篇一 最新大學(xué)畢業(yè)生基層法院實(shí)習(xí)報(bào)告1700字
此次實(shí)習(xí)共歷時(shí)一個(gè)月，在基層人民法院旁聽法官辦案，了解基層人民法院的工作狀態(tài)，認(rèn)識(shí)人民群眾在解決糾紛時(shí)的思維，注重了解程序性原則在我國(guó)基層法院的具體運(yùn)行，認(rèn)識(shí)犯罪分子，探索犯罪心理 ，初涉我國(guó)法官的工作及待遇情況，具體了解辦案經(jīng)過，公正是否得到體現(xiàn)，理論和實(shí)踐 是否一致等問題進(jìn)行了初步的了解認(rèn)識(shí)。
首先，在基層法院，工作人員的業(yè)務(wù)水平的高低，對(duì)工作起關(guān)鍵性的作用?；鶎臃ㄔ河羞^去老體制下的法官，例如刑庭庭長(zhǎng)是1979年從人民教師中任命的，也有新體制下法科畢業(yè) 的通過國(guó)家司法考試的法官，老法官有辦案經(jīng)驗(yàn)，新法官有前衛(wèi)的思想，兩者可以相互借鑒學(xué)習(xí)。原以為老法官的思想很 '腐朽'，然而其專業(yè)水平卻很高，辦案很有經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)新的法學(xué)理念在辦案的過程中能得到充分的體現(xiàn)，如重程序，傾向當(dāng)事人主義等，這些老法官一路辦案，也是一路學(xué)習(xí)過來的，可以說老法官不'老'.
其次，基層人民法院大部分針對(duì)的是農(nóng)民群體，廣大人民群眾集體知識(shí)水平偏低， 新生一代還沒有完全成長(zhǎng)起來，這就給審判工作帶來了麻煩，法院工作人員解釋給他們通俗易懂的法律知識(shí)，老百姓聽不懂有些還胡鬧，引起的矛盾糾紛都是鄰里鄉(xiāng)村的小矛盾，如：地鄰關(guān)系而引起矛盾，因誤會(huì)而有糾紛，有些人是討公道，有些人是爭(zhēng)口氣，打官司的理由就是爭(zhēng)面子，免受人欺，例如，有些當(dāng)事人說：村上只有我一戶人姓劉，而對(duì)方在村上有很多弟兄，有一個(gè)老太太說：我的兩個(gè)兒子在外地，他們就欺負(fù)我這個(gè)老太太。農(nóng)村的人應(yīng)該鄰里和睦，有糾紛用話說，去人民法院解決，法院可以給你公正的答案。然而還有些人借一時(shí)之氣而釀錯(cuò)，追究其刑事責(zé)任。農(nóng)村人打官司感覺是很不光彩的事，如果雙方打官司的話，可以說雙方的矛盾程度達(dá)到了極限。鄰里、村里之間相互諒解，互相幫助有困難的人，同時(shí)加強(qiáng)農(nóng)村人的知識(shí)文化水平建設(shè)，這樣一些不必要的糾紛就可以減少許多，農(nóng)民各司其職，構(gòu)建和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。
廣大農(nóng)民群眾都抱怨，政府部門的門難進(jìn)，事難辦，臉難看，多少人多新蓋的審判大樓不滿，一方面是過去傳統(tǒng)的對(duì)政府機(jī)關(guān)印象不好的影響，另一方面他們的思想不能和機(jī)關(guān)單位工作人員的思想得到交流而造成的誤解。每個(gè)工作人員熱情的接待來訪者，仔細(xì)的解讀案件，解決來訪者的疑難問題，然而，多少來訪者一進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)大門，存在心理 '陰影'，要記住這些國(guó)家機(jī)關(guān)是專門為人民辦事，沒有什么'膽怯'的，工作上有時(shí)辦案人員給老百姓說好話他們聽不進(jìn)去，工作人員對(duì)他們嚴(yán)一些也是應(yīng)該的，在給付賠償金的案件中，法院綜合考慮各方面因素，給出合情合理的判決結(jié)果，偶爾也會(huì)出現(xiàn)一些誤差，這是在所難免，但絕對(duì)在程序方面是公正的，有時(shí)雙方當(dāng)事人都感到不公平，態(tài)度極惡，這些讓人不得不再論證什么是公正。
在基層法院，人民群眾沒有多少錢，要說賄賂還沒有多少資本，也沒有人給他介紹賄賂給誰。然而有權(quán)有錢的人，怎樣依權(quán)依錢作威作福在所不知。畢竟，有權(quán)有錢者少，國(guó)家的法律日益嚴(yán)明，這些人將被嚴(yán)厲打擊，再加上人民的素質(zhì)日益提高，工作人員嚴(yán)以律己，老百姓和國(guó)家機(jī)關(guān)的這種隔膜也將會(huì)煙消云散。
再次，關(guān)于案件的執(zhí)行問題，判決書下發(fā)，判決的各項(xiàng)權(quán)利義務(wù)就要得到實(shí)施，這是審判工作順利進(jìn)行的保障，然而，由于種種事由得不到執(zhí)行。我接待了一個(gè)當(dāng)事人，拿著__年的一個(gè)民事裁定書， 還有各種證明和票據(jù)，已經(jīng)揉的不成樣子，為的是討回自己村委會(huì)欠他的__多元。他說：'孩子要上學(xué)了，沒有錢， 每年都來法院，工作人員說給我辦，其實(shí)都沒有辦。我現(xiàn)在要把我的執(zhí)行費(fèi)用要回來，村委會(huì)沒有錢，也就沒辦法了。'法律規(guī)定，執(zhí)行不下去，將中止執(zhí)行，執(zhí)行費(fèi)也不能退，現(xiàn)在是誰也沒辦法解決此事，他氣憤的要打新聞熱線報(bào)道此事，手里的裁定書是一紙空文，不但錢沒有要到，反而為此出去了不少。
最后，通過一個(gè)多月的實(shí)習(xí) ，鍛煉了自己的各項(xiàng)能力，但也發(fā)現(xiàn)了許多欠缺的知識(shí)。在以后的工作學(xué)習(xí)中，要吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，努力學(xué)習(xí)，積極參加社會(huì)實(shí)踐 ， 樹立正確的人格，使自己的專業(yè)知識(shí)水平達(dá)到一個(gè)新的高度。現(xiàn)在自己的專業(yè)領(lǐng)域有所建樹，充分利用智慧解決人民矛盾，促進(jìn)我國(guó)法制社會(huì)建設(shè)進(jìn)一步形成，為祖國(guó)做出貢獻(xiàn)。
篇二 大學(xué)畢業(yè)生農(nóng)村基層實(shí)習(xí)工作報(bào)告1950字
大學(xué)畢業(yè)生農(nóng)村基層實(shí)習(xí)工作報(bào)告
在如東縣曹埠鎮(zhèn)馮橋村崇尚科學(xué)、講求文明成了村民辦事的準(zhǔn)則，家庭和睦、鄰里友愛成了村民日常的行為，安全防范、相互幫助成了村民自覺的行動(dòng)，保護(hù)環(huán)境、講究衛(wèi)生成了村民平時(shí)的習(xí)慣。這一成績(jī)得益于近年來該村深入開展平安家庭創(chuàng)建活動(dòng)。他們的主要做法：
一、思想上高度重視。
近年以來，該村全體村干部把建設(shè)“平安如東，法制如東，和諧如東”的具體精神和創(chuàng)建活動(dòng)相給合，把創(chuàng)建平安家庭，作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、造福子孫后代的基礎(chǔ)工程，使“平安家庭創(chuàng)建”這一決策在全體村干部心中深深扎根，始終把創(chuàng)建工作放在主要位置，與村級(jí)經(jīng)濟(jì)工作同抓并舉。
二、措施上狠抓落實(shí)。
首先，成立了創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，村委會(huì)主任擔(dān)任組長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作，各分工村干負(fù)責(zé)各自分工的村民小組，并根據(jù)各自分工負(fù)責(zé)的小組的具體情況拿出自己的創(chuàng)建方案，分期制定創(chuàng)建目標(biāo)，并由此(制定)形成全村統(tǒng)一的創(chuàng)建實(shí)績(jī)考核辦法，納入年終考核。對(duì)于創(chuàng)建活動(dòng)的情況，采取每月檢查交流，每季度進(jìn)行評(píng)比小結(jié)，查漏補(bǔ)差。對(duì)于在創(chuàng)建活動(dòng)中有特色，有新意，有創(chuàng)造性舉措的，給予及時(shí)表揚(yáng)推廣，以促進(jìn)全村的創(chuàng)建工作，要求每個(gè)村干部對(duì)于自己分工的創(chuàng)建工作都要建立臺(tái)賬。每月向村主任匯報(bào)一次，匯總到領(lǐng)導(dǎo)小組。由于制度比較嚴(yán)密，有力地推動(dòng)了全體村干部的工作，形成了一股合力，使創(chuàng)建工作得以在全村順利開展。
三、宣傳上打好基礎(chǔ)。
在嚴(yán)密的制度的'保證下，我們圍繞創(chuàng)建工作開展了深入的宣傳工作。具體地講，宣傳工作分這樣幾大內(nèi)容：首先是通過多種渠道，深入宣傳法制，我們聘請(qǐng)了幾位退休干部、退休教師組成本村的“義務(wù)調(diào)解組”，當(dāng)村民之間發(fā)生家庭糾紛或鄰里矛盾時(shí)，請(qǐng)他們幫助“調(diào)解”。在調(diào)解的同時(shí)，向村民宣講相關(guān)的法律、法規(guī)。并發(fā)揮他們?cè)谌罕娭械耐排c影響力，及時(shí)化解矛盾。在創(chuàng)建活動(dòng)中，這個(gè)小組又成了法制宣講小組，今年以來，他們利用放電影前，開廣播會(huì)，村民會(huì)議等形式，以《未成年人保護(hù)法》、《婚姻法》、《民法》《勞動(dòng)的合同法》、《職工權(quán)益法》以及交通法規(guī)為主要內(nèi)容，向村民進(jìn)行法制宣傳，并結(jié)合本村的實(shí)際事例進(jìn)行分析講解，還對(duì)村民代表、黨團(tuán)員、村、組干部等不同對(duì)象進(jìn)行了多場(chǎng)次的法律知識(shí)講座或輔導(dǎo)，從而增強(qiáng)了村民學(xué)法、知法、守法、用法的水平，對(duì)于消除家庭暴力，化解鄰里糾紛，起到很大作用。其次是通過村務(wù)公開欄和黑板報(bào)，向廣大村民宣傳創(chuàng)建工作的重大意義，“平安家庭”的標(biāo)準(zhǔn)以及創(chuàng)建過程中涌現(xiàn)出來的好人好事，今年以來，共出黑板報(bào)6期。
三是開辟渠道，擴(kuò)大宣傳效果，我村退休干部趙克勤幾年前就自發(fā)無償為相鄰村民播放進(jìn)步碟片，豐富群眾業(yè)余文化生活。創(chuàng)建活動(dòng)開展以后，我們主動(dòng)與他聯(lián)系，充分肯定了他的利民之舉后，請(qǐng)他在為村民播放碟片的同時(shí)，幫助宣傳創(chuàng)建意義，并以文藝的形式大力宣傳“黃、賭、毒”的危害，宣講“四禁”工作中的新人新事。表彰孝敬老人、助人為樂、見義勇為、遵紀(jì)守法、保護(hù)綠化及集體公共設(shè)施等方面的好人好事。趙克勤老人只要接到我們的材料，都不厭其煩進(jìn)行宣傳，而且形式多樣，語言生動(dòng)，很為村民喜聞樂見，收到良好的宣傳效果，他的事跡還登上了《如東快訊》。通過廣泛深入的宣傳，在全村范圍內(nèi)營(yíng)造了良好的創(chuàng)建氛圍，使廣大村民提高了對(duì)創(chuàng)建平安家庭的認(rèn)識(shí)，很多家庭都不同程度地改變了舊面貌，積極投入到創(chuàng)建中來，為創(chuàng)建活動(dòng)的成功開展奠定了廣泛的群眾基礎(chǔ)。
四、特色活動(dòng)結(jié)出豐碩成果一是狠剎賭風(fēng)。
本村西北部與原潮橋相鄰，又是原排南與躍港兩村的接壤之地，那兒賭風(fēng)盛行，常發(fā)生因賭而產(chǎn)生夫婦反目，婆媳不和，父子成仇等家庭矛盾，并逐漸引發(fā)相互毆打等家庭暴力，我們專門請(qǐng)趙克勤老人到那兒播放相關(guān)教育、碟片三場(chǎng)，組織宣講二次，召開村民座談會(huì)二次，不但狠剎了賭風(fēng)，而且使多數(shù)家庭變得和睦共親，均已參加創(chuàng)建活動(dòng)。在那兒，先后評(píng)出村、組級(jí)“平安家庭”5戶。
二是孝老敬親。
中秋節(jié)，重點(diǎn)向村民組織宣講“保障老年人權(quán)益”，重陽節(jié)前，各包片村干在分管轄區(qū)內(nèi)，認(rèn)真排查出2-3戶敬老典型戶和1-2戶不孝典型。借敬老節(jié)專題召開敬老表彰大會(huì)，讓兩方面典型戶同時(shí)參加，前者獎(jiǎng)勵(lì)，后者受教，有效地提高了村民敬老意識(shí)，規(guī)范了敬老行為，從而促進(jìn)了“平安家庭”的創(chuàng)建。
三是評(píng)選先進(jìn)。
各包片村干部對(duì)自己分工小組所有家庭每半年評(píng)選一次“平安家庭”。上半年為初評(píng)，下半年為總評(píng)，評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)是由村統(tǒng)一印發(fā)的“平安家庭”評(píng)比五個(gè)條件為依據(jù)。凡對(duì)照條件符合四條的，可評(píng)為“平安家庭”，滿5條的可評(píng)為村級(jí)“平安家庭”示范戶，以此來促進(jìn)“平安家庭”的創(chuàng)建。今年，全村共評(píng)選出“平安家庭”戶186戶，“平安家庭”示范戶28戶，在全村產(chǎn)生了強(qiáng)力的反響。如今，在馮橋，學(xué)法、守法的人多了，違法、犯法的人少了，創(chuàng)建活動(dòng)開展以來，全村未發(fā)生一起刑事犯罪案件，全村上下已逐步形成平安、和諧的良好氛圍。
篇三 大學(xué)畢業(yè)生面向基層就業(yè)情況調(diào)查報(bào)告2100字
摘要：近年，大學(xué)生基層就業(yè)已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，并且成為大學(xué)生就業(yè)的重要渠道之一，國(guó)家也一貫倡導(dǎo)大學(xué)生到基層去就業(yè)。為了深入了解山東大學(xué)畢業(yè)生基層就業(yè)的基本情況，以便為下一步更好地做好這項(xiàng)工作提供依據(jù)，山東大學(xué)學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心于20__年5月開展了本次調(diào)查活動(dòng)。
關(guān)鍵詞：山東大學(xué)；畢業(yè)生；基層；就業(yè)情況
近年，大學(xué)生基層就業(yè)已成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，并且成為大學(xué)生就業(yè)的重要渠道之一，國(guó)家也一貫倡導(dǎo)大學(xué)生到基層去就業(yè)。為了深入了解山東大學(xué)畢業(yè)生基層就業(yè)的基本情況，以便為下一步更好地做好這項(xiàng)工作提供依據(jù)，山東大學(xué)學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)中心于20__年5月開展了本次調(diào)查活動(dòng)。調(diào)查活動(dòng)以問卷調(diào)查的方式進(jìn)行，問卷分兩種，分別針對(duì)學(xué)院和學(xué)生。本次調(diào)查得到了各學(xué)院的大力支持和廣大學(xué)生的熱情配合，我們將調(diào)查情況分別進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)和分析，結(jié)果匯總?cè)缦拢?/p>
一、學(xué)院調(diào)查結(jié)果分析
學(xué)院層面的問卷調(diào)查覆蓋全校的29個(gè)學(xué)院，《山東大學(xué)畢業(yè)生基層就業(yè)情況調(diào)查問卷（學(xué)院）》由各學(xué)院指定專人負(fù)責(zé)填寫，共收回有效問卷29份，回收率為100%。
山東大學(xué)自合校后，20__--20__年，我校共有968名畢業(yè)生面向基層單位就業(yè)，其中，20__年120人，20__年172人，20__年222人，20__年232人，20__年222人；博士23人，碩士174人，本科生771人；面向基層就業(yè)的學(xué)生主要分布在外語、法學(xué)、機(jī)械、文學(xué)、環(huán)境、能動(dòng)、化學(xué)等學(xué)院，其余學(xué)院相對(duì)較少。
調(diào)查顯示，對(duì)于畢業(yè)生到基層就業(yè)，各個(gè)學(xué)院的認(rèn)識(shí)是比較一致的，普遍認(rèn)為這是今后高校畢業(yè)生就業(yè)的主要渠道之一，是解決畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的有效途徑，可以緩解大學(xué)生的就業(yè)壓力，可以使畢業(yè)生在基層工作中鍛煉成才，更好地為國(guó)家社會(huì)服務(wù)。
在具體的工作中，有的學(xué)院持積極響應(yīng)的態(tài)度，有的學(xué)院存在顧慮，擔(dān)心就業(yè)質(zhì)量不高，會(huì)影響專業(yè)的發(fā)展。從調(diào)查可以看出，大學(xué)生到基層就業(yè)可能會(huì)遇到的阻力從大到小依次為：生活條件差，風(fēng)俗習(xí)慣難以適應(yīng)；前途不明朗，擔(dān)心政策有變化；工作條件艱苦，難以發(fā)揮自身能力；家人不理解，親戚朋友反對(duì)等。
各個(gè)學(xué)院對(duì)學(xué)校開展到基層就業(yè)宣傳教育活動(dòng)也提出了許多建議，主要有以下幾點(diǎn)：
1、從入學(xué)教育開始將基層就業(yè)教育融入學(xué)生就業(yè)教育整體規(guī)劃中，對(duì)于到基層就業(yè)的畢業(yè)生給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策。
2、邀請(qǐng)正在基層工作的畢業(yè)生與在校生進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。
3、利用校區(qū)內(nèi)的宣傳欄、櫥窗進(jìn)行政策宣傳，使學(xué)生較早獲得相關(guān)信息，樹立基層就業(yè)的意識(shí)。
4、重視理想信念教育，倡導(dǎo)奉獻(xiàn)精神，鼓勵(lì)先進(jìn)，營(yíng)造健康向上的氛圍，引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。
5、為畢業(yè)生提供相關(guān)信息，加強(qiáng)對(duì)于工作環(huán)境、工作方式的指導(dǎo)，提供基層就業(yè)的相關(guān)知識(shí)和服務(wù)。
6、為基層就業(yè)的學(xué)生提供相應(yīng)的鍛煉機(jī)會(huì)，并相應(yīng)提供一些外部?jī)?yōu)惠條件。
7、幫助學(xué)生了解就業(yè)形勢(shì)，正確面對(duì)現(xiàn)狀，教育學(xué)生適當(dāng)降低就業(yè)期望值，了解基層對(duì)人才的需要，明確基層就業(yè)同樣可以發(fā)揮才干、建功立業(yè)。
二、學(xué)生調(diào)查結(jié)果分析
針對(duì)學(xué)生的調(diào)查，我們選取了法學(xué)院、管理學(xué)院、機(jī)械學(xué)院、文學(xué)院、信息學(xué)院等十個(gè)具有代表性的學(xué)院，由各學(xué)院組織學(xué)生填寫，共收回有效問卷1000份，各學(xué)院的分布情況見表一。
調(diào)查顯示，在引導(dǎo)畢業(yè)生到基層工作的過程中可能會(huì)遇到的障礙有：基層就業(yè)政策落實(shí)不到位(34%)；渠道不暢通(23.3%)；用工不規(guī)范(18.8%)；對(duì)基層就業(yè)的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)(17.8%)等等。
三、小結(jié)
在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、就業(yè)壓力越來越大的今天，基層就業(yè)正逐步成為高校畢業(yè)生就業(yè)的重要渠道。針對(duì)問卷調(diào)查中反映出的問題，我們認(rèn)為應(yīng)該提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，引導(dǎo)畢業(yè)生面向基層就業(yè)。
高校應(yīng)該充分利用校內(nèi)的網(wǎng)站、宣傳欄、櫥窗等各種渠道對(duì)于畢業(yè)生到基層就業(yè)進(jìn)行政策宣傳，使廣大學(xué)生了解畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意義和國(guó)家相應(yīng)的優(yōu)惠政策，轉(zhuǎn)變對(duì)基層就業(yè)的認(rèn)識(shí)；同時(shí)，幫助學(xué)生了解就業(yè)形勢(shì)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，合理調(diào)整自己的就業(yè)期望值；加強(qiáng)理想信念教育，加強(qiáng)對(duì)基層單位的宣傳，幫助學(xué)生了解基層對(duì)人才的需要，認(rèn)識(shí)到基層崗位是青年學(xué)生鍛煉成才、建功立業(yè)的沃土，從而增強(qiáng)畢業(yè)生投身基層，干事創(chuàng)業(yè)的主動(dòng)性和責(zé)任感。同時(shí)應(yīng)當(dāng)服務(wù)上狠下功夫，未到基層的學(xué)生的排憂解難，盡可能的提供便利。
1、積極開拓市場(chǎng)，努力為企業(yè)和畢業(yè)生搭建形式多樣的平臺(tái)，認(rèn)真做好高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務(wù)工作，尤其注意基層就業(yè)信息的收集和發(fā)布工作。
2、爭(zhēng)取做面向基層就業(yè)學(xué)生的堅(jiān)強(qiáng)后盾，做好他們的檔案、戶口和組織關(guān)系的管理和遷移轉(zhuǎn)遞工作。落實(shí)各項(xiàng)政策，以免除其后顧之憂。同時(shí)建立和暢通他們與學(xué)校的聯(lián)系，做好跟蹤服務(wù)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的學(xué)生，積極進(jìn)行宣傳，樹立先進(jìn)典型。
3、通過舉辦專題講座、拓展第二課堂等多種形式，對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)教育和創(chuàng)業(yè)能力進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，為到基層創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生提供有針對(duì)性的項(xiàng)目、咨詢等信息服務(wù)，建構(gòu)引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生面向基層就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向西部和基層就業(yè)，利國(guó)利黨利民，我們要站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，著眼于人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施和西部、基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，在充分發(fā)揮市場(chǎng)作用調(diào)節(jié)畢業(yè)生人才資源的基礎(chǔ)上，切實(shí)做好引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向西部和基層就業(yè)工作。
篇四 大學(xué)畢業(yè)生基層工作難調(diào)研報(bào)告2500字
提倡大學(xué)生到基層就業(yè)，是我國(guó)政府不斷拓寬就業(yè)渠道，緩解就業(yè)壓力的舉措之一。但這項(xiàng)利國(guó)利民的良策至今在一些地區(qū)還未見大的成效，其中既有許多橫亙著的藩籬，也有大學(xué)生自己跨越不了的障礙，我國(guó)出臺(tái)了加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的7項(xiàng)措施，第一項(xiàng)就是“鼓勵(lì)和引導(dǎo)畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)”。這足以說明黨和政府對(duì)促進(jìn)就業(yè)的重視。這對(duì)基層企業(yè)特別是廣大農(nóng)村來說，也是一個(gè)大的喜訊。然而，現(xiàn)實(shí)情況是，要真正讓大學(xué)生順利到達(dá)基層，特別是扎根農(nóng)村安心工作，說起來容易做起來難，因?yàn)檫@其中既有許多橫亙著藩籬，也有大學(xué)生自己跨越不了的障礙。
一、基層中的工作現(xiàn)狀
在基層，特別是偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，需要教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利和畜牧等行業(yè)的專業(yè)人才，特別是教師。
按照我國(guó)現(xiàn)行的中小學(xué)教師編制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，城市、縣鎮(zhèn)和農(nóng)村小學(xué)生師比為__:__、__:__和__:__，初中生師比為__:__、__:__和__:__。此標(biāo)準(zhǔn)致使我國(guó)中小學(xué)教師尤其是農(nóng)村教師編制大幅減少。特別是由于編制標(biāo)準(zhǔn)的城鄉(xiāng)倒掛，更加劇了農(nóng)村中小學(xué)教師數(shù)量的嚴(yán)重不足。
____年某縣教育系統(tǒng)共缺老師221名，在教育局多次要求下，縣編委最后給了___個(gè)編制名額。因?yàn)槭芫幹葡拗疲恍┯行牡交鶎訌氖陆逃聵I(yè)的大學(xué)生，被擋在了門外。
前些年，在分灶吃飯的財(cái)政體制下，每個(gè)單位，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，每增加一個(gè)工作人員，就多一個(gè)人吃飯，財(cái)政就多一分壓力。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)入不敷出，拖欠工資嚴(yán)重。山東肥城市桃園鎮(zhèn)教育辦公室主任雷印迎說，“農(nóng)村教師待遇偏低是回避不了的事實(shí)。在同一縣內(nèi)，城鄉(xiāng)教師收入相差三分之一以上，而且農(nóng)村教師不享受住房公積金等政策，甚至有的縣農(nóng)村教師沒有醫(yī)療保險(xiǎn)，有病不敢看……這些都嚴(yán)重影響了教師獻(xiàn)身教育事業(yè)的積極性。”
實(shí)行縣市工資統(tǒng)籌后，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人員工資按時(shí)發(fā)放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有了增加人員的積極性，但多數(shù)地方總的財(cái)力還是不足，沒有能力在短期內(nèi)大量增加財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)，只能根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展，視財(cái)政收入狀況，先急后緩，先上邊后基層，在有條件的時(shí)候逐步充實(shí)基層人員。
在一些偏僻邊遠(yuǎn)地區(qū)，即使來了大學(xué)生，也常因?yàn)榻煌?、通信、生活等方面費(fèi)用高，且崗位福利待遇低、工作環(huán)境差等原因而很快流失。
二、基層信息匱乏
由于基層信息網(wǎng)絡(luò)不健全，因而造成基層就業(yè)信息匱乏。先后調(diào)查了某市舉辦的__場(chǎng)大型人才招聘會(huì)，沒有一場(chǎng)是針對(duì)農(nóng)村所需人才的。至于農(nóng)村到底需要什么人才，什么專業(yè)，什么水平，數(shù)量是多少等，從沒有專門的介紹。因?yàn)樵谙喈?dāng)多的地方，有關(guān)部門根本沒有意識(shí)到建立關(guān)于農(nóng)村權(quán)威、動(dòng)態(tài)、和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)稱的人力資源供求信息平臺(tái)的重要性。正是因?yàn)槿狈?duì)基層就業(yè)的引導(dǎo)，尤其是缺乏面向基層人才需求狀況的及時(shí)分析，導(dǎo)致供求脫節(jié)、冷熱不均。有的大學(xué)生一畢業(yè)就涌入了求職大軍，時(shí)而南下，時(shí)而北上，有的連考試面試的機(jī)會(huì)都爭(zhēng)取不到，就是想去基層也找不到門路。
三、大學(xué)畢業(yè)生專業(yè)不對(duì)口
從當(dāng)前的農(nóng)村來看，最急需的是教師，其次是臨床醫(yī)生和護(hù)士，再是農(nóng)林水方面的技術(shù)人才。而教師中最缺的是英語、音樂、美術(shù)、體育等專業(yè)人才。由于缺少對(duì)基層人才需求的預(yù)測(cè)和預(yù)報(bào)，很多大學(xué)都愿意把培養(yǎng)方向定位在大中城市，很少有針對(duì)基層的。從高考選擇志愿，到大學(xué)專業(yè)設(shè)置，到畢業(yè)生的流向，都沒有為到基層就業(yè)做好準(zhǔn)備。本來專業(yè)對(duì)口的就少，能來農(nóng)村的畢業(yè)生就更少了。
四、社會(huì)上對(duì)于基層工作的不良評(píng)論
在一些人的習(xí)慣和意識(shí)里，基層單位就是偏僻、落后、艱苦和困難的代名詞。在基層工作的人好像低人一等，不如在城市就業(yè)的人能力強(qiáng)、水平高、本事大，不如在城市有發(fā)展前途。
多年來，政策性歧視也是有增無減，不管是資金安排還是發(fā)展機(jī)會(huì)，不管是資源配置還是人員分配，人們總是習(xí)慣把城市放在首位，然后才想起農(nóng)村。更可悲的是，為了填補(bǔ)城市缺少的某類人才，甚至公開從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔優(yōu)秀人才到城市補(bǔ)缺。如，某些地市，除了每年優(yōu)先選拔大學(xué)生外，還不定期地從鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀教師中挑選一部分到市直中學(xué)任教。雖然被選中的教師求之不得，但這卻加大了城鄉(xiāng)人才數(shù)量和質(zhì)量的“剪刀差”，人為制造和加大城鄉(xiāng)差距，讓本來就缺人才的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雪上加霜。
一方面基層缺人才，要人要不著;一方面大學(xué)生就業(yè)難，想去基層去不了。這個(gè)難題是經(jīng)過長(zhǎng)期積累和沉淀形成的。要破解這個(gè)難題，單憑對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想教育，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變思路，放低身價(jià)是不夠的，只讓大學(xué)生和各高校去努力也不能奏效，各級(jí)政府必須擔(dān)起責(zé)任來，制定并實(shí)施更積極、更科學(xué)、更具吸引力的基層就業(yè)政策，把每項(xiàng)鼓勵(lì)和幫助措施落到實(shí)處，才能確保大學(xué)生下得來，留得住。
五、今后發(fā)展建議
如何吸引更多的大學(xué)生到基層就業(yè)，一是優(yōu)化政策，拓寬人才入口。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，充實(shí)和增加基層用人編制。目前，在許多地區(qū)的基層，不但缺資金，而且嚴(yán)重地缺老師、缺技術(shù)員、缺醫(yī)生等各類專業(yè)人才，如果我們的政策能再優(yōu)惠些，放寬對(duì)這些地方的編制限制，允許更多大學(xué)生得到去農(nóng)村工作的機(jī)會(huì)，不但有深遠(yuǎn)的政治意義，而且具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)于有志于到基層工作的大學(xué)生，只要有專長(zhǎng)，符合農(nóng)村需要，就要積極創(chuàng)造條件，減少考核程序，簡(jiǎn)化錄用手續(xù)，取消可有可無的公式化、機(jī)械化的套路，盡可能多的吸收過來。
二是改善基礎(chǔ)條件，創(chuàng)造良好環(huán)境。大學(xué)生為什么不愿意到基層工作？就是因?yàn)榛鶎硬粌H條件艱苦，而且工資福利待遇低。因此，各級(jí)政府部門應(yīng)當(dāng)齊心協(xié)力采取措施改善環(huán)境，讓大學(xué)生留得住。同時(shí)要大力開發(fā)基層管理和服務(wù)崗位，對(duì)到農(nóng)村基層和城市社區(qū)工作的畢業(yè)生給予薪酬或生活補(bǔ)貼，并按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。讓到基層的大學(xué)生既有用武之地，又有發(fā)展和提高的機(jī)遇，不但能順心地來，而且能安心地留住，扎下根。
三是建立信息平臺(tái)，完善服務(wù)措施。應(yīng)發(fā)揮人力資源和社會(huì)保障部的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，利用政府網(wǎng)強(qiáng)大的信息功能和社會(huì)影響力，建成一個(gè)從大學(xué)教育到農(nóng)民工培訓(xùn)，從高端人才引進(jìn)到普通勞動(dòng)者求職，從公務(wù)員招考到個(gè)體私營(yíng)企業(yè)招聘，涵蓋所有就業(yè)人群的綜合網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，集中統(tǒng)一發(fā)布“人才天氣預(yù)報(bào)”，讓各類求職者能及時(shí)看到最新、最真、最準(zhǔn)、最明白的就業(yè)信息，從而準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)和定位自己，選準(zhǔn)、選對(duì)自己的就業(yè)方向，不走冤枉路，不被虛假信息蒙騙。
