篇一 2023最新科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告6400字
科學(xué)發(fā)展觀是我黨在新時(shí)期，全面建設(shè)小康社會實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和理論的深化?？茖W(xué)發(fā)展觀是堅(jiān)持馬克思主義的辯證唯物主義、歷史唯物主義的發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀既是世界觀，又是方法論，是新的領(lǐng)導(dǎo)集體對中國______建設(shè)客觀規(guī)律認(rèn)識的升華。在新的歷史時(shí)期，中國的改革以何種觀念統(tǒng)領(lǐng)將關(guān)系到中國的改革、開放和穩(wěn)定，關(guān)系到中國未來發(fā)展的戰(zhàn)略決策?？茖W(xué)發(fā)展觀不僅是在新的歷史時(shí)期全面建設(shè)小康社會的指導(dǎo)綱領(lǐng)，也是推動科學(xué)、教育、文化等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)綱領(lǐng)。教育科學(xué)發(fā)展觀是在教育領(lǐng)域，破除傳統(tǒng)的、被長期束縛的思想觀念，樹立起現(xiàn)代化的、科學(xué)的發(fā)展觀。教育科學(xué)的發(fā)展觀是有時(shí)代特色的、符合時(shí)代需要的發(fā)展理念。只有具有一流的發(fā)展觀，才能辦出一流的教育。這是被實(shí)踐反復(fù)證明了的真知灼見。
教育作為人類最具特色的自覺行為，都是在一定觀念指導(dǎo)下進(jìn)行的。教育科學(xué)發(fā)展觀不是空洞的，它深深地嵌入教育的體制、機(jī)制和教育發(fā)展的全過程；教育科學(xué)發(fā)展觀也不是主觀臆想的，它是根據(jù)歷史和時(shí)代所提出的主題，并圍繞這個(gè)主題、密切聯(lián)系當(dāng)前中國教育的實(shí)踐，產(chǎn)生構(gòu)建的理論體系。我國教育正處于體制改革和新舊體制轉(zhuǎn)軌的過程中，教育改革越是深化，實(shí)踐中出現(xiàn)的矛盾和問題就越需要科學(xué)的回答。由于教育的復(fù)雜性和周期性長的特點(diǎn)，只有樹立科學(xué)發(fā)展觀，才能促進(jìn)教育的健康發(fā)展。從我國教育改革發(fā)展的客觀實(shí)踐出發(fā)，教育科學(xué)發(fā)展觀的基本點(diǎn)是實(shí)事求是；教育科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本；教育科學(xué)發(fā)展觀的基本方針是優(yōu)先、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。以上三個(gè)方面的有機(jī)結(jié)合、辯證統(tǒng)一，貫穿于我國教育改革和教育實(shí)踐、創(chuàng)新的全過程，是教育科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容。
一、教育科學(xué)發(fā)展觀的基本點(diǎn)是實(shí)事求是
教育的發(fā)展不僅要自覺地把握和尊重教育的客觀規(guī)律，而且還要尊重社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。我國教育改革多年的發(fā)展實(shí)踐表明，教育的蓬勃發(fā)展和不斷擴(kuò)張是教育當(dāng)前和未來發(fā)展的必然趨勢。隨著知識資本的形成，社會對人才的需要，教育的基礎(chǔ)地位不斷提高，特別是世紀(jì)年代中期以來，___、國務(wù)院做出了積極發(fā)展高等教育的決定，為我國高等教育的進(jìn)一步發(fā)展提供了強(qiáng)大的動力。社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對教育的需求，促進(jìn)了教育的快速發(fā)展和擴(kuò)張，教育的發(fā)展處于最好的時(shí)期，取得了令世人矚目的成就。同時(shí)，教育的快速發(fā)展使傳統(tǒng)教育體制、機(jī)制和模式面臨著空前嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，社會和市場對教育的需要，帶來了教育的失范和失序。由于教育是具有先導(dǎo)性，且系統(tǒng)性很強(qiáng)、周期性長、牽涉面廣泛的龐大的體系，要把教育的事情辦好，最基本的是我們應(yīng)當(dāng)客觀地、實(shí)事求是地面對當(dāng)前教育發(fā)展中存在的矛盾和問題，如，教育觀念滯后，教育結(jié)構(gòu)失衡，教育資源配置不合理，教育制度和管理僵化，制約了教育的發(fā)展；特別是近幾年高校擴(kuò)招后的師資力量、辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量都不堪重負(fù)；教育的亂收費(fèi)引起群眾的不滿等。辦教育最需要科學(xué)的、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的作風(fēng)，切忌浮躁、貪大求洋、急功近利、好大喜功的作風(fēng)，但是，不尊重教育客觀規(guī)律，不顧主客觀條件，盲目地追求高層次、大規(guī)模，組建了不少萬人、數(shù)萬人、十萬人的大學(xué)，如果制度不健全，管理不到位，沒有有效的監(jiān)督機(jī)制，問題和矛盾就會越積越多。盲目、浮燥——這是教育的大忌，是與求真務(wù)實(shí)相背離的。如果我們不能清醒地看到這些問題，教育的發(fā)展及其負(fù)面影響將是長遠(yuǎn)的、不可低估的，甚至?xí)绊懡?jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展、穩(wěn)定的大局。教育面臨這些矛盾和問題，究竟采取什么態(tài)度我們既不能回避，也不能采取主觀臆斷的態(tài)度，必須以實(shí)事求是的教育發(fā)展觀為出發(fā)點(diǎn)，遵循教育的規(guī)律辦學(xué)，求教育發(fā)展的態(tài)勢之真。實(shí)事求是是馬克思主義的世界觀、方法論，也是我黨的基本思想路線，___思想的精髓。教育的發(fā)展要從我國教育的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和條件出發(fā)，尋求發(fā)展的路徑。在發(fā)展的問題上，有的人存在短視行為，不顧現(xiàn)實(shí)條件，不管有無條件蜂擁而上規(guī)模，追求高速度和大發(fā)展，這些都是與求真務(wù)實(shí)的教育科學(xué)發(fā)展觀背道而馳的。 教育科學(xué)發(fā)展觀要求我們，深入探索、研究“教育”這個(gè)客觀事物在新形勢下發(fā)展的本質(zhì)和規(guī)律，在實(shí)踐中不斷地由此及彼、由表及里，去粗取精、去偽存真地思考和理論研究過程；實(shí)事求是地認(rèn)識我國是一個(gè)人口大國，需受教育的群體龐大，而教育經(jīng)費(fèi)短缺的國情。徹底轉(zhuǎn)變觀念，科學(xué)地、實(shí)事求是地分析解決教育系統(tǒng)存在的種種復(fù)雜矛盾，是樹立教育科學(xué)發(fā)展觀的必要前提和立足點(diǎn)。為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，為了滿足社會大眾對教育的迫切要求，一定要樹立自覺的、求真務(wù)實(shí)的、與時(shí)俱進(jìn)的教育科學(xué)發(fā)展觀，這是教育科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)，也是我們立論的基礎(chǔ)。
二、教育科
學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本
教育是一種以培養(yǎng)人為目的的社會活動，必然要以人為本，以人為本是一種尺度，一種價(jià)值。教育科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)為：教育是人的教育，是對人的價(jià)值意義的認(rèn)定，教育的目的是對人的身心發(fā)展有意識、有目的的進(jìn)行直接影響，從而提高人的知識、技能和素質(zhì)，發(fā)展人的智慧，陶冶人的情操，使人的個(gè)性得到發(fā)展。人是教育的主體，標(biāo)志著教育是人性化的、充滿人文關(guān)懷的價(jià)值觀。以人為本是新的教育科學(xué)發(fā)展觀的核心，是教育科學(xué)發(fā)展觀的根本原則和根本目的，離開了這個(gè)根本原則，教育發(fā)展就成了空談。以人為本標(biāo)志著人的主體地位的確立和提升，是尊重人的地位、人的尊嚴(yán)、人的權(quán)利，人的需要，一切為了現(xiàn)實(shí)的、社會的、具體的人。以人為本并不能簡單地認(rèn)為就是單純的、抽象的、自然存在的人，人如果停留在自然狀態(tài)，僅是純粹生物意義上的自然存在物。人是社會存在物，是社會化了的人的存在，社會是通過人的自覺、自主、自為的活動，在改造客觀世界的實(shí)踐中，賦予了人作為社會人的意義價(jià)值。教育科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)為：更為重要的是關(guān)注人的價(jià)值、人的素質(zhì)和人的意義的存在。關(guān)注人的個(gè)性的充分發(fā)展，要實(shí)現(xiàn)人的個(gè)性的充分發(fā)展，主要環(huán)節(jié)是接受教育。人的力量、人的能力是有限的、受動性的，只有當(dāng)人學(xué)習(xí)了知識，才有力量。每個(gè)人不僅有自我生存的需要，有實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的需要，即進(jìn)行自我完善、自我創(chuàng)造、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的需要，同時(shí)這也是現(xiàn)代社會對人的需求。未來社會的競爭，最重要的是人才的競爭，人才競爭的關(guān)鍵是教育，教育科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)該樹立教育優(yōu)先發(fā)展的自覺理念，這也是實(shí)現(xiàn)以人為本的根本路徑。只有把教育提升到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，才能把我國豐富的人力資源轉(zhuǎn)化為人才資源，贏得競爭的主動權(quán)，這是以人為本發(fā)展觀的核心。
樹立以人為本的教育科學(xué)發(fā)展觀，要把大人才觀擺在突出的地位，這樣我國才能從人口大國邁向人力資源強(qiáng)國。國際競爭力的核心和關(guān)鍵是國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、企業(yè)管理和科技競爭力，而其實(shí)質(zhì)是人才的競爭。無論是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，無論是企業(yè)管理能力還是科技競爭力，都離不開入，離不開人才。目前我國需要大批高知識、高科技的人才，我國才能形成世界性的科技創(chuàng)新中心，但是目前我國還有相當(dāng)差距。雖然我國東部已經(jīng)成為成功的技術(shù)應(yīng)用者，整個(gè)中國正逐步成為技術(shù)應(yīng)用型大國，但是國際核心競爭力偏低，科技競爭力較弱，卻是不爭的事實(shí)。要改變這種局面，必須要培養(yǎng)出大量的、具有國際競爭力的高級人才。人才資源是第一資源，人才是經(jīng)濟(jì)、企業(yè)、教育和科技競爭力的關(guān)鍵和核心，只有盡快進(jìn)行人才開發(fā)才能有效地支撐我國競爭力的提升，推動社會的進(jìn)步和發(fā)展，同時(shí)人的個(gè)性也才能得到充分的發(fā)展。
以人為本的教育科學(xué)發(fā)展觀，超越了只追求某一個(gè)方面的片面性發(fā)展的局限，肯定了在社會、經(jīng)濟(jì)、科技協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上對人的全面發(fā)展的教育培養(yǎng)，突出了人的全面發(fā)展是社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的前提條件，關(guān)注人的本質(zhì)力量，提升人的自覺自為全面發(fā)展的主體地位，這與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)小康社會的目標(biāo)是完全一致的。
重視以人為本就是尊重做人的人格、肯定人的尊嚴(yán)，就是尊重人的學(xué)習(xí)、受教育的權(quán)利，是教育科學(xué)發(fā)展觀的重中之重，全面建設(shè)小康社會，根本目的是為了人，關(guān)鍵是要關(guān)注、促進(jìn)人的全面發(fā)展，特別是信息化、知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求，更需要人的全面發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，需要改變傳統(tǒng)的教育觀念、制度和教育體系，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會，使社會全體成員都能享有終身受教育的機(jī)會和權(quán)利。首先，要從觀念上重視人的終身受教育權(quán)，樹立終身學(xué)習(xí)體系的緊迫觀念。我國一貫重視學(xué)歷教育，這無疑是很重要的，但是在信息、經(jīng)濟(jì)瞬息萬變，高科技飛速發(fā)展的今天，傳統(tǒng)的學(xué)歷教育，或?qū)W校“一次性”教育模式，已經(jīng)不能適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)和科技飛速發(fā)展的需要，人們在學(xué)校學(xué)習(xí)的知識，也只是為今后的學(xué)習(xí)打基礎(chǔ)，許多知識、技能和理解問題、解決問題的能力是在工作的實(shí)踐和職業(yè)的培訓(xùn)中獲得的，即使是大學(xué)畢業(yè)生，所學(xué)的知識二年后就有一半已經(jīng)過時(shí)。因此，在職教育、繼續(xù)教育、培訓(xùn)將成為培養(yǎng)人才的重要方式。黨的十六大報(bào)告提出：發(fā)展繼續(xù)教育，構(gòu)建終身教育體系，形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)人的全面發(fā)展；這種學(xué)習(xí)化社會，必將提高全民族的科學(xué)技術(shù)和文比水平，促進(jìn)我國人力資源的開發(fā)。建立終身學(xué)習(xí)化社會，既是尊重人受教育的平等權(quán)利，也是廣大群眾自我完善的迫切要求。
其次，要提供學(xué)習(xí)化社會的制度保障，建設(shè)學(xué)習(xí)化的社會環(huán)境。要打破傳統(tǒng)封閉式的辦學(xué)模式，使學(xué)校融入社會，特別是發(fā)揮高校建設(shè)終身教育的積極作用。為人們提供階段性和連續(xù)性的、終身學(xué)習(xí)的平臺，教育制度為人的全面發(fā)展服務(wù)，是學(xué)習(xí)化社會的基本要求，也是國際社會通行的原則。教育已不是某些杰出人才的特權(quán)，或某一特定年齡的規(guī)定活動，僅靠學(xué)校或通過單獨(dú)的機(jī)構(gòu)不能對其社會的一切成員都提供學(xué)習(xí)的機(jī)會。教育現(xiàn)在是、而且將來也越來越是每個(gè)人的需要，我們不僅必須發(fā)展小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)教育，而且還必須超越學(xué)校教育的范圍，把教育的功能擴(kuò)充到整個(gè)社會的各個(gè)方面，我們把這個(gè)社會稱之為“學(xué)習(xí)化的社會”；我國目前與構(gòu)建學(xué)習(xí)化社會還有相當(dāng)差距。社會的教育科學(xué)發(fā)展觀的價(jià)值，不僅是只滿足個(gè)人的需要，更重要的意義是滿足社會的需要，這是作為社會人的最本質(zhì)的需要，也是每個(gè)人實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的需要。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，要努力創(chuàng)造學(xué)習(xí)化的社會環(huán)境。傳統(tǒng)教育觀強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)是灌輸，學(xué)生是被動接受的過程，以應(yīng)試教育為目標(biāo)，以教師為主，學(xué)生圍著教師轉(zhuǎn)；科學(xué)教育觀強(qiáng)調(diào)學(xué)生是主體，學(xué)習(xí)是獨(dú)立自主、生動活潑的、自由自覺的學(xué)習(xí)過程，教師要圍繞學(xué)生轉(zhuǎn)。學(xué)習(xí)化社會是以學(xué)習(xí)者為主體、為中心的社會形態(tài)，學(xué)習(xí)成為國家政治和人們社會生活的重要組成部分，國家和社會為學(xué)習(xí)者提供多種方式、多種層次、多種手段的學(xué)習(xí)機(jī)會，學(xué)習(xí)成為社會最廣泛、最普遍的、人人都能參與的行為。終身教育時(shí)代，一切為提高人的素質(zhì)，為了人的全面發(fā)展提供機(jī)會和條件，這不僅是教育科學(xué)發(fā)展觀的核心，不僅是以人為本的要求，也是建設(shè)小康社會的必然要求。
三、教育科學(xué)發(fā)展觀的基本方針是可持續(xù)發(fā)展
教育可持續(xù)發(fā)展的思想是人類關(guān)于教育發(fā)展的新的戰(zhàn)略思想。發(fā)展是時(shí)代的主題，教育的可持續(xù)發(fā)展是把優(yōu)先發(fā)展、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、平等發(fā)展觀念注入教育發(fā)展的觀念中，這既是經(jīng)濟(jì)也是教育發(fā)展的客觀規(guī)律，是教育可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求。 首先，教育要優(yōu)先、全面發(fā)展，這是教育可持續(xù)發(fā)展的前瞻觀。知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代，決定一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國家發(fā)展速度、發(fā)展程度的不是物質(zhì)資本，而是人力、知識資本，知識貧困是經(jīng)濟(jì)貧苦之源。教育是有戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè)投資，教育投資是一種改變?nèi)俗陨?、改變現(xiàn)實(shí)世界的強(qiáng)大力量。
教育必須放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，這需要國家、社會和市場共同介入教育，改變教育僅僅是消費(fèi)投入的錯誤理念，最關(guān)鍵的是政府要加大對義務(wù)教育的投入和保證教育的優(yōu)先發(fā)展。目前我國教育的發(fā)展還處于相對落后階段，用于教育的投入還遠(yuǎn)低于發(fā)展中國家的平均指數(shù)，這是不符合教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略決策的，是教育可持續(xù)發(fā)展的屏障。把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，既是我國教育也是我國經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展的必要前提?？沙掷m(xù)發(fā)展的思想認(rèn)為：社會的發(fā)展是個(gè)有機(jī)的整體，教育是社會有機(jī)整體的一個(gè)組成部分，知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代不同于農(nóng)業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，它是以現(xiàn)代科技為中心，建立在知識的生產(chǎn)、傳播和應(yīng)用基礎(chǔ)之上的，這就決定了教育在知識經(jīng)濟(jì)社會中居于先導(dǎo)和基礎(chǔ)的地位。在《___國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》中，把教育列為“是對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有全局性、先導(dǎo)性影響的基礎(chǔ)性行業(yè)”。教育在知識經(jīng)濟(jì)和知識創(chuàng)新中是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，教育發(fā)展的狀況將決定我們民族和國家的前途和命運(yùn)。
教育的可持續(xù)發(fā)展必須要有整體性、全局性、前瞻性的戰(zhàn)略發(fā)展觀，教育的先導(dǎo)性、全局性、基礎(chǔ)性的定位，說明各種人才的培養(yǎng)與社會發(fā)展之間存在著滯后性，因此，必須對未來社會經(jīng)濟(jì)對人才的需求有高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略規(guī)劃。制訂科學(xué)的長期、中長期的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃，形成多階段、多形式、多種類、多層次全方位的大教育系統(tǒng)，這就擴(kuò)大和延伸了發(fā)展的視野，是教育可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略對策，也只有這樣才能適應(yīng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。同時(shí)又要突出重點(diǎn)，著眼于基礎(chǔ)教育，正確處理好初等、中等、高等教育之間的關(guān)系，九年義務(wù)教育是國家教育體系的基礎(chǔ)，也是教育可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，政府一方面要切實(shí)承擔(dān)起發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的責(zé)任，完善農(nóng)村的義務(wù)教育體系；另一方面要擴(kuò)大和發(fā)展高等教育，推進(jìn)高等教育大眾化進(jìn)程，要盡快建設(shè)完善的、現(xiàn)代化的國民教育體系。當(dāng)代教育的整體化改革的趨勢不斷加強(qiáng)，從教育的理念、體制、結(jié)構(gòu)，到教育的政策、內(nèi)容、方法、課程等的不斷革新，是教育可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力。國民教育發(fā)展的不同階段，教育面臨著不同的矛盾和課題，隨著教育改革的不斷深化，教育深層次的矛盾和問題日益突出。教育資源嚴(yán)重不足和分配不合理、教育資產(chǎn)的管理體制僵化，這幾個(gè)方面的問題將決定和影響我國教育今后的發(fā)展?fàn)顩r，必須進(jìn)行制度的改革、創(chuàng)新，以教育可持續(xù)發(fā)展的方針為指導(dǎo)，構(gòu)建全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代教育制度、現(xiàn)代教育財(cái)政制度，調(diào)動市場和民間資本投資教育，為教育持續(xù)發(fā)展提供必要條件。 其次，教育協(xié)調(diào)發(fā)展，是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。在社會這個(gè)龐大的系統(tǒng)中，教育是其中的一個(gè)子系統(tǒng)，教育的協(xié)調(diào)發(fā)展是研究、尋求教育與社會其他子系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展的條件。所謂教育協(xié)調(diào)發(fā)展，一是指教育系統(tǒng)與其他子系統(tǒng)如與科技系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展；二是指教育系統(tǒng)內(nèi)部的各種關(guān)系，諸如義務(wù)教育與非義務(wù)教育、中等教育與高等教育、大眾化教育與精英教育、階段性與連續(xù)性教育、職業(yè)培訓(xùn)與終身教育、國辦教育與民辦教育、教育體制與機(jī)制的改革、公平與效率的關(guān)系等等，必須通過宏觀調(diào)控，使之協(xié)調(diào)、均衡的發(fā)展。協(xié)調(diào)得當(dāng)，相得益彰，達(dá)到雙贏；否則將兩敗俱傷，后果嚴(yán)重。協(xié)調(diào)發(fā)展是教育可持續(xù)發(fā)展的關(guān)節(jié)點(diǎn)。
第三，教育可持續(xù)發(fā)展方針的價(jià)值觀是：教育的平等發(fā)展觀是對教育價(jià)值觀的定位，是現(xiàn)代教育價(jià)值觀的必然選擇，是教育可持續(xù)發(fā)展的根本目的。受教育權(quán)利是被世界人權(quán)宣言和我國憲法賦予的人之為人的基本權(quán)利。隨著時(shí)代的發(fā)展，人們對教育公平、平等性更加關(guān)注，對受教育的權(quán)利更為重視。我國憲法第條規(guī)定：“______公民有受教育的權(quán)利和義務(wù)”。受教育權(quán)利不僅是受憲法保護(hù)的法定的平等權(quán)利，而且我國的教育法、義務(wù)教育法也確立了教育的公平性、平等性，說明我國對受教育平等權(quán)的實(shí)體立法制度是很重視的。但是如何使受教育權(quán)利從法定權(quán)利，轉(zhuǎn)化為每個(gè)公民的現(xiàn)實(shí)權(quán)利如何在公民受教育權(quán)利被侵害時(shí)能得到法律的保障和救濟(jì)我國在程序法上對教育權(quán)利的法律保障還存在較大差距。受教育權(quán)的不平等，從宏觀上有城鄉(xiāng)之間的教育財(cái)政資源的不均等，公民受教育的機(jī)會不平等，國辦與民辦學(xué)校在許多方面的不平等；從微觀上有學(xué)生與學(xué)校、學(xué)生與教師之間發(fā)生糾紛時(shí)沒有教育程序法，如教育訴訟法、教育行政復(fù)議法等，導(dǎo)致司法的被動，受教育的平等權(quán)往往得不到應(yīng)有的保證。落實(shí)教育科學(xué)發(fā)展觀的可持續(xù)發(fā)展的方針，教育必須以全面、協(xié)調(diào)、平等的發(fā)展為基本內(nèi)容，以整體觀、協(xié)調(diào)觀、平等觀確立教育可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。
篇二 2023科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告1650字
近年來，市委組織部門深入分析全市農(nóng)村黨的建設(shè)面臨的新情況、新問題，結(jié)合全市深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動的開展，圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的總體要求，強(qiáng)化班子建設(shè)、夯實(shí)組織基礎(chǔ)、優(yōu)化人才隊(duì)伍、創(chuàng)新教育培訓(xùn)，全力為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供思想、政治和組織保障。
作為新時(shí)代的大學(xué)生，我們掌握了一些科學(xué)技術(shù)水平就要能夠?qū)W以致用，努力將自身所學(xué)同社會發(fā)展相結(jié)合，推動和諧社會的進(jìn)程。這樣才能將我國的高等教育與社會實(shí)際密切聯(lián)系起來，從科學(xué)發(fā)展上水平的角度切實(shí)做到人民群眾得實(shí)惠。
一、搭建載體、科學(xué)培訓(xùn)
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，基礎(chǔ)在于推動人民對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)過程。農(nóng)村人民的思想和水平相對薄弱，必須應(yīng)用各種手段教育和引導(dǎo)大家提升發(fā)展能力，破解發(fā)展難題。
1、實(shí)施農(nóng)村遠(yuǎn)程教育共享工程。在上級領(lǐng)導(dǎo)部門的大力支持之下，村里有效整合硬件、課件和服務(wù)三大資源，建立了終端接收站點(diǎn)，形成了具有一定影響力的遠(yuǎn)教學(xué)用體系，通過制定的相關(guān)考核制度，形成了遠(yuǎn)教工作的長效機(jī)制。依托村部遠(yuǎn)程教育平臺和廣電數(shù)字電視系統(tǒng)破解了遠(yuǎn)教實(shí)施的難題。在豐富村民文化生活的同時(shí)，將農(nóng)村科技信息廣泛傳播到了各家各戶，給農(nóng)民致富創(chuàng)造了良好的信息環(huán)境。
2、加大農(nóng)民發(fā)展能力的培訓(xùn)力度。定期舉辦村、社區(qū)組織村民會議，以培訓(xùn)班和座談會的形式，專門邀請專家，就如何加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)等作專題講座。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)華西、農(nóng)村干部學(xué)吳仁寶活動，組織村書記赴華西村進(jìn)行封閉式培訓(xùn)。舉辦大學(xué)生村官農(nóng)村工作研討會，對如何發(fā)揮大學(xué)生村官有事、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的問題進(jìn)行了深入地總結(jié)、交流和探討。采取脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、黨校函授、招收大學(xué)生村官等形式，增強(qiáng)牽引新農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)動力。
二、強(qiáng)化班子、優(yōu)化隊(duì)伍，
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，核心內(nèi)容是要讓科學(xué)發(fā)展上升到一個(gè)新的水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展，需要建立起優(yōu)秀的村、鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子，建設(shè)一個(gè)過硬的各級人才管理隊(duì)伍，帶領(lǐng)農(nóng)村人民積極增收致富。
1、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部施行績效管理。長久以來，我們在工作實(shí)際中感受到了很多模棱兩可的問題，而今的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理已經(jīng)引進(jìn)了績效管理制度，建立健全了《關(guān)于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行績效管理的意見》，通過績效計(jì)劃、全面監(jiān)督、過程考察、結(jié)果分析的系統(tǒng)運(yùn)作，全面建立干部實(shí)績檔案，把科學(xué)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為可考核的各類目標(biāo)要求，使績效考核過程始終有主管部門的考核、有組織部門的考察、有人民群眾的評議、有社會民意的調(diào)查等，持續(xù)為新農(nóng)村建設(shè)培育引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的過硬領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。
2、為農(nóng)村人才提供高效服務(wù)。積極打造農(nóng)村品牌，以培養(yǎng)優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家團(tuán)隊(duì)為主要目標(biāo)，組織部分企業(yè)經(jīng)營管理者到高等院校進(jìn)行專題研修。定期舉辦春風(fēng)行動等農(nóng)村人才專場招聘會，為農(nóng)村建設(shè)引進(jìn)專業(yè)人才牽線搭橋。開辟了農(nóng)村人才專業(yè)技術(shù)職稱評審的綠色通道，使有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村人才能在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。
三、以民為本、主動服務(wù)
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，最終目的是要讓人民群眾得到實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)增收致富。在這一工作中，積極以農(nóng)民群眾的需求、歡迎和滿意為標(biāo)準(zhǔn)，通過各類落實(shí)科學(xué)發(fā)展的主題實(shí)踐活動，切實(shí)使農(nóng)民得到好處。
1、開展聯(lián)戶幫扶、共建小康活動。按照一個(gè)機(jī)關(guān)、事業(yè)黨支部幫扶2戶困難家庭、一個(gè)企業(yè)黨支部幫扶1戶困難家庭結(jié)對，各幫扶黨組織主動上門聯(lián)系、定期分析情況、落實(shí)幫扶措施，使貧困戶的生活狀況明顯改善。
2、實(shí)施以企帶村、村企共建活動。通過企業(yè)人才進(jìn)村兼職、村干部到企業(yè)掛職等雙向交流的形式，帶動了新農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。企業(yè)通過產(chǎn)品項(xiàng)目配套、園區(qū)輻射帶動、特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)和啟動資金扶持等形式，積極帶動村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展。企業(yè)發(fā)展壯大后，積極回報(bào)社會，改善了當(dāng)?shù)卮迕竦纳钏胶唾|(zhì)量。
經(jīng)過為期一周的走訪調(diào)查后，我深刻領(lǐng)會到社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐之快，前途之光明，也更加深刻的理解了科學(xué)發(fā)展觀在對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)意義?？偟膩碚f，就是貫徹了一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的長效發(fā)展理念，充分體現(xiàn)了中國特色社會主義發(fā)展之路的強(qiáng)勁發(fā)展勢頭。
篇三 科學(xué)發(fā)展觀服務(wù)新農(nóng)村調(diào)研報(bào)告推薦2300字
今年以來，__鎮(zhèn)新的領(lǐng)導(dǎo)班子在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊抓住“突破__”和“三聯(lián)一包”的大好機(jī)遇，圍繞“生態(tài)立鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、科技富鎮(zhèn)、和諧興鎮(zhèn)”的中心發(fā)展思路，全面、深入、扎實(shí)、持久地推進(jìn)基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，為服務(wù)新農(nóng)村打牢組織基礎(chǔ)。
一、農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍現(xiàn)狀
二、用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)黨員干部服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合“書記抓、抓書記”工作思路，通過教育培訓(xùn)、干部選配、考核激勵等措施，狠抓基層黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，服務(wù)社會主義新農(nóng)村。
一是依托教育培訓(xùn)，提升基層黨員干部整體素質(zhì)。幾年來，鎮(zhèn)黨校各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)一直不是很健全，師資力量小，培訓(xùn)課次少，參訓(xùn)人員范圍狹窄，這在很大程度上制約了農(nóng)村黨支部書記經(jīng)常性受教育。3月初，鎮(zhèn)黨委對黨校進(jìn)行了改建、整修、掛牌，新建黨校辦公室，成立“__鎮(zhèn)黨校教務(wù)委員會”，由黨委書記擔(dān)任校長，配備了相關(guān)人員和制度，向市、區(qū)有關(guān)部門發(fā)出書面聘書21份，聘請上級黨校教師、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家擔(dān)任兼職教師。自3月以來，已利用黨校陣地累計(jì)開展農(nóng)村環(huán)保、科學(xué)發(fā)展觀、土地利用和管理、平安農(nóng)村建設(shè)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等多次專題培訓(xùn)，農(nóng)村黨員干部參訓(xùn)累計(jì)達(dá)650多人次。以慶“七一”活動為載體，組織全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和村主要負(fù)責(zé)人聽黨課、溫黨史，參觀學(xué)習(xí)了張村、孫家疃、羊亭等鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作先進(jìn)典型，集中開展了學(xué)習(xí)討論下半年工作規(guī)劃座談會，采取多種形式，提升農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)他們的“雙強(qiáng)雙帶”能力。
二是依托干部選配，配高配齊農(nóng)村支部班子。采取“一村一干”和“一片雙包”的方式，每個(gè)村選配一名包村干部，每個(gè)片選配一名領(lǐng)導(dǎo)干部和一名片長，對日常黨建和任期目標(biāo)管理工作齊抓共管，形成以上至下強(qiáng)勢帶動的效果。年初，結(jié)合幾個(gè)組織基礎(chǔ)薄弱村的村情和干部工作表現(xiàn)，先后將徐家莊和報(bào)信村的村委會主任培養(yǎng)成黨支部書記，選派群眾威信高的內(nèi)退老同志任雅格莊村黨支部副書記，選派農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志掛職西于家村黨支部書記，進(jìn)一步提高了書記主任“一人兼”比率，提升了村級班子的整體素質(zhì)和凝聚力。
三、存在問題
通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，__鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，村民民主自治意識增強(qiáng)，廣大農(nóng)民已從中償?shù)搅颂痤^，得到了實(shí)惠，新農(nóng)村建設(shè)取得了階段性成果。然而，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的過程中還存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是思想認(rèn)識有待提高。部分農(nóng)村黨員干部沒有理清和群眾之間的關(guān)系，不能依靠群眾、發(fā)動群眾、切實(shí)走群眾路線，雖然對新農(nóng)村建設(shè)的熱情很高，愿望很迫切，但籌不到資金，思想消極，工作積極性不高，“兩眼向上”和“等、靠、要”的依賴思想比較嚴(yán)重，主體作用沒有得到充分發(fā)揮。
二是推進(jìn)工作急功近利。主要是村在制定任期目標(biāo)時(shí)，出于多爭取項(xiàng)目、政策扶持的考慮，對于部門、企業(yè)支持幫扶的期望值過高，一旦幫扶部門拿不出資金，計(jì)劃根本得不到實(shí)施。也有的村在推進(jìn)村莊和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中沒有考慮籌資能力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力方面的實(shí)際，自行出臺扶持政策或盲目滿足群眾改善條件的愿望，普遍出現(xiàn)舉債搞建設(shè)的現(xiàn)象，有的村舉債高達(dá)幾十萬元。
三是管理體系不夠完善。專業(yè)合作組織剛剛起步，在技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)三農(nóng)的作用沒有真正發(fā)揮出來；在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，絕大多數(shù)硬化后的道路和農(nóng)村環(huán)境綜合整治成果沒有建立完善的管護(hù)和責(zé)任機(jī)制，農(nóng)民群眾自我管理的組織沒有建立，少數(shù)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的村也僅僅安排了個(gè)別的清潔工、管護(hù)工，公益設(shè)施的管護(hù)還不到位，影響到設(shè)施的使用效益和使用年限；在村辦公場所的建設(shè)上，新改擴(kuò)建的基層組織活動場所管理滯后，圖書資料、電教設(shè)施、桌椅刊板、活動器材等各項(xiàng)配套設(shè)施的設(shè)置缺乏資金和渠道來源，即使已經(jīng)具備的，也難以得到很好的維護(hù)和保養(yǎng)，使大量的資源閑置，影響了基層組織工作效率。
四、對策建議
一是運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揮基層黨支部的核心作用。發(fā)揮黨支部的引導(dǎo)作用，充分調(diào)動村民干事創(chuàng)業(yè)激情，深入挖掘村民的才干，積極引導(dǎo)村民在新農(nóng)村建設(shè)中建功立業(yè)；發(fā)揮黨支部的先鋒作用，積極為村民在農(nóng)業(yè)種植、畜禽養(yǎng)殖、外出務(wù)工、新農(nóng)保等生產(chǎn)、生活中提供全面優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；發(fā)揮黨支部的保證作用，急村民所急，想村民所想，辦村民所需，解村民所困，切實(shí)解決好村民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓廣大村民享受新農(nóng)村建設(shè)成果。
二是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部素質(zhì)建設(shè)。首先，要不斷強(qiáng)化對農(nóng)村黨員干部的教育引導(dǎo)。引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部深入掌握科學(xué)發(fā)展觀和新農(nóng)村建設(shè)的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把促農(nóng)增收作為中心任務(wù)，積極引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部開闊眼界，多位思考，組織群眾不拘一格謀發(fā)展。針對農(nóng)村部分黨員干部和大學(xué)生村官政治基礎(chǔ)薄弱、致富經(jīng)驗(yàn)欠缺、領(lǐng)富能力低下等具體情況，組織黨員干部集中學(xué)習(xí)新農(nóng)村的政策、農(nóng)村法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化知識、適用技術(shù)、村務(wù)管理等內(nèi)容，把新知識、新信息、新技術(shù)傳播給黨員群眾，提新農(nóng)村黨員干部和大學(xué)生村官的綜合素質(zhì)和致富、領(lǐng)富本領(lǐng)。選派優(yōu)秀農(nóng)村黨員干部到新農(nóng)村建設(shè)的示范村參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步開闊農(nóng)村黨員干部視野，明確新農(nóng)村發(fā)展方向，切實(shí)增強(qiáng)其帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力和水平。
三是緊抓發(fā)展不放松，用新農(nóng)村建設(shè)的成果檢驗(yàn)基層黨建成效。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，新農(nóng)村建設(shè)中，黨組織就是要堅(jiān)持“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的理念，把加強(qiáng)新農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)與建設(shè)社會主義新農(nóng)村融為一體，用社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際成果檢驗(yàn)農(nóng)村黨建工作。沒有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的黨組織，沒有一支堅(jiān)強(qiáng)的黨員干部隊(duì)伍，就不可能帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村，因此要著力把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到實(shí)際工作中，始終保持農(nóng)村黨員干部的生機(jī)和活力，才能推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展。
篇四 農(nóng)信社踐行科學(xué)發(fā)展觀推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理的調(diào)研報(bào)告模板2350字
隨著農(nóng)村信用社改革步伐的不斷加快，縣聯(lián)社與基層農(nóng)村信用社的法律關(guān)系由獨(dú)立法人變?yōu)榻y(tǒng)一法人，基層信用社成為縣聯(lián)社真正意義上的上下級關(guān)系。為使農(nóng)村信用社達(dá)到“加快經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換，加快業(yè)務(wù)發(fā)展，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力”改革目標(biāo)，這就要求農(nóng)村信用社縮短管理鏈條，提高管理效率，降低管理成本，規(guī)范內(nèi)部管理、增強(qiáng)核心競爭力等。隨著新的管理體制和業(yè)務(wù)運(yùn)行機(jī)制重新建立，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)加快，新的業(yè)務(wù)品種不斷推出，各類風(fēng)險(xiǎn)防控成為農(nóng)村信用社提高競爭力和公信力的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。
一、農(nóng)村信用社頻發(fā)風(fēng)險(xiǎn)案件的成因剖析
㈠風(fēng)險(xiǎn)防范意識不強(qiáng)。近幾年來，農(nóng)村信用社存在“重發(fā)展、輕風(fēng)險(xiǎn)”、“重規(guī)模、輕質(zhì)量”、“重激勵、輕約束”的不良傾向，一定程度上忽視了重要部門、要害崗位人員風(fēng)險(xiǎn)意識教育和監(jiān)督。管理層風(fēng)險(xiǎn)理念淡薄、風(fēng)險(xiǎn)意識不強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)防控?cái)噫?，?dǎo)致網(wǎng)點(diǎn)管理不到位和管理失控；信用社管理者個(gè)人主觀決斷、盲目信任、照顧情面等行為，對規(guī)章制度、風(fēng)險(xiǎn)防范視而不見；極少數(shù)員工人生觀、世界觀、價(jià)值觀發(fā)生偏差，片面追求個(gè)人得失和經(jīng)濟(jì)利益，違規(guī)違紀(jì)甚至違法，給單位造成經(jīng)濟(jì)損失和風(fēng)險(xiǎn)。
㈡規(guī)章制度不健全。主要表現(xiàn)在規(guī)章制度缺乏全面性、系統(tǒng)性和適用性。有些規(guī)章制度與業(yè)務(wù)發(fā)展缺乏同步，新業(yè)務(wù)開發(fā)推廣和新的管理模式推行時(shí)，沒有相應(yīng)的配套的規(guī)章制度和風(fēng)險(xiǎn)防范制度。
㈢執(zhí)行力弱化和缺失。從近幾年案件來看，員工的素質(zhì)決定著執(zhí)行的質(zhì)量與效果。崗位職責(zé)不清，相互監(jiān)督、相互制約乏力，員工對已制定下發(fā)的規(guī)章制度缺乏執(zhí)行的嚴(yán)肅性和約束力，漠視制度，如查庫制度、授權(quán)制度、交叉復(fù)核、更換密碼及密碼使用等制度執(zhí)行流于形式，以傳統(tǒng)、習(xí)慣操作代替制度執(zhí)行，從而造成管理漏洞、形成風(fēng)險(xiǎn)隱患。
㈣處罰力度不夠。當(dāng)內(nèi)部審計(jì)發(fā)現(xiàn)了問題，由于懲處不力及隱患整改不及時(shí)、不到位，使一些人在執(zhí)行內(nèi)控制度上始終沒引起高度重視，存在僥幸心理，違章違制成本較低，讓不法分子趁虛而入或挺而走險(xiǎn)釀成案件發(fā)生。
二、風(fēng)險(xiǎn)管理的對策
㈠轉(zhuǎn)變觀念，正確處理發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。提高風(fēng)險(xiǎn)管理意識，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確處理好業(yè)務(wù)規(guī)模與質(zhì)量、發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系。從過分追求數(shù)量和速度的粗放型外延式的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕б鏋槟康?，以質(zhì)量為前提，以規(guī)模為手段的安全運(yùn)營、精細(xì)化管理和持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵式發(fā)展模式上來。
㈡完善規(guī)章制度和流程，提高執(zhí)行力。一是圍繞內(nèi)控管理的要求，對現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行認(rèn)真檢查、梳理和評價(jià)，完善獨(dú)立審計(jì)與監(jiān)督制度、ab角崗位制度、強(qiáng)制休假與離崗審計(jì)制度、定期輪換制度與異地交流等制度。二是優(yōu)化和完善業(yè)務(wù)管理流程，形成崗位相互制約，有效防范關(guān)鍵崗位人員操作風(fēng)險(xiǎn)，設(shè)定崗位職責(zé)，實(shí)行崗位的檢查、自查、報(bào)告制度，做到權(quán)責(zé)相關(guān)，崗位制約。部門的設(shè)置以保障業(yè)務(wù)活動的持續(xù)完整為前提，避免職能重復(fù)；崗位的設(shè)定以保證發(fā)揮職工的積極性為條件，避免崗位人員的閑置。三是建立健全對制度執(zhí)行力的考核處罰制度，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制和末尾淘汰制。
㈢強(qiáng)化員工教育管理，弱化道德風(fēng)險(xiǎn)。“堅(jiān)持以人為本”，進(jìn)一步強(qiáng)化對員工的教育培訓(xùn)，不斷提高全員強(qiáng)化管理和防范風(fēng)險(xiǎn)、防控案件的意識。一是要加強(qiáng)對員工法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。重點(diǎn)組織抓好對員工的法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，讓“合規(guī)經(jīng)營、合規(guī)操作、合規(guī)管理”成為每個(gè)干部員工的自覺行為和良好習(xí)慣。二是抓好警示教育、案件防控教育。采取案件剖析、請紀(jì)檢監(jiān)察或檢察院等部門專家講課培訓(xùn)等多種強(qiáng)化警示教育，以實(shí)例案件的深刻教訓(xùn)，增強(qiáng)干部職工的責(zé)任意識、自我保護(hù)意識和案件防控意識。同時(shí)，定期組織防搶、防盜、防安全事故、防案件的演練，提高應(yīng)急反應(yīng)能力和案件防控水平。三是要抓好員工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。對從事財(cái)務(wù)、信貸、儲蓄、票據(jù)、安全保衛(wèi)等重要業(yè)務(wù)崗位人員定期進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識，提高警覺能力。四是要抓好廉政建設(shè)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，自覺約束自身的行為。全面提高金融從業(yè)人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì) ，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，反對歪風(fēng)邪氣，形成良好行業(yè)風(fēng)氣。
(四)強(qiáng)化內(nèi)審監(jiān)督機(jī)制，加大內(nèi)控監(jiān)管力度。實(shí)施遞進(jìn)式監(jiān)管，即：員工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)自控；員工相互制約，增強(qiáng)互控；信用社管理人員加強(qiáng)檢查，聯(lián)社加大稽核監(jiān)督工作力度，堅(jiān)持“嚴(yán)查深糾”，進(jìn)一步，及時(shí)整改，促進(jìn)各項(xiàng)工作依法依規(guī)開展。轉(zhuǎn)變內(nèi)審方式，形成事前、事中預(yù)防性監(jiān)督檢查并重，經(jīng)濟(jì)處罰與行政懲處并重，積極運(yùn)用計(jì)算機(jī)和其他先進(jìn)工具開展審計(jì)監(jiān)督工作。一是要進(jìn)一步健全完善稽核監(jiān)督和安全保衛(wèi)體系，加強(qiáng)稽核監(jiān)察、安全保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)整充實(shí)稽核監(jiān)察、安全保衛(wèi)隊(duì)伍，明確職責(zé)權(quán)限，提高稽核、保衛(wèi)監(jiān)督檢查工作效率和質(zhì)量，樹立維護(hù)稽核、保衛(wèi)部門的權(quán)威性。二是采取多種措施提高稽核監(jiān)督的針對性和有效性。把崗位監(jiān)督、會計(jì)監(jiān)督、稽核監(jiān)督和其他監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，形成立體交叉式的監(jiān)督體系。三是把經(jīng)營管理過程中的重點(diǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位和業(yè)務(wù)崗位作為稽核檢查的重點(diǎn)，規(guī)范業(yè)務(wù)經(jīng)營行為，確保各項(xiàng)規(guī)章制度有效執(zhí)行。四是落實(shí)信用社主任定期交流、強(qiáng)制休假以及重點(diǎn)崗位員工交流等制度，加強(qiáng)重要崗位業(yè)務(wù)行為的監(jiān)督。五是要建立內(nèi)部管理和案件防控的責(zé)任體系，明確每項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、崗位責(zé)任人、監(jiān)督責(zé)任人、稽核檢查責(zé)任人及其相關(guān)責(zé)任，形成覆蓋全部崗位、業(yè)務(wù)全程、所有環(huán)節(jié)的內(nèi)控管理責(zé)任系統(tǒng)，促進(jìn)各項(xiàng)制度落實(shí)。
（五）強(qiáng)化檢查監(jiān)督工作，加大處罰力度。注重現(xiàn)場審計(jì)與非現(xiàn)場審計(jì)相結(jié)合，加大對業(yè)務(wù)操作中違規(guī)及業(yè)務(wù)經(jīng)營過程中不履職、不盡職的處罰力度，提高現(xiàn)場檢查的覆蓋面、頻率和深度。對查出的違規(guī)違制的社和人，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定逗硬處罰，經(jīng)濟(jì)處罰、行政處分并用。嚴(yán)重失職的取消其任職或下崗學(xué)習(xí)，造成重大損失的移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
篇五 關(guān)于水利局踐行科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告1700字
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，縣水利局深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，把繼續(xù)解放思想同堅(jiān)持改革創(chuàng)新、推動科學(xué)發(fā)展結(jié)合起來，并結(jié)合本單位職能和工作實(shí)際，本著“踐行科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)全縣水利大發(fā)展快發(fā)展”這一思路，按照學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案的步驟，水利局副局長深入管理所、縣工業(yè)集中區(qū)管理委員會進(jìn)行調(diào)研。
一、調(diào)研內(nèi)容
對于事關(guān)群眾切身利益的城鄉(xiāng)飲水安全、防洪抗旱、農(nóng)田灌溉方面的意見和建議;對于今后水利實(shí)施保增長、保民生、保穩(wěn)定方面的意見和建議;對于服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)，提供水利保障方面的意見和建議;應(yīng)對金融危機(jī)，加快水利發(fā)展方面的意見和建議;對于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)效能方面的意見和建議。
二、科學(xué)發(fā)展觀突顯成效
1、保障工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利達(dá)標(biāo)，近幾年投入資金537萬元，用于工業(yè)集中區(qū)的河壩改造工程，使工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在最短的時(shí)間內(nèi)完成“七通一平”的標(biāo)準(zhǔn)，投入60萬元資金保質(zhì)保量完成500延長米給水工程，保證了園區(qū)建設(shè)和企業(yè)的用水需求，為園區(qū)招商引資提供硬件支持。
2、保障工業(yè)集中區(qū)入駐企業(yè)的工程建設(shè)順利進(jìn)行，為工業(yè)集中區(qū)的場地回填解決了總計(jì)40萬元的砂石，特別是在今年石頭造紙項(xiàng)目建設(shè)中，用地面積大，回填量達(dá)到30萬立方米，在砂源緊缺的情況下無償供應(yīng)，切實(shí)保證了石頭造紙的建設(shè)工期。
3、投資8萬元，無償為工業(yè)集中區(qū)龍鑫木業(yè)有限公司鋪設(shè)供水管線470多延長米，保證企業(yè)正常供水。對河北、東振兩園區(qū)入駐奕宏木業(yè)等6戶企業(yè)，無償安裝水表和提供供水管線鋪設(shè)施工服務(wù)，按企業(yè)要求保障供水要求，累計(jì)無償施工投入達(dá)17萬元。
4、按照工業(yè)集中區(qū)建設(shè)要求，自籌資金90萬元，調(diào)集全局技術(shù)骨干，局領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場指揮，完成總長650米的凈水廠沿東光橋過河至河北工業(yè)集中區(qū)的自來水主管線鋪設(shè)工程。
5、××河水影橫斜，依城而建，是我縣城區(qū)美麗的風(fēng)景之一，為保障這一風(fēng)景線，縣水利局針對××河城區(qū)中上游區(qū)域進(jìn)行了集中整治治理，有效保障了××河水流清澈，大大提高了城市防洪能力的同時(shí)美化了周邊環(huán)境。
6、今年4月，縣水利局利用國家退耕還林批配資金解決了百草溝西砂壕排水渠問題，加寬排水渠(上加寬6米、下加寬2.5米)，清理土方1.3萬立方米，清理長度2500米，保證了鎮(zhèn)區(qū)居民生命財(cái)產(chǎn)不受損害，得到了百草溝人民群眾的好評，政府的認(rèn)可。
7、百草溝國營灌區(qū)管理所計(jì)劃今年解決百草溝鎮(zhèn)區(qū)10個(gè)村屯的安全飲水問題，為鎮(zhèn)區(qū)人畜飲水提供方便。
三、存在的問題
1、百草溝牡丹川河仲安段由于采砂點(diǎn)的作業(yè)問題，導(dǎo)致了河水渾濁，人民群眾無法正常用水，影響了人民的正常生活，給百姓帶來生活不便。
2、為了保證農(nóng)田的正常灌溉，保證人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)不受侵害，建議在百草溝牡丹川河仲安段修筑堤防，為百姓生活提供保障。
3、由于正值防火期間，百姓把秸稈仍入渠道中，在經(jīng)費(fèi)不足的情況下，清理渠道有較大難度。水管體制改革后，水費(fèi)直接上繳到縣財(cái)政，灌溉經(jīng)費(fèi)急需落實(shí)。
4、水利基礎(chǔ)設(shè)施落后、老化、出現(xiàn)滲水、不能正常利用等問題，為灌溉埋下隱患。
5、百姓思想認(rèn)識不足，自來水水費(fèi)的收繳存在困難;水源不足，管網(wǎng)老化，影響正常供水。
6與工業(yè)集中區(qū)聯(lián)系有待于更進(jìn)一步，更深入了解，做好服務(wù)保障工作。
四、解決問題的建議
1、我們必須從解決農(nóng)民群眾最緊迫、最直接、最關(guān)心的實(shí)際問題入手，把解決農(nóng)民飲水問題擺在更加突出的位置來抓，全面加快農(nóng)村飲水安全體系建設(shè)，努力改善農(nóng)民的生活條件，切實(shí)提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。
2、要下大力氣加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，抓緊建立完善的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施保障體系，有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，為農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ)。
3、要解放思想、開拓思路，采取多種形式、多種方法進(jìn)行渠道的維修、維護(hù)和清理工作。
4、加強(qiáng)水利法律法規(guī)的宣傳力度，使人民群眾深入、全面了解水利、支持水利，便于水利工作的順利進(jìn)行。
5、深入群眾、深入基層，了解水利工作情況，加強(qiáng)與聯(lián)系點(diǎn)的勾通，找出民生的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，全力解決，為人民、企事業(yè)單位提供水利保障。
6、必須按照可持續(xù)發(fā)展的要求，大力加強(qiáng)水生態(tài)建設(shè)，建立良好的水環(huán)境體系，促進(jìn)全縣農(nóng)村形成山青水秀、河暢水清的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人水和諧，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供可靠的水生態(tài)保障。
篇六 工商創(chuàng)優(yōu)服務(wù)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告3100字
工商創(chuàng)優(yōu)服務(wù)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告
為全面落實(shí)市委、市政府把我市打造成“_____工業(yè)強(qiáng)市，_____宜居城市和長江經(jīng)濟(jì)帶強(qiáng)勁增長級”的目標(biāo)，工商部門將緊緊圍繞加快發(fā)展、服務(wù)發(fā)展這一中心，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)，實(shí)化任務(wù)，硬化措施，強(qiáng)化責(zé)任，盡心盡力促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。著重從以下四個(gè)方面做好服務(wù)工作：
一、強(qiáng)化服務(wù)發(fā)展意識，奮力助推全民創(chuàng)業(yè)。緊緊抓住服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一主線，牢固樹立“一切為了發(fā)展、一切圍繞發(fā)展、一切服從發(fā)展、一切服務(wù)發(fā)展”的服務(wù)發(fā)展理念和“親商、愛商、扶商、安商、富商”的招商引資理念，突出發(fā)展是第一要務(wù)，更加自覺、更加主動、更加有效地做好支持服務(wù)發(fā)展工作。一是抓政策扶持。認(rèn)真貫徹落實(shí)省局出臺的《關(guān)于突破性做好市場主體準(zhǔn)入工作促進(jìn)市場主體又好又快發(fā)展的決定》和《關(guān)于運(yùn)用工商職能促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的若干意見》及我局制定的《關(guān)于促進(jìn)和服務(wù)市域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的意見》，在職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)行“三個(gè)一律”對有礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)定一律取消；對有利經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措一律綠燈；對不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的繁雜手續(xù)一律簡化。充分利用工商職能，精心構(gòu)建快速準(zhǔn)入、創(chuàng)業(yè)宣傳、就業(yè)扶持、和權(quán)益保護(hù)等服務(wù)平臺，積極采取思想發(fā)動、目標(biāo)驅(qū)動、職能推動、考核促動的工作措施，促進(jìn)市場主體快速發(fā)展。二是抓培育。堅(jiān)持擇優(yōu)扶強(qiáng)、加強(qiáng)掛鉤幫扶，為重點(diǎn)骨干企業(yè)提供“直通車”服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略、信用發(fā)展戰(zhàn)略、科技發(fā)展戰(zhàn)略，幫助有條件的企業(yè)組建股份有限公司和集團(tuán)公司，促進(jìn)做大做強(qiáng)。三是抓提升。全力配合支持政府實(shí)施“中小企業(yè)成長工程”、“優(yōu)強(qiáng)企業(yè)倍增工程”重點(diǎn)扶持酒業(yè)、三寧、華潤、迅達(dá)、省化、中冶重工、奧美、今貝等企業(yè)快速發(fā)展，提升經(jīng)營管理水平。增強(qiáng)市場竟?fàn)幠芰Α?/p>
二、強(qiáng)化服務(wù)措施、服務(wù)市場主體。進(jìn)一步完善綠色通道制度，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是提供信息咨詢服務(wù)。利用企業(yè)登記管理信息，對區(qū)域內(nèi)企業(yè)發(fā)展的總體情況、行業(yè)發(fā)展變化、以及可投資項(xiàng)目等進(jìn)行綜合分析，在紅盾信息網(wǎng)對外發(fā)布，為企業(yè)選擇投資提供參考；依法公開企業(yè)的良好記錄信息、違法記錄信息、年檢結(jié)果等信息，為市場主體提供查詢服務(wù)，降低市場交易風(fēng)險(xiǎn)。二是實(shí)行上門指導(dǎo)服務(wù)。對涉改、涉農(nóng)企業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、勞動密集型企業(yè)和各級政府確定的重點(diǎn)企業(yè)，主動或根據(jù)企業(yè)要求派出工作人員進(jìn)行上門指導(dǎo)服務(wù)，定人定責(zé)，進(jìn)行全程跟蹤，為其提供政策、法律咨詢服務(wù)，積極協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)，指導(dǎo)撰寫有關(guān)文件、幫助填寫有關(guān)表格，提供各種文件樣本，進(jìn)行登記前期指導(dǎo)。三是開展向?qū)Х?wù)。對市場主體申辦不屬于本級工商部門辦理的事項(xiàng)或者需要到其他部門辦理的前置審批手續(xù)的，提供向?qū)Х?wù)。對屬于需上級工商部門辦理的事項(xiàng)，登記窗口協(xié)助其準(zhǔn)備需上報(bào)的資料，進(jìn)行初審，對政府招商引資企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)派專人陪同到上級部門辦理；對需其他部門辦理前置審批手續(xù)的，通過登記窗口和_____紅盾網(wǎng)站直接告知前置審批部門及其具體承辦機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式。需要協(xié)助辦理的，協(xié)助其到相關(guān)職能部門進(jìn)行辦理。截止4月份為市場主體開展前置審批向?qū)Х?wù)165次，為企業(yè)開展指導(dǎo)服務(wù)768戶次。四是預(yù)約服務(wù)和延時(shí)服務(wù)。主動開展電話預(yù)約，實(shí)行隨來隨辦，隨時(shí)提供延時(shí)服務(wù)和節(jié)假日加班服務(wù)。盡量達(dá)到企業(yè)最滿意，努力為企業(yè)提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，確保綠色通道的快速通暢。今年來納入企業(yè)登記“綠色快速通道”的辦件共132件，辦結(jié)時(shí)間均不超過2個(gè)工作日。五是為企業(yè)拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道。指導(dǎo)、幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)、個(gè)體工商戶辦理動產(chǎn)抵押物登記進(jìn)行融資。支持有限公司以股權(quán)出質(zhì)方式融資，制定公司股權(quán)出質(zhì)登記操作辦法，提供具體登記服務(wù)。今年，宜昌旺家紡織有限公司通過股權(quán)出質(zhì)融資2800萬元，有效的解決了融資難的問題。積極申辦小額貸款公司，為融資解困另辟蹊徑。今年我局根據(jù)省局關(guān)于《小額貸款公司登記管理試行辦法》，成立了_____市_____小額貸款擔(dān)保有限責(zé)任公司，將有利于更好地幫助中小企業(yè)融資。六是放寬項(xiàng)目建設(shè)的市場準(zhǔn)入，對企業(yè)申請登記的項(xiàng)目涉及前置審批而暫時(shí)無法提交前置審批文件、證件的，將經(jīng)營范圍核定為“__項(xiàng)目的籌建”，為企業(yè)解決實(shí)際困難。七是簡化和改進(jìn)企業(yè)名稱登記程序。企業(yè)申請單獨(dú)冠省名的，由市局網(wǎng)上報(bào)省工商局核準(zhǔn)。進(jìn)一步簡化登記審核程序。在多個(gè)環(huán)節(jié)受理審核改為“一審一核”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大“一人辦結(jié)”范圍，除企業(yè)設(shè)立登記、涉及前置審批事項(xiàng)的變更及股權(quán)、資本（資金）變更外，其他變更登記和備案均實(shí)行“一人辦結(jié)”。當(dāng)場登記發(fā)照。
三、強(qiáng)化商標(biāo)戰(zhàn)略，推動實(shí)施商標(biāo)品牌助發(fā)展。堅(jiān)持將實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略作為推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、提升我市產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品核心競爭力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，量質(zhì)并舉，管扶同步。一是造氛圍。組織工商干部深入企業(yè)、深入農(nóng)民專業(yè)合作社開展形式多樣的商標(biāo)知識宣傳活動，增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)動力，提高社會的關(guān)注度，為推動商標(biāo)事業(yè)加快發(fā)展大造聲勢、創(chuàng)造條件。二是突破重點(diǎn)，幫扶 企業(yè)申報(bào)集體商標(biāo)和爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)。經(jīng)過調(diào)研，我局決定將_____三寧化工有限公司和百里洲農(nóng)牧綜合服務(wù)部作為第一批“商標(biāo)興企”幫扶工作重點(diǎn)。一方面幫助_____三寧化工股份有限公司完成申報(bào)馳名商標(biāo)資料準(zhǔn)備工作，達(dá)到國家商標(biāo)局受理要求。另一方面和百里洲政府聯(lián)系，在政府的支持下，完成“百里洲砂梨”地理標(biāo)志商標(biāo)的申報(bào)設(shè)計(jì)、申報(bào)資料準(zhǔn)備等工作，爭取盡快被國家商標(biāo)局受理。同時(shí)建立商標(biāo)工作網(wǎng)絡(luò)，建立健全了商標(biāo)資源數(shù)據(jù)庫，對擁有注冊商標(biāo)的企業(yè)建立“商標(biāo)工作聯(lián)系點(diǎn)”制度，建立商標(biāo)幫扶聯(lián)系卡，對企業(yè)開展定期走訪制，掌握企業(yè)商標(biāo)使用情況，并經(jīng)常性指導(dǎo)這些企業(yè)正確使用商標(biāo)，提升品牌競爭力，今年共走訪商標(biāo)幫扶企業(yè)４０家，填寫幫扶聯(lián)系卡96份，共為企業(yè)和個(gè)體工商戶提供商標(biāo)咨詢、查詢服務(wù)67余次。三是實(shí)施商標(biāo)富農(nóng)“三個(gè)一”工程。我局制定了《關(guān)于實(shí)施商標(biāo)富農(nóng)“三個(gè)一”工程工作方案》，選定35家涉農(nóng)企業(yè)，5 家專業(yè)合作社作為商標(biāo)發(fā)展的重點(diǎn)幫扶對象，確定雙方商標(biāo)幫扶聯(lián)絡(luò)員，制定幫扶計(jì)劃，到目前為止，35家企業(yè)中已注冊商標(biāo)24件，申報(bào)10件，24家農(nóng)村專業(yè)合作社中，其中已申請注冊商標(biāo)的有3家，8家專業(yè)合作社正在準(zhǔn)備申報(bào)之中。企業(yè)品牌效應(yīng)凸顯。。
四、 開展市場專項(xiàng)檢查，查處侵權(quán)行為。加大市場巡查力度，開展保護(hù)奧林匹克標(biāo)志專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲查處侵犯食品、農(nóng)產(chǎn)品、藥品和馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)、涉外商標(biāo)等商標(biāo)專用權(quán)的違法行為。
四、強(qiáng)化服務(wù)三農(nóng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，進(jìn)一步找準(zhǔn)服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)。一是大力支持涉農(nóng)龍頭企業(yè)發(fā)展。將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)列入重點(diǎn)幫扶名單，幫助建立健全信用及合同管理制度，引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立歸屬清晰、責(zé)權(quán)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代企業(yè)制度。引導(dǎo)農(nóng)民以本地資源為依托、以市場為導(dǎo)向、以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，因地制宜地加強(qiáng)引導(dǎo)、培育和扶持，進(jìn)一步擴(kuò)大資源集聚效能，拉長延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)資源的集約利用、要素的有效聚集和市場的不斷擴(kuò)張。二是培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)業(yè)合作社和壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。開展了“農(nóng)民專業(yè)合作社示范點(diǎn)創(chuàng)建”和“百企聯(lián)百村，共建新農(nóng)村”活動。制定了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的規(guī)劃和措施，著力引導(dǎo)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人由單一化向多元化、個(gè)體化向聯(lián)合化、小規(guī)模向大規(guī)模方向發(fā)展，強(qiáng)化生產(chǎn)、經(jīng)營與市場的聯(lián)結(jié)，促進(jìn)產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營。促進(jìn)經(jīng)紀(jì)業(yè)的健康有序發(fā)展。三是穩(wěn)步發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。積極開展“涉農(nóng)合同幫扶”活動，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品訂購合同行政指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)訂單規(guī)范化。及時(shí)為農(nóng)民解決合同糾紛。引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶采用抵押物登記的方式融通資金，支持生產(chǎn)，擴(kuò)大銷售。四是扎實(shí)推進(jìn) “12315進(jìn)農(nóng)村”活動。及時(shí)化解消費(fèi)糾紛，突出解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，努力構(gòu)筑消費(fèi)維權(quán)救助體系，維護(hù)農(nóng)民消費(fèi)者合法權(quán)益。
篇七 中學(xué)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動調(diào)研報(bào)告2400字
為貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的有關(guān)要求和_____市《關(guān)于開展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)意見》，結(jié)合學(xué)?，F(xiàn)狀，為進(jìn)一步突出“科學(xué)”與“發(fā)展”，進(jìn)一步謀劃和理清思路，努力實(shí)現(xiàn)“六新”目標(biāo)，做到有的放矢，學(xué)校黨支部積極行動，認(rèn)真制定調(diào)研方案，確定調(diào)研內(nèi)容，匯總梳理調(diào)研反饋意見和建議，形成此調(diào)研報(bào)告，現(xiàn)總結(jié)如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)研
1、組織領(lǐng)導(dǎo)
本次調(diào)研活動由學(xué)校學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織。
2、調(diào)研內(nèi)容
①影響我?？茖W(xué)發(fā)展的主要矛盾和問題是什么？
②怎樣提高教師的素養(yǎng)、能力和水平，不斷提高服務(wù)意識？
③如何在我校幾年來中考輝煌的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量，力求中考新突破？
④你認(rèn)為學(xué)校、教師和學(xué)生目前最需要迫切解決的實(shí)際問題是什么？怎么解決？
3、調(diào)研時(shí)限
調(diào)研于2023年9月29日——30日進(jìn)行。
4、調(diào)研方式
采取發(fā)放問卷調(diào)查表、召開座談會、走訪畢業(yè)生代表、走訪社區(qū)和設(shè)立征求意見箱的方式展開調(diào)研工作。本次調(diào)研共發(fā)放調(diào)查問卷100份，收回97份，召開有教師代表、學(xué)生代表、群眾代表、畢業(yè)生代表參加的座談會1次，收集整理意見和建議67條，梳理歸納15條。
二、整合梳理的問題
1、在個(gè)別黨員和干部中主要存在以下幾種問題：一是存在教風(fēng)、學(xué)風(fēng)不濃，主動服務(wù)意識淡薄的現(xiàn)象；二是存在思想僵化、思路狹窄、思考淺薄的現(xiàn)象；三是存在理論與實(shí)踐脫節(jié)或不能很好結(jié)合的現(xiàn)象；四是存在執(zhí)行政策或工作中“雷聲大雨點(diǎn)小”或“干打雷不下雨”的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象的存在，直接影響了科學(xué)發(fā)展思路的拓寬和能力的提高，影響了管理能力和教育教學(xué)水平的提高。
2、少部分老師的綜合素養(yǎng)、教學(xué)藝術(shù)和專業(yè)素養(yǎng)有待提高，特別是對新教育理念、新課改的操作方面不能滿足快速發(fā)展的教育形式和人才的需要；個(gè)別教師不能堅(jiān)決執(zhí)行上級正確決策，缺乏團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神；部分教師缺乏自主學(xué)習(xí)和主動學(xué)習(xí)意識，固步自封，往往陶醉于過去的成績，在知識經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天漸漸落伍。這些現(xiàn)象的存在，極大地影響了教師素質(zhì)、能力和水平的提高，影響了學(xué)校整體能力的發(fā)揮和學(xué)校效益的提高。
3、部分教師沒有充分發(fā)揮“外搜”和“內(nèi)淘”的作用，導(dǎo)致知識系統(tǒng)狹窄；個(gè)別老師沒有充分執(zhí)行聽評課、推門課、邀請課制度，沒有充分發(fā)揮集體智慧的優(yōu)勢和作用；個(gè)別教師只顧教學(xué)質(zhì)量，忽略了教育質(zhì)量和素質(zhì)教育，導(dǎo)致部分學(xué)生出現(xiàn)“高分低能”、“低分低能”或“囫圇吞棗、不求甚解”的現(xiàn)象，無法將知識向深處和廣處拓展；教師年齡結(jié)構(gòu)偏大，后續(xù)力量不足，影響了學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展；學(xué)生的道德意識有待進(jìn)一步提高，“5+2=0”的教育怪現(xiàn)象仍然存在。
4、學(xué)校校舍破舊，且面臨拆遷，安全問題較為突出，不但加大了后勤和班主任的工作負(fù)擔(dān)，而且分散了部分教師的精力；部分班級班容量較大，增加了管理與教學(xué)的難度，而且有時(shí)不得不忍痛將一些優(yōu)秀學(xué)生拒之門外，影響了學(xué)校聲譽(yù)；學(xué)校微機(jī)室、多媒體教室早已建成，但是設(shè)備陳舊，無法充分發(fā)揮“信息載體”功能。
三、努力方向
1、要鍛造一流領(lǐng)導(dǎo)集體。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他黨員同志要進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)理論學(xué)習(xí)，從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，從“發(fā)展”出發(fā)，不斷解放思想，提高自身素質(zhì)，改進(jìn)工作方法，深入群眾，引導(dǎo)全體教職工進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識、競爭意識、機(jī)遇意識和全局意識，推動科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要用自己的實(shí)力、活力、魅力去影響帶動全體教職工，要任人唯賢，率先垂范，容人容事，尊重教師，用人之長，容人之短，淡化權(quán)力意識，增強(qiáng)民主意識，分層管理，權(quán)責(zé)到人；每一位班子成員要作風(fēng)正派、事業(yè)心強(qiáng)、求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取，做到以情感人，以誠待人，以理服人，在各項(xiàng)工作中為教師做出榜樣，以榜樣的力量影響人、凝聚人，從而內(nèi)化為教職工的工作熱情和前進(jìn)動力；班子成員內(nèi)部也要相互尊重，以誠相見，各盡其職，合作互助，維護(hù)班子內(nèi)部的和諧團(tuán)結(jié)。
2、打造“書香型”校園。
一是在全體教職工民主參與和監(jiān)督下，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善教代會制度，堅(jiān)持政務(wù)公開制度，做到時(shí)時(shí)有法可依，事事有章可循，處處依規(guī)辦事，人人民主參與；同時(shí)，要堅(jiān)持剛性制度約束與人性化的人文管理的和諧統(tǒng)一，要做到以理為先，以身立范，以德育德，以廉帶勤，充分發(fā)揮校園人文與典型引路的帶動作用，實(shí)現(xiàn)全面和諧管理、全員全力組織教育和教學(xué)。二是更新人才觀念，全面推進(jìn)人才興校強(qiáng)校戰(zhàn)略。確立“以人為本”思想，強(qiáng)調(diào)教師在學(xué)校建設(shè)中的核心作用；堅(jiān)持人才的科學(xué)發(fā)展觀，尊重人才規(guī)律，克服人才隊(duì)伍建設(shè)中存在的急功近利行為；要注重人才整體效應(yīng)的充分發(fā)揮；要樹立科學(xué)的人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；要加強(qiáng)培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型和創(chuàng)新型人才。三是要充分發(fā)揚(yáng)我校優(yōu)質(zhì)的人才優(yōu)勢。在工作中要激發(fā)人才工作的生機(jī)與活力；要優(yōu)化人才環(huán)境，為各類人才發(fā)揮作用、實(shí)現(xiàn)價(jià)值提供廣闊舞臺；要優(yōu)化人才資源配置，提高人力資源使用效益。四是要加大常規(guī)管理力度，加大新課程理念和新課改操作培訓(xùn)力度，結(jié)合校本課程和課題研究，依托講評課、邀請課和推門課制度，走“集體智慧+個(gè)人實(shí)力+培訓(xùn)提高+德育教育=高素質(zhì)人才”之路；五是采取“走出去，請進(jìn)來”的辦法，利用“活水”，加強(qiáng)校際交流，互通有無，取長補(bǔ)短，在學(xué)校管理、師資研訓(xùn)、教育教學(xué)研究諸方面利用領(lǐng)導(dǎo)、師生互訪開闊眼界，進(jìn)行探索、交流與合作，并爭取最佳效益。六是進(jìn)一步加大家長學(xué)校建設(shè)力度，結(jié)合我校的“活力校園、陽光班級”建設(shè)工作，學(xué)生心理健康教育工作和各處室組織的各種主題教育、比賽、演講、展示等活動，創(chuàng)設(shè)優(yōu)雅的校園文化，充分發(fā)揮校園人文環(huán)境的教育作用，建設(shè)學(xué)校、家庭、社會三位一體教育網(wǎng)絡(luò)。
3、強(qiáng)化保障
在辦學(xué)條件上，要積極爭取政府和社會各界對教育事業(yè)的支持，大力搞好硬件建設(shè)；進(jìn)一步加快新校區(qū)建設(shè)進(jìn)度，爭取早日拆遷，以解決安全、班容量過大、辦公地點(diǎn)短缺、設(shè)備陳舊等諸多不利因素；拆遷前，全校上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、群策群力、負(fù)重前進(jìn)，讓七八年級的教育教學(xué)工作再上一個(gè)新臺階，九年級再次打贏明年的中考攻堅(jiān)戰(zhàn)，爭取全市九連冠，以推動學(xué)校更快更好發(fā)展。
篇八 中學(xué)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告450字
按照縣教育局、四合鄉(xiāng)黨委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)習(xí)教育活動的安排，以及《四合中學(xué)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案》的具體要求，為了更好地踐行科學(xué)發(fā)展觀，為了更好實(shí)現(xiàn)學(xué)校教學(xué)工作的不斷進(jìn)步與持續(xù)發(fā)展，結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，從2023年9月到10月底，四合中學(xué)開展了為期兩個(gè)月的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研活動，收到了良好的效果?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)下學(xué)校取得的成效
（一）確立制度管理與情感管理相結(jié)合的管理模式。學(xué)校在發(fā)展中不斷健全和完善各項(xiàng)制度，使在全方位的管理上有據(jù)可依，做到公正執(zhí)行，但又不失人性化，在處理相關(guān)人與事的過程中堅(jiān)持“合情、合理、合法”，使學(xué)校的制度管理不是僵化、死板、苛刻的，做到健全完善的制度管理與推行情感管理，把“以感情留人，以事業(yè)留人，以待遇留人”的理念。長期以來學(xué)校形成了良好的教書育人、努力拼搏，團(tuán)結(jié)協(xié)作的校園實(shí)干精神。學(xué)校形成了以制度管理和學(xué)校文化管理相結(jié)合的氛圍。
篇九 市建委節(jié)能環(huán)保與城市建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告4750字
市建委節(jié)能環(huán)保與城市建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告
節(jié)能環(huán)保與城市建設(shè)
學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來，通過理論學(xué)習(xí)，對科學(xué)發(fā)展觀的知識體系有了進(jìn)一步的了解，通過調(diào)研活動，對科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐的意義有了進(jìn)一步的認(rèn)識。結(jié)合建委職能與分管工作，應(yīng)用科學(xué)發(fā)展觀的理論，本人對節(jié)能環(huán)保與_____城市建設(shè)的關(guān)系進(jìn)行了分析研究，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果匯報(bào)如下。
一、成績與問題
自“六城聯(lián)創(chuàng)”開展以來，我市的城市建設(shè)與管理水平明顯提高，市區(qū)面貌煥然一新。新區(qū)建設(shè)與舊城改造并駕齊驅(qū)，羊山新區(qū)的路網(wǎng)、管網(wǎng)、電網(wǎng)已實(shí)現(xiàn)全覆蓋，完善的基礎(chǔ)設(shè)施為城市高起點(diǎn)、高節(jié)奏發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。新區(qū)的建成為舊城區(qū)的改造進(jìn)行了多方面的有益探索，并成功實(shí)現(xiàn)了與舊城區(qū)的良好對接。舊城區(qū)改造以42條道路的集中整治為突破口，探索出市委、政府主管領(lǐng)導(dǎo)為路長的創(chuàng)新管理機(jī)制，隨著條條道路的整潔、亮化，整治成果向背街巷、內(nèi)河、公廁、門店全面延伸。舊城改造的節(jié)節(jié)勝利又為新區(qū)的篷勃發(fā)展鋪平了道路，積蓄了能量。新區(qū)建設(shè)與舊城區(qū)改造的聯(lián)動迅速改變了_____往昔城市規(guī)模小，市容臟亂差的形象，城市建設(shè)進(jìn)入良性發(fā)展的快車道，城市功能全面提升。
目前城市建設(shè)取得的成績也反映出過去工作的不足，看到成績的同時(shí)，我們更要保持清潔的頭腦，繼續(xù)加大克難攻堅(jiān)力度，鞏固并擴(kuò)大城市建設(shè)開發(fā)與整治成果。通過調(diào)查研究，本人總結(jié)出制約城市建設(shè)的幾方面不利因素，并擬定了解決措施，努力為實(shí)現(xiàn)_____城市建設(shè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展盡到建委人的職責(zé)。本人認(rèn)為制約_____城市發(fā)展的不利因素主要表現(xiàn)以下幾方面：
1. 基礎(chǔ)設(shè)施老化；
2. 城市交通不暢；
3. 社區(qū)服務(wù)功能不全；
4. 水資源、能源浪費(fèi)嚴(yán)重；
5. 城市缺乏長效保潔機(jī)制。
二、 問題根源
基礎(chǔ)設(shè)施老化問題主要表現(xiàn)在舊城區(qū)的自來水管網(wǎng)、低壓電網(wǎng)方面。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然帶來城市的擴(kuò)容，城市居民數(shù)量的增加自然引起水、電需求的增大。目前保障舊城區(qū)的部分自來水管網(wǎng)為上世紀(jì)五六十年代鋪設(shè)，一直未得到及時(shí)的改造。受當(dāng)時(shí)城區(qū)需水較小的影響，干管直徑一般不超過15厘米，支管不超過8厘米，均為鑄鐵管。經(jīng)歷半個(gè)多世紀(jì)的變遷，許多舊城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)現(xiàn)場挖出的自來水管外層已嚴(yán)重腐蝕、剝落，而且水管內(nèi)徑因水垢的堆積嚴(yán)重萎縮。個(gè)別地段開挖前舊水管還在不停地滲水，尤其是水管接頭處滲水更嚴(yán)重。就此問題，我向長期負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的同志請教，了解到目前全市自來水的利用率不足70%，其中舊城年久失修的水管滲水量占總滲漏量的90%以上。具體的測算方式是通過對全市自來水管網(wǎng)中各干管閥門處的水壓與水廠出口總閥門的水壓比較，進(jìn)行換算得出的，數(shù)據(jù)的可靠性較高。
城市電網(wǎng)的線路、設(shè)備老化主要集中在低壓線路與舊式變壓器兩方面，分布區(qū)域主要集中在國有企業(yè)或集體企業(yè)的工廠及舊城背街巷。近年來，由于國企、集體企業(yè)的經(jīng)營狀況不佳，下崗職工多，企業(yè)負(fù)擔(dān)過重，根本無力更換已嚴(yán)重老化的低壓電線，更無財(cái)力淘汰高能耗、低效率的變壓器。背街巷由于地處偏僻，當(dāng)?shù)剞k事處、居委會同樣資金不足，只能看著外皮開裂的電線而嘆氣，同時(shí)又為附近居民的安全時(shí)刻提心吊膽。據(jù)了解，舊式油式變壓器的電損耗是新式干式變壓器電損耗的5倍以上，而且對環(huán)境的污染更嚴(yán)重?？茖W(xué)家最新研究發(fā)現(xiàn)，舊式變壓器滲漏的氯氟烴對溫室效應(yīng)的影響是二氧化碳影響的600倍。更新破舊電線，淘汰舊式變壓器已迫在眉睫。
舊城區(qū)經(jīng)過“六城聯(lián)創(chuàng)”活動的開展，道路得到綜合整治，市區(qū)交通堵塞現(xiàn)象明顯改觀，但仍有部分路口存在交通瓶頸現(xiàn)象。在上下班高峰期及重大節(jié)假日，_____文化中心路口堵車較嚴(yán)重。由于_____市區(qū)位于_____區(qū)域的西部，東邊八個(gè)縣的車流基本從此處出入，交通繁忙。另外，該處是工區(qū)路與東方紅大道的十字交叉口，東方紅大道又是_____舊城區(qū)一條路段最長，最繁華的主干道。再加上工區(qū)路與火車站相連，客流量大，車流量大，因此經(jīng)常造成車輛擁堵。當(dāng)時(shí)為了緩解交通堵塞，修建了轉(zhuǎn)盤，但由于受四周建筑物影響，轉(zhuǎn)盤功能并未得到很好發(fā)揮。因轉(zhuǎn)盤自身占據(jù)了大量可使用面積，反而影響了車流的暢通。另一處堵塞較嚴(yán)重的路口是西關(guān)橋頭，西關(guān)橋橫跨師河之上，連接舊城與南岸行政區(qū)域。通往城內(nèi)、城外的五條道路在此交匯，可路口面積不足900平方米。長期的車輛堵塞不僅加重了交警的負(fù)擔(dān)，也積累了市民的埋怨。最近，在橋頭又設(shè)置一半徑5米小轉(zhuǎn)盤，部分車輛被搞得暈頭轉(zhuǎn)向。規(guī)劃車流的前提是使用空間與車流量相協(xié)調(diào)，路窄車多的情況下，路面交通怎么規(guī)劃也解決不了堵塞的根本問題。諸如此類情況舊城區(qū)內(nèi)還有幾處，目前這些路口已經(jīng)常堵車，今后_____發(fā)展得更大，交通瓶頸難題如何解決？
社區(qū)功能不全問題主要表現(xiàn)在社區(qū)居民出行、購物、上學(xué)、就醫(yī)不便，休閑、健身、環(huán)衛(wèi)設(shè)施缺乏。造成這種情況的原因有兩方面，一是規(guī)劃階段不 合理，在較大規(guī)模的居住區(qū)內(nèi)或附近未考慮學(xué)校、醫(yī)院、菜場等便民設(shè)施；另一方面是開發(fā)商唯利是圖，不兌現(xiàn)承諾，取消休閑、健身、環(huán)衛(wèi)設(shè)施，擅自超建住宅樓，從中非法謀利。形成目前許多小區(qū)居民每天必須步行到很遠(yuǎn)的菜市場購物，孩子上學(xué)每天要乘很遠(yuǎn)路程的車，打出租還要先步行一段路，家中有突發(fā)疾病的親人因路途過遠(yuǎn)而錯過最佳救治時(shí)間。社區(qū)內(nèi)不能散步、健身，門前垃圾成堆，污水橫流。社區(qū)管理雜亂，無人組織社區(qū)活動，維護(hù)社區(qū)衛(wèi)生與治安，從而埋下許多社會問題隱患。
我國是水資源、礦產(chǎn)資源極其匱乏的國家，人均淡水資源量不足世界人均水平的四分之一，人均礦產(chǎn)資源量只有世界人均水平一半，節(jié)水、節(jié)能是每位公民的職責(zé)。_____人均水資源儲量低于全國水平，屬于弱富水區(qū)。長期以來受舊生活習(xí)慣的影響，市民形成_____不缺水意識，養(yǎng)成浪費(fèi)水的壞習(xí)慣。走在街上，時(shí)常會發(fā)現(xiàn)水管破裂，水流從馬路邊上涌出，一淌就是一天或幾天。如果漏水發(fā)生在背街巷或城鄉(xiāng)結(jié)合部，那就可能會淌上十幾天無人問津。華豫、平橋兩家火電廠的冷凝水直接向內(nèi)河排放，不僅污染環(huán)境，而且造成熱能損失。目前全國許多火電廠投入大量資金搞技改，推廣余熱、污水、廢渣的循環(huán)利用，已收到良好的經(jīng)濟(jì)與社會效益。隨便進(jìn)入機(jī)關(guān)、賓館、飯店等場所，不論春夏秋冬，空調(diào)、照明全天候工作的現(xiàn)象并非偶然，不僅造成大量寶貴能源的嚴(yán)重浪費(fèi)，而且加重了環(huán)境污染。另外，建筑節(jié)能在我市剛剛起步，既有建筑改造工作尚未開始。據(jù)國外的成功經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施節(jié)能的建筑冬暖夏涼，能夠大幅度降低采暖與制冷的電力消耗。經(jīng)專家測算與統(tǒng)計(jì)，目前我國建筑物能耗已占到全社會總能耗的百分之三十，隨著城鄉(xiāng)一體進(jìn)程的加快，建筑能耗呈逐年上升勢頭。因此，國家及時(shí)出臺了《______節(jié)約能源法》與《民用建筑節(jié)能條例》，大力倡導(dǎo)節(jié)能建筑與綠色建筑。
全市創(chuàng)衛(wèi)已進(jìn)入攻堅(jiān)階段，市民普遍反映城市更亮、更潔、更美了。全市各部門尤其是環(huán)衛(wèi)部門為創(chuàng)衛(wèi)工作付出了巨大投入，保潔工身穿黃馬甲，晝夜在責(zé)任路段不停清掃。垃圾箱基本更換一新，并大量投放。但建筑工地車輪上的泥土，沿街早餐點(diǎn)扔的紙巾，馬路市場的菜葉很快又污染了清潔的街道，隨地吐痰與寵物糞便總是屢掃不絕?？客粨糁荒芡瓿呻A段性目標(biāo)，要長久保潔，還得靠完善的市場機(jī)制，才能逐漸形成全體市民講衛(wèi)生的良好風(fēng)氣。
三、 解決方案
針對基礎(chǔ)設(shè)施老化方面的問題，建議政府職能部門對全市的自來水管網(wǎng)、低壓電網(wǎng)進(jìn)行一次普查，登記造冊。對自來水的漏水點(diǎn)用專門設(shè)備探測，及時(shí)修繕。對老化、破損電線及時(shí)更換，落后變壓器進(jìn)行報(bào)廢或淘汰處理。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，組織召開供水、供電部門專項(xiàng)會議，對責(zé)任單位實(shí)施目標(biāo)管理，將改造任務(wù)分解，納入年度考核范疇，并向全市公布，利于社會監(jiān)督。改造資金可考慮從三方面解決，一是政府財(cái)政投入；二是自來水公司、電力公司的營運(yùn)收益；三是用戶分?jǐn)?。改造?yīng)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)原則，低標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際是投資浪費(fèi)，高標(biāo)準(zhǔn)才是節(jié)約投資。總結(jié)我國城市建設(shè)的教訓(xùn)，許多城市擴(kuò)、改建過程中出現(xiàn)部門協(xié)調(diào)不當(dāng)，管線配套不全等問題。不僅影響了管網(wǎng)的使用功能，而且增加了工程造價(jià)，同時(shí)給城市居民帶來諸多不便。借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采用綜合管溝解決城市管線安裝與維修的問題最為經(jīng)濟(jì)，僅是一次性投入較大。因此，不管是舊城管網(wǎng)改造或是新區(qū)的管網(wǎng)建設(shè)，政府要下大決心，建設(shè)直徑不小于兩米的綜合管溝，各類管線集中入溝，人可進(jìn)入管溝內(nèi)安裝或檢修。如果資金困難，可分區(qū)域或分階段實(shí)施。按照科學(xué)發(fā)展觀的理論，綜合管溝方案是治理管線干擾與維護(hù)困難的最佳選擇，是統(tǒng)籌兼顧，可持續(xù)發(fā)展在城市管網(wǎng)建設(shè)與改造中的具體應(yīng)用。
城市交通不暢的問題主要集中在舊城區(qū)的幾個(gè)繁華路口，建議政府職能部門結(jié)合城市規(guī)劃與目前交通流量，組織專家對路口交通進(jìn)行綜合評估，提出可行性方案。同時(shí)廣泛征求市民意見，必要時(shí)召開聽證會，集眾人智慧解決交通堵塞難題，將便民、利民的好事辦好。真正做到解決城市交通瓶頸立足現(xiàn)實(shí)，放眼未來。切勿隨意大范圍拆遷或經(jīng)常改變交通組織形式，防止由此可能引發(fā)社會的不穩(wěn)定與投資的浪費(fèi)。在城市交通狀況調(diào)查中，本人了解到前一段時(shí)間，政府已加大投入，將連接師河兩岸彩虹橋與民權(quán)大橋與濱河大道實(shí)現(xiàn)了互通連接，琵琶橋與濱河路的連接正在緊張施工，年底有望竣工。通過打通橋頭阻塞，引導(dǎo)進(jìn)舊城區(qū)車輛分流來治理東方紅大道、申城大道的擁堵確實(shí)起到了藥到病除的功效。東八縣車輛進(jìn)入舊城區(qū)目前已可從羊山新區(qū)各條道路分流，文化中心路口的堵塞癥狀已得到明顯改善。但隨著火車站改造工程的實(shí)施，該處的交通量將繼續(xù)增加，仍然要時(shí)刻關(guān)注路口的交通狀況?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，堅(jiān)持城市交通服務(wù)城市居民就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
解決社區(qū)功能不全的問題應(yīng)從兩方面入手，一是對現(xiàn)有社區(qū)規(guī)模進(jìn)行調(diào)查，對各社區(qū)居民數(shù)量進(jìn)行摸底，并對分布社區(qū)附近的醫(yī)院、學(xué)校、菜市場的數(shù)量與規(guī)模進(jìn)行了解，對它們?nèi)菁{能力與輻射范圍進(jìn)行測算。同時(shí)可收集社區(qū)居民的意見，進(jìn)行民情調(diào)查，及時(shí)補(bǔ)充或增設(shè)公益事業(yè)設(shè)施，或擴(kuò)充功能，滿足居民日常生活的基本要求。二是合理布局新社區(qū)，在新社區(qū)的規(guī)劃選址上，注重其配套工程的同步建設(shè)，或測算附近公益事業(yè)的承受能力，通過外部利用與內(nèi)部補(bǔ)充的方式保證社區(qū)居民乘車、上學(xué)、就醫(yī)、購物的便捷。以上兩方面措施的有效實(shí)施，才能真正體現(xiàn)政府情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀的執(zhí)政理念。
水資源、能源的浪費(fèi)與中央建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求背道而馳，必須高度重視，下大力氣整治。整治可從三方面入手，一是及時(shí)更新設(shè)備，用新型節(jié)能產(chǎn)品替代落后的高耗能產(chǎn)品，同時(shí)增加水資源與電能的動態(tài)監(jiān)控設(shè)備，提高水、電資源的利用率。二是建立獎懲機(jī)制，依據(jù)各單位、企業(yè)的水、電能耗測算數(shù)據(jù)，對通過強(qiáng)化內(nèi)部管理或?qū)嵤┘几拇胧亩蠓冉档退娤牡牟块T給予表彰獎勵，對水、電嚴(yán)重超標(biāo)的部門責(zé)令主管領(lǐng)導(dǎo)說明情況，無客觀原因必須給予批評與處罰，從而在社會中培養(yǎng)全民節(jié)水、節(jié)能意識。三是強(qiáng)力推進(jìn)建筑節(jié)能，首先從新建工程入手，一律采用建筑節(jié)能措施。對違規(guī)項(xiàng)目嚴(yán)格按國家相關(guān)法規(guī)與條例進(jìn)行處罰，對積極實(shí)施建筑節(jié)能的項(xiàng)目采取各渠道激勵措施。接著對既有建筑進(jìn)行節(jié)能改造，并大力推廣太陽能、地?zé)岬膽?yīng)用，同時(shí)在重點(diǎn)能耗部門建立能效測評體系，實(shí)施全過程能耗控制。
城市保潔是一項(xiàng)長期、艱巨的任務(wù)，影響市容整潔的主要有兩方面因素，一是環(huán)衛(wèi)機(jī)制，二是市民素質(zhì)。市民素質(zhì)的提高需要幾代人的不懈努力，宣傳引導(dǎo)與獎懲并重，每位領(lǐng)導(dǎo)干部要做城市保潔的標(biāo)兵，各層政府機(jī)構(gòu)要做城市保潔的楷模。講究衛(wèi)生、愛護(hù)環(huán)境從娃娃抓起。利用媒體工具，廣泛持久地宣傳，營造全市創(chuàng)衛(wèi)、愛衛(wèi)的濃厚氛圍。環(huán)衛(wèi)機(jī)制是核心，政府應(yīng)逐年加大環(huán)衛(wèi)投入，同時(shí)加快推動環(huán)衛(wèi)事業(yè)的市場化進(jìn)程，雙措并舉，是城市長效保潔的根本。市容、市貌的整潔能夠進(jìn)一步提高市民講究衛(wèi)生、愛護(hù)環(huán)境的素質(zhì)，市民整體素質(zhì)的提升又能促進(jìn)市容、市貌的整潔，進(jìn)而形成良性循環(huán)，真正實(shí)現(xiàn)城市居民個(gè)個(gè)精神飽滿、健康向上，城區(qū)內(nèi)外處處清潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美。
篇十 縣綠化所學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告4350字
發(fā)展城市綠化最基本的材料是園林植物，在這個(gè)較為寬泛的概念中，被稱為骨架和主體的是園林樹木。隨著我縣綠化事業(yè)的迅速發(fā)展，以及作為__東城區(qū)都市化建設(shè)要求的不斷提高，城市綠化樹種的選擇與應(yīng)用是否科學(xué)合理的問題，越來越成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。大家普遍熟悉的樹種問題將直接關(guān)系到整個(gè)城市生態(tài)效益、環(huán)境效益、社會效益的有效發(fā)揮，關(guān)系到我縣城市綠化建設(shè)的總體效應(yīng)，和是否更加人性化發(fā)展的方向、關(guān)系到我縣城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，只有抓住綠化建設(shè)質(zhì)量效益這個(gè)關(guān)口，才能使我縣城市綠化建設(shè)邁入人性化軌道，才能為我縣居民創(chuàng)造絢麗多姿的優(yōu)美環(huán)境。
一、__縣縣地理位置及氣候環(huán)境：
我縣地處省中部干旱地區(qū)，省會__東郊，按照自然特點(diǎn)，縣內(nèi)地勢呈南高北低，中部凹，從衛(wèi)星云圖看，整個(gè)地形呈馬鞍形，南部為石質(zhì)高寒山區(qū)，海拔在2200~3670米之間，北部為黃土丘陵區(qū)，海拔在20__~2495米之間，中部為川塬溝壑區(qū)，海拔在1500~2200米之間，我縣全年降雨量約300~600毫米不等，年蒸發(fā)量為917.5~1368.3毫米，年蒸發(fā)量是降雨量的3.4倍，年平均氣溫在4.1~6.6℃之間，日照時(shí)數(shù)達(dá)2665.9小時(shí)，日照百分率為60%，年太陽總輻射量103.2~130.5千卡/平方厘米。我縣城市總面積350公頃，縣內(nèi)土壤主要為淋溶灰褐土、碳酸鹽灰褐土、灰褐土、低亞黃綿土等土質(zhì)，此類土質(zhì)有機(jī)質(zhì)積累少，肥力水平差，造成樹木栽植難度高，成活率低下。再加上我縣地處中緯度地帶，氣候?qū)倥瘻貛?，半濕潤，大陸性，季風(fēng)氣候，四季分明。冬季嚴(yán)寒干燥，春季干旱多風(fēng)，夏季炎熱，秋季干燥，這樣的氣候條件造成增溫迅速，降溫速度也快。全年平均氣溫在6.6℃左右，極端最低溫-27．4℃，極端最高溫34.5℃，全年無霜期84~140天。封凍期90天，凍土深度約60厘米。年平均降雨量在350毫米左右，而且主要集中在4至9月份，占全年雨量的65％，但近些年降雨明顯減少，蒸發(fā)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于降雨量，我縣這樣的氣候條件限制了許多樹種在綠化中的應(yīng)用，由于冬季的嚴(yán)寒干燥，使長江中下游地區(qū)，甚至再往北分布的一些樹種，經(jīng)不住寒冷的氣候，不能在我縣種植。有的樹種雖然能忍耐-30℃左右的低溫，但耐受不起我縣冬春的干燥環(huán)境，尤其是在春季，升溫非常迅速，地下凍土還未化透，樹木根系還處于休眠狀態(tài)，而地上部分植物的芽已隨升溫開始萌動，根系吸水與上部蒸騰不能保持平衡，加上持續(xù)的干熱風(fēng)，導(dǎo)致樹木出現(xiàn)生理干旱，輕者受到傷害，重者甚至死亡。而西北、東北地區(qū)的一些樹種，雖具備抗寒抗旱的特性，但我省的夏季氣候又讓它們難以忍受，持續(xù)高溫會造成生理休眠，葉子焦邊甚至死亡。過于集中的雨水又淘汰了西北地區(qū)的沙生植物。因此部分林木專家認(rèn)為：我縣這樣的氣候環(huán)境條件是造成植物相對貧乏的主要原因這一。
我縣歷史追溯至秦，__城在今__東崗鎮(zhèn)，“以河為境、樹榆為塞、壘石為城”，據(jù)《__縣志》記載，清同治十年即（1871）平慶涇固化道魏光燾奉欽差大臣陜甘總督左宗棠令，命所部士兵在西進(jìn)途中沿官道栽樹，在金縣也就是（今__）植旱柳4400余株，今尚有遺存，世稱“左公柳”。后縣址幾經(jīng)搬遷，再加上氣候、土壤環(huán)境及人為破壞等綜合因素，縣城內(nèi)樹木所剩廖廖無幾。隨著改革開放以來，國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，大大促進(jìn)了各項(xiàng)工作的進(jìn)步。我縣城市綠化工作也在__市委市政府不斷關(guān)懷支持下，成效顯著。一是抓宏觀建設(shè)。出色地完成了金牛廣場、金牛山生態(tài)園、大營三角帶、中心廣場游園、交通島、榆興路等重點(diǎn)工程的綠化建設(shè)與改造。同時(shí)伴隨著舊城改造工程和城市路網(wǎng)工程的發(fā)展，綠化、美化使整個(gè)城市面貌發(fā)生了巨大變化。尤其是近年來結(jié)合舊城改造工程，開展的大綠地建設(shè)，極大地改善了城市中心區(qū)的環(huán)境，因而受到了各級領(lǐng)導(dǎo)尤其是廣大人民群眾的普遍稱贊和歡迎。二是全方位調(diào)動全縣各個(gè)層面的積極性，通過“門前三包”、創(chuàng)建“花園式單位”“園林綠化單位”“綠化達(dá)標(biāo)單位”等工作，以及堅(jiān)持不懈地開展全民義務(wù)植樹運(yùn)動，使城市綠化工作更加廣泛深入。三是依據(jù)__市頒布的一系列綠化法規(guī)政策，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)劃建綠和依法治綠，使園林綠化工作逐步走上正規(guī)化、法制化軌道。四是重視科研工作，通過挖掘鄉(xiāng)土樹種潛力和積極引進(jìn)外埠優(yōu)良樹種，使園林樹木的種類和數(shù)量都在大幅度地攀升。據(jù)統(tǒng)計(jì)我縣今年綠化覆蓋率已達(dá)到9.8％，人均公共綠地占6.8㎡。
隨著__東城區(qū)建設(shè)和我縣城市化進(jìn)程的不斷加快，城市綠化的難度也不斷增加，綠化建設(shè)雖然取得了一定的成就，但依然存在一些問題，特別是樹種問題越來越引起人們的關(guān)注，品種單一將是滯約綠化建設(shè)向多元化發(fā)展的根本要素，總的來看存在著以下問題：
一是樹種比較單調(diào)。在樹種選擇上生態(tài)效益和景觀效益結(jié)合不夠。公共綠地樹種比較豐富，而道路綠地，居住區(qū)綠地，附屬綠地及防護(hù)綠地的樹種種類相對較少。
二是某些樹種更新問題突出。隨著時(shí)間的推移，城區(qū)中有些樹種已進(jìn)入衰老期，觀賞效果逐漸減弱，有待更換。
三是一些引種馴化樹種和選優(yōu)的鄉(xiāng)土樹種推廣力度不夠。
四是道路遮蔭樹沒有形成規(guī)模。由于城市建設(shè)發(fā)展迅速，道路改造、拓寬工程接連不斷，而相應(yīng)的綠化配套設(shè)施不夠完備，新建道路綠化效果一時(shí)難以顯現(xiàn)，行道樹要求的遮蔭效果根本達(dá)不到要求。
五是某些綠地結(jié)構(gòu)不夠合理。個(gè)別地方和部分單位片面發(fā)展草坪，一些區(qū)域綠地中喬木所占比例過小，使綠地的生態(tài)作用減弱。
六是有些綠化工程片面追求進(jìn)度，苗木規(guī)格小、質(zhì)量差問題突出。
七是常綠樹比例較小，使我縣冬季缺綠情況較為突出。
八是城市綠化樹種色彩不夠豐富。觀花、觀果植物和彩葉植物比較少。
今后園林綠化發(fā)展的方向，依據(jù)我縣特色，為把我縣打造成為生態(tài)環(huán)境旅游縣，城區(qū)綠化工作任重而道遠(yuǎn)。我們必須把握住每一個(gè)環(huán)節(jié)，全方位地推進(jìn)綠化工作的整體進(jìn)步。就園林樹種的應(yīng)用發(fā)展而言，應(yīng)當(dāng)緊緊把握“實(shí)事求是、科學(xué)合理”的原則，科學(xué)制定適合我縣綠化樹種發(fā)展規(guī)劃，做到有的放矢，減少盲目性。應(yīng)從生態(tài)和景觀要求出發(fā)，加緊籌集大規(guī)格、多品種、高品質(zhì)、大批量苗木，以滿足當(dāng)今形勢發(fā)展的需要。
一是要加強(qiáng)規(guī)劃，使我縣綠化樹種的應(yīng)用發(fā)展更加科學(xué)合理
第一，實(shí)事求是，適地適樹。城市綠化建設(shè)主要是為了改善生態(tài)環(huán)境，由于我縣地理位置及氣候條件限制，樹種應(yīng)用首先必須強(qiáng)調(diào)生態(tài)適應(yīng)性、在保證樹木成活和正常生長的情況下，才是各種功能的發(fā)揮。這方面我們有許多教訓(xùn)，比如像環(huán)城西路綠化帶建設(shè)，就是沒有合理的選擇適宜本地的樹種，雖然經(jīng)過幾年的辛苦努力，結(jié)果卻依然連最基本的成活率都達(dá)不到要求。
第二，注重提高市民生存環(huán)境質(zhì)量。正確處理生態(tài)效益和景觀效益的關(guān)系，規(guī)劃應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)根據(jù)不同綠地類型，配置相應(yīng)樹種。例如在道路綠地和居住區(qū)綠地中充分考慮遮蔭樹問題，同時(shí)宣傳引導(dǎo)綠化建設(shè)者們應(yīng)在不同區(qū)域根據(jù)樹木的生物學(xué)特性更科學(xué)地選擇運(yùn)用樹種，發(fā)揮樹木觀花、耐陰、蜜源、保健、招鳥、殺菌等功能，最大限度地滿足人們回歸自然的愿望，創(chuàng)造良好環(huán)境陶冶人們的情操，提高生活環(huán)境的舒適度。
第三，在樹種應(yīng)用中建立生態(tài)健全的綠地結(jié)構(gòu)。強(qiáng)調(diào)喬、灌、草的合理比例，注重植物配置的多樣性，綠地中植物設(shè)計(jì)總體應(yīng)以喬木為主，加強(qiáng)立體綠化，最大限度地增加綠量和綠視率，既滿足景觀方面的需要，更能發(fā)揮其吸碳放氧、滯塵殺菌、減噪增濕等生態(tài)方面的重要作用。據(jù)研究，單位面積的喬、灌、草復(fù)層結(jié)構(gòu)與純草坪相比，其綜合生態(tài)作用將增加2.6倍，而且這種模式會使綠地整體長勢更加良好，發(fā)揮理想的生態(tài)效益，同時(shí)也更會節(jié)約維護(hù)成本費(fèi)用，所以，綠地結(jié)構(gòu)要兼顧生態(tài)、景觀和經(jīng)濟(jì)的多元功能。
第四，保持都市植物群落結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性，努力營造接近自然的生態(tài)。樹種規(guī)劃中，應(yīng)當(dāng)考慮慢長(長壽)樹種與速生樹種的比例，通常速生樹種多被用為先鋒種，以達(dá)到綠化見效快的目的，但同時(shí)必須考慮長壽，慢長樹的作用，有機(jī)結(jié)合相得益彰。因?yàn)槌鞘芯G化不可能總是短期行為，尤其是行道樹，河道樹等，頻繁更替從生態(tài)、觀賞、經(jīng)濟(jì)等角度評價(jià)都是不值的推廣的。
二是要采取有效手段，不斷提高樹種豐富度
在我縣這樣的氣候條件下，如何繪制豐富多彩的植物景觀，實(shí)現(xiàn)生物多樣性目標(biāo)，使綠化建設(shè)更加人性化，的確是個(gè)需要長期研究的課題。
首先重視發(fā)展鄉(xiāng)土樹種。所謂鄉(xiāng)土樹種是指原產(chǎn)本地(或周邊)的一類樹種，其特點(diǎn)：是適應(yīng)性強(qiáng)，由于原本生長在熟悉的環(huán)境中，不會因突發(fā)性的自然災(zāi)難造成全軍覆滅。其次生長繁茂，對養(yǎng)護(hù)管理?xiàng)l件要求不嚴(yán)。再次，繁殖方法簡便，因此，鄉(xiāng)土樹種應(yīng)當(dāng)成為城市綠化建設(shè)的骨干力量。比如目前城市綠化建設(shè)中常用的新疆楊、柳樹、槐樹、丁香、海棠、榆葉梅、連翹等等。
其次不斷加強(qiáng)橫向聯(lián)系，與科研單位合作。我們要加強(qiáng)與園林科研單位的聯(lián)系，積極將園林科研單位從外國、外埠引進(jìn)的新優(yōu)植物，及時(shí)引入我縣綠化建設(shè)中，使之在我縣能夠安家立戶。在樹木引用發(fā)展史中，像雪松等外來樹種已成為我縣綠化建設(shè)的主要樹種之一。而金葉女貞、紫葉小檗等彩葉樹種的引進(jìn)，使設(shè)計(jì)師們用樹木表現(xiàn)色塊藝術(shù)的愿望得以實(shí)現(xiàn)。這是不斷豐富綠化樹種最有效的方法之一，我們必須持之以恒。值得注重的是，由于城市下墊面構(gòu)成的復(fù)雜性，其中建筑物對空氣、溫度、濕度、凍土和風(fēng)所造成的影響，使我縣不同地段形成了不同程度或差異很大的小氣候環(huán)境，再加上近些年全球氣候變暖，我們可以充分利用這些小氣候條件，栽植一些觀賞價(jià)值較高的邊緣樹種，對于增加城市綠化植物種類，鞏固植物群落穩(wěn)定性，豐富城市景觀都具有非常重要的意義。
第三， 需要豐富的樹種種類。根據(jù)我縣的氣候、人文、城市發(fā)展的需要，今后在樹種應(yīng)用發(fā)展上應(yīng)重點(diǎn)突出：一是常綠喬木以松柏類為主；同時(shí)注重常綠灌木，尤其是藍(lán)綠色、黃色等品種的篩選；常綠樹與落葉樹合理配置，用以增加城市綠化的層次和豐富冬季景觀。二是木本地被及一些宿根花卉相對冷季型草更符合我縣缺水、干旱的環(huán)境條件，應(yīng)大力發(fā)展。三是落葉樹喬木重點(diǎn)培養(yǎng)高大、觀花、觀果或觀秋色葉的樹種；花灌木應(yīng)考慮我縣夏季色彩相對單調(diào)的問題，通過篩選觀花、觀葉、觀果、觀枝干植物加以改善；彩葉植物始終是我們非常關(guān)注的樹種。四是垂直綠化和耐陰植物的選擇培育，對于加強(qiáng)城市中心區(qū)域綠化以及道路綠化都具重要意義。
第四，強(qiáng)調(diào)地方風(fēng)格特色。我縣的氣候特點(diǎn)是四季分明，因此在樹種應(yīng)用方面也要體現(xiàn)地方特色，在綠化建設(shè)中應(yīng)盡可能選擇一些樹種在春天時(shí)具有春花爛漫姹紫嫣紅的感覺，秋天時(shí)又具有秋色葉艷麗，形成層林盡染的風(fēng)格，使季相變化明顯，給人們留下深刻印象。當(dāng)然，由于地理位置決定我縣冬季氣候較長，適當(dāng)增加常綠樹的比例也非常重要，目前常綠樹種植偏少，導(dǎo)致冬季景觀單調(diào)問題較為突出。
總之，綠化工程是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，提高綠化工程質(zhì)量，要人人參與、戶戶重視、持之以恒，同進(jìn)不斷增強(qiáng)居民綠化意識，形成人人懂綠、個(gè)個(gè)愛綠、人人護(hù)綠的良好氛圍，為創(chuàng)建我縣園林式、生態(tài)型縣城盡自己綿薄之力，使我縣環(huán)境真正達(dá)到“城在綠中、綠在人中”的城市景觀。
篇十一 供銷社系統(tǒng)深化改革科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告1850字
一、我縣供銷社系統(tǒng)的基本狀況
二、我縣供銷社當(dāng)前存在的主要問題
4、農(nóng)資儲備與督查工作問題。作為農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)資儲備與督查工作顯得非常重要，它是服務(wù)好“三農(nóng)”的一項(xiàng)長期性工作，加強(qiáng)農(nóng)資督查是保障農(nóng)資市場健康發(fā)展的重要手段。由于資金短缺等原因，嚴(yán)重制約我縣的農(nóng)資儲備與督查工作，使我縣的農(nóng)資儲備與督查工作無法正常開展，建議政府將農(nóng)資的貼息與督查經(jīng)費(fèi)納入年度縣級財(cái)政預(yù)算。
三、關(guān)于我縣供銷社今后改革與發(fā)展的建議
1、要依靠縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持。緊緊依靠縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持，是深化供銷社產(chǎn)權(quán)制度改革不可缺少的重要條件。供銷社改革是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，它涉及方方面面的問題，沒有黨委和政府的直接領(lǐng)導(dǎo)，沒有有關(guān)部門的積極支持，僅靠供銷社自身孤軍奮戰(zhàn)，是難以完成的。在供銷改革基本結(jié)束，供銷社系統(tǒng)緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)，惠農(nóng)助農(nóng)增收，推進(jìn)“新網(wǎng)工程建設(shè)”，構(gòu)建現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，開拓農(nóng)村市場，搞活農(nóng)村流通，服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)，帶動千家萬戶農(nóng)民進(jìn)入市場，促進(jìn)農(nóng)民增收，更好地實(shí)現(xiàn)供銷社的完美轉(zhuǎn)型和“二次創(chuàng)業(yè)”戰(zhàn)略目標(biāo)的今天，我們更要依靠縣委、政府的各項(xiàng)政策支持和一定的經(jīng)費(fèi)支持。因此，建議縣聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)要一如既往、積極主動地向縣委、政府匯報(bào)，努力爭取將供銷社的改革與發(fā)展工作納入到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)改革發(fā)展的總體規(guī)劃中，為供銷社的改革發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件。
2、要注重基礎(chǔ)建設(shè)。按照強(qiáng)化管理的要求，要進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)，推行量化管理，建立健全規(guī)章制度，促進(jìn)社機(jī)關(guān)管理科學(xué)化、規(guī)范化，使干部隊(duì)伍建設(shè)不斷攀上新高度。建議學(xué)習(xí)借鑒毗鄰單位考核好的經(jīng)驗(yàn)與做法，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，探索構(gòu)建既有定性指標(biāo)，更要有定量指標(biāo)的綜合考核指標(biāo)體系，充分發(fā)揮考核的獎懲作用，調(diào)動各方面工作積極性。
3、要高度注重班子建設(shè)。不斷推進(jìn)班子建設(shè)，創(chuàng)造必要的條件，建立嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系重點(diǎn)工作機(jī)制。通過班子建設(shè)的加強(qiáng)，為系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)提供更為堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
4、特別注重基層組織建設(shè)。注重體制創(chuàng)新，注重上下協(xié)調(diào)配合，注重全員素質(zhì)的提高。要認(rèn)真總結(jié)非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，抓典型，樹標(biāo)兵，在與供銷系統(tǒng)工作有關(guān)聯(lián)的行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等社會組織中加強(qiáng)黨建工作，使創(chuàng)建活動和基層組織建設(shè)再上新臺階。
5、大力推進(jìn)文明建設(shè)。發(fā)展壯大供銷事業(yè)必須注重文明建設(shè)和管理水平提高，做到兩手抓兩手都要硬。要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，進(jìn)一步扎實(shí)開展文明創(chuàng)建活動，再創(chuàng)新形象，增強(qiáng)凝聚力。要以文化建設(shè)為載體，以提高人的素質(zhì)、促進(jìn)全面發(fā)展、構(gòu)建和諧社會為核心，形成一個(gè)良好的思想基礎(chǔ)，保持一個(gè)共同的價(jià)值取向和道德規(guī)范，同心協(xié)力朝同一個(gè)目標(biāo)努力。要堅(jiān)持知與行的統(tǒng)一，通過創(chuàng)建形成動力，通過動力化作行動，促進(jìn)供銷事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
6、要把人才興社戰(zhàn)略作為供銷社繁榮振興的支撐點(diǎn)。一是要穩(wěn)定隊(duì)伍。首先，要想辦法解決好縣聯(lián)社納入?yún)⒄展珓?wù)員管理問題，這個(gè)問題解決不好，會造成人才流失，影響職工工作積極性，縣社要積極向縣委、政府反應(yīng)，以增加行政工勤人員編制或其他方式爭取盡早解決職工身份問題。其次，要不斷完善基層工作人員的獎勵機(jī)制，調(diào)動其干事創(chuàng)業(yè)的積極性。二是要搞好培訓(xùn)?？h聯(lián)社要重點(diǎn)加強(qiáng)對業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)，以提高全社干部職工隊(duì)伍的政策理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
7、要繼續(xù)爭取輿論上和政策上的支持。供銷社是弱勢部門，爭取黨委政府及相關(guān)部門的重視與支持，是促進(jìn)供銷合作社事業(yè)健康發(fā)展的重要保證?？h社和各基層社都要把營造政策環(huán)境作為供銷社改革發(fā)展的突破點(diǎn)。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等宣傳媒體，綜合反映全系統(tǒng)專業(yè)社和村級社建設(shè)的整體面貌，大張旗鼓地開展合格社授牌活動，擴(kuò)大社會影響，吸引社會各界的關(guān)注。同時(shí)要加強(qiáng)與政府有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，爭取政府的扶持政策。全社職工要共同努力，在資金、政策支持上有所突破，解決供銷社長期以來沒有直接支持的問題。一是搞好協(xié)調(diào)，爭取支持。各級供銷社都要積極向黨委政府匯報(bào)工作，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，爭取在資金、稅收、土地、金融、職工醫(yī)療養(yǎng)老等方面應(yīng)給予政策扶持，創(chuàng)造有利于供銷社發(fā)展的良好環(huán)境。特別是要有項(xiàng)目意識，以項(xiàng)目爭取政策、資金支持。二是奮發(fā)有為，贏得支持。供銷社在新一輪農(nóng)村改革發(fā)展中只有找準(zhǔn)定位，不等不靠，主動出擊，搞好服務(wù)，有所作為，才能贏得黨委政府的支持。三是統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)支持。縣社要為基層社做好服務(wù)，在為基層社積極爭取政策、爭取項(xiàng)目的同時(shí)，努力為基層供銷社的改革發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”創(chuàng)造良好的環(huán)境。
篇十二 文化傳播體系科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告3600字
文化傳播體系科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告
新形勢下應(yīng)怎樣構(gòu)建現(xiàn)代傳媒體系的一些設(shè)想
本世紀(jì)的第一個(gè)十年已走過了九年，國際國內(nèi)形勢發(fā)生了巨大變化，對現(xiàn)代文化傳播體系的認(rèn)識和管理、運(yùn)用也發(fā)生了很大變化。直轄以來，__市的文化傳播體系有了長足的進(jìn)步，但與大眾需要相比，與形勢發(fā)展需要比，與周邊、境外比，不少地方還存在差距。本文就此做一些粗淺的探討。
一、 __媒體發(fā)展存在的主要成效和存在的主要問題
（一）成效
１、 傳統(tǒng)媒體。紙媒：直轄以來，__傳統(tǒng)媒體發(fā)展取得了長足進(jìn)步：優(yōu)勝劣汰的媒體運(yùn)作機(jī)制開始發(fā)揮作用，媒體數(shù)量增長：新增了__晨報(bào)、__時(shí)報(bào)、時(shí)代信報(bào)等一批紙媒；商界、電腦報(bào)等一批行業(yè)性質(zhì)強(qiáng)的紙媒脫穎而出；一些不適應(yīng)媒體發(fā)展要求的媒體如__工人報(bào)、__經(jīng)濟(jì)報(bào)、西南經(jīng)濟(jì)日報(bào)等消亡。
電視。__電視臺通過系列整合，人、財(cái)、物、政策等資源配置得到很大優(yōu)化，收視率和整體影響力比直轄前有較大提高，在全國的綜合排名也靠前。
電臺。隨著電視和網(wǎng)絡(luò)的普及，在一般廣播類節(jié)目受眾銳減的情況下，交通廣播電臺的興起成為直轄以來廣播類媒體發(fā)展的一個(gè)耀眼亮點(diǎn)，__２００多萬各階層駕駛員成為交廣臺的最大受眾群；音樂臺的發(fā)展也標(biāo)志著電臺專業(yè)化細(xì)分對市場拓展更為有利，這也給__廣播電臺的重新組合提供了有益的參照體。
新興媒體。網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)報(bào)等新興媒體的迅速興起，對傳統(tǒng)媒體帶來巨大沖擊。__在這方面起步較早，已積累一定應(yīng)對經(jīng)驗(yàn)。除國內(nèi)各地網(wǎng)絡(luò)媒體在渝都設(shè)有分頻道或分站外，本地網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展也各有千秋：華龍網(wǎng)得益于官方的大力扶持漸漸做大，在國內(nèi)已有一定影響；騰訊與大渝網(wǎng)的合作，使大渝網(wǎng)后來居上，在區(qū)域市場的影響力迅速上升，這是運(yùn)作方式巧妙帶來的結(jié)果；市委宣傳部與新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)等各大網(wǎng)絡(luò)媒體也有較密切聯(lián)系和良好的合作，使網(wǎng)絡(luò)媒新體在本地“揚(yáng)正抑負(fù)“的作用發(fā)揮明顯。
（二）存在問題
紙媒。１、同質(zhì)化競爭仍沒有得到根本解決，這嚴(yán)重影響了本地媒體的成長壯大；市民們看都市類紙媒，買一張基本可不用再買其他的了，這造成了媒體資源浪費(fèi)；２、本地一些媒體短期行為傾向性較強(qiáng)，向外擴(kuò)張動力不足，更缺乏這方面的長遠(yuǎn)規(guī)劃；３、宣傳部門把本地媒體作為產(chǎn)業(yè)來發(fā)展的思路不夠清晰，在管住不出問題方面下功夫多，在政策、資金向產(chǎn)業(yè)化方向引導(dǎo)發(fā)展較少，對本地媒體缺乏足夠吸引力，本地紙媒始終難以沖出去，制約了發(fā)展；相反，我們看到的是外地紙媒頻頻向__市場發(fā)起沖擊。
電視。１、缺乏有影響力的品牌欄目；２、時(shí)常表現(xiàn)出以注重收視率為名過于媚俗的傾向，導(dǎo)致一批欄目和節(jié)目粗制濫造，在市內(nèi)外造成不好影響；３、作為現(xiàn)代最具影響力的大眾傳媒，電視臺應(yīng)注意兼顧各方要求，既要有適應(yīng)普通大眾、收視率較高的通俗欄目，也要有起教化和培養(yǎng)情操作用的高雅欄目，必要時(shí)可給高雅欄目一定補(bǔ)貼，這方面__電視臺有較明顯缺陷；４、反映__人日常生活的“龍門陣”、“霧都夜話”等欄目的一些節(jié)目內(nèi)容沒有準(zhǔn)確反映出現(xiàn)代__人工作生活的精氣神；一些本地題材的電視劇粗制濫造，演員形象和藝術(shù)功底差，導(dǎo)致不少外地人對__人整體印象不佳（外地人評價(jià)看了__電視臺的節(jié)目后感到：“出美女的地方無美女；女人缺乏應(yīng)有的氣質(zhì)和女人味，一些舉止粗俗、怪異的男演員打破了外地人認(rèn)為__男人陽剛、陽光的好印象”，認(rèn)為__人無文化或低俗文化盛行），我們傳播出去的__人形象一定要注意，不能弄成“形象誤導(dǎo)”。５、主城區(qū)電視臺的存在有地方黨政及轄區(qū)內(nèi)受眾的客觀需求，但受播出時(shí)間和頻道限制，主城區(qū)電視臺大都沒能很好發(fā)揮應(yīng)有的作用，區(qū)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)和需有貼近性電視節(jié)目的轄區(qū)受眾對此頗有意見。希望能認(rèn)真研究，拿出切實(shí)可行的解決辦法。
電臺。作為擁有聽眾最多的空中傳播平臺，__交廣臺的內(nèi)容還不夠豐富，還有不少時(shí)段的節(jié)目安排不夠精彩、精細(xì)，還沒有真正起到電臺類節(jié)目的領(lǐng)軍作用；人民臺和經(jīng)濟(jì)臺影響力相對較弱。
網(wǎng)絡(luò)。對本地網(wǎng)媒在資金和部分政策上支持不錯，但對網(wǎng)站運(yùn)作機(jī)制、人才引進(jìn)機(jī)制等機(jī)制建設(shè)方面指導(dǎo)和支持力度不夠，華龍網(wǎng)競爭和創(chuàng)新意識與其他網(wǎng)站相比有差距。
二、 加強(qiáng)媒體建設(shè)構(gòu)建現(xiàn)代文化傳媒體系的有效途徑
（一）針對現(xiàn)代傳媒傳播特點(diǎn)構(gòu)建新體系。由報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的現(xiàn)代文化傳媒集合形成了文化工業(yè)，其對人類的影響是巨大的。文化工業(yè)利用現(xiàn)代傳媒普及、快捷、形式多樣、易于接受的特點(diǎn)，在現(xiàn)代人生活中無孔不入地滲透著。它既傳播人們需要的東西，也傳播一部分人不需要的東西；既傳播意識形態(tài)的信息，也傳播如體育、娛樂、生產(chǎn)、社會生活類非意識形態(tài)的信息。我們這里講的實(shí)際上是指構(gòu)建我們需要的、能為傳播符合最廣大人民群眾根本利益和黨政工作需要信息服務(wù)的現(xiàn)代文化傳媒體系。這就要求這個(gè)體系要具備篩除有害信息、關(guān)閉有害管道的職責(zé)和機(jī)能。
現(xiàn)代傳媒體系為一些專家 學(xué)者所詬病的是其異化功能和破壞文化多樣性的作用（比如西方文化通過現(xiàn)代文化傳媒體系的傳播，引導(dǎo)多元文化向其靠攏，削弱或消滅了許多其他文化），在意識形態(tài)領(lǐng)域也是如此，強(qiáng)大的現(xiàn)代傳媒體系對意識形態(tài)的影響是顯而易見的?，F(xiàn)代傳媒體系較弱是造成我市輿論和文化影響力在市外、境外還很弱的重要原因之一。
現(xiàn)代傳媒的這些特點(diǎn)我們可以充分利用，在盡力保持文化多樣性的同時(shí)，在意識形態(tài)領(lǐng)域抑制多樣性，促使人們對黨和國家的發(fā)展目標(biāo)及政治追求形成共識；在文明和道德領(lǐng)域重塑中國的形象。這個(gè)問題現(xiàn)在已引起黨和國家的高度重視，已開始撥巨款打造現(xiàn)代傳媒體系。我市也應(yīng)該積極行動起來，這既是對黨和國家行動的呼應(yīng)，也是__地位發(fā)生變化和貫徹落實(shí)“３１４”部署和科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要：我們需要一個(gè)強(qiáng)大、有效的現(xiàn)代文化傳媒體系來提升自己、影響周邊。
（二）構(gòu)建我們的現(xiàn)代文化傳媒體系應(yīng)注重幾個(gè)結(jié)合：１、具備國際視野和立足實(shí)際相結(jié)合。即：既要有遠(yuǎn)大目標(biāo)，又不能脫離實(shí)際干沒有可操作性的事；２、傳統(tǒng)媒體與新興媒體相互結(jié)合（融合）；報(bào)紙、電視、廣播這些傳統(tǒng)媒體現(xiàn)在仍是傳播主流，即使在網(wǎng)絡(luò)迅猛發(fā)展的今天，這些傳統(tǒng)媒體也仍然生命力旺盛，３、表現(xiàn)方式上注意中西方結(jié)合。既要使國內(nèi)的受眾能夠接受，又要國（境）外的受眾能夠接受。在現(xiàn)階段，我們應(yīng)更多地學(xué)習(xí)和掌握西方現(xiàn)代傳媒體系的傳播方式和語言體系，并注意與我們的方式相融合，這才能使我們的影響力有效擴(kuò)大到國（境）外。
（三）、媒體管理部門應(yīng)加大對媒體向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的支持力度
媒體向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是構(gòu)建現(xiàn)代文化傳播體系的重要途徑。這已成為不管是國內(nèi)還是國外現(xiàn)代文化傳播體系發(fā)展的一個(gè)基本規(guī)律。不向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的媒體是沒有競爭力的，其傳播影響力也是有限甚至逐步消退的。媒體向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，就需要在政策、資金、機(jī)制等方面加大支持力度，還要鼓勵本地媒體向外發(fā)展，吸收域外的各方面“營養(yǎng)”，以助成長壯大。
三、加強(qiáng)媒體建設(shè)構(gòu)建現(xiàn)代文化傳播體系的對策措施
１、全力擴(kuò)大覆蓋面、提高技術(shù)含量。不論哪類媒體，進(jìn)入現(xiàn)代文化傳播體系都要求盡可能的擴(kuò)大覆蓋面。能“到達(dá)”，才能傳播；提高技術(shù)含量則是保障傳播能夠即時(shí)、不失真和表現(xiàn)形式多樣化。應(yīng)加強(qiáng)對外合作，積極爭取進(jìn)入市外、境外的傳播網(wǎng)絡(luò)體系。
２、同一區(qū)域體系內(nèi)盡量避免同質(zhì)化競爭。不管是傳統(tǒng)媒體還是新興媒體，嚴(yán)重的同質(zhì)化競爭必然帶來無謂的資源浪費(fèi)。同一區(qū)域體系內(nèi)的媒體應(yīng)根據(jù)市場細(xì)分的實(shí)情，按“分得越細(xì)，做得越專業(yè)”的原則，盡量確立自己獨(dú)特的核心競爭力，并積極向外擴(kuò)張，使信息傳播向更廣、更深發(fā)展。
３、電視、電臺等媒體應(yīng)該以建立品牌欄目（或頻道）、塑造名主持人為抓手打造有影響力的傳播平臺。如電臺系列，交廣臺有優(yōu)質(zhì)平臺就應(yīng)配置優(yōu)勢資源，而不應(yīng)以照顧其他臺的名義限制交廣臺使用資源。當(dāng)受到扶持的交廣臺成為火車頭時(shí)，就會對其他臺的發(fā)展起到有力的拉動作用。電視臺的優(yōu)勢資源同樣應(yīng)向品牌欄目傾斜：大多數(shù)受眾記住的都是電視臺的具體欄目而不是一個(gè)“電視臺”的概念。比如很多外地人一說起__電視臺想到的就是“霧都夜話”、“龍門陣”這幾個(gè)欄目。同時(shí)，應(yīng)千方百計(jì)培養(yǎng)更多的李加明、韓詠秋、林海一類名主持人。
４、注意抓好文藝載體與與現(xiàn)代傳媒的結(jié)合。這其實(shí)是廣義傳媒與狹義傳媒的結(jié)合，也是形式和內(nèi)容的結(jié)合：文學(xué)藝術(shù)也是一種傳播載體，可以傳播相當(dāng)豐富的信息內(nèi)容，比如小說、小品、電視、電影、戲劇等可以傳播大量新聞無法傳播的內(nèi)容，其對人們思想、道德和日常生活行為的影響是巨大的?，F(xiàn)代傳媒對文藝傳播的推動可以說是顛覆性的、具有巨大震撼力的，二者如能有效結(jié)合，可以產(chǎn)生極大的影響力。市委宣傳部應(yīng)組織專門的力量來研究如何通過文學(xué)藝術(shù)打造現(xiàn)代__人形象。
５、注意加強(qiáng)區(qū)縣現(xiàn)代傳播體系的建設(shè)。區(qū)縣電視、報(bào)刊及網(wǎng)絡(luò)的存在與發(fā)展有地方黨政及轄區(qū)內(nèi)受眾的客觀需求，至少在接近性上是難以替代的。它既是中央、市級現(xiàn)代傳媒體系的有力補(bǔ)充，也是當(dāng)?shù)攸h政施加影響的有力工具。既然難以替代，就應(yīng)該考慮將其納入構(gòu)建現(xiàn)代傳媒體系，不能讓其游離于這個(gè)體系之外。市級宣傳管理部門應(yīng)出臺相關(guān)政策，引導(dǎo)這些區(qū)縣媒體向現(xiàn)代傳播體系轉(zhuǎn)變并健康發(fā)展。
篇十三 城管部門內(nèi)外管理科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告4100字
城管部門內(nèi)外管理科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告
為了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)的方法治理城市臟、亂、差，推進(jìn)科學(xué)管理，提升城市品位，近日我局就如何搞好城市管理進(jìn)行了深入調(diào)查研究，現(xiàn)就調(diào)查情況匯報(bào)如下：
一、基本概況
我局成立于20__年，20__年3月經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)正式行使城市管理領(lǐng)域中相對集中行政處罰權(quán)、管理城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作?，F(xiàn)有公務(wù)員6人，下設(shè)三股（法制監(jiān)察股、市容管理股、綜合協(xié)調(diào)股）、一室（辦公室），二個(gè)執(zhí)法大隊(duì)（城管大隊(duì)，城警大隊(duì)），一個(gè)環(huán)衛(wèi)所。城管大隊(duì)屬差補(bǔ)事業(yè)單位，定編16人，負(fù)責(zé)城市管理領(lǐng)域的行政執(zhí)法工作，現(xiàn)有執(zhí)法隊(duì)員26人，經(jīng)費(fèi)由財(cái)政差額補(bǔ)助，下設(shè)二個(gè)中隊(duì)，管理城區(qū)10.5平方公里。城警大隊(duì)定編5人，現(xiàn)有3名干警，實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)衛(wèi)所為財(cái)政全供事業(yè)單位，現(xiàn)有人員16人，負(fù)責(zé)城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生工作。
二、市容城管工作存在的主要問題
（一）基礎(chǔ)管理工作簿弱
1、管理制度不健全?，F(xiàn)有的管理制度操作性不強(qiáng)，制度的執(zhí)行力度不夠，有令不行政令不暢。一是未建立外部管理長效制度，如具體路段沒有創(chuàng)建執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和辦法，“四旁三包”責(zé)任制尚未建立。二是內(nèi)部管理制度不健全，如考勤制度缺乏操作性，安全生產(chǎn)管理制度、首問責(zé)任制度、服務(wù)承諾制度、獎懲激勵制度、責(zé)任追究制度等尚未建立。
2、機(jī)制不順，人手不足。
（1）管理機(jī)制不順，經(jīng)常造成管理缺位和越位。我局在08年對環(huán)衛(wèi)作業(yè)進(jìn)行了市場化運(yùn)作，執(zhí)法大隊(duì)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整。解決了環(huán)衛(wèi)所既當(dāng)運(yùn)動員又當(dāng)裁判員的角色，但環(huán)衛(wèi)所管理人員沒有徹底從以往的管理模式解脫出來，管理員還和以前一樣督察到環(huán)衛(wèi)工人，弱化了對保潔公司的管理，這樣督察員又成了保潔公司的管理員，造成了管理越位，結(jié)果該管的不該管的都沒有管好。執(zhí)法大隊(duì)通過內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的調(diào)整，戰(zhàn)斗力和應(yīng)急能力得到了加強(qiáng)，由于沒有建立有效的巡查制度，經(jīng)常造成管理缺位。
（2）部門之間的配合不夠默契，造成工作上推諉扯皮。一是環(huán)衛(wèi)所和大隊(duì)之間的配合還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，就以渣土和亂扔亂倒的治理來說，兩家相互扯皮的事情時(shí)有發(fā)生，降低了辦事效力。二是部門職責(zé)沒有履行到位，造成部門職責(zé)不清。因?yàn)榇箨?duì)要以收費(fèi)、罰款維持運(yùn)轉(zhuǎn)，造成股室職能被占，職能股室沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。三是沒有建立起統(tǒng)一的獎勵約束機(jī)制，因利益分配不公經(jīng)常引起部門之間的矛盾。
（3）管理任務(wù)與執(zhí)法力量嚴(yán)重失衡，造成管理質(zhì)量不高。目前我局執(zhí)法隊(duì)僅有26人，一線管理隊(duì)員不到20人，卻要管理10多平方公里的整個(gè)城區(qū)，執(zhí)法力量嚴(yán)重不足，管理水平低。
3、底子不清，基礎(chǔ)工作差。我局成立已將近七年，有些基礎(chǔ)工作還是一片空白，主要表現(xiàn)在執(zhí)法臺帳、行政許可管理臺帳、環(huán)衛(wèi)收費(fèi)臺帳、攤點(diǎn)群管理臺帳等尚未建立，行政許可具體情況不清，執(zhí)法檔案不符合標(biāo)準(zhǔn)。
4、裝備、設(shè)施配套不夠。
（1）執(zhí)法裝備投入少，造成管理效率低。一是取證工具配備不足，僅有兩臺相機(jī)和一臺攝像機(jī)。二是無通訊設(shè)備，信息不通。三是執(zhí)法車輛僅有一輛能夠運(yùn)行，隊(duì)伍的機(jī)動性差。
(2) 基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。一是規(guī)劃滯后。近10平方公里老城區(qū)未設(shè)停車場，城區(qū)主干道無公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、果皮箱。二是城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)不暢。如人民路與孚玉路僅靠15米寬的園林路連通。且城區(qū)泥巴路較多，“雨天是池州，晴天是徽（灰）州”。三是道路地下管線建設(shè)滯后。如電信、電視、供水、燃?xì)狻㈦娏Φ葲]有配套到位，造成天上“蜘蛛網(wǎng)”，地下隨意挖的現(xiàn)象。
（二）內(nèi)部管理存在的問題
1、環(huán)衛(wèi)管理方面。一是底子不清，造成收費(fèi)上的隨意性，如在環(huán)衛(wèi)收費(fèi)中，收人情費(fèi)、面子費(fèi)等，都沒有及時(shí)嚴(yán)肅查處，導(dǎo)致收費(fèi)秩序混亂。二是執(zhí)行制度不力，如在環(huán)衛(wèi)督察中不能按《督察辦法》兌現(xiàn)獎懲。三是放松對清掃、保潔的管理，“臟”的問題突出。
2、執(zhí)法管理方面。一是重收費(fèi)，輕管理?！耙允沾?，以罰代管”嚴(yán)重。收費(fèi)定任務(wù)，管理靠自覺，為解決經(jīng)費(fèi)問題，大隊(duì)對中隊(duì)定收費(fèi)罰款任務(wù)，但對管好市容未定目標(biāo)任務(wù)，中隊(duì)收費(fèi)積極性高，管理熱情低。二是巡查機(jī)制落實(shí)不到位。發(fā)現(xiàn)問題靠領(lǐng)導(dǎo)，解決問題要批示，對違章行為，往往要等局長發(fā)現(xiàn)才解決，要等群眾投訴，局長批示才處理，后來發(fā)展到縣長、局長批示的信訪案件都長期得不到解決。三是沒有建立考核責(zé)任追究機(jī)制。責(zé)任在隊(duì)長，自己不負(fù)責(zé)，出了問題，有中隊(duì)長和大隊(duì)長兜著，隊(duì)員不用負(fù)責(zé)。在這種粗放式管理模式下，經(jīng)常出現(xiàn)管理缺位，有事無人管的現(xiàn)象十分突出。
（三）外部環(huán)境存在的問題
1、執(zhí)法環(huán)境差。城市管理行政執(zhí)法是一個(gè)新生事物，社會和市民認(rèn)知度不高，認(rèn)識上不同程度帶有較強(qiáng)的片面性和局限性。在管理過程中難以贏得社會和市民的理解、支持。
2、部門職責(zé)不夠明確，職能劃分不科學(xué)。一是“管罰分離”引起的“管罰脫節(jié)”現(xiàn)象較為普遍，最典型的要算城市道路挖 掘，經(jīng)常是批而不管，當(dāng)我們對擅自挖掘者給予處罰時(shí)，審批部門違規(guī)補(bǔ)辦許可，并將許可日子提前，導(dǎo)致矛盾集中到城管局，而很多問題要徹底解決并非城管局一家可以做到。二是 “管罰分離”后，管理部門容易將責(zé)任推給城管局，造成管理“缺位”。三是職能劃轉(zhuǎn)不徹底。按照國務(wù)院在城市管理領(lǐng)域開展相對集中行政處罰權(quán)的規(guī)定，規(guī)劃執(zhí)法必須劃轉(zhuǎn)，我縣卻沒有劃轉(zhuǎn)，造成管理上的失控。四是責(zé)任范圍劃定不科學(xué)，從體制上忽略了鎮(zhèn)黨委政府以及社區(qū)的責(zé)任與作用，主要表現(xiàn)在門前三包的責(zé)任主體不明確，衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的劃分不科學(xué)，如綠化帶的管理，建設(shè)局在整理綠化帶時(shí)，產(chǎn)生的污染從來都沒有清理過，經(jīng)常造成路面污染。
3、保障不力機(jī)制不全。一是人身安全無保障，由于城市管理工作，具有廣泛性和復(fù)雜性，城管本身無強(qiáng)制手段，雖然我縣成立了公安執(zhí)法大隊(duì)，但沒有獨(dú)立辦案的權(quán)力，導(dǎo)致暴力抗法事件得不到及時(shí)、有效查處。二是執(zhí)法經(jīng)費(fèi)無保障，城管執(zhí)法大隊(duì)（差補(bǔ)），現(xiàn)有職工26人，各項(xiàng)支出75.9萬元，財(cái)政補(bǔ)貼只有27.6萬元，環(huán)衛(wèi)運(yùn)行支出210萬元，總收入只有129.8萬元，機(jī)關(guān)支出49.81萬元。全局支出335萬元（不包括財(cái)撥工資），總收入192.1萬元，資金缺口142.9萬元。我們只能靠罰款、收費(fèi)活命，這樣能保證執(zhí)法的公平、公正嗎？
4、缺乏科學(xué)的協(xié)調(diào)機(jī)制。要提高城市管理行政執(zhí)法水平，需要建設(shè)、經(jīng)濟(jì)、政法、宣傳等多個(gè)部門的積極支持和配合，同時(shí)又涉及公安、工商、環(huán)保等部門，因此需要采取及時(shí)、有效的措施進(jìn)行解決，而我縣尚未建立有效協(xié)調(diào)機(jī)制。
面對存在的問題，我們進(jìn)行了深入剖析，認(rèn)真研究，我們認(rèn)為存在問題的主要原因，從客觀上說：一是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，主要表現(xiàn)在不能持之以恒，措施不能落實(shí)到位。二是經(jīng)費(fèi)投入不足，保障不力，為保運(yùn)轉(zhuǎn)，只能采取重收費(fèi)，輕管理的政策，導(dǎo)致管理效能低下。三是設(shè)施不配套，規(guī)劃滯后，如全城無停車場、城區(qū)主干道無公廁，無垃圾中轉(zhuǎn)站、果皮箱。四是各職能部門配合不力，履行自身職能不到位，大家都是好事爭著做，難事都不管，相互推諉扯皮踢皮球。五是社會認(rèn)知度不高，城市管理對象成分復(fù)雜，矛盾比較集中，管理相對人抵觸情緒大，在管理過程中難以得到社會和市民的理解、支持。從主觀上說：一是職工對做好城管工作缺乏信心，工作無目標(biāo)，認(rèn)為這項(xiàng)工作沒有前途，做事沒有成就感。二是工作缺乏主動性。工作拖沓能胡就胡，得過且過。三是缺乏責(zé)任感，相互推諉扯皮，總是事不關(guān)己高高掛起。四是制度缺乏執(zhí)行力，造成管理混亂，政令不通。
三、搞好城市管理措施與對策
（一）摸清底子，為科學(xué)決策提供依據(jù)。
1、開展全城臟亂差摸底行動，建立管理臺帳。四月份我們：一是對全城的店外經(jīng)營、洗車、修車場地、建材市場、馬路市場等進(jìn)行摸底登記，建立臺賬。二是對城區(qū)的衛(wèi)生死角、建筑垃圾的分布進(jìn)行排查摸底，建立檔案。三是對各類攤點(diǎn)進(jìn)行登記，建立檔案。
2、開展環(huán)衛(wèi)收費(fèi)摸底調(diào)查，建立收費(fèi)臺賬。一是對08年的收費(fèi)情況進(jìn)行清理登記。二是對08年未交環(huán)衛(wèi)費(fèi)的居民戶進(jìn)行排查完善臺賬，查明欠費(fèi)原因，做到應(yīng)登盡登、應(yīng)收盡收。
（二）建立高效的管理機(jī)制。
一是在大隊(duì)和環(huán)衛(wèi)所實(shí)行路段長負(fù)責(zé)制，推行“責(zé)權(quán)利”一體化管理模式，對城區(qū)區(qū)主要路段和管理的重點(diǎn)部位集中整治后，頒布質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行科學(xué)劃分，責(zé)任到人，實(shí)行徒步或騎自行車巡查。
二是建立多層次的督察機(jī)制，包括社會和媒體監(jiān)督，重點(diǎn)查人員到崗和工作質(zhì)量，擬聘人大代表、政協(xié)委員、社會知名人士做城管監(jiān)督員，動員一批熱心市容、城管工作的退休老人和市民加入城管行列當(dāng)協(xié)管員，既當(dāng)監(jiān)督員又當(dāng)管理員，形成全民參與，齊抓共管的局面。
（三）建立堅(jiān)強(qiáng)有力的保障機(jī)制。
建議縣政府：一是賦予城警大隊(duì)獨(dú)立辦案的權(quán)力，對暴力抗法的行為要及時(shí)查處，打擊到位。二是保障市容城管經(jīng)費(fèi)供給，首先要解決執(zhí)法大隊(duì)財(cái)供問題，才能杜絕執(zhí)法、收費(fèi)養(yǎng)人現(xiàn)象的發(fā)生。此次要把城管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算。三是執(zhí)法裝備投入基本到位，形成制度。只有這樣才能保證執(zhí)法公平、公正。四是改變上門收費(fèi)方式，適時(shí)調(diào)整環(huán)衛(wèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（目前執(zhí)行的還是96年標(biāo)準(zhǔn)，物價(jià)、工資已翻了2倍），提高環(huán)衛(wèi)工人待遇。
（四）建章立制，建立長效管理機(jī)制。
一是建立有效的考核激勵機(jī)制。一要強(qiáng)化目標(biāo)考核，按照“責(zé)任目標(biāo)化、目標(biāo)數(shù)字化”的要求，將考核從定性型向定量型轉(zhuǎn)變，建立數(shù)字化的量化考核體系，采取多種手段和形式進(jìn)行多層次、全方位的考核，將年度考核與日常考核結(jié)合起來，對城市管理的實(shí)際效果進(jìn)行客觀評價(jià)。二要嚴(yán)格獎懲措施，把激勵機(jī)制貫穿于各項(xiàng)工作之中，無論是日常管理，還是重點(diǎn)工作，都要有考核 、有獎懲，以考核為依據(jù)，通過物質(zhì)、精神等多種手段進(jìn)行獎懲，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，激發(fā)活力。二是建立有效的內(nèi)部管理制度。如財(cái)務(wù)管理制度、考勤請假制度、責(zé)任追究制度等。三是建立有效的外部管理制度。主要是要研究制定“四旁三包”責(zé)任制、城市容貌標(biāo)準(zhǔn)等。
（五）適當(dāng)調(diào)整職能，建立科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制。
建議縣委政府對沒有劃轉(zhuǎn)到位的職能劃轉(zhuǎn)到位，對不科學(xué)的職能設(shè)置要進(jìn)行調(diào)整。成立縣級層面上的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。對“管罰分離”的職能要建立部門信息互通機(jī)制，實(shí)行許可備案制度。
（六）著力加強(qiáng)城市規(guī)劃，盡快完善城市公益設(shè)施。
在我縣城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，要抓緊完善城市道路交通網(wǎng)絡(luò)、供水排水、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等專項(xiàng)規(guī)劃、城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃的編制工作。特別是要抓緊城區(qū)停車場、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公廁等公共設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)。同時(shí)要做好專業(yè)市場的規(guī)劃。
篇十四 電信科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告4400字
本人率黨組深入電信公司基層，營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、值班機(jī)房，走訪電信用戶，實(shí)地踏查移動機(jī)站建設(shè)工地，通過開座談會、交流意見、問卷調(diào)查等方式，深入開展專題調(diào)研，認(rèn)真查找自身在思想觀念、執(zhí)政方式、工作作風(fēng)等方面存在的差距和不足，認(rèn)真研究解決當(dāng)前電信市場上存在的影響和制約行業(yè)發(fā)展的難題，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)惠民措施。
一、找準(zhǔn)影響和制約行業(yè)發(fā)展的難題。
調(diào)研活動開始之前，黨組進(jìn)行了認(rèn)真分析論證，認(rèn)為當(dāng)前面臨的形勢是，基礎(chǔ)電信企業(yè)重組已進(jìn)入關(guān)鍵的實(shí)施階段，隨著企業(yè)新一輪人事安排、機(jī)構(gòu)設(shè)置等相關(guān)事宜落到實(shí)處，企業(yè)將進(jìn)入一個(gè)大規(guī)模的建設(shè)和市場開拓期，重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象將十分突出，如何合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)管，避免重復(fù)建設(shè)，確保國有資產(chǎn)保值增值；如何引導(dǎo)企業(yè)提高服務(wù)能力，提升服務(wù)水平，切實(shí)維護(hù)電信用戶合法權(quán)益，是電信監(jiān)管部門面臨的重要問題。此外，通信保障、用戶維權(quán)、網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全等方面工作都有新要求，都面臨著新問，需要冷靜分析，認(rèn)真研究，正確把握，妥善加以解決。
從抓主要矛盾入手，當(dāng)前應(yīng)該著重解決的問題是在電信企業(yè)重組之際，如何避免重復(fù)建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)資源利用率。
二、關(guān)于電信重復(fù)建設(shè)的調(diào)研分析。
調(diào)研中，大家都表達(dá)這樣的無奈：在原來的市場競爭環(huán)境下，重復(fù)建設(shè)不可避免，固網(wǎng)運(yùn)營商認(rèn)為寬帶網(wǎng)絡(luò)是企業(yè)的命根子，而對移動用戶來說，選擇一家運(yùn)營商，首先是選擇一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，因?yàn)橹挥袃?yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)，才能滿足隨時(shí)隨地溝通的需求，才會有貼心的服務(wù)和豐富的業(yè)務(wù)。企業(yè)如果不建設(shè)自己的網(wǎng)絡(luò)，是等死；各自投巨資建設(shè)自己的網(wǎng)絡(luò)，是找死。對運(yùn)營商來說，市場競爭與節(jié)約投資是一對很難調(diào)和的矛盾。
盡管自由競爭有好的一面，如利于優(yōu)勝劣汰，把資源配置給高效的支配者，促進(jìn)市場、技術(shù)不斷向前發(fā)展，但不可否認(rèn)，自由競爭來會帶來投資、生產(chǎn)的過度，造成規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，資源難以充分利用，大量閑置浪費(fèi)。在電信進(jìn)行的大量基礎(chǔ)設(shè)施投資中，有很多是在市場競爭中必須付出的。從上一輪電信改革到今天的新一輪電信企業(yè)重組之前，電信運(yùn)營商經(jīng)歷數(shù)次拆分已經(jīng)形成6大運(yùn)營商的市場格局，市場競爭越來越激烈。特別是電信南北拆分后，兩大固網(wǎng)運(yùn)營商進(jìn)入對方主導(dǎo)區(qū)域進(jìn)行競爭。如果沒有自己的網(wǎng)絡(luò)資源，巧婦也難為無米之炊，因此必須建設(shè)能夠承載自身業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)，從而出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè)的情況。移動公司與聯(lián)通公司在鐵塔的建設(shè)上更是互不示弱，在路邊到處可見兩個(gè)鐵塔并存，但都不是負(fù)荷運(yùn)行。對于這種重復(fù)建設(shè)的情況，客觀說，應(yīng)該是市場競爭的必然結(jié)果，其中很大一部分應(yīng)該屬于必要成本。如果雙方不進(jìn)入對方的主要區(qū)域，電信南北拆分也就失去了原來的意義，廣大的消費(fèi)者也就不能享受電信改革的成果。
但是還應(yīng)該看到，過度競爭確實(shí)帶來了大量的資源浪費(fèi)。隨著電信體制改革，電信市場競爭格局初步形成，網(wǎng)絡(luò)重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，造成國有資產(chǎn)流失，企業(yè)收入降低。惡性競爭不利于電信企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，是一種殺雞取卵式的做法。各個(gè)運(yùn)營商都明白這個(gè)道理，但到了市場競爭白熱化的程度，往往會采取極端的做法，追求眼前利益，造成大量投資浪費(fèi)。
通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)電信建設(shè)的特殊性也是造成重復(fù)建設(shè)的的一個(gè)重要原因。為了保證網(wǎng)絡(luò)的可靠性和可用性，電信網(wǎng)中設(shè)備可靠性在設(shè)計(jì)制造時(shí)要求達(dá)到99。999%，同時(shí)設(shè)備間的連接電路也要達(dá)到相同的可靠性和可用性。冗余技術(shù)是實(shí)現(xiàn)這一標(biāo)準(zhǔn)的重要手段。對于網(wǎng)絡(luò)的重要部分或設(shè)備應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)上考慮冗余和備份，目的是減少單點(diǎn)故障對整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的影響。在考慮設(shè)備選型和網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)時(shí)也應(yīng)該充分考慮到核心設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)備、電源、引擎、鏈路等方面冗余性。關(guān)鍵設(shè)備的可靠性是網(wǎng)絡(luò)整體可靠性的基礎(chǔ)，目前，電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的可靠性主要通過設(shè)備冗余和功能模塊冗余來實(shí)現(xiàn)。以交換機(jī)為例，核心交換機(jī)必須具有很強(qiáng)的容錯特性，如電源備份、電源負(fù)載自動平分、鏈路容錯、引擎?zhèn)浞莸?。具有足夠安全行動交換機(jī)對設(shè)備的可靠性同樣發(fā)揮重要作用。冗余技術(shù)大幅度提高了通信系統(tǒng)的可靠性，但同時(shí)也帶來了資源的閑置。
此外，通信設(shè)備資源建設(shè)的冗余量還有應(yīng)付未來突發(fā)高負(fù)載業(yè)務(wù)和未來新業(yè)務(wù)的目的。通信業(yè)務(wù)有突發(fā)高負(fù)載的特點(diǎn)，比如在有重大比賽的或集會的場館，觀眾人數(shù)激增，在該區(qū)域的移動通信業(yè)務(wù)會比平時(shí)高幾倍或幾十倍。如果在最初僅建設(shè)能夠滿足日常通信需求的規(guī)模，在突發(fā)高負(fù)載時(shí)通信網(wǎng)絡(luò)會因阻塞而癱瘓。就好比修高速公路一樣，不能因?yàn)槿粘＼嚵髁窟_(dá)不到其理論峰值承載量就認(rèn)為這是資源浪費(fèi)。實(shí)際上，這部分閑置資源屬于后備資源，一旦出現(xiàn)突發(fā)情況，將迅速轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的資源滿足需求。同時(shí)，特殊時(shí)間段比如十一、春節(jié)等重大節(jié)日期間，語音、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)量都會激增，通信網(wǎng)絡(luò)也必須為這種峰值期業(yè)務(wù)留出余地。另外，電信行業(yè)發(fā)展迅速，移動用戶、互聯(lián)網(wǎng)用戶迅猛增長，對網(wǎng)絡(luò)資源的需求越來越大。不僅如此，視頻、3g等新技術(shù)層出不窮，新業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展也對網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)提出了新的要求。為保證服務(wù)的正常運(yùn)行，網(wǎng)絡(luò)需要更大的帶寬。電信企業(yè)在鋪設(shè)線路時(shí)必須為未來業(yè)務(wù)發(fā)展預(yù)留足夠的帶寬，這些也會導(dǎo)致目前出現(xiàn)通信光纜利用率低的情況。
三、解決電信重復(fù)建設(shè)的對策。
從以上的分析中可以看出，電信重復(fù)建設(shè)的成因是多方位的、復(fù)合性的，其應(yīng)對也應(yīng)該是綜合策略治理，應(yīng)該采取法律的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的、行政的手段加以全方位考慮。
（一）在法律和制度層面上考慮。
加快出臺《電信法》，在法律和制度層面上給予保障，應(yīng)該明確要求電信資源，特別是重復(fù)建設(shè)浪費(fèi)嚴(yán)重的資源的整合，統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)通信網(wǎng)絡(luò)。這樣可以使大部分閑置的電信基礎(chǔ)設(shè)施充分發(fā)揮作用，大幅度提高通信行業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施利用率，降低成本，為全行業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。
（二）由政府統(tǒng)籌規(guī)劃。
在市場競爭環(huán)境下，受到自由競爭弊端的影響，電信基礎(chǔ)設(shè)施的.重復(fù)建設(shè)成為必然現(xiàn)象。電信運(yùn)營商為應(yīng)對激烈的市場競爭所進(jìn)行的必要的投資，政府應(yīng)該鼓勵和支持，而對于盲目投資，政府應(yīng)該進(jìn)行有效調(diào)控，防止在3g時(shí)代再次出現(xiàn)電信資源的大量閑置浪費(fèi)。實(shí)際上，此次電信企業(yè)重組就完全出于政府主動調(diào)節(jié)的意識?；趯ξ磥黼娦攀袌龅陌l(fā)展以及我國當(dāng)前市場競爭格局的判斷，我們將現(xiàn)有的6大運(yùn)營商進(jìn)行重組，形成3大全業(yè)務(wù)運(yùn)營商競爭的新市場格局，競爭主體的減少在一定程度上就降低了重復(fù)建設(shè)的可能性。
（三）引入網(wǎng)絡(luò)共享。
通過網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施共享，運(yùn)營商可以縮減__年提高。因此要作到：
（一）建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，摸清底數(shù)，做到科學(xué)有效管理。
在協(xié)調(diào)小組辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，各基礎(chǔ)電信企業(yè)將本企業(yè)的已建成及正在建設(shè)的基站設(shè)施，包括基站的鐵塔等支撐設(shè)施、天面、機(jī)房、室內(nèi)分布系統(tǒng)、基站專用的傳輸線路、電源等其他配套設(shè)施和傳輸線路（包括管道、桿路、光纜）的情況如實(shí)上報(bào)協(xié)調(diào)小組辦公室，建立全省電信設(shè)施資源數(shù)據(jù)庫，并對基礎(chǔ)電信企業(yè)開放。
（二）督促企業(yè)簽訂共建共享協(xié)議。
協(xié)議內(nèi)容要明確共建共享涉及建設(shè)、維護(hù)、價(jià)格、安全等方面的原則，在法律上明確相關(guān)權(quán)利義務(wù)。禁止租用第三方設(shè)施時(shí)簽訂排他性協(xié)議。基礎(chǔ)電信企業(yè)租用第三方站址、機(jī)房等各種設(shè)施，不得簽訂排他性協(xié)議以阻止其他基礎(chǔ)電信企業(yè)的進(jìn)入，已簽訂的應(yīng)立即糾正。禁止投資建設(shè)駐地網(wǎng)工程。住宅小區(qū)及商住樓內(nèi)的通信設(shè)施應(yīng)作為公共資源，基礎(chǔ)電信企業(yè)不得進(jìn)行建設(shè)投資，不得與第三方簽訂排他性協(xié)議。
（三）做到日常動態(tài)管理。各基礎(chǔ)電信企業(yè)要于每年1月3日之前將當(dāng)年新建基站和傳輸線路（包括管道、桿路、光纜）工程情況上報(bào)，市政隨路建設(shè)等工程可及時(shí)上報(bào)協(xié)調(diào)小組辦公室，上述工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)協(xié)調(diào)小組辦公室批準(zhǔn)后方可進(jìn)行建設(shè)。已有鐵塔、桿路必須共享。不具備共享?xiàng)l件的應(yīng)采取技術(shù)改造、擴(kuò)建等方式進(jìn)行共享。已有鐵塔、桿路的擁有方在接到共享申請后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)，不能共享的應(yīng)說明具體原因。禁止在已有鐵塔同地點(diǎn)新建鐵塔，禁止在已有桿路同路由新建桿路。確因特殊原因需在同地點(diǎn)、同路由新建鐵塔、桿路的，應(yīng)經(jīng)過區(qū)協(xié)調(diào)小組同意。新建鐵塔、桿路必須共建。擬新建鐵塔、桿路的基礎(chǔ)電信企業(yè)必須告知其他基礎(chǔ)電信企業(yè)，其他基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)提出可提供已有設(shè)施共享或開展聯(lián)合建設(shè)的需求，實(shí)施共享或共建。其他基礎(chǔ)電信企業(yè)未提出共建需求的，3年內(nèi)不得在同地點(diǎn)、同路由新建。其他基站設(shè)施和傳輸線路具備條件的應(yīng)共建共享。新建其他基站設(shè)施和傳輸線路，具備條件的應(yīng)聯(lián)合建設(shè)；已有基站設(shè)施和傳輸線路具備條件的應(yīng)向其他基礎(chǔ)電信企業(yè)開放共享。
（五）協(xié)調(diào)解決爭端，明確責(zé)任追究機(jī)制。企業(yè)在共建共享過程中發(fā)生爭議可采取以下方式解決：協(xié)議委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估或仲裁；根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度可建議其上級單位對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處分。對因此被撤、免職人員，三年內(nèi)不得任用。
四、關(guān)于調(diào)研的思考。
通過走訪企業(yè)、用戶，通過座談和調(diào)查，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會精神，認(rèn)真查找了自身在思想、工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)等方面存在的不足，今后要在以下三個(gè)方面繼續(xù)努力。
一是思想要更加解放。特別是要在打破電信監(jiān)管保守思想障礙方面下工夫。以身作則為電信發(fā)展?fàn)I造了良好的市場環(huán)境。
二是工作要再上水平。我司從20__組建至今，在電信市場管理、互聯(lián)互通、碼號管理、網(wǎng)絡(luò)信息安全、行風(fēng)建設(shè)、政策法規(guī)、財(cái)務(wù)管理以及中心協(xié)會等項(xiàng)工作中都走在了全娶的前列，這也是用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項(xiàng)工作的結(jié)果。當(dāng)前，面臨的最主要的問題是準(zhǔn)確把握電信市場形勢，抓緊進(jìn)行前瞻性研究，找準(zhǔn)破解難題的辦法。比如，電信企業(yè)重組后，移動一家獨(dú)大的局面短時(shí)期內(nèi)不會改變，這要求實(shí)行不對稱管制，在資費(fèi)、碼號攜帶、電信資源使用等方面扶持弱勢企業(yè)，這些需要在政策層面和監(jiān)管層面做大量的工作。再如，企業(yè)“6變3”后，已經(jīng)解決較好的互聯(lián)互通可能出現(xiàn)新問題；電信資費(fèi)、電信服務(wù)都會因?yàn)橹亟M發(fā)生新的變化。這些問題，都需要在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下，未雨綢繆，早著手，早研究，使工作在原來基礎(chǔ)上再邁上一個(gè)新臺階，提高到一個(gè)新水平。
三是成果要更加顯著。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的效果是不是顯著，關(guān)鍵看能否使老百姓得實(shí)惠，這是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展得如何的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。作為電信運(yùn)營部門，要結(jié)合工作實(shí)際，要加強(qiáng)服務(wù)監(jiān)管，充分發(fā)揮用戶申訴受理中心的作用，維護(hù)用戶合法權(quán)益，特別要加強(qiáng)增值電信業(yè)務(wù)的管理，對嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者利益、用戶反映強(qiáng)烈的人要堅(jiān)決予以處理。要建設(shè)好互聯(lián)網(wǎng)、短信息管理平臺，用技術(shù)手段解決管理中的難題，提高工作效率。要通過開展行風(fēng)建設(shè)活動，督促企業(yè)不斷提高服務(wù)能力，不斷提升服務(wù)水平。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政許可工作，本著便民、利民的原則，實(shí)行一個(gè)窗口對外，集中辦理，按時(shí)限答復(fù)。要多開展調(diào)研活動，要到用戶中去，了解社情民意，為科學(xué)決策打基礎(chǔ)。要把群眾滿意不滿意，服務(wù)對象滿意不滿意作為衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，在制定政策，出臺措施，實(shí)施監(jiān)管，為用戶服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，都要把群眾利益、用戶利益放在首位。
篇十五 公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告1950字
公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范建設(shè)科學(xué)發(fā)展觀調(diào)研報(bào)告
隨著公安隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)，社會主義法制建設(shè)的不斷健全和完善，公安機(jī)關(guān)執(zhí)法活動逐步走向規(guī)范，派出所作為公安機(jī)關(guān)窗口單位，治安管理和執(zhí)法工作占主導(dǎo)地位，規(guī)范派出所執(zhí)法問題，就顯得相當(dāng)重要。分局通過一系列的舉措，在規(guī)范執(zhí)法行為和制度建設(shè)方面取得了一定成效，但是，在深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，特別是派出所執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方面也存在一些制約因素。為此，通過對當(dāng)前推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)過程中取得的成效、面臨的主要制約因素及對策研究。
一、推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)過程中取得的成效
1、為保證廣大民警在執(zhí)法活動中有章可循，促進(jìn)辦案質(zhì)量的提高，我局根據(jù)法律法規(guī)的要求和當(dāng)前執(zhí)法活動的需要，制做了案件網(wǎng)絡(luò)審批系統(tǒng)，圍繞刑事、行政案件辦理和證據(jù)固定和贓物管理等方面的執(zhí)法活動制定出各項(xiàng)工作流程，受到了市局肯定，對我局規(guī)范執(zhí)法行為、提高辦案質(zhì)量起到了重要作用。
2、推廣在開展專項(xiàng)活動中涌現(xiàn)出的示范單位的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，特別是石羊派出所制定的常見警情處置規(guī)范，規(guī)范了民警的日常執(zhí)法工作行為，使規(guī)范化建設(shè)和執(zhí)法制度建設(shè)達(dá)到了整體推進(jìn)的效果。
3、全面貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，提高訴訟效率，節(jié)約司法資源，及時(shí)化解社會矛盾，實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一，為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)，會同區(qū)法院會簽《關(guān)于建立快速辦理輕微刑事案件制度的規(guī)定》從而更好的貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，提高訴訟效率，節(jié)約司法資源，及時(shí)化解社會矛盾，實(shí)現(xiàn)辦案的法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。這一制度的落實(shí)，節(jié)約司法資源，提高辦案效率，切實(shí)保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。
4、建立了取保候?qū)?、監(jiān)視居住催辦制度，通過在分局法制科網(wǎng)頁設(shè)立“案件催辦”專欄，對被取保候?qū)?、監(jiān)視居住期限即將屆滿的人員，提前催辦。從而使取保候?qū)?、監(jiān)視居住不符合法定條件的現(xiàn)象大量減少，“保而不審”，處理不及時(shí)的現(xiàn)象得到有效遏制。
5、實(shí)行“周通報(bào)月考評”制度，對各辦案單位承辦的每個(gè)刑事、行政案件進(jìn)行考評，建立執(zhí)法檔案，及時(shí)指出辦案過程中存在的問題及解決措施，個(gè)案考核分?jǐn)?shù)同時(shí)納入執(zhí)法質(zhì)量目標(biāo)考核。對各單位獎懲逗硬，進(jìn)一步提高辦案民警積極性，提高執(zhí)法辦案質(zhì)量。
二、派出所在深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中面臨的主要制約因素
1、法治觀念不強(qiáng)，執(zhí)法指導(dǎo)思想存在偏差。主要體現(xiàn)在法律至上、人權(quán)保障和全心全意為人民服務(wù)等觀念不強(qiáng)，在執(zhí)法活動中存在推諉、拖延，造成執(zhí)法不公、執(zhí)法不規(guī)范。
2、基層民警數(shù)量少，公安業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。趕著鴨子下水，匆忙上陣執(zhí)法，對公安機(jī)關(guān)常用的法律法規(guī)不熟悉，對案件辦理認(rèn)識模糊，執(zhí)法不規(guī)范也就不可避免。分局新增民警較多，辦案人員新手較多，素質(zhì)參差不齊，不少辦案民警仍然存在重實(shí)體、輕程序，在平時(shí)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)中不認(rèn)真、走過場，對相關(guān)法律法規(guī)及市局相關(guān)規(guī)范、規(guī)定學(xué)習(xí)不認(rèn)真細(xì)致，三、深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的對策研究
以上問題的存在，嚴(yán)重制約著公安機(jī)關(guān)社會治安管理和嚴(yán)厲打擊犯罪的力度，導(dǎo)致了執(zhí)法行為的不規(guī)范要解決以上問題的存在，應(yīng)著力從以下幾方面入手：
1、進(jìn)一步提高民警的法治觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識、訴訟意識、證據(jù)意識、程序意識、監(jiān)督意識和人權(quán)意識，養(yǎng)成自覺守法、嚴(yán)格依法辦事的習(xí)慣，提高執(zhí)法水平，保證依法治國，實(shí)現(xiàn)社會主義法制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)全心全意為人民服務(wù)，維護(hù)國家長治久安。
2、堅(jiān)持依程序受理，嚴(yán)格按立案條件立案，規(guī)范接警、受理報(bào)警范圍、處警和責(zé)任追究等，徹底解決受理、立案不規(guī)范的問題。
3、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，提高派出所民警的執(zhí)法水平。公安機(jī)關(guān)要爭取地方財(cái)政，保障派出所日常辦公正常運(yùn)轉(zhuǎn)的需要，保障警務(wù)裝備更新的需要，為民警解決后顧之憂，使民警全身心地投入到執(zhí)法工作中去。
4、強(qiáng)化法律知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。要有計(jì)劃、有步驟、有針對性地組織民警進(jìn)行多種形式的法律學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。在各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)中，都應(yīng)當(dāng)有法律課程，保證民警的法律素質(zhì)與其承擔(dān)的執(zhí)法任務(wù)相適應(yīng)。要針對不同部門、警種和執(zhí)法崗位的實(shí)際需要，實(shí)行民警執(zhí)法資格考試制度。同時(shí)，經(jīng)常組織民警到法院旁聽，學(xué)習(xí)如何收集有效證據(jù)的知識；到檢察院觀摩、學(xué)習(xí)、熟悉法律程序，提高民警業(yè)務(wù)素質(zhì)，從根本上解決“重實(shí)體、輕程序”，保障規(guī)范執(zhí)法。
5、強(qiáng)化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督。一是積極開展切實(shí)有效、靈活多樣的專案調(diào)查、突擊抽查、專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加強(qiáng)考核評比，獎懲逗硬。實(shí)現(xiàn)執(zhí)法質(zhì)量考核評議工作的經(jīng)常化、制度化，落實(shí)執(zhí)法過錯責(zé)任追究，做到有錯必究，達(dá)到執(zhí)法監(jiān)督和以檢代訓(xùn)的目的，促使基層領(lǐng)導(dǎo)和民警重視提高執(zhí)法質(zhì)量，進(jìn)一步提高我局執(zhí)法辦案水平，規(guī)范執(zhí)法行為。二是完善專（兼）職法制員，充分發(fā)揮法制員的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督作用，保證所在單位辦案質(zhì)量，規(guī)范執(zhí)法，全面提升我局執(zhí)法辦案水平。三是要加強(qiáng)社會輿論監(jiān)督，把執(zhí)法活動置于群眾的監(jiān)督之下，消除暗箱操作。
