篇一 關(guān)于農(nóng)村基層組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告2000字
近年來(lái),我縣農(nóng)村基層組織建設(shè)雖然取得了一定成效,但與上級(jí)的要求相比仍有較大的差距,我們決心以建設(shè)先鋒工程和創(chuàng)業(yè)富民活動(dòng)為契機(jī),努力把我縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為貫徹三個(gè)代表重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。
關(guān)于農(nóng)村基層組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告篇黨的十七屆四中全會(huì)指出:黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。在中組部開(kāi)展組織部長(zhǎng)下基層活動(dòng)以來(lái),我就農(nóng)村基層組織建設(shè)三項(xiàng)工作(黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和大學(xué)生村干部工作)和4+2農(nóng)村工作法推廣運(yùn)用情況,先后走訪了17個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道的31個(gè)村,訪談了150余名基層黨員干部和群眾,深感農(nóng)村黨建工作中的一些薄弱環(huán)節(jié)亟需重視、亟待解決。
村級(jí)組織民主管理水平不高,應(yīng)積極構(gòu)建群眾有序參與、民主監(jiān)督的村務(wù)管理新機(jī)制。調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn),農(nóng)民群眾普遍擁護(hù)黨和政府出臺(tái)的系列惠民支農(nóng)政策,但反映一些主管部門(mén)在具體執(zhí)行中存在推諉、扯皮、拖延的情況,使得好事辦不好、實(shí)事沒(méi)落實(shí),嚴(yán)重影響了黨和政府的形象。比如,有群眾反映鎮(zhèn)里和村里故意拖欠沼氣池建設(shè)財(cái)政補(bǔ)貼,甚至有一個(gè)村的兩委干部在沒(méi)有經(jīng)過(guò)村民大會(huì)討論、沒(méi)有群眾代表簽字的情況下,就把300余畝荒山和土地賣給了企業(yè),并截留了5.1萬(wàn)元占地補(bǔ)償款。這些現(xiàn)象說(shuō)明,農(nóng)村基層組織還存在運(yùn)行不規(guī)范、制度不完備、監(jiān)管不到位等深層次問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題,必須堅(jiān)持在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,積極構(gòu)建群眾有序參與、民主監(jiān)督的村務(wù)管理新機(jī)制,暢通群眾參與村務(wù)決策、管理和監(jiān)督的渠道。要推行村民管村務(wù),堅(jiān)持一事一議,建立健全黨員議事會(huì)、村民議政會(huì)、重大村務(wù)公決等制度,嚴(yán)格按照四議兩公開(kāi)程序處理農(nóng)村重大事務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行三資代理制度,真正把群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。
農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理、源頭萎縮,應(yīng)堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)村黨員發(fā)展這一基礎(chǔ)性工程。在走訪的31個(gè)村中,有16個(gè)村的黨員平均年齡在45歲以上,高中以上文化程度的不到三分之一。同時(shí),源頭萎縮現(xiàn)象突出,好苗子難找,發(fā)展黨員難度大。潁陽(yáng)鎮(zhèn)北寨村黨支部本文來(lái)源: 書(shū)記郭少峰深有感觸地說(shuō):近些年,村民發(fā)家致富的意識(shí)強(qiáng)了,由于村里沒(méi)有企業(yè),年輕人要么是考上大學(xué)留在了城市,要么是常年外出務(wù)工,留守在家里的不是老人小孩就是沒(méi)啥文化,自覺(jué)提出申請(qǐng)入黨的人數(shù)很少,支部在發(fā)展培養(yǎng)黨員上也有心無(wú)力。甚至還有村民說(shuō):入黨有啥好處?得文秘雜燴網(wǎng)交黨費(fèi)不說(shuō),支部又不組織活動(dòng),還不如教會(huì)人多熱鬧,某某當(dāng)了幾十年支書(shū),自己家還是貧困戶。針對(duì)這一情況,我們一要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)廣大村民尤其是青少年的思想政治引導(dǎo),幫助他們樹(shù)立正確的社會(huì)主義核心價(jià)值觀,心向組織,衷心擁護(hù)黨;二要積極教育引導(dǎo)基層黨員干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高黨在群眾中的威信,增強(qiáng)黨對(duì)農(nóng)村青年的吸引力;三要進(jìn)一步探索完善激勵(lì)機(jī)制,抓緊建立黨內(nèi)互助基金,對(duì)老黨員給予生活補(bǔ)助,對(duì)因病因?yàn)?zāi)等致貧的困難黨員提供生活救助,對(duì)有脫貧愿望和致富技術(shù)但缺乏啟動(dòng)資金的黨員提供生產(chǎn)資助;四要進(jìn)一步拓寬黨建工作領(lǐng)域,對(duì)進(jìn)城務(wù)工青年提供務(wù)工信息、權(quán)益維護(hù)等服務(wù),對(duì)優(yōu)秀農(nóng)村青年采取一幫一、一帶一等形式結(jié)對(duì)培養(yǎng),做到思想上引導(dǎo)、利益上關(guān)心、感情上融合,激發(fā)他們的入黨愿望;五要在開(kāi)展優(yōu)秀黨務(wù)工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評(píng)選活動(dòng)中,適當(dāng)增加農(nóng)村黨員的比例,從而增強(qiáng)農(nóng)村黨員的政治榮譽(yù)感,增強(qiáng)基層黨組織的向心力和凝聚力。
村黨組織書(shū)記年齡偏大、能力不強(qiáng)、待遇較低,應(yīng)多措并舉加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。目前,全市村黨組織書(shū)記平均年齡為44.5歲,50歲以上的也較為常見(jiàn),高中以下文化的占40.4%,部分干部謀劃和推動(dòng)發(fā)展的能力偏弱;在沒(méi)有集體企業(yè)的村,村黨組織書(shū)記、村委會(huì)主任每個(gè)月僅能領(lǐng)到市財(cái)政的550元補(bǔ)貼,兩委其他干部為每人每月450元;有些能人型干部忙于個(gè)人事業(yè)長(zhǎng)期不過(guò)問(wèn)村務(wù),留守干部心有怨言工作懈怠,整體工作積極性堪憂。針對(duì)這一情況,我們一要拓寬選人用人視野,堅(jiān)持村內(nèi)推選與村外選拔相結(jié)合,采取公推直選、選派任職等辦法,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、農(nóng)村黨員專業(yè)戶、大學(xué)生村干部等群體中選拔村黨組織書(shū)記和村干部,同時(shí)加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè),在每個(gè)村培養(yǎng)2-3名后備干部,著力優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu);二要建立健全農(nóng)村基層干部分級(jí)分類教育培訓(xùn)機(jī)制,由組織部門(mén)牽頭每年至少組織一次5天以上的村兩委負(fù)責(zé)人集中輪訓(xùn)班,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)每半年對(duì)其他村、組干部培訓(xùn)一次;三要健全保障機(jī)制,逐步增加財(cái)政扶持力度,強(qiáng)化對(duì)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)管督促,確保村干部補(bǔ)貼及時(shí)發(fā)放到位,同時(shí)加快城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋,妥善解決村干部離任后生活保障問(wèn)題;四要積極推薦優(yōu)秀村干部擔(dān)任黨代表、人大代表、政協(xié)委員,尤其是加大從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、事業(yè)單位工作人員的力度,讓村干部感到工作中有勁頭、政治上有奔頭、事業(yè)上有干頭。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)截留、村干部抵觸、村民漠視,導(dǎo)致大學(xué)生村干部入村遭遇身份尷尬,應(yīng)加快健全跟蹤管理機(jī)制,保障大學(xué)生村干部作用。
篇二 2023當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告2400字
在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化、生活中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新矛盾層出不窮,給黨的農(nóng)村基層組織建設(shè)工作提出了許多前所未有的新課題,黨的__大報(bào)告對(duì)切實(shí)做好基層黨建工作提出了新的更高的要求。因此,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的__大精神和三個(gè)代表重要思想,切實(shí)維護(hù)群眾根本利益、密切黨群干群關(guān)系、提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,是擺在農(nóng)村基層組織面前的中心任務(wù)。
一、農(nóng)村基層組織建設(shè)現(xiàn)狀
近幾年來(lái),我鄉(xiāng)以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),取得了可喜成績(jī)。截至__年底,全區(qū)共有黨支部15個(gè),共有黨員400余名。黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)明顯改進(jìn)和加強(qiáng),戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步提高。主要體現(xiàn)在以下幾方面:
(一)進(jìn)一步深入開(kāi)展了三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)。在開(kāi)展三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)中,我鄉(xiāng)注重上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管,構(gòu)建農(nóng)村基層組織建設(shè)新格局,重點(diǎn)落實(shí)了三項(xiàng)制度,即:一是落實(shí)定期研究制度。鄉(xiāng)黨委每月組織召開(kāi)黨委會(huì),每季主持召開(kāi)一次支部書(shū)記例會(huì),農(nóng)村黨支部書(shū)記每月主持召開(kāi)一次支委會(huì)議,研究黨建工作。同時(shí)配套建立了報(bào)告制度,農(nóng)村黨支部每月將例會(huì)情況附同會(huì)議記錄以書(shū)面形式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報(bào)告。二是落實(shí)黨建工作調(diào)研制度。鄉(xiāng)黨委書(shū)記和分管副書(shū)記,每季逐村具體指導(dǎo),尤其要逐村解決黨支部存在的問(wèn)題,做到逐個(gè)研究,逐個(gè)分析,逐個(gè)落實(shí)。農(nóng)村黨支部書(shū)記要深挖制約本村發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),制定措施,專題解決。此項(xiàng)工作年終考核實(shí)行黨建調(diào)研否決制。三是落實(shí)考核制度。分檔建制,即好、中、合格三個(gè)檔次;分級(jí)動(dòng)作,即鄉(xiāng)考村、村自評(píng);分段進(jìn)行,即季度考核、半年檢查、年終總評(píng),考核采用實(shí)的普查、隨機(jī)驗(yàn)證的辦法;結(jié)果公示,分季度、年中、年終三個(gè)時(shí)段公布,并以文件形式通報(bào)。
在爭(zhēng)創(chuàng)基層黨建先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)農(nóng)村黨支部活動(dòng)中,我鄉(xiāng)做到了兩個(gè)引深。一是引深目標(biāo)。重點(diǎn)是構(gòu)筑進(jìn)度遞增、整體提升的具體目標(biāo)。鄉(xiāng)、村綜合平衡,統(tǒng)一協(xié)調(diào),制定了嚴(yán)格明確的創(chuàng)建進(jìn)度目標(biāo),在規(guī)定時(shí)限內(nèi)達(dá)標(biāo)升級(jí),從而實(shí)現(xiàn)紅旗支部上臺(tái)級(jí),先進(jìn)支部求發(fā)展、中間支部有突破,后進(jìn)支部摘帽子的總體目標(biāo)。二是引深機(jī)制。重點(diǎn)是評(píng)定機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制。嚴(yán)格評(píng)定,繼續(xù)推行村評(píng)、鄉(xiāng)定程序;實(shí)施動(dòng)態(tài)創(chuàng)建,廢除榮譽(yù)終身制,對(duì)達(dá)標(biāo)升級(jí)的黨支部予以表彰,對(duì)滑坡滯后的取消獎(jiǎng)狀牌,并以文件形式通報(bào);與補(bǔ)貼工資兌現(xiàn),與榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn),從而形成推陳出新、優(yōu)勝劣汰的激勵(lì)機(jī)制。
(二)抓好三個(gè)代表示范實(shí)踐工作推進(jìn)。在實(shí)施三個(gè)代表實(shí)踐工作過(guò)程中,層層簽訂了責(zé)任書(shū),進(jìn)一步明確了具體考評(píng)過(guò)程中的指導(dǎo)思想及考評(píng)原則、考評(píng)范圍、考評(píng)內(nèi)容,考評(píng)方法與程序、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
(三)村級(jí)規(guī)范化管理進(jìn)一步強(qiáng)化。第七屆村委會(huì)換屆工作結(jié)束后,我鄉(xiāng)以組織管理規(guī)范化、干部管理程序化、黨員管理科學(xué)化為目標(biāo),不斷拓展新思路、尋找新對(duì)策,著力從基礎(chǔ)上夯實(shí)、從模式上創(chuàng)新、從層次上引深、從機(jī)制上制衡,對(duì)村級(jí)管理工作進(jìn)行細(xì)化,努力做到規(guī)范化、制度化、法制化。
(四)農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子和對(duì)基層干部隊(duì)伍規(guī)范化管理進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、存在問(wèn)題
在取得成績(jī)的同時(shí),我鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作仍存有一些薄弱環(huán)節(jié),從客觀和主觀上分析,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
一是政策領(lǐng)悟能力差。村組干部對(duì)黨的路線、方針、政策吃不透,造成了在實(shí)際工作中的被動(dòng)局面。
二是思想觀念舊。有的村干部認(rèn)為現(xiàn)在搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),是個(gè)人顯能耐、露本事的時(shí)期,個(gè)人英雄主義思想意識(shí)比較強(qiáng),而在工作配合上只希望保證工作不出岔子、村里不出亂子就行了,滿足于維持現(xiàn)有狀態(tài),不求發(fā)展,思想拘泥于傳統(tǒng)思維框架,抓農(nóng)村黨建工作靠老經(jīng)驗(yàn)辦事情,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的農(nóng)村黨建工作沒(méi)有超前眼光,沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算,工作被動(dòng)應(yīng)付,得過(guò)且過(guò)。
三是經(jīng)費(fèi)投入少。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,大部分村村級(jí)經(jīng)費(fèi)困難,各村對(duì)各項(xiàng)工作投入較少,影響了農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)相關(guān)工作的開(kāi)展。
四是思想認(rèn)識(shí)不到位。研究不夠,指導(dǎo)不力,表現(xiàn)在抓農(nóng)村黨建工作思路不清,活動(dòng)載體不明,組織措施不力,工作中表現(xiàn)為盲目性、應(yīng)酬性。
五是政策宣傳不夠深入。少數(shù)農(nóng)村黨員干部不深入農(nóng)戶進(jìn)行廣泛宣傳,加之農(nóng)村干部素質(zhì)低,很少組織群眾學(xué)習(xí),致使群眾對(duì)黨的路線、方針、政策知之甚少,甚至一無(wú)所知,嚴(yán)重的影響了黨的路線、方針、政策在農(nóng)村的落實(shí)。
六是工作方法不夠適應(yīng)。工作被動(dòng)適應(yīng)、管理方式陳舊。
七是工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。深入基層調(diào)查研究少,與群眾聯(lián)系不緊密,片面追求政績(jī),作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴,疏遠(yuǎn)了黨群、干部關(guān)系。
三、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),應(yīng)從以下四個(gè)方面入手
要鞏固發(fā)展基層黨組織建設(shè)取得的成果,克服當(dāng)前基層黨組織建設(shè)中存在的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)注重抓好以下六方面的工作。
1、以理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)為手段,提高村領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的整體素質(zhì)。一是提高思想政治素質(zhì)。使他們切實(shí)樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀、人才觀、群眾觀,確立正確的政績(jī)觀,始終保持朝氣蓬勃、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神狀態(tài),真正做到用三個(gè)代表重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。二是切實(shí)抓好培訓(xùn)工作,不斷提高理論水平、政策水平、法制觀念,使他們由經(jīng)驗(yàn)型向知識(shí)型、智能型、復(fù)合型轉(zhuǎn)變。
2、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,正確處理黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系。
3、以黨建責(zé)任狀為載體,進(jìn)一步完善和強(qiáng)化農(nóng)村基層組織建設(shè)責(zé)任制。
4、以提高管理水平為目的,建立健全管理機(jī)制。
5、以提高農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗力為目標(biāo),認(rèn)真實(shí)施建設(shè)三強(qiáng)型村黨支部書(shū)記工程。要以建設(shè)三強(qiáng)(政治素質(zhì)強(qiáng)、個(gè)人致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng))型村黨支部書(shū)記隊(duì)伍為龍頭,認(rèn)真抓好農(nóng)村基層干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
6、以解決有錢(qián)辦事為重心,發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。要按照農(nóng)村黨支部五個(gè)好的目標(biāo)要求,把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為黨支部的重要任務(wù),要幫助農(nóng)村黨支部選準(zhǔn)項(xiàng)目、規(guī)模發(fā)展、狠抓技改、優(yōu)質(zhì)高效,瞄準(zhǔn)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的突破口,加速發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),以奠定黨支部發(fā)揮____作用的物質(zhì)基礎(chǔ),做到有錢(qián)辦事,不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨支部的凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力。
篇三 縣加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告5700字
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ),是農(nóng)村基層各種組織和各項(xiàng)工作的____,是黨聯(lián)系農(nóng)民群眾的紐帶,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。為充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的____作用,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保障,按照州委組織部《關(guān)于開(kāi)展<加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障>調(diào)研的通知》精神,我縣對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了深入調(diào)研,并進(jìn)行了認(rèn)真思考,形成以下調(diào)研報(bào)告。
一、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的做法
(一)基層黨組織設(shè)置情況
石屏縣農(nóng)村基層黨組織設(shè)置,嚴(yán)格堅(jiān)持《黨章》要求,以便于黨員接受黨組織領(lǐng)導(dǎo)、教育、管理和監(jiān)督為準(zhǔn)則,依據(jù)工作需要和黨員數(shù)量,按照黨員的生產(chǎn)、工作地和行政區(qū)劃屬地管理原則,合理設(shè)立基層黨組織。_年末,中共石屏縣委共設(shè)15個(gè)基層黨委(工委),147個(gè)黨總支,833個(gè)黨支部,黨員13148名,平均每個(gè)黨支部有黨員15名。其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨委9個(gè),黨總支128個(gè),黨支部669個(gè);機(jī)關(guān)單位黨委6個(gè),黨總支25個(gè),黨支部109個(gè);企業(yè)單位黨總支3個(gè),黨支部64個(gè);事業(yè)單位黨總支4個(gè),黨支部74個(gè)。
(二)合理設(shè)置基層黨組織,充分發(fā)揮黨組織的堡壘作用
近年來(lái),隨著新經(jīng)濟(jì)組織的不斷發(fā)展壯大,石屏縣非公企業(yè)和個(gè)體工商不斷發(fā)展,出現(xiàn)了一些新的黨建工作點(diǎn)。為加強(qiáng)對(duì)非公企業(yè)等新社會(huì)階層黨建工作領(lǐng)導(dǎo),石屏縣積極探索新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作新途徑,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的管理。一是向從業(yè)人員在50人以上和單獨(dú)建立黨組織的非公企業(yè)選派黨建聯(lián)絡(luò)員,指導(dǎo)非公企業(yè)開(kāi)展黨建工作,幫助符合建立黨組織條件的非公企業(yè)建立黨組織;二是在個(gè)體工商戶比較集中的地區(qū),按照黨組織設(shè)置原則,在黨員的生產(chǎn)和生活所在地,采取建立聯(lián)合黨支部的形式,設(shè)置個(gè)私經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)黨支部,加強(qiáng)對(duì)個(gè)體工商戶黨員的教育管理。目前,全縣已建立非公企業(yè)黨組織13個(gè),全部為黨支部,個(gè)私經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)黨支部1個(gè);三是按照“五好五帶頭”目標(biāo)要求,對(duì)后進(jìn)黨組織進(jìn)行整頓。圍繞思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)四個(gè)重點(diǎn),先后對(duì)43個(gè)后進(jìn)黨支部進(jìn)行整頓,建立健全各項(xiàng)制度,使基層黨支部做到有人管事、有章理事、有錢(qián)辦事,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。通過(guò)實(shí)施“云嶺先鋒”工程和開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),全縣基層黨組織設(shè)置更加合理,黨組織建設(shè)不斷加強(qiáng),黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到進(jìn)一步體現(xiàn),逐步適應(yīng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,有效推進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。
(三)創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)方式,豐富活動(dòng)內(nèi)容
為充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和“雙帶”作用,我縣緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收需要,積極探索基層黨組織活動(dòng)新方式,不斷豐富黨組織活動(dòng)內(nèi)容。一是按照各地的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),走“支部+協(xié)會(huì)”、“支部+協(xié)會(huì)+公司”、“黨員+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式,在黨總支(支部)的領(lǐng)導(dǎo)下建立各種農(nóng)產(chǎn)品民間協(xié)會(huì)。目前,全縣共組建烤煙協(xié)會(huì)、青棗協(xié)會(huì)、甘蔗協(xié)會(huì)、竹編協(xié)會(huì)等10多類產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),并在會(huì)員之間積極開(kāi)展技術(shù)交流,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一條龍服務(wù),保障農(nóng)戶的權(quán)益,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)化運(yùn)作;二是以實(shí)施“云嶺先鋒”工程為契機(jī),根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,按照因地制宜、因事設(shè)崗、明確職責(zé)、量才定位的原則,在全縣50歲以下的農(nóng)村無(wú)職務(wù)黨員中開(kāi)展設(shè)崗定責(zé)活動(dòng),分別設(shè)置了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策宣傳、村務(wù)監(jiān)督、技術(shù)服務(wù)、科技示范、環(huán)境衛(wèi)生、治安管理、扶貧幫困、民事調(diào)解等多種崗位。目前,全縣共有3024名黨員參與設(shè)崗定責(zé),占無(wú)職務(wù)黨員的60.5%,使農(nóng)村黨員丟掉“無(wú)事牌”,積極參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)建設(shè)。同時(shí),在黨員工作崗位上設(shè)立“黨員責(zé)任崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等崗位,共設(shè)立“黨員責(zé)任崗”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”1122個(gè),以此來(lái)增強(qiáng)農(nóng)村黨員的責(zé)任感和使命感;三是實(shí)行“云嶺先鋒”星級(jí)掛牌管理,建立和完善群眾監(jiān)督黨員的有效機(jī)制。以“帶頭學(xué)習(xí)講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績(jī)、帶頭服務(wù)比奉獻(xiàn)、帶頭自律樹(shù)形象”為“五星”標(biāo)準(zhǔn),明確考核評(píng)議內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方法,每年開(kāi)展一次評(píng)星活動(dòng),對(duì)星級(jí)黨員戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。并把星級(jí)考核評(píng)定結(jié)果作為各類評(píng)先評(píng)優(yōu)和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。目前,全縣共有6148戶黨員戶參加評(píng)星,占農(nóng)村黨員戶總數(shù)的85.37%,其中,“五星”級(jí)黨員戶855戶,占13.91%。
(四)完善基層民主管理制度,擴(kuò)大基層民主
我縣以“云嶺先鋒”工程和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為載體,按照“五好五帶頭”和創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的目標(biāo)要求,不斷加強(qiáng)黨的基層民主政治制度建設(shè)。一是在_年,在全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展選民直接選舉鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)試點(diǎn)工作,由選民直選選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。在此基礎(chǔ)上,XX年按照州委的統(tǒng)一安排,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆為契機(jī),對(duì)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行直選,改變了“由少數(shù)人選人和在少數(shù)人中選人”干部選拔任用方式,把推薦權(quán)和選擇權(quán)交給黨員和群眾,讓選民和全體黨員直接參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)選舉,把“四權(quán)”落到實(shí)處,進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主政治建設(shè),擴(kuò)大黨內(nèi)民主;二是在村“兩委”換屆選舉工作中,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《村民委員會(huì)組織法》,采取10人聯(lián)名推薦和“海選”的方式,堅(jiān)持“兩推一選”,精心組織換屆選舉工作,擴(kuò)大基層民主,提高群眾參與面,選準(zhǔn)和配強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子;三是建立村帳鎮(zhèn)管的長(zhǎng)效機(jī)制,規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理,堵塞開(kāi)支漏洞,有效防止集體資產(chǎn)流失。堅(jiān)持村務(wù)、政務(wù)定期公開(kāi)制度,增加村級(jí)債務(wù)管理的透明度,給群眾一個(gè)明白,還干部一個(gè)清白,進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系;四是建立健全“一事一議”制度,對(duì)所有的村集體大事均召開(kāi)群眾會(huì)或群眾代表會(huì)共同協(xié)商決定,不搞“一言談”和個(gè)人說(shuō)了算,進(jìn)一步擴(kuò)大村民委員會(huì)的自我教育、自我管理,實(shí)行科學(xué)的民主管理。
(五)改革干部選拔任用制度,培養(yǎng)復(fù)合型村干部
一是在村“兩委”換屆選舉中,在堅(jiān)持“兩推一選”基礎(chǔ)上,在部分村委會(huì)實(shí)行黨總支書(shū)記、村主任“一肩挑”和村“兩委”委員交叉任職,充分體現(xiàn)黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用,解決班子人員分工重疊問(wèn)題。在_年村級(jí)換屆中,全縣115個(gè)村(社區(qū))黨總支有43個(gè)村委會(huì)實(shí)行支書(shū)、主任“一肩挑”,占村黨總支總數(shù)的37.39%;二是按照實(shí)施“云嶺先鋒”工程提出的把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部“三培養(yǎng)”目標(biāo),以大中專畢業(yè)、退伍返鄉(xiāng)人員為黨員發(fā)展重點(diǎn),著力培養(yǎng)農(nóng)村后備干部,為農(nóng)村干部選拔任用提供保障;三是堅(jiān)持副科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度和農(nóng)村黨員、基層干部“素質(zhì)教育”工程。采取黨課教育、素質(zhì)教育、電化教育等多種形式,定期對(duì)黨員、干部進(jìn)行教育培訓(xùn),特別是對(duì)農(nóng)村黨員、干部進(jìn)行教育培訓(xùn),使每一位農(nóng)村黨員、干部都能熟練掌握2門(mén)以上農(nóng)村實(shí)用技術(shù),不斷提高農(nóng)村基層干部的理論水平、政治素質(zhì)和種植技能,提高黨員、干部的領(lǐng)導(dǎo)能力,培養(yǎng)復(fù)合型村干部。
(六)創(chuàng)新黨建工作機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作
一是在開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中,我縣緊緊圍繞“提高黨員素質(zhì)、加強(qiáng)基層組織、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作”的總體目標(biāo),積極探索黨建工作新機(jī)制,在56個(gè)縣級(jí)機(jī)關(guān)黨總支(支部)與45個(gè)農(nóng)村黨支部間深入開(kāi)展以“四村”建設(shè)為主體的“支部共建、黨員互幫、永葆先進(jìn)、建設(shè)小康”活動(dòng),以支部為龍頭、黨員為骨干,帶領(lǐng)、帶動(dòng)廣大人民群眾逐步推進(jìn)生態(tài)村、文明村、小康村、和諧村建設(shè)。建立組織建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,形成了機(jī)關(guān)黨員經(jīng)常受教育、農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠、黨員長(zhǎng)期保持先進(jìn)性的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
二是實(shí)施縣級(jí)部門(mén)掛鉤“云嶺先鋒”工程黨建聯(lián)系點(diǎn)和先進(jìn)性教育黨建聯(lián)系點(diǎn)制度,指導(dǎo)基層黨組織開(kāi)展“云嶺先鋒”工程和先進(jìn)性教育活動(dòng),定期深入到掛鉤聯(lián)系點(diǎn)幫助基層黨組織解決工作中的困難和問(wèn)題,指導(dǎo)掛鉤聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展黨建工作,把掛鉤聯(lián)系點(diǎn)建成“云嶺先鋒”工程和先進(jìn)性教育活動(dòng)示范點(diǎn),以點(diǎn)帶面,全面加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作。
三是實(shí)行困難黨員互助金制度。_年,哨沖鎮(zhèn)實(shí)施黨員互助金取得成功后,在全縣各基層黨委(工委)中進(jìn)行推廣,各基層黨委結(jié)合實(shí)際,在農(nóng)村黨員、在職黨員和社會(huì)各界人士中多渠道籌集資金,設(shè)立困難黨員互助金,用于對(duì)困難黨員幫扶救濟(jì)、看望生病老黨員、慰問(wèn)病故老黨員家屬和重大節(jié)慶日對(duì)困難老黨員進(jìn)行慰問(wèn)。以互助的形式幫助困難老黨員解決生活中遇到的困難,增強(qiáng)老黨員的榮譽(yù)感,增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、向心力。目前,全縣9個(gè)基層黨委(工委)設(shè)立了黨員互助金,共籌集互助資金6.2萬(wàn)元。
四是制定農(nóng)村60歲以上無(wú)固定收入老黨員定額補(bǔ)助制度。_年10月牛街鎮(zhèn)黨委出臺(tái)措施,對(duì)農(nóng)村無(wú)固定收入、年齡在60歲以上的老黨員實(shí)行生活定額補(bǔ)助,取得了良好效果。為擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村困難黨員的補(bǔ)助面,同年第四季度,在全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面推廣實(shí)施農(nóng)村60歲以上無(wú)固定收入老黨員定補(bǔ)制度,對(duì)農(nóng)村60歲以上、無(wú)固定收入的老黨員每人每月給予20元補(bǔ)助,年補(bǔ)助困難老黨員1600多人,占農(nóng)村老黨員總數(shù)的50%以上,補(bǔ)助資金近40萬(wàn)元,使農(nóng)村老黨員能夠安度晚年,充分體現(xiàn)黨組織對(duì)老黨員的關(guān)懷。
二、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨的問(wèn)題
一是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理工作存在薄弱環(huán)節(jié),特別是非公有制企業(yè)黨建工作薄弱,黨建工作經(jīng)費(fèi)難以保證。_年,全縣共有136家非公有制企業(yè),其中,建立黨組織的13家,占9.6%,大部分非公企業(yè)屬于季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè),企業(yè)職工大部分為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,黨員流動(dòng)性大,黨員組織關(guān)系不順,給組織建設(shè)、黨員管理帶來(lái)不便。
二是農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡、知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理。_年末,全縣35歲以下的黨員2890名,占黨員總數(shù)的21.98%,而60歲以上老黨員3644名,占黨員總數(shù)的27.72%;大專以上文化程度的黨員1847名,占黨員總數(shù)的14.05%,而初中及以下文化程度黨員8773名,占黨員總數(shù)的66.73%。從總體上看,全縣黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)稍顯偏大,總體素質(zhì)不高,主要原因是:近年來(lái),我黨加大對(duì)農(nóng)村老黨員的關(guān)心和支持,建立健全各項(xiàng)農(nóng)村困難黨員幫扶救濟(jì)制度,像對(duì)農(nóng)村老黨員實(shí)行按月定額補(bǔ)助制度落實(shí)執(zhí)行等,增強(qiáng)了農(nóng)村干部、群眾入黨的愿望,積極向黨組織靠攏。新發(fā)展的黨員中農(nóng)村黨員占多數(shù),_年新發(fā)展的443名黨員中,僅農(nóng)村黨員就有379名,占新發(fā)展黨員的85.55%。
三是村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱,相當(dāng)一部分村無(wú)集體經(jīng)濟(jì)來(lái)源和積累,無(wú)錢(qián)辦事問(wèn)題突出,黨員教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,對(duì)老、弱、病、殘、困難黨員關(guān)心幫助不夠,基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不明顯,黨組織的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅異龍鎮(zhèn)25個(gè)行政村,負(fù)債的村就有 12 個(gè),占行政村總數(shù)的 48 %,負(fù)債總額為269萬(wàn)元,負(fù)債面大,負(fù)債數(shù)額大。
四是部分農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力不強(qiáng),存在軟弱渙散現(xiàn)象,形不成堅(jiān)強(qiáng)的____。部分村黨總支和村委會(huì)關(guān)系處理不當(dāng),工作職責(zé)不明確,一部分村黨總支事無(wú)巨細(xì)統(tǒng)包統(tǒng)攬,不注重發(fā)揮村委會(huì)的作用;而一部分村委會(huì)干部又片面認(rèn)為民主選舉產(chǎn)生村委會(huì),以村民自治說(shuō)了算,事事包攬,未體現(xiàn)村黨總支的領(lǐng)導(dǎo)地位。
三、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的思路和著力點(diǎn)
(一)積極探索新經(jīng)濟(jì)組織黨建工作新方法,構(gòu)建黨建工作新格局。按照“擴(kuò)大履蓋面、增強(qiáng)凝聚力”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的研究,從保持黨的先進(jìn)性要求出發(fā),研究、制定和完善各類基層黨組織發(fā)揮作用、體現(xiàn)成效的工作評(píng)價(jià)體系和責(zé)任落實(shí)體系,把基層黨建工作的“軟任務(wù)”變成硬指標(biāo),推動(dòng)基層黨建工作整體水平的提高。繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織、國(guó)有、集體、私營(yíng)企業(yè)黨組織和機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨組織建設(shè),鞏固黨對(duì)傳統(tǒng)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)
,同時(shí)大力開(kāi)拓新領(lǐng)域黨組織建設(shè)。比如,在城市社區(qū),要圍繞服務(wù)群眾這一重點(diǎn),在完善黨組織自身功能的基礎(chǔ)上,切實(shí)形成有利于整合資源、共駐共建的黨建工作新機(jī)制;在非公有制經(jīng)濟(jì)組織,要明確黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,合理設(shè)置黨組織,探索開(kāi)展黨的活動(dòng)的方式方法和工作規(guī)律;在流動(dòng)人員中黨員比較集中、發(fā)展比較穩(wěn)定的“兩新”組織中組建黨組織,開(kāi)展黨的工作;在社會(huì)團(tuán)體中介組織,要確定科學(xué)有效的黨建管理體制,加大組建力度,擴(kuò)大黨的工作覆蓋面,形成適應(yīng)新形勢(shì)、新階段、新發(fā)展要求的基層黨組織構(gòu)架。
(二)切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”這一建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)任務(wù)要求,配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子,制定村“兩委”工作規(guī)范,建立村“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度,進(jìn)一步理順村“兩委”關(guān)系,明確村“兩委”職能,強(qiáng)化黨總支的____作用,提高基層黨員干部的綜合素質(zhì),不斷增強(qiáng)黨組織凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力,為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供組織保障。繼續(xù)加強(qiáng)軟弱渙散的基層黨組織的教育整頓,把那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的好黨員選拔到農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)班子中來(lái)。按照“三培養(yǎng)”的要求,加強(qiáng)班子后備力量的儲(chǔ)備和培養(yǎng),選好配強(qiáng)農(nóng)村黨支部書(shū)記,通過(guò)培訓(xùn)提高他們思想政治覺(jué)悟、綜合素質(zhì)和工作能力,充分發(fā)揮他們?cè)诖妩h支部中的主心骨作用。
(三)積極發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),夯實(shí)農(nóng)村黨建和基層政權(quán)物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)村基層黨組織要有凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力,關(guān)鍵是集體經(jīng)濟(jì)要有實(shí)力。加強(qiáng)基層黨組織的建設(shè),必須強(qiáng)化對(duì)“發(fā)展”這一第一要?jiǎng)?wù)的認(rèn)識(shí),把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)重要的任務(wù)來(lái)抓,夯實(shí)農(nóng)村黨建和基層政權(quán)物質(zhì)基礎(chǔ)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,結(jié)合實(shí)際,因地制宜,充分利用村級(jí)土地、礦產(chǎn)、河流等資源優(yōu)勢(shì),不斷開(kāi)拓發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的新路子,把資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),優(yōu)化村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展環(huán)境,加大對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策傾斜和扶持力度。通過(guò)項(xiàng)目指引、資金傾斜、信息技術(shù)服務(wù)等具體措施促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,壯大集體經(jīng)濟(jì)。通過(guò)發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì),解決好有錢(qián)辦事、集中資金辦大事的問(wèn)題,從而減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),強(qiáng)化村級(jí)組織的服務(wù)功能,切實(shí)幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,真正為民排憂解難。同時(shí)要進(jìn)一步完善農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度,重點(diǎn)落實(shí)好村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等制度,進(jìn)一步建立健全集體資產(chǎn)管理制度、積累制度和財(cái)務(wù)制度,管好用好集體資產(chǎn),加強(qiáng)村級(jí)集體生產(chǎn)增值,逐步使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展的軌道。
(四)是抓好黨員隊(duì)伍建設(shè),改善黨員結(jié)構(gòu)。按照把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手、把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部“三培養(yǎng)”目標(biāo),堅(jiān)持發(fā)展黨員“十六”字方針,嚴(yán)格發(fā)展黨員程序,以農(nóng)村大中專畢業(yè)生、退伍返鄉(xiāng)青年為重點(diǎn)對(duì)象,重視在優(yōu)秀青年、優(yōu)秀婦女、高知識(shí)群體和農(nóng)村致富能手中發(fā)展黨員,不斷改善黨員年齡、文化結(jié)構(gòu)。
篇四 農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告3450字
農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告
為深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的指導(dǎo),按照縣委的統(tǒng)一要求,我于__年年2月不間斷深入所轄的19個(gè)村的基層組織建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研中,組織召開(kāi)了5次有村黨支部班子成員、黨員和群眾代表參加的座談會(huì),走訪農(nóng)戶195戶,基本上掌握了我鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的有關(guān)情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
農(nóng)村黨的基層組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作和各項(xiàng)組織的____,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。農(nóng)村黨的建設(shè),農(nóng)村黨的基層組織的狀況如何,對(duì)于全黨的建設(shè)具有舉足輕重的意義。農(nóng)村黨的基層組織的工作加強(qiáng)了,對(duì)黨員的管理教育搞好了,黨的戰(zhàn)斗堡壘作用就可以得到充分發(fā)揮,全黨的戰(zhàn)斗力就會(huì)得到極大的加強(qiáng)。如果沒(méi)有廣大農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用,沒(méi)有廣大農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用,就沒(méi)有目前我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)的這種生機(jī)勃勃的局面。廣大的農(nóng)村基層組織是我們實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的重要組織基礎(chǔ)。jzm同志在黨的十六大報(bào)告中談到加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)時(shí),總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn),立足當(dāng)前實(shí)際,強(qiáng)調(diào)要“切實(shí)做好基層黨建工作”,指出“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),應(yīng)該成為貫徹‘三個(gè)代表’重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者”。這一重要論述對(duì)于在新的歷史時(shí)期下全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),具有十分重要的指導(dǎo)意義。
一、新時(shí)期下農(nóng)村黨的基層組織作用
1、政治核心作用。即黨的基層組織在貫徹落實(shí)黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策方面所應(yīng)起到的作用。具體表現(xiàn)為,一是發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì),保證黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策得以正確貫徹和落實(shí),防止和糾正一切“上有政策,下有對(duì)策”的現(xiàn)象發(fā)生;二是保證黨的政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)在本單位的實(shí)現(xiàn),反對(duì)一切削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的錯(cuò)誤言行;三是保證“兩手抓、兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針在本單位的執(zhí)行,克服和端正一切只顧經(jīng)濟(jì)效益不顧社會(huì)效益的傾向。
2、橋梁紐帶作用。即黨的基層組織在密切黨同人民群眾聯(lián)系上所應(yīng)起到的作用。具體表現(xiàn)為,一是保證黨的宗旨和群眾路線在本單位的重大決策、利益分配、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)中得以體現(xiàn),要經(jīng)常了解和反映群眾對(duì)黨員、黨的工作和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的批評(píng)和意見(jiàn);二是維護(hù)群眾利益,關(guān)心他們的疾苦,保證他們的正確愿望和要求得以實(shí)現(xiàn),發(fā)揮黨的思想政治工作的優(yōu)勢(shì)。
3、保證監(jiān)督作用。即黨的基層組織在教育、管理黨員,提高黨員素質(zhì),發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方面的作用。具體表現(xiàn)為,一是對(duì)黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨的方針政策、依法辦事,以及思想作風(fēng)、道德品質(zhì)等方面起到教育和管理作用;二是起到督促黨員自覺(jué)進(jìn)行黨性鍛煉的作用,發(fā)揮每一個(gè)黨員的優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處,保證本單位各項(xiàng)工作的順利完成。
4、戰(zhàn)斗堡壘作用。即黨的基層組織在團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)黨員和廣大群眾進(jìn)行改革和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中的____作用。具體表現(xiàn)為:第一,黨的基層組織的____作用是執(zhí)政黨____作用在社會(huì)基層單位中的具體體現(xiàn),是黨的領(lǐng)導(dǎo)不可分割的一部分,對(duì)重大決策、干部任免、輿論導(dǎo)向等重大政治問(wèn)題,起到領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)的作用;第二,對(duì)于人們起到不斷培養(yǎng)和樹(shù)立解放思想、勇于改革精神的作用,使之支持改革、擁護(hù)改革;第三,起到了調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大群眾建設(shè)有中國(guó)特色______積極性的作用,堅(jiān)持黨的富民政策,帶領(lǐng)群眾走共同富裕的道路。
二、黨的基層組織所面臨的新情況和新問(wèn)題
1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下黨的基層組織面臨的新挑戰(zhàn)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的確立,使過(guò)去以行政關(guān)系為紐帶確定企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系的做法受到挑戰(zhàn)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,無(wú)論全民所有制還是集體所有制企業(yè),都以嚴(yán)格的行政隸屬關(guān)系被納入到各自的“條”或“塊”,隸屬于行政主管部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén),企業(yè)之間也是以行政關(guān)系為紐帶確定上下級(jí)關(guān)系。但是,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,各類經(jīng)濟(jì)組織突破了原來(lái)的條塊限制,按照市場(chǎng)規(guī)則重新整合,呈現(xiàn)出越來(lái)越復(fù)雜的狀況。
2、黨的基層組織自身建設(shè)存在問(wèn)題
當(dāng)前,一些黨組織不重視黨的建設(shè)工作,治黨不嚴(yán),放松對(duì)黨員干部的馬克思主義教育,聽(tīng)?wèi){各種非馬克思主義的,甚至是反馬克思主義的思想毒害、侵蝕黨員干部。有的黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部埋頭經(jīng)濟(jì)工作,忽視黨的建設(shè),“一手硬、一手軟”的問(wèn)題始終沒(méi)有得到很好的解決,有的觀念陳舊,方法老化,黨員教育照本宣科,效果差。
一些農(nóng)村基層黨員干部的素質(zhì)并不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求,他們或者缺乏駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力,不善于抓住機(jī)遇帶領(lǐng)群眾走上加快發(fā)展的增收致富之路;或者缺乏應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力,不善于處理各種社會(huì)矛盾、協(xié)調(diào)不同利益關(guān)系,以維護(hù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局.
3、黨的基層組織所面臨的執(zhí)政能力建設(shè)問(wèn)題
十六屆四中全會(huì)把研究加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)問(wèn)題作為主題并做出決定,意義重大而深遠(yuǎn)。這是貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神的重大舉措,體現(xiàn)了時(shí)代要求、人民要求,表明我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的高度。
基層黨員、干部的素質(zhì)和能力與新形勢(shì)、新任務(wù)不相適應(yīng),特別是一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子中存在思想理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強(qiáng)、解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)不大、思想作風(fēng)不端正、工作作風(fēng)不扎實(shí)等問(wèn)題。
一些地方基層黨建工作薄弱,黨的基層組織軟弱渙散。改革開(kāi)放以后,基層黨組織如何定位,怎樣適應(yīng)新的變化發(fā)揮作用和擴(kuò)大黨的工作覆蓋面,都是新的挑戰(zhàn)。一些農(nóng)村基層黨組織長(zhǎng)期處于軟弱渙散狀態(tài),對(duì)群眾的凝聚力下降。社區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織等領(lǐng)域黨建工作明顯滯后。這個(gè)問(wèn)題不解決好,就會(huì)嚴(yán)重削弱黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。
三、黨的基層組織如何應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)
1、抓好“四個(gè)環(huán)節(jié)”,確保農(nóng)村黨的基層組織自身建設(shè)工作落到實(shí)處。
抓教育,切實(shí)提高農(nóng)村基層黨員干部的思想覺(jué)悟以及帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力。要重視加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的政治、思想、理論建設(shè),用d_p理論和“三個(gè)代表”重要思想及現(xiàn)代科技知識(shí)武裝黨員干部的頭腦。在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天,農(nóng)村各級(jí)黨組織在著力提高農(nóng)村黨員干部為人民服務(wù)思想覺(jué)悟的同時(shí),要教育他們不斷增強(qiáng)為人民服務(wù)的能力,使農(nóng)村黨員干部努力做到科技興農(nóng)先學(xué)一步,在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上先走一步,在發(fā)展
二、三產(chǎn)業(yè)上先干一步。鼓勵(lì)他們帶頭致富的同時(shí),還要做農(nóng)村政策的宣傳員,向農(nóng)民群眾及時(shí)、準(zhǔn)確地提供各種政策信息、科技信息等,幫助農(nóng)民解決“市場(chǎng)要什么,種什么賺錢(qián)”的問(wèn)題,做發(fā)展經(jīng)濟(jì)的服務(wù)員,向農(nóng)民群眾提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需要的資金和農(nóng)用生產(chǎn)資料等。通過(guò)組織發(fā)動(dòng)黨員干部為農(nóng)民群眾搭臺(tái)子、出點(diǎn)子,努力走出一條先富幫后富、齊幫困難戶的路子,全心全意帶領(lǐng)群眾共同致富奔小康。
抓班子,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織“一把手”隊(duì)伍建設(shè)。在農(nóng)村,黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí),要通過(guò)基層黨支部一班人向全體黨員和群眾進(jìn)行灌輸,帶領(lǐng)大家付諸行動(dòng)。其中支部書(shū)記的作用最大,書(shū)記是農(nóng)村黨支部的核心,是發(fā)揮支部戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵,是帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共同致富的帶頭人。從上半年村級(jí)班子換屆選舉就可以看出,什么地方村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng),什么地方群眾信任度就高,選舉工作就順利;反之,換屆選舉工作就難以順利進(jìn)行。因此,要把人選準(zhǔn)、把班子配強(qiáng),把那些真正“靠得住、有本事”的人選進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是要選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部書(shū)記。同時(shí),還要著眼于村級(jí)班子的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè),做好在青年農(nóng)民中培養(yǎng)后備干部和做好在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員的工作,通過(guò)增強(qiáng)班子領(lǐng)導(dǎo)抓經(jīng)濟(jì)工作的意識(shí)和能力,加大扶貧攻堅(jiān)力度,增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力,推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)。
抓作風(fēng),切實(shí)保證農(nóng)村基層黨的思想建設(shè)健康發(fā)展。從群眾中來(lái),到群眾中去,是黨的群眾路線,也是密切黨群、干群關(guān)系的一項(xiàng)重要措施。農(nóng)村基層黨組織要通過(guò)開(kāi)展串百家門(mén),知百家情,解百家憂,凝百家心,辦百家事,致百家富、慰問(wèn)貧困戶和特困黨員、幫助失學(xué)兒童,為失學(xué)兒童捐資助學(xué)、溝通上訪戶、做示范,傳經(jīng)驗(yàn),幫致富,當(dāng)模范等為主題的黨的溫暖送萬(wàn)家活動(dòng),促使農(nóng)村黨員從思想上思民、感情上愛(ài)民、行動(dòng)上為民,自覺(jué)做到以人民的利益為最高利益,以人民的意愿為第一信號(hào),以人民的需要為首要任務(wù)。
抓載體,調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性,為其發(fā)揮作用提供廣闊空間。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)要多開(kāi)展一些結(jié)合和服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體活動(dòng),這樣既可以加強(qiáng)、改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),為黨建工作不斷注入新的活力,又可以對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和改革開(kāi)放的深化產(chǎn)生有力的促進(jìn)作用,使農(nóng)村基層黨員干部強(qiáng)化對(duì)黨的根本宗旨的理解,明確對(duì)黨員先鋒模范作用的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)搞好農(nóng)村各項(xiàng)工作的責(zé)任感和主動(dòng)性,形成“敬業(yè)、愛(ài)崗、奉獻(xiàn)”的良好風(fēng)尚,在實(shí)施黨的偉大工程中建功立業(yè)。
3、加強(qiáng)和提高黨的基層組織的執(zhí)政能力
篇五 關(guān)于我市農(nóng)村基層宣傳文化工作的調(diào)研報(bào)告3450字
這是一篇關(guān)于調(diào)研報(bào)告的范文,可以提供大家借鑒!
加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化建設(shè),是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面精神文化需要的有效途徑,近期我部就農(nóng)村宣傳文化工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、 基本情況
調(diào)研表明,近年來(lái),我市各級(jí)黨委、政府牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,面向基層、面向群眾,加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化工作,整合各種文化資源,積極開(kāi)展健康向上、各具特色的群眾文化活動(dòng),切實(shí)保障了廣大農(nóng)民群眾共享文化建設(shè)的成果。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村“小學(xué)教”活動(dòng)和深入學(xué)習(xí)黨的__大報(bào)告和__屆三中、四中、五中全會(huì)及黨的農(nóng)村宣傳文化工作有關(guān)文件精神的學(xué)習(xí),逐步形成了一個(gè)適合農(nóng)村宣傳文化工作的思路,即,以滿足農(nóng)民群眾的精神文化需求為落腳點(diǎn),以建好各類宣傳文化陣地為基礎(chǔ),以壯大各類文化隊(duì)伍為保障,堅(jiān)持“三貼近”原則,堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律,提倡多樣化,更加注重親民、便民、利民,積極組織、全力支持開(kāi)展能使農(nóng)民群眾得到娛樂(lè)、受到啟發(fā)、受到教育、內(nèi)容健康的文藝活動(dòng)。以此為基礎(chǔ),隨之而來(lái)的是我省農(nóng)村文化活動(dòng)從內(nèi)容到形式都發(fā)生了巨大的變化,逐步形成了一個(gè)以生動(dòng)活潑、豐富多彩、自?shī)首詷?lè)、自我教育為特點(diǎn)的農(nóng)村文化活動(dòng)的可喜局面。目前,全市農(nóng)村有專業(yè)文藝表演團(tuán)體3個(gè),鳳臺(tái)縣推劇團(tuán)、鳳臺(tái)縣花鼓燈藝術(shù)團(tuán)、毛集東方花鼓燈藝術(shù)團(tuán);鳳臺(tái)縣花鼓燈藝術(shù)學(xué)校1所,鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站39個(gè),農(nóng)村文化活動(dòng)室37個(gè),農(nóng)村圖書(shū)室45個(gè),農(nóng)村影劇院3個(gè),農(nóng)村電影放映隊(duì)28個(gè),省“雙百工程”示范點(diǎn)3個(gè)。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍成立了文化體育隊(duì)伍,如各種民間藝術(shù)團(tuán)、秧歌隊(duì)、鑼鼓隊(duì)、龍燈隊(duì)、健身隊(duì)等。毛集鎮(zhèn)建成了全國(guó)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn),夏集鎮(zhèn)、舜耕鎮(zhèn)獲得了全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)榮譽(yù)稱號(hào),另外全市還有8個(gè)市級(jí)文明村鎮(zhèn)。
二、突出問(wèn)題
在調(diào)研中,我們深深感到,我市在農(nóng)村基層宣傳文化陣地建設(shè)方面雖然取得了一定成績(jī),但由于農(nóng)村的物質(zhì)基礎(chǔ)、社會(huì)環(huán)境等發(fā)生了巨大變化,也出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
一是陣地少了。由于對(duì)農(nóng)村基層宣傳文化陣地投入嚴(yán)重不足,導(dǎo)致宣傳文化陣地萎縮較為嚴(yán)重。目前全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有文化站,但普遍存在設(shè)施簡(jiǎn)陋,大部分存在“一個(gè)人,一間房,一桌一凳一公章”的“五個(gè)一”的窘境,很難有所作為,并且文化站多數(shù)都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大院內(nèi),成了機(jī)關(guān)活動(dòng)室,農(nóng)民只能“望站興嘆”。農(nóng)村廣播電視事業(yè)出現(xiàn)滑坡。過(guò)去遍及農(nóng)村的廣播現(xiàn)在所剩無(wú)幾。村級(jí)農(nóng)村文化活動(dòng)室、圖書(shū)室,更是寥若星辰,大部分村都沒(méi)有文化體育活動(dòng)場(chǎng)所,甚至文化下鄉(xiāng),到一個(gè)村竟找不到一個(gè)相對(duì)開(kāi)闊的地方放電影,就更談不上開(kāi)展經(jīng)常性群眾文化活動(dòng),添置文化體育活動(dòng)設(shè)施了。農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難以滿足群眾文化生活需要,造成群眾業(yè)余以麻將、撲克為伴,影響了鄉(xiāng)風(fēng)文明和社會(huì)治安。
二是管理亂了。農(nóng)村文化陣地建設(shè)管理滯后,現(xiàn)有的廣播站、影劇院、文化館、圖書(shū)室等設(shè)施簡(jiǎn)陋,有的已破舊不堪,且利用率不高,管理存在失控現(xiàn)象,少數(shù)圖書(shū)館、文化站、廣播站名存實(shí)亡。個(gè)別文化設(shè)施里面缺少文化內(nèi)容,有的活動(dòng)用房被挪用、擠占。場(chǎng)館資源閑置浪費(fèi)與群眾文化生活貧乏的現(xiàn)實(shí)矛盾較為突出。
三是隊(duì)伍散了。農(nóng)村文化隊(duì)伍人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重,隊(duì)伍不夠穩(wěn)定,農(nóng)村文化工作隊(duì)伍力量薄弱,而且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革時(shí)又被大幅度精簡(jiǎn)。宣傳文化專干專而不專,缺少專業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo),學(xué)歷普遍偏低,年齡偏大,思想觀念陳舊落后,缺乏開(kāi)展文化活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí),專業(yè)化水平低,難以勝任工作需要。同時(shí)宣傳文化專干兼職過(guò)多,有效投入宣傳文化工作的精力、時(shí)間太少,常常是“種了別人地,荒了自己田”。
四是活動(dòng)虛了。雖然我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)“圍繞”、“緊貼”,但實(shí)踐操作中總是“圍不住”、“貼不緊”,形成不了整體,“各吹各的號(hào)、各唱各的調(diào)、各說(shuō)各重要”的“兩張皮”現(xiàn)象仍較嚴(yán)重。在座談和走訪中,很多農(nóng)村基層干部和群眾反映,宣傳文化活動(dòng)缺乏吸引力,重宣傳、輕過(guò)程,重形式、輕實(shí)效。導(dǎo)致群眾積極性不大,熱情不高,有抵觸情緒。
二、 原因分析
通過(guò)調(diào)研,我們認(rèn)為主要原因:
一是重視不夠。一些縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村宣傳文化工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)和工農(nóng)業(yè)工作是硬任務(wù)、硬指標(biāo),文化建設(shè)是軟任務(wù)、軟指標(biāo),因而對(duì)宣傳、貫徹、落實(shí)有關(guān)規(guī)定政策重視不夠,致使宣傳文化工作始終在低水平上運(yùn)行。
二是投入不足。由于市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政只能保吃飯、保運(yùn)轉(zhuǎn),近幾年對(duì)農(nóng)村宣傳文化工作的投入很少,鄉(xiāng)一級(jí)財(cái)政基本上拿不出專門(mén)的文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi),致使有些農(nóng)村基層開(kāi)展文化活動(dòng)陷于無(wú)陣地、無(wú)資金、無(wú)隊(duì)伍的狀況。
三是體制不順??h鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理,縣區(qū)文化部門(mén)業(yè)務(wù)指導(dǎo),對(duì)宣傳文化站的約束力很小,“管人的不管事,管事的不管人”,工作開(kāi)展的難度增大。
四、幾點(diǎn)建議
針對(duì)當(dāng)前我市農(nóng)村宣傳文化工作存在的突出問(wèn)題,我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面著力加強(qiáng)和改進(jìn):
1、提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化工作。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題,是全黨和全國(guó)工作的重中之重。要通過(guò)加大宣傳力度,特別是各地各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)上級(jí)有關(guān)文件會(huì)議精神,使其真正認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村宣傳文化工作,對(duì)于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重大意義,切實(shí)做到“五個(gè)納入”,即將農(nóng)村文化建設(shè)納入各級(jí)黨委和政府的重要議事日程,納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,納入財(cái)政支出預(yù)算,納入扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃,納入干部晉升考核指標(biāo)。以此從根本上增強(qiáng)宣傳文化工作的目的性、計(jì)劃性和主動(dòng)性,為農(nóng)村文化改革、發(fā)展、調(diào)整創(chuàng)造良好的政治環(huán)境、輿論環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,確保農(nóng)村文化體制改革和文化事業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)健康地向前推進(jìn)。
2、深化改革,解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,為農(nóng)村基層宣傳文化事業(yè)注入新的活力。深入貫徹落實(shí)《國(guó)家“__”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》,在黨委、政府的指導(dǎo)和推動(dòng)下,由黨委宣傳部門(mén)牽頭協(xié)調(diào),不斷深化文化體制改革,著力加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè),加大文化資源向農(nóng)村的傾斜。農(nóng)村文化事業(yè)要通過(guò)深化改革,建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)行機(jī)制,增強(qiáng)活力。政府興辦的圖書(shū)館、文化館、文化站等公益性文化事業(yè)單位,要面向大眾,面向市場(chǎng),積極深化內(nèi)部管理體制的改革,建立新的充滿活力的發(fā)展機(jī)制。在保證政府投入的前提下,要積極開(kāi)展有償服務(wù)和文化產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),通過(guò)增加自我創(chuàng)收,解決開(kāi)展文化活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題,增強(qiáng)自我發(fā)展能力。同時(shí),要積極培育農(nóng)村文化市場(chǎng),改變觀念,立足本土,重視和發(fā)揮農(nóng)民自身作用,引導(dǎo)農(nóng)民組建文化大院、書(shū)畫(huà)室,自辦文化,成為文化專業(yè)戶,使其成為農(nóng)村文化建設(shè)的主體有效盤(pán)活農(nóng)村文化資源,為農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展注入新的活力。
3、加強(qiáng)建設(shè),用社會(huì)主義先進(jìn)文化占領(lǐng)基層宣傳文化陣地。 要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化建設(shè),不斷加大農(nóng)村文化建設(shè)的投入。采取政府投資、城鄉(xiāng)共建、文化幫扶、社會(huì)捐助等形式,不斷提高農(nóng)村公共文化服務(wù)能力,加快建立健全公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要加快縣城文化基礎(chǔ)設(shè)施如縣文化館、圖書(shū)館、影劇院等的重建、改造步伐,發(fā)揮示范、輻射作用,影響和帶動(dòng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。集鎮(zhèn)要建立綜合性文化站,村要有文化室、文化中心戶等,逐步建立健全縣、鎮(zhèn)、村、戶四級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)。在新農(nóng)村建設(shè)中將農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌考慮,在村莊規(guī)劃中預(yù)留文化活動(dòng)用地,建設(shè)文化活動(dòng)場(chǎng)所和廣場(chǎng),確保中心村莊有不少于500平方米的場(chǎng)地和50平方米的活動(dòng)場(chǎng)所,一般村莊有不少與300平方米的場(chǎng)地和30平方米的活動(dòng)場(chǎng)所。積極配合有關(guān)部門(mén),運(yùn)用法律手段,維護(hù)、管理和使用好文化設(shè)施。
4、鍛造隊(duì)伍,建設(shè)一支穩(wěn)定而健全的農(nóng)村宣傳文藝骨干隊(duì)伍。農(nóng)村宣傳文藝骨干隊(duì)伍是農(nóng)村開(kāi)展豐富多彩文化活動(dòng)的重要保證和中堅(jiān)力量。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站布局,完善其功能,確保有編制、有經(jīng)費(fèi)。有陣地,同時(shí)逐步解決農(nóng)村基層文化工作人員待遇問(wèn)題,明確他們的身份,提高他們的經(jīng)濟(jì)收人和生活水平。要抓好農(nóng)村業(yè)余文化骨干隊(duì)伍建設(shè),把群眾中那些熱愛(ài)農(nóng)村文化,有文化特長(zhǎng)和組織才能的文化青年及時(shí)選拔出來(lái),組織起來(lái),給以必要的輔導(dǎo)、培訓(xùn),提供必要的條件與支持,要廣泛動(dòng)員和鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生,特別是有一定文藝專長(zhǎng),熱心農(nóng)村文化工作,并對(duì)農(nóng)民懷有深厚感情的青年學(xué)生投身農(nóng)村文化建設(shè)。鼓勵(lì)他們?cè)鷮?shí)實(shí)、堅(jiān)韌不拔、為農(nóng)民服務(wù),為社會(huì)奉獻(xiàn),使他們逐步成長(zhǎng)為散落民間的文化使者和活動(dòng)支點(diǎn)。要營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村文化建設(shè)的氛圍。利用報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體,廣泛宣傳農(nóng)村文化工作者扎根基層,服務(wù)農(nóng)民的先進(jìn)事跡,使更多的有識(shí)之士投身于農(nóng)村宣傳文化工作。
篇六 農(nóng)村基層?jì)D聯(lián)述職報(bào)告1000字
農(nóng)村基層?jì)D聯(lián)述職報(bào)告
我是柘蕩村婦女主任,自擔(dān)任這項(xiàng)工作以來(lái),我在街道、村黨總支的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的“__大”精神,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全社區(qū)廣大婦女不斷適應(yīng)新時(shí)代的新要求,積極響應(yīng)國(guó)家的政策與號(hào)召。現(xiàn)將本年度主要工作作相關(guān)匯報(bào):
一、努力學(xué)習(xí),不斷提高業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì),及時(shí)適應(yīng)工作崗位
首先,作為一名女性,我覺(jué)得只有不斷學(xué)習(xí)充實(shí)自己,才能適應(yīng)時(shí)代的.發(fā)展。尤其是作為一名基層工作者、本村的婦女工作的負(fù)責(zé)人,只有學(xué)好相關(guān)知識(shí)才能起到良好的帶頭作用,更好地去實(shí)踐與開(kāi)展工作,為群眾服務(wù)。特別是參加了“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)后,我的理論水平和思想覺(jué)悟又得到了較大的提高,更加堅(jiān)定了理想信念以及自身的責(zé)任感和使命感。
1、作為一名黨員,我認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、___思想、鄧小平理論和三個(gè)代表的重要思想,并注意理論結(jié)合實(shí)際,在思想上和政治上自覺(jué)與___保持一致。
2、能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的決策和工作部署,并認(rèn)真做好宣傳教育和思想政治工作,保證了政令暢通。
3、能夠切實(shí)做到顧全大局,團(tuán)結(jié)協(xié)作,積極主動(dòng)地與社區(qū)工作人員和居民進(jìn)行交流與溝通,做好協(xié)調(diào)與配合工作。切實(shí)維護(hù)前衛(wèi)居民委員會(huì)的整體利益。
4、能夠自覺(jué)貫徹民主集中制原則,正確地處理好個(gè)人與工作的關(guān)系,正確對(duì)待同志,關(guān)心村民的生活。正確對(duì)待組織,正確對(duì)待自己,全力維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)。
5、能夠認(rèn)真落實(shí)和遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,以一個(gè)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,做到了廉潔自律。
二、恪盡職守,勤奮做好組織上分配的各項(xiàng)工作。
1、婦女工作。婦代會(huì)既是婦女的代言人,又是廣大婦女的知心朋友,更是婦女姐妹工作和感情聯(lián)系的橋梁和紐帶。我在前衛(wèi)鎮(zhèn)婦聯(lián)的精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的總方針,服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè),創(chuàng)造性地開(kāi)展婦代會(huì)工作,一是加強(qiáng)維權(quán),保護(hù)合法權(quán)益。對(duì)婦女同志來(lái)訪,做到“熱心、耐心、關(guān)心、愛(ài)心、盡心”等五心原則,充分運(yùn)用新<婚姻法>、<婦女兒童權(quán)益保 護(hù) 法>等法律法規(guī)為廣大婦女、兒童伸張正正義,打擊邪氣,消除偏見(jiàn)。妥善處理每一項(xiàng)糾紛,直到來(lái)訪者滿意為止。真正當(dāng)好婦女的守門(mén)人,做好婦女的貼心人。二是開(kāi)展“雙學(xué)雙比”,“巾幗建功”活動(dòng),使婦女的致富能力日益增強(qiáng),社會(huì)地位明顯提高。
今后,在各級(jí)黨組織的正確引導(dǎo)下,我必須積極學(xué)習(xí),彌補(bǔ)自身的不足,充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,積極配合社區(qū)黨支部,做好自身的本職工作,引導(dǎo)廣大婦女群眾提高自身素質(zhì),奔向致富之路。
篇七 新時(shí)期農(nóng)村基層黨組織建設(shè)調(diào)查報(bào)告5800字
農(nóng)村基層黨組織作為黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),其執(zhí)政能力的強(qiáng)弱直接關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固。為了全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)村黨建工作的針對(duì)性和指導(dǎo)性,圍繞加強(qiáng)新形勢(shì)下村級(jí)組織建設(shè)這個(gè)課題,對(duì)我區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進(jìn)行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下:
一、近年來(lái)農(nóng)村基層組
織建設(shè)取得的成效最近幾年,全區(qū)各級(jí)黨組織緊緊圍繞區(qū)委關(guān)于全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、開(kāi)創(chuàng)基層工作新局面的要求,按照農(nóng)村三有目標(biāo),以固本強(qiáng)基為載體,在農(nóng)村基層組織建設(shè)中取得了明顯成效。
1、加強(qiáng)了以黨支部____基層組織建設(shè),村級(jí)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子齊全,政治素質(zhì)和工作能力較強(qiáng),村兩委班子建設(shè)不斷加強(qiáng),目前3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,共有13名選派干部在村(社區(qū))擔(dān)任第一書(shū)記或鄉(xiāng)黨委副書(shū)記(其中3名為省、市選派干部,10名為區(qū)選派干部)。干部的知識(shí)和年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的大專文化程度均達(dá)到90%,45周歲以下達(dá)75%以上,特別是在村兩委換屆選舉后,村干部的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)也有較大改善。基本保障制度進(jìn)一步健全,在進(jìn)一步提高村居干部收入的同時(shí),建立了以報(bào)酬穩(wěn)步增長(zhǎng)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)為主要內(nèi)容的基層干部三位一體激勵(lì)保障機(jī)制,村干部工作積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。黨員干部教育培訓(xùn)工作得到普遍重視,按照分級(jí)負(fù)責(zé)、普遍輪訓(xùn)的原則,通過(guò)定期辦班和外出參觀考察等方法,有計(jì)劃的對(duì)基層干部和黨務(wù)工作者進(jìn)行了培訓(xùn)。注重抓好黨員隊(duì)伍建設(shè),各黨委班子成員均建立了基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了直管黨員基本情況臺(tái)帳。發(fā)展黨員工作正常開(kāi)展,各村做到兩年發(fā)展1名以上黨員,培養(yǎng)3名以上入黨積極分子的要求。
2、健全規(guī)范了各項(xiàng)規(guī)章制度,基層民主法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
黨建工作第一責(zé)任人制度得到基本落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能較好地貫徹民主集中制原則,堅(jiān)持黨員代表大會(huì)、黨的選舉、黨的組織設(shè)置、三會(huì)一課,黨內(nèi)組織生活會(huì)和民主生活會(huì)等組織制度。建立健全了黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)等教育管理制度。堅(jiān)持黨組織的____地位,支持村委會(huì)依法開(kāi)展工作。較大多數(shù)村形成了黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、村委會(huì)民主管理、關(guān)系協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的村工作機(jī)制。全面推行了村民大會(huì)、代表大會(huì)討論決定制度,基本做到重大事務(wù)一事一議。
3、加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展。
一是加大了對(duì)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的政策扶持力度。區(qū)委、區(qū)政府專門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快城郊型農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的扶持力度,幾年來(lái)相繼建成了一批有發(fā)展?jié)摿Φ幕睾晚?xiàng)目,如永強(qiáng)、宜梅、永青、萬(wàn)利、宏祥等龍頭企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。二是進(jìn)一步加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)的建設(shè)。幾年來(lái),我們相繼開(kāi)展了土地整理、土地復(fù)墾等專項(xiàng)行動(dòng),策劃申報(bào)了以??跒橹鞯?萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)示范區(qū),目前規(guī)劃評(píng)審已通過(guò),正加快推進(jìn)建設(shè)步伐。??谂R港生態(tài)工業(yè)園、十里印刷包裝工業(yè)園、五里全民創(chuàng)業(yè)園、山口工業(yè)小區(qū)等平臺(tái)均呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)隨著平臺(tái)建設(shè)的推進(jìn),也同步得到了較快提升,為基層組織建設(shè)奠定了強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。
4、加強(qiáng)了黨員的發(fā)展、教育和管理工作,黨員隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。
在三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)中,全面推行雙向承諾制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織全部在職黨員均進(jìn)行
雙向承諾。雙培雙帶先鋒工程有效開(kāi)展,三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了一定規(guī)模、帶動(dòng)作用明顯的示范基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基本建立了為民全程服務(wù)代理中心、站(點(diǎn))。廣泛開(kāi)展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng),充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。積極完善對(duì)流動(dòng)黨員的教育和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基本建立了流動(dòng)黨員管理臺(tái)帳,進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,對(duì)流出的黨員均發(fā)放了流動(dòng)黨員活動(dòng)證,同時(shí)建立了在職黨員干部與外出流動(dòng)黨員結(jié)對(duì)承諾服務(wù)制度。
二、目前我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的突出問(wèn)題
幾年來(lái),雖然全區(qū)各級(jí)黨組織都十分重視農(nóng)村基層組織建設(shè),狠抓落實(shí),取得了一定的成效。但客觀地分析形勢(shì),當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題,突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。
(一)部分基層干部的現(xiàn)有素質(zhì)與加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的要求不相適應(yīng)的矛盾。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,需要基層黨組織強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)的作用,而部分農(nóng)村基層干部尤其是經(jīng)濟(jì)相對(duì)貧困地區(qū)的干部在這方面的素質(zhì)相對(duì)較弱。主要表現(xiàn)為:從思想素質(zhì)看,一部分基層干部傳統(tǒng)的思想觀念與農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展的新形勢(shì)不相適應(yīng);從政治素質(zhì)看,在部分基層干部中存在著淡化政治的不良傾向;從能力素質(zhì)看,少數(shù)同志工作水平和能力與所承擔(dān)的繁重任務(wù)不相適應(yīng);從作風(fēng)素質(zhì)看,一些基層干部的工作作風(fēng)與群眾的期望和要求不相適應(yīng)。
(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化的艱巨性與農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕愿望的迫切性之間的矛盾。既要有人辦事,還要有錢(qián)辦事。農(nóng)村基層黨組織只有在加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),為廣大農(nóng)民群眾辦實(shí)事、謀福利中,才能真正確立它的核心領(lǐng)導(dǎo)地位,黨組織才有凝聚力、戰(zhàn)斗力和號(hào)召力。但目前,在我區(qū)還存在著很多經(jīng)濟(jì)薄弱村,由于集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)貧困,黨支部缺乏帶領(lǐng)群眾脫貧致富的必要的物質(zhì)條件,修橋、鋪路等社會(huì)公益事業(yè)無(wú)力去辦,黨組織在群眾中的威信不高。
(三)新時(shí)期農(nóng)村基層組織建設(shè)的創(chuàng)造性與黨建工作的傳統(tǒng)方式發(fā)生碰撞。目前部分農(nóng)村黨組織對(duì)變化了的形勢(shì)仍然認(rèn)識(shí)不夠,研究不夠,改進(jìn)不夠,有的習(xí)慣于單打一,就黨建抓黨建的現(xiàn)象仍很突出;有的黨員活動(dòng)內(nèi)容和形式單一化,適應(yīng)不了黨員日益增長(zhǎng)的多方面的需求;有的在評(píng)價(jià)農(nóng)村基層組織建設(shè)的過(guò)程中,存在著三重三輕的現(xiàn)象,即重形式、輕內(nèi)容,重過(guò)程、輕結(jié)果,重共性、輕個(gè)性,既影響了對(duì)黨建工作的正確估價(jià),也容易產(chǎn)生錯(cuò)誤的工作導(dǎo)向。
(四)農(nóng)村思想政治工作的弱化與新形勢(shì)對(duì)農(nóng)村黨建工作的更高要求之間的矛盾。在新形勢(shì)下,農(nóng)村黨員干部以及廣大農(nóng)民群眾的思想觀念、價(jià)值取向和現(xiàn)實(shí)要求都已發(fā)生了深刻的變化,他們既需要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí),又需要實(shí)用技術(shù)的武裝;既追求豐富的物質(zhì)生活,又追求健康向上的精神文化生活。與此同時(shí),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村黨員尤其是廣大農(nóng)民的思想價(jià)值觀念和道德文化水準(zhǔn),也產(chǎn)生了一些負(fù)面的影響。特別是少數(shù)富裕起來(lái)的農(nóng)民集體觀念淡薄,精神生活空虛,有的甚至熱衷于宗教迷信活動(dòng),這些都給農(nóng)村黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)。但近年來(lái),農(nóng)村的思想政治工作卻出現(xiàn)了相對(duì)弱化的趨勢(shì),一些基層黨組織對(duì)黨員的教育管理抓得不緊,對(duì)農(nóng)民群眾的教育重視不夠;一些黨員干部在傳達(dá)上級(jí)的指示精神中也有層層打折扣,結(jié)果是群眾有一半聽(tīng)不懂、聽(tīng)懂的有一半不會(huì)做、會(huì)做的有一半沒(méi)效果。
從實(shí)踐來(lái)看,產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因是多方面的,既有主觀方面的因素,也有客觀環(huán)境的影響,主要可以概括為三個(gè)不足:一是農(nóng)村改革發(fā)展勢(shì)頭迅猛,在干部和思想的準(zhǔn)備上顯得不足;二是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村黨建工作的挑戰(zhàn)認(rèn)識(shí)不足,相應(yīng)的措施沒(méi)有跟上,也不配套;三是少數(shù)基層干部?jī)墒肿サ乃刭|(zhì)具備不足,農(nóng)村黨建工作擺不上位置,削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo),造成了實(shí)際工作中的一手硬、一手軟,出現(xiàn)兩張皮的現(xiàn)象。
三、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的思考及對(duì)策
近年來(lái),我們解放思想,大膽實(shí)踐,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,積極探索新形勢(shì)下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新路子。從幾年來(lái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)踐來(lái)看,我認(rèn)為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面抓起:
(一)以黨的基本路線為指針,準(zhǔn)確把握農(nóng)村黨建工作的指導(dǎo)思想和工作方向。
第一,在農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的全局中,必須首先把農(nóng)村基層黨組織這個(gè)核心建設(shè)好。從大觀農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際來(lái)看,經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的建設(shè)表現(xiàn)出了明顯的一致性,哪里的基層黨組織戰(zhàn)斗有力,那里的工作就扎實(shí)有效,經(jīng)濟(jì)建設(shè)就能迅速發(fā)展。反之,一些地方之所以長(zhǎng)期發(fā)展不起來(lái),經(jīng)濟(jì)落后,就是因?yàn)檫@些地方的基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng),缺乏一個(gè)帶領(lǐng)群眾共同致富的好的帶頭人,缺少一個(gè)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的好路子。實(shí)踐證明,基層黨組織強(qiáng),一強(qiáng)百?gòu)?qiáng);黨員干部作用好,一好百好;集體經(jīng)濟(jì)富,一富百富。因此,農(nóng)村工作千條萬(wàn)條,首先一條就是要把農(nóng)村基層黨組織這個(gè)核心建設(shè)好、鞏固好,這是搞好農(nóng)村工作、推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和首要前提。
第二,在農(nóng)村黨建工作的實(shí)踐中,必須把黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系處理好。黨的建設(shè)必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心進(jìn)行,服從服務(wù)于這個(gè)中心。服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系是不能顛倒的,經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的位置不能代替,但是,這種服從不是被動(dòng)的適應(yīng),也不是被動(dòng)的服務(wù),不能理解為黨的建設(shè)只是被動(dòng)地圍繞經(jīng)濟(jì)工作來(lái)搞。農(nóng)村黨建工作如果停留在被動(dòng)適應(yīng)上,那么黨建工作搞不好,經(jīng)濟(jì)工作也搞不好。黨建工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的作用:一是政治上的把關(guān)定向。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題,關(guān)系著黨的執(zhí)政地位的鞏固,關(guān)系著國(guó)家的長(zhǎng)治久安,這不但是個(gè)重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,同時(shí)也是個(gè)重大的政治問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部不了解三農(nóng)是不稱職的表現(xiàn),不重視三農(nóng)是政治上不清醒的表現(xiàn)。農(nóng)村黨建工作首先必須保證黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策的貫徹執(zhí)行,確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正確的發(fā)展方向。二是思想上的宣傳激勵(lì)。發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì),結(jié)合實(shí)際積極宣傳黨的政策和主張,把各級(jí)黨委確定的戰(zhàn)略思想、發(fā)展目標(biāo)、工作舉措,變成廣大干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)。三是組織上的保障。建設(shè)一個(gè)政治穩(wěn)定、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展選好配強(qiáng)能打硬仗的干部人才隊(duì)伍。四是創(chuàng)造優(yōu)良的政治、社會(huì)環(huán)境。通過(guò)加強(qiáng)黨的建設(shè),樹(shù)立良好形象,密切黨群、干群關(guān)系,以好的黨風(fēng)帶一個(gè)好的政風(fēng)、民風(fēng),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的穩(wěn)定向上的政治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
第三,在農(nóng)村黨建工作的成效上,必須把握好黨建工作的導(dǎo)向。黨的建設(shè)必須緊密聯(lián)系黨的基本路線,圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心進(jìn)行,這個(gè)指導(dǎo)思想是明確的。但是,從最終的意義上說(shuō),黨建工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),必須通過(guò)促進(jìn)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步才能真正達(dá)到。基于這樣的認(rèn)識(shí),衡量黨建工作的效果,要堅(jiān)持做到三看:一要看廣大黨員干部在思想上是否適應(yīng)改革開(kāi)放的新形勢(shì),有沒(méi)有樹(shù)立起強(qiáng)烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和進(jìn)取精神;二要看黨建是否促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)有沒(méi)有取得成效,人民生活有沒(méi)有改善提高;三要看各級(jí)黨組織有沒(méi)有把廣大人民群眾投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性最大限度地調(diào)動(dòng)起來(lái)、發(fā)揮出來(lái)。在實(shí)踐中堅(jiān)持這樣的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),就把握了正確導(dǎo)向,黨建工作就有了自己的基石,就有成效。
(二)以發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為根本,把黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力牢牢構(gòu)筑在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)上。
發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè),提高和鞏固農(nóng)村黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)地位的物質(zhì)基礎(chǔ)。有了這個(gè)基礎(chǔ),黨支部就可以為群眾辦許多實(shí)事,就會(huì)說(shuō)話有人聽(tīng),各項(xiàng)工作就會(huì)出現(xiàn)生機(jī),帶領(lǐng)群眾建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)就大有希望。
一是把握方向,確定一條符合實(shí)際的發(fā)展路子。不論是一個(gè)區(qū)、一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),還是一個(gè)村,只要從群眾想辦的事做起,從群眾不滿足的事情改起,從確定好的發(fā)展思路抓起,有一個(gè)明確的發(fā)展路子,就能做到順民心、聚民心,達(dá)到富而思進(jìn)的目的。那么,基層組織建設(shè)中的一些問(wèn)題也便會(huì)迎刃而解。
二是突出重點(diǎn),樹(shù)立一批具有較強(qiáng)影響力的發(fā)展典型。一個(gè)典型就是一面旗幟。一些先發(fā)展地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)表明,能人經(jīng)濟(jì)能有效地帶動(dòng)一個(gè)地方快速發(fā)展。其基本做法就是區(qū)、鄉(xiāng)、村層層樹(shù)立典型的輻射和帶動(dòng)作用。區(qū)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)為典型,鄉(xiāng)鎮(zhèn)有村為典型,村有能人特別是黨員能人為典型,這些典型既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型,又是基層組織建設(shè)的典型,這些典型不但得到了從上到下各級(jí)組織的表彰,也得到了廣大群眾的認(rèn)可,其影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了任何說(shuō)教。因此,基層組織建設(shè)離不開(kāi)典型引路的作用,不但要宣傳推廣已有的典型,還要樹(shù)立新的典型。
(三)以一把手為核心,切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
在農(nóng)村,黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí),要通過(guò)基層黨支部一班人向全體黨員和群眾進(jìn)行灌輸,帶領(lǐng)大家付諸行動(dòng)。其中支部書(shū)記的作用最大,書(shū)記是農(nóng)村黨支部的核心,是發(fā)揮支部戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵,是帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共同致富的帶頭人。從上半年村級(jí)班子換屆選舉就可以看出,什么地方村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng),什么地方群眾信任度就高,選舉工作就順利;反之,換屆選舉工作就難以順利進(jìn)行。因此,要把人選準(zhǔn)、把班子配強(qiáng),把那些真正靠得住、有本事的人選進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是要選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部書(shū)記。同時(shí),還要著眼于村級(jí)班子的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè),做好在青年農(nóng)民中培養(yǎng)后備干部和做好在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員的工作,通過(guò)增強(qiáng)班子領(lǐng)導(dǎo)抓發(fā)展的意識(shí)和能力,增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力,推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)。
(四)以加強(qiáng)激勵(lì)保障為重點(diǎn),充分激發(fā)農(nóng)村干部隊(duì)伍的積極性與主動(dòng)性。
一是建立村干部報(bào)酬穩(wěn)步增長(zhǎng)的保障機(jī)制。按照精減、效能的原則,由區(qū)民政部門(mén)牽頭,會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)村工作人員編制數(shù)進(jìn)行核定。在核定的編制數(shù)內(nèi),對(duì)在編村干部報(bào)酬實(shí)行補(bǔ)貼制度,對(duì)村干部報(bào)酬、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等采取適當(dāng)方式分級(jí)進(jìn)行補(bǔ)貼,徹底解決村干部的后顧之憂。二是建立健全激勵(lì)機(jī)制。將村(社區(qū))干部納入公選范圍。每年安排一定鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員指標(biāo)和全額撥款的事業(yè)干部編制指標(biāo),定向招錄村優(yōu)秀干部。其中錄用的優(yōu)秀村黨組織書(shū)記、主任,可作為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)干部人選。同時(shí),全面實(shí)施基層黨員干部素質(zhì)提升工程,定期推薦選拔優(yōu)秀年輕的村干參加大專以上學(xué)歷教育。三是進(jìn)一步完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。繼續(xù)開(kāi)展五個(gè)好基層黨組織、先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等評(píng)比表彰活動(dòng),組織開(kāi)展基層組織建設(shè)示范村創(chuàng)建,探索動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,進(jìn)一步深化創(chuàng)建基層組織建設(shè)先進(jìn)區(qū)活動(dòng)。通過(guò)評(píng)比,使各村黨支部間形成你追我趕的競(jìng)爭(zhēng)局面,增強(qiáng)農(nóng)村黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是建立幫扶機(jī)制。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道推薦,定期選定若干經(jīng)濟(jì)條件困難、工作基礎(chǔ)薄弱的村與區(qū)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)幫扶能力較強(qiáng)的職能部門(mén)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、經(jīng)驗(yàn)互學(xué)、發(fā)展共促、和諧共建的原則,開(kāi)展形式多樣的共建工作。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)部門(mén)充分發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢(shì),為幫扶的村切實(shí)解決一些突出矛盾或重點(diǎn)難題,并將結(jié)對(duì)幫扶成果納入基層組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。
農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng),一個(gè)地方的工作搞得好與差,關(guān)鍵在班子。因此建設(shè)一個(gè)政治堅(jiān)定、思想解放、工作得力、作風(fēng)過(guò)硬的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)群體十分重要。在農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子的配備上,應(yīng)認(rèn)真貫徹德才兼?zhèn)涞脑瓌t,使政治優(yōu)秀、政績(jī)突出、群眾擁護(hù)的干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子,有效地改善班子結(jié)構(gòu),增強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。同時(shí),針對(duì)現(xiàn)在一些農(nóng)村基層班子存在著年齡、思想老化、能力弱化的問(wèn)題,應(yīng)加大對(duì)年輕干部的培養(yǎng)選拔。
篇八 農(nóng)村基層干部廉潔自律自查自糾報(bào)告1550字
農(nóng)村基層干部廉潔自律自查自糾報(bào)告
通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》的文件精神及相關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的資料,我深刻認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神的重要性,認(rèn)識(shí)到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的重要性,認(rèn)識(shí)到廉潔從政是新時(shí)期從嚴(yán)治黨、端正黨風(fēng)的重要前提。根據(jù)_紀(jì)委【20__】42號(hào)〖關(guān)于在全市開(kāi)展《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作的通知〗相關(guān)工作要求,經(jīng)過(guò)認(rèn)真反思,深刻自查,現(xiàn)將自查自糾情況報(bào)告如下:
一、從思想上充分認(rèn)識(shí)廉潔自律、廉政建設(shè)的重大意義
作為學(xué)校__領(lǐng)導(dǎo)班子成員之一,我始終能夠牢記肩頭的責(zé)任,在千頭萬(wàn)緒的實(shí)際工作中,時(shí)刻繃緊廉政建設(shè)這根弦。始終把廉潔自律、糾正不正之風(fēng)當(dāng)作大事來(lái)抓,從嚴(yán)要求自已,確實(shí)管住自己;對(duì)黨員、村民代表嚴(yán)格教育,嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理;廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)在思想認(rèn)識(shí)上達(dá)到“四個(gè)明確”,即:明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)是深化改革、搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)實(shí)需要;明確了搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)必須齊抓共管,看好自己的門(mén),管好自己的人;明確了作為領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任內(nèi)容和要求;明確了如果知法犯法,貪污受賄就必然受到法律責(zé)任追究。正是因?yàn)閳?jiān)持了黨性原則,在日常工作中才能做到廉潔自律、勤政廉潔的表率。
二、強(qiáng)化學(xué)習(xí),提高自身修養(yǎng)和素質(zhì)
自擔(dān)任學(xué)校__黨委書(shū)記以來(lái),在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合工作實(shí)際,我一方面狠抓業(yè)務(wù),開(kāi)拓進(jìn)取,另一方面強(qiáng)調(diào)政治理論學(xué)習(xí),全方位鑄造鍛煉培養(yǎng)自己。通過(guò)學(xué)習(xí),我進(jìn)一步對(duì)權(quán)力與義務(wù)、自律與他律的內(nèi)涵有了深層次的理解,從思想上構(gòu)筑反腐__、拒腐防變的防線。在鞏固中深入,在創(chuàng)新中提高,用理論去指導(dǎo)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
三、規(guī)范制度管理,保障廉政建設(shè)的深入開(kāi)展
廉政建設(shè)一方面從個(gè)人思想上要有正確的認(rèn)識(shí),另一方面要建立有效的體制、機(jī)制和制度,以確保廉政工作的順利開(kāi)展。在村務(wù)管理上,實(shí)現(xiàn)公開(kāi)透明,全面實(shí)施“陽(yáng)光村務(wù)”,堅(jiān)決杜絕一切暗箱操作,始終把黨和國(guó)家的利益、集體的利益放在首位。
四、防微杜漸,做好廉政建設(shè)工作
黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,既要從大事抓起,又要在細(xì)微之處堅(jiān)持。做為一名村主要干部,要求別人做到的自己首先做到,要求下屬做好的自己首先做好,任職以來(lái),日常工作中我能夠嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)相關(guān)要求,不以善小而不為,不以惡小而為之,在廣大群眾的監(jiān)督、參與和支持下做好了相關(guān)工作,能夠按《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》嚴(yán)格要求自己。
五、存在的問(wèn)題
在自我主觀世界方面需進(jìn)一步提高,在大是大非問(wèn)題上能夠堅(jiān)持原則,在個(gè)別小問(wèn)題上有所忽視和放松,表現(xiàn)在工作方面不夠深入細(xì)致,反映在廉政建設(shè)方面出現(xiàn)了請(qǐng)吃吃請(qǐng)等現(xiàn)象。
六、整改措施和今后的努力方向
1、要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí),加強(qiáng)黨性鍛煉,堅(jiān)定理想信念,端正自己的行為,提高和社會(huì)不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)的勇氣和信心;
2、要進(jìn)一步強(qiáng)化從我做起,從現(xiàn)在做起的意識(shí),認(rèn)真履行好自己的職責(zé),腳踏實(shí)地做好自己的工作,為村民辦實(shí)事,得到村民的信任,同時(shí)強(qiáng)化干群關(guān)系。
3、繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的良好風(fēng)氣,堅(jiān)決同奢侈、揮霍、浪費(fèi)、腐化等各種不良現(xiàn)象做斗爭(zhēng),做到公開(kāi)、公正、透明,牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),經(jīng)常深入一線,和村民打成一片,關(guān)心弱勢(shì)群體。
4、嚴(yán)格按照廉政職責(zé)要求辦事,村級(jí)事務(wù)管理合理化、公開(kāi)化,堅(jiān)決不做違反規(guī)定和準(zhǔn)則的事,做好帶頭人。
我作為學(xué)校__黨委書(shū)記,在今后的工作中,將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)公仆意識(shí),強(qiáng)化自律、自警和自省,以“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)和規(guī)范自己的行為,牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的思想意識(shí),把好政治關(guān)、權(quán)利關(guān)、金錢(qián)關(guān),大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神,虛心接受群眾的批評(píng)和建議,力爭(zhēng)在社會(huì)管理上實(shí)現(xiàn)新突破,新發(fā)展。
篇九 關(guān)于農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告5900字
關(guān)于農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告
本次調(diào)研的主要任務(wù)是對(duì)如何發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的作用進(jìn)行總結(jié)和探討。我們的總體印象是,近幾年,__縣認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神,基層黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和____作用,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織和政治保障。
一、我縣農(nóng)村基層黨建工作的主要做法
(一)基層黨建重落實(shí),組織工作的領(lǐng)導(dǎo)力明顯提升。制定出臺(tái)《__縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)2023-20__年規(guī)劃》和《中共__縣委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的意見(jiàn)》。以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為抓手,建立和完善基層組織建設(shè)、選派選聘工作、非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建聯(lián)系點(diǎn)制度,縣委每半年向全委會(huì)報(bào)告一次黨建工作制度,縣、鄉(xiāng)黨委書(shū)記與縣直機(jī)關(guān)部門(mén)黨組(黨委)書(shū)記抓黨建工作定期述職制度。建立健全黨建工作目標(biāo)考核制度,量化考核標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容,并經(jīng)常督促和重點(diǎn)檢查。把黨建工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核考察內(nèi)容,作為評(píng)價(jià)和選拔任用干部的重要依據(jù)。及時(shí)充實(shí)調(diào)整縣農(nóng)村基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和具體責(zé)任人職責(zé),做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制,促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。
(二)夯實(shí)隊(duì)伍抓黨建,農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯提高。圍繞發(fā)展選干部,著眼發(fā)展配班子,把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)”的黨員干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,尤其選好配強(qiáng)“一把手”。采取從機(jī)關(guān)、事業(yè)單位選派優(yōu)秀年輕黨員干部和選聘高校畢業(yè)生到村任職,從退伍軍人、“雙培雙帶”示范帶頭人、村級(jí)后備干部和外出務(wù)工經(jīng)商的優(yōu)秀黨員中選拔,從現(xiàn)有村干部中選留等多種措施選配干部。2023年年初和2023年上半年,全面完成村“兩委”換屆選舉工作,村干部的文化、年齡等結(jié)構(gòu)得到改善,能力素質(zhì)明顯提高。
認(rèn)真執(zhí)行發(fā)展黨員“票決”、“預(yù)審”、“公示”和“責(zé)任追究”制度,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān);重視在致富能手、外出務(wù)工和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員;加強(qiáng)對(duì)建黨積極分子的培養(yǎng),教育和考察。建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制,落實(shí)自學(xué)、督學(xué)、述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)“五位一體”的干部教育培訓(xùn)制度,分級(jí)分類開(kāi)展行之有效的培訓(xùn)工作;編印《活頁(yè)文選》強(qiáng)化學(xué)習(xí);扎實(shí)開(kāi)展816名村干部(后備干部)大專學(xué)歷教育。制訂出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)村干部規(guī)范化管理意見(jiàn)》和《村級(jí)工作規(guī)范化管理若干規(guī)則》,下發(fā)《__縣農(nóng)村基層組織建設(shè)一本通》。
村級(jí)黨組織普遍建立完善了村“兩委”議事決策程序、黨員議事會(huì)、民主評(píng)議黨員干部、黨組織黨員服務(wù)和聯(lián)系群眾、村務(wù)黨務(wù)公開(kāi)、村民自治章程和村規(guī)民約等一系列規(guī)章制度,促進(jìn)了村級(jí)工作規(guī)范化管理。
(三)依托載體強(qiáng)基礎(chǔ),農(nóng)村基層黨組織的凝聚力明顯增強(qiáng)。大力開(kāi)展“雙培雙帶”先鋒工程。積極培育基層黨建工作示范點(diǎn),形成9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個(gè)示范村、5個(gè)社區(qū)、4個(gè)企業(yè)、16個(gè)選派村、132個(gè)“雙培雙帶”示范基地和1000個(gè)示范戶的先進(jìn)典型群體,培育示范戶4923戶。抓好農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)。9631名無(wú)職黨員充分利用這一平臺(tái)發(fā)揮模范作用,體現(xiàn)黨員先進(jìn)性。
規(guī)范為民服務(wù)全程代理??h建立有74個(gè)便民服務(wù)窗口的行政服務(wù)中心,實(shí)行掛牌上崗,“一站式”服務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立29個(gè)為民服務(wù)大廳,設(shè)6-8個(gè)服務(wù)窗口;村級(jí)建立為民服務(wù)全程代理室346個(gè),村干部代理人員1211人。形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)代理網(wǎng)絡(luò),為群眾辦事提供了便利條件,2023年共為群眾代理事項(xiàng)13987件次,辦結(jié)率95%以上。
開(kāi)展,服務(wù)群眾。各級(jí)黨組織著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,制定整改方案和措施,限期認(rèn)真整改。認(rèn)真開(kāi)展“雙帶”、幫扶、上崗、代理、創(chuàng)建等,務(wù)求實(shí)效。2023年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織共制定服務(wù)群眾書(shū)376份,制定服務(wù)群眾書(shū)的農(nóng)村黨員干部28011名,為群眾辦實(shí)事6萬(wàn)多件,已落實(shí)43000多件。
推行“一線工作法”,確保工作落實(shí)??h委下發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的決定》、《關(guān)于解決五種不良風(fēng)氣改進(jìn)干部作風(fēng)的通知》和《關(guān)于推行“一線工作法”的實(shí)施意見(jiàn)》,實(shí)行村干部坐班和去向告知制,組織縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部帶著問(wèn)題走進(jìn)基層,帶著責(zé)任大膽實(shí)踐,帶著感情服務(wù)群眾,心系一線,深入一線,聽(tīng)意見(jiàn),解民憂,暖民心,形成“干部經(jīng)常受教育、群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠”的長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)激發(fā)活力促保障,農(nóng)村基層黨組織的內(nèi)動(dòng)力明顯增強(qiáng)。城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對(duì)共建工作扎實(shí)開(kāi)展??h委印發(fā)了《關(guān)于在全縣城鄉(xiāng)基層黨組織中開(kāi)展互幫互助結(jié)對(duì)共建工作的意見(jiàn)》。312個(gè)縣直黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)和企事業(yè)單位黨(總支)支部與324個(gè)村(社區(qū))結(jié)成幫扶對(duì)子。突出各方聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)結(jié)對(duì)共建全覆蓋;突出以城帶鄉(xiāng),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);突出作用發(fā)揮,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互助共同發(fā)展。
村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)??h委從縣財(cái)政和縣級(jí)留存黨費(fèi)中拿出336萬(wàn)元,將原建設(shè)規(guī)劃的90平方米擴(kuò)大到170平方米,96個(gè)項(xiàng)目村全部完成建設(shè)并投入使用。同時(shí),拿出125萬(wàn)元補(bǔ)貼資金,對(duì)125個(gè)無(wú)房、危房和面積狹小的村(居)活動(dòng)室,研究采取“五個(gè)一點(diǎn)”的辦法,整合資源,新建改建擴(kuò)建。
村干部“三位一體”激勵(lì)保障機(jī)制逐步健全。出臺(tái)《__縣村干部報(bào)酬待遇“三位一體”激勵(lì)保障機(jī)制的實(shí)施辦法》,村主要干部固定工資每人每月提高到600元,其他干部每人每月提高到420元。在全省率先實(shí)施了離職村干部實(shí)行固定生活補(bǔ)貼制度。對(duì)1682名離職村干部發(fā)放每月70元-80元的生活補(bǔ)貼,并為村級(jí)干部全部辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)。同時(shí),積極研究制定村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,將在全縣所有在職村(社區(qū))干部中實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保障。
二、農(nóng)村基層黨組織工作存在的突出問(wèn)題及原因
(一)部分基層黨組織能力弱化。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面,存在著不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的問(wèn)題。從黨組織自身看,農(nóng)村人才缺乏,發(fā)展黨員后備力量不足,村黨組織戰(zhàn)斗力削弱,“無(wú)人辦事”問(wèn)題比較突出。還有一些后進(jìn)村、貧困村尚未改變落后面貌,有些村雖然經(jīng)過(guò)整頓,但變化不大,有的還出現(xiàn)反復(fù)。從黨組織功能定位上看,一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉(zhuǎn)換不到位,不能做到情為民所系,利為民所謀。
(二)基層干部的領(lǐng)導(dǎo)水平偏低。部分基層干部的理論水平和自身能力不高,在傳達(dá)貫徹上級(jí)決策部署時(shí),層層打“折扣”;在帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí),致富無(wú)門(mén),帶頭無(wú)方,守?cái)傋樱烊兆?,使得農(nóng)村面貌長(zhǎng)期得不到改善。
(三)村級(jí)班子關(guān)系不夠協(xié)調(diào)。個(gè)別村級(jí)班子對(duì)村黨支部和村委會(huì)的職責(zé)、作用的認(rèn)識(shí)存在偏差,出現(xiàn)“兩委”爭(zhēng)權(quán)、獨(dú)權(quán)、攬權(quán)、越權(quán)、擱權(quán)等現(xiàn)象,“兩委”各吹各的號(hào),各唱各的調(diào),削弱了整體戰(zhàn)斗力。個(gè)別村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制難落實(shí),村內(nèi)一些重大事項(xiàng)都由個(gè)人或少數(shù)幾個(gè)人說(shuō)了算,班子成員互相猜疑、不團(tuán)結(jié),難以形成合力。
(四)農(nóng)村黨員隊(duì)伍先鋒模范作用發(fā)揮不夠到位。當(dāng)前,農(nóng)村黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)不高,普遍存在隊(duì)伍老化、文化水平偏低、作用發(fā)揮不明顯等問(wèn)題。從我縣的情況來(lái)看,全縣農(nóng)村黨員中年齡60歲及以上的占18.9%,文化程度在初中及以下的占57.7%。這種現(xiàn)狀嚴(yán)重影響了農(nóng)村黨員隊(duì)伍先鋒模范作用的發(fā)揮。同時(shí),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在黨員隊(duì)伍中產(chǎn)生了多元影響,一些黨員思想境界不高不起作用,一些黨員素質(zhì)能力不強(qiáng)起不了作用,一些黨員長(zhǎng)期外出失去了作用,一些黨員品質(zhì)不佳起了消極作用。這些都成為農(nóng)村黨員教育管理的難點(diǎn)問(wèn)題。
(五)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍然比較薄弱。有的在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)方面思想重視不夠,發(fā)展思路不清,工作措施不力,導(dǎo)致村集體經(jīng)濟(jì)收入單一,來(lái)源萎縮,甚至出現(xiàn)“空殼村”的現(xiàn)象。有的雖然有一定的集體經(jīng)濟(jì)收入,但債務(wù)沉重,入不敷出,成了經(jīng)濟(jì)上的“負(fù)債村”。村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的弱化,嚴(yán)重影響了村干部工作的積極性和村級(jí)組織建設(shè)的活力。
三、做好農(nóng)村基層黨組織工作的對(duì)策和措施
(一)以加強(qiáng)班子建設(shè)為重點(diǎn),在抓選配、建機(jī)制上狠下功夫。創(chuàng)新村干部選拔任用機(jī)制。健全和完善基層干部公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的選任機(jī)制,進(jìn)一步解放思想、更新觀念,堅(jiān)持多渠道選人,注意從大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、農(nóng)村致富能手中發(fā)現(xiàn)人才,把那些思想作風(fēng)正、觀念新、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔的人選拔到班子中。重點(diǎn)選好基層黨組織書(shū)記,通過(guò)“兩推一選”把一些政治素質(zhì)強(qiáng)、帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書(shū)記崗位上來(lái)。同時(shí),繼續(xù)做好選派、選聘到村任職工作,進(jìn)一步選好配強(qiáng)村級(jí)班子。
完善基層干部培訓(xùn)機(jī)制。堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則,加強(qiáng)對(duì)基層干部的教育培訓(xùn)。建立健全定期培訓(xùn)制度,制定長(zhǎng)遠(yuǎn)培訓(xùn)規(guī)劃,保證培訓(xùn)時(shí)間、內(nèi)容、人員、經(jīng)費(fèi)四落實(shí)。努力改進(jìn)培訓(xùn)方式,采取集中輪訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合、課堂教學(xué)與實(shí)踐觀摩相結(jié)合、理論知識(shí)學(xué)習(xí)與實(shí)用技能培訓(xùn)相結(jié)合等方式,提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。
理順領(lǐng)導(dǎo)管理體制。正確處理好村黨支部和村委會(huì)之間的關(guān)系,在保證村黨支部的____地位的同時(shí),充分保障村委會(huì)依法行使職權(quán),通過(guò)建立健全村“兩委”成員崗位責(zé)任制度、村“兩委”成員聯(lián)席會(huì)議制度、重大事項(xiàng)集體研究制度、村委會(huì)定期向村黨支部報(bào)告工作制度、村務(wù)黨務(wù)公開(kāi)制度、黨員議事會(huì)制度等,進(jìn)一步規(guī)范村黨支部與村委會(huì)的工作,形成順暢的工作體系。理順村級(jí)配套組織建設(shè),把村委會(huì)、合作經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會(huì)組織、共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵營(yíng)等組織建設(shè)好,重視黨小組、村民小組和治保調(diào)解組織的建設(shè),積極引導(dǎo)它們依照各自的章程和規(guī)定創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,有效發(fā)揮作用,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),形成以黨支部____村級(jí)組織建設(shè)在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。
健全村級(jí)后備干部隊(duì)伍選拔培養(yǎng)機(jī)制。進(jìn)一步健全完善村級(jí)后備干部隊(duì)伍選拔、培養(yǎng)、管理、領(lǐng)導(dǎo)等制度。積極從農(nóng)村優(yōu)秀青年、大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人、下崗分流人員、優(yōu)秀務(wù)工人員、農(nóng)村中的能人、科技示范戶等人員中進(jìn)行選拔。堅(jiān)持重素質(zhì)、看發(fā)展,重能力、看主流,重作風(fēng)、看公論,建立起一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的村級(jí)后備干部隊(duì)伍。通過(guò)建立村級(jí)后備干部檔案庫(kù),完善后備干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、培養(yǎng)聯(lián)系、結(jié)對(duì)幫扶等制度,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。適當(dāng)給村級(jí)后備干部壓擔(dān)子,分配一定工作任務(wù),加快村級(jí)后備干部的成長(zhǎng)。適時(shí)通過(guò)組織程序,大膽選拔任用一批優(yōu)秀年輕后備干部充實(shí)到村“兩委”班子中,有效緩解村級(jí)班子“無(wú)人辦事”問(wèn)題。
(二)以增強(qiáng)黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)為關(guān)鍵,在抓隊(duì)伍、樹(shù)形象上從高從嚴(yán)。抓好發(fā)展黨員進(jìn)出口工作。按照發(fā)展黨員“十六字”方針,堅(jiān)持新時(shí)期黨員標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格程序,認(rèn)真落實(shí)“四項(xiàng)制度”,切實(shí)把好黨員隊(duì)伍“入口關(guān)”。重點(diǎn)抓好在優(yōu)秀青年、致富能手、后備干部、婦女中的發(fā)展黨員工作,不斷壯大黨員隊(duì)伍力量,改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)基層發(fā)展黨員工作的跟蹤管理,堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)連續(xù)數(shù)年不發(fā)展黨員的農(nóng)村黨支部。加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè),保持一定數(shù)量的入黨積極分子常數(shù),確保發(fā)展黨員工作“長(zhǎng)流水不斷線”。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針,以《黨章》為指導(dǎo),從實(shí)際出發(fā),科學(xué)界定不合格黨員標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)和完善民主評(píng)議黨員工作,建立健全黨員出口機(jī)制,暢通不合格黨員出口,保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。
樹(shù)立基層黨員干部良好形象。加強(qiáng)對(duì)基層黨員干部的培訓(xùn),進(jìn)一步完善培訓(xùn)教育工作統(tǒng)一規(guī)劃和分級(jí)負(fù)責(zé)制度,依托縣委黨校抓好培訓(xùn),提高基層黨員干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。認(rèn)真抓好“雙培雙帶”先鋒工程,提高黨員“雙帶”能力。切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式方法,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),帶領(lǐng)和幫助群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題,多為群眾辦實(shí)事、好事,樹(shù)立良好形象,密切黨群干群關(guān)系。
建立健全加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督的各項(xiàng)制度,構(gòu)建農(nóng)村黨員干部管理新機(jī)制。積極探索基層黨員干部制度監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各種有效的監(jiān)督機(jī)制。加大懲處力度,嚴(yán)肅查處基層黨員干部的違紀(jì)違法行為,做到警鐘長(zhǎng)鳴;充分發(fā)揮基層黨員作用。針對(duì)不同類型的基層黨員加強(qiáng)管理、分類指導(dǎo),充分發(fā)揮作用。對(duì)無(wú)職黨員,通過(guò)合理設(shè)崗、強(qiáng)化教育、積極引導(dǎo),發(fā)揮“雙帶”作用;對(duì)能人黨員要發(fā)揮示范引導(dǎo)作用;對(duì)老黨員要通過(guò)成立各類監(jiān)督小組,發(fā)揮監(jiān)督反饋、參謀指導(dǎo)作用。
(三)以提高基層組織建設(shè)整體水平為目標(biāo),在抓兩頭、帶中間上增進(jìn)活力。深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。圍繞創(chuàng)建“五個(gè)好”鄉(xiāng)、村黨組織為目標(biāo),進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),立足實(shí)際,合理制定創(chuàng)建規(guī)劃,豐富創(chuàng)建內(nèi)容,提高創(chuàng)建質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)“五個(gè)好”鄉(xiāng)、村黨組織的動(dòng)態(tài)管理,嚴(yán)格考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持兩年一評(píng)比,不搞平衡照顧,不搞一次命名定“終身”,推動(dòng)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)廣泛、深入、扎實(shí)開(kāi)展。
培育推廣先進(jìn)典型。加大對(duì)現(xiàn)有典型的培育工作,強(qiáng)化典型培育措施,推動(dòng)老典型上新層次,新典型出新經(jīng)驗(yàn),單項(xiàng)典型邁向全面典型。在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上突出“一村一品一特色”,增強(qiáng)先進(jìn)典型的先進(jìn)性和代表性,提高典型的層次和水平。通過(guò)健全完善爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、評(píng)比表彰等制度,進(jìn)一步總結(jié)、宣傳和推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮典型作用,以點(diǎn)帶面,推進(jìn)基層組織建設(shè)整體水平。
推進(jìn)后進(jìn)村、貧困村整頓轉(zhuǎn)化工作。建立整頓組織和目標(biāo)方案,認(rèn)真查找原因,對(duì)癥下藥。把村級(jí)班子建設(shè)作為整頓工作的重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)以村黨組織____村級(jí)組織建設(shè),建立健全村級(jí)議事規(guī)則和決策程序,加大發(fā)展黨員工作力度,加強(qiáng)黨員教育管理,理順村黨支部和村委會(huì)關(guān)系,理清發(fā)展思路,采取有力措施發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),增加群眾收入。
(四)以壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力為根本,在抓發(fā)展、增后勁上筑牢基礎(chǔ)。強(qiáng)化“一鎮(zhèn)一業(yè)”、推進(jìn)“一村一品”。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以效益為中心,針對(duì)當(dāng)?shù)貤l件、自然環(huán)境,因地制宜,實(shí)行分類指導(dǎo),走特色發(fā)展路子,實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)多樣化發(fā)展。有資源的地方要合理規(guī)劃,確保資源永續(xù)利用;縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周邊的村可大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),或者通過(guò)發(fā)展旅游、運(yùn)輸、興辦第三產(chǎn)業(yè)等來(lái)拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展門(mén)路;大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會(huì)”的經(jīng)營(yíng)模式,培育一批先進(jìn)典型,通過(guò)發(fā)揮典型的示范輻射作用,引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),依靠科技致富。
完善管理機(jī)制,合理開(kāi)支。加大對(duì)村集體資產(chǎn)的監(jiān)管力度,進(jìn)一步落實(shí)村級(jí)零接待、村干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、村務(wù)黨務(wù)公開(kāi)、民主管理等制度,管好、用好村集體資產(chǎn)。
加大扶持力度,加快發(fā)展。制定落實(shí)相關(guān)政策,幫助、鼓勵(lì)農(nóng)村發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),在資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)和信息上進(jìn)行綜合幫扶,立足各村實(shí)際,幫助找準(zhǔn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)自身“造血功能”,加快村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(五)以增強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)活力為導(dǎo)向,在抓領(lǐng)導(dǎo)、促規(guī)范上提高水平。要抓好村黨支部陣地建設(shè)。繼續(xù)抓好村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作,逐步改善村級(jí)辦公條件。充分發(fā)揮黨員活動(dòng)室的作用,努力把黨員活動(dòng)室建設(shè)成為黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)娛樂(lè)的場(chǎng)所,加強(qiáng)群眾思想政治工作的場(chǎng)所,村民依法治村、參與村務(wù)活動(dòng)的場(chǎng)所。通過(guò)增加公益事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入,改變村容村貌,多為群眾辦實(shí)事、好事,提高村級(jí)黨組織在群眾中的威信。
加快基層組織規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步完善基層組織建設(shè)責(zé)任體系,明確責(zé)任人職責(zé),形成“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作責(zé)任制。繼續(xù)健全和完善黨建聯(lián)系點(diǎn)制度,加強(qiáng)指導(dǎo),提高基層組織建設(shè)水平,推進(jìn)基層組織建設(shè)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化管理。
篇十 基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作情況的調(diào)研報(bào)告2250字
基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作是關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民切身利益的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。為更好地服務(wù)“三農(nóng)”,做好基層農(nóng)村檔案工作更是刻不容緩?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的現(xiàn)狀
基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,有領(lǐng)導(dǎo)分管,有工作措施,有業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作班子。近幾年來(lái),縣、鎮(zhèn)、村堅(jiān)持每年對(duì)農(nóng)村醫(yī)保、社保、農(nóng)村低保、計(jì)生、戶籍及新農(nóng)村建設(shè)等檔案進(jìn)行上門(mén)指導(dǎo)。以雙路村為例,2023年雙路村辦理農(nóng)民自愿轉(zhuǎn)讓土地協(xié)議書(shū)及經(jīng)營(yíng)權(quán)證16戶,填補(bǔ)資料64份,合作醫(yī)療,參合人數(shù)3591人,參合比例達(dá)到97.72%,農(nóng)村居民養(yǎng)老保險(xiǎn),參合人數(shù)1746人,參合比例達(dá)95%。辦理全村房屋確權(quán)登記1084戶,提供80歲以上老人高齡補(bǔ)貼填報(bào)工作及211名低保、五保、優(yōu)撫、殘疾人農(nóng)合免費(fèi)服務(wù)工作,為已滿60歲退休人員辦理退休手續(xù),共計(jì)48人次。但資料歸檔和檔案管理工作滯后,很多之前收集過(guò)的資料由于缺乏系統(tǒng)的管理而遺失?;鶎愚r(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作相對(duì)于檔案工作的其他領(lǐng)域而言,仍然顯得較為薄弱,尤其是村級(jí)建檔工作,尚處于起步階段。
基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣,還存在許多需要解決的問(wèn)題,因而要搞好這一工作,任務(wù)異常艱巨。如何做好基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作,更好地服務(wù)“三農(nóng)”,服務(wù)民生,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧發(fā)展?我認(rèn)為,最關(guān)鍵的是要解決好人員、經(jīng)費(fèi)以及體制、機(jī)制等方面的問(wèn)題,只有這樣,基層農(nóng)村檔案工作才能鞏固成果,穩(wěn)步發(fā)展。
二、基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作存在的主要問(wèn)題
目前,基層農(nóng)村檔案工作存在的薄弱環(huán)節(jié)總的來(lái)講,就是沒(méi)有形成一個(gè)較完整的檔案管理工作體系和業(yè)務(wù)規(guī)范,概括起來(lái),大體上有如下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
1、忽視對(duì)檔案工作的管理。部分村沒(méi)有明確分管檔案工作的專員,有的即使有分管專員,也是掛名。心里不想檔案工作,眼里沒(méi)有檔案工作,嘴里不講檔案工作,更談不上把檔案工作列入工作議程、寫(xiě)入發(fā)展規(guī)劃,沒(méi)有專職人員管理,沒(méi)有可靠的管護(hù)設(shè)備設(shè)施,不能發(fā)揮對(duì)村級(jí)檔案的規(guī)范化管護(hù)。
2、硬件不齊,管理欠規(guī)范。當(dāng)前,盡管加大了檔案工作重要性的宣傳,部分基層干部和農(nóng)民的檔案意識(shí)有了一定提高,開(kāi)始收集、保管一些重要資料。然而,由于多種因素,檔案工作還是相當(dāng)滯后,無(wú)論硬性設(shè)施還是軟性條件都缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。具體表現(xiàn)在,一是檔案管理不集中,文件材料往往是誰(shuí)辦理誰(shuí)留存。二是檔案收集不齊全,整理欠規(guī)范。三是檔案保管條件差,保管保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施不齊全。四是人員變動(dòng)不交接,造成責(zé)任不明,檔案處于一種“斷片”的狀態(tài)。
3、檔案形成難,留存少,利用率低。當(dāng)前,部分村干部一是把工作“化簡(jiǎn)”,會(huì)議上作“口頭報(bào)告”,矛盾調(diào)處搞“口說(shuō)為憑”,書(shū)面材料和記錄不齊全或是沒(méi)有,影像資料更是少至又少;二是形成的文字材料不歸檔或是歸檔不及時(shí),如一些上報(bào)材料、村務(wù)公開(kāi)材料、工程建設(shè)材料等,工作一完,檔案不管,使得村里各類檔案存留相對(duì)較少,而且缺乏規(guī)范;三是雖然保存有部分檔案資料,但是能夠有效利用或是長(zhǎng)效踐行的不多,檔案利用率偏低。
4、村級(jí)檔案人員多為身兼多職,業(yè)務(wù)素質(zhì)不高又?jǐn)觿?dòng)頻繁。一方面,村一級(jí)的檔案工作人員一般都是身兼數(shù)職,很少進(jìn)行崗位培訓(xùn)和系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),缺乏基本的檔案業(yè)務(wù)知識(shí)。如村委會(huì)一般是副書(shū)記或是會(huì)計(jì)擔(dān)任。一般情況下,他們都只能完成本職工作,完全無(wú)暇顧及檔案工作,履行的只是一個(gè)資料保管員的職責(zé)。另一方面,檔案專員斢動(dòng)頻繁,交接程序不規(guī)范,使得新手想整理檔案也無(wú)從下手,都感到心有余而力不足,這是造成檔案工作“斷片”、滯后的重要原因。
從調(diào)查中看到,造成上述問(wèn)題的原因主要是三個(gè)方面:
一是思想認(rèn)識(shí)不到位,村級(jí)建檔用檔意識(shí)不強(qiáng)。當(dāng)前,對(duì)于基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的重要性,不僅廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)不夠,就連一部分基層干部也沒(méi)有高度重視。村干部和有關(guān)人員缺乏基本的檔案收集、整理、保管、利用知識(shí),不能做到有序科學(xué)地收集、管護(hù)和利用。
二是沒(méi)有專項(xiàng)檔案管理資金?,F(xiàn)階段,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了快速發(fā)展,村級(jí)收入逐年提高,但是,其財(cái)力主要用于發(fā)展、致富,真正用于檔案工作的不多。這是造成一些行政村沒(méi)有檔案管理必要的設(shè)備設(shè)施,沒(méi)有培訓(xùn)檔案工作人員的重要原因。
三是制度不落實(shí),監(jiān)管難到位。一方面,村級(jí)檔案工作制度不完善,村級(jí)干部大多年長(zhǎng),不熟悉電腦,靠的僅僅是手寫(xiě)口傳,造成即使有很完善的制度也不能督促落實(shí)的局面。
三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的對(duì)策,請(qǐng)保為切實(shí)解決基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作中存在的問(wèn)題,確保用好檔案服務(wù)“三農(nóng)”,我認(rèn)為,要努力從以下幾個(gè)方面下功夫:
第一,高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立工作機(jī)構(gòu):明確村書(shū)記或主任為第一責(zé)任人,并落實(shí)專人專職負(fù)責(zé)村級(jí)檔案的收集、整理以及日常管理工作。二是制定工作措施:把檔案工作納入新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃、工作計(jì)劃之中,并將年度考核與工資績(jī)效掛鉤,使檔案工作與基層的各項(xiàng)事業(yè)同步發(fā)展。三是解決實(shí)際問(wèn)題:積極對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金,安排一定比例的資金用于開(kāi)展村級(jí)檔案工作,保證各類檔案的收集、整理、管護(hù)以及辦公、培訓(xùn)、購(gòu)置相應(yīng)設(shè)施設(shè)備等所需資金。
第二,積極作為,多管齊下。宣傳是農(nóng)村檔案工作的薄弱環(huán)節(jié)??梢酝ㄟ^(guò)開(kāi)會(huì)、發(fā)放宣傳資料、宣講典型事例等形式開(kāi)展生動(dòng)形象的宣傳教育。同時(shí)也可以充分發(fā)揮農(nóng)村離任老村干部、退休老職工、老退伍軍人、老黨員、老模范或致富能手的作用,讓他們成為檔案工作義務(wù)宣傳員。多管齊下,多種形式,有目的地宣傳檔案的作用、檔案工作的意義和檔案有關(guān)知識(shí),達(dá)到增強(qiáng)檔案意識(shí)的目的。
第三,完善機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)管。要健全制度,做到基層農(nóng)村檔案的形成、收集、整理、保管、檔案人員變動(dòng)后的交接等各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循,有規(guī)可依。
篇十一 農(nóng)村基層黨員述職報(bào)告1500字
近年來(lái),大邢莊鄉(xiāng)黨委、紀(jì)委按照上級(jí)黨委、紀(jì)委的要求,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),通過(guò)推進(jìn)組織建設(shè)、創(chuàng)新工作載體、完善制度建設(shè)和健全監(jiān)督機(jī)制,有力促進(jìn)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)保持了快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),建立組織。鄉(xiāng)黨委成立了由書(shū)記任組長(zhǎng),紀(jì)委書(shū)記任副組長(zhǎng)的農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,行政村成立了由村支部書(shū)記任組長(zhǎng),紀(jì)檢委員任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。21個(gè)行政村都配備了紀(jì)檢委員和黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員,年初與各行政村簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次專題會(huì)議,每季度召開(kāi)一次農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議,聽(tīng)取匯報(bào)、通報(bào)情況、部署下階段工作任務(wù),并明確要求黨委書(shū)記、村支部書(shū)記對(duì)所轄區(qū)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,是本轄區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人。鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委委員、班子成員分層包村,堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題,就追究到哪里。
強(qiáng)化宣傳,提高認(rèn)識(shí)。首先是加強(qiáng)鄉(xiāng)村陣地建設(shè),做到有人員、有房屋、有辦公用具、有制度。其次是采取經(jīng)常性的廣播宣傳,針對(duì)性的分析利弊,直接性的參觀學(xué)習(xí),廣泛性的發(fā)送材料,重點(diǎn)性的集中教育,面對(duì)面的政策引導(dǎo),典型性的啟發(fā)教育,示范性的經(jīng)驗(yàn)交流,固定性的標(biāo)語(yǔ)專欄等形式向黨員干部進(jìn)行宣傳。三是廣泛開(kāi)展廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭活動(dòng)。四是樹(shù)立了邢付生、宋海建、韓廣云等一批廉潔勤政的先進(jìn)典型,形成了關(guān)注農(nóng)村基層、關(guān)注“村官”的良好氛圍。
強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)。鄉(xiāng)黨委率先在全縣成立了第一個(gè)農(nóng)村“三資”管理委托服務(wù)中心、村“兩委”班子及其成員“雙述雙評(píng)”、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、建立村組“三會(huì)”制度等辦法,完善了干部監(jiān)督體系。對(duì)群眾關(guān)心的農(nóng)村資產(chǎn)、資源、資金問(wèn)題,鄉(xiāng)黨委借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),成立了農(nóng)村“三資”代理服務(wù)中心,在普查登記、建立臺(tái)帳的基礎(chǔ)上,各村取消村組會(huì)計(jì)、出納,只設(shè)一名報(bào)賬員,取消賬戶,在代理服務(wù)中心設(shè)立統(tǒng)一的賬戶。通過(guò)“三資”清查,共清查出農(nóng)村資產(chǎn)、資源、資金1028萬(wàn)元,規(guī)范各類經(jīng)濟(jì)合同32份,盤(pán)活土地56畝。積極推行了“三務(wù)”公開(kāi)。各村建立了有老黨員、老干部、群眾代表參與的民主決策小組,即村里的所有大事,必須警告過(guò)黨支部提議、村“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)和村民大會(huì)決議,決議公告、結(jié)果公示。堅(jiān)持每季度檢查一次政務(wù)公開(kāi)情況,共下發(fā)政務(wù)公開(kāi)簡(jiǎn)報(bào)4期。每季度對(duì)此項(xiàng)工作督查一次,年終全面考核。每年進(jìn)行一次“雙述雙評(píng)”,并將評(píng)議結(jié)果在鄉(xiāng)政務(wù)或村務(wù)公開(kāi)欄中公示。通過(guò)評(píng)議對(duì)前三名的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)后三名的通報(bào)批評(píng),并作為對(duì)農(nóng)村基層干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。鄉(xiāng)里成立了群眾工作站,及時(shí)解決群眾反映的熱難點(diǎn)問(wèn)題,定期排查不安定因素,化解矛盾糾紛。如計(jì)劃生育、社會(huì)治安、土地鄰里糾紛等,做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。閆莊村村民趙繼明、趙繼軒兩家因宅基糾紛打了4年官司,鄉(xiāng)群眾工作站摸清情況后,分別做兩家的思想工作,很快化干戈為玉帛。對(duì)于涉及支農(nóng)、惠農(nóng)資金,鄉(xiāng)、村建立了為民代理服務(wù)中心,群眾有事不用自己跑,由代理員全程代辦。及時(shí)把黨的惠農(nóng)政策落到實(shí)處,特別是省道217占地補(bǔ)償如數(shù)兌付到群眾手中。在為民服務(wù)的同時(shí),鄉(xiāng)黨委重視對(duì)違紀(jì)黨員干部的查處,去年共處理違紀(jì)黨員4人,調(diào)整村支部書(shū)記3人。
農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的扎實(shí)開(kāi)展,有利促進(jìn)了全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。2023年全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值……萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到……元;農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、群眾安居樂(lè)業(yè),基層黨風(fēng)廉政建設(shè)正在穩(wěn)步健康推進(jìn)。
篇十二 加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告3700字
加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告
“三農(nóng)”問(wèn)題是黨和國(guó)家的重大戰(zhàn)略問(wèn)題,解決好“三農(nóng)”問(wèn)題最重要的是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),提高基層組織在新農(nóng)村建設(shè)中的核心領(lǐng)導(dǎo)能力。一直以來(lái),___高度重視農(nóng)村基層組織建設(shè)工作,出臺(tái)了一系列政策措施,健全相關(guān)體制機(jī)制,加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè),農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用明顯增強(qiáng),在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展中發(fā)揮了十分重要的積極作用,筆者現(xiàn)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、基層組織建設(shè)取得的成效
近年來(lái),農(nóng)村基層組織建設(shè)在各級(jí)黨委政府的高度重視下,不斷強(qiáng)化硬件建設(shè),規(guī)范制度設(shè)計(jì),提升自身水平,積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下農(nóng)村工作的新要求,在當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中力量日益凸顯,受到了群眾的高度擁護(hù)。
(一)基層組織核心力量明顯增強(qiáng)。隨著農(nóng)村改革不斷深入,政府職能發(fā)生了深刻的變化,村級(jí)工作也由管理型逐步轉(zhuǎn)向服務(wù)型,工作的方式和工作重點(diǎn)發(fā)生了深刻變化。村級(jí)組織在各類項(xiàng)目建設(shè)、矛盾糾紛調(diào)處、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、關(guān)心弱勢(shì)群體以及各項(xiàng)民生政策的落實(shí)等方面,都在積極為群眾搞好服務(wù),時(shí)時(shí)刻刻以為民的利益為上,真正成為了人民群眾的勤務(wù)員。在工作過(guò)程中,村級(jí)黨組織也成了群眾心中的主心骨,在村級(jí)各項(xiàng)重大事項(xiàng)的決策上面起到了很好的____作用,村級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。
(二)基層組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。按照中央對(duì)干部知識(shí)化、年青化的要求,地方黨委政府高度重視基層干部隊(duì)伍建設(shè),采取有效途徑,積極吸納優(yōu)秀人才進(jìn)入到村兩委班子,使村級(jí)組織充滿活力。以筆者所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例,在今年8月份的村兩委換屆中,我鄉(xiāng)本著優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則共調(diào)整村兩委人員12人,新一屆兩委成員中大專以上文化程度9人,占兩委人員的33.3%;高中及中專文化程度13人,占兩委成員的48.14%;初中文化程度5人,占兩委成員18.5%;35歲以下人員7人,占兩委成員25.9%;35歲至45歲人員16人,占兩委成員59.2%;45歲以上人員4人,占兩委成員14.8%,村級(jí)干部隊(duì)伍年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)得以優(yōu)化。
(三)基層組織自身建設(shè)得到提升。近年來(lái),縣委縣政府高度重視村級(jí)組織建設(shè),把對(duì)村級(jí)干部的培訓(xùn)納入重點(diǎn)工作來(lái)抓,每年定期組織村級(jí)干部(含村級(jí)后備干部)參加“一村一名大學(xué)生”專題培訓(xùn)班,同時(shí)還通過(guò)村級(jí)先鋒在線工作站點(diǎn)等有效平臺(tái)對(duì)村干部進(jìn)行培訓(xùn),努力提高村干部政治理論素養(yǎng)和服務(wù)群眾能力水平。在加強(qiáng)理論知識(shí)培訓(xùn)的同時(shí),不斷加大對(duì)村級(jí)干部的教育管理,加強(qiáng)廉潔自律意識(shí),通過(guò)一些典型事例讓村干部時(shí)刻保持警醒,對(duì)有違法違紀(jì)行為的村級(jí)干部堅(jiān)決處理到位,使廣大村級(jí)干部時(shí)刻保持頭腦的清醒,端正自身的行為,基層組織自身建設(shè)得到增強(qiáng)。
(四)為民服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)。隨著近年來(lái)政府職能的改變,鄉(xiāng)村兩級(jí)干部的工作重點(diǎn)也發(fā)生了轉(zhuǎn)移,尤其是村級(jí)組織,直接面對(duì)群眾,黨和國(guó)家在農(nóng)村一系列的政策都依靠他們?nèi)ヂ鋵?shí)。村級(jí)干部職能也由以前的管理型轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在的服務(wù)型。我縣地處深山區(qū),屬勞務(wù)輸出大縣,絕大部分年青人都外出打工,留守家中的大都是老人婦女兒童,在各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)、各類證件的辦理方面,村級(jí)干部大都采取主動(dòng)上門(mén)的方式為廣大群眾提供服務(wù),如在開(kāi)展60歲以上老人健康體檢、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策落實(shí)等方面,村兩委干部都采取上門(mén)服務(wù)的方式開(kāi)展工作,幫助群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題。
(五)陣地建設(shè)不斷規(guī)范。為了使村級(jí)組織能夠更好的為當(dāng)?shù)厝罕姺?wù),為黨員活動(dòng)提供良好環(huán)境。近年來(lái),縣委組織部不斷加強(qiáng)了對(duì)全縣村級(jí)場(chǎng)所陣地建設(shè),每年投入一定資金對(duì)一些村級(jí)陣地建設(shè)比較薄弱的村進(jìn)行整改和重建,實(shí)現(xiàn)了村級(jí)場(chǎng)所的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。并統(tǒng)一規(guī)劃了村級(jí)陣地格局分布,建立規(guī)范化的村級(jí)為民服務(wù)代理中心,集中購(gòu)置了電腦、打印機(jī)等辦公用品,村干部在中心集中辦公,幫助群眾辦理各項(xiàng)證件,處理群眾矛盾糾紛,實(shí)行一站式服務(wù),將村級(jí)為民服務(wù)代理中心變成真正的便民中心。
二、基層組織建設(shè)存在的問(wèn)題
當(dāng)前,我國(guó)正處于高速發(fā)展的轉(zhuǎn)型期,社會(huì)的發(fā)展對(duì)我們基層組織提出了更高層次的要求,群眾對(duì)基層組織的期盼值也會(huì)越來(lái)越高,村級(jí)組織在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富等方面與群眾期望相比,仍存在較大差距,需要我們引起足夠重視,并采取有效措施及時(shí)改進(jìn)。
(一)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力,引導(dǎo)群眾致富能力不強(qiáng)。近年來(lái),雖然我們?cè)诨鶎咏M織建設(shè)上取得了較好成績(jī),基層黨組織的凝聚力不斷增強(qiáng)。但是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上明顯不足,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)相當(dāng)薄弱,除少數(shù)村擁有少量產(chǎn)業(yè)外,如村級(jí)集體林場(chǎng)、村辦企業(yè)等,全縣大部分村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)處于起步階段,導(dǎo)致了村級(jí)事業(yè)發(fā)展無(wú)錢(qián)辦事的現(xiàn)象,往往是“巧婦難為無(wú)米之炊”,在帶領(lǐng)群眾致富方面也不能較好地發(fā)揮村級(jí)組織的積極帶頭作用。
(二)少數(shù)干部自身要求不嚴(yán),導(dǎo)致了腐敗現(xiàn)象發(fā)生。近年來(lái),隨著各項(xiàng)惠農(nóng)資金的增多和大量項(xiàng)目建設(shè)的投入,給廣大基層干部提供了腐敗的土壤。如在農(nóng)村低保評(píng)定、移民人口上報(bào)、項(xiàng)目資金使用等方面,極少數(shù)干部放松了對(duì)自身的要求,為了眼前的繩頭小利,把黨的原則和宗旨拋到了腦后,結(jié)果既為自已的行為付出了應(yīng)有的代價(jià),毀了自已的前程,也嚴(yán)重影響了基層黨組織在群眾中的形象。
(三)受工作環(huán)境和待遇影響,村級(jí)很難留住優(yōu)秀人才。由于受條件差、機(jī)會(huì)少等多種因素的影響,農(nóng)村很難留住年青人的腳步。尤其是一些高等知識(shí)分子,更是難以選擇在農(nóng)村發(fā)展。因?yàn)橄啾容^而言,城市的就業(yè)環(huán)境、發(fā)展機(jī)遇、進(jìn)步空間都是農(nóng)村無(wú)法比對(duì)的。在當(dāng)今的農(nóng)村,絕大部分都是一些老人、婦女、兒童居多,年青人大都選擇了外出務(wù)工,這就造成了村級(jí)干部后備人才儲(chǔ)備難。并且村級(jí)工作煩瑣復(fù)雜,工作量大,環(huán)境差,成天都與群眾打交道,直接面對(duì)各類社會(huì)矛盾和問(wèn)題,工作壓力大待遇低,即使有些年青人想為村級(jí)事業(yè)發(fā)展,也會(huì)因?yàn)榉N種原因望而卻步,因此導(dǎo)致了農(nóng)村人才難以為繼,現(xiàn)有村級(jí)干部隊(duì)伍中也是以40歲左右人員為中堅(jiān)力量,很難吸引優(yōu)秀的人才充實(shí)到村干部隊(duì)伍。
(四)部分農(nóng)村家族勢(shì)力一定程度上影響村級(jí)工作開(kāi)展。在農(nóng)村,宗族勢(shì)力的影響是一股不可忽視的力量,在一定程度上影響到村級(jí)工作的開(kāi)展。尤其是在村委會(huì)換屆選舉過(guò)程中,宗族勢(shì)力的影響更是可見(jiàn)一斑。對(duì)于一些群眾和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可的人選,往往由于宗族勢(shì)力單薄,在“兩推一選”的程序中很難當(dāng)選,有些票數(shù)甚至過(guò)不了半數(shù)。而對(duì)于一些大的宗族,總會(huì)想方設(shè)法推薦出個(gè)別人員進(jìn)入村委會(huì)班子,成為該宗族的利益代言人,因些在當(dāng)前的民主法制環(huán)境中,村委會(huì)班子人選具有不確定性,而對(duì)那些大家族中推薦出來(lái)當(dāng)選的村委會(huì)成員在一定程度上會(huì)從該家族的小團(tuán)體利益出發(fā),不利于村級(jí)工作的開(kāi)展。
三、下一步工作建議
(一)切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè),選好配強(qiáng)村黨組織書(shū)記。“火車跑的快,全靠車頭帶”,實(shí)踐證明,對(duì)于村級(jí)發(fā)展而言,選好一個(gè)好的黨組織書(shū)記至關(guān)重要。村黨組織書(shū)記一定要做到公道正派,廉潔自律,工作中要做到率先垂范,敢于頂真碰硬,能夠搞好班子的團(tuán)結(jié),率領(lǐng)村兩委一班人凝心聚力干事來(lái),一心一意謀發(fā)展?,F(xiàn)實(shí)中,有些村兩委班子不團(tuán)結(jié),存在著各種矛盾,尤其是村支部書(shū)記和村委會(huì)主任之間存在著矛盾,工作中各唱各的調(diào),班子的不團(tuán)結(jié),導(dǎo)致村級(jí)集體缺乏整體合力,各項(xiàng)工作都很難開(kāi)展起來(lái)。地方黨委政府要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)黨組織書(shū)記的選拔和培養(yǎng),選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)黨組織書(shū)記,增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(二)不斷發(fā)展村級(jí)集體產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)群眾發(fā)家致富。將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為基層黨組織的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓,納入對(duì)基層黨組織的目標(biāo)考核體系。各地要緊緊結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,充分利用好本地各類有效資源,大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。要充分利用土地流轉(zhuǎn)政策的有利機(jī)遇,積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、種養(yǎng)殖業(yè),努力打造支柱產(chǎn)業(yè),增加村級(jí)集體收入,解決好村級(jí)辦事無(wú)錢(qián)的難題。同時(shí)通過(guò)產(chǎn)業(yè)示范帶動(dòng)全村群眾共同發(fā)展,共同富裕,要逐步實(shí)現(xiàn)村村都有集體產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展局面,為地方經(jīng)濟(jì)注入新鮮活力。
(三)加強(qiáng)村級(jí)干部的管理,打造一支清政廉潔的隊(duì)伍。嚴(yán)格按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市縣關(guān)于作風(fēng)效能建設(shè)的要求,不斷加強(qiáng)對(duì)村級(jí)干部的管理。一要加強(qiáng)廉政教育。采取舉辦知識(shí)講座、觀看電教片等多種形式,通過(guò)一些典型的案例,教育引導(dǎo)廣大村級(jí)干部時(shí)刻筑牢反腐防線,提高廉潔自律的思想認(rèn)識(shí)。二要加強(qiáng)制度建設(shè)。要制定詳細(xì)的村級(jí)干部管理、村級(jí)財(cái)務(wù)管理等相關(guān)制度,引導(dǎo)村級(jí)干部嚴(yán)格按章辦事,對(duì)違反相關(guān)制度的人員堅(jiān)決處理到位。三要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村低保評(píng)定、移民人口申報(bào)、項(xiàng)目建設(shè)資金的管理等方面的監(jiān)督管理,工作中要做到公平、公正、公開(kāi),規(guī)范透明操作,讓群眾享有知情權(quán)和參與權(quán),接受群眾的監(jiān)督。努力打造一支清政廉潔高效的村級(jí)干部隊(duì)伍。
(四)創(chuàng)造各種發(fā)展平臺(tái),引導(dǎo)廣大人才投身村級(jí)事業(yè)。村級(jí)事業(yè)的發(fā)展,關(guān)鍵在人才,我們要積極創(chuàng)造各種有利于村干部發(fā)展的有利平臺(tái),如從優(yōu)秀村干部中招錄公務(wù)員、選拔優(yōu)秀村干部進(jìn)入鄉(xiāng)公務(wù)員隊(duì)伍或事業(yè)單位等,通過(guò)這些有利條件來(lái)吸引廣大年青的人才投入到村級(jí)事業(yè)發(fā)展之中,也讓現(xiàn)有的廣大村級(jí)干部隊(duì)伍有了盼頭和希望,能夠較好增強(qiáng)村級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)的激情,只有吸引更多的優(yōu)秀知識(shí)分子進(jìn)入村級(jí)干部隊(duì)伍當(dāng)中,才能夠更好地帶領(lǐng)群眾致富,進(jìn)而推動(dòng)全鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。
篇十三 2023農(nóng)村基層黨建幫扶工作調(diào)查報(bào)告1550字
一、基本情況
龍溪鄉(xiāng)位于炎陵縣中部,總面積141平方公里,轄14個(gè)行政村,95個(gè)村民小組8441人。這里是開(kāi)國(guó)將軍廖海光、語(yǔ)言學(xué)家周定一的故鄉(xiāng),是一個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)、林業(yè)鄉(xiāng),先后獲得“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“湖南省首屆民生幸福感鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“市人口計(jì)生工作紅旗單位”、“市社會(huì)管理綜合治理先進(jìn)單位”、“市安生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)“等榮譽(yù)稱號(hào)。
茶背村位于龍溪鄉(xiāng)東南端,距離炎陵縣城約12公里,距龍溪鄉(xiāng)人民政府5公里,106國(guó)道穿境而過(guò),一條環(huán)形村道貫穿其中,茶背村是一個(gè)典型的山區(qū)村,總面積約6655畝,其中耕地398畝、山林6200畝,森林覆蓋率達(dá)92%,林木資源豐富,村莊環(huán)境優(yōu)美,2023年已成功創(chuàng)建市級(jí)生態(tài)村莊和綠色村莊。本村經(jīng)濟(jì)比較困難,無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入、無(wú)特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè);基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)村道路、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求大,農(nóng)民收入來(lái)源狹窄,生活整體比較貧困,為國(guó)貧村。
全村現(xiàn)有茶背,雷家、史家、竹園窩、麻田5個(gè)村民小組,88戶336人,中共黨員22人,平均年齡52歲,有貧困戶27 戶100人,其中低保戶6戶29人。茶背村村支兩委班子成員3人,村支部書(shū)記是當(dāng)?shù)刂赂粠ь^人。
二、20__年幫扶工作情況
20__年在市黨建幫扶工作隊(duì)的大力支持和幫扶指導(dǎo)下,按照建設(shè)“生態(tài)休閑養(yǎng)生村”的發(fā)展定位,著力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、著力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、著力加強(qiáng)基層組織,幫扶工作取得明顯成效。
一是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善 。對(duì)全村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了整體規(guī)劃,按計(jì)劃分步實(shí)施,20__年完成了進(jìn)村道路路基和硬化工程1.8公里、雷家組至古塘村道路路基2公里、茶背組組道1公里、竹園窩至史家組道路0.7公里、麻田組至土壘村1.2公里聯(lián)村公路路基建設(shè),完成了村莊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,規(guī)劃重建多功能村組組織活動(dòng)中心,已完成選址,正進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)、報(bào)批程序準(zhǔn)備中。完成了茶背-雷家組、竹園窩組村民飲水工程主體工程,投資44萬(wàn)元的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目正在建設(shè)中,即將完工,極大的改善了村民生產(chǎn)生活條件。
二是特色產(chǎn)業(yè)來(lái)勢(shì)良好。在幫扶工作隊(duì)的指導(dǎo)下,村支兩委制定了茶背村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),工作隊(duì)帶領(lǐng)村主干到永州、郴州等地考察葛根、平菇、竹蓀等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,竹蓀種植基地已選址育種,即將動(dòng)工建設(shè);特色水果種植已完成基地的初步選址工作,即將動(dòng)工;兩戶休閑農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目建設(shè)已啟動(dòng),主體已基本完工。
三是基層組織得到鞏固。村子強(qiáng)不強(qiáng),要看“領(lǐng)頭羊”,今年順利的完成了村支兩委換屆工作,選優(yōu)配強(qiáng)了村黨組織班子,完善了一系列規(guī)章制度,規(guī)范了村組織內(nèi)部管理和議事決策機(jī)制;扎實(shí)開(kāi)展群眾路線教育活動(dòng),全面推行“四議兩公開(kāi)”工作法,改善干群關(guān)系;嚴(yán)格控制村民建房規(guī)劃、風(fēng)貌,對(duì)村莊主干道綠化美化,獲評(píng)“綠色村莊”稱號(hào);村支兩委班子、黨員、造林專業(yè)戶近10人參加了省市縣的種養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)和相關(guān)科學(xué)技術(shù)培訓(xùn),出現(xiàn)了一批致富能人,村支兩委、黨員干部帶領(lǐng)全村群眾致富的能力進(jìn)一步提高。
三、2023年幫扶工作重點(diǎn)
為加快全村發(fā)展,盡快實(shí)現(xiàn)全村老百姓脫貧致富, 2023年至2023年,本村將按照“生態(tài)養(yǎng)生村”的規(guī)劃定位,突出產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、基層組織“三大建設(shè)”,努力實(shí)現(xiàn)村民富、村莊美、村風(fēng)好的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。
一是加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。因地制宜,發(fā)展特色水果、油茶種植等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),在雷家組發(fā)展竹蓀生產(chǎn)基地20畝;茶背組開(kāi)發(fā)奈梨等特色水果基地200畝;發(fā)展特色養(yǎng)殖,開(kāi)發(fā)泥鰍養(yǎng)殖基地20畝;加快生態(tài)農(nóng)莊、休閑旅館建設(shè),發(fā)展休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。為老百姓找到持續(xù)增收致富的產(chǎn)業(yè),實(shí)施“三邊”和荒山造林,不斷提升和改善生態(tài)環(huán)境。
二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。興建農(nóng)村飲水工程,解決群眾飲水困難,完成飲水管道及配套工程建設(shè);新修雷家組與南岸村連村公路路基1.2公里,硬化茶背組至雷家組與古塘村公路2公里,切實(shí)解決老百姓通行和生產(chǎn)生活通暢難題;修復(fù)村內(nèi)灌溉水渠、水圳,建設(shè)石鼓窩水塘,有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力;大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目,不斷提升和改善生態(tài)環(huán)境。新建村級(jí)組織活動(dòng)中心。
篇十四 市農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告3100字
市農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告
農(nóng)村黨的基層組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作和各項(xiàng)組織的____,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。農(nóng)村黨的基層組織的工作加強(qiáng)了,對(duì)黨員的管理教育搞好了,黨的戰(zhàn)斗堡壘作用就可以得到充分發(fā)揮。如果沒(méi)有廣大農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用,沒(méi)有廣大農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用,就沒(méi)有目前我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)的這種生機(jī)勃勃的局面。為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的指導(dǎo),按照市委的統(tǒng)一要求,調(diào)研組深入我市所轄農(nóng)村對(duì)基層組織建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研中,多次組織召開(kāi)了有村黨支部班子成員、黨員和群眾代表參加的座談會(huì),走訪農(nóng)戶,基本上掌握了我市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的有關(guān)情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基層組織建設(shè)現(xiàn)狀:
全市有47個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(其中建制鎮(zhèn)24個(gè)、建制鄉(xiāng)23個(gè))、3個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)黨工委(高灣、李石、大南),614個(gè)行政村,613個(gè)村黨支部(其中黨委建制的3個(gè),黨總支38個(gè),黨支部572個(gè)),共有農(nóng)民黨員26513名。
二、基層組織建設(shè)主要做法:
幾年來(lái),在省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市黨組織特別是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)取得了可喜的成績(jī)。
1.“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)成果豐碩(“三級(jí):縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”)。我市按照中央和省委關(guān)于開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的統(tǒng)一部署,結(jié)合我市農(nóng)村的實(shí)際情況,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,把農(nóng)村基層組織先進(jìn)縣區(qū)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為五大項(xiàng)30小項(xiàng),“五個(gè)好”(領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績(jī)好、農(nóng)民群眾反映好)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為五大項(xiàng)24小項(xiàng),“五個(gè)好”村黨組織考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為五大項(xiàng)19個(gè)小項(xiàng),推動(dòng)了農(nóng)村基層組織建設(shè)步入規(guī)范化建設(shè)軌道。
2.軟弱渙散支部整頓成效明顯。在全市農(nóng)村深入開(kāi)展了以“提升黨組織戰(zhàn)斗力,強(qiáng)化以黨組織____村級(jí)組織配套建設(shè)”為主要內(nèi)容的農(nóng)村軟弱渙散支部整頓。每年初按照倒排5%的比例,對(duì)后進(jìn)黨支部進(jìn)行分類排隊(duì),采取領(lǐng)導(dǎo)包村、部門(mén)幫村、下派干部、交流任職等形式,幫助村里找癥結(jié),建班子,抓管理,找路子,進(jìn)行集中整頓建設(shè),取得了良好的效果。
3.“三向培養(yǎng)”工程建設(shè)影響巨大。從__年開(kāi)始,我市在農(nóng)村深入開(kāi)展了以把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部為主要內(nèi)容的農(nóng)村“三向培養(yǎng)工程”。在具體操作中,以平均每村5人的比例在全市確定了3000名的培養(yǎng)常數(shù),按照“保持常數(shù)、動(dòng)態(tài)管理、階梯培養(yǎng)”的原則,進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)。這項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),全市已經(jīng)有675名致富能手經(jīng)過(guò)培養(yǎng)成為黨員,有576人由普通黨員成長(zhǎng)為致富能手,有405人進(jìn)入村“兩委班子”,51人成為村黨支部書(shū)記,49人成為村主任,有40名培養(yǎng)對(duì)象總資產(chǎn)達(dá)到50萬(wàn)元以上,成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物。對(duì)此,人民網(wǎng)和《共產(chǎn)黨員》雜志分別以大篇幅報(bào)道了我市“三向培養(yǎng)”工程的經(jīng)驗(yàn)做法,在全國(guó)產(chǎn)生了積極的影響。
4.“北三家經(jīng)驗(yàn)”得到廣泛推廣。我市從__年開(kāi)始,推廣清原縣北三家鄉(xiāng)的工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)農(nóng)村黨員“設(shè)崗定責(zé)”。根據(jù)農(nóng)民黨員的從業(yè)形式、個(gè)人專長(zhǎng)、身體狀況、思想素質(zhì)等條件,按照支部設(shè)崗、黨員認(rèn)崗、黨員大會(huì)定崗的程序,為有能力的黨員“設(shè)崗定責(zé)”,充分發(fā)揮了農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。目前全市有614個(gè)行政村全部開(kāi)展了這一活動(dòng),共設(shè)立4大類16小類共6248個(gè)崗位,農(nóng)村黨員在各項(xiàng)工作中示范引領(lǐng)作用得以發(fā)揮。
5.黨員培訓(xùn)工作扎實(shí)深入,黨員素質(zhì)得以提升。市、縣有關(guān)部門(mén)采取“照單點(diǎn)菜、自主擇訓(xùn)”的辦法對(duì)農(nóng)村干部進(jìn)行各類實(shí)用知識(shí)技術(shù)培訓(xùn),讓農(nóng)村干部在第一時(shí)間掌握實(shí)用信息和資料。同時(shí)積極鼓勵(lì)村干部通過(guò)自考、函授等多種途徑進(jìn)行在職學(xué)歷教育,努力提高村干部的整體素質(zhì)。兩年來(lái),市、縣有關(guān)部門(mén)共開(kāi)辦農(nóng)村基層干部培訓(xùn)班120次,培訓(xùn)13000余人次。
6.考核評(píng)價(jià)機(jī)制得到完善。各縣區(qū)對(duì)村干部普遍實(shí)行了“任職承諾制”和年度目標(biāo)考核制,將任期和年度目標(biāo)向群眾公開(kāi)承諾,按照承諾內(nèi)容,年終進(jìn)行考核,排出名次,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,對(duì)連續(xù)3年排名末位的村書(shū)記進(jìn)行組織調(diào)整。
7.一批典型英模迅速成長(zhǎng)。自__年以來(lái),我市先后樹(shù)立了大孤家鎮(zhèn)小甘河村書(shū)記趙景順、大蘇河鄉(xiāng)平嶺后村書(shū)記張金柱、紅透山鎮(zhèn)紅透村書(shū)記隋長(zhǎng)海等一批全市叫得響、群眾評(píng)價(jià)高的先進(jìn)典型,輻射和帶動(dòng)了全市基層組織建設(shè)工作向高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。
三、黨的基層組織建設(shè)所面臨的新情況和新問(wèn)題:
在調(diào)研中我們看到,在農(nóng)村基層組織建設(shè)取得令人欣喜的巨大成績(jī)的同時(shí),也存在著令人憂慮的問(wèn)題。我們必須正視這些問(wèn)題并著力進(jìn)行解決。
1.基層黨組織的影響力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在調(diào)研中我們了解到,鄉(xiāng)村干部普遍反映,在農(nóng)村取消各項(xiàng)稅費(fèi)和林權(quán)改革后,村里的黨組織與群眾的聯(lián)系減少,缺乏必要的紐帶,黨組織的影響力明顯減弱,在缺少資金支撐的情況下,各種公益性活動(dòng)很難組織,甚至個(gè)別村黨支部的號(hào)召力還不如宗教組織的影響力。
2.個(gè)別村干部違法亂紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。從__年以來(lái),我市各級(jí)紀(jì)檢部門(mén)立案查處的涉及村干部截留私分扶貧款、亂砍濫伐、倒賣林木、非法買(mǎi)賣或者侵占土地的案件達(dá)262件,查處各類違法人員281人。
3.黨員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。目前,全市農(nóng)村黨員中35歲以下的為7090人,占農(nóng)村黨員總數(shù)的19%;55歲以上的黨員為12877人,占黨員總數(shù)的35%。個(gè)別村60歲以上的黨員超過(guò)黨員總數(shù)的60%。
4.個(gè)別村中“兩委”不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象依然存在。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),個(gè)別村村書(shū)記和村主任坐不到一個(gè)板凳上。目前,全市書(shū)記、主任“一肩挑”的村數(shù)達(dá)258個(gè),占全市村數(shù)的42%。
5.村干部工資水平過(guò)低。我市村干部工資是__年稅費(fèi)改革時(shí)定的,現(xiàn)已五年沒(méi)有調(diào)整。隨著農(nóng)民收入和物價(jià)水平的提高,村干部工資過(guò)低的現(xiàn)象日趨明顯。
6.村級(jí)債務(wù)過(guò)高現(xiàn)象不容忽視。我市實(shí)施土地、林權(quán)和稅費(fèi)改革后,土地已全部承包到戶,林權(quán)已全部下放到人,農(nóng)民各項(xiàng)稅費(fèi)已全部免除,村集體已無(wú)收入來(lái)源。60%的村負(fù)在外債,有的數(shù)額較大。
7.干部選舉工作存在問(wèn)題,急需改進(jìn)。由于《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定村主任由村民直接選舉產(chǎn)生,在各種利益的作用下,有人借用家庭勢(shì)力上崗,有的地方“賄選”現(xiàn)象嚴(yán)重,有的甚至發(fā)生惡霸分子、勞教人員當(dāng)村干部的現(xiàn)象。
四、農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的思考與建議:
農(nóng)村基層組織是我們黨執(zhí)政的基石。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)事關(guān)我市老工業(yè)基地振興和新農(nóng)村建設(shè)。通過(guò)此次對(duì)新形勢(shì)下的農(nóng)村基層組織建設(shè)的調(diào)研,我們對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)有了新的更高層次的認(rèn)識(shí),也引發(fā)了我們更深層次的思考。
一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須把農(nóng)村基層組織建設(shè)擺上重要議程。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須下大決心、花大力氣,以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級(jí)黨組織建設(shè)抓好。
二是把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為加強(qiáng)黨執(zhí)政的基礎(chǔ)工作來(lái)抓。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)、事關(guān)基層組織執(zhí)行力、創(chuàng)新力和凝聚力,在很大程度上,集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展水平是衡量村級(jí)組織建設(shè)的一把標(biāo)尺。
三是在村“兩委”換屆選舉中必須切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。村“兩委”換屆選舉直接關(guān)系到農(nóng)村基層組織建設(shè),關(guān)系到農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。因此,在農(nóng)村“兩委”換屆中,充分發(fā)揮黨組織____作用至關(guān)重要。
四是要著力提高農(nóng)村基層黨員和干部的素質(zhì),在群眾中樹(shù)立起黨組織的良好形象。
五是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)、新變化,積極探索和加強(qiáng)黨員管理和發(fā)展的新途徑。
六是基層黨建工作必須以推進(jìn)民主管理為突破口,堅(jiān)持公開(kāi)、公正、透明,發(fā)展經(jīng)濟(jì)、民主辦事。
七是以理順“兩委”關(guān)系為重點(diǎn),建立團(tuán)結(jié)共事、和諧穩(wěn)定的工作氛圍和社會(huì)環(huán)境。
八是基層黨建工作的目標(biāo)定位要明確,就是落實(shí)方針政策,服務(wù)廣大群眾,與廣大群眾共同富裕、安居樂(lè)業(yè)。
做好基層黨建工作意義重大?;鶎狱h建工作的核心,是要建設(shè)能夠帶領(lǐng)群眾脫貧致富的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨的組織。在農(nóng)村黨的基層建設(shè)中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是龍頭,村級(jí)是基礎(chǔ)。各級(jí)基層組織的書(shū)記應(yīng)作為基層組織建設(shè)的第一責(zé)任人,切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái),把黨的基層組織建設(shè)好。
篇十五 來(lái)自龍門(mén)的報(bào)告--基層農(nóng)村的若干問(wèn)題1000字
來(lái)自龍門(mén)的報(bào)告--基層農(nóng)村的若干問(wèn)題
關(guān)于教育當(dāng)我們的校園上了等級(jí),創(chuàng)建了美麗校園的同時(shí),我們有沒(méi)有真正的去思考教育本來(lái)要做的是什么?教育的高投入是否意味著高效益呢?幾次與村長(zhǎng)女兒聊天中她說(shuō)了很多,但是,她的這句話使我印象深刻:我們班的同學(xué)的數(shù)學(xué)平均分才30幾分,……不知道當(dāng)?shù)亟剔k的領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)了這樣的話會(huì)作何感想?游戲,網(wǎng)吧,ktv等等娛樂(lè)充斥著校園,社會(huì)上享受之風(fēng)盡吹!,居然在某些教育部門(mén)上班期間在撮麻將,我們的教育如果是在這么一個(gè)環(huán)境下進(jìn)行的話,我們?cè)趺茨軌蚋愫媒逃ぷ?,教育的發(fā)展更從何談起?社會(huì)和政府要為我們創(chuàng)造良好的環(huán)境,不然,當(dāng)我們正齊聲高喊致富奔康,要邁向現(xiàn)代化的時(shí)候,現(xiàn)實(shí)卻會(huì)給我們一記耳光!關(guān)于農(nóng)民收入看看這個(gè)農(nóng)民家庭(四口之家)的一年的大概收入與支出:在支出方面:教育附加費(fèi)79元/人,共232元;義務(wù)兵糧5元/人或100斤糧食;鎮(zhèn)自籌糧25斤/人,共100斤;水費(fèi)22元/畝,有4.6畝共102.96元;公糧4.6畝共617斤或4.6畝共277.65元;下肥:50斤谷鈣/畝 50斤胺粉/畝 農(nóng)藥,共276元;除草劑:農(nóng)思他4.6畝共30元;踏秧:谷種39元/畝,共179.4元,這一家庭一年兩造耕作的支出約1840元。在收入方面:以每畝最高產(chǎn)量700斤來(lái)計(jì)算,該戶家庭以每斤40元,能獲得收入2576元。
剩余為736元,單單依靠土地來(lái)獲得收入,農(nóng)民所獲得的剩余是很少的。以廣州金融高等??茖W(xué)校為例,20__年9月學(xué)費(fèi)加上課本費(fèi)等總共為6350元,一年生活費(fèi)每月400元計(jì)算,一個(gè)學(xué)生總共需要支付9950元。
你說(shuō)農(nóng)民負(fù)擔(dān)重不重?關(guān)于農(nóng)村計(jì)生工作收入多寡與家庭人口多少成正比。家庭人口小人均純收入高,家庭人口多人均純收入低。
案例一:龍門(mén)永漢鎮(zhèn)調(diào)查戶丙某,家庭人口5人,全年總收入9694元,除去成本,實(shí)得純收入有限,加上人口多,其人均純收入1541元,屬于貧困線的群體。案例二:龍城鎮(zhèn)調(diào)查戶丁某,由于家庭總?cè)丝?人,經(jīng)濟(jì)收入有限,其人均純收入2863元,遠(yuǎn)低于全縣全鎮(zhèn)的平均水平。
計(jì)劃生育工作的好與否直接影響著教育。教育費(fèi)用的逐年上升,特別是高等教育費(fèi)用更是明顯的提高.對(duì)于一般的農(nóng)村家庭而言,供一名孩子讀書(shū)讀到大學(xué),所要承擔(dān)的費(fèi)用是巨大的,更何況那些超生或多生的家庭,他們通常讀完初中或高中(甚至小學(xué))就放棄了受教育機(jī)會(huì)。
我們的計(jì)生工作在農(nóng)村的情況如何?就這個(gè)問(wèn)題我問(wèn)了前計(jì)生辦主任,他說(shuō)了很多,但是我發(fā)現(xiàn):該主任有兩個(gè)孩子,隔例村書(shū)記有三個(gè)……該地的工作如何,從此可窺一二。計(jì)生工作其實(shí)并不復(fù)雜,關(guān)鍵是有關(guān)部門(mén)別把簡(jiǎn)單的問(wèn)題復(fù)雜化!