篇一 2023年新農村建設調研報告4250字
按照全縣開展作風建設年活動和創(chuàng)新業(yè)績,樹新形象主題實踐的部署,深入開展以解民憂、訪民情、促民風、謀民富為主題的蹲點調研活動,以點帶面,加快我鄉(xiāng)社會主義新農村建設的步伐。鄉(xiāng)黨委、政府決定開展鄉(xiāng)領導班子成員辦公日、住村周、調研月活動。根據(jù)要求,我于2023年6月24日至30日蹲點_____村,對社會主義新農村建設現(xiàn)狀和存在的問題進行了專題調研?,F(xiàn)將此次調研的情況報告如下:
一、_____村的基本情況
_____村與__省的__縣接壤,總面積7.32平方公里,轄3個自然村,人口1102人,耕地713 畝。2023年,農民人均收入3112元。
二、我鄉(xiāng)新農村建設取得成效
改革開放以后,尤其是近年來,隨著國家和省、市、縣政府對于三農問題的日益重視和農業(yè)投入力度的不斷加大,各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實,極大地調動了農民發(fā)展農業(yè)生產的積極性,農村經濟穩(wěn)步發(fā)展,農民生活水平顯著提高,農民生產生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農村經濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調可持續(xù)的方向發(fā)展。
(一)農村經濟穩(wěn)步發(fā)展,農民收入逐步提高
深入落實中央1號文件精神,積極探索農民增收良策,農業(yè)農村經濟實現(xiàn)較快發(fā)展。2023年,全鄉(xiāng)工農業(yè)總產值2630萬元,同比增長18%,其中農業(yè)總產值達到1700萬元,同比增長10%;農民人均收入2454元,同比增長7%。積極發(fā)展糧食產業(yè),擴大經濟作物的種植,全鄉(xiāng)油菜面積擴大到300畝;菜園蔬菜生產面積,發(fā)展到500畝;成立了全縣首家早姜專業(yè)合作社富源早姜合作社,帶動80戶農戶發(fā)展早姜300畝;發(fā)展葛根藥材基地110多畝。通過多種方式培訓,加大農民知識化培訓力度,全年勞務輸出3400人。
(二)基礎設施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化
在國家政策和省、市、縣政府的大力支持,積極爭取國家政策和項目,組織實施了林業(yè)生態(tài)建設、農網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鄉(xiāng)村康莊工程建設、村環(huán)境整治等一批基礎設施項目建設,農村基礎條件進一步改善。科教文衛(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制、醫(yī)療救治和疾病預防控制機制。移動電話、計算機逐步進入農戶家庭,擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道,農村居民的信息化水平不斷提高。農村居民文化生活水平不斷得到新的提高。
(三)社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展,保障水平不斷提高
隨著農村經濟的穩(wěn)步發(fā)展和農民收入的不斷提高,逐年加大了對教育和科技的投入,中小學校舍、農業(yè)信息網(wǎng)絡、電化教育設施建設發(fā)展較快。立足本地旅游資源優(yōu)勢,積極發(fā)展以嶺上灣革命紀念牌愛國主義教育基地____旅游業(yè),并以此帶動相關景點的開發(fā)和建設。村財鄉(xiāng)管的財務管理體制進一步健全,政務、村務、財務公開不斷完善。抓好生產救災和扶貧開發(fā)工作,深入開展一戶一策一干部幫扶活動,積極引導、幫助貧困戶發(fā)展項目,落實貧困戶120多戶,扶持資金20多萬元。關注弱勢群體,積極開展農村弱勢群體幫扶和關愛農村老黨員活動活動。加強社會治安綜合治理工作,嚴厲打擊六合彩等賭博行為,做到促一方經濟保一方平安。
(四)民主法制不斷健全,基層組織進一步加強
在國家加強民主法制建設的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強,以憲法為核心,農業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規(guī)廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。全面推進了村黨支部兩推一選,一批懂科技、會經營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手進入兩委班子,農村干部隊伍整體素質有了較大的提高。全面建立和推行了村務公開、民主管理工作機制,把群眾關心的事情全部公開,村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見,使村務公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
綜上所述,洲嶺鄉(xiāng)社會主義新農村建設取得了可喜成績,大多數(shù)村與過去相比有了很大變化,但是與社會主義新農村的要求還有很大差距,制約農村經濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會主義新農村建設任重道遠。
三、主要困難和突出問題
(一)農業(yè)生產力水平低下 。洲嶺鄉(xiāng)的農業(yè)總體上還是粗放生產,加工能力低,產業(yè)化經營尚處在初級發(fā)展階段。農產品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。農戶與加工或營銷企業(yè)沒有結成真正的利益共同體,農村合作經濟組織功能作用有待增強。
(二)農村投入嚴重不足 。各村歷史上形成的債務都較多,農村基礎設施和農業(yè)生產條件改善投入嚴重不足。由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農田水利建設和土地治理無法開展,導致農業(yè)抗風險能力薄弱。
(三)農村勞動力素質偏低 。當前,絕大多數(shù)農民的素質不容樂觀。突出表現(xiàn)在:農民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農意識根深蒂固,生產、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面,普遍存在小富即安心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。在文化素質方面,農村居民受教育程度普遍偏低。由于農民科技知識低下,對新事物、新技術缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,雖然鄉(xiāng)里積極推行農民知識化工程,但具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經營不能集約經營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢,關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會風氣還較為普遍存在。
(四)農村社會事業(yè)建設滯后 。洲嶺鄉(xiāng)農村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫(yī)務人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂。科技文化投入不足,底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。
(五)基層組織建設仍然薄弱。隨著農村改革的不斷深入,農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新形勢、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前,一些農村干部科技文化素質偏低,對新時期農業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農村經濟的能力不強,發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾盼富面前力不從心。三是村級集體經濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒有集體經濟收入,正常的辦公費用都難以保證,因此村級組織作用無法充分發(fā)揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。四是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后,法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中,未能發(fā)揮應有的作用,在一定程度上影響了經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
四、發(fā)展思路和幾點建議
黨的十六屆五中全會明確提出:建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務,要按照生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實穩(wěn)步地加以推進。面對當前農村社會經濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求,針對洲嶺鄉(xiāng)的實際,對建設社會主義新農村工作提出幾點建議:
(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進和諧發(fā)展
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展是黨的十六大提出的一項戰(zhàn)略任務。面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農村生產力、建立現(xiàn)代農業(yè)、增加農民收入放在第一位,全面提升農村經濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向農村傾斜,在各項政策上給新農村建設提供支持。
(二)加大農村投入力度,強化政府服務功能
統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構,不斷加大對農村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度,不斷改善農民的生產生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎設施的共享度,解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農村公共產品的支持力度,讓公共服務更多地深入農村、惠及農民,彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
(三)加快推進農業(yè)產業(yè)化,建立農民收入持續(xù)增長機制
實踐證明,農業(yè)產業(yè)化是促進農民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產,確保糧食安全的同時,繼續(xù)推進農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整和優(yōu)化,大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè),加快推進農業(yè)產業(yè)化經營。緊緊抓住國家加大農業(yè)產業(yè)化投入的機遇,集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè),延伸產業(yè)鏈,提高農業(yè)經濟效益。加快發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織,提高農民的組織化程度,引導農民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項目,制定優(yōu)惠政策,營造寬松的發(fā)展環(huán)境,招商引資興辦農副產品加工業(yè),加快發(fā)展農產品精深加工業(yè),提高農業(yè)附加值。此外,要積極組織實施好陽光工程,加強對外出務工農民的實用技術培訓,進一步提高農民就業(yè)能力和就業(yè)率。
(四)抓新農村建設規(guī)劃,加快推進新村鎮(zhèn)建設
對建設社會主義新農村的工作要有總體的規(guī)劃,對洲嶺鄉(xiāng)來講,按照分類指導,重點推進,逐步發(fā)展原則進行規(guī)劃,先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據(jù)其現(xiàn)有特點,對各村按照因地制宜、合理布局的原則,搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設,條件好的要高起點規(guī)劃建設,其它地方的規(guī)劃也要適度超前。要嚴格規(guī)劃管理,循序漸進,逐步推進,實現(xiàn)新村建設目標。
(五)繼承與發(fā)揚并重,促進鄉(xiāng)風文明建設
鄉(xiāng)風文明建設,要通過定標準、樹典型,加強監(jiān)督,獎懲分明等方法,建立健全鄉(xiāng)風文明的評比獎勵機制。文化活動要充分調動農民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性,加強文化基礎設施建設,利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村,加強先進文化在農村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國特色社會主義先進文化占領農村陣地;要繼承并發(fā)揚農村自身所擁有的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗。
六、加快促進農村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展
加快推進農村義務教育體制改革,增加教育投入,減輕農民負擔的同時增加農民受教育的機會。鞏固完善新型農村合作醫(yī)療制度,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結算制度,探索建立參保農民小病受惠制度,讓農民真正看得起病。以政府公共財政為主導,建立多渠道社會保障資金投入機制,建立新型的農村基本養(yǎng)老保險制度、農村合作醫(yī)療制度和農村最低生活保障制度,讓農民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系,逐步構建起以最低生活保障制度為基礎,以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長,使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果
新農村建設調研報告范文
篇二 鎮(zhèn)社會主義新農村建設調研報告示例2650字
今年是落實“十一五”規(guī)劃、建設新農村的起步之年。新年伊始,__鎮(zhèn)機關干部集體下村作調研,為新年新農村建設摸好底,架好勢?,F(xiàn)將此次調研的情況報告如下:
一、基本情況和取得成效
全鎮(zhèn)轄10個行政村,1個居委會,48個自然村,總戶數(shù)4005戶,面積48.6平方公里,全鎮(zhèn)總人口1.32萬人。距市中心31公里。
近年來,在市委市政府的正確領導下,堅持科學發(fā)展觀,按照“北工中城南閑”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞“生態(tài)立鎮(zhèn)、綠色富鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)”的總體思路,全鎮(zhèn)經濟社會取得了較快發(fā)展。2023年全鎮(zhèn)實現(xiàn)生產總值 1.78億元,比上年增長10.9%;其中農業(yè)6564萬元,增長10.26%,農民人均收入達到5194元。
二、主要困難和突出問題
(一)農業(yè)生產力水平低下
我鎮(zhèn)的農業(yè)總體上還是粗放生產,加工能力低,產業(yè)化經營尚處在初級發(fā)展階段。在農作物種植和畜產品養(yǎng)殖過程中,更多地追求數(shù)量的增長,不注重質量的提高,更忽視了品牌效應,盲目效仿和低水平發(fā)展,且多以零散種養(yǎng)為主,尚未形成規(guī)模效應和集約效應。
(二)農村投入嚴重不足
免征農業(yè)稅后,我鎮(zhèn)農村的基礎財力巨減,財政“缺口”大,加之各村歷史上形成的債務都很大。省、市下?lián)艿霓D移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構運轉所需財力。農村基礎設施和農業(yè)生產條件改善投入嚴重不足。
(三)農村勞動力素質偏低
當前,絕大多數(shù)農民的素質不容樂觀。突出表現(xiàn)在:農民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農意識根深蒂固,生產、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識,在產業(yè)化經營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。
(四)農村社會事業(yè)建設滯后
我鎮(zhèn)農村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫(yī)務人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂??萍嘉幕度氩蛔?,底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。
(五)基層組織建設仍然薄弱。
隨著農村改革的不斷深入,農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新形勢、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。一些農村干部科技文化素質偏低,對新時期農業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策。三是工作作風不扎實。服務意識不強,缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情。四是村級集體經濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒有集體經濟收入,正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持,因此村級組織作用無法發(fā)揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。
三、幾點建議
面對當前農村社會經濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求,針對我鎮(zhèn)的實際,現(xiàn)對建設社會主義新農村工作提出幾點建議:
(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進和諧發(fā)展
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展是黨的十六大提出的一項戰(zhàn)略任務。面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農村生產力、建立現(xiàn)代農業(yè)、增加農民收入放在第一位,全面提升農村經濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向農村傾斜,建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎設施的統(tǒng)籌建設、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌,讓農村和農民真正分享城市化、工業(yè)化的建設成果。
(二)加大農村投入力度,強化政府服務功能
統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構,不斷加大對農村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度,不斷改善農民的生產生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎設施的共享度,解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農村公共產品的支持力度,讓公共服務更多地深入農村、惠及農民,彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
(三)加快推進農業(yè)產業(yè)化,建立農民收入持續(xù)增長機制
實踐證明,農業(yè)產業(yè)化是促進農民增收的根本
途徑。因此在積極抓好糧食生產,確保糧食安全的同時,繼續(xù)推進農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整,大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè),加快推進農業(yè)產業(yè)化經營。緊緊抓住國家加大農業(yè)產業(yè)化投入的機遇,集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè),延伸產業(yè)鏈,提高農業(yè)經濟效益。積極組織實施好“陽光工程”,加強對外出務工農民的實用技術培訓,提高農民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時積極推進戶籍制度改革,加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革,為進城農民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。
(四)抓新農村建設規(guī)劃,加快推進新村鎮(zhèn)建設
對建設社會主義新農村的工作各級要有總體的規(guī)劃,根據(jù)其現(xiàn)有特點,對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設,條件好的要高起點規(guī)劃建設,其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設計以現(xiàn)代建筑方式,力求形式多樣,既可生態(tài)莊園式,也可農村社區(qū)式,既可分散村落式,也可城郊集中式,嚴格規(guī)劃管理,建新拆舊,逐步推進,實現(xiàn)村屯城鎮(zhèn)化建設目標。
(五)繼承與發(fā)揚并重,促進鄉(xiāng)風文明建設
鄉(xiāng)風文明建設,通過定標準、樹典型,加強監(jiān)督,獎懲分明等方法,建立健全鄉(xiāng)風文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調動農民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;要繼承并發(fā)揚農村自身所擁有的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗。
(六)、加快促進農村各項社會事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展
加快推進農村義務教育體制改革,免收義務教育的雜費,調整中小學布局,增加教育投入,減輕農民負擔的同時增加農民受教育的機會建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度,加強師資隊伍建設,提高教師素質。鞏固完善新型農村合作醫(yī)療制度,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結算制度,探索建立參保農民小病受惠制度,讓農民真正看得起病。以政府公共財政為主導,建立多渠道社會保障資金投入機制,建立新型的農村基本養(yǎng)老保險制度、農村合作醫(yī)療制度和農村最低生活保障制度,讓農民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系,逐步構建起以最低生活保障制度為基礎,以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長,使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
篇三 新農村建設調研報告20231050字
隨著依法治國歷程的推進,全國上下廣大鄉(xiāng)村干部群眾的司法認識、法制觀念和依法維護本身正當權益的認識和才能獲得進一步的提高。但隨著社會主義新鄉(xiāng)村建立措施的不時加速,新型農民司法認識的不時深化,鄉(xiāng)村普法工作的近況很難順應鄉(xiāng)村經濟社會發(fā)展的需求,在必然水平上制約了鄉(xiāng)村普法工作的深化發(fā)展。為扎實推進鄉(xiāng)村普法工作,全力服務新鄉(xiāng)村建立,筆者就鄉(xiāng)村普法工作中存在的突出問題及其對策談幾點淺顯的觀點:
近況剖析
一是對普法教育的主要性看法不夠。隨著市場經濟的發(fā)展,農民越來越注重物質好處和經濟效益,并以此作為看問題、做事情的習用規(guī)范,對那些費時、辛苦而又難見經濟效益的普法工作則持逃避、被動、冷酷的立場。很多基層干部、農民還存在適用主義思想,碰到問題才想起往來不斷找司法,不克不及做到事前學習和知曉。有的鄉(xiāng)、村一年不搞一次普法宣傳活動,既沒方式也沒內容,為了迎接省市縣綜合管治檢查審核,其普法活動材料、工作總結等普法臺帳往往是暫時假造,憑空捏造,基本無真實、歷史的陳跡。
二是對普法相關工作經費、人員投入不足。當前基層司法所人員編制過少,無專職普法步隊,普法經費落實不到位,工作開展困難、技能配備掉隊,不克不及順應新情勢下的普法工作需求。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作經費、人力嚴厲投入不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法員也僅僅是鄉(xiāng)村糾紛的調停員和中間工作的服務員,在實踐工作中很難真正開展普法宣傳和教育,特殊是學校普法,法制副校長更是有其名無其實,必然水平上影響了普法工作的深化開展。
三是普法宣布道育方式保守。目前鄉(xiāng)村普法工作首要是采取司法征詢、普法口號、宣傳欄、宣傳材料等方式進行,傳統(tǒng)方式多而創(chuàng)新認識和方式卻少。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了法制學校,也是有其名,而很少開展法制教育,往往達不到預期結果。
四是工作推進存在必然堅苦。首先是人員難集中。隨著農民經濟認識的不時加強,鄉(xiāng)村財產構造的調整,鄉(xiāng)村大都青丁壯外出打工或進城在企業(yè)就業(yè),一年甚至幾年很少回籍,普法對象比擬難以集中;外出務工進程中普法對象忙于務工賺錢,而企業(yè)老板和個別工商戶也只追求最大好處化,基本無暇顧及普法工作。其次是時間難保證。鄉(xiāng)村生產勞動的時節(jié)性比擬強,農民在農忙時早出晚歸,在田里忙耕種;農閑時外出打工掙錢經商,很少有閑暇時間坐下來靜心學習,因此普法時間難以保證。最終是內容難了解。因為農民文明程度遍及低,對規(guī)范抽象的司法條則很難了解,學不懂,記不住,影響了學習司法的積極性和自動性,客觀上也障礙了鄉(xiāng)村普法工作的正常開展
新農村建設調研報告
篇四 2023新農村建設指導員工作入村調研報告3200字
建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務,是解決“三農”問題、全面建設小康社會的重大戰(zhàn)略舉措,也是貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措。全面落實科學發(fā)展觀,必須保證占人口大多數(shù)的農民參與發(fā)展進程、共享發(fā)展成果。如果忽視農民群眾的愿望和切身利益,農村經濟社會發(fā)展長期滯后,發(fā)展就不可能是全面協(xié)調可持續(xù)的,科學發(fā)展觀就無法落實。
黨的__屆五中全會作出了加快社會主義新農村建設的重大決定,提出實施以“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主 ”為內容的新農村建設戰(zhàn)略。
自__年3月云南省委省政府首批派出新農村建設指導員以來,已整整過去了5個年頭,5年來,全省各地新農村建設工作如火如荼,取得了一些很好的經驗和做法,農村面貌發(fā)生了可喜的變化。
__年2月21日,全省召開了新農村建設工作表彰交流暨派出新一批指導員電視電話會議,省委仇和副書記作了重要講話,其中之一他強調,廣大新農村指導員要加強調研,搞清摸透村情民意,要創(chuàng)新思維,積極作為。
__年2月22日至3月1日,__區(qū)商務局工作人員陶榮才、陳珉作為新農村建設工作指導員正式入村,通過與蹲點的__區(qū)寥廓街道瀟湘村委會黨總支和村組干部座談和走村串戶,實地走踩物候地貌、人文生態(tài)、人民生產生活的基礎上,進行了調研分析,現(xiàn)報告如下:
一、村委會基本情況
__區(qū)寥廓街道瀟湘村委會位于曲靖城西南偏南,出城約2公里,是曲靖瀟湘水庫水源所在地。瀟湘河從水庫流出,經曲靖城南穿城而過,瀟湘村委會處于上游,與曲靖城區(qū)主山寥廓山隔河相望,地勢較城區(qū)壩區(qū)為高。瀟湘水庫水量主要從周邊山澗溝壑沖積而成,村民沿河而居,水田與山林坡地并作。地理位置十分重要。村委會原屬瀟湘鄉(xiāng)建制所轄,__年瀟湘鄉(xiāng)撤建并入__區(qū)寥廓街道。
現(xiàn)瀟湘村委會共有4個村民小組。分別是:平坡、大營、大碌碑和小碌碑。人口共計2760人,黨員84名。每年外出務工人員約600人。
村委會共有耕地面積4000余畝,農業(yè)產業(yè)主要以烤煙為主,養(yǎng)殖和經濟林果為輔。__年計劃種植烤煙面積3670畝,收購產量50萬公斤,實現(xiàn)產值1000萬元?,F(xiàn)有15戶30只以上的養(yǎng)羊戶。__年計劃確保發(fā)展20戶,力爭25戶,培養(yǎng)4戶__只以上的養(yǎng)雞大戶,鞏固3戶萬只以上的養(yǎng)殖戶;發(fā)展1戶上規(guī)模的肉牛養(yǎng)殖基地?,F(xiàn)有成片的千畝葡萄園一個。__年計劃完成糧食產量1260萬公斤,實現(xiàn)人均糧食450公斤以上,實現(xiàn)經濟總收入2120萬元,農民人均純收入4430元,種植洋芋1000畝,種植包谷1000畝。
瀟湘村委會黨的基層組織健全,兩委班子8人,村組干部31人。村組干部團結民主,工作積極性高,有黨員教育室和接受遠程教育。基層黨組織能很好堅持集體領導和分工負責的原則,做能人人身上有任務,個個身上有擔子。
當前村組干部正積極組織村民進行烤煙裝袋和排苗工作,正在安排抽排水澆灌工作,由于去年以來降雨減少,今春以來又一直干旱少雨,旱情明顯,但人畜飲水不存在問題。
村委會治安狀況良好,發(fā)案率低,民風純樸。
主要困難是村民經濟收入低,基礎設施建設資金缺口大。
二、幾點思考
(一)從長遠計,保證水庫區(qū)生態(tài)和植被不被破壞,為曲靖城提供潔凈安全用水,意義重大。
水資源的重要性是不言而喻的,瀟湘水庫是曲靖城用水的不可或缺的重要依托,若對水資源造成破壞,代價將是難以挽回的。必須站在可持續(xù)發(fā)展的高度,功在當代,利在千秋的角度審視。包括對整個水區(qū)的綜合整治和整體規(guī)劃,加強植被保護和河道疏浚。充分考慮項目建設與環(huán)境承載的關系,防止水污染。這就要求各級政府及主觀部門給予充分的重視。這也不僅僅是涉及瀟湘村委會的事情,而是關乎多方的事情。事實上對水庫的保護各方已做了大量的工作,這里只是更加強調的問題。村委會由于在水庫區(qū),從短期來看是受限發(fā)展,但從長遠看,潛在的利益和優(yōu)勢更大。
(二)以和諧為主旨,提高農民幸福指數(shù)。
發(fā)展最終是為了解決人的問題??茖W發(fā)展與和諧發(fā)展既是非一也是非二,科學當中有和諧的因素,和諧當中也有科學的因素,發(fā)展離開這兩個方面將是無源之水,無本之木。我們認為,提高農民的幸福,不能單從增收的角度著眼,導致以偏概全,其中有許多有形和無形的因素。家庭是社會的細胞,社會要不出問題就是保持家庭這個細胞不要出問題。從這個角度來說,不管是在農村還是其他地方,家庭的和諧幸福就顯得非常重要。人們對于幸福的期望,不外乎孝敬老人,夫妻和睦,子女有出息,家庭成員身體健康,鄰里關系融洽。所以提高農民幸福也得從這些向度上展開,我們不能說發(fā)展不重要,而只能說發(fā)展在其中起到很重要的作用,但不是全部。在農村大力支持開展這些方面的創(chuàng)建是十分重要的。當然馬斯洛的需求層次理論是站在個人發(fā)展的角度來說的。這里我們要轉變一種觀念就是:有錢并不代表幸福,經濟發(fā)達也不代表犯罪率就低,收入高并不代表壓力小,條件好并不代表人長壽。如果缺乏人心教化,發(fā)展也就不和諧。大力發(fā)展人心教化工程,發(fā)展也就在其中了。在當前農村,如果孝敬老人生一顆功德心,夫妻相處時生一顆平等心,教育子女時生一顆慈悲心,處理鄰里關系時生一顆圓融心,身體有病時多一份祈禱心,和諧也就在其中了。
(三)以公德滋潤人心,著力改善干群關系
古人云:君子窮則獨善其身,達則兼濟天下。這反映了古人的一種人文關懷和人格情操。對于當前社會我們廣大黨員干部來說,也有很大啟發(fā)和借鑒意義。首先我們要做到無私忘我,這樣才能不斷培養(yǎng)壯大我們的公德心。只有培養(yǎng)好我們的公德心,才能贏得廣大的民心,這是我們做事為人的不二法門。如果我們黨員干部在為老百姓做事的時候,作自身的功德利益想,終究是狹隘的。如果以一顆公心做事,百姓自然會了解,功德利益也會不得而得。關心群眾,體恤孤寡,憐貧惜弱,當然是要從最困難、最薄弱處入手,好事做多了群眾自然會明白。老百姓不看誰當官,是看誰具有公德心?!墩撜Z》上說,人不患不知己,患不己知也。我覺得我們應該不忘記三句話:第一句話:水可載舟,亦可覆舟;第二句話:民不畏死,奈何以死畏之;第三句:民為重君為輕,社稷次之。這不是我們當前所搞的“四群”教育最好的注腳嗎?我們要知道密切聯(lián)系群眾的重要性,至于方法還是次要的。毛主席所說的從群眾中來到群眾中去,永遠不會過時。
(四)抓產業(yè)強科技,推動農業(yè)現(xiàn)代化。
瀟湘村委會雖然離城不遠,但農業(yè)生態(tài)仍然屬于山區(qū),目前主要產業(yè)是烤煙,做好烤煙的種植收購,提高煙民的積極性,仍是當前的重點工作。加之又是水庫區(qū),重大工業(yè)項目或污染性強的項目也不宜入駐。地理位置的特殊性同時也帶來了項目開發(fā)的創(chuàng)新性。充分發(fā)掘農產品需求市場,發(fā)展經濟林果種植、適度發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、建立專業(yè)合作社、開發(fā)農業(yè)觀光旅游業(yè)、農家樂等,與肉食品公司、蔬菜生產加工銷售等企業(yè)建立聯(lián)系,建成加工基地等也大有可為。
(五)做好勞務輸出。
瀟湘村委會現(xiàn)每年約600人左右外出務工人員。每年組織培訓外出務工一批,鞏固在村務農一批,鼓勵回村創(chuàng)業(yè)一批,充分實現(xiàn)人力、財力和物力的合理配置與分流,也是實現(xiàn)農民增收和加快經濟發(fā)展的一條重要出路。
以上是下鄉(xiāng)幾天來到村委會了解村情民意的主觀感受,好多事情只是泛泛而談,并非特指。其實中國廣大農村總是具有很大的相似性,所謂人心一理即是。短短幾天不可能把所有情況都掌握無誤。所說并非即是真理,肯定會存在一些偏見和謬誤,但說出來總比不說好吧,就算是偏知偏見,若能從偏知偏見中得出正知正見的結論,能起到一點點拋磚引玉的作用也是好的。我們就好比是學生,我們是來實踐鍛煉的,老師總會體諒學生的。其實最了解村情的是農民,是整天為那村務纏繞的村干部。他們更知道要怎么干,只是不會空談理論而已。讓我最感動的是,他們熱情地接待了我,詳細地向我介紹了村委會的情況,黨總支書記蔡樹良同志、高聰云副書記還親自到我到各村小組指導生產,到田間地頭察看實情。主任楊勇同志也在忙著布置春耕各項工作??粗甯刹空於荚谀プ炫芡?,我也只好以一顆拳拳報國之心,親親愛民之情做好下鄉(xiāng)工作了。
篇五 2023關于周村新農村建設的調研報告1900字
一、中周村基本情況
中周村地置樟木鄉(xiāng)南部,距樟木鄉(xiāng)人民政府8多公里,道路交通狀況較好,黃練至樟木水泥路繞村而過,振南至中團村的水泥也于__年10月份建成通車。全村群眾聚居相對集中,有7個自然屯,人口5400多人,黨的基層建設較好,設立周耕片、中上劉片、甘梁片三個黨支部,有黨員102名, 全村耕地5300畝,其中旱地3000畝、水田 2300畝,農業(yè)種植主要以甘蔗、花生、玉米為主,甘蔗是群眾經濟收入的主要渠道,__年人均收入1576元,__年人均收入1663元。
(一)基礎設施落后,生產上不去。中周村耕地較分散,地質系紅黃壤土質,保水、保肥能力差,農作物需要較多的肥料、水源,況且產量不高。全村無水庫,農田灌溉依靠小型抽水機,農作物一遇天旱嚴重減產,靠天吃飯的情況嚴重存在。
(二)農民素質低,生產能力差,村民受教育程度普遍較低,種養(yǎng)全憑經驗,失敗率較高。種植適合市場發(fā)展的農作物往往由于技術性問題而失敗;生豬、家禽養(yǎng)殖戶,也因禽流感、動物疫病、市場價格下滑、飼料價格上漲的影響,農民迫切希望技術服務。
(三)無主導產業(yè),農民收入低。種地、打工是村民的主要經濟來源,全村近1000多人外出打工,占青壯勞力的80%,勞務收入占村民總收入的70%。農民工以小工、泥工、木工等體力活和傳統(tǒng)手藝活為主,工資性收入普遍不高。村民除了種植水稻,就是小面積種植花生和大豆,產量和效益均不高。
(四)組織建設薄弱,發(fā)展能力不強。該村村委5人,平均年齡50歲,初中以上文化,都沒有明顯的致富項目。村里沒有集體經濟收入。全村黨員102人,集中在55歲左右年齡段。近2年來,由于年青人都外出打工了,新發(fā)展黨員少。村委建設有待進一步加強。
二、對中周村新農村建設的幾點建議
中周村建設社會主義新農村不可能一蹴而就,必須一步一步地走,要以扶貧開發(fā)為突破口,幫助村民發(fā)展生產、提高素質、改善生產生活條件,推進社會主義新農村建設。
一要加強精神扶貧。扶貧先扶志,是扶貧開發(fā)工作的一條重要經驗。物質貧困決定今天的問題,精神貧困則影響明天的問題。在中周村,村民安于現(xiàn)狀、小富即安、不講文明不講衛(wèi)生等現(xiàn)象普遍存在,制約了農村發(fā)展,限制了扶貧開發(fā)進程。因此,在新形勢下推進扶貧開發(fā)工作,加強精神素質扶貧、提高精神素質扶貧的成效,是打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)、建設社會主義新農村的根本。要用小康社會的美好前景激發(fā)他們追求美好生活的激情,樹立勇往直前、戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣。
二要加強新農村建設宣傳。要加強對新農村建設全方位的宣傳,通過報紙、橫幅、宣傳車等形式深入院落宣傳,將新農村建設的總體要求、政策宣傳到位,調動村民的積極性,營造新農村建設的良好氛圍。
三要推進產業(yè)開發(fā)。中周村沒有經濟產業(yè)的開發(fā),生產難以發(fā)展,群眾難以致富。一是圍繞農產品加工找出路,發(fā)展訂單農業(yè)。二是利用土地優(yōu)勢發(fā)展精品水果基地和庭院經濟,加快對現(xiàn)有小水果的品種改良,提高經濟效益。三是進一步壯大養(yǎng)殖業(yè),加強技術指導及優(yōu)良種畜禽的引進,提高養(yǎng)殖效益。四是把發(fā)展勞務輸出作為重要工作來抓,為勞動力提供技能培訓、用工信息咨詢、法律維權等服務,把人力資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢。引導外出務工人員帶回資金和技術,盡快由打工仔變成創(chuàng)業(yè)者,從'賺錢蓋房子'發(fā)展到'籌資辦廠子'。
四要加強基礎設施建設。水、電、路、通訊等基礎設施的落后,是制約中周村經濟發(fā)展的瓶頸。因此,要把基礎設施建設作為扶貧攻堅和新農村建設的基礎工作和重點工作來抓緊抓好。要加緊以道路硬化、沼氣能源、小水利建設為主,促使該村基礎設施狀況有新的改觀。
五要搞好新農村建設規(guī)劃。中周村基礎薄弱,因此,必須制定一個科學的、合理的規(guī)劃,然后按照規(guī)劃一步一步實施,既可避免盲目跟從,少走彎路,又可明確目標,加快發(fā)展速度。
六要加強基層組織建設。農村基層組織建設是推進社會主義新農村建設的重要工作。一是要提高黨員、干部思想認識,讓他們充分認識建設社會主義新農村的重要意義,并以身作則,做群眾的楷模。二是積極發(fā)展一批思想素質好、覺悟高、熱心公益事業(yè)的青年黨員。要發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有帶頭致富能力和帶領群眾致富能力的'雙帶型'黨員,培養(yǎng)和選拔政治素質強和發(fā)展能力強的'雙強型'干部。三是切實加強村級活動場所建設。同時,要發(fā)揮共青團、婦聯(lián)等群眾組織的作用,努力形成建設新農村的強大合力。
七要加強農民素質培訓。提高農民群眾的綜合素質,是促進貧困群眾增收的重要舉措,也是加快社會主義新農村建設的根本途徑。一是加強農村義務教育,為學生解決就學實際困難。二是建立農業(yè)科技示范基地。以農業(yè)科技示范基地為平臺,積極開展科技示范,推廣實用技術,不斷提高農民運用現(xiàn)代農業(yè)科技的能力。
篇六 2023新農村建設社會實踐調研報告5950字
本人特對___村的新農村建設進行調研,在下著眼于__村新農村建設的具體情況作此報告,報告涉及新農村政策與稅費改革政策,新農村經濟建設,農村社會保障問題,農村基礎刻育與農業(yè)科技文化,城鎮(zhèn)化建設,農村醫(yī)療衛(wèi)生等內容。
一、自然狀況與經濟發(fā)展現(xiàn)狀
__村位于浙江中部,是由原來的新嶺腳村和牛歪村合并而來?,F(xiàn)有人口2023人左右,勞動力1200人左右,在外勞務人員300人左右,預備黨員15名,黨員42名。全村國土面積27、8平方公里。新農村建設調查報告。人均收入達6000元左右。在上級zhèngfǔ部門的倡導下,__村堅持以生產發(fā)展為中心,以提高生產力水平、農民收入、集體收入為落腳點,以村鎮(zhèn)規(guī)劃為突破點,以村屯整治的“四清四改”為切入點,以培養(yǎng)新型農民為根本點,全面推進社會主義新農村建設,取得可喜成果。
村子的主導產業(yè)是農業(yè)和畜牧業(yè)。主要的農副產品有:水稻、小麥、玉米,在養(yǎng)殖方面,雞鴨成為近年的主要牲畜。自合村并組以來,該村堅持以科學發(fā)展觀為指導,狠抓村域經濟的快速發(fā)展,圍繞本地獨特優(yōu)勢,大力發(fā)展葡萄生產,葡萄已經成為農民主要收入來源的經濟支撐。圍繞國家重點項目建設,加大就地打工創(chuàng)業(yè)的步伐,千方百計增加農民收入,造就了一批有眼光、有技術、會經營的農民工隊伍。圍繞改善村容村貌,狠抓了基礎設施建設的投入,村級公路硬化得到突破性的發(fā)展,農民居住條件、交通運輸條件大為改觀。新農村建設調查報告。圍繞建設文明新村,科學制定居民點村莊規(guī)劃,加強引導管理,為農民娛樂的“文化廣場“已成雛型。
二、基本情況和民主建設現(xiàn)狀
奎年來,隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實,__村在經濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善,在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效,促進當?shù)亟洕透黜椛鐣聵I(yè)的發(fā)展。
(一)農業(yè)生產情況
__村現(xiàn)有耕地2680畝,人均耕地面積1、8畝,全村主要是以蘋果、蔬菜產業(yè)為主,產業(yè)發(fā)展比較滯后。2023年末農民人均純收入約為3100元。產業(yè)結構情況:__村一、二組以蘋果、糧食種植為主;三、四組以蔬菜種植為主;五組以林木、干雜果,煙草和糧食種植為主。
(二)、有關農村政策的落實情況
各項支農惠農政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊?,F(xiàn)__村建設有一所衛(wèi)生室,解決了村民看病難的問題;村上建有1個科技文化活動室;全村享受農村低保戶120人,65周歲以上老黨員生活補貼6人,困難戶基本上得到救助,新農村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1424人,參合率90%。
(三)農村基層組織建設情況
村“兩委”班子共5人,其中:村黨支部委員4人,村民委員會委員3人;全村共有黨員42人,其中:男性黨員39人,女性黨員4人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務公開、財務公開、政務公開,堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強黨群、干群關系,努力調動村民的參與政務、事務的積極性。
三、社會主義新農村的目的及意義
(一)新農村建設目的
長期以來,農業(yè)、農村、農民問題一直是決定我國全面建設小康社會進程和現(xiàn)代化進程的關鍵性問題,也是關系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農業(yè)的牢固基礎和農業(yè)的積累與支持,就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展;沒有農村的穩(wěn)定和全面進步,就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步;沒有農民的小康就不可能有全國人民的小康。農業(yè)豐,則基礎牢;農村穩(wěn),則社會安;農民富,則國家昌。只有近億農民全員加入現(xiàn)代化進程,才能盤活國民經濟全局,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;只有廣大農村的落后面貌明顯改變,才能實現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。因此,__村要想發(fā)展就必須進行新農村建設。
(二)新農村建設意義
1、建設社會主義新農村,是構建社會主義和諧社會的必然要求。社會主義新農村建設,與解決“三農”問題是相互統(tǒng)一的。在構建和諧社會的進程中,解決三農問題始終是全局性、根本性的問題。構建和諧的農村社會與城市不同,應與農村建設的實際緊密結合起來,把農村建設成為經濟繁榮、設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進步的社會主義新農村。
2、建設社會主義新農村,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的根本途徑。社會公平、共同富裕是社會主義的本質要求,也是社會主義新農村的基本特征。社會主義新農村建設,要堅持以發(fā)展為重、發(fā)展為先,以經濟建設為中心,通過加快農業(yè)產業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化的步伐,不斷縮小城鄉(xiāng)差距,從而實現(xiàn)農村社會由溫飽到小康。
四、建設新農村存在的問題
(一)經濟建設發(fā)展緩慢,物質基礎肯為薄弱
掘單的農業(yè)生產、常規(guī)的農業(yè)生產占據(jù)農村的主導地位,小農意識較為深厚,農業(yè)產業(yè)化滯后,特色農業(yè)規(guī)模農業(yè)形成不了優(yōu)勢,產業(yè)缺乏,市場信息落后。造成農民收入低,經濟建設發(fā)展緩慢的主要原因。農業(yè)生產結構單一,缺乏其它副業(yè)的發(fā)展。我們村座落在浙中盆地上,本村村民是一個以農業(yè)為發(fā)展主業(yè)的村莊。就土地總數(shù)與人口總數(shù)相比,可以算作地多人少的村落。然而幾十年來,本村村民在農業(yè)生產上一直沒有任何突破、創(chuàng)新。種植作物單一,無怪乎小麥、玉米、棉花。村中沒有什么農特產品,更談不上農特產品的加工。在蔬菜種植上、林果業(yè)發(fā)展、畜牧業(yè)等方面的發(fā)展落后,國家出臺的農村政策中鼓勵提倡的農村要發(fā)展多種經營模式的要求至今未在本村實現(xiàn)。
(二)農村基礎刻育不夠全面
農村的教育現(xiàn)狀是“適齡兒童入學率低”、“失學率高”、“教育狀況落后”,甚至有些地區(qū)人們根本不重視教育。忙于修建,急住新房,讀書人漸變少。村中這幾年的住房修建規(guī)模發(fā)展很大,使得村容村貌也煥然一新,但卻出現(xiàn)了一個很不好的趨勢:讀書上大學的人少了,有很大一部分村民只盯住眼前利益,將家庭絕大部分收入投到了住房修建上,而相對減少了對孩子學習方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中畢業(yè)后就外出打工掙錢,這種看輕知識、缺乏知識的現(xiàn)象,其負面影響是深遠的。村名腦中“墨水”還是少,種田缺乏科學知識。在村中廣泛存在著村民種田不懂科學、不用科學、不信科學的現(xiàn)象,有的人想科學種田還受到周圍人的嘲笑,認為那是瞎折騰。科學知識的缺乏嚴重制約著村莊的發(fā)展,制約著村民的“錢袋子”。最近幾年,有科學員下鄉(xiāng)講述科學種田的活動,聽者不是很多,聽了的人大部分也沒有按照做。
(三)對農民的思想教育薄弱
黨在農村的思想凝聚力下降。由于一些基層組織忽視對農民的思想教育和引導,缺乏有效的措施來管理和組織農民。又由于村干部的個人工作繁重等原因,不能對農民進行經常的教育。
(四)對新農村建設欠缺理解
部分黨員干部對新農村建設的認識不高,加快發(fā)展的緊迫感和責任感不強,“等、靠、要”的思想嚴重。農民群眾的整體生產水平不高,質量意識、商品意識薄弱,農業(yè)產業(yè)化建設起點較低,農業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模不大,帶動能力不強,各類專業(yè)協(xié)會工作運轉困難。
五、新農村建設社會實踐調研方法及收獲
調研主要采用實地考察,理論聯(lián)系實際的策略。通過查閱<村志>;了解歷史,通過走訪群眾得知他們所之所想。在調查訪問過程中,村民就對制約我村發(fā)展的問題提出了建議。針對本村所存在的諸多問題,結合鄉(xiāng)親父老發(fā)表的對于改變本村發(fā)展現(xiàn)狀,盡快脫貧致富的想法、看法,我也思考良多。
(一)發(fā)展農特產品,擴大農特產品的生產規(guī)模,進行農特產品的深加工
村中有些村民表示:不是不想發(fā)展農特產品的生產,只是因為生產規(guī)模較少,這種單戶單干的規(guī)模易造成農特產品的出售困難。村民們說:“種植太少了,成不了規(guī)模,人家不愿來收,還往下壓價。”村中領導干部應號召發(fā)展農特產品的種植、生產,形成生產規(guī)模,將本村打造成一個以某種農特產品為主的生產基地,吸引購買商前來收購,并在此基礎上號召有能力的村民進行農特產品深加工,過大生產鏈,取得經濟效益。
(二)開展農貿集會,擴大村民收入,消費渠道
像我們臨近村鹽廠村就是一個農村發(fā)展的典型。村中帶頭人本著“先富帶動后富”的思想,在村中投資蓋起樓房,建起工廠、學校。為取得經濟效益,開展了“九月九農貿會”“元宵大型農貿會”,這些或大或小的農貿集會形式,在很大程度上帶動了其村的經濟發(fā)展。像這種發(fā)展農村經濟的模式很值得借鑒,開展本村的農貿招商活動,促進村民多方面、多途徑收入。另外若趕上好機遇,還可以吸收外商投資。
(三)完善水里灌溉系統(tǒng),擴大人工河流的范圍
我村遠離河流、湖泊,水源缺乏,這是客觀原因所致。但是我們完全可以發(fā)揮人力資源,不斷完善水里灌溉系統(tǒng),擴大人工水流影向范圍。隨著村莊經濟的不斷發(fā)展,村民為了增收、創(chuàng)收,開鑿了地下井。村中也曾組織兩次開鑿人工河流的活動,讓村民受益頗多。我們村領導干部還應繼續(xù)發(fā)揮作用,解決擺在村民面前的用水、吃水難的問題。
(四)豐富農民頭腦,增加農民科學種田知識
在調查訪問的村民中有12、4%的村民認為制約本村發(fā)展的最大因素是科學知識。這個數(shù)據(jù)表明一部分村民是認識到科學種田的重要性的。像現(xiàn)在科技員下鄉(xiāng)講述科學種田的活動就應繼續(xù)下去。要在村中進行實打實的實驗,讓村民嘗到科學種田的甜頭,從而達到運用科學知識達到穩(wěn)產、高產的目的地。
六、新農村建設主要思路
(一)認真組織黨員干部群眾深入學習
按照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求,圍繞實現(xiàn)農業(yè)特色優(yōu)質化、道路房屋整潔化、村風民俗文明化、社會秩序和諧化的要求,堅持統(tǒng)一規(guī)劃,分步實施,突出重點,整體推進,通過新農村建設實現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮,黨員先鋒模范作用切實體現(xiàn),村民自我管理、自我教育、自我服務更加完善,各種制度建立健全,農民收入穩(wěn)步增長,村級集體經濟發(fā)展壯大,村容村貌明顯改觀,村民素質明顯提高,村風民俗文明進步,社會環(huán)境安定有序,使社區(qū)成為文明村、富裕村、和諧村,在全鄉(xiāng)率先實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。
(二)解放思想,與時俱進,創(chuàng)新發(fā)展思路,抓住關鍵,凝聚力量,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
積極推進農業(yè)信息化,產業(yè)化進程,優(yōu)化產業(yè)結構,改善農村基礎條件,提高農村可持續(xù)發(fā)展能力。農業(yè)形成產業(yè)化、商品化、專業(yè)化、區(qū)域化的生產方式。在確保糧食種植面積基礎上,大力發(fā)展高效和經濟作物和畜牧業(yè),形成村有品牌,有特色的農業(yè)示范基地。
(三)要加快發(fā)展農村農育事業(yè),實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展
切實抓緊抓好“普九”工作,大力普及高中階段教育,統(tǒng)籌發(fā)展基礎刻育、職業(yè)教育和成人教育。進一步完善城鄉(xiāng)學校對口幫扶制度,組織城市學校選派校長、教師到農村中小學任教,不斷提高農村學校的管理水平和教學質量。進一步加大對貧困學生的幫助力度,避免學生因家庭貧困而失學。
七、新農村建設成功原因
(一)推進社會主義新農村建設,必須充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。
在新農村建設中,__村注重加強農村基層黨組織建設,深入開展農村“三級聯(lián)創(chuàng)”、“無職黨員設崗定職”、“黨支部和農戶結對幫扶”等活動,組織開展農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育,進一步提升農村黨員干部帶頭致富、帶領群眾共同致富的能力。加強農村基層民主政治建設,進一步搞好村務、財務和黨務“三公開”,切實保障農民群眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權。
因此,建設社會主義新農村,必須培養(yǎng)一支創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力強的基層黨員干部隊伍,應當選擇年齡輕、有文化、社會責任感強的村級后備干部作為重點培養(yǎng)對象,提高他們在群眾中的影響力,有意識地鍛煉和提高他們的執(zhí)政意識、執(zhí)政能力以及帶頭創(chuàng)業(yè)和帶領群眾共同致富的能力。
(二)推進社會主義新農村建設,必須著力形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新格局,進一步縮小城鄉(xiāng)差距。
__村地處浦江縣北部,原來是一個交通不便、信息不靈的偏僻小村。2023年以后,隨著通村而過的四海大道建成通車,該村的交通狀況得到了極大改善。目前,該村到城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)只要幾分鐘的時間。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體為該村的新農村建設創(chuàng)造了一個極其有利的發(fā)展機遇。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是科學發(fā)展觀的要求,是社會主義新農村建設的需要。
__村新農村建設的實踐證明,要使統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略決策落到實處,要根據(jù)農村的實際情況,當前和今后一個時期的重點和著力點是增加對農村公共產品的供給,主要包括:加強農村道路、水利、通訊、電力等基礎設施建設;加強農村科技、教育、文化、衛(wèi)生等公共服務體系建設,加強農村社會保障、社會安全體系建設。同時,各級政府還應通過制定發(fā)展規(guī)劃,確定產業(yè)政策,運用經濟杠桿等多種手段來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體的新格局。
(三)推進社會主義新農村建設,必須堅持可持續(xù)發(fā)展的原則,量力而行,防止盲目投入。
新農村建設是一項只有資金投入,沒有或很少有經濟回報的工程,而且投入資金的數(shù)額較大。一個村要完成“小五化”、污水和用電線修標準化改造,投入少則百萬元,多則達千萬元。盡管我市財政對新農村建設扶持的力度較大,但還不足以滿足新農村建設項目的各項支出。
有的村為了盡早完成新農村建設,主動向上級爭取項目,不惜向銀行貸款;有的村兩委干部為了追求政績,項目貪大求洋,不顧農村財力,建造高檔次、高品味的亭臺樓閣,造成集體資產大規(guī)模的虧損。而市口村立足可持續(xù)發(fā)展,采取積極措施,合理開發(fā)和利用自然資源,加強環(huán)境保護和生態(tài)建設,大力發(fā)展循環(huán)經濟,全面加快建設小康、和諧新農村的步伐,促進村經濟全面發(fā)展,走出一條符合社會主義新農村基本特征和發(fā)展方向的新路子。
八、新農村建設取得的經驗
一是不斷創(chuàng)新領導方式,充分發(fā)揮了鄉(xiāng)黨委的核心領導作用、企業(yè)的支撐作用、機關站所的服務作用和社區(qū)的主體作用,整合資源,形成合力,為新農村建設提供有力的組織保證,是抓好新農村建設的重要保障。
二是不斷調整和完善工作思路,找準切入點,落實各項工作措施,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,組建龍頭企業(yè),拉動社區(qū)經濟社會發(fā)展,確保新農村建設穩(wěn)步推進,促進集體經濟健康、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,是新農村建設的有效途徑。
三是不斷加強班子隊伍建設,增強“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力,始終把解決“有人辦事”作為解決“有錢辦事”的前提條件,充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用,積極投身到“三村四化”建設中,發(fā)展壯大集體經濟,努力為家鄉(xiāng)的經濟建設和社會發(fā)展貢獻力量,是抓好新農村建設的決定因素。
四是不斷創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,贏得各級政府和上級有關部門的關心和支持,為新農村建設和集體經濟的發(fā)展增加動力,是新農村建設取得實效的關鍵。
九、社會實踐感悟
大學生參與實踐活動,是當年五四青年開創(chuàng)的'走向社會,深入民眾'光榮傳統(tǒng)的延續(xù),是教育同生產實踐相結合在新時期的具體表現(xiàn),是青年學生將自身價值與祖國命運緊密相連的重要環(huán)節(jié)。我們想要盡快的成為現(xiàn)代化建設的有用人才,適應社會的需要,就要在學習期間,積極參加社會實踐活動,認知社會,認清自我,調整和完善自我,在困難和挫折中鍛煉自我,為適應以后的工作準備。這是我參加實踐活動的主要目的。抓住有利時機參與各種形式的暑期實踐活動,對于引導我們把學習書本知識與投身于社會實踐統(tǒng)一起來,提高解決實際問題的能力,具有十分重要的意義。
新農村建設社會實踐調研報告范文
篇七 2023大學生村官對新農村建設促進作用調研報告2750字
20__年7月,省委安排的首批大學生到宿豫經濟薄弱村任職;同年9月,__區(qū)公開招聘16名大學生到新農村示范村任職。兩批大學生在我區(qū)農村擔任“村官”都已一年左右。一年來,他們在農村工作如何?收獲如何?對農村貢獻如何?農村對他們的評價如何?……帶著這一系列問題,__區(qū)人事局成立的《大學生村官對社會主義新農村建設的促進作用研究》調研小組一行先后到達我區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個經濟薄弱村和相關部門,以集體座談、面對面訪談、電話訪談、問卷調查、實地查看等方式,對大學生村官的在農村的工作情況進行全面調查了解。經過深入調研,仔細分析,認真總結,形成調研報告如下。
一、我區(qū)大學生村官工作的發(fā)展過程
我區(qū)大學生村官工作大致可以分為三個階段。
(一)部署階段
XX年5月,江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)(蘇辦發(fā)[XX]22號)通知,轉發(fā)了省委組織部、省人事廳等部門《關于選拔千名大學生到經濟薄弱村任職的實施意見》,從此拉開我省大學生到村任職工作的帷幕。
同年6月,省機構編制委員會下發(fā)《關于下達經濟薄弱村任職大學生專項事業(yè)編制的通知》(蘇編[XX]20號),根據(jù)經濟薄弱村的數(shù)量,對蘇北23個省財政轉移支付補助縣(市、區(qū))總共下達了964名大學生村官編制,其中分配我區(qū)41名。
按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則,通過個人報名、組織推薦、資格審查、面試、考察、體檢、錄用和培訓等程序,到7月初,省委組織部公開招聘964名大學生工作全面完成。7月14日,全省千名大學生到村任職出征儀式在南京隆重舉行,省委書記李源潮到場送行,并作重要講話。
(二)安排階段
7月17日,41名大學生到達宿豫,區(qū)委、區(qū)政府舉行招待宴會、聯(lián)歡晚會。7月18日,大學生們參觀了我區(qū)重點工業(yè)企業(yè)和城市基礎建設重點項目。18日晚召開座談會,區(qū)主要領導出席并講話。19日,來自15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要領導親自將大學生接回鄉(xiāng)鎮(zhèn),按照區(qū)委、區(qū)政府的“十個一”要求,為他們提供了周到的生活安排,即:每人安排一間宿舍、一張床、一床被子、一頂蚊帳、一輛自行車、一臺電風扇、一臺電視機、一套桌椅、一套生活日用品、一套工作必需品。工資按照全額撥款事業(yè)單位工資標準核發(fā),直接轉正定級,薪級工資高定一級,同時辦理了養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險。8月初,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)下發(fā)了大學生的任職文件。
為進一步壯大大學生村官隊伍,加快社會主義新農村建設步伐,__區(qū)委、區(qū)政府提出,要力爭通過5年左右的時間,實現(xiàn)我區(qū)村村有大學生的工作目標。為了實現(xiàn)這一目標,我區(qū)于XX年9月面向社會公開招聘了首批16名大學生村官,分別被安排到我區(qū)16個新農村示范村任職。與省委下派的41名經濟薄弱村大學生村官一起,構成了一支活躍在我區(qū)農村第一線的大學生“村官”隊伍,成為我區(qū)社會主義新農村建設工作中一道靚麗的風景線。
(三)實踐階段
省委安排的41名經濟薄弱村大學生村官和宿豫自主招聘的16名新農村示范村大學生村官,分別從XX年8月份和10月份開始了在宿豫農村的工作實踐生涯。
二、基本現(xiàn)狀
省委安排到我區(qū)經濟薄弱村任職的41名大學生,有1人已被聘用到其他行業(yè)(上級增補人員尚未到位),目前繼續(xù)任職的40人中,男29人,女11人,宿豫籍22人,宿城籍5人,外籍13人, 5人被任命為村支部副書記,35人被任命為村委會主任助理。
我區(qū)自主招聘安排到新農村示范村任職的16名大學生,目前全部在崗。其中男10人,女6人,宿豫籍11人,宿城籍4人,外籍1人,4人被任命為村支部書記,12人被任命為村委會主任助理。
三、大學生村官對社會主義新農村建設的積極作用
安排大學生到農村工作是我國重視農村工作、加強農村基層干部隊伍建設、促進社會主義新農村建設的大膽嘗試和有效手段。大學生村官作為農村新生事物,對新農村建設的許多方面都帶來了積極的促進作用。具體表現(xiàn)為:
1、有利于提高農村基層干部隊伍整體素質
由于農村工作瑣碎繁雜,棘手問題較多,加之待遇偏低,許多人不愿從事農村基層管理工作。近年來,大批中青年農民紛紛外出務工,更使村級干部隊伍建設面臨困境。文化層次低,年齡老化,工作能力有限、工作方式簡單、工作積極性不高等老大難問題一直伴隨著這支隊伍建設,急需為農村基層干部隊伍注入新鮮的血液,激發(fā)活力。大學生村官的到來在很大程度上實現(xiàn)了這一點。無論從文化層次、知識水平和年齡結構,還是從社會責任感、工作責任心等方面看,大學生村官相對于目前農村村級干部而言,都具有一定的先進性和優(yōu)越性。他們的到來不僅改變了這支隊伍的結構,還帶來了新的事業(yè)觀念、新的知識技術、新的工作方式和新的精神面貌?!伴L江后浪推前浪”的現(xiàn)實使原村干部們切身感受到什么叫“后生可畏”,他們固有的思想觀念、工作方式都受到沖擊,工作熱情得到激發(fā)。從一定意義上講,大學生村官使農村村級干部隊伍整體素質有了明顯提高。
2、有利于更新農村傳統(tǒng)思想觀念
農村工作千頭萬緒,建設社會主義新農村是一項復雜的系統(tǒng)工程,要求我們要按照科學發(fā)展觀的要求,按照依法、民主和科學治理的要求來做好社會主義新農村建設各項工作。農村基層干部是農民的領路人,是新農村各項事業(yè)的組織管理者,也是農村各種復雜矛盾的協(xié)調和解決者。這就要求農村基層干部在處理農村事務的過程中要有新觀念、新思路、新方法。而當前農村工作遇到的首要問題是大多數(shù)農村基層干部隊伍整體文化素質不高,思想觀念相對落后、法制意識薄弱等制約因素,由此導致他們的思想觀念、思維方式受到一定局限,工作方式也拘泥于原有的經驗基礎,很難有大的改觀與突破。盡管大學生村官在能力、經驗和方法等方面有不利的因素,但他們整體科學文化素質較高,思想觀念先進,法制民主科學意識較強,思路活躍,思維敏捷,視野寬闊,給農村帶來很多新鮮的東西,引起農村思想上的碰撞和演進,有利于農村村官在科技文化素質、處理問題的能力和民主法制、科學意識的更新。如擔任來龍鎮(zhèn)陵園村主任助理的單楷就任以來提出“三個倡導”,一是倡導文明道德的社會風尚,二是倡導健康文明的生活方式,三是倡導積極向上的精神風貌,在該村農民中引起了不小的反響,收到了一定的效果。
3、有利于促進農村民主法制建設
大學生村官都是通過一定程序選拔出來的,是大學生中佼佼者,整體素質較高,對黨依法、民主和科學執(zhí)政的理解更深刻,對國家政策、方針和措施的認識更多。對于農民權益的缺乏保障或缺失,他們往往有敏銳的察覺,也常常能站在農民的立場上仗義執(zhí)言。市開發(fā)區(qū)三棵樹鄉(xiāng)楊樓村的大學生村官戈新化就是一個典型的代表。他們沒有思想負擔,不因循守舊,具有較強的民主法律意識,他們可以不用考慮過多的自身利益,沒有盤根錯節(jié)的利益關系阻礙,能夠自覺的按照有關國家法律依法辦事,能夠充分聽取廣大村民意見。在他們的影響帶動下,廣大農民的法律意識都明顯提高,原先的村組干部,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在實際工作中都更多地考慮群眾利益,逐漸改進工作方式方法,從而促進農村基層工作的法制化、民主化、科學化,推進農村民主法制建設。
篇八 2023年新農村建設參觀考察調研報告3250字
為進一步激發(fā)調動學員們對湖北經濟文化的認識的和提高他們的學習積極性,武漢警官職業(yè)學院組織110名學員和輔導員老師到湖北省咸寧市嘉魚縣進行了新農村建設實地參觀考察。一天的時間,先后參觀考察了官橋村和潘家灣村的生產發(fā)展、新村建設等情況,并認真聽取了兩村有關負責同志的經驗介紹。每到一處,他們的做法、工作干勁和發(fā)展境界都使我們?yōu)橹畤@服,也讓我們真正看到了自己思想上的不足,家鄉(xiāng)發(fā)展上的差距。
一、官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村的基本概況
官橋村:位于咸寧市嘉魚縣發(fā)展大道南隅,官橋鎮(zhèn)政府所在地,與縣工業(yè)園接壤,全村共有8個村民小組,26個自然彎,共有730戶,3089人,4245畝耕地,總面積17.6平方公里。這里原是一片黃土地,是一個生產靠貸款,吃糧靠返銷的窮山村。在 “領頭雁”周寶生的帶領下全體干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè),經過30年的奮斗,從原來簡單的春種秋收到多業(yè)并舉的經濟格局,從窮山村到小康社會,從窮鄉(xiāng)僻壤到擁有高新技術企業(yè)和經濟實體的社會主義新農村。該村的突出特點是在各部門的大力支持下依托田野集團整合資金1.8億元整體推進官橋新農村建設。項目以“發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),推進小城鎮(zhèn)建設”為主要方式,努力建設“四大產業(yè)板塊”,即“15000畝高產油茶示范基地”、“3000畝有機稻生產基地”、“__畝特色水產養(yǎng)殖基地”、“1000畝農業(yè)生態(tài)旅游基地”。規(guī)劃建設用地150畝,建筑面積約80000平方米,可容納800戶居民入住,設施完備功能齊全的居民社區(qū)。
領導班子加強組織領導,他們強化了村民的集體主義觀念,增強了凝聚力、向心力,營造了濃厚的集體主義氛圍。特別是聘請了湖南大學設計研究院和湖北工業(yè)大學的專家對官橋村進行了科學編制規(guī)劃即四大產業(yè)板塊的發(fā)展規(guī)劃。并且該村廣泛宣傳發(fā)動,真真細致做好群眾思想工作特別是鎮(zhèn)村干部挨家挨戶上門做工作,不厭其煩的講解、宣傳、動員,組織他們進行參觀學習。而且落實了村民的社會保障,對遷村騰地的居民給與50000元的房屋拆遷補貼,社區(qū)新建房屋明確產權頒發(fā)證照,落實低保、補貼等政策切實保障民生。
官橋村在基礎設施建設完善配套,街道寬闊平坦,道旁綠樹成蔭,新村集村民居室、文體中心、便民醫(yī)務室、超市、群眾服務中心、運動場、閱覽活動室、幼兒園等于一體,規(guī)劃村民新居使村民人人安居樂業(yè)、生活幸福。
潘家灣鎮(zhèn)四邑新村:潘家灣鎮(zhèn)四邑新村位于長江中游南岸,全鎮(zhèn)總人口6萬人,四邑新村按照新農村建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,圍繞“建一個新村,構五大板塊”的建設規(guī)劃逐步把四邑新村建設成了一個富裕、民主、文明、現(xiàn)代化的社會主義新農村。潘家灣鎮(zhèn)四邑新村現(xiàn)大力發(fā)展集體經濟,走集體共同富裕道路,一是建2300畝苗木基地;二是建500畝竹柳基地;三是建500畝花卉基地,現(xiàn)已建成200畝;四是建千畝蔬菜基地,計劃投資一億元,建成現(xiàn)代科技農業(yè)基地,采取“客商+農戶”、“合作社+農戶”、“公司+基地+合作社+農戶”等多種模式經營,此模式正在籌建;五是建農家莊園,由企業(yè)投資新建“一大兩小”三個集餐飲、休閑、觀光、娛樂于一體的新型農莊。由此潘家灣鎮(zhèn)四邑新村也形成了農工貿一體化、產供銷一條龍的產業(yè)格局,實現(xiàn)了層層增值和良性循環(huán),不但有效地壯大了集體經濟實力,而且有力地促進了物質文明和精神文明建設的飛速發(fā)展。
二、主要感想和體會
1、一個好帶頭人和一個有開拓創(chuàng)新精神的領導班子對強村富民作用重大。從官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村的發(fā)展經驗來看,他們發(fā)展的速度如此快,是因為他們都有一個威信極高、能力極強的支部書記和一個有強大凝聚力、戰(zhàn)斗力、敢于創(chuàng)新的領導班子。模范的帶頭作用和感召力是一種無形的強大精神動力。為發(fā)展壯大村集體經濟,官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村帶頭人能夠把集體利益放在第一位,時刻把群眾的疾苦掛在心上,集體、群眾的事再小也是大事,個人的事再大也是小事。 “我就不信農村永遠窮!我就不信農民干不成大事,農村就沒有出路!”憑著這種不服輸、不甘平庸的勁頭,1979年,26歲的周寶生毅然放棄了令人羨慕的“鐵飯碗”,從縣化肥廠辭職,被推選為官橋八隊隊長。上任沒幾天,看到安徽鳳陽聯(lián)產承包的報道,周寶生便在本隊把田地按好壞分類定產,承包給各家各戶經營。吃夠了“大鍋飯”苦頭的人們,迸發(fā)出多年蘊藏的能量,生產熱情空前高漲,當年的糧食產量創(chuàng)造了歷史最好成績。周寶生說:“要發(fā)展,沒有一點敢為人先、敢闖敢干的精神是不行的。”周寶生密切聯(lián)系群眾,有較強的議事能力。“作為人大代表,要代表人民利益”,這是他對自己提出的嚴格要求。他堅持深入到群眾中傾聽呼聲,正確反映人民群眾的意見、要求,幫助群眾解決生產、生活中的實際問題和困難,較好地發(fā)揮了一位人大代表的職責。在他的帶動下,群眾能夠心往一處想,勁往一處使??梢哉f,這兩個村的領導班子在支部書記的帶領下,為了集體經濟的發(fā)展,敢于承擔風險,開拓創(chuàng)新,真心實意地為群眾辦實事,解決實際困難,切實體現(xiàn)出了一名共產黨員的優(yōu)秀品質。通過劉莊村劉副主任的介紹,可以看出他們的班子內部沒有一點雜音,十分團結,對帶頭人更是充分的維護。這是一個班子干好工作的必備條件。
2、立足實際,把發(fā)展置于第一位。 “領頭人”的作用是重要的,但不是唯一的。任何人都不可能是完人,都需要一種機制對自身行為進行校正。因此,管理民主是衡量新農村的一條重要標準。
作為村級最重要的工作就是如何發(fā)展壯大村集體經濟。有了物質基礎,黨支部就可以為群眾辦實事,樹立威信,就會說話有人聽,辦事有人做。官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村都有一套符合自己實際發(fā)展的短期規(guī)劃和長期規(guī)劃,根據(jù)形勢和任務的不斷變化,不失時機地搶抓機遇。
官橋村的“四大產業(yè)板塊”,潘家灣鎮(zhèn)四邑新村“五大板塊”,這兩個村都制定了一整套適合自身實際發(fā)展的規(guī)劃,并能夠探索創(chuàng)新,積極發(fā)展各種形式的經濟聯(lián)合,大力引進人才、資金、技術和設備,不斷推動商品經濟的發(fā)展,既壯大了集體經濟,也富裕了村民,使村民真正過上了小康生活。
三、 關于幾點啟發(fā)
1、強村富民首先要強班子。有一個堅強有力的領導班子是各項事業(yè)發(fā)展的前提,如果班子不團結、戰(zhàn)斗力不強、沒有群眾威信,發(fā)展則是一句空話。要注重領導班子建設,提高兩委班子成員的綜合素質,使兩委班子形成一股強大的合力,認真貫徹落實“三個代表”重要思想,把“三個代表”重要思想落到實處,讓群眾看得見、摸得著,增強班子的凝聚力。要像周寶生那樣,發(fā)揚不計名利,無私奉獻的精神,吃苦在前,享受在后,開拓進取,敢為人先,一切為了人民群眾,真心實意、盡心竭力、堅持不懈地為人民群眾辦實事。
2、加快發(fā)展要結合自身實際,搶抓機遇。一步攆不上,步步攆不上。每個地區(qū)都應該制定出適合自已發(fā)展的短期和長期規(guī)劃,特別是要把本地方的特色經濟發(fā)展規(guī)劃再進一步提高標準和要求,沒有高的目標就沒有超常規(guī)的發(fā)展。根據(jù)先進地區(qū)發(fā)展的經驗,我們一定要在發(fā)展集體經濟上作足文章,要向官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村學習,以農業(yè)上工業(yè),圍繞龍頭上配套,以大手筆、大氣魄上大項目和高科技項目,發(fā)揮集體經濟的優(yōu)勢,真正強村富民。只有村集體的經濟實力強了,才會有為群眾辦事的能力和本錢。
3、要物質、精神、政治三個文明一齊抓。通過官橋村和潘家灣鎮(zhèn)四邑新村的經驗,我們能夠清楚的認識到,在抓物質文明建設的同時,必須抓好精神文明建設和政治文明建設,努力營造發(fā)展的良好氛圍。精神文明建設、政治文明建設是招商引資上項目的充分必要條件。先進村在大事上都由黨員大會、村民議事會討論決定,村務、財務按時公開,接受群眾監(jiān)督,做到按制度辦事。成立了文體藝術團、建起了文化園、圖書室、衛(wèi)生所、康壽樂園等,千方百計搞好各種文明創(chuàng)建活動。通過對村民進行精神文明和政治文明教育,既弘揚了社會主義新風尚,提高了村民的素質,又優(yōu)化了社會環(huán)境,對經濟的發(fā)展可以說起到了強有力的推動作用。
篇九 關于新農村建設中的基礎設施建設情況調研分析報告4400字
為了進一步摸清我縣社會主義新農村建設中的基礎設施建設的現(xiàn)狀,充分了解我縣的新農村建設情況,同時為了自己畢業(yè)以后的從政道路鍛煉自己的安排統(tǒng)籌能力,我在暑假期間和我的同學做了一個簡單的調查走訪,也在縣級有關部門同志的幫助下,現(xiàn)將我們的調研情況報告如下:
一、近年來我縣新農村基礎設施建設的主要成就
近年來,在縣委和政府的重視下,我縣把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設社會主義新農村作為一項重要工作來抓,根據(jù)省新農村建設“千村百鎮(zhèn)”和市“百村十鎮(zhèn)”示范工程的總體要求,我縣重點開展了“334示范工程”、在農村水利基礎設施、“村村通”工程和其它社會服務事業(yè)等基礎設施建設方面,并取得了可喜的成果。
——“334示范工程”。第一批“334示范工程”共安排示范鎮(zhèn)3個,示范村30個,示范村莊42個,其中縣級示范村莊28個。據(jù)了解,到今年6月底已全面完成“三清三改三整治”的工作任務??h級示范村莊整治建設共投入資金將近一千萬元,通過一年建設,示范村莊主要道路全面硬化,污水溝塘全面治理,垃圾柴草全部集中處理,戶戶飲上安全水。連戶水泥路通戶率達到97.5%,新改自來水430戶,完成改水戶占99.6%,新改衛(wèi)生廁所820座,衛(wèi)生廁所覆蓋率達88%,拆除破舊房屋112間,清理垃圾1788噸,排水系統(tǒng)基本建成,衛(wèi)生保潔長期管理機制逐步落實①。
——農田水利基礎設施建設。按照“縣指導、鎮(zhèn)組織、村實施”的指導模式,以小河道堤防加固、小水庫除險加固等為重點,增強了全縣水利基礎設施抗災保豐收保安全能力。對惠濟渠第四期除險加固工程、羅埠節(jié)水改造示范工程、農村飲用水安全等工程總投資達2404萬元,目前這些項目正在積極實施之中。同時,我縣通過積極爭取,XX-XX年間將有2座小型水庫和5條河道主干渠獲得每座80萬元、每條河60萬元國家和省定額專項資金補助,共計460萬元。②
——“村村通”工程和渡改橋工程。我縣“村村通”工程自XX年正式啟動以來,一直進展順利。截至目前,全縣已完成投資6800多萬元,動工工程419公里,澆筑混凝土320多公里,還有200多公里正在實施路基工程。目前全縣100%的鎮(zhèn)和99.8%的行政村都已通公路,已形成了縣與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與村之間的農村公路網(wǎng)絡。在今年的六個渡改橋項目中,南河橋已建成通車,牛首橋、張老橋分別完成工程總量的85%和45%。③白立河等渡改橋工程已經完成地質鉆探進入招標階段。睢縣客運總站、河南睢縣長途客運站已建成并投入使用。
——農村電網(wǎng)建設?!癬__”期間,睢縣農村電網(wǎng)得到了長足的發(fā)展,境內現(xiàn)有220千伏變電站1座,110千伏變電站3座,35千伏變電所5座,總容量307400千伏安。其中在農村電網(wǎng)實施的“戶戶通電”工程,共投資28萬元,解決了邊遠地區(qū)未通電農戶達388戶,基本實現(xiàn)全縣范圍家家戶戶通電。④這一工程重點解決了歷史上遺留的農村電網(wǎng)結構薄弱、配電設施陳舊和安全性差的問題,使電網(wǎng)的健康水平和裝備水平得到了明顯的提高,群眾的生活質量明顯改善。在農村實施的電網(wǎng)改造,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價。
二、我縣新農村基礎設施建設存在的困難和問題
雖然我縣新農村基礎設施建設已取得了較大的成就,但與實現(xiàn)全面小康的奮斗目標相比,尤其是同縣城日新月異的發(fā)展相比,還存在著較大的差距,同時,隨著建設進程的加快和深入,遇到的困難也越來越多。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、投入不足,制約了農村基礎設施建設的開展。盡管中央、省、市都加大了對農村基礎設施建設的投入力度,投資額度顯著增加,但由于需要投入的地方多,資金投向也過多傾向于交通、能源、旅游等全局性的基礎產業(yè),真正投入到農村基礎設施建設上的資金十分有限,所占比例并不大。而動員社會力量,多渠道籌資參與新農村建設方面總體來說還做得不夠,還缺乏有效的方法和途徑。如我縣農村仍面臨著嚴重的飲用水安全危機,至XX年底,農村尚有飲水不安全人口36.32萬人,占農業(yè)總人口的34.59%。而廣大農村由于經濟發(fā)展比較滯后,相當部分村級集體經濟來源少,增收難度大,缺乏投入農村基礎設施建設和興辦公益事業(yè)的能力;農民收入低,群眾雖有建設美好家園、改善生存環(huán)境的迫切愿望,無奈心有余而力不足,難以形成上下聯(lián)動的投資合力。
2、農村基礎設施建設缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃與科學的管理。我縣農村基礎設施建設的資金來源渠道復雜,建設的內容和項目也比較雜亂,每個肩負農村基礎設施建設的部門都掌握一塊項目資金,如能統(tǒng)籌安排,集中使用,捆綁投入,實行各投其資、各計其功的管理考核辦法,資金的使用效率會大大提高,建設的成效也會更加明顯。遺憾的是,由于管理體制上的缺陷,各部門出于自身的利益考慮,很少相互溝通和協(xié)調,建設缺乏規(guī)劃指導,布局零亂,致使基礎設施建設不配套,建設質量不高,建設成本加大,投資效率降低。其中,也不乏某些落后分子投機取巧,中飽私囊!
3、基礎設施建后管護不力。目前農村一些主要的公共基礎設施項目建好后由于產權單位不在當?shù)?,而地方政府又缺乏管護費用和長效管理機制,對一些偷盜等破壞行為打擊不力,很多設施尚未達到使用壽命就已經報廢。同時,屬于村里的一部分公共設施和村容村貌的日常維護管理也缺少相應的長效機制。如鎮(zhèn)級文化廣播站在綜合配套改革后,原有的61名專職管理廣播的人員現(xiàn)在僅剩12人從事此項工作,約有一半的人員被抽調在其他部門,由于沒有資金保障和技術支持,大部分鎮(zhèn)的調頻電臺都已閑置不在使用,而村廣播室也僅限于播送一些會議通知和病蟲害情報以及一些無關緊要的信息,農民渴求的致富信息和農業(yè)先進技術播放的很少。
4、缺乏配套扶持政策,工作合力不強。目前,新農村建設中普遍存在著有部署有要求、有規(guī)劃有政策但卻無具體落實措施的問題。各級政府都有實施綱要,但政府職能部門具體實施時卻大都變樣,對新農村建設提口號多,做具體服務工作少,措施落實乏力,有的還存在為部門爭利益、向群眾爭利益的做法。
三、加強農村基礎設施建設的建議
農村基礎設施建設作為社會主義新農村建設重要內容和有力抓手,其重要性是不言而喻的。而且,隨著社會主義新農村建設的深入,農村基礎設施建設將以更大的規(guī)模和力度在全社會展開,為切實做好此項工作,推進社會主義新農村建設,建議認真抓好以下幾方面的工作:
1、加強協(xié)調指導整合各方力量發(fā)揮綜合效應。新農村建設是一項十分復雜和龐大的系統(tǒng)工程,涉及眾多部門和人員的參與,為加強協(xié)調指導工作,我縣已成立新農村建設領導小組,并組建新農村建設辦公室負責日常工作,極大地推進了我縣新農村建設的進程。但通過一段時期的運轉和磨合,也暴露出部門對新農村建設重視不夠,彼此間缺乏溝通和交流,投資分散形不成合力,綜合效應未能充分發(fā)揮等問題。因此,在下步的工作中,必須加強協(xié)調指導,通過體制和機制的創(chuàng)新,管理辦法的完善、獎懲措施的落實,去不斷激勵和調動部門的工作熱情和建設新農村的積極性,從而達到統(tǒng)籌安排各類基建項目、集中使用各種建設資金、提高投資使用效果、發(fā)揮綜合效應的目的,使農民的生存條件和居住環(huán)境得到切實的改善。
2、進一步完善規(guī)劃。農村基礎設施大多具有小、分散的特點,而各地情況又千差萬別,按照“科學規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導”的原則,認真做好各項規(guī)劃,尤其是鎮(zhèn)村建設規(guī)劃就尤為重要。建設規(guī)劃要把“村興、民富、路暢、山綠”放在首位。制定具體規(guī)劃前應先征求人民群眾的意見,尤其是村莊布點規(guī)劃要經村民充分討論,堅持群眾自愿原則,按照規(guī)定條件和程序選點,并經公示無異議后上報。中心村莊布點規(guī)劃要整村推進,相對集中,做到規(guī)劃一個村,完善一個村,不能依照領導意圖遍地開花。農業(yè)、財政、交通、發(fā)改、衛(wèi)生、水務、教育、民政、勞動、廣電、文化等部門要圍繞生產發(fā)展、增加農民收入,改善農村生產生活條件,加強農村文化科技建設等,結合本部門實際,及早謀劃生產發(fā)展、安全飲用水改造建設、生產生活基礎設施建設等規(guī)劃。要加強規(guī)劃管理,嚴格按規(guī)劃建設,嚴防建設和整治的隨意性。
3、增強村級自身發(fā)展能力。發(fā)展村級經濟,增強自身“造血功能”和自轉功能,是解決村級建設資金不足的根本性辦法。要根據(jù)各地的實際情況,做到因村制宜,努力尋找發(fā)展經濟的結合點,以壯大村級經濟,增強自身“造血功能”。如把村莊整治建設與農業(yè)特色產業(yè)開發(fā)和農產品市場建設結合起來;如積極開展招商引資,大力發(fā)展個私企業(yè)集聚小區(qū);如充分利用當?shù)氐娜宋木坝^和自然資源,發(fā)展休閑旅游經濟。通過大力發(fā)展村級集體經濟,提高村級經濟實力,增強村級經濟興辦公益事業(yè)的能力。
4、加強工程建成后管護。把對基礎設施的管護放在與建設同等重要的位置,切實解決農村基礎設施長期存在的“有人建、有人用、無人管”的問題,充分發(fā)揮使用效益。首先,規(guī)劃階段必須考慮運營管護經費,將其納入項目總投資或明確管護經費來源,建立管護經費保障機制。其次,對符合條件的基礎設施,引進市場方式,推行公私合作合營模式。如有條件的行政村,應制定衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護、河道管理等長效機制,做到制度、人員、經費“三落實”。第三,對純公益性項目由財政安排一定的管護經費,使農村基礎設施建設工程真正走上平常有人管、壞了有人修、更新有能力的良性軌道,確保農村和農民長期受益。
5、建立激勵機制充分調動群眾參與。建設新農村,政府是主導,農民是主體,投入是關鍵。新農村建設,政府決不能包辦代替,只有建立農民直接參與的激勵機制才能確保新農村建設順利推進。一是廣泛宣傳,以培養(yǎng)新型農民為動力,提高農民文化素質,大力提升農村文明程度,激發(fā)農民投身建設新農村的熱情。沒有社會主義的新型農民,就永遠難以建成社會主義新農村。二是推進農村管理民主,發(fā)揮農民參與新農村建設的主體作用。三是發(fā)揮政府主導作用、引導農民參與新農村建設。要認真履行政府職責,抓好宣傳引導、規(guī)劃指導、組織協(xié)調、資金整合、政策激勵等工作,抓好農民一家一戶辦不了、辦不好的事情。四是要充分發(fā)揮政策導向和典型示范作用,引導農民自覺自愿參與新農村建設,主動投工投勞,并投入必要的物力,搞好基礎設施建。
四、我縣新農村建設的光輝前景
根據(jù)國家和省政府的統(tǒng)一部署,我縣作為新農村建設的試點地區(qū),國家專撥專款建設新農村。村村合并、小區(qū)建設已開始動工實施建設??h政府決定在三年的時間內完成整個任務的70%,在五年內全面完成任務。
走在回家的路上,看著在規(guī)劃區(qū)建設的新型住宅小區(qū)心里總有一種說不出的激動,各家各戶都有屬于自己的小別墅,也過上了城里人的日子,我們大家還期待什么呢?
五、后評
短短的暑假過去了,我和我的同學們整天在縣里的部門來回穿梭,在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村落收集數(shù)據(jù),雖然很辛苦,但經過自己的努力得到了一份完整的調研報告,即使辛苦也是值得的。很感謝那些支持我們工作的政府工作人員們,不僅給我們提供有關資料,在后期也幫助我們整理調研報告……
這個暑假我收獲了很多,也感悟了很多:隨著國家經濟建設的逐步加強,在十二五期間著力建設中原經濟區(qū),我相信我們的生活將會更加美好!
參考文獻:
① 《XX年關于我縣“334示范工程”年終總結報告》
② 《XX年睢縣水利局規(guī)劃實施綱要》
③ 《河南睢縣新農村建設“村村通”工程的工作總結》
④ 《睢縣人民政府關于政府工作的報告》
篇十 新農村建設的調研報告2700字
農業(yè)、農村、農民問題一直是制約我國國民經濟發(fā)展的一個重要因素。因此,“三農”問題也備受關注。從中央到地方,對“三農”問題的重視力度也在不斷的加大。黨的__大報告中關于三農問題的闡述占了很大的篇幅,中央農村工作會議上對“三農”問題也做了進一步的部署和安排,會議強調:認真貫徹黨的__大、__屆三中和四中全會、中央經濟工作會議精神,全面落實科學發(fā)展觀,貫徹統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方略,堅持“多予、少取、放活”的方針,進一步加大農村改革力度,加大對農村投入力度,加大對“三農”工作領導力度,穩(wěn)定、完善和強化對農業(yè)的扶持政策,切實加強農業(yè)綜合生產能力建設,大力推進農業(yè)科技進步,繼續(xù)調整農業(yè)和農村經濟結構,努力實現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產、農民持續(xù)增收,促進農村經濟社會全面發(fā)展。去年農業(yè)直接補貼稅的發(fā)放更是體現(xiàn)了中央關于三農政策的具體實施。
本次暑假社會調查我調查的是我的農村老家,一個北方的鄉(xiāng)村,下面分類介紹一下在這次調查中獲得的信息。
(一)農業(yè):“民以食為天”,小到每個人的日常生活,大到整個社會國家的發(fā)展,農業(yè)都在其中占了舉足輕重的地位。由于我們這個村地處北方平原地區(qū),降水適中,因此這里的主要農作物是玉米、小麥、薯類等,這里的耕地是旱地,是一年兩耕。
(二)教育:農村義務教育問題,歷來為國人所重視,它不僅關系到農村人才的培養(yǎng)。一個農業(yè)大省,農村人口多,農村義務教育比重大。由此可見農村教育在我省的地位和作用。在我村更是如此,這里的村民普遍還是比較重視教育問題的,隨著農村里經濟的發(fā)展和人們思想的轉變,更關系到農民整體素質的提高,同時也是從根本上解決“三農”問題的重要途徑。山東省的孩子大多都至少上到高中的學歷,我調查的農戶中大部分人都說孩子上學是一個比較好的出路,應該盡量支持孩子的學業(yè)。同時,這里的中小學辦學條件不斷增強,教學質量不斷提高,硬件、軟件不斷完善。受傳統(tǒng)習俗的影響多數(shù)的農民都希望自己的孩子通過教育走出農村,這一個思想觀念一直貫穿在每一個農村孩子的受教育過程中。從小形成的走出農村,告別農民的思想觀念使義務階段的教育嚴重背離義務教育對農村教育的目標,很少有人選擇在掌握好知識后為農村作貢獻,甚至在學習知識選擇上避開農村避開農業(yè)。不僅在農村教育上產生了障礙,而且深層次的對農村經濟和農村文化的繼承發(fā)展也是一個嚴重的誤區(qū)。
(三)經濟:有人說:“新農村建設離不開農民、村社、社會各界和政府的參與。新農村建設不單是知識分子倡導的社會改良和實驗,不單是農民的自發(fā)行為,也不單是政府的一相情愿,發(fā)揮政府、社會和農民三方面的積極性是新農村建設的關鍵。因此,政府主導、多元參與、工業(yè)反哺、工農互促、城鄉(xiāng)互動、和諧發(fā)展等,應該成為新農村建設的最鮮明時代特征?!币灿腥苏f:“培育和造就新型農民,整體推進農村經濟、政治、文化建設。經驗告訴我們,既要看工業(yè)化、城市化過程中農村勞動力向非農領域大量轉移的必然性,也要看到,農業(yè)兼業(yè)化、農村勞動力素質退化的嚴重后果,哪些大量輸出勞務的村落顯現(xiàn)的凋敝現(xiàn)象足夠我們警惕,培育和造就新型農民迫在眉睫?!?/p>
(四)醫(yī)療:醫(yī)療對民眾特別是經濟不寬裕的農民來說曾經是一個十分沉重的負擔,以前不少農民存有“小病不想看,大病不住院”的想法。但自從有了醫(yī)療合作制度后,我村農民只需交10幾元錢就可以在以后的醫(yī)療過程中報銷好多錢,基本上每個村民都對此政策大加贊賞。
20__年,政府投資支持五大重點領域新農村建設擺在首位,新農村建設主要是普及和鞏固農村義務教育,農村勞動力轉移就業(yè),公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務體系,飲水安全,農村公路,沼氣等可再生能源,農村電網(wǎng),農村公共文化,優(yōu)質糧食產業(yè)工程,沃土工程,植保工程,灌區(qū)建設,動物防疫體系及種養(yǎng)業(yè)良種工程等??梢哉f我們村正在日新月異的變化,希望這里將來能取得更進一步的發(fā)展成果。
卡設新農村要首先理解農村貧困的根源有了對農村貧困根源的知識,才能發(fā)現(xiàn)和尊重農村事務的規(guī)律。了解了這種規(guī)律,才可能恰當?shù)靥幚韲以c村民“自助”的關系,村民物質需要與文化需要的關系,以及農村眼下的迫切需求與歷史發(fā)展方向之間的關系。
中國農民貧窮,從根本上講,不是因為國家政權的“下沉”,不是因為基層政權的腐壞,不是因為“權利”被剝奪,不是因為農民稅費負擔過重,不是因為城市的剝削,更不是因為農村缺少“基礎設施”。中國農民貧窮,有五大根本原因。
1、制造的產品已取代養(yǎng)殖和種植的產品,成為人類財富的主要來源。農業(yè)已成為“產業(yè)”。占人口10%以下的農戶,用機器耕作遼闊的耕地,方能獲得城市普通人家的收入。
2、中國農村人口過多。農村人均耕地少,構成“自種自食”的自然經濟,一半農產品不進入市場,而是供農民自己消費。自種自食的自然經濟是我們時代最落后的一種生產方式。在工業(yè)時代,作為“第一產業(yè)”的農業(yè)拒絕自種自食,養(yǎng)牛的也得買牛奶喝,對鮮奶進行衛(wèi)生消毒和包裝的是專業(yè)工廠。因為引進了土豆、玉米、白薯,清朝的農村人從一億上升到四億,自由小農經濟的成功達到了頂峰。今天,中國在冊的農村人口高達九億,包括將近五億農業(yè)勞動力。盡管農業(yè)技術在飛速進步,耕地總量卻是固定的,因此,農業(yè)領域的勞動積極性空前下降。
3、組織社區(qū)合作非常艱難。人們獨立自由,不肯合作,習慣以出工不出力、“搭便車”來抵制合作組織。中國農民家庭的經濟獨立和人身自由有兩千多年歷史,自足、獨立、自私、散漫、無組織無紀律的生活方式構成了“鄉(xiāng)村中國”的“基因”,與工業(yè)時代嚴密的組織化生產格格不入。
4、市場機制摧毀不肯合作的小農。小規(guī)模家庭農業(yè)無力應付市場上變動不居的成本和銷售價格,無力適應市場機制對規(guī)模效益的要求,更無力聯(lián)合起來建立非農的產業(yè)。所以,農村整體淪落到破產的邊緣:一部分農民陷入絕對貧困,大多數(shù)農民陷入相對貧困,農村與城市的鴻溝急劇擴大。市場經濟是事實,是農村衰落的原因,而不是挽救農村的手段。不組織起來合作,農民就無力適應市場的殘酷競爭,就只能淪落為21世紀里自種自食的“自耕農”。
5、衰落的農村導致農民萎靡的精神。在市場條件下農村經濟的衰敗,以及中國一些農村政治政策方向上的失誤,導致
了農村基層原有社區(qū)組織的潰敗。農村基層社區(qū)組織的潰敗,導致了農村文化的衰敗甚至倒退。在繁榮的城市面前,農村人的精神和自尊遭到了嚴重的打擊,在精神和文化上更加衰落,甚至墮落到求助傳統(tǒng)迷信。文化垮了,就更加一無所有,就使農村人更難組織起來,更難應付時代的挑戰(zhàn)。中國農民處于無組織狀態(tài),
總之,我國現(xiàn)在正處于社會主義初級階段,還處在探索階段,遇到的困難只是暫時的。我相信在黨的政策指導下,通過農民的勤勞勇敢地奮斗拼搏和積極主動地真抓實干,我們有理由相信,中國農民階級必能克服種種困難,中國的農業(yè)必將呈現(xiàn)一片艷陽天。
篇十一 開展新農村建設現(xiàn)狀調研報告3800字
黨的十六屆三中全會提出了建設“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的目標和要求,這是我國現(xiàn)代化建設進程中的重大歷史任務,是我黨新的領導集體落實科學發(fā)展觀、著力破解“三農”解決的重大措施。縣委,縣政府對此高度重視,采取了一系列的具體實在的措施來推動我縣新農村建設。作為縣委確定的新農村建設幫扶單位,帶著如何開展新農村建設幫扶活動這個課題,我們于8月初來到了蔡家橋鎮(zhèn)凡村進行調研。
一、凡村新農村建設面臨的困難和問題
在走訪察看了該村村容村貌和與該村部分村干部的座談后獲悉,該村有12個村民組370余戶1054口人,水田1113畝,有林山場3600多畝,2023年該村農村人均純收入3060元。綜合各方面因素,我認為當前在該村推動新農村建設主要面臨以下五個方面的問題:
第一,村集體經濟薄弱,農民增收后勁不足。該村只有集體林場300余畝,主要是松、杉、雜木和毛竹林,但每年的林場收入也只能應付山場的管護費用;村集體養(yǎng)豬場和水面養(yǎng)魚等收入每年也只有二、三千元,微不足道,除此沒有其他經濟實體。農民人均只有1畝水田、3.5畝山場,正常年景全年的收入除去生產成本,農業(yè)純收入還不足2000元。
第二,資金投入不足,村內基礎設施薄弱。由于村集體經濟差,向農民籌資籌勞等操作性弱,村內公益事業(yè)建設難度很大。這個村的村民居住非常分散,長達10公里的村級道路,雖然經過多年的努力已經貫通,但路面窄,路面硬化率卻為零,長期都是“晴天一身灰,雨天兩腳泥”。
第三,村莊建設無序,環(huán)境衛(wèi)生很差。農民建房普通缺乏規(guī)劃,房舍散而零亂,渠、路、林不配套,柴草亂堆濫放,農家肥門口“看家”,“露天廁”,“雞鴨院”,豬欄牛圈隨意建,家禽牲畜滿街跑,垃圾隨處見的現(xiàn)象很普遍。
第四,勞動力素質偏低,就業(yè)難度大。該村有勞動力600余人,凡有一技之長或體力強壯的勞力都外出務工,留在村里從事農業(yè)生產的農民大多是一些老弱病殘和文化技能較低的群體。因此他們就業(yè)培訓的可塑性不強,從業(yè)單一,管理難度較大。
第五,農業(yè)農村服務體系不健全,難以為“三農”發(fā)展提供較好的服務。一是農村金融網(wǎng)點收縮,農民貸款難;二是科技服務組織不能發(fā)揮應有作用,服務不到位;三是農資市場管理不到位,坑農誤農現(xiàn)象時有發(fā)生;四是農村中介服務組織缺乏,為農民提供技術、資金、信息、銷售等等服務的能力十分有限,既使遇上風調雨順的“豐年”,富余的農產品也沒有好的銷路,或低價賤賣,或爛掉倒掉,增產卻不能增收。
綜上所述,凡村建設以“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明,
村容整潔、管理民主”為目標的新農村,困難還很多,任務十分艱巨??上驳氖峭ㄟ^接觸和群眾反映該村有一個團結齊心的村領導班子,村支書楊金友踏實穩(wěn)重,在書記崗位上30年來一心一意帶領群眾充分利用有限的土地和山場資源,走多種經營發(fā)展的路子并小有規(guī)模,村級道路等基礎設施也是在他的多方求助下貫通了全部10公里的初坯,在群眾中享有很高的威望。村主任徐云開年輕有為,有經濟頭腦,富有開拓精神,在帶頭勤勞致富和帶領群眾共同致富方面肯動腦、有點子。
二、思路與對策
“社會主義新農村”是指在社會主義制度下,農村以經濟發(fā)展為基礎,以社會全面進步為標志的良好狀態(tài),它函蓋新房舍、新設施,新環(huán)境、新農民、新風尚等內容。具體的就是發(fā)展經濟,增加收入;建設村鎮(zhèn),改善環(huán)境;擴大公益,促進和諧;培育農民,提高素質。因此,對于凡村的新農村建設工作,必須著重從抓好幫助農民群眾改善基本生產生活條件、拓寬基本增收門路、提高基本素質這三個基本問題入手。
(一)從幫助群眾改善基本生產生活條件入手,切實增強農村經濟發(fā)展后勁
1、嚴格管理,全面規(guī)劃建設農民新村。遵循“有利農業(yè)生產,方便農民生活,適度集聚,節(jié)約用地”的原則,按照“規(guī)劃一步到位,建設逐步實施”的指導方針,做好村莊規(guī)劃。凡村是一個自然村較多(12個村民組有9個自然村),農民居住相對分散的行政村,除上、下凡和大川相對集中外,其他都是依承包山承包地而散居,在編制凡村村莊規(guī)劃時要充分考慮現(xiàn)狀,引導農民在規(guī)劃區(qū)內拆舊換新、以舊改新,規(guī)劃區(qū)內新建民房嚴格執(zhí)行“規(guī)劃一張圖、審批一支筆,建設一盤棋,管理一個法”的手段,不能簡單過分強調“整齊劃一、千房一面”,規(guī)劃時還要充分考慮農民在建牛欄、豬圈、雞鴨舍等傳統(tǒng)的農業(yè)生產用地,做到“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設”村莊建設或改
和我縣大多地方一樣,凡村也是一個生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的場所,青山綠水、鳥語花香,這些都是大都市的人們非常向往的所在。他們有意在這里安營扎寨或短期居住,共享“農家樂”。目前已有一范姓滬商決定在凡村丁嶺向該村租用土地依兩個山丘建設“生態(tài)園”,園內在保持原有生態(tài)的基礎上,興建一批木屋,以吸引滬人一年四季來村小住。我認為這是我縣的一大優(yōu)勢,我們完全可以借勢充分發(fā)揮其作用。
建好“生態(tài)新村”起碼有以下三個好處:
一是實現(xiàn)城市人與農民的直接融合與思想觀念及信息的交流,互為取長補短,提高農民素質;
二是可以拓寬農民辛苦勞動收獲的農產品銷售市場,實現(xiàn)農產品與城市人的直接交易,提高農民收入;
三是“生態(tài)新村”不但本身是一個亮點,而且可以有效帶動和改善凡村的基礎設施(有外商的投入和支持)。用地方面,建議全縣在凡村先行試點,根據(jù)皖政(2002)60號文件精神,在不占用基本農田的前提下,可采取集體土地流轉形式解決,或“租賃”,或“入股”。這項工作做好了,不但可以增加供地農民的收成,而且還可以帶動當?shù)厝罕姷钠渌杖胗幸欢ǚ鹊奶岣摺?/p>
(2)加強基礎設施建設,改善群眾生產生活條件。以“三改”(改水、改廁、改路)為突破口,改變村莊“臟亂差”的現(xiàn)象。改水方面:加大投入,繼續(xù)實施好農村“人飲工程”,首先拿出一部分資金,修繕、改造和鞏固好已建“人飲工程”(因原建工程投入少,質量差,加上多年的使用,已有一定的損壞,需維修、擴容),確保其高質量高效率地發(fā)揮作用。爭取利用兩年的時間,增加政府投入,集中力量解決好凡村剩下的1/3人口衛(wèi)生飲用水問題。改廁方面:使用政府撥付的每戶800元的發(fā)展農村沼氣專項資金,用2年時間拆除現(xiàn)有全部露天廁所,結合“沼氣工程”,進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設,改建水沖式衛(wèi)生廁所。今年政府安排的首期150戶的沼氣建設任務要高標準高質量按期完成。改路方面:大力爭取專項資金,3年內改建和硬化村級公路10公里、村內道路5公里,一年內力爭做到村內無成片暴露垃圾?;緦崿F(xiàn)道路硬化,庭院凈化,街道亮化,村莊綠化。
(二)在農村經濟結構調整中不斷拓寬群眾的基本增收門路,促進農民收入穩(wěn)定增長。
凡村的土地資源布局是“七分山、二分田、一分道路和灘涂”,因此,凡村的農業(yè)生產重點應該放在“山”和“田”上。
1、重視糧食生產,發(fā)展多種經營。不斷加大投入和扶持力度,大力推廣良種良法,促進糧食穩(wěn)定增產。在保障農民基本口糧自給有余的前提下,擴大蔬菜、西瓜、吊瓜等種植面積,努力提高單位面積的收入。
2、大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)。充分發(fā)揮本村山場面積大的優(yōu)勢發(fā)展立體農業(yè),修建圍欄,大力發(fā)展雞、鴨、豬、牛等畜牧業(yè),作為農村經濟結構調整的主攻方向,向市場提供具有特色的當?shù)赝岭u、土蛋、土豬等無公害農產品。特別是在經濟林中養(yǎng)畜禽,既能滅食害蟲,又能為林地提供農家肥,一舉兩得,林畜雙收。
3、做好“山”文章,突出抓好經濟林建設。凡村是一個典型的“山上有村、村內有山”的行政村,山場面積大,且大多為低矮山丘,且坡度小,這類山地因為便于人工勞作,對種植經濟林極為有力,這是凡村的比較優(yōu)勢。通過該村兩委班子的多年努力和極力引導,竹子(400余畝)、板栗(200多畝)、柿子等經濟林小有規(guī)模,我認為還可以擴大面積,力爭人均種植1.5畝經濟林,將其做大做強。
4、組建公司,注冊商標,搞好農產品加工和包裝,增加農產品的存儲時間和銷售渠道。腌制品是該村的一大特色農產品,縣城菜市場的腌尖椒、腌豇豆,腌制雪里紅等大多來自該村,每年該村的腌制品出售達3—4噸,而且這些腌制品鮮嫩香脆,口感很好,很受消費者歡迎??梢宰浴暗窃啤保óa地之名)牌商標,村集體組建公司,以“公司+農戶”的形式擴大生產加工規(guī)模,加上板栗、柿子、竹筍、吊瓜子等可以搞真空包裝,有組織地向市場提供系列特色產品,實現(xiàn)村集體與農戶的雙贏。
5、努力增加非農收入。主要有:①在基礎設施建設中幫助農民就近務工增收;②加強政府對農村勞動力技能培訓,有組織地輸出勞力外出務工增收;③打造“生態(tài)新村”,發(fā)展生態(tài)旅游業(yè),增加農民群眾旅游業(yè)收入等。
(三)以提高群眾基本素質為根本,努力增強農民群眾脫貧致富能力
這是縣、鄉(xiāng)兩級政府需要抓的一項基礎性、長期性的工作。勞動力文化素質不高已經成為實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化、推進農村勞動力轉移和新農村建設的一大障礙。按照“圍繞產業(yè)抓培訓,依托平臺搞培訓”的思路,深入實施“陽光工程”,有計劃、有針性地圍繞產業(yè)發(fā)展對農民進行農業(yè)實用技術培訓,面向市場為農民提供職業(yè)技術培訓,使18—45歲的農村勞動力都能掌握1—2門實用技術或從業(yè)技能,由傳統(tǒng)農民向產業(yè)農民、產業(yè)工人轉變,積極搭建平臺,創(chuàng)造環(huán)境,鼓勵外出務工人員利用所學技能技術回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。具體到凡村,要大力加強板栗病蟲防治技術的培訓,加強農產品加工技術的培訓,加強農產品的真空包裝技術的培訓等。
新農村建設工程是一項長期的、動態(tài)的、難艱的過程,不可能一蹴而就,更不可能一勞永遠,作為整治村—凡村的幫扶單位,我們有責任為其提供基本的思路,并力所能及的為她出資出力,但更重要的還需凡村全體干部群眾自力更生、艱苦奮斗、長期努力。
以上是筆者對凡村開展調查座談后的一些基本思路,但愿對凡村今后幾年的工作有所啟迪。
篇十二 社會主義新農村建設基本現(xiàn)狀調研報告13450字
社會主義新農村建設基本現(xiàn)狀調研報告
一、我省新農村建設的基本現(xiàn)狀和存在的主要問題、困難
當前,我省各級領導和廣大人民群眾正在積極開展社會主義新農村建設和規(guī)劃工作,為下一步新農村建設的全面部署、扎實推進做好全方位的準備。但是,當前我省新農村建設的現(xiàn)狀、新農村建設與規(guī)劃工作中存在的一些問題和困難,必須引起各級領導的重視和關注:
(一)農民整體素質不高,培訓工作亟待加強。
當前絕大多農民素質不容樂觀,文化水平不高,思想保守落后,小農意識根深蒂固,法制觀念淡薄,道德素質差,缺乏誠信意識,社會責任感不強,文盲、科盲、法盲的比例還非常大。據(jù)不完全統(tǒng)計,在我省農村勞動力中,高中以上文化程度約占15%,小學以下文化程度約占30%,接受過系統(tǒng)農業(yè)職業(yè)技術教育的不足10%。隨著城市化、工業(yè)化進程的加快,較高文化素質的農民大量流向城市和非農產業(yè),留在農村的農民素質呈逆向發(fā)展態(tài)勢,并且呈現(xiàn)老年化趨勢。同時,大批轉移出去的農村勞動力,因缺乏城市生活常識和就業(yè)技能而就業(yè)不穩(wěn),回流現(xiàn)象較為普遍。而新農村建設的主體是農民,沒有農民的新思想、新觀念和新思路,就不可能有現(xiàn)代化的新農村。因此,必須對農民進行大規(guī)模的引導和職業(yè)技能培訓。
當前我省農民培訓工作主要存在哪些制約因素?據(jù)調查,我省農村幅員廣闊、地域差別大、農民以多業(yè)兼營為主,教育培訓需求呈個性化和多元化特點,難以集中;長期二元經濟結構,導致農村社會事業(yè)基礎薄弱,農民教育培訓發(fā)展滯后,條件手段落后,難以滿足需要;農業(yè)經濟效益低,農民收入不高,農村生活艱苦,農民想方設法跳出農門,離開農村,難以形成良性循環(huán);至今為止,農民教育培訓權益仍缺乏有效的法律保障。
(二)農民整體收入偏低,農村基礎設施相對落后。
調查顯示,我省相當?shù)胤降霓r民整體收入偏低,農村基礎設施相對落后,城鄉(xiāng)二元化發(fā)展趨勢日趨明顯,城鄉(xiāng)差距日漸拉大。
1、影響我省農民收入增長的不利因素主要有:一是農業(yè)生產資料價格居高不下,吞食農民收入的增長份額;二是農業(yè)內部結構不合理,農業(yè)產業(yè)化程度不高,名特優(yōu)農產品比例不高,制約農民增收后勁;三是因農業(yè)基礎設施落后,造成農業(yè)生產受自然條件影響的程度較大,農業(yè)生產靠天吃飯的局面沒有得到根本改變;四是農民走出去的渠道不夠暢通,各種合法的正當權益難以保證,城鄉(xiāng)壁壘依然存在;五是內地縣市本地工商企業(yè)欠多、欠大、欠強,吸納農村勞動力的能力較弱。
2、農村基礎設施相對落后的的主要表現(xiàn)為:
(1)公益事業(yè)發(fā)展難。由于多年來對農村基礎設施建設投入“欠帳”太多,農村基礎設施非常薄弱,老百姓吃水難、看病難、上學難、行路難的問題依然不同程度的存在。全面取消農業(yè)稅以后,國家對農村基礎設施的投入都是補助性的,投入非常有限,老百姓的義務意識和集體觀念越來越淡化。農村的一些公益性基礎建設的維修和新建很難組織發(fā)動。例如通村水泥路。
(2)村容村貌改善難。受經濟發(fā)展和傳統(tǒng)觀念的制約,農村村莊就象撒播的莊稼,分布散亂,七零八落,鎮(zhèn)村建設缺乏科學系統(tǒng)的規(guī)劃,布局不合理,設施不配套,農村“露天廁、泥水路、壓水井、雞鴨院”的現(xiàn)象相當普遍,尤其是貧困山區(qū),農戶居住十分零散,住房十分簡陋,長期煙薰火燎,人畜混居。針對集并村莊、完善設施、徹底改變農村臟亂差的問題,資金難籌,工作難做。
(3)農業(yè)基礎設施年久失修,配套設施不全,抗御自然災害的能力薄弱。同時,由于部分農村大興小水電站建設,不僅使農村生態(tài)遭受巨大破壞,而且直接影響了下游的農田灌溉和農民飲用水的水源來源。
(三)農業(yè)投入缺乏保障,投入不足制約農村發(fā)展。
農業(yè)投入不足的問題,依然是新農村建設的一個很大的制約因素。一是一些農業(yè)項目難以立項。目前資金投入以項目為主,內地縣市尤其是貧困山區(qū)在爭取項目上缺乏優(yōu)勢;二是農村“貸款難”的問題比較突出;三是相當多地方財政困難,投入能力十分有限;四是農民自身投入能力有限。農民收入偏低,自身積累主要用于住房改造和子女教育、婚嫁,真正用于農業(yè)投入的資金不多。
(四)基層黨員干部素質欠缺,難以發(fā)揮示范帶頭作用。
基層黨員干部是新農村建設的組織者、推動者和實踐者,當前在群眾素質和組織化程度不高的情況下,很多工作需要他們去引導。但是,目前一些基層黨員干部(包括我們的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部),由于缺乏培訓“充電”等種種原因,自身的能力素質與新農村建設形勢和任務要求不相適應,發(fā)揮不了推動工作、指導實踐、帶領群眾共同致富的示范帶頭作用。
(五)建設規(guī)劃存在不足,必須加以科學完善。
目前,我省大部分地區(qū)的新農村建設尚在規(guī)劃和初步實施之中,但不少地方的建設規(guī)劃存在著以下不足:
1、綠色與環(huán)保在規(guī)劃中缺位。在不少農村,新村建設往往是新農村建設的重點之一,但大多空有外觀美麗的外表,新村的內核缺少綠色和環(huán)保的理念、缺少生活污水和 糞便污水的處理設備和設施,一些新村建設點的房屋外觀美麗,屋后卻污水橫流,不忍目睹。綠色、生態(tài)、環(huán)保原本就是新農村最大的資本,但不少新農村規(guī)劃中最缺少的就是農村適用的廉價和環(huán)保的污水處理設施和設計方案,并未考慮將污水處理潔凈才予回歸自然,沒有考慮將生活污水、家庭養(yǎng)殖業(yè)的排泄物和污水的處理列入規(guī)劃部門的設計范疇,不能不說是一個十分明顯的缺憾。
2、亂占耕地和輪番拆建現(xiàn)象有所抬頭。近年來,各地由于農村經濟的發(fā)展,加上監(jiān)管不力和缺乏有效的打擊手段等原因,一些富裕起來的農民不經批準就直接占用耕地、農保田蓋房,個別村干部甚至公開在農保田挖坑取土、開采礦藏,一些農民借用建烤煙房的名義直接占用耕地變相蓋房的趨勢已經有所抬頭。目前中央出臺了建設新農村的好政策,一些農民更是錯誤地認為,現(xiàn)在可以在過去禁止占用的耕地、農保田上蓋房了;一些農民未經審批直接在原宅基地上拆舊建新;個別干部更是不顧人文景觀與歷史遺址的保護,一味追求建設速度。這些均與中央倡導的新農村建設要做到“既不是大拆大建、也不是在建設中破壞、更不是在破壞中建設,更不是簡單的拆舊建新,原有的人文景觀和歷史遺跡要注意保護和保留”的精神是相悖的。
3、規(guī)劃中節(jié)能與節(jié)約意識缺失,資源浪費嚴重;不少地震帶上的居民點缺少抗震設計。在相當多地方的新農村建設規(guī)劃中,缺乏節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能、節(jié)地等節(jié)約資源方面的總體規(guī)劃和方案設計。而當前,全球的能源危機已經給我國快速發(fā)展的經濟敲響了警鐘,農村的新建房屋中保溫和隔熱性能的設計方面大多沒有太大的改進,大多沿用城市建設的圖紙和樣式,大多還停留在關注戶型格局合理、外觀美麗等方面,對于節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)地等方面的節(jié)約設計基本上是一片空白。我國的農村人口占有全中國總人口的四分之三強,如果新農村的建設再走高能耗的老路,即便是農村農民短時間內有能力消費,我們國家有限的資源也承擔不了高能耗消費之重負。此外,在一些地處地震帶上的農村,例如_____的小陶、洪田等鄉(xiāng)鎮(zhèn),新村設計大多缺乏抗震設計,難以抗拒自然災害的破壞力,一旦發(fā)生地震,后果將不堪設想。
4、農村產業(yè)經濟發(fā)展規(guī)劃可操作性不足,前瞻性不足。目前各村莊新農村建設規(guī)劃中的產業(yè)規(guī)劃基本上是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的掛村干部參照某個示范村“依葫蘆畫瓢”或“閉門造車”的,不少農村的產業(yè)規(guī)劃缺少確實可行的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。其顯著特點是可操作性不足,前瞻性不足。究其原因,這些規(guī)劃中的大多數(shù)方案是由基層干部根據(jù)自己的責任心和自己所掌握的鄉(xiāng)情而編寫的,并沒有充分發(fā)揮和利用當?shù)氐牡乩?、氣候、人力、地力等資源條件,產業(yè)規(guī)劃沒能結合當?shù)氐默F(xiàn)有和潛在的資源優(yōu)勢,且往往缺乏農民朋友群體的參與,缺少上級行業(yè)專家的指導,因而產業(yè)發(fā)展規(guī)劃大多顯得鄉(xiāng)情有余,前瞻性不足,紙上談兵的多,可操作性不強。
二、關于推進我省社會主義新農村建設的建議和意見
___總理在“十一五”規(guī)劃綱要草案內容說明中,將建設新農村、加快推進經濟結構調整等六個方面納為“十一五”時期的戰(zhàn)略重點和主要任務。各級黨委、政府應與___、國務院保持一致,認真貫徹實施中央1號文件精神,切實重視建設社會主義新農村問題。為此,民盟福建省委組織盟內外專家學者,圍繞上述這些現(xiàn)狀和存在的問題、困難,深入各地農村實地調研,就如何推進我省新農村建設提出如下建議和意見,供省委、省政府及有關部門參考:
(一)以科學發(fā)展觀做好規(guī)劃工作,夯實新農村建設的制度基礎。
1、新農村建設的規(guī)劃要有更廣闊的視點和視角
新農村規(guī)劃不能簡單理解為蓋幾棟新房,更不能認為新農村建設就是新村建設。新農村的建設應包括經濟增長、結構提升、政治改善、文化進步等等方面。___所倡導的建設社會主義新農村,不僅包括美好的居住環(huán)境,更包括發(fā)展農村產業(yè)、增強農民經濟實力,只有發(fā)達的農村經濟才能支撐起真正意義上的新農村。從根本上說,新農村建設規(guī)劃需要有更加廣闊的視角。
廣義上來講,新農村的建設規(guī)劃還應包括新農村的產業(yè)規(guī)劃,當?shù)卣邢鄬男畔?、技術、政策、資金等多個方面的優(yōu)惠政策和措施與之配套,規(guī)劃要充分用好、用活___關于社會主義新農村建設的政策,發(fā)揮其應有的作用。建議各縣(市、區(qū))專門抽調一批不同專業(yè)的高層技術人才分赴鄉(xiāng)鎮(zhèn),協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部與各村農民朋友共同完成產業(yè)規(guī)劃,做到既結合基層的產業(yè)特點,又高瞻遠矚,真正為農村做好切實可行的規(guī)劃。在產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的布局和安排上,要盡可能與當?shù)剞r民的種養(yǎng)習慣、技術特長、經濟地理條件相結合。只有因地制宜,科學規(guī)劃,大力發(fā)展富民產業(yè),才能最終真正實現(xiàn)“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的基本目標。
2、新農村建設的規(guī)劃應注意生活與生產統(tǒng)籌安排、經濟與文化并重并舉、人居與自然和諧、節(jié)約與集約相輔相成
有關專家指出:在新農村建設中,有幾方面要引起重視,一是新農村建設與城市化相互協(xié)調,二是要保證糧食生產安全,三要加強農村體制改革,還要更加重視農民的精神文化生活。因此,新農村規(guī)劃應當根據(jù)生活、生產需要統(tǒng)籌安排,建設既有利于生產、又方便于生活的新農村。規(guī)劃應布局合理,功能區(qū)切塊清晰。生活住宅區(qū)、公共福利設施區(qū)、辦公區(qū)、農田區(qū)、村辦企業(yè)區(qū)、林木綠化區(qū)等定位合理,各得其所。要讓農村逐步朝布局合理,設施配套,功能齊全,環(huán)境整潔的目標邁進。特別是,豬、牛、雞等畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場的建設,要考慮防疫、環(huán)保、廄肥就近到田等因素,選址應離開居民住宅區(qū)。同時,要加大村容村貌的改造力度,在農村人居環(huán)境的整治上可推行“一建三清四改”(建沼氣池,清垃圾、清污泥、清路障;改水、改圈、改廁、改廚),提倡農戶對門前、院落實行“四包”(包硬化、包綠化、包凈化、包文化)。通過設施改造和建設,改善和提升農民的生產和居住條件,引導他們與傳統(tǒng)落后的生產生活方式徹底決裂,樹立新風尚,營造新環(huán)境。
人與自然和環(huán)境的和諧方面,新農村規(guī)劃中規(guī)定的各種功能區(qū)之間的界限要劃出“紅線”,不能隨便改變,除規(guī)劃的農田建設、土地整治項目外,原來的地形地貌、附著的植物群落、繁衍的飛禽走獸要嚴加保護。不準隨便開荒、挖坑取土、伐砍樹木,盡力保護山川自然的原生態(tài)。對于農村原有的歷史遺址、人文景觀要予以保護。對一些有代表性的民居,如四合院、店鋪及祠堂、廟宇等,要予以有選擇的保留。對確有價值的、標志性的古居群、名人居、老宅要整體保留,新農村同樣要給歷史留下記憶與參照。要特別注意防止“大拆大建、在破壞中建設、在建設中破壞”現(xiàn)象的發(fā)生。
新農村建設要從節(jié)約、集約利用資源做起,達到節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材的節(jié)約目標。許多地方擴建新村,中間舊村尚未改造,四周新村卻不斷向外擴展。新農村建設要嚴格控制土地的審批和使用,村辦廠(場)占地和村民用地都要精打細算,集約使用土地。農村建筑一定要推廣和應用節(jié)材、節(jié)能、節(jié)水的設計方案,建筑材料的應用上要逐步推廣使用非粘土空心磚、新型墻體材料等技術,外墻建筑要有隔音、保溫、隔熱設計,節(jié)約土地、木材等短缺資源。改造舊房或新建住宅時,要在朝向、結構、用材、燃料、照明、保溫等方面全面推行節(jié)能技術,減少能源消耗。我省新農村建設在推廣沼氣工程的同時,要增加抗震性能的設計、生活污水處理的設施,要爭取在推廣節(jié)能住宅、環(huán)保型住宅等節(jié)約戶型的設計上有新的突破。
新農村建設要在文體、衛(wèi)生、娛樂的設施建設上有所突破,改變農村文化生活極度缺乏的現(xiàn)狀。要從村建規(guī)劃上入手,與加強農村文化建設結合起來。首先要建好一村要建一座甲級衛(wèi)生所,為農民提供初級衛(wèi)生保??;建好農民文體活動中心或文化夜校,加強縣文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化室等公共文化設施建設,繼續(xù)實施廣播電視“村村通”和農村電影放映工程,有條件的村要建文化活動室、圖書閱覽室、敬老院、籃球場、舞臺以及健身房等,并要推動實施農民體育健身工程。隨著文化體制改革的推進,要使百姓逐步享受到日益完善的文化服務。隨著農村影院、文化館、圖書館等設施的普及,使農民的傳統(tǒng)日常生活概念得以大大拓展,從而不斷豐富精神生活。
3、要從程序和制度上確保規(guī)劃的權威性,確保長期規(guī)劃,能分期實施
首先,要從程序上、制度上解決“權比法大,村官權利比規(guī)劃還大”的問題,維護規(guī)劃的權威性。新農村建設規(guī)劃依程序應由有資質的設計單位設計,經支委、村委和群眾代表共同參與制訂以后,由村民大會通過,報鄉(xiāng)人大批準,報縣(市、區(qū))建設規(guī)劃部門備案。這樣的規(guī)劃既不能隨便棄之不用,也不能任意更改;需要修編時還應按原制訂程序進行。并參照城市建設的“規(guī)劃一張圖,審批一支筆,建設一盤棋,管理一個法”的做法,確保規(guī)劃的嚴肅性。其次,要做好村兩委換屆銜接工作,實現(xiàn)村支部、村委換屆不換規(guī)劃。第三,要按照“規(guī)劃先行、抓點示范、分類指導、基礎突破”的原則,立足長遠,做到科學布局,合理安排,長期規(guī)劃,分期實施。第四,要認真抓好村鎮(zhèn)的整體建設規(guī)劃,力求反映地方特色,體現(xiàn)文化內涵,保護生態(tài)環(huán)境。要按照“工農商建運服協(xié)調發(fā)展,山水林田路屯綜合治理”的要求,抓好科學規(guī)劃,分步推進炊事沼氣化、熱水太陽能化、飲水自來水化、電視有線化、網(wǎng)絡寬帶化、道路柏油化、出行公交化、垃圾日清化、排污專管化、環(huán)境生態(tài)化。
(二)加強長效機制建設,打牢新農村建設的組織基礎
建設新農村,離不開一個團結而有戰(zhàn)斗力的好的領導班子。加強對農村班子的教育和指導,提高鄉(xiāng)村干部的執(zhí)政能力,是建設新農村的關鍵。為此,要通過建立工作責任機制、爭先創(chuàng)優(yōu)機制和村務管理機制,使全省各縣(市、區(qū))的領導班子建設、黨員隊伍建設和基層民主政治建設得到明顯加強。
1、要建立起工作責任機制,明確縣鄉(xiāng)村三級黨組織負責人作為農村基層組織建設第一責任人的責任,充分發(fā)揮三級黨組織的“聯(lián)動”作用,提高各縣(市、區(qū))農村基層組織建設水平。為此,可建立縣級黨員領導干部聯(lián)系點制度,落實領導干部責任,把聯(lián)系點建成示范點,以點帶面,整體推進。要加強基層組織和干部隊伍建設,以“親民、愛民、富民”為目標,不斷提高基層黨組織和黨員干部科學決策、宏觀謀劃、駕馭市場、統(tǒng)籌協(xié)調和應對復雜局面的能力,按照突出工作實績和群眾公認的原則,推行“優(yōu)差排位法”,通過“兩推一選”擇優(yōu)配齊配強鄉(xiāng)、村領導班子,增強基層黨組織的創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。采取抓兩頭帶中間的辦法,扎實抓好先進村的鞏固提高和后進村的集中整建,努力把基層組織和干部隊伍建設成為新農村建設的組織者、推動者和實踐者。一些未配套領導機構的市、縣應盡快成立“建設社會主義新農村工作領導小組”,并將新農村總體規(guī)劃和村級規(guī)劃目標完成情況,列入市、縣工作的考核目標,確保新農村建設有序進行、整體推進。
2、要建立創(chuàng)先爭優(yōu)機制,加強黨員隊伍建設,為新農村建設夯實人才基礎。可在全省各縣(市、區(qū))農村黨員中開展理想信念星、遵紀守法星、履行義務星、勤勞致富星、先鋒模范星“五星”黨員之類的評比活動,激勵他們爭先創(chuàng)優(yōu),吸引優(yōu)秀青年向黨組織靠攏。同時,繼續(xù)深化黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”等主題活動,深入開展“雙培雙帶”工程,對50歲以下的黨員開展實用技術培訓,使每人掌握1門到2門實用技術。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關和農業(yè)、林業(yè)、畜牧等單位選派一批名科技人員,與農村黨員結對幫扶,增強黨員帶領群眾致富的能力。
3、要著力打牢新農村建設的制度基礎,創(chuàng)新村務管理機制,使基層民主政治建設切實得到加強。各縣(市、區(qū))要加強農村民主法治建設,進一步健全村民自治機制,建立并完善黨員議事制度、村民“一事一議”制度以及村“兩委”議事規(guī)則、重大事項決策程序、村民代表議事程序等一系列民主決策、民主監(jiān)督機制,成立村民代表議事會、村民監(jiān)督小組和村民理財小組,完善相關的“村規(guī)民約”、“村民自治章程”,實行黨務、村務、財務三公開,最終實現(xiàn)村黨組織工作規(guī)范化、村民自治法制化和民主監(jiān)督程序化,讓農民群眾真正享有知情權、參與權、管理權、監(jiān)督權。同時,要加大普法力度,提高農村干部依法辦事的能力,增強群眾的法制觀念,加強社會治安綜合治理,做好群眾來信來訪和矛盾糾紛的排查調處工作,切實維護社會穩(wěn)定。
(三)以增加農民收入為核心,夯實新農村建設的經濟基礎
建設現(xiàn)代農業(yè),發(fā)展農村經濟,增加農民收入,是新農村建設的中心任務。建設新農村最重要、最本源的內容是發(fā)展農村生產力、增加農民收入。只有這樣,才能為新農村建設提供雄厚的物質基礎。為此,要轉變農業(yè)增長方式,促進農業(yè)從粗放增長向集約增長轉變;發(fā)展節(jié)約型農業(yè),以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)能為重點,轉變農業(yè)生產方式和農村生活方式;通過增加產量、提高質量、節(jié)約成本,提高農業(yè)效益。
千方百計增加農民收入,是建設社會主義新農村的出發(fā)點和歸宿。增加農民收入,既要在農業(yè)、農村挖掘潛力,更要從經濟社會發(fā)展的全局尋找出路;既要從當前出發(fā),采取“吹糠見米”顯效快的增收措施,又要著眼長遠尋求解決農民增收的治本之策,建立農民增收的長效機制。現(xiàn)階段,要把拓寬農民增收渠道,促進農民持續(xù)增收作為新農村建設的中心任務和基礎工作來抓。各地要立足本土實際,區(qū)別發(fā)展。對沿海經濟基礎好、
二、第三產業(yè)發(fā)達的農村,要大力整合現(xiàn)有產業(yè),爭取做大、做優(yōu)、做強,逐步形成規(guī)模;對地處山區(qū)、經濟欠發(fā)達的農村,農民增收的根本途徑還是要靠抓第一產業(yè),要從農業(yè)內部挖潛,繼續(xù)加大農業(yè)結構調整、優(yōu)化力度,推進農業(yè)產業(yè)化經營,按照高產、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的要求,不斷做大做強特色主導產業(yè),以“統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片、規(guī)模發(fā)展”的思路,努力形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”或“幾村一品”的現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展格局,充分發(fā)揮現(xiàn)代農業(yè)示范基地的示范、引導和輻射作用,突出特色,打造品牌,抓好市場流通環(huán)節(jié),提高應對市場風險的能力。
此外,各地要采取切實可行的辦法,切實增加農民收入。一是要加強農村信息化建設,加大科技投入力度。加快農村廣播電視“村村通”工程建設,搭建農村科技信息交換平臺,提高科技信息的入戶率,用信息化帶動農業(yè)現(xiàn)代化;二是要繼續(xù)加大農村剩余勞動力的轉移力度,通過培訓引導,促使勞務輸出由數(shù)量型向質量型、苦力型向技巧型、自發(fā)型向組織型轉變,大力拓寬農民的增收渠道。
新農村建設要以“工”促“農”,留住青年農民精英。建設新農村,必須堅持社會主義市場經濟的改革方向,提高農村經濟的整體水平。有關專家認為,隨著我省城市化進程的加快,越來越多的資金和精英人才流入到城市、特別是大城市中去,這就造成了農村地區(qū)的大面積“失血”,也成為制約新農村建設的重要因素。但是,我省相當?shù)胤降霓r副產品豐富、勞動力充足的傳統(tǒng)優(yōu)勢依然存在,打造一批資源加工型、勞動密集型企業(yè),就容易形成以“工”促“農”的局面。對我省多數(shù)農產區(qū)而言,當務之急是發(fā)展“涉農產業(yè)”,立足本地特色優(yōu)勢,調整經濟結構,培育龍頭企業(yè),拉長產業(yè)鏈條,形成產業(yè)支撐,帶動和促進農產品、畜產品的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、產業(yè)化經營,提高農產品的市場競爭力,“這樣,才能讓更多的農民錢袋子滿起來,腰包鼓起來”,從而最大限度地留住農民精英,尤其是青年農民精英。
(四)大力培養(yǎng)教育新型農民,激活新農村建設的內部活力
新農村建設的首要任務和重要內涵就是發(fā)展壯大新產業(yè),依靠具有新理念、掌握新技能的新型農民,為發(fā)展新產業(yè)提供人力和智力支撐,這是富鄉(xiāng)富村、轉移農民、減少農民和富裕農民的基礎和保證。有關專家表示,大規(guī)模培養(yǎng)造就新型農民必須要調動全社會力量共同參與。當前,各級政府應把培養(yǎng)新型農民納入新農村建設的總體規(guī)劃,調動社會各方面的積極性,建立政府扶助、面向市場、多元辦學的農民教育培訓體系,多渠道、多層次、多形式培養(yǎng)新型農民。還要加快農民教育培訓立法,為農民教育培訓提供法律保障。
1、加強農村教育培訓工作,培養(yǎng)新型農民是新農村建設不可或缺的基礎。
農民在新農村建設的主角,培養(yǎng)新型農民是我省當前農村經濟工作一項十分緊迫和重要的任務。只有用現(xiàn)代農業(yè)科技知識培養(yǎng)造就新型農民,讓農民學會使用先進的技術和裝備,才能有效推進現(xiàn)代農業(yè)進程。新型農民內涵豐富,培養(yǎng)要求高,要“有文化”、“懂技術”、“會經營”。因此,必須對農民進行大規(guī)模的引導和職業(yè)技能培訓。提高農民的素質,關鍵在于教育培訓。
(1)加快發(fā)展農村的教育事業(yè),提升農民的文化素質。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略,在繼續(xù)抓好基礎教育的同時,加大職業(yè)教育和成人教育的力度,提升農民的整體素質。農村青少年必須接受初中、高中文化教育或職專、職高、技校等職業(yè)技術教育,成人要接受掃盲教育,做到青壯年人人達初中生,老百姓家家有高中生,新農村村村有大學生,整個村沒有文盲,沒有失學生。
(2)加強農民的職業(yè)技術培訓,提升農民的科技素質。通過各種形式,既要加快培訓現(xiàn)有產業(yè)所需要的技能,又要培訓農民“走出去”所需要的技能,從整體上提高農民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力。目前,可把世界上最大的農村遠程教育機構――中央農業(yè)廣播電視學校作為我省農民參加實用技術培訓、培養(yǎng)農村實用人才的重要基地。
(3)深化文明創(chuàng)建活動,提升農民的文明素質。扎實開展文明村鎮(zhèn)、星級文明農戶、信用等級戶、好公婆、好媳婦等評選創(chuàng)建活動;加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設施和文體隊伍建設,經常開展群眾喜聞樂見的文化體育活動,不斷豐富群眾的精神文化生活;加強農村法制建設,引導農民自覺養(yǎng)成科學、健康、文明的生活方式,培養(yǎng)農民積極向上的精神面貌。
(4)要對農民全面開展農業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖等方面的實用技術及法律、道德等方面的教育培訓,全面提高農民素質。我省農情、省情決定,培養(yǎng)新型農民不能齊頭并進,必須分清主次,解決主要矛盾,注意點面結合,示范引導。一方面要抓好面向廣大農民的教育培訓和科學普及;另一方面要重點實施好新型農民科技培訓工程、農村勞動力轉移陽光工程和農村實用人才培養(yǎng)工程。特別值得一提的是,培養(yǎng)新型農民要把傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代方式有機銜接起來,注意長短結合,遠近結合,點面結合,階段性教育與終身教育結合,普及性培訓與系統(tǒng)性培訓結合、理論培訓與技能培訓相結合。
2、對于農村的教育和培訓工作,重點是要抓好鄉(xiāng)村干部的分期分批培訓工作。通過培訓和考核,全面提高其帶領農民群眾完成建設社會主義新農村和全面建設小康社會的能力和水平。
3、今后幾年,省委省政府要考慮逐步實現(xiàn)農村義務教育全免費,將農村教師工資全額列入預算,地方各級財政要逐年新增農村義務教育經費。此外,還要加大城鎮(zhèn)教師支援農村教育的力度,促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。要擴大農村勞動力轉移培訓陽光工程實施規(guī)模,提高補助標準,增強農民轉產轉崗就業(yè)能力。
(五)加大政策扶持力度,為新農村建設注入外部活力
各級政府要逐步增加財政轉移支付力度,拓寬經費投入的渠道,要以加強農村基礎設施建設為重點,改善新農村建設的物質條件,進一步加強農村的基礎設施建設。堅持以政府投入為主、農民積極參與、社會廣泛支持的原則,加快村鎮(zhèn)的水、電、路、訊、校、醫(yī)療、集鎮(zhèn)等公共設施建設,切實改善農村的生產生活條件。
各級政府要加大對落實新農村規(guī)劃和村級規(guī)劃建設的扶持力度,各級財政要根據(jù)實際情況安排一定的新農村建設啟動資金,在基礎設施建設上,建設、土地、交通、水利等部門以及金融單位應在技術、資金等方面給予傾斜,有關部門在政策范圍內應簡化辦證審批程序,積極爭取國家投資、國債等國家現(xiàn)有的扶持資金,加大對新農村建設的扶持和投入力度。要從多渠道、多角度出發(fā),切實把___的建設社會主義新農村政策研究落到實處。建議我省在“十一五”期間,適當增加新農村建設方面的財政支出比例,扶持新農村各項基礎設施建設。同時,新農村建設不僅僅是農口部門的責任,各個職能部門、社會各界對新農村建設都負有責任。特別是宏觀管理、基礎產業(yè)和公共服務部門要樹立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的意識,有效促進政策的集成、資金的整合,建立橫向協(xié)調、上下聯(lián)動的工作機制。
此外,由于目前農村資金大量流出、金融“失血”嚴重,政策性銀行職能弱化,國有商業(yè)銀行悄然退出,農業(yè)保險嚴重萎縮。農業(yè)在整個金融機構中占用的貸款余額不到6%。因此,省委、省政府要全面深化農村改革,著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構、農村義務教育和縣鄉(xiāng)財政體制改革,鞏固農村稅費改革成果。要與農村金融機構溝通協(xié)調,適當放寬對農戶小額貸款的擔保條件和期限,大力扶持農業(yè)生產。
(六)新農村建設要以自力更生為主,爭取外援為輔
鄉(xiāng)村干部要認真做好思想動員工作,讓廣大農民群眾形成共識:建設社會主義新農村,是每個農民自身的事,是事關子孫后代的大業(yè)。因此,新農村建設不能有“等上面撥款、等上級立項”才干的思想,不能一味“等、靠、要”,要用好、用活、用足___的政策,依靠好的領導班子,依靠科學技術、依靠全體村民自己的努力,自強不息,以自力更生為主,爭取外援為輔,努力發(fā)展農村經濟富民產業(yè),切實增強農民經濟實力,從而支撐起真正意義上的新農村。在工作中,要加大宣傳力度,激發(fā)農民群眾的主人翁責任感,進一步營造建設新農村的輿論氛圍;要防止以新農村建設為借口、大量違規(guī)占用耕地和農保田蓋房、侵占子孫利益的現(xiàn)象發(fā)生;要從自身實際出發(fā),量力而行,注重實效,不搞盲目攀比,更不能患幼稚病,避免搞形式主義和形象工程,避免新農村建設運動化。如一些不適合集中搞新村建設的山村,不強調“屋成列,樹成行”,事實上,白墻黛瓦與綠樹錯落有致也是新農村的一景。
(七)新農村建設要因地制宜,建設模式不能搞“一刀切”
由于各地經濟發(fā)展水平并不完全處于同一階段和發(fā)展水平,財政實力也不平衡,新農村建設會存在快慢、高低之分,因此,要因地制宜,不能搞“一刀切”,在建設過程中不宜強調同一個模式,同一種方法或同一個標準,應從自身實際出發(fā),選擇最適合自己發(fā)展的建設模式。
1、資源型新農村。所謂資源型,就是在具有豐富礦產、水力、電力等資源的農村,加強能源消費管理,搞好節(jié)能工作,提高能源利用率,建立資源集約型農村經濟。
2、工業(yè)型新農村。所謂工業(yè)型,就是在經濟較為發(fā)達、有一定工業(yè)基礎的農村,以發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)為導向,推進農村經濟由農業(yè)主導型向工業(yè)型轉變,增強工業(yè)對農業(yè)的拉動力。以工業(yè)經濟實力為基礎,整合農村的土地、人力等資源,實現(xiàn)共同發(fā)展,體現(xiàn)“以工促農、以城帶鄉(xiāng)”大趨勢。
3、生態(tài)型新農村。所謂生態(tài)型新農村,就是發(fā)揮特有的生態(tài)優(yōu)勢,開發(fā)利用生態(tài)資源,發(fā)展生態(tài)經濟,以生態(tài)型農業(yè)為重點,逐步推進農業(yè)產業(yè)化進程的農村發(fā)展道路。生態(tài)環(huán)境建設的最終目的,是從根本上為人民創(chuàng)造良好的生存空間和發(fā)展空間,保障人民生活質量長久可持續(xù)的提高。
4、城鎮(zhèn)型新農村。所謂城鎮(zhèn)型新農村,就是按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,堅持以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城,推進農業(yè)農村現(xiàn)代化,引導農民向城鎮(zhèn)集聚,加速資本和產業(yè)轉移,加快建設城鎮(zhèn)型新農村,促進農民職業(yè)和空間轉移,形成新型的城鄉(xiāng)產業(yè)結構和城鎮(zhèn)體系。
5、農莊型新農村。所謂農莊型新農村,就是充分利用農戶庭院空間以及周圍的魚塘、樹林、菜地等農家資源,增設耕地種菜、現(xiàn)場采摘、任意“點宰”、自選自做等服務項目,讓游客吃農家飯、享農家樂,大力發(fā)展農家休閑娛樂旅游經濟。我省各地的農莊型新農村建設開發(fā),要因地制宜,因勢利導,充分利用現(xiàn)有的自然與人文資源,加以開發(fā)和利用,并有效帶動“農家樂”經濟的迅猛發(fā)展。它的發(fā)展,對促進農村旅游、調整產業(yè)結構、建設區(qū)域經濟、加快農業(yè)市場化進程將產生良好的經濟效益。
6、第三產業(yè)服務型新農村。所謂第三產業(yè)服務型新農村,也即城郊型新農村,就是按照“依托城市、服務城市、致富農民”的發(fā)展思路,充分利用城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產業(yè)優(yōu)勢,積極圍繞休閑、生態(tài)、觀光、旅游農業(yè),以及名優(yōu)農產品進行項目包裝,積極開展各類相關招商活動,發(fā)展第三產業(yè),增加農民收入。靠近各大中小城市的農村,要充分利用地處城郊結合部、交通四通八達等區(qū)位優(yōu)勢,建設特色農業(yè)生產基地,生產為城市配套的蔬菜、花卉、畜禽等副食品類農副產品。
(八)建設社會主義新農村必須注意和需要把握的幾個問題
1、推進社會主義新農村建設需要把握的幾個原則問題
建設社會主義新農村是政府主導、群眾參與、各方努力的一項社會系統(tǒng)工程。在制定規(guī)劃和實際操作過程中,應當遵循以下原則:
(1)必須正確處理中心任務和農村發(fā)展的關系,發(fā)展農村經濟,增加農民收入。
(2)必須正確處理立足當前和著眼長遠的關系,把握“三個理念”,抓好“三個建設”。建設社會主義新農村是一個長期的、艱巨的過程,不能也不應該一蹴而就,要科學制定發(fā)展戰(zhàn)略,堅持用工業(yè)理念謀劃農業(yè),用城市理念建設農村,用現(xiàn)代理念教育農民。一是用現(xiàn)代理念教育農民,抓好培育造就新農民的建設。“要想富口袋,須先富腦袋”,“要想實現(xiàn)現(xiàn)代化,農民必須知識化”。二是用工業(yè)理念謀劃農業(yè),抓好優(yōu)化發(fā)展新產業(yè)的建設。三是用城市理念建設農村,抓好整治營造新環(huán)境的建設。
(3)必須正確處理客觀條件和建設目標的關系,堅持因地制宜,科學有效推進。由于各地農村經濟發(fā)展水平差距很大,新農村建設的側重點會有所不同。因此只能因地制宜,量力而行,不能照搬照套,更不能搞超前消費和過度建設,以此來增加鄉(xiāng)村債務和農民負擔。農村干部必須要多做“工程師”,少做“設計師”,按照中央和國家的政策和新農村規(guī)劃,去組織廣大群眾去施工,才是領導干部的本職所在。
(4)必須正確處理農民參與和農民受益的關系,尊重農民意愿,確保農民受益。建設社會主義新農村,農民既應是建設者,更應是受益者,他們是新農村建設的主體。如何發(fā)揮廣大農民在新農村建設中的主體作用和積極性,關鍵是處理好農民參與和農民受益的關系。為此,一要將新農村建設與社區(qū)經濟發(fā)展結合起來,使新農村建設能促進農村經濟的發(fā)展,讓農民收入得到更快的提高。二要將新農村建設與農村社區(qū)社會事業(yè)發(fā)展結合起來,使新農村建設能促進農村各項社會事業(yè)的發(fā)展,讓農民分享更多的社會福利。三要將新農村建設與社區(qū)民主決策結合起來,使新農村建設能促進農村基層民主化進程,建立在農民自覺、自愿的基礎上。因此,新農村建設切不可脫離實際,違背農民意愿,盲目攀比,而必須堅持從實際出發(fā),規(guī)劃先行,分步實施,示范引路。
2、要注意發(fā)揮基層組織和黨員干部在新農村建設實踐中的主導作用,并要明確其應承擔的社會責任
新農村目標要求的實現(xiàn),最終還是要靠農村基層組織和黨員團結帶領廣大農民群眾來完成。因此,在建設新農村中大顯身手,是農村黨組織和黨員義不容辭的責任。
(1)必須樹立長期建設的思想。建設社會主義新農村是一項長期的艱巨任務,不是一個短期活動,一些具體問題的解決,需要付出艱苦的努力,農村基層黨組織和黨員必須樹立長期建設、扎實建設的思想,要克服急躁心理。實現(xiàn)新農村建設的目標要求,必然要有一個漫長的過程,不要指望一步實現(xiàn),也不要指望跑步實現(xiàn)。每個黨員尤其是領導干部要立足實際,著眼實效,腳踏實地,穩(wěn)步推進,摒棄“工程性”、“運動式”、“躍進式”的心態(tài),要充分考慮農民群眾的意愿和需要,千萬不能搞成“形象工程”、“政績工程”。
(2)必須著力強化基層黨組織的服務功能。建立健全新農村建設模式,必須發(fā)揮基層黨組織在推動農村經濟發(fā)展、引領農民脫貧致富方面的積極作用。華西村的經驗昭示:黨員強化責任意識,發(fā)揮模范帶頭作用,新農村建設才有可靠的組織保證。從現(xiàn)實情況看,中央提出的建設新農村“20字”目標要求,不是幾句空洞口號,而是飽含著具體實在的內容,“生產發(fā)展”和“生活寬裕”是要建設物質文明,“鄉(xiāng)風文明”是要建設精神文明,“村容整潔”是要建設生態(tài)文明,“管理民主”是要建設政治文明。無論是哪個文明建設,都需要有組織有領導地進行,不可能是農民群眾的自發(fā)行為。而直接組織領導的責任,必然是由“一線堡壘”和一線黨員來承擔。
(3)必須積極進行基層黨建工作創(chuàng)新。各地黨組織必須主動適應新形勢、新體制、新任務的要求,在基層黨建工作的思想觀念、組織設置、隊伍建設、工作制度、領導方式等方面進行積極有效的探索,從而有效提升基層組織建設水平。要打破過去以自然村建立黨組織的傳統(tǒng)做法,圍繞產業(yè)發(fā)展和新型經濟組織發(fā)展建立黨組織。通過組建黨群共富產業(yè)會社等新型合作經濟組織,發(fā)揮經紀人與中介組織作用,實施黨員“創(chuàng)業(yè)富民”工程和對無職無位黨員設崗定責,不僅使黨員在新農村建設中發(fā)揮新作用找到有效載體,更重要的是解決農村普遍存在的“信息不靈不敢富、新技能不懂不會富、實力單薄不能富”的“三不”問題,提升農民組織化程度和進市場奔小康能力。
3、建設社會主義新農村不可急功近利,要合理把握時間和進度問題
經濟學家林毅夫表示,建設社會主義新農村應該是一個浮動、長期、水漲船高的目標。但以公共基礎設施建設為著手點的新農村建設既然是全面建設小康社會的必要內容,到2023年全面建設小康社會的目標完成時,應該完成新農村建設的階段性任務。因此,我省相關部門應把握大局,群策群力,力爭在2023年全面建設小康社會的目標實現(xiàn)之前,完成我省新農村建設的階段性任務。
總之,新農村建設是一個時代的象征,也是邁向下一個更高目標的基礎和起點,面對這一共同課題,需要我省各級領導和基層干部與廣大農民群眾共同去學習、探討、實踐和總結。
篇十三 2023關于新農村建設情況的調研報告4250字
按照全縣開展“作風建設年”活動和“創(chuàng)新業(yè)績,樹新形象”主題實踐的部署,深入開展以“解民憂、訪民情、促民風、謀民富”為主題的蹲點調研活動,以點帶面,加快我鄉(xiāng)社會主義新農村建設的步伐。鄉(xiāng)黨委、政府決定開展鄉(xiāng)領導班子成員“辦公日、住村周、調研月”活動。根據(jù)要求,我于XX年6月24日至 30日蹲點__村,對社會主義新農村建設現(xiàn)狀和存在的問題進行了專題調研。現(xiàn)將此次調研的情況報告如下:
一、__村的基本情況
__村與__省的__縣接壤,總面積7.32平方公里,轄3個自然村,人口1102人,耕地713 畝。XX年,農民人均收入3112元。
二、我鄉(xiāng)新農村建設取得成效
改革開放以后,尤其是近年來,隨著國家和省、市、縣政府對于“三農”問題的日益重視和農業(yè)投入力度的不斷加大,各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實,極大地調動了農民發(fā)展農業(yè)生產的積極性,農村經濟穩(wěn)步發(fā)展,農民生活水平顯著提高,農民生產生活條件逐步改善,科技文化教育發(fā)展加快,農村經濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調可持續(xù)的方向發(fā)展。
(一)農村經濟穩(wěn)步發(fā)展,農民收入逐步提高
深入落實中央1號文件精神,積極探索農民增收良策,農業(yè)農村經濟實現(xiàn)較快發(fā)展。XX年,全鄉(xiāng)工農業(yè)總產值2630萬元,同比增長18%,其中農業(yè)總產值達到1700萬元,同比增長10%;農民人均收入2454元,同比增長7%。積極發(fā)展糧食產業(yè),擴大經濟作物的種植,全鄉(xiāng)油菜面積擴大到300畝; 菜園蔬菜生產面積,發(fā)展到500畝;成立了全縣首家早姜專業(yè)合作社—富源早姜合作社,帶動80戶農戶發(fā)展早姜300畝;發(fā)展葛根藥材基地110多畝。通過多種方式培訓,加大農民知識化培訓力度,全年勞務輸出3400人。
(二)基礎設施逐步改善,生活環(huán)境不斷優(yōu)化
在國家政策和省、市、縣政府的大力支持,積極爭取國家政策和項目,組織實施了林業(yè)生態(tài)建設、農網(wǎng)改造、人畜飲水改造、鄉(xiāng)村康莊工程建設、村環(huán)境整治等一批基礎設施項目建設,農村基礎條件進一步改善。科教文衛(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速,建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制、醫(yī)療救治和疾病預防控制機制。移動電話、計算機逐步進入農戶家庭,擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道,農村居民的信息化水平不斷提高。農村居民文化生活水平不斷得到新的提高。
(三)社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展,保障水平不斷提高
隨著農村經濟的穩(wěn)步發(fā)展和農民收入的不斷提高,逐年加大了對教育和科技的投入,中小學校舍、農業(yè)信息網(wǎng)絡、電化教育設施建設發(fā)展較快。立足本地旅游資源優(yōu)勢,積極發(fā)展以嶺上灣革命紀念牌愛國主義教育基地____旅游業(yè),并以此帶動相關景點的開發(fā)和建設。村財鄉(xiāng)管的財務管理體制進一步健全,政務、村務、財務公開不斷完善。抓好生產救災和扶貧開發(fā)工作,深入開展“一戶一策一干部”幫扶活動,積極引導、幫助貧困戶發(fā)展項目,落實貧困戶120多戶,扶持資金 20多萬元。關注弱勢群體,積極開展農村弱勢群體幫扶和關愛農村老黨員活動活動。加強社會治安綜合治理工作,嚴厲打擊“六合彩”等賭博行為,做到促一方經濟保一方平安。
(四)民主法制不斷健全,基層組織進一步加強
在國家加強民主法制建設的大環(huán)境下,廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強,以憲法為核心,農業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規(guī)廣泛普及,依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。全面推進了村黨支部“兩推一選”,一批懂科技、會經營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手進入“兩委”班子,農村干部隊伍整體素質有了較大的提高。全面建立和推行了村務公開、民主管理工作機制,把群眾關心的事情全部公開,村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見,使村務公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
綜上所述,洲嶺鄉(xiāng)社會主義新農村建設取得了可喜成績,大多數(shù)村與過去相比有了很大變化,但是與“社會主義新農村”的要求還有很大差距,制約農村經濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在,社會主義新農村建設任重道遠。
三、主要困難和突出問題
(一)農業(yè)生產力水平低下 。洲嶺鄉(xiāng)的農業(yè)總體上還是粗放生產,加工能力低,產業(yè)化經營尚處在初級發(fā)展階段。農產品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。農戶與加工或營銷企業(yè)沒有結成真正的利益共同體,農村合作經濟組織功能作用有待增強。
(二)農村投入嚴重不足 。各村歷史上形成的債務都較多,農村基礎設施和農業(yè)生產條件改善投入嚴重不足。由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約,部分行政村的農田水利建設和土地治理無法開展,導致農業(yè)抗風險能力薄弱。
(三)農村勞動力素質偏低 。當前,絕大多數(shù)農民的素質不容樂觀。突出表現(xiàn)在:農民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農意識根深蒂固,生產、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。在文化素質方面,農村居民受教育程度普遍偏低。由于農民科技知識低下,對新事物、新技術缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,雖然鄉(xiāng)里積極推行“農民知識化”工程,但具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經營不能集約經營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢,關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會風氣還較為普遍存在。
(四)農村社會事業(yè)建設滯后 。洲嶺鄉(xiāng)農村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農村醫(yī)療條件差,醫(yī)療水平低,農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫(yī)務人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂。科技文化投入不足,底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。
(五)基層組織建設仍然薄弱。隨著農村改革的不斷深入,農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新形勢、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前,一些農村干部科技文化素質偏低,對新時期農業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農村經濟的能力不強,發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級集體經濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒有集體經濟收入,正常的辦公費用都難以保證,因此村級組織作用無法充分發(fā)揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。四是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后,法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中,未能發(fā)揮應有的作用,在一定程度上影響了經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
四、發(fā)展思路和幾點建議
黨的__屆五中全會明確提出:“建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務,要按照“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主” 的要求,扎實穩(wěn)步地加以推進。面對當前農村社會經濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求,針對洲嶺鄉(xiāng)的實際,對建設社會主義新農村工作提出幾點建議:
(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,促進和諧發(fā)展
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展是黨的__大提出的一項戰(zhàn)略任務。面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾,要始終把發(fā)展農村生產力、建立現(xiàn)代農業(yè)、增加農民收入放在第一位,全面提升農村經濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向農村傾斜,在各項政策上給新農村建設提供支持。
(二)加大農村投入力度,強化政府服務功能
統(tǒng)籌各方力量,形成工作合力,大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構,不斷加大對農村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度,不斷改善農民的生產生活條件,提高城鄉(xiāng)基礎設施的共享度,解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農村公共產品的支持力度,讓公共服務更多地深入農村、惠及農民,彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
(三)加快推進農業(yè)產業(yè)化,建立農民收入持續(xù)增長機制
實踐證明,農業(yè)產業(yè)化是促進農民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產,確保糧食安全的同時,繼續(xù)推進農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整和優(yōu)化,大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè),加快推進農業(yè)產業(yè)化經營。緊緊抓住國家加大農業(yè)產業(yè)化投入的機遇,集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè),延伸產業(yè)鏈,提高農業(yè)經濟效益。加快發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織,提高農民的組織化程度,引導農民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項目,制定優(yōu)惠政策,營造寬松的發(fā)展環(huán)境,招商引資興辦農副產品加工業(yè),加快發(fā)展農產品精深加工業(yè),提高農業(yè)附加值。此外,要積極組織實施好“陽光工程”,加強對外出務工農民的實用技術培訓,進一步提高農民就業(yè)能力和就業(yè)率。
(四)抓新農村建設規(guī)劃,加快推進新村鎮(zhèn)建設
對建設社會主義新農村的工作要有總體的規(guī)劃,對洲嶺鄉(xiāng)來講,按照“分類指導,重點推進,逐步發(fā)展”原則進行規(guī)劃,先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據(jù)其現(xiàn)有特點,對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設,條件好的要高起點規(guī)劃建設,其它地方的規(guī)劃也要適度超前。要嚴格規(guī)劃管理,循序漸進,逐步推進,實現(xiàn)新村建設目標。
(五)繼承與發(fā)揚并重,促進鄉(xiāng)風文明建設
鄉(xiāng)風文明建設,要通過定標準、樹典型,加強監(jiān)督,獎懲分明等方法,建立健全鄉(xiāng)風文明的評比獎勵機制。文化活動要充分調動農民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性,加強文化基礎設施建設,利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村,加強先進文化在農村的傳播速度和覆蓋范圍,讓中國特色社會主義先進文化占領農村陣地;要繼承并發(fā)揚農村自身所擁有的文明傳統(tǒng),提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗。
五、加快促進農村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展
加快推進農村義務教育體制改革,增加教育投入,減輕農民負擔的同時增加農民受教育的機會。鞏固完善新型農村合作醫(yī)療制度,建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結算制度,探索建立參保農民小病受惠制度,讓農民真正看得起病。以政府公共財政為主導,建立多渠道社會保障資金投入機制,建立新型的農村基本養(yǎng)老保險制度、農村合作醫(yī)療制度和農村最低生活保障制度,讓農民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系,逐步構建起以最低生活保障制度為基礎,以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長,使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
篇十四 關于石灰塘村委會新農村建設的現(xiàn)狀情況調研報告2500字
根據(jù)縣委、縣人民政府和縣委組織部的統(tǒng)一安排部署,我作為寶秀鎮(zhèn)石灰塘村委會新農村建設指導員,于__年3月14日入住村委會。在駐村期間,采取召開座談會、走村入戶、實地調查的方法,對石灰塘村委會新農村建設的現(xiàn)狀進行了調研,現(xiàn)將調研情況報告如下:
一、基本情況
石灰塘村委會,屬于山區(qū),距離鎮(zhèn)20.00公里, 國土面積37.00平方公里,海拔1855.00米,年平均氣溫17.00℃,年降水量898.40毫米,全村轄9個村民小組,有農戶418戶,戶籍人口1197人,常住人口1160人,其中,全家外出的戶數(shù)為17戶,全家外出的人口數(shù)為61人,從業(yè)人員為811人,其中農業(yè)從業(yè)人員為756人,全村以農業(yè)為主,經濟收入主要來源于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),農作物以玉米、小麥、豆類為主,經濟作物以烤煙為主,家庭養(yǎng)殖以牛、豬、羊、家禽為主,該村水資源極度匱乏,嚴重影響當?shù)剞r民群眾的生產生活,高度制約著石灰塘村的經濟社會發(fā)展。在基層組織建設工作中,村“兩委”真正做到了及時把群眾關心的事情全部公開,重大問題向黨員、村民代表征詢意見,逐步走向了規(guī)范化、制度化的軌道。
二、優(yōu)勢條件
(一)村“兩委”班子團結。石灰塘村“兩委”班子成員平均年齡不大,現(xiàn)任村“兩委”班子履職能力較強,班子較團結,民主作風好,能為群眾辦實事,理清了促進本村發(fā)展的思路,熟悉政策和新農村建設導向,在具體實踐中為實現(xiàn)奮斗目標付出了諸多努力。目前全村黨員積極性高,帶頭示范作用好。
(二)群眾基礎好。石灰塘村離縣城較近,近1個小時就可達到,群眾科學意識強,民風純樸,都有通過新農村建設改變現(xiàn)在生存現(xiàn)狀的強烈愿望,對改變村莊面貌期盼度非常高,有的村民自覺植樹美化門前屋后,大家都積極參加社會主義新農村項目建設。石灰塘自然村村長在積極爭取村里公房建設,并在資金短缺的情況下,自己墊付2萬多,群眾意識較好。
(三)農業(yè)資源開發(fā)利用前景較好。石灰塘村境內雖然連年干旱少雨,但近幾年在各級各部門的大力支持下,新建了許多小水窖,這些分布于各個山頭的小水窖保證了干旱時節(jié)的農作物的栽種和灌溉,確保了農業(yè)生產的穩(wěn)定發(fā)展,石灰塘村積極調整農業(yè)產業(yè)結構,注重耐旱農作物的開發(fā)種植,該村屬山區(qū),若能揚長避短,充分利用山區(qū)的優(yōu)勢,積極打造林果、中藥材等種植品牌產業(yè),便能闖出一條可持續(xù)發(fā)展之路,對促進農業(yè)增產、農民增收將起到積極的推動作用。
三、存在的問題
經過近幾年的發(fā)展,石灰塘村委會各自然村經濟社會得到了極大發(fā)展,群眾生產設施和生活條件不斷改善,群眾生活水平得到了不斷提高,但作為山區(qū)村委會,石灰塘各自然村的發(fā)展仍然有許多制約因素,主要表現(xiàn)為:
(一)產業(yè)結構依然單一。 農作物主要以種植水稻、玉米、豆類為主,經濟作物主要以烤煙為主,輔以林果,沒有科學立體種植經驗,還沒有發(fā)揮地域特點,沒有規(guī)?;a業(yè),形成不了規(guī)模產業(yè),這嚴重影響了農業(yè)增產農民增收。
(二)基礎建設依然薄弱。一是道路交通建設有待加強;俗話說“要想富,先修路”,但深入走訪了解發(fā)現(xiàn),由于缺乏項目資金,除行政村進村道路已硬化外,其余自然村進村道路目前尚未得到硬化,還是雨天一身泥,晴天一身灰的狀況,公路路況較差,由于資金困難,管護和修復工作滯后,部分路面已變得溝壑縱橫,嚴重影響了群眾出行和農副產品的銷售;二是水利設施建設亟待加強;雖然近幾年在各級各部門的大力支持下,石灰塘各自然村新建了許多小水窖,能在一程度上緩解旱情,但仍然不能從根本上解決缺水的現(xiàn)狀。
(三)農村勞動力素質仍然很低。由于石灰塘地處邊遠貧困和民族地區(qū),絕大多數(shù)的農民素質還比較低下,思想保守,觀念不新,普遍存在得過且過心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神,關心集體等集體主義觀念比較淡薄,脫貧致富、奔向小康的思想和認識有待提高。
四、加強新農村建設的建議
作為新農村建設掛鉤單位,作為縣委第九批指導員,我們將在今后的工作中,結合自身實際,全力抓好以下幾方面工作,為石灰塘村新農村建設貢獻自己的一份力量。
(一)推進農業(yè)產業(yè)化進程,加快農業(yè)結構調整步伐。作為山區(qū),強村富民的有效突破口是進一步加大農業(yè)結構調整力度,強力推進農業(yè)產業(yè)化經營。一要立足本地區(qū)實際,引導群眾發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,以市場需求為向導,抓好以優(yōu)質糧煙基地建設,發(fā)展高效農業(yè)和特色農業(yè),把優(yōu)勢農產品做大做強,增強市場競爭力,擴大經濟作物種植面積,壓低品質差、市場滯銷糧食作物種植面積,促進種植結構進一步優(yōu)化。二要充分利用山區(qū)的優(yōu)勢,引導發(fā)展以規(guī)?;B(yǎng)殖為重點的養(yǎng)殖業(yè),提高養(yǎng)殖效益,讓群眾得實惠。三是利用石灰塘村各自然村適合種植蔬菜和中藥材的有利優(yōu)勢,借鑒石屏縣北部山區(qū)“公司+基地+農戶”的蔬菜種植模式,推廣“公司+基地+農戶”的蔬菜和中藥材種植,同時,大力推進核桃、桔子等林里種植,著力推進種植業(yè)從單一的糧食生產結構向糧、林、果、蔬等多元結構轉變。
(二)積極爭取項目及資金,進一步夯實基礎設施建設。針對石灰塘各自然村行路難、飲水難和部分自然村公房建設資金短缺的實際問題,積極向上級政府及職能部門協(xié)調資金,本單位在力所能及的范圍內進行幫扶的方式,盡力解決群眾所面臨的問題和困難,進一步夯實山區(qū)群眾基礎設施建設。
(三)依托自然優(yōu)勢,加快經濟增長點培植力度。據(jù)石灰塘村支書介紹,石灰塘種各自然村適宜發(fā)展核桃、梨、桔子等林果,近幾年來,部分自然村核桃種植戶收入好的年收入已達2萬多元,核桃種植已成為繼烤煙之后部分村民最穩(wěn)定的收入來源,目前,群眾種植林果的積極性較高。在此基礎上,我們將充分利用石灰塘各自然村廣大群眾對核桃等林果栽培和管理具有一定的經驗,且近年來隨著核桃等林果價格連年走高,產品供不應求的趨勢,積極宣傳各項惠民政策,大力引導群眾發(fā)展林果種植,使之成為規(guī)?;a業(yè)化種植,從而促進群眾增收致富。
(四)千方百計,提高村民文化素質。針對大部分村民的相關種養(yǎng)殖知識和信息來源主要是依靠廣播、電視、集市和鄰里傳播的現(xiàn)象,積極聯(lián)系農技部門和林業(yè)部門,協(xié)調爭取專家或技術員多到田間地頭為村民開展種養(yǎng)殖知識培訓,讓農民掌握科學種養(yǎng)技術,積極推廣新品種,提高農業(yè)生產的科技含量。
篇十五 縣新農村建設調研報告3950字
今年以來,我縣堅持以科學發(fā)展觀為指導,統(tǒng)籌資金,因地制宜,突出特色,健全機制,轉變增長方式,深化結構調整,實施節(jié)約農業(yè),努力增加農民收入,按照生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求,扎扎實實地推進新農村建設。
一、發(fā)展特色經濟,建設增收工程
1、把基地做大。全縣要實施“43132”戰(zhàn)略,即,種植高油、高糖、高蛋白玉米40萬畝,30萬畝疏菜,其中無公害蔬菜10萬畝,優(yōu)質大接李1萬畝,高產奶牛達到3萬頭,優(yōu)質牧草2萬畝,逐步培育優(yōu)勢產業(yè),建設特色區(qū)域。一是做到專業(yè)化。把全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、321個村都建成特色區(qū)域,專業(yè)村,引導玉米大鄉(xiāng)、蔬菜大鄉(xiāng)、奶牛大鄉(xiāng)向專業(yè)大鄉(xiāng)發(fā)展。培養(yǎng)更多的青椒村、豆角村、蘿卜村、土豆村等一批蔬菜專業(yè)村和奶牛、肉牛、豬羊等養(yǎng)殖專業(yè)村,做到一鄉(xiāng)一品,一村一色,一戶一業(yè),突出骨干產業(yè),形成鮮明特色。二是做到規(guī)模化。全縣要發(fā)展10個種植蔬菜3000畝以上的大村,20個2000畝以上大村,30個1000畝以上大村。10畝以上的蔬菜種植大戶1萬戶,使蔬菜種植走向工廠化種植,企業(yè)化經營,規(guī)?;l(fā)展。同時要發(fā)展10個養(yǎng)殖奶牛1000頭以上的大村(園區(qū)),10個500頭以上的大村?穴園區(qū)?雪,10個戶均一畝經濟林的大村。10個人均半畝經濟林的大村。100個種植玉米2000畝以上的大村,1萬個種植玉米20畝以上的大戶,發(fā)揮本地優(yōu)勢,集中連片,形成規(guī)模。三是做到科技化。要以鄉(xiāng)建設一批科技示范區(qū),一萬個科技示范戶,戶戶達到一個有文化、懂科技、會經營的帶頭人,搞好技術服務,帶動基地建設科技水平的提高。四是做到標準化。統(tǒng)一生產技術規(guī)程,統(tǒng)一產品質量標準,統(tǒng)一品牌,統(tǒng)一銷售模式。大力生產綠色、無公害產品。
2、把龍頭做強。我們要“扶大龍、育新龍、興小龍”,扶大龍,就是對規(guī)模大、前景好、帶動能力強的大型龍頭從資金、技術、市場上給予關心和幫助,使其成為特色支柱產業(yè)發(fā)展的龍頭;育新龍,就是對那些有優(yōu)勢、有特色、有基礎、有前景的產業(yè),大力招商引資,加大向國家爭取資金的力度,積極引進國內外資金,發(fā)展農產品加工流通業(yè),在基地建設、原料采購等方面給予重點扶持。最近正在引進的廣州雅仕利就是一個利縣利民的好項目。我們應在土地、基礎設施、軟硬環(huán)境上大力扶持。興小龍,就是對那些目前雖然規(guī)模較小,但特色明顯,與農民增收關系密切,有一定發(fā)展?jié)摿Φ男⌒妄堫^企業(yè)在稅收優(yōu)惠、管理服務、技術支持等方面加以扶持,增強其自我發(fā)展能力,提高其競爭力。
3、把品牌叫響。我們要在整個農業(yè)產業(yè)化鏈條中樹立名牌意識,創(chuàng)出科技含量高,品質優(yōu)良,外形美觀,經濟適用,深受國內外市場青睞的名牌產品,對具有我縣特色的優(yōu)質糧、精細菜、肉、乳產品、大接李、紫皮蒜等都要抓好產地、產品認證,注冊品牌。還要搞好分等分級、改善包裝,擴大精品生產規(guī)模。同時,要繼續(xù)組建農民營銷隊伍,拓展市場領域,讓我縣的農畜產品占領全國,走向世界。
二、改善生產條件,建設基礎工程
1、農業(yè)綜合開發(fā)項目。十一五期間,要完成其余未開發(fā)區(qū)的建設,抓好一、二期工程項目的改造,每年以3萬畝開發(fā)速度遞增,十一五期間完成新建改造工程30萬畝,實現(xiàn)全縣農業(yè)綜合開發(fā)工程大連網(wǎng)。
2、十一五期間,水利工程的重點是抓節(jié)水工程的上檔升級,在現(xiàn)有二大園區(qū)的基礎上,每年以二萬畝的速度遞增,到2010年,全縣高效節(jié)水面積達到15萬畝,今年我縣已列入全省節(jié)水型農業(yè)示范縣,通過這個項目的實施,逐步發(fā)展節(jié)水型農業(yè),不斷實現(xiàn)農業(yè)增長方式的轉變。
3、十一五期間,我們要抓好大、小石峪灌區(qū)節(jié)水改造工程,這是首都水資源項目。工程總投資594萬元,其中國補資金470萬元。主要工程為防滲東、西、南干渠三條,全長11.1公里;防滲支渠13條,全長16公里,新修改造建筑物59處,新建大石峪引清入渠工程130米,管理房一處、300平米。通過此項目的實施,將大大改善我縣大小石峪灌區(qū)的條件,提高峪口區(qū)土地效益,增加農民收入,增強行洪能力,保證人民生命財產的安全。
4、十一五期間,我們要抓住國家土地整理的機遇,加快對國土資源整理項目的實施步伐?,F(xiàn)在正在進行申報的國家投資義井鄉(xiāng)土地開發(fā)整理項目,已通過國土資源廳兩次踏勘,于1月20日正式上報國土資源部。項目涉及義井鄉(xiāng)九個行政村,是國家級的土地整理重點工程,預計總投資3912萬元,開發(fā)整理土地3萬畝,是全省目前國土整治中的重大項目區(qū)。我們計劃從2006年秋季開始,用二年時間完成項目,確保工程進度、質量和效益,為進一步爭取國家十一五期間的土地整理項目奠定良好的基礎。
三、改善生存環(huán)境,建設生態(tài)工程
十一五期間,我們要用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,站在建設社會主義新農村的高度,繼續(xù)抓好生態(tài)建設,改善生存環(huán)境。進一步依托國家京津風沙源治理、退耕還林、首都水資源二期工程和山西省雁門關生態(tài)畜牧經濟區(qū)建設工程,圍繞二山(南山、龍山)二河(桑干河、渾河)一梁(黃花梁),實施生存環(huán)境的治理工程。實現(xiàn)南坡建屏障,龍山上旅游,桑干披景秀,渾河換綠裝。全縣境內建設兩個綠化圈:一是環(huán)縣城周圍綠化圈;二是環(huán)山坡縣界綠化圈。
四、改善人居環(huán)境,建設安居工程
1、搞好規(guī)劃
我們要結合全縣實際,做好新農村建設規(guī)劃。一是整治100個行政村。要以村容村貌整治,整理廢舊水坑、露天糞坑,清理閑置宅基地和私搭亂建的問題,打通縣、鄉(xiāng)村連通道路、硬化村內主要道路,配套建設供水設施、排水溝渠、垃圾集中堆放點,規(guī)范村委會與村民活動場所。做到五通五規(guī)范:五通是,戶戶通自來水、通排水、通水泥路,通路燈,通天然氣努力實現(xiàn)骨干道路通鄉(xiāng)村,村內道路連街巷,街巷道路到農戶。五規(guī)范是,規(guī)范廁所、糞坑、污水場、垃圾點、農民活動場所。二是改造100個臟亂村,對于人口不足千人,村莊雜亂、房屋陳舊、街道不整、垃圾無序,環(huán)境荒涼的村莊宜拆并的拆并,不宜拆并的要按照規(guī)劃逐步改造,按照全新的標準,實現(xiàn)住宅小區(qū)化,養(yǎng)畜園區(qū)化,飼草分散化;三是建設12個中心村。按照五通五規(guī)范的標準,將現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的12個村作為中心村建設,為其他自然村居民向中心村集聚提供各類條件;四是培養(yǎng)10個試點村,對于一些人口集中、住宅整齊、基礎較好的大村,如石莊、羅莊、接馬峪、北河種、龍泉、席家堡、北曹山、中曹山等村可以作為試點村,按照標準,先走一步,重點培養(yǎng),帶動全縣。
2、人畜分居
我縣新農村建設的切入點應首先解決人畜分居的問題。要規(guī)劃居民住宅區(qū)、畜牧養(yǎng)殖區(qū)、飼草堆放區(qū)、糞便處理區(qū),用革命性的手段從根本上改變人畜共居,不講衛(wèi)生,有損健康,影響安全的傳統(tǒng)惡習。
3、生態(tài)移民
在十一五期間,計劃對小石峪、北樓峪、茹越峪、大石峪除主峪部分條件較好的村在白馬石建設村外,其余一律進行生態(tài)移民。對于一些老弱病殘,喪失勞動能力的人進行集中移民,民政統(tǒng)一供養(yǎng),其余人員可分流到縣城和其他鄉(xiāng)村。
五、發(fā)展公益事業(yè),建設保障工程
一是縣、鄉(xiāng)、村都要建立農民技術培訓學校,和一塊實驗基地,開展針對性強、務實有效、通俗易懂的農業(yè)科技培訓和村民轉業(yè)轉崗技能培訓;二是加強文化建設,以村建立文化活動陣地,開展群眾性的文體活動。每個村建設1個圖書室;引導鼓勵農民實現(xiàn)三個有:每戶有一條信息通道(電話、電視、電腦),有圖書架、有一個學科技會經營的明白人;三是改造村級小學,配置必要學習設備,確保適齡兒童全部入學;四是發(fā)展衛(wèi)生社會事業(yè),建設鄉(xiāng)辦醫(yī)院、村衛(wèi)生站,探索建立村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助辦法,提高村級醫(yī)療站服務水平和應對突發(fā)公共事件能力;加強疾病疫病防治,提高全村環(huán)境衛(wèi)生水平;五是認真貫徹計劃生育政策,保持計劃生育領先水平;配套完善多村計生站等社區(qū)服務體系;六是加強社會治安綜合治理,不發(fā)生社會治安案件;七是以鄉(xiāng)村建立敬老院,五保對象全部入院,村民養(yǎng)老保險率達到80%。
為實現(xiàn)社會主義新農村目標,我們要采取以下措施:
1、抓班子,加強新農村建設工作領導??h委政府要聯(lián)合成立以主要領導為組長,有關部門為成員單位的新農村建設領導小組,具體負責新農村建設工作的領導和組織實施。
2、抓發(fā)動,提高農民自主創(chuàng)業(yè)積極性。各級黨委政府要認真學習和廣泛宣傳五中全會精神,使中央關于社會主義新農村建設的部署,成為基層干部和農民群眾的自覺行動。通過行之有效的思想發(fā)動,在全縣形成人人參與新農村建設的良好氛圍。
3、抓投入,加大爭取上級投資的力度。農業(yè)、林業(yè)、水利、土地、畜牧、交通、建設、文化、教育、衛(wèi)生、環(huán)保、消防等部門都要緊緊抓住工業(yè)反哺農業(yè),城市支持農村,農村公益事業(yè)投資加大的大好機遇,自覺地把本行業(yè)本部門的發(fā)展目標、建設內容、政策措施與社會主義新農村建設結合起來,促進農村經濟社會協(xié)調發(fā)展。堅持“誰受益、誰負擔”和“誰投資、誰所有”的原則,充分發(fā)揮上級政府投入資金的“引子錢”作用,引導農戶增加新農村建設投入,吸引民間資金。逐步建立以農戶投入為主、政府投入為輔,農村集體、社會力量廣泛參與、民主協(xié)商、自主興辦的多元投入新機制。充分發(fā)揮投入資金的使用效益。
4、抓機制,確保工程發(fā)揮長期效益。我們要積極探索創(chuàng)新,不斷完善農村基礎設施建設的管理體制和運營機制,堅持民投、民建、民營、民管的原則,建立產權明晰、利益直接的經營管理機制。項目建成后,屬于集體投資建設的,可采取“組織引導、市場運作、農戶自愿、公平競爭”的辦法,實行經營權拍賣、轉讓、租賃、承包等,由農戶經營管理養(yǎng)護,解決農民管不了、集體管不好、政府管不到的問題,確保所有建成基礎設施發(fā)揮長期效益。
5、抓管理,提高村民自治能力。進一步完善村民自治制度全面推行村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督辦法,充分發(fā)揮基層群眾自治組織的自我管理、自我教育、自我服務的作用。在新農村建設中要進一步推行政策公開、村務公開、投入公開、補助公開和帳務公開等群眾監(jiān)督機制。