篇一 畢業(yè)生政府工作實習工作報告4050字
一、實習單位:荊州市民政局民間組織管理科
二、實習目的:
此次實習重點在于使學生了解民辦社會服務組織發(fā)展、行政管理機構(gòu)動作和從業(yè)人員現(xiàn)狀,研究其在參與社會工作和構(gòu)建和諧社會中的作用,分析存在的問題,尤其是在人才、崗位、隊伍建設(shè)方面的問題,并提出政策性建議。
預演和準備就業(yè)工作。通過實習,讓學生找出自身狀況與社會實際需要的差距,并在以后的學習期間及時補充相關(guān)知識,為求職與正式工作做好充分的知識、能力準備,從而縮短從校園走向社會的心理轉(zhuǎn)型期。
三、實習內(nèi)容:大二下學期剛開始,便聽聞一段實習的日子,想想自己在大學里的那些日子,心中總也平靜不了。大學近半,走出校門,我都不敢以自豪的口吻說出“其實我是大學生”這樣的話。很害怕打著“理論聯(lián)系實際”的旗號去實習,這次時間這么倉促。也學不到什么東西,就算能學到點課本之外的東西,也不會多到哪兒去!
才發(fā)現(xiàn)書讀多了,竟有了幾分欺世盜名之嫌,總覺得自己已經(jīng)是大學生了,拉不下面子,有時候就是這樣:面子不讓人做合法的事,于是人們遵從;理智不讓人做非法的事,可偏偏有人越雷池。學歷畢竟輸給了經(jīng)歷。
培養(yǎng)“三實”型人才,是我校的育人目標。聽得多了,也漸漸對招聘啟事多了幾分關(guān)注,從中發(fā)現(xiàn),其實要求高學歷的單位畢竟只是少數(shù),更多的單位要求的是社會經(jīng)歷。而今,一無學歷,二無經(jīng)歷,成了大學生普遍的心病,如此一來,大學生終于可以有一歷——“病歷”了。有時候,很希望自己不是大學生,于書本接觸多了,以后再一遇到問題就會去找書,若是沒有那些書本知識,我們都會被逼得自己去找出路的。在前人的肩膀上看世界,我們是太幸運的一群了,但我們卻失去了創(chuàng)造力,失去了自我?,F(xiàn)在的我,像是給實習逼上了絕路。也不知別人對實習懷有怎樣的想法,就我而言,是誠惶誠恐戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢艱難熬到了第六周。
荊州市民政局位于沙市區(qū)碧波路,正對著美麗的便河,河邊垂柳飄搖,飄來了河面的水汽,要來了絲絲的微風,河面橫跨一道九孔拱橋,似要將兩岸的綠色連成一片,為單調(diào)的湖面景色添了些許情調(diào)。市民政局前,幾排并不算高達的樹搶了風頭,園藝還算精致的民政局從大體上看盡顯淡雅風情。晴日里,窗外總是一片清鮮的綠色,叢中點綴著三兩點不知名的似花似樹的紫。實習期間,降雨格外豐富,晴日里清晰可見的九孔拱橋也隱退在那如煙似霧的雨幕里。詩畫般的精致總能讓身處浮躁中的人也可以得到片刻的寧靜,這正好讓我們能以旁觀者的心態(tài)來看待所見之事。
但想到實習地點是歷史文化濃厚的荊州,不免平靜了些許(或許大學就是一個還算可以讓人平心靜氣沉下來,積累點東西的時刻;至于經(jīng)歷,以后還有時間彌補的)。姑且能讓人引以為豪的就數(shù)那段三國紛爭了。借著文化的底蘊,或多或少將所要實習的民政局神化了,將遠離大學生活的民政工作看得與我們距離甚遠。當不再像以往一樣懷著思鄉(xiāng)之情,重新踏上這片熟悉而又陌生的土地,復雜的感受無疑言狀。
我們實習的單位是民政局民間組織管理局(科)。什么?以前只知道民政局是辦理結(jié)離婚登記、救災救難的地方,哪有什么民間組織管理科啊,聞所未聞。
步入荊州市民政局大廳,《荊州市民政局工作職責》映入眼簾,方知道民政局除了國內(nèi)外婚姻登記外、農(nóng)村居民最低生活保障、城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助、農(nóng)村特困戶救助和救災救濟、流浪乞討人員救助管理、社會救濟等職責外,還要做好撫恤優(yōu)待、退役士兵安置、村民自治、社區(qū)建設(shè)、社會服務、殯葬管理、福利彩票和行政區(qū)劃、地名管理、行政區(qū)域界限管理,以及實習中即將面臨的民間組織管理等活動??傊?,民政局的存在就是為了解決涉及民生的有關(guān)問題。
初入民政局,比較順利的找到了單位指導老師——何幼臣科長,在她的指導下總算開始了實習工作,因為事先交代過要將自己當作職業(yè)人看待,所以絲毫不敢怠慢。雖然何科長是民政局位數(shù)不多的女科長之一,但她身上所表現(xiàn)初的親和力讓人怎么也想不到她竟身居正科長的要職。從她身上,似乎看到了更多文科工作人員的個性特征:性格溫和,意志堅強;積極主動,有耐心;工作嚴謹,責任心強;有較強的時間管理能力;具備一定的中文寫作能力。
這半個月的實習,給我的總體感受:
(1)事情來得突然,工作總是陷于被動。往來文件、復印傳真、來客接待、接聽電話等都是無法預見的,這很容易造成工作上被動的局面。而行政人員除了要完成日常型的事務處理工作外,還要應付諸如來客的接待陪同、會議的籌備、參加展示會,或者受命進行項目申報,調(diào)查某個事件等。這些突發(fā)事件都有時間要求,行政人員往往要把突發(fā)實踐辦好又不能耽誤日常工作。
(2)工作內(nèi)容繁雜。似乎每天都有那么點事兒,但就是一天下來,卻不知到自己究竟都做了些什么事兒?;蛟S行政人員的工作體會都是,雖然整天忙忙碌碌的,但在向上級回報工作時,卻發(fā)現(xiàn)沒什么可匯報的。因為行政人員每天需要處理的工作都非?,嵥?,根本無法匯報,總不能對上級說:“本周共接了87個電話,復印了34次資料,接待的8次客人,發(fā)了23封信……”不了解行政工作性質(zhì)的人總覺得行政工作人員工作不得力好或工作不飽滿。這些偏見又會給行政工作人員造成很大的心理障礙,嚴重影響行政工作人員的積極向和主動性。
實習期間,恰逢民間組織管理局對各社會團體、民辦非、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會進行年檢工作,于是得以了解民間組織的建設(shè)狀況。實習得知,我國最早的民間組織發(fā)起于19世紀早期,如中國同盟會等。改革開放以后,中國逐步實行社會主義市場經(jīng)濟,以市場為導向的經(jīng)濟體制改革極大地推動了中國社團組織的興起和發(fā)展。
第一,市場經(jīng)濟的基本要求是企業(yè)必須成為擁有自主經(jīng)營權(quán)的獨立法人,政府和企業(yè)必須分開,企業(yè)應當對自己的盈虧負完全的法律責任。在這種新的經(jīng)濟體制下,一方面,企業(yè)的自主權(quán)極大地增加;
另一方面,市場經(jīng)濟增大了企業(yè)的風險機制,企業(yè)必須改變計劃經(jīng)濟條件下盈虧依賴于政府,贏和虧一個樣的風險機制。這種風險機制勢必滋生企業(yè)的自我保護意識,發(fā)展起企業(yè)的自我保護機制。這兩個方面結(jié)合起來,就有可能使得某些行業(yè)和同業(yè)組織成立在相當程度上獨立于政府的行業(yè)性社團組織。
第二,隨著市場經(jīng)濟體制改革的推進,原有的高度一元化的組織體系也逐漸化解,并非每個人都像從前那樣被納入政府直接統(tǒng)轄的單位組織中,在體制外開始出現(xiàn)了各種新的社會群體,例如,大量的私營企業(yè)主、從事各種經(jīng)營活動的“個體戶”以及龐大的打工族,他們不屬于體制內(nèi)的某個企業(yè)或事業(yè)單位,但卻有各自的共同利益需求,也形成了一定的群體認同理念。為了尋找歸屬感,他們希望有一些能夠代表他們利益、表達他們愿望、甚至能夠參與政事、影響決策的組織出現(xiàn),個體勞動者協(xié)會、企業(yè)家聯(lián)合會等都屬于利益代表性質(zhì)的社團組織也就應運而生。
第三,隨著市場經(jīng)濟的的推進,所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化,多種所有制并存的局面開始出現(xiàn)。由于中國實行社會主義的政治經(jīng)濟制度,公有制仍然識國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),不同所有制形式的企業(yè)的實際地位和作用有著顯著的差別,個人私有企業(yè)的風險程度大大高于國有企業(yè)。
國有企業(yè)和非國有企業(yè)為了尋求一個公平的競爭環(huán)境,需要有代表自己利益的同行組織。特別是民營企業(yè)明為了增強其市場競爭力,必須在行業(yè)中實行合作和互助,溝通信息,彼此連結(jié),希望通過行業(yè)協(xié)會的自律管理和自我服務求得公平的競爭環(huán)境,促進企業(yè)的發(fā)展。
第四、公民自主自治和自愿服務精神為社團組織的發(fā)展奠定的文化基礎(chǔ),在經(jīng)濟市場化和社會多元化的進程中,公民參與的熱情也越來越高,公民自由、民主和自愿服務的意識逐步培養(yǎng)何覺醒起來。隨著經(jīng)濟和社會的改革,自上而下的人為行政限制越來越少,公民通過各種形式參與經(jīng)濟、社會乃至政治過程的機會越來越多,從而為中國社團組織的發(fā)展奠定了文化基礎(chǔ)。
雖然民間組織有較大的發(fā)展,但目前還不夠完善。主要存在以下幾方面的缺陷:
(一)協(xié)會團體對黨政機關(guān)的依賴性強。
在現(xiàn)行體制下,誰是社團的業(yè)務主管單位,它擁有什么樣的權(quán)力,對社團的實力有相當大的影響。那些背靠大樹的社團可以借助主管部門的行政權(quán)力撈取各種好處,而在社團發(fā)揮余熱的離退休干部何主管部門的兼職人員是這一切成為現(xiàn)實。他們可以借助自己在主管部門的職位和關(guān)系,幫助社團謀取各種利益。因此,許多社團都在挖空心思的網(wǎng)羅各種離退休干部和兼職干部。當社團過分依賴這種官方聯(lián)系,智慧鼓勵不同形式的“庇護”關(guān)系的而發(fā)展,而忽視社會的聯(lián)系,社團的存在也將成為官僚權(quán)力的延伸。
(二)協(xié)會缺乏資金支持。
政府的財政撥款,在改革轉(zhuǎn)制的條件下已經(jīng)大大壓縮;會員繳納的會費,由于社團并不能為很好的為會員服務,呆滯拖欠會費的情況經(jīng)常發(fā)生;依靠舉辦展覽會、提供咨詢服務取得的收入極為有限;有些經(jīng)營性收入實體在依法納稅侯使得原本并不充裕的資金更加緊張。
(三)組織無目標化傾向嚴重。
有些社會團體注銷若干年之后,有突然來申報再次申報成立事宜。從這可知,由于協(xié)會的主要領(lǐng)導大多由退居二線的領(lǐng)導或業(yè)務主管的副職或中層領(lǐng)導人兼任,協(xié)會工作人員年齡老化和“腳踩兩只船”的處境使其不能對協(xié)會工作形成長遠的打算;一些專職人員由于沒有相應的保障,也不愿把協(xié)會工作當作自己理想的職業(yè),指示暫時干干,無所作為。
個社會團體、民辦非以及專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會是給予共同的價值理念而自愿組合起來在政府領(lǐng)導何支持下成立的。作為政府與個人、企業(yè)聯(lián)系的紐帶,政府處理好與民間組織的關(guān)系,有利于政府在與公眾的互動中樹立良好的政府形象。在很大一部分社團處于“休眠”的狀態(tài)下,民間組織的作用沒有得到有效的發(fā)揮。
因而,堅持以市場為導向,堅持企業(yè)家辦會,讓企業(yè)家進入社團的領(lǐng)導層,有利于政府與企業(yè)的對話,降低溝通成本,此時的企業(yè)訴求頁更容易被采納。另外,政府應鼓勵人才投入到民間組織的建設(shè)和管理當中去,服務性行業(yè)的優(yōu)勢就是能吸收大量的勞動力,培養(yǎng)一批從事民間組織管理工作的專門人才,有可以緩解我國勞動力就業(yè)難的狀況。我國民間組織的建設(shè)和發(fā)展還任重道遠。
四、實習小結(jié):在民間組織管理局為期兩周的實習似乎過于短暫,正如我們所接觸的對象一樣,民間組織、各社會團體是聯(lián)系政府和社會的橋梁和紐帶,這短短的實習期是我們將理論和實際連接的紐帶,為我們以后走出校門,進入社會提供了很好的鍛煉機會。
篇二 公共管理系畢業(yè)生鄉(xiāng)人民政府實習報告2050字
2023年6月24日星期二下午我們這屆07級公共管理系的到窯灣鄉(xiāng)人民政府進行了一次為期一周的實習,這次實習目的是通過對基層政府組織的運作流程的了解,達到對我國的基層政府組織(鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府)有一個初步了解,將書本上的理論知識與實際的知識聯(lián)系起來,來深化理解知識,增加社會實踐能力,以便更好的掌握知識,來面對將來也許會工作的環(huán)境。我作為一個初次出去實習的實習生,有幸被分配在組織辦,通過與組織辦的謝主任的交流和翻閱相關(guān)的資料,對組織辦的一些工作流程有了初步的了解。
以前我認為組織辦是組織人們?nèi)⒓踊顒?,是一個動詞的概念,跟謝主任的交談中,我得知:組織就是黨組織,它的任務是引導村民選舉,選拔優(yōu)秀的為干部,(現(xiàn)在很重要的一點是做好“大學生當村官”的工作),發(fā)展村民的民主意識,發(fā)揮民主的作用。第二點是為黨組織發(fā)展優(yōu)人士為黨員,做好黨員的考核,民主復議,發(fā)揮黨組織在人民群眾中的先鋒模范帶頭作用,搞好優(yōu)秀黨員的表彰工作。
其中我在瀏覽黨組織的文件時,看他們的民主復議時,我發(fā)現(xiàn)了里面的一個組織的工作信息的問題。我認為產(chǎn)生好信息是組織工作生命力旺盛的標志,但是我閱讀里面的文件內(nèi)容時發(fā)現(xiàn)存在很多的問題,其中有主題不鮮明,特色不突出,給人如出一轍,似曾相識的感覺;事無巨細,面面俱到,重點不突出,針對性不強;有的表現(xiàn)形式單一,語言貧乏,沒有新的概括和提煉;有的理論性,原則行的東西太多,生動具體的材料少;有的觀點偏頗,不太實在;說好的是絕對的好,而對于實際工作中的問題卻避而不談。
那么產(chǎn)生這些問題的原因是什么呢?我覺得首先是上級設(shè)定的工作目標趨于一致,而下級沒有創(chuàng)造性的抓落實,信息難免趨同;其次,信息撰寫者深入了解信息的基礎(chǔ)不夠,材料不豐富,信息難以生動;再次,由于思想水平,政策水平,文字綜合能力有限,對素材把握得不準,思考不夠深入。還有,由于一些地方信息員隊伍不穩(wěn)定,掛職,臨時抽調(diào)的同志較多,也影響了信息的質(zhì)量。
針對這些現(xiàn)象,我們可以采取一些措施來提升組織工作信息的質(zhì)量。首先;挖掘提煉有價值的素材,只有撥響社會生活特別是工作繃得最緊的那根弦,才可能寫出好的信息來,要摸準時代的脈搏,敏銳的捕捉工作中的熱點,難點問題,選擇有特色,有個性,有信息價值的片段,要深入基層,深入實際,深入群眾,從基層黨員干部和群眾創(chuàng)造出來的“新鮮”經(jīng)驗中汲取營養(yǎng),對材料深入思考,突出特色,把握本質(zhì)。二是;注重寫實,增強信息的可信度和說服力,要吹糠見米,擠干水分,用事實說話,讓主題從客觀事實中自然而然流露出來,要克服表面化,不隨意拔高或貶低,做到有真意,去粉飾,不做作,勿賣弄,三是;要提高文字水平,語言要準確,簡練,生動。樸實,多用短句,少用長句,最好有幾句特別令人難忘的鮮活語言,四要提高綜合素質(zhì),多讀,多寫,多思,吃透上級精神,領(lǐng)會意圖,了解動態(tài),掌握基層情況;了解各地信息,廣泛涉獵政治,經(jīng)濟,法律,管理等等方面的知識,要從眾多優(yōu)秀文章里面吸取養(yǎng)分,厚積薄發(fā),最重要一點,好信息絕不僅僅是漂亮的文字,敏銳的嗅覺和機巧的處理,而是要一種“我為人民鼓掌和呼喚”的精神追求,有憂國憂民的情懷,這樣才能打動人,說服人
作為一個實習生,剛開始進去的時候你覺得是興奮,慢慢的,你會覺得很無聊,幾個小時沒有讓你干什么事,如果你不自己做事。你會發(fā)現(xiàn)這里很無趣,所以這里我想說的一點是學會盡快進入你所要是角色,你是帶著對這個角色不懂才去那里取經(jīng)的,想當年唐僧去西天取經(jīng)是經(jīng)過千辛萬苦才取回,真經(jīng)不好取呀!你得學會如何去學習。所以在這里我想說的是學習的能力。就是如何去學習的問題。在這個知識大爆炸的時代,如何學習比學到什么東西更重要。當你進入一個完全陌生的領(lǐng)域時,你如何走出所謂的盲障區(qū),如何在那里去取回你說要是真經(jīng)是一個苦差事,是一門學問?,F(xiàn)在你在那里,你如何去得到你的經(jīng)驗呢?學習,只有學習,才可以!你得向這些有經(jīng)驗的老前輩學習,你得去說,跟他們交流,從這些日常的交流中縮短與對方的感情距離,從這些交流中你去了解他們的工作流程,工作的方法,工作的態(tài)度等等。進攻才是最好的防守,你不要以一味的在那里等待,讓他們在那里唱獨角戲,讓他們跟你說,他們不知你到底需要什么,所以她說的也是泛泛的談,沒有針對性,談一會你也沒有了。這樣不利于了解知識。所以你自己在心里要好好的想想要了解的知識,針對這些問題你去問,然后去收集你說要的知識,你通過和他的交流。你還要充分利用身邊的資料,每一個部門都會有自己的刊物,雜志,文件,報紙等等信息庫,你就得學會多多收集那里的信息,這些也是一些原始的信息,充分去利用。我在那里時,我會去看看那里的組織刊物,我從里面看到許多的我對組織的了解和一些前沿的言論,一些好的體制。一些富有創(chuàng)意的想法,和一些很好的實踐理論范例。
在這次實習中,我對組織辦的工作流程有了一個初步的了解,其實我在里面我更學會如何去與領(lǐng)導打交道,如何去學習,何如培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)問題的能力。如何去思考。
篇三 2023畢業(yè)生政府工作實習報告4250字
本實習報告講述了主人公在政府單位實習的過程,作者認為通過理論與實際的結(jié)合,了解公共管理機構(gòu)的運行,以及實際的公共管理機構(gòu)運作狀況,熟悉公共管理的基本環(huán)節(jié),實際體會一般公共管理工作人員的基本素質(zhì)要求,以培養(yǎng)自己的適應能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力和分析解決實際問題的工作能力,希望這篇畢業(yè)生政府工作實習報告可以給在校的實習生提供一個參考范例。
一、實習單位:荊州市民政局民間組織管理科
二、實習目的:
此次實習重點在于使學生了解民辦社會服務組織發(fā)展、行政管理機構(gòu)動作和從業(yè)人員現(xiàn)狀,研究其在參與社會工作和構(gòu)建和諧社會中的作用,分析存在的問題,尤其是在人才、崗位、隊伍建設(shè)方面的問題,并提出政策性建議。
預演和準備就業(yè)工作。通過實習,讓學生找出自身狀況與社會實際需要的差距,并在以后的學習期間及時補充相關(guān)知識,為求職與正式工作做好充分的知識、能力準備,從而縮短從校園走向社會的心理轉(zhuǎn)型期。
三、實習內(nèi)容:大二下學期剛開始,便聽聞一段實習的日子,想想自己在大學里的那些日子,心中總也平靜不了。大學近半,走出校門,我都不敢以自豪的口吻說出“其實我是大學生”這樣的話。很害怕打著“理論聯(lián)系實際”的旗號去實習,這次時間這么倉促。也學不到什么東西,就算能學到點課本之外的東西,也不會多到哪兒去!
才發(fā)現(xiàn)書讀多了,竟有了幾分欺世盜名之嫌,總覺得自己已經(jīng)是大學生了,拉不下面子,有時候就是這樣:面子不讓人做合法的事,于是人們遵從;理智不讓人做非法的事,可偏偏有人越雷池。學歷畢竟輸給了經(jīng)歷。
培養(yǎng)“三實”型人才,是我校的育人目標。聽得多了,也漸漸對招聘啟事多了幾分關(guān)注,從中發(fā)現(xiàn),其實要求高學歷的單位畢竟只是少數(shù),更多的單位要求的是社會經(jīng)歷。而今,一無學歷,二無經(jīng)歷,成了大學生普遍的心病,如此一來,大學生終于可以有一歷——“病歷”了。有時候,很希望自己不是大學生,于書本接觸多了,以后再一遇到問題就會去找書,若是沒有那些書本知識,我們都會被逼得自己去找出路的。在前人的肩膀上看世界,我們是太幸運的一群了,但我們卻失去了創(chuàng)造力,失去了自我?,F(xiàn)在的我,像是給實習逼上了絕路。也不知別人對實習懷有怎樣的想法,就我而言,是誠惶誠恐戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢艱難熬到了第六周。
荊州市民政局位于沙市區(qū)碧波路,正對著美麗的便河,河邊垂柳飄搖,飄來了河面的水汽,要來了絲絲的微風,河面橫跨一道九孔拱橋,似要將兩岸的綠色連成一片,為單調(diào)的湖面景色添了些許情調(diào)。市民政局前,幾排并不算高達的樹搶了風頭,園藝還算精致的民政局從大體上看盡顯淡雅風情。晴日里,窗外總是一片清鮮的綠色,叢中點綴著三兩點不知名的似花似樹的紫。實習期間,降雨格外豐富,晴日里清晰可見的九孔拱橋也隱退在那如煙似霧的雨幕里。詩畫般的精致總能讓身處浮躁中的人也可以得到片刻的寧靜,這正好讓我們能以旁觀者的心態(tài)來看待所見之事。
但想到實習地點是歷史文化濃厚的荊州,不免平靜了些許(或許大學就是一個還算可以讓人平心靜氣沉下來,積累點東西的時刻;至于經(jīng)歷,以后還有時間彌補的)。姑且能讓人引以為豪的就數(shù)那段三國紛爭了。借著文化的底蘊,或多或少將所要實習的民政局神化了,將遠離大學生活的民政工作看得與我們距離甚遠。當不再像以往一樣懷著思鄉(xiāng)之情,重新踏上這片熟悉而又陌生的土地,復雜的感受無疑言狀。
我們實習的單位是民政局民間組織管理局(科)。什么?以前只知道民政局是辦理結(jié)離婚登記、救災救難的地方,哪有什么民間組織管理科啊,聞所未聞。
步入荊州市民政局大廳,《荊州市民政局工作職責》映入眼簾,方知道民政局除了國內(nèi)外婚姻登記外、農(nóng)村居民最低生活保障、城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助、農(nóng)村特困戶救助和救災救濟、流浪乞討人員救助管理、社會救濟等職責外,還要做好撫恤優(yōu)待、退役士兵安置、村民自治、社區(qū)建設(shè)、社會服務、殯葬管理、福利彩票和行政區(qū)劃、地名管理、行政區(qū)域界限管理,以及實習中即將面臨的民間組織管理等活動??傊?,民政局的存在就是為了解決涉及民生的有關(guān)問題。
初入民政局,比較順利的找到了單位指導老師——何幼臣科長,在她的指導下總算開始了實習工作,因為事先交代過要將自己當作職業(yè)人看待,所以絲毫不敢怠慢。雖然何科長是民政局位數(shù)不多的女科長之一,但她身上所表現(xiàn)初的親和力讓人怎么也想不到她竟身居正科長的要職。從她身上,似乎看到了更多文科工作人員的個性特征:性格溫和,意志堅強;積極主動,有耐心;工作嚴謹,責任心強;有較強的時間管理能力;具備一定的中文寫作能力。
這半個月的實習,給我的總體感受:
(1)事情來得突然,工作總是陷于被動。往來文件、復印傳真、來客接待、接聽電話等都是無法預見的,這很容易造成工作上被動的局面。而行政人員除了要完成日常型的事務處理工作外,還要應付諸如來客的接待陪同、會議的籌備、參加展示會,或者受命進行項目申報,調(diào)查某個事件等。這些突發(fā)事件都有時間要求,行政人員往往要把突發(fā)實踐辦好又不能耽誤日常工作。
(2)工作內(nèi)容繁雜。似乎每天都有那么點事兒,但就是一天下來,卻不知到自己究竟都做了些什么事兒?;蛟S行政人員的工作體會都是,雖然整天忙忙碌碌的,但在向上級回報工作時,卻發(fā)現(xiàn)沒什么可匯報的。因為行政人員每天需要處理的工作都非?,嵥?,根本無法匯報,總不能對上級說:“本周共接了87個電話,復印了34次資料,接待的8次客人,發(fā)了23封信……”不了解行政工作性質(zhì)的人總覺得行政工作人員工作不得力好或工作不飽滿。這些偏見又會給行政工作人員造成很大的心理障礙,嚴重影響行政工作人員的積極向和主動性。
實習期間,恰逢民間組織管理局對各社會團體、民辦非、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會進行年檢工作,于是得以了解民間組織的建設(shè)狀況。實習得知,我國最早的民間組織發(fā)起于19世紀早期,如中國同盟會等。改革開放以后,中國逐步實行社會主義市場經(jīng)濟,以市場為導向的經(jīng)濟體制改革極大地推動了中國社團組織的興起和發(fā)展。
第一,市場經(jīng)濟的基本要求是企業(yè)必須成為擁有自主經(jīng)營權(quán)的獨立法人,政府和企業(yè)必須分開,企業(yè)應當對自己的盈虧負完全的法律責任。在這種新的經(jīng)濟體制下,一方面,企業(yè)的自主權(quán)極大地增加;
另一方面,市場經(jīng)濟增大了企業(yè)的風險機制,企業(yè)必須改變計劃經(jīng)濟條件下盈虧依賴于政府,贏和虧一個樣的風險機制。這種風險機制勢必滋生企業(yè)的自我保護意識,發(fā)展起企業(yè)的自我保護機制。這兩個方面結(jié)合起來,就有可能使得某些行業(yè)和同業(yè)組織成立在相當程度上獨立于政府的行業(yè)性社團組織。
第二,隨著市場經(jīng)濟體制改革的推進,原有的高度一元化的組織體系也逐漸化解,并非每個人都像從前那樣被納入政府直接統(tǒng)轄的單位組織中,在體制外開始出現(xiàn)了各種新的社會群體,例如,大量的私營企業(yè)主、從事各種經(jīng)營活動的“個體戶”以及龐大的打工族,他們不屬于體制內(nèi)的某個企業(yè)或事業(yè)單位,但卻有各自的共同利益需求,也形成了一定的群體認同理念。為了尋找歸屬感,他們希望有一些能夠代表他們利益、表達他們愿望、甚至能夠參與政事、影響決策的組織出現(xiàn),個體勞動者協(xié)會、企業(yè)家聯(lián)合會等都屬于利益代表性質(zhì)的社團組織也就應運而生。
第三,隨著市場經(jīng)濟的的推進,所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化,多種所有制并存的局面開始出現(xiàn)。由于中國實行社會主義的政治經(jīng)濟制度,公有制仍然識國民經(jīng)濟的基礎(chǔ),不同所有制形式的企業(yè)的實際地位和作用有著顯著的差別,個人私有企業(yè)的風險程度大大高于國有企業(yè)。
國有企業(yè)和非國有企業(yè)為了尋求一個公平的競爭環(huán)境,需要有代表自己利益的同行組織。特別是民營企業(yè)明為了增強其市場競爭力,必須在行業(yè)中實行合作和互助,溝通信息,彼此連結(jié),希望通過行業(yè)協(xié)會的自律管理和自我服務求得公平的競爭環(huán)境,促進企業(yè)的發(fā)展。
第四、公民自主自治和自愿服務精神為社團組織的發(fā)展奠定的文化基礎(chǔ),在經(jīng)濟市場化和社會多元化的進程中,公民參與的熱情也越來越高,公民自由、民主和自愿服務的意識逐步培養(yǎng)何覺醒起來。隨著經(jīng)濟和社會的改革,自上而下的人為行政限制越來越少,公民通過各種形式參與經(jīng)濟、社會乃至政治過程的機會越來越多,從而為中國社團組織的發(fā)展奠定了文化基礎(chǔ)。
雖然民間組織有較大的發(fā)展,但目前還不夠完善。主要存在以下幾方面的缺陷:
(一)協(xié)會團體對黨政機關(guān)的依賴性強。在現(xiàn)行體制下,誰是社團的業(yè)務主管單位,它擁有什么樣的權(quán)力,對社團的實力有相當大的影響。那些背靠大樹的社團可以借助主管部門的行政權(quán)力撈取各種好處,而在社團發(fā)揮余熱的離退休干部何主管部門的兼職人員是這一切成為現(xiàn)實。他們可以借助自己在主管部門的職位和關(guān)系,幫助社團謀取各種利益。因此,許多社團都在挖空心思的網(wǎng)羅各種離退休干部和兼職干部。當社團過分依賴這種官方聯(lián)系,智慧鼓勵不同形式的“庇護”關(guān)系的而發(fā)展,而忽視社會的聯(lián)系,社團的存在也將成為官僚權(quán)力的延伸。
(二)協(xié)會缺乏資金支持。政府的財政撥款,在改革轉(zhuǎn)制的條件下已經(jīng)大大壓縮;會員繳納的會費,由于社團并不能為很好的為會員服務,呆滯拖欠會費的情況經(jīng)常發(fā)生;依靠舉辦展覽會、提供咨詢服務取得的收入極為有限;有些經(jīng)營性收入實體在依法納稅侯使得原本并不充裕的資金更加緊張。
(三)組織無目標化傾向嚴重。有些社會團體注銷若干年之后,有突然來申報再次申報成立事宜。從這可知,由于協(xié)會的主要領(lǐng)導大多由退居二線的領(lǐng)導或業(yè)務主管的副職或中層領(lǐng)導人兼任,協(xié)會工作人員年齡老化和“腳踩兩只船”的處境使其不能對協(xié)會工作形成長遠的打算;一些專職人員由于沒有相應的保障,也不愿把協(xié)會工作當作自己理想的職業(yè),指示暫時干干,無所作為。
個社會團體、民辦非以及專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會是給予共同的價值理念而自愿組合起來在政府領(lǐng)導何支持下成立的。作為政府與個人、企業(yè)聯(lián)系的紐帶,政府處理好與民間組織的關(guān)系,有利于政府在與公眾的互動中樹立良好的政府形象。在很大一部分社團處于“休眠”的狀態(tài)下,民間組織的作用沒有得到有效的發(fā)揮。
因而,堅持以市場為導向,堅持企業(yè)家辦會,讓企業(yè)家進入社團的領(lǐng)導層,有利于政府與企業(yè)的對話,降低溝通成本,此時的企業(yè)訴求頁更容易被采納。另外,政府應鼓勵人才投入到民間組織的建設(shè)和管理當中去,服務性行業(yè)的優(yōu)勢就是能吸收大量的勞動力,培養(yǎng)一批從事民間組織管理工作的專門人才,有可以緩解我國勞動力就業(yè)難的狀況。我國民間組織的建設(shè)和發(fā)展還任重道遠。
五、實習小結(jié):在民間組織管理局為期兩周的實習似乎過于短暫,正如我們所接觸的對象一樣,民間組織、各社會團體是聯(lián)系政府和社會的橋梁和紐帶,這短短的實習期是我們將理論和實際連接的紐帶,為我們以后走出校門,進入社會提供了很好的鍛煉機會。