篇一 農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告20233100字
為全面掌握和推進(jìn)牛角寨鄉(xiāng)扶貧開發(fā)與基層黨建整鄉(xiāng)“雙推進(jìn)”工作,我通過實(shí)地走訪查看、召集黨員群眾召開座談會(huì)等方式,認(rèn)真對(duì)全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)與基層黨建整鄉(xiāng)“雙推進(jìn)”工作進(jìn)行了調(diào)查研究,現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:
一、基本情況
牛角寨鄉(xiāng)嚴(yán)格按照“一個(gè)規(guī)劃管統(tǒng)籌、一個(gè)方案作保障、一個(gè)班子抓落實(shí)、一個(gè)獎(jiǎng)懲促成效”的要求,堅(jiān)持“兩手抓、兩手硬”,全面開展“97101”扶貧與基層黨建整鄉(xiāng)“雙推進(jìn)”工作法,真正使黨建帶扶貧、扶貧促黨建工作落地生根、開花結(jié)果,截止目前,牛角寨鄉(xiāng)實(shí)施項(xiàng)目覆蓋8個(gè)村委會(huì),89個(gè)自然村,135個(gè)村民小組,預(yù)算總資金__7萬元,已累計(jì)完成投資7982 萬元,建設(shè)完成了2條入村道路,19條村內(nèi)道路建設(shè),201戶安居工程,完成1000畝的茶葉技改,種植梯田紅米3000畝,新植水蜜桃__畝。
二、主要做法及經(jīng)驗(yàn)
(一)建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),發(fā)揮骨干隊(duì)伍作用。一是組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。牛角寨鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)黨委書記為組長的整鄉(xiāng)“雙推進(jìn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究項(xiàng)目建設(shè)工作。依托老黨員、老干部、致富帶頭人,組建整鄉(xiāng)“雙推進(jìn)”工作理事會(huì)、臨監(jiān)會(huì),實(shí)行包村到組到戶,形成“領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌抓、鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤抓、工作小組分頭抓、黨員隊(duì)伍具體抓”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保了項(xiàng)目的高位推進(jìn)。同時(shí),實(shí)行目標(biāo)倒逼制度,并建立鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會(huì)議等制度,定期專題研究,及時(shí)解決問題。二是引導(dǎo)黨員廣泛參與。將工作重心移到村民小組和普通黨員,各村推選黨小組長、村民小組長和農(nóng)村黨員成立了項(xiàng)目協(xié)調(diào)組、糾紛調(diào)解組、項(xiàng)目監(jiān)督組、項(xiàng)目宣傳組,引導(dǎo)村民小組黨支部書記、小組長和普通黨員全程參與項(xiàng)目宣傳、規(guī)劃、實(shí)施和監(jiān)督,做到項(xiàng)目推進(jìn)到哪里,黨組織就跟蹤到哪里,充分發(fā)揮基層黨組織的____作用,有效提升了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(二)強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì)提升,提高黨建服務(wù)水平。一是實(shí)施村干部培訓(xùn)工程。采取請(qǐng)進(jìn)來與走出去相結(jié)合的培訓(xùn)方式,對(duì)村干部進(jìn)行輪訓(xùn)。邀請(qǐng)州、縣級(jí)專家學(xué)者、技術(shù)指導(dǎo)員等進(jìn)行集中授課和現(xiàn)場教學(xué),累計(jì)舉辦培訓(xùn)班9期,培訓(xùn)人員達(dá)218人次。組織10多名村干部到內(nèi)地縣市考察學(xué)習(xí),使村干部開闊眼界,增長見識(shí),增強(qiáng)服務(wù)群眾的能力。二是做好黨員發(fā)展工作。注重從農(nóng)村致富帶頭人、知識(shí)青年、婦女中發(fā)展黨員,全面推行發(fā)展黨員“三調(diào)查、三公示、兩票決、一追究”的“3321”工作機(jī)制,確保發(fā)展黨員質(zhì)量,__年全鄉(xiāng)計(jì)劃發(fā)展23名黨員。三是加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。在全鄉(xiāng)開展“明白人、帶頭人”培養(yǎng)行動(dòng),圍繞致富技能、糾紛調(diào)處、黨群工作、“美麗家園”建設(shè)等重點(diǎn)工作,按照“六明白、七帶頭”標(biāo)準(zhǔn),__年至今牛角寨鄉(xiāng)拔培養(yǎng)了8名“明白人、帶頭人”。
(三)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整合服務(wù)陣地資源。把著力解決基層“無地方辦事”的問題作為“書記工程”。整合“美麗家園”建設(shè)、扶貧開發(fā)、一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)、村容村貌整治等資源,制定了村民小組活動(dòng)陣地建設(shè)方案,分批組織實(shí)施建設(shè),力爭__年,建設(shè)完成新安所大窩中、果統(tǒng)三、四組等9個(gè)和__年7個(gè)村小組的村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)。對(duì)暫無活動(dòng)場所的村民小組采取黨員或群眾中心戶等形式集中開展活動(dòng),并配置檔案柜、文件夾等相關(guān)設(shè)備,規(guī)范管理及便民服務(wù)工作。同時(shí),注重提升活動(dòng)陣地建管用功能,規(guī)范和落實(shí)活動(dòng)場所管理制度,把老年活動(dòng)室、文化活動(dòng)室、黨員活動(dòng)室等功能統(tǒng)籌考慮、同步推進(jìn)、資源共享,充分發(fā)揮活動(dòng)場所服務(wù)群眾的作用,防止活動(dòng)場所行政化傾向。進(jìn)一步整治村級(jí)活動(dòng)場所臟亂差現(xiàn)象,為民提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(四)加大特色產(chǎn)業(yè)培植,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)持把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為“雙推進(jìn)”的重要內(nèi)容,作為群眾增收致富的引擎和著力點(diǎn)。著力發(fā)揮好黨員先鋒模范作用,形成黨員帶頭做項(xiàng)目,黨員帶頭興產(chǎn)業(yè)的良好氛圍。一是打造組織示范,以點(diǎn)帶面提高黨建工作水平。力爭__年將腳弄村黨總支建設(shè)成為黨建示范村,把村黨支部建成能真正帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。二是推行“支部+合作社+農(nóng)戶”的做法,力爭實(shí)現(xiàn)8個(gè)村委會(huì)都有股份合作產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。結(jié)合各村委會(huì)優(yōu)勢特色,先后開展了牛角寨村水蜜桃種植、腳弄村金線蓮生態(tài)瓶無毒培植、新安所村生豬養(yǎng)殖等強(qiáng)基惠農(nóng)“股份合作經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目,帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,認(rèn)真落實(shí)“農(nóng)村黨員帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)致富貸款”,5月27日已按要求完成貸款發(fā)放50萬元,為黨員帶頭創(chuàng)業(yè)致富提供必要的資源和條件。
(五)加大服務(wù)平臺(tái)建設(shè),完善服務(wù)群眾體系。一是加大綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作。力爭實(shí)現(xiàn)__年底全鄉(xiāng)8個(gè)行政村全部建有綜合服務(wù)平臺(tái),并向有條件的村民小組延伸;__年底所有行政村和村民小組全部建有為民服務(wù)站(點(diǎn))或便民服務(wù)點(diǎn),全面開展免費(fèi)民事代辦服務(wù),全面建成鄉(xiāng)、村、組三級(jí)縱向延伸覆蓋的為民服務(wù)體系。二是嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系制度。切實(shí)做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系一個(gè)行政村,并包保1至2個(gè)村民小組、5至10戶困難農(nóng)戶,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系行政村全覆蓋;鄉(xiāng)村組三級(jí)黨員干部和“明白人、帶頭人”“一聯(lián)三,三幫六,十戶一體”結(jié)對(duì)聯(lián)系農(nóng)戶,即由1名黨員干部,聯(lián)系3戶致富群眾,這3戶致富群眾再聯(lián)系6戶一般群眾,十戶為一體,結(jié)合實(shí)際也可幾戶一體或十幾戶一體,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村組三級(jí)黨員干部和“明白人、帶頭人”聯(lián)系農(nóng)戶全覆蓋。三是針對(duì)群眾致富需求和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,充分整合各種資源,大力開展切實(shí)從突出解決“五難”問題(即干部難找、臉色難看、語言難通、事情難辦、建議難提)入手,健全完善作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度,開展為民服務(wù)系列主題活動(dòng),為群眾解決實(shí)實(shí)在在的難題,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的先鋒模范和戰(zhàn)斗堡壘作用,為實(shí)現(xiàn)聯(lián)系服務(wù)群眾“零公里”打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、存在的困難和問題
(一)扶貧開發(fā)難度大、成本高。隨著扶貧開發(fā)整鄉(xiāng)推進(jìn)工作向縱深推進(jìn),工作難度大、成本高的問題日益突出?,F(xiàn)有扶貧項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低,投入扶貧開發(fā)資金有限,貧困群眾積累水平低,籌資能力弱,扶貧開發(fā)投入與實(shí)際需求差距較大。
(二)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)民增收來源較少。存在產(chǎn)業(yè)散、小、弱、低的狀況,現(xiàn)有種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和林果業(yè)由于科技含量和附加值低,難以形成規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化,黨員群眾增收難。
(三)脫貧致富的內(nèi)在動(dòng)力不足。由于貧困人口大多數(shù)受教育程度低,科技文化素質(zhì)不高,依靠科技脫貧致富的自覺性和能力素質(zhì)不高,部分黨員干部群眾“等、靠、要”思想和消極畏難情緒突出,部分基層黨組織和黨員群眾自力更生艱苦奮斗的意識(shí)不強(qiáng),脫貧致富的信心不足、辦法不多、能力不強(qiáng)。
四、下一步工作的幾點(diǎn)建議
(一)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。進(jìn)一步采取集中宣講學(xué)習(xí)、農(nóng)村廣播、黨務(wù)村務(wù)公開欄等多形式的宣傳,使基層黨組織和廣大黨員群眾掌握了解各級(jí)黨委政府各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和政策措施的具體要求,真正激發(fā)黨員群眾的主體意識(shí),消除黨員干部“等、靠、要”的思想,積極主動(dòng)投入到扶貧開發(fā)和基層黨建整鄉(xiāng)“雙推進(jìn)”中來。
(二)抓好監(jiān)督檢查。抓住扶貧整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)機(jī)遇,切實(shí)組織實(shí)施好項(xiàng)目的實(shí)施。繼續(xù)發(fā)動(dòng)黨員、組織黨員,依靠黨員,嚴(yán)格竣工驗(yàn)收程序,嚴(yán)把建設(shè)質(zhì)量關(guān),力爭建設(shè)一村,驗(yàn)收一村。
(三)發(fā)揮典型示范。集中力量、集中資金、集中資源,以培養(yǎng)“明白人、帶頭人”為關(guān)鍵點(diǎn),以建設(shè)“九個(gè)示范”為目標(biāo),著力培育壯大農(nóng)民增收致富產(chǎn)業(yè),科學(xué)規(guī)范推動(dòng)村莊建設(shè),切實(shí)把開展“股份合作經(jīng)濟(jì)”作為撬動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的有力杠桿,真正把示范村建設(shè)成有規(guī)模、有特色、出經(jīng)驗(yàn)的新亮點(diǎn),充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
篇二 農(nóng)村基層工作調(diào)查報(bào)告4550字
一、村情介紹
七里橋鎮(zhèn)觀音堂村位于湖南省祁陽縣城浯溪鎮(zhèn)東南方向,距縣城僅3.5公里,3路公交車從縣城直達(dá)七里橋鎮(zhèn)上,該村緊鄰鎮(zhèn)政府,離七里橋鎮(zhèn)街道不足500米,祁羊公路(縣道)穿村而過,區(qū)位優(yōu)勢比較明顯,是鎮(zhèn)里重點(diǎn)發(fā)展的6個(gè)行政村之一;全村現(xiàn)建有3公里多的通村聯(lián)戶水泥路,實(shí)現(xiàn)了對(duì)全村各組的覆蓋,通戶率達(dá)95%;全村共有12個(gè)村民小組,308戶,共1125人,其中黨員35人;全村地勢較為平緩,有多座100-300米的小山,山上多種植油茶、柑橘,該村相對(duì)本鎮(zhèn)其它村來說,土地資源較為豐富,人均占有率較高;全村80%的成年人以在家務(wù)農(nóng)為主,20%的外出經(jīng)商務(wù)工,村里集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱,村集體經(jīng)濟(jì)幾乎為零。
目前,由于受政策、資源、資金等方面因素的限制,該村僅有一家私營錳礦加工冶煉廠,這是村里唯一的吸納就業(yè)和給村里創(chuàng)收的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。__年,七里橋鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府研究決定動(dòng)員全鎮(zhèn)力量進(jìn)行招商引資工作,縣里也給予土地、財(cái)稅、融資等政策上的大力支持,鎮(zhèn)財(cái)政還拿出一部財(cái)力鼓勵(lì)作為招商引資杰出單位和個(gè)人,目前。該鎮(zhèn)今年的招商引資工作實(shí)現(xiàn)了重大突破,協(xié)議金額已過千萬,種植漆樹的投資項(xiàng)目已經(jīng)在該鎮(zhèn)烏山?jīng)_村破土動(dòng)工。但是通過調(diào)查,發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)其他一些行政村還存在一些比較突出的問題,是影響和制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展與農(nóng)民增收的瓶頸,以下幾點(diǎn)是在調(diào)查觀音堂村中發(fā)現(xiàn)的問題:
二、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的一些問題:
一是農(nóng)民收入增長乏力。觀音堂村全村90%左右的農(nóng)戶增收渠道主要靠務(wù)工、養(yǎng)殖和種糧三種方式,少數(shù)人通過經(jīng)商發(fā)家致富,是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大村。近年來,隨著國家對(duì)三農(nóng)的高度重視,各種強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí),穩(wěn)定并逐漸提高了糧食收購價(jià)格,但在市場經(jīng)濟(jì)的影響下,農(nóng)資、飼料價(jià)格等大幅上漲,增加了種養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)成本,制約了規(guī)?;a(chǎn)業(yè)的形成,同時(shí)受疫病、市場風(fēng)險(xiǎn)等的不利影響,抵銷了農(nóng)作物豐產(chǎn)帶來的增收效應(yīng),農(nóng)民的種養(yǎng)信心依然有較大上升的空間。據(jù)村里會(huì)計(jì)蘇祥發(fā)反映,當(dāng)?shù)豞_年尿素價(jià)格上漲到了每噸1850元左右,其它需求量大的化肥價(jià)格也繼續(xù)保持高位,農(nóng)膜中地膜價(jià)格每公斤13元左右,農(nóng)資價(jià)格較去年增幅達(dá)20%左右,雖說有一些補(bǔ)貼,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲是影響農(nóng)民增收的一大因素。二是糧食作物生產(chǎn)成本較高。由于受資金、政策的影響,尤其是對(duì)農(nóng)業(yè)預(yù)期收益的不樂觀的影響,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民普遍采用傳統(tǒng)耕作模式以降低成本。據(jù)調(diào)查,每畝田從種到收的購選種子、抽水費(fèi)、播栽人力、田間管理、收割等花費(fèi)不低于500元,按最好年景每畝田一季產(chǎn)稻谷550公斤每公斤1.8-2.1元的收購價(jià)測算,除去生產(chǎn)資料和生產(chǎn)成本,每畝只有300-500元的純收入,如果加上種第二季440公斤左右的畝產(chǎn)量,每畝可以再增加300-400元的純收入,那么一年好的年景中每畝的純收入在700-900元左右,平均每戶以5畝田來算,一戶每年從種植水稻的角度來說,可以有3500-4500元的純收入,這與一個(gè)中青年熟練農(nóng)民工一年在外務(wù)工所得的平均年收入8000-10000元相比,還有較大差距,而且這還需要很多有利條件的支撐才能實(shí)現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上,農(nóng)戶想繼續(xù)保持增收就顯得異常困難,這是為什么中央高度重視三農(nóng)問題的一個(gè)有力體現(xiàn),也是為什么青壯年農(nóng)民更愿意外出務(wù)工而農(nóng)村出現(xiàn)了大量留守兒童以及勞動(dòng)力缺乏等系列問題的一個(gè)重要原因。當(dāng)前,我國一些地方農(nóng)戶增收長效機(jī)制不健全,這是一個(gè)亟需各級(jí)黨委和政府高度重視的問題,有效解決好三農(nóng)問題是事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的戰(zhàn)略性問題。
二是農(nóng)業(yè)基本設(shè)施投入不足。該村現(xiàn)有的水庫、水渠、提灌站農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施大多是上世紀(jì)八九十年代修建的,近些年新建較為先進(jìn)的比較少,這樣不僅在總量上與現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展不相適應(yīng),而且在質(zhì)量上也不能滿足現(xiàn)階段農(nóng)村生產(chǎn)生活的需求,目前,我國眾多農(nóng)村的社會(huì)矛盾依然比較簡單,但在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高峰時(shí)期,當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施遠(yuǎn)不能滿足眾多農(nóng)戶的生產(chǎn)需求,因此造成了一些影響農(nóng)戶之間產(chǎn)生矛盾的問題,有些可能在一定條件下被激化,從而影響農(nóng)村的穩(wěn)定、發(fā)展與和諧。該村作為縣里的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施在全鎮(zhèn)屬于上游水平還不能滿足生產(chǎn)的需要,那些條件較差的村可能面臨更為嚴(yán)重的問題,因?yàn)橘Y源的不均衡和分配的不公平,可能成為影響農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展和諧的不利因素。對(duì)于如何有效改善本村的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施滯后的問題,村里的“一事一議”制度顯得不足,鎮(zhèn)里對(duì)加快全鎮(zhèn)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力也顯得捉襟見肘,想得而做不到。
三是農(nóng)產(chǎn)品市場風(fēng)險(xiǎn)較大。近年來,隨著國家政策的支持與扶持,在全縣城鎮(zhèn)化和實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的有效帶動(dòng)下,為提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值,七里橋鎮(zhèn)和該村也出現(xiàn)了“訂單農(nóng)業(yè)”這一有效的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,現(xiàn)在該鎮(zhèn)有湖南天龍米業(yè)有限公司、永州七里香米業(yè)有限公司、湖南湘妹食品有限公司等3家省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),它們一直是全縣“消耗”水稻的主力軍,年加工糧食達(dá)幾十萬噸,它們也在政府的扶持和市場的推動(dòng)下實(shí)行公司+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶的模式收購優(yōu)質(zhì)水稻。但該村參加的訂單農(nóng)戶不到全村總戶數(shù)50%,覆蓋面較小,大多數(shù)農(nóng)戶的生產(chǎn)還處于“單兵獨(dú)將”游離狀態(tài),生產(chǎn)效益不明顯,制約了規(guī)模和綜合生產(chǎn)能力的提高,農(nóng)戶的抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力依然不高,在當(dāng)前糧食收購中買方居于主導(dǎo)地位的局面中處于嚴(yán)重不利地位。
四是缺乏優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)。該村原本土地氣候水利等資源相對(duì)有一定優(yōu)勢,但由于受國家政策支持與扶持力度不大、農(nóng)民個(gè)體自主投入能力弱小、農(nóng)村信貸規(guī)模小等不利因素影響,嚴(yán)重制約了本村種養(yǎng)植業(yè)的規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化、高效化。90%以上的農(nóng)戶無力擴(kuò)大現(xiàn)有種養(yǎng)植業(yè)和加工業(yè)規(guī)模,實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營管理,大多數(shù)農(nóng)戶依然處于“自給自足、自產(chǎn)自銷”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài),由于村里沒有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加工企業(yè),全村基本上都只是向市場提供原料這種初級(jí)產(chǎn)品,未有經(jīng)過初加工的產(chǎn)品,更不用說產(chǎn)值高的農(nóng)副上加工產(chǎn)品了,沒有穩(wěn)定的市場需求方,這樣就導(dǎo)致了導(dǎo)致農(nóng)戶種養(yǎng)殖的盲目性和隨意性,致使種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)不合理、品種不健全、品質(zhì)不優(yōu)質(zhì)、生產(chǎn)無規(guī)模、產(chǎn)品無特色,產(chǎn)品銷售難、供需矛盾突出、效益不明顯等制約農(nóng)戶增收的現(xiàn)象依然很突出。
五是涉農(nóng)服務(wù)體系滯后。針對(duì)我國國情來說,在我國要想形成農(nóng)戶增收的長效機(jī)制,除了政策扶持、種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的調(diào)整、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場供應(yīng)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善、實(shí)施科學(xué)的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口和走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路外,堅(jiān)持科技興農(nóng)富農(nóng)、健全涉農(nóng)服務(wù)體系的戰(zhàn)略依然很重要,廣大農(nóng)村真的很急需各種涉農(nóng)服務(wù),尤其是對(duì)涉農(nóng)科技、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場信息等資源的需求很急迫,政府、科研單位、社會(huì)、企業(yè)、市場以及個(gè)人如果為他們提供了好的涉農(nóng)服務(wù)資源,這對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收長效機(jī)制的盡快形成無疑是一大助推力量。
三、對(duì)策與建議
一是建立農(nóng)民增收長效機(jī)制。針對(duì)以上現(xiàn)狀,因此充分發(fā)揮該村地理、交通區(qū)位與農(nóng)業(yè)資源比較優(yōu)勢,大力對(duì)外招商引資,扶持發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),新建農(nóng)村集貿(mào)市場,發(fā)展物流商貿(mào)業(yè),尤其是引進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè);國家必須完善農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制,監(jiān)測好市場價(jià)格信息,積極引導(dǎo)服務(wù)農(nóng)民種養(yǎng);確保糧食最低收購價(jià)格保持在一個(gè)合理水平,防止谷_傷農(nóng)現(xiàn)象的出現(xiàn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民豐收年份要增收的良好局面;嘗試農(nóng)村集體土地和山林的流轉(zhuǎn)、入股、承包、租賃,對(duì)吸引當(dāng)?shù)刂星嗄耆司徒蜆I(yè),成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人,對(duì)增加鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政和集體經(jīng)濟(jì)收入有重大作用,是加快該村經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展的捷徑,同時(shí)也能吸收剩余勞動(dòng)力就業(yè),增加農(nóng)副產(chǎn)品附加值,是真正實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的關(guān)鍵所在,形成農(nóng)民增收的“軟件”。
二是加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入。國家在確?,F(xiàn)有強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策不減弱的情況下,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中需要繼續(xù)加大對(duì)三農(nóng)事業(yè)的支持扶持力度,實(shí)施好基本農(nóng)田保護(hù)制度和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)力度,增加在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施上的資金投入,新建、改建、擴(kuò)建涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施工程,既要考慮從各級(jí)政府財(cái)政支出中予以支持,也可以在招商引資中借助企業(yè)、市場的投資彌補(bǔ)資金短缺問題。鎮(zhèn)村應(yīng)該從當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的高度,發(fā)揮好村集體的力量,最大程度上廣泛動(dòng)員村民集資與合作興修農(nóng)田水利設(shè)施來滿足生產(chǎn)生活求,形成農(nóng)民增收的“硬件”。
三是提高農(nóng)戶抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力。在全縣大力實(shí)施工業(yè)興縣、以工興農(nóng)、以工促農(nóng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略下,積極服務(wù)于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整戰(zhàn)略,著力發(fā)展市場前景較好、規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、特色化的農(nóng)業(yè)體系,實(shí)施一村一品、一村多品戰(zhàn)略;扶持壯大重點(diǎn)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)和企業(yè),尤其是像湖南天龍米業(yè)有限公司、永州七里香米業(yè)有限公司、湖南湘妹食品有限公司這些七里橋鎮(zhèn)本土的省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的集聚效應(yīng);大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社,充分發(fā)揮他們?cè)诎l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的重要作用;打破地區(qū)界限和小團(tuán)體主義,大力加強(qiáng)與全縣其他涉農(nóng)企業(yè)像湖南金浩茶油股份有限公司、湖南銀光糧油有限公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的合作發(fā)展關(guān)系,為進(jìn)一步拓寬涉農(nóng)市場和壯大本土涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)奠定好的基礎(chǔ);在農(nóng)戶生產(chǎn)中,要大力廣泛實(shí)施湖南天龍米業(yè)有限公司的發(fā)展模式,暨“公司+基地+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的訂單式農(nóng)業(yè)模式,在農(nóng)戶生產(chǎn)前、生產(chǎn)中、生產(chǎn)后三個(gè)階段提供全程跟蹤與指導(dǎo)服務(wù),實(shí)現(xiàn)多贏,提升農(nóng)戶抵御變幻莫測的市場風(fēng)險(xiǎn)的能力,形成農(nóng)民增收的“定心丸”。
四是大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。高效農(nóng)業(yè)應(yīng)該是科技投入較高、產(chǎn)業(yè)集中度較高、有規(guī)模、有特色、效益高的集約化的農(nóng)業(yè)模式。這需要在市場需求上尋找突破口,以技術(shù)、資金為保障,以當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源的比較優(yōu)勢為支撐,以實(shí)力比較強(qiáng)大的涉農(nóng)企業(yè)為載體,以深加工增加附加值為目的;除了培育以上具有較強(qiáng)實(shí)力的本土企業(yè)和樹立他們良好的品牌形象外,縣里、鎮(zhèn)上也可以以合適的方法引進(jìn)外來企業(yè)參與良性競爭,在發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和激勵(lì)本土企業(yè)發(fā)展上會(huì)有較大作用;大力調(diào)整農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),在品種、規(guī)模、質(zhì)量、效益上統(tǒng)籌兼顧;目前全縣比較有影響力和規(guī)模的農(nóng)業(yè)資源是大米、茶油、油菜、水果、蔬菜、禽畜(生豬、雞、鴨)、花卉、魚類等八大產(chǎn)品,另外,還有比較有特色如肉鴿、肉兔、小山羊、蜜蜂等有一定規(guī)模的養(yǎng)殖戶,以上這些專業(yè)戶需要政府部門、涉農(nóng)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、市場等主體提供更加完善的服務(wù)體系;政府應(yīng)該在發(fā)展高效農(nóng)業(yè)上提供必須的支持扶持措施,為涉農(nóng)企業(yè)開拓市場提供方便,引導(dǎo)他們更好地“走出去”;政府也要推動(dòng)以上主體之間的良性互動(dòng),形成長期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,實(shí)現(xiàn)各主體間的多贏,形成農(nóng)民增收的“保險(xiǎn)繩”。
五是努力完善涉農(nóng)服務(wù)體系。目前,農(nóng)村的涉農(nóng)服務(wù)需求與各種提供者的供給來看還存在較大差距,各級(jí)政府涉農(nóng)部門和單位以及企業(yè)、科研單位、市場在提供這種涉農(nóng)服務(wù)資源時(shí)需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改善,要更有針對(duì)性、實(shí)用性、科學(xué)性,切忌不能搞對(duì)農(nóng)民無多大實(shí)際利益的形象工程;開展多種形式的結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),發(fā)揮好技術(shù)能人和農(nóng)村專業(yè)戶、致富能人的示范效應(yīng)和帶動(dòng)作用,整合資源,形成傳、幫、帶、教的良好機(jī)制;針對(duì)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)特點(diǎn)與需求,完善涉農(nóng)服務(wù)體制機(jī)制;政府在其中應(yīng)該充當(dāng)組織者與管理者的角色,更多的依靠科研單位、企業(yè)、市場、學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等載體的力量來完善涉農(nóng)服務(wù)體系,為農(nóng)戶增收保駕護(hù)航,最終形成農(nóng)民增收的“助推器”。
篇三 農(nóng)村基層黨組織述職報(bào)告2000字
今年在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,作為黨建第一責(zé)任人,我認(rèn)真貫徹落實(shí)鄉(xiāng)黨委基層黨建責(zé)任制目標(biāo)要求,緊緊把握自身在村黨建工作中牽頭抓總、當(dāng)好表率的具體職責(zé)定位。按照“抓黨建、凝合力、謀發(fā)展,抓發(fā)展、夯基礎(chǔ)、促黨建”的工作思路,以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全村廣大黨員干部群眾艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作,提升了黨建工作水平,有力地推進(jìn)了全村經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的又好又快發(fā)展。
下面,我就履行__村黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)情況述職如下,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們?cè)u(píng)議:
一、狠抓黨員干部教育管理,構(gòu)建打造黨建工作的“核心工程”。
一是建設(shè)“學(xué)習(xí)型、思考型、進(jìn)取型”兩委班子。堅(jiān)持每月一次兩委學(xué)習(xí)制度和業(yè)余自學(xué)制度,在班子成員中開展以“學(xué)理論、學(xué)科技、學(xué)法律,查思想、查信念、查作風(fēng),促進(jìn)黨性觀念增強(qiáng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切”為主要內(nèi)容的“三學(xué)、三查、三促”活動(dòng),互幫相促,樂于交流,形成“工作學(xué)習(xí)化、休閑學(xué)習(xí)化、生活學(xué)習(xí)化”氛圍,同時(shí)利用農(nóng)家書屋,組織黨員干部利用業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí)黨的理論知識(shí)、科技實(shí)用技術(shù)及其它文學(xué)、人物傳記等書籍,增長知識(shí),另外還組織黨員干部群眾參加區(qū)、鄉(xiāng)、村舉辦的教育培訓(xùn)3次,解放思想,開拓了黨員干部視野。
二是堅(jiān)持“三抓”提高發(fā)展黨員質(zhì)量,即:抓培養(yǎng),夯實(shí)發(fā)展黨員工作基礎(chǔ)。抓管理,強(qiáng)化黨員先進(jìn)作用輻射。抓制度,力求黨建工作規(guī)范科學(xué)。
通過不斷健全完善抓制度與落實(shí),規(guī)范了發(fā)展黨員工作,優(yōu)化了黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu),促進(jìn)了黨的基層組織建設(shè),目前,__村共有黨員41名,新發(fā)展黨員2名,積極分子轉(zhuǎn)預(yù)備黨員2名,培養(yǎng)積極分子7名,培養(yǎng)后備干部3名。
二、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),激活力作表率。
自開展基層黨組織和黨員“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)以來,__村將“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)列入了村支部、村委會(huì)重要議事日程之中,5月20日召開了村兩委班子會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)了鄉(xiāng)黨委、政府關(guān)于在基層黨組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案及有關(guān)工作部署,又從本村實(shí)際出發(fā)詳細(xì)制定了以“抓黨建強(qiáng)管理,激活力作表率,創(chuàng)機(jī)制謀發(fā)展”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施辦法,成立了以村支部書記為組長,村兩委人員為成員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,深入開展了創(chuàng)建活動(dòng)。
在創(chuàng)建活動(dòng)中,通過組織黨員重溫入黨誓詞、學(xué)習(xí)黨的政策,互相交流討論,以典型示范村為榜樣比發(fā)展,黨員之間比“崗位奉獻(xiàn)”等各種形式,激發(fā)了村兩委和黨員活力,使創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)起到了明顯效果:
一是充分發(fā)揮黨支部作用為__村__區(qū)48戶村民清理了公共廁所衛(wèi)生遺留問題,并制定了環(huán)境衛(wèi)生長效保潔制度,從根本上解決了__小區(qū)一到雨季糞池漲滿,糞便四處流,村民行走困難問題;
二是充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,發(fā)動(dòng)35名黨員投入到新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)中,自4月份起歷時(shí)38天時(shí)間,清理了因修建__高速輔道拆遷和村民建房遺留垃圾12000立方米,清理道路2條總長2400米,在此基礎(chǔ)上,建立了環(huán)境衛(wèi)生整治長效機(jī)制,新建了垃圾池9個(gè),為了解決全鄉(xiāng)垃圾堆放處理問題,__村黨支部積極動(dòng)員黨員協(xié)助鄉(xiāng)政府做占地戶思想工作,協(xié)調(diào)解決征占農(nóng)戶山地補(bǔ)償問題,最后在本村山灣子山溝內(nèi),新建了全鄉(xiāng)大型垃圾場一處。
三、發(fā)揮黨建工作的牽引力和帶動(dòng)力,創(chuàng)機(jī)制謀發(fā)展。
__村始終把黨建工作和中心工作聯(lián)系起來,充分發(fā)揮黨建牽引帶動(dòng)作用,切實(shí)為人民群眾興辦了一批好事實(shí)事。
一是在區(qū)鄉(xiāng)的幫扶下,為51個(gè)農(nóng)戶安裝蔬菜大棚卷簾機(jī)51套。
二是通過黨支部組織黨員群眾學(xué)習(xí)科技知識(shí)和聘請(qǐng)技術(shù)專家講課,以黨員帶群眾,種植各種蔬菜500畝,栽植各種樹木25000棵,發(fā)展農(nóng)戶養(yǎng)豬1000頭。新建便民煤場3個(gè),發(fā)展沼氣30戶。
三是深謀細(xì)化為民生,為了真正解決__村萬畝稻田和蔬菜大棚上水難問題,年初村兩委形成共識(shí),謀劃了年內(nèi)修建2700米滲水渠計(jì)劃,在上級(jí)的幫扶下,目前已完成超平測量2000米,修建滲水渠便道600米。
四、強(qiáng)基固本,深入落實(shí)四議兩公開制度。
為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與充分發(fā)揚(yáng)基層民主的有效統(tǒng)一,加快推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的順利開展,__村從工作實(shí)際出發(fā),一抓聯(lián)動(dòng),健全責(zé)任體系。二抓培訓(xùn),增強(qiáng)落實(shí)能力。三抓宣傳,構(gòu)建濃厚氛圍。四抓落實(shí),提高工作水平。
通過堅(jiān)持“四抓”措施,強(qiáng)化對(duì)“四議兩公開”工作法的推廣實(shí)施。促進(jìn)了村工作順利開展,特別是在上半年籌建村級(jí)活動(dòng)場所建設(shè)過程中,村黨支部嚴(yán)格把關(guān),按照“四議兩公開”工作程序,確定了占地面積1400平方米集村部、村民議事、黨員活動(dòng)為一體的活動(dòng)場所一處,目前征地拆遷工作已順利完成。
雖然我村抓黨建工作取得了一些成績,兩委班子的整體戰(zhàn)斗力得到了加強(qiáng),干部的整體素質(zhì)和“雙帶”能力得到提高。但是與鄉(xiāng)黨委、政府的要求還有一定差距,與兄弟村相比還有一定差距。
下一步,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我將以更強(qiáng)的責(zé)任心、更高的熱情、更清的思路進(jìn)一步抓好黨建工作,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),認(rèn)真履行黨建工作職責(zé),用真勁,叫真章,實(shí)現(xiàn)由“被動(dòng)抓”向“主動(dòng)抓”,由“應(yīng)付抓”向“務(wù)實(shí)抓”,由“一人抓”向“合力抓”的真正轉(zhuǎn)變,開創(chuàng)了__村黨建工作新局面。
篇四 農(nóng)村基層干部述職報(bào)告格式1300字
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
作為一名黨員干部,在此我向大家做述職述廉報(bào)告,請(qǐng)大家監(jiān)督并在以后的工作中多提寶貴意見。
作為一名農(nóng)村基層干部,積極學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,并在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,一切適合于我村的實(shí)踐舉措,穩(wěn)步推進(jìn),積極實(shí)施、響應(yīng)國家政策,林業(yè)改革在我村順利完成,群眾從中得到實(shí)惠,改造人居環(huán)境,大興植樹造林之風(fēng),通道綠化,文化廣場的建設(shè),我村的環(huán)境在全縣的評(píng)比中得到肯定。
“__”的規(guī)劃,使我們村職干部更有了信心,在新農(nóng)村的建設(shè)當(dāng)中更有了迫切感和責(zé)任感,決心和大家一道解放思想,打開束縛我們的傳統(tǒng)思想,保持黨員的先進(jìn)性,抓住機(jī)遇,以煤為基,把服務(wù)行業(yè)做大,把配套企業(yè)引進(jìn)并做強(qiáng),跨越轉(zhuǎn)型,做實(shí)“一村一品”,促進(jìn)農(nóng)民增收。采取在往后的工作中和大家共同努力,切實(shí)改善宜居環(huán)境,提升農(nóng)民品味,實(shí)現(xiàn)共同富裕。
我們黨執(zhí)政后,堅(jiān)持黨的宗旨,堅(jiān)持立黨為公,執(zhí)政為民,在執(zhí)政實(shí)踐中,取得了舉世矚目的成就,審視我們黨內(nèi)的狀況,必須提高憂患意識(shí),切實(shí)解決目前黨內(nèi)與黨的宗旨相違背的腐敗現(xiàn)象,廉政建設(shè)、廉潔從政成了我黨的重要任務(wù)。
要旗幟鮮明的、毫不動(dòng)搖的加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,深入落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真貫徹《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》加強(qiáng)源頭__,專項(xiàng)治理監(jiān)督廉潔自律工作,完善反腐__的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,增強(qiáng)反腐敗斗爭的整體合力。
廉政建設(shè),我村在黨務(wù)和村務(wù)建設(shè)當(dāng)中常抓不懈,反腐__,廉潔從政是我們村職干部的根本要求,領(lǐng)導(dǎo)體制工作機(jī)制的改革得以此項(xiàng)建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展,深得民心。
反腐__,廉政建設(shè)是一項(xiàng)長期而不懈的工作,愿大家共同努力,深入群眾,接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持以發(fā)展為重,以事業(yè)為重,堅(jiān)守信條,不辱使命,深入開展以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為載體的各類創(chuàng)建活動(dòng),大力實(shí)施基層黨建“五大工程”,不斷提高基層黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力,入民心、入名次、入、入名首,以更加飽滿的熱情,更加高昂的斗志,帶領(lǐng)廣大群眾,把我村的新農(nóng)村建設(shè)搞的更輝煌。
下面將本人這幾年的工作及學(xué)習(xí)生活情況作一下匯報(bào):
一是本人始終加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)、教育和宣傳,強(qiáng)化自身思想政治教育,始終保持清醒的頭腦,以制度管理人、約束人,在群眾中樹立自身形象,團(tuán)結(jié)別人,真心對(duì)待每一位同志。
二是財(cái)務(wù)工作規(guī)范化管理。
在財(cái)務(wù)管理方面嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理紀(jì)律,同時(shí)要充分發(fā)揮民主理財(cái)成員的監(jiān)督管理作用。作為一名村會(huì)計(jì),我時(shí)刻知道崗位的重要性。工作中我嚴(yán)格執(zhí)行各類財(cái)務(wù)管理制度。如:財(cái)務(wù)收支預(yù)(決)算制度、財(cái)務(wù)開支審批制度、現(xiàn)金和銀行存款管理制度、集體資產(chǎn)管理制度、民主理財(cái)制度、財(cái)務(wù)公開制度等一系列制度,為全村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展把好賬、理好財(cái)。工作中,我切實(shí)保持清醒的頭腦,處處以黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自已,保持清正廉潔的良好形象。
三是社救工作保障有力。
我村嚴(yán)格上級(jí)的低保政策,實(shí)行應(yīng)保盡保,動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)殘疾人的統(tǒng)計(jì)管理,對(duì)每戶殘疾人做到情況清、底子明,確保殘疾人能充分享受政府的優(yōu)惠政策。
由于本人分管工作較多,而且事情比較煩瑣。我始終堅(jiān)持各項(xiàng)中心工作實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,廣泛聽取群眾意見,在群眾面前無小事,只要是群眾需要的就是我要做的,我從不推諉、扯皮,為村民實(shí)實(shí)再再辦好事、做實(shí)事。
篇五 查處農(nóng)村基層干部大操大辦調(diào)查報(bào)告3000字
自省紀(jì)委出臺(tái)《關(guān)于黨員干部操辦婚喪喜慶事宜監(jiān)督管理辦法》以來,我省、市、區(qū)結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相繼開展專項(xiàng)監(jiān)督,很大程度扭轉(zhuǎn)了社會(huì)上特別是農(nóng)村大操大辦的不良風(fēng)氣。結(jié)合農(nóng)村工作實(shí)踐,筆者認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察部門在落實(shí)監(jiān)督責(zé)任、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)、堅(jiān)決制止和嚴(yán)厲懲處大操大辦的同時(shí),還要充分考慮農(nóng)村的實(shí)際和社會(huì)背景,只有把握情與紀(jì)的平衡,在嚴(yán)把紀(jì)律關(guān)的同時(shí)結(jié)合農(nóng)村實(shí)際和風(fēng)俗人情,才能使大操大辦案件辦理取得令人信服的法紀(jì)效果和社會(huì)效果。
一、基層黨員干部大操大辦的心理和行為特點(diǎn)
1、從思想上都心存僥幸。村干部是一個(gè)特殊的群體,從其行使職權(quán)來看,村干部是黨和國家政策方針在農(nóng)村基層最直接的執(zhí)行者和實(shí)施者,掌握著大量的信息和資源,其履職行為理應(yīng)受到黨紀(jì)國法的約束,屬于準(zhǔn)干部。但是從其身份來看,既不屬于公務(wù)員或者事業(yè)單位職員,又沒有規(guī)范的福利待遇標(biāo)準(zhǔn),其履職行為依據(jù)村民自治的要求,有較大的空間和余地。同時(shí),從黨紀(jì)法規(guī)適用范圍來看,村干部適用的法律法規(guī)有限,處于黨紀(jì)條規(guī)適用對(duì)象的邊緣,且亟待規(guī)范。由于以上幾個(gè)方面的原因,農(nóng)村干部產(chǎn)生了村官不是官,黨紀(jì)條規(guī)管不到等思想意識(shí),從心理上產(chǎn)生了僥幸心理,一方面認(rèn)為不得出事大操大辦現(xiàn)象在農(nóng)村司空見慣,村干部家有喜事操辦一下是理所當(dāng)然;另一個(gè)方面認(rèn)為即便出事黨紀(jì)條規(guī)也鞭長莫及、奈何不得。
2、對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)方面的要求和規(guī)定不以為然。村干部的主要工作對(duì)象是農(nóng)民,做工作時(shí)除了講規(guī)矩、講道理、講法律之外還要論關(guān)系、講感情,這就使村干部的工作方式方法往往不拘一格、不拘小節(jié),或者只要結(jié)果,不管過程,一貫的工作、生活環(huán)境使農(nóng)村黨員干部對(duì)作風(fēng)建設(shè)的制度和要求往往不以為然,認(rèn)為只要不貪污受賄、不違法亂紀(jì)就行了,把黨員干部作風(fēng)建設(shè)的條條框框當(dāng)成軟約束,把自己置身事外。在這種環(huán)境和前提下,部分村干部認(rèn)為大操大辦根本不是事兒,家里有紅白喜事不操辦一下一方面顯得自己沒面子,另一方面自己在家庭經(jīng)濟(jì)上也吃了虧,在這種思想的驅(qū)使下,縱使各級(jí)對(duì)大操大辦三令五申,但部分村干部依然我行我素,大操大辦現(xiàn)象在農(nóng)村仍然盛行。
3、在操辦的過程中都以家人的名義打掩護(hù)。農(nóng)村干部的家庭有一定特殊性,除了本人是農(nóng)村黨員干部的身份外,其家人、子女往往是地地道道的農(nóng)民,無法受到黨紀(jì)條規(guī)的約束,正因如此,村干部在大操大辦受到群眾舉報(bào)或組織查處的時(shí)候,往往以不是本人操辦作為推脫的借口。例如,某村黨支部書記操辦孫子滿月宴,堅(jiān)持說孫子的滿月酒是兒子媳婦的事,也是兒子媳婦和自己的妻子一起操辦的等等。都想以家人的名義來推脫自己的責(zé)任,更有干部家屬直接找到紀(jì)委,對(duì)所有的事情大包大攬,企圖撇清與黨員干部的關(guān)系,逃避黨紀(jì)法規(guī)的處理。
二、查處大操大辦案件需要注意的兩個(gè)問題
1.以情感人爭取辦案主動(dòng)。作風(fēng)類案件是近年來紀(jì)委查辦案件的新領(lǐng)域,隨著作風(fēng)建設(shè)的強(qiáng)力推進(jìn)不斷增強(qiáng)辦案力度。特別是大操大辦現(xiàn)象,過去在全社會(huì)長期廣泛存在,既有一定和理性,也是人際關(guān)系庸俗化及長期惡性循環(huán)的結(jié)果,有著根深蒂固的社會(huì)背景,對(duì)此人們的認(rèn)識(shí)和態(tài)度參差不齊。而對(duì)該類案件的查辦紀(jì)檢監(jiān)督部門沒有過硬的手段,同時(shí)也需要得到當(dāng)事人及其親屬的支持,因此,出了外圍調(diào)查核實(shí),其主要證據(jù)如禮金薄、來客與當(dāng)事人的關(guān)系等都需要當(dāng)事人及其家人提供和說明,這就需要在查辦該類案件與當(dāng)事人接觸之時(shí)除了嚴(yán)肅紀(jì)律、以紀(jì)服人之外,更要注重以情感人,充分宣傳當(dāng)前從嚴(yán)治黨的形象和動(dòng)態(tài),講清大操大辦對(duì)社會(huì)的危害、黨員干部在抵制大操大辦現(xiàn)象中應(yīng)該起到怎樣的帶頭作用等等,使當(dāng)事人從思想上認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤,消除抵制情緒,能以積極主動(dòng)的態(tài)度配合紀(jì)檢部門的調(diào)查,從而減少辦案阻力。
2、結(jié)合實(shí)際尊重農(nóng)村風(fēng)俗。農(nóng)村人口的居住大多以家族為紐帶,不能簡單的以直系血親、旁系血親和近姻親等關(guān)系來概括和歸納,而且農(nóng)村歷來有遠(yuǎn)親不如近鄰的說法,鄰里之間相互走動(dòng)、互幫互助,對(duì)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定有著舉足輕重的作用,因此在辦理農(nóng)村大操大辦案件時(shí)應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況,尊重農(nóng)村傳統(tǒng)習(xí)慣和風(fēng)俗,不能簡單地搞一刀切,在切實(shí)依紀(jì)辦案的同時(shí)注意區(qū)別鄉(xiāng)鄰間正常的人情往來和因工作和職務(wù)關(guān)系而建立的利益往來的區(qū)別,入情入理,得到社會(huì)的認(rèn)同。從辦理的大操大辦案件來看,參加宴席的來賓出了家庭成員的親戚(直系血親、旁系血親和近姻親)外,主要是遠(yuǎn)房親戚和相鄰鄉(xiāng)親,在對(duì)這部分參與者禮金的處理上,考慮到農(nóng)村人際關(guān)系和風(fēng)俗人情的特點(diǎn),沒有作為違規(guī)收受的禮金進(jìn)行收繳,避免了當(dāng)事人及家屬對(duì)收繳資金的分歧,心服口服的主動(dòng)上繳違規(guī)收受禮金。
三、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨員干部作風(fēng)建設(shè)的幾點(diǎn)建議
1、切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育,提高基層黨員干部法紀(jì)意識(shí)。重點(diǎn)要結(jié)合村兩委班子換屆,及時(shí)對(duì)新一屆村兩委班子建制度、講紀(jì)律、立規(guī)矩,增強(qiáng)制度意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、規(guī)則意識(shí),使農(nóng)村黨員干部廉潔履職、規(guī)范履職。特別是要針對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的新要求、新形勢,強(qiáng)化紀(jì)律要求,加強(qiáng)督辦檢查,使農(nóng)村黨員干部認(rèn)識(shí)到干部作風(fēng)不單單是個(gè)人形象素質(zhì)問題,而是事關(guān)一個(gè)地方黨風(fēng)政風(fēng)、事關(guān)黨的形象、事關(guān)民心向背的大問題,每個(gè)黨員干部必須深刻認(rèn)識(shí)其重要性和必要性,必須切實(shí)遵守和服從,以良好的個(gè)人形象和扎實(shí)過硬的工作作風(fēng)營造良好的黨風(fēng)政風(fēng),贏得人民群眾的信任和支持。在加強(qiáng)正面教育的同時(shí),還要加強(qiáng)作風(fēng)案件的查辦和通報(bào)力度,用身邊的事例教育身邊的人,使農(nóng)村黨員干部明確___加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的決心,明確關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的要求和規(guī)定不是軟約束,二是硬制度,是不能觸碰的紀(jì)律紅線,從而增強(qiáng)黨員干部的律己意識(shí)。
2.整合社會(huì)力量,共同抵制大操大辦。大操大辦現(xiàn)象被人們深惡痛絕,因此,各級(jí)黨委關(guān)于黨員干部操辦婚喪喜慶事宜監(jiān)督檢查辦法出臺(tái)之后,在社會(huì)上引起廣泛影響和好評(píng)。但是,在全社會(huì)已經(jīng)基本形成的抵制大操大辦的意識(shí)并沒有其他任何一個(gè)部門從制度層面加以規(guī)范和引導(dǎo),目前還僅僅停留在黨員干部的示范帶頭和引領(lǐng)效果上,對(duì)于長期惡性循環(huán)形成的大操大辦風(fēng)氣,這種示范帶動(dòng)作用過于弱化,引領(lǐng)效果不明顯,對(duì)社會(huì)上大操大辦風(fēng)氣沒有起到相應(yīng)的遏制作用。相反,黨員干部因?yàn)橹贫鹊挠残砸?guī)定成為農(nóng)村人清風(fēng)的犧牲品,使當(dāng)前禁止黨員干部大操大辦的制度約束也缺乏相應(yīng)的社會(huì)土壤和環(huán)境,難以長期執(zhí)行,紀(jì)檢監(jiān)察部門作為執(zhí)紀(jì)部門也陷于矛盾的對(duì)立之中。當(dāng)前,應(yīng)以黨員干部大操大辦監(jiān)督檢查形成的成果為引領(lǐng),整合公安、衛(wèi)生、食品安全等部門共同打擊和制止全社會(huì)大操大辦現(xiàn)象,形成統(tǒng)一共識(shí),建立高尚純潔的人際關(guān)系,營造崇尚節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)的良好社會(huì)風(fēng)氣。
3、區(qū)別對(duì)待農(nóng)村紅白喜事與其他喜慶事宜。中國式傳統(tǒng)的禮儀之邦。一貫重視人情交往,正常的人際交往、人情往來也是社會(huì)和諧的潤滑劑。通常而言,婚喪事宜人生中只能經(jīng)歷一次,因此應(yīng)該區(qū)別對(duì)待正常的婚喪嫁娶、紅白喜事與大操大辦、借機(jī)斂財(cái)?shù)年P(guān)系。根據(jù)湖北省紀(jì)委出臺(tái)的關(guān)于黨員干部操辦婚喪喜慶事宜監(jiān)督檢查辦法的規(guī)定,將婚喪嫁娶與其他喜慶事宜平等對(duì)待,規(guī)定都只能在親戚范圍內(nèi)操辦,這很顯然不具備操作性和合理性,建議將一個(gè)家庭的婚、喪(俗稱紅、白事)兩樁事與其他喜慶事宜區(qū)別對(duì)待,對(duì)于除婚喪嫁娶之外的其他喜慶事宜,只限于在親戚內(nèi)操辦,嚴(yán)格按照5號(hào)文件的規(guī)定來實(shí)施,但對(duì)于婚喪事宜,應(yīng)當(dāng)除了遵守五個(gè)禁止和實(shí)行事前、事后報(bào)備制度外,不能嚴(yán)格限定只在親戚范圍內(nèi)。
篇六 關(guān)于農(nóng)村基層的黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研報(bào)告最新4650字
新中國成立以來,特別是改革開放以來,我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)生了歷史性的深刻變化,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世公認(rèn)的偉大成就。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)民收入持續(xù)增長。我國新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)全面發(fā)展的時(shí)期。
新的歷史時(shí)期,新的歷史條件,也產(chǎn)生了許多新問題、新矛盾,尤其是黨的建設(shè),黨風(fēng)廉政方建設(shè)更是遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。一方面,農(nóng)村黨組織基數(shù)大,黨員人數(shù)較多;另一方面,社會(huì)變革,經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使人們的人生觀、價(jià)值觀、道德水平發(fā)生了深刻變化?;鶎狱h組織、農(nóng)村黨員良莠不齊,但他既同群眾接觸最緊密,又是黨的路線方針政策的直接實(shí)施者,起到了承上啟下的作用。農(nóng)村黨員干部的一言一行,直接代表著黨和政府在群眾中的形象,影響著黨和政府在群眾中的威信。搞好農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),對(duì)于改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系,維護(hù)黨和政府在人民群眾中的威信和形象,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力,提高黨的執(zhí)政地位,具有特別重要的意義。為此,就農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀、主要成績和存在問題等,__鎮(zhèn)紀(jì)委從7月1日至10日,采取個(gè)別訪談、召開座談會(huì)和問卷調(diào)查等方式深入轄區(qū)各村內(nèi)進(jìn)行調(diào)研,共訪談各類人員162名、召開各種座談會(huì)8場次計(jì)220人、發(fā)放調(diào)查問卷345份,回收調(diào)查問卷345份。通過調(diào)研,我們對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況有了較為深入的了解。現(xiàn)把調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀
從調(diào)查的情況看,近幾年,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,干部群眾法制意識(shí)、民主管理的意識(shí)增強(qiáng),黨風(fēng)廉政方建設(shè)工作取得了明顯成效,農(nóng)村基層社會(huì)政治穩(wěn)定。但是,當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政方建設(shè)仍然存在一些突出問題。主要表現(xiàn)在:
一是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)輿論氛圍不濃。一方面,村干部工作難度大、任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)收入低,使部分干部價(jià)值觀發(fā)生轉(zhuǎn)變,有的一味地追求經(jīng)濟(jì)利益最大化,把等價(jià)交換的原則引進(jìn)黨內(nèi)生活。在這種利益趨使下,少數(shù)村干部夾在干部與農(nóng)民雙重身份、帶頭富與帶領(lǐng)富雙重任務(wù)等矛盾中間,自律意識(shí)明顯下降。更有甚者。宗旨觀念淡薄,置大多數(shù)群眾的利益于不顧,用權(quán)利作人情,為自己謀私利、博名聲,黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)他來說是一句空話;另一方面,部分群眾為達(dá)到自己的目的,不擇手段,并且以不正當(dāng)手段達(dá)到目的為榮,助長了貪污腐化、違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生,影響了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展。
二是是黨風(fēng)廉政責(zé)任制的考核與追究工作不力。許多人認(rèn)為,農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是一種務(wù)虛的工作,沒有硬指標(biāo)、硬任務(wù)、沒有真正的責(zé)任。由于認(rèn)識(shí)上的偏差,抓工作時(shí)往往認(rèn)為軟任務(wù)沒有硬指標(biāo),抓不抓沒有大防礙。主要表現(xiàn)在:一是責(zé)任不明確?;鶎狱h風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)健在黨委,直接責(zé)任在支部。但這種責(zé)任的內(nèi)涵是什么,一些支部不夠明確,盡管簽了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,但到底要負(fù)什么樣的責(zé)任,在工作機(jī)制上,得不到體現(xiàn),因而這種責(zé)任只是寫在紙上,說在嘴上,往往是干好干壞一個(gè)樣,干與不干一個(gè)樣。二是目標(biāo)不具體。有的人認(rèn)為,農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)是虛的,可高可低,可多可少,可縮性大,把握不準(zhǔn),沒法衡量。一些支部對(duì)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)缺乏全面分析、認(rèn)真思考,對(duì)于諸如提高班子的戰(zhàn)斗力要在哪些方面體現(xiàn),增強(qiáng)__拒變能力要達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮黨員隊(duì)伍的作用應(yīng)有什么要求等問題,往往是模糊的概念,因而任務(wù)不能落到實(shí)處,產(chǎn)生檢查沒尺度,好壞憑印象的思想。
三是少數(shù)村干部法律意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng),知法犯法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。主要表現(xiàn)在:個(gè)別村財(cái)務(wù)管理混亂;村主要干部不能按財(cái)經(jīng)紀(jì)律辦事,招待費(fèi)、公款送禮等非生產(chǎn)性開支過大;違反計(jì)劃生育政策;違犯《河南省村鎮(zhèn)建設(shè)管理?xiàng)l例》;憑著個(gè)人感情,私自劃撥宅基地等等,違犯了黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,影響了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展。
四農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。一方面,鎮(zhèn)紀(jì)委人員少,鎮(zhèn)紀(jì)委書記分管工作過多,精力分散。以__鎮(zhèn)為例:鎮(zhèn)紀(jì)委書記分管紀(jì)檢、信訪、綜治、zd、農(nóng)經(jīng)、審計(jì)、有線電視臺(tái)等,而鎮(zhèn)紀(jì)委只設(shè)一名專職紀(jì)檢員,工作繁重而人員太少,難免有顧此失彼的現(xiàn)象;另一方面,農(nóng)村基層黨內(nèi)生活不規(guī)范,制度落實(shí)不到位。黨內(nèi)民主生活會(huì)要么不開,要么開了也是流于形式。大家都怕被打擊報(bào)復(fù),不敢開展批評(píng)與自我批評(píng),面對(duì)干部身上存在的問題不敢指出,造成各行政村的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作流于形式。五是監(jiān)督機(jī)制不盡完善。監(jiān)督機(jī)制停留在紙上,沒有能夠很好地解決不敢腐敗問題。有些黨員、基層干部怕報(bào)復(fù)、怕傷和氣、怕抓不準(zhǔn)、怕被人說出風(fēng)頭、怕招來麻煩,不敢監(jiān)督,不愿監(jiān)督,不會(huì)監(jiān)督。對(duì)于一些應(yīng)公開的政務(wù)、村務(wù)以及一些敏感、重大的問題,一般干部了解的少,想監(jiān)督而又不能監(jiān)督。一些黨員干部匯報(bào)思想、報(bào)告工作不及時(shí),不全面,有的只向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),而不向一般黨員干部通報(bào),群眾看起來是霧里看花。有的在民主生活會(huì)上避重就輕,輕描淡寫,不批評(píng)別人,也不愿別人批評(píng)自己。尤其是在村一級(jí),黨員群眾的主動(dòng)監(jiān)督少,被動(dòng)監(jiān)督多,不出問題無人問,出了問題踏破門,以致一些村干部鉆了監(jiān)督不暢的空子,成了無人監(jiān)督的特殊干部,工作中隨心所欲、違法違紀(jì),最終受到黨紀(jì)國法的處理。
二、以上存在問題的主要原因是:
一是制度不健全。尤其是對(duì)農(nóng)村非黨員干部的違紀(jì)問題查處不力。如:__鎮(zhèn)安村3個(gè)原居民組組長,__村原第五居民小組組長等離任后不交財(cái)務(wù)手續(xù),不公開、不審計(jì)等問題,影響極壞。
二是基層干部的選拔任用機(jī)制不夠完善。在村民委員會(huì)的選舉中,受家族、宗族勢力的影響,把一些黨性原則不強(qiáng)、政治素質(zhì)不高,甚至漫天許愿的說客選進(jìn)支、村兩委班子,致使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作難以開展。
三是農(nóng)村基層黨員干部文化素質(zhì)偏低。一方面,受自身素質(zhì)的影響,坐不下去,學(xué)不進(jìn)去,加之平時(shí)再不注重學(xué)習(xí),對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的知識(shí)一知半解、知之甚少,不能細(xì)心領(lǐng)會(huì),也就談不上自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé);另一方面,自律意識(shí)、黨性觀念不強(qiáng)。受社會(huì)上腐化墮落思潮的影響,人生觀、世界觀、價(jià)值觀扭曲,也就不愿自覺履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)。更有甚者,利用村民自治、民主管理的幌子,公然違犯黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,行賄受賄、腐化墮落。
四是對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視程度不夠。近年來,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在嚴(yán)重的不平衡,村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)困難,受經(jīng)濟(jì)因素的困擾,鎮(zhèn)和村干部把主要精力放在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)上,黨風(fēng)廉政建設(shè)擺不上應(yīng)有位置。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱不僅激化了矛盾,削弱了農(nóng)村黨組織和黨員的戰(zhàn)斗力,同時(shí)也使有些村干部對(duì)廉政建設(shè)喪失了信心,更談不上抓黨風(fēng)廉政建設(shè)了。二、當(dāng)前加強(qiáng)基層農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的對(duì)策和措施
加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),應(yīng)始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展融為一體,結(jié)合農(nóng)村實(shí)際,從政治、經(jīng)濟(jì)、教育、制度、監(jiān)督管理等方面入手進(jìn)行綜合治理。
一是建立落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本前提。一方面,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作從體制上講是黨委負(fù)總責(zé),而在實(shí)際運(yùn)作中卻轉(zhuǎn)變成了紀(jì)委負(fù)總責(zé),這種局面不能得到扭轉(zhuǎn),責(zé)任制工作難以取得實(shí)效,所以要在體制上創(chuàng)新;另一方面,不斷健全和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,就得重點(diǎn)抓好責(zé)任目標(biāo)考核與失職行為責(zé)任追究,真正把抓黨風(fēng)廉政建設(shè),作為農(nóng)村基層干部政績考核、職務(wù)晉升的重要標(biāo)準(zhǔn),對(duì)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)嚴(yán)重失職的,要毫不手軟地實(shí)行一票否決。堅(jiān)決糾正農(nóng)村工作難度大,基層干部處理可寬不可嚴(yán)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),加大違紀(jì)案件的查處力度,確保農(nóng)村反腐__工作落到實(shí)處。
二是深化思想政治教育,提高農(nóng)村黨員干部拒腐防變能力,是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)村思想政治教育,一定要針對(duì)農(nóng)村的特點(diǎn)來進(jìn)行,要重實(shí)際,重效果,切忌大話、空話。應(yīng)該結(jié)合農(nóng)村居住分散、生產(chǎn)季節(jié)性強(qiáng)、管理體制相對(duì)松散的特點(diǎn),采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)輪訓(xùn)與村級(jí)巡回教育相結(jié)合,黨紀(jì)政紀(jì)專題講座與集中普法教育相結(jié)合等形式,增強(qiáng)教育的效果。大力推進(jìn)農(nóng)村教育制度化,建立農(nóng)村教育的考評(píng)機(jī)制,保證農(nóng)村黨員干部的思想政治教育的連續(xù)性和規(guī)范化。
三是積極推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè),選準(zhǔn)配硬領(lǐng)導(dǎo)班子,是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要保證。要順應(yīng)農(nóng)村改革的新形勢,廣辟干部人才渠道,積極推行村書記、主任直選制以及市、區(qū)、鎮(zhèn)干部在村級(jí)黨組織掛職等制度,嚴(yán)把干部入口關(guān)。要重視建立和完善激勵(lì)機(jī)制,創(chuàng)造條件提高他們的政治和經(jīng)濟(jì)待遇,使他們政治上有盼頭,工作上有勁頭。而對(duì)那些工作責(zé)任感退化,群眾觀念淡化,組織紀(jì)律弱化的基層干部,要采取有效的組織措施,實(shí)行誡勉談話,對(duì)違法違紀(jì)的要堅(jiān)決予以查處,切實(shí)為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)提供可靠的組織保證。
四是建立健全具有農(nóng)村特色的監(jiān)督制約機(jī)制,抑制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵。首先,要著力解決農(nóng)村基層組織無章辦事的問題,立足在制度建設(shè)上下功夫,制定《村級(jí)干部廉潔從政行為規(guī)范》,切實(shí)增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的約束力。其次,要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層的財(cái)務(wù)監(jiān)管。一是加強(qiáng)對(duì)村帳鎮(zhèn)監(jiān)管的再監(jiān)督。采取有效措施,以法定的規(guī)則和程序?qū)Υ寮?jí)財(cái)務(wù)實(shí)施實(shí)質(zhì)性的審計(jì)和監(jiān)督。同時(shí),村帳鎮(zhèn)監(jiān)管必須與村級(jí)民主理財(cái)和村務(wù)公開結(jié)合起來,充分發(fā)揮民主監(jiān)督和專門機(jī)關(guān)監(jiān)督兩個(gè)積極性,確保村帳鎮(zhèn)監(jiān)管制度的真實(shí)性和有效性。二是推行零戶統(tǒng)管。在保持會(huì)計(jì)主體和財(cái)務(wù)自主權(quán)不變的前提下,取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)各機(jī)構(gòu)的銀行帳戶,融會(huì)計(jì)服務(wù)與監(jiān)督管理為一體,堵塞鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和基層站所財(cái)務(wù)管理的漏洞。三是要進(jìn)一步完善村務(wù)公開和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開。要切實(shí)解決鎮(zhèn)村兩級(jí)干部的認(rèn)識(shí)問題,規(guī)范公開的內(nèi)容和程序,發(fā)揮好村民議事會(huì)的作用,切實(shí)保證涉及農(nóng)民切身利益的熱點(diǎn)問題,能夠及時(shí)、全面、公正地解決。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開的焦點(diǎn)是決策公開、干部選拔和收費(fèi)政策公開,基礎(chǔ)是監(jiān)督渠道暢通。
因此,還要強(qiáng)化基層紀(jì)檢監(jiān)察組織實(shí)施監(jiān)督的權(quán)力,改變監(jiān)督者受制于被監(jiān)督者的局面,防止監(jiān)督流于形式。四是落實(shí)村主要干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。對(duì)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的主要干部在任期間履行職責(zé)過程中所應(yīng)承擔(dān)的財(cái)務(wù)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行全面審計(jì),并作出真實(shí)、客觀的評(píng)價(jià),預(yù)防違紀(jì)違法行為的發(fā)生,避免或減少集體經(jīng)濟(jì)損失。五是加大查處農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件的力度。紀(jì)檢監(jiān)察部門要把查處農(nóng)村基層黨員干部的違紀(jì)違法行為作為辦案的一個(gè)重點(diǎn),并對(duì)一些典型的違紀(jì)違法案件進(jìn)行公開處理,真正發(fā)揮查處一案、教育一片、穩(wěn)定一方的作用。同時(shí),要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作的指導(dǎo),加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案力度,幫助他們掌握政策界限,改進(jìn)辦案方法,提高辦案水平,為農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供良好條件和有力保證。
五是大力加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè),凈化社會(huì)風(fēng)氣,為農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)造良好外部環(huán)境。進(jìn)一步加大農(nóng)村法制建設(shè)力度,深入開展平安村組、文明村、信用村創(chuàng)建活動(dòng),堅(jiān)持實(shí)行齊抓共管、上下結(jié)合、社會(huì)綜合治理的工作格局,做到黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)一齊抓。要通過農(nóng)村機(jī)構(gòu)改革,真正使鎮(zhèn)村干部增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),強(qiáng)化管理職能,開創(chuàng)依法行政、廉潔從政的新風(fēng)。在端正黨風(fēng)的同時(shí),不斷凈化社會(huì)風(fēng)氣,從根本上促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面深入。
三、亮點(diǎn)工作
審計(jì)工作常抓不懈。
近年來,__鎮(zhèn)把對(duì)各村的財(cái)務(wù)審計(jì)工作作為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的長效機(jī)制常抓不懈,積極開展離任審計(jì)和在任審計(jì)。在一屆的三年中把每個(gè)村的財(cái)務(wù)帳薄輪審一遍。不僅加大了查處違法違紀(jì)案件的力度,震懾了一些違法違紀(jì)的行為,而且有效地促進(jìn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理。從去年第五屆村民委員會(huì)換屆后至今,已審計(jì)10個(gè)村,審計(jì)金額達(dá)19235867.55元,違規(guī)違紀(jì)金額165643.87元,并處理黨員1人。
今年,該鎮(zhèn)準(zhǔn)備把審計(jì)工作延伸到學(xué)校、鎮(zhèn)直各單位。
中共__鎮(zhèn)委員會(huì)
二___年七月二十日
篇七 學(xué)習(xí)農(nóng)村基層干部廉潔履職若干規(guī)定自查自糾報(bào)告750字
自開展貫徹實(shí)施《農(nóng)村基層干部廉潔履職若干規(guī)定》活動(dòng)以來,我們一是積極組織集中時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)定》,二是在學(xué)的基礎(chǔ)上嚴(yán)格按照規(guī)定要求開展自查自糾,努力做到自我檢查、找準(zhǔn)問題、對(duì)癥分析、自我糾正,以達(dá)到自我教育、自我提高、自我完善的目的。
一、存在問題
1、平時(shí)忙于中心工作,系統(tǒng)的理論政策和法規(guī)學(xué)習(xí)比較欠缺,特別是新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)的反腐敗斗爭的相關(guān)政策理論和法規(guī)學(xué)習(xí)不夠。
2、對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不到位,沒有清醒地認(rèn)識(shí)到農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到執(zhí)政黨的基礎(chǔ)。
3、監(jiān)督約束機(jī)制不夠健全,少數(shù)個(gè)別同志對(duì)廉潔自律的自覺性不強(qiáng),具體表現(xiàn)在,吃飯、抽煙、喝酒等一些生活方面。
二、整改措施和方向
通過此次活動(dòng),我們一定要清醒地認(rèn)識(shí)到農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到執(zhí)政黨的基礎(chǔ),是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保障;是新形勢下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),造就高素質(zhì)農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的重要內(nèi)容;是保證農(nóng)村基層干部正確行使權(quán)利,發(fā)展基層民主,保障農(nóng)民權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要基礎(chǔ);是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理,做好新形勢下群眾工作,密切黨群干群關(guān)系的必備要求,為此我們決定從以下幾方面做起:
1、深入學(xué)習(xí)政策理論、法律法規(guī),特別是《廉政準(zhǔn)則》和《農(nóng)村基層干部廉潔履職的若干規(guī)定》,嚴(yán)格按照規(guī)定和要求履職盡責(zé),做到警鐘長鳴。
2、建立健全好廉政承諾制和各種監(jiān)督約束機(jī)制,用制度管人,以增強(qiáng)全體同志廉潔自律的自覺性。
3、健全好黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制,對(duì)村級(jí)重大事務(wù)實(shí)行黨組織提議,村黨組織和村民委員會(huì)協(xié)商,黨員大會(huì)審議,村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議,決議內(nèi)容和實(shí)施結(jié)果進(jìn)行公開。
4、建立健全黨務(wù)公開、村務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開制度,自覺接受黨員和村民的監(jiān)督。
篇八 2023年8月農(nóng)村基層人大代表述職報(bào)告2350字
農(nóng)村雖然很落后,但是也有不少優(yōu)秀的人,也有很多的人大代表。不過,農(nóng)村人大代表管的事都是些比較雜的,比如誰生病了,誰吵架了這些事。但是,小崗位也是可以做出不平凡的成績的。本文將介紹農(nóng)村人大代表個(gè)人述職報(bào)告,希望大家可以認(rèn)真看一下,了解他們工作的辛苦。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表:
我叫,家住鎮(zhèn)村組。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和各位選民的信任和支持,被榮選為縣第十六屆人大代表,不知不覺在人大工作崗位上已度過了兩個(gè)春秋。兩年多來,我努力行使代表職權(quán),認(rèn)真履行代表義務(wù),積極發(fā)揮代表作用。今天,有幸向各位匯報(bào)我當(dāng)選縣人大代表以來履行代表職責(zé)的情況,現(xiàn)將兩年多來的履職情況作簡要匯報(bào)。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高能力,認(rèn)真履職
為提高人大代表的履職能力,自己時(shí)刻注意加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)。對(duì)人大代表而言,要做好本職工作,切實(shí)履行代表職責(zé),就應(yīng)該全面鍛煉自己,提高綜合素質(zhì),使自己不僅在能力水平上有較大提高,還要在政治思想水平上也有進(jìn)步,以適應(yīng)本職工作和人大代表履行職責(zé)的要求。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),從學(xué)習(xí)中受教育,作為人大代表,必須加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),注重自學(xué)為主。要加強(qiáng)科學(xué)文化知識(shí)的學(xué)習(xí),擴(kuò)大自身的知識(shí)面,不斷提高自身文化水平。
2、加強(qiáng)培訓(xùn),在培訓(xùn)中求提高。除自學(xué)外,我參加了人大常委會(huì)組成人員組織的以法律知識(shí)為主的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,較系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了《憲法》、《地方組織法》、《代表法》等有關(guān)法律和黨的路線、方針、政策及人大業(yè)務(wù)知識(shí),以明確代表的權(quán)利和義務(wù),掌握履行代表職責(zé)所必備的基本知識(shí),特別是對(duì)新當(dāng)選的代表顯得更加重要,為代表更好的履行職責(zé)打下基礎(chǔ)。
3、加強(qiáng)教育,在教育中提升思想境界。加強(qiáng)政治制度、奉獻(xiàn)精神、法制觀念、代表意識(shí)、全局觀念等的思想教育,提高對(duì)人大性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識(shí),從而提高執(zhí)行職務(wù)的自覺性和主動(dòng)性。
通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和教育,較深刻地理解了中央關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一系列指示精神,使我感到人大工作的法律性、時(shí)效性、規(guī)范性很強(qiáng),學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)對(duì)履行代表職責(zé)至關(guān)重要。
(1)認(rèn)真履行縣人民代表大會(huì)會(huì)議期間代表職責(zé)。我高度重視一年一次的縣人大代表會(huì),每次會(huì)議召開前我都抽出時(shí)間深入基層開展調(diào)研,廣泛聽取群眾的意見和建議。
(2)認(rèn)真履行縣人民代表大會(huì)會(huì)議期間代表職責(zé)。積極參加代表小組活動(dòng)。參加縣人大常委會(huì)組織的執(zhí)法檢查、視察、評(píng)議、培訓(xùn)等活動(dòng),以及宣傳法律、法規(guī)和政策,積極支持和監(jiān)督“一府兩院”工作,依法履行代表職責(zé)。按照縣委、政府的安排和部署,積極參與江背鎮(zhèn)的社會(huì)維穩(wěn)工作。
(3)聯(lián)系選民,積極做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
我長期生活在基層,密切聯(lián)系選區(qū)選民和人民群眾,聽取和反映群眾普遍關(guān)心的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題。過去的兩年多廣泛的聽取人民意見,然后積極參加縣人大交給的各項(xiàng)會(huì)議。今年縣級(jí)對(duì)環(huán)保、電力、教育三家單位進(jìn)行了評(píng)議,我扎實(shí)開展走訪,對(duì)走訪的意見和建議進(jìn)行了收集和整理,并帶到會(huì)議上去。
我在走訪期間,楓樹坡組,對(duì)電力部門提出了意見和建議,我收集帶到了會(huì)議上。不久電力部門就對(duì)電路進(jìn)行了整改,結(jié)果對(duì)用戶帶來顯巨的效果。
同時(shí),我在今年的5月6日被選為村婦女主任,本人在村上主要負(fù)責(zé):計(jì)生、婦聯(lián)、食品安全這幾個(gè)方面。作為一名婦女主任,我竭盡我工作的能力,督促每一次的查環(huán)孕檢,上戶宣傳一年一次的女性安康保險(xiǎn),按時(shí)匯報(bào)辦紅白喜喪事的對(duì)象。
本人任職期間,走訪了,等對(duì)象,她們都是因家庭小事,引起了夫妻爭議,后來通過我和治安主任對(duì)對(duì)象的溝通和勸解,結(jié)果她們的關(guān)系有所好轉(zhuǎn)。另外,還對(duì),等重病對(duì)象,進(jìn)行了慰問和看望,希望他們?cè)缛湛祻?fù)。
婦女工作。婦代會(huì)既是婦女的代言人,又是廣大婦女的知心朋友,更是婦女姐妹工作和感情聯(lián)系的橋梁和紐帶。我在婦聯(lián)的精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的總方針,服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè),創(chuàng)造性地開展婦代會(huì)工作,一是加強(qiáng)維權(quán)、保護(hù)合法權(quán)益,對(duì)婦女同志來訪做到:“熱心、耐心、關(guān)心、愛心、盡心。”等五心原則。
二、履行代表職責(zé)的體會(huì)和不足
通過兩年來擔(dān)任縣人大代表的履職實(shí)踐,自己體會(huì)到作為一名代表其使命光榮、責(zé)任重大。
(1)使命光榮。人大代表是選民的代言人,要代表人民參與行駛國家權(quán)力的工作,是一項(xiàng)很神圣的光榮使命,作為一名人大代表要時(shí)刻抱著這種使命感去參與人大工作,才能切實(shí)做到代表人民,反映民意,履行代表職責(zé),從而取信于民,得到選民的認(rèn)可和支持。
(2)責(zé)任重大。人大代表代表人民最重要的就是要對(duì)人民負(fù)責(zé)。從這個(gè)意義上來說,當(dāng)一名人大代表責(zé)任是很重大的。因此人大代表、常委會(huì)委員在行使職務(wù)職能,參與審議“一府兩院”及政府部門的有關(guān)工作報(bào)告、議案時(shí),在表決事關(guān)國計(jì)民生的重大事項(xiàng)時(shí),要敢說話、說真話,要善于提出積極合理的建議和意見,要慎之又慎的行使好自己的表決權(quán)。只有這樣,才不會(huì)辜負(fù)人民的重托。
(3)嚴(yán)于律己。監(jiān)督是人大代表、人大機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能。正人要正己,人大代表要發(fā)揮好監(jiān)督作用就要嚴(yán)于律己,做到自尊自愛,模范遵守憲法和法律,廉潔奉公,遵守社會(huì)公德,做好自己的本職工作,在各方面做出表率,這樣就能做到監(jiān)督有力、有威、有效、令人信服。
兩年來,我在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和村支兩委的帶領(lǐng)下,我盡我的所能完成一些力所能及的小事,相信以后沒有最好的只有做得更好的!但由于主客觀的原因,自己在履行縣人大代表職責(zé)的實(shí)踐中也還存在一些不足和問題。在今后的工作中,我要克服不足,努力學(xué)習(xí),提高自己的思想水平,充分利用時(shí)間,回訪選民,利用好代表之家這個(gè)平臺(tái),和群眾連成一片,既要做一個(gè)忠實(shí)的傾聽者,也要做一個(gè)順暢的溝通者。我將永遠(yuǎn)牢記自己的神圣職責(zé)。“人民選我當(dāng)代表,我當(dāng)代表為人民”。
最后祝大家:身體健康,萬事順心!
農(nóng)村基層人大代表述職報(bào)告
篇九 農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定自查自糾報(bào)告1400字
按照縣紀(jì)委要求,近日學(xué)習(xí)了《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》(以下簡稱《規(guī)定》)從內(nèi)心感到頗受教育,體會(huì)到了作為一名合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要性和緊迫感,
《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》自查自糾報(bào)告。古人云“以銅為鏡、可以正衣冠;以古為鏡,可以知興替;以人為鏡,可以明得失。”現(xiàn)將我學(xué)習(xí)整篇《規(guī)定》后,對(duì)照《規(guī)定》中的“19個(gè)不準(zhǔn)”,全面認(rèn)真地進(jìn)行自查,完全地徹底做好自糾。現(xiàn)將個(gè)人自查自糾情況匯報(bào)如下:
一、自查情況
(一)認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)定》內(nèi)容,豐富理論素養(yǎng)?!掇r(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》文件出臺(tái)后,本人按照縣委、縣政府的要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)《規(guī)定》內(nèi)容,逐條領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì),認(rèn)真做學(xué)習(xí)筆記,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,用《規(guī)定》指導(dǎo)自己的言行,緊密聯(lián)系工作實(shí)際,對(duì)《規(guī)定》進(jìn)行了全面、深入、系統(tǒng)的學(xué)習(xí),豐富了自身的理論素養(yǎng)。
(二)嚴(yán)格遵守《規(guī)定》制度,牢記《規(guī)定》要求。作為鎮(zhèn)里一把手,率先垂范,嚴(yán)格要求自己,遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,務(wù)求自己做到自省、自警、自勵(lì),做到淡泊明志,寧靜致遠(yuǎn),不讓拜金主義、享樂主義和極端個(gè)人主義占據(jù)自己的頭腦,不讓現(xiàn)實(shí)之中的歪風(fēng)邪氣侵蝕自己的靈魂,嚴(yán)格按照縣委縣政府和本單位的各項(xiàng)規(guī)章制度辦事。本人在學(xué)習(xí)完《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》之后,對(duì)照其內(nèi)容,認(rèn)真自查,能夠嚴(yán)格遵守“19個(gè)不準(zhǔn)”,無一違反,同時(shí)也發(fā)現(xiàn)一些問題,具體如下:
(1)學(xué)習(xí)不夠深入,思想不夠解放。平時(shí)雖然學(xué)習(xí)了大量的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)科學(xué)方面的知識(shí),并注重從中吸取精華充實(shí)自己,但由于處在領(lǐng)導(dǎo)崗位上,日常性事務(wù)工作多,俗話說:“上面千條線、下面一針穿”,來的都是客,要盡地主之誼,所以不能更深層次地靜下心來學(xué)習(xí),導(dǎo)致對(duì)新生事物不能及時(shí)掌握,影響了更深層次的解放思想。
(2)工作抓落實(shí)力度不夠。雖然平時(shí)對(duì)工作強(qiáng)調(diào)很多,并注重完善各項(xiàng)規(guī)章制度,且強(qiáng)調(diào)要求嚴(yán)格,但深入第一線的時(shí)間不多;開會(huì)發(fā)文件較多,對(duì)執(zhí)行情況檢查督促較少,過硬措施不力。究其原因:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作片面性,隨意性較大,有些工作難以量化、考核,特別是基層干部的工作對(duì)象是素質(zhì)差異較大的廣大群眾,一些工作難以按原計(jì)劃完成,所以執(zhí)行獎(jiǎng)懲稍有不慎就會(huì)挫傷干部工作的積極性;二是對(duì)全鎮(zhèn)督查工作關(guān)心不夠,除重要工作、急辦工作會(huì)親自過問外,一般性工作檢查過問較少。
二、今后工作的努力方向
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),認(rèn)真整改。進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng),牢固樹立宗旨意識(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《____黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,通過努力學(xué)習(xí)理論,夯實(shí)自身思想政治基礎(chǔ),加強(qiáng)自身的黨性修養(yǎng),時(shí)刻牢記黨的宗旨和艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),時(shí)刻不忘黨賦予自己的使命,時(shí)刻把人民群眾的利益放在第一位。全心全意為人民謀利益
(二)要進(jìn)一步自覺接受群眾監(jiān)督,保持艱苦奮斗本色,按照《準(zhǔn)則》中19個(gè)不準(zhǔn)的要求,做到頭腦清醒、政治堅(jiān)定、清正廉潔,虛心聽取黨員干部和人民群眾的批評(píng)意見,自覺接受機(jī)關(guān)黨員干部和人民群眾的監(jiān)督。
(三)要進(jìn)一步對(duì)照檢查,帶頭廉潔自律。經(jīng)常對(duì)照自己的所作所為,看看有沒有與”19條不準(zhǔn)“不相符合的地方,有沒有偏離”19條不準(zhǔn)“的苗頭;在自己的履職中,在自己的生活上,是不是把”19條不準(zhǔn)“當(dāng)成自己的人生信條。以《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定(試行)》為鏡子,時(shí)刻對(duì)照、檢查自己的思想行為工作行動(dòng),耐得住寂寞,經(jīng)得住考驗(yàn),不斷提升自己的綜合素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力,為強(qiáng)鎮(zhèn)富民做出貢獻(xiàn)。
篇十 之農(nóng)村基層黨建工作報(bào)告4400字
今年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞工作重心,采取強(qiáng)有力措施,全面加強(qiáng)基層組織建設(shè),形成了常規(guī)工作不掉隊(duì),重點(diǎn)工作有創(chuàng)新,整體工作上臺(tái)階的工作格局。主要做法是:
(一)農(nóng)村基層黨組織面臨的新形勢
1.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村使農(nóng)村基層黨組織在職責(zé)上面臨新的調(diào)整
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,從內(nèi)容上看,涉及農(nóng)村工作的方方面面:從進(jìn)程上看,它是全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)偉大工程,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工作的重心。農(nóng)村基層黨組織必須針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)總體要求,把其作為新時(shí)期黨在農(nóng)村工作的總抓手,增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的自覺性和緊迫感,進(jìn)一步明確和調(diào)整自身承擔(dān)的職責(zé)和職能。
(1)當(dāng)好組織者:努力探索和創(chuàng)新黨的工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的結(jié)合方式,準(zhǔn)確把握社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村基層黨組織工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn),充分發(fā)揮組織的優(yōu)勢,有效運(yùn)用組織的力量,進(jìn)一步整合各方面資源,把農(nóng)村基層黨組織的工作重點(diǎn)放到凝聚農(nóng)村黨員、干部、群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的共同奮斗目標(biāo)上來。
(2)做好推動(dòng)者:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局,積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,努力推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè),全面深化農(nóng)村改革,大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,領(lǐng)導(dǎo)支持人民群眾依法當(dāng)家做主,努力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定與和諧。三是成為實(shí)踐者。把服務(wù)群眾作為開展工作的切入點(diǎn),有效發(fā)揮農(nóng)村基層組織的____和戰(zhàn)斗堡壘作用,使黨的先進(jìn)性、黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力轉(zhuǎn)化為建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明以及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的強(qiáng)大動(dòng)力,在具體工作和行動(dòng)中當(dāng)表率、做楷模。
2.建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村給農(nóng)村基層黨組織在領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)能力上帶來新的考驗(yàn)
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)全面、復(fù)雜、特殊的社會(huì)系統(tǒng)工程。實(shí)施如此復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要中央和國家的政策、項(xiàng)目、資金來扶持,需要千千萬萬農(nóng)民群眾去奮斗,更需要農(nóng)村基層黨組織的精心組織和有效服務(wù)。農(nóng)村基層黨組織必須適應(yīng)農(nóng)村政治體制和經(jīng)濟(jì)體制改革的要求、適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)的全面性、動(dòng)態(tài)性和層次性,努力改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式,不斷增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力,成為新農(nóng)村建設(shè)的先鋒隊(duì);農(nóng)村廣大黨員必須帶頭貫徹執(zhí)行'三個(gè)代表'重要思想,帶頭解放思想、勇于實(shí)踐,努力在思想和行動(dòng)上體現(xiàn)先進(jìn)性,做致力發(fā)展、推動(dòng)工作、執(zhí)政為民、艱苦創(chuàng)業(yè)的表率,成為新農(nóng)村建設(shè)的排頭兵。
(二)完善組織建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)村黨建工作凝聚力
1.抓班子建設(shè),基層黨組織活力不斷增強(qiáng)
從調(diào)研情況看,目前__個(gè)村改社區(qū)
(1)村級(jí)組織健全,村“兩委”團(tuán)結(jié)和諧,在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,村民委員會(huì)能夠依法開展自治。 (2)黨組織書記素質(zhì)高、形象好、作風(fēng)實(shí),善于做群眾工作,在黨員群眾中微信較高,黨建工作第一責(zé)任人有效落實(shí),各項(xiàng)工作有效開展。
(3)密切聯(lián)系服務(wù)群眾:__個(gè)村改社區(qū)班子成員每年帶頭入戶走訪了解情況、聽取意見共計(jì)250余次次;__個(gè)村黨組織班子每年為群眾解決實(shí)際問題共計(jì)15余個(gè)。
2.抓制度建設(shè),基層黨建責(zé)任機(jī)制不斷健全:
(1)通過不斷努力和工作,個(gè)村改社區(qū)黨組織建設(shè)工作取得了積極有效的進(jìn)展。我們認(rèn)為,之所以取得這樣的成績,主要是得益于各個(gè)村改社區(qū)黨組織的高度重視,近年來,各村級(jí)黨組織一是建立健全村務(wù)公開、黨務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開民主監(jiān)督等制度。
(2)建立健全了“四議一審兩公開”、“為民服務(wù)全程代理”等制度。三是認(rèn)真落實(shí)村黨組織書記崗位目標(biāo)責(zé)任制、述職制度,做到年中有檢查,年終有考核。
3.抓隊(duì)伍建設(shè),_的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
從調(diào)研情況看,各村級(jí)黨組織認(rèn)真開展“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng),使黨員的黨性觀念和服務(wù)意識(shí)不斷增強(qiáng)。同時(shí)大多數(shù)村改社區(qū)黨員、干部沒有違法違紀(jì)行為發(fā)生。最后能夠嚴(yán)格按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求,做好發(fā)展黨員工作,做到把關(guān)嚴(yán)格、程序規(guī)范、手續(xù)完備、質(zhì)量較高,發(fā)展黨員公示制、票決制有效落實(shí)。
(三)適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要求,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的對(duì)策措施
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。只有不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村黨的基層組織建設(shè),才能為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,對(duì)農(nóng)村基層組織建設(shè)從內(nèi)涵到外延、從理念到方式、從目標(biāo)到內(nèi)容進(jìn)行全面、系統(tǒng)、科學(xué)的設(shè)計(jì),使農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)在指導(dǎo)思想上相統(tǒng)一、總體目標(biāo)上相一致、工作部署上相協(xié)調(diào)、工作成效上相促進(jìn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,就是要緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一主題,全面加強(qiáng)農(nóng)村黨的先進(jìn)性建設(shè),著力在理念、機(jī)制、方式等方面求創(chuàng)新、求突破、求實(shí)效。
1.牢固樹立正確的指導(dǎo)思想,緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)開展黨的基層組織建設(shè)工作
(1)把黨建工作的核心放在政治建設(shè)上,為新農(nóng)村建設(shè)提供組織保證
農(nóng)村基層黨組織是新農(nóng)村建設(shè)的直接組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。所以,在新農(nóng)村建設(shè)中,一要實(shí)行能人治村,充分發(fā)揮好農(nóng)村基層黨組織作用。把思想政治素質(zhì)高,創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng),廣大群眾擁護(hù),想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀人才選拔到村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子中來,并從政治上、經(jīng)濟(jì)上、生活上關(guān)心他們,充分調(diào)動(dòng)村干部建設(shè)新農(nóng)村的積極性和創(chuàng)造性。二要實(shí)行黨員建村,充分發(fā)揮好黨員的模范作用。建立黨員長效學(xué)習(xí)機(jī)制,加強(qiáng)黨員先進(jìn)性教育和社會(huì)主義榮辱觀教育,開展學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章活動(dòng),不斷提高黨員的黨性意識(shí)。積極引導(dǎo)黨員借助'雙培雙帶'、'建崗爭先'活動(dòng)平臺(tái),在新農(nóng)村建設(shè)的大舞臺(tái)上展示先進(jìn)性。三要實(shí)行民主理村,充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。強(qiáng)化制度建設(shè),切實(shí)保障農(nóng)民的民主選舉、民主監(jiān)督、民主決策、民主管理的權(quán)利。通過黨務(wù)、村務(wù)同步公開,把群眾關(guān)注關(guān)心的項(xiàng)目建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)、財(cái)務(wù)支出情況等熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題予以公開,接受群眾監(jiān)督。充分尊重民意,發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)防權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。
(2)把黨建工作的中心放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,為新農(nóng)村建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)
新農(nóng)村建設(shè)離開強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支撐就會(huì)成為無源之水、無本之木。農(nóng)村基層黨組織要把工作的著眼點(diǎn)優(yōu)先放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,以黨建帶經(jīng)濟(jì),以經(jīng)濟(jì)促黨建。開展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng),努力為干部創(chuàng)事業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、群眾創(chuàng)家業(yè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。一要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展'增速'。鼓勵(lì)和扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,逐步壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為發(fā)展方向,培育一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。積極探索發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè),拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極化解村級(jí)債務(wù),依法處置不良資產(chǎn),盤活閑置資產(chǎn),按照市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式管理村辦企業(yè),不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)。規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理,防止集體資產(chǎn)流失,提高資金使用效益。二要為農(nóng)民增收鼓勁。重點(diǎn)推動(dòng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)農(nóng)民通過親情、友情、親緣、地緣關(guān)系自主就業(yè)。探索農(nóng)民工培訓(xùn)新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)門單培訓(xùn),定向就業(yè),努力造就一支專業(yè)對(duì)口、技能熟練、善于創(chuàng)造的勞務(wù)大軍。暢通農(nóng)民工法律服務(wù)渠道,依法保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。按照有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的要求,加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍培養(yǎng),重點(diǎn)培養(yǎng)一批種養(yǎng)能手,使他們帶頭使用和傳播先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù);重點(diǎn)培養(yǎng)一批市場經(jīng)紀(jì)人,架起農(nóng)村生產(chǎn)與市場對(duì)接的橋梁;重點(diǎn)培養(yǎng)一批木工、瓦工、油漆工等技術(shù)型農(nóng)民,提高他們的擇業(yè)技能。
(3)把黨建工作的重心放在社會(huì)建設(shè)上,為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力
新農(nóng)村建設(shè)要開好局,起好步,必須集中解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。農(nóng)村黨組織要緊緊圍繞這個(gè)工作重心,實(shí)實(shí)在在多行為民之舉,多辦利民之事,真正帶給農(nóng)民實(shí)惠。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè),配套建設(shè)田間工程,促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。開展鄉(xiāng)村規(guī)劃整治。構(gòu)建較為完善的農(nóng)村教育、醫(yī)療和社會(huì)保障體系,推進(jìn)教育體制改革,合理配置教育資源。鞏固以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級(jí)衛(wèi)生所相支撐的農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和大病統(tǒng)籌辦法,逐步解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題。完善五保戶供養(yǎng)、特困戶救助的社會(huì)救助體系,逐步實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、困有所幫的社會(huì)保障目標(biāo),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。
2.抓好'龍頭工程',大力培養(yǎng)適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要的高素質(zhì)村干部隊(duì)伍
(1)拓寬培養(yǎng)選拔渠道,不斷挖掘村干部隊(duì)伍新的'源頭活水'
建設(shè)新農(nóng)村是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要把各類優(yōu)秀人才聚集到新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)中來,選拔到村干部隊(duì)伍中來。顯然,傳統(tǒng)的從本鄉(xiāng)本土農(nóng)民中培養(yǎng)選拔村干部的單一方式,已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢的要求,必須按照新農(nóng)村建設(shè)對(duì)村干部隊(duì)伍建設(shè)提出的新要求,不斷改革和創(chuàng)新村干部的選拔任用機(jī)制,進(jìn)一步擴(kuò)大選人視野,拓寬選任渠道,使農(nóng)村優(yōu)秀人才得以脫穎而出。在堅(jiān)持政治素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的前提下,打破身份、籍貫等條條框框的限制,積極探索'海選'、'兩推一選'、公開招考、聘任制等方式,面向本村、本鎮(zhèn)、本縣,面向社會(huì)選拔村干部,真正把政治過硬、能力較強(qiáng)、群眾公認(rèn)、作風(fēng)扎實(shí)的人選進(jìn)村干部隊(duì)伍。 尤其要選好配強(qiáng)村黨組織書記,注意從具有一定文化科技知識(shí)的在鄉(xiāng)青年、致富能手、復(fù)員退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商人員以及非公有制經(jīng)濟(jì)組織的優(yōu)秀經(jīng)營管理者中,選拔經(jīng)濟(jì)思路清、帶民致富舉措多、群眾滿意度高的黨員干部擔(dān)任村黨組織書記。對(duì)那些確實(shí)沒有合適人選的村,可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和縣直單位選派能力強(qiáng)、頭腦靈活、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p黨員干部到村擔(dān)任黨支部書記,或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任,也可以引導(dǎo)和選派優(yōu)秀大學(xué)生擔(dān)任和面向社會(huì)公開招考或聘任。同時(shí),要大力培養(yǎng)后備干部,建立村級(jí)后備干部人才庫,加大在農(nóng)村發(fā)展年輕黨員力度,搞好后備干部預(yù)選工作,建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級(jí)后備干部隊(duì)伍,并進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng),加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉,及時(shí)將培養(yǎng)成熟的大膽使用。
(2)加大管理監(jiān)督力度,有效規(guī)范村干部建設(shè)新農(nóng)村的行為。隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入,中央和各級(jí)黨委、政府對(duì)農(nóng)村的投資和扶持力度也將不斷加大,這既給農(nóng)村的發(fā)展和建設(shè)帶來前所未有的機(jī)遇,也給農(nóng)村基層干部帶來新的挑戰(zhàn),能否將政策、財(cái)物按要求落實(shí)到農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)生活最需要的地方去,能否在利益和誘惑面前立于不敗之地,是新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村基層組織和村干部必須解決的重大課題。各級(jí)黨組織必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層組織和村干部的監(jiān)督管理,及時(shí)預(yù)防和糾正各種違規(guī)違紀(jì)行為,保證新農(nóng)村建設(shè)的健康順利進(jìn)行。根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的總體要求,進(jìn)一步規(guī)范村干部的職責(zé)、權(quán)力、義務(wù),從制度層面讓村干部知道干什么事、怎樣干事。建立村干部任期目標(biāo)責(zé)任制,結(jié)合各村實(shí)際情況制定出建設(shè)新農(nóng)村的長期規(guī)劃和年度目標(biāo)。對(duì)村干部的任期目標(biāo)和年度目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行公示,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)五個(gè)方面內(nèi)容的考核,把村干部的日常表現(xiàn)情況作為民主評(píng)議的重要內(nèi)容,每年村干部都要在全體黨員和村民代表會(huì)議上述職,接受黨員、群眾的測評(píng),結(jié)果向黨員、群眾公布。要大力推行重大事項(xiàng)公開制度,對(duì)建設(shè)資金來源、使用情況及興辦的實(shí)事、基礎(chǔ)設(shè)施都要詳細(xì)公開,對(duì)村干部要實(shí)行年度審計(jì)并公開結(jié)果,真正做到讓組織滿意、群眾滿意。
篇十一 市農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告3100字
市農(nóng)村基層組織建設(shè)調(diào)研報(bào)告
農(nóng)村黨的基層組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作和各項(xiàng)組織的____,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、精神文明建設(shè)的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。農(nóng)村黨的基層組織的工作加強(qiáng)了,對(duì)黨員的管理教育搞好了,黨的戰(zhàn)斗堡壘作用就可以得到充分發(fā)揮。如果沒有廣大農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用,沒有廣大農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用,就沒有目前我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)的這種生機(jī)勃勃的局面。為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的指導(dǎo),按照市委的統(tǒng)一要求,調(diào)研組深入我市所轄農(nóng)村對(duì)基層組織建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研中,多次組織召開了有村黨支部班子成員、黨員和群眾代表參加的座談會(huì),走訪農(nóng)戶,基本上掌握了我市農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的有關(guān)情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基層組織建設(shè)現(xiàn)狀:
全市有47個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(其中建制鎮(zhèn)24個(gè)、建制鄉(xiāng)23個(gè))、3個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)黨工委(高灣、李石、大南),614個(gè)行政村,613個(gè)村黨支部(其中黨委建制的3個(gè),黨總支38個(gè),黨支部572個(gè)),共有農(nóng)民黨員26513名。
二、基層組織建設(shè)主要做法:
幾年來,在省委、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市黨組織特別是農(nóng)村基層黨組織建設(shè)取得了可喜的成績。
1.“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)成果豐碩(“三級(jí):縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”)。我市按照中央和省委關(guān)于開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的統(tǒng)一部署,結(jié)合我市農(nóng)村的實(shí)際情況,創(chuàng)造性地開展工作,把農(nóng)村基層組織先進(jìn)縣區(qū)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為五大項(xiàng)30小項(xiàng),“五個(gè)好”(領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康建設(shè)業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為五大項(xiàng)24小項(xiàng),“五個(gè)好”村黨組織考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化為五大項(xiàng)19個(gè)小項(xiàng),推動(dòng)了農(nóng)村基層組織建設(shè)步入規(guī)范化建設(shè)軌道。
2.軟弱渙散支部整頓成效明顯。在全市農(nóng)村深入開展了以“提升黨組織戰(zhàn)斗力,強(qiáng)化以黨組織____村級(jí)組織配套建設(shè)”為主要內(nèi)容的農(nóng)村軟弱渙散支部整頓。每年初按照倒排5%的比例,對(duì)后進(jìn)黨支部進(jìn)行分類排隊(duì),采取領(lǐng)導(dǎo)包村、部門幫村、下派干部、交流任職等形式,幫助村里找癥結(jié),建班子,抓管理,找路子,進(jìn)行集中整頓建設(shè),取得了良好的效果。
3.“三向培養(yǎng)”工程建設(shè)影響巨大。從__年開始,我市在農(nóng)村深入開展了以把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部為主要內(nèi)容的農(nóng)村“三向培養(yǎng)工程”。在具體操作中,以平均每村5人的比例在全市確定了3000名的培養(yǎng)常數(shù),按照“保持常數(shù)、動(dòng)態(tài)管理、階梯培養(yǎng)”的原則,進(jìn)行跟蹤培養(yǎng)。這項(xiàng)活動(dòng)開展以來,全市已經(jīng)有675名致富能手經(jīng)過培養(yǎng)成為黨員,有576人由普通黨員成長為致富能手,有405人進(jìn)入村“兩委班子”,51人成為村黨支部書記,49人成為村主任,有40名培養(yǎng)對(duì)象總資產(chǎn)達(dá)到50萬元以上,成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物。對(duì)此,人民網(wǎng)和《共產(chǎn)黨員》雜志分別以大篇幅報(bào)道了我市“三向培養(yǎng)”工程的經(jīng)驗(yàn)做法,在全國產(chǎn)生了積極的影響。
4.“北三家經(jīng)驗(yàn)”得到廣泛推廣。我市從__年開始,推廣清原縣北三家鄉(xiāng)的工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)農(nóng)村黨員“設(shè)崗定責(zé)”。根據(jù)農(nóng)民黨員的從業(yè)形式、個(gè)人專長、身體狀況、思想素質(zhì)等條件,按照支部設(shè)崗、黨員認(rèn)崗、黨員大會(huì)定崗的程序,為有能力的黨員“設(shè)崗定責(zé)”,充分發(fā)揮了農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的作用。目前全市有614個(gè)行政村全部開展了這一活動(dòng),共設(shè)立4大類16小類共6248個(gè)崗位,農(nóng)村黨員在各項(xiàng)工作中示范引領(lǐng)作用得以發(fā)揮。
5.黨員培訓(xùn)工作扎實(shí)深入,黨員素質(zhì)得以提升。市、縣有關(guān)部門采取“照單點(diǎn)菜、自主擇訓(xùn)”的辦法對(duì)農(nóng)村干部進(jìn)行各類實(shí)用知識(shí)技術(shù)培訓(xùn),讓農(nóng)村干部在第一時(shí)間掌握實(shí)用信息和資料。同時(shí)積極鼓勵(lì)村干部通過自考、函授等多種途徑進(jìn)行在職學(xué)歷教育,努力提高村干部的整體素質(zhì)。兩年來,市、縣有關(guān)部門共開辦農(nóng)村基層干部培訓(xùn)班120次,培訓(xùn)13000余人次。
6.考核評(píng)價(jià)機(jī)制得到完善。各縣區(qū)對(duì)村干部普遍實(shí)行了“任職承諾制”和年度目標(biāo)考核制,將任期和年度目標(biāo)向群眾公開承諾,按照承諾內(nèi)容,年終進(jìn)行考核,排出名次,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,對(duì)連續(xù)3年排名末位的村書記進(jìn)行組織調(diào)整。
7.一批典型英模迅速成長。自__年以來,我市先后樹立了大孤家鎮(zhèn)小甘河村書記趙景順、大蘇河鄉(xiāng)平嶺后村書記張金柱、紅透山鎮(zhèn)紅透村書記隋長海等一批全市叫得響、群眾評(píng)價(jià)高的先進(jìn)典型,輻射和帶動(dòng)了全市基層組織建設(shè)工作向高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。
三、黨的基層組織建設(shè)所面臨的新情況和新問題:
在調(diào)研中我們看到,在農(nóng)村基層組織建設(shè)取得令人欣喜的巨大成績的同時(shí),也存在著令人憂慮的問題。我們必須正視這些問題并著力進(jìn)行解決。
1.基層黨組織的影響力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在調(diào)研中我們了解到,鄉(xiāng)村干部普遍反映,在農(nóng)村取消各項(xiàng)稅費(fèi)和林權(quán)改革后,村里的黨組織與群眾的聯(lián)系減少,缺乏必要的紐帶,黨組織的影響力明顯減弱,在缺少資金支撐的情況下,各種公益性活動(dòng)很難組織,甚至個(gè)別村黨支部的號(hào)召力還不如宗教組織的影響力。
2.個(gè)別村干部違法亂紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。從__年以來,我市各級(jí)紀(jì)檢部門立案查處的涉及村干部截留私分扶貧款、亂砍濫伐、倒賣林木、非法買賣或者侵占土地的案件達(dá)262件,查處各類違法人員281人。
3.黨員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重。目前,全市農(nóng)村黨員中35歲以下的為7090人,占農(nóng)村黨員總數(shù)的19%;55歲以上的黨員為12877人,占黨員總數(shù)的35%。個(gè)別村60歲以上的黨員超過黨員總數(shù)的60%。
4.個(gè)別村中“兩委”不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象依然存在。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),個(gè)別村村書記和村主任坐不到一個(gè)板凳上。目前,全市書記、主任“一肩挑”的村數(shù)達(dá)258個(gè),占全市村數(shù)的42%。
5.村干部工資水平過低。我市村干部工資是__年稅費(fèi)改革時(shí)定的,現(xiàn)已五年沒有調(diào)整。隨著農(nóng)民收入和物價(jià)水平的提高,村干部工資過低的現(xiàn)象日趨明顯。
6.村級(jí)債務(wù)過高現(xiàn)象不容忽視。我市實(shí)施土地、林權(quán)和稅費(fèi)改革后,土地已全部承包到戶,林權(quán)已全部下放到人,農(nóng)民各項(xiàng)稅費(fèi)已全部免除,村集體已無收入來源。60%的村負(fù)在外債,有的數(shù)額較大。
7.干部選舉工作存在問題,急需改進(jìn)。由于《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定村主任由村民直接選舉產(chǎn)生,在各種利益的作用下,有人借用家庭勢力上崗,有的地方“賄選”現(xiàn)象嚴(yán)重,有的甚至發(fā)生惡霸分子、勞教人員當(dāng)村干部的現(xiàn)象。
四、農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的思考與建議:
農(nóng)村基層組織是我們黨執(zhí)政的基石。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)事關(guān)我市老工業(yè)基地振興和新農(nóng)村建設(shè)。通過此次對(duì)新形勢下的農(nóng)村基層組織建設(shè)的調(diào)研,我們對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)有了新的更高層次的認(rèn)識(shí),也引發(fā)了我們更深層次的思考。
一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須把農(nóng)村基層組織建設(shè)擺上重要議程。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須下大決心、花大力氣,以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級(jí)黨組織建設(shè)抓好。
二是把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為加強(qiáng)黨執(zhí)政的基礎(chǔ)工作來抓。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)、事關(guān)基層組織執(zhí)行力、創(chuàng)新力和凝聚力,在很大程度上,集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展水平是衡量村級(jí)組織建設(shè)的一把標(biāo)尺。
三是在村“兩委”換屆選舉中必須切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。村“兩委”換屆選舉直接關(guān)系到農(nóng)村基層組織建設(shè),關(guān)系到農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。因此,在農(nóng)村“兩委”換屆中,充分發(fā)揮黨組織____作用至關(guān)重要。
四是要著力提高農(nóng)村基層黨員和干部的素質(zhì),在群眾中樹立起黨組織的良好形象。
五是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的新形勢、新變化,積極探索和加強(qiáng)黨員管理和發(fā)展的新途徑。
六是基層黨建工作必須以推進(jìn)民主管理為突破口,堅(jiān)持公開、公正、透明,發(fā)展經(jīng)濟(jì)、民主辦事。
七是以理順“兩委”關(guān)系為重點(diǎn),建立團(tuán)結(jié)共事、和諧穩(wěn)定的工作氛圍和社會(huì)環(huán)境。
八是基層黨建工作的目標(biāo)定位要明確,就是落實(shí)方針政策,服務(wù)廣大群眾,與廣大群眾共同富裕、安居樂業(yè)。
做好基層黨建工作意義重大?;鶎狱h建工作的核心,是要建設(shè)能夠帶領(lǐng)群眾脫貧致富的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨的組織。在農(nóng)村黨的基層建設(shè)中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是龍頭,村級(jí)是基礎(chǔ)。各級(jí)基層組織的書記應(yīng)作為基層組織建設(shè)的第一責(zé)任人,切實(shí)負(fù)起責(zé)任來,把黨的基層組織建設(shè)好。
篇十二 關(guān)于農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告5300字
為深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的指導(dǎo),按照縣委的統(tǒng)一要求,我于2023年8月26日深入所轄的3個(gè)村進(jìn)行了為期一周的調(diào)研活動(dòng)。調(diào)研中,組織召開了3次有村黨支部(總支)班子成員、黨員和群眾代表參加的座談會(huì),走訪農(nóng)戶55戶,企業(yè)3家,發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部調(diào)查問卷25份、村干部黨員群眾調(diào)查問卷100份,基本上掌握了我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的有關(guān)情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
農(nóng)村黨的基層組織的工作加強(qiáng)了,對(duì)黨員的管理教育搞好了,黨的戰(zhàn)斗堡壘作用就可以得到充分發(fā)揮,全黨的戰(zhàn)斗力就會(huì)得到極大的加強(qiáng)。如果沒有廣大農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用,沒有廣大農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用,就沒有目前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)的這種生機(jī)勃勃的局面。廣大的農(nóng)村基層組織是我們實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的重要組織基礎(chǔ)。___同志在黨的十六大報(bào)告中談到加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)時(shí),總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn),立足當(dāng)前實(shí)際,強(qiáng)調(diào)要切實(shí)做好基層黨建工作,指出黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),應(yīng)該成為貫徹三個(gè)代表重要思想的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。這一重要論述對(duì)于在新的歷史時(shí)期下全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),具有十分重要的指導(dǎo)意義。
一、新時(shí)期下農(nóng)村黨的基層組織作用
1、政治核心作用。即黨的基層組織在貫徹落實(shí)黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策方面所應(yīng)起到的作用。具體表現(xiàn)為,一是發(fā)揮政治優(yōu)勢,保證黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策得以正確貫徹和落實(shí),防止和糾正一切上有政策,下有對(duì)策的現(xiàn)象發(fā)生;二是保證黨的政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)在本單位的實(shí)現(xiàn),反對(duì)一切削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的錯(cuò)誤言行;三是保證兩手抓、兩手都要硬的戰(zhàn)略方針在本單位的執(zhí)行,克服和端正一切只顧經(jīng)濟(jì)效益不顧社會(huì)效益的傾向。
2、橋梁紐帶作用。即黨的基層組織在密切黨同人民群眾聯(lián)系上所應(yīng)起到的作用。具體表現(xiàn)為,一是保證黨的宗旨和群眾路線在本單位的重大決策、利益分配、生產(chǎn)經(jīng)營等活動(dòng)中得以體現(xiàn),要經(jīng)常了解和反映群眾對(duì)黨員、黨的工作和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的批評(píng)和意見;二是維護(hù)群眾利益,關(guān)心他們的疾苦,保證他們的正確愿望和要求得以實(shí)現(xiàn),發(fā)揮黨的思想政治工作的優(yōu)勢。
3、保證監(jiān)督作用。即黨的基層組織在教育、管理黨員,提高黨員素質(zhì),發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方面的作用。具體表現(xiàn)為,一是對(duì)黨員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨的方針政策、依法辦事,以及思想作風(fēng)、道德品質(zhì)等方面起到教育和管理作用;二是起到督促黨員自覺進(jìn)行黨性鍛煉的作用,發(fā)揮每一個(gè)黨員的優(yōu)點(diǎn)和長處,保證本單位各項(xiàng)工作的順利完成。
4.戰(zhàn)斗堡壘作用。即黨的基層組織在團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)黨員和廣大群眾進(jìn)行改革和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中的____作用。具體表現(xiàn)為:第一,黨的基層組織的____作用是執(zhí)政黨____作用在社會(huì)基層單位中的具體體現(xiàn),是黨的領(lǐng)導(dǎo)不可分割的一部分,對(duì)重大決策、干部任免、輿論導(dǎo)向等重大政治問題,起到領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)的作用;第二,對(duì)于人們起到不斷培養(yǎng)和樹立解放思想、勇于改革精神的作用,使之支持改革、擁護(hù)改革;第三,起到了調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大群眾建設(shè)有中國特色社會(huì)主義積極性的作用,堅(jiān)持黨的富民政策,帶領(lǐng)群眾走共同富裕的道路。
二、黨的基層組織所面臨的新情況和新問題
1、市場經(jīng)濟(jì)條件下黨的基層組織面臨的新挑戰(zhàn)
市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的確立,使過去以行政關(guān)系為紐帶確定企業(yè)黨組織隸屬關(guān)系的做法受到挑戰(zhàn)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,無論全民所有制還是集體所有制企業(yè),都以嚴(yán)格的行政隸屬關(guān)系被納入到各自的條或塊,隸屬于行政主管部門或行業(yè)主管部門,企業(yè)之間也是以行政關(guān)系為紐帶確定上下級(jí)關(guān)系。但是,隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,各類經(jīng)濟(jì)組織突破了原來的條塊限制,按照市場規(guī)則重新整合,呈現(xiàn)出越來越復(fù)雜的狀況。就企業(yè)而言,由于政企分開,政府轉(zhuǎn)變職能,企業(yè)割斷了與政府的臍帶,取消了行政級(jí)別,成為獨(dú)立的法人實(shí)體。企業(yè)之間也完全按照市場規(guī)則來運(yùn)作,從而使企業(yè)與政府之間、企業(yè)與企業(yè)之間行政上的隸屬關(guān)系不復(fù)存在。這就意味著在企業(yè)中不可能再以行政關(guān)系來確定黨組織的隸屬關(guān)系。
2、黨的基層組織自身建設(shè)存在問題
當(dāng)前,一些黨組織不重視黨的建設(shè)工作,治黨不嚴(yán),放松對(duì)黨員干部的馬克思主義教育,聽?wèi){各種非馬克思主義的,甚至是反馬克思主義的思想毒害、侵蝕黨員干部。有的黨組織、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部埋頭經(jīng)濟(jì)工作,忽視黨的建設(shè),一手硬、一手軟的問題始終沒有得到很好的解決,有的觀念陳舊,方法老化,黨員教育照本宣科,效果差。
一些農(nóng)村基層黨員干部的素質(zhì)并不能適應(yīng)新形勢的要求,他們或者缺乏駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力,不善于抓住機(jī)遇帶領(lǐng)群眾走上加快發(fā)展的增收致富之路;或者缺乏應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力,不善于處理各種社會(huì)矛盾、協(xié)調(diào)不同利益關(guān)系,以維護(hù)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局.
3、黨的基層組織所面臨的執(zhí)政能力建設(shè)問題
十六屆四中全會(huì)把研究加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)問題作為主題并作出決定,意義重大而深遠(yuǎn)。這是貫徹三個(gè)代表重要思想和十六大精神的重大舉措,體現(xiàn)了時(shí)代要求、人民要求,表明我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的高度。
基層黨員、干部的素質(zhì)和能力與新形勢、新任務(wù)不相適應(yīng),特別是一些基層領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子中存在思想理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強(qiáng)、解決復(fù)雜矛盾本領(lǐng)不大、思想作風(fēng)不端正、工作作風(fēng)不扎實(shí)等問題。
一些地方基層黨建工作薄弱,黨的基層組織軟弱渙散。改革開放以后,基層黨組織如何定位,怎樣適應(yīng)新的變化發(fā)揮作用和擴(kuò)大黨的工作覆蓋面,都是新的挑戰(zhàn)。一些農(nóng)村基層黨組織長期處于軟弱渙散狀態(tài),對(duì)群眾的凝聚力下降。社區(qū)、新經(jīng)濟(jì)組織等領(lǐng)域黨建工作明顯滯后。這個(gè)問題不解決好,就會(huì)嚴(yán)重削弱黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。
三、黨的基層組織如何應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)
1、把改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)與建立市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)有機(jī)地結(jié)合起來
首先以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶,調(diào)整和理順企業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系。政企分開、產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)是現(xiàn)代企業(yè)制度的基本要求。目前,企業(yè)按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,逐步進(jìn)行了公司制改造,企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體由一元化變?yōu)槎嘣?,企業(yè)與政府、企業(yè)與企業(yè)之間的關(guān)系主要依靠產(chǎn)權(quán)而不是依靠行政關(guān)系來維系。因此,在公司制企業(yè),要按照誰投資誰管理的原則,以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶確定黨組織的隸屬關(guān)系。以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶確定企業(yè)黨組織的隸屬關(guān)系,有利于黨組織圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營開展工作,應(yīng)當(dāng)成為現(xiàn)代企業(yè)制度條件下企業(yè)基層黨組織設(shè)置的一個(gè)重要原則。
其次,以歸口管理為手段,理順?biāo)綘I、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織黨組織的管理關(guān)系。私營、個(gè)體經(jīng)濟(jì)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,也是近年來發(fā)展最為迅猛的一個(gè)領(lǐng)域。要加強(qiáng)黨對(duì)這一領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo),保證私營、個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,就必須在這些經(jīng)濟(jì)組織中建立健全黨的組織,理順黨組織的隸屬關(guān)系。凡有3名以上正式黨員的私營企業(yè),都要建立黨的組織。個(gè)體勞動(dòng)者集中的地方,有正式黨員3名以上的,也要建立黨的組織。同時(shí),對(duì)私營、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織中黨的基層組織要實(shí)行歸口管理。可在私營企業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)建立黨委,統(tǒng)一歸口管理本地區(qū)范圍內(nèi)的私營企業(yè)黨組織;在個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)建立黨委,統(tǒng)一歸口管理本地區(qū)范圍內(nèi)的個(gè)體工商戶黨組織。
2、抓好四個(gè)環(huán)節(jié),確保農(nóng)村黨的基層組織自身建設(shè)工作落到實(shí)處
抓教育,切實(shí)提高農(nóng)村基層黨員干部的思想覺悟以及帶領(lǐng)群眾致富奔小康的能力。要重視加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的政治、思想、理論建設(shè),用鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想及現(xiàn)代科技知識(shí)武裝黨員干部的頭腦。在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的今天,農(nóng)村各級(jí)黨組織在著力提高農(nóng)村黨員干部為人民服務(wù)思想覺悟的同時(shí),要教育他們不斷增強(qiáng)為人民服務(wù)的能力,使農(nóng)村黨員干部努力做到科技興農(nóng)先學(xué)一步,在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上先走一步,在發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)上先干一步。鼓勵(lì)他們帶頭致富的同時(shí),還要做農(nóng)村政策的宣傳員,向農(nóng)民群眾及時(shí)、準(zhǔn)確地提供各種政策信息、科技信息等,幫助農(nóng)民解決市場要什么,種什么賺錢的問題,做發(fā)展經(jīng)濟(jì)的服務(wù)員,向農(nóng)民群眾提供生產(chǎn)經(jīng)營所需要的資金和農(nóng)用生產(chǎn)資料等。通過組織發(fā)動(dòng)黨員干部為農(nóng)民群眾搭臺(tái)子、出點(diǎn)子,努力走出一條先富幫后富、齊幫困難戶的路子,全心全意帶領(lǐng)群眾共同致富奔小康。
抓班子,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織一把手隊(duì)伍建設(shè)。在農(nóng)村,黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí),要通過基層黨支部一班人向全體黨員和群眾進(jìn)行灌輸,帶領(lǐng)大家付諸行動(dòng)。其中支部書記的作用最大,書記是農(nóng)村黨支部的核心,是發(fā)揮支部戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵,是帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共同致富的帶頭人。從上半年村級(jí)班子換屆選舉就可以看出,什么地方村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng),什么地方群眾信任度就高,選舉工作就順利;反之,換屆選舉工作就難以順利進(jìn)行。因此,要把人選準(zhǔn)、把班子配強(qiáng),把那些真正靠得住、有本事的人選進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,特別是要選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部書記。同時(shí),還要著眼于村級(jí)班子的長遠(yuǎn)建設(shè),做好在青年農(nóng)民中培養(yǎng)后備干部和做好在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員的工作,通過增強(qiáng)班子領(lǐng)導(dǎo)抓經(jīng)濟(jì)工作的意識(shí)和能力,加大扶貧攻堅(jiān)力度,增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力,推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)。
抓作風(fēng),切實(shí)保證農(nóng)村基層黨的思想建設(shè)健康發(fā)展。從群眾中來,到群眾中去,是黨的群眾路線,也是密切黨群、干群關(guān)系的一項(xiàng)重要措施。農(nóng)村基層黨組織要通過開展串百家門,知百家情,解百家憂,凝百家心,辦百家事,致百家富、慰問貧困戶和特困黨員、幫助失學(xué)兒童,為失學(xué)兒童捐資助學(xué)、溝通上訪戶、做示范,傳經(jīng)驗(yàn),幫致富,當(dāng)模范等為主題的黨的溫暖送萬家活動(dòng),促使農(nóng)村黨員從思想上思民、感情上愛民、行動(dòng)上為民,自覺做到以人民的利益為最高利益,以人民的意愿為第一信號(hào),以人民的需要為首要任務(wù)。
抓載體,調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性,為其發(fā)揮作用提供廣闊空間。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)要多開展一些結(jié)合和服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體活動(dòng),這樣既可以加強(qiáng)、改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),為黨建工作不斷注入新的活力,又可以對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和改革開放的深化產(chǎn)生有力的促進(jìn)作用,使農(nóng)村基層黨員干部強(qiáng)化對(duì)黨的根本宗旨的理解,明確對(duì)黨員先鋒模范作用的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)搞好農(nóng)村各項(xiàng)工作的責(zé)任感和主動(dòng)性,形成敬業(yè)、愛崗、奉獻(xiàn)的良好風(fēng)尚,在實(shí)施黨的偉大工程中建功立業(yè)。
3、加強(qiáng)和提高黨的基層組織的執(zhí)政能力
基層黨建工作的核心,是要建設(shè)能夠帶領(lǐng)群眾脫貧致富的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨的組織,要抓住當(dāng)前的發(fā)展機(jī)遇,明確目標(biāo),形成合力,把黨的富民政策用好、用足、用夠,千方百計(jì)帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì),加快致富步伐。在農(nóng)村黨的基層建設(shè)中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)是龍頭,村級(jí)是基礎(chǔ)。各級(jí)基層組織的書記應(yīng)作為基層組織建設(shè)的第一責(zé)任人,切實(shí)負(fù)起責(zé)任來,基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。
加強(qiáng)基層黨建工作,增強(qiáng)黨在基層的執(zhí)政能力,要著眼解決基層黨建工作的突出問題,工作要抓實(shí)抓具體,首先是配好領(lǐng)導(dǎo)班子,核心是培養(yǎng)一批農(nóng)村致富帶頭人;二是要著力提高農(nóng)村基層黨員和干部的素質(zhì),在群眾中樹立起黨組織的良好形象;三是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的新形勢、新變化,積極探索和加強(qiáng)黨員管理和發(fā)展的新途徑;四是黨建工作要由虛變實(shí),找準(zhǔn)切入點(diǎn),選好推動(dòng)工作的載體;五是基層黨建工作的目標(biāo)定位要明確,就是落實(shí)方針政策,服務(wù)廣大群眾;六是基層黨建工作的落腳點(diǎn)必須是為民、利民、富民,目的就是要廣大群眾共同富裕、安居樂業(yè);七是基層黨建工作必須以推進(jìn)民主管理為突破口,堅(jiān)持公開、公正、透明,發(fā)展經(jīng)濟(jì)、民主辦事;八是以理順兩委關(guān)系為重點(diǎn),建立團(tuán)結(jié)共事、和諧穩(wěn)定的工作氛圍和社會(huì)環(huán)境。
加強(qiáng)基層黨建,提高黨的執(zhí)政能力,最根本的是要密切黨和群眾的血肉聯(lián)系。鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨組織要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念,轉(zhuǎn)變職能,要深入研究當(dāng)前基層組織建設(shè)中存在的突出問題,深入研究廣大農(nóng)民群眾最迫切的各種利益和需求。要從各級(jí)基層組織的書記做起,深入思考和探討怎樣做好鎮(zhèn)黨委書記、怎樣做好村支部書記等問題。要認(rèn)真總結(jié)和探索各級(jí)黨組織更好地為群眾服務(wù)的問題,真正把立黨為公、執(zhí)政為民的要求落到實(shí)處。要全面落實(shí)黨的各項(xiàng)政策,凡是政策規(guī)定的基層干部的切身利益,都要積極想辦法給予解決,要用改革的辦法、發(fā)展的辦法,積極從體制、機(jī)制上探索提高基層黨組織執(zhí)政能力的新路子,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,深化體制改革,化解長期以來由于體制上、機(jī)制上存在的種種矛盾,為增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力創(chuàng)造新的條件。
黨的十六屆四中全會(huì)認(rèn)真總結(jié)了黨執(zhí)政55年來的成功經(jīng)驗(yàn),深入分析了黨治國理政面臨的新形勢、新要求,明確了新形勢下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù),并對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出了全面部署,指明了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的奮斗方向。作為黨的各級(jí)基層組織,應(yīng)充分認(rèn)清新時(shí)期和新形勢下黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和充分性,必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn),以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心,以建設(shè)高素質(zhì)基層干部隊(duì)伍為關(guān)鍵,以改革和完善基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為重點(diǎn),以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ),努力體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。最終通過全黨上下共同努力,使我們黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨,成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨,成為求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨,歸根到底成為始終做到三個(gè)代表、永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性、經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗(yàn)的馬克思主義執(zhí)政黨,帶領(lǐng)人民群眾實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)穩(wěn)定、人民幸福。
篇十三 2023農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報(bào)告2750字
近年來__村在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)各部門的大力支持下,并通過村黨總支部全體黨員干部及廣大村民的共同努力,各項(xiàng)工作取得了較好的成績,現(xiàn)將我村近年黨建工作情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
__村下轄13個(gè)村民組,土地面積6644.9畝,農(nóng)戶480戶,人口1363人。村黨總支共有中共正式黨員90名,男性67名,女性23名。黨總支60周歲以上占55%,男性比例占68%。下設(shè)堰南、堰北兩個(gè)黨支部。堰南支部黨員人數(shù)52人,堰北支部黨員人數(shù)38人。目前我村設(shè)有黨員服務(wù)站、黨代表工作室、區(qū)“一線為民工作法”駐點(diǎn)干部接待室、黨員電教室、黨員活動(dòng)室等多個(gè)功能活動(dòng)場所,進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè),滿足基層組織開展活動(dòng)所需,使村級(jí)各項(xiàng)工作規(guī)范有序開展。
我村先后獲得安徽省生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)示范村、市級(jí)民主法制示范村、市關(guān)工委示范村、廬陽區(qū)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)集體、平安創(chuàng)建工作先進(jìn)集體、人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)集體、先進(jìn)基層黨組織等榮譽(yù)稱號(hào)。
1、加強(qiáng)黨員發(fā)展和教育管理情況。重視培養(yǎng)發(fā)展黨員,積極培育后備力量。嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”,我村黨總支部按照市、區(qū)《發(fā)展黨員工作規(guī)劃》文件精神,控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求,2023年發(fā)展了1名新黨員,培養(yǎng)了1名入黨積極分子,并有1名預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正,他們多是信念堅(jiān)定且富有帶動(dòng)作用的年輕人,為黨總支輸送了新鮮血液,優(yōu)化了黨總支黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。__村黨組織嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度,每月15日定期召開黨員大會(huì),同時(shí)以會(huì)代訓(xùn),今年2月召開了一次書記上黨課。組織開展民主評(píng)議黨員活動(dòng)、組織召開民主生活會(huì)等。
2、基層組織經(jīng)費(fèi)保障情況。三十崗鄉(xiāng)__村2023年由上級(jí)撥付工作經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)共計(jì)12多萬元,今年各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)均未下?lián)堋N掖迥壳按寮w經(jīng)濟(jì)年收入13.8萬元;村黨群聯(lián)系經(jīng)費(fèi)10萬元由我村申報(bào)鄉(xiāng)黨委結(jié)算支付,在結(jié)算單上明確黨群聯(lián)系經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格遵循??顚S?、民主決策、公開透明原則。目前黨群聯(lián)系經(jīng)費(fèi)已使用近5萬多元,有的項(xiàng)目正在實(shí)施中,主要用于慰問困難群眾黨員、道路維修、危房改造等項(xiàng)目。__村各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支情況,嚴(yán)格執(zhí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”的制度;村設(shè)民主理財(cái)組、財(cái)務(wù)監(jiān)督委員會(huì),村級(jí)黨務(wù)、財(cái)務(wù)事務(wù)定期公開制度,群眾廣泛參與監(jiān)督管理,保障各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)到實(shí)處。
3、黨費(fèi)收繳情況。我村黨費(fèi)收繳嚴(yán)格黨費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)來繳納黨費(fèi),村兩委工作人員按照月工資收入3000元以下0.5%基數(shù)交納黨費(fèi),困難黨員、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和未就業(yè)流動(dòng)黨員等情況每月繳納0.5角。每位黨員繳費(fèi)票據(jù)齊全,上半年我村黨費(fèi)已繳納615元. 并已造冊(cè)上交至鄉(xiāng)黨委。
4、黨員教育管理情況。認(rèn)真抓好黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作,定期組織黨員干部利用遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的方針政策、致富就業(yè)等信息,加強(qiáng)政治思想教育,進(jìn)行討論并做好播放學(xué)習(xí)記錄。4月份已完成遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)機(jī)頂盒的更換及設(shè)備更新運(yùn)行調(diào)試。同時(shí)我村建立了村級(jí)先鋒網(wǎng)站,每天進(jìn)行維護(hù)更新。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)教育,每月活動(dòng)開展和培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況,黨總支通過村信息平臺(tái)向他們發(fā)送學(xué)習(xí)、活動(dòng)開展信息。
5、推進(jìn)黨代表任期制工作情況。按照上級(jí)黨委的部署要求,讓各級(jí)黨代表更好的履行代表職責(zé),發(fā)揮“傳黨情、聽民聲、謀發(fā)展、促和諧”的作用。我村在二樓設(shè)立了黨代表工作室,目前黨代表各項(xiàng)工作職責(zé)、工作流程、活動(dòng)制度、年度計(jì)劃和各項(xiàng)承諾等均已安排制作上墻。駐室黨代表由區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)黨代表,區(qū)黨代表1名,鄉(xiāng)黨代表10名。按照黨代表駐室接待活動(dòng)計(jì)劃表,定期開放接待走訪群眾。收集社情民意,積極落實(shí)困難黨員、群眾的慰問和幫扶工作。
6、活動(dòng)開展情況。根據(jù)上級(jí)黨委要求,落實(shí)“雙諾雙述雙評(píng)”,建立黨組織和黨員干部公開承諾制度,設(shè)立黨員先鋒崗。定期召開座談會(huì)、民主生活會(huì)。每月10日、15日定期認(rèn)真開展“黨員活動(dòng)日”和“一線工作法”等主題實(shí)踐活動(dòng)。我村今年1-9月份分別開展了黨員干部主題教育活動(dòng)(1-3月)和“提振信心、拉升標(biāo)桿”主題實(shí)踐活動(dòng)(4-9月)。黨員干部亮?xí)裾膯栴}清單和整改措施,村黨總支認(rèn)領(lǐng)“四風(fēng)”問題13條,逐項(xiàng)認(rèn)真整改,改進(jìn)工作作風(fēng),建立長效機(jī)制。同時(shí)進(jìn)行公示和承諾;開展專題培訓(xùn),進(jìn)行一次村書記上黨課活動(dòng);開展兩次宣講活動(dòng);通過走訪調(diào)研村兩委及工作人員下到農(nóng)戶92戶;召開黨員干部代表、企業(yè)代表、村民代表座談會(huì)征集到“金點(diǎn)子”9條;開展春節(jié)期間送溫暖活動(dòng)情況,為轄區(qū)困難群體送去慰問金和米、油等物資;建立、落實(shí)走訪制度。在開展“提振信心、拉升標(biāo)桿”主題實(shí)踐活動(dòng)中,我村廣大黨員干部進(jìn)一步解放思想,與先進(jìn)村比較,深入查找工作中存在的問題、原因,學(xué)習(xí)先發(fā)村先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法,制定追趕新舉措、工作新標(biāo)準(zhǔn),明確追趕的截點(diǎn)和時(shí)限,不斷優(yōu)化改進(jìn),實(shí)現(xiàn)超越,順利推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作的大發(fā)展。
7、非公企業(yè)黨建工作情況。目前四聯(lián)四定在職黨員到村2人,次數(shù)9次,結(jié)對(duì)幫扶單位為區(qū)直機(jī)關(guān)工委和三孝口街道,已幫扶困難黨員10名。成立了__村社會(huì)組織黨組織。我村現(xiàn)有18家農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐,成立了日暉、天寶、九溪三家非公企業(yè)黨組織。并在天寶企業(yè)建立了職工書屋之家。同時(shí)并由上級(jí)組織部派遣黨建工作指導(dǎo)員入駐,來提升我村非公企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作水平。
二、存在問題和原因
我村黨建工作雖然取得了一定成績,積累了一些工作經(jīng)驗(yàn),但還存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
1、黨員結(jié)構(gòu)老齡化嚴(yán)重。一是年齡結(jié)構(gòu)不盡合理,中青年黨員比例較小,造成工作開展上存在一定溝通障礙,效率不高。二是知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理。低學(xué)歷黨員多,高學(xué)歷黨員少。小學(xué)和初中文化黨員所占比例較大,高中及以上學(xué)歷黨員所占比例不高,從而黨員自身素質(zhì)有待提高。三是性別結(jié)構(gòu)不盡合理。男性黨員多,女性黨員少。黨員活動(dòng)形式比較單一,對(duì)基層工作帶來一定影響。
2、兩委班子學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)。工作方法簡單,開展活動(dòng)僅限于傳達(dá)上級(jí)文件和中央精神,學(xué)習(xí)針對(duì)性不強(qiáng),學(xué)習(xí)深度不夠。不能把學(xué)習(xí)與本村發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,解決實(shí)際問題。缺少開拓精神,創(chuàng)新意識(shí)和監(jiān)督力度不夠很難適應(yīng)新形勢下發(fā)展變化的需要。
3、黨建工作缺少統(tǒng)籌兼顧和持續(xù)性。平時(shí)只注重忙干事,干好事,沒有把黨建工作作為硬任務(wù)、硬指標(biāo)來抓。沒有把黨建工作有效融入到推動(dòng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中,反映出我們工作方式方法上還有欠缺。缺乏“釘釘子”的精神,沒有把黨建工作的各個(gè)環(huán)節(jié)抓具體、抓深入。
今后將繼續(xù)虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)村的長處,深化學(xué)習(xí),樹立趕超意識(shí)和標(biāo)桿,把“三會(huì)一課”、“四聯(lián)四定”、“雙培雙帶”等各項(xiàng)工作落到實(shí)處,選準(zhǔn)活動(dòng)載體,進(jìn)一步豐富黨建工作內(nèi)涵,制定一些時(shí)效性、可行性相關(guān)工作制度,多開展扶貧幫困送溫暖獻(xiàn)愛心活動(dòng)。努力提高我村工作水平,增強(qiáng)黨組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,爭取將我村黨建工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。
篇十四 關(guān)于農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)基層調(diào)研報(bào)告3550字
__市戶籍人口數(shù)___萬人,約2/3的人口工作生活在__個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和____個(gè)行政村。自____年開始,隨著__生態(tài)省和__生態(tài)市建設(shè)工作的不斷推進(jìn),全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面完成生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,并建成全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)_個(gè),省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)__個(gè),市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)__個(gè),分別占總鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的_%、__%和__%;市級(jí)生態(tài)村___個(gè),占總行政村數(shù)的_%。根據(jù)國家和省有關(guān)文件精神和《__生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》目標(biāo)要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)工作還僅處于起步階段,離全面建成省級(jí)和國家級(jí)生態(tài)市尚有很大的差距,因此,進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)成為各級(jí)各部門當(dāng)前面臨的歷史性挑戰(zhàn)。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的必要性和緊迫性
(一)是全面建成國家級(jí)生態(tài)市的必要條件。根據(jù)《__生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》要求,__將于____年前建成國家級(jí)生態(tài)市,而__%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收要求是生態(tài)縣(市、區(qū))建設(shè)的前置條件。要真正達(dá)成生態(tài)市建設(shè)目標(biāo),基層創(chuàng)建工作是關(guān)鍵,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建工作能夠豐富生態(tài)市建設(shè)內(nèi)涵,提升生態(tài)市建設(shè)水平,是進(jìn)一步推進(jìn)和深化生態(tài)市建設(shè)工作的客觀需要和必然基礎(chǔ)。
(二)是推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大好契機(jī)。國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見中明確提出,要把國家對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村,而加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的重要內(nèi)容,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施是人們賴以生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)條件,對(duì)一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起著基礎(chǔ)性和決定性的作用,要全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),必然要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整發(fā)展思路,加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,確保轄區(qū)內(nèi)居民擁有良好的環(huán)境條件和發(fā)展空間。
(三)是提高區(qū)域綜合競爭力的客觀要求。一個(gè)區(qū)域的綜合競爭力是指該區(qū)域在一定區(qū)域范圍內(nèi)集散資源、提供產(chǎn)品和服務(wù)的能力,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、環(huán)境等綜合發(fā)展能力的集中體現(xiàn)。各項(xiàng)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建工作從公共設(shè)施完善程度、污水處理、大氣環(huán)境質(zhì)量、空氣環(huán)境質(zhì)量等__多項(xiàng)指標(biāo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核,有力地促進(jìn)當(dāng)?shù)卣e極完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量,提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素,從整體上改善當(dāng)?shù)赝顿Y環(huán)境,提高區(qū)域綜合競爭力。
(四)是提升農(nóng)村生態(tài)文明水平的重要載體。生態(tài)文明是中國先進(jìn)文化的重要組成部分,是人類歷經(jīng)幾千年的農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明之后,在認(rèn)真總結(jié)人與自然關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)基礎(chǔ)上,在實(shí)踐中形成的一種嶄新的文明觀念,是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的道德倫理基礎(chǔ)。生態(tài)文明強(qiáng)調(diào)“自然-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)”的整體價(jià)值和生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值,要求人類的一切活動(dòng)都要適應(yīng)“自然-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)”復(fù)合系統(tǒng)的整體利益。沒有廣大農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)文明,就不可能實(shí)現(xiàn)全國的生態(tài)文明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)創(chuàng)建工作的一個(gè)重要目的就是增強(qiáng)全民的生態(tài)環(huán)境意識(shí),提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體生態(tài)文明水平。
二、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)存在的問題和難點(diǎn)
(一)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)還不到位。當(dāng)前,政府對(duì)官員的政績考核仍然以gdp增長為依據(jù),導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輕生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)難以轉(zhuǎn)變,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上不能以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),把“發(fā)展才是硬道理”錯(cuò)誤地理解為“增長率才是硬道理”,片面的追求gdp增長速度,忽視了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性,與可持續(xù)發(fā)展之路背道而馳。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施狀況作為生產(chǎn)力的重要組成部分,直接制約著社會(huì)生產(chǎn)力的綜合水平、生產(chǎn)的發(fā)展程度和人們消費(fèi)的現(xiàn)實(shí)程度,還直接反映著社會(huì)的文明程度。與寧波市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相比,鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后,主要表現(xiàn)在:
1、規(guī)劃問題:鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展初期由于缺乏規(guī)劃指引,導(dǎo)致建設(shè)無序開展,給當(dāng)前發(fā)展帶來諸多環(huán)境問題,如雨污分流、污水管網(wǎng)鋪設(shè)難度大等。
2、污水問題:截止到____年底,全市還沒有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成真正意義上的生活污水處理廠;村莊生活污水處理幾乎還是空白(____個(gè)行政村僅有__個(gè)試點(diǎn)),大量的生活污水直接排放到農(nóng)村溪流河道,成為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境最大的污染源之一。
3、衛(wèi)生廁所問題:衛(wèi)生廁所改造過程中普遍存在三格式化糞池建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不夠,導(dǎo)致廢水滲排或不能進(jìn)行合理處置,影響到地表水和地下水環(huán)境質(zhì)量。
4、生活垃圾問題:農(nóng)村生活垃圾“村收集—鎮(zhèn)清運(yùn)—縣填埋(或焚燒)”處理網(wǎng)絡(luò)還存在覆蓋面、配套設(shè)施及規(guī)范管理等方面問題,致使垃圾直接向河道傾倒的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。
5、工業(yè)污染問題:鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在技術(shù)含量低、規(guī)模小、生產(chǎn)工藝落后,管理水平較低等具體問題,由此滋生了少數(shù)企業(yè)存在偷排、漏排等違法排污行為,給區(qū)域生態(tài)環(huán)境帶來沉重壓力。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊(duì)伍亟待組建和完善。隨著__市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及大規(guī)模撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)之后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)保監(jiān)管和生態(tài)建設(shè)任務(wù)日益加重,而__市到目前為止僅慈溪市設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察中隊(duì),絕大多數(shù)縣(市)、區(qū)還沒有成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊(duì)伍,沒有專職的環(huán)保工作人員,致使很多工作到縣級(jí)一下就難以推動(dòng),生態(tài)建設(shè)工作明顯滯后。同時(shí),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊(duì)伍中,無論是專職的或兼職的工作人員中還存在人員素質(zhì)參差不齊、學(xué)歷不高、缺乏專業(yè)人才等問題,因此,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作人員的素質(zhì)培訓(xùn),組織開展環(huán)保知識(shí)培訓(xùn),配備相應(yīng)環(huán)保器材等工作也亟待完善。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足。開展生態(tài)建設(shè)工作是為了改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)建設(shè)涉及的建設(shè)內(nèi)容以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)核心,而基礎(chǔ)設(shè)施具有基礎(chǔ)性與共享性,初期投資巨大、回收期長等特征。近年來,__市各級(jí)政府對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的財(cái)政性投資在絕對(duì)量上一直保持著增長的態(tài)勢,但這一增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總額的增長速度,由此導(dǎo)致財(cái)政資金難以滿足生態(tài)建設(shè)的需要。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)宣傳工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)前期缺乏規(guī)劃引導(dǎo),部分基礎(chǔ)設(shè)施沒有按實(shí)際要求進(jìn)行建設(shè),如污水管網(wǎng)鋪設(shè)、綠化帶及衛(wèi)生廁所建設(shè)等,此類環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)屬于還舊帳性質(zhì),勢必影響到部分居民的個(gè)人利益,這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府宣傳部門進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)宣傳力度,調(diào)動(dòng)居民參與、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的主動(dòng)性和積極性,妥善處理建設(shè)過程中潛在的各類問題。此外,寧波市是個(gè)工業(yè)化程度較高的城市,外來務(wù)工人員眾多,在文化素養(yǎng)、生活習(xí)慣等方面與__市民存在差異,勢必要通過加強(qiáng)宣傳,灌輸人改變環(huán)境,環(huán)境改造人的理念,提高他們對(duì)生態(tài)建設(shè)的認(rèn)識(shí),改變一些不良習(xí)慣,共同建設(shè)美好家園。
三、對(duì)策建議
(一)加強(qiáng)干部教育,提高生態(tài)意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部重視是抓好各項(xiàng)工作的前置條件。要抓好生態(tài)建設(shè)工作,必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,將干部生態(tài)教育和政績考評(píng)結(jié)合起來,將如何開展生態(tài)建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)干部專題教育培訓(xùn)內(nèi)容,并將建設(shè)業(yè)績作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)的重要內(nèi)容,使廣大干部充分認(rèn)識(shí)到開展生態(tài)建設(shè)工作的重要性和緊迫性,做到思想上到位,認(rèn)識(shí)上深刻,決策上有力,行動(dòng)上迅速,形成一級(jí)抓一級(jí)、齊抓共管的局面,全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)工作的順利開展。
(二)加大建設(shè)力度,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)品位。要嚴(yán)格按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃要求,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,按照“一鎮(zhèn)一品”的要求,突出自身特點(diǎn)和優(yōu)勢,堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)境改善、品位提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合,不斷完善城鎮(zhèn)功能,增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載能力,彰顯城鎮(zhèn)文化內(nèi)涵。在具體項(xiàng)目建設(shè)上體現(xiàn)美觀、實(shí)用、緊湊,不搞形象工程,建筑要富有特色,注重整體協(xié)調(diào),體現(xiàn)文化品位。
(三)組建環(huán)保機(jī)構(gòu),加強(qiáng)素質(zhì)培訓(xùn)。機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍是管理和建設(shè)的主體,沒有機(jī)構(gòu)和人員就談不上管理和建設(shè),要盡快組建和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保管理網(wǎng)絡(luò),保障機(jī)構(gòu)編制、人員配備和資金來源,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作人員能夠全心身投入到基層生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作中去。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作隊(duì)伍還存在專業(yè)素質(zhì)偏低,學(xué)歷不高,缺乏專業(yè)人才等情況,要經(jīng)常組織他們參加由各級(jí)環(huán)保部門舉辦的環(huán)保培訓(xùn)班,使他們?cè)趯?shí)踐中學(xué)習(xí),不斷提高自身的業(yè)務(wù)技能。
(四)拓展投資途徑,確保投入到位。采取政府產(chǎn)權(quán)管理、間接調(diào)控和市場運(yùn)作相結(jié)合的方式,建立和健全以政府引導(dǎo)的、以企業(yè)為主體的、全社會(huì)、多元化、多渠道、多層次的環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)格局。如各地污水處理管網(wǎng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)由各級(jí)政府投資,而污水處理廠建設(shè)可采用___投資模式,在不改變?cè)瓉碛猛镜那疤嵯拢袃?、有期限地轉(zhuǎn)讓基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營權(quán);鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)用由市政府補(bǔ)貼、污水處理費(fèi)返還金、建設(shè)補(bǔ)償金和鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資構(gòu)成;各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)采用吸引民間資本投資的形式,從建設(shè)到運(yùn)行全部由企業(yè)負(fù)責(zé),政府則在保障方面提供政策支持和相應(yīng)補(bǔ)貼,充分發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)效用和對(duì)民間資本的帶動(dòng)作用,以政府杠桿資金吸引社會(huì)資金的廣泛參與,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)資金投入到位。
(五)加強(qiáng)環(huán)境宣教,實(shí)施寓教于樂。要?jiǎng)訂T廣大群眾支持、參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè),改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)和生活習(xí)慣,必須先從轉(zhuǎn)變意識(shí)形態(tài)著手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導(dǎo)全民參與,通過舉辦講座、論壇和競賽、中小學(xué)生宣傳資料發(fā)放等多種形式開展環(huán)境教育和環(huán)保法律法規(guī)知識(shí)宣傳;
篇十五 2023年農(nóng)村基層干部述職報(bào)告1400字
__年以來在鎮(zhèn)黨委政府的關(guān)心指導(dǎo)下,在村兩委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,本人認(rèn)真學(xué)習(xí)“___”重要思想和__主席重要講話精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),刻苦鉆研業(yè)務(wù),較好地完成了上級(jí)部門下達(dá)的任務(wù)和本人分管的各項(xiàng)工作,下面就本人一年來履行職責(zé)、廉潔自律和學(xué)法、守法情況向各位匯報(bào)如下:
一、學(xué)習(xí)情況
一年來,本人貫徹落實(shí)十_大精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),并結(jié)合自身工作實(shí)際進(jìn)行深刻剖析。通過各種學(xué)習(xí),更加堅(jiān)定了自己的政治立場,增強(qiáng)了黨性,同時(shí)督促自己不斷加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)。
二、工作情況
作為村會(huì)計(jì),對(duì)自己分管的工作,兢兢業(yè)業(yè)地去做,履行好自己的職責(zé),從實(shí)際出發(fā),以大局為重,擺正位置,做到識(shí)大體、顧大局,從不越權(quán)。主要表現(xiàn):
1、擺正位置、做好實(shí)事。村委會(huì)印章由本人保管,多年來本人除正常業(yè)務(wù)關(guān)系蓋公章外,其余要蓋的公章,沒有書記、主任簽從未私自做主蓋出印章。
2、扎實(shí)做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《黃臺(tái)崗鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦法》,建立健全各類帳薄,規(guī)范各種憑證、票據(jù)的設(shè)置和使用,規(guī)范財(cái)務(wù)傳遞手續(xù)和帳務(wù)處理,嚴(yán)格會(huì)計(jì)核算制度,嚴(yán)格控制非經(jīng)營性支出,加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理,確保集體資產(chǎn)保值增值,
切實(shí)強(qiáng)化會(huì)計(jì)檔案的規(guī)范和管理。嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)審批制度,村組兩級(jí)的支出票據(jù)需由:經(jīng)辦人和證明人簽、理財(cái)小組集體審核后由組長簽、報(bào)村主要負(fù)責(zé)人審批的報(bào)批程序,經(jīng)過多年來一以貫之的執(zhí)行,票據(jù)審批制度在我村貫徹落實(shí)得較好。
3、建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度。我們依據(jù)村情,根據(jù)新的管理辦法和相關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī),建立健全了本村的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度,不斷規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)活動(dòng)行為,嚴(yán)格按規(guī)章辦事。
4、加強(qiáng)民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開管理。在日常財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中,我們充分發(fā)揮了民主理財(cái)小組的監(jiān)督作用,每項(xiàng)財(cái)務(wù)開支都要經(jīng)民主理財(cái)小組監(jiān)督審核。同時(shí),把財(cái)務(wù)公開作為黨務(wù)村務(wù)公開的重點(diǎn),長年公示、適時(shí)公示、按季公示的各類資料都要按要求公示,所有收支都逐項(xiàng)逐筆公布明細(xì)賬目,讓群眾了解監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支情況,從而最大限度地杜絕不合理開支,杜絕任何一件因農(nóng)村財(cái)務(wù)上訪案件的發(fā)生。
5、搞好預(yù)算,當(dāng)好參謀。我村每年年初,根據(jù)自身積累和當(dāng)年收入情況,堅(jiān)持以收定支,量入為出,留有余地的原則,編制年度財(cái)務(wù)計(jì)劃,經(jīng)兩委會(huì)認(rèn)可后,再由村民代表會(huì)議討論通過后,報(bào)鎮(zhèn)審核,向全體村民公示后,給兩委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)參照實(shí)施。
6、搞好各項(xiàng)軟件工作。對(duì)自己分管的檔案資料工作,無論支部和村委會(huì)需要查閱何種資料,本人都能即時(shí)無誤地提供給他們,從無怨言。
三、廉潔自律情況
多年來,本人能較好地執(zhí)行廉政規(guī)定”十不準(zhǔn)”,自覺接受監(jiān)督,從未在為村民辦事過程中,索取財(cái)物。從不利用職務(wù)之便巧立名目,報(bào)支私人票據(jù)。任職期無奢侈、浪費(fèi)現(xiàn)象,辦公用品做到能節(jié)約的節(jié)約。俗話說:“正人先正已”,“兩袖清風(fēng)方能一身正氣”。本人是這樣想的,也是這樣做。
四、學(xué)法守法,依法用法
作為一名農(nóng)村基層干部,就不斷要加強(qiáng)法律、法規(guī)學(xué)習(xí)。一年來,本人通過集體和自我學(xué)習(xí)的形式,系列學(xué)習(xí)了《村委會(huì)組織法》、《土地法》、《安全法》、《農(nóng)業(yè)法》、《計(jì)生法》以及上級(jí)下發(fā)的各種實(shí)施辦法等多種法律法規(guī)。把學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實(shí)法律、法規(guī)當(dāng)作規(guī)范工作行為、推動(dòng)工作重要手段,要自覺做到學(xué)法、守法、用法。 仔細(xì)想想,還有許多工作沒有到位的地方,今后我決心繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力鉆研業(yè)務(wù)知識(shí),以深入開展學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),嚴(yán)格執(zhí)行新的黃臺(tái)崗鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦法,為我村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而努力工作。