篇一 為官不為調研報告700字
為認真貫徹落實區(qū)委關于深進展開四風突出題目專項整治工作部署要求，消除干部工作作風中只要不失事，寧愿不做事、不求過得硬、只求過得往的懈怠心態(tài)，切實解決不想為、不會為、不敢為、慢作為等突出題目，進一步加強作風建設，避免干部職工為官不為，區(qū)委、區(qū)政府積極行動、周到部署，認真展開為官不為題目專項整治活動?，F(xiàn)將專項整治工作情況匯報以下：
一、加強領導，同一思想
由區(qū)紀委牽頭，區(qū)委黨的群眾線路教育實踐活動辦公室、區(qū)委組織部、區(qū)效能辦聯(lián)合印發(fā)《關于展開為官不為題目專項整治的實施方案》，明確了工作任務、工作重點、工作步驟等。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部分單位一把手認真履行第一責任人職責，帶頭查找題目，帶頭改進作風，領導班子成員按一崗雙責要求，抓好分管范圍內的整治工作，果斷克服老一套的思想和厭煩心理，進一步鞏固群眾線路教育實踐活動的成果。
二、認真對比，深進調研
全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、各部分單位對比專項整治的內容，重點圍繞群眾觀念淡薄、工作執(zhí)行不力、工作能力不強、工作標準不高、工作不敢擔當、工作狀態(tài)不佳、工作作風漂浮、工作推委扯皮等8個方面進行自查。自查過程當中，以展開六訪六問、三進三服務活動為契機，在廣泛征求工作對象、服務對象及所屬單位干部職工意見建議的基礎上，采取個人自查、單位自查，召開黨委(黨組)會認真梳理，明確整改措施，建立工作臺賬等方式深進查找為官不為方面存在的突出題目。根據(jù)工作臺賬，明確整治目標、完成時限、責任部分、責任人等，即知即改，切實抓好整改落實，真正做到了思想熟悉進步到位、活動內容掌控到位、活動整治展開到位。
三、明察暗訪，正風肅紀
篇二 為官不為整治調研報告3450字
中央八項規(guī)定實施以來，一些干部不良作風有所收斂，但“為官不為”現(xiàn)象開始蔓延，主要表現(xiàn)為不作為、緩作為甚至亂作為等庸政懶政現(xiàn)象。____市對“為官不為”現(xiàn)象態(tài)度鮮明，整治堅決有力，取得顯著成效。
一、主要做法
該市以作風建設為抓手，圍繞群眾辦事難、機關干部庸懶散、“門難進、臉難看、事難辦”等“為官不為”問題進行強力整治。
（一）架好“高壓線”，嚴明紀律要求。一是圍繞中央八項規(guī)定劃紅線。出臺了加強作風建設“八條禁令”，對機關干部有令不行、有禁不止、拖拉推諉、擅離崗位、會風散漫、上班娛樂等36種“為官不為”現(xiàn)象劃出紅線，架上通電的“高壓線”。二是完善套配措施強保障。先后配套出臺了《________市影響機關效能建設行為問責辦法》、《關于嚴肅“四清理一改革”工作紀律的規(guī)定》等18個規(guī)范性文件，對“為官不為”從范圍上界定、從制度上約束、從紀律上嚴查。三是突出建章立制治根本。通過開展教育實踐活動，深入查擺“四風”問題，根治“為官不為”的思想頑疾；狠抓制度建設，清除“為官不為”的生存土壤，促進廣大黨員干部更加履職守紀。
（二）打出“連環(huán)拳”，強力專項整治。一是重點突出。該市以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，紀檢、組織、監(jiān)察、人事、財政、編辦等部門緊密協(xié)作，先后開展清理“吃空餉”、超編超職數(shù)配備干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”、治理群眾辦事難、機關干部庸懶散、“門難進、臉難看、事難辦”等專項整治行動，對“為官不為”行為打出“流星錘”、“連環(huán)拳”，形成高壓態(tài)勢。二是難點突破。著重對干部在崗不在狀態(tài)、服務態(tài)度冷硬、辦事效率低下、工作紀律散漫等廣受群眾詬病的作風問題進行強力治理，力促干部作風好轉。三是成效凸顯。通過專項整治，占編不在崗者再難藏身、得過且過者日子不再好混、庸碌無為者不再舒適。如通過清理“吃空餉”，全市共停發(fā)工資322人，除名、辭退、開除處理141人，追繳“吃空餉”人員冒領工資127萬多元及其不在崗時段的“三險一金”38萬多元。
（三）揮動“問責鞭”，堅決從嚴查處。一是突出監(jiān)督問責。該市紀委、作風辦加強明察暗訪，定期不定期開展作風督查；認真受理群眾投訴，對“為官不為”行為堅決問責。今年前10個月，共開展明察暗訪200余次，通報批評單位47家，誡勉談話72人，立案調查30人，免職3人。二是堅持嚴查快辦。突出典型案件問責的實效性和教育性。今年以來，先后對在全國“兩會”特護期間及國慶前后落實信訪穩(wěn)控不力的干部予以嚴肅問責，集中誡勉談話55人、約談18人、停職檢查18人、啟動調查程序9人。三是提升問責效果。加強對問責對象進行思想教育，認真做好案例剖析，對問責案件實行“回頭看”，檢查整改落實情況，力求達到問責一人、整改一批、教育一片的效果。
（四）構建“新常態(tài)”，持續(xù)有效治理。一是重點治理常態(tài)化。抓住重點崗位效能監(jiān)督、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境社會化評議、“兩集中、兩到位”改革等重點工作開展常態(tài)化治理，打造深入治理“為官不為”平臺。二是作風督查常態(tài)化。該市紀委監(jiān)察局成立作風督查工作機構，制定加強作風建設監(jiān)督檢查的實施細則，對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、機關事業(yè)單位實行常態(tài)化拉網(wǎng)式督查，確?？v向到底、橫向到邊、不留死角，建立健全治理“為官不為”的長效機制。三是通報曝光常態(tài)化。利用紀檢監(jiān)察網(wǎng)站、督查通報、問責通報等載體，對“為官不為”典型問題點名道姓通報曝光，以案明紀，督促干部時刻繃緊嚴守紀律、積極作為的神經(jīng)。今年以來，共發(fā)出通報13期、在市紀檢監(jiān)察網(wǎng)曝光通報6次。
二、存在的問題
通過持續(xù)治理，全市“為官不為”現(xiàn)象得到有力遏制，干部作風顯著好轉，但還存在一些問題。
（一）部分干部對“為官不為”治理不理解。一是“為官不易”思想興起。隨著反“四風”、懲治違紀行為力度的加大，少數(shù)干部認為“管的嚴了、當官不易了”、“干得多出事多”，甚至認為“官不聊生”。二是消極怠工思想蔓延。從去年開始，機關干部的福利待遇普遍下降，往年的一些過節(jié)費、加班費、各類補助等大幅減少或取消，少數(shù)干部工作積極性下降，惰政思想抬頭，干事不求有功、但求無過。三是存在暗中抵制現(xiàn)象。少數(shù)干部認為整治“為官不為”觸犯了自己的利益，對整治工作不理解、不支持，以至惡語相加、暗中作梗。
（二）查處深層次“為官不為”問題有難度。一是查處“為官不為”停留于表面。查處的“為官不為”案件主要集中在一些違反工作紀律、擅離職守等淺層次方面，以至使人感覺只抓了“皮毛”，重表不重里。二是深層次“為官不為”行為難查處。對等待觀望、拖延應付、推諉扯皮、想盡法子不辦事、少辦事，碌碌無為庸懶等深層次的“為官不為”現(xiàn)象難以界定、難以查實。三是對“為官不為”新變種缺乏整治手段。通過整治，“為官不為”現(xiàn)象也發(fā)生了新變化，如曾經(jīng)的“門難進、臉難看、事難辦”如今演變成了“門好進，臉好看，事不辦”，等等，對這類現(xiàn)象還難以有效整治。
（三）治理“為官不為”績效考核機制不完善。一是績效考核機制不完善。當前的機關績效考評制度往往還停留在報數(shù)據(jù)、整資料層面上，對機關干部不稱職、不作為等現(xiàn)象的認定標準和處理措施缺乏操作性。二是治理成果難鞏固。由于種種原因，治理“為官不為”問題的長效機制尚未形成，容易陷入治理—反彈—再治理—再反彈的怪圈。
（四）對“為官不為”的問責手段比較單一。實施責任追究絕大部分由紀檢監(jiān)察機關完成，組織、人事等部門配合不夠，沒有形成問責合力，沒有根據(jù)行為的類型、程度采取相應的追究手段。在今年被追責的100余名干部中，采取黨政紀立案處分的30人，采取免職等組織處理的僅3人。實踐中，單純的紀律處分震懾力較小。
三、對策建議
“為官不為”現(xiàn)象破壞干群關系，損害黨和政府的威信，侵蝕黨和政府的公信力，必須著力解決。
（一）加強宣傳教育，促進為官想為。一要加大正面宣傳。以社會主義核心價值觀引領風尚，加大勤政廉政的黨員干部的正面宣傳力度，引導干部自覺踐行群眾路線，時刻以“三嚴三實”標準要求自己。二要匡正社會風氣。著力糾正極少數(shù)人認為的“黨員干部都是腐敗分子”、將公務員“標簽化”等錯誤傾向，樹立社會對黨員干部的認同感、信任感和尊敬感，提高黨員干部的社會公信力。三是營造良好環(huán)境。為想干事、能干事、干實事的干部營造風清氣正的社會環(huán)境，依法規(guī)范干部行為同時也要維護其合法權利，讓勤做事、多做事、做好事的干部“勞有所得”。
（二）健全責任體系，督促為官要為。一是主體責任要加強。單位主要領導要對作風建設親自謀劃、親自部署、親自參與，切實將作風建設主體責任扛在肩上、抓在手上、落實在行動上。二是嚴格監(jiān)督不懈怠。紀檢監(jiān)察、組織、人事等部門要密切配合，科學分解任務，確保責任落實到位。查處“為官不為”行為，不但要問責當事人，還應視情況追責分管領導及主要領導。三是壓力傳導要到位。建立問題上下聯(lián)動查擺、壓力上下聯(lián)系傳導、責任上下聯(lián)動承擔、整改上下聯(lián)動進行的責任體系，一環(huán)扣一環(huán)，一級抓一級，變壓力為動力。
（三）突出績效管理，激勵為官愿為。一要完善機關績效考核機制。完善干部考核評價標準，將干部服務態(tài)度、服務質量、依法辦事和辦事效率等納入機關績效管理內容；建立健全黨委考察和群眾推薦評議相結合的選人用人制度，使有為者有位，無為者出局。二要加強機關績效考核管理。將考核結果與干部的職級待遇掛鉤，形成“干多干少不一樣、干好干壞不一樣”的正向激勵效應；要保障干部的正當福利待遇，防止以反“四風”為借口，把規(guī)范福利變成“減福利”、“零福利”等不正常現(xiàn)象。三要推行民眾問政機制。通過“12345”服務熱線、政風行風信箱、政府門戶網(wǎng)站等渠道收集民意、了解社情民意，通過述職述廉、電視問政、社會化評議等方式激發(fā)干部的干事意愿。
（四）強化制度設計，引導為官善為。一要加強干部培訓。使干部的政治素質、業(yè)務水平、法紀意識能與時俱進，全面提高干部深化改革、依法行政、聯(lián)系服務群眾和推動發(fā)展的本領。二要規(guī)范權力運行。通過建立權力清單、責任清單，杜絕權責不對等、權責不清、推諉扯皮等現(xiàn)象發(fā)生。三要提升行政效能。深化行政審批制度改革，全面清理行政審批、行政許可和非行政許可事項，加強行政審批事中和事后監(jiān)管，加強電子政務和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設，不斷提升服務質量和效率。
（五）嚴肅督查問責，倒逼為官必為。一要深入推進專項治理。持續(xù)深入開展“門難進、臉難看、事難辦”、解決群眾辦事難、干部庸懶散等“為官不為”等專項治理，推動作風建設制度化規(guī)范化常態(tài)化，保持懲治“四風”典型問題的高壓態(tài)勢，促進黨風政風持續(xù)好轉。二要加大查糾問責力度。通過明察暗訪、受理舉報、巡查問效等措施，及時發(fā)現(xiàn)查處“為官不為”行為；健全倒查追究鏈條，從嚴落實“一案雙查”、“一案三查”，促使領導干部做到明責、知責、守責。三要綜合運用問責手段。堅持紀律處分和組織處理“兩條腿”走路，對“為官不為”者該撤職的撤職、該降級的降級、該調離的調離，強化執(zhí)紀問責的威懾力。
篇三 基層為官不為問題調研報告2000字
近年來，基層街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）因“為官不為”被行政問責的黨員干部涉及城市管理、安全生產(chǎn)、食品安全、計劃生育等工作領域，大多是因失職瀆職所至，這種“為官不為”的行為其實質就是“庸政”、“懶政”、“誤政”的行為，導致工作延誤、工作效率不高，不同程度地損害了人民群眾的合法利益，影響了黨和政府的形象。
一、存在問題
從這些典型案例分析發(fā)現(xiàn)，基層干部“為官不為”現(xiàn)象主要表現(xiàn)在以下三個方面：
一是“不想為”。有些干部安于現(xiàn)狀，看攤子、守位子，推著干、看著干，工作熱情減弱，進取意識淡化；有的習慣于在辦公室聽匯報、看材料，深入基層、深入實際少，研究具體工作、具體問題少；有的認為街道、社區(qū)（村）沒有行政執(zhí)法權，管理難以到位，甚至認為管也是白費口舌，徒勞無功，干脆放任不管。
二是“不會為”。有些干部一方面對深化改革、調整結構、轉變方式等新形勢、新任務、新要求，不適應，不得要領，無所適從；另一方面仍在“打擦邊球”、“闖紅燈”、搞規(guī)避變通、靠拉關系搞協(xié)調，用傳統(tǒng)方法來應對出現(xiàn)的新問題、新難題，新的辦法不多、工作思路不寬，有的甚至束手無策。
三是“不敢為”。主要表現(xiàn)為“三怕”：一怕工作失誤、冒風險。擔心踩到紅線、觸犯規(guī)則，把“不出事”作為原則。二怕觸及利益、得罪人。擔心引火燒身、擔心承擔責任，畏首畏尾、縮手縮腳、患得患失。三怕媒體炒作、成熱點。不善于、不習慣在媒體關注和公眾監(jiān)督下推進工作。
二、原因分析
追根溯源，“為官不為”是形式主義、官僚主義的突出表現(xiàn)，與享樂主義、奢靡之風密切相關，是“四風”的綜合反映。認真分析產(chǎn)生“為官不為”的深層次原因，主要有以下三個原因：
一是開拓進取精神缺乏。一些干部覺得要求嚴了、“束縛”多了，感嘆工作越來越不好干、官越來越不好當，產(chǎn)生了明哲保身的錯誤思想，想當“老好人”“太平官”，不敢動真碰硬，遇到矛盾就繞，遇到問題就躲，缺乏攻堅克難的勇氣。有的存在盲目攀比思想，比收入、比舒適、比待遇，導致心理失衡、行為失準、工作失職，不僅助長了奢靡之風、違反了紀律規(guī)定，而且意志消退、貽誤了事業(yè)發(fā)展。有的在一些重大問題上存在按部就班、求穩(wěn)怕亂思想，害怕承擔風險，不敢打破常規(guī)，導致一些工作沒有實質性突破。
二是干事創(chuàng)業(yè)能力欠缺。一些干部不是不想作為，而是存在“能力恐慌”“本領恐慌”，缺乏真本事、硬功夫，導致工作上力不從心。有的科學發(fā)展觀樹得不牢，發(fā)展理念和方式比較落后，沒能隨著形勢發(fā)展需要自覺轉變思想觀念，在社會管理工作中更多沿用傳統(tǒng)思維方式，思路不寬、辦法不多，缺乏創(chuàng)新精神。有的法制觀念不強，運用法治思維和法治方式的能力不高，不能做到嚴格依法辦事、按規(guī)矩辦事。有的“排斥”媒體、不愿意面對媒體，不善于在新聞媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體監(jiān)督下工作。
三是責任擔當意識不強。對新形勢、新要求不適應，把“改作風”和“敢擔當”、把“干凈”與“干事”人為對立起來。面對當前反腐高壓態(tài)勢和正風肅紀要求，一些干部感到被束縛了手腳，“規(guī)矩多了、什么也干不了”。其實，轉變作風、提倡“干凈”，是為了洗澡治病、輕裝上陣，是為了更好地“干事”，不能以“干凈”為“不干事”找借口。這種人為地把二者對立的思想，不僅是對使命職責的消極逃避，也是對改進作風的誤解誤讀。
三、對策建議
認真貫徹落實中央、省、市委關于改進作風各項規(guī)定，切實解決黨員干部“四風”方面存在的問題，從嚴治黨，不斷推進作風建設長效化。
一是要加強思想教育，樹立擔當精神。加強對黨員干部進行宗旨意識和從政道德教育，牢固樹立“當官須為民、為官須有為”的理念，以干事創(chuàng)業(yè)為榮，以為官避事為恥，引導干部在其位，謀其政，司其職，干其事，建其功。今年，我街創(chuàng)新黨建工作模式，在全街黨組織和黨員干部中，開展了“三聯(lián)三主動”活動，“三聯(lián)”即：街道黨政成員聯(lián)社區(qū)、聯(lián)駐街單位、聯(lián)產(chǎn)業(yè)項目，社區(qū)兩委成員聯(lián)小區(qū)、聯(lián)企業(yè)、聯(lián)協(xié)會，黨員骨干聯(lián)樓棟、聯(lián)商戶、聯(lián)志愿者；“三主動”即：主動加強溝通交流，主動化解矛盾糾紛，主動參與志愿服務。通過活動開展，為不斷改進工作作風奠定良好的群眾基礎。
二是要加強制度建設，明確工作職責。建章立制，用制度管人，用制度管事，進一步規(guī)范干部隊伍管理，對違紀違規(guī)行為進行問責處理。一年來，我街先后制定了《黨政會議議事規(guī)則》，出臺了《黨員干部工作狀態(tài)測評實施辦法》、《城管協(xié)管員、治安巡防員、計生協(xié)管員、消防員“四支隊伍”管理辦法》，修改完善了街道部門和工作人員績效考核暨考評機制實施辦法、社區(qū)(籌委會)績廉考評辦法等，運用測評結果，不斷激發(fā)黨員干部的工作活力。
三是要深化專項治理，推進效能建設。不斷完善相關規(guī)定和制度，結合階段性工作重點，配合上級部門，在創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會保障、食品安全、安全生產(chǎn)、拆遷安置、社會治安等方面，定期開展執(zhí)法監(jiān)督檢查，切實改善全街發(fā)展環(huán)境。強化監(jiān)督機制，大力提升機關效能，全面推行效能管理由街道機關向社區(qū)（籌委會）及小區(qū)物管辦延伸，定期對街道、社區(qū)工作人員和“四支隊伍”在工作紀律、政風行風、行政效能、政令暢通等方面進行督查，不斷提高制度執(zhí)行力，大力倡導廉政勤政的良好風氣。
