2023專題調(diào)研報告（十五篇）

篇一 2023專題調(diào)研報告6200字

根據(jù)市委實踐>;科學發(fā)展觀、深入學習>;十八大精神活動的有關(guān)安排，結(jié)合工作實際，筆者近段深入蔗區(qū)和制糖企業(yè)，圍繞“走循環(huán)經(jīng)濟之路，促進宜州蔗糖業(yè)又好又快發(fā)展”這一主題開展調(diào)研，下面談談這次調(diào)研活動的主要>;收獲和體會。

一、我市蔗糖業(yè)基本情況

(一)甘蔗生產(chǎn)基本情況

我市是__“雙高”糖料基地縣(市)之一，多年來甘蔗生產(chǎn)規(guī)模一直躋身全區(qū)前十名。目前蔗區(qū)涵蓋全市__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及__個建制村。__年全市種蔗面積__萬畝，因受年初凍災，_月澇災和_月風災的嚴重影響，__/__年榨季全市甘蔗總產(chǎn)和單產(chǎn)都明顯下降，其中：甘蔗總產(chǎn)__萬噸，同比減少__萬噸;進廠蔗__萬噸，同比減少__萬噸;甘蔗平均農(nóng)業(yè)畝產(chǎn)和工業(yè)畝產(chǎn)分別為_噸和__噸，比正常年份減產(chǎn)__噸/畝左右。據(jù)初步統(tǒng)計，__年全市種蔗面積達48萬畝，如年景正常，__/__年榨季進廠原料蔗可望達到__萬噸，創(chuàng)歷史新高。

(二)制糖企業(yè)基本情況

我市現(xiàn)擁有__公司所屬的兩家制糖企業(yè)——__糖廠和__糖廠，總生產(chǎn)能力為日處理原料蔗__噸(其中__糖廠__噸/日，__糖廠__噸/日)，每年榨季可處理原料蔗__萬噸。__/__年榨季，我市制糖企業(yè)總產(chǎn)糖量__萬噸，工業(yè)總產(chǎn)值萬元，利稅總額億元;預計__/__年總產(chǎn)糖量達到26萬噸，工業(yè)總產(chǎn)值達到_億元，利稅總額達到__億元。

二、我市發(fā)展蔗糖業(yè)的必要性

實踐已經(jīng)不斷證明并將繼續(xù)證明，作為我市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的的蔗糖業(yè)，其持續(xù)發(fā)展，對鞏固和增加農(nóng)民收入，對鞏固和增加財政收入，對推動相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，具有舉足輕重的作用。

一是蔗糖業(yè)的發(fā)展，有利于鞏固和增加農(nóng)民收入。目前，我市近80%的人口生活在農(nóng)村。建設(shè)小康社會，重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。持續(xù)增加農(nóng)民收入是建設(shè)小康社會的基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平和農(nóng)民的的生活質(zhì)量，促進農(nóng)村各項社會事業(yè)的發(fā)展，確保廣大農(nóng)民群眾安居樂業(yè)和農(nóng)村社會穩(wěn)定都要建立在這一基礎(chǔ)之上。近年來，我市農(nóng)民人均純收入在全區(qū)排名雖然相對靠前，但與發(fā)達地區(qū)相比，仍有較大的差距。因此，如何提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入是我們一項長期而艱巨的任務，我們務必要采取各種有效措施，促進象蔗糖企業(yè)這樣產(chǎn)業(yè)化程度比較高的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以不斷促進農(nóng)民收入的增加。目前我市機榨蔗區(qū)涵蓋全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉蔗農(nóng)業(yè)人口約35萬人，占全市近70%的農(nóng)業(yè)人口。20__/20__年榨季全市甘蔗總產(chǎn)值約5.1億元，全市涉蔗農(nóng)業(yè)人口人均種蔗收入近1500元。甘蔗主產(chǎn)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村，種蔗更是農(nóng)民群眾現(xiàn)金收入的重要來源。由

此可見，蔗糖業(yè)的發(fā)展壯大對鞏固和增加我市農(nóng)民收入具有十分重要的意義。

二是蔗糖業(yè)的發(fā)展，有利于鞏固和增加財政收入。長期以來，蔗糖業(yè)一直是我市對財政貢獻最大的產(chǎn)業(yè)。近幾年來，我市制糖企業(yè)平均每年(榨季)繳納的稅金上億元。在當前形勢下，我市財政每年要實現(xiàn)雙位數(shù)增長率，任務異常艱巨。因此，發(fā)展壯大蔗糖業(yè)、為財政提供更豐厚的財源，顯得尤為重要。

三是蔗糖業(yè)的發(fā)展，有利于推動我市相關(guān)行業(yè)持續(xù)發(fā)展。我市蔗糖業(yè)的發(fā)展，除了有利于鞏固和增加農(nóng)民收入，有利于鞏固和增加財政收入外，對其他行業(yè)的發(fā)展也有非常積極的推動作用。如，在長達半年的榨季里，制糖企業(yè)需要數(shù)百部車輛為其運輸原料蔗和食糖，給>;交通運輸業(yè)創(chuàng)造2000多萬元的收入，同時，石油、>;保險、餐飲、勞務等行業(yè)也大受其益，還有數(shù)以十億計的糖款和蔗款流動，也為金融業(yè)增添了不可多得的活力，等等。

三、宜州蔗糖業(yè)發(fā)展目標及可行性

(一)發(fā)展目標

為使蔗糖業(yè)在我市經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更加顯著的作用，未來三年，我市蔗糖業(yè)應努力實現(xiàn)以下總體發(fā)展目標：

一是實現(xiàn)“六個達到”：種蔗面積達到50萬畝，甘蔗工業(yè)畝產(chǎn)平均達到5噸，甘蔗總產(chǎn)量達到250萬噸，食糖總產(chǎn)量達到32萬噸，工業(yè)總產(chǎn)值達到15億元，利稅總額達到3.5億元。

二是實現(xiàn)“兩個提升”：提升主產(chǎn)品質(zhì)量，制糖企業(yè)的白砂糖質(zhì)量跨入全區(qū)先進行列;提升副產(chǎn)品深加工能力，制糖企業(yè)的漂白蔗渣漿項目、食用酒精項目和復混肥項目建設(shè)目標全面實現(xiàn)。

三是實現(xiàn)“一個翻番”：即總體效益比20__年鄱一番。

四是實現(xiàn)“兩個確保”：確?？傮w生產(chǎn)規(guī)?？缛肴珔^(qū)前八名，確保繼續(xù)躋身國家級糖料基地。

(二)發(fā)展的可行性

我市蔗糖業(yè)要在未來三年內(nèi)實現(xiàn)上述總體發(fā)展目標，有許多有利條件：

1、符合國家產(chǎn)業(yè)政策和自治區(qū)糖業(yè)布局調(diào)整部署，符合融入北部灣經(jīng)濟區(qū)的客觀需要。從全國看，按照國家產(chǎn)業(yè)政策走向，我國的食糖供應將長期立足于國產(chǎn)為主，同時已采取并將繼續(xù)采取宏觀調(diào)控措施，促使糖業(yè)生產(chǎn)進一步向以廣西為主的最佳發(fā)展區(qū)域集中，把確保國家食糖供應的重任托付給廣西。從全區(qū)看，隨著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整，全區(qū)蔗糖生產(chǎn)已進一步集中到桂中以及桂南和桂西地區(qū)。我市位于桂中與桂西結(jié)合部，蔗糖業(yè)生產(chǎn)能力早已躋身全區(qū)前十名，是全區(qū)22個國家“雙高”

糖料基地縣(市)之一。因此，發(fā)展壯大我市蔗糖業(yè)完全符合國家產(chǎn)業(yè)政策和自治區(qū)糖業(yè)布局調(diào)整的有關(guān)部署，符合主動融入北部灣經(jīng)濟區(qū)、加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要。

2、市決策層高度重視蔗糖業(yè)的發(fā)展壯大。我市四家領(lǐng)導班子一貫把蔗糖業(yè)擺在全市經(jīng)濟工作的突出位置，近幾年來，市委、市政府制定了一系列政策措施，充分調(diào)動各方面的積極因素，千方百計促進蔗糖業(yè)快速健康發(fā)展。

3、制糖企業(yè)實力比較雄厚。我市現(xiàn)代蔗糖業(yè)起始于1966年建成投產(chǎn)的懷遠糖廠。經(jīng)過數(shù)十年的開發(fā)建設(shè)，我市蔗糖業(yè)取得了長足的發(fā)展。上世紀九十年代中后期，石別糖廠和懷遠糖廠先后進行中英合資經(jīng)營，組建博慶公司以來，我市蔗糖業(yè)步入了一個新的發(fā)展時期。目前，博慶公司所屬的兩家糖廠生產(chǎn)能力為日榨蔗15000噸，每年(榨季)可處理原料蔗250萬噸，這為我市整個蔗糖生產(chǎn)的進一步發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

4、甘蔗生產(chǎn)發(fā)展的總體前景較好。甘蔗生產(chǎn)的發(fā)展是整個蔗糖業(yè)生存和發(fā)展的前提，目前我市甘蔗生產(chǎn)總體前景依然不錯。一是農(nóng)民群眾的種蔗積極性仍然較高。近幾年來，自治區(qū)政府及相關(guān)部門根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和市場形勢，在政策上確保了原料蔗價格穩(wěn)定在相對合理的水平線上，有效地調(diào)動了廣大農(nóng)民群眾的種蔗積極性。目前盡管種蔗效益不如種桑養(yǎng)蠶，但由于甘蔗適應性廣，銷路有可靠保障，實際效益雖比上不足但比下仍明顯有余。因此，我市農(nóng)民群眾對通過發(fā)展甘蔗生產(chǎn)增加經(jīng)濟收入仍寄予厚望。二是發(fā)展甘蔗生產(chǎn)仍有一定的土地潛力。據(jù)初步統(tǒng)計，今年全市種蔗面積已達48萬畝，約占全市耕地總面積的40%。因此，未來三年內(nèi)，上下各方共同努力，采取各種有效措施調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，全市種蔗面積擴大到50萬畝的目標是可以實現(xiàn)的。

四、我市蔗糖業(yè)發(fā)展面臨的問題

當前，我市蔗糖業(yè)存在的困難和問題主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一是甘蔗擴種方式亟待轉(zhuǎn)變。近幾年來，我市在甘蔗擴種方面投入了大量的財力、物力和人力，也取得了一定的成效。但總的來看，我們主要是在偏遠區(qū)域和次等耕地上擴大種蔗面積，開發(fā)成本大但后續(xù)效益差，不利于全市甘蔗生產(chǎn)的穩(wěn)步發(fā)展。這種甘蔗擴種方式必須盡快扭轉(zhuǎn)過來，必須多想辦法向好田好地要面積、要產(chǎn)量，以增強我市甘蔗生產(chǎn)發(fā)展后勁;

二是甘蔗單產(chǎn)和效益亟待提高。目前，我市正常年景進廠原料蔗平均畝產(chǎn)徘徊在4—4.5噸的水平線上，與全區(qū)5.1噸的平均畝產(chǎn)有著不小的差距，與高產(chǎn)縣市相比，差距就更大了。這極大地影響了農(nóng)民群眾的種蔗積極性。因此，提高甘蔗單產(chǎn)和效益是全市甘蔗生產(chǎn)工作面臨的一項緊迫而艱巨的任務;

三是蔗區(qū)交通環(huán)境亟待改善。我市蔗區(qū)涵蓋全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及189個行政村，交通運輸線網(wǎng)龐雜，相當一部分村屯的原料蔗運輸比較困難。近幾年來，制糖企業(yè)在蔗區(qū)道路的修建上投入了不少資金和物資，市直有關(guān)單位也給予大力支持，但終因面廣線多，工程浩大，目前這方面工作的總體成效仍比較有限。因此蔗區(qū)交通環(huán)境已成為制約我市甘蔗生產(chǎn)健康發(fā)展的一個突出問題。

四是制糖企業(yè)的綜合利用能和亟待加強。長期以來，受多方因素的制約，我市制糖企業(yè)一直循著以白砂糖為主打產(chǎn)品的單一經(jīng)營發(fā)展模式，蔗渣等主要副產(chǎn)品尚未很好地轉(zhuǎn)化為高附加值的產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)鏈亟待延伸。

五、我市蔗糖業(yè)發(fā)展對策

根據(jù)宏觀形勢和我市實際情況，為促進我市蔗糖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，當前和今后一個時期，我們應著力抓好以下幾方面工作：

(一)以科學發(fā)展觀為指導，進一步統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，查找差距，為推動我市蔗糖業(yè)又好又快發(fā)展奠定思想基礎(chǔ)。

思想是行動的先導?？茖W發(fā)展觀是我們抓住機遇、迎接挑戰(zhàn)、破解難題的強大思想武器。當前我市蔗糖業(yè)的發(fā)展正處在機遇與挑戰(zhàn)并存、希望與困難同在的關(guān)鍵時期，我們要以科學發(fā)展觀為指導，按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的總體要求，認認真真查找蔗糖業(yè)發(fā)展上的思想觀念、精神狀態(tài)、體制機制、工作作風和領(lǐng)導水平等方面存在的突出問題，切實加以整改;全市各級各部門要進一步把思想統(tǒng)一到市委、市政府的相關(guān)決策上來，把蔗糖業(yè)的發(fā)展擺在我們經(jīng)濟工作更加突出的位置，緊緊圍繞既定發(fā)展目標，一抓到底。在甘蔗生產(chǎn)方面，我們要把思想和行動從僅追求面積擴張轉(zhuǎn)變到既抓擴種又抓單產(chǎn)和效益、并逐步以提高單產(chǎn)和效益為主攻方向上來，以全面提高甘蔗種植業(yè)的市場競爭力和農(nóng)民群眾的種蔗積極性。在制糖企業(yè)經(jīng)營管理方面，要以副產(chǎn)品的深加工為突破口，不斷伸長產(chǎn)業(yè)鏈，使制糖企業(yè)的效益得到顯著提高，使整個蔗糖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力得到顯著增強，把博慶公司打造成我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的典范。

(二)進一步整合政府、企業(yè)和社會資源，不斷改善甘蔗生產(chǎn)條件，切實轉(zhuǎn)變甘蔗發(fā)展方式，著力提升甘蔗生產(chǎn)效益，確保甘蔗生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。

1、以好田好地為主攻方向，繼續(xù)擴大種蔗面積。長期以來，我市的甘蔗大多數(shù)種在土壤肥力低、耕層淺薄的旱坡地，這幾年的擴種也是以開發(fā)偏遠和次等的耕地為主。這是我市甘蔗抵御旱災總體能力較弱、單產(chǎn)難以穩(wěn)步提高的重要原因。為此，充分利用好田好地來擴種甘蔗，應作為我們今后甘蔗種植工作的重點。因為工作關(guān)系，去年我曾兩次率有關(guān)部門以及制糖企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志到桂南考察甘蔗生產(chǎn)情況，其中上思縣大量用好田好地來種甘蔗的做法給我留下了深刻的印象。上思縣近幾年來采取強有力的措施，調(diào)整了18萬多畝水旱田來種甘蔗，促進全縣50多萬畝甘蔗平均畝產(chǎn)達到6噸的全區(qū)領(lǐng)先水平。我們要認真借鑒人家的好經(jīng)驗，在用好田好地種蔗上狠下苦功。去冬今春市里給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達了增凈1.5萬畝的水田種蔗任務，并配套了幾項優(yōu)惠扶持政策。據(jù)初步統(tǒng)計，這項任務已基本完成。從今冬明春起，我們要加大工作力度，爭取通過若干年的努力，使全市的好田好地種蔗率有一個明顯的提高。

2、以推廣良種良法為主要手段，全面提高甘蔗單產(chǎn)和效益。一個時期以來，我市甘蔗平均單產(chǎn)和效益一直未能穩(wěn)步提升，其主要原因，除了前面所講的好田好地種蔗率低外，另一方面是沒有普及應用高產(chǎn)種蔗技術(shù)，同時缺乏綜合性狀優(yōu)良的新當家品種。為此，今后我們在抓用好田好地擴種甘蔗的同時，要想更多的辦法、下更大的氣力來推廣先進實用的種蔗技術(shù)和甘蔗新優(yōu)品種。一是要進一步動員和幫助農(nóng)民群眾推廣應用蔗

地深耕、地膜覆蓋和取表做種等技術(shù)措施;二是要對近年來引進我市種植的甘蔗新品種繼續(xù)開展觀察比較，同時密切注視區(qū)內(nèi)外甘蔗新品種的選育和區(qū)試動態(tài)，及時將獲得好評的新品種引進我市，加快我市甘蔗品種結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐?？傊?，要通過多方面的努力，在我市廣大農(nóng)民群眾中逐步掀起應用良種良法來奪高產(chǎn)、爭效益的熱潮，促進甘蔗單產(chǎn)和效益持續(xù)提高。

3、采取多方投入的辦法，不斷改善蔗區(qū)交通環(huán)境。一是要摸清情況。制糖企業(yè)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步摸清蔗區(qū)道路的基本情況，認真制訂蔗區(qū)道路修建計劃，根據(jù)輕重緩急組織實施;二是要加大投入。博慶公司要加大蔗區(qū)道路建設(shè)資金和物資投入;市政府及相關(guān)部門在鄉(xiāng)村道路建設(shè)上，要盡量向蔗區(qū)傾斜;要積極通過村委會和村民小組，組織發(fā)動農(nóng)民群眾集資投勞修建區(qū)道路。博慶公司要認真總結(jié)近幾年來在蔗區(qū)道路建設(shè)工作上的得失，切實改進蔗區(qū)道路投入管理方式，確保投入發(fā)揮最佳效益;三是要加強管護。要建立健全包含獎懲辦法的蔗區(qū)道路管護制度并認真執(zhí)行，全面提升蔗區(qū)道路的通行完好率。通過抓好以上幾項工作，力爭在未來兩三年內(nèi)，使我市蔗區(qū)的交通狀況有一個明顯的改觀，以增強我市甘蔗生產(chǎn)發(fā)展后勁。

(三)全力提升制糖企業(yè)副產(chǎn)品深加工能力，不斷延長蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈，為我市蔗糖業(yè)又好又快發(fā)展提供可靠保障。

長期以來，我市制糖企業(yè)對副產(chǎn)品的利用層次較低、規(guī)模較小，影響了企業(yè)整體效益和市場競爭力的提升。為改變這種不利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的狀況，博慶公司近年來不斷策劃延長產(chǎn)業(yè)鏈項目。在市委、市政府以及自治區(qū)和河池市的大力支持下，博慶公司目前正在我市洛東工業(yè)園區(qū)>;投資建設(shè)一個對榨蔗制糖所產(chǎn)生的副產(chǎn)品進行深加工的工業(yè)園，主要建設(shè)內(nèi)容有年產(chǎn)9.5萬噸漂白蔗渣漿項目、年產(chǎn)5萬噸食用酒精技改項目和年產(chǎn)5萬噸復混肥技改項目。

1、漂白蔗渣漿項目。蔗渣是制糖企業(yè)的重要副產(chǎn)品。過去我市制糖企業(yè)一直將蔗渣作鍋爐燃料和直接外賣，沒有進行深度利用。為將這一寶貴資源轉(zhuǎn)化為高附加值的產(chǎn)品，博慶公司已投資組建博冠紙業(yè)公司，開始在洛東工業(yè)園區(qū)建設(shè)年產(chǎn)9.5萬噸漂白蔗渣漿的工程項目。

造紙業(yè)是目前我國少有的市場需求尚未得到滿足的重要行業(yè)。據(jù)相關(guān)預測，隨著>;國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，未來一個時期，我國的紙張年消費增幅將達10%以上，這為我們發(fā)展造紙工業(yè)提供了良好發(fā)展機遇。同時，按博慶公司兩家糖廠每個榨季進廠蔗量200萬噸計，產(chǎn)出的蔗渣將達40萬噸以上，基本能夠滿足博冠紙業(yè)公司對原料的需求。即便博慶公司的蔗渣供應有些缺口，也完全可以從其兄弟公司——博華公司和博宣公司調(diào)劑蔗渣進行補充。因此，博冠公司的蔗渣漿項目的原料供應沒有任何后顧之憂。

博冠公司蔗渣漿項目建成投產(chǎn)后，每年可生產(chǎn)5.5萬噸漂白蔗渣漿板和4萬噸漂白蔗渣濕漿，預計年銷售收入達到3.8億元，利稅總額達1.2億元。同時可提供400個就業(yè)崗位。

2、食用酒精技改項目和復混肥技改項目。利用廢糖蜜(桔水)、濾泥等作為主要原

料生產(chǎn)酒精、復混肥是我市制糖企業(yè)傳統(tǒng)的副產(chǎn)品加工項目。但目前生產(chǎn)設(shè)備和工藝技術(shù)都比較落后，生產(chǎn)規(guī)模小，效益不佳。為此，博慶公司將在洛東工業(yè)園區(qū)實施年產(chǎn)5萬噸食用酒精技改項目和年產(chǎn)5萬噸復混肥技改項目。

這兩個項目也具有產(chǎn)品適銷和原料供應充足的優(yōu)勢。一是隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展尤其是汽車乙醇燃料的推廣使用，我國已成為酒精消費大國，因此發(fā)展酒精工業(yè)，市場前景廣闊。二是制糖企業(yè)生產(chǎn)的復混肥在我市長期供不應求，即使大幅度提高產(chǎn)量，也不用向市外尋找銷路;三是博慶、博華、博宣三家兄弟公司目前原料蔗進廠總量近500萬噸，每年(榨季)能產(chǎn)出廢糖蜜20萬噸、濾泥15萬噸，可為年產(chǎn)5萬噸優(yōu)級食用酒精和5萬噸優(yōu)質(zhì)復混肥項目提供充足的原料。博慶公司的食糖酒精生產(chǎn)項目和復混肥技改項目完成投產(chǎn)后，每年可生產(chǎn)食用酒精4.8萬噸，工業(yè)酒精0.1萬噸，液化co22萬噸，復混肥5萬噸。同時能提供160多個就業(yè)崗位。

博慶公司的漂白蔗渣漿項目、食用酒精技改項目和復混肥技改項目完成后，我市制糖企業(yè)的主要副產(chǎn)品將全部轉(zhuǎn)化為附加值較高，符合市場需求的產(chǎn)品，我市蔗糖業(yè)的整體效益將得到顯著提高、市場競爭力和發(fā)展后勁將得到顯著增強，并開始步入一個循環(huán)利用、良性發(fā)展的嶄新時期。我們?nèi)猩舷聭臃e極主動地創(chuàng)造條件，確保這些項目建設(shè)順利完成。

在未來一個較長時期內(nèi)，蔗糖業(yè)在我市經(jīng)濟舞臺上仍將扮演舉足輕重和不可替代的角色。我們要以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，從轉(zhuǎn)變思想觀念入手，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為突破口，堅持走循環(huán)發(fā)展之路，全力推動我市蔗糖業(yè)又好又快發(fā)展。

專題調(diào)研報告范文

篇二 專題調(diào)研報告9200字

一、對全縣干部隊伍作風建設(shè)的總體評價

去年以來，縣委、縣政府認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”和省、市、縣委改進工作作風、密切聯(lián)系群眾各項規(guī)定要求，扎實開展“效能風暴”行動，不斷優(yōu)化政務環(huán)境，全縣機關(guān)作風有了明顯轉(zhuǎn)變。一是落實“八項規(guī)定”持續(xù)深入。通過嚴格“三公”經(jīng)費、公務用車、公務接待，從嚴控制各類會議、慶典和外出考察學習人員，全面開展辦公用房、公務用車、會員卡、小金庫等專項清理，抓住五

一、中秋、國慶、春節(jié)等重要節(jié)點，從機關(guān)干部日常行為和小事小節(jié)抓起，持續(xù)不斷地進行突擊檢查和明察暗訪，適時通報，追究問責，公款吃喝、迎來送往、公車私用和鋪張浪費等現(xiàn)象比往年明顯減少，領(lǐng)導干部下基層、摸實情、解民憂明顯增多。二是政務服務體系初步形成?？h政務服務中心、11個部門政務服務分中心、7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心和村（社區(qū)）便民服務點全面運行。全縣先后兩次累計取消下放調(diào)整行政審批項目47項，精簡辦事環(huán)節(jié)118項，辦結(jié)時限大幅度壓縮，公共資源交易中心啟動運行，政務環(huán)境不斷優(yōu)化。三是信息公開全面覆蓋。以全省黨務政務司法和各領(lǐng)域辦事綜合公開試點工作為契機，著力搭建政務服務、電子政務、網(wǎng)絡(luò)信息、公共媒體、電子監(jiān)察“五大公開平臺”，拓展監(jiān)督渠道，構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋的信息公開格局。四是群眾關(guān)切得到解決。全縣大部分部門單位和黨員干部深入基層調(diào)查研究，破解難題，盡心盡力地為群眾辦好事、解難事。城區(qū)污水處理、集中供熱、保障性安居住房、農(nóng)村危舊房改造、“陽光低保”、食品藥品安全、征地拆遷、教育醫(yī)療等一些涉及群眾切身利益的實際問題，得到了一定程度的解決。五是爭先進位共謀發(fā)展意識日益增強。全縣絕大多數(shù)干部能夠堅持為民、務實、清廉，把主要心思和精力投入到具體工作當中，特別是在重大項目建設(shè)、重點工作落實、完成急難險重任務和解決群眾實際問題方面得到了充分體現(xiàn)。從機關(guān)作風、政風行風民主評議和滿意度測評情況來看，群眾對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位和窗口服務行業(yè)的平均滿意度逐年上升?？傮w上來說，各級領(lǐng)導班子和干部隊伍整體素質(zhì)是比較高的，全縣干部作風的主流是好的，社會各界和廣大群眾也是充分認可和肯定的。

二、存在的主要問題及根源

雖然全縣干部作風明顯好轉(zhuǎn)，但是按照群眾路線教育實踐活動的要求來衡量，還存在一些不容忽視、亟待解決的問題。

一是工作紀律執(zhí)行不嚴。部分黨員領(lǐng)導干部自我要求不嚴，工作自由散漫，不能嚴格遵守工作紀律，上班遲到早退，中途脫崗溜號，辦理私事；在崗不在狀態(tài)，找不到工作著力點，無所事事，出勤不出力；上班時間看視頻、逛淘寶、打游戲、炒股票、吃零食、玩手機，干一些與工作無關(guān)的事情；個別部門單位工作飄浮，華而不實；特別是工作安排多、落實少，說的多、做的少，會議多、文件多，以會議落實會議、以文件貫徹文件、文山會海的現(xiàn)象依然存在。

二是為民服務意識不強。一些單位門難進、臉難看、話難聽、事難辦的衙門作風依然存在。一些執(zhí)法部門工作人員作風浮躁，態(tài)度粗暴，方法簡單，吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，執(zhí)法中的趨利傾向比較嚴重，如交警隊在處理車輛違章時，以罰代管，并且自由裁量權(quán)過大，罰款額度隨意性大。一些窗口服務單位工作人員對辦事群眾態(tài)度冷漠，存在“看人下菜”現(xiàn)象，熟人靠前辦、生人靠邊站，讓群眾長時間等待，此類問題在環(huán)保、社保、林政等部門的工作人員身上比較集中。

三是行政審批效率低下。單位內(nèi)部多頭多層審批、部門利益至上、遇事先打“小算盤”，導致行政審批事項程序繁瑣，環(huán)節(jié)多、耗時長、效率低。如在辦理建設(shè)項目手續(xù)上，國土、住建等部門推諉扯皮，協(xié)調(diào)配合不夠；相關(guān)部門不放權(quán)或授權(quán)不充分、導致政務中心服務窗口人進事不進；有的審批事項不公開透明，一次性告知制度不落實，辦事群眾跑來跑去；社會化服務體系建設(shè)和農(nóng)村公共服務運行維護項目指導不力，只管錢，不管事，讓鎮(zhèn)村多頭上稅，基層填報資料

三、四個月都過不了關(guān)。個別部門安排審批事項脫離實際，要一些無關(guān)緊要的資料，如民政、殘聯(lián)等部門發(fā)放低保戶有關(guān)補助、重度殘疾人護理補貼資金，要求提供資料多，交通往返、復印資料等成本大，減少了群眾實際受益。

四是不依法依規(guī)辦事。一些具有審批權(quán)力的單位經(jīng)辦人員不按規(guī)矩和程序辦事，對上門辦事的群眾亂表態(tài)、亂作主，給基層工作造成被動。如在大病救助、低保、殘疾證辦理等方面，一些群眾明顯不符合條件，但工作人員不按政策辦事，而是按領(lǐng)導指示辦，或為熟人開綠燈。個別領(lǐng)導干部法制觀念淡薄，對于一些明顯不符合政策規(guī)定的事項，給相關(guān)業(yè)務部門強行安排打招呼，使政策的嚴肅性大打折扣。城鄉(xiāng)低保已成為維護穩(wěn)定、城市拆遷、解決信訪問題的“萬金油”。一些鎮(zhèn)村干部在調(diào)處一些矛盾糾紛時，不學法用法靠法，而是憑老經(jīng)驗、土辦法，致使老問題未解決又引發(fā)新矛盾。有的單位不嚴格依法辦事，如國土部門對農(nóng)村開荒占地問題執(zhí)法不嚴、查糾不力，造成影響發(fā)展的掣肘因素。

五是行政不作為、慢作為現(xiàn)象較為突出。一些單位領(lǐng)導干部無大局意識，牽頭的不主動，配合的不出力，敷衍塞責，不敢擔當，怕負責任，遇到問題能推則推、能避則避。法院、檢察院對一些明顯的違法案件該立案的不立案、該批捕的不批捕、該執(zhí)行的不執(zhí)行，助長歪風邪氣；公安等執(zhí)法部門不履行法律賦予的職權(quán)，對一些非法聚眾鬧訪者不敢管、不愿管，對一些農(nóng)村矛盾糾紛拒受理、怕惹禍，對纏訪鬧訪、擾亂秩序、農(nóng)村賭博、非法傳教等歪風邪氣打擊不力、處置不及時。

六是科學發(fā)展意識不強。個別領(lǐng)導干部思想消沉、安于現(xiàn)狀、不思進取，熱衷于坐而論道，下基層走馬觀花，只看“門面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”，不能真正深入基層解難題、辦實事，調(diào)查問卷60個問題中，這個問題排在第1位。一些單位對縣上確定的重點工作辦法不多、協(xié)調(diào)不力，對群眾提出的申請訴求重視不夠、辦理不及時，或拖拖拉拉、打不開局面，或石沉大海、沒有回音。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門只顧眼前利益，不管長遠發(fā)展。如個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)建大棚、養(yǎng)殖區(qū)等方面選址規(guī)劃時不科學謀劃、統(tǒng)籌規(guī)劃，占防洪溝道、水源地、濕地和公益林地，造成工作上的被動；地源熱審批不規(guī)范，職能部門監(jiān)管乏力；部分單位雙聯(lián)行動重點不突出、方法過于簡單，措施不力。

七是執(zhí)行制度不嚴格。觀摩評比多、檢查接待多，形式主義嚴重。個別部門置縣委、縣政府明文規(guī)定于不顧，變相開展觀摩檢查評比活動，做虛功、擺花架子，把評判工作的注意力集中在看圖版、查資料上，考核打分憑資料。公車管理不嚴格，有的單位用公車接送干部上下班、辦私事，個別單位公車成為主要領(lǐng)導的“專車”。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門公務接待不嚴格執(zhí)行《規(guī)定》，存在超標準或違規(guī)接待的現(xiàn)象。個別單位在管人管事上不敢動真碰硬，對干部監(jiān)督管理不嚴，特別對年輕干部教育管理手段少、措施軟，群眾普遍反映年輕干部怕吃苦、怕?lián)?，政策?guī)范不熟，業(yè)務程序不精，面對群眾咨詢提問不能耐心細致解釋，胡亂表態(tài)，造成工作被動。還有個別臨近退休的干部不能堅守崗位，社會影響不好。

干部作風方面存在的問題，產(chǎn)生的原因是復雜的。通過調(diào)查分析，主要有以下四個方面的原因。

一是群眾觀念樹得不牢、踐行不力。有些干部長期在機關(guān)工作，習慣了按部就班、四平八穩(wěn)，平時不注重加強學習，理想信念滑坡，宗旨意識和群眾觀念淡化，形成了懶惰拖拉的工作作風，組織觀念淡薄，工作紀律松懈，逐漸養(yǎng)成了享樂主義思想。一些干部工作上不是比能力、比奉獻，而是比職務、比待遇。有的對工作心不在焉，上班時間擅離職守或干與工作無關(guān)的事，這些問題看似是小事，但卻影響了機關(guān)工作的秩序，敗壞了機關(guān)工作風氣。

二是思想教育不夠扎實、成效不明顯。干部學習教育存在內(nèi)容枯燥、形式單

一、針對性不強等問題，有的甚至以工作代替學習，“一手硬、一手軟”的問題比較突出。一些干部理論學習缺乏系統(tǒng)性，僅僅是為了應付工作上的需要，流于一知半解，知識體系不完備。同時，隨著社會環(huán)境的深刻變化，貧富差距和干部待遇差距拉大，特別是一些不良風氣乃至腐敗現(xiàn)象對少數(shù)干部產(chǎn)生了較大影響，使部分干部心態(tài)失衡，工作缺乏動力和激情。

三是工作制度不健全、執(zhí)行不到位。近年來，通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動、效能風暴行動等，相繼出臺了一些干部教育、管理、監(jiān)督等方面的制度性文件，但同全縣干部隊伍作風建設(shè)的要求相比，還存在著不適應、不完善的地方。有的制度過于宏觀，定性規(guī)定多，定量規(guī)定少，削弱了監(jiān)督管理實效。對現(xiàn)行的制度，一些單位抓落實的力度不大，執(zhí)行不到位的現(xiàn)象比較普遍，單位領(lǐng)導不敢管，不愿管、怕惹事，對發(fā)現(xiàn)的問題處理不嚴肅，責任追究不力，致使“制度空轉(zhuǎn)”。個別單位在處理一些違紀違規(guī)問題上態(tài)度不堅決，過分強調(diào)“治病救人”的原則，忽視了“懲前毖后”的效果。

四是干部監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟。干部監(jiān)督管理措施不夠有力，特別是對干部“八小時之外”的監(jiān)督缺乏行之有效的手段，致使少數(shù)干部沉迷于一些“圈子”、“場子”，熱衷于吃吃喝喝。干部管理缺乏科學有效的考核激勵機制，“獎優(yōu)罰劣、褒勤罰懶”的政策不夠有力、尺度難以把握，沒有形成“平者讓、庸者走”的干部流動制度。個別業(yè)務部門工作人員特權(quán)思想嚴重，缺少管理就是服務的思想，認為管理就是管權(quán)；一些重要部門和關(guān)鍵崗位的干部乃至中層以下人員長期不流動，久而久之形成了行為上的慣性和思想上的惰性，導致單位內(nèi)部忙閑不均、苦樂不勻，一些干部人浮于事。

三、加強干部隊伍作風建設(shè)的對策

干部作風體現(xiàn)著黨的宗旨，關(guān)系黨和政府的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系事業(yè)的興衰成敗。只有不斷加強干部隊伍作風建設(shè)，才能為全縣各項事業(yè)發(fā)展提供強有力的保障。

（一）強化學習教育，在提高認識中增強服務意識。加強學習教育是加強干部作風建設(shè)和提升服務水平的重要基礎(chǔ)。一要加強黨性教育。緊緊圍繞為民務實清廉的作風建設(shè)主題，堅持分層分類施教，在領(lǐng)導干部中大力開展正確政績觀教育，引導樹立執(zhí)政為民的理念；在執(zhí)法部門中大力開展法制教育，引導樹立依法行政的理念；在服務窗口單位開展群眾觀點教育，引導樹立群眾利益至上的理念，著力增強各級干部的群眾觀念和宗旨意識。二要加強紀律作風教育。緊緊圍繞作風建設(shè)中群眾反映強烈、干部習以為常的突出問題，分行業(yè)開展紀律作風專題教育，幫助干部糾正自身思想、工作、作風等方面的行業(yè)痼疾。強化干部職業(yè)道德教育，不斷提高機關(guān)干部的業(yè)務素養(yǎng)和服務能力，塑造高效、務實、廉潔、文明的機關(guān)形象。三要加強警示教育。充分利用中央、省、市、縣查處的違紀違法典型案件和縣黨風廉政建設(shè)教育基地，經(jīng)常性地組織開展多種形式的警示教育活動，用身邊的事教育身邊的人。

（二）開展集中整治，在嚴肅正風肅紀中解決突出問題。加強作風建設(shè)關(guān)鍵在于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，以整改落實增強實際成效。一要集中整改工作紀律、服務態(tài)度等方面的小事和具體問題。小事細節(jié)關(guān)乎民生大事，影響行風、政風、黨風。這次調(diào)研征詢到的“四風”問題大多非常具體實在，已經(jīng)下發(fā)了《整改通知書》。要督促相關(guān)責任單位即知即改、立說立行，完善管理辦法，從糾正上下班遲到早退、工作時間上淘寶打游戲、公車私用等這些小事小節(jié)抓起，從解決不按政策辦事、服務態(tài)度差、吃拿卡要等身邊的事做起，制定整改方案，明確任務書、時間表、責任人，縣委作風督查組要及時跟進，確保逐項落實。二要集中整改審批繁雜、部門推諉扯皮的問題。針對群眾反映強烈的住建、環(huán)保、國土等部門在行政審批、項目實施、執(zhí)紀執(zhí)法等重點領(lǐng)域存在的難點問題，組成專項督辦組深入具體單位，通過召開現(xiàn)場會、懇談會等形式，找準問題根源，靠實整治措施，一件一件的抓，及時向反映問題的服務對象公開整改情況，推動作風問題徹底解決。三要集中整改解決一批關(guān)乎民生、涉及城市管理的實際問題。群眾對城區(qū)亂搭亂建、亂停亂放、亂堆亂倒等現(xiàn)象反映強烈、意見很大，如商務小區(qū)內(nèi)環(huán)境污染、迎賓小區(qū)衛(wèi)生差等問題久拖不決，無人問津，很多問題需要住建、環(huán)保、交警、城管等多個部門共同推進解決，建議結(jié)合全國衛(wèi)生縣城創(chuàng)建、人居環(huán)境范例獎爭創(chuàng)等契機，開展交通秩序整治、環(huán)境衛(wèi)生治理等專項集中整治行動，切段分塊明確責任，限定工作時限，一件一件落實，提升城市管理水平，給人民群眾一個滿意的答復。四要集中曝光處理一批頂風違紀的突出問題。繼續(xù)采取不打招呼、不定時間、不定路線的方式，組織開展干部作風的明察暗訪，持續(xù)形成對不良作風的有效震懾。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和群眾反映后查實的問題，要及時通報處理，典型案例在新聞媒體公開曝光，做到查處一案、教育一片、規(guī)范一方。要嚴肅干部作風問責，對涉及單位的問題，追究主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導責任；涉及個人的問題，除追究本人責任外，一并追究單位的領(lǐng)導責任，用鐵的紀律推動良好作風形成。

（三）深化行政審批改革，在簡政放權(quán)中提高辦事效率。

深化行政審批改革是轉(zhuǎn)變政府職能的重要環(huán)節(jié)，也是破解機關(guān)作風建設(shè)難題的重要舉措。一要加快行政審批制度改革。由縣編辦牽頭，法制辦等部門參與，對全縣現(xiàn)有行政審批事項全面清理核實的基礎(chǔ)上，盡快取消、整合、下放一批行政審批事項，力爭壓減20%以上。要堅持上“接”有序，“管”、“放”結(jié)合的原則，繼續(xù)加快工作節(jié)奏，嚴格審批權(quán)限，最大限度減少對生產(chǎn)經(jīng)營活動和產(chǎn)品物品的許可，最大限度減少對各類機構(gòu)及其活動的認定，最大限度縮小投資項目審批、核準、備案的范圍，科學編制形成“行政審批事項目錄”，進一步明確管理層級，減少審批環(huán)節(jié)，公開辦事流程，限定辦理時限，切實提高行政效率。二要合理劃分單位事權(quán)。嚴格按照《關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的實施方案》和《臨澤縣推進城市和諧社區(qū)建設(shè)實施意見》精神，進一步梳理鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和部門之間的職能職責，厘清職能、明確職責、明晰職權(quán)，是誰的事情就交由誰辦理?？h考核辦在制訂今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門考核方案時，要認真清理部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核內(nèi)容，切實減少部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的直接考核，堅決防止部門以考核為手段將自己的事情批發(fā)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的行為，努力形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和部門之間分工協(xié)作、聚力發(fā)展的良好局面。三要加強縣政務服務中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心）規(guī)范化建設(shè)。目前，縣政務服務中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心）運行體系不完善，還存在作用發(fā)揮不充分、圖形式、搞應付的現(xiàn)象，服務意識不到位，業(yè)務面窄，人進事不進，把“窗口”當擺設(shè)，當“咨詢臺”，最大的問題就在于部門不放權(quán)。近期，已責成縣編辦和縣政務服務中心牽頭，重新調(diào)整駐廳單位，調(diào)出長期不辦事、辦不了事的崗位，調(diào)進方便群眾辦事、業(yè)務量大的崗位，合理配備工作人員，跟進完善服務設(shè)施；協(xié)調(diào)駐廳單位進一步放權(quán)放手，真正把個人證件辦理、稅收征繳、土地審批、收費代繳等政務服務事項納入中心，一次性受理，方便群眾辦事；規(guī)范審批事項辦理行為，大力推行代理代辦、并聯(lián)審批等服務模式，嚴格依法依規(guī)辦事，改善服務態(tài)度，努力提高服務質(zhì)量；加強宣傳引導，擴大群眾對中心辦理項目的知曉率；加強中心與駐廳部門的協(xié)調(diào)配合，切實理順關(guān)系，推行部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期預約下基層集中辦理業(yè)務活動，真正把縣政務服務中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心）建設(shè)成為全縣改進工作作風、優(yōu)化政務服務環(huán)境的“窗口”。四要加大公開工作力度。鞏固提升全省黨務政務司法和社會各領(lǐng)域公開試點成果，繼續(xù)完善公開工作機制，大力推行“四個公開”，（即：對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門機關(guān)工作人員的身份、崗位職責以及辦事內(nèi)容、程序、時限等辦事流程必須公開；凡是關(guān)系到群眾切身利益、社會普遍關(guān)心的熱點事項必須公開；對各單位的事權(quán)、財權(quán)、用人權(quán)及運行過程等敏感問題必須公開；對行政執(zhí)法過程和決策過程等執(zhí)法行為也要公布公開）。通過全面推進公開工作，切實增加辦事透明度，糾正干部工作拖沓風氣，提高行政效能，努力為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、公開、透明的良好服務。

（四）從嚴選拔監(jiān)督管理，在選準用好干部中激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。良好的選任管理機制是促進干部作風好轉(zhuǎn)的催化劑。一要完善用人機制。按照好干部的標準，堅持從改革發(fā)展主戰(zhàn)場、維護穩(wěn)定第一線、服務群眾最前沿識別和選拔作風良好、踏實肯干、敢于擔當、實績突出的干部，不斷端正干部作風、激發(fā)工作效能。加大干部輪崗交流力度，積極推進單位內(nèi)部的輪崗交流和部門間的干部交流，使干部有機會在更多的崗位履職盡責，增加新壓力，激發(fā)新活力。二要從嚴監(jiān)督管理干部。強化對黨政一把手、人財物等關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)督，嚴格落實領(lǐng)導干部個人有關(guān)事項報告、婚喪事宜報告、誡勉談話、外出報告、請銷假等制度，嚴格落實經(jīng)濟責任審計相關(guān)制度，進一步加大對違紀行為的查處力度，及時調(diào)整不勝任、不適宜現(xiàn)職和不稱職干部。對鬧無原則糾紛、“四風”問題突出、推進工作不力的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部，要堅決予以調(diào)整和處理。三要完善考核評價機制。堅持分類考核和差異化考核，根據(jù)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同部門領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的職責要求，設(shè)置各有側(cè)重、各有特色的考核指標，賦予不同的權(quán)重分值。要建立干部考察與平時考核、年終考核“三考合一”的干部實績科學評價機制，綜合運用測評調(diào)查、多元評價、綜合分析等方式方法，把干部選任考察和干部的一貫表現(xiàn)、能力實績考評有機對接，確保把干部評準、評實。要把考核結(jié)果與干部獎懲使用緊密掛鉤，充分發(fā)揮考核評價的激勵導向作用，進一步激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（五）拓寬監(jiān)督體系，在全方位監(jiān)督中優(yōu)化干部工作作風。干部作風好不好，群眾最有發(fā)言權(quán)。只有不斷強化監(jiān)督，才能促進干部作風根本好轉(zhuǎn)。一是突出監(jiān)督重點。要把有行政執(zhí)法權(quán)、項目審批權(quán)、資金支配權(quán)的部門作為機關(guān)作風整治和監(jiān)督的重點，定期組織開展行風評議和民主測評，揚先促后。要把部門單位一把手作為領(lǐng)導干部監(jiān)督的重點，嚴格落實一把手“四個不直接分管”制度，規(guī)范一把手用權(quán)行為。近期要推出一把手上電視（電視問政）活動，圍繞職能轉(zhuǎn)變、作風改進、簡化審批、提高效能，亮承諾、轉(zhuǎn)作風、樹形象。要把服務窗口部門的干部作為干部作風監(jiān)督的重點，督促其認真履職，優(yōu)化服務。二是拓寬監(jiān)督渠道。要把黨內(nèi)監(jiān)督和法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督有機結(jié)合起來，不斷暢通電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)等監(jiān)督渠道，堅持不定期明查暗訪，逐步形成全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，增強監(jiān)督的合力和實效。凡是涉及干部作風的問題，不怕揭丑、不護短，全部予以曝光處理。三是延伸監(jiān)督觸角。要不斷擴大監(jiān)督的視野和范圍，把對領(lǐng)導干部的監(jiān)督延伸到“八小時以外”，加強對領(lǐng)導干部生活圈、社交圈的監(jiān)督，切實做到領(lǐng)導干部的權(quán)力行使到哪里、活動延伸到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里，全面監(jiān)控干部的作風表現(xiàn)。

（六）完善工作制度，在系統(tǒng)化管理中構(gòu)建優(yōu)化作風長效機制。干部作風建設(shè)不可能一勞永逸，改進作風也不可能一蹴而就，抓作風建設(shè)是一項長期性任務。因此，必須建立一套切實可行的制度，形成穩(wěn)定、長效的作風建設(shè)推進機制。一是完善作風建設(shè)制度機制。要以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，把上級要求、實際需要、新鮮經(jīng)驗結(jié)合起來，圍繞聯(lián)系群眾、會風文風、辦公用房、公車管理、厲行節(jié)約、干部獎懲等方面進一步建立和完善相關(guān)制度體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也要結(jié)合本單位實際，及時做好相關(guān)制度的“廢、改、立”工作，促進作風建設(shè)的制度化。二是完善服務群眾機制。全面推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結(jié)制、首問負責制、辦理事項一次性告知制，進一步規(guī)范干部服務行為，優(yōu)化服務作風。著力理順部門關(guān)系，特別是由多個部門負責的事項要明確主辦部門和協(xié)辦部門的職責和運轉(zhuǎn)程序，從體制上杜絕部門之間有利就爭、無利就推等推諉扯皮現(xiàn)象。三是建立快速回應機制。明確部門職責邊界和法定權(quán)限，對一些法定工作流程按透明、簡便、高效的原則進行流程再造，減少層級管理，最大限度地提高行政效能，降低行政成本。對涉及多部門處理的事務，建立經(jīng)常性的聯(lián)席會議制度，推行并聯(lián)審批制度，實行部門聯(lián)動，快速辦理辦結(jié)，以快捷、高效的作風贏得群眾的信任與支持。四是健全懲處機制。嚴格落實制度規(guī)范，對工作不負責任、不作為、亂作為、慢作為導致影響工作、發(fā)生問題的領(lǐng)導和干部進行嚴格問責，加大對庸懶散軟等不正之風、不良行為的整治力度，及時查處各類違規(guī)違紀行為，通過采取通報批評、誡勉談話、責令整改、降職免職等方式進行懲戒，做到有責必問、失職必罰、瀆職必究，實現(xiàn)治庸問責的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，真正形成用制度管人、管權(quán)、管事的作風建設(shè)長效機制。

專題調(diào)研報告

（二）

為了防止炒買炒賣工業(yè)用地，促進有限資源的節(jié)約集約利用，我市在工業(yè)用地出讓合同中約定：首次轉(zhuǎn)讓剩余年期的土地使用權(quán)時，應按批準的規(guī)則全部建成并投產(chǎn)5年以上，不分割，不改變用途。但近些年來，受金融危機的影響，工業(yè)用地未達出讓合同約定的轉(zhuǎn)讓條件，法院裁定就要求國土資源主管部門辦理過戶手續(xù)。無形中使國土資源主管部門面臨著進退兩難的困境：國土資源主管部門是應該根據(jù)法院的調(diào)解書、裁定書或者判決書協(xié)助過戶，辦理變更登記，還是應當遵守土地出讓合同及相應法律法規(guī)的規(guī)定，因宗地尚未滿足轉(zhuǎn)讓條件，不予過戶。針對該問題，我們對不支持過戶和支持過戶的相關(guān)法律法規(guī)及政策進行了梳理，并結(jié)合現(xiàn)實的案例，分析了存在的問題，提出了解決問題的可行辦法。

一、不予支持過戶的法律法規(guī)及政策

1、《______刑法》第二百二十八條規(guī)定：以牟利為目的，違反土地管理法規(guī)，非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價額百分之五以上百分之二十以下罰金；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處非法轉(zhuǎn)讓、倒賣土地使用權(quán)價額百分之五以上百分之二十以下罰金。

2、《______城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條規(guī)定：

以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，應當符合下列條件：

（一）按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書；

（二）按照出讓合同約定進行投資開發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，完成開發(fā)投資總額的百分之二十五以上，屬于成片開發(fā)土地的，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件。

轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時房屋已經(jīng)建成的，還應當持有房屋所有權(quán)證書。

3、《______城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》（國務院55號令）

第十九條規(guī)定：未按土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限和條件投資開發(fā)、利用土地的，土地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓；

第二十六條規(guī)定：土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價格明顯低于市場價格的，市、縣人民政府有優(yōu)先購買權(quán)；

4、《城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》（建設(shè)部第45號令）

第十條規(guī)定：以出讓方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，應符合下列條件：

（一）按照出讓合同約定已支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書；

（二）按照出讓合同約定進行投資開發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，應完成開發(fā)投資總額的百分之二十五以上；屬于成片開發(fā)土地的，依照規(guī)劃對土地進行開發(fā)建設(shè)，完成供排水、供電、供熱、道路交通、通信等市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施建設(shè)，達到場地平整，形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件。

轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時房屋已建成的，還應持有房屋所有權(quán)證書。

5、《浙江省城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓實施辦法》（浙江省人民政府令第19號）

第二十六條規(guī)定：土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓必須同時具備下列條件：

篇三 2023年保健食品監(jiān)管專題調(diào)研報告1400字

近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們生活質(zhì)量的提高，人們健康意識不斷增強，對保健食品的需求和品質(zhì)要求越來越高，保健食品市場逐步走向活躍，成為人們?nèi)粘Ｉ钪嘘P(guān)注的焦點，這就對保健食品的監(jiān)管提出了更高的要求，為此，我們對保健食品監(jiān)管進行了專題調(diào)研。

一、目前保健食品市場監(jiān)管現(xiàn)狀

（一）保健食品違法違規(guī)行為時有發(fā)生

在保健食品安全方面，近年來就發(fā)生過樹膠冒充蜂膠、螺旋藻重金屬超標、牛皮下腳料等劣質(zhì)材料冒充驢皮制作偽劣阿膠等事件，更存在減肥、睡眠等功能保健食品中添加藥品的違法行為。除此之外，當前保健食品市場還存在另一個嚴重問題，就是虛假夸大宣傳，宣傳保健食品具有治療作用，故意混淆與藥品的界限，誘導消費者購買其產(chǎn)品。

（二）法規(guī)體系與監(jiān)管工作不相匹配

當前，我國保健食品市場發(fā)展還不成熟，消費者對保健食品的相關(guān)知識了解有限，而市面上保健食品種類繁多，廣告宣傳四處可見，誤導消費者的宣傳更是屢見不鮮，這種情況下，政有必要對一些不規(guī)范的市場行為進行干預。但保健食品監(jiān)管相應的法律法規(guī)卻存在很多不完善之處，缺乏系統(tǒng)的監(jiān)管法律制度，2023年出臺的《食品安全法》第五十一條規(guī)定，保健食品的具體管理辦法由國務院制定，但《保健食品監(jiān)督管理條例》至今仍未出臺，造成政監(jiān)管、行政執(zhí)法法律依據(jù)的缺失，監(jiān)管部門對違法違規(guī)行為打擊難以到位，懲戒威懾作用不強。

（三）保健食品企業(yè)“多、小、散、低”，監(jiān)管難度大

我區(qū)現(xiàn)有各類保健食品經(jīng)營企業(yè)一千多家，大多規(guī)模小，分布散，購進銷售缺乏科學管理，而且經(jīng)營者的責任意識、質(zhì)量意識和法律意識普遍較弱，大多數(shù)保健食品從業(yè)人員素質(zhì)較低，分不清保健食品批準文號、產(chǎn)品批號、衛(wèi)生許可證號等，不了解經(jīng)營保健食品如何進行索證索票、如何進行進貨驗收記錄等，也不清楚國產(chǎn)和進口保健食品如何區(qū)分，對監(jiān)管部門的要求也不當回事。

（四）監(jiān)管力量薄弱

保健食品原來是由衛(wèi)生部門監(jiān)管，在實際工作中，衛(wèi)生部門只注重保健食品準入的許可，把保健食品按照普通食品進行監(jiān)管，而未注重對保健食品的專項監(jiān)督，致使保健食品監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱。通過機構(gòu)改革，保健食品監(jiān)管這塊職能劃到藥監(jiān)部門，雖然藥監(jiān)部門設(shè)立了專門的保健食品監(jiān)管職能科室，但保健食品經(jīng)營單位數(shù)量眾多，且大多數(shù)在農(nóng)村，點多面廣，單憑科室里兩三個人很難起到有效的監(jiān)管。另一方面，監(jiān)管人員對部分經(jīng)營保健食品的單位提出諸如索證索票、建立臺賬等工作要求時，經(jīng)營者往往敷衍了事。

二、各地對保健食品監(jiān)管的探索

針對上述問題，各地藥監(jiān)部門積極探索，扎實推進，在健全制度、創(chuàng)新思路、強化整治、完善體系等方面做了大量卓有成效的工作，也取得了顯著成效，我們通過查閱資料和外出調(diào)研，發(fā)現(xiàn)有一些對做法對我們的工作有很好的借鑒作用。

（一）“天安行動”，蘇州重拳保障食品安全

蘇州開展的“天安行動”，由蘇州市紀委和蘇州食品安全委員會牽頭，是繼前幾年蘇州一系列食品安全專項整治行動之后，集中開展的、各地各部門同時進行的一場食品安全綜合治理，參與部門有市衛(wèi)生局、監(jiān)察局、公安局、農(nóng)委、食藥局、質(zhì)監(jiān)局、工商局等?！疤彀残袆印钡恼D重點是十大類產(chǎn)品和六個環(huán)節(jié)，該項行動開展以來，曝光了一批大案要案，形成了執(zhí)法高壓新態(tài)勢；公布了一批監(jiān)測結(jié)果，形成了企業(yè)自律新氣象；總結(jié)了一批先進經(jīng)驗，形成了工作聯(lián)動新格局；探索了一批攻關(guān)項目，形成了科學監(jiān)管新局面。蘇州市“天安行動”的特點是：紀委強勢牽頭，營造了良好的外部執(zhí)法氛圍，藥監(jiān)局的執(zhí)法壓力和風險明顯減小。

篇四 關(guān)于提升學校科研水平專題調(diào)研報告4300字

以管理創(chuàng)新推動我?？蒲泄ぷ饔趾糜挚彀l(fā)展

——__同志關(guān)于提升學校科研水平專題調(diào)研報告

根據(jù)學校深入學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會精神和《__大學開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》要求，結(jié)合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動學習調(diào)研階段工作要求。對25個教學單位、4個科研院所就學校學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案中提出的6個問題開展了調(diào)研活動。在本次調(diào)研中，緊緊圍繞“突出辦學特色，提升發(fā)展質(zhì)量，辦人民滿意的__”實踐載體，通過聽取各教學單位和科研院所對學校科研工作的意見和建議，結(jié)合近三年（20__—20__）科研工作現(xiàn)狀，剖析了科研工作存在的主要問題和影響科學發(fā)展因素，提煉了近來科研工作經(jīng)驗，探討了科研工作未來發(fā)展思路和創(chuàng)新措施。通過此次調(diào)研，理清了思路、提出了問題，謀劃了未來，為促進科研工作科學發(fā)展打下了基礎(chǔ)。下面，現(xiàn)將此次調(diào)研情況總結(jié)如下：

一、近三年我?？蒲腥〉玫某煽?/p>

近三年來，我校堅持“以人為本、助人成功”的辦學理念，以教學為中心，以科研為支撐，在項目的爭資立項、成果轉(zhuǎn)化、整章建制、規(guī)范學術(shù)活動、加強合作交流等方面做了大量的工作，使我?？蒲泄ぷ魅〉昧碎L足的發(fā)展。

（一）項目的申報和立項數(shù)量穩(wěn)步增長

三年來，我校共獲得各類項目立項311項，其中縱向科研項目233項（含國家社會科學基金項目25項，含國家自然科學基金7項，國家民委項目29項，教育部人文社科一般項目5項，中央其他部委24項，省級項目33項，廳級項目50項），橫向項目48項。這比以往都有較大的增長。

（二）科研經(jīng)費有了一定的突破

三年來，我校共獲得各類項目經(jīng)費1498.066萬元，其中縱向項目經(jīng)費1031.8萬元，橫向項目經(jīng)費466.666萬元。同時，學校經(jīng)費投入不斷加大，特別是學校對項目1：1配套，更是省內(nèi)其他高校所少見。

（三）成果的數(shù)量和質(zhì)量有了一定的提高

三年來，我校共發(fā)表科研論文3060篇，其中csscii和cscda共計權(quán)威期刊論文33；被人大復印資料全文轉(zhuǎn)載；出版著作（含教材）322部，其中專著133部，編著94部，教材90部；獲得省部級及以上科研獎勵190項；其中學校編輯出版的《法藏敦煌藏文文獻》和《英藏敦煌藏文文獻》出版計劃，實現(xiàn)了我國珍貴歷史文獻的回歸與面世，在學術(shù)界引起強烈反響，被譽為敦煌學與藏學研究的又一個里程碑。

（四）科研平臺建設(shè)初具規(guī)模

三年來，我校形成了由非實體研究機構(gòu)、獨立研究機構(gòu)和研究基地組成的科研平臺體系。截止目前，有1個國家民委、教育部共建重點實驗室，1個中央統(tǒng)戰(zhàn)部研究基地，4個省部級重點實驗室，4個獨立建制的研究機構(gòu)，1個省級工程中心，11個院所合一的研究機構(gòu)。

（五）科研管理水平得到了進一步提升

一是在科研管理建設(shè)等方面，20__年共出臺各類科研管理文件14項，使科研管理有章可循、有法可依。二是自主研發(fā)科研管理三級系統(tǒng)，使我校在科研管理邁向科技化更進了一步。這套科研管理三級系統(tǒng)在省內(nèi)院校處在前例。

（六）產(chǎn)學研一體化有了進一步的推進

學校每兩年召開校地校企工作會議，并已形成一項制度。在科研轉(zhuǎn)化上，開發(fā)的動物血清、氧化淀粉系列產(chǎn)品，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。而且我校建筑節(jié)能建材方面專利技術(shù)達到國際領(lǐng)先，市場前景廣闊。

二、存在的主要問題

本次調(diào)研各教學單位針對科研工作提出了許多問題，同時我們與其他兄弟院校對照，歸納如下:

1、一是領(lǐng)軍人物和科技創(chuàng)新拔尖人才還不多，缺乏有影響的學術(shù)帶頭人，學術(shù)團隊整體實力不強；

2、缺乏有穩(wěn)定的研究方向，科研人員各自為陣，成果關(guān)聯(lián)性較差，特別是對服務民族地區(qū)的重大理論和現(xiàn)實問題研究能力也有待進一步提高；

3、科研方法、科研項目申報等方面的培訓做得不夠，部分教師對科研工作存在畏難心理；

4、對科研工作的宣傳力度不夠，相當部分教職員工對學?？蒲械男蝿菁爸匾匀狈η逦恼J識，有的甚至將教學與科研對立起來；

5、國家級科研項目少，特別是國家自然科學基金項目立項少;

6、項目中后期管理滯后，項目結(jié)項率低；

7、科研質(zhì)量還不高，權(quán)威期刊論文少，權(quán)威期刊論文在整個學術(shù)論文中所占比例偏低；

8、成果獲獎少，特別是省部級及以上科研獎勵少；

9、科技成果轉(zhuǎn)化水平率偏低，科技創(chuàng)新尤其是應用科技研發(fā)服務與重大需求對接不夠，產(chǎn)學研緊密結(jié)合不夠；

10、科研管理制度有待進一步完善，橫向經(jīng)費管理過嚴、過細不利于調(diào)動教師的積極性，科研機構(gòu)、科研團隊缺乏有效管理。

二、解決問題的思路

針對上述問題，我們提出了以科學發(fā)展觀推動科研管理創(chuàng)新，以科研管理創(chuàng)新促進科研工作又好又快的發(fā)展思路：

（一）堅持以人為本，抓好人才隊伍建設(shè)

1、著力加強科研隊伍建設(shè)

一是要樹立“用好現(xiàn)有人才，穩(wěn)住關(guān)鍵人才，引進急需人才，培養(yǎng)未來人才，凝聚社會各屆人才”為原則，激發(fā)廣大師生員工的科研工作的熱情、想象力、創(chuàng)造力。

二是著力加強科研團隊、學術(shù)帶頭人、科技創(chuàng)新拔尖人才隊伍建設(shè)。要出臺科研團隊管理辦法，從制度上給予保障。

三是高度重視中青年學術(shù)帶頭人和學術(shù)骨干隊伍建設(shè)，繼續(xù)扶持我校中青年教師的科研項目，大力培養(yǎng)科技創(chuàng)新新生力量。

2、著力營造科技創(chuàng)新的文化環(huán)境

一是加強以“以人為本、需求導向，博采眾長、合作競爭，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，注重積累、勇于跨越，求是求新、力戒浮躁”為主要內(nèi)容的科技創(chuàng)新文化建設(shè)。對于現(xiàn)行的科研評價體系進行重新審視和思考。

二是切實加強科研道德建設(shè)。要嚴格貫徹《教育部關(guān)于嚴肅處理高等學校學術(shù)不端行為的通知》精神。要大力弘揚實事求是、求真務實、嚴謹治學的科學精神，遵守行為準則，恪守科研道德。堅決反對和糾正弄虛作假、剽竊侵權(quán)、學術(shù)霸權(quán)、功利浮躁等學術(shù)不正之風。

3．著力建設(shè)一支高素質(zhì)的學校科技管理隊伍

要切實加強學?？萍脊芾砣藛T的培訓，使科技管

理人員熟悉教育、科技、經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)律等方面知識;努力培養(yǎng)科技管理人員把握全局、開拓創(chuàng)新精神的力；要提高科技管理人員熱心服務的水平。

（二）堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，抓好體制機制創(chuàng)新

1、加快推進科研分級管理體制，激發(fā)基層學術(shù)單位的活力

要明確學校與二級單位在科研管理上的權(quán)責劃分。科研處要側(cè)重于全局性的科研管理制度建設(shè)與科研發(fā)展規(guī)劃制定及對二級學院的科研工作的業(yè)務指導、督促與考核工作。具體事務性工作應由二級學院承擔。對此，通過一定的措施，激發(fā)基層學術(shù)單位的活力，

2、強化科研項目的申報和立項

一是進一步加強科研項目的申報和爭取力度。要爭取多渠道、采取多措施以提高科研項目申報的成功率；要在申報領(lǐng)域有所突破；要在經(jīng)費有所突破;力爭今年經(jīng)費達到800萬元。

二是大力加強重大科研項目的競爭前培育，提高爭取和承接國家及地方重大科研項目的競爭力。緊密圍繞國家自然科學基金、“973”計劃、“863”計劃及我省重大基礎(chǔ)研究和前瞻性研究目標，積極培育具有較強競爭力的預研項目。要做好目前我校國家科技支撐計劃的前期工作。

三是加強對科研工作的宣傳力度，提高廣大教職員工對科研的重要性和地位的認識。今年準備邀請有關(guān)專家學者對項目申報有關(guān)問題進行輔導。同時加大對科研干事和主管科研的領(lǐng)導進行培訓力度。同時，在20__年1月召開科研表彰總結(jié)大會，并對申報有關(guān)的國家級課題進行動員、部署，下達申報任務。

3、加大對項目的中期檢查和結(jié)項、鑒定的力度

要進一步提高我校在研科研項目的結(jié)項率。去年我校的結(jié)項率為63.7%，從一定程度上影響了下一年度項目申報和立項。對此，要通過加強管理、狠抓落實，提高項目的結(jié)項率。要進一步完善科研項目的經(jīng)費管理辦法，要從經(jīng)費上強化項目的中后期管理。

4、積極申請和爭取組織好學?？蒲谐晒剟?/p>

針對成果獲獎少，應加強外聯(lián)工作，保持與相關(guān)部門和單位的信息暢通；力爭在申請和爭取組織好學?？蒲谐晒剟罘矫嬗型黄?。要通過一定激勵措施調(diào)動教師申報成果的積極性。

5、加強科研工作平臺建設(shè)

一是加強學校研究機構(gòu)建設(shè)，要根據(jù)科研及學科建設(shè)需要，多設(shè)立一些非實體研究機構(gòu)。如盡快制定制定科研機構(gòu)管理辦法。

二是切實加強重點研究基地（重點實驗室）建設(shè)。第一，進一步做好委部共建重點實驗室和學?，F(xiàn)有4個國家民委重點實驗室的管理與服務工作；第二，積極組織建設(shè)校級重點實驗室和做好省級重點實驗室的申報工作；第三，配合省委統(tǒng)戰(zhàn)部，做好民族宗教研究基地的日常工作，為我校的學科建設(shè)提供支持;第四，做好甘肅省動物細胞工程技術(shù)研究中心、__大學藏藥研發(fā)中心和蘭州高新區(qū)__大學生物醫(yī)藥技術(shù)公共實驗平臺的管理與服務工作；第五，重點要做好蘭州粘合劑工程中心申報等前期準備工作。

三是掛靠我校的各學會、研究會等，要策劃組織好科研活動，發(fā)揮學會、研究會等的優(yōu)勢，在學?？蒲泄ぷ髦邪l(fā)揮積極作用。

6、加強校地校企合作、進一步推動學?？萍汲晒D(zhuǎn)化與推廣工作

一是促進學校積極與地方政府和企業(yè)合作。今年9月份要召開我校校地校企合作會議，進一步推動我校校地校企合作。同時，要建立與市、縣政府、行業(yè)、企業(yè)建立長期、穩(wěn)定、全面的科技合作的長效機制。

二是促進專家教授積極與企業(yè)家合作，主動融入以企業(yè)為主體、以應用研發(fā)為重點的技術(shù)創(chuàng)新活動。

三是做好大學科技園、科技企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。要鼓勵與地方和企業(yè)共建重點實驗室、工程（技術(shù)）研究開發(fā)中心、大學科技園、科技企業(yè)和各類特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，合作承擔完成科技研發(fā)、技術(shù)改造、消化吸收引進技術(shù)項目，形成“產(chǎn)研分工、優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔”的機制。今年要做好__大學節(jié)能建材示范園工作。

7、完善科研管理制度

一是通過制定《__大學科研機構(gòu)管理辦法》、《__大學科研團隊管理辦法》《__大學國際合作項目管理辦法》等三項制度，進一步創(chuàng)新我?？蒲袡C構(gòu)平臺建設(shè)、學科團隊建設(shè)、國際合作項目管理。

二是要通過完善《__大學科研項目學校配套經(jīng)費管理辦法》《__大學中青年科研基金項目及經(jīng)費管理辦法》《__大學學術(shù)研究成果出版基金管理辦法》等制度，進一步促進經(jīng)費、校級中青年項目、學術(shù)資著等工作科學管理，要充分調(diào)動廣大教師人員做科研的積極性。

（三）堅持統(tǒng)籌兼顧，抓好工作的系統(tǒng)性和實效性

1、抓好教學與科研的統(tǒng)籌

第一，將科研成果向課堂、向教學內(nèi)容、向?qū)嶒炇侄无D(zhuǎn)化，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新能力；第二，實施研究生參與或承擔科研項目的制度；第三，努力促進本科生教學參與科技研發(fā)或成果轉(zhuǎn)化工作。

2、抓好傳統(tǒng)優(yōu)勢學科與其他應用學科的統(tǒng)籌

在優(yōu)勢學科做大做強的基礎(chǔ)上，積極扶持其他應用學科研究，注重應用技術(shù)創(chuàng)新。特別是要做好優(yōu)勢學科和其他應用學科結(jié)合，要在邊緣學科、交叉學科上發(fā)揮優(yōu)勢。

3、抓好數(shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)籌

要力爭產(chǎn)出更多的高質(zhì)量學術(shù)論文和高水平科技成果。要在文章的發(fā)表的級別與成果獲獎方面要有所突破。

4、抓好校內(nèi)與校外的統(tǒng)籌

第一在注重提高自我科研實力的同時，加強與發(fā)達地區(qū)學校的合作交流，爭取更多同行的支持；第二，鞏固與國外學校的合作關(guān)系，利用國外優(yōu)質(zhì)辦學資源提升辦學實力；第三，推進學院與學院之間、我校教授與國內(nèi)外其他學校教授之間的學術(shù)交流，以及人才培養(yǎng)、項目申報等方面的合作。

篇五 專題調(diào)研報告寫作方法3500字

要點

一、調(diào)查報告的含義

二、調(diào)查報告的特點

三、調(diào)查報告的類型

四、調(diào)查報告的寫法

五、調(diào)查報告的范文

＞＞正文＜＜

一、調(diào)查報告的含義

調(diào)查報告又叫調(diào)查研究報告，應該說后者是它更準確的名稱。因為它不僅是調(diào)查的產(chǎn)物，更是研究的產(chǎn)物。調(diào)查報告主要功能是搜集情況，并通過對調(diào)查所得情況的深入研究，提出一定的見解。因此調(diào)查報告是根據(jù)某一特定目的，運用辯證唯物論的觀點，對某一事務或某一問題進行深入、細致、周密的調(diào)查研究和綜合分析后，將這些調(diào)查和分析的結(jié)果系統(tǒng)地、如實地整理成書面文字的一種文體。像考察報告、調(diào)研報告及××調(diào)查等都是常見的調(diào)查報告體裁。羅朝能羅朝能羅朝能

二、調(diào)查報告的特點

1.真實性。真實性是調(diào)查報告首要的、最大的特點。所謂真實性，就是尊重客觀事實，靠事實說話。這一特點要求調(diào)研人員必須樹立嚴謹?shù)目茖W態(tài)度，認真求實的精神，徹底拋棄'假大空'的虛偽作風，不僅報喜，還要報憂，不僅要充分肯定工作成績，還要準確反映工作中存在的問題。只有嚴謹?shù)目茖W態(tài)度，才能寫出真實可靠，對工作具有指導意義的調(diào)查報告。羅朝能羅朝能羅朝能

2.針對性。這是調(diào)查報告所具有的第二個顯著特點，這是由具有很強的工作針對性所決定的。一般來說一項調(diào)查研究工作，特別是大型調(diào)查研究，要花費較大的時間、人力和物力，不是隨意組織進行的，而是針對一些較為迫切的實際情況，解決某些實際問題而進行的。因此調(diào)查研究就具有很強的針對性，在調(diào)查報告的寫作上，必須中心突出，明確提出所針對的問題，明確交待這一問題所獲得的事實材料，分析出問題的癥結(jié)所在，提出具體可行的建議和對策。羅朝能羅朝能

3.典型性。典型性是指在調(diào)查報告的寫作過程中所采用的事實材料要具有代表性，以及所揭示的問題帶有普遍性。這種典型特點在總結(jié)經(jīng)驗和反映典型事件的典型調(diào)查中表現(xiàn)的尤為突出。羅朝能羅朝能

4.系統(tǒng)性。調(diào)查報告的系統(tǒng)性或完整性是指由調(diào)查材料所得出的結(jié)論，必須是具有說服力，把被調(diào)查的情況完整地、系統(tǒng)地交待清楚。不能只擺出結(jié)論，而疏漏交待事實過程和必須的環(huán)節(jié)。因為這樣的疏忽勢必造成不嚴密、根據(jù)不足以及不足以令人信服的印象。這里所說的系統(tǒng)性和完整性，并不是要求在調(diào)查報告的寫作過程中，事無巨細，面面俱到，而是抓住事物的本質(zhì)和主要方面，寫出結(jié)論的推理過程。

總的來說，調(diào)查報告就是論證系統(tǒng)，邏輯嚴密，擺事實，講道理，具有強烈的說服力，從而使之成為科學決策的可靠資料。羅朝能羅朝能

三、調(diào)查報告的類型

從內(nèi)容性質(zhì)分，調(diào)查報告有以下六種：？

1.專題型調(diào)查報告。專題型調(diào)查報告，就是側(cè)重某個問題進行較深入的調(diào)查后形成的報告，這類報告一般常常在標題上反映出來。它能及時揭露現(xiàn)實生活中的矛盾，反映群眾的意見和要求，研究急需解決的具體的實際問題，并根據(jù)調(diào)查的結(jié)果提出處理意見，或者對策，或是建議。羅朝能羅朝能？

2.綜合型調(diào)查報告。它是以綜合調(diào)查眾多的對象及其基本情況為內(nèi)容、作全面系統(tǒng)的調(diào)查和反映的報告。具有全面、系統(tǒng)、深入和篇幅較長的特點。它與專題調(diào)查報告的主要區(qū)別點就在于它的綜合性上。它使讀者可以從報告中看到事物的相對完整的“鳥瞰圖?！绷_朝能羅朝能

3.理論研究型調(diào)查報告。這是以學術(shù)研究為目的而撰寫的報告，它以收集、分類、整理資料并提出問題、報告結(jié)論為特點，大多發(fā)表在學術(shù)刊物上，或載于學術(shù)著作中。

4.實際建議型調(diào)查報告。這是由于實際工作需要而寫的調(diào)查報告，其主要內(nèi)容是為預測、決策、制定政策、處理問題等進行調(diào)查所獲得的材料及有關(guān)的建議。？

5.歷史情況型調(diào)查報告。這是根據(jù)需要以歷史情況為對象進行調(diào)查而形成的調(diào)查報告。它可以供人們了解某一事物或問題的歷史資料和歷史真相。

6.現(xiàn)實情況型調(diào)查報告。它是以正在發(fā)生、發(fā)展的一些現(xiàn)實生活為對象進行調(diào)查后所形成的調(diào)查報告。人們可以通過它了解和認識某些事物和問題的客觀現(xiàn)實情況，以作為其它認識活動的依據(jù)或參考。羅朝能羅朝能

另外，有些調(diào)查報告可以是以上幾種類型的結(jié)合形式。

四、調(diào)查報告的寫法羅朝能羅朝能

不同類型的調(diào)查報告，具體內(nèi)容有所不同。但基本寫法是相通的。

調(diào)查報告的寫作方法，一是熟悉調(diào)查報告的結(jié)構(gòu)特點；二要把握調(diào)查報告的寫作程序。

（一）調(diào)查報告的結(jié)構(gòu)

一般來說，調(diào)查報告的內(nèi)容大體有：標題、導語、概況介紹、資料統(tǒng)計、理性分析、總結(jié)和結(jié)論或?qū)Σ?、建議，以及所附的材料等。由此形成的調(diào)查報告結(jié)構(gòu)，就包括標題、導語、正文、結(jié)尾和落款。羅朝能羅朝能

1.標題

調(diào)查報告的標題有單標題和雙標題兩類。所謂單標題，就是一個標題。其中又有公文式標題和文章式標題兩種。公文標題為“事由+文種”構(gòu)成，如《浙江省農(nóng)村中學語文教學情況的調(diào)查報告》。文章式標題，如《××市的校辦企業(yè)》；其二是標明作者通過調(diào)查所得到的觀點的標題，如《調(diào)整教育政策，增加教育投入》。所謂雙標題，就是兩個標題，即一個正題、一個副題。如《為了造福子孫后代――××縣封山育林調(diào)查報告》。羅朝能羅朝能

2.導語

導語又稱引言。它是調(diào)查報告的前言，簡潔明了地介紹有關(guān)調(diào)查的情況，或提出全文的引子，為正文寫作做好鋪墊。常見的導語有：①簡介式導語。對調(diào)查的課題、對象、時間、地點、方式、經(jīng)過等作簡明的介紹；②概括式導語。對調(diào)查報告的內(nèi)容（包括課題、對象、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查結(jié)果和分析的結(jié)論等）作概括的說明；③交代式導語。即對課題產(chǎn)生的由來作簡明的介紹和說明。？

3.正文

正文是調(diào)查報告的主體。它對調(diào)查得來的事實和有關(guān)材料進行敘述，對所做出的分析、綜合進行議論，對調(diào)查研究的結(jié)果和結(jié)論進行說明。正文的結(jié)構(gòu)有不同的框架。①根據(jù)邏輯關(guān)系安排材料的框架有：縱式結(jié)構(gòu)、橫式結(jié)構(gòu)、縱橫式結(jié)構(gòu)。這三種結(jié)構(gòu)，以縱橫式結(jié)構(gòu)常為人們采用。②按照內(nèi)容表達的層次組成的框架有：“情況――成果――問題――建議”式結(jié)構(gòu)，多用于反映基本情況的調(diào)查報告；“成果――具體做法――經(jīng)驗”式結(jié)構(gòu)，多用于介紹經(jīng)驗的調(diào)查報告；“問題――原因――意見或建議”式結(jié)構(gòu)，多用于揭露問題的調(diào)查報告；“事件過程――事件性質(zhì)結(jié)論――處理意見”式結(jié)構(gòu)，多用于揭示案件是非的調(diào)查報告。

4.結(jié)尾

結(jié)尾的內(nèi)容大多是調(diào)查者對問題的看法和建議，這是分析問題和解決問題的必然結(jié)果。調(diào)查報告的結(jié)尾方式主要有補充式、深化式、建議式、激發(fā)式等。

5.落款

調(diào)查報告的落款要寫明調(diào)查者――單位名稱和個人姓名，以及完稿時間。如果標題下面已注明調(diào)查者，則落款時可省略。羅朝能羅朝能

（二）調(diào)查報告的寫作程序

調(diào)查報告寫作要經(jīng)過以下五個程序：

1.確定主題

主題是調(diào)查報告的靈魂，對調(diào)查報告寫作的成敗具有決定性的意義。因此，確定主題要注意：羅朝能羅朝能

報告的主題應與調(diào)查主題一致；羅朝能羅朝能

要根據(jù)調(diào)查和分析的結(jié)果，重新確定主題；羅朝能羅朝能

主題宜小，且宜集中；羅朝能羅朝能

與標題協(xié)調(diào)一致，避免文題不副。？

2.取舍材料

對經(jīng)過統(tǒng)計分析與理論分析所得到的系統(tǒng)的完整的'調(diào)查資料'，在組織調(diào)查報告時仍需精心選擇，不可能也不必都寫上報告，要注意取舍。如何選擇材料呢？①選取與主題有關(guān)的材料，去掉無關(guān)的，關(guān)系不大的，次要的，非本質(zhì)的材料，使主題集中、鮮明、突出；②注意材料點與面的結(jié)合，材料不僅要支持報告中某個觀點，而且要相互支持，形成面上的“大氣”；③在現(xiàn)有有用的材料中，要比較、鑒別、精選材料，選擇最好的材料來支持作者的意見，使每一材料以一當十。

3.布局和擬定提綱

這是調(diào)查報告構(gòu)思中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。布局就是指調(diào)查報告的表現(xiàn)形式，它反映在提綱上就是文章的'骨架'。擬定提綱的過程實際上就是把調(diào)查材料進一步分類，構(gòu)架的過程。構(gòu)架的原則是：'圍繞主題，層層進逼，環(huán)環(huán)相扣'。提綱或骨架的特點是它的內(nèi)在的邏輯性，要求必須綱目分明，層次分明。

調(diào)查報告的提綱有兩種，一種是觀點式提綱，即將調(diào)查者在調(diào)查研究中形成的觀點按邏輯關(guān)系一一地列寫出來。另一種是條目式提綱，即按層次意義表達上的章、節(jié)、目，逐一地一條條地寫成提綱。也可以將這兩種提綱結(jié)合起來制作提綱。

4.起草報告

這是調(diào)查報告寫作的行文階段。要根據(jù)已經(jīng)確定的主題、選好的材料和寫作提綱，有條不紊地行文。寫作過程中，要從實際需要出發(fā)選用語言，靈活地劃分段落。

在行文時要注意：①結(jié)構(gòu)合理（標題、導語、正文、結(jié)尾、落款）；②報告文字規(guī)范，具有審美性與可讀性，如：'制定優(yōu)惠政策，引進急需人才'，'運用競爭機制，盤活現(xiàn)有人才'，（文章段落的條目觀點）；③通讀易懂。注意對數(shù)字、圖表、專業(yè)名詞術(shù)語的使用，做到深入淺出，語言具有表現(xiàn)力，準確、鮮明、生動、樸實。

5.修改報告

報告起草好以后，要認真修改。主要是對報告的主題、材料、結(jié)構(gòu)、語言文字和標點符號進行檢查，加以增、刪、改、調(diào)。在完成這些工作之后，才能定稿向上報送或發(fā)表。

篇六 2023浙江省工業(yè)園區(qū)發(fā)展專題調(diào)研報告5450字

根據(jù)委領(lǐng)導的統(tǒng)一部署，由董理主任帶隊、七個相關(guān)處室負責人參加的《全省重點園區(qū)“__”發(fā)展規(guī)劃》考察組，于7月5日～11日，赴浙江省進行了專題調(diào)研。聽取了浙江省經(jīng)信委的相關(guān)情況介紹，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、如何加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，特別是企業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)集聚等方面的成功經(jīng)驗進行了廣泛深入的座談;考察了杭州蕭山工業(yè)園(臨江新城)、寧波化學工業(yè)區(qū)等國家和省重點園區(qū);參觀了聯(lián)源重工水力、核能發(fā)電裝備、東風裕隆新能源、東方電氣、吉利集團研發(fā)總部、鎮(zhèn)海煉化、臺塑石化、寧波萬華mdi等骨干企業(yè)和重點項目。

整個考察過程圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)，涉及裝備(汽車)、石化、機械、冶金、輕紡、新能源、新材料等十多個產(chǎn)業(yè)門類，團組成員從不同的角度獵取了浙江工業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗，共同感到不虛此行，受益匪淺?，F(xiàn)將考察調(diào)研情況報告如下：

一、浙江省工業(yè)園區(qū)基本情況

浙江省的塊狀經(jīng)濟量大面廣，是形成產(chǎn)業(yè)集群的重要基礎(chǔ)，工業(yè)園區(qū)是塊狀經(jīng)濟向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級的重要載體。去年全省共有年銷售收入10億以上的塊狀經(jīng)濟312個，實現(xiàn)銷售收入2.81萬億，出口交貨值6122億元，從業(yè)人員831萬人，分別占全省工業(yè)總量的54%、62%和56%。在年銷售收入超過200億元的26個塊狀經(jīng)濟中，生產(chǎn)單位超過1萬個的有義烏小商品、長興紡織、諸暨襪業(yè)和永康五金;從業(yè)人員在10萬人以上的有蕭山紡織等6個，其中義烏小商品40萬人左右。

計劃到__年，全省形成10個銷售收入超1000億元、20個300～1000億元、60個100～300億元的產(chǎn)業(yè)集群。集群內(nèi)形成功能完善的專業(yè)化分工協(xié)作體系、產(chǎn)業(yè)公共平臺和支撐體系，創(chuàng)建一批知名度高的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群品牌。

產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展的主要特點：

(一)從經(jīng)濟規(guī)?？?，塊狀經(jīng)濟占全省工業(yè)半壁江山

塊狀經(jīng)濟的大量存在，是浙江工業(yè)的最突出特點之一，反映出市場在資源配置中起到基礎(chǔ)性作用，是產(chǎn)業(yè)集群形成的重要載體和先天優(yōu)勢。在312個塊狀經(jīng)濟中，年銷售收入在50億元以下的有176個，占總數(shù)的56.4%;銷售收入在50～100億元的64個，占總數(shù)的20.5%;銷售收入超百億的有72個，占總數(shù)的23.1%，其中銷售收入100～200億元的有46個，200～500億元的有19個，超過500億元的有7個。

(二)從區(qū)域布局看，主要分布在環(huán)杭州灣和溫臺沿海地區(qū)

在全省11個地級市中，塊狀經(jīng)濟個數(shù)排名前5位的為臺州市(45個)、溫州市41個、寧波市39個、杭州市36個、嘉興市32個。

(三)從空間結(jié)構(gòu)看，工業(yè)園區(qū)已成為塊狀經(jīng)濟的重要增長極。目前，全省117家省級以上開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))實現(xiàn)工業(yè)增加值3528.8億元，增長16.3%，占全省工業(yè)的34.1%，占全省規(guī)模以上工業(yè)的43.7%;實現(xiàn)進出口總額850.1億美元，增長20.5%，占全省的40.3%;工業(yè)企業(yè)上交稅收544.8億元，增長9.8%，占全省財政地方一般預算總收入的28.2%。

二、工作思路、做法和主要經(jīng)驗

(一)工作思路

1、加強戰(zhàn)略籌劃。以政府為主導 ，龍頭骨干企業(yè)為主體，聯(lián)合科研院校、行業(yè)協(xié)會等力量，以國際化視野，從全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應鏈和資金鏈整合提升的高度，從工業(yè)化、城市化、市場化、信息化互動的角度，把握產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展趨勢，對塊狀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級工作進行整體謀劃、科學規(guī)劃。

2、優(yōu)化空間布局。按照高水平開發(fā)、高強度投入、高密度產(chǎn)出的要求規(guī)劃建設(shè)好各類園區(qū)，使之成為塊狀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的核心區(qū)，著力形成多層次、梯度式工業(yè)發(fā)展格局。對新開發(fā)和拓展的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，尤其是一些新設(shè)立的沿海產(chǎn)業(yè)園區(qū)，要明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，深化園區(qū)集群培育和規(guī)劃布局。

3、培育龍頭骨干企業(yè)。積極培育塊狀經(jīng)濟中關(guān)聯(lián)度大、主業(yè)突出、創(chuàng)新能力強、帶動性強的龍頭企業(yè)，發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)輻射、技術(shù)示范和銷售網(wǎng)絡(luò)中的引領(lǐng)作用。

4、加強專業(yè)化配套協(xié)作。發(fā)展專業(yè)化配套企業(yè)，提高企業(yè)間配套協(xié)作水平，形成一批企業(yè)專業(yè)化優(yōu)勢顯著、競爭能力強的“小型巨人”企業(yè)，構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)集群分工協(xié)作體系。大力發(fā)展研究開發(fā)、倉儲物流、市場營銷、后勤保障等生產(chǎn)性服務業(yè)。

5、強化項目帶動。在行業(yè)和塊狀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃指導下，引進一批市場前景好、對區(qū)域發(fā)展帶動性強的產(chǎn)業(yè)項目，實施一批區(qū)塊內(nèi)重大企業(yè)技術(shù)改造項目，打造一批生產(chǎn)性服務業(yè)支撐產(chǎn)業(yè)集群升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

6、完善創(chuàng)新體系。加快以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，促進塊狀經(jīng)濟內(nèi)企業(yè)由委托加工向自主研發(fā)轉(zhuǎn)變。支持企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵工藝上進行技術(shù)創(chuàng)新合作，構(gòu)建企業(yè)間技術(shù)轉(zhuǎn)讓交易平臺，實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新成果的擴散效應，逐步形成區(qū)域技術(shù)聯(lián)盟和創(chuàng)新體系。

7、構(gòu)建公共服務平臺。根據(jù)不同塊狀經(jīng)濟特征，共同推進各領(lǐng)域、各層面公共服務平臺建設(shè)，重點支持研發(fā)、檢測中心、信息中心等服務機構(gòu)建設(shè)，為塊狀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供良好的支撐條件，鼓勵為塊狀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級服務的各類中介服務機構(gòu)建設(shè)。重點扶持管理咨詢、技術(shù)專利服務、人才教育培訓、市場營銷、中小企業(yè)融資擔保等中介機構(gòu)建設(shè)，為塊狀經(jīng)濟內(nèi)部各企業(yè)解決生產(chǎn)、技術(shù)、管理、品牌、人才、信息等各方面問題提供支持和服務。

8、提升集群品牌。引導和支持塊狀經(jīng)濟內(nèi)企業(yè)創(chuàng)立品牌，實現(xiàn)從無牌、貼牌到有牌、自主品牌的轉(zhuǎn)變;推動生產(chǎn)要素向品牌企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)流動，形成集聚效應，培育區(qū)域品牌;加大宣傳推介力度，積極探索不同產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域品牌建設(shè)的路徑和方式，著力將企業(yè)品牌、產(chǎn)業(yè)品牌、區(qū)域品牌升級為城市品牌。

9、推進可持續(xù)發(fā)展。通過清潔生產(chǎn)、資源節(jié)約、污染治理和淘汰落后等手段，推廣節(jié)能減排共性技術(shù)，推動塊狀經(jīng)濟向資源節(jié)約集約和生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變。全面建立項目決策咨詢服務協(xié)調(diào)機制，切實把好新上項目入口關(guān)、布局關(guān)。

浙江省的工業(yè)較多的源于民營經(jīng)濟發(fā)展，市場發(fā)育比較健全，政府干預經(jīng)濟相對較少。但在引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、加強工業(yè)園區(qū)建設(shè)，促其轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)規(guī)劃戰(zhàn)略等方面的工作力度要比我們大得多。

(二)主要做法

1、加強省級政府的組織和協(xié)調(diào)作用。浙江組建了由省直18個部門參加的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級領(lǐng)導小組(簡稱轉(zhuǎn)升辦)，作為省政府的工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，主要任務是協(xié)調(diào)各大園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、研究部署、指導協(xié)調(diào)解決工業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作，研究提出重大方針政策，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的重大問題。

2、推進企業(yè)分離發(fā)展服務業(yè)。推進企業(yè)分離發(fā)展服務業(yè)，是促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型重要抓手，有利于優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和稅收結(jié)構(gòu)，有利于推進生產(chǎn)性服務業(yè)集聚發(fā)展，有利于促進傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型提升，有利于制造業(yè)做精做強，對工業(yè)和服務業(yè)具有雙贏的意義。省級層面組建由經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、財政、地稅、國稅等部門組成的聯(lián)席會議制度，研究和審定企業(yè)分離發(fā)展服務業(yè)的有關(guān)政策目標、工作原則、重點方向等問題，加強部門間溝通和協(xié)調(diào)，加強配合，實現(xiàn)良性互動，全力推進企業(yè)分離發(fā)展服務業(yè)工作。

3、推進省級工業(yè)園區(qū)組合。省級工業(yè)園區(qū)組合是指在新形勢下加快省級工業(yè)園區(qū)發(fā)展的一種新模式，在行政隸屬關(guān)系與財政稅收體制保持不變的前提下，以省級工業(yè)園區(qū)為依托，按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要，以一個省級工業(yè)園區(qū)組合帶動1～4個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)為產(chǎn)業(yè)園，以充分發(fā)揮省級工業(yè)園區(qū)的品牌優(yōu)勢和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)為產(chǎn)業(yè)園，以充分發(fā)揮省級工業(yè)園區(qū)的品牌優(yōu)勢和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的資源優(yōu)勢，擴大園區(qū)知名度和影響力，提升園區(qū)的綜合競爭力。

在實施的過程中，由各市、縣經(jīng)委負責牽頭組織省級工業(yè)園區(qū)組合區(qū)的整合提升工作，省級創(chuàng)新型工業(yè)園區(qū)可以先走一步，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，將地理相鄰、產(chǎn)業(yè)相近、規(guī)模較大、基礎(chǔ)設(shè)施較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)率先進行組合;條件成熟的也可以打破行政區(qū)劃界限，實行“飛地組合”。

人多地少的省情和濃厚的經(jīng)商傳統(tǒng)，催生了家庭工業(yè)和專業(yè)市場，并逐漸形成了區(qū)域特色的塊狀經(jīng)濟。隨著經(jīng)濟規(guī)模的擴大，特別是新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)使市場格局發(fā)生變化，政府的規(guī)劃引導和招商引資成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群形成發(fā)展的主要方式。

(三)主要經(jīng)驗

1、加強產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級的前瞻性研究

具體方法上要實現(xiàn)三個轉(zhuǎn)變：一是由研究塊狀經(jīng)濟內(nèi)部機理為主，轉(zhuǎn)向外部環(huán)境對產(chǎn)業(yè)的影響分析為主;二是由單純研究制造業(yè)為主，轉(zhuǎn)向工業(yè)化、市場化、城市化互動，構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群各種要素研究和創(chuàng)造的角度分析為主;三是由研究存量優(yōu)化為主，轉(zhuǎn)向開放增量推動分析為主，建立重大招商引資項目庫，實現(xiàn)一批重點技術(shù)改造項目，促進招商引資、項目決策和項目協(xié)調(diào)等體制機制創(chuàng)新。

2、空間形態(tài)形成多層次

一種是縣域型和鎮(zhèn)區(qū)型，這是傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟主導的空間形態(tài)。第二種是跨縣域型，即塊狀經(jīng)濟跨縣域并向相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如永康的五金產(chǎn)業(yè)，已形成了永康為核心，向縉云、武義、東陽發(fā)展，在周邊數(shù)百公里的范圍形成區(qū)域塊狀經(jīng)濟。第三種是市域型塊狀經(jīng)濟，即在市域范圍內(nèi)形成多核心分布，如寧波服裝、杭州裝備、衢州氟硅、舟山船舶等，反映了地級市產(chǎn)業(yè)集群的主要特征。

3、產(chǎn)業(yè)和資本流動多向化

一類是產(chǎn)業(yè)和資本不斷流入，形成經(jīng)濟增長極的集聚效應。如杭州、寧波、嘉興、湖州等地，由于獨特的區(qū)位優(yōu)勢，不僅集聚了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，也有一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。第二類是傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)基本穩(wěn)定在原有塊狀經(jīng)濟范圍內(nèi)，而與主導產(chǎn)業(yè)不相關(guān)的產(chǎn)業(yè)基本往外流出。第三類是產(chǎn)業(yè)和資本均向外加速轉(zhuǎn)移。截止__年上半年，對外投資的高新技術(shù)項目約70億元，占對外投資總額11%，全市年銷售規(guī)模超10億元的85家工業(yè)企業(yè)中有50.6%企業(yè)有對外投資。

4、集群發(fā)展模式綜合化

塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級已不再局限于工業(yè)內(nèi)部，越來越多地體現(xiàn)為一個綜合和開放的創(chuàng)新體系。政府、企業(yè)、協(xié)會、市場和相關(guān)產(chǎn)業(yè)等都是推動傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級的主體，既分工協(xié)作，又相互滲透;產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展已從硬要素組合轉(zhuǎn)向軟要素支撐為主，社會資本和人才資源在推動轉(zhuǎn)型升級中的作用更加明顯;產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越趨向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、高新技術(shù)融合化、新興產(chǎn)業(yè)集群化，產(chǎn)業(yè)融合成為一種常態(tài)。

三、對我省工業(yè)園區(qū)“__”規(guī)劃的建議

我省在工業(yè)園區(qū)建設(shè)方面取得的成績是較大的，特別是近兩年來，在政策的牽動下，重點產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)速度明顯加快。但與發(fā)達省份相比，差距依然很大。除了園區(qū)區(qū)位商系數(shù)低、關(guān)聯(lián)度差、創(chuàng)新能力低、缺乏龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聚而不集等普遍存在的問題之外，發(fā)展規(guī)劃雷同、缺乏比較優(yōu)勢、公共平臺建設(shè)嚴重滯后、專業(yè)招商能力不強、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理等也是我省目前部分園區(qū)，特別是縣域產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)存在的突出問題。

在市場發(fā)育尚未健全、經(jīng)濟處于轉(zhuǎn)型的背景下，如何根據(jù)本地的比較優(yōu)勢選擇合適產(chǎn)業(yè)，引進或培育出具有較強衍生能力的關(guān)鍵企業(yè)，逐步吸引越來越多的相關(guān)企業(yè)集聚并形成產(chǎn)業(yè)集群，是我們面臨的重要課題。

浙江的發(fā)展經(jīng)驗范圍廣泛，內(nèi)容豐富。但如何取其精華，用于我省工業(yè)園區(qū)發(fā)展的指導和借鑒，是我們考察組的主要任務之一。下面就結(jié)合我省重點工業(yè)園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，提出在制定產(chǎn)業(yè)集群“__”規(guī)劃方面的幾點建議。

(一)加大宏觀調(diào)控力度，協(xié)調(diào)實施重點園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。以扶持發(fā)展千億產(chǎn)業(yè)集群為重點，以優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點項目為支撐，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，依托中心城鎮(zhèn)和重點區(qū)域，鼓勵企業(yè)聚集、產(chǎn)業(yè)集聚，努力實現(xiàn)區(qū)域布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級。

(二)大力招商，積極引進大型龍頭企業(yè)。加強與世界500強、國內(nèi)100強、行業(yè)50強的企業(yè)合作，并以此逐步引進整個產(chǎn)業(yè)鏈;創(chuàng)新招商方式，推廣特色園區(qū)的成功招商經(jīng)驗，加快產(chǎn)業(yè)鏈的培育和完善。通過集群式招商，承接產(chǎn)業(yè)的整體轉(zhuǎn)移。

(三)抓龍頭企業(yè)，提高集群核心競爭力。積極培育關(guān)聯(lián)度大、帶動性強的大企業(yè)集團，發(fā)揮其產(chǎn)品輻射、技術(shù)示范、信息擴散和銷售網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)業(yè)龍頭作用。鼓勵龍頭企業(yè)采用多種方式，對其上下游相關(guān)企業(yè)進行重組、改造，不斷將一些零部件的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和特定的生產(chǎn)工藝分離出去，形成一批專業(yè)化配套企業(yè)，提高產(chǎn)品本地化配套率。

(四)全力以赴開拓市場。通過推介會、產(chǎn)品說明會、博覽會、集群配套產(chǎn)品交易會等多種形式發(fā)展專業(yè)市場，鼓勵本地企業(yè)、用戶優(yōu)先采購本地產(chǎn)品;圍繞骨干企業(yè)搶占國際國內(nèi)市場提供更多的服務，制定并實施鼓勵政策。

(五)以特色產(chǎn)業(yè)基地為切入點，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。我省現(xiàn)有16個列為重點發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)基地，其主導產(chǎn)業(yè)大都屬于新興產(chǎn)業(yè)。以國家推進裝備制造、化工、汽車、有色、鋼鐵、電子信息、紡織、輕工等重點行業(yè)振興為契機，安排專項資金，不斷用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料改造提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，使其真正成為特色明顯、優(yōu)勢突出、錯位發(fā)展、競爭力強的品牌產(chǎn)業(yè)集群。

(六)積極鼓勵和支持產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)設(shè)立國家級和省級研發(fā)中心。大力推進科研院所和園區(qū)的合作，將科研機構(gòu)和大學科研力量引進園區(qū);每年重點支持100個市場前景廣闊的自主創(chuàng)新項目的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，以此提升企業(yè)研發(fā)能力，促進園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推進以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的科研創(chuàng)新體系建設(shè)。

(七)積極幫助解決企業(yè)發(fā)展中的資金問題。鼓勵企業(yè)在國內(nèi)外金融市場直接融資以及組建有限責任公司乃至利用參股等形式大力吸引社會資金;要促進各銀行、擔保公司等金融機構(gòu)和企業(yè)之間緊密合作，建立“銀、企、保”合作機制，改善中小企業(yè)融資環(huán)境;要積極推進產(chǎn)業(yè)集群重點企業(yè)的培育、輔導、推薦等上市工作，支持對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展有促進作用的上市公司加快發(fā)展，增強企業(yè)再融資能力。

(八)建立多層次的公共服務平臺。按照“政府推動、市場運作、自主經(jīng)營、有償服務”的原則，促進以企業(yè)為主體、以市場為導向的“官助民辦”的服務體系建設(shè)，著力構(gòu)建面向產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部廣大企業(yè)的技術(shù)研發(fā)應用、信息服務、人員培訓、質(zhì)量技術(shù)標準和檢驗檢測、產(chǎn)品交易與物流配送等公共平臺建設(shè)。

(九)繼續(xù)加強新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的創(chuàng)建工作。通過規(guī)范各級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地標準、加強政策支持、建立重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)計監(jiān)測體系和召開現(xiàn)場經(jīng)驗交流會等多種形式提高創(chuàng)建工作的引導作用，推動我省千億產(chǎn)業(yè)集群的培育和發(fā)展工作。

篇七 三嚴三實專題教育調(diào)研工作報告2200字

在領(lǐng)導干部中深入開展“三嚴三實”專題教育，是落實全面從嚴治黨的重要抓手，是群眾路線教育實踐活動的深化延展，是營造良好政治生態(tài)的必要舉措。自今年5月底以來，__市地方志辦公室按照市委的要求，圍繞“三嚴三實”專題教育活動認真謀劃、扎實調(diào)研，采取網(wǎng)上征求意見和召開專題座談會等形式收集意見建議，并對重點內(nèi)容進行了歸納整理，現(xiàn)將調(diào)研的主要情況報告如下：

一、黨員干部在“三嚴三實”方面存在的突出問題及表現(xiàn)

在調(diào)研過程中，市志辦在三區(qū)兩縣(市)的地方志工作機構(gòu)中廣泛征求意見，并與部分黨員干部進行了個別交流，深入查擺、逐條梳理、深刻剖析黨員干部在“三嚴三實”方面存在的具有共性的突出問題，征求到意見建議共10多條，其中與“三嚴三實”密切相關(guān)的意見建議6條。現(xiàn)羅列如下：

(一) 政治思想有偏差。

對政治理論學習的重要性認識不足，理論武裝抓得不緊，對社會上存在的一些敏感問題如信仰缺失、精神懈怠等現(xiàn)象缺乏警惕性，對社會上存在的一些消極的思想言論和不滿的情緒，沒有去堅決地抵制、糾正與疏導。

(二)重“顯績”、輕“潛績”。

做立竿見影的事情多、考慮長遠發(fā)展的事情少。多數(shù)領(lǐng)導干部過于重視編纂年鑒、地情書等容易在短期內(nèi)出成果的工作，對于修志隊伍培養(yǎng)、全國第二輪修志等需要作出長期努力才能見成效的工作存在畏難心理，多持能拖就拖、應付了事的態(tài)度。

(三) 有制度無落實。

有關(guān)地方志工作的規(guī)章制度訂立得比較完善，但是執(zhí)行督導不力，形式大于內(nèi)容，沒有較好地維護制度的權(quán)威性。如在資料征集和編輯工作上有明確的分工和責任，但是對未完成任務或未對稿件進行認真修改編輯的黨員干部沒有采取有效的懲罰措施。

(三) 表面工作做得多。主要是班子成員下基層、搞督導沒有深進去、沉下去，實效不明顯。存在走村不入戶、調(diào)研走馬觀花、真抓實督不夠、解決實際問題不多等現(xiàn)象。如有時候下基層就是聽匯報、搞座談，自己問得少，親自看得少。

(四)科學決策上有欠缺。

突出表現(xiàn)在領(lǐng)導決策缺少嚴格的程序和充分的論證，多數(shù)時候僅憑個人經(jīng)驗、主觀臆斷來分析和解決問題，導致我市地方志工作走了不少彎路。如在二輪修志過程中，聘請編外編輯人員過于隨意，沒有經(jīng)過嚴格考核和班子討論就決定聘人，結(jié)果部分聘來的人根本不熟悉地方志編纂業(yè)務，結(jié)果錢花了，工作卻沒能按計劃推進。

(五) 重視基層意見不夠

。班子成員下基層調(diào)查研究不夠深入，聽取縣區(qū)地方志機構(gòu)工作人員意見少，習慣發(fā)號施令，主觀思想較嚴重，缺乏對工作深層次的思考，以致某些工作難以推進。如三區(qū)地方志工作機構(gòu)剛成立不久，缺乏專業(yè)知識和經(jīng)驗，多次建議市里統(tǒng)一組織他們到兄弟市縣學習交流，但市志辦卻無視其要求，將其意見束之高閣。

(六)真抓實干不夠。

主要是求穩(wěn)怕亂、瞻前顧后、遇到困難繞道走。面對二輪修志專業(yè)人才緊缺、部分歷史資料難搜集等實際困難，基本上顯得束手無策，甚至采取擱置不理、省略不記的消極措施。

二、開展“三嚴三實”專題教育面臨的困難和問題

黨的群眾路線教育實踐活動剛結(jié)束，接著開展“三嚴三實”專題教育，在領(lǐng)導干部的思想上和工作推進的過程中都有一定的障礙，思想障礙尤其突出。具體來講，表現(xiàn)在以下三個方面：

(一)有思想偏差。客觀的講，黨的群眾路線教育實踐活動自___召開總結(jié)大會后，從中央到地方各級對活動的宣傳力度開始下降，社會輿論關(guān)注的焦點也開始進行轉(zhuǎn)移，部分黨員干部認為今后的作風建設(shè)應該沒有過去嚴，思想有些拋錨，過去存在的“四風”苗頭又開始在腦海里蠢蠢欲動。現(xiàn)在開展“三嚴三實”專題教育活動，部分領(lǐng)導干部在心理上會存在抵觸和厭倦情緒。

2.有應付心態(tài)。部分領(lǐng)導干部認為在開展教育實踐活動的過程中，已經(jīng)接受了最嚴格的的黨性洗禮，問題已經(jīng)找完了，原因已經(jīng)深挖了，整改措施已經(jīng)到位了，再開展“三嚴三實”專題教育意義不是很大;有的處級領(lǐng)導干部由于對群教活動的各個環(huán)節(jié)都有了深入細致的了解，認為開展“三嚴三實”專題教育只是“故伎重演”，在“嚴度”和“廣度”上不及群教活動，只要隨便應付就可以了。

3.有工作難度。自中央召開黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會后，雖然作風建設(shè)的總體勢頭沒有減弱，但宣傳力度有所下降、工作隊伍有所精簡、工作容量有所縮小，加上個別領(lǐng)導干部自身有抵觸情緒，導致開展“三嚴三實”專題教育的工作氛圍不夠濃厚，難以取得較為明顯的工作成效。

三、下一步工作計劃

在調(diào)研過程中，調(diào)研對象普遍認為各級黨組織在開展“三嚴三實”專題教育過程中，既要與群教活動緊密結(jié)合，又要區(qū)別于群教活動;既要優(yōu)化內(nèi)容，又能抓住重點;既要抓緊時間，又能保證效果。具體來講，要著重抓好以下三個方面：

(一)突出重點對象。

根據(jù)全國組織部長會議精神，已明確開展“三嚴三實”專題教育的對象是縣處級以上領(lǐng)導干部，建議在級別上不要延伸到科級干部，這既是貫徹中央精神的重要體現(xiàn)，也是保證工作精力和工作效果的有力舉措。

(二)抓好內(nèi)容建設(shè)。

建議重點抓好三方面內(nèi)容的學習：一是學經(jīng)典。縣處級領(lǐng)導干部要深入學習中國特色社會主義理論體系，重點學_______系列重要講話精神，堅持把______系列重要講話精神作為一項重大、長期的政治任務，尤其是要對《___選集》、《鄧小平文選》、《___文選》等一批政治理論學經(jīng)典著作要進行深入鉆研。二是學典型。著重樹立一批踐行“三嚴三實”的先進典型，加強宣傳，并號召縣處級領(lǐng)導干部多向身邊的先鋒模范學習。三是實踐學。結(jié)合群教活動整改落實、建章立制環(huán)節(jié)工作任務，縣處級領(lǐng)導要將“三嚴三實”要求貫徹到落實個人整改任務的全過程。

(三)優(yōu)化工作方案。

篇八 減少文山會海專題調(diào)研報告1850字

減少文山會海專題調(diào)研報告

關(guān)于減少“文山會?！钡膶ｎ}調(diào)研報告

___、國務院三令五申禁止“文山會海”，節(jié)省人力物力和不必要的經(jīng)費開支，把精力放在真抓實干上，最大限度的滿足和服務于廣大人民群眾的需求。然而，“文山會?！钡默F(xiàn)象，在各地各部門仍不同程度的存在。近期，根據(jù)有關(guān)要求，我們針對減少“文山會?！边@一專題進行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、“文山會?！钡谋憩F(xiàn)

現(xiàn)實生中，“文山會?！敝饕憩F(xiàn)在以下幾個方面：

第一，打著開會的旗號游山玩水。一些會議主辦單位把會議地址選在名勝古跡、旅游風景區(qū)，在開會之余，組織參會人員到名勝古跡和風景區(qū)旅游。

第二，虛張聲勢的會議。一些會議其實內(nèi)容并不很重要，但為了擴大宣傳，制造影響力。會議單位在宣傳報道方面花費很大的精力，大張旗鼓的加以宣傳。這種做法雖然擴大了宣傳面，但另一定程度上加大了經(jīng)費開支。

第三，不必要發(fā)的文件或召開的會。有些工作，本來上級黨委、政府已經(jīng)召開相關(guān)會議，并下發(fā)了文件，做出了具體安排部署。但是，各單位或部門為了強調(diào)本部門工作的重要性，再次召開一些不必要的會議，體現(xiàn)不出全局一盤棋的觀念。其次，一些單位或部門，無論大事小事都以黨委、政府的文件進行安排部署。對于上級下發(fā)的文件進行逐級轉(zhuǎn)發(fā)，實質(zhì)性的指導或督促檢查卻沒有，一定程度上下一降低了黨委、政府文件的權(quán)威性和嚴肅性。

二、“文山會海”的危害

第一，缺乏實干精神。常言道：“空談誤國，實干興邦”。真抓實干，就是要動真的，來實的，定下來的事情就要雷厲風行，抓緊抓實，部置的工作就要督促檢查，一抓到底，抓出成效。杜絕一些“文山會?！?，多深入基層調(diào)查研究，少一些“遙控指揮”，多做一些有利于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的好事實事。

第二，忘記了“兩個務必”。丟掉了艱苦奮斗，勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)。艱苦奮斗，勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們黨在艱苦奮斗中成長壯大，成就偉業(yè)。如果“文山會?！?，盲目攀比之風盛行，務必丟掉了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，給黨和國家?guī)順O大危害。

第三，脫離了群眾，淡漠了宗旨。密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，各級領(lǐng)導干部務必深刻認識人民群眾是我們的力量源泉和勝利之本?！八茌d舟，也能覆舟”。這就要求我們牢固樹立馬克思主義群眾觀，堅持黨的群眾路線，始終把全心全意為人民服務作為實現(xiàn)人生價值的最大追求和最終目標，把是否符合人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。假如各部門和單位都沉醉于“文山會海”之中，一切問題憑主觀意念在會上拍板定案，不深入到群眾中去，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，不善于集中群眾的智慧，不把群眾的愿望和要求作為想問題，作決策，辦事情的依據(jù)，就會脫離群眾，背離我們黨全心全意為人民服務的宗旨。

三、產(chǎn)生“文山會?！钡母?/p>

產(chǎn)生”文山會?！钡母淳哂袣v史性和現(xiàn)實性，下面著重談談現(xiàn)實性。

___同志曾經(jīng)指出：“奪取全國勝利，這只是萬里長征走完第一步”?！爸袊锩莻ゴ蟮?，但革命以后的路程更長，工作更偉大，更艱苦”。他還告誡全黨：“務必使同志們保持謙虛、謹慎、不驕不躁的作風，務必使同志繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風”。我們黨成為執(zhí)政黨以后，領(lǐng)導地位，生活環(huán)境都發(fā)生了根本性變化，雖然絕大多數(shù)人并沒有因這些變化而忘記了黨的宗旨，但仍有一些地方或部門的負責人，隨著地位的變化而變化，漸漸貪圖享受。這部分人不深入群眾，不思進取，動不動就召開會議，發(fā)號施令。盡管他們在臺上夸夸其談，表明要“全心全意為人民服務”，實際上卻不愿為人民犧牲自己的利益。同時，國門打開以后，隨著引進國外的資金，技術(shù)和管理經(jīng)驗，資產(chǎn)階級的腐朽思想和生活方式的消極影響也明顯增加。一些具有一定實權(quán)的單位或部門工作人員經(jīng)受不住金錢、物質(zhì)等等的誘惑，而誘發(fā)一些不健康的思想，產(chǎn)生了個人主義抬頭，拜金主義滋長，享樂主義發(fā)展的傾向，這樣一來，就忘記了群眾，淡漠了黨的宗旨，喪失了全心全意為人民服務的自覺性，丟掉了艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，導致了腐敗行為的發(fā)生。

四、治理“文山會海”的對策

對“文山會?！敝L。需要職能部門相互配合，相互監(jiān)督，嚴格把關(guān)，堅決抵制“文山會?！边@股歪風，營造良好的群眾基礎(chǔ)和社會氛圍。

首先，各級各部門要切實加強作風建設(shè)，大力倡導艱苦奮斗、求真務實的工作作風。

其次，財政部門要嚴格控制，減少不必要的會議經(jīng)費開支。

第三，審計部門要加大審計力度。嚴格審查各種會議經(jīng)費開支情況，審查會議經(jīng)費是否符合有關(guān)標準、符合有關(guān)程序和要求。

“文山會?！敝L，不僅嚴重浪費了財力物力，一定程度上也影響了黨和國家在人民群眾中的形象。因此，全社會要共同參與監(jiān)督，各職能部門要相互配合，各司其職，堅決抵制“文山會?！敝L。

篇九 關(guān)于三嚴三實專題調(diào)研報告4250字

三嚴三實即嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實。下面是小編整理的關(guān)于三嚴三實專題調(diào)研報告，供你參閱。

關(guān)于三嚴三實專題調(diào)研報告在領(lǐng)導干部中深入開展三嚴三實專題教育，是落實全面從嚴治黨的重要抓手，是群眾路線教育實踐活動的深化延展，是營造良好政治生態(tài)的必要舉措。前不久，七師黨委組織部按照兵團黨委組織部要求，圍繞三嚴三實專題教育認真謀劃、扎實調(diào)研。在調(diào)研過程中，調(diào)研組深入到團場、連隊、企事業(yè)單位廣泛征求意見，并與部分處級領(lǐng)導進行了個別交流，深入查擺、逐條梳理、深刻剖析縣處級以上領(lǐng)導干部在三嚴三實方面存在的具有共性的突出問題，征求到意見建議共100多條，其中與三嚴三實密切相關(guān)的意見建議10條。

一、團處級以上領(lǐng)導干部在三嚴三實方面存在的突出問題及表現(xiàn)

1. 政治思想有偏差。

對政治理論學習的重要性認識不足，理論武裝抓得不緊，對社會上存在的一些敏感問題如信仰缺失、精神懈怠等現(xiàn)象缺乏警惕性，對社會上存在的一些消極的思想言論和不滿的情緒，沒有去堅決地抵制、糾正與疏導。

2. 重顯績、輕潛績。

做立竿見影的事情多、考慮長遠發(fā)展的事情少，在抓發(fā)展與惠民生上統(tǒng)一不夠，在強團強企和富民上統(tǒng)一不夠。關(guān)注工業(yè)、項目、城鎮(zhèn)化建設(shè)等工作比較多，對社會民生方面的工作力度不大，欠賬較多。如職工上訪的現(xiàn)象依然存在。

3. 不切實際、急于求成。

考慮團場、企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀不周全，在發(fā)展目標定位上過于追求完美、過分強調(diào)上臺階，結(jié)果往往事與愿違、不堪重負。如在城鎮(zhèn)建設(shè)上，多個片區(qū)項目同時鋪開，沒有循序漸進，征地拆遷帶來的壓力較大，反而影響了城鎮(zhèn)化整體發(fā)展進程

4. 搞路邊花、栽盆景。

在項目安排、辦示范點方面重城郊團場、重點團場和主干公路沿線，輕邊遠團場、連隊。如大力打造桃源大道城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范帶，就是讓這條常德城區(qū)到桃源縣城的主干道能夠更有看點。

5. 有制度無落實。

制度文件較多，執(zhí)行督導不力，形式大于內(nèi)容，沒有較好地維護制度的權(quán)威性。如存在城區(qū)規(guī)劃執(zhí)行不嚴、控違拆違壓力較大的問題。

6. 表面工作做得多。

主要是領(lǐng)導班子成員下基層、搞督導沒有深進去、沉下去，實效不明顯。存在走連不入戶、調(diào)研走馬觀花、真抓實督不夠、解決實際問題不實等問題。如有時候下團場、企業(yè)就是聽匯報、搞座談，實地走訪看得少。

7. 科學決策上有欠缺。

突出表現(xiàn)在決策缺少必要程序，缺乏充分論證，憑經(jīng)驗判斷、主觀臆斷來解決問題，脫離了實際。有的時候某些重大決策沒有廣泛聽取各方意見，參與決策的面不廣、透明度不高，造成了一些后遺癥。

8. 脫離基層群眾。

有一種官本位的思想，關(guān)心群眾疾苦不夠。對群眾反映的問題，被動解決多、主動化解少，要求部門解決多、直面群眾解決少。如對信訪積案缺乏主動化解的意識，導致有些信訪案件越積越深，化解難度越來越大。

9. 重視基層意見不夠。

領(lǐng)導干部下基層調(diào)查研究不夠深入，習慣發(fā)號施令，主觀思想較嚴重，缺乏對工作深層次的思考，以致某些工作基層單位難以落實。

10. 真抓實干不夠。

主要是求穩(wěn)怕亂、瞻前顧后、遇到困難繞道走。在處理歷史遺留問題、難度較大問題上，存在推、拖、繞的現(xiàn)象。在單位發(fā)展的問題上，有時有機遇抓不住，有條件用不好，致使許多發(fā)展機遇擦肩而過。

二、開展三嚴三實專題教育面臨的困難和問題

教育實踐活動剛結(jié)束，接著開展三嚴三實專題教育，在領(lǐng)導干部的思想上和工作推進的過程中都有一定的障礙，思想障礙尤其突出。具體來講，表現(xiàn)在以下三個方面：

1.有思想偏差。

客觀的講，黨的群眾路線教育實踐活動自___召開總結(jié)大會后，從中央到地方各級對活動的宣傳力度開始下降，社會輿論關(guān)注的焦點也開始進行轉(zhuǎn)移，部分處級領(lǐng)導認為今后的作風建設(shè)應該沒有過去嚴，思想有些拋錨?，F(xiàn)在開展三嚴三實專題教育活動，部分領(lǐng)導干部在心理上會存在抵觸和厭倦情緒。

2.有應付心態(tài)。

部分領(lǐng)導干部認為在開展教育實踐活動的過程中，已經(jīng)接受了最嚴格的的黨性洗禮，問題已經(jīng)找完了，原因已經(jīng)深挖了，整改措施已經(jīng)到位了，再開展三嚴三實專題教育意義不是很大;有的處級領(lǐng)導干部由于對群教活動的各個環(huán)節(jié)都有了深入細致的了解，認為開展三嚴三實專題教育只是故伎重演，在嚴度和廣度上不及群教活動，只要隨便應付就可以了。

3.有工作難度。

自中央召開黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會后，雖然作風建設(shè)的總體勢頭沒有減弱，但宣傳力度有所下降、工作隊伍有所精簡、工作容量有所縮小，加上個別領(lǐng)導干部自身有抵觸情緒，導致開展三嚴三實專題教育的工作氛圍不夠濃厚。

三、三嚴三實專題教育如何推進

在調(diào)研過程中，調(diào)研對象普遍認為各級黨組織在開展三嚴三實專題教育過程中，既要與群教活動緊密結(jié)合，又要區(qū)別于群教活動;既要優(yōu)化內(nèi)容，又能抓住重點;既要抓緊時間，又能保證效果。具體來講，著重抓好以下四個方面。

1.認真開展三嚴三實集中學習教育。

深刻領(lǐng)會三嚴三實要求的內(nèi)涵，切實把三嚴三實要求體現(xiàn)到作風建設(shè)、謀劃工作、干事創(chuàng)業(yè)的實際行動中，進一步積聚清風正氣，為推動改革和經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大動力。在開展三嚴三實學習教育過程中，以團處級黨員干部為重點，采取個人自學、黨委(黨組)中心組集體學習、專題研討等形式，引導黨員干部深刻領(lǐng)會三嚴三實豐富內(nèi)涵及實踐要求。利用報刊、電子顯示屏、電視、網(wǎng)站、手機報、宣傳欄等宣傳載體，廣泛宣傳三嚴三實的深刻內(nèi)涵、重大意義和落實舉措，大力營造學習貫徹三嚴三實的濃厚氛圍，使三嚴三實成為黨員干部對照查擺的標尺、整改提高的方向、日常行為的準則。

2.以三嚴三實為衡量標尺對照查擺突出問題。

按照三嚴三實要求，進一步聚焦四風，廣泛開展調(diào)研走訪、召開座談會和開展作風建設(shè)談心等活動，深入聽取意見建議，對征集到的意見建議要認真分析研究，查找現(xiàn)象背后的三嚴三實問題，挖掘問題的思想根源。注意聽取群眾對黨員干部修身用權(quán)律己不嚴、謀事做人不實等方面的反映，認真組織開展對照檢查，切實解決單位和領(lǐng)導班子及成員聚焦不夠、畫像不準的問題，解決連隊、社區(qū))黨組織軟弱渙散的問題。黨員領(lǐng)導干部要以三嚴三實為衡量標尺，查擺修身嚴不嚴，黨性意識強不強，理想信念是否堅定，世界觀、人生觀、價值觀這個總開關(guān)是否牢固，道德情操是否高尚;查擺用權(quán)嚴不嚴，是否堅持用權(quán)為民，按規(guī)則、制度行使權(quán)力，不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私;查擺律己嚴不嚴，是否自覺維護中央權(quán)威、貫徹上級黨委、政府決策部署，是否嚴格執(zhí)行政治紀律、組織紀律、廉政紀律，能否做到令行禁止;查擺謀事實不實，是否樹立正確政績觀，是否從實際出發(fā)謀劃工作，點子、政策、方案是否符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學精神;查擺干事實不實，是否腳踏實地、真抓實干，是否經(jīng)得起實踐、群眾、歷史檢驗的實績;查擺做人實不實，是否做到對黨、對組織、對職工群眾、對同志忠誠老實，是否能夠做老實人、說老實話、干老實事，是否襟懷坦白、公道正派。

3.以三嚴三實為鏡子開展批評與自我批評。

把三嚴三實作為一面鏡子，經(jīng)常對照檢查，看是否達標合格。組織黨員干部以焦裕祿同志為榜樣，從里到外、從上到下反復照一照自己。深入查擺自己在思想境界、素質(zhì)能力、作風形象等方面存在的問題和不足，努力向焦裕祿同志看齊。認真撰寫對照檢查材料，撰寫心得體會，找出正心修身、干事創(chuàng)業(yè)等方面的差距和不足，逐項列出三嚴三實問題具體表現(xiàn)，對照理論理想、黨章黨紀、民心民聲、先輩先進，從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀律等方面剖析根源，明確努力方向和整改措施。領(lǐng)導班子主要負責同志與班子成員、班子成員之間、班子成員與分管部門負責同志圍繞貫徹三嚴三實要求、聚焦三嚴三實問題表現(xiàn)，普遍開展談心交心活動，把班子問題、個人問題談深談透，消除隔閡、形成共識，力爭解決好矛盾和問題，注重正確認識和處理人際關(guān)系，做到既有人情味又按原則辦事，特別是當個人感情同黨性原則、私人關(guān)系同人民利益相抵觸時，必須毫不猶豫站穩(wěn)黨性立場，堅定不移維護人民利益;下決心減少應酬，保持健康的工作方式和生活方式，多學習充電、消化政策，多下基層調(diào)查研究、掌握第一手情況，多系統(tǒng)思考和解決存在的突出問題，自覺遠離那些庸俗的東西;實實在在做人做事，做到嚴以修身、嚴以用權(quán)、嚴以律已，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實，堂堂正正、光明磊落，敢于擔當責任，勇于直面矛盾，善于解決問題，不搞假大空對一切腐蝕誘惑保持高度警惕，慎獨慎初慎微，做到防微杜漸。將三嚴三實的要求切實貫徹到活動專題民主生活會和組織生活會之中，以整風精神開展批評和自我批評，實事求是地互相指出要求不嚴、作風不實等突出問題，真正紅紅臉、出出汗，使心靈受觸動、思想受教育，達到團結(jié)批評團結(jié)的目的。

4.以三嚴三實為工作導向抓好整改落實。

切實解決群眾反映最強烈的問題，采取務實管用的措施，從群眾反映最強烈的問題改起，切實解決關(guān)系群眾切身利益的問題，對群眾反映的問題明確責任主體和整改時限，對需要在全師層面制定政策規(guī)定的，及時提出意見，不等不拖，立行立改，通過為群眾辦實事、做好事、解難事，推動黨群干群關(guān)系進一步密切。加大三嚴三實問題整治力度。大力解決群眾反映強烈的不正之風問題，狠剎吃喝風、紅包風、賭博風、走讀風、特權(quán)病、冷漠病、懶散病等，加強明察暗訪，堅決糾正慵懶散奢現(xiàn)象，嚴肅查處違紀違法行為，推動為民務實清廉形象進一步樹立。繼續(xù)深化機關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾工作，創(chuàng)新工作方式，促進聯(lián)系深化，有效推動機關(guān)干部下基層、解民憂、聽民意、促和諧，促進作風轉(zhuǎn)變。著力解決聯(lián)系服務群眾最后一公里問題，認真梳理政策落實和聯(lián)系群眾最后一公里方面存在的問題，提出解決問題的對策措施，加大工作力度，推動基層基礎(chǔ)進一步夯實。按照三嚴三實要求，圍繞解決突出問題，加強制度建設(shè)。強化制度執(zhí)行，提高黨員干部依法按制度辦事意識，加強制度執(zhí)行的督促檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。 領(lǐng)導干部做三嚴三實的表率。領(lǐng)導干部要以身作則、率先垂范，大力學習弘揚焦裕祿精神，牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民理念，努力在學習貫徹三嚴三實、加強作風建設(shè)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。帶頭深入學習、帶頭聽取意見、帶頭查找問題、帶頭開展批評和自我批評、帶頭進行整改、帶頭建章立制，做到思想認識高一層、學習貫徹深一步、對照查擺先一著、整改落實好一籌。切實當好堅定理想的表率、求真務實的表率、廉潔自律的表率，引領(lǐng)廣大黨員嚴格要求，實處著力，真正把三嚴三實內(nèi)化于心、外化于行。樹立正確的政績觀、事業(yè)觀，堅持求真務實，狠抓落實，勇于擔當，以嚴與實的過硬作風，推動各項改革和經(jīng)濟社會發(fā)展舉措落到實處、取得實效。

篇十 加強政法文化建設(shè)和縣級政法委建設(shè)專題調(diào)研報告3950字

一、關(guān)于政法文化建設(shè)

我們認為，政法文化不同于單純的法治文化，它更多地是指一種職業(yè)文化、職業(yè)精神，是一種行業(yè)性的文化。比如，近年來治安狀況明顯進步，政法戰(zhàn)線不斷涌現(xiàn)出先進人物，在他們身上所展現(xiàn)的政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良和執(zhí)法公正等素質(zhì)，實際上就是政法文化價值取向和與時俱進精神的良好體現(xiàn)。作為山東精神的基石，政法文化理應成為塑造山東精神的準則、判斷標準和發(fā)展導向。政法文化反映了人類現(xiàn)代文明的一些理念或精髓，比如法治、平等、人權(quán)等，與公正、民主、自由、秩序等內(nèi)涵是完全一致的。因此，抓好政法文化對于塑造山東精神十分重要。我們認為，塑造山東精神，不單單是要求人們具備一些基本的行為操守，更重要的是要思考山東精神的基本內(nèi)核是什么。從人類現(xiàn)代文明演進的角度來看，塑造山東精神，關(guān)鍵是提倡一種好的政法文化氛圍，從制度建設(shè)高度加強對政法文化的培育，并在全社會逐步培養(yǎng)起一種現(xiàn)代的民主和法制精神。

政法文化的核心是以人為本、依法執(zhí)政。在實踐中，它以政法機關(guān)、政法人員、政法行為作為主要載體，而且滲透到政法規(guī)則的設(shè)計者、執(zhí)行者、監(jiān)督者中，泛化到各個社會群體之中，成為一種普遍的社會精神。從這個意義上說，建設(shè)平安和諧山東，沒有一種現(xiàn)代的政法文化滲透于其中，是不可想象的。政法文化的內(nèi)容包括物質(zhì)文化、精神文化和制度文化三個方面，主要是指政法干警在長期履行法定職責、執(zhí)行黨的政策，實踐社會主義法治理念的過程中所積淀的共同群體意識、行為方式，指導、約束政法各機關(guān)整體行為及政法干警、法律服務人員行為的價值理念。政法文化主要反映在政法各機關(guān)的建設(shè)發(fā)展理念、規(guī)章制度、協(xié)作精神、創(chuàng)新意識、外在形象，法官、檢察官、警官等工作作風和精神面貌等方面。政法文化作為一種政治價值理論，不僅作用于政法機關(guān)的整體作為，而且作用于每名干警、法律工作者行為，對政法機關(guān)及其所有工作人員具有強力的指導作用和約束作用。

政法文化是當代政法機關(guān)規(guī)范化建設(shè)和管理的重要組成部分，主要分為三個方面：第一是物質(zhì)文化建設(shè)方面，它屬于表層文化，即黨委政法委、法院、檢察院、公安局、司法局等機關(guān)的外在形象，包括執(zhí)法和法律服務機構(gòu)的名稱、辦公（執(zhí)法）場所形象、執(zhí)法人員和法律服務工作者工作形象、知名度、美譽度、滿意度等。第二是規(guī)章制度建設(shè)方面，它屬于淺層文化即黨的政策和法律法規(guī)賦予政法機關(guān)的行為規(guī)范。包括政法各機關(guān)的機構(gòu)設(shè)置、工作職責（管轄權(quán)、業(yè)務范圍）、機關(guān)管理、執(zhí)法程序、終端結(jié)果的處置和運用等，執(zhí)法理念、法治理念和團隊精神。第三是精神文化建設(shè)方面，它屬于深層文化，包括政法機關(guān)每一名干警、法律服務人員的工作態(tài)度、責任感、使命感，人生觀、世界觀、價值觀和政法機關(guān)的整體工作目標的追求。上述三個方面文化建設(shè)是緊密聯(lián)系在一起的，具有高度的和諧性，它們同步發(fā)展，不可分割。

近年來我縣經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，也是和政法文化的建設(shè)成就分不開的。__縣擁有目前這樣一個良好的社會環(huán)境，一方面有賴于政法戰(zhàn)線的努力，另一方面也與近幾年著力抓政法文化的建設(shè)不無關(guān)系。一個地方的安全問題相當重要，它對于提升綜合競爭力作用非同小可。近年來__縣政法文化建設(shè)雖然取得了長足的進步，但也應該看到，還存在一些不容忽視的問題。我們的政法文化還沒有取得廣泛的信任，距離人民群眾的要求還有一段距離。這些問題的產(chǎn)生，與我們自身的政法文化建設(shè)還不到位有關(guān)。判斷一個地方是否發(fā)達，除了看它的經(jīng)濟發(fā)展水平如何，還要看它的社會文化觀念怎么樣。一般來說，一個不發(fā)達國家的普通老百姓對法律往往不會有親切感。因為法有時候會有些威懾力，老百姓對法律理解更多的是刑法。而在發(fā)達國家，法，尤其是民法的滲透力非常強大，老百姓通常把法看成是自己的行為規(guī)范，甚至于鄰里之間、朋友之間有什么扯不清的問題也常常通過法律的手段加以解決。所以，有了文本的法律，有了司法行為，不見得就具有我們所理解的政法文化。在塑造政法文化的時候，應該考慮怎樣使老百姓和法律親近起來，使他們樹立一種法律意識，這一點很重要。這就要求我們要進一步加大普法工作的力度，要發(fā)揮群眾力量，用民主的手段來加強社會治安，要從理念、制度、行為、物質(zhì)和形象五個層面著手，建設(shè)一支清正、廉潔、公道、高效的政法干警隊伍，體現(xiàn)出平安和諧精神，體現(xiàn)出山東的特點。

二、關(guān)于縣級政法委建設(shè)

（一）基本情況。__縣委政法委機關(guān)（含縣綜治辦）行政編制9人，其中機關(guān)配備書記1名，副書記3名；縣綜治辦配主任1名，副主任2名；股級領(lǐng)導職數(shù)2名。內(nèi)設(shè)綜合科、政工科。目前，現(xiàn)有在職人員10人，其中書記1人，副書記3人（其中1人兼任綜治辦主任），綜治辦副主任2人，主任科員1人，科員1人，司機1人，離崗待退1人。

（二）主要職能?？h委政法委是縣委領(lǐng)導政法工作的職能部門。其主要職責是：根據(jù)黨的路線、方針、政策和縣委的部署，統(tǒng)一政法各部門的思想和行動。對一定時期內(nèi)的政法工作作出全局性的部署并督促貫徹落實。組織協(xié)調(diào)指導維護社會穩(wěn)定的工作。檢查政法部門執(zhí)行法律法規(guī)和黨的方針政策的情況，結(jié)合實際，研究制定嚴肅執(zhí)法，落實黨的方針政策的具體措施。大力支持和嚴格監(jiān)督政法各部門依法行使職權(quán)，指導和協(xié)調(diào)政法各部門在依法相互制約的同時密切配合，督促、推動大要案的查處工作，研究、協(xié)調(diào)有爭議的重大、疑難案件。組織協(xié)調(diào)社會治安綜合治理工作，推動各項措施的落實。組織、推動政法戰(zhàn)線的調(diào)查研究工作，總結(jié)新經(jīng)驗，解決新問題，探索政法工作改革的路子，通過改革進一步加強政法工作。研究和加強政法隊伍建設(shè)和領(lǐng)導班子建設(shè)的措施，協(xié)助黨委及組織部門考察、管理政法部門的領(lǐng)導干部。組織協(xié)調(diào)對政法和社會治安綜合治理的宣傳工作。指導下級綜治辦的工作。完成縣委和上級政法委員會交辦的其他任務。

（三）近年來的主要工作

1、加強班子建設(shè)，提升整體素質(zhì)。切實加強領(lǐng)導班子建設(shè)，是政法隊伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是不斷提高政法隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。幾年來，全縣政法機關(guān)狠抓班子建設(shè)取得明顯成效。一是加強班子的思想政治建設(shè)。全縣政法機關(guān)領(lǐng)導班子高度重視理論學習，堅持用“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀武裝頭腦，著力在研究解決重大問題上下功夫。二是加強班子的組織建設(shè)。政法機關(guān)在選拔班子成員上堅持正確的用人導向，堅持德才兼?zhèn)?，選賢任能，嚴格按程序辦事，防止違規(guī)違紀問題的發(fā)生。使班子形成了年齡結(jié)構(gòu)科學合理、知識結(jié)構(gòu)博采眾長、能力結(jié)構(gòu)優(yōu)勢互補的新型領(lǐng)導班子。三是加強班子的作風建設(shè)。政法機關(guān)利用民主生活會為載體，認真堅持和實行民主集中制，重大問題集體討論決定，讓班子成員充分發(fā)表自己的意見，發(fā)揮了班子的整體作用。政法委及政法各部門每年召開多次民主生活會，積極開展批評與自我批評，增強了黨內(nèi)團結(jié)，改進了領(lǐng)導方式和方法，提高了班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力。四是加強班子的業(yè)務建設(shè)。政法機關(guān)領(lǐng)導班子成員采取有計劃參加業(yè)務培訓的方法，提高了班子的整體業(yè)務素質(zhì)。先后舉辦了領(lǐng)導科學培訓班，后備干部理論學習班，素質(zhì)考試等培訓教育形式，以培促學，以考促學，切實促進了領(lǐng)導干部業(yè)務水平的提高。

2、端正執(zhí)法思想，強化為民意識。政法隊伍建設(shè)，必須把思想政治建設(shè)放在重要地位上，這不僅是解決當前政法隊伍中存在的突出問題的需要，也是政法機關(guān)的地位和作用所決定的?？h委政法委結(jié)合我縣的實際，開展思想政治教育，重點在三個方面下了功夫：一是加強了理想信念教育。始終堅持把思想政治教育放在首位，先后組織開展了學習鄧小平理論、學習“三個代表”重要思想、集中處理涉法涉訴活動、專項執(zhí)法活動、社會主義法治理念教育活動，檢察機關(guān)還突出開展了“強化法律監(jiān)督、維護公平正義”主題活動，審判機關(guān)突出開展了以“公正執(zhí)法樹形象”等為主要內(nèi)容的政治思想教育。二是搞活了時事政策教育。在全縣政法機關(guān)中深入開展了黨風、黨紀和清正廉潔教育，結(jié)合對黨員的“兩會一課”教育和“警示教育活動”，使干警增強了“自重、自省、自警、自勵”的意識和防變拒腐能力，全面提高了干警的政治敏銳性，嚴格了政治紀律。三是狠抓了職業(yè)道德教育。針對政法隊伍內(nèi)部存在的辦人情案、關(guān)系案、金錢案等不健康的現(xiàn)象，在全縣政法機關(guān)中深入開展了為期三年的“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專題整改活動。政法各部門防微杜漸，也結(jié)合各自實際開展了形式多樣的教育活動。如：檢察機關(guān)開展了“集中教育整頓”活動，公安機關(guān)開展了“查找問題、爭創(chuàng)一流、樹立形象”活動，通過這些活動端正了干警執(zhí)法指導思想。

3、深化教育培訓，增強業(yè)務能力。一是重視了學歷教育。近幾年由于業(yè)務的需要和對干警水平要求的提高，政法干警非常重視學歷教育，各級政法機關(guān)更是鼓勵干警接受更高層次的學歷深造，更新知識結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)科技強警。全縣政法機關(guān)干警整體文化素質(zhì)較往年有了較大提高。二是狠抓了崗位培訓。政法機關(guān)認真解決工作與學習的矛盾，有針對性的開展了以提高專業(yè)技術(shù)水平，拓寬知識面為重點的專業(yè)知識和更新知識的培訓。檢察機關(guān)針對崗位特點和實際需要，組織開展了業(yè)務知識競賽和應知應會知識考試；法院組織模擬法庭、參觀優(yōu)秀示范庭庭審等活動，利用新的法律法規(guī)實施之機，聘請優(yōu)秀學者為工作人員進行授課，以保證審判人員的知識儲備能得到及時更新；公安局在全系統(tǒng)內(nèi)開展“大練兵”活動，進一步提高了公安干警的實戰(zhàn)能力。

4、堅持從嚴治警，建立長效機制。首先，樹立典型模范。為了激發(fā)政法隊伍的活力，全縣政法機關(guān)下大力氣抓典型教育。開展了爭創(chuàng)人民滿意單位及干警、優(yōu)秀執(zhí)法官等系列活動，開展了公正執(zhí)法、司法為民，樹立政法干警良好形象活動以及學習先進典型人物活動。通過樹立干警身邊的先進人物來激勵干警自覺培養(yǎng)崇高的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，倡導一種忠于人民、忠于法律、忠于事實、大公無私、廉潔奉公、以身殉法的精神。其次，大力加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，

篇十一 兩學一做學習教育專題研討調(diào)研報告2500字

5月22日，四川省委中心組舉行“兩學一做”學習教育第一次專題學習會，集中學_______治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略和對四川工作的重要指示，總結(jié)分析貫徹落實情況，提出加強和改進工作的具體措施。

省委書記王東明主持并作總結(jié)講話。省委副書記、省長尹力，省政協(xié)主席柯尊平，省委副書記劉國中參加學習。

學習會上，與會同志聽取了中央黨校謝春濤教授作的______治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略專題輔導報告。報告對______系列重要講話特別是“四個全面”戰(zhàn)略布局的重大意義、主要內(nèi)涵作了系統(tǒng)闡述和深入解讀。報告理論聯(lián)系實際，邏輯清晰，情真意切，幫助與會同志進一步加深了對“四個全面”的系統(tǒng)把握，增強了貫徹落實的自覺性堅定性。

在專題討論發(fā)言中，尹力、柯尊平、劉國中、李登菊、王雁飛、陳光志等同志作了發(fā)言，聯(lián)系思想和工作實際，交流了學習體會。大家一致認為，______系列重要講話體現(xiàn)了堅定信仰追求，充滿著對馬克思主義、共產(chǎn)主義的堅定信仰，對中國特色社會主義的堅定信念，對黨和人民事業(yè)的無限忠誠和堅定信心。我們一定要加深對______治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的理解把握，努力做好工作。

王東明在總結(jié)講話中指出，黨的十八大以來，______站在黨和國家戰(zhàn)略全局的高度，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍發(fā)表了一系列重要講話，形成了治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，是馬克思主義中國化和中國特色社會主義理論體系的最新成果，體現(xiàn)了堅定的信仰追求、強烈的歷史擔當、真摯的為民情懷、務實的思想作風和科學的思想方法。每名黨員干部特別是領(lǐng)導干部要把學習貫徹______系列重要講話精神作為重大政治任務和履職盡責的必然要求，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅持知行合一，用系列講話精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

王東明強調(diào)，理論聯(lián)系實際是我們黨的優(yōu)良學風。學_______系列重要講話，關(guān)鍵要與貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局、五大發(fā)展理念結(jié)合起來，與我省實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、推進“兩個跨越”結(jié)合起來;要深入學習領(lǐng)會______來川視察重要講話和對四川工作的重要指示精神，努力把四川工作做得更好。

第一，進一步學習把握___關(guān)于經(jīng)濟建設(shè)的重要指示精神，在推動科學發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展上下更大功夫。要持續(xù)用力推動既定部署落地落實，扎實做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風險等各項工作。要把深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革放在更加重要的位置，大力推進“三去一降一補”，不斷提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。要把全面創(chuàng)新改革作為引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“一號工程”，統(tǒng)籌推進協(xié)同創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、重大創(chuàng)新平臺建設(shè)、大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新等，做好軍民深度融合發(fā)展這篇大文章。要繼續(xù)抓好“項目年”部署落實，突出抓工業(yè)穩(wěn)增長，著力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推動服務業(yè)提質(zhì)增效，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

第二，進一步學習把握___關(guān)于全面深化改革的重要指示精神，在落實各項改革部署上下更大功夫。堅持問題導向，繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國資國企、行政管理體制、投融資體制和教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等體制改革，加強對改革部署落實情況的定期督促檢查，確保重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得更大突破。

第三，進一步學習把握___關(guān)于對外開放的重要指示精神，在提升開放型經(jīng)濟水平上下更大功夫。主動融入“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，深度參與長江經(jīng)濟帶建設(shè)，認真籌辦20國集團財長和央行行長會議、第四屆中美省州長論壇以及西博會、科博會等活動。堅持對標先進，突出重點國家、重點地區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)實施精準招商，抓好簽約項目落地落實，務實推進中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、中德創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、中法成都生態(tài)園、中法農(nóng)業(yè)科技園、新川創(chuàng)新科技園等合作平臺建設(shè)。

第四，進一步學習把握___關(guān)于脫貧攻堅的重要指示精神，在保障改善民生上下更大功夫。在持續(xù)加大民生投入、集中力量辦好一批民生實事的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞“兩不愁三保障”“四個好”目標，以“三嚴三實”精神落實“六個精準”“五個一批”等部署要求，認真解決貧困群眾住房、就業(yè)增收、因病致貧返貧等問題，確保脫貧攻堅任務如期完成。

第五，進一步學習把握___關(guān)于依法治國的重要指示精神，在提高治理能力治理水平上下更大功夫。統(tǒng)籌抓好科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法各項工作，大力推進法律七進、以案說法，突出強化法治意識法治觀念，注重運用法治思維法治方式化解矛盾解決問題，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

第六，進一步學習把握___關(guān)于災后重建的重要指示精神，在推動災區(qū)發(fā)展振興、同步小康上下更大功夫。倒排時間、全力以赴，確保全面完成三年重建任務。按照“五年整體跨越、七年同步小康”要求，精心謀劃推進災區(qū)恢復振興和長遠發(fā)展。牢固樹立“防范勝于救災”思想，認真落實汛期防災減災措施，全力保障人民生產(chǎn)財產(chǎn)安全，保護好災后恢復重建成果。

第七，進一步學習把握___關(guān)于藏區(qū)工作的重要指示精神，在推進藏區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和長治久安上下更大功夫。深入貫徹黨對民族宗教工作的方針政策，認真落實______重要指示精神和中央治藏方略，堅持省委藏區(qū)工作思路不動搖，統(tǒng)籌抓好發(fā)展民生穩(wěn)定三件大事。

第八，進一步學習把握___關(guān)于全面從嚴治黨的重要指示精神，在鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)上下更大功夫。要堅持把從嚴管黨治黨擺在重要位置，切實抓好“兩學一做”學習教育，認真開展巡視整改“回頭看”，持續(xù)用力正風肅紀，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。要高標準嚴要求抓好換屆工作，嚴明換屆紀律，嚴格落實“九個嚴禁、九個一律”要求，確保換屆風清氣正。各級領(lǐng)導干部要做到政治堅定、對黨忠誠，勤奮敬業(yè)、埋頭苦干，履職盡責、敢于擔當，開拓進取、勇于創(chuàng)新，清正廉潔、當好表率，抓好班子、帶好隊伍，真正創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的業(yè)績。

省委中心組成員參加學習會。不是中心組成員的省人大常委會、省政協(xié)黨員領(lǐng)導，省法院院長、省檢察院檢察長，省政府秘書長等列席。省直各部門和部分在蓉科研單位、高等學校、國有企業(yè)黨組(黨委)主要負責同志聆聽報告。

兩學一做學習教育專題調(diào)研報告

篇十二 回歸創(chuàng)業(yè)情況專題調(diào)研報告1700字

近日，為貫徹落實克強總理大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的要求和省委、省政府的安排部署，我委對大眾創(chuàng)業(yè)工作進行了認真研究，在參閱人社部門有關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)上，重點選擇了回歸創(chuàng)業(yè)群體開展實地調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下:

一、基本情況及主要特點

四是回歸創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)較高，示范效應較強。自身素質(zhì)較高且有一定積蓄的中青年，是回歸創(chuàng)業(yè)的主力軍。他們獲得知識、技能的能力及實踐能力較強，更容易接受新的經(jīng)營管理方式和市場觀念，對成功創(chuàng)業(yè)有一定的信心。據(jù)黃岡市調(diào)查，回歸創(chuàng)業(yè)人員中80%以上都具有高中、中專以上學歷。赤壁市一批回歸創(chuàng)業(yè)的大學生自發(fā)成立青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會、創(chuàng)業(yè)青年發(fā)展促進會，建立創(chuàng)業(yè)者交流合作平臺，在創(chuàng)業(yè)者中眾籌成立了綠購網(wǎng)等一批創(chuàng)業(yè)項目。調(diào)查顯示，一大批外出務工成功人士回歸投資創(chuàng)業(yè)，不僅帶回了資金、技術(shù)、人才，還帶回了都市文明、現(xiàn)代觀念、思維方式和生活方式，他們不僅為地方經(jīng)濟發(fā)展注入了活力，還帶動了整個縣域文明程度的提高，給廣大基層組織注入了新鮮活力和全新觀念。

二、存在問題及原因

目前，我省回歸創(chuàng)業(yè)雖然取得了很大的成效，但調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，回歸創(chuàng)業(yè)的企業(yè)在資金、人才、政策方面還存在著諸多困難。

(一)資金方面

(二)人才方面

專業(yè)人才和熟練工人招不到、留不住，是回歸創(chuàng)業(yè)面臨的突出問題。在與回歸創(chuàng)業(yè)人士座談中，多數(shù)反映管理、營銷、技術(shù)人才和熟練工人難招，并已成為企業(yè)提升發(fā)展的障礙。主要原因：一是創(chuàng)業(yè)初期提供的待遇相對較低?；貧w創(chuàng)業(yè)者大多數(shù)出身農(nóng)民，創(chuàng)業(yè)地大多在縣或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，創(chuàng)辦的實體大多屬微利項目，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以勞動密集型和手工操作為主，產(chǎn)品科技含量偏低，質(zhì)量不高，尚未實現(xiàn)由數(shù)量型的粗放增長向質(zhì)量效益型和集約型增長轉(zhuǎn)變，難以提高工資待遇、改善工作條件。二是基層缺乏吸引力?；貧w創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)地大多在縣或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，創(chuàng)業(yè)地的生活水準、環(huán)境和物質(zhì)文化條件等缺乏競爭優(yōu)勢和吸引力，導致外地人才和勞動力不愿來，本地人才和優(yōu)質(zhì)勞動力大量流向發(fā)達地區(qū)，即使工資待遇與本地企業(yè)差不多，他們也更愿外出長見識，開眼界，使回歸創(chuàng)業(yè)競進提質(zhì)困難。三是部分新興行業(yè)發(fā)展平臺不夠。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我省本地互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)游戲等新興行業(yè)發(fā)展不足，該領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)企業(yè)在本地招聘高端人才困難。如調(diào)研的武漢得意生活(deyi.com)和洪山網(wǎng)絡(luò)游戲公司均反映武漢招聘不到互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域高端管理、技術(shù)人才，而通過獵頭在上海、深圳、杭州等地高薪挖的人才卻由于武漢互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展平臺、發(fā)展空間不優(yōu)而不愿意來漢工作。

(三)政策服務方面

近年來，國家、省和各市州均陸續(xù)出臺了支持大眾創(chuàng)業(yè)的政策文件，但我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，很多創(chuàng)業(yè)企業(yè)對政策扶持的感受不明顯，主要原因：一是政策扶持未能全覆蓋。據(jù)調(diào)查，創(chuàng)業(yè)者從未享受過創(chuàng)業(yè)扶持的占49.7%，享受過小額擔保貸款的占15.9%，稅費減免政策占14.8%，創(chuàng)業(yè)培訓補貼占7.9%，創(chuàng)業(yè)扶持補助占7.5%，其他占3.1%。一方面，各部門對創(chuàng)業(yè)者的政策扶持尚未全覆蓋，對未享受創(chuàng)業(yè)政策的初創(chuàng)企業(yè)參與市場競爭不公。另一方面，各部門在項目扶持、資金補助中 扶優(yōu)扶強、錦上添花 思想濃厚，熱衷于扶持大企業(yè)、大項目，忽視了對小項目、小微企業(yè)的政策扶持。二是部分扶持政策難以落實。據(jù)了解，部分扶持政策尤其是信貸扶持落實遭遇市場化難題。如黃陂區(qū)百分百紡織公司是一家丹江移民創(chuàng)業(yè)企業(yè)，為丹江移民轉(zhuǎn)移就業(yè)作出了貢獻和犧牲，當?shù)馗鞑块T和金融機構(gòu)領(lǐng)導多次表態(tài)應貸款支持，但當該企業(yè)申請貸款時被具體操作的信貸員否決，原因是目前該企業(yè)目前虧損，達不到銀行內(nèi)部設(shè)置的貸款條件，一旦該企業(yè)還不起貸款，該信貸員將下崗失業(yè)。三是政策扶持未形成合力。一方面，由于創(chuàng)業(yè)工作涉及面廣，相關(guān)部門政策扶持各自運作，缺乏聯(lián)動，如中小企業(yè)發(fā)展資金、科技創(chuàng)新資金、大學生創(chuàng)業(yè)基金、青年創(chuàng)業(yè)基金等，尚未形成互相協(xié)作、合力幫扶的聯(lián)動機制。另一方面，涉及創(chuàng)業(yè)工作的部門眾多，但沒有牽頭和兜底，創(chuàng)業(yè)服務仍有欠缺，還存在真空地帶。如武漢得意生活反映，該企業(yè)擬申請在手機app上為用戶提供水電燃氣費用支付的功能，為此多次到經(jīng)信、發(fā)改、金融等職能部門申請，得到答復均不屬于自身業(yè)務，甚至無一部門知道該項業(yè)務歸口哪里辦理。

篇十三 物流公司職工隊伍素質(zhì)專題調(diào)研報告3200字

高素質(zhì)的職工隊伍是企業(yè)持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展、和諧發(fā)展的根本所在，是企業(yè)核心競爭能力的重要源泉。××分公司職工隊伍素質(zhì)狀況如何？存在著哪些不適應科學發(fā)展要求的突出問題？怎樣解決？近期，我?guī)е@個問題進行了專題調(diào)研。

一、××分公司職工隊伍素質(zhì)的基本狀況

××分公司現(xiàn)在崗職工×××人，其中勞務用工××人，占員工總數(shù)的近××%。。年齡結(jié)構(gòu)為30歲以下職工××人，占××%;31歲—40歲職工××人，占××%人;40歲以上××人，占××%，平均年齡為××歲。文化結(jié)構(gòu)為初中及以下職工××人，占××%;高中、技校及中專職工××人，占××%;大專及以上職工××人，占××%;平均文化程度為××。目前職工主要涉及接收、轉(zhuǎn)運、分揀、封發(fā)等工作。

通過調(diào)查感到，由于門檻偏低，企業(yè)吸引高素質(zhì)人才的能力有限，導致從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高。近幾年來，我分公司以員工培訓為抓手，以員工素質(zhì)、崗位技能提高為目標，多措并舉，營造出和諧、成長、奉獻的工作氛圍，員工素質(zhì)明顯提高，并呈現(xiàn)如下四個特點：一是文化結(jié)構(gòu)偏低的狀況有所改善。近年來，總公司、分公司利用中國郵政網(wǎng)絡(luò)培訓學院、北郵網(wǎng)絡(luò)教育學院等教育教學機構(gòu)，鼓勵員工參加大專學歷教育;采取管理人員和業(yè)務骨干在職大專學歷培養(yǎng)等多種形式和渠道，著力解決員工文化結(jié)構(gòu)偏低的問題，自覺學習、主動學習的氛圍逐漸形成，目前，分公司已有××人通過了大專學歷考試，××人取得大專學歷證書。二是適應嚴抓崗位職責落實的自覺性不斷提升。速遞物流公司先后舉辦了××期崗位培訓班，培訓科目涉及速遞物流專業(yè)知識、營銷技巧、服務禮儀等，經(jīng)過分公司上下的共同努力，員工的崗位能力、綜合素質(zhì)都得到很大提升。三是團隊作戰(zhàn)能力明顯增強。近三年來，為打造過硬的職工隊伍和搶抓機遇占領(lǐng)市場，分公司有針對性開展拓展訓練，改善了員工的心理素質(zhì)，確立了信心，發(fā)掘了自我潛能，團隊合作精神明顯提高。四是服務意識和職業(yè)責任感得到加強。組織員工開展《郵政法》及速遞物流相關(guān)法律法規(guī)，制定行業(yè)工作規(guī)范，建立嚴格的考核辦法，有效地約束了職工的行為，服務意識和職業(yè)責任感得到明顯加強。五是“先、優(yōu)”意識明顯提高。通過開展“創(chuàng)優(yōu)爭先比貢獻”、“樹百優(yōu)、學先進”等活動激勵員工向“先、優(yōu)”看齊，職工努力奮戰(zhàn)、恪盡職守、辛勤奉獻的意識明顯提高。

二、存在的問題及原因

總體上看，職工隊伍綜合素質(zhì)主流是好的，是呈現(xiàn)上升的趨勢。但也的確存在著不容忽視的問題，這些問題既有職工自身的問題，也有企業(yè)重視程度、教育引導方式、管理手段措施等方面的問題。主要表現(xiàn)為：

(一)部分職工對“提素”不重視。我分公司主要涉及接收、轉(zhuǎn)運、分揀、封發(fā)等工種，技術(shù)含量不明顯，部分職工自以為素質(zhì)技能學與不學差距不大，學也是按部就班的干，不學也能應付過去。對“提素”的重要性、必要性認識不明確，自覺性和主動性不強，特別是勞務工，有做一天和尚，撞一天鐘的思想，對“提素”漠然視之。

(二)職工文化程度參差不齊，自身素質(zhì)提高緩慢。調(diào)查中了解到，高中、中專、技校以上文化程度的職工只達全員職工總數(shù)的××%，大學本科及以上學歷的僅占××%，文化結(jié)構(gòu)不合理，與現(xiàn)代思維、現(xiàn)代節(jié)奏和步伐、現(xiàn)代管理方式方法不合拍，思維定式，缺乏高度的工作責任感、高效的敬業(yè)精神和高標準的工作姿態(tài)。

(三)教育培訓考核不嚴，造成素質(zhì)教育培訓效果不明顯。公司職工人員多、管理跨度大，多行業(yè)、多工種相互交織的局面，一是有些職工對對上級有關(guān)文件精神的傳達學習、相關(guān)業(yè)務知識、有關(guān)技術(shù)要求、有關(guān)作業(yè)標準的灌輸學習態(tài)度不端正，敷衍了事，淺嘗輒止，只知其然，不知所以然。二是“點”與“面”結(jié)合還有欠缺，在教育培訓職工素質(zhì)方面，有時存在重點人、重點崗位、重點內(nèi)容不突出;有時存在教育培訓面又相對狹窄，群眾性、普及性、實效性未得以真正體現(xiàn)。

(四)激勵機制和約束機制有待進一步健全和完善。

對職工素質(zhì)技能評定標準、量化指標還不明確，職工素質(zhì)技能培訓內(nèi)容、方法步驟、時限要求、考核條件還不具體。

分配在調(diào)動員工積極性中的扛桿作用發(fā)揮不明顯。在組織政治、業(yè)務、技術(shù)知識答題還是崗位比武演練，還遠遠沒有與職工勝任崗位職責、與職工經(jīng)濟利益掛鉤，學好學差一個樣，也就不可能在職工中產(chǎn)生動力和壓力，如何運用激勵機制調(diào)動職工自覺加強素質(zhì)技能培養(yǎng)和鍛煉，鼓勵職工自學成才，對素質(zhì)業(yè)務技術(shù)拔尖人才重獎重用;如何運用約束力教育引導職工不學不行，學不好不行，干不好更不行，真正與崗位掛鉤、與收入掛鉤、與評先掛鉤、與用人掛鉤等方面的機制建設(shè)還有許多欠缺。

三、對策與思考

隨著快遞市場競爭的日益激烈，業(yè)務發(fā)展對于高素質(zhì)員工的渴求非常迫切。而作為勞動密集型企業(yè)的郵政速遞物流，需要盡快培養(yǎng)一支作風硬、素質(zhì)高、能力強的團隊，以增強企業(yè)的核心競爭力是我們迫切需要解決的問題。

一是進一步加大學習和培訓力度，不斷提高職工的素質(zhì)。針對郵政速遞、物流業(yè)務的發(fā)展情況和對營銷人員的素質(zhì)、技能要求，從基礎(chǔ)管理入手，細化專業(yè)要求和考核標準，配合業(yè)務和流程操作的需要，在及時出臺年度考核培訓計劃的同時，對各專業(yè)、各部室進行動態(tài)化培訓管理，體現(xiàn)“邊學邊用”、“傳幫帶”和“請進來、走出去”的培訓特點。不斷創(chuàng)新崗位培訓的形式、手段和內(nèi)容，做到月度培訓不斷、培訓形式創(chuàng)新和培訓內(nèi)容實用，力求最大限度實現(xiàn)公司發(fā)展與人力資源培訓之間的緊密銜接，努力培養(yǎng)企業(yè)發(fā)展所需的“專才”和“全才”，激發(fā)出公司發(fā)展的活力、潛力和不竭動力。

二是進一步健全激勵約束機制。在大力做好全員培訓工作的同時，不斷加大內(nèi)部人才選拔的力度，根據(jù)各部門的實際需求，并從中挖掘出優(yōu)秀人才充實到重要崗位，籌劃建立員工檔案，記錄每一位員工參加各類培訓的情況，同時對在職生產(chǎn)人員實行持證上崗管理，鼓勵員工參加學歷再教育。努力解決員工參訓積極性不高、培訓方式方法不切實際等問題，把學習培訓作為企業(yè)投資人力資源、謀求長遠發(fā)展的固本工作，切實做好對象分析，方法選擇。過程控制、效果評估等諸環(huán)節(jié)的工作，調(diào)動了職工獲取知識、提高技能的積極性、主動性。

三是適當提高用工門坎，不斷適應新條件下速物工作需要。由于門檻偏低，企業(yè)吸引高素質(zhì)人才的能力有限，近年來，用戶對服務要求的提升與從業(yè)人員素質(zhì)不高產(chǎn)生反差，所以一是要提高招工門坎，對求職者明確提出了要達到的文化水平以及專業(yè)技術(shù)特長、文化素質(zhì)要求，不符合需要的不予招聘。二是通過職業(yè)技能鑒定展開競爭，在崗職工達到企業(yè)規(guī)定的崗位最低等級才能上崗，并逐步向更高的技術(shù)等級躍進，并享受相應的相關(guān)待遇;達不到崗位最低等級的就轉(zhuǎn)崗、待崗直至解除勞動合同，達到了優(yōu)勝汰劣的目的，為公司生產(chǎn)提供了人力支持和技術(shù)支持。

四是突出發(fā)揮工會的職能作用。企業(yè)工會是廣大員工政治、精神、文化乃至心靈訴求的通道，這條通道不僅承載著廣大員工的物質(zhì)訴求，更擔負著關(guān)心員工、激勵員工、提升員工價值等多方面的工作，也是“員工是親人”，“人心工程”、“素質(zhì)工程”的企業(yè)文化理念的主體。隨著企業(yè)快速發(fā)展，在企業(yè)多種用工形式下，企業(yè)員工在思想、工作、生活和心理上的問題和隨之產(chǎn)生的困惑也愈來愈多，這更需要工會發(fā)揮工作的優(yōu)勢，落實職工各項權(quán)利加強教育引導，維護職工的經(jīng)濟權(quán)益，建立健全企業(yè)勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)機制，提升隊伍素質(zhì)，激發(fā)員工的工作熱情，提高企業(yè)凝聚力，使企業(yè)與職工達到共同發(fā)展、互利雙贏。

篇十四 在校生違法犯罪問題的專題調(diào)研報告－－市司法局法制宣傳處6100字

根據(jù)寧政法委電明發(fā)[__]55號文通知，我局組織有關(guān)人員對六合區(qū)和棲霞區(qū)在校青少年的違法犯罪的情況進行調(diào)研，聽取了兩個區(qū)教育局、公安局、政法委、司法局、團委等部分領(lǐng)導的匯報，深入到六合區(qū)職業(yè)學校、六合區(qū)實驗小學、卸甲甸街道社區(qū)、棲霞區(qū)靖安鎮(zhèn)營防中學、營防中心小學、堯化中學、新港職業(yè)中學、伯樂中學進行了調(diào)研，發(fā)放教師、學生、家長調(diào)查問卷200余份，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下： 一、基本情況 1、在校生違法犯罪的總體狀況 今年1---9月份，兩區(qū)共發(fā)生在校青少年涉案犯罪案件45起，涉案在校生46人，其中六合33起，棲霞12起，45起案件中屬于區(qū)屬學校的32起，涉案學生33人，受到刑罰處罰的有4人。從涉案性質(zhì)來看，涉嫌盜竊的有25人，占犯罪總數(shù)的54%，涉嫌尋釁滋事的10人，占22%，涉嫌聚眾斗毆的有6人占13%，涉嫌__、故意毀壞財物的有3人占6。5%，涉嫌投毒的有2人占4。3%。從學歷層次看：大專8人、占17%，高中、職高22人占48%，初中6人占14%，小學10人占21%，從年齡看，最大的23歲，最小的11周歲，其中11--15周歲的有17人占23%，16--23歲有29人占36%。 2、學校開展預防和減少青少年犯罪工作情況 學校是預防和減少青少年犯罪工作的主陣地，通過問卷調(diào)查可以看出兩區(qū)的中小學校在預防和減少青少年犯罪工作中，領(lǐng)導是重視的，組織是健全的，制度是落實的，效果是明顯的，他們都能以法制宣傳教育為主線，以警校、庭校、軍校共建為手段，以豐富多彩的活動為載體，以培養(yǎng)良好行為規(guī)范為重點，以社會家庭教育為補充，切實做好預防和減少在校青少年的違法犯罪工作。例如，六合區(qū)把抓住轉(zhuǎn)化后進生的工作作為預防和減少在校學生犯罪的關(guān)鍵，積極創(chuàng)造有利于后進生轉(zhuǎn)化的校園環(huán)境，多年來全區(qū)中小學都不分快慢班，針對后進生存在的問題，采取一幫一的方法，教師按人頭包教，學生由學優(yōu)生和學困生結(jié)成對子，把轉(zhuǎn)化后進生工作分解到各處室，并列入教師的考核、獎懲中去，為提高教師的法律意識和師德水平，在教師中開展轉(zhuǎn)化一個后進生和培養(yǎng)一個優(yōu)秀生同樣光榮的宣傳教育，開展閃光的標志演講，師德標兵、十佳師德群體評選等活動。 棲霞區(qū)把積極創(chuàng)建安全文明單位，安全文明校園作為預防和減少在校青少年違法犯罪的活動載體，全區(qū)每個學校都成立了安全文明校園，創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，把安全文明創(chuàng)建活動納入學校教育總體規(guī)劃和年度工作計劃，納入學校內(nèi)部考核的重要內(nèi)容，并實行一票否決制，凡發(fā)生違法犯罪案件的學校，在評審方面一票否決。 3、法制副校長工作開展情況 兩個區(qū)應配法制副校長的學校有110所，六合64所，棲霞46所，現(xiàn)已全部配齊，配備率達100%，各區(qū)都有法制副校長工作指導小組，每年定期召開會議研究布置工作，制定工作計劃，并根據(jù)人員，學校調(diào)整情況及時推薦公、檢、法、司、政法部門的具有一定法律素質(zhì)的干部擔任，今年1--9月份六合區(qū)法制副校長，對在校學生進行了預防青少年犯罪法、未成年人?！⒅伟补芾硖幜P條例、道路交通管理條例等法律法規(guī)宣傳教育450場次，組織了在校師生1800多人參加了現(xiàn)身說法現(xiàn)場會，協(xié)助配合學校幫教問題生150多名。棲霞區(qū)針對各學校的生源情況，配齊配足法制副校長和法制課輔導員，制定了法制副校長的工作制度，規(guī)定每月要給在校生上法制課，不少于2課時，全年不低于24課時，入學后和放寒暑假前，必須對在校生進行2課時的法制教育，并要求法制副校長要參與學校的依法治校工作，做到五結(jié)合、四借助：即法制教育與愛國主義教育、與中小學生的行為規(guī)范、與學校的中心活動、與思想道德教育相結(jié)合、與創(chuàng)建安全文明校園相結(jié)合、教育中要借助關(guān)工委等老同志的力量，借助社區(qū)法律資源，借助社區(qū)實踐場所，借助社會公益活動。 4、家長學校開展情況 兩區(qū)都十分重視家長學校的建設(shè)，他們把辦好家長學校，指導家長進行正確的家庭教育作為預防和減少青少年犯罪的重要舉措，從調(diào)研情況看，家長學校開展卓有成效的有六合區(qū)實驗小學，棲霞伯樂中學。六合實驗小學同區(qū)關(guān)協(xié)、區(qū)婦聯(lián)等有關(guān)單位，聯(lián)名創(chuàng)辦家長學校，成立了家長學校委員會，作為家長學校的常設(shè)機構(gòu)，制定了家長委員會章程，定期聽取學校的工作報告，召開家長會議，交流家庭教育的經(jīng)驗，評選和表彰好的家長，從家長學校成立幾年來，沒有發(fā)生一期學生違法犯罪的案件，伯樂中學將家長學校的建設(shè)和工作模式等作為課題來研究，讓家長在家長學校里學做家長的科學、爭做科學的家長。今年1--9月他們開展了5期系列講座，如父母的教子藝術(shù)，加入世貿(mào)與我們的教育，樹立信心，爭取進步，孩子行為偏差產(chǎn)生的原因和干預，同時對雙差生還進行個案分析，找原因，挖根源，想方法，定措施，寫出了6個個案報告，從而提高了學校法制教育和德育教育的針對性、實效性和主動性。 二、 主要經(jīng)驗和做法 1、強化管理，營造在校青少年遵紀守法的良好氛圍。在學校教育中，嚴格管理，嚴格要求，營造一個好的氛圍，是預防和減少青少年違法犯罪的重要手段，六合的職業(yè)中學和棲霞的新港職業(yè)學校，生源不是很好雙差生較多，有許多學生是考不上高中，直接入職校的，但是他們實施嚴格管理，嚴格要求，幾年來未發(fā)生在校青少年違法犯罪事件。新港職業(yè)學校對在校生實行全天侯的半軍事化管理，對學生在校期間的學習、活動、語言、禮貌、禮節(jié)、儀表等各個方面作出了明確的規(guī)定和要求，從晨練、早自習、上課、午休晚自習一日生活到升旗、廣播操、課間活動、衛(wèi)生保潔，佩戴胸卡，具體活動都有明確的規(guī)范，從教室到宿舍，從餐廳到操場都有統(tǒng)一的要求，學校實行了百分制考核制度既考核班主任，又考核學生，并定期公布各班的考核情況，與班主任，班級考評，學生的獎懲掛鉤。 學校實行了值日教師24小時值班制度，全面負責學生一日常規(guī)的管理、考核、新港中學的政教處主任，每天早6點鐘前到校，晚8點30后離校，遇有偶發(fā)事件或做學生的思想工作，常常深夜才能回家，但為了預防和減少青少年的違法犯罪工作幾年如一日毫無怨言。 2、重視維權(quán)，把在校青少年違法犯罪苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。做好青少年的維權(quán)工作是預防和減少青少年犯罪的內(nèi)在要求，雙差生是青少年違法犯罪的主體，他們心理比較脆弱，一旦自身利益受到損害極易走向極端，重視維護他們的權(quán)

益，堅持用愛心、熱心、信心、耐心、細心去感化他們，就能收到事倍功半的效果。棲霞區(qū)靖安鎮(zhèn)在中小學校設(shè)立法制信箱，以溝通學生與學校、學生與家長、學生與法制校長、學生與學生之間的關(guān)系，及時發(fā)現(xiàn)事故苗頭及時維護青少年的合法權(quán)利，及時化解矛盾，減少和預防在校青少年違法犯罪現(xiàn)象的發(fā)生，調(diào)研中我們抽查了營防中學、營防中心小學的法制信箱中的有關(guān)學生信件，發(fā)現(xiàn)內(nèi)容有四類：一是對法律的需求，即哪些做法是合法的，哪些做法是非法的，如中學生能否上網(wǎng)吧，父母能否打麻將；二是對違紀違法情況的反映，如反映校內(nèi)外有些人以大欺小，敲詐錢財，小偷小摸等違紀違法行為；三是建議類，對學校、社會、家長提出的意見；四是心理類，青春期心理反映請求心理咨詢。靖安鎮(zhèn)利用青少年法制信箱，開展在校青少年的維權(quán)工作，作了一系列的規(guī)定，青少年法制信箱由公安局派出所同志開啟和信件的處理。收到信件后，及時整理分類，對違紀違法的由派出所出面協(xié)同學校負責幫教，對法律需求的，由法制副校長上法制課給予解答，對建議類移交有關(guān)部門認真解決，對心理類組織有關(guān)人員開展心理咨詢活動。 3、注重社區(qū)教育，消滅在校青少年違法犯罪的盲點。學生的寒暑假期間是學生引發(fā)違法犯罪的高發(fā)期，將社區(qū)教育與學校教育相結(jié)合，是預防和減少青少年犯罪的有效措施，六合區(qū)卸甲甸社區(qū)為消滅盲點，注意整合社區(qū)法律資源，組織了公、檢、法、司，老干部等人員成立自愿者隊伍，在寒暑假期間對青少年進行法制宣傳教育。學校在學生放寒暑假前，下發(fā)社區(qū)法制實踐表，要求學生在寒暑假期間參與社區(qū)的法制實踐，社區(qū)則根據(jù)不同年齡的學生特點，組織多種形式的法制實踐活動，如法制夏令營，參觀～所，庭審旁聽等，凡是參加活動的學生，都由社區(qū)填寫意見，蓋上社區(qū)章，開學時交學校審核。一張社區(qū)法制實踐表把社區(qū)教育和學校教育緊密的結(jié)合起來，消滅了在校生違法犯罪的盲點。 三、 問題分析及對策 從調(diào)研情況來看，在校青少年犯罪數(shù)量逞逐年上升趨勢，形式上具有突發(fā)性和盲目性，以盜竊等侵財性犯罪為主，犯罪手段向團伙化、成人化智能化方面發(fā)展，其原因： 1、社會環(huán)境的影響，隨著改革開放的進一步深入，西方社會的垃圾、丑惡現(xiàn)象乘虛而入，拜金主義、享樂主義思想在社會上蔓延渲染～、兇殺、暴力的書刊音像制品充斥文化市場，黃、賭、毒和封建迷信及__等社會丑陋現(xiàn)象屢禁不止，嚴重侵害了青少年的身體健康，使部分涉世不深和意志薄弱的青少年腐化墮落，甚至走上犯罪的道路。 2、學校教育的漏洞。當前，相當一部分學校只注重書本知識的教育，對學生的思想和法制教育不夠，法制教育未納入中小學的教學計劃，教材缺乏課時不落實，師資力量薄弱，導致許多青少年缺乏正確的法制信念教育，不知何為違法，何為犯罪，缺乏普通的法律常識，頭腦中沒有辨別是非的標準，不懂法、不知法，也就談不上遵紀守法，這是導致青少年犯罪的一個重要原因。而且許多學校將班級、學生三、六、九等的劃分，缺乏對后進生和差生的關(guān)懷和幫助，批評多鼓勵少，傷害了部分學生的自尊心和上進心，導致其自暴自棄、厭學、輟學，過早的流入社會。 3、家庭教育的誤區(qū)。近年來，我國的離婚率直線上升，家庭結(jié)構(gòu)的殘缺，父愛和母愛的缺乏成為了導致青少年違法犯罪的第一誘因。此處，即使家庭結(jié)構(gòu)健全，教育方法的不當也會影響青少年的成長發(fā)育。溺愛、放任等家庭教育的誤區(qū)，也會養(yǎng)成青少年貪圖享受、自私自利、專橫霸道的性格，一遇上不良習氣和壞人的引誘就容易走上邪路。 4、青少年自身素質(zhì)不高，交友不慎，素質(zhì)較低，分辨是非能力較差，其涉世的無知性、盲目性就很難應付來自社會各方面的影響，經(jīng)不起誘惑，很容易被別人拉攏、利用，或控制不住自己的情緒，義氣用事，不計后果等，從而走上了犯罪的道路。 針對在校青少年違法犯罪的問題和起因可采取如下對策： 1、增強在校青少年的兩種意識 一是法律意識。青少年在違法犯罪時，表現(xiàn)出對一切危害行為和后果漠然無視，他們不計利害和后果，法律意識淡薄，往往犯罪不知罪，違法不懂法。因此，要注重法律知識的教育，要教育學生什么可為，什么不可為，遠離犯罪，通過學法、懂法來達到守法、用法、～的目的，使學生具有一定的法律意識。 二是責任意識。青少年做事往往不考慮后果，缺乏對社會和家庭的責任感，一旦犯罪，給社會和家庭造成嚴重危害。因此，要在培養(yǎng)青少年的責任意識上下功夫，要讓他們懂得自己是社會的一分子，家庭的一分子，自己的所作所為要符合中小學生行為規(guī)范、道德規(guī)范，使學生明白遵守常規(guī)的意義和重要性，做到自覺守紀、關(guān)心集體、孝敬父母，對家庭、社會有一種強烈的責任意識。 2、加強兩項教育 一是普法教育。學校要保證法制教育的四落實在當前還不能做到四落實的情況下，要把法制教育納入思想品德課教育中去。學校要充分發(fā)揮晨會、班會、隊會、黑板報、櫥窗等的作用，積極、持久地開展普法宣傳教育活動。結(jié)合學校實際開展豐富多彩、形式多樣的法制教育活動，如法律知識競賽、法制宣傳手抄報、漫畫比賽、法制教育小品、演講比賽等，通過這些競賽，使學生在潛移默化中接受教育，受到啟迪。 二是幫扶轉(zhuǎn)化教育。學校、家長、社會要參與對問題學生的幫扶轉(zhuǎn)化教育，深入開展一幫一結(jié)對活動，完善問題學生的幫教網(wǎng)絡(luò)，以高度的責任感教育他們，以高尚的情感感化他們，提高轉(zhuǎn)化工作的實效，矯正未成年人的不良行為，防患于未然。 3、架設(shè)兩座橋梁 第一座橋梁由學校主動架設(shè)通向社區(qū)，通向家長的橋梁，學校要主動走出去，與家庭、社區(qū)有關(guān)部門聯(lián)系，開辦家長學校，開辦社區(qū)法制學校，把學校的法制教育與家庭教育與社區(qū)的法制教育緊密結(jié)合起來。第二座橋梁由法制副校長牽頭銜接政法機關(guān)、社會與學校的橋梁，預防青少年犯罪，其工作范圍不僅僅局限在學校，要向政法部門延伸，向社會延伸，學校法制副校長除參與學校教育工作，共同優(yōu)化校園環(huán)境，還要組織政法部門、社會開辟第二課堂，讓學生親身感受法制教育。 4、構(gòu)建三道防線 一是家庭教育防線。學生一天的活動時間，約三分之二在家里，家庭是其活動的主要場所之一，現(xiàn)在的在校生基本上都是獨生子女，他們對家

長的依賴性特別強，所以，其父母的世界觀、思想意識、學識、氣質(zhì)對子女都起著潛移默化的作用，他們的教育方式方法、經(jīng)驗和能力等諸多因素更決定了家庭教育的質(zhì)量。家長是子女的啟蒙老師，家庭是孩子的第一所學校。孩子的第一位老師沒有當好，是少數(shù)學生素質(zhì)不高的一個重要因素。為此，學校要重視家長學校的建設(shè)，辦好家長學校，通過家長學校提高家長的素質(zhì)，教給他們正確的教育子女的方法。對家長進行法制教育，繼而由他們不斷地給子女灌輸守法意識，構(gòu)建起家庭教育防線。 二是社區(qū)幫教防線。學校要充分挖掘社區(qū)法制教育資源，借助關(guān)工委、退協(xié)等社區(qū)教育力量積極開展工作，與駐區(qū)部隊、公、檢、法、司的基層庭所建立軍校共建、警（庭）校共建的合作關(guān)系，采用走出去、請進來，設(shè)立警鐘長鳴宣傳欄，組織學生參觀少管所，開設(shè)模擬法庭等方式，使學生感受知法守法的重要性，樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。 三是校園安全防線。加強學校周邊公共場所管理，狠抓校園周邊突出問題的整治，對校園周邊無證經(jīng)營攤點，電子游戲廳、歌舞廳、酒吧等經(jīng)營場所，開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，嚴格禁止中小學生進網(wǎng)吧。 5、注重5種結(jié)合 一是法制教育與課堂教學相結(jié)合，課堂教育是對學生進行教育的最直接、最經(jīng)常的途徑。我們要把法制教育納入學校整體教育之中，以思想品德課、政治課為主渠道，輔以時政課、校班會，把法制教育納入學校整體教育之中。 二是法制教育與德育教育相結(jié)合。五熱愛教育是學校德育教育的中心和永恒的主題，我們要把法制教育貫穿到五熱愛教育中去，利用三旗三校（隊旗、團旗、黨旗，少年團校、青年團校、學生黨校）活動，積極配合法制教育。 三是法制教育與日常行為規(guī)范教育相結(jié)合。守法與守紀密切相關(guān)，只有自覺守紀的人，才會自覺守法。因此法制教育要同中小學校學生日常行為規(guī)范的宣傳學習；行為規(guī)范的養(yǎng)成訓練；日常行為的綜合檢查結(jié)合起來。 四是法制教育與防差轉(zhuǎn)差工作相結(jié)合。要組織力量開展在校學生違法犯罪問題的專題調(diào)查，研究幫教措施，落實轉(zhuǎn)差工作責任制，層層簽訂責任狀，做到每個差生都有專人幫教，每個教師都有自己的幫教對象。 五是法制教育與社區(qū)教育相結(jié)合。社區(qū)教育是青少年法制教育的最有效的補充，社區(qū)要整合人力、物力資源，以法律進社區(qū)為載體，強化社區(qū)法律自愿者隊伍，強化法治宣傳陣地，為在校青少年在社區(qū)的教育營造一個良好法治氛圍。 青少年違法犯罪問題是多種因素的綜合癥，但只要我們采取綜合治理的辦法，分析清楚當代青少年違法犯罪的特點和原因，對癥下藥，學校、家庭、社會三位一體，齊抓共管，形成全方位的法制教育網(wǎng)絡(luò)，牢固形成家庭、社區(qū)、學校多道防線，青少年的違法犯罪問題必將得到有效的控制。在社會各界的共同努力下，青少年將會健康成長。

篇十五 青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)專題調(diào)研報告4300字

青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)專題調(diào)查報告一、 調(diào)研背景

隨著我市現(xiàn)階段畢業(yè)生數(shù)量急劇增長，社會可提供現(xiàn)在青年的就業(yè)崗位增長緩慢，因而造成了當前十分嚴峻的就業(yè)形勢。由于就業(yè)形勢的嚴峻，近年來，青年自主創(chuàng)業(yè)成為社會各界關(guān)注的焦點之一，隨著青年創(chuàng)業(yè)在全國迅速蔓延開來。從公開的的資料調(diào)查顯示，中央和地方的政府機關(guān)、稅務部門以及各個高校都對青年自主創(chuàng)業(yè)提到了更高的高度，給予了很多的優(yōu)惠條件，鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，一時起，青年的自主創(chuàng)業(yè)熱情高漲，但是，真正加入自主創(chuàng)業(yè)行列的人卻很少。通過本次實踐調(diào)查，我們進一步了解并分析了現(xiàn)階段青年青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況 調(diào)研目的及意義。

青年的就業(yè)創(chuàng)業(yè)課題已經(jīng)日益成為各高校重要課題，因此我們這次特地對周邊青年做了網(wǎng)上問卷調(diào)查，了解現(xiàn)階段青年隊目前就業(yè)形勢的關(guān)注程度，了解現(xiàn)在的青年隊創(chuàng)業(yè)的態(tài)度和創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀通過調(diào)研為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況作總結(jié)，并提出相關(guān)意見與建議。

二、調(diào)查內(nèi)容:

1.調(diào)查對象：我市現(xiàn)階段就業(yè)或在創(chuàng)業(yè)青年

2.青年的基本信息，就業(yè)意向，了解他們對當前嚴峻的就業(yè)前景的看法，了解青年創(chuàng)業(yè)的想法的比重及對創(chuàng)業(yè)所遇到困難的考慮;著重調(diào)查青年隊自主船業(yè)的了解程度，關(guān)注程度及自主創(chuàng)業(yè)遇到困難。

3.調(diào)查方法：此次調(diào)查采取問卷調(diào)查的方法。通過網(wǎng)咯郵箱發(fā)放問卷，本次調(diào)研一共發(fā)放了300份問卷?；厥?75份有效問卷，有效率達到86%，問卷涉及基本信息，現(xiàn)在就業(yè)形勢，青年隊自己專業(yè)前景的了解，青年的就業(yè)期望，青年的創(chuàng)業(yè)動機，創(chuàng)業(yè)困難，創(chuàng)業(yè)指導，創(chuàng)業(yè)培訓，著重調(diào)查青年對自主創(chuàng)業(yè)的了解程度，關(guān)注程度及在自主創(chuàng)業(yè)遇到的困難。

4.調(diào)查時間：20__.8.1-20__.8.31，地點：金平區(qū)各職業(yè)技術(shù)學校。

三、當前青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基本情況

1、意愿強烈，就業(yè)心態(tài)較為客觀理性。

本次問卷調(diào)查的對象共有青年300名，(共有男，160名，女，140名)其中高中(中專)以上學歷占76%，調(diào)查中，青年普遍所期待的收入水平集中在月薪2000元以上，期望值在2000-4000元的占被調(diào)查人群的62%，期望值在4000元以上的占28%。收入的期望值和調(diào)查問卷中所表現(xiàn)出來的目前實際收入有較大的差距，一般認為，收入差是尋求自主創(chuàng)業(yè)或更好就業(yè)的重要動因，其次自主創(chuàng)業(yè)能更好的管理自己時間，不會跟打工一樣被上班時間限制，這點也是推動自主創(chuàng)業(yè)主要原因。

2、青年考慮因素多種多樣

在被調(diào)查對象中有55%的青年愿意創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)業(yè)形式上他們大多選擇自主創(chuàng)業(yè)和合伙創(chuàng)業(yè)，只有23%的人選擇家庭創(chuàng)業(yè);而在選擇合作伙伴上他們會集中選擇有經(jīng)驗的創(chuàng)業(yè)人(24%)以及有資金基礎(chǔ)的創(chuàng)業(yè)人 (25%)。他們的創(chuàng)業(yè)心態(tài)各不相同，有39%表示有壓力，9%持有自信，5%的人覺得迷茫，還有5%覺得有賭博感。

通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)資金少、困難多，創(chuàng)業(yè)項目缺少技術(shù)支持，根據(jù)數(shù)據(jù)有5%的青年還未形成成熟的項目，項目有賭博性，39%的青年表示有壓力覺得項目啟動存在很多困難和問題。這些問題主要集中在：一是資金不足需多方籌措，周轉(zhuǎn)難。雖然在調(diào)查中有19%的創(chuàng)業(yè)項目初始投資計劃在5萬元以下，二有17%是缺乏創(chuàng)業(yè)信息渠道，22%缺乏專業(yè)知識，但在資金籌措渠道上只有25%的項目啟動資金出自自由存款，其他表 示會找政府和金融部門貸款或找親戚朋友籌借;二是缺乏創(chuàng)業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，項目選擇有困難，在調(diào)查中有近一半的調(diào)查對象認為自己已具備的創(chuàng)業(yè)知識和技能不能滿足創(chuàng)業(yè)需要。就業(yè)狀況調(diào)查如下：

1、擇業(yè)因素分析。

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，薪酬待遇、工作穩(wěn)定性、工作環(huán)境、工作單位發(fā)展前景幾種因素的分值普遍集中在5分(最高分值)，這表明了青年擇業(yè)時會更多的考慮薪酬水平、工作的穩(wěn)定性、工作環(huán)境以及工作單位的發(fā)展前景。

2、青年就業(yè)狀況。

(1)調(diào)查顯示，64%的青年已經(jīng)就業(yè)，10%的人未就業(yè)。(2)已就業(yè)的青年中，64%是在市內(nèi)務工(3)月收入情況，6%的就業(yè)青年的月平均收入在600-1000元之間，月均收入在1000元以上的占19%，月均收入在2000-3000元之間在28%。月均收入在3000-4000元之間在26%。月均收入在4000元以上在16%(4)工作滿意度。當問及對現(xiàn)在的工作是否滿意時，選擇很滿意的占9.5%，選擇比較滿意的占34.7%，42.9%的選擇了一般，而選擇不太滿意和很不滿意的則分別占到了10.9%和2.0%。這說明青年對目前工作的感受比較一般。通過訪問了解到在目前形勢下，青年對工作的要求并不很高，有的企業(yè)采取取消加班和加班工資等措施，青年在當下只求不要失業(yè)，先保住飯碗，工作感覺普遍一般。由此，我們可以看出大部分青年已經(jīng)落實就業(yè)了，并且多數(shù)青年選擇在本地工作而不是外出務工，他們的工資收入集中在600-1000元之間。值得注意的是青年對工作的滿意度不高，青年們更關(guān)心能否保住目前的工作。3、青年未就業(yè)狀況對于那些未就業(yè)的青年，我們也作了相關(guān)調(diào)查：(1)當問及目前沒有工作的原因，23%的選擇了準備創(chuàng)業(yè)，25.4%的選擇了失地青年，有就業(yè)意向而沒有工作的為15%，而選擇不想就業(yè)和原單位裁員的均為10%。(2)未就業(yè)青年目前的主要經(jīng)濟來源，10%的選擇了家人，26%選擇了自主創(chuàng)業(yè)，這說明未就業(yè)青年的經(jīng)濟來源主要還是來自家人的支持。(3)獲得就業(yè)崗位的方式。

四、存在的困難和主要問題

1、勞動力市場供大于求，就業(yè)市場信息缺乏。

青年有志于選擇自主擇業(yè)，但擇業(yè)方式受到多種條件制約，自己求職的要求未能滿足，一方面求職青年所考慮的重要因素有，26%是工資待遇，25%工作穩(wěn)定性和發(fā)展性，36%資福利待遇和勞動保障，所能提供的就業(yè)崗位是極其有限的。失業(yè)人員、城鎮(zhèn)新增勞動力、農(nóng)村剩余勞動力三方面相互交織，給本來就十分困難的青年就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作雪上加霜。

2、擇業(yè)觀偏激、創(chuàng)業(yè)能力差，勞動技能少。

很多青年在職業(yè)的選擇上存在偏見，認為從事餐飲、賓館等服務行業(yè)低人一等。部分青年對工作環(huán)境、待 遇期望高，對臨時的、階段性的就業(yè)不認可，在就業(yè)過程中失去了很多機會。在青年中普遍存在著文化程度不高，創(chuàng)業(yè)意識不強，勞動技能欠缺，適應能力差，就業(yè) 信息不靈、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力偏低，對自主創(chuàng)業(yè)缺乏自信等現(xiàn)象，這些制約和影響著青年就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的競爭力，進而增加了青年跨地區(qū)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的難度。 3 25%的人認為政策不到位、資金不足，缺乏服務青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)長效機制。26%青年創(chuàng)業(yè)面對著政策門檻和資金問題較為突出。近年來，區(qū)雖然推出了一些諸如減免稅收、 小額信貸、就業(yè)援助、社會保障等促進創(chuàng)業(yè)方面的資金扶持政策，但仍不完善，另外有些創(chuàng)業(yè)青年對已有的政策不夠了解、不會運用，甚至不知道創(chuàng)辦企業(yè)的基本手 續(xù)。這些問題共同構(gòu)筑了青年創(chuàng)業(yè)的資金瓶頸。

五、實施對策和工作建議

1、廣泛宣傳，促進青年樹立正確擇業(yè)觀發(fā)揮媒體力量優(yōu)勢，從轉(zhuǎn)移就業(yè)政策、勞動保障、權(quán)益保護、提高自身素質(zhì)等方面宣傳著手，宣傳致富典型，發(fā)揮典型示范作用，幫助 青年增強就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的自信心和自覺性;有針對性地對失業(yè)青年和城鎮(zhèn)新增勞動力、農(nóng)村富余勞動力進行就業(yè)觀念和創(chuàng)業(yè)意識培訓，引導青年增強創(chuàng)業(yè)意識，正確認 識就業(yè)形勢和相關(guān)的就業(yè)政策，使其真正走向自主創(chuàng)業(yè)、自主擇業(yè)之路。

2、整合社會資源，強化多方培訓，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能發(fā)揮區(qū)內(nèi)資源優(yōu)勢，根據(jù)就業(yè)市場的變化和青年的實際，做到培訓與需求相結(jié)合、培訓與崗位相對應，充分利用各級團校、青年就業(yè)服務中心、青少年宮 等陣地，發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)基地的載體功能，建立市、區(qū)兩級培訓中心，通過舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)大課堂、創(chuàng)業(yè)典型報告會和采取定向培訓和定單培訓等多種培訓形式搞 好引導性培訓和職業(yè)技能的培訓，提高青年的職業(yè)技能水平和崗位適應能力;整合社會資源，聯(lián)合社會培訓機構(gòu)，成立青年創(chuàng)業(yè)培訓中心、syb培訓中心，成立創(chuàng) 業(yè)講師團，有針對性地聘請一批政府官員、經(jīng)濟學家、青年企業(yè)家、高校教授、syb培訓教師、職業(yè)指導師等組建專業(yè)講師團，對青年開展實效性強的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)和 技能培訓和一對一的創(chuàng)業(yè)輔導，為青年創(chuàng)業(yè)提供項目論證、業(yè)務咨詢和決策參考，走社會化運作的路子，努力構(gòu)建立體化、網(wǎng)絡(luò)化的培訓體系。

3、發(fā)揮招聘會優(yōu)勢，完善服務體系，創(chuàng)新服務形式，充分發(fā)揮招聘會的優(yōu)勢，借助青年就業(yè)服務中心、青聯(lián)、青企協(xié)的輻射作用，凝聚力量，完善服務體系，提高服務能力，務求服務實效。為基層廣大青年 提供和開展信息、維權(quán)、指導及后續(xù)扶持等方面的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。一是與當?shù)仄髽I(yè)建立聯(lián)系制度，收集招聘信息，通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等傳媒，發(fā)布創(chuàng)業(yè)項目，提 供就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息咨詢。二是成立青年創(chuàng)業(yè)維權(quán)崗，組建青年創(chuàng)業(yè)法律顧問團，為青年創(chuàng)業(yè)以及企業(yè)發(fā)展提供法律咨詢和法律服務。三是建立青年創(chuàng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)信息平 臺，圍繞青年創(chuàng)業(yè)項目、政策咨詢、法律服務、市場分析、人員聘用和企業(yè)開業(yè)指導、經(jīng)營管理等有關(guān)創(chuàng)業(yè)知識的管理查詢系統(tǒng)，逐步建立并完善青年創(chuàng)業(yè)項目 庫，為青年創(chuàng)業(yè)提供項目信息支持，并有效鏈接中國青年創(chuàng)業(yè)網(wǎng)、市區(qū)青年就業(yè)網(wǎng)，最大限度提供創(chuàng)業(yè)信息。四是建立青年創(chuàng)業(yè)人才庫，將與青年創(chuàng)業(yè)相關(guān)的青年 企業(yè)家、syb培訓學員、青年創(chuàng)業(yè)者等建庫管理，建立創(chuàng)業(yè)進展情況和開業(yè)成功人員檔案管理服務系統(tǒng)。通過建立青年創(chuàng)業(yè)者俱樂部、創(chuàng)業(yè)者協(xié)會，加強創(chuàng)業(yè)青年 交流。五是提供后續(xù)扶持服務，包括引進社會財務公司提供財務代理服務，提供投繳社會保險、處理勞動關(guān)系等方面的代理服務，以及提供市場營銷、成本核算、規(guī) 避企業(yè)經(jīng)營風險和品牌經(jīng)營等后續(xù)服務。

六 加大扶持力度、爭取政策支持、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境

大力推進青年就業(yè)服務中心青年創(chuàng)業(yè)基金，制定結(jié)合當?shù)貙嶋H的小額貸款實施辦法，對符合條件的青年，發(fā)動青年文明號、青企協(xié)會員、青聯(lián)委員、 機關(guān)干部提供信用擔保，幫助落實推進小額信貸幫扶工作。爭取黨政領(lǐng)導重視，針對青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的某些空白和缺位，積極協(xié)調(diào)勞動和金融部門，出臺區(qū)域性的 相關(guān)政策，從解決實際困難入手，降低青年創(chuàng)業(yè)門檻。努力為青年創(chuàng)業(yè)提供一站式、一條龍服務，將各級政府推出的一些諸如減免稅收、就業(yè)援助、社會保障等方面 的政策，進行收集整理，匯編成冊，免費發(fā)放給青年，并通過舉辦創(chuàng)業(yè)形式分析會、報告會、政策講解課等形式，幫助青年理解政策、運用政策。積極爭取工商、稅 務、衛(wèi)生、城建等部門的支持，出臺下崗失業(yè)青年創(chuàng)辦領(lǐng)辦經(jīng)濟實體不限注冊資金、不限經(jīng)營方式、不限經(jīng)營領(lǐng)域簡化行政審批手續(xù)、減免稅費等優(yōu)惠政策。鼓勵和 引導有條件的青年大力發(fā)展有市場、有效益、就業(yè)容量大的勞動密集型微型企業(yè)，建立創(chuàng)辦微型企業(yè)擔?；?，進一步優(yōu)化青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

加強農(nóng)村青年富余勞動力轉(zhuǎn)移，多提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息，重點做好大學生就業(yè)服務，組織廣大城鄉(xiāng)青年參加就業(yè)技能培訓和職業(yè)技術(shù)教育，依托青聯(lián)、青企協(xié)、青年文明號等組織和集體，加大勞務輸出，不斷拓寬青年就業(yè)渠道。