篇一 社會組織調(diào)研報告9100字
一、廣東新社會組織黨建工作的基本情況
廣東新社會組織數(shù)量多,涉及領(lǐng)域廣,已日益成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一支重要力量。據(jù)統(tǒng)計,截止到__年3月,全省共有新社會組織23261個,新社會組織從業(yè)人員65.6萬多人,其中黨員61561名,占總數(shù)的9.3%;已建立黨組織6085個。近年來,我省在加強(qiáng)新社會組織黨建工作方面采取了一系列措施,取得了良好成效。一是抓黨組織組建。堅持“支部建在行業(yè)”與“支部建在協(xié)會”、“支部建在社區(qū)”相結(jié)合,以“建、聯(lián)、掛、派”等多種形式,不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋面。二是抓制度規(guī)范。制定出臺關(guān)于加強(qiáng)新社會組織黨建工作的意見,對新社會組織中黨組織設(shè)置、隸屬關(guān)系、工作分工、黨員教育管理等進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)。三是抓群團(tuán)建設(shè)。堅持黨組織與群團(tuán)組織建設(shè)相結(jié)合,普遍推行“黨群工作一體化”黨建模式,實(shí)行黨、工、青、婦組織對應(yīng)設(shè)置、人員交叉任職、工作互動。四是抓投入保障。積極探索社區(qū)黨建、園區(qū)黨建與新社會組織黨建工作相結(jié)合的途徑,實(shí)現(xiàn)黨建資源共享。有些地方采取將黨建經(jīng)費(fèi)納入財政年度預(yù)算,將收繳的黨費(fèi)全額返還,對基層黨務(wù)工作者給予適當(dāng)補(bǔ)貼,對困難黨員給予補(bǔ)助等形式,為新社會組織黨建工作的開展提供了物質(zhì)保障。
二、目前新社會組織黨建工作中存在的突出問題
一是黨員難找。有些黨員由于種種原因不愿意亮出身份,這給黨組織開展工作帶來了不少困難。而且,發(fā)展黨員不容易,黨建工作的影響力有待提高。二是黨組織難組建。目前全省新社會組織中黨組織的組建率只有26%。已建立黨組織的,也主要集中在會計師、律師等行業(yè)。三是活動難開展。由于部分業(yè)主、合伙人對黨建工作認(rèn)識不到位,加上活動場所等條件限制,一些新社會組織黨組織難以正常開展活動,無法發(fā)揮作用。有的黨員對傳統(tǒng)的“三會一課”、讀書讀報等活動興趣不大,參與積極性不高。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)新社會組織黨建工作的對策與建議
第一,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)新社會組織黨建工作的重要性,堅持循序漸進(jìn)、改革創(chuàng)新、注重實(shí)效的原則,樹立服務(wù)的理念、引導(dǎo)的理念、促進(jìn)和諧的理念。
第二,進(jìn)一步完善管理服務(wù)機(jī)制。堅持誰審批誰主管,誰主管誰組建,誰組建誰管理的原則,沒有業(yè)務(wù)主管單位或業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位的新社會組織,其黨建工作由登記管理機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理。將新社會組織黨建與社區(qū)黨建統(tǒng)籌謀劃、同步推進(jìn),完善現(xiàn)有機(jī)構(gòu)人員設(shè)置,有條件的地方可設(shè)立新社會組織黨工委,加強(qiáng)專職黨建指導(dǎo)員隊伍建設(shè)。
第三,進(jìn)一步創(chuàng)新方法方式。創(chuàng)新黨組織組建方式,以行業(yè)協(xié)會、商會、民辦教育學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為重點(diǎn),逐步向其他新社會組織鋪開。創(chuàng)新黨組織活動方式,按照“業(yè)余、小型、靈活、分散、實(shí)效”的原則,充分利用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代科技手段,開展經(jīng)常性的教育培訓(xùn)活動,開展讓黨員喜聞樂見的活動。
第四,進(jìn)一步加強(qiáng)組織建設(shè)。選好配強(qiáng)黨組織負(fù)責(zé)人,把黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、有一定組織領(lǐng)導(dǎo)能力和黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的行政負(fù)責(zé)人或合伙人、管理者選拔為黨組織負(fù)責(zé)人。建立活動經(jīng)費(fèi)保障、活動陣地建設(shè)制度,探索建立區(qū)域黨建資源共享機(jī)制。在新社會組織中評先評優(yōu)活動,增強(qiáng)黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)意識。積極拓展黨員參政議政渠道,在推薦黨代表、人大代表、政協(xié)委員等人選時適當(dāng)考慮新社會組織黨員。健全黨員關(guān)懷幫扶機(jī)制,通過開設(shè)黨員維權(quán)熱線、實(shí)施結(jié)對幫扶等形式,幫助黨員解決實(shí)際困難。
老年社會組織建設(shè)調(diào)研報告
近年來,區(qū)老年社團(tuán)組織越來越多,機(jī)構(gòu)逐漸壯大,這些老年社團(tuán)組織為廣大老年人提供了老有所為的平臺、知識更新的機(jī)會和晚年生活的自娛自樂樂園,對于老年人豐富晚年精神生活,培養(yǎng)興趣愛好,提高自身素質(zhì)及促進(jìn)和諧社會建設(shè)具有重要的作用,在全區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等方面發(fā)揮著積極作用,老年社團(tuán)組織已經(jīng)逐漸得到了社會認(rèn)可和贊許。
一、我區(qū)老年社團(tuán)基本情況
區(qū)地處市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,轄__個鎮(zhèn)辦,___個行政村,__個城鎮(zhèn)社區(qū),總?cè)丝赺__萬。據(jù)____年統(tǒng)計,全區(qū)60周歲以上老年人__萬人,占總?cè)丝诘腳_%。目前,全區(qū)城鄉(xiāng)有老年協(xié)會___個,有各類民間文藝團(tuán)體、協(xié)會___個,其中__人以上的社團(tuán)__個,活躍在第一線的文藝愛好者達(dá)到_萬多人,覆蓋帶動人群_萬余人。
近年來,在黨委和政府的重視支持和正確引導(dǎo)下,全區(qū)各有關(guān)部門從老年人需求和特長出發(fā),發(fā)揮老年社團(tuán)作用,積極組織老年人開展各種有益的文體活動,倡導(dǎo)科學(xué)文明、健康向上的生活方式。老年社團(tuán)組織秉承“老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的宗旨,以其非營利性、民間性、公益性、自愿性與組織性的特征,在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮著特殊的作用。在城區(qū),區(qū)老年社團(tuán)近幾年發(fā)展迅速,在和諧社會建設(shè)中異?;钴S,如老科協(xié)、老年學(xué)會、老促會、慈善協(xié)會、老體協(xié)、老年門球協(xié)會、老年書畫協(xié)會等老年社團(tuán)積極開展各類活動,發(fā)揮了重大作用。在老干局的大力支持下,區(qū)__活動站、__活動站、__活動站、__活動站、__活動站等民間社團(tuán)在民間文藝演出中表現(xiàn)搶眼,在省市區(qū)重大文藝活動中屢獲獎牌,活躍了群眾文化生活。區(qū)老年學(xué)會、老科協(xié)每月__日舉行法律法規(guī)、健康知識講座等。老科協(xié)專家對推廣楊梅、長毛兔、食用菌等先進(jìn)技術(shù),支持鼓勵種養(yǎng)大戶發(fā)展經(jīng)濟(jì),帶動了群眾致富,促進(jìn)了三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,區(qū)老科協(xié)今年榮膺全省老科協(xié)科技創(chuàng)新先進(jìn)集體稱號。老年學(xué)會和老科協(xié)下屬的老年藝術(shù)表演隊積極配合黨委政府深入敬老院、農(nóng)村社區(qū)開展“三下鄉(xiāng)”、文藝表演等。區(qū)老干局、老齡辦、教體局、老體協(xié)為廣大老年人展示風(fēng)采,搭建平臺。每年都要舉辦全區(qū)健身操、健身柔力球、老年人運(yùn)動會和老年文藝匯演等大型文體活動。各老年文化社團(tuán),改變過去單一自娛自樂、鍛煉身體的做法,本著服務(wù)于區(qū)委區(qū)政府中心工作、服務(wù)于社會的理念,精心創(chuàng)作編排了主題鮮明、具有時代特點(diǎn)和喜聞樂見的文藝節(jié)目奉獻(xiàn)給觀眾,為全區(qū)精神文明建設(shè)做出了一定貢獻(xiàn)。
二、老年社團(tuán)組織建設(shè)中存在的問題
由于老年社團(tuán)發(fā)展時間較短,相關(guān)的法律法規(guī)和配套政策還不夠完善等諸多原因,老年社團(tuán)組織的發(fā)展及作用發(fā)揮與黨和政府的要求,與老同志的需求還有一定的差距,存在一定的不足和問題,主要表現(xiàn)如下。
1、對老年社團(tuán)重視不夠。當(dāng)前,社會總體上是以關(guān)注的目光看待老年社團(tuán),許多單位和群眾認(rèn)為,老年人只要保持身心健康、安享晚年生活,不給政府和單位提意見、添麻煩就行了,能否參與社會事務(wù)無關(guān)緊要。許多部門把老年社團(tuán)組織當(dāng)作附屬組織,對待老年社團(tuán)還缺乏關(guān)心及支持。
2、老年社團(tuán)管理不順。老年社團(tuán)作為社會團(tuán)體,按照要求也應(yīng)具備合法地位。但是,全區(qū)目前在民政部門登記注冊的老年社團(tuán)主要以村鎮(zhèn)社區(qū)老年協(xié)會為主,很多民間社團(tuán)由于各種原因沒有登記,運(yùn)行起來名不正言不順。很多老年社團(tuán)缺乏必要法律法規(guī)知識,導(dǎo)致老年社團(tuán)組織建設(shè)和開展工作沒有法律基礎(chǔ),缺少政策、組織和經(jīng)費(fèi)等方面的保障,造成老年社團(tuán)組織建設(shè)存在諸多矛盾、困難和問題。
3、老年社團(tuán)陣地不全。全區(qū)慈善協(xié)會、老促會等機(jī)構(gòu)有專門的辦公場所。老年學(xué)會和老科協(xié)兩個機(jī)構(gòu)活動場所集中在區(qū)干休所。但是,作為民間的老年社團(tuán)大多沒有固定的場所,靠掛靠學(xué)校、單位、企業(yè)等的活動室或者活動場所開展活動。區(qū)直單位和社區(qū)的部分老干部活動場所規(guī)模小、設(shè)備老化、功能不全,難以滿足離退休干部總量不斷增加的精神文化生活需要。
4、老年社團(tuán)經(jīng)費(fèi)不足。經(jīng)費(fèi)短缺是各老年社團(tuán)組織共同面臨的突出問題。老年社團(tuán)組織經(jīng)費(fèi)主要靠會員自籌,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社團(tuán)組織開展正?;顒拥男枰?。由于經(jīng)費(fèi)來源不足等原因,單位內(nèi)部離退休人員和社區(qū)老年人組建的社團(tuán)主要以自娛自樂為主,沒有很好起到服務(wù)社會的作用。
三、加強(qiáng)老年社團(tuán)組織建設(shè)的對策
加強(qiáng)老年社團(tuán)組織建設(shè),既是當(dāng)前老齡化社會的現(xiàn)實(shí)需要,又是進(jìn)一步推進(jìn)和諧社會建設(shè)的必然要求。如何加強(qiáng)區(qū)老年社團(tuán)組織建設(shè),筆者認(rèn)為從以下幾個方面入手。
一是提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前,我國老齡化社會日趨嚴(yán)重,黨的十八屆三中全會將出臺養(yǎng)老問題重大政策。這要求各級黨政機(jī)關(guān)要高度重視老年問題,把老年事業(yè)置于社會發(fā)展的重要方面予以規(guī)劃。對于老年社團(tuán),應(yīng)積極將其納入當(dāng)?shù)乩夏晔聵I(yè)規(guī)劃予以統(tǒng)籌安排,切實(shí)解決老年社團(tuán)存在的突出問題。要按照“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針,給予老年社團(tuán)更多的關(guān)心支持和指導(dǎo),努力營造全社會關(guān)心、支持、參與老年文化體育活動的良好氛圍,促進(jìn)老年社團(tuán)健康發(fā)展。
二是健全機(jī)制,激發(fā)活力。要建立健全老年社團(tuán)組織管理的機(jī)構(gòu),落實(shí)好老年社團(tuán)發(fā)展的相關(guān)政策。加強(qiáng)主管部門和涉老管理部門之間的協(xié)作和溝通,集中優(yōu)勢,整合資源,形成合力,使老年文體活動有章可循。增強(qiáng)老年文體活動的計劃性,使群眾性自發(fā)活動由無序到有序組織,使社團(tuán)的優(yōu)勢得以充分發(fā)揮。進(jìn)一步增強(qiáng)老年社團(tuán)組織的功能,強(qiáng)化老年社團(tuán)組織在老干部服務(wù)管理上的職能,更大程度發(fā)揮老年社團(tuán)組織和離退休人員在文化傳承、示范教育和智囊?guī)斓确矫娴淖饔谩?/p>
三是加大投入,提高水平。各級政府要將老年社團(tuán)的經(jīng)費(fèi)納入本地區(qū)老齡老干部發(fā)展規(guī)劃中,建立政府撥款、社會捐款、提供服務(wù)的收入和會員交納會費(fèi)及其他收入等多渠道的資金來源,形成逐年增長的財政支持保障機(jī)制,確保老年社團(tuán)組織正?;顒娱_展。進(jìn)一步加大老年文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保老年文化社團(tuán)健康、持續(xù)發(fā)展。積極抓好區(qū)老干部活動中心建設(shè),加大區(qū)老年大學(xué)的辦學(xué)力度,在基礎(chǔ)設(shè)施及部室建設(shè)上投入更多的財力,規(guī)范老年大學(xué)管理,提高辦學(xué)質(zhì)量,豐富辦學(xué)專業(yè),突出辦學(xué)特色,吸引更多的老同志參與到終身學(xué)習(xí)之中來。
四是注重引導(dǎo),壯大規(guī)模。老年社團(tuán)都是公益性質(zhì),要想取得進(jìn)一步的發(fā)展,需要更加有利的外部環(huán)境和社會各界的大力支持。涉老部門一方面可以經(jīng)常性舉辦老年社團(tuán)工作交流座談活動,加強(qiáng)各社團(tuán)之間的交流與借鑒,探討提高社團(tuán)水平的方法和途徑,幫助社團(tuán)共同提高組織活動的能力和水平。另一方面充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,加大對老年文體工作的宣傳力度。廣泛宣傳老年文化社團(tuán)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會全面發(fā)展及社會和諧穩(wěn)定所起到的積極作用。對表現(xiàn)突出的社團(tuán)及離退休干部個人,進(jìn)行表彰和宣傳,努力在全社會營造重視和關(guān)心老年文化體育事業(yè)的濃厚氛圍。老年社團(tuán)要積極組織會員面向社會開展豐富多彩的活動,展示老年人良好的精神風(fēng)貌,進(jìn)一步增強(qiáng)老年社團(tuán)的凝聚力、吸引力和知名度,讓更多的老年人參與到文體活動中來,從而為老年社團(tuán)組織的生長提供更為廣闊的發(fā)展空間。
社會組織發(fā)展調(diào)研報告
我縣的社會組織工作在重慶市民政局的精心指導(dǎo)下,在縣委縣政府的的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以__大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以“服務(wù)大眾、促進(jìn)和諧”為主題,堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并舉的方針,以培育發(fā)展為重點(diǎn),依法登記、分類規(guī)范、加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督管理,各項工作都取得了一定的成績。
一、我縣社會組織現(xiàn)狀
(一)發(fā)展態(tài)勢
近年來,我縣社會組織發(fā)展較為迅速,截止到__年底,共有民間組織156個,其中社團(tuán)組織108個,民辦非企業(yè)單位48個。具體分布如下表:
(二)社會組織黨的建設(shè)及創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況
在我縣的156個社會組織中,建立黨組織的有150個,占96%。自全縣開展創(chuàng)先爭優(yōu)以來,我縣的社會組織積極參與,也相應(yīng)的成立了領(lǐng)導(dǎo)班子,按照“一講兩評三公示”的要求,積極推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動。各黨支部為提高黨員的黨性,積極采取外出學(xué)習(xí)、相互交流的方式,不斷提高組織成員的整體素質(zhì)。如巴川中學(xué)積極打造教師 “健康工程”——實(shí)行“四個一”:每個工作日10:20全體黨員集中到操場做一次課間操,每周分工會小組開展一次800米跑,每月一次戶外活動(遠(yuǎn)足、登山等),每期組織一次趣味運(yùn)動會。一年來,共攥寫心得體會260篇,發(fā)展規(guī)劃11個,幫助就業(yè)50人,幫扶貧困學(xué)生100個,化解勞資矛盾50個。
(三)農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會培育發(fā)展情況
__同志在__大報告中指出:“積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益。”積極培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會和農(nóng)民合作組織,是建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,提高農(nóng)民的組織化程度,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效措施,也是農(nóng)民表達(dá)利益的渠道、推動村民民主管理的重要載體,實(shí)現(xiàn)了村民和市場經(jīng)濟(jì)的接軌。一年來,我縣培育了2農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會,為農(nóng)民帶來了50萬元的經(jīng)濟(jì)收益。雖然我縣的農(nóng)村專業(yè)協(xié)會在很大程度上促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但在培育上還是有一定問題的。如思想認(rèn)識不到位,農(nóng)民參與積極性不高,培育程度發(fā)展較慢;規(guī)范程度不高,沒有形成利益分享、風(fēng)險公擔(dān)機(jī)制;規(guī)模小,能力也比較差,難于低于風(fēng)險的侵襲。
二、社會組織的運(yùn)行特點(diǎn)及在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用
(一)社會組織的運(yùn)行特點(diǎn)
社會組織并不是組織成員及物資設(shè)備的簡單集合和組合,它是組織成員為了實(shí)現(xiàn)同一目標(biāo)而協(xié)同努力的集體。因此我縣的社會組織具有以下特點(diǎn):
1.社會組織運(yùn)行具有統(tǒng)一性。社會組織是因?yàn)橐欢ǖ哪繕?biāo)而組織起來,具有共同的目標(biāo)和價值,因此具有一套運(yùn)行有效的組織體系,以便實(shí)現(xiàn)政令統(tǒng)一,確保組織運(yùn)行的權(quán)威性。
2.社會組織運(yùn)行具有雙重性。我縣的社會組織都在“雙重管理體制下”的管理,一方面要受到主管部門的領(lǐng)導(dǎo);另一方面要接受民政部門的監(jiān)督。只有得到主管部門的支持,才能更好的拓展資源獲取渠道。
3.社會組織運(yùn)行具有靈活性。社會組織制定了一系列的規(guī)章制度,目的就是為了維護(hù)組織的運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)組織的長效久安。但時代是變化的,社會組織也會根據(jù)現(xiàn)有的實(shí)際情況,不斷的調(diào)整和變化自己的運(yùn)行機(jī)制,保障社會組織的長久性。
4.社會組織運(yùn)行具有市場性。社會組織的發(fā)展必須依靠扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ),在當(dāng)代的市場經(jīng)濟(jì)條件下,不可避免的要根據(jù)市場的發(fā)展提供有效地服務(wù),這樣才能保證社會組織的健康發(fā)展。
5.社會組織運(yùn)行具有法制性。社會組織根據(jù)成員的意志制定了章程和運(yùn)行規(guī)程,成員都要在章程規(guī)定下活動;同時社會組織也要在法律法規(guī)的框架內(nèi)從事自己的行業(yè),因此法制是社會組織的有效保障,也是社會組織運(yùn)行的重要依據(jù)。
6.社會組織運(yùn)行具有文化性。社會組織也有自己的組織文化,而組織文化更多的是在運(yùn)行中體現(xiàn)的。組織文化決定著組織的精神面貌,決定著組織是夠可以長治久安,是否能夠更好的為成員服務(wù),因此社會組織大都在運(yùn)行中不斷的創(chuàng)新和實(shí)踐自己的組織文化。
(二)社會組織在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用
1.社會組織極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展
社會組織在承接政府職能轉(zhuǎn)變、直接參與社會公共管理、健全市場體系、規(guī)范市場秩序等方面具有特殊的地位和作用,尤其是行業(yè)協(xié)會對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)最具有意義。建立行業(yè)協(xié)會,實(shí)現(xiàn)了資源的互通有無、調(diào)劑余缺,有利于進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)的相互交流,大大地提高了企業(yè)的競爭力,實(shí)現(xiàn)了資源的有效整合。如圍龍鎮(zhèn)的石材行業(yè)協(xié)會,實(shí)現(xiàn)的石材資源的有效調(diào)整,革新了技術(shù),完成了石材企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,大大地提高了企業(yè)的競爭力。
2.社會組織極大地促進(jìn)了社會和諧
社會組織作為一個服務(wù)型的組織,以提供服務(wù)為主要的產(chǎn)品支出,因此社會組織在調(diào)節(jié)勞資矛盾、維護(hù)會員合法權(quán)益方面具有重要的作用。如我縣的煤炭行業(yè)協(xié)會,__年調(diào)解勞資矛盾50余起,并組織和幫助行會的會員加入意外醫(yī)療保險,為會員解決了后顧之憂。同時社會組織可以培育人民的互助協(xié)作精神,增強(qiáng)人民的社會責(zé)任感,堅持自助、互助和助人的原則,極大地推動和傳播了志愿精神。
3.社會組織極大地繁榮了社會文化
和諧社會的涵義之一就是以人為本的和諧文化。社會組織在弘揚(yáng)社會先進(jìn)文化和促進(jìn)學(xué)術(shù)研究方面有著不可代替的作用,它為弘揚(yáng)傳播先進(jìn)文化和促進(jìn)學(xué)術(shù)研究提供了一個平臺,有力地促進(jìn)了社會先進(jìn)文化我需要。如我縣的合唱協(xié)會、老年書畫研究會、美術(shù)家協(xié)會,定期的開展活動,以“唱讀講傳”為契機(jī),不斷弘揚(yáng)紅色文化和傳統(tǒng)文化,大大的繁榮了我縣的文化,推動了精神文明建設(shè)。
4.社會組織極大地推動了民主建設(shè)
市場經(jīng)濟(jì)確立以來,社會利益主體多元化,不可避免的就會產(chǎn)生摩擦,因此社會組織在黨和政府無力顧及或不便干預(yù)的領(lǐng)域協(xié)調(diào)利益中扮演著越來越重要的角色。在利益的調(diào)節(jié)過程中,公平正義成為了終極歸宿,而“羅伯特議事規(guī)則”或者類似于“羅伯特議事規(guī)則”的程序成為了人們遵守的程序原則,會員積極參與,實(shí)現(xiàn)集體議事、集體決策,在不同的利益主體之間實(shí)現(xiàn)平衡。也使民主意識逐漸的滲透在人們的心中,從而不斷地實(shí)踐推廣,尤其是在農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會中,使農(nóng)民真正實(shí)現(xiàn)的話語權(quán)、知情權(quán)和決策權(quán),進(jìn)而推動了民主政權(quán)建設(shè)。
三、社會組織發(fā)展的基本經(jīng)驗(yàn)
經(jīng)過多年的積極探索,在原有管理的基礎(chǔ)上,提出了“小政府,大服務(wù)”的管理模式,做到管理不干涉自治。
(一)登記監(jiān)督規(guī)范化
在登記方面:建立了一套全縣統(tǒng)一的、規(guī)范的、符合我縣實(shí)際的社會組織管理的行政許可程序和文檔。同時,對全縣登記管理機(jī)關(guān)的工作人員和相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),使社會組織的登記管理工作有章可依,避免了全縣登記管理和行政許可檔案資料的參差不齊。在監(jiān)督方面:一方面組織全縣登記管理工作人員參加行政執(zhí)法證的培訓(xùn),使全市登記管理工作人員的行政執(zhí)法證的持有率達(dá)100%;另一方面加大執(zhí)法力度,采取打疏結(jié)合的原則,依法打擊非法社會組織。一是對已在業(yè)務(wù)主管單位取得許可資格沒有在民政部門登記的,堅持以疏導(dǎo)為主,引導(dǎo)登記。二是對完全沒有登記許可的,堅決予以取締。去年來全縣共打擊取締違法社會組織1家。
(二)紐帶作用最大化
社會組織作為與政府、企業(yè)并列的第三部門,在激發(fā)社會活力,促進(jìn)社會公平,倡導(dǎo)互助友愛,疏緩就業(yè)壓力,反映公眾訴求,推進(jìn)公益事業(yè),化解社會矛盾,解決貿(mào)易糾紛,促進(jìn)科教興國等方面發(fā)揮了很好的作用,成為黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶,成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和人的全面發(fā)展不可缺少的力量,對全面建設(shè)小康社會,推動社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生了積極作用。在社會組織中,集中了一批優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員和管理人員,充分利用自身優(yōu)勢,在繁榮文化、發(fā)展教育、企業(yè)管理、保護(hù)生態(tài)、推進(jìn)科技進(jìn)步、促進(jìn)體育衛(wèi)生事業(yè)方面奉獻(xiàn)聰明才智,建功立業(yè),促進(jìn)了各項社會事業(yè)的發(fā)展;如我縣慈善會自__年成立以來,籌集資金3500萬元,救治15萬人次,救治資金達(dá)3300萬元,極大地緩解了社會壓力,促進(jìn)了社會和諧;銅梁縣水禽聯(lián)合會自__年成立以來,不斷促進(jìn)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,目前蛋禽銷售已遍及云貴川渝,每年為農(nóng)戶帶來數(shù)萬元的增收。
(三)內(nèi)部管理社會化
為切實(shí)克服社團(tuán)行政化傾向,轉(zhuǎn)變政府職能,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),充分發(fā)揮社會組織在社會建設(shè)與管理中的積極作用,積極推動社會組織體制改革。一是定期召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我縣涉及社會組織有156個,業(yè)務(wù)面廣、情況多樣,政策性強(qiáng),因此我局定期召開社團(tuán)秘書長和業(yè)務(wù)主管單位聯(lián)系人會議,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),去年來共培訓(xùn)300人次。二是積極推動社會組織自我管理。積極引導(dǎo)社會組織在章程的范圍內(nèi)活動,不斷激發(fā)社會組織的自我管理積極性,推動社會組織管理的自治化,培育獨(dú)立的社會組織管理機(jī)制。全縣108個社團(tuán)組織,全部實(shí)現(xiàn)了政企分離和獨(dú)立管理。三是強(qiáng)化監(jiān)督。自我管理并不意味著不受登記部門的管理和監(jiān)督,對違反章程活動的社會團(tuán)體進(jìn)行限期整改。__年,整改社會組織3個,注銷社會組織1個。
四、社會組織發(fā)展存在的問題及對策
(一)社會組織發(fā)展中存在的問題
社會團(tuán)體在推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康銅梁等方面發(fā)揮了明顯的作用,但也存在不可忽視的問題。
1.宣傳不夠深入,群眾參與不廣泛。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、信息傳遞閉塞等諸多因素的影響,廣大市民對社會組織感到陌生,對加入行業(yè)協(xié)會給自己帶來多大的利益認(rèn)識不清楚,認(rèn)為社會組織尤其是社團(tuán)就是政府機(jī)構(gòu),有的社團(tuán)作用發(fā)揮不夠好、行業(yè)協(xié)會尤其是農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會培育發(fā)展緩慢。
2.辦公經(jīng)費(fèi)匱乏,活動開展不豐富。由于部分社會組織經(jīng)費(fèi)無法保證,開展活動不夠廣泛、影響力不大,幫助會員解決實(shí)際問題不夠;有的社會成立后流于形式,沒有很好開展活動,沒能從根本上為會員服務(wù),僅僅依靠收取會費(fèi)為主要支撐,缺乏財政收入來源。
3.政治素養(yǎng)較低,黨建工作不全面。通過對社會組織黨建工作調(diào)研,也對社會組織派遣了黨建指導(dǎo)員,但效果不佳。目前仍有20家沒有成立“兩新”黨組織。對已建立黨組織的社會組織,在開展活動上多僅限于考察和交流;在創(chuàng)先爭優(yōu)過程中,資料備檔不齊全、不完整,活動開展的不夠深入,缺乏針對性的開展。
4.發(fā)展程度不一,組織文化不深厚。我縣社會組織發(fā)展不平衡,有的社會組織發(fā)展極為出色,并建立了自己組織文化,實(shí)現(xiàn)了組織文化推動組織管理;有的社會組織發(fā)展緩慢,沒有形成自己的組織文化,管理上出現(xiàn)了一系列問題;有的社會組織在有聲有色的開展活動,并不斷為會員提供高質(zhì)量的服務(wù)或多渠道的財政收入,有的社會組織還在為自己的生存發(fā)愁,缺乏主管單位的絕對支持。
(二)社會組織發(fā)展的對策建議
1.積極培育發(fā)展特色龍頭社會組織
一是加快社會組織改革發(fā)展,進(jìn)一步優(yōu)化社會組織的布局和結(jié)構(gòu),建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制,積極推進(jìn)社會組織重組與改造,著力培育發(fā)展一批符合我縣產(chǎn)業(yè)特色,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要的行業(yè)協(xié)會。二是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會。積極發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用,不斷探索社會組織這只有形的手更好地為政府、為廣大會員服務(wù),在農(nóng)村提高社會組織的知曉率和參與率。
2.加大對社會組織的監(jiān)督管理力度
確保年檢率達(dá)到100%的基礎(chǔ)上,與業(yè)務(wù)主管單位密切配合,重點(diǎn)檢查民間組織按照章程開展活動,遵紀(jì)守法等方面的情況。全面實(shí)現(xiàn)社會組織動態(tài)管理機(jī)制,對年檢不合格且不按時整改的民間組織一律按照《社會團(tuán)體登記管理條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理條例》有關(guān)規(guī)定,予以撤銷。對于工作突出的社會組織通報表揚(yáng),以激勵先進(jìn),鞭策后進(jìn),充分調(diào)動民間組織遵紀(jì)守法的自覺性。
3.積極推動社會組織的自身建設(shè)
定期或不定期對協(xié)會秘書長進(jìn)行培訓(xùn),增強(qiáng)依法自治水平和處理業(yè)務(wù)能力,不斷強(qiáng)化法治化教育;同時,積極聯(lián)系組織部,加大對社會組織黨建指導(dǎo)員的派遣工作,實(shí)現(xiàn)社團(tuán)團(tuán)體黨組織的全覆蓋,提高社會組織的政治素質(zhì);建立定期學(xué)習(xí)制度,建立學(xué)習(xí)型社會組織,充分發(fā)揮社會組織在經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中的橋梁和紐帶作用。
4.完善和充分發(fā)揮社會組織公益性
社會組織要遵守國家法律法規(guī),要以章程為核心,建立健全法人治理機(jī)制,落實(shí)民主決策和監(jiān)督機(jī)制,堅持非營利性原則,把社會效益擺在首位。公眾關(guān)注特別是弱勢群體需要的,必須要結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn),動員各方面力量、不同領(lǐng)域組織,參與和從事扶貧濟(jì)困、救災(zāi)防害、敬老扶幼、助孤幫學(xué)、社區(qū)服務(wù)、環(huán)境保護(hù)等公益活動,誠信面對公眾,不斷提高公信力,樹立良好社會形象。
篇二 老年社會組織建設(shè)調(diào)研報告2800字
近年來,區(qū)老年社團(tuán)組織越來越多,機(jī)構(gòu)逐漸壯大,這些老年社團(tuán)組織為廣大老年人提供了老有所為的平臺、知識更新的機(jī)會和晚年生活的自娛自樂樂園,對于老年人豐富晚年精神生活,培養(yǎng)興趣愛好,提高自身素質(zhì)及促進(jìn)和諧社會建設(shè)具有重要的作用,在全區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等方面發(fā)揮著積極作用,老年社團(tuán)組織已經(jīng)逐漸得到了社會認(rèn)可和贊許。
一、我區(qū)老年社團(tuán)基本情況
區(qū)地處市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,轄__個鎮(zhèn)辦,___個行政村,__個城鎮(zhèn)社區(qū),總?cè)丝赺__萬。據(jù)____年統(tǒng)計,全區(qū)60周歲以上老年人__萬人,占總?cè)丝诘腳_%。目前,全區(qū)城鄉(xiāng)有老年協(xié)會___個,有各類民間文藝團(tuán)體、協(xié)會___個,其中__人以上的社團(tuán)__個,活躍在第一線的文藝愛好者達(dá)到_萬多人,覆蓋帶動人群_萬余人。
近年來,在黨委和政府的重視支持和正確引導(dǎo)下,全區(qū)各有關(guān)部門從老年人需求和特長出發(fā),發(fā)揮老年社團(tuán)作用,積極組織老年人開展各種有益的文體活動,倡導(dǎo)科學(xué)文明、健康向上的生活方式。老年社團(tuán)組織秉承“老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的宗旨,以其非營利性、民間性、公益性、自愿性與組織性的特征,在構(gòu)建社會主義和諧社會中發(fā)揮著特殊的作用。在城區(qū),區(qū)老年社團(tuán)近幾年發(fā)展迅速,在和諧社會建設(shè)中異常活躍,如老科協(xié)、老年學(xué)會、老促會、慈善協(xié)會、老體協(xié)、老年門球協(xié)會、老年書畫協(xié)會等老年社團(tuán)積極開展各類活動,發(fā)揮了重大作用。在老干局的大力支持下,區(qū)__活動站、__活動站、__活動站、__活動站、__活動站等民間社團(tuán)在民間文藝演出中表現(xiàn)搶眼,在省市區(qū)重大文藝活動中屢獲獎牌,活躍了群眾文化生活。區(qū)老年學(xué)會、老科協(xié)每月__日舉行法律法規(guī)、健康知識講座等。老科協(xié)專家對推廣楊梅、長毛兔、食用菌等先進(jìn)技術(shù),支持鼓勵種養(yǎng)大戶發(fā)展經(jīng)濟(jì),帶動了群眾致富,促進(jìn)了三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,區(qū)老科協(xié)今年榮膺全省老科協(xié)科技創(chuàng)新先進(jìn)集體稱號。老年學(xué)會和老科協(xié)下屬的老年藝術(shù)表演隊積極配合黨委政府深入敬老院、農(nóng)村社區(qū)開展“三下鄉(xiāng)”、文藝表演等。區(qū)老干局、老齡辦、教體局、老體協(xié)為廣大老年人展示風(fēng)采,搭建平臺。每年都要舉辦全區(qū)健身操、健身柔力球、老年人運(yùn)動會和老年文藝匯演等大型文體活動。各老年文化社團(tuán),改變過去單一自娛自樂、鍛煉身體的做法,本著服務(wù)于區(qū)委區(qū)政府中心工作、服務(wù)于社會的理念,精心創(chuàng)作編排了主題鮮明、具有時代特點(diǎn)和喜聞樂見的文藝節(jié)目奉獻(xiàn)給觀眾,為全區(qū)精神文明建設(shè)做出了一定貢獻(xiàn)。
二、老年社團(tuán)組織建設(shè)中存在的問題
由于老年社團(tuán)發(fā)展時間較短,相關(guān)的法律法規(guī)和配套政策還不夠完善等諸多原因,老年社團(tuán)組織的發(fā)展及作用發(fā)揮與黨和政府的要求,與老同志的需求還有一定的差距,存在一定的不足和問題,主要表現(xiàn)如下。
1、對老年社團(tuán)重視不夠。當(dāng)前,社會總體上是以關(guān)注的目光看待老年社團(tuán),許多單位和群眾認(rèn)為,老年人只要保持身心健康、安享晚年生活,不給政府和單位提意見、添麻煩就行了,能否參與社會事務(wù)無關(guān)緊要。許多部門把老年社團(tuán)組織當(dāng)作附屬組織,對待老年社團(tuán)還缺乏關(guān)心及支持。
2、老年社團(tuán)管理不順。老年社團(tuán)作為社會團(tuán)體,按照要求也應(yīng)具備合法地位。但是,全區(qū)目前在民政部門登記注冊的老年社團(tuán)主要以村鎮(zhèn)社區(qū)老年協(xié)會為主,很多民間社團(tuán)由于各種原因沒有登記,運(yùn)行起來名不正言不順。很多老年社團(tuán)缺乏必要法律法規(guī)知識,導(dǎo)致老年社團(tuán)組織建設(shè)和開展工作沒有法律基礎(chǔ),缺少政策、組織和經(jīng)費(fèi)等方面的保障,造成老年社團(tuán)組織建設(shè)存在諸多矛盾、困難和問題。
3、老年社團(tuán)陣地不全。全區(qū)慈善協(xié)會、老促會等機(jī)構(gòu)有專門的辦公場所。老年學(xué)會和老科協(xié)兩個機(jī)構(gòu)活動場所集中在區(qū)干休所。但是,作為民間的老年社團(tuán)大多沒有固定的場所,靠掛靠學(xué)校、單位、企業(yè)等的活動室或者活動場所開展活動。區(qū)直單位和社區(qū)的部分老干部活動場所規(guī)模小、設(shè)備老化、功能不全,難以滿足離退休干部總量不斷增加的精神文化生活需要。
4、老年社團(tuán)經(jīng)費(fèi)不足。經(jīng)費(fèi)短缺是各老年社團(tuán)組織共同面臨的突出問題。老年社團(tuán)組織經(jīng)費(fèi)主要靠會員自籌,遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社團(tuán)組織開展正常活動的需要。由于經(jīng)費(fèi)來源不足等原因,單位內(nèi)部離退休人員和社區(qū)老年人組建的社團(tuán)主要以自娛自樂為主,沒有很好起到服務(wù)社會的作用。
三、加強(qiáng)老年社團(tuán)組織建設(shè)的對策
加強(qiáng)老年社團(tuán)組織建設(shè),既是當(dāng)前老齡化社會的現(xiàn)實(shí)需要,又是進(jìn)一步推進(jìn)和諧社會建設(shè)的必然要求。如何加強(qiáng)區(qū)老年社團(tuán)組織建設(shè),筆者認(rèn)為從以下幾個方面入手。
一是提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前,我國老齡化社會日趨嚴(yán)重,黨的十八屆三中全會將出臺養(yǎng)老問題重大政策。這要求各級黨政機(jī)關(guān)要高度重視老年問題,把老年事業(yè)置于社會發(fā)展的重要方面予以規(guī)劃。對于老年社團(tuán),應(yīng)積極將其納入當(dāng)?shù)乩夏晔聵I(yè)規(guī)劃予以統(tǒng)籌安排,切實(shí)解決老年社團(tuán)存在的突出問題。要按照“黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針,給予老年社團(tuán)更多的關(guān)心支持和指導(dǎo),努力營造全社會關(guān)心、支持、參與老年文化體育活動的良好氛圍,促進(jìn)老年社團(tuán)健康發(fā)展。
二是健全機(jī)制,激發(fā)活力。要建立健全老年社團(tuán)組織管理的機(jī)構(gòu),落實(shí)好老年社團(tuán)發(fā)展的相關(guān)政策。加強(qiáng)主管部門和涉老管理部門之間的協(xié)作和溝通,集中優(yōu)勢,整合資源,形成合力,使老年文體活動有章可循。增強(qiáng)老年文體活動的計劃性,使群眾性自發(fā)活動由無序到有序組織,使社團(tuán)的優(yōu)勢得以充分發(fā)揮。進(jìn)一步增強(qiáng)老年社團(tuán)組織的功能,強(qiáng)化老年社團(tuán)組織在老干部服務(wù)管理上的職能,更大程度發(fā)揮老年社團(tuán)組織和離退休人員在文化傳承、示范教育和智囊?guī)斓确矫娴淖饔谩?/p>
三是加大投入,提高水平。各級政府要將老年社團(tuán)的經(jīng)費(fèi)納入本地區(qū)老齡老干部發(fā)展規(guī)劃中,建立政府撥款、社會捐款、提供服務(wù)的收入和會員交納會費(fèi)及其他收入等多渠道的資金來源,形成逐年增長的財政支持保障機(jī)制,確保老年社團(tuán)組織正常活動開展。進(jìn)一步加大老年文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保老年文化社團(tuán)健康、持續(xù)發(fā)展。積極抓好區(qū)老干部活動中心建設(shè),加大區(qū)老年大學(xué)的辦學(xué)力度,在基礎(chǔ)設(shè)施及部室建設(shè)上投入更多的財力,規(guī)范老年大學(xué)管理,提高辦學(xué)質(zhì)量,豐富辦學(xué)專業(yè),突出辦學(xué)特色,吸引更多的老同志參與到終身學(xué)習(xí)之中來。
四是注重引導(dǎo),壯大規(guī)模。老年社團(tuán)都是公益性質(zhì),要想取得進(jìn)一步的發(fā)展,需要更加有利的外部環(huán)境和社會各界的大力支持。涉老部門一方面可以經(jīng)常性舉辦老年社團(tuán)工作交流座談活動,加強(qiáng)各社團(tuán)之間的交流與借鑒,探討提高社團(tuán)水平的方法和途徑,幫助社團(tuán)共同提高組織活動的能力和水平。另一方面充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,加大對老年文體工作的宣傳力度。廣泛宣傳老年文化社團(tuán)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會全面發(fā)展及社會和諧穩(wěn)定所起到的積極作用。對表現(xiàn)突出的社團(tuán)及離退休干部個人,進(jìn)行表彰和宣傳,努力在全社會營造重視和關(guān)心老年文化體育事業(yè)的濃厚氛圍。老年社團(tuán)要積極組織會員面向社會開展豐富多彩的活動,展示老年人良好的精神風(fēng)貌,進(jìn)一步增強(qiáng)老年社團(tuán)的凝聚力、吸引力和知名度,讓更多的老年人參與到文體活動中來,從而為老年社團(tuán)組織的生長提供更為廣闊的發(fā)展空間。
篇三 青年社會組織調(diào)研報告1200字
青年社會組織工作調(diào)研報告
一、衡水愛心聯(lián)合會成立背景和動機(jī)
衡水市愛心聯(lián)合會創(chuàng)辦于2023年,起源于網(wǎng)絡(luò),成員來自衡水各界,大家以自愿為原則再加以紀(jì)律凝聚成團(tuán)努力為社會公益事業(yè)貢獻(xiàn)自己力量。聯(lián)合會以“傳遞愛心、服務(wù)社會”為宗旨;以“愛·和諧·家園”為理念;以“扶危幫困,關(guān)愛他人”為組織活動原則。目標(biāo)是以弘揚(yáng)愛心為主線,以愛能溫暖人世間,希望用我們的行動激起人們關(guān)愛的熱情、讓人們多一分關(guān)愛少一分冷漠,同時也培養(yǎng)、喚起衡水人的社會責(zé)任感與社會公德意識,展示出當(dāng)代衡水人的精神風(fēng)貌。
二、愛心聯(lián)合會當(dāng)下規(guī)模
1、在調(diào)研過程中,首先對聯(lián)合會成員的情況作了統(tǒng)計:當(dāng)前聯(lián)合會成員共有30人,所有成員均來自衡水各界,其中,??埔陨蠈W(xué)歷有10人,專科以下學(xué)歷有3人。聯(lián)合會所有成員的平均年齡是31.18歲。他們都是企業(yè)的負(fù)責(zé)人,有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
2、同時,我們我們還對被資助對象做了調(diào)研:從2023年起至今,聯(lián)合會已成立十年,通過聯(lián)合會得到資助的有30人。被資助的多為成績優(yōu)異的貧困大學(xué)生,他們都來自衡水地區(qū),都是考取國家重點(diǎn)高校的學(xué)生,平均年齡21.03歲。
三、愛心聯(lián)合會運(yùn)作資金
組織運(yùn)作資金來源于企業(yè)及個人資助,運(yùn)作資金為3萬元。
四、愛心聯(lián)合會日常管理工作
為了方便工作的開展和進(jìn)行,愛心聯(lián)合會在會長的領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)立副會長及秘書長的職務(wù),副會長7人,分別負(fù)責(zé)財務(wù)、辦公室、外聯(lián)、宣傳、策劃等;秘書長一人,主管秘書處,并配合會長做好全面工作。
五、愛心聯(lián)合會開展活動及形式
愛心聯(lián)合會的主要活動,是圍繞我市的貧困人群,殘障人士,以及那些需要社會幫助理解的人群展開,除了力所能及的幫助他們之外,更多的精力幫助一些有愛心的企業(yè)以及個人,建立一個良好的,不受其他外界所干擾的溝通的平臺?;顒又饕粤x演捐款的形式進(jìn)行,活動周期不定。
六、當(dāng)前遇到的困難
當(dāng)前,服務(wù)青少年群體是共青團(tuán)工作的一大重點(diǎn),各界人士在資金、精力上對此項工作均給予高度支持,青少年工作開展較為順利。但是,在服務(wù)青少年成長成才的過程中,聯(lián)合會確實(shí)遇到一些問題和困難,亟待解決:
1、組織運(yùn)行遇到的主要困難是資金不足,由于資助的人數(shù)和資金的限制,青年社會組織存在資金不足的狀況。
2、社會參與的積極性不高。由于宣傳力度不夠,社會成員參與青年社會組織活動的自發(fā)性較差,聯(lián)合會在組織活動中很難抓到重點(diǎn),受自身條件所限,許多實(shí)效性活動未能開展。
七、對政府的要求和意見
愛心聯(lián)合會希望政府能夠?qū)η嗄晟鐣M織已于關(guān)注,協(xié)助宣傳,能夠因地制宜的對愛心聯(lián)合會給予所需支持,推動相關(guān)工作加速發(fā)展,提高社會關(guān)注度。
八、愛心聯(lián)合會對未來的發(fā)展及設(shè)想
隨著愛心聯(lián)合會工作的日趨完善,我們將加強(qiáng)社會組織工作的管理,建立健全管理機(jī)制,引導(dǎo)和激勵廣大群眾參與。相信在衡水愛心聯(lián)合會的共同努力之下,衡水人的社會責(zé)任感與社會公德意識能夠得到加強(qiáng)和彰顯,可以更好地展示出當(dāng)代衡水人的精神風(fēng)貌。
篇四 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會組織發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告450字
鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會組織發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研報告
近期,屏山鎮(zhèn)專題調(diào)研社會組織發(fā)展?fàn)顩r,調(diào)研組先后與屏山鎮(zhèn)各類社會組織負(fù)責(zé)人代表座談交流,并到部分社會組織實(shí)地考察,詳細(xì)了解了屏山鎮(zhèn)社會組織發(fā)展的基本情況、發(fā)揮作用、面臨的困難矛盾以及相關(guān)建議意見?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、社會組織的基本情況
目前,屏山鎮(zhèn)登記和備案的社會組織總數(shù)達(dá)23個。其中有6個在民政部門進(jìn)行依法登記的社會組織。其中文體活動類2個、社會事務(wù)類21個。
從發(fā)展趨勢來看,屏山鎮(zhèn)社會組織總數(shù)穩(wěn)步上升,社會事務(wù)類社會組織增長尤為明顯。從覆蓋范圍來看,屏山鎮(zhèn)社會組織涵蓋面廣基本涵蓋了各行政村,初步形成了覆蓋面廣、門類豐富、層次多樣的社會組織體系。
二、社會組織的重要作用
近年來,社會組織快速發(fā)展壯大,逐漸形成了一股不容忽視的社會力量。
(一)彌補(bǔ)公共服務(wù)不足,確保民生持續(xù)穩(wěn)定 一些社會組織積極配合政府部門,協(xié)助提供社會公共服務(wù),化解了大量社會矛盾,確保了民生的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
篇五 社會組織黨建調(diào)研報告3200字
為了適應(yīng)新的形勢需要,我們對我縣社會組織黨建工作進(jìn)行了一次調(diào)研。具體調(diào)研情況如下:
一、 社會組織管理與黨建基本情況
目前,我縣已登記的社會組織共247個(不含備案登記社會組織157個),從業(yè)人員2431人,黨員總數(shù)551人。其中,社會團(tuán)體92個,民辦非企業(yè)單位80個,中介組織75個。已建黨組織的社會組織116個,組建率47%。已建黨組織的社會團(tuán)體87個,占94.5%,民辦非企業(yè)單位21個,占26%,中介組織8個,占11%。無黨員的社會組織95個,有黨員不符合組建條件的35個。單獨(dú)組建黨組織的社會組織14個,聯(lián)合組建的2個,視同聯(lián)合組建的60個,掛靠組建40個。已建社會組織黨組織主要隸屬于業(yè)務(wù)主管部門黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理。
現(xiàn)有社會組織黨組織中,均已配備黨組織書記,社會組織黨組織負(fù)責(zé)人基本在社會組織內(nèi)部產(chǎn)生,社會團(tuán)體的黨組織負(fù)責(zé)人主要由負(fù)責(zé)人擔(dān)任,民辦非企業(yè)單位主要由業(yè)務(wù)骨干兼任。
我縣社會組織具有三個明顯特征:一是發(fā)展速度快。我縣各類社會組織已從2003年的100多個發(fā)展到247個,呈成倍增長態(tài)勢;二是涉及領(lǐng)域廣。涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、體育、衛(wèi)生、科技等諸多領(lǐng)域;三是社會功能初步顯現(xiàn)。逐步成為加快轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,成為社會管理的主要支撐,成為精神文明建設(shè)的有力推手。其作用發(fā)揮明顯,推進(jìn)了民主化進(jìn)程,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)了和諧社會構(gòu)建,正因?yàn)橛泻粚?shí)的、規(guī)范的、發(fā)展迅速的社會組織平臺,推動社會組織黨建工作就會如魚得水,形成良好開局。
二、 社會組織黨建工作做法
1、建立機(jī)構(gòu),夯實(shí)社會組織黨建工作基礎(chǔ)。20__ 5月成立了中共石門縣社會組織工作委員會,屬縣委派出機(jī)構(gòu),辦公室設(shè)民政局,日常工作由民政局黨組負(fù)責(zé),黨工委設(shè)書記1名,由民政局局長、黨組書記兼任,副書記2名,分別由民政局和統(tǒng)戰(zhàn)部有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,其他委員10名,由教育局、財政局、人社局、文廣新局、衛(wèi)生局、司法局、體育局、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任;同年8月成立了中共石門縣社會組織工作委員會辦公室,核定全額事業(yè)編制2名。機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員的配備,為順利推進(jìn)社會組織黨建工作提供了堅實(shí)的組織保障。
2、健全制度,規(guī)范社會組織黨建運(yùn)行機(jī)制。要抓好社會組織黨建工作,必須要有層級清楚、責(zé)任明確、關(guān)系順暢、管理直接、便于落實(shí)的管理制度。我縣社工委通過會議研究制定了黨工委工作制度,黨工委成員、委員單位的工作職責(zé),聯(lián)席會議制度及解決突出問題會商制度。明確了責(zé)任主體,完善了管理機(jī)制,形成了縣委領(lǐng)導(dǎo),組織部抓總,社會組織黨工委管理,業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)的上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的社會組織黨建工作格局。同時,通過開展社會組織黨建調(diào)研、指派黨建聯(lián)絡(luò)員、開展聯(lián)點(diǎn)示范、組織檢查考核等方式方法,將社會組織黨建工作納入各單位抓基層黨建工作考核體系,使我縣社會組織黨建工作逐漸步入正軌。
3、深入調(diào)查,完善社會組織黨建工作臺賬。充分利用登記管理機(jī)關(guān)的職能特點(diǎn),對新申請的社會組織實(shí)行黨建工作事前備案制度,結(jié)合年度檢查,對當(dāng)前社會組織黨建基本信息進(jìn)行了動態(tài)整理。另外,為準(zhǔn)確、全面地了解全縣社會組織的具體情況,縣委組織部和社工委聯(lián)合對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣社工委各成員單位和社會組織業(yè)務(wù)主管部門下發(fā)了《關(guān)于做好社會組織黨建工作的通知》,要求各單位對所主管、所屬或本轄區(qū)的社會組織黨組織組建情況進(jìn)行一次全面的摸底調(diào)查,嚴(yán)格做到“七清”,隸屬關(guān)系清、運(yùn)營情況清、從業(yè)情況清、黨組織設(shè)置清、黨員人數(shù)清、業(yè)主身份清、示范主管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)清。清晰的黨建工作臺賬的建立,為順利開展社會組織黨建工作奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
4、強(qiáng)化組建,擴(kuò)大社會組織黨建工作覆蓋面。我們按照“突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、強(qiáng)化措施、全面覆蓋”的原則,積極探索務(wù)實(shí)管用、靈活便捷的黨組織設(shè)置形式和工作方式,做到成熟一個組建一個,建立一個鞏固一個,鞏固一個帶動一批,不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋面。對于社會組織中有3名以上正式黨員的,全部單獨(dú)建立黨組織,正式黨員不足3名的,按照“行業(yè)相近、地域相鄰、有利活動、便于管理”的原則,采取聯(lián)合組建的方式建立黨組織。對暫無黨員或不具備建立黨組織條件的社會組織,社會組織黨工委通過選派黨建工作指導(dǎo)員,幫助做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作,確保黨的工作覆蓋到所有依法登記的社會組織。
三、 存在的問題
1、 隸屬關(guān)系欠清,登記管理難。厘清黨員身份、工作單位、工作地點(diǎn)、居住地點(diǎn)等要素,對社會組織登記管理非常重要,要件缺一不可。但工作中確實(shí)存在:有的社會組織黨員屬于“單位人”,有的屬于“社區(qū)人”,有的成為“自由人”,前兩者好解決,但“自由人”存在登記“空擋”情況。這批“自由人”是指社區(qū)“空掛戶”、擇業(yè)流動人員、短期經(jīng)商務(wù)工者等。
2、 基礎(chǔ)建設(shè)欠力,開展活動難。在調(diào)研和工作實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn):很多社會組織有資質(zhì)、有資金、有活動,但無固定經(jīng)營場所,致使社會組織黨建工作成為空談;有的即使有經(jīng)營場所,但未能正常開展黨組織活動;有的欠缺活動經(jīng)費(fèi),致使黨組織活動跟不上黨建需要。
3、 力量配備欠足,發(fā)揮作用難。個別社會組織黨組織,因業(yè)務(wù)情況、單位規(guī)模、黨員人數(shù)受限,其黨組織無論從組織原則、組織紀(jì)律、組織活動等方面與社會組織的經(jīng)營規(guī)模、管理范圍、服務(wù)水平不相適應(yīng),黨員的積極性、先進(jìn)性難以發(fā)揮。
4、 政策跟進(jìn)欠緊,推動發(fā)展難。目前,由于社會組織黨建工作處于初期階段,無論從宏觀指導(dǎo),還是微觀規(guī)定,特別是基層操作層面,都尚未出臺規(guī)范性政策規(guī)定,導(dǎo)致推動社會組織工作正常運(yùn)行難。
四、對策和建議
1、要注重分類統(tǒng)籌,分層定位,解決認(rèn)識淺的問題。
工作中我們發(fā)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)主管單位對管轄的社會組織黨建工作重視不夠,尚未認(rèn)識到黨建工作對社會組織的重要政治核心作用。部分基層黨務(wù)工作者認(rèn)為社會組織是獨(dú)立的民間組織,性質(zhì)特殊,情況復(fù)雜,開展黨建工作難度大,存在畏難心理。社會組織中的經(jīng)營業(yè)主對黨建工作缺乏理解和支持,擔(dān)心黨組織建立后,對業(yè)主威信造成損害,削弱其權(quán)力,擔(dān)心黨組織活動過多,會影響單位的正常工作。因此,我們建議要細(xì)致、準(zhǔn)確、迅速、全面地做好社會組織黨建工作情況的調(diào)查摸底工作,確定信息動態(tài)管理制度,建立社會組織黨建工作信息書記庫。同時,對社團(tuán)、民非、中介組織進(jìn)行嚴(yán)格界定,準(zhǔn)確定位,不能張冠李戴。
2、要注重輕重緩急,先易后難,解決保障少的問題。一要強(qiáng)化活動經(jīng)費(fèi)保障。俗話說:兵馬未動,糧草先行。沒有資金初始支持,工作只能紙上談兵,我們建議要把社會組織黨建工作經(jīng)費(fèi)納入縣財政年度預(yù)算,按黨員人數(shù)劃撥工作經(jīng)費(fèi),為新組建的黨組織安排一定數(shù)額啟動資金;社會組織黨員交納的黨費(fèi),部分或全額返還作為活動補(bǔ)充經(jīng)費(fèi);二要強(qiáng)化工作人員保障。要確保社會組織黨工委自身力量充足,要不斷擴(kuò)充、優(yōu)化黨建工作指導(dǎo)員隊伍,建議出臺相關(guān)政策予以明確。三要強(qiáng)化活動場所保障。建議采取單獨(dú)設(shè)立、與行政辦公場所合建合用、與社區(qū)黨員之家共建共享等方式,確保社會組織黨建活動有相應(yīng)的場所。要求100%社會組織黨組織達(dá)到“六有”,即有牌匾、有黨旗、有單獨(dú)或綜合使用的黨員活動室、有資料(檔案)柜、有電教設(shè)備、有宣傳陣地。
3、要注重拓寬視野,管培并重,解決組建難的問題。一要鞏固已組建的社會組織黨組織。二要加強(qiáng)黨組織書記隊伍建設(shè)。拓寬選人渠道,注重從管理和技術(shù)崗位,從黨性觀念強(qiáng)、思想政治素質(zhì)好、群眾信得過的黨員中選拔社會組織黨組織書記。三要繼續(xù)實(shí)施“雙培”工程。一方面,要創(chuàng)新黨員發(fā)展機(jī)制,采取群團(tuán)“推優(yōu)”、黨員結(jié)對、跟蹤培養(yǎng)等措施,把社會組織的業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員;另一方面要創(chuàng)新黨員培養(yǎng)機(jī)制,拓寬培訓(xùn)渠道,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和有效性,把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干。四要切實(shí)加強(qiáng)流動黨員管理。通過建立黨員信息數(shù)據(jù)庫、健全黨員基礎(chǔ)檔案等方式,加強(qiáng)社會組織流動黨員的管理,確保每個黨員都置于黨組織的有效管理和監(jiān)督之中。
社會組織黨建調(diào)研報告范文
篇六 2023新社會組織黨建工作調(diào)研報告1150字
一、新社會組織黨建工作的基本情況
__新社會組織數(shù)量多,涉及領(lǐng)域廣,已日益成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一支重要力量。
據(jù)統(tǒng)計,截止到2023年3月,全省共有新社會組織23261個,新社會組織從業(yè)人員65.6萬多人,其中黨員61561名,占總數(shù)的9.3%;已建立黨組織6085個。近年來,我省在加強(qiáng)新社會組織黨建工作方面采取了一系列措施,取得了良好成效。一是抓黨組織組建。堅持“支部建在行業(yè)”與“支部建在協(xié)會”、“支部建在社區(qū)”相結(jié)合,以“建、聯(lián)、掛、派”等多種形式,不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋面。二是抓制度規(guī)范。制定出臺關(guān)于加強(qiáng)新社會組織黨建工作的意見,對新社會組織中黨組織設(shè)置、隸屬關(guān)系、工作分工、黨員教育管理等進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo)。三是抓群團(tuán)建設(shè)。堅持黨組織與群團(tuán)組織建設(shè)相結(jié)合,普遍推行“黨群工作一體化”黨建模式,實(shí)行黨、工、青、婦組織對應(yīng)設(shè)置、人員交叉任職、工作互動。四是抓投入保障。積極探索社區(qū)黨建、園區(qū)黨建與新社會組織黨建工作相結(jié)合的途徑,實(shí)現(xiàn)黨建資源共享。有些地方采取將黨建經(jīng)費(fèi)納入財政年度預(yù)算,將收繳的黨費(fèi)全額返還,對基層黨務(wù)工作者給予適當(dāng)補(bǔ)貼,對困難黨員給予補(bǔ)助等形式,為新社會組織黨建工作的開展提供了物質(zhì)保障。
二、目前新社會組織黨建工作中存在的突出問題
一是黨員難找。有些黨員由于種種原因不愿意亮出身份,這給黨組織開展工作帶來了不少困難。而且,發(fā)展黨員不容易,黨建工作的影響力有待提高。
二是黨組織難組建。目前全省新社會組織中黨組織的組建率只有26%。已建立黨組織的,也主要集中在會計師、律師等行業(yè)。
三是活動難開展。由于部分業(yè)主、合伙人對黨建工作認(rèn)識不到位,加上活動場所等條件限制,一些新社會組織黨組織難以正常開展活動,無法發(fā)揮作用。有的黨員對傳統(tǒng)的“三會一課”、讀書讀報等活動興趣不大,參與積極性不高。
三、加強(qiáng)和改進(jìn)新社會組織黨建工作的對策與建議
第一,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的高度,充分認(rèn)識加強(qiáng)新社會組織黨建工作的重要性,堅持循序漸進(jìn)、改革創(chuàng)新、注重實(shí)效的原則,樹立服務(wù)的理念、引導(dǎo)的理念、促進(jìn)和諧的理念。
第二,進(jìn)一步完善管理服務(wù)機(jī)制。堅持誰審批誰主管,誰主管誰組建,誰組建誰管理的原則,沒有業(yè)務(wù)主管單位或業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位的新社會組織,其黨建工作由登記管理機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理。將新社會組織黨建與社區(qū)黨建統(tǒng)籌謀劃、同步推進(jìn),完善現(xiàn)有機(jī)構(gòu)人員設(shè)置,有條件的地方可設(shè)立新社會組織黨工委,加強(qiáng)專職黨建指導(dǎo)員隊伍建設(shè)。
第三,進(jìn)一步創(chuàng)新方法方式。創(chuàng)新黨組織組建方式,以行業(yè)協(xié)會、商會、民辦教育學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校為重點(diǎn),逐步向其他新社會組織鋪開。創(chuàng)新黨組織活動方式,按照“業(yè)余、小型、靈活、分散、實(shí)效”的原則,充分利用互聯(lián)網(wǎng)和現(xiàn)代科技手段,開展經(jīng)常性的教育培訓(xùn)活動,開展讓黨員喜聞樂見的活動。
篇七 社會組織黨建工作調(diào)研報告2500字
為切實(shí)落實(shí)中央、省、市委有關(guān)社會組織黨建工作的總體部署和要求,近期,我們按照市委組織部的《通知》精神,對全縣社會組織黨建工作情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
我縣現(xiàn)有社會組織63個,其中社會團(tuán)體42個,民辦非企業(yè)單位21個,共有從業(yè)人員263人(其中社會團(tuán)體從業(yè)人員98人,占37%,民辦非企業(yè)單位165人,占63%),黨員78人,占30%?,F(xiàn)有社會組織中,3名以上黨員的社會組織5個,3名以下黨員的社會組織42個,無黨員的社會組織16個。目前,只有個體勞動者協(xié)會和沁州中學(xué)兩家建立了黨支部。調(diào)查發(fā)現(xiàn),已建黨組織活動開展正常,能較好的發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。絕大部分未建黨組織的社會組織對建立黨組織、開展黨建工作有較強(qiáng)的意愿,希望得到黨的有效指導(dǎo)和有力支持。
二、存在問題
根據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示,我縣社會組織黨組織組建率低下,黨的組織和工作覆蓋不足,社會組織作用得不到充分發(fā)揮。
一是管理不規(guī)范,社會組織服務(wù)中心作用發(fā)揮不明顯。目前,我縣社會組織管理主要以審批部門民政局和業(yè)務(wù)主管部門聯(lián)合管理的方式進(jìn)行,沒有形成科學(xué)的管理體制。社會組織組織機(jī)構(gòu)過于松散,黨員組織關(guān)系難以把握,特別是黨員基礎(chǔ)性資料變化大,給黨建工作也帶來了一定的不確定性。從社會組織本身狀況來看,有的從業(yè)人員全部是在崗在職人員,因共同的愛好組織起來的,如攝影協(xié)會、釣魚協(xié)會等;有的從業(yè)人員全部是離崗離退休人員組成,組織關(guān)系都在原單位,如決策咨詢委員會;有的由在崗在職、離崗離退休人員和社會人員組成,如太極拳協(xié)會、書法協(xié)會;有的由職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦,如檢察官協(xié)會、消費(fèi)者協(xié)會等;有的由企業(yè)圍繞產(chǎn)品組建,如小米協(xié)會、小雜糧協(xié)會等,建立黨支部無疑會出現(xiàn)多頭管理、重復(fù)管理的問題。全縣社會組織沒有得到有效管理,作用也因此得不到有效發(fā)揮,雖然近幾年社會組織也在北方水城建設(shè)各領(lǐng)域發(fā)揮了一定作用,但不少社會組織離“圍繞中心、服務(wù)大局”的要求還相差甚遠(yuǎn),有的社會組織甚至存在空有名、無活動的現(xiàn)象,造成資源的白白浪費(fèi)。
二是黨建工作覆蓋不全,黨員作用得不到充分發(fā)揮。社會組織涉及領(lǐng)域?qū)拸V,并不缺乏黨員在其中活動,有些組織中甚至有原先在領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來的高素質(zhì)黨員,但由于社會組織未成立黨組織,黨員無處安家,得不到有效整合,只憑黨員個人意愿在發(fā)揮作用。黨員先鋒模范作用得不到有效發(fā)揮,也導(dǎo)致了有些社會組織活動開展中心不明、檔次不高、組織整體發(fā)展緩慢的現(xiàn)象發(fā)生。
三是社會組織黨建工作管理服務(wù)機(jī)制不健全,已成立的社會組織黨組織得不到有效指導(dǎo)和支持,進(jìn)步不快。社會組織黨建是一個新的領(lǐng)域,全縣從業(yè)務(wù)主管部門、行政審批部門、社會組織黨組織隸屬黨委到社會組織本身在社會組織黨建工作方面經(jīng)驗(yàn)不足,雖然一直在不斷探索實(shí)踐,并取得了一定成績,但總的來說全縣整體的黨建體制沒有與社會組織黨建工作配套,沒有形成健全的工作制度,沒有建立起專門的工作隊伍,而且由于社會組織黨組織的特殊性,在一定程度上得不到所隸屬的上級黨組織的高度重視,黨的文件、黨的聲音存在不能規(guī)范傳達(dá)的現(xiàn)象,社會組織黨建工作得不到有效指導(dǎo)和支持,進(jìn)步不快,創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、意見建議
社會組織涉及社會生活的方方面面,在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域產(chǎn)生著越來越重要的影響,在激發(fā)社會活力、促進(jìn)社會公平、反映公眾訴求、整合社會力量、化解社會矛盾等方面發(fā)揮著不可替代的作用。隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,全縣各類社會組織也開始進(jìn)入了快速發(fā)展的時期,加強(qiáng)和改進(jìn)這一領(lǐng)域黨建工作,引導(dǎo)社會組織健康發(fā)展、在水城建設(shè)中有效發(fā)揮作用,已經(jīng)成為一項刻不容緩的重要任務(wù)。綜合此次調(diào)研結(jié)果,應(yīng)從以下四方面加強(qiáng)這項工作。
(一)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制。一是成立社會組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立加強(qiáng)新社會組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委組織部牽頭,把相關(guān)部門吸收為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位;依托民政部門成立社會組織黨工委,組建黨工委辦公室,形成齊抓共管的黨建工作格局。二是建立社會組織黨建工作機(jī)制。明確組織部、黨工委和其他領(lǐng)導(dǎo)組成員單位在抓好社會組織管理、加強(qiáng)黨建工作方面的職責(zé)任務(wù),形成“組織部門牽頭抓總、黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)主管單位協(xié)同配合”的黨建工作機(jī)制。
(二)分類組建,明確定位。一是采取“建、聯(lián)、掛、派”四種形式分類對全縣社會組織黨組織進(jìn)行集中組建:對有3名以上專職黨員且有合適黨組織書記人選的單獨(dú)組建;對專職黨員人數(shù)少、暫不具備單獨(dú)組建條件的,進(jìn)行聯(lián)合組建,或者按“行業(yè)管理或?qū)俚毓芾怼钡脑瓌t組建;對沒有黨員的社會組織,通過選派黨建工作指導(dǎo)員開展黨的工作,幫助做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作。二是社會組織黨組織應(yīng)執(zhí)行《黨章》規(guī)定的基層組織的基本任務(wù),在會員和員工中發(fā)揮政治核心作用。要圍繞貫徹黨的方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督遵守國家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾維護(hù)各方合法利益、促進(jìn)健康發(fā)展等職能探索發(fā)揮作用的途徑和方法。
(三)選好書記,用好黨員。一是選好黨組織書記這個關(guān)鍵人物。和其他領(lǐng)域黨建工作相同,社會黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力如何,書記是關(guān)鍵,務(wù)必把選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)黨組織書記作為加強(qiáng)社會黨組織建設(shè)的重要任務(wù)。但從我縣社會組織目前黨員隊伍總體情況來看,絕大部分社會組織兼職黨員數(shù)量多,專職黨員數(shù)量少,能找一個思想素質(zhì)高、黨務(wù)經(jīng)驗(yàn)多、工作時間足的黨組織書記實(shí)屬不易。要解決此難題,一方面要動員組織找。由社會組織業(yè)主親自出面,為黨組織聘請有能力、有精力的黨員干部,比如退休領(lǐng)導(dǎo)干部,來擔(dān)任黨組織書記。另一方面要號召社會優(yōu)秀黨員,比如農(nóng)村優(yōu)秀黨員、退休黨員干部積極向社會組織靠攏,主動了解黨務(wù)工作,學(xué)習(xí)社會組織所從業(yè)務(wù),競選黨組織書記。二是用好黨員隊伍這股優(yōu)秀力量。黨員隊伍具備思想素質(zhì)高、干事能力強(qiáng)、紀(jì)律觀念濃的特點(diǎn),用好這股力量,對于社會組織黨建、社會組織業(yè)務(wù)的發(fā)展都具有十分重要的作用。但目前社會組織還處于機(jī)構(gòu)管理松散,人員流動頻繁的初始階段,很多黨員都不愿接轉(zhuǎn)組織關(guān)系,難以納入穩(wěn)定規(guī)范的管理體系。這種情況下,一方面要開展高質(zhì)量的黨組織生活,珍惜專職黨員,爭取兼職黨員,引導(dǎo)他們發(fā)揮出效用。另一方面要加強(qiáng)社會組織入黨積極分子隊伍培養(yǎng),積極培育發(fā)展新黨員力量。
篇八 社區(qū)新社會組織黨建工作調(diào)研報告20232200字
近期,我們__社區(qū)對新社會組織黨建工作進(jìn)行了專題調(diào)研。在調(diào)研過程中,我實(shí)地走訪了社區(qū)的新社會負(fù)責(zé)人,與有關(guān)單位人員和部分群眾進(jìn)行了廣泛的接觸和座談,并開展了問卷調(diào)查。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)行了綜合分析,有關(guān)情況如下:
一、基本情況
我__社區(qū)現(xiàn)有常住人口4476戶,現(xiàn)屬__街道辦事處,54個樓和225個單元居民小組,21名社區(qū)干部。12個社區(qū)黨支部,隸屬于__街道黨工委,初步納入社區(qū)黨組織管理的黨員550多名。
隨著城區(qū)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,目前,除國有企業(yè) 個(建立個黨委,下屬 黨支部,共有黨員 人)外,在全社區(qū)新的經(jīng)濟(jì)組織和社會組織中,私營企業(yè) 個,外商投資企業(yè) 個,個體工商戶 個;社團(tuán)組織 個,中介組織 個,民辦非企業(yè)單位 個,民辦教育 個;醫(yī)療及培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 個;
二、主要做法
1、突出社區(qū)重點(diǎn),進(jìn)一步加大黨建工作力度。為了抓好社區(qū)黨的建設(shè),成立了社區(qū)新社會組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,社區(qū)各項工作逐步展開。在此基礎(chǔ)上,社區(qū)組織、抽調(diào)人員對社區(qū)新社會組織黨建工作開展了專項調(diào)研,從制度建設(shè)入手,對黨建工作進(jìn)行規(guī)范,使社區(qū)黨建工作迅速起步,并有了一個良好的開端。
2、建立健全組織,打牢社區(qū)和新社會組織黨建工作基礎(chǔ)。按照社區(qū)建設(shè)要求,對新社會組織中的黨組織和黨員進(jìn)行認(rèn)真摸底排查,使黨員“人人在組織中”。
3、結(jié)合社區(qū)和新社會組織特點(diǎn),加強(qiáng)了黨員的管理。按照要求,結(jié)合我社區(qū)實(shí)際,為了加強(qiáng)對社區(qū)新社會組織黨員的管理,社區(qū)對本轄區(qū)內(nèi)的黨員進(jìn)行了摸底登記,明確了黨員的隸屬關(guān)系,劃分了黨小組。同時,建立和完善黨員管理臺帳等,取得了較好的成效。社區(qū)成立后,有關(guān)部門對社區(qū)工作人員專題培訓(xùn),努力提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。在新社會組織中,采取參觀學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、研討交流等形式,對黨員進(jìn)行教育管理,從而使黨員隊伍的整體素質(zhì)有了一定的提高,黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到了增強(qiáng)。
4、加大投入,為社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好的條件。通過改建社區(qū)辦公用房和活動用房。目前,有黨員活動室。同時,采取“四個一點(diǎn)”(政府安排一點(diǎn)、職能部門支持一點(diǎn)、共建單位捐一點(diǎn)、社區(qū)自籌一點(diǎn))的辦法,解決資金問題。有許多單位參與了社區(qū)共建,對社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作起到了較大的推動作用。
5、選準(zhǔn)載體,積極開展各項活動。在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,開展了多種形式的黨員教育活動,如黨員義務(wù)服務(wù)活動,群眾文體活動,以黨員責(zé)任區(qū)、黨員聯(lián)系戶為主的“連民心”活動,文明小區(qū)、文明樓院創(chuàng)建活動,軍(警)民共建活動等,使社區(qū)和新社會組織黨員的先鋒模范作用得到了較好的發(fā)揮。從調(diào)研的情況看,居民群眾和駐區(qū)單位對社區(qū)黨組織工作的滿意度達(dá)95%以上,社區(qū)群眾對社區(qū)黨組織普遍擁護(hù)。
三、存在問題
一是黨建工作的制度不夠健全。由于我社區(qū)組建合并,社區(qū)各項管理制度和黨組織的各項制度還沒有完全建立起來。目前,正在研究制定各項制度,逐步規(guī)范社區(qū)的各項工作。二是黨員的教育管理還不到位。社區(qū)和新社會組織中的黨組織對黨員的直接管理面比較窄,一部分企業(yè)離退休、下崗失業(yè)、進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的黨員還游離于黨組織管理之外,甚至成為“都不管”黨員。三是黨組織的活動還有待加強(qiáng)和改進(jìn)。部分黨組織開展黨員教育形式單一,方法簡單,內(nèi)容陳舊,沒有緊貼社會實(shí)際,缺乏針對性和實(shí)效性,難以適應(yīng)不同類型黨員教育的需求。四是沒有形成有效的工作機(jī)制。我社區(qū)和新社會組織黨建工作還處在初始階段,黨建工作在形式、內(nèi)容和方法等方面,還沒有形成一套科學(xué)、有效的工作機(jī)制,還存在責(zé)任不明確、工作不落實(shí)的現(xiàn)象。
四、幾點(diǎn)打算
1、統(tǒng)一思想認(rèn)識,努力形成黨建和社區(qū)、新社會組織黨建共抓的基層組織建設(shè)新格局。根據(jù)中組部關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)和新組織黨建工作的意見,著手制定我社區(qū)和新社會組織黨建工作的實(shí)施意見和各項工作制度。同時,借鑒各地黨建工作經(jīng)驗(yàn),著力建好一個班子(黨委、支部班子),抓好兩支隊伍(黨員隊伍和干部隊伍),形成一個格局(社區(qū)和新社會組織黨建工作新格局)。通過黨建工作,推動社區(qū)和新社會組織各項工作的開展。
2、強(qiáng)化黨員教育管理,努力擴(kuò)大社區(qū)黨組織的工作覆蓋面。本著便于組織管理,便于黨員活動的原則,逐步擴(kuò)大社區(qū)黨組織的管理黨員的范圍。進(jìn)一步做好退離休黨員、倒閉破產(chǎn)企業(yè)黨員、下崗待業(yè)黨員、流動黨員的摸底登記工作,按照屬地管理的原則,明確其黨組織關(guān)系。認(rèn)真實(shí)行流動黨員活動證制度,采取多種有效方法,強(qiáng)化對流動黨員的管理。逐步建立單位黨組織和社區(qū)黨組織雙重管理黨員制度,明確管理職責(zé)和管理手段。建立社區(qū)黨組織與社區(qū)內(nèi)單位黨組織聯(lián)席會議制度,定期召開聯(lián)席會、通報會等,協(xié)調(diào)一致地抓好黨建工作。搞好社區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員的登記工作,建立在職黨員活動卡,及時記載黨員活動情況。聘請社區(qū)黨建工作監(jiān)督員,加強(qiáng)對在職黨員“八小時以外”生活圈的管理和監(jiān)督。
3、堅持選育結(jié)合,努力提高社區(qū)和新社會組織中黨務(wù)工作者隊伍素質(zhì)。積極從機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、復(fù)員退伍軍人和大中專畢業(yè)生中選拔優(yōu)秀人才到社區(qū)和新社會組織工作,努力改善社區(qū)干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)知識結(jié)構(gòu)。切實(shí)加強(qiáng)對社區(qū)和新社會組織中干部的教育培訓(xùn),提高他們的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。
4、抓好協(xié)調(diào)配合,努力形成齊抓共管的工作局面。多渠道解決黨建工作經(jīng)費(fèi),保證黨建工作正常有序的開展。加強(qiáng)部門的協(xié)調(diào)配合,建立共建機(jī)制,公安、民政、城建、人事、勞動、工商、科技、文化、體育等職能部門根據(jù)各自的職責(zé),積極參與社區(qū)和新社會組織的黨建工作,逐步形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),職能部門配合,整體聯(lián)動,協(xié)調(diào)運(yùn)作的黨建工作格局。
篇九 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會組織黨建工作調(diào)研報告2200字
為進(jìn)一步摸清我鄉(xiāng)社會組織黨建工作的基本狀況,找準(zhǔn)我鄉(xiāng)社會組織黨建工作中存在的主要問題,切實(shí)落實(shí)中央、省、市、縣委有關(guān)社會組織黨建工作的總體部署和要求,近期,我們對全鄉(xiāng)社會組織黨建工作情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
我鄉(xiāng)現(xiàn)有社會組織15個,其中社會團(tuán)體12個,民辦非企業(yè)單位3個,共有從業(yè)人員263人,黨員78人占30%?,F(xiàn)有社會組織中,3名以上黨員的社會組織5個,3名以下黨員的社會組織7個,無黨員的社會組織3個。目前,未有一家建立了黨支部,調(diào)查發(fā)現(xiàn),絕大部分未建黨組織的社會組織對建立黨組織、開展黨建工作有較強(qiáng)的意愿,希望得到黨的有效指導(dǎo)和有力支持。
二、存在問題
根據(jù)調(diào)研結(jié)果顯示,我鄉(xiāng)社會組織黨組織組建率低下,黨的組織和工作覆蓋不足,社會組織作用得不到充分發(fā)揮。
一是管理不規(guī)范,社會組織服務(wù)中心作用發(fā)揮不明顯。目前,我鄉(xiāng)社會組織管理主要以審批部門民政局和業(yè)務(wù)主管部門聯(lián)合管理的方式進(jìn)行,沒有形成科學(xué)的管理體制。社會組織組織機(jī)構(gòu)過于松散,黨員組織關(guān)系難以把握,特別是黨員基礎(chǔ)性資料變化大,給黨建工作也帶來了一定的不確定性。全鄉(xiāng)社會組織沒有得到有效管理,作用也因此得不到有效發(fā)揮,雖然近幾年社會組織也在北方水城建設(shè)各領(lǐng)域發(fā)揮了一定作用,但不少社會組織離“圍繞中心、服務(wù)大局”的要求還相差甚遠(yuǎn),有的社會組織甚至存在空有名、無活動的現(xiàn)象,造成資源的白白浪費(fèi)。
二是黨建工作覆蓋不全,黨員作用得不到充分發(fā)揮。社會組織涉及領(lǐng)域?qū)拸V,并不缺乏黨員在其中活動,有些組織中甚至有原先在領(lǐng)導(dǎo)崗位上退下來的高素質(zhì)黨員,但由于社會組織未成立黨組織,黨員無處安家,得不到有效整合,只憑黨員個人意愿在發(fā)揮作用。黨員先鋒模范作用得不到有效發(fā)揮,也導(dǎo)致了有些社會組織活動開展中心不明、檔次不高、組織整體發(fā)展緩慢的現(xiàn)象發(fā)生。
三是社會組織黨建工作管理服務(wù)機(jī)制不健全。社會組織黨建是一個新的領(lǐng)域,全鄉(xiāng)在社會組織黨建工作方面經(jīng)驗(yàn)不足,雖然一直在不斷探索實(shí)踐,并取得了一定成績,但總的來說全鄉(xiāng)整體的黨建體制沒有與社會組織黨建工作配套,沒有形成健全的工作制度,沒有建立起專門的工作隊伍,而且由于社會組織黨組織的特殊性,在一定程度上得不到所隸屬的上級黨組織的高度重視,黨的文件、黨的聲音存在不能規(guī)范傳達(dá)的現(xiàn)象,社會組織黨建工作得不到有效指導(dǎo)和支持,進(jìn)步不快,創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
三、意見建議
社會組織涉及社會生活的方方面面,在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域產(chǎn)生著越來越重要的影響,在激發(fā)社會活力、促進(jìn)社會公平、反映公眾訴求、整合社會力量、化解社會矛盾等方面發(fā)揮著不可替代的作用。隨著我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,全鄉(xiāng)各類社會組織也開始進(jìn)入了快速發(fā)展的時期,加強(qiáng)和改進(jìn)這一領(lǐng)域黨建工作,引導(dǎo)社會組織健康發(fā)展、建設(shè)港口中有效發(fā)揮作用,已經(jīng)成為一項刻不容緩的重要任務(wù)。綜合此次調(diào)研結(jié)果,應(yīng)從以下四方面加強(qiáng)這項工作。
(一)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制。一是成立社會組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立加強(qiáng)新社會組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委組織牽頭,把相關(guān)部門吸收為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位;依托民政部門成立社會組織黨工委,組建黨工委辦公室,形成齊抓共管的黨建工作格局。二是建立社會組織黨建工作機(jī)制。明確組織部、黨工委和其他領(lǐng)導(dǎo)組成員單位在抓好社會組織管理、加強(qiáng)黨建工作方面的職責(zé)任務(wù),形成“組織部門牽頭抓總、黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)主管單位協(xié)同配合”的黨建工作機(jī)制。
(二)分類組建,明確定位。一是采取“建、聯(lián)、掛、派”四種形式分類對全鄉(xiāng)社會組織黨組織進(jìn)行集中組建:對有3名以上專職黨員且有合適黨組織書記人選的單獨(dú)組建;對專職黨員人數(shù)少、暫不具備單獨(dú)組建條件的,進(jìn)行聯(lián)合組建,或者按“行業(yè)管理或?qū)俚毓芾怼钡脑瓌t組建;對沒有黨員的社會組織,通過選派黨建工作指導(dǎo)員開展黨的工作,幫助做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作。二是社會組織黨組織應(yīng)執(zhí)行《黨章》規(guī)定的基層組織的基本任務(wù),在會員和員工中發(fā)揮政治核心作用。要圍繞貫徹黨的方針政策、引導(dǎo)和監(jiān)督遵守國家法律法規(guī)、團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾維護(hù)各方合法利益、促進(jìn)健康發(fā)展等職能探索發(fā)揮作用的途徑和方法。
(三)選好書記,用好黨員。一是選好黨組織書記這個關(guān)鍵人物。和其他領(lǐng)域黨建工作相同,社會黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力如何,書記是關(guān)鍵,務(wù)必把選優(yōu)訓(xùn)強(qiáng)黨組織書記作為加強(qiáng)社會黨組織建設(shè)的重要任務(wù)。但從我鄉(xiāng)社會組織目前黨員隊伍總體情況來看,絕大部分社會組織兼職黨員數(shù)量多,專職黨員數(shù)量少,能找一個思想素質(zhì)高、黨務(wù)經(jīng)驗(yàn)多、工作時間足的黨組織書記實(shí)屬不易。要解決此難題,一方面要動員組織找。由社會組織業(yè)主親自出面,為黨組織聘請有能力、有精力的黨員干部,比如退休領(lǐng)導(dǎo)干部,來擔(dān)任黨組織書記。另一方面要號召社會優(yōu)秀黨員,比如農(nóng)村優(yōu)秀黨員、退休黨員干部積極向社會組織靠攏,主動了解黨務(wù)工作,學(xué)習(xí)社會組織所從業(yè)務(wù),競選黨組織書記。二是用好黨員隊伍這股優(yōu)秀力量。黨員隊伍具備思想素質(zhì)高、干事能力強(qiáng)、紀(jì)律觀念濃的特點(diǎn),用好這股力量,對于社會組織黨建、社會組織業(yè)務(wù)的發(fā)展都具有十分重要的作用。但目前社會組織還處于機(jī)構(gòu)管理松散,人員流動頻繁的初始階段,很多黨員都不愿接轉(zhuǎn)組織關(guān)系,難以納入穩(wěn)定規(guī)范的管理體系。這種情況下,一方面要開展高質(zhì)量的黨組織生活,珍惜專職黨員,爭取兼職黨員,引導(dǎo)他們發(fā)揮出效用。另一方面要加強(qiáng)社會組織入黨積極分子隊伍培養(yǎng),積極培育發(fā)展新黨員力量。
篇十 社會組織管理工作調(diào)研報告3750字
社會組織管理工作調(diào)研報告
近年來,隨著我市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展和政府改革的穩(wěn)步推進(jìn),我市社會組織迅速成長并日益壯大起來。他們在調(diào)動社會資源、提供公共服務(wù)、維護(hù)社會穩(wěn)定、協(xié)調(diào)社會關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會等方面發(fā)揮著重要的橋梁和紐帶作用,特別是在扶助弱勢群體和開展各種公益性的社會福利服務(wù)方面,發(fā)揮著政府與市場所難以取代的積極作用。為了更好地推進(jìn)我市社會組織的管理工作,我局開展了一次綜合調(diào)研,現(xiàn)將我市社會組織工作發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及其建議報告如下:
一、發(fā)展現(xiàn)狀
(一)社會團(tuán)體登記情況
我市共登記社會組織223個,其中:社會團(tuán)體166個,行業(yè)性社團(tuán)129個,專業(yè)性社團(tuán)29個,聯(lián)合性社團(tuán)3個,學(xué)術(shù)性社團(tuán)5個;民辦非企業(yè)單位57家,其中:民政類5家,教育類17家,勞動類10家,衛(wèi)生類12家,科技類6家,文化類4家,體育類3家。據(jù)初步統(tǒng)計,我市社會組織從業(yè)人員現(xiàn)有38,500人左右,約占全市總?cè)丝诘?.5%,各類社會組織去年總收入5億多元,提供就業(yè)崗位15000余個。
(二)規(guī)章制度建設(shè)情況
1、健全規(guī)章制度。為使社會組織規(guī)范發(fā)展,市民政部門指導(dǎo)督促各類社會組織建立健全各項規(guī)章制度,規(guī)定各類社會組織必須將登記證書、資格證書、服務(wù)項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)章制度上墻公布,增強(qiáng)工作公開的透明度,按照章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍開展活動,依法規(guī)范自身的行為,更好地為社會服務(wù)。2、規(guī)范財務(wù)管理。為貫徹中央精神,提高我市民間組織會計人員素質(zhì),民政部門下發(fā)了通知,要求各民間組織進(jìn)行《民間非營利組織會計制度》培訓(xùn)。通過培訓(xùn),社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的會計人員都已熟練掌握了新的會計制度,并已能在財務(wù)操作中實(shí)際應(yīng)用,從而規(guī)范了民間組織的會計制度。3、落實(shí)四項制度。為規(guī)范管理,制定了社區(qū)民間組織的普查登記、注冊登記、備案登記、社區(qū)民間組織負(fù)責(zé)人例會四項制度,由街道辦事處負(fù)責(zé)指導(dǎo),并及時掌握社區(qū)民間組織的發(fā)展變化,確保社區(qū)民間組織的健康發(fā)展。各社區(qū)所轄民間組織每月將活動開展情況,向居委會通報備案,居委會將社區(qū)民間組織開展活動的時間、地點(diǎn)、內(nèi)容及照片資料登記造冊,重大活動報登記機(jī)關(guān)備案。確保社區(qū)民間組織依法開展活動。
二、工作現(xiàn)狀
(一)提高了民間組織的登記質(zhì)量。我們以“依法行政、規(guī)范行為、提高服務(wù)”為登記工作理念,嚴(yán)格按照《社會團(tuán)體登記管理條例》和《民辦非企業(yè)登記管理暫行條例》等法律法規(guī)規(guī)定,認(rèn)真細(xì)致地對民間組織地成立、變更和注銷進(jìn)行審批登記;對符合登記條件的民間組織發(fā)放“明白紙”,公開登記事項、申報程序及材料、行政許可時限和操作規(guī)程,讓他們能夠及時了解登記程序;我們在規(guī)定的時限內(nèi)盡量提前完成審批登記手續(xù),為登記對象節(jié)約辦事時間,減少上門次數(shù),提供熱情服務(wù)。
(二)健全了民間組織的監(jiān)督機(jī)制。我們把加大執(zhí)法力度作為規(guī)范民間組織社會活動、促進(jìn)社會穩(wěn)定的重要舉措,建立了“市、辦、居”三級監(jiān)督體系,形成“橫向分類負(fù)責(zé)、縱向按級負(fù)責(zé)”的民間組織服務(wù)與監(jiān)督一體化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),做到及時發(fā)現(xiàn)和查處非法民間組織的違法活動,從而遏制不良組織的滋生和蔓延,扶持和保護(hù)合法的民間組織。近年來,我們多次與社團(tuán)主管單位聯(lián)合開展治理檢查,注銷不合格協(xié)會,規(guī)范了對民間組織的管理。
(三)加強(qiáng)了民間組織的年檢工作。這幾年,我們根據(jù)上級部門的要求和部署,結(jié)合自身情況,密切聯(lián)系業(yè)務(wù)主管單位,本著規(guī)范管理、簡化手續(xù)的原則,與業(yè)務(wù)主管單位一起對社會團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位開展了年檢、換證工作,讓參加年檢的單位填寫了《年度檢查報告書》,委托市“恒正會計事務(wù)所”出具《民間組織年度財務(wù)審計報告》。對未開展活動和變更業(yè)務(wù)主管單位的民間組織依法予以了注銷。
(四)深入開展了民辦非企業(yè)單位的誠信建設(shè)。我們對新成立的民辦非企業(yè)單位嚴(yán)格要求,規(guī)范各項規(guī)章制度,建立誠信檔案,接受公眾監(jiān)督;對已登記的民辦非企業(yè)單位,把誠信建設(shè)作為年度檢查的一項重要內(nèi)容,進(jìn)一步完善信息披露制度,督促其按照章程開展活動;不斷完善服務(wù)制,制訂長遠(yuǎn)規(guī)劃和有效措施,通過在服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、服務(wù)責(zé)任等方面做出的公開,增強(qiáng)透明度,提高服務(wù)質(zhì)量。
三、存在問題
1、整體質(zhì)量不高,作用發(fā)揮不到位。從質(zhì)量上看,目前我市民間組織發(fā)展整體結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化,尤其是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的行業(yè)協(xié)會、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)類協(xié)會、公益慈善和基層服務(wù)性民間組織發(fā)展不足,自主創(chuàng)新和社會服務(wù)能力較弱;少數(shù)民間組織法制觀念淡薄,內(nèi)部管理制度不完善,自律機(jī)制不健全,社會公共責(zé)任缺失,社會公信力不高。從作用發(fā)揮上看,大多數(shù)民間組織尚未充分發(fā)揮其應(yīng)有的功能和作用。如行業(yè)協(xié)會,由于受多種因素的影響,在行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)管理、行業(yè)維權(quán)、行業(yè)服務(wù)等方面還存在著許多不足和問題。
2、政策法規(guī)不完善。民間組織法律法規(guī)還不健全,使得民辦非企業(yè)單位的設(shè)立、性質(zhì)、地位、作用及職能等沒有進(jìn)一步明確和規(guī)范。我國雖然制定了《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》,且是暫行性行政法規(guī),在很多具體問題上缺乏明晰的界定和具體可操作性的規(guī)定,并與業(yè)務(wù)主管部門中的法律法規(guī)在許多問題上不協(xié)調(diào)、不統(tǒng)一。有的業(yè)務(wù)主管單位對社團(tuán)的申請成立熱情高,而對社團(tuán)的年檢,變更,注銷,和對社團(tuán)依據(jù)其章程開展活動情況的監(jiān)督重視程度不夠,應(yīng)付差事。
3、執(zhí)法力度較薄弱。對民間組織進(jìn)行監(jiān)督管理和開展執(zhí)法活動是登記管理機(jī)關(guān)的一項重要職能。《行政許可法》實(shí)施后,雖然是登記管理機(jī)關(guān)但卻沒有執(zhí)法權(quán),缺乏行政執(zhí)法的基本職能,管理力量非常薄弱,總體情況為“力不從心,監(jiān)管難以到位”。具體地講:一是機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)不到位。不同民間組織都是以民政部門名義進(jìn)行登記管理,但實(shí)際上,民間組織登記管理人員編制只有1人,與實(shí)際工作量不對稱,工作中常疲于應(yīng)付,監(jiān)管過程中也無專項業(yè)務(wù)活動經(jīng)費(fèi)。二是全市有200多個社團(tuán),其業(yè)務(wù)分屬不同業(yè)務(wù)主管單位,協(xié)調(diào)工作、爭取配合工作量大。三是《社團(tuán)登記管理條例》專門設(shè)置了“處罰”一章,對社團(tuán)的一些違規(guī)行為的處罰作了規(guī)定,但由于缺少執(zhí)法督查隊伍,處罰很難落實(shí)。尤其是取締非法民間組織缺少法制手段,造成一些未登記的民間組織取締困難。
4、發(fā)展存在不平衡。民間組織的發(fā)展與各項社會事業(yè)的總體要求不相適應(yīng),主要有:營利傾向較明顯,服務(wù)功能卻欠缺;規(guī)模偏小,在專職人員、辦公設(shè)施、專業(yè)水平等方面還有差距;分布的社會領(lǐng)域不均勻,在教育、衛(wèi)生、民政領(lǐng)域較多,在科技、勞動、體育領(lǐng)域相對較少,與實(shí)際的社會需求還有一定距離。
四、解決對策
(一)建立健全民間組織法律法規(guī)體系。根據(jù)我國目前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,應(yīng)適時出臺與民間組織有關(guān)的法律及配套的政策法規(guī),應(yīng)盡快出臺新的《社會團(tuán)體登記管理條例》,加快修訂《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》,對民辦非企業(yè)單位的界定要具體、明確;民辦非企業(yè)單位的名稱應(yīng)區(qū)別于有關(guān)社會組織的名稱,即民辦非企業(yè)單位的名稱中應(yīng)體現(xiàn)民辦,方便于對民辦非企業(yè)單位的管理;改革民間組織的管理體制,建立和完善民間組織管理的政策制訂、執(zhí)行、評價和監(jiān)督之間相互協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制,以及行之有效的管理辦法。
(二)加快民間組織執(zhí)法隊伍建設(shè)步伐。民間組織執(zhí)法工作是登記管理機(jī)關(guān)的一項重要職責(zé),但是現(xiàn)在登記管理機(jī)關(guān)還沒有執(zhí)法隊伍,也沒有必要的督查經(jīng)費(fèi)。希望上級有關(guān)部門切實(shí)落實(shí)民間組織管理機(jī)構(gòu)和人員編制,充實(shí)民間組織管理力量,盡快組建高質(zhì)量的民間組織執(zhí)法隊伍,提高執(zhí)法的權(quán)威性。要確保民間組織管理者具有行政執(zhí)法資格;配備必要的執(zhí)法工具,確保執(zhí)法的質(zhì)量和效果;定期對執(zhí)法人員進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和執(zhí)法程序、執(zhí)法手段的培訓(xùn),增強(qiáng)執(zhí)法人員依法行政的能力。
(三)加大民間組織的扶持力度。希望政府在購買服務(wù)、項目扶持等方面對民間組織予以支持,同時支持民間組織獲得合法的服務(wù)性收入,實(shí)現(xiàn)資金來源的多元化;應(yīng)盡快完善民間組織的各種優(yōu)惠政策,為民間組織發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境,形成一套系統(tǒng)、可行的民間組織稅收激勵機(jī)制;在政府資助和社會捐贈的基礎(chǔ)上,能夠建立民間組織發(fā)展專項基金,為民間組織發(fā)展提供長遠(yuǎn)的資金來源。采取有力措施,在房屋租賃、場地使用、設(shè)施配備等方面給予扶持,推進(jìn)民間組織的健康快速發(fā)展。
(四)統(tǒng)籌民間組織的發(fā)展規(guī)劃。民間組織必須按照國務(wù)院頒布的《社會團(tuán)體登記管理條例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》中規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)來建立,堅持登記標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范登記程序。協(xié)調(diào)有關(guān)部門,本著以人為本、適應(yīng)需要、合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、有序發(fā)展的原則,著手對社會的客觀需求和民辦非企業(yè)單位已有資源及潛在資源進(jìn)行深入調(diào)查研究、掌握底數(shù)、分析問題、尋找對策。在充分把握社會管理體制改革目標(biāo)、現(xiàn)代化城市建設(shè)、社會現(xiàn)有資源有機(jī)結(jié)合的基礎(chǔ)上,按照城市總體規(guī)劃,統(tǒng)一規(guī)劃民間組織的設(shè)置、布局,使民間組織在數(shù)量、種類、布局方面符合社會建設(shè)發(fā)展的需要。
(五)加強(qiáng)民間組織人員的能力建設(shè)。積極引導(dǎo)民間組織重視人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用,除了登記管理部門和業(yè)務(wù)主管部門加大對民間組織的培養(yǎng)外,民間組織自身也要通過多種渠道培養(yǎng)和引進(jìn)具有較高經(jīng)營管理水平和職業(yè)素質(zhì)的人才,在較高的層次上對民間組織進(jìn)行能力構(gòu)建。通過提高民間組織整體素質(zhì),規(guī)范管理行為,提高管理水平,使民間組織成為一個“職能實(shí)”、“人員精”的組織。同時,要鼓勵民辦非企業(yè)單位引進(jìn)先進(jìn)的管理模式,實(shí)現(xiàn)各種要素的優(yōu)化組合,使其不斷壯大。
篇十一 2023社區(qū)社會組織工作調(diào)研報告2400字
加快推進(jìn)社會組織發(fā)展,是貫徹落實(shí)黨的__大提出的五位一體總體布局的必然要求,是加快政府職能轉(zhuǎn)變、激發(fā)社會活力的必然要求。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善,人民群眾參與社會管理和服務(wù)的積極性日益高漲,利益訴求形式日益多樣化,社會組織步入了快速發(fā)展期。__區(qū)民政局對全區(qū)社會組織進(jìn)行調(diào)研,目的在于了解我區(qū)社會組織發(fā)展的基本情況,剖析社會組織發(fā)展中存在的問題及薄弱環(huán)節(jié),研究我區(qū)今后社會組織發(fā)展的方向和重點(diǎn),探討促進(jìn)社會組織發(fā)展的有效措施,加快推進(jìn)全區(qū)社會組織科學(xué)健康發(fā)展。
一、__區(qū)社會組織基本情況
社會組織是指由自然人、法人和其他組織為滿足社會需要或部分社會成員需要而設(shè)立的非營利性組織,當(dāng)前我國由民政部門登記管理的社會組織類型,主要包括社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會。社會組織是社會公共利益的主要提供者和重要維護(hù)者之一,它與政府組織、企業(yè)組織共同構(gòu)成現(xiàn)代社會的三大組織體系。近幾年,區(qū)民政局在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和支持下,在各業(yè)務(wù)主管單位的積極配合和協(xié)助下,認(rèn)真貫徹落實(shí)___、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)社會組織工作的各項決策決定,圍繞樂居__這個工作中心,積極探索社會組織的發(fā)展新舉措,提高社會組織參與社會管理的積極性和能力,各類社會組織涉及社會生活各個領(lǐng)域,初步形成了門類齊全、覆蓋廣泛的社會組織體系和層次不同、區(qū)域有別的發(fā)展格局,發(fā)展速度逐年加快,在發(fā)展全區(qū)經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建和諧社會中,發(fā)揮著越來越重要的作用。據(jù)統(tǒng)計,截止2023年底,全區(qū)累計共注冊登記社會組織500家(社會團(tuán)體273家,民辦非企業(yè)單位登記227家),年遞增率為11.4 %;備案社區(qū)社會組織1561家,年遞增率為 97.4 %。
1、開展年度檢查工作,促進(jìn)社會組織規(guī)范運(yùn)作。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,區(qū)民政局每年對社會組織進(jìn)行年檢。重點(diǎn)圍繞社會組織的財務(wù)會計制度,換屆情況、工作人員情況、開展公益性服務(wù)項目情況等內(nèi)容開展年檢。雖然年檢工作是一項常規(guī)工作,但是部分社會組織對年檢的的重視度還是不夠,區(qū)民政局在要求各業(yè)務(wù)主管單位協(xié)助配合做好年檢初審的基礎(chǔ)上,通過直接電話告知、在行政服務(wù)網(wǎng)、__民政局網(wǎng)站發(fā)布年檢告知單等方式對于未及時年檢的社會組織進(jìn)行提醒和督促,幫助社會組織完成年檢。
2、開展等級評估工作,推動社會組織健康發(fā)展。作為社會組織登記管理部門,為創(chuàng)新社會組織管理方式,對社會組織實(shí)施分類管理,提高社會組織能力和公信力,建立社會組織等級管理體系,__區(qū)自2023年開始開展社會組織等級評估工作。由于近年來社會組織在我區(qū)的發(fā)展尚屬初期,自我提升意識較為薄弱,申請評估積極性不高,雖然區(qū)民政局為這項工作的開展做了充分的宣傳及動員工作但是申請等級評估的社會組織還是很少。截止2023年底,全區(qū)共有4a級社會組織4家,3a級32家。
3、開展公益微創(chuàng)投活動,發(fā)揮政府積極引導(dǎo)作用。2023年至今__區(qū)利用福彩公益金開展了3 屆公益微創(chuàng)投活動,明前第__屆公益微創(chuàng)投活動正在進(jìn)行中,前兩屆的中標(biāo)項目運(yùn)作情況良好,社會效應(yīng)已有所顯現(xiàn)。微創(chuàng)投活動可以有效激發(fā)社會組織的主動性和積極性,體現(xiàn)正能量,同時,也為政府購買服務(wù)的可行性做了測試,有利于促進(jìn)社會公益事業(yè)的發(fā)展。為繼續(xù)扶持培育社會組織,不斷滿足社區(qū)多樣化需要,有效創(chuàng)新社會管理新機(jī)制,繼續(xù)擴(kuò)大“福彩”影響力,2023年,在開展第__屆公益微創(chuàng)投的同時,首次面向社會組織和社區(qū)代表發(fā)布了《2023年__區(qū)政府向社會力量購買公共服務(wù)(民政類)實(shí)施方案》以及今年12個民政類公共服務(wù)項目。這意味著__區(qū)在政府購買公共服務(wù)領(lǐng)域正式邁出了第一步。
4、創(chuàng)新登記管理形式,拓展直接登記范圍。2023年,區(qū)民政局下發(fā)《關(guān)于下發(fā)<蘇州市__區(qū)大力發(fā)展社會組織的實(shí)施辦法>的通知》, 對民政部門主管的公益慈善類、社會福利類、社會服務(wù)類社區(qū)社會組織及社區(qū)社會組織開辟了“簡登”的綠色通道, 簡化程序、縮短時限、創(chuàng)新登記。2023年,根據(jù)蘇州文件精神,放寬社會組織登記條件,一是對工商經(jīng)濟(jì)類行業(yè)協(xié)會(商會)、科技類社會團(tuán)體和公益慈善類、社會服務(wù)類社會組織,實(shí)行民政部門直接登記制度。將原社會組織業(yè)務(wù)主管單位改為業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門,承擔(dān)相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé),相關(guān)政府部門承擔(dān)相關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)。通過降低門檻、放寬條件、簡化程序等一系列措施,積極鼓勵和引導(dǎo)各類社區(qū)工作站、老年日間照料中心(老年日托所)、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)中心、街道(鎮(zhèn))社會組織服務(wù)中心等社區(qū)社會組織注冊登記。二是在本區(qū)開展異地商會登記試點(diǎn)工作,截止2023年底注冊的登記異地商會1家。另外對于不符合登記要求的社區(qū)草根組織先給予備案,由各鎮(zhèn)(區(qū))協(xié)助履行指導(dǎo)監(jiān)督職責(zé),使得大量活躍于社區(qū)、為基層群眾服務(wù)但又暫不具備法人條件的社區(qū)社會組織能夠取得合法地位并進(jìn)入政府的管理視野。
5、籌建社會組織孵化園,加大扶持培育力度。為加大培育扶持社會組織的力度,根據(jù)蘇州市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市社會組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神,以及蘇州市提出的“全國和諧社會建設(shè)示范市(區(qū))都要創(chuàng)建1個社會組織孵化器”的目標(biāo)要求,區(qū)民政局向區(qū)政府申請籌建“__區(qū)社會組織孵化園”,得到了區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的同意和支持,現(xiàn)社會組織孵化園項目進(jìn)展順利,預(yù)計2023年年底前將完成裝修并開辦運(yùn)行。社會組織孵化園是為初創(chuàng)期民間公益組織提供關(guān)鍵性支持的公益項目。運(yùn)作模式基本定位為“政府支持,民間力量興辦、專業(yè)團(tuán)隊管理、政府和公眾監(jiān)督、民間公益組織受益”。孵化園的職責(zé)是專門培育新的有創(chuàng)新性的公益組織,發(fā)現(xiàn)和支持有潛力的社會人才。特別是對初創(chuàng)和中小型社會組織提供關(guān)鍵性的支持,包括辦公場地、辦公設(shè)備、能力建設(shè)、小額補(bǔ)貼、注冊協(xié)助等,并提供專業(yè)的指導(dǎo),減少它們在后勤、辦公方面的困難。讓優(yōu)秀的項目贏得時間和機(jī)會去成長,探索自己獨(dú)立發(fā)展的道路。
二、社會組織發(fā)展存在的問題
我區(qū)社會組織仍處于發(fā)展初期,監(jiān)管力度不夠、相關(guān)立法滯后、發(fā)展資源匱乏等問題仍然十分突出,加上其服務(wù)社會功能有待完善,自律性和誠信度有待提高,可以預(yù)見,社會組織的規(guī)范和發(fā)展將是一項長期而艱巨的任務(wù)。
篇十二 社會組織黨建工作的調(diào)研報告3150字
為了適應(yīng)新的形勢需要,我們對我縣社會組織黨建工作進(jìn)行了一次調(diào)研。具體調(diào)研情況如下:
一、 社會組織管理與黨建基本情況
目前,我縣已登記的社會組織共247個(不含備案登記社會組織157個),從業(yè)人員2431人,黨員總數(shù)551人。其中,社會團(tuán)體92個,民辦非企業(yè)單位80個,中介組織75個。已建黨組織的社會組織116個,組建率47%。已建黨組織的社會團(tuán)體87個,占94.5%,民辦非企業(yè)單位21個,占26%,中介組織8個,占11%。無黨員的社會組織95個,有黨員不符合組建條件的35個。單獨(dú)組建黨組織的社會組織14個,聯(lián)合組建的2個,視同聯(lián)合組建的60個,掛靠組建40個。已建社會組織黨組織主要隸屬于業(yè)務(wù)主管部門黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理。
現(xiàn)有社會組織黨組織中,均已配備黨組織書記,社會組織黨組織負(fù)責(zé)人基本在社會組織內(nèi)部產(chǎn)生,社會團(tuán)體的黨組織負(fù)責(zé)人主要由負(fù)責(zé)人擔(dān)任,民辦非企業(yè)單位主要由業(yè)務(wù)骨干兼任。
我縣社會組織具有三個明顯特征:一是發(fā)展速度快。我縣各類社會組織已從2003年的100多個發(fā)展到247個,呈成倍增長態(tài)勢;二是涉及領(lǐng)域廣。涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、體育、衛(wèi)生、科技等諸多領(lǐng)域;三是社會功能初步顯現(xiàn)。逐步成為加快轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量,成為社會管理的主要支撐,成為精神文明建設(shè)的有力推手。其作用發(fā)揮明顯,推進(jìn)了民主化進(jìn)程,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)了和諧社會構(gòu)建,正因?yàn)橛泻粚?shí)的、規(guī)范的、發(fā)展迅速的社會組織平臺,推動社會組織黨建工作就會如魚得水,形成良好開局。
二、 社會組織黨建工作做法
1、建立機(jī)構(gòu),夯實(shí)社會組織黨建工作基礎(chǔ)。2023 5月成立了中共石門縣社會組織工作委員會,屬縣委派出機(jī)構(gòu),辦公室設(shè)民政局,日常工作由民政局黨組負(fù)責(zé),黨工委設(shè)書記1名,由民政局局長、黨組書記兼任,副書記2名,分別由民政局和統(tǒng)戰(zhàn)部有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,其他委員10名,由教育局、財政局、人社局、文廣新局、衛(wèi)生局、司法局、體育局、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任;同年8月成立了中共石門縣社會組織工作委員會辦公室,核定全額事業(yè)編制2名。機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員的配備,為順利推進(jìn)社會組織黨建工作提供了堅實(shí)的組織保障。
2、健全制度,規(guī)范社會組織黨建運(yùn)行機(jī)制。要抓好社會組織黨建工作,必須要有層級清楚、責(zé)任明確、關(guān)系順暢、管理直接、便于落實(shí)的管理制度。我縣社工委通過會議研究制定了黨工委工作制度,黨工委成員、委員單位的工作職責(zé),聯(lián)席會議制度及解決突出問題會商制度。明確了責(zé)任主體,完善了管理機(jī)制,形成了縣委領(lǐng)導(dǎo),組織部抓總,社會組織黨工委管理,業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)的上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的社會組織黨建工作格局。同時,通過開展社會組織黨建調(diào)研、指派黨建聯(lián)絡(luò)員、開展聯(lián)點(diǎn)示范、組織檢查考核等方式方法,將社會組織黨建工作納入各單位抓基層黨建工作考核體系,使我縣社會組織黨建工作逐漸步入正軌。
3、深入調(diào)查,完善社會組織黨建工作臺賬。充分利用登記管理機(jī)關(guān)的職能特點(diǎn),對新申請的社會組織實(shí)行黨建工作事前備案制度,結(jié)合年度檢查,對當(dāng)前社會組織黨建基本信息進(jìn)行了動態(tài)整理。另外,為準(zhǔn)確、全面地了解全縣社會組織的具體情況,縣委組織部和社工委聯(lián)合對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣社工委各成員單位和社會組織業(yè)務(wù)主管部門下發(fā)了《關(guān)于做好社會組織黨建工作的通知》,要求各單位對所主管、所屬或本轄區(qū)的社會組織黨組織組建情況進(jìn)行一次全面的摸底調(diào)查,嚴(yán)格做到七清,隸屬關(guān)系清、運(yùn)營情況清、從業(yè)情況清、黨組織設(shè)置清、黨員人數(shù)清、業(yè)主身份清、示范主管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)清。清晰的黨建工作臺賬的建立,為順利開展社會組織黨建工作奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
4、強(qiáng)化組建,擴(kuò)大社會組織黨建工作覆蓋面。我們按照突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、強(qiáng)化措施、全面覆蓋的原則,積極探索務(wù)實(shí)管用、靈活便捷的黨組織設(shè)置形式和工作方式,做到成熟一個組建一個,建立一個鞏固一個,鞏固一個帶動一批,不斷擴(kuò)大黨組織覆蓋面。對于社會組織中有3名以上正式黨員的,全部單獨(dú)建立黨組織,正式黨員不足3名的,按照行業(yè)相近、地域相鄰、有利活動、便于管理的原則,采取聯(lián)合組建的方式建立黨組織。對暫無黨員或不具備建立黨組織條件的社會組織,社會組織黨工委通過選派黨建工作指導(dǎo)員,幫助做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作,確保黨的工作覆蓋到所有依法登記的社會組織。
三、 存在的問題
1、 隸屬關(guān)系欠清,登記管理難。厘清黨員身份、工作單位、工作地點(diǎn)、居住地點(diǎn)等要素,對社會組織登記管理非常重要,要件缺一不可。但工作中確實(shí)存在:有的社會組織黨員屬于單位人,有的屬于社區(qū)人,有的成為自由人,前兩者好解決,但自由人存在登記空擋情況。這批自由人是指社區(qū)空掛戶、擇業(yè)流動人員、短期經(jīng)商務(wù)工者等。
2、 基礎(chǔ)建設(shè)欠力,開展活動難。在調(diào)研和工作實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn):很多社會組織有資質(zhì)、有資金、有活動,但無固定經(jīng)營場所,致使社會組織黨建工作成為空談;有的即使有經(jīng)營場所,但未能正常開展黨組織活動;有的欠缺活動經(jīng)費(fèi),致使黨組織活動跟不上黨建需要。
3、 力量配備欠足,發(fā)揮作用難。個別社會組織黨組織,因業(yè)務(wù)情況、單位規(guī)模、黨員人數(shù)受限,其黨組織無論從組織原則、組織紀(jì)律、組織活動等方面與社會組織的經(jīng)營規(guī)模、管理范圍、服務(wù)水平不相適應(yīng),黨員的積極性、先進(jìn)性難以發(fā)揮。
4、 政策跟進(jìn)欠緊,推動發(fā)展難。目前,由于社會組織黨建工作處于初期階段,無論從宏觀指導(dǎo),還是微觀規(guī)定,特別是基層操作層面,都尚未出臺規(guī)范性政策規(guī)定,導(dǎo)致推動社會組織工作正常運(yùn)行難。
四、對策和建議
1、要注重分類統(tǒng)籌,分層定位,解決認(rèn)識淺的問題。
工作中我們發(fā)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)主管單位對管轄的社會組織黨建工作重視不夠,尚未認(rèn)識到黨建工作對社會組織的重要政治核心作用。部分基層黨務(wù)工作者認(rèn)為社會組織是獨(dú)立的民間組織,性質(zhì)特殊,情況復(fù)雜,開展黨建工作難度大,存在畏難心理。社會組織中的經(jīng)營業(yè)主對黨建工作缺乏理解和支持,擔(dān)心黨組織建立后,對業(yè)主威信造成損害,削弱其權(quán)力,擔(dān)心黨組織活動過多,會影響單位的正常工作。因此,我們建議要細(xì)致、準(zhǔn)確、迅速、全面地做好社會組織黨建工作情況的調(diào)查摸底工作,確定信息動態(tài)管理制度,建立社會組織黨建工作信息書記庫。同時,對社團(tuán)、民非、中介組織進(jìn)行嚴(yán)格界定,準(zhǔn)確定位,不能張冠李戴。
2、要注重輕重緩急,先易后難,解決保障少的問題。
一要強(qiáng)化活動經(jīng)費(fèi)保障。俗話說:兵馬未動,糧草先行。沒有資金初始支持,工作只能紙上談兵,我們建議要把社會組織黨建工作經(jīng)費(fèi)納入縣財政年度預(yù)算,按黨員人數(shù)劃撥工作經(jīng)費(fèi),為新組建的黨組織安排一定數(shù)額啟動資金;社會組織黨員交納的黨費(fèi),部分或全額返還作為活動補(bǔ)充經(jīng)費(fèi);二要強(qiáng)化工作人員保障。要確保社會組織黨工委自身力量充足,要不斷擴(kuò)充、優(yōu)化黨建工作指導(dǎo)員隊伍,建議出臺相關(guān)政策予以明確。三要強(qiáng)化活動場所保障。建議采取單獨(dú)設(shè)立、與行政辦公場所合建合用、與社區(qū)黨員之家共建共享等方式,確保社會組織黨建活動有相應(yīng)的場所。要求100%社會組織黨組織達(dá)到六有,即有牌匾、有黨旗、有單獨(dú)或綜合使用的黨員活動室、有資料(檔案)柜、有電教設(shè)備、有宣傳陣地。
3、要注重拓寬視野,管培并重,解決組建難的問題。
一要鞏固已組建的社會組織黨組織。二要加強(qiáng)黨組織書記隊伍建設(shè)。拓寬選人渠道,注重從管理和技術(shù)崗位,從黨性觀念強(qiáng)、思想政治素質(zhì)好、群眾信得過的黨員中選拔社會組織黨組織書記。三要繼續(xù)實(shí)施雙培工程。一方面,要創(chuàng)新黨員發(fā)展機(jī)制,采取群團(tuán)推優(yōu)、黨員結(jié)對、跟蹤培養(yǎng)等措施,把社會組織的業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員;另一方面要創(chuàng)新黨員培養(yǎng)機(jī)制,拓寬培訓(xùn)渠道,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和有效性,把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干。四要切實(shí)加強(qiáng)流動黨員管理。通過建立黨員信息數(shù)據(jù)庫、健全黨員基礎(chǔ)檔案等方式,加強(qiáng)社會組織流動黨員的管理,確保每個黨員都置于黨組織的有效管理和監(jiān)督之中。