2023年基地調(diào)研報(bào)告（十五篇）

篇一 2023年基地調(diào)研報(bào)告7200字

1.確立新戰(zhàn)略“杭為茶都、淳為茶鄉(xiāng)”這一戰(zhàn)略的提出和付諸實(shí)施，需要有新的理念、新的機(jī)制、新的措施、新的探索，可謂任重而道遠(yuǎn)。一要統(tǒng)一思想，營造氛圍。思想是行動的指南，全縣上下各級政府、各相關(guān)部門、茶葉協(xié)會要圍繞打造“淳安茶鄉(xiāng)”這一目標(biāo)，切實(shí)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，積極做好全面接軌杭州“茶為國飲、杭為茶都”戰(zhàn)略的準(zhǔn)備，綜合各方力量，不僅要做好茶產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的文章，還要在旅游、文化、休閑、市場等諸方面相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，充分營造“茶鄉(xiāng)”氛圍;二要科學(xué)規(guī)劃，合理布局。在深入調(diào)查研究、專家研討的基礎(chǔ)上，對涉及茶鄉(xiāng)打造的各方面進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃。首先要全面規(guī)劃，茶鄉(xiāng)的打造，不僅涉及茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還包含茶工業(yè)、茶旅游、茶文化等諸多方面，農(nóng)業(yè)、供銷、旅游、城建、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、宣傳等多個部門要密切配合，形成合力;其次要科學(xué)規(guī)劃，合理劃分茶園基地、茶葉加工、茶葉銷售的重點(diǎn)區(qū)域，對產(chǎn)茶自然環(huán)境優(yōu)越、生產(chǎn)基礎(chǔ)扎實(shí)的區(qū)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)扶持，在城鎮(zhèn)、旅游設(shè)施建設(shè)進(jìn)程中，應(yīng)充分考慮茶館、茶休閑購物等茶葉休閑區(qū)的規(guī)劃，同時(shí)，利用我縣一流的生態(tài)旅游環(huán)境和茶文化遺存，科學(xué)規(guī)劃好1~2條茶業(yè)旅游線路;第三要建立健全規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督檢查制度，強(qiáng)化規(guī)劃的強(qiáng)制性、嚴(yán)肅性和一貫性;三要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)發(fā)展。“接軌杭州茶都、打造淳安茶鄉(xiāng)”工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為保障該項(xiàng)工作的順利開展，成立以縣委、縣府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、供銷、旅游、城建、計(jì)劃、文化、財(cái)政、茶協(xié)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)各部門經(jīng)辦人員組成的工作協(xié)調(diào)小組，對茶原料基地、茶加工基地、茶旅游基地、茶研發(fā)基地的建設(shè)等方方面面工作做好協(xié)調(diào)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利開展。

2.夯實(shí)茶基礎(chǔ) 沒有規(guī)模就沒有競爭力，沒有規(guī)模就沒有希望。一要繼續(xù)擴(kuò)大無性系良種茶的發(fā)展。無性系良種在名茶生產(chǎn)中發(fā)揮的效益已日益凸現(xiàn)。通過發(fā)展，力爭使良種茶園所占的比例五年后增至60%。同時(shí)在發(fā)展的過程中，強(qiáng)化新建基地的標(biāo)準(zhǔn)化，品種選擇上要合理搭配，注重早生與高質(zhì)的協(xié)調(diào)格局;二要加大老茶園改造力度。我縣茶園總面積14萬畝，其中經(jīng)省級認(rèn)定的無公害茶園7.1萬畝，獲得有機(jī)茶認(rèn)證的茶園近千畝。因自然條件、培管水平的差異，尚有2萬畝地勢環(huán)境較好的茶園處于荒蕪和半荒蕪狀態(tài)，急需對這些茶園進(jìn)行改造，提升茶園基礎(chǔ)水平。同時(shí)強(qiáng)化無公害、綠色、有機(jī)茶認(rèn)證;三要全面推進(jìn)茶廠的優(yōu)化改造。利用浙江省實(shí)施茶廠優(yōu)化改造項(xiàng)目的契機(jī)，積極開展我縣的茶廠優(yōu)化改造工程。整合現(xiàn)有資源，鼓勵扶持有條件的茶葉生產(chǎn)大戶進(jìn)行茶葉加工廠無公害標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和改造。并通過標(biāo)準(zhǔn)化加工廠的示范帶動，推動我縣茶葉生產(chǎn)的無公害標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，培育茶葉加工大戶和企業(yè)。

3.強(qiáng)化茶開發(fā) 一是強(qiáng)化普通茶類的多種類開發(fā)。在全面提升千島玉葉、千島湖銀針、鳩坑毛尖等現(xiàn)有名茶質(zhì)量的基礎(chǔ)上，并積極適應(yīng)市場發(fā)展趨勢，適時(shí)地進(jìn)行適合機(jī)采名茶的開發(fā)，以實(shí)現(xiàn)全面應(yīng)用機(jī)械化生產(chǎn)，降低生產(chǎn)成本，提高名茶質(zhì)量，增加茶葉生產(chǎn)效益;二是積極招商引資。利用千島湖的知名度、優(yōu)質(zhì)的一級水體、“工業(yè)興縣”的濃厚氛圍，依托鼓山、坪山等工業(yè)園區(qū)等載體，積極引進(jìn)、扶持有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行蒸青茶、花茶、茶飲料、茶食品、茶保健品等方面的茶葉深加工開發(fā)，拉長茶葉產(chǎn)業(yè)鏈，提高茶葉原料的利用率，促進(jìn)茶葉經(jīng)濟(jì)的增長;三是抓好地方特色茶開發(fā)。我縣的黃金茶、苦丁茶很有開發(fā)潛力，要有意識地利用區(qū)域和山地資源優(yōu)勢，積極培植特色茶基地，創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制，做足特色茶文章，提高山區(qū)茶農(nóng)收入。

4.加強(qiáng)茶研發(fā) 首先要強(qiáng)化合作，建立茶葉研發(fā)中心。利用淳安縣委、縣政府與中國農(nóng)科院茶葉研究所簽訂合作框架協(xié)議的契機(jī)，全面加強(qiáng)與在杭“國”號茶葉科研、學(xué)術(shù)部門的交流與合作，依托我縣豐富的茶葉資源、優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境、濃厚的文化積淀，建立茶葉研發(fā)中心，力爭在茶葉生產(chǎn)、深加工利用等方面走在前列;其次，要健全茶葉科技推廣網(wǎng)絡(luò)。我縣茶葉在這幾年取得長足發(fā)展，離不開全縣茶葉科技推廣隊(duì)伍為提高全縣茶葉生產(chǎn)技術(shù)水平所做的努力。縣財(cái)政要設(shè)立茶葉技術(shù)推廣專項(xiàng)資金，用于茶葉新品種引進(jìn)推廣、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范、加工新工藝研究、無公害技術(shù)示范等方面，確保茶葉科技推廣的順利實(shí)施，使茶農(nóng)、經(jīng)營者能有效地將先進(jìn)科技應(yīng)用于生產(chǎn);三是要建立國家級茶葉科技示范場。以縣茶葉良種試驗(yàn)場為基礎(chǔ)，以實(shí)施農(nóng)業(yè)部項(xiàng)目“茶樹良種科技示范場建設(shè)”為契機(jī)，切實(shí)增強(qiáng)場內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備相應(yīng)的生產(chǎn)、教學(xué)設(shè)備，將其建設(shè)成為國家級的茶葉科技示范場，為全縣茶葉科技的試驗(yàn)、示范、應(yīng)用推廣提供支持。

5.激活茶貿(mào)易 我縣的茶產(chǎn)業(yè)是市場主導(dǎo)型的產(chǎn)業(yè)，要進(jìn)一步激活茶貿(mào)易，重點(diǎn)要抓好三方面工作。一要完善市場網(wǎng)絡(luò)。抓好新千島湖茶葉市場的建設(shè)，努力將之建設(shè)成為功能配套、設(shè)施齊全、管理規(guī)范集茶葉交易、茶葉休閑于一體的省內(nèi)一流茶葉市場，全面提升市場的檔次和品位。同時(shí)以此為基礎(chǔ)，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)地市場、茶葉龍頭企業(yè)的建設(shè)，加強(qiáng)管理，促進(jìn)“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“市場+訂單+農(nóng)戶”經(jīng)營模式的形成，搞活茶葉流通;二要加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)與淳籍在外茶葉經(jīng)營者和外地茶葉市場的聯(lián)系，收集市場信息和營銷經(jīng)驗(yàn)。利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展廣泛宣傳，并在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立千島湖茶的網(wǎng)站，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，掌握可靠、及時(shí)的市場信息，更好地指導(dǎo)茶葉生產(chǎn);三要鼓勵經(jīng)營者在外開設(shè)茶莊、門店。對在大中城市開設(shè)茶莊、門店，銷售千島湖茶的經(jīng)營進(jìn)行獎勵扶持，充分發(fā)揮他們的積極性，來宣傳推銷我縣的茶葉，提高千島湖茶的市場占有率。

6.打造茶品牌 品牌是一個產(chǎn)品能經(jīng)久不衰的源泉，沒有品牌的支撐，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很難健康長久，茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，品牌的作用尤為明顯。一是要統(tǒng)一思想，突出重點(diǎn)。“千島玉葉”經(jīng)過全縣上下的共同努力，歷經(jīng)十余年打造，已是浙江省著名商標(biāo)，對我縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義非凡，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)要切實(shí)統(tǒng)一思想，集中力量打響“千島玉葉”品牌，將之打造成為淳安的地方品牌、千島湖茶的“金名片”和淳安的“藍(lán)寶石”;二是要加大宣傳促銷。依托杭州茶都這一龍頭，利用千島湖的生態(tài)旅游優(yōu)勢，擴(kuò)大宣傳，積極促銷?？h財(cái)政應(yīng)逐年增加茶葉品牌宣傳資金，用于千島湖茶的品牌宣傳促銷。利用各種機(jī)會在我縣組織各種茶事活動，吸引外地客商、茶人、企業(yè)來淳，積極參與外地舉辦的茶事活動，加強(qiáng)交流，全面推介千島湖茶;三是要強(qiáng)化品牌管理。要以茶葉產(chǎn)品推行qs認(rèn)證為契機(jī)，聯(lián)合有關(guān)部門，加強(qiáng)對茶葉品牌、茶葉質(zhì)量、茶葉包裝的管理。

7.弘揚(yáng)茶文化 我縣產(chǎn)茶歷史悠久，茶文化源遠(yuǎn)流長、豐富多彩，要積極接軌杭州茶都，充分挖掘我縣茶歷史、文化遺存，積極籌建三大中心：茶藝表演中心、茶文化展示中心、千島湖茶推介中心。組建茶藝表演隊(duì)，尋找一套適合千島湖茶特點(diǎn)的品茗茶藝，在茶藝表演中心，充分展示千島湖茶的風(fēng)采;挖掘、收集整理我縣茶歷史、文化遺存，建立茶文化展示中心，向游人、客商介紹我縣茶葉文化，提升千島湖茶文化內(nèi)涵;建立千島湖茶推介中心，精心設(shè)置推介載體，向外推介我縣茶資源、茶產(chǎn)品、茶企業(yè)、茶貿(mào)易，提升我縣茶業(yè)知名度和影響力。

8.發(fā)展茶旅游 我縣擁有舉世聞名的千島湖，為發(fā)展茶文化、茶旅游提供不可多得的平臺，我們要借助這個平臺，做優(yōu)做強(qiáng)茶旅游文章。一是要開發(fā)茶旅游產(chǎn)品，制作開發(fā)適合旅游銷售的茶葉產(chǎn)品及相關(guān)紀(jì)念品，創(chuàng)新營銷模式，與旅游緊密結(jié)合，即促進(jìn)茶產(chǎn)品的營銷，又提升旅游內(nèi)涵;二是要開辟1~2條茶旅游觀光線路，依托千島湖強(qiáng)大的旅游優(yōu)勢，在茶葉生產(chǎn)、茶文化氛圍濃厚的地方，開辟茶文化、茶觀光、茶休閑等旅游線路，吸引游客關(guān)注茶葉，宣傳茶葉;三是開發(fā)休閑觀光茶園，選擇交通較便利、茶園景觀秀美之地，配套相應(yīng)的供游人采制設(shè)備、品茶休閑場所，積極拓展茶園休閑觀光游;四是推進(jìn)茶館業(yè)的興起，千島湖鎮(zhèn)作為“休閑度假勝地”，要科學(xué)規(guī)劃建設(shè)一批文化味濃、品味高、富有特色的茶館，增添城市休閑內(nèi)涵，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)茶文化、茶旅游、茶產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展。

大學(xué)生活動中心設(shè)計(jì)基地調(diào)研報(bào)告

一、調(diào)查目的：

了解并深入調(diào)查一餐基地環(huán)境，以便更好的處理好所要設(shè)計(jì)的大學(xué)生活動中心與基地周邊環(huán)境、場地、室內(nèi)外環(huán)境的關(guān)系。

基地概述：

設(shè)計(jì)擬在我校建一座大學(xué)生活動中心，建筑總面積約_____米，該工程擬建于校園內(nèi)一餐位置?；匦螤畲笾聻開形，建筑總面積約為_____米，地形平坦，可忽略地表的起伏對建筑建造的影響。基地靠近校園中心位置，與行政樓距離較近。校園南部為教學(xué)區(qū)域，西北部為學(xué)生宿舍區(qū)，是學(xué)生參與各種活動的交通交匯點(diǎn)之一?；啬线厼開_西路，西北方毗鄰學(xué)生公寓，與第二餐廳遙遙相望。站在基地位置向東望去，視線穿過圖書館前的廣場可以欣賞到__湖的美麗景色。

二、環(huán)境分析：

基地南側(cè)的__西路是連接校園外環(huán)路與內(nèi)環(huán)路的主干道之一。通過__西路向西可以聯(lián)系到校園西部的商業(yè)區(qū)域。在課下尤其是晚上，該商業(yè)區(qū)域會聚集大量的學(xué)生人流。這些人流通過__西路可以方便地到達(dá)基地位置。__西路南部為校內(nèi)綠化帶，是教學(xué)區(qū)域、宿舍區(qū)域、行政辦公區(qū)域之間設(shè)立的緩沖帶。該綠化帶相對宿舍區(qū)域較遠(yuǎn)，周圍場地功能多樣，是區(qū)域矛盾的集合區(qū)域，不適合學(xué)生在此進(jìn)行各種活動。該區(qū)域的設(shè)置是為緩解區(qū)域之間的矛盾和營造教學(xué)區(qū)域的安靜學(xué)習(xí)環(huán)境而設(shè)置，可以與各教學(xué)樓周圍的綠化聯(lián)系融合。因而綠化帶內(nèi)不會存在大量人流的聚集，但是與綠化帶相聯(lián)系的道路卻都會有很多的人流通過。

基地向東北穿過__西路為校圖書館，通過__西路向北可以到達(dá)學(xué)校北門，學(xué)校北門因距離宿舍較近，是學(xué)生平時(shí)出入校園的主要出入口?；貣|北部是校圖書館和__湖，是學(xué)生平時(shí)進(jìn)行閱讀背誦和放松心情的地方，在課下同樣會吸引很大的學(xué)生人流出入。

基地西北部為學(xué)生宿舍區(qū)。此區(qū)域距離基地位置最近，聯(lián)系方便，學(xué)生可以方便地到達(dá)基地位置。但由于一二號公寓與基地銜接過近，基地位置建筑物的存在會對這兩個公寓樓的學(xué)生到達(dá)公寓南部的其他區(qū)域形成一定的阻擋作用。這兩個公寓樓高度較高，且基地與這兩個公寓樓之間的道路相對較窄，道路兩側(cè)又栽培有大樹，對于處于基地位置的設(shè)計(jì)建筑物來說，從宿舍區(qū)域來看，很難形成較好的景觀?；蛘哒f不易于尋找到較好的建筑觀察角度。

基地毗鄰內(nèi)環(huán)路，通過內(nèi)環(huán)路、__東路可以聯(lián)系到六號教學(xué)樓。六號教學(xué)樓的人流會通過校行政樓后的內(nèi)環(huán)路和校圖書館前的廣場到達(dá)更多的區(qū)域，這樣就給基地位置的設(shè)計(jì)建筑帶來了大量人流。學(xué)校車輛的進(jìn)出設(shè)計(jì)為南門進(jìn)北門出。車輛大致從南門進(jìn)入通過廣場路、校行政樓外圍的內(nèi)環(huán)路和名人路，從北門出去。車輛的經(jīng)過使基地周邊的人流與行進(jìn)的車輛產(chǎn)生了矛盾。在進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)時(shí)要注意這一點(diǎn)。

三、設(shè)計(jì)思考：

學(xué)校的教學(xué)辦公和生活住宿兩大區(qū)域相互分開，體育場、__湖、圖書館、基地、商業(yè)街自東向西地分布在兩大區(qū)域之間，起到聯(lián)系兩大區(qū)域的作用，基地位置又正好處于這中間的位置，是各種矛盾集合的地方，同時(shí)基地所處的位置又存在很多的優(yōu)勢。

a 校園內(nèi)建筑物的高度大致相同，顏色一樣，在形體上，校內(nèi)的規(guī)劃設(shè)計(jì)通過綠地、水面、廣場的設(shè)計(jì)來去除建筑造型單一所帶來的枯燥的感覺。在進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)時(shí)，可以通過借鑒這樣的方法來彌補(bǔ)一些設(shè)計(jì)上的遺憾，同時(shí)也應(yīng)注意遵從校園規(guī)劃的設(shè)計(jì)原則，讓設(shè)計(jì)的建筑與校內(nèi)其他建筑相互呼應(yīng)。建筑要與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，不僅是建筑設(shè)計(jì)對自然的尊重，更是建筑設(shè)計(jì)對地域文化和歷史的尊重。這是環(huán)境表現(xiàn)在建筑設(shè)計(jì)上對建筑設(shè)計(jì)的制約。

b建筑造型的考慮要結(jié)合基地平面進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)，在藝術(shù)造型反面，與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)的本質(zhì)是建筑設(shè)計(jì)表達(dá)的精神情感與環(huán)境完美相結(jié)合，夸張的對比和形態(tài)的相似都可以作為構(gòu)筑精神環(huán)境融合的方法。但是作為教育類建筑，對于夸張的對比的手法的運(yùn)用要慎重考慮選擇。

c對于教育類建筑來說，在進(jìn)行設(shè)計(jì)是要考慮到建筑對于學(xué)生的情感影響，也要注意建筑對于學(xué)校工作人員的意義。在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)要注意思考政治與建筑設(shè)計(jì)之間的關(guān)系影響。政治和建筑都會對時(shí)代產(chǎn)生影響，兩者之間總會存在矛盾，協(xié)調(diào)好兩者之間的矛盾也是考研建筑師的一道題目。

茶葉基地建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

一、茶葉基地建設(shè)現(xiàn)狀

茶葉在我縣有著悠久的栽培歷史，發(fā)展茶葉經(jīng)濟(jì)在我縣具有生態(tài)立縣的獨(dú)特自然優(yōu)勢。目前茶葉基地在我縣已初具規(guī)模。全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，104個村，有88個村產(chǎn)茶，種茶農(nóng)戶達(dá)3.5萬戶，從事茶葉生產(chǎn)人員12萬人。年來，茶園面積達(dá)到17.8萬畝，年茶葉產(chǎn)量達(dá)到1587噸，其中名優(yōu)茶占42%，實(shí)現(xiàn)茶葉產(chǎn)值4億元。茶葉是我縣國民經(jīng)濟(jì)的主要支柱產(chǎn)業(yè)之一。

一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與1975年比較。種植面積增加118353畝，增長2.7倍，產(chǎn)量增加12769噸，增長23.3倍。農(nóng)民收入增加16000萬元，增長16倍，茶葉產(chǎn)值增加30617萬元，增長10.2倍。

二是科技含量提升，促進(jìn)了品牌優(yōu)勢形成。通過多年來茶葉科技人員、企業(yè)、茶農(nóng)的努力培育創(chuàng)新，以“采茶毛尖”為代表的一大批名優(yōu)茶出爐，創(chuàng)品牌競爭拼搏。__年“采茶毛尖”榮獲名茶第一品牌。中國名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號，成為名茶的知名品牌。

三是茶葉龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化逐步提升。采花茶業(yè)有限公司現(xiàn)已提升為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，投資3億元建設(shè)采花毛尖科技園。

四是茶農(nóng)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。主產(chǎn)茶區(qū)茶園管理由傳統(tǒng)手工向半機(jī)械化轉(zhuǎn)變，茶樹修剪機(jī)、鮮味采摘機(jī)、茶園耕作機(jī)、名優(yōu)茶制作機(jī)械化得到廣泛應(yīng)用，茶葉加工環(huán)境改善，設(shè)備更新配套，符合國家食品標(biāo)準(zhǔn)。

二、存在的問題

一是茶葉基地發(fā)展速度和質(zhì)量的矛盾，近年來，我縣每年新建茶園都在萬畝以上，年和年在2萬畝以上，由于農(nóng)民投工投肥能力有限，建園質(zhì)量無法達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加上后期管理不到位，難達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)建園的預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，5-7年后，必將形成未老先衰的低產(chǎn)茶園。

二是科技興茶與科技推廣體系的矛盾。從年以來，鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)遭重創(chuàng)。對茶葉基地建設(shè)和加工初制研究推廣人員減少和從事推廣人員的生活保障等問題。造成指導(dǎo)服務(wù)人員不能及時(shí)準(zhǔn)確到位，難以深入田間、車間，嚴(yán)重制約著生產(chǎn)水平的提高和資源深度開發(fā)。

三是基地規(guī)模和農(nóng)村勞動力的矛盾。全縣規(guī)劃基地規(guī)模達(dá)到20萬畝，按農(nóng)村人口人平擁有1畝多茶園。因土壤、海拔等自然因素限制，部分地區(qū)不宜種茶，主產(chǎn)區(qū)每人茶園面積在2畝以上，多達(dá)4畝左右。加之大量年青人外出務(wù)工，在家都是老弱病殘，茶園荒廢嚴(yán)重，老茶現(xiàn)象多，資源浪費(fèi)。

四是茶葉初制廠布局與茶農(nóng)賣茶的矛盾。茶葉納入食品管理，對加工條件和經(jīng)營資質(zhì)提高了要求，在整頓工作中，取締關(guān)閉了一批小茶廠，邊緣地區(qū)茶農(nóng)賣茶難。

三、對策的研究

根據(jù)縣委、縣政府茶葉發(fā)展總體思路，提出生態(tài)立縣。精制茶葉旅游“兩張”名片，堅(jiān)持打民族牌，走特色路，靠綠色富，以茶葉為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向縱深推進(jìn)。實(shí)施“三大一特”發(fā)展戰(zhàn)略。即建設(shè)大基地，打造大品牌，發(fā)展大企業(yè)，弘揚(yáng)土家特色茶文化。

一是按照無公害、綠色食品、有機(jī)茶的標(biāo)準(zhǔn)，提升茶葉基地質(zhì)量，堅(jiān)持建園質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)管理所有茶園達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn)。無公害、有機(jī)茶面積達(dá)到15萬畝，其中符合有機(jī)茶、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)的茶園面積達(dá)到10萬畝，茶樹良種普及率達(dá)到95%以上，無性系良種面積達(dá)到50%以上。

二是培育壯大茶葉加工企業(yè)，合理布局。加大企業(yè)資本運(yùn)營力度，加速企業(yè)擴(kuò)張步伐，建設(shè)服務(wù)好采花茶業(yè)科技園，對外聯(lián)接好市場，對內(nèi)聯(lián)接好茶農(nóng)和中小茶廠，實(shí)現(xiàn)茶樹良種引進(jìn)推廣良種茶園種植與示范，現(xiàn)代茶葉初、精加工，茶葉深度加工開發(fā)等多功能于體，技術(shù)含量高，能耗少，污染小的茶葉生態(tài)園區(qū)。成為集生產(chǎn)、科研、銷售于一體，融包裝、質(zhì)檢、儲運(yùn)、旅游觀光于一身，全省規(guī)模最大，功能最全的茶業(yè)初、深加工企業(yè)。

三是牢固樹立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的科學(xué)發(fā)展觀。建立建全茶葉技術(shù)縣、鄉(xiāng)、村網(wǎng)絡(luò)推廣體系，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)引進(jìn)科技人才，提高技術(shù)服務(wù)功能，在充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用基礎(chǔ)上，采取走出去、請進(jìn)來的辦法，定向培養(yǎng)一批，高薪聘請一批，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

四是加大茶園機(jī)械化的推廣力度，改善茶園的硬件設(shè)施，降低勞動強(qiáng)度，減少茶葉資源浪費(fèi)，提高生產(chǎn)效率，增加茶農(nóng)收入。

五是用現(xiàn)代的營銷理念和手段，面向國際國內(nèi)市場，組建營銷公司，提高營銷決策應(yīng)變能力，建成同行業(yè)一流的企業(yè)形象設(shè)計(jì)，一流的產(chǎn)品形象設(shè)計(jì)。

六是融入文化旅游內(nèi)涵，豐富歷史文化底蘊(yùn)。采取多形式、多渠道、多途徑廣邀文人加工挖掘整理宣傳，開展豐富多彩的茶文化旅游活動。把人文茶盡快推出去，實(shí)現(xiàn)茶業(yè)的新跨越！

苗木花卉基地調(diào)研報(bào)告

__縣__村苗木花卉基地建設(shè)項(xiàng)目位于__縣__鎮(zhèn)__村，該項(xiàng)目毗鄰__公路。地理位置優(yōu)越，項(xiàng)目地點(diǎn)氣候溫和濕潤，水資源豐富，土地肥沃，空氣清新，適宜花卉苗木生產(chǎn)。發(fā)展苗木花卉生產(chǎn)轉(zhuǎn)移有效改變農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，有著十分重要的意義。

該項(xiàng)目主要以租地形式流轉(zhuǎn)土地。租金每畝每年200元—500元 ，共租地900多畝。栽植景觀樹300畝、花卉300畝、苗圃基地200畝，其它樹木100畝?；卮虼罂诰惶?，小井三處，新修堰塘二處。修建沙石路15公里，管道30余處，投資3000萬元。其中自籌200萬元，銀行貸款800萬元，引進(jìn)資金__萬元。項(xiàng)目建成后每年可生產(chǎn)種植大量樹木、花卉、盆景等，項(xiàng)目年產(chǎn)值達(dá)2800萬元、利稅600萬元。附帶第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)民發(fā)展觀念，改變農(nóng)民種植模式有著十分重要的作用，僅今年上半年農(nóng)民在基地種樹、鋤草、澆水等作業(yè)中收入一萬元以上的有十幾戶，同時(shí)在思想上也受到啟發(fā)，有的農(nóng)戶計(jì)劃籌建自己的苗圃。

該基地在建設(shè)中存在的主要問題一是承包土地難。農(nóng)民把自己的土地看的非常重，不情愿流轉(zhuǎn)土地，或者租金要的高，承租者無法接受。二是資金需求量大，融資困難，貸款難；三是缺乏林業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目支持和資金扶持。建議對農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶這種經(jīng)營類型的要出臺一系列扶持的政策，形成土地流轉(zhuǎn)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營的示范點(diǎn)、亮點(diǎn)，通過宣傳帶動建成一大批家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶，在新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)營發(fā)展中，必將引領(lǐng)主流，為農(nóng)業(yè)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

篇二 茶葉基地建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告1850字

更好的加速企業(yè)擴(kuò)張步伐，建設(shè)服務(wù)好采花茶業(yè)科技園，對外聯(lián)接好市場，對內(nèi)聯(lián)接好茶農(nóng)和中小茶廠，實(shí)現(xiàn)茶樹良種引進(jìn)推廣良種茶園種植與示范，現(xiàn)代茶葉初、精加工。現(xiàn)就調(diào)研情況如下：

一、茶葉基地建設(shè)現(xiàn)狀

茶葉在我縣有著悠久的栽培歷史，發(fā)展茶葉經(jīng)濟(jì)在我縣具有生態(tài)立縣的獨(dú)特自然優(yōu)勢。目前茶葉基地在我縣已初具規(guī)模。全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，104個村，有88個村產(chǎn)茶，種茶農(nóng)戶達(dá)3.5萬戶，從事茶葉生產(chǎn)人員12萬人。年來，茶園面積達(dá)到17.8萬畝，年茶葉產(chǎn)量達(dá)到1587噸，其中名優(yōu)茶占42%，實(shí)現(xiàn)茶葉產(chǎn)值4億元。茶葉是我縣國民經(jīng)濟(jì)的主要支柱產(chǎn)業(yè)之一。

一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與1975年比較。種植面積增加118353畝，增長2.7倍，產(chǎn)量增加12769噸，增長23.3倍。農(nóng)民收入增加16000萬元，增長16倍，茶葉產(chǎn)值增加30617萬元，增長10.2倍。

二是科技含量提升，促進(jìn)了品牌優(yōu)勢形成。通過多年來茶葉科技人員、企業(yè)、茶農(nóng)的努力培育創(chuàng)新，以采茶毛尖為代表的一大批名優(yōu)茶出爐，創(chuàng)品牌競爭拼搏。2023年采茶毛尖榮獲名茶第一品牌。中國名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號，成為名茶的知名品牌。

三是茶葉龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化逐步提升。采花茶業(yè)有限公司現(xiàn)已提升為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，投資3億元建設(shè)采花毛尖科技園。

四是茶農(nóng)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。主產(chǎn)茶區(qū)茶園管理由傳統(tǒng)手工向半機(jī)械化轉(zhuǎn)變，茶樹修剪機(jī)、鮮味采摘機(jī)、茶園耕作機(jī)、名優(yōu)茶制作機(jī)械化得到廣泛應(yīng)用，茶葉加工環(huán)境改善，設(shè)備更新配套，符合國家食品標(biāo)準(zhǔn)。

二、存在的問題

一是茶葉基地發(fā)展速度和質(zhì)量的矛盾，近年來，我縣每年新建茶園都在萬畝以上，年和年在2萬畝以上，由于農(nóng)民投工投肥能力有限，建園質(zhì)量無法達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加上后期管理不到位，難達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)建園的預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，5-7年后，必將形成未老先衰的低產(chǎn)茶園。

二是科技興茶與科技推廣體系的矛盾。從年以來，鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)遭重創(chuàng)。對茶葉基地建設(shè)和加工初制研究推廣人員減少和從事推廣人員的生活保障等問題。造成指導(dǎo)服務(wù)人員不能及時(shí)準(zhǔn)確到位，難以深入田間、車間，嚴(yán)重制約著生產(chǎn)水平的提高和資源深度開發(fā)。

三是基地規(guī)模和農(nóng)村勞動力的矛盾。全縣規(guī)劃基地規(guī)模達(dá)到20萬畝，按農(nóng)村人口人平擁有1畝多茶園。因土壤、海拔等自然因素限制，部分地區(qū)不宜種茶，主產(chǎn)區(qū)每人茶園面積在2畝以上，多達(dá)4畝左右。加之大量年青人外出務(wù)工，在家都是老弱病殘，茶園荒廢嚴(yán)重，老茶現(xiàn)象多，資源浪費(fèi)。

四是茶葉初制廠布局與茶農(nóng)賣茶的矛盾。茶葉納入食品管理，對加工條件和經(jīng)營資質(zhì)提高了要求，在整頓工作中，取締關(guān)閉了一批小茶廠，邊緣地區(qū)茶農(nóng)賣茶難。

三、對策的研究

根據(jù)縣委、縣政府茶葉發(fā)展總體思路，提出生態(tài)立縣。精制茶葉旅游兩張名片，堅(jiān)持打民族牌，走特色路，靠綠色富，以茶葉為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向縱深推進(jìn)。實(shí)施三大一特發(fā)展戰(zhàn)略。即建設(shè)大基地，打造大品牌，發(fā)展大企業(yè)，弘揚(yáng)土家特色茶文化。

一是按照無公害、綠色食品、有機(jī)茶的標(biāo)準(zhǔn)，提升茶葉基地質(zhì)量，堅(jiān)持建園質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)管理所有茶園達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn)。無公害、有機(jī)茶面積達(dá)到15萬畝，其中符合有機(jī)茶、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)的茶園面積達(dá)到10萬畝，茶樹良種普及率達(dá)到95%以上，無性系良種面積達(dá)到50%以上。

二是培育壯大茶葉加工企業(yè)，合理布局。加大企業(yè)資本運(yùn)營力度，加速企業(yè)擴(kuò)張步伐，建設(shè)服務(wù)好采花茶業(yè)科技園，對外聯(lián)接好市場，對內(nèi)聯(lián)接好茶農(nóng)和中小茶廠，實(shí)現(xiàn)茶樹良種引進(jìn)推廣良種茶園種植與示范，現(xiàn)代茶葉初、精加工，茶葉深度加工開發(fā)等多功能于體，技術(shù)含量高，能耗少，污染小的茶葉生態(tài)園區(qū)。成為集生產(chǎn)、科研、銷售于一體，融包裝、質(zhì)檢、儲運(yùn)、旅游觀光于一身，全省規(guī)模最大，功能最全的茶業(yè)初、深加工企業(yè)。

三是牢固樹立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的科學(xué)發(fā)展觀。建立建全茶葉技術(shù)縣、鄉(xiāng)、村網(wǎng)絡(luò)推廣體系，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)引進(jìn)科技人才，提高技術(shù)服務(wù)功能，在充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用基礎(chǔ)上，采取走出去、請進(jìn)來的辦法，定向培養(yǎng)一批，高薪聘請一批，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

四是加大茶園機(jī)械化的推廣力度，改善茶園的硬件設(shè)施，降低勞動強(qiáng)度，減少茶葉資源浪費(fèi)，提高生產(chǎn)效率，增加茶農(nóng)收入。

五是用現(xiàn)代的營銷理念和手段，面向國際國內(nèi)市場，組建營銷公司，提高營銷決策應(yīng)變能力，建成同行業(yè)一流的企業(yè)形象設(shè)計(jì)，一流的產(chǎn)品形象設(shè)計(jì)。

六是融入文化旅游內(nèi)涵，豐富歷史文化底蘊(yùn)。采取多形式、多渠道、多途徑廣邀文人加工挖掘整理宣傳，開展豐富多彩的茶文化旅游活動。把人文茶盡快推出去，實(shí)現(xiàn)茶業(yè)的新跨越！

篇三 苗木花卉基地調(diào)研報(bào)告650字

__縣__村苗木花卉基地建設(shè)項(xiàng)目位于__縣__鎮(zhèn)__村，該項(xiàng)目毗鄰__公路。地理位置優(yōu)越，項(xiàng)目地點(diǎn)氣候溫和濕潤，水資源豐富，土地肥沃，空氣清新，適宜花卉苗木生產(chǎn)。發(fā)展苗木花卉生產(chǎn)轉(zhuǎn)移有效改變農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，有著十分重要的意義。

該項(xiàng)目主要以租地形式流轉(zhuǎn)土地。租金每畝每年200元—500元 ，共租地900多畝。栽植景觀樹300畝、花卉300畝、苗圃基地200畝，其它樹木100畝。基地打大口井一處，小井三處，新修堰塘二處。修建沙石路15公里，管道30余處，投資3000萬元。其中自籌200萬元，銀行貸款800萬元，引進(jìn)資金XX萬元。項(xiàng)目建成后每年可生產(chǎn)種植大量樹木、花卉、盆景等，項(xiàng)目年產(chǎn)值達(dá)2800萬元、利稅600萬元。附帶第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)民發(fā)展觀念，改變農(nóng)民種植模式有著十分重要的作用，僅今年上半年農(nóng)民在基地種樹、鋤草、澆水等作業(yè)中收入一萬元以上的有十幾戶，同時(shí)在思想上也受到啟發(fā)，有的農(nóng)戶計(jì)劃籌建自己的苗圃。

該基地在建設(shè)中存在的主要問題一是承包土地難。農(nóng)民把自己的土地看的非常重，不情愿流轉(zhuǎn)土地，或者租金要的高，承租者無法接受。二是資金需求量大，融資困難，貸款難；三是缺乏林業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目支持和資金扶持。建議對農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶這種經(jīng)營類型的要出臺一系列扶持的政策，形成土地流轉(zhuǎn)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營的示范點(diǎn)、亮點(diǎn)，通過宣傳帶動建成一大批家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶，在新時(shí)期農(nóng)村經(jīng)營發(fā)展中，必將引領(lǐng)主流，為農(nóng)業(yè)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

篇四 黨員教育培訓(xùn)示范基地建設(shè)調(diào)研報(bào)告6000字

按照省委組織部《關(guān)于對加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)研的通知》要求，南平市委組織部于3月24日至28日組織了專題調(diào)研組，赴建陽、邵武、順昌3個縣(市)進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研過程中，調(diào)研組召開了兩場座談會，走訪了6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、6個行政村、3個社區(qū)居委會和3家非公有制企業(yè)黨組織，并進(jìn)行查閱文件資料、個案分析、認(rèn)真研討。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、近年來南平市開展黨員教育培訓(xùn)工作的主要做法

近年來，我市各級黨組織始終把加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作作為提高黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)的重要基礎(chǔ)性工作，圍繞加強(qiáng)黨員先進(jìn)性建設(shè)，促進(jìn)海西區(qū)綠色腹地躍升發(fā)展，積極探索新途徑，推出新舉措，使黨員教育培訓(xùn)的內(nèi)容和形式更貼近黨員的需求、貼近時(shí)代的發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作的實(shí)效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，__年1月至__年12月，全市累計(jì)受訓(xùn)黨員421.24萬人次。

1、創(chuàng)新干部培訓(xùn)“學(xué)時(shí)累計(jì)制”，黨員干部大規(guī)模培訓(xùn)工作有效落實(shí)。發(fā)揮各級黨校的主陣地作用，對黨員干部進(jìn)行輪訓(xùn)，是黨員教育培訓(xùn)的重要形式。為了創(chuàng)造性地落實(shí)好大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)，__年開始我市在全市推行干部培訓(xùn)“學(xué)時(shí)累計(jì)制”，即干部通過各級各類培訓(xùn)和在職學(xué)習(xí)等多種形式進(jìn)行學(xué)習(xí)，經(jīng)過有關(guān)考試后，進(jìn)行學(xué)時(shí)登記，累計(jì)達(dá)到規(guī)定學(xué)時(shí)的確認(rèn)為達(dá)到干部培訓(xùn)要求。該做法有效地解決了黨員干部培訓(xùn)的工學(xué)矛盾問題，促進(jìn)了大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)的落實(shí)。省委組織部向全省推廣了這一創(chuàng)新做法。在積極推行干部培訓(xùn)“學(xué)時(shí)累計(jì)制”的基礎(chǔ)上，近年來，我市又相繼創(chuàng)新推出“武夷領(lǐng)導(dǎo)干部論壇”、“自主擇學(xué)”、“現(xiàn)場教學(xué)”等舉措，并組織黨員干部走出去，赴江蘇蘇州、浙江臺州、紹興等發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有效地提高了黨員干部培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。__年，市委副書記、市長龔清概在“武夷領(lǐng)導(dǎo)干部論壇”上為市委黨校全體學(xué)員和市直機(jī)關(guān)黨員干部作了一場《融入大局 躍升發(fā)展》專題報(bào)告，取得了很好的反響。我市還于__年在全省率先為市、縣兩級黨校和市黨員干部電教中心建成中央黨校遠(yuǎn)程教學(xué)c級站，提高了黨校教學(xué)層次。這些創(chuàng)新舉措，有力地推進(jìn)了大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)的落實(shí)。五年來全市共培訓(xùn)干部18.61萬人次，其中黨員干部17.82萬人次。

3、從閩北實(shí)際出發(fā)，農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作取得實(shí)效。閩北共有農(nóng)村黨員8.55萬，抓好農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)，對于推進(jìn)綠色腹地新農(nóng)村建設(shè)具有極為重要意義。農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)突出抓好四個方面工作：一是注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村黨員干部管理服務(wù)中心的作用。全市116個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，23個街道全部成立了農(nóng)村黨員干部管理服務(wù)中心，中心將農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作作為管理和服務(wù)黨員的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入農(nóng)村黨員先進(jìn)性管理，加強(qiáng)了對黨員教育培訓(xùn)工作情況的考評。二是扎實(shí)開展黨員電化教育。在農(nóng)村廣泛開展“黨員電教科技興農(nóng)”活動，市委組織部相繼制作下發(fā)了《走進(jìn)南平機(jī)制》、《村帳托管》等一批較高質(zhì)量的電教片，農(nóng)村基層黨組織廣泛推行了“1+_” 播放制、“電話預(yù)約制”、“電教超市”等富有特色的播放收看方式，全市共建立黨員電教科技示范基地326個，培育黨員電教科技示范戶3560戶，增強(qiáng)了農(nóng)村黨員電化教育的實(shí)效。三是“流動黨校”送教下鄉(xiāng)。如建陽市從__年起每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)“流動黨校”培訓(xùn)班，采取集中面授、分散自學(xué)、集中考試的形式對農(nóng)村黨員進(jìn)行培訓(xùn)，三年來，共辦流動黨校學(xué)習(xí)班13期，培訓(xùn)農(nóng)村黨員1400余名，提高了農(nóng)村黨員的培訓(xùn)質(zhì)量。四是實(shí)施“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃。為了加大農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)力度，我市從__年開始，在全省首創(chuàng)通過舉辦面向村干部和農(nóng)村實(shí)用人才的大專學(xué)歷班，實(shí)施“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃。在招收學(xué)員過程中，注重推薦比較優(yōu)秀的農(nóng)村黨員參加學(xué)習(xí)。實(shí)施這一計(jì)劃以來，全市共有952名村干部和實(shí)用人才參加了各類大專班次學(xué)習(xí)，其中農(nóng)村黨員占學(xué)員總數(shù)的84.24%。

4、健全和落實(shí)保障機(jī)制，整體提升黨員教育培訓(xùn)工作水平。在陣地和經(jīng)費(fèi)保障方面，各地共建設(shè)各類黨員教育培訓(xùn)陣地2531個，各級各部門累計(jì)投入黨員干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)達(dá)2626.73萬元。農(nóng)村、社區(qū)基層黨組織黨員電化教育雙機(jī)配備率達(dá)到100%。在每年安排黨費(fèi)用于黨員教育培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上，對離退休干部黨支部、非公企業(yè)黨組織、退管站片黨組織實(shí)行黨費(fèi)回?fù)?。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)工作的經(jīng)費(fèi)保障比較到位。如建陽市將口鎮(zhèn)鎮(zhèn)財(cái)每年撥給每個村5000元用于農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)等工作。在師資保障方面，各地都很重視黨員教育培訓(xùn)的師資隊(duì)伍建設(shè)，建立由黨校教師、專家學(xué)者、科技人員、先進(jìn)模范人物和領(lǐng)導(dǎo)干部組成的黨員教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍。市委組織部已建立了由150多名省上專家、教授和本市黨政干部、企業(yè)經(jīng)營管理者、專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村實(shí)用人才組成的黨員干部教育培訓(xùn)師資庫，并進(jìn)行滾動式管理。結(jié)合市委黨校升大專體制，將市委講師團(tuán)與市委黨校師資力量進(jìn)行整合。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市共有黨員教育培訓(xùn)專兼職教師1472名，其中兼職教師1346名。在學(xué)習(xí)時(shí)間保障方面，對黨員參加教育培訓(xùn)時(shí)間作出明確規(guī)定，機(jī)關(guān)、國有企業(yè)和事業(yè)單位的黨員累計(jì)不少于12天，其他黨員累計(jì)不少于6天。

二、黨員教育培訓(xùn)工作存在的主要問題及原因分析

從調(diào)研情況看，雖然各級黨組織都普遍重視黨員教育培訓(xùn)工作，但由于一些主客觀因素影響，我市黨員教育培訓(xùn)工作仍存在一些不容忽視的問題：

一是黨員教育培訓(xùn)時(shí)間難保證的問題比較突出。主要體現(xiàn)在農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)和流動黨員。這些黨員白天大都從事生產(chǎn)或經(jīng)營活動，工學(xué)矛盾問題較為突出，專門組織集中教育培訓(xùn)不大可能。晚上和周末則或由于居住分散難集中;或由于黨員參與集體學(xué)習(xí)教育活動的意識不強(qiáng)而不想集中;或由于一些基層黨組織抓黨員教育管理的認(rèn)識不到位而不愿組織集中，所以集中教育培訓(xùn)也很少，主要以黨員個人自學(xué)為主。而對黨員個人自學(xué)的“考學(xué)”機(jī)制還不夠完善和落實(shí)，造成這些黨員教育培訓(xùn)時(shí)間實(shí)際難以保證。

二是黨員教育培訓(xùn)的形式不夠靈活，內(nèi)容不夠豐富，較大地影響了黨員的積極性。從機(jī)關(guān)黨員的教育培訓(xùn)看，很多機(jī)關(guān)黨組織還是以讀報(bào)、讀文件或觀看一些電教片為主，政治理論學(xué)習(xí)沒有與業(yè)務(wù)能力提高很好地有機(jī)結(jié)合，形式也比較枯躁單一，黨員興趣不大，難以收到實(shí)效。特別是一些黨員人數(shù)較少的機(jī)關(guān)單位，如工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等，這些單位黨組織要組織開展靈活多樣的集中教育培訓(xùn)更加困難。調(diào)研中，一些機(jī)關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人無奈地說：“我們一個黨支部就三五個黨員，集中在一起讀讀書念念報(bào)收效甚微，想邀請一些領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜易鲗ｎ}講座又不好組織。”對于農(nóng)村、社區(qū)和非公企業(yè)黨員，教育培訓(xùn)時(shí)間尚且難保證，就更難說做到內(nèi)容豐富、形式多樣。

三是黨員教育培訓(xùn)的保障機(jī)制有待進(jìn)一步落實(shí)。總的來看，在黨員教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入上，市、縣管黨費(fèi)由于總量不大，投入黨員教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)有限。各級財(cái)政的投入也有限，據(jù)統(tǒng)計(jì)，__年至__年，全市各級財(cái)政共投入黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)920.37萬元，平均每個黨員每年19.32元，但主要是用于確保大規(guī)模培訓(xùn)干部任務(wù)的落實(shí)。不少基層黨組織，特別是農(nóng)村、社區(qū)和非公企業(yè)黨組織黨員教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足的問題比較突出，陣地建設(shè)比較薄弱。在師資隊(duì)伍建設(shè)上，基層師資隊(duì)伍弱化問題不容忽視，如政和縣黨員教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍普遍存在青黃不接的狀況，尤其是缺乏中青年專業(yè)技術(shù)帶頭人，全縣只有4名專職教員和44名兼職教員。

存在這些問題的原因主要有：一是一些黨員加強(qiáng)自我教育的意識不夠強(qiáng)。沒有充分認(rèn)識到加強(qiáng)自身的教育培訓(xùn)，不僅是一個黨員的基本權(quán)利，也是應(yīng)盡的義務(wù)，對參加集體學(xué)習(xí)培訓(xùn)或個人自學(xué)的積極性主動性不夠強(qiáng)。一些行政村還存在黨員參加黨組織組織的學(xué)習(xí)教育活動拿誤工補(bǔ)貼的現(xiàn)象。二是少數(shù)基層黨組織抓黨員教育培訓(xùn)工作不夠有力。對黨員教育培訓(xùn)工作的重要性認(rèn)識不到位，以應(yīng)付的思想抓黨員教育培訓(xùn)，不愿積極地進(jìn)行改革創(chuàng)新，探索有效形式，致使黨員教育培訓(xùn)工作流于形式。三是外出流動黨員教育培訓(xùn)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市共有流動黨員8284名，其中外出流動黨員8150名。已建立駐外黨組織27個，有641名流動黨員、112名入黨積極分子納入教育管理，絕大多數(shù)外出流動黨員還是由流出地黨組織進(jìn)行管理。而由于人力、物力及外出黨員流動性大等原因，流出地黨組織對外出流動黨員的教育培訓(xùn)工作往往不夠到位。三是黨員教育培訓(xùn)的工作機(jī)制還不夠完善。主要是組織領(lǐng)導(dǎo)上，抓干部教育培訓(xùn)的機(jī)制比較健全，而抓黨員教育培訓(xùn)的機(jī)制還不夠完善，不夠落實(shí)。中央、省上尚未出臺專門的工作規(guī)劃，缺乏強(qiáng)有力的推進(jìn)舉措，導(dǎo)致基層黨員教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入、陣地建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)缺乏保障，對新形勢下出現(xiàn)的新問題也缺乏抓手，如對于一些非公企業(yè)主不愿支持企業(yè)黨組織開展黨員教育培訓(xùn)工作的問題，只能靠多進(jìn)行深入細(xì)致的溝通，沒有比較好的解決措施。

三、加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)工作的對策建議

黨員教育培訓(xùn)工作，事關(guān)黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，事關(guān)黨的基層基礎(chǔ)。要結(jié)合貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的實(shí)施意見(試行)》，針對黨員教育培訓(xùn)工作中存在的主要問題，進(jìn)一步加大創(chuàng)新力度，持續(xù)力度和落實(shí)力度，著力提升黨員教育培訓(xùn)工作的實(shí)效。

一要引導(dǎo)廣大黨員，進(jìn)一步增強(qiáng)自我教育的自覺性和主動性。要結(jié)合落實(shí)“三會一課”制度、開展談心交心等，加強(qiáng)對廣大黨員的教育引導(dǎo)，幫助他們轉(zhuǎn)變思想觀念。通過持久、深入的灌輸，使他們進(jìn)一步意識到，參與黨組織開展的黨員教育培訓(xùn)活動，以及經(jīng)常性地加強(qiáng)自我教育，不斷提高自身思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)工作能力，不僅是一名黨員的基本權(quán)利，更是應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)“要我學(xué)”向“我要學(xué)”、“應(yīng)付學(xué)”向“認(rèn)真學(xué)”的轉(zhuǎn)變。要結(jié)合推行黨員承諾制，深化農(nóng)村黨員先進(jìn)性管理等工作，加強(qiáng)對黨員教育培訓(xùn)情況的跟蹤管理，把黨員參與黨組織開展的教育培訓(xùn)活動情況作為民主評議黨員和落實(shí)黨員獎懲的重要內(nèi)容。對那些積極參加的黨員，給予表揚(yáng)激勵，在評先評優(yōu)中優(yōu)先考慮;對那些無正當(dāng)理由不參加黨員集中教育培訓(xùn)的黨員給予嚴(yán)肅批評，并且不得參加當(dāng)年優(yōu)秀黨員的評選，長期不改正的，按黨章的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

二要加大改革創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神，針對不同類型黨員的不同需求，在教育培訓(xùn)的內(nèi)容和形式等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新，積極探索新形勢下黨員教育培訓(xùn)工作的有效途徑。在教育培訓(xùn)的內(nèi)容上，在堅(jiān)持不懈地用中國特色社會主義理論體系這一馬克思主義中國化最新成果武裝廣大黨員頭腦的同時(shí)，根據(jù)不同層次、不同類別黨員的特點(diǎn)，有針對性地做好相關(guān)知識培訓(xùn)，使黨員教育培訓(xùn)工作做到有的放矢。對機(jī)關(guān)黨員，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型黨組織為載體，著眼于知識更新和能力提高，著重加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對黨委、政府重大決策部署的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，真正做到懂全局、融全局、促全局。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要突出抓好處置公共事件等方面能力的培訓(xùn);對農(nóng)村黨員，加強(qiáng)近年來中央和省委、市委對新農(nóng)村建設(shè)出臺的一系列政策措施的學(xué)習(xí)貫徹，加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等知識的培訓(xùn)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富奔小康的能力;對城市社區(qū)、非公企業(yè)和流動黨員，注重宣傳貫徹中央和省委、市委對城市社區(qū)、非公企業(yè)黨建工作和流動黨員教育管理服務(wù)的工作要求，有針對性地開展業(yè)務(wù)技能和維權(quán)知識等方面培訓(xùn)，增強(qiáng)黨組織對他們的凝聚力和吸引力。在教育培訓(xùn)的形式上，一要注重“請進(jìn)來，走出去”。如，對于機(jī)關(guān)黨員，可以采取定期邀請領(lǐng)導(dǎo)或?qū)＜覍W(xué)者作專題講座，組織機(jī)關(guān)黨員到掛鉤幫扶的互動聯(lián)動村、先進(jìn)基層黨組織、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)或工業(yè)園區(qū)參觀學(xué)習(xí)。對于農(nóng)村黨員，即要結(jié)合深化農(nóng)村工作機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)揮科技特派員和農(nóng)村實(shí)用人才作用，把“致富能手”、“土專家”請進(jìn)課堂“現(xiàn)身說法”，傳授致富經(jīng)驗(yàn)和技術(shù);又要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員電化教育科技示范基地、黨員科技示范戶的作用，把課堂搬到田間地頭，增強(qiáng)黨員對農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的感性認(rèn)識。二要充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段。充分利用黨員電化教育、遠(yuǎn)程教育、黨建網(wǎng)站、手機(jī)短信等現(xiàn)代手段，變傳統(tǒng)培訓(xùn)為現(xiàn)代培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)的吸引力，提高培訓(xùn)工作的實(shí)效。三要互動交流學(xué)。在集中學(xué)習(xí)的形式上可采取互動交流、隨機(jī)定人即席發(fā)言、以黨小組為單位進(jìn)行專題討論。對于農(nóng)村黨員，可依托產(chǎn)業(yè)協(xié)會、戶代表議事點(diǎn)、文化中心戶等平臺進(jìn)行集中學(xué)習(xí)交流。四要機(jī)關(guān)小單位聯(lián)合學(xué)。對于黨員數(shù)較少的機(jī)關(guān)黨組織，可以采取聯(lián)合的方式組織學(xué)習(xí)。比如市委組織部在邀請__大代表詹夷生同志作__大精神學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、以及邀請專家作《憲法》知識講座時(shí)，同時(shí)邀請市直黨工委、市委黨校、團(tuán)市委等機(jī)關(guān)單位黨員參加，就取得了很好的效果。五要村企、社企共建學(xué)。對于受條件制約難開展黨員教育培訓(xùn)的非公企業(yè)黨組織，可結(jié)合村企共建、社企共建，通過聯(lián)合村、社區(qū)黨組織開辦黨員“夜校”等，充分利用企業(yè)所在地基層黨組織的活動陣地等資源，達(dá)到共贏共促的效果。六要探索提升個人自學(xué)質(zhì)量的有效方式。對于大多數(shù)黨員，特別是農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)和流動黨員而言，經(jīng)常性地組織進(jìn)行集中學(xué)習(xí)、集中教育培訓(xùn)是難以做到的，大部分時(shí)間還是要以黨員自學(xué)為主。要在如何提升黨員個人自學(xué)質(zhì)量上進(jìn)行更多的探索?？梢越梃b干部培訓(xùn)“學(xué)時(shí)累計(jì)制”的做法，對各類黨員教育培訓(xùn)提出具體量化要求，制定出學(xué)時(shí)學(xué)分的量化辦法?；鶎狱h組織提出學(xué)習(xí)目標(biāo)要求，提供相應(yīng)學(xué)習(xí)資料，由黨員個人進(jìn)行自學(xué)，并經(jīng)過一定形式“考學(xué)”后，進(jìn)行學(xué)時(shí)登記，累計(jì)達(dá)到規(guī)定學(xué)時(shí)的確認(rèn)為達(dá)到教育培訓(xùn)要求。

四要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步把黨員教育培訓(xùn)工作落到實(shí)處。要進(jìn)一步做到齊抓共管。重點(diǎn)是健全完善黨員教育管理聯(lián)系會議制度，聯(lián)系會議抓好黨員教育培訓(xùn)的政策措施、中長期規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和階段性工作重點(diǎn)的研究制定，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。對黨員教育培訓(xùn)工作進(jìn)行督促檢查和考核評價(jià)。各成員單位分工協(xié)作，形成合力，共同抓好黨員教育培訓(xùn)工作。各地黨委相關(guān)工作部門要進(jìn)一步建立健全黨員教育培訓(xùn)職能機(jī)構(gòu)。政府有關(guān)部門根據(jù)自身職能，積極配合做好黨員教育培訓(xùn)工作。要進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。結(jié)合貫徹落實(shí)《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組(黨委)抓基層黨建工作責(zé)任制的實(shí)施意見(試行)》，進(jìn)一步明確各級黨委(黨組)及有關(guān)職能部門抓黨員教育培訓(xùn)工作的責(zé)任，一級抓一級，一級帶一級，一級促一級。地方各級黨委、部門黨組(黨委)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)單位職能和各自分工，建立黨員教育培訓(xùn)工作聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常深入調(diào)查研究，指導(dǎo)推進(jìn)工作。要進(jìn)一步落實(shí)考核獎懲。把黨員教育培訓(xùn)工作情況作為考評各級黨委和有關(guān)部門工作實(shí)績的重要內(nèi)容，對于那些黨員教育培訓(xùn)工作抓得緊，抓得實(shí)，并且取得實(shí)效的黨組織給予激勵;對那些不重視、不落實(shí)黨員教育培訓(xùn)工作的黨組織給予通報(bào)批評，限期整改。

篇五 愛國主義教育基地調(diào)研報(bào)告3050字

按照省委宣傳部的要求，結(jié)合部內(nèi)調(diào)研工作部署，我們第四調(diào)研組利用一周的時(shí)間，通過座談、書面調(diào)查、實(shí)地考察等方式，對全市愛國主義教育基地的建設(shè)、管理和使用現(xiàn)狀進(jìn)行了集中調(diào)研?，F(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：

一、我市愛國主義教育基地基本情況

我市現(xiàn)有市級以上愛國主義教育基地12個，其中省級愛國主義教育基地4個，分別是松原市檔案館、扶余市大金得勝陀頌碑、扶余市烈士陵園、前郭縣博物館;市級愛國主義教育基地8個，分別是寧江區(qū)烈士陵園、前郭縣圖書館、前郭縣烈士陵園、長嶺縣烈士陵園、扶余市大獾子洞慘案遺址、扶余市高家粉房慘案遺址、乾安縣烈士陵園、乾安縣九連遺址。通過調(diào)研我們了解到，這些愛國主義教育基地在推動全市思想道德建設(shè)、弘揚(yáng)和培育民族精神方面發(fā)揮了積極的作用，取得了較好成效。

(一)有基本的維護(hù)管理，日常運(yùn)轉(zhuǎn)比較正常。這些基地大部分以民政、文化、檔案部門管理為主，有基本的維護(hù)人員和維護(hù)費(fèi)用。如松原市檔案館已經(jīng)達(dá)到國家二級檔案館的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，屬于全額撥款的事業(yè)單位;扶余市專門成立了大金得勝陀頌碑管理委員會，劃定了保護(hù)區(qū);前郭縣博物館每年能得到國家撥付專項(xiàng)資金30萬元，用于日常維護(hù)和支出;寧江區(qū)烈士陵園、前郭縣烈士陵園、扶余市烈士陵園、長嶺縣烈士陵園、乾安縣烈士陵園均由當(dāng)?shù)孛裾块T管理，近年來都有不同程度的投入、更新與維護(hù)。

(二)有基本的陳列與展覽，教育內(nèi)容相對完整。大部分基地都能按照自身的特色和歷史內(nèi)容，把握好展出重點(diǎn)，充實(shí)完善陳列物品。如扶余市大金得勝陀頌碑管委會先后投入800多萬元用于完善保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施改造，修建了大金展覽館、阿骨打銅像等景點(diǎn)設(shè)施。前郭縣博物館在不斷豐富民族民俗文物的同時(shí)，大力開展遼金文化的研究、挖掘和整理工作，目前館藏文物已達(dá)5000多件。扶余市烈士陵園、寧江區(qū)烈士陵園和長嶺縣烈士陵園均有單獨(dú)展館，展館的實(shí)物、圖片、影音資料也在日趨完善。

(三)有正常的社會活動，教育功能較好發(fā)揮。每年清明節(jié)、八一建軍節(jié)、重陽節(jié)期間，每個烈士陵園及紀(jì)念遺址都會有大批單位、學(xué)校和社會團(tuán)體前來開展祭掃活動，人數(shù)平均在萬人左右。平時(shí)，在市區(qū)內(nèi)的各個陵園都會有部分群眾和青少年自發(fā)開展憑吊先烈、觀瞻遺像遺物等活動。特別是前郭縣博物館，每年利用五一黃金周、世界博物館日和寒暑假期與教育部門聯(lián)合開展可愛的郭爾羅斯走進(jìn)博物館、我愛家鄉(xiāng)郭爾羅斯小講解員活動，讓青少年在深入了解家鄉(xiāng)歷史文化的同時(shí)，不斷增強(qiáng)他們的愛國之志和愛家鄉(xiāng)之情。

二、我市愛國主義教育基地目前存在的問題

經(jīng)過調(diào)研我們了解到，由于各種因素導(dǎo)致我市愛國主義教育基地的建設(shè)、管理和使用與目前城市的發(fā)展水平、形勢發(fā)展要求和廣大群眾期盼相比，明顯存在很多不適應(yīng)的地方，教育功能呈現(xiàn)相對弱化的趨勢，已經(jīng)不能很好滿足全市開展愛國主義教育的需求。主要有以下幾個方面：

(二)管理機(jī)制不夠健全，隊(duì)伍建設(shè)滯后?，F(xiàn)在我市愛國主義教育基地管理有以下幾種情況：一是文廣新局管理，二是民政部門管理，三是所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理。各單位在管理制度建設(shè)上也良莠不齊，只有少部分基地有相對完善的的工作機(jī)制和管理辦法。同時(shí)，基地管理隊(duì)伍中既有公務(wù)員、事業(yè)編制人員、也有臨時(shí)聘任人員，部分遺址所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有的甚至沒有專門的管理人員，而且這些管理人員普遍文化水平偏低，幾乎沒有專業(yè)的管理人才。目前，只有寧江區(qū)、扶余市、長嶺縣的烈士陵園有固定的講解員，缺少專門的培訓(xùn)，服務(wù)水平相對不高。

(三)經(jīng)費(fèi)投入普遍不足，展示手段陳舊落后。經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足是目前全市基地的整體現(xiàn)狀，這種情況嚴(yán)重制約了基地的軟件和硬件建設(shè)。除圖書館、檔案館外，所有陵園類紀(jì)念設(shè)施都是自籌建設(shè)資金，根本無法滿足日常的維護(hù)和建設(shè)，導(dǎo)致部分紀(jì)念設(shè)施損毀嚴(yán)重，展出物品不夠全面。如前郭縣博物館雖然有維護(hù)費(fèi)用，但由于館舍面積小，近千件文物無法展出;前郭縣烈士陵園無維護(hù)經(jīng)費(fèi)來源，管理上相對滯后，致使園區(qū)墓碑破裂、墓區(qū)積水嚴(yán)重，場地面積無法滿足大型團(tuán)體的祭拜需求。特別是各個散落鄉(xiāng)鎮(zhèn)的遺址類紀(jì)念設(shè)施，基本沒有日常維護(hù)費(fèi)用，損毀特別嚴(yán)重。而且有場館的紀(jì)念設(shè)施也因資金問題無法配備聲光電等現(xiàn)代展示手段，這些都嚴(yán)重影響了基地教育功能的發(fā)揮。

(四)活動開展不平衡，宣傳推介力度不夠。在這些基地中，除博物館、圖書館經(jīng)常自主組織開展一些活動外，其他基地平時(shí)主動開展活動的很少，陵園和遺址類基地每年只有清明、六一等特定節(jié)日才有團(tuán)體和群眾來開展活動，個人自發(fā)參觀的相對很少，部分陵園平時(shí)連門都不開，特別是紅色旅游目前在我市還是一塊空白。同時(shí)，各基地普遍宣傳推介力度不夠，宣傳方式簡單，宣傳手段不能與時(shí)俱進(jìn)，導(dǎo)致市民對這些基地的內(nèi)容特色、活動開展情況知之甚少，基地的吸引力和影響力有待進(jìn)一步提高。

三、加強(qiáng)我市愛國主義教育基地的意見和建議

愛國主義教育基地是培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀、推動德潤松原建設(shè)必不可少的途徑和平臺，必須從管理體制和投入機(jī)制等多方面進(jìn)行長遠(yuǎn)規(guī)劃。

一是突出建設(shè)重點(diǎn)，堅(jiān)持推陳出新。梁士英烈士是全國戰(zhàn)斗英雄和特等功臣，在全省乃至全國都具有很大的影響力。建議以扶余市陵園為重點(diǎn)，將扶余市烈士陵園和寧江區(qū)烈士陵園內(nèi)的梁士英烈士紀(jì)念設(shè)施進(jìn)行整合，增加必要投入，擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模，合力將其打造成全國紅色旅游和國家級愛國主義教育基地。同時(shí)，針對市本級沒有烈士陵園的現(xiàn)狀，建議將寧江區(qū)烈士陵園劃歸市民政部門管理，成為市屬烈士陵園，進(jìn)行必要的改建和擴(kuò)建，以滿足市區(qū)內(nèi)群團(tuán)祭拜的需求。在此基礎(chǔ)上，要研究制定《松原市愛國主義教育基地評選辦法》，對那些教育輻射面小、無人管理的遺址類教育基地進(jìn)行合并、轉(zhuǎn)遷或者淘汰，將市圖書館等一些已經(jīng)具備教育功能的場所增選為新的愛國主義教育基地，有效滿足開展愛國主義教育的現(xiàn)實(shí)需求。

二是理順管理體制，完善運(yùn)行機(jī)制。建議由市委宣傳部牽頭，聯(lián)合民政、文化、財(cái)政、國土等部門成立全市愛國主義教育基地專項(xiàng)工作小組，全面負(fù)責(zé)指導(dǎo)、規(guī)劃、協(xié)調(diào)我市愛國主義基地建設(shè)、管理和使用，形成聯(lián)合指導(dǎo)、統(tǒng)一考核、分工負(fù)責(zé)的工作體系;要健全完善各類教育基地管理辦法，配齊配全專職管理人員，開展必要的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)參觀活動，不斷提升管理人員的服務(wù)水平，確保我市基地建設(shè)走上良性循環(huán)的發(fā)展軌道，教育效果不斷得到鞏固和加強(qiáng)。

三是明確投入標(biāo)準(zhǔn)，廣泛募集資金。在主動爭取中央、省級資金支持的同時(shí)，各級黨委和政府要站在促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮的高度，切實(shí)重視愛國主義教育基地的建設(shè)與發(fā)展，要以項(xiàng)目投入為手段，以激發(fā)活力為目標(biāo)，將這些教育基地納入財(cái)政全額撥款管理，制定具體的愛國主義教育基地扶持辦法，根據(jù)不同的基地建設(shè)水平，每年市縣鄉(xiāng)三級財(cái)政按照不同的比例進(jìn)行配套扶持。同時(shí)，要鼓勵社會各界向基地進(jìn)行募捐，嘗試和探索采取市場化的方式多渠道籌措資金，整合一切社會資源共同打破制約基地發(fā)展建設(shè)的瓶頸。

四是加大宣傳力度，擴(kuò)大社會影響。要在松原宣傳網(wǎng)、文化網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地建立愛國主義教育基地網(wǎng)頁，大力提倡開展網(wǎng)上紀(jì)念先烈活動。要鼓勵各類基地根據(jù)自己的特點(diǎn)，制作折頁、光盤等特色鮮明的宣傳品向社會推介。要協(xié)調(diào)報(bào)紙、廣播、電視等媒體把宣傳介紹本市愛國主義教育基地作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，及時(shí)報(bào)道基地開展活動的情況和效果，反映社會各界的建議和呼聲。市委宣傳部要謀劃制作《松原市愛國主義教育基地簡介》等宣傳品，以圖文并茂的方式向群眾和域外游客進(jìn)行宣傳和展示。要組織撰寫和拍攝關(guān)于梁士英烈士的書籍和影片，深入細(xì)致地展示英雄人物的光輝事跡，形成品牌效應(yīng)，增強(qiáng)教育效果。

篇六 先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告6000字

2023年6月14日至6月17日，通過聽取兩區(qū)匯報(bào)、到企業(yè)考察、召開企業(yè)座談會和市直有關(guān)部門座談會等形式，就兩區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：

一、新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地，首先要明確先進(jìn)制造業(yè)的概念。我們認(rèn)為，先進(jìn)制造業(yè)是國內(nèi)新近提出的經(jīng)濟(jì)概念，是相對于傳統(tǒng)制造業(yè)而言的。先進(jìn)制造業(yè)主要指以先進(jìn)制造技術(shù)為主要生產(chǎn)手段的制造業(yè)，它以信息和知識要素投入為特征。

市委、市政府作出依托新區(qū)，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地的戰(zhàn)略決策后，開發(fā)區(qū)、淇濱區(qū)把發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)放在了重要位置，但從整體上看，新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)還處在起步階段，基礎(chǔ)薄弱，與先進(jìn)地區(qū)相比，還有明顯差距。

1、新區(qū)先進(jìn)制造企業(yè)有了一定發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具雛型

通過近幾年的發(fā)展，特別是市委、市政府作出建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地戰(zhàn)略決策后，新區(qū)制造業(yè)有了一定的發(fā)展，初步形成了機(jī)械、化工、醫(yī)藥、建材四個產(chǎn)業(yè)主體。截止到今年5月底，已建成制造業(yè)項(xiàng)目70多個，其中機(jī)械電子類企業(yè)20家，2003年完成產(chǎn)值32453萬元；化工醫(yī)藥類企業(yè)10家，2003年完成產(chǎn)值16336萬元；冶金建材類企業(yè)13家，完成產(chǎn)值8367萬元。最大的兩家企業(yè)天海集團(tuán)（新區(qū)廠）和天元集團(tuán)（新區(qū)廠）2003年工業(yè)產(chǎn)值分別為13000萬元和10000萬元。

2、園區(qū)成為發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的重要載體

近年來，新區(qū)發(fā)揮園區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、為企業(yè)提供服務(wù)等方面的優(yōu)勢，利用各類工業(yè)園區(qū)來吸引和扶持先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)。開發(fā)區(qū)先后建設(shè)了民營工業(yè)園區(qū)、天華科技園區(qū)、邁世通生物制藥園區(qū)三個專業(yè)園區(qū)吸引項(xiàng)目?，F(xiàn)在，又規(guī)劃了工業(yè)園區(qū)，擴(kuò)大了園區(qū)規(guī)模，把這三個專業(yè)園區(qū)都囊括在內(nèi)。如，民營工業(yè)園區(qū)成立了辦公室，為入駐企業(yè)提供跟蹤服務(wù)，由專人幫助企業(yè)辦理各種手續(xù)，保證了企業(yè)能夠較快建成投產(chǎn)，目前，區(qū)內(nèi)已擺放項(xiàng)目30個，投產(chǎn)11個，2003年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值6431萬元，園區(qū)內(nèi)科技企業(yè)占60%。以發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)為主的天華科技園已完成投資1000萬元，計(jì)劃年內(nèi)完成一期工程建設(shè)。邁世通生物制藥園區(qū)已完成投資600萬元，戒煙貼系列產(chǎn)品已投放市場。淇濱區(qū)高度重視工業(yè)園區(qū)建設(shè)，專門在龐村鎮(zhèn)劃撥了500畝地建立了工業(yè)園區(qū)，吸引企業(yè)入駐；還建立了四大班子分包企業(yè)和大項(xiàng)目工作組等制度，幫助企業(yè)解決問題，協(xié)調(diào)在建重大項(xiàng)目遇到的難題，對大項(xiàng)目的引進(jìn)、建設(shè)，由專人提供服務(wù)，收到了良好的效果。目前，金山工業(yè)園已經(jīng)入駐5戶企業(yè)，浙江工業(yè)園已經(jīng)入駐4戶企業(yè)，汽車配件工業(yè)園、食品工業(yè)園正在進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，預(yù)計(jì)9月份投入使用園區(qū)建設(shè)。

3、新區(qū)企業(yè)體制優(yōu)勢比較明明明顯

新區(qū)大部分先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)是外來客商和個人興辦的企業(yè)，與老的企業(yè)相比，負(fù)擔(dān)輕、扯皮現(xiàn)象少、決策快、適應(yīng)市場能力較強(qiáng)，能在短期內(nèi)有較快發(fā)展。

4、已有技術(shù)含量較高的企業(yè)或項(xiàng)目落戶新區(qū)

新區(qū)已有幾家技術(shù)含量較高的先進(jìn)制造企業(yè)和項(xiàng)目。如

二、存在問題

1、新區(qū)管理體制不順

在調(diào)研中，許多企業(yè)反映，開發(fā)區(qū)管理體制改變后，新區(qū)管理部門繁多，職能交叉，具體事務(wù)運(yùn)作復(fù)雜，操作困難。如企業(yè)反映比較多的是稅收管理問題，開發(fā)區(qū)企業(yè)屬于不同的行政區(qū)劃，目前有6家稅務(wù)分局在開發(fā)區(qū)行使稅收征管職能，造成多頭管理，給企業(yè)帶來許多不便。另外還有城建、治安等方面的問題。

2、規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢沒有形成

新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的總量還小，企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)分散，整體實(shí)力較弱。開發(fā)區(qū)和淇濱區(qū)只有80多家制造業(yè)企業(yè)，年產(chǎn)100萬元以上的企業(yè)只有23家。企業(yè)輻射帶動能力弱，除天海集團(tuán)（新區(qū)廠）帶動輻射了一些汽車電子電器企業(yè)外，其他企業(yè)基本上沒有關(guān)聯(lián)，難以形成在省內(nèi)乃至國內(nèi)具有競爭力的產(chǎn)業(yè)基地。

3、企業(yè)科技投入不足，產(chǎn)品技術(shù)含量低

先進(jìn)制造業(yè)屬于技術(shù)密集型工業(yè)，新區(qū)的企業(yè)中，真正高科技含量、高附加值的先進(jìn)制造企業(yè)非常少，大多數(shù)企業(yè)仍然使用落后的生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝。大多數(shù)企業(yè)受資金、人才等因素制約，科技投入很少，無力采用高新技術(shù)，產(chǎn)品更新?lián)Q代慢，科技含量較低，適應(yīng)市場能力比較薄弱。除天海集團(tuán)、天元公司外，大都處于起步階段，規(guī)模小，終端產(chǎn)品少。除天海集團(tuán)、邁世通個別具有相對較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力外，其他企業(yè)基本上沒有自主開發(fā)能力，對引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收、再創(chuàng)新能力也不足。

4、發(fā)展資金緊缺，人才匱乏

在這次調(diào)研過程中，幾乎所有企業(yè)都反映缺乏資金，向銀行融資困難，特別是私營企業(yè)貸款更是難上加難。一些企業(yè)即使項(xiàng)目有競爭力，發(fā)展形勢良好，也很難得到銀行的資金支持。融資渠道少、資金緊張已成為制約我市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的桎梏。

先進(jìn)制造業(yè)是技術(shù)密集型行業(yè)，人才匱乏也是制約其發(fā)展的重要因素。我市在工業(yè)企業(yè)中工作的工程技術(shù)人員只有3308人，占全市專業(yè)技術(shù)人員32000人的10.34%，所占份額太小，遠(yuǎn)低于全國平均水平。淇濱區(qū)先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)中高級職稱人員比例只有1%，中級職稱人員也只有3%，同時(shí)，企業(yè)中的技術(shù)工人特別是高級技工比重太小，缺口很大。由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制，我市制造企業(yè)工資普遍比經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)低，導(dǎo)致人才流失嚴(yán)重。據(jù)了解，天海集團(tuán)每年引進(jìn)的大專以上學(xué)歷的學(xué)生，經(jīng)過幾年鍛煉，熟練掌握技術(shù)后有近三分之二都跳槽到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。

三、加快發(fā)展新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地的建議

1、制定發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的科學(xué)規(guī)劃

建議市政府制訂有關(guān)文件，對我市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃。通過調(diào)查、分析、研究，我們對制定先進(jìn)制造業(yè)的規(guī)劃提出以下建議：一是提出基本思路，即堅(jiān)持“工業(yè)富市”指導(dǎo)思想，圍繞“兩個率先”奮斗目標(biāo)，依靠我市資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，充分利用好新區(qū)這個平臺，面向國內(nèi)國外兩個市場，堅(jiān)持自主發(fā)展與招商引資相結(jié)合，大力吸引各種經(jīng)濟(jì)成分，培育、引進(jìn)一批有競爭力優(yōu)勢的產(chǎn)品和企業(yè)，把我市建設(shè)成為我省乃至我國有一定優(yōu)勢的先進(jìn)制造業(yè)基地。二是確定重點(diǎn)行業(yè)，即發(fā)展汽車及零配件制造、電子信息、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥等行業(yè)。三是明確具體目標(biāo)，即力爭到2023年，新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值比2003年翻一番，達(dá)到15億元，實(shí)現(xiàn)利稅1.5億元；再用4年的時(shí)間，使新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的產(chǎn)值再翻兩番，達(dá)到45億元，實(shí)現(xiàn)利稅5億元。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，明確責(zé)任主體

一是建議成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，由市主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各縣區(qū)、各有關(guān)部門為成員單位，定期召開先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展座談會，聽取各部門的匯報(bào)，了解先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的形勢，解決在發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題和困難；建立市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)制度，每位市級領(lǐng)導(dǎo)都要聯(lián)系一戶有發(fā)展前景的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，經(jīng)常了解企業(yè)的經(jīng)營情況，對其出現(xiàn)的問題和困難幫助協(xié)調(diào)解決。二是明確工作責(zé)任主體，建議由市發(fā)改委承擔(dān)具體工作。

3、確定重點(diǎn)企業(yè)，全力扶持他們發(fā)展

我市先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)、特別是發(fā)展前景較好的企業(yè)數(shù)量很少，要想盡快把我市建成先進(jìn)制造業(yè)基地，必須確定一些企業(yè)作為“種子企業(yè)”，全力扶持他們發(fā)展壯大。通過調(diào)研，我們建議對以下企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。

一是在汽車及零配件制造業(yè)中，重點(diǎn)扶持年生產(chǎn)能力2.5億套汽車插接器、100多萬條電線束、5萬套熔斷器盒、5萬套中央配電裝置的天海集團(tuán)；年生產(chǎn)能力1200輛改裝汽車的東風(fēng)農(nóng)用車廠；年生產(chǎn)能力300標(biāo)準(zhǔn)副汽車模具的天淇汽車模具公司（在建項(xiàng)目）。天海集團(tuán)是我市具有“比較優(yōu)勢”的企業(yè)，要幫助企業(yè)做大作強(qiáng)，大膽實(shí)施“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，加大研發(fā)力度，加強(qiáng)與世界同類先進(jìn)企業(yè)的合作，使之盡快成長為全國最大的汽車插接器生產(chǎn)基地，逐步拓展市場，擴(kuò)大市場占有率，積極參與國際競爭。抓好天海集團(tuán)轎車插接器項(xiàng)目的驗(yàn)收和達(dá)產(chǎn)工作，加快天淇模汽車模具制造公司年產(chǎn)500標(biāo)準(zhǔn)付汽車模具項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；做好天海集團(tuán)高能干式點(diǎn)火線圈項(xiàng)目和一線多路控制系統(tǒng)項(xiàng)目、天淇汽車模具制造公司二期年產(chǎn)1000標(biāo)準(zhǔn)付汽車模具項(xiàng)目和三期年產(chǎn)3800標(biāo)準(zhǔn)付汽車模具項(xiàng)目的籌劃工作。

二是在精細(xì)化工業(yè)中，重點(diǎn)扶持年生產(chǎn)能力2.4萬噸洗化產(chǎn)品、8000萬罐以上氣霧劑的天元公司和年產(chǎn)3000多噸橡膠助劑的聯(lián)昊化工公司。天元公司是我國長江以北最大的氣霧劑生產(chǎn)廠家和第二大洗化用品生產(chǎn)廠家，在國內(nèi)市場有一定的知名度。公司近年來不斷壯大生產(chǎn)規(guī)模，開發(fā)新品，提高產(chǎn)品檔次，建立健全終端銷售網(wǎng)絡(luò)，市場份額逐步擴(kuò)大，公司目標(biāo)是建成全球最大的氣霧劑生產(chǎn)廠家和全國知名的洗化用品企業(yè)。近期重點(diǎn)抓好護(hù)發(fā)素鋦油膏生產(chǎn)線項(xiàng)目，沐浴露生產(chǎn)線項(xiàng)目，爭取早日見效；與美國最大的氣霧劑生產(chǎn)廠家合作生產(chǎn)殺蟲劑項(xiàng)目以及與加拿大一家公司合作開發(fā)洗化用品項(xiàng)目要爭取合作成功。抓好聯(lián)昊化工公司的二期年廠6500噸橡膠助劑生產(chǎn)線，力爭早日投產(chǎn)見效。

三是在生物醫(yī)藥業(yè)中，重點(diǎn)扶持在建的邁世通生物醫(yī)藥科技園有限公司。投資5600萬元的一期工程正在建設(shè)，目前已經(jīng)投資600萬元，gmp車間已經(jīng)開工建設(shè)，戒煙貼系列產(chǎn)品已經(jīng)開始生產(chǎn)，并對外銷售。該公司建成后，可實(shí)現(xiàn)1萬臺胰島素泵、1億片貼劑、15億片片劑、10億粒膠囊的生產(chǎn)能力。項(xiàng)目主要有胰島素泵項(xiàng)目、tts經(jīng)皮給藥貼片生產(chǎn)項(xiàng)目、tts專用高效智能涂布機(jī)。

四是在電子信息工業(yè)中，重點(diǎn)扶持天海集團(tuán)、天馬通訊公司和天華科技園。天海集團(tuán)與美國達(dá)威公司合作生產(chǎn)無線電通訊設(shè)施項(xiàng)目，已經(jīng)達(dá)成投資協(xié)議，應(yīng)盡快做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，爭取早日開工建設(shè)；推動天華科技園一期工程要加快建設(shè)進(jìn)度，確保年內(nèi)完工，投入使用；無線電四廠新建的方艙生產(chǎn)線已經(jīng)投產(chǎn)，市場潛力很大，應(yīng)扶持其加快發(fā)展，開拓市場。通過重點(diǎn)扶持現(xiàn)有天海、天元、天馬、天淇、邁世通等企業(yè)，爭取用3-5年時(shí)間，形成銷售收入超10億元的企業(yè)2戶，超5億元的企業(yè)2戶，在做強(qiáng)做大上形成突破，使之形成先進(jìn)制造業(yè)的支撐力量。

4、發(fā)揮比較優(yōu)勢，吸引市外企業(yè)

加快新區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的建設(shè)步伐，應(yīng)充分發(fā)揮好我們的優(yōu)勢，在吸引承接先進(jìn)地區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)移和利用現(xiàn)有載體做大做強(qiáng)上形成突破。一是利用新區(qū)的環(huán)境優(yōu)勢。新區(qū)有著良好的環(huán)境，較完善的服務(wù)功能，是發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)一個很好平臺，要充分發(fā)揮好這個平臺的作用，理順新區(qū)管理體制，避免多頭插手、多頭管理的弊端。建議市委、市政府組織有關(guān)人員到全國比較成功的開發(fā)區(qū)進(jìn)行調(diào)研，借鑒他們的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我們的實(shí)際，理順開發(fā)區(qū)的管理體制。二是發(fā)揮成本優(yōu)勢。相對東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，我們的土地資源，煤、電能源、勞動力的充裕和廉價(jià)，這些成為發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的突出優(yōu)勢。我們要抓住這一機(jī)遇，有針對性地招商引資，把優(yōu)勢充分利用好，在承接國外及國內(nèi)東部發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)移上，爭取吸引大企業(yè)、先進(jìn)企業(yè)到新區(qū)落戶有所突破，起到示范帶動作用。

5、出臺有關(guān)措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

建議市政府制定促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的政策措施。一是建立先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對重點(diǎn)扶持的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)、科技含量高的先進(jìn)制造企業(yè)給予支持，主要用于解決企業(yè)的流資。二中制定獎勵措施，年底對新區(qū)的先進(jìn)制造業(yè)進(jìn)行考核，對產(chǎn)值高、效益好、納稅多的企業(yè)給予獎勵。三是容許行政事業(yè)單位工作人員離職領(lǐng)辦或新辦先進(jìn)制造企業(yè)，三年內(nèi)保留職級和工資待遇，三年后愿意回原單位的恢復(fù)其職級。

各級政府部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立以服務(wù)為重點(diǎn)的觀念，增加服務(wù)項(xiàng)目，增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的功能，建設(shè)服務(wù)型政府。一是繼續(xù)深化行政審批制度改革，進(jìn)一步精簡審批收費(fèi)項(xiàng)目。二是繼續(xù)整治和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，加大市場監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處“四亂”。三是落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，制定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策都要認(rèn)真落實(shí)，不能失信于人。四是要加強(qiáng)市行政服務(wù)中心建設(shè)，減少辦事環(huán)節(jié)、程序，真正實(shí)現(xiàn)“一個窗口對外，一站式辦公”，提高審批效率。

6、加大招商引資力度，跟蹤落實(shí)項(xiàng)目

把招商引資作為工作中的重中之重來抓，始終貫穿到各項(xiàng)工作中去。發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)要促進(jìn)多種模式共同發(fā)展，歡迎和鼓勵外地企業(yè)、合資企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)參與到我市的制造業(yè)建設(shè)中來。在利用外資的政策層面上，應(yīng)鼓勵以全球生產(chǎn)布局為主的跨國公司、國內(nèi)大企業(yè)集團(tuán)來投資，要加強(qiáng)與世界五百強(qiáng)、中國五百強(qiáng)企業(yè)的溝通聯(lián)系，力爭引進(jìn)幾戶世界知名企業(yè)到我市來投資。

隨著招商引資力度的不斷加大，簽訂的協(xié)議和合同很多，但真正落戶見效的不多。要完善政府對招商引資的考核評價(jià)方式，強(qiáng)化對結(jié)果的考核，以項(xiàng)目的落實(shí)情況和生產(chǎn)見效情況作為考核的主要依據(jù)；對在談項(xiàng)目，要明確專人負(fù)責(zé)，爭取較快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；對落地在建項(xiàng)目，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和服務(wù)，爭取早日建成投產(chǎn)；對在運(yùn)作過程中出現(xiàn)困難的重點(diǎn)項(xiàng)目，要由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成立項(xiàng)目協(xié)力組，協(xié)調(diào)各方面力量，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)；對已投產(chǎn)項(xiàng)目，要密切關(guān)注，對其生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的問題要及時(shí)協(xié)調(diào)解決。

7、擴(kuò)大融資渠道，加快發(fā)揮新區(qū)工業(yè)園區(qū)聚集作用

企業(yè)融資難是我市企業(yè)面臨的一大難題，嚴(yán)重影響著企業(yè)的發(fā)展。如非凡食品有限公司是一家成立不久的私營企業(yè)，主要是生產(chǎn)瓶裝冬凌草飲料、無核棗、纏絲蛋等有鶴壁特色的產(chǎn)品，在市場上有著獨(dú)具特色的競爭力。該企業(yè)自2003年8月組建至今，在8個市、30多個縣建立了銷售網(wǎng)點(diǎn)，市場網(wǎng)絡(luò)已初步建立。為加快企業(yè)發(fā)展，非凡食品有限公司與香港恒利豐公司達(dá)協(xié)議，由恒利豐公司向非凡公司投資3000萬元人民幣，進(jìn)行合作，但非凡公司也需要投入一部分資金，由于自有資金不足，非凡公司以價(jià)值50萬元的房產(chǎn)作抵押申請貸款，已按要求進(jìn)行完房產(chǎn)評估，最后也沒有貸到款。建議，一是發(fā)揮銀行主渠道作用，加強(qiáng)與銀行的聯(lián)系溝通，經(jīng)常性的召開銀企座談會，積極向銀行推薦科技含量高、市場前景好的項(xiàng)目，爭取資金支持。二是加強(qiáng)與各駐豫股份制銀行的溝通聯(lián)系，爭取他們的支持。三是加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)擔(dān)保中心的的擔(dān)保能力，為中小企業(yè)貸款提供擔(dān)保。四是下大力氣引進(jìn)投融資機(jī)構(gòu)落戶鶴壁，改變目前金融機(jī)構(gòu)單一、業(yè)務(wù)不活、機(jī)制不靈的現(xiàn)狀，大力吸引外資或民間資本，彌補(bǔ)企業(yè)貸款難帶來的資金短缺問題。

加快開發(fā)區(qū)民營工業(yè)園區(qū)、邁世通工業(yè)園區(qū)、天華科技園和淇濱區(qū)金山工業(yè)園、汽車配件園、食品工業(yè)園、浙江工業(yè)園等園區(qū)建設(shè)步伐，積極引導(dǎo)先進(jìn)制造企業(yè)和項(xiàng)目入駐園區(qū)。對現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)進(jìn)行合理布局，打破行政區(qū)域界線，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃，把科技含量高、附加值高、無污染的這一類企業(yè)和項(xiàng)目擺放在開發(fā)區(qū)的三個園區(qū)，把有輕度污染的企業(yè)和項(xiàng)目擺放在開發(fā)區(qū)周邊的園區(qū)或老區(qū)。各工業(yè)園區(qū)要形成自己的特色，引導(dǎo)相同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)相對集中，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，實(shí)現(xiàn)群體規(guī)模，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)集約效應(yīng)，形成“小企業(yè)、大集群，小產(chǎn)品、大市場，小園區(qū)、大生產(chǎn)”的格局。

8、加快引進(jìn)和培養(yǎng)科技人才

人才匱乏是影響我市制造業(yè)發(fā)展的重要因素，應(yīng)加強(qiáng)人力資源開發(fā)工作。一是創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，加大人才引進(jìn)力度，大力引進(jìn)一批先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展必需的經(jīng)營管理人才和工程技術(shù)人才。二是聘請專業(yè)技術(shù)人才，以聯(lián)合技術(shù)功關(guān)、培訓(xùn)人員、技術(shù)咨詢、技術(shù)承包、技術(shù)入股、辦講座等形式解決人才短缺問題。三是加緊培養(yǎng)自己的技術(shù)人才，鶴壁職業(yè)技術(shù)學(xué)院、工貿(mào)學(xué)校、市技校要根據(jù)我市實(shí)際需要，開設(shè)制造業(yè)生產(chǎn)急需的專業(yè)，為企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)人員和技工。四是建立人才激勵機(jī)制，對引進(jìn)的人才要給予優(yōu)厚的待遇、提供發(fā)展的空間，營造創(chuàng)業(yè)留人的良好氛圍。要通過對人才不懈的培養(yǎng)和引進(jìn)，著力培育一支素質(zhì)高、善經(jīng)營、懂管理、適應(yīng)國際競爭需要的企業(yè)家隊(duì)伍，培養(yǎng)和造就一大批中高級技工和熟練工人，為先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐。

篇七 工業(yè)基地對高校人才需求調(diào)研報(bào)告2600字

實(shí)施東北老工業(yè)基地振興的戰(zhàn)略，不但可以推動?xùn)|北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，更是對人才的需求產(chǎn)生的重大影響，這樣的影響將會從三個方面體現(xiàn)出來:一是高層次人才的需求數(shù)量有了很大的提高;二是高層次人才的需求結(jié)有了很大的影響;三是高層次人才的整體素質(zhì)要求更高了。

一、目前人才需求現(xiàn)狀

盡管東北三省在中國國民經(jīng)濟(jì)整體中占有比較重要的地位，但東北老工業(yè)基地的發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀。制約東北老工業(yè)基地發(fā)展的主要因素之一是缺乏大批的高素質(zhì)的現(xiàn)代化人才。目前一是企業(yè)中的工作人員很大部分的文化程度偏低，還有一部分并不是從事的自己所學(xué)的專業(yè)，缺乏專業(yè)的理論知識。二是東北老工業(yè)基地對很多崗位都需要高學(xué)歷有技術(shù)的人才，主要可以劃分為4個類型，辦公室文秘管理人員、財(cái)會專業(yè)、會外語商務(wù)營銷專業(yè)、技工學(xué)校畢業(yè)生。三是用人東北老工業(yè)基地與擇業(yè)大學(xué)生“兩頭涼”的狀況.東北老工業(yè)基地缺少專業(yè)技術(shù)人才，也有用人愿望，卻對剛畢業(yè)的大學(xué)生取排斥態(tài)度，不愿招收大學(xué)畢業(yè)生。大學(xué)生雖然就業(yè)困難，但也不愿意到非公企業(yè)去工作，雙方形成了隔岸互望，“兩頭涼”的尷尬狀況。

二、東北老工業(yè)基地高層次人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的問題

(一)新專業(yè)的建設(shè)滯后

東北的老工業(yè)基地所需的專業(yè)人才需求，在一定程度上存在很大的有針對性。而這些人才的在學(xué)校的教育并沒有足夠的針對性，特別是一些從舊專業(yè)延伸出來的專業(yè)。對于這些新的專業(yè)來說，高校教育課程開發(fā)的速度較慢，對于專業(yè)方面的改造和設(shè)置也都不盡跟得上東北老工業(yè)基地的發(fā)展步伐。

(二)大學(xué)生和東北老工業(yè)基地“兩頭涼”現(xiàn)象

對于很多大學(xué)生來說，在東北老工業(yè)基地就業(yè)，待遇比較低，條件也比較艱苦，和機(jī)關(guān)事業(yè)單位等比起來缺乏吸引力。而對于東北老工業(yè)基地來講，他們認(rèn)為大學(xué)生吃苦能力不足，辦起事來隨心所欲，再加上一些大學(xué)生缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)入工作狀態(tài)的速度較慢。

三、優(yōu)化學(xué)科建設(shè)的思路

(一)優(yōu)化、盤活內(nèi)部高層次人才

(1)堅(jiān)持科學(xué)調(diào)控以及總體籌劃的原則

以能力的建設(shè)作為總體核心，做好高層次人才隊(duì)伍目標(biāo)的調(diào)控以及總體要求的建設(shè)和頂層設(shè)計(jì)，以最快速度組建并形成一支具有優(yōu)良的素質(zhì)，且數(shù)量充足，種類和結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，能夠動態(tài)發(fā)展的高層次人才隊(duì)伍。

(2)堅(jiān)持超前的規(guī)劃和動態(tài)的調(diào)整原則

以科學(xué)的指標(biāo)來統(tǒng)籌各個種類高層次人才所需的具體要求，如年齡區(qū)間、素質(zhì)結(jié)構(gòu)，以及崗位、職級和專業(yè)等要求。以超前的規(guī)劃和動態(tài)的調(diào)整原則，對高層次人才隊(duì)伍的年齡、學(xué)歷、專業(yè)和職級結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)合理化的調(diào)整。確保高層次人才隊(duì)伍具有科學(xué)合理的整體結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高層次人才隊(duì)伍個體的素質(zhì)較高、整體的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、進(jìn)出更替井然有序、作用發(fā)揮得突出明顯，實(shí)現(xiàn)高層次的人才隊(duì)伍總體的建設(shè)水平和全市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要相互協(xié)調(diào)。

(3)堅(jiān)持合理的配置并盤活存量的原則

要在不斷加大對高層次人才引進(jìn)的基礎(chǔ)上，通過井然有序的流動，科學(xué)合理的配置、優(yōu)化的組合現(xiàn)有的高層次人才，盤活已有的高層次人才隊(duì)伍，保證效益的最大化，繼而在最大的程度上減少高層次人才資源的浪費(fèi)和流失。同時(shí)要謹(jǐn)慎而且科學(xué)合理的處理廣攬人才同量才使用兩者之間的關(guān)系，特別要注重發(fā)揮好已有人才的創(chuàng)造活力，保護(hù)他們對于創(chuàng)新的熱情，鼓勵其創(chuàng)新和實(shí)踐，同時(shí)重視對那些本身具有發(fā)展?jié)撡|(zhì)但當(dāng)前尚未脫穎而出的本土高層次人才的幫助和扶持。

(4)堅(jiān)持搭建平臺和統(tǒng)籌選拔的原則

為了避免對于高層次人才的選拔過程當(dāng)中會出現(xiàn)以偏蓋全、標(biāo)準(zhǔn)單一和不能統(tǒng)籌選拔的這些現(xiàn)象，所以在實(shí)際的人才挑選和招聘過程當(dāng)中就要求組辦組織能干哦擴(kuò)大民主，統(tǒng)一選聘標(biāo)準(zhǔn)，在綜合考量的前提下，竭力的為那些想干實(shí)事、能干實(shí)事和能干成事的人，創(chuàng)造能夠成就自身和社會事業(yè)的條件環(huán)境，為這些人搭建施展自身才華的舞臺。

(二)與地方高校合作，明確專業(yè)建設(shè)要求

針對東北老工業(yè)基地新專業(yè)建設(shè)滯后的情況，東北要和地方高校進(jìn)行密切合作，從根本上解決這個問題。東北老工業(yè)基地要協(xié)助地方院校科的教育課程的創(chuàng)新、研究、和開發(fā)，做好對其新專業(yè)的設(shè)置和已有專業(yè)的改造，緊緊跟隨東北老工業(yè)基地發(fā)展的步伐。務(wù)必要以應(yīng)用能力的培養(yǎng)為基礎(chǔ)，從而進(jìn)行對課程的設(shè)置。加強(qiáng)人才在其職業(yè)的崗位上創(chuàng)造性地完成任務(wù)并從事實(shí)際的職業(yè)活動能力的培養(yǎng)，安排課程中的重要內(nèi)容。根據(jù)東北老工業(yè)基地的改造對高技術(shù)人才的需求，分析高技術(shù)崗位群體和一般技術(shù)崗位群體之間不同的要求，學(xué)校也要明確專業(yè)建設(shè)的要求，要確保專業(yè)能夠處在社會職業(yè)的需求和學(xué)科的體系的交叉點(diǎn)，一方面是為教育培養(yǎng)與社會職業(yè)緊緊相關(guān)的人才而設(shè)置的，另一方面又是為培養(yǎng)相應(yīng)的學(xué)科承擔(dān)人才從而設(shè)置的。所以，地方高校應(yīng)該以學(xué)科的建設(shè)為基礎(chǔ)進(jìn)行各個專業(yè)的分析和建設(shè)，以與老工業(yè)基地緊緊相關(guān)的職業(yè)需求為目標(biāo)，結(jié)合地方發(fā)展實(shí)際所需，教育培養(yǎng)應(yīng)用型人才。

1.堅(jiān)持把為地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)作為人才教育培養(yǎng)第一宗旨，合理科學(xué)的進(jìn)行各項(xiàng)專業(yè)設(shè)置建設(shè)，本地省教育廳在《關(guān)于進(jìn)一步深化高等教育教學(xué)改革，為加快新型工業(yè)化進(jìn)程提供人才服務(wù)的若干意見》當(dāng)中指出的“高校要調(diào)整專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)，一定要根據(jù)全省的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展并加快新型工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)架對各類的專業(yè)人才的要求，密切和社會用人單位聯(lián)系，有針對性地設(shè)置專業(yè)和調(diào)整專業(yè)方向”，這就需要要求本地的省地方院校，在設(shè)置專業(yè)的工作上要把服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)作為工作主線，積極地創(chuàng)辦、開設(shè)本地的省里老工業(yè)基地急需的網(wǎng)絡(luò)信息工程和電子機(jī)械工程、軟件工程以及生物技術(shù)等各項(xiàng)新興專業(yè)，來為本省老工業(yè)基地發(fā)展，教育培養(yǎng)其所需的各門各類的高層專業(yè)技術(shù)人才。

2.高校人才的培養(yǎng)，實(shí)踐教學(xué)肯定是一個重點(diǎn)，加強(qiáng)課程體系建設(shè)。一要為當(dāng)?shù)馗咝Ｌ峁└咝Ｋ枰膶?shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)。應(yīng)用型人才的培養(yǎng)應(yīng)該著眼于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，結(jié)合社會實(shí)際，針對本地省的石化工業(yè)、綠色食品和裝備制造，以及能源工業(yè)和醫(yī)藥工業(yè)這些老工業(yè)五大基地的各自特點(diǎn)，一方面通過和東北老工業(yè)地基聯(lián)合，在高校內(nèi)建立相關(guān)研究所或研究基地，東北老工業(yè)基地聯(lián)合提供資金支持，學(xué)校則提供人才支持，為企業(yè)和社會的發(fā)展進(jìn)行共同地科學(xué)和研究，致力于把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為實(shí)際的生產(chǎn)力，努力為老工業(yè)基地的持續(xù)發(fā)展提供智力和人力以及高新科技的多方支援;在另一方面，東北老工業(yè)基地可以和學(xué)校簽訂協(xié)議，建立實(shí)踐教學(xué)的基地，為高校的學(xué)生提供一些實(shí)習(xí)和實(shí)踐的勞動工作崗位，把學(xué)校作為企業(yè)的研究、發(fā)展提供人才和技術(shù)的堅(jiān)實(shí)支援，共同為本省老工業(yè)基地的發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)人才做出自身的貢獻(xiàn)。

篇八 對優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告650字

__市位于__北麓，地處北溫帶，屬典型的大陸性氣候，是__光熱資源最為豐富和無霜期最長的區(qū)域之一，全年日照2600-2800小時(shí)，年平均氣溫7.6℃，年均降水量163.2毫米，相對濕度58%，平均無霜期在180-185天，年均積溫3707.4℃。全市區(qū)域總面積2.07萬平方公里，可耕地面積150萬畝，已耕地總面積108萬畝。多年來，__市始終認(rèn)真貫徹自治區(qū)關(guān)于“做大做強(qiáng)棉花產(chǎn)業(yè)”精神，并結(jié)合__市“四區(qū)一線”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“主攻品種，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)量，降低成本，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提高效益”為基本原則，認(rèn)真做好棉花產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)工作，取得了較好成效。今后，要繼續(xù)加大優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)力度，促進(jìn)__市棉花生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。

一、正確認(rèn)識我市棉花種植生產(chǎn)現(xiàn)狀及存在的問題

（一）棉花種植加工生產(chǎn)情況

1、棉花種植情況?！熬盼濉逼陂g，全市年均棉花種植面積34.5萬畝，年均總產(chǎn)量3.49萬噸，平均單產(chǎn)100.3公斤?！笆濉?期間，年均種植面積49.8萬畝，年均總產(chǎn)量5.38萬噸，平均單產(chǎn)107.3公斤?！笆晃濉鼻叭?，年均總種植面積63.95萬畝，年均總產(chǎn)量7.51萬噸，平均單產(chǎn)118.2公斤。“九五” 期間，棉花種植面積均占總播面積的50%左右，到“十五”和“十一五”時(shí)期，棉花種植面積均占總播面積的60%以上，占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的40％，農(nóng)民人均純收入的60％來自棉花。

2、棉花收購加工情況。__市現(xiàn)有棉花收購企業(yè)38家，加工企業(yè)36家，設(shè)計(jì)加工能力約55萬噸，年實(shí)際加工量20萬噸左右，棉花加工能力潛力很大。“九五” 期間年均加工皮棉量3.49萬噸，“十五” 期間年均加工皮棉量5.38萬噸，“十一五”前三年，年均加工皮棉量3.49萬噸。

篇九 國土資源局農(nóng)村宅基地管理調(diào)研報(bào)告2100字

農(nóng)村宅基地具有生活和生產(chǎn)雙重功能，但由于農(nóng)村宅基地?zé)o償無期限和無流動的使用制度，在一定程度上導(dǎo)致了農(nóng)村宅基地的無序擴(kuò)張，土地資源的嚴(yán)重浪費(fèi)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的緩慢由于農(nóng)村宅基地管理工作面廣、工作量大、情況復(fù)雜、實(shí)施效果不甚理想。

一、存在的主要問題有：

（一）農(nóng)村住房建設(shè)缺乏規(guī)劃引導(dǎo)，布局零亂。

長期以來，對農(nóng)村規(guī)劃投入少，農(nóng)村規(guī)劃進(jìn)展緩慢。農(nóng)村村莊建設(shè)規(guī)劃編制由于缺乏村鎮(zhèn)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，從而在一定程度上阻礙了新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民住宅處于低水平重復(fù)建設(shè)之中，出現(xiàn)“只見新屋，不見新村”的現(xiàn)象。

（二）農(nóng)村“一戶一宅”制度難以貫徹落實(shí)，出現(xiàn)“一戶二宅”、“一戶多宅”現(xiàn)象。

自治區(qū)對農(nóng)民宅基地雖然有具體規(guī)定。但由于歷史遺留問題多、基層政府對農(nóng)民建房缺乏正確引導(dǎo)和管理，再加上采用的是無償、無期限的使用制度，很長一段時(shí)間以來農(nóng)村建房處于無序狀態(tài)，亂占、多占現(xiàn)象嚴(yán)重，普遍出現(xiàn)了農(nóng)民超標(biāo)準(zhǔn)占用宅基地建房和未經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn)任意建房，建了新房也不愿意交出閑置下來的老宅基地，出現(xiàn)“一戶二宅”、“一戶多宅”現(xiàn)象。

（三）宅基地轉(zhuǎn)讓受現(xiàn)行法律法規(guī)限制，農(nóng)村出現(xiàn)大量閑置宅基地、閑置住房。

農(nóng)村宅基地的性質(zhì)屬于農(nóng)村集體所有，按我國現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定，農(nóng)民對自己依法獲得的宅基地只有使用權(quán)，沒有處置權(quán)，不能進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。但從現(xiàn)在請款情況看，除了本行政村內(nèi)相鄰戶間的調(diào)劑和父母與子女間因分家析產(chǎn)以及農(nóng)戶經(jīng)批準(zhǔn)后因客觀原因由村委重新安排而發(fā)生的流轉(zhuǎn)外，沒有其他形式的流轉(zhuǎn)。由于宅基地的不可交易性，一方面大量農(nóng)民進(jìn)城后，農(nóng)村的房子都閑置著；另一方面有的農(nóng)民在城市賺到錢后，在城市里買房的同時(shí)，又在農(nóng)村修建新房，舍棄老宅破屋，進(jìn)一步擴(kuò)大了宅基地占用的土地面積，也使農(nóng)村出現(xiàn)大量的閑置宅基地、閑置住房。

（四）農(nóng)村宅基地違法案件屢屢發(fā)生，查處難執(zhí)行難。

一是符合村莊規(guī)劃和用地條件的農(nóng)戶，由于種種原因未經(jīng)批準(zhǔn)就建設(shè)了房屋，造成違法占地。二是不符合規(guī)劃也不符合宅基地審批條件，個人搶占宅基地的。由于我鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基層國土資源管理人員少，很難實(shí)施有效監(jiān)管，對這些違法案件的查處在現(xiàn)實(shí)中很難執(zhí)行。國土資源管理部門只有查處權(quán)又沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，申請法院執(zhí)行又要履行繁瑣的程序，具體執(zhí)行起來也很困難。

二、加強(qiáng)農(nóng)村宅基地利用和管理的對策與建議

（一）加大宣傳力度，嚴(yán)格依法行政。

各級政府和國土資源管理部門要加大土地管理法律、法規(guī)和政策的宣傳力度，在農(nóng)村特別要加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的宣傳和普及力度，在全社會形成集約節(jié)約用地的輿論氛圍，提高廣大農(nóng)民群眾依法用地意識。要切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源管理隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮其在宅基地管理中的作用。要進(jìn)一步健全土地執(zhí)法動態(tài)巡查制度，發(fā)揮村級土地協(xié)管員的作用，加強(qiáng)農(nóng)村宅基地的日常監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止土地違法行為。對亂占與濫用耕地建房等違法行為，國土、建設(shè)、法院等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成執(zhí)法合力，堅(jiān)決依法查處。

（二）加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作，確保農(nóng)民合法使用的宅基地全部如期發(fā)證到戶。

加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作，是依法保護(hù)宅基地使用權(quán)人合法權(quán)益的重要措施，是加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理的重要手段，也是集體土地使用制度改革和土地統(tǒng)一登記的重要基礎(chǔ)和保障。通過開展宅基地使用權(quán)登記，可以有效規(guī)范農(nóng)村住宅建設(shè)，防止亂占濫用耕地，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，維護(hù)社會的和諧與穩(wěn)定。認(rèn)真按照國土資發(fā)〔XX〕146號“關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知”要求，集中力量，克服困難，在對本轄區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村宅基地進(jìn)行全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，力爭在XX年底前，基本完成宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作，做到權(quán)屬糾紛基本解決，農(nóng)民合法使用的宅基地全部發(fā)證到戶。 （三）制定宅基地利用和管理的獎懲政策，盤活農(nóng)村土地存量。

對“一戶多宅”和空置住宅，各地要制定激勵措施，鼓勵農(nóng)民騰退多余宅基地。凡新建住宅后應(yīng)退出舊宅基地的，要采取簽訂合同等措施，確保按期拆除舊房，交出舊宅基地。允許村民將原宅基地和房屋與其他村民自愿協(xié)商后有償調(diào)劑給有條件申請宅基地建房的本村農(nóng)民。鼓勵農(nóng)村村民進(jìn)城落戶，對已在城鎮(zhèn)購置商品房定居或愿意進(jìn)入城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)定居，并自愿退宅還耕且以后不再申請新宅基地的農(nóng)民，其宅基地還耕后歸村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。農(nóng)民放棄宅基地后，不影響其農(nóng)村集體土地承包權(quán)益，不影響其作為農(nóng)民身份享有的原有政策待遇。同時(shí)積極探索“宅基地置換”模式，將分散居住的農(nóng)民集中起來，搬入新建多層或規(guī)劃合理的住宅中，“騰出來”的農(nóng)村非農(nóng)建設(shè)用地可以從事其他用途。

（四）深入開展調(diào)查清理工作，規(guī)范和保護(hù)農(nóng)民建房。

要以開展宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作為契機(jī)，因地制宜地組織開展“空心村”和閑置宅基地、空置住宅、“一戶多宅”的調(diào)查清理工作。要嚴(yán)格宅基地申請條件，堅(jiān)決貫徹“一戶一宅”的法律規(guī)定。要規(guī)范農(nóng)村宅基地申請報(bào)批程序，健全公開辦事制度，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在符合土地利用總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃的前提下，鼓勵農(nóng)村村民新建、改建、擴(kuò)建住宅，要充分利用村內(nèi)空閑地、老宅基地以及荒坡地、廢棄地。凡村內(nèi)有空閑地、老宅基地未利用的，不得批準(zhǔn)占用耕地。要按照城鎮(zhèn)化和集約用地的要求，鼓勵集中建設(shè)農(nóng)民新村。使農(nóng)村宅基地的利用和管理走上合理化、規(guī)范化軌道。

篇十 關(guān)于加快我縣工業(yè)基地發(fā)展的調(diào)研報(bào)告3900字

縣工業(yè)基地自20__年底成立至現(xiàn)在，共開發(fā)2平方公里面積，征用土地3200畝，平整土地2700畝，已投入資金1.2億元，已建成“四縱兩橫”共10.9公里道路等“六通一平”配套設(shè)施。引進(jìn)入園企業(yè)60家，其中，建成20家，在建13家，待建27家。企業(yè)總產(chǎn)值2.3億元，實(shí)現(xiàn)稅收300萬元?？v觀基地四年的發(fā)展道路，大體可分為“三個過程，四個階段”。即：大規(guī)模開發(fā)建設(shè)過程——大規(guī)模招商引資過程——大力促進(jìn)項(xiàng)目開工投產(chǎn)過程;發(fā)展——治理整頓——再發(fā)展——再整頓階段?？芍^是歷經(jīng)坎坷。但縣委、縣政府始終堅(jiān)持改革開放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個主旋律不動搖，特別是新一屆縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)站在以人為本，科學(xué)發(fā)展，努力構(gòu)建和諧社會的高度，以“為官一任，造福一方” 為己任的膽略，堅(jiān)持工業(yè)興縣方針，以工業(yè)化為核心，以大開放為主戰(zhàn)略，積極謀劃我縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展藍(lán)圖，審時(shí)度勢，在面臨新一輪治理整頓即將到來之時(shí)，在縣財(cái)力極其緊張的情況下，千方百計(jì)在短短幾個月內(nèi)為基地征用土地7000余畝(含溫福工業(yè)園3000畝)，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展在新的治理整頓工作中爭取了主動，帶來了大好的發(fā)展機(jī)遇，也為基地工業(yè)奠定了一個新的起點(diǎn)。要在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的跨越就必須要有新的管理體制、運(yùn)行機(jī)制相配套，否則，必將束縛基地的發(fā)展。因此，我們必須溫故知新，認(rèn)真總結(jié)四年來工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)找準(zhǔn)存在問題的根源，確定出解決問題的可操作性辦法，在新的起點(diǎn)上輕裝上陣，奮起直追，使工業(yè)基地進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力，真正成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。

一、存在的問題

(一)基地定位不明確，綜合協(xié)調(diào)能力薄弱

1、基地建設(shè)，規(guī)劃必須先行。我縣工業(yè)基地自20__年下半年開發(fā)建設(shè)以來，至今沒有一個控制性詳規(guī)，更沒有入園企業(yè)布局規(guī)劃，一方面造成企業(yè)布局較混亂，大有“揀到藍(lán)子里都是菜”的魚目混珠現(xiàn)象，另一方面導(dǎo)致農(nóng)民在已規(guī)劃但未征用的土地上亂搭亂建，無形增加了基地建設(shè)成本。同時(shí)，也難以與縣城總體規(guī)劃對接，與縣城基礎(chǔ)設(shè)施做到資源共享。

2、基地工作從開發(fā)建設(shè)到引進(jìn)企業(yè)、安置企業(yè)落戶以及跟蹤服務(wù)，每項(xiàng)工作都必須得到各部門的配合和支持，但由于基地綜合協(xié)調(diào)能力薄弱，加之在部門利益的驅(qū)使下，基地工作難以順利推進(jìn)，從征用土地開始到開工建設(shè)的每一階段都舉步維艱，各部門都把基地看成是一塊餅干，不去想怎么把這塊餅干做大，而是都來爭著分食，沒有爭到就處處設(shè)障礙，講條件，使基地工作難以順利進(jìn)行。目前，由于種種原因使基地已征用土地均無法開工，造成近20家企業(yè)等地建設(shè)。

(二)運(yùn)行管理機(jī)制不活，監(jiān)管乏力

1、投入回報(bào)率不高。現(xiàn)在基地已經(jīng)投入了大量的土地資源及資金，但由于項(xiàng)目開工多投產(chǎn)少，達(dá)標(biāo)達(dá)產(chǎn)的就更少，尤其是像鋼構(gòu)和溫室類的項(xiàng)目，業(yè)務(wù)均在外地，即使開工投產(chǎn)，如果監(jiān)管不力，稅收也在外地，所以產(chǎn)生的回報(bào)相對較少。

2、土地利用率低。在基地存在較多的閑置土地，已開發(fā)的廠房中基本沒有多層廠房，已開工投產(chǎn)的項(xiàng)目，經(jīng)對照其審批的規(guī)劃，還有大量廠房未動工建設(shè)。目前，基地已建成的企業(yè)，土地利用率平均不到30%，甚至有圈而未建的現(xiàn)象。

3、統(tǒng)計(jì)口徑混亂、稅收征管不到位。基地有一些企業(yè)是退城進(jìn)園或從其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)的企業(yè)，其稅收仍未落入基地，使基地稅源存在流失現(xiàn)象。

(三)資金投入困難，基地發(fā)展緩慢

1、基地投入嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，導(dǎo)致企業(yè)等地落戶。

2、基地企業(yè)資金短缺，有的企業(yè)建好廠房，購置設(shè)備后，缺少流動資金，致使企業(yè)停工待產(chǎn)。

(四)辦事效率低，協(xié)調(diào)服務(wù)難以到位

1、有些職能部門對于建設(shè)工業(yè)基地的重要性和緊迫性仍然認(rèn)識不到位，較強(qiáng)地追求部門利益、個人利益，較多地拘泥于繁瑣的程序，導(dǎo)致基地企業(yè)建設(shè)過程中涉及的用水、用電、辦證、辦照等審批程序效率低下，成本過高。

2、有的職能部門，特別是條管部門自行進(jìn)入基地企業(yè)檢查、處罰的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，導(dǎo)致企業(yè)不安心生產(chǎn)，有的已搬遷。

(五)隊(duì)伍素質(zhì)不高，人力資源缺乏

1、基地內(nèi)部工作人員懂業(yè)務(wù)的較少，特別是規(guī)劃、建設(shè)、測繪人才。

2、掌握一定職業(yè)技能的產(chǎn)業(yè)工人十分緊張，高級管理人才、專業(yè)技術(shù)人才更為短缺。

二、對策

基地發(fā)展到現(xiàn)階段，資金已投入下去，基礎(chǔ)設(shè)施基本配套，項(xiàng)目引進(jìn)來了，要真正出效益，出活力，主要在于項(xiàng)目的引進(jìn)和推進(jìn)，關(guān)鍵在于對基地和企業(yè)的監(jiān)管。所以下一階段工作重心必須視項(xiàng)目開發(fā)為生命線，把“安商”、“選項(xiàng)”和強(qiáng)化管理放在工作首位，通過“搭建平臺，完善政策，搞好服務(wù)，強(qiáng)化監(jiān)管”等措施，使安商選資與項(xiàng)目推進(jìn)有機(jī)地結(jié)合起來，走出一條成功的“你助 我發(fā)展，我助你發(fā)財(cái)”之路。因此，我們必須在五個方面采取新舉措。

(一)必須在理順關(guān)系，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)上有新舉措

1、規(guī)劃是基地的基礎(chǔ)性工作，也是一項(xiàng)重要工作。我們必須立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)規(guī)劃、合理布局，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、完善功能、全面配套的原則，抓緊編制工業(yè)基地20平方公里面積控制性詳規(guī)，嚴(yán)格控制規(guī)劃范圍內(nèi)亂用土地，亂搭亂建現(xiàn)象，減少開發(fā)建設(shè)成本和工作阻力，盡快完善產(chǎn)業(yè)布局和配套設(shè)施規(guī)劃，及時(shí)調(diào)整基地發(fā)展方向，努力培育一批產(chǎn)業(yè)相對集中，相互關(guān)聯(lián)緊密，特色鮮明的產(chǎn)業(yè)群。

2、積極應(yīng)對調(diào)控，努力搞好申報(bào)工作。國家新一輪宏觀調(diào)控政策已經(jīng)出臺，國家將嚴(yán)格控制土地和建設(shè)資金規(guī)模，尤其是我縣工業(yè)基地沒有批準(zhǔn)為省級工業(yè)基地，今后我縣在企業(yè)用地、資金扶持等方面必將受到制約，另外，一方面客商也會對投資我縣信心不足;另一方面基地各項(xiàng)管理職能不能履行，各項(xiàng)工作受到束縛。因此，我縣必須盡快組織一支得力的申報(bào)班子，積極申報(bào)省級工業(yè)基地，搶抓南昌打造大溫圳工業(yè)經(jīng)濟(jì)圈這一千載難逢的機(jī)遇，千方百計(jì)破解我縣工業(yè)基地有實(shí)無名的難題，為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建一個良好的平臺。

3、盡快制訂工業(yè)基地近期和中遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，圍繞構(gòu)建大溫圳工業(yè)經(jīng)濟(jì)圈的目標(biāo)，在全縣進(jìn)行一次再動員，再一次掀起招商引資熱潮，舉全縣之力，集中力量把基地做強(qiáng)做大。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直各單位每年必須完成招商引資任務(wù)，必須在基地用多少畝土地。在用地指標(biāo)緊張的情況下，集中開發(fā)基地，既可以節(jié)約用地，又可以減少建設(shè)成本，還可以迅速把基地做強(qiáng)，做大，進(jìn)一步提升基地形象。

(二)必須在創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理上有新舉措

1、進(jìn)一步完善基地管理服務(wù)職能。我縣工業(yè)基地雖然不是省級開發(fā)區(qū)，但它的工作定位、管理服務(wù)職能和省級開發(fā)區(qū)是一樣的。積極探索和建立高效、靈活的管理體制和運(yùn)行機(jī)制勢在必行，我們必須把基地定位在省級開發(fā)區(qū)起點(diǎn)上，以適應(yīng)工業(yè)基地工作的需要。盡快落實(shí)土地、建設(shè)規(guī)劃、國、地稅等主要相關(guān)部門在基地設(shè)置分支機(jī)構(gòu)，以加強(qiáng)對入園企業(yè)的監(jiān)管，促進(jìn)基地更好更快地發(fā)展。

2、進(jìn)一步健全管理機(jī)制，把入園企業(yè)后續(xù)管理與兌現(xiàn)優(yōu)惠政策結(jié)合起來。實(shí)行優(yōu)惠政策與稅收掛鉤，即：企業(yè)入園落戶先按國家新的工業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)足額交納，企業(yè)投產(chǎn)見效后其稅收達(dá)到一定額度后再按優(yōu)惠政策進(jìn)行兌現(xiàn)，即：取消了以投資額度優(yōu)惠土地出讓金的辦法，改為按國家新出臺的工業(yè)用地基準(zhǔn)價(jià)足額交納，待企業(yè)投產(chǎn)后第一年納稅額達(dá)到1萬元/畝的基礎(chǔ)，則優(yōu)惠總土地出讓金的10%，第二年仍達(dá)到1萬元/畝，仍繼續(xù)獎勵，連獎三年。

3、進(jìn)一步建立健全基地內(nèi)部各項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步明確基地各工作部門管理制度和各類職能人員的工作職責(zé)，完善工作目標(biāo)考核機(jī)制。建立項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制，把項(xiàng)目分解到每個人，以項(xiàng)定人，人定崗，崗定責(zé)，責(zé)定分，分定獎，真正形成“千斤擔(dān)子眾人挑，人人肩上有指標(biāo)”。

(三)必須在加大投入，強(qiáng)化速效上有新舉措

1、進(jìn)一步加大基地建設(shè)力度。一是按照基地總體規(guī)劃和企業(yè)布局規(guī)劃，抓緊把基地建設(shè)框架打通，做到征用一片、開發(fā)一片、安置一片，扭轉(zhuǎn)過去企業(yè)等地落戶、等地建設(shè)的現(xiàn)狀，改善基地的信用度。二是搞好基地與縣城規(guī)劃對接工作，既提升基地人氣、商氣，又拉開縣城框架。

2、進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度。把基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入縣城市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施，開發(fā)一片、配套一片，做到資源共享，有效提升基地形象。

3、進(jìn)一步加大基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。一方面加大政府財(cái)政投入力度;另一方面，拓寬融資渠道，盡快溝通與銀行或投資公司的聯(lián)系，建立信用關(guān)系;再一方面，采取資本運(yùn)作的方式，在基地范圍內(nèi)規(guī)劃適量的商住用地，盤活土地資源，實(shí)行以園養(yǎng)園，以商補(bǔ)工。

(四)必須在優(yōu)化環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)上有新舉措

1、盡快出臺我縣優(yōu)化投資環(huán)境，加快基地發(fā)展的若干意見，進(jìn)一步規(guī)劃基地管理行為，完善基地服務(wù)職能。

2、減少辦事程序，建立完整的高效服務(wù)機(jī)制?；仄髽I(yè)采取封閉式管理，實(shí)行特事特辦制，對入園企業(yè)簡化辦事程序，把部分項(xiàng)目的辦證放到基地辦理，具體辦法：發(fā)改委委托基地辦理項(xiàng)目入項(xiàng)，城建局委托基地辦理建設(shè)規(guī)劃許可證，土管局委托基地辦理用地規(guī)劃許可等手續(xù)，既簡化了辦事程序，縮短了辦事時(shí)間，提高了辦事效率，又加強(qiáng)了對企業(yè)的監(jiān)管。

3、把基地納入縣優(yōu)化投資環(huán)境的主要部門，定期開展優(yōu)化環(huán)境評議活動。

(五)必須在用人機(jī)制，強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)上有新舉措

1、立足實(shí)際培養(yǎng)人才。根據(jù)基地發(fā)展需要，對基地現(xiàn)有工作人員進(jìn)行定期輪訓(xùn)，專門培訓(xùn)，積極鼓勵基地工作人員參加多渠道、多專業(yè)的進(jìn)修，全方位提升基地工作人員的素質(zhì)。

2、眼光向外延攬人才。制訂相應(yīng)的人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，對人才引進(jìn)的目標(biāo)、方式、優(yōu)惠條件進(jìn)行明確規(guī)定，加強(qiáng)與院校聯(lián)系，建立人才資源網(wǎng)絡(luò)，建立“不求所有，但求所用”的用人導(dǎo)向，實(shí)行基地與院校人才資源共享。

3、優(yōu)惠政策吸引人才。營造惜才、重才的良好氛圍，使人才留得住，發(fā)展快，用得好，改革分配制度，提高人才待遇，使人才貢獻(xiàn)與報(bào)酬掛鉤。

4、競爭競聘用好人才。在全縣的行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人才隊(duì)伍管理中引入競爭機(jī)制，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，把有一技之長的專業(yè)技術(shù)人才選調(diào)充實(shí)到基地工作，真正把德才兼?zhèn)涞母刹窟x入基地干部隊(duì)伍中來，使基地成為全縣開放型經(jīng)濟(jì)管理人才的聚集地。

篇十一 2023上半年工業(yè)基地的調(diào)研報(bào)告2100字

工業(yè)基地規(guī)劃總面積30平方公里，分期開發(fā)建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容包括水、電、路、熱力、綠化、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，總投資約10億元，計(jì)劃建設(shè)周期為3-4年，預(yù)計(jì)至__年建成面積將達(dá)12.7平方公里。

一、a區(qū)b發(fā)展工業(yè)基地的優(yōu)勢

(一)區(qū)位優(yōu)勢

1、地理位置優(yōu)越。工業(yè)基地選址a區(qū)b鎮(zhèn)西北方向，位于長沙市北郊，湘江長沙市區(qū)段下游東岸，飲用水源保護(hù)區(qū)下游。地形以小丘陵地為主，農(nóng)田約占20%，適合發(fā)展工業(yè)。

2、交通便利。鐵路、公路、水路均有延伸至此，形成比較龐大便利的交通網(wǎng)，在交通運(yùn)輸上形成相互補(bǔ)充。

3、資源豐富。依托華電長沙電廠提供電力資源、星常天然氣長輸管道提供燃料資源、湘江水濱擁有大量水力資源和郊區(qū)周邊人力資源豐富。除此之外基地的丘陵地形由于可耕農(nóng)田較少，土地資源也相當(dāng)豐富。

4、規(guī)劃布局合理。工業(yè)基地按“一廠、兩片、四帶、四路、五區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃。

5、產(chǎn)業(yè)定位準(zhǔn)確?；匾曰ぎa(chǎn)業(yè)區(qū)、電力配套與新型建材產(chǎn)業(yè)區(qū)、綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)、倉儲物流為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建成以產(chǎn)業(yè)集聚、物質(zhì)循環(huán)利用和能量梯級利用為特征的工業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源、能源的集約利用和基礎(chǔ)設(shè)施、信息的共享，使之成為現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地。

(二)企業(yè)優(yōu)勢

1、公司實(shí)力強(qiáng)勁。a經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)b循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地管委會下設(shè)a經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)b循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地投資開發(fā)建設(shè)有限公司。開發(fā)公司是a區(qū)人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的國有獨(dú)資有限責(zé)任公司，經(jīng)a區(qū)工商行政管理局批準(zhǔn)注冊，注冊資金3000萬元。

2、財(cái)務(wù)狀況明朗。開發(fā)公司__年度報(bào)表經(jīng)c會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)，公司總資產(chǎn)83717萬元，各項(xiàng)負(fù)債49950萬元，資產(chǎn)負(fù)債率為59.7%。依據(jù)企業(yè)__年度財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)，以及企業(yè)基本情況和發(fā)展前景，通過湖南a農(nóng)村商業(yè)銀行信用等級評定系統(tǒng)測算，公司信用等級屬a級信用企業(yè)。

3、組織機(jī)構(gòu)簡練，職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)較強(qiáng)。開發(fā)公司實(shí)行市場運(yùn)作，負(fù)責(zé)規(guī)定范圍內(nèi)的開發(fā)、建設(shè)、融資等工作。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員全部具有本科以上學(xué)歷和中級以上職稱，具有較強(qiáng)的經(jīng)營管理能力和領(lǐng)導(dǎo)威信，班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)，是一支有知識、懂管理、曉經(jīng)營、富有朝氣的管理隊(duì)伍。

(三)政策優(yōu)勢

工業(yè)基地于__年6月經(jīng)市政府批復(fù)同意更名，同年7月經(jīng)市發(fā)改委(長發(fā)改〔__〕3號文件)批準(zhǔn)立項(xiàng)，并于同年12月列入長沙市規(guī)劃建設(shè)的三大產(chǎn)業(yè)基地之一、長沙市__年“兩幫兩促”百個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之一，能得到政策上的支持。

二、工業(yè)基地在發(fā)展中面臨的問題

1、投資需求缺口大，難以適應(yīng)快速發(fā)展要求。在長沙市的企業(yè)中，普遍反映融資困難的問題，技改項(xiàng)目資金不能及時(shí)到位。如洛軸準(zhǔn)高速鐵路客車軸承項(xiàng)目，是為適應(yīng)我國鐵路運(yùn)輸不斷提速的需要，并為打開國際鐵路軸承市場而立項(xiàng)的，確應(yīng)加大投入力度，進(jìn)行各種技術(shù)改造，但因資金缺口較大而進(jìn)展緩慢，但目前公司資金總量不足的矛盾十分突出。

2、它的收入來源比較狹窄，資金的主要是土地出讓收入和稅收返還。

3、資金的收攏比較遲緩。第一來源：土地出讓收入本項(xiàng)目規(guī)劃總占地面積2023.22畝，為b循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地一期范圍內(nèi)工業(yè)用地，計(jì)劃于__-__年才能全部出讓完畢(不含建設(shè)期)，屆時(shí)出讓總收入64582.95萬元。第二來源：財(cái)稅體制分成收入根據(jù)a區(qū)人民政府稅收體制文件，b循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地引進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)的基建稅收及產(chǎn)業(yè)稅收由循環(huán)基地與銅官鎮(zhèn)7：3分成。__年底僅0.6億。

三、投資風(fēng)險(xiǎn)

1、不可抗力風(fēng)險(xiǎn)，任何因交易所不能夠控制的原因，包括地震、水災(zāi)、火災(zāi)、暴動、罷工、戰(zhàn)爭、政府管制、國際或國內(nèi)的禁止或限制以及停電、技術(shù)故障、電子故障等其他無法預(yù)測和防范的不可抗力事件，都有可能會對投資者的交易產(chǎn)生影響。

2、政策風(fēng)險(xiǎn)，政府有關(guān)政策會發(fā)生重大變化或是有重要的舉措、法規(guī)出臺，引起的波動，從而給投資者帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

3、為獲得不確定的預(yù)期效益，而承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，在投資中可能會遭受收益損失甚至本金損失的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)樨泿艜r(shí)間價(jià)值的存在，有可能貨幣貶值，投資實(shí)現(xiàn)的收益太低，不足以補(bǔ)償本金因稅收和通貨膨脹而減少的部分該基地發(fā)展存在一定的風(fēng)險(xiǎn)與不確定性。

投資都會有風(fēng)險(xiǎn)，但站在本公司的立場，綜合考慮，此項(xiàng)目是值得投資的。

四、關(guān)于工業(yè)基地的投資建議

1、進(jìn)入投資市場一定要有投資風(fēng)險(xiǎn)的意識。因?yàn)樵谕顿Y市場之中，收益和風(fēng)險(xiǎn)是始終是并存的，因此要審查項(xiàng)目計(jì)劃是否成熟，看它的利潤點(diǎn)在哪里，是否有能力獲取足夠的收益，該項(xiàng)目至少能有能力獲取足夠的收入以保持收支平衡，絕不要選擇只有支出，而很少或沒有進(jìn)賬的公益性項(xiàng)目。

2、看其他融資方的反應(yīng)。投資項(xiàng)目除了公司自己出資、政府出資和以外，一般還有部分銀行融資。如果項(xiàng)目能經(jīng)得起銀行審核，獲得申請貸款的資格，也能間接證明項(xiàng)目的低風(fēng)險(xiǎn)。

3、分析公司盈利能力及其穩(wěn)定性。一個好的項(xiàng)目其償債資金一般來源于其盈利，而非負(fù)債資金，這樣該基地才有能力抗擊各種風(fēng)險(xiǎn)，有實(shí)力迅速補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)造成的各種損失，否則項(xiàng)目將弱不禁風(fēng)，隨時(shí)面臨著破產(chǎn)、倒閉的風(fēng)險(xiǎn)。要其盈利情況進(jìn)行比較分析，客觀地判斷企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的獲利水平和創(chuàng)造能力，從而判斷投資是否值得，能否獲利，資本何時(shí)能夠收回。

4、采取多元化投資，就是不能全部投在一個地方，要分散的投資在各個地方，根據(jù)本公告司的風(fēng)險(xiǎn)承受水平，可以用為實(shí)現(xiàn)長期目標(biāo)而愿意接受的短期損失作為衡量風(fēng)險(xiǎn)水平的標(biāo)準(zhǔn)，使本公司的投資不至于虧，能夠保護(hù)自身利益。

篇十二 物流專業(yè)實(shí)習(xí)基地?cái)U(kuò)建調(diào)研報(bào)告3700字

一、南京物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

南京市是長江流域的商品集散中心，隨著江蘇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和越來越多的外資企業(yè)進(jìn)入，南京市物流量迅猛增長，去年相關(guān)流通費(fèi)用超過50億元，占gdp總量的20％左右，預(yù)計(jì)潛在的物流市場將會越來越大。

為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，充分挖掘第三利潤源，XX年9月，南京市制定了《南京現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，計(jì)劃用5年的時(shí)間初步把南京建成立足南京經(jīng)濟(jì)圈，面向國際，具有擴(kuò)張能力和充滿活力的長江流域物流中心城市。培育市域“貨的”配送體系，南京市連鎖市場發(fā)展較快，連鎖配送逐步引起人們關(guān)注。目前，該市蘇寧、蘇果、上海聯(lián)華、江蘇省新華書店等一批全國知名的連鎖企業(yè)以及許多經(jīng)營醫(yī)藥、牛奶等商品的企業(yè)，都在規(guī)劃或建設(shè)自己的配送體系，以滿足自身的需要。因?yàn)檫@種“自貨自運(yùn)”的落后運(yùn)輸方式有悖于現(xiàn)代物流的理念，南京市XX年決定籌建共同配送體系，成立幾家大型的“貨的”物流公司，建成與城市客運(yùn)“的士”運(yùn)營模式相同、標(biāo)志統(tǒng)一的“配送貨的”體系，形成市域范圍內(nèi)1小時(shí)高效配送物流圈。

培育“貨的”配送體系既可滿足該市眾多企業(yè)，特別是位于市中心、交通受限制的商業(yè)企業(yè)加快物流速度的需要，又能促進(jìn)該市第三方物流企業(yè)的發(fā)展，對緩解城市交通壓力也有好處，可謂“一箭三雕”。

構(gòu)筑高效國際物流圈，南京港距長江口僅374公里，為長江萬噸級航道的終端。目前，該港集裝箱運(yùn)輸僅有日本、韓國、香港三條近洋航線，且每月僅有22個航班，與上海相比存在極大的差距。作為空港的南京祿口機(jī)場，雖然已具備貨運(yùn)中樞機(jī)場的硬件，并已成立南京空港物流中心，但國際貨運(yùn)航班基本空白，未能起到對it、生物化學(xué)等對時(shí)效性要求較強(qiáng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在南京集聚的支撐作用。

為此，南京決定在加快建設(shè)南京長江二橋下游龍?zhí)陡鄣耐瑫r(shí)，增加南京港開往日、韓的航運(yùn)班次，開辟抵達(dá)新加坡、地中海等地的新航線。在政策允許的前提下，要利用南京特殊的歷史背景，重點(diǎn)開辟抵達(dá)臺灣的直達(dá)航線。祿口機(jī)場將重點(diǎn)開辟開往日本、歐美的國際航線，以構(gòu)筑高效的國際物流圈，迅速提升南京物流中心城市的地位。

加快綜合物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)由南京港、香港海能集團(tuán)、棲霞區(qū)國有資產(chǎn)投資中心合股投資3億元、占地7.58平方公里的南京龍?zhí)段锪鲌@區(qū)，XX年將完成一期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和招商任務(wù)；新生圩木材物流中心XX年要投入運(yùn)營；南京空港國際物流中心的土建工程XX年要基本完成；于去年8月正式開工、占地4.5萬平方米的南京紫金山物流基地，要求在為時(shí)1年半的施工期內(nèi)建成1萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)倉庫，成為集展示、儲存、搬運(yùn)、信息處理、流通加工、包裝為一體的專業(yè)化物流中心。完善、提高王家灣物流中心電子信息平臺功能，逐步實(shí)現(xiàn)4小時(shí)分撥及終端配送物流圈。

此外，南京還將建成汽車、家電、鋼材、醫(yī)藥、書籍等一批物流配送中心，以滿足各行各業(yè)的物流需求。積極引進(jìn)資金發(fā)展現(xiàn)代物流，南京發(fā)展現(xiàn)代物流不搞壟斷經(jīng)營，XX年要確保吸引3家以上國際知名物流企業(yè)來寧投資。

XX年12月，香港貿(mào)易發(fā)展局在廣州主辦香港物流服務(wù)博覽會，南京派出物流招商團(tuán)，全力向到會的香港和內(nèi)地以及日本、英國的物流企業(yè)全面推介南京。推介會之后，香港嘉里網(wǎng)絡(luò)物流公司與龍?zhí)段锪鲌@區(qū)已經(jīng)就合作組建龍?zhí)段锪鲌@區(qū)公司的事宜進(jìn)行深入會談。香港、深圳的6家物流公司則與王家港物流中心達(dá)成了初步合作意向。香港百威輪船有限公司執(zhí)行董事表示，將于最近來寧考察物流項(xiàng)目，以尋求物流商機(jī)。

根據(jù)我校前期對南京國際集裝箱裝卸有限公司、蘇果馬群物流配送中心、蘇寧物流中心、南京曉莊學(xué)院等企業(yè)院校的調(diào)研，在征詢相關(guān)專家、學(xué)者的意見之后基本確定了物流專業(yè)校內(nèi)實(shí)習(xí)基地的思路。

二、物流專業(yè)校內(nèi)實(shí)習(xí)基地?cái)U(kuò)建思路

（1）真實(shí)性

就業(yè)導(dǎo)向決定了學(xué)校的物流教育既要注重物流理論的傳授、把握物流技術(shù)發(fā)展的脈搏，更需要強(qiáng)化學(xué)生實(shí)際業(yè)務(wù)操作能力的培養(yǎng)。因此學(xué)校在培養(yǎng)學(xué)生時(shí)務(wù)必建立面向市場的、可操作性強(qiáng)的物流實(shí)驗(yàn)室，使學(xué)生在實(shí)踐中掌握理論，在實(shí)踐中應(yīng)用理論。這就要求實(shí)驗(yàn)室的硬件、軟件均應(yīng)按照真正的物流業(yè)務(wù)要求進(jìn)行配置，模擬企業(yè)崗位生產(chǎn)需求，具有實(shí)戰(zhàn)性、可操作性，貼近現(xiàn)實(shí)，給學(xué)生開展物流實(shí)驗(yàn)提供仿真環(huán)境，也為物流教學(xué)與研究創(chuàng)造良好的條件。

（2）專門化

鑒于物流活動多環(huán)節(jié)、跨領(lǐng)域的特點(diǎn)，不同環(huán)節(jié)、不同領(lǐng)域的物流活動的內(nèi)容和技能要求有著本質(zhì)的區(qū)別，與之對應(yīng)的是物流專業(yè)的專門化方向，而物流實(shí)驗(yàn)不可能包羅萬象，專門化方向決定了物流實(shí)驗(yàn)室不同建設(shè)的目標(biāo)，只有明確專業(yè)方向才能形成實(shí)驗(yàn)的側(cè)重點(diǎn)，才能培養(yǎng)學(xué)生相應(yīng)的專業(yè)技能。

訂單式培養(yǎng)是專門化的最具體的形式，因?yàn)橛懈鞔_的培養(yǎng)目標(biāo)，必然要注，教學(xué)內(nèi)容要更加符合企業(yè)的個體需要，但物流實(shí)驗(yàn)室不能完全按照企業(yè)個體的生產(chǎn)模式建設(shè)，因?yàn)?，一方面企業(yè)的運(yùn)作系統(tǒng)造價(jià)很高，作為教育機(jī)構(gòu)，在該專業(yè)產(chǎn)教結(jié)合還很欠缺的情況下完全照搬企業(yè)模式顯然力不從心；另一方面，物流實(shí)驗(yàn)的設(shè)施、設(shè)備的個性化越強(qiáng)，適用性越窄，長遠(yuǎn)看不利于靈活地調(diào)整辦學(xué)方向。對于個別專項(xiàng)技能，學(xué)生可以通過到聯(lián)辦單位頂崗實(shí)習(xí)去鍛煉和養(yǎng)成。所以物流實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)必須將物流行業(yè)的基本操作特征體現(xiàn)出來，具有一定的代表性。

（3）先進(jìn)性

實(shí)驗(yàn)室應(yīng)該體現(xiàn)先進(jìn)性，但先進(jìn)性的體現(xiàn)并不僅僅歸結(jié)于設(shè)備的先進(jìn)。例如，國內(nèi)一些大學(xué)的物流實(shí)驗(yàn)室建設(shè)自動化倉庫動則投資人民幣成百上千萬元，其先進(jìn)性毋庸置疑，若將此設(shè)備置于中等職業(yè)學(xué)校顯然不合適，且不說其昂貴的經(jīng)費(fèi)支出，單就培養(yǎng)目標(biāo)而言就大相徑庭。大學(xué)培養(yǎng)的是研究、設(shè)計(jì)、管理等高端人才；中等職業(yè)學(xué)校擔(dān)負(fù)的則是作業(yè)層面人才的培養(yǎng)，他們的主體是未來的操作型員工。而有些自動化設(shè)備造價(jià)高，但其操作簡單易學(xué)，因此，高度自動化的機(jī)械設(shè)備對于職業(yè)中專的物流實(shí)驗(yàn)來說性價(jià)比是較低的。類似設(shè)備的操作可以通過仿真及錄像教學(xué)、企業(yè)參觀給予學(xué)生感性認(rèn)識，由將來的企業(yè)進(jìn)行短期的崗位培訓(xùn)。

物流實(shí)驗(yàn)室的先進(jìn)行首先應(yīng)該表現(xiàn)在具有“現(xiàn)代”物流的流程的基本特征。物流從屬于第三產(chǎn)業(yè)，具有極強(qiáng)的服務(wù)性，而服務(wù)是貫穿于過程中的，因此，物流試驗(yàn)的目標(biāo)應(yīng)該將流程的認(rèn)知與崗位的操作結(jié)合起來，不可拘泥于單項(xiàng)技能的習(xí)練。

物流實(shí)驗(yàn)室的先進(jìn)性還應(yīng)立足現(xiàn)代社會高度信息化的需要，注重網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)、模擬仿真技術(shù)、自動識別技術(shù)、數(shù)碼監(jiān)控技術(shù)、信息管理與決策技術(shù)等多種新技術(shù)手段的綜合應(yīng)用。

三、物流專業(yè)校內(nèi)實(shí)習(xí)基地建設(shè)構(gòu)架

1、校內(nèi)物流實(shí)習(xí)基地的定位

物流管理是系統(tǒng)性強(qiáng)、技術(shù)含量高、涉及面廣、理論與實(shí)踐聯(lián)系緊密的應(yīng)用型學(xué)科。學(xué)校在培養(yǎng)學(xué)生時(shí)務(wù)必建立面向市場的、可操作性強(qiáng)的校內(nèi)物流實(shí)習(xí)基地，校內(nèi)物流實(shí)習(xí)基地的建設(shè)就是要搭建理論與實(shí)踐的橋梁，為學(xué)生提供實(shí)習(xí)平臺，深化學(xué)生對現(xiàn)代物流理論的理解，提高學(xué)生的操作能力。所以，校內(nèi)物流實(shí)習(xí)基地的建設(shè)，應(yīng)該基于現(xiàn)代物流的核心理論和核心流程，并結(jié)合教學(xué)單位的教育特色，面向社會需求。從南京物流業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查來看，在運(yùn)輸與配送方面職業(yè)中專學(xué)生有廣闊的就業(yè)空間。為此，我校物流管理專業(yè)物流實(shí)習(xí)側(cè)重于倉儲作業(yè)和信息處理相關(guān)技能的培養(yǎng)。

2.校內(nèi)物流實(shí)習(xí)基地功能形成

（1）物流核心實(shí)驗(yàn)室

物流核心實(shí)驗(yàn)室主要進(jìn)行物流信息管理軟件（工業(yè)級）操作的專項(xiàng)習(xí)練，倉儲管理系統(tǒng)、運(yùn)輸管理系統(tǒng)、生產(chǎn)物流信息系統(tǒng)。學(xué)生按照不同角色扮演供應(yīng)商、銷售客戶、第三方物流公司（公司內(nèi)部可按照職能進(jìn)行細(xì)分）進(jìn)行單獨(dú)模擬和演示。利用局域網(wǎng)可以與實(shí)習(xí)區(qū)域（現(xiàn)代物流實(shí)習(xí)中心）互相呼應(yīng)，進(jìn)行綜合模擬。

（2）物流裝卸搬運(yùn)習(xí)練場

該區(qū)域設(shè)置模擬堆場、真實(shí)貨架各1套，寬度不等的作業(yè)通道2條，學(xué)生通過駕駛?cè)妱佣迅哕囘M(jìn)行倉儲的裝卸搬運(yùn)作業(yè)（直線行駛、彎道行駛、堆場和貨架托盤存取等）的機(jī)械化操作習(xí)練。學(xué)生根據(jù)熟練程度，選擇作業(yè)通道1或作業(yè)通道2來進(jìn)行。全電動堆高車的駕駛限位由地面實(shí)線和虛線確定。

（3）電子商務(wù)實(shí)驗(yàn)室

為促進(jìn)學(xué)生對與物流密切相關(guān)的電子商務(wù)的認(rèn)識，了解電子商務(wù)相關(guān)內(nèi)容的含義，通過學(xué)生模擬扮演商務(wù)機(jī)構(gòu)和個人角色，以商流為基點(diǎn)，運(yùn)用各種電子商務(wù)和信息化工具開展商務(wù)活動，在電子商務(wù)交易及電子商務(wù)相關(guān)的安全認(rèn)證、網(wǎng)絡(luò)支付等活動中進(jìn)行仿真操作，熟悉電子商務(wù)交易等流程。

（4）現(xiàn)代物流實(shí)習(xí)中心

該中心按企業(yè)作業(yè)流程要求設(shè)置模擬超市或委托客戶、第三方物流公司辦公區(qū)、物流中心倉儲區(qū)、揀貨區(qū)、流通加工區(qū)、設(shè)備暫存/展示區(qū)、入庫理貨區(qū)、出庫理貨區(qū)和暫存/移庫作業(yè)區(qū)等崗位。在這里應(yīng)用上述各單項(xiàng)技能，所有的實(shí)習(xí)內(nèi)容緊緊圍繞崗位作業(yè)形成較為完整的倉儲作業(yè)流程習(xí)練體系。使得實(shí)習(xí)形成由易到難，由單項(xiàng)到綜合的層次遞進(jìn)，既可以根據(jù)各課程要求進(jìn)行單項(xiàng)習(xí)練，也可以整合教學(xué)總體要求綜合演練，實(shí)現(xiàn)模塊化實(shí)習(xí)。

（5）引進(jìn)物流公司

目前，現(xiàn)有的物流實(shí)驗(yàn)硬件設(shè)備主要是制造業(yè)的生產(chǎn)線，針對運(yùn)輸領(lǐng)域沒有完善的硬件實(shí)驗(yàn)設(shè)備。同時(shí)，運(yùn)輸領(lǐng)域系統(tǒng)屬于社會物流，整個系統(tǒng)無法在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)實(shí)現(xiàn)并完整的展示出來，所以，這部分實(shí)訓(xùn)內(nèi)容以gps/gis系統(tǒng)操作的形式展示。另外利用學(xué)校門面房引進(jìn)一家主營貨運(yùn)代理、城市配送的物流企業(yè)合作，根據(jù)教學(xué)需要短期地（半天或一天）參觀或參與貨物配送、信息收集、整理與發(fā)布、運(yùn)輸單據(jù)填寫等實(shí)際工作，作為運(yùn)輸與配送訓(xùn)練的進(jìn)一步的補(bǔ)充。

篇十三 設(shè)立發(fā)展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地調(diào)研報(bào)告3650字

設(shè)立發(fā)展農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地調(diào)研報(bào)告

為整合青年創(chuàng)業(yè)資源，健全青年創(chuàng)業(yè)體系，解決青年創(chuàng)業(yè)融資難。共青團(tuán)在全國范圍內(nèi)廣泛建立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地，通過提供就業(yè)導(dǎo)航、信息服務(wù)、技能培訓(xùn)、資金支持等，扶持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展。那么，這種集信息平臺、項(xiàng)目平臺、培訓(xùn)平臺、資金平臺為一體的成長平臺，是否能有效解決青年創(chuàng)業(yè)難題，成為支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興力量。

一、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵及重要性

創(chuàng)業(yè)就業(yè)是民生之本，廣大青年是創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主體力量，推動青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)是青年最具體、最緊迫的現(xiàn)實(shí)問題，也是共青團(tuán)組織團(tuán)結(jié)凝聚青年、引導(dǎo)青年有效的載體和途徑。農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地的建立，不僅為青年創(chuàng)業(yè)提供融資、培訓(xùn)、項(xiàng)目等，更重要的還是為青年創(chuàng)業(yè)提供有力的政策支持和發(fā)展環(huán)境。

目前，農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地在各級政府部門及企業(yè)界人士的關(guān)心支持下，得到了全面發(fā)展，它的積極作用毋庸置疑，主要體現(xiàn)在以下方面：

1、搭建創(chuàng)建平臺，引導(dǎo)自主就業(yè)。農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)，最____理念一是教育青年人自食其力，針對不同群體定制不同的培訓(xùn)內(nèi)容，引導(dǎo)青年樹立自主擇業(yè)、靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)；二是有利于創(chuàng)業(yè)人才和項(xiàng)目庫的建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)工作搭建一個豐富的資源平臺，基地能把具有創(chuàng)意的項(xiàng)目和掌握一定創(chuàng)業(yè)技能的人納入到這兩個資源庫中，爭取造就一批符合地方產(chǎn)業(yè)模式的新項(xiàng)目。

2、爭取財(cái)政支持，解決融資難題。創(chuàng)業(yè)能帶來更多的就業(yè)崗位，這是解決就業(yè)的重要渠道之一，也是現(xiàn)階段國務(wù)院高度關(guān)注的民生問題。農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地的建立，能為創(chuàng)業(yè)青年提供有效支持，這其中包括政府撥款、稅收減免、siyb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。特別是青年融資難問題越來越受到政府關(guān)注，建立基地有利于金融機(jī)構(gòu)全面系統(tǒng)的了解轄內(nèi)青年創(chuàng)業(yè)情況和資信等級，針對性地做好創(chuàng)業(yè)貸款的發(fā)放工作。

3、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，獲得資源共享。農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位籌建，實(shí)現(xiàn)轄內(nèi)不同行業(yè)集中管理，使青年創(chuàng)業(yè)者共同擁有一個創(chuàng)業(yè)致富平臺。該種模式的運(yùn)用，最大限度的實(shí)現(xiàn)資源和信息的共享，一方面有利于創(chuàng)業(yè)青年分享經(jīng)驗(yàn)、汲取教訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)取長補(bǔ)短、優(yōu)勢互補(bǔ)；另一方面也有利于創(chuàng)業(yè)青年及時(shí)獲得市場信息，提供一個信息交流平臺，從而實(shí)現(xiàn)轄內(nèi)青年自主創(chuàng)業(yè)、以老帶新，做好傳、幫、帶，引領(lǐng)地方百姓共同致富。

二、制約農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地可持續(xù)發(fā)展的因素

農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地作為解決農(nóng)民勞動力就業(yè)的重要成果，在其發(fā)展過程中，既存在著諸多優(yōu)勢和機(jī)遇，也必須遭遇各種條件的制約。

1、管理成本較高，經(jīng)營存在風(fēng)險(xiǎn)。盡管有不少部門表示，他們會響應(yīng)團(tuán)組織號召，積極支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)，籌建農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地。但是企業(yè)在重視社會效應(yīng)同時(shí)，也時(shí)刻關(guān)注著成本支出。由于農(nóng)村地域廣闊，有創(chuàng)業(yè)需求的青年較為分散，要將他們實(shí)現(xiàn)集中管理，必須要有一個固定的經(jīng)營場所，這期間涉及水費(fèi)、電費(fèi)、場地租賃、辦公經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用支出，這些費(fèi)用由誰來承擔(dān)，以及今后維系基地正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金由誰提供，這都是事先必須思考和解決的問題。

2、融資渠道單一，授信額度偏低。金融機(jī)構(gòu)出于風(fēng)險(xiǎn)考慮，發(fā)放貸款往往要求提供住房等抵押物，農(nóng)村青年雖有創(chuàng)業(yè)熱情，但處于起步階段，沒有財(cái)富積累，加上部分青年家庭實(shí)力有限，又難以提供有效擔(dān)保。雖然在信貸支農(nóng)過程中，農(nóng)村信用社因地制宜推出了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款這一專項(xiàng)金融產(chǎn)品，但是授信額度相對偏低，5萬元信貸資金雖能解決簡單種養(yǎng)業(yè)需求，倘若遇到科技創(chuàng)新型項(xiàng)目，則也只能杯水車薪。

3、存在懼貸心理，影響基地建設(shè)。銀行以利潤最大化為目標(biāo)，信貸資金投放以風(fēng)險(xiǎn)可控為前提，但是一些基層信貸人員指出，在農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)過程中，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度是最高的，一缺有效抵押物，二缺實(shí)踐能力，一旦產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，吃虧的肯定是銀行。另外，大多數(shù)信貸人員又實(shí)行的是模擬利潤考核，對小額農(nóng)業(yè)貸款實(shí)行包收、包放、包管理，績效薪酬直接與資產(chǎn)質(zhì)量掛鉤，這也使得他們存在懼貸心理，從而影響基地建設(shè)。

4、政策支持不足，制約規(guī)模擴(kuò)張。農(nóng)村就業(yè)問題是國務(wù)院重點(diǎn)關(guān)注的民生問題，如何發(fā)揮基地作用，凝聚團(tuán)員青年力量，引領(lǐng)新時(shí)代農(nóng)民致富、奔小康這是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。因此，扶持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，這不僅僅是團(tuán)組織和金融部門的工作任務(wù)，它的成長更離不開政府及各級部門的關(guān)心支持。目前，基地部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目雖獲不少優(yōu)惠政策，但是多數(shù)以部門為單位針對項(xiàng)目設(shè)定，缺少對整個創(chuàng)業(yè)基地的專項(xiàng)扶持政策。這些原因直接導(dǎo)致優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目難以落戶，基地抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足。

5、人才難以引進(jìn)，缺少科技支撐。農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地作為一種新型的創(chuàng)業(yè)模式，不僅需要在摸索中發(fā)展完善，更需要有專業(yè)技能的優(yōu)秀人才參與。但是多數(shù)基地地處農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)，交通不便，信息不暢，且創(chuàng)業(yè)本身就存在著一定程度的風(fēng)險(xiǎn)。如何能夠引入優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，留住那些具有專業(yè)技能和執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人才，也是關(guān)系基地建設(shè)成敗的一項(xiàng)因素。

三、促進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地可持續(xù)發(fā)展的對策

農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)成敗事關(guān)農(nóng)村青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，對于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有積極作用。但不可忽視的是，在發(fā)展初期也同樣面臨著各種不利因素的制約，那么如何實(shí)現(xiàn)在農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展呢？

1、統(tǒng)一思想認(rèn)識，落實(shí)籌建資金。創(chuàng)業(yè)就業(yè)是民生問題，農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)對于引導(dǎo)青年自主就業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展具有積極作用。為此，政府各級部門應(yīng)從構(gòu)筑和諧社會，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定發(fā)展的角度出發(fā)，來正確對待基地建設(shè)。關(guān)于基地資金的籌集，筆者認(rèn)為有以下三種途徑：一是企業(yè)冠名。邀請縣域優(yōu)質(zhì)企業(yè)出資冠名，由其承擔(dān)基地首期資金投入，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織做好基地籌建，或能引進(jìn)項(xiàng)目、解決銷售。二是政府出資。由地方政府部門或所在行政村在轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)的同時(shí)，對部分資金予以留成，用于維系基地正常運(yùn)作。三是青年繳納?；貙η嗄陝?chuàng)業(yè)者的作用顯而易見，作為基地創(chuàng)業(yè)主體的青年理應(yīng)分?jǐn)傄徊糠只刭M(fèi)用，確保其有序運(yùn)作。

2、創(chuàng)新?lián)ＤＪ?，解決融資難題。創(chuàng)業(yè)難，難點(diǎn)更在融資。農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)者由于缺少財(cái)富積累，初期階段大多缺少資金，又無有效抵押物，借貸肯定碰壁。因此，如何解決貸款擔(dān)保難問題是基地創(chuàng)建成敗的關(guān)鍵，筆者認(rèn)為可從以下三方面予以解決：

（1）設(shè)立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金?；鹳Y金來源主要由四部分組成，政府財(cái)政撥款、企業(yè)或成功人士出資冠名贊助、縣農(nóng)業(yè)擔(dān)保中心劃出專項(xiàng)資金、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年共同籌集。擔(dān)?；鹂砂?∶5比例承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，由縣農(nóng)業(yè)擔(dān)保中心負(fù)責(zé)具體事項(xiàng)運(yùn)作，但考慮農(nóng)村青年經(jīng)濟(jì)承受能力，建議擔(dān)保中心免費(fèi)為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)提供擔(dān)保。

（2）建立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)聯(lián)保貸款。青年創(chuàng)業(yè)聯(lián)保貸款可由5名以內(nèi)員工組成，采用集中授信、隨用隨貸原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)組織根據(jù)基地青年資信等級情況推薦，并完成初評估。由于創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在基地內(nèi)實(shí)行集中管理，轄內(nèi)創(chuàng)業(yè)者的生產(chǎn)經(jīng)營情況相互了解，采用互保模式，大大增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)可控性。同時(shí)，不同行業(yè)聯(lián)合重組，允許種植戶、販銷戶和養(yǎng)殖戶相互擔(dān)保，也降低了因季節(jié)性因素而導(dǎo)致的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。

（3）推進(jìn)豐收小額貸款卡業(yè)務(wù)。農(nóng)村信用社是農(nóng)村金融主力軍，在支持農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)過程中起著舉足輕重的作用。筆者認(rèn)為，作為地方性金融機(jī)構(gòu)的信用社必須創(chuàng)新流程、簡化手續(xù)，特別是對10萬元以下的支農(nóng)項(xiàng)目，可以通過發(fā)行豐收小額貸款卡等形式，實(shí)行“額度一次核定，擔(dān)保、抵押一次落實(shí)，貸款分次發(fā)放使用”，真正做到隨用隨貸，周轉(zhuǎn)使用，主動為青年創(chuàng)業(yè)者提供資金服務(wù)。

3、實(shí)現(xiàn)支農(nóng)傾斜，支持基地發(fā)展。農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)事關(guān)農(nóng)民增收、農(nóng)村長效發(fā)展，對解決農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)具有重要意義。為此，農(nóng)村信用社應(yīng)從構(gòu)筑和諧社會，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展的角度出發(fā)，來認(rèn)識農(nóng)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地的重要意義。關(guān)于基地青年貸款擔(dān)保方式可以通過上述基金或聯(lián)保等方式予以解決，在客戶經(jīng)理的薪酬考核中要視同抵押貸款，促使客戶經(jīng)理轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，加大扶持力度。同時(shí)，農(nóng)村信用社還不應(yīng)過份強(qiáng)調(diào)商業(yè)銀行利潤最大化，而應(yīng)在條件允許的情況下反哺農(nóng)村發(fā)展，主動下調(diào)基地創(chuàng)業(yè)貸款利率，以吸引更多優(yōu)秀青年入駐創(chuàng)業(yè)。

4、加強(qiáng)政策引導(dǎo)，做好典型推進(jìn)。農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)是一項(xiàng)全方位的系統(tǒng)工程，只有將金融保障和多方綜合服務(wù)結(jié)合起來，才能真正有效地解決農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)中遇到的各項(xiàng)困難和問題。因此，農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)應(yīng)當(dāng)受到政府部門關(guān)注，農(nóng)口等政府職能部門應(yīng)為基地引進(jìn)專家、學(xué)者做好技術(shù)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等；人行、信用社應(yīng)在提供資金支持同時(shí)，通過基地全程了解農(nóng)村青年的生產(chǎn)經(jīng)營情況，根據(jù)資信評估數(shù)據(jù)建立對農(nóng)村青年的信用檔案；各級團(tuán)組織應(yīng)積極爭取政府支持，建立基地專項(xiàng)扶持政策，包括稅收減免、財(cái)政支持、工商登記等，引導(dǎo)農(nóng)村青年落戶創(chuàng)業(yè)。

5、加強(qiáng)自身建設(shè)，做好對外宣傳。各級團(tuán)組織應(yīng)利用各種媒體和平臺向公眾宣傳設(shè)立農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地的意義和目的，介紹基地開展的相關(guān)業(yè)務(wù)，正面引導(dǎo)公眾充分了解并認(rèn)可農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地。在完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同時(shí)，以現(xiàn)代化手段和優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引優(yōu)秀人才加盟，以帶動青年創(chuàng)業(yè)致富。

篇十四 2023年茶葉基地建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告模板1700字

一、茶葉基地建設(shè)現(xiàn)狀

茶葉在我縣有著悠久的栽培歷史，發(fā)展茶葉經(jīng)濟(jì)在我縣具有生態(tài)立縣的獨(dú)特自然優(yōu)勢。目前茶葉基地在我縣已初具規(guī)模。全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，104個村，有88個村產(chǎn)茶，種茶農(nóng)戶達(dá)3.5萬戶，從事茶葉生產(chǎn)人員12萬人。年來，茶園面積達(dá)到17.8萬畝，年茶葉產(chǎn)量達(dá)到1587噸，其中名優(yōu)茶占42%，實(shí)現(xiàn)茶葉產(chǎn)值4億元。茶葉是我縣國民經(jīng)濟(jì)的主要支柱產(chǎn)業(yè)之一。

一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與1975年比較。種植面積增加118353畝，增長2.7倍，產(chǎn)量增加12769噸，增長23.3倍。農(nóng)民收入增加16000萬元，增長16倍，茶葉產(chǎn)值增加30617萬元，增長10.2倍。

二是科技含量提升，促進(jìn)了品牌優(yōu)勢形成。通過多年來茶葉科技人員、企業(yè)、茶農(nóng)的努力培育創(chuàng)新，以“采茶毛尖”為代表的一大批名優(yōu)茶出爐，創(chuàng)品牌競爭拼搏。__年“采茶毛尖”榮獲名茶第一品牌。中國農(nóng)產(chǎn)品稱號，成為名茶的知名品牌。

三是茶葉龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化逐步提升。采花茶業(yè)有限公司現(xiàn)已提升為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，投資3億元建設(shè)采花毛尖科技園。

四是茶農(nóng)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。主產(chǎn)茶區(qū)茶園管理由傳統(tǒng)手工向半機(jī)械化轉(zhuǎn)變，茶樹修剪機(jī)、鮮味采摘機(jī)、茶園耕作機(jī)、名優(yōu)茶制作機(jī)械化得到廣泛應(yīng)用，茶葉加工環(huán)境改善，設(shè)備更新配套，符合國家食品標(biāo)準(zhǔn)。

二、存在的問題

一是茶葉基地發(fā)展速度和質(zhì)量的矛盾，近年來，我縣每年新建茶園都在萬畝以上，年和年在2萬畝以上，由于農(nóng)民投工投肥能力有限，建園質(zhì)量無法達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加上后期管理不到位，難達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)建園的預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，5-7年后，必將形成未老先衰的低產(chǎn)茶園。

二是科技興茶與科技推廣體系的矛盾。從年以來，鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)遭重創(chuàng)。對茶葉基地建設(shè)和加工初制研究推廣人員減少和從事推廣人員的生活保障等問題。造成指導(dǎo)服務(wù)人員不能及時(shí)準(zhǔn)確到位，難以深入田間、車間，嚴(yán)重制約著生產(chǎn)水平的提高和資源深度開發(fā)。

三是基地規(guī)模和農(nóng)村勞動力的矛盾。全縣規(guī)劃基地規(guī)模達(dá)到20萬畝，按農(nóng)村人口人平擁有1畝多茶園。因土壤、海拔等自然因素限制，部分地區(qū)不宜種茶，主產(chǎn)區(qū)每人茶園面積在2畝以上，多達(dá)4畝左右。加之大量年青人外出務(wù)工，在家都是老弱病殘，茶園荒廢嚴(yán)重，老茶現(xiàn)象多，資源浪費(fèi)。

四是茶葉初制廠布局與茶農(nóng)賣茶的矛盾。茶葉納入食品管理，對加工條件和經(jīng)營資質(zhì)提高了要求，在整頓工作中，取締關(guān)閉了一批小茶廠，邊緣地區(qū)茶農(nóng)賣茶難。

三、對策的研究

根據(jù)縣委、縣政府茶葉發(fā)展總體思路，提出生態(tài)立縣。精制茶葉旅游“兩張”名片，堅(jiān)持打民族牌，走特色路，靠綠色富，以茶葉為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向縱深推進(jìn)。實(shí)施“三大一特”發(fā)展戰(zhàn)略。即建設(shè)大基地，打造大品牌，發(fā)展大企業(yè)，弘揚(yáng)土家特色茶文化。

一是按照無公害、綠色食品、有機(jī)茶的標(biāo)準(zhǔn)，提升茶葉基地質(zhì)量，堅(jiān)持建園質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)管理所有茶園達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn)。無公害、有機(jī)茶面積達(dá)到15萬畝，其中符合有機(jī)茶、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)的茶園面積達(dá)到10萬畝，茶樹良種普及率達(dá)到95%以上，無性系良種面積達(dá)到50%以上。

二是培育壯大茶葉加工企業(yè)，合理布局。加大企業(yè)資本運(yùn)營力度，加速企業(yè)擴(kuò)張步伐，建設(shè)服務(wù)好采花茶業(yè)科技園，對外聯(lián)接好市場，對內(nèi)聯(lián)接好茶農(nóng)和中小茶廠，實(shí)現(xiàn)茶樹良種引進(jìn)推廣良種茶園種植與示范，現(xiàn)代茶葉初、精加工，茶葉深度加工開發(fā)等多功能于體，技術(shù)含量高，能耗少，污染小的茶葉生態(tài)園區(qū)。成為集生產(chǎn)、科研、銷售于一體，融包裝、質(zhì)檢、儲運(yùn)、旅游觀光于一身，全省規(guī)模，功能的茶業(yè)初、深加工企業(yè)。三是牢固樹立科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的科學(xué)發(fā)展觀。建立建全茶葉技術(shù)縣、鄉(xiāng)、村網(wǎng)絡(luò)推廣體系，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)引進(jìn)科技人才，提高技術(shù)服務(wù)功能，在充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用基礎(chǔ)上，采取走出去、請進(jìn)來的辦法，定向培養(yǎng)一批，高薪聘請一批，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

四是加大茶園機(jī)械化的推廣力度，改善茶園的硬件設(shè)施，降低勞動強(qiáng)度，減少茶葉資源浪費(fèi)，提高生產(chǎn)效率，增加茶農(nóng)收入。

五是用現(xiàn)代的營銷理念和手段，面向國際國內(nèi)市場，組建營銷公司，提高營銷決策應(yīng)變能力，建成同行業(yè)一流的企業(yè)形象設(shè)計(jì)，一流的產(chǎn)品形象設(shè)計(jì)。

六是融入文化旅游內(nèi)涵，豐富歷史文化底蘊(yùn)。采取多形式、多渠道、多途徑廣邀文人加工挖掘整理宣傳，開展豐富多彩的茶文化旅游活動。把人文茶盡快推出去，實(shí)現(xiàn)茶業(yè)的新跨越！

篇十五 對農(nóng)村宅基地制度改革創(chuàng)新的調(diào)研報(bào)告4900字

我國現(xiàn)行的農(nóng)村宅基地制度，是以農(nóng)民的生存保障為基礎(chǔ)，以社會公平的價(jià)值理念為目標(biāo)，不是以市場交易為目標(biāo)而設(shè)計(jì)的。具有供給對象的特定性、保障性，土地提供的無償性或低價(jià)政策性，期限的不確定性，以及地隨房走的從屬性等諸多特征。農(nóng)村宅基地既是農(nóng)民的居住消費(fèi)場所，又是農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)的組成部分，承載著農(nóng)民生產(chǎn)、生活、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等多種功能，這是它與城市房基地最根本的區(qū)別所在。

一、農(nóng)村宅基地制度改革的必然性

過去很長的一段時(shí)期里，農(nóng)村宅基地制度雖對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會穩(wěn)定起到了很重要的作用，并且目前在許多農(nóng)村仍然適用，但隨著城市化、工業(yè)化、市場化進(jìn)程的加快，現(xiàn)行的農(nóng)村宅基地制度已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的變化，它的欠缺和弊端也正在逐漸顯現(xiàn)：

（一）現(xiàn)行的宅基地制度與節(jié)約集約用地的基本國策不相適應(yīng)。 法律規(guī)定農(nóng)村村民符合條件可申請戶均120至130平方米地宅基地。農(nóng)民向集體申請宅基地可以無償取得，由此造成宅基地供應(yīng)上的“大鍋飯”。由于缺乏約束機(jī)制，使廣大農(nóng)民群眾產(chǎn)生了“不要白不要”的心理，致使宅基地占地面積不斷擴(kuò)大，大量占用農(nóng)用地。致使一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)寸土寸金的耕地資源無法承受按規(guī)定審批新宅基地，許多地方早在5年前（有的甚至10年前）對城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民停止審批新的宅基地了。按現(xiàn)有人口增長率，其它不少地方今后也將同樣面臨無地可供的窘境。還有，多數(shù)地方長期來缺乏村莊布局規(guī)劃和控制性詳規(guī)，宅基地建房土地指標(biāo)少，農(nóng)村建房基本處于見縫插針，無序發(fā)展?fàn)顟B(tài)。這期間許多農(nóng)民家庭孩子長大了，要結(jié)婚，人口增加了住房成了大問題，建房沒地，買市場價(jià)的商品房經(jīng)濟(jì)上難以承受。農(nóng)村住房保障的缺失，將成為農(nóng)村社會不穩(wěn)定的一個因素。

（二）現(xiàn)行的宅基地制度與現(xiàn)在農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式已不相適應(yīng)。傳統(tǒng)的農(nóng)村宅基地制度是適應(yīng)以農(nóng)耕為主就業(yè)結(jié)構(gòu)的社會形態(tài)，經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重大變化，其中發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民的就業(yè)結(jié)構(gòu)和收入結(jié)構(gòu)已發(fā)生了根本性變化。__總體來講八成以上農(nóng)村勞動力在已二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，農(nóng)民收入85%左右是來自二三產(chǎn)業(yè)，近半數(shù)的承包農(nóng)田已流轉(zhuǎn)實(shí)行了規(guī)模化經(jīng)營。生產(chǎn)方式?jīng)Q定了生活方式，生產(chǎn)方式的改變直接影響著生活方式的改變。隨著農(nóng)民向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，在城鎮(zhèn)居住成為一種趨勢，特別是年青一代，多數(shù)人的工作、生活、讀書已完全市民化。但雖在城鎮(zhèn)居住，又不愿放棄農(nóng)村宅基地房子，至使農(nóng)村“老齡化”、“空心化”問題日趨嚴(yán)重。而現(xiàn)行的宅基地制度又在一定程度上制約了農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，固化了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大了城鄉(xiāng)差別。

（三）農(nóng)村宅基地市場流轉(zhuǎn)面臨體制性障礙。與較為完備的城市房地產(chǎn)管理相比，農(nóng)村宅基地的管理與立法滯后，不僅存在大量的法律真空，而且內(nèi)容比較粗淺，這加大了農(nóng)村宅基地管理的難度。而事實(shí)上目前不少地方宅基地和房屋的流轉(zhuǎn)已十分活躍，形成了自發(fā)的宅基地隱形市場。據(jù)慈溪市調(diào)查通過地產(chǎn)所交易的農(nóng)村住宅僅占實(shí)際交易量的一半。由于缺乏法律法規(guī)規(guī)范，一方面宅基地私下流轉(zhuǎn)，擾亂了土地市場的正常秩序，加劇了土地權(quán)屬混亂和產(chǎn)權(quán)糾紛；另一方面由于大量外來人口的涌入，房租收入成為近郊農(nóng)民收入重要來源，近郊農(nóng)村農(nóng)戶房屋出租普遍，有些村幾乎家家戶戶都有房屋出租，租房客超過了本村人，豐厚的經(jīng)濟(jì)利益，反過來助長農(nóng)村違章搭建，使農(nóng)村無證經(jīng)營增加，加重治安、消防隱患。

（四）農(nóng)村宅基地制度改革滯后影響農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增長、農(nóng)村宅基地制度改革滯后，直接阻礙著了農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)進(jìn)入市場流通的進(jìn)程。目前，城市房地產(chǎn)早已實(shí)現(xiàn)了“一戶兩證”，被金融信貸認(rèn)同，可以進(jìn)入市場自由買賣。而農(nóng)村宅基地屬集體所有，房屋歸農(nóng)戶私有，房屋不能單獨(dú)作為完整的房地產(chǎn)權(quán)進(jìn)入市場交易。農(nóng)民住宅產(chǎn)權(quán)的不完整性，使農(nóng)民家家都有擁有的最大財(cái)富不能作為資本來運(yùn)作，這不僅影響了金融資本進(jìn)入農(nóng)村，在被扭曲的市場（尤其是隱型地下市場）交易中，農(nóng)民住房很難保證交易公平和保值增值。

二、我市農(nóng)村宅基地制度改革的探索

進(jìn)入新世紀(jì)以來，我市城鎮(zhèn)近郊為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)在穩(wěn)定現(xiàn)有農(nóng)村宅基地政策的同時(shí)，為破解農(nóng)民住房難，對傳統(tǒng)的農(nóng)村宅基地制度的改革創(chuàng)新作了積極的探索。

（一）涌現(xiàn)了一批以集中居住、多層住宅為主的社區(qū)式農(nóng)民居住區(qū)。__農(nóng)村居民以多層為主集聚式農(nóng)村居民公寓式住宅小區(qū)建設(shè)于20__年開始起步。鄞州區(qū)以村莊改造新家園工程為載體，至20__年底，有126個村開展農(nóng)民集中居住小區(qū)建設(shè)，已拆除農(nóng)村舊房子368萬平方米，已竣工447萬平方米，為農(nóng)戶提供了5萬余套新居。余姚市已經(jīng)建成以農(nóng)民為居住主體的多層公寓住宅小區(qū)13個，在建多層公寓住宅小區(qū)6個，建筑面積近150萬平方米可為農(nóng)戶提供1.5萬套新居。江北區(qū)也建成了慈湖人家、姚江花園等農(nóng)民居住小區(qū)近100萬平方米。慈溪市開展效益型集中居住小區(qū)建設(shè)，已規(guī)劃實(shí)施36個農(nóng)民集聚建房項(xiàng)目。北侖區(qū)、奉化市等也相繼建成了一批多層為主的農(nóng)民集中居住小區(qū)。

（二）形成了集體農(nóng)民自籌為主、各方讓利、政府支持的建房籌資機(jī)制。農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)資金籌集，集體農(nóng)民自籌為主，主要是指利用村舊宅基地、集體其它閑雜地等土地的級差優(yōu)勢，充分運(yùn)用市場機(jī)制進(jìn)行置換，實(shí)施拆舊建新。農(nóng)民一般以自己宅基地和舊房折價(jià)置換新房，或以成本價(jià)購買。政府則在外部的基礎(chǔ)設(shè)施配套和規(guī)費(fèi)收取方面給予讓利，大大降低了建房成本，使農(nóng)民以較低的成本價(jià)購買農(nóng)村居民公寓房。

（三）探索了對“新人”和“新房”實(shí)行新的宅基地供給模式。各地對符合申請建房條件的“新人”和建“新房”的指標(biāo)，探索試行不再按傳統(tǒng)供地模式批給宅基地，停止單家獨(dú)院式住宅審批，集中建房指標(biāo)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)。農(nóng)民建房標(biāo)準(zhǔn)由原來的以戶為標(biāo)準(zhǔn)向以人為標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合；農(nóng)民建房審批標(biāo)準(zhǔn)由原單純以批建筑占地面積為主向建筑占地和建筑面積雙控相結(jié)合；農(nóng)民建房供地以集體土地為主向國有（國有行政劃撥或國有出讓）和集體用地相結(jié)合。以國有劃撥性質(zhì)供地的農(nóng)村居民公寓，在農(nóng)民補(bǔ)交土地出讓金后，取得土地證和房產(chǎn)證可以上市交易。

（四）宅基地使用制度改革創(chuàng)新成效明顯。一是盤活了農(nóng)村的存量建設(shè)用地，提高了土地集約利用的水平。原農(nóng)宅戶均一般占地在0.3畝至0.4畝左右，采用新模式安置農(nóng)戶后，比原占地節(jié)約20至40％。

并且退宅還地后盤活了存量土地，緩解了工業(yè)用地緊缺的矛盾，既節(jié)省了砂地面積，又增加了農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。二是改善了農(nóng)村的生活環(huán)境，提高了生活質(zhì)量。近幾年新的農(nóng)村公寓式住宅小區(qū)都有是參照城市居住小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套齊全，大大提高了農(nóng)民的生活品質(zhì)。三是培育了農(nóng)村新社區(qū)，促進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。采用新的宅基地置換模式形成了一批新型農(nóng)民居住社區(qū)，在改變了千百年以來農(nóng)民單家獨(dú)戶、封閉的、以農(nóng)耕社會為基本特征生活方式同時(shí)，大量新增的生活公共設(shè)施為農(nóng)民開展文體活動、享受休閑娛樂提供場所，這為構(gòu)建農(nóng)村社區(qū)良好和諧的人際關(guān)系創(chuàng)造了很好的條件。

面向農(nóng)村、農(nóng)民以集中居住為主的宅基地制度，在改革中存在的主要問題是:一是建設(shè)資金收支平衡難度大，建造成本與拆遷安置價(jià)、以入與住房困難戶之間的購置價(jià)，存在較大差價(jià)；二是農(nóng)民的傳統(tǒng)居住觀念影響制約；三是住宅建設(shè)用地安排困難；四老房和宅基地退出機(jī)制不完善。

二、推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度創(chuàng)新的思路與對策

農(nóng)村宅基地制度改革是整個農(nóng)村土地制度改革的重要組成部分，進(jìn)行農(nóng)村宅基地制度創(chuàng)新的探索，著力解決農(nóng)民住房難和土地資源緊張的矛盾，促進(jìn)農(nóng)民由就業(yè)型轉(zhuǎn)移向居住型轉(zhuǎn)移，從制度層面推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和新農(nóng)村建設(shè)具有積極意義。

（一）加強(qiáng)宅基地規(guī)劃管理，有計(jì)劃有步驟有重點(diǎn)地逐步推進(jìn)農(nóng)宅集聚化建設(shè)。一是按照城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃一體化的要求，加緊制定并實(shí)施縣域范圍的城鎮(zhèn)和村莊空間和農(nóng)民集中居住區(qū)布點(diǎn)規(guī)劃，以其為基礎(chǔ)強(qiáng)化城鄉(xiāng)空間聯(lián)系，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)，切實(shí)有效地解決鎮(zhèn)村聚落分散、人口集聚度低的問題。二是以城鎮(zhèn)和村莊空間布點(diǎn)規(guī)劃為依據(jù)合理確定政府投資農(nóng)村公共性基礎(chǔ)設(shè)施的重點(diǎn)區(qū)域，力避低效或無效投資，從基礎(chǔ)設(shè)施的改善方面把新農(nóng)村建設(shè)與城市化發(fā)展融合為一個有機(jī)整體。三是發(fā)揮村莊規(guī)劃的控制和引導(dǎo)作用，統(tǒng)籌規(guī)劃各街道（鎮(zhèn)）農(nóng)民公寓式住宅小區(qū)建設(shè)的選址及范圍、規(guī)模。實(shí)行分類指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民居住向新型社區(qū)集中，對地處工業(yè)規(guī)劃區(qū)、城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的農(nóng)村，要加快村莊改造步伐，鼓勵建設(shè)與城鎮(zhèn)建筑風(fēng)格相融合的多層住宅為主新型農(nóng)村居住社區(qū)。對于地處農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)和生態(tài)保護(hù)區(qū)的農(nóng)戶，應(yīng)控制單家獨(dú)院式建設(shè)，在規(guī)劃居民點(diǎn)內(nèi)支持建設(shè)公共設(shè)施比較完善的戶均占地集約型的聯(lián)戶聯(lián)排式農(nóng)宅。積極引導(dǎo)分散居住農(nóng)戶、新建翻建農(nóng)戶以及已向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的農(nóng)戶向城鎮(zhèn)及其周邊地區(qū)的新社區(qū)集中居住，提高城鎮(zhèn)人口集聚水平和資源利用效率。

（二）加大政策扶持，加快農(nóng)村住房制度改革推進(jìn)力度。一是要加大政策引導(dǎo)力度。市政府已出臺了《積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村住房制度改革試點(diǎn)的實(shí)施意見》，目前余姚、慈溪、鎮(zhèn)海和鄞州等10余個試點(diǎn)已開始啟動。各地應(yīng)根據(jù)市政府意見精神，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，進(jìn)一步制定和細(xì)化相應(yīng)的配套政策和實(shí)施細(xì)則，增強(qiáng)政策措施的可操作性；同時(shí)要做好政策的宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與農(nóng)村住房制度改革。二是要落實(shí)好農(nóng)民建房的各項(xiàng)規(guī)費(fèi)收取優(yōu)惠政策，切實(shí)降低農(nóng)村居民公寓建設(shè)成本。各縣（市、區(qū)）要本著讓利于民的精神，核定建設(shè)項(xiàng)目和優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)，原則上除上繳國家、省部分外，市及以下的行政性規(guī)費(fèi)、城建配套費(fèi)等全額免收。三是落實(shí)好用地政策，對農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)優(yōu)先安排用地指標(biāo)，對于在舊村落翻建多層公寓中產(chǎn)生的復(fù)墾指標(biāo)，不能原地開發(fā)建設(shè)的由政府以市場價(jià)予以收購，以補(bǔ)充農(nóng)村公寓式住宅建設(shè)的資金平衡問題。

（三）積極開展農(nóng)村宅基地整理，探索城鄉(xiāng)建設(shè)用地統(tǒng)籌高效利用。一是調(diào)整完善農(nóng)村宅基地整理政策，通過提高復(fù)墾指標(biāo)收購價(jià)、補(bǔ)助復(fù)墾經(jīng)費(fèi)，提高各地開展農(nóng)村宅基地整理的積極性；要將土地整理工作的重心由農(nóng)地整理向宅基地整理轉(zhuǎn)變，__要爭取列入城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)。二是通過經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)解決土地占補(bǔ)平衡與建設(shè)資金問題，耕地后備資源匱乏的地區(qū)，城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地收益掛鉤支付用于農(nóng)村土地綜合整治與新農(nóng)村建設(shè)，解決新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村建設(shè)用地整理的資金渠道。三是改革和完善宅基地審批制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對新增宅基地的行政審批，根據(jù)農(nóng)村居民點(diǎn)布局要求，原則上對“新人”采取集中建房，對新建房實(shí)行以多層為主的辦法。對存量宅基地的原址翻建改建，也應(yīng)遵循上述原則。農(nóng)民建房供地方式以集體為主向國有（行政劃撥或國有出讓）和集體用地相結(jié)合轉(zhuǎn)變。對農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地年度計(jì)劃指標(biāo)實(shí)行單獨(dú)核定、單獨(dú)下達(dá)，避免城鎮(zhèn)建設(shè)擠占農(nóng)村宅基地用地指標(biāo)。

（四）建立農(nóng)村宅基地退出和流轉(zhuǎn)機(jī)制，探索級差化管理農(nóng)村宅基地使用的辦法。一是建立農(nóng)村宅基地退出補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵有條件的農(nóng)戶放棄宅基地進(jìn)城落戶，為農(nóng)村廢棄宅基地復(fù)墾整理創(chuàng)造條件。凡已在城鎮(zhèn)購置商品房定居或愿意進(jìn)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)定居的農(nóng)民，只要自愿退宅還耕且以后不再申請新宅基地，政府按退出的宅基地面積給予一定的經(jīng)濟(jì)獎勵；在符合規(guī)劃的前提下，將原宅基地和房屋有償調(diào)劑給有條件申請宅基地的本村村民，可視作放棄宅基地享受經(jīng)濟(jì)獎勵。農(nóng)村宅基地退出補(bǔ)償資金來源為耕地開墾費(fèi)、土地出讓金、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)。獎勵方式為一次性貨幣或養(yǎng)老生活補(bǔ)助。農(nóng)民放棄宅基地后，將不影響其農(nóng)村集體土地承包權(quán)益，不影響其原作為農(nóng)民身份。農(nóng)村宅基地退出補(bǔ)償機(jī)制可在農(nóng)村宅基地占地面積相對較大、經(jīng)濟(jì)條件相對較好的區(qū)域逐步推行。二是建立農(nóng)村宅基地有償使用制度。宅基地有償使用制度可以打破傳統(tǒng)的宅基地使用的行政區(qū)域界限，推動農(nóng)村村民住宅建設(shè)逐步向小城鎮(zhèn)和中心村集中?？紤]到各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民承受能力差異性，農(nóng)村宅基地的有償使用制度宜循序漸進(jìn)地推進(jìn)，可先在發(fā)達(dá)地區(qū)推行，待條件成熟時(shí)，再逐步擴(kuò)大。三是建立農(nóng)民宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)制度。參照土地承包權(quán)的改革方向，調(diào)整農(nóng)村宅基地的產(chǎn)權(quán)設(shè)置。確定每一塊現(xiàn)狀宅基地的長期使用者并依據(jù)規(guī)劃新增或者縮并宅基地面積。允許農(nóng)村宅基地在試點(diǎn)區(qū)域有序流轉(zhuǎn)，探索建立與農(nóng)村宅基地合法流轉(zhuǎn)相配套的財(cái)稅體制和集體土地產(chǎn)權(quán)制度等。建立集體與農(nóng)戶合理的宅基地流轉(zhuǎn)收益分配機(jī)制。