(zhì)教育”，行動(dòng)上卻大搞“升學(xué)教育”，以至學(xué)校德育工作或形同虛設(shè)，或流于形式，只做表面文章，從而導(dǎo)致中小學(xué)生思想道德問題不能得以解決。
要解決上述問題，必須大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)。社會(huì)、學(xué)校應(yīng)大力弘揚(yáng)“助人為樂”、“見義勇為”等傳統(tǒng)美德，為青少年的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。學(xué)校教育、家庭教育，必須把思想道德教育擺在首位，重視青少年社會(huì)公德意識(shí)的培養(yǎng)。同時(shí)，教師、家長(zhǎng)必須言傳身帶，率先垂范，潛移默化地熏陶，使青少年從師長(zhǎng)的身上找到做人的規(guī)范。
其二，尊師意識(shí)差。“尊敬師長(zhǎng)”，是中華傳統(tǒng)美德，是中小學(xué)生的行為規(guī)范。但近年來，因種種原因，出現(xiàn)了師生關(guān)系淡漠乃至情緒對(duì)立現(xiàn)象。造成上述現(xiàn)象的原因是多方面的。一是教師社會(huì)地位不高。改善師生關(guān)系、增強(qiáng)中小學(xué)生的尊師意識(shí)是系統(tǒng)工程。國家必須制訂切實(shí)可行的法規(guī)，不斷加大教育投入，確保農(nóng)村中小學(xué)教師的工資發(fā)放，改善教師的工作條件和生活條件。各行各業(yè)要樹立“尊師重教”風(fēng)尚，真正使教師職業(yè)成為全社會(huì)羨慕的職業(yè)，在全社會(huì)形成“尊師重教”的氛圍。教師必須不斷加強(qiáng)師德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)進(jìn)修，提高自素質(zhì)，為人師表，建立新型師生關(guān)系，樹立良好的師表形象，成為學(xué)生的楷模，以密切師生關(guān)系。
其三，學(xué)生節(jié)儉意識(shí)差?；ㄥX大手大腳，不珍惜父母的勞動(dòng)成果，是當(dāng)代農(nóng)村中小學(xué)生的另一傾向。如有的“零嘴”不斷，有的甚至汽水噴同學(xué)，遭踏父母的血汗錢。造成上述現(xiàn)象的原因有三：一是家長(zhǎng)的“補(bǔ)償心理”。覺得前幾年條件差，自己的童年很寒酸，不能讓孩子再過那種窮日子。二是“攀比心理”。寧可自己省吃儉用，也不讓孩子在同齡人面前低人一等，于是“打腫了臉充胖子”。三是學(xué)校教育不力。教師們認(rèn)為那是學(xué)生的私事，該由家長(zhǎng)管。
解決上述問題，關(guān)鍵在于提高家長(zhǎng)的認(rèn)識(shí)。要通過家長(zhǎng)學(xué)校等到形式對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，從而使家長(zhǎng)對(duì)孩子“愛而不溺”，從小培養(yǎng)孩子的節(jié)儉意識(shí)。學(xué)校社會(huì)應(yīng)大力弘揚(yáng)“節(jié)儉光榮，浪費(fèi)可恥”的社會(huì)風(fēng)尚，為青少年的成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。
其四，厭學(xué)情緒呈上升趨勢(shì)。青少年厭學(xué)的原因是多方面的。一是“急功近利”，急于賺錢。在利益的誘惑下，有的家長(zhǎng)鼓勵(lì)孩子輟學(xué)賺錢。一是“應(yīng)試教育”思潮的影響，教師往往把目標(biāo)定在培養(yǎng)“尖子生”上。結(jié)果，許多學(xué)生因?qū)W習(xí)“不跟班”而喪失學(xué)習(xí)信心。一是因?qū)W籍管理的弊端，一些輟學(xué)生仍能輕而易舉地獲得學(xué)歷證書等。但筆者認(rèn)為，上述原因仍是表象。造成農(nóng)村中小學(xué)生厭學(xué)的根本原因是新的“讀書無用論”。有的大學(xué)生找不到理想的工作，而某些素質(zhì)低下的人卻能通過非正常渠道找到一份好工作。對(duì)此，家長(zhǎng)、學(xué)生只能無奈地慨嘆。試想“學(xué)好數(shù)理化不如有個(gè)好爸爸”，誰還肯發(fā)憤讀書？因此，要從根本上解決農(nóng)村中小學(xué)生的厭學(xué)問題，出路仍寄希望于改革。只有革除“人事制度”、“用工制度”的弊端，任人為賢、量材使用，能者上、庸者下，才能激發(fā)農(nóng)村中小學(xué)生的讀書積極性。
其五，“早戀”現(xiàn)象。據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，隨著農(nóng)村物質(zhì)、文化水平的提高，農(nóng)村中小學(xué)生的“性”意識(shí)覺醒提前。中小學(xué)生“性”行為呈逐年上升趨勢(shì)。青少年“早戀”現(xiàn)象是社會(huì)產(chǎn)物。首先不健康影視、書刊、網(wǎng)吧等，對(duì)青少年的不良行為起了推波助瀾的作用。其次，是“性教育”的不力：社會(huì)缺少積極的、行之有效的“性教育”措施;父母談“性”色變的傳統(tǒng)觀念;學(xué)校“性教育”的形式主義等，都不利于青少年的健康成長(zhǎng)。
對(duì)農(nóng)村中小學(xué)的“早戀”現(xiàn)象，必須持積極的疏導(dǎo)方針。一方面，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)生的“早戀”現(xiàn)象不必大驚小怪。另一方面，要對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，進(jìn)行正確的性道德、性觀念教育，進(jìn)行積極向上精神和報(bào)效祖國的愛國主義教育，使他們把旺盛的精力用于學(xué)習(xí)，從而健康地成長(zhǎng)。
其六、“網(wǎng)戀”現(xiàn)象。隨著農(nóng)村電腦的增多、網(wǎng)絡(luò)的普及，一些中小學(xué)生開始迷戀“網(wǎng)絡(luò)”。有的因上網(wǎng)影響了健康，有的因上網(wǎng)而荒廢了學(xué)業(yè)。對(duì)此，許多家長(zhǎng)憂心忡忡，無可奈何。網(wǎng)絡(luò)世界為青少年認(rèn)識(shí)世界開啟了一扇窗口，使他們開闊了視野，增長(zhǎng)了知識(shí)，提高了能力，但是，因?yàn)樗麄兊氖澜缬^、人生觀、價(jià)值觀、審美觀正處在逐漸形成階段，缺乏辨別是非的能力，經(jīng)不起強(qiáng)刺激和低級(jí)趣味的誘惑，有的在網(wǎng)絡(luò)世界迷失了自我。
要解決上述問題，需要社會(huì)各界的積極配合。一方面，家長(zhǎng)必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)家庭電腦的管理，對(duì)子女進(jìn)行正確的教育、監(jiān)控和引導(dǎo)，干預(yù)孩子無節(jié)制的上網(wǎng)。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)政治思想工作，教育學(xué)生樹立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，倡導(dǎo)“文明上網(wǎng)”，拒絕色情誘惑，爭(zhēng)當(dāng)文明青少年。另一方面，軟件開發(fā)商應(yīng)多生產(chǎn)有利于青少年身心健康的軟件，使他們從中學(xué)到知識(shí)，增長(zhǎng)才干，陶冶情操，健康成長(zhǎng)。社會(huì)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧的監(jiān)管，不斷凈化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)，為青少年?duì)I造良好的成長(zhǎng)環(huán)境。
綜上所述，農(nóng)村中小學(xué)生存在的種種不良傾向;是社會(huì)主義初級(jí)階段各種社會(huì)矛盾在學(xué)校的反映。我們深信，只要不斷深化改革，認(rèn)真落實(shí)___、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)生思想道德建設(shè)的系列指示，一定能使農(nóng)村中小學(xué)沿著正確的辦學(xué)方向前進(jìn)，從而使農(nóng)村中小學(xué)生健康地成長(zhǎng)，成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。
篇四 中小學(xué)設(shè)立青少年法制信箱的調(diào)研報(bào)告3800字
200_年5月，區(qū)法律局關(guān)工委互助區(qū)依法治區(qū)帶領(lǐng)小組辦公室、區(qū)法律局為防備和裁減青少年違法犯罪，加強(qiáng)和改革中小學(xué)的法制教誨，在靖安鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)9所中小學(xué)建立了青少年法制信箱。經(jīng)過議定半年的運(yùn)作，青少年法制信箱作為面向門生普法的新平臺(tái)，遭到了師生們的廣泛歡迎。區(qū)委副布告李漢橋到靖安鎮(zhèn)查抄青少年法制信箱運(yùn)作時(shí)指出：青少年法制信箱是新局勢(shì)下做好青少年門生法制宣揚(yáng)的新辦法，全區(qū)掃數(shù)的中小學(xué)都要建立青少年法制信箱。200_年11月初，區(qū)依法治區(qū)帶領(lǐng)小組辦公室、區(qū)法律局、區(qū)教誨局聯(lián)合發(fā)文，要責(zé)怪區(qū)73所中小學(xué)掃數(shù)建立青少年法制信箱。三年來，青少年法制信箱這一新闖禍物在各級(jí)本能機(jī)能部分帶領(lǐng)和局關(guān)工委的關(guān)懷下，在各中小學(xué)帶領(lǐng)和師生們的直接關(guān)心下，健康運(yùn)作、辦理有序、黌舍構(gòu)造策動(dòng)到位、門生自動(dòng)參加活動(dòng)，使全區(qū)青少年門生的普法教誨式樣連續(xù)立異，青少年門生的法律本質(zhì)連續(xù)進(jìn)步，有效地防備和裁減了青少年的違法犯罪，獲得了青少年門生的贊成，獲得了較好的社會(huì)效應(yīng)，也為在新局勢(shì)下如何做好青少年法制宣揚(yáng)教誨工作起到了很好的啟迪效用。
1、闡揚(yáng)三個(gè)效用，立異法制教誨模式 青少年法制信箱的建立，立異了對(duì)青少年門生法制教誨的模式，變貫注式為互動(dòng)式，針對(duì)性強(qiáng)，門生喜好，結(jié)果明顯。是以，在中小學(xué)建立法制信箱，向青少年門生傳播法律知識(shí)，進(jìn)步青少年門生法律本質(zhì)中，較好地闡揚(yáng)了以下三個(gè)效用： 一是法律釋疑的平臺(tái)效用。青少年門生求知欲強(qiáng)、兵戈面廣、可塑性大，遭到年齡和心理發(fā)育的感化，產(chǎn)生的狐疑也就多。從青少年法制信箱收到的信件分析，觸及到法律狐疑的占60%以上。如馬群中學(xué)某門生來信詢問，父親因交通變亂慶幸死亡，變亂補(bǔ)償金能不能以我的名義存在銀行（已年滿16周歲）？對(duì)這類法律知識(shí)專業(yè)的題目，黌舍政教處及時(shí)向區(qū)法院的法官請(qǐng)教，獲得精確的復(fù)興后再反饋給這位門生，及時(shí)清除了他藏在心頭的狐疑。三年來，全區(qū)73所（現(xiàn)52所）中小學(xué)為青少年門生解答從法制信箱來信中發(fā)起的各種詢問共14000余件，既滿足了青少年門生的法律需求，也進(jìn)步了廣大青少年門生法律本質(zhì)。 二是保護(hù)權(quán)柄的渠道效用。青少年門生的權(quán)柄如何保護(hù)，一貫被黌舍、家庭和社會(huì)忽略。黌舍強(qiáng)調(diào)的是青少年門生的智育和法紀(jì)教誨、家庭則珍視孩子的成績(jī)名次、而社會(huì)存眷的此日趨增多的青少年門生的違法犯罪現(xiàn)象。是以，青少年門生糊口生涯、進(jìn)修、成長(zhǎng)等方面的權(quán)柄異國引發(fā)充足的珍視，國度《未成年人保衛(wèi)法》的貫徹力度也遠(yuǎn)不如《防備未成年人犯罪法》。青少年門生來信中發(fā)起各種維官僚求多，約占來信總數(shù)的30%。如龍?zhí)吨虚g小學(xué)三年級(jí)的一名門生在來信中發(fā)起：“氣候熱了，能不能請(qǐng)黌舍在講堂安置吊扇”。有些黌舍的門生還發(fā)起了在講堂安置空調(diào)、配置設(shè)備擺設(shè)飲水機(jī)的要求。全區(qū)各中小學(xué)對(duì)付門生從法制信箱中來信發(fā)起的維官僚求，當(dāng)真分析探討，能辦到的盡量滿足門生的要求。如龍?zhí)吨虚g小學(xué)帶領(lǐng)覺得門生發(fā)起安置吊扇，原因富裕，及時(shí)為每個(gè)講堂安置了4臺(tái)吊扇。臨時(shí)辦理不了的，向門生作出解釋。全區(qū)青少年法制信箱運(yùn)作三年中，共收到青少年發(fā)起的各種維權(quán)信件約7000封，各中小學(xué)都當(dāng)真構(gòu)造解答、及時(shí)改革，獲得了門生們的附和和贊成。 三是雷齊心靈的橋梁效用。青少年門生發(fā)展在信息化期間，進(jìn)修壓力、家庭不當(dāng)教誨、社會(huì)不良勾引等，所思不解、狐疑很多，內(nèi)向的孩子碰到迷惑，在家不敢問，在校不敢講，日久生郁。大都中小學(xué)盡管配置了心理疏導(dǎo)室，配置設(shè)備擺設(shè)了專門的心理帶領(lǐng)教授，但這些得了心理障礙的門生，很少有勇氣走進(jìn)心理疏導(dǎo)室。相背的是，我們從青少年法制信箱中發(fā)覺了這類信件，約占總信件數(shù)的10%，有200余封。面對(duì)這些青少年門生，各中小學(xué)政教處、少先隊(duì)大隊(duì)帶領(lǐng)員們，出于對(duì)青少年學(xué)生成長(zhǎng)的關(guān)愛，別離以個(gè)別疏導(dǎo)、逐一帶領(lǐng)的方法，因人施導(dǎo)、因事解惑，打開一扇扇封閉、壓抑、憂悶的心靈，讓這些青少年門生的面貌從頭暴露燦爛的笑容。棲霞中學(xué)初一女生張某因父母離異，法院判決張某隨父糊口生涯，因父親凡是出差，賜顧幫襯女兒的糊口生涯有必定堅(jiān)苦。而張某內(nèi)心也盼望同母親住在一路，但又不知道找甚么部分化決。在父母離異一年半的日子里，本來成績(jī)優(yōu)秀的張某，臉上落空了笑容，進(jìn)修成績(jī)下降，安靜寡言。她鼓足勇氣向黌舍法制信箱投信，發(fā)起了本身的設(shè)法。黌舍收到信后，覺得張某同學(xué)的心愿滿足不了，必定會(huì)感化孩子的進(jìn)修和成長(zhǎng)。經(jīng)過議定黌舍、法制副校長(zhǎng)和法庭的和諧，由法庭出面找張同學(xué)及父母講話，征得了他們?nèi)降馁澇?，變?dòng)了張某的扶養(yǎng)權(quán)。今后張同學(xué)臉上暴露了笑容，進(jìn)修成績(jī)也漸漸上升。很多中小黌舍的師生廣泛反應(yīng)：法制信箱的建立，如同在黌舍和門生之間架起了一座雷同青少年門生心靈的好橋梁，法制信箱讓門生說出了心理話。
2、堅(jiān)定三個(gè)到位，確保健康有序運(yùn)作 一是堅(jiān)定宣揚(yáng)到位。青少年法制信箱是“四五”普法期間出現(xiàn)出來的新闖禍物，是面向門生展開法制教誨的新平臺(tái)，也是依法治校結(jié)果的最好表現(xiàn)。區(qū)法律局關(guān)工委、區(qū)依法治區(qū)辦公室、區(qū)法律局始終把握青少年法制信箱健康成長(zhǎng)的主流，精確指導(dǎo)、及時(shí)總結(jié)、宣揚(yáng)結(jié)果、打造品牌。緊張抓住了以下三個(gè)關(guān)鍵：一是抓宣揚(yáng)策動(dòng)。當(dāng)青少年法制信箱建立之初，全區(qū)73所中小學(xué)分層次召開了校長(zhǎng)辦公會(huì)、班主任會(huì)、教師會(huì)、門生干部會(huì)，對(duì)建立青少年法制信箱工作的目標(biāo)和意義，進(jìn)行反復(fù)宣揚(yáng)，以加強(qiáng)黌舍展開法制教誨的責(zé)任感，進(jìn)步青少年門生的樂趣，并自動(dòng)參加。二是抓輿論造勢(shì)。當(dāng)青少年法制信箱漸漸凸現(xiàn)社會(huì)結(jié)果時(shí)，區(qū)依法治區(qū)辦公室利用簡(jiǎn)報(bào)及時(shí)宣揚(yáng)。屢次聘請(qǐng)區(qū)委區(qū)當(dāng)局帶領(lǐng)、市區(qū)政法委帶領(lǐng)、市依法治市辦公室和市法律局帶領(lǐng)、區(qū)政法系統(tǒng)關(guān)工委帶領(lǐng)前后到15所中小學(xué)查抄教導(dǎo)、聽取報(bào)告請(qǐng)教。此中，市政法委、市法律局、市關(guān)工委就棲霞區(qū)在中小學(xué)建立法制信箱展開專題調(diào)研3次，中間電視臺(tái)、《江南時(shí)報(bào)》、《江蘇法制報(bào)》等國度級(jí)和省級(jí)動(dòng)靜媒體報(bào)導(dǎo)過4次，區(qū)級(jí)電視臺(tái)、報(bào)紙專題報(bào)導(dǎo)過7次，區(qū)依法治區(qū)辦公室、區(qū)法律局關(guān)工委牽頭構(gòu)造查抄教導(dǎo)3次，及時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交換會(huì)、構(gòu)造專題論文鉆研自動(dòng)促成。三是抓收集構(gòu)筑。區(qū)依法治區(qū)辦公室、區(qū)法律局、區(qū)法律局關(guān)工委互助構(gòu)造、整合股源、齊抓共管；各街鎮(zhèn)建立青少年法制信箱帶領(lǐng)小組，由各街鎮(zhèn)法律長(zhǎng)處抓；各中小學(xué)由分擔(dān)校長(zhǎng)、法制副校長(zhǎng)、政教主任、少先隊(duì)大隊(duì)帶領(lǐng)員構(gòu)成工作小組，詳細(xì)當(dāng)真青少年法制信箱的運(yùn)作。經(jīng)過議定一系列的宣揚(yáng)，大力大舉弘揚(yáng)了法治精神，精確指導(dǎo)和典范了青少年法制信箱的有序運(yùn)作，連續(xù)促成中小學(xué)的法治化進(jìn)程。 二是堅(jiān)定解答到位。各中小學(xué)建立青少年法制信箱后，門生來信積極、信件內(nèi)容廣泛。概括起來基本分為以下四大類：有詢問法律知識(shí)的，有對(duì)黌舍德育教誨和教誨秩序發(fā)起定見和發(fā)起的，有反應(yīng)社會(huì)題目的，另有的就家庭和鄰里干系背面諧如那邊理等。各中小學(xué)針對(duì)門生發(fā)起的題目進(jìn)行梳理、分類、掛號(hào)后，構(gòu)造氣力專門解答。對(duì)付共性題目，利用黌舍板報(bào)、櫥窗、廣播等，聯(lián)合解答。對(duì)付本性題目，黌舍政教處、少先隊(duì)大隊(duì)帶領(lǐng)員、法制副校長(zhǎng)、管段民警及時(shí)和門生對(duì)話明白環(huán)境，做好工作，防患于未然。如馬群中學(xué)把門生發(fā)起的題目概括為九個(gè)方面，用書面式樣構(gòu)造解答，門生反應(yīng)精良。也有的黌舍請(qǐng)法制副校長(zhǎng)等作專題講座，及時(shí)解答門生們的迷惑。 三是辦理到位。各中小學(xué)法制信箱平常每個(gè)月開箱2次，由分擔(dān)校長(zhǎng)和政教處主任、少先隊(duì)大隊(duì)帶領(lǐng)員當(dāng)真開箱。門生信件有簽名和不簽名2類，有的信件內(nèi)容觸及到門生家庭隱私，也有的信件觸及到教師的操行等。各中小學(xué)在詳細(xì)操縱中，嚴(yán)厲做到信箱鑰匙專人保管、信件梳理專人當(dāng)真、按期開箱、及時(shí)解答，切當(dāng)保衛(wèi)門生隱私。龍?zhí)吨虚g小學(xué)對(duì)信件掛號(hào)梳理后，聯(lián)合裝訂成冊(cè)，做成臺(tái)帳，靖安鎮(zhèn)把門生信件集結(jié)到法律所，派專人分類料理并歸檔。全區(qū)73所（現(xiàn)52所）中小學(xué)建立青少年法制信箱3年中，至今未產(chǎn)生信件迷失和門生隱私外泄現(xiàn)象。
3、凸現(xiàn)三個(gè)結(jié)果，依法治校喜結(jié)碩果 棲霞區(qū)在中小學(xué)建立青少年法制信箱后，到達(dá)了智育教誨與本質(zhì)教誨相聯(lián)合、德育教誨與法制教誨相聯(lián)合、黌舍教誨與社會(huì)教誨相聯(lián)合的目標(biāo)，獲得了各級(jí)帶領(lǐng)、黌舍師生和社會(huì)各界的承認(rèn)，凸現(xiàn)出三個(gè)社會(huì)結(jié)果。
1、擴(kuò)大依法治校內(nèi)涵、構(gòu)建和諧教誨環(huán)境。在中小學(xué)建立青少年法制信箱，既是新局勢(shì)下加強(qiáng)青少年法制教誨的新辦法，又是擴(kuò)大依法治校內(nèi)涵的新做法。青少年門生是依法治校的主體氣力，策動(dòng)他們自動(dòng)參加依法治校的各項(xiàng)活動(dòng)，爭(zhēng)當(dāng)構(gòu)建和諧校園、溫和校園、法治校園的小主人，不但有緊張的實(shí)際意義，并且在任務(wù)教誨階段的9年中，培養(yǎng)他們建立起珍視法治、學(xué)法用法的理念，更是對(duì)門生們?nèi)绾巫吆脤砣嘶盥返淖詣?dòng)指導(dǎo)。
2、法制宣揚(yáng)趨勢(shì)互動(dòng)、門生自發(fā)遵紀(jì)守法。青少年門生的法制教誨如何落到實(shí)處，長(zhǎng)期以來被黌舍、家庭和社會(huì)所存眷。自從在中小學(xué)建立青少年法制信箱后，對(duì)青少年的法制教誨變貫注式為互動(dòng)式、變被動(dòng)接納教誨為自動(dòng)發(fā)起法律詢問，青少年門生學(xué)法的熱忱高了，守法的意識(shí)強(qiáng)了，用法的風(fēng)俗有了，遵紀(jì)守法蔚然成風(fēng)。
3、門生法律本質(zhì)進(jìn)步、違法犯罪明顯下降。經(jīng)過議定建立青少年法制信箱，全方位、多式樣地向青少年門生展開法律釋疑、保護(hù)權(quán)柄、心理疏導(dǎo)，較系統(tǒng)地宣揚(yáng)了《未成年人保衛(wèi)法》、《防備未成年人犯罪法》，加強(qiáng)了青少年門生的民主法治意識(shí)、國度意識(shí)、權(quán)力任務(wù)意識(shí)、守法用法意識(shí)，進(jìn)步了青少年門生的自我束厄狹隘、自我保衛(wèi)本領(lǐng)，從而防備和裁減了青少年門生違法犯罪。全區(qū)在校青少年門生200_年違法犯罪與200_年同比下降67%，200_年與200_年同比又下降了45%，200_年第一季度無在校青少年門生違法犯罪。
篇五 霞區(qū)在中小學(xué)設(shè)立青少年法制信箱的調(diào)研報(bào)告3750字
5月，區(qū)司法局關(guān)工委配合區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)司法局為預(yù)防和減少青少年違法犯罪，加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)的法制教育，在靖安鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)9所中小學(xué)設(shè)立了青少年法制信箱。經(jīng)過半年的運(yùn)作，青少年法制信箱作為面向?qū)W生普法的新平臺(tái)，受到了師生們的普遍歡迎。區(qū)委副書記李漢橋到靖安鎮(zhèn)檢查青少年法制信箱運(yùn)作時(shí)指出：青少年法制信箱是新形勢(shì)下做好青少年學(xué)生法制宣傳的新舉措，全區(qū)所有的中小學(xué)都要設(shè)立青少年法制信箱。11月初，區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)司法局、區(qū)教育局聯(lián)合發(fā)文，要求全區(qū)73所中小學(xué)全部設(shè)立青少年法制信箱。三年來，青少年法制信箱這一新生事物在各級(jí)職能部門領(lǐng)導(dǎo)和局關(guān)工委的關(guān)懷下，在各中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和師生們的直接關(guān)心下，健康運(yùn)作、管理有序、學(xué)校組織動(dòng)員到位、學(xué)生積極參與活動(dòng)，使全區(qū)青少年學(xué)生的普法教育形式不斷創(chuàng)新，青少年學(xué)生的法律素質(zhì)不斷提高，有效地預(yù)防和減少了青少年的違法犯罪，得到了青少年學(xué)生的贊同，取得了較好的社會(huì)效應(yīng)，也為在新形勢(shì)下如何做好青少年法制宣傳教育工作起到了很好的啟示作用。
一、發(fā)揮三個(gè)功能，創(chuàng)新法制教育模式
青少年法制信箱的設(shè)立，創(chuàng)新了對(duì)青少年學(xué)生法制教育的模式，變灌輸式為互動(dòng)式，針對(duì)性強(qiáng)，學(xué)生喜歡，效果明顯。因此，在中小學(xué)設(shè)立法制信箱，向青少年學(xué)生傳播法律知識(shí)，提高青少年學(xué)生法律素質(zhì)中，較好地發(fā)揮了以下三個(gè)功能：
一是法律釋疑的平臺(tái)功能。青少年學(xué)生求知欲強(qiáng)、接觸面廣、可塑性大，受到年齡和心理發(fā)育的影響，產(chǎn)生的困惑也就多。從青少年法制信箱收到的信件分析，涉及到法律困惑的占60%以上。如馬群中學(xué)某學(xué)生來信咨詢，父親因交通事故不幸死亡，事故賠償金能不能以我的名義存在銀行（已年滿16周歲）？對(duì)這種法律知識(shí)專業(yè)的問題，學(xué)校政教處及時(shí)向區(qū)法院的法官請(qǐng)教，得到準(zhǔn)確的答復(fù)后再反饋給這位學(xué)生，及時(shí)消除了他藏在心頭的困惑。三年來，全區(qū)73所（現(xiàn)52所）中小學(xué)為青少年學(xué)生解答從法制信箱來信中提出的各類咨詢共14000余件，既滿足了青少年學(xué)生的法律需求，也提高了廣大青少年學(xué)生法律素質(zhì)。
二是維護(hù)權(quán)益的渠道功能。青少年學(xué)生的權(quán)益如何維護(hù)，一直被學(xué)校、家庭和社會(huì)忽視。學(xué)校強(qiáng)調(diào)的是青少年學(xué)生的智育和法紀(jì)教育、家庭則重視孩子的成績(jī)名次、而社會(huì)關(guān)注的是日益增多的青少年學(xué)生的違法犯罪現(xiàn)象。因此，青少年學(xué)生生活、學(xué)習(xí)、成長(zhǎng)等方面的權(quán)益沒有引起足夠的重視，國家《未成年人保護(hù)法》的貫徹力度也遠(yuǎn)不如《預(yù)防未成年人犯罪法》。青少年學(xué)生來信中提出各類維權(quán)要求多，約占來信總數(shù)的30%。如龍?zhí)吨行男W(xué)三年級(jí)的一位學(xué)生在來信中提出：“天氣熱了，能不能請(qǐng)學(xué)校在教室安裝吊扇”。有些學(xué)校的學(xué)生還提出了在教室安裝空調(diào)、配置飲水機(jī)的要求。全區(qū)各中小學(xué)對(duì)于學(xué)生從法制信箱中來信提出的維權(quán)要求，認(rèn)真分析研究，能辦到的盡量滿足學(xué)生的要求。如龍?zhí)吨行男W(xué)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為學(xué)生提出安裝吊扇，理由充分，及時(shí)為每個(gè)教室安裝了4臺(tái)吊扇。一時(shí)解決不了的，向?qū)W生作出解釋。全區(qū)青少年法制信箱運(yùn)作三年中，共收到青少年提出的各類維權(quán)信件約7000封，各中小學(xué)都認(rèn)真組織解答、及時(shí)改進(jìn)，得到了學(xué)生們的擁護(hù)和支持。
三是溝通心靈的橋梁功能。青少年學(xué)生生長(zhǎng)在信息化時(shí)代，學(xué)習(xí)壓力、家庭不當(dāng)教育、社會(huì)不良引誘等，所思不解、困惑很多，內(nèi)向的孩子碰到疑惑，在家不敢問，在校不敢講，日久生郁。多數(shù)中小學(xué)盡管設(shè)置了心理疏導(dǎo)室，配置了專門的心理輔導(dǎo)老師，但這些患有心理障礙的學(xué)生，很少有勇氣走進(jìn)心理疏導(dǎo)室。相反的是，我們從青少年法制信箱中發(fā)現(xiàn)了這類信件，約占總信件數(shù)的10%，有200余封。面對(duì)這些青少年學(xué)生，各中小學(xué)政教處、少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員們，出于對(duì)青少年學(xué)生成長(zhǎng)的關(guān)愛，分別以個(gè)別疏導(dǎo)、逐個(gè)輔導(dǎo)的方式，因人施導(dǎo)、因事解惑，打開一扇扇封閉、壓抑、憂郁的心靈，讓這些青少年學(xué)生的臉龐重新露出燦爛的笑容。棲霞中學(xué)初一女生張某因父母離婚，法院判決張某隨父生活，因父親經(jīng)常出差，照顧女兒的生活有一定困難。而張某內(nèi)心也希望同母親住在一起，但又不知道找什么部門解決。在父母離婚一年半的日子里，原本成績(jī)優(yōu)秀的張某，臉上失去了笑容，學(xué)習(xí)成績(jī)下降，沉默寡言。她鼓足勇氣向?qū)W校法制信箱投信，提出了自己的想法。學(xué)校收到信后，認(rèn)為張某同學(xué)的心愿滿足不了，必然會(huì)影響孩子的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)。經(jīng)過學(xué)校、法制副校長(zhǎng)和法庭的協(xié)調(diào)，由法庭出面找張同學(xué)及父母談話，征得了他們?nèi)降耐猓兏藦埬车膿狃B(yǎng)權(quán)。從此張同學(xué)臉上露出了笑容，學(xué)習(xí)成績(jī)也逐步上升。許多中小學(xué)校的師生普遍反映：法制信箱的設(shè)立，猶如在學(xué)校和學(xué)生之間架起了一座溝通青少年學(xué)生心靈的好橋梁，法制信箱讓學(xué)生說出了心理話。
二、堅(jiān)持三個(gè)到位，確保健康有序運(yùn)作
一是堅(jiān)持宣傳到位。青少年法制信箱是“四五”普法期間涌現(xiàn)出來的新生事物，是面向?qū)W生開展法制教育的新平臺(tái)，也是依法治校成果的最好體現(xiàn)。區(qū)司法局關(guān)工委、區(qū)依法治區(qū)辦公室、區(qū)司法局始終把握青少年法制信箱健康發(fā)展的主流，正確引導(dǎo)、及時(shí)總結(jié)、宣傳成效、打造品牌。主要抓住了以下三個(gè)環(huán)節(jié)：一是抓宣傳發(fā)動(dòng)。當(dāng)青少年法制信箱設(shè)立之初，全區(qū)73所中小學(xué)分層次召開了校長(zhǎng)辦公會(huì)、班主任會(huì)、教師會(huì)、學(xué)生干部會(huì)，對(duì)設(shè)立青少年法制信箱工作的目的和意義，進(jìn)行反復(fù)宣傳，以增強(qiáng)學(xué)校開展法制教育的責(zé)任感，提高青少年學(xué)生的興趣，并積極參與。二是抓輿論造勢(shì)。當(dāng)青少年法制信箱逐漸凸現(xiàn)社會(huì)成效時(shí)，區(qū)依法治區(qū)辦公室利用簡(jiǎn)報(bào)及時(shí)宣傳。多次邀請(qǐng)區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、市區(qū)政法委領(lǐng)導(dǎo)、市依法治市辦公室和市司法局領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)政法系統(tǒng)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)先后到15所中小學(xué)檢查指導(dǎo)、聽取匯報(bào)。其中，市政法委、市司法局、市關(guān)工委就棲霞區(qū)在中小學(xué)設(shè)立法制信箱開展專題調(diào)研3次，中央電視臺(tái)、《江南時(shí)報(bào)》、《江蘇法制報(bào)》等國家級(jí)和省級(jí)新聞媒體報(bào)道過4次，區(qū)級(jí)電視臺(tái)、報(bào)紙專題報(bào)道過7次，區(qū)依法治區(qū)辦公室、區(qū)司法局關(guān)工委牽頭組織檢查指導(dǎo)3次，及時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、組織專題論文研討積極推進(jìn)。三是抓網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。區(qū)依法治區(qū)辦公室、區(qū)司法局、區(qū)司法局關(guān)工委共同組織、整合資源、齊抓共管；各街鎮(zhèn)成立青少年法制信箱領(lǐng)導(dǎo)小組，由各街鎮(zhèn)司法所長(zhǎng)抓；各中小學(xué)由分管校長(zhǎng)、法制副校長(zhǎng)、政教主任、少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員組成工作小組，具體負(fù)責(zé)青少年法制信箱的運(yùn)作。通過一系列的宣傳，大力弘揚(yáng)了法治精神，正確引導(dǎo)和規(guī)范了青少年法制信箱的有序運(yùn)作，不斷推進(jìn)中小學(xué)的法治化進(jìn)程。
二是堅(jiān)持解答到位。各中小學(xué)設(shè)立青少年法制信箱后，學(xué)生來信踴躍、信件內(nèi)容廣泛。歸納起來基本分為以下四大類：有詢問法律知識(shí)的，有對(duì)學(xué)校德育教育和教育秩序提出意見和建議的，有反映社會(huì)問題的，還有的就家庭和鄰里關(guān)系不和諧如何處理等。各中小學(xué)針對(duì)學(xué)生提出的問題進(jìn)行梳理、分類、登記后，組織力量專門解答。對(duì)于共性問題，利用學(xué)校板報(bào)、櫥窗、廣播等，統(tǒng)一解答。對(duì)于個(gè)性問題，學(xué)校政教處、少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員、法制副校長(zhǎng)、管段民警及時(shí)和學(xué)生對(duì)話了解情況，做好工作，防患于未然。如馬群中學(xué)把學(xué)生提出的問題歸納為九個(gè)方面，用書面形式組織解答，學(xué)生反映良好。也有的學(xué)校請(qǐng)法制副校長(zhǎng)等作專題講座，及時(shí)解答學(xué)生們的疑惑。
三是管理到位。各中小學(xué)法制信箱一般每月開箱2次，由分管校長(zhǎng)和政教處主任、少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)開箱。學(xué)生信件有署名和不署名2類，有的信件內(nèi)容涉及到學(xué)生家庭隱私，也有的信件涉及到教師的操行等。各中小學(xué)在具體操作中，嚴(yán)格做到信箱鑰匙專人保管、信件梳理專人負(fù)責(zé)、定期開箱、及時(shí)解答，切實(shí)保護(hù)學(xué)生隱私。龍?zhí)吨行男W(xué)對(duì)信件登記梳理后，統(tǒng)一裝訂成冊(cè)，做成臺(tái)帳，靖安鎮(zhèn)把學(xué)生信件集中到司法所，派專人分類整理并歸檔。全區(qū)73所（現(xiàn)52所）中小學(xué)設(shè)立青少年法制信箱3年中，至今未發(fā)生信件丟失和學(xué)生隱私外泄現(xiàn)象。
三、凸現(xiàn)三個(gè)成效，依法治校喜結(jié)碩果
棲霞區(qū)在中小學(xué)設(shè)立青少年法制信箱后，達(dá)到了智育教育與素質(zhì)教育相結(jié)合、德育教育與法制教育相結(jié)合、學(xué)校教育與社會(huì)教育相結(jié)合的目的，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校師生和社會(huì)各界的認(rèn)可，凸現(xiàn)出三個(gè)社會(huì)成效。
一、擴(kuò)大依法治校內(nèi)涵、構(gòu)建和諧教育環(huán)境。在中小學(xué)設(shè)立青少年法制信箱，既是新形勢(shì)下加強(qiáng)青少年法制教育的新舉措，又是擴(kuò)大依法治校內(nèi)涵的新做法。青少年學(xué)生是依法治校的主體力量，動(dòng)員他們積極參與依法治校的各項(xiàng)活動(dòng)，爭(zhēng)當(dāng)構(gòu)建和諧校園、平安校園、法治校園的小主人，不但有重要的現(xiàn)實(shí)意義，而且在義務(wù)教育階段的9年中，培養(yǎng)他們樹立起崇尚法治、學(xué)法用法的理念，更是對(duì)學(xué)生們?nèi)绾巫吆梦磥砣松返姆e極引導(dǎo)。
二、法制宣傳趨向互動(dòng)、學(xué)生自覺遵紀(jì)守法。青少年學(xué)生的法制教育如何落到實(shí)處，長(zhǎng)期以來被學(xué)校、家庭和社會(huì)所關(guān)注。自從在中小學(xué)設(shè)立青少年法制信箱后，對(duì)青少年的法制教育變灌輸式為互動(dòng)式、變被動(dòng)接受教育為主動(dòng)提出法律咨詢，青少年學(xué)生學(xué)法的熱情高了，守法的意識(shí)強(qiáng)了，用法的習(xí)慣有了，遵紀(jì)守法蔚然成風(fēng)。
三、學(xué)生法律素質(zhì)提高、違法犯罪明顯下降。通過設(shè)立青少年法制信箱，全方位、多形式地向青少年學(xué)生開展法律釋疑、維護(hù)權(quán)益、心理疏導(dǎo)，較系統(tǒng)地宣傳了《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》，增強(qiáng)了青少年學(xué)生的民主法治意識(shí)、國家意識(shí)、權(quán)利義務(wù)意識(shí)、守法用法意識(shí)，提高了青少年學(xué)生的自我約束、自我保護(hù)能力，從而預(yù)防和減少了青少年學(xué)生違法犯罪。全區(qū)在校青少年學(xué)生違法犯罪與同比下降67%，與同比又下降了45%，第一季度無在校青少年學(xué)生違法犯罪。
篇六 中小學(xué)幼兒園德育工作情況調(diào)研報(bào)告2800字
陽春三月，春光明媚，百花爭(zhēng)艷，省教育廳德育處于XX年3月23日——XX年3月27日在__市教育局有關(guān)人員的陪同下，先后對(duì)__市麒麟?yún)^(qū)第七中學(xué)、麒麟?yún)^(qū)北關(guān)小學(xué)、麒麟?yún)^(qū)東關(guān)小學(xué)、沾益縣第四中學(xué)、沾益縣太平小學(xué)、沾益縣幼兒園、__市第一小學(xué)、__市第一幼兒園、__市民族中學(xué)、__市第一中學(xué)等學(xué)校進(jìn)行了有關(guān)德育工作的調(diào)研。通過參觀校園、隨機(jī)聽課、教師座談等方式，了解學(xué)校德育工作開展情況，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果回報(bào)如下。
一、德育工作的開展情況
1、“育人為本、德育為先”是這些學(xué)校的共識(shí)，對(duì)德育工作的重要性普遍認(rèn)識(shí)到位。學(xué)校大多設(shè)有德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組一般有黨委書記、校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管德育工作的副校長(zhǎng)、政教主任，團(tuán)委書記等人為副組長(zhǎng)，年級(jí)組長(zhǎng)和班主任為主要組成人員?！叭珕T德育”的理念已經(jīng)深入到各個(gè)學(xué)校，學(xué)校已經(jīng)認(rèn)識(shí)到“人人都是德育工作者，事事、處處都能育人”。
2、注重制度建設(shè)。為了從制度上保證德育工作深入持久的開展下去，許多學(xué)校制定了《師德考評(píng)實(shí)施細(xì)則》，實(shí)行師德“一票否決”制度；定期舉辦班主任培訓(xùn)班，不斷提高班主任的思想道德素質(zhì)和育人能力；建立健全優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀德育工作者評(píng)選表彰機(jī)制。一些學(xué)校針對(duì)教師制定了《優(yōu)秀教師評(píng)比方法》、《師德標(biāo)兵評(píng)選辦法》、《優(yōu)秀年級(jí)組評(píng)選辦法》、《文明辦公室評(píng)比方案》等等，以規(guī)范教師行為，要求教師以身作則，做學(xué)生表率，塑造良好的師德形象；針對(duì)學(xué)生制定了《學(xué)生一日常規(guī)》、《課堂常規(guī)》、《文明班級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》、《文明學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)》等，嚴(yán)格評(píng)比，在評(píng)比中找差距，在評(píng)比中得到提高。
3、注重教師師德的培養(yǎng)。學(xué)校普遍開展“講師德、塑師表、鑄師魂”活動(dòng)，把師德建設(shè)與教師的成長(zhǎng)結(jié)合起來，堅(jiān)持落實(shí)“師德承諾制”和“師德一票否決制”，把教師的師德和“評(píng)優(yōu)評(píng)先”考核掛鉤，保證德育隊(duì)伍的純潔性?；顒?dòng)中，大家認(rèn)識(shí)到人人都是德育工作者，要時(shí)刻注意自己言行的示范性，主動(dòng)用自己的言行實(shí)踐《教師職業(yè)道德規(guī)范》，努力做到以崇高的理想引導(dǎo)學(xué)生，以健全的人格感染學(xué)生，以寬廣的胸懷善待學(xué)生，以淵博的知識(shí)贏得學(xué)生。一些學(xué)校多次舉辦師德建設(shè)專題講座，通過教師禮儀規(guī)范等方面的學(xué)習(xí)，時(shí)時(shí)提醒教師加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。
4、堅(jiān)持課堂教學(xué)為德育的主陣地。課堂是學(xué)校思想道德建設(shè)的主陣地，不僅因?yàn)閷W(xué)生在課堂里度過的時(shí)間最多，也因?yàn)檎n堂教學(xué)內(nèi)容是經(jīng)過精挑細(xì)選出來的有針對(duì)性的內(nèi)容，這些內(nèi)容大多蘊(yùn)涵著豐富而深厚的德育內(nèi)容。課堂教學(xué)處理得好，對(duì)學(xué)生來說，將會(huì)是一種潛能的喚醒，心靈的觸發(fā)，情感的陶冶，將是其他任何方式、任何途徑不能取代的。將教書與育人有機(jī)結(jié)合起來，才能從根本上提高德育工作的實(shí)效性。
5、注重環(huán)境育人。學(xué)校環(huán)境是一種無聲的教育，能夠體現(xiàn)一個(gè)學(xué)校的文化特色和氛圍。許多學(xué)校積極探索實(shí)現(xiàn)學(xué)校文化特點(diǎn)的方式方法，充分利用校園的環(huán)境進(jìn)行潛移默化的教育。創(chuàng)新班級(jí)文化、走廊文化、板報(bào)文化建設(shè)的新形式、新思路，科學(xué)綠化校園，讓校園的每一草、每一木、每面墻，都會(huì)說話，強(qiáng)化育人氛圍，培養(yǎng)學(xué)生熱愛環(huán)境、講究衛(wèi)生、熱愛自然、熱愛生活，熱愛集體、健康向上的良好品行。
6、以養(yǎng)成教育為重點(diǎn)。__市中小學(xué)幼兒園十分注重學(xué)生的養(yǎng)成教育，他們普遍認(rèn)為品德形成的基礎(chǔ)應(yīng)該是培養(yǎng)他們良好的行為習(xí)慣，因?yàn)榱?xí)慣形成品格，品格決定命運(yùn)。比如__市第一小學(xué)制定了《小學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育方案》。以“五個(gè)教育”、“六個(gè)養(yǎng)成”為主要教育內(nèi)容，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣?！拔鍌€(gè)教育”既校紀(jì)校規(guī)教育、基本道德教育、衛(wèi)生教育、心理健康教育、人生理想教育?！傲鶄€(gè)養(yǎng)成”即養(yǎng)習(xí)慣、養(yǎng)興趣、養(yǎng)知識(shí)、養(yǎng)方法、養(yǎng)能力、養(yǎng)責(zé)任。通過養(yǎng)成教育，培養(yǎng)學(xué)生自尊、自愛、自強(qiáng)、自律的良好心理素質(zhì)，養(yǎng)成文明、健康、向上的優(yōu)良品質(zhì)。
7、以學(xué)生活動(dòng)為載體。__市中小學(xué)幼兒園除了重視課堂教育外，還通過開展各種活動(dòng)將德育工作貫穿其中。一些學(xué)校以班為單位開展學(xué)習(xí)、紀(jì)律、禮儀、衛(wèi)生、勞動(dòng)、安全等各項(xiàng)比賽活動(dòng)，提高學(xué)生各方面的素質(zhì)。多數(shù)學(xué)校堅(jiān)持周一升旗儀式制度。升旗儀式上除了加強(qiáng)常規(guī)教育外，十分重視加強(qiáng)長(zhǎng)期目標(biāo)的德育滲透，以豐富多彩的教育知識(shí)為內(nèi)容進(jìn)行國旗下講話，內(nèi)容包括校紀(jì)校規(guī)、安全、禮儀、學(xué)習(xí)、國情、時(shí)事等，短短二十分鐘的升旗儀式，把愛國教育、理想教育、行為教育有機(jī)的結(jié)合起來，既莊嚴(yán)實(shí)在、又有教育效果。一些學(xué)校還積極開展“讀書交流”活動(dòng)?！白x一本好書，就是在和許多高尚的人對(duì)話”。讀書對(duì)一個(gè)人品性的熏陶有著舉足輕重的作用。在倡導(dǎo)、指導(dǎo)學(xué)生讀書的前提下，讓學(xué)生收集健康、有意義、有時(shí)代性的圖書進(jìn)行學(xué)生間和班級(jí)間的交流，實(shí)現(xiàn)“我讀一本書，他讀一本書，我們共讀許多書”的讀書氛圍，達(dá)到在讀書的過程中養(yǎng)成良好的團(tuán)結(jié)、互助習(xí)慣的目的。
8、注重家校聯(lián)系。德育工作的開展只靠學(xué)校是有限的，如果能和家庭教育結(jié)合起來，對(duì)學(xué)生良好習(xí)慣的養(yǎng)成、正確價(jià)值觀的培養(yǎng)起到巨大的促進(jìn)作用。因此學(xué)校都很注重與學(xué)生家長(zhǎng)的聯(lián)系與溝通。通過走訪、開家長(zhǎng)會(huì)、開家長(zhǎng)培訓(xùn)課等方式達(dá)到相互配合、相互了解，相互促進(jìn)的目的。
二、德育工作中展現(xiàn)的亮點(diǎn)
建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)
一些學(xué)校充分利用網(wǎng)絡(luò)來加強(qiáng)與家長(zhǎng)、社會(huì)的溝通。如__市第一幼兒園建立學(xué)校網(wǎng)站，網(wǎng)址向社會(huì)公示，讓外界了解學(xué)校的發(fā)展情況，讓家長(zhǎng)了解學(xué)校的日常活動(dòng)和學(xué)校的安排，家長(zhǎng)對(duì)學(xué)?？梢约皶r(shí)提出建議和意見，方便學(xué)校改進(jìn)工作，對(duì)學(xué)校的發(fā)展非常有利。
建立短信平臺(tái)
有些學(xué)校利用手機(jī)比較普及的便利條件，建立互信臺(tái)，將學(xué)校信息及時(shí)通過短信的方式告訴學(xué)生家長(zhǎng)，便于家長(zhǎng)和學(xué)校溝通，了解學(xué)生的情況。
建立班級(jí)文化特色牌
這方面__市第一中學(xué)做的非常成功。學(xué)校要求每個(gè)班級(jí)要打造自己班級(jí)文化特色，并將其寫在教室門口的特塑料框中，達(dá)到讓其他人監(jiān)督和自我提醒的雙重效果。
__市第一中學(xué)班級(jí)特色牌
多媒體的廣泛利用
__市第一中學(xué)、__市民族中學(xué)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了班班有多媒體。多媒體的廣泛使用不僅大大增強(qiáng)了教學(xué)效果，而且還可以豐富學(xué)生們的課外生活。民族中學(xué)規(guī)定，晚上7：00-7：30全校師生必須在教室里觀看中央電視臺(tái)的新聞聯(lián)播節(jié)目，讓全校師生關(guān)心新聞，了解國內(nèi)外大事。
5、開展“創(chuàng)星”活動(dòng)
一些學(xué)校通過開展“創(chuàng)星”活動(dòng)，將德育工作細(xì)化為不同的活動(dòng)，激發(fā)學(xué)校老師和學(xué)生的積極性，推動(dòng)學(xué)校德育工作的深入開展。如__市麒麟?yún)^(qū)北關(guān)小學(xué)在班級(jí)開展“學(xué)習(xí)明星”、“作家小明星”、“書法小明星”、“勞動(dòng)小明星”等，__市沾益縣三道坎苗族小學(xué)開展的創(chuàng)星工程等都產(chǎn)生了良好的效果。
__市麒麟?yún)^(qū)北關(guān)小學(xué)爭(zhēng)當(dāng)“小明星”活動(dòng)
__市沾益縣三道坎苗族小學(xué)“創(chuàng)星”工程
三、提出的幾點(diǎn)建議
1、希望各校領(lǐng)導(dǎo)能給教師提供更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，以不斷提高教師的德育素質(zhì)。
2、當(dāng)?shù)亟逃忠M織各校領(lǐng)導(dǎo)出去參觀學(xué)習(xí)，吸收外地學(xué)校德育工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合本校實(shí)際不斷創(chuàng)新本校德育工作的開展方式，形成自身特色。
3、不斷更新管理觀念，引導(dǎo)教師愛學(xué)校，愛學(xué)生，愛教育事業(yè)。充分發(fā)揮學(xué)校老師的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使教師教書育人的作用得以充分發(fā)揮，并在教學(xué)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。
篇七 2023年甘肅省中小學(xué)校黨建工作調(diào)研報(bào)告5100字
為了全面掌握全省中小學(xué)校黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)方面的實(shí)際情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，尋求加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)黨建工作的有效途徑。我們委托各市州對(duì)中小學(xué)校黨建工作有關(guān)情況進(jìn)行了全面統(tǒng)計(jì)，對(duì)各地的有關(guān)做法進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)研，并形成了書面匯報(bào)材料。__年4月，又會(huì)同省教育廳到蘭州七中等單位進(jìn)行了專題調(diào)研，之后召開了部分中小學(xué)校黨組織書記和教育行政主管部門負(fù)責(zé)同志參加的中小學(xué)校黨建工作座談會(huì)，研究探討了當(dāng)前中小學(xué)黨建工作存在的突出問題及解決辦法。
一、總體情況
近年來，各級(jí)黨組織堅(jiān)持以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和教師隊(duì)伍建設(shè)、提高學(xué)生的綜合素質(zhì)為總的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以“圍繞教學(xué)抓黨建，抓好黨建促教學(xué)”為指導(dǎo)思想，采取一系列措施不斷加強(qiáng)中小學(xué)黨建工作，全省中小學(xué)黨建工作取得了初步成效。
一是突出重點(diǎn)，認(rèn)真加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。各地高度重視各類中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔配備、教育培養(yǎng)和監(jiān)督管理。大多都能夠堅(jiān)持“三高三強(qiáng)”的原則(政治素質(zhì)高，大局意識(shí)強(qiáng);學(xué)歷層次高，創(chuàng)新能力強(qiáng);工作熱情高，進(jìn)取精神強(qiáng))，把德才兼?zhèn)涞娜瞬懦鋵?shí)到各類中小學(xué)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中。蘭州市七里河區(qū)教育局實(shí)行了行政領(lǐng)導(dǎo)與黨組織書記分設(shè)，在實(shí)現(xiàn)全區(qū)中小學(xué)校黨組織全覆蓋的基礎(chǔ)上，為1/3的中小學(xué)校配備了專職黨組織書記。金昌、酒泉、定西等地通過開展校長(zhǎng)、黨支部書記專題培訓(xùn)，不斷提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)思想政治水平。平?jīng)觥㈦]南等地按照人事制度改革有關(guān)規(guī)定，實(shí)行了中小學(xué)校長(zhǎng)聘任制、任期制、交流制。甘南、武威等地充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)工作職能，努力構(gòu)建和諧校園。
二是抓住關(guān)鍵，切實(shí)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。絕大多數(shù)中小學(xué)校積極引導(dǎo)黨員教師把熱愛學(xué)生、教書育人作為基本要求，不斷提高業(yè)務(wù)水平和思想政治素質(zhì)。酒泉市在學(xué)校黨員管理工作中，對(duì)黨員教師堅(jiān)持民主評(píng)議制度，加大群眾監(jiān)督力度。蘭州、天水等市圍繞“鑄師魂、樹師德”等主題，通過開展師德大討論、師德模范評(píng)選、師德師風(fēng)教育、簽訂“師德承諾書”、建立“義務(wù)輔導(dǎo)站”等活動(dòng)，引導(dǎo)廣大教師敬業(yè)愛生、為人師表，全面提升教職工思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。武威市堅(jiān)持落實(shí)黨員教師聯(lián)系教學(xué)班制度，將黨支部班子建設(shè)、支部理論學(xué)習(xí)、支部示范活動(dòng)等與教研組建設(shè)、教育教學(xué)專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)、課堂教學(xué)改革有機(jī)結(jié)合。白銀、張掖等地中小學(xué)為全體黨員發(fā)放黨徽胸章，要求黨員帶章上崗，增強(qiáng)黨員的自豪感和使命感。天水、平?jīng)龅鹊氐膹V大黨員教師積極參加教研教改立項(xiàng)活動(dòng)，主動(dòng)承擔(dān)任務(wù)、帶頭改革創(chuàng)新，有力推進(jìn)了學(xué)校的教學(xué)、教研工作開展。
三是完善制度，建立行之有效的黨建工作機(jī)制。各地在加強(qiáng)中小學(xué)黨建工作過程中不斷完善相關(guān)的學(xué)習(xí)制度、民主生活會(huì)制度、“三會(huì)一課”等一系列制度，形成了一些行之有效的工作機(jī)制。蘭州、慶陽等地教育主管部門針對(duì)民辦學(xué)校黨建基礎(chǔ)薄弱的實(shí)際情況，建立了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民辦學(xué)校制度、民辦學(xué)校黨建聯(lián)絡(luò)員制度、民辦學(xué)校督學(xué)制度、民辦學(xué)校黨建工作交流會(huì)制度等，不斷推進(jìn)民辦學(xué)校黨建工作規(guī)范化。甘南藏族自治州制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校黨建工作的意見》。嘉峪關(guān)市先后制定和完善了《教育系統(tǒng)干部教育管理制度》、《教育系統(tǒng)黨員管理制度》、《市教育局黨員學(xué)習(xí)教育制度》和《中共嘉峪關(guān)市教育局委員會(huì)發(fā)展黨員工作條例》等制度，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的教育和管理。
總的來看，經(jīng)過這幾年的努力，全省中小學(xué)黨建工作在隊(duì)伍建設(shè)、組織開展活動(dòng)、完善工作制度等方面，取得了一些進(jìn)展和成效，也不乏一些亮點(diǎn)，但總體情況不容樂觀，主要問題表現(xiàn)在：一是黨組織覆蓋率低。全省中小學(xué)校黨組織覆蓋率僅為41.8%，覆蓋率最低的臨夏州僅為20.6%。二是黨員教師比例偏低，黨員隊(duì)伍發(fā)展緩慢。全省黨員教師在教職員工總數(shù)中僅占25.6%，民辦中小學(xué)校的比例更是低至9.2%。相當(dāng)一部分中小學(xué)校教職員工，對(duì)黨的認(rèn)識(shí)比較模糊，政治要求比較低，入黨愿望比較淡漠。三是中小學(xué)校黨組織作用發(fā)揮不明顯。相當(dāng)一部分中小學(xué)存在著有組織無活動(dòng)，有活動(dòng)無效果的情況。個(gè)別民辦中小學(xué)校只希望建立黨組織能給學(xué)校增加政治資本，而不希望黨組織發(fā)揮作用。黨組織工作流于形式，客觀上存在軟弱渙散現(xiàn)象。四是中小學(xué)校黨建的工作氛圍不濃厚。很大一部分學(xué)校存在“重教學(xué)、輕黨建”思想，黨組織工作往往游離于學(xué)校中心工作之外;黨組織在學(xué)校里沒有地位，缺乏話語權(quán)，不能有效地參與學(xué)校重大問題的決策。五是思想政治教育比較松懈。一些中小學(xué)校不重視對(duì)教職員工進(jìn)行嚴(yán)格管理和思想政治教育，教師隊(duì)伍的思想狀況和職業(yè)道德令人擔(dān)憂，一些反動(dòng)思潮和邪教組織對(duì)中小學(xué)的滲透比較嚴(yán)重。白銀市教育系統(tǒng)近年來查處的__分子就有20多人。個(gè)別中小學(xué)教師甚至在課堂公開宣講__知識(shí)。個(gè)別教師違法違紀(jì)、甚至__學(xué)生的案件時(shí)有發(fā)生。由于一些學(xué)校片面強(qiáng)調(diào)升學(xué)率和文化課教育，不重視學(xué)生的思想政治教育和道德作風(fēng)建設(shè)，導(dǎo)致學(xué)生的愛國愛黨愛社會(huì)主義的意識(shí)淡化，民族地區(qū)中小學(xué)生信教比例較高，甚至出現(xiàn)被人煽動(dòng)利用上街鬧事的危險(xiǎn)局面。
二、影響中小學(xué)校黨建工作的主要矛盾
調(diào)研中我們感到，影響全省中小學(xué)黨建工作的因素很多，既有思想認(rèn)識(shí)方面的問題，也有體制機(jī)制和工作措施等方面的原因。最突出的主要有以下五個(gè)方面。
1.中小學(xué)黨建的特殊性與其在黨建格局中的寬泛定位的矛盾。在目前的基層黨建工作格局中，往往將中小學(xué)黨建納入事業(yè)單位黨建進(jìn)行安排部署。__屆四中全會(huì)決定指出，“把做好思想政治工作、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展貫穿科研、文化、衛(wèi)生、體育和中小學(xué)等事業(yè)單位黨組織活動(dòng)始終，發(fā)揮黨組織在本單位履行職責(zé)中的政治核心作用”。這一政策規(guī)定將中小學(xué)黨建工作與其他事業(yè)單位黨建工作放在一起來籠統(tǒng)考慮。但是，從實(shí)際情況看，中小學(xué)畢竟不同于一般的事業(yè)單位，對(duì)其他事業(yè)單位比較寬泛的管理體制、工作要求、具體措施和活動(dòng)載體，有很多方面不適應(yīng)中小學(xué)黨建工作的實(shí)際情況。目前，高校黨建已經(jīng)從其他類型的事業(yè)單位黨建領(lǐng)域中分離出來，單獨(dú)考慮，絕大多數(shù)省區(qū)市都成立了專門的高校黨建指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，中央也出臺(tái)了具體的指導(dǎo)意見，這一領(lǐng)域的黨建工作正在逐步規(guī)范提高。但是，中小學(xué)黨建的相關(guān)政策還淹沒于其他事業(yè)單位黨建領(lǐng)域，一些具體規(guī)定甚至制約和限制著中小學(xué)黨建工作的健康發(fā)展。
2.堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向與片面追求升學(xué)率的矛盾。中小學(xué)校是搞好教育工作的基石，中小學(xué)黨組織是黨的基層組織的重要組成部分，肩負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和接班人的神圣使命。用社會(huì)主義的核心價(jià)值觀念教育下一代，用社會(huì)主義的道德標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)未成年人健康成長(zhǎng)，是踐行社會(huì)主義辦學(xué)方向的重要方面。但是，在現(xiàn)行教育體制下，片面地強(qiáng)調(diào)分?jǐn)?shù)、一味地追求升學(xué)率已經(jīng)成為絕大部分中小學(xué)校工作的中心。對(duì)學(xué)校工作的評(píng)價(jià)很少涉及黨的建設(shè)相關(guān)內(nèi)容，對(duì)教師實(shí)績(jī)的考核更是缺乏思想政治建設(shè)等黨建方面的指標(biāo)。始終堅(jiān)持社會(huì)主義的辦學(xué)方向和學(xué)校教學(xué)工作重心異化偏移之間的矛盾，已經(jīng)成為一個(gè)突出問題。
3.黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子與行政領(lǐng)導(dǎo)班子在工作運(yùn)行中的矛盾。一方面，全面推行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制后，絕大多數(shù)實(shí)行黨政“一肩挑”的中小學(xué)，即使配置了專職書記，也存在對(duì)黨建工作重視程度不夠的現(xiàn)象，“一把手”把主要精力用于行政工作，黨組織工作往往被忽視，成為薄弱環(huán)節(jié)。實(shí)行黨政分開的中小學(xué)，黨組織書記往往由快要退休的二線干部擔(dān)任，黨組織工作處于附屬地位，政強(qiáng)黨弱現(xiàn)象普遍存在。另一方面，一些學(xué)校在充分發(fā)揮黨組織的政治核心、戰(zhàn)斗堡壘作用方面，認(rèn)識(shí)需要提高，工作還不夠到位。有的把支委會(huì)開成了校長(zhǎng)辦公會(huì);有的黨組織活動(dòng)實(shí)際上是布置行政工作會(huì)議;有的很少專門過黨組織生活，把黨組織活動(dòng)與教職工活動(dòng)混為一體，以學(xué)校行政工作取代黨組織工作的應(yīng)有功能。黨政關(guān)系定位的制度性缺失，是當(dāng)前校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制存在的突出問題，也是中小學(xué)黨組織發(fā)揮作用面臨的尷尬問題。
4.教師隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力建設(shè)與政治素質(zhì)建設(shè)的矛盾。業(yè)務(wù)能力建設(shè)和提高政治素質(zhì)，是加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的兩個(gè)非常重要的方面，都要抓，不能顧此失彼。但很大一部分教育主管部門和中小學(xué)往往只重視教師隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力，對(duì)教師政治素質(zhì)培養(yǎng)缺乏必要的手段。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人們思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，這種情況必然反映到教師隊(duì)伍中，集中表現(xiàn)為教職工對(duì)自身的個(gè)體利益越來越重視，對(duì)參加黨的組織、過黨的組織生活意愿不強(qiáng)，而我們的思想政治教育的針對(duì)性和有效性跟不上，一些教師的思想狀況比較混亂、政治素質(zhì)有所滑坡。近年來，一些中小學(xué)教師體罰學(xué)生、虐待幼兒的負(fù)面新聞不時(shí)出現(xiàn)在各大報(bào)刊媒體和網(wǎng)站，教師隊(duì)伍的思想道德和政治素質(zhì)問題日益引起全社會(huì)的關(guān)注。同時(shí)，教師的職稱評(píng)定、年度考核等往往只與升學(xué)率、文章發(fā)表篇數(shù)等相關(guān)聯(lián)，對(duì)黨內(nèi)表彰結(jié)果等體現(xiàn)政治素質(zhì)的因素關(guān)注不夠。這些因素導(dǎo)致中小學(xué)開展思想政治建設(shè)的環(huán)境不寬松、氛圍不濃厚。
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道與教育主管部門在管理職能上的矛盾。長(zhǎng)期以來，在分級(jí)辦學(xué)管理體制下，中小學(xué)黨組織一直隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)管理，中小學(xué)黨建工作存在著“條塊分割、管理薄弱”的體制障礙。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)學(xué)校的教育工作特點(diǎn)把握不到位，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)黨的組織建設(shè)缺乏有針對(duì)性地指導(dǎo)，存在“管不好”的現(xiàn)象。特別是農(nóng)村義務(wù)教育從鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主轉(zhuǎn)變到以縣為主以后，黨建工作體制與行政管理體制之間的矛盾越來越突出，縣教育局黨委基于教育系統(tǒng)總體工作的考慮，有必要對(duì)中小學(xué)黨組織建設(shè)進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，卻苦于體制障礙，存在“不好管”的現(xiàn)象。
三、當(dāng)前中小學(xué)黨建工作亟須研究明確的幾個(gè)問題
做好中小學(xué)黨建工作需要研究和解決的問題很多，當(dāng)前重點(diǎn)要明確以下幾個(gè)方面的問題。
1.必須明確中小學(xué)黨建工作的重要地位，旗幟鮮明地作為黨建工作的源頭工程來抓。黨和國家的希望在教育、教育的基礎(chǔ)在中小學(xué)。黨的建設(shè)必須從中小學(xué)抓起、黨的意識(shí)必須從中小學(xué)生開始灌輸，這是一項(xiàng)打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，是源頭工程。各級(jí)黨委和教育行政主管部門要將中小學(xué)黨建作為黨的基層組織建設(shè)的重要組成部分，高度重視;要作為以縣為主教育體制改革的重要方面，著力加強(qiáng);要作為把握社會(huì)主義辦學(xué)方向的重要保證，全面推進(jìn)。
2.必須明確中小學(xué)黨建工作的核心任務(wù)，旗幟鮮明地堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向。培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和接班人是中小學(xué)校的核心任務(wù)。要完成這一任務(wù)，就必須堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，不能放松思想政治工作，不能放松用馬克思主義占領(lǐng)課堂，不能放松培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的優(yōu)秀學(xué)生和合格接班人。否則，如果讓黨的建設(shè)長(zhǎng)期邊緣化、黨的聲音長(zhǎng)期弱化，就會(huì)讓各種反動(dòng)思潮和錯(cuò)誤觀念充斥校園，就會(huì)給各種邪教勢(shì)力滲透的機(jī)會(huì)和環(huán)境。因此，要堅(jiān)定不移地把社會(huì)主義、馬克思主義和黨的最新理論成果貫穿到中小學(xué)的各項(xiàng)工作中區(qū)去，保證培養(yǎng)出的人才忠誠于國家和社會(huì)，筑牢中小學(xué)反分裂、反滲透的防線。
3.必須明確中小學(xué)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，旗幟鮮明地在中等學(xué)校實(shí)行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。研究中小學(xué)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制問題，就是要正確理解和準(zhǔn)確把握“校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”。在中小學(xué)全面推行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，不是搞校長(zhǎng)“一人說了算”，還必須充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和保證作用。從全國范圍來講，新疆、貴州、江蘇等省針對(duì)中小學(xué)黨的領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)弱化的實(shí)際情況，在全省范圍內(nèi)普遍推行了黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，突出強(qiáng)調(diào)中小學(xué)黨組織的作用發(fā)揮。從我省的實(shí)際情況看，甘南藏族自治州等地也在一些職業(yè)中學(xué)和較大規(guī)模的初級(jí)中學(xué)推行這一做法。從外地的經(jīng)驗(yàn)和我省部分市州的探索來看，實(shí)行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，有利于加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，有利于監(jiān)督各類中小學(xué)校的辦學(xué)方向，有利于團(tuán)結(jié)和凝聚教育戰(zhàn)線的優(yōu)秀力量，是一個(gè)很值得推廣的成功做法。
4.必須明確教師隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性，旗幟鮮明地落實(shí)黨管教師隊(duì)伍的責(zé)任。贏得教師，才能辦好教育。能否建設(shè)一支具有優(yōu)良師德、勝任現(xiàn)代教育教學(xué)工作、適應(yīng)改革發(fā)展需要的高素質(zhì)教師隊(duì)伍，關(guān)系到一個(gè)地方教育的成敗和發(fā)展。加強(qiáng)中小學(xué)黨建工作，一個(gè)很重要的環(huán)節(jié)就是要樹立“黨管教師”的理念，加強(qiáng)黨對(duì)教師隊(duì)伍的管理，這是各級(jí)黨組織和教育行政主管部門義不容辭的責(zé)任。一方面，要對(duì)工資待遇、調(diào)配交流、教育培訓(xùn)、職稱評(píng)定、推先選優(yōu)、生活照顧、政治進(jìn)步、民主參與等諸多方面進(jìn)行科學(xué)規(guī)范，通過政策關(guān)懷贏得教師;另一方面，要有針對(duì)性地進(jìn)行黨的基本知識(shí)教育、基礎(chǔ)理論培訓(xùn)，激發(fā)他們加入____的愿望，擴(kuò)大入黨積極分子隊(duì)伍，并將那些表現(xiàn)突出、具備黨員條件的及時(shí)吸收到黨內(nèi)來，通過政治關(guān)懷贏得教師。只有把教師隊(duì)伍建設(shè)抓好了，相應(yīng)地就能帶出合格的學(xué)生隊(duì)伍。
篇八 加強(qiáng)中小學(xué)生安全法制教育的調(diào)研報(bào)告5000字
加強(qiáng)中小學(xué)生安全法制教育的調(diào)研報(bào)告
根據(jù)省、市人大代表反映的加強(qiáng)普法工作力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)學(xué)生的普法教育的意見，該市司法、教育行政部門經(jīng)深入調(diào)研后，實(shí)事求是地反映該市當(dāng)前中小學(xué)生法制教育的狀況及存在問題，提出了加強(qiáng)此類人員法制教育的對(duì)策和做法，僅供參考.
我市中小學(xué)生法制教育的現(xiàn)狀及存在問題與對(duì)策
一直以來，我市的中小學(xué)法制教育工作在司法、教育行政部門的努力下，在第四個(gè)五年普法教育中，開展了各種形式多樣的法制宣傳活動(dòng)，取得了顯著的成效.
一、當(dāng)前我市中小學(xué)生法制教育的現(xiàn)狀
(一)取得的成績(jī)
1、青少年學(xué)生的法制教育網(wǎng)絡(luò)初步形成.
經(jīng)過多年來的努力，我市已初步形成了由黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)，人大監(jiān)督，職能部門組織實(shí)施，家庭教育、學(xué)校教育和社會(huì)教育有機(jī)結(jié)合的一個(gè)全方位、立體化的法制教育網(wǎng)絡(luò).各級(jí)黨委、政府、人大高度重視青少年學(xué)生的法制教育，將其列入重要議事日程，加大了監(jiān)督檢查力度.司法行政部門把中小學(xué)學(xué)生作為普法教育重點(diǎn)對(duì)象，加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào).教育行政部門把提高學(xué)生的法律意識(shí)作為依法治校、實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮學(xué)校主渠道作用，保證了法制教育計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資四落實(shí).各中小學(xué)校通過開展多種形式的法制教育第二課堂活動(dòng)，充分發(fā)揮中小學(xué)校法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員和法制課教師的作用，進(jìn)一步健全學(xué)校法制教育工作制度，使中小學(xué)生的法律素質(zhì)普遍提高.目前，學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體緊密聯(lián)系，互相配合，共同做好中小學(xué)法制教育工作，形成了富有特色的全市中小學(xué)法制教育工作的新格局.
2、全市中小學(xué)法制教育工作逐步走向制度化、規(guī)范化.
大多數(shù)鎮(zhèn)和學(xué)校都能按照鶴教基第58號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見》的文件精神，將法制教育作為依法治校、實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容.全市各鎮(zhèn)普遍成立了青少年法制教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了法制教育目標(biāo)管理制度，從組織領(lǐng)導(dǎo)、健全制度、教育內(nèi)容和方式方法等方面對(duì)青少年法制教育進(jìn)行部署，同時(shí)將這項(xiàng)工作納入學(xué)校校長(zhǎng)的任期責(zé)任制和工作考核評(píng)估之中.各中小學(xué)校也相繼成立了由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)的依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組和學(xué)校法制教育領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了法制副校長(zhǎng)的管理辦法，對(duì)依法治校、依法育人予以規(guī)范.首先是建立了對(duì)教師考核管理制度，將法制教育工作納入班主任、學(xué)科教師工作業(yè)績(jī)考評(píng)之中;其次是建立了對(duì)學(xué)生的考核管理制度，與學(xué)生的操行評(píng)定、三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部等評(píng)選緊密掛鉤.各校基本上做到了計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資、法制副校長(zhǎng)五落實(shí)，我市中小學(xué)生法制教育工作逐步走向制度化、規(guī)范化.
幾年來，市普法辦與教育部門組織政法各單位干警擔(dān)任全市116間中小學(xué)校法制副校長(zhǎng)，并發(fā)揮了積極作用，共為各中小學(xué)校上法制課465場(chǎng)次，使21萬多人次受到教育.
3、全市中小學(xué)生的法律意識(shí)明顯提高.
幾年來，我市圍繞中小學(xué)生的心理和生理特點(diǎn)，采取多種形式增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性，使全市中小學(xué)生的法律意識(shí)明顯提高.各學(xué)校根據(jù)不同年齡段學(xué)生的心理、生理、興趣和接受能力等特點(diǎn)，設(shè)定相應(yīng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容、目標(biāo)要求和方式方法，通過一系列學(xué)生易于接受的社會(huì)法制實(shí)踐活動(dòng)，將法律知識(shí)深入淺出地融入學(xué)生們熟悉的社會(huì)生活中，使法制教育變成一種生動(dòng)直觀的生活體驗(yàn).繼市普法辦與教育局聯(lián)合有關(guān)部門組織全市中小學(xué)校進(jìn)行《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》知識(shí)演講比賽和舉辦現(xiàn)身說法活動(dòng)以后，每年組織學(xué)校開展一個(gè)重點(diǎn)法制教育課題;此外，在5月和12月期間，邀請(qǐng)江西省法制藝術(shù)團(tuán)和江門市司法行政法制文藝演出隊(duì)在全市中學(xué)、部分小學(xué)和市劇院、市體育館進(jìn)行法制文藝演出共25場(chǎng)，全市受教育師生達(dá)6萬多人次;，組織全市中小學(xué)校開展禁毒法律知識(shí)競(jìng)賽和演講比賽活動(dòng);9月，組織全市中小學(xué)生開展法伴我成長(zhǎng)的演講比賽和手抄報(bào)競(jìng)賽;上半年，市普法辦進(jìn)一步創(chuàng)新普法形式，與教育局聯(lián)合有關(guān)部門分別在紀(jì)元、桃源兩中學(xué)開展模擬法庭活動(dòng)，使學(xué)生們受到了最直接、最生動(dòng)的法制教育，表演情況還錄制成vcd56套發(fā)到全市各中小學(xué)校供師生們觀摩、學(xué)習(xí).
4、以重點(diǎn)鎮(zhèn)作為普法教育，在中小學(xué)生中開展十個(gè)一系列的法制教育.
在第四個(gè)五年普法教育中，市普法辦與教育局以共和鎮(zhèn)為普法試點(diǎn)，在該鎮(zhèn)中小學(xué)生中開展上一堂法制課，開展一次現(xiàn)身說法教育，看一場(chǎng)法制電影，開展一次法律知識(shí)競(jìng)賽、一次演講比賽、一次手抄報(bào)競(jìng)賽，一次測(cè)驗(yàn)有獎(jiǎng)活動(dòng)，參加一次禁毒和交通圖片展覽，刊出一次法制宣傳欄，參加一次學(xué)法作文競(jìng)賽的十個(gè)一系列法制教育活動(dòng).取得成效后，先后在宅梧、雙合、沙坪、桃源、古勞、云鄉(xiāng)、鶴城等開展了十個(gè)一系列普法活動(dòng)，收到了明顯成效.
幾年來，市普法辦和各級(jí)普法機(jī)構(gòu)共為學(xué)生上法制課527場(chǎng)次;組織學(xué)生參觀法制圖片展覽250場(chǎng)次，觀看禁毒vcd影片87場(chǎng)次，法制文藝表演25場(chǎng)次;舉行現(xiàn)身說 法66場(chǎng)次，法律知識(shí)競(jìng)賽16場(chǎng)次，演講比賽32場(chǎng)次;組織學(xué)生觀看法制教育電影22場(chǎng)次，撰寫學(xué)法作文3900篇.
總的看來，我市中小學(xué)法制教育工作積累了很多成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，取得了一定的成效.中小學(xué)生法制觀念和法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，許多中小學(xué)生懂得了運(yùn)用法律同違法犯罪作斗爭(zhēng)，維護(hù)國家、集體及自己的合法權(quán)益，遵紀(jì)守法，履行法定的義務(wù)和責(zé)任.特別是四五普法以來，我市切實(shí)從提高全民法律素質(zhì)，實(shí)施依法治國的高度，加強(qiáng)青少年法制教育工作，初步形成了領(lǐng)導(dǎo)重視、部門齊抓共管、形式多樣、措施得力、日趨規(guī)范的態(tài)勢(shì).
(二)存在問題
雖然我市中小學(xué)法制教育工作取得了一定的成績(jī)，但還存在許多亟待解決的問題.
一是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)校負(fù)責(zé)人對(duì)加強(qiáng)中小學(xué)生法制教育的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏對(duì)這一工作的有效領(lǐng)導(dǎo)、組織和規(guī)劃.受升學(xué)率的影響，一些學(xué)校仍以應(yīng)試教育為主，往往偏重考試學(xué)科知識(shí)的傳授，忽視法制教育;有些則停留在形式上，沒有實(shí)施針對(duì)性的教育.
二是法制教育專題課的內(nèi)容設(shè)置上，還缺乏計(jì)劃性和系統(tǒng)性.有些學(xué)校在法制教育專題課的內(nèi)容安排上，隨意性很強(qiáng)，缺乏計(jì)劃性和系統(tǒng)性;有些學(xué)校只在小學(xué)高年級(jí)、初中二年級(jí)進(jìn)行法制課的教育;有些學(xué)校將思想品德課替代了法制教育專題課，沒有形成漸進(jìn)、科學(xué)、合理的法制教育體系.法制教育僅僅局限在校園之中和課堂之內(nèi)，由于經(jīng)費(fèi)的不足、交通安全等多種因素、很少有學(xué)校能把學(xué)生帶出去參觀學(xué)習(xí)，法制教育多數(shù)是局限在課堂內(nèi).在學(xué)校里舉行法制演講、手抄報(bào)等比賽就是形式多樣了，但演講比賽也好，手抄報(bào)比賽也好，都只是部分較出色學(xué)生參加，而廣大的中小學(xué)生面對(duì)的是信息萬變的社會(huì)，社會(huì)上各種各樣的現(xiàn)象、誘惑無不影響著他們，學(xué)校的法制教育只局限于學(xué)校內(nèi)，在一定程度上造成學(xué)校教育和家庭教育、社會(huì)教育的脫節(jié)，這是不利于增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念.
三是任課教師水平參差不齊，法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員的設(shè)置還有很多局限性.目前各學(xué)校進(jìn)行的法制教育課主要由政治科教師、班主任或?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)兼任，由于專業(yè)的局限性，難以對(duì)學(xué)生提出的有關(guān)法律問題作出正確、全面的闡述，導(dǎo)致很多教師只能照本宣科，進(jìn)行填鴨式教學(xué).雖然各學(xué)校都按要求聘請(qǐng)了法制副校長(zhǎng)，但由于法制副校長(zhǎng)到學(xué)校上法制教育課也基本上是每一學(xué)期一次，所以學(xué)校的法制教育普遍存在著法制教育課程不足、教育力度不夠、收效不是十分理想的問題.而法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員由于自身工作十分忙碌，不可能每天在學(xué)校，少有時(shí)間接觸學(xué)生，而且他們平時(shí)的法律工作重點(diǎn)并不一定是與未成年人有關(guān)，因而在指導(dǎo)教師和學(xué)生學(xué)法時(shí)，也感到力不從心.
四是在校學(xué)生受社會(huì)不良現(xiàn)象的影響、網(wǎng)吧和游戲機(jī)室等營(yíng)業(yè)性服務(wù)場(chǎng)所的誘惑，部分學(xué)生家長(zhǎng)的不良行為等，給學(xué)校開展法制教育增加了很大的困難.
二、今后加強(qiáng)中小學(xué)學(xué)生法制教育工作的幾點(diǎn)對(duì)策
我們認(rèn)為，不論是從中小學(xué)生的人群數(shù)量、教育特點(diǎn)，還是從提高全體公民法律素質(zhì)，推進(jìn)依法治市建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，加強(qiáng)中小學(xué)生法制教育工作仍是擺在我們面前的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù).為此，我們對(duì)加強(qiáng)中小學(xué)生法制教育工作提出以下幾點(diǎn)建議:
(一)提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生法制教育工作的領(lǐng)導(dǎo).
青少年是國家和民族的未來.今天的青少年學(xué)生，就是明天的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的建設(shè)者和接班人.青少年法律素質(zhì)的提高是提高全民族素質(zhì)的關(guān)鍵，更是素質(zhì)教育中的重要內(nèi)容，關(guān)系到每個(gè)青少年的一生.因此必須把對(duì)青少年學(xué)生的法律素質(zhì)的教育與培養(yǎng)，放在事關(guān)實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)地位，放到我們教育工作的重要位置.要從落實(shí)素質(zhì)教育的基本要求出發(fā)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好青少年學(xué)生法制教育的責(zé)任感和緊迫感.要把法制教育工作納入重要議事日程抓緊抓好，在轉(zhuǎn)變觀念的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)法制教育工作的力度.各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、司法、教育行政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要采取一把手負(fù)責(zé)制，提高對(duì)中小學(xué)生法制教育工作的重要性、必要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生法制教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持開展法制教育工作，幫助解決工作中的困難和問題.適當(dāng)增加學(xué)校法制教育的投入，在人、財(cái)、物上予以支持.進(jìn)一步完善學(xué)校法制教育制度，制定檢查的具體標(biāo)準(zhǔn)，定期考核，開展法制教育示范學(xué)校和依法治校示范校的創(chuàng)建活動(dòng).積極培育和發(fā)現(xiàn)青少年學(xué)生法制教育工作中的典型經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)加以推廣和表彰.
(二)逐步把中小學(xué)法制教育工作納入法制化管理軌道
教育主管部門，要把加強(qiáng)青少年法制教育工作作為教育法制建設(shè)的重點(diǎn).爭(zhēng)取逐步建立起與國家和省頒布的教育法律法規(guī)相配套的，層次有序、完整統(tǒng)
一、具有特色的教育規(guī)章.依法規(guī)范部門責(zé)任、工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作要求等，把中小學(xué)法制教育工作納入法制化管理軌道.加強(qiáng)政法、綜治等部門和家長(zhǎng)之間的聯(lián)系和配合，積極探索新時(shí)期開展普法教育的新路子，避免法制教育局限于學(xué)校，探索家庭、學(xué)校、社會(huì)一體的工作格局.
(三)中小學(xué)法制教育要在計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資等方面狠抓落實(shí).
要認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部、司法部、中央綜治辦、共青團(tuán)中央《關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見》和市教育局、司法局、綜治辦、團(tuán)市委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見》的文件精神，真正做到計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資四落實(shí)，使我市中小學(xué)在九年義務(wù)教育階段，真正把法制教育專題課作為必修課，進(jìn)入教學(xué)大綱，配齊法制教育專用課本，合理安排適量的課時(shí)，對(duì)中小學(xué)學(xué)生進(jìn)行正規(guī)化、系統(tǒng)化、持續(xù)化的法制教育，努力構(gòu)建從小學(xué)到中學(xué)的漸進(jìn)、科學(xué)、合理的法制教育體系.教育行政主管部門和普法教育主管部門，要組織力量對(duì)中小學(xué)法制教育專題課的任課教師、班主任、法制副校長(zhǎng)進(jìn)行法律知識(shí)的培訓(xùn)和考核，并逐步配備專職法制教育專題課教師.有條件的學(xué)校，應(yīng)該錄用一些法律專業(yè)的大學(xué)生做法制教育專題課的任課教師，他們的法律意識(shí)比較強(qiáng)，理論功底深厚，能夠更好的理解和詮釋法律，并且也能在教學(xué)中運(yùn)用自己的法律知識(shí)給學(xué)生多一些案例教學(xué)和形象教學(xué)，以案說法，化抽象為具體，變枯燥為生動(dòng)，能很好地避免照本宣科的填鴨式教學(xué).進(jìn)一步加強(qiáng)和完善法制副校長(zhǎng)的工作職責(zé)和目標(biāo)管理，定期對(duì)法制副校長(zhǎng)的工作開展情況進(jìn)行考核和評(píng)比.
(四)堅(jiān)持通力合作，齊抓共管，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)、高效、文明的法制教育大環(huán)境
青少年法制教育工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)工程，創(chuàng)造青少年健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境是全社會(huì)的共同責(zé)任.各單位要各負(fù)其責(zé)，緊密配合，充分發(fā)揮自身的職能作用，大力實(shí)施綜合治理，全面優(yōu)化青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)的社會(huì)大環(huán)境.各有關(guān)部門要密切配合，動(dòng)員和依靠社會(huì)力量，深入開展掃黃、打非斗爭(zhēng)，加強(qiáng)對(duì)電子游戲、網(wǎng)吧和音像產(chǎn)品的市場(chǎng)管理，依法查禁和收繳淫穢物品、黃色書刊和音像制品，取締色情服務(wù)和賭博、吸毒場(chǎng)所，努力為青少年健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)大環(huán)境.
(五)繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)普法，開展中小學(xué)生的十個(gè)一系列法制教育.
市普法辦與教育行政部門溝通，開展全市中小學(xué)重點(diǎn)專題法制教育和正常法制教育外，在一些鎮(zhèn)開展中小學(xué)生十個(gè)一系列教育，使該活動(dòng)在全市十一個(gè)鎮(zhèn)中小學(xué)生中都得到普及.希望學(xué)校把課堂教學(xué)和課外活動(dòng)結(jié)合起來，適當(dāng)?shù)陌才乓恍┱n外活動(dòng)，比如組織法制專題講座、請(qǐng)司法部門的同志以案講法，組織法律知識(shí)競(jìng)賽，或者組織學(xué)生參觀少管所等活動(dòng)，在各種活動(dòng)中增強(qiáng)他們的法制觀念，并內(nèi)化為守法、護(hù)法的意識(shí).
(六)有重點(diǎn)地選擇學(xué)校開展法制教育.
市普法辦與個(gè)別重點(diǎn)中學(xué)在新生入學(xué)時(shí)用半個(gè)月時(shí)間，開展新生法制教育系列活動(dòng)，使新生開學(xué)讀書、生活有一個(gè)濃厚法制氛圍，從而自覺接受法制教育.
加強(qiáng)青少年法制教育工作，需要全社會(huì)的關(guān)心和支持.我們堅(jiān)信有市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全社會(huì)的高度重視，有各行各業(yè)采取的綜合治理，我市青少年成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境一定能夠得到進(jìn)一步優(yōu)化.
市普法辦
篇九 農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告400字
6月20日至26日，在市政協(xié)副主席李世秀的帶領(lǐng)下，市政協(xié)文教衛(wèi)體委組織部分政協(xié)常委及委員就我市農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研采取聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、實(shí)地考察等方式進(jìn)行。調(diào)研組在聽取市教育局匯報(bào)后，選擇了具有較強(qiáng)代表性的了中線樂園鄉(xiāng)、北線南陽鄉(xiāng)、南線范鎮(zhèn)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)進(jìn)行調(diào)研，廣泛聽取了學(xué)校、部分教師代表、及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村干部意見。這次調(diào)研主要是摸清目前農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀，提出相應(yīng)的對(duì)策建議，為我市對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育決策時(shí)提供參考意見。調(diào)查情況如下：
一、基本情況
（一）教師數(shù)量：目前我市農(nóng)村共有九年一貫制學(xué)校8所，初中11所，完小30所（其中中心小學(xué)20所），村小及教學(xué)點(diǎn)42個(gè)，初小77所。在校學(xué)生34515人，教師數(shù)2592人，其中小學(xué)1693人，初中899人，因病請(qǐng)假22人，借調(diào)到其他行業(yè)工作的3人。另有年高體弱教師（男55歲、女50歲以上）100多人不能勝任教學(xué)工作。
篇十 2023中小學(xué)黨建工作調(diào)研報(bào)告2400字
為深入了解我縣中小學(xué)校黨建工作現(xiàn)狀，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校黨建工作的指導(dǎo)，有效推進(jìn)學(xué)校黨的基層組織建設(shè)，筆者帶領(lǐng)部分局機(jī)關(guān)干部對(duì)全縣中小學(xué)校(包括民辦學(xué)校、幼兒園和職業(yè)中專)的黨建工作進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前我縣教育系統(tǒng)堅(jiān)持把黨建工作作為促進(jìn)教育教學(xué)工作的重要內(nèi)容來抓，通過深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)等主題活動(dòng)，取得了黨建工作與教育事業(yè)的共同進(jìn)步。教育局黨委于2023年、2023年兩次被評(píng)為_____市先進(jìn)層黨組織。
一、我縣中小學(xué)校黨建工作的基本情況
教育局黨委下轄黨組織13個(gè)(含縣職業(yè)中專黨委)，其中縣直學(xué)校(含民辦學(xué)校)支部2個(gè)。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)以上學(xué)校設(shè)立黨支部79個(gè)，按屬地管理原則接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理。全縣教師黨員1994人，占教職工總數(shù)的22.5%。教師入黨積極分子192人，占非黨員教師總數(shù)的2.3%。此外，全縣現(xiàn)有學(xué)生入黨積極分子122人，占高中學(xué)生總數(shù)的2.5%。
二、教育系統(tǒng)抓黨建促教學(xué)的一些做法
1、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，突出組織建設(shè)。各校黨支部在班子建設(shè)中，注重提拔政治思想好、業(yè)務(wù)水平高的年輕黨員進(jìn)入班子?？h一中的支部班子結(jié)構(gòu)合理、政治過硬，起到堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘作用。該校的黨支部書記由在多年擔(dān)任學(xué)校支部書記、政治業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的鄒仲榮同志擔(dān)任，支委均由思想作風(fēng)好、工作踏實(shí)肯干、改革意識(shí)強(qiáng)、教研頭腦靈、人文素質(zhì)較高的黨員組成，老中青結(jié)合，使該校黨支部的班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，使學(xué)校的發(fā)展充滿朝氣和活力?？h二中、江維中學(xué)等支部也非常重視班子的建設(shè)，他們的帶頭人劉士堯、劉石群等同志都是非常優(yōu)秀的黨務(wù)工作者。
2、大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，突出思想建設(shè)。基層學(xué)校黨支部非常注重抓好黨員及入黨積極分子的學(xué)習(xí)教育?？h一中抓好黨支部每月一次的常規(guī)政治學(xué)習(xí)，每年刊出2期政治理論學(xué)習(xí)宣傳專欄，堅(jiān)持三會(huì)一課制度，同時(shí)把黨員的政治思想教育和管理納入全體教師大會(huì)、級(jí)組教師會(huì)議、科組教師會(huì)議等活動(dòng)中，使黨員教師的常規(guī)教育管理做到點(diǎn)面結(jié)合、局部與整體結(jié)合，強(qiáng)化了教育學(xué)習(xí)的經(jīng)常性、針對(duì)性和時(shí)效性。盧峰鎮(zhèn)中學(xué)、盧峰鎮(zhèn)城南學(xué)校近年來結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在盧峰鎮(zhèn)黨委的組織下，非常重視政治理論的學(xué)習(xí)，采用集中學(xué)和分散學(xué)結(jié)合、主題發(fā)言和集體討論結(jié)合、自學(xué)與輔導(dǎo)結(jié)合的形式，并選擇具有代表性的專題，請(qǐng)黨員干部以專題講座、演講等形式、理論聯(lián)系實(shí)際地向全體教師匯報(bào)學(xué)習(xí)體會(huì)。以此營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，積極構(gòu)建學(xué)習(xí)型學(xué)校，努力提高廣大教師特別是黨員教師的政治理論素養(yǎng)和政策水平。
3、規(guī)范黨員言行，突出制度建設(shè)。在新的歷史時(shí)期，要樹立黨組織的良好形象，必須在制度建設(shè)上狠下功夫，用黨的紀(jì)律規(guī)范黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部言行?？h一中健全了三會(huì)一課制度、民主生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度、定期研究發(fā)展入黨對(duì)象制度、民主監(jiān)督制度、節(jié)日活動(dòng)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度、學(xué)校行政定期向黨支部報(bào)告工作制度、黨員與青年結(jié)對(duì)子制度、黨員干部與教師談心制度、共青團(tuán)推優(yōu)制度等10多項(xiàng)黨建管理制度?？h三中、凱文中學(xué)等黨支部也非常重視制度的建設(shè)。通過健全各項(xiàng)規(guī)章制度，促進(jìn)黨建工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，使全體黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部工作有章可循，有制度可依。
4、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，積極穩(wěn)妥發(fā)展新黨員?？h一中、二中、職業(yè)中專等學(xué)校黨支部重視學(xué)生黨員的發(fā)展工作。學(xué)校黨支部發(fā)揮思想政治教育的優(yōu)勢(shì)，抓好青少年思想教育工作。通過黨課、入黨知識(shí)培訓(xùn)班、晨會(huì)、校班會(huì)、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)、實(shí)踐鍛煉等載體，對(duì)學(xué)生進(jìn)行黨的知識(shí)教育、愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育和紀(jì)律法制教育。并通過成立鄧小平理論學(xué)習(xí)小組、黨章學(xué)習(xí)小組、建立黨員聯(lián)系人制度等形式，激發(fā)學(xué)生政治上的進(jìn)取心和對(duì)馬克思主義理論的興趣。黨支部與學(xué)校的行政、工會(huì)、學(xué)生會(huì)、團(tuán)委等機(jī)構(gòu)密切配合，校領(lǐng)導(dǎo)、年級(jí)級(jí)主任、班主任及科任教師相互配合，層層反饋情況，級(jí)級(jí)推優(yōu)，把積極向黨組織靠攏的優(yōu)秀學(xué)生作為入黨培養(yǎng)對(duì)象，定期舉辦黨校培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)入黨對(duì)象的教育和考察，使他們?cè)谒枷肷虾托袆?dòng)上積極向黨組織靠攏。兩年來全縣高中、職業(yè)中專共發(fā)展了4名優(yōu)秀學(xué)生及優(yōu)秀學(xué)生干部入黨。同時(shí)，各中小學(xué)校支部重視培養(yǎng)進(jìn)取心強(qiáng)，愛崗敬業(yè)，教書育人，無私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀教師入黨。兩年來，縣直學(xué)校已培養(yǎng)了39名教師黨員，為黨組織補(bǔ)充了新鮮的血液，使黨的隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。
5、抓好師德師風(fēng)建設(shè)，發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用。
一是發(fā)揮精神文明建設(shè)陣地作用，加大師德建設(shè)力度。江維學(xué)校支部以加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)為重點(diǎn)，對(duì)教師進(jìn)行以德治教、以德治校的教育，引導(dǎo)教師自覺加強(qiáng)師德修養(yǎng)，以良好師德推動(dòng)教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校風(fēng)建設(shè)。同時(shí)，在教師中深入開展今天怎樣做教師的學(xué)習(xí)討論，使敬業(yè)愛生的良好師德風(fēng)范逐步成為每位教師的自覺行動(dòng)。在黨員教師的影響下，該校師生講禮儀、比文明，好人好事_____然成風(fēng)，精神文明建設(shè)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。二是充分發(fā)揮黨員教師在教學(xué)及管理第一線的先鋒模范作用?？h一中專任教師中黨員比例占%左右，黨員教師在教學(xué)中勇挑重?fù)?dān)，勤勉工作。近年來，在黨員示范崗的帶動(dòng)下，該校教師嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，教育教學(xué)質(zhì)量逐年攀升，高考上線人數(shù)在全縣保持領(lǐng)先，同時(shí)穩(wěn)居市內(nèi)前茅。
6、學(xué)校支部定期開展活動(dòng)，加強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力?？h職業(yè)中專、二中組織黨員教師和入黨積極分子到_____開展愛黨愛國教育活動(dòng)，緬懷我黨的艱苦歷程，同時(shí)舉辦隆重的新黨員宣誓儀式，使支部成員和入黨積極分子受到深刻的教育。盧峰鎮(zhèn)警予學(xué)校、仲夏鄉(xiāng)學(xué)校等黨支部以服務(wù)師生、服務(wù)群眾為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立多種形式的黨員服務(wù)組織，全方位、多崗位開展文明創(chuàng)建和為師生為群眾服務(wù)活動(dòng)。桐木溪鄉(xiāng)學(xué)校、水東鎮(zhèn)中學(xué)等黨支部建立一幫一黨員責(zé)任區(qū)，對(duì)上學(xué)有困難的學(xué)生進(jìn)行結(jié)對(duì)資助。近年來，為一大批貧困學(xué)子解決了學(xué)習(xí)和生活上的困難?？h幼兒園支部扎實(shí)舉行民主生活會(huì)，在會(huì)上支部成員坦誠以待，通過認(rèn)真開展相互批評(píng)和自我批評(píng)的方式，不斷完善黨員教師的形象，有效推動(dòng)了學(xué)校各項(xiàng)工作的進(jìn)步。
篇十一 2023關(guān)于中小學(xué)黨建工作專題調(diào)研報(bào)告1600字
按照市委組織部組織科《關(guān)于報(bào)送中小學(xué)校黨的建設(shè)工作情況的通知》要求，教育局黨委及時(shí)將“通知”轉(zhuǎn)發(fā)至全市各中小學(xué)幼兒園，并成立了教育系統(tǒng)黨建工作調(diào)查組，深入全市各中小學(xué)對(duì)黨建工作進(jìn)行了調(diào)查摸底，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、基本情況
黨組織建設(shè)的基本情況：目前全市共有中小學(xué)幼兒園307處，教職工9752人，在校學(xué)生105793人，中小學(xué)幼兒園在職黨員教職工2060人，中小學(xué)幼兒園離退休黨員教職工743人。已建立黨總支5個(gè)，黨支部74個(gè)，建立聯(lián)合支部18個(gè)。
二、主要措施及成效
加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)，是堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向，貫徹黨的教育方針，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力提升實(shí)施素質(zhì)教育水平，提高教育教學(xué)質(zhì)量，辦好人民滿意教育的根本要求。為此，全市教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織堅(jiān)持以“建好班子、帶好隊(duì)伍、教好學(xué)生、抓好質(zhì)量”為黨建工作的出發(fā)點(diǎn)，緊緊圍繞全市教育工作的重點(diǎn)抓黨建，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新方式、方法，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，取得顯著成效。。
(一)抓重點(diǎn)，強(qiáng)班子。一是選好班長(zhǎng)，配好班子。遵照“政治素質(zhì)高，大局意識(shí)強(qiáng);學(xué)歷層次高，創(chuàng)新能力強(qiáng);工作熱情高，進(jìn)取精神強(qiáng)”原則，使一批德才兼?zhèn)涞娜瞬抛哌M(jìn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中，保證了黨的基層組織在教育教學(xué)上的威信，很好地發(fā)揮了對(duì)教育中心工作的引領(lǐng)、促進(jìn)和服務(wù)。各中小學(xué)校以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，針對(duì)學(xué)校班子建設(shè)中存在的問題及時(shí)整改，支部成員認(rèn)真撰寫自查報(bào)告，進(jìn)行班子整頓，增強(qiáng)了支部班子的整體實(shí)力。二是強(qiáng)化教育，提高素質(zhì)。全市各級(jí)各類學(xué)校基層黨組織通過黨干培訓(xùn)班、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、堅(jiān)持理論中心組學(xué)習(xí)等形式，提高班子成員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì);通過解放思想大討論、黨風(fēng)廉政建設(shè)和警示教育等，提高班子成員的政策理論水平和科學(xué)決策能力，強(qiáng)化公仆意識(shí)、宗旨意識(shí)、大局意識(shí)和自律意識(shí)。目前各基層黨組織講團(tuán)結(jié)、講大局、講協(xié)作、講奉獻(xiàn)整體素質(zhì)普遍提高，戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。特別是在平安校園創(chuàng)建活動(dòng)中，各中小學(xué)校黨支部一班人帶領(lǐng)黨員干部，細(xì)細(xì)排查學(xué)校安全隱患，研究制定應(yīng)急預(yù)案，帶頭帶班帶崗，不辭辛苦，確保了學(xué)校師生生命和集體財(cái)產(chǎn)的安全，在人民群眾中樹立起了很高的威信。在訪貧問苦活動(dòng)中，局黨委委員帶頭捐款捐物走訪慰問，以實(shí)際行動(dòng)踐行黨的宗旨，人民群眾忍不住稱贊道：還是共產(chǎn)黨好！群眾威望較高，形成很大影響。
(二)抓關(guān)鍵，強(qiáng)隊(duì)伍。全市教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織高度重視黨員教師隊(duì)伍建設(shè)，注重黨員教師政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。在黨員教師管理中，對(duì)在職黨員堅(jiān)持民主評(píng)議制度，加大群眾監(jiān)督力度;對(duì)于離退休黨員，建立登記制度，保持經(jīng)常聯(lián)系，編入黨小組，確保參活率。在黨員教師教育中，以“六堅(jiān)持”強(qiáng)化思想建設(shè)和師德師風(fēng)建設(shè)，即堅(jiān)持理想信念，增強(qiáng)信心;堅(jiān)持解放思想，開拓進(jìn)取;堅(jiān)持真抓實(shí)干，求真務(wù)實(shí);堅(jiān)持以身作則，廉潔自律;堅(jiān)持真理原則，弘揚(yáng)正氣;堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，精細(xì)實(shí)恒;堅(jiān)持無私奉獻(xiàn)，為人師表。黨員教師的自律意識(shí)提高了、責(zé)任感增強(qiáng)了、進(jìn)取心提升了，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市中小學(xué)業(yè)務(wù)骨干、教學(xué)標(biāo)兵黨員教師占到80%以上。在學(xué)校黨員中設(shè)立了”黨員教育科研先鋒崗”活動(dòng)，自覺接受群眾監(jiān)督。黨員教師勇挑重?fù)?dān)，率先搞教研、搞課改，在省市教學(xué)技能比賽活動(dòng)中屢屢獲獎(jiǎng)，教育教學(xué)質(zhì)量顯著提升，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)典型。
(三)抓活動(dòng)，強(qiáng)實(shí)效。全市各中小學(xué)(園)黨建工作方法活、方式新、效果實(shí)，充分利用各種有效載體開展黨內(nèi)活動(dòng)。將德育總體目標(biāo)與黨組織建設(shè)的階段性中心工作相結(jié)合，與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)相結(jié)合，以黨建促德育，以德育促教學(xué)，以教學(xué)促黨建。以活動(dòng)為載體，在黨員教師中設(shè)立黨員先鋒崗、爭(zhēng)當(dāng)教科研標(biāo)兵、文明標(biāo)兵、教書育人模范，叫響“向黨員看齊”“向黨組織靠攏”口號(hào)，不僅使黨員和群眾受到了教育，也有力地增強(qiáng)了黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
篇十二 中小學(xué)教育中收費(fèi)問題與解決辦法調(diào)研報(bào)告13450字
中小學(xué)教育中收費(fèi)問題與解決辦法調(diào)研報(bào)告
中小學(xué)教育收費(fèi)問題，一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，也是教育收費(fèi)管理部門年年抓、重點(diǎn)抓的工作。課題組通過對(duì)杭州市中小學(xué)教育收費(fèi)情況的調(diào)研，試圖從學(xué)校本身存在的困境和教育者、被教育者的心理出發(fā)，從教育收費(fèi)管理部門職能發(fā)揮方面來分析、論述中小學(xué)教育存在的不規(guī)范甚至部分部門、學(xué)校亂收費(fèi)的深層次原因，以及教育收費(fèi)管理部門如何積極應(yīng)對(duì)、發(fā)揮作用。課題組認(rèn)為，除了體制性的問題、社會(huì)綜合性的問題以外，教育是一種特殊行業(yè)，它的產(chǎn)生、發(fā)展和保護(hù)都有其特殊性，正是因?yàn)檫@種特殊性，造成中小學(xué)在收費(fèi)問題上的認(rèn)識(shí)不到位、態(tài)度不明朗、措施不得力。無論是部分地方政府行為，還是學(xué)校內(nèi)部管理，或者是學(xué)生家長(zhǎng)的心理反映，或多或少地存在著影響中小學(xué)教育不規(guī)范甚至亂收費(fèi)問題的因素，而且這種因素因教育行業(yè)的特殊性而較長(zhǎng)時(shí)的存在。
一、杭州市加大教育投入，教育收費(fèi)管理工作成績(jī)顯著
近年來，杭州市根據(jù)中央和省有關(guān)部門的總體部署和要求，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的高度，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)治理教育亂收費(fèi)的重要性和緊迫性，把治理教育亂收費(fèi)放在全市糾風(fēng)工作的首要位置，把它作為維護(hù)廣大人民群眾利益的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，不斷加大從源頭上治理的力度，取得了比較明顯的成效。
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任制
為了規(guī)范收費(fèi)行為，近年來，杭州市先后轉(zhuǎn)發(fā)和自發(fā)了有關(guān)規(guī)范中小學(xué)收費(fèi)工作的十幾個(gè)文件，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)教育收費(fèi)方面的精神，清理現(xiàn)行的與上級(jí)有關(guān)文件精神相悖的收費(fèi)項(xiàng)目。通過聯(lián)席會(huì)議制度，形成了治理教育亂收費(fèi)的合力，同時(shí)也研究了治理教育亂收費(fèi)的重大政策性問題。如，杭州市治理教育亂收費(fèi)局際聯(lián)席會(huì)議專門召開各成員單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，對(duì)推行義務(wù)教育階段學(xué)?！耙毁M(fèi)制”收費(fèi)辦法、完善公辦普通高中招收擇校生“三限”政策、制止義務(wù)教育階段學(xué)生擇校等重點(diǎn)、難點(diǎn)問題作了認(rèn)真研究，出臺(tái)了《關(guān)于在杭州市區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校推行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法的通知》、《關(guān)于杭州市區(qū)普通高中招收擇校生有關(guān)事項(xiàng)的通知》等。實(shí)行“一費(fèi)制”后，學(xué)校確實(shí)需要為學(xué)生提供一些代辦服務(wù)項(xiàng)目，為此根據(jù)《浙江省義務(wù)教育收費(fèi)管理辦法》（省政府第156號(hào)令）和《浙江省教育廳關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)校代辦服務(wù)管理工作的通知》（浙教計(jì)163號(hào)），杭州市教育局、市物價(jià)局、市財(cái)政局出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)校代辦服務(wù)管理工作的通知》，進(jìn)一步規(guī)范了為學(xué)生提供代辦服務(wù)行為。為進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)范收費(fèi)的自覺性，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，完善責(zé)任措施，杭州市教育局每年與區(qū)、縣（市）教育行政部門及直屬學(xué)校分別簽訂了《規(guī)范收費(fèi)責(zé)任書》，明確了收費(fèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將規(guī)范收費(fèi)工作列入各級(jí)教育行政部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和中小學(xué)校長(zhǎng)年度考核目標(biāo)，列入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任追究范圍。9月，杭州市監(jiān)察局、教育局、糾風(fēng)辦出臺(tái)了《杭州市教育亂收費(fèi)責(zé)任追究制度（試行）》，進(jìn)一步明確了中小學(xué)校長(zhǎng)規(guī)范收費(fèi)責(zé)任及違規(guī)處理辦法，把追究學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員責(zé)任具體化，使責(zé)任切實(shí)落到實(shí)處。
2月份，杭州市政府召開了全市治理教育亂收費(fèi)電視電話會(huì)議。分管市領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上對(duì)治理教育亂收費(fèi)工作進(jìn)行了總結(jié)和部署，并提出了明確的要求。3月份，杭州市教育局和教育工會(huì)一起組織對(duì)部分學(xué)校的校務(wù)公開工作開展情況進(jìn)行了抽查。6月份杭州市物價(jià)局、教育局、財(cái)政局主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處室負(fù)責(zé)人以及各區(qū)教育局主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)高校分管領(lǐng)導(dǎo)到杭州廣播電臺(tái)“行風(fēng)熱線”欄目接聽熱線電話，及時(shí)解答人民群眾的疑難問題。杭州市教育局先后在學(xué)校（單位）基層干部會(huì)議、區(qū)縣（市）教育局長(zhǎng)會(huì)議、基層干部讀書學(xué)習(xí)會(huì)等會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)上級(jí)有關(guān)收費(fèi)工作政策，對(duì)學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)收費(fèi)工作的規(guī)范管理提出了具體意見和工作要求，并重申了有關(guān)紀(jì)律。秋季，杭州市糾風(fēng)辦、物價(jià)局、教育局、財(cái)政局等部門實(shí)行了第三輪教育收費(fèi)的輪查工作，對(duì)違規(guī)者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。
（二）落實(shí)教育收費(fèi)公示制度，推行校務(wù)公開，接受家長(zhǎng)和社會(huì)各界監(jiān)督
在強(qiáng)化規(guī)范教育收費(fèi)的同時(shí)，注重宣傳和加強(qiáng)各方面的監(jiān)督。每學(xué)年開學(xué)前，學(xué)校通過公示欄、校務(wù)公開欄或印發(fā)收費(fèi)聯(lián)系卡等，公開收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。杭州市教育局、物價(jià)局、財(cái)政局統(tǒng)一印制《杭州市區(qū)中小學(xué)收費(fèi)聯(lián)系卡》23.3萬張，開學(xué)時(shí)及時(shí)發(fā)放給每位家長(zhǎng)，接受家長(zhǎng)的監(jiān)督檢查。在物價(jià)局檢查分局的監(jiān)制下，杭州市教育局統(tǒng)一印制了《杭州市區(qū)教育收費(fèi)公示欄》880張，落實(shí)教育收費(fèi)公示制度，統(tǒng)一向社會(huì)公開教育收費(fèi)依據(jù)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和范圍，并通過新聞媒體、政府網(wǎng)、管理范文網(wǎng) 域網(wǎng)加大公開的力度。市屬高校均實(shí)行了教育收費(fèi)公示制度，杭州電大還編印了《收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)依據(jù)匯編》，分發(fā)給全校教職工和學(xué)生，進(jìn)行宣傳。各級(jí)糾風(fēng)辦、物價(jià)局、教育局、財(cái)政部門都公開了教育亂收費(fèi)監(jiān)督舉報(bào)電話，隨時(shí)受理群眾的投訴咨詢。
（三）加大教育亂收費(fèi)檢查力度，嚴(yán)肅處理教育亂收費(fèi)問題
每年杭州市都要開展治理教育亂收費(fèi)的專項(xiàng)活動(dòng)。通過治理教育亂收費(fèi)局際聯(lián)席會(huì)議，研究確定了對(duì)全市教育亂收費(fèi)情況重點(diǎn)檢查的工作部署，采取交叉檢查、下查一級(jí)的方式在全市范圍內(nèi)展開教育亂收費(fèi)專項(xiàng)檢查，并及時(shí)受理群眾關(guān)于教育收費(fèi)問題的投訴。
近年來，杭州市通過扎實(shí)開展教育亂收費(fèi)專項(xiàng)治理活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了教育收費(fèi)，嚴(yán)肅查糾各種亂收費(fèi)行為，確保有關(guān)政策落到實(shí)處。加大對(duì)教育亂收費(fèi)的責(zé)任追究力度，對(duì)各種亂收費(fèi)行為，堅(jiān)決予以查處，并嚴(yán)格按照《杭州市教育亂收費(fèi)責(zé)任追究制度（試行）》的規(guī)定，對(duì)相關(guān)責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究。杭州市教育局制訂了《杭州市教育系統(tǒng)反腐保廉體系實(shí)施意見（試行）》，將加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，堅(jiān)決治理教育亂收費(fèi)，作為其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。近年來，堅(jiān)持學(xué)校（單位）所有收取費(fèi)用進(jìn)入財(cái)政專戶儲(chǔ)存，部門預(yù)算管理，“收支”兩條線，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部門的收費(fèi)票據(jù)監(jiān)管制度和資金儲(chǔ)存、管理和使用辦法，加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)和捐資助教款財(cái)務(wù)監(jiān)管。
杭州市教育系統(tǒng)先后組織98個(gè)檢查組，檢查學(xué)校673所，重點(diǎn)對(duì)市區(qū)各級(jí)各類學(xué)校對(duì)下發(fā)的《關(guān)于杭州市區(qū)普通高中招收擇校生有關(guān)事項(xiàng)的通知》及對(duì)義務(wù)教育階段有關(guān)“擇?！眴栴}的會(huì)議紀(jì)要貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了檢查。同時(shí)，設(shè)立舉報(bào)電話29部，全市教育系統(tǒng)共接受群眾收費(fèi)方面的投訴電話466個(gè)，投訴中大量的是咨詢性的電話，屬于教育亂收費(fèi)、違規(guī)收費(fèi)的舉報(bào)反映問題36件，其中大部分已得到處理。如某重點(diǎn)中學(xué)違反規(guī)定向?qū)W生家長(zhǎng)收取贊助款，及時(shí)予以糾正，退還了所收的贊助款；某民辦學(xué)校違反規(guī)定收取軍訓(xùn)費(fèi)，杭州市教育局督促區(qū)教育局進(jìn)行了處理，退還多收款項(xiàng)。
杭州市物價(jià)局投訴電話“12358”，1—8月份受理教育收費(fèi)咨詢和投訴439件，其中投訴舉報(bào)51件，咨詢388件，與同期相比，咨詢投訴件下降51.25%；投訴舉報(bào)件下降72.55%?？傮w看，通過近幾年的努力，群眾對(duì)收費(fèi)問題的投訴明顯減少，滿意度明顯提高，治理亂收費(fèi)工作取得了明顯成效。
（四）規(guī)范教學(xué)行為
根據(jù)浙江省教育廳精神，杭州市教育局轉(zhuǎn)發(fā)了《浙江省教育廳關(guān)于減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的若干意見》，制定并簽訂了《杭州市教育局直屬學(xué)校減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)責(zé)任書》。強(qiáng)調(diào)開展任何形式的暑期教育活動(dòng)，必須經(jīng)過教育行政部門批準(zhǔn)，堅(jiān)持學(xué)生自愿原則，原則上不收費(fèi)，未經(jīng)批準(zhǔn)收取的各種費(fèi)用，必須全額清退；并重申任何中小學(xué)校均不得利用假期給學(xué)生集體補(bǔ)課或變相上課，任何社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)均不得利用公辦中小學(xué)教育資源開展針對(duì)中小學(xué)生的文化補(bǔ)習(xí)或高考（中考）復(fù)習(xí)；要求區(qū)、縣（市）教育行政部門加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)，堅(jiān)決糾正違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理。
（五）關(guān)注弱勢(shì)群體，進(jìn)一步加大扶貧幫困的力度
近年來，各級(jí)政府加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育投入。-，淳安縣、建德市、桐廬縣除接受省市轉(zhuǎn)移支付的資金外，得到中央、省市補(bǔ)助教育專款3896萬元。杭州市財(cái)政對(duì)貧困縣(市)農(nóng)村基礎(chǔ)教育扶持主要通過教育幫扶工程，定向定額給予補(bǔ)助。-，杭州市計(jì)劃籌措3500萬元對(duì)口支持淳安縣、建德市、桐廬縣欠發(fā)達(dá)農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展，其中市本級(jí)和六城區(qū)每年籌措600萬元，蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽市每年分別籌措50萬元、30萬元、20萬元。實(shí)施3年間，共投入資金2100萬元，累計(jì)改造危房項(xiàng)目89個(gè)，改造校舍建筑面積158109平方米。開始，杭州市教育局每年在市本級(jí)教育幫扶資金中安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于桐廬縣、建德市、淳安縣等地農(nóng)村中小學(xué)改水改廁工程。到年底，蕭山區(qū)、余杭區(qū)、富陽市、桐廬縣、臨安市和建德市的農(nóng)村中小學(xué)改水改廁工作基本完成，農(nóng)村中小學(xué)改水改廁344所，改廁建筑面積7813平方米，投入資金1051.98萬元;淳安縣60%的農(nóng)村中小學(xué)完成了改水改廁工作。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》和《浙江省教育廳財(cái)政廳關(guān)于全省農(nóng)村中小學(xué)“四項(xiàng)工程”實(shí)施辦法的通知》，杭州市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的意見》，積極推動(dòng)“農(nóng)村中小學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助擴(kuò)面工程”、“農(nóng)村中小學(xué)愛心營(yíng)養(yǎng)餐工程”、“農(nóng)村中小學(xué)食宿改造工程”和“農(nóng)村中小學(xué)教師素質(zhì)提升工程”在杭州市的順利實(shí)施?，F(xiàn)杭州市已完成了—農(nóng)村中小學(xué)食宿改造工程編制工作，計(jì)劃食宿改造面積約為44萬平方米，估算金額4.2億元。
為了提高杭州市農(nóng)村地區(qū)教育現(xiàn)代化水平，市、區(qū)縣(市)大力推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)教育信息化建設(shè)。，杭州管理范文網(wǎng) 域網(wǎng)順利建成，13個(gè)區(qū)、縣(市)有1000余所中小學(xué)校和幼兒園接入杭州管理范文網(wǎng) 域網(wǎng)，且大部分已建校園網(wǎng)的學(xué)校建有學(xué)校網(wǎng)站。各區(qū)、縣(市)也建成遠(yuǎn)程教育平臺(tái)和資源平臺(tái)，將優(yōu)質(zhì)教育資源通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)睫r(nóng)村地區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)教育資源的公平化和均衡化。，全市小學(xué)生計(jì)算機(jī)擁有率為12.47人/臺(tái)，中學(xué)生計(jì)算機(jī)擁有率為8.29人/臺(tái)，中小學(xué)生計(jì)算機(jī)平均擁有率為9.7人/臺(tái)，學(xué)生計(jì)算機(jī)擁有率居全省(18人/臺(tái))前列。
目前，杭州市己普遍實(shí)施教育資助券和人民助學(xué)金制度，資助和減免困難家庭子女接受教育的費(fèi)用。1月，杭州市教育局下發(fā)了《關(guān)于做好困難家庭子女入園、入學(xué)收費(fèi)減免和補(bǔ)助工作的通知》；同年8月，杭州市教育局、財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在杭州市區(qū)中小學(xué)、幼兒園實(shí)行教育資助券辦法的通知》；，杭州市教育局、財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善杭州市區(qū)中小學(xué)、幼兒園教育資助券實(shí)施辦法的通知》；，杭州市教育局、財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善杭州市區(qū)中小學(xué)、幼兒園教育資助券實(shí)施辦法的補(bǔ)充通知》；不斷完善教育資助券、人民助學(xué)金制度，進(jìn)一步擴(kuò)大享受教育資助券補(bǔ)助對(duì)象的范圍。，全市共有3.3萬余名學(xué)生接受資助，資助總額1480萬元，全市共有53117余名學(xué)生接受資助，資助總額2140萬元。同時(shí)實(shí)行了“以公辦學(xué)校為主，以民工子女學(xué)校為輔”的辦法，落實(shí)市本級(jí)和區(qū)、縣（市）外來子女義務(wù)教育專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，妥善解決外來人員子女入學(xué)問題，努力做到不讓一個(gè)孩子因家庭貧困而失學(xué)。
（六）加大教育投入，改善辦學(xué)條件
杭州市委、市政府高度重視基礎(chǔ)教育發(fā)展，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展的若干意見》（市委發(fā)42號(hào)），提出市和各區(qū)、縣(市)政府原定的提高財(cái)政經(jīng)常性支出中教育經(jīng)費(fèi)支出所占比例每年提高若干百分點(diǎn)的政策延續(xù)到，杭州市本級(jí)財(cái)政經(jīng)常性支出中教育經(jīng)費(fèi)所占比例每年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，確保財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入的法定增長(zhǎng)。
全市教育經(jīng)費(fèi)總投入74.55億元，比上年增長(zhǎng)22.1%。其中：預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)投入38.73億元，比上年增長(zhǎng)20.4%，高于地方財(cái)政收入的增長(zhǎng)比例(19.7%)；占財(cái)政總支出（195.63億元）的比重為19.80%，比上年提高了0.13個(gè)百分點(diǎn)。全市教育經(jīng)費(fèi)總投入84.39億元，比上年增長(zhǎng)13.19%。其中：預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)投入43.56億元，比上年增長(zhǎng)12.47%，占財(cái)政總支出（238.33億元）的比重為18.28%。
根據(jù)浙江省財(cái)政廳、教育廳《關(guān)于下發(fā)農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)的通知》，明確了中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)定額核定范圍，各區(qū)、縣（市）分別確定了中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，杭州市小學(xué)生均日常公用經(jīng)費(fèi)城鎮(zhèn)最高為878.85元（經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)），最低為180元（淳安縣，為三類地區(qū)）；農(nóng)村最高為530元（西湖區(qū)），最低為180元（淳安縣和建德市），達(dá)到省核定的三類地區(qū)定額標(biāo)準(zhǔn)（180元）。初中生均日常公用經(jīng)費(fèi)城鎮(zhèn)最高為810.04元（下城區(qū)），最低為240元（淳安縣）；農(nóng)村最高為655.01元（江干區(qū)），最低為240元（淳安縣），達(dá)到省核定的三類地區(qū)定額標(biāo)準(zhǔn)（240元）。杭州市初中生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)比增長(zhǎng)了38.13%，其中農(nóng)村初中生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)生均增長(zhǎng)了49.50%；小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)生均增長(zhǎng)了45.56%，其中農(nóng)村小學(xué)生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)生均增長(zhǎng)了66.46%，杭州市各區(qū)、縣（市）農(nóng)村中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)均達(dá)到或超過省核定的定額標(biāo)準(zhǔn)。
杭州市教育局、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局還出臺(tái)了《關(guān)于杭州市教育事業(yè)發(fā)展和投入水平的主要指標(biāo)公布辦法》，建立杭州市教育事業(yè)發(fā)展及教育經(jīng)費(fèi)投入水平公告制度，加大了社會(huì)監(jiān)督力度，進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)各級(jí)政府對(duì)義務(wù)教育的投入責(zé)任；落實(shí)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府對(duì)義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)投入職能，增加對(duì)農(nóng)村教育投入，加大政府對(duì)義務(wù)教育的投入力度，保證杭州市義務(wù)教育的持續(xù)、健康發(fā)展。
進(jìn)一步完善農(nóng)村中小學(xué)教師工資區(qū)、縣（市）級(jí)財(cái)政統(tǒng)發(fā)制度，將教師工資列入財(cái)政預(yù)算，做到按時(shí)發(fā)放，目前全省中小學(xué)教師工資實(shí)現(xiàn)了區(qū)、縣（市）級(jí)財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放，并明確規(guī)定中小學(xué)教師享受當(dāng)?shù)卣雠_(tái)的公務(wù)員津貼、補(bǔ)貼等政策，所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政承擔(dān)，依法確保教師平均工資水平。
（七）均衡發(fā)展，著力治本
為了從根本上解決亂收費(fèi)問題，杭州市教育局積極探索治理教育亂收費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，加快推進(jìn)基礎(chǔ)教育的均衡化。一是集團(tuán)化戰(zhàn)略穩(wěn)步實(shí)施。自，杭州市積極實(shí)施名校集團(tuán)化戰(zhàn)略，促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。杭州市教育局對(duì)全市名校集團(tuán)化辦學(xué)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，為名校集團(tuán)化戰(zhàn)略的實(shí)施提出了切實(shí)可行的對(duì)策建議?，F(xiàn)全市共成立教育集團(tuán)51個(gè)，成員單位達(dá)185個(gè)。形成了名校+新校、名校+民校、名校+弱校、名校+名企等多種集團(tuán)化辦學(xué)模式。名校集團(tuán)化辦學(xué)模式呈多樣化趨勢(shì)，科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制和政策保障機(jī)制基本形成。通過實(shí)施名校集團(tuán)化辦學(xué)，擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)資源，為優(yōu)質(zhì)教育平民化、普及化打下了基礎(chǔ)。二是開展城鄉(xiāng)中小學(xué)結(jié)對(duì)互助活動(dòng)。為了實(shí)現(xiàn)城市優(yōu)質(zhì)教育向農(nóng)村地區(qū)輻射，提升農(nóng)村教育質(zhì)量，推進(jìn)杭州市義務(wù)教育均衡發(fā)展，市區(qū)部分優(yōu)質(zhì)學(xué)校充分發(fā)揮其師資、教育教學(xué)、科研等方面的優(yōu)勢(shì)，與農(nóng)村中小學(xué)開展結(jié)對(duì)互助活動(dòng)。結(jié)對(duì)互助的主要內(nèi)容有干部教師定期交流培訓(xùn)，聯(lián)合舉辦教學(xué)研討活動(dòng)，師徒結(jié)對(duì)，師生結(jié)對(duì)和生生結(jié)對(duì)等。全市己有100多所中小學(xué)開展了此項(xiàng)活動(dòng)，幫助農(nóng)村學(xué)校提高了辦學(xué)水平，使更多農(nóng)村學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)。城鄉(xiāng)中小學(xué)校結(jié)對(duì)互助活動(dòng)是實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措，也是杭州市實(shí)施名校集團(tuán)化戰(zhàn)略的又一實(shí)現(xiàn)形式。三是通過發(fā)展優(yōu)質(zhì)民辦教育，滿足部分學(xué)生的擇校需求，逐步實(shí)現(xiàn)“公辦不擇校，擇校到民辦”。據(jù)統(tǒng)計(jì)市區(qū)有民辦中小學(xué)47所，彌補(bǔ)了杭州市優(yōu)質(zhì)教育資源的不足，在一定程度上遏制了因擇校引起的教育亂收費(fèi)，為從根本上解決教育亂收費(fèi)問題奠定了良好的基礎(chǔ)。
應(yīng)該說，經(jīng)過這幾年上下堅(jiān)持不懈的努力，治理教育亂收費(fèi)工作取得了比較明顯的成效，上級(jí)關(guān)于治理教育亂收費(fèi)的決策和部署得到貫徹落實(shí)，各級(jí)政府、教育等有關(guān)部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)治理教育亂收費(fèi)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步提高，工作更加主動(dòng)，措施更加有力，制度更加健全，收費(fèi)更加透明，因此亂收費(fèi)案件的數(shù)量、亂收費(fèi)的金額逐年下降，群眾對(duì)教育收費(fèi)的滿意度逐步提高。
二、部分地區(qū)學(xué)校存在教育亂收費(fèi)問題及其深層次原因
中小學(xué)教育收費(fèi)問題是國家發(fā)改委、教育部重點(diǎn)關(guān)注的工作之一，它涉及廣大群眾的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，影響基礎(chǔ)教育事業(yè)的健康發(fā)展。近幾年來，雖然國家發(fā)改委、各級(jí)教育收費(fèi)管理部門開展了一系列的專項(xiàng)治理工作，查處了不少違紀(jì)、違法問題，中小學(xué)教育收費(fèi)進(jìn)一步規(guī)范，但從全國范圍來看中小學(xué)教育亂收費(fèi)問題依然存在，涉及學(xué)校亂收費(fèi)的投訴仍然是教為集中和強(qiáng)烈的問題。中小學(xué)教育亂收費(fèi)在個(gè)別地方為什么屢禁不止，其根源究竟在哪里？課題組通過深入調(diào)查，杭州市部分地區(qū)學(xué)校還存在一些教育亂收費(fèi)問題。這些問題值得我們?nèi)ニ伎肌?/p>
（一）部分地區(qū)學(xué)校存在的主要問題
盡管加大了教育投入，改善了辦學(xué)條件，教育亂收費(fèi)得到了有效遏制，但課題組在教育收費(fèi)調(diào)查過程中仍然發(fā)現(xiàn)不少的問題和隱患，主要表現(xiàn)在：
1、義務(wù)教育階段學(xué)生擇?，F(xiàn)象較多，盲目擇校，影響了學(xué)校正常的招生工作，也為亂收費(fèi)埋下了隱患。
2、社會(huì)力量組織開展的學(xué)生假日活動(dòng)不規(guī)范。有的地方開展學(xué)生假日活動(dòng)，名義上由社會(huì)力量組織，但實(shí)質(zhì)上仍由學(xué)校組織，以原教學(xué)班為單位，由任課教師組織教學(xué)，引起部分學(xué)生家長(zhǎng)的曲解。
3、個(gè)別學(xué)校確實(shí)還存在收費(fèi)不規(guī)范或亂收費(fèi)的現(xiàn)象。
4、個(gè)別地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)不足，教育投入有待進(jìn)一步加大。
此外，少數(shù)學(xué)校代辦收費(fèi)不夠規(guī)范，學(xué)生保險(xiǎn)仍由學(xué)?；蚪處熃y(tǒng)一代辦；個(gè)別學(xué)校收費(fèi)未及時(shí)開票，有的開票不夠規(guī)范。
課題組在調(diào)研中了解到，近幾年杭州市物價(jià)局、市教育局、市糾風(fēng)辦、市財(cái)政局等部門組織了多次的杭州市治理教育亂收費(fèi)情況的專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)的教育亂收費(fèi)主要問題是：
1、收取捐資助教款。其形式在高中階段主要采取以借讀生、掛讀生的方式，在九年義務(wù)教育階段主要表現(xiàn)為跨學(xué)區(qū)擇校的學(xué)生違規(guī)收取捐資助教款，此款一般上交市財(cái)政專戶或人民教育基金會(huì)。
2、繼續(xù)收取已明令取消的項(xiàng)目。根據(jù)浙江省政府《關(guān)于公布第二批取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目的通知》(浙政[1994]2號(hào))的規(guī)定，其中，教育系統(tǒng)的軍訓(xùn)費(fèi)被列為取消項(xiàng)目。經(jīng)查，全市部分學(xué)校仍然在向?qū)W生收取軍訓(xùn)費(fèi)，、還有部分學(xué)校向?qū)W生收取該項(xiàng)費(fèi)用。如:市區(qū)某中學(xué)向?qū)W生收取160至170元不等的軍訓(xùn)費(fèi)。
3、有關(guān)行政部門越權(quán)出臺(tái)收費(fèi)項(xiàng)目。一是有些地方教育系統(tǒng)內(nèi)部出臺(tái)文件，要求下級(jí)教育業(yè)務(wù)各部門收取費(fèi)用。如某些地方政府出臺(tái)政策收費(fèi)。如:某市鎮(zhèn)政府根據(jù)上級(jí)政府(33號(hào)抄告單)向全校學(xué)生以每生50元的標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)校危房改造金。
4、超范圍列支代管費(fèi)。根據(jù)浙江省物價(jià)局、省教育廳、省財(cái)政廳《關(guān)于堅(jiān)決治理中小學(xué)校亂收費(fèi)問題的通知》規(guī)定:代管費(fèi)的開支范圍為課本費(fèi)、音像教材費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)、講義費(fèi)以及班會(huì)費(fèi)共5項(xiàng)，但實(shí)際情況是:資料費(fèi)主要是由各市、區(qū)、縣(市)的教育行政主管部門下屬的業(yè)務(wù)部門下發(fā)學(xué)校資料后收取。如:業(yè)務(wù)部門以3.5元至4元/份(套)、6元/盒(磁帶)的標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W校收取教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控試卷工本費(fèi)；學(xué)校又把此項(xiàng)費(fèi)用向?qū)W生收取。某縣某中學(xué)，將老師外出考察學(xué)習(xí)的5700元費(fèi)用在學(xué)生的代管費(fèi)中列支；有的學(xué)校將原本不屬代管費(fèi)列支范圍的報(bào)刊費(fèi)、飲水費(fèi)也列入代管費(fèi)中開支。
5、自立項(xiàng)目收費(fèi)。如:某區(qū)一所職業(yè)高中，以143元/生的標(biāo)準(zhǔn)，收取高職生輔導(dǎo)費(fèi)；杭州某高校未經(jīng)批準(zhǔn)，自行出臺(tái)政策，以60元/學(xué)分的標(biāo)準(zhǔn)向要求重修或選修專業(yè)課以外課程的學(xué)生收取學(xué)分費(fèi)。杭州某高校以120元/生的標(biāo)準(zhǔn)，向部分休學(xué)的成教類學(xué)生收取休學(xué)管理費(fèi)，秋季該校以社會(huì)力量辦學(xué)的名義，向部分專升本學(xué)生以1萬元/生的標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)費(fèi)。
6、重復(fù)收費(fèi)。如:某業(yè)務(wù)部門以2元/本的標(biāo)準(zhǔn)，向?qū)W校收取畢業(yè)證書工本費(fèi)，而學(xué)校又以2.5元/本的標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W生收取畢業(yè)證書工本費(fèi)。又如:按照浙江省物價(jià)局的規(guī)定:開設(shè)信息技術(shù)課的學(xué)校，可向?qū)W生收取20元/生·學(xué)期的信息費(fèi)。同時(shí)規(guī)定:已收取借讀生費(fèi)的，學(xué)校不應(yīng)再收取該項(xiàng)費(fèi)用。但部分學(xué)校仍然在收取此項(xiàng)費(fèi)用。秋季，某區(qū)某中學(xué)，對(duì)該校300多名借讀生重復(fù)收取雜費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)是:130元/生。
7、其他收費(fèi)不規(guī)范行為。①本應(yīng)該體現(xiàn)“自愿”原則的學(xué)生保險(xiǎn)費(fèi)、生活用品、體檢費(fèi)、校服等，全市大部分學(xué)校都沒有真正落到實(shí)處。雖然學(xué)校方面為了學(xué)生考慮，以上幾項(xiàng)費(fèi)用事先都進(jìn)行了招投標(biāo)，價(jià)格也比較合理，一定程度上降低了這些費(fèi)用，但在執(zhí)行過程中，學(xué)校沒有體現(xiàn)學(xué)生的“自愿”原則，在開學(xué)之初將這些費(fèi)用與學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)一起上繳學(xué)校財(cái)務(wù)部門。再由學(xué)校統(tǒng)一交給各相關(guān)單位。②跨學(xué)期向?qū)W生收取借讀費(fèi)。如:部分學(xué)校將規(guī)定按學(xué)期收取的借讀費(fèi)按學(xué)年收取。③以損壞賠償為名收取押金。某區(qū)一中學(xué)，以50元/生的標(biāo)準(zhǔn)，向住校學(xué)生收取寢具押金。有的還提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。，某區(qū)一所小學(xué)對(duì)參加放學(xué)后活動(dòng)的942名學(xué)生收取(放學(xué)后活動(dòng)點(diǎn)收費(fèi))50元/生的費(fèi)用，而標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是48元/生。④“三限”政策執(zhí)行不規(guī)范。根據(jù)浙江省物價(jià)局、省財(cái)政廳、省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范普通高中收費(fèi)管理的通知》(浙價(jià)費(fèi)43號(hào))的要求，從秋季起，對(duì)普通高中招收擇校生實(shí)行三限政策。杭州市物價(jià)、財(cái)政和教育三部門進(jìn)行了認(rèn)真研究，內(nèi)部制定了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但從檢查情況看，還是存在執(zhí)行該政策不規(guī)范的問題，某些學(xué)校在招收擇校生時(shí)各自為政，擅自擴(kuò)大招生數(shù)額，超規(guī)定比例20%等。
（二）課題組通過深入的調(diào)查和認(rèn)真的思考，對(duì)存在的問題進(jìn)行了深層次的原因分析：
1、管理與使用的錯(cuò)位在一定程度上影響到中小學(xué)教育質(zhì)量，是造成中小學(xué)教育亂收費(fèi)的內(nèi)部因素。
在教育系統(tǒng)流傳著這樣一句話：“基本建設(shè)靠附加，教師工資靠財(cái)政，辦公經(jīng)費(fèi)靠直管?！敝惫芙?jīng)費(fèi)是有限的，主是靠爭(zhēng)取，爭(zhēng)取多少或爭(zhēng)取不來，必然影響辦公經(jīng)費(fèi)的開支，不足部分怎么辦？農(nóng)村教育費(fèi)附加取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)中小學(xué)基本建設(shè)的投資空缺，學(xué)校設(shè)施維護(hù)經(jīng)費(fèi)發(fā)生困難。教育部門對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的使用是有規(guī)定的，從學(xué)生那里收取的學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、代管費(fèi)等該用在什么地方，標(biāo)準(zhǔn)是什么，細(xì)到了每個(gè)人頭。財(cái)政部門對(duì)生均教育經(jīng)費(fèi)、生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也有明確規(guī)定，按照學(xué)校等級(jí)、類別來核定，民辦學(xué)校的收費(fèi)教育收費(fèi)管理部門也有規(guī)定。但在實(shí)際執(zhí)行過程中，由于制度不健全、管理不到位，造成一些經(jīng)費(fèi)挪用，短缺的部分經(jīng)費(fèi)則轉(zhuǎn)嫁到學(xué)生頭上。
課題組對(duì)全市中小學(xué)及幼教的經(jīng)費(fèi)開支情況作了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)?shù)那闆r有一定的比例存在。
一是代管費(fèi)不按規(guī)定使用。有關(guān)部門明確規(guī)定，代管費(fèi)開支內(nèi)容為課本費(fèi)、音像教材費(fèi)、作業(yè)費(fèi)、講義費(fèi)、班會(huì)費(fèi)五項(xiàng)，單獨(dú)核算，多退少不補(bǔ)。但學(xué)校把上面“兩報(bào)一刊”的任務(wù)攤派到每個(gè)學(xué)生頭上，每人在20元左右，多數(shù)學(xué)校代管費(fèi)超支；也有的學(xué)校對(duì)節(jié)余的代管費(fèi)不退還學(xué)生，對(duì)超支的部分則計(jì)入下學(xué)期代管費(fèi)中開支。
二是以開辦實(shí)驗(yàn)班為名向?qū)W生搞贊助。一些學(xué)校已申請(qǐng)開辦了實(shí)驗(yàn)班，但在經(jīng)費(fèi)沒有來源、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不提高的前提下，向?qū)W生收取贊助費(fèi)。以某鎮(zhèn)中心小學(xué)為例，開學(xué)之初向部分學(xué)生收取贊助費(fèi)300元至元不等，用于購置多媒體設(shè)備。高中學(xué)校贊助的對(duì)象更普遍，費(fèi)用更高。
三是以畢業(yè)班的名義進(jìn)行暑假補(bǔ)習(xí)，收取補(bǔ)習(xí)費(fèi)。對(duì)于高三學(xué)生，考慮到明年高考提前一個(gè)月進(jìn)行，允許高三年級(jí)學(xué)生暑期可以進(jìn)行補(bǔ)習(xí)。但從有關(guān)部門檢查情況看，學(xué)校在高三學(xué)生補(bǔ)習(xí)的同時(shí)，也組織高一、高二學(xué)生參加補(bǔ)習(xí)，收取費(fèi)用。
四是對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不專項(xiàng)開支。高一新生每年軍訓(xùn)有明確規(guī)定，除交通費(fèi)、伙食費(fèi)和交給基地必要的費(fèi)用外，不得增收額外費(fèi)用。但有的學(xué)校對(duì)多余的費(fèi)用不退還學(xué)生，而用于老師補(bǔ)貼和學(xué)校招待。
產(chǎn)生以上問題的原因，一方面是學(xué)校自身管理不嚴(yán)，收費(fèi)情況比較正常的學(xué)校，經(jīng)費(fèi)管理、使用比較好，相反亂收費(fèi)越是嚴(yán)重的學(xué)校，管理越是混亂。另一方面，經(jīng)費(fèi)管理體制存在缺陷，對(duì)學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用監(jiān)督不到位。中小學(xué)的經(jīng)費(fèi)使用每年向當(dāng)?shù)氐恼蛨?bào)表進(jìn)行審核，財(cái)政部門只對(duì)財(cái)政撥款部分經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，而向?qū)W生收取的費(fèi)用只有靠教育收費(fèi)管理部門通過檢查進(jìn)行監(jiān)督，無疑給教育收費(fèi)管理部門的工作帶來了難度。
2、地區(qū)與待遇的反差引起學(xué)校及教師之間的心理不平衡，是造成中小學(xué)教育亂收費(fèi)的客觀因素。
在課題組調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，教師挑地區(qū)、學(xué)生挑學(xué)校的現(xiàn)象比較普遍。一些高等學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生都想留在大城市，不愿到經(jīng)濟(jì)條件比較差的縣（市）；一些在農(nóng)村偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的教師想辦法調(diào)到城市；一些經(jīng)濟(jì)條件比較好的家庭，把子女送到外地讀書，前幾年杭州某一個(gè)縣就有大約200名學(xué)生在寧波、諸暨、杭州市區(qū)、富陽等地學(xué)校讀書。這種現(xiàn)象在一定程度上造成當(dāng)?shù)貛熧Y力量不足，學(xué)生生源緊張，學(xué)校與學(xué)校之間、教師與教師之間心理失衡。
一是地區(qū)間的反差?，F(xiàn)在有一種客觀存在的現(xiàn)象，那就是越是基層條件越艱苦，待遇越低，相反在城市、大城市條件越好。這種反差給農(nóng)村教育帶來了較大的沖擊，而農(nóng)村教育是基礎(chǔ)教育的重中之重。一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件比較差，對(duì)教師的工資補(bǔ)助不到位或標(biāo)準(zhǔn)比較低，對(duì)學(xué)校的支持力量明顯不足，學(xué)校的一些教學(xué)設(shè)施、設(shè)備差，教學(xué)質(zhì)量跟不上。一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的中小學(xué)生生源嚴(yán)重不足，某中心學(xué)校（含小學(xué)、初中）的學(xué)生只有五、六百人，而且近幾年因一些學(xué)生家長(zhǎng)外出打工等原因流失學(xué)生在五、六十人以上，造成學(xué)校經(jīng)費(fèi)來源緊張。另外，農(nóng)村貧困生相對(duì)集中，學(xué)校又得免去這部分學(xué)生的學(xué)費(fèi)，增加了學(xué)校的困難。雖然浙江省各縣市教師工資統(tǒng)一由區(qū)、縣（市）財(cái)政撥款，減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)，較好地保證了教師工資的發(fā)放，但偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)校教師困難比較多，一些年青教師對(duì)象難找，個(gè)人房子買不起。因此有門路的找門路，有關(guān)系的托關(guān)系，想方設(shè)法調(diào)到交通方便、工資待遇好的學(xué)校。為此，一些學(xué)校為了能夠留住教師，除了做大量耐心細(xì)致的思想工作外，也盡力爭(zhēng)取一些經(jīng)費(fèi)給教師增加補(bǔ)貼；實(shí)在爭(zhēng)取不到的，也只好從學(xué)生身上利用各種名義多收費(fèi)用，以彌補(bǔ)不足。
二是學(xué)校之間的反差。主要是指收費(fèi)方面，同樣是公辦學(xué)校，義務(wù)教育與高中教育、高等教育的反差是比較大的。高中學(xué)?？梢詫?shí)行并軌收費(fèi)，部分可以用于學(xué)校建設(shè)，而且還可以根據(jù)學(xué)生分?jǐn)?shù)的高低來劃定所繳費(fèi)用，教師可以利用業(yè)余時(shí)間給高考班補(bǔ)課、輔導(dǎo)增加收入，無論在基數(shù)上，還是在層次上都是義務(wù)教育的學(xué)校所不能及的。另外在經(jīng)費(fèi)投入方面，政府對(duì)高等教育的重視程度、投入的資金比率是比較高的，因?yàn)楦叩冉逃梢灾苯訛閲遗囵B(yǎng)高層次人才；到區(qū)、縣（市），政府、教育部門重視的是學(xué)校的升學(xué)率，對(duì)高中階段的教育投入也比較多，無論是教學(xué)設(shè)施、教學(xué)環(huán)境，還是教師待遇、師資力量，都是本地區(qū)最好的。而義務(wù)教育是基礎(chǔ)教育，是一種普及性教育，不能直接體現(xiàn)成果，而且經(jīng)費(fèi)需要本地區(qū)自行解決，這對(duì)經(jīng)濟(jì)條件比較差的縣市來說，困難比較多，經(jīng)費(fèi)解決始終不能到位。
3、監(jiān)督與被監(jiān)督者之間的力量對(duì)比影響到中小學(xué)教育的發(fā)展方向，是造成中小學(xué)教育亂收費(fèi)的外在力量。
教育的目的是提高人民群眾的文化素質(zhì)，學(xué)校教育則以培養(yǎng)學(xué)生良好的行為規(guī)范、健康的人格、一定的技能、成熟的個(gè)性為主要方向，偏離了這個(gè)方向，將遺患無窮。而政府，代表政府的教育收費(fèi)管理部門，以及社會(huì)其他組織和學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)必然擔(dān)當(dāng)起監(jiān)督者的作用，對(duì)教育發(fā)展過程中存在的偏離教育健康發(fā)展方向的做法提出質(zhì)疑，以保證教育者的良好行為和被教育者受到良好的教育。作為被監(jiān)督者的教育部門、學(xué)校以及教職員工，則以教書育人為本，實(shí)現(xiàn)其應(yīng)得的待遇和價(jià)值。如果一旦被監(jiān)督者的力量介于監(jiān)督者之間或超越于監(jiān)督者之上，被監(jiān)督者就不把心思用在教書育人上，想方設(shè)法謀取自身利益，那么就會(huì)影響到教育質(zhì)量，甚至影響到教育的發(fā)展方向。在實(shí)際生活中，監(jiān)督者與被監(jiān)督者的這種力量對(duì)比始終存在，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是被監(jiān)督者利用學(xué)生家長(zhǎng)望子成龍的心理，套取各種費(fèi)用。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，一些經(jīng)濟(jì)條件比較好的家長(zhǎng)希望自己的孩子能夠得到良好的教育，只要是為了孩子好，都愿意多繳費(fèi)用。對(duì)此，有的學(xué)校也想通過改善教學(xué)環(huán)境、提高教學(xué)質(zhì)量來吸引學(xué)生，但也有學(xué)校借此盲目開辦所謂的興趣班、輔導(dǎo)班，以素質(zhì)教育的名義收取學(xué)生費(fèi)用。有的學(xué)校的教師為了增加額外收入，把主要精力放在了學(xué)生單獨(dú)輔導(dǎo)上，收取每小時(shí)20至30元不等的輔導(dǎo)費(fèi)，而放松了課堂教學(xué)。一些條件比較好的學(xué)生家長(zhǎng)，對(duì)學(xué)校幾十元、百十元的收費(fèi)也不在乎，一些家長(zhǎng)為了讓孩子到區(qū)、縣（市）重點(diǎn)學(xué)校就讀，不惜多交1萬至2萬元甚至更高的贊助費(fèi)或插班費(fèi)，導(dǎo)致學(xué)校收費(fèi)層次不斷提高。
二是被監(jiān)督者以教育者的身份自居，無形中給學(xué)生家長(zhǎng)施壓。學(xué)校對(duì)于學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)有一種獨(dú)有的權(quán)威性，再是學(xué)校以地區(qū)劃分，學(xué)生入學(xué)則以戶口為限，學(xué)校之間轉(zhuǎn)學(xué)要交一筆費(fèi)用，農(nóng)村戶口的學(xué)生到城鎮(zhèn)則需要借度費(fèi)或贊助費(fèi)。一些學(xué)生家長(zhǎng)特別是家住農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)條件比較差的學(xué)生家長(zhǎng)，對(duì)學(xué)校的收費(fèi)較高有意見，但又不知是否是亂收費(fèi)，即使知道收費(fèi)不合理，又鑒于自己的孩子還是要在這個(gè)學(xué)校就讀，因此也只好默認(rèn)了。另外，一些學(xué)生家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)寬松，對(duì)學(xué)校的一些“禮節(jié)性的收費(fèi)”，礙于面子也只好交費(fèi)，比如贊助費(fèi)之類的收費(fèi)。
三是被監(jiān)督者以“投資回報(bào)給社會(huì)”為基調(diào)，不適當(dāng)?shù)貙?shí)施贏利行為。國家《教育法》明確規(guī)定，任何學(xué)校辦學(xué)都不能以贏利為目的。但投資教育在地價(jià)、稅收等方面的政策有許多優(yōu)惠條件，越來越多的投資者對(duì)教育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了濃厚興趣，隨著私立學(xué)校的不斷增多，規(guī)模也不斷擴(kuò)大。一些高收入階層把子女送到貴族一類的學(xué)校就讀，一方面讓自己的孩子能夠與眾不同，另一方面則顯示自己的財(cái)富。而投資者正是看中了其中的奧妙，從中獲取收入。在有的人眼里教育產(chǎn)業(yè)的收入不叫“贏利”，而叫“回報(bào)”。在這種環(huán)境影響下，一些由政府投資開辦的學(xué)校，也借新學(xué)校的建成，高收費(fèi)用，多收費(fèi)用，一方面彌補(bǔ)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的不足，另一方面則用于提高教師工資。在他們看來，既不貪污，又不挪用，收取的費(fèi)用都用在了教學(xué)上，給學(xué)校亂收費(fèi)找來了“合法”理由，這也是亂收費(fèi)問題屢禁不止的一個(gè)重要原因。
四是被監(jiān)督者借教育是“公共服務(wù)產(chǎn)品”，向監(jiān)督者討說法，逃避執(zhí)法部門的檢查
由于一些區(qū)、縣（市）財(cái)政困難，教學(xué)經(jīng)費(fèi)不能全部到位，使學(xué)校亂收費(fèi)有了借口，地方政府對(duì)一些學(xué)校的亂收費(fèi)問題則睜一只眼閉一只眼，教育收費(fèi)管理部門對(duì)查處的違紀(jì)、違法問題只能對(duì)事不對(duì)人，多是以告訴為主、以退款為多，而且只是部分學(xué)生。一旦教育收費(fèi)管理部門要嚴(yán)肅查處，學(xué)校則找到政府主要領(lǐng)導(dǎo)說情，避開相關(guān)部門，使一些比較嚴(yán)重的違紀(jì)、違法問題得不到有力的懲處。
中小學(xué)教育亂收費(fèi)問題是在一種復(fù)雜環(huán)境下生存并且存在一定市場(chǎng)和空間的，不單單是收費(fèi)問題，還涉及到體制和整個(gè)收費(fèi)環(huán)境。解決這一問題，也不僅僅是教育收費(fèi)管理部門所能包攬的，需要其他相關(guān)部門特別是政府、社會(huì)的支持。作為政府要加大對(duì)教育有關(guān)稅費(fèi)的征收和撥付力度，使學(xué)校有可靠的資金來源，以維持正常的教學(xué)開支。同時(shí)，教育部門應(yīng)加大系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)管，嚴(yán)把財(cái)務(wù)關(guān)，截堵不合理開支和揮霍浪費(fèi)，使原本有限的資金真正用于學(xué)校、用于學(xué)生、用于教學(xué)。但教育收費(fèi)管理部門作為查處中小學(xué)教育亂收費(fèi)行為的主要力量，其作用也是不可忽視的。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教育收費(fèi)管理的對(duì)策
治理中小學(xué)教育亂收費(fèi)行為是一項(xiàng)緊迫而艱巨的工作和任務(wù)，當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)采取以下對(duì)策:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化法制觀念
各級(jí)黨委和政府要從講政治的高度去認(rèn)識(shí)治理亂收費(fèi)的重要性和緊迫性，切實(shí)把教育這項(xiàng)關(guān)系千家萬戶、涉及人民群眾切身利益、事關(guān)國家未來事業(yè)，事關(guān)黨群關(guān)系的大事列入黨委政府的議事日程。要按照“三個(gè)代表”重要思想和十六屆五中全會(huì)的要求，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，從大局出發(fā)，做到“嚴(yán)格管理不護(hù)短，令行禁止不走樣”。各級(jí)教育主管部門及各級(jí)各類學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，深化法制教育，增強(qiáng)法制意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)亂收費(fèi)的危害性，嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)和教育收費(fèi)政策，自覺抵制亂收費(fèi)行為。建議教育主管部門在每年的適當(dāng)時(shí)機(jī)或有關(guān)新的收費(fèi)政策出臺(tái)后，對(duì)各級(jí)各類學(xué)校的校長(zhǎng)和總務(wù)科(處)等負(fù)責(zé)人進(jìn)行必要的法規(guī)和政策培訓(xùn)，以增強(qiáng)法規(guī)意識(shí)和提高政策水平。
(二)加強(qiáng)宣傳，提高政策透明度
近幾年來，杭州市在對(duì)國家的各項(xiàng)教育收費(fèi)政策的宣傳力度上做了很多工作，取得了積極的效果，但與“三個(gè)代表”和黨的十六屆五中全會(huì)的要求還有很大差距。為此，各級(jí)政府及相關(guān)部門要采取多種形式加大宣傳力度，向社會(huì)各界群眾廣泛宣傳《價(jià)格法》和省、市政府的有關(guān)收費(fèi)政策、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，做到家喻戶曉，增強(qiáng)教育收費(fèi)的透明度。學(xué)校在收費(fèi)時(shí)，應(yīng)自覺做到合法收費(fèi)、收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)公示，接受上級(jí)專業(yè)部門和群眾的監(jiān)督。學(xué)生和家長(zhǎng)要培養(yǎng)自我保護(hù)意識(shí)，對(duì)學(xué)校不按國家規(guī)定的項(xiàng)目收費(fèi)、收費(fèi)不開票或票據(jù)不規(guī)范等行為，應(yīng)予以堅(jiān)決抵制，并積極主動(dòng)地向當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門投訴舉報(bào)。
(三)優(yōu)化教育資源配置，提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效率
一是政府有關(guān)部門要從實(shí)際出發(fā)，打破行政區(qū)域界限，合理配置中小學(xué)校，該撒的撒，該并的并，進(jìn)行中小學(xué)的布局調(diào)整，因地制宜辦學(xué)，充分發(fā)揮每一所學(xué)校的規(guī)模效益和職能作用。二是各中小學(xué)校也必須深化內(nèi)部改草，倡導(dǎo)勤儉辦學(xué)，實(shí)行教師上崗聘用制，打破教師終身制，同時(shí)，精簡(jiǎn)人員，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。三是完善民辦教育收費(fèi)的管理制度。自從允許社會(huì)力量辦學(xué)單位根據(jù)生均培養(yǎng)成本自主確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一定程度上調(diào)動(dòng)了社會(huì)力量辦學(xué)的積極性，大幅度增加了社會(huì)對(duì)教育的投入，擴(kuò)大了各級(jí)各類教育規(guī)模，推動(dòng)了基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展。但是，寬松的收費(fèi)政策環(huán)境，在實(shí)際運(yùn)行中也暴露出了不少弊端，如“校中校，一校兩制”的情況存在、對(duì)培養(yǎng)成本的組成尚沒有一個(gè)明確的界定，使問題更加突出。要改變這種狀況，需不斷完善收費(fèi)管理制度，規(guī)范收費(fèi)行為。
(四)規(guī)范擇校及擇校收費(fèi)
解決擇校問題的根本途徑就是要解決教育質(zhì)量問題，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，尚需一定時(shí)期。但目前，對(duì)于普通高中的擇校及其收費(fèi)問題，必須不折不扣地執(zhí)行三限政策，課題組認(rèn)為:只要規(guī)范操作，增加透明度，還是能夠起到較好的作用的。
(五)多管齊下治理亂收費(fèi)
首先，要加大財(cái)政對(duì)教育的投入，保證學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)的需要，消除學(xué)校找米下鍋的困境;其次，要全面推行和完善教育收費(fèi)公示制，增加收費(fèi)的透明度，通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式向社會(huì)公布收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容，便于社會(huì)監(jiān)督；再次，要按照誰主管，誰負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)建立責(zé)任追究制，真正把處理事(亂收費(fèi))和處理人結(jié)合起來，形成由物價(jià)、教育、財(cái)政、糾風(fēng)、監(jiān)察等部門齊抓共管的工作格局。此外，還須進(jìn)一步落實(shí)收支兩條線管理規(guī)定，采取聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員和設(shè)立收費(fèi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)等多種形式，加強(qiáng)監(jiān)督管理。只有這樣，通過多管齊下，標(biāo)本兼治，教育不規(guī)范甚至亂收費(fèi)現(xiàn)象才能得到有效治理。
篇十三 2023中小學(xué)校黨務(wù)工作調(diào)研報(bào)告模板4500字
近年來，各中小學(xué)校認(rèn)真貫徹執(zhí)行___各項(xiàng)文件精神，積極落實(shí)黨的教育方針，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，盡努力保證黨支部的政治核心作用、校長(zhǎng)的指揮中心作用和工會(huì)的參與決策作用 “三位一體”的領(lǐng)導(dǎo)體制的落實(shí)，特別是根據(jù)《黨章》和《教育法》的規(guī)定，在領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校團(tuán)組織、少先隊(duì)、工會(huì)、婦女工作等方面做了大量的工作，認(rèn)真開展了青少年思想道德建設(shè)工作，開展了形式多樣的教育活動(dòng)，總的來說取得了較大的成績(jī)。當(dāng)然，由于黨務(wù)工作在學(xué)校工作中的地位和作用在制度上還存在些許問題，個(gè)別人對(duì)黨務(wù)工作的重要性認(rèn)識(shí)還不夠深刻，學(xué)校黨務(wù)工作在開展上還存在一定難度，造成工作效果還有待于進(jìn)一步提高。
一、近年來中小學(xué)黨建工作的基本情況
根據(jù)黨章、教育基本法、義務(wù)教育法、教育改革發(fā)展綱要等法律、規(guī)章的規(guī)定，中小學(xué)校黨支部在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)工作中發(fā)揮政治核心作用，并領(lǐng)導(dǎo)共青團(tuán)、少先隊(duì)、工會(huì)、婦女組織等工作，按照“黨管干部”的原則，負(fù)責(zé)學(xué)校中層干部的培養(yǎng)教育和管理。以我校為例：我校黨支部認(rèn)真落實(shí)教育方針，積極參與學(xué)校工作的決策，協(xié)助行政認(rèn)真落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)規(guī)章制度，做好黨員教育、教職工學(xué)習(xí)等工作。主要有：
抓好管理干部隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮好干部的帶頭作用。認(rèn)真開展政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、法律法規(guī)學(xué)習(xí);組織黨員學(xué)習(xí)黨的方針政策、組織黨課;組織落實(shí)中心組學(xué)習(xí)和學(xué)校中層干部的學(xué)習(xí)教育。
做好黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，支部和每位黨員簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，和每位教師簽訂了《廉潔從教書》。
開展每年一度的“民主評(píng)議黨員活動(dòng)”。通過發(fā)動(dòng)群眾評(píng)議黨員，一方面提高黨員的自律意識(shí)，另一方面可以讓群眾認(rèn)真的審視黨員的表現(xiàn)，找出每個(gè)人的優(yōu)點(diǎn)和差距。
抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮好模范帶頭作用。一是開展黨員責(zé)任崗活動(dòng)，讓黨員崗位掛牌，發(fā)揮自我教育作用和群眾的督促作用。做好年輕黨員的教育活動(dòng)和入黨積極分子的教育培養(yǎng)活動(dòng)。
開展好師徒結(jié)對(duì)活動(dòng)，以老帶新，促進(jìn)青年教師成長(zhǎng)。
積極開展德育教育主題系列活動(dòng)。以活動(dòng)為載體，寓教育于活動(dòng)中。清明節(jié)組織學(xué)生赴臺(tái)兒莊戰(zhàn)役紀(jì)念館進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育;兒童節(jié)召開教育大會(huì);青年節(jié)舉行宣誓儀式;建隊(duì)日舉行新入隊(duì)隊(duì)員帶紅領(lǐng)巾儀式，并舉行教育活動(dòng)。
以各個(gè)節(jié)日為契機(jī)，積極運(yùn)用黑板報(bào)比賽、詩歌朗誦會(huì)、征文比賽、手抄報(bào)比賽、漫畫比賽等形式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行熱愛生活、關(guān)心社會(huì)、珍愛生命、珍惜友誼等的教育，主要內(nèi)容包括：學(xué)雷鋒專題、愛國教育專題、愛護(hù)校園專題、安全自救自護(hù)專題、國慶節(jié)愛國教育專題、走進(jìn)社區(qū)開展社會(huì)活動(dòng)專題、語言文字專題等等。
搞好工會(huì)、團(tuán)、隊(duì)、女工等群眾組織工作，充分發(fā)揮他們?cè)趯W(xué)校工作中的作用，緊緊圍繞教育教學(xué)工作，發(fā)揮橋梁紐帶作用。
二、中小學(xué)黨建工作的成功經(jīng)驗(yàn)
《______教育法》是由全國人大通過的、除《憲法》外具有法律效力的基本法，其對(duì)中小學(xué)校黨支部的定位是“發(fā)揮政治核心作用”(《教育法》釋義)， “學(xué)校的教學(xué)及其他行政管理，由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)?！?第三十條)，除此而外，《黨章》、《義務(wù)教育法》、《中國教育改革和發(fā)展綱要》等法律法規(guī)對(duì)學(xué)校黨組織的定位都是“政治核心作用”。為此，我們認(rèn)真落實(shí)上述法律法規(guī)對(duì)學(xué)校體制的要求，學(xué)校黨建工作認(rèn)真發(fā)揮好“政治核心”作用。概括地說，就是“參與學(xué)校決策，支持校長(zhǎng)行使行政一把手的責(zé)任落實(shí)，保證國家法令、法規(guī)和國家教育政策在學(xué)校工作中的執(zhí)行，監(jiān)督校長(zhǎng)正確行使自己的權(quán)力和對(duì)各項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行，完成對(duì)學(xué)校中層管理干部的培養(yǎng)教育和管理，領(lǐng)導(dǎo)黨、工、團(tuán)、隊(duì)和婦女等群眾組織積極圍繞教育教學(xué)開展工作，對(duì)黨員進(jìn)行政治、業(yè)務(wù)和法律知識(shí)教育，積極吸引廣大教師緊緊團(tuán)結(jié)在黨支部周圍、為學(xué)校發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、做好日常教學(xué)工作”。
我校的前身作為企業(yè)學(xué)校，自1985年《___關(guān)于教育體制改革的決定》發(fā)布以來，我們就開始落實(shí)“校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”，經(jīng)過幾十年的實(shí)踐，已經(jīng)形成了穩(wěn)定的、成熟的學(xué)校管理模式，所以一直以來，我們學(xué)校黨組織在上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)支部的上述職能，很好地完成了各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，為學(xué)校工作的正常開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和支持。
三、中小學(xué)黨建工作中存在的問題和不足
由于目前有些人對(duì)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的內(nèi)涵存在理解不到位的問題，特別是對(duì)在校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制模式下學(xué)校黨建工作的定位存在理解上的偏差，目前中小學(xué)黨建工作的情況執(zhí)行的不好，主要存在下列問題：
1、認(rèn)為學(xué)校黨建工作可有可無，重視程度不夠。一直以來，由于我國中小學(xué)校管理中沒有類似外國學(xué)?！岸聲?huì)”的組織，因而學(xué)校黨組織就承擔(dān)了類似“董事會(huì)”的作用，為學(xué)校決策提供保證、支持和監(jiān)督。但是，這個(gè)職能的落實(shí)需要上級(jí)黨委的支持，否則，這一職能就很難落實(shí)，象某市那樣“一百多長(zhǎng)集體投案自首”的現(xiàn)象就很難避免。盡管在上級(jí)下發(fā)的各種檢查標(biāo)準(zhǔn)中都有落實(shí)“民主集中制”的要求，也有關(guān)于民主決策的要求，但很少拿出實(shí)際的工作保障制度，因而，學(xué)校民主管理制度就是一紙空文，基本上沒有落實(shí)。
2、認(rèn)為“校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”就是校長(zhǎng)一個(gè)人說了算，這種對(duì)“校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”的理解是錯(cuò)誤的。近年來，國家在中小學(xué)校推行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的目的是實(shí)行權(quán)責(zé)統(tǒng)一，解決原來學(xué)校黨支部包攬一切、學(xué)校工作職責(zé)不清、分工不明的問題，將黨支部從繁雜的行政事務(wù)中解脫出來，專心從事思想政治工作、干部培養(yǎng)教育、領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)、團(tuán)隊(duì)等群眾組織。由校長(zhǎng)集中精力指揮行政工作，統(tǒng)一使用學(xué)校人力、財(cái)務(wù)、教學(xué)設(shè)備資源，貫徹落實(shí)學(xué)校決策。但近年來又出現(xiàn)了新的分工不清、責(zé)任不明的現(xiàn)象，事實(shí)上成了校長(zhǎng)包攬一切，不僅造成了學(xué)校黨政分工不清，工作效率低下，更造成了個(gè)別校長(zhǎng)獨(dú)斷專行、唯我獨(dú)尊的現(xiàn)象。黨支部的監(jiān)督作用名存實(shí)亡，失去了權(quán)力制約機(jī)制。
3、學(xué)校黨建工作得不到落實(shí)，黨支部、校長(zhǎng)、工會(huì)三位一體的領(lǐng)導(dǎo)制度得不到落實(shí)?，F(xiàn)在有些地方把所有的工作都落到校長(zhǎng)頭上，認(rèn)為由“一把手負(fù)責(zé)”就能把工作做好。其實(shí)，校長(zhǎng)根本顧不過來，有些黨建工作就被“忽略”了，工會(huì)工作失去了黨支部的支持，事實(shí)上處于毫無作用的狀態(tài)。有些學(xué)校校長(zhǎng)書記一人擔(dān)任，黨組織被當(dāng)成了校長(zhǎng)的附屬品，其作用得不到落實(shí)。去年我到某區(qū)某一所學(xué)校參觀，看到他們學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)圖是“校長(zhǎng)→黨支部”，把個(gè)人凌駕于組織之上，豈不是可笑？
還有的實(shí)行校長(zhǎng)書記分開的學(xué)校，書記淪為“第一副校長(zhǎng)”甚至更低的角色，象這種情況下還有“黨支部集體決策”和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的“民主集中制”可言？
造成這種狀況的根本原因主要有二：一是來自于學(xué)校的上級(jí)黨組織，他們?cè)谙逻_(dá)工作時(shí)，不論黨務(wù)工作、行政工作、還是群眾組織工作，一律下達(dá)給校長(zhǎng)，黨支部成立局外人。如果黨支部開展工作而校長(zhǎng)不支持發(fā)生沖突時(shí)，往往偏袒校長(zhǎng)，不公正的指責(zé)書記工作不得力，干擾“學(xué)校正常工作”，顯然把黨務(wù)工作當(dāng)成了“不務(wù)正業(yè)”;其二是來自于學(xué)校經(jīng)費(fèi)由校長(zhǎng)掌握，盡管上級(jí)有規(guī)定允許一定的黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，但開展活動(dòng)如果校長(zhǎng)不同意根本不行，事實(shí)上黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)一般得不到落實(shí);校長(zhǎng)認(rèn)為自己是法人代表，不懂得“法人代表”只代表學(xué)校行政管理，不代表黨建工作，校長(zhǎng)意識(shí)中將“黨建工作也納入到自己的權(quán)力圈內(nèi)”，剝奪了書記的發(fā)言權(quán)。
4、校長(zhǎng)是“一把手”，書記是“二把手”。如果單就學(xué)校行政工作而言，由于校長(zhǎng)對(duì)教學(xué)等行政工作有最后決定權(quán)，并且由校長(zhǎng)集中統(tǒng)一落實(shí)學(xué)校決策，這樣認(rèn)為也可以。但就整個(gè)學(xué)校工作而言，校長(zhǎng)、書記各有分工，一個(gè)抓行政、一個(gè)抓黨務(wù)，他們應(yīng)當(dāng)是協(xié)作關(guān)系。行政方面校長(zhǎng)為主，黨支部協(xié)作，但作為校長(zhǎng)個(gè)人來說服從支部領(lǐng)導(dǎo);組織上、政治上和對(duì)群眾組織領(lǐng)導(dǎo)方面書記為主，各有職責(zé)所屬，在職務(wù)上不存在領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。如果搞錯(cuò)了這一關(guān)系，必然會(huì)使某一方面的工作被 “忽略”掉，學(xué)校工作就失去了“平衡”，就會(huì)出現(xiàn)“行政大、黨務(wù)小”的弊端。
實(shí)際上某些教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這一問題也存在模糊認(rèn)識(shí)，有某教育局局長(zhǎng)在全區(qū)校長(zhǎng)書記大會(huì)上就曾經(jīng)說過這樣的話“你們這些書記，我今天在這里講明白，你們一定要搞清楚自己的定位，你們是小于或等于副校長(zhǎng)。如果干得好，你們就相當(dāng)于副校長(zhǎng)，如果干不好，你們連副校長(zhǎng)都不是，就小于副校長(zhǎng)……”，連數(shù)量級(jí)都用上了，應(yīng)該說的很清楚了吧，無語！
5、黨政不和的原因分析。實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制初期，在有些學(xué)校出現(xiàn)了黨政不和的現(xiàn)象，這一現(xiàn)象說穿了還是對(duì)《教育法》等相關(guān)法律沒有學(xué)好的問題，也有可能是工作協(xié)調(diào)機(jī)制存在問題。一般來說，校長(zhǎng)由于負(fù)責(zé)學(xué)校行政工作，在教育教學(xué)工作的決策上處于主動(dòng)地位。為了保證決策正確并取得支部的配合，應(yīng)當(dāng)把重要的決策按照民主集中制的原則在支部會(huì)議上做研究，然后進(jìn)行正確的決策并負(fù)責(zé)落實(shí)，不能想到哪里干到哪里，更不能隨心所欲的開展工作，要按照一定的決策機(jī)制去開展工作。我調(diào)研的結(jié)果是：多數(shù)黨政不和的學(xué)校都是由于上述原因造成的。
6、絕大多數(shù)學(xué)校黨組織沒有對(duì)應(yīng)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)黨組織，對(duì)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)“脫節(jié)”。按照“十七大”《黨章》要求，黨的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)作用分為三種類型：一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村黨組織為代表的行使領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的黨組織;二是以國有企事業(yè)單位(學(xué)校)為代表的發(fā)揮政治核心作用(黨政分工協(xié)作)的黨組織;三是各級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)中黨的基層組織，協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)。顯然，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)學(xué)校黨組織和上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不對(duì)稱的現(xiàn)象。特別是農(nóng)村學(xué)校鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育主管部門沒有黨組織，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校黨建工作有困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校黨組織顯然信息不對(duì)稱，這就造成了對(duì)學(xué)校黨建工作領(lǐng)導(dǎo)的脫節(jié)。
四、對(duì)下一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)黨建工作的對(duì)策和建議
目前，學(xué)校黨建工作的缺失已經(jīng)引起了相關(guān)部門的注意，前一段時(shí)間在某市更是出現(xiàn)了“一百多長(zhǎng)集體投案自首”的現(xiàn)象。為此，今年《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》第69條指出：要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校黨的組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。我認(rèn)為，作為我們學(xué)校來說，應(yīng)當(dāng)注意下列幾點(diǎn)。
1、加強(qiáng)對(duì)《教育法》《義務(wù)教育法》等相關(guān)法律的學(xué)習(xí)，明確學(xué)校黨建工作的地位和作用，正確理解校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和黨組織發(fā)揮“政治核心”作用的內(nèi)涵，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，做到分工協(xié)作、職責(zé)到位、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，“兩手抓，兩手硬”，使學(xué)校黨的工作真正為教育教學(xué)保駕護(hù)航、提能造勢(shì)，發(fā)揮好政治保障作用。
2、學(xué)校黨組織進(jìn)一步探索在新形勢(shì)下提高政治思想工作效益的方法途徑，積極參與學(xué)校工作決策，團(tuán)結(jié)黨政工團(tuán)隊(duì)婦女等群眾組織積極為教學(xué)工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提高教職員工的積極性，切實(shí)提高教育質(zhì)量。
3、加強(qiáng)學(xué)校黨的干部隊(duì)伍建設(shè)。教育主管部門要采取切實(shí)行動(dòng)，對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教育主管部門相應(yīng)干部進(jìn)行培訓(xùn)，提高責(zé)任意識(shí)和協(xié)作意識(shí)，明確各自的責(zé)任，要求黨政互相尊重對(duì)方的工作，善于聆聽不同的意見，提高民主作風(fēng)，從而減少?zèng)Q策的失誤。
4、加強(qiáng)黨的民主作風(fēng)建設(shè)。主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督，自覺自愿的讓權(quán)力在陽光下運(yùn)作，減少群眾誤解，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀，拒絕物欲的誘惑，合理開支，合法開支，從實(shí)做賬，反對(duì)假賬。按照《黨章》對(duì)黨員的要求，校長(zhǎng)作為一名黨員應(yīng)及時(shí)向黨組織匯報(bào)財(cái)務(wù)等工作情況，并實(shí)事求是的向工會(huì)大會(huì)報(bào)告工作。
5、加強(qiáng)黨的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。上級(jí)組織部門要認(rèn)識(shí)到職責(zé)到位的優(yōu)勢(shì)，分清學(xué)校分工，布置工作按職責(zé)落實(shí)到位，避免布置工作時(shí)的盲目性，從而保證工作效果。必要時(shí)以教育主管部門為主制定相應(yīng)的職責(zé)制度，明確黨建工作、行政工作職責(zé)，進(jìn)一步落實(shí)崗位責(zé)任制，做到權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)。
篇十四 縣中小學(xué)德育現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告11950字
__市教育局：
奎年來，我縣教育局和各中小學(xué)校高度重視德育工作，堅(jiān)持育人為本、德育為先，深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)___國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，研究探討加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作的新方法和新途徑，基本上形成了以管理育人、教書育人、家庭育人、社會(huì)育人、環(huán)境育人、心理育人的德育工作育人體系，取得了一定成效。根據(jù)玉教發(fā)電【2023】19號(hào)《__市教育局關(guān)于對(duì)全市德育工作進(jìn)行調(diào)研的通知》要求，縣教育局組織人員對(duì)全縣中小學(xué)德育和__職中德育工作進(jìn)行了調(diào)研分析，現(xiàn)把近年來我縣中小學(xué)德育和__職中德育工作的主要工作、存在的困難和問題、下步加強(qiáng)德育工作的措施分兩部分簡(jiǎn)要報(bào)告如下：
第一部分中小學(xué)德育
一、主要工作及成效
(一)創(chuàng)新德育管理體制，為學(xué)校德育工作提供了保障
卡立領(lǐng)導(dǎo)體制，學(xué)校德育工作有了組織保證?？h教育局成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，中小學(xué)校長(zhǎng)和教育局科室負(fù)責(zé)人為成員的德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全縣中小學(xué)德育管理工作;各中小學(xué)成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)學(xué)校德育管理工作。
完善德育管理制度，學(xué)校德育工作有了制度保證。教育局建立完善了德育工作管理規(guī)章，學(xué)校結(jié)合實(shí)際制定了適合學(xué)校德育工作的一系列相關(guān)制度，確保了學(xué)校德育工作有序開展。
(二)加強(qiáng)德育隊(duì)伍建設(shè)，學(xué)校德育工作有了人才保證
刻育局把德育隊(duì)伍建設(shè)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)進(jìn)行深入研究，堅(jiān)持把師德教育作為教師繼續(xù)教育的重要部分。注重班主任隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持以校為本，積極組織培訓(xùn)。實(shí)施了班主任競(jìng)聘機(jī)制，對(duì)班主任的政治和經(jīng)濟(jì)待遇給予了有效保證。以師德師風(fēng)建設(shè)為突破口，建立了師德評(píng)價(jià)機(jī)制，通過舉辦德育論壇、基本功大賽，專家講學(xué)，外出考察等方式對(duì)班主任、德育主任、校長(zhǎng)進(jìn)行了分層次培訓(xùn)，有效提升了德育隊(duì)伍的管理水平和文化素養(yǎng)，培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的德育骨干教師。
(三)積極開展德育活動(dòng)，全面實(shí)施三生教育
按照實(shí)踐育人的要求，以體驗(yàn)教育為基本途徑，精心設(shè)計(jì)和組織開展思想健康、內(nèi)容鮮活、形式新穎、吸引力強(qiáng)的道德實(shí)踐活動(dòng)。如去孫蘭英烈士陵園、孫蘭英烈士紀(jì)念館、孫蘭英烈士殉難地祭奠革命先烈，到__縣禁毒教育基地開展禁毒教育活動(dòng)，開展'中華魂'讀書教育活動(dòng)，組織了'向國旗敬禮，做一個(gè)有道德的人'網(wǎng)上簽名寄語活動(dòng)，舉行了'學(xué)雷鋒做奉獻(xiàn)，講文明促和諧'主題教育實(shí)踐活動(dòng)，開展了'學(xué)弟子歸做文明人'主題教育活動(dòng)，結(jié)合'五小工程'組織學(xué)生開展蔬菜種植、果樹栽培、養(yǎng)殖等勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)，配合2023年我縣創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，組織學(xué)生開展'環(huán)保進(jìn)社區(qū)'的宣傳活動(dòng)，掀起清潔市容、'護(hù)綠運(yùn)動(dòng)'的高潮，這些實(shí)踐活動(dòng)，使中小學(xué)生思想感情得到熏陶，精神生活得到充實(shí)，道德境界得到升華。同時(shí)，豐富中小學(xué)生節(jié)假日參觀、旅游活動(dòng)的思想道德內(nèi)涵，精心組織夏令營(yíng)、冬令營(yíng)、革命圣地游、紅色旅游、綠色旅游以及各種參觀、瞻仰和考察等活動(dòng)，把深刻的教育內(nèi)容融入到生動(dòng)有趣的課外活動(dòng)之中，用祖國大好風(fēng)光、民族悠久歷史、優(yōu)良革命傳統(tǒng)和現(xiàn)代化建設(shè)成就教育中小學(xué)生。通過開展各種活動(dòng)、運(yùn)用各種方式向廣大中小學(xué)生宣傳介紹古今中外的杰出人物、道德楷模和先進(jìn)典型，激勵(lì)他們崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)。通過評(píng)選'三好'學(xué)生、優(yōu)秀團(tuán)員和少先隊(duì)員、先進(jìn)集體等活動(dòng)和組織少先隊(duì)員開展'雛鷹爭(zhēng)章'活動(dòng)，評(píng)選各類先進(jìn)分子;以遵紀(jì)守法作為重要條件，評(píng)選文明學(xué)生，為學(xué)生樹立可親、可信、可敬、可學(xué)的榜樣，讓他們從榜樣的感人事跡和優(yōu)秀品質(zhì)中受到鼓舞、汲取力量。
切實(shí)抓好《中小學(xué)生守則》(以下簡(jiǎn)稱《守則》)和《小學(xué)生日常行為規(guī)范(修訂)》、《中學(xué)生日常行為規(guī)范(修訂)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》)，保證德育行為規(guī)范落實(shí)。《守則》和《規(guī)范》的發(fā)布，是教育系統(tǒng)加強(qiáng)青少年學(xué)生思想道德建設(shè)的一項(xiàng)重要措施，我縣中小學(xué)校高度重視，認(rèn)真組織干部、教師及中小學(xué)生學(xué)習(xí)《守則》和《規(guī)范》，通過家長(zhǎng)會(huì)等多種途徑，宣傳《守則》和《規(guī)范》，協(xié)調(diào)社會(huì)各方面力量協(xié)助學(xué)校抓好對(duì)學(xué)生的教育。從本地本校實(shí)際出發(fā)，抓好規(guī)范教育，引導(dǎo)學(xué)生自覺遵紀(jì)守法。對(duì)小學(xué)生重點(diǎn)是規(guī)范其基本言行，培養(yǎng)良好習(xí)慣。對(duì)中學(xué)生重點(diǎn)是加強(qiáng)愛祖國、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義教育，引導(dǎo)他們樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價(jià)值觀。
居強(qiáng)中小學(xué)生法制教育，預(yù)防未成年人違法犯罪。開設(shè)法制課。發(fā)揮法制副校長(zhǎng)在加強(qiáng)中小學(xué)法制教育、預(yù)防末成年人違法犯罪的重要作用，突出工作的針對(duì)性，把學(xué)生在日常生活中容易出現(xiàn)的違法違紀(jì)問題列為法制教育的重要內(nèi)容，引導(dǎo)他們?cè)谌粘Ｐ袨橹叙B(yǎng)成遵紀(jì)守法的良好習(xí)慣，教育他們自覺維護(hù)社會(huì)公德和秩序，不在營(yíng)業(yè)性歌舞廳、網(wǎng)吧、電子游戲機(jī)室及其它不適宜青少年的場(chǎng)所出入和活動(dòng)。密切聯(lián)系學(xué)生家庭，落實(shí)家長(zhǎng)教育和監(jiān)管責(zé)任。注意教育多樣性，寓教于樂。加強(qiáng)排查，特別關(guān)注兩類'問題'學(xué)生：即經(jīng)常違反紀(jì)律、屢教不改的學(xué)生和心理異常、行為孤僻的學(xué)生，進(jìn)行有效的心理輔導(dǎo)，落實(shí)一對(duì)一或多對(duì)一的跟蹤教育措施，防止學(xué)生違法犯罪。深入調(diào)研分析在校學(xué)生違法犯罪個(gè)案，專題研究預(yù)防在校學(xué)生違法犯罪的對(duì)策和措施。
全面實(shí)施三生教育。用'處理四個(gè)關(guān)系，樹立一個(gè)觀點(diǎn)，抓好三個(gè)結(jié)合，落實(shí)四個(gè)到位'的思路將三生教育工作落實(shí)到位。'處理四個(gè)關(guān)系'指：一是其他課程與'三生教育'課程的關(guān)系。整合課程資源，開設(shè)'三生教育'課程。二是在'三生教育'課程中集中教育和在其他課程中滲透教育的關(guān)系。三是開設(shè)'三生教育'課程與減輕學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的關(guān)系。四是實(shí)施'三生教育'與減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的關(guān)系。樹立培養(yǎng)學(xué)生'珍愛生命、學(xué)會(huì)生存、熱愛生活'的觀點(diǎn)。'三個(gè)結(jié)合'(即與'三項(xiàng)教育'結(jié)合)：生命教育與禁毒防艾教育結(jié)合，讓學(xué)生自覺加入到拒絕毒品、遠(yuǎn)離艾滋的行動(dòng)中;生存教育與安全教育結(jié)合，通過強(qiáng)化身體安全和心里安全，為學(xué)生的生存意識(shí)、生存知識(shí)、生存能力奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);生活教育與環(huán)境教育結(jié)合，教會(huì)學(xué)生面對(duì)現(xiàn)實(shí)，認(rèn)識(shí)環(huán)保對(duì)人類生活的重大影響，學(xué)會(huì)適應(yīng)不同的環(huán)境并力所能及地改造環(huán)境，在自覺的實(shí)踐中提高生活能力。'三個(gè)結(jié)合'由'四個(gè)到位'保障：組織結(jié)構(gòu)到位，課程計(jì)劃到位，培訓(xùn)基地到位，踐行活動(dòng)到位。
(四)發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，注重教書育人重要環(huán)節(jié)
貫徹落實(shí)黨的教育方針，把德育工作擺在素質(zhì)教育的首要位置，貫穿于教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)。一是把弘揚(yáng)和培育民族精神作為思想道德建設(shè)極為重要的任務(wù)，把理想信念、道德品質(zhì)、遵紀(jì)守法、文明行為習(xí)慣、良好心理素質(zhì)作為學(xué)校德育的主要內(nèi)容，納入中小學(xué)教育的全過程。二是保證德育課程的開展。以德育課題研究為載體，構(gòu)建符合學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)、適應(yīng)21世紀(jì)發(fā)展需要的德育課程體系，保證每周德育課程課時(shí)。三是積極改進(jìn)思想品德課程的教學(xué)方法和形式，采用中小學(xué)生喜聞樂見、生動(dòng)活潑的方式進(jìn)行教學(xué)，把傳授知識(shí)同陶冶情操、養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣結(jié)合起來。
(五)開展中小學(xué)德育實(shí)踐活動(dòng)和場(chǎng)所建設(shè)情況
充分發(fā)揮我縣孫蘭英烈士陵園、孫蘭英烈士紀(jì)念館(小恐)，孫蘭英烈士殉難地(六街)，__縣革命烈士陵園等愛國主義教育基地的教育引導(dǎo)功能和六街中學(xué)、小恐小學(xué)農(nóng)村少年宮、青少年校外活動(dòng)中心及我縣禁毒教育基地等活動(dòng)場(chǎng)所在中小學(xué)生中的教育作用，堅(jiān)持面向中小學(xué)生、服務(wù)中小學(xué)生的宗旨，積極開展教育、科技、文化、藝術(shù)、體育等中小學(xué)生喜聞樂見的活動(dòng)，寓教于樂，把思想道德建設(shè)內(nèi)容融于其中。
(六)組織開展中小學(xué)校德育督導(dǎo)評(píng)估，不斷增加德育經(jīng)費(fèi)
刻育局制定切實(shí)可行的德育工作評(píng)估制度，形成縣考核學(xué)校，學(xué)?？己私搪殕T工的德育評(píng)價(jià)體系。不斷改革對(duì)學(xué)校和領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生的評(píng)價(jià)方式，加大德育的比重。以評(píng)估促進(jìn)學(xué)校德育管理，引導(dǎo)學(xué)校德育向規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展，整改存在問題，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)學(xué)校德育工作創(chuàng)特色、上水平。各中小學(xué)校把德育經(jīng)費(fèi)的科目列入預(yù)算計(jì)劃，并保證經(jīng)費(fèi)投入，用于德育隊(duì)伍的培訓(xùn)、德育基地的建設(shè)、德育科研的開展、德育設(shè)施設(shè)備及場(chǎng)館的建設(shè)與完善、德育實(shí)踐活動(dòng)和表彰獎(jiǎng)勵(lì)德育工作先進(jìn)等項(xiàng)目。
(七)加強(qiáng)中小學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，開展德育主題教育
充分發(fā)揮學(xué)校共青團(tuán)和少先隊(duì)等群團(tuán)組織在中小學(xué)生思想道德建設(shè)中的重要作用。一是加強(qiáng)中學(xué)團(tuán)組織建設(shè)，把中學(xué)共青團(tuán)工作納入學(xué)校德育教育的總體布局，推薦優(yōu)秀青年教師做團(tuán)的工作。辦好中學(xué)生業(yè)余團(tuán)校，配合學(xué)校黨組織辦好高中生業(yè)余黨校。加強(qiáng)對(duì)中學(xué)學(xué)生會(huì)工作的指導(dǎo)，更好地發(fā)揮他們的作用。二是把少先隊(duì)工作納入教育發(fā)展規(guī)劃，參與關(guān)工委工作，定期對(duì)少先隊(duì)工作進(jìn)行督導(dǎo)、檢查、考核和評(píng)估。學(xué)校黨組織積極支持少先隊(duì)開展活動(dòng)，并選派優(yōu)秀青年教師擔(dān)任少先隊(duì)輔導(dǎo)員，把少先隊(duì)輔導(dǎo)員培訓(xùn)納入培訓(xùn)體系。聯(lián)合相關(guān)部門，建立和完善校外輔導(dǎo)員制度，選聘熱心少先隊(duì)工作、有責(zé)任心、有能力、有經(jīng)驗(yàn)的人士擔(dān)任校外志愿輔導(dǎo)員。少先隊(duì)小干部實(shí)行民主選舉，定期輪流任職。三是各中小學(xué)校根據(jù)實(shí)際創(chuàng)設(shè)文學(xué)社、廣播站、小廄者站等社團(tuán)組織和籃球、足球、排球、象棋、舞蹈、跆拳道、書法、繪畫、古箏、鋼琴等興趣小組，選派專業(yè)指導(dǎo)教師，定期開展活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)展興趣愛好，扎實(shí)推進(jìn)中小學(xué)德育工作和素質(zhì)教育的開展。
抓好主題教育活動(dòng)，增強(qiáng)德育實(shí)效。利用各種法定節(jié)日，傳統(tǒng)節(jié)日，革命領(lǐng)袖、民族英雄、杰出名人等歷史人物的誕辰和逝世紀(jì)念日，建黨紀(jì)念日、紅軍長(zhǎng)征、辛亥革命等重大歷史事件紀(jì)念日，'九一八'、'__大屠殺'等國恥紀(jì)念日，以及中小學(xué)生的入學(xué)、入隊(duì)、入團(tuán)、入黨、成人宣誓等有特殊意義的重要日子，開展思想道德主題宣傳教育活動(dòng)。組織豐富多彩的主題班會(huì)、隊(duì)會(huì)、團(tuán)會(huì)，舉行各種慶祝、紀(jì)念活動(dòng)，引導(dǎo)中小學(xué)生弘揚(yáng)民族精神，增進(jìn)愛國情感，提高道德素養(yǎng)。各校結(jié)合實(shí)際在德育工作的模式和德育內(nèi)容的側(cè)重上有所創(chuàng)新，有的在愛國主義教育、法制教育、感恩教育、誠信教育、心理健康教育、社會(huì)實(shí)踐等內(nèi)容方面研究，并特色凸顯，有的在道德體驗(yàn)、養(yǎng)成教育、主題教育、課題研究等教育模式方面探索，尋找適合本地或本校發(fā)展的完整做法。
(八)加強(qiáng)心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的心理品質(zhì)。
高度重視學(xué)生的心理健康教育和心理輔導(dǎo)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部《中小學(xué)心里健康教育指導(dǎo)綱要》文件通知精神。一是面向全體學(xué)生，開展以發(fā)展性、預(yù)防性心理健康教育為主，以團(tuán)體心里輔導(dǎo)為重點(diǎn)得心理健康教育，將心里健康教育工作有效地滲透到學(xué)科教學(xué)及班團(tuán)隊(duì)等活動(dòng)之中，逐步提升學(xué)生心里健康的水平，從心里素質(zhì)上提防和消除各種病態(tài)心里和行為的出現(xiàn)，防止學(xué)生人身安全事故的發(fā)生。二是加強(qiáng)中小學(xué)心理健康教育師資隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)校建立了在校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，以心里健康教育專職教師為重點(diǎn)，班主任和德育課程教師為主體，逐步推進(jìn)教師全員培訓(xùn)和共同參與的心里健康教育工作機(jī)制。三是加強(qiáng)和提升中小學(xué)心理健康教育科研工作的力度和水平。四是通過加強(qiáng)排查和心里測(cè)評(píng)，科學(xué)地分析和有效地發(fā)現(xiàn)有心里障礙者、心里危機(jī)者、行為偏差者和高危人群，使教育干預(yù)有重點(diǎn)目標(biāo)，有針對(duì)性，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成積極、樂觀向上的健康心態(tài)。
(九)加強(qiáng)校園文化建設(shè)，發(fā)揮校園文化在育人中的作用
奎年來投入資金250多萬元用于學(xué)校文化建設(shè)，對(duì)校園環(huán)境進(jìn)行改造優(yōu)化，打造歷史化、詩情化、藝術(shù)化、哲理化、人性化、生活化的校園文化空間?，F(xiàn)已建成省徑'鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮'示范學(xué)校2所，市級(jí)'養(yǎng)成教育示范校'5所，市級(jí)'家長(zhǎng)學(xué)校示范校'5所，省、市級(jí)'綠色學(xué)校'16所，省徑'園林單位'5個(gè)、市級(jí)'園林單位'7個(gè)，省、市級(jí)'文明學(xué)校'17所。涌現(xiàn)出一批理念先進(jìn)、思路清晰、文化濃郁、特色明顯的中小學(xué)校。
(十)構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮環(huán)境育人的德育效能
優(yōu)雅的學(xué)校環(huán)境是學(xué)生健康成長(zhǎng)的生活空間，是一種德育資源。目前，各中小學(xué)已經(jīng)形成以環(huán)境教育作為德育環(huán)境建設(shè)的'點(diǎn)';以校園環(huán)境、課堂環(huán)境、活動(dòng)環(huán)境、人際環(huán)境、心理環(huán)境作為德育環(huán)境建設(shè)的'線';以學(xué)科教學(xué)的有機(jī)滲透，與各種形式活動(dòng)課、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合構(gòu)成德育環(huán)境建設(shè)的'面';以學(xué)校教育環(huán)境、家庭教育環(huán)境、社區(qū)環(huán)境教育相結(jié)合形成德育環(huán)境建設(shè)的'網(wǎng)'的德育環(huán)境育人體系，增強(qiáng)了德育環(huán)境育人的實(shí)效。一是構(gòu)建校園環(huán)境建設(shè)。各中小學(xué)校不僅非常重視學(xué)校德育物質(zhì)環(huán)境建設(shè)，而且積極營(yíng)造人文環(huán)境氛圍，把學(xué)校建成了一個(gè)富有時(shí)代氣息、文化品位、人文關(guān)懷、綠色環(huán)保的新型校園。通過確立校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、校訓(xùn)、校紀(jì)，展示學(xué)生自己創(chuàng)作的作品等方式，利用板報(bào)、櫥窗、走廊、墻壁、地面、建筑物等一切可以利用的媒介體現(xiàn)學(xué)校的辦學(xué)理念，陶冶了學(xué)生情操，塑造了學(xué)生靈魂，真正把學(xué)校建成了家園、學(xué)園、樂園和花園。二是重視和發(fā)展家庭教育。各中小學(xué)校要主動(dòng)聯(lián)合各級(jí)婦聯(lián)組織，切實(shí)擔(dān)負(fù)起指導(dǎo)和推進(jìn)家庭教育的責(zé)任。認(rèn)真辦好家長(zhǎng)學(xué)校，制定家校聯(lián)系制度，定期開展家長(zhǎng)會(huì)。努力通過家長(zhǎng)學(xué)校向家長(zhǎng)提供培訓(xùn)教育機(jī)會(huì)，通過專家指導(dǎo)、優(yōu)秀家長(zhǎng)介紹經(jīng)驗(yàn)、家長(zhǎng)互相支招、閱讀家教書籍等形式，幫助家長(zhǎng)樹立正確的家庭教育觀念，提高科學(xué)教育子女的能力。班主任每個(gè)學(xué)期通過電話、短信、q群、書信、家訪等多種形式與每個(gè)學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)系2次以上，有針對(duì)性地指導(dǎo)家長(zhǎng)教育孩子。重視關(guān)心下一代工作委員會(huì)的工作，充分發(fā)揮老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等'五老'隊(duì)伍作用，支持他們?yōu)榧訌?qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)生思想道德建設(shè)貢獻(xiàn)力量，形成一支專兼結(jié)合、素質(zhì)較高、人數(shù)眾多、覆蓋面廣的中小學(xué)家庭教育和思想道德建設(shè)工作隊(duì)伍。聯(lián)合當(dāng)?shù)貗D聯(lián)、關(guān)工委等相關(guān)部門加強(qiáng)農(nóng)村家庭和外來工家庭的家教指導(dǎo)工作，每學(xué)年有計(jì)劃到這些家庭進(jìn)行家訪;特別是關(guān)心單親家庭、困難家庭、流動(dòng)人口家庭的未成年子女教育，為他們提供指導(dǎo)和幫助;加強(qiáng)離異和單親、留守兒童家庭問題的研究，創(chuàng)新工作方法，根據(jù)特殊家庭的特點(diǎn)進(jìn)行家校聯(lián)系，根據(jù)特殊家庭學(xué)生的特點(diǎn)進(jìn)行教育和管理。三是凈化校園周邊環(huán)境，積極營(yíng)造有利于中小學(xué)生思想道德建設(shè)的社會(huì)氛圍。
二、主要問題
通過調(diào)研可以看到，近年來我縣中小學(xué)德育工作成績(jī)顯著，出現(xiàn)了一些新的局面。但在實(shí)際工作中仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.重智育輕德育的片面認(rèn)識(shí)依然存在。部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)德育工作的重視程度還不夠，一些學(xué)校認(rèn)為，學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)好，教師有業(yè)績(jī)，學(xué)校有光彩，這是現(xiàn)實(shí)的、看得見的東西;中高考成績(jī)成追求的終極目標(biāo)，而思想品德是隱性的，短時(shí)間也顯示不出來，因而，不愿把精力和時(shí)間更多的花在對(duì)學(xué)生思想品德教育上。
2.德育工作方法和手段缺乏創(chuàng)新。一是部分學(xué)校德育工作的管理水平還停留在表層，沒有深入了解學(xué)校教師和學(xué)生的思想狀況，不研究探索德育工作的新情況、新問題。二是對(duì)學(xué)生評(píng)價(jià)缺乏綜合性引導(dǎo)。教育內(nèi)容與生活脫節(jié)，很多形式上的德育活動(dòng)因脫離學(xué)生實(shí)際成了無效勞動(dòng)，小學(xué)、初中、高中相互之間缺乏有機(jī)銜接。三是由于受安全因素的影響，學(xué)校德育工作以'不出事'為最高標(biāo)準(zhǔn)，部分學(xué)校很少給學(xué)生創(chuàng)設(shè)親身感悟與實(shí)際體驗(yàn)的機(jī)會(huì)，只有課堂、學(xué)校的空間，導(dǎo)致學(xué)生很難有震撼心靈和刻骨銘心的教育實(shí)踐，使原本實(shí)踐性很強(qiáng)的德育成了簡(jiǎn)單的概念灌輸和純粹的道德說教。
3.德育隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng)。一是德育課教師隊(duì)伍基本素質(zhì)需進(jìn)一步提高。二是班主任作為德育工作的骨干力量，工作壓力與政治待遇及經(jīng)濟(jì)待遇不相適應(yīng)。三是'學(xué)高為師，德高為范'信念在教師隊(duì)伍中缺乏，學(xué)校對(duì)師德的評(píng)價(jià)考核體系不健全。
4.學(xué)生思想道德和心理素質(zhì)亟待提高。這次調(diào)研顯示，目前我縣中小學(xué)生思想道德和心理素質(zhì)方面存在的主要問題：一是部分學(xué)生依賴性強(qiáng)，自理能力差、責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏自理自立、自我保護(hù)意識(shí);二是部分學(xué)生的心理存在一定的障礙，耐挫折能力差，青春期心理問題嚴(yán)重;三是部分學(xué)生的價(jià)值取向存在務(wù)實(shí)化、功利化傾向，愛攀比，貪圖享樂，不能吃苦現(xiàn)象嚴(yán)重;四是部分學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，厭學(xué)迷戀網(wǎng)吧現(xiàn)象突出。
5.家庭與社會(huì)的不利因素削弱了德育工作。一是家長(zhǎng)不良行為的負(fù)面影響。不少家長(zhǎng)的主要精力都花在賺錢上，缺乏健康的生活方式及正確教育方法，不良的家庭環(huán)境讓孩子出污泥而不染是非常困難的。隨著單親家庭、外來務(wù)工家庭的增多，這些特殊背景的學(xué)生教育面臨著新的問題。二是社會(huì)上拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義思想對(duì)中小學(xué)生影響很大，部分學(xué)生社會(huì)公德意識(shí)較差，良好的文明行為習(xí)慣還沒有養(yǎng)成，學(xué)生對(duì)美與丑、善與惡、是與非的分辨能力還需進(jìn)一步增強(qiáng)。三是社會(huì)對(duì)網(wǎng)吧管理不到位，網(wǎng)上的血腥暴力游戲、黃色信息等內(nèi)容嚴(yán)重危害未成年人的身心健康。
三、下步工作打算和措施
(一)健全德育工作機(jī)構(gòu)?？h教育局單獨(dú)設(shè)立德育工作機(jī)構(gòu)，并配足配強(qiáng)人員，加強(qiáng)全縣中小學(xué)德育工作;各級(jí)教學(xué)研究機(jī)構(gòu)配備德育研究員，組織開展德育方面的課題、教學(xué)研究工作。
(二)完善班主任制度。高度重視班主任工作，選派思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的優(yōu)秀教師擔(dān)任班主任。要推進(jìn)班主任培訓(xùn)工作，把班主任培訓(xùn)當(dāng)作常規(guī)工作來抓，形成制度。要通過多種渠道提高班主任的道德修養(yǎng)、工作技能和敬業(yè)樂業(yè)、開拓創(chuàng)新的精神，通過班主任的建設(shè)推動(dòng)德育工作上水平。開展班主任工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、成果展示、課例比賽、工作論壇等活動(dòng)，提高班主任在班級(jí)管理、組織班級(jí)活動(dòng)、開展思想教育等工作的能力。每個(gè)教學(xué)班至少配備一名副班主任，加強(qiáng)德育力量，培養(yǎng)班主任后備力量。
(三)落實(shí)德育隊(duì)伍工作責(zé)任。進(jìn)一步明確校長(zhǎng)、分管工作副校長(zhǎng)、政教主任、團(tuán)委書記、少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員、班主任和科任老師的責(zé)任，從上到下加強(qiáng)學(xué)生思想品德教育。一是校長(zhǎng)或分管工作副校長(zhǎng)開展好每周一次國旗下的講話，定期開展校長(zhǎng)接待日活動(dòng);二是政教主任、團(tuán)委書記、少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員每周至少了解一個(gè)班的德育工作情況，至少找1個(gè)'學(xué)困生'進(jìn)行個(gè)別談話;三是班主任要密切了解全班學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)和學(xué)習(xí)、生活、家庭等方面的狀況，每天至少找1個(gè)'學(xué)困生'進(jìn)行個(gè)別談心或通過電話、短信、q群等形式家訪1個(gè)家庭，每學(xué)期至少與全班每個(gè)學(xué)生談話3次以上，并要建立學(xué)生成長(zhǎng)檔案，認(rèn)真做好班主任工作日志;科任老師要積極主動(dòng)配合班主任工作，了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，做好學(xué)生的思想引導(dǎo)和激勵(lì)工作。校長(zhǎng)、分管工作副校長(zhǎng)、政教主任、團(tuán)委書記、少先隊(duì)大隊(duì)輔導(dǎo)員、班主任平時(shí)要有意識(shí)通過科任老師、學(xué)生干部或主動(dòng)深入學(xué)生宿舍了解學(xué)生的情況。在工作中發(fā)現(xiàn)異常問題要及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、工作不到位而致使應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而沒能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)后未及時(shí)上報(bào)或報(bào)告后未及時(shí)處理的突出問題，要依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)將專任教師職稱評(píng)聘、職務(wù)晉升與從事班主任工作年限掛鉤。一是教師晉升職稱必須要按相關(guān)文件規(guī)定符合班主任工作年限要求，對(duì)班主任工作年限不足者實(shí)行'一票否決'。二是對(duì)申報(bào)晉升上一級(jí)職稱者，在任現(xiàn)職期間，擔(dān)任班主任工作的優(yōu)先上報(bào)。三是高級(jí)教師的職務(wù)續(xù)聘，必須在一個(gè)聘任期有1年以上的班主任工作年限，否則不予續(xù)聘。四是對(duì)擔(dān)任班主任工作不足三年或是任班主任三年但工作不負(fù)責(zé)任的，不能提拔為學(xué)校中層干部。
(五)采取積極措施，提高德育工作者的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，保持德育骨干隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。加強(qiáng)和改進(jìn)德育工作激勵(lì)機(jī)制，通過完善中小學(xué)優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀德育工作者的評(píng)選表彰以及德育科研成果的評(píng)選勘勵(lì)機(jī)制，提高廣大教師從事德育工作的積極性，增強(qiáng)廣大教師獻(xiàn)身德育工作的責(zé)任感，提高德育工作水平和實(shí)效。加大德育隊(duì)伍接受培訓(xùn)教育機(jī)會(huì)，尤其是要加強(qiáng)德育領(lǐng)導(dǎo)干部和名班主任培養(yǎng)對(duì)象的培訓(xùn)，積極為他們創(chuàng)造必要的進(jìn)修學(xué)習(xí)和社會(huì)考察的條件，提升全員育人的工作水平。要為班主任創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，支持他們經(jīng)常地、細(xì)致地關(guān)心每個(gè)學(xué)生的成長(zhǎng);在績(jī)效工資中適當(dāng)提高班主任的待遇，爭(zhēng)取在全縣形成一種在校老師都樂意當(dāng)班主任、當(dāng)班主任有光榮感和優(yōu)越感的良好氛圍。
中小學(xué)德育工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是事關(guān)廣大青少年學(xué)生和千家萬戶的切身利益，事關(guān)國家前途和命運(yùn)的大事。我們要以__大精神為指針，堅(jiān)持育人為本、德育為先，以高度的事業(yè)心、責(zé)任感切實(shí)肩負(fù)起我縣中小學(xué)生思想道德教育的歷史使命，并以此次德育專項(xiàng)督導(dǎo)檢查為契機(jī)，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，為把全縣德育工作提高新水平、再上新臺(tái)階做出更大的貢獻(xiàn)。
第二部分中職德育(__縣職業(yè)高級(jí)中學(xué)德育)
一、成績(jī)
奎年來，學(xué)校高度重視德育工作，德育工作落到實(shí)處，取得較好成績(jī)。學(xué)校被命名為'云南省綠色學(xué)校'，被評(píng)為縣'先進(jìn)基層工會(huì)組織'、'先進(jìn)基層黨組織'，命名為'基層黨建示范點(diǎn)'，榮獲全國'十一？五'職教院校教育科研先進(jìn)集體。9月，被命名為'云南省文明學(xué)校'，被授予'2023-2023年全市法制宣傳教育先進(jìn)單位'稱號(hào)。
二、學(xué)生情況及存在問題
疽庭是孩子首先接受教育和影響的地方，是孩子的第一所學(xué)校。家長(zhǎng)是孩子接觸最多最親近的人，是孩子的啟蒙老師。家庭教育十分重要，不能忽視，否則，學(xué)校教育就會(huì)收效甚微。__職中大多數(shù)學(xué)生來源于農(nóng)村，占89.7%。獨(dú)生子女家庭、單親家庭、長(zhǎng)外出經(jīng)商、務(wù)工家庭造成子女教育或多或少的缺失，38.4%的'留守學(xué)生'因老人們教育多有不當(dāng)而產(chǎn)生心理健康問題。許多家庭經(jīng)濟(jì)困難，家長(zhǎng)或失業(yè)，或外出，為了生計(jì)，家長(zhǎng)無遐顧及孩子學(xué)習(xí)。不少家長(zhǎng)缺少教育方法，不能起模范作用，對(duì)孩子的成長(zhǎng)也是極為不利的。還有一些學(xué)生，既不在父母身邊，身邊也無人照料，家庭教育成為空白。特別是單親家庭的學(xué)生，容易在行為和心理上出現(xiàn)障礙，一不小心就會(huì)成為'問題學(xué)生'，這是學(xué)校德育中的難點(diǎn)。
學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)普遍不好，'中考'是他們難以啟齒的話題，相當(dāng)多的學(xué)生沒有學(xué)習(xí)興趣與要求，迫于無法上其他普高或家長(zhǎng)的壓力而來到中職學(xué)校。在調(diào)查中有72.4%的學(xué)生不是出于自愿來到職業(yè)中學(xué)的，有的學(xué)生為了一張中專文憑，有的家長(zhǎng)只希望孩子在學(xué)校三年，不至于過早進(jìn)入社會(huì)。很多學(xué)生缺少學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，在外在壓力下被動(dòng)學(xué)習(xí)，需要老師督促，學(xué)習(xí)效果不顯著。許多學(xué)生不會(huì)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中存在盲目的、沒有針對(duì)性的傾向(占57.4%)，在學(xué)習(xí)中時(shí)常感到迷茫，甚至厭學(xué)。在這種情況下，學(xué)生學(xué)習(xí)狀況不佳。一部分學(xué)生雖然整天人在學(xué)校，卻得過且過，無所事事。
3.學(xué)生思德狀況及問題
(1)理想信念：很多學(xué)生對(duì)前途悲觀，缺乏自信，缺乏對(duì)自己的正確認(rèn)識(shí)，看不到自己身上的長(zhǎng)處，不善于處理各種關(guān)系，在調(diào)查中有59%的學(xué)生不清楚自己畢業(yè)后將從事什么工作，有39%的學(xué)生在學(xué)校經(jīng)常感到孤獨(dú)。還有相當(dāng)一部分學(xué)生對(duì)自己的未來認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，希望過高，不切實(shí)際，職業(yè)設(shè)計(jì)不當(dāng)，不懂得任何成功都是從最基層干起，缺少吃苦耐勞精神。在聊天座談中，有不少學(xué)生說，畢業(yè)后想做演員、公務(wù)員、教師、醫(yī)生等，職業(yè)理想的錯(cuò)位勢(shì)必影響中職學(xué)生的日后發(fā)展。
(2)道德品質(zhì)：總體來看，中職學(xué)生的道德品質(zhì)是好的，但不可否認(rèn)的是仍有相當(dāng)一部分學(xué)生的道德品質(zhì)有待提高，在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，有73%的學(xué)生有隨地吐痰的不良習(xí)慣，39%的學(xué)生平時(shí)不能遵守社會(huì)規(guī)范，33%的學(xué)生不能自覺愛護(hù)公物，32%的學(xué)生否認(rèn)'人無德不立，國無德不興'，有36.8%的學(xué)生缺乏吃苦精神，責(zé)任感不強(qiáng)，誠信不夠，自制力差，做事不能善始善終。
(3)法紀(jì)意識(shí)：在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)有不少學(xué)生在價(jià)值判斷上有問題，例如，有32%的學(xué)生認(rèn)為挑戰(zhàn)法紀(jì)是勇敢的表現(xiàn)，17%的學(xué)生認(rèn)為打架是解決問題的好辦法，20%的學(xué)生為了得到對(duì)自己有用的東西敢以身試法，24%的人認(rèn)為損壞公物不是件什么大不了的事。這些學(xué)生的數(shù)量、行為、認(rèn)識(shí)雖然不是主流，但能折射出學(xué)生法紀(jì)意識(shí)淡薄，法律知識(shí)匱乏的問題。尤其值得注意的是，中職生是善于模仿的，如果不能對(duì)這些思想與行為進(jìn)行正確的引導(dǎo)，其危害將進(jìn)一步擴(kuò)大。
(4)心理狀況：由于學(xué)習(xí)成績(jī)不好，加之家庭因素和社會(huì)因素的影響，不少學(xué)生在心理上表現(xiàn)出不健康或亞健康狀態(tài)：意志薄弱、自信心不強(qiáng)(74%人對(duì)未來沒有信心)、自控能力差、價(jià)值判斷錯(cuò)位、人際交往障礙、缺乏進(jìn)取精神、做事猶豫不決、過分悲觀與盲目樂觀，行為怪誕，語言不文明，往往有與一個(gè)高中生不相符合的語言、行為，這些不健康的心理狀況若得不到有效的矯正，不僅影響學(xué)生個(gè)體的成長(zhǎng)，也會(huì)使整個(gè)學(xué)校教育事倍功半。
三、教育對(duì)策
在全面推進(jìn)素質(zhì)教育的今天，現(xiàn)代德育工作也出現(xiàn)了許多新情況，新問題。在調(diào)查過程中反映出來學(xué)生思想道德狀況令人吃驚，也就不得不叫我們深思。學(xué)校德育工作要適應(yīng)新形式，增強(qiáng)實(shí)效性，就必須轉(zhuǎn)變觀念，以人為本，拓寬渠道、注重過程，改革德育工作的內(nèi)容、方式、方法，探索新的工作思路，創(chuàng)造性地開展工作，提高德育工作的時(shí)效性與針對(duì)性。
1.轉(zhuǎn)變觀念，擺正德育工作的重要位置
'觀念的更新比技術(shù)的進(jìn)步更重要。'教育觀念的轉(zhuǎn)變是實(shí)施素質(zhì)教育的基礎(chǔ)。為此要狠抓理論學(xué)習(xí)，組織廣大教師認(rèn)真學(xué)習(xí)素質(zhì)教育的思想、觀點(diǎn)、理論。
首先是幫助教師提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，自覺實(shí)施素質(zhì)教育。其次要徹底改變認(rèn)為'抓學(xué)生思想品德、行為規(guī)范是班主任的事'，樹立'人人都是德育工作者'、'先成人再成材'的思想，做到德育工作'全員化'齊抓共管，保證每一項(xiàng)德育工作都能落實(shí)。第三要加大對(duì)教師德育工作能力的培養(yǎng)。
2.以人為本，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的德育工作主體地位
充分利用學(xué)科優(yōu)勢(shì)，開展'每周德育報(bào)告'活動(dòng)，由班主任將一周來班級(jí)或個(gè)別學(xué)生思想與行為以書面形式向德育處報(bào)告，有學(xué)生基本信息，有違紀(jì)記述，有現(xiàn)象分析，便于德育處及時(shí)掌握學(xué)生思想道德狀況。
在德育工作中，要求德育工作的方法要符合現(xiàn)代學(xué)生的特點(diǎn)，因人施教，重視學(xué)生自我教育能力的培養(yǎng)，自己能轉(zhuǎn)化自己的錯(cuò)誤思想，自己控制自己的不良行為，從被動(dòng)接受教育到主動(dòng)教育自己和別人。
在實(shí)施自我教育時(shí)，首先應(yīng)提供機(jī)會(huì)，讓學(xué)生自己實(shí)踐自我教育。如在班干部任用時(shí)，可采用自由組合方式確定班干部，或采用輪流當(dāng)班干，或采用聘任班干部，或班主任助理制度。
其次設(shè)是設(shè)置情景、創(chuàng)造條件，促使學(xué)生主動(dòng)去體驗(yàn)'自我教育'的喜悅。
3.實(shí)施七項(xiàng)育人工程
(1)實(shí)施安全育人工程
安全不保，何談教育？為了確保安全，營(yíng)造'平安、穩(wěn)定、和諧'的校園環(huán)境，學(xué)校制定《創(chuàng)建平安校園》實(shí)施方案，實(shí)施安全育人工程，利用校會(huì)和升降旗儀式等集會(huì)活動(dòng)，對(duì)師生進(jìn)行安全教育，提高師生的安全防范能力。同時(shí)，不斷加大安全督促檢查力度，在每個(gè)月進(jìn)行一次常規(guī)檢查的基礎(chǔ)上，還要在防假、節(jié)日、節(jié)慶等時(shí)期，重點(diǎn)組織安全檢查。在檢查活動(dòng)中做到不留死角，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和安全隱患一律登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳，逐一落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)及其成員中，嚴(yán)格要求，限期整改。
(2)實(shí)施教書育人工程
一是政治課教師挖掘政治課教學(xué)中的育人因素，培養(yǎng)學(xué)生正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。樹立現(xiàn)代道德觀念、法制意識(shí)。二是就業(yè)指導(dǎo)與訓(xùn)練科任教師挖掘教學(xué)中的育人因素，培養(yǎng)學(xué)生的就業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)精神，使學(xué)生'了解社會(huì)，了解家庭，了解自己，正確的定位自己'，爭(zhēng)取成功就業(yè)。三是文化課教師挖掘教材中的育人因素，利用各種高中階段的文化知識(shí)武裝學(xué)生頭腦，陶冶學(xué)生情操。四是專業(yè)課教師充分利用學(xué)科特點(diǎn)挖掘育人因素，使學(xué)生'了解現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)'的同時(shí)，樹立崇尚科學(xué)、熱愛科學(xué)、應(yīng)用科學(xué)的科學(xué)精神。
(3)實(shí)施活動(dòng)育人工程
一是開展豐富多彩的文體活動(dòng)豐富課余文化生活，激發(fā)學(xué)生的興趣愛好和集體感、榮譽(yù)感，樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，二是舉辦法制教育講座對(duì)學(xué)生進(jìn)行各種法律知識(shí)的普及和宣傳，提高學(xué)生免疫力，擴(kuò)大知識(shí)量。三是舉辦法制教育周，使學(xué)生心靈受到震動(dòng)，思想得到升華，靈魂得到洗禮，行為得到規(guī)范。四是舉辦心理健康教育講座，開展學(xué)生違法犯罪問題的研究，為學(xué)校管理提供科學(xué)依據(jù)。五是加強(qiáng)教學(xué)管理，對(duì)全校的學(xué)風(fēng)和個(gè)別班級(jí)進(jìn)行整頓。六是加強(qiáng)'三操'管理。體現(xiàn)了青少年學(xué)生應(yīng)有的朝氣和精神風(fēng)貌。七是開展軍訓(xùn)鞏固訓(xùn)練，鞏固軍訓(xùn)成果，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，規(guī)范日常行為。八是加強(qiáng)良好衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成教育。九是實(shí)施'校園服務(wù)令'。
(4)實(shí)施管理育人工程
卡立、健全規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，實(shí)施管理與人工程，管理育人。實(shí)施'四制'管理，嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律，堅(jiān)持佩戴上崗證，時(shí)刻牢記自己的身份，嚴(yán)于律己，做好學(xué)生的表率。設(shè)置門衛(wèi)、學(xué)生宿舍管理3個(gè)崗位，6個(gè)專職人員。在這三個(gè)崗位上，每天24小時(shí)都有人值班。值周領(lǐng)導(dǎo)、值周教師每天巡察、檢查上課情況、早、晚自習(xí)、'三操'情況及學(xué)生證佩戴情況，并詳細(xì)記錄。同時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理，對(duì)違紀(jì)學(xué)生及時(shí)幫助、教育。班主任、科任教師負(fù)責(zé)班務(wù)管理和課堂管理，嚴(yán)格考勤，使學(xué)生安于校園、安于課堂，以學(xué)為主，完成學(xué)習(xí)任務(wù)。德育處和團(tuán)委組織、協(xié)調(diào)各種管理活動(dòng)和育人活動(dòng)，努力營(yíng)造良好和育人環(huán)境。
(5)實(shí)施服務(wù)育人工程
要求全體教職工樹立'必須全心全意為學(xué)生服務(wù)'的學(xué)生觀，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，服務(wù)育人?？倓?wù)處、醫(yī)務(wù)室、食堂負(fù)責(zé)全校的'吃喝拉撒'，每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)工序都要到位。小到一盞路燈，大到生活用俱的添置，若發(fā)現(xiàn)問題，必須及時(shí)處理，保障正常運(yùn)轉(zhuǎn)，努力改善主活條件。全校教職工，尤其是后勤人員以熱情的服務(wù)態(tài)度、高度的責(zé)任感對(duì)待學(xué)生，做學(xué)生的良師、益友，為學(xué)生分憂解難。通過幾年的努力，學(xué)校后勤工作有了較大改進(jìn)。學(xué)生宿舍全部裝上電話，方便家長(zhǎng)、學(xué)生聯(lián)系。水、電、路都得到改造、修建，美化、亮化了校園。
(6)實(shí)施環(huán)境育人工程
注重校園綠化美化，營(yíng)造良好的環(huán)境育人氛圍，環(huán)境育人。2023年，投資700萬元擴(kuò)建工程項(xiàng)目中的教學(xué)綜合樓、新校區(qū)場(chǎng)地、道路、新大門投入使用，經(jīng)過綠化、美化，校園面貌煥然一新;完成了'__樓'、老教學(xué)樓的改造工程，拆除了紅磚房，新建了汽修專業(yè)實(shí)訓(xùn)操作室、化學(xué)分析實(shí)驗(yàn)室、電氧焊實(shí)訓(xùn)實(shí)作室，裝備了網(wǎng)絡(luò)機(jī)房，添置了部分課桌椅、安裝了校園廣播系統(tǒng)、路燈，學(xué)校的硬件設(shè)施得到進(jìn)一步的增強(qiáng)，為培養(yǎng)合格技術(shù)人才奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，極大地提高了辦學(xué)實(shí)力。
(7)實(shí)施幫教育人工程
開展以下'一幫一'幫教活動(dòng)：①中高職教師與新調(diào)入或新分入教師結(jié)對(duì);②全體科任教師與后進(jìn)學(xué)生結(jié)對(duì);③有經(jīng)驗(yàn)的老班主任與部分教師結(jié)對(duì);④黨支部委員與預(yù)備黨員結(jié)對(duì)。尤其是導(dǎo)師制的實(shí)施，對(duì)后進(jìn)學(xué)生的教育轉(zhuǎn)化工作，得到了加強(qiáng)。
面向新世紀(jì)的德育創(chuàng)新，必須要深入了解學(xué)生、研究學(xué)生，樹立以認(rèn)為本、以發(fā)展為本的觀念，從身邊的小事做起，重視學(xué)生的發(fā)展過程，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，還要注意拓寬德育的渠道，構(gòu)__育網(wǎng)絡(luò)，形成德育的新格局，提高德育工作的實(shí)效性與科學(xué)性。
特此報(bào)告
篇十五 2023中小學(xué)生快樂成長(zhǎng)調(diào)研報(bào)告1550字
__中小學(xué)生快樂成長(zhǎng)情況調(diào)研報(bào)告顯示，享受快樂童年是每個(gè)孩子成長(zhǎng)的權(quán)利，擁有快樂童年是每個(gè)孩子發(fā)展的動(dòng)力。為進(jìn)一步保障兒童權(quán)利，貫徹“兒童優(yōu)先”原則，促進(jìn)兒童身心健康發(fā)展，優(yōu)化兒童成長(zhǎng)環(huán)境，株洲市婦聯(lián)成立調(diào)研小組，開展以“快樂學(xué)習(xí) 七彩生活”為主題的全市中小學(xué)生快樂成長(zhǎng)專題調(diào)研。此次調(diào)查采用問卷和座談相結(jié)合的形式，調(diào)查對(duì)象為我市7-14歲的在校學(xué)生，年級(jí)分布在小學(xué)二年級(jí)至初中二年級(jí)。調(diào)研共發(fā)放調(diào)查問卷1200份，回收問卷1185份。
一、影響孩子身心快樂的主要因素
通過本次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，影響孩子身心快樂的主要因素包括以下幾個(gè)方面：親子關(guān)系、師生關(guān)系、同學(xué)關(guān)系、其次是自我認(rèn)知和理想信念。
家庭對(duì)孩子的直接作用最大。被調(diào)查學(xué)生中，76.5%的孩子認(rèn)為全家人相處很好，很喜歡自己的家，只有2.3%的學(xué)生表示不喜歡。當(dāng)問到你是否喜歡和爸爸媽媽聊天或者玩時(shí)，45%的學(xué)生給出了很喜歡的答案，41.3%的認(rèn)為一般，也只有13.6%的學(xué)生說不喜歡。在面對(duì)一道假設(shè)提問：要是自己是別人家的孩子該多好時(shí)，只有6.1%的學(xué)生說是的。可見，我市中小學(xué)生對(duì)家庭的認(rèn)同感、依戀感還是比較高的。好的親子關(guān)系就是好的家庭教育，建立民主、平等、和諧的家庭關(guān)系對(duì)兒童身心健康發(fā)展有著不可替代的作用。
師生關(guān)系對(duì)孩子的身心影響很重要。74.9%的學(xué)生表示得到老師的表揚(yáng)會(huì)很開心，12.2%的學(xué)生表示因?yàn)楦蠋煱l(fā)生過爭(zhēng)執(zhí)或矛盾，在學(xué)校會(huì)很難受，通過調(diào)查，市婦聯(lián)可以看出孩子們其實(shí)很在乎老師對(duì)他們的評(píng)價(jià)。同時(shí)，他們也很在意自己的考試分?jǐn)?shù)，61.3%的學(xué)生感覺每次考試都會(huì)非常緊張，怕考砸，52.1%的學(xué)生認(rèn)為考試得高分會(huì)讓他們感覺很開心，只有7%的學(xué)生表示對(duì)分?jǐn)?shù)高低無所謂，從以上數(shù)據(jù)不難看出，中小學(xué)生因?yàn)樘幵谛睦砻舾衅冢瑢?duì)外界及自我評(píng)價(jià)還是以直觀體驗(yàn)為主，他們更多的是在他人贊美的語言、欣賞的眼光中找到自我價(jià)值感。
二、孩子的心理困惑
在本次調(diào)查中，市婦聯(lián)認(rèn)為有一組數(shù)據(jù)是值得社會(huì)共同關(guān)注的。
一是對(duì)學(xué)習(xí)的認(rèn)識(shí)。被調(diào)查學(xué)生中，竟然有19.2%的孩子覺得學(xué)習(xí)沒有意思。在與部分厭學(xué)孩子座談時(shí)，他們說出了自己的想法，孩子們說他們其實(shí)也想學(xué)，但不愿意被逼著學(xué)，他們希望自我發(fā)展，不接受家長(zhǎng)的拔苗助長(zhǎng)，他們討厭父母自己打牌、上網(wǎng)，卻安排他們獨(dú)自學(xué)習(xí)，他們討厭父母要求他們這樣那樣，自己卻安于平庸、享樂生活。
二是對(duì)學(xué)校的認(rèn)知。被調(diào)查學(xué)生中，21%的孩子每天到學(xué)校的心情是郁悶和不愉快的。隨著生活節(jié)奏的加快，越來越多的父母選擇將孩子寄宿學(xué)校，在調(diào)查中市婦聯(lián)發(fā)現(xiàn)，37.7%學(xué)生不愿意寄宿，32.3%的對(duì)寄宿無所謂，只有30%的選擇愿意。
三是情緒的宣泄。當(dāng)孩子們心中有秘密時(shí)，36.6%的學(xué)生選擇了放在心里，誰也不說，7.98%的學(xué)生希望在網(wǎng)絡(luò)游戲中去尋求釋放，15.9%的孩子因?yàn)闆]有任何一項(xiàng)個(gè)人的興趣愛好，而不知道如何安排閑暇時(shí)間，更多的時(shí)候是選擇看電視。
針對(duì)現(xiàn)在未成年人心理壓力越來越大，心理困惑越來越多的狀況，株洲市婦聯(lián)將在六一前夕成立湖南省首家“株洲市婦女兒童心理健康服務(wù)中心”。中心將開展以兒童發(fā)展性心理咨詢?yōu)橹?，障礙性咨詢?yōu)檩o的心理輔導(dǎo)工作，服務(wù)涉及未成年人需要咨詢、成長(zhǎng)咨詢、成功咨詢、創(chuàng)新咨詢等多個(gè)類別。旨在引導(dǎo)學(xué)生培養(yǎng)積極陽光的心態(tài)，解決中小學(xué)生中出現(xiàn)的無理想、無動(dòng)力、無興趣等心理問題。
三、快樂是學(xué)生生活的主旋律
此次調(diào)查問卷中雖然市婦聯(lián)發(fā)現(xiàn)了一些阻礙兒童身心健康成長(zhǎng)的問題，但也得到了一個(gè)讓人倍感意外的答案，那就是雖然孩子中49.7%的學(xué)生每天只有1-2小時(shí)自主安排的時(shí)間，28.6%的學(xué)生甚至只有半個(gè)小時(shí)；雖然他們中間45.9%的孩子要在繁重的學(xué)習(xí)之后還參加2個(gè)或2個(gè)以上的課外輔導(dǎo)班，但是卻有71.3%的學(xué)生認(rèn)為自己是快樂的孩子，79.4%的孩子表示有機(jī)會(huì)和能力幫助到他人，非常愿意去做并感覺很開心，63.3%的孩子長(zhǎng)大后的理想是成為一個(gè)對(duì)社會(huì)有貢獻(xiàn)的人。
