調(diào)研報告核心問題（十五篇）

篇一 調(diào)研報告核心問題1950字

一、調(diào)查背景 ：

社會主義的核心價值體系是黨的十六屆六中全會首次明確提出的一個科學命題。它作為社會主義核心價值體系最基礎、最核心的部分，可以集中反映我們國家所追求的價值尺度和文化觀念。黨的十八大報告首次以12個詞、24個字概括了社會主義核心價值體系：“倡導富強、民主、文明、和諧，倡導自由、平等、公正、法治，倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀”?？梢姺e極培育和踐行社會主義核心價值觀，有著極其深刻的歷史必然性、極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，它是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重要內(nèi)容和重要保證。

大學生是即將踏入社會的新鮮力量，要深入的踐行社會主義核心價值觀就要先從社會的新鮮力量入手。那么大學生對社會主義核心價值觀的認識有多少，在社會主義核心價值觀的指導下，大學生對它的態(tài)度是什么，我們又該如何去實踐，針對這些內(nèi)容我進行了實踐調(diào)查。

二、調(diào)查方法：

發(fā)放調(diào)查問卷。

三、調(diào)查結果：

我調(diào)查了100名大學生，其中黨員所占比例為23。23%。關于對社會主義核心價值體系了解的占了20。11%，模糊的占了39。38%，有15。58%的人表示自己不知道社會主義核心價值體系；大部分的學生認為民主、自由、公正、和諧最能體現(xiàn)社會主義核心價值體系； 61。19%

的人偶爾關心國家大事，37。39的人經(jīng)常關心，絕大部分的人都是通過網(wǎng)絡獲取信息；對于經(jīng)常關注的電視節(jié)目類型，所占比例從大到小依次為：新聞類、綜藝娛樂類、從不看電視節(jié)目、道德建設類、婚戀交友類、情感類； 53。82%的人認為身邊的黨員對自己沒有影響，稍有影響的占了37。68%，只有8。5%的人認為有較大影響。 調(diào)查結果分析：

就這份調(diào)查問卷，我總結出以下幾點：

1、大部分的大學生對于社會主義核心價值體系的了解模糊不清，有的甚至沒聽過。

2、超過一半多的大學生僅僅是偶爾關注國家大事，大部分的人都是通過網(wǎng)絡渠道來獲取信息。

3、大部分的大學生認為身邊的黨員對自己影響不大或者沒有影響。就這三點來說，我認為大學生對社會主義核心價值觀的認同還不夠。

那么，怎樣以實際行動踐行社會主義核心價值觀呢？

首先，要認真學習社會主義核心價值觀的相關論述材料，深刻領會其內(nèi)涵及精神實質(zhì)。“理論是行動的先導”，要在自己的學習和工作中切實踐行社會主義核心價值觀，沒有對社會主義核心價值體系的內(nèi)涵的深入理解和把握是不行的。我們必須通過對社會主義核心價值觀原文的學習，明確社會主義核心價值觀的基本內(nèi)容，在思想上和行動上堅持馬克思主義指導思想，堅持中國特色社會主義共同理想，堅持以愛國主義____民族精神和以改革創(chuàng)新____時代精神，堅持社會主義榮辱觀，并內(nèi)化為自覺的行動，我們的實踐才會有正確的方向。

其次要做好自己的本職工作，學生的本職工作是學習，學習是學生的首要任務。大學生必須把努力學習、鍛煉一身將來報效祖國的過硬本領作為自己的本職工作，切實地抓好，爭當優(yōu)秀大學生，要“以崇尚科學為榮、以愚昧無知為恥”，推動“八榮八恥”正確世界觀、人生觀和價值觀的普及和升華。榮辱觀是核心價值體系的具體化，它反映了人在社會生活中的一種心理感受和價值反思。高校必須從“培養(yǎng)什么人”、“如何培養(yǎng)人“的高度，切實提高人們對樹立社會主義榮辱觀重要性的認識，把社會主義榮辱觀成為大學生行為準則和習慣。

大學生的價值觀受環(huán)境影響極深，由于生活在和平發(fā)展和改革開放的時代，他們能夠通過報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡等多種媒體快速獲取大量的信息。然而他們涉世較淺，分析和判斷問題多局限于個人的視角，對世界、未來與現(xiàn)代化的理解比較窄，因此核心價值觀教育要想真正收到成效，必須充分了解學生的思想現(xiàn)狀和實際需要。要貼近大學生的思想實際，要與解決他們的實際問題相結合，把大學生最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為教育的重點。 最后要從身邊的點點滴滴做起，把踐行社會主義核心價值體系融入到自己的社會實踐中?！坝^其言而察其行”。我們不能只把踐行社會主義核心價值觀掛在口頭上，更要落實到自己的行動中。只有在實踐的真槍實彈中，社會主義核心價值觀才能真正閃現(xiàn)出它的價值。作為大學生，在生活中踐行社會主義核心價值觀，應做到勤儉節(jié)約，“以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥”養(yǎng)成良好的生活習慣，就像近期我校舉辦的“光盤”行動，讓我們充分認識到節(jié)約糧食的重要性。

而我們院團委在踐行社會主義價值觀方面，應繼續(xù)堅持服務的理念，始終把我們是為同學服務的理念和我們也是學生的觀念隨時謹記與心。這點在院團委組織并開展的各項校園文化藝術活動和社團文化活動中都得到了相應體現(xiàn)，特別是每學期的無償獻血活動，走訪敬老院與志愿者活動，更是對當代大學生如何踐行社會主義價值觀起到了具體的引導作用。

當代大學生，作為國家未來的棟梁和希望，踐行社會主義核心價值觀是我們義不容辭、刻不容緩的責任，我們必將一馬當先！

篇二 青年就業(yè)情況調(diào)研報告10550字

二、普遍性抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)及分析

本次調(diào)查選擇了棲霞區(qū)__街道的兩個社區(qū)，每個社區(qū)選取100名共計200名年齡在18-40歲間的青年作為調(diào)查對象。調(diào)查方式為入戶式現(xiàn)場問卷調(diào)查。

（一）基本信息調(diào)查

1、性別：調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，對象中51.3%為男性，48.7%為女性。

2、年齡：調(diào)查對象的年齡分布為18-25歲的人數(shù)占30.8%，25-30歲的人數(shù)占32.3%，30-35的人數(shù)占17.9%，35-40歲的人數(shù)占19.0%。

3、受教育水平：學歷水平情況為初中及以下的人數(shù)占16.4%，高中或中專的占53.3%，大學專本科學歷的人數(shù)占30.3%。

4、戶口（是否本地）：調(diào)查對象中67.8%是棲霞區(qū)本地青年，31.7%是非棲霞區(qū)本地的青年。

綜上，本次調(diào)查的對象基本特征為：年齡集中在18-30歲間，學歷水平以高中或中專為主，半數(shù)以上的調(diào)查對象為棲霞區(qū)本地青年。

（二）就業(yè)狀況調(diào)查

1、擇業(yè)因素分析

調(diào)查問卷中設計了調(diào)查對象幾種擇業(yè)因素打分的題目，根據(jù)分值來判斷青年擇業(yè)考慮的主要因素。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，“薪酬待遇”、“工作穩(wěn)定性”、“工作環(huán)境”、“工作單位發(fā)展前景”幾種因素的分值普遍集中在5分（最高分值），這表明了青年擇業(yè)時會更多的考慮薪酬水平、工作的穩(wěn)定性、工作環(huán)境以及工作單位的發(fā)展前景。

2、青年就業(yè)狀況

（1）調(diào)查顯示，74.7%的青年已經(jīng)就業(yè)，只有25.3%的人未就業(yè)。

（2）已就業(yè)的青年中，32.4%是外出務工，67.6%是就近務工。

（3）月收入情況，40.8%的就業(yè)青年的月平均收入在1000-1500元之間，月均收入在XX元以上的占27.2%，月均收入在1500-XX元之間在22%。

（4）當問及“金融危機對所從事行業(yè)的影響如何”時，51.0%選擇“影響較小”，31.3%選擇“影響較大”，15.0%選擇“沒有影響”。

（5）外出務工環(huán)境變化，39.3%的對象認為“不如去年”，18.4%的對象認為“基本相同”，而只有1.5%的對象認為“比去年好”。因為金融危機的波及，使得各地的就業(yè)市場緊縮，外出務工的條件明顯不如去年。

（6）工作滿意度。當問及“對現(xiàn)在的工作是否滿意”時，選擇“很滿意”的占9.5%，選擇“比較滿意”的占34.7%，42.9%的選擇了“一般”，而選擇“不太滿意”和“很不滿意”的則分別占到了10.9%和2.0%。這說明青年對目前工作的感受比較一般。結合訪談，了解到在目前形勢下，青年對工作的要求并不很高，有的企業(yè)采取取消加班和加班工資等措施應對這次金融危機，青年在當下只求不要失業(yè)，先保住飯碗，工作感覺普遍一般。

由此，我們可以看出棲霞區(qū)大部分青年已經(jīng)落實就業(yè)了，并且多數(shù)青年選擇在本地工作而不是外出務工，他們的工資收入集中在1000-1500元之間，低于南京市城鎮(zhèn)職工平均工資水平。金融危機對我區(qū)青年就業(yè)有一定影響，特別是外出務工環(huán)境明顯不如去年。值得注意的是青年對工作的滿意度不高，青年們更關心能否保住目前的工作。

3、青年未就業(yè)狀況

對于那些未就業(yè)的青年，我們也作了相關調(diào)查：

（1）當問及“目前沒有工作的原因”，33.3%的對象選擇了“主動辭職”，26.2%的選擇了“準備創(chuàng)業(yè)”，21.4%的選擇了“失地青年”，而選擇“不想就業(yè)”和“原單位裁員”的均為9.5%。

（2）未就業(yè)青年目前的主要經(jīng)濟來源，72.0%的選擇了“家人”，14.0%選擇了“自主創(chuàng)業(yè)”，這說明未就業(yè)青年的經(jīng)濟來源主要還是來自家人的支持。

（3）獲得就業(yè)崗位的方式。當問及“希望通過什么方式獲得就業(yè)崗位”時，40.8%的對象選擇了“自己找工作”，22.4%選擇了“創(chuàng)業(yè)”，18.4%的選擇“熟人推薦介紹”，而選擇“政府提供”和“中介機構”的分別為12.2%和6.1%。說明青年在選擇就業(yè)上更傾向與自主尋找就業(yè)機會，創(chuàng)業(yè)、發(fā)動個人人際關系網(wǎng)絡是青年人獲得就業(yè)的另外兩種主要途徑，而較少青年會求諸政府提供就業(yè)崗位。

（4）當“認為影響就業(yè)的主要因素是什么”時，“學歷不夠”、“缺少技能”和“就業(yè)人口太多”是對象選擇的最多的三種因素?？梢姡趯W歷和技能上的弱勢成為影響青年順利就業(yè)的直接因素，同時也是主要因素；其次，僧多粥少的外界環(huán)境因素是影響青年就業(yè)的客觀因素。

（5）希望參加的培訓。74.4%選擇了“電腦培訓”，39.6%的對象了“外語培訓”，11.7%的對象選擇了“機電培訓”。

（6）當問及“是否愿意自己出錢參加技能培訓”時，40.8%選擇“看情況”，34.7%選擇“愿意”，24.5%選擇“不愿意”；問及“是否愿意參加愛政府提供的免費培訓”時，69.4%選擇“愿意”，30.6%選擇“看情況”。這兩項調(diào)查，體現(xiàn)出青年看待技能培訓時保持比較理性的態(tài)度，多選擇“看情況”。這種現(xiàn)象一方面與現(xiàn)金市場的技能培訓機構的實效性參差不齊有關，也與技能培訓的收費水平有關，因而對于政府提供的免費技能培訓比較受青年的青睞。

（7）對未來找到滿意工作的信心。46.5%的對象選擇了“比較有信心”，26.5%的對象選擇“非常有信心”，這些數(shù)據(jù)表明目前暫時未就業(yè)的青年比較有信心找到滿意工作，面對就業(yè)他們?nèi)阅鼙憩F(xiàn)出樂觀的態(tài)度。

綜上，青年暫時未就業(yè)的主要原因為主動辭職、失地青年和準備創(chuàng)業(yè)；在擇業(yè)方面，更傾向于自主就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，利用個人人際關系網(wǎng)絡來獲得就業(yè)崗位；影響到青年就業(yè)的主要有學歷不夠、缺乏技能等內(nèi)部因素，以及就業(yè)人口多等外部環(huán)境因素；電腦、外語和機電方面的技能培訓比較受就業(yè)青年的青睞；對于技能培訓，多數(shù)青年選擇視情況參加技能培訓，這與現(xiàn)在市場上的技能培訓的權威性和效果有關，也與收費水平有關；大部分青年對今后能找到滿意工作表示有信心，面對就業(yè)表現(xiàn)出樂觀態(tài)度。

（三）創(chuàng)業(yè)意愿調(diào)查

創(chuàng)業(yè)是一種特殊的就業(yè)形式，目前青年群體是創(chuàng)業(yè)的主體，自主創(chuàng)業(yè)成為青年人實現(xiàn)理想和體現(xiàn)社會價值又一重要途徑。我們對青年的創(chuàng)業(yè)意愿也做了相關調(diào)查。

1、留原單位工作與自主創(chuàng)業(yè)的利弊比較。調(diào)查對象中，46.9%認為“自主創(chuàng)業(yè)好”，20.1%認為“留在原單位好”，33.0%保持中立態(tài)度，認為“各有利弊”。數(shù)據(jù)表明青年人更加認同自主創(chuàng)業(yè)。進一步調(diào)查其原因，“勞動自主自由”、“工作輕松”、“空閑時間多”是青年人認同工作的三大原因。在訪談中，許多創(chuàng)業(yè)青年選擇就業(yè)正是看重了創(chuàng)業(yè)的自主自由，不會受到單位工作時的束縛。

2、自主創(chuàng)業(yè)意愿。調(diào)查中，68.2%的對象有過自主創(chuàng)業(yè)的想法。這表明，多數(shù)青年具有創(chuàng)業(yè)意愿。

3、創(chuàng)業(yè)認識。調(diào)查中提供了十種情形以供調(diào)查對象判斷是否屬于創(chuàng)業(yè)，其中“開飯館”、“在網(wǎng)上開設商鋪”和“加盟連鎖店”等多被對象認為“屬于創(chuàng)業(yè)范疇”；而“開律師事務所”、“培育新品種花卉”和“合伙承包工程建設”多被認為“不屬于創(chuàng)業(yè)范疇”。這些說明了青年多認為創(chuàng)辦經(jīng)濟實體或者項目屬于創(chuàng)業(yè)，而一些創(chuàng)業(yè)一些事務機構或臨時的項目團隊不屬于創(chuàng)業(yè)范疇。

4、青年創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢。調(diào)查顯示，56.1%的對象選擇“年輕人思想開放，敢闖敢拼”，25.9%的對象選擇“具有專業(yè)知識或技能”。表明，青年創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢主要在于青年人的思想開放，負擔較小，能夠放開手去做自己想做的事情，敢闖敢拼；其次青年人普遍具有專業(yè)的知識或技能，在知識結構方面具有比較大的優(yōu)勢。

5、青年創(chuàng)業(yè)的不利條件。調(diào)查顯示，青年人創(chuàng)業(yè)具有明顯優(yōu)勢之外，也同樣具有一些不利條件，尤以“缺乏社會經(jīng)驗”、“資金不足”、“做事容易沖動”為突出體現(xiàn)，其次“心理承受能力弱”、“風險意識淡薄”等也是青年人在創(chuàng)業(yè)中相對處于弱勢的方面。

6、自主創(chuàng)業(yè)的條件。通過調(diào)查，63.5%的青年選擇“好的創(chuàng)業(yè)計劃”是創(chuàng)業(yè)的必要條件，其次53.3%的人選擇“具有創(chuàng)新思維和吃苦耐勞等品質(zhì)”，35.0%的選擇“政府政策支持”。這些數(shù)據(jù)表明，好的創(chuàng)業(yè)計劃、創(chuàng)新思維和吃苦耐勞的品質(zhì)，政策環(huán)境等是青年自主創(chuàng)業(yè)的必要條件。

7、創(chuàng)業(yè)尚缺乏的條件。當問及“自主創(chuàng)業(yè)還缺少哪些條件”時，“資金支持”、“好的項目”和“創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗”是調(diào)查對象選擇的最多的三項，這說明資金、經(jīng)驗和好項目是青年實施創(chuàng)業(yè)最需要的條件。

8、創(chuàng)業(yè)培訓情況。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，90.6%表示沒有參加過創(chuàng)業(yè)培訓，8.7%的對象參加國創(chuàng)業(yè)培訓。表明參加創(chuàng)業(yè)培訓的青年依然還是少數(shù)。

綜上所述，我們可以初步了解到多數(shù)青年具有創(chuàng)業(yè)意愿，認為自主創(chuàng)業(yè)更加自由輕松，符合青年人的個性特征；青年人創(chuàng)業(yè)具有學歷普遍較高和思想開放等方面優(yōu)勢，同時又有著缺乏社會經(jīng)驗和資金不足等方面的不利條件；對于青年人創(chuàng)業(yè)，好的創(chuàng)業(yè)計劃、充足資金以及政府政策支持被認為是最為重要的三個條件；青年實施創(chuàng)業(yè)依然缺少的條件主要是資金、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和好的項目等；參加過創(chuàng)業(yè)方面的培訓的青年仍是少數(shù)。

三、創(chuàng)業(yè)類抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)及分析

此次的調(diào)查主要以愛尚街區(qū)的業(yè)主為調(diào)查對象，他們都是創(chuàng)業(yè)青年。愛尚街區(qū)自正式開放以來尚不到三個月，而落戶于此的青年業(yè)的創(chuàng)業(yè)項目大多也正處于起步階段。他們的創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀如何，遇到了哪些困難，還有哪些具體需求尚未滿足等都是我們此次調(diào)查的重要部分。我們通過問卷形式，了解青年選擇創(chuàng)業(yè)道路的原因、目前的生存狀況以及創(chuàng)業(yè)過程中的各方面進展情況。以下是問卷數(shù)據(jù)結果的呈現(xiàn)和相關簡要分析。

（一）基本信息

1、性別。數(shù)據(jù)顯示，愛尚街區(qū)的業(yè)主69.9%是女性，30.1%是男性。

2、年齡。業(yè)主的年齡多集中在21-30歲之間，其中45.0%的是21-25歲之間，28.2%的是26-30歲之間。

3、受教育水平。愛尚街區(qū)的青年業(yè)主學歷主要為高中、中專和大專水平，分別占到的比例為24.5%，22.5%和21.6%。

4、身份（戶籍）。調(diào)查發(fā)現(xiàn)43.0%的青年業(yè)主是外地青年，31.3%的為棲霞區(qū)本地青年，棲霞區(qū)高校大學生的占到了8.9%。

綜上，根據(jù)調(diào)查，我們了解到愛尚街區(qū)的青年業(yè)主以女性居多，年齡集中在21至30歲之間，學歷水平普遍較高，平均受教育水平達到高中或中專水平。其次，青年業(yè)主以外地青年為主，其中也包含少部分原在棲霞區(qū)高校畢業(yè)的大學生。

（二）創(chuàng)業(yè)調(diào)查

1、青年選擇創(chuàng)業(yè)道路的原因分析。

從調(diào)查中了解到，29.8%的青年認為“創(chuàng)業(yè)可以做自己想做的事”，27.7%的青年認為“創(chuàng)業(yè)的發(fā)展前景更好”，21.3%的青年認為“創(chuàng)業(yè)可以讓自己認識社會”。由此，可以知道青年之所以會選擇創(chuàng)業(yè)道路是因為創(chuàng)業(yè)可以讓他們更加自由地實現(xiàn)個人想法或理想，而不會受到諸多外界約束；其次，創(chuàng)業(yè)可以為讓青年們在實踐中認識社會和適應社會，增加其社會經(jīng)驗；第三，創(chuàng)業(yè)青年更看好創(chuàng)業(yè)的發(fā)展前景。

2、青年對創(chuàng)業(yè)的認識。

為了解青年對創(chuàng)業(yè)的認識情況，我們設計了“創(chuàng)業(yè)最需要的條件是什么”的問題。經(jīng)過調(diào)查，充足資金和吃苦耐勞的品質(zhì)是青年創(chuàng)業(yè)者最為重視的創(chuàng)業(yè)條件，選擇兩項條件的人數(shù)比例分別為52.3%和55.0%；其次，好的項目和豐富的社會經(jīng)驗也是創(chuàng)業(yè)的重要條件，所占比例分別為39.5%和36.7%。由此，我們可以知道除了創(chuàng)業(yè)必要的物質(zhì)條件外，社會經(jīng)驗和吃苦耐勞的品質(zhì)等一些主觀因素對于創(chuàng)業(yè)成功也是至關重要的因素。

3、青年創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢與劣勢分析。

現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)越來越受到政府和社會群體的關注，尤其在金融危機的大背景下，創(chuàng)業(yè)作為一種特殊的就業(yè)形式更被人們推崇。青年群體是創(chuàng)業(yè)的主體，在創(chuàng)業(yè)實踐方面有著知識技術方面的優(yōu)勢，但同時也面臨諸多挑戰(zhàn)，青年創(chuàng)業(yè)只有少數(shù)是成功的，在自身和外界環(huán)境上也存在許多不利因素。

青年創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)“青年人有敢闖敢拼的勇氣”、“青年人的創(chuàng)新意識較強”、“青年人的思想開放，易接受新事物”是青年創(chuàng)業(yè)的主要優(yōu)勢體現(xiàn)。結合訪談，業(yè)主反映青年人因為年輕，來自家庭的負擔責任要相對較小，他們可以放手去做自己想嘗試的事情；此外，青年的思想較其他社會群體更為開放，他們更容易去接受新事物，更具創(chuàng)造性，價值他們在學歷水平上的相對優(yōu)勢，他們善于利用新信息新技術發(fā)明創(chuàng)造。

青年創(chuàng)業(yè)的不利條件。調(diào)查也顯示出青年在社會經(jīng)驗、資金、人脈資源等方面的弱勢處境，他們相比于中年人缺乏對社會現(xiàn)實的認識，資金等物質(zhì)條件對他們來說也是稀缺資源，也正由于他們涉世不深，人際關系網(wǎng)絡簡單，人脈資源也相對匱乏，這些條件的不足使得他們在創(chuàng)業(yè)道路上會遇到更多瓶頸和阻礙。

4、創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷及其影響。

據(jù)調(diào)查，54.6%的業(yè)主是第一次創(chuàng)業(yè)，29.8%的是創(chuàng)業(yè)過兩次，有過三次創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的業(yè)主有11.1%。表明大部分創(chuàng)業(yè)青年都是第一次實踐創(chuàng)業(yè)，少數(shù)創(chuàng)業(yè)有過兩次以上的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，創(chuàng)業(yè)方面的經(jīng)驗不足，仍處于探索實踐階段。

創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷對青年今后發(fā)展的影響。75%的業(yè)主認為創(chuàng)業(yè)有助于他們“鍛煉自身實踐能力”，38.5%的業(yè)主認為已有的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷“積累了物質(zhì)基礎”，33%的業(yè)主認為已有經(jīng)歷幫助他們“學習認識社會”，還有29.1%的認為創(chuàng)業(yè)為他們“增加了人脈資源”。由此可知，青年創(chuàng)業(yè)是一個探索性的成長工作，在創(chuàng)業(yè)路上，學會認識社會，積累財富，增加人脈，為青年今后的發(fā)展奠定基礎。

5、青年創(chuàng)業(yè)的項目調(diào)查。

（1）據(jù)調(diào)查，絕大部分的青年業(yè)主選擇經(jīng)營服飾，尤以女裝為主；其次，還有一些玩具、飾品店鋪；零食、小吃以及飲品的經(jīng)營也是較多業(yè)主選擇的項目。

（2）項目參與人數(shù)。經(jīng)調(diào)查，個人獨立經(jīng)營商鋪的業(yè)主占39.7%，兩人經(jīng)營項目的占37.7%，相比較而言由3人及3人以上合伙經(jīng)營的業(yè)主則比較少。

（3）選擇目前創(chuàng)業(yè)項目的原因。當問及“為何選擇目前這個創(chuàng)業(yè)項目”時，45.1%的業(yè)主表示“符合自己興趣愛好”，16.7%的業(yè)主認為“項目發(fā)展前景好”，13.2%的業(yè)主認為“投入成本低”，10.5%的業(yè)主表示“產(chǎn)品需求量大”。這些數(shù)據(jù)表明青年創(chuàng)業(yè)在項目選擇上更多地從自己的興趣愛好出發(fā)，選擇自己感興趣的項目來創(chuàng)業(yè)。

綜上，看出愛尚街區(qū)的青年業(yè)主大多是第一次創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)業(yè)方面的經(jīng)驗并不多；他們創(chuàng)業(yè)的項目主要是服飾、餐飲和玩具飾品等，這些項目需要投入的成本相對較低，對于資金普遍不多的青年來說更容易實施；與此同時，項目的選擇也取決于青年各自的興趣愛好，如選擇服裝項目來經(jīng)營，符合多數(shù)青年對與時尚的追求和熱衷，同樣也符合了高校大學生這一消費群體的需求。

6、創(chuàng)業(yè)融資的途徑。

通過調(diào)查，在解決創(chuàng)業(yè)資金問題時，58.8%的業(yè)主是通過“家人或朋友支持”，36.8%的業(yè)主是“自己解決”，而來自“政府提供”和“貸款”等渠道的資金支持卻相對少?？梢?，青年創(chuàng)業(yè)的資金更多來自家人朋友的支持和自己的財富積累，來自于外界的幫助則很少。

7、選擇在棲霞愛尚街區(qū)創(chuàng)業(yè)的原因分析。

據(jù)調(diào)查，55.3%的業(yè)主因為“這里今后的發(fā)展前景比較好”而選擇在愛尚街區(qū)落戶，實踐其創(chuàng)業(yè)計劃；20.2%的業(yè)主因為“靠近居住地”而在愛尚租下店鋪創(chuàng)業(yè)，14.0%的業(yè)主認為“消費者主要集中在這里”而選擇在愛尚創(chuàng)業(yè)。由此，我們也想到區(qū)內(nèi)設有仙林大學城，集聚了大學生群體，他們是主要的消費群體。正因為這一原因，讓創(chuàng)業(yè)者看到了今后的市場的前景，也因此選擇了更適合大學生需求的項目來創(chuàng)業(yè)。

8、創(chuàng)業(yè)信息的關注程度及信息獲取渠道。

經(jīng)調(diào)查，63.2%的業(yè)主“經(jīng)常關注”創(chuàng)業(yè)信息，32.5%的業(yè)主“偶爾關注”。而他們獲取信息的渠道主要來自于網(wǎng)絡，其次是電視、報紙等大眾媒體。這些表明了，隨著網(wǎng)絡的不斷普及化，熱衷上網(wǎng)的青年人可以輕松快捷地從網(wǎng)上獲取相關的創(chuàng)業(yè)信息。

9、對有關支持青年創(chuàng)業(yè)政策的了解。

當問及“對國家及當?shù)卣嘘P支持青年創(chuàng)業(yè)的政策了解多少”時，36.2%的業(yè)主表示了解程度“一般”，28.6%的業(yè)主表示“了解較少”，25.7%表示“不了解”，而“了解很多”和“了解較多”的則很少。這說明，政府推行的支持青年創(chuàng)業(yè)的政策并未被大部分創(chuàng)業(yè)青年所熟知，在政策的宣傳和實施上還存在力度不足的問題。

10、創(chuàng)業(yè)培訓。調(diào)查顯示，大多數(shù)青年創(chuàng)業(yè)者沒有參加過創(chuàng)業(yè)培訓。結合訪談中所了解的，青年業(yè)主更多的是將自己的創(chuàng)業(yè)構想付諸實踐，但沒有太多創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，對成功創(chuàng)業(yè)的方法和技巧并不熟悉。應當說，青年創(chuàng)業(yè)成功，若能吸取到成功創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)驗和相關指導是非常有益的，培訓就是其中一個較好的途徑。

11、政府提供的幫助。

當問及“創(chuàng)業(yè)接受政府哪些方面的幫助”時，80.0%的業(yè)主表示“還未受到過政府幫助”，僅有很少部分的業(yè)主曾在解決資金、場地、項目技術等方面得到幫助。由此，我們可以了解到，政府在具體實施支持青年創(chuàng)業(yè)的方面的工作力度還不夠，青年創(chuàng)業(yè)者很少接受過來自政府的幫助。

12、目前創(chuàng)業(yè)項目的運營情況分析。

（1）創(chuàng)業(yè)收益。50.9%的業(yè)主反映他們目前的創(chuàng)業(yè)收益情況“一般”，19.3%的表示收益“非常差”，27.2%的表示收益“較差”，而只有2.6%的青年表示他們的創(chuàng)業(yè)收益“較好”?？梢?，目前愛尚街區(qū)的青年業(yè)主們的創(chuàng)業(yè)收益狀況不是很好。從訪談調(diào)查中，我們了解到，許多業(yè)主目前因為經(jīng)營狀況不佳，每日顧客量很少，他們每天的銷售額還不夠付租金，幾乎每天都在虧本。他們反應這其中一個原因就是愛尚街區(qū)剛剛建成開放，很多人還不知道愛尚。

（2）競爭情況。當問及“目前所經(jīng)營項目的競爭對手多嗎”，表示競爭對手“很多”的占71.1%，“一般”的占23.7%。這也進一步證明了愛尚街區(qū)青年業(yè)主目前創(chuàng)業(yè)中承受的壓力較大，也是他們目前經(jīng)營狀況不佳的原因之一。競爭對手如此之多，與他們所選擇的項目相似有很大原因。

（3）創(chuàng)業(yè)收入。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，86.0%的業(yè)主表示“創(chuàng)業(yè)所得時他們目前唯一的經(jīng)濟來源”；93.9%的業(yè)主除了創(chuàng)業(yè)之外沒有其他穩(wěn)定的工作。

13、生活滿意度。當問及“對現(xiàn)在生活滿意度如何”時，42.1%的業(yè)主選擇“一般”，28.1%的業(yè)主選擇“不太滿意”，13.2%的業(yè)主選擇“很不滿意”，而表示“較滿意”和“很滿意”的只有14.9%和1.8%。這說明了大部分對目前的生活狀況并不滿意，原因主要來源于創(chuàng)業(yè)項目經(jīng)營的不順利有很大關系，他們的創(chuàng)業(yè)所得很少。

14、對今后發(fā)展的打算。經(jīng)過調(diào)查，我們了解到79.8%的業(yè)主表示“將繼續(xù)堅持創(chuàng)業(yè)道路，把項目做大做強”，這表明他們盡管目前創(chuàng)業(yè)承受巨大的壓力，對于創(chuàng)業(yè)的執(zhí)著和堅定意志。

三、問題與對策建議

通過調(diào)查，我們初步梳理和總結當前青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在以下四個方面特點和四個方面問題。

特點一：多數(shù)青年持有積極向上的就業(yè)觀。雖然調(diào)查顯示25.3%的青年未就業(yè)，但近六成未就業(yè)青年是“主動辭職”或“準備創(chuàng)業(yè)”，目的是為了尋求更好的就業(yè)形式，近八成未就業(yè)青年對未來找到滿意工作“比較有信心”或“非常有信心”。

特點二：金融危機使青年對就業(yè)的認識更趨理性。調(diào)查顯示，金融危機對82.3%的就業(yè)青年產(chǎn)生影響，在目前形勢下，青年對工作的要求并不高，多數(shù)保持保守心態(tài)，“先保住飯碗”為宜。青年普遍認同“學歷不夠”和“缺少技能”等自身因素是決定能否就業(yè)的直接因素和主要因素，希望提高技能增加就業(yè)機會。

特點三：青年自主擇業(yè)意識較強。大多數(shù)青年對獲得就業(yè)崗位“不等不靠”，超過六成的青年選擇“自己找崗位”和“創(chuàng)業(yè)”，只有12.2%的青年選擇“政府提供”。究其原因，政府提供的崗位多數(shù)傾向于就業(yè)困難人員，青年自主擇業(yè)的選擇空間和余地較大。

特點四：青年創(chuàng)業(yè)的熱情高漲、態(tài)度堅定。68.2%的青年有自主創(chuàng)業(yè)的想法和意愿，46.9%的認為自主創(chuàng)業(yè)比留原單位好。愛尚街區(qū)79.8%的創(chuàng)業(yè)青年盡管目前創(chuàng)業(yè)承受巨大的壓力，對于創(chuàng)業(yè)仍表現(xiàn)出執(zhí)著和堅定意志，“將繼續(xù)堅持創(chuàng)業(yè)道路，把項目做大做強”。

問題一：青年的就業(yè)滿意度不高。調(diào)查顯示，青年對現(xiàn)在的工作很滿意的只占9.5%，近六成青年感覺“一般”、“不太滿意”和“很不滿意”。究其原因，受金融危機影響，多數(shù)企業(yè)取消加班和加班工資，青年工作的壓力增加，而收入較以往減少。四成青年的月平均收入在1000-1500元，低于南京市城鎮(zhèn)職工平均工資水平。愛尚街區(qū)創(chuàng)業(yè)青年中經(jīng)營情況總體不夠理想，對生活滿意度表示“較滿意”和“很滿意”的只有14.9%和1.8%。

問題二：制約青年就業(yè)的瓶頸仍然突出。青年已經(jīng)客觀認識到“學歷不夠”和“缺少技能”是影響就業(yè)的直接和主要因素。但青年參加就業(yè)技能培訓的積極性不高。多數(shù)青年對電腦、外語和機電等方面的技能有訴求，但是自費參加相應技能培訓的積極性卻并不高，多表示“看情況”，考慮的因素比較多。究其原因，首先當前市場上的技能培訓機構很多，培訓效果也參差不齊，這給青年選擇好的培訓機構帶來困惑；其次，技能培訓的費用也是青年決定參加就業(yè)技能培訓的一項因素。

問題三：青年對創(chuàng)業(yè)的認識存在嚴重誤區(qū)。青年對創(chuàng)業(yè)的認識比較狹隘，對創(chuàng)辦實體比較認同，對創(chuàng)辦一些事務機構或項目團隊不認同是創(chuàng)業(yè)。而“勞動自主自由”、“工作輕松”、“空閑時間多”是青年人認同工作的三大原因，許多創(chuàng)業(yè)青年選擇創(chuàng)業(yè)正是看重了創(chuàng)業(yè)的自主自由，不會受到單位工作時的束縛，但這不應該成為青年選擇創(chuàng)業(yè)的正確原因。說明青年只看到創(chuàng)業(yè)成功的鮮花和掌聲，而對創(chuàng)業(yè)過程中的艱辛、風險壓力估計不足，這往往是青年創(chuàng)業(yè)失敗的重要原因。

問題四：扶持青年創(chuàng)業(yè)的環(huán)境有待進一步完善?！百Y金支持”、“好的項目”和“創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗”是創(chuàng)業(yè)青年選擇的“自主創(chuàng)業(yè)還缺少那些條件”中最多的三項，此外超過九成的青年未參加過創(chuàng)業(yè)培訓。即使在愛尚街區(qū)創(chuàng)業(yè)青年中，也有78.1%的青年從未參加過創(chuàng)業(yè)培訓。從融資渠道看，58.8%的創(chuàng)業(yè)青年是通過“家人或朋友支持”，36.8%的是“自己解決”，而來自“政府提供”和“貸款”等渠道的資金支持卻相對少。總的看，80.0%的創(chuàng)業(yè)青年“還未受到過政府幫助”，僅有很少部分的業(yè)主曾在解決資金、場地、項目技術等方面得到幫助。與此同時，愛尚街區(qū)創(chuàng)業(yè)青年普遍呼吁政府加強對愛尚街區(qū)的宣傳，提供培訓和政府扶持，改善創(chuàng)業(yè)條件。這說明政府扶持青年創(chuàng)業(yè)還需要在資金、經(jīng)驗、好項目和培訓等方面加以改善。

針對當前青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，我們提出以下建議：

建議一：通過選樹青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進典型、加強宣傳教育等多種舉措，引導青年樹立正確的就業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀。一要引導青年堅定信心，正確認識就業(yè)形勢，正確估量自身能力，只有端正心態(tài)、加強培訓、提升技能才是應對金融危機的最好辦法。二要引導青年在當前的就業(yè)形勢下，應當降低擇業(yè)要求，先就業(yè)再擇業(yè)，同時形成自主創(chuàng)業(yè)的意識，看到創(chuàng)業(yè)也是就業(yè)的一種特殊形式。三要引導青年正確看待創(chuàng)業(yè)，充分認識創(chuàng)業(yè)的艱辛和困難，既要鼓勵創(chuàng)業(yè)，又要讓青年在創(chuàng)業(yè)前做好充足的準備。今年上半年，棲霞團區(qū)委通過開展“成業(yè)棲霞”青年創(chuàng)業(yè)挑戰(zhàn)賽，吸引來自加拿大、山東、黑龍江等海內(nèi)外各地330多名選手報名參賽，在社會上營造了濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍；通過開展首屆青年創(chuàng)業(yè)新銳評選活動，利用街道大型戶外公益廣告牌、社區(qū)村櫥窗等宣傳陣地，在棲霞電視臺設立創(chuàng)業(yè)新銳專題片、棲霞報刊登創(chuàng)業(yè)新銳榜專版等有力措施大力宣傳創(chuàng)業(yè)新銳，發(fā)揮了先進典型的示范帶動作用，有利于引導青年樹立正確的就業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀。

建議二：完善以市場配置、政府推薦互補的擇業(yè)機制，強化政府在提供技能培訓中的作用和地位。市場配置是青年擇業(yè)的主要方式，但政府推薦應該作為有力補充，理應成為困難青年擇業(yè)的首選方式，要盡量為未就業(yè)青年提供合理可靠地就業(yè)信息，加強與企業(yè)聯(lián)系，廣泛建立就業(yè)見習基地，強化合作機制，為青年提供更多合適的就業(yè)機會。要加強對就業(yè)形勢、市場變化的分析和評估，掌握就業(yè)崗位動態(tài)變化，及時公布各行業(yè)崗位需求、工資待遇等信息，為青年自主擇業(yè)提供服務。針對青年反映的“缺少技能”，以及對參加培訓抱有的“看情況”的態(tài)度，我們要進一步加大為青年提供免費培訓的機會，降低青年提高技能的成本。要幫助青年辨別遴選可靠權威的技能培訓機構，開展培訓機構信用評估，爭取長期合作機制。要加大培訓宣傳，鼓勵青年參加技能培訓，條件成熟的地方可以嘗試通過以獎代補的方式對參與技能培訓并取得資格證書的青年給予學費減免或補助。

建議三：探索資源整合、共駐共享的新渠道，著力打造一條龍、全方位扶持青年創(chuàng)業(yè)的政校企青年創(chuàng)業(yè)服務聯(lián)盟。資金、項目、政策、培訓、導師五個因素是關系青年創(chuàng)業(yè)成敗的核心因素。創(chuàng)業(yè)青年普遍缺少這些資源，而社會上有很多專業(yè)機構從事創(chuàng)業(yè)服務和中小企業(yè)發(fā)展服務工作，如：南京青年創(chuàng)業(yè)指導中心、江蘇創(chuàng)業(yè)者服務集團等等。同時，棲霞區(qū)高校眾多，大學生創(chuàng)業(yè)熱情高漲，而高校普遍缺少創(chuàng)業(yè)教育。為此，我們擬打造一個政校企三方合作的創(chuàng)業(yè)服務聯(lián)盟，通過整合政府、金融、媒體、企業(yè)等各方面資源，制定出臺一系列扶持政策，為青年創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)導航、創(chuàng)業(yè)見習、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)沙龍等各項服務的非贏利性專業(yè)組織，專門為青年創(chuàng)業(yè)者搭建一個學習、交流、合作的平臺。（1）創(chuàng)業(yè)培訓：依托專業(yè)機構，提供免費的syb、iyb培訓。目前，由棲霞團區(qū)委牽頭，已經(jīng)與南京師范大學、應天學院、南京信息職業(yè)技術學院進行合作，每學期在校內(nèi)舉辦一期gyb和syb培訓班。培訓不僅僅是創(chuàng)業(yè)意識培訓，還要結合創(chuàng)業(yè)項目開展技能培訓。很多青年空有創(chuàng)業(yè)的激情，卻沒有創(chuàng)業(yè)的項目，或者說找不到適合創(chuàng)業(yè)者自身素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)項目。挑戰(zhàn)賽300多人報名，而只收到106份創(chuàng)業(yè)計劃書，充分說明很多青年缺少創(chuàng)業(yè)項目。政府可以從成功的創(chuàng)業(yè)項目中篩選優(yōu)秀項目建立創(chuàng)業(yè)項目庫，針對文化層次較低的青年，提供小商品營銷、小型加盟連鎖等創(chuàng)業(yè)項目，針對大學生等青年，提供創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)類創(chuàng)業(yè)項目等等。目前，對創(chuàng)業(yè)項目征集工作，南京市已出臺政策，建議政府牽頭能夠?qū)崿F(xiàn)項目與創(chuàng)業(yè)青年的無縫對接、全面覆蓋。（2）創(chuàng)業(yè)導航：在“成業(yè)棲霞”青年創(chuàng)業(yè)挑戰(zhàn)賽中，我們邀請了20位國內(nèi)知名的創(chuàng)業(yè)導師，不少參賽青年都得到創(chuàng)業(yè)導師的指點，改進和完善了創(chuàng)業(yè)計劃書。比如，騏記甜品店連鎖加盟項目在導師指導后，改變了營銷策略等等。導師的指導可以使創(chuàng)業(yè)青年少走很多彎路。為此，我們依托區(qū)內(nèi)40名青年創(chuàng)業(yè)新銳和優(yōu)秀青年企業(yè)家，建立全面的志愿的創(chuàng)業(yè)導師隊伍，為青年創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)的“1助1”捆綁式機制，定期解答創(chuàng)業(yè)者的疑惑，跟蹤扶持青年創(chuàng)業(yè)。（3）創(chuàng)業(yè)見習：成立首批10家棲霞區(qū)青年創(chuàng)業(yè)實踐基地，為青年創(chuàng)業(yè)者搭建免費創(chuàng)業(yè)實踐、全程專家輔導的平臺。（4）創(chuàng)業(yè)孵化：組建專業(yè)的項目評審團，對創(chuàng)業(yè)項目進行項目評估，對條件成熟的青年創(chuàng)業(yè)者，幫助實現(xiàn)資金、項目和平臺的對接。重點是資金。在我國，政府毫無疑問是最大的天使資本方。目前，政府在扶持青年創(chuàng)業(yè)方面的一些資金扶持政策。包括：工會、勞動部門的小額擔保貸款，科技部門科技三項資金，發(fā)改部門可以為中小企業(yè)申請銀行貸款提供擔保服務。此外，南京市千萬青年創(chuàng)業(yè)基金、棲霞區(qū)百萬青年創(chuàng)業(yè)基金等都可以為青年創(chuàng)業(yè)提供必要的資金扶持。但是通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)青年不知道、不了解這些政府政策的占絕大多數(shù)，而青年創(chuàng)業(yè)基金的使用和發(fā)放還缺少規(guī)范的操作細則，實施有一定困難。此次“成業(yè)棲霞”青年創(chuàng)業(yè)挑戰(zhàn)賽，我們幫助創(chuàng)業(yè)青年申請工會、勞動、創(chuàng)業(yè)基金的資金扶持近百萬，但也只是扶持了20多名創(chuàng)業(yè)青年，還有大量的工作需要繼續(xù)做下去，特別是要盡快整合各方資源，建立一套統(tǒng)一的、完善的、規(guī)范的審批發(fā)放程序，擴大資金使用面。（5）創(chuàng)業(yè)沙龍：定期分行業(yè)、分系統(tǒng)組織創(chuàng)業(yè)沙龍，分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，深度交流合作。目前聯(lián)盟的組織架構已經(jīng)建立，各項工作正在逐步開展。

建議四：探索依托國家級高新科技園區(qū)，打造“零門檻”、“零成本”的創(chuàng)業(yè)實踐平臺。降低創(chuàng)業(yè)成本就是降低創(chuàng)業(yè)門檻，也是盡量減少創(chuàng)業(yè)者失敗的損失。目前，南京市出臺了鼓勵創(chuàng)業(yè)園建設的意見政策，但只是指導意見，還沒有具體實施辦法，扶持青年創(chuàng)業(yè)的一些補貼政策，還沒有落實的具體舉措。在棲霞，團區(qū)委牽頭，積極協(xié)調(diào)國家級科技孵化器、省級青年創(chuàng)業(yè)基地——金港科創(chuàng)中心，建立550平方米的大學生科技創(chuàng)業(yè)孵化園?；经h(huán)境：隔成若干25-30平方的工作室，電腦、電話、寬帶等辦公設施全部配備到位，配有公共會議室、衛(wèi)生間等，爭取讓創(chuàng)業(yè)者拎包就可進入園區(qū)創(chuàng)業(yè)。提供服務：創(chuàng)業(yè)前期的導師指導、創(chuàng)業(yè)計劃書審議完善等創(chuàng)業(yè)服務和在工商注冊等手續(xù)辦理上提供“一站式”服務。給予政策：對入駐創(chuàng)業(yè)項目可以給予無擔保貸款，人均3-5萬元；對前三年入住的創(chuàng)業(yè)項目給予房租減免的扶持，主要目的是對初始創(chuàng)業(yè)者給予孵化扶持，走上發(fā)展之路后，鼓勵企業(yè)搬出孵化園，讓給其他初始創(chuàng)業(yè)者。目前，大學生科技創(chuàng)業(yè)基地已經(jīng)掛牌成立，各項基礎設施正在加快建設中，預計明年初可以投入使用，“仙林網(wǎng)”、“我的周邊網(wǎng)”、呂諾科技等公司都已經(jīng)簽訂意向入住協(xié)議。

篇三 政法委科學發(fā)展觀專題調(diào)研報告450字

政法委科學發(fā)展觀專題調(diào)研報告

根據(jù)地委政法委《關于地委政法委開展學習實踐科學發(fā)展觀活動專項調(diào)研工作的通知》精神，我委結合縣域維穩(wěn)實際，按照調(diào)研課題，組織開展了調(diào)研活動。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、落實5%民力用于治安防范工作情況

（一）現(xiàn)狀

我縣按照地委政法委的安排部署，將落實5%民力用于治安防范的要求作為平安建設的重要內(nèi)容，按照“誰主管、誰負責”的原則，全縣共抽調(diào)175個單位（包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場區(qū)治安聯(lián)防隊、基于民兵）的1199人專門用于單位內(nèi)保和社會面治安防范。特別是在的奧運安保工作中，結合我縣網(wǎng)格化治安巡控措施，5%的民力發(fā)揮出了巨大的作用，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場區(qū)基干民兵、治安聯(lián)防隊、治保會等群防群治隊伍在公安派出所的統(tǒng)一指揮下，開展24小時治安巡邏；縣城鎮(zhèn)共抽調(diào)80多個單位的干部職工，各社區(qū)居委會組織70多名居民、30名退休干部統(tǒng)一配帶執(zhí)勤袖標，由警務室民警帶領，在轄區(qū)開展治安巡邏，有效地預防了各類違法犯罪案件的發(fā)生，實現(xiàn)了專群結合、全民管理社會治安的良好局面，為實現(xiàn)“大事不出、小事也不出”平安奧運的目標，做出了積極的貢獻。

篇四 石化專業(yè)學生就業(yè)方向調(diào)研報告3100字

隨著國際油價的上漲，國內(nèi)外油品的緊缺，昂貴的油價促使大型石油企業(yè)增大生產(chǎn)規(guī)模，加大原油的開采與冶煉。從而需要大量的專業(yè)人才來滿足企業(yè)這項需要。作為石化專業(yè)的學生，我們必須隨時了解石化行業(yè)對人才的需求以及所應具有那些專業(yè)素質(zhì)，從而更好地提升自身專業(yè)能力，適宜就業(yè)方向，更好地施展自己的專業(yè)技能，為石化行業(yè)服務！

通過這次的社會實踐調(diào)研，從石化公司了解到現(xiàn)在石化專業(yè)學生的就業(yè)方向以及現(xiàn)在石化公司所需怎樣的專業(yè)人才。到中國石油化工股份有限公司溫州樂清分公司了解到，現(xiàn)在石化行業(yè)的前景，隨著國際油價的上漲，石化行業(yè)的資金運行的緊缺，促使很多企業(yè)關門歇業(yè)，從而出現(xiàn)了許多人員的下崗，雖然這樣但是石化行業(yè)對專業(yè)人才的需求還是特別緊缺的，特別是管理崗位的專業(yè)人才。大學生擁有良好的專業(yè)素質(zhì)對與管理這一崗位的勝任是綽綽有余的，但是大學生存在一定的問題，特別是社會實踐能力，還有就是自己的動手能力，我們要承認大學生的專業(yè)知識能力比現(xiàn)有的老職工都要強，但是他們的實踐能力都比較柔，大學生要加強社會實踐能力，我們要通過努力，通過學校和社會的不斷努力不斷提高大學生的社會實踐能力。

現(xiàn)在石化專業(yè)大學生在石化行業(yè)的崗位特別多，石油行業(yè)經(jīng)過前幾年的體制改革和重組，預計畢業(yè)生將出現(xiàn)供不應求的局面，各專業(yè)的畢業(yè)生尤其是研究生仍將是石油工業(yè)就業(yè)市場上的'緊俏產(chǎn)品'。只要畢業(yè)生愿意到石油行業(yè)就業(yè)，每個人包括女生找到一份比較滿意的工作應該是不難的，就石化公司而言，大學生可以到基層的加油站工作，一開始可以先拿油槍，從基層工作開始鍛煉自身能力，再進行綜合能力的培養(yǎng)，主要培養(yǎng)加油站管理人員，特別是加油站的安全管理人員，加油站的計量員，以及加油站的站長等崗位，這些都是石油公司的基層崗位。這些崗位現(xiàn)在特別多，現(xiàn)在石油公司急需加油站的管理人員，由于最近中國石油化工股份有限公司溫州樂清分公司要擴建三個加油站，所以需要的石化專業(yè)人才也就特別多，石油公司現(xiàn)在對加油站的管理人員的緊缺主要表現(xiàn)在我們現(xiàn)在只能從現(xiàn)有的職工中選出能力比較強的進行綜合能力的餓鍛煉，這樣很浪費人力物力，所以石油公司對大學生的需求也就特別多了，我們很歡迎大學生到加油站這些基層工作鍛煉自己。石化專業(yè)學生還可以到油庫工作，油庫的崗位待遇比加油站的要好一些，但大學生要作好思想工作，在油庫工作是一件比較枯燥的是，而且要耐得住寂寞，在油庫，特別是到洞庫時，那是很寂寞的事，大學生要有一定的思想準備才可以勝任這樣的工作。還有石化學生可以到煉油廠工作，在煉油廠有很多的崗位提供給石化專業(yè)的大學生，特別是油氣儲運的學生，可以做好油品的收發(fā)工作，特別是原油的進庫和原油輸送到機器上的過程，都需要油氣儲運專業(yè)的學生。而且在煉油廠的成品油的運輸也需要這樣的專業(yè)人才，所以說石化專業(yè)的就業(yè)是很好的，但現(xiàn)在的工作都是合同工的形式，不再有正式工了，就是有也只是原來的老職工了，隨著他們的退休，石化將不再有正式員工了，全部都是合同工，但是合同工的待遇還是可以的，一般的社會福利都會給予的，石化還有自己的福利，在這不好說，每個石化企業(yè)都有自己的特有福利。石化專業(yè)學生還可以到石化設備企業(yè)工作，特別是油氣儲運專業(yè)的學生在石化設備企業(yè)可以找很好的崗位，特別是石化設備的設計方面，擁有相當好的經(jīng)驗，通過專業(yè)知識的運用，更好的設計出石化運用的設備，為石化行業(yè)的生產(chǎn)設備提供良好的保障。在油庫的設備管理方面也有一定的能力要求，石化學生具有這樣的能力，特別是油庫管道的設計鋪設，對提高油庫的安全提供了良好的保證。在油庫石化專業(yè)的學生還可以管理油庫的用電設備，對電器的合理設計以及電路的鋪設，用電的安全措施，特別是油庫的防爆措施，運用專業(yè)知識更好的為石化行業(yè)服務。提高油庫的用電安全，使油庫成為安全的油庫。石化專業(yè)的學生還可以到油田一線工作，在油田可以運用油品輸送工程技術，油田工作是特別辛苦的，剛畢業(yè)的大學生一般無法承受油田的寂寞以及工作的艱辛，大學生缺乏社會實踐。到油田工作是鍛煉大學生能力的最好崗位，為以后的管理崗位很有幫助。能夠提高以后的管理能力，更好的為石化企業(yè)服務。

對于大學生今后的就業(yè)工作石化相關負責人是這么說的，

1．提高外語、計算機水平，積累專業(yè)經(jīng)驗，使畢業(yè)生自身條件與用人單位的需求相適現(xiàn)在石化專業(yè)大學生在石化行業(yè)的崗位特別多應。如各石油單位對外合作的任務加劇，需要既懂專業(yè)尤其是具有現(xiàn)場經(jīng)驗同時又具有良好的外語知識和計算機應用能力的畢業(yè)生。擁有相關知識的畢業(yè)生現(xiàn)在的人才市場十分緊缺，所以大學生在學校期間應該努力學習，掌握更多的專業(yè)知識，以及相關的理論知識。

2．加強自身基本的文明禮貌和道德素質(zhì)，提高適應社會的能力。工作條件好的單位往往要求也比較高，比如說衣著打扮、待人接物，基本的行為舉止和做人的基本素質(zhì)等方面也影響用人單位的選擇。大學生的形象非常重要，一個人的形象往往決定一個人的就業(yè)成敗，所以說大學生應該注重自身的素質(zhì)形象，人雖然要外在的美，更需要內(nèi)在的美。這就要求具有良好的專業(yè)素質(zhì)。

3．現(xiàn)浙外的企事業(yè)單位也很多，不妨可以把就業(yè)的眼光放遠一些。雖然在浙江工作有很多好處，浙江的企業(yè)事業(yè)單位更喜歡浙江境內(nèi)的畢業(yè)生，這種現(xiàn)象比較明顯，但這樣存在的就業(yè)壓力也比較大。為了能夠更好的找到工作我們可以放眼遠一些，到西部工作，發(fā)揚大學生支援西部大開發(fā)，通過對原油儲備的了解，我國的原油都存在西部不發(fā)達地區(qū)，通過我們的努力，我們，可以更好的發(fā)揮自己的知識才干為西部的建設而努力。通過在基層的工作更好的了解基層工作者，為以后的發(fā)展提高保證。

4．在校期間應該多參加一些社會活動，多鍛煉自己的社交能力。用人單位對黨員、擔任過班干部和參加過各類社會活動的學生比較看好。所以大學生應該積極參加學校大型社會活動來提高自身的工作能力，為以后的工作提供保證。通過這樣的鍛煉我們可以提高自身的能力為以后的就業(yè)減少壓力，現(xiàn)金就業(yè)壓力特別大，我們要為自己提供一切可以勝任的機會，把握機會，更要創(chuàng)造機遇。

畢業(yè)生就業(yè)是學生在校學習和生活方面的指揮棒，運用的好，就會促進學生在學校的全面發(fā)展。我們正在與用人單位多方接觸，希望能夠建立一種長期合作的穩(wěn)定關系，使學生就業(yè)工作能夠穩(wěn)步有序的進行。

此次社會實踐告訴我：“成功的花，人們只驚羨它現(xiàn)時的明艷，而當初的芽，卻浸透了奮斗的淚泉，灑滿了犧牲的血雨?！蔽覀兠總€人都渴望成功，那么我們就應該在剛剛起步的時候，用我們充分的準備，去面對不知的過程，迎接滿意的結果。

通過這次就業(yè)調(diào)研我認識到自己專業(yè)的就業(yè)方向以及自己以后從事崗位的相關內(nèi)容。加油站作為石化的尾端行業(yè)，直接與消費者接觸，是一服務行業(yè)，服務行業(yè)的服務態(tài)度非常重要，這就要求工作者要有良好的職業(yè)態(tài)度。石化行業(yè)是一個危險行業(yè)，我們的安全意識要非常高，以一切安全為第一，安全工作每一天。計量員的工作在加油站油庫等崗位都是特別重要的，計量員的計量工作關系到油品的安全以及工作人員的安全。

通過這次調(diào)研以及對自己以后從事崗位的采訪，我了解到了自身的不足，對專業(yè)知識的掌握不夠扎實，以及對計算機知識的運用，特別是對英語的掌握存在很大的問題，所以要在以后的學習中不斷努力，通過學習掌握更多的專業(yè)知識，而且多參加學校的活動鍛煉自身的能力，為以后的就業(yè)提供良好的保障?，F(xiàn)在的就業(yè)壓力特別的大，但我們不能被壓倒，我們應該化壓力為動力，不斷提高自身的專業(yè)素質(zhì)來滿足現(xiàn)今企業(yè)對人才的需求。我們可以多接觸人才市場及時了解現(xiàn)今的就業(yè)方向以及就業(yè)需求，還有企業(yè)對人才的要求，通過自己的不斷努力來適應現(xiàn)在的就業(yè)需求，在職場上做一個勝利者。

篇五 2023年落實黨風廉政建設兩個責任調(diào)研報告4400字

黨的__屆__全會提出“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任”，這一決策部署是新形勢下加強黨風廉政建設和反腐敗工作的重大制度安排。當前和今后一個時期，準確把握和全面落實“兩個責任”的具體內(nèi)涵和精神實質(zhì)，是各級黨委、紀委的一項重大政治任務。本文從我縣落實“兩個責任”的具體做法入手，就當前“兩個責任”落實過程中存在的問題和改進完善的建議進行了一些調(diào)研和思考。

一、我縣落實“兩個責任”的主要做法

近年來，我縣各級黨組織始終堅持把落實黨風廉政建設主體責任作為重大政治任務，切實當好本地區(qū)本系統(tǒng)本單位黨風廉政建設的、執(zhí)行者、推動者;各級紀檢組織全面落實監(jiān)督責任，積極協(xié)助同級黨組織加強黨風廉政建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。有效推動了“兩個責任”的落實。

(一)突出關鍵環(huán)節(jié)，以守土盡責的精神落實主體責任

落實“兩個責任”，主體責任是前提，監(jiān)督責任是保障?？h委認真貫徹__屆__全會和中省市紀委全會精神，圍繞“明責、定責、履責、問責”四個關鍵，一手抓謀劃部署、一手抓督查落實，全面推進主體責任落地生根。

首先，重教育抓“明責”，強化責任意識。始終把黨風廉政建設和反腐敗工作作為事關改革發(fā)展穩(wěn)定全局的一項重大政治任務，堅持把黨風廉政建設納入黨委(黨組)理論中心組學習、黨員干部培訓計劃。縣委常委會先后多次專題研究落實黨組織主體責任工作，對各級黨組織履行主體責任提出明確要求，進一步強化抓黨風廉政建設的責任意識。每年年初，縣委、縣政府主要負責人與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責人簽訂黨風廉政建設責任目標責任書。同時，繼續(xù)抓好干部任前廉政考試、談話和領導干部“三述”等工作，全面營造各級黨組織落實主體責任的良好氛圍。

其次，強措施抓“定責”，細化責任分解。及時制定下發(fā)《關于落實黨風廉政建設黨委主體責任的意見》和《關于落實黨風廉政建設紀委監(jiān)督責任的實施意見》，從制度層面進一步明確落實“兩個責任”的總體要求、具體內(nèi)涵和保障機制。圍繞主體責任五項內(nèi)容和紀檢部門執(zhí)紀監(jiān)督職能，建立縣委常委聯(lián)系、紀委常委包抓的黨風廉政建設工作機制。每年年初下發(fā)年度黨風廉政建設和反腐敗工作安排意見及任務分解，將反腐__工作任務細化分解到分管縣級領導和牽頭部門、參與單位，確保了黨風廉政建設工作有人抓、有人管、有人負責。

再次，勤督查抓“履責”，推動責任落實?？h委定期聽取黨風廉政建設和反腐敗工作匯報，及時研究解決存在問題，并進一步完善了專項報告、定期督查和限期整改制度?？h黨風廉政建設責任制領導小組采取查、聽、看、訪等方式，堅持每季度對全縣各級領導班子、領導干部落實黨風廉政建設責任制情況進行一次專項檢查?？h級領導定期對包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門黨政負責人落實“一崗雙責”情況進行督查，對落實不力的實施廉政談話。

第四，建機制抓“問責”，嚴格責任追究。堅持把責任追究作為落實黨風廉政建設責任制的有效手段，出臺《黨風廉政建設責任制考核辦法》，對黨風廉政建設目標任務完成情況實行單獨考核，嚴格執(zhí)行“一票否決”和責任倒查機制。自2023年以來，先后對21名領導干部實施了警示訓誡，縣委書記、紀委書記先后約談64名存在問題的個人和負有主體責任、監(jiān)督責任的相關領導，“一票否決”單位4個，有力推動了反腐__建設各項工作任務落到實處。

(二)強化監(jiān)督執(zhí)紀，以敢于擔當?shù)木衤鋵嵄O(jiān)督責任

作為黨內(nèi)專門監(jiān)督機關，縣紀委認真履行職責，積極協(xié)助黨委加強黨風廉政建設和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，集中精力抓好主責主業(yè)，進一步督促各級黨組織落實主體責任，合力推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

首先，以“能監(jiān)督”為前提，理清責任定好位。將縣紀委、監(jiān)察局牽頭、參與的議事協(xié)調(diào)機構由原來的101個精簡至9個，把主要精力投入到執(zhí)紀監(jiān)督問責上。開展基層紀委書記分工兼職清理規(guī)范工作，要求基層紀委書記不得直接分管人、財、物等與紀檢監(jiān)察工作無關的工作，并組織開展專項監(jiān)督檢查。調(diào)整內(nèi)設科室，完成了“三轉(zhuǎn)”首輪內(nèi)設機構調(diào)整工作，通過整合內(nèi)部資源，將機構設置和力量配備向監(jiān)督執(zhí)紀問責一線傾斜，確保真正把精力集中到主責主業(yè)上來。

其次，以“會監(jiān)督”為關鍵，創(chuàng)新方式履好責。責任明確了，關鍵要看如何履職盡責。在查辦案件方面，強化縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組職能作用，在及時移送問題線索、保持信息溝通的同時，更加注重案中、案后協(xié)調(diào)。2023年以來，全縣紀檢監(jiān)察機關共受理信訪舉報267件，初核169件，立案204件，結案204件，黨政紀處分209人，挽回經(jīng)濟損失12.25萬元。在正風肅紀方面，緊抓重要節(jié)假日期間開展明查暗訪，自2023年以來，共開展重點督查和明查暗訪34次，查處案件15起，黨政紀處分13人，警示訓誡41人。在監(jiān)督檢查方面，圍繞“三重一大”等制度執(zhí)行、惠民政策落實及全縣經(jīng)濟社會發(fā)展“十件大事”和惠民“十件實事”等重大決策、中心工作和重點項目，開展專項監(jiān)督檢查，針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，綜合運用“三問”、警示訓誡、紀律處分、組織處理、公開通報等手段加強執(zhí)紀問責。更加注重發(fā)揮再監(jiān)督作用，變事中監(jiān)督為事后監(jiān)督，不再參與到部門單位工程項目招投標、政府采購等具體事項中，突出了執(zhí)紀監(jiān)督和問責追究。

再次，以“敢監(jiān)督”為保障，嚴明紀律作表率。圍繞打造“忠誠、干凈、擔當”隊伍目標，全面加強紀檢干部教育監(jiān)督管理。通過業(yè)務研討、集中培訓、跟班學習等形式，進一步提升紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務水平和工作能力。定期舉辦“紀檢監(jiān)察開放日”活動，自覺接受黨組織、干部群眾以及社會和新聞輿論的監(jiān)督。開通紀檢監(jiān)察信訪舉報網(wǎng)站、“黃陵紀檢”微信公眾平臺，暢通了群眾監(jiān)督舉報和利益訴求渠道。制定《委局工作規(guī)則》、《干部去向動態(tài)管理公告》等內(nèi)部管理制度，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織、紀檢干部考核辦法，規(guī)范了紀檢監(jiān)察機關和干部的管理。出臺《紀檢監(jiān)察干部“十嚴禁”》制度，自覺踐行市紀委提出的“四個一律”的要求，做嚴守紀律、改進作風、拒腐防變的表率。

二、當前落實“兩個責任”存在的主要問題

(一)從認識層面看，責任意識還有待提升。作為一個全新的理念，各級黨組織和紀檢組織對準確把握和全面落實“兩個責任”，還有一個逐漸適應的過程。對于黨組織來講，受固有思維的影響，仍然存在著主體責任意識不強的問題。有的黨組織長期以來習慣于把落實黨風廉政建設責任制簡單地交給紀檢組織去做，認為是紀檢組織的事情;有的黨組織負責人把落實主體責任停留于表面，習慣于開會部置任務、發(fā)文分解責任，沒有真正做到“四個親自”。對于紀檢組織來講，也存在著監(jiān)督責任意識不強的問題。有的紀檢組織認為黨組織是主體責任，自己只是監(jiān)督責任，責任有主次之分，黨組織布置什么、關注什么就去做什么，沒有有效發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和督促推動的作用;有的紀檢組織不能盡快適應“三轉(zhuǎn)”要求，理解和把握監(jiān)督責任上存在偏差，工作方式相對簡單，停留于抓效能、抓工作紀律，沒有充分履行監(jiān)督執(zhí)紀問責的職責，監(jiān)督不到點子上。

(二)從機制層面看，責任體系還不夠健全。落實“兩個責任”，歸根結底還是要靠反腐敗體制機制的改革與創(chuàng)新。這些體制機制上的問題，大多具有一定的普遍性。在落實黨委主體責任上，目前各地都在研究出臺各自的責任分解和考核評價辦法，但這些辦法大部分存在定性指標偏多、定量指標偏少的問題，缺乏統(tǒng)一規(guī)范的量化評價機制，不能真正做到可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查，比如我縣在制定落實“兩個責任”的責任分解和考核評價辦法時，仍然需要借助聽匯報、看資料、搞測評等方式;同時，責任追究辦法各地也是五花八門，大多存在實施責任追究的主體、程序不統(tǒng)一，責任追究的尺度難以量化，缺乏科學規(guī)范的責任追究體系。在落實紀委監(jiān)督責任上，目前紀檢組織對同級黨組織的監(jiān)督，仍然受到人、財、物等客觀因素的掣肘，中央雖然提出了“兩個為主”，但并未出臺具體細化的操作規(guī)范，一定程度上造成了基層執(zhí)行難的問題。

(三)從效果層面看，責任落實還不盡平衡。實踐中，縣委和縣紀委在落實“兩個責任”上，能夠做到認識準確、執(zhí)行到位，但個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在落實“兩個責任”上還存在不平衡的地方。在主體責任落實上，有的黨組織執(zhí)行標準不高，執(zhí)行力層層遞減，比如我縣在工作中發(fā)現(xiàn)，有的單位主要領導執(zhí)行落實不力，在“三重一大”、“五不直接分管”等制度執(zhí)行上，還存在重大決策記錄不清晰、項目管理過程不規(guī)范等問題;有的單位在落實中央八項規(guī)定精神方面還不夠嚴格，違規(guī)發(fā)放津補貼現(xiàn)象依然存在。在監(jiān)督責任落實上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記對不分管其他業(yè)務工作的要求還沒有完全理解，落實的力度還不夠。

三、對今后全面落實“兩個責任”的對策建議

落實“兩個責任”，關鍵在于敢擔當、見行動。新形勢下，基層在落實“兩個責任”上，要站位全局、著眼長遠，對照要求、夯實基礎，健全機制、強化措施，確保把“兩個責任”落到實處。

(一)加強宣傳教育，強化落實“兩個責任”使命意識。落實“兩個責任”，抓好思想教育是根本。一要堅持統(tǒng)一謀劃部署。把反腐__宣傳教育工作納入黨的宣傳教育工作全局中統(tǒng)籌部署?？h委要嚴格執(zhí)行理論中心組每年定期研究黨風廉建設和反腐敗工作的學習制度，各級黨委(黨組、黨總支)要嚴格執(zhí)行黨組織負責人帶頭講黨課制度，自覺做好反腐__的示范引領者和實踐推動者。宣傳部門要牽頭抓總，及時研究和統(tǒng)一謀劃本地區(qū)本部門的反腐__宣傳教育工作。二要不斷深化廉政教育。繼續(xù)深入開展領導干部廉政教育活動，從增強黨的觀念入手，堅持分層分類廉政教育，有針對性地開展崗位廉政、警示、黨規(guī)黨紀教育和示范教育，大力弘揚廉政文化，引導黨政主要負責人牢固樹立“不抓黨風廉政建設就是失職、抓不好黨風廉政建設就是瀆職”的意識，督促各級領導班子成員切實履行“一崗雙責”。三要切實加強干部教育。不斷加強紀檢監(jiān)察干部的理想信念教育和業(yè)務培訓，以“三轉(zhuǎn)”為主軸，教育引導紀檢監(jiān)察干部聚焦主責主業(yè)，強化監(jiān)督、嚴格執(zhí)紀、嚴肅問責，樹立“再監(jiān)督”的意識，切實解決能力不足和本領恐慌的問題，大力提高監(jiān)督執(zhí)紀問責的水平。

(二)健全體制機制，構建落實“兩個責任”有力支撐。落實“兩個責任”，抓好制度建設是關鍵。一要積極推行“雙報告”制度。各級黨組織向上級黨委和紀委報告上年度履行黨風廉政建設主體責任和“第一責任人”職責情況，各級紀檢組織向同級黨委和上級紀委報告上年度履行監(jiān)督責任情況。二要全面實施廉政巡察。把主體責任和監(jiān)督責任落實情況納入巡察內(nèi)容，著力發(fā)現(xiàn)問題，注重成果運用。對黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任落實不力、群眾反映問題比較集中、作風和腐敗問題比較突出的部門和單位，開展專項巡察。三要大力開展廉政約談。黨政主要負責同志與領導班子成員、下級黨政主要負責同志，領導班子成員與分管聯(lián)系部門主要負責同志，每年廉政談話不少于一次，把廉政談話作為黨風廉政建設責任制檢查考核、領導干部“三述”、任職前教育的重要內(nèi)容和必經(jīng)程序;紀委(紀工委、紀檢組)負責同志要結合黨風廉政建設責任制檢查、巡察、專項檢查等工作，對發(fā)現(xiàn)問題較的黨員干部，及時進行約談。四要扎實推進體制改革。強化上級紀委對下級紀委的領導，建立健全報告工作、定期述職等制度，推動紀律檢查工作雙重領導體制具體化程序化制度化;支持各級紀檢組織落實“三轉(zhuǎn)”要求，為開展工作創(chuàng)造條件、提供保障，確保紀委(紀工委、紀檢組)集中精力嚴黨紀抓監(jiān)督反腐敗。

篇六 礦井三項制度改革發(fā)展的調(diào)研報告1750字

楊村礦資源匱乏，條件不如大礦，多年來“引不進、留不住”人才的問題，嚴重束縛和制約著礦井的快速發(fā)展。為扭轉(zhuǎn)這種不利局面，我們堅持以求真務實、與時俱進的精神，深刻實踐“不求最大，只求更好”的核心理念，以“三項制度”改革為突破口，建立優(yōu)勝劣汰機制，創(chuàng)新績效分配模式，激活內(nèi)部勞動力資源，為礦井的快速發(fā)展提供了用之不竭的源動力。

我們的主要做法是：

一、解放思想，更新觀念，努力營造推進礦井改革的良好氛圍

在“三項制度”改革初期，雖然大多數(shù)職工都能認識到改革的必要性，但對于改革緊迫性的認識不足，仍然感覺改革步子大、速度快、勢頭猛，一時難以理解和承受。在有些干部職工的心目中，礦井還沒有到不改不能生存的地步，對“三項制度”改革的政策只是盲目的順從。針對這種情況，我們從抓職工的思想教育、觀念更新入手，切實采取多種行之有效的宣傳教育方式，增強干部職工對推行“三項制度”改革重要性、必要性和緊迫性的認識，大力營造深化改革、加快發(fā)展的濃厚氛圍。一是組織全礦干部職工全面學習貫徹上級一系列改革工作會議精神和相關政策。二是分批組織相關職能部門人員赴先進企業(yè)進行實地學習考察。三是以開展促“三轉(zhuǎn)”、樹“三觀”主題教育活動為契機，組織職工進行各種形式的座談會和大討論，切實采取有效措施，把座談、討論的過程變成職工思想大解放、觀念大更新的過程，進而把思想統(tǒng)一到“早改早受益、晚改就被動”的認識上來，為深入推進“三項制度”改革打下了堅實的思想基礎，同時也為礦井各方面改革工作營造了良好的工作氛圍。

二、立足創(chuàng)新，科學運作，努力形成加快礦井發(fā)展的新機制

我們堅持“多創(chuàng)效益是能人，真抓實干是好人，無所作為是庸人，違法亂紀是壞人”的衡量人才標準，立足自身實際，在學習借鑒先進企業(yè)改革經(jīng)驗的基礎上，以創(chuàng)新進取的精神，著眼于營造公平競爭氛圍，構建崗位競爭機制，大力推進“三項制度”改革。

（一）建立科學的業(yè)績考核評價機制。

我們分別制訂出臺了《楊村煤礦勞動力資源優(yōu)化組合、競爭上崗實施辦法》和《楊村煤礦管理人員動態(tài)考核實施意見》，在全礦干部職工中大力推行末位淘汰制。在對職工考核方面，把勞動用工權下放到基層，基層單位可隨時對達不到考核標準的職工，按照本單位職工總數(shù)4％的比例實行末位淘汰。由各單位領導、車間工會主席和職工代表等組成的民主評議小組負責對每位職工按工作業(yè)績、技術水平、遵紀守法、團結協(xié)作等8項內(nèi)容進行百分制量化打分，打分最低者，進入礦教培中心轉(zhuǎn)崗培訓。培訓期滿一個月后，經(jīng)考核合格者，可根據(jù)實際崗位需要，按照“雙向選擇，擇優(yōu)錄用”的原則競爭上崗。轉(zhuǎn)崗培訓期間，培訓人員1-3個月內(nèi)執(zhí)行每人每月600元的培訓工資，4-6個月內(nèi)執(zhí)行每人每月500元的培訓工資，6個月后仍未上崗的，由礦統(tǒng)一安置，既激發(fā)了職工工作的積極性和主觀能動性，又保持了職工隊伍的穩(wěn)定和活力。我們堅持一以貫之，持之以恒，僅20__年就有178名職工轉(zhuǎn)崗培訓，形成了“淘汰—待崗—培訓—提高—上崗”的流動機制，徹底破除了“一崗定終身”的僵化機制，使礦井待崗率始終保持在4左右，有效促進了職工綜合素質(zhì)和工作技能得到進一步提升。在對管理人員考核方面，變年度考核為季度動態(tài)考核，堅持以德、能、勤、績四個方面11個要素為考評內(nèi)容，區(qū)分出優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個檔次，把每季度考核結果直接與下個季度、月度綜合獎勵掛鉤，并作為年終末位淘汰的重要依據(jù)。20__年年初，我們又進一步完善了《管理人員考核辦法》，在考核方式上，把主管和分管領導評議、職工群眾民主評議、部門、同事之間相互評議與平時工作業(yè)績四個方面緊密結合，既提高了考核過程的科學性和可操作性，又保證了考核結果的客觀公正性。在考核內(nèi)容上，把考核重點由重結果向既重過程又重結果轉(zhuǎn)變，由重學歷等客觀基礎條件向重業(yè)務技能、工作質(zhì)量和實績轉(zhuǎn)變，做到了“平時嚴考核，分配靠實績”。全年分別對43名優(yōu)秀管理人員進行了獎勵，對21名人員進行了處罰。兩年來，我們堅持先是不稱職的被淘汰下崗，后是雖基本稱職但缺乏改革意識和創(chuàng)新能力的也被淘汰下崗，先后共有62名管理人員和21名中層干部被淘汰下崗或降職使用。一年一度的比例淘汰，給礦井每一個管理人員以挑戰(zhàn)、考驗、鍛煉和壓力，從而形成了“不改革、不提高、不發(fā)展就等于自我淘汰”和“無功便是過”的觀念，在競爭中管理人員隊伍不斷優(yōu)化、素質(zhì)不斷提高。

篇七 政府調(diào)研報告15150字

黨的十八大在部署深化行政體制改革時，提出“建設職能科學、結構優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府”。不難看出，推動政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務、維護社會公平正義轉(zhuǎn)變，不論是深化行政審批制度改革，還是創(chuàng)新行政管理方式，都必須以建設人民滿意的服務型政府作為檢驗的最終標準。提升政府效能，是我國行政管理體制改革的一項重要任務。是一項以全面提高政府績效為目標，以加強思想、作風、制度、業(yè)務、廉政、能力等為內(nèi)容的綜合性能力建設和績效改進活動。根據(jù)市政協(xié)常委會__年工作要點安排，由市政協(xié)副主席馮霞帶隊，市政協(xié)港澳臺僑和外事委員會牽頭組織部分政協(xié)委員對我市效能政府建設情況進行視察調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況

__年以來太原市委、市政府以“兩集中、兩到位”審批流程再造為核心，全面開展了流程再造、電子政務、績效考核、行政文化“四位一體”的效能政府建設，最大限度地解決體制機制障礙，堅定不移地推進審批流程再造。按照市委、市政府總體部署，在各有關部門的支持配合下，全力推進“兩集中、兩到位”和流程再造，取得了明顯成效。

一是體制突破，強力推進“兩集中、兩到位”，實現(xiàn)了各部門審批處實體進駐、優(yōu)化審批。按照“撤一建一”原則，由市編辦發(fā)文，對市直各部門成立審批處，進駐中心的涉及固定資產(chǎn)投資的16個部門和其他社會服務的18個部門共34個部門，將過去分散在106個處的審批職能全部集中到各部門新成立的審批處，新成立的審批處整建制集中進駐到市政務服務中心，實現(xiàn)了審批權的相對集中。以“人員進駐、首席授權、定崗定責、細化流程”四個環(huán)節(jié)為標準和抓手細化落實。

二是頂層設計，再造了“一核三聯(lián)動”系統(tǒng)化行政審批服務流程。我市與中國行政管理學會、埃森哲公司等國內(nèi)外頂級咨詢機構合作，運用最新研究成果指導流程再造實踐。

三是聯(lián)合審批，創(chuàng)新“一口進出、限時辦結、并聯(lián)辦理、閉環(huán)運行”機制。實現(xiàn)了統(tǒng)一登記受理審批事項，推行了四個階段層面的并聯(lián)審批，形成了4個層次在中心的流程閉環(huán)運行。

四是電子固化，對流程運行全程管控，創(chuàng)新權力運行的約束、監(jiān)督機制。運用信息技術，打造電子化流程，結合“兩集中、兩到位”和新流程的試運行，同步完善了電子審批網(wǎng)絡系統(tǒng)。

五是紀檢監(jiān)察貼身跟進。市紀委監(jiān)察局強化落實太原市效能投訴辦法和集中監(jiān)察、專項監(jiān)察、電子監(jiān)察、績效監(jiān)察等四項效能監(jiān)察機制，定期對流程再造推進情況監(jiān)督檢查，以鐵的紀律推進“兩集中、兩到位”落實。

總的來看，在市委、市政府的高度重視和強力推進下，在市級相關部門全力配合下，我市的以行政審批改革，“兩集中、兩到位”為突破口，開展效能政府建設取得了突破性的進展。為我市建設全國一流的服務型政府，加快建設一流省會城市打下良好基礎。

二、存在問題

當前政府部門行政事務日趨復雜、各種社會矛盾日漸凸顯，如何有效回應社會公眾需求，改進政府機關的服務質(zhì)量和辦事效率，提升人民群眾對政府機關的滿意度與公信力，成為當前政府部門面臨的重要問題。針對一些機關存在的“門難進、話難聽、臉難看、事難辦”和行政不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象，我市在推進政府效能建設作為政府管理創(chuàng)新的重要舉措，積極探索，取得了一定的成效。但是，由于種種原因有些問題在一定范圍內(nèi)還普遍存在。比如：部分干部對提高政府效能的認識不清。還沒有認識到創(chuàng)新行政管理方式，提高機關行政效能，是新形勢下服務大局的有效體現(xiàn)。加上機關缺乏競爭機制，干部缺乏競爭意識和憂患意識，這對改進工作、提高效能是一種極大的阻力。有些行政部門還存在辦事拖拉、相互扯皮、不講行政成本，浪費嚴重等。在作風上表現(xiàn)為官僚主義，把職位、權力當成謀取私利的途徑和手段。有的工作人員整體素質(zhì)與市場經(jīng)濟要求不相適應。

還有些行政機關結構、職責的配置還不盡科學。機構龐大，人員臃腫，政企不分，直接阻礙改革的深入和經(jīng)濟的發(fā)展，有些人事管理制度不夠完善。行政人員分類制度不完善，缺乏合理流動，不能人盡其才?？己巳斡弥贫炔唤∪Ｓ行┎徽L尚待進一步治理。形式主義、以權謀私、貪污腐化等腐敗現(xiàn)象的存在，就會嚴重影響廣大行政人員的積極性，腐蝕機關工作人員隊伍，影響國家機關內(nèi)部組織的健康，影響機關效能的提高。

三、幾點建議

政府效能建設的目的是運用各種科學管理的手段和制度，調(diào)動工作人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷提高工作人員的辦事效率和工作能力，提高政府執(zhí)行力，更好地為人民服務。因此，政府效能建設不可能簡單依靠運動式的集中活動取勝，要有效地發(fā)揮效能建設的作用，核心和關鍵在于構建起職責明確、獎懲分明、科學合理、便于操作的激勵制約長效工作機制，堅持標本兼治、綜合治理，推動效能建設的不斷深入。

(一)進一步創(chuàng)新和深化政府效能建設。按照科學發(fā)展觀的要求，樹立社會主義核心價值觀、正確的權力觀和現(xiàn)代行政管理理念，在繼承以往政府效能建設經(jīng)驗做法的基礎上，以改革創(chuàng)新精神深化政府效能建設。一是要創(chuàng)新政績考評制度。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的政績考評觀念，按照精準化、具體化、數(shù)化的原則，互動、科學地制定考評指標。將績效考評結果有效地運用于干部選拔任用、升降去留、教育培訓、監(jiān)督管理的全過程。二是要創(chuàng)新業(yè)務流程管理制度。以反思傳統(tǒng)政府業(yè)務流程弊端的基礎上，逐步改變以計劃控制職能為基礎的任務分工流程設計，打破政府職能分工與機構層級的界限，實現(xiàn)單向性、分散性的工作方式向多維性、集成性工作方式的轉(zhuǎn)變，強調(diào)以解決問題為目標，建立協(xié)調(diào)的行政運行體系和服務流程模式。實現(xiàn)政府審批業(yè)務流程優(yōu)化。三是要創(chuàng)新全程全員控制的動態(tài)問責機制。在強化重大事故后問責和對主要干部進行問責的基礎上，建立全程全員控制的動態(tài)問責機制。重點關注民眾關注的熱點問題，針對政府效能建設中存在的“得過且過”、“有令不行、有禁不止”、“不作為、慢作為、亂作為”等“庸、懶、散”問題和行政作風，逐步建立起全程全員控制的動態(tài)問責機制，從源頭上破解效能建設“中梗阻”難題，轉(zhuǎn)變工作作風。四是創(chuàng)新獎懲激勵的干部管理制度。在堅持黨管干部的原則下，按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)的標準創(chuàng)新干部管理制度。進一步建立健全實用、高效的干部管理機制和公開、公平的選拔任用機制，發(fā)揮每個干部的主觀能動性，實現(xiàn)管理質(zhì)的飛躍，推進政府高效運轉(zhuǎn)。

(二)逐步構建跨部門跨單位的政府聯(lián)動協(xié)調(diào)平臺。在原有政府管理體制的基礎上，打破傳統(tǒng)的部門界限和公共服務功能分割局面，充分整合政府管理資源，簡化辦事程序，圍繞公共服務的過程與結果，實現(xiàn)組織信息資源共享，提供更加優(yōu)質(zhì)高效的信息和服務，實現(xiàn)各部門及職能的協(xié)同，逐步形成資源利用更加科學、流動靈活、富有彈性、參與度高的新型行政結構，最大限度方便民眾。要開展政策制定、執(zhí)行與監(jiān)督適度分開的試點工作。為減少權力過于集中、部門利益化和執(zhí)行力不強等問題，在強化權力監(jiān)督與權力制衡的基礎上，探索政策制定、執(zhí)行、監(jiān)督適度分開、相互協(xié)調(diào)的組織模式和運行機制。在有條件的地方，針對當前政府職能重疊交叉的現(xiàn)狀，逐步整合和歸并相同或相近的機構職能，有選擇地設立寬職能的部委機構，切實減少部門分工過細、職能交叉、政出多門的頑疾。

(三)構建政府效能建設的保障。行政管理體制改革的一條重要經(jīng)驗，就是適應現(xiàn)實發(fā)展趨勢要求完善相關制度。一要統(tǒng)籌推進政府效能建設的制度保障體系。應以績效管理為核心，全面推進政府效能建設相關管理制度的建設：建立規(guī)范辦事制度，解決“自由裁量權行使和辦事不規(guī)范”問題;建立崗位職責制度，依法確認行政權力，解決“職責不清”和“無責任行政”問題;將具體的行政事務分解到每個行政人員身上，具體誰干什么、怎么干、什么要求和標準，都有明確的規(guī)定，督促行政行為的規(guī)范與有效。二要優(yōu)化整合政府效能建設的組織保障。當前應該明晰政府職能的范圍及權力的行事深度，以精簡、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)為原則，加大機構整合力度，合理調(diào)整政府層級與幅度，探索職能統(tǒng)一基礎上的大部門體制，實現(xiàn)決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權的制度與協(xié)調(diào)，各地各部門應依據(jù)各自不同的實際情況，充分整合職能相同及職責相近的部門，理順各個政府機構之間的關系，最大限度地消除職能交叉及空白領域，合理設置內(nèi)設部門和工作崗位，強化各部門的協(xié)調(diào)配合機制，逐步消除行政層級過多、行政機構關系復雜、職責分工過細、機構臃腫、政府成本過高等問題。三要合理建構政府效能建設的權力運行體系。政府效能建設需要一個規(guī)范有序、便民高效、公開透明的權力運行體系，必須綜合協(xié)調(diào)好決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個環(huán)節(jié)之間的關系，真正達成“權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力”的體系運行目標。效能建設要緊緊圍繞行政體制改革目標，按照轉(zhuǎn)變職能、理順關系、優(yōu)化結構、提高效能的總體要求，不斷規(guī)范完善，不斷探索創(chuàng)新，不斷深化發(fā)展。

市政府安全生產(chǎn)管理工作調(diào)研報告

安全生產(chǎn)工作事關最廣大人民群眾的根本利益，事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。為了解掌握我市__年以來的安全生產(chǎn)情況，進一步推進全市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進玉門經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，按照市委學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組的調(diào)研要求，我就這一課題進行了深入的調(diào)研，通過實地走訪，召開座談會，聽取匯報等形式展開調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、主要做法和效果

__年以來，我市在加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展等方面做了大量富有成效的工作，基本形成了一個適合我市實際的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理框架，全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（一）建立了實施《安全生產(chǎn)法》的組織網(wǎng)絡

我市把《安全生產(chǎn)法》的貫徹實施擺上了重要議事日程，加強組織領導，不斷充實和調(diào)整市安委會領導成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門也分別設立了以主要領導為負責人的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構；定期召開會議分析研究全市安全生產(chǎn)形勢，部署階段性安全生產(chǎn)工作措施；制定責任追究制、應急救援機制、事故隱患排查機制，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作逐步走上法制化、制度化、規(guī)范化軌道。

（二）初步形成了實施《安全生產(chǎn)法》的氛圍

相關部門認真組織學習《安全生產(chǎn)法》、國務院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》《甘肅省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和文件精神，組織開展安全知識進社區(qū)、進學校、進家庭、進農(nóng)村、進企業(yè)活動；加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員的培訓;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門采取多種形式，廣泛宣傳《安全生產(chǎn)法》。通過一系列行之有效的宣傳教育和培訓，使全市上下形成遵守《安全生產(chǎn)法》、重視安全生產(chǎn)的氛圍。

（三）執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》措施扎實有力

一是認真落實安全生產(chǎn)責任制。近年來，市政府不斷加大安全生產(chǎn)責任制落實力度，每年年初分別與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、街道和行業(yè)主管部門簽訂《安全生產(chǎn)目標管理責任書》，同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)與所屬企業(yè)也層層簽訂，做到一級抓一級，一級對一級負責，目標明確，責任落實。二是持續(xù)開展專項整治工作。加強對重大節(jié)日、重點時期、重點行業(yè)和事故多發(fā)季節(jié)的安全生產(chǎn)檢查，把“五.一”、“十.一”、元旦、春節(jié)等關鍵時期的安全檢查固定為常規(guī)性檢查，把非煤礦山、危化品、道路交通、建筑施工企業(yè)、學校、網(wǎng)吧等行業(yè)作為重點進行專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題該整改的限期整改，該停產(chǎn)的立即停產(chǎn)，及時消除存在的各類事故隱患。三是進一步規(guī)范執(zhí)法和加大執(zhí)法監(jiān)察力度。按照《安全生產(chǎn)法》的要求，安全生產(chǎn)執(zhí)法人員做到持證上崗、亮證執(zhí)法，嚴格程序，并采取聯(lián)合執(zhí)法等方式，加大日常巡查頻度和密度，嚴厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。

（四）安全生產(chǎn)基礎建設不斷加強

__年以來，市政府下大力氣狠抓安全生產(chǎn)的基礎性工作。一是督促和引導企業(yè)加大安全投入，改善安全基礎條件，全市僅礦山等行業(yè)的安全投入就超過了一千萬；二是建立完善安全抵押金制度，制訂了《玉門市企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理實施意見》，對煤礦等五大高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位按規(guī)定征繳風險抵押金，目前已征繳154萬元。三是在建筑、危險化學品、水電等行業(yè)開展安全質(zhì)量標準化建設工作，制定三年達標規(guī)劃，至目前，全市已有34戶企業(yè)達到了三級安全生產(chǎn)標準。四是健全完善事故應急救援體系，修訂了重特大事故應急救援預案、危險化學品事故應急救援預案和煤礦重大事故應急救援預案，對重特大事故應急救援的組織領導、職責分工、后勤保障、應急救援等做了進一步明確。__年9月22日、10月20日我市先后發(fā)生了液化氣罐車側(cè)翻、氣體泄漏事故，市政府立即啟動應急救援預案，成功地化解了險情，防止了重大事故的發(fā)生。

二、存在問題

我市在貫徹實施《安全生產(chǎn)法》以來，雖然做了大量的工作，取得了一定成績，但仍然存在不少問題，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。僅__年至__年兩年間，全市發(fā)生生產(chǎn)安全事故5起，造成7人死亡，5人受傷。

（一）《安全生產(chǎn)法》的學習、宣傳和培訓工作有待進一步強化

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有的單位負責人對抓好安全生產(chǎn)工作的重要性認識不夠，重部署，輕落實，缺乏抓好安全生產(chǎn)的有效措施和手段；有的安全生產(chǎn)意識比較淡薄，將安全生產(chǎn)工作停留在口頭上、會議上、文件上，對貫徹實施安全生產(chǎn)法律法規(guī)嚴格不起來、落實不下去；有的企業(yè)重效益輕安全，重生產(chǎn)輕投入，安全生產(chǎn)不穩(wěn)定因素仍然較多；有的從業(yè)人員缺乏安全生產(chǎn)知識和自我保護意識，對企業(yè)主及管理人員違章指揮、強迫作業(yè)的違法行為不能運用法律手段維護自己的合法權益；部分新建企業(yè)安全生產(chǎn)管理混亂、“三同時”制度貫徹落實不力；對執(zhí)法人員業(yè)務培訓還不夠，安全生產(chǎn)學習、宣傳還存在盲區(qū)。

（二）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作還不夠到位

存在重審批輕監(jiān)管，重生產(chǎn)輕管理的問題，監(jiān)管執(zhí)法不夠嚴格，監(jiān)管責任落實不力，監(jiān)管措施不夠到位，安全隱患仍然突出。有些職能部門安全生產(chǎn)監(jiān)管工作不夠到位，監(jiān)管責任不夠清晰，造成執(zhí)法時互相推諉或推卸責任的情況時有發(fā)生。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了安全生產(chǎn)監(jiān)管機構，但安監(jiān)人員業(yè)務素質(zhì)不高，用于安全生產(chǎn)工作的時間還不夠。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領導、支持、督促各相關職能部門依法監(jiān)管方面還不夠到位，有依賴上級主管部門的思想。有的生產(chǎn)經(jīng)營單位在安全生產(chǎn)保障、安全教育培訓上投入不夠，工作措施不夠到位，甚至無視法律法規(guī)，違章指揮，違章操作，違反勞動安全生產(chǎn)行為時有發(fā)生。

（三）部分企業(yè)安全生產(chǎn)體系不完善，安全形勢依然嚴峻

部分企業(yè)由于規(guī)模小，設備簡陋，管理粗放，且業(yè)主安全意識淡薄，對安全生產(chǎn)缺乏正確的認識，只單純追求經(jīng)濟利益而忽視安全生產(chǎn)，對工人的安全保護措施不足，有的甚至連最基本的裝備都沒有，安全生產(chǎn)責任制落實不夠，安全生產(chǎn)基本投入差距大，生產(chǎn)安全事故應急救援預案制定不到位，督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作力度不夠，存在較嚴重的安全事故隱患。

三、對策和措施

（一）要繼續(xù)加大《安全生產(chǎn)法》的宣傳教育和培訓力度

安全生產(chǎn)管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，不確定因素多，市政府要切實把《安全生產(chǎn)法》宣傳教育作為一項長期的重要任務，抓緊抓實，不斷提高公眾安全意識和從業(yè)人員的安全意識。要把安全生產(chǎn)納入法制軌道，一是要加強《安全生產(chǎn)法》宣傳培訓力度，使領導干部和執(zhí)法人員牢固樹立“以人為本、關注安全、關愛生命”的意識，堅持以人為本和科學發(fā)展，深懷對人民的感情，把人民群眾的安危、冷暖放在心上，把安全生產(chǎn)作為踐行“三個代表”重要思想和構建和諧社會的大事來抓，著力提高監(jiān)管部門領導及執(zhí)法人員的安全素質(zhì)、業(yè)務水平和行政執(zhí)法能力。二是要加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是個體私營企業(yè)負責人的法制教育，促使他們依法經(jīng)營、認真履職、嚴格守法、保證投入。三是加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位管理人員、安全技術人員、特種作業(yè)人員、新工人特別是外來務工人員的業(yè)務技能培訓和安全教育，提高他們的安全素質(zhì)和自我保護能力，增強防范風險和依法維權意識。

（二）要按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定嚴格執(zhí)法

《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定了政府及監(jiān)管機構、生產(chǎn)經(jīng)營單位等在安全生產(chǎn)中的職責。政府及監(jiān)管機構、生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真履行各自的職責，同時要發(fā)揮工會特別是企業(yè)工會的作用，對安全生產(chǎn)工作實行民主管理和監(jiān)督，依法維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權益。要加大行政執(zhí)法力度，嚴肅查處安全生產(chǎn)事故。要加強對存在安全事故隱患的重點行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)督查處力度，對存在安全生產(chǎn)事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位要限期整改，不留情面，對拒不整改的，要立即停產(chǎn)，以消除事故隱患，保證安全生產(chǎn)。要進一步加大安全生產(chǎn)事故責任的追究和處罰力度，對所發(fā)生的事故要按照“四不放過”的原則，嚴格追究有關人員的責任，以維護安全生產(chǎn)法律法規(guī)的嚴肅性。

（三）要認真落實安全生產(chǎn)責任制，著力構建安全生產(chǎn)長效機制

安全生產(chǎn)責任制是實施《安全生產(chǎn)法》的關鍵措施，貫徹《安全生產(chǎn)法》的基礎工作是制定和健全相關的制度和機制，而完善了制度和機制后，要搞好安全生產(chǎn)就必須狠抓落實。當前面臨的一個主要問題是要對已經(jīng)建立起來的責任制要加大監(jiān)督落實力度，依法建立安全生產(chǎn)的長效機制，做到警鐘長鳴，常抓不懈。要進一步認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)，市政府要加強對各行業(yè)的安全生產(chǎn)調(diào)查研究，適時組織專項檢查和整治，監(jiān)管工作要從事故查處為主轉(zhuǎn)向預防和控制為主，要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，加強日常監(jiān)管和源頭管理，使安全生產(chǎn)工作重心下放、關口前移，從薄弱環(huán)節(jié)、具體崗位抓起，從解決突出問題入手，把安全生產(chǎn)責任制落到實處。

（四）要繼續(xù)加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

市政府要建立健全安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法機制，明確安監(jiān)局及其他相關部門的職能，避免互相推委等現(xiàn)象的發(fā)生；要依法加強安全生產(chǎn)的行政執(zhí)法工作，嚴格依照法律法規(guī)的各項規(guī)定，指導督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全責任制，保障安全投入，落實各項安全措施；要進一步加強安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的法律知識和專業(yè)技術培訓，不斷提高安全監(jiān)管隊伍的整體素質(zhì)，以適應安全生產(chǎn)形勢。

市政府經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報告

針對金融危機對隴南市鉛鋅產(chǎn)業(yè)的巨大沖擊，就目前___市鉛鋅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展中存在的問題，鉛鋅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等提出一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，為__市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供一些借鑒思路。

一、我市鉛鋅產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況

__市鉛鋅礦主要集中在成縣、西和縣和徽縣境內(nèi)，東西長85千米，南北長7-12千米，面積為1200平方千米，金屬儲量約2800萬噸，平均品位4.5-12％，為我國第二大鉛鋅礦體。鉛鋅作為不可再生資源，開發(fā)利用水平越高，走向枯竭的速度越快。隨著開發(fā)程度的加深，開發(fā)成本不斷上升，比較優(yōu)勢和競爭力逐步喪失，將不可避免地影響到以資源為依托的隴南經(jīng)濟發(fā)展。按照目前開采狀況，再經(jīng)過十幾年，將面臨資源枯竭的境況。那么如何未雨綢繆，發(fā)展接替產(chǎn)業(yè)，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級，是隴南市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重大課題。

（一）支柱產(chǎn)業(yè)的作用明顯

截止__年底，__市共有鉛鋅生產(chǎn)企業(yè)98家，其中：采選企業(yè)86家，冶煉企業(yè)12家。從__市的經(jīng)濟總體情況看，鉛鋅產(chǎn)業(yè)在__市經(jīng)濟發(fā)展中占居十分重要的位置，已成為__市經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。__年鉛鋅價格高位運行，__市以鉛鋅產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)增加值達35.12億元，占隴南市當年gdp總量的31.41％；鉛鋅企業(yè)上繳利稅9.67億元，占__市當年財政總收入的59.99％。

（二）金融危機的沖擊嚴重

受國際金融危機的影響，__市以鉛鋅行業(yè)為主的工業(yè)經(jīng)濟遭受重創(chuàng)，在全國、全省工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)恢復性增長的背景下，__市工業(yè)經(jīng)濟仍然保持低位運行，至__年底，__市規(guī)模以上工業(yè)增加值預計只能與去年持平。__市工業(yè)經(jīng)濟對鉛鋅行業(yè)的過度依賴造成__市工業(yè)經(jīng)濟巨幅波動，__年__市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成20.33億元，同比下降13.8%，特別是以鉛鋅為支柱的成縣、西和縣、徽縣分別下降35.1%、13.7%和8.9%。

（三）短期內(nèi)鉛鋅產(chǎn)業(yè)景氣度不樂觀

據(jù)國際權威鉛鋅監(jiān)測小組預測，在國家刺激政策支持下以及下游行業(yè)出現(xiàn)一定復蘇的影響下，__年前三季度，我國鉛鋅市場的數(shù)據(jù)出現(xiàn)了一些樂觀的跡象，但在全球產(chǎn)能過剩的情況下，我國的鉛鋅市場仍然難以迅速回暖，復蘇之路依然艱難。

（四）產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整壓力加大

__市鉛鋅工業(yè)的發(fā)展突出表現(xiàn)為企業(yè)數(shù)量的增加和生產(chǎn)規(guī)模的擴大，在產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構、技術水平、資源綜合利用、環(huán)境保護等方面則進步很慢。資源消耗多，能耗高，污染嚴重，產(chǎn)業(yè)結構不合理等深層次問題是主要問題。從可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，國家加大產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的步伐加快，按照整合要求，隴南市鉛鋅企業(yè)不論在資源、環(huán)境、市場供給方面，均是無法承受的。

二、鉛鋅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

產(chǎn)業(yè)升級、環(huán)境保護問題是目前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要問題，如不及時徹底的解決，企業(yè)生存將會面臨巨大的壓力。__市鉛鋅企業(yè)也同樣面臨這樣的巨大挑戰(zhàn).

（一）產(chǎn)業(yè)重組問題

國務院常務會議通過的《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，明確要以控制總量、淘汰落后、技術改造、企業(yè)重組為重點，目的在于幫助大型企業(yè)緩解經(jīng)營壓力，利用行業(yè)低迷時期實現(xiàn)低成本的跨越式擴張?！兑?guī)劃》將通過大規(guī)模推進行業(yè)兼并重組等措施提振有色金屬市場，鼓勵有實力的大型企業(yè)以多種方式重組，計劃打造3-5個具有實力的綜合性有色金屬企業(yè)集團，使銅、鋁、鉛、鋅骨干企業(yè)的產(chǎn)量占全國的比重分別由目前的70％、55％和40％，提高到__年的90％、70％和60％，以提高國內(nèi)企業(yè)在國際市場的話語權。而目前隴南市鉛鋅企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，國內(nèi)前十名鉛鋅冶煉企業(yè)中隴南沒有一家企業(yè)，企業(yè)生產(chǎn)的保本點依舊高于同行業(yè)水平。鉛鋅冶煉企業(yè)89戶，但是集約化經(jīng)營程度不高，小企業(yè)數(shù)量過多，企業(yè)重組成為一種必然趨勢。

（二）環(huán)保問題

__市經(jīng)濟增長對資源的嚴重依賴，使得這種增長會受到越來越嚴重的制約，支撐__市工業(yè)經(jīng)濟的鉛鋅等高耗能、高污染企業(yè)的發(fā)展，將會受到日益增多的限制。高投入，高污染、低產(chǎn)出、低效益的粗放型增長方式面臨的市場壓力日益嚴峻，難以支撐經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。同時，作為國家的有形財富，政府對資源開采的宏觀調(diào)控將會進一步加強，規(guī)?；_采、資源地的環(huán)保等問題將會面臨更多限制。今年出臺的《鉛鋅產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》實施細則中已經(jīng)提到了全國鉛鋅行業(yè)的產(chǎn)能淘汰目標。由于__市鉛鋅企業(yè)的粗放型的生產(chǎn)方式和鉛鋅企業(yè)仍然是依靠資源的高消耗來推動增長，生產(chǎn)集中度底、資源消耗高、浪費大、污染重，環(huán)保壓力很大。

（三）持續(xù)發(fā)展問題

隴南市鉛鋅企業(yè)主要從事簡單的冶煉，沒有下游企業(yè)，產(chǎn)品科技含量低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，鉛鋅產(chǎn)業(yè)抵御市場風險的能力十分脆弱，普遍面臨著接續(xù)和替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的問題，在隴南市表現(xiàn)的尤為突出，已經(jīng)影響到隴南市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。另外，伴隨礦產(chǎn)資源的開采，現(xiàn)有礦山鉛鋅原料生產(chǎn)持續(xù)增長的勢頭已經(jīng)明顯減弱。以現(xiàn)有開采速度計算，探明鉛鋅資源儲量僅夠開采__年左右(未計遠景儲量)。原料的生產(chǎn)有可能滿足不了冶煉的生產(chǎn)。鉛鋅工業(yè)發(fā)展仍以粗放經(jīng)營為主，采用投資擴大冶煉能力、實現(xiàn)增量的發(fā)展模式。這種發(fā)展模式不顧資源的支撐能力和市場需求，受短期利益和局部利益的驅(qū)動帶有很大的盲目性，難以取得持續(xù)性的投資效益。

三、鉛鋅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)鏈延伸

根據(jù)__市鉛鋅情況，結合國家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟結構調(diào)整要求，__市必須抓住機遇，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、企業(yè)規(guī)?；?jīng)營，這是__市工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的必然選擇，需要抓好以下幾方面工作。

（一）積極推動產(chǎn)業(yè)整合

金融危機的爆發(fā)和低碳經(jīng)濟模式的推行并未根本改變鉛鋅工業(yè)發(fā)展的總體趨勢，卻為鉛鋅工業(yè)的戰(zhàn)略重組提供了良好的機遇，必然推動產(chǎn)業(yè)重組、資源整合。按照《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》和《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃(__-)》，國家將盡快推動鉛鋅企業(yè)整合，通過礦山、冶煉和加工企業(yè)之間相互參股等方式進行聯(lián)合重組，組建具有競力的企業(yè)集團，提高行業(yè)的集中度，促進有色業(yè)結構轉(zhuǎn)型升級。同時將建立健全落后產(chǎn)能退出機制，進一步規(guī)范投資行為，制止盲目投資和落后生產(chǎn)能力的低水平重復建設，嚴格執(zhí)行新開工項目投資管理的有關規(guī)定，規(guī)范投資行為，從嚴控新建高耗能項目。__市要抓住這次機遇，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，大力促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

（二）實現(xiàn)企業(yè)集約化經(jīng)營

按照產(chǎn)業(yè)整合的要求，針對隴南市鉛鋅行業(yè)'小、散、粗'的現(xiàn)狀，適時進行結構戰(zhàn)略性調(diào)整。通過兼并、重組、聯(lián)合等形式，組建若干大型鉛鋅企業(yè)或集團公司，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用領域，成為結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的主導力量，帶動隴南市企業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、大型化方向發(fā)展。市發(fā)改委、經(jīng)委等部門要統(tǒng)籌考慮資源、環(huán)境、能源等條件，制定鉛鋅行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導隴南市鉛鋅行業(yè)發(fā)展。出臺優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮成州、寶徽、洛壩等骨干企業(yè)的主導作用，整合重組審批手續(xù)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，擴大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模和效益，提高產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢和競爭能力。

（三）延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條

利用鉛鋅企業(yè)積累的財富、技術、人才優(yōu)勢，按照引進來，走出去的發(fā)展思路，加強上下游配套協(xié)作，構建技術關聯(lián)、協(xié)作緊密的產(chǎn)業(yè)鏈，走鏈條式的發(fā)展道路。一是引進、啟動一批有著完整產(chǎn)業(yè)鏈的'采-選-冶-深加工'企業(yè)，拉長'鉛-鉛合金'生產(chǎn)鏈條，構筑資源型企業(yè)抵御市場風險的能力，提高企業(yè)核心競爭力。二是大力發(fā)展鋅合金零部件，加快發(fā)展鍍鋅管材、板材、建材，積極培育'鉛鋅-鍍鋅鋼板-汽車工業(yè)'產(chǎn)業(yè)鏈。三是加大鉛鋅產(chǎn)品市場應用領域的研究力度，不斷開發(fā)鉛鋅新產(chǎn)品。

（四）加大淘汰落后產(chǎn)能力度

按照國家環(huán)保標準，建立市發(fā)改委、環(huán)境保護、國土、安全生產(chǎn)監(jiān)督、工商、電業(yè)、稅務、金融等部門建立聯(lián)動機制，按照產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃要求，從布局和外部生產(chǎn)條件、工藝裝備、能源節(jié)約、資源消耗、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面，加強檢查，跟蹤監(jiān)督，綜合運用行政、價格手段，對現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模較小、不符合行業(yè)規(guī)劃、環(huán)保不達標的企業(yè)，堅決予以關閉，促進鉛鋅行業(yè)快速健康發(fā)展。

（五）抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，降低隴南市工業(yè)經(jīng)濟對鉛鋅產(chǎn)業(yè)的依賴

目前，沿海發(fā)達地區(qū)正積極主動地運用經(jīng)濟、法律和行政手段，推動高耗能、高排放和勞動密集型產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移，以騰出空間發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。國家也對沿海產(chǎn)業(yè)的這種梯度轉(zhuǎn)移采取支持、鼓勵政策。各有關部委積極落實國家關于'西部大開發(fā)'、'促進中部地區(qū)崛起'等戰(zhàn)略部署，引導產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。計劃在中西部地區(qū)認定一批加工貿(mào)易重點承接基地，會同國家開發(fā)銀行出臺了支持承接基地發(fā)展的政策，引導加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，抓住沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移這個難得的歷史機遇，__市積極制定各項政策，高度重視主導產(chǎn)業(yè)的培育和支持，積極引進產(chǎn)業(yè)鏈條長、輻射效應大的工業(yè)項目，并列為支柱產(chǎn)業(yè)加以扶持。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于盤活現(xiàn)有資源、發(fā)展地方經(jīng)濟。我們必須開動腦筋、拓寬視野，在更大范圍內(nèi)謀求承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的途徑，充分利用外部資源，充分掌握沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動向，積極做好沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對接工作，借此機會推動__市的工業(yè)化進程，加快經(jīng)濟發(fā)展。

政府采購法執(zhí)法狀況調(diào)研報告

《政府采購法》的貫徹實施，對于促進我國社會主義市場經(jīng)濟建設，規(guī)范政府采購行為，加強財政支出管理，促進廉政建設，以及廣泛發(fā)揮政府采購在社會經(jīng)濟中的作用，具有重大意義。尤其在當前應對全球性金融危機的大背景下，認真實施《政府采購法》，用好納稅人的錢顯得格外重要。依法監(jiān)督，保證法律法規(guī)在本行政區(qū)域貫徹實施，是人大及其常委會的重要職能。服務大局，搞好監(jiān)督是人大及其常委會實踐科學發(fā)展觀的重要課題。在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動開始不久，常委會組成了由我任組長、部分市人大常委會委員、副秘書長、市人大代表和預算工委成員組成的執(zhí)法檢查組，對我市貫徹實施《______政府采購法》情況開展了執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查組聽取了市財政局關于我市貫徹《政府采購法》實施情況的匯報，召開了市建委、衛(wèi)生局、宜秀區(qū)等七個單位和供應商參加的座談會，并深入到桐城市、岳西縣、市教育局等地進行了實地檢查。

一、貫徹實施《政府采購法》的基本情況

我市政府采購工作啟動較早，自1998年開始到__年1月1日《政府采購法》頒布實施，6年來，我市按照公開透明、公平競爭、公正和誠實信用原則，認真貫徹實施，財政、監(jiān)察、審計等部門依法履職、密切配合、分工協(xié)作。建立和完善了政府采購制度，進行政府采購預算的編制，落實政府采購計劃，逐步擴大采購規(guī)模，加強政府采購的監(jiān)管，在規(guī)范財政資金支出管理、節(jié)約財政性資金、預防和治理腐敗等方面取得初步成效?？傮w來看，各地各單位依法采購的意識不斷增強，政府采購管理機構、采購人、采購中心、采購代理機構的工作職責分工日趨合理。《政府采購法》的實施對規(guī)范我市政府采購行為，提高政府采購規(guī)模和資金的使用效益，維護國家利益和社會公共利益，保護政府采購當事人的合法權益，促進廉政建設等方面收到了較好的效果。

為推進政府采購工作的健康運行，形成職責明晰、協(xié)調(diào)有序的運行機制，我市著力制定政府采購制度，完善政府采購運行機制，切實提高政府采購的行政效能。一是實行管采分離制度。目前，各級財政部門陸續(xù)設置了政府采購管理機構，專司行政管理職能，負責制度制定、預算編制、資金支付、信息和專家管理、業(yè)務培訓等管理工作。到目前為止，已有望江、岳西、太湖、宿松四縣實行了政府采購的管采分離，桐城市政府采購的管采分離正在進行中。二是履行財政、審計、監(jiān)察部門的監(jiān)管職能。通過《政府采購法》的貫徹實施，初步形成了財政部門負責對政府采購活動的全過程和當事人的監(jiān)管；審計部門負責對政府采購活動進行審計監(jiān)督和對政府采購項目實行專項審計；監(jiān)察部門負責對參與政府采購活動的國家機關、國家公務員和國家機關任命的其他人員實施監(jiān)督，初步構建了一個既有分工又有協(xié)作，各有側(cè)重、互相配合的政府采購監(jiān)督機制，提高了監(jiān)督效能。三是完善“管采分離、機構分設、政事分開、相互制約”的工作機制。我市先后制定出臺了《__市政府采購管理實施辦法》、《__市市本級政府采購管理實施細則》等一系列政府采購規(guī)章制度，明確政府采購項目和程序，進一步規(guī)范了政府采購行為。市公安局規(guī)定下屬單位購置交通工具、業(yè)務器材、大型設備必須實行預算報批制度，進行政府采購。樅陽、懷寧、潛山縣和迎江、大觀區(qū)等地也都結合各自實際制定出臺了政府采購內(nèi)部管理制度。健全的工作機制，使我市政府采購工作逐步步入法制化、制度化和規(guī)范化軌道。

全市各級財政部門及監(jiān)管機構，扎實工作，強力推進，政府采購工作已陸續(xù)向縣（市）區(qū)覆蓋，政府采購范圍和采購規(guī)模逐步擴大，由當初單一的貨物采購擴展到小型工程類和服務類采購，由財政性資金逐步擴展到自籌資金，采購名目已達數(shù)百種，采購面已覆蓋全市所有的行政事業(yè)單位，采購規(guī)模不斷擴大，資金節(jié)約額逐年遞增。《政府采購法》實施以來，全市政府采購預算154755.82萬元，實際采購金額136366.43萬元，節(jié)約資金18389.39萬元，節(jié)約率11.88%，共完成采購9716批次，政府采購量逐年增長，__年比__年凈增加政府采購資金49309萬元，增長率為576.8%。__年以來，市本級政府采購預算資金共安排35349.05萬元，由財政部門組織的政府采購預算資金23595萬元，實際完成政府采購資金20521萬元，節(jié)約資金3074萬元，節(jié)約率13.1%，共完成采購1226批次。桐城市繼自來水管網(wǎng)建設、路燈、綠化及民生工程等市政建設項目納入政府采購范圍后，又嘗試將水利興修工程、農(nóng)田改造工程進行政府采購；太湖縣采購項目涵蓋醫(yī)療設備、救災物資、人飲工程等，經(jīng)濟效益和社會效益顯著；岳西縣對農(nóng)村公路“村村通”工程項目所需水泥采取統(tǒng)一招標采購，杜絕了克扣材料行為的發(fā)生。市衛(wèi)生局、市建委、__四中等單位采購額逐年上升，采購范圍逐步擴大，采購行為日趨規(guī)范。

政府采購制度是從源頭上防止腐敗的治本工程，建立高效可靠的監(jiān)督制度，是政府采購制度順利實施的重要保證。為了保護政府采購當事人的合法權益，促進廉政建設，全市上下在制度建立、嚴格程序、從業(yè)人員監(jiān)管和開展執(zhí)法檢查上做了大量的工作。一是建立制度?！墩少彿ā穼嵤┮詠?，市政府及相關部門制定有關政府采購制度十余個，規(guī)范了政府采購行為，保證了政府采購工作公平、公正、有序地開展，這些制度的建立，有效地從源頭上預防了腐敗。二是嚴格程序。在執(zhí)行政府采購過程中，各預算單位基本做到了制定采購計劃，按照采購方式，嚴格采購預算，確保政府采購程序規(guī)范。政府采購預算采取“二上二下”的編報程序，與部門預算同時編報、同時審核、同時批復。在采購過程中，強調(diào)實行“陽光采購”，促進政府采購的公平公正。如望江縣開通政府招標采購網(wǎng)，初步具備所有交易信息網(wǎng)上發(fā)布，專家評委、投標企業(yè)和供應商電腦隨機抽取功能。市教育局自實行《政府采購法》以來，教育系統(tǒng)的政府采購率達100%，未發(fā)生一起違紀違規(guī)行為，保護了干部，提高了資金效益，提升了教育形象。__一中在實驗樓、運動場建設和譙樓、省立圖書館文物修復，以及實驗設備、多媒體設備等大宗物品采購中，政府采購監(jiān)督機制健全，程序嚴格，降低了采購成本，保證了采購質(zhì)量，資金使用效益明顯提高。三是加強從業(yè)人員監(jiān)管。各級制定了政府采購從業(yè)人員規(guī)章制度，有效地防治了腐敗行為發(fā)生。宿松縣加強政府采購人員自律，重大采購活動，主動邀請縣紀委、監(jiān)察局及公證處全程參與，保證了采購活動的合法合規(guī)。四是開展執(zhí)法檢查。按照財政部、監(jiān)察部、審計署、國家預__敗局《關于開展全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查的通知》精神，市財政局定期或不定期組織對采購人、供應商采購行為進行監(jiān)督檢查。__年5至9月，全市1088個行政機關和事業(yè)單位對政府采購開展了專項檢查，進行自查自糾。并對市本級74個采購單位的政府采購情況進行了重點檢查，主要是采購規(guī)模大、采購項目多的采購單位。

二、《政府采購法》貫徹實施中存在的主要問題

在肯定成績的同時，通過執(zhí)法檢查我們也清醒地認識到還存在不少差距。

（一）政府采購法律意識有待加強

政府采購法是一項從預算管理、采購方式到資金支付全過程對政府采購行為進行規(guī)范化管理的法律。個別單位認識不清，認為只有財政撥款資金的采購人才需要實行政府采購；個別單位心存抵觸，認為政府采購程序繁雜，耗時費力，不如自行采購及時快捷；規(guī)避政府采購的行為時有發(fā)生。

（二）政府采購預算編制和執(zhí)行不夠規(guī)范

加強預算管理和發(fā)揮預算的監(jiān)控作用，必須建立和完善政府采購預算制度。少數(shù)地方少數(shù)單位政府采購預算編制沒有與部門預算同步；政府采購預算編制不夠細化、缺乏預見性、計劃性；臨時增加采購項目頻繁；政府采購預算在執(zhí)行過程中，少數(shù)單位以采購急需、項目特殊為由，執(zhí)行不嚴格，存在隨意性。

（三）政府采購從業(yè)人員素質(zhì)有待提高

政府采購涉及到項目招標、履約管理、違約仲裁等諸多環(huán)節(jié)，同時還需要正確把握市場行情，因此對從業(yè)人員素質(zhì)要求較高。一些地方政府采購工作人員少，專業(yè)理論知識與業(yè)務操作技能還難以適應工作需要，與目前擔負的工作任務不相適應；政府采購代理機構從業(yè)人員良莠不齊，專業(yè)人員少；評審專家資源還較為匱乏等。

（四）政府采購活動的監(jiān)管有待加強

對政府采購活動及集中采購機構的事前、事中、事后的監(jiān)管力度仍需加強；重大政府采購活動審計提前介入不夠；對參與政府采購活動的國家機關、國家公務員和國家機關任命的其他人員實施監(jiān)督檢查力度還不夠；部門間的監(jiān)督合力還需進一步加強；對供應商監(jiān)管力度不大，售后服務還有待規(guī)范。

三、深入貫徹《政府采購法》的幾點建議

（一）進一步加大宣傳力度，切實提高思想認識

要以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，充分利用各種傳媒手段廣泛宣傳《政府采購法》，尤其是要加強各級各單位領導依法采購的宣傳工作力度，切實提高各級領導和政府采購從業(yè)人員對貫徹實施《政府采購法》重要性的認識，努力提高政府采購資金的使用效益，維護國家利益和社會公共利益，保護政府采購當事人的合法權益。各機關事業(yè)單位負責人，要高度重視政府采購工作，依法規(guī)范本單位采購行為，切實加強財政支出管理和廉政建設工作，促進經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）進一步規(guī)范政府采購預算，嚴格采購計劃約束

要強化采購預算編制，提高政府采購預算編制的完整性。嚴格政府采購預算和專項資金同步審批制度，防止規(guī)避政府采購的財政支出行為，對財政性資金、自籌資金和依法采購的事項實行“應進俱進、應采盡采”，配合國庫集中支付制度和部門預算，建立行之有效的政府采購約束機制。依照法規(guī)凡是政府采購目錄以內(nèi)或采購限額標準以上的貨物、工程和服務都應編制政府采購預算，凡未編制或編制不全的政府采購預算，審核時不予通過，政府財政部門不予安排資金。同時，要強化預算執(zhí)行管理，不得擅自調(diào)整或改變政府采購預算。要規(guī)范急事急辦的政府采購程序。

（三）進一步整合政府采購監(jiān)管合力，科學有效防治腐敗

繼續(xù)完善以財政部門為主，監(jiān)察、審計及相關部門共同配合的有效監(jiān)督機制，整合資源、減少環(huán)節(jié)、降低成本、提高效能，充分發(fā)揮監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督職能，強化對政府采購行為的約束，加大政府采購檢查處罰力度，確保各項政策的落實。要強化政府采購制度建設，實行“陽光采購”制度。開辟社會監(jiān)督渠道，發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡和社會公眾的監(jiān)督作用，保護政府采購當事人的合法權益，提高政府采購資金的使用效益，為促進我市廉政建設發(fā)揮應有作用。

（四）進一步完善政府采購機制，不斷加強政府采購工作

進一步完善我市政府采購制度，簡化采購程序，降低采購成本，提高采購性價比。進一步加強政府采購監(jiān)管機制建設，配備好政府采購監(jiān)管人員和采購從業(yè)人員，加強政府采購中介機構的監(jiān)管。加強從業(yè)人員的勤政廉政教育，強化服務意識，不斷提高政策業(yè)務水平，切實提高政府采購行政效能和服務質(zhì)量。進一步完善專家?guī)?，搭建政府采購共享平臺。圍繞政府采購中的一些重大問題，深入開展調(diào)查研究，進一步增強做好政府采購工作的主動性、預見性和科學性，促進《政府采購法》在我市的深入貫徹實施，不斷提高政府采購工作效率和資金使用效益。

篇八 關于安全生產(chǎn)工作調(diào)研報告4550字

關于安全生產(chǎn)工作調(diào)研報告

一、今年的重要工作

今年以來建發(fā)公司重視抓好交通、防火、維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作。按照廣州市和開發(fā)區(qū)的部署，認真貫徹落實上級有關各項文件精神，把工作重點落實到基層，抓安全到車間、庫房、小區(qū)、場館和工地。特別是年初開展的安全生產(chǎn)大檢查，6月份開展的安全生產(chǎn)及公眾聚集場所消防安全專項整治和第四季度開展的“百日安全無事故”活動，都緊密聯(lián)系建發(fā)公司及屬下各企業(yè)的實際情況，有針對性地抓好工作。在維穩(wěn)方面，堅持妥善處理勞資矛盾糾紛，注意做好矛盾化解工作，建發(fā)公司上下和諧融洽，保證了各項安全。

歸納起來主要有以下幾點(“五個突出”)：

(一)突出抓好“兩個落實”，明確權責，分級管理，切切實實把安全生產(chǎn)管理工作落到實處。建發(fā)公司高度重視安全，自覺維護穩(wěn)定，明確認識到：“遵章守法、關愛生命”的核心就是引導和啟發(fā)全社會重視人的生命價值，是全面落實科學發(fā)展觀、科學安全觀，貫徹“以人為本”，構建和諧社會的重大問題，而安全與生產(chǎn)，和諧與糾紛又是矛盾的統(tǒng)一體。必須明確在生產(chǎn)經(jīng)營與安全工作出現(xiàn)矛盾時，應優(yōu)先解決安全問題，企業(yè)發(fā)生矛盾糾紛時，作為管理者應首先考慮化解矛盾糾紛。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，作為企業(yè)的管理者，經(jīng)營者就是要考慮在生產(chǎn)經(jīng)營中如何減少和杜絕不安全的問題。要研究如何有效地發(fā)現(xiàn)和防范事故隱患，積極廣泛地樹立“保證安全，人人有責”的社會責任感和法律意識。建發(fā)公司上下認真抓好“兩個落實”。

1、組織落實。建發(fā)公司黨委和經(jīng)營班子定期傾聽工作匯報，研究處理相關問題。并調(diào)整了綜治工作領導小組，充實了領導力量，并將交通、防火、安全生產(chǎn)及維穩(wěn)等工作統(tǒng)一領導，并下設綜治辦公室，負責各項工作的協(xié)調(diào)、督辦和落實，各直屬企業(yè)也都按要求配備和充實了相關的人員，加強領導，建全了組織。

2、責任落實。年初建發(fā)公司與屬下企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)、消防和交通安全責任書，在6月份開展的安全生產(chǎn)月活動中又與建發(fā)公司本部各部門簽訂了責任書。為了加強工作的計劃性，年初就制訂了全年工作計劃，還堅持每次大的活動都明確主題，做到有方案、有動員、有檢查講評。如在安全生產(chǎn)月活動剛開始，就召開了集團各級管理人員參加的動員會，傳達和貫徹安全月活動的文件和方案。為搞好集團辦公大樓的消防演練，又召開了本部全體員工、大樓保安、服務人員參加的動員會，請區(qū)公安消防處的干警和建發(fā)公司領導宣講有關消防滅火及逃生的知識和程序。為及時交流和總結安全月活動的經(jīng)驗做法，又分別在下屬企業(yè)召開現(xiàn)場會加強交流和溝通。各直屬企業(yè)領導注重抓好安全生產(chǎn)責任制的落實。物業(yè)公司領導明確分工，及時抓好所管轄區(qū)域內(nèi)消防設施維修，并召開現(xiàn)場會，組織義務消防隊進行消防演練。監(jiān)理公司把安全生產(chǎn)目標分解到工地，責任落實到個人，公司領導和現(xiàn)場安全管理人員分別下工地抓落實。嶺頭公司針對9家未能交出去的在安全生產(chǎn)管理中存在問題的企業(yè)，與區(qū)安監(jiān)局有關領導共同研究制定如何加強管理的方案。

(二)突出搞好“三結合”，有針對有重點地開展好企業(yè)日常的安生生產(chǎn)檢查工作。

建發(fā)公司針對本企業(yè)、直屬托管和代管的企業(yè)分散、面廣、點多及業(yè)務種類繁雜的特點，分析摸底，有重點地搞好安全大檢查(其中直屬和托管企業(yè)17家，合資參股企業(yè)15家，代管的東區(qū)外資企業(yè)77家，合計110多家)，從5月中旬開始，結合貫徹落實上級關于加強對企業(yè)租用發(fā)電機使用管理，對易爆品和公眾聚集場所，?；饭芾淼葘ｍ椪吻闆r，多次組織人員深入到相關的38家企業(yè)、建筑工地、“三小”場所進行重點檢查，做到三個結合：

一是面上檢查與重點抽查結合。對隱患疑點多，不安全苗頭較突出的飛天潤滑油、曉風皮革廠、青年路物管商鋪、依利安達等4家企業(yè)存在的問題發(fā)出了《整改通知書》。其中依利安達公司加熱爐已被區(qū)安監(jiān)局勒令停產(chǎn)整頓。飛天潤滑油已按整改通知書的要求對該廠區(qū)內(nèi)的消防設施設備進行全面的檢修和更換。在整改中還組織所屬員工進行了安全消防知識的培訓。另外也將公眾聚集場所作為大檢查的重點目標。即建發(fā)公司建設大廈、第一體育中心、青年苑、北圍廠房和明珠酒店。以上單位總體消防設施、設備的功能基本保證應急需要，通道、出口暢通安全，用電、用氣、用火能保證使用安全。都建立了消防責任制度和應急預案。

二是普查與堵漏洞結合。對因用電高峰期，個別企業(yè)租賃油機發(fā)電中存在的不安全隱患問題，加強整改，堵塞漏洞。檢查的重點是代管的東區(qū)5家外資企業(yè)，督促企業(yè)在用機發(fā)電中3個弄清。弄清油機租賃單位是否有完備的資質(zhì);弄清油機操作工是否持證上崗;弄清油機的安放與油的儲存是否符合要求。

三是安全教育與典型交流結合。針對東區(qū)外資企業(yè)安全管理人員新工作經(jīng)驗不足等情況，組織部分企業(yè)的安全主任到新政豐公司檢查該企業(yè)加熱爐整改的情況，又組織到南方氣體公司觀摩該公司安全生產(chǎn)管理的經(jīng)驗和做法，使觀摩者深受啟發(fā)和教育。還針對頂津公司發(fā)生的多起工傷事故，組織該企業(yè)安全主任和車間班組長與事故當事人座談，總結事故的經(jīng)驗教訓。選擇勞動密集型的外資企業(yè)杜益塑膠公司，召開現(xiàn)場會，組織東區(qū)近40家企業(yè)的安全主任到會，聽取該企業(yè)的工作匯報，還觀摩了該企業(yè)組織的消防演練和員工模擬疏散等。

(三)突出做好“防消并舉”，做到防消結合，預防為主;未雨稠繆，防患于未然。

利用開展安全月活動，立足應對火災事故發(fā)生的“現(xiàn)場”組織演練。把建設大廈15-18樓作為模擬火災發(fā)生現(xiàn)場，于6月30日組織本部全體員和大樓的服務員、業(yè)務消防隊員進行演練使員工掌握火災應急的疏散和逃生，也使業(yè)務消防隊員掌握報警及與消防隊協(xié)同救護等技能。物業(yè)公司響應集團領導的號召，在對建設大廈消防設備進行檢查中，組織所屬各物業(yè)管理片區(qū)主任和義務消防隊員計40多人參加現(xiàn)場會，交流工作情況，組織滅火表演，使義務消防隊員受到了實踐的鍛煉。

(四)突出抓好“勞資糾紛”的處理工作，及時妥善地化解矛盾，為安全生產(chǎn)工作的開展打下良好的基礎。

妥善處理好員工與企業(yè)之間的勞資矛盾和糾紛問題，是做好維護社會穩(wěn)定工作，構造和協(xié)社會的重要基礎性的工作，也是保證企業(yè)發(fā)展的重要因素。建發(fā)公司領導認真抓好穗開綜治辦[20__]41、42號文件精神的落實工作。對因企業(yè)改制遺留問題的爭議，員工工資、員工勞動合同爭議、經(jīng)濟補償及其他福利待遇爭議問題的處理，本著慎重、務實積極化解矛盾的態(tài)度。集團主要領導親自過問，分管領導認真負責、綜治辦人員耐心做好工作。對涉及到因勞動合同、住房公積金等政策性條款的爭議，積極協(xié)調(diào)政府相關部門，給予妥善處理。對涉及到員工工資，經(jīng)濟補償?shù)葐栴}，積極想辦法籌措資金盡快解決;對因企業(yè)分配制度改變造成員工分配問題糾紛，及時指導下屬企業(yè)妥善處理。對原個別員工因?qū)贇v史遺留問題，至今又沒有相應政策處理的社會養(yǎng)老問題，建發(fā)公司領導不簡單化處理，關心體恤其困苦，在做好安扶工作的同時，積極與政府相關部門協(xié)調(diào)，力求能給予解決。為了主動搞好工作又組成工作組利用半個月的時間，對所屬各個企業(yè)勞動合同，分配制度、員工福利等相關問題進行檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)出發(fā)出整改通知書，限期糾正。今年以來先后協(xié)調(diào)處理了下屬6家企業(yè)的勞資矛盾糾紛問題，涉及的員工達210人次，化解了矛盾，積極維護了社會的穩(wěn)定。

(五)突出搞好“安全生產(chǎn)宣傳工作”，積極營造上下重視，人人參與，形式多樣的良好安全生產(chǎn)工作氛圍。

為了提高大家對安全生產(chǎn)重要性的認識，普及安全常識和提高自我保護意識，建發(fā)公司加大力度，主動開展宣傳活動。

一是大張旗鼓地營造安全活動氛圍。在開展各項大的活動中都在辦公大樓和停車廠的活動中都在辦公大樓和停車廠從公眾場所懸卦橫幅標語，增設和刊登了四期安全行車，消防滅火和防觸電傷人的墻報專欄。出版了六期安全工作專題簡報，傳達上報的指示，交流安全工作情況。

二是以多種形式傳播知識。利用建發(fā)公司本部oa系統(tǒng)宣傳安全小百科常識，組織知識測驗，還集中20天在建設大廈大堂反復播放安全生產(chǎn)vcd影片。還為各直屬企業(yè)發(fā)放了《企業(yè)法定代表人安全讀本》。

三是加強溝通，形成上下互動。建發(fā)公司綜治辦，在傳達上報和集團領導的要求中，加強與各直屬企業(yè)和托管企業(yè)領導的聯(lián)系、溝通，注意傾聽各級領導的意見和建議，利用簡報和會議及上報材料等形式，加強相互的支持和配合，形成“保證安全人人有責，人人盡責”的共識，上下互動，推進工作。

(六)存在的問題與不是：

1.由于建發(fā)公司托管和代管的企業(yè)多，且面廣分散，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的業(yè)務種類繁多，靠集團綜治辦協(xié)調(diào)監(jiān)督力度不夠，對企業(yè)全面的情況及存在的安全隱患難以深入了解，溝通不暢。

2.部分企業(yè)在抓安全生產(chǎn)管理中存在著“疲勞期”和“疲軟收理”，工作不夠深入細致，工作作風疲沓，個別企業(yè)對發(fā)現(xiàn)的問題整改不徹底。

3.在處理勞資矛盾和歷史遺留問題中，因時間較長，情節(jié)復雜，導致工作被動。

4.員工樓、北圍廠房因樓齡長，消防設備殘舊，消防栓水壓低個別存在漏水現(xiàn)象，加之已購買樓的業(yè)主多，管理難，部分消防栓和水袋有丟失的現(xiàn)象。個別企業(yè)對公眾聚集場所的安全管理存在僥幸心理，工作時緊時松等。

二、下一步的工作重點

由于建發(fā)公司重視，各直屬企業(yè)積極配合和支持，從年初至今整體安全形勢較好，未出現(xiàn)大的安全事故，但我們不能有絲毫的放松和掉以輕心。全區(qū)、市、省的部分區(qū)域，部分行業(yè)的安全形勢不容樂觀，特別是重大事故連續(xù)發(fā)生，對各級都有震動，區(qū)主要領導都有重要批示，建發(fā)公司董事長也就此問題作出指示，對此我們要高度重視抓好落實。

(一)明確主要目標任務堅決杜絕重、特大安全事故，減少一般安全事故，實現(xiàn)“安全無事故”年。

(二)抓好以下工作

1、繼續(xù)抓好落實開展“百日安全無事故”活動。結合四季度的工作實際，抓住重點、難點力求解決、確保全年安全。

2、落實建發(fā)公司領導的要求，結合集團的實際，建立、完善和形成具有集團特色的安全生產(chǎn)制度體系，今年底明年初重點做好資料檔案的整理完善和現(xiàn)有規(guī)章制度的補充完善，統(tǒng)一制訂使之更加規(guī)范化。

3、深入企業(yè)搞好安全檢查工作。

①積極配合上級搞好重點檢查。尤其是高層出租的工業(yè)廠房，公眾聚集場所等重要目標，對檢查出的問題抓好整改落實。

②對易出現(xiàn)安全隱患苗頭的企業(yè)，如建筑工地，“三小”場所，危化品使用企業(yè)等要跟蹤檢查整改。③深入調(diào)查研究，分析解決難點和疑點問題。主動與區(qū)安監(jiān)局，區(qū)公安分局協(xié)調(diào)，解決好對代管的東區(qū)外資企業(yè)中的矛盾和問題。協(xié)助物業(yè)公司就如何加強對北圍廠房消防設施整改進行研究，加快推進整改方案的落實，以消除隱患，杜絕事故。

4、做好防火工作，尤其是今冬明春干灶氣候的防火工作，落實“預防為主，防消結合”。特別是明珠電廠、酒店、體育中心、建筑工地及其他公眾聚集場所，要保證疏散通道的暢通，滅火設備的完好，抓好工作計劃和消防預案的落實。

5、加強交通安全管理工作。

①對駕駛?cè)藛T進行“遵章守法”的教育，堅決制止無證駕駛，超速行駛和酒后駕車苗頭的出現(xiàn)。②搞好車輛的日常維護和管理工作，及時消除車輛隱患，保證車輛不帶故障行駛。

③建發(fā)公司辦公室就交通安全和車輛的管理問題出方案，抓好落實。

6、做好維護社會穩(wěn)定工作，落實上級文件精神。

①建發(fā)公司綜治辦主動搞好內(nèi)部矛盾糾紛排查、調(diào)處的協(xié)調(diào)工作。

②建立、健全重大糾紛和群體性事件的工作方案和預案。及時掌握動態(tài)，及時上報信息、妥善處理事件。搞好相關資料的整理，歸檔工作。

③落實各級領導工作責任制和責任追究制。做到：領導包案到位、責任單位工作到位，督辦督查到位和責任追究到位。

篇九 城鎮(zhèn)民生問題調(diào)研報告4950字

民生問題是事關人民群眾生存發(fā)展的根本問題，也是構建和諧社會必須關注和解決好的核心問題。根據(jù)市委、市政府關于實施'改善民生工程'的工作部署，最近，在民政、勞動和社會保障、建設、教育、衛(wèi)生等相關部門的配合下，采取與部門負責人研討，與鎮(zhèn)辦領導、站所負責人、部分村委（社區(qū)）干部、居民代表座談、問卷調(diào)查等方式，對海城區(qū)民生情況進行了調(diào)研，并就促進民生問題的解決提出了一些意見建議。

一、海城區(qū)民生問題現(xiàn)狀及存在的問題

關注并解決民生問題就是要落實社會保障制度，完善社會保障體系，確保每個城鄉(xiāng)居民有飯吃、有衣穿、有房住、有學上、有醫(yī)就、平安生活。近年來海城區(qū)高度重視民生問題，積極落實社會保障的各項制度，不斷健全完善城鄉(xiāng)社會保障體系，加大城鄉(xiāng)人居環(huán)境的建設投入。目前，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)中有升，__年，全區(qū)城鎮(zhèn)居民可支配收入13078元，農(nóng)民人均純收入3994元，均高于廣西區(qū)、北海市的平均水平；適齡兒童入學率100%、九年義務教育普及率100%；城市社區(qū)服務覆蓋率達90%以上，94.5%的農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療；90%的非農(nóng)人口參加了社會養(yǎng)老保險，全區(qū)城鄉(xiāng)低?；菁?346戶7609人，年支付低保資金約793.6萬元；農(nóng)村五保對象234人，供養(yǎng)水平超過自治區(qū)標準，城鄉(xiāng)弱勢群體的生活得到有效救助；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；社會治安狀況逐漸好轉(zhuǎn)，連續(xù)三年實現(xiàn)刑事案件發(fā)案大幅下降（__年刑事發(fā)案比__年下降29.9%，__年比__年下降19.8%，__年比__年下降12.7%）。關乎民生的各項事業(yè)得到了長足的發(fā)展。但是，在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的同時，隨著社會保障的需求增長，我區(qū)關乎民生的保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展的需求、民眾的心理預期也形成了一定的差距，一些影響民生的矛盾問題正在日漸顯現(xiàn)。

（一）城市建設和管理方面

1．小街小巷建設滯后。海城區(qū)目前有112條小街小巷尚未硬底化，有371條小街小巷尚未安裝路燈（隨著建成區(qū)的擴展，以上數(shù)字還會增加），'行路難'、'安全隱患多'是群眾反映得最多的問題。與此同時，一些已硬化的道路也因多年失修，存在不同程度的壞爛。

2．排洪排污設施不完善。遇強降雨一些低洼地段容易受淹。尤其是東起四川路、西至地角內(nèi)港，全長約4公里的獨樹根垌排污溝，由于沉積了大量的淤泥，排洪能力已大大下降，每逢大暴雨，排污溝途經(jīng)的北海村便會受淹，積水甚至深達1.5米。一些居民區(qū)的下水道也由于年久失修，經(jīng)常堵塞導致污水四溢。

3．'城中村'改造推進緩慢。海城區(qū)現(xiàn)有'城中村'17個，村莊占地面積約2129.8畝。村內(nèi)建筑雜亂無章、參差不齊、布局混亂，道路狹窄、擁擠難行，基礎設施不配套，'臟、亂、差'現(xiàn)象十分嚴重，與周邊整潔的市容市貌形成強烈反差。海城區(qū)從__年開始實施'城中村'改造，但因為相關政策未出臺等多種原因，推進緩慢。

4．城市維護費補助不足。市對海城區(qū)的財政管理體制中核定城市維護費支出基數(shù)為300萬元，海城區(qū)是中心城區(qū)，城市維護任務較重（城市保潔面積為950，925平方米和農(nóng)村 155條自然村），特別是'城鄉(xiāng)清潔工程'實施以來，單是全區(qū)的保潔就要超過300萬元的費用，還有垃圾的清運、整治、綠化工程、亮點工程、小街小巷的建設等，至少需要500萬元。

（二）就業(yè)和社會保障方面

1．被征地農(nóng)民就業(yè)困難。近十多年來，全區(qū)共被征用土地38629.1畝，被征地農(nóng)民36574人；被征地后人均擁有耕地面積0.55畝，其中62％的被征地農(nóng)民被征地后人均耕種面積達不到0.3畝。由于'以土地為保障'、'靠土地養(yǎng)老'的傳統(tǒng)模式被打破，大量被征地農(nóng)民就業(yè)無著落、生活無保障等問題日益嚴重，文化素質(zhì)和職業(yè)技能偏低，勞動就業(yè)競爭力低下，就業(yè)意識不強使得他們自謀職業(yè)困難。初步統(tǒng)計，我區(qū)被征地農(nóng)民的失業(yè)率約為7％，富余勞動力即不充分就業(yè)率為3.5％，兩者合計10.5％，比率較高。2．最低生活保障跟不上物價上漲。目前我區(qū)的城市最低生活保障標準為180元/人·月，農(nóng)村最低生活保障標準為683元/人·年。面對通貨膨脹，物價不斷上漲，最低生活保障標準卻未相應提高，相形之下，貧困居民和村民的生活水平實際已經(jīng)降低。

3．城市居（村）委干部補助標準低。目前我區(qū)居委干部（不分城市及鎮(zhèn)）年均工資為8640元（720元/月人），除去養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、生育保險、醫(yī)療保險，實際居委會干部領到手是500-600元/月人；村委干部工資為5300元/年人。而且我區(qū)居委沒有城市和鎮(zhèn)級之分，全部為城市居委。目前物價飛漲，居（村）委會干部補助標準過低，與他們工作的付出形成極大反差。

（三）教育方面

1．學校布局不夠合理。我區(qū)小學大多集中于北部灣路以北的老城區(qū)（市區(qū)學校共有15所，其中北部灣路以北就占了10所），這些學校占地面積小，學生多、部分學校班額過大；而東、南部的新建區(qū)學校少，整個城區(qū)學校布局已滯后于城市發(fā)展的需要。

2．師資隊伍發(fā)展不平衡。市郊、海島學校教師年齡結構偏大，文化程度相比市區(qū)學校偏低，長期在條件艱苦的農(nóng)村學校，現(xiàn)都體弱多病，工作力不從心，已不適應現(xiàn)代教育的需要。而由于體制上的原因，我區(qū)沒有招聘、錄用人員的自主權，導致農(nóng)村學校教師隊伍開始出現(xiàn)青黃不接、后繼乏人的狀況。

3．中學教研力量薄弱。我區(qū)僅管理2所初級中學，中學教研機構不健全，專業(yè)人才少，教研活動無法正常開展。

4．農(nóng)村初中控輟保學任務艱巨。由于村民對國家義務教育法的理解不到位，沒有履行法律賦予的職責，加上對部分貧困生助困渠道單一，助困的長效機制還沒有完全建立起來等原因，地角、潿洲兩所農(nóng)村中學控輟保學任務仍十分艱巨。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生方面

1．社區(qū)衛(wèi)生服務機構設置及發(fā)展不平衡。海城區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務機構是由市直醫(yī)院、專科醫(yī)院、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、廠礦醫(yī)院和民營機構舉辦，各單位的人員素質(zhì)、經(jīng)費投入和建設規(guī)模不同，導致發(fā)展水平參差不齊，部分中心和站達不到建設標準要求，有的社區(qū)衛(wèi)生服務機構沒有自有的業(yè)務用房，只能采用臨時租用的辦法解決。隨著海城區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展，人口增加和城市規(guī)模擴大，社區(qū)衛(wèi)生服務已不滿足人民群眾日益增長衛(wèi)生需求。

2．社區(qū)衛(wèi)生服務監(jiān)督管理不夠明確。由于一直以來都沒有明確城區(qū)的管理權限、范圍，各級分級管理的政策法規(guī)沒有得到很好體現(xiàn)，監(jiān)督、疾控等相關機構沒有給予建立，城區(qū)衛(wèi)生方面的責、權、利得不到落實，開展社區(qū)衛(wèi)生服務工作難度比較大，影響了城區(qū)衛(wèi)生工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

3．新農(nóng)合政府配套經(jīng)費不到位。按中央的要求，參合農(nóng)民每年只需交10元，各級政府補助80元/人/年，但目前各級政府的配套補助方案還沒出臺，經(jīng)費未能按時到位，群眾看病報銷難。

（五）社會安全方面

1．刑事案件發(fā)案偏高。盡管三年來我區(qū)持續(xù)保持刑案數(shù)下降超過10%的比例，但案件數(shù)仍偏高，特別是'兩搶一盜'侵財案件所占的比重大，一些惡性的搶劫案件、持槍殺人案和入室盜竊殺人案等，影響惡劣，造成了不良的影響。

2．不穩(wěn)定因素時時存在。各種項目開發(fā)建設中因征地拆遷問題引發(fā)的糾紛，涉及面廣，易引發(fā)集體上訪和群體性事件。尚未改制的16家國有（集體）企業(yè)或者債務較重且關系復雜，或者屬于'三無'空殼企業(yè)，改制推進難度大，下崗職工意見很大。此外，還有一些突出的信訪問題，如涉法涉訴案件、水庫移民問題、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的待遇問題及一些'三大糾紛'等。3．安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。市區(qū)內(nèi)存在相當數(shù)量的油、氣等危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備，作為中心城區(qū)，有賓館、酒店、大型超市、學校、車站、廣場等眾多人員聚集場所，一旦發(fā)生事故，很容易造成群死群傷重大事故。北海內(nèi)港堆積的大量淤泥和生活垃圾未得到清理，加上廢棄船只，造成嚴重的航道堵塞和消防安全隱患。此外，道路交通安全生產(chǎn)事故多發(fā)的勢頭還沒有得到有效的遏制。

二、改善民生的建議

解決民生問題要堅持從實際出發(fā)，著眼長遠，立足當前，多措并舉，全面覆蓋，把就業(yè)作為民生之本、收入分配作為民生之源、教育作為民生之基、社會保障作為民生之安全網(wǎng)，實現(xiàn)基本就業(yè)、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、教育、綜治等各方面的全覆蓋，促進社會全面和諧穩(wěn)定。

（一）不斷完善社會保障體系。建立與物價指數(shù)相銜接的社會最低保障制度，減少物價上漲對低收入家庭生活的沖擊。落實好城市低保，對低保對象實施差別救助，提高低保制度的公平性。完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，積極推進事業(yè)單位養(yǎng)老保險的實施，探索建立機關養(yǎng)老保險制度，按照'應保盡保'原則，擴大社會保險覆蓋面，對城鎮(zhèn)個體勞動者、靈活就業(yè)人員、進城務工人員、被征地農(nóng)民、務農(nóng)農(nóng)民等5類人群，力爭納入養(yǎng)老保險體系。擴大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險覆蓋面，爭取擴展到城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民工、被征地農(nóng)民；努力解決關停并轉(zhuǎn)企業(yè)及困難企業(yè)退休人員的基本醫(yī)療保障問題。進一步擴大失業(yè)保險、工傷保險、生育保險覆蓋面，重點推動事業(yè)單位、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)、民營企業(yè)參保，把符合規(guī)定的單位和職工全部納入覆蓋范圍。呼吁市里盡快出臺建設項目被征地農(nóng)民補償方案，對被征地農(nóng)民在工作、生活、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面作合理安排。

（二）努力增加城鄉(xiāng)就業(yè)。全面建立城鄉(xiāng)一體化人力資源市場，形成城區(qū)、街道和社區(qū)三位一體的就業(yè)服務網(wǎng)絡體系。實施技能促就業(yè)計劃，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)的技術技能型、復合技能型、知識技能型創(chuàng)業(yè)人才，提高勞動者職業(yè)素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)技能和就業(yè)競爭能力。切實幫助就業(yè)困難對象再就業(yè)，爭取將享受政策的對象范圍擴展到了集體企業(yè)下崗職工中的'4050'（女40歲男50歲以上）人員，以及享受城市居民最低生活保障的長期失業(yè)人員，安置在公益性崗位就業(yè)。深入推進小額貸款工作，鼓勵扶持勞動者自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)，爭取將申請小額擔保貸款的對象范圍進一步擴大到集體企業(yè)下崗職工、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員以及城鎮(zhèn)復員轉(zhuǎn)業(yè)軍人。

（三）進一步提高義務教育水平。進一步擴大教育經(jīng)費來源，爭取市政府提高教育附加費返還比例，加大政府教育投入，完善教育投入的穩(wěn)定增長機制。根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展需要和舊城改造進程，推進老城區(qū)學校布局調(diào)整優(yōu)化，盡快在新城區(qū)增設小學，消除新城區(qū)就學盲點。建設信息技術教育網(wǎng)絡，實現(xiàn)教育管理信息化。推進學校特色發(fā)展，打造品牌，實現(xiàn)'一校一特'、'一校一品'。加強教師隊伍建設，建立健全教師進出機制，增加城區(qū)學校教師編制人員，以適應全面免除城市義務教育階段學雜費后給公立學校帶來的就學壓力。（四）大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。加強城市和農(nóng)村醫(yī)療服務體系建設，建立城市醫(yī)院與社區(qū)服務機構分工協(xié)調(diào)機制。建立和完善以社區(qū)服務中心為主體的城市社區(qū)服務網(wǎng)絡和以市級醫(yī)院為龍頭、鎮(zhèn)（辦）衛(wèi)生院為骨干、村衛(wèi)生室為基礎的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。加快推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，盡快落實'合管辦'人員編制和工作經(jīng)費，擴大新農(nóng)合資金投入范圍，抓緊完善新農(nóng)合政府財政補助出資機制；爭取社會捐助，建立醫(yī)療救助專項基金，提高對弱勢群體醫(yī)療救助力度。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，以開展流動人口計生服務管理示范區(qū)創(chuàng)建活動為契機，全面提升我區(qū)人口計生服務水平。

（五）深化平安創(chuàng)建活動。落實穩(wěn)定工作責任制，理順'屬地管理'和'屬人管理'的責任關系，建立健全經(jīng)?；⒅贫然睦鎱f(xié)調(diào)、矛盾調(diào)處機制。加強信訪工作，拓寬社情民意暢通渠道。積極探索治安防范工作市場化、社會化、群眾化的新途徑，努力構建情報信息、社區(qū)防控、治安巡邏、企事業(yè)單位內(nèi)部防控等四大網(wǎng)絡體系。深化嚴打和專項治理，始終保持對各種犯罪的高壓態(tài)勢。五是重視基層治保，調(diào)解組織和網(wǎng)絡建設，發(fā)揮治安崗亭、社區(qū)警務室、調(diào)解室在維護社區(qū)穩(wěn)定和治安防范中的積極作用。加大投入，完善社會治安軟硬件設施建設，提高綜合運用各種技術手段的能力，積極構筑人防、物防、技防等科學高效的治安防范網(wǎng)絡。

（六）打造宜居城區(qū)嶄新面貌。積極爭取上級政府和部門支持，縱深推進'城鄉(xiāng)清潔工程'，建立健全環(huán)衛(wèi)保潔長效機制。進一步抓好城市綠化、亮化、美化、彩化工程，營造整潔有序、環(huán)境優(yōu)美的城市環(huán)境。加快舊城改造，將轄區(qū) '城中村'改造成為與城市風貌相協(xié)調(diào)的文明小區(qū)；將城市社區(qū)建設的成熟模式向農(nóng)村社區(qū)延伸，穩(wěn)妥地推進'村改居'社區(qū)的轉(zhuǎn)型與改革。大力完善城市基礎設施，以北海市開展國家環(huán)保模范城、國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、世界花園城市創(chuàng)建活動和城市基礎設施建設大會戰(zhàn)為契機，配合加快城市主干道和小街小巷建設，配合推進'斷頭路'、'半截子'道路修復工程，完善道路網(wǎng)絡，改善路面狀況，逐步建設一批街心花園。

篇十 2023關于新形勢下做好招商引資工作的調(diào)研報告5500字

招商引資是經(jīng)濟發(fā)展的“外來催化劑”，能增加地方經(jīng)濟總量，增加地方財政收入，帶動地方就業(yè)增長，增加地方政府基礎設施投入，是一個地區(qū)擴大開放、加快發(fā)展最直接、最有效和最關鍵的有效途徑。在這個大背景下，要做好招商引資工作，必須在新形勢下，把握新規(guī)律，更新招商理念、創(chuàng)新招商思路、改變招商方式，才能把招商引資工作做好，才能進一步促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。

一、__縣招商引資工作情況

近年來，__縣委、縣政府始終把擴大對外開放、大力招商引資、借助外力推動縣域經(jīng)濟發(fā)展作為第一要務，依托特色優(yōu)勢資源，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新招商方式方法，全縣對外開放工作取得了明顯成效，推動了經(jīng)濟增長，提供了大量就業(yè)機會，帶動了相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。今年上半年，新開工項目19個，實現(xiàn)到資5.46億元;續(xù)建項目25個，實現(xiàn)到資14.48億元;引進市外境內(nèi)資金實際到資19.94億元，占市計劃33億元的60.43%，占縣計劃30億元的 66.47%，比同期14.82億元增長34.55%。

二、__縣招商引資工作的主要做法

(一)落實 “一把手”負責制，營造大員上陣、全民參與的招商氛圍。近年來，__縣招商引資從引進小項目到引進大項目，從引進小公司到引進上市大集團，從一個微不足道的領域變成經(jīng)濟工作的重中之重。全縣上下充分認識到了招商引資是搶抓發(fā)展機遇的客觀需要，是推動經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇，切實增強了招商引資的緊迫感和責任感，營造出濃厚的招商引資氛圍。這主要由于：一是強化組織領導。為了加強對招商引資工作的組織領導，縣委、縣政府專門成立了以縣長為組長，縣委常委、副縣長為副組長，相關職能部門為成員的招商引資領導小組，加大對招商引資組織領導力度。各鎮(zhèn)和有關單位也成立了由一把手任組長的招商引資領導小組，把招商引資工作當作工作中的大事來抓，擺上了重要議事日程。二是大員上陣外出招商?？h領導多次帶隊赴珠三角、京津冀等地拜會洽談，對重大招商項目帶頭上陣抓談判、抓協(xié)調(diào)、抓督辦，促成了視頻監(jiān)控項目、智能家居項目、皮具生產(chǎn)項目、汽車電子項目、高端裝備項目的電子產(chǎn)業(yè)園、冷軋鋼筋生產(chǎn)、魔芋產(chǎn)業(yè)園、萬頭奶牛養(yǎng)殖及奶制品加工等一批項目的順利落戶。三是召開會議促招商。在近幾年，縣委、縣政府將招商引資作為“綠色崛起示__縣”建設的關鍵措施來推進，對招商工作“逢會必講、逢會必強調(diào)、逢會必安排”，引起各單位對招商引資工作的普遍關注，充分調(diào)動了社會各界參與招商引資的積極性和主動性。四是建立考核機制，強化責任落實。__縣每年年初下達招商目標任務，將任務層層分解下達到各鎮(zhèn)、各部門、單位，落實到具體項目，樹立“人人都是投資環(huán)境，個個都有引資責任”的理念。并把招商引資納入了年度目標管理綜合考核的重要指標，實行獎優(yōu)罰劣。五是制定招商政策，科學化管理?？h委、縣政府制定并實施了《__縣招商引資若干政策》、《__縣加強招商引資工作管理辦法》、《__縣“首違不罰”制度暫行規(guī)定》、《__縣“企業(yè)生產(chǎn)寧靜日”制度暫行規(guī)定》等文件，形成了招商引資整套工作機制。

(二)科學編制項目，夯實招商基礎。招商項目是招商引資工作的基礎。__年，__縣招商局依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、主體功能區(qū)劃分和我縣資源稟賦情況，按照工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、礦產(chǎn)開發(fā)、商貿(mào)旅游、城市建設等類別，精選了近百個項目分層次進行包裝：編制項目可研報告的有25個，制作了項目建議書的有30 個，其它均按統(tǒng)一格式制作了項目簡介。如新包裝的礦泉水開發(fā)項目受到統(tǒng)一集團的高度關注，太陽能光伏發(fā)電項目得到英利集團的充分肯定，魔芋產(chǎn)品加工、紅豆杉種植加工等項目引起了投資方極大興趣，項目庫建設不斷充實，基本形成了“開工建設一批、宣傳推介一批、整理儲備一批”滾動發(fā)展、良性循環(huán)的建設格局。

(三)創(chuàng)新招商方式，拓寬招商渠道。在新形勢下，改變傳統(tǒng)招商方式，創(chuàng)新招商成為招商引資主流，由粗放式招商向?qū)I(yè)招商，高層次招商的轉(zhuǎn)變。一是用好優(yōu)勢 “請進來”，用竹溪自然風光獨特性、自然資源豐富性、生物資源多樣性、區(qū)位優(yōu)勢的唯一性，四張彰顯地域特色的名片，發(fā)揮竹溪是湖北西大門及鄂、渝、陜?nèi)^(qū)結合部的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展地位，把自然資源、生物資源、區(qū)位優(yōu)勢和上級給予的政策、資金傾斜轉(zhuǎn)變?yōu)檎猩痰淖畲髢?yōu)勢，吸引外商入駐竹溪發(fā)展。二是主要領導掛帥招商“走出去”上門招商，縣主要領導和分管領導多次帶隊赴珠三角、長三角、京津冀等地拜會洽談，對重大招商項目帶頭上陣抓談判、抓協(xié)調(diào)、抓督辦，促成了電源生產(chǎn)、精密電子元器件生產(chǎn)、楚秦生物醫(yī)藥經(jīng)營、牛頭山生態(tài)城開發(fā)等一批項目的順利落戶。三是依托節(jié)會大招商，進一步加大節(jié)會招商力度，廣泛宣傳竹溪優(yōu)勢，借鄂渝陜國際商貿(mào)物流園開業(yè)、金竹廣場開盤盛典契機，舉辦了兩次招商推介活動，達到了推介項目、結識客商的目的;參加省市組織的如“飲水思源光彩十堰行”、“華創(chuàng)會”、“海峽兩岸經(jīng)貿(mào)洽談”、“國際潮團聯(lián)誼會”等主題招商活動，通過高頻次組織和出席各種經(jīng)貿(mào)交流活動，簽約了一批項目，加強了我縣與外界客商的聯(lián)系，拓展了宣傳竹溪的平臺，培植了關注支持竹溪的新群體。四是依托重點企業(yè)“以商招商”，在招商方式上，不斷創(chuàng)新工作方法，不僅注重傳統(tǒng)的以情招商、駐外招商，更加關注了以企招商、以商招商，充分發(fā)揮現(xiàn)有落戶我縣的企業(yè)“現(xiàn)身說法”及“扎堆效應”，大力引導已在我縣投資的外來企業(yè)家引進外來資金，通過他們介紹其同事、熟人和企業(yè)家朋友來溪投資創(chuàng)業(yè)，貼心式的優(yōu)質(zhì)服務，形成了項目落地的“雁陣”效應，投資8.8億元的綠谷中央城項目，利用現(xiàn)有的商業(yè)面積，積極參與招商引資，武商集團、武漢天河影院、蘇寧電器等知名企業(yè)可能入駐綠谷中央城二期商業(yè)區(qū)?？偼顿Y14億元，利用__上海綠色建筑建材博覽會期間，組織縣內(nèi)商貿(mào)流通業(yè) 100 余位經(jīng)銷商代表赴上海進行商務考察活動，了解市場行情，感知行業(yè)發(fā)展走向，結交新友，擴大招商。__年1月11竣工投產(chǎn)的__縣精密電子元器件項目投資商賀超，將在溪投產(chǎn)的優(yōu)惠政策帶到深圳，引進了由__市海德試驗儀器有限公司投資5000萬元的竹溪全自動化電子器件生產(chǎn)(生產(chǎn)線)項目。

(四)強化服務意識，優(yōu)化投資環(huán)境。結合“陽光政府”、誠信政府、責任政府建設，完善招商優(yōu)惠政策、獎勵政策，切實做到兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策不打折扣;健全完善重大項目聯(lián)席會議制、集中審批制等一系列制度，對重大項目和重點項目，推行一事一議、一企一策和特事特辦的原則，降低招商門檻，促成大項目、好項目在竹溪落戶發(fā)展。一是優(yōu)化環(huán)境。增強招商引資吸引力，環(huán)境是生產(chǎn)力，是競爭力，是吸引力。在軟環(huán)境方面：一是營造優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境，牢固樹立“管理就是服務”的觀念，大幅度削減和調(diào)整行政審批事項，實行集中辦公、限時辦結，形成招商引資的綠色通道。二是優(yōu)化服務。繼續(xù)強化優(yōu)質(zhì)高效服務，下大力氣解決不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象，著力打造服務型、效能型政府，努力為投資者提供“零障礙、低成本、高效率”服務。

三、影響和制約我縣招商引資的瓶頸及原因分析

近幾年，我縣在招商引資工作中取得了明顯成效，也得到來自投資者的認同和贊賞。但我們與先進地區(qū)相比，在投資環(huán)境和招商力度上仍然存在不可忽視的差距，主要表現(xiàn)在：

(一)思想解放不夠，大招商、大開放的意識還不是很強。一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有真正把招商引資工作作為推動經(jīng)濟發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)來抓，沒有把主要精力投放到招商引資上，招商引資喊起來重要，做起來困難，缺乏責任感和緊迫感，有的僅僅停留在一般口號上，措施不實，力度不大。

(二)引進的工業(yè)項目少、大項目少、科技含量高的項目少，輻射帶動作用不強。由于我交通不便，承接區(qū)外投資的載體功能軟弱，很難吸引大的工業(yè)項目，引進項目科技含量不高，附加值低，沒有在工業(yè)、農(nóng)業(yè)等領域形成產(chǎn)業(yè)鏈，招商引資質(zhì)量有待于進一步提高。特別是具有龍頭帶動的項目少，對相關產(chǎn)業(yè)的輻射帶動作用不明顯，難以有效拉動產(chǎn)業(yè)升級。

(三)軟硬環(huán)境問題還需進一步解決。在軟環(huán)境建設上，盡管這些年來，我縣出臺了一系列方便外來投資的政策和措施，但法定性政策不足，未能形成有效的依法調(diào)整、規(guī)范投資活動的法制環(huán)境，就是現(xiàn)行的一些政策、措施，執(zhí)行起來往往也不到位。部門與部門之間一定程度上還存在互相推諉、扯皮和各自為政的現(xiàn)象，缺少互相信任與有機協(xié)調(diào)。與外縣市相比，我市的招商招商引資環(huán)境還存在一定差距。

(四)招商信息來源渠道單一，信息不能共享。現(xiàn)有的招商渠道大都是企業(yè)、客戶、朋友、親戚或外商找上門來的，我們自己還沒有建立起有效的信息來源。招商無門，如何找到客商，客商在哪里，是招商引資最為困惑的問題。

(五)缺乏高素質(zhì)的專業(yè)招商隊伍。招商引資涉及面廣，專業(yè)性強，招商人員不僅要清楚縣情、本地產(chǎn)業(yè)導向、特點、行業(yè)規(guī)劃、優(yōu)惠政策等，還要針對不同行業(yè)研究客商心理，分析客商心理，分析客商需求，收集相關資料，及時提供信息，且能熟練運用談判策略、技巧。

四、創(chuàng)新招商引資的思路和措施

(一)解放思想，更新觀念，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。各部門要進一步轉(zhuǎn)變觀念，確立以開放帶動經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略思想，特別在招商引資上，要確立既要引得進，更要留得住的思想，牢固樹立讓別人興業(yè)，我們才能就業(yè);讓別人發(fā)財，我們才能發(fā)展的思想。二是打造優(yōu)惠的政策環(huán)境。優(yōu)惠政策對外商無疑具有很強的吸引力，但要使沖著優(yōu)惠政策而來的外商留得住、扎下根，還得靠政策的落實與兌現(xiàn)。首先是放寬準入領域，對特殊重大項目開通“綠色通道”。在招商引資中，樹立“法律沒有明確禁止即放開”的思想，在不違犯法律法規(guī)的前提下，只要能創(chuàng)造財富，增加稅收，安排就業(yè)，就給予政策優(yōu)惠，讓想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位。其次是制定和完善優(yōu)惠政策，對近幾年來已出臺的各種優(yōu)惠政策，要進行一次全面清理，并作適度修改，做到能變則變，能寬則寬。同時，有關部門必須作好承諾，一經(jīng)承諾，就要確保不折不扣兌現(xiàn)，還要保持承諾政策的連續(xù)性。最后是發(fā)揮職能作用，加強政策的落實與兌現(xiàn)，突出抓好對重點項目和重大任務的督辦檢查，提前介入，全程督辦，加快項目建設進度，切實保障政策落實到位;立足職能、服務大局、大力優(yōu)化全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

(二)科學編制地方特色產(chǎn)業(yè)導向，科學招商，有效招商。作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，對投資者最有吸引力的是低價的勞動力和土地成本，但又受到觀念、人才、機制、市場規(guī)模等滯后因素的影響。因此，我們要揚長避短，最大限度地發(fā)揮比較優(yōu)勢，依托竹溪特色資源，以工業(yè)園區(qū)及現(xiàn)有企業(yè)為平臺，圍繞綠色農(nóng)產(chǎn)品加工、生物醫(yī)藥、生態(tài)建設及旅游、礦產(chǎn)開發(fā)、土地及房產(chǎn)開發(fā)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、商貿(mào)物流七個領域，包裝一批后續(xù)提升能力強的項目，加大礦產(chǎn)資源的深度開發(fā)利用，包裝、推介一批以年產(chǎn)萬噸貢米、年產(chǎn)萬噸優(yōu)質(zhì)植物油、年產(chǎn)萬噸優(yōu)質(zhì)腐乳、萬畝水產(chǎn)養(yǎng)殖等重點招商項目，為持續(xù)發(fā)展增添后續(xù)動力。

(三)創(chuàng)新招商方式，增強招商引資實效。以省市提出的招商新要求，突出主業(yè)招大引強，瞄準大企業(yè)、大財團，瞄準行業(yè)標桿企業(yè)和高科技定單公司，進行“一對一、點對點”的上門招商、駐點招商、節(jié)會招商、鄉(xiāng)情招商、友情招商、以商招商、中介招商、委托招商。重點引進龍頭骨干企業(yè)、資金技術密集型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶動作用明顯項目和高科技產(chǎn)業(yè)項目。在加快引進原有優(yōu)勢項目之外，著力引進新型能源、新型建材產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用，突出高新科技項目引入，拓展總部基地、稅收招商等招商新模式。利用我縣森林覆蓋率76%、植被覆蓋率81%的優(yōu)勢，打造中國綠谷，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。吸引大企業(yè)、大財團到我縣開發(fā)，促進碳會碳交易項目形成。

(四)打造優(yōu)質(zhì)的服務環(huán)境。招商引資，貼心服務不可少。為此，我們要履行職責，為投資者當好“馬前卒”。首先是健全項目審批的“一站式”服務。簡化審批環(huán)節(jié)和辦事手續(xù)，做到服務規(guī)范、主動、超前、全方位，將服務重心前移，切實為投資者提供快速、高效、便捷的服務;開辟重點項目集中會審、限時辦結的綠色通道;約束規(guī)范各項行政管理行為，認真落實首辦責任制、限時辦結制，進一步健全完善行政不作為和過錯責任追究制。二是健全項目建設的全方位服務體系。建立健全項目信息庫，實行項目從招商、簽約、審批到建設的全方位服務。對重點項目嚴格按照“六個一”和“兩隔離”工作機制，落實目標責任制，確保項目落地。三是健全項目開工建成后的跟蹤服務體系。對已經(jīng)引進的外資企業(yè)，我們信守承諾，認真做好后續(xù)服務工作，認真解決他們在發(fā)展過程中的困難和問題，積極創(chuàng)造條件促使其增資或介紹、引進新的外資項目，努力形成“引進一個、建好一個、帶來一批”的聯(lián)動效應。

(五)拓寬融資渠道，著力解決企業(yè)資金困難問題。當前，除銀行貸款、企業(yè)自籌、招商引資外，風險投資、私募資金、租賃、典當、上市等融資形式和渠道還有很多，要幫助企業(yè)采取適合自身特點的融資方式，以解決發(fā)展資金不足的問題。設立縣級擔?；穑L險補償機制，全面推進企業(yè)信用擔保體系建設。加大信貸支持力度，加強銀企互動，解決招商企業(yè)融資難問題。

(六)建立激勵機制，加強專業(yè)招商隊伍建設。建立招商引資激勵機制，強化招商，同時要完善領導體制和工作機制，強力推進一把手負責制和責任追究制。實行重大項目、重點企業(yè)縣級領導聯(lián)系制，全程負責重點項目引進和實施。同時要在招商競爭中突出重圍，必須要有一支出色的招商隊伍。招商人員作為特殊商品的推銷員，除具有一定金融管理、投資、國際經(jīng)貿(mào)、法律及相關行業(yè)的專業(yè)知識外，還需吃透客地情況，找準對接點。

篇十一 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告4250字

新一屆中央紀委提出紀檢監(jiān)察干部隊伍“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”要求以來，各級紀檢監(jiān)察機關對貫徹落實“三轉(zhuǎn)”要求的思想認識逐步提高，行動自覺逐步加強。作為紀檢監(jiān)察隊伍的一員，作為市審計局的紀檢組長，如何在市、縣(區(qū))審計機關認真落實紀檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”要求和任務，自然成為個人工作中必須認真思考和付諸行動的重要內(nèi)容之一。

一、全市審計機關紀檢監(jiān)察干部隊伍現(xiàn)狀

1.淮南市審計局現(xiàn)有在職人員_名(包括紀檢監(jiān)察干部_名)，其中：行政編制人員_名、事業(yè)編制人員_名。在__年全市紀檢監(jiān)察干部納入市紀委、監(jiān)察局統(tǒng)一管理中，局紀檢組和監(jiān)察室共_名行政編制被上劃。目前，市審計局紀檢監(jiān)察機構健全，實有在職紀檢監(jiān)察人員_名，人員配備符合相關規(guī)定。

2.全市六區(qū)(含毛集實驗區(qū))一縣均設有審計局，但限于縣區(qū)人員編制總額等原因，現(xiàn)只有鳳臺縣審計局配備紀檢組長一名，其他各區(qū)審計局既未配備紀檢組長，也未明確配備紀檢監(jiān)察人員。

就目前全市審計機關整體而言，專職紀檢監(jiān)察干部隊伍建設先天不足已是不爭事實。當然，此種現(xiàn)象在全市其他系統(tǒng)多數(shù)也是如此。

二、市審計局實施紀檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”的主要做法

__年_月，市紀委監(jiān)察局等有關部門專門出臺文件，對全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的管理體制予以調(diào)整和明確，將市直各部門的紀檢監(jiān)察干部的編制納入市紀委、監(jiān)察局統(tǒng)一管理，同時對派駐機構(紀檢組、監(jiān)察室)的主要職責進行了嚴格界定。有鑒于此，去年_月，市審計局對局領導班子的工作分工進行了及時調(diào)整，其中明確紀檢組長分管監(jiān)察室、黨總支，協(xié)助局長做好黨風廉政建設、黨務政務公開等相關工作，而不再參與具體審計業(yè)務工作的分工，突出以履行監(jiān)督責任為主要職責，從而適應紀檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”的需要，以有利于紀檢監(jiān)察干部將主要精力用于履行在黨風廉政建設責任制中監(jiān)督責任的主業(yè)上來。

在今年開展的效能建設崗位責任制確定過程中，市審計局對紀檢組長的崗位職責明確為：①負責全市審計系統(tǒng)黨風廉政建設的監(jiān)督檢查責任，協(xié)助黨組抓好黨風廉政建設責任制的落實。②組織開展對黨員干部的黨風黨紀教育，教育黨員和干部職工遵紀守法，履行義務，保持廉潔，增強反腐敗的自覺性。③負責受理黨員的控告、檢舉和申訴，查處違反黨紀的黨員，協(xié)助上級紀檢部門查辦違紀違法案件，處理好群眾來信來訪。④負責指導和督促全市審計系統(tǒng)行政監(jiān)察工作。⑤完成市紀委、監(jiān)察局和局黨組交辦的其他工作。與其同時，對監(jiān)察室人員崗位職責也進行了重新明確。

根據(jù)“三轉(zhuǎn)”要求，今年以來，市審計局紀檢組、監(jiān)察室主要做了以下幾方面工作，一是突出履行黨風廉政建設中的監(jiān)督責任，加強組織協(xié)調(diào)，配合局黨組認真落實黨風廉政建設責任制分工;二是強化警示教育，加強對班子成員落實黨風廉政建設主體責任和全體人員廉潔自律等的提醒談話等，對兩名新任科室主要負責人專門開展了廉政談話，要求自覺落實“一崗雙責”要求，防患于未然。三是嚴格紀律監(jiān)督，實行黨風廉政建設常態(tài)化督查，在今年春節(jié)后由局紀檢組會同局監(jiān)察室、人教科開展了經(jīng)常性的明查暗訪，深化作風督查，嚴格加強機關作風建設和管理，做實做嚴“轉(zhuǎn)作風”。四是嚴肅查處違紀違法行為，推進正風肅紀工作，對機關食堂管理中暴露出的問題進行了認真的調(diào)查，加大問責力度，努力堵塞漏洞。

三、關于市、縣(區(qū))審計機關紀檢監(jiān)察工作的幾點思考

轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，涵蓋了紀檢監(jiān)察工作職責、工作方法和工作主體三個方面，是一項涉及方方面面的系統(tǒng)工作，既需要自上而下循序漸進推動，又需要基層紀檢監(jiān)察機關及全體紀檢監(jiān)察干部的砥礪奮進，共同努力，從而營造一個有利于“轉(zhuǎn)”的良好內(nèi)外部環(huán)境。

1.要大力宣傳紀檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”的重要意義。這是推動審計機關了解掌握紀檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”要求的前提。要抓好黨風建設和反腐敗工作，離不開一支忠誠可靠、堅強有力的監(jiān)督隊伍。審計機關和紀檢監(jiān)察機關雖然履行的都是監(jiān)督職責，但是分工有所不同，各有側(cè)重，在監(jiān)督對象上更是明顯有別。審計機關在履行審計監(jiān)督職責時，同樣必須接受來自紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。因此，要強化各級審計機關領導班子特別是主要領導同志自覺接受監(jiān)督的意識，一定要使他們明白，紀檢監(jiān)察監(jiān)督既是依法開展的一項重要工作，也是促進審計事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。在審計機關，紀檢監(jiān)察工作不是可有可無的，更不是來給審計工作“當配角”和“找麻煩”的，而是同審計工作者站在一起，幫助審計事業(yè)發(fā)現(xiàn)問題、改進工作、促進發(fā)展的。

在思想認識問題解決以后，要強化對審計機關紀檢監(jiān)察工作的領導和支持。要提供必要的人員、經(jīng)費等保障，支持紀檢監(jiān)察人員大膽開展工作，特別是在查處違法違紀行為和辦案過程中遇到說情、阻撓，甚至威脅、干擾時，要堅決支持紀檢監(jiān)察干部履行職責，為紀檢監(jiān)察工作撐腰壯膽，做紀檢監(jiān)察干部的堅強后盾。

2.要大力強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。這是推動審計機關紀檢監(jiān)察干部隊伍貫徹“三轉(zhuǎn)”要求的關鍵所在。監(jiān)督執(zhí)紀問責是黨章和行政監(jiān)察法賦予紀檢監(jiān)察機關的職責，對同樣履行監(jiān)督權利的審計干部隊伍而言，其意義和作用尤顯重要。要建立健全報告工作、定期述職、約談匯報等制度，通過經(jīng)常性聽取工作進展匯報、開展專項檢查、專題約談等多種方式，督促紀檢監(jiān)察干部切實轉(zhuǎn)變觀念，放開手腳，集中精力抓好主業(yè)。

在具體工作中，要針對審計機關的特殊性，注重教育引導全體紀檢監(jiān)察干部正確處理好三個關系，即：既要有轉(zhuǎn)的意識，又要有轉(zhuǎn)的行動;既要依靠上級支持推動，又要理直氣壯做好工作;既要堅決落實上級要求，又要講究方式方法。特別是要經(jīng)常深入到審計現(xiàn)場和審計干部之中，及時了解掌握各方面信息，保障審計人員依法履職，防范審計人員擅權弄權、違紀違法。當前，要堅決貫徹落實中央的要求，聚焦黨風廉政建設和反腐敗斗爭，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，嚴肅執(zhí)行黨的紀律，堅持不懈糾正“四風”，強化對全體審計干部的監(jiān)督。面對反腐敗斗爭的艱巨任務，面對中央的要求和群眾的厚望，我們必須始終如履如臨，來不得絲毫懈怠。只有自己站得穩(wěn)、立得端、行得正，才能保證監(jiān)督執(zhí)紀問責的權威性和嚴肅性，才能不辜負黨和人民對紀檢監(jiān)察機關的信賴，不斷以黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效取信于民。

3.審計機關紀檢監(jiān)察干部要乘勢而上有所作為。長期以來，社會各界對審計機關的認識或多或少存在著一定的偏差，將審計局簡單定義為政府組成部門中的專業(yè)職能部門。道理上固然無錯，但也在有形無形之中淡化了審計部門承擔的審計監(jiān)督職責，客觀上造成審計監(jiān)督的權威性被弱化。從審計機關內(nèi)部機構設置和工作開展看，紀檢監(jiān)察部門長期處在被邊緣化狀態(tài)，人員配備的隨意性很大。由此也導致一部分同志甚至有少數(shù)領導同志認為紀檢監(jiān)察工作可有可無，工作中不能自覺接受紀檢監(jiān)察人員的監(jiān)督，甚至產(chǎn)生較為強烈的抵觸和排斥情緒。長此以往，必然在工作作風等某些方面有所表現(xiàn)和凸顯，從而破壞了審計干部隊伍整體的良好形象，以至部分被審計單位對審計工作和個別審計人員產(chǎn)生了非議。

另一方面，包括筆者本人在內(nèi)的審計機關現(xiàn)有紀檢監(jiān)察干部，對嚴格履行崗位職責心存疑慮，工作作風不實，存在“多一事不如少一事”的好人主義行為，片面強調(diào)干部自律，有意無意地放松了對全體審計人員的經(jīng)常性監(jiān)督檢查，加之機關管理、干部教育等方面也存在著落實不力、管理不嚴等問題，多方面原因致使市審計局年度政風評議排名呈逐年下滑趨勢?，F(xiàn)在，“三轉(zhuǎn)”要求為紀檢監(jiān)察干部隊伍營造了更加寬松的環(huán)境和更為寬闊的舞臺，作為審計機關的紀檢監(jiān)察干部，也要珍惜機遇，乘勢而為，充分展示出對“監(jiān)督者實施監(jiān)督”的勇氣和魄力，大膽工作，勇于擔當，有所作為。

4.要堅決做到“打鐵還需自身硬”。在審計機關工作的紀檢監(jiān)察干部，從某種意義說是“雙料”的監(jiān)督者，使命光榮，責任重大。對“監(jiān)督者實施監(jiān)督”難度不言而喻，且不說來自被監(jiān)督者因為思想認識、配合程度、紀律遵守等方面的問題。就監(jiān)督者自身而言，能否做到一身正氣至關重要。缺乏擔當精神和好人主義者都肯定不是合格的紀檢監(jiān)察干部。在審計干部隊伍群體中從事紀檢監(jiān)察工作，必須具備更為過硬黨性原則和政治素質(zhì)。因此，局黨組、紀檢組和局主要領導要按照“信任不能代替監(jiān)督”的要求，嚴格加強對紀檢監(jiān)察干部的日常監(jiān)督和管理，堅決防止出現(xiàn)“燈下黑”現(xiàn)象。要加強對紀檢監(jiān)察干部執(zhí)行黨的政治紀律、組織紀律情況的內(nèi)部督查，嚴格依紀依法辦案，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機制，對反映紀檢監(jiān)察干部問題的信訪舉報，要及時報告、及時核查，對違紀違法行為實行“零容忍”，堅決做到“家丑不自捂”，信任不放任，既信任，又監(jiān)督，既關愛，又嚴管。

要進一步加強審計機關紀檢監(jiān)察干部隊伍的自身建設。盡管現(xiàn)有的紀檢監(jiān)察人員并是不很多，但無論人多人少，全體紀檢監(jiān)察人員都要牢固樹立執(zhí)紀者必先守紀、監(jiān)督者必受監(jiān)督的意識。全體紀檢監(jiān)察干部要不斷加強學習，提升自身素質(zhì)，提高履職能力。要始終以“自身硬”為標準，將思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，統(tǒng)一到黨組的各項要求上來，嚴格要求自己、自覺接受監(jiān)督，做嚴守紀律、改進作風、拒腐防變的表率，鍥而不舍、持之以恒地抓好反腐__工作。用鐵的紀律打造一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的紀檢監(jiān)察干部隊伍。

5.加強基層審計機關紀檢監(jiān)察干部隊伍建設刻不容緩。審計部門不同于其他政府組成部門，《______審計法》規(guī)定，國家實行審計監(jiān)督制度。國務院各部門和地方各級人民政府及其各部門的財政收支，國有的金融機構和企業(yè)事業(yè)組織的財務收支，以及其他依照本法規(guī)定應當接受審計的財政收支、財務收支，依照本法規(guī)定接受審計監(jiān)督。審計機關對前款所列財政收支或者財務收支的真實、合法和效益，依法進行審計監(jiān)督。

應當說，審計監(jiān)督權是《憲法》和《審計法》賦予審計機關和審計人員的神圣權利。俗話說，正人必先正己。有權必有責，用權受監(jiān)督。在反腐敗斗爭日益激烈的當下，審計機關和審計人員面臨的任務更加繁重，面臨的審計風險也越發(fā)突出。國家審計署已明確將“反腐”作為首要工作任務。在這樣的大背景下，加強對審計人員履行職責、行使審計監(jiān)督權的再監(jiān)督，自然而然也就變得尤為突出和迫切。為此我們呼吁，強化基層審計機關的紀檢監(jiān)察干部隊伍建設應當迅速提上各級黨委、政府的重要議事日程。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作調(diào)研報告

篇十二 學校精神文明調(diào)研報告4550字

學校精神文明調(diào)研報告

校園是師生學習、工作的空間，校園文化體現(xiàn)在學校內(nèi)部則形成其獨特的校園環(huán)境、和諧的人際關系、共同的思想作風和行為準則，它是這一時空存在的物質(zhì)文明和精神文明的總和。從文化形態(tài)上看，校園文化表現(xiàn)為物質(zhì)文化和精神文化。學校德育工作不能僅僅局限于簡單的政治說教，更應充分發(fā)揮德育工作的育人內(nèi)涵，努力做到教書育人、活動育人、環(huán)境育人。校園環(huán)境建設對改善校園學習風氣，提升老師和學生的精神生活，起到舉足輕重的地步。

一，校園文明建設的基本情況

1.校園文化定義。

校園文化是學校發(fā)展的靈魂，是凝聚人心、展示學校形象、提高學校文明程度的重要體現(xiàn)。校園文化對學生的人生觀、價值觀產(chǎn)生著潛移默化的深遠影響，而這種影響往往是任何課程所無法比擬的。健康、向上、豐富的校園文化對學生的品性形成具有滲透性、持久性和選擇性，對于提高學生的人文道德素養(yǎng)，拓寬同學們的視野，培養(yǎng)跨世紀人才具有深遠意義。

2.校園文化建設作用。

古人云，“近朱者赤，近墨者黑。”有位哲人也曾說過：“對學生真正有價值的東西，是他周圍的環(huán)境”。學校的校容校貌，表現(xiàn)出一個學校整體精神的價值取向，是具有強大引導功能的教育資源。校園文化作為一種環(huán)境教育力量，對學生的健康成長有著巨大的影響。校園文化建設的終極目標就在于創(chuàng)建一種氛圍，以陶冶學生的情操，構筑健康的人格，全面提高學生素質(zhì)。因此，要加強校園文化建設，發(fā)揮學校師生在校園文化建設中的主體作用，構筑全員共建的校園文化體系。要樹立校園文化全員共建意識，上至學校領導、下至每個師生員工都要重視、參與校園文化建設。校園文化在高校實現(xiàn)培養(yǎng)目標過程中的重要作用決定著它不是單靠學校內(nèi)部某一部門努力就能收到應有效果，它與學校各方面工作都有關系。

3. 校園文化是一所學校綜合實力的反映。

校園文化建設包括學校物質(zhì)文化建設、精神文化建設和制度文化建設，這三個方面建設的全面、協(xié)調(diào)的發(fā)展，將為學校樹立起完整的文化形象。校園文化是一所學校綜合實力的反映，校園文化的核心競爭力主要表現(xiàn)在文化的凝聚力和創(chuàng)造力，優(yōu)秀的校園文化能賦予師生獨立的人格、獨立的精神，激勵師生不斷反思、不斷超越?？傊@文化建設是學校發(fā)展的重要保證。

二、校園文化建設存在的問題

(一)校園文化建設流于形式校園文化的核心內(nèi)涵是校園精神。目前大學校園文化建設的現(xiàn)狀卻普遍偏離了這一宗旨。相當一部分大學把校園文化建設等同于校學生會、學生社團等組織的多種類型的文娛體育活動。單純而轟轟烈烈的文體活動使人們簡單地認為校園文化就是琴、棋、書、畫之類的娛樂活動，使得校園文化建設的內(nèi)容偏窄，層次較低。校園文化存在的價值意義、功能作用無法充分表現(xiàn)。校園文化建設流于形式。

(二)校園文化建設當做學生思想政治教育管理者是大學校園文化建設的策劃者和引導者。目前，絕大多數(shù)高校都把校園文化建設的任務歸屬于學生管理部門，不少高校把校園文化建設當做學生思想政治教育甚至等同于學生業(yè)余活動來開展，沒有把校園文化建設放在整體辦學方向和培育校園精神的大背景下來操作實施，而是把校園文化建設看作對學生業(yè)余生活的管理方法和管理手段，把校園文化等同于對學生的思想政治教育或者等同于學生業(yè)余活動的開展，從而使校園文化建設的職能局限在學生管理和思想政治教育的層面上。工作的重心也就自然而然地放在如何使各項活動取得成功，如何保證學生的各項活動處于學校的制度控制之中。在認識上，一些人認為校園文化建設只是思想政治部門的事而與教學部門，其他行政管理部門無關或相關性不大，認為校園文化建設主體是大學生，所有校園文化活動的教育、激勵、熏陶等皆是針對學生的，教師和職員被置身事外。一個普遍的現(xiàn)象是，教師和干部認為校園文化建設與己無關。

(三)校園文化建設目標不明確大學的校園文化建設，本應以形成學校精神和接受學校精神熏陶為宗旨，在培養(yǎng)學生的人文精神和科學精神上發(fā)揮作用。但在現(xiàn)實生活中，校園文化建設的目標不明確，思路不清晰，導致校園文化建設的盲目性，導致校園文化建設在教育、激勵、創(chuàng)新功能上的被動性。楊振寧先生曾告誡：“忽視人文，中國將付出極大的代價！”然而，綜觀20幾年來我國高等教育的價值取向，重科技、輕人文一直是主流趨勢。人文環(huán)境的熏陶作用，僅被人當作德育工作的一個小環(huán)節(jié)而未受到重視。在大學開設體感強、大效果好的構圖方式，使人在一瞥之下就能一目了然，獲得完滿的感受。

相對靜態(tài)觀賞相對靜態(tài)觀賞，是指觀眾在游覽中駐足流連，呈相對靜止狀態(tài)觀賞景物。這種墻繪壁畫類型多出現(xiàn)于賓館大廳、展覽場所、學校等場所，多為靜態(tài)空間構圖。這類墻繪壁畫的設計應注意墻繪壁畫的大小、比例、結構，這些要素要符合觀眾的觀賞尺度。把握好墻繪壁畫設計構圖是十分重要的，墻繪壁畫的這種構圖多體現(xiàn)在如何表現(xiàn)空間的序列性上。要求墻繪壁畫設計者在創(chuàng)作的時候考慮變靜止的思維為流動的思維，變焦點的透視為焦點與散點相結合的透視，以此來適應人的這種規(guī)律，防止視覺上的緊張感和矛盾感;再次，各種設計要素應按照一定的層次進行安排，以造成視覺上的連續(xù)感、秩序感和韻律感。

三、校園文化建設的路徑

(一)、加強誠信教育，引導學生樹立誠信價值觀

加強誠信教育，既要注重發(fā)揮典型案例教學、課堂討論、辯論等生動直觀教育方式的作用，使學生明確誠實守信的意義和價值，更要充分發(fā)揮高職院校校企合作的優(yōu)勢，聘請企業(yè)老總現(xiàn)身說法，說明誠實守信的重要性。

(二)、充分發(fā)揮教職員工的表率作用

開展誠信校園文化建設，學校首先要規(guī)范自身的辦學行為，教職員工也要做好“誠信”的表率，為學生樹立誠信的榜樣。教職員工在道德品質(zhì)、文明修養(yǎng)、治學態(tài)度、生活方式等方面表現(xiàn)出來的誠信品質(zhì)，對學生樹立誠信道德意識、確立誠信價值觀能產(chǎn)生潛移默化的作用。

與學校領導相比，廣大教職員工與學生的接觸更為密切、更為頻繁，教職員工的品質(zhì)和形象是一種強大的潛在教育力，它容易使學生產(chǎn)生價值認同而自覺地接受和仿效。這種選擇是單靠任何外力的灌輸和教育所不能比擬的。為此，在建設誠信校園文化過程中，廣大教職員工要努力加強誠信文化修養(yǎng)，注重自身的一言一行，在工作上要做到嚴于律己，寬以待人，光明磊落，襟懷坦白;在學術上要做到勤奮刻苦，嚴謹創(chuàng)新，自覺遵守學術道德規(guī)范;在生活上要做到忠誠老實，不貪不欺;在與他人相處上，要誠實為人、誠懇待人、誠心感人、誠意服人，以良好的誠信道德形象取信于學生，感染學生，激勵學生，做學生的表率。

(三)建立和完善行之有效的誠信制度

在建設誠信校園文化中，面對不同學生個體的思想和行為，建立和完善行之有效的誠信制度十分必要。這里，我們不妨把引導誠信稱為“疏”，把建立誠信制度稱之“堵”，“疏”與“堵”兩者是相互依賴、緊密聯(lián)系的，疏與堵的有機結合，才能真正推動誠信校園文化建設。因為，有堵沒有疏，就不能從源頭上有效抑制不誠信行為的產(chǎn)生;有疏沒有堵，誠信者受不到鼓舞，不誠信者受不到處罰，學生的誠信價值觀就難以樹立，校園誠信文化氛圍也難以形成。為此，在疏的同時，還得在建立和完善誠信制度上下工夫。學校要按照誠信文化建設的需要，修訂完善與誠信相關的校紀校規(guī)，建立和完善與誠信相關的獎勵、約束、處罰機制，公開公正地接受師生與社會的監(jiān)督，真正使誠信者受到鼓舞和獎勵，使不誠信者受到應有的處罰。

(四)、加強思想文化建設和校風

校園文化反映了一個學校的辦學水平，體現(xiàn)了校園的人文精神，能塑造學生良好的精神風貌。一個學校良好的校風，體現(xiàn)在自由的學術氛圍、多學科交匯的氛圍、寬容失敗的氛圍、個性得以充分發(fā)展的氛圍等幾個方面。校園文化的最大特點在于它在潛移默化地、有意無意中影響、同化環(huán)境中的每一個人，人們都在自覺與不自覺地經(jīng)受著這種文化的熏陶。在校園文化的作用下，學校的每一個成員，都在不同程度上，受到校園文化的影響。校園文化是德育教育的有機結合，它把德育的教育思想、理念、教育意圖變成一種精神化的形式溶于文化氛圍中，出神入化的對學生進行教育，這是一種高超的德育教育藝術。

(五)、加強社團文化建設

學校要開展高品位的校園文化活動，加強校園文化的導向作用，把德育的功能有機地融入校園文化建設。學校要加強社團組織的管理和建設，充分利用校園文化活動群眾性、廣泛性、參與性的特點，多形式、多層次、全方位開展各項活動。校園文化經(jīng)常是以學校或班級為單位開展活動，很多活動都需要學生集體參與，需要有相互協(xié)作的精神。每個學生要處理好個人與集體的關系，以構建一種友好互助的群體氛圍。融洽、和諧的師生關系，優(yōu)化了師生的心理環(huán)境，為實施素質(zhì)教育創(chuàng)造了良好的情感氛圍。校園文化為學生追求個性的發(fā)展，追求豐富多彩的精神生活，提供了展示的平臺。多彩的校園文化生活適應了學生精神需求的多樣化、個性化的特點，良好的校園文化氛圍可塑造學生形成尊重個性、發(fā)展個性的空間。

校園文化是一個學校以自身物質(zhì)因素為基礎，在特定的環(huán)境中，通過長期積累而形成的較為穩(wěn)定的精神生活的整體。校園文化建設是一項長期而艱巨的任務，不能急功近利，要循環(huán)漸進，將校園文化建設與社會主義精神文明建設有機統(tǒng)一起來，使之互相促進，真正發(fā)揮校園文化的育人功能

1、體現(xiàn)發(fā)展的理念，建立創(chuàng)新、競爭為理念的校園文化

建設校園文化，要以學生的發(fā)展為主題，以“人文、協(xié)作、創(chuàng)新、實踐”的學校精神為指導進行。以人為本的校園文化建設承載著精神文明建設的使命，必將體現(xiàn)一定的時代特征，從而培養(yǎng)并輸送出能適應時代發(fā)展，能參與社會競爭與合作，能積極推進、引導社會發(fā)展的學生個體。這些學生走上社會，將會用他們的品質(zhì)影響社會風尚，用他們的人格影響未來的社會道德，使他們成為知識經(jīng)濟時代生產(chǎn)力發(fā)展的中堅力量，成為先進生產(chǎn)力的開拓者、先進文化的弘揚者和最廣大人民利益的維護者。

2、堅持創(chuàng)新的觀點，創(chuàng)建新型一流的校園文化

要以全新的觀念、方法去創(chuàng)建新型一流的校園文化，樹立終身教育、創(chuàng)新教育理念，使校園文化傳遞融為一體。徹底摒棄“應試教育”，推行“素質(zhì)教育”，提供創(chuàng)新思維平臺，引導學生把夢想變?yōu)楝F(xiàn)實，激發(fā)熱情，張揚個性，啟發(fā)創(chuàng)造，讓每一位學生經(jīng)過多種實踐活動，展示特長，體現(xiàn)自我價值，培養(yǎng)他們的自信心，調(diào)動他們的積極性。實踐活動的開展，成為校園文化建設的重要組成部分，培養(yǎng)和提升學生創(chuàng)新思維、學習能力、搜集和處理信息等多方面的素質(zhì)和能力。

三、校園文化建設整體性原則

突出文化建設整體性原則，就要注重“四育人”(教書、管理、服務、文化)的有機結合。在教學中，既要傳授學生知識、又要教會學生如何學習、更要教導學生如何做人;在管理和服務上提倡“博愛”，為學生的學習和生活提供有效保障，在嚴謹規(guī)范的運行軌道中，充分鍛煉學生自我管理的能力;環(huán)境是育人“土壤”，不但要注重“硬”環(huán)境條件的建設，更加突出“軟”環(huán)境的培植，在學習創(chuàng)新、技能實踐、文體競技、團隊精神、思想導向及生活等方面全面營造出良好成長環(huán)境。

總之，良好的校園文化建設和先進的教育教學相結合，一定能開出美麗的花朵。也一定能促進社會主義文明建設，培養(yǎng)和造就一代社會主義新人。

學校精神文明調(diào)研報告

篇十三 村委會換屆選舉工作調(diào)研報告2023最新2500字

村委會換屆選舉歷來是我國基層民主自治的重點和難點工作。今年是第__屆村委會換屆選舉年，如何選出一批信得過、素質(zhì)硬、用得上的優(yōu)秀村干部，關系我市的安定團結，社會的和諧穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。為切實做好第__屆村委會換屆選舉工作，4月1日-15日，市民政局組建工作專班，深入到各鎮(zhèn)處和部分行政村，采取入戶走訪、群眾座談等形式就選舉的不利因素、突出問題、上屆村委會的運轉(zhuǎn)情況、選民的參與態(tài)度、參選人數(shù)、后備干部狀況等情況進行了調(diào)研，掌握了換屆選舉前的第一手資料，為制定方案和采取應急措施提供依據(jù)，努力把問題想在前，把工作做在先，力保第__屆村委會換屆選舉圓滿完成。

一、基本情況

全市開展第__屆村委會換屆選舉的村有337個(含9個移民村)，社區(qū)32個(24個城市社區(qū)、8個集鎮(zhèn)社區(qū)，5個管理區(qū)社區(qū)和今年新成立的6個社區(qū)不參加此次換屆選舉)。共有選民359448人，村支兩委班子1468人，平均年齡36.9歲，大專以上文化程度50人，村支書和村委會主任一肩挑255人，村支兩委交叉任職751人，婦女干部330人，后備干部912人，全市337個村中群眾基礎好、干部戰(zhàn)斗力強的一類村有199個;群眾基礎一般、干部戰(zhàn)斗力一般的村80個;群眾基礎薄弱，干部戰(zhàn)斗力不強的村58個，需重點關注的村39個，難點村19個。

二、存在的困難和問題

隨著城市化、工業(yè)化的不斷推進，農(nóng)村情況日益復雜。從調(diào)研的情況來看，村委會換屆選舉中還存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)人戶分離現(xiàn)象嚴重。根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，當前農(nóng)村外出務工經(jīng)商的農(nóng)民占農(nóng)村居民的40%以上，占農(nóng)村主要勞動力的70%以上，并由一人外出變?yōu)榕e家遷徙，由臨時外出變?yōu)槎嗄瓴粴w，在人口流動到外地的同時，也有外地人口流動到本地，人戶分離現(xiàn)象日趨嚴重，選民登記難度越來越大。

(二)社會矛盾集中突顯。少數(shù)人可能會出謀劃策、煽動蠱惑，抓住基層組織工作上所謂的問題，拉攏部分選民干擾選舉。據(jù)調(diào)查，在對鎮(zhèn)處黨委的意見上有土地征用、拆遷補償、社會管理和社會保障等問題;在對村委會的意見上有資產(chǎn)處置、土地發(fā)包和流轉(zhuǎn)、財務支出和公開、籌勞籌資等問題;在對村干部的意見上有干部待遇、計劃生育、宅基地分配等問題。

(三)不當競爭可能存在。一是賄選現(xiàn)象仍有可能發(fā)生。在村委會換屆選舉前，賄選和選民討賄現(xiàn)象普遍存在，賄選手段越來越隱蔽;二是部分宗族勢力和黑惡勢力可能干擾選舉。三是一些別有用心的人以所謂“草根民主人士”名義，可能會混淆選民視聽，插手選舉、干擾選舉的正常進行。

(四)少數(shù)領導重視不夠。由于經(jīng)濟建設的壓力，主要領導整天忙于經(jīng)濟建設，奔波于招商引資，在個別地方，村委會換屆選舉名義上是一把手抓，實質(zhì)上絕大部分工作是由分管負責人在抓，但涉及換屆選舉中的一些重要問題，分管負責人又不能做主，必須請示主要負責人，遇到主要負責人外出或聯(lián)系不暢，換屆選舉工作就受到影響。個別領導習慣用行政手段抓選舉，特別在確定正式候選人時經(jīng)常發(fā)生組織意圖與民心民意的碰撞，過分強調(diào)組織意圖，尊重民意不夠，反而要以思想工作來統(tǒng)一民意，結果工作越做越“僵”，形成“對峙”。

(五)農(nóng)村后備力量薄弱。從調(diào)查的情況來看，大部分村級組織干部年齡結構老化，經(jīng)濟建設和政治建設的“領頭雁”作用不明顯。而大部分具有大專以上文化學歷的年青人認為村官沒有前途，多數(shù)都不安于扎根農(nóng)村工作，絕大部分年輕人外出務工，村委會干部后備力量基礎薄弱。

(六)財務公開不夠透明。從前幾屆換屆選舉的經(jīng)驗來看，村務公開是村民委員會選舉成功的關鍵。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，仍有少數(shù)重點村和難點村村級財務審計公示不夠透明，群眾對村干部的信任度不夠。

三、意見建議

村委會換屆選舉工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，法定程序嚴、政策性強、涉及面廣、要求高、任務重，有利條件和困難因素并存。目前，我市村委會換屆選舉工作正處于緊張的籌備階段，面對選舉工作中可能出現(xiàn)的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，我們建議采取以下相應對策，保障換屆選舉順利實施。

(一)加強領導，明確相關部門的工作責任。村委會換屆選舉的每個階段緊密相連、環(huán)環(huán)相扣，必須加強組織領導力量，促使相關部門密切配合，形成合力，才能保證換屆選舉工作的順利進行。各級黨組織要充分發(fā)揮____作用，在換屆選舉前要充分調(diào)研，聽取民意;對換屆選舉中可能會出現(xiàn)的重大問題要依法決策和研究，嚴格把關;村黨支部對村委會選舉要加強直接領導，全程進行監(jiān)督，確保選舉工作服從于黨的路線、方針和政策。要堅持“指導在市(縣)、責任在鎮(zhèn)(處)、工作在村(居)”的原則，成立市、鎮(zhèn)、村三級選舉工作領導小組，定期組織檢查督辦;鎮(zhèn)(處)黨委政府要認真履行“第一責任人”的職責，經(jīng)常跟蹤檢查落實;包村干部要全程下到村里具體指導選舉工作，幫助解決具體問題;組織和民政部門要充分發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)和指導作用，實施分類指導，適時推廣經(jīng)驗;市結對幫扶工作隊要駐村指導選舉工作;人大和政協(xié)要對選舉工作進行視察，督促整改存的在問題;廣大農(nóng)民群眾要依法監(jiān)督，提出好的意見建議。

(二)廣泛宣傳，營造良好氛圍。一是充分利用《__日報》、__廣播電視臺、__新聞網(wǎng)等媒體廣泛宣傳新修訂的《______村民委員會組織法》和《湖北省村民委員會選舉辦法》，不斷增強農(nóng)村黨員群眾的民主法制觀念，擴大選舉參與度;二是印發(fā)宣傳資料和讀本，引導選民依法履行權利;三是在全市各鎮(zhèn)處、行政村采取拉橫幅、貼標語、辦板報的形式廣泛宣傳，營造濃厚的選舉氛圍;四是以“萬民干部進萬村入萬戶”活動為契機，利用駐村干部的自身優(yōu)勢，全面了解村情民意，調(diào)解矛盾糾紛，宣傳政策法規(guī)，提高村民參與選舉的熱情。

(三)抓好培訓，規(guī)范工作程序。選舉工作成功與否與抓好選舉工作人員的學習培訓至關重要。首先，市、鎮(zhèn)、村三級干部要抓好自身的學習，要知法、懂法、用法、確保不違法，只要各級干部熟悉法律，加上思想上高度重視、組織上嚴密有力，選舉工作就能順利成功。其次，民政部門是選舉工作的指導部門，負責指導選舉工作的職能科室對《村委會組織法》必須爛熟于心，對下情必須了如指掌，并把上級的政策要求、法律的規(guī)定和本地的實際有機結合起來，組織和指導選舉工作才能“如魚得水”、應變自如。再次，民政部門要抓好選舉工作隊伍的培訓，除了抓好鎮(zhèn)處層面的，還要指導鎮(zhèn)處抓好村一級的人員培訓，建立一支懂法律、會操作的選舉骨干隊伍。

篇十四 關于機電專業(yè)市場調(diào)研報告2000字

一、機電技術應用專業(yè)簡介

隨著現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，自動化控制技術的集成應用正起著越來越重要的作用。由于氣動技術、液壓技術、傳感器技術、plc技術、網(wǎng)絡及通訊技術等學科的強烈相互滲透而形成的機電技術應用專業(yè)，已成為當今工業(yè)科技的重要組成部分。

機械技術可以承受較大載荷，但不易實現(xiàn)微小和復雜運動的控制，而電子技術則相反，不能承受較大載荷，卻容易實現(xiàn)微小運動和復雜運動的控制。所以，傳統(tǒng)意義上的機電技術，主要指機械與電工電子及電氣控制這兩方面的一體化，并且明顯偏重于機械方面。當前，科技發(fā)展的態(tài)勢特別注重學科間的交叉、融合以及電子計算機的應用。機電技術的內(nèi)涵也發(fā)生了變化，它是利用電子技術、信息技術(主要包括傳感器技術、控制技術、計算機技術等)使機械實現(xiàn)柔性化和智能化的技術。其本質(zhì)是將電子技術引入機械控制中，也就是利用傳感器檢測機械運動，將檢測信息輸入計算機，計算得到能夠?qū)崿F(xiàn)預期運動的控制信號，由此來控制執(zhí)行裝置。機電技術將機械技術與電子技術實現(xiàn)完美結合，充分發(fā)揮各自長處，實現(xiàn)互補。所以說，一件真正意義上的機電技術產(chǎn)品，應具備兩個明顯特征：一是產(chǎn)品中要有運動機械;二是采用了電子技術，使運動機械實現(xiàn)柔性化和智能化。因而，機電技術是自動化技術與機械設備緊密結合的產(chǎn)物，也是機械設備向自動化方向發(fā)展的必然趨勢。它的應用范圍涉及了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、能源、國防等眾多領域，具有廣闊的發(fā)展前景。

二、機電技術專業(yè)人才的社會需求分析

當今，世界高科技競爭和突破正在創(chuàng)造著新的生產(chǎn)方式和經(jīng)濟秩序，高新技術滲透到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引起傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深刻變革。機電技術正是這場新技術革命中產(chǎn)生的新興領域，機電技術產(chǎn)品的功能，除了精度、動力、快速性外，更需要自動化、柔性化、信息化、智能化，逐步實現(xiàn)自適應、自控制、自組織、自管理，向智能化過渡。從典型的機電技術產(chǎn)品來看，如：數(shù)控機床、加工中心、機器人和機械手等，無一不是機械類、電子類、電腦類、電力電子類等技術集成融合成一體化，這必然需要機電技術設備操作、維修、檢測及管理的大量專業(yè)技術人員。優(yōu)越的地理優(yōu)勢和自然資源為江蘇省經(jīng)濟的發(fā)展提供了得天獨厚的條件，連云港市經(jīng)濟的快速發(fā)展，給我校機電類專業(yè)的建設與發(fā)展提出了新的課題。同時，隨著行業(yè)結構的調(diào)整和優(yōu)化組合，各行業(yè)的發(fā)展進入了一個新的快速發(fā)展階段，因此對人才的需求量大增。尤其是機電技術，這種通用專業(yè)的技術人才需求量更大。另一方面，機電技術的應用面廣，在諸如農(nóng)、林、牧、漁產(chǎn)品的深加工企業(yè)，食品加工、造紙、印刷以及交通運輸以至現(xiàn)代商業(yè)企業(yè)等都離不開機電技術。

為充分滿足科技發(fā)展及社會諸多企業(yè)對多方位人才的需要，我校領導帶領有關專業(yè)老師調(diào)研了一些大中型企業(yè)公司，還走訪了一些很有發(fā)展前景的科研單位及兄弟職業(yè)學校，如南京巨森自動化設備有限公司、蘇州生益科技有限公司、連云港七一六研究所、連云港中遠造船公司(集團)、連云港市富文實業(yè)有限公司、連云港千櫻醫(yī)療設備有限公司、連云港北方變速器有限責任公司、連云港鍛壓機床制造公司、連云萬通機械廠等企業(yè)，這些單位大都是以高新技術為增長點，重點發(fā)展微電子、數(shù)控機床、模具設計與制造、智能儀器儀表、電子專用設備等主導產(chǎn)業(yè)。機、電、信息技術的綜合應用是這些產(chǎn)業(yè)的主要特點。被調(diào)查的單位都涉及到機電技術的應用，大部分崗位需求綜合素質(zhì)高，具備機、電技術綜合應用知識的技能型人才。在分別與企業(yè)領導、人事管理人員、技術人員、畢業(yè)生進行深入的交流和座談后，充分意識到隨著科學技術的不斷進步和社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，特別是近年來我省高新技術產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，社會人才需求格局發(fā)生了很大變化。機電技術應用專業(yè)作為電氣自動化、機械制造等專業(yè)的補充與延伸，機電類應用型、技能型人才將成為各企業(yè)爭奪

的對象。企、事業(yè)單位急需一線技能型操作人才，尤其是綜合技術應用人才為我們的畢業(yè)生提供了廣闊的就業(yè)空間。

調(diào)研表明，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)對機電技術應用專業(yè)的中職畢業(yè)生需求是巨大的，前提是畢業(yè)生具備實際工作能力。因此，為了適應區(qū)域經(jīng)濟和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，滿足社會需求，我校對機電技術應用專業(yè)進行了改革調(diào)整，該專業(yè)以社會發(fā)展對機電專業(yè)人才需求為著眼點，建立一個科學、完善、具有中職教育特色的教學體系。突出應用性、整合性、實踐性、先進性、綜合性的原則，使畢業(yè)生既能掌握機電技術設備的使用、制造、維修、檢測、等專業(yè)理論知識，又能熟練進行機電產(chǎn)品的維修及設備的操作及維護等實際技術。它是我校對社會需求做出的快速反應，與區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和高新技術狀況是同步的。這一措施適應了我省產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整方向，適應了企、事業(yè)單位對人才的需求，適應了學生今后繼續(xù)學習和可持續(xù)發(fā)展的需要。教改后的機電技術應用專業(yè)以校企合作作為人才培養(yǎng)新途徑，提高課程的整合性、技術的先進性、知識的綜合性，加強實踐性，使該專業(yè)的畢業(yè)生明顯的具有復合型人才特色。

篇十五 衛(wèi)生監(jiān)督體制建設的調(diào)研報告2150字

衛(wèi)生監(jiān)督體制建設是醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的重要組成部分，衛(wèi)生監(jiān)督體系是公共衛(wèi)生體系的重要一環(huán)，是執(zhí)行國家衛(wèi)生法律法規(guī)、維護公共衛(wèi)生秩序和醫(yī)療服務秩序，保護人民健康、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證。衛(wèi)生監(jiān)督是國家管理衛(wèi)生事務的重要形式，經(jīng)過新中國建立60年來特別是改革開放30年來的發(fā)展，我國已初步形成了以社會公共衛(wèi)生與健康相關產(chǎn)品、衛(wèi)生機構和專業(yè)人員監(jiān)督管理為主要內(nèi)容的衛(wèi)生法律法規(guī)體系。各級衛(wèi)生防疫、防治機構和其他衛(wèi)生機構承擔著大量的衛(wèi)生監(jiān)督工作，在保障人民健康、維護社會穩(wěn)定和促進國民經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

由于現(xiàn)行的衛(wèi)生監(jiān)督體制是在計劃經(jīng)濟體制下逐步形成的，目前尚存在衛(wèi)生監(jiān)督與有償技術服務行為不分，衛(wèi)生監(jiān)督隊伍分散，難以形成監(jiān)管合力，行政效率低下等情況。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和依法治國基本方略 的確立，現(xiàn)行的衛(wèi)生監(jiān)督體制已不適應當前形勢的要求，迫切需要進行改革。近年來，國家加大了對衛(wèi)生行業(yè)的整治力度，經(jīng)過一段時期的努力，衛(wèi)生法律、法規(guī)體系已基本建立.但長期以來，由于受計劃經(jīng)濟體制的影響，衛(wèi)生行政執(zhí)法工作還不能適應衛(wèi)生法制建設的需要，執(zhí)法落后于立法，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象仍然存在.因此，加強和改善衛(wèi)生執(zhí)法工作，顯得越來越迫切. 隨著衛(wèi)生監(jiān)督體制改革不斷深入，各地通過改革，不同程度地解決了衛(wèi)生監(jiān)督力量分散、執(zhí)法力度不夠、監(jiān)督監(jiān)測一體、重收費輕管理等問題，衛(wèi)生監(jiān)督隊伍的整體素質(zhì)和社會形象也得到了較大改善。通過不斷理順和明確衛(wèi)生監(jiān)督的政策及任務，完善了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度和機制，開展了綜合執(zhí)法，衛(wèi)生法律法規(guī)貫徹實施效果明顯提高。但隨著改革進程的深化，也逐步暴露出一些亟待解決的深層次問題。本文就新形勢下衛(wèi)生監(jiān)督體制建設中的現(xiàn)狀和存在問題進行一些淺表性的探討，旨在為進一步加強衛(wèi)生監(jiān)督體制建設，推動衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作健康發(fā)展，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平，保障人民群眾的健康權益和生命安全。

一、 衛(wèi)生監(jiān)督體制建設的現(xiàn)狀

根據(jù)國家衛(wèi)生部《關于衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的意見》（衛(wèi)辦發(fā)［20__］第16號）和《關于衛(wèi)生監(jiān)督體制改革實施的若干意見》（衛(wèi)辦發(fā)［20__］112號），各級衛(wèi)生監(jiān)督體制建設相繼改革，成立了專門貫徹執(zhí)行國家衛(wèi)生法律法規(guī)的衛(wèi)生監(jiān)督機構。_____縣衛(wèi)生監(jiān)督機構于2002年12月_____縣衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作在縣委、縣政府、縣人大的關心下，在縣衛(wèi)生局的正確領導下，按照依法行政、政事公開、綜合管理的原則，積極推進衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，成立_____縣衛(wèi)生監(jiān)督大隊，組建了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍，在公共衛(wèi)生監(jiān)督方面作出了突出貢獻，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊伍逐漸成長壯大。為建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制和全面推進依法行政要求的衛(wèi)生監(jiān)督體系，強化政府衛(wèi)生監(jiān)督職能，20__年3月29日正式掛牌成立_____縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督局，逐漸完善了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法監(jiān)督體系，這標志著_____縣衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作將更上一個新的臺階，并正式進入科學化、正規(guī)化管理軌道。承擔著許多方面的衛(wèi)生執(zhí)法工作，不但要貫徹實施《______食品衛(wèi)生法》，還要貫徹實施《______傳染病防治法》、《______職業(yè)病防治法》等8部國家衛(wèi)生法律、12部條例、34部部門規(guī)章，開展了對食品衛(wèi)生、傳染病防治、職業(yè)病防治、醫(yī)療機構、消毒衛(wèi)生、學校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、母嬰保健、醫(yī)療糾紛等綜合衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，年均監(jiān)督6000多戶（次）以上。由于衛(wèi)生執(zhí)法人員編制和經(jīng)費投入不足，辦公用房和執(zhí)法工具缺乏，衛(wèi)生執(zhí)法力度不夠，衛(wèi)生執(zhí)法人員綜合素質(zhì)差等問題嚴重制約和影響衛(wèi)生執(zhí)法的力度和效果。所以在新形勢下衛(wèi)生監(jiān)督體制建設必須改革，在改革中發(fā)展，在發(fā)展中不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新中找問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。不斷探索豐富新辦法、新措施，使衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法有效健康的發(fā)展。

二、 衛(wèi)生監(jiān)督體制建設中存在的問題

隨著衛(wèi)生監(jiān)督體制改革進程的深化，也逐步暴露出一些亟待解決的深層次問題。

（一）缺乏明確具體、操作性強的實施方案。國家衛(wèi)生部《關于衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的意見》和《關于衛(wèi)生監(jiān)督體制改革實施的若干意見》中僅就改革的指導思想、目的、原則、機構名稱、職責等問題進行了原則性說明，在經(jīng)費、編制等關鍵問題上缺乏必要的硬性指標，使用了“積極與編制部門協(xié)商”、“可比照當?shù)赜嘘P行政執(zhí)法機關的預算定額由財政部門核定”、“根據(jù)工作需要合理安排”等模糊性語句，也沒有爭取人事部、財政部等部委聯(lián)合行文。由于缺乏上述部門的認同，無法為基層單位提供有力的政策支持。在改革實施過程中，缺少必要的調(diào)度和統(tǒng)一的指揮。衛(wèi)生部《關于衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的意見》要求：選擇條件成熟的地方或單位先行試點，在總結經(jīng)驗的基礎上全面推開。實際上經(jīng)驗推廣工作基本是以省為單位完成的，成功經(jīng)驗和寶貴教訓沒有實現(xiàn)全國范圍內(nèi)的信息資源共享，也沒有及時進行系統(tǒng)概括和理論提升用以指導全國的改革實踐。省、市、區(qū)的改革基本處于各自為戰(zhàn)狀態(tài)，同一個省內(nèi)的各級改革進度不一模式各異，甚至出現(xiàn)了將疾病預防控制中心改革成為差額單位的現(xiàn)象。根據(jù)全國衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作會議公布的統(tǒng)計數(shù)字：自2000年《關于衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的意見》下發(fā)部分省、市開展試點至2023年４月底，除港、澳、臺外，全國31個省、自治區(qū)、直轄市均已建立了省級衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機構。與上下步調(diào)一致、迅速完成機構組建的藥品監(jiān)督等部門相比，顯然有不小差距。