農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告（十五篇）

篇一 農(nóng)業(yè)調(diào)查報(bào)告28950字

立足資源優(yōu)勢(shì) 開(kāi)拓創(chuàng)新 實(shí)施特色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

——__縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

所謂特色農(nóng)業(yè)，就是用區(qū)域內(nèi)獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)特有的名特優(yōu)新產(chǎn)品，并將其轉(zhuǎn)化為特色商品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。特色農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵之點(diǎn)就在于“特”，其具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是特色農(nóng)業(yè)之“魂”是唯我獨(dú)存或唯我獨(dú)尊。在世界上，一些比較典型的特色農(nóng)業(yè)范例，如荷蘭的鮮花、加拿大的小麥、美國(guó)的牛肉、日本的紅富士蘋(píng)果、新西蘭的牛奶、哥倫比亞的香蕉、澳大利亞的羊毛、韓國(guó)的羅州梨、泰國(guó)的香米等，之所以能夠世界聞名，就是因?yàn)檫@些國(guó)家都因地制宜地“走出了自己的路”。二是特色農(nóng)業(yè)之“根”是天賦。也就是自然地理環(huán)境條件。俗話說(shuō)，一方水土養(yǎng)一方人。各地的自然條件自古以來(lái)就有所不同，如果不切實(shí)際地盲目模仿別人，“月亮走，我也走”，就只能是“東施效顰”，落個(gè)勞民傷財(cái)?shù)暮蠊Ｈ翘厣r(nóng)業(yè)之“本”是傳統(tǒng)。即我們通常所講的種植、養(yǎng)殖或加工習(xí)慣。尤其是先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技，絕對(duì)不是“莊稼活，不用學(xué)，人家咋做咱咋做”所能做得到的，而“科技興農(nóng)”靠的就是科技進(jìn)步，一個(gè)技術(shù)不過(guò)關(guān)的產(chǎn)業(yè)是根本無(wú)法振興的。其關(guān)鍵在于，要真正地形成傳統(tǒng)，就不僅需要經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的逐步培養(yǎng)過(guò)程，而且一定要順民心、合民意，即農(nóng)民愿意干。

推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展時(shí)，應(yīng)從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā)，注重發(fā)揮本地區(qū)所特有的自然資源優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)、地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)、旅游資源優(yōu)勢(shì)以及后發(fā)優(yōu)勢(shì)，緊隨特色農(nóng)業(yè)發(fā)展方向國(guó)際化、技術(shù)支撐高新化、經(jīng)營(yíng)模式多樣化等大趨勢(shì)，我縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)資源獨(dú)特，潛力巨大。

__概況

__這座西部邊陲重鎮(zhèn)，國(guó)境線長(zhǎng)148.07公里。東西寬69公里，南北長(zhǎng)137公里，國(guó)土總面積5686.75平方公里。境內(nèi)有國(guó)家級(jí)高黎貢山自然保護(hù)區(qū)，被譽(yù)為“天然植物園”、“綠色寶庫(kù)”、“動(dòng)物王國(guó)”。__年統(tǒng)計(jì)上報(bào)耕地面積39067公頃，土地詳查耕地面積81262.4公頃，其中水田51032.4公頃；旱地30229.7公頃。

全縣__年末農(nóng)業(yè)人口55.33萬(wàn)人，鄉(xiāng)村勞動(dòng)人32萬(wàn)人，年末人均占有耕地0.07公頃，詳查0.147公頃。具備充足的生產(chǎn)、加工、銷售的人力資源。全縣21個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及絕大多數(shù)村民委員會(huì)都通公路、電、程控電話，生產(chǎn)生活條件較好，城市基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善，農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集市建設(shè)初具規(guī)模，電力供應(yīng)充足，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通提供了必要條件。

就自然條件而言，__縣地處橫斷山脈南端偏西，為橫斷山脈與德宏低山的過(guò)渡帶，東部高黎貢山與西部姊妹山、狼牙山形成屏障，向西南極急降低，呈向西南開(kāi)口的馬蹄形。因地質(zhì)構(gòu)造運(yùn)動(dòng)與龍川江、大盈江、檳榔江及其支流沿?cái)嗔褞Ц钋校筥_地形呈現(xiàn)為不同高度的山體和沿河分布的河谷盆地?？h城海拔1638米，境內(nèi)最高點(diǎn)為高黎貢山大腦子峰，海拔3780.2米，最低點(diǎn)為南部速慶江邊，海拔930米，高差達(dá)2850米。 __地形地貌類型復(fù)雜，分區(qū)分帶交錯(cuò)，具有“立體氣候”、“立體農(nóng)業(yè)”和火山地貌的特點(diǎn)。全境可分為三個(gè)地貌區(qū)，即：北部高山、中山狹谷區(qū)（海拔__—3000米）；中部湖盆、熔巖臺(tái)地中低山區(qū)（海拔1600—2500米）；南部低山、丘陵河谷區(qū)（海拔1300—1800米）。

境內(nèi)有龍川江、大盈江二大水系，均屬伊洛瓦底江上游，由北向南流。龍川江包括其支流明光河、瑞滇河、蒲川河、新華河，總長(zhǎng)359.5公里，集水面積3585.2平方公里，年產(chǎn)水量51.29億立方米，發(fā)源于高黎貢山火草地等地；大盈江由疊水河、檳榔江、緬箐河、勐連河匯流而成，總長(zhǎng)136.5公里，集水面積2104平方公里，年產(chǎn)水量29.97億立方米。

地下泉水502處，年產(chǎn)水量4.4億立方米。汽泉、熱泉、溫泉群80多處，熱能儲(chǔ)量約25—40萬(wàn)千瓦。小

（一）型水庫(kù)6個(gè)，小

（二）型水庫(kù)45個(gè)；小塘壩707個(gè)，蓄水量共計(jì)__萬(wàn)立方米。天然湖泊青海、北海，水面積0.63平方公里。

__縣土壤大面積是亞熱帶山地垂直帶的土壤型。分為10個(gè)類型，主要的是：黃壤、黃棕壤、黃紅壤、火山灰土、水稻土，依次為土地總面積的30.9%、16.7%、14.8%、12.4%、7.4%。

__屬亞熱帶季風(fēng)氣候，其氣候特點(diǎn)：①立體氣候明顯；②雨季、干季分明；③山區(qū)、壩區(qū)，南、中、北部的光能有差異，呈南、中、北部氣候分區(qū)；④光、熱、水的分布協(xié)調(diào)；⑤受孟加拉灣西南暖濕氣流影響，造成雨量大、濕度大、日照不足。

年均氣溫14.8℃，最低元月平均氣溫7.5℃，最高8月平均氣溫19.8℃；日最高氣溫30.5℃，最低氣溫-4.2℃。年均降雨量1469.4mm，年均降雨180.4天，是云南多雨縣之一。無(wú)霜期年均234天，初霜期11月17日，終霜期3月23日。年均日照2176小時(shí)，光照年總輻射130.6千卡/cm2。年均相對(duì)濕度79%，全年盛行西南風(fēng)，平均風(fēng)速1.6米/秒。

__農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

一九九八年以來(lái)，在縣委、政府切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣深入貫徹中央和省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持“圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu)，突出特色闖市場(chǎng)，依靠科技增效益”，根據(jù)__的自然條件和經(jīng)濟(jì)條件，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，重點(diǎn)發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品；依靠科技進(jìn)步，大力組織實(shí)施“種子工程”、“畜禽良種工程”等工程，改善農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力；扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；引導(dǎo)農(nóng)民從事

二、三產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民人均資源占有率。五年來(lái)，我們克服了自然災(zāi)害頻繁等不利因素的影響，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量增加，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理。__年全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入112961萬(wàn)元，比97年增30249萬(wàn)元，增長(zhǎng)36.6%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值96473萬(wàn)元；比97年增21685萬(wàn)元，增長(zhǎng)37.2%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到1607元，比97年增457元，增長(zhǎng)39.7%。__年全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入中

一、

二、三產(chǎn)業(yè)的比重為65.3：14.6：20.1，與97年相比，第一產(chǎn)業(yè)下降2.9個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)上升了3.3個(gè)百分點(diǎn)。

二是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有了較大進(jìn)展，培植出一批骨干產(chǎn)業(yè)。糧經(jīng)比例有所調(diào)整，__年，糧經(jīng)比例為69：31，經(jīng)濟(jì)作物比例比97年上升了1.5個(gè)百分點(diǎn)，優(yōu)質(zhì)特色作物品種面積進(jìn)一步擴(kuò)大，無(wú)公害農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)逐步擴(kuò)大。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得到鞏固發(fā)展，到__年，全縣糧食總產(chǎn)量為22733萬(wàn)公斤，比97年增12.2%；油菜籽總產(chǎn)1900萬(wàn)公斤，增800萬(wàn)公斤，增長(zhǎng)72.7%；林業(yè)社會(huì)產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)4億元，增109.27 %；烤煙產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6460萬(wàn)元，稅收1160萬(wàn)元，煙農(nóng)收入5300萬(wàn)元；茶葉總產(chǎn)329萬(wàn)公斤、產(chǎn)值3455萬(wàn)元、茶農(nóng)收入2419萬(wàn)元，分別增55.2%、150.8%、105%。

特色產(chǎn)業(yè)有不同程度的發(fā)展，以冬早包谷、冬早季菜等為主的冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和熱區(qū)開(kāi)發(fā)取得新進(jìn)展，到__年，全縣蔬菜種植面積達(dá)到9萬(wàn)畝，總產(chǎn)9萬(wàn)噸，加大了大棚菜、無(wú)公害菜和野菜的開(kāi)發(fā)力度；干（水）果總面積達(dá)到4.14萬(wàn)畝，比97年增195.7%，新植銀杏10萬(wàn)畝，培植了北部地區(qū)烏梨、白花木瓜等水果產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大南部地區(qū)桔子和晚柑種植面積，積極探索訶子等野生水果栽培技術(shù)；香料種植面積達(dá)到4.2萬(wàn)畝，比97年增40%，形成了以草果、花椒、八角等為主的香料種植格局；藥材、花卉等特色產(chǎn)業(yè)得到了不同程度的發(fā)展，種植面積達(dá)到2200畝。

三是畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，培育出一批特色畜禽產(chǎn)品。到__年，全縣肉類總產(chǎn)量達(dá)到3.2萬(wàn)噸，比97年增長(zhǎng)67.2%；奶產(chǎn)量71噸，增208.7%，畜牧業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1.42億元

（90不變價(jià)），增60%，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的23%，比97年提高5個(gè)百分點(diǎn)；水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到2565噸，擴(kuò)大了稻田養(yǎng)魚(yú)養(yǎng)殖面積。

四是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有了新的發(fā)展，涌現(xiàn)出一批涉農(nóng)龍頭企業(yè)。全縣共有糧油加廠（作坊）240多家，具有一定規(guī)模上檔次的加工專業(yè)大戶有17戶，開(kāi)發(fā)出一批食用油系列產(chǎn)品，如菜籽油、草果油、八角油、花椒油、紅花油茶茶油等。古林實(shí)業(yè)、 云騰快餐、太極果脯、清涼山茶業(yè)、高黎貢山生態(tài)茶廠等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)力逐步增強(qiáng)。以蔬菜為原料的加工企業(yè)有了一定規(guī)模，如寸師傅干腌菜、綺羅腌臘制品等。

五是科技應(yīng)用水平進(jìn)一步提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有一定改善。__年全縣優(yōu)質(zhì)稻種植面積12.5萬(wàn)畝，其中餌絲專用米3萬(wàn)畝，雙低油菜面積16萬(wàn)畝，雜交包谷面積14萬(wàn)畝；建成無(wú)公害茶園2.7萬(wàn)畝。

六是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快，農(nóng)民增收渠道有新的拓展。通過(guò)發(fā)展加工業(yè)和旅游業(yè)，開(kāi)展境外勞務(wù)輸出，逐步把農(nóng)民引導(dǎo)到

二、三產(chǎn)業(yè)上來(lái)，改變了農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)，增加了農(nóng)民收入。

在取得成績(jī)的同時(shí)，也存在著一些問(wèn)題，制約了我縣特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。一是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)嚴(yán)重滯后。目前我縣生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，絕大部分僅在縣內(nèi)及周邊地區(qū)相互調(diào)劑，少數(shù)進(jìn)入省內(nèi)外市場(chǎng)，除部分肉豬、肉牛外銷外，缺乏出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品，因此對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量還沒(méi)有引起足夠的重視。而國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品基地有很具體的標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)致到有幾個(gè)廁所都有明確要求，但我們至今在農(nóng)藥殘留、維生素等指標(biāo)及iso9002等各種國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證方面尚未起步。

二是市場(chǎng)秩序混亂。首先，市場(chǎng)缺乏信譽(yù)，缺乏商標(biāo)、專利、訂單等方面的法律保護(hù)。其次，許多農(nóng)產(chǎn)品，特別是加工產(chǎn)品，在銷售上，基本實(shí)行單打獨(dú)斗的現(xiàn)象，未形成合力、集團(tuán)銷售，而是無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。最后是農(nóng)業(yè)加工企業(yè)與原料生產(chǎn)者關(guān)系不密切，具有很大的隨機(jī)性，原料生產(chǎn)者的利益未得到有效保護(hù)，生產(chǎn)積極性未充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，原料質(zhì)量沒(méi)有保證。

三是科技培訓(xùn)不到位，農(nóng)民科技文化素質(zhì)低，市場(chǎng)意識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不夠。目前，農(nóng)民的文化水平仍普遍較低，他們?nèi)狈邮苄轮R(shí)、新信息，應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工包裝的能力；缺乏市場(chǎng)意識(shí)、品牌意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)；缺乏科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和能力，從而制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。同時(shí)，基層科技推廣體系不健全，特別是市場(chǎng)信息體系，缺乏必要的設(shè)施、設(shè)備和手段?？萍既藛T及科技設(shè)施挪做他用的現(xiàn)象實(shí)有發(fā)生，在科技推廣中，僅注重產(chǎn)中服務(wù)，缺乏產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)，多數(shù)農(nóng)民及農(nóng)業(yè)企業(yè)得不到銷售服務(wù)的指導(dǎo)。

四是農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求信息與資金投入缺乏，資金扶持難以落實(shí)。農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化離不開(kāi)信息化，農(nóng)戶信息不靈，會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)趨同化。由于許多農(nóng)戶不熟悉市場(chǎng)，不能對(duì)未來(lái)市場(chǎng)變化進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)，在生產(chǎn)安排上往往彼此模仿，盲目跟從，導(dǎo)致市場(chǎng)供求失衡，生產(chǎn)效益低下。而且，由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、資金積累少、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大等原因，使投資農(nóng)業(yè)的資金明顯不足，制約了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。近年來(lái)盡管各級(jí)財(cái)政不斷增加資金扶持力度，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目，但實(shí)際上扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)資金制約因素很大，目前從中央到地方均未設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金，用于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的貸款貼息，用于以良種為主的重大科技推廣和新技術(shù)開(kāi)發(fā)，用于特色和專用原料基地建設(shè)，用于無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)；用于市場(chǎng)信息等體系建設(shè)的扶持資金無(wú)保證。

五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度低、技術(shù)服務(wù)滯后與多頭管理并行。各農(nóng)戶在生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)中的“各自為政”，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)的格局，也不利于形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)特色品牌。同時(shí)，目前農(nóng)技推廣人員中從事經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)、特種養(yǎng)殖和多種經(jīng)營(yíng)的人員太少，大部分技術(shù)人員是“只懂糧棉油、豬牛羊，不懂名特優(yōu)”，不能提供發(fā)展“名特優(yōu)新”的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)，不利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是

一、

二、三產(chǎn)業(yè)的組合體，引導(dǎo)、推進(jìn)工作并非農(nóng)業(yè)部門(mén)一家之力所能承擔(dān)。沒(méi)有像東部一樣有各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，因?yàn)樯婕爱a(chǎn)業(yè)化的各項(xiàng)權(quán)力分屬不同部門(mén)，生產(chǎn)歸農(nóng)業(yè)主管部門(mén)，流通和出口歸經(jīng)貿(mào)局和外經(jīng)局，項(xiàng)目審批歸計(jì)劃發(fā)展局，投入歸財(cái)政局，科技推廣歸科技局，分工雖細(xì)卻協(xié)作弱化，造成條塊分割、政府服務(wù)扶持跟不上等尷尬局面。

六是農(nóng)產(chǎn)品加工與營(yíng)銷服務(wù)不足。由于過(guò)去的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只重產(chǎn)量不重品質(zhì)，重實(shí)用不重加工、銷售與包裝，加工技術(shù)落后、加工水平低，銷售方法原始、銷售人員缺乏等，致使農(nóng)產(chǎn)品基本上以初級(jí)產(chǎn)品的狀態(tài)進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域，其附加值低，經(jīng)濟(jì)效益差。同時(shí)，由于相應(yīng)的集貿(mào)市場(chǎng)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和銷售中介組織的缺乏，市場(chǎng)供求信息不靈、銷售渠道不暢，使生產(chǎn)效益難以提高。

七是農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)機(jī)制沒(méi)有形成。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)的相互脫離，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)中環(huán)節(jié)仍處于僅僅為產(chǎn)后環(huán)節(jié)生產(chǎn)原材料的地位。不僅無(wú)法分得產(chǎn)后加工、銷售環(huán)節(jié)產(chǎn)生的部分利潤(rùn)，反而是大量利潤(rùn)流向產(chǎn)后加工、銷售環(huán)節(jié)，加上農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的“獨(dú)自為政”，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間難以形成利益互補(bǔ)機(jī)制。

__特色農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?

特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展盡管存在著以上一些問(wèn)題，但從發(fā)展的角度看，我縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)潛力巨大，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）、市場(chǎng)的需求——“__”以來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，糧食生產(chǎn)連年豐收，我國(guó)長(zhǎng)期存在的農(nóng)產(chǎn)品短缺現(xiàn)象已經(jīng)有了根本改變，過(guò)去農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求的狀況已被供求基本平衡、豐年有余的狀況所代替。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平由溫飽向小康邁進(jìn)，人們對(duì)食物的需求已由數(shù)量型、單一化向質(zhì)量型、多樣化方向轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素成本也在不斷上升，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正逐漸喪失優(yōu)勢(shì)，其生產(chǎn)效益逐漸下降，生存空間漸漸縮小。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)對(duì)具有特色的產(chǎn)品需求日益旺盛，給特色農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)廣闊的發(fā)展前景；同時(shí)新的農(nóng)業(yè)科技革命將為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。

這一切表明，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)水平已上了一個(gè)新的臺(tái)階。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是適應(yīng)新的形勢(shì)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。

（2）、資源優(yōu)勢(shì)

1．生物物種優(yōu)勢(shì)。生物物種繁多、分布廣泛、野生比例大、珍稀比重大、經(jīng)濟(jì)利用價(jià)值高、利用程度低。

2．土地資源優(yōu)勢(shì)。表現(xiàn)為土地總面積和土地人均面積大，草地資源總面積和人均面積大，耕地人均面積大。

3．環(huán)境優(yōu)勢(shì)。開(kāi)發(fā)較晚、開(kāi)發(fā)程度較低，這決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，現(xiàn)代化程度較低，化學(xué)要素投入較少，從而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及工業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境污染較輕，加之地域遼闊，大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境等狀況要明顯優(yōu)于我國(guó)開(kāi)發(fā)較早、開(kāi)發(fā)程度較高的東部及中部地區(qū)。這是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、特別是發(fā)展無(wú)公害特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)所在。

4．農(nóng)村勞動(dòng)力價(jià)廉而豐富。全縣__年末農(nóng)業(yè)人口55.33萬(wàn)人，鄉(xiāng)村勞動(dòng)人32萬(wàn)人，從農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)看，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占農(nóng)村勞動(dòng)力的比例為87．1％。

5.空間優(yōu)勢(shì)。地形復(fù)雜、氣候多樣，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)立體條件復(fù)雜而多樣。對(duì)于農(nóng)業(yè)，特別是對(duì)于以資源、氣候、立地條件為基礎(chǔ)的特色農(nóng)業(yè)而言，空間是不可或缺的重要資源。

（3）、加入wto后特色農(nóng)業(yè)面臨的新機(jī)遇

作為當(dāng)代最大的多邊貿(mào)易體系，wto在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中正發(fā)揮著越來(lái)越大的影響和作用。就農(nóng)業(yè)方面而言，其實(shí)質(zhì)就是農(nóng)業(yè)資源流動(dòng)的國(guó)際化，就是國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格的形成以各國(guó)的資源稟賦為基礎(chǔ)，各國(guó)在國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)上出售用豐裕資源生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，買(mǎi)回本國(guó)難以生產(chǎn)或者即使能夠生產(chǎn)也是使用稀缺資源生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，從而在世界范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)資源的互補(bǔ)和優(yōu)化配置。

中國(guó)加入wto后，為我們利用國(guó)際資源調(diào)整國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系提供了充分的機(jī)會(huì)，也為我們按照比較優(yōu)勢(shì)原則配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了廣闊的空間。我們可以利用國(guó)際市場(chǎng)，大力增加具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品的生產(chǎn)，適當(dāng)縮減不具比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品的生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)在參與國(guó)際市場(chǎng)運(yùn)作狀態(tài)下的農(nóng)產(chǎn)品供求平衡。作為世貿(mào)組織成員國(guó)，我國(guó)農(nóng)業(yè)面對(duì)一個(gè)更加開(kāi)放、更加廣闊的國(guó)際市場(chǎng)，這無(wú)疑會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步參與國(guó)際分工和在農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易中分享到巨大利益。

加入wto后，將有利于我國(guó)農(nóng)業(yè)在更廣闊的范圍內(nèi)引進(jìn)國(guó)外的資金和先進(jìn)技術(shù)，有利于利用國(guó)內(nèi)外的生產(chǎn)要素，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備水平和管理水平，有利于加速改造國(guó)內(nèi)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了日益寬松的環(huán)境，農(nóng)業(yè)即將進(jìn)入與工業(yè)平等發(fā)展的新階段。

基于以上情況，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一體化的今天，我們認(rèn)為推動(dòng)騰沖的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

首先應(yīng)提高對(duì)特色農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)：

1、農(nóng)業(yè)仍然是我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和重要組成部分，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是實(shí)施新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)任務(wù)，是實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略的重點(diǎn)。通過(guò)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，提高綜合生產(chǎn)能力，可以進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造條件。

2、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主攻方向。利用豐富的農(nóng)業(yè)資源，因地制宜地發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，培育具有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源多層次、多途徑的開(kāi)發(fā)利用，滿足多樣化、優(yōu)質(zhì)化的市場(chǎng)需求，有利于開(kāi)辟新的市場(chǎng)空間，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)。

3、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是增加農(nóng)民收入的主要途徑。目前我縣農(nóng)民增收困難的問(wèn)題比較突出。通過(guò)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，建設(shè)一批規(guī)?；奶厣r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，可以帶動(dòng)加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成區(qū)域性的支柱產(chǎn)業(yè)，把獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)辟新的就業(yè)渠道，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo)。

4、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的有效措施。特色農(nóng)產(chǎn)品對(duì)于資源和生態(tài)環(huán)境有著特殊的要求。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)遵守自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展既能夠合理利用和有效保護(hù)資源，又具有顯著經(jīng)濟(jì)效益的特色農(nóng)產(chǎn)品，調(diào)動(dòng)農(nóng)民保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境的積極性，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用。

其次要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變職能，搞好服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為推動(dòng)全局工作的重點(diǎn)，擺到重要議事日程來(lái)抓，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，卓有成效地搞好服務(wù)。要克服重生產(chǎn)、輕流通的舊觀念和老作法，由不注重市場(chǎng)需求指導(dǎo)生產(chǎn)向以市場(chǎng)需求指導(dǎo)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，由只注重指導(dǎo)生產(chǎn)向既指導(dǎo)生產(chǎn)又指導(dǎo)銷售轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)需要什么就發(fā)展什么，什么產(chǎn)品能賺錢(qián)就發(fā)展什么，以更多的時(shí)間和精力抓好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓和銷售工作。要抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，深入調(diào)查，選好項(xiàng)目；搞好論證，爭(zhēng)取上級(jí)支持。要健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，周密計(jì)劃安排，精心組織實(shí)施，加強(qiáng)督促檢查，任務(wù)和目標(biāo)一經(jīng)確定，每個(gè)項(xiàng)目、每項(xiàng)產(chǎn)業(yè)必須安排專人負(fù)責(zé)，成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，定人員、定任務(wù)、定措施、定考核獎(jiǎng)懲辦法，保證計(jì)劃實(shí)施件件有著落。各級(jí)干部必須發(fā)揚(yáng)求實(shí)務(wù)實(shí)精神，講實(shí)話、辦實(shí)事、講實(shí)效，反對(duì)形勢(shì)主義，真心實(shí)意為農(nóng)民辦實(shí)事，大力實(shí)施“民心工程”。農(nóng)業(yè)是關(guān)聯(lián)全社會(huì)的產(chǎn)業(yè)；解決農(nóng)業(yè)中的問(wèn)題，光靠農(nóng)業(yè)部門(mén)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，各部門(mén)都要把支持農(nóng)業(yè)作為自己義不容辭的責(zé)任，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，采取切實(shí)措施，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)業(yè)的效益不僅體現(xiàn)在農(nóng)民收入上，還體現(xiàn)在對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐上，不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)效益上，還體現(xiàn)在社會(huì)效益上；我們不能因?yàn)檗r(nóng)業(yè)的比較效益低，就忽視對(duì)農(nóng)業(yè)的投入和支持。因此，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要制定有力的政策措施，加大重點(diǎn)項(xiàng)目的投入，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供必要資金，各相關(guān)部門(mén)必須服從服務(wù)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心，制定行業(yè)規(guī)劃，搞好本職工作，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三、制定切實(shí)可行的發(fā)展思路。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，要把農(nóng)民增收作為根本出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)，突出環(huán)境特色、突出物種珍稀特色、突出氣候特色、突出野生特色、突出旅游特色、突出文化特色。要因地制宜，立足資源優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，面向市場(chǎng)，依靠科技，選擇具有一定區(qū)域規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、市場(chǎng)前景廣的特色農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，依靠科技，培育名牌，走集約化生產(chǎn)、區(qū)域化布局和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展路子，扶持具有帶動(dòng)作用的龍頭項(xiàng)目，建設(shè)各具特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，發(fā)展區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)整體效益。不斷提高特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)高起點(diǎn)和跨越式發(fā)展。

四、遵循發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的基本原則：以市場(chǎng)為導(dǎo)向。適應(yīng)市場(chǎng)多樣化、優(yōu)質(zhì)化的消費(fèi)需求，立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，重點(diǎn)發(fā)展商品率高、市場(chǎng)需求強(qiáng)的特色農(nóng)產(chǎn)品；

突出發(fā)展重點(diǎn)，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要以優(yōu)勢(shì)資源為依托，綜合考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)條件等方面因素，優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢(shì)比較突出的產(chǎn)品；

統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，因地制宜，突出特色，適度規(guī)模生產(chǎn)。要考慮特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的獨(dú)特性和消費(fèi)需求的特點(diǎn)，堅(jiān)持在適宜區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)，做到規(guī)模適度，確保產(chǎn)品特性；按產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行開(kāi)發(fā)。

要著眼于特色農(nóng)產(chǎn)品整個(gè)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建立產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)群體，形成在國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶區(qū)；

兼顧生態(tài)建設(shè)。要從遵守自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求出發(fā)，發(fā)展既能合理利用和有效保護(hù)資源，又具有顯著經(jīng)濟(jì)效益的產(chǎn)品，調(diào)動(dòng)農(nóng)民進(jìn)行生態(tài)建設(shè)的積極性。

五、制定發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)和發(fā)展規(guī)劃。

針對(duì)我縣的實(shí)際情況特色農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)如下：經(jīng)過(guò)５年的努力，形成與優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶相適應(yīng)的特色農(nóng)產(chǎn)品基地，并建成一批特色農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)；建立特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系，健全特色農(nóng)產(chǎn)品加工制品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)；形成一批具有區(qū)域特點(diǎn)、知名度高的產(chǎn)品品牌和特色產(chǎn)業(yè)帶區(qū)，提高特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)支柱，構(gòu)建合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，顯著提高特色農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。促使特色農(nóng)產(chǎn)品增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重有較大提高。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年遞增3%左右，農(nóng)民人均純收入年遞增5%，達(dá)到2050元 。并培植企業(yè)與農(nóng)民形成穩(wěn)定的利益連結(jié)體，促使農(nóng)民人均純收入的增收部分有60%左右來(lái)自農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；使全縣50%以上的特色糧油基地、經(jīng)濟(jì)作物基地和畜禽養(yǎng)殖基地納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)鏈；提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)的農(nóng)業(yè)增加值在全縣農(nóng)業(yè)增加值中的比重。

發(fā)展重點(diǎn) ：①特色種植業(yè)產(chǎn)品。騰沖特色種植業(yè)產(chǎn)品主要有餌絲米、蕎麥、優(yōu)質(zhì)油菜、香料、中藥材等，要注重品種改良和加工技術(shù)改造。通過(guò)新技術(shù)的采用、品種改良和增加投入等措施，提高單位面積產(chǎn)量，降低生產(chǎn)成本，形成規(guī)?；a(chǎn)優(yōu)勢(shì)，健全市場(chǎng)營(yíng)銷體系，拓寬市場(chǎng)渠道。中藥材生產(chǎn)要加快人工栽培，建設(shè)生產(chǎn)基地，扶持加工龍頭企業(yè)的發(fā)展，提高生產(chǎn)水平，改進(jìn)加工工藝。

②特有園藝產(chǎn)品。騰沖縣具有特殊的物種和氣候資源優(yōu)勢(shì)，園藝產(chǎn)品品種繁多，特色突出，發(fā)展?jié)摿Υ?。這些產(chǎn)品大多數(shù)為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，能夠大量吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，增加農(nóng)民收入。要堅(jiān)持采用優(yōu)良品種和先進(jìn)實(shí)用栽培技術(shù)，改造園藝產(chǎn)品的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，提高產(chǎn)品檔次，形成一定的生產(chǎn)規(guī)模。發(fā)揮鮮切花、野生花卉的優(yōu)勢(shì)，加快新品種引進(jìn)、選育，加強(qiáng)加工、保鮮等設(shè)施建設(shè)。優(yōu)質(zhì)反季節(jié)蔬菜實(shí)施精品戰(zhàn)略，推行精細(xì)化和無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量。調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，培育品牌，加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷，提高園藝產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。

③特色畜牧業(yè)。騰沖縣草地資源豐富。畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。重點(diǎn)推廣種草養(yǎng)畜，加快優(yōu)質(zhì)肉牛

羊、奶水牛等草食家畜的發(fā)展。調(diào)整畜群結(jié)構(gòu)，改良畜群品種，提高優(yōu)質(zhì)肉牛、肉羊比重，改革傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，大力推行舍飼圈養(yǎng)，提高畜產(chǎn)品商品率。在外來(lái)有毒生物入侵區(qū)域及嚴(yán)重退化區(qū)域，加快草原植被恢復(fù)，逐步實(shí)現(xiàn)草畜動(dòng)態(tài)平衡。加快草業(yè)加工技術(shù)和設(shè)備的研究、開(kāi)發(fā)和引進(jìn)，帶動(dòng)草業(yè)發(fā)展。要加強(qiáng)畜禽良種繁育體系和疫病防治體系建設(shè)，進(jìn)一步提高畜牧業(yè)質(zhì)量和效益。

④高效生態(tài)特種水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。騰沖水資源豐富，發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)具有較大潛力。在保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境的前提下，合理開(kāi)發(fā)利用水庫(kù)、壩塘水面資源和冷水性資源，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)

在我國(guó)，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展是國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)鍵。作為世界上農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害比較嚴(yán)重的國(guó)家，我國(guó)脆弱的農(nóng)業(yè)，亟須農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有力保障和支持，以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)曲折的發(fā)展過(guò)程，從1982年開(kāi)始由民政部門(mén)、農(nóng)業(yè)部門(mén)、保險(xiǎn)公司等陸續(xù)開(kāi)辦了一些農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。1982年到1992年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)呈上升趨勢(shì)，到1992年當(dāng)年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)收入達(dá)到8.62億元。但保費(fèi)快速上升的同時(shí)是居高不下的賠付率，1991年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的賠付率為119%。在政府支持性措施減弱以后，過(guò)高的賠付率導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)逐步萎縮，中國(guó)人民保險(xiǎn)公司不得不調(diào)整農(nóng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)，對(duì)一些風(fēng)險(xiǎn)大、虧損多的農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行戰(zhàn)略性收縮，而其他保險(xiǎn)公司則是退出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)。，中國(guó)人保香港上市后，由于經(jīng)濟(jì)效益的原因，不再經(jīng)營(yíng)大部分的農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

自以來(lái)，專業(yè)農(nóng)險(xiǎn)公司開(kāi)始浮出水面，9個(gè)省區(qū)市的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)也已經(jīng)全面鋪開(kāi)。，保監(jiān)會(huì)頒布了發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的指導(dǎo)性意見(jiàn)，提出農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的五種模式:一是與地方政府簽訂協(xié)議，由商業(yè)保險(xiǎn)公司代辦農(nóng)業(yè)險(xiǎn);二是在經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)險(xiǎn)基礎(chǔ)較好的上海、黑龍江等地區(qū)，設(shè)立專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司;三是設(shè)立農(nóng)業(yè)相互保險(xiǎn)公司;四是在地方財(cái)力允許的情況下，嘗試設(shè)立由地方財(cái)政兜底的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司;五是繼續(xù)引進(jìn)像法國(guó)安盟保險(xiǎn)等具有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)技術(shù)及管理經(jīng)驗(yàn)的外資或合資保險(xiǎn)公司。

二、我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面臨的主要問(wèn)題

目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)仍存在著各種各樣的問(wèn)題，現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)組織體系不適應(yīng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的需要。一方面農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有效需求不足;另一方面商業(yè)保險(xiǎn)公司開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的積極性不高，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展面臨資源短缺、技術(shù)薄弱、人才匱乏等問(wèn)題。另外，傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理體制在一定程度上也阻礙了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展。

(一)有效需求不足

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在，必然形成對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的巨大需求，但目前我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有效需求明顯不足。主要原因在于:超小規(guī)模的土地經(jīng)營(yíng)客觀上弱化了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)保障功能，窄小的經(jīng)營(yíng)規(guī)模使農(nóng)民產(chǎn)生較低的預(yù)期收益，因而不愿意付出保險(xiǎn)成本;我國(guó)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主要以商業(yè)形式經(jīng)營(yíng)，國(guó)家支持和補(bǔ)貼較少，相對(duì)農(nóng)民收入而言，保險(xiǎn)費(fèi)率較高，抑制了農(nóng)民對(duì)保險(xiǎn)的需求。

(二)缺乏專業(yè)性保險(xiǎn)從業(yè)人員

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)由于受到各種因素的干擾，發(fā)展呈現(xiàn)多次起落，保險(xiǎn)人才斷層，目前我國(guó)保險(xiǎn)從業(yè)人員大多數(shù)人是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)來(lái)的，沒(méi)受過(guò)專門(mén)保險(xiǎn)教育。而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的復(fù)雜性、艱苦性，更是導(dǎo)致人才奇缺。因此，從業(yè)人員現(xiàn)狀是經(jīng)驗(yàn)型多，知識(shí)型少;保守型多，開(kāi)拓型少;單一型多，復(fù)合型少;粗放型多，效益型少。數(shù)據(jù)表明，我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)人才供需比例約為1:4。人才的極度匱乏，特別是核保、核賠、精算等技術(shù)型人才和管理、營(yíng)銷、培訓(xùn)等復(fù)合型人才的嚴(yán)重不足，已成為制約保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展的重要因素。

(三)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種減少，發(fā)展滯后

我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)在經(jīng)歷了最初十幾年的快速增長(zhǎng)后大幅下滑，除了一些外部因素外，保險(xiǎn)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)不合理，險(xiǎn)種可選性少，不能滿足市場(chǎng)的多樣化需求，這也是一個(gè)重要因素。產(chǎn)品缺乏創(chuàng)新，一方面產(chǎn)品雷同多，細(xì)分度不夠，達(dá)不到不同人群、不同需求的組合效應(yīng)。另一方面產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力弱，更新?lián)Q代慢。由于長(zhǎng)年虧損、業(yè)務(wù)萎縮。

(四)保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)缺位

規(guī)范化的保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)活躍在保險(xiǎn)市場(chǎng)上，是現(xiàn)代保險(xiǎn)市場(chǎng)成熟的重要標(biāo)志之一，對(duì)保險(xiǎn)的供求雙方均能起到重要的媒介和橋梁作用。特別在農(nóng)村保險(xiǎn)市場(chǎng)中，保險(xiǎn)中介人可以將保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)觸角延伸到農(nóng)村的各個(gè)角落，節(jié)約保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)成本，也能起到服務(wù)于廣大農(nóng)民的作用。然而，以往我國(guó)保險(xiǎn)公司幾乎全部依靠自身的展業(yè)隊(duì)伍承保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，沒(méi)有充分利用農(nóng)村保險(xiǎn)代理和保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司這一中介形式。

(五)農(nóng)民投保意識(shí)不高

農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)既力不從心，又心有疑慮。首先，由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)大、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)經(jīng)常入不敷出，保險(xiǎn)公司對(duì)其要求較高保險(xiǎn)費(fèi)率，而高保費(fèi)又令更多的農(nóng)民買(mǎi)不起保險(xiǎn)。其次，許多農(nóng)民對(duì)保險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足，風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)差。由于宣傳力度不夠，農(nóng)民對(duì)保險(xiǎn)存在認(rèn)識(shí)上的偏差:一是不相信保險(xiǎn)的作用，許多農(nóng)民由于受迷信思想和小農(nóng)意識(shí)的影響，很難相信保險(xiǎn)對(duì)生產(chǎn)和生活的保障作用;二是依賴保險(xiǎn)，許多農(nóng)民買(mǎi)了保險(xiǎn)后，高枕無(wú)憂，不積極參與防災(zāi)防損，導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大;三是道德風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散，保險(xiǎn)公司監(jiān)督力度不夠，少數(shù)農(nóng)民法律意識(shí)淡薄，利用保險(xiǎn)進(jìn)行欺詐活動(dòng)，把保險(xiǎn)當(dāng)作“搖錢(qián)樹(shù)”，失去了保險(xiǎn)的意義，觸犯了國(guó)家法律。

(六)我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的再保險(xiǎn)機(jī)制和再保險(xiǎn)市場(chǎng)尚不完善

我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)由于缺乏適當(dāng)?shù)?/p>

再保險(xiǎn)安排，使得風(fēng)險(xiǎn)過(guò)于集中在保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)主體自身、難于分散，影響經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)效果。而國(guó)外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)普遍有再保險(xiǎn)機(jī)制的支持，特別是避免特大自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的影響。例如，美國(guó)聯(lián)邦政府農(nóng)作物保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)在中央建立再保險(xiǎn)基金，向開(kāi)展農(nóng)作物保險(xiǎn)的保險(xiǎn)人提供超額損失再保險(xiǎn)，再保險(xiǎn)責(zé)任按賠付率分段確定，目的是既向各私營(yíng)農(nóng)作物保險(xiǎn)公司提供超額損失再保險(xiǎn)(不超過(guò)115%)，又限制農(nóng)作物保險(xiǎn)公司的盈利水平(不高于15%)。而我國(guó)，由于再保險(xiǎn)市場(chǎng)有效需求不足，市場(chǎng)主體數(shù)量少且不健全，導(dǎo)致我國(guó)的再保險(xiǎn)市場(chǎng)一方面供給主體償付能力嚴(yán)重不足，另一方面技術(shù)與服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)際水平。

三、對(duì)策

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)面臨著“供給短缺”和“有效需求不足”的雙重問(wèn)題，保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的兩難困境。結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的特點(diǎn)和國(guó)外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為了推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)的發(fā)展，我國(guó)應(yīng)從以下幾方面采取對(duì)策:

(一)建立和完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)。主要通過(guò)以下途徑:一是完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)供給體系，一方面商業(yè)保險(xiǎn)公司要改變經(jīng)營(yíng)方式，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)作風(fēng)，以增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的供給;另一方面，要完善和拓展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的職能，克服農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中的逆向選擇。二是提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有效需求水平。要大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳工作，提高農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，培育農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)意識(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民收入，以增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的動(dòng)機(jī)和能力。三是培育農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)人才。培育具有專業(yè)知識(shí)和開(kāi)拓創(chuàng)新精神的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)人才，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)的多層次需要。

(二)加強(qiáng)政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支持。主要包括:一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)立法和完善的制度環(huán)境，政府應(yīng)制訂相關(guān)的法律法規(guī)以保證農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的順利開(kāi)展;二是實(shí)行稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼和再保險(xiǎn)政策，支持保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展;三是建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)再保險(xiǎn)機(jī)制，政府通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼很多優(yōu)惠政策支持農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)市場(chǎng)，擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)分散面，達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)分散的目的。

(三)利用資本市場(chǎng)分散巨額風(fēng)險(xiǎn)?？梢酝ㄟ^(guò)以下兩種方式:一是國(guó)家和地方政府采取財(cái)政撥款或補(bǔ)貼方式建立巨災(zāi)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)基金;二是發(fā)展保險(xiǎn)衍生產(chǎn)品。

(四)加強(qiáng)保險(xiǎn)專業(yè)人才的培養(yǎng)。農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的特殊性、復(fù)雜性決定了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)的特殊要求。技術(shù)是保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)的重要要素，而發(fā)展保險(xiǎn)技術(shù)的關(guān)鍵又是人才。但長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)由于受到各種因素的干擾，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)更是呈萎縮趨勢(shì)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)人才奇缺。因此，為了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事業(yè)的順利發(fā)展，一定要重視和開(kāi)展對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)技術(shù)人才的培養(yǎng)，通過(guò)代培、委陪、函授等多種方式培養(yǎng)基層農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)骨干，同時(shí)，要在大專院校培養(yǎng)具有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)系統(tǒng)理論的高級(jí)專業(yè)人才，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。

為找準(zhǔn)下一步農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整著力點(diǎn)，把握近年來(lái)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的特點(diǎn)，受市委、市政府的委托，從5月21日-5月31日，我們農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)查組分別對(duì)我市的金田、石咀、馬皮、木圭、蒙圩、白沙、下灣、大洋、麻垌、羅秀等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查研究。調(diào)查組通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、看現(xiàn)場(chǎng)、解剖典型、走訪企業(yè)、了解農(nóng)戶和召開(kāi)座談會(huì)等多種形式，初步總結(jié)出近年來(lái)我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成功經(jīng)驗(yàn)，分析了當(dāng)前面臨的困難和存在的問(wèn)題，并對(duì)今后全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向作了一些有益的探討?，F(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：

一、當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本現(xiàn)狀

近年來(lái)，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于大力調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)素質(zhì)，增加農(nóng)民收入的戰(zhàn)略決策，按照“高效的種植業(yè)、發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)、一流的園藝業(yè)、先進(jìn)的加工業(yè)、活躍的流通業(yè)”工作思想，狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，取得了一定的成效。達(dá)到了減劣調(diào)優(yōu)的調(diào)整目標(biāo)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾得到了初步緩解，農(nóng)民收入有所增加。

(一)、我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的主要成績(jī)

1、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整得到了各級(jí)黨委、政府的廣泛重視。各級(jí)黨委、政府重視農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)作為農(nóng)民增收的重中之重的措施去抓，因地制地開(kāi)展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

金田鎮(zhèn)緊緊抓住本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)支柱的淮山做文章，采取三條針對(duì)性措施：一是積極搞好招商引資，發(fā)展淮山深加工，促進(jìn)淮山增值。鎮(zhèn)政府3月底參加了上海環(huán)太平洋商貿(mào)洽談會(huì)，分別與美國(guó)、新西蘭的一家公司簽訂了淮山無(wú)硫脫水加工和深加工項(xiàng)目意向書(shū);二是由鎮(zhèn)政府牽頭，到工商部門(mén)注冊(cè)“金田牌”淮山商標(biāo)，下一步將依據(jù)商標(biāo)的有關(guān)法律法規(guī)，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，開(kāi)展淮山打假活動(dòng)，以提高金田淮山的品質(zhì)和知名度，帶動(dòng)整個(gè)金田淮山市場(chǎng)價(jià)格的提升;三是大力開(kāi)展淮山品種改良和耕作技術(shù)的革新，全面提高金田淮山的單位面積產(chǎn)量。

白沙鎮(zhèn)圍繞市委、市政府“3+3”工程開(kāi)展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)在“一條蔗、一頭豬、一條魚(yú)和一片林”上做文章，首先是穩(wěn)定和發(fā)展甘蔗這一支柱產(chǎn)業(yè)，其次是提升畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)中所占的比重，鞏固和發(fā)展畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，重點(diǎn)發(fā)展二無(wú)雜母豬和優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)魚(yú)類養(yǎng)殖，三是發(fā)展種植速豐桉。全鎮(zhèn)今年甘蔗面積達(dá)到了1.52萬(wàn)畝;發(fā)展母豬6000多頭(其中二元雜4000多頭)，年產(chǎn)仔豬20萬(wàn)頭以上;速豐桉生產(chǎn)也由原來(lái)的XX畝發(fā)展到5000畝。

下灣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，做好山上、平原兩篇文章，山區(qū)村屯重點(diǎn)發(fā)展果樹(shù)生產(chǎn)，沿江平原重點(diǎn)抓好蔬菜和畜牧業(yè)生產(chǎn)。特別是以下灣村為中心，引進(jìn)廣東鵬生蔬菜出口股份有限公司的技術(shù)，發(fā)展無(wú)公害蔬菜種植，去年冬種種下法國(guó)荷蘭豆500多畝，小甘蘭、大白菜、小椰菜等約50畝，另外種植毛節(jié)瓜、大肉苦瓜250畝。其中荷蘭豆平均畝產(chǎn)400公斤，總產(chǎn)值26萬(wàn)元，平均投入180元，凈收340元;毛節(jié)瓜平均畝產(chǎn)4000-5000公斤，平均單價(jià)0.2元/公斤，產(chǎn)值800-1000元;苦瓜平均畝產(chǎn)XX-3000公斤，平均單價(jià)0.7元/公斤，畝產(chǎn)值1400-2100元。目前蔬菜基地已擴(kuò)大到貝團(tuán)、龍嶺等村，逐步形成了“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。

麻垌鎮(zhèn)在抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，重點(diǎn)抓好荔枝的流通工作，確保今年荔枝增產(chǎn)農(nóng)民增收。采取四條措施促進(jìn)流通：一是開(kāi)支3萬(wàn)元在交通區(qū)扭地帶的桂平大轉(zhuǎn)盤(pán)，建立100平方米的荔枝廣告牌;二是通過(guò)網(wǎng)上廣泛發(fā)布麻垌荔枝供求信息，開(kāi)展招商引客工作;三是在中央二臺(tái)經(jīng)濟(jì)頻道刊登介紹麻垌荔枝信息;四是鎮(zhèn)政府計(jì)劃在6月上旬初組織100多人的老板經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍到區(qū)外跑市場(chǎng)，宣傳麻垌荔枝。這些具體措施，必將加快麻垌鎮(zhèn)荔枝流通步伐。

2、優(yōu)質(zhì)谷推廣取得新突破，農(nóng)民收入明顯增長(zhǎng)。XX年全市推廣優(yōu)質(zhì)谷面積48.71萬(wàn)畝，XX年優(yōu)質(zhì)谷面積達(dá)到了84.195萬(wàn)畝，比上年增加35.485萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)谷覆蓋率由原來(lái)的36.97%提高到67.56%，提高了30個(gè)百分點(diǎn)。優(yōu)質(zhì)谷比一般稻谷每50公斤增收15~20元，畝增收60~80元，全市推廣優(yōu)質(zhì)谷這一項(xiàng)，可增收5000萬(wàn)元以上。

3、特色經(jīng)濟(jì)作物種植獲得較大發(fā)展，成為農(nóng)民增收新的增長(zhǎng)點(diǎn)。針對(duì)我市特色經(jīng)濟(jì)作物有品牌無(wú)規(guī)格，相對(duì)效益雖高，但對(duì)農(nóng)業(yè)整體經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)不大的特點(diǎn)，我市把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)放在發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物種植上，變無(wú)規(guī)模為有規(guī)模，小規(guī)模為大規(guī)模，逐步形成規(guī)模化、基地化生產(chǎn)。為了解決特色經(jīng)濟(jì)作物規(guī)模種植問(wèn)題，全市共調(diào)減了7萬(wàn)多畝水田用于改種擴(kuò)種如甘蔗、淮山、粉葛、荔浦芋、瓜菜等經(jīng)濟(jì)作物，逐步形成了以白沙為中心的西區(qū)糖料蔗生產(chǎn)基地，以金田為中心的淮山生產(chǎn)基地，以尋旺、蒙圩為重點(diǎn)的蔬菜生產(chǎn)基地，以麻垌、南梧二級(jí)公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的荔枝、龍眼生產(chǎn)基地，以大灣為中心的速豐林生產(chǎn)基地等。

4、畜牧水產(chǎn)和特種養(yǎng)殖業(yè)形成新格局，畜牧水產(chǎn)業(yè)比重增大。在畜牧水產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面以實(shí)施生豬品改的“三三一”工程，推廣二元雜母豬飼養(yǎng)，發(fā)展三元雜仔豬生產(chǎn)和瘦肉型豬生產(chǎn)，積極推廣“公司+農(nóng)戶”模式發(fā)展養(yǎng)豬，推廣普及科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)，使養(yǎng)殖業(yè)躍上了新臺(tái)階。XX年全市出欄肉豬82.4萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)2.94%，存欄59.57萬(wàn)，同比下降1.82%，其中瘦肉型豬出欄39.4萬(wàn)頭，占肉豬出欄的47.81%，同比墳長(zhǎng)11.3%。在家禽方面在抓好“三黃雞”傳統(tǒng)家禽養(yǎng)殖的同時(shí)，發(fā)展獅頭鵝等草食型動(dòng)物。XX年全市家禽出欄826.8萬(wàn)羽，增長(zhǎng)1.66%，家禽存欄575.14萬(wàn)羽，增長(zhǎng)0.37%，其中三黃雞出欄480萬(wàn)羽，增長(zhǎng)11.62%。野豬、果子貍等特種養(yǎng)殖取得新的進(jìn)展，特別是畜牧局尋旺特種野豬試驗(yàn)場(chǎng)通過(guò)技術(shù)攻關(guān)，攻克了野公豬人工采精技術(shù)難關(guān)，為大規(guī)模工廠化養(yǎng)殖特種野豬提供了廣闊前景。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)也有了新的發(fā)展，名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積迅速擴(kuò)大，產(chǎn)量、產(chǎn)值及全市漁業(yè)科技含量有了新的提高。全市在抓好“四大家魚(yú)”傳統(tǒng)養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展特種名貴漁類的養(yǎng)殖，特別是以黃沙鱉、七星魚(yú)等特種經(jīng)濟(jì)魚(yú)類的養(yǎng)殖有了較大發(fā)展。XX年全市水產(chǎn)放養(yǎng)面積92230畝，漁業(yè)產(chǎn)量35680噸，產(chǎn)值2.48億元，分別比上年同期增長(zhǎng)1%、6.9%和9.7%。其中黃沙鱉400畝、土塘角魚(yú)1500畝，七星魚(yú)200畝，全市名優(yōu)經(jīng)濟(jì)魚(yú)類放養(yǎng)面積1.26萬(wàn)元，近2.1萬(wàn)戶，產(chǎn)值1.1億元。

畜牧水產(chǎn)業(yè)成為了繼種植業(yè)之外的又一大支柱產(chǎn)業(yè)。XX年畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)5.02億元(不變價(jià))，比上年增長(zhǎng)3.7%，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的32%，全市畜牧業(yè)使農(nóng)民人均新增加純收入32元;XX年水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值2.48億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的15.8%，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)使農(nóng)民人均新增純收入達(dá)到了8.6元。畜牧水產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了47.8%，占了農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的半壁江山。

5、“噸糧田”、“萬(wàn)元田”和“噸糖田”的“三田”建設(shè)取得新突破，為發(fā)展高效農(nóng)業(yè)樹(shù)立了樣板。XX年全市實(shí)施“三田”面積35.5萬(wàn)畝，比上年增加14萬(wàn)畝。其中“噸糧田”面積30.2萬(wàn)畝，比上年增加10.2萬(wàn)畝;實(shí)施“萬(wàn)元田”4.3萬(wàn)畝，比上年增加2.8萬(wàn)畝。在萬(wàn)元田建設(shè)中，引進(jìn)和篩選了一批效益較好的新品種、新技術(shù)和新模式，取得了較好的效果。如金田、江口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“絲瓜+沙姜+淮山”、“豆角+沙姜+淮山”，蒙圩鎮(zhèn)的“西瓜+西瓜+冬菜”、“椒+稻+菜”，尋旺的全年種菜等模式畝產(chǎn)值都在萬(wàn)元左右。

6、名特優(yōu)林果開(kāi)發(fā)取得較大的突破。XX年以來(lái)我市抓住凍后果樹(shù)嫁接的契機(jī)，大力推廣大果石硤、白露、儲(chǔ)良、妃子笑、糯米糍等優(yōu)質(zhì)品種，高接換種4.8萬(wàn)畝，同時(shí)新植名優(yōu)水果3.5萬(wàn)畝，使我市果樹(shù)品種的良種率有了較大提高。全市水果面積達(dá)到了44.8萬(wàn)畝，投產(chǎn)面積26萬(wàn)畝。其中荔枝22.1萬(wàn)畝，投產(chǎn)面積達(dá)到了14.7萬(wàn)畝;龍眼16.3萬(wàn)畝，投產(chǎn)面積6.5萬(wàn)畝;其它水果6.4萬(wàn)畝，投產(chǎn)面積4.8萬(wàn)畝。XX年全市水果總產(chǎn)達(dá)到了3.78萬(wàn)噸。今年預(yù)計(jì)超過(guò)5萬(wàn)噸(其中荔枝3.5萬(wàn)噸，龍眼1萬(wàn)噸)。

(二)我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要特點(diǎn)：

1、結(jié)構(gòu)逐步趨向合理化

短期調(diào)整與長(zhǎng)期調(diào)整相兼顧、適應(yīng)性調(diào)整與戰(zhàn)略性調(diào)整相結(jié)合，使得我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)由糧油主導(dǎo)型向多元復(fù)合型轉(zhuǎn)變。特別是近年來(lái)我們?cè)诒Ｕ虾吞岣呒Z食綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，圍繞農(nóng)民增收目標(biāo)，采取“壓糧擴(kuò)經(jīng)”、“壓常規(guī)擴(kuò)優(yōu)質(zhì)”、“抓新抓特”等措施，糧經(jīng)比、糧飼比以及多種經(jīng)營(yíng)在大農(nóng)業(yè)中的份額等多層次結(jié)構(gòu)趨于合理。XX年，糧食與經(jīng)濟(jì)作物(含其它農(nóng)作物，但不包括水果)的比例達(dá)到了1.76：1。

多種經(jīng)營(yíng)占比不斷提升。金田鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)作物與糧食作物比例達(dá)到了1：1。畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不斷得到優(yōu)化，全市實(shí)施了生豬改良“331”工程、水產(chǎn)養(yǎng)殖“3211”工程，使畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化。XX年在繼續(xù)抓好白沙鎮(zhèn)二元雜母豬生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，按照集中連片、區(qū)域推進(jìn)、輻射吸引的原則，把油麻、羅秀、金田、垌心等鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為推廣二元雜母豬重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過(guò)抓重點(diǎn)，建基地，形成了油麻、白沙、羅秀三個(gè)超XX頭二元雜母豬的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2、產(chǎn)品趨于優(yōu)質(zhì)化

農(nóng)副產(chǎn)品已由單純產(chǎn)量型轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)高效型，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)。

全市大宗農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)逐步調(diào)優(yōu)。在水稻中，良種普及率達(dá)到了95%以上，優(yōu)質(zhì)率早稻達(dá)到55.12%，晚稻達(dá)到了80%以上，以西山油占、桂香占、桂小占為主的優(yōu)質(zhì)谷品種推廣逐年增加。蔬菜、瓜果及其它經(jīng)濟(jì)作物品種不斷推陳出新。下灣鎮(zhèn)發(fā)展無(wú)公害蔬菜，引進(jìn)國(guó)外先蔬菜良種，使產(chǎn)品具有更強(qiáng)的市場(chǎng)竟?fàn)幜?石咀鎮(zhèn)利開(kāi)農(nóng)業(yè)高新示范園，引進(jìn)名貴蔬菜品種和優(yōu)質(zhì)提子種植，其種植的蔬菜成為南百超市桂平分店的主要鮮菜供應(yīng)商。

在畜禽生產(chǎn)上，生豬向三元雜交商品瘦肉豬方向發(fā)展，二元母豬占比例不斷上升，特種養(yǎng)殖出現(xiàn)了新的熱潮，特種野豬、黃沙鱉的養(yǎng)殖規(guī)模逐步擴(kuò)大。

3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大格局基本形成。

全市種植業(yè)格局有了新的變化，“三帶兩基地”有了新的發(fā)展，全市基本形成了“南荔北園東西蔗”的種植業(yè)格局。新的基地不斷增加，比較突出的有：以南木、江口、石咀、白沙、下灣、尋旺鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)谷生產(chǎn)基地;以白沙、厚六為龍頭的甘蔗生產(chǎn)基地;以金田為中心的淮山生產(chǎn)基地;以蒙圩、白沙為中心的萬(wàn)畝冬椒生產(chǎn)基地;以下灣為中基礎(chǔ)的無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地。(在基地建設(shè)上，加強(qiáng)資金、勞力、信息、技術(shù)等方面的聯(lián)合，注重規(guī)模、特色和品牌，努力實(shí)現(xiàn)建一個(gè)基地、樹(shù)一個(gè)名牌、富一方百姓的目標(biāo)。)

4、專業(yè)化、集約化生產(chǎn)有了一定的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)作人不斷涌現(xiàn)。

調(diào)查表明，由于經(jīng)濟(jì)和技術(shù)利益的趨動(dòng)，我市農(nóng)民合作組織逐步增多，出現(xiàn)了水果協(xié)會(huì)、荔枝協(xié)會(huì)、龍眼協(xié)會(huì)、養(yǎng)蠶協(xié)會(huì)等等的民間生產(chǎn)流通協(xié)會(huì)組織10多個(gè)。據(jù)初步了解，承包100畝以上的林果農(nóng)場(chǎng)主達(dá)100多人，承包種植100畝以上的承包人也有20-30人。在養(yǎng)殖方面，全市養(yǎng)殖母豬超過(guò)百頭以上的豬場(chǎng)達(dá)到了七家。如木圭鎮(zhèn)的徐立日開(kāi)辦豬場(chǎng)，飼養(yǎng)二雜母豬發(fā)展三元雜仔豬生產(chǎn)，目前母豬飼養(yǎng)量達(dá)到了318頭，年出欄三元雜仔豬7000多頭，產(chǎn)值超過(guò)200萬(wàn)元，三元雜仔源源不斷暢銷廣東珠江三角洲一帶。金田鎮(zhèn)黃澤全培育三元雜仔豬450頭，大洋鎮(zhèn)覃建樹(shù)承包大洋供銷社豬場(chǎng)，發(fā)展二元雜母豬198頭(其中盛產(chǎn)母豬98頭)，年出欄三元雜仔豬超過(guò)1000頭;木圭鎮(zhèn)四德黃沙鱉養(yǎng)殖場(chǎng)，商品鱉飼養(yǎng)量超過(guò)1萬(wàn)頭，產(chǎn)值超過(guò)360萬(wàn)元;西山鎮(zhèn)長(zhǎng)安村嶺口屯隊(duì)干部何烘佳、黃石樞、何延藝帶頭飼養(yǎng)三黃雞，在他們的帶動(dòng)下XX年全屯72戶農(nóng)民養(yǎng)雞10萬(wàn)羽，僅養(yǎng)三黃雞人均增收達(dá)800多元，使長(zhǎng)安村成了小有名氣的養(yǎng)雞專業(yè)村。石龍石排綜合養(yǎng)殖場(chǎng)有83個(gè)養(yǎng)鴨專業(yè)戶，利用漁塘搞立體養(yǎng)殖，每戶養(yǎng)鴨3000-5000只蛋鴨，每日平均有25萬(wàn)只鴨產(chǎn)蛋，日產(chǎn)值4.68萬(wàn)元，在這些專業(yè)戶帶動(dòng)下，石龍、白沙、蒙圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民跟著干，形成凡有魚(yú)塘必有鴨的養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)新景象。

5、 農(nóng)民的商品意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)正在提高。

在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和商品市場(chǎng)大潮的熏蒸下，我市農(nóng)部的商品意識(shí)、市場(chǎng)意有所增強(qiáng)，各類農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織活躍于田頭及各大中城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，為提高我市農(nóng)副產(chǎn)品商品率力下汗馬功勞。據(jù)調(diào)查在經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的、商品率較高的金田鎮(zhèn)，各類經(jīng)紀(jì)人有1000多人，其中僅在廣州清平中藥材專業(yè)市場(chǎng)長(zhǎng)期駐扎的就有300多人。麻垌鎮(zhèn)從事荔枝中介的經(jīng)紀(jì)人達(dá)300多人，在荔枝盛產(chǎn)期，參與荔枝購(gòu)銷流通的各類經(jīng)紀(jì)人達(dá)XX多人。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，XX年全市共有各類農(nóng)產(chǎn)品流通組織4809個(gè)，其中營(yíng)業(yè)額在10萬(wàn)元以上的流通組織856個(gè)，營(yíng)銷人員24608人，交易量29.74萬(wàn)噸，交易額28652萬(wàn)元。

6、勞務(wù)輸出成為農(nóng)民增收重要的渠道。我市勞動(dòng)力資源豐富，勞務(wù)輸出成為農(nóng)民增收的一條重渠道。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，XX年全市外出務(wù)工的人員為175914人，占全市總?cè)丝诘?0%以上，占全市勞動(dòng)力總數(shù)的25%，全市每10人中平均有一個(gè)是外出務(wù)工的。外出務(wù)工人員不僅學(xué)到了發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，而且為桂平市帶來(lái)了巨大財(cái)富，據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX年全市外出務(wù)工總收入52700萬(wàn)元，人均達(dá)3000元。

二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的突出問(wèn)題

積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)。通過(guò)調(diào)查，我們深感這場(chǎng)調(diào)整任重道遠(yuǎn)，有許多新的課題亟待研究，也有許多問(wèn)題和困難必須迅速得到解決和克服。比較突出的障礙因素有：

1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展后勁不足。一些水利設(shè)施基本上都是六十年代至七十年代修建的，目前已超期服役和老化，根本不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要，從而阻礙了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展。我們?cè)谡{(diào)查過(guò)程中看到，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的落后，不僅大大降低了農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力，而且從根本上阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，“靠天吃飯”還是我市大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)的根本現(xiàn)狀。今年蒙圩官橋村在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，將全村4000多畝水田的XX畝改種辣椒，但由于生產(chǎn)條件太惡劣，有近1000畝沒(méi)有旱澇保障措施，導(dǎo)致辣椒的商品率很低，雖然種出了產(chǎn)品，但產(chǎn)量低，成不了商品，農(nóng)民仍然得不到應(yīng)得的收入。

2、資金不足，財(cái)政投入少。形不成較大的規(guī)模生產(chǎn)和加工銷售，沒(méi)有充分發(fā)揮名牌產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。如桂平市的優(yōu)質(zhì)米曾揚(yáng)名海內(nèi)外，荔枝、龍眼。蔬菜等也有一批比較優(yōu)質(zhì)的名牌品種，但由于資金投入不足，生產(chǎn)加工形不成規(guī)模，沒(méi)有發(fā)揮出名牌效應(yīng)。由于資金嚴(yán)重不足，對(duì)科技的投入更少，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，商品不高的問(wèn)題更加突出。如今年我市的辣椒科技含量明顯低過(guò)欽州、廣東雷州半島一帶的辣椒，商品率和價(jià)格一般都比外地的低一至兩個(gè)檔次。我市金田淮山生產(chǎn)的科技含量也不高，因此產(chǎn)量很低，效益不高，成為障礙淮山產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的最重要因素。

3、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。我市機(jī)構(gòu)改革前，全市種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)干部職工人數(shù)為841人(其中種植370人、畜牧226人、漁業(yè)6人、農(nóng)機(jī)239人)僅國(guó)家定編人數(shù)891人的94.39%，其中縣級(jí)276人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)565人。機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)多的12人，少的8人，平均10人左右，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)干部大約290人，占改前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人數(shù)的51.32%，精簡(jiǎn)率達(dá)到了50%。在種植業(yè)中，機(jī)構(gòu)改革前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技干部206人，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7人，平均每萬(wàn)畝耕地有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)干部1.98人，機(jī)構(gòu)改革后大約137人，平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.7人，平均每萬(wàn)畝耕1.31人。機(jī)構(gòu)改革后，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系得不到及時(shí)理順，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)了“線斷、網(wǎng)破”的境地，以畜牧獸醫(yī)為例，這次機(jī)構(gòu)改革，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站(人、財(cái)、物)全部劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理，形成上下脫節(jié)，市畜牧行政主管部門(mén)沒(méi)有下屬單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站沒(méi)有上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)。市畜牧主管部門(mén)有什么大小事均要通過(guò)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府去傳達(dá)貫徹實(shí)施，人為地增設(shè)了諸多環(huán)節(jié)，不利于管理，不利于推廣科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)，更不利于畜禽的防疫、檢疫工作。我們到過(guò)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都普遍反映，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站只有2個(gè)人，小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一個(gè)人，不要講防疫、檢疫和推廣科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)，就是連每天對(duì)上市的仔豬、肉豬檢疫收費(fèi)都忙不過(guò)來(lái)，這種狀況如果不及時(shí)改變，不僅影響了畜牧業(yè)的發(fā)展，而且會(huì)使畜牧業(yè)出現(xiàn)大衰退，最終影響到農(nóng)民的增收和整個(gè)桂平經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。種植、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)等也普遍存在這樣的問(wèn)題。

農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費(fèi)投入不足也是當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中比較突出的問(wèn)題。在市鄉(xiāng)財(cái)政非常困難的情況下，基層農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，甚至有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員的基本生活待遇都難以保證，為此不少基層農(nóng)技人員忙于各類經(jīng)營(yíng)，而忽略新技術(shù)、新品種的試驗(yàn)、示范和推廣。以XX年為例，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站225人在職人員，財(cái)政總撥款為1209923元，人均人頭經(jīng)費(fèi)5062元，占應(yīng)撥款的62%左右，若扣除人均1000元/年的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，人均經(jīng)費(fèi)4062元/年，平均338.5元/人.月，工資之低是其它行業(yè)少見(jiàn)的，真可謂是“有錢(qián)養(yǎng)兵，無(wú)錢(qián)打仗”。在畜牧業(yè)中，這個(gè)問(wèn)題也十分突出，1994年前市財(cái)政不僅不要市畜牧局上交調(diào)節(jié)金，而且每年還撥出專款支持畜牧業(yè)的發(fā)展，1994年以后每年都要上交調(diào)節(jié)金，少的每年幾十萬(wàn)元，多的去年達(dá)到了130萬(wàn)元。農(nóng)業(yè)局幾年來(lái)每年也接到財(cái)政局上交10多萬(wàn)元調(diào)節(jié)金的任務(wù)，這種經(jīng)費(fèi)倒貼的不正?，F(xiàn)象極不利于農(nóng)業(yè)科技推廣的發(fā)展。

4、缺乏龍頭帶動(dòng)，生產(chǎn)規(guī)模小。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就是促進(jìn)農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)，形成一個(gè)長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，龍頭企業(yè)就是它的火車(chē)頭，龍頭企業(yè)水平越高、規(guī)模越好，其牽動(dòng)力就越強(qiáng)，規(guī)模就越大，結(jié)構(gòu)調(diào)整的成就就越好，調(diào)整的步伐就越快。因此，從某種意義上說(shuō)，龍頭企業(yè)的發(fā)展是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵，也是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)前進(jìn)的方向。我市涉農(nóng)龍頭企業(yè)屈指可數(shù)，除糧油貿(mào)易公司，桂平糖廠，桂平食品總公司等幾家龍頭企業(yè)外，其它加工型涉農(nóng)龍頭企業(yè)更少，由于缺乏加工企業(yè)和龍頭企業(yè)帶動(dòng)，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)形不成規(guī)模，市場(chǎng)沒(méi)有保障，這種缺餡嚴(yán)重制約了桂平市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的開(kāi)展。

5、市場(chǎng)信息環(huán)節(jié)十分薄弱。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈被割裂、信息不通、農(nóng)工商分離、產(chǎn)加銷脫節(jié)、城鄉(xiāng)分隔、多部門(mén)“條條”管理體制等，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的順利進(jìn)行。特別是當(dāng)前的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，多數(shù)農(nóng)民是渴望得到政策信息、市場(chǎng)信息、技術(shù)信息的，但由于種種條件限制，農(nóng)民得到信息的渠道十分有限，形成“技術(shù)缺乏不敢調(diào)，信息不靈不會(huì)調(diào)，觀念陳舊不想調(diào)”的現(xiàn)象比較普遍，少部份農(nóng)民雖然開(kāi)展了結(jié)構(gòu)調(diào)整，但往往是跟幫學(xué)樣照搬別人的套路，往往是一轟而上，市場(chǎng)俏是缺，市場(chǎng)飽時(shí)改，產(chǎn)品往往不得價(jià)。這種單家獨(dú)戶創(chuàng)市場(chǎng)，影響了我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、仍至整個(gè)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

6、土地權(quán)屬不夠明確，土地糾紛時(shí)有發(fā)生。一些地方土地權(quán)屬遺留問(wèn)題十分突出，土地使用權(quán)糾紛時(shí)有發(fā)生。這些問(wèn)題不僅直接影響到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，而且關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。

7、農(nóng)民科技素質(zhì)、商品質(zhì)量意識(shí)有待提高。我市勞動(dòng)力資源雖然豐富，但勞動(dòng)者的整體素質(zhì)不高，特別是科技素質(zhì)不高。全市每年外出務(wù)工的近20萬(wàn)勞力，都是有知識(shí)有文化的青壯年，剩下在家務(wù)農(nóng)的都是386170部隊(duì)(婦少老弱人員)居多，這些人接受新知識(shí)、新技術(shù)能力較差，新技術(shù)的推廣難度大，生產(chǎn)出來(lái)的東西也因品質(zhì)不高而沒(méi)有市場(chǎng)。我市幾個(gè)傳統(tǒng)品牌的蔬菜，很難銷到大中城市，原因之一就是我們的科技含量不高、產(chǎn)品形不成規(guī)模，同時(shí)農(nóng)民不太注意產(chǎn)品質(zhì)量，污染物或者有害物質(zhì)超標(biāo)，而難登入城市的大雅之堂。我市的肉豬銷售曾在廣東、海南占有一定的市場(chǎng)份額，但由于生豬品改進(jìn)展不快，商品豬都是些大肥豬為主，目前僅免強(qiáng)還可以銷往海南，廣東市場(chǎng)已經(jīng)沒(méi)有銷路。畜牧部門(mén)曾經(jīng)到廣東一帶考察，僅廣州天河屠宰場(chǎng)一天就要屠宰3000多頭肉豬，以前桂平肉豬在這里有一定份額，而現(xiàn)在根本無(wú)法見(jiàn)到桂平產(chǎn)的肉豬進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)了?？梢灾v我們的生豬市場(chǎng)越來(lái)越狹，若再不加快生豬的品改步伐，我們失去不僅是市場(chǎng)，更重要的是失去了民心，失去了跟上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇。

三、加快我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的建議措施

通過(guò)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)雖然我們自已跟自的過(guò)去比，取得了一定的成績(jī)，但與周邊地區(qū)乃至全區(qū)全國(guó)先進(jìn)地區(qū)比，我們的差距正在進(jìn)一步拉大。因此，奔起直追，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，努力增加農(nóng)民收入，是今后我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整乃至整個(gè)農(nóng)業(yè)的唯一出路。通過(guò)認(rèn)真調(diào)整分析，我們調(diào)整組認(rèn)為，加快桂平農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，必須認(rèn)真調(diào)查研究，根據(jù)我市的資源優(yōu)勢(shì)、充分發(fā)揮我市的地方特長(zhǎng)，理清思路，找準(zhǔn)切入點(diǎn)抓住著力點(diǎn)，加快發(fā)展。

(一)我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路。

我們認(rèn)為，加快我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須要突破三大難題，簡(jiǎn)單地講就是要找到調(diào)整的“賣(mài)點(diǎn)”，瞄準(zhǔn)調(diào)整的“亮點(diǎn)”，把握調(diào)整的“重點(diǎn)”。

1、尋找調(diào)整的“賣(mài)點(diǎn)”。

農(nóng)業(yè)發(fā)展這么快，為什么農(nóng)民富不起來(lái)？原因很簡(jiǎn)單，產(chǎn)品沒(méi)有變成貨幣。正如一些專家所說(shuō)的：“農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)不出去，如同遭受一場(chǎng)災(zāi)難”。長(zhǎng)期以來(lái)，人們片面強(qiáng)調(diào)增加食物總量，忽視食物質(zhì)量，產(chǎn)品賣(mài)不出去，或者賣(mài)不出好價(jià)格，它就不能變成較多的財(cái)富，農(nóng)民怎么發(fā)得了、富得快。農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”的出現(xiàn)，既有生產(chǎn)的不適應(yīng)，也有市場(chǎng)的不適應(yīng)。往往是人們想買(mǎi)的東西買(mǎi)不到，農(nóng)民欲賣(mài)的東西又賣(mài)不掉;國(guó)外需要的，國(guó)內(nèi)無(wú)貨源;國(guó)內(nèi)積壓的，國(guó)外又不要，如此等等。可見(jiàn)，尋找調(diào)整的“賣(mài)點(diǎn)”，就是開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，突破“賣(mài)難”的困境。過(guò)去搞自給農(nóng)業(yè)，只有先把生產(chǎn)抓起來(lái)，才有東西吃飽肚子。如今大量農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”，促使人們進(jìn)行深刻的反思，各地不得不選擇“先市場(chǎng)、后生產(chǎn)”的新思路。過(guò)去農(nóng)業(yè)生產(chǎn)路子是：資源—生產(chǎn)—自給?，F(xiàn)在要走出一條：市場(chǎng)—資源—生產(chǎn)—市場(chǎng)的新路子。農(nóng)產(chǎn)品從短缺到豐盛，從內(nèi)銷到外銷，在各地都有一個(gè)由產(chǎn)品和市場(chǎng)構(gòu)成的動(dòng)力源。根據(jù)市場(chǎng)趨勢(shì)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整產(chǎn)品，根據(jù)市場(chǎng)變化摒棄產(chǎn)品，這就是農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的“法寶”。實(shí)踐證明：哪里市場(chǎng)組織得好，那里的農(nóng)業(yè)就振興，哪里的市場(chǎng)銷量大，那里生產(chǎn)就上得快，農(nóng)民收入就增加多。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最終出路，就在于能為農(nóng)產(chǎn)品找到市場(chǎng)。賣(mài)出去才是硬道理，賣(mài)好價(jià)格才是真功夫。因此，要千方百計(jì)提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，建立一支龐大的營(yíng)銷隊(duì)伍，引導(dǎo)農(nóng)民參與流通，這也是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的一項(xiàng)緊迫工作

尋找調(diào)整的“賣(mài)點(diǎn)”，很重要的一條就是抓信息。信息是打開(kāi)市場(chǎng)的“鑰匙”。只有捕捉可行的信息，才能把握市場(chǎng)忽冷忽熱的“寒暑表”。農(nóng)民對(duì)外交流少，市場(chǎng)信息渠道窄，難以及時(shí)準(zhǔn)確掌握農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求善的變化，在調(diào)整中感到無(wú)所適從，渴望能夠及時(shí)得到信息指導(dǎo)。因此，各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮所處的層次高、手段先進(jìn)、信息渠道廣的優(yōu)勢(shì)，廣泛搜集市場(chǎng)信息，認(rèn)真研究市場(chǎng)需求，及時(shí)為農(nóng)民提供準(zhǔn)確可行的信息，為農(nóng)產(chǎn)品找到更多更廣的“賣(mài)點(diǎn)”。

2、瞄準(zhǔn)調(diào)整的“亮點(diǎn)”

找到了“賣(mài)點(diǎn)”，就能拉動(dòng)“亮點(diǎn)”的發(fā)展?！傲咙c(diǎn)”是什么？三個(gè)。首先是突出一個(gè)“優(yōu)”。要求優(yōu)化種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、內(nèi)部品種結(jié)構(gòu)和優(yōu)化產(chǎn)品的品質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率。其次，是注重一個(gè)“高”。通過(guò)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率、農(nóng)產(chǎn)品的商品率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入產(chǎn)出率，有效地增加農(nóng)民收入。第三，著眼一個(gè)“強(qiáng)”。調(diào)優(yōu)調(diào)高，就是為了增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，從而提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)。這三個(gè)告訴我們，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，要面向國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)，依靠科技進(jìn)步，發(fā)揮本地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)的發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)到以提高質(zhì)量和效益為中心的軌道上來(lái)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)拓新的空間。這三個(gè)的運(yùn)用，又是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，尊重群眾意愿，一切要從實(shí)際出發(fā)。從當(dāng)前情況看，經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)品“賣(mài)難”，已經(jīng)大大超過(guò)“賣(mài)糧難”，如果我們?cè)谡{(diào)整時(shí)不去認(rèn)真調(diào)查市場(chǎng)需求，片面追求那么一點(diǎn)特產(chǎn)稅，一再盲目發(fā)展“賣(mài)難”的經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)品，那就會(huì)造成更加嚴(yán)重的“賣(mài)難”困境。對(duì)于那些銷路不好的產(chǎn)品，進(jìn)行更新，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，大力發(fā)展國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)銷路好的農(nóng)產(chǎn)品。這樣做，不但可以使農(nóng)民挽回一部分經(jīng)濟(jì)損失，而且使經(jīng)濟(jì)作物和果蔬生產(chǎn)調(diào)整提高一個(gè)檔次。因此，調(diào)整必須在“優(yōu)、高、強(qiáng)”三個(gè)上大做文章。一方面注重引進(jìn)市外、省外甚至國(guó)外的優(yōu)良新品種，采用新的栽培方法，發(fā)展高價(jià)值的具有特色的經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)品;另一方面，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大抓果、茶、菜、藥材等等產(chǎn)品的保鮮、儲(chǔ)藏、加工、營(yíng)銷等產(chǎn)后環(huán)節(jié)服務(wù)，以及傳統(tǒng)和特種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。這不僅解決是解決農(nóng)產(chǎn)品“賣(mài)難”的需要，而且也是實(shí)現(xiàn)“賣(mài)得出、賣(mài)得好”的選擇。這就是以產(chǎn)后來(lái)引導(dǎo)、推動(dòng)產(chǎn)前、產(chǎn)中的調(diào)整，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。只要把經(jīng)濟(jì)作物結(jié)構(gòu)調(diào)到“優(yōu)、高、強(qiáng)”的的層次上，積極參與國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，我們的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就大有希望了。

當(dāng)前在我國(guó)已經(jīng)加入世貿(mào)的新形勢(shì)，不僅需要我們拿出過(guò)硬的拳頭產(chǎn)品，而且需要我們拿出來(lái)的拳頭產(chǎn)品有一定的批量，有一定的規(guī)模，它要求數(shù)量與質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面都能基本滿足市場(chǎng)的需求。沒(méi)有量變就沒(méi)有質(zhì)變，沒(méi)有質(zhì)變也就沒(méi)有農(nóng)業(yè)的升級(jí)。調(diào)整是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，因?yàn)檎{(diào)整是根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系來(lái)搞的。市場(chǎng)是動(dòng)態(tài)的，發(fā)展也是變化的，因而沒(méi)有一勞永逸的調(diào)整，也沒(méi)有一成不變的調(diào)整。因此，當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，一定要瞄準(zhǔn)“優(yōu)、高、強(qiáng)”這個(gè)遠(yuǎn)大的目標(biāo)，從而使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)取得更大的成效，農(nóng)民獲得更多的增收。

3、把握調(diào)整的“重點(diǎn)”。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最主要目的之一，就是增加農(nóng)民的收入。要使農(nóng)民增加更多的收入，我們必須把握的“重點(diǎn)”。我們農(nóng)業(yè)的“重點(diǎn)”究竟在哪里？經(jīng)過(guò)調(diào)查論證，我們認(rèn)為“重點(diǎn)”還是“種—養(yǎng)—加”。要大力發(fā)展綠色食品，做到“人無(wú)我有，人有我早，人有我優(yōu)，人優(yōu)我轉(zhuǎn)”。因此，在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的思路上，要把眼光放遠(yuǎn)一點(diǎn)，思路放寬一點(diǎn)，層次放高一點(diǎn)。

(二)搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本對(duì)策

1、盡快制訂出適合本地區(qū)發(fā)展的調(diào)整和優(yōu)化戰(zhàn)略。要充分利用“入世”機(jī)遇和當(dāng)前主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)比較充裕的有利時(shí)機(jī)，制訂一條適合本地區(qū)發(fā)展的調(diào)整和優(yōu)化戰(zhàn)略。根據(jù)桂平的實(shí)際情況，其調(diào)整和優(yōu)化的戰(zhàn)思想是：以市埸為導(dǎo)向、以提高效益為中心、以改良品質(zhì)為重點(diǎn)，依靠科技、優(yōu)化布局、發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)定基本政策，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)，變粗放經(jīng)營(yíng)為集約經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益為原則大力調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，把農(nóng)業(yè)的發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)到以提高質(zhì)量和效益為中心的軌道上來(lái)。建設(shè)“高效的種植業(yè)、發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)、一流的園藝業(yè)、先進(jìn)的加工業(yè)、活躍的流通業(yè)”，達(dá)到“結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、效益調(diào)高”。

2、突出優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)品種。

(1)、種植業(yè)。

①在糧食生產(chǎn)上要調(diào)減與市埸需求不相適應(yīng)的劣質(zhì)早秈稻面積，將部份高坑田、水尾田、望天田改種玉米及其它經(jīng)濟(jì)作物?？偟囊笫恰案咛镒吆德贰⒌吞镒咚?、連片走新路”的思路進(jìn)行調(diào)整。早稻66萬(wàn)畝，可調(diào)減至60-62萬(wàn)畝，把調(diào)減出來(lái)的面積，發(fā)展高產(chǎn)飼料玉米或經(jīng)濟(jì)作物。加大優(yōu)質(zhì)谷基地建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)稻面積，提高優(yōu)質(zhì)稻比例，力爭(zhēng)在3-5年內(nèi)使全市稻米品質(zhì)有一個(gè)根本性改變。擴(kuò)大加工能力，改進(jìn)包裝，擴(kuò)大出口，使優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)成為新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

②油料作物適度擴(kuò)大花生種植面積，提高單產(chǎn)和總產(chǎn)?；ㄉ娣e由99年的16萬(wàn)畝，調(diào)至18-20萬(wàn)畝。

③經(jīng)濟(jì)作物要在鞏固傳統(tǒng)名牌品種的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展優(yōu)新品種，開(kāi)展立體種植，打時(shí)間差、空間差。

a.甘蔗生產(chǎn)。要集中優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化布局，建設(shè)“噸糖田”，提高糖分含量。甘蔗生產(chǎn)主要在白沙、厚六、大灣、下灣、蒙圩、石龍等西區(qū)及部分南區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，形成具有優(yōu)勢(shì)的糖料蔗生產(chǎn)基地，大力推廣高產(chǎn)、高糖的新臺(tái)糖22和桂糖22等優(yōu)良品種。

b.水果生產(chǎn)。一是抓好荔枝、龍眼大宗水果發(fā)展的同時(shí)，引進(jìn)和發(fā)展名優(yōu)稀水果品種，適當(dāng)發(fā)展時(shí)令小水果;二是全面實(shí)施品種改良，提高水果的優(yōu)質(zhì)率。加快實(shí)施荔枝、龍眼高接換種和新植名特優(yōu)水果步伐。特別是要正確搭配好荔枝、龍眼早、中、遲品種，防止因品種單一而導(dǎo)致熟期過(guò)于集中，造成運(yùn)輸、銷售上的壓力，力爭(zhēng)在今后3—5年內(nèi)使桂平市水果品質(zhì)提高到一個(gè)新的檔次。

c.蔬菜生產(chǎn)。要圍繞冬菜和反季節(jié)蔬菜兩大特色優(yōu)化品種布局。全年種菜面積要穩(wěn)定在30萬(wàn)畝以上。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，因地制宜，適宜什么，發(fā)展什么，不搞一刀切。要加大扶持力度，搞好基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)，廣泛開(kāi)展招商引資，做強(qiáng)做大下灣無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地和紫荊野生菜生產(chǎn)基地。同時(shí)，大力發(fā)展蔬菜加工業(yè)，增加農(nóng)產(chǎn)品的高附加值。

d.其它經(jīng)濟(jì)作物

我市有特色的經(jīng)濟(jì)作物很多，如金田的淮山，油麻的玉桂，下灣芹菜，蒙圩西紅柿、辣椒，尋旺的苦麥菜等等，已經(jīng)具有一定的知名度，應(yīng)注意做好引導(dǎo)、確保質(zhì)量。還有烤煙、黃紅麻、西山茶等，應(yīng)根據(jù)市埸的需求，按計(jì)劃發(fā)展。應(yīng)對(duì)桂平的地方優(yōu)勢(shì)品進(jìn)行開(kāi)發(fā)立項(xiàng)，有計(jì)劃地進(jìn)行開(kāi)發(fā)和招商工作，使地方品牌更好地打出市門(mén)、國(guó)門(mén)。與此同時(shí)抓好“萬(wàn)元田”建設(shè)，前幾年我市各地創(chuàng)造了各種各樣的成功模式，如：市農(nóng)科所、蒙圩、羅播等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“西瓜-西瓜-冬菜”模式，尋旺福壽村的“稻-稻-菜”模式，金田鎮(zhèn)的“稻-淮山+菜”、“果園+養(yǎng)殖”等模式，產(chǎn)值接近或超過(guò)了萬(wàn)元，應(yīng)大膽探索和發(fā)展。

(2)、畜牧業(yè)。

重點(diǎn)抓好瘦肉型生豬品種改良和草食性畜禽的養(yǎng)殖。生豬品改繼續(xù)實(shí)施好“三三一”工程，當(dāng)前首要任務(wù)就是要鞏固此前取得的品改成果，在做好政策引導(dǎo)、對(duì)羅秀、木圭、木樂(lè)、白沙、厚六等邊遠(yuǎn)交界地區(qū)實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠靈活政策，加大技術(shù)推廣普及力度的同時(shí)，要集中人力、物力、財(cái)力集中優(yōu)勢(shì)辦好2-3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3-5個(gè)村的集約化生豬品改工作。要制訂切實(shí)可行的扶持政策，從次資金上、技術(shù)上扶持和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)能人、養(yǎng)殖專業(yè)的養(yǎng)殖規(guī)模，提高經(jīng)濟(jì)效益，以帶動(dòng)整個(gè)桂平養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí)抓好草食性畜禽養(yǎng)殖和特種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，大力引進(jìn)優(yōu)良品種，進(jìn)一步抓好疫病的防治工作。

(3)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。

重點(diǎn)抓好名貴漁類的引進(jìn)和示范養(yǎng)殖工作，大力推廣小水泥池高密度養(yǎng)殖、多品種混養(yǎng)、綜合性立體養(yǎng)殖模式。充分利用傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，在抓好傳統(tǒng)四大家魚(yú)養(yǎng)殖基礎(chǔ)上，抓好黃沙鱉、土塘角以及其它有市場(chǎng)、有銷路的名貴魚(yú)類和水產(chǎn)品的養(yǎng)殖，以適應(yīng)市場(chǎng)需求，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高效益。

3、抓好區(qū)域布局的優(yōu)化。

以城區(qū)為中心，將全市劃分為東南西北區(qū)，各區(qū)突出重點(diǎn)。

①東區(qū)的尋旺、社坡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)除繼續(xù)發(fā)揮桂平糧食主產(chǎn)區(qū)優(yōu)質(zhì)谷生產(chǎn)基地優(yōu)勢(shì)外，還應(yīng)發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣模鐚ね鄣牡目帑湶?、大玉菜，社坡的馬鈴薯等優(yōu)勢(shì)品種。大力發(fā)展以社坡為中心的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，特別是傳統(tǒng)的腐竹加工業(yè)，以此帶動(dòng)本鎮(zhèn)及鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，以社坡鎮(zhèn)為中心的腐竹加工業(yè)，高峰時(shí)參與腐竹加工業(yè)的有10100戶，為加工腐竹生產(chǎn)服務(wù)的黃豆、煤炭、運(yùn)輸、塑料包裝廠、紙箱廠、收購(gòu)部等530多個(gè)店(戶)，從業(yè)人員2500多人。全鎮(zhèn)腐竹產(chǎn)值2430萬(wàn)元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的16.68%。腐竹加工后還可利用豆渣養(yǎng)豬。每年社坡鎮(zhèn)養(yǎng)豬超過(guò)10萬(wàn)頭，養(yǎng)豬業(yè)占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的51.8%。社坡腐竹加帶動(dòng)了當(dāng)?shù)丶班徑l(xiāng)鎮(zhèn)黃豆、煤炭、運(yùn)輸、包裝等第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來(lái)了現(xiàn)實(shí)的收入，并為減輕就業(yè)壓力作出了貢獻(xiàn)。

②南區(qū)主要是以麻垌、羅播、大洋、大灣、木根、社步、油麻等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，發(fā)展以荔枝為主導(dǎo)產(chǎn)品，八角、玉桂、烤煙等為輔助產(chǎn)品的林果業(yè)。

③西區(qū)要抓好南梧公路沿線“噸糧田”示范帶建設(shè)。石咀、石龍、蒙圩、白沙、厚祿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)展以龍眼為主導(dǎo)產(chǎn)品的林果業(yè)。

④北區(qū)除發(fā)展適合當(dāng)?shù)貧夂虻凝堁鄯N植外，還要以金田為中心，發(fā)展有規(guī)模的淮山種植。

4、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大政府的宏觀調(diào)控力度。

①抓觀念更新?！稗r(nóng)民愿種什么就種什么，什么值錢(qián)就種什么”，不等于撒手不管。既要尊重農(nóng)民的自主權(quán)，又要積極引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)。既要更新上層領(lǐng)導(dǎo)干部的觀念，又要更新基層干部的觀念。在思維方式、工作方法上，要從過(guò)去的只注重抓催耕催種轉(zhuǎn)到抓信息、抓科技、抓流通、抓服務(wù)上來(lái);從催糧收款為主轉(zhuǎn)到幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入上來(lái);從圍著田埂轉(zhuǎn)，轉(zhuǎn)到圍著市場(chǎng)轉(zhuǎn)，切實(shí)為農(nóng)民解決“怎么賣(mài)、賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)”的問(wèn)題。

②抓基地規(guī)模。立足大市場(chǎng)、大流通，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改變了過(guò)去那種“有傳統(tǒng)，無(wú)規(guī)模”的狀況，真正形成商品生產(chǎn)基地，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化、區(qū)域化方向發(fā)展。抓好優(yōu)質(zhì)稻基地，淮山基地，黃麻基地，蔬菜基地以及林果業(yè)的“三帶兩基地”建設(shè)。在養(yǎng)殖業(yè)上，抓好以瘦肉型豬、三黃雞以及水產(chǎn)新品種養(yǎng)殖的基地建設(shè)，在鞏固的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大基地規(guī)模，提高效益。

③抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)，要做好以水利、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，改善生產(chǎn)條件，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。

④抓龍頭帶動(dòng)。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，加強(qiáng)龍頭加工銷售企業(yè)建設(shè)與發(fā)展。緊緊圍繞龍頭企業(yè)，大力發(fā)展各具特色的專業(yè)生產(chǎn)基地，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變到以市場(chǎng)為紐帶的規(guī)?；a(chǎn)、區(qū)域化經(jīng)營(yíng)的新領(lǐng)域，形成“公司十基地十農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式和產(chǎn)、供、銷、農(nóng)、工、貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)化格局，創(chuàng)出“小商品、大市場(chǎng)，小品種、大產(chǎn)業(yè)，小農(nóng)戶、大基地，小投入、大效益”的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)特色。

⑤抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍。在當(dāng)前機(jī)構(gòu)改革中，要妥善處理好農(nóng)技人員的分流、轉(zhuǎn)崗工作，充分發(fā)揮他們的專業(yè)特長(zhǎng)，以確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系的基本穩(wěn)定，確保農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的技術(shù)到位率;二是強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。要組織開(kāi)展大規(guī)模的送科技下鄉(xiāng)和技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，達(dá)到每戶有一人以上熟練掌握一門(mén)以上的適用技術(shù)。使各項(xiàng)新技術(shù)及時(shí)傳送到位;三是靈活開(kāi)展示范樣板。使群眾有得看，有樣學(xué)。

⑥抓搞活流通。一是成立銷售機(jī)構(gòu)，幫助農(nóng)民搞好農(nóng)產(chǎn)品銷售工作;二是建立批發(fā)交易市場(chǎng)。依靠批發(fā)交易市場(chǎng)，組織大集大散、大吞大吐;三是設(shè)立外銷窗口。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村主動(dòng)出擊，搶占外地市場(chǎng)，到大中城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)設(shè)立門(mén)面、攤位，建立固定銷售渠道;四是組建農(nóng)民銷售大軍。通過(guò)各類中介服務(wù)組織抓銷售，引導(dǎo)農(nóng)民參與流通;五是建立綠色通道，取締各類關(guān)卡，創(chuàng)造良好的農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境，確保農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷一路綠燈，讓農(nóng)產(chǎn)品順利走進(jìn)大城市、闖進(jìn)大市場(chǎng)。要積極探索路子，走“訂單農(nóng)業(yè)”、“合同農(nóng)業(yè)”之路。六是加強(qiáng)信息體系建設(shè)，盡快完善全市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步擴(kuò)大和完善農(nóng)產(chǎn)品市埸信息網(wǎng)。

⑦切實(shí)加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的資金投入力度。在完善投入機(jī)制和農(nóng)民投入為主體的前提下，利用項(xiàng)目資金和國(guó)家的特殊政策，加大資金投入力度，積極扶持優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工轉(zhuǎn)化。

⑧切實(shí)加強(qiáng)對(duì)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)都要認(rèn)真研究農(nóng)業(yè)新形勢(shì)新特點(diǎn)，把握機(jī)遇，把調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)擺到重要位置，列入議事日程，及時(shí)研究部署農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持和關(guān)心這項(xiàng)工作。

5、抓好科技培訓(xùn)，全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)。

大力加強(qiáng)科技培訓(xùn)，全面提高勞動(dòng)者文化、科技水平非常重要。要在原有的基礎(chǔ)上加大培訓(xùn)力度，確保每戶有一名技術(shù)“明白人”，確保各項(xiàng)技術(shù)措施落到實(shí)處。

6、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的法制建設(shè)以及監(jiān)督管理工作，引導(dǎo)和保證農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。

構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，是當(dāng)前深化農(nóng)村改革的一個(gè)重要任務(wù)，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收和實(shí)現(xiàn)“四化同步”發(fā)展的必然要求。近年來(lái)，平江縣畜牧水產(chǎn)局以中央一號(hào)文件精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”的目標(biāo)，著力推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)，取得了明顯成效。但是，面對(duì)新形勢(shì)、新要求，平江縣的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)還存在一些不容忽視的問(wèn)題?？h畜牧水產(chǎn)局在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)平江縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)現(xiàn)狀和問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真分析，并提出了進(jìn)一步加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的建議。

一、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)的基本情況

(一)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，提高了養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)化發(fā)展水平。不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，保持了養(yǎng)殖業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。緊緊圍繞生豬、草食動(dòng)物、家禽、淡水漁業(yè)等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，初步形成了以伍市、浯口、安定、三陽(yáng)、童市、甕江、向家、虹橋等14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的生豬產(chǎn)業(yè)基地;以虹橋、童市、三墩、大坪、加義、長(zhǎng)壽、木金、福壽山、南江、板江、余坪、岑川、大洲等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的草食動(dòng)物基地;以伍市、向家、浯口、虹橋、余坪、長(zhǎng)壽、大洲、梅仙、城關(guān)、三陽(yáng)、三市、安定等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的家禽養(yǎng)殖基地;以向家、甕江、福壽山、長(zhǎng)壽、黃金、南江、安定等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的淡水漁業(yè)養(yǎng)殖基地。XX年共出欄牲豬103萬(wàn)多頭，為全國(guó)牲豬調(diào)出大縣。肉牛4.38萬(wàn)頭，羊28.5萬(wàn)只，為全省草食動(dòng)物基地縣。家禽出籠408.5萬(wàn)羽，禽蛋產(chǎn)量11950噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量7200噸。常年存欄300頭以上的養(yǎng)豬大戶達(dá)209戶。實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值22億多元，有效保障了供給，增加了農(nóng)民收入，發(fā)展了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

(二)養(yǎng)殖業(yè)合作組織規(guī)范快速發(fā)展，提高了養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的組織化經(jīng)營(yíng)水平。近年來(lái)，平江縣以培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和休閑農(nóng)莊建設(shè)為重點(diǎn)，立足“生態(tài)、綠色、特色”優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。截止XX年底，農(nóng)民專業(yè)合作社57個(gè)、協(xié)會(huì)7家，家庭農(nóng)場(chǎng)1個(gè)，休閑農(nóng)莊10個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社成為小戶生產(chǎn)與大市場(chǎng)連接的橋梁，挑起了養(yǎng)殖業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重任。XX年3月我縣成立注冊(cè)了我省第一家家庭農(nóng)場(chǎng)——小燕家庭農(nóng)場(chǎng)，養(yǎng)殖、種植和林業(yè)相結(jié)合，消除養(yǎng)殖污染，發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、種植，創(chuàng)新生態(tài)、綠色、健康生產(chǎn)之路。休閑漁業(yè)發(fā)展勢(shì)頭好，涌現(xiàn)一批集休閑、垂釣、餐飲于一體的生態(tài)農(nóng)莊，如三陽(yáng)天水堂農(nóng)莊，精養(yǎng)水面180畝，垂釣者絡(luò)繹不絕，效益可觀。

平江縣農(nóng)民專業(yè)合作組織的強(qiáng)勁發(fā)展，起到了“建一個(gè)組織，興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，活一地經(jīng)濟(jì)，富一方群眾”的作用。一是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。農(nóng)民專業(yè)合作組織改變了一家一戶零散的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，增強(qiáng)了農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)和合作意識(shí)，成為農(nóng)民和市場(chǎng)的聯(lián)系紐帶，不僅有效解決了畜禽水產(chǎn)品“銷售難”的問(wèn)題，而且降低了生產(chǎn)成本，增強(qiáng)了畜禽水產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，大大增加了農(nóng)民收入。如引進(jìn)正大集團(tuán)等戰(zhàn)略投資者，有效解決了家禽產(chǎn)品的銷售問(wèn)題，增加了農(nóng)民收入。二是推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農(nóng)民專業(yè)合作社依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，把農(nóng)民組織起來(lái)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從事產(chǎn)、加、銷等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，有效促進(jìn)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)向區(qū)域化、規(guī)?；?、特色化、專業(yè)化發(fā)展。三是加速品牌化建設(shè)。農(nóng)民專業(yè)合作組織通過(guò)科技示范、組織培訓(xùn)等多種方式，致力推廣新型實(shí)用技術(shù)，提高了農(nóng)民的科學(xué)意識(shí)和品牌意識(shí)。如豐益土山雞、毛毛魚(yú)、金峰寶等平江品牌已經(jīng)深入人心。

(三)科技服務(wù)力度不斷增強(qiáng)，提高了養(yǎng)殖業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。一是農(nóng)技推廣工作取得明顯成效。農(nóng)技推廣體系建設(shè)不斷完善，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)技推廣服務(wù)中心，加大了新品種、新技術(shù)的推廣力度，大力實(shí)施 “畜禽水產(chǎn)良種工程”;組織單位技術(shù)骨干，成立了專家服務(wù)組，指導(dǎo)全縣養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃的制定，養(yǎng)殖業(yè)新技術(shù)、培訓(xùn)、推廣，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)的建設(shè)。二是畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全穩(wěn)步提升。加大了監(jiān)管機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)力度，加強(qiáng)了畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)。XX年2月，畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)大樓正式啟用。XX年成為全省11個(gè)、岳陽(yáng)地區(qū)唯一一個(gè)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全創(chuàng)建縣。

二、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè)存在的問(wèn)題

一是自然資源和環(huán)境資源不優(yōu)，影響現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。受自然環(huán)境、農(nóng)戶意識(shí)和資金投入等因素影響，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)緩慢，流轉(zhuǎn)不穩(wěn)定，農(nóng)村小規(guī)模養(yǎng)殖和分散的經(jīng)營(yíng)模式很難形成規(guī)模效益，嚴(yán)重影響規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。

二是養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，水平相對(duì)較低，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，畜禽水產(chǎn)品精品名牌偏少，農(nóng)戶和部分企業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力偏弱等問(wèn)題突出;農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值較低，大多數(shù)產(chǎn)業(yè)還停留在賣(mài)原料的階段，科技含量低，產(chǎn)品附加值低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

三是農(nóng)民合作組織實(shí)力不強(qiáng)，影響農(nóng)業(yè)綜合效益。大多數(shù)合作社規(guī)模不大，穩(wěn)定性較差，服務(wù)功能作用發(fā)揮不佳;合作社自身積累和各級(jí)的扶持資金少，資金缺乏，工作經(jīng)費(fèi)不足，培訓(xùn)、指導(dǎo)工作跟不上發(fā)展的形勢(shì);合作社管理者和業(yè)務(wù)人員素質(zhì)不高，缺少懂管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的人才，導(dǎo)致合作社管理松散，社員的合法利益難以保證。

四是現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展資金不足，扶持力度有待加強(qiáng)。隨著養(yǎng)殖業(yè)開(kāi)發(fā)大戶和畜禽水產(chǎn)品加工企業(yè)不斷增加，農(nóng)民從事養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的熱情也很高，但由于農(nóng)民人均純收入基數(shù)低，存在生產(chǎn)發(fā)展和自主創(chuàng)業(yè)資金不足、貸款困難的問(wèn)題，同時(shí)，由于經(jīng)費(fèi)短缺，養(yǎng)殖業(yè)新技術(shù)的試驗(yàn)、示范、推廣和培訓(xùn)工作難以正常開(kāi)展，大多數(shù)科技人員得不到較好的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，技術(shù)知識(shí)得不到新的補(bǔ)充，開(kāi)展綜合服務(wù)能力得不到應(yīng)有的提高，無(wú)法完全滿足廣大農(nóng)民群眾對(duì)養(yǎng)殖業(yè)服務(wù)的需求。

三、對(duì)構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的建議

(一)以集約化生產(chǎn)為目標(biāo)，加快農(nóng)村土地依法有序流轉(zhuǎn)。一是變散戶經(jīng)營(yíng)為規(guī)模經(jīng)營(yíng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一家一戶的小型畜禽養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)格局，已不適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)要素的需求，不利于養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和規(guī)模效益的形成。因此，要積極鼓勵(lì)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的養(yǎng)殖能手和農(nóng)民專業(yè)合作社，通過(guò)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、出租等形式，承包更多的流轉(zhuǎn)土地，實(shí)施規(guī)模生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。要加大政策宣傳和扶持力度，促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)的健康發(fā)展。二是要加強(qiáng)勞務(wù)輸出，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。通過(guò)與外地及勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)聯(lián)系，幫助勞動(dòng)力進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)，積極向外地輸出剩余勞動(dòng)力。三是要抓好養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)做好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境改善、公共服務(wù)等方面的提升工作，更大范圍，更高層次實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)資源和生產(chǎn)要素的整合、聚集、轉(zhuǎn)化。

(二)以專業(yè)化管理為手段，大力發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。一是要突出創(chuàng)建養(yǎng)殖品牌。強(qiáng)化品牌意識(shí)，開(kāi)展品牌宣傳，重視扶持培育，把畜禽水產(chǎn)品品牌建設(shè)作為增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、提高綜合生產(chǎn)能力的重要手段來(lái)抓，形成一批具有一定規(guī)模和知名度的畜禽水產(chǎn)品品牌。二是要因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要體現(xiàn)差異性，做到人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特，將地方特色優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好、保護(hù)好、宣傳好、包裝好。三是要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，推行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，加快無(wú)公害畜禽水產(chǎn)品、綠色食品的產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證。要加快畜禽水產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)外聯(lián)市場(chǎng)，內(nèi)聯(lián)基地和農(nóng)戶，積極引導(dǎo)和扶持龍頭企業(yè)參與發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)，一體化經(jīng)營(yíng)。

(三)以組織化經(jīng)營(yíng)為路徑，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)合作組織。一是做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。進(jìn)一步健全完善扶持政策，加快企業(yè)上檔升級(jí)、兼并整合，提升企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。積極推行“龍頭企業(yè)+專合組織+家庭適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”模式，建立龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。如大力扶持縣畜禽良種場(chǎng)、裕中源農(nóng)牧有限公司、遠(yuǎn)洋特種養(yǎng)殖、犇騰牛業(yè)等龍頭企業(yè)。二是規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。鼓勵(lì)農(nóng)民組建新型合作經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)領(lǐng)辦、參股農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，加大培訓(xùn)力度，規(guī)范內(nèi)部管理，健全運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)優(yōu)惠政策，加大資金扶持，拓展發(fā)展空間，提高養(yǎng)殖業(yè)組織化程度。如豐益合作社，發(fā)展規(guī)模特色養(yǎng)殖，培育了平江豐益土山雞品牌。

(四)以社會(huì)化服務(wù)為保障，構(gòu)建全方位的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。一是加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)。穩(wěn)定縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍，建立健全農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)，深化農(nóng)技人員進(jìn)村入戶服務(wù)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)與院、校、科研機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和高新技術(shù)研究，力爭(zhēng)在生物技術(shù)、培育良種、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品深度加工等方面取得新的突破。二是加強(qiáng)畜禽水產(chǎn)品安全監(jiān)管。指導(dǎo)養(yǎng)殖大戶推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)整治，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，搞好畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證。三是繼續(xù)加大財(cái)政資金投入。建立“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，不斷提高財(cái)政支農(nóng)投入的總量和比重。加大涉農(nóng)資金項(xiàng)目的整合力度，傾斜投入養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在項(xiàng)目安排上向養(yǎng)殖大戶多、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和加工企業(yè)傾斜。四是加大涉農(nóng)信貸投入。發(fā)揮農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)信貸支農(nóng)主力軍作用，拓寬信貸服務(wù)領(lǐng)域，提高信貸投放效率，努力滿足農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)信貸需求。確保涉農(nóng)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速。五是要激活外來(lái)資金。要切實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，抓好招商引資工作，積極引好外來(lái)資金;支持有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展內(nèi)部信用合作;采取各種獎(jiǎng)補(bǔ)措施，引導(dǎo)、鼓勵(lì)農(nóng)民投資現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)。

篇二 縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告1450字

縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

立足資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)拓創(chuàng)新實(shí)施特色農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略

——__縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)查報(bào)告

所謂特色農(nóng)業(yè)，就是用區(qū)域內(nèi)獨(dú)特的農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)區(qū)域內(nèi)特有的名特優(yōu)新產(chǎn)品，并將其轉(zhuǎn)化為特色商品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。特色農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵之點(diǎn)就在于“特”，其具體表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是特色農(nóng)業(yè)之“魂”是唯我獨(dú)存或唯我獨(dú)尊。在世界上，一些比較典型的特色農(nóng)業(yè)范例，如荷蘭的鮮花、加拿大的小麥、美國(guó)的牛肉、日本的紅富士蘋(píng)果、新西蘭的牛奶、哥倫比亞的香蕉、澳大利亞的羊毛、韓國(guó)的羅州梨、泰國(guó)的香米等，之所以能夠世界聞名，就是因?yàn)檫@些國(guó)家都因地制宜地“走出了自己的路”。二是特色農(nóng)業(yè)之“根”是天賦。也就是自然地理環(huán)境條件。俗話說(shuō)，一方水土養(yǎng)一方人。各地的自然條件自古以來(lái)就有所不同，如果不切實(shí)際地盲目模仿別人，“月亮走，我也走”，就只能是“東施效顰”，落個(gè)勞民傷財(cái)?shù)暮蠊?。三是特色農(nóng)業(yè)之“本”是傳統(tǒng)。即我們通常所講的種植、養(yǎng)殖或加工習(xí)慣。尤其是先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技，絕對(duì)不是“莊稼活，不用學(xué)，人家咋做咱咋做”所能做得到的，而“科技興農(nóng)”靠的就是科技進(jìn)步，一個(gè)技術(shù)不過(guò)關(guān)的產(chǎn)業(yè)是根本無(wú)法振興的。其關(guān)鍵在于，要真正地形成傳統(tǒng)，就不僅需要經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間的逐步培養(yǎng)過(guò)程，而且一定要順民心、合民意，即農(nóng)民愿意干。推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展時(shí)，應(yīng)從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際出發(fā)，注重發(fā)揮本地區(qū)所特有的自然資源優(yōu)勢(shì)、勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)、地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)、旅游資源優(yōu)勢(shì)以及后發(fā)優(yōu)勢(shì)，緊隨特色農(nóng)業(yè)發(fā)展方向國(guó)際化、技術(shù)支撐高新化、經(jīng)營(yíng)模式多樣化等大趨勢(shì)，我縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)資源獨(dú)特，潛力巨大。

__概況

__這座西部邊陲重鎮(zhèn)，國(guó)境線長(zhǎng)148.07公里。東西寬69公里，南北長(zhǎng)137公里，國(guó)土總面積5686.75平方公里。境內(nèi)有國(guó)家級(jí)高黎貢山自然保護(hù)區(qū)，被譽(yù)為“天然植物園”、“綠色寶庫(kù)”、“動(dòng)物王國(guó)”。20__年統(tǒng)計(jì)上報(bào)耕地面積39067公頃，土地詳查耕地面積81262.4公頃，其中水田51032.4公頃；旱地30229.7公頃。

全縣20__年末農(nóng)業(yè)人口55.33萬(wàn)人，鄉(xiāng)村勞動(dòng)人32萬(wàn)人，年末人均占有耕地0.07公頃，詳查0.147公頃。具備充足的生產(chǎn)、加工、銷售的人力資源。全縣21個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及絕大多數(shù)村民委員會(huì)都通公路、電、程控電話，生產(chǎn)生活條件較好，城市基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善，農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集市建設(shè)初具規(guī)模，電力供應(yīng)充足，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通提供了必要條件。

就自然條件而言，__縣地處橫斷山脈南端偏西，為橫斷山脈與德宏低山的過(guò)渡帶，東部高黎貢山與西部姊妹山、狼牙山形成屏障，向西南極急降低，呈向西南開(kāi)口的馬蹄形。因地質(zhì)構(gòu)造運(yùn)動(dòng)與龍川江、大盈江、檳榔江及其支流沿?cái)嗔褞Ц钋?，使__地形呈現(xiàn)為不同高度的山體和沿河分布的河谷盆地?？h城海拔1638米，境內(nèi)最高點(diǎn)為高黎貢山大腦子峰，海拔3780.2米，最低點(diǎn)為南部速慶江邊，海拔930米，高差達(dá)2850米。

__地形地貌類型復(fù)雜，分區(qū)分帶交錯(cuò)，具有“立體氣候”、“立體農(nóng)業(yè)”和火山地貌的特點(diǎn)。全境可分為三個(gè)地貌區(qū)，即：北部高山、中山狹谷區(qū)（海拔20__—3000米）；中部湖盆、熔巖臺(tái)地中低山區(qū)（海拔1600—2500米）；南部低山、丘陵河谷區(qū)（海拔1300—1800米）。

境內(nèi)有龍川江、大盈江二大水系，均屬伊洛瓦底江上游，由北向南流。龍川江包括其支流明光河、瑞滇河、蒲川河、新華河，總長(zhǎng)359.5公里，集水面積3585.2平方公里，年產(chǎn)水量51.29億立方米，發(fā)源于高黎貢山火草地等地；大盈江由疊水河、檳榔江、緬箐河、勐連河匯流而成，總長(zhǎng)136.5公里，集水面積2104平方公里，年產(chǎn)水量29.97億立方米。

地下泉水502處，年產(chǎn)水量4.4億立方米。汽泉、熱泉、溫泉群80多處，熱能儲(chǔ)量約25—40萬(wàn)千瓦。小

（一）型水庫(kù)6個(gè)，小

篇三 市農(nóng)業(yè)招商引資情況的調(diào)查報(bào)告書(shū)2900字

為了全面掌握我市農(nóng)業(yè)招商引資情況，市農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)招商辦公室組織10名招商聯(lián)絡(luò)員，對(duì)農(nóng)業(yè)部門(mén)“十一五”以來(lái)的招商引資工作進(jìn)行了深入調(diào)查，現(xiàn)綜合報(bào)告如下：

一、農(nóng)業(yè)招商引資成效和主要做法

“十一五”以來(lái)，我市各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)招商引資工作的戰(zhàn)略部署，把招商引資作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手，“一崗雙責(zé)”，加壓推進(jìn)。三年來(lái)，全市共引進(jìn)農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目294個(gè)，引進(jìn)資金36.2億元，其中引進(jìn)省外資金15.3億元，國(guó)外資金2.1億元。招商項(xiàng)目中養(yǎng)殖項(xiàng)目186個(gè)，引進(jìn)資金15.9億元；種植項(xiàng)目20個(gè)，引進(jìn)資金9.1億元，農(nóng)副產(chǎn)品加工項(xiàng)目48個(gè)，引進(jìn)資金9.8億元。招商引資企業(yè)共吸收15000多名農(nóng)民就業(yè)，就業(yè)農(nóng)民年平均增收5000元以上。

1、立足產(chǎn)業(yè)抓招商。我市圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，注重引進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)外的資金、技術(shù)和管理來(lái)合作開(kāi)發(fā)。去年以來(lái)，利用甜葉菊這一特色產(chǎn)業(yè)資源，引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)美國(guó)glg集團(tuán)，投資17億元人民幣，在鳳陽(yáng)縣小崗村建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品深加工科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并在明光市建立甜菊糖加工廠，進(jìn)行甜葉菊深加工，2023年帶動(dòng)農(nóng)民增收3億元，人均增收600元；項(xiàng)目建成后年產(chǎn)值可達(dá)60億元人民幣，屆時(shí)，我市將成為世界上最大的甜葉菊生產(chǎn)、加工基地。2023年初引進(jìn)的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)東方集團(tuán)（國(guó)際）投資控股有限公司，投資1億元，在全椒縣發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工銷售、農(nóng)產(chǎn)品物流配送及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)了我市特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，增加了農(nóng)民收入。

2、瞄準(zhǔn)龍頭抓招商。龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的引擎。我市始終把引進(jìn)大型龍頭企業(yè)作為農(nóng)業(yè)招商引資的首要目標(biāo)，專人聯(lián)系，尋求合作。編制和包裝了一批農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目，不僅做到有項(xiàng)目可招，而且還積極參加國(guó)家及省農(nóng)業(yè)展覽會(huì)、經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等活動(dòng)，捕捉商機(jī)，相繼引進(jìn)了河北華龍集團(tuán)、廣東溫氏集團(tuán)、美國(guó)glg集團(tuán)、江蘇雨潤(rùn)集團(tuán)等來(lái)我市投資。2002年得知溫氏集團(tuán)有意向外擴(kuò)張，滁州市農(nóng)牧部門(mén)及全椒縣委、縣政府通過(guò)拜訪溫氏高層，誠(chéng)邀考察商談，歷時(shí)5年，最終簽訂投資協(xié)議。溫氏集團(tuán)計(jì)劃在我市投資9.2億元，建設(shè)肉雞、生豬養(yǎng)殖基地和食品加工園，總用地8415畝，建設(shè)2個(gè)種雞場(chǎng)、2個(gè)孵化廠、7個(gè)種豬場(chǎng)和1個(gè)華東地區(qū)最大的原種豬場(chǎng)，發(fā)展合作養(yǎng)殖戶2500戶，年出欄肉雞3500萬(wàn)只、肉豬50萬(wàn)頭，養(yǎng)殖戶年均利潤(rùn)可達(dá)3-5萬(wàn)元。2023年初，當(dāng)了解到雨潤(rùn)集團(tuán)要投資新建屠宰加工廠后，滁州市委和全椒縣委主要負(fù)責(zé)同志多次主動(dòng)出擊與集團(tuán)高層洽談，于2023年3月1日正式簽定投資協(xié)議。雨潤(rùn)集團(tuán)將在我市投資2億元，建年加工3000萬(wàn)只肉雞屠宰加工中心，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，年銷售收入可達(dá)到9億元，帶動(dòng)2000余戶合作養(yǎng)殖戶進(jìn)行規(guī)模養(yǎng)殖致富。另外，河北華龍集團(tuán)投資4億元在我市建今麥郎食品（天長(zhǎng)）有限公司，泰國(guó)正大集團(tuán)擬投資20多億元在我市建立100萬(wàn)頭生豬產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。這些都是我市農(nóng)業(yè)部門(mén)招大商，促發(fā)展的典型范例。

3、積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。我市地處全省東向發(fā)展的最前沿，居中靠東，區(qū)位優(yōu)越，左右逢源，成本低廉，是承接長(zhǎng)三角農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理想地帶。2023年，成功引進(jìn)的上海寶山奶牛，不僅提升了我市奶牛產(chǎn)業(yè)水平，使全市奶牛在一年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了過(guò)去半個(gè)世紀(jì)的發(fā)展總和；而且，開(kāi)啟了滬皖農(nóng)業(yè)合作的大門(mén)，為承接長(zhǎng)三角農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，整合資源，共謀發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。廣東溫氏集團(tuán)、江蘇雨潤(rùn)集團(tuán)的相繼入駐，既獲得了企業(yè)自身的規(guī)模擴(kuò)大，也迅速開(kāi)創(chuàng)了我市畜禽養(yǎng)殖和加工的新局面。目前，盼盼食品、銀鷺八寶粥、美國(guó)嘉吉等名企也從企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略角度出發(fā)，紛紛向我市伸出了橄欖枝。

4、創(chuàng)新招商引資機(jī)制。我市堅(jiān)持內(nèi)外資并舉、多產(chǎn)業(yè)并舉、大中小項(xiàng)目并舉，市里還專門(mén)成立了農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)招商辦公室，重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)招商工作。辦公室成立伊始，就創(chuàng)新機(jī)制，力求做到部門(mén)聯(lián)動(dòng)，上下聯(lián)動(dòng)，政企聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)招商引資的實(shí)效性。市農(nóng)委在招商方法上采取產(chǎn)業(yè)主體招商、小分隊(duì)突擊招商、駐點(diǎn)專業(yè)招商、代理招商、以商招商、會(huì)展招商、網(wǎng)上招商等多種形式，八仙過(guò)海，各顯神通。

5、營(yíng)造招商引資環(huán)境。一是強(qiáng)化輿論宣傳。在滁州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)及報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體上開(kāi)辟專欄，宣傳招商引資相關(guān)政策和成功典型。二是優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。著重為招商引資項(xiàng)目做好跟蹤服務(wù)。如：全椒縣政府一次性扶持滁州溫氏發(fā)展輔助資金288萬(wàn)元；將前4年政府承擔(dān)土地租金的1/3，共454萬(wàn)元一次支付給企業(yè)；政府免費(fèi)建設(shè)5米寬路面的砂石公路通達(dá)公司養(yǎng)殖基地，進(jìn)場(chǎng)道路列入縣“村村通”工程予以實(shí)施；免費(fèi)安裝1套1000千伏高壓線路到公司總部，并安裝1套320千伏高壓線路到公司各種豬場(chǎng)和種雞場(chǎng)、孵化廠所指定地點(diǎn)；還為招商引資企業(yè)爭(zhēng)取到400多萬(wàn)元的項(xiàng)目資金，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展壯大，起到了親商、安商效果。三是執(zhí)行政策優(yōu)惠。我市把農(nóng)業(yè)招商優(yōu)惠政策匯編成冊(cè)，讓投資者全面了解投資環(huán)境。市農(nóng)委出臺(tái)代理招商優(yōu)惠政策，除對(duì)引資者給予獎(jiǎng)勵(lì)外，對(duì)招商引資企業(yè)在政策落實(shí)和項(xiàng)目安排等方面予以優(yōu)先支持。

二、存在問(wèn)題

1、思想認(rèn)識(shí)不夠高。一是重工輕農(nóng)情節(jié)較重。一些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為發(fā)展農(nóng)業(yè)對(duì)提高財(cái)政收入、增加稅收無(wú)足輕重，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到只有解決占全市人口77%的農(nóng)民問(wèn)題，才能實(shí)現(xiàn)全面小康；二是重養(yǎng)輕種氣氛較濃。我市種植業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重近2/3，但招商引資的比重卻不大。

2、招商進(jìn)展不平衡。首先是區(qū)域之間進(jìn)展不平衡。全椒、鳳陽(yáng)、天長(zhǎng)等縣市農(nóng)業(yè)招商力度大、引進(jìn)企業(yè)強(qiáng)、吸納外資多、產(chǎn)業(yè)升級(jí)快；其次是產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)展不平衡。目前，招商引資入駐企業(yè)主要為產(chǎn)前、產(chǎn)中環(huán)節(jié)的生產(chǎn)企業(yè)，加工深、鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)強(qiáng)的產(chǎn)后環(huán)節(jié)比較薄弱。

3、推進(jìn)機(jī)制不落實(shí)。多數(shù)地方?jīng)]有真正把招商引資作為工作的重中之重，更沒(méi)有把招商引資作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展的主要抓手，只是為了完成任務(wù)，敷衍塞責(zé)，甚至認(rèn)為招商工作與己無(wú)關(guān)；同時(shí)，業(yè)已形成的招商激勵(lì)和約束機(jī)制沒(méi)有得到全面落實(shí)，存在招與不招、招多招少都一樣的不正常現(xiàn)象。

三、下一步工作建議

1、在項(xiàng)目引進(jìn)上要有新定位。要充分利用我市的區(qū)位、資源、生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、深加工和物流中心、休閑觀光等項(xiàng)目的招商引資力度，提高農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2、在招商重點(diǎn)上要有新領(lǐng)域。要積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，著力引進(jìn)“長(zhǎng)三角”、“珠三角”、“閩三角”的農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)化程度，降低農(nóng)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值和農(nóng)民收入。

3、在引進(jìn)投資上要有新突破。要把引進(jìn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、民企100強(qiáng)企業(yè)作為農(nóng)業(yè)招商引資的首要目標(biāo)，研究其意向與需求，定期聯(lián)絡(luò)感情，同時(shí)制定投資發(fā)展規(guī)劃，積極吸引大公司、大集團(tuán)在滁州設(shè)立生產(chǎn)加工基地。

4、在招商載體上要有新平臺(tái)。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在招商引資中的主力軍作用，把農(nóng)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)作為招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)，加快土地流轉(zhuǎn)和山林使用權(quán)改革，把我市豐富的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

5、在招商方式上要有新手段。要精心組織和參加各種招商活動(dòng)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商；利用現(xiàn)代傳媒技術(shù)，開(kāi)展網(wǎng)上招商；利用聘請(qǐng)招商代理等方法，開(kāi)展中介招商；要針對(duì)重大項(xiàng)目，開(kāi)展小分隊(duì)招商。

6、在項(xiàng)目管理上要有新舉措。要按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)控制性規(guī)劃的要求，精心編制項(xiàng)目，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)；要廣交朋友，廣攬信息，捕捉商機(jī)，做好項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，力爭(zhēng)使項(xiàng)目早簽約、早落地、早建成、早投產(chǎn)。

篇四 農(nóng)業(yè)入世問(wèn)題的調(diào)查研究報(bào)告3600字

農(nóng)業(yè)“入世”問(wèn)題的調(diào)查研究報(bào)告

農(nóng)業(yè)入世后，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系將發(fā)生根本變化，農(nóng)業(yè)面臨新的沖擊和考驗(yàn)，在新的形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)要想實(shí)現(xiàn)新跨越，必須要有新的發(fā)展思路。就商城縣而言，優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，豐富的動(dòng)植物資 源是我們應(yīng)對(duì)“入世”挑戰(zhàn)的最大優(yōu)勢(shì)，我們應(yīng)按照“糧油優(yōu)質(zhì)化，產(chǎn)業(yè)區(qū)域特色化，茶葉、果蔬有機(jī)化，畜禽、水產(chǎn)綠色化”的發(fā)展新思路，面向市場(chǎng)，搶抓機(jī)遇，真抓 實(shí)干，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。

一、轉(zhuǎn)變觀念，確立結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體工作思路。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整目標(biāo)，首先要在思想觀念、工作思路、工作方法上實(shí)現(xiàn)根本改變，用改革創(chuàng)新精神，組織 指導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是要從依靠行政手段、指令性計(jì)劃模式中解脫出來(lái)，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、培植典型、建立基地、開(kāi)發(fā)市場(chǎng)、強(qiáng)化執(zhí)法等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段 和方法，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是要從布局欠優(yōu)、規(guī)模零散模式中解脫出來(lái)，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，培植具有區(qū)域特色的支柱 產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。三是要從家庭小生產(chǎn)、簡(jiǎn)單再生產(chǎn)模式中解脫出來(lái)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，扶持發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，共同抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。四是要從粗放經(jīng)營(yíng)、經(jīng)驗(yàn)種植的模式中解脫出來(lái)，加快品種、技術(shù)和知識(shí)更新，加速農(nóng)產(chǎn)品更新?lián)Q代，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。五是要從自 給自足、封閉經(jīng)營(yíng)的模式中解脫出來(lái)，根據(jù)國(guó)際、國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求和變化趨勢(shì)，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、保鮮、包裝等技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。

二、科學(xué)規(guī)劃，構(gòu)建具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)布局。

圍繞國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩大市場(chǎng)，依托山、水、田、林和勞力資源，調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，不斷把品種調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、效益調(diào) 高，向幾鄉(xiāng)一業(yè)，幾鄉(xiāng)一品發(fā)展，形成新的產(chǎn)業(yè)帶和基地群，繼續(xù)按照“公司+基地+農(nóng)戶”的開(kāi)發(fā)模式及“縣抓龍頭，鄉(xiāng)抓產(chǎn)業(yè)，村抓基地，農(nóng)戶建園”的成功做法，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，在“調(diào)”字上狠下功夫，在規(guī)模上大做文章，重點(diǎn)抓好“三帶六區(qū)”，即：南信葉路山水田林路綜合治理生態(tài)特色經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)帶，灌河灘涂樹(shù)草牧防風(fēng) 固沙速生楊防護(hù)林帶，淺山丘陵畜禽（山羊、淮南豬、土雞）養(yǎng)殖帶；深山區(qū)生態(tài)茶葉、高山蔬菜主產(chǎn)區(qū)，南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)栗、茶、藥、杉主產(chǎn)區(qū)，中北部?jī)?yōu)質(zhì)糧油主產(chǎn)區(qū)，鲇魚(yú) 山、鐵佛寺、大石橋庫(kù)區(qū)水產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，城鎮(zhèn)周?chē)瞎⑹卟酥鳟a(chǎn)區(qū)，沿河庫(kù)塘堰淮南麻鴨主產(chǎn)區(qū)。

三、提高質(zhì)量，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化。

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)業(yè)加入wto的新要求，隨著國(guó)際市場(chǎng)全面開(kāi)放，國(guó)內(nèi)人民生活水平的提高，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè) 十分緊迫。今后幾年，我縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，要著力抓好六大體系建設(shè)：一是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，確定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)執(zhí)行標(biāo) 準(zhǔn)。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)立品牌，注冊(cè)商標(biāo)。2—3年內(nèi)，在叫響其鵬牌天然有機(jī) 茶、長(zhǎng)元野生茶油的同時(shí)，力爭(zhēng)使板栗、高山四季豆、麻鴨、山羊、淮南豬、 花白鰱、河蟹等產(chǎn)品獲得注冊(cè)商標(biāo)和品牌。二是生產(chǎn)示范體系建設(shè)，建立無(wú)公害產(chǎn)品基地。重點(diǎn)抓好28萬(wàn)畝板栗、10萬(wàn)畝茶葉、15萬(wàn)畝油茶、2萬(wàn)畝銀杏、6萬(wàn)畝雜 果、6萬(wàn)畝中藥材（含國(guó)槐）、15萬(wàn)畝紫云英、8萬(wàn)畝瓜果菜、2萬(wàn)畝高山蔬菜、50萬(wàn)頭淮南豬、30萬(wàn)只山羊、6萬(wàn)畝水產(chǎn)品等基地建設(shè)。三是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)， 推行生產(chǎn)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)部頒標(biāo)準(zhǔn)，制訂完善主要產(chǎn)品的無(wú)公害栽培養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程，示范基地生產(chǎn)嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程操作。四是加工流通體系建設(shè)，實(shí)行加工 產(chǎn)品無(wú)害化。著力提高企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化加工水平，嚴(yán)格控制冷凍、保鮮、脫水、鹽漬等加工過(guò)程中的污染，實(shí)現(xiàn)加工無(wú)公害。健全無(wú)公害產(chǎn)品 銷售網(wǎng)絡(luò)，縣城和主要交通要道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)設(shè)立無(wú)公害產(chǎn)品專銷區(qū)，并逐步在大中城市設(shè)立商城無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品銷售窗口，憑證銷售。五是檢測(cè)監(jiān)控體系建設(shè)，保證農(nóng) 產(chǎn)品達(dá)標(biāo)上市?？h建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，按照產(chǎn)業(yè)布局，建立環(huán)境監(jiān)測(cè)和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)行產(chǎn)地環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤管理。

四、搞活流通，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

引導(dǎo)和鼓勵(lì)多種經(jīng)濟(jì)成分、多種經(jīng)營(yíng)形式參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。努力達(dá)到四個(gè)一批：一是興辦一批龍頭加工企業(yè)。支持現(xiàn)有的龍 頭企業(yè)掛靠集團(tuán)，資產(chǎn)重組。引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備，開(kāi)發(fā)蔬菜保鮮加工，興辦綠色食品、保健食品企業(yè)。二是組建一批合作經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)業(yè)發(fā)展要解決千家萬(wàn)戶小生產(chǎn)與千 變?nèi)f化大市場(chǎng)之間的對(duì)接，就必須大力發(fā)展各類合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。通過(guò)龍頭企業(yè)與農(nóng)民、專業(yè)大戶與農(nóng)民、市場(chǎng)與農(nóng)民、科研單位與農(nóng)民的 聯(lián)合，組成合作經(jīng)濟(jì)組織。通過(guò)資金、技術(shù)、人才、信息聯(lián)合，結(jié)成利益共同體。組建各類專業(yè)研究會(huì)、協(xié)會(huì)、合作社，做到每一個(gè)產(chǎn)業(yè)都有合作經(jīng)濟(jì)組織，承擔(dān)產(chǎn)前、產(chǎn) 中、產(chǎn)后服務(wù)。今后十年，力爭(zhēng)培植100個(gè)年?duì)I業(yè)額超百萬(wàn)元的合作經(jīng)濟(jì)組織。三是培養(yǎng)一批農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人。放手支持他們從事購(gòu)銷、傳遞信息、發(fā)展儲(chǔ)運(yùn)，發(fā)揮他們搞活 生產(chǎn)流通的主力軍作用。到“十五”期末農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人達(dá)到5萬(wàn)人以上。四是建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)?？h一級(jí)要建設(shè)3—5個(gè)年購(gòu)銷超億元的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)，地處交通干道的 集鎮(zhèn)，都要辦1—2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，同時(shí)每個(gè)鎮(zhèn)都要在大中城市開(kāi)設(shè)銷售窗口，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷直掛、產(chǎn)銷代理，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售。

五、眼光向外，加快發(fā)展躋身國(guó)際市場(chǎng)的.外向農(nóng)業(yè)。

抓住“入世”機(jī)遇，面向國(guó)際市場(chǎng)，發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。在鞏固擴(kuò)大豬鬃、山貨等產(chǎn)品出口的同時(shí)，不斷拓展茶 葉、油料（茶油、菜油、香油）、肉類、水產(chǎn)品、果蔬、中藥材、食用菌等產(chǎn)品，擴(kuò)大生產(chǎn)能力，拓寬出口渠道。農(nóng)副產(chǎn)品及其加工品出___貨額占全市出口總額比重達(dá) 30%以上。開(kāi)發(fā)新的出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品，尋求外銷合作。大力引進(jìn)外資、民資、工商資本進(jìn)軍農(nóng)業(yè)，尋求合資合作，開(kāi)發(fā)新興農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。扶持一批外向型龍頭企業(yè)，參與國(guó) 際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，對(duì)能夠參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)品，實(shí)行網(wǎng)上招商，創(chuàng)建一批能打入國(guó)際市場(chǎng)的品牌。建設(shè)和提升一批出口農(nóng)產(chǎn)品基地。參與國(guó)際學(xué)術(shù)交流，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和智力。引進(jìn)外資，興辦一批外向農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)和旅游農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。運(yùn)用優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的先進(jìn)典型帶動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)調(diào)整，不斷提升農(nóng)業(yè)品位，真正把商城農(nóng)業(yè)推出國(guó)門(mén)。

六、科技創(chuàng)新，拓展農(nóng)業(yè)優(yōu)新發(fā)展空間。

實(shí)施品種、技術(shù)、知識(shí)更新三大工程，發(fā)展優(yōu)勢(shì)、特色產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性措施。 一是開(kāi)發(fā)新興產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)優(yōu)新技術(shù)。適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)需求，應(yīng)用生物快繁技術(shù)，實(shí)行工廠化育苗。發(fā)展名貴花卉、盆景、苗木，形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。開(kāi)發(fā)無(wú)土栽培新項(xiàng) 目，引進(jìn)擴(kuò)繁名特優(yōu)稀品種，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技新成果。二是改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)糧油生產(chǎn)向優(yōu)質(zhì)化方向發(fā)展。糧食適應(yīng)人們注重保健、生活層次提高的要求，加快品種更 新。在繼續(xù)堅(jiān)持壓糧擴(kuò)經(jīng)，壓麥擴(kuò)油的前提下，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)粳米、“雙低”油菜等高效農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物。三是發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培植新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)培植發(fā)展林果、 兩茶（茶葉、茶油）、蠶桑、畜禽、水產(chǎn)、油料、山貨、中藥材、高山蔬菜等，使之形成規(guī)模和知名度。四是培植農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。通過(guò)轉(zhuǎn)租、返 租、承租等形式，集中一定的土地，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，逐步把縣農(nóng)場(chǎng)、白塔集農(nóng)科隊(duì)、王樓林場(chǎng)、河鳳橋園藝場(chǎng)、上石橋雙河灘涂林果間作生態(tài)示范區(qū)等創(chuàng)辦成農(nóng)業(yè) 科技型企業(yè)，使之成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體。

七、信息引導(dǎo)，提高農(nóng)業(yè)組織化水平。

一要搞好政策引導(dǎo)和規(guī)劃指導(dǎo)。根據(jù)新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的更高要求，合理制定農(nóng)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，抓好一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，形成規(guī)模。二要抓好信息 和產(chǎn)業(yè)政策發(fā)布。農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)向市場(chǎng)、加工企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人 延伸，及時(shí)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷和價(jià)格信息，為調(diào)整結(jié)構(gòu)提供可靠依據(jù)。三要建立多渠道投入機(jī)制。通過(guò)信息引導(dǎo)，國(guó)家投資、集體投入、吸納民資、引進(jìn)外資并舉，共同投資 改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，提高農(nóng)業(yè)裝備水平。

八、資源重組，加速農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)和轉(zhuǎn)移。

我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的難題是農(nóng)業(yè)資源少，農(nóng)民太多。龐大的農(nóng)村人口基數(shù)，降低了人均農(nóng)業(yè)資源占有量。 即使農(nóng)業(yè)產(chǎn)生很高的回報(bào)率，但由于規(guī)模上不去，農(nóng)民收入也難 以有較大增加。從改革開(kāi)放20多年來(lái)我縣農(nóng)村的實(shí)踐看，農(nóng)民增加的收入中很大一塊是轉(zhuǎn)向經(jīng)營(yíng)非農(nóng)產(chǎn) 業(yè)得到的。而農(nóng)村人口減少，從而增加農(nóng)業(yè)人口資源占有量，并通過(guò)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺，可以使經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的人口收入增多。因此，增加農(nóng)民收入必須做好增加非農(nóng)收入 和減少農(nóng)業(yè)人口這兩篇文章。一方面，要繼續(xù)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，特別是發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，為農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)造新 的就業(yè)機(jī)會(huì)。另一方面，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)相對(duì)集中，帶動(dòng)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民向小城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移，逐步減少農(nóng)業(yè)人口。這兩篇 文章做好了，不僅農(nóng)民收入可以大幅度增加，農(nóng)民生產(chǎn)質(zhì)量也可以不斷提高，農(nóng)村社會(huì)面貌必將大大改觀。

篇五 關(guān)于取消農(nóng)業(yè)稅后鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告2800字

關(guān)于取消農(nóng)業(yè)稅后鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告

今年來(lái)，全國(guó)部分省市取消了農(nóng)業(yè)稅，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從比較壓頭的稅費(fèi)任務(wù)中解脫出來(lái)，但是，取消農(nóng)業(yè)稅后鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“干什么，如何干”的問(wèn)題也隨之凸現(xiàn)出來(lái)。針對(duì)這種情況，近段，我們組織專人對(duì)我縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作現(xiàn)狀進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能順應(yīng)稅費(fèi)改革的形勢(shì)，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作運(yùn)行的新模式，創(chuàng)造了一些好的作法，但同時(shí)也還存在一些不容忽視的問(wèn)題。

一、工作思路逐步轉(zhuǎn)向，但在抓落實(shí)、見(jiàn)成效上有差距。取消農(nóng)業(yè)稅前，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)把稅費(fèi)征繳作為第一位的工作來(lái)抓，無(wú)論是干部力量的擺布，還是工作經(jīng)費(fèi)的安排，都把稅費(fèi)征繳擺在最為突出的位置。取消農(nóng)業(yè)稅后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)能適應(yīng)形勢(shì)，果斷地把工作重心調(diào)整到發(fā)展經(jīng)濟(jì)上來(lái)，提出集中主攻產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)的工作思路。但從目前具體實(shí)施來(lái)看，一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然提出了較好的工作思路，但在如何組織實(shí)施，如何抓落實(shí)等方面還在徘徊觀望，一下子難以適應(yīng)工作思路的轉(zhuǎn)變。

二、運(yùn)行機(jī)制正在轉(zhuǎn)變，但在促平衡、促發(fā)展上有差距。取消農(nóng)業(yè)稅前，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行“管線聯(lián)村”的運(yùn)作機(jī)制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有干部劃分到各個(gè)村，村級(jí)各項(xiàng)工作都由駐村干部去落實(shí)。每名班子成員還聯(lián)系分管1—3線。稅費(fèi)改革后，特別是今年，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打破了這種傳統(tǒng)的運(yùn)作模式。從我們調(diào)查的20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)看，有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將干部分成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展組（抓結(jié)構(gòu)調(diào)整）、招商引資組、綜合事務(wù)組（抓計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)、農(nóng)村黨建等）3個(gè)組，有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)將干部分成了城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)組、招商引資組、產(chǎn)業(yè)發(fā)展組、綜合事務(wù)組4個(gè)組，還有2個(gè)特色產(chǎn)業(yè)比較明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將干部分成了煙葉產(chǎn)業(yè)組、苗木花卉組、綜合事務(wù)組。運(yùn)行機(jī)制經(jīng)過(guò)調(diào)整之后，很明顯地突出了改革發(fā)展主題。但從運(yùn)作效果來(lái)看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合事業(yè)、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)3個(gè)組因以往有一定的工作基礎(chǔ)，運(yùn)作比較好，但分到招商引資組的干部，由于有的認(rèn)為招商引資不確定因素多，勞神費(fèi)力后不一定見(jiàn)成效，干脆不爭(zhēng)不跑，因此，招商引資這塊工作顯得滯后，從而影響整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的平衡推進(jìn)。

三、改革分流順勢(shì)推進(jìn)，但在聚能人、優(yōu)結(jié)構(gòu)上有差距。隨著稅費(fèi)改革的推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、人員分流也順勢(shì)而進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)減少了，干部人數(shù)精簡(jiǎn)了，但仍然存在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年齡結(jié)構(gòu)老化、能力水平不高等問(wèn)題，從調(diào)查的20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)看，20__年底，機(jī)關(guān)干部在冊(cè)人數(shù)530人，其中30歲以下的45人，31-45歲的275人，46-50歲的140人，50歲以上的70人?？梢钥闯觯糠粥l(xiāng)鎮(zhèn)干部年齡確實(shí)偏大。從工作水平上講，相當(dāng)一部分干部屬于那種只會(huì)“管線聯(lián)村”的“萬(wàn)金油”式的干部，思想比較封閉，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、開(kāi)拓意識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)工作能力差，服務(wù)本領(lǐng)缺乏，難以幫助農(nóng)民解決致富本領(lǐng)不高、信息不靈、產(chǎn)品銷路不暢等問(wèn)題。

四、干部管理繼續(xù)加強(qiáng)，但在改作風(fēng)、樹(shù)形象上有差距。隨著農(nóng)村各項(xiàng)改革，特別是稅費(fèi)改革的不斷推進(jìn)，各級(jí)各部門(mén)也出臺(tái)了一系列文件，采取加強(qiáng)教育培訓(xùn)、嚴(yán)格責(zé)任考核、開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)等相應(yīng)的措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的管理。但從目前來(lái)看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)，認(rèn)為取消農(nóng)業(yè)稅后，最壓頭的“擔(dān)子”沒(méi)有了，可以輕松了，上班時(shí)看看報(bào)，象征性地在機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，到村組跑一跑，工作浮于表面。特別是還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參與請(qǐng)吃請(qǐng)喝請(qǐng)玩，損壞了干部的形象，群眾反映差。

五、財(cái)稅征繳壓力驟減，但在保運(yùn)轉(zhuǎn)、減赤字上有差距。取消農(nóng)業(yè)稅后，曾經(jīng)是“鐵板一塊”的財(cái)稅壓力驟然沒(méi)有了，在讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部松了一口氣的同時(shí)，內(nèi)心里又開(kāi)始擔(dān)憂工作經(jīng)費(fèi)從哪里來(lái)。從我們調(diào)查的情況來(lái)看，20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度地負(fù)債，少則幾十萬(wàn)，多的上千萬(wàn)元。只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作在運(yùn)轉(zhuǎn)，那么就要經(jīng)費(fèi)投入，小到電話費(fèi)、電費(fèi)等辦公經(jīng)費(fèi)，大到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化配套體系建設(shè)等方面經(jīng)費(fèi)的投入，盡管各級(jí)各部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也加大了投入，但因鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作頭緒多，經(jīng)費(fèi)來(lái)源相對(duì)不足，以后工作運(yùn)轉(zhuǎn)特別消赤減債的錢(qián)從哪里來(lái)，90以上的干部都比較擔(dān)憂。

針對(duì)以上問(wèn)題，我們認(rèn)為，必須要順應(yīng)取消農(nóng)業(yè)稅后鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨的新形勢(shì)，抓住發(fā)展的新機(jī)遇，采取積極有效的新措施，乘勢(shì)而上，開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作新局面。

一、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的職責(zé)定位要有新突破。取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作職責(zé)就是要一心一意謀發(fā)展，具體落實(shí)“三抓”。一是抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為建設(shè)農(nóng)村全面小康社會(huì)的主導(dǎo)工程來(lái)抓，在措施落實(shí)上要注意做到“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，即調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局要由均衡分布向突出重點(diǎn)轉(zhuǎn)變，靠農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大戶帶動(dòng)促發(fā)展；指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要由管種管收向品牌培育、規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，靠?jī)?yōu)化品牌和做大規(guī)模促增收。二是要抓農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。要以經(jīng)濟(jì)大戶為依托，大力培育各類專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供全程服務(wù)，包括信息、技術(shù)和銷售服務(wù)及 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。三是要抓招商引資。要把招商引資作為尋找發(fā)展出路、加快消赤減債的根本舉措來(lái)抓，要立足本地資源優(yōu)勢(shì)、地理優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)技術(shù)、爭(zhēng)人才，搞活農(nóng)副產(chǎn)品深加工，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)定不移地走強(qiáng)農(nóng)興工之路。

二、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的運(yùn)行機(jī)制要有新調(diào)整。農(nóng)業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要徹底從以往的“催糧要款”任務(wù)觀念中走出來(lái)，圍繞發(fā)展要?jiǎng)?wù)創(chuàng)新工作運(yùn)行機(jī)制，要由包線、包片、包村逐步轉(zhuǎn)變到包產(chǎn)業(yè)、包行業(yè)、包項(xiàng)目上來(lái)，要敢于打破常規(guī)，果斷調(diào)整，集中一切可以集中的力量抓發(fā)展。如有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把工作力量分成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、綜合事務(wù)幾塊，讓一些思想觀念較新、開(kāi)拓意識(shí)較強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)工作本領(lǐng)較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從事產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資，就不啻為一個(gè)好的運(yùn)行機(jī)制。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足鄉(xiāng)情，根據(jù)自身特點(diǎn)創(chuàng)新工作機(jī)制。

三、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育培訓(xùn)要有新舉措。取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的主要職責(zé)就是抓發(fā)展，因此，在要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部有較強(qiáng)的政治理論素質(zhì)的同時(shí)，必須要有較扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)工作本領(lǐng)。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)的原則，適應(yīng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求，在摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化科技水平的基礎(chǔ)上，采取聘用專家上輔導(dǎo)課、開(kāi)展遠(yuǎn)程教育、創(chuàng)建科技示范基地、舉辦“學(xué)用科技大比武”活動(dòng)、外派學(xué)習(xí)考察、實(shí)踐鍛煉等形式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、投資融資、財(cái)政金融等方面的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。

四、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的考核管理要有新辦法。要樹(shù)立以政績(jī)論英雄的考核理念，建立健全考核管理體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)干部下達(dá)考核指標(biāo)時(shí)，要根據(jù)干部個(gè)人長(zhǎng)處，在實(shí)行“因事?lián)袢恕钡幕A(chǔ)上，科學(xué)量化考核內(nèi)容，合理地配置工作責(zé)任金，既要考慮到工作的原有基礎(chǔ)，又要考慮到工作的難易程度，讓干部感到既有壓力，更有動(dòng)力。同時(shí)，堅(jiān)持定性考核與定量考核、自我考核與上級(jí)考核、黨組織考核與群眾評(píng)議相結(jié)合的辦法，定期不定期地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部所承擔(dān)的各項(xiàng)工作進(jìn)行全面考核?？己私Y(jié)果作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資福利、選拔任用的重要依據(jù)，盡可能地拉大獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的差距，特別是對(duì)于連續(xù)三年處于考核最末位的，組織上要進(jìn)行談話誡免，并調(diào)整崗位。

篇六 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)情況的調(diào)查報(bào)告3950字

實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是增加農(nóng)民收入的重要舉措，是發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效途徑，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的必然選擇。近年來(lái)，我縣立足實(shí)際，采取有力措施，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，取得了一定成效。

一、現(xiàn)狀

1、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。一是積極推進(jìn)了林業(yè)產(chǎn)業(yè)化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶抓國(guó)家實(shí)施退耕還林政策和岳紙集團(tuán)原料基地?cái)U(kuò)建機(jī)遇，按照“穩(wěn)杉穩(wěn)雜，擴(kuò)竹擴(kuò)松”的結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，大力發(fā)展工業(yè)原料林，全縣馬尾松和楠竹面積已分別發(fā)展到34萬(wàn)畝和36萬(wàn)畝。面積達(dá)1200畝的連山苗木基地每年可向本縣和周邊縣市供應(yīng)優(yōu)質(zhì)林業(yè)種苗500萬(wàn)株。二是著力優(yōu)化了種植業(yè)品質(zhì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展了訂單農(nóng)業(yè)。全縣優(yōu)質(zhì)稻種植面積達(dá)16萬(wàn)畝，其中訂單面積達(dá)1萬(wàn)畝;優(yōu)質(zhì)油茶和油菜種植面積發(fā)展到20萬(wàn)畝，全部由賢勝油業(yè)公司訂單收購(gòu);西瓜種植面積穩(wěn)定在1.5萬(wàn)畝以上，禮品瓜訂單達(dá)0.5萬(wàn)畝;蠶桑面積發(fā)展到XX畝，蠶繭全部由縣種子公司訂單收購(gòu);烤煙生產(chǎn)面積發(fā)展到3000畝，全部由縣煙草公司訂單收購(gòu)。三是大力扶持了畜牧業(yè)生產(chǎn)大戶。以外銷型“三元雜交”瘦肉型豬、山羊和肉牛生產(chǎn)為主的畜牧業(yè)繼續(xù)向大戶方向發(fā)展，全縣年飼養(yǎng)牲豬100頭、山羊50頭、肉牛10頭以上的大戶分別達(dá)到300、400和30余戶。目前，全縣已初步形成了竹木、草食牲畜、蠶桑、柑桔、花卉苗木、藥材、優(yōu)質(zhì)稻、無(wú)公害蔬菜、烤煙、茶葉、辣椒等11大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地多達(dá)110萬(wàn)畝，其中14.5萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)糧油、水果蔬菜基地已完成無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證。我縣還成為國(guó)家財(cái)政部和國(guó)家林業(yè)局商品羊生產(chǎn)基地縣及全國(guó)21個(gè)楠竹生產(chǎn)示范縣、湖南省12個(gè)楠竹產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地縣之一。

2、生產(chǎn)技術(shù)逐漸成熟，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。在長(zhǎng)期生產(chǎn)實(shí)踐中，廣大群眾積累了不少生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。明末清初，灑溪鄉(xiāng)就有群眾開(kāi)始利用楠竹造紙，根雕等工藝水平也令人贊嘆不已。上世紀(jì)90年代，畜牧技術(shù)人員在積累群眾養(yǎng)羊經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，大力開(kāi)展林間草地商品羊生產(chǎn)技術(shù)研究，形成了本品種選育、吊腳樓式羊舍建筑設(shè)計(jì)、適度規(guī)模生產(chǎn)等一整套飼養(yǎng)配套技術(shù)，先后獲聯(lián)合國(guó)(tips)中國(guó)國(guó)家分部發(fā)明創(chuàng)新科技之星獎(jiǎng)和國(guó)家及省級(jí)大獎(jiǎng)。與此同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)呈多樣化發(fā)展趨勢(shì)，已形成食用油、茶葉、糧油、果品、竹木精深加工等系列產(chǎn)品，產(chǎn)品綜合優(yōu)質(zhì)率達(dá)40%以上，并擁有了一批市場(chǎng)看好的拳頭產(chǎn)品。賢勝油業(yè)公司生產(chǎn)的賢勝牌植物油獲XX年湖南省第六屆國(guó)際農(nóng)博會(huì)最暢銷產(chǎn)品獎(jiǎng)和湖南省第二屆西部農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)，并通過(guò)了國(guó)家有機(jī)食品論證，產(chǎn)品暢銷韓國(guó)、日本等國(guó)際市場(chǎng);縣園藝場(chǎng)生產(chǎn)的臍橙獲國(guó)家農(nóng)業(yè)部檢測(cè)中心優(yōu)質(zhì)證書(shū)，并申請(qǐng)“神臍”牌注冊(cè)商標(biāo)，產(chǎn)品出口俄羅斯等國(guó)。

3、運(yùn)行機(jī)制逐步完善，組織化程度有所提高。通過(guò)積極探索與本地實(shí)際和市場(chǎng)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)化組織形式和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推廣“公司+農(nóng)戶”、“基地帶農(nóng)戶”、“市場(chǎng)連農(nóng)戶”、“科技引農(nóng)戶”等模式，我縣相繼成立了西瓜、蠶桑、紫株、靈芝、糧油、山羊、臍橙、楠竹、無(wú)公害蔬菜等9大專業(yè)合作組織，擁有會(huì)員4872戶1.57萬(wàn)人，大大增強(qiáng)了抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，每年可助農(nóng)增收1.12億元?？h山羊協(xié)會(huì)參與組織了全縣90%以上的商品羊產(chǎn)銷，交易網(wǎng)點(diǎn)覆蓋湘、黔、桂等省20多個(gè)縣市?？h臍橙協(xié)會(huì)則將交易拓展到中俄邊貿(mào)市場(chǎng)，每年可向俄羅斯等國(guó)出口120噸以上的優(yōu)質(zhì)“神臍”，其在廣東、上海、香港及東北地區(qū)的銷售額也日漸擴(kuò)大?？h西瓜協(xié)會(huì)、蠶桑專業(yè)合作社還被納入國(guó)家農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部的示范組織扶持項(xiàng)目。

4、加工體系逐漸完備，經(jīng)營(yíng)效益明顯提高。目前，我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)共有124個(gè)，擁有固定資產(chǎn)總額1.87億元，從業(yè)人員5132人。其中，市級(jí)規(guī)模以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有3家，納入湖南省湘西地區(qū)開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)扶持規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的企業(yè)有3家，賢勝油業(yè)公司還晉升為湖南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。XX年，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)1.9億元，占工業(yè)產(chǎn)值的16.1%，比上年增長(zhǎng)18%。實(shí)現(xiàn)年銷售收入1.78億元，增加值0. 46億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)771萬(wàn)元，上繳稅金1032萬(wàn)元。

5、市場(chǎng)體系逐步健全，銷售網(wǎng)絡(luò)不斷拓展。通過(guò)大力開(kāi)發(fā)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，推行訂單農(nóng)業(yè)、會(huì)展農(nóng)業(yè)及直供直銷、連鎖配送、網(wǎng)上交易等新型營(yíng)銷方式，培育農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、營(yíng)銷大戶、專業(yè)合作組織等市場(chǎng)主體，全縣農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)向多渠道、多層次、多元化方向發(fā)展。目前，全縣已形成各類農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)26個(gè)，年產(chǎn)品交易額達(dá)10.5億元。其中，馬鞍商品羊交易市場(chǎng)已形成集山羊品改、養(yǎng)殖、加工、流通為一體的產(chǎn)銷格局，年交易商品羊10萬(wàn)只，交易額達(dá)0.26億元。同時(shí)，全縣農(nóng)作物訂單面積達(dá)到2.3萬(wàn)畝，其中主要經(jīng)濟(jì)作物訂單比例在36%以上，養(yǎng)殖業(yè)訂單比例達(dá)到40%。

二、問(wèn)題

1、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展水平低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)。一是多數(shù)企業(yè)設(shè)備簡(jiǎn)陋，生產(chǎn)手段落后，產(chǎn)品多以“原字號(hào)”出售，科技含量和產(chǎn)品附加值低，不僅耗費(fèi)了大量的有限資源，而且對(duì)縣財(cái)政和農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)很小;二是企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)系松散，沒(méi)有形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的有機(jī)整體，抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱;三是技術(shù)和營(yíng)銷人才嚴(yán)重匱乏，科研人員更是寥寥無(wú)幾;四是企業(yè)布局分散，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，生產(chǎn)鏈條較短，缺乏具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的大型名牌企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。這種不大不強(qiáng)的局面，既影響了農(nóng)產(chǎn)品的加工增值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，也滯緩了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化進(jìn)程。

2、原材料需求矛盾突出，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展受到較大制約。我縣農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)單一，創(chuàng)新技術(shù)落后，農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化程度不高，缺乏加工業(yè)發(fā)展需要的優(yōu)質(zhì)專用原料。同時(shí)，原材料生產(chǎn)分散、規(guī)模小、標(biāo)準(zhǔn)化程度低，與加工業(yè)發(fā)展要求有較大差距。加上大多數(shù)企業(yè)仍停留在作坊式生產(chǎn)的水平上，加工粗放，原材料浪費(fèi)嚴(yán)重，尤其是林產(chǎn)品加工企業(yè)“小而散”，相互之間存在掠奪資源甚至“內(nèi)耗”現(xiàn)象。

3、投入嚴(yán)重不足，發(fā)展后勁乏力?？h鄉(xiāng)財(cái)政相當(dāng)困難，投入農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的資金十分有限。加上農(nóng)業(yè)屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)和收益周期較長(zhǎng)，金融部門(mén)和民間資本很少涉足，許多經(jīng)營(yíng)大戶和企業(yè)經(jīng)常是“巧婦難為無(wú)米之炊”。如賢勝油業(yè)公司正在進(jìn)行的年產(chǎn)1萬(wàn)噸植物油生產(chǎn)線擴(kuò)建工程，因資金缺乏而進(jìn)展緩慢。據(jù)調(diào)查，我縣現(xiàn)有的124家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中，平均資產(chǎn)僅150萬(wàn)元，總資產(chǎn)在500萬(wàn)元以上的只有3家，年產(chǎn)值過(guò)3000萬(wàn)元的只有2家，農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售能力十分有限，制約了農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值，對(duì)農(nóng)業(yè)的輻射和帶動(dòng)能力明顯不足。

4、農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展滯后，農(nóng)民組織化程度不夠高。目前，全縣僅組建了9個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織，規(guī)模小，穩(wěn)定性差，且參與到組織中的農(nóng)戶只占總數(shù)的5.2%，大多數(shù)農(nóng)民仍游離于合作組織之外。由于沒(méi)有健全的科工貿(mào)農(nóng)一體化、產(chǎn)供銷一條龍以及防疫檢疫、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)在內(nèi)的服務(wù)組織，加上已建立的農(nóng)民專業(yè)組織自身也存在法律不健全、規(guī)章制度不規(guī)范、工作程序、服務(wù)范圍和合作程度等不完善的情況，難以適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的要求。

5、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和合理指導(dǎo)，持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)只看到局部效益、眼前效益和經(jīng)濟(jì)效益，而忽視整體效益、長(zhǎng)遠(yuǎn)效益、社會(huì)效益及環(huán)境效益，重復(fù)建設(shè)了一些特色、優(yōu)勢(shì)雷同的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，推廣了一些可能加速水土流失的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，造成加工企業(yè)的惡性行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染，并引發(fā)了一些工農(nóng)矛盾。如長(zhǎng)城紙業(yè)、恒達(dá)紙業(yè)等企業(yè)一度因污染問(wèn)題而被迫停產(chǎn)。一些地方熱衷上項(xiàng)目，重生產(chǎn)、輕銷售、更輕服務(wù)，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、銷售市場(chǎng)沒(méi)有保證。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)在宏觀管理方面存在著“婆婆過(guò)多”的現(xiàn)象，更缺乏部門(mén)間的必要協(xié)調(diào)，導(dǎo)致信息不暢，生產(chǎn)、加工、銷售脫節(jié)，不僅造成了重復(fù)引進(jìn)與建設(shè)，還形成了加工企業(yè)優(yōu)質(zhì)原料缺乏，而一般性農(nóng)產(chǎn)品原料卻大量積壓，外銷不暢，內(nèi)銷不旺，影響了農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

三、對(duì)策

今后一段時(shí)期，我們必須緊緊抓住國(guó)家“中部崛起”和湘西地區(qū)開(kāi)發(fā)機(jī)遇，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主線，以提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和增加農(nóng)民收入為著眼點(diǎn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依靠科技進(jìn)步，努力提高農(nóng)產(chǎn)品綜合加工能力，實(shí)現(xiàn)初級(jí)加工向高附加值加工轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)作坊式加工向現(xiàn)代高新技術(shù)轉(zhuǎn)變、資源消耗向高效利用轉(zhuǎn)變，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)原料生產(chǎn)基地化和農(nóng)產(chǎn)品及其加工制成品優(yōu)質(zhì)化、安全化、產(chǎn)加銷一體化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第一，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。一是要加快基地建設(shè)。繼續(xù)做大做強(qiáng)烤煙、蠶桑、“神臍”、辣椒、茶葉、優(yōu)質(zhì)瓜果蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻等七大無(wú)公害生產(chǎn)基地。同時(shí)借我縣申報(bào)“廣木”原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)之機(jī)，大力發(fā)展竹木加工原材料供應(yīng)基地，逐步形成“一鄉(xiāng)一品”、“幾鄉(xiāng)一品”的各具特色的塊狀經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的商品化、集約化水平。二是要發(fā)展和壯大龍頭企業(yè)。堅(jiān)持“做優(yōu)、做大、做強(qiáng)”的原則，大力扶持賢勝油業(yè)、恒達(dá)紙業(yè)、金裕竹業(yè)等一批前景看好的龍頭企業(yè)，再努力打造1-2家畜禽產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，使之既能帶動(dòng)基地發(fā)展，又能拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，并在開(kāi)拓市場(chǎng)、加工增值、打響品牌、技術(shù)創(chuàng)新等方面形成更大的優(yōu)勢(shì)，以輻射和帶動(dòng)全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的整體發(fā)展。三是要努力發(fā)展服務(wù)體系。根據(jù)基地、農(nóng)戶的需要，加強(qiáng)技術(shù)、信息、流通設(shè)施建設(shè)，提供全面、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，幫助農(nóng)民增加收益和分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的農(nóng)工貿(mào)一體化。進(jìn)一步發(fā)展和壯大運(yùn)銷服務(wù)等專業(yè)合作組織，積極溝通生產(chǎn)與市場(chǎng)的聯(lián)系，降低農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。

第二，積極培育市場(chǎng)體系，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。一是繼續(xù)擴(kuò)大大中城市市場(chǎng)。目前國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品銷售主要流向大中城市，我們?nèi)匀灰殉鞘凶鳛檗r(nóng)產(chǎn)品的主要銷售市場(chǎng)，通過(guò)各類農(nóng)博會(huì)、展銷會(huì)和推行網(wǎng)上交易，積極擴(kuò)大我縣無(wú)公害的、高附加值的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品在大中城市的市場(chǎng)占有率。二是積極開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)。要進(jìn)一步加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐，將更多的的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)入小城鎮(zhèn)居住，并使商品性消費(fèi)成為他們的主要消費(fèi)趨向，拉動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)需。三是大力開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)。要借我國(guó)入世和我縣一些企業(yè)品牌打入歐美市場(chǎng)等有利條件，根據(jù)國(guó)外消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求變化和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有針對(duì)性地組織生產(chǎn)、加工、包裝、儲(chǔ)運(yùn)和銷售，不斷開(kāi)辟、鞏固

篇七 章丘市農(nóng)業(yè)局在先進(jìn)性教育活動(dòng)中為民辦實(shí)事的調(diào)查報(bào)告2650字

在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，章丘市農(nóng)業(yè)局針對(duì)過(guò)去技術(shù)服務(wù)與農(nóng)民對(duì)接不好、實(shí)效性不強(qiáng)的實(shí)際，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，以改促學(xué)，把學(xué)習(xí)教育活動(dòng)與為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事緊密結(jié)合起來(lái)，廣泛開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，著力解決為民服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、機(jī)關(guān)作風(fēng)不扎實(shí)、工作標(biāo)準(zhǔn)不高等問(wèn)題，黨員干部受到教育，廣大群眾得到實(shí)惠，學(xué)習(xí)教育活動(dòng)取得了階段性成果。他們的主要做法是：

1、在學(xué)習(xí)中凝心聚力，筑牢為民服務(wù)的思想基礎(chǔ)。章丘市農(nóng)業(yè)局連年被評(píng)為全市先進(jìn)單位，開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)之初，局里部分黨員干部思想上存有走走過(guò)場(chǎng)、應(yīng)付應(yīng)付的心理。針對(duì)這種情況，黨委在抓好學(xué)習(xí)的同時(shí)，及時(shí)組織大家開(kāi)展“我是一名黨員，我和一般同志的區(qū)別在哪里？”的大討論，要求大家對(duì)照黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求，站在農(nóng)民的角度，實(shí)行換位思考，以促進(jìn)農(nóng)民增收、糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，深入思考農(nóng)民當(dāng)前最迫切、長(zhǎng)期所需要的是什么。隨著學(xué)習(xí)活動(dòng)的不斷深入，大家越學(xué)越感到有差距，越想越覺(jué)得對(duì)農(nóng)民欠帳多。大家充分認(rèn)識(shí)到，農(nóng)業(yè)局作為職能部門(mén)，必須適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，真正帶著對(duì)農(nóng)民的濃厚感情開(kāi)展工作，黨員干部先進(jìn)性要體現(xiàn)在全心全意為“三農(nóng)”服務(wù)上，體現(xiàn)在為農(nóng)民辦實(shí)事、辦好事、解難事上，體現(xiàn)在為農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做貢獻(xiàn)上。高級(jí)農(nóng)藝師張紹迎在討論時(shí)說(shuō)“過(guò)去我們的工作不能為農(nóng)民所接受，主要是不能貼近農(nóng)民，作為一名黨員，又是科技工作者，體現(xiàn)先進(jìn)性就是要把農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息送到農(nóng)民手里，讓農(nóng)民增收致富”。通過(guò)學(xué)習(xí)，廣大黨員干部進(jìn)一步端正了思想，主動(dòng)聯(lián)系實(shí)際找不足，增強(qiáng)了為農(nóng)民服務(wù)的自覺(jué)性。

2、積極開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)，把先進(jìn)性體現(xiàn)在為民辦實(shí)事上。學(xué)習(xí)的目的是為了改進(jìn)工作。章丘市農(nóng)業(yè)局堅(jiān)持“兩不誤、兩促進(jìn)”，深入組織開(kāi)展了四項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)，在為民辦實(shí)事的實(shí)踐中踐行共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。一是開(kāi)展“三幫兩扶”活動(dòng)。為了幫助困難農(nóng)民，全體黨員踴躍捐款1.72萬(wàn)元，與黨家鎮(zhèn)宋家埠村、文祖鎮(zhèn)西窯頭村的特困戶結(jié)成幫扶對(duì)子，根據(jù)農(nóng)戶的不同情況，給他們送去了良種牛羊、生資化肥等，變直接送錢(qián)為送信息、送技術(shù)、選門(mén)路，變“輸血”為“造血”，把黨的溫暖帶給群眾。二是實(shí)施“測(cè)土配方施肥”項(xiàng)目。過(guò)去在工作上滿足于過(guò)得去而不求過(guò)得硬，許多好技術(shù)、好項(xiàng)目因推廣實(shí)施難度大而沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中，局里針對(duì)農(nóng)民化肥施用不科學(xué)的問(wèn)題，實(shí)施了“測(cè)土配方施肥”項(xiàng)目，覆蓋明水、相公等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)40萬(wàn)畝水澆地，被列為省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。技術(shù)人員深入田間地頭劃方取樣化驗(yàn)，結(jié)合作物品種制作施肥明白卡，并與農(nóng)戶建立定期聯(lián)絡(luò)制度，確保配方施肥效果。該項(xiàng)目既可保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，又使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民畝均節(jié)支75元以上，36.5萬(wàn)人直接受益。三是開(kāi)展“創(chuàng)安全食品”活動(dòng)。當(dāng)前正是春耕備播和經(jīng)濟(jì)作物種植陸續(xù)展開(kāi)的關(guān)鍵季節(jié)，他們組織專門(mén)隊(duì)伍到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色無(wú)公害食品，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)以質(zhì)增效增收。圍繞已認(rèn)證的30個(gè)有機(jī)、綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，幫助農(nóng)民組建專業(yè)協(xié)會(huì)，建立產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，制定操作規(guī)程，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。刁鎮(zhèn)柴家村在韭菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中實(shí)行了“聯(lián)戶聯(lián)保”制度，產(chǎn)品質(zhì)量有了保障，成為北京市定點(diǎn)放心菜基地。四是啟動(dòng)“生態(tài)家園”富民工程。為改善農(nóng)民的生活環(huán)境和質(zhì)量，組織20名黨員和環(huán)保科技工作者深入養(yǎng)殖業(yè)集中區(qū)宣傳推廣新型戶用沼氣池，并租車(chē)帶領(lǐng)部分養(yǎng)殖大戶外出參觀學(xué)習(xí)，免費(fèi)提供技術(shù)服務(wù)和部分設(shè)備，加快“十村千戶”生態(tài)家園示范工程建設(shè)。

3、建立健全為民服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，把先進(jìn)性體現(xiàn)在科技興農(nóng)上。針對(duì)當(dāng)前基層技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)斷檔、技術(shù)信息服務(wù)不到位的問(wèn)題，他們積極探索新形勢(shì)下科技富農(nóng)的新途徑，把先進(jìn)性教育活動(dòng)中探索出的經(jīng)驗(yàn)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。一是實(shí)施“科技入戶”工程。組織50名黨員科技人才與刁鎮(zhèn)、黨家等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)96個(gè)村的1010戶農(nóng)民結(jié)成了科技幫扶對(duì)子，并以簽訂合同的方式固定下來(lái)，要求每名技術(shù)人員每月深入農(nóng)戶不得少于6次，開(kāi)展冬小麥氮肥后移延衰高產(chǎn)、配方施肥、生物殺蟲(chóng)技術(shù)防治蟲(chóng)害等技術(shù)培訓(xùn)和田間指導(dǎo)示范，并免費(fèi)提供科技入戶工程專用配方肥料，做到科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人，為農(nóng)民提供面對(duì)面、手把手的貼心服務(wù)。二是搭建為民服務(wù)綠色通道。依托農(nóng)村會(huì)計(jì)集中記帳網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，建立了為民服務(wù)中心，與22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)大廳的為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)相連接，設(shè)立共產(chǎn)黨員服務(wù)崗，開(kāi)通兩條為民服務(wù)熱線，20多名專業(yè)技術(shù)人員輪流值班，為農(nóng)民提供及時(shí)便捷的科技咨詢服務(wù)，今年1月12日以來(lái)共服務(wù)96人次，開(kāi)通了為民服務(wù)的綠色通道。同時(shí)，進(jìn)一步完善了章丘農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)服務(wù)功能，將每位農(nóng)業(yè)專家的技術(shù)特長(zhǎng)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的普遍性技術(shù)問(wèn)題及時(shí)發(fā)布到網(wǎng)上，農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳的觸摸屏就可以找到所需要的信息和技術(shù)，極大地方便了群眾。今年以來(lái)發(fā)布小麥凍害、施肥技術(shù)、中藥材種植等技術(shù)信息78條。

4、發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，把先進(jìn)性體現(xiàn)在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上。章丘市農(nóng)業(yè)局圍繞新形勢(shì)下如何發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，組織開(kāi)展了干部群眾評(píng)議機(jī)關(guān)和黨員作風(fēng)活動(dòng)。局黨委按照“以正面教育為主”的原則，抓住群眾反映的突出問(wèn)題，就事論事，正確引導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)教育效果。廣大黨員自覺(jué)地拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器，樹(shù)立從我做起，從現(xiàn)在做起，從自身存在的缺點(diǎn)和問(wèn)題改起的決心，拿出解決問(wèn)題、改進(jìn)作風(fēng)的具體行動(dòng)，工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。具體體現(xiàn)在“五多五少”，即“鉆研業(yè)務(wù)的多了，上班閑聊的少了；愛(ài)崗敬業(yè)的多了，淺顯浮躁的少了；勇于創(chuàng)新的多了，安于現(xiàn)狀的少了；用心服務(wù)的多了，推諉扯皮的少了”，愛(ài)農(nóng)幫農(nóng)敬農(nóng)蔚然成風(fēng)。2月份，局里一名干部要到基層檢查小麥苗情，因辦公室沒(méi)有為其安排好車(chē)輛而與主任發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。李煜局長(zhǎng)在對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育的基礎(chǔ)上，組織全局人員開(kāi)展討論，使大家認(rèn)識(shí)到發(fā)生這種情況的思想根源是為民服務(wù)意識(shí)淡薄，吃苦耐勞、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)弱化。通過(guò)這件事，下基層講條件、等車(chē)輛的現(xiàn)象沒(méi)有了，有的坐公交車(chē)，有的騎摩托車(chē)和自行車(chē)深入到田間地頭為農(nóng)民做示范、搞服務(wù)，人人爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)民奔康致富的引路人。3月15日，雙山鎮(zhèn)10多名村民由于小麥不返青心里著急到農(nóng)業(yè)局咨詢。由于車(chē)不在家，2名高級(jí)農(nóng)藝師立即坐上公交車(chē)趕到現(xiàn)場(chǎng)了解情況，發(fā)現(xiàn)是由于去冬今春出現(xiàn)的長(zhǎng)期低溫天氣，加上播種較早造成小麥凍害嚴(yán)重。他們?cè)诮探o農(nóng)民晚澆返青水、耬苗去干葉等應(yīng)急措施后，回到局里馬上研究治理小麥凍害的補(bǔ)救措施，在信息網(wǎng)上當(dāng)天發(fā)布的同時(shí)，印發(fā)明白紙到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村戶，指導(dǎo)農(nóng)民及時(shí)采取措施，最大限度地減輕凍害造成的損失，受到群眾的廣泛贊譽(yù)。

篇八 縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系發(fā)展情況監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告2100字

縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系發(fā)展情況監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告

根據(jù)農(nóng)業(yè)部（農(nóng)辦經(jīng)21號(hào)“農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系發(fā)展情況監(jiān)測(cè)試點(diǎn)方案（試行）》的通知”精神，我局結(jié)合實(shí)際，制定工作方案，組建領(lǐng)導(dǎo)班子，落實(shí)專門(mén)人員，開(kāi)展詳實(shí)調(diào)查。現(xiàn)將監(jiān)測(cè)調(diào)查情況簡(jiǎn)要分析報(bào)告于后：

一、基本情況

_____縣地處四川盆地西南邊緣，距省會(huì)二、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）公共服務(wù)機(jī)構(gòu)末，農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)編制數(shù)為351人，在編人數(shù)261人、占批準(zhǔn)編制數(shù)的74.4%，實(shí)有人數(shù)290人、占批準(zhǔn)編制數(shù)的82.6%；在所有機(jī)構(gòu)中，除15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)畜牧業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為差額撥款外，其余縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)機(jī)構(gòu)均為財(cái)政全額撥款機(jī)構(gòu)。此外，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)均配備了相應(yīng)的儀器、辦公用房、交通等基本辦公設(shè)施，種植業(yè)系統(tǒng)還建立了15000畝相對(duì)固定的試驗(yàn)示范基地。

（二）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（三）農(nóng)民專業(yè)合作社此外，有種植業(yè)、畜牧業(yè)等各類專業(yè)協(xié)會(huì)46個(gè)。

（四）其他農(nóng)業(yè)服務(wù)組織三、主要工作

近年來(lái)，尤其是黨的十七屆三中全會(huì)以來(lái)，我縣緊緊圍繞十七屆三中全會(huì)提出的“建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。……加快構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充，公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。……”的要求，在穩(wěn)定和鞏固公共服務(wù)機(jī)構(gòu)試驗(yàn)、示范、培訓(xùn)、推廣及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理等職能的前提下，主要做了以下工作：

（一）著力推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展

為進(jìn)一步整合農(nóng)村土地資源，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，我縣依托縣農(nóng)業(yè)局和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心分別于8月和3月在眉山市率先成立了縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，及農(nóng)戶0.85萬(wàn)戶，占總農(nóng)戶的9.5%。流轉(zhuǎn)土地中，以茶葉、蔬菜、飼草為主的規(guī)模經(jīng)營(yíng)達(dá)到0.94萬(wàn)畝，占流轉(zhuǎn)總面積的30%。如：柳江鎮(zhèn)天禾茶葉專業(yè)合作社，采取與農(nóng)戶入股、租賃方式，種植浙江安吉白茶余畝。

（二）著力加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，提高農(nóng)民組織化程度（三）著力引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展同時(shí)，積極鼓勵(lì)龍頭企業(yè)采取訂單農(nóng)業(yè)、龍頭企業(yè)＋專業(yè)合作社＋農(nóng)戶等模式，與農(nóng)戶形成利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計(jì)：，全縣6個(gè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶訂單采購(gòu)量達(dá)到4萬(wàn)余噸，采購(gòu)額達(dá)到14150萬(wàn)元，全縣農(nóng)民戶均1600余元；帶動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社9個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶1.41萬(wàn)戶，占總農(nóng)戶的15.7%。

（四）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力四、存在問(wèn)題

從監(jiān)測(cè)調(diào)查情況看，我縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)主要存在以下問(wèn)題：

（一）公共服務(wù)機(jī)構(gòu)由于人事體制及經(jīng)費(fèi)原因，人員斷層現(xiàn)象突出，加之財(cái)政保障工作經(jīng)費(fèi)不足、管理體制不明，嚴(yán)重影響服務(wù)和管理職能發(fā)揮。

（二）農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部管理不規(guī)范，國(guó)家政策性支持、扶持力度不夠，其服務(wù)職能、經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)受到制約，影響其進(jìn)一步發(fā)展和壯大。

（三）其他農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織如農(nóng)業(yè)專業(yè)服務(wù)、農(nóng)機(jī)專業(yè)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保等發(fā)展嚴(yán)重滯后，多形式生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)格局未形成，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保障機(jī)制不健全、市場(chǎng)營(yíng)銷不暢通。

五、幾點(diǎn)建議

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供社會(huì)化服務(wù)的成套的組織機(jī)構(gòu)和方法制度的總稱，包括專業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)部門(mén)、鄉(xiāng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)其他方面為農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)發(fā)展所提供的服務(wù)。它是運(yùn)用社會(huì)各方面的力量，使經(jīng)營(yíng)規(guī)模相對(duì)較小的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，克服自身規(guī)模較小的弊端，獲得大規(guī)模生產(chǎn)效益的一種社會(huì)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織形式，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要組成部分，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。建立和發(fā)展新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程，針對(duì)存在問(wèn)題，結(jié)合我縣實(shí)際，提出以下幾點(diǎn)建議：

（一）明確一個(gè)體制

農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的管理體制，多年來(lái)，對(duì)于縣以下基層來(lái)講，其管理體制均不明，多頭管理、各行其事、相互推諉現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。因此，應(yīng)明確其管理部門(mén)及職能職責(zé)，有效防止多頭管理、相互推諉現(xiàn)象發(fā)生。在實(shí)際工作中，應(yīng)注重管理與服務(wù)并重，管理第一、服務(wù)第二，管理促進(jìn)規(guī)范、服務(wù)促發(fā)展。

（二）建立一個(gè)機(jī)制

農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的依托，是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的排頭兵，其管理、服務(wù)職能作用的發(fā)揮直接影響到農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。因此，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)一步明確其在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中的職能的基礎(chǔ)上，有效落實(shí)好人才、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施設(shè)備等方面的保障機(jī)制，充分發(fā)揮其管理、服務(wù)等公共職能。

（三）推行一個(gè)政策

農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的主體，是廣大農(nóng)民聯(lián)系市場(chǎng)的橋梁和紐帶。因此，應(yīng)當(dāng)建立和推行包括國(guó)家農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、國(guó)家貼息貸款、金融信貸、稅收等方面的鼓勵(lì)、支持、扶持政策，推進(jìn)發(fā)展。

（四）落實(shí)一個(gè)保障

規(guī)避農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是保護(hù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和廣大農(nóng)民生產(chǎn)積極性的重要措施。因此，應(yīng)將其納入國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，給予保障。在種糧直接補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼及國(guó)家相關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中，落實(shí)部份資金，專門(mén)用于因不可抗力自然災(zāi)害、突發(fā)性疫情疫病的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和擔(dān)保。

篇九 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的調(diào)研調(diào)查報(bào)告例文2400字

根據(jù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，內(nèi)蒙古自治區(qū)供銷合作社對(duì)全區(qū)供銷合作社系統(tǒng)參與推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。

一、參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀

近年來(lái)，全區(qū)各級(jí)供銷合作社堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)宗旨，圍繞當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)，積極參與和大力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，由過(guò)去單一的購(gòu)銷環(huán)節(jié)延伸到種養(yǎng)、加工、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，經(jīng)營(yíng)的層次和水平有了較大的提升。到2023年末，全系統(tǒng)用于農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的投資額為2.6億元，通過(guò)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額3631萬(wàn)元，上繳國(guó)家稅費(fèi)總額4269萬(wàn)元。通過(guò)“龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)牧戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，帶動(dòng)農(nóng)牧戶98.1萬(wàn)戶，占全區(qū)農(nóng)牧戶總數(shù)的27.9%，幫助農(nóng)民實(shí)現(xiàn)收入30.6億元。

一是龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了明顯提高。各級(jí)供銷合作社以社屬企業(yè)為依托，圍繞自治區(qū)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依靠當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，特色產(chǎn)品，重點(diǎn)在農(nóng)資、羊絨、羊毛、乳業(yè)、糧油、蔬菜、馬鈴薯、烤煙、桑蠶、中藥材等產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展了一批具有一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模，輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益好的流通、加工型龍頭企業(yè)。全系統(tǒng)現(xiàn)有盟市級(jí)以上龍頭企業(yè)40個(gè)，其中，符合全國(guó)供銷合作總社標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有5個(gè);自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)2個(gè);自治區(qū)供銷合作社系統(tǒng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)13個(gè)。

二是供銷合作社領(lǐng)辦的農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展迅速。按照“龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)牧戶(基地)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，全系統(tǒng)通過(guò)新建改造基層供銷合作社、發(fā)展專業(yè)合作社、領(lǐng)辦農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)協(xié)會(huì)等多種方式，提高農(nóng)牧民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，幫助農(nóng)牧民增收。目前，由全區(qū)供銷合作社興辦、領(lǐng)辦、參辦、引辦的農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織已滲透到農(nóng)畜產(chǎn)品種、養(yǎng)、加各個(gè)領(lǐng)域，產(chǎn)、加、銷各個(gè)環(huán)節(jié)。到2023年末，全區(qū)供銷合作社系統(tǒng)牽頭興辦各類農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織5168個(gè)，其中：改造新建基層供銷合作社 556個(gè)，發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作社750個(gè)、村級(jí)綜合服務(wù)社2748個(gè)、各類行業(yè)和專業(yè)協(xié)會(huì)1066個(gè)、旗縣級(jí)以上農(nóng)村牧區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)48個(gè)，覆蓋全部蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)和40%的嘎查村。農(nóng)牧民專業(yè)合作社使用“中國(guó)供銷合作社”統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的有314個(gè)，擁有注冊(cè)商標(biāo)的有103個(gè)。有近50%的基層社由供銷合作社擁有全部產(chǎn)權(quán)，其余由供銷合作社、農(nóng)牧民、社會(huì)企業(yè)共同興辦，農(nóng)牧民能人大戶參股興辦合作社成為一大亮點(diǎn)。

三是商品生產(chǎn)基地建設(shè)逐步邁上新臺(tái)階。各級(jí)供銷合作社按照“選好一個(gè)項(xiàng)目，建好一套體系，形成一個(gè)龍頭，樹(shù)立一個(gè)品牌，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓”的目標(biāo)和要求，因地制宜，建立商品生產(chǎn)基地315個(gè)。其中：種植業(yè)172個(gè)，養(yǎng)殖業(yè)143個(gè)。全系統(tǒng)商品基地聯(lián)結(jié)農(nóng)牧戶數(shù)17.53萬(wàn)戶，銷售收入13.74億元，幫助農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)收入76271萬(wàn)元。目前1個(gè)基地被評(píng)為國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，3個(gè)被評(píng)為全國(guó)供銷合作總社標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目。

四是為農(nóng)服務(wù)水平得到進(jìn)一步提升。隨著全區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的不斷發(fā)展，農(nóng)牧民對(duì)農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的要求也逐步提高。為更好地滿足這種需求，各級(jí)供銷合作社圍繞實(shí)施“新網(wǎng)工程” 和農(nóng)村牧區(qū)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，結(jié)合實(shí)際，整合資源，改造新建村級(jí)綜合服務(wù)社2896個(gè)，建立實(shí)驗(yàn)示范田15391公頃，開(kāi)展測(cè)土配方施肥10.09萬(wàn)公頃，組織技術(shù)、咨詢服務(wù)104.8萬(wàn)人次。2023年，通過(guò)全區(qū)供銷合作社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)直接為農(nóng)牧民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料55.1億元，收購(gòu)農(nóng)畜產(chǎn)品27.8億元，農(nóng)村牧區(qū)日用消費(fèi)品經(jīng)營(yíng)額29.9億元。

二、參與推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主要做法

一是通過(guò)培育龍頭企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)牧民參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。各盟市供銷合作社以市場(chǎng)為導(dǎo)向，選擇優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，通過(guò)創(chuàng)新體制，培育扶持了一批輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的社有龍頭企業(yè)，成為當(dāng)?shù)卣l(fā)展農(nóng)牧業(yè)，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的抓手。興安盟供銷合作社圍繞綠色、特色、高效農(nóng)牧業(yè)，組建新型農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)化服務(wù)新平臺(tái)。興安盟農(nóng)合有機(jī)農(nóng)業(yè)有限公司采取“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，以農(nóng)民土地入股方式組建專業(yè)合作社，入社成員108戶，公司現(xiàn)有生產(chǎn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地1萬(wàn)畝，去年種植紅干椒3000畝，種植裸仁南瓜3000畝，建標(biāo)準(zhǔn)化豬舍3萬(wàn)平方米，野豬存欄達(dá)3000口。目前已投資達(dá)2700萬(wàn)元，年銷售額達(dá)__多萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)210萬(wàn)元。2023年8月份全國(guó)人大常委、總社理事會(huì)副主任周聲濤視察該基地時(shí)指出，興安盟供銷合作社組織農(nóng)民以土地入股形式組建專業(yè)合作社為全國(guó)做出了榜樣，為十七屆三中全會(huì)召開(kāi)提供了先進(jìn)典型。

赤峰市通過(guò)發(fā)揮供銷合作社服務(wù)“三農(nóng)”的組織優(yōu)勢(shì)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持舉綠色牌、走特色路，培育和發(fā)展了桑蠶、蔬菜、雜糧豆、畜產(chǎn)品加工等十大類產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和龍頭企業(yè)，帶動(dòng)6萬(wàn)戶農(nóng)牧民參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。2023年新增桑蠶基地1萬(wàn)畝，大葉豐產(chǎn)?？偯娣e達(dá)5萬(wàn)畝，當(dāng)年收購(gòu)鮮蠶繭1200噸，新上6條加工生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8500萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)20%;發(fā)展特色蔬菜基地1.3萬(wàn)畝，其中無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)備案基地8000畝。阿魯科爾沁旗依托龍頭企業(yè)開(kāi)發(fā)柞蠶養(yǎng)殖場(chǎng)3.5萬(wàn)畝，產(chǎn)蠶繭100多萬(wàn)斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值650萬(wàn)元，參與養(yǎng)殖的農(nóng)民戶均增收15000多元。喀喇沁旗供銷合作社以赤峰銀龍繭絲綢公司、信志達(dá)物流公司、昭隆貿(mào)易公司為龍頭，通過(guò)發(fā)展蔬菜、桑蠶和糧食三大產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起“多腿走路，多輪驅(qū)動(dòng)，全面發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新格局。2023年銷售收入2.52億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)935萬(wàn)元。

烏蘭察布市察右后旗韓勿拉供銷合作社蒙原食品有限責(zé)任公司緊緊抓住地區(qū)肉牛、肉羊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立“企業(yè)加基地”、“基地帶農(nóng)牧戶”的經(jīng)營(yíng)方式，不斷建立和完善牛羊規(guī)模養(yǎng)殖，訂單回收加工，統(tǒng)一品牌銷售的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制，組織開(kāi)展對(duì)農(nóng)牧民社員肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，提供產(chǎn)銷信息，實(shí)現(xiàn)就地加工、高附加值生產(chǎn)，構(gòu)建起了“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)牧戶”的一體化經(jīng)營(yíng)模式，逐步發(fā)展成為占地面積10000平方米、建筑面積5000平方米，固定資產(chǎn)420萬(wàn)元，從業(yè)職工75人，年產(chǎn)值 8000余萬(wàn)元，年屠宰加工牛羊30萬(wàn)頭只的市級(jí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)。發(fā)展農(nóng)牧民社員飼養(yǎng)肉牛、肉羊總量達(dá)20萬(wàn)頭只，商品率達(dá)到70%，被列入市級(jí)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，年銷售額2200萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)戶1萬(wàn)多戶，累計(jì)助農(nóng)增收1680多萬(wàn)元。

篇十 關(guān)于農(nóng)業(yè)大縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工問(wèn)題調(diào)查報(bào)告2700字

一、返鄉(xiāng)農(nóng)民工基本情況

××是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)人口占了全縣總?cè)丝诘?8.13%，隨著新農(nóng)村建設(shè)和城市建設(shè)速度的不斷加快，大批農(nóng)民工涌向城市尋找致富的機(jī)會(huì)，許多農(nóng)民為了致富到外地務(wù)工。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣外出務(wù)工總?cè)藬?shù)約12.25萬(wàn)人，主要分布在廣東、浙江、福建、北京、陜西、上海及本省省會(huì)南昌。主要從事建筑、服裝加工、電子加工、制鞋、玩具加工及住宿餐飲業(yè)等行業(yè)。

去年下半年爆發(fā)的全球性金融危機(jī)，已對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了深刻影響，尤其是沿海經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐放緩，導(dǎo)致大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)，我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也出現(xiàn)了農(nóng)民工返鄉(xiāng)的現(xiàn)象，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我縣現(xiàn)有返鄉(xiāng)農(nóng)民工2萬(wàn)余人。主要返鄉(xiāng)原因：一是受全球金融危機(jī)影響返鄉(xiāng)，我縣大多數(shù)農(nóng)民工主要集中在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)打工，而這一地區(qū)的勞動(dòng)密集型和外向型企業(yè)受金融危機(jī)影響較大，國(guó)外訂單減少，企業(yè)生產(chǎn)下降，用工需求減少，造成我縣管理范文網(wǎng)部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)留駐，尤以北部的三里、梅莊、三陽(yáng)集、鐘陵等鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為突出;二是一些特殊人員，如年齡偏大、文化程度偏低，沒(méi)有一技之長(zhǎng)，就業(yè)難度相對(duì)較大，不想再外出奔波務(wù)工的，有合適崗位在本地務(wù)工賺錢(qián)的;三是受管理范文網(wǎng)優(yōu)惠政策的鼓舞自愿回家創(chuàng)業(yè)的，有一部分農(nóng)民工在外奔波多年，積聚了一定資金，也掌握了一些技能，不愿再在外面打工，想回家開(kāi)創(chuàng)一番事業(yè)，自愿回家創(chuàng)業(yè)。

二、存在的問(wèn)題

農(nóng)民工返鄉(xiāng)雖未形成“返鄉(xiāng)潮”，但金融危機(jī)造成的沖擊不可小覷www.，一方面國(guó)際金融危機(jī)尚未見(jiàn)底，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有進(jìn)一步惡化的可能;另一方面，金融危機(jī)的加劇可能出現(xiàn)更多的農(nóng)民工返鄉(xiāng)，勢(shì)必給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)很大壓力。

一是給我縣本就嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)造成更大壓力。據(jù)有關(guān)部門(mén)預(yù)計(jì)20__年將出現(xiàn)大學(xué)生畢業(yè)高峰;返鄉(xiāng)農(nóng)民工求職高峰;破產(chǎn)、停產(chǎn)企業(yè)失業(yè)裁員高峰等三峰疊加的局面，我縣南邊幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有的多家中小企業(yè)，受金融危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)疲軟，產(chǎn)品滯銷，資金周轉(zhuǎn)困難，企業(yè)用工減少，據(jù)統(tǒng)計(jì)目前已減少用工465人，給原本就嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)帶來(lái)更大壓力。

二是給農(nóng)民增收造成較大困難。我縣北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大部分農(nóng)民，家庭收入主要來(lái)源靠外出務(wù)工，許多青壯年勞力長(zhǎng)年在外務(wù)工，返鄉(xiāng)農(nóng)民工如果沒(méi)有了工作，收入就將明顯減少，給原本就很緊張的生活帶來(lái)更大困難。

三是影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的問(wèn)題很自然會(huì)反映到社會(huì)領(lǐng)域中來(lái)，經(jīng)濟(jì)不景氣，失去工作，生活來(lái)源減少，自然給社會(huì)穩(wěn)定造成影響。特別是年輕一代農(nóng)民工，在城里生活了多年，大多不屑于父輩們的任勞任怨，在外務(wù)工又形成了高消費(fèi)的習(xí)慣，回到農(nóng)村，收入驟然減少甚至沒(méi)有，而消費(fèi)習(xí)慣一時(shí)卻難以改變，少數(shù)人員就可能挺而走險(xiǎn)，從事違法犯罪活動(dòng)，勢(shì)必影響社會(huì)穩(wěn)定。

三、對(duì)策措施及建議

農(nóng)民工問(wèn)題不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是社會(huì)政治問(wèn)題，必須認(rèn)真對(duì)待。要解決根本問(wèn)題就要最大限度地為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，使其經(jīng)濟(jì)收入不出現(xiàn)大的滑坡，基本生活得到有效保障，從而從根本上促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

一是深入調(diào)研，掌握動(dòng)態(tài)。深入村組、深入農(nóng)戶，大力開(kāi)展“大走訪”活動(dòng)，全面摸底調(diào)查，掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工數(shù)量、年齡、性別、技能特點(diǎn)和家庭狀況、就業(yè)意愿、培訓(xùn)要求、心態(tài)變化、利益訴求及返鄉(xiāng)后的生產(chǎn)生活等基本情況，建立健全返鄉(xiāng)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和分析。

二是強(qiáng)化培訓(xùn)，提升技能。整合人力資源開(kāi)發(fā)、勞動(dòng)就業(yè)、教育、扶貧等培訓(xùn)資源，加大財(cái)政投入力度，多渠道、多層次、多形式地加強(qiáng)對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的教育培訓(xùn)，免費(fèi)開(kāi)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能培訓(xùn)，重點(diǎn)圍繞當(dāng)前返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)崗就業(yè)需要開(kāi)展新技能培訓(xùn)，提高培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)用性和實(shí)效性，讓農(nóng)民工掌握更多的農(nóng)業(yè)實(shí)用科技知識(shí)，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工變“暫時(shí)失業(yè)”為“調(diào)整充電”，提升其就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，增強(qiáng)其發(fā)展后勁。

三是加強(qiáng)宣傳，合理引導(dǎo)。通過(guò)普法宣傳教育工作等有效途徑，做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)后的思想引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)，積極引導(dǎo)他們學(xué)法、守法、用法，依法反映合理訴求，依法維護(hù)自身合法權(quán)益。及時(shí)宣傳中央及省、市出臺(tái)的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，如糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等。把我縣對(duì)接南昌打造現(xiàn)代制造業(yè)重要基地和區(qū)域商貿(mào)中心，對(duì)接環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，搞好環(huán)軍山湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等發(fā)展××經(jīng)濟(jì)的構(gòu)想、措施大力宣傳到位，鼓勵(lì)大家發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事二三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、流通服務(wù)業(yè)、農(nóng)村休閑觀光等，拓展增收空間。

四是多管齊下，促進(jìn)就業(yè)。一方面積極探索“求職、培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)”四位一體的勞務(wù)“直通車(chē)”輸出模式，促進(jìn)勞務(wù)輸出;另一方面鼓勵(lì)和支持本縣企業(yè)吸納返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)，在縣內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)中，盡量滿足返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)，力爭(zhēng)讓返鄉(xiāng)農(nóng)民工“回縣不回鄉(xiāng)”，盡快在家門(mén)口 再就業(yè)，同時(shí)在創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、稅收優(yōu)惠、金融信貸、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面制定相關(guān)優(yōu)惠政策，積極鼓勵(lì)、支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。

五是改進(jìn)服務(wù)，維護(hù)權(quán)益。開(kāi)辟返鄉(xiāng)農(nóng)民工勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁“綠色通道”，快立、快調(diào)、快審、快結(jié)，及時(shí)處理重大勞務(wù)糾紛和集體勞動(dòng)爭(zhēng)議，妥善解決農(nóng)民工工資兌付等問(wèn)題。對(duì)生產(chǎn)生活確有困難的返鄉(xiāng)人員，采取切實(shí)有效措施，通過(guò)扶貧開(kāi)發(fā)，社會(huì)救助等渠道，確保返鄉(xiāng)農(nóng)民工有房住、有地種、有衣穿、有飯吃、有病能就醫(yī)、子女能入學(xué)。

六是認(rèn)真做好農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理工作。采取有力措施，保障農(nóng)民工的正常生產(chǎn)生活，確保社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。政法部門(mén)要加大對(duì)電力、電信、廣播電視“三電”保護(hù)，嚴(yán)厲打擊破壞“三電”設(shè)施的違法犯罪，特別要嚴(yán)厲打擊偷盜變壓器的犯罪分子。對(duì)農(nóng)村治安亂點(diǎn)要進(jìn)行重點(diǎn)集中整治，及時(shí)鏟除各種橫行鄉(xiāng)里的流氓惡勢(shì)力，解決“兩搶一盜”、打架斗毆、聚眾賭博等影響農(nóng)村穩(wěn)定的嚴(yán)重治安問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)留守青少年兒童的教育和管理，盡可能減少外出農(nóng)民工的后顧之憂。要針對(duì)農(nóng)村出現(xiàn)銷售假種子、假農(nóng)藥、假化肥、假獸藥等坑農(nóng)、害農(nóng)犯罪和集資詐騙等犯罪活動(dòng)，開(kāi)展農(nóng)村打假護(hù)農(nóng)的專項(xiàng)斗爭(zhēng)，使人民群眾安居樂(lè)業(yè)。

以保穩(wěn)定、構(gòu)和諧、促發(fā)展為目標(biāo)任務(wù)，注重社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明、政治文明同步協(xié)調(diào)發(fā)展的和諧平安創(chuàng)建，是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和有機(jī)組成部分。和諧平安創(chuàng)建不僅能夠通過(guò)創(chuàng)造安定良好的治安環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境直接作用和服務(wù)于人民群眾，包括返鄉(xiāng)農(nóng)民工，而且能夠通過(guò)解決農(nóng)村在治安穩(wěn)定、社會(huì)管理、救助保障、民主法制以及民風(fēng)教化等方面存在的突出問(wèn)題，為新農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)造有利條件，提供強(qiáng)力保障，最大限度地實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好人民群眾的根本利益。

農(nóng)民工返鄉(xiāng)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇，只要我們引導(dǎo)解決得好，返鄉(xiāng)農(nóng)民工將為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面提供強(qiáng)有力的人力資源保障，從而推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

篇十一 關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展調(diào)查報(bào)告3500字

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是通過(guò)實(shí)行區(qū)域布局，依靠龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)行市場(chǎng)牽龍頭，以龍頭帶動(dòng)基地，基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)組織形式，使產(chǎn)、加、銷一體化，農(nóng)民不僅能獲得生產(chǎn)環(huán)節(jié)的效益，而且能分享加工、流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，享受從田頭到餐桌的利益。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，有利于促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力水平的提高，推進(jìn)農(nóng)業(yè)向商品化、專業(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。

上浦鎮(zhèn)地處虞南地區(qū)，全鎮(zhèn)約2.3萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口，耕地面積2.23萬(wàn)畝，山林面積6.73萬(wàn)畝。近年來(lái)，通過(guò)積極爭(zhēng)取上級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)的項(xiàng)目，把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大舉措，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以農(nóng)民自愿為原則，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，取得了一定成效，但也推進(jìn)中也反映出一些問(wèn)題。

一、上浦鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

3、畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，培育出一批特色畜禽產(chǎn)品。目前全鎮(zhèn)擁有5個(gè)養(yǎng)禽場(chǎng)，規(guī)模5500羽以上，6個(gè)養(yǎng)豬場(chǎng)，年出欄7500頭以上。

4、農(nóng)業(yè)企業(yè)及專業(yè)合作社有所發(fā)展，目前有金達(dá)茶廠、玉龍茶業(yè)有限公司、綠鼎茶業(yè)有限公司、谷賢糧油加工廠等四家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。有一家專業(yè)合作社（九連蔬菜專業(yè)合作社）。

5、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快，農(nóng)民增收渠道有新的拓展。通過(guò)發(fā)展加工業(yè)，開(kāi)展勞務(wù)輸出，逐步把農(nóng)民引導(dǎo)到二、三產(chǎn)業(yè)上來(lái)，改變了農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)，出現(xiàn)部分離土農(nóng)民。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題

上浦鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖然有較大發(fā)展，但是由于受諸多因素制約，整體發(fā)展水平還不高，存在的主要問(wèn)題有：

一是基礎(chǔ)建設(shè)滯后及家庭承包經(jīng)營(yíng)模式的影響，制約了產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的發(fā)展。受長(zhǎng)期以來(lái)家庭為單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)模式影響，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而分散，村莊、農(nóng)田的基礎(chǔ)設(shè)施不能適應(yīng)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。近幾年來(lái)，標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)步伐加快，上浦鎮(zhèn)村康莊公路都已建造好，但運(yùn)送蔬菜的大型集裝箱車(chē)仍然到不了田頭，運(yùn)輸成本加大，成為制約產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的硬件因素。

二是龍頭企業(yè)少，帶動(dòng)能力弱。以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的大型骨干企業(yè)缺乏，上浦鎮(zhèn)雖有四家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，但除了金達(dá)茶廠年產(chǎn)值超千萬(wàn)元以外，其他三家企業(yè)規(guī)模小、設(shè)備差。且農(nóng)業(yè)加工企業(yè)與原料生產(chǎn)者關(guān)系松散，與各類龍頭企業(yè)簽約從事市場(chǎng)化生產(chǎn)的農(nóng)戶少，本地龍頭企業(yè)原料以外地采購(gòu)為主，具有很大的隨機(jī)性，對(duì)本地農(nóng)產(chǎn)品的銷售沒(méi)有帶動(dòng)力。原料生產(chǎn)者的利益未得到有效保護(hù)，不能消除農(nóng)民后顧之憂，生產(chǎn)積極性未充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。

三是農(nóng)民專業(yè)合作社少且運(yùn)作機(jī)制有待完善。目前許多農(nóng)產(chǎn)品在銷售上一個(gè)突出問(wèn)題是農(nóng)戶單打獨(dú)斗，未形成合力，進(jìn)行集團(tuán)銷售，而是無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，迫切需要農(nóng)民專業(yè)合作社一類的組織，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售等方面開(kāi)展自我服務(wù)，創(chuàng)建品牌，開(kāi)拓市場(chǎng)，增加成員收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前上浦鎮(zhèn)只有九連村成立了農(nóng)民專業(yè)合作社，但社員基本上是村干部，在向加工企業(yè)購(gòu)買(mǎi)種子，銷售蔬菜的過(guò)程中，提供免費(fèi)的義務(wù)勞動(dòng)，取得了較好的效果。但是由于合作社沒(méi)有向社員收取經(jīng)費(fèi)，運(yùn)作缺乏資金來(lái)源，如果要充分發(fā)揮合作社的作用，運(yùn)作機(jī)制仍有待完善。

四是財(cái)政等政策扶持力度不夠。近年來(lái)，盡管各級(jí)財(cái)政不斷增加資金扶持力度，扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目，但實(shí)際上扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)資金制約因素很大。上浦鎮(zhèn)由于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還處于起步階段，發(fā)展規(guī)模小而散，所以極少能享受到市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的扶持政策，也影響了發(fā)展規(guī)模。

五是農(nóng)產(chǎn)品加工與營(yíng)銷服務(wù)不足。一直以來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只重產(chǎn)量不重品質(zhì)，重實(shí)用不重加工、銷售與包裝，加工技術(shù)落后、加工水平低，銷售方法原始、銷售人員缺乏等，致使農(nóng)產(chǎn)品基本上以初級(jí)產(chǎn)品的狀態(tài)進(jìn)入消費(fèi)領(lǐng)域，附加值低，經(jīng)濟(jì)效益差。如九連村的蔬菜，就都是在田頭直接被收購(gòu)，均屬初級(jí)產(chǎn)品，農(nóng)民獲利少。同時(shí)，由于相應(yīng)的集貿(mào)市場(chǎng)、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和銷售中介組織的缺乏，市場(chǎng)供求信息不靈、銷售渠道不暢，使生產(chǎn)效益難以提高。

六是農(nóng)民素質(zhì)有待提高。農(nóng)民的文化水平仍普遍較低，部分農(nóng)民法律意識(shí)較弱，在農(nóng)產(chǎn)品銷售上，有的合作社盡管與農(nóng)戶簽訂了訂購(gòu)合同或契約，但在市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)時(shí)，部分農(nóng)戶自律意識(shí)、法制意識(shí)較差，造成市場(chǎng)行情好時(shí)，單方面撕毀合同，自行銷售；市場(chǎng)行情不好時(shí)，就找專業(yè)合作社，合同違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。農(nóng)民還缺乏科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和能力，缺乏市場(chǎng)意識(shí)、品牌意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，從而制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。

三、對(duì)策與建議

上浦鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，其實(shí)也是全市普遍存在的問(wèn)題，對(duì)此，筆者認(rèn)為，下列措施是必要的：

1、加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施投入

加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)于鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，具有特別重要意義。政府和村集體經(jīng)濟(jì)組織要加強(qiáng)對(duì)機(jī)耕道、田間道路、灌溉溝渠、水池等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改善農(nóng)戶對(duì)機(jī)耕、灌溉、排水等的需要，滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的要求。

2、建立土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)必須依靠科技進(jìn)步，而規(guī)模經(jīng)營(yíng)的一個(gè)重要好處，就是能夠?yàn)閺V泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造條件。從這個(gè)意義上說(shuō)，沒(méi)有規(guī)模化就沒(méi)有產(chǎn)業(yè)化。要利用我市二、三產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移較多的有利條件，加速土地的相對(duì)集中，形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，通過(guò)一定的機(jī)制，使離土的農(nóng)民轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，以便讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)面積。

3、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

龍頭企業(yè)一頭連著市場(chǎng)，一頭連著農(nóng)戶和基地，其實(shí)力強(qiáng)弱和牽引力的大小，決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模和成效。因?yàn)辇堫^企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的火車(chē)頭，抓好一個(gè)龍頭企業(yè)，特別是加工能力大、科技含量高、出口創(chuàng)匯多、對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶動(dòng)力強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)，也就帶動(dòng)了一大片。所以，要加大對(duì)龍頭企業(yè)的扶持力度，積極鼓勵(lì)各龍頭企業(yè)通過(guò)定單，扶持各簽約村推進(jìn)蔬菜無(wú)公害、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，為農(nóng)戶提供全程監(jiān)督、服務(wù)，建立風(fēng)險(xiǎn)基金、實(shí)行最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)、返還一定利潤(rùn)，以及提供良種設(shè)備，資助周轉(zhuǎn)金，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)等形式，使企業(yè)與農(nóng)戶建立比較緊密的利益連接機(jī)制。既可規(guī)避現(xiàn)階段一家一戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在的資金、技術(shù)、信息及自身科技文化素質(zhì)的不足，又能為涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展找到穩(wěn)定可靠的貨源，壯大參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)更多的農(nóng)戶和生產(chǎn)基地。

4、鼓勵(lì)農(nóng)民興辦專業(yè)合作社

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者等自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織，以其成員為主要服務(wù)對(duì)象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買(mǎi)，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。農(nóng)民專業(yè)合作組織能提高農(nóng)民組織化的程度，提高農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判中的談判地位，使生產(chǎn)組織和管理，企業(yè)收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品等環(huán)節(jié)更加順暢。目前，上浦鎮(zhèn)的農(nóng)民專業(yè)合作社僅有一家，機(jī)制還不健全，只能說(shuō)還處于探索階段，但已顯示出不可低估的作用，現(xiàn)在的問(wèn)題是如何通過(guò)政府的引導(dǎo)和鼓勵(lì)、扶持，規(guī)范內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，使專業(yè)合作社不斷發(fā)展完善，真正通過(guò)該組織把千家萬(wàn)戶的農(nóng)民組織起來(lái)，把農(nóng)民與千變?nèi)f化的市場(chǎng)對(duì)接起來(lái)，讓農(nóng)民真真正正地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促使農(nóng)村規(guī)范經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展有序競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)農(nóng)民利益。欣喜的是，2023年7月1日，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》即將實(shí)施，這部專門(mén)規(guī)范和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的法律，必將推動(dòng)專業(yè)合作社的發(fā)展，從而推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

5、政府加強(qiáng)政策扶持和服務(wù)

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還處于起步階段，政府要采取措施在財(cái)政、稅收、信貸等方面提供政策支持，創(chuàng)造更好的政策環(huán)境加大財(cái)稅扶持力度。如設(shè)立重點(diǎn)龍頭企業(yè)專項(xiàng)資金；對(duì)農(nóng)產(chǎn)品資源開(kāi)發(fā)、加工或流通企業(yè)減免企業(yè)所得稅，對(duì)從事農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)個(gè)體工商戶進(jìn)行稅收優(yōu)惠；涉農(nóng)部門(mén)要認(rèn)真做好項(xiàng)目推優(yōu)工作，積極向金融部門(mén)爭(zhēng)取信貸支持，多渠道幫助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。

除政策扶持外，政府還要做好服務(wù)工作。如做好信息服務(wù)，及時(shí)準(zhǔn)確地收集、分析、預(yù)報(bào)、發(fā)布國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)供求信息，為農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策服務(wù)；提供科技服務(wù)，給農(nóng)民以技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理技術(shù)的培訓(xùn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量；搭建銷售平臺(tái)，使農(nóng)民不用為產(chǎn)品銷路擔(dān)憂等等。通過(guò)政府的政策引導(dǎo)、扶持和提供服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

6、加強(qiáng)教育與培訓(xùn)，提高農(nóng)民和農(nóng)技人員的素質(zhì)

農(nóng)民文化素質(zhì)普遍不高，要通過(guò)培訓(xùn)，拓寬農(nóng)民思路，促使農(nóng)民更新觀念，為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展掃清認(rèn)識(shí)障礙。要加大對(duì)廣大農(nóng)民和農(nóng)技人員的科技文化知識(shí)教育及新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與農(nóng)產(chǎn)品加工、營(yíng)銷技術(shù)的培訓(xùn)，提高其科技素質(zhì)。要通過(guò)多種行之有效的培訓(xùn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變了農(nóng)民的思想觀念，大大提高了廣大農(nóng)民群眾的文化素質(zhì)、科學(xué)種田水平和生產(chǎn)實(shí)踐技能，逐步建成了一支新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍，為農(nóng)業(yè)進(jìn)步發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

篇十二 2023鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生態(tài)治理調(diào)查報(bào)告2300字

農(nóng)業(yè)生態(tài)治理是生態(tài)文明建設(shè)重要組成部分，涉及方方面面，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。黨的__大作出了把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總布局的戰(zhàn)略決策，__屆__全會(huì)提出加快建立系統(tǒng)完善的生態(tài)文明制度體系，__屆__全會(huì)要求用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》，提出了生態(tài)文明建設(shè)的基本要求、治理路徑和時(shí)間表。國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》警示了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀，更昭示了當(dāng)前大力加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的緊迫性和必要性。

一、農(nóng)業(yè)生態(tài)治理新特點(diǎn)

近幾年來(lái)，特別是__屆三中、__全會(huì)之后，我市各級(jí)不斷加大農(nóng)業(yè)生態(tài)治理力度，農(nóng)業(yè)生態(tài)較前有了較好的恢復(fù)。隨著各級(jí)政府有關(guān)農(nóng)業(yè)生態(tài)治理的宣傳引導(dǎo)、投入力度進(jìn)一步到位，農(nóng)業(yè)生態(tài)治理齊抓共管的局面日益凸顯，農(nóng)業(yè)生態(tài)治理工作呈現(xiàn)出一些令人欣喜的特點(diǎn)：

一是生態(tài)建設(shè)理念逐步形成。良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的根本保障。調(diào)研中看到，我市各縣(市)區(qū)和相關(guān)部門(mén)都把生態(tài)文明建設(shè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首位，積極營(yíng)造人人參與、全民行動(dòng)的良好氛圍，全民節(jié)水意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)、集約發(fā)展意識(shí)空前增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生態(tài)文明理念深入人心。農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，水土流失治理力度加大，水資源、森林資源、礦產(chǎn)資源等得到了進(jìn)一步的保護(hù)和提升，“青山綠水”就是“金山銀山”的理念初步建立，生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的生態(tài)效益正初步顯現(xiàn)。

二是農(nóng)業(yè)生態(tài)治理不斷得到重視。各縣(市)區(qū)黨委政府高度重視農(nóng)業(yè)生態(tài)治理工作，成立了由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、縣(市)區(qū)委和政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、各相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，把生態(tài)建設(shè)當(dāng)作的民生工程，精心編制生態(tài)建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)任務(wù)、目標(biāo)和要求，加大力度、加快步伐，全力打造“綠色、清潔、可持續(xù)發(fā)展”的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

三是齊抓共管形成合力。各級(jí)堅(jiān)持精心規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從工、農(nóng)、林、牧、礦及大氣環(huán)境等各個(gè)方面，加大投入、綜合治理、齊心協(xié)力、常抓不懈，特別是加大了農(nóng)村污染防治和農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度，使農(nóng)村環(huán)境保護(hù)取得了積極成效，有力確保了農(nóng)業(yè)生態(tài)安全和諧。

四是各級(jí)投入力度不斷加大。 調(diào)研中了解到， 近年來(lái)，我市各級(jí)政府不斷加大生態(tài)建設(shè)投入，充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)保障作用，大力支持重大生態(tài)工程建設(shè)，在渭河流域綜合治理、退耕還林、天然林保護(hù)、森林生態(tài)、礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及生態(tài)功能區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)人居環(huán)境治理以及長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)方面成效顯著。

二、農(nóng)業(yè)生態(tài)治理突出問(wèn)題

調(diào)研中了解到，雖然在各級(jí)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)生態(tài)治理工作邁上了新臺(tái)階，展現(xiàn)出令人欣喜的變化。但由于以往歷史欠賬太多，雖經(jīng)多方治理，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻，與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展一起到來(lái)的，是水源、土壤、大氣等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本要素受到污染，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的首要因素。水土流失、水資源短缺、土壤質(zhì)量惡化的狀況還在發(fā)展，農(nóng)業(yè)生態(tài)功能亟需改善。最突出的問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：

一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境持續(xù)受到破壞。受發(fā)展不平衡影響，個(gè)別地方對(duì)于礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用重開(kāi)發(fā)輕保護(hù)，使當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境受到極大破壞，致使水土流失嚴(yán)重，不僅造成農(nóng)業(yè)、道路受損，也使得地下水資源的涵養(yǎng)功能減弱，地表徑流受到不同程度的污染。加之部分企業(yè)污染物排放不達(dá)標(biāo)，對(duì)大氣、水資源和土壤等帶來(lái)嚴(yán)重影響。

二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全無(wú)法得到保障。由于受片面追求農(nóng)產(chǎn)品效益的思維驅(qū)動(dòng)，致使農(nóng)民群眾在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用過(guò)度、可降解地膜使用推廣率不高、土壤肥力下降等情況，農(nóng)村面源污染較為嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件有所惡化。

三是農(nóng)村環(huán)境污染日益加劇。工業(yè)污染治理難，特別是以煤炭、化工、建材等為主的工業(yè)企業(yè)，基本上仍屬高耗能、高污染企業(yè)，有的廠區(qū)內(nèi)氣體含有大量粉塵，有的地方用污水灌溉。還有一部分是重金屬化合物污染、家電污染、城鎮(zhèn)生活垃圾污染。最嚴(yán)重的是各種過(guò)時(shí)的、淘汰的家電設(shè)備、各類電池中含有大量重金屬和成份復(fù)雜的多種化合物，無(wú)人回收，任其散落到耕地和水源中。以上種種，都嚴(yán)重影響了部分農(nóng)作物的產(chǎn)量和品質(zhì)。

四是耕地保護(hù)措施亟待落實(shí)。隨著城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進(jìn)程加快，農(nóng)村土地供需矛盾日益凸顯;加之引進(jìn)的工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中造成新的土地污染，致使各地雖然嚴(yán)格執(zhí)行土地“占補(bǔ)平衡”政策，力求土地復(fù)墾面積不斷增補(bǔ)，但耕地的數(shù)量和質(zhì)量仍不斷下降。因此，各級(jí)各部門(mén)耕地紅線意識(shí)及耕地保護(hù)措施亟待大力增強(qiáng)和落實(shí)。

三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)治理的幾點(diǎn)對(duì)策建議

1.切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)治理技術(shù)推廣與檢測(cè)體系建設(shè)。要以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為契機(jī)，促進(jìn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活環(huán)境綜合治理。各級(jí)政府要列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，大力加強(qiáng)土壤、水質(zhì)、農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)體系建設(shè)。同時(shí)，要綜合運(yùn)用行政、法律、群眾監(jiān)督等手段，形成農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和監(jiān)測(cè)的網(wǎng)格化管理，形成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督追溯體系建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)生態(tài)治理工作責(zé)任落實(shí)、人員落實(shí)、任務(wù)落實(shí)。

2.大力加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)保護(hù)意識(shí)提升和主體功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)。要進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)紅線意識(shí)，保護(hù)耕地、林地和濕地;強(qiáng)化生態(tài)底線意識(shí)，保證不逾越、不跨越和不僭越;強(qiáng)化生態(tài)責(zé)任意識(shí)，保證認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位;強(qiáng)化生態(tài)責(zé)任追究制度建設(shè)，實(shí)行嚴(yán)格的生態(tài)績(jī)效考核制度、環(huán)境問(wèn)責(zé)制度、離任審計(jì)制度和終生責(zé)任追究制度。嚴(yán)格按照國(guó)家、省上的主體功能區(qū)規(guī)劃要求和咸陽(yáng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格遵照糧食主產(chǎn)區(qū)和生態(tài)功能區(qū)劃，保證限制開(kāi)發(fā)區(qū)和嚴(yán)禁開(kāi)發(fā)區(qū)面積與功能。同時(shí)，嚴(yán)格控制管理涉農(nóng)企業(yè)排放含有重金屬的污水和廢棄物，建立污染企業(yè)強(qiáng)制退出機(jī)制和淘汰機(jī)制，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染源，保障生態(tài)安全。

篇十三 2023年圓夢(mèng)中華關(guān)于農(nóng)業(yè)三農(nóng)問(wèn)題調(diào)查報(bào)告3350字

自20__年初，我公司分組在全國(guó)十幾個(gè)省市的縣、鄉(xiāng)、村進(jìn)行走訪調(diào)查，針對(duì)現(xiàn)在三農(nóng)存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題做了細(xì)致的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查的部分結(jié)果總結(jié)出來(lái)，供領(lǐng)導(dǎo)參考：

農(nóng)村

一、村莊建設(shè)問(wèn)題：因農(nóng)村住宅院子大，對(duì)土地?cái)U(kuò)充大，占用耕地多，引起耕地的浪費(fèi)。存在著房屋的簡(jiǎn)陋與奢華不相協(xié)調(diào)，生活環(huán)境差，農(nóng)民投資大等多種弊病。根據(jù)這些問(wèn)題，我們應(yīng)統(tǒng)一村落規(guī)劃，向現(xiàn)代化新農(nóng)村發(fā)展，建城鎮(zhèn)小區(qū)，把節(jié)省下來(lái)的地方，盡可能的劃為耕地使用，不能劃為耕地的，搞各種養(yǎng)殖、養(yǎng)種中心，或建各種工廠用地。這樣既可以節(jié)省地又可以增加農(nóng)民收入，還能改善農(nóng)民的生活環(huán)境;有利于環(huán)保，并且副業(yè)的發(fā)展更多的增加農(nóng)民的收入。這里需要政府投入部分的資金，建設(shè)費(fèi)用比農(nóng)民自己?jiǎn)谓ㄟ€省錢(qián)。

二、道路問(wèn)題：有的地方道路成為制約農(nóng)村發(fā)展的主要問(wèn)題。路不通，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)不出，好的項(xiàng)目進(jìn)不去，好的資源不能開(kāi)發(fā)，嚴(yán)重影響部分地區(qū)農(nóng)村的發(fā)展。這樣需要政府投入部分資金解決這些問(wèn)題，讓鄉(xiāng)鄉(xiāng)通路、村村通路，利用各地優(yōu)勢(shì)，能林則林，能農(nóng)則農(nóng)，能游則游，能礦則礦，各盡所能。但千萬(wàn)不要破壞環(huán)境，這樣也能提高農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)。

三、農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子的問(wèn)題：國(guó)家提倡講民主自由，可大部分地區(qū)將其扭曲化了。有些人靠接幫拉派，靠大打出手，靠大家族，靠花錢(qián)買(mǎi)票等來(lái)謀求村內(nèi)職務(wù)。上來(lái)一批不務(wù)事實(shí)、吃喝嫖賭的人。他們不考慮發(fā)展，只想著自己貪污。根據(jù)每個(gè)村內(nèi)發(fā)展的程度不同，村干部從幾千元、幾萬(wàn)元到幾百萬(wàn)元貪污不等，使農(nóng)民苦不堪言?，F(xiàn)在應(yīng)該走既有民主有又有集中的路子，對(duì)那些不正當(dāng)上來(lái)的、不干實(shí)事的村干部，通過(guò)組織一定要罷免，還農(nóng)村一個(gè)凈美和諧的環(huán)境，讓真正實(shí)干的人來(lái)帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展致富。

四、中央政策落實(shí)不到村內(nèi)：中央政府幫扶農(nóng)村政策很好，但各級(jí)政府層層“截留”，真正到農(nóng)村農(nóng)民手里已經(jīng)是很微少的一部分了，有的各級(jí)政府以各種名目，給這兒給那兒，結(jié)果農(nóng)村得到的還是空。中央政府應(yīng)明確規(guī)定到農(nóng)村的財(cái)務(wù)應(yīng)是多少就是多少，地方政府不能擅自修改，一定要按中央的政策執(zhí)行，這樣才能讓農(nóng)民真正得到中央對(duì)農(nóng)村的優(yōu)惠的政策，以達(dá)到保安定，促發(fā)展的目的。

五、飲用水的問(wèn)題：好多地區(qū)飲用水的質(zhì)量是個(gè)很?chē)?yán)重的問(wèn)題，部分的地區(qū)缺水嚴(yán)重，靠天下雨飲用，有的引用污染過(guò)大的地表水(這里有工業(yè)污染，有生活生產(chǎn)污染等)。這些極大的影響著農(nóng)民的健康及農(nóng)村的發(fā)展，應(yīng)投部分資金建立大水窖及各種小水庫(kù)，并指導(dǎo)消毒。有的地區(qū)可打深井進(jìn)行集體供水，從而保證農(nóng)民的飲水質(zhì)量，同時(shí)也促進(jìn)工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)村的整體效益。

六、農(nóng)村合作醫(yī)療問(wèn)題：現(xiàn)有很大部分農(nóng)村提出，越是入合作醫(yī)療越是看不起病，問(wèn)題是醫(yī)療費(fèi)上漲，藥價(jià)上漲，有的醫(yī)療社存在著國(guó)家規(guī)定的降價(jià)藥不經(jīng)營(yíng)，低價(jià)質(zhì)優(yōu)的藥不經(jīng)營(yíng)，利用各種名目進(jìn)行亂收費(fèi)等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，中央應(yīng)制定一套合理的政策來(lái)解決。

七、精神文明教育宣傳問(wèn)題：有大部分村幫派性強(qiáng)，互幫性差，自私性強(qiáng)，無(wú)私性差。應(yīng)加強(qiáng)愛(ài)國(guó)、情愛(ài)、互助教育，電視媒體多播放和諧友好的節(jié)目，少播放你爭(zhēng)我斗、勾心斗角的節(jié)目。多播放愛(ài)國(guó)電影，多宣傳人愛(ài)及互助的節(jié)目，讓節(jié)目感化更多人，形成全社會(huì)共和諧。

八、耕地的破壞問(wèn)題：因更低的承包費(fèi)用，大部分地區(qū)的村級(jí)農(nóng)民開(kāi)礦的、耕地作為他用的很多，使大部分土地荒廢，有的因其他原因荒廢。搞城市擴(kuò)建、開(kāi)發(fā)區(qū)等占地更多。要重新進(jìn)行土地法宣傳，讓真正愛(ài)地人逐漸擁有更多的土地，讓土地集約再生產(chǎn)，也有利于機(jī)械作業(yè)。

九、生活污染問(wèn)題：農(nóng)村的生活污染很?chē)?yán)重的，由于農(nóng)民生火做飯問(wèn)題，有的用廢舊塑料等有毒物質(zhì)引火，有的在村內(nèi)燃燒垃圾，在村內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)的糞便到處排放，有毒氣體太多籠罩全村，糞便流得到處都是隨雨水滲到地下污染地下水，同事燃燒的垃圾留下的有毒物質(zhì)隨雨水污染農(nóng)田和地表水。生活污水隨地流，隨時(shí)污染著農(nóng)村的各種環(huán)境。生活垃圾隨處扔，有毒的各種垃圾到處可見(jiàn)(廢電池、農(nóng)藥瓶袋、各種有毒的電器元件)。廁所簡(jiǎn)陋味道難聞，蒼蛆到處可見(jiàn)，加大了病菌的傳播等等。對(duì)于這些問(wèn)題，應(yīng)該加速農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，建立綜合養(yǎng)殖場(chǎng)，綜合性治理利、用秸稈糞便發(fā)展農(nóng)村沼氣池或進(jìn)行生物處理，變廢為寶，建立垃圾分級(jí)制度有毒的、有機(jī)無(wú)毒的、無(wú)機(jī)無(wú)毒的、可回收利用的、有菌無(wú)毒的，進(jìn)行分別處理并進(jìn)行全力宣傳。污水進(jìn)行無(wú)害化處理后進(jìn)行再利用。

十、農(nóng)村周?chē)I(yè)化環(huán)境污染和城市污水污染問(wèn)題：離污染性工廠或城市污水流經(jīng)近的村，因有毒氣、水、塵的污染，很多地表水、地下水等長(zhǎng)期被污染，并且村莊長(zhǎng)期籠罩在煙霧和灰塵之下，被污水和惡臭包圍著，使整個(gè)農(nóng)村不成樣子。在這方面政府應(yīng)下大力度，真正解決這些問(wèn)題，對(duì)污染大不能改造的關(guān)停，對(duì)可以改造但還有部分污染的，將村莊遷移到環(huán)境比較好的地方進(jìn)行小城鎮(zhèn)規(guī)劃。

農(nóng)業(yè)

一、農(nóng)業(yè)的污染問(wèn)題：因大量無(wú)節(jié)制的使用化肥及耕作模式的改變，使土地板結(jié)，肥、土流失嚴(yán)重。肥的吸收利用率大幅度降低。地表水富氧化，溫室作用更強(qiáng)，造成動(dòng)物、植物受害及人類的飲水受到嚴(yán)重污染。再者，農(nóng)藥的廢舊包裝及農(nóng)藥的過(guò)量使用，更大的污染空氣、水源和土壤，有的出現(xiàn)水生動(dòng)物大量死亡現(xiàn)象。這應(yīng)從宣傳使用生物有機(jī)肥料，食用低毒或生物植物型農(nóng)藥和改變耕作模式，深翻土壤等多種形式開(kāi)始，讓農(nóng)民養(yǎng)成保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。

二、品種多樣，品質(zhì)低下，產(chǎn)量低的問(wèn)題：土地分到農(nóng)戶后，因?yàn)榉稚?、面積小不值的管理，有的主要?jiǎng)趧?dòng)力出去打工，種植的作物沒(méi)有時(shí)間管理，任其自然生長(zhǎng)，能收獲多少就是多少，有的管理跟不上，從而使得農(nóng)作物產(chǎn)量低、質(zhì)量差，有的甚至絕收。這應(yīng)鼓勵(lì)那些有知識(shí)有技能的人去從農(nóng)民手包地，使土地集中起來(lái)，集約化生產(chǎn)，從而提高土地的利用率提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

三、農(nóng)產(chǎn)品的污染問(wèn)題：現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品大部分受到劇毒、高殘留農(nóng)藥、化肥及地表工業(yè)用水的污染，使產(chǎn)出的產(chǎn)品，農(nóng)藥的殘留、重金屬殘留嚴(yán)重超標(biāo)。所謂的綠色、有機(jī)食品都變成了毒品。解決這些問(wèn)題應(yīng)利用媒體做大量宣傳污染的危害，并且每一處農(nóng)資的經(jīng)銷商都要提高自身的素質(zhì)及農(nóng)技真正下鄉(xiāng)的活動(dòng)。

四、農(nóng)業(yè)的技術(shù)力量缺乏：很多地區(qū)農(nóng)民技術(shù)很缺乏，農(nóng)民種田的積極性很高，但缺乏現(xiàn)代化的管理知識(shí)和新技術(shù)、新產(chǎn)品、新項(xiàng)目的推廣應(yīng)用，致使農(nóng)產(chǎn)品減產(chǎn)幅度大，品質(zhì)低下。作物因病、蟲(chóng)或管理不當(dāng)，出現(xiàn)早衰、死亡現(xiàn)象嚴(yán)重，很大幅度上制約農(nóng)業(yè)的發(fā)展影響農(nóng)業(yè)的收入，因加大農(nóng)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)和人員素質(zhì)教育，真正為農(nóng)業(yè)服務(wù)。

五、農(nóng)業(yè)物資的質(zhì)量嚴(yán)重有問(wèn)題:根據(jù)我三年多的調(diào)查，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)物資在流通領(lǐng)域真正合格達(dá)標(biāo)的不超過(guò)40%，有的山區(qū)不超過(guò)30%，有的是含量不足，有的是沒(méi)有含量，有的與標(biāo)注成分不符合。有的國(guó)家免檢產(chǎn)品也不合格，而大部分地區(qū)的執(zhí)法者只收保護(hù)費(fèi)，這部分保護(hù)費(fèi)用有的不開(kāi)票，有的開(kāi)成檢驗(yàn)費(fèi)，檢查費(fèi)等等，只用收據(jù)開(kāi)。有的執(zhí)法者直接說(shuō)“只要你交了保護(hù)費(fèi)，就是賣(mài)土、賣(mài)水只要有人買(mǎi)，我們也不管”。有的查處含量是零的產(chǎn)品交點(diǎn)款，也不再管，還是賣(mài)給農(nóng)民，這樣就嚴(yán)重的影響了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)作物出現(xiàn)藥、肥害，或不能防治病蟲(chóng)害，使產(chǎn)量降低品質(zhì)下降，這個(gè)問(wèn)題是全國(guó)性的問(wèn)題，應(yīng)加大執(zhí)法隊(duì)伍管理，不允許執(zhí)法部門(mén)亂收費(fèi)，加大對(duì)廠家的管理。

六、農(nóng)業(yè)用水的問(wèn)題：部分地區(qū)農(nóng)業(yè)用水是很大的問(wèn)題，有的直接用城市污水進(jìn)行澆灌，這樣產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品被污染，農(nóng)田被污染。使農(nóng)田不能產(chǎn)出真正的綠色無(wú)公害的產(chǎn)品，影響人類的健康。有的農(nóng)作物生長(zhǎng)期嚴(yán)重缺水，植物枯死，有的地區(qū)灌溉設(shè)施不完善等。就這些問(wèn)題應(yīng)搞好城市污水處理工作使其再利用，能打井的地方打井，完善設(shè)備專人管理，不能打井的地方，要多修水窖和小水庫(kù)，在多水期蓄水，以備用水時(shí)進(jìn)行澆灌。

七、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金的使用問(wèn)題：中央對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼款每年很大，但真正用在農(nóng)業(yè)上的很少，部分地區(qū)已各種形式搞項(xiàng)目來(lái)要錢(qián)，要來(lái)錢(qián)后發(fā)工資，做他用。有的把補(bǔ)貼款以供優(yōu)種為由，把剩下幾年的次種、應(yīng)轉(zhuǎn)商的當(dāng)成補(bǔ)貼優(yōu)種，已發(fā)放農(nóng)資的形式高價(jià)發(fā)放給農(nóng)民，有的以建設(shè)什么工程為由，掛個(gè)牌就不管了，變相把補(bǔ)農(nóng)資金移為他用。經(jīng)營(yíng)者都得到了好處，可還是去賣(mài)假劣貨，最后真正受害的還是老百姓，應(yīng)該把農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼直接發(fā)放到真正種地的農(nóng)民手中，讓他們自己選擇所需農(nóng)資，不能強(qiáng)加于他們。并應(yīng)加強(qiáng)支農(nóng)資金的全過(guò)程監(jiān)督管理。

篇十四 關(guān)于對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)增收的調(diào)查報(bào)告4450字

關(guān)于對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)增收的調(diào)查報(bào)告

農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)的瓶頸與對(duì)策

——關(guān)于對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)增收的調(diào)查報(bào)告

我鎮(zhèn)是個(gè)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，在實(shí)踐農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)上，始終是鎮(zhèn)政府一項(xiàng)重要工作，并作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主線，下了很大功夫，使農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)收到了明顯功效，促進(jìn)了農(nóng)民增收活力，然而，農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)是否真正喚發(fā)出生機(jī)，農(nóng)民增收是否走進(jìn)了穩(wěn)定軌道？我們通過(guò)對(duì)其調(diào)研認(rèn)為，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)還存在很多弊端，一些實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題制約著農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)滯步不前。不合理、不科學(xué)、生產(chǎn)力水平低，農(nóng)民認(rèn)識(shí)滯后問(wèn)題很大程度上成為農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)工作決定性的不利因素。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)的重要性是不言而喻的，特別是如何調(diào)出農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，以收入增長(zhǎng)提高農(nóng)民調(diào)產(chǎn)的積極性，由此形成一種調(diào)產(chǎn)——增收——調(diào)產(chǎn)的良性循環(huán)，這才是我們的目標(biāo)，因此說(shuō)，在找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)瓶頸問(wèn)題的基礎(chǔ)上，提出并實(shí)施相應(yīng)對(duì)策，使農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)沿著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向達(dá)到農(nóng)民增收之目的。

我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)方面存在問(wèn)題是多方面。特別是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看，有著不相適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在調(diào)研中經(jīng)過(guò)篩選歸納，主要有以下五個(gè)方面。

1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。從全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，到目前為止，還沒(méi)有一個(gè)農(nóng)副產(chǎn)品的加工龍頭企業(yè)，基本上是種養(yǎng)兩業(yè)，附帶一些勞務(wù)輸出。種植業(yè)為絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，占80%以上，在種植業(yè)方面又以種植玉米為絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，玉米面積86.8%，谷子面積僅有3300畝，戶均0.38畝，如以人口平均就更少，就是自足自食也吃不到頭，養(yǎng)殖業(yè)占總戶數(shù)的3.7%，有規(guī)模上沒(méi)有一家養(yǎng)豬20__頭以上的，養(yǎng)羊戶沒(méi)有一戶500只以上的，養(yǎng)雞的沒(méi)有一戶3000只以上的，作為農(nóng)民增收的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)——養(yǎng)殖業(yè)，全鎮(zhèn)停留在起步階段。

2、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想嚴(yán)重。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)步伐不快步子不大，主要原因是農(nóng)民觀點(diǎn)沒(méi)有調(diào)新，仍然停滯在小打小鬧，自給自足、怕風(fēng)險(xiǎn)、怕冒尖的思想意識(shí)上。在調(diào)研中，_____村一養(yǎng)殖戶，總共養(yǎng)著80頭豬，盡管新修了較先進(jìn)的圈舍，而不想將規(guī)模擴(kuò)大，當(dāng)時(shí)，我們提出給其幫助貸小額貸款，可女主人以毫無(wú)商量的口氣就一口回絕，并說(shuō)小額貸款不繳利息就要，否則不貸，也不計(jì)劃擴(kuò)展，說(shuō)她們家目前的規(guī)模已是全村最大的了。這種自我滿足，眼光狹隘，不圖長(zhǎng)遠(yuǎn)的農(nóng)民小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想是農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)中最主要的關(guān)鍵癥結(jié)所在。

3、科技意識(shí)不強(qiáng)。這也是農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)步伐不快的重要原因之一，由于農(nóng)民文化素質(zhì)普遍較低，認(rèn)識(shí)問(wèn)題存在偏面性，經(jīng)驗(yàn)主義是農(nóng)民最執(zhí)贅的壁壘，推廣一項(xiàng)技術(shù)在農(nóng)民中困難重重，很大程度上只相信傳統(tǒng)的或者是自己積累的經(jīng)驗(yàn)，有些農(nóng)民繼而將封建迷信的渣滓文化沿用至今，從種種跡象表現(xiàn)出科技文化沒(méi)有在農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)中占據(jù)主要位置，今年春天我鎮(zhèn)遭受天災(zāi)就是這樣，全鎮(zhèn)近500張蠶，其受災(zāi)蠶101張，基本上都發(fā)生在_____、_____，_____等村，他們?cè)陴B(yǎng)蠶過(guò)程中，就是沿用老經(jīng)驗(yàn)、老辦法，這些受災(zāi)戶就連一支最基本的溫度計(jì)都沒(méi)有。氣候變的異常炎熱，他們不但不降溫而且還生著火。溫度超出了蠶的承受能力，致使蠶體變異性吐絲不暢，有的甚至干脆不吐絲。出了問(wèn)題不去技術(shù)上找原因，個(gè)別群眾燒香磕頭，祈求老天爺保佑。當(dāng)專家提出氣候溫度所致，可群眾說(shuō)，他們養(yǎng)了近幾十年的蠶從沒(méi)有遇到過(guò)這樣災(zāi)情發(fā)生，總認(rèn)為蠶種有問(wèn)題，其次專家還提出養(yǎng)蠶的粗放問(wèn)題，這些都表現(xiàn)出生產(chǎn)力水平素質(zhì)低，是我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)不暢因素之一。

4、急功見(jiàn)利意識(shí)強(qiáng)。這種意識(shí)是一種傾向，是帶有普遍性的。幾乎體現(xiàn)在每個(gè)人身上，一口就想吃成胖子，尤其像煤礦老板那樣財(cái)源滾滾，否之興趣索然。而農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)正與其意識(shí)相悖；種植業(yè)相對(duì)周期較長(zhǎng)，養(yǎng)殖業(yè)一般情況下也需半年的周期，林業(yè)生產(chǎn)就更是三五年不見(jiàn)效益，可以說(shuō)農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)沒(méi)有一個(gè)在30天就獲得效益的產(chǎn)業(yè)，并且付出的體力汗水相對(duì)較多。因此說(shuō)農(nóng)民在調(diào)產(chǎn)上的積極性是不言而喻的，特別是在農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)思想上如年初吃不準(zhǔn)，幾乎將一年的汗水付之東流。然而，農(nóng)民為了省事把86.8%的耕地種植玉米，對(duì)私挖濫采小黑煤窯情有獨(dú)鐘，并且是在打擊的情況下層出不窮，也就不難理解了。

中藥材的發(fā)展一直不盡人意，就是一種利益在作寵，較明顯的是大田種藥，喊叫了兩年基本是空白。群眾認(rèn)為種一畝玉米國(guó)家補(bǔ)助5元，加上良種補(bǔ)5元，地補(bǔ)5元等，比種藥材核算。中藥材主業(yè)就成為弱小的，吃不準(zhǔn)市場(chǎng)還賠錢(qián)的產(chǎn)業(yè)，群眾也就棄之不惜。

5、農(nóng)產(chǎn)品比價(jià)低，與農(nóng)民調(diào)產(chǎn)不適應(yīng)，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品之間，一直存在著工業(yè)品價(jià)格高于其價(jià)值，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低于其價(jià)值的不等價(jià)交換。這種價(jià)格上體系上的“剪刀差”問(wèn)題違背了商品等價(jià)交換的原則，嚴(yán)重影響著農(nóng)民在農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)上的積極性。特別是近兩年來(lái)，一些主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品比較低的矛盾突出，從而引起農(nóng)民較強(qiáng)烈的反映，比如化肥、硝銨的價(jià)格90年代末期每噸260元。今年春季上升到每噸560元，每噸化肥提高了300元，如果按畝均生產(chǎn)玉米1000斤，市場(chǎng)收購(gòu)0.55元計(jì) 算，每畝玉米可收入550元，在550元中僅化肥一項(xiàng)占去109元，再除去種子款和務(wù)工費(fèi)用，畝收入僅300余元，這樣，擴(kuò)大了工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品“剪刀差”無(wú)形之間加大了農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)費(fèi)用，減少了農(nóng)民收入，降低了農(nóng)民調(diào)產(chǎn)生產(chǎn)積極性，進(jìn)而抑制了農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)的發(fā)展。

從以上五個(gè)方面問(wèn)題來(lái)看，農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)步伐不快的原因不是單方面的，有農(nóng)民個(gè)人因素，也有社會(huì)因素，同時(shí)也包括政府在某種情況下的指導(dǎo)欠位因素。對(duì)于現(xiàn)實(shí)中存在制約因素，我們要有勇氣正視現(xiàn)實(shí)、正視問(wèn)題、要結(jié)合實(shí)際情況，針對(duì)性提出建議，使我們今后農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)工作少走彎路或不走彎路。

一、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)。農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，這就需要在調(diào)產(chǎn)中對(duì)農(nóng)業(yè)主業(yè)種類做出明確分類和調(diào)整，以滿足產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的需要。如種植業(yè)中的糧食作物與經(jīng)濟(jì)作物的分類，目前就根本不能滿足市場(chǎng)，不能滿足目標(biāo)市場(chǎng)準(zhǔn)確定位的需要，種植業(yè)產(chǎn)業(yè)分類要根據(jù)產(chǎn)品的市場(chǎng)同質(zhì)性，具體到作物種類和具體作物。如玉米可分為高精淀粉玉米，普通淀粉玉米。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下小麥、玉米、大豆、油料、雜豆、蔬菜、藥材等作物，都有明確的目標(biāo)市場(chǎng)，調(diào)產(chǎn)種類的細(xì)化和具體化是農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)中創(chuàng)新的基礎(chǔ)性工作，只有根據(jù)市場(chǎng)需求對(duì)各種產(chǎn)業(yè)進(jìn)行準(zhǔn)確細(xì)化，不能為農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)創(chuàng)新提供具有市場(chǎng)定位從而形成各種產(chǎn)業(yè)的最優(yōu)組合，達(dá)到優(yōu)化農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)創(chuàng)新的目的。

二、強(qiáng)化科技素質(zhì)培訓(xùn)。全鎮(zhèn)具有一定農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)的農(nóng)民不多，掌握一至兩門(mén)農(nóng)技知識(shí)的比例也屈指可數(shù)，農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)首先要有一支農(nóng)民科技隊(duì)伍，帶動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)技水平的提升，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)的科技含量。

1、實(shí)施針對(duì)性項(xiàng)目培訓(xùn)。這種方法有利于農(nóng)民的接受，俗話說(shuō)，在什么山唱什么歌，干啥學(xué)啥，學(xué)以致用，農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目頗多，針對(duì)農(nóng)民適宜開(kāi)展可正在開(kāi)展的項(xiàng)目，要提前項(xiàng)目的培訓(xùn)，比如養(yǎng)豬的就要進(jìn)行專題養(yǎng)豬培訓(xùn)，種藥材的就針對(duì)種植藥材。這里主要體現(xiàn)兩個(gè)東西：一是養(yǎng)殖業(yè)方面我鎮(zhèn)都是養(yǎng)殖傳統(tǒng)項(xiàng)目，主要在傳統(tǒng)技術(shù)觀念改善，注入新技術(shù)使農(nóng)民獲得較大效益，將激發(fā)農(nóng)民學(xué)技術(shù)掌握科技的積極性和自覺(jué)性。二是新項(xiàng)目方面，目前我鎮(zhèn)的種養(yǎng)加新項(xiàng)目基本上是空白，象特種養(yǎng)殖業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等還沒(méi)有，不能說(shuō)今后中就沒(méi)有，對(duì)此就要上門(mén)培訓(xùn)，繼而掛靠一些專業(yè)技術(shù)部門(mén)實(shí)行長(zhǎng)年咨詢等。

2、實(shí)施興趣性項(xiàng)目培訓(xùn)。農(nóng)民對(duì)學(xué)科學(xué)技術(shù)比以往有了較大的積極性，如今春蠶桑養(yǎng)殖受災(zāi)后，蠶農(nóng)的積極性強(qiáng)化了，在今年7月份組織蠶農(nóng)培訓(xùn)時(shí)原計(jì)劃70人，誰(shuí)知在組織報(bào)到時(shí)主動(dòng)到場(chǎng)的就有200多人，甚至后來(lái)聽(tīng)說(shuō)培訓(xùn)的還埋怨村干部通知的不到位。在講課的過(guò)程中蠶農(nóng)自帶筆記本、筆，細(xì)聽(tīng)細(xì)記，那種求知若渴的精神實(shí)在感人，所以說(shuō)培訓(xùn)要對(duì)路，要即時(shí)。

3、實(shí)施骨干培訓(xùn)工程。要從全鎮(zhèn)挑選出一批有一定文化基礎(chǔ)的高中畢業(yè)生成為農(nóng)科技術(shù)推廣的骨干人員。有條件的村可以直接與大專院校掛靠推薦，一批青年到大專院校脫產(chǎn)進(jìn)修，使他們系統(tǒng)地對(duì)農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和農(nóng)村實(shí)用的科技知識(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)，為農(nóng)業(yè)的科技進(jìn)步積蓄后備力量。沒(méi)有條件的村，由政府組織定期培訓(xùn)，授課教師可從各系統(tǒng)、大專院校聘請(qǐng)到我鎮(zhèn)進(jìn)行授課，這種做法就是要讓一部分人成為加大農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)科技含量的先鋒，由他們帶頭推動(dòng)農(nóng)民科技素質(zhì)的提高。農(nóng)村科學(xué)技術(shù)的發(fā)展程度在某程度上決定著農(nóng)村的生產(chǎn)力水平，決定著農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新能力，提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)任重道遠(yuǎn)。

調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益，最終目標(biāo)是增加農(nóng)民收入。為此，在農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)中我們應(yīng)堅(jiān)持因地制宜，區(qū)域布局，一村一品，或多村一業(yè)的原則，把規(guī)模養(yǎng)殖，日光溫室“兩家優(yōu)”，林果蠶桑產(chǎn)業(yè)等作為農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)的重點(diǎn)來(lái)抓。

1、在十村百戶發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。在發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖中，我們要響亮提出抓住畜牧業(yè)，促進(jìn)種植業(yè)，帶動(dòng)加工業(yè)的發(fā)展思路，確定規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)一系列發(fā)展優(yōu)惠政策，特別是“四統(tǒng)兩分”政策（統(tǒng)一規(guī)劃場(chǎng)地、統(tǒng)一圈舍設(shè)計(jì)、統(tǒng)一供水供電、統(tǒng)一疫病防治，分戶建設(shè)，分戶經(jīng)營(yíng)），有力發(fā)揮集體和農(nóng)戶的兩個(gè)積極性，有效地解決規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展中的若干難題。如養(yǎng)殖以_____、_____、_____等村，養(yǎng)羊以_____、_____、_____等村，養(yǎng)蠶以_____、_____、_____、_____等為主，每村再選擇十戶重點(diǎn)培育規(guī)模，使養(yǎng)殖業(yè)實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)分散到規(guī)模發(fā)展，由家庭捎帶向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重大跨越，使全鎮(zhèn)的豬存欄數(shù)達(dá)到3萬(wàn)頭，羊存欄達(dá)到4萬(wàn)只，養(yǎng)雞存欄達(dá)到5萬(wàn)只，養(yǎng)蠶張數(shù)達(dá)到1200張。規(guī)模養(yǎng)殖不僅豐富城鄉(xiāng)居民的菜籃子，鼓起了農(nóng)民錢(qián)袋子，而走出了農(nóng)民增收的新路子。

2、完善從南到北的林果帶。南起_村，北至“上三莊”，在這些村莊已經(jīng)建設(shè)了干果林地和水果林地，是調(diào)產(chǎn)發(fā)展基礎(chǔ)，一是鞏固現(xiàn)有面積，抵制對(duì)水果園的砍伐，對(duì)已是病樹(shù)老果園的進(jìn)行更新?lián)Q代。二是強(qiáng)化現(xiàn)有果園管理，提高果品質(zhì)量，以其訂單形式固定銷售渠道，增加果農(nóng)收入。三是重視干果林建設(shè)，特別是核桃林的建設(shè)，在未來(lái)的時(shí)日，核桃項(xiàng)目是經(jīng)久不衰品牌，從飲料走向餐桌，從一般土特禮品走向保健品，市場(chǎng)需求量大，前景廣闊，而且價(jià)格穩(wěn)定提升，目前我們已有_____、_____等村連片核桃林基礎(chǔ)，再加上大面積退耕地核桃樹(shù)，我們應(yīng)下功鞏固和完善，使其真正成為重量級(jí)的農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目是完全有可能的。

3、沿交通干線發(fā)展“高產(chǎn)、高效、生態(tài)”農(nóng)業(yè)。發(fā)展“高產(chǎn)、高效、生態(tài)”是一項(xiàng)大面積提高農(nóng)田綜合效益的工程，對(duì)以種植為主的農(nóng)民來(lái)講是一種增產(chǎn)增收的有效途徑。

一是大力發(fā)展立體農(nóng)業(yè)，按照我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源的比較優(yōu)勢(shì)，我們要有“利用日光能，掌握時(shí)間差，大打短平快”的觀念，要推廣各種立體參作模式，比如，大田玉米不專種，糧田要基本實(shí)行兩種兩收辦法，一是玉米套種蔬菜，二是小麥套種玉米等模式。

二是大力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。要根據(jù)市場(chǎng)變化需求，要確定“縮小大路菜、擴(kuò)大精細(xì)菜、發(fā)展溫室菜、搞好反季菜”的思路。要以_____村為重點(diǎn)，突出抓好以日光溫室為主的反季節(jié)蔬菜開(kāi)發(fā)，幫助有事業(yè)心的農(nóng)戶建設(shè)日光溫室。同時(shí)引導(dǎo)群眾溫室品種由單一向多樣化發(fā)展，由常規(guī)向高檔轉(zhuǎn)化，如：人參果、草莓、葡萄等項(xiàng)目，擴(kuò)大單相目收入。

總之，農(nóng)業(yè)是“母親”產(chǎn)業(yè)，又是回報(bào)低，風(fēng)險(xiǎn)高的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，加大力度實(shí)施農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)，光靠市場(chǎng)拉動(dòng)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，政府必須托底，就是說(shuō)在一定程度上政府吃準(zhǔn)市場(chǎng)情況下，有時(shí)還需要一些行政干預(yù)。同時(shí)政府人員必須提高綜合素質(zhì)，有一定駕馭市場(chǎng)的能力，使全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)少走彎路和不走彎路，真正使農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)規(guī)?；⑸唐坊?、市場(chǎng)化，從而有效地促進(jìn)農(nóng)民增收。

篇十五 寒假家鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告4550字

新興鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)化情況調(diào)查1

隨著新年鐘聲的敲響，__年溫暖的春風(fēng)已經(jīng)悄然吹過(guò)我們的臉龐，過(guò)去的__年，黨和國(guó)家繼續(xù)推行了一系列政策，切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，推進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，全社會(huì)對(duì)于“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)注也達(dá)到了前所未有的高度。乘此東風(fēng)，寒假期間我針對(duì)家鄉(xiāng)農(nóng)村農(nóng)民的生產(chǎn)生活狀況做了一次深入細(xì)致的調(diào)查，通過(guò)走訪農(nóng)戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，了解了農(nóng)村農(nóng)民的收入、支出結(jié)構(gòu)以及農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生和教育等的狀況。通過(guò)調(diào)查走訪，取得了一些寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并就發(fā)現(xiàn)的一些迫在眉睫、亟待解決的問(wèn)題訪問(wèn)了當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)的政府工作人員，最后結(jié)合自己的思考得出了本報(bào)告。

一 總況

家鄉(xiāng)松陽(yáng)縣位于浙江省南部，是閩浙山地綿綿群山中一顆未經(jīng)雕飾的天然寶玉，擁有浙南最大的山間盆地——松古平原。得天獨(dú)厚的自然環(huán)境，造就了松陽(yáng)18__年來(lái)經(jīng)濟(jì)殷實(shí)、民風(fēng)淳樸、社會(huì)安寧的社會(huì)環(huán)境。宋代狀元沈晦更有“唯此桃花源，四塞無(wú)他顧”的衷心贊嘆。然而正是這種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的封閉思想，讓我縣在全省上下臥薪嘗膽、背水一戰(zhàn)大力發(fā)展中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最早的主體——中小民營(yíng)企業(yè)的改革發(fā)展大潮中錯(cuò)失了不少機(jī)會(huì)，比起周?chē)陌l(fā)達(dá)地區(qū)，我們落后了許多。在全省人均gdp達(dá)到3000美元的__年，我縣的人均gdp卻只有全省人均水平的三分之一。特別是占全縣人口87.5%的廣大農(nóng)民的生活水平還比較低。__年浙江省農(nóng)民人均純收入達(dá)到6660元，而我縣卻只有3209元。

我縣農(nóng)村基本上可以劃分為三個(gè)樣本：平原村——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的；鄉(xiāng)鎮(zhèn)附近村——城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的；山區(qū)村——貧困中的。

根據(jù)政府部門(mén)的統(tǒng)計(jì)報(bào)告以及實(shí)際調(diào)查了解，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，茶葉、食用菌、水果和蔬菜已經(jīng)成為四個(gè)上億元產(chǎn)值的全縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近幾年來(lái)茶葉生產(chǎn)的發(fā)展尤為迅速，__年產(chǎn)值達(dá)1.45億。而新建成的浙南茶葉市場(chǎng)已成為全省最大的茶葉市場(chǎng)之一，種植茶葉則成了平原鄉(xiāng)如下面要提到的新興鄉(xiāng)廣大農(nóng)民增收的一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)。

而在中心城鎮(zhèn)附近，傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品簡(jiǎn)單出售所得早已不是農(nóng)民家庭收入的主要部分，不少農(nóng)民也趕著浙江省發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的大潮，許多農(nóng)民轉(zhuǎn)為從事工商等產(chǎn)業(yè)，有的甚至開(kāi)始回過(guò)頭來(lái)投資農(nóng)業(yè)，致力于搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，如創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等。他們的收入主要是源于經(jīng)營(yíng)性收入、創(chuàng)業(yè)性收入以及財(cái)產(chǎn)性收入。

此外，縣內(nèi)也有一些山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其耕地面積少而且土地貧瘠，缺少合適的經(jīng)濟(jì)作物，本身工業(yè)又不發(fā)達(dá)，無(wú)法滿足大量的農(nóng)村勞動(dòng)力，于是外出務(wù)工就成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的主要收入來(lái)源。如象溪鎮(zhèn)就是這樣的典型。全鄉(xiāng)耕地面積6172畝，而勞動(dòng)力就有8855人之多，人均耕地只有0.7畝。全鄉(xiāng)共有2396人外出打工，有的村甚至有一半以上的勞動(dòng)力輸出。

二 現(xiàn)狀及問(wèn)題

在實(shí)地調(diào)查走訪的一些農(nóng)戶中，有幾位的情況較為典型（調(diào)查記錄見(jiàn)附）。通過(guò)對(duì)調(diào)查結(jié)果的分析思考，發(fā)現(xiàn)了一些共同性的問(wèn)題：

1． 農(nóng)民對(duì)于增收狀況普遍不樂(lè)觀，增收的偶然性、風(fēng)險(xiǎn)性過(guò)大。

茶農(nóng)們由于土地有限，無(wú)法擴(kuò)大規(guī)模，增收渠道較窄，而且由于產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，過(guò)度依賴市場(chǎng)，而市場(chǎng)價(jià)格的漲跌將對(duì)其有致命影響。

而從事二、三產(chǎn)業(yè)以及外出務(wù)工的農(nóng)民也由于資金、市場(chǎng)、政策環(huán)境等對(duì)于增收前景抱謹(jǐn)慎態(tài)度。

2． 教育投資成為一般農(nóng)民家庭的最大支出。

我縣通過(guò)農(nóng)村稅費(fèi)改革，已于__開(kāi)始全部免除了農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅等以及其他大部分的農(nóng)村行政事業(yè)性收費(fèi)；我縣將從__年起逐步推行九年義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)制度。過(guò)去，按一般的農(nóng)民家庭來(lái)算，大部分家庭有兩個(gè)或兩個(gè)以上孩子，倘若是上小學(xué)或者初中，依賴家里的省吃儉用尚能基本維持，到了高中階段則不然，在農(nóng)村地區(qū)，一個(gè)高中生每年的學(xué)費(fèi)和日?；ㄙM(fèi)需要6000元（調(diào)查所得數(shù)據(jù)）左右。一般農(nóng)民家庭的經(jīng)濟(jì)狀況能承擔(dān)的最多只能是一個(gè)孩子上高中的費(fèi)用，并且倍感拮據(jù)；倘若孩子上了大學(xué)，便有很多家庭能經(jīng)不起（在城市人看來(lái)并不算什么的）重負(fù)，

3． 因病返貧的情況較為普遍，農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度以及最低生活保障制度有待加強(qiáng)。

農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)制度在我縣已經(jīng)實(shí)施一年，一般要求在縣鄉(xiāng)級(jí)以上醫(yī)院就醫(yī)方可憑有效證件報(bào)銷一定數(shù)額以上部分金額的一定比例。對(duì)于多數(shù)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，一般小病就是靠土方或者買(mǎi)些常用藥，舍不得上醫(yī)院。醫(yī)療保險(xiǎn)對(duì)他們來(lái)說(shuō)形同虛設(shè)。而真正去醫(yī)院的農(nóng)民，一般花費(fèi)一兩千的，按照規(guī)定只能得到一兩百的保險(xiǎn)金，只能算是杯水車(chē)薪。而最低生活保障制度由于我縣財(cái)政力量有限，一是保障力度較小，二是以錢(qián)定人，農(nóng)村低保應(yīng)保未保率高達(dá)50%，值得政府有關(guān)部門(mén)引起重視。

4．農(nóng)村信用社金融信貸事業(yè)發(fā)展滯后。調(diào)查中，70%（調(diào)查所得數(shù)據(jù)）以上的農(nóng)民認(rèn)為“去銀行信用社借款”麻煩或很麻煩。事實(shí)上，在全國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)，普通商業(yè)銀行考慮到向農(nóng)民貸款數(shù)額小、難以集中、償還困難等因素為避免風(fēng)險(xiǎn)根本不向農(nóng)民個(gè)人發(fā)放貸款，基本上是“只收存款，不放貸款”的狀況，而傳統(tǒng)的農(nóng)村信用社由于管理體制落后，沒(méi)有有效的針對(duì)農(nóng)民的貸款機(jī)制，對(duì)農(nóng)民來(lái)說(shuō)也是“貸款難”，雖然近兩年國(guó)家針對(duì)這種狀況進(jìn)行了農(nóng)村金融體制改革，采取了很多新的措施，實(shí)行了大刀闊斧的改革，但看來(lái)收效不大。在農(nóng)民資金短缺的時(shí)候，大部分農(nóng)民選擇“向親戚朋友借款”或“其他門(mén)路自籌”。農(nóng)民由于“借錢(qián)難”，家庭產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展不起來(lái)，致富之路隨之變得曲折坎坷，這也日漸成為制約農(nóng)村農(nóng)民家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要瓶頸。

新興鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)化情況調(diào)查2

農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)系統(tǒng)工程，農(nóng)村稅費(fèi)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村金融體制改革、農(nóng)村醫(yī)療及教育體系改革、農(nóng)村民主政治建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)以及我省以改善農(nóng)民生活環(huán)境為目標(biāo)的'千村示范、萬(wàn)村整治'工程……這一切構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)整體，牽一發(fā)而動(dòng)全身！

由于寒假時(shí)間有限，而且我縣是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，從事第一產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員占全縣從業(yè)人員的73.5%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是未來(lái)幾年我縣廣大農(nóng)民增收的主要手段，因此我把對(duì)調(diào)查的深入了解的方向定為前面提到的我縣第一類農(nóng)村——平原村的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)情況，走訪了我縣茶葉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程中的典型——新興鄉(xiāng)，并訪問(wèn)了政府有關(guān)工作人員。

一新興鄉(xiāng)茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀

新興鄉(xiāng)經(jīng)過(guò)幾年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和篩選培育，形成了以茶葉為主的具有特色優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。已有茶葉基地一萬(wàn)多畝，產(chǎn)值0.4億元，高效茶園畝產(chǎn)值超萬(wàn)元。全鄉(xiāng)90%以上農(nóng)戶均從事茶葉產(chǎn)業(yè)，其中有10%左右的農(nóng)戶辦起了茶葉加工企業(yè)，而手工作坊式的加工戶更是遍地開(kāi)花。該鄉(xiāng)的茶青市場(chǎng)__年交易量達(dá)6900噸，交易額4140萬(wàn)元，已成為全國(guó)最大的茶青交易市場(chǎng)之一。品牌意識(shí)逐漸深入人心，規(guī)模較大的企業(yè)普遍重視品牌建設(shè)，努力樹(shù)立本企業(yè)品牌。而在這方面，政府也給予大力扶持，連續(xù)幾年投入上百萬(wàn)打造品牌，松陽(yáng)銀猴系列綠茶通過(guò)了綠色食品認(rèn)證，其系列標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過(guò)多次修訂后，已開(kāi)始申報(bào)省地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村專業(yè)合作組織從__年開(kāi)始起步，運(yùn)作還比較松散。通過(guò)茶葉產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)，該鄉(xiāng)農(nóng)民人均收入較之傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有很大提高，達(dá)4388元，高于全縣平均水平。

二存在的主要問(wèn)題

1) 土地問(wèn)題

全鄉(xiāng)萬(wàn)畝茶葉基地中，除部分由企業(yè)主開(kāi)發(fā)的農(nóng)業(yè)基地外，絕大多數(shù)是由農(nóng)戶自主開(kāi)發(fā)“一畝三分地”而連接而成的“百衲衣”。農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)，既給標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)公害生產(chǎn)帶來(lái)了巨大困難，也嚴(yán)重制約了科技推廣和機(jī)械化生產(chǎn)，增加了勞動(dòng)成本。如人工一項(xiàng)開(kāi)支往往占一畝綠茶產(chǎn)值的四分之一，而機(jī)械采茶則可以提高功效4-5倍。而且分散經(jīng)營(yíng)使大多數(shù)農(nóng)戶一戶獨(dú)立完成產(chǎn)供銷，無(wú)力影響市場(chǎng)供求和價(jià)格，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)。而大多數(shù)專業(yè)合作組織為“公司+農(nóng)戶”式運(yùn)作，還未與農(nóng)戶結(jié)成真正的利益共同體，經(jīng)常出現(xiàn)價(jià)高時(shí)農(nóng)戶自行銷售，價(jià)低時(shí)企業(yè)又不愿按協(xié)議價(jià)格收購(gòu)的矛盾。這些也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)民增收亟需解決的問(wèn)題。

2）產(chǎn)業(yè)鏈問(wèn)題

全鄉(xiāng)目前的茶葉加工企業(yè)由于自身基地有限，與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不完善，產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)聯(lián)結(jié)不緊密，導(dǎo)致本身無(wú)法擴(kuò)大規(guī)模。其他手工作坊衛(wèi)生條件差，管理松散，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題突出，甚至曾為松陽(yáng)的茶葉品牌抹黑。由于規(guī)模的限制，使得該鄉(xiāng)的茶葉加工能力受到了很大限制，許多農(nóng)戶種植的茶葉均以鮮銷為主，結(jié)果把加工環(huán)節(jié)的巨大利潤(rùn)送給了外地的茶葉加工產(chǎn)業(yè)。而且大多數(shù)加工企業(yè)由于資金，技術(shù)等原因，僅限于初級(jí)加工，缺乏精細(xì)加工和深度開(kāi)發(fā)，沒(méi)有自己的品牌，產(chǎn)業(yè)鏈難以延長(zhǎng)。另外，本鄉(xiāng)的販銷隊(duì)伍量少質(zhì)弱，農(nóng)產(chǎn)品外銷多數(shù)依賴外地客商。而這本身也是產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，不僅能吸收勞動(dòng)力，增加農(nóng)民收入，還能解決土地緊缺農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的一系列問(wèn)題。

3）品牌問(wèn)題

打造品牌僅僅依靠政府是不夠的，品牌需要規(guī)?；a(chǎn)，專業(yè)化銷售，需要政府、企業(yè)、農(nóng)戶的聯(lián)手來(lái)打造。而我縣目前雖有銀猴系列品牌，有龍頭市場(chǎng)，但是大多數(shù)企業(yè)的規(guī)模實(shí)力都不到要求，又缺少一支強(qiáng)大的農(nóng)民茶葉營(yíng)銷隊(duì)伍，使得我們的品牌無(wú)法很好的統(tǒng)領(lǐng)全縣的茶葉產(chǎn)業(yè)，形成群龍無(wú)首的局面。

三 對(duì)策建議

政府除了使用有限的財(cái)政力量加大對(duì)農(nóng)村發(fā)展農(nóng)民生活的支持外，更重要的是為做好規(guī)劃引導(dǎo)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供體制創(chuàng)新上的指導(dǎo)與規(guī)范，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)營(yíng)的組織化程度，為農(nóng)戶提供有效的信息，一方面鼓勵(lì)農(nóng)戶轉(zhuǎn)向二三產(chǎn)業(yè)以解決土地分散經(jīng)營(yíng)的不足，另一方面又要引導(dǎo)二三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員投資本縣第一產(chǎn)業(yè)或提供服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移以減少農(nóng)村人口以解決土地不足問(wèn)題這兩大解決農(nóng)民增收致富的法寶結(jié)合起來(lái)。

比如可以組織專業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)農(nóng)戶外出開(kāi)辦農(nóng)產(chǎn)品專賣(mài)店，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體，借助茶道文化、茶博會(huì)、農(nóng)展會(huì)等開(kāi)拓品牌，增強(qiáng)本縣農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷力量。政府還可以與企業(yè)攜手，建立權(quán)威的農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)、準(zhǔn)確地向農(nóng)民提供生產(chǎn)、價(jià)格以及氣象氣候信息，提供中長(zhǎng)期市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析，幫助農(nóng)民按市場(chǎng)要求安排經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)。

在政府的有效引導(dǎo)下，農(nóng)戶應(yīng)盡量加入行業(yè)合作組織，通過(guò)借鑒周?chē)貐^(qū)如金華溫州等地的模式，并結(jié)合自身實(shí)際總結(jié)完善，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)基地的標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)公害生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)的合作化經(jīng)營(yíng)，以擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。只有通過(guò)轉(zhuǎn)化和加工才能使農(nóng)產(chǎn)品增值，創(chuàng)造品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。而通過(guò)加工業(yè)以及后續(xù)的宣傳銷售等行業(yè)也能吸收一部分轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力，而這些行業(yè)的壯大又能增強(qiáng)我們的品牌實(shí)力，真正做大做強(qiáng)名牌產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的高效益。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還要走可持續(xù)發(fā)展道路，與“科技興農(nóng)”、“生態(tài)農(nóng)業(yè)”緊密結(jié)合，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，提高資源利用率。比如可以借助農(nóng)業(yè)科技工作者的力量，在全縣茶葉產(chǎn)量總量擴(kuò)大的同時(shí)進(jìn)行茶葉產(chǎn)品的深度開(kāi)發(fā)，利用生物科技提取茶葉中的特有成分，制成保健品、化妝品及其他相關(guān)產(chǎn)品。還應(yīng)適時(shí)調(diào)整茶葉種植規(guī)劃，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化茶葉基地建設(shè)，推廣機(jī)械化采摘作業(yè)，提高工效節(jié)約成本。

四總結(jié)

調(diào)查的意義在于過(guò)程！調(diào)查的第一天，父親就對(duì)我說(shuō)。

的確，農(nóng)村的問(wèn)題非常復(fù)雜，而我所了解的僅僅是一些皮毛，而調(diào)查的結(jié)果對(duì)于農(nóng)村問(wèn)題本身是毫無(wú)意義的，但調(diào)查的過(guò)程對(duì)于我，卻是一種社會(huì)的歷練，人生的展拓！

中國(guó)目前有13億人口，其中9億農(nóng)民，在我國(guó)社會(huì)主義改革開(kāi)放的現(xiàn)代化進(jìn)程中，出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題是必然的，“三農(nóng)”問(wèn)題的根本解決也需要全社會(huì)長(zhǎng)期的共同的努力。我堅(jiān)信，在____的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全中華民族萬(wàn)眾一心促農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境中，雖然中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路是曲折的，但中國(guó)農(nóng)村、中國(guó)農(nóng)民的未來(lái)是無(wú)限光明的！