篇一 中國農(nóng)村調查報告7100字
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中國農(nóng)村調查報告
勤勞致富，這個亙古不變的道理放在今天市場經(jīng)濟大潮下的農(nóng)村有些不靈了。由于農(nóng)民的生產(chǎn)是為市場而生產(chǎn)，他們生產(chǎn)的糧食或肉蛋奶，都是用來交換的商品，且沒有定價權，誰老實巴交種地誰就吃虧。
自2023年以來，身為中國科學院博士生導師的我，帶領一批批研究生一直在自己的家鄉(xiāng)山東省平邑縣卞橋鎮(zhèn)蔣家莊進行生態(tài)農(nóng)業(yè)實踐，承包了約40畝低產(chǎn)田，辦了一個生態(tài)農(nóng)場。我們目睹了中國農(nóng)村的很多變化。其中印象最深的是，這10年的生態(tài)農(nóng)業(yè)實踐中，中國農(nóng)村的污染問題不但沒有改觀，反而越來越嚴重。由于普遍采取了違背自然規(guī)律的生產(chǎn)模式，同時城市垃圾大量進入農(nóng)村，發(fā)達地區(qū)淘汰的產(chǎn)業(yè)在落后農(nóng)村落地，因此，農(nóng)村中出現(xiàn)了多種污染。本文章所反應的問題，是我們通過調查發(fā)現(xiàn)的真實現(xiàn)狀。
調查之一：令人窒息的臭味 2023年7月，山東幾省連遇高溫，部分城市達到40度。在這樣高溫天氣下，一些化工廠、養(yǎng)殖場散發(fā)的臭味令人窒息。
在我的生態(tài)農(nóng)場西北角，兩年前出現(xiàn)了一個非法養(yǎng)殖場，屬于工廠化養(yǎng)鴨，鴨子從蛋殼出來到長大25天即可以出籠。在其上游就有一個規(guī)?；耐励啅S。屠宰后的鴨子進入到南方城市，被一些不知情的消費者吃掉了。經(jīng)濟發(fā)達的地方，為轉移污染，將工廠化養(yǎng)殖場和屠宰廠轉移到了經(jīng)濟相對落后的沂蒙山區(qū)。具有諷刺意味的是，這里恰好位處水源地上游，這里的污水與生產(chǎn)的垃圾食品又回到了他們的餐桌。
臭氣來自養(yǎng)鴨場的鴨子糞便，平時氣味就很大，再遇到到高溫，臭氣濃度增加幾倍，臭氣熏天。盡管政府規(guī)定畜禽糞便要干濕分離，不準沖洗，但這些黑心養(yǎng)鴨場不管不顧，照樣用水沖，不僅嚴重污染了周圍河流，在沖洗過程中還添加了大量火堿，這樣的鴨糞不僅不能肥地，還會燒死莊稼。
之所以25天鴨子就能夠出籠，得益于大量使用飼料添加劑，各種重金屬、抗生素、激素都添加到飼料里面，讓鴨子異速增長。不要說這樣的鴨肉存在嚴重的質量安全問題，就連糞便都存在嚴重的環(huán)境污染，長期在鴨場工作的農(nóng)民也有健康隱患。
最近臨沂市在鐵腕治污，希望借此春風，對于存在偏遠農(nóng)村的嚴重違背自然規(guī)律、嚴重污染生態(tài)環(huán)境的養(yǎng)殖場予以清理，早日還沂蒙山人民久違多年的綠水青山。
調查之二：地下水不能喝了 我們在農(nóng)村調研，發(fā)現(xiàn)買水喝的農(nóng)民越來越多了。最早發(fā)現(xiàn)農(nóng)民買水喝是2023年春節(jié)前后，今年村民發(fā)現(xiàn)買水喝已成為普遍現(xiàn)象。沿沂蒙山金線河兩岸的十幾個村莊，當年都是到河邊沙灘取水喝，或者每個村里都有井，喝的就是淺層地下水。如今，河里的水早就不能喝了，現(xiàn)在井水也不能喝了，連鎮(zhèn)上供應的自來水也幾乎不能喝了。
有條件的家庭花錢打深水井，打井變成一個產(chǎn)業(yè)。
河水不能喝是沿河工業(yè)尤其屠宰業(yè)、工廠化養(yǎng)殖業(yè)造成的，河水已嚴重污染，成了劣五類水;淺層地下水不能喝是農(nóng)業(yè)污染惹的禍，農(nóng)民為圖省事，減少向土地上投入，使用大量的化肥、除草劑等農(nóng)藥，最終導致了賴以為生的地下水不能喝了。原本喝水不要錢的農(nóng)民，今天嘗到了花錢買水喝的苦頭那水是要天天買、頓頓買的啊。
水是從山上買的，村莊的上游就是蒙山，蒙山由于植被覆蓋好，少農(nóng)田，所產(chǎn)生的水干凈還有一絲絲的甜味。然而，幾年前我去考察，發(fā)現(xiàn)那里的水源也面臨著污染隱患。由于游人增多，山上遍布各種農(nóng)家樂餐館，餐飲業(yè)的廢水直接排放到水源中去。
農(nóng)民向環(huán)境中使用了多少化肥農(nóng)藥？一般一畝地三四百斤化肥，兩三斤農(nóng)藥，這些化學物質，能夠被利用莊稼或保護莊稼的，占10%～30%，也就是說大量化學物質是用來污染的，污染的比例高達70%～90%。大量化肥、除草劑等農(nóng)藥、地膜造成土壤污染和土地肥力的嚴重下降，土地肥力下降又帶動了農(nóng)藥化肥產(chǎn)業(yè)興旺。政府在源頭補貼化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等，以至于這些化學物質非常便宜，使用起來連農(nóng)民都不心疼農(nóng)民除一畝雜草，除草劑的費用僅為2.1元！
調查之三：害蟲越殺越多 進入7月，調查區(qū)平邑縣卞橋鎮(zhèn)石橋、南安靖、卞橋、西荊埠、黃埔莊等幾個村子的農(nóng)民開始忙碌起來。農(nóng)田里爆發(fā)了一種鉆心蟲，專門啃食玉米芯，即頂端的幼葉，吃完后就鉆到植株下面的部位，非常難以治理，農(nóng)民恨之入骨。
農(nóng)民每年都要向地里打多遍農(nóng)藥，加上播種期用農(nóng)藥拌種，使用農(nóng)藥四五次屬于正常，如果種植果樹，每年打藥的次數(shù)高達20多次。
現(xiàn)在的農(nóng)田充滿了殺機，害蟲幾乎都是經(jīng)過農(nóng)藥洗禮的，農(nóng)藥越用越多，而害蟲似乎也越戰(zhàn)越勇，在過去一百多年的人蟲大戰(zhàn)中，化學對抗的勝者似乎是害蟲而不是人類醫(yī)院里癌癥病人越來越多，而害蟲繁殖速度依然成倍增長。
害蟲在農(nóng)藥脅迫下，會出現(xiàn)進化，這個進化是在農(nóng)藥誘導下產(chǎn)生的。據(jù)說有些害蟲泡在農(nóng)藥原液里也毒不死。這類害蟲進化出來了一層隔離液態(tài)的蠟質毛。如果有人研究農(nóng)藥誘導的害蟲進化機理，應當有很好的科學發(fā)現(xiàn)。農(nóng)民不知道其中的原理，每年繼續(xù)有成噸的農(nóng)藥傾倒在農(nóng)田里。
有些蟲害是農(nóng)藥商和農(nóng)藥販子人為制造出來的恐慌，為了嚇唬農(nóng)民，其目的是兜售其農(nóng)藥，他們不關心農(nóng)民是否治住了害蟲，他們關心的是農(nóng)藥的銷售量。
當農(nóng)田出現(xiàn)的害蟲的時候，僅僅是每畝出現(xiàn)2～3頭害蟲的時候，植保專家就建議農(nóng)民噴灑農(nóng)藥，還推薦他們使用哪一種農(nóng)藥。如果不打，農(nóng)民們經(jīng)常聽到的是下面的話：
你不打農(nóng)藥嗎？不打莊稼都毀了。
一些政府官員也成了農(nóng)藥商的傳話筒：不打農(nóng)藥，產(chǎn)量會減少70%，甚至會絕產(chǎn)。
現(xiàn)在農(nóng)藥的名稱越來越奇怪，如一步絕、一月無蟲等，既充滿了對害蟲咬牙切齒的恨，又充滿了對農(nóng)民的誘惑不怕你不來買。
調查之四：河流變成臭水溝 山東省平邑縣卞橋鎮(zhèn)蔣家莊村的東面有一條小河，叫金線河，是沂河的上游。沂河是淮河流域泗沂沭水系中較大的河流，從江蘇入海。在沒有自來水的年代，沿河十幾個村莊的村民就是靠這條小河生活，無論是地表水還是地面水都能喝，不需要進行水處理。這條河至今也是臨沂市以及沿線城市的水源地，但需要進行各種水處理措施。
過去村里還沒有空調的時候，這條河就是天然的避暑地。在炎熱的夏季，忙碌了一天的人們，就是用這條河去除身上的熱氣，男人在上河洗澡;女人在下河洗澡，但男人的權利是白天和黑夜都能洗，而女人只有在晚上才洗。
村里人對這條小河有著很多的回憶：
河里有很多的魚，夏天發(fā)洪水時可以在淺灘上抓到幾十斤重的大鯉魚，魚是從上游水庫里跑出來的，水流平緩時也能看到一些魚兒在淺淺的水底下靜靜地呆著。有一種魚，我們叫它沙里趴(學名沙鱧，鱧科魚類)，用手就能抓住，至于深水里的螃蟹、蝦米、青蛙、泥鰍等就更多了。孩子們用笊籬就能撈蝦，手巧的還會織漁網(wǎng)，并織成簸箕的形狀，綁在長桿上，就可以抓到更多的魚。小河再往遠處流便是密不見人的森林，膽小的孩子是不敢走進去的。森林里有一種叫小黃雀的鳥，羽毛金黃，小而靈活，孩子們的彈弓很難打到它。一到夏天，數(shù)不盡的知了響徹整個森林，天氣越熱，叫得越歡，這時候，孩子們最高興的事就是一下課就去粘知了，揀知了皮，逮知了牛(也就是金蟬，金蟬是蟬的幼蟲，脫殼之后就成了蟬)。
今天，這條小河已經(jīng)嚴重變臭，不能游泳，更不能喝了，水里的魚蝦沒有了，沿河的蘆葦蕩沒有了。這條河每天都要負重將各種污染物搬運到下游去，再經(jīng)過沿線的城市，最終流向大海。
據(jù)村里人介紹，河水變質是從砍伐當?shù)厣珠_始的，這個過程大約發(fā)生在1982年前后，首先是分了集體林，將多樣化的當?shù)厣仲u掉分掉，然后種植上清一色的楊樹。隨后，人們發(fā)現(xiàn)了發(fā)財?shù)臋C會賣沙子。由于城市急劇發(fā)展，大量需要沙子，金線河的沙子被層層截挖，這里的沙子被制成混凝土，撐起了一座座城市。
后來，人們沿河瘋狂建各種養(yǎng)殖場，大都是工廠化速生養(yǎng)殖場，養(yǎng)雞養(yǎng)鴨，污水直排金線河;雞鴨多了之后，于是就沿河建起了屠宰場，屠宰廢水基本沒有經(jīng)過處理就進入了金線河。
還有其他大小工廠，以及農(nóng)田里排放出來的化肥、農(nóng)藥、地膜的碎片，下雨的時候也隨著地表徑流進入了金線河。
這條曾經(jīng)美麗的金線河，早在20年前就已經(jīng)名存實亡了?，F(xiàn)在山東乃至整個內(nèi)地省份，已經(jīng)很難找到沙子了。而底泥中的重金屬等物質也需要專門的處理恢復，其代價的是昂貴的。
調查之五：垃圾包圍農(nóng)村 調查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村中垃圾嚴重增多了，尤其白色污染。
倒退三四十年，鄉(xiāng)村是很少垃圾的。那個時候沒有塑料袋，也沒有農(nóng)膜，主要是動物和人的排泄物。勤快的農(nóng)民都要將這些排泄物收集起來，放在豬圈里作為肥料。當年有一種農(nóng)活就叫拾糞，幾乎每一個農(nóng)戶家里都有拾糞的工具，沂蒙山人管一種棉槐條編的農(nóng)具叫糞箕子，就與這種農(nóng)活有關。
如今，人和動物的糞便明顯比過去少見了，但嚴重增多的是各種垃圾。
首先，農(nóng)田的地膜殘留物就是一種。每年農(nóng)民種植經(jīng)濟作物如西瓜、花生、土豆等都需要大量使用地膜。這些地膜非常薄，沒有回收利用價值，收獲莊稼后農(nóng)民就將地膜撿起來放在地頭，一些殘留的農(nóng)膜留在地里。有時候地頭上雜草多了，農(nóng)民在燒雜草的時候，一把火也將地膜焚燒了，釋放出嚴重的致癌物。
其次，是各種農(nóng)藥、化肥的包裝物。它們幾乎都是塑料類制品，有些為塑料袋，有些加工成塑料瓶。
第三是各種食品的包裝物。飲料瓶、礦泉水瓶、牛奶瓶，方便面袋，薯條袋，幾乎村民從商店里買來的所有食物都是用塑料包裝的，即使香煙，外面也有一層膜。
第四是各種塑料袋。城里人的超市對塑料袋實施限塑令，但那些被限制的塑料袋全部進入鄉(xiāng)村，現(xiàn)在農(nóng)民趕集賣東西，根本沒有帶包帶筐的習慣了，到處都提供一次性塑料袋。集市散場后，地面上的垃圾塑料袋遮蓋地面，由于鄉(xiāng)村沒有專門的環(huán)衛(wèi)人員，這些垃圾袋借助風或雨水的力量，就會進入河流或溝渠。
第五是村民的各種生活垃圾。舊衣服爛鞋襪，廢舊的塑料桶，墩布頭與塑料把，加上爛菜葉與廢紙片，這些垃圾有些就手被村民傾倒在溝渠內(nèi)，刮風下雨后再沖到下游去。
調查之六：得癌癥的多了 蔣家莊的村民，第一次聽說癌癥這個詞，是20世紀70年代。1976年1月，周恩來總理去世，因患癌癥醫(yī)治無效去世，縣有線廣播里傳來這個消息。村民們悲痛之余，私下互相打聽，癌癥是什么樣的病，那么厲害，連國家都治不好?？梢姡?0年前，癌癥對于村民完全是很新的名詞。
如今，村民們因病去世的多了，而更多的病，都是在醫(yī)院里查出的癌癥。先是村民感覺某個部位不舒服，疼痛難忍，送去醫(yī)院檢查，往往都是癌癥后期。后來這樣的事情多了，誰家發(fā)現(xiàn)有人疼痛，就很自然地猜想是不是得了癌癥。
癌這個字里有3個口字，病從口入，癌癥也多是吃出來，喝出來的，更有空氣中致癌物，通過呼吸進入人體。村民們得肺癌、食道癌、腸道癌的多，就很可能與空氣、水和食物污染有很大的關系。
村民們常年接觸農(nóng)藥、化肥、地膜，這對人體的傷害很大。村民們告訴我說，打除草劑的時候連窗戶都不敢開，氣味很難聞;打農(nóng)藥時有時渾身紅腫，洗澡都不管用;他們在田間地頭焚燒地膜時，點著火走了，但空氣中的二惡英致癌物卻進入了大氣，上百年不能降解，對于這一點，村民是不知曉的。
蔣家莊的會計那里保留了村民死亡的較完整記錄。過去有記錄的19年中，總死亡人數(shù)為109人，其中男性56人，女性53人。
調查中得知，農(nóng)民死亡原因中，90%以上為各種疾病，其中以癌癥為主。最近10年來，除了寫明服毒、上吊死亡、事故外，該村農(nóng)民死因多為癌癥，而自然死亡的比例很小。
進一步分析發(fā)現(xiàn)，該村莊農(nóng)民平均死亡年齡65.73歲，除去自殺等意外因素，平均壽命70.63歲，其中，男性69.95，女性70.99歲。過去20年中，中國人平均壽命中，男性為72.05，女性為75.35。與全國平均值相比，該村莊男性壽命下降了1.42歲，女性下降4.36歲。女性壽命下降超過男性，可能與農(nóng)村婦女生活壓力增大和替代男性從事有污染的農(nóng)業(yè)勞動有關。無論哪種分析，該村農(nóng)民的壽命已低于全國平均壽命平均值。女性壽命高于男性是不爭的事實，但女性壽命下降高于男性，更應當引起重視。
調查之七：尷尬的農(nóng)村殯葬制度 在蔣家莊，原來有塊公墓林，過去都實行土葬，埋葬的都是蔣家莊去世的農(nóng)民，以蔣姓為主，外性也允許。我們叫這片墓地為老林。老林里種植了很多樹木，以側柏為主，墳頭上長滿了草，小時候幾個膽大的小伙伴經(jīng)常進老林拔草。在農(nóng)業(yè)學大寨運動中，這片老林被平整，如今變成了良田。
然而，老林被平整后，沒有來得及劃出新的墓地，就趕上了家庭聯(lián)產(chǎn)責任制，就是分地單干。當時，村集體并沒有將所有的土地都分掉，尚保留了5%的集體土地，、這些土地成了村民埋死人的首選之地。后來，這些集體土地也被承包了出去，這樣村民就不能隨便到別人家的承包地上埋棺材了，只要在自家的承包地上就地掩埋，客觀造成了墳頭遍布農(nóng)田的奇觀。
中國城鄉(xiāng)實行喪葬改革40年以來，雖在城市減少了死人占地，但在廣大的農(nóng)村，尤其華北平原上的農(nóng)村，似乎收效甚微。繼火葬后，農(nóng)民重新恢復土葬風俗，他們將骨灰盒放置在棺材中下葬，這樣就造成了對待逝去親人的新做法：火葬+土葬。
火葬與土葬二者只能擇一，而農(nóng)民卻將其二合一。由此帶來的新的問題是：火葬增加環(huán)境污染，還增加了農(nóng)民經(jīng)濟負擔;土葬因無固定的農(nóng)村墓地，農(nóng)民隨地埋葬，不僅占用大量耕地，還造成因無規(guī)則土葬行為，造成墳頭遍布農(nóng)田，對機械耕作帶來困難。
可見，農(nóng)村殯葬制度需要進行新的改革，或者是借鑒城市的做法，恢復家族墓地，實現(xiàn)嚴格火葬，僅留骨灰和排位，減少占地;或者根據(jù)中國農(nóng)村實際情況，恢復土葬(不經(jīng)火化)，但需要嚴格不留墳頭，農(nóng)民自己記住位置，到重要的紀念日祭祖。后者不占地，農(nóng)村土地可永久耕作，農(nóng)民不受平墳之痛。
調查之八：勤勞未必能致富 勤勞致富，這個亙古不變的道理放在今天市場經(jīng)濟大潮下的農(nóng)村有些不靈了。由于農(nóng)民的生產(chǎn)是為市場而生產(chǎn)，他們生產(chǎn)的糧食或肉蛋奶，都是用來交換的商品，且沒有定價權，誰老實巴交種地誰就吃虧。
蔣家莊村民蔣堅強是村里最早富裕起來的農(nóng)民。他是當?shù)赜忻姆N地能手，同時也是一名非常熟練的拖拉機手，還會養(yǎng)豬、養(yǎng)牛。20世紀70年代末，農(nóng)村聯(lián)產(chǎn)承包剛開始的時候，曾輝煌一時。他1978年初中畢業(yè)就回村當了農(nóng)民，由于會經(jīng)營土地，1979年就買上了拖拉機，1980前后就有2萬多元的存款，是當年村里最早的萬元戶。30年來，他一直靠自己的勤勞伺候土地，非但沒有像那些頭腦靈活的農(nóng)民那樣過上好日子，還背了20萬元的債務，已基本沒有能力繼續(xù)發(fā)展生產(chǎn)。
我們了解到他返貧的原因如下： 一是堅持務農(nóng)。當村里很多人外出打工，收入遠比在家種地高的時候，他一直堅定地守在農(nóng)村生產(chǎn)第一線。他將父母的土地還有農(nóng)民不愿種的土地接過來經(jīng)營，繼續(xù)開拖拉機掙錢，同時養(yǎng)豬還養(yǎng)牛，積累了一個價值17萬元的大院子。然而，不幸的是，他的辛苦努力并沒有使他銀行里有多余的存款，而是經(jīng)常入不敷出。其主要原因是，農(nóng)產(chǎn)品價格并沒有像城里人的工資那樣成百倍地增長，而是幾十年來變化相對很小。35年以來，小麥玉米價格僅上升了5倍，遠不如貨幣貶值的速度快，而期間城市工作人員的工資上漲了幾百多倍！那些聰明的農(nóng)民將土地撂荒，進城打工每年可得到2萬元～3萬元的凈收入，相對于在家農(nóng)民經(jīng)營10畝地的收入。而前者要輕松的多，后者則非常辛苦，一年到頭都不能休息，還不能生病。
二是醫(yī)療風險。農(nóng)民長期經(jīng)營有一定風險的農(nóng)業(yè)，不生病不出事故是不可能的。蔣堅強就因搭建牛棚摔斷胳膊進了醫(yī)院。為治好胳膊，他花了近5萬元。禍不單行，他的兒子在外面打工做電焊工，火星迸進了眼睛，治眼傷花了3萬多元。
三是孩子結婚與生子。農(nóng)村給孩子定親辦婚事的費用越來越高，低俗的攀比之風直接造成了費用升高。以見面禮為例，20世紀80年代末為1007元，其寓意為千里挑妻，到20世紀末就變成了10001元(萬里挑一)，翻了10倍;到現(xiàn)在干脆上升到30003元了，又翻了3倍，美其名曰三生有緣。如果男方拿不出見面禮三生有緣，女方扭頭就走。蓋房、定親、結婚、一直到生子，費用最低15萬元。蔣堅強就一個兒子，孩子從定親到生子，將其所有的積蓄都搭上了還是不夠。
四是養(yǎng)豬賠錢。蔣堅強去年養(yǎng)殖了50頭豬，本來想發(fā)一筆，不料遭遇豬瘟，大部分豬死亡，凈賠3萬元。
五是為銀行掙錢。由于醫(yī)療、孩子娶親、加上那場豬瘟，蔣堅強為了在經(jīng)濟上翻身，只好冒著更大的風險去貸款，年息高達12%，以不動產(chǎn)做抵押，同時還要有親戚擔保。為了還銀行利息，只有起早貪黑地干。這樣，其收入的一大部分要還銀行利息，等于為銀行打工，貸款越多利息就越高。
以上原因不但造成了當年萬元戶蔣堅強的返貧，也造成了許多相信勤勞致富、堅持務農(nóng)的農(nóng)民淪落為今天的欠債戶，勤勞致富被逆淘汰。
那么什么人在農(nóng)村能夠致富呢？據(jù)調查，下述3類人在農(nóng)村是賺了錢的： 一是犧牲生態(tài)環(huán)境搞規(guī)?；B(yǎng)殖的農(nóng)戶。20多年前，有一家村民就在村頭搞起來蛋雞養(yǎng)殖場，養(yǎng)殖的廢水直接沖進金線河，散發(fā)出來的臭味遭到村民暗罵。該蛋雞場引進所謂的科學技術，讓每只雞一年可產(chǎn)400多個雞蛋，常年不見陽光，抗生素、激素不斷，他們生產(chǎn)的這種雞蛋，自己也不吃，都被蛋販子賣到城市里去了。這種犧牲他人生存空間的人能夠賺錢，犧牲他人健康的人能夠賺錢，更奇怪的是，有關部門竟然將這樣的人樹立為典型，這不是鼓勵農(nóng)民賺黑心錢嗎？
二是侵占集體公共資源的人。村里沒有什么工業(yè)，不料，原本不值什么錢的沙子卻值了錢，由于城市迅速發(fā)展，大量需要沙子作為建筑材料，沙子的價格很快上漲。有聰明人將集體的河道承包了去，雇鏟車和撈沙船向河道要財富，于是原本有凈化能力的金線河變成了臭水溝，但承包河道的人個個都發(fā)了財。
三是能說會道的人。這類人衣著光鮮，上騙政府，下騙村民乃至親戚父母，完全是不勞而獲之徒。由于國家對農(nóng)村的各項補貼，都是縣級政府掌控的，這些人就使出了全部騙術，包括對官員行賄，竟然空手套白狼，爭取到了200萬的大沼氣工程，可見政府的涉農(nóng)補貼很多是沒有用到真正的地方了。
可見，當今農(nóng)村勤勞致富已成過去式，許多農(nóng)民被逼離開農(nóng)村進城謀生，留下了的所謂有頭腦的人，將德道良心和生態(tài)環(huán)境都變成了商品，發(fā)了財。而國家不得不投入更多的資金對受損的生態(tài)系統(tǒng)進行治理。這是一種惡性循環(huán)。
篇二 關于中國農(nóng)村貧困老齡化問題的調查報告10700字
i.引言
人口老齡化是社會進步過程中必須面對的現(xiàn)實，按照國際慣例，當一個國家或地區(qū)60歲以上老人占總人口的10%或65歲以上老人占總人口的7%時，標志著該地區(qū)或國家進入人口老齡化社會。1999年中國政府宣布正式進入老齡社會。而貧困老齡化是指一個地區(qū)或國家的人口結構并不是依靠經(jīng)濟高速發(fā)展和社會進步導致的生活水平提高而進入老齡化社會，相反，卻是依賴強制性的人口政策降低人口生育率和人口死亡率從而使老年人在總人口中的比重日趨增大。這是一種與西方發(fā)達國家完全不同進入人口老齡化社會的方式，我國只用了20年的時間就完成了發(fā)達國家要用幾十年甚至上百年的時間才能完成的人口年齡結構由成年型向老年型過渡，這并不能正確反映我國經(jīng)濟發(fā)展與人口老齡化之間的關系。截至__年11月1日零時，全國31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人的總人口為130628萬人，其中60歲以上老年人口數(shù)為14408萬人，占總人口的11.03%，與__年第五次人口普查相比上升了0.67個百分點，而其中大概有8500萬人生活在農(nóng)村。[①]因此，貧困老齡化問題主要發(fā)生在人口眾多的農(nóng)村，而我國人口老齡化的速度在世界上僅次于日本排列第二，農(nóng)村人口的老齡化速度又是城鎮(zhèn)居民人口老齡化速度的幾倍。[②]人口老齡化，尤其是貧困老齡化問題已經(jīng)成為我國社會發(fā)展的一個重大問題，對我國經(jīng)濟結構調整、經(jīng)濟增長速度、國家政策制定等都將產(chǎn)生重大影響，同時，由于人口貧困老齡化產(chǎn)生的農(nóng)村養(yǎng)老問題向建立農(nóng)村社會保障制度提出了越來越緊迫的要求。老齡化問題，不僅僅是中國社會發(fā)展過程中面臨的重大問題，也是國際社會普遍關注的問題，它是社會發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。在西方發(fā)達國家，人口老齡化帶來巨大的財政壓力使其成為制約各國經(jīng)濟發(fā)展的重大問題。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，目前全球60歲以上老齡人口已達6.29億，平均每10個人中就有一位60歲或60歲以上的老人。聯(lián)合國預測，到2050年，全世界平均每5個人中就有一位60歲或60歲以上的老人，60歲以上的老齡人口將接近20億，超過14歲以下兒童人口的總數(shù)。到2150年，每3個人中就將有一位老人。[③]日本現(xiàn)有人口將近1.277億，其中65歲以上的人占19.5%，隨著人口出生率的下降，老齡人口的不斷增加，日本的退休年齡從65歲延遲到65歲以上，出現(xiàn)了職工超年齡負荷工作的現(xiàn)象，日本的老齡職工占總職工人數(shù)的7.4%，這使得這個世界上第二大經(jīng)濟大國的養(yǎng)老保障資金吃緊。在法國，近年來雖然總人口數(shù)在不斷上升，但人口老齡化趨勢還是在不斷加強。截止__年1月1日，法國本土人口達6020萬，如果加上海外領地和海外省的人口，法國人口總數(shù)超過了6200萬，而75歲以上老人的比例約占人口總數(shù)8.7%，是1962年時的兩倍，與此同時，20歲以下人口在總人口中的比例也從1962年時的32.2%降至23.8%。這只是幾個發(fā)達國家人口老齡化的實例，各國人口老齡化的速度都到了非控制不可的地步。
為了了解中國農(nóng)村貧困老齡化問題形成的原因以及當代農(nóng)民生活的現(xiàn)狀，為解決現(xiàn)階段的農(nóng)村貧困老齡化問題提供一些建議，筆者于__年7月20日至8月5日走訪了湖南省邵陽市洞口縣山門鎮(zhèn)路邊村的十幾戶農(nóng)民家庭，對農(nóng)民的家庭收入和支出、老人的養(yǎng)老情況、生活現(xiàn)狀進行了調查。此次調查主要是采用問卷調查的方式，主要的調查對象都是60歲以上老人，受到文化水平和視力條件的限制，筆者就通過問詢的方式記錄下了主要的調查參數(shù)。同時，由于該村村長外出的原因，就只能通過電話訪問的形式了解了當?shù)刂饕慕?jīng)濟狀況和人口結構。在調查對象的選擇上，考慮到家庭養(yǎng)老是中國傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式，而兒子又是贍養(yǎng)老人的主要承擔者，因此選取了老人的兒子在家務農(nóng)、外出務工、在本地務工以及兒子還在上學等幾種家庭的類型作為調查對象，而在兒子外出務工的家庭中，又選取了兒子收入高低不同的家庭作為樣本，主要是想反映不同的贍養(yǎng)能力是否對老人贍養(yǎng)狀況存在差距。由于此次調查的人力、物力、財力有限，因此就沒有進行大樣本的調查，只是抽取幾個代表性樣本進行調查，但這并不影響調查報告的參考價值。
ii.調查結果及分析
一、被調查地區(qū)的經(jīng)濟結構和人口結構
路邊村位于湘西，距離省城長沙380公里，距離洞口縣城26公里，離廣東800多公里，近年來，湖南省加強了道路交通建設，320國道和即將開通的邵懷高速公路從洞口縣經(jīng)過，但路邊村因為離縣城位置較為偏遠，并沒有真正享受到交通便利所帶來的好處，但對于該村外出務工人員來說還是大大方便了他們的出行，節(jié)省了時間和經(jīng)濟成本。路邊村坐落在雪峰山[④]腳下，翻越雪峰山即可到達懷化市溆浦縣，因為四面環(huán)山，森林綠化較好，該地區(qū)自然氣候宜人，盛產(chǎn)柑橘，柑桔是該地區(qū)主要的經(jīng)濟作物，但近年來由于該地區(qū)不注重柑桔品種的改良，傳統(tǒng)柑桔受到了改良后的新品種的嚴重挑戰(zhàn)，并因為價格低廉、口感欠佳，加上交通運輸不便，使該地區(qū)的柑桔缺乏競爭力而漸漸退出市場。桔農(nóng)的種植積極性大大受挫，原來用來種植柑桔的土地都換種其它的農(nóng)作物。據(jù)統(tǒng)計，__年該村柑桔種植面積228畝，到__年已減少為62畝，種植面積縮減了72.8%[⑤]。如今，該村種植的柑桔主要是供自己食用，流通到市場的數(shù)量極少，因此，在此次調查期間，很多家庭都沒有關于柑桔產(chǎn)量的相關數(shù)據(jù)。
路邊村總人口2560人，其中60歲以上老年人620人，占總人口比重的24.2%，是全國老年人口所占總人口比重的兩倍還多。全村人均收入1948元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值大約占21～26%，其他收入有80%來自務工收入[⑥]該村外出務工人員大約900人，主要的務工地域為廣東、福建沿海省份的大中城市，在本地或本省的務工人數(shù)極少。通過調查發(fā)現(xiàn)，很多務工人員都是通過親屬介紹進入工廠工作，許多子女為上個世紀80年代出生的家庭由于父母年紀尚輕(均在三五歲至五十歲之間)，勞動能力較強，加上子女正是勞動壯年時期，在接受初中或高中教育后直接跟隨父母或他人南下打工，從而出現(xiàn)了所謂的“務工家庭”，因此，也就出現(xiàn)了在筆者所調查的村子人煙稀少，童叟相依的情景。
路邊村耕地總面積1927畝，水稻是當?shù)刂饕募Z食作物，該村旱地面積較少，人均不到0.4畝，旱地主要是田埂和一些小山坡，用于種植蔬菜、花生、土豆等農(nóng)作物。由于湖南省位于以亞熱帶季風氣候為主的丘陵地帶，而路邊村又坐落在雪峰山腳下，一年四季雨水豐沛，耕地成狹長塊狀分布，且面積狹小，不適于機器耕作，但現(xiàn)在基本普遍能夠采用柴油機動力收割，這為減輕農(nóng)民負擔作出了貢獻。此外，油菜、玉米、高粱、小麥等旱地作物也有所種植，但種植面積不大，僅僅有很少一部分家庭在收割完晚稻后種植一點點旱地作物，以喂養(yǎng)家禽或用于榨油。而近年來，由于糧食價格偏低，但用于糧食種植所需的農(nóng)藥、肥料、種子等農(nóng)資物價局高不下，糧食種植無利可圖，再加上勞動力大部分外流，糧食耕作辛苦勞累，農(nóng)民的種糧積極性大大受挫[⑦]，而外出務工收入成為家庭收入的主要支柱，農(nóng)民對農(nóng)作物收入不再形成依賴，大部分農(nóng)民都不再種植兩季，而是改種一季稻只滿足全家一年的口糧，因此出現(xiàn)了夏耕時節(jié)良田荒閑的現(xiàn)象。在筆者所調查的家庭里，有85%的農(nóng)民只耕種一季稻，或種植小部分雙季稻。筆者認為，良田的閑置不僅給農(nóng)民帶來了經(jīng)濟收入的減少，更是成為國家糧食減產(chǎn)的重要原因。此外，當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量為數(shù)不多，因此并不能像江浙一帶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一樣成為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的發(fā)動機，而以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主營業(yè)務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更是屈指可數(shù)，因此，“農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營”、“改變農(nóng)民收入的增長方式”對該村來說也就成了一句空話，可以肯定地說，路邊村的情況只是中國農(nóng)村經(jīng)濟狀況的一個縮影，要貫徹執(zhí)行中央的“三農(nóng)”政策，真正建設好社會主義新農(nóng)村還有很長的一段路要走。
二、對被調查地區(qū)貧困老齡化現(xiàn)狀和成因分析
如前文所述，貧困老齡化與發(fā)達國家的老齡化不同，主要是指一國人口結構進入老齡化的趨勢與該國經(jīng)濟發(fā)展水平不相適應，由于該國經(jīng)濟實力有限，社會保障制度不健全，老齡化人群的社會福利并沒有因為經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步、醫(yī)學技術的發(fā)展而得到顯著提高。通過調查，筆者發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的貧困老齡化問題比城鎮(zhèn)人口的貧困老齡化要嚴重得多。我國的社會保障制度、養(yǎng)老保險制度只是初步在城鎮(zhèn)得到落實，而要建立農(nóng)村的養(yǎng)老保險和社會保障制度對擁有8億農(nóng)民的中國來說也只是一個設想。
(一)被調查地區(qū)貧困老齡化問題的特點
1、貧困人口老齡化的速度越來越快
根據(jù)筆者的調查，路邊村__年總人口達到2560人，其中60歲以上人口620人，占總人口比重的24.3%，總人口比__年第五次全國人口普查時的2397人增長了6.8%，年均增長1.1%，高于全國人口的年均增長率0.63%[⑧]，60歲以上人口數(shù)與__年的556人相比增長了11.5%，高于全國0.76%的增長水平。由此可見，農(nóng)村貧困老齡化的速度要高于城市，這樣一高一低，才使全國60歲以上人口的增長速度維持在0.63%左右。到__年，上世紀四五十年代處于生育高峰期出生的人將進入60歲的人群范圍，屆時，中國60歲以上人口將達1.2億。而農(nóng)村是中國人口在生育高峰期的主力軍，由于受到“人多力量大”等傳統(tǒng)價值觀的影響，在以手工勞作為主要生產(chǎn)方式的農(nóng)村，能夠養(yǎng)育更多的子女以增加家庭的勞動力數(shù)量從而謀求更多的“工分”成為人們在人口生育方面的主要追求，“二老加三四個子女”的家庭模式成為普遍的家庭人口結構。在筆者所調查的十幾戶家庭里，受訪老人的兄弟姐妹平均在三個左右，且這些兄弟姐妹要么已經(jīng)年邁60或者即將邁進入60高齡，有的甚至有五兄妹之多。足以可見，農(nóng)村在推動中國人口老齡化方面所發(fā)揮的重大作用。但是，中國農(nóng)村農(nóng)民的生活現(xiàn)狀并沒有隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展得到明顯的改善，尤其是60歲以上的老齡人，他們從中國經(jīng)濟高速增長中獲得的好處也僅僅局限于基本的溫飽問題的解決。由于中國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟并沒有得到像工業(yè)經(jīng)濟一樣深刻的改革，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展速度遠遠落后于工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展速度，無論從技術革新、制度改革還是收入增長方面來說，農(nóng)村經(jīng)濟都不及工業(yè)經(jīng)濟的成效顯著。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式仍然占據(jù)主導地位，這對農(nóng)村的經(jīng)濟制度改革，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整提出了重大的挑戰(zhàn)，農(nóng)民收入增長方式的轉變也就難上加難。如此，老年人的生活狀況就不會像發(fā)達國家的老年人一樣衣食無憂，貧困老齡化成為現(xiàn)實。此外，雖然醫(yī)療條件和醫(yī)學技術已經(jīng)有了長足的進步，但這只對城鎮(zhèn)居民的老年人才是福音，因為他們可以靠退休工資、或醫(yī)療保險、或經(jīng)濟條件相對較好的兒女的經(jīng)濟支持來享受先進的醫(yī)學治療，而對于農(nóng)村老年人來說，由于缺乏足夠的資金因而也只能“望醫(yī)興嘆”。這對控制農(nóng)村人口的死亡率的作用不及對城鎮(zhèn)人口死亡率的顯著。在筆者所調查的村子，80歲以上老人為61人，約占60歲以上人口總數(shù)的9.8%[⑨]，低于全國12%的水平，這可以說明醫(yī)學技術的發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生條件的進步并沒有為提高該地區(qū)人口壽命起到預期的作用。
2、農(nóng)村的貧困老齡化與中國經(jīng)濟發(fā)展水平不相適應
總的來說，中國的貧困老齡化是在中國經(jīng)濟并不發(fā)達的情況下到來的，是中國特殊的國情和特殊的人口政策所造成的，與西方發(fā)達國家的老齡化有著不同的成因。在發(fā)達國家，一國的人口老齡化是伴隨著工業(yè)化、城市化、生產(chǎn)社會化、商品化和人口再生產(chǎn)現(xiàn)代化的出現(xiàn)而產(chǎn)生的。經(jīng)濟的飛速發(fā)展，增強了社會福利保障能力，因而生育率持續(xù)下降，而現(xiàn)代科技的進步，醫(yī)療條件大為改善，死亡率銳減，人口壽命延長，導致人口年齡結構逐步老化。人口的老齡化和經(jīng)濟發(fā)展是正相關的。而在中國，人口生育率的降低是長期貫徹執(zhí)行計劃生育政策的結果。在1999年中國政府宣布進入老齡化社會時，在70個進入老齡化社會的國家也只有中國、格魯吉亞、摩爾多瓦、亞美尼亞四個國家的人均gdp不到1000美元，而當時日本的人均gdp為35567美元，美國為34047美元[⑩]，這種收入之間的差距是非常懸殊的。時間已經(jīng)過去了七年，中國的城市化、商業(yè)化和工業(yè)化已經(jīng)有了飛速的發(fā)展，各個不同城市的面貌可以說都煥然一新，這從近年來房地產(chǎn)市場價格的飛漲就可以得到證實，但根據(jù)筆者之前在農(nóng)村生活的所見所聞與此次調查的對比，筆者發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村生活面貌并沒有發(fā)生明顯的變化，村舍依舊維持著七年以前的樣子，只是多了些許新樓房，而這種房屋的翻新并不占大多數(shù)。此外，由于當?shù)亟?jīng)濟條件有限，該村道路多年失修而泥濘不堪、坑坑洼洼，這與建設社會主義新農(nóng)村的標準相差甚遠。而在筆者調查的所有農(nóng)戶中，僅有三戶家庭能夠達到人均1000美元的水平，但仍然達不到__年的全國人均__美元的水平，而且在這些收入相對較好的家庭，其收入主要是家庭中的兒子兒媳在廣東打工獲得，并不是依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所得。盡管大部分家庭的主要勞動力都在廣東務工，但各個家庭的務工收入?yún)s有著很大的差距。如在筆者所調查的農(nóng)戶里，務工年收入最高的可達30萬，最低的不到2萬元，[11]該村外出務工人員約有900人，占人口總數(shù)的31.2%，年齡大多在18歲至50歲之間，其中18至40歲之間的人口約占80%，因此留在家中的就只剩一些小孩和老人，由于缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力，加上近幾年農(nóng)資產(chǎn)品價格高漲而糧食價格又偏低，農(nóng)民失去了種糧的積極性，也就出現(xiàn)了當?shù)赜?ldquo;雙季稻”改種“一季稻”的狀況。這不能不算是當?shù)貏趧恿α魇У娜丝诮Y構造成的，而與此同時也是適應了人口流動發(fā)展的結果。
3、貧困老齡化引起的農(nóng)村養(yǎng)老問題亟待解決
由于中國農(nóng)村貧困老齡化的速度和規(guī)模都呈上升的趨勢，而我國農(nóng)村的社會保障制度遲遲不能建立，加上農(nóng)民收入增長緩慢，農(nóng)村老人的養(yǎng)老問題日趨嚴重。
(1)家庭養(yǎng)老模式受到計劃生育政策的挑戰(zhàn)
中國的養(yǎng)老模式主要是以傳統(tǒng)孝文化為基礎的家庭養(yǎng)老模式，子女一般是老人贍養(yǎng)義務的主要承擔者，因此家庭成為農(nóng)村養(yǎng)老的基本單位和核心，家庭結構、家庭成員的收入水平和道德觀念決定著老人的養(yǎng)老狀況。而自從實行計劃生育政策之后，國家加強了對農(nóng)村人口的生育控制，傳統(tǒng)的認為子女越多養(yǎng)老就越容易得到保障、“多子多福”、“養(yǎng)兒防老”的養(yǎng)老觀念受到嚴峻挑戰(zhàn)，“四.二.一”[12]的家庭結構逐漸成為中國家庭的主要結構，而在農(nóng)村，唯一的差別就在于一對夫婦可能會撫養(yǎng)一個或兩個小孩。隨著家庭規(guī)模的小型化、結構的簡單化、核心化，不僅降低了農(nóng)村家庭的養(yǎng)老能力，也在一定程度上加重了家庭勞動者的經(jīng)濟負擔和心理負擔，此外，社會化過程中帶來的年輕人價值觀和家庭觀的變化，使年輕人和父母之間的代差越來越大，年輕人和老年人在生活方式和觀念方面的差異，在強化老年父母獨立生活的同時，也進一步弱化了家庭的養(yǎng)老功能。隨著家庭養(yǎng)老功能的弱化，老年人的養(yǎng)老根基受到動搖，因此生活狀況也將變得更加惡化。在筆者所調查的路邊村，老人的養(yǎng)老情況令人堪憂。有一位近80歲的老人，領養(yǎng)了一個兒子，老伴因病早逝，由于傷心過度哭瞎了一只眼睛，但兒子一方面由于經(jīng)濟不夠寬裕，另一方面也缺乏孝心，對老人的病置之不理，老人與之理論卻遭到毒打致使其腦部嚴重受傷而時常失憶。如今，老人生活雖能自理，但已喪失勞動能力，領養(yǎng)的兒子一年到頭分文不給老人，只負責老人的伙食，但卻必須以老人為其打理家務為交換，老人苦不堪言。當然，這只是一個特例，但據(jù)筆者調查，老人與兒媳之間的生活不和諧是普遍現(xiàn)象，這使得當?shù)乩先说酿B(yǎng)老保障受到挑戰(zhàn)。有一對老年夫婦，雖然兒子在外的務工收入在當?shù)厥区P毛麟角的高收入，但對老人的贍養(yǎng)卻只是基于基本的贍養(yǎng)義務給與老人一定的金錢，對老人的精神慰問卻少之又少，婆媳之間的矛盾可謂日積月累，不可開交。很多老人因為養(yǎng)老得不到保障，70歲高齡了還要上田間勞作以維持生活。足以可見，農(nóng)村的家庭養(yǎng)老模式對農(nóng)村養(yǎng)老沒能形成真正的保障作用，需要通過建立社會保障制度完善農(nóng)村的養(yǎng)老現(xiàn)狀。
(2)貧困老齡化使建立農(nóng)村養(yǎng)老保險和社會保障制度增加了難度
目前，我國城鎮(zhèn)現(xiàn)養(yǎng)老保險體制主要包括三大塊：①企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，主要是針對城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工和個體勞動者，企業(yè)繳費比例一般不超過本企業(yè)職工工資總額的20%，個人按本人工資一定比例繳費，1997年不低于4%，以后每兩年提高一個百分點，最終達到8%，按本人繳費工資的11%為每個職工建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶;②國家機關和事業(yè)單位養(yǎng)老保險，主要是針對國家機關和事業(yè)單位工作人員實行，其養(yǎng)老保險費全部由國家或單位負擔，個人不繳費，資金實行現(xiàn)收現(xiàn)付制，養(yǎng)老金給付以本人工資為基數(shù)，按工齡長短計發(fā);③企業(yè)補充養(yǎng)老保險主要是基于自愿原則實施的一種雇主責任計劃，單位和個人供款實行完全基金積累模式，并采用個人賬戶管理。應當說，我國城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險體制是比較完善的，取得了一定的成功經(jīng)驗。但在農(nóng)村，基本上尚未出現(xiàn)養(yǎng)老保險體制的雛形，在調查中發(fā)現(xiàn)，有70%的人愿意在經(jīng)濟條件允許的前提下參加養(yǎng)老保險，農(nóng)民對養(yǎng)老保險的觀念有了改變，但由于受到收入水平的限制，在筆者所調查的幾戶家庭里，購買養(yǎng)老保險的幾乎為零。而根據(jù)1999年國務院發(fā)布的《社會保險費征繳條例》第三條規(guī)定：“基本養(yǎng)老保險費的征繳范圍為國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工。”同時還規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，可以規(guī)定將城鎮(zhèn)個體工商戶納入基本養(yǎng)老保險范圍”如此看來，占我國老年人口絕大多數(shù)的農(nóng)村中的老人根本不在基本養(yǎng)老保險范圍之內(nèi)，因此也就不可能享受到基本養(yǎng)老保險待遇，農(nóng)村的養(yǎng)老保險體制存在了政策缺失。此外，最低生活保障制度在農(nóng)村也未能得到落實。我國目前的最低生活保障制度只是把城鎮(zhèn)居民納入了“低保”范圍，根據(jù)各個地方的消費水平、收入水平不同，各地的“低保”金額也不同。在筆者所調查的地方，最低生活保障金為80元，雖然金額較少，但當?shù)厣钏捷^低，勉強能滿足最低生活水平，而當?shù)貜V大農(nóng)村的老人基本上享受不到這種政策的優(yōu)惠，倒是國家對農(nóng)村獨生子女家庭的補助政策獲得了農(nóng)民的好評。[13]
最低生活保障制度沒能在農(nóng)村落實，一方面是因為國家的財力有限，而農(nóng)村人口卻占據(jù)全國總人口的百分之六十之多，這財力缺乏與人口眾多之間的矛盾難以解決。另一方面，由于農(nóng)民的自產(chǎn)能力較強，基本上能自己解決溫飽問題，而且傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式在贍養(yǎng)老人方面還能起到一定作用，在農(nóng)村建立最低生活保障制度沒能得到政府的高度重視。
(二)對解決農(nóng)村貧困人口老齡化問題的一些建議
1、正確認識農(nóng)村貧困人口老齡化問題
中國農(nóng)村的貧困人口老齡化問題雖然因為國家的人口政策導致的，但也在一定程度上反映了我國經(jīng)濟發(fā)展的成就。老年人是社會的財富和資源，而非單純的消費者。雖然農(nóng)村老人的受教育水平較低，但他們?nèi)匀皇巧鐣敻坏膭?chuàng)造者。在子女外出務工的情況下，老人就成了家庭生活和農(nóng)田勞作的主角，他們年邁高齡卻還要為子女撫養(yǎng)兒女，這使我國現(xiàn)階段呈現(xiàn)的總人口撫養(yǎng)比和少兒撫養(yǎng)比急劇下降的情形得到了緩解。因此，要大力宣傳中華民族的以孝為先的傳統(tǒng)倫理道德，在全社會形成一個尊老、敬老、愛老的社會氛圍，充分認同老人為社會所作的貢獻，使其在心理上得到一種慰籍。
2、盡快建立一個以家庭養(yǎng)老為主、社會養(yǎng)老保障為輔的全方位養(yǎng)老機制
如前所述，家庭養(yǎng)老是中國農(nóng)村養(yǎng)老的主要模式，這種養(yǎng)老模式的主體地位在短期內(nèi)還不會隨著經(jīng)濟的發(fā)展而有所削弱，因此，仍然要強調家庭養(yǎng)老在農(nóng)村養(yǎng)老體系中的重要作用，并在當前形勢下把其作為養(yǎng)老模式的重點來抓。由于家庭養(yǎng)老效果的好壞與子女的收入及其對老人的態(tài)度直接相關，農(nóng)民增收就成了問題的關鍵。農(nóng)民增收既是解決農(nóng)村養(yǎng)老問題的利器也是中央政府解決“三農(nóng)”問題的關鍵，國家要放寬政策鼓勵農(nóng)民工進城就業(yè)，以增加農(nóng)民收入，同時要大力宣傳和發(fā)揚中國傳統(tǒng)的孝文化，不斷提高子女贍養(yǎng)老人的意識，只有雙管齊下才能使農(nóng)村老人的養(yǎng)老得到真正的保障。另外，不斷完善和發(fā)展以農(nóng)村社會養(yǎng)老保險為主包括農(nóng)村養(yǎng)老金制度、老年福利制度、老年服務體系以及維護老年人利益的法規(guī)在內(nèi)的社會養(yǎng)老保障體系，最主要的是加強農(nóng)村養(yǎng)老保險體制的建立。農(nóng)村養(yǎng)老保險是我國社會保險的重要組成部分，應當明確其法律地位，使農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的各個環(huán)節(jié)做到有法可依，以取信于民。基于養(yǎng)老保險制度難以在農(nóng)村建立的現(xiàn)實，各地區(qū)可以根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟條件采取不同的養(yǎng)老金征收制度。在經(jīng)濟發(fā)展較快、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅猛的江浙、東南沿海省份的農(nóng)村可以采取個人自養(yǎng)制，即農(nóng)民根據(jù)自己的收入狀況購買養(yǎng)老保險，基本上與城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老保險制度一樣，只是在養(yǎng)老保險繳費額上可以定得低一點;此外，還可以實行集體輔助養(yǎng)老金制度，這是一種家庭養(yǎng)老和集體養(yǎng)老相結合的養(yǎng)老保險制度，主要模式是農(nóng)民自己繳納一部分養(yǎng)老保險金，集體補助一部分，國家分擔一部分，但要采取“以個人保障為主、集體輔助為輔、國家政策扶持”的方式予以發(fā)展，這種養(yǎng)老保險制度已經(jīng)在我國的些地方進行試點，如廣東中山市的農(nóng)村已有105個行政村逐月或逐季或逐年向老年人發(fā)放“養(yǎng)老輔助金”，月均33.69元，受惠老人占老年農(nóng)民的28%。[14]
3、切實采取措施，逐步解決農(nóng)村老年人口醫(yī)療保障問題
醫(yī)療費用在農(nóng)村老人的生活開支中占據(jù)很大的比例，農(nóng)村老人都有一種勤儉節(jié)約的生活習慣，因此在日常生活上的花費不大，但一旦生病則是一筆很大的開支。農(nóng)村老人的醫(yī)療費用不像城市里的老人有醫(yī)?；騿挝粓箐N，農(nóng)村老人的醫(yī)療費用只有靠自己支付或者子女承擔一部分，加上當前農(nóng)民的收入水平十分有限，因此，農(nóng)村老人的醫(yī)療得不到很好的保障。在筆者調查的幾戶家庭里，75歲以上老人的醫(yī)療開支平均在400——600元/年之間，但全年的生活開支約為3000元左右，醫(yī)療開支約占開支總額的17%。因為這些高齡老人體弱多病，喪失勞動能力，而其子女也都即將跨入花甲之年，收入微薄，對老人的供養(yǎng)能力也十分有限，因此農(nóng)村高齡老人的醫(yī)療保障問題成為解決農(nóng)村醫(yī)療保障的重點。此外，還要加強衛(wèi)生宣傳和健康教育，盡量減少農(nóng)村老人的發(fā)病率;對農(nóng)村孤寡老人實行保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬等“五保”供養(yǎng)制度，提高供養(yǎng)水平;建立特困醫(yī)療救濟基金，建立社會互助制度，動用社會力量提高農(nóng)村老人的供養(yǎng)水平，使農(nóng)村老人得到全社會的關注等等。以上各項提高農(nóng)村老人供養(yǎng)水平的措施都是以國家經(jīng)濟穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展為背景，以當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平為依托，以農(nóng)民為主體才能得到落實，因此，只有經(jīng)濟發(fā)展起來了，政府具有一定的財力，中國的貧困老齡化問才能得到徹底的解決。
iii.小結
農(nóng)村是中國經(jīng)濟發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，自改革開放以來，中國農(nóng)村的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)民的生活水平提高了，但這并不能說明中國農(nóng)村的問題就解決了，農(nóng)村經(jīng)濟就得到發(fā)展了，農(nóng)村面貌發(fā)生的變化是由于農(nóng)民收入增長的結果，但農(nóng)民收入增長并不是基于農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，而是依靠農(nóng)民工進城務工的收入等其他非農(nóng)收入。中國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展較快的地區(qū)主要集中在東部沿海以及城鎮(zhèn)周邊的農(nóng)村，這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟再工業(yè)經(jīng)濟的帶動下有了很大的飛躍，但這些地區(qū)只集中了中國農(nóng)村的一部分人口，大部分農(nóng)村還處在自給自足的自然經(jīng)濟狀態(tài)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的步伐甚慢。中央已經(jīng)注意到“三農(nóng)”問題的重要性，如今又提出了建設社會主義新農(nóng)村的口號，并根據(jù)戰(zhàn)略目標出臺了一系列有利于農(nóng)民增收的政策。農(nóng)民增收是中央工作的重點，也是解決中國農(nóng)村貧困老齡化問題的關鍵，這是一個長期而浩大的工程，它是關系到國家長治久安和繁榮穩(wěn)定的一件大事。農(nóng)民增收和中國農(nóng)村貧困老齡化是相輔相成的，農(nóng)民增收有利于中國農(nóng)村貧困老齡化問題的解決，而中國農(nóng)村貧困老齡化問題的解決有利于農(nóng)民增收。雖然農(nóng)村貧困老齡化問題尚未引起國家和政府的高度重視，但會間接影響農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。只有在家庭、社會、政府的共同努力下，中國農(nóng)村的貧困老齡化問題才能得到解決，中國農(nóng)村的老人才能真正實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、老有所樂”。
題記：通過此次暑期調查，使我對當前農(nóng)村經(jīng)濟形勢有了大概的把握，對農(nóng)民的生活現(xiàn)狀和農(nóng)村面貌有了全新的認識。“三農(nóng)”問題始終是歷屆中央政府亟需解決的問題，也是歷屆政府最難以解決的問題。可以毫不諱言的說，誰能把中國八億農(nóng)民的問題解決了，那就為造福中華民族、造福全人類做出了重要貢獻，那他就是歷史的創(chuàng)造者，就會被載入史冊而名垂千古，足以可見“三農(nóng)”問題的重要性和挑戰(zhàn)性。以______第三代中共領導集團已經(jīng)向解決“三農(nóng)”問題發(fā)出了號角，但通過此次調查，中央政府關于“三農(nóng)”問題的決策并沒有起到立竿見影的效果，農(nóng)民還是怨三道四，對當前社會提出了很多不滿，主要有以下幾點：
1、中央政府的“三農(nóng)”政策是從農(nóng)民利益出發(fā)，立足農(nóng)村實際而制定的，因此應該具有很強的可行性和針對性。但由于農(nóng)村人口占據(jù)中國人口的大部分，而從中央決策到基層實施需要層層政府機構的作為，且政府要員對自身利益考慮得較多，對農(nóng)民的利益考慮的少，中央政策的執(zhí)行遇到了障礙。農(nóng)民認為，當前中央政府的各項政策是民眾的福祉為出發(fā)點的，應該值得高興，但由于當前政府機關貪污腐敗現(xiàn)象嚴重，真正落實到農(nóng)民頭上的好處很少，農(nóng)民對____的執(zhí)政能力產(chǎn)生了懷疑。如從__年開始，國家規(guī)定中央政府給農(nóng)民的種糧補貼為24元/畝，但在筆者調查期間，種糧補貼還沒有得到落實，而去年的這個時候農(nóng)民已經(jīng)拿到了補貼，農(nóng)民開始懷疑是村官或上級部門扣留了中央財政的撥款補助，因此對中央政策的執(zhí)行者失去了信心。
2、糧食價格是種糧農(nóng)民最關心的問題，但當前的糧食價格卻一直持續(xù)低迷，據(jù)筆者調查，當前的稻谷價格在70元/百斤，相比于__年糧食價格的85元/百斤降低了21.4%，但是，最主要的是，用于糧食種植的農(nóng)資產(chǎn)品價格卻一直走高，種植糧食的利潤甚微。此外，農(nóng)付產(chǎn)品的價格也很低，但農(nóng)付產(chǎn)品的成本卻相對較高，以養(yǎng)豬為例，農(nóng)民賣整豬的價格為2.8元/斤，按一頭豬200斤計算，賣一條豬的毛收入為560元，但一頭乳豬的成本大概是65元，而一條豬從乳豬到出欄需要吃150塊錢的飼料和80塊錢的糧食，算下來養(yǎng)一頭豬的凈利潤僅為265元，如果不是專業(yè)養(yǎng)豬戶，不具備規(guī)模經(jīng)濟效應，還需要付出很多的勞力和心血，這樣下來，養(yǎng)豬也顯得無利可圖，并不能作為農(nóng)民增收的主要方式。
3、農(nóng)民對當前人口政策的執(zhí)行情況感到不滿。計劃生育政策是中國的基本國策，在控制中國人口快速增長方面起到了非常積極的作用，但是，隨著近年來流動人口增多，政府對流動人口管理的難度也隨之加大，很多“黑戶”人口也隨之增多。在筆者調查的村子，在外務工大約900人，約占總人口的35%，很多外出務工的年輕人經(jīng)常是單身外出，但回來時卻帶上了妻兒，在其再次外出時就是全家出動了，這些在外出生的嬰兒由于其父母年齡未到或是超生未能及時落戶，這給政府的人口統(tǒng)計工作造成了很大的壓力，因此，“黑戶”人口及低齡父母的現(xiàn)象在農(nóng)村已不足為奇，而這對我國人口普查的真實性提出了挑戰(zhàn)，不難看出，中國人口普查是含有一定的水分。
篇三 中國農(nóng)村教育問題調查報告7100字
中國農(nóng)村教育問題調查報告
內(nèi)容提要：冷靜、客觀分析農(nóng)村教育的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，制定科學有效的發(fā)展對策，克服計劃經(jīng)濟形成的巨大障礙，推進農(nóng)村教育的改革與創(chuàng)新，是擺在每一農(nóng)村、農(nóng)業(yè)教育工作者面前的緊要課題。
關鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟 農(nóng)村教育 改革創(chuàng)新
教育是一個國家持續(xù)發(fā)展的關鍵。在中國這樣一個發(fā)展中國家尤其應加大對教育的投入和投資。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占據(jù)8.8億人，相應的農(nóng)村教育更應加強。農(nóng)村教育出現(xiàn)如教育經(jīng)費不足和學校負債嚴重等問題。這些問題不僅影響農(nóng)村孩子接受教育，而且使農(nóng)民對新知識的吸收及民主與法治的貫徹實行造成障礙。這不但是問題而且將是農(nóng)村教育的危機。
1、農(nóng)村義務教育：'基本普及'之后的問題
自兩年前中國政府宣布'基本普及了九年制義務教育'之后，許多擔心中國農(nóng)村教育問題的人士似乎松了一口氣。但是透過表面的'達標'我們會發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的教育狀況并沒有登上一個'新的臺階'。相反，在并沒有根除導致問題的根源而又遭遇農(nóng)村稅費改革等新的制度環(huán)境時，它變得似乎更加突出了。只是問題的表現(xiàn)形式不同而已。
首先，'基本普及'這一含糊的語義背后所隱藏的問題是，在15%的人口--大約為1億8000萬人--所居住的區(qū)域還遠沒有普及，這也就意味著每年有數(shù)百萬少年兒童作為共和國的公民難以充分享受他們接受義務教育的權利。即以官方公布的'學齡兒童'入學率達到99.1%來看，由于學齡兒童的基數(shù)過于龐大，沒有入學的0.9%的兒童數(shù)量實際上超過了110萬人。這龐大人群的絕大多數(shù)當然是在農(nóng)村，他們將成為未來的新文盲。
第二，正如20世紀90年代中后期各地政府的作為所顯示的那樣，這種'普及'是在壓力型體制下'沖刺'的結果，一些縣鄉(xiāng)政府為了達成這一目標使用了各種手段，包括'弄虛作假'這一經(jīng)典式的法寶。而不擇手段的結果是導致了許多后遺癥，比如許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)所背負的沉重的'教育債務'，此外還包括入學率的下降和失學率的反彈。兩年前的一項抽樣調查表明：在已經(jīng)通過'普九'驗收的1242個縣中，失學率超過5%的有209個縣，超過10%的有63個。在中西部，初中生輟學是一個帶有全局性的問題。而湖南省有關部門今年夏天對6個縣市的一項調查表明，農(nóng)村貧困生的失學率高達30.4%（其中小學為39.7%，初中為20.0%），農(nóng)村家庭用于教育的支出占家庭收入的比例仍然居高不下，其中貧困家庭教育支出占其收入的比例竟高達92.1%.
第三，從1986年《義務教育法》頒布之后到__年實現(xiàn)'基本普及'之前的15年間，總計有1億5000多萬少年兒童完全沒有或沒有完全接受義務教育。這其中包括未入小學的近3200萬人、小學階段失學的3791.5萬人、小學畢業(yè)后未能升學的5000多萬人，以及初中階段失學的3067.6萬人。這一龐大人群的一部分顯然在以各種各樣的方式顯示著他們的存在：從國家今年公布的'8500萬青壯年文盲'，到各地以種種暴力手段威脅著社會的低文化層青少年犯罪。這些事實尤其需要教育行政官員們的深刻反思，同時也為教育改革提供了一面耀眼刺目的鏡子。
2、城鄉(xiāng)教育對比：差距究竟有多大
農(nóng)村教育問題的另一個表現(xiàn)在于同城市的比較。這方面的直觀感受往往會讓有良知的人痛心疾首：從北京市某所花費3億元人民幣建設的小學，到貴州、甘肅乃至于距北京數(shù)十公里內(nèi)存在的'危險校舍'；從城市的'中產(chǎn)階級'或'白領'們每年要花費數(shù)千元去培養(yǎng)其子女的'綜合素質'，到農(nóng)村那些尚未實現(xiàn)溫飽的家長們要為籌集數(shù)十元的學雜費而一籌莫展；從城里重點小學或'實驗小學'的教師們到'新馬泰'去度假旅游，到廣大農(nóng)村里的多數(shù)教師領不全他們每月的薪水……新世紀的天空下'農(nóng)村中國'與'城市中國'的兩幅圖景，的確顯得'光怪陸離'，讓我們看到城市教育的虛假的繁榮和農(nóng)村教育的真實的危機。
不過，僅憑直觀感受來評說城鄉(xiāng)教育差距可能會被一些'權威人士'指斥為以偏概全。為此我這里提供兩個系列的重要數(shù)據(jù)，即城鄉(xiāng)各教育階段升學率的差距和城鄉(xiāng)中小學生人均教育經(jīng)費的差距，以此來進行全面的觀照。
就教育機會的差距而言，在小學階段，除了因高度殘疾而無法入學的極少數(shù)情況之外，幾乎100%的城市學齡兒童都進入了小學，而農(nóng)村每年尚有100萬左右的兒童沒有入學。在初中階段，在《義務教育法》公布之前的1985年，與城市的小學畢業(yè)生幾乎全部（升學率為101%）升入初中相比，農(nóng)村小學畢業(yè)生的升學率只有64%，其中貴州、廣西和西藏三省區(qū)農(nóng)村不到50%.到1999年，農(nóng)村的升學率上升到了91%，但低于90%的省區(qū)仍有15個，其中貴州和內(nèi)蒙分別為72.4%和75.7%，西藏更只有38.1%.全國則有130萬的農(nóng)村少年在小學畢業(yè)后即走向社會成為'勞動力'。
義務教育階段城鄉(xiāng)教育機會的差距，到了高中階段進一步擴大。從初中畢業(yè)生升入普通高中的比例來看，城市的升學率從1985年的40%提高到了1999年的55.4%，而同期農(nóng)村則從22.3%降到18.6%，兩者的倍數(shù)差從1.8倍擴大到3倍，絕對差從17.7個百分點擴大到36.8個百分點。而許多省區(qū)內(nèi)部的城鄉(xiāng)差距要大于全國的情況：1999年，城鄉(xiāng)差距超過3倍的省區(qū)達15個，超過4倍的有5個。安徽和貴州省的城鄉(xiāng)差距都在3.6倍（分別為55.7%：15.4%56.2%：15.4%），湖北達到3.9倍（71.4%：18.4%），山東（72.3%：16.8%）和河南（57.4%：12.9%）則分別達到4.4倍和4.5倍。在上述省區(qū)，城市的升學率都超過了全國城市的平均數(shù)，而農(nóng)村的升學率則低于全國農(nóng)村的平均數(shù)。
關于大學階段的城鄉(xiāng)教育差距，可以用學生的城鄉(xiāng)分布來對比。據(jù)對1989全國高校錄取的61.9萬名新生的統(tǒng)計，來自農(nóng)村的學生占總數(shù)的44%，城市的占56%.以各自出身的人口母體為基數(shù)來換算，可知當年大學階段城鄉(xiāng)教育機會的差距為4.9倍。而隨著高中階段城鄉(xiāng)教育差距的擴大和近年來高等教育'高收費'的影響，相信這種差距90年代末之后進一步擴大了。不過，由于缺少全國的數(shù)據(jù)，我們難以給予量化。而從北京大學和清華大學1999年招收的5080名本科生的情況來看，來自農(nóng)村的學生只有902人，占總數(shù)的17.8%，這與同年農(nóng)村人口占全國人口的近70%形成鮮明對比。通過計算可知，在這兩所生產(chǎn)'精英中的精英'的著名學府，城鄉(xiāng)之間教育機會的差距，若以城鄉(xiāng)高中畢業(yè)生的數(shù)量為基數(shù)，可以量化到7.7倍；如果以農(nóng)村人口和城市人口為基數(shù)，則可以量化到10.3倍！
讓我們再來看看城鄉(xiāng)之間因教育資源的不平等分配所造成的在校生人均教育經(jīng)費的差距。它在相當程度上涉及教育質量問題。
就全國范圍而言，1993年，城市小學生的人均經(jīng)費為476.1元，農(nóng)村為250.4元；城市初中生的人均經(jīng)費為941.7元，農(nóng)村為472.8元。差距分別為1.9倍和2倍。到1999年，兩者的差距都擴大到3.1倍，絕對金額分別為1492.2元：476.1元和2671.2元：861.6元。
如果將比較的單元下放到省級行政區(qū)，城鄉(xiāng)之間的極差將更加突出。1993年，上海市（包括所屬郊區(qū)）小學生的人均經(jīng)費高達879.2元，而安徽農(nóng)村只有125.6元，相差7倍；北京市初中生的人均經(jīng)費為2157.7元，貴州農(nóng)村僅為214.1元，相差10倍以上。至1999年，極差進一步拉大，小學生的城鄉(xiāng)差距擴大到11倍（上海市3556.9元：貴州農(nóng)村323.6元），初中生的城鄉(xiāng)差距則擴大到12.4倍（北京市5155.2元∶貴州農(nóng)村416.7元）。
而同一省區(qū)內(nèi)部城鄉(xiāng)之間也同樣存在著巨大差距。以貴州為例，在整個90年代，其城鄉(xiāng)小學生的人均經(jīng)費差距都在3倍，初中生都在4.2倍。鄭州市1999年小學生的人均預算內(nèi)教育經(jīng)費為河南省農(nóng)村平均額的5.9倍，相當于滑縣農(nóng)村的14.7倍；關于初中生的情況，最高的新鄉(xiāng)市與全省農(nóng)村的平均數(shù)相差5.9倍，與最低的延津縣相差11.4倍……
3、教育財政改革：'以縣為主'的局限
應當看到，城鄉(xiāng)之間的巨大教育差距在一定程度上是城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距的結果。但同時也必須承認，它是教育資源的汲取和分配制度即'分級辦學'制度的必然歸結。
自1985年實行的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的'分級辦學'制度，作為一項至為重要的公共政策，未能起到統(tǒng)一調配資源以確保全體適齡人口平等地享受義務教育權利的作用，而是在單純強調發(fā)揮地方'辦學積極性'的邏輯下，將應該由政府、社會和家長共同承擔的義務教育的'義務'主要轉嫁給了農(nóng)民，將理應由各級政府共同承擔的責任主要轉嫁給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。其結果是，不僅給廣大的農(nóng)村和農(nóng)民造成了沉重的負擔--1985-1999年間向農(nóng)民提取的'教育費附加'總額超過1100億元，1993～1999年間向農(nóng)民征收的'教育集資'超過516億元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政則普遍成了'教育財政'--，而且進一步強化了城鄉(xiāng)分割的二元教育制度。它不是將城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟差距在教育層面上縮小，而是將其擴散和放大，從而造成了農(nóng)村教育的遲滯和城鄉(xiāng)教育差距的擴大，農(nóng)村少年兒童的失學和教師工資的大面積拖欠也隨之變成了幾乎不可逃脫的'宿命'。
所幸的是，在'分級辦學'制度運行了16年之后，它的弊端終于得到了承認--雖然是一種誰也不負責任的默認--。去年6月，國務院《關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》提出農(nóng)村義務教育實行'分級管理、以縣為主'的新體制。今年4月26日，國務院副總理李嵐清強調要實現(xiàn)兩個轉變，即把農(nóng)村義務教育的責任從主要由農(nóng)民承擔轉到主要由政府承擔，把政府的責任從以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主轉到以縣為主。5月中旬，國務院辦公廳又在相關文件中對'以縣為主'作了詳細規(guī)定，其核心是縣級政府負有確保農(nóng)村義務教育經(jīng)費的責任，即通過調整本級財政支出結構，增加教育經(jīng)費預算，合理使用上級轉移支付資金，做好'三個確保'（即工資發(fā)放、公用經(jīng)費、危房改造及校舍建設），而鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再承擔義務教育投資責任的重壓。新體制運行一年之后，據(jù)新華社的報道說，全國已有75%的縣市實行統(tǒng)一發(fā)放教師工資，今年內(nèi)則要求全部推行到位。
上述轉變應該說是一個較大的改進。在縣這一級更大的行政區(qū)域內(nèi)調度教育資源，較原來的制度有利于提供農(nóng)村教育資金，有利于減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和農(nóng)民的負擔，也有助于緩和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權因向農(nóng)民攤派教育經(jīng)費而造成的緊張和沖突。不過，進一步的分析會使我們發(fā)現(xiàn)，縣一級財政的實力決定了這一新的制度的先天缺陷，由此不能抱過大的期望。
在現(xiàn)有的'分稅制'財政體制下，縣級財政所占份額很小，加上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級財政也只超過全國財政收入的20%（中央政府占51%，省和地市兩級占27%）。在現(xiàn)有的2109個縣級行政區(qū)域中，財政收入超億元的縣不足600，包括574個國家級貧困縣在內(nèi)，財政補貼縣多達1036個（均為1999年數(shù)據(jù)）。大部分縣連維持'吃飯財政'的水準都困難，一些縣全年的財政收入甚至不夠用于教育的支出。
基于此，絕大多數(shù)縣級財政顯然無法擔當教育經(jīng)費投入主體的責任。進而言之，'以縣為主'仍然沒有擺脫教育上城鄉(xiāng)分割的格局，因為縣級行政區(qū)域仍然屬于'農(nóng)村'，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主到'以縣為主'，只是在農(nóng)村內(nèi)部調整教育資金的汲取和分配方式，并不能從根本上改善農(nóng)村教育的基礎條件，縮小近20年來越拉越大的城鄉(xiāng)教育差距。從對這項制度的最大預期來說，'以縣為主'的教育財政可能緩解一縣之內(nèi)教育上'貧富不均'的情況，但卻難以改變一個市或地區(qū)內(nèi)部、一個省區(qū)內(nèi)部、以及全國范圍內(nèi)極端'貧富不均'的局面，無法消除城鄉(xiāng)之間教育的天壤之別。
中央政府似乎試圖通過加大財政轉移支付和對貧困地區(qū)教育援助的力度來解決'以縣為主'后農(nóng)村教育財源不足的問題，但迄今為止，努力遠遠不夠：'十五'期間總的投入額度只有330億元，包括總計50億元的'國家貧困地區(qū)義務教育工程'資金；每年50億元用于中西部貧困地區(qū)中小學教師工資發(fā)放的專項資金；30億元的'中小學危房改造工程'資金（__-__年）。這些資金只相當于數(shù)年之前國家和地方政府一年內(nèi)對農(nóng)民收取的'教育費附加'和教育集資的收入。而即便將所有資金--不再出現(xiàn)中途截留--都用于國家級貧困縣，每縣每年能夠分得的部分也只有1000多萬元，最多能解決'吃飯'問題。有鑒于此，有必要采取更大的舉措來加以調整。
一是從教育平等和縮小城鄉(xiāng)教育差距的理念出發(fā)，限定義務教育階段教師工資水平和生均公用經(jīng)費、教學設備的最大差距，以確保農(nóng)村義務教育條件的改善和城鄉(xiāng)義務教育階段差距的縮小。參照目前的現(xiàn)狀，生均公用經(jīng)費差距在全國范圍內(nèi)不應超過2倍，在同一省區(qū)內(nèi)不應超過1倍，教師工資水平也應以不大于上述倍數(shù)為宜。當然，確定最大差距并非要將城市中小學的現(xiàn)有條件和教師收入砍下來，而是大幅度提高和改善農(nóng)村的辦學條件。
二是按照財權和事權相對稱的原則，將過去十多年間顛倒了的權利義務關系徹底扭轉過來，明確中央政府和省級政府作為義務教育投資主體的責任和義務，而不是'以縣為主'。中央應承擔義務教育投入的50%左右，省和地市兩級承擔30%，縣鄉(xiāng)兩級承擔20%（其中縣承擔15%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔5%）。中央政府承擔的份額是就全國范圍而言，省和地市兩級也是就各自管轄的行政區(qū)域整體而言，并不意味著平均分配，而是結合前述第一條原則向農(nóng)村和貧困地區(qū)傾斜。
應該承認，在傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)分治的思維和制度空間內(nèi)，并不容易做到這兩點。但是反過來說，如果不能從根本上調整城鄉(xiāng)之間和各級政府之間的利益分配關系，依然在老框框里做小幅度調整，也就難以徹底改變中國農(nóng)村教育的現(xiàn)狀以及它同城市之間的令人感到殘酷的差別，并且有可能拖垮普遍貧弱的縣級財政--就象已經(jīng)'拖垮'了的鄉(xiāng)級財政一樣。
通過調查，特大膽提出農(nóng)村教育問題改革的幾點設想：
（一）重新認識農(nóng)村教育、構建農(nóng)村教育新體系
農(nóng)村社會、經(jīng)濟、文化多種差別的存在，要求農(nóng)村教育發(fā)展模式必須從本地實際出發(fā)，允許各地自主創(chuàng)新。這樣，農(nóng)村教育的目標就會隨之多元化，農(nóng)村教育除了為城市培養(yǎng)人才外，更多的要承擔起全面培養(yǎng)適合農(nóng)村、熱愛農(nóng)村、建設現(xiàn)代化農(nóng)村的高中初級優(yōu)秀人才。因此，農(nóng)村教育要最大限度地強化地方人才的培養(yǎng)和穩(wěn)定意識。要堅持教育與經(jīng)濟發(fā)展的一體化戰(zhàn)略，從解放與發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力的實際需要出發(fā)，確定教育目標，設計教育模式，規(guī)劃教育未來。我們可以借鑒高等教育改革的思維方式去興辦農(nóng)村的教育事業(yè)，緊緊把握改善農(nóng)村教育結構這一突出問題，力求辦學的最佳效益。一是繼續(xù)推進農(nóng)村教育結構和布局調整。按照國家規(guī)定的相應標準，把義務教育階段分散開去的學校，通過寄宿制或接送制等方式集中起來去辦。該撤并的學校堅決撤并，該合并的班級堅決合并，該精簡的教師堅決精簡，使有限的教育資源優(yōu)化組合、高效配置，發(fā)揮最佳社會效益。二是要進行學制改革。大力發(fā)展綜合高中教育，其學制可以延長為4--5年。廣開各種辦學渠道，不斷擴大綜合高中的辦學規(guī)模，使盡可能多的農(nóng)村學生接受高一層次的綜合高中教育。通過改革使農(nóng)村教育形成'成職普'、'初中高'、'農(nóng)科教'相結合的完整的立體網(wǎng)狀結構和良性的運行機制。
（二）農(nóng)村教育更重要的是培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展所需要的全面發(fā)展的各級各類人才
農(nóng)村教育要徹底摒棄以升學為目的，單純教人學知識的偏頗做法，從這一認識出發(fā)，高度重視學生知識、技能和綜合素質的培養(yǎng)，同時注重學生精神品質的培養(yǎng)。精神品質是人的精神存在，它包括思想素質、道德素質和心理品質三個方面，是人的最根本的素質。教育治貧，首先必須從解決精神貧困入手。要教育和引導學生在認識人與自然（包括社會）的矛盾中樹立創(chuàng)業(yè)理想；在認識人與他人的矛盾中提升道德境界；在認識人與自我的矛盾中確定生命理念。通過社會理想、群體道德、個體生命理念三個層次動機的持久培養(yǎng)，激發(fā)并使學生最終形成比較穩(wěn)定的想農(nóng)村之所想，急農(nóng)村之所急，為農(nóng)村的振興奮斗終生的責任感和積極性。同時，要取得國家的政策支持與傾斜，通過有效的方式，辦起富有地方特色的農(nóng)村高等教育，從本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與社會進步的實際需要出發(fā)，培養(yǎng)和造就一批留得住、用得上，能為家鄉(xiāng)脫貧致富盡心竭力的高級人才。
（三）實施初中分流教育
農(nóng)村初中在農(nóng)村教育中占有十分重要的地位。從教育效益看，初中是農(nóng)村新增勞動力的出口；從實現(xiàn)'普九'和鞏固'普九'成果看，初中是重點和難點。因此，改革農(nóng)村初中教育，全面實施素質教育，是農(nóng)村教育改革和發(fā)展的重要任務。當今世界，發(fā)達國家為推動和促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)科學技術迅速轉化為生產(chǎn)力，在實施農(nóng)村教育過程中普遍重視農(nóng)業(yè)職業(yè)技術教育，向農(nóng)業(yè)輸送高素質的農(nóng)業(yè)技術人才和農(nóng)業(yè)工人，農(nóng)業(yè)職業(yè)技術教育成為其農(nóng)村教育的主體。同樣，發(fā)展中國家也將農(nóng)業(yè)職業(yè)技術教育作為農(nóng)村教育發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，采取各種措施，把農(nóng)業(yè)職業(yè)技術教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。相比之下，我國廣大農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)業(yè)職業(yè)技術教育卻十分薄弱，相當一部分學校仍然是以升學為主要目的，學校的一切活動都圍繞著升學率，學校自我評價和社會評價的惟一標準也是升學率，分流教育根本無從談起。在有些地區(qū)，當我們問及初中分流教育時，幾乎所有的校長、鄉(xiāng)教辦主任都回避這個問題。不過他們承認，在農(nóng)村初中如果真的實行分流教育的話，學生輟學率會大大減少。實施農(nóng)村初中分流教育，缺少師資設備是客觀原因，但思想觀念不轉變、思想認識不到位，農(nóng)業(yè)職業(yè)技術教育在農(nóng)村教育中沒有位置，這一主觀原因是不能忽視的。
目前，我國農(nóng)業(yè)正在由傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)業(yè)向智力密集型產(chǎn)業(yè)轉化，急需各級各類技術人才，這就向農(nóng)村教育提出了更新、更高的要求，即如何適應這種變化，加速培養(yǎng)新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍和技術人才，推進農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)轉化。據(jù)調查問卷，有86.7%的農(nóng)戶迫切希望孩子從小接受農(nóng)業(yè)科普知識、基本農(nóng)業(yè)勞動技能等方面的教育。為此，應當把農(nóng)村初中教育定位在為學生全面發(fā)展和為農(nóng)村經(jīng)濟、社會進步服務上，在學生掌握必需的文化知識基礎上，重視培養(yǎng)為農(nóng)業(yè)服務的基本技術和基本技能，全面提高學生素質。
（四）加大對農(nóng)村教育投入力度
長期以來，農(nóng)村教育投入嚴重不足， __年三門峽市教育部門預算內(nèi)教育事業(yè)費支出占全市國民生產(chǎn)總值的1.7%，距離《教育法》規(guī)定的占國民生產(chǎn)總值4%的要求還有很大差距，從提高全民素質與維護國家穩(wěn)定的需要出發(fā)，教育經(jīng)費預算仍需向欠發(fā)達的農(nóng)村地區(qū)傾斜，建立起義務教育由公共資源負擔的原則框架。這樣才能杜絕義務教育普查中弄虛作假現(xiàn)象，提高義務教育的質量。
參考文獻：
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(2)孫傳釗《隱蔽的遺產(chǎn)》，《讀書》二○○一年九月
(3)李書磊：《村落中的“國家”———文化變遷中的鄉(xiāng)村學?！?，浙江人民出版社一九九九年十月版
篇四 關于中國農(nóng)村教育的調查報告1850字
家在農(nóng)村的我，從小學到初中，從初中到高中，再從高中到大學一路走來，身后一輩輩農(nóng)村的孩子也將這樣走著，如今看著家鄉(xiāng)的教育狀況，不由為所有的家村孩子們捏了一把汗，于是想努力做這份名為關于農(nóng)村中小學教育的調查報告。
近幾年隨著國家科教興國方略的實施，我國的教育狀況有了明顯的改觀。《__-__年年教育振興行動計劃》的起動，讓人們看到了一道道教育振興的光明航線。在農(nóng)村實施九年義務教育免費制，也初步得到落實。但當我看到自己的家鄉(xiāng)河北省邯鄲市邱縣的基層教育現(xiàn)狀時，不免對從媒體上得知的一些些關于農(nóng)村教育的消息產(chǎn)生懷疑。也意識到目前“新農(nóng)村建設”和“大學生支教”的必要與必然。
一、農(nóng)村學校的變遷
由于種種限制，農(nóng)村的教育層次只限于對孩子們的九年義務教育，而更高層的教育絕大部分集中到了大小城市。以我所處的邱縣為例，全縣僅邱縣第一中學擁有高中部，作為向高等教育輸送人才的窗口。其它均為中小學，且可分為“公辦”和“私立”兩種性質。所謂“公辦”是指直接歸屬教育局管理的一類學校?！八搅ⅰ笔怯山逃峙鷾试O立而由民間個人或集體建設并管理的一類學校。
近些年來，隨著國家相關部門對教育事業(yè)支持力度的加大，尤其是“普九”以來，大部分公辦學校的基礎設施已相當完善，農(nóng)村學生所承受的經(jīng)濟負擔也大大減小了。但讓人難以接受的事實卻是，辦公學校的教學質量卻急劇下降，并不能滿足農(nóng)村孩子的學習要求和部分家長的愿望，以至于農(nóng)村學生大量涌入由私人管理的私立學校。截至__年，邱縣共擁有公辦中小學207所，私立學校4所，而在__年，公辦學校數(shù)量減少至135所，相反私立學校卻增加至18所。
在我所處的邱縣石佛寺村曾擁有邱縣第六中學（公辦），我曾在那里——邱縣第六中學附小讀完了我的小學，當時，1997年，全校在生共有600多人，教職工40多人，占地10余畝，校內(nèi)綠草如茵，高大的梧桐覆蓋著小徑，教學樓前的榕樹花開滿樹，那口鐵鐘的聲音波及全村。而在現(xiàn)在，也就是八年之后，__年，我再次回到村子的時候，邱縣第六中學已被取消，學校名字變?yōu)槭鹚侣?lián)辦小學，仍是那個校園，仍是那片土地，可在校生已銳減至50多人，這塊10余畝的土地變得異常的空曠和安靜了，就連那校內(nèi)的數(shù)十棵大梧桐也在幾年前被村干部賣光了。如今我們?nèi)宓暮⒆硬坏貌涣砬笄髮W之地，遠至十幾里，數(shù)十里。于此同時，私立學校在縣內(nèi)卻如雨后春筍一樣悄然崛起。兩年前，在與石佛寺東附近的公辦大馬堡中學東面尚為一片空地，但就在__年，那塊土地上，由個人集資興建了私立大馬堡希望學校，至今僅一年多時間學校已發(fā)展為擁有中小學學生四百多人，教職工20多人的中等規(guī)模的學校，并仍處于擴招狀態(tài)。而鄰近的公辦大馬堡中學則處于明顯的劣勢和即將被淘汰的危險之中。據(jù)了解，私立學校較之公辦學校唯一的缺點就是收費較高，有的能高出十倍以上。但盡管如此，農(nóng)村的孩子還是紛紛涌向了私立學校。在這樣的大趨勢之下，因生源嚴重不足，丘縣第二至第六中學、謝里莊鄉(xiāng)中等10所公辦中學和數(shù)十所村辦小學相繼被取消。與此同時，奧博、東方、暑光、向陽、廣大、華夏、育才等十幾所私立中小學蓬勃發(fā)展。
我經(jīng)過走訪各類學校，了解農(nóng)村在校學生以及家長的反應，最后得出造成此現(xiàn)象的原因主要有以下幾點：第一，就公辦學校而言，雖然其物質條件良好，但由于管理制度不善，造成教育質量急劇下降。在公辦學校內(nèi)，教師們只管抱緊了自己的鐵飯碗，吃國家的固定財政，教學質量的好壞于其自身毫無利害沖突，以至于大部分教師的育人態(tài)度產(chǎn)生不良轉變。這也反應出農(nóng)村教育工作者自身素質的問題，想要成千上萬個徐本禹，恐怕不簡單。另外農(nóng)村學校領導層教育理念落后，得不到及實更新，基層教育人才的缺乏，教育工作者更新周期過長，都是造成公辦學校教育質量下降的原因。第二，縣教育局對公辦學校的教育質量監(jiān)督力度不夠，公辦學校在其教學質量上容易疏忽。雖然縣教育局有時到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的學校進行檢查，但往往都是片面的，對于“教學質量”這一項起不到?jīng)Q定性的作用?？h教育局雖然依上級指示對各級教師進行過素質培訓和再教育，但對其效果和質量的把握上卻遠遠不夠，甚至陷入形式主義的旋渦。第三，就私立學校而言，優(yōu)越的管理制度保證了其教學質量。私立學校都進行封閉式管理，學生皆寄宿于校內(nèi)，滿足了學生對求學環(huán)境的要求。教師工資與自已所教的課時和教學質量直接掛鉤，調動了廣大教師的積極性，努力提高教學質量。第四，私立學校與私立學校之間存在著激烈的生存競爭，這也就促使了私立學校自身良好發(fā)展，最重要的是促使著各私立學校努力提高教學質量以求生存。
篇五 2023年中國農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀調查報告2600字
全國婦聯(lián)__年5月發(fā)布《中國農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動兒童狀況研究報告》。報告中根據(jù)《中國__年第六次人口普查資料》樣本數(shù)據(jù)推算，全國有農(nóng)村留守兒童6102.55萬，占農(nóng)村兒童37.7%，占全國兒童21.88%。與__年全國1%抽樣調查估算數(shù)據(jù)相比，五年間全國農(nóng)村留守兒童增加約242萬。
__年5月，中國青少年研究中心組織實施了“全國農(nóng)村留守兒童狀況調查”，調查在河南省、安徽省、湖南省、江西省、重慶市、貴州省等6個勞務輸出大省(直轄市)的12個縣(市、區(qū))進行，共調查四至九年級農(nóng)村留守兒童4533人(占61.7%)、非留守兒童2731人(占37.2%)、教師687人、校長42人。
一、總體情況
本次調查發(fā)現(xiàn)，留守兒童總體上形成了比較積極的價值觀，對未來懷有希望，向往城市生活，家庭關系良好。有92.1%的留守兒童為自己是中國人感到自豪，91.9%對自己生活在中國感到滿意;有82.4%的留守兒童對未來抱有希望，77.7%希望以后在城市生活;有90.2%的留守兒童與母親關系很好，89.4%與父親關系很好，大多數(shù)留守兒童將母親視為最重要的支持來源。
二、成長中的九個突出問題
1.留守兒童的意外傷害凸顯
在過去一年中，有49.2%的留守兒童遭遇過意外傷害，比非留守兒童高7.9個百分點，遭遇割傷、燒傷燙傷、被貓狗抓傷咬傷、墜落摔傷和蛇蟲咬傷、車禍、溺水、觸電、中毒、火災、自然災害等各種意外傷害的留守兒童比例都高于非留守兒童。
2.留守兒童的學習成績較差，學習興趣不足
有20.4%的留守兒童自評學習成績偏下，82.1%的人有過成績下降的情形。留守兒童學習不良行為較多：沒完成作業(yè)、上學遲到、逃學的比例;而不想學習和對學習不感興趣的比非留守兒童高5.6和3.2個百分點。留守兒童缺乏所需要的學習輔導：有68.7%的留守兒童曾聽不懂老師的講課內(nèi)容，有58.1%的人在學習上遇到問題沒人幫助。
3.留守兒童社會支持較弱，心理健康問題比較突出
留守兒童的家庭支持弱化，前三位的支持來源依次是母親、同學朋友和父親，而在非留守兒童的支持來源中，父親第二，同學朋友位列第三。母親仍是留守兒童最重要的社會支持，是主要的情感支持和實際幫助來源以及價值肯定者。同學朋友是留守兒童心里話的首位傾訴對象和遇到困難的第一求助人選，但需警惕不良群體的影響。老師對留守兒童的支持更多地體現(xiàn)在學習輔導上，情感支持相對欠缺。22.6%的留守兒童覺得在需要時沒人能幫助自己。
4.留守女童負面情緒相對明顯
留守女童的自我接納程度低，對自己總體上感到滿意(76.5%)和經(jīng)常覺得自己是一個有用的人(64.4%)的女童比例比男童低5.9和8.6個百分點，而常常覺得自己不如別人的女童比例(40.7%)比男童高6.6個百分點。女童自評父母外出后，自己比原來抑郁、焦慮、愛發(fā)脾氣、膽小的比例也高于男童。此外，有42.7%的留守女童經(jīng)常覺得孤獨，不僅高于留守男童6.2個百分點，也高于非留守女童6.7個百分點。
5.留守男童問題行為令人擔憂
留守男童問題行為多，學習及校園生活中的障礙也多。留守男童遲到(41.8%)、逃學(7.4%)、受老師懲罰(73.5%)的比例比非留守男童高5.3、1.9和5.4個百分點;不想學習(40.4%)、對學習不感興趣(44.8%)、很難集中注意力學習(64.4%)、沒完成作業(yè)(54.8%)、成績下降(83.2%)的比例比非留守男童高3—10.7個百分點，也都高于留守女童。有51.6%受過同學、高年級學生、社會上的人或幫派團伙欺負，高于非留守男童和留守女童11和7.6個百分點。
6.父母外出對小學中年級兒童影響更大
感覺父母外出后自己更容易被欺負(23.7%)、被歧視(19.8%)、性格比原來內(nèi)向(41.7%)、膽小(18.9%)的四年級留守兒童比例在6個年級中最高。他們經(jīng)常想念父母、擔心見不到父母、擔心父母不愛自己的比例最高，比初三學生高21.3、25和11.1個百分點。四、五年級的留守兒童表示目前自己最需要和父母在一起，而其他年級的學生最需要學習輔導。
7.青春期疊加留守使得初二現(xiàn)象更為顯著
初二留守學生在學習及校園生活方面遇到的障礙更多，上學遲到(49.8%)、逃學(8.7%)、不想學習(62.8%)、對學習不感興趣(67%)、聽不懂老師講課內(nèi)容(86.3%)、遇到問題沒人幫助(68.4)、沒做完老師留的作業(yè)(62.7%)以及被老師懲罰(75.2%)比例均高于初二非留守學生，分別相差2.3-14.4個百分點。
初二留守學生與父母的關系更差，經(jīng)常和媽媽交流(64.3%)、經(jīng)常和爸爸交流(57.9%)，而被父母訓斥嚇唬(22.8%)的初二留守學生比例最高。唯有初二留守學生把同學朋友視為最重要的社會支持來源，重要程度甚至超過了母親，其中的某些負面影響值得關注。
8.寄宿留守兒童對生活滿意度相對較低
寄宿留守兒童各種需求的未滿足程度高：一是學習輔導不足，不能滿足寄宿留守兒童的學業(yè)需求。二是生活單調，不能滿足寄宿留守兒童的精神需求。三是情感支持不足，不能滿足寄宿留守兒童的心理需求。七成多(76%)留守兒童表示在住校期間想家，僅兩成多(23.9%)表示生活老師會經(jīng)常找他們談心。四是管理不到位，不能滿足寄宿留守兒童的成長需求。寄宿學校的軟硬件設施較差，生活衛(wèi)生設施配備與維護狀況不容樂觀。安全狀況堪憂，有87.5%的寄宿生表示宿舍中發(fā)生過丟失財物的現(xiàn)象，57%表示宿舍里有同學拉幫結派欺負別人。
低齡寄宿趨勢明顯。有35.2%的留守兒童是從小學就開始寄宿的，其中15%從小學四年級及以下就開始寄宿，寄宿留守兒童從小學高年級不斷向下延伸，少數(shù)學校還出現(xiàn)了一年級甚至是幼兒園就開始寄宿的現(xiàn)象。
9.母親外出的留守兒童整體狀況欠佳
父母都在外地的留守兒童最多，占51.7%，其次是父親外出的，占40.2%，母親外出的最少，占8.1%，但母親外出的留守兒童在各個方面的問題最突出。他們生活習慣更差，網(wǎng)絡不良行為更多，意外傷害更多，對留守生活的負面體驗也更高;學校表現(xiàn)更糟糕，遭受欺負的比例更高;
母親外出的留守兒童雖然面臨學習生活中的重重困難，對現(xiàn)在生活的滿意度最低，但他們沒有放棄對自己和生活的信心，仍舊表現(xiàn)得積極向上，他們中有94.4%希望自己成為一個更好的人。
留守兒童問題是一個社會性的綜合問題，關乎到教育、心理、法律、經(jīng)濟等方面。農(nóng)村留守兒童教育及成長需要全社會的關愛、幫助和支持。
“中國少年兒童平安行動”是共青團中央、教育部、公安部、全國少工委于__年發(fā)起的一項以少年兒童安全自護教育為主要內(nèi)容的少先隊品牌活動。它對引導少年兒童平安自護和健康成長發(fā)揮了積極作用。
__年，“中國少年兒童平安行動”將特別關注和幫助農(nóng)村留守兒童和進城務工人員隨遷子女。微信公眾號將針對這兩個群體持續(xù)的進行安全系列教育專題并開展相關的“平安自護營”活動。為留守兒童和進城務工人員隨遷子女創(chuàng)造一個良好的教育平臺，關注他們的健康成長。
篇六 關于中國農(nóng)村住校生調查報告1650字
日前，教育公益組織發(fā)布《中國農(nóng)村住校生調查報告》，這是我國首份全面剖析農(nóng)村寄宿制學校問題的研究報告。農(nóng)村地區(qū)實行集中辦學后，解決學生上學遠的主要辦法是發(fā)展寄宿學校。然而，農(nóng)村寄宿學校的快速發(fā)展卻暴露了一些突出的問題。
《報告》指出，XX年撤點并校，學校減少了37萬所，絕大部分是農(nóng)村學校;基礎教育階段3276萬寄宿制學生，近60%是留守兒童;小學生平均上學距離為5.42公里，初中生平均上學距離為17.46公里;50%的寄宿制學校里存在著兩個孩子共睡一張床的現(xiàn)象;47.3%的孩子常有負面情緒困擾，63.8%的孩子有孤獨感，寄宿制學生心理健康整體堪憂。
課余活動時間被壓縮
《報告》指出，學習時間過長，課余生活與休息時間被壓縮，是目前農(nóng)村寄宿制學校時間分配存在的最大問題。
寄宿制學校的學生在校時間大大增加，原來放學后由學生自主掌握的時間，也交由學校安排。記者從一份普通寄宿制學校的 《作息時間表》了解到，住校生全天學習時間超過10節(jié)課，遠超過國家規(guī)定。在調查的近30所學校里，下午放學后到晚自習前這2至3個小時的空余時間，只有6所學校開展興趣小組。為什么學校很難開展豐富的課外活動呢？
“農(nóng)村學校師資配備本來就不足，課后時間心有余而力不足，只有讓學生自己玩耍。 ”
“學校沒有經(jīng)費，體育器材也嚴重缺乏，更不要說興趣小組所需的器材。 ”
“我們允許打乒乓球這樣的運動，但不允許踢足球、打籃球，一是出于安全考慮，學生容易受傷;學校場地也有限;學校沒有專人發(fā)放、回收器材。此外學校洗漱條件不好，洗衣服、洗澡都成問題。 ”
華中師范大學教育學專家董世華指出，由于學校沒有處理好上課與課余時間的分配，致使很多寄宿生并不喜歡寄宿生活。
寄宿生心理健康整體堪憂
“二年級的時候爸媽去外地打工，就讓我住校了。剛開始在學校特別不快樂，成天想爸爸媽媽是不是不要我了，把我一個人扔在學校不管，我慢慢想通了。再說也沒啥辦法，過了幾個月，就好一些了，我也學會了疊被子、洗衣服。 ”這是一個住校生自己講述的住校經(jīng)歷。 《報告》顯示，47.3%的寄宿制孩子常有負面情緒困擾，63.8%的孩子有孤獨感，寄宿制學生心理健康整體堪憂。
調研中，管理者和老師們對是否應特別關注住校生心理狀況的態(tài)度分為兩類：一類認為沒有特別之處，孩子們開始不適應，幾周后就會好;第二類則認為住校生存在孤獨、內(nèi)向等問題，卻苦于沒有辦法解決。
“學生們的心理問題很多都是跟家庭有關，學校一半以上學生為留守兒童，有的孩子甚至幾年見不到家長。孩子遇到問題給家長打電話，他們有時都不接。但學校并不能完全代替家庭和父母的作用。 ”
宿舍環(huán)境“擠、險、臭、難、禿”
宿舍斑駁的墻面除了張貼管理規(guī)定、作息時間或學生名單外，光禿的四壁再無裝飾，甚至絕大部分宿舍都不掛窗簾。高年級的女生如何在宿舍換衣服成了很大的問題。
《報告》指出，50%的寄宿制學校宿舍里存在著兩個孩子共睡一張床的現(xiàn)象。除了擁擠，宿舍“上鋪護欄低十分危險，氣味臭、上廁所難、室內(nèi)光禿沒有裝飾”等問題也較為普遍。 “國家撥款建宿舍并未包含內(nèi)部設施，食堂設施設備的添置和維修，床鋪和教室、寢室的門窗損耗等維修管理都需要錢，儲物柜和窗簾不是必須有的。 ”一位湖南的校長告訴記者。
對此，有心理專家表示，小學高年級和初中學生已進入青春期，長期和同學睡在一張床甚至一個被窩中，對他們性心理發(fā)育也可能造成負面影響。
寄宿生飲食營養(yǎng)搭配不合理
方然是廣西某寄宿制小學四年級的學生。中午打完飯，他胡亂吃了幾口土豆拌飯，就去玩了。 “怎么只有一個菜？ ”方然不好意思地笑笑，“還發(fā)了一個雞蛋，不愛吃，扔了。 ”
《報告》指出，一周洗一次澡，換一次衣服;兩到三天吃一次肉，不喜歡吃蛋奶，愛吃“辣條”等零食，是農(nóng)村寄宿生的普遍情況。由于營養(yǎng)搭配不合理，寄宿制學生平均身高比同齡孩子少6厘米至10厘米;寄宿制學生平均體重比同齡孩子少3公斤至9公斤。
以國家每天提供的3元膳食補助為例，校長們也困惑怎么花最合適，“農(nóng)村孩子普遍不愛吃蛋奶，最后都浪費了”。
不少校長表示，第一沒有意識到營養(yǎng)搭配對孩子的重要性，只要學生吃飽就行;其次學校沒有懂營養(yǎng)的老師;最后學校要統(tǒng)一配餐，能提供的種類畢竟有限，不能滿足每個人的需要。
篇七 中國農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀調查報告4200字
農(nóng)村留守兒童(兒童是指17周歲及以下的未成年人)是經(jīng)濟社會發(fā)展的衍生物，是指父母雙方或一方外出到城市打工，而自己留在農(nóng)村生活的孩子們。他們一般與自己的父親或母親中的一人，或者與上輩親人，甚至父母親的其他親戚、朋友一起生活。
隨著我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和城鎮(zhèn)化進程加快，越來越多的農(nóng)村富余勞動力離開家鄉(xiāng)，進城務工、經(jīng)商創(chuàng)業(yè)。越來越多的農(nóng)村孩子脫離父母的直接監(jiān)護，成為留守兒童。目前農(nóng)村留守兒童所突顯出來的問題已經(jīng)越來越得到政府和社會的重視和關注。為對我市農(nóng)村留守兒童的狀況有一個全面深入的了解，今年市婦聯(lián)通過縣、鎮(zhèn)、村婦聯(lián)組織網(wǎng)絡，對全市留守兒童情況進行調查摸底，收集有關數(shù)據(jù)進行匯總分析。通過“下基層、訪婦情、辦實事”的形式，走訪基層婦聯(lián)干部、鎮(zhèn)村干部、留守家庭等，了解農(nóng)村留守兒童生活學習情況，共同探討存在問題和解決辦法、思路。本文根據(jù)調研情況，對目前我市農(nóng)村留守兒童的現(xiàn)狀進行粗淺分析，就解決農(nóng)村留守兒童的成長問題進行初步的探索和思考。
一、我市農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀
根據(jù)婦聯(lián)系統(tǒng)20__年3月的調查摸底顯示，我市17歲以下留守兒童已達10萬多人，占兒童總數(shù)的12%。其中農(nóng)村留守兒童就有9萬多人，占留守兒童總數(shù)的87%。陽山縣、英德市所占比重最大， 陽山縣有3.9萬多人，英德市有2.6萬多人，兩縣農(nóng)村留守兒童人數(shù)占了全市留守兒童總數(shù)的70%。
(一)基本現(xiàn)狀。
1、農(nóng)村留守兒童家庭的家境普遍不寬裕，生活依靠父母雙方或單方出外打工維持。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)村貧困留守兒童(家庭年人均收入2500元以下)有 15909人。有的家中有病人，因病致貧情形并不鮮見;有的父母文化水平不高，技術技能水平較低，打工收入較微薄。部分留家的母親，最主要的任務是料理家務、照顧老人小孩，只進行簡單的種植養(yǎng)殖來幫補家計。
2、農(nóng)村留守兒童大多數(shù)由年邁的爺爺奶奶或外公外婆照顧生活起居。
3、農(nóng)村留守兒童中，小學年齡段以下的超過半數(shù)。據(jù)統(tǒng)計，小學年齡段以下的兒童共有6.2萬多人，占農(nóng)村留守兒童總數(shù)的65%。其中，讀小學的占了36.4%，讀幼兒園的占了12.3%，學齡前的占了16.3%。
(二)主要存在問題。
由于農(nóng)村留守兒童在家庭教育、家庭生活等方面與其他兒童存在的差異性，使其在身體發(fā)育、智力水平、思想品行和心理素質等多個方面出現(xiàn)不同程度的障礙或問題。主要表現(xiàn)在以下三個方面：
1、隔代教育負面作用，學習水平和心智水平難以提高。很多農(nóng)村留守兒童都是由爺爺奶奶、外公外婆照顧。由于祖輩大部分文化程度偏低，有的還要干農(nóng)活維持生計，有的自己也體弱多病，對于管教孩子是無能力也無精力，隔代教育顯然力不從心。同時“隔代親”現(xiàn)象的普遍存在，加之缺乏科學的家庭教育知識，祖輩往往只滿足孩子物質、生活上的需求，缺少文化輔導和行為習慣、精神道德上的教育引導，對孩子疏于管教甚至嬌生慣養(yǎng)、放任自流。如清新縣禾云鎮(zhèn)的小健，今年 13歲，正在讀小學六年級。他的父母長期在廣州打工，由奶奶負責監(jiān)護其生活學習。奶奶不識字，對其也十分溺愛，少有對其進行嚴厲管教。小健對學習非常不自覺，成績是越來越差。同鎮(zhèn)10歲的小發(fā)讀一年級時，有媽媽在身邊監(jiān)督、照顧，能上課認真，按時完成作業(yè)，回家更會幫助媽媽做點家務。到了二年級，媽媽隨父親到佛山打工，由行動不便的外婆照顧他。結果他的成績是直線下降，成為班中的差生。而且越來越調皮，和同學追逐打鬧，有時更是不上學，騎著自行車到處游逛。像這樣由于學習得不到有效的督促和輔導，造成很多留守兒童的學習成績不佳。部分更是因為行為習慣缺乏正確的教育引導，導致出現(xiàn)性格偏執(zhí)或行為偏差，出現(xiàn)厭學、逃課、迷戀網(wǎng)吧和電子游戲等現(xiàn)象，甚至與社會上一些小混混搞在一起，染上小偷小摸、打架斗毆等社會惡習。
2、缺乏親情撫慰與傾訴溝通，心理問題顯現(xiàn)。農(nóng)村留守兒童普遍正處于生理發(fā)育、心理逐漸成熟的關鍵時期，正是極需溝通傾訴和正確引導的時候。父母在生活中的缺位，已經(jīng)嚴重地影響到了這些兒童健全人格和良好心理的形成。連山縣上帥鎮(zhèn)9歲的小琴，父母為了生計雙雙外出務工，剩下她和正在讀學前班的妹妹跟隨年老多病的奶奶一起生活。天長路遠，父母對兩姐妹的生活學習情況甚少過問。兩姐妹由于長期得不到父母的貼身照顧，性格變得內(nèi)向，不愿與人交往。13歲的小豪讀六年級，父母在廣州打工，由奶奶照顧他的生活。當他違反學校紀律時，班主任只能打電話給他的父母。遠方的父母只能通過電話只言片語對其進行教育。為了加強溝通，他的父母甚至留下了手機，但手機卻變成了“游戲機”，成為其學習的障礙。從上述例子可以看到，由于祖輩與孫輩年齡相差一般都在50歲左右，且祖輩大部分文化程度偏低，思想觀念差異大，巨大的代溝讓兩者難以交流溝通。父母忙于務工且身處遠方，對孩子的情感溝通和心理關懷也少。留守兒童遇到問題時往往是得不到及時的排解和幫助。有的兒童和父母感情生疏，甚至怨恨父母無情，久而久之對家庭缺乏溫暖感和歸屬感。部分留守兒童表現(xiàn)出焦慮緊張、缺乏安全感、內(nèi)心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個性特征。這種情緒的長期積累，極易產(chǎn)生社會認知、行為價值上的偏離，以及個性、心理發(fā)展的異常。這對于兒童人格的健全健康發(fā)展造成非常消極的影響。
3、缺乏安全監(jiān)管，生命安全受威脅。由于農(nóng)村留守兒童的監(jiān)管人或年紀老邁，或病痛纏身，對他們上學、放學途中、節(jié)假日的安全問題難以監(jiān)管到位。節(jié)假日特別是寒暑假，留守兒童的安全問題更加突顯。他們上山捉蛇捕鳥，下河洗澡摸魚，騎車到處游蕩，存在著極大的安全隱患。連州市龍坪鎮(zhèn)7歲的小軍，父母到了番禺打工，留下他由年邁的爺爺奶奶照顧。去年12月，正上小學一年級的小軍由隔壁50多歲的大叔幫忙接他放學，結果途中發(fā)生車禍，經(jīng)搶救無效死亡。
二、農(nóng)村留守兒童問題形成的原因
(一)政策社會因素。許多進城務工人員其實都希望把孩子留在身邊，但由于現(xiàn)行戶籍管理等相關政策和家庭經(jīng)濟狀況的限制，無法更好地解決孩子進城后的入學、醫(yī)療保障和居住等問題，迫于現(xiàn)實的壓力，把孩子留在農(nóng)村就成了絕大多數(shù)農(nóng)村家庭無奈的選擇。由于家庭教育的缺失，農(nóng)村留守兒童極需得到家庭外的社會教育體系的更多幫助和疏導，彌補親情、監(jiān)管、教育等方面缺失對其成長形成的消極影響。但一方面，由于教育理念、辦學條件、師資力量等多方面的制約，在農(nóng)村學校中開設專門的留守兒童的心理教育、生存教育、安全教育課程還是相對較少;另一方面，社會教育相關服務體系更是還未發(fā)展成熟起來。這樣的現(xiàn)實狀況直接導致了農(nóng)村留守兒童生活、學習、心理等方面問題的不斷產(chǎn)生。
(二)家庭個人因素。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展遲緩，對勞動力的吸收能力弱，傳統(tǒng)種植業(yè)收入水平低，農(nóng)民往外走是必然的。農(nóng)民外出務工謀生，目的.是想改善自己和家人的生活，希望給孩子的成長提供更充裕的經(jīng)濟支持。但在外出務工與子女教育之間產(chǎn)生矛盾時，他們往往選擇前者。這其中有生活壓力的原因，也有教育意識的原因。有的家長認為，畢業(yè)后沒門路照樣找不到好工作，還不如早點就業(yè)。在新的“讀書無用論”的影響下，再加上忙于務工，家長對孩子的學習也就不太重視和關注。委托的監(jiān)管人又忙于操持家務和農(nóng)活，更加不會對留守的孩子進行更多的教育。這些都是使農(nóng)村留守兒童的家庭教育基本處于空白狀態(tài)的因素。
三、對農(nóng)村留守兒童問題的社會應對
留守兒童的出現(xiàn)是我國現(xiàn)階段社會發(fā)展的必然現(xiàn)象，將在相當長一段時期內(nèi)存在。這個特殊群體的人數(shù)已在加大，問題也正在凸顯。當前，農(nóng)村留守兒童的問題不僅是外出務工人員的家庭問題或者是留守兒童自身的問題，更是一個全社會都不容忽視的綜合性問題，對國家人才發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展等方面有著極其深遠深刻的影響。如果得不到及時關注和解決，影響的不僅是一代人，家庭與社會都將會為此付出沉重的代價。為解決留守兒童存在的問題，提出如下建議供參考：
(一)推進留守兒童集中地區(qū)寄宿制學校建設，改善農(nóng)村中小學寄宿條件。建立農(nóng)村“寄宿制”學校，可以較好地解決農(nóng)村留守兒童教育和生活上的問題。加快農(nóng)村留守兒童集中地區(qū)學校配套建設宿舍，并不斷改善寄宿條件，盡量為農(nóng)村留守兒童提供住宿便利，讓他們在老師、同學群體中成長，盡量避免家庭教育缺失的弊端。
(二)多渠道建立農(nóng)村留守兒童服務體系。目前教育、婦聯(lián)、關工委、團委、學校等部門、群團、社會組織都有開展針對農(nóng)村留守兒童的救助扶持工作。如市婦聯(lián)去年啟動了“關愛留守兒童”“家庭教育大講堂進社區(qū)(鄉(xiāng)村)”活動，一年來開展家教公益大講堂1000多場，受教育家長35.6萬人次，發(fā)放有關宣傳資料28萬份。招募4400多名(個)機關、企事業(yè)單位、社會組織等集體和熱心人士擔任“愛心父母”，募得幫扶款130萬多元，幫扶困境兒童1700多人。暑假期間還聯(lián)合市關工委、團市委開展“攜手關愛留守兒童 繽紛夏日五個一”活動，讓留守兒童度過了一個開心而有意義的假期。這些救助扶持工作雖然一定程度上代償了留守兒童缺失的親情，但畢竟力量微弱，而且都是分散、間斷行為，并沒有形成長效、持續(xù)的工作機制，成效是有限的。在農(nóng)村留守兒童問題無法短期內(nèi)從根本上得到解決之前，各級政府應該通過政策引導，鼓勵民間資金和社會力量興辦留守兒童服務機構，利用社會資源為農(nóng)村留守兒童提供有效幫助。如建立綜合性服務站、托管中心、心理咨詢站等。
(三)建立農(nóng)村留守兒童檔案。依托學校或有關服務機構建立農(nóng)村留守兒童檔案，對留守兒童的學習、家庭情況等進行登記造冊并實行動態(tài)跟蹤。根據(jù)相關信息，更好發(fā)揮各種社會資源有針對性地對留守兒童提供救助和幫助。
(四)加強農(nóng)村留守兒童家長及監(jiān)護人家教理念灌輸。引導和教育進城務工的農(nóng)村家長、農(nóng)村留守兒童的委托監(jiān)管人提高責任意識，密切關注孩子的生活、學習、成長情況，掌握教育孩子的正確方式，多與孩子溝通、交流，盡量給予孩子溫暖與關懷。學校建立留守兒童家長聯(lián)系制度，辦好家長學校。利用書信、電話、信息、家訪、家長會等途徑，與留守兒童家長保持經(jīng)常性的聯(lián)系。利用家長學校經(jīng)常性開設家庭教育講座，讓“第二家長”學會教育孩子的方法。
(五)重點關注，積極消除社會因素的影響。要把農(nóng)村留守兒童工作作為促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會和諧發(fā)展的重要內(nèi)容，積極推進戶籍管理、社會保障和住房、教育、衛(wèi)生等相關法律政策的不斷完善，逐步消除與戶籍管理相聯(lián)系的就業(yè)、醫(yī)療、教育等政策障礙，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域、部門之間相關政策的銜接與配套，保障農(nóng)村留守兒童平等享有相應的權利權益，積極消除留守兒童產(chǎn)生的社會因素。
農(nóng)村留守兒童問題是一項復雜的社會問題，社會根源復雜，涉及人員廣泛，極需得到政府和全社會的關注和關愛，從而共同為農(nóng)村留守兒童的健康成長提供有力保障。
中國農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀
篇八 2023年6月中國農(nóng)村留守兒童社會調查報告2750字
留守兒童，是指父母雙方或一方外出到外地打工，而自己留在農(nóng)村生活或不在父母身邊城里的孩子們。他們一般與自己的父親或母親中的一人，或與隔輩親人，甚至父母親的其他親戚、朋友一起生活。管理范文網(wǎng)為大家整理了中國農(nóng)村留守兒童的社會調查報告范文，閱讀！
兒童是祖國的未來，留守兒童的家庭、教育、狀況是目前全社會關注的一大問題。為了全面了解開發(fā)區(qū)留守兒童家庭生活、教育狀況，推進留守兒童家庭教育工作，通過問卷調查、走訪座談等形式，對開發(fā)區(qū)(園區(qū))留守兒童家庭教育現(xiàn)狀進行了摸底、調查。
一、基本情況
開發(fā)區(qū)隨著農(nóng)村剩余勞動力的轉移(入)，留守兒童形成了一個特殊的群體，在特殊時期這一群體的生存和權益保護狀況越來越引起人們的關注。
1、開發(fā)區(qū)(城南學校施教區(qū))現(xiàn)有留守兒童256名。調查顯示，有31.3%的屬父母外出務工，一個星期左右與孩子聯(lián)系一次，36.5%的半個月或一個月與孩子聯(lián)系一次，和孩子見面的多為半年以上一次，有的甚至幾年不回家。由于父母常年在外，長期和孩子分離，對孩子缺少關愛，缺乏交流溝通，導致親情缺失，監(jiān)護不力，致使一些留守兒童軟弱無助，自卑封閉，逆反心理嚴重。
2、留守兒童家庭生活環(huán)境情況。從總體情況看，留守兒童的監(jiān)護人多數(shù)是祖父母、外祖父母或其他近親屬。其中78%的留守兒童隨祖父母、外祖父母一起生活，20%的留守兒童與其他親戚一起生活，2%的留守兒童由老師或其他人擔當監(jiān)護人，隔代撫養(yǎng)情況較為普遍。
3、留守兒童學習情況。從調查情況看，留守兒童學習成績多數(shù)處于中下游，成績優(yōu)秀的較少。學齡留守兒童中，學習優(yōu)秀占15.9%;學習良好，占35.9%;學習成績一般，占43.7%;學習成績較差占4.4%。其中，有72.6%的留守兒童在學習上遇到困難需要輔導時首選的是老師，單獨選擇監(jiān)護人或哥哥姐姐輔導的僅占18.7%。
4、留守兒童心理情況。從調查看，大多數(shù)孩子性格內(nèi)心、孤僻、倔強、與人交往少。在不開心時，都會出現(xiàn)一些 “想早點長大獨立”， “想讓父母安慰自己”，“覺得沒有人關心自己”，“覺得別人看不起自己或自己不如別人” 超長的想法;有些還甚至想離家出走，多為男孩?？梢钥闯觯羰貎和释改傅年P懷與社會的關注，希望多與父母進行心靈的溝通交流，有的因父母不在家而感到遭受歧視、孤獨無助、悲觀寂寞。
5、家庭教育情況。在調查中發(fā)現(xiàn)，留守兒童監(jiān)護人文化程度普遍偏低，小學文化程度及文盲的占到60%。監(jiān)護人教育孩子的知識于自己摸索的占 49.5%，從長輩那里學來的占33%，而通過專門的家庭教育培訓班或家長學校學習的僅占3%。近30%的監(jiān)護人很少或從不主動與孩子聊天，關心最多的是孩子的學習，其次是生活情況，過問孩子情緒問題的只占13%。
二、存在問題
兒童時期是人生中受教育、長身體、培養(yǎng)健康心理的關鍵時期，他們不但要接受學校的教育，還要接受社會的關愛，更要沐浴在父母親情的家庭教育之中。尤其是農(nóng)村留守兒童最需要父母關愛，遠離了父母，由其他人代為監(jiān)護，使這些兒童的受教育狀況、健康成長受到了較大的影響。
1、隔代教育力不從心。從調查情況看，留守兒童家庭隔代教育占多半以上，由于祖輩與孫輩年齡相差一般都在50歲左右，且祖輩大都文化程度偏低，多數(shù)是文盲或半文盲，思想觀念與孫輩有很大差距，難以與孩子交流溝通。有的忙于農(nóng)活維持生活，無時間監(jiān)護孩子;有的體弱多病無能力監(jiān)護孩子;有的同時照看幾個孫輩無精力監(jiān)護孩子。因缺乏科學的家庭教育知識，往往只滿足孩子物質、生活上的需求，缺少精神、道德上的教育引導，甚至嬌生慣養(yǎng)、放任自流，使青少年犯罪率上升，加重家庭負擔，危害社會。
2、家庭學校溝通不夠。由于留守兒童的監(jiān)護人，尤其是祖輩監(jiān)護人，很少甚至從不主動與孩子的老師聯(lián)系或參加家長會，缺乏與學校的溝通，也不過問孩子在學校的行為及學習情況，加之學校老師缺少對孩子的家訪，有的孩子抓住這個空檔，在學校欺騙老師，在家里又蒙騙監(jiān)護人，雙方無法了解學生的真實情況，使家庭教育與學校教育不能實現(xiàn)有效對接。使留守兒童的思想品德和學習得不到發(fā)展而走向消極的一面。
3、家庭教育工作不到位。近年來，雖然有關部門密切配合，在指導推進家庭教育工作中做了大量扎實有效的工作，取得了一些成效。但是，農(nóng)村家庭教育特別是留守兒童家庭教育工作仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)。如農(nóng)村家庭教育網(wǎng)絡不健全、已有家長學校作用發(fā)揮不夠好、有關領導和部門對農(nóng)村留守兒童家庭教育工作重視不夠、缺少有針對性的留守兒童家庭教育宣傳培訓活動等，加上有相當一部分留守兒童監(jiān)護人尤其是祖輩監(jiān)護人，不注重學習科學的家庭教育知識，使農(nóng)村留守兒童家庭教育工作面臨著諸多困難和問題。
三、工作策略
1、加大家庭教育支持力度，優(yōu)化留守兒童學習成長環(huán)境。根據(jù)園區(qū)內(nèi)外來務工人員多，留守兒童多的特點，學校高度重視留守兒童工作，把做好留守兒童教育工作作為學校為推動新農(nóng)村建設，為開發(fā)區(qū)社會、經(jīng)濟建設作貢獻的有效措施，列入重要議事日程，建立學校、家庭、社會三結合的留守兒童監(jiān)護網(wǎng)絡。對無人照看和學習、安全得不到保障的留守兒童到學校寄宿讀書，給予他們更多的關愛，彌補留守兒童家庭教育的缺失，近期將利用市局支持資金對學生食堂、宿舍進行改造，為寄宿留守兒童(外來務工子弟)創(chuàng)造更加優(yōu)美的成長環(huán)境。
2、切實執(zhí)行規(guī)定政策，確保外來農(nóng)民工子女就近入學。對外來無務工子女學校盡力接收其入學，并按學區(qū)內(nèi)學生對待，一視同仁收費，平等對待每個學生，努力為留守兒童接受同等教育創(chuàng)造條件。
3、加強溝通交流，形成學校教育與家庭教育的合力。建立健全學校、家庭、社會教育互動網(wǎng)絡，對所有留守兒童(外來學生)逐個建立學習、生活檔案，摸清留守兒童的家庭地址，保持和留守兒童父母定時(不定時)聯(lián)系，定期召開留守學生及其監(jiān)護人座談會，加強與留守兒童父母或監(jiān)護人的交流與溝通，及時通報學生在校學習表現(xiàn)情況，讓監(jiān)護人及時了解留守兒童在校情況，并及時向學校反映回家后的思想狀況和行為習慣，使學校和監(jiān)護人能有效的加強對留守兒童的教育。
4、學校認真履行職責，充分發(fā)揮學校在留守兒童家庭教育工作中的重要作用。學校以工會牽頭，組成以黨支部、團隊、班級等組織為主的關愛留守兒童、外來務工子弟成長的組織網(wǎng)絡，協(xié)調、維護、教育和服務留守兒童關愛工作，大力開展關愛留守兒童行動，協(xié)調有關部門解決農(nóng)村留守兒童入學、困難學生補助等實際問題，不斷優(yōu)化留守兒童生存、保護和發(fā)展的環(huán)境。著力加強對農(nóng)村留守兒童家庭教育工作開展的研究，認真履行指導推進家庭教育工作的職責，大力發(fā)展家長學校等家教服務網(wǎng)絡，改進教學方法，創(chuàng)新活動載體，開展多種形式的留守兒童家庭教育宣傳實踐活動，引導留守兒童外出務工父母和監(jiān)護人改變觀念，掌握科學的家庭教育知識和方法，真正承擔起教養(yǎng)孩子的責任和義務，使社會真正和諧。
篇九 中國農(nóng)村基礎教育現(xiàn)狀調查報告650字
1.機構行政化
中國農(nóng)村現(xiàn)階段教育主管機構行政管理人員與學校行政管理人員之和與教師之比是1：1，就是說一個教師在上課，后面就有一個領導在監(jiān)視著。人多，機構就多，部門就多。不管理是不作為，換句話說，管理管理，不管就沒人理。管理了，事務就多，文件就多，會議就多。很多學校安排了專門參加會議、領取各種文件通知的專職駐城辦事人員。有人統(tǒng)計了一下，教師一半時間在課堂，一半時間要應付各種會議、檢查、達標、驗收。兩個一半，這樣算起來，農(nóng)村基礎教育的人力資源的投入用到孩子身上的只能說是一半的一半。
教育是什么？教書、育人，教師的事。領導是什么？不教書，不育人，育教師。所以教師要想生存只有兩種方式：一是要教好書，指哪干哪;二是要有個領導做保護人，潛規(guī)則吧，不然，就得被育。教好書不難，多學習，多交流。不被育就難了，那么多的領導在監(jiān)視你。所以巨大的壓力之下教師大多也分為兩類：一是老黃牛，別思想二是奴隸化，想方設法變成主子。這樣算來，教師隊伍中全身心投入教育事業(yè)的也不是很多。
2.管理行政化
如此龐大的，鋼架的，而且后勁十足的教育管理機構，還能融下多少自主、創(chuàng)新的時間和空間呢？教育管理部門就自己去考察，研究，再發(fā)文，培訓教師。通過多種途徑向教師發(fā)號施令。按章辦事，按文辦事，辦不好就得被育。
3.教學行政化
教學行政化表現(xiàn)為：一是為分二是為了作業(yè)，上面布置下來的課題要完成，條條框框要完成，上傳下達傳遞給學生。三是龐大的作業(yè)量，龐大的班級學額，龐大的課時數(shù)，教師能應付就高手了。還什么自主呀，都自主就鬧翻了天了。
篇十 中國農(nóng)村和諧社會調查報告2950字
和諧是20__年中國出現(xiàn)頻率相當高的一個詞匯，這就是我們國家所追求的政治，經(jīng)濟主要是人文追求的和諧。這種和諧是我國政治經(jīng)濟文化體育發(fā)展到一定的成熟階段才能夠提及的用來緩和各種矛盾的一種口號，這在今年的春晚中就有體現(xiàn)，因為20__年的春晚就將主題定格為民族團結，和社會和諧。
我來自農(nóng)村，是農(nóng)民的兒子，因此我也是農(nóng)民自然而然得非常關注農(nóng)計民生。這次回家又給了我一次機會，可以利用這個機會收集一些有用的信息，于是我開始向我爸爸發(fā)出請求希望可以多走動走動，一來我們這一家子屬于社會大家庭的一滴水，一顆沙子但可以反射太陽的光輝，反映太陽的溫度，也就是有小見大，有小家見大家。由此可以完成我的調查報告，一來在走動過程中可以鄭家自己的社會閱歷證章一些與人交往的能力，又能夠給別人留下好印象學會一些常用的社交禮儀規(guī)則，也能為以后的進入社會作好鋪墊。于是我就抱著這樣的想法開始了自己的訪友之旅。在這期間我得出了一些自認為有用的東西同時自己總結了一下。拿來和大家分享。
事件一：大和諧
首先就是和諧，這在中國農(nóng)村突出的表現(xiàn)為家庭和睦，生活富足。我所在的鎮(zhèn)是我國的百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。我們那里經(jīng)濟搞得還算不錯，交通也算便利，既是魯西南重要的交通樞紐，還有兩條國道通過，老百姓的思維也算靈活目光看得也很遠，再加上當?shù)孛駹I經(jīng)濟的發(fā)展給當?shù)靥峁┝撕芏嗟木蜆I(yè)崗位，我們當?shù)氐慕?jīng)濟就是靠這一動力拉動的。以我們家為例，我爸媽的文化水平不是很高但由于歷程較近，務工方便。一年也能掙不少錢，我姐在我們那邊最大的一家企業(yè)，也是我們濟寧市唯一的一家上市企業(yè)。在我看來我們這個小家過得還算不錯至少在我們農(nóng)村，還是不錯的。其實反過來講，我們所追求的小康不就是家人健健康康，每個人都有自己的目標都有個盼頭，相信這比什么都重要，這就是我最大的感受。
問題一：孝敬父母
每當提及這個問題，我原本應當相當?shù)淖院溃吘棺鳛槎Y儀之邦的后人，孝字為先?？墒蔷褪沁@件事處理得不好，我大爺家有三個兒子，現(xiàn)在每一個小家都過得不錯，房子正好一家一處，結果我大爺就沒地去了，只好在我二哥家的房子上又接了兩間房，給我大爺大娘住。我大爺又生了并全部生活都得有我大爺一個人照顧，不是講我哥們不孝順，我只是覺得做得不夠多，我把告訴我這是人家的家事，不能夠說得太多，不然以后會處理不好關系的，我也只能自己嘆氣，這也是農(nóng)村一個不爭的事實，在面臨老齡社會的到來時，農(nóng)村的一些問題顯得相當?shù)闹匾@就需要一些政府官員做好準備來解決這個問題，例如我們那個地方的敬老院較少，等等還有很多問題。
社會實踐報告的目的就是讓大學生了解一個真實的社會，不要整日活在自己的世界里要做半個社會人，盡一個公民的責任，同時對我們自己也算是一個考驗。
問題二，農(nóng)村新生力量的就業(yè)問題，
這次回家碰到了許多以前的舊交，尤其是從小一起長大的同學，俗話說，一輩子同學三輩子親，這次相見體現(xiàn)得就十分突出，我們在一起回憶小時候的故事，然后講了一下彼此的現(xiàn)狀，和結業(yè)后的經(jīng)歷，吃飯喝酒，忙得不亦樂乎，然后又用電話聯(lián)系了幾位在遠方的同學，通了電話，互相問候。事后，我發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的農(nóng)村的青年的命運，無非兩種，第一種就是像我一樣，繼續(xù)上大學，這種被稱為光耀門楣的事業(yè)，在農(nóng)村辦來不是件容易的事，就像臥薪嘗膽一樣看著那些外出打工的同學，再看看自己的父母，人家自己掙了錢，然后翻新了房子家電，家具現(xiàn)在我的那些外出打工的同學的工資都已經(jīng)達到了四位數(shù)，而自己卻還要花父母的錢，想象著他們的彎曲的背影，自己真地有一些痛心和不忍，自己一個人在教室里享清福（相比較而言），但轉眼一想將來的工資鐵定地不了也就不再追究了。另一種生活就是在高中畢業(yè)之后更誰自己的家長找工作，他們的心了也會有一些自備畢竟那不是自己想要的生活，自己沒能夠完成家長所賦予的希望，但是另一方面一想到自己能夠通過自己的勞動獲得一定的報酬減輕父母的負擔也是一件值得可喜可賀的事情，這種人的社會經(jīng)驗相當?shù)呢S富，早已熟知了社會，也已經(jīng)融入了其中，找到工作自后就會按部就班的進行一些理所當然的事，結婚生子，然后過自己的平平常常的生活。就這樣比較而言第一種人的生活就會出現(xiàn)很多的變數(shù)，怎樣去完成自己的大學，大學畢業(yè)之后要去找什么樣的工作，該怎樣去找工作，結果會怎樣，這樣地變數(shù)會很多的。因此現(xiàn)在可以總結的講，無論從事哪一種工作都是我們這個社會不可缺少的，都在為我國的社會主義事業(yè)的高樓大廈添磚加瓦，盡自己的一份力都是正大光明的繼續(xù)自己的生活履行自己的使命，完成自己的任務承擔自己的責任，都是一種生活形態(tài)，絕無高低貴賤之分，文化水平的高低并不能說明什么問題?，F(xiàn)在的社會變化如此之大，文盲當富豪的不在少數(shù)，大學生沿街叫賣東西的也不是不純在，都是一種人生形態(tài)吧。
問題三，家庭收入，
20__年中國發(fā)生了一件驚天動地的大事，時間長達20__年之久的農(nóng)業(yè)稅在20__年這一年被徹底的取消了，這一決定許多人生活的大事，即將永載史冊，可以將是開天辟地，這幾年國家的一號文件不都是關于中國農(nóng)村的嗎，要講的是農(nóng)村的收入。
毫無疑問地一項就是純農(nóng)業(yè)收入，也就是糧食收入，顯然這在許多地方都不是最多的，例如華西村，作為‘天下第一村’，他的收入早已經(jīng)遠遠的超過了許多的城市，那兒的現(xiàn)狀可以用共產(chǎn)主義來形容了。現(xiàn)在盡管村民從土地上得到的收入不是很多了，但是土地是老百姓的命根子這一說法過多少年都不會改變，我們國家將來少什么也不能少土地?，F(xiàn)在的農(nóng)村的土地問題已經(jīng)相當?shù)膼毫恿耍性S多土地被樓房占據(jù)，盡管那些官員說是為了城市化進程，但不可改變的是我國人均可利用的土地面積越來越少了，還有一些更為氣人的是有些房子蓋起來了，但是卻由于某些問題，卻閑置著這樣的土地只能白白的閑著，連開荒都不合適。這可真是農(nóng)民之痛。農(nóng)民的第二大收入來源就是外出務工。我爸年輕的時候用板車運送建材，就是那份工作，我家建起了第一座院子，我也從小學走進了高中，現(xiàn)在我爸在建筑工地當老師，每天40元就這樣我才能完成我的大學。在我的一個表叔家，他有兩個兒子，老大現(xiàn)在自己承包了一個裝修隊，現(xiàn)在農(nóng)村建樓房的人家比較多，建好了就要裝修，還有許多人家住進了樓房也有許多的生意，況且這一行的水分很多，所以他家都發(fā)了。人家有技術，又有人。所以掙錢特別多。還有我大姨家的一個表哥人家在當?shù)氐募垙S找了份工作，干了將近十年現(xiàn)在已經(jīng)在城里買了房子。在我爸看來要么你就踏踏實實的學習，將來謀上一份好工作別再回家。在哪兒上學就在哪兒買房子，要么你就直接找一份好工作也能大紅大紫，現(xiàn)在的農(nóng)村在我看來早已今非昔比，有的硬件設施比城市的還要好。所以一直以來，我都很引以為自豪的就是因為我是農(nóng)村人，我們那邊有很多人都是大款，都已經(jīng)成了當?shù)氐拿?。大江東去浪淘盡，病樹前頭萬木榮。幸好一切的一切都是向前發(fā)展的。所以我充滿信心。
總結
現(xiàn)在總結一下，通過現(xiàn)在我的觀察，農(nóng)村很多的地方已經(jīng)很不錯了，但是仍舊有一些地方，不令人滿意，主要就是現(xiàn)在的基層干部做得不夠好，也許是天高皇帝遠，自己的工作又不是很多，也沒什么人會看重自己的官。一句話就是自己的責任心不強?？磥硪雽⑥r(nóng)村建設成環(huán)境優(yōu)美，設施完備，人人安居樂業(yè)得大同社會，這個理想的是要靠我們的了。這份報告寫得有些倉促，但還是將自己想要講的話講了出來。自己覺得還是可以的。
篇十一 2023年中國農(nóng)村留守兒童生存狀態(tài)調查報告4750字
__年5月，中國青少年研究中心組織實施了“全國農(nóng)村留守兒童狀況調查”，調查在河南省、安徽省、湖南省、江西省、重慶市、貴州省等6個勞務輸出大省(市)的12個縣(市、區(qū))進行，共調查四至九年級農(nóng)村留守兒童4533人(占61.7%)、非留守兒童2731人(占37.2%)、教師687人、校長42人。
本次調查發(fā)現(xiàn)，留守兒童總體上形成了比較積極的價值觀，對未來充滿希望，向往城市生活，家庭關系良好。有92.1%的留守兒童為自己是中國人感到自豪，91.9%對自己生活在中國感到滿意;有82.4%的留守兒童對未來充滿希望，77.7%希望以后在城市生活;有90.2%的留守兒童與母親關系很好，89.4%與父親關系很好，大多數(shù)留守兒童仍將母親視為最重要的支持來源。
調查研究中發(fā)現(xiàn)了一些較為突出的問題，并對此提出對策建議。現(xiàn)報告如下：
一、 存在的九個突出問題
(一)留守兒童的意外傷害凸顯
在家庭生活中，留守兒童與非留守兒童差別最突出的是意外傷害。在過去一年中，有49.2%的留守兒童遭遇過意外傷害，比非留守兒童高7.9個百分點，遭遇割傷、燒傷燙傷、被貓狗抓傷咬傷、墜落摔傷和蛇蟲咬傷、車禍、溺水、觸電、中毒、火災、自然災害等各種意外傷害的留守兒童比例都高于非留守兒童，其中前四項分別高5.3、1.6、3.9和3.1個百分點。意外傷害的發(fā)生源于留守兒童安全防范意識和知識的缺乏，但更多的是父母及監(jiān)護人履責不到位。
(二)留守兒童的學習成績較差，學習興趣不足
1.留守兒童學習成績較差
有20.4%的留守兒童自評學習成績偏下，82.1%的人有過成績下降的情形，分別比非留守兒童高1.4和2.7個百分點，教師反映的差距更大。
2.留守兒童學習態(tài)度較差，學習興趣較弱
留守兒童學習不良行為較多：沒完成作業(yè)(49.4%)、上學遲到(39.6%)、逃學(5.5%)的比例分別比非留守兒童高8.6、4和1.3個百分點;不想學習(39.1%)和對學習不感興趣(43.8%)的比非留守兒童高5.6和3.2個百分點。
九成多留守兒童認為學習重要，他們學習態(tài)度和狀態(tài)上的差異，既與學校教育的大背景有關，也與學生自身的情況有關。一方面，客觀上存在普通農(nóng)村學校培養(yǎng)目標單一與留守兒童教育需求多元化的矛盾，學習知識一旦脫離自身的發(fā)展基礎和需求，學習興趣自然就會大打折扣;另一方面，留守兒童因為缺少有效監(jiān)督，自我約束和管理能力較差，學習狀態(tài)也會受到影響。
3.留守兒童缺乏應有的學習輔導
有68.7%的留守兒童曾聽不懂老師的講課內(nèi)容， 有58.1%的人在學習上遇到問題沒人幫助，比非留守兒童都高出5.8個百分點。
調查發(fā)現(xiàn)，非留守兒童學習的主要幫助和監(jiān)督者是父母，而留守兒童則是老師。接受訪談的留守小學生認為，父親外出后對自己最大的影響是遇到難題沒人問了。代替父母照顧孩子的祖輩監(jiān)護人較多，他們學歷偏低，沒有能力輔導和監(jiān)督孩子的學習。
(三)留守兒童社會支持較弱，心理健康問題比較突出
1.留守兒童家庭支持弱化
父母和同學朋友是農(nóng)村兒童社會支持的主要來源。非留守兒童排前三位的是母親(52.92%)、父親(43.02%)和同學朋友(34%)，留守兒童則是是母親(41.54%)、同學朋友(34.92%)和父親(30.38%)，留守兒童來自父母的支持明顯低于非留守兒童。雖然留守兒童獲得祖輩的支持(17.02%)高于非留守兒童(10.9%)，但遠不及同學朋友。
2.留守兒童社會支持朋輩性傾向明顯，易受不良團伙影響
同學朋友是留守兒童心里話的首位傾訴對象和遇到困難的第一求助人選，同輩成為留守兒童情感支持和實際幫助的主要來源之一，但需警惕不良群體的影響，有30.5%的留守兒童認為在校園里或周邊有不良幫派團伙，有 25.7%認為有同學加入不良幫派團伙，分別比非留守兒童高4.3和1.4個百分。
3.教師的情感支持不明顯
有47.8%的四年級留守兒童遇到困難時主要求助于老師，顯著高于第二位的同學朋友(36.6%)。在青少年時期，父母與教師是兒童的兩個“重要他人”，尤其是小學中低年級的留守兒童，當父母遠離時，教師就成了情感依戀對象。但老師對留守兒童的支持更多地體現(xiàn)在學習輔導上，情感支持相對欠缺。在你最信任的人是誰、你的心里話主要跟誰說、你和誰最親近等情況中，老師在留守兒童身邊的人群中排位都靠后。
4.兩成留守兒童感知不到社會支持
有17.56%的留守兒童表示社會支持主要來源是自己，22.6%覺得在需要時沒人能幫助自己，這表明他們感知不到社會支持。
國內(nèi)外諸多研究證明，社會支持狀況是兒童心理健康水平的重要預測變量，本研究也得到同樣的結論。留守兒童消極情緒較多，經(jīng)常感到煩躁(46.0%)、孤獨(39.8%)、悶悶不樂(37.7%)、無緣無故發(fā)脾氣(19.7%)的比例分別比非留守兒童高5.7、5.7、1.5和1.1個百分點。這些消極體驗降低了留守兒童對生活的滿意度，有23.2%的留守兒童對現(xiàn)在的生活感到不滿意，比非留守兒童高6.4個百分點。
調查結果提醒我們在給留守兒童提供各種支持時，應充分考慮他們的實際需要，有針對性地為他們提供各種幫助，使其更容易感受到外部支持的存在，而且要幫助留守兒童學會有效地利用這些支持，以更好地發(fā)揮其在維護自身心理健康方面的作用。
(四)留守女童負面情緒相對明顯
在留守群體中，女童的自我接納程度顯然低于男童，對自己總體上感到滿意(76.5%)和經(jīng)常覺得自己是一個有用的人(64.4%)的女童比例比男童低5.9和8.6個百分點，而常常覺得自己不如別人的女童比例(40.7%)比男童高6.6個百分點。
在留守群體中，有外顯性攻擊行為和內(nèi)隱性攻擊性情緒的女童比例都高于男童，經(jīng)常感到煩躁(47.6%)、悶悶不樂(38%)和無緣無故發(fā)脾氣(21.5%)的女童比例比男童高3.7、1和3.5個百分點;女童自評父母外出后，自己比原來抑郁、焦慮、愛發(fā)脾氣、膽小的比例也高于男童。此外，有42.7%的留守女童經(jīng)常覺得孤獨，不僅高于留守男童6.2個百分點，也高于非留守女童6.7個百分點。
總體來看，留守女童負面情緒多、孤獨感強。其原因：一是性別的差異使留守女童更需要父母的愛撫;二是家庭和學校的情感支持不能滿足留守女童的心理需求;三是傳統(tǒng)的社會角色期待加重了留守女童的心理負擔。在留守群體中，36.4%的女童在家經(jīng)常干活，比男童高9個百分點。有63.2%的留守女童要洗衣，35.2%要照顧弟妹，比留守男童高25.9和14.7個百分點，也高于非留守女童。在為家庭轉移更多勞動負擔的同時，留守女童承受了更多的心理壓力，這種心理壓力與父母外出帶給她們的心理影響疊加在一起，不僅影響了她們的身心健康，也可能會影響到她們未來的發(fā)展。
調查也發(fā)現(xiàn)，留守女童人際交往狀況較好，來自同學朋友的支持高于留守男童，這部分緩解了她們的心理壓力。
(五)留守男童問題行為令人擔憂
在閑暇生活中，有13. 8%的留守男童每天看電視超過2個小時，比非留守男童高3.2個百分點;在上網(wǎng)的兒童中，在網(wǎng)上玩游戲(64.9%)、講臟話(41.8%)、瀏覽色情暴力內(nèi)容(8.3%)的留守男童比非留守男童高4、3.5和1.7個百分點。
在學校生活中，留守男童遲到(41.8%)、逃學(7.4%)、受老師懲罰(73.5%)的比例比非留守男童高5.3、1.9和5.4個百分點;不想學習(40.4%)、對學習不感興趣(44.8%)、很難集中注意力學習(64.4%)、沒完成作業(yè)(54.8%)、成績下降(83.2%)的比例比非留守男童高3—10.7個百分點，也都高于留守女童。此外，有47.2%的留守男童沒參加過學校的任何課外小組，分別高于非留守男童和留守女童4.7和5個百分點;有51.6%受過同學、高年級學生、社會上的人或幫派團伙欺負，高于非留守男童和留守女童11和7.6個百分點。
留守男童問題行為多，學習及校園生活中的障礙也多。某縣綜治委的同志說留守男童是當?shù)胤缸锴嗌倌甑闹匾后w，稱他們?yōu)椤?10的后備大軍”。其原因：
一是缺乏有效的監(jiān)管，這是留守男童不良行為相對突出的直接原因。男生成熟較女生晚，更需要來自父母的監(jiān)控，否則在日常生活中難以養(yǎng)成良好的行為習慣，難以理解、掌握和內(nèi)化社會所提倡的價值觀念、行為規(guī)范和道德準則，從而導致價值觀和行為偏差。數(shù)據(jù)顯示，在留守群體中，男童贊同錢能解決所有問題(11%)和家里有錢或有人當官的命真好(27.5%)的比例比女童高1.9和6.6個百分點;贊同誠實守信的人容易受欺騙(55.1%)、一夜成名的人令人羨慕(47.1%)和做好事經(jīng)常得不到好報(39.0%)的比例比女童高4—6個百分點。
二是家庭中父親角色的缺失對留守男童影響較大，本次調查中有91.9%的留守兒童父親外出或雙親外出。父親外出縮小了兒童的生活和活動空間，不利于男孩的健康成長。父親外出的家庭中缺少權威形象，使男孩的管教和監(jiān)督變得更為困難。對于男童而言，父親還提供了男子的基本模式，供其參照和認同，父親遠離不利于留守男童的.性別認同。
(六)父母外出對小學中年級兒童影響更大
1.父母外出對四年級留守兒童日常生活影響最大
在四年級到初三6個年級的留守兒童中，過去一年，有3.6%的四年級兒童遭遇觸電，比例最高，這個比例在非留守群體中是1.5%，在6個年級中最低;在上網(wǎng)的留守兒童中，有26.9%的四年級兒童玩網(wǎng)絡游戲，僅比初二低0.5個百分點，這個比例在非留守群體中是20.7%，在6個年級中最低;在上網(wǎng)的留守兒童中，有9.9%的四年級兒童在網(wǎng)上瀏覽色情暴力內(nèi)容，比例最高，這個比例在非留守群體中是5.6%，低于五年級。此外，有10.6%的四年級留守兒童在生病后選擇自己忍著。
外出父母及代理監(jiān)護人，因為覺得這個階段的孩子長大了，已經(jīng)適應校園生活而又尚未面對升學壓力，容易對其放松監(jiān)管。這不僅使得他們更易遭受意外傷害，也忽視了他們一些不良品德和行為的滋生和發(fā)展。按心理學家皮亞杰的劃分，十歲左右的兒童正是道德水平從他律向自律過渡的關鍵階段，需要更多的關注和引導。
2.四年級留守兒童對父母外出后的負面體驗較多
感覺父母外出后自己更容易被欺負(23.7%)、被歧視(19.8%)、性格比原來內(nèi)向(41.7%)、膽小(18.9%)的四年級留守兒童比例在6個年級中最高。四年級留守兒童年齡還小，對父母依戀感強。他們經(jīng)常想念父母(76.7%)、擔心見不到父母(59.2%)、擔心父母不愛自己(34.6%)的比例最高，比初三的高21.3、25和11.1個百分點。四、五年級的留守兒童表示目前自己最需要和父母在一起，而其他年級的留守兒童最需要學習輔導。
3.父母外出對四年級留守兒童的交往行為有較大影響
四年級兒童人際交往狀況總體較差，這與他們年齡尚小、社交技能不足有關，四年級留守兒童相比非留守兒童更差。認為自己是一個受歡迎的人(52.1%)、認為同學喜歡自己(68.7%)、愿意和別人說話聊天(80.6%)的四年級留守兒童的比例，分別比四年級非留守兒童低6.4、3.6和1.8個百分點，可見，父母外出對其社交技能和行為影響較大。
調查也發(fā)現(xiàn)，四年級留守兒童會更積極地尋求老師支持和參與社會活動，以緩解父母外出后的焦慮感。從社會支持的主要來源看，留守兒童排前三位的是母親，同學朋友和父親，但四年級留守兒童排前三位的是母親、老師和父親。在問到“誰監(jiān)督或幫助你學習？遇到困難你會向誰求助？”時，四年級留守兒童都把老師排在第一位，而四年級非留守兒童則把老師排在第三位。在留守群體中，有17.2%的四年級兒童參與很多的學校、社區(qū)公益活動，比例最高，也高于四年級非留守兒童(14.8%)。
(七)青春期疊加留守使得初二現(xiàn)象更為顯著
1.初二留守兒童自我管理較差
有37.2%的初二留守兒童每天看電視1小時以上，較初二非留守兒童高2.6個百分點;有38.3%的初二留守兒童認為父母外出后更自由了，較四年級留守兒童高13.1個百分點。
2.初二留守兒童在學習及校園生活方面遇到的障礙較高
初二留守兒童上學遲到(49.8%)、逃學(8.7%)、不想學習(62.8%)、對學習不感興趣(67%)、聽不懂老師講課內(nèi)容(86.3%)、遇到問題沒人幫助(68.4)、沒完成作業(yè)(62.7%)以及被老師懲罰(75.2%)的比例高于初二非留守兒童2.3—14.4個百分點。
3.初二留守兒童受同輩群體影響較大
初二留守兒童與父母關系較差，經(jīng)常和媽媽交流(64.3%)、經(jīng)常和爸爸交流(57.9%)的比例低于初二非留守兒童4.1和8.7個百分點，而被父母訓斥嚇唬(22.8%)的初二留守兒童比例最高。唯有初二留守兒童把同學朋友視為最重要的社會支持來源(43.38%)，其重要程度甚至超過了母親，由此帶來的負面影響值得重視。
初二學生處于青春發(fā)育期，身心急劇發(fā)展變化，存在著種種發(fā)展的可能性，他們具有叛逆、盲目、易受外界影響、情緒變化大、成績兩極分化普遍、違紀違規(guī)頻繁等特征，又具有可塑性、主動、追求獨立等特點，這被稱為初二現(xiàn)象。對于初二留守兒童來說，青春期的影響與父母外出務工的影響疊加，放大了種種問題。
篇十二 中國農(nóng)村留守兒童生存現(xiàn)狀調查報告1200字
3月中旬，為了仔細了解空巢老人和留守兒童的生活和生存狀況，該鎮(zhèn)組織部分人大代表和駐鎮(zhèn)政協(xié)委員對全鎮(zhèn)37個村、3個社區(qū)居委會進行調研，對彭王、長王兩村進行重點調查，以尋求改善農(nóng)村空巢老人和留守兒童的生活保障的良策。
空巢老人和留守兒童的生活現(xiàn)狀
(一)空巢老人生活現(xiàn)狀
農(nóng)村空巢老人家庭還普遍面臨看病就醫(yī)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入、人情往來等經(jīng)濟壓力，同時子女外出務工還導致不少老人接替子女承擔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人情往來等責任，加重了經(jīng)濟負擔。
但70歲以上高齡空巢老人缺乏生活照料，他們在吃飯、穿衣、入廁、上床、洗澡、走動等方面遇到重重困難，尤其是兩位老人同時得病，或一位老人獨居更為困難。
精神慰藉是空巢老人渴求的重要內(nèi)容，尤其是來自家庭成員的上門探視、打電話問安等形式，他們渴求的探視頻率要求在一周或一月一次。他們渴求向配偶、子女或親友傾訴煩惱。
(二)留守兒童生活現(xiàn)狀
在市場經(jīng)濟迅猛發(fā)展的推動下，大量農(nóng)村剩余勞動力為改變生存狀況外出打工，其中大部分夫妻一同外出，因經(jīng)濟等原因無法將子女帶在身邊，由此引發(fā)留守兒童問題。由于留守兒童多由祖輩照顧，父母監(jiān)護教育角色的缺失，對留守兒童的全面健康成長造成不良影響。這種狀況易導致留守兒童親情饑渴，心理健康、性格等方面出現(xiàn)偏差，學習受到影響。留守兒童由于親情缺失，心理健康方面存在陰影，很大一部分表現(xiàn)出內(nèi)心封閉、情感冷漠、自卑懦弱、行為孤僻、缺乏愛心和交流的主動性，還有的脾氣暴燥、沖動易怒，常常將無端小事升級為打架斗毆。因人口流動引發(fā)的農(nóng)村留守兒童問題已經(jīng)成為不可忽視的社會問題：
1、監(jiān)護不力，九年義務教育難以保證
通過對該鎮(zhèn)秦家學區(qū)走訪調查發(fā)現(xiàn)： 80%以上的留守兒童是由祖父母隔代監(jiān)護或親友臨時監(jiān)護，年事已高、文化素質較低的祖輩監(jiān)護人基本沒有能力輔導和監(jiān)督孩子學習。農(nóng)村學校受辦學條件、師資力量、教學理念的局限和制約，針對留守兒童的需求提供特殊的教育和關愛力不從心，學校與家庭之間缺乏溝通。家庭和學校監(jiān)護不力，導致相當數(shù)量的留守兒童產(chǎn)生厭學、逃學、輟學現(xiàn)象。留守兒童學習成績及初中教育的在學率都低于正常家庭兒童。
2、缺乏撫慰，身心健康令人擔憂
據(jù)調查，有70%的父母年均回家不足3次，有的甚至幾年才回家1次;近30%的留守兒童與父母通話、通信頻率月均不足1次。由于父母長期外出，留守兒童的情感需求得不到滿足，遇到心理問題得不到正常疏導，極大地影響了身心健康形成人格扭曲的隱患，導致一部分兒童行為習慣較差，并且極易產(chǎn)生心理失衡、道德失范、行為失控甚至犯罪的傾向。19%的留守兒童覺得自己不如人，11%覺得自己受岐視，9%有過被遺棄的感覺。
3、疏于照顧，人身安全不容忽視
監(jiān)護責任不落實，監(jiān)護人缺乏防范意識，兒童防護能力習，農(nóng)村留守兒童容易受到意外傷害，甚至成為不法分了侵害的對象。公安部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，被拐賣兒童群體中，第一位是流動兒童，第二位是留守兒童。女孩受到性侵害又不能及時得到父母幫助，極易造成嚴重后果。
篇十三 11月關于中國農(nóng)村留守兒童生存現(xiàn)狀調查報告20232150字
一、背景目的
縣婦聯(lián)最新調查顯示，全縣有農(nóng)村留守兒童6005人，全縣學齡兒童34675人，占17.3%。縣委、縣政府高度重視農(nóng)村留守兒童的健康成長，2023年頒發(fā)了《岐山縣兒童發(fā)展規(guī)劃(2023—2023年)》。近年來，全縣各級婦聯(lián)組織發(fā)揮優(yōu)勢，深化調查研究，組織關愛活動，健全關愛網(wǎng)絡，強化家教指導，為建立健全農(nóng)村留守兒童關愛服務機制奠定了扎實的基礎。2023年以來，共組織“六一”慰問、“事實無人撫養(yǎng)兒童助學金”、“維權救助”等項目活動共計58.8萬元，縣婦聯(lián)把留守兒童相對突出的京當鎮(zhèn)和故郡鎮(zhèn)作為試點鎮(zhèn)。目前，我縣的留守兒童關愛服務機制正在逐步建立，留守兒童成長環(huán)境逐步優(yōu)化。
在總結幾年來有效做法的基礎上，縣婦聯(lián)對農(nóng)村留守兒童服務機制從工作和實踐方面進行了深入的研究和探討，為健全關愛服務機制制定相關政策提供決策依據(jù)。近期，縣婦聯(lián)開展了“健全農(nóng)村留守兒童服務機制專題調研”活動，初步提出關愛服務機制的構成要素、運行機制及組織保障等，推進關愛服務機制建設的科學化、常態(tài)化、長效化、實效化，促進留守兒童的健康成長。
二、構成要素
農(nóng)村留守兒童關愛服務機制是指針對留守兒童在成長發(fā)展過程中遇到的突出問題，圍繞關愛服務，在政府主導下的多部門責任主體和社會參與，所提供的補償性措施和全方位的社會支持?；驹瓌t是：以黨的十八屆三中全會為指導，堅持以人為本、兒童優(yōu)先的原則，堅持政府主導、社會參與的工作格局，堅持因地制宜、立足實際的工作模式，堅持多措并舉、關愛服務的相應措施。健全農(nóng)村留守兒童關愛服務機制的責任主體是：黨委政府的相關部門。農(nóng)村留守兒童關愛服務機制基本構成要素包括：
一是關愛機制：包括領導小組、責任分工、政策支持、考核評估等。
二是關愛網(wǎng)絡：構建政府保障、學校教育、家庭監(jiān)護、社會幫扶、親情關護相結合的關愛網(wǎng)絡。
三是關愛陣地：學校、家庭和鎮(zhèn)村組(社區(qū))是農(nóng)村留守兒童關愛服務機制的重要陣地。學校是開展留守兒童關愛服務機制的主陣地，建在鎮(zhèn)村組(社區(qū))的婦女兒童之家、校外輔導站、青少年活動中心、托管機構等是開展留守兒童關愛服務的有效依托。家庭是留守兒童關愛服務的重要基礎。
四是關愛隊伍：主要由精通、作風扎實的專業(yè)工作隊伍;教師、心理、法律組成的專業(yè)隊伍;富有愛心和社會責任感的志愿者隊伍組成。
五是關愛活動：針對留守兒童實際需求，設計和開展專職親情撫慰、結對幫扶、扶貧助困、心理疏導、家教指導、技能培訓、安全保護等多種形式、富有實效的活動。
三、 運行模式
一是注重以政府為主導開展農(nóng)村留守兒童關愛服務。政府作為社會公共權利主體，對留守兒童問題的解決承擔著主要責任和義務。政府應牽頭整合各方資源，為留守兒童提供政策、教育服務、衛(wèi)生服務、社會福利和就業(yè)服務等方面的支持。
二是注重以學校為重點開展農(nóng)村留守兒童關愛服務。由于農(nóng)村留守兒童存在不同程度的親情和家庭教育缺失弱化，對留守兒童負有義務教育的學校必須通過建立補償機制來彌補和完善。鼓勵教師擔任“代理家長”，在寄宿制學校建立心理咨詢輔導室、開通心理咨詢熱線、配備專職人員，加強留守兒童的心理健康教育。
三是注重以鎮(zhèn)村組(社區(qū))為依托的農(nóng)村留守兒童關愛服務。要以村級農(nóng)家書屋、活動中心為基礎，通過“代理家長”和“鄰里幫扶”，采取托管的形式，就近解決留守兒童家庭課外的作業(yè)難題。以鄉(xiāng)規(guī)民約形式推行留守兒童監(jiān)護人的監(jiān)督制度，建立安全保護預警和應急機制，配合學校和家庭共同做好留守兒童的生活照顧和安全管護。
四是注重以家庭為核心開展農(nóng)村留守兒童關愛服務。推行監(jiān)護人監(jiān)控制度，強化留守兒童家長責任意識;明確約束規(guī)定，建立有效的留守兒童家長自律機制;加強家庭教育指導，倡導、鼓勵留守兒童家長外出務工時盡量留一人在家撫養(yǎng)和教育子女，或返鄉(xiāng)就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進留守兒童減量化。
五是以社會參與為支持開展留守兒童關愛服務。通過全社會的文化建設、媒體宣傳引導等，構建留守兒童的精神支柱;發(fā)動社會各界和志愿者提供實質性的關愛和幫扶，在一定程度上彌補留守兒童關愛資源的不足，解決留守兒童的實際困難。
四、 保障措施
一是動態(tài)信息。以準確、全面、共享為原則，定期監(jiān)測、層層建檔、及時匯總、深入分析、準確評估和共同使用留守兒童信息庫，為開展留守兒童關愛服務提供詳實可靠依據(jù)。
二是法律政策。加強對農(nóng)村留守兒童問題的深入研究，制定有針對性的政策措施，優(yōu)化留守兒童的成長環(huán)境。根據(jù)實際進一步完善未成年人保護、義務教育等有關制度，強化和支持家長履行對子女的監(jiān)護教養(yǎng)責任。進一步完善委托監(jiān)護制度。
三是監(jiān)督考核。制定考核指標體系，對農(nóng)村留守兒童關愛服務機制進行專項考核，將其納入縣、鎮(zhèn)、村黨委政府和各相關部門的年度考核目標，納入基層考核，納入義務教育檢測指標體系和教師考評考核，切實保證留守兒童關愛服務機制的各項措施發(fā)揮實效。
四是統(tǒng)籌機制。設立留守兒童關愛專項經(jīng)費、建立關愛基金，多渠道開展社會籌資等方式，重點保障農(nóng)村留守兒童關愛服務機制中專職人員隊伍、陣地建設、專項活動、家庭教育指導等經(jīng)費的落實。形成教育牽頭，婦聯(lián)、綜治、團委和關工委、公檢法司等相關職能部門以及社會組織廣泛參與的工作推進機制，定期開展專項督查，推廣典型經(jīng)驗，解決突出問題，合力做好留守兒童的關愛服務工作。
篇十四 一個關于中國農(nóng)村教育的調查報告3400字
一個關于中國農(nóng)村教育的調查報告
文/暮千
家在農(nóng)村的我，從小學到初中，從初中到高中，再從高中到大學一路走來，身后一輩輩農(nóng)村的孩子也將這樣走著，如今看著家鄉(xiāng)的教育狀況，不由為所有的家村孩子們捏了一把汗，于是想努力做這份名為關于農(nóng)村中小學教育的調查報告。
近幾年隨著國家科教興國方略的實施，我國的教育狀況有了明顯的改觀?！禭X-XX年年教育振興行動計劃》的起動，讓人們看到了一道道教育振興的光明航線。在農(nóng)村實施九年義務教育免費制，也初步得到落實。但當我看到自己的家鄉(xiāng)河北省邯鄲市邱縣的基層教育現(xiàn)狀時，不免對從媒體上得知的一些些關于農(nóng)村教育的消息產(chǎn)生懷疑。也意識到目前“新農(nóng)村建設”和“大學生支教”的必要與必然。
一、農(nóng)村學校的變遷
由于種種限制，農(nóng)村的教育層次只限于對孩子們的九年義務教育，而更高層的教育絕大部分集中到了大小城市。以我所處的邱縣為例，全縣僅邱縣第一中學擁有高中部，作為向高等教育輸送人才的窗口。其它均為中小學，且可分為“公辦”和“私立”兩種性質。所謂“公辦”是指直接歸屬教育局管理的一類學校?！八搅ⅰ笔怯山逃峙鷾试O立而由民間個人或集體建設并管理的一類學校。
近些年來，隨著國家相關部門對教育事業(yè)支持力度的加大，尤其是“普九”以來，大部分公辦學校的基礎設施已相當完善，農(nóng)村學生所承受的經(jīng)濟負擔也大大減小了。但讓人難以接受的事實卻是，辦公學校的教學質量卻急劇下降，并不能滿足農(nóng)村孩子的學習要求和部分家長的愿望，以至于農(nóng)村學生大量涌入由私人管理的私立學校。截至XX年，邱縣共擁有公辦中小學207所，私立學校4所，而在XX年，公辦學校數(shù)量減少至135所，相反私立學校卻增加至18所。
在我所處的邱縣石佛寺村曾擁有邱縣第六中學（公辦），我曾在那里——邱縣第六中學附小讀完了我的小學，當時，1997年，全校在生共有600多人，教職工40多人，占地10余畝，校內(nèi)綠草如茵，高大的梧桐覆蓋著小徑，教學樓前的榕樹花開滿樹，那口鐵鐘的聲音波及全村。而在現(xiàn)在，也就是八年之后，XX年，我再次回到村子的時候，邱縣第六中學已被取消，學校名字變?yōu)槭鹚侣?lián)辦小學，仍是那個校園，仍是那片土地，可在校生已銳減至50多人，這塊10余畝的土地變得異常的空曠和安靜了，就連那校內(nèi)的數(shù)十棵大梧桐也在幾年前被村干部賣光了。如今我們?nèi)宓暮⒆硬坏貌涣砬笄髮W之地，遠至十幾里，數(shù)十里。于此同時，私立學校在縣內(nèi)卻如雨后春筍一樣悄然崛起。兩年前，在與石佛寺東附近的公辦大馬堡中學東面尚為一片空地，但就在XX年，那塊土地上，由個人集資興建了私立大馬堡希望學校，至今僅一年多時間學校已發(fā)展為擁有中小學學生四百多人，教職工20多人的中等規(guī)模的學校，并仍處于擴招狀態(tài)。而鄰近的公辦大馬堡中學則處于明顯的劣勢和即將被淘汰的危險之中。據(jù)了解，私立學校較之公辦學校唯一的缺點就是收費較高，有的能高出十倍以上。但盡管如此，農(nóng)村的孩子還是紛紛涌向了私立學校。在這樣的大趨勢之下，因生源嚴重不足，丘縣第二至第六中學、謝里莊鄉(xiāng)中等10所公辦中學和數(shù)十所村辦小學相繼被取消。與此同時，奧博、東方、暑光、向陽、廣大、華夏、育才等十幾所私立中小學蓬勃發(fā)展。
我經(jīng)過走訪各類學校，了解農(nóng)村在校學生以及家長的反應，最后得出造成此現(xiàn)象的原因主要有以下幾點：第一，就公辦學校而言，雖然其物質條件良好，但由于管理制度不善，造成教育質量急劇下降。在公辦學校內(nèi)，教師們只管抱緊了自己的鐵飯碗，吃國家的固定財政，教學質量的好壞于其自身毫無利害沖突，以至于大部分教師的育人態(tài)度產(chǎn)生不良轉變。這也反應出農(nóng)村教育工作者自身素質的問題，想要成千上萬個徐本禹，恐怕不簡單。另外農(nóng)村學校領導層教育理念落后，得不到及實更新，基層教育人才的缺乏，教育工作者更新周期過長，都是造成公辦學校教育質量下降的原因。第二，縣教育局對公辦學校的教育質量監(jiān)督力度不夠，公辦學校在其教學質量上容易疏忽。雖然縣教育局有時到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的學校進行檢查，但往往都是片面的，對于“教學質量”這一項起不到?jīng)Q定性的作用?？h教育局雖然依上級指示對各級教師進行過素質培訓和再教育，但對其效果和質量的把握上卻遠遠不夠，甚至陷入形式主義的旋渦。第三，就私立學校而言，優(yōu)越的管理制度保證了其教學質量。私立學校都進行封閉式管理，學生皆寄宿于校內(nèi)，滿足了學生對求學環(huán)境的要求。教師工資與自已所教的課時和教學質量直接掛鉤，調動了廣大教師的積極性，努力提高教學質量。第四，私立學校與私立學校之間存在著激烈的生存競爭，這也就促使了私立學校自身良好發(fā)展，最重要的是促使著各私立學校努力提高教學質量以求生存。
由此，可以得出，農(nóng)村家長往往為了讓孩子能夠得到高質量的教育，學更多的知識，走出農(nóng)村，而將孩子們送入學費昂貴私立學校學習，放棄收費較低甚至免費的公辦學校。從而得知，國家支持農(nóng)村的大量教育經(jīng)費，并未能給廣大農(nóng)民減輕負擔，反而使他們的負擔較往日大大加重了。這就是問題的所在。
二、農(nóng)村家長的選擇
面對兩種性質的學校，面對兩種相差懸殊的教育質量，面對即將接受教育的下一代，面對自己的收成，農(nóng)村的家長們無不考慮再三。一般來講農(nóng)民們對于教育孩子存在兩種思路：其一，讀書只求識字，將來還當農(nóng)民，像是一種“放羊娃”式的哲學。其二，讀書還求讀書，將來走出農(nóng)村，走出貧困，走進城市。對于在農(nóng)村生活了幾輩子甚至幾十輩子的農(nóng)民來說，他們飽經(jīng)了農(nóng)民的貧困與苦難，也充滿了對那些高層次生活的向往，于是在為下一代的道路選擇上，他們往往選擇后者，渴望兒女成龍成鳳，飛出去，以免孩子們因自己而輩輩受累。因此大部分農(nóng)民為孩子選擇了學費昂貴的私立學校，而對于把自己的孩子都送入私立學校的農(nóng)村家長來說，他們將承受怎樣的經(jīng)濟壓力呢？
我家住在河北省邱縣，也就是華北南部平原的農(nóng)村，這里盛產(chǎn)小麥和棉花。在我們村中，每一個人最多可分到二畝地，為了增加收入人們都種棉花。鄰居吳大叔一家現(xiàn)在五口人，當時沒能接受計劃生育，生了三個孩子——一個兒子，兩女兒。為了使兒女成才，早在五六年前，就將大兒子送入了縣城的向陽私立學校讀小學。而今兒子接著考入了縣城的私立英才中學，年學費1500元，書費200元。兩個女兒也都長大了，并都在居家較近的大馬堡私立希望學校讀小學，兩人的年學費共800元，書費150元。三個孩子的生活費包括吃穿住行加起來大約每年得1500元。而按人口計算，吳大叔家可分到10畝地，這10畝地都種上棉花，每畝每年大約可產(chǎn)棉花500斤，純收入按多的算可以達到600元，那么他們?nèi)乙荒甑募兪杖霝?000元，而對于農(nóng)村的成人來說，把消費降低到最小，平均每天至少花4元錢，每人每年得花1400元，也就是說吳大叔和吳大嬸兩個人每年的生活費至少得2800元，這樣算來，吳大叔家每年還得承受950元的赤字。吳大叔的院子里再養(yǎng)上五頭豬，也入不敷出。對于最大的孩子才十幾歲的大人來說，也正是蓋房修家的時候，人到中年，還得照顧自己的爹娘，一年年過來，家里根本拿不出錢。為了不使家庭過多地透支，吳大叔還在村里的建筑隊干活，但吳大叔叔往往是不等現(xiàn)在的建筑活干完，就找工頭把自己下一次干活所要掙的錢支走。如果吳大叔將三個孩子都送入公辦學校讀書的話，家里每年可以省下了三四千元，但是他沒有那樣做，還堅持讓孩子讀私立，堅決不能讓孩子因為沒錢而讀不到好學校。接下來，上初中的兒子為了出路，還得上高中讀大學，要上好的高中，還得跑到省城去上，那樣的話就意味著孩子的消費更高了，家庭的經(jīng)濟負擔更大了……
而對于孩子上了公辦的家長來說，他們往往又承受著一種精神壓力。公辦學校不能滿足孩子們的學習要求，九年下來，國家的義務教育只是為國家培養(yǎng)了識字的農(nóng)民而已。由于農(nóng)村這種公辦學校教學質量的問題，即便是從公辦學校上到高中，也無法改變輟學的命運，或是得不到好的結果。因為在高中他們將面臨從未有過的學習壓力和競爭，再加上自己底子薄，只能被淘汰。只能順從自己在就業(yè)上的宿命。
于是，在我所處的地區(qū)農(nóng)民在受教育方面所面臨著一種不平衡，那就是，如果讀公辦學校，家長將無經(jīng)濟負擔，但孩子要付出自己的前程；如果讀私立學校，孩子可以爭取自己的前程，但家長要付出具大的犧牲。這種兩難境地，正是農(nóng)村教育的困境。據(jù)調查，現(xiàn)在重點大學生中農(nóng)村學生所占的比例正在減少，這也將成為我所談的問題的佐證。前些時間，陳桂棣、春桃夫婦做了《中國農(nóng)民調查》，轟動一時，但又不知，在農(nóng)民那包含勞累與痛苦的眼中，所折射的對下一輩的希冀是多么得讓人心寒也是多么的難得和偉大。
三、農(nóng)村孩子的路
