篇一 市政府班子述職報(bào)告500字
主任、常務(wù)副主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
市人大常委會決定對我進(jìn)行述職評議，我認(rèn)為這是市人大常委會對我的信任，是各位委員、人民代表對我的關(guān)心和愛護(hù)，是對我在市政府工作以來依法履行職責(zé)的一次全面考核和接受監(jiān)督的好機(jī)會，我深感高興和榮幸。我認(rèn)為對市政府組成人員開展述職評議，是強(qiáng)化監(jiān)督的需要，是牢固樹立公仆意識的需要，是促進(jìn)工作的需要。我誠懇歡迎市人大常委會對我的述職報(bào)告進(jìn)行評議批評，現(xiàn)述職如下:
一、關(guān)于貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和市人大決議、決定的情況
國家法律法規(guī)是黨和人民意志的統(tǒng)一和集中體現(xiàn)。作為市政府一員，必須把貫徹執(zhí)行憲法、法律、法規(guī)和市人大常委會的決議、決定作為自己履行職責(zé)的首要任務(wù)。
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)
我認(rèn)為只有認(rèn)真學(xué)習(xí)法律，懂得法律，才能夠依法辦事，提高依法行政的水平。在三年的政府工作中，我5次向市人大常委會作關(guān)于貫徹實(shí)施有關(guān)法律法規(guī)的報(bào)告，所分管的單位負(fù)責(zé)同志受市政府委托，6次作貫徹執(zhí)行有關(guān)法規(guī)的報(bào)告。注意用法律法規(guī)處理政務(wù)工作，沒有出現(xiàn)失誤和造成經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)了市政府的形象。
篇二 紹興市政府工作報(bào)告2300字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、“十二五”發(fā)展成就和2023年主要工作
“十二五”時(shí)期是紹興發(fā)展很不平凡的五年。面對錯綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，市政府全面貫徹國家和省各項(xiàng)方針政策，認(rèn)真實(shí)施省委“八八戰(zhàn)略”和市委“重構(gòu)紹興產(chǎn)業(yè)、重建紹興水城”戰(zhàn)略部署，頑強(qiáng)拼搏、開拓創(chuàng)新、砥礪前行，較好完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，在科學(xué)發(fā)展和現(xiàn)代化紹興建設(shè)道路上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
五年來，我們始終把握發(fā)展第一要務(wù)，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)持續(xù)影響，區(qū)域綜合實(shí)力不斷提升。預(yù)計(jì)2023年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值4470億元，年均增長8.6%，人均生產(chǎn)總值1.6萬美元。一般公共預(yù)算收入363億元，是2023年的1.9倍。完成固定資產(chǎn)投資2580億元、外貿(mào)出口270億美元、社會消費(fèi)品零售總額1600億元，年均分別增長17.7%、5.3%和13.4%。建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6550億元，成為全國的建筑產(chǎn)業(yè)、住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化“雙試點(diǎn)”地市。五年間，全市糧食播種面積穩(wěn)定在218萬畝以上、總產(chǎn)量保持在95萬噸左右;新增上市企業(yè)19家、新三板掛牌企業(yè)28家;銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)由26家增加到42家，存貸款余額分別達(dá)到6949億元和6048億元，是2023年的1.4倍和1.6倍;濱海新城開發(fā)建設(shè)全面推進(jìn)，開發(fā)區(qū)增加到4家;成功承辦第21屆中國金雞百花電影節(jié)、第十五屆省運(yùn)會等大型文體活動，獲得體育世界冠軍3個(gè);高校數(shù)量由6所增加到9所、在校生由5.5萬人增加到9萬人;成功創(chuàng)建全國文明城市，紹興城市的影響力、美譽(yù)度不斷提升。
五年來，我們始終圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線，更加注重質(zhì)量和效益，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級持續(xù)推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重年均提高1.3個(gè)百分點(diǎn)?！八膿Q三名”、“兩化”融合扎實(shí)推進(jìn)，新興產(chǎn)業(yè)投資年均增長26.6%、產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重由20.4%提高到32.5%。高新技術(shù)企業(yè)增加到534家，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2350億元。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升成效明顯，累計(jì)淘汰4097家企業(yè)的落后產(chǎn)能。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，建成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)98個(gè)，糧食生產(chǎn)功能區(qū)面積達(dá)到78.8萬畝?，F(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)日益壯大，“310工程”和“百項(xiàng)百億”計(jì)劃順利實(shí)施。實(shí)現(xiàn)旅游總收入750億元，是2023年的2.4倍，兜率天景區(qū)、杭州灣海上花田、白塔湖國家濕地公園、紹興溫泉城等項(xiàng)目建成投運(yùn)。開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，累計(jì)實(shí)到外資42億美元、越商回歸投資660億元，完成境外投資35億美元。經(jīng)濟(jì)交流協(xié)作不斷深化，援疆、援藏、援青和山海協(xié)作任務(wù)全面落實(shí)。集約發(fā)展水平提高，累計(jì)盤活存量土地5.3萬畝，減少批而未供土地2.3萬畝，成為全省的全國國土資源節(jié)約集約模范市。節(jié)能減排扎實(shí)推進(jìn)，單位生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降20%、單位工業(yè)增加值用水量下降25%，省下達(dá)的化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物減排目標(biāo)全面完成?！八幕诤稀⑷灰惑w”安全防控治理體系不斷健全，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)連年下降。
五年來，我們始終堅(jiān)持統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)新型城市化，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌逐步改善。城市總體規(guī)劃獲國務(wù)院批準(zhǔn)，城市發(fā)展戰(zhàn)略綱要編制完成，城市化率提高到62.5%。部分行政區(qū)劃調(diào)整順利實(shí)施，形成“一市三區(qū)”大城市格局，建成高鐵紹興北站、文化中心、科技中心、奧體中心、中國輕紡城體育中心、上虞南北中心大道等一批重大項(xiàng)目。城市管理持續(xù)加強(qiáng)，運(yùn)行機(jī)制、考評體系不斷完善?？h域中心城市加快發(fā)展，諸暨城市建成區(qū)由47平方公里擴(kuò)大到55平方公里，嵊新區(qū)域協(xié)同發(fā)展取得積極成效。中小城市分類培育機(jī)制不斷健全，中心鎮(zhèn)權(quán)力規(guī)制獲“中國地方政府創(chuàng)新獎”。美麗鄉(xiāng)村“四級聯(lián)創(chuàng)”成效明顯，創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣5個(gè)、美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)20個(gè)、美麗農(nóng)家7萬戶，農(nóng)村生活污水治理、生活垃圾集中處理行政村比例分別達(dá)到81%和90%。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，嘉紹大橋、紹諸高速、杭甬客專等建成投用，欽寸水庫順利截流，杭紹臺高速控制性節(jié)點(diǎn)開工建設(shè)，累計(jì)新建改造農(nóng)村公路2375公里，城市日供水能力由80萬噸提高到255萬噸，城鎮(zhèn)污水日處理能力由126萬噸提高到193萬噸?！?11”生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，“五水共治”、霧霾治理、“四邊三化”等行動全面開展，iv類以上水質(zhì)斷面比例達(dá)到94%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比提高到79.5%，工業(yè)污泥、建筑泥漿、工程渣土實(shí)現(xiàn)“五統(tǒng)一”管理和市場化運(yùn)作、資源化利用。累計(jì)完成“三改”3433萬平方米，拆違3556萬平方米。選定香榧為紹興市樹，會稽山古香榧群成功申遺，創(chuàng)建成為國家森林城市。
五年來，我們始終突出創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，深入推進(jìn)體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和社會治理創(chuàng)新，發(fā)展動力活力明顯增強(qiáng)。開展省級以上改革試點(diǎn)160多項(xiàng)，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級綜合配套改革階段任務(wù)圓滿完成，新昌縣域科技體制改革、柯橋企業(yè)投資項(xiàng)目高效審批、公安車駕管改革在全國全省推廣。行政審批制度改革向縱深推進(jìn)，“四張清單一張網(wǎng)”基本形成，市級部門行政審批事項(xiàng)從843項(xiàng)減少到385項(xiàng)。事業(yè)單位分類改革有序開展。經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，要素配置市場化改革、企業(yè)綜合評價(jià)分類管理、市場監(jiān)管體制調(diào)整、商事登記制度改革、“營改增”稅制改革等順利實(shí)施。國資監(jiān)管體系不斷健全，組建震元健康、文化投資、廣電傳媒、軌道交通、環(huán)境衛(wèi)生等集團(tuán)公司。農(nóng)村綜合改革全面推進(jìn)，農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革、農(nóng)房確權(quán)發(fā)證基本完成，縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺實(shí)現(xiàn)全覆蓋。“八倍增、兩提高”科技專項(xiàng)行動扎實(shí)推進(jìn)，發(fā)明專利授權(quán)量年均增長33%，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重由1.8%提高到2.3%，連續(xù)獲評全國科技進(jìn)步先進(jìn)市，累計(jì)引進(jìn)人才24.3萬人。社會治理不斷創(chuàng)新，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”豐富發(fā)展，“六五普法”全面完成。 上接第1版 立體化治安防控體系、公共法律服務(wù)體系、大調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)基本建立，流動人口“積分制”管理開始實(shí)行，食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系不斷健全，防災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急能力有效增強(qiáng)。社會組織健康有序發(fā)展，社會誠信體系逐步完善。
篇三 荊門市政府工作報(bào)告13100字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、20__年工作回顧
剛剛過去的一年，面對錯綜復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，面對日趨激烈的區(qū)域競爭壓力，面對不斷增多的社會管理難題，我們在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，與全市人民一道，團(tuán)結(jié)拼搏、砥礪奮進(jìn)，較好地完成了八屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1202.61億元，增長10.5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值655.75億元，增長13%，總量居全省第4位;全社會固定資產(chǎn)投資1014.64億元，增長27.7%;社會消費(fèi)品零售總額395.48億元，增長14%;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅為3.2%;地方公共財(cái)政預(yù)算收入59.84億元，增長18.1%;實(shí)際外商直接投資26275萬美元，增長21.3%;出口61752萬美元，增長32.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19820元，增長12.1%;農(nóng)民人均純收入10615元，增長13.1%，總量居全省第2位;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.1%以內(nèi);人口自然增長率4.2%。;超額完成省定節(jié)能減排目標(biāo)。
(一)“兩大戰(zhàn)略”全面實(shí)施。中國農(nóng)谷三大示范區(qū)規(guī)劃體系基本建立。核心區(qū)農(nóng)谷大道全面通車，組建了中國農(nóng)谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心和中國農(nóng)谷農(nóng)科院，舉辦了首屆中國農(nóng)谷論壇，聯(lián)想控股、中興集團(tuán)、湖北聯(lián)投、東風(fēng)井關(guān)等知名企業(yè)相繼落戶。“荊三角”趙集智慧農(nóng)業(yè)園、現(xiàn)代林業(yè)精品示范園、雙碑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)園發(fā)展勢頭良好。楊竹流域雙龍?jiān)啡f人社區(qū)、皮集新社區(qū)開工建設(shè)。柴湖振興發(fā)展工作全面啟動，15項(xiàng)規(guī)劃基本完成，省徑荊門大柴湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲批籌建，柴湖工業(yè)園一期建設(shè)進(jìn)展順利，建成四新村“四網(wǎng)千棚”花果蔬示范基地。
(二)項(xiàng)目投資有效擴(kuò)大。深入開展項(xiàng)目建設(shè)百日大會戰(zhàn)和招商引資大競賽，精心組織首屆楚商大會荊門分會場等招商活動，項(xiàng)目落地明顯加快，全市在建億元以上項(xiàng)目471個(gè)，竣工投產(chǎn)項(xiàng)目110個(gè)。萬達(dá)廣場、紅星美凱龍、聯(lián)邦航太、襄荊高速公司總部、麒麟集團(tuán)萬華城等項(xiàng)目落戶荊門，兩岸三地華中創(chuàng)業(yè)中心、京峻汽車鑄件、盈德煤制氫、騰寶建材等項(xiàng)目開工建設(shè)，金泉新材料、格林美東區(qū)、洪森食品工業(yè)園、楚商國際產(chǎn)業(yè)城、華能熱電聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目加快推進(jìn)，百盟慧谷一期、戴蒙德新廠、明達(dá)玻璃一期、捷力通汽車零部件、眾誠冷鏈物流、天茂20萬噸碳四、五三柒零紡織一期等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。蒙華鐵路(荊門段)前期工作基本完成，荊門石化油品質(zhì)量升級及適應(yīng)性改造獲批開展前期工作。
(三)工業(yè)經(jīng)濟(jì)逆勢而進(jìn)。出臺《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見》，落實(shí)企業(yè)控息單、緩稅單和退城進(jìn)園單，市財(cái)政安排3000萬元支持企業(yè)發(fā)展。實(shí)施“雙千億產(chǎn)業(yè)計(jì)劃”，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值率先突破1000億，化工產(chǎn)值達(dá)到897億元，中國農(nóng)谷農(nóng)副產(chǎn)品加工、京山輕工包裝機(jī)械、鐘祥農(nóng)產(chǎn)品加工和東寶磷化工等產(chǎn)業(yè)集群納入省重點(diǎn)扶持行列。全市新增億元企業(yè)68家、規(guī)模企業(yè)140家，分別達(dá)到423家、922家。省徑工程中心、研發(fā)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到16家，新增高新技術(shù)企業(yè)20家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到114億元。國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市創(chuàng)建通過省徑考核驗(yàn)收，格林美城市礦產(chǎn)資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)園被納入國家示范基地。“一核六片十五園”完成工業(yè)增加值370億元，增長15%，荊門高新區(qū)和東寶工業(yè)園分別居省徑開發(fā)區(qū)綜合考評、競進(jìn)提質(zhì)競賽第一名，京山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升格為省徑高新區(qū)。農(nóng)產(chǎn)品、化工醫(yī)藥產(chǎn)品出口增勢強(qiáng)勁，楚玉食品、大峪口化工出口均突破5000萬美元。京山輕機(jī)印度工廠正式投產(chǎn)運(yùn)營。鐘祥和東寶連續(xù)六年躋身全省縣域經(jīng)濟(jì)20強(qiáng)。
(四)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。堅(jiān)持“抗大旱，保生活、保生產(chǎn)、保發(fā)展”，戰(zhàn)勝“四年連旱”災(zāi)害。調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)27萬畝，糧食增產(chǎn)1.09億斤，實(shí)現(xiàn)“十連增”。水產(chǎn)品產(chǎn)量增幅連續(xù)三年居全省首位。畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到110億元。深入實(shí)施“四個(gè)一批”工程，新增10億元龍頭企業(yè)3家、50億元企業(yè)1家。沙洋農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)被評為全國示范園區(qū)，京山、鐘祥農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)被評為全省先進(jìn)園區(qū)。主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到71%，五洋等4個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社被評為全國示范社。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達(dá)到1.5萬家。新增土地流轉(zhuǎn)面積56.3萬畝，轉(zhuǎn)移農(nóng)民12萬人。實(shí)施土地整治規(guī)模70萬畝，新增城鄉(xiāng)增減掛鉤指標(biāo)3000畝。硬化渠道880公里，擴(kuò)挖塘堰10472口，完成100座水庫除險(xiǎn)加固工程，解決農(nóng)村10萬人飲水安全問題，我市被評為全國節(jié)水型社會建設(shè)示范區(qū)。完成植樹造林17.45萬畝，“四旁”植樹1083萬株。鐘祥、沙洋連續(xù)三年被評為全省“三農(nóng)”發(fā)展先進(jìn)縣(市)。
(五)第三產(chǎn)業(yè)不斷壯大。沙洋油菜花海名列中國美麗田園油菜景觀第二位，彭墩鄉(xiāng)村世界躋身國家4a級景區(qū)，綠林山景區(qū)晉升為省徑森林公園，馬河青林寨景區(qū)投入運(yùn)營。全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入90.61億元，增長20.3%。成功舉辦“舌尖上的中國農(nóng)谷”武漢展銷會及推介月活動。建成人民萬福國際商貿(mào)城，荊門大家裝、湖北供銷民生廣場、中國農(nóng)谷荊門農(nóng)產(chǎn)品物流中心等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。凈增限上法人企業(yè)251家。新建、改造村級綜合服務(wù)社300家，完成中心城區(qū)菜市場標(biāo)準(zhǔn)化改造5家。實(shí)現(xiàn)電話銀行村級全覆蓋、村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋，設(shè)立小額貸款公司16家，發(fā)行二期城投債16億元，中小企業(yè)金融服務(wù)網(wǎng)正式運(yùn)營。全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額560.42億元，比年初新增123.08億元。新洋豐肥業(yè)借殼上市獲中國證監(jiān)會核準(zhǔn)，京大飼料成為全市首家新四板上市企業(yè)。家政、物業(yè)、保險(xiǎn)、中介等業(yè)態(tài)進(jìn)一步發(fā)展。
(六)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)。全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到51.2%。編制完成新一輪荊門城市總體規(guī)劃，漳河新區(qū)、荊門高新區(qū)、荊門化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、東寶工業(yè)園“四大平臺”規(guī)劃體系逐步完善，“數(shù)字荊門”地理空間框架投入試運(yùn)行。漳河新區(qū)道路骨架正在拉開，政務(wù)中心、鳳凰濕地公園一期等工程穩(wěn)步實(shí)施。有序推進(jìn)老城區(qū)改造，積極創(chuàng)建花園城市，我市獲得20__年第十二屆中國菊花展舉辦權(quán)。全面實(shí)施城市精細(xì)化管理，推行“馬路局長”工作法，數(shù)字化城市管理系統(tǒng)通過國家住卡部考核驗(yàn)收。中心城區(qū)違法建設(shè)得到有效控制，公路治超初見成效。新增空調(diào)公交車100輛?？h(市、區(qū))城市新區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，4個(gè)鎮(zhèn)域城市試點(diǎn)逐步深化，官垱鎮(zhèn)被列為省“四化同步”第一批試點(diǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。完成新型農(nóng)村社區(qū)布點(diǎn)規(guī)劃和首批100個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，在建新型農(nóng)村社區(qū)93個(gè)。深入開展“萬名干部進(jìn)萬村潔萬家”活動，村容村貌逐步改觀。國家環(huán)境保護(hù)模范城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)，漳河水庫被納入國家良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)，京山成為全省唯一的省徑生態(tài)縣。西外環(huán)等5條一級公路、東橋至義和旅游環(huán)線等8條二級公路開工建設(shè)，建成通鄉(xiāng)公路54.3公里、通村瀝青(水泥)路908公里。
(七)人民生活持續(xù)改善。市本級民生和各項(xiàng)公共事業(yè)投入22億元，占公共財(cái)政支出總額的73.1%，高于全省2.7個(gè)百分點(diǎn)，20__年初確定的民生實(shí)事全部兌現(xiàn)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)51598人，扶持創(chuàng)業(yè)6449人、帶動就業(yè)25687人。市創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心投入運(yùn)行。五大社會保險(xiǎn)參保190.8萬人次，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)99.9%。啟動基本醫(yī)療保險(xiǎn)普通門診統(tǒng)籌，實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，取消城鎮(zhèn)醫(yī)保報(bào)銷封頂線。深化縣級公立醫(yī)院改革，鐘祥市人民醫(yī)院“先看病，后交錢”服務(wù)模式在全省推廣。新農(nóng)合參合率99.9%，政策范圍內(nèi)補(bǔ)償率76.2%。整合優(yōu)化市直醫(yī)療衛(wèi)生資源，市婦幼保健院改擴(kuò)建項(xiàng)目一期工程投入運(yùn)營。荊門市中醫(yī)醫(yī)院、鐘祥市中醫(yī)院成功創(chuàng)三甲。新建、改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院面積21.3萬平方米。開展中國僑聯(lián)“健康光明行”白內(nèi)障免費(fèi)復(fù)明活動。新開工建設(shè)保障性住房、棚戶區(qū)改造住房14203套，基本建成11834套，分配入住7744套。城鄉(xiāng)低保再次提標(biāo)，發(fā)放醫(yī)療救助金1860萬元、臨時(shí)救助金1855萬元。全市養(yǎng)老床位達(dá)到8367張。落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革資金2.42億元，籌集3567萬元資助各級各類學(xué)校學(xué)生36400人。鐘祥、東寶義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家認(rèn)定，我市榮獲“中國教育創(chuàng)新獎”。新建、改擴(kuò)建30所公辦幼兒園，掇刀名泉小學(xué)建成投入使用。湖北信息工程學(xué)校被評為全國首批職業(yè)教育改革與發(fā)展示范學(xué)校，市高級技工學(xué)校申建為荊門技師學(xué)院。荊楚理工學(xué)院職業(yè)技術(shù)學(xué)院掛牌成立。圓滿承辦國際網(wǎng)聯(lián)u18青少年網(wǎng)球賽、全國u18女子足球賽和第五屆漳河游泳節(jié)，電影《農(nóng)谷之戀》納入全國公益電影放映目錄。建成數(shù)字農(nóng)家書屋289家。我市榮獲第七屆“全國科技進(jìn)步考核先進(jìn)城市”。奪得省黨政領(lǐng)導(dǎo)線人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制考評一等獎。完成“六五”普法中期目標(biāo)，辦理各類法律援助案件、事項(xiàng)1.1萬件。平安荊門建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，影響群眾安全感的暴力犯罪和可防性案件明顯下降，社會大局保持穩(wěn)定。
(八)自身建設(shè)得到加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見和市委實(shí)施細(xì)則，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。堅(jiān)持依法行政，155件人大代表建議、418件政協(xié)提案全部辦結(jié)。行政首長出庭應(yīng)訴率達(dá)98.5%。完善市政府常務(wù)會議等議事規(guī)則和決策程序。啟動事業(yè)單位分類改革。深化行政審批改革，免收行政審批服務(wù)費(fèi)5100萬元，市級行政審批事項(xiàng)縮減至126項(xiàng)，行政審批再提速12%。強(qiáng)化公共資源交易綜合監(jiān)管，交易總額達(dá)到120億元。扎實(shí)開展“打開荊門、大開荊門”大討論活動和“效能風(fēng)暴”行動，舉辦兩場電視問政，進(jìn)行明察暗訪320次，發(fā)出電子監(jiān)察黃牌預(yù)警信息35起，問責(zé)追查案件103個(gè)。土地執(zhí)法名列全省效能考核第一。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察，有效開展行政權(quán)力清理和確認(rèn)，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成績。
盔一步密切與工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的聯(lián)系，關(guān)工委、老齡、殘疾人、慈善等事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，人民防空、優(yōu)撫安置、擁軍優(yōu)屬和軍民共建扎實(shí)推進(jìn)。援恩、援疆工作成效明顯，扶貧開發(fā)、移民、民族宗教、外事、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、氣象、防震減災(zāi)、住房公積金、新聞出版、檔案、地方志、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、保密等工作取得新進(jìn)展。
各位代表，剛剛過去的一年，我們舉辦了隆重而節(jié)儉的建市30周年紀(jì)念活動，形成了“三十而立、只爭朝夕”的強(qiáng)大發(fā)展氣場;我們合力共為，推動柴湖振興發(fā)展上升為省徑戰(zhàn)略，使荊門成為全省唯一實(shí)施兩個(gè)省徑戰(zhàn)略的市州;我們搶抓機(jī)遇，申報(bào)成為湖北唯一的國家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市，被納入國家老工業(yè)基地改造規(guī)劃，荊門高新區(qū)成功晉升為國家高新區(qū)。所有這些都為我市改革發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提升了荊門在全省乃至全國發(fā)展大局中的地位。成績來之不易，這是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督和支持的結(jié)果，是全市人民齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向駐荊部隊(duì)、武警官兵、政法干警和中省垂管單位，向所有關(guān)心、支持荊門發(fā)展的各界朋友和荊門籍在外人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在總結(jié)成績的同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍存在一些突出問題。主要是：經(jīng)濟(jì)總量不夠大，重大項(xiàng)目偏少，財(cái)政收支矛盾突出，經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還不牢固;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，環(huán)境容量不足，轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨較大壓力;社會事業(yè)發(fā)展與人民群眾的新期待還有一定差距，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)還很艱巨;少數(shù)部門和干部思想不夠解放、工作作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行落實(shí)不力、辦事效率不高的問題依然突出。對此，我們將采取有效措施加以解決。
二、20__年工作安排
20__年，是貫徹黨的__屆三中全會精神、全面深化各項(xiàng)改革的第一年，是深入實(shí)施“兩大戰(zhàn)略”的關(guān)鍵之年，也是實(shí)施“__”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年。雖然世界經(jīng)濟(jì)新的增長動力源尚不明朗，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存在下行壓力，但更要看到，隨著我國全面深化各項(xiàng)改革的紅利不斷釋放，隨著全省“建成支點(diǎn)、走在前列”和“兩圈兩帶”戰(zhàn)略的全面實(shí)施，隨著中國農(nóng)谷建設(shè)和柴湖振興發(fā)展的深入推進(jìn)，我市進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。我們一定要進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)進(jìn)取意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識，堅(jiān)持底線思維，搞好統(tǒng)籌兼顧，奮力開創(chuàng)荊門科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的嶄新局面。
狂年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的和__屆二中、三中全會精神，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新”的總基調(diào)，貫徹“競進(jìn)提質(zhì)、升級增效”的總要求，按照“加速轉(zhuǎn)型、縮差領(lǐng)跑”的基本思路，深入實(shí)施中國農(nóng)谷和柴湖振興發(fā)展“兩大戰(zhàn)略”，著力興財(cái)力增強(qiáng)之政、抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌之政、務(wù)民生改善之政、行廉潔務(wù)實(shí)之政，加快建設(shè)“四個(gè)荊門”，為順利完成“__”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)和提前全面建成小康社會奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
狂年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%，全社會固定資產(chǎn)投資增長25%，社會消費(fèi)品零售總額增長14%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4.0%以內(nèi)，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長13%，出口總額增長12%，實(shí)際外商直接投資增長12%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11%，農(nóng)民人均純收入增長12%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，人口自然增長率控制在5.5%。以內(nèi)，節(jié)能減排完成省定目標(biāo)。
重點(diǎn)抓好以下工作：
(一)著力推動轉(zhuǎn)型升級，夯實(shí)工業(yè)主導(dǎo)地位。
調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)富民，在做大總量中推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。以荊門石化1000萬噸技改擴(kuò)能、油品升級、節(jié)能環(huán)保工程建設(shè)為契機(jī)，推動石化產(chǎn)業(yè)鏈向橫向拓展和下游延伸。加強(qiáng)中低品位磷礦石綜合利用，積極開發(fā)緩控釋肥、生物化肥等新型肥料，鼓勵開發(fā)硫酸鈣晶須、工業(yè)級磷酸一銨等精細(xì)磷化工產(chǎn)品。支持食品加工行業(yè)加大聯(lián)合、兼并和重組力度，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。加快推進(jìn)葛洲壩水泥異地技改，推廣沙洋玻璃行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提升建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。搶抓國家有序放開民用航空、通用航空機(jī)遇，實(shí)施漳河機(jī)場改擴(kuò)建工程，抓好水陸兩棲飛機(jī)、浮空器研發(fā)等項(xiàng)目，建設(shè)荊門航空科技產(chǎn)業(yè)園，打造華中地區(qū)最具競爭力的航空產(chǎn)業(yè)基地。積極發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電，支持沙洋新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。圍繞創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市，做大做強(qiáng)三大特色循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，組織實(shí)施50個(gè)重點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，建設(shè)國家“城市礦產(chǎn)”回收體系創(chuàng)新基地。力爭化工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過1000億元，建材、機(jī)電、輕紡等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均突破400億元，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到200億元。
居快園區(qū)提檔升級。深入推進(jìn)“一核六片十五園”建設(shè)，實(shí)施“項(xiàng)目滿園”工程，進(jìn)一步提高投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益。支持荊門高新區(qū)按照“要素高地、產(chǎn)業(yè)新區(qū)、科技新城”定位，用好國家高新區(qū)、中國光谷荊門產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地等名片，招大商、招真商;發(fā)揮格林美、福耀、中集、李寧等骨干企業(yè)作用，抓續(xù)建、擴(kuò)產(chǎn)能，力爭項(xiàng)目建設(shè)到位資金超過100億元，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增速、高新技術(shù)產(chǎn)值占比均超過40%。支持荊門化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園完善配套功能，推進(jìn)碳四、碳一、芳烴三大產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)。支持東寶工業(yè)園培育發(fā)展電子、裝備和機(jī)械制造、森工家具產(chǎn)業(yè)集群，打造千億園區(qū)。支持各縣(市、區(qū))以開發(fā)區(qū)(高新區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)為支撐，突破性發(fā)展縣域工業(yè)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)“保強(qiáng)進(jìn)位”。
培育壯大市場主體。鼓勵新洋豐、格林美、葛洲壩水泥等企業(yè)向百億企業(yè)邁進(jìn)，力爭華能、金鷹能源等企業(yè)產(chǎn)值突破10億元。實(shí)施中小企業(yè)成長工程，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)130家。建立金融、信息、技術(shù)、市場服務(wù)體系，實(shí)施回歸工程，對本土創(chuàng)業(yè)企業(yè)與招商引資企業(yè)同等對待，力爭市場主體達(dá)到13.5萬個(gè)。深入實(shí)施質(zhì)量興市、名牌興市戰(zhàn)略，擴(kuò)大名牌產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模和市場占有率。強(qiáng)化資金、用地、用工等要素保障，做好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的跟蹤服務(wù)。
推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。深入實(shí)施“龍泉英才”計(jì)劃，引進(jìn)能夠支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。做大做強(qiáng)院士工作站品牌。抓好百家重點(diǎn)企業(yè)技改示范和創(chuàng)新示范，引導(dǎo)和支持企業(yè)參與各類產(chǎn)學(xué)研對接活動，打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，力爭新增省徑以上高新技術(shù)企業(yè)25家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到9.5%。實(shí)施工業(yè)化與信息化融合示范工程，新增1-2家企業(yè)納入國家試點(diǎn)示范。
(二)著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收。
發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。實(shí)施百萬畝農(nóng)業(yè)高效豐產(chǎn)工程，建設(shè)250萬畝優(yōu)質(zhì)水稻、160萬畝優(yōu)質(zhì)油菜、漢江流域40萬畝優(yōu)質(zhì)棉花板塊基地，力爭糧食增產(chǎn)1億斤。創(chuàng)建全省現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)，抓好鐘祥牧原200萬頭生豬等畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，推廣“香稻嘉魚”等稻田綜合種養(yǎng)模式50萬畝，打造特色水產(chǎn)。建設(shè)城郊設(shè)施蔬菜基地和漢江沿岸蔬菜板塊基地，確保“菜籃子”產(chǎn)品有效供給。深化“四個(gè)一批”工程，力爭國寶、洪森產(chǎn)值突破百億元，寶源、廣源、興農(nóng)產(chǎn)值分別超過50億元，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比達(dá)到3：1。推廣立體種養(yǎng)、秸稈養(yǎng)畜、病蟲害綠色防控等新技術(shù)新模式，加大滴灌噴灌、地膜覆蓋等節(jié)水技術(shù)應(yīng)用力度，發(fā)展生態(tài)友好農(nóng)業(yè)。推行農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地可追溯制度和產(chǎn)地準(zhǔn)出制度，力爭農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到98%以上。
居快中國農(nóng)谷示范區(qū)和大柴湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)。在中國農(nóng)谷核心區(qū)，啟動國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建工作，加快推進(jìn)奈美生態(tài)小鎮(zhèn)、聯(lián)想高檔水果、匯源生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，建成湖北文化創(chuàng)作交流基地一期、院士村一期及中國農(nóng)谷農(nóng)科院等項(xiàng)目。在“荊三角”先行區(qū)，加強(qiáng)五洋線、荊新線、207國道沿線城鎮(zhèn)帶和景觀帶建設(shè)，實(shí)施國家級農(nóng)產(chǎn)品加工園、菜籽油交易中心、農(nóng)村信息化樣板區(qū)等項(xiàng)目。在楊竹流域示范區(qū)，抓好彭墩“1+5”、雙龍?jiān)返刃滦蜕鐓^(qū)建設(shè)，打造生態(tài)觀光走廊。在大柴湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，實(shí)施倒口電排站更新改造、東西干渠整治等工程，加大農(nóng)村危房和棚戶區(qū)改造力度，爭取國家避險(xiǎn)解困試點(diǎn)通過省、中央評審。加強(qiáng)柴湖工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代物流園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以四新村花果蔬基地為示范，實(shí)行整村土地流轉(zhuǎn)，培育壯大特色板塊基地。抓好感恩自強(qiáng)文明宣傳教育活動，推進(jìn)“柴湖”變“財(cái)湖”。
俊全“三農(nóng)”服務(wù)體系。支持種子工程、豐產(chǎn)栽培、疫病防控、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和推廣，加強(qiáng)氣象災(zāi)害信息預(yù)警預(yù)報(bào)。建設(shè)全國一流農(nóng)用航空站。擴(kuò)大油菜機(jī)收秸稈粉碎還田面積，力爭主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到73%。完善“以錢養(yǎng)事”機(jī)制，推行合作式、訂單式、托管式等服務(wù)模式。在土地流轉(zhuǎn)集中地建立中心糧倉，創(chuàng)新小農(nóng)水管護(hù)機(jī)制。
努力增加農(nóng)民收入。穩(wěn)步發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)富余勞動力就近就業(yè)、外出務(wù)工和自主創(chuàng)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。按期足額發(fā)放各項(xiàng)農(nóng)業(yè)直補(bǔ)資金，確保農(nóng)民政策性增收。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理。做好移民工作，促進(jìn)老區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)同步全面小康目標(biāo)。
(三)著力培植發(fā)展后勁，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益。
全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。全年計(jì)劃開工建設(shè)億元以上項(xiàng)目450個(gè)，完成投資650億元。做好中石化油品質(zhì)量升級及適應(yīng)性改造、碾盤山水利水電樞紐、屈家?guī)X遺址公園、荊門通用航空產(chǎn)業(yè)基地、荊門熱電廠四期等40個(gè)項(xiàng)目前期工作，加快華工科技產(chǎn)業(yè)園、中興循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、萬達(dá)廣場、紅星美凱龍、盈德煤制氫等50個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭格林美東區(qū)、明達(dá)超薄玻璃技改、臺灣寶成工業(yè)園、華能熱電聯(lián)產(chǎn)、渝楚化工等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
居快培育消費(fèi)新增長點(diǎn)。推動明顯陵、綠林山及漳河等景區(qū)提檔升級，力爭全市旅游總收入達(dá)到106億元以上。規(guī)劃建設(shè)漳河新區(qū)中央商務(wù)區(qū)、總部經(jīng)濟(jì)區(qū)和動漫文化創(chuàng)意園，推進(jìn)荊門組合港石牌港區(qū)、沙洋港區(qū)建設(shè)，實(shí)施楊家橋物流中心、彭墩漢光農(nóng)業(yè)物流園和各縣(市、區(qū))物流園區(qū)等項(xiàng)目。加速商貿(mào)等生活性服務(wù)業(yè)提檔升級，推行農(nóng)超、農(nóng)批、農(nóng)校、農(nóng)餐對接新模式，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)2-3條特色美食街。組建供銷集團(tuán)，打造本土百億商業(yè)航母。擴(kuò)大文化旅游、家政養(yǎng)老、休閑健身、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品等消費(fèi)，發(fā)展電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。培育發(fā)展移動多媒體、物聯(lián)網(wǎng)和公共無線上網(wǎng)等信息產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)智慧城市建設(shè)。
盔一步擴(kuò)大對內(nèi)對外開放。堅(jiān)持招商選資、綠色引資，重點(diǎn)引進(jìn)稅收貢獻(xiàn)大、能夠優(yōu)化荊門產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的項(xiàng)目。深化與央企的戰(zhàn)略合作。積極參與第九屆中博會等重大招商活動。強(qiáng)化招商項(xiàng)目后續(xù)服務(wù)和巡回督查，確保項(xiàng)目落實(shí)到位。堅(jiān)持非禁即入，鼓勵更多的民間資本進(jìn)入市政、金融、能源、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域。主動融入全省“兩圈兩帶”戰(zhàn)略，加強(qiáng)同周邊城市的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合與協(xié)作。擴(kuò)大外派勞務(wù)人員規(guī)模，引導(dǎo)有實(shí)力企業(yè)到境外發(fā)展。做大做強(qiáng)外貿(mào)主體，進(jìn)一步拓展國際市場。
(四)著力打造美麗荊門，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。
居快建設(shè)鄂中城市群。堅(jiān)持城鄉(xiāng)互化發(fā)展，讓城市融入大自然，讓居民望得見藍(lán)天白云、看得見青山綠水、呼吸得到新鮮空氣。編制鄂中城市群規(guī)劃，健全市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。圍繞創(chuàng)建國家綠色生態(tài)示范城區(qū)，加快漳河新區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)抓好政務(wù)中心及配套設(shè)施建設(shè)，拉通漳河大道城區(qū)段，實(shí)施雙喜大道、荊山大道、天鵝路等道路工程，構(gòu)建“四橫六縱”道路骨架;改造惠民水果市場片區(qū)、龍山脊片區(qū)和白云西片區(qū);建設(shè)雙仙河等水網(wǎng)生態(tài)工程，建成鳳凰濕地公園一期;新建市民廣場和荊西公園;整體推進(jìn)漳河集鎮(zhèn)改造，打造北歐峽灣風(fēng)情小鎮(zhèn)。加強(qiáng)中心城區(qū)河道衛(wèi)生、排污、綠化及設(shè)施管理，開展城市地下管線現(xiàn)狀普查，完善泉口路、象山大道、長寧大道等路段防洪排水設(shè)施。啟動中國人居環(huán)境獎創(chuàng)建活動，積極迎接國家園林城市復(fù)檢和省“楚天杯”考核。支持鐘祥莫愁湖生態(tài)新區(qū)、京山溫泉新區(qū)、沙洋濱江新區(qū)和東寶北城新區(qū)、掇刀長坂新區(qū)、荊門高新區(qū)觀堰湖生態(tài)科技新城建設(shè)，促進(jìn)縣市城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。培育鎮(zhèn)域城市、中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)，辦好官垱“四化同步”省徑示范鎮(zhèn)試點(diǎn)，抓好孫橋等5個(gè)省徑新農(nóng)村試點(diǎn)鎮(zhèn)和42個(gè)省徑新農(nóng)村示范村建設(shè)。
綜合整治城市環(huán)境。深入實(shí)施城市管理三年行動計(jì)劃，提高精細(xì)化管理水平。健全市、區(qū)、街辦、社區(qū)四級聯(lián)動的城管體制，延伸城市管理考評。打造2-3條省徑市容環(huán)境美好示范路。優(yōu)先發(fā)展公共交通，增加公共停車泊位，新建?；勐?mdash;—象山二路、海慧體育場、天鵝路——團(tuán)結(jié)街3處微循環(huán)，著力緩解交通擁堵問題。堅(jiān)決遏制違法建設(shè)，分類處置存量違建30%以上。推進(jìn)高速公路、國(省)道和景區(qū)公路沿線環(huán)境治理。
居大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。深化國家環(huán)保模范城市和森林城市創(chuàng)建，推進(jìn)國家節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范城市建設(shè)。編制中心城區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，嚴(yán)厲禁止劈山建房行為，構(gòu)建綠色屏障。落實(shí)耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制，推進(jìn)集約節(jié)約用地。實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，實(shí)施漳河保護(hù)“三圈”規(guī)劃，加強(qiáng)濕地保護(hù)。建設(shè)化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園污水處理廠。綜合整治荊門城郊采石場、城市揚(yáng)塵、餐飲業(yè)油煙、秸稈焚燒等突出環(huán)境問題。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，抓好礦產(chǎn)采空區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。集中回收處理廢紙、廢舊電子產(chǎn)品，綜合利用工業(yè)固體廢棄物。支持京山創(chuàng)建國家生態(tài)縣、國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。
著力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。完成第二批100個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)中心城區(qū)、縣市城區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)周邊、中國農(nóng)谷示范區(qū)的新型社區(qū)建設(shè)。探索“政府+公司+農(nóng)戶”農(nóng)村環(huán)境污染治理模式，創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)、村。開展“綠滿荊門”行動，完成植樹造林15萬畝，建設(shè)綠色通道500公里。組織開展“美麗村莊”評選活動。
居強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好雙喜大道東、西隧道的規(guī)劃建設(shè)，全線開工建設(shè)東西外環(huán)，構(gòu)建中心城區(qū)“三環(huán)八射六隧”交通格局。成立項(xiàng)目公司，多方籌措資金，力爭我市開通動車組前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。開工建設(shè)蒙華鐵路(荊門段)、棗潛高速公路(荊門段)、鐘祥漢江二橋等項(xiàng)目。建成荊新線沙洋至潛江段等一級公路，建設(shè)、改造二級公路122公里、通鄉(xiāng)公路60公里、通村瀝青(水泥)路300公里。加快中心城區(qū)供熱管網(wǎng)建設(shè)。實(shí)施漢江堤防加固工程，加快漢江以東引水項(xiàng)目建設(shè)，完成56座重點(diǎn)小(二)型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)，抓好塘堰、小型水庫清淤改造擴(kuò)挖，疏浚渠道1000公里，硬化末級渠道500公里。
(五)著力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力。
推進(jìn)行政體制改革。深化衛(wèi)生、計(jì)生機(jī)構(gòu)改革，抓好工商、質(zhì)監(jiān)管理體制改革，完成食品藥品監(jiān)管體制改革。合理調(diào)整市、區(qū)事權(quán)和財(cái)權(quán)，賦予鎮(zhèn)域城市和重點(diǎn)鎮(zhèn)相應(yīng)管理權(quán)限。加快事業(yè)單位分類改革，推動市藝術(shù)劇院等一批經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。抓好公共資源交易改革，構(gòu)筑統(tǒng)一規(guī)范的陽光交易平臺。推行政府購買服務(wù)，支持社會組織進(jìn)入群眾生產(chǎn)生活性服務(wù)領(lǐng)域。開展專項(xiàng)整治，規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)行為。
深化企業(yè)改革。完善現(xiàn)代企業(yè)制度，探索建立以管理層和骨干員工為主體的員工持股機(jī)制。支持金龍泉等市屬國有企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略合作者，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)?；I建糧食集團(tuán)，完成城建集團(tuán)所屬企業(yè)公司制改革，增強(qiáng)交通投資公司市場投融資能力。堅(jiān)持以管資本為主，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，提高國有資本收益上交公共財(cái)政的比例。
居快投融資體制改革。鼓勵和支持新洋豐、凱龍、寶源等企業(yè)在資本市場融資，力爭1-2家企業(yè)在主板上市，5-10家企業(yè)在新三板掛牌，15-20家企業(yè)在武漢股權(quán)托管交易中心掛牌。引進(jìn)1-2家股份制商業(yè)銀行在我市設(shè)立分行，新增5家小額貸款公司，支持證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。調(diào)動銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極性，新增信貸投放100億元。嚴(yán)厲打擊惡意逃廢金融債等行為，規(guī)范民間借貸，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。做好城投債發(fā)行工作。抓好“營改增”試點(diǎn)。強(qiáng)化財(cái)源建設(shè)，建立項(xiàng)目優(yōu)選機(jī)制，推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金競爭性分配改革。
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。實(shí)施土地整治項(xiàng)目50萬畝、增減掛鉤項(xiàng)目1萬畝，創(chuàng)建全國全域土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤示范市。推進(jìn)“兩轉(zhuǎn)三同步四集中”，加大土地整村、整鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)力度，在中國農(nóng)谷核心區(qū)、“荊三角”掇刀區(qū)域、楊竹流域東寶區(qū)域逐步實(shí)現(xiàn)全域土地流轉(zhuǎn)、全程機(jī)械作業(yè)、全面綠色種養(yǎng)。引導(dǎo)工商資本到農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，培育壯大家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，力爭新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體突破2萬家。抓好農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記，穩(wěn)妥開展農(nóng)村集體建設(shè)用地和農(nóng)民住房抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。
(六)著力保障和改善民生，增進(jìn)人民福祉。
提升民生保障水平。堅(jiān)持穩(wěn)定崗位與擴(kuò)大就業(yè)并重，嚴(yán)格落實(shí)一系列積極就業(yè)政策，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。鼓勵企業(yè)建立職工之家，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。推進(jìn)社保由制度全覆蓋向人口全覆蓋轉(zhuǎn)變，力爭新增五大社會保險(xiǎn)參保2.8萬人次。加強(qiáng)社?；鸸芾恚_保按時(shí)足額落實(shí)各類社保待遇。做好失地農(nóng)民的社會保障工作。穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本服務(wù)常住人口全覆蓋，保障進(jìn)城農(nóng)民工合法權(quán)益。完善城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助和臨時(shí)救助制度，關(guān)注失獨(dú)家庭群體，提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平。健全城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系，加強(qiáng)老年人活動場所建設(shè)，力爭失能半失能老人托養(yǎng)中心投入運(yùn)營。抓好保障性住房建設(shè)和供給，做好棚戶區(qū)改造工作，促進(jìn)房地產(chǎn)市場俊康發(fā)展。全面推進(jìn)新農(nóng)合市級統(tǒng)籌和大病保險(xiǎn)，力爭新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在98%以上。啟動第二批縣級醫(yī)院綜合改革，鞏固完善基本藥物制度。
強(qiáng)化公共服務(wù)。實(shí)施教育提升工程，加快學(xué)前教育普惠發(fā)展，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)普通高中教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展。辦好荊楚理工學(xué)院職業(yè)技術(shù)學(xué)院，加強(qiáng)荊門技師學(xué)院建設(shè)。支持荊楚理工學(xué)院加快發(fā)展，確保順利通過教育部本科教學(xué)工作合格評估。統(tǒng)籌配置衛(wèi)生計(jì)生資源，進(jìn)一步落實(shí)計(jì)劃生育國策，建立“便民、惠民、高效”的服務(wù)體系，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市。力爭市一醫(yī)南城區(qū)醫(yī)院、市精神衛(wèi)生中心和市中醫(yī)醫(yī)院住院大樓建成投入使用。開工建設(shè)市博物館新館、荊楚文化廣場、工人文化宮和“三個(gè)中心”等公共文化項(xiàng)目。開展全民閱讀月系列活動，創(chuàng)建“農(nóng)家書屋示范縣(市)”。依法加強(qiáng)文物保護(hù)。組建文化體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，支持廣電、報(bào)業(yè)和文體三大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)做大做強(qiáng)。弘揚(yáng)科學(xué)精神，提高全民科學(xué)素養(yǎng)。促進(jìn)文藝精品創(chuàng)作，發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)，出版《荊門市志》。用好新媒體，弘揚(yáng)主旋律。積極備戰(zhàn)省十四運(yùn)會，廣泛開展全民健身活動。
創(chuàng)新社會治理。進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，做好第九屆村民委員會換屆工作。實(shí)施中心城區(qū)社區(qū)建設(shè)三年行動計(jì)劃，完善網(wǎng)格化社會管理和數(shù)字化城市管理聯(lián)系會議制度，進(jìn)一步抓好“四管兩中心”建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)“六五”普法，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作機(jī)制，推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估全覆蓋。關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、婦女和老人，加強(qiáng)流動人口和特殊人群服務(wù)管理。深化平安荊門建設(shè)，創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，依法嚴(yán)密防范和懲治各類違法犯罪行為。狠抓食品藥品監(jiān)管，確保食品藥品安全。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)卡設(shè)，健全應(yīng)急處理機(jī)制，有效防范和遏制較大以上事故發(fā)生。依法管理民族宗教事務(wù)，繼續(xù)做好援疆和援恩工作。抓好防震減災(zāi)，提升人防應(yīng)急能力。認(rèn)真開展第三次經(jīng)濟(jì)普查。力爭國家安全、保密、對臺、外事、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、殘疾人、檔案、氣象等工作再上新臺階。
居強(qiáng)全民國防教育，扎實(shí)推進(jìn)國防動員和民兵預(yù)備役工作。落實(shí)優(yōu)撫安置政策，深入開展雙擁共建，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。
各位代表，民生是為政之本。今年我們將優(yōu)先辦好以下民生實(shí)事：
1.城鎮(zhèn)新增就業(yè)45000人，組織城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)培訓(xùn)19000人，扶持創(chuàng)業(yè)5500人，帶動就業(yè)220__人。
2.葛洲壩水泥廠老生產(chǎn)線關(guān)閉，開展機(jī)動車尾氣檢測等污染防治，實(shí)施竹皮河匯合口瀏河段和?；蹨隙谓匚鄹脑?、生態(tài)補(bǔ)水等工程。
3.開工建設(shè)保障房、棚戶區(qū)改造住房16082套(戶)，基本建成11600套(戶)，分配入住7800套(戶);新增發(fā)放廉租房租賃補(bǔ)貼550戶;新建12個(gè)省徑示范宜居村莊，完成5000戶農(nóng)村危房改造。
4.完善農(nóng)村居民大病保障制度，對參合農(nóng)民自付部分超過8000元以上合規(guī)費(fèi)用進(jìn)行二次補(bǔ)償。
5.建設(shè)社區(qū)平價(jià)蔬菜直銷店40家，方便城市居民生活。
6.對市特殊教育學(xué)校學(xué)生實(shí)行“四免政策”;為困難群眾、弱勢群體和農(nóng)民工提供法律援助;開展殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)3200名、城鎮(zhèn)殘疾人職業(yè)能力培訓(xùn)500名;免費(fèi)為貧困殘疾人適配1000件輔助器具。
7.新建10所留守兒童服務(wù)站，新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園20所。
8.中心城區(qū)新增10處免費(fèi)公共無線上網(wǎng)服務(wù)區(qū)，完成文化惠民演出110場。
9.新建50個(gè)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、100個(gè)農(nóng)村老年人互助照料中心，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新增床位1000張，實(shí)施80歲以上老人高齡補(bǔ)貼制度。
10.對全市22個(gè)省市級重點(diǎn)老區(qū)、貧困村，實(shí)施扶貧整村推進(jìn)工作，每個(gè)村整合資金不少于70萬元。
各位代表，全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)，各級政府責(zé)任重大。我們將進(jìn)一步加大政府自身改革和建設(shè)力度，使政府治理更加有效、行為更加規(guī)范、服務(wù)更加到位、運(yùn)轉(zhuǎn)更加順暢。
切實(shí)在轉(zhuǎn)變職能上有新突破。堅(jiān)持“政府的歸政府、市場的歸市場、社會的歸社會”，充分履行公共服務(wù)、市場距管、社會管理、環(huán)境保護(hù)的職責(zé)。以“五減四制三集中”為主要內(nèi)容，深入推進(jìn)行政審批制度改革，實(shí)現(xiàn)服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)化。創(chuàng)新行政管理方式，推進(jìn)政務(wù)信息化，加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策的制定和實(shí)施。健全政府工作目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機(jī)制，提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量。
切實(shí)在改進(jìn)作風(fēng)上有新成效。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委六條意見和市委實(shí)施細(xì)則，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。積極開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，強(qiáng)化為基層服務(wù)、深化為企業(yè)服務(wù)、細(xì)化為群眾服務(wù)。深入開展“效能風(fēng)暴”行動，深化電視問政，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)明察暗訪、電子監(jiān)察、問責(zé)追查，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。鞏固“三短一簡”成果，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。
切實(shí)在依法行政上有新作為。大力推進(jìn)法治政府、法治機(jī)關(guān)、法治社會一體建設(shè)，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)民主監(jiān)督，虛心接受輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。健全行政決策規(guī)則，規(guī)范決策程序。高水平制定政府規(guī)范性文件。
嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法，完善行政復(fù)議機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)行政首長出庭應(yīng)訴各項(xiàng)規(guī)定。大力推進(jìn)政務(wù)公開，提高政府公信力。
切實(shí)在廉潔從政上有新形象。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度。認(rèn)真落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》和《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，嚴(yán)格財(cái)務(wù)預(yù)算、核準(zhǔn)和審計(jì)制度，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。加強(qiáng)對重點(diǎn)資金、重大項(xiàng)目和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)的不正之風(fēng)，繼續(xù)加大查辦案件工作力度，著力建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉政府。
各位代表，全面深化改革的號角已經(jīng)吹響，加快轉(zhuǎn)型升級的征程全面開啟。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的___周圍，在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，同心同德，奮發(fā)有為，為加快建設(shè)實(shí)力文化生態(tài)幸福新荊門而努力奮斗！
荊門市政府
篇四 市政府工作報(bào)告[精]6400字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表__市人民政府，向大會作政府工作報(bào)告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
2023年是我市實(shí)施“三步走”第二步戰(zhàn)略部署的開局之年。在___、國務(wù)院和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決貫徹國家加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的政策措施，按照市委八屆五次全會的部署，奮力拼搏，開拓創(chuàng)新，圓滿完成了市十四屆人大二次會議確定的各項(xiàng)年度任務(wù)。全市生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、財(cái)政收入等重要指標(biāo)提前一年完成“十五”計(jì)劃。
全市生產(chǎn)總值完成2931.9億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長15.7％。 財(cái)政收入達(dá)到502.1億元，按可比口徑計(jì)算，增長26.7％。全社會固定資產(chǎn)投資完成1259億元，增長20.3％。社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)1052.7 億元，增長14.1％。城市居民人均可支配收入11467元，增長11.2％；農(nóng)民人均純收入6525元，增長11.3％。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.76％，實(shí)現(xiàn)低于4％的調(diào)控目標(biāo)。城市居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.3％，保持基本穩(wěn)定。
（一）國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持快速增長。 全市生產(chǎn)總值增長幅度比上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)和建筑業(yè)增加值1560.2億元，增長19.8％，占全市生產(chǎn)總值的53.2％。工業(yè)增加值1436.7億元，增長21.5％，拉動全市經(jīng)濟(jì)增長10.3個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)總產(chǎn)值5763.9億元，增長31％。服務(wù)業(yè)增加值1269.4億元，增長11.7％，占全市生產(chǎn)總值的43.3％。商品購銷總額5504.6億元，增長31.7％。金融業(yè)增加值增長15.6％。農(nóng)業(yè)增加值102.3 億元，增長5.1％，占全市生產(chǎn)總值的3.5％。糧食等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量明顯提高。 小城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資100 億元，郊區(qū)城市化率達(dá)到44％，提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。
（二）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益顯著提高。電子信息等六大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長35.5％，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值70.6％。 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1731億元，增長36.1％，占全市工業(yè)的32.2％，提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。萬元工業(yè)產(chǎn)值能耗、取新水和工業(yè)用水重復(fù)利用率均居全國先進(jìn)水平。 初步統(tǒng)計(jì)，全市各類企業(yè)總資產(chǎn)13033億元，所有者權(quán)益5108億元，總負(fù)債7925億元，資產(chǎn)負(fù)債率60.8％，下降0.8個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利潤508億元，資產(chǎn)利潤率3.9％，提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)不良貸款兩年凈減少420.3億元，其中2023年減少254.4億元，不良貸款率從2002年底的21％下降到7.9％。
（三）經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放取得重大進(jìn)展。 成立了國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。對124家國有獨(dú)資企業(yè)進(jìn)行了整體改制。國有及國有控股工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤157.5億元，增長59％。 非公有制經(jīng)濟(jì)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到48％，提高2.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)占全市的比重為23％。 完善了市對區(qū)縣分稅制財(cái)政管理體制改革。深化了投資體制改革。__產(chǎn)權(quán)交易中心被國家指定為中央企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)單位。健全和規(guī)范土地交易市場取得明顯成效。制定并實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放加快開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》，對外開放取得新成績。 全市直接利用外資合同額55.9億美元， 實(shí)際直接利用外資24.7億美元，分別增長59.1％和51.4％。新批500萬美元以上項(xiàng)目304個(gè)，上億美元項(xiàng)目4個(gè)。我市外貿(mào)進(jìn)出口420.2億美元，增長43.2％，其中出口208.7億美元，增長45.4％。吸引外地在津投資239億元。濱海新區(qū)戰(zhàn)略地位進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值1250.2億元，增長20.1％。港口吞吐量突破2億噸，3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了由1億噸到2億噸的跨越，進(jìn)入世界港口前10位。其中，集裝箱吞吐量達(dá)到381.5萬標(biāo)準(zhǔn)箱，增長26.5％。 開發(fā)區(qū)繼續(xù)在國家級開發(fā)區(qū)中保持領(lǐng)先地位，生產(chǎn)總值達(dá)到530億元，增長25.3％。 保稅區(qū)物流總量增長41％，主要指標(biāo)居全國保稅區(qū)前列。
（四）城市建設(shè)步伐明顯加快。完成了《__市城市總體規(guī)劃（2023—2023年）》修編和上報(bào)工作，進(jìn)一步明確了__市的定位，對城市空間布局、城市常住人口和建設(shè)用地規(guī)模作了適當(dāng)調(diào)整。成立了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資集團(tuán)公司和土地收購整理公司，承貸大額中長期貸款，建立使用、償還和監(jiān)督機(jī)制，在改革城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資體制方面取得重大突破。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。 新增城市道路面積580萬平方米，建成橋梁19座。完成快速路一期工程，實(shí)現(xiàn)通車81公里。住宅竣工1052萬平方米，增長35％；銷售商品房1292萬平方米，增長26.5％。海河綜合開發(fā)改造進(jìn)展順利。京津城際鐵路客運(yùn)專線可行性報(bào)告已獲國家批準(zhǔn)，并進(jìn)入開工準(zhǔn)備階段。京津高速公路復(fù)線和__濱海國際機(jī)場改建項(xiàng)目已上報(bào)國家發(fā)改委。京滬高速公路__段和黃萬鐵路正在加緊建設(shè)。 加強(qiáng)了市容環(huán)境綜合治理。 增建污水和垃圾處理廠，加快治理市區(qū)河道，基本完成７４公里鐵路沿線環(huán)境綜合整治。全國首批創(chuàng)建無障礙設(shè)施建設(shè)示范城通過國家驗(yàn)收。完成創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市既定目標(biāo)。塘沽區(qū)、大港區(qū)、寶坻區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)被命名為國家衛(wèi)生區(qū)、鎮(zhèn)。
（五）人民生活水平進(jìn)一步提高。 城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入，分別增加1154元和664 元。全市新增就業(yè)人員21.5萬人，其中安置下崗失業(yè)人員13.7萬人，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)人數(shù)大于新生勞動力和新增下崗失業(yè)人員數(shù)量。 創(chuàng)立公益性崗位，使3.7萬名“4050”人員就業(yè)并獲得社會保險(xiǎn)和工資性補(bǔ)貼。養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)上升，當(dāng)年收支差額明顯縮小。職工失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)工作又有重大進(jìn)展。廉租房竣工29萬平方米，已有1000戶雙困拆遷居民得到安置。兩年完成舊樓區(qū)綜合整修1413萬平方米，55萬戶居民受益。五大道近代風(fēng)貌建筑保護(hù)項(xiàng)目和舊樓區(qū)綜合整修獲得中國人居環(huán)境范例獎。市區(qū)生活保障性商業(yè)設(shè)施建設(shè)取得較大進(jìn)展。落實(shí)了取消農(nóng)業(yè)稅和增加種糧補(bǔ)貼等9項(xiàng)政策，農(nóng)民直接受益3.7億元。建立了被征地農(nóng)民社會保障制度。提前完成了惠及265萬群眾的農(nóng)村飲水解困工程。改造農(nóng)村戶廁30萬個(gè)。 改善城鄉(xiāng)人民生活20項(xiàng)工作圓滿完成。深化社會治安綜合治理，加強(qiáng)了交通、消防和生產(chǎn)的安全管理，非正常死亡比上年減少141人，下降11％。全市社會穩(wěn)定，治安狀況繼續(xù)保持全國最好地區(qū)之一。
（六）社會事業(yè)取得新成績。不斷加大對社會事業(yè)的投入，用于科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等方面的支出100億元，占全市經(jīng)常性財(cái)政支出的30.7％，提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。科技自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，綜合科技進(jìn)步水平繼續(xù)位居全國前列。獲得國家科技獎14項(xiàng)，市級科技獎218項(xiàng)。 受理專利申請8406項(xiàng)，其中發(fā)明專利占49％。技術(shù)合同成交金額45億元。建成國家干細(xì)胞產(chǎn)品、中空纖維膜等產(chǎn)業(yè)化基地。生物芯片、電動汽車等科技攻關(guān)項(xiàng)目居國內(nèi)領(lǐng)先水平。新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)科技孵化和帶動作用明顯增強(qiáng)。我市被國家認(rèn)定為首批國家級電子信息產(chǎn)業(yè)基地之一。開通電子政務(wù)專網(wǎng)，建成__數(shù)字證書認(rèn)證中心。引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才工作取得成效。中國__人力資源開發(fā)服務(wù)中心投入使用。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。義務(wù)教育入學(xué)率保持100％，高中階段入學(xué)率達(dá)到94％，接受優(yōu)質(zhì)教育的高中生達(dá)到70％。 高等教育毛入學(xué)率超過52％。新增勞動者平均受教育年限達(dá)到14年。衛(wèi)生資源調(diào)整成效顯著。加強(qiáng)了公共衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，完成了禽流感等防控任務(wù)。人民醫(yī)院、眼科醫(yī)院等新建和改造項(xiàng)目投入使用。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善。農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點(diǎn)運(yùn)行良好。 免費(fèi)為320萬農(nóng)民進(jìn)行健康體檢，為防病治病、推廣農(nóng)村新型合作醫(yī)療創(chuàng)造了條件。人口出生率控制在7.3‰。 居民主要健康指標(biāo)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。婦女、兒童、老年人、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。我市運(yùn)動員在第28屆奧運(yùn)會和第12屆殘奧會上取得優(yōu)異成績，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。__女排連續(xù)三年獲得全國聯(lián)賽冠軍。群眾體育和全民健身運(yùn)動廣泛開展。__奧林匹克中心體育場建設(shè)進(jìn)度加快。采取多種形式紀(jì)念設(shè)衛(wèi)建城600周年，增強(qiáng)了全市人民“熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)__”的自豪感和使命感。 和平區(qū)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全國引起強(qiáng)烈反響。推出了一批文藝精品。__博物館建成開館。新聞出版、廣播影視、社會科學(xué)、文物保護(hù)、圖書、檔案等事業(yè)又有較大發(fā)展。“雙擁”、“共建”活動廣泛開展，軍政軍民團(tuán)結(jié)更加鞏固。全民國防教育深入開展，國防后備力量建設(shè)取得新進(jìn)步。成功地舉辦了全國城市人民防空演習(xí)。民族、宗教、僑務(wù)和對臺工作取得新進(jìn)展。
（七）民主法制建設(shè)和政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會決議，廣泛征求市政協(xié)和各民主黨派的意見。自覺接受各種監(jiān)督，充分聽取廣大群眾對政府工作的意見和建議。辦理市人大代表議案和建議639件、全國和市政協(xié)委員提案837件。認(rèn)真實(shí)施《行政許可法》，對行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理，建立了行政許可服務(wù)中心，集中68個(gè)職能部門，實(shí)行并聯(lián)審批、“一站式”服務(wù)，行政效率大為提高。制定了我市《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的實(shí)施意見》，完成了一批地方性法規(guī)草案的擬定和行政規(guī)章的立、改、廢工作。全面推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和重大項(xiàng)目實(shí)時(shí)審計(jì)制度。建立了企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫和管理制度。深入開展普法教育，加強(qiáng)了矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。重視群眾來信來訪，完善了工作機(jī)制，及時(shí)合理地解決了一批信訪問題。廉政建設(shè)和糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作扎實(shí)有效。
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政府工作中還存在一些值得重視的問題。主要是：經(jīng)濟(jì)管理體制和運(yùn)行機(jī)制還不適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的任務(wù)還相當(dāng)艱巨；經(jīng)濟(jì)規(guī)模還不夠大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不夠強(qiáng)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不夠快，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)比重比較??；科技創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的任務(wù)還很重；交通體系建設(shè)還不夠適應(yīng)，市容環(huán)境管理存在薄弱環(huán)節(jié)；就業(yè)再就業(yè)的壓力比較大，社會保障體系還不完善，部分群眾生活還比較困難；一些部門和行業(yè)還存在不正之風(fēng)，政府在轉(zhuǎn)變職能、政企分開、提高效能等方面亟待加強(qiáng)。對這些問題，我們將采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
各位代表！過去一年所取得的成績，是___、國務(wù)院和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各族人民團(tuán)結(jié)奮斗、開拓進(jìn)取的結(jié)果，得益于多年來打下的良好基礎(chǔ)，得益于中央各部門、各兄弟省市和駐津單位的大力支持。在這里，我代表市人民政府，向在各個(gè)領(lǐng)域做出貢獻(xiàn)的全市各族人民，向給予我們支持和監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員以及社會各界人士，向大力支持我們工作的中央駐津單位、各兄弟省市以及人民解放軍和武警駐津部隊(duì)，向所有關(guān)心支持__建設(shè)的香港與澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
二、2023年工作目標(biāo)和主要任務(wù)
2023年是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、 加快實(shí)施“三步走”第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵一年， 也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)、為實(shí)施“十一五”規(guī)劃打基礎(chǔ)的重要一年。綜觀國內(nèi)外發(fā)展大勢，__面臨著許多新機(jī)遇，也將遇到許多新挑戰(zhàn)。資源能源供需矛盾更加突出，引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)難度加大，市場競爭日益激烈，土地和資金供應(yīng)趨緊。我們必須保持清醒的頭腦，充分估計(jì)前進(jìn)中存在的困難和問題，采取得力措施積極應(yīng)對新的挑戰(zhàn)。同時(shí)也要看到，國家實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策，我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展已有良好基礎(chǔ)，總體環(huán)境有利于加快發(fā)展。國務(wù)院把規(guī)劃和發(fā)展濱海新區(qū)作為國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，明確了__港在環(huán)渤海灣的重要地位，一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目特別是改善京津交通的重大項(xiàng)目相繼開工，做好__工作的有利條件很多。我們一定要適應(yīng)新形勢，抓住新機(jī)遇，再上新水平，繼續(xù)沿著具有__特點(diǎn)的發(fā)展路子闊步前進(jìn)。
2023年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議和市委八屆七次全會的部署，全面實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略和五大戰(zhàn)略舉措，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，著力推進(jìn)科教興市、提高經(jīng)濟(jì)整體競爭力，著力推進(jìn)改革開放、規(guī)劃和建設(shè)好濱海新區(qū)，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會，保持經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的良好勢頭。
全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期和調(diào)控目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長12％，財(cái)政收入增長16％，全社會固定資產(chǎn)投資增長18％，社會消費(fèi)品零售總額增長11％，實(shí)際直接利用外資增長25％，外貿(mào)出口增長20％，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7％以內(nèi)，城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長10％以上， 城市居民消費(fèi)價(jià)格上漲幅度控制在3％左右，萬元工業(yè)產(chǎn)值能耗、水耗和環(huán)保、環(huán)衛(wèi)管理水平好于上年。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，完成全年任務(wù)，要重點(diǎn)做好十個(gè)方面的工作。
（一）高水平實(shí)施新一輪嫁接改造調(diào)整，培育壯大優(yōu)勢工業(yè)
堅(jiān)持樹立“高水平是財(cái)富、低水平是包袱”的理念，構(gòu)建集約型、節(jié)約型、生態(tài)型的發(fā)展模式，以技術(shù)創(chuàng)新和提高經(jīng)濟(jì)效益為核心，鞏固已有支柱產(chǎn)業(yè)，培育新的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)現(xiàn)代化工業(yè)基地。全市工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值6900億元，增長20％，其中六大支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值4670億元，增長23％。
推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁和持續(xù)競爭能力。 組織實(shí)施560項(xiàng)技改和利用外資項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)總投資超過千億元的10大項(xiàng)目，鞏固和擴(kuò)大銷售收入超千億元的產(chǎn)業(yè)集群。 主要由100萬噸乙烯、1000萬噸煉油組成的乙烯煉化一體化項(xiàng)目，要力爭早日開工建設(shè)。改造中芯國際芯片生產(chǎn)線，確保天鋼東移改造全面建成投產(chǎn)，加快高新紡織工業(yè)園建設(shè)和天堿搬遷進(jìn)度。 著力發(fā)展水力發(fā)電、連鑄連軋等6大成套設(shè)備和工程機(jī)械、減速機(jī)等10類重點(diǎn)產(chǎn)品。加快發(fā)展修造船業(yè)。規(guī)劃和建設(shè)一批新的都市型工業(yè)小區(qū)。
加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，創(chuàng)造更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品。 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)的比重達(dá)到35％，提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。 重點(diǎn)推進(jìn)太陽能電池、干細(xì)胞產(chǎn)品等20個(gè)重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。扶持發(fā)展中藥提取、工業(yè)結(jié)晶等核心技術(shù)或關(guān)鍵技術(shù)。培育并認(rèn)定新的市級企業(yè)技術(shù)中心10家，爭取認(rèn)定國家級企業(yè)技術(shù)中心2家。重點(diǎn)扶持100個(gè)成長性好的科技型中小企業(yè)。
加強(qiáng)管理，抓好節(jié)能、降耗、減污、增效工作。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推廣新工藝、新能源、新材料和節(jié)能降耗技術(shù)，重點(diǎn)組織再生水回用、風(fēng)能發(fā)電、電動汽車等一批示范項(xiàng)目，急取“發(fā)電——海水淡化——制鹽——節(jié)約土地資源”項(xiàng)目納入國家重點(diǎn)支持的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。調(diào)整關(guān)閉高耗能、高污染企業(yè)，淘汰化鐵煉鋼、電石法生產(chǎn)聚氯乙烯、立窯生產(chǎn)水泥等10項(xiàng)落后工藝裝備。推行清潔生產(chǎn)，開展資源綜合利用。針對不同行業(yè)制定節(jié)能降耗考核辦法。完善城市能源保障體系，確保能源安全。
（二）抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)突破性發(fā)展
改造提升商貿(mào)流通業(yè)。 新建和改擴(kuò)建國際輕工商貿(mào)城、 北方五金機(jī)電城等大型商品批發(fā)市場，改造金街、小白樓、塘沽解放路三大商業(yè)中心區(qū)，抓緊建設(shè)一批大型商貿(mào)設(shè)施和便民連鎖服務(wù)業(yè)。改造和新建菜市場110個(gè)。大力開拓農(nóng)村市場。
集中力量發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。圍繞建設(shè)北方航運(yùn)中心和國際物流中心，大力發(fā)展遠(yuǎn)洋和航空運(yùn)輸。規(guī)劃建設(shè)航空貨運(yùn)基地、開發(fā)區(qū)工業(yè)物流園區(qū)、保稅區(qū)國際物流園區(qū)、郵政物流區(qū)等六大多功能物流基地。沿外環(huán)線籌建4個(gè)規(guī)模較大的貨運(yùn)中轉(zhuǎn)中心。重點(diǎn)培育一批大型專業(yè)物流企業(yè)，積極發(fā)展第三方物流。 鼓勵有條件的制造業(yè)集團(tuán)向物流業(yè)延伸。
大力發(fā)展中介服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)和改進(jìn)對中介組織的管理，制定中長期發(fā)展規(guī)劃。整合改組現(xiàn)有中介組織，引進(jìn)和培育一批國內(nèi)外知名的律師、會計(jì)、咨詢、資產(chǎn)評估等中介機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步落實(shí)津港服務(wù)業(yè)合作洽談會成果。抓緊籌建中介服務(wù)示范中心。辦好千名律師國際合作與發(fā)展論壇。
做大做強(qiáng)旅游會展業(yè)。抓緊擬定《__市歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)條例》（草案），制定歷史風(fēng)貌建筑保護(hù)和利用方案，搞好重點(diǎn)歷史風(fēng)貌建筑整理開發(fā)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施、政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作”的原則，實(shí)施“近代中國看__”文化旅游三年整合開發(fā)規(guī)劃。啟動反映近代__政治、經(jīng)濟(jì)、金融、文化、建筑、國際交往等重大歷史的12個(gè)文化旅游主題板塊的建設(shè)，到2023年底基本建成標(biāo)志性旅游景點(diǎn)，迎接在北京舉辦的奧運(yùn)會，促進(jìn)__旅游業(yè)迅速發(fā)展。今年要建成幾個(gè)旅游樣板工程。完善現(xiàn)有會展設(shè)施功能，規(guī)劃現(xiàn)代化國際會展中心。 辦好__投資貿(mào)易洽談會、 第四屆太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會國際貿(mào)易投資博覽會等大型活動。
積極發(fā)展新興社會服務(wù)業(yè)。構(gòu)建電子商務(wù)平臺，完善電子政務(wù)專網(wǎng)，支持多元化投資的信息服務(wù)業(yè)。培育工程設(shè)計(jì)等科技服務(wù)業(yè)。加快科技貿(mào)易街建設(shè)。大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。吸引中央和外省市大型企業(yè)來我市設(shè)立總部和分支機(jī)構(gòu)。 拓展社區(qū)服務(wù)業(yè)，搞好社區(qū)衛(wèi)生、家政等服務(wù)。 鼓勵社會力量投資發(fā)展文化、體育產(chǎn)業(yè)。
篇五 2023市政府信息化建設(shè)工作報(bào)告5150字
我市本著“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”的方針，貫徹落實(shí)“一省兩地”和“信息智能島”的戰(zhàn)略，經(jīng)過近年來的發(fā)展建設(shè)，我市信息化建設(shè)取得了顯著成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、建設(shè)現(xiàn)狀
(一)基礎(chǔ)設(shè)施體系日趨完善
我市各大電信運(yùn)營商已建成以光纜通信為主，數(shù)字微波和衛(wèi)星通信為輔的大容量、高速率，能為政府、市民、企業(yè)提供安全、可靠的通信傳輸網(wǎng)和相應(yīng)的有線、和無線通信服務(wù)，一批國家級的信息網(wǎng)絡(luò)在我市均建有節(jié)點(diǎn)。目前，全長共計(jì)32356.74芯公里，2067.23皮長公里的光纖通信線路已遍布三亞市的每一個(gè)角落，真正實(shí)現(xiàn)了光纜到大樓(fttb)、光纜到戶(ftth)，覆蓋全市100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)場，四通八達(dá)的光纜網(wǎng)絡(luò)為三亞信息化建設(shè)應(yīng)用的接入打造了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)建立了結(jié)構(gòu)化程度較高的信息資源開發(fā)應(yīng)用體系
我市在底完成公務(wù)電子郵箱系統(tǒng)與輿情監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，目前運(yùn)行良好;市政府投資的五塊大型戶外led全彩電子顯示屏系統(tǒng)在4月份建成，收到較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。建成了具備了寬帶交換和高速接入能力的三亞市電子政務(wù)核心機(jī)房，政府辦公自動化系統(tǒng)、電子公文交換系統(tǒng)等一批跨部門的信息共享平臺已投入建設(shè)。
明年我市將建設(shè)城市公共信息觸摸屏查詢系統(tǒng)等信息服務(wù)項(xiàng)目，為市民游客提供多元化的信息查詢平臺。為了積極發(fā)揮在公共基礎(chǔ)建設(shè)中的主導(dǎo)作用，將“無線數(shù)字三亞納入到政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中進(jìn)行管理。同時(shí)，我市分別和中國電信海南分公司、中國移動海南分公司、中國聯(lián)通海南分公司簽署全面戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，重點(diǎn)推進(jìn)三亞信息惠民、信息強(qiáng)政、信息服務(wù)體系建設(shè)。
“金橋”、“金卡”、“金稅”等一批重大信息工程在我市的全面實(shí)施初步形成了政務(wù)、商用、公眾三大信息資源體系。金融、財(cái)稅、保險(xiǎn)、公安、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等行業(yè)性內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)功能日趨完善。電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)在三亞已建成了國內(nèi)先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)平臺，可滿足社會不同層次對通信和信息服務(wù)的需求。
企業(yè)信息化組織體系基本確定，40%的企業(yè)建立了專門的信息化機(jī)構(gòu)。企業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)初步建立，全市規(guī)模以上企業(yè)中，約有60%左右建立了計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)或廣域網(wǎng)，重點(diǎn)企業(yè)中，cad/cam應(yīng)用較廣泛，erp正在成為信息技術(shù)應(yīng)用的重點(diǎn)。
1、積極推進(jìn)電子政務(wù)工程建設(shè)
我市電子政務(wù)項(xiàng)目工程按照“統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理，互聯(lián)互通，資源共享”的建設(shè)原則，分期安排實(shí)施項(xiàng)目，并于底啟動了“信息三亞”項(xiàng)目。目前全市統(tǒng)一的政務(wù)門戶網(wǎng)站集群、全市統(tǒng)一的電子政務(wù)核心機(jī)房和全市統(tǒng)一的政務(wù)信息處理平臺的建設(shè)已形成基本的框架。
加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站服務(wù)體系建設(shè)。新版“中國三亞”門戶網(wǎng)站于4月改版完成投入使用，在全省政府門戶網(wǎng)站績效評估中，獲省政務(wù)門戶網(wǎng)站評比中二等獎。于12月開通市政府英文網(wǎng)，俄文網(wǎng)也已今年8月份開通運(yùn)行，韓文網(wǎng)將__年初開通。
政府門戶網(wǎng)站服務(wù)體系初顯成效，70%的部門網(wǎng)站都已建立，市財(cái)政局、發(fā)改委、民政局、物價(jià)局等一批重要部門網(wǎng)站相繼建成，初步實(shí)現(xiàn)以政府網(wǎng)為核心，以電子政務(wù)平臺為基礎(chǔ)，以政府網(wǎng)數(shù)據(jù)庫為依托、以市直各機(jī)關(guān)各專業(yè)網(wǎng)站為子網(wǎng)站的網(wǎng)站群體系。
構(gòu)建我市統(tǒng)一電子黨政內(nèi)網(wǎng)。三亞市黨政內(nèi)網(wǎng)以實(shí)現(xiàn)市委、市政府辦公自動化、公文流轉(zhuǎn)、公共信息資源化、數(shù)據(jù)傳輸證書化和決策科學(xué)化為前提，按照“一個(gè)城市，一個(gè)黨政內(nèi)網(wǎng)，一個(gè)政務(wù)數(shù)據(jù)中心”的建設(shè)框架，構(gòu)建一個(gè)安全的覆蓋全市各部門各級政府至基層單位的數(shù)據(jù)共享、流程同步、綜合性信息化辦公基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺。三亞黨政內(nèi)網(wǎng)工程于今年9月份啟動，工程分三階段進(jìn)行，目前進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)計(jì)階段，預(yù)計(jì)__年初投入使用。
構(gòu)建多功能政務(wù)中心。市政務(wù)中心工程是根據(jù)我市電子政務(wù)發(fā)展的實(shí)際需要及未來可持續(xù)發(fā)展，以“系統(tǒng)資源大整合、數(shù)據(jù)大集中、信息高共享”為原則，依托黨政內(nèi)網(wǎng)、黨政中心機(jī)房，集中管理政務(wù)中心電子政務(wù)系統(tǒng)和綜合信息數(shù)據(jù)交換平臺業(yè)務(wù)設(shè)備，整合政府部門的窗口服務(wù)流程與部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的政務(wù)信息處理平臺。對建設(shè)服務(wù)型政府、加快行政管理體制改革和加強(qiáng)政府自身建設(shè)具有重要意義。目前我市已啟動政務(wù)中心信息化建設(shè)工作，預(yù)計(jì)在__年3月投入使用。
逐步建成數(shù)字城市綜合監(jiān)管系統(tǒng)平臺。根據(jù)我市國際化旅游城市建設(shè)管理的需要，我市啟動了市數(shù)字城市綜合監(jiān)管項(xiàng)目的規(guī)劃項(xiàng)目，整合三亞市屬各機(jī)關(guān)、單位、部門、行業(yè)、社區(qū)的監(jiān)控系統(tǒng)，快速提高我市國際化旅游城市管理水平，提高城市核心競爭力。其總體設(shè)計(jì)目標(biāo)是：標(biāo)志景點(diǎn)國際化，社會安保常態(tài)化，行業(yè)監(jiān)控精細(xì)化，部門監(jiān)控規(guī)范化。該項(xiàng)目于__年初啟動，一期建設(shè)將在__年底完成。
積極推動市政府12345服務(wù)熱線建設(shè)。市政府12345服務(wù)熱線負(fù)責(zé)處理社會公眾向各機(jī)關(guān)單位的咨詢、投訴、批評、建議、求助等來電，使政府公開電話服務(wù)范圍覆蓋到政府公共服務(wù)的全部領(lǐng)域，為社會公眾提供全方位、全天候、高效率24小時(shí)不間斷服務(wù)。該項(xiàng)目今年初啟動，預(yù)計(jì)__年初可開通。
2、加快社會事業(yè)信息化建設(shè)進(jìn)程
財(cái)政管理綜合信息系統(tǒng)建設(shè)收效明顯。配合國家“金財(cái)工程”建設(shè)，我市加強(qiáng)財(cái)政信息資源規(guī)劃和整合，建立以預(yù)算編制、國庫集中收付和宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測為核心應(yīng)用的政府財(cái)政管理綜合信息系統(tǒng)。全面開展國庫集中支付改革，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的全過程規(guī)范管理，科學(xué)掌握宏觀經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收支增減因素，為政府財(cái)政預(yù)算編制、財(cái)政支出管理、財(cái)政政策調(diào)整提供輔助決策依據(jù)，提高政府宏觀調(diào)控水平。
建立覆蓋全市、資源共享的綜合應(yīng)用視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建全市電子防控報(bào)警系統(tǒng)。實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，深入推進(jìn)金盾工程建設(shè)，已投入建設(shè)資金1058萬元，相繼完成了省廳下達(dá)的44項(xiàng)“金盾工程”一期建設(shè)任務(wù)中的42項(xiàng)，完成率達(dá)95.5%，同時(shí)建設(shè)了具有信息化特色11個(gè)項(xiàng)目。在全市建成完備的公安信息化基礎(chǔ)設(shè)施、動態(tài)綜合的公安信息資源庫、高度集成的公安信息化應(yīng)用體系，基本實(shí)現(xiàn)公安工作信息化、現(xiàn)代化。
教育信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)逐步完善。初步建立以市級教育網(wǎng)站為核心，面向社會公眾的“一站式”教育信息服務(wù)系統(tǒng)。加強(qiáng)了數(shù)字化教育資源的建設(shè)、整合和共享，優(yōu)化教育管理信息系統(tǒng)，為社會公眾提供優(yōu)質(zhì)教育資源的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。構(gòu)建學(xué)校—社區(qū)—家庭互聯(lián)互動的教育信息化平臺，利用學(xué)校和社區(qū)豐富的教育資源，形成學(xué)校教育向家庭延伸、社區(qū)教育支持學(xué)校教育的大教育體系，為社會公眾提供靈活多樣、開放的網(wǎng)絡(luò)化教育和終身教育服務(wù)。
勞動保障信息系統(tǒng)不斷完善。為配合國家“金保工程”的建設(shè)，我市構(gòu)建覆蓋市、區(qū)、街道、社區(qū)勞動保障信息網(wǎng)，建立全市勞動保障數(shù)據(jù)中心和專業(yè)數(shù)據(jù)庫，優(yōu)化勞動保障業(yè)務(wù)流程，整合、改造社會保險(xiǎn)系統(tǒng)和勞動力市場系統(tǒng)，實(shí)施包括勞動就業(yè)、社會保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會救助等功能的社會保障卡工程，以信息化手段提供就業(yè)與失業(yè)救助服務(wù)、社會保險(xiǎn)金的發(fā)放與償付服務(wù)。
公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)不斷推進(jìn)。初步建立以人為本、以服務(wù)患者為中心的衛(wèi)生信息系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生信息實(shí)時(shí)共享和充分利用，推進(jìn)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮、預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、醫(yī)療救治、婦幼保健、健康教育、社區(qū)健康中心等信息系統(tǒng)建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生的服務(wù)、管理、決策水平和資源使用效益。
實(shí)施防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)。建立了以水雨工災(zāi)情信息采集系統(tǒng)為基礎(chǔ)、通信系統(tǒng)為保障、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為依托、決策支持系統(tǒng)____三亞市防汛抗旱指揮系統(tǒng)，搭建了三亞市水務(wù)信息系統(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、決策支持系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)框架和工作平臺，在我市防汛抗旱工作中發(fā)揮了重要作用，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
推進(jìn)征管改革。為貫徹落實(shí)省局以信息化建設(shè)推進(jìn)征管改革的要求，并結(jié)合實(shí)際制定了征管改革方案，以信息化建設(shè)為契機(jī)，逐步建立并運(yùn)行稅收一體化征管信息系統(tǒng)，加快全省“金稅工程(三期)海南地稅項(xiàng)目”的建設(shè)。
3、嚴(yán)把黨政信息化項(xiàng)目審核論證工作質(zhì)量關(guān)
根據(jù)《三亞市電子政務(wù)工程建設(shè)管理辦法》文件精神，市科工信局負(fù)責(zé)我市黨政信息化項(xiàng)目審核論證工作及市直機(jī)關(guān)信息化項(xiàng)目建設(shè)資金的統(tǒng)籌管理。各部門根據(jù)全市電子政務(wù)規(guī)劃和本部門實(shí)際，制定本部門電子政務(wù)近期建設(shè)規(guī)劃，并提出具體的電子政務(wù)工程項(xiàng)目和建設(shè)內(nèi)容并組織前期論證，報(bào)市科工信局。市科工信局審核各部門近期電子政務(wù)工程項(xiàng)目建設(shè)，對符合全市電子政務(wù)規(guī)劃和建設(shè)要求并通過前期論證的項(xiàng)目，納入全市電子政務(wù)規(guī)劃項(xiàng)目庫。
4、完善高效的建設(shè)項(xiàng)目管理制度
加強(qiáng)項(xiàng)目管理制度建設(shè)是落實(shí)電子政務(wù)建設(shè)決策和規(guī)劃，確保電子政務(wù)取得實(shí)效的關(guān)鍵一環(huán)。為推進(jìn)三亞市黨政信息化建設(shè)，完善有關(guān)信息化建設(shè)制度，我市相繼出臺了《三亞市政府網(wǎng)信息員管理暫行規(guī)定》、《三亞市政務(wù)信息網(wǎng)上公開規(guī)定》、《三亞市公務(wù)電子郵箱使用管理規(guī)定》、《三亞市社區(qū)政務(wù)信息化管理辦法》、《三亞市政務(wù)信息資源共享管理辦法》、《三亞市電子政務(wù)工程建設(shè)管理辦法》等信息化建設(shè)法規(guī)。
二、存在的問題
對信息化與工業(yè)化融合，信息化建設(shè)帶動三亞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識高度不夠;信息技術(shù)應(yīng)用總體水平偏低，“信息孤島”現(xiàn)象嚴(yán)重;在投資結(jié)構(gòu)上“重硬輕軟”、“重網(wǎng)輕源”、“重建輕用”現(xiàn)象較為嚴(yán)重，信息化對經(jīng)濟(jì)的帶動作用還未充分發(fā)揮，信息化對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其是服務(wù)業(yè)的改造力度急需加強(qiáng);信息化建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度缺乏監(jiān)督考核，組織體制與協(xié)調(diào)機(jī)制仍然偏弱，電子商務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施條件不完善，運(yùn)作大項(xiàng)目、引進(jìn)大企業(yè)經(jīng)驗(yàn)不足，信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展缺乏動力，信息技術(shù)領(lǐng)域人才嚴(yán)重匱乏，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，高層次信息化人才儲備不足;投融資渠道和項(xiàng)目運(yùn)營理念有待于創(chuàng)新。
三、措施
1、加大政府投入，創(chuàng)新多元化的信息化建設(shè)、管理模式
加大財(cái)政部門對信息化建設(shè)的支持力度，市直各部門新建的信息化項(xiàng)目必須納入統(tǒng)一規(guī)劃和管理，對于確需建設(shè)的項(xiàng)目依據(jù)“先易后難、急用先建、效益顯著”的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃，分級建設(shè);對于跨年度的建設(shè)項(xiàng)目須按實(shí)施進(jìn)度分年度分批規(guī)劃、撥款。合理確定信息化引導(dǎo)資金的規(guī)模和投向，積極探索“政府投入、政策補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、資源補(bǔ)償”的多方位政府支持渠道，建立“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)管理”的信息化建設(shè)運(yùn)營模式;設(shè)立信息化服務(wù)體系專項(xiàng)基金，支持中小企業(yè)信息化重點(diǎn)服務(wù)平臺工程建設(shè)，加強(qiáng)對服務(wù)體系關(guān)鍵環(huán)節(jié)的支持。建立和完善適應(yīng)信息發(fā)展的多渠道投融資體制，建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，鼓勵國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資基金來海南設(shè)立機(jī)構(gòu)發(fā)展業(yè)務(wù)。
鼓勵社會資金對信息化建設(shè)的投入，對適合社會投資的項(xiàng)目，通過規(guī)范的市場運(yùn)作，吸引社會資金投資信息化建設(shè);采用信息技術(shù)外包(ito)、業(yè)務(wù)流程外包(bpo)、公私合作建設(shè)(ppp)等市場化運(yùn)作模式，降低建設(shè)和運(yùn)行成本，提高信息化建設(shè)和運(yùn)行效率。
對于非政府投入為主建設(shè)的信息化公共服務(wù)平臺，以及提供軟硬件產(chǎn)品、維護(hù)服務(wù)、系統(tǒng)集成、解決方案和信息服務(wù)的供應(yīng)商，按照創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益、自主創(chuàng)新程度、典型示范作用等原則，通過先評估、后補(bǔ)貼方式予以支持。鼓勵企業(yè)以合資、合作、特許經(jīng)營等多種方式，兼顧經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，參與公益性服務(wù)平臺建設(shè)和運(yùn)營。
2、組建專業(yè)技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)
隨著我市信息化的發(fā)展，高級專業(yè)技術(shù)人員缺口加大，我市目前已啟動籌建城市信息化研發(fā)中心及組建一支高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，以便更好的完成各類攻堅(jiān)克難任務(wù)，如項(xiàng)目規(guī)劃、方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目審核、技術(shù)甄別、項(xiàng)目實(shí)施、制定規(guī)范及前期項(xiàng)目調(diào)研。另外還要肩負(fù)著重點(diǎn)基礎(chǔ)平臺、應(yīng)用軟件的開發(fā)、組織及各系統(tǒng)軟件技術(shù)的融合工作。
3、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，創(chuàng)新信息化項(xiàng)目運(yùn)營機(jī)制
加強(qiáng)三亞數(shù)字城市建設(shè)的行業(yè)監(jiān)管，盡快形成有效的市場競爭格局。對于信息化平臺和重大工程專項(xiàng)，要在統(tǒng)一監(jiān)督管理下，實(shí)行適度開放，適合獨(dú)立運(yùn)營的項(xiàng)目，采用“政府授權(quán)、投資受益、市場競爭”等方式，進(jìn)行獨(dú)立的商業(yè)化運(yùn)營;推進(jìn)信息資源的深度開發(fā)利用，逐步分離政府、企業(yè)的信息化運(yùn)行部門，鼓勵第三方信息服務(wù)機(jī)構(gòu)采用商業(yè)化運(yùn)營模式為政府或企業(yè)提供信息化服務(wù);本著“誰投資誰受益”的原則，鼓勵社會資本進(jìn)入大型信息化項(xiàng)目和重大工程專項(xiàng)的建設(shè)和運(yùn)營市場。
4、加快信息安全保障體系建設(shè)
堅(jiān)持管理與技術(shù)并重，以安全保發(fā)展，在發(fā)展中求安全的原則，綜合平衡安全成本和風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化信息安全資源的配置。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)，誰運(yùn)營，誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)信息安全管理責(zé)任制，積極開展信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估，實(shí)行信息安全等級保護(hù)制度，加強(qiáng)信息安全理論研究，建立和完善信息安全測評認(rèn)證體系、網(wǎng)絡(luò)信任體系、信息安全監(jiān)控體系、容災(zāi)備份體系和信息安全應(yīng)急處理體系。抓緊出臺電子政務(wù)等級保護(hù)、信息安全應(yīng)急處理、系統(tǒng)安全測評、數(shù)字認(rèn)證、風(fēng)險(xiǎn)評估等方面的政策法規(guī);加強(qiáng)信息安全教育、培訓(xùn)和宣傳，增強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳的駕馭能力，進(jìn)一步提高全社會的信息安全意識。
篇六 xx年區(qū)市政府工作報(bào)告10250字
各位代表：
我代表南關(guān)區(qū)人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議。
一、“十五”和XX年工作簡要回顧
“十五”期間，政府幾任班子在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊依靠全區(qū)人民，主動應(yīng)對區(qū)劃調(diào)整帶來的不利影響，始終堅(jiān)持加快發(fā)展不動搖，勵精圖治，開拓創(chuàng)新，提前一年完成了“十五”計(jì)劃的主要目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)事業(yè)取得了豐碩成果。
----經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，綜合實(shí)力躍上新臺階。按可比口徑，預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值年均遞增__%；全口徑財(cái)政收入、區(qū)本級財(cái)政收入年均遞增__%，超過翻番目標(biāo)；固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到___，___萬元。傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)再現(xiàn)繁榮，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐作用凸顯，傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變進(jìn)程加快，三產(chǎn)內(nèi)部結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。
----改革開放深入推進(jìn)，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革不斷完善，二輪土地承包和農(nóng)村稅費(fèi)改革順利完成，人事制度改革日益深化，行政審批制度改革步伐加快，教育、衛(wèi)生、城建等事業(yè)單位改革有序推進(jìn)。對外交流合作更加密切，先后與__個(gè)縣（市）、區(qū)建立了友好關(guān)系。招商引資成效顯著，累計(jì)引進(jìn)內(nèi)資___，___萬元、外資_，___萬美元，引進(jìn)項(xiàng)目_，___個(gè)，其中超千萬元項(xiàng)目___個(gè)，超億元項(xiàng)目__個(gè)，有效提升了產(chǎn)業(yè)層次和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。
----城市建設(shè)與管理并重，綜合承載能力明顯提升。累計(jì)投入__，___萬元用于城市建設(shè)。打通了亞泰大街、南湖大路等交通動脈，在全市率先實(shí)現(xiàn)了“村村通”，維修改造道路___余條，道路硬化面積比“九五”凈增___萬平方米。新建現(xiàn)代化住宅小區(qū)__個(gè)，新增綠地面積___._公頃，拆除違章建筑__萬平方米，改造摸黑街路近百條。深入開展國家衛(wèi)生城創(chuàng)建活動，加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，城區(qū)面貌大為改觀。
----群眾基本利益得到保障，人民生活質(zhì)量不斷提高。累計(jì)開發(fā)就業(yè)崗位_._萬個(gè)，_._萬名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在_%以下。社會保障體系不斷完善，社會保障支出逐年增加，困難群眾最低生活費(fèi)和臨時(shí)救濟(jì)金及時(shí)足額發(fā)放，累計(jì)發(fā)放低保資金_，___萬元，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。積極促進(jìn)殘疾人康復(fù)，安置殘疾人就業(yè)_，___人次。農(nóng)村勞動力輸出_萬人次，農(nóng)民人均純收入達(dá)到_，___元，年均增長__._%。
----社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)。資源整合成效顯著，教育質(zhì)量明顯提高，市一類一級學(xué)校由XX年的__._%增加到目前的__._%，形成了以樹勛小學(xué)、___中學(xué)為龍頭的名校梯隊(duì)；省級一類重點(diǎn)高中進(jìn)線率由XX年的__._%提高到目前的__._%。廣泛開展多種形式的精神文點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章明創(chuàng)建活動，城鄉(xiāng)文明程度明顯提高。蓬勃開展群眾性文化活動，全面落實(shí)“全民健身綱要”，競技體育水平不斷提高，累計(jì)獲得國家、省、市榮譽(yù)__項(xiàng)，獎牌___枚。計(jì)劃生育率保持__._％以上，人口自然增長率連續(xù)七年負(fù)增長。累計(jì)投入_，___多萬元建設(shè)了__個(gè)全國一流的社區(qū)用房，不斷完善社區(qū)服務(wù)功能，社區(qū)建設(shè)走在全省前列。圓滿完成第五次全國人口普查和第一次全國經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)，受到國家的嘉獎表彰。武裝、科技等各項(xiàng)工作都有了新的進(jìn)步。
----民主法制不斷加強(qiáng)，政府職能轉(zhuǎn)變成效明顯。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，全面完成“四五普法”任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)行政許可法，依法治區(qū)水平不斷提高。大力推進(jìn)政務(wù)公開，積極推廣電子政務(wù)，全力改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，服務(wù)型政府建設(shè)步伐加快。充分發(fā)揮區(qū)長公開電話作用，認(rèn)真辦理群眾來信來訪，加強(qiáng)社會治安綜合治理，強(qiáng)化交通、安全生產(chǎn)和消防安全監(jiān)管，保持了社會穩(wěn)定。
各位代表，XX年是“十五計(jì)劃”的收尾之年。一年來，我們按照區(qū)委十屆五次全會的部署，主動調(diào)整工作思路，大力實(shí)施“三大”戰(zhàn)略，積極構(gòu)建“三大”板塊，全力發(fā)展“六大”經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)和諧社會，南關(guān)區(qū)進(jìn)入了發(fā)展快車道。預(yù)計(jì)到年末，全區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)___，___萬元，同比增長__％;全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)___，___萬元，區(qū)本級財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)__，___萬元，按可比口徑分別增長__._％和__%；引進(jìn)內(nèi)資___，___萬元、外資_，___萬美元，分別完成年計(jì)劃的___％和___._％；固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)___，___萬元，完成年計(jì)劃的___％。
1、深入實(shí)施三產(chǎn)興區(qū)戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)升級實(shí)現(xiàn)新突破。喬賽數(shù)碼商城等名企名店相繼落位，健康娛樂城建設(shè)和南嶺體育場招商有序推進(jìn)，磐石路商業(yè)街建設(shè)步伐加快，重慶路、南湖大路等四大商圈活力日增。亞泰大街新填充商用面積_.__萬平方米，沿街企業(yè)已達(dá)___余家，年新增稅收_，___萬元以上，三產(chǎn)隆起帶日顯繁榮。專業(yè)街集聚企業(yè)___戶，年銷售額達(dá)__，___萬元以上，實(shí)現(xiàn)稅收_，___萬元，特色經(jīng)濟(jì)規(guī)模日益壯大。重點(diǎn)商務(wù)樓宇引進(jìn)企業(yè)___戶，通鋼國貿(mào)、茂祥藥業(yè)等一批名企入駐運(yùn)營，總部經(jīng)濟(jì)勢頭迅猛?！扒У旯こ獭毙麻_店鋪___戶，完成年計(jì)劃的___%；__條創(chuàng)業(yè)路聚集商家_，___戶，民本經(jīng)濟(jì)日益活躍。
2、積極謀求結(jié)構(gòu)調(diào)整新途徑，都市工業(yè)探索取得新突破。在我區(qū)被市里確定為都市工業(yè)示范區(qū)的基礎(chǔ)上，又獲省批準(zhǔn)在南部新城建設(shè)都市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，享受省級開發(fā)區(qū)政策，起步區(qū)占地__萬平方米。都市工業(yè)探索取得突破性進(jìn)展，打開了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口，為全區(qū)加快發(fā)展搭建了新的平臺。
3、大力實(shí)施城建強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，城建經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。加大城市開發(fā)、改造力度，自我加壓，主動出擊，把全區(qū)的一些城建項(xiàng)目納入了全市大盤子，爭時(shí)間、搶進(jìn)度、保質(zhì)量，改造巷道___條，總量全市最多；改造棚戶區(qū)_處，占地面積__萬平方米；房地產(chǎn)開發(fā)面積___萬平方米，為年計(jì)劃的___%；新增綠化面積__公頃，完成了解放大路千米燈光隧道等美化、亮化工程，城建對經(jīng)濟(jì)的拉動作用凸顯。
4、進(jìn)一步促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，和諧社會建設(shè)取得新突破。動員全社會力量廣泛開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動，千方百計(jì)做好區(qū)屬企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌，打造了健康胡同等一批國家、省、市先進(jìn)社區(qū)和示范社區(qū)，啟動了“平安南關(guān)”建設(shè)工程，全力組織防汛救災(zāi)，高度重視禽流感疫情防控，大力推進(jìn)科教文衛(wèi)等各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，鞏固了人民群眾安居樂業(yè)、社會穩(wěn)定有序的良好局面。
各位代表，“十五”期間特別是XX年，是我區(qū)改革開放深入推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)、財(cái)政狀況明顯好轉(zhuǎn)、人民生活不斷改善、城鄉(xiāng)環(huán)境日益優(yōu)化、社會文明程度逐步提升的時(shí)期，為新一輪發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五年中，南關(guān)區(qū)先后被授予全國“第一次經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)集體”、“第二次基本單位普查先進(jìn)單位”，計(jì)劃生育、環(huán)保、愛國衛(wèi)生、社區(qū)建設(shè)、再就業(yè)等各項(xiàng)工作都取得喜人成績，獲得國家、省、市近百項(xiàng)榮譽(yù)。這些成績的取得，得益于上級和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于歷屆政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，得益于區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、支持，得益于社會各界的關(guān)心幫助，得益于全區(qū)上下的共同努力。在此，我謹(jǐn)代表南關(guān)區(qū)人民政府，向作出無私奉獻(xiàn)、付出辛勤勞動的全區(qū)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、社會團(tuán)體、離退休老同志及駐區(qū)單位表示崇高的敬意和衷心的感謝！
回顧“十五”期間的工作，我們深刻體會到：堅(jiān)持開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，是政府工作必須一以貫之的主題;堅(jiān)持執(zhí)政為民，服務(wù)百姓，點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章是政府工作必須時(shí)刻牢記的宗旨;堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，勤廉為政，是政府工作必須大力倡導(dǎo)的作風(fēng)。我們在看到成績的同時(shí)，也清醒地認(rèn)識到，在發(fā)展中還面臨不少矛盾和問題，政府工作中也存在著一些缺點(diǎn)和不足。主要是：城區(qū)功能的培育與建設(shè)現(xiàn)代化中心城區(qū)的要求還有較大的差距。產(chǎn)業(yè)支撐能力不強(qiáng)，財(cái)政稅收基礎(chǔ)薄弱，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、壯大經(jīng)濟(jì)總量和提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的任務(wù)仍然十分艱巨；城市綜合承載能力不強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬較多，社會事業(yè)發(fā)展壓力較大；政府工作的方式和方法還未完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的客觀要求。一些工作人員的思想觀念、工作作風(fēng)與加快發(fā)展的要求有一定差距，政府職能轉(zhuǎn)變的步伐還需進(jìn)一步加快。
對于以上這些問題，我們將在今后工作中采取有效措施認(rèn)真加以解決。
二、“十一五”期間的主要目標(biāo)
“十一五”是我區(qū)實(shí)現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在這一發(fā)展進(jìn)程中，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難與希望同在。我們既有來自外部競相發(fā)展的巨大壓力，又有自身階段性的突出矛盾，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、財(cái)政支撐體系脆弱以及區(qū)域空間狹小等問題仍將存在。但是，我們更要看到有利于發(fā)展的因素和條件。國家繼續(xù)加大對東北等老工業(yè)基地的政策扶持，省市確立了跑步發(fā)展、率先發(fā)展的目標(biāo)措施，“南資北進(jìn)”的趨勢日益顯現(xiàn)，這些都給我們帶來了新的戰(zhàn)略機(jī)遇；南部新城建設(shè)的全面展開，省市加快棚戶區(qū)改造政策的出臺，伊通河風(fēng)光帶的建設(shè)以及我區(qū)省級都市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的啟動，等等，更給我們加快發(fā)展帶來了一系列最直接、最難得的歷史性機(jī)遇，尤其是經(jīng)過幾年的發(fā)展，我區(qū)綜合實(shí)力顯著提升，干部隊(duì)伍戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，全區(qū)上下政通人和、人心思進(jìn)，具備了率先發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。只要我們堅(jiān)定必勝的信心，團(tuán)結(jié)一致，艱苦奮斗，克難攻堅(jiān)，聚精會神抓經(jīng)濟(jì)，千方百計(jì)快發(fā)展，一個(gè)充滿生機(jī)和活力的新南關(guān)必將展現(xiàn)在世人面前。
“十一五”期間政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以構(gòu)建和諧南關(guān)為目標(biāo)，實(shí)施“三產(chǎn)立區(qū)、城建強(qiáng)區(qū)、和諧興區(qū)”三大戰(zhàn)略，改造北部、繁榮中部、開發(fā)南部，發(fā)展商貿(mào)經(jīng)濟(jì)、城建經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、民本經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)、都市工業(yè)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持以人為本，協(xié)調(diào)發(fā)展社會各項(xiàng)事業(yè)。搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新實(shí)干，努力把南關(guān)區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、社會和諧的現(xiàn)代化城市中心區(qū)。
“十一五”期間南關(guān)區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：
——生產(chǎn)總值達(dá)到___，___萬元，年均增長__%。
——全口徑財(cái)政收入達(dá)到___，___萬元，年均增長__%。
——招商引資累計(jì)達(dá)到___，___萬元。
——固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到___，___萬元，年均增長__%。
——年人口出生率控制在_.__‰以內(nèi)。
按照這一發(fā)展思路和總體目標(biāo)，我們在今后五年的發(fā)展中，要注意把握好以下幾點(diǎn)：
（一）牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展
強(qiáng)化發(fā)展意識，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，力爭在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展和突破；強(qiáng)化機(jī)遇意識，抓住舊城改造、新城建設(shè)等歷史性機(jī)遇，引資金、上項(xiàng)目，力爭在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)新突破；強(qiáng)化創(chuàng)新意識，注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)效益，降低資源消耗，保持經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展；強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)意識，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相和諧，保持經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量
在發(fā)展方向上，要由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，注重內(nèi)涵提升，提高企業(yè)競爭能力和對財(cái)政的貢獻(xiàn)水平；在發(fā)展業(yè)態(tài)上，由傳統(tǒng)商貿(mào)型向現(xiàn)代商務(wù)型轉(zhuǎn)變，在整合提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)發(fā)展電子商務(wù)、信息中介等新型業(yè)態(tài)；在發(fā)展布局上，由分散型向聚集型轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，向規(guī)模和空間要效益。
（三）堅(jiān)持“城建強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，強(qiáng)化承載功能
堅(jiān)持城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與全市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相銜接，科學(xué)制定并組織實(shí)施分區(qū)規(guī)劃，整體設(shè)計(jì)，連片開發(fā)，突出商業(yè)項(xiàng)目和商業(yè)設(shè)施建設(shè)，以此拉動全區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展；堅(jiān)持城市建設(shè)與增強(qiáng)承載功能相結(jié)合，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)，提高城市管理水平，打造一流的區(qū)域發(fā)展環(huán)境；堅(jiān)持城市建設(shè)與完善城區(qū)功能相結(jié)合，進(jìn)一步發(fā)揮城市建設(shè)對教育、社區(qū)等各項(xiàng)事業(yè)的牽動和服務(wù)作用。
（四）擴(kuò)大對外開放，增強(qiáng)發(fā)展活力
強(qiáng)化開放理念，樹立大開放、大開發(fā)、大發(fā)展意識，以前瞻的視角、開放的思維、開闊的胸懷，積極融入國際國內(nèi)的大循環(huán)，努力實(shí)現(xiàn)與先進(jìn)地區(qū)在各種層面尤其是思想方面的對接、同步；樹立對外開放形象，下大氣力全方位宣傳和展示南關(guān)，塑造南關(guān)獨(dú)特的對外開放品牌形象，提高南關(guān)對外知名度；打造對外開放環(huán)境，強(qiáng)化安商、扶商、富商的服務(wù)理念，努力建設(shè)與國際通行規(guī)則相接軌的發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)環(huán)境吸引力；健全對外開放體系，逐步建立與國際經(jīng)濟(jì)相融合的經(jīng)濟(jì)架構(gòu)，進(jìn)一步擴(kuò)大文教衛(wèi)生等領(lǐng)域的對外合作與交流，努力促進(jìn)全方位開放格局的形成。
（五）堅(jiān)持以人為本，構(gòu)建和諧南關(guān)
從解決關(guān)系群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題入手，逐步確立有利于擴(kuò)大就業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增長模式，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)，努力增加群眾收入。加大政府對文化、教育、衛(wèi)生、社會保障等公共事業(yè)的投入力度，健全公共服務(wù)設(shè)施，完善公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)能力，保證群眾公平分享各種社會資源。加強(qiáng)社會治安綜合治理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，加大環(huán)境保護(hù)力度，高度重視群眾來信來訪，突出解決好人民群眾最關(guān)心的問題，努力建設(shè)公平正義、誠信友愛、安定有序、人與自然和諧相處的活力南關(guān)。
三、二__六年重點(diǎn)工作任務(wù)
XX年是“十一五”開局之年，必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)起步，確?！笆晃濉睂?shí)現(xiàn)良好開端。XX年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委十屆六次全會精神，按照“十一五”規(guī)劃的總體要求，堅(jiān)持從南關(guān)實(shí)際出發(fā)，更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；更加注重城建與經(jīng)濟(jì)的融合互動，提高城市綜合承載能力；更加注重社會公平，加快社會事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展；更加注重服務(wù)型政府建設(shè)，創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。
XX年全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)___，___萬元，增長__%；全口徑財(cái)政收入達(dá)到__，___萬元，按可比口徑增長__%；固定資產(chǎn)投資完成___，___萬元，增長__%；實(shí)現(xiàn)招商引資___，___萬元；農(nóng)民人均純收入達(dá)到_，___元，增長_%左右。按照上述總體要求和主要目標(biāo)，XX年要重點(diǎn)做好以下幾方面的工作：
（一）努力構(gòu)筑新型產(chǎn)業(yè)格局，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力
堅(jiān)持壯大規(guī)模、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量、強(qiáng)化特色，加快構(gòu)筑以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、以傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)為基礎(chǔ)、以都市工業(yè)為新增長點(diǎn)的城區(qū)經(jīng)濟(jì)新格局。
1、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)。把南部新城作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的集中地區(qū)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)南部新城行政辦公板塊、金融商務(wù)商業(yè)板塊和科技文化板塊。加快培育發(fā)展金融保險(xiǎn)、評估中介等各類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極推動以永新醫(yī)藥為代表的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展壯大。全力壯大以全安廣場為中心的現(xiàn)代商務(wù)板塊。加大對天津家世界項(xiàng)目的扶持力度，促其在年內(nèi)完成購物中心和高檔寫字樓建設(shè)；盡快盤活中安、中糧大廈；依托通鋼國際大廈、財(cái)富廣場、__世紀(jì)國際商務(wù)總部等樓宇資源，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)解放大路商務(wù)樓宇帶的繁榮。努力打造以南嶺體育場為中心的體育文化板塊。加速整合體育產(chǎn)業(yè)資源，實(shí)行省市區(qū)聯(lián)合互動，加快綜合性體育健身商品城建設(shè)，逐步將體育場區(qū)域打造成集競技、休閑、娛樂、健身、購物于一體的開放式廣場。加快啟動伊通河生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)板塊。主動參與改造治理工程，結(jié)合南關(guān)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，力爭在重要結(jié)點(diǎn)、重要地段增加商業(yè)設(shè)施，積極開發(fā)水上、冰上、岸上休閑娛樂項(xiàng)目，著力打造伊通河休閑旅游觀光帶。探索市區(qū)聯(lián)動機(jī)制，整合道臺府、文廟、雕塑公園等各種人文景觀資源，積極發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)。
2、改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚輻射能力。加快北部傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)改造提升步伐，對長春飯店、公交公司原址地塊進(jìn)行包裝推介，加快開發(fā)進(jìn)程；推進(jìn)亞泰富苑商務(wù)樓招商，改造三馬路布料批發(fā)市場，進(jìn)一步繁榮重慶路商圈。借助永春路棚戶區(qū)等黃金地段的商業(yè)開發(fā)，大力整合市場資源，盤活新華聯(lián)、亞細(xì)亞等閑置商業(yè)資源，加快中遠(yuǎn)快運(yùn)及永春二期改造進(jìn)度，壯大永春商圈規(guī)模。扶持龍興商貿(mào)園發(fā)展，科學(xué)調(diào)整經(jīng)營定位，與站前商業(yè)區(qū)相銜接，提高龍興商圈競爭力。全力加快磐石路現(xiàn)代商業(yè)街、衛(wèi)星路瑞陽廣場、萬達(dá)二期等重點(diǎn)商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)部分商家入駐營業(yè)，推進(jìn)南湖大路商貿(mào)板塊建設(shè)。進(jìn)一步壯大提升專業(yè)街的規(guī)模和品位，鞏固、發(fā)展創(chuàng)業(yè)路，繼續(xù)實(shí)施“千店工程”，積極發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，推動富有特色的民本經(jīng)濟(jì)上規(guī)模、上水平。
3、加快啟動都市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。舉全區(qū)之力，加快啟動__萬平方米的起步區(qū)建設(shè)。抓緊前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備，盡快搭建園區(qū)開發(fā)組織機(jī)構(gòu)，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)制定園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展定位和發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)發(fā)展科技型、勞動密集型、環(huán)保型和現(xiàn)代服務(wù)型等都市經(jīng)濟(jì)；做好園區(qū)范圍內(nèi)地上物的調(diào)查摸底和園區(qū)建設(shè)投入概算，年內(nèi)完成拆遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；用足用活政策，超前搞好推介招商。與此同時(shí)，充分利用北部老城區(qū)閑置資源，積極發(fā)展都市工業(yè)。
（二）加大招商引資和對外開放力度，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力
擴(kuò)大對外開放、加強(qiáng)招商引資始終是南關(guān)區(qū)加快發(fā)展的重要途徑。要通過投資拉動、項(xiàng)目帶動和工作推動，提升對外開放水平和招商引資質(zhì)量，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和后勁。
1、大力開展招商引資。突出招商重點(diǎn)，緊緊圍繞舊城改造、新城開發(fā)和都市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)等，加強(qiáng)對港澳臺和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的招商，努力吸引有資質(zhì)、有資信的大公司、大財(cái)團(tuán)來區(qū)興業(yè)，提高招商引資項(xiàng)目質(zhì)量。探索新的招商方式，積極嘗試與跨國公司、著名企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟等新的投融資方式，努力引進(jìn)實(shí)力雄厚的戰(zhàn)略投資者。加強(qiáng)招商隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化招商部門的主體作用，選調(diào)能力強(qiáng)、素質(zhì)點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章好的干部充實(shí)招商隊(duì)伍。加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，對亞泰富苑、偉峰大廈等一批續(xù)建的重點(diǎn)項(xiàng)目，搞好跟蹤服務(wù)，促進(jìn)盡早運(yùn)營；對家世界、中遠(yuǎn)快運(yùn)、萬豪地產(chǎn)等一批新建項(xiàng)目，主動幫助解決建設(shè)過程中遇到的困難和問題，確保項(xiàng)目順利實(shí)施；對有意向協(xié)議的項(xiàng)目，要盯住不放，力促落位。
2、努力擴(kuò)大對外開放。要強(qiáng)化對外宣傳，利用各種傳媒，大張旗鼓地宣傳南關(guān)的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，讓更多的人了解南關(guān)、支持南關(guān)、選擇南關(guān)。要搞好對外聯(lián)系，充分利用省會城市中心區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢和駐區(qū)省市機(jī)關(guān)眾多的優(yōu)越條件，密切對外聯(lián)系與合作，加強(qiáng)與省市和相關(guān)方面的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。要加強(qiáng)區(qū)域合作，主動尋求和擴(kuò)大區(qū)域間合作交流，積極探索雙方互利合作的有效模式，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)和互動發(fā)展。
（三）積極推進(jìn)稅源建設(shè)，提高財(cái)政支撐能力
財(cái)政稅收是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生命線。我們必須采取超常舉措，千方百計(jì)抓好稅源經(jīng)濟(jì)。要大力培育引進(jìn)稅源。圍繞增加本級收入，著力培育具有支撐作用的納稅大戶，通過優(yōu)惠政策、優(yōu)良環(huán)境，努力穩(wěn)住現(xiàn)有稅源。同時(shí)，積極吸引有規(guī)模、有潛力、有效益的大企業(yè)到南關(guān)注冊納稅，為財(cái)力增長提供動力。要嚴(yán)格依法治稅，整治稅收環(huán)境，加大清理拖欠稅款力度，保證稅款應(yīng)收盡收、及時(shí)入庫。各部門要積極協(xié)調(diào)國家、省、市有關(guān)部門，最大限度地爭取項(xiàng)目、專項(xiàng)資金和轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助，確保可用財(cái)力穩(wěn)步增長。進(jìn)一步調(diào)整和完善區(qū)街財(cái)政體制，發(fā)揮各街鄉(xiāng)在組織財(cái)政稅收中的基礎(chǔ)作用。
（四）大力發(fā)展城建經(jīng)濟(jì)，加快城市開發(fā)建設(shè)步伐
依托城市發(fā)展總體規(guī)劃，在高標(biāo)準(zhǔn)編制好分區(qū)規(guī)劃和控制性詳規(guī)的基礎(chǔ)上，全力加快新城開發(fā)和舊城改造，進(jìn)一步提高城區(qū)承載能力，為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供良好平臺。
1、把棚戶區(qū)改造作為城建一號工程，改善人居環(huán)境，拓展發(fā)展空間。緊緊抓住省市實(shí)施棚戶區(qū)改造攻堅(jiān)戰(zhàn)的機(jī)遇，把棚戶區(qū)改造與改善環(huán)境、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級緊密結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)力推進(jìn)。年內(nèi)棚戶區(qū)改造力爭新增商用面積__萬平方米，重點(diǎn)啟動_個(gè)帶動作用明顯的地塊，即圍繞桃源路棚戶區(qū)改造，規(guī)劃建設(shè)商務(wù)樓宇、美食商貿(mào)城等商業(yè)項(xiàng)目；圍繞長通路棚戶區(qū)改造，規(guī)劃建設(shè)穆斯林民族特色旅游商業(yè)街；圍繞東安屯棚戶區(qū)改造，規(guī)劃建設(shè)大型商服設(shè)施；圍繞永春路棚戶區(qū)改造，繁榮永春商圈；圍繞市政府南遷，規(guī)劃改造南部新城棚戶區(qū)，改善周邊環(huán)境。年內(nèi)，全區(qū)住宅樓、商務(wù)樓、辦公樓新開工面積達(dá)__萬平方米。
2、圍繞全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬環(huán)境。主動參與南部新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配合市里盡快構(gòu)筑起道路、水電汽等設(shè)施的基本框架，協(xié)助完成繁榮路東延、___國道拓寬工程。突出商圈建設(shè)和板塊經(jīng)濟(jì)主題，著力改善專業(yè)街、創(chuàng)業(yè)路周邊環(huán)境，完成大馬路、清明街等__條街路維修翻建，實(shí)施三環(huán)以內(nèi)___條巷道鋪裝，實(shí)現(xiàn)平陽街、平泉路等__條主要街路的亮化改造，帶動周邊經(jīng)濟(jì)全面繁榮。
3、結(jié)合創(chuàng)建國家衛(wèi)生城，加強(qiáng)區(qū)域綜合整治，提高城區(qū)品位形象。著力抓好公共綠地和社區(qū)綠化，積極創(chuàng)建“綠色城區(qū)”。加強(qiáng)重慶路夜景觀建設(shè)，提升清明街亮化檔次，對二環(huán)以內(nèi)的___條街路安裝路燈，提高商業(yè)氛圍，改善出行條件。完成永安橋、東安屯明溝改造，徹底解決防汛及臟亂問題。加大城市綜合執(zhí)法和環(huán)境整治力度，抓好經(jīng)?；芾恚笠?guī)模拆除違章建筑，堅(jiān)決制止市場外溢、亂倒建筑垃圾等違章行為。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳，專項(xiàng)整治非法排污行為，努力打造良好生態(tài)環(huán)境。年內(nèi)，完成曙光街道市容精品區(qū)域建設(shè)，_/_以上街道達(dá)到“衛(wèi)生先進(jìn)街道”，_/_以上社區(qū)達(dá)到“衛(wèi)生先進(jìn)社區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)。
（五）堅(jiān)持以人為本，協(xié)調(diào)發(fā)展社會各項(xiàng)事業(yè)
構(gòu)建和諧社會，必須堅(jiān)持以人為本，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，讓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果充分惠及最廣大人民群眾。
1、實(shí)施名校帶動戰(zhàn)略，推動義務(wù)教育全面優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。抓住南部新城開發(fā)和北部棚戶區(qū)改造的機(jī)遇，加快學(xué)校布局調(diào)整與優(yōu)化整合；適度拓展名校辦學(xué)規(guī)模，深化辦學(xué)體制改革，大力提升名校內(nèi)涵；加強(qiáng)一般?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面改善辦學(xué)條件；做強(qiáng)做優(yōu)教育網(wǎng)絡(luò)平臺，發(fā)揮名校輻射帶動作用，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量；年內(nèi)，一類一級學(xué)校達(dá)到__％，一類一級示范學(xué)校達(dá)到__％。進(jìn)一步完善和發(fā)展各類教育，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。
2、加快衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展，提高群眾健康水平。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)群眾的能力。積極完善疾病預(yù)防控制、疫情報(bào)告網(wǎng)絡(luò)等公共衛(wèi)生體系，強(qiáng)化衛(wèi)生和食品衛(wèi)生監(jiān)管，開展“六小”整治活動，為創(chuàng)建衛(wèi)生城打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。努力穩(wěn)定低生育水平，不斷提高人口素質(zhì)。整合區(qū)域體育資源，大力開展群眾性體育活動。不斷提高競技體育水平，積極參加省十五屆運(yùn)動會，力爭取得更好成績。
3、全面加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高城鄉(xiāng)文明程度。加強(qiáng)公民道德建設(shè)特別是未成年人思想道德建設(shè)，以實(shí)施基礎(chǔ)工程、窗口工程和共建聯(lián)建等工程為載體，積極推進(jìn)文明社區(qū)、文明單位等創(chuàng)建活動，大力開展社區(qū)、廣場和村屯文化，加大文化市場監(jiān)管力度，努力營造文明和諧的社會環(huán)境。
（六）高度關(guān)注民生，切實(shí)打牢社會和諧的基礎(chǔ)
認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷提高人民群眾生活質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
1、千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。樹立“以發(fā)展促就業(yè)”理念，深入開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動，積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，努力拓寬就業(yè)渠道，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，年內(nèi)力爭創(chuàng)造就業(yè)崗位_，___個(gè)，安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)_，___人左右。充分調(diào)動社會力量，積極解決殘疾人康復(fù)、就業(yè)。
2、加快完善社會保障體系。關(guān)注關(guān)愛弱勢群體，建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，積極研究失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，加快農(nóng)民住宅小區(qū)規(guī)劃建設(shè)，大力拓展農(nóng)民增收渠道。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)最低生點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章活保障制度，確保困難群眾的基本生存和發(fā)展權(quán)利。建立長效扶貧救助機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會救助工作的規(guī)范化管理。建立困難學(xué)生助學(xué)基金，確保全區(qū)九年義務(wù)教育階段無一人因貧失學(xué)。
3、大力加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)。構(gòu)建新型社區(qū)自治組織體系，發(fā)揮協(xié)會等民間組織作用，增強(qiáng)社區(qū)與居民的融合互動，提高居民參與度。拓展社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，打造“我?guī)湍恪鄙鐓^(qū)服務(wù)品牌。全面提高社區(qū)工作者素質(zhì)，培育壯大志愿者隊(duì)伍。強(qiáng)化宣傳教育，面向社區(qū)居民，積極倡導(dǎo)健康、科學(xué)、文明的生活方式。力爭使__%以上的社區(qū)進(jìn)入省級示范社區(qū)行列。
4、努力維護(hù)社會穩(wěn)定。深入實(shí)施“平安南關(guān)”建設(shè)，加強(qiáng)社會治安綜合治理。加大信訪工作力度，依法及時(shí)解決群眾反映的合理問題。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防監(jiān)管，防范重大安全事故發(fā)生，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
（七）加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，努力打造人民滿意政府
要把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和維護(hù)人民群眾利益，作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快行政行為和管理方式的轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
建設(shè)實(shí)干政府。在全體機(jī)關(guān)干部中大力弘揚(yáng)實(shí)干精神，推廣落實(shí)“一線工作法”，積極倡導(dǎo)“少說多干、干實(shí)事、求實(shí)效”的腳踏實(shí)地之風(fēng)；雷厲風(fēng)行、說干就干、干就干好的勤政高效之風(fēng)；深入基層、深入群眾、深入實(shí)際的求真務(wù)實(shí)之風(fēng)；關(guān)心群眾、愛護(hù)群眾、尊重群眾的密切聯(lián)系群眾之風(fēng)。
建設(shè)效能政府。積極向現(xiàn)代企業(yè)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)效率和效益觀念，優(yōu)化行政流程，降低行政成本。樹立節(jié)約理念，努力建設(shè)節(jié)約型政府，帶動節(jié)約型社會建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化親商、扶商、富商理念，全力加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)。大力推進(jìn)電子政務(wù)和網(wǎng)上辦公，努力實(shí)現(xiàn)行政管理高效化、服務(wù)績效最大化。認(rèn)真解決“越位”、“錯位”和“缺位”問題，促進(jìn)管制型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)政府效能提升。
建設(shè)法治政府。認(rèn)真貫徹落實(shí)依法行政實(shí)施綱要，深入開展“五五”普法教育。自覺接受人大、政協(xié)的法律、工作和民主監(jiān)督，主動聽取各民主黨派、工商聯(lián)、社會團(tuán)體的意見和建議，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。逐步建立健全公眾參與、專家論證和集體決策“三結(jié)合”的公共決策機(jī)制，提高民主科學(xué)決策水平。
建設(shè)誠信政府。積極開展“誠信在行業(yè)、誠信在社區(qū)、誠信在崗位”宣傳教育活動，大力弘揚(yáng)誠信理念。深入推進(jìn)政務(wù)公開，提高政府運(yùn)作的透明度，保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。健全完善各項(xiàng)服務(wù)承諾制度，保持政策措施的相對穩(wěn)定和連續(xù)，言必行、行必果，增強(qiáng)政府公信力，樹立誠信政府形象。
建設(shè)廉潔政府。強(qiáng)化思想政治教育，鞏固各級干部拒腐防變的思想道德防線。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)制度，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。實(shí)施政府“陽光工程”，加強(qiáng)行政監(jiān)察，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，完善政府采購，努力防止腐敗現(xiàn)象滋生，樹立政府廉潔奉公形象。
各位代表，南關(guān)區(qū)新一輪發(fā)展已經(jīng)邁開了前進(jìn)的步伐，宏偉的藍(lán)圖令人鼓舞，歷史的責(zé)任催人奮進(jìn)。讓我們在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)一致，開拓創(chuàng)新，勇于克服前進(jìn)道路上的種種困難，主動應(yīng)對激烈競爭中的各種挑戰(zhàn)，為創(chuàng)造南關(guān)更加美好的未來做出更大的貢獻(xiàn)！
篇七 2023年北京市政府工作報(bào)告13250字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表北京市人民政府，向大會報(bào)告政府工作，請予審議，并請市政協(xié)各位委員提出意見。
一、過去一年工作回顧
2023年是首都發(fā)展歷程中很不平凡的一年。在___、國務(wù)院和北京市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)奮斗，克服困難，開拓創(chuàng)新，較好地完成了“打贏一場
硬仗、辦好一件大事”的目標(biāo)任務(wù)。
——新中國成立60周年慶祝活動圓滿成功。實(shí)現(xiàn)了“隆重、喜慶、節(jié)儉、祥和”的總要求，贏得了國內(nèi)外的高度評價(jià)和廣泛贊譽(yù)，向___、國務(wù)院和全國人民交上了一份合格的答卷。
一年來，我們認(rèn)真執(zhí)行市十三屆人大二次會議決議，主要做了以下幾個(gè)方面工作。
(一)全力以赴籌辦國慶活動。
籌辦新中國成立60周年慶祝活動，是繼北京奧運(yùn)會、殘奧會之后，中央交給北京市的又一重大光榮任務(wù)。在中央國慶領(lǐng)導(dǎo)小組和市籌委會的領(lǐng)導(dǎo)下，充分運(yùn)用奧運(yùn)經(jīng)驗(yàn)，健全組織指揮體系和運(yùn)行調(diào)度機(jī)制，保證了各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)、勝利完成。
精心組織慶?；顒?。各指揮部全面建立“雙進(jìn)入、雙責(zé)任”工作體制，精心設(shè)計(jì)活動方案，科學(xué)安排訓(xùn)練演練，實(shí)現(xiàn)了“高質(zhì)量、有創(chuàng)新”的目標(biāo)。組織10萬名群眾參加國慶游行、8萬名學(xué)生進(jìn)行廣場背景表演。運(yùn)用高科技手段，突破傳統(tǒng)表現(xiàn)形式，奉獻(xiàn)了一場創(chuàng)意新穎、主題鮮明的聯(lián)歡晚會。組建預(yù)備役、女民兵方隊(duì)，代表全國民兵預(yù)備役部隊(duì)接受檢閱。開展豐富多彩的游園活動，成功舉辦第七屆中國花卉博覽會。依托現(xiàn)行管理體制，統(tǒng)籌指揮調(diào)度，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場運(yùn)行零差錯、活動內(nèi)外零事故。廣大參演人員刻苦訓(xùn)練，涌現(xiàn)出許多感人事跡，充分表達(dá)了對偉大祖國的無比熱愛。
全面做好服務(wù)保障。堅(jiān)持“貼近服務(wù)、融入服務(wù)、主動服務(wù)”，及時(shí)幫助受閱部隊(duì)解決遇到的困難。構(gòu)建多層次、全方位、無縫隙的安保網(wǎng)絡(luò)，確保了國慶活動的絕對安全。優(yōu)化交通運(yùn)輸組織方式，實(shí)現(xiàn)了慶?；顒咏煌ㄅc社會交通的和諧運(yùn)轉(zhuǎn)。全力做好氣象、電力、水務(wù)、環(huán)衛(wèi)、通信、醫(yī)療、食品供應(yīng)等保障工作，城市運(yùn)行平穩(wěn)有序。高質(zhì)量完成長安街大修和沿線改造工程，認(rèn)真做好環(huán)境整治和景觀建設(shè)，城鄉(xiāng)環(huán)境干凈整潔、優(yōu)美靚麗。
(二)力保首都經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
2023年年初，受國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊，經(jīng)濟(jì)下行態(tài)勢明顯，保增長壓力很大。在非常困難的情況下，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央一攬子計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施一系列具體措施，扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速下滑的不利局面，完成了年度各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
推動對外經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。面對國際市場需求萎縮的嚴(yán)峻形勢，明確提出“位次不降低、份額不減少”的工作目標(biāo)，增加外貿(mào)發(fā)展資金，支持企業(yè)穩(wěn)定拓展國際市場。地區(qū)進(jìn)出口總額降幅逐步收窄，出口達(dá)到483.6億美元，保持了在全國的份額。制定實(shí)施促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)外包發(fā)展政策，加快建設(shè)服務(wù)外包示范城市。天竺綜合保
稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行。制定實(shí)施跨國公司地區(qū)總部政策，完善投資促進(jìn)工作機(jī)制，新設(shè)立投資性公司15家，實(shí)現(xiàn)了合同外資、實(shí)際利用外資雙增長，新增境外投資企業(yè)140家。加強(qiáng)京港、京澳、京臺交流，成功舉辦科博會、文博會、服務(wù)貿(mào)易大會和國際版權(quán)博覽會。
加大企業(yè)幫扶力度。堅(jiān)持運(yùn)營幫扶與發(fā)展幫扶并舉，及時(shí)制定實(shí)施66項(xiàng)幫扶措施。通過降低社會保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率、調(diào)整繳費(fèi)周期等措施，使企業(yè)和職工群眾受益97.3億元。發(fā)放崗位補(bǔ)貼和社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼5.5億元，幫助企業(yè)穩(wěn)定7.3萬個(gè)就業(yè)崗位。多渠道安排資金50億元，支持企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營。落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策，減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)171.5億元。成立幫扶機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的困難和問題1594項(xiàng)。重視發(fā)揮各類金融機(jī)構(gòu)的作用，采取多項(xiàng)工商管理措施，幫助企業(yè)解決融資難題。全市企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本保持穩(wěn)定，一批骨干企業(yè)逆勢增資擴(kuò)產(chǎn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.1%。
高度重視支援什邡恢復(fù)重建工作，落實(shí)“三年任務(wù)兩年完成”的要求，累計(jì)撥付援建資金52.6億元，完成80%的援建實(shí)物工程量。
(三)大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
堅(jiān)持保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合，發(fā)布實(shí)施六大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，進(jìn)一步增強(qiáng)了首都發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。
(四)加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。
積極推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革。建立市和區(qū)縣兩級農(nóng)地流轉(zhuǎn)信息平臺，開展集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)。全面落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，建立低收入農(nóng)戶增收幫扶機(jī)制。346個(gè)單位完成鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革。制定農(nóng)民專業(yè)合作社法實(shí)施辦法，新注冊合作社1270家。
大力推動金融改革創(chuàng)新。啟動農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金，建立了農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)機(jī)制。批準(zhǔn)成立21家小額貸款公司、4家村鎮(zhèn)銀行。成功爭取房地產(chǎn)信托投資基金、消費(fèi)金融公司、省級投融資平臺發(fā)行債務(wù)融資試點(diǎn)。6家商業(yè)銀行在中關(guān)村設(shè)立了服務(wù)科技型中小企業(yè)的專營機(jī)構(gòu)。技術(shù)、林權(quán)、版權(quán)、糧食交易所掛牌開業(yè)，要素市場不斷完善。
穩(wěn)步推進(jìn)國有企業(yè)改革。成功實(shí)施首旅集團(tuán)、首農(nóng)集團(tuán)等六大重組項(xiàng)目，市國資部門直接出資企業(yè)減少至46家。完成125戶劣勢企業(yè)退出工作。著力推進(jìn)國有企業(yè)改制上市，新增7家上市公司。國有資產(chǎn)監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)，市屬國有企業(yè)利潤增長59.5%。
(五)下大力氣解決關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問題。
(六)堅(jiān)決維護(hù)首都和諧穩(wěn)定。
扎實(shí)推進(jìn)社會建設(shè)。出臺7項(xiàng)加強(qiáng)社會建設(shè)的配套政策。創(chuàng)新“兩新”組織服務(wù)管理模式，組建650個(gè)商務(wù)樓宇社會工作站。積極發(fā)展“樞紐型”社會組織，實(shí)行社會組織設(shè)立審批“一站式”服務(wù)。在600個(gè)社區(qū)開展規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)，改善350個(gè)社區(qū)辦公和服務(wù)用房條件。落實(shí)征兵新政策，實(shí)施擁軍優(yōu)屬工程，軍政、軍民關(guān)系進(jìn)一步鞏固，駐京解放軍、武警部隊(duì)官兵在籌辦國慶活動等工作中作出了重要貢獻(xiàn)。人口和計(jì)劃生育工作扎實(shí)開展，婦女、兒童、老齡事業(yè)健康發(fā)展。殘疾人社會保障水平進(jìn)一步提高，殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動，堅(jiān)持做好宗教工作，認(rèn)真落實(shí)惠僑利僑措施。繼續(xù)加強(qiáng)法制宣傳教育，大力推進(jìn)公益法律服務(wù)體系建設(shè)。順利完成第七屆社區(qū)居委會換屆選舉，基層民主自治能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
全面推進(jìn)“平安北京”建設(shè)。強(qiáng)化社會治安防控，堅(jiān)持專群結(jié)合、群防群治，開展專項(xiàng)打擊整治，打贏了安全穩(wěn)定“三大戰(zhàn)役”，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)堅(jiān)決防止”，保持了良好的社會秩序。強(qiáng)化安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)范和責(zé)任體系建設(shè)，開展全市安全大檢查和隱患排查整改，全力壓減各類安全生產(chǎn)事故。完善食品、藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，檢測抽查合格率均超過98%。深化應(yīng)急管理體系建設(shè)，加強(qiáng)城市風(fēng)險(xiǎn)評估與控制，突發(fā)事件應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提高。探索建立多元化矛盾糾紛化解體系，開展“信訪積案化解年”活動，信訪總量和集體訪次數(shù)“雙下降”。撥付8.8億元專項(xiàng)資金，落實(shí)屬地、部門、單位、個(gè)人四方責(zé)任，免費(fèi)接種疫苗，加強(qiáng)重癥患者救治，重視發(fā)揮中醫(yī)藥的作用，有效防控甲型h1n1流感疫情，保證了人心安定和社會穩(wěn)定。
各位代表，回顧一年的工作，我們深感成績確實(shí)來之不易。這是___、國務(wù)院和北京市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持、共同努力的結(jié)果，是各區(qū)縣各部門扎實(shí)工作、全市廣大人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位上的全體市民和來自全國各地的勞動者，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向中央各部門、兄弟省區(qū)市，向駐京解放軍和武警部隊(duì)官兵，向所有關(guān)心支持首都建設(shè)的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識到，首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在不少困難和問題。一是國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定因素很多，出口恢復(fù)增長還存在較大困難，社會投資跟進(jìn)不足。二是人口資源環(huán)境矛盾十分突出，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的要求更加緊迫。三是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大，城鄉(xiāng)結(jié)合部整治改造困難較多，統(tǒng)籌推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)艱巨。四是自主創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，首都科技優(yōu)勢還沒有完全發(fā)揮，新興產(chǎn)業(yè)還需要加快培育。五是影響首都科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙仍然沒有完全消除，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革需要加快突破。六是關(guān)系群眾切身利益的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、交通等領(lǐng)域還存在不少問題，保障和改善民生需要加大力度。七是政府作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)要進(jìn)一步深化，建設(shè)服務(wù)型政府需要下更大的功夫。對這些問題，我們一定要高度重視，采取更加有力的措施，不斷加以解決。
二、2023年主要任務(wù)
當(dāng)前，首都已進(jìn)入了全面建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的新階段。面對我國國情國力和國際地位的新變化，面對首都在國家工作大局中應(yīng)承擔(dān)的重要任務(wù)，面對推動首都科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的歷史責(zé)任，我們必須立足當(dāng)前，著眼建設(shè)世界城市，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量管理、高水平服務(wù)，進(jìn)一步提高現(xiàn)代化、國際化水平，使首都的發(fā)展建設(shè)與國家和人民的要求相適應(yīng)。
做好2023年的政府工作，要全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會、四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、市委十屆七次全會精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施人文北京、科技北京、綠色北京行動計(jì)劃，著力抓好自主創(chuàng)新，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；著力抓好一批重大工程和重大項(xiàng)目，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；著力抓好改革開放，進(jìn)一步增強(qiáng)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力和活力；著力抓好改善民生，使發(fā)展成果更好地惠及人民群眾；著力抓好國際大都市建設(shè)，進(jìn)一步提高首都現(xiàn)代化、國際化水平；全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)首都經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，加快建設(shè)繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)。
2023年要著重抓好以下七個(gè)方面的工作：
(一)繼續(xù)把促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展放在首位。
堅(jiān)持立足于擴(kuò)大內(nèi)需，保持各項(xiàng)政策措施的連續(xù)性、穩(wěn)定性，不斷夯實(shí)首都經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好的基礎(chǔ)。
積極擴(kuò)大消費(fèi)需求。以增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力為重點(diǎn)，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，釋放消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售額增長12%。一是努力增加城鄉(xiāng)居民收入。穩(wěn)步提高社會保障待遇標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)國家收入分配政策和“三農(nóng)”各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，健全勞動者工資正常增長和支付保障機(jī)制。二是穩(wěn)定汽車和住房消費(fèi)。繼續(xù)做好家電汽車下鄉(xiāng)和以舊換新工作，合理引導(dǎo)汽車消費(fèi)。擴(kuò)大保障性住房供給，引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)加快開發(fā)和入市交易，促進(jìn)存量房交易。三是大力發(fā)展旅游消費(fèi)。創(chuàng)新觀念和機(jī)制，發(fā)揮歷史文化資源、奧運(yùn)城市優(yōu)勢，提升首都旅游發(fā)展水平。深化旅游市場推廣和區(qū)域合作，完善旅游公共服務(wù)體系，推進(jìn)旅游集散特色鎮(zhèn)建設(shè)，引進(jìn)大型項(xiàng)目，鼓勵社會資本參與開發(fā)，努力把旅游業(yè)培育成重要支柱產(chǎn)業(yè)。四是繁榮郊區(qū)消費(fèi)市場。引導(dǎo)大型商貿(mào)企業(yè)向新城拓展布局，加強(qiáng)郊區(qū)現(xiàn)代商業(yè)設(shè)施和流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高“一鄉(xiāng)一集市”、連鎖便民店和農(nóng)資超市覆蓋面。五是拓展消費(fèi)新領(lǐng)域。積極申辦高端體育賽事，擴(kuò)大文化、體育、休閑、健身、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)。推進(jìn)消費(fèi)金融公司試點(diǎn)，大力發(fā)展電子商務(wù)。支持引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌和企業(yè)，加快建設(shè)國際商貿(mào)中心。
保持投資適度增長。落實(shí)兩年政府投資1400億元、帶動社會投資1萬億元的計(jì)劃，統(tǒng)籌安排政府投資700億元，實(shí)現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資增長11%。一是抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持和完善部門聯(lián)動機(jī)制，發(fā)揮區(qū)縣主體作用，加快投資項(xiàng)目審批，促進(jìn)重大項(xiàng)目落地。二是穩(wěn)定房地產(chǎn)投資。繼續(xù)做好土地儲備，完成1000億元土地一級開發(fā)投資任務(wù)。堅(jiān)持節(jié)約集約利用和“多儲快供”，優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，推動二級開發(fā)投資穩(wěn)定增長。三是提高產(chǎn)業(yè)投資比重。積極運(yùn)用貸款貼息、專項(xiàng)補(bǔ)貼和資本金注入等方式，支持符合首都功能定位的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵支持企業(yè)加大技改投資。四是認(rèn)真做好中央單位投資項(xiàng)目對接服務(wù)工作，爭取一批項(xiàng)目盡快落戶北京。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)投資監(jiān)管，重視做好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范工作。
努力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮各類投融資平臺作用，制定出臺促進(jìn)政策，鼓勵民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、金融服務(wù)、高端制造業(yè)等領(lǐng)域。落實(shí)國家相關(guān)政策措施，推動制定中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例。建立健全中小企業(yè)信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，逐步擴(kuò)大中小企業(yè)再擔(dān)保資金規(guī)模。穩(wěn)步發(fā)展各類集合債、集合票據(jù)和集合信托，增加市區(qū)兩級財(cái)政用于中小企業(yè)貸款貼息的投入，努力緩解中小企業(yè)融資困難。研究制定面向中小企業(yè)的財(cái)政、土地、用房等支持政策，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。支持中小企業(yè)加大研發(fā)投入、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品質(zhì)量。
營造良好的市場環(huán)境。高度關(guān)注物價(jià)變動趨勢，做好煤電油氣運(yùn)的運(yùn)行保障和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給，保持市場穩(wěn)定。抓好食品、藥品安全監(jiān)管工作，制定實(shí)施食品安全三年行動計(jì)劃，完善流通環(huán)節(jié)食品安全自檢體系，實(shí)施基本藥物全品種檢驗(yàn)，建立健全市場退出機(jī)制。積極培育誠信文化，加快完善企業(yè)信用信息系統(tǒng)，加強(qiáng)市場監(jiān)管和治理整頓，堅(jiān)決打擊假冒偽劣等違法行為，維護(hù)公平公正的競爭秩序和交易環(huán)境。
(二)下更大決心加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
進(jìn)一步完善體制機(jī)制、政策導(dǎo)向和考核評價(jià)體系，堅(jiān)持優(yōu)化一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、做大三產(chǎn)，狠抓“三個(gè)一批帶動工程”，深入推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。
切實(shí)抓好中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。落實(shí)國務(wù)院批復(fù)精神，加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。一是加快推進(jìn)先行先試改革。研究制定示范區(qū)法規(guī)，深化股權(quán)激勵、科技金融、工商管理、社會組織等改革試點(diǎn)，爭取建設(shè)場外交易市場。進(jìn)一步下放市級行政審批權(quán)限，增強(qiáng)核心區(qū)的管理功能。二是完善示范區(qū)管理體制。加強(qiáng)市級管委會的組織協(xié)調(diào)和督辦落實(shí)職能，設(shè)立中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)公司，加大各分園和產(chǎn)業(yè)基地的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。完善一區(qū)多園的產(chǎn)業(yè)空間布局，以海淀區(qū)、昌平南部地區(qū)構(gòu)成的核心區(qū)為依托，整合未來科技城、軟件園、生命科學(xué)園、環(huán)保園、永豐產(chǎn)業(yè)基地等空間資源，加快建設(shè)北部研發(fā)服務(wù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。三是鼓勵企業(yè)成為創(chuàng)新主體。支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和民營科技企業(yè)承接重大科技項(xiàng)目，完善科技條件平臺開放共享機(jī)制，加快構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。繼續(xù)做好國家重大科技專項(xiàng)和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施對接工作，實(shí)施科技振興產(chǎn)業(yè)工程和科技支撐工程，努力在重大關(guān)鍵技術(shù)上取得突破。制定實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)“十百千計(jì)劃”。四是加大科技成果產(chǎn)業(yè)化支持力度。健全項(xiàng)目跟蹤和篩選機(jī)制，整合政府產(chǎn)業(yè)投資，以5年不少于100億元的規(guī)模，集中支持一批成長性好的企業(yè)和重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。加大政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品力度，全年完成40億元采購任務(wù)。五是深化科技金融創(chuàng)新。積極爭取更多企業(yè)在創(chuàng)業(yè)版上市，打造“中關(guān)村”板塊。支持天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資聚集發(fā)展，發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)投資基金的作用，逐步完善覆蓋技術(shù)創(chuàng)新全過程的金融服務(wù)體系。深入實(shí)施首都知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，推動專利權(quán)交易。繼續(xù)實(shí)施吸引高端人才的政策，打造人才與創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)高地。
加快重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)。推進(jìn)亦莊開發(fā)區(qū)和大興區(qū)行政資源整合，理順管理體制，拓展發(fā)展空間，抓好一批重大項(xiàng)目，培育數(shù)字顯示、移動通信、新能源等產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮亦莊開發(fā)區(qū)的帶動作用，推動豐臺科技園、大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、通州光機(jī)電一體化基地等聯(lián)動發(fā)展，建設(shè)南部高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。全面推進(jìn)金融街、商務(wù)中心區(qū)、麗澤金融商務(wù)區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)人民銀行結(jié)算中心、征信中心等金融后臺項(xiàng)目，建立文化產(chǎn)權(quán)、礦業(yè)權(quán)、碳交易、存量房交易等要素市場，吸引各類金融機(jī)構(gòu)在京發(fā)展。加快實(shí)施首鋼廠區(qū)調(diào)整建設(shè)規(guī)劃，發(fā)展高端替代產(chǎn)業(yè)，帶動西部地區(qū)發(fā)展。發(fā)揮天竺綜合保稅區(qū)作用，加快臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃，積極推進(jìn)馬坊、馬駒橋、良鄉(xiāng)等物流基地建設(shè)。做好石化新材料、新能源汽車和高端汽車零部件等特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和項(xiàng)目引進(jìn)工作。
大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步細(xì)化方案，分解落實(shí)責(zé)任，實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，著力引進(jìn)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)化，努力開發(fā)純電動乘用車，發(fā)展混合動力客車和商務(wù)車。積極發(fā)展風(fēng)能、太陽能等可再生能源產(chǎn)業(yè)，推動延慶智能電網(wǎng)示范區(qū)、平谷綠色能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，努力形成以創(chuàng)新藥物研發(fā)和先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備制造為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈條。積極推動中科院科教園區(qū)發(fā)展，繼續(xù)支持中航工業(yè)園、北京現(xiàn)代汽車三工廠等一批制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。以市場拓展為重點(diǎn)，組建北京軟件和信息服務(wù)交易中心，發(fā)展壯大信息服務(wù)業(yè)。推進(jìn)“感知北京”示范建設(shè)，積極發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。完善融資服務(wù)體系，加快推進(jìn)國家級動漫游戲產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新媒體產(chǎn)業(yè)基地、出版產(chǎn)業(yè)園、文化娛樂主題公園和演藝中心等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，做大做強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。
統(tǒng)籌謀劃首都科學(xué)發(fā)展的新藍(lán)圖。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、共享發(fā)展原則，深化對事關(guān)首都發(fā)展轉(zhuǎn)型重大問題研究，集中各方面智慧，組織編制“十二五”規(guī)劃綱要及各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，加強(qiáng)對各區(qū)縣發(fā)展規(guī)劃編制工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)。
(三)加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展力度。
進(jìn)一步強(qiáng)化強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，有針對性地解決區(qū)域發(fā)展中的突出矛盾和問題，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快農(nóng)村改革發(fā)展步伐。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加大土地執(zhí)法力度。完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)支持保護(hù)政策，抓好集體土地所有權(quán)和建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)發(fā)證工作。積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，實(shí)施公益林生態(tài)效益補(bǔ)償，加強(qiáng)林業(yè)碳匯工作。加快農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深化村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社和小額貸款公司試點(diǎn)，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面。深化農(nóng)村綜合改革。加快鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革步伐，支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。健全基層農(nóng)技推廣等公共服務(wù)體系，制定實(shí)施提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平三年行動計(jì)劃。完成30萬畝農(nóng)田基本建設(shè)任務(wù)，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)4萬畝，著力推動籽種、苗木花卉等都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和特色手工業(yè)。規(guī)劃建設(shè)高水準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品物流體系。繼續(xù)推進(jìn)低收入農(nóng)戶“共同致富行動計(jì)劃”，促進(jìn)低收入農(nóng)戶增收。做好世界草莓大會、種子大會和中國國際園林博覽會籌備工作。安排轉(zhuǎn)移支付24.8億元，全面完成新農(nóng)村建設(shè)“5+3”工程。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，以42個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)為龍頭，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)民就業(yè)基地為平臺，大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，推動郊區(qū)城鎮(zhèn)化。
加快城鄉(xiāng)結(jié)合部改革發(fā)展?？偨Y(jié)推廣北塢村、大望京村和舊宮鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)，整體啟動50個(gè)重點(diǎn)村的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，同步推進(jìn)“城中村”改造。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門聯(lián)動、社會參與，強(qiáng)化區(qū)縣政府的主體責(zé)任和綜合協(xié)調(diào)作用，鼓勵各地結(jié)合實(shí)際大膽探索。把改善農(nóng)民居住條件、發(fā)展產(chǎn)業(yè)和穩(wěn)定農(nóng)民就業(yè)放在突出位置，加大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理力度，積極發(fā)展適宜產(chǎn)業(yè)，落實(shí)綠化隔離地區(qū)政策，推動三海子等郊野公園建設(shè)。探索補(bǔ)償安置新模式，積極引入城市社會管理和公共服務(wù)機(jī)制。加快農(nóng)村集體資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)制度改革，做大做強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民利益得保護(hù)、就業(yè)有保障、增收有途徑。
加快新城建設(shè)。完善新城外部交通和內(nèi)部路網(wǎng)，集中力量建設(shè)一批水電氣熱和垃圾處理等配套設(shè)施。推進(jìn)新城濱河森林公園、生態(tài)走廊建設(shè)，初步形成新城外部綠化帶。完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)配套設(shè)施，引導(dǎo)教育、衛(wèi)生等優(yōu)質(zhì)公共資源向新城拓展，增強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)和人口的吸引力。著力抓好功能組團(tuán)開發(fā)，高水平啟動重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)。2023年要集中力量，聚焦通州，借助國內(nèi)外資源，按照世界一流水平高起點(diǎn)謀劃，實(shí)實(shí)在在地啟動一批項(xiàng)目，努力取得重大突破，發(fā)揮好示范帶動作用。
加快實(shí)施城南行動計(jì)劃。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，三年投入2900億元，統(tǒng)籌實(shí)施一批交通、市政、公共服務(wù)項(xiàng)目和危改、能源安居工程，改善城市南部、西南部地區(qū)發(fā)展環(huán)境。按照“一軸一帶多園區(qū)”發(fā)展格局，積極推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力吸引高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。加快永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶建設(shè)，完成控制性詳規(guī)編制，推進(jìn)世界地質(zhì)公園建設(shè)，實(shí)施一批河道治理、生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
加快生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)建設(shè)。啟動山區(qū)500公里主線、400公里支線道路建設(shè)，完成5000名山區(qū)農(nóng)民搬遷任務(wù)。加快落實(shí)溝域發(fā)展規(guī)劃，制定促進(jìn)扶持政策，抓好7條溝域的國際招標(biāo)，鼓勵社會力量參與溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力培育生態(tài)服務(wù)型經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)推動區(qū)縣合作產(chǎn)業(yè)共建基地建設(shè)，支持煤礦、非煤礦山關(guān)停地區(qū)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好人口疏解、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，引導(dǎo)先進(jìn)生產(chǎn)要素向生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)轉(zhuǎn)移。搞好重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)清潔小流域和廢棄礦山綜合治理，推進(jìn)宜林荒山綠化和低效生態(tài)林改造，不斷提高生態(tài)建設(shè)水平。
(四)努力提高城市可持續(xù)發(fā)展水平。
進(jìn)一步加大工作力度，大膽探索創(chuàng)新，努力破解城市發(fā)展難題。
深入實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。著力構(gòu)建以軌道交通為骨干、地面公交為主體、多種交通方式協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的綠色出行系統(tǒng)，力爭公交出行比例達(dá)到40%。積極推進(jìn)12條軌道交通建設(shè)，力爭亦莊線、大興線以及房山線、昌平線、順義線一期建成通車，運(yùn)營總里程超過300公里，提高既有線路運(yùn)力和安全服務(wù)水平。優(yōu)化調(diào)整公交線路，擴(kuò)大公交專用道系統(tǒng)，加快綜合客運(yùn)樞紐、公交場站和交通集散配套工程建設(shè)，完成蒲黃榆路等4條城市快速路建設(shè)任務(wù)，全面啟動重點(diǎn)鎮(zhèn)的高速公路聯(lián)絡(luò)線建設(shè)。落實(shí)第七階段緩解市區(qū)交通擁堵措施，抓好停車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施差別化停車收費(fèi)政策，深入整頓停車秩序。建立交通運(yùn)行協(xié)調(diào)指揮中心，完善地面公交智能調(diào)度系統(tǒng)，提高交通運(yùn)行綜合協(xié)調(diào)指揮和應(yīng)急保障能力。
加大污染防治力度。堅(jiān)持“增能力、調(diào)結(jié)構(gòu)、促減量”，提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平。做好大型生活垃圾循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)選址規(guī)劃，加快推進(jìn)垃圾無害化焚燒處理，全面推行餐廚、果蔬、園林垃圾資源化處理，開展生活垃圾“零廢棄”管理試點(diǎn)，加強(qiáng)非正規(guī)垃圾填埋場治理。完善分類收集運(yùn)輸體系，新建改擴(kuò)建居住小區(qū)、社會單位全部實(shí)行生活垃圾和餐廚垃圾分類處理。健全管理體制，探索垃圾收費(fèi)改革。強(qiáng)化對危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位、涉源單位的監(jiān)管。加快北運(yùn)河水系綜合治理，推進(jìn)垡頭、沙河等污水處理廠建設(shè)，用三年時(shí)間完成中心城區(qū)污水處理廠升級改造。加強(qiáng)污水和再生水管網(wǎng)建設(shè)，完成定福莊至高碑店污水調(diào)水工程，提高污水處理和再生水利用水平。認(rèn)真落實(shí)第十六階段控制大氣污染措施，力爭二級以上天數(shù)達(dá)到73%。
加強(qiáng)資源能源保障。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，從戰(zhàn)略高度研究建設(shè)節(jié)水型城市。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)節(jié)水措施，開展階梯式水價(jià)試點(diǎn)。建設(shè)新應(yīng)急水源，加強(qiáng)水源地保護(hù)，啟動潮白河水資源循環(huán)利用工程，加快南水北調(diào)市內(nèi)配套工程建設(shè)，實(shí)施供水管網(wǎng)改造，確保城鄉(xiāng)用水安全?；就瓿蛇h(yuǎn)郊區(qū)縣33座區(qū)域集中供熱中心及配套管網(wǎng)建設(shè)，新增集中供熱300萬平方米，同時(shí)選擇合適方式解決區(qū)域供熱問題。建成陜京三線天然氣進(jìn)京工程，建設(shè)六環(huán)路天然氣管線系統(tǒng)，推進(jìn)遠(yuǎn)郊區(qū)縣燃?xì)庵鞲晒芫€建設(shè)，啟動重點(diǎn)鎮(zhèn)燃?xì)夤こ?，解決中心城區(qū)5萬戶居民老樓通氣問題。深入開展地下管線隱患排查整改，建立運(yùn)行監(jiān)控管理長效機(jī)制，確保安全運(yùn)行。
完善城市服務(wù)管理。認(rèn)真做好第六次人口普查，研究人口規(guī)模、結(jié)構(gòu)與布局問題，探索建立綜合調(diào)控機(jī)制，通過城市功能疏解、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和布局調(diào)整，促進(jìn)人口有序遷移與合理分布。加強(qiáng)出租房屋管理，創(chuàng)新流動人口服務(wù)。健全城市管理綜合執(zhí)法長效機(jī)制，進(jìn)一步改善首都環(huán)境秩序。規(guī)范夜景照明、戶外廣告、牌匾標(biāo)識、架空線等管理，著力改善老舊小區(qū)、街巷胡同、平房區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)的居住環(huán)境。推動物業(yè)管理納入社區(qū)建設(shè)，研究引入第三方監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)健康有序發(fā)展。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展3g網(wǎng)絡(luò)。完善城市運(yùn)行信息管理和公共服務(wù)平臺，提高網(wǎng)格化管理水平。建立城市風(fēng)險(xiǎn)管理長效機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急保障體系建設(shè)，強(qiáng)化基層應(yīng)急管理，提高應(yīng)對自然災(zāi)害、突發(fā)公共安全事件能力。
(五)更加重視保障和改善民生。
大力發(fā)展以改善民生為重點(diǎn)的社會事業(yè)，繼續(xù)辦好直接關(guān)系群眾生活的重要實(shí)事，讓人民群眾得到更多實(shí)惠。
千方百計(jì)穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，探索建立統(tǒng)一的人力資源市場和公共就業(yè)服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬人。繼續(xù)實(shí)施大學(xué)生村官和社工計(jì)劃，完善就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)和見習(xí)制度，切實(shí)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，促進(jìn)青年失業(yè)群體就業(yè)。開發(fā)多種形式的公益性崗位，幫助9萬名城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，動態(tài)消除零就業(yè)家庭。將高失業(yè)率地區(qū)就業(yè)傾斜政策延伸到生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，深化城鄉(xiāng)就業(yè)協(xié)作，建立純農(nóng)就業(yè)家庭就業(yè)援助制度，幫助7萬名農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。整合各類扶持政策和資源，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)職業(yè)培訓(xùn)體系，鼓勵企業(yè)開展職工在崗培訓(xùn)，加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)。培訓(xùn)家政服務(wù)、醫(yī)院護(hù)理和養(yǎng)老護(hù)理專門服務(wù)人才2萬人。全面推進(jìn)勞動合同制度，維護(hù)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。
加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系。整合“新農(nóng)合”、“一老一小”、無業(yè)居民大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度，推動居民醫(yī)療保障制度城鄉(xiāng)一體化。完善醫(yī)?；菝裾撸瑪U(kuò)大報(bào)銷范圍，提高報(bào)銷水平，進(jìn)一步減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。深化公費(fèi)醫(yī)療制度改革，將區(qū)縣公費(fèi)醫(yī)療人員全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)體系。全面推廣“社會保障卡”，全市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“持卡就醫(yī)、實(shí)時(shí)結(jié)算”。做好養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。牢固樹立“大民政”理念，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助制度，緩解低收入群體生活困難，推動社會福利由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。認(rèn)真落實(shí)“九養(yǎng)政策”，進(jìn)一步完善老年優(yōu)待措施。實(shí)現(xiàn)優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)并軌。加大慈善公益事業(yè)扶持力度。
推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。整合公共衛(wèi)生服務(wù)資源，提高公共衛(wèi)生管理和服務(wù)水平。深入開展“健康北京人”行動，進(jìn)一步普及健康知識，提高市民健康水平。完善農(nóng)村三級衛(wèi)生體系，完成遠(yuǎn)郊區(qū)縣醫(yī)療中心、村衛(wèi)生室、健康工作室建設(shè)。健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)補(bǔ)償和人員績效考核機(jī)制，進(jìn)一步充實(shí)基層醫(yī)務(wù)人員隊(duì)伍，提高基層衛(wèi)生服務(wù)水平。積極發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，在全市公立二級以上綜合醫(yī)院設(shè)立中醫(yī)臨床科室和中藥房。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)落實(shí)基本藥物制度，實(shí)行全市統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一配送、同城同價(jià)。切實(shí)加強(qiáng)甲型h1n1流感等傳染病防控，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。
高度重視住房保障。堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)加大住房保障力度，發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用，規(guī)范發(fā)展二手房市場和房屋租賃市場，促進(jìn)首都房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加快推進(jìn)保障性安居工程，力爭再用兩年時(shí)間，全面完成三區(qū)三片棚戶區(qū)改造和中心城區(qū)危舊房屋保護(hù)性修繕任務(wù)。加強(qiáng)老舊樓房公共設(shè)備設(shè)施安全維護(hù)。加快中小戶型的廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房、公共租賃房建設(shè)，確保占全市住宅供地面積的50%以上，確保占全市住宅新開工建設(shè)套數(shù)的50%以上，確保完成新開工建設(shè)和收購13.4萬套、竣工交用4.6萬套。創(chuàng)新政策性住房建設(shè)機(jī)制，發(fā)揮國有企業(yè)的積極性，廣泛吸引社會資金參與。鼓勵集體經(jīng)濟(jì)組織依照規(guī)劃、利用存量建設(shè)用地發(fā)展公共租賃房。加強(qiáng)政策性住房安全質(zhì)量和配租配售管理，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)公共資源優(yōu)化配置，努力讓群眾住得放心、住得滿意。繼續(xù)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，依法查處捂盤惜售、占地不用、哄抬房價(jià)等違法違規(guī)行為，遏制房價(jià)過快上漲勢頭。
(六)深入推進(jìn)改革開放。
全面適應(yīng)國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化要求，繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，拓展對外開放的廣度和深度。
深化行政審批制度改革。充實(shí)完善市級行政服務(wù)大廳，集合各部門審批職能，為企業(yè)和社會提供更加全面、便捷的服務(wù)。抓好綜合服務(wù)平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠色審批通道機(jī)制常態(tài)化。堅(jiān)持簡政放權(quán)，深化各部門內(nèi)部審批改革，建立健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)績效管理和效能監(jiān)察。
深化國有企業(yè)改革。加大國有企業(yè)兼并重組力度，做實(shí)一批集團(tuán)公司，推進(jìn)一級企業(yè)上市融資和整體上市，大力培育具有核心競爭力的千億元級大企業(yè)。完善國資監(jiān)管體系，認(rèn)真做好向企業(yè)委派董事長和財(cái)務(wù)總監(jiān)工作，擴(kuò)大國有資本經(jīng)營預(yù)算制度試點(diǎn)。
深化社會事業(yè)改革。落實(shí)國務(wù)院醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革意見，堅(jiān)持管理與改革并重，穩(wěn)步推動公立醫(yī)院改革，深化社區(qū)衛(wèi)生體制改革，努力讓廣大群眾看得上病、看得起病、看得好病。深化公益性文化事業(yè)單位管理體制改革，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。做好事業(yè)單位績效工資改革各項(xiàng)工作。
不斷提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。進(jìn)一步優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)，著力引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)項(xiàng)目，大力吸引跨國公司地區(qū)總部和大型民營企業(yè)總部，推動在京外資企業(yè)增資。落實(shí)穩(wěn)定外需政策，支持企業(yè)海外營銷，擴(kuò)大雙自主產(chǎn)品出口。建立服務(wù)貿(mào)易工作協(xié)調(diào)促進(jìn)機(jī)制，引導(dǎo)服務(wù)外包向高端方向發(fā)展。支持有實(shí)力的優(yōu)勢企業(yè)開展對外投資和跨國經(jīng)營。積極吸引國際高端會議、展覽和大型活動在京舉辦，爭取國際組織在京設(shè)立機(jī)構(gòu)，不斷提升首都國際化水平。
扎實(shí)推進(jìn)對口支援和區(qū)域合作。全面完成援建什邡的各項(xiàng)任務(wù)，認(rèn)真做好對口支援拉薩、和田等地區(qū)的工作。進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)與周邊地區(qū)在水資源保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。全力做好參與上海世博會各項(xiàng)工作，支持辦好廣州亞運(yùn)會。
(七)全力保持首都和諧穩(wěn)定的良好局面。
深入開展“愛首都、講文明、樹新風(fēng)”活動和群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力推動社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，積極開展“六大文明引導(dǎo)行動”，進(jìn)一步提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度。完善社區(qū)多元治理體系，健全社區(qū)參與機(jī)制，暢通居民自治渠道。依法組織第八屆村民委員會選舉，認(rèn)真開展村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動，加強(qiáng)農(nóng)村基層民主建設(shè)。深入開展“五五”普法，增強(qiáng)全社會的法制觀念和公民意識。做好社區(qū)矯正工作。加強(qiáng)法律援助，建設(shè)100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益法律服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公益法律服務(wù)體系全覆蓋。
提高社會建設(shè)和管理水平。完善“樞紐型”社會組織工作體系，積極培育社會組織。健全社區(qū)建設(shè)體制，依托社區(qū)服務(wù)站，整合各部門管理力量，完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，提高基層綜合服務(wù)管理能力。積極推進(jìn)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)，切實(shí)解決好社區(qū)辦公和服務(wù)用房問題，逐步提高社區(qū)工作者待遇。加快建設(shè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心和農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站，推廣建設(shè)“一刻鐘便民生活圈”試點(diǎn)。加強(qiáng)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)，培育扶持專業(yè)社工機(jī)構(gòu)，開展購買社會工作崗位試點(diǎn)，繼續(xù)做好商務(wù)樓宇社會工作站建設(shè)。發(fā)展專業(yè)化志愿者隊(duì)伍，積極開展常態(tài)化的志愿服務(wù)。
全面貫徹黨的民族宗教政策，加快推動少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)宗教房產(chǎn)落實(shí)工作。發(fā)揮合作交流機(jī)制作用，促進(jìn)京港、京澳、京臺多領(lǐng)域合作，鼓勵華人華僑參與首都建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)人口計(jì)生工作各項(xiàng)政策，做好流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理。切實(shí)維護(hù)婦女和未成年人權(quán)益。加強(qiáng)應(yīng)對人口老齡化的政策措施研究，促進(jìn)老齡事業(yè)健康發(fā)展。完善助殘服務(wù)體系，豐富殘疾人精神文化生活，發(fā)展殘疾人事業(yè)。加強(qiáng)國防教育和后備力量建設(shè)，深入開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民和軍民共建活動，做好軍隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)安置和退役士兵就業(yè)服務(wù)，支持駐京部隊(duì)建設(shè)。
更加自覺、更加主動地落實(shí)穩(wěn)定是硬任務(wù)、是第一責(zé)任的要求，切實(shí)抓好維護(hù)首都社會穩(wěn)定工作。按照抓源頭、清積案、建機(jī)制、強(qiáng)基層的要求，做好重大決策風(fēng)險(xiǎn)評估，建立矛盾化解聯(lián)動機(jī)制，積極預(yù)防、妥善處置各類群體性事件。健全安全生產(chǎn)問責(zé)制度，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加大交通運(yùn)輸、建筑施工、有限空間作業(yè)、地下經(jīng)營空間、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域監(jiān)管力度，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故。完善首都社會治安防控體系，加強(qiáng)科技創(chuàng)安工程建設(shè)，大力整治社會治安突出問題，依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感，切實(shí)維護(hù)首都和諧穩(wěn)定。
各位代表，在新的一年里，我們將認(rèn)真落實(shí)市委第三次人大工作會議精神，堅(jiān)決執(zhí)行市人大及其常委會的決議和決定，自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。認(rèn)真聽取各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士的意見建議，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督。堅(jiān)持與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系制度，健全密切聯(lián)系群眾的工作制度，進(jìn)一步提高科學(xué)決策、民主決策水平和依法行政能力，加快建設(shè)服務(wù)型政府。一是扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)年活動。大力弘揚(yáng)北京奧運(yùn)精神和國慶60周年活動形成的寶貴精神財(cái)富，鞏固深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果，樹立更高標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造性地開展工作。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)改進(jìn)信訪工作，不斷拓寬社情民意反映渠道。二是著力轉(zhuǎn)變政府職能。落實(shí)政府機(jī)構(gòu)改革方案，進(jìn)一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)、理順關(guān)系，著力解決在具體事情上部門間職責(zé)不清、合力不夠等問題。深入推進(jìn)政務(wù)公開，完善行政權(quán)力公開透明的運(yùn)行機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的落實(shí)情況，做好推進(jìn)依法行政工作規(guī)劃，加快建設(shè)法治政府。三是深入推進(jìn)政府服務(wù)管理創(chuàng)新。總結(jié)推廣奧運(yùn)籌辦、國慶60周年活動服務(wù)保障、應(yīng)對國際金融危機(jī)的豐富經(jīng)驗(yàn)，健全部門之間、部門與區(qū)縣之間協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機(jī)制。落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，深入推行“三效一創(chuàng)”績效管理，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，努力提高政府行政效率和服務(wù)水平。四是加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委五次全會精神，推廣廉潔奧運(yùn)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持廉潔辦各項(xiàng)事業(yè)，充分發(fā)揮監(jiān)察、審計(jì)等部門的監(jiān)督職能，加強(qiáng)財(cái)政資金使用監(jiān)管，嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)和一般性開支，推進(jìn)節(jié)約型政府建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，堅(jiān)決查處腐敗案件，努力建設(shè)為民、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的政府。
各位代表，首都北京已經(jīng)邁上新的歷史征程，任務(wù)更加繁重，前景更加美好！讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以錦濤同志為___的___周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快“人文北京、科技北京、綠色北京”建設(shè)，全力推動首都經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，為建設(shè)繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)而努力奮斗！
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篇八 莆田市政府工作報(bào)告13250字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表莆田市人民政府向大會作政府工作報(bào)告，請予審議，并請市政協(xié)各位委員和其他列席的同志提出意見。
一、20__年工作回顧
過去的一年，在中共福建省委、省政府和中共莆田市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市各級政府深入學(xué)習(xí)貫徹黨的、__屆三中、四中全會和系列重要講話精神，全力抓好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。初步統(tǒng)計(jì)，全市生產(chǎn)總值1502.1億元、增長11.1%;財(cái)政總收入175.08億元、增長14.3%，地方財(cái)政收入110.30億元、增長16.2%;全社會固定資產(chǎn)投資1452.4億元、增長21.9%;外貿(mào)出口33.1億美元、增長5.0%;實(shí)際利用外商直接投資3.4億美元、增長13.0%;社會消費(fèi)品零售總額480.3億元、增長12.1%;按新的統(tǒng)計(jì)口徑，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26871元、增長9%，農(nóng)村居民人均可支配收入12829元、增長10.7%;居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲2%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)2%;人口自然增長率6.6‰;完成節(jié)能減排年度任務(wù)。受宏觀環(huán)境、價(jià)格因素等影響，全市財(cái)政總收入和生產(chǎn)總值與預(yù)期有差距，但增幅分別居全省第一位和第二位。
一年來的主要工作及成效是：
(一)全力以赴穩(wěn)增長。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，快速應(yīng)對處置，及時(shí)出臺工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、支持龍頭企業(yè)、扶持小微企業(yè)、穩(wěn)定外貿(mào)出口、企業(yè)融資服務(wù)、促進(jìn)港口發(fā)展等一系列政策措施，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。強(qiáng)化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，新增銀行金融機(jī)構(gòu)9家、海交所掛牌企業(yè)6家，金融機(jī)構(gòu)本外幣存款余額1450.2億元、增長12%，貸款余額1331.4億元、增長21.6%。建立小微出口企業(yè)“信保易”服務(wù)平臺，開展“萬家小微企業(yè)成長貸”服務(wù)，小微企業(yè)貸款余額202.8億元、增長19.1%;設(shè)立電子商務(wù)、海洋牧場、木材加工、家庭旅館等互助成長資金，推進(jìn)工業(yè)廠房歷史遺留辦證，緩解企業(yè)融資難、融資貴問題;成立政府性融資再擔(dān)保公司，設(shè)立應(yīng)急保障周轉(zhuǎn)金，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)貸57.9億元、惠及137家企業(yè);打擊“逃廢債”行為，全力做好“控新化舊”工作，金融形勢總體平穩(wěn)。搭建藝博會、紅博會、啤酒節(jié)等平臺，組織產(chǎn)銷聯(lián)盟，促進(jìn)本地產(chǎn)品銷售。完成我市第三次全國經(jīng)濟(jì)普查任務(wù)，獲得全國先進(jìn)集體稱號。
(二)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。突圍臨港產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、海洋牧場、電子商務(wù)、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)等取得初步成效，三次產(chǎn)業(yè)比重由20__年的8.5:58.4:33.1調(diào)整為7.3:57.7:35。
第一產(chǎn)業(yè)增加值109.8億元，增長3.4%。依托“一區(qū)兩園”，推廣利農(nóng)模式，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，新建大棚果蔬8000畝;推動畜禽樓房養(yǎng)殖，新增生豬存欄3.4萬頭、家禽80萬羽;促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)、花卉苗圃基地多樣化發(fā)展;發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈，改造大型漁船50艘;157家市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入180億元。
第二產(chǎn)業(yè)增加值866.8億元，增長11.9%。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)120家、總數(shù)達(dá)1037家，規(guī)模以上工業(yè)增加值696.2億元，增長13.0%。新增資質(zhì)建筑企業(yè)35家、總數(shù)達(dá)238家，建筑業(yè)增加值165.6億元，增長12.5%。實(shí)施產(chǎn)業(yè)龍頭促進(jìn)計(jì)劃，福建lng站線公司產(chǎn)值突破百億元，差別化纖維等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，pa6等項(xiàng)目加快建設(shè)，cpl等項(xiàng)目前期取得突破。推進(jìn)科技創(chuàng)新型城市試點(diǎn)工作，獲得專利授權(quán)2175項(xiàng)，增長27.6%;規(guī)模以上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值170.4億元，增長5.3%;技改投資212.8億元，新增產(chǎn)值134億元。
第三產(chǎn)業(yè)增加值525.5億元，增長11.4%，增幅居全省第一位。新增第三產(chǎn)業(yè)市場主體2.5萬家，增長39.2%;新增限額以上商貿(mào)企業(yè)203家、總數(shù)達(dá)641家。文化產(chǎn)業(yè)增加值131億元，增長11.8%。新增限上電商企業(yè)69家、總數(shù)達(dá)100家，零售網(wǎng)商密度、網(wǎng)商發(fā)展指數(shù)分別位列全國百強(qiáng)城市第5位、第18位。全年接待游客1725.1萬人次、增長18.1%，旅游總收入136.2億元、增長19.5%。獲得“中華美食名城”稱號。
(三)項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效。460個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資1092億元，其中，“雙百”開竣工項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工97個(gè)、竣工97個(gè);投資超億元項(xiàng)目248個(gè)、投資超10億元項(xiàng)目20個(gè);對接央企、民企、外企項(xiàng)目300個(gè)，完成投資746億元;與省屬企業(yè)對接合作簽約項(xiàng)目48個(gè)，總投資959億元。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程扎實(shí)推進(jìn)，建成國投湄洲灣煤炭碼頭一期工程、向莆鐵路莆田貨運(yùn)東站、福廈鐵路仙游客運(yùn)站等項(xiàng)目;推進(jìn)湄洲灣港口鐵路國投支線、湄渝高速公路莆田段等項(xiàng)目，鐵路運(yùn)營總里程達(dá)134公里、高速公路通車總里程達(dá)184公里、普通國省干線通車總里程達(dá)236公里、電力裝機(jī)容量達(dá)431萬千瓦，港口吞吐能力建成3770萬噸、在建4714萬噸，具備300萬方以上木材裝卸能力。開展東圳水庫水環(huán)境綜合治理，木蘭溪防洪工程、烏溪水庫等加快建設(shè)，金鐘水利樞紐及引水配套工程主城區(qū)全線貫通。
(四)新型城鎮(zhèn)化統(tǒng)籌推進(jìn)。著力解決人進(jìn)城、建好城、管好城問題，城鎮(zhèn)化率達(dá)55.3%。頒布實(shí)施《莆田市城鄉(xiāng)一體化總體規(guī)劃》，推進(jìn)“四規(guī)合一”。深化戶籍制度改革，遷移戶口9619人次，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化有序推進(jìn)。實(shí)施宜居環(huán)境建設(shè)行動計(jì)劃，深化“點(diǎn)線面”攻堅(jiān)，整治城市“三邊三節(jié)點(diǎn)”項(xiàng)目39個(gè)，整治村莊166個(gè)，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村96個(gè)，打造特色景觀帶8條。推進(jìn)市政設(shè)施建設(shè)，新改擴(kuò)建雨水管網(wǎng)124公里、污水管網(wǎng)230公里、供水管網(wǎng)80公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)105公里、城市道路155公里、綠道60公里。推進(jìn)城市停車場、透水率、片林、濕地及綠色建筑“五項(xiàng)行動”，新增停車位4046個(gè)、綠地181公頃。綜合治理城區(qū)內(nèi)河45公里，除險(xiǎn)加固中小型水庫21座，新保障27萬群眾飲水安全。新建、改造公交?？空?2個(gè)，新投放公交車216臺。規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地秩序，拆除“兩違”建筑217萬平方米，清理閑置土地1408畝。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)節(jié)能減排，防治水、大氣、土壤污染，拆除關(guān)閉畜禽養(yǎng)殖場5629家，4個(gè)縣區(qū)通過省級生態(tài)縣(區(qū))考核驗(yàn)收，空氣質(zhì)量連續(xù)四年位居全省第一位。4個(gè)省級小城鎮(zhèn)實(shí)施項(xiàng)目164個(gè)，完成投資136億元;“幸福家園”3個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)和46個(gè)試點(diǎn)村實(shí)施項(xiàng)目313個(gè)，完成投資27億元;榜頭鎮(zhèn)列入首批省級小城市試點(diǎn)。扶持50個(gè)老少邊島扶貧開發(fā)重點(diǎn)村，兌現(xiàn)補(bǔ)助資金1.3億元。
(五)改革開放繼續(xù)深化。城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革、政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革、要素資源市場化配置、社會治理創(chuàng)新等四大領(lǐng)域34項(xiàng)年度重點(diǎn)改革任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)。新型城鎮(zhèn)化、民營經(jīng)濟(jì)綜合改革、電子商務(wù)、新能源、信息惠民等列入國家改革試點(diǎn)。公布市級行政審批目錄清單，建立標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，投用市行政服務(wù)中心大樓，取消43項(xiàng)、下放152項(xiàng)市級審批和服務(wù)事項(xiàng)，審批效率提高60%以上。推進(jìn)政府采購改革，引入電商平臺作為供應(yīng)商。在全省率先組建食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)，有序推進(jìn)工商、質(zhì)監(jiān)等機(jī)構(gòu)改革，建成市場監(jiān)督管理信息平臺。 (上接第1版)實(shí)施工商登記制度改革，新登記企業(yè)數(shù)量和注冊資本分別增長45%、40%。建立企業(yè)征信機(jī)制，34家企業(yè)被認(rèn)定為省級工商優(yōu)異企業(yè)，數(shù)量居全省第三位。組建旅游集團(tuán)、南日集團(tuán)，整合市屬國有企業(yè)，資產(chǎn)總額達(dá)420億元。壯大重點(diǎn)出口行業(yè)，培育出口品牌，拓展口岸貨源腹地，設(shè)立首家天喔食品保稅倉庫，穩(wěn)定外貿(mào)增長?？诎锻赓Q(mào)吞吐量達(dá)1345萬噸，新增莆頭1#碼頭外貿(mào)作業(yè)點(diǎn)。進(jìn)口木材163萬方，帶動木材加工產(chǎn)值47.2億元。組織參加“9·8”投洽會、赴東南亞招商等活動，簽約外資項(xiàng)目41個(gè)、總投資27億美元。新批臺資項(xiàng)目4個(gè)，莆臺聯(lián)創(chuàng)歌曲《同圓中國夢》在央視跨年元旦晚會播出，六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與臺灣建立對口聯(lián)系。加強(qiáng)僑務(wù)工作，發(fā)揮僑力、引進(jìn)僑智、涵養(yǎng)僑源、服務(wù)僑胞成效明顯。新增澳大利亞帕拉瑪塔市、斯里蘭卡奇洛市兩個(gè)國際友好城市。閩東北經(jīng)濟(jì)協(xié)作、福莆寧嵐同城化繼續(xù)推進(jìn)。
(六)公共事業(yè)全面發(fā)展。市財(cái)政投入民生社會事業(yè)支出118億元，占財(cái)政支出74.3%。16件為民辦實(shí)事項(xiàng)目完成年度任務(wù)。新增中小學(xué)學(xué)位1.1萬個(gè)、幼兒園學(xué)位3200個(gè)，75%以上中小學(xué)班級配備“班班通”多媒體教學(xué)設(shè)備，推進(jìn)中小學(xué)招生制度改革，新增4個(gè)國家級“義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣”。推進(jìn)醫(yī)改工作，新增醫(yī)療床位800張，實(shí)行藥品零差率銷售，放開二級甲等及以上醫(yī)院醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，實(shí)施市、縣兩級醫(yī)院掛鉤幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，成立莆田(中國)健康產(chǎn)業(yè)總會，列入省社會資本辦醫(yī)試點(diǎn)城市。實(shí)施文化走出去工程，組織“海上絲綢之路”油畫藝術(shù)周等活動，4位莆籍畫家作品入選第十二屆全國美術(shù)作品展，莆田再次榮獲中國攝影之鄉(xiāng)、中國攝影創(chuàng)作基地稱號。“三館一宮”、社區(qū)電子閱覽室、數(shù)字農(nóng)家書屋、文化激情廣場等文化惠民工程加快建設(shè)，組織各類公益演出160多場次，舉辦道德講壇3000多場次，加演莆仙戲現(xiàn)代文明小戲1000多場次，通過第12屆省級文明城市考評。木蘭陂列入世界首批灌溉工程遺產(chǎn)名錄，5個(gè)項(xiàng)目入選第四批國家級“非遺”名單。成功舉辦市全民健身運(yùn)動會，承辦國際男子網(wǎng)球巡回賽、全國射擊總決賽、射箭冠軍賽等。成功防控登革熱等疫情，衛(wèi)生應(yīng)急處置能力不斷增強(qiáng)。加強(qiáng)計(jì)劃生育工作，實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。保密、檔案、氣象、地震、貿(mào)促會、地方志、民族宗教、紅十字會等工作取得新進(jìn)步。
(七)社會保障不斷增強(qiáng)。實(shí)施積極就業(yè)政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.3萬人，農(nóng)民工勞動合同簽約率達(dá)96%，勞動爭議受理案件結(jié)案率達(dá)97.6%。實(shí)現(xiàn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌并軌，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高到每月70元，將失獨(dú)家庭、村主干等納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資水平提高到每人每年390元，實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助7.9萬人次。城市、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月468元、350元，發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、五保金2.3億元，惠及9.6萬困難群眾。有效調(diào)控房地產(chǎn)市場，推行“公轉(zhuǎn)商”等政策，發(fā)放公積金貸款10.3億元。安置房新開工項(xiàng)目18個(gè)、面積126萬平方米，竣工項(xiàng)目35個(gè)、面積178萬平方米，新回遷1982戶、辦證21266套;新開工保障性住房1013套;造福工程搬遷2920戶、13364人。推進(jìn)數(shù)字莆田建設(shè)，建立電子政務(wù)公共平臺、智慧城市公共信息平臺，拓展城市一卡通應(yīng)用領(lǐng)域。成功防御臺風(fēng)、暴雨襲擊，安全轉(zhuǎn)移群眾6.9萬人次。推進(jìn)平安莆田建設(shè)，開展“六五”普法，建設(shè)城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化系統(tǒng)，刑事案件立案量下降9%，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。建立“兩掛鉤一督導(dǎo)”信訪責(zé)任落實(shí)機(jī)制，有效化解初信初訪和信訪積案。加強(qiáng)雙擁工作，提高優(yōu)撫安置標(biāo)準(zhǔn)，健全軍民融合發(fā)展機(jī)制。
(八)自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，堅(jiān)持“四下基層”，糾正“四風(fēng)”問題，著重解決好聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、國務(wù)院“約法三章”，停止新建樓堂館所，完成辦公用房清理，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理，全市“三公”經(jīng)費(fèi)支出下降31%，以市政府名義召開的會議減少12%、下發(fā)文件減少18%。堅(jiān)持依法行政，主動接受人大、政協(xié)和社會輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理市人大代表建議168件、市政協(xié)提案205件，辦結(jié)率均為100%。開展黨風(fēng)政風(fēng)人民評電視直播活動，行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度加大，廉政建設(shè)和反腐敗工作扎實(shí)推進(jìn)。
過去的一年，我們遇到的挑戰(zhàn)比預(yù)想的要多，成績的取得來之不易，得益于中共福建省委、省政府和中共莆田市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全市人民齊心合力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)和各方面的支持。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、無黨派人士、離退休老同志和社會各界人士，向中央、省直各部門及駐莆機(jī)構(gòu)、駐莆部隊(duì)、武警官兵、公安民警，向關(guān)心支持莆田發(fā)展的港澳同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心的感謝！
當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是臨港產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢還未充分發(fā)揮，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明顯，龍頭企業(yè)不多，規(guī)模企業(yè)偏少，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目新投產(chǎn)少。二是部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，融資難、融資貴問題還沒有根本解決。三是重大項(xiàng)目前期工作不扎實(shí)，土地征遷難、項(xiàng)目推進(jìn)慢。四是優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療等資源總量不足、分布不均。五是城市建設(shè)管理和環(huán)境保護(hù)還要進(jìn)一步加強(qiáng)，食品藥品、安全生產(chǎn)、社會治安等領(lǐng)域還存在不少隱患。六是改革創(chuàng)新力度還不夠大，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，法治能力有待提升，作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)。對此，我們要認(rèn)真對待，采取更加有力的措施加以解決。
二、20__年工作安排
做好今年工作，必須認(rèn)清國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府的分析判斷上來，既要看到發(fā)展階段轉(zhuǎn)換帶來的新挑戰(zhàn)，更要看到新常態(tài)孕育的新機(jī)遇，認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，主動作為、順勢而為，確保“__”圓滿收官，科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃，加快推進(jìn)莆田科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展。
政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的、__屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委九屆十二次全會、全省經(jīng)濟(jì)工作會議和市委六屆八次全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央支持福建進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一系列政策措施，按照建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美新福建的要求，主動適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心，以港興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市，把發(fā)展臨港先進(jìn)制造業(yè)作為戰(zhàn)略支撐，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)，培育產(chǎn)業(yè)龍頭，突出創(chuàng)新驅(qū)動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深化改革開放，加強(qiáng)民生保障，建設(shè)生態(tài)文明，堅(jiān)持好中求快，努力打造宜業(yè)、宜商、宜居的莆田。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11.5%左右、預(yù)期1700億元;財(cái)政總收入增長14%左右、預(yù)期200億元，其中，地方財(cái)政收入增長11%左右、預(yù)期122億元;全社會固定資產(chǎn)投資增長23%左右、預(yù)期1780億元;社會消費(fèi)品零售總額增長14%、預(yù)期548億元;外貿(mào)出口增長7%、預(yù)期35.4億美元;實(shí)際利用外商直接投資增長10%、預(yù)期3.75億美元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%;農(nóng)村居民人均可支配收入增長11%;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi);人口自然增長率控制在9‰以內(nèi);完成年度節(jié)能減排任務(wù)。
重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作：
(一)深入挖掘潛力，擴(kuò)大三大需求
強(qiáng)化投資支撐作用。實(shí)施科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展行動計(jì)劃，落實(shí)市長一月一調(diào)度、副市長兩周一協(xié)調(diào)機(jī)制。推進(jìn)500個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，完成年度投資980億元，落實(shí)縣區(qū)(管委會)屬地項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，確保“雙百”開竣工項(xiàng)目限時(shí)間開工、促提前竣工、按節(jié)點(diǎn)突破。加強(qiáng)項(xiàng)目策劃儲備和動態(tài)管理，突出招商選資，深化“三維”項(xiàng)目對接。推行建設(shè)工程質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，打造陽光工程、優(yōu)質(zhì)工程。
拓展城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施提升工程。開工建設(shè)莆永高速湄洲連接線、涵江港至江陰港跨海大橋等項(xiàng)目，加快建設(shè)羅嶼40萬噸鐵礦石碼頭、湄洲灣國投煤炭碼頭二期工程、聯(lián)十一線等項(xiàng)目，建成湄洲灣港口鐵路羅嶼支線、國投煤炭碼頭支線、湄渝高速公路莆田段、寧海新橋等項(xiàng)目。優(yōu)化市政路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)木蘭大道、壺公路、白塘路等項(xiàng)目，改造瓶頸路段，提升一批主街道，促進(jìn)道路交通更加便捷通暢。統(tǒng)籌防洪安全、水環(huán)境治理、景觀建設(shè)，推進(jìn)木蘭溪防洪工程。加快建設(shè)烏溪水庫、西音水庫、市第三水廠、媽祖城水廠及配套管網(wǎng)等，建成金鐘引水配套工程。加快推進(jìn)lng5#6#儲罐、南日島和平海灣海上風(fēng)電、國投湄洲灣第二發(fā)電廠等項(xiàng)目。實(shí)施信息惠民工程，建設(shè)智慧城市支撐平臺和運(yùn)行管控中心。
發(fā)揮投資對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引領(lǐng)作用。鼓勵引導(dǎo)先進(jìn)產(chǎn)能擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，壯大總量、提升存量，推動規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值凈增300億元以上，工業(yè)增加值凈增100億元以上。重點(diǎn)跟蹤濱海化工等100個(gè)新增長點(diǎn)企業(yè)，爭取新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)100家以上、產(chǎn)值超20億元企業(yè)10家以上;挖掘技改投資潛力，推進(jìn)華峰新材料等100個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，帶動技改投資280億元以上，新增產(chǎn)值130億元以上。
有效促進(jìn)房地產(chǎn)投資和銷售。落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策，把握供地重點(diǎn)、節(jié)奏、布局、投向，增加中小套型普通商品住房供應(yīng)，推動土地、房產(chǎn)二次抵押登記，簡化規(guī)劃審批、驗(yàn)收手續(xù)，加快開發(fā)玉湖新城、媽祖城等項(xiàng)目。發(fā)揮好公積金的調(diào)節(jié)作用，擴(kuò)大首套房、首改房需求，激活二手房和住房租賃市場，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。
推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)。實(shí)施信息、綠色、住房、旅游休閑、教育文體、養(yǎng)老健康家政等六大消費(fèi)工程，健全消費(fèi)維權(quán)和社會信用體系。支持網(wǎng)購發(fā)展和農(nóng)村電商配送，培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)。發(fā)揮湄洲島龍頭帶動作用，主推“媽祖故鄉(xiāng)、工藝莆田”品牌，實(shí)施旅游十大提升工程，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，建設(shè)“森林人家”，打造“濱海朝圣、禪修習(xí)武、文化體驗(yàn)、休閑養(yǎng)生”四大旅游經(jīng)濟(jì)帶。提升工藝美術(shù)城、仙游博覽城、上塘珠寶城等經(jīng)營管理水平，促進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動高端消費(fèi)向大眾消費(fèi)轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，扶持無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和保健品等生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)展護(hù)理、養(yǎng)老等健康服務(wù)業(yè)。持續(xù)開展本市企業(yè)“手拉手”活動，推廣啤酒節(jié)、美食節(jié)等做法，鼓勵大型商場、超市、加油站商店等采購本地產(chǎn)品。
促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長。積極主動對接和借鑒福建自貿(mào)區(qū)政策，建立投資準(zhǔn)入、貿(mào)易便利化等新機(jī)制。落實(shí)外貿(mào)穩(wěn)增長政策，實(shí)行“一對一”重點(diǎn)出口企業(yè)扶持制度，注重品牌培育，優(yōu)化退稅流程，改善貿(mào)易環(huán)境，形成政策疊加效應(yīng)，促進(jìn)貨源回流。用好“助保貸”、“信保易”政策，發(fā)揮中國鞋業(yè)出口基地作用，創(chuàng)建果蔬、水產(chǎn)品、油畫等出口基地，增強(qiáng)出口產(chǎn)品競爭優(yōu)勢。鼓勵先進(jìn)技術(shù)裝備和資源型產(chǎn)品進(jìn)口，做大木材進(jìn)口貿(mào)易。
積極融入“一帶一路”建設(shè)。加強(qiáng)與沿線城市合作，共同推進(jìn)“海上絲綢之路”申遺工作，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流等，著力打造“海上絲綢之路”核心區(qū)。借力媽祖文化，發(fā)揮僑的優(yōu)勢，做好新華僑、僑二代、僑三代等僑情普查，加強(qiáng)雙向交流合作，精準(zhǔn)招商推介，鼓勵僑商賣莆貨，探索政府引導(dǎo)、企業(yè)對接、產(chǎn)業(yè)升級的外經(jīng)貿(mào)模式。
促進(jìn)莆臺融合發(fā)展。建設(shè)湄洲島第二通道及對臺客滾碼頭，申報(bào)赴臺“個(gè)人游”試點(diǎn)，推進(jìn)兩岸直航常態(tài)化。辦好湄洲媽祖文化旅游節(jié)、海峽論壇·媽祖文化活動周、媽祖春秋祭典等活動，增進(jìn)兩岸本源認(rèn)同。做強(qiáng)做優(yōu)臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，建設(shè)湄洲島媽祖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，打造湄洲灣莆臺產(chǎn)業(yè)對接集中區(qū)。
(二)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動產(chǎn)業(yè)集聚
加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。健全以技術(shù)創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、稅收貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)機(jī)制，兌現(xiàn)各項(xiàng)扶持政策，做好政策儲備。落實(shí)好金融扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施，充分發(fā)揮“一個(gè)行業(yè)、一個(gè)政策、一個(gè)協(xié)會、一個(gè)資金池”機(jī)制作用，扶持小微企業(yè)健康發(fā)展，通過“增信增貸”，解決有市場、有訂單、有效益企業(yè)的資金困難;通過“高位嫁接”，支持優(yōu)勢企業(yè)通過合資合作、資產(chǎn)收購和股權(quán)置換等方式，兼并重組困難企業(yè);通過“控新化舊”，分類處置不良貸款，防止新的不良傳導(dǎo)，穩(wěn)住工業(yè)基本面。注重創(chuàng)新驅(qū)動，實(shí)施引智興莆和“十大科技創(chuàng)新工程”，提升莆田高新技術(shù)園區(qū)，建好中科院海西研究院莆田中心，爭創(chuàng)全國科技進(jìn)步先進(jìn)城市“六連冠”。落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等普惠性政策，加快“機(jī)器換人”、“電商換市”，鼓勵商業(yè)模式創(chuàng)新，促進(jìn)鞋服等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
大力發(fā)展臨港先進(jìn)制造業(yè)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)龍頭促進(jìn)計(jì)劃，著力發(fā)展化工新材料、食品加工、工藝美術(shù)三個(gè)千億支柱產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展高端裝備、醫(yī)療健康、電子信息三個(gè)500億新興產(chǎn)業(yè)。瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)和缺失項(xiàng)目，引進(jìn)、培育一批體量大、關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈長的龍頭項(xiàng)目，引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞龍頭開展協(xié)作配套，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展?；ば虏牧袭a(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展cpl、pa6等，帶動拉絲、紡織等產(chǎn)業(yè)發(fā)展;食品加工產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展啤酒、農(nóng)產(chǎn)品、海產(chǎn)品、糧油精深加工等，帶動紙箱、冠蓋、物流、倉儲等產(chǎn)業(yè)發(fā)展;工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展家具、雕刻、油畫、珠寶首飾等，打造一批產(chǎn)業(yè)集聚基地;高端裝備產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展數(shù)控機(jī)床、智能裝備、新能源汽車等，建設(shè)激光精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)園，打造涵江裝備制造產(chǎn)業(yè)集中區(qū);醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展高端耗材、醫(yī)療器械、養(yǎng)老康復(fù)，配套建設(shè)高端?？漆t(yī)院、醫(yī)療營銷總部、耗材設(shè)備交易中心和研發(fā)生產(chǎn)基地;電子信息產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展集成電路、高世代面板等。
優(yōu)化工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。理順工業(yè)園區(qū)管理體制，完善配套設(shè)施及服務(wù)體系。盤活存量、做優(yōu)增量，清理整合閑置土地、可開發(fā)利用土地，實(shí)行差別化工業(yè)用地管理，提高土地利用效益。按照一個(gè)園區(qū)一至兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的要求，實(shí)行差異化發(fā)展，石門澳工業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展化工新材料產(chǎn)業(yè);東吳臨港工業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展臨港制造業(yè)、食品加工業(yè);興化灣南岸工業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展高端裝備、電子信息產(chǎn)業(yè);莆頭工業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展海洋重工、建筑機(jī)械等大型成套設(shè)備產(chǎn)業(yè);仙港工業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，承接城區(qū)產(chǎn)業(yè)外移;東嶠工業(yè)園重點(diǎn)發(fā)展紡織產(chǎn)業(yè)。
提升第三產(chǎn)業(yè)水平。促進(jìn)服務(wù)業(yè)大發(fā)展，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)在更高水平上有機(jī)融合，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面。鼓勵更多金融機(jī)構(gòu)入駐莆田，支持?jǐn)U大規(guī)模、拓展業(yè)務(wù)、創(chuàng)新產(chǎn)品，爭取新設(shè)一批村鎮(zhèn)銀行，發(fā)展一批財(cái)務(wù)公司、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款和租賃公司，支持互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范發(fā)展。推進(jìn)火車站站前物流園、莆頭木材集散基地、黃石商貿(mào)物流園等項(xiàng)目，新建一批保稅倉，完善倉儲、冷鏈物流設(shè)施，促進(jìn)外掛車輛回歸，培育、引進(jìn)一批物流龍頭企業(yè)入駐本地物流中心。圍繞提升莆田網(wǎng)軍、打造電商名城，加強(qiáng)示范基地建設(shè)，建設(shè)垂直細(xì)分行業(yè)電商平臺，推進(jìn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)，爭取設(shè)立一般貿(mào)易“跨境零售海關(guān)監(jiān)管中心”。推進(jìn)60個(gè)重點(diǎn)商貿(mào)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)投資150億元;新增限上商貿(mào)企業(yè)180家，實(shí)現(xiàn)商品銷售額1400億元。依托總部商務(wù)區(qū)，加大招商力度，促進(jìn)莆商回歸，培育樓宇經(jīng)濟(jì)。積極發(fā)展投資管理、會展、會計(jì)、設(shè)計(jì)、評估、咨詢、律師等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，構(gòu)建農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營體系，引導(dǎo)園藝、畜牧、水產(chǎn)、林竹等向全產(chǎn)業(yè)鏈拓展，以二產(chǎn)加工現(xiàn)代化帶動一產(chǎn)規(guī)模化。嚴(yán)守基本農(nóng)田紅線，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，保障糧食安全。提升“一區(qū)兩園”建設(shè)，實(shí)施福建精致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等40個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，新投產(chǎn)設(shè)施果蔬6千畝，樓房養(yǎng)豬新增出欄4萬頭，大棚養(yǎng)禽新增100萬羽。推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技，實(shí)施種業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化工程，扶持發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)、花卉苗木，促進(jìn)多樣化發(fā)展。保護(hù)和振興四大名果，提升甜柿、牛樟等種植效益，每個(gè)縣(區(qū))培育3個(gè)以上縣級家庭農(nóng)場示范點(diǎn)。引導(dǎo)和規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，支持適度規(guī)模經(jīng)營，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)，建立農(nóng)業(yè)資金池，探索設(shè)立副食品價(jià)格調(diào)節(jié)基金。
發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)。加快建設(shè)閩臺漁業(yè)合作產(chǎn)業(yè)園、后?，F(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園、對蝦養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)基地等，促進(jìn)涉海企業(yè)、項(xiàng)目向園區(qū)集聚。立體開發(fā)南日島海上風(fēng)電與海洋牧場，加快漁港建設(shè)，拓展養(yǎng)殖空間，建成15個(gè)國家級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場。堅(jiān)持?jǐn)U大生產(chǎn)與精細(xì)加工并重，提高鮑魚、花蛤、海帶、海參、東方螺、石斑魚等主導(dǎo)水產(chǎn)品附加值，打響南日鮑、莆田花蛤等品牌。
(三)堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體，建設(shè)新型城鎮(zhèn)
有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。落實(shí)莆田市國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作方案。推行無門檻居住證制度和差別化落戶政策，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口技能培訓(xùn)，提升進(jìn)城人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，培育特色鮮明、競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，吸納轉(zhuǎn)移人口就業(yè)。解決教育、醫(yī)療、住房等現(xiàn)實(shí)需求，推進(jìn)就業(yè)服務(wù)、公共教育、基礎(chǔ)養(yǎng)老、基本醫(yī)療等覆蓋城鎮(zhèn)常住人口。
優(yōu)化城鄉(xiāng)布局。實(shí)施《莆田市城鄉(xiāng)一體化總體規(guī)劃》，抓好重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃修編，完成第二批、第三批試點(diǎn)鎮(zhèn)村規(guī)劃編制，確保一張藍(lán)圖繪到底。推動“一溪兩岸”聯(lián)動發(fā)展、城涵同城化發(fā)展，做大做美仙游城關(guān)，加快發(fā)展濱海新區(qū)。推進(jìn)榜頭鎮(zhèn)省級小城市試點(diǎn)建設(shè)，支持埭頭、楓亭、度尾等中心鎮(zhèn)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片融合發(fā)展。實(shí)施幸福家園“十鎮(zhèn)百村”工程，推廣土地流轉(zhuǎn)、確權(quán)發(fā)證、環(huán)境治理、新型社區(qū)建設(shè)等經(jīng)驗(yàn)做法，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、社會治理一體化。注重科學(xué)扶貧和精準(zhǔn)扶貧，引導(dǎo)資源要素向50個(gè)老少邊島扶貧開發(fā)重點(diǎn)村傾斜，培育“一村一品一業(yè)”，增強(qiáng)造血功能。
抓好宜居城鄉(xiāng)建設(shè)。延伸拓展“點(diǎn)線面”攻堅(jiān)，提升城市“三邊三節(jié)點(diǎn)”整治水平，繼續(xù)推進(jìn)城區(qū)內(nèi)河、城涵河道綜合整治，促進(jìn)綠道網(wǎng)連線成片、互聯(lián)互通，打造一批美麗鄉(xiāng)村景觀帶。創(chuàng)建國家森林城市，提升“六山”公園和土海濕地公園，加強(qiáng)鐵路、高速公路、市政道路、河道等兩側(cè)綠化和管護(hù)，把森林引入城市，把花園建在街區(qū)。加大城中村、城市棚戶區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、低洼易澇片區(qū)改造力度，實(shí)施龍德井、塘北等片區(qū)改造項(xiàng)目，強(qiáng)化市政設(shè)施配套和建設(shè)管理。提升公交和出租車服務(wù)水平，新增公交車120輛、出租汽車100輛，推進(jìn)城鄉(xiāng)公交客運(yùn)一體化。深入開展道路交通整治，加強(qiáng)市容市貌、背街小巷、地下空間、流動人口和夜市的動態(tài)管理。保持打擊“兩違”高壓態(tài)勢，優(yōu)化拆后土地利用，完善農(nóng)村建房審批。
(四)突出生態(tài)示范，促進(jìn)環(huán)境友好
完善環(huán)保設(shè)施。建設(shè)污水管網(wǎng)，推進(jìn)雨污分流，確保排污大戶接入管網(wǎng)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)。推進(jìn)環(huán)湄洲灣北岸尾水排放管道工程、市垃圾焚燒發(fā)電廠三期擴(kuò)建等，建成閩中污水處理廠三期擴(kuò)建、仙游第二污水處理廠。加強(qiáng)污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管，確保達(dá)標(biāo)排放。完善垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，推行垃圾分類收集、循環(huán)利用。
狠抓節(jié)能減排。堅(jiān)守環(huán)保底線，嚴(yán)把項(xiàng)目節(jié)能環(huán)保關(guān)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保監(jiān)管“一崗雙責(zé)”和分級管控制度，健全企業(yè)環(huán)保失信追責(zé)和環(huán)境損害賠償制度。開展中心城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、主要集鎮(zhèn)及木蘭溪、萩蘆溪兩岸排污口整治，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、園區(qū)建設(shè)，推行清潔生產(chǎn)。加快淘汰黃標(biāo)車、老舊汽車，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”等清潔化改造，強(qiáng)化脫硫設(shè)施運(yùn)行管理，治理建筑工地?fù)P塵、噪聲、餐飲油煙等污染，確?？諝赓|(zhì)量持續(xù)位居全省前列。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。創(chuàng)建全國環(huán)保模范城市、國家級生態(tài)市、水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)城市和生態(tài)文明先行示范區(qū)，完善生態(tài)補(bǔ)償和資源有償使用制度，保護(hù)好城市“綠心”。完成生態(tài)功能紅線劃定，加強(qiáng)水資源“三條紅線”管理，加快東圳水庫、外度水庫飲用水源一級保護(hù)區(qū)居民點(diǎn)搬遷，建設(shè)環(huán)庫生態(tài)防污帶。深化村莊整治、畜禽養(yǎng)殖污染整治，健全農(nóng)村保潔長效機(jī)制。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測，打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法行為，推進(jìn)一重山、海島等造林綠化和生態(tài)修復(fù)，打造青山綠水、碧海藍(lán)天的美麗莆田。
(五)繼續(xù)深化改革，釋放發(fā)展紅利
深化行政體制改革。加快政府機(jī)構(gòu)改革和體制調(diào)整，推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。擴(kuò)大政府購買服務(wù)試點(diǎn)。優(yōu)化行政服務(wù)中心功能，推行行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和網(wǎng)上審批，再取消和下放一批市級行政審批事項(xiàng)，堅(jiān)持放管結(jié)合，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，切實(shí)提高審批效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加快港口管理體制改革，更好地服務(wù)我市港口建設(shè)。
激發(fā)國有企業(yè)活力。理順國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，健全企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績考核和薪酬管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度。做大做強(qiáng)主業(yè)、優(yōu)化配置資源，完成黨政機(jī)關(guān)與所屬企業(yè)及經(jīng)營性資產(chǎn)脫鉤改制，進(jìn)一步盤活國有資產(chǎn)存量，更好地發(fā)揮國有企業(yè)生力軍作用。
創(chuàng)新投融資體制機(jī)制。落實(shí)“非禁即入”政策，推廣政府和社會資本合作模式，引導(dǎo)和支持民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等領(lǐng)域。整合部門專項(xiàng)資金，通過設(shè)立投資基金、擔(dān)?；鸬仁袌龌Ｊ?，激發(fā)社會資本投資潛力。防范金融風(fēng)險(xiǎn)，打擊非法集資、高利貸行為，改善金融環(huán)境。規(guī)范土地招拍掛和用地管理，建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、農(nóng)村房屋所有權(quán)、林權(quán)等確權(quán)登記發(fā)證，推進(jìn)流轉(zhuǎn)、抵押等機(jī)制建設(shè)。促進(jìn)海洋資源市場化配置，深化海域、海島收儲試點(diǎn)。
(六)發(fā)展公共事業(yè)，改善民生福祉
提高公共服務(wù)供給能力。實(shí)施義務(wù)教育“全面改薄”工程，抓好城區(qū)中小學(xué)和幼兒園擴(kuò)容建設(shè)，新增學(xué)位8000個(gè)，提高優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。推進(jìn)莆田學(xué)院、湄洲灣職業(yè)技術(shù)學(xué)院新擴(kuò)建項(xiàng)目。深化公立醫(yī)院改革，加強(qiáng)市級醫(yī)療集團(tuán)管理，做好社會資本辦醫(yī)試點(diǎn)，新增醫(yī)療床位800張。完善縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，加強(qiáng)村(居)衛(wèi)生所建設(shè)，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層延伸。建成“三館一宮”，提升公共文化服務(wù)均等化、數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，繁榮發(fā)展社會科學(xué)、新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)事業(yè)。做好文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承，打造一批歷史文化名鎮(zhèn)、名街、名村和傳統(tǒng)村落。完善城鄉(xiāng)公共體育設(shè)施，廣泛開展全民健身活動，籌備第25屆世界技巧錦標(biāo)賽、首屆全國青年運(yùn)動會射擊、射箭等賽事。強(qiáng)化計(jì)劃生育管理和服務(wù)，穩(wěn)定低生育水平。
保障和改善民生。辦好東圳水庫水環(huán)境綜合治理等15個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，織好基本民生安全保障網(wǎng)。落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，引導(dǎo)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加強(qiáng)職業(yè)教育培訓(xùn)，鼓勵名師帶徒，開展技能競賽，培養(yǎng)更多產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的技能型人才，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2萬人。堅(jiān)決防止拖欠農(nóng)民工工資，依法維護(hù)企業(yè)和勞動者合法權(quán)益。堅(jiān)持保住底線、嚴(yán)守中線，進(jìn)一步完善社會保障體系。健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)長繳多得保障機(jī)制，推動進(jìn)城務(wù)工人員、被征地、征海農(nóng)民納入城鎮(zhèn)社保體系。實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)保大病統(tǒng)籌，提高醫(yī)保報(bào)銷水平。推進(jìn)國家級工傷預(yù)防試點(diǎn)。加強(qiáng)社會救助和臨時(shí)救助，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平一體化，兜住困難群眾基本生活底線。持續(xù)治理餐桌污染，建設(shè)食品放心工程，確保人民群眾“舌尖上的安全”。鼓勵社會力量參與慈善福利事業(yè)。保障性安居工程新建13500套、基本建成7000套，繼續(xù)抓好安置房建設(shè)和歷史遺留辦證工作，造福工程再搬遷2500戶。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。深化平安莆田建設(shè)，規(guī)范城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)電子監(jiān)控村居全覆蓋，繼續(xù)推進(jìn)“千名干部進(jìn)村戶、排憂解難保平安”活動，完善社會矛盾糾紛大調(diào)解工作體系和社會治安立體化防控體系，健全重大事項(xiàng)維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，防范和打擊破壞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、市場經(jīng)濟(jì)秩序等違法犯罪活動。按照“路線圖”依法處理信訪事項(xiàng)，推進(jìn)訴訪分離，把涉法涉訴信訪納入法治軌道。推進(jìn)國家智慧城市、信息惠民試點(diǎn)示范城市建設(shè)，整合市級數(shù)據(jù)中心。加強(qiáng)普法教育、法律援助、社會誠信和青少年思想道德建設(shè)。落實(shí)安全生共產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，提升安全管理標(biāo)準(zhǔn)化水平。加強(qiáng)防汛抗旱、重大疫情防控等工作，提升應(yīng)急處置能力。規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理。做好村居委會換屆選舉工作。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等開展工作。落實(shí)民族政策，規(guī)范宗教事務(wù)管理。強(qiáng)化全民國防意識，提高軍轉(zhuǎn)安置和優(yōu)撫工作水平，支持駐莆部隊(duì)和武警部隊(duì)訓(xùn)練，加強(qiáng)民兵、預(yù)備役部隊(duì)和海防、人防建設(shè)，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“五連冠”。
三、全力建設(shè)法治政府
各位代表，做好政府工作，必須更加重視自身建設(shè)，全心全意為人民服務(wù)，盡心盡力對人民負(fù)責(zé)，全力建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。
加快職能轉(zhuǎn)變。推進(jìn)簡政放權(quán)，亮出行政權(quán)力清單，做到“法無授權(quán)不可為”;理出政府責(zé)任清單，做到“法定職責(zé)必須為”。更加注重運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)市場活動，更加注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更加注重依靠政策和服務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，用政府權(quán)力的“減法”換取市場活力的“加法”，為各類市場主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。
推進(jìn)依法行政。必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作。自覺接受市人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、意見及政協(xié)委員提案;強(qiáng)化政府層級監(jiān)督和監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督;重視司法、社會和輿論監(jiān)督，推進(jìn)新聞發(fā)布常態(tài)化。健全重大決策終身責(zé)任倒查及追究機(jī)制。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范公正文明執(zhí)法。推進(jìn)行政復(fù)議、應(yīng)訴和執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范化。堅(jiān)持政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，牢記“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”問題，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。守紀(jì)律講規(guī)矩，確保政令暢通。加強(qiáng)效能建設(shè)，整治庸懶散拖，落實(shí)“馬上就辦”，認(rèn)真解決亂作為、不作為、慢作為問題，破除熟人經(jīng)濟(jì)，杜絕吃拿卡要，開展政風(fēng)行風(fēng)評議，提升績效管理水平。按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，提高政策執(zhí)行力和工作落實(shí)力，堅(jiān)持在基層一線化解矛盾、解決問題、推動工作，對看準(zhǔn)的事情、定下的目標(biāo)、部署的工作，鍥而不舍、久久為功，善始善終、善作善成。
堅(jiān)持廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和國務(wù)院“約法三章”，健全懲治和預(yù)__敗體系。厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)，完善機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理、國內(nèi)差旅、因公臨時(shí)出國(境)、公務(wù)接待等制度，推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。嚴(yán)肅查處以權(quán)謀私和腐敗行為，使廣大公務(wù)人員心有所畏、言有所戒、行有所止，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，莆田正處在新一輪加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的___周圍，在中共莆田市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，朝著宜業(yè)、宜商、宜居的目標(biāo)，在更高起點(diǎn)上推進(jìn)莆田科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展！
莆田市政府
篇九 2023年武安市政府工作報(bào)告12250字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表邯鄲市人民政府向大會作工作報(bào)告，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、20__年工作回顧
20__年是本屆政府的開局之年，也是我市發(fā)展形勢極為復(fù)雜嚴(yán)峻的一年。一年來，市政府在省委、省政府和中共邯鄲市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞建設(shè)宜居宜業(yè)宜游富強(qiáng)邯鄲、美麗邯鄲的戰(zhàn)略目標(biāo)，致力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)環(huán)境、惠民生，較好完成了市十四屆人大一次會議確定的工作任務(wù)。
——積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)的發(fā)展態(tài)勢進(jìn)一步明顯。全市生產(chǎn)總值完成3061.5億元，增長7.3%;全社會固定資產(chǎn)投資完成2758.9億元，增長__.7%;社會消費(fèi)品零售總額完成1094.2億元，增長__.6%。在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的同時(shí)，更加注重做好質(zhì)量效益、基礎(chǔ)后勁、惠及民生的工作。公共財(cái)政預(yù)算收入完成172.7億元，占全部財(cái)政收入比重達(dá)到57.3%，提高1.2個(gè)百分點(diǎn);全部財(cái)政收入和公共財(cái)政預(yù)算收入中稅收占比分別達(dá)到81.2%和67.2%，提高2個(gè)和4.2個(gè)百分點(diǎn)。采取“三集中”的辦法推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，武安新能源一期、戴克電器、恒博新材料等一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，邯黃鐵路、機(jī)場二期等重大基礎(chǔ)設(shè)施建成投運(yùn)，南水北調(diào)邯鄲段具備通水條件。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)240家，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成1273.6億元，增長8%。認(rèn)定科技型中小企業(yè)1202家，居全省第一。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23936元，農(nóng)民人均純收入9542元，分別增長10.1%和__%，高于生產(chǎn)總值增速2.8個(gè)和5.7個(gè)百分點(diǎn)。
——深入調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級步伐進(jìn)一步加快。立足“有中生新”抓升級，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)整合重組已經(jīng)破題，實(shí)施方案得到省政府肯定，永年縣、峰峰礦區(qū)整合工作進(jìn)展順利，武安明芳公司牽頭達(dá)成5家企業(yè)的并購協(xié)議。完成技改投資883.9億元，增長19.9%。堅(jiān)持“無中生有”促轉(zhuǎn)型，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，規(guī)模以上裝備制造業(yè)增加值完成128.5億元，增長23.5%，成為工業(yè)第二大行業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長10.6%，我市列入全國首批新能源汽車推廣應(yīng)用城市，奧玻集團(tuán)榮獲國際“碳金生態(tài)實(shí)踐獎”。“三年千項(xiàng)”工程累計(jì)新上項(xiàng)目876個(gè)，完成投資1723億元。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，邯鄲國際陸港躋身省級物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，廣府古城、七步溝獲批4a級景區(qū)，旅游業(yè)總收入增長29.6%。服務(wù)業(yè)增加值完成1079.7億元，增長8.2%。加大科技創(chuàng)新力度，榮獲國家科技進(jìn)步二等獎2項(xiàng)，新增國家高新技術(shù)企業(yè)24家。邯鄲經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)晉升為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，冀南新區(qū)獲批國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園列入省5家專業(yè)園區(qū)之一。
——扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步鞏固。糧食總產(chǎn)555.6萬噸，榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)市”。出臺推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)4個(gè)專件，在全省率先推出“金財(cái)通”貸款模式。新增土地流轉(zhuǎn)面積27.9萬畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)到18.8%，提高3.1個(gè)百分點(diǎn)，規(guī)模經(jīng)營面積111.7萬畝。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率預(yù)計(jì)達(dá)63.8%，提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。邯鄲農(nóng)業(yè)科技園區(qū)獲批國家級園區(qū)。新增節(jié)水灌溉46萬畝。太行山前土地整治示范區(qū)項(xiàng)目竣工，整理規(guī)模107萬畝。農(nóng)村面貌改造提升行動成效明顯，217個(gè)省級重點(diǎn)村實(shí)施3844個(gè)實(shí)事項(xiàng)目。20萬人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
——注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鎮(zhèn)面貌進(jìn)一步改善。著力構(gòu)建中心城市、次中心城市、特色縣城、建制鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)良性互動的城鎮(zhèn)體系，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程不斷加快。規(guī)劃體系日臻完善，編制完成中心城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃和縣城規(guī)劃。市級城建工程開工3__項(xiàng)，完成投資434億元。東區(qū)建設(shè)定位進(jìn)一步明確，招商引資和西軍師堡村征遷、“兩違”整治穩(wěn)步推進(jìn)，市客運(yùn)樞紐中心開工建設(shè)，叢臺路、聯(lián)紡路東延竣工通車。滏陽河改造提升工程一期通航，串城街征遷工作基本完成。新建、改建城市路橋工程39項(xiàng)。供熱、供水、供氣和污水處理等配套設(shè)施進(jìn)一步完善。城市軌道交通項(xiàng)目謀劃啟動，邯鄲火車站改擴(kuò)建工程開工。主城區(qū)回遷房開工10470套(戶)、竣工__351套(戶)?？h城建設(shè)全面加快，開工重點(diǎn)工程441項(xiàng)，完成投資620億元。城市管理水平不斷提高，環(huán)衛(wèi)管理體制日益完善。
——加快推進(jìn)改革開放，發(fā)展活力和動力進(jìn)一步增強(qiáng)。重點(diǎn)領(lǐng)域改革步伐加快，市屬國企改革攻堅(jiān)掃尾全面完成，縣級公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)擴(kuò)大到12個(gè)縣(市、區(qū))，積極落實(shí)“營改增”，市級食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革基本完成。全方位擴(kuò)大開放，通過廊坊、上海、廈門和邯鄲4次集中招商活動，簽約合同項(xiàng)目221個(gè)，總投資4238億元，分別增長45%和120%。引進(jìn)戰(zhàn)略投資者成效明顯，與央企新簽訂協(xié)議21個(gè)，總投資621億元，新增中鐵建、中鋼研等合作央企10家，與新興際華、中冶科工、北京鐵路局等駐邯央企的戰(zhàn)略合作進(jìn)一步深化，土耳其佐魯、五糧液、卓達(dá)等一批國內(nèi)外知名企業(yè)入駐。實(shí)際利用外資8.8億美元，增長10.4%。金融工作日趨活躍，3家銀行入駐邯鄲，魏縣愛美森在香港創(chuàng)業(yè)板上市，新增7家掛牌企業(yè)，邯鄲銀行實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋，發(fā)行城投、交建、中小企業(yè)集合債券39.6億元，首支股權(quán)投資基金投放。民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，新增市場主體3萬多戶，完成增加值1980.3億元，增長8.5%。
——大力改善“兩個(gè)環(huán)境”，區(qū)域競爭優(yōu)勢進(jìn)一步彰顯。在發(fā)展環(huán)境上，突出壓審批、降收費(fèi)、減時(shí)限、少檢查、提服務(wù)、查案例，市本級行政許可事項(xiàng)由119項(xiàng)削減為95項(xiàng)，非行政許可審批事項(xiàng)由97項(xiàng)下降到63項(xiàng)，取消和免征行政事業(yè)性收費(fèi)40項(xiàng)，公開處理典型案件33起。在生態(tài)環(huán)境上，圍繞打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，落實(shí)削煤、壓鋼、減排、控車、降塵等措施，淘汰改造燃煤鍋爐161臺，削減煤炭消費(fèi)80萬噸;拆除高爐3座，壓減生鐵產(chǎn)能__1萬噸;實(shí)施減排工程609項(xiàng)，關(guān)停取締各類重污染小企業(yè)2620家;淘汰黃標(biāo)車9萬輛。啟動重污染天氣ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)4次，依法查處環(huán)境違法案件10起。徹底清理東武仕水庫網(wǎng)箱養(yǎng)魚，我市列入全國水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)。啟動創(chuàng)建國家森林城市，打造“綠美邯鄲”，完成造林46萬畝。去年12月份，細(xì)顆粒物(pm2.5)平均濃度比1月份下降17.4%。預(yù)計(jì)全市單位生產(chǎn)總值能耗下降2.8%，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物均可完成省定減排目標(biāo)。
——切實(shí)保障和改善民生，人民群眾的幸福指數(shù)進(jìn)一步提高。財(cái)政用于民生支出219億元，增長8.6%，95件實(shí)事如期完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)10.8萬人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8.9萬人。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到98.6%，企業(yè)退休養(yǎng)老金待遇人均月增188元，城鄉(xiāng)低保月人均補(bǔ)差分別提高25.9元和17.3元，農(nóng)村“五保”集中供養(yǎng)率達(dá)到60%，80歲以上高齡老人生活補(bǔ)貼制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新建農(nóng)村幸福院、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心569個(gè)。保障性安居工程開工16849套(戶)、竣工28070套(戶)，位居全省前列。解決了633個(gè)村、77萬人的飲水安全問題。新建標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)50所，省級示范性幼兒園達(dá)到35所，改造中小學(xué)校舍645.9萬平方米。新建改建2所縣級醫(yī)院、31所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和3871個(gè)村衛(wèi)生室，城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到100%。新農(nóng)合參合率達(dá)到99.1%，居全省第一。文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破，榮獲“群星獎”、“文華獎”、“梅花獎”、“法國國家沙龍展金獎”等一批重大獎項(xiàng)，“十全十美”圖乘“神十”飛天，趙王城遺址獲國家考古遺址公園立項(xiàng)，新增全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位16處。全民健身運(yùn)動蓬勃開展，滏陽河、沁河沿岸百里健身長廊被評為國家精品體育公園。社會管理不斷創(chuàng)新，成功應(yīng)對水污染等突發(fā)事件，注重從源頭上解決信訪問題，在保障建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資、處置醫(yī)患糾紛等方面建章立制，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，食品藥品第三方監(jiān)測深入實(shí)施，構(gòu)建“平安邯鄲”網(wǎng)格化巡防體系，人民群眾安全感明顯增強(qiáng)。
——全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，政府公信力和執(zhí)行力進(jìn)一步提升。圍繞打造誠信政府，正確處理繼承、發(fā)展、創(chuàng)新的關(guān)系，保持政策穩(wěn)定性和連續(xù)性，在事關(guān)群眾切身利益的建筑、食品藥品安全等領(lǐng)域?qū)嵭?ldquo;黑名單”制度，以政府誠信帶動社會誠信和商務(wù)誠信。圍繞打造法治政府，注重學(xué)法用法，堅(jiān)持依法行政，完成重點(diǎn)立法項(xiàng)目6件，公開政務(wù)信息4.4萬條。自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督，實(shí)行邀請市人大、市政協(xié)負(fù)責(zé)同志列席市政府常務(wù)會議制度，辦理人大代表建議316件、政協(xié)提案557件，按時(shí)辦復(fù)率均為100%。圍繞打造廉潔政府，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省市有關(guān)要求，深入推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)行動，全面開展違規(guī)公務(wù)用車、超標(biāo)辦公用房、“吃空餉”人員清理。加大審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察力度，政府廉政建設(shè)不斷加強(qiáng)。
同時(shí)，國防動員和雙擁共建扎實(shí)開展，民族宗教、外事僑務(wù)、廣播影視、新聞出版、郵政通信、婦女兒童、防震減災(zāi)、人防、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、氣象、檔案、老齡、援疆、殘疾人等工作，都取得了新成績。
各位代表！以上成績來之不易。這是省委、省政府和中共邯鄲市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民扎實(shí)苦干的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體，向駐邯人民解放軍、武警官兵和政法干警，向中直、省直駐邯各單位，向各位老領(lǐng)導(dǎo)，向所有關(guān)心支持邯鄲發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，面對復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，特別是受我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、節(jié)能減排約束、化解過剩產(chǎn)能、支柱行業(yè)市場低迷等因素影響，去年全市生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費(fèi)品零售總額等指標(biāo)沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，尤其是全部財(cái)政收入下降8.5%，進(jìn)出口總值下降3.2%。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在著一些突出問題：部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，有的還沒有擺脫虧困局面;服務(wù)業(yè)比重偏低，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng);節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境治理任務(wù)艱巨，提高大氣質(zhì)量迫在眉睫;一些部門服務(wù)意識不強(qiáng)，辦事效率不高，發(fā)展環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化;在改善民生方面還有許多亟待解決的問題。對此，我們一定本著對人民高度負(fù)責(zé)的精神，采取有力措施，切實(shí)予以解決。
立足新的起點(diǎn)，我們面臨著諸多發(fā)展機(jī)遇和有利條件。黨的十八屆三中全會和省委八屆六次全會，描繪了全面深化改革的“路線圖”，有利于激發(fā)市場活力和內(nèi)生動力。我市相繼納入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃、首都經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃、全國老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃和資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃，四大國家級戰(zhàn)略的疊加效應(yīng)，有利于我市借勢中原、對接京津、融入沿海，催生新一輪又好又快發(fā)展。一批鐵路、陸港、高速公路、水利、電力等重大工程建成投用，有利于構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。市委八屆五次全會開啟了建設(shè)宜居宜業(yè)宜游富強(qiáng)邯鄲、美麗邯鄲的新征程，全市干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情更加高漲，有利于凝心聚力，更好地把各項(xiàng)事業(yè)推向前進(jìn)。
機(jī)遇千載難逢，發(fā)展時(shí)不我待。我們一定準(zhǔn)確把握形勢，乘勢而上，主動作為，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全新局面！
二、20__年目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會、省委八屆六次全會和市委八屆五次全會精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，把新型城鎮(zhèn)化作為發(fā)展的重大潛力，全力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、提效益、惠民生，突出抓好項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、平安建設(shè)，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、生態(tài)明顯改觀、社會和諧穩(wěn)定，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的富強(qiáng)邯鄲、美麗邯鄲，不斷奪取全面建成小康社會新勝利。
全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長7.5%，公共財(cái)政預(yù)算收入可比增長9%，全社會固定資產(chǎn)投資增長17%，社會消費(fèi)品零售總額增長__%，進(jìn)出口總值增長6%，實(shí)際利用外資增長8%。單位生產(chǎn)總值能耗下降2.8%，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量和細(xì)顆粒物濃度完成省定目標(biāo)。居民可支配收入增長9%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長率控制在8.6‰以內(nèi)。
按照上述要求，重點(diǎn)把握好四個(gè)方面：一是更加注重戰(zhàn)略全局思維。圍繞建設(shè)宜居宜業(yè)宜游富強(qiáng)邯鄲、美麗邯鄲的戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)具有重要影響力的中心城市、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)區(qū)域合作交流的北部門戶”的發(fā)展定位，謀劃推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作，形成全市“一盤棋”的工作格局。二是更加注重推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)思想，沖破傳統(tǒng)思維模式和路徑依賴，堅(jiān)定不移地轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，把經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)放在提升質(zhì)量效益上來，謀求更高質(zhì)量、更好效益的綠色崛起。三是更加注重改革開放引領(lǐng)。充分釋放改革、開放、創(chuàng)新的最大紅利，靠改革增動力，靠開放添活力，靠創(chuàng)新謀出路，推動經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。四是更加注重打造“兩個(gè)環(huán)境”。不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，致力改善生態(tài)環(huán)境，讓市場活力競相迸發(fā)、先進(jìn)要素競相涌入，讓邯鄲的天更藍(lán)、水更清、地更綠、環(huán)境更宜居。
重點(diǎn)做好九個(gè)方面的工作：
(一)著力加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，在提高發(fā)展質(zhì)量和效益上求突破。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為核心抓手，保持投資強(qiáng)度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資質(zhì)量，靠優(yōu)質(zhì)增量促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。
實(shí)施“1__5”工程。全市抓好100個(gè)在建項(xiàng)目，推進(jìn)100個(gè)前期項(xiàng)目，核準(zhǔn)備案億元以上項(xiàng)目500個(gè)，市級直抓投資50億元以上的大項(xiàng)目。加大謀劃儲備力度，引上一批高精尖項(xiàng)目，培育國內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的領(lǐng)軍企業(yè)。強(qiáng)力推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，確保邯長邯濟(jì)鐵路擴(kuò)能改造、邯大高速等工程竣工投用，積極推進(jìn)風(fēng)力發(fā)電、光伏地面電站、天然氣利用等項(xiàng)目建設(shè)。
打造項(xiàng)目聚集平臺。加快冀南新區(qū)開發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園、臺灣產(chǎn)業(yè)園等“園中園”建設(shè)，打造全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地。支持邯鄲經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)用好“國字號”招牌，加快擴(kuò)區(qū)步伐，做大經(jīng)濟(jì)總量，早日建成科技領(lǐng)先、實(shí)力雄厚的多功能綜合性園區(qū)。抓住省整合產(chǎn)業(yè)園區(qū)的機(jī)遇，抓好現(xiàn)有園區(qū)規(guī)范提升，支持臨漳縣、峰峰礦區(qū)、邯山區(qū)爭創(chuàng)省級開發(fā)區(qū)，搭建一流平臺，聚集優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。
完善項(xiàng)目管理機(jī)制。把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)評、能評、安評等，堅(jiān)決卡死影響環(huán)境的項(xiàng)目。加強(qiáng)項(xiàng)目用地管理，70%以上建設(shè)用地指標(biāo)用于工業(yè)項(xiàng)目。建立項(xiàng)目預(yù)警和退出機(jī)制，實(shí)行土地指標(biāo)動態(tài)管理，嚴(yán)肅查處違法用地行為，對圈而不建的，堅(jiān)決依法收回土地。完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，開工項(xiàng)目看進(jìn)度，在建項(xiàng)目看竣工，竣工項(xiàng)目看效益，把項(xiàng)目建設(shè)的成效體現(xiàn)在就業(yè)增加和稅收增長上。
(二)著力加快土地流轉(zhuǎn)，在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上求突破。堅(jiān)持把農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)作為保障糧食安全、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、激發(fā)農(nóng)村活力的切入點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來，讓農(nóng)村美起來，讓農(nóng)民富起來。
搞好確權(quán)頒證。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)，全面推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作。完善土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺，探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，鼓勵承包經(jīng)營權(quán)在公開市場流轉(zhuǎn)。
培育經(jīng)營主體。按照“土地流轉(zhuǎn)提高效益、農(nóng)民流動提高素質(zhì)”的思路，鼓勵發(fā)展、大力扶持家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型主體，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，形成一批千畝以上土地流轉(zhuǎn)示范方。積極推進(jìn)集體林地流轉(zhuǎn)。全市土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到193.6萬畝，流轉(zhuǎn)率達(dá)到21.8%。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)帶動土地流轉(zhuǎn)，打造一批高標(biāo)準(zhǔn)的示范區(qū)。
強(qiáng)化政策扶持。市縣財(cái)政安排專項(xiàng)資金，對流轉(zhuǎn)面積千畝以上、從事糧棉生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)營主體給予獎補(bǔ)。整合財(cái)政涉農(nóng)資金，集中扶持一批市場前景好、帶動能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。
高度重視糧食生產(chǎn)，建設(shè)__0個(gè)萬畝高產(chǎn)示范方，實(shí)施“棉麥雙豐”工程，支持蔬菜、奶業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，引供地表水5億立方米，發(fā)展節(jié)水灌溉66萬畝。
(三)著力抓好鋼鐵產(chǎn)業(yè)整合重組，在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級上求突破。堅(jiān)持“有中生新、無中生有”兩手抓，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加速新型工業(yè)化進(jìn)程。
加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)整合重組。堅(jiān)持化解產(chǎn)能、節(jié)能減排、大氣治理“三合一”集中推進(jìn)，加快武安市、永年縣、峰峰礦區(qū)三大重點(diǎn)區(qū)域整合重組步伐，做到結(jié)構(gòu)調(diào)整、職工安置、債務(wù)化解“三到位”。綜合運(yùn)用市場、法律、行政、標(biāo)準(zhǔn)等手段，特別是用好環(huán)保法、水法和土地法，倒逼過剩產(chǎn)能退出市場。全市壓減生鐵產(chǎn)能284萬噸、粗鋼產(chǎn)能211萬噸。堅(jiān)持走質(zhì)量、品種、效益之路，以市場為導(dǎo)向，調(diào)整優(yōu)化鋼鐵產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。搞好產(chǎn)需對接，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展吃鋼產(chǎn)業(yè)，全市鋼鐵就地消化率提高到40%左右。
培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展新材料、先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保、電子信息、航空航天、新能源、生物等產(chǎn)業(yè)，加快718所科研成果、硅谷化工特種纖維產(chǎn)業(yè)化步伐，推進(jìn)新能源汽車發(fā)展和動力電池產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長__.5%。
扶持壯大規(guī)模企業(yè)。集中扶持10家行業(yè)龍頭企業(yè)、10家高成長性企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入實(shí)施“三年千項(xiàng)”工程，確保規(guī)模以上企業(yè)累計(jì)新上項(xiàng)目1000個(gè)，完成投資1800億元。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)185家以上。全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%。
提高科技創(chuàng)新能力。加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。推動各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)設(shè)計(jì)投入，加強(qiáng)與高等院校、科研單位的合作，新建企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)280家以上。推進(jìn)國家級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，發(fā)展高新
技術(shù)企業(yè)__家，培育科技型中小企業(yè)500家。
(四)著力提升發(fā)展規(guī)模和水平，在壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上求突破。堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為建設(shè)中心城市、北部門戶的重要支撐，聚集更多的人流、物流、信息流、資金流。全市服務(wù)業(yè)增加值增長8.5%。
大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)，完善中心城區(qū)商貿(mào)布局，引進(jìn)家樂福、奧特萊斯等知名企業(yè)和新型業(yè)態(tài)。編制出臺《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃》，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，以推進(jìn)與馬來西亞隆基馬中公司的戰(zhàn)略合作為契機(jī)，著眼發(fā)展大物流，謀劃建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)。建設(shè)武安保稅物流中心、冀中能源國際港保稅區(qū)，確保國際陸港開港運(yùn)營，提升邯鄲輻射帶動力。同時(shí)，發(fā)展服務(wù)外包、電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)，加快發(fā)展健康服務(wù)業(yè)，培育服務(wù)業(yè)新亮點(diǎn)。
做大做強(qiáng)文化旅游業(yè)。牢固樹立大旅游理念，整合旅游資源，走市場化運(yùn)作的路子。打造以主城區(qū)為中心的“一小時(shí)黃金旅游圈”，抓好鳳凰山-溢泉湖、鄴城、紫山、九龍山等36個(gè)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，支持媧皇宮、廣府古城爭創(chuàng)5a級景區(qū)。完善吃住行游購?qiáng)实纫?，?gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)旅游產(chǎn)業(yè)體系，提升邯鄲旅游影響力。
繁榮活躍現(xiàn)代金融業(yè)。創(chuàng)新金融產(chǎn)品，促進(jìn)信貸擴(kuò)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提效益。加大企業(yè)上市力度，每個(gè)縣(市、區(qū))至少培育3家上市公司，全市新增上市掛牌企業(yè)10家以上。積極引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)，支持邯鄲銀行增設(shè)域外分支機(jī)構(gòu)。引導(dǎo)支持各類投資公司、專業(yè)合作社健康發(fā)展，加強(qiáng)規(guī)范管理，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。
(五)著力強(qiáng)化大氣整治，在生態(tài)文明建設(shè)上求突破。堅(jiān)持把大氣污染整治作為重中之重，以壯士斷腕的勇氣，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，背水一戰(zhàn)，下大力治理生態(tài)環(huán)境。
強(qiáng)化政策激勵，運(yùn)用科學(xué)方法，綜合整治大氣環(huán)境。強(qiáng)力淘汰落后產(chǎn)能，搞好源頭治理，削減煤炭消費(fèi)427萬噸。開展鋼鐵、焦化、水泥、電力、玻璃五個(gè)行業(yè)大氣污染治理攻堅(jiān)行動，實(shí)施359項(xiàng)減排項(xiàng)目，確保減排除塵設(shè)施達(dá)標(biāo)運(yùn)行。淘汰黃標(biāo)車3.1萬輛以上。治理建筑施工揚(yáng)塵，推行新建住宅全裝修、工地路面全硬化等“十個(gè)100%”。堅(jiān)持大氣污染“零容忍”，從嚴(yán)查處各種環(huán)境違法行為，確保大氣環(huán)境每年都有好轉(zhuǎn)。
大力推進(jìn)“綠美邯鄲”攻堅(jiān)行動，完成造林綠化52萬畝，森林覆蓋率達(dá)到26%以上。以對子孫后代和長遠(yuǎn)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力打造水生態(tài)，嚴(yán)控南水北調(diào)沿線各類污染物排放，確保滏陽河各跨界斷面水質(zhì)達(dá)到水功能區(qū)劃標(biāo)準(zhǔn)。加大地下水污染防治力度，加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，做好水源涵養(yǎng)工作。強(qiáng)化土地污染防治和礦山治理，搞好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)。
各位代表，我們頭頂同一片藍(lán)天，腳踏同一方熱土，保護(hù)和修復(fù)生態(tài)環(huán)境是每一個(gè)邯鄲人的共同責(zé)任。讓我們心連心，手牽手，從我做起，從身邊做起，從點(diǎn)滴做起，共建天藍(lán)水凈、地綠山青的美好家園！
(六)著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，在加快城鄉(xiāng)一體化上求突破。堅(jiān)持把新型城鎮(zhèn)化作為強(qiáng)大引擎，突出以人為本，完善功能布局，傳承歷史文脈，走出一條獨(dú)具特色的城鎮(zhèn)化道路。
完善規(guī)劃布局。做大做強(qiáng)中心城市，推進(jìn)中心城區(qū)與周邊縣城“1+8”組團(tuán)式發(fā)展，避免“攤大餅”。按照“東區(qū)引領(lǐng)、南北拓展、老城提升”的思路，加快中心城區(qū)建設(shè)。完善縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)規(guī)劃。維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性，做到一張藍(lán)圖干到底。
提升城市承載能力。突出抓好東區(qū)開發(fā)建設(shè)，加快路網(wǎng)建設(shè)和村莊征遷，完成市客運(yùn)樞紐中心主體工程，實(shí)施教育園區(qū)、體育中心、傳媒中心、科技中心、青少年活動中心等項(xiàng)目。搞好串城街歷史文化街區(qū)修繕整治，推進(jìn)滏陽河整體改造提升，加快黃粱夢滯洪區(qū)、支漳河等生態(tài)水系建設(shè)，彰顯城市文化底蘊(yùn)和生態(tài)魅力。實(shí)施舊改回遷、城市道路、配套設(shè)施等一批便民項(xiàng)目，對92條小街巷全部整治。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，加快推進(jìn)城市軌道交通項(xiàng)目，謀劃邯峰快速路建設(shè)，推動基礎(chǔ)設(shè)施向周邊延伸，催生同城效應(yīng)。
強(qiáng)化精細(xì)化管理。有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加快戶籍制度改革，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，讓農(nóng)民進(jìn)得來、留得住、過得好。完善城市管理體制，加強(qiáng)市容市貌治理，解決占道經(jīng)營、破墻開店、馬路市場、噪音污染等問題，規(guī)范物業(yè)管理市場。完成數(shù)字邯鄲地理空間框架建設(shè)，提高數(shù)字城管水平，加快建設(shè)智慧城市。
推進(jìn)縣城擴(kuò)容升級。樹立建設(shè)中小城市的理念，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和人口向縣城聚集?？茖W(xué)布局縣城和園區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)一批城市綜合體、商貿(mào)物流等項(xiàng)目，更好地承接農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口。適時(shí)調(diào)整行政區(qū)劃，不斷拓展發(fā)展空間。同時(shí)，加快發(fā)展特色鮮明的建制鎮(zhèn)，在縣城周邊鼓勵建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。以“房水路綠廁能”為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村面貌改造提升，建設(shè)升級版的現(xiàn)代新農(nóng)村。
(七)著力深化改革擴(kuò)大開放，在增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢上求突破。堅(jiān)持把改革開放作為解難題、活全局的根本途徑，加快形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制和大開放格局。
全面深化各項(xiàng)改革。深化行政管理體制改革，落實(shí)好國家、省取消下放的行政審批事項(xiàng)。大力推進(jìn)商事登記制度改革，實(shí)行投資主體“零限制”、注冊登記“零收費(fèi)”。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政府向社會力量購買公共服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)由“花錢養(yǎng)人”向“花錢辦事”的轉(zhuǎn)變。圍繞賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，全面深化農(nóng)村改革。推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革，防范和化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。積極探索股權(quán)交易融資，支持具備條件的民間資本投資金融機(jī)構(gòu)。統(tǒng)籌推進(jìn)科技、文化、教育等社會事業(yè)改革，充分激發(fā)發(fā)展活力。
提高對外開放水平。樹立世界眼光和全球思維，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)高端和發(fā)展前沿，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，以大開放帶動大發(fā)展。緊盯京津、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域，主動承接資金、產(chǎn)業(yè)、人才、成果轉(zhuǎn)移。加大央企對接力度，實(shí)施大企業(yè)、大集團(tuán)戰(zhàn)略。注重外貿(mào)出口多元發(fā)展，鼓勵邯鋼、峰峰集團(tuán)、晨光集團(tuán)等企業(yè)以多種方式“走出去”，建設(shè)境外基地。擴(kuò)大鋼鐵、紡織服裝、機(jī)電等產(chǎn)品出口，全市進(jìn)出口企業(yè)達(dá)到1000家以上。
加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。落實(shí)鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，制定《推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)激活市場主體的實(shí)施意見》，堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等，進(jìn)一步消除市場準(zhǔn)入的各種隱性壁壘，完善中小企業(yè)社會化服務(wù)體系，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)增加值增長8.5%。
大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。集中整治企業(yè)周邊環(huán)境，從嚴(yán)打擊欺行霸市、尋釁滋事等違法犯罪行為。推進(jìn)職能部門和窗口單位提質(zhì)提效，充分發(fā)揮企業(yè)110作用，嚴(yán)肅查處“中梗阻”、設(shè)障刁難、吃拿卡要等問題。誰破壞邯鄲的發(fā)展環(huán)境，就砸誰的“飯碗子”！
(八)著力統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，在壯大縣域經(jīng)濟(jì)上求突破。堅(jiān)持把縣域經(jīng)濟(jì)作為邯鄲綠色崛起的基石，按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的理念，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，理順財(cái)稅劃分體制，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。
圍繞西部提升，支持武安市、峰峰礦區(qū)、永年縣加快鋼鐵整合重組，開展二次創(chuàng)業(yè)，帶來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級脫胎換骨的變化。支持磁縣、涉縣走多元發(fā)展之路，大力發(fā)展先進(jìn)裝備制造、精細(xì)煤化工、文化旅游等新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
圍繞中部繁榮，支持叢臺區(qū)、邯山區(qū)、復(fù)興區(qū)和邯鄲縣，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，建設(shè)城市綜合體、大型商貿(mào)服務(wù)中心和現(xiàn)代物流園區(qū)，打造聚集高端產(chǎn)業(yè)、財(cái)富競相涌流的高地。
圍繞東部振興，支持曲周縣自行車配件、魏縣再生物資、邱縣棉紡、雞澤縣辣椒和鑄件、館陶縣禽蛋和軸承、臨漳縣木炭等家庭作坊式企業(yè)，依靠科技進(jìn)步、規(guī)范管理，實(shí)現(xiàn)上檔升級，培育富民興縣的特色產(chǎn)業(yè)集群。支持成安縣、廣平縣發(fā)揮工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，對標(biāo)行業(yè)高端，提升管業(yè)、汽車等支柱產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。支持大名縣延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈條，打造食品工業(yè)強(qiáng)縣。支持肥鄉(xiāng)縣加快發(fā)展城郊經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)與主城區(qū)錯位發(fā)展。加大扶貧攻堅(jiān)力度，確保__萬人穩(wěn)定脫貧。
(九)著力創(chuàng)新社會治理，在保障和改善民生上求突破。堅(jiān)持把民之所望作為施政所向，把政府職能更多地轉(zhuǎn)向公共服務(wù)和社會管理，努力讓人民生活得更加殷實(shí)、更加幸福、更有尊嚴(yán)。
推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。圍繞少有所學(xué)、壯有所為、老有所養(yǎng)、老有所樂，提供更多優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)和產(chǎn)品。堅(jiān)持就業(yè)為本，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生就業(yè)和化解過剩產(chǎn)能中出現(xiàn)的失業(yè)人員再就業(yè)，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)，推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)10萬人以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4萬人以上。以辦好人民滿意的教育為目標(biāo)，學(xué)前教育抓普惠、義務(wù)教育促均衡、高中教育提質(zhì)量、職業(yè)教育重實(shí)用、高等教育創(chuàng)特色，實(shí)施第二期學(xué)前教育行動計(jì)劃，建成50所農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化中小學(xué)，強(qiáng)化中小學(xué)安全管理及周邊環(huán)境治理，加快主城區(qū)西部省級示范性高中建設(shè)，建設(shè)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，全面深化縣級公立醫(yī)院改革，推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革，加強(qiáng)重大疾病和傳染病防控，建設(shè)提升1000個(gè)健康小屋。完善養(yǎng)老服務(wù)體系，新建農(nóng)村幸福院2__所、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心1__個(gè)。大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，搞好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承，辦好第二屆中國吹歌節(jié)、第九屆中原民間藝術(shù)節(jié)。完善全民健身體系，舉辦第十二屆國際太極拳運(yùn)動大會。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。統(tǒng)籌推進(jìn)軍民融合式發(fā)展、新聞出版廣電、老齡婦女兒童、氣象防震減災(zāi)、民族宗教、郵政通信、人民防空等各項(xiàng)事業(yè)，為城鄉(xiāng)居民提供多樣化的公共服務(wù)。
多辦利民惠民實(shí)事。財(cái)政用于民生投入200億元以上，實(shí)施好十大工程96件實(shí)事。堅(jiān)持?；尽⒍档拙€、促公平、可持續(xù)，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，提高新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷水平，實(shí)現(xiàn)人人享有基本社會保障。制定完善失地農(nóng)民保障措施，統(tǒng)籌解決好就業(yè)、養(yǎng)老等問題。健全社會救助體系，積極發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)。加快住房供應(yīng)體系和保障性安居工程建設(shè)，新開工保障性住房__500套(戶)，竣工28000套(戶)，分配入住27100套(戶)。實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，解決521個(gè)村、64萬人飲水安全問題。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。適應(yīng)社會發(fā)展新形勢，深入研究社會治理新問題，構(gòu)建多元化社會治理結(jié)構(gòu)，注重從源頭上建章立制，實(shí)施長效管理，維護(hù)社會公平正義。完善社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，扎實(shí)做好信訪工作，預(yù)防和妥善處置群體性事件。健全公共安全應(yīng)急機(jī)制，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。健全食品藥品監(jiān)管體系，確保全市人民飲食用藥安全。依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，構(gòu)筑“平安邯鄲”立體化社會治安防控體系，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
各位代表！面對加快轉(zhuǎn)型升級、實(shí)現(xiàn)綠色崛起的繁重任務(wù)，我們一定以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，聚精會神謀發(fā)展，緊盯目標(biāo)抓落實(shí)，不斷譜寫邯鄲各項(xiàng)事業(yè)的嶄新篇章！
三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)
打造誠信政府、法治政府、廉潔政府，是本屆政府的莊嚴(yán)承諾。我們一定以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，努力讓人民群眾滿意。
(一)轉(zhuǎn)變職能，恪盡職守。把市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用有機(jī)結(jié)合，把政府角色定位在為民上，把政府職能轉(zhuǎn)變到服務(wù)上，寓管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中履職盡責(zé)。開展政府機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，以企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向，創(chuàng)新政府服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)從“審批型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，努力營造高效、便民、透明的政務(wù)環(huán)境。
(二)民主決策，依法行政。圍繞推進(jìn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策，建立健全公眾參與、專家論證和集體決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，完善決策跟蹤反饋、責(zé)任追究等制度，使各項(xiàng)決策更加反映民意、集中民智、符合民愿。把遵守憲法和法律作為施政的根本原則，推進(jìn)行政權(quán)力公開規(guī)范運(yùn)行，把政府工作納入法治軌道。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，充分聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。主動接受輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督，保證人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(三)深入一線，攻堅(jiān)克難。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一線作為政府工作的主戰(zhàn)場，從市政府班子帶頭做起，加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入項(xiàng)目工地、企業(yè)車間、田間地頭，解難題、辦實(shí)事。面對工業(yè)轉(zhuǎn)型、大氣整治、改革攻堅(jiān)、社會治理等繁重任務(wù)，迎難而上，勇于擔(dān)當(dāng)，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)，啃硬骨頭，打攻堅(jiān)戰(zhàn)，致力破解瓶頸制約，帶動活躍發(fā)展全局。
(四)勤政為民，清正廉潔。堅(jiān)決執(zhí)行中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，帶頭落實(shí)中央、省、市關(guān)于公務(wù)接待、辦公用房、公務(wù)用車、差旅費(fèi)等各項(xiàng)要求。厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，降低行政成本，把更多財(cái)力用在促發(fā)展、惠民生上。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)全方位預(yù)警防控系統(tǒng)，加強(qiáng)政府支出項(xiàng)目和政府規(guī)章制度廉潔性評審，從源頭上預(yù)__敗，做到干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表！建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的富強(qiáng)邯鄲、美麗邯鄲，在古趙大地春潮涌動。美好的藍(lán)圖鼓舞著我們，神圣的使命感召著我們，人民的期待激勵著我們。讓我們在省委、省政府和中共邯鄲市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，惟公惟民不動搖，盡職盡責(zé)不惜力，克勤克儉不懈怠，上下一心，拼搏實(shí)干，為加快推進(jìn)邯鄲復(fù)興偉業(yè)、全面建成小康社會而努力奮斗！
篇十 市法制辦關(guān)于對政府信息公開保密審查工作自查報(bào)告1000字
市政府辦公室：
根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好政府信息公開保密審查工作》(枝府辦發(fā)〔2023〕39號)文件要求，我辦高度重視，對開展政府信息公開保密審查工作進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全
我辦明確了以主任為組長，其他工作人員為組員的保密審查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了政府信息公開保密審查機(jī)制，制定了審查制度，明確了審查機(jī)構(gòu)，做到了審查工作有領(lǐng)導(dǎo)分管、有專班專人負(fù)責(zé)。
二、健全制度，按章保密
我辦嚴(yán)格按照《保密法》、《政府信息公開條例》和《宜昌市政府信息公開保密審查規(guī)定》的要求，制定了《市法制辦政府信息公開保密審查工作制度》，對保密審查工作作出了具體規(guī)定，明確了泄露國家機(jī)密及工作機(jī)密的法律責(zé)任，為我辦保密工作的開展奠定了制度基礎(chǔ)。經(jīng)全面自查，我辦嚴(yán)格堅(jiān)持先審查、后公開和一事一審原則，對擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查。我辦對屬于國家機(jī)密、商業(yè)秘密或者公開后可能導(dǎo)致商業(yè)秘密泄露的、個(gè)人隱私或者公開后可能導(dǎo)致對個(gè)人隱私權(quán)造成不當(dāng)侵害的、公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定的以及法律法規(guī)規(guī)定不得公開的其他信息都未予以公開。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，提高保密意識
我辦及時(shí)、認(rèn)真地組織涉密人員學(xué)習(xí)有關(guān)保密工作的法律、法規(guī)及會議精神，組織參加《保密法》等相關(guān)保密知識的學(xué)習(xí)考試，組織相關(guān)人員對《政府信息公開條例》等相關(guān)文件進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)，全面把握《條例》中進(jìn)行保密審查工作的精神，提高執(zhí)行的力度，把政府信息公開保密審查制度的要求融入業(yè)務(wù)工作之中，作為工作流程的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。還根據(jù)市保密局有關(guān)要求，與涉密人員簽訂了保密承諾書，通過各種形式的學(xué)習(xí)宣傳，提高了工作人員在推行政務(wù)公開、政府信息公開中保密意識和自覺執(zhí)行保密法規(guī)、規(guī)章的自覺性。
四、積極推進(jìn)政府信息公開工作
我辦依據(jù)《保密法》和《政府信息公開條例》等有關(guān)法律法規(guī)，科學(xué)界定了公開和不公開信息，集中力量對近兩年的政府信息公開內(nèi)容，特別是涉及人民群眾切身利益的政府信息進(jìn)行了全面清理，做到規(guī)范保密審查，消除泄密隱患，確保在推行政務(wù)公開、政府信息公開工作保密安全。
五、今后努力的方向
今后我辦將進(jìn)一步加強(qiáng)對《政府信息公開條例》宣傳學(xué)習(xí)力度，進(jìn)一步提高對其重要意義的認(rèn)識，采取有效措施，及時(shí)主動公開政府信息，嚴(yán)格做好政府信息公開保密審查工作，不斷開創(chuàng)政府信息公開新局面。
篇十一 2023年市政府采購管理辦公室主任述職述廉報(bào)告1800字
__年，在市委、市政府、市紀(jì)委和財(cái)政局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和省財(cái)政廳的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，本人能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的各項(xiàng)方針政策，堅(jiān)決執(zhí)行市委、市政府的有關(guān)決議，不折不扣地落實(shí)局黨組的各項(xiàng)決定，堅(jiān)持依法理財(cái)、實(shí)事求是的工作作風(fēng)，按照“規(guī)范采購行為，提高資金效益，維護(hù)國家利益，促進(jìn)廉 政建設(shè)”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持“以人為本，規(guī)范運(yùn)作，文明服務(wù)，公正透明”的工作理念，進(jìn)一步規(guī)范政府采購執(zhí)行行為，提高政府采購運(yùn)行效率，完善政府采購監(jiān)督機(jī)制，提升政府采購管理水平，并認(rèn)真遵守各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定。在全體干部職工的支持和幫助下，通過我們的共同努力，使全市政府采購工作跨上了一個(gè)新臺階。截止__年底，我市共計(jì)審批政府采購項(xiàng)目3641個(gè)，完成采購金額18.72億元，節(jié)約資金1.95億元，節(jié)支率9.5?，F(xiàn)將本人全年的工作和廉政建設(shè)情況簡要述職如下，請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。
一、合理組織，精心安排，全面做好我市__年政府采購各項(xiàng)工作。
__年，我市政府采購工作以開展政府采購執(zhí)行情況大檢查為契機(jī)，努力推進(jìn)采購管理精細(xì)化、采購行為規(guī)范化、采購權(quán)責(zé)明晰化、采購監(jiān)督科學(xué)化、采購手段電子化、采購人員專業(yè)化的進(jìn)程。作為采購辦主任，我和市采購辦的同志們一起主要做了以下幾個(gè)方面的工作
（一）以強(qiáng)化預(yù)算管理為立足點(diǎn)，依法履行監(jiān)管職責(zé)。
根據(jù)市委市政府__年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，年初，我代表采購辦與財(cái)政局簽訂了__年績效目標(biāo)責(zé)任書，將落實(shí)《焦作市市級預(yù)算管理暫行辦法》，建立政府采購預(yù)算復(fù)式預(yù)算管理制度作為__年政府采購監(jiān)管工作的首要工作任務(wù)。__年，結(jié)合部門預(yù)算的編制，繼續(xù)加強(qiáng)與局相關(guān)職能部門、科室的密切配合，順利完成我市__年政府采購預(yù)算的編制工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了政府采購預(yù)算管理。同時(shí)，積極探索建立起涵蓋政府采購預(yù)算的政府公共預(yù)算體系。
（二）研究發(fā)揮政府采購政策功能，助推全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。
__年，我們采取一系列措施，按照《焦作市人民政府關(guān)于印發(fā)焦作市___期間節(jié)能工作目標(biāo)任務(wù)分解表的通知》，認(rèn)真貫徹落實(shí)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》。
節(jié)能產(chǎn)品政府采購是發(fā)揮政府采購改革功能的一個(gè)重要方面，為做好這項(xiàng)工作，我們一是及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級有關(guān)文件，制訂并出臺了《焦作市節(jié)能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見》；二是編制政府采購預(yù)算時(shí)，將列入政府采購目錄清單的節(jié)能產(chǎn)品作為優(yōu)先采購項(xiàng)目編入預(yù)算項(xiàng)目，在采購項(xiàng)目支出已確定的情況下，優(yōu)先安排節(jié)能產(chǎn)品的預(yù)算；三是在政府采購活動中，要求各采購代理機(jī)構(gòu)在采購文件中載明對產(chǎn)品的節(jié)能要求、對節(jié)能產(chǎn)品的優(yōu)惠幅度，以及評審標(biāo)準(zhǔn)和方法等，以體現(xiàn)優(yōu)先采購的導(dǎo)向性；四是在政府采購的項(xiàng)目評審中，要求在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)滿足采購需求的前提下，優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品，對部分節(jié)能效果、性能等達(dá)到要求的產(chǎn)品，實(shí)行強(qiáng)制采購，以促進(jìn)節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，降低政府機(jī)構(gòu)能源費(fèi)用開支。五是加強(qiáng)監(jiān)管，保證政策功能落實(shí)到位。
下半年，在__-__年政府采購辦公設(shè)備協(xié)議供貨和耗材定點(diǎn)招標(biāo)中，充分發(fā)揮政府采購政策導(dǎo)向性功能，取得顯著成效。一是擴(kuò)大協(xié)議供貨和定點(diǎn)范圍，在原有范圍內(nèi)增加了計(jì)算機(jī)外設(shè)、led顯示屏、辦公家具、辦公文具等內(nèi)容，進(jìn)一步提高協(xié)議供貨和定點(diǎn)的實(shí)用性。通過擴(kuò)大范圍，扶持自主創(chuàng)新和本地企業(yè)的發(fā)展；二是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家有關(guān)節(jié)能產(chǎn)品強(qiáng)制或優(yōu)先采購的政策，充分體現(xiàn)了節(jié)能產(chǎn)品優(yōu)先采購的政策導(dǎo)向。通過招標(biāo)，共有161種產(chǎn)品列入__-__年政府采購協(xié)議供貨范圍，其中，有48種列入我國《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》，作為強(qiáng)制或優(yōu)先采購產(chǎn)品。
（三）制訂采購代理機(jī)構(gòu)行為規(guī)范，以制度約束行為。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市政府采購管理，規(guī)范政府采購代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《______政府采購法》及相關(guān)法律法規(guī)，我辦制訂出臺了《焦作市政府采購代理機(jī)構(gòu)操作規(guī)程（試行）》。《規(guī)程》本著便于實(shí)際操作的原則起草，充分考慮政府采購代理流程的合法性和采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的工作便利性，分別對公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源、詢價(jià)等方式的采購流程、組織方式、工作紀(jì)律、評審原則等事項(xiàng)一一細(xì)化，對每一個(gè)操作步驟都限定了明確的時(shí)間期限，進(jìn)一步細(xì)化了政府采購代理工作流程、代理工作操作標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)考核辦法和獎懲措施，進(jìn)一步明確了各方政府采購當(dāng)事人的權(quán)力和職責(zé)。大大減少了采購代理機(jī)構(gòu)的拖沓隨意行為，大幅度提高采購效率和服務(wù)水平?！兑?guī)程》彌補(bǔ)了我市代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行行為的監(jiān)管制度空白，進(jìn)一步推進(jìn)我市政府采購“精細(xì)化、規(guī)范化”管理工作進(jìn)程。
篇十二 市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于政府信息公開工作的自查報(bào)告3050字
根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于做好當(dāng)前政府信息公開工作的通知》（濮政辦明電[20__]194號）要求，對我局20__年開展政府信息公開工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：
一、政府信息主動公開工作情況
1.制訂、推進(jìn)政府信息公開工作實(shí)施方案。收到市政府辦公室《關(guān)于做好當(dāng)前政府信息公開工作的通知》（濮政辦明電[2023]201號）后，我局主要抓了以下工作：一是制訂《實(shí)施方案》。按照《條例》和《通知》要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，研究制定了《__市統(tǒng)計(jì)局政府信息公開工作實(shí)施方案》。二是做好宣傳。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》、市政府辦公室《通知》和局的《實(shí)施方案》，以提高干部職工的認(rèn)識和執(zhí)行政府信息公開的自覺性。
2.公開政府信息目錄和指南的情況。我局編制了《公開政府信息目錄》和《公開政府信息指南》，對我局的政府信息公開目錄的內(nèi)容、公開形式、公開時(shí)限、公開范圍、公開程序、公開責(zé)任部門等都作了明確規(guī)定，制訂了政府信息公開指南，對公開內(nèi)容的收集、審核、辦理、咨詢解釋等各工作步驟環(huán)節(jié)的責(zé)任要求都作了明確規(guī)定。做到了公開政府信息的目錄和指南清楚、責(zé)任明確。
3.多方式、多渠道公開政府信息。我局常規(guī)性的政府信息公開，主要通過以下方式進(jìn)行：一是通過網(wǎng)站信息平臺公開政務(wù)信息。通過政府門戶網(wǎng)站、統(tǒng)計(jì)局域網(wǎng)站信息平臺等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，公開政務(wù)信息。二是通過新聞媒體公開政務(wù)信息。通過濮陽日報(bào)、濮陽早報(bào)、濮陽電臺電視臺等新聞媒體的大眾性、輻射力，發(fā)布《__市2023年度統(tǒng)計(jì)公報(bào)》以及各類統(tǒng)計(jì)進(jìn)度分析報(bào)告、調(diào)研報(bào)告等方式，公布統(tǒng)計(jì)信息、公開政務(wù)。三是通過政務(wù)公開欄公開政務(wù)信息。建立政務(wù)公開欄，重點(diǎn)對局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、科室職責(zé)等予以公開。四是通過印發(fā)資料公布政務(wù)信息。我局定期印發(fā)《濮陽統(tǒng)計(jì)年鑒》、《濮陽統(tǒng)計(jì)月報(bào)》、《統(tǒng)計(jì)快報(bào)》、《產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)統(tǒng)計(jì)月報(bào)》、等及時(shí)公布統(tǒng)計(jì)信息，我局還專門為“兩會”編印《統(tǒng)計(jì)手冊》等小冊子，讓兩會的代表及進(jìn)一步熟悉統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識，時(shí)掌握我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，為更好地參政議政提供了參考。五是通過社會宣傳公開政府信息。通過媒體及標(biāo)語等其他社會宣傳方式，公開大型國情國力調(diào)查等中心工作。六是通過局內(nèi)會議等方式公開政府信息。重點(diǎn)對財(cái)政資金的使用情況、人事任免等工作情況，在局內(nèi)分層共開。
4.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)站管理。濮陽統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)作為統(tǒng)計(jì)政務(wù)信息公開的主要平臺，我局重視其建設(shè)、更新、管理工作，做到了定期更換頁面和內(nèi)容，跟蹤管理網(wǎng)站，嚴(yán)格上網(wǎng)信息審批制度，保證了統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)站管理有序，內(nèi)容跟新及時(shí)，信息發(fā)布快捷。滿足了社會工作的需要。
5.制訂和實(shí)施便民利民措施。我局的政務(wù)信息公開，以便民利民為宗旨，規(guī)范、建立了一系列政務(wù)公開的途徑和辦法。一是建立了信息網(wǎng)上發(fā)布制度。公布大量的統(tǒng)計(jì)信息，以滿足社會各界的需要，公布審批事項(xiàng)及其辦事流程等，以提高辦事效率。以促進(jìn)行政權(quán)力公開透明的運(yùn)行，提高民主政治建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是建立了咨詢制度。實(shí)現(xiàn)了隨時(shí)提供電話、來人查詢統(tǒng)計(jì)信息，保證了服務(wù)的及時(shí)性。凡是規(guī)定可以公開的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我局都免費(fèi)及時(shí)提供給社會需要的群眾。三是建立了舉報(bào)制度。建立了群眾舉報(bào)投訴信箱，公布了群眾舉報(bào)投訴電話等，實(shí)現(xiàn)了跟蹤督查制度。四是建立了責(zé)任追究制等三項(xiàng)制度。建立了《首問負(fù)責(zé)制度》、《限時(shí)辦結(jié)制度》、《責(zé)任追究制度》等，全面推行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，以保證統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的開展。
二、建立完善政府信息工作機(jī)制和制度
1.及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。我局高度重視政務(wù)公開工作，堅(jiān)持把政務(wù)公開工作列入“一把手”工程，納入重要議事日程，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和依法行政工作之中，抓緊、抓好、抓落實(shí)。一是建立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立了由局局黨組書記、局長李保國任組長，副局長馮紅衛(wèi)、楊克彬、李海軍、紀(jì)檢組長馮煜熙、總統(tǒng)計(jì)師李新立、正縣級干部孫志紅、副調(diào)研員李庚晨、副調(diào)研員李俊民、城調(diào)隊(duì)長楊志偉、農(nóng)調(diào)隊(duì)長尹寶君為副組長，各科室、中心、調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在在局綜合科），明確專人具體組織實(shí)施政務(wù)公開工作。二是抓好了政務(wù)公開工作機(jī)制建立。實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，建立并形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專門機(jī)構(gòu)抓落實(shí)、職能科室分工負(fù)責(zé)、工作人員具體承辦”的工作機(jī)制，將責(zé)任明確到人，做到了一級抓一級，層層抓落實(shí)，為政府信息公開工作長期有效的開展提供了組織保障。
2.發(fā)揮工作機(jī)構(gòu)作用等方面的情況。一是明確了承辦部門和具體工作人員。明確了局辦公室、綜合科為具體承辦部門，辦公室副主任具體負(fù)責(zé)政府信息公開的日常工作。二是參加省局培訓(xùn)。6月份，我局派辦公兩名同志參加了推省局組織的政府務(wù)信息上網(wǎng)培訓(xùn)，回來后，又對全市干部職工進(jìn)行了培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，提高了干部職工信息上網(wǎng)技能和信息采編水平。三是抓好本級__縣區(qū)培訓(xùn)工作。7月份，市局舉辦了局各科室對中心__縣區(qū)參加的政府信息公開培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員150人，起到了良好效果。
3.建立健全了保密審查制度等7項(xiàng)制度。根據(jù)往年信息公開的執(zhí)行情況，結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，對各項(xiàng)制度進(jìn)行了完善修訂。建立健全了《信息發(fā)布制度》、《主動公開制度》、《依申請公開制度》、《信息協(xié)調(diào)發(fā)布制度》、《考核制度》、《年度報(bào)告制度》、《責(zé)任追究制度》等7項(xiàng)制度。明確了信息發(fā)布的采集、整理、初審、復(fù)審、審批、公開等保密工作程序和工作責(zé)任。局公開發(fā)布的信息都必須進(jìn)行保密審查，各科室需公開發(fā)布的信息由分管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)方能公開發(fā)布，重要信息如《統(tǒng)計(jì)公報(bào)》等由局長審核。根據(jù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，明確了政務(wù)公開的項(xiàng)目和具體內(nèi)容，確定了公開的具體時(shí)間，最大限度地公開政務(wù)信息，做到了政務(wù)信息公開制度化。同時(shí)，對需公開的政務(wù)信息，及時(shí)報(bào)請進(jìn)行了對外公開。
三、依申請公開工作
1.建立了依申請公開工作辦理機(jī)制。建立了依申請公開工作辦理流程，明確依依申請公開的受理機(jī)構(gòu)和工作程序，嚴(yán)格執(zhí)行受理、審核、答復(fù)程序及工作要求。
2.按程序公開收費(fèi)事項(xiàng)。按照省統(tǒng)計(jì)局要求，開展收費(fèi)的統(tǒng)計(jì)人員從業(yè)資格培訓(xùn)和繼續(xù)教育，我局都是嚴(yán)格按照審批程序報(bào)批同意，對社會進(jìn)行了公布。
本年度內(nèi)我局的政府信息公開沒有引發(fā)舉報(bào)、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟等事件。
四、存在問題
一是對政府信息公開重視度還不夠，工作力度有待提高；二是對《條例》要求的公開內(nèi)容、公開時(shí)間、公開方式上還把握不夠準(zhǔn)，仍存在信息公開隨意性的問題；三是信息公開的內(nèi)容還不夠全面，信息公開還不夠及時(shí)；四是在政府信息公開方式上還比較單一。
五、下一步的工作措施
為更好地做好政府信息公開工作，我局結(jié)合實(shí)際，在下一步政府信息公開工作中將從以下幾方面著手。
一是進(jìn)一步加強(qiáng)對政務(wù)信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專門機(jī)構(gòu)抓落實(shí)、職能科室分工負(fù)責(zé)、工作人員具體承辦”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，確保政務(wù)信息公開工作有人管、有人抓，保證工作有部署，實(shí)施有措施，落實(shí)效果好。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作制度建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開過錯責(zé)任追究制度、政府信息公開保密審查制度，健全和完善政府信息公開工作的長效機(jī)制。
三是進(jìn)一步加大公開力度。嚴(yán)格按《條例》規(guī)定內(nèi)容、時(shí)間、方式及時(shí)公開各類政務(wù)信息，推動政務(wù)信息發(fā)布工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化、專業(yè)化。同時(shí)，按統(tǒng)計(jì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作要求，根據(jù)群眾反映問題和實(shí)際需要，尤其是熱點(diǎn)、難點(diǎn)和敏感問題，將及時(shí)主動最大限度地進(jìn)行政務(wù)信息公開。
四是堅(jiān)持把政府信息公開的各項(xiàng)要求作為我局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容，強(qiáng)化督促檢查，按照責(zé)任制度等抓好工作落實(shí)，確保工作順利。
篇十三 2023年深圳市政府工作報(bào)告2500字
一、2023年工作回顧和“十二五”發(fā)展成就
2023年是落實(shí)市第六次黨代會部署的開局之年，是全面完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)的收官之年。我們深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會，______系列重要講話及對深圳工作重要批示精神，在___國務(wù)院、省委省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市目標(biāo)，堅(jiān)持解放思想、真抓實(shí)干，突出質(zhì)量引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色低碳，著力穩(wěn)增長、優(yōu)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，較好地完成了市六屆人大一次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。
初步核算，本市生產(chǎn)總值1.75萬億元，增長8.9%。規(guī)模以上工業(yè)增加值6785億元，增長7.7%。固定資產(chǎn)投資3298億元，增長21.4%。轄區(qū)公共財(cái)政收入7238.8億元，地方一般公共預(yù)算收入2727.1億元，分別增長30.4%和30.9%。進(jìn)出口總額2.75萬億元，其中出口1.64萬億元，連續(xù)23年居國內(nèi)城市首位。社會消費(fèi)品零售總額5017.8億元，增長2%。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2.2%。
(一)著力推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長。面對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、外需市場低迷不振、經(jīng)濟(jì)下行壓力貫穿全年的嚴(yán)峻形勢，著力打好政策“組合拳”，盤活財(cái)政存量資金，出臺促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展“18條”、外貿(mào)穩(wěn)增長“22條”等系列政策措施，并減免企業(yè)稅負(fù)698億元，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)逐季加速。新增有效投資精準(zhǔn)發(fā)力。
加快重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生工程、重點(diǎn)片區(qū)，以及阿里國際總部等262個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，華星光電二期、天安云谷產(chǎn)業(yè)園一期等建成投產(chǎn)。固定資產(chǎn)投資增速創(chuàng)十七年來新高，城市更新投資增長43.1%。新興消費(fèi)需求加速釋放。實(shí)施健康養(yǎng)老、文化體育、旅游休閑等消費(fèi)培育工程，推進(jìn)國家信息惠民和信息消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè)，電子商務(wù)交易額超過1.7萬億元。外貿(mào)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。實(shí)施“一帶一路”市場開拓計(jì)劃，開展國際貿(mào)易“單一窗口”試點(diǎn)，清理規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)，一般貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易分別增長5%和15.3%。新型業(yè)態(tài)加快形成，外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)進(jìn)出口額707億美元，增長21%，跨境電商交易額320億美元，增長88%。
(二)持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制定實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”和“中國制造2025”深圳行動計(jì)劃，支持產(chǎn)業(yè)升級項(xiàng)目2350個(gè)，強(qiáng)化梯次型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。繼續(xù)壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地和集聚區(qū)，七大產(chǎn)業(yè)增加值增長16.1%，其中新一代信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)分別增長19.1%和19.3%。加快培育未來產(chǎn)業(yè)。落實(shí)生命健康、機(jī)器人、可穿戴設(shè)備和智能裝備等五大未來產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策，加快阿波羅等未來產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，建設(shè)全國海洋經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展示范市，成立航空航天、無人機(jī)等創(chuàng)新聯(lián)盟。未來產(chǎn)業(yè)規(guī)模超4000億元，已成為新增長點(diǎn)。優(yōu)化發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。制定實(shí)施金融創(chuàng)新“36條”、電子商務(wù)發(fā)展行動計(jì)劃，新增法人金融機(jī)構(gòu)20家，金融業(yè)增加值增長15.9%，占gdp比重提高0.8個(gè)百分點(diǎn);旅游業(yè)總收入突破1200億元，增長14%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重69.3%，提高1個(gè)百分點(diǎn)。大力提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。支持服裝、家具、鐘表、眼鏡、黃金珠寶等產(chǎn)業(yè)時(shí)尚化、高端化、品牌化發(fā)展。成功舉辦首屆深圳時(shí)裝周。建成眼鏡創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)值增長15%，紅點(diǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)獎?wù)既珖?2%，中芬設(shè)計(jì)園營業(yè)收入超10億元。
(三)加快國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。出臺示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案，全社會研發(fā)投入占gdp比重4.05%，pct國際專利申請1.33萬件，占全國46.9%，獲國家科學(xué)技術(shù)獎14項(xiàng)，中國專利金獎獲獎數(shù)占全國1/5。全省科技創(chuàng)新大會在我市召開。優(yōu)化科技投入。實(shí)施科技創(chuàng)新券制度，新設(shè)創(chuàng)新引導(dǎo)基金。市區(qū)財(cái)政科技類支出209.3億元，重點(diǎn)支持前沿技術(shù)、共性技術(shù)和核心技術(shù)研發(fā)，組織重大技術(shù)攻關(guān)156項(xiàng)。提升創(chuàng)新能力。新增國家、省、市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程中心和企業(yè)技術(shù)中心等176家。組建神經(jīng)科學(xué)、大數(shù)據(jù)等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。入選“”38人，引進(jìn)“珠江人才計(jì)劃”、“孔雀計(jì)劃”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)9個(gè)和20個(gè)。強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)投創(chuàng)客“四創(chuàng)聯(lián)動”。出臺促進(jìn)創(chuàng)客發(fā)展政策，建成深圳灣創(chuàng)業(yè)廣場，舉辦國際創(chuàng)客周，打造國際創(chuàng)客中心。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)眾籌，新注冊股權(quán)投資企業(yè)超2萬家，達(dá)晨、深創(chuàng)投居“中國創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)”前兩位。首只國家中小企業(yè)發(fā)展基金落戶深圳。凈增商事主體42.2萬戶，增長24.5%。
(四)全面深化改革開放。完成44項(xiàng)年度重點(diǎn)改革任務(wù)，36項(xiàng)國家試點(diǎn)項(xiàng)目取得重要進(jìn)展。加快政府職能轉(zhuǎn)變。推進(jìn)簡政放權(quán)，全面取消非行政許可事項(xiàng)，取消、轉(zhuǎn)移、下放市級行政職權(quán)192項(xiàng)。公布32家市直部門、10個(gè)區(qū)權(quán)責(zé)清單。深化商事制度改革，率先實(shí)施“多證合一、一照一碼”制度，開展企業(yè)名稱自主申報(bào)登記等三項(xiàng)試點(diǎn)。加速前海蛇口自貿(mào)片區(qū)建設(shè)。推動法治、金融、投資貿(mào)易規(guī)則等六大領(lǐng)域創(chuàng)新，31項(xiàng)改革成果納入廣東自貿(mào)區(qū)60條創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，14項(xiàng)在全省復(fù)制推廣。增加值突破1000億元，稅收超過170億元，合同利用外資217億美元。自貿(mào)新城大會戰(zhàn)“十大戰(zhàn)役”成效顯著，完成建設(shè)投資308億元，相當(dāng)于前五年總和。積極參與“一帶一路”建設(shè)。出臺實(shí)施方案，支持企業(yè)參與沿線國家建設(shè)，一批項(xiàng)目列入國家重大項(xiàng)目庫，完成承包工程84.9億美元，增長94%，實(shí)際對外投資增長272%。
(五)著力提升城市功能。針對城市建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，加大投入力度，推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。加快建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施。軌道交通6、8、10號線等7個(gè)項(xiàng)目動工，在建線路總長211公里，福田地下軌道交通樞紐建成使用。深圳機(jī)場實(shí)現(xiàn)24小時(shí)，新開國際航線5條。深中通道、坂銀通道等開工建設(shè)。拆除二線關(guān)口，實(shí)施16個(gè)二線關(guān)口交通優(yōu)化和127個(gè)擁堵道路改善工程。加快推進(jìn)環(huán)境優(yōu)化工程。完成26項(xiàng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提升改造。制定實(shí)施總投資816.5億元的治水提質(zhì)五年計(jì)劃。新建成污水管網(wǎng)335公里、新開工724公里。完成深圳灣水域14個(gè)排污口整治，開工建設(shè)6.6公里濱海休閑帶西段工程。與東莞市聯(lián)合啟動茅洲河全流域治理。完成媽灣電廠深度脫硫除塵改造。全面推廣使用國ⅴ柴油，推進(jìn)港口貨柜車清潔能源改造和岸電設(shè)施建設(shè)。推行生活垃圾減量分類管理。東部灣區(qū)(鹽田區(qū)、大鵬新區(qū))列入第二批國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。加快優(yōu)化發(fā)展空間。開展建設(shè)用地清退。出臺嚴(yán)查嚴(yán)控違法建設(shè)決定，拆除違法建筑153.6萬平米，下半年違法建筑零增長。深入推進(jìn)城市更新和土地整備，城市更新供應(yīng)土地2.6平方公里，整備釋放土地15.3平方公里。加快實(shí)施智慧城市項(xiàng)目。出臺寬帶中國示范市實(shí)施方案，新建4g基站1.7萬個(gè)，新增光纖入戶67.2萬戶。建成全市統(tǒng)一電子政務(wù)公共平臺。
篇十四 東港市政府工作報(bào)告11050字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表東港市人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席會議的其他同志提出意見。
一、“__”時(shí)期工作回顧
“__”是很不平凡的發(fā)展時(shí)期。國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生廣泛而深刻的變化，特別是我國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，我省經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)增大。面對困難和挑戰(zhàn)，在東港市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市上下深入貫徹省市黨委政府的決策部署，狠抓落實(shí)，攻堅(jiān)克難，不斷創(chuàng)新，“__”各項(xiàng)工作取得較好成效，成功躋身全國百強(qiáng)縣。
經(jīng)濟(jì)總體保持健康平穩(wěn)。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.6%，20__年預(yù)計(jì)(下同)達(dá)到343億元;公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長13.5%，20__年達(dá)到11.5億元;固定資產(chǎn)投資年均增長2.6%，五年累計(jì)完成投資751億元;外貿(mào)出口總額年均增長7.3%，20__年達(dá)到6.7億美元;社會消費(fèi)品零售總額年均增長12.8%，20__年達(dá)到122.5億元;農(nóng)村居民人均可支配收入20__年達(dá)到13445元;金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額20__年末達(dá)到361億元。
科技創(chuàng)新取得長足進(jìn)步。榮獲“全國科技進(jìn)步先進(jìn)市”稱號，被確定為“省級可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)”。累計(jì)申報(bào)國家專利526項(xiàng)，實(shí)施技改項(xiàng)目195個(gè)，成立省級工程技術(shù)研發(fā)中心4家。成立院士專家工作站6家。新建遼寧草莓科學(xué)技術(shù)研究院，成為全國唯一草莓專業(yè)科研機(jī)構(gòu)。生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品規(guī)模以上企業(yè)達(dá)32戶，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值年均增長9%。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。新建佰山木業(yè)、釜鼎鑄造等一批億元以上工業(yè)項(xiàng)目，食品加工、紡織服裝、裝備制造、醫(yī)藥化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)。獲批成為國家城市礦產(chǎn)示范基地。成功創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，被國家認(rèn)定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣(市)創(chuàng)建試點(diǎn)單位，海洋牧場示范區(qū)列入國家級示范區(qū)，獲得“國家級林下經(jīng)濟(jì)示范基地”稱號。糧食生產(chǎn)連續(xù)五年大豐收，水稻生產(chǎn)在全省率先實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化。新建及改擴(kuò)建設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)160個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到524家，家庭農(nóng)場達(dá)到258家。“五大農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志”品牌建設(shè)取得實(shí)效。搭建特色電商運(yùn)營平臺，全面推進(jìn)電商經(jīng)濟(jì)發(fā)展，被國家批準(zhǔn)為電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范試點(diǎn)縣。臨港物流園區(qū)和中心商貿(mào)區(qū)被評為省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。海鮮文化、濕地觀鳥等旅游資源開發(fā)加快，北黃海溫泉小鎮(zhèn)建設(shè)初具規(guī)模，獐島村榮獲“中國最美休閑鄉(xiāng)村”稱號。
各項(xiàng)改革舉措穩(wěn)步落實(shí)。制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革轉(zhuǎn)變職能簡政放權(quán)的意見》，調(diào)整行政職權(quán)271項(xiàng)。推行權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，公開行政權(quán)力1924項(xiàng)，辦理時(shí)限總體縮短三分之二。市直部門預(yù)決算信息全面公開。推進(jìn)行政和事業(yè)單位改革，整合成立市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)生和計(jì)生局、公共資源交易中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗(yàn)中心。完成“三證合一、一照一碼”登記制度改革，落實(shí)涉企執(zhí)法檢查“雙隨機(jī)[3]”制度。戶籍管理制度、醫(yī)療衛(wèi)生體制、教育資源均等化等方面的改革不斷深化。
對外開放水平明顯提高。與馬達(dá)加斯加多凡堡市、韓國木浦市締結(jié)友好合作伙伴關(guān)系。全市在冊外資企業(yè)達(dá)到121家，各類出口企業(yè)突破200家，與57個(gè)國家(地區(qū))開展貿(mào)易往來。設(shè)立境外企業(yè)和機(jī)構(gòu)15家，有3家公司成為首批開展出境加工試點(diǎn)業(yè)務(wù)企業(yè)。東港電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和網(wǎng)貿(mào)國際電商創(chuàng)業(yè)平臺兩大跨境電商平臺投入運(yùn)營。成功創(chuàng)建國家級出口食品(草莓、貝類)質(zhì)量安全示范區(qū)。大臺子口岸升級改造持續(xù)推進(jìn)。丹東港客貨航線增加到75個(gè)國家(地區(qū))93個(gè)港口?？诎豆芾硐嚓P(guān)部門開展以信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助為主旨的大通關(guān)建設(shè)，通關(guān)效率和貿(mào)易便利化水平大幅提升。
城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)嶄新姿態(tài)。城市發(fā)展總體規(guī)劃制定完成。西區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，北區(qū)站前組團(tuán)開發(fā)開始實(shí)施，城市建成區(qū)面積達(dá)31.7平方公里。大東溝水系生態(tài)景觀帶、人民路大橋、聞水橋、市政干道改擴(kuò)建、城市自來水供水系統(tǒng)改造等一批重大工程相繼竣工。全面實(shí)施集中供熱，取代大中型燃煤鍋爐153臺，集中供熱面積達(dá)到750萬平方米。對201國道東港至椅圈段進(jìn)行拓寬改造，新建三條海防路連接線，農(nóng)村新增黑色路面495公里。實(shí)施了高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田、水利蓄灌排保等一批基礎(chǔ)設(shè)施工程，境內(nèi)35座水庫全部完成除險(xiǎn)加固。深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推進(jìn)“五化四場[4]”建設(shè)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得明顯成效。前陽鎮(zhèn)被確定為全國城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)鎮(zhèn)。丹通、丹海高速和沈丹高鐵、丹大快鐵相繼開通，空港、海港航線增加，對外交通條件發(fā)生明顯改觀。
民生社會事業(yè)全面進(jìn)步。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，城鎮(zhèn)職工和居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到17.18萬人。城市和農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)比20__年分別提高58.7%和110%。全市各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到22個(gè)。實(shí)現(xiàn)實(shí)名制就業(yè)5.7萬人，普惠制就業(yè)培訓(xùn)5000人次。成功創(chuàng)建省級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)型縣區(qū)。改造老舊小區(qū)89萬平方米，建成各類保障性住房2337套。農(nóng)村飲水工程建設(shè)全部完成，解決13.7萬人飲水安全問題。累計(jì)投入少數(shù)民族發(fā)展資金6100萬元。新建職業(yè)教育中心。實(shí)施了中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，新建改建幼兒園和學(xué)校9所，義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建通過國家驗(yàn)收。完成市中醫(yī)院異地新建并投入使用，啟動市中心醫(yī)院異地?cái)U(kuò)建，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)中心16家。民間藝術(shù)節(jié)、“送文化下鄉(xiāng)”服務(wù)活動深入開展，有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換及骨干環(huán)網(wǎng)雙向化改造完成。前陽古人洞、后洼遺址被確定為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。“青山工程”“藍(lán)天工程”“碧水工程”效果顯著，垃圾填埋場、污水處理廠等一批重點(diǎn)工程建成，關(guān)閉一批造紙廠、魚粉廠等污染企業(yè)，提前兩年完成省“__”污染物排放總量控制目標(biāo)，二級以上天氣年均達(dá)到350天，飲用水源地水質(zhì)達(dá)到ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。
社會治理能力不斷提升。完成“六五”普法任務(wù)。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)大接訪、網(wǎng)上辦理，群眾訴求得到快速回應(yīng)，特別是積極穩(wěn)妥處理拖欠農(nóng)民工工資、沿海養(yǎng)殖場地發(fā)包等影響面較大的社會矛盾糾紛。推行治安狀況預(yù)警機(jī)制和多警聯(lián)動機(jī)制，加大以“天網(wǎng)”工程為重點(diǎn)的技防投入，開展“禁毒會戰(zhàn)”“打黑除惡”等專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動，保持良好的社會治安環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理和隱患排查，有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。建立健全市場和食品藥品監(jiān)管體系，營造規(guī)范有序公平競爭的市場環(huán)境。及時(shí)妥善處置極端天氣、公共衛(wèi)生安全、邊海防等應(yīng)急突發(fā)事件。著重推進(jìn)信用信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，政務(wù)誠信、商務(wù)誠信等重點(diǎn)領(lǐng)域誠信建設(shè)進(jìn)一步加快。深入開展“四城聯(lián)創(chuàng)”“四德建設(shè)”活動，市民文明素質(zhì)不斷提升，社會主義核心價(jià)值觀深入人心。省級平安市創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)“十一連冠”，全國雙擁工作實(shí)現(xiàn)“三連冠”，榮獲“全國文化先進(jìn)縣(市)”“中國民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”“全國青少年普法教育示范縣(區(qū))”稱號，獲得全國文明城市提名。
政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定等各項(xiàng)要求，精簡會議文件、減少公務(wù)接待、清理超標(biāo)超配公車、嚴(yán)禁公款吃喝、清理整改黨政機(jī)關(guān)辦公用房，努力糾正“四風(fēng)”問題，“三公”經(jīng)費(fèi)逐年大幅下降，為民務(wù)實(shí)清廉政府建設(shè)步伐加快。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，加大對各級決策部署督察檢查力度，政府公信力、執(zhí)行力進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持向市委會匯報(bào)工作制度，堅(jiān)決執(zhí)行人大及其會決議，自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理“兩代表一委員”的建議提案。全面深化“五大系統(tǒng)[5]”建設(shè)，權(quán)力運(yùn)行更加透明。
各位代表，20__年是“__”收官之年，也是“十三五”奠基之年。我們突出抓好以下五方面工作：
全力以赴穩(wěn)增長。以“項(xiàng)目落實(shí)年”為抓手，開展項(xiàng)目拉練活動，現(xiàn)場辦公解決實(shí)際問題，狠抓項(xiàng)目落地開工投產(chǎn)。圍繞國家省市穩(wěn)增長舉措，先期啟動一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。立足新興產(chǎn)業(yè)和臨港產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，通過產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商等形式，完成千萬元以上簽約項(xiàng)目30個(gè)。組織召開食品加工、機(jī)械制造等四大行業(yè)企業(yè)家座談會，開展“進(jìn)千企解難題促發(fā)展”活動，解決企業(yè)發(fā)展困難1171件。落實(shí)鼓勵出口政策，帶領(lǐng)企業(yè)參加國際展會、拓展海外市場，外貿(mào)出口額保持平穩(wěn)增長。加快培育信息、養(yǎng)老、健康、熱點(diǎn)商品等新消費(fèi)需求，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率明顯提高。
突出重點(diǎn)調(diào)結(jié)構(gòu)。鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，實(shí)施技改項(xiàng)目20個(gè)，開發(fā)出省級“專精特新”產(chǎn)品技術(shù)2項(xiàng)。借助港口優(yōu)勢大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，出口加工、現(xiàn)代物流、港航服務(wù)等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記，縣鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)平臺建成，推動土地承包經(jīng)營權(quán)市場化流轉(zhuǎn)，特色農(nóng)業(yè)逐步邁向規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營。推動“一鎮(zhèn)一品”升級壯大，引導(dǎo)農(nóng)戶主動適應(yīng)市場變化、滿足市場需求。出臺實(shí)施《加快發(fā)展電子商務(wù)指導(dǎo)意見》，一批電子商務(wù)平臺建成運(yùn)營。爭取落實(shí)上級資金和政策，支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
多措并舉防風(fēng)險(xiǎn)。努力提高稅收質(zhì)量，涉土稅收和非稅收入占比大幅下降。依規(guī)開展地方債務(wù)置換，節(jié)省資金使用成本2.2億元，償還到期債務(wù)7.4億元。協(xié)調(diào)國開行為中小企業(yè)融資15億元，商業(yè)銀行和政策性銀行信貸額突破232億元，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。出臺支持居民自住和改善性住房需求優(yōu)惠政策，積極促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。加大養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳力度，多方籌集資金保障養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。
堅(jiān)定不移惠民生。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，堅(jiān)持民生投入力度不減，努力兌現(xiàn)民生承諾。投入資金28.8億元落實(shí)就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教科文體、生態(tài)建設(shè)、住房保障等一大批民生實(shí)事，占全年財(cái)政總支出65.9%。制定下發(fā)《扶貧攻堅(jiān)工作方案》，科級以上干部與299戶對口幫扶對象完成對接，安排基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等20個(gè)項(xiàng)目向貧困村延伸，貧困人口減少到338人。
集思廣益謀新篇。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，充分依托浙江大學(xué)智慧，廣泛采納社會各界意見，創(chuàng)新編制“十三五”規(guī)劃。統(tǒng)籌編制環(huán)保、土地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，形成30個(gè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和19個(gè)區(qū)域性規(guī)劃，各項(xiàng)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)有效銜接、科學(xué)配套。建立重大項(xiàng)目庫、重大工程庫和重大政策庫，策劃和儲備項(xiàng)目工程政策154個(gè)，一批重點(diǎn)項(xiàng)目成功擠進(jìn)國家省市“十三五”規(guī)劃大盤子。
各位代表，過去的五年是東港綜合實(shí)力提升較快、城鄉(xiāng)面貌變化明顯、廣大人民受益頗多、干部群眾改革創(chuàng)新意識增強(qiáng)的五年。五年來所有成績的取得，都得益于上級黨委政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體的大力支持，得益于中省市部門的鼎力幫助，得益于駐港人民解放軍、武警部隊(duì)官兵的有力保障，得益于全市人民的辛勤工作和勞動。在此，我謹(jǐn)代表市政府，向各位人大代表、政協(xié)委員、全體市民，向所有關(guān)心、支持、參與東港建設(shè)和發(fā)展的社會各界人士、海內(nèi)外朋友表示崇高的敬意和衷心的感謝！
總結(jié)過去的工作，我們清醒地看到當(dāng)前面臨的困難，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)存在的不足。主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)面臨市場、融資、人才等要素瓶頸制約，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難;二是財(cái)政收入增速放緩，社會養(yǎng)老保險(xiǎn)收支平衡壓力增大;三是農(nóng)村居住條件、公共設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生總體水平不高，生態(tài)文明建設(shè)需要進(jìn)一步加快;四是部分民生實(shí)事進(jìn)展緩慢，公共事業(yè)服務(wù)有待完善;五是少數(shù)干部缺乏擔(dān)當(dāng)意識，工作效率低，服務(wù)意識差，執(zhí)行力不夠。我們將以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、“十三五”時(shí)期總體思路和發(fā)展目標(biāo)
各位代表，“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會的決勝階段，盡管諸多矛盾顯現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多，但我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。就東港而言，我們正面對著國家“一帶一路”、遼寧新一輪振興、丹東沿邊開發(fā)開放等國家重大戰(zhàn)略提供的歷史機(jī)遇，正置身于遼蒙歐大通道、中韓自貿(mào)區(qū)、中朝邊民互市貿(mào)易區(qū)、東北東部地區(qū)、沈陽大連丹東金三角等經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)區(qū)域之中。我們必須準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量發(fā)展東港、建設(shè)東港，不斷開拓發(fā)展新境界。
“十三五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的__屆五中全會和系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，牢固樹立和落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，堅(jiān)持發(fā)展是第一要務(wù)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以“四個(gè)著力”為重點(diǎn)，強(qiáng)化創(chuàng)新、改革、市場、開放驅(qū)動，加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化進(jìn)程，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，加快建設(shè)“文明幸福魅力”新東港，確保全面建成小康社會。
“十三五”期間，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7%，到20__年比20__年翻一番;公共財(cái)政預(yù)算收入年均增長5%;農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長7%，到20__年比20__年翻一番。
——著力建設(shè)現(xiàn)代化開放型港口城市。依托臨港沿邊的區(qū)位優(yōu)勢，有效利用域內(nèi)域外兩種資源，搭建中韓、中朝自由貿(mào)易平臺，大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，統(tǒng)籌謀劃重大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)交通、市政、信息網(wǎng)絡(luò)等工程建設(shè)，不斷提高發(fā)展承載力，推動對內(nèi)對外開放相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)城市與港口協(xié)同融合發(fā)展。
——著力建設(shè)市場化創(chuàng)新型城市。加快轉(zhuǎn)變政府職能，推動社會事業(yè)和社會治理等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，充分釋放市場主體活力。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境，強(qiáng)化市場主體自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)地位，推動經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級。
——著力建設(shè)統(tǒng)籌化協(xié)調(diào)型城市?？茖W(xué)規(guī)劃城鄉(xiāng)發(fā)展空間布局，推動產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)融合發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)民就地就近城鎮(zhèn)化、市民化。大力推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展，加大對中北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入，積極扶持少數(shù)民族鎮(zhèn)村特色建設(shè)和致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、社會、各民族協(xié)調(diào)發(fā)展。
——著力建設(shè)綠色化生態(tài)友好型城市。堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。推進(jìn)美麗城鄉(xiāng)建設(shè)，打造依山濱海新生態(tài)，構(gòu)建人與自然和諧共生的人居佳地。
——著力建設(shè)文明化共享型城市。加快建設(shè)法治政府，健全公共安全體系、創(chuàng)新社會管理機(jī)制，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。提高公共產(chǎn)品與服務(wù)共建能力和共享水平，讓人民群眾在共建共享中提升獲得感。進(jìn)一步弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀，培育地區(qū)特色文化和城市精神，增強(qiáng)市民的責(zé)任感、歸屬感和自豪感。
我們堅(jiān)信在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全市人民共同努力，到“十三五”末期，東港的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量必將大幅提升，東港的社會事業(yè)必將大幅進(jìn)步，東港的綜合實(shí)力必將實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
三、20__年工作安排
各位代表，20__年主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.8%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長2%左右，固定資產(chǎn)投資增長3%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長7%左右，外貿(mào)出口額增長5%左右，農(nóng)村居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)和任務(wù)，我們著重做好以下九個(gè)方面工作。
(一)推動供需兩側(cè)發(fā)力，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。
全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。著眼供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方向開展招商引資，突出新興產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，力爭引進(jìn)綠色環(huán)保、帶動力強(qiáng)的超億元項(xiàng)目5個(gè)，推進(jìn)30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目簽約落地。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包扶項(xiàng)目責(zé)任，加大跟蹤督察考核力度，爭取78個(gè)5000萬元以上項(xiàng)目按時(shí)開復(fù)工。重點(diǎn)推進(jìn)日升幸福之家等養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目、媽祖廣場等文化項(xiàng)目、龍山體育公園等體育項(xiàng)目、濕地觀鳥公園等旅游項(xiàng)目的建設(shè)，促進(jìn)供給側(cè)項(xiàng)目建設(shè)全面發(fā)力。
積極滿足新消費(fèi)需求。打造東港特色海鮮美食街。引進(jìn)20個(gè)一線時(shí)尚品牌入駐。鼓勵企業(yè)舉辦汽車展銷活動。支持沿街商鋪、大型商場延長夜間營業(yè)時(shí)間，推動“夜經(jīng)濟(jì)”快速發(fā)展。加大政府采購廉租房和回遷安置房力度，出臺獎勵政策刺激改善型住房消費(fèi)，激發(fā)新市民、外地人購房需求，加快房地產(chǎn)去庫存。新增民營進(jìn)口企業(yè)10家，增加國際高精尖產(chǎn)品進(jìn)口。推動本地農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)制成品走高端精品路線，主動適應(yīng)新消費(fèi)市場。
全面提升外經(jīng)貿(mào)水平。鼓勵優(yōu)秀企業(yè)“走出去”，支持企業(yè)進(jìn)行境外投資和并購。組織企業(yè)參加國內(nèi)外重點(diǎn)展會，開拓東歐、南美等新興市場?；I劃成立歐盟出口產(chǎn)品協(xié)會，增強(qiáng)東港海產(chǎn)品出口整體競爭力。兌現(xiàn)上級鼓勵擴(kuò)大出口政策，制定本地出口獎勵辦法，出口超500萬美元企業(yè)達(dá)30家。申請建設(shè)中朝互市貿(mào)易區(qū)，擴(kuò)大與朝鮮、韓國政商界交流互動，提高雙邊經(jīng)貿(mào)合作質(zhì)量。
(二)突出改革創(chuàng)新驅(qū)動，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
釋放市場主體活力。深入落實(shí)權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，推動行政服務(wù)中心整合，根據(jù)服務(wù)事項(xiàng)設(shè)置服務(wù)專區(qū)，聯(lián)合辦公、并聯(lián)審批。推動各部門網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管一條龍服務(wù)，做到全透明可核查，讓信息多跑路、群眾少跑腿。實(shí)施項(xiàng)目審批限時(shí)辦結(jié)、建設(shè)進(jìn)度在線備案、監(jiān)管結(jié)果月度報(bào)告制度，設(shè)立“異常信用記錄”和“黑名單”，為守法誠信者開設(shè)服務(wù)快速通道，對違法失信者采取聯(lián)合懲戒措施。積極申報(bào)實(shí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度試點(diǎn)縣市。完成不動產(chǎn)登記局和登記中心組建與職能整合。推進(jìn)環(huán)保督察、農(nóng)村教育、公立醫(yī)院、科技體制、戶籍登記等方面改革，使之更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。
激發(fā)科技創(chuàng)新潛力。引領(lǐng)企業(yè)與高等院校、北上廣高新技術(shù)園區(qū)、國內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大交流合作，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新。出臺有效政策，鼓勵企業(yè)引進(jìn)優(yōu)秀人才。發(fā)揮院士專家工作站效能，加強(qiáng)科研和生產(chǎn)一線專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)。落實(shí)上級專項(xiàng)扶持政策，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新活力，加快培育一批高新技術(shù)企業(yè)。設(shè)立科技項(xiàng)目資源庫，推動30項(xiàng)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。引進(jìn)10家高新技術(shù)企業(yè)入駐東港科技孵化示范基地。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長15%。
(三)科學(xué)發(fā)展三次產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群實(shí)力?；I建工業(yè)企業(yè)行業(yè)協(xié)會。著手拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)品科技含量、淘汰落后產(chǎn)能，抓好機(jī)械裝備制造、食品加工、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。實(shí)施五星再制造、液力石油開采裝備等重點(diǎn)項(xiàng)目，促進(jìn)富安銅業(yè)銅陽極板項(xiàng)目早日達(dá)產(chǎn)。理順再生資源產(chǎn)業(yè)園管理體制，完成城市礦產(chǎn)示范服務(wù)基地建設(shè)中期評估驗(yàn)收。全面打造以醫(yī)創(chuàng)藥業(yè)等企業(yè)為骨干的醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群，以東大貨運(yùn)等企業(yè)為骨干的物流產(chǎn)業(yè)集群，以銘笙紙業(yè)等企業(yè)為骨干的造紙產(chǎn)業(yè)集群，以木材產(chǎn)業(yè)園為載體的木材產(chǎn)業(yè)集群，推動新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。
抓好特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代示范區(qū)建設(shè)。大力推廣國家級農(nóng)業(yè)技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邁向智能化。實(shí)施東港綠色水稻種植基地等一批農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。打造長山糧食倉儲、加工、銷售集散地。辦好第十二屆中國草莓文化節(jié)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田10萬畝，創(chuàng)建國家級水稻萬畝高產(chǎn)示范片12個(gè)。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，力爭通過國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣考核驗(yàn)收。組建遼寧東港米業(yè)(集團(tuán))公司，強(qiáng)化營銷策略和手段，加強(qiáng)生產(chǎn)加工過程管理，將東港大米打造成為綠色、高端、小眾商品。加快國家級海洋牧場示范區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展休閑漁業(yè)，著力叫響“東港海鮮”品牌。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展電子商務(wù)、商貿(mào)流通、健康養(yǎng)老、旅游休閑等新興產(chǎn)業(yè)。加快建設(shè)淘寶東港特色館、淘浪東港、網(wǎng)貿(mào)國際等電商平臺。推進(jìn)中國網(wǎng)庫全國草莓b2b電商交易平臺建設(shè)，爭取草莓產(chǎn)業(yè)在東港實(shí)現(xiàn)“買全國、賣全國、賣世界”。實(shí)施縣鄉(xiāng)村三級電商上行下行網(wǎng)鏈工程，逐步解決農(nóng)村物流“最后一公里”問題。開工建設(shè)前陽商貿(mào)城。推進(jìn)東港、前陽兩大物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。加大對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)扶持力度，興建一批社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。整合海洋溫泉、海鮮美食、海島濕地、鄉(xiāng)村溝域、歷史文化等資源，科學(xué)編制東港旅游發(fā)展規(guī)劃。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提升旅游服務(wù)水平，開發(fā)特色旅游產(chǎn)品，做好“海鮮節(jié)”“觀鳥節(jié)”等綜合性活動，年接待游客數(shù)量保持持續(xù)增長。
(四)推進(jìn)城港融合發(fā)展，培育壯大臨港經(jīng)濟(jì)。
構(gòu)建城港聯(lián)動發(fā)展格局。積極與丹東港集團(tuán)各項(xiàng)規(guī)劃有效銜接，建立定期溝通機(jī)制、招商聯(lián)動機(jī)制和社會事業(yè)互助機(jī)制，探索創(chuàng)建互助互補(bǔ)式港口與城市發(fā)展新模式。支持丹東港發(fā)展綠色高效種植養(yǎng)殖業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和建設(shè)臨港木材產(chǎn)業(yè)園。為臨港工業(yè)企業(yè)提供各種配套服務(wù)，協(xié)助建設(shè)港口物流產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)港航服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。
加快涉港項(xiàng)目建設(shè)步伐。全力推動甲午海戰(zhàn)博物館、中心漁港、港航服務(wù)區(qū)、疏港高速公路等重大項(xiàng)目，力爭年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。支持丹東港集團(tuán)投身慈善和公益事業(yè)，積極籌備九年一貫制學(xué)校、友好跨線橋、城市第二水源和東疏港路等城港共建項(xiàng)目，爭取年內(nèi)具備開工條件。
(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)管理，優(yōu)化人居環(huán)境。
提高城市宜居品質(zhì)。研究劃定十年城市發(fā)展邊界，啟動盤活存量建設(shè)用地三年行動計(jì)劃，鼓勵社會資本投資開發(fā)棚戶區(qū)、城中村。嚴(yán)格規(guī)范征地動遷和基本建設(shè)程序。繼續(xù)開展違法用地、違法建設(shè)專項(xiàng)整治。重點(diǎn)推進(jìn)中學(xué)街一路兩橋和海關(guān)北路新建、迎賓中大街拓改、站前組團(tuán)開發(fā)等重點(diǎn)工程，擴(kuò)大城市地下綜合管廊建設(shè)試點(diǎn)。謀劃建設(shè)城市備用調(diào)峰熱源，改善主干熱網(wǎng)安全狀況，依法推進(jìn)集中供熱特許經(jīng)營權(quán)授予工作。按照“業(yè)主為主、政府補(bǔ)貼”原則，繼續(xù)抓好老舊小區(qū)改造。實(shí)施背街小巷靚化、排水管網(wǎng)清淤、城市廣告雕塑新建等創(chuàng)建文明城市系列工程。完成大東溝水質(zhì)提升綜合項(xiàng)目和海防堤重建工程前期工作。擴(kuò)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域，加快推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展公交事業(yè)，倡導(dǎo)綠色低碳環(huán)保出行?？茖W(xué)規(guī)劃停車場，合理配置充電樁，實(shí)施城市暢通工程。依法整治機(jī)動三輪車非法營運(yùn)、馬路市場、店外經(jīng)營、噪音擾民等行為，全面整頓客運(yùn)站周邊和校園門口秩序。提高城市美化、亮化、凈化、綠化水平，讓城市更加有韻味、有魅力。
推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。鼓勵中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快房地產(chǎn)開發(fā)。全力推進(jìn)全國城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)鎮(zhèn)(前陽鎮(zhèn))建設(shè)。保障丹大高速前陽互通立交引線工程、丹大快鐵前陽編組站跨線橋工程順利實(shí)施。協(xié)調(diào)實(shí)施浪東線亮化工程。啟動鳳東線新建公路項(xiàng)目。完成濱海公路、東邊線等60公里路面中修。大中修鎮(zhèn)村公路90公里，整修田間作業(yè)道路100公里。開工建設(shè)北井子、椅圈農(nóng)村集中供水工程。建成馬家店文化廣場等移民工程10項(xiàng)。開展“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)試點(diǎn)工作，推進(jìn)“五化四場”建設(shè)。治理農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染，健全農(nóng)村垃圾收集處理體系，北井子等中心鎮(zhèn)開工建設(shè)污水處理廠(站)。環(huán)境保護(hù)投入資金增長5%，著力整治環(huán)境污染問題，堅(jiān)決保護(hù)好青山綠水。
(六)保障和改善民生，促進(jìn)發(fā)展成果共享。
大力發(fā)展社會事業(yè)。加快市中心醫(yī)院施工進(jìn)度，全面推進(jìn)村級衛(wèi)生所(室)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，基本藥物制度向村級延伸。鞏固義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建成果。實(shí)施小甸子鎮(zhèn)中心小學(xué)、大東小學(xué)、東港二幼等翻建改建工程。按期完成文化館、圖書館、博物館改造工程并免費(fèi)向社會開放，深入開展“全民閱讀”活動。邀請省內(nèi)外文化名家來東港講座交流。舉辦第20屆民間藝術(shù)節(jié)和農(nóng)村業(yè)余文藝調(diào)演。繼續(xù)實(shí)施少數(shù)民族“百鄉(xiāng)萬戶”惠民工程，推動少數(shù)民族地區(qū)快速發(fā)展。
完善社會保障體系。落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)新政策。提高最低生活保障和五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)省級創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。實(shí)施創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃、就業(yè)見習(xí)計(jì)劃、“三支一扶[6]”計(jì)劃，認(rèn)真做好20__年大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。用好小額貸款政策，完成自主創(chuàng)業(yè)500人。充分利用上級政策，抓好養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，保障基金帳戶平穩(wěn)運(yùn)行。使用失業(yè)保險(xiǎn)基金支持企業(yè)穩(wěn)定崗位，對不裁員、少裁員參保企業(yè)給予補(bǔ)貼。
打贏扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。規(guī)范認(rèn)定貧困人口數(shù)量。繼續(xù)以黑溝鎮(zhèn)東土城村、小甸子鎮(zhèn)西上坡村為主戰(zhàn)場，兼顧其他地區(qū)貧困人口，實(shí)施“五個(gè)一批”工程，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。落實(shí)科級干部點(diǎn)對點(diǎn)包扶、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目傾斜、社會力量參與等措施，增加貧困家庭收入，改善貧困村面貌，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，到20__年底率先實(shí)現(xiàn)貧困人口徹底脫貧。
(七)開源節(jié)流多方融資，提升資金保障能力。
加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)保障基本支出。鞏固和壯大既有稅源，培育和挖掘新稅源，保持財(cái)政收入可持續(xù)性增長。加大稅收征管力度，通過不斷提高征管水平，確保應(yīng)收盡收和年初預(yù)期收入任務(wù)完成。增強(qiáng)財(cái)政預(yù)算約束力，堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)控制一般性支出增長。爭取利用地方債券置換政府存量債務(wù)，降低融資成本。切實(shí)提高財(cái)政收支管理水平，增強(qiáng)政府可用資金實(shí)力。
積極籌措資金支持重點(diǎn)項(xiàng)目。加強(qiáng)對政府部門爭取上級資金考核，規(guī)范各類專項(xiàng)資金申請申報(bào)使用撥付程序。按國家規(guī)定從基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、社會事業(yè)等領(lǐng)域篩選項(xiàng)目，開展政府與社會資本合作項(xiàng)目(ppp)試點(diǎn)，吸納社會資金參與項(xiàng)目建設(shè)。設(shè)立產(chǎn)業(yè)(創(chuàng)業(yè))投資引導(dǎo)基金，與國家、省對口基金相銜接，支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快引進(jìn)金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)入駐東港，促進(jìn)小額貸款公司加速發(fā)展，豐富域內(nèi)金融產(chǎn)品種類，支持金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)為前景好、有潛力的項(xiàng)目提供融資服務(wù)。
(八)創(chuàng)新社會管理和服務(wù)，構(gòu)建和諧平安東港。
堅(jiān)守安全生產(chǎn)和食品藥品安全紅線。強(qiáng)化政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)對涉氨制冷、民用燃?xì)?、礦山、校車、人員密集場所等領(lǐng)域檢查力度，確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)。創(chuàng)建“食品安全應(yīng)急管理示范縣”和“食品安全放心縣”。籌備建設(shè)市食品檢測中心。發(fā)揮各級食藥監(jiān)督協(xié)管員作用，從快從重打擊取締黑作坊、黑窩點(diǎn)，依法依規(guī)清理整頓學(xué)生“小飯桌”，確保人民群眾飲食用藥安全。強(qiáng)化應(yīng)急管理體系建設(shè)，健全極端天氣下城鄉(xiāng)道路交通安全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)對突發(fā)事件和抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。
維護(hù)邊海防安全和社會和諧穩(wěn)定。進(jìn)一步加強(qiáng)邊海防管控，提升法治和科技管邊水平，嚴(yán)厲打擊“三無”船只和非法越入敏感水域捕撈行為。完善立體化治安防控體系建設(shè)，擴(kuò)大視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，依托4g無線專網(wǎng)建設(shè)移動執(zhí)法信息系統(tǒng)。大力推進(jìn)警力下沉，提高街面見警頻率和出警效率，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，嚴(yán)密防范和懲治暴力恐怖、非法集資等違法犯罪活動。依法規(guī)范信訪秩序，堅(jiān)持信訪接待日、領(lǐng)導(dǎo)包案等工作制度，提高信訪和網(wǎng)上投訴案件辦結(jié)質(zhì)量，妥善解決人民群眾來信來訪問題。
(九)強(qiáng)化政府自身建設(shè)，提高執(zhí)行力和公信力。
切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識。強(qiáng)化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，堅(jiān)持法定職責(zé)必須為，加大督察考核整治力度，堅(jiān)決查處懶政怠政行為，積極建設(shè)勤政型政府。
切實(shí)增強(qiáng)法治意識。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其會的決議決定，主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督，廣泛聽取社會各界意見，依法依規(guī)決策，于法有據(jù)行使權(quán)力、履行義務(wù)，積極建設(shè)法治型政府。
切實(shí)增強(qiáng)為民意識。貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》，堅(jiān)決破除“玻璃門、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門”等障礙，讓群眾好辦事，為群眾辦好事，積極建設(shè)服務(wù)型政府。
切實(shí)增強(qiáng)廉潔意識。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)工程招投標(biāo)、政府采購、土地出讓、項(xiàng)目規(guī)劃審批等重點(diǎn)領(lǐng)域的行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和社會監(jiān)督，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明，積極建設(shè)廉潔型政府。
各位代表，苦寒釀梅香，實(shí)干鑄輝煌。讓我們在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力，銳意進(jìn)取，夙夜在公謀發(fā)展，踏石留印抓落實(shí)，為建設(shè)“文明幸福魅力”新東港，全面建成小康社會而努力奮斗！
東港市政府
篇十五 南通市政府工作報(bào)告11750字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報(bào)告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、“__”時(shí)期及20__年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展回顧
“__”時(shí)期是我市發(fā)展很不平凡的五年。五年來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、__屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得新成就。特別是20__年9月以來，在以王儒林書記為班長的新的省委和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持“深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，凈化政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、重塑山西形象、促進(jìn)富民強(qiáng)省”五句話的總要求和總思路，始終保持懲治腐敗、狠剎四風(fēng)、打黑除惡“三個(gè)高壓態(tài)勢”，以“五個(gè)一批”為載體，推動“六大發(fā)展”，實(shí)施“三個(gè)突破”，努力在全省發(fā)揮“六個(gè)表率”作用，開創(chuàng)了各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。全市地區(qū)生產(chǎn)總值由20__年的1781億元增加到20__年的2735.34億元，年均增長8.4%;固定資產(chǎn)投資由20__年的916.48億元增加到20__.61億元，年均增長18.2%;社會消費(fèi)品零售總額由20__年的825.85億元增加到1540.8億元，年均增長13.3%;一般公共預(yù)算收入由20__年的138.48億元增加到274.24億元，年均增長14.6%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)到27727元，農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到13626元，兩項(xiàng)收入增速均高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速，為“十三五”發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
20__年，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，全市上下積極作為、奮力拼搏，著力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，保持了經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.7%，固定資產(chǎn)投資增長16%，社會消費(fèi)品零售總額增長6.2%，一般公共預(yù)算收入增長5.9%，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長7.6%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長8%，綜合實(shí)力進(jìn)一步提升。
——大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，服務(wù)業(yè)對地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率明顯提升。培育發(fā)展高端裝備制造、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、食品藥品等新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)拓展，招商引資力度進(jìn)一步加大。陽煤化工、江鈴重汽、華潤萬象城、歐亞錦繡城市綜合體、寶迪屠宰加工、潤恒冷鏈物流等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。新興接替產(chǎn)業(yè)增加值占到規(guī)模以上工業(yè)的67.1%，裝備制造業(yè)增加值占到規(guī)模以上工業(yè)的44.6%。服務(wù)業(yè)投資占到全市固定資產(chǎn)投資的75.8%，增加值占到地區(qū)生產(chǎn)總值的61.3%。
——持續(xù)推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市承載力和發(fā)展水平進(jìn)一步提高。新改建主次干道31項(xiàng)，改造背街小巷32條，建設(shè)里程113.23公里。太榆路、學(xué)府街、南內(nèi)環(huán)街、南沙河路等相繼改造完工，城市快速路網(wǎng)體系日趨完善，逐步進(jìn)入立體交通時(shí)代。地鐵2號線一期全線招標(biāo)開工，首開段車站主體工程封頂。新改建供水管網(wǎng)232公里、供氣管網(wǎng)178公里。500千伏等9項(xiàng)供電工程竣工投運(yùn)。加大歷史文化名城保護(hù)力度，推進(jìn)青龍古鎮(zhèn)、明太原縣城等農(nóng)耕文明保護(hù)。開工建設(shè)晉陽湖、和平公園等13個(gè)公園，新建46個(gè)小游園，完成陽興大道、建設(shè)路、南沙河路等主干道景觀綠化，新增綠地3000畝，建成區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積分別達(dá)到41%、36.07%、11.56平方米。
——舉全市之力推進(jìn)城中村改造，人民生活環(huán)境進(jìn)一步改善。推動54個(gè)城中村改造，47個(gè)村基本完成整村拆除，完成總拆遷量的88%，46個(gè)村啟動安置房建設(shè)。城中村改造取得重要突破，省委王儒林書記要求全省學(xué)習(xí)我市城中村改造所體現(xiàn)出的“積極作為、攻堅(jiān)克難、依法辦事、為民謀利”的精神。推進(jìn)棚戶區(qū)改造，新開工保障性住房57711套，基本建成45510套，完成投資118.65億元。
——全面推進(jìn)“五大工程”“五項(xiàng)整治”，省城環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。市區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)下降7.76%，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到230天、比上年增加33天，優(yōu)良率達(dá)到63%、比上年提高9個(gè)百分點(diǎn)，6項(xiàng)主要污染物排放量均好于省下達(dá)的減排要求。集中供熱擴(kuò)網(wǎng)3104萬平方米，實(shí)施城邊村氣化改造16個(gè)，減少冬季燃煤100萬噸。關(guān)停二電廠3×20萬千瓦燃煤機(jī)組等污染企業(yè)34家，減少燃煤180萬噸。城南污水處理廠新增日處理能力15萬噸，晉陽污水處理廠通水調(diào)試。淘汰老舊機(jī)動車和黃標(biāo)車3.35萬輛。秸稈綜合利用80.92萬畝。完成營造林29.07萬畝，森林覆蓋率達(dá)到23%。
——不斷加大民生保障和改善力度，人民群眾幸福感、獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)。提升托底保障能力，民生支出346.7億元，占一般公共預(yù)算支出的82.5%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)10.5萬人。實(shí)現(xiàn)脫貧1.67萬人。扎實(shí)推進(jìn)教育衛(wèi)生事業(yè)，16所新續(xù)建學(xué)校、12所改擴(kuò)建醫(yī)院進(jìn)展順利，16所村辦幼兒園主體完工。辦好一批民生實(shí)事，完成既有建筑節(jié)能改造412萬平方米，新建公共停車位8160個(gè)，解決2.28萬農(nóng)村人口飲水安全。采煤沉陷區(qū)治理取得階段性成果。舉辦太原國際馬拉松賽，推進(jìn)汾河體育健身長廊建設(shè)，我市體育健兒在全運(yùn)會、青運(yùn)會、省運(yùn)會等重大賽事取得優(yōu)異成績。高度重視安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)事故和死亡人數(shù)分別下降4.46%、3.25%。推進(jìn)“平安省城”建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，社會保持和諧穩(wěn)定。
——全面實(shí)施“三個(gè)突破”，發(fā)展動力和活力進(jìn)一步提升。加大科技創(chuàng)新力度，全社會研究試驗(yàn)經(jīng)費(fèi)投入93.21億元，新增國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)，新增高新技術(shù)企業(yè)107家、增長39.77%，市內(nèi)技術(shù)合同成交額21.96億元、增長162%，高新技術(shù)企業(yè)銷售額占到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的29%。加快金融改革創(chuàng)新，“新三板”掛牌企業(yè)達(dá)到20家，占到全省的三分之二。推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，獲得全國首批小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范，新增民營企業(yè)1.88萬戶、增長16.22%，實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)增加值1571.53億元、增長10.1%。
——深入推進(jìn)“六權(quán)治本”，政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，狠剎“四風(fēng)”，嚴(yán)肅問責(zé)不作為、慢作為。編制完成市級權(quán)力清單和責(zé)任清單，行政職權(quán)事項(xiàng)由6033項(xiàng)精簡到2764項(xiàng)，精簡率達(dá)到54%。取消、調(diào)整、下放行政審批事項(xiàng)119項(xiàng)，審批時(shí)限壓縮21.6%。公務(wù)用車改革有序推進(jìn)，涉改公車全部封停。全面實(shí)行政務(wù)公開、企務(wù)公開和村務(wù)公開，建立全方位、全過程、多層次的權(quán)力制約監(jiān)督機(jī)制。自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士建言獻(xiàn)策。辦理人大代表建議和政協(xié)提案851件，市人大會審議意見22件。深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。
各位代表，五年的成績來之不易。這是我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)___決策部署和省委一系列治晉興晉強(qiáng)晉戰(zhàn)略舉措的結(jié)果，是省委、省政府和市委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)，市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、全力支持，全市人民同心同德、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向駐并解放軍、武警官兵和中央、省駐并單位，向盡心履職的各位人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、各人民團(tuán)體，向所有關(guān)心、支持、參與太原改革發(fā)展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
回顧過去的五年，我們也清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍然存在一些困難和問題。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、效益不高的問題仍然突出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩、虧損嚴(yán)重;園區(qū)承載能力、引領(lǐng)作用仍然不強(qiáng)，好項(xiàng)目、大項(xiàng)目不多的老問題沒有有效破解;基礎(chǔ)設(shè)施、民生改善、環(huán)境治理、脫貧攻堅(jiān)等短板仍然明顯，兜底保障能力有待提升;管理創(chuàng)新仍然不夠，社會治理還存在不少薄弱環(huán)節(jié);安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻，社會潛在風(fēng)險(xiǎn)較多;政府自身建設(shè)仍有差距，職能轉(zhuǎn)變?nèi)燥@滯后，“四風(fēng)”問題尚未根除。對此，我們將積極面對、勇于擔(dān)當(dāng)、認(rèn)真解決。
二、“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會的決勝階段。根據(jù)市委十屆七次全會精神及“十三五”規(guī)劃《建議》，“十三五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的和__屆三中、四中、五中全會精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持發(fā)展是第一要務(wù)，樹立五大發(fā)展理念，落實(shí)省委“五句話”總要求，以實(shí)施“五個(gè)一批”為重要載體和抓手，積極推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展、廉潔和安全發(fā)展，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，著力保障和改善民生，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)在全省全面建成小康社會進(jìn)程中率先發(fā)展。
“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到新優(yōu)化。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.5%以上，力爭提前一年實(shí)現(xiàn)翻番、到20__年經(jīng)濟(jì)總量突破4000億元。民生改善達(dá)到新水平。居民人均收入提前一年比20__年翻一番，力爭到20__年城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)到4萬元、農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)到2萬元;力爭提前兩年實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧、貧困縣摘帽。城市功能實(shí)現(xiàn)新提升。城市空間布局更加優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善;城中村和棚戶區(qū)改造全部完成，省會城市功能和輻射引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)。文化建設(shè)取得新進(jìn)步。人民群眾思想道德、文化素質(zhì)、健康水平明顯提高，力爭進(jìn)入全國文明城市行列;國家歷史文化名城影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。生態(tài)環(huán)境得到新改善。主要污染物排放量、pm2.5濃度逐年下降，重污染天氣大幅減少，市區(qū)優(yōu)良天氣率力爭達(dá)到80%左右，森林覆蓋率力爭達(dá)到30%，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到42%以上，城鄉(xiāng)人居環(huán)境全面改善。改革開放實(shí)現(xiàn)新突破。資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得重要進(jìn)展，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，發(fā)展動力和活力顯著增強(qiáng)，開放型經(jīng)濟(jì)和對外合作機(jī)制基本形成。民主法治取得新進(jìn)展。人民民主不斷擴(kuò)大，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高，人民權(quán)益切實(shí)保障;法治太原建設(shè)全面推進(jìn)，社會治理能力和水平不斷提高，社會更加和諧穩(wěn)定。
“十三五”規(guī)劃《綱要(草案)》已印發(fā)各位代表，這里對主要任務(wù)作簡要報(bào)告。
20__年南通市政府工作報(bào)告(全文)20__年南通市政府工作報(bào)告(全文)(一)推動創(chuàng)新發(fā)展，著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育壯大都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，推動民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，把太原建成具有較強(qiáng)影響力的金融聚集區(qū)。
(二)推動協(xié)調(diào)發(fā)展，著力形成均衡發(fā)展結(jié)構(gòu)。圍繞改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。以迎接20__年第二屆全國青年運(yùn)動會為契機(jī)，推進(jìn)“五城聯(lián)創(chuàng)”。促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。
(三)推動綠色發(fā)展，著力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動計(jì)劃，深入推進(jìn)省城環(huán)境質(zhì)量改善。實(shí)施城市周邊百萬畝森林圍城工程和以汾河為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程，促進(jìn)人與自然和諧共生。
(四)推動開放發(fā)展，著力實(shí)現(xiàn)合作共贏。建立健全對外開放政策機(jī)制，加快開發(fā)區(qū)和開放平臺建設(shè)，不斷拓展對外交流合作新領(lǐng)域。積極參與國家“一帶一路”建設(shè)，推進(jìn)與京津冀、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同發(fā)展，深化太原城市群協(xié)作，努力形成全面對外開放新格局。
(五)推動共享發(fā)展，著力保障和改善民生。增加公共服務(wù)供給，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本服務(wù)均等化。辦好一批民生實(shí)事。全面打贏三年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。統(tǒng)籌人口均衡發(fā)展，提高教育醫(yī)療水平。促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高城鄉(xiāng)居民收入，建立公平、可持續(xù)、全覆蓋的社會保障制度。
(六)推動廉潔和安全發(fā)展，著力夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。全面推進(jìn)“六權(quán)治本”，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，營造廉潔發(fā)展社會環(huán)境。強(qiáng)化安全紅線意識，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。全面加強(qiáng)社會治安綜合治理，深入推進(jìn)“平安省城”建設(shè)。
三、20__年工作安排
20__年是“十三五”開局之年，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。我們要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)真落實(shí)省委提出的“六個(gè)表率”作用的要求，用好用足省政府出臺的《關(guān)于支持太原率先發(fā)展的意見》，堅(jiān)定信心、搶抓機(jī)遇、奮力拼搏，在全省全面建成小康社會進(jìn)程中率先發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，固定資產(chǎn)投資增長12%，一般公共預(yù)算收入增長3%，社會消費(fèi)品零售總額增長6.5%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長8%和8%以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)8.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
約束性指標(biāo)是：萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放量、用水量，主要污染物減排，市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例，劣ⅴ類水體比例，新增建設(shè)用地降幅，農(nóng)村貧困人口脫貧人數(shù)，城市棚戶區(qū)住房改造數(shù)量，均完成省下達(dá)任務(wù)。
圍繞上述目標(biāo)，在全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時(shí)，重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面的工作：
一)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入速度換檔、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換節(jié)點(diǎn)，我們必須把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，把改善供給結(jié)構(gòu)作為主攻方向，以培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為抓手，提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，提高供給體系質(zhì)量和效率，提高投資有效性，加快培育形成新的增長動力。
做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“加法”，瞄準(zhǔn)世界產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展前沿，招商引資、招才引智，加大對人力資本的可持續(xù)投入，傾力支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。抓好富士康手機(jī)制造和維保、太重風(fēng)電裝備、江鈴重汽、比亞迪新能源汽車、太鋼碳纖維t800、納克潤滑油、陽煤化工等一批高端制造業(yè)項(xiàng)目;抓好華潤萬象城、歐亞錦繡、萬達(dá)綜合體、蘇寧電器、遠(yuǎn)大購物廣場、傳化物流等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目;圍繞低碳發(fā)展為主題的太原論壇等，打造國際化會展平臺，大力發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)，在更高水平上實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“減法”，開展“降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動”，落實(shí)好中央和省出臺的企業(yè)減負(fù)松綁政策措施，為企業(yè)降低稅費(fèi)、財(cái)務(wù)、物流、人工、制度性交易等成本，用新技術(shù)改造、提升、優(yōu)化煤焦冶電等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“乘法”，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推動“雙創(chuàng)”和“中國制造20__”“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃，發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新中的主體作用，以新供給創(chuàng)造新需求，以新技術(shù)帶動新產(chǎn)業(yè)，以新空間發(fā)展新業(yè)態(tài)，培育經(jīng)濟(jì)增長的“乘數(shù)因子”，創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)“幾何式增長”。做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“除法”，有效化解過剩產(chǎn)能，化解房地產(chǎn)庫存，清理“僵尸企業(yè)”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，提升要素投入的綜合效率，清除經(jīng)濟(jì)發(fā)展路上的“攔路虎”。不斷破解制約發(fā)展的一切束縛，激發(fā)全社會的創(chuàng)造力，讓新動能茁壯成長，傳統(tǒng)動能煥發(fā)生機(jī)。
(二)繼續(xù)推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升城市品質(zhì)和服務(wù)功能。太原“三面環(huán)山、一水中分”，具有好山好水好風(fēng)光自然之美。要尊重城市發(fā)展規(guī)律，緊緊圍繞建設(shè)生態(tài)宜居城市的目標(biāo)，更加注重城市基礎(chǔ)設(shè)施功能完善，更加注重城市建設(shè)管理質(zhì)量，更加注重地上地下統(tǒng)籌。
居快完善快速路、主次干路和支路級配合理的路網(wǎng)體系，提高道路通達(dá)性和出行便利性。新建濱河西路南延、臥虎山路，續(xù)建太行路南延、龍城大街東延、南內(nèi)環(huán)西街、南沙河路東段等城市快速路;新改續(xù)建五一路、太茅路、東峰路、新舊晉祠路、馬練營路、迎澤大街東延、攝樂汾河大橋等道橋項(xiàng)目;改造提升50余條背街小巷。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)地鐵2號線建設(shè)，積極做好1號、3號線前期工作;堅(jiān)持地上地下一體規(guī)劃，同步完成解放路快速化改造。積極創(chuàng)建國家公交都市，優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，新建300個(gè)公共自行車站點(diǎn)，努力構(gòu)建軌道交通、公交車、出租車、公共自行車高效對接的城市公共交通體系。進(jìn)一步推進(jìn)太原、晉中同城化，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)無縫對接。積極拓展地下空間，大力發(fā)展靜態(tài)交通體系，規(guī)劃建設(shè)地下綜合管廊，加快建設(shè)海綿城市。完成既有建筑節(jié)能改造500萬平方米。著力提升水、電、氣、暖等公共配套設(shè)施保障水平，開工建設(shè)陽曲、清徐5000噸垃圾焚燒電廠，加快建設(shè)餐廚垃圾和污泥處理廠，實(shí)現(xiàn)垃圾無害化處理。推進(jìn)220千伏等24項(xiàng)供電工程建設(shè)。繼續(xù)以城郊森林公園為重點(diǎn)，推進(jìn)東西北山生態(tài)綠色屏障建設(shè)，完成造林面積30萬畝以上。推進(jìn)晉陽湖、植物園、汾河三期、迎澤公園等重大園林景觀項(xiàng)目建設(shè)改造，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到41.4%。
踞決打贏城中村改造這場硬仗。加快完成54個(gè)城中村拆遷建設(shè)安置任務(wù)，啟動31個(gè)城中村拆遷。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，打破鄉(xiāng)村界限，集中連片規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)建設(shè)，做到拆遷與建設(shè)并舉、安置與開發(fā)并重、政府主導(dǎo)與市場化運(yùn)作有機(jī)結(jié)合。嚴(yán)控拆遷、成本、資金、市場風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵和吸引大集團(tuán)、大企業(yè)參與城中村改造。加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造，啟動2萬戶改造任務(wù)，加快在建棚戶區(qū)安置房建設(shè)，力爭年內(nèi)完成晉東、民政園、建材小區(qū)等在建工程，確保拆遷群眾盡快回遷，加快推進(jìn)小北關(guān)等棚戶區(qū)改造工程。
以“五城聯(lián)創(chuàng)”為抓手，全面加強(qiáng)城市管理。增強(qiáng)城市功能，改善人居環(huán)境，提升文明程度，為迎接青運(yùn)會營造良好氛圍。構(gòu)建建管分開、重心下移、區(qū)街為主、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的城鄉(xiāng)管理體制機(jī)制。推進(jìn)智慧城市建設(shè)，完善城市公共信息平臺，提升網(wǎng)格化、數(shù)字化、精細(xì)化管理水平。人是城市的主體，人的素質(zhì)就是城市的素質(zhì)。要弘揚(yáng)正能量、培育新風(fēng)尚，強(qiáng)化規(guī)范和文化教化，引導(dǎo)廣大市民樹立主人翁意識，踐行社會主義核心價(jià)值觀，不斷提升文明素養(yǎng)，爭當(dāng)“五城聯(lián)創(chuàng)”的參與者和推動者。
(三)繼續(xù)引深“三個(gè)突破”，創(chuàng)造率先發(fā)展新路徑。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用、民營經(jīng)濟(jì)的生力軍作用、金融振興的支撐性作用。
要把企業(yè)自主創(chuàng)新作為科技創(chuàng)新的基本抓手。堅(jiān)持需求導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)化方向，以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮省城科技資源優(yōu)勢，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，增強(qiáng)科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度。深化科技管理體制改革，全力支持山西科技創(chuàng)新城建設(shè)。充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)和綜合保稅區(qū)的引擎作用，強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動，加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長10%，高新技術(shù)企業(yè)銷售額占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的比重提高1個(gè)百分點(diǎn)，有效發(fā)明專利擁有量增長10%，建設(shè)1-3個(gè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心，培育發(fā)展10個(gè)眾創(chuàng)空間和科技企業(yè)孵化器，技術(shù)合同成交額增長13%。
要把國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范作為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動力，推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，打造我市“眾創(chuàng)”發(fā)展的新形態(tài)，激發(fā)內(nèi)生增長的新動力，形成內(nèi)源發(fā)展的新方式。推廣新型孵化模式，建設(shè)中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，引導(dǎo)社會力量建設(shè)一批低成本、便利化、全要素、開放式創(chuàng)業(yè)社區(qū)和眾創(chuàng)空間，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，形成線上與線下協(xié)同創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新格局。實(shí)行誠信激勵政策，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)人員和小微企業(yè)社會信用體系建設(shè)，提高社會誠信度和行為規(guī)范性。大力弘揚(yáng)晉商敢為人先、“無中生有”的創(chuàng)新精神，尊重企業(yè)家的社會地位和首創(chuàng)精神，厚植尊重創(chuàng)新、尊重人才的文化“土壤”，激勵創(chuàng)新、包容失敗，不斷釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的動力和活力。
要把資本市場作為振興金融的基本載體，加快金融改革創(chuàng)新，提升金融服務(wù)水平。大力發(fā)展多層次資本市場，力爭“新三板”掛牌企業(yè)再突破20家，有效利用資本市場擴(kuò)大直接融資規(guī)模。建立政府、銀行和企業(yè)合作機(jī)制，廣泛開展與工、農(nóng)、中、建、交等商業(yè)銀行的合作，提升金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和能力。加強(qiáng)與國開行、農(nóng)發(fā)行等政策性銀行的合作，用好用足長周期、低利息的政策紅利。完成農(nóng)村信用社體制改革，增強(qiáng)地方金融發(fā)展實(shí)力。加快建設(shè)互聯(lián)共享的公共信用信息系統(tǒng)，有效防范、依法處置各類金融風(fēng)險(xiǎn)，打擊各類非法集資行為，營造良好金融生態(tài)環(huán)境。
(四)牢固樹立綠色發(fā)展理念，持續(xù)改善省城環(huán)境質(zhì)量。實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，全力實(shí)施控制燃煤、抑制揚(yáng)塵、防治尾氣、企業(yè)提標(biāo)、整治面源、垃圾秸稈禁燒、治理污水、生態(tài)綠化、嚴(yán)格監(jiān)管、改革創(chuàng)新十大舉措，確保省城環(huán)境質(zhì)量全面提升。
全面改善空氣質(zhì)量。完成太古長距離供熱輸送管網(wǎng)建設(shè)，新增供熱能力5000萬平方米。加快興能2×66萬千瓦、瑞光二期2×35萬千瓦熱電聯(lián)供項(xiàng)目建設(shè)，為基本實(shí)現(xiàn)市區(qū)分散燃煤鍋爐全替代創(chuàng)造熱源條件。實(shí)施一電廠關(guān)停搬遷，大幅度削減燃煤總量。實(shí)施原煤禁燒，推廣使用民用潔凈焦炭。建立全方位揚(yáng)塵控制管理系統(tǒng)，實(shí)施渣土密閉化清運(yùn)，全面推行綠色工地標(biāo)準(zhǔn)化管理，重點(diǎn)整治城鄉(xiāng)結(jié)合部揚(yáng)塵污染，推進(jìn)市區(qū)裸露地面綠化。淘汰老舊機(jī)動車和黃標(biāo)車2萬輛，全面供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽、柴油，完成純電動新能源出租車整體更新。調(diào)整物流布局，啟動中心區(qū)各類市場和物流倉儲搬遷。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)提標(biāo)改造，實(shí)施太鋼原料場全封閉工程、二電廠鐵路運(yùn)煤和周邊環(huán)境綜合整治工程，完成古交興能電廠超低排放改造，對焦化等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施限期提標(biāo)改造。取締露天燒烤，中環(huán)以內(nèi)餐飲攤點(diǎn)加裝油煙凈化裝置，城六區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁銷售燃放煙花爆竹和旺火;杜絕秸稈焚燒，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)田秸稈綜合利用全覆蓋。全年pm2.5年均濃度值下降4%，二級以上優(yōu)良天氣力爭增加20天以上，空氣質(zhì)量持續(xù)改善，在全國空氣質(zhì)量重點(diǎn)監(jiān)控城市中排名穩(wěn)定前移。
居大水環(huán)境治理力度。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，建立水源地持續(xù)性生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，開展汾河水庫水源地生態(tài)環(huán)境治理，強(qiáng)化集中式飲用水源地環(huán)境監(jiān)管，水質(zhì)達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定保持100%。完成32萬噸晉陽污水處理廠一期工程，力爭年底開工建設(shè)36萬噸汾東污水處理廠一期工程，新增污水日處理能力10萬噸以上。實(shí)施水環(huán)境綜合整治，完成汾河小店橋上游河道截污等工程。加大黑臭水體整治力度，加快編制建成區(qū)17條黑臭水體整治方案，推進(jìn)城區(qū)9條河流治理，建成區(qū)黑臭水體比例下降30%。實(shí)施再生水利用工程。
(五)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)文化事業(yè)發(fā)展，提高國家歷史文化名城的影響力。文化是城市的靈魂，是城市競爭力的核心，是城市創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動力，影響并決定著城市未來發(fā)展的前景和方向。
要以歷史文化名城豐富的歷史遺存為基礎(chǔ)，繼續(xù)抓好晉祠景區(qū)完善提升、明太原縣城保護(hù)性開發(fā)、晉陽古城大遺址保護(hù)、太山龍泉寺佛教文化園和青龍古鎮(zhèn)保護(hù)修復(fù)、太化工業(yè)文明遺存展示，打造文化旅游大產(chǎn)業(yè)、大景區(qū)。推進(jìn)府城文殊寺、普光寺、關(guān)帝廟等20余處歷史文化遺存搶救保護(hù)工程。堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合，積少成多，久久為功，蔚成大觀。以文化戰(zhàn)略眼光，處理好歷史與現(xiàn)代、繼承與發(fā)展、保護(hù)與創(chuàng)新的關(guān)系，留住歷史的記憶，彰顯文化的神韻，標(biāo)識名城的高度。
要優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培育新型文化業(yè)態(tài)和特色文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)華夏文明主題公園，擴(kuò)大萬達(dá)影城的影響力，打造文化領(lǐng)軍企業(yè)和知名文化品牌。加快文化改革發(fā)展步伐，推動文化繁榮，搞好選題策劃和資源統(tǒng)籌，聚焦現(xiàn)實(shí)題材和重大主題，弘揚(yáng)和傳承晉劇等優(yōu)秀傳統(tǒng)劇種，充分運(yùn)用多種藝術(shù)表現(xiàn)形式，努力打造有歷史厚重感和思想感染力的精品佳作。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會參與、重心下移、共建共享，推動基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化發(fā)展，提高服務(wù)效能和普惠水平。加快市圖書館改擴(kuò)建工程、博物館布展陳列工程，力爭上半年具備對外開放條件。積極開展“文化精品惠民基層行”“書香太原”全民閱讀系列活動，不斷滿足群眾精神文化需求。
(六)著力發(fā)展和改善民生，不斷提升公共服務(wù)能力和水平。問題是時(shí)代的聲音，民生是最大的政治。要把群眾的呼聲當(dāng)方向、百姓的期盼當(dāng)目標(biāo)，堅(jiān)持從群眾最關(guān)切的問題抓起，從群眾最希望的實(shí)事做起。
持續(xù)推進(jìn)一批重大民生項(xiàng)目。加快幼師、五中、成成中學(xué)、一外、二外等新校區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)職教園區(qū)建設(shè)，完善太原學(xué)院辦學(xué)條件，提升教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平和教育質(zhì)量。大力支持山西大學(xué)東山校區(qū)建設(shè)，提升省城高等教育的影響力。推進(jìn)市中心醫(yī)院、市人民醫(yī)院、市婦幼醫(yī)院和省人民醫(yī)院、省婦幼醫(yī)院等新院建設(shè)，放大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源服務(wù)效應(yīng)。加快推進(jìn)兒童福利院和老年福利院建設(shè)，完善社會救助服務(wù)政策和體系。大力發(fā)展機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、日間照料中心等多層次養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，在全社會形成發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的強(qiáng)大合力。新建市體育訓(xùn)練中心等一批群眾性文化體育活動場館，加快推進(jìn)青運(yùn)會賽事及配套工程，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策，突出做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體的就業(yè)工作，多措并舉對困難人員、市屬國有破產(chǎn)改制拆遷企業(yè)人員實(shí)施就業(yè)援助。持續(xù)擴(kuò)大社保覆蓋面，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保險(xiǎn)一體化。全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到500元，住院補(bǔ)償最高支付限額提高到18萬元，門診慢性病補(bǔ)償比例提高10個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施公辦小學(xué)免費(fèi)托管服務(wù)、為義務(wù)教育階段學(xué)生辦理綜合保險(xiǎn)等教育惠民事項(xiàng)。
牢固樹立安全發(fā)展理念。進(jìn)一步增強(qiáng)紅線意識、憂患意識、責(zé)任意識，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。加強(qiáng)安全預(yù)防和隱患排查，重點(diǎn)開展煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、公共場所等領(lǐng)域的安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治，有效防范、堅(jiān)決遏制重特大事故。落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管，規(guī)范食品藥品生產(chǎn)流通秩序。加強(qiáng)社會治安綜合治理，推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，從嚴(yán)整治治安突出問題，維護(hù)社會公平正義，保障社會和諧穩(wěn)定。
20__年南通市政府工作報(bào)告(全文)兩會專題(七)強(qiáng)力開展脫貧攻堅(jiān)，協(xié)調(diào)推進(jìn)小康社會目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。要樹立科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、根本脫貧理念，堅(jiān)決打贏三年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，今年要實(shí)現(xiàn)脫貧2萬人。
實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、物流配送、休閑觀光農(nóng)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)、食醋產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化寶迪、潤恒、九牛牧業(yè)、太原老陳醋和百企千村等龍頭企業(yè)的輻射帶動功能，激發(fā)內(nèi)生動力，走產(chǎn)業(yè)化、市場化扶貧的路子。按照搬得出、穩(wěn)得住、能致富原則，落實(shí)易地搬遷政策，促進(jìn)移民脫貧。傾斜支持貧困地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)刻育、特別是職業(yè)教育，讓貧困家庭的孩子接受良好教育，掌握一技之長，阻斷貧困代際傳遞。對完全或部分喪失勞動能力的貧困人口，實(shí)行社會保障兜底脫貧。探索生態(tài)脫貧新路子，通過生態(tài)建設(shè)與修復(fù)實(shí)現(xiàn)脫貧。
開展對口幫扶。各城區(qū)、開發(fā)區(qū)及所屬行政、企事業(yè)單位要對口精準(zhǔn)幫扶婁煩、陽曲兩縣貧困村集中的15個(gè)貧困鄉(xiāng)、157個(gè)貧困村。要立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，重點(diǎn)幫助發(fā)展管長遠(yuǎn)、有效益、能致富的產(chǎn)業(yè)，在改善交通、通訊、電力、農(nóng)田水利等方面多下功夫。各部門要落實(shí)對口精準(zhǔn)幫扶責(zé)任，制定有效推進(jìn)措施。各行各業(yè)要肩負(fù)起行業(yè)幫扶責(zé)任，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)新幫扶舉措，提高扶貧實(shí)效。將脫貧攻堅(jiān)列入年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，強(qiáng)化目標(biāo)考核。
強(qiáng)化主體責(zé)任。婁煩、陽曲兩縣要把脫貧攻堅(jiān)作為重大機(jī)遇，用好用足國家、省、市有關(guān)政策，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)，樹立脫貧致富信心，增強(qiáng)“造血”功能，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，形成縣有龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)有特色產(chǎn)業(yè)、村有合作組織、戶有增收項(xiàng)目的扶貧格局。
(八)加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè)，提升為民服務(wù)能力。認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”，把忠誠干凈擔(dān)當(dāng)銘刻在思想上，體現(xiàn)在責(zé)任上，落實(shí)在行動上。
深化“六權(quán)治本”，大力推進(jìn)“兩清單、兩張圖、兩平臺”建設(shè)，制度的“籠子”要扎得更密，執(zhí)紀(jì)的“利劍”要始終高懸，守紀(jì)的“扣子”要扣得更緊，把政府各項(xiàng)工作納入制度化軌道。自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，重視社會輿論和社會監(jiān)督，全面接受人民監(jiān)督。推進(jìn)協(xié)商民主，加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員以及各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士多渠道溝通協(xié)商，完善人大意見建議和政協(xié)提案的辦理聯(lián)系機(jī)制，提高辦理質(zhì)量和落實(shí)率，充分體現(xiàn)人民意愿。
持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，釋放更多改革“紅利”。不斷深化行政審批制度改革，營造審批事項(xiàng)少、行政效率高、行政成本低、行政過程公開透明的政務(wù)環(huán)境。推行“多證合一”和“一證多用”，繼續(xù)推進(jìn)商事制度、城市管理體制、農(nóng)村土地制度、國有企業(yè)、科技管理體制、金融服務(wù)創(chuàng)新等各類改革，以改革推動勞動力、土地和資本等要素資源優(yōu)化配置，激發(fā)創(chuàng)造和發(fā)展活力。
認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)一部署、同步落實(shí)，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格公共資金、公共資源、國有資產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違紀(jì)違法案件，始終保持懲治腐敗、狠剎四風(fēng)、打黑除惡“三個(gè)高壓態(tài)勢”。自覺遵守廉潔自律準(zhǔn)則，嚴(yán)把廉潔從政關(guān)口。
深入開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。深入學(xué)習(xí)系列重要講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)以同志為的___領(lǐng)導(dǎo)集體的優(yōu)良作風(fēng)，自覺、主動、經(jīng)常向___和看齊。認(rèn)真學(xué)習(xí)以王儒林書記為班長的新的省委治晉興晉強(qiáng)晉的政治擔(dān)當(dāng)和工作作風(fēng)。堅(jiān)持把以上率下作為基本工作方法，以實(shí)際行動一級做給一級看，一級帶動一級干，做到胸中有數(shù)、落實(shí)有策、行動有力，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和群眾檢驗(yàn)的業(yè)績。
各位代表，新起點(diǎn)開啟新征程，新目標(biāo)賦予新使命，新作為繪就新夢想。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的___周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為的精神狀態(tài)，抓鐵有痕、踏石留印的務(wù)實(shí)作風(fēng)，真抓實(shí)干、當(dāng)好表率的拼搏意志，為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局努力奮斗！
南通市政府
