創(chuàng)建考察報(bào)告7篇

篇一 機(jī)關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建工作考察學(xué)習(xí)報(bào)告

機(jī)關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建工作考察學(xué)習(xí)報(bào)告

近年來(lái)，_____等地結(jié)合服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)，開(kāi)展了機(jī)關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)，有效地提高了黨政機(jī)關(guān)的服務(wù)能力，提升了社會(huì)各界對(duì)黨政機(jī)關(guān)的美譽(yù)度。為扎實(shí)推進(jìn)我市市級(jí)機(jī)關(guān)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)地深入開(kāi)展，不斷深化“三服務(wù)”活動(dòng)，進(jìn)一步提升市級(jí)機(jī)關(guān)黨員干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，20xx年11月上旬，市委市級(jí)機(jī)關(guān)工委組織部分機(jī)關(guān)專職黨務(wù)干部，專程赴_____、_____、_____等地就機(jī)關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建工作進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、_____等地創(chuàng)建機(jī)關(guān)服務(wù)品牌的基本情況、主要做法和成效

機(jī)關(guān)服務(wù)品牌是以高績(jī)效的機(jī)關(guān)管理和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)價(jià)值為核心，全面體現(xiàn)機(jī)關(guān)特色，展示機(jī)關(guān)形象的理念標(biāo)識(shí)，是機(jī)關(guān)向服務(wù)對(duì)象所提供的優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)的體現(xiàn)，并被社會(huì)各界普遍認(rèn)可和肯定，從而形成的社會(huì)知名或著名品牌。在機(jī)關(guān)中具有示范、導(dǎo)向、輻射作用，是反映該機(jī)關(guān)的組織管理、機(jī)關(guān)文化、服務(wù)創(chuàng)新和整體形象的綜合標(biāo)志。

_____市黨政機(jī)關(guān)早在20xx年就開(kāi)展了創(chuàng)建機(jī)關(guān)品牌活動(dòng)，它作為創(chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān)做人民滿意公務(wù)員工作的重要組成部分，全面塑造績(jī)效導(dǎo)向的機(jī)關(guān)文化，在多年的實(shí)踐中不斷規(guī)范和完善。目前90%的市直機(jī)關(guān)單位擁有自己的品牌，機(jī)關(guān)品牌已經(jīng)與企業(yè)品牌、服務(wù)品牌一起，成為_(kāi)____市三大系列品牌。近年來(lái)，_____、_____等全國(guó)多個(gè)城市爭(zhēng)相學(xué)習(xí)_____的成功經(jīng)驗(yàn)與做法，相繼開(kāi)展了機(jī)關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建工作。_____市評(píng)選出了市民最認(rèn)可的機(jī)關(guān)品牌和機(jī)關(guān)理念各25個(gè)，_____市已有22家機(jī)關(guān)部門(mén)和單位創(chuàng)建了自己的服務(wù)品牌。

在創(chuàng)建機(jī)關(guān)服務(wù)品牌的過(guò)程中，_____等地積累了許多好的做法和經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)考察學(xué)習(xí)，概括起來(lái)有以下幾點(diǎn)：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織。為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建機(jī)關(guān)服務(wù)品牌工作的領(lǐng)導(dǎo)，各地普遍建立了市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市委組織部、市紀(jì)委、市委宣傳部共同組織,市直（級(jí)）機(jī)關(guān)工委具體實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各創(chuàng)建單位高度重視，把創(chuàng)建機(jī)關(guān)服務(wù)品牌工作擺上重要議事日程，把創(chuàng)建機(jī)關(guān)服務(wù)品牌作為開(kāi)展各項(xiàng)工作的總抓手，緊密結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心安排，形成了創(chuàng)建的濃厚氛圍。

2、定位準(zhǔn)確，內(nèi)涵豐富。各單位在創(chuàng)建機(jī)關(guān)服務(wù)品牌工作中，緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的實(shí)際，深入挖掘品牌主題，切實(shí)找準(zhǔn)品牌定位，豐富完善品牌理念，深化拓展品牌內(nèi)涵。同時(shí)，在多方面征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，咨詢專家，深入論證，科學(xué)確定機(jī)關(guān)服務(wù)品牌的名稱、標(biāo)識(shí)、理念、內(nèi)涵和核心價(jià)值，使確定的機(jī)關(guān)服務(wù)品牌貼近實(shí)際、特色鮮明、時(shí)代感強(qiáng)、內(nèi)涵豐富、群眾認(rèn)可。

3、圍繞中心，深入創(chuàng)建。在機(jī)關(guān)服務(wù)品牌的創(chuàng)建過(guò)程中，各創(chuàng)建單位緊緊圍繞本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的中心任務(wù)和工作大局，遵循創(chuàng)建機(jī)關(guān)服務(wù)品牌的基本規(guī)律，搭建創(chuàng)建載體，強(qiáng)化創(chuàng)建措施，完善創(chuàng)建機(jī)制，實(shí)實(shí)在在地創(chuàng)建、培育和打造品牌，不斷擴(kuò)大品牌影響，形成了一大批知名度和美譽(yù)度較高、輻射帶動(dòng)和示范導(dǎo)向作用比較強(qiáng)、具有鮮明時(shí)代特色的機(jī)關(guān)服務(wù)品牌，推動(dòng)了黨建和業(yè)務(wù)工作創(chuàng)新發(fā)展。

4、機(jī)制健全，保障有力。_____等地在創(chuàng)建機(jī)關(guān)服務(wù)品牌中，先后建立健全了一系列機(jī)制和制度，為深入創(chuàng)建機(jī)關(guān)服務(wù)品牌工作提供了保證和支持。為做好機(jī)關(guān)服務(wù)品牌的評(píng)價(jià)認(rèn)證工作，建立了以社會(huì)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)、以品牌專家委員會(huì)評(píng)審為主體、以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)關(guān)品牌評(píng)價(jià)機(jī)制。為增強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)品牌的創(chuàng)建實(shí)效，建立了宏觀指導(dǎo)、分類(lèi)指導(dǎo)、跟蹤指導(dǎo)的品牌創(chuàng)建指導(dǎo)機(jī)制，使機(jī)關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建工作始終沿著正確的方向發(fā)展。為保障機(jī)關(guān)服務(wù)品牌的質(zhì)量，每?jī)赡陮?duì)“機(jī)關(guān)品牌”評(píng)審一次，建立了動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)發(fā)生違紀(jì)違法問(wèn)題、影響品牌形象的，隨時(shí)撤銷(xiāo)其品牌稱號(hào)。

_____等地開(kāi)展創(chuàng)建機(jī)關(guān)服務(wù)品牌活動(dòng)，是企業(yè)、服務(wù)業(yè)名牌效應(yīng)在黨政機(jī)關(guān)的延伸，有效地起到了內(nèi)聚力量、外樹(shù)形象的作用，不僅增強(qiáng)了機(jī)關(guān)的凝聚力和向心力，轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)作風(fēng)，而且規(guī)范了管理，提高了工作效率，提升了黨政機(jī)關(guān)形象，改善了城市發(fā)展軟環(huán)境；不僅向基層和社會(huì)宣傳了黨政機(jī)關(guān)的工作理念，更反映了立黨為公，執(zhí)政為民的本質(zhì)屬性。實(shí)踐表明，機(jī)關(guān)服務(wù)品牌作為機(jī)關(guān)文化建設(shè)的重要載體，成為創(chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān)、提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要抓手。

二 、體會(huì)和啟示

1、_____等地創(chuàng)建機(jī)關(guān)服務(wù)品牌的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，機(jī)關(guān)服務(wù)創(chuàng)品牌是新形勢(shì)下提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的有益嘗試。當(dāng)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展到一定階段時(shí)，強(qiáng)烈要求機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化服務(wù)，提高績(jī)效，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持。_____首創(chuàng)的機(jī)關(guān)服務(wù)品牌順勢(shì)而出，極大地提升了_____的知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)了_____的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。因此，加快_____經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，迫切要求我們加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)服務(wù)品牌。

2、_____等地創(chuàng)建機(jī)關(guān)服務(wù)品牌的效應(yīng)啟示我們，創(chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān)，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)質(zhì)量，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，全面提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。但由于傳統(tǒng)意識(shí)和官本位思想等因素的影響，目前我市機(jī)關(guān)仍然存在著大局意識(shí)不強(qiáng)、作風(fēng)不正、效率低下、服務(wù)質(zhì)量不高的問(wèn)題。一些機(jī)關(guān)黨組織和黨員，在思想、作風(fēng)和工作等方面與科學(xué)發(fā)展觀的要求不相適應(yīng)，戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用發(fā)揮得不夠好甚至有所弱化，阻礙著全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。因此，_____的現(xiàn)狀和實(shí)際，也迫切要求我們加強(qiáng)機(jī)關(guān)服務(wù)品牌建設(shè)，提升機(jī)關(guān)黨員干部服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

3、我市組織開(kāi)展機(jī)關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建工作也有著很好的工作基礎(chǔ)和良好氛圍。近年來(lái)，市委、市政府在全市開(kāi)展的以“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)基層”為主要內(nèi)容的“三服務(wù)”工作，就是在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升機(jī)關(guān)效能理念的指導(dǎo)下，圍繞服務(wù)所做的一個(gè)靚麗品牌。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，受到廣大企業(yè)和基層的廣泛好評(píng)。目前全市上下正在深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，市級(jí)機(jī)關(guān)也在開(kāi)展以服務(wù)創(chuàng)新為內(nèi)容的機(jī)關(guān)效能建設(shè)，而機(jī)關(guān)服務(wù)品牌與這三項(xiàng)活動(dòng)都有非常緊密的結(jié)合點(diǎn)，是推進(jìn)這三項(xiàng)活動(dòng)的重要抓手和有效載體。為此，在我市啟動(dòng)實(shí)施機(jī)關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建不僅必要，而且可行。

三、幾點(diǎn)建議

在學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市當(dāng)前的實(shí)際，擬就下一步推進(jìn)工作提出以下幾點(diǎn)建議：

1、進(jìn)一步調(diào)研論證，做好機(jī)關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建啟動(dòng)工作。在學(xué)習(xí)考察的基礎(chǔ)上，組織相關(guān)單位和人員進(jìn)行研討論證，找準(zhǔn)機(jī)關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、“三服務(wù)”活動(dòng)以及機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有效結(jié)合點(diǎn)，形成明確思路和實(shí)施方案，報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審定，并盡快納入程序，做好籌備和啟動(dòng)工作。

2、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)建活動(dòng)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障?？v觀機(jī)關(guān)品牌創(chuàng)建工作做得好的城市，都是地方領(lǐng)導(dǎo)高度重視、全力推進(jìn)的結(jié)果，都有著健全的組織機(jī)構(gòu)。建議成立由市委分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，市紀(jì)委、市委組織部、市委宣傳部、市級(jí)機(jī)關(guān)工委等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市級(jí)機(jī)關(guān)工委，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作日常事務(wù)。在辦事機(jī)構(gòu)內(nèi)部也成立相應(yīng)的組織，明確分工和職責(zé)，為推進(jìn)創(chuàng)建工作奠定工作基礎(chǔ)和組織保障。

3、廣泛發(fā)動(dòng)，營(yíng)造氛圍，典型引路。建議在完善創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，由創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)文件，在市委重要會(huì)議上全面部署創(chuàng)建工作，以此提升活動(dòng)層次，營(yíng)造濃厚氛圍。在面上宣傳發(fā)動(dòng)的同時(shí)，機(jī)關(guān)工委和部分市直單位要率先垂范，先行做好機(jī)關(guān)服務(wù)品牌創(chuàng)建工作，為面上推進(jìn)樹(shù)立典型，放好樣子。

4、循序漸進(jìn)、分步實(shí)施，有序推進(jìn)。創(chuàng)建機(jī)關(guān)服務(wù)品牌工作在我市是首次開(kāi)展，因此，我們應(yīng)在深入總結(jié)工作實(shí)踐和學(xué)習(xí)其他地區(qū)、部門(mén)（單位）先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，本著循序漸進(jìn)、分步實(shí)施、有序推進(jìn)的原則來(lái)進(jìn)行。就年度創(chuàng)建工作來(lái)講，可以考慮分為四個(gè)階段來(lái)推進(jìn)：第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)。重點(diǎn)抓好服務(wù)品牌的宣傳教育。第二階段：培育打造。重點(diǎn)抓好服務(wù)品牌的論證和規(guī)劃。第三階段：實(shí)踐推進(jìn)。重點(diǎn)抓好服務(wù)品牌的組織實(shí)施。第四階段：典型推介。重點(diǎn)抓好服務(wù)品牌的評(píng)選和宣傳。

5、逐步完善創(chuàng)建工作機(jī)制。要建立以服務(wù)對(duì)象滿意為導(dǎo)向的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制，把服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)作為品牌建設(shè)成效的主要依據(jù)，通過(guò)開(kāi)展社會(huì)評(píng)議、設(shè)立品牌監(jiān)督熱線等形式，讓服務(wù)品牌置于社會(huì)和人民群眾的監(jiān)督評(píng)價(jià)之中。要在工作實(shí)踐中認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷推進(jìn)完善、鞏固優(yōu)化服務(wù)品牌建設(shè)工作，推動(dòng)品牌建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化、有序化的軌道。建議在創(chuàng)建工作取得實(shí)效前提下，可以升級(jí)提升，適時(shí)組織開(kāi)展 “市級(jí)機(jī)關(guān)星級(jí)服務(wù)品牌”、“市級(jí)機(jī)關(guān)服務(wù)名牌”等評(píng)選及宣傳推介活動(dòng)，以此不斷鞏固活動(dòng)成果，推進(jìn)活動(dòng)深入開(kāi)展。

篇二 創(chuàng)建平安城區(qū)學(xué)習(xí)考察報(bào)告

創(chuàng)建平安城區(qū)學(xué)習(xí)考察報(bào)告

根據(jù)區(qū)委的工作安排,11月2日至13日，由我任團(tuán)長(zhǎng)，區(qū)有關(guān)部門(mén)和街道政法書(shū)記組成的創(chuàng)建平安城區(qū)學(xué)習(xí)考察團(tuán)共13人，先后對(duì)溫州市鹿城區(qū)、杭州市下城區(qū)、桂林市疊彩區(qū)、濟(jì)南市槐蔭區(qū)和諸暨市楓橋鎮(zhèn)等進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。下面，我將這次學(xué)習(xí)考察的總體情況報(bào)告如下：

一、基本情況此次學(xué)習(xí)考察是根據(jù)區(qū)委的工作安排和書(shū)記辦公會(huì)的要求，派出的第三批“平安城區(qū)創(chuàng)建”考察團(tuán)。考察對(duì)象是全國(guó)“平安城區(qū)”創(chuàng)建先進(jìn)城區(qū)，即溫州的鹿城區(qū)、杭州的下城區(qū)、桂林的疊彩區(qū)、濟(jì)南的槐蔭區(qū)和浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)。

目的是學(xué)習(xí)他們“平安城區(qū)”創(chuàng)建的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“平安城區(qū)”。考察團(tuán)在準(zhǔn)備時(shí)間短、任務(wù)安排滿的情況下，不辭辛苦，風(fēng)雨兼程，虛心學(xué)習(xí)，對(duì)5個(gè)城區(qū)進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)考察，先后與學(xué)習(xí)考察地區(qū)座談交流5次，參觀了1個(gè)公安局、2個(gè)派出所、4個(gè)街道和5個(gè)社區(qū)。

與考察地的政法部門(mén)及部分街道黨工委進(jìn)行了對(duì)口交流，全面學(xué)習(xí)了他們?cè)趧?chuàng)建“平安城區(qū)”方面的先進(jìn)做法和寶貴經(jīng)驗(yàn)，并就我區(qū)的創(chuàng)建工作與他們進(jìn)行了深入的交流和探討。考察地領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)為我們的考察工作提供了諸多方便，使這次學(xué)習(xí)考察十分順利，不僅圓滿完成了學(xué)習(xí)考察任務(wù)，而且加深了與這些城區(qū)的友誼和聯(lián)系，為進(jìn)一步交流工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、各地區(qū)“平安城區(qū)”創(chuàng)建的主要特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任制。溫州市鹿城區(qū)委、區(qū)政府始終把穩(wěn)定作為“一把手”工程，堅(jiān)持綜治工作重心下移，把開(kāi)展社區(qū)安全創(chuàng)建活動(dòng)作為有效載體，從統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、組織管理、獎(jiǎng)懲激勵(lì)四個(gè)方面，落實(shí)社區(qū)安全創(chuàng)建責(zé)任制。

制定并實(shí)施了《鹿城區(qū)創(chuàng)建安全模范城三年規(guī)劃》，在人力、物力、財(cái)力上予以較大傾斜。政府每年撥出綜治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元，其中60以上用于基層創(chuàng)安工作，狠抓以“技防”為重點(diǎn)的三防工作，有效遏制了社區(qū)發(fā)案率高的勢(shì)頭。

幾年來(lái)，共建成封閉、半封閉式小區(qū)近200個(gè)，電視監(jiān)控小區(qū)50多個(gè)，投入創(chuàng)安經(jīng)費(fèi)1700多萬(wàn)元。同時(shí)，堅(jiān)持把創(chuàng)安工作納入全年綜合治理工作中，層層簽定責(zé)任書(shū)，年年修訂完善目標(biāo)管理責(zé)任制。

針對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的舊城區(qū)拆遷、金融業(yè)糾紛及“xx功”事件等事關(guān)改革發(fā)展全局、影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)都親自掛帥，成立專案組跟蹤協(xié)調(diào)處置，并逐級(jí)落實(shí)責(zé)任制，做到獎(jiǎng)懲分明，促進(jìn)了基層創(chuàng)安工作責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。他們通過(guò)“挨家挨戶走一走，男女老少問(wèn)一問(wèn)，遇到問(wèn)題管一管”和“一個(gè)問(wèn)題，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，一套方案，一個(gè)口徑，一抓到底”的“五個(gè)一”防控疏解矛盾等做法，增強(qiáng)了防范工作的科學(xué)性，許多小區(qū)達(dá)到了零發(fā)案的目標(biāo)。

二是樹(shù)立先進(jìn)理念，構(gòu)筑“大防控”創(chuàng)建格局。杭州市下城區(qū)在“平安城區(qū)”創(chuàng)建中，形成了這樣三個(gè)理念：即，平安是投資環(huán)境，平安是最大的公共產(chǎn)品，平安是無(wú)形資產(chǎn)。

基于這樣的創(chuàng)建平安城區(qū)理念，區(qū)委、區(qū)政府提出了“一手打造中央商務(wù)區(qū)，一手全面構(gòu)筑平安下城”的工作思路。大投入、大防控、大平安不僅成為下城人的共識(shí)，也成為打造“平安下城”的具體行動(dòng)。

大投入，就是通過(guò)加大人財(cái)物的投入，為打造平安下城奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全區(qū)投入20xx多萬(wàn)，購(gòu)置了最先進(jìn)的監(jiān)控系統(tǒng)，并建立了監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

目前，已設(shè)立了4個(gè)監(jiān)控中心，150多個(gè)監(jiān)控點(diǎn)。在人力上投入幾百名下崗失業(yè)人員負(fù)責(zé)治安路面維護(hù)，招收近千名治安協(xié)管員。

大防控，就是采取一切防控手段，從源頭上創(chuàng)建平安環(huán)境。實(shí)行打防結(jié)合，以防為主，建立防控網(wǎng)絡(luò)三條線。

一是基礎(chǔ)線。把基層作為防控第一道防線，發(fā)揮基層黨組織、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)志愿者等的作用，發(fā)動(dòng)群眾，群防群治。

在所有社區(qū)開(kāi)設(shè)了“警民通”，形成了居民報(bào)警求助的通道。二是職能線。

發(fā)揮公安政法等職能部門(mén)的威力，提高破案率。充分發(fā)揮民警、治安維護(hù)隊(duì)、行政執(zhí)法人員的積極作用，整合專業(yè)力量8000余人，成為防控隊(duì)伍主力軍。

區(qū)法院把法庭開(kāi)進(jìn)了社區(qū)，在司法過(guò)程中普法，在公正審理中維權(quán)。區(qū)檢察院建立預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)絡(luò)，將轄區(qū)單位納入網(wǎng)絡(luò)中，形成了反腐敗的統(tǒng)一戰(zhàn)線。

三是控制線。以司法部門(mén)為主，設(shè)立基層人民調(diào)解委員會(huì)180多個(gè)，在兩勞幫教、化解矛盾中發(fā)揮重要作用。

大平安，是平安下城的歸宿和目標(biāo)，就是形成以政府為主導(dǎo)，社會(huì)各方共同參與、綜合治理的良好局面。幾年來(lái)，實(shí)現(xiàn)“xx功”零進(jìn)京，零滋事，連續(xù)5年全市發(fā)案率最低，群眾滿意率達(dá)97.6。

三是突出治安重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人員管理。桂林市疊彩區(qū)委、區(qū)政府把加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)放在突出位置，根據(jù)轄區(qū)每日流動(dòng)人口約15萬(wàn)人次的實(shí)際，設(shè)立警務(wù)室，重點(diǎn)建設(shè)治安崗?fù)ぃ扇÷?lián)合執(zhí)勤，落實(shí)分別執(zhí)法工作責(zé)任制，實(shí)施24小時(shí)設(shè)卡點(diǎn)，盤(pán)查所有出城可疑車(chē)輛和人員，在第一時(shí)間攔截被盜搶的機(jī)動(dòng)車(chē)和“兩搶”案件嫌疑人。

政府投入100多萬(wàn)元，為轄區(qū)各派出所購(gòu)置了治安巡邏車(chē)，有力地震懾了犯罪。在加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員管理上，疊彩區(qū)出臺(tái)了暫住人口和出租房屋管理工作目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)流動(dòng)人口密集場(chǎng)所，采取分片包干措施 ，組織暫住人口清查，通過(guò)提高流動(dòng)人口辦證率和注銷(xiāo)率保證對(duì)流動(dòng)人口管理，做到以查促管。

四是堅(jiān)持以人為本，建立社會(huì)救助體系。濟(jì)南市槐蔭區(qū)提出“以人為本、打造親情社區(qū)，建設(shè)平安街道”的工作思路和“居民安則社區(qū)安，居民穩(wěn)則社區(qū)穩(wěn)”的創(chuàng)建理念，把解決居民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為平安社區(qū)創(chuàng)建的突破口，實(shí)行“親情拆遷、親情就業(yè)、親情救助、親情調(diào)解、親情幫教”等。

通過(guò)服務(wù)為先，增強(qiáng)相互認(rèn)同感；情感交流，增進(jìn)相互歸屬感；典型宣傳，增強(qiáng)相互榮譽(yù)感，激發(fā)了社區(qū)單位和居民參與平安街道創(chuàng)建活動(dòng)的積極性。同時(shí)，在抓好平安城區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建設(shè)的基礎(chǔ)上，構(gòu)筑了四項(xiàng)社會(huì)救助體系：一是促進(jìn)再就業(yè)救助體系，成立了勞動(dòng)就業(yè)保障中心；二是困難群體幫扶救助體系，成立了流動(dòng)人口管理協(xié)會(huì)、婦女庇護(hù)所，設(shè)立了法律救助熱線；三是司法救助體系，建立了法律援助聯(lián)絡(luò)網(wǎng)；四是社會(huì)保障體系，普遍建立了保險(xiǎn)協(xié)管員隊(duì)伍，提高抵御社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

三、幾點(diǎn)體會(huì)和啟示

1、要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期創(chuàng)建平安城區(qū)工作的重要意義。從對(duì)幾個(gè)城區(qū)的考察中，我們深刻體會(huì)到，在新的形勢(shì)下，提高公共安全和處置突發(fā)事件能力是現(xiàn)代化城區(qū)發(fā)展的重要標(biāo)志。

公共安全程度的高低直接影響制約著一個(gè)城區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的速度，關(guān)系著人民群眾安居樂(lè)業(yè)。創(chuàng)建平安城區(qū)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是代表人民群眾的根本利益、造福于民的德政工程，是改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境、建設(shè)和諧社會(huì)的有效載體，是建設(shè)現(xiàn)代化城市和國(guó)際化城市的重要途徑。

我區(qū)近幾年開(kāi)展的“安全文明社區(qū)創(chuàng)建”、社區(qū)穩(wěn)定“五大工程”和社會(huì)治安專項(xiàng)治理等活動(dòng)，有力地推動(dòng)了“三個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為創(chuàng)建平安城區(qū)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)，我們不僅要堅(jiān)持下去，而且要抓緊抓好，抓出成效。要科學(xué)規(guī)劃“平安城區(qū)”創(chuàng)建的總體布局，提出指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和具體舉措，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)出發(fā)，樹(shù)立“大平安促進(jìn)大發(fā)展，大防控構(gòu)建大和諧”的理念，緊緊圍繞建設(shè)“大大連”和“新西崗”的奮斗目標(biāo)，高起點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建，高科技投入，高效率推進(jìn)，通過(guò)全民參與和全面爭(zhēng)創(chuàng)，努力提高人民群眾的滿意程度和安全指數(shù)，真正讓人民群眾享受到“平安”的成果和改革發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。

2、要進(jìn)一步解放思想，不斷完善工作機(jī)制。各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)前提，搞好社會(huì)治安是各級(jí)黨委和政府義不容辭的責(zé)任。

要把創(chuàng)建“平安城區(qū)”作為“一把手”工程來(lái)抓，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，更新創(chuàng)建理念，完善創(chuàng)建措施，建立起黨委總攬全局、政法委協(xié)調(diào)、各部門(mén)協(xié)同、群策群力的工作機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、責(zé)任追查制和“一票否決”等制度，大力實(shí)施社區(qū)穩(wěn)定“五大工程”，進(jìn)一步健全和完善“創(chuàng)安”工作的長(zhǎng)效機(jī)制，全面提高“平安城區(qū)”創(chuàng)建水平。

尤其是通過(guò)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制的建立，及時(shí)化解社會(huì)各類(lèi)不安定因素，正確處理在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期涉及人民群眾切身利益的矛盾，充分發(fā)揮民間調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和綜治排查等各種調(diào)解組織的作用，努力把各種矛盾和問(wèn)題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，防止轉(zhuǎn)化成刑事案件或發(fā)生影響較大的社會(huì)問(wèn)題。要善于捕捉社會(huì)的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，注重下崗失業(yè)、弱勢(shì)群體的實(shí)際生活及需求，切實(shí)為他們解決實(shí)際困難，最大限度地減少和控制各種矛盾的滋生源，努力維護(hù)和營(yíng)造良好社會(huì)生活秩序。

3、要強(qiáng)化以人為本的創(chuàng)建理念，讓群眾切實(shí)感受到創(chuàng)建成果。隨著人民群眾生活水平的提高，安全已成為人們的第一需要。

創(chuàng)建平安城區(qū)就是滿足人們的安全感，保護(hù)人民群眾通過(guò)合法勞動(dòng)所獲得物質(zhì)和精神成果。我們要按照“兩從”要求，從群眾滿意的事情做起，從群眾不滿意的事情改起，加強(qiáng)安全防范，打擊黑惡勢(shì)力，掃除丑惡現(xiàn)象，為群眾創(chuàng)造安定、祥和的生活環(huán)境。

創(chuàng)建平安城區(qū)任重道遠(yuǎn)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步發(fā)揮黨組織在創(chuàng)建工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心和政府工作主導(dǎo)作用，以對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)任的精神，增強(qiáng)使命感，整合轄區(qū)資源，創(chuàng)新工作方式，發(fā)動(dòng)依靠群眾，實(shí)現(xiàn)群防群治的目標(biāo)。創(chuàng)建平安城區(qū)還要與時(shí)俱進(jìn)，緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，積極應(yīng)用現(xiàn)代科技成果，增強(qiáng)打擊、防范違法犯罪能力。

要借助建設(shè)“數(shù)字西崗”的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步提高數(shù)字化治安呼叫網(wǎng)絡(luò)的使用率和社區(qū)綜治工作網(wǎng)上辦公水平，擴(kuò)大社會(huì)公共場(chǎng)所電視監(jiān)視系統(tǒng)的安裝覆蓋范圍，為人民群眾提供更加安全的社會(huì)環(huán)境。

4、要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升“平安社區(qū)”創(chuàng)建水平。社區(qū)是創(chuàng)建平安城區(qū)的基礎(chǔ)，沒(méi)有平安社區(qū)就沒(méi)有平安城區(qū)，平安城區(qū)的創(chuàng)建必須以創(chuàng)建平安社區(qū)為著力點(diǎn)。

今年以來(lái)，我區(qū)在開(kāi)展創(chuàng)建“平安街道、平安社區(qū)”活動(dòng)中，以建設(shè)現(xiàn)代化新型社區(qū)為契機(jī)，把平安社區(qū)創(chuàng)建與“五型社區(qū)”建設(shè)結(jié)合起來(lái)，立足社區(qū)搞創(chuàng)建，結(jié)合實(shí)際抓落實(shí)，把以法治區(qū)與以德治區(qū)溶入到創(chuàng)建活動(dòng)之中，實(shí)現(xiàn)了以“創(chuàng)安”為龍頭，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的可喜局面，探索和總結(jié)出一些“創(chuàng)安”工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，得到了省、市相關(guān)部門(mén)的認(rèn)可和推廣。盡管如此，我區(qū)“創(chuàng)安”工作的發(fā)展還不平衡，各單位、各部門(mén)對(duì)“平安城區(qū)”創(chuàng)建工作重視程度不一，一些領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)識(shí)上還有空白點(diǎn)，在宣傳、組織群眾參與和整合社會(huì)力量共同參與的力度還要加強(qiáng)，有些工作還處于起步和探索階段，特別是與一些先進(jìn)城區(qū)相比還有許多差距和不足。

為此，在建設(shè)“平安社區(qū)”過(guò)程中，要不斷加強(qiáng)基層組織、隊(duì)伍、制度建設(shè)，充分整合社會(huì)各方面力量，形成齊抓共建的工作合力，全面提升“平安城區(qū)”創(chuàng)建的質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府提出的率先建設(shè)現(xiàn)代化新型社區(qū)的奮斗目標(biāo)。謝謝大家！

篇三 創(chuàng)建平安城區(qū)學(xué)習(xí)考察報(bào)告述職報(bào)告

根據(jù)區(qū)委的工作安排, 11月2日至13日，由我任團(tuán)長(zhǎng)，區(qū)有關(guān)部門(mén)和街道政法書(shū)記組成的創(chuàng)建平安城區(qū)學(xué)習(xí)考察團(tuán)共13人，先后對(duì)溫州市鹿城區(qū)、杭州市下城區(qū)、桂林市疊彩區(qū)、濟(jì)南市槐蔭區(qū)和諸暨市楓橋鎮(zhèn)等進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。下面，我將這次學(xué)習(xí)考察的總體情況報(bào)告 一、 基本情況此次學(xué)習(xí)考察是根據(jù)區(qū)委的工作安排和書(shū)記辦公會(huì)的要求，派出的第三批“平安城區(qū)創(chuàng)建”考察團(tuán)?？疾鞂?duì)象是全國(guó)“平安城區(qū)”創(chuàng)建先進(jìn)城區(qū)，即溫州的鹿城區(qū)、杭州的下城區(qū)、桂林的疊彩區(qū)、濟(jì)南的槐蔭區(qū)和浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)。目的是學(xué)習(xí)他們“平安城區(qū)”創(chuàng)建的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“平安城區(qū)”?？疾靾F(tuán)在準(zhǔn)備時(shí)間短、任務(wù)安排滿的情況下，不辭辛苦，風(fēng)雨兼程，虛心學(xué)習(xí)，對(duì)5個(gè)城區(qū)進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)考察，先后與學(xué)習(xí)考察地區(qū)座談交流5次，參觀了1個(gè)公安局、2個(gè)派出所、4個(gè)街道和5個(gè)社區(qū)。與考察地的政法部門(mén)及部分街道黨工委進(jìn)行了對(duì)口交流，全面學(xué)習(xí)了他們?cè)趧?chuàng)建“平安城區(qū)”方面的先進(jìn)做法和寶貴經(jīng)驗(yàn)，并就我區(qū)的創(chuàng)建工作與他們進(jìn)行了深入的交流和探討?？疾斓仡I(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)為我們的考察工作提供了諸多方便，使這次學(xué)習(xí)考察十分順利，不僅圓滿完成了學(xué)習(xí)考察任務(wù)，而且加深了與這些城區(qū)的友誼和聯(lián)系，為進(jìn)一步交流工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二、各地區(qū)“平安城區(qū)”創(chuàng)建的主要特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任制。溫州市鹿城區(qū)委、區(qū)政府始終把穩(wěn)定作為“一把手”工程，堅(jiān)持綜治工作重心下移，把開(kāi)展社區(qū)安全創(chuàng)建活動(dòng)作為有效載體，從統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、組織管理、獎(jiǎng)懲激勵(lì)四個(gè)方面，落實(shí)社區(qū)安全創(chuàng)建責(zé)任制。制定并實(shí)施了《鹿城區(qū)創(chuàng)建安全模范城三年規(guī)劃》，在人力、物力、財(cái)力上予以較大傾斜。政府每年撥出綜治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元，其中60%以上用于基層創(chuàng)安工作，狠抓以“技防”為重點(diǎn)的三防工作，有效遏制了社區(qū)發(fā)案率高的勢(shì)頭。幾年來(lái)，共建成封閉、半封閉式小區(qū)近200個(gè)，電視監(jiān)控小區(qū)50多個(gè)，投入創(chuàng)安經(jīng)費(fèi)1700多萬(wàn)元。同時(shí)，堅(jiān)持把創(chuàng)安工作納入全年綜合治理工作中，層層簽定責(zé)任書(shū)，年年修訂完善目標(biāo)管理責(zé)任制。針對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的舊城區(qū)拆遷、金融業(yè)糾紛及“法輪功”事件等事關(guān)改革發(fā)展全局、影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)都親自掛帥，成立專案組跟蹤協(xié)調(diào)處置，并逐級(jí)落實(shí)責(zé)任制，做到獎(jiǎng)懲分明，促進(jìn)了基層創(chuàng)安工作責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)。他們通過(guò)“挨家挨戶走一走，男女老少問(wèn)一問(wèn)，遇到問(wèn)題管一管”和“一個(gè)問(wèn)題，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，一套方案，一個(gè)口徑，一抓到底”的“五個(gè)一”防控疏解矛盾等做法，增強(qiáng)了防范工作的科學(xué)性，許多小區(qū)達(dá)到了零發(fā)案的目標(biāo)。二是樹(shù)立先進(jìn)理念，構(gòu)筑“大防控”創(chuàng)建格局。杭州市下城區(qū)在“平安城區(qū)”創(chuàng)建中，形成了這樣三個(gè)理念：即，平安是投資環(huán)境，平安是最大的公共產(chǎn)品，平安是無(wú)形資產(chǎn)?；谶@樣的創(chuàng)建平安城區(qū)理念，區(qū)委、區(qū)政府提出了“一手打造中央商務(wù)區(qū)，一手全面構(gòu)筑平安下城”的工作思路。大投入、大防控、大平安不僅成為下城人的共識(shí)，也成為打造“平安下城”的具體行動(dòng)。大投入，就是通過(guò)加大人財(cái)物的投入，為打造平安下城奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。全區(qū)投入2000多萬(wàn)，購(gòu)置了最先進(jìn)的監(jiān)控系統(tǒng)，并建立了監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。目前，已設(shè)立了4個(gè)監(jiān)控中心，150多個(gè)監(jiān)控點(diǎn)。在人力上投入幾百名下崗失業(yè)人員負(fù)責(zé)治安路面維護(hù)，招收近千名治安協(xié)管員。大防控，就是采取一切防控手段，從源頭上創(chuàng)建平安環(huán)境。實(shí)行打防結(jié)合，以防為主，建立防控網(wǎng)絡(luò)三條線。一是基礎(chǔ)線。把基層作為防控第一道防線，發(fā)揮基層黨組織、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)志愿者等的作用，發(fā)動(dòng)群眾，群防群治。在所有社區(qū)開(kāi)設(shè)了“警民通”，形成了居民報(bào)警求助的通道。二是職能線。發(fā)揮公安政法等職能部門(mén)的威力，提高破案率。充分發(fā)揮民警、治安維護(hù)隊(duì)、行政執(zhí)法人員的積極作用，整合專業(yè)力量8000余人，成為防控隊(duì)伍主力軍。區(qū)法院把法庭開(kāi)進(jìn)了社區(qū)，在司法過(guò)程中普法，在公正審理中維權(quán)。區(qū)檢察院建立預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)絡(luò)，將轄區(qū)單位納入網(wǎng)絡(luò)中，形成了反腐敗的統(tǒng)一戰(zhàn)線。三是控制線。以司法部門(mén)為主，設(shè)立基層人民調(diào)解委員會(huì)180多個(gè)，在兩勞幫教、化解矛盾中發(fā)揮重要作用。大平安，是平安下城的歸宿和目標(biāo)，就是形成以政府為主導(dǎo)，社會(huì)各方共同參與、綜合治理的良好局面。幾年來(lái)，實(shí)現(xiàn)“法輪功”零進(jìn)京，零滋事，連續(xù)5年全市發(fā)案率最低，群眾滿意率達(dá)97.6%。三是突出治安重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人員管理。桂林市疊彩區(qū)委、區(qū)政府把加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)放在突出位置，根據(jù)轄區(qū)每日流動(dòng)人口約15萬(wàn)人次的實(shí)際，設(shè)立警務(wù)室，重點(diǎn)建設(shè)治安崗?fù)ぃ扇÷?lián)合執(zhí)勤，落實(shí)分別執(zhí)法工作責(zé)任制，實(shí)施24小時(shí)設(shè)卡點(diǎn)，盤(pán)查所有出城可疑車(chē)輛和人員，在第一時(shí)間攔截被盜搶的機(jī)動(dòng)車(chē)和“兩搶”案件嫌疑人。政府投入100多萬(wàn)元，為轄區(qū)各派出所購(gòu)置了治安巡邏車(chē)，有力地震懾了犯罪。在加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員管理上，疊彩區(qū)出臺(tái)了暫住人口和出租房屋管理工作目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)流動(dòng)人口密集場(chǎng)所，采取分片包干措施，組織暫住人口清查，通過(guò)提高流動(dòng)人口辦證率和注銷(xiāo)率保證對(duì)流動(dòng)人口管理，做到以查促管。四是堅(jiān)持以人為本，建立社會(huì)救助體系。濟(jì)南市槐蔭區(qū)提出“以人為本、打造親情社區(qū)，建設(shè)平安街道”的工作思路和“居民安則社區(qū)安，居民穩(wěn)則社區(qū)穩(wěn)”的創(chuàng)建理念，把解決居民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題作為平安社區(qū)創(chuàng)建的突破口，實(shí)行“親情拆遷、親情就業(yè)、親情救助、親情調(diào)解、親情幫教”等。通過(guò)服務(wù)為先，增強(qiáng)相互認(rèn)同感；情感交流，增進(jìn)相互歸屬感；典型宣傳，增強(qiáng)相互榮譽(yù)感，激發(fā)了社區(qū)單位和居民參與平安街道創(chuàng)建活動(dòng)的積極性。同時(shí)，在抓好平安城區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建設(shè)的基礎(chǔ)上，構(gòu)筑了四項(xiàng)社會(huì)救助體系：一是促進(jìn)再就業(yè)救助體系，成立了勞動(dòng)就業(yè)保障中心；二是困難群體幫扶救助體系，成立了流動(dòng)人口管理協(xié)會(huì)、婦女庇護(hù)所，設(shè)立了法律救助熱線；三是司法救助體系，建立了法律援助聯(lián)絡(luò)網(wǎng)；四是社會(huì)保障體系，普遍建立了保險(xiǎn)協(xié)管員隊(duì)伍，提高抵御社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。三、幾點(diǎn)體會(huì)和啟示1、要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期創(chuàng)建平安城區(qū)工作的重要意義。從對(duì)幾個(gè)城區(qū)的考察中，我們深刻體會(huì)到，在新的形勢(shì)下，提高公共安全和處置突發(fā)事件能力是現(xiàn)代化城區(qū)發(fā)展的重要標(biāo)志。公共安全程度的高低直接影響制約著一個(gè)城區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的速度，關(guān)系著人民群眾安居樂(lè)業(yè)。創(chuàng)建平安城區(qū)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是代表人民群眾的根本利益、造福于民的德政工程，是改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境、建設(shè)和諧社會(huì)的有效載體，是建設(shè)現(xiàn)代化城市和國(guó)際化城市的重要途徑。我區(qū)近幾年開(kāi)展的“安全文明社區(qū)創(chuàng)建”、社區(qū)穩(wěn)定“五大工程”和社會(huì)治安專項(xiàng)治理等活動(dòng)，有力地推動(dòng)了“三個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為創(chuàng)建平安城區(qū)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)，我們不僅要堅(jiān)持下去，而且要抓緊抓好，抓出成效。要科學(xué)規(guī)劃 “平安城區(qū)”創(chuàng)建的總體布局，提出指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和具體舉措，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)出發(fā)，樹(shù)立“大平安促進(jìn)大發(fā)展，大防控構(gòu)建大和諧”的理念，緊緊圍繞建設(shè)“大大連”和“新西崗”的奮斗目標(biāo)，高起點(diǎn)定位，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建，高科技投入，高效率推進(jìn)，通過(guò)全民參與和全面爭(zhēng)創(chuàng)，努力提高人民群眾的滿意程度和安全指數(shù)，真正讓人民群眾享受到“平安”的成果和改革發(fā)展帶來(lái)的實(shí)惠。2、要進(jìn)一步解放思想，不斷完善工作機(jī)制。各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)穩(wěn)定這個(gè)前提，搞好社會(huì)治安是各級(jí)黨委和政府義不容辭的責(zé)任。要把創(chuàng)建“平安城區(qū)”作為“一把手”工程來(lái)抓，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，更新創(chuàng)建理念，完善創(chuàng)建措施，建立起黨委總攬全局、政法委協(xié)調(diào)、各部門(mén)協(xié)同、群策群力的工作機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、責(zé)任追查制和“一票否決”等制度，大力實(shí)施社區(qū)穩(wěn)定“五大工程”，進(jìn)一步健全和完善“創(chuàng)安”工作的長(zhǎng)效機(jī)制，全面提高“平安城區(qū)”創(chuàng)建水平。尤其是通過(guò)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制的建立，及時(shí)化解社會(huì)各類(lèi)不安定因素，正確處理在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期涉及人民群眾切身利益的矛盾，充分發(fā)揮民間調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和綜治排查等各種調(diào)解組織的作用，努力把各種矛盾和問(wèn)題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，防止轉(zhuǎn)化成刑事案件或發(fā)生影響較大的社會(huì)問(wèn)題。要善于捕捉社會(huì)的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，注重下崗失業(yè)、弱勢(shì)群體的實(shí)際生活及需求，切實(shí)為他們解決實(shí)際困難，最大限度地減少和控制各種矛盾的滋生源，努力維護(hù)和營(yíng)造良好社會(huì)生活秩序。3、要強(qiáng)化以人為本的創(chuàng)建理念，讓群眾切實(shí)感受到創(chuàng)建成果。隨著人民群眾生活水平的提高，安全已成為人們的第一需要。創(chuàng)建平安城區(qū)就是滿足人們的安全感，保護(hù)人民群眾通過(guò)合法勞動(dòng)所獲得物質(zhì)和精神成果。我們要按照“兩從”要求，從群眾滿意的事情做起，從群眾不滿意的事情改起，加強(qiáng)安全防范，打擊黑惡勢(shì)力，掃除丑惡現(xiàn)象，為群眾創(chuàng)造安定、祥和的生活環(huán)境。創(chuàng)建平安城區(qū)任重道遠(yuǎn)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步發(fā)揮黨組織在創(chuàng)建工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心和政府工作主導(dǎo)作用，以對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)任的精神，增強(qiáng)使命感，整合轄區(qū)資源，創(chuàng)新工作方式，發(fā)動(dòng)依靠群眾，實(shí)現(xiàn)群防群治的目標(biāo)。創(chuàng)建平安城區(qū)還要與時(shí)俱進(jìn)，緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐，積極應(yīng)用現(xiàn)代科技成果，增強(qiáng)打擊、防范違法犯罪能力。要借助建設(shè)“數(shù)字西崗”的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步提高數(shù)字化治安呼叫網(wǎng)絡(luò)的使用率和社區(qū)綜治工作網(wǎng)上辦公水平，擴(kuò)大社會(huì)公共場(chǎng)所電視監(jiān)視系統(tǒng)的安裝覆蓋范圍，為人民群眾提供更加安全的社會(huì)環(huán)境。4、要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升“平安社區(qū)”創(chuàng)建水平。社區(qū)是創(chuàng)建平安城區(qū)的基礎(chǔ)，沒(méi)有平安社區(qū)就沒(méi)有平安城區(qū)，平安城區(qū)的創(chuàng)建必須以創(chuàng)建平安社區(qū)為著力點(diǎn)。我區(qū)在開(kāi)展創(chuàng)建“平安街道、平安社區(qū)”活動(dòng)中，以建設(shè)現(xiàn)代化新型社區(qū)為契機(jī)，把平安社區(qū)創(chuàng)建與“五型社區(qū)”建設(shè)結(jié)合起來(lái)，立足社區(qū)搞創(chuàng)建，結(jié)合實(shí)際抓落實(shí)，把以法治區(qū)與以德治區(qū)溶入到創(chuàng)建活動(dòng)之中，實(shí)現(xiàn)了以“創(chuàng)安”為龍頭，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施的可喜局面，探索和總結(jié)出一些“創(chuàng)安”工作的經(jīng)驗(yàn)和做法，得到了省、市相關(guān)部門(mén)的認(rèn)可和推廣。盡管如此，我區(qū)“創(chuàng)安”工作的發(fā)展還不平衡，各單位、各部門(mén)對(duì)“平安城區(qū)”創(chuàng)建工作重視程度不一，一些領(lǐng)導(dǎo)在認(rèn)識(shí)上還有空白點(diǎn)，在宣傳、組織群眾參與和整合社會(huì)力量共同參與的力度還要加強(qiáng)，有些工作還處于起步和探索階段，特別是與一些先進(jìn)城區(qū)相比還有許多差距和不足。為此，在建設(shè)“平安社區(qū)”過(guò)程中，要不斷加強(qiáng)基層組織、隊(duì)伍、制度建設(shè)，充分整合社會(huì)各方面力量，形成齊抓共建的工作合力，全面提升“平安城區(qū)”創(chuàng)建的質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府提出的率先建設(shè)現(xiàn)代化新型社區(qū)的奮斗目標(biāo)。謝謝大家！

創(chuàng)建平安城區(qū)學(xué)習(xí)考察報(bào)告

篇四 赴宜賓、瀘州、自貢三市考察學(xué)習(xí)雙擁創(chuàng)建工作的考察報(bào)告

赴宜賓、瀘州、自貢三市考察學(xué)習(xí)雙擁創(chuàng)建工作的考察報(bào)告

為促使我市雙擁創(chuàng)建工作的發(fā)展，市委、市政府在20xx年關(guān)于“十五”精神文明建設(shè)綱要中決定我市在“十五”期間創(chuàng)建省級(jí)雙擁先進(jìn)市。省級(jí)雙擁先進(jìn)市每四年評(píng)定一次，20xx年是省級(jí)雙擁先進(jìn)市申報(bào)評(píng)定年，為以扎實(shí)的工作和優(yōu)異的成績(jī)?cè)?0xx年申報(bào)成功省級(jí)雙擁先進(jìn)市，由市人民政府副市長(zhǎng)吳華率領(lǐng)軍分區(qū)政治部，市民政局、市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府、民政局等單位負(fù)責(zé)人組成的雙擁考察團(tuán)于20xx年3月10日至13日到我省在雙擁工作方面取得好成績(jī)并多屆榮獲省級(jí)雙擁模范城的宜賓市（現(xiàn)正在申報(bào)國(guó)家級(jí)雙擁模范城）、自貢市、榮獲國(guó)家級(jí)雙擁模范城的瀘州市進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。

通過(guò)學(xué)習(xí)考察，考察團(tuán)成員認(rèn)為，這次考察確實(shí)開(kāi)闊了眼界，找到了差距，增添了爭(zhēng)創(chuàng)的信心。下面，我們就將這次學(xué)習(xí)考察的情況作如下匯報(bào)。

一、宜賓市、瀘州市、自貢市雙擁創(chuàng)建成功的共同點(diǎn)宜賓地改市后于1997年提出創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范城，1998年創(chuàng)建成功，至今已連續(xù)三屆奪得省級(jí)雙擁模范城稱號(hào)，現(xiàn)正在爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城；瀘州市于1994年提出爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城并創(chuàng)建成功，現(xiàn)在已連續(xù)三屆奪得全國(guó)雙擁模范城稱號(hào)；自貢市于1997年提出創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范城，現(xiàn)在已連續(xù)兩屆奪得省級(jí)雙擁模范城稱號(hào)。這三個(gè)市雙擁創(chuàng)建工作都取得了輝煌的成績(jī)，他們的主要做法是：

（一）領(lǐng)導(dǎo)決心大。三個(gè)市的市委、市政府、軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)均把雙擁工作擺在了事關(guān)全局的重要位置，作為兩個(gè)文明建設(shè)的重要內(nèi)容來(lái)抓。

一是成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。宜賓市僅1997年以來(lái)，就先后三次調(diào)整雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

由市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，市委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)和軍分區(qū)政委為副組長(zhǎng)，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，并下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作；成立了《宜賓市創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城指揮部》，由市委書(shū)記任顧問(wèn)，指揮長(zhǎng)由市長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由市委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)、軍分區(qū)司令員、軍分區(qū)政委、市委政府秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員。從市到縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立創(chuàng)建機(jī)構(gòu)。

二是把雙擁工作納入一把手工程，實(shí)行政府督辦，列入目標(biāo)考核，一票否決。凡是考核不合格的不評(píng)為先進(jìn)；未完成雙擁工作目標(biāo)的，不能評(píng)為精神文明單位。

市委書(shū)記、市長(zhǎng)、軍分區(qū)政委與各縣（市、區(qū)）的黨、政、軍一把手和市委、市政府的各責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)人簽訂了創(chuàng)建工作責(zé)任書(shū)。有力地推動(dòng)了雙擁工作的開(kāi)展。

（二）宣傳力度大。宜賓市的具體作法是：堅(jiān)持“八個(gè)

一、五結(jié)合、四突出”的系列宣傳教育活動(dòng)。“八個(gè)一”，即市、縣（市、區(qū)）分別制作一部雙擁專題片；在中國(guó)社會(huì)報(bào)、國(guó)防時(shí)報(bào)上開(kāi)設(shè)一期雙擁專欄；編印一本雙擁宣傳手冊(cè)；一臺(tái)大型文藝晚會(huì)；一次大型街道宣傳；舉辦一次雙擁演講比賽；舉辦一次雙擁成果展；舉辦一次雙擁知識(shí)競(jìng)賽。

“五結(jié)合”，即一是雙擁國(guó)防教育與普法教育、精神文明建設(shè)教育相結(jié)合；二是普遍教育與重點(diǎn)教育相結(jié)合；三是面上教育與創(chuàng)建教育活動(dòng)相結(jié)合；四是傳統(tǒng)教育與形勢(shì)教育相結(jié)合；五是經(jīng)常教育與集中教育相結(jié)合?！八耐怀觥?，即一是為激發(fā)廣大軍民的愛(ài)國(guó)擁軍熱情，突出了以愛(ài)國(guó)主義為核心，以雙擁國(guó)防為重要內(nèi)容的教育；二是為增強(qiáng)人們的雙擁觀念和參與意識(shí)，突出了新時(shí)期雙擁工作目標(biāo)、任務(wù)和重大意義的教育；三是為使廣大干部率先垂范抓好雙擁工作和廣大青少年繼承我黨我軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，突出了對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和青少年的教育；四是為激勵(lì)廣大軍民奮發(fā)向上的積極性，突出了對(duì)英模人物和模范先進(jìn)單位、個(gè)人的先進(jìn)事跡的宣傳教育。

做到了電臺(tái)里有雙擁的聲音、電視里有雙擁的圖像、報(bào)刊里有雙擁的文章。每年編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)20多期。

印發(fā)宣傳資料和雙擁知識(shí)手冊(cè)46萬(wàn)份；在城區(qū)設(shè)置永久性宣傳標(biāo)牌40塊。組織21萬(wàn)人次參加國(guó)防知識(shí)競(jìng)賽。

通過(guò)行之有效的宣傳教育，使受教育面達(dá)到85以上。

（三）財(cái)政投入大。宜賓市的具體做法是：近年來(lái)，共投入資金8634萬(wàn)元，對(duì)優(yōu)撫對(duì)象提高了撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，使老復(fù)員軍人定補(bǔ)面達(dá)到了100，提高了定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。

其中：投入科技擁軍經(jīng)費(fèi)56萬(wàn)元；投入2931萬(wàn)元支持部隊(duì)建設(shè)，同時(shí)為部隊(duì)建設(shè)減免各種規(guī)費(fèi)1171.5萬(wàn)元，為部隊(duì)提供訓(xùn)練等用地350畝；投入“菜藍(lán)子”基地建設(shè)30個(gè)，訓(xùn)練場(chǎng)地建設(shè)13個(gè)，文體場(chǎng)地建設(shè)16個(gè)，為武警官兵每人每天補(bǔ)助1元生活費(fèi)；各級(jí)和執(zhí)勤目標(biāo)單位還籌集近千萬(wàn)元，新建、改建和維修了基層單位營(yíng)房，添置了設(shè)備；為現(xiàn)役軍人和重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象子女減免學(xué)雜費(fèi)145萬(wàn)元，對(duì)立功受獎(jiǎng)的宜賓籍官兵家屬頒發(fā)獎(jiǎng)金15萬(wàn)多元；投入332萬(wàn)元為重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象新建和維修住房3876間；支出慰問(wèn)金588萬(wàn)元?？紤]雙擁宣傳工作的需要，每年市財(cái)政為雙擁辦安排工作經(jīng)費(fèi)50余萬(wàn)元。

瀘洲、自貢還擠出資金，為應(yīng)安置而未安置的隨軍家屬每人每月生活補(bǔ)貼100余元。

二、幾點(diǎn)體會(huì)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任是雙擁創(chuàng)建工作的關(guān)鍵宜賓、瀘洲、自貢三個(gè)市黨政軍以“三個(gè)代表”重要思想從嚴(yán)要求，與時(shí)俱進(jìn)，充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建雙擁模范城（市）是新形勢(shì)下穩(wěn)定社會(huì)、繁榮經(jīng)濟(jì)、富國(guó)強(qiáng)兵、長(zhǎng)治久安的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。把雙 擁工作納入地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和部隊(duì)建設(shè)總體規(guī)劃；納入黨委、政府和駐軍的工作目標(biāo)；并作為立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)全局的戰(zhàn)略性任務(wù)來(lái)抓。

同時(shí)成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的雙擁創(chuàng)建指揮部和雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，37個(gè)部、委、局（辦）主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員。全市11個(gè)雙擁領(lǐng)導(dǎo)小組都下設(shè)辦公室，實(shí)行軍地合署辦公。

雙擁辦人員編制、辦公地點(diǎn)、辦公經(jīng)費(fèi)、工作車(chē)輛落實(shí)。全市上上下下都形成了雙擁工作的文件領(lǐng)導(dǎo)親自批閱；雙擁工作的事情領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)；雙擁工作的問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)親自解決；雙擁工作的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)親自參加；雙擁工作的任務(wù)領(lǐng)導(dǎo)親自落實(shí)的局面。

各級(jí)政府和駐軍建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，做到年初有規(guī)劃，年終有總結(jié)。宜賓市的這一做法，有力地推動(dòng)了當(dāng)?shù)仉p擁工作，有效地保證了雙擁工作的深入開(kāi)展，為創(chuàng)建工作提供了強(qiáng)有力的保證。

篇五 市新家庭創(chuàng)建活動(dòng)考察報(bào)告

**市人口計(jì)生委在全市深入開(kāi)展“新家庭創(chuàng)建活動(dòng)”，把”新家庭創(chuàng)建活動(dòng)”全面融入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，依托人口計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，緊扣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)'生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主'的目標(biāo)，體現(xiàn)新家庭經(jīng)濟(jì)和精神雙脫貧的要求，建設(shè)一大批少生、優(yōu)生、健康、寬裕、和諧、民主、文明的新家庭，使人口計(jì)生工作在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，提高了“新家庭創(chuàng)建活動(dòng)”在農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)中的地位。?

一、“新家庭創(chuàng)建活動(dòng)”主要作法

**市740萬(wàn)人口中，農(nóng)業(yè)人口占60%，XX年**市人口計(jì)生委牽頭開(kāi)展農(nóng)村“人口與小康建設(shè)家庭計(jì)劃行動(dòng)”，與全市108萬(wàn)農(nóng)戶簽訂計(jì)劃書(shū)，持有計(jì)劃書(shū)的家庭可享受生殖健康優(yōu)惠服務(wù)及經(jīng)濟(jì)幫扶政策。在促進(jìn)家庭生育計(jì)劃/生殖健康的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌解決計(jì)生家庭經(jīng)濟(jì)困難、擴(kuò)大計(jì)生家庭民主權(quán)利、落實(shí)計(jì)生家庭優(yōu)惠政策，推進(jìn)“新家庭創(chuàng)建”。通過(guò)“六個(gè)到戶”：一是生育計(jì)劃落實(shí)到戶，二是獎(jiǎng)勵(lì)制度落實(shí)到戶，三是生殖健康服務(wù)落實(shí)到戶，四是婚育文明落實(shí)到戶，五是民主權(quán)利落實(shí)到戶，六是幫扶計(jì)劃落實(shí)到戶，把農(nóng)村人口計(jì)生工作置于農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的大背景下，與解決'三農(nóng)'問(wèn)題有效結(jié)合，其作法定位準(zhǔn)確、措施具體、特色鮮明：

（一）新家庭創(chuàng)建與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合

**市人口計(jì)生委將“人口與小康建設(shè)家庭計(jì)劃”內(nèi)容進(jìn)行分解，制訂計(jì)劃書(shū)，人口計(jì)生干部牽頭，發(fā)動(dòng)人大領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)委員、協(xié)會(huì)會(huì)員支持，計(jì)生家庭參與，利用網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)提供信息、協(xié)調(diào)貸款、研究項(xiàng)目、落實(shí)政策等，開(kāi)展“聯(lián)誼橋”、“一加一”、“手拉手”、“對(duì)對(duì)碰”等活動(dòng)，幫資金，幫項(xiàng)目，幫信息，幫脫貧。全市共為計(jì)生家庭提供幫扶資金2.25億元，優(yōu)惠減免各類(lèi)費(fèi)用225萬(wàn)元，幫扶5.6萬(wàn)戶計(jì)劃生育貧困家庭；XX年上半年全市共為計(jì)生家庭提供致富信息1.9萬(wàn)條，協(xié)調(diào)貸款3751.1萬(wàn)元；成立大批農(nóng)村瓜菜、養(yǎng)殖、種植合作組織，將千家萬(wàn)戶農(nóng)民組織起來(lái)，農(nóng)民參與活動(dòng)的主動(dòng)性空前高漲，“新家庭創(chuàng)建活動(dòng)”蓬勃發(fā)展。

**市人口計(jì)生委從“計(jì)生就是民生、民生就是責(zé)任”的高度，規(guī)范“新家庭創(chuàng)建活動(dòng)”，將農(nóng)村人口計(jì)生工作融匯、滲透、結(jié)合到新農(nóng)村建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道緊緊抓住少生這個(gè)根本、致富這個(gè)宗旨、文明這個(gè)方向，因地制宜，制定具體可行的新家庭創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，納入本地新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃，落實(shí)到每個(gè)村組和每個(gè)家庭，形成各具特色的三種模式。一是德惠市大青咀鎮(zhèn)朝陽(yáng)溝村的貼息貸款模式。利用省里52萬(wàn)元貼息貸款和村籌集的40萬(wàn)元重點(diǎn)扶持46個(gè)規(guī)模較大、成片成鏈的養(yǎng)雞戶，建立肉雞飼養(yǎng)基地，過(guò)去因好逸惡勞、賭博成風(fēng)而遠(yuǎn)近聞名的落后村，一躍成為少生快富、勤勞致富的文明村，戶年均純收入超過(guò)5萬(wàn)元。

二是榆樹(shù)市弓棚鎮(zhèn)十三號(hào)村的優(yōu)先承包模式。利用村自有資金，蓋起60棟蔬菜大棚，優(yōu)先承包給計(jì)生家庭和女孩家庭。通過(guò)村里扶持共發(fā)展蔬菜瓜果種植戶70個(gè)，養(yǎng)豬戶65個(gè)，養(yǎng)牛戶21個(gè)，養(yǎng)雞戶13個(gè)，戶年均收入超過(guò)3萬(wàn)元。

三是雙陽(yáng)區(qū)齊家鎮(zhèn)臥龍村的技術(shù)支持模式。人口計(jì)生部門(mén)和涉農(nóng)部門(mén)優(yōu)先對(duì)計(jì)劃生育家庭進(jìn)行生產(chǎn)、生活、生育方面的培訓(xùn)，在培訓(xùn)中幫助農(nóng)戶確定當(dāng)年的發(fā)展項(xiàng)目和方向，并在項(xiàng)目引進(jìn)方面予以支持。全村發(fā)展優(yōu)質(zhì)綠色水稻120公頃，新建木耳菌段加工廠1個(gè)，目前有120戶農(nóng)民家庭正在進(jìn)行示范栽培，另有390戶養(yǎng)殖梅花鹿、山黑豬的農(nóng)戶得到技術(shù)支持，全村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入又好又快的發(fā)展階段。

（二）新家庭創(chuàng)建與計(jì)劃生育/生殖健康促進(jìn)相結(jié)合?

新家庭把少生優(yōu)生作為重要標(biāo)準(zhǔn)，“新家庭創(chuàng)建活動(dòng)”則是以計(jì)劃生育任務(wù)的完成作為基本要求。**市人口計(jì)生委從落實(shí)生育計(jì)劃入手，把計(jì)劃生育政策送進(jìn)農(nóng)家，把生殖健康服務(wù)落實(shí)到戶，免費(fèi)實(shí)行計(jì)劃生育“四術(shù)”和“三查一治”。撥付1800多萬(wàn)元資金，免費(fèi)為120多萬(wàn)名農(nóng)村已婚育齡婦女提供生殖健康檢查；投入200多萬(wàn)元，依托服務(wù)機(jī)構(gòu)和靈活方便的計(jì)劃生育服務(wù)車(chē)，免費(fèi)為120多萬(wàn)名農(nóng)村已婚適齡男性提供生殖健康檢查，生殖健康的陽(yáng)光第一次照到廣大農(nóng)村適齡男性身上；投入90萬(wàn)元，免費(fèi)為4.7萬(wàn)名已婚待孕婦女進(jìn)行優(yōu)生篩查，降低出生缺陷發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。促使農(nóng)民自覺(jué)按照現(xiàn)行生育政策，實(shí)現(xiàn)少生、優(yōu)生的家庭計(jì)劃。

（三）新家庭創(chuàng)建與精神文明建設(shè)相結(jié)合?

**市人口計(jì)生委對(duì)農(nóng)村家庭中出現(xiàn)的大辦婚事、早婚早育、多生孩子、封建迷信、參與賭博、子女輟學(xué)、不贍養(yǎng)父母等現(xiàn)象，以及存在的不勞而獲、小富即安的思想，提出要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和精神“雙脫貧”，在經(jīng)濟(jì)脫貧的基礎(chǔ)上，開(kāi)展精神脫貧，貫徹社會(huì)主義榮辱觀，結(jié)合實(shí)際制定并大力推行

“十個(gè)反對(duì)，十個(gè)樹(shù)立，十個(gè)提倡”，在千方百計(jì)幫助農(nóng)民增加收入的同時(shí)，千方百計(jì)從思想上進(jìn)行引導(dǎo)和教

育，轉(zhuǎn)變他們的觀念，使農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的主角真正發(fā)揮作用。建立婚育文化街、文化墻、文化樓、文化院,甚至婚育文化廣場(chǎng)，展示“關(guān)愛(ài)你的健康是我們最大的快樂(lè)”、“做一個(gè)聰明的女人，做一個(gè)負(fù)責(zé)的男人”等溫馨、暖人的圖片、文字，定期免費(fèi)發(fā)放《婚育導(dǎo)讀》到村；利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)紙宣傳內(nèi)容豐富、形式新穎的計(jì)劃生育/生殖健康節(jié)目，舉辦群眾喜聞

樂(lè)見(jiàn)的文藝演出、演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽，通過(guò)面對(duì)面、手拉手、心貼心等宣傳活動(dòng)，建設(shè)生動(dòng)活潑的生育文化，使群眾潛移默化地受到生育文化的熏陶和感染。鄉(xiāng)村計(jì)生辦成了老百姓的娘家，大事小情都喜歡坐一坐，閑話家常、交流體會(huì)、傳播知識(shí)，新觀念悄然形成。

（四）實(shí)行“五級(jí)考評(píng)”

“新家庭創(chuàng)建活動(dòng)”實(shí)行“五級(jí)考評(píng)”的辦法，即戶申報(bào)、村認(rèn)可、鄉(xiāng)檢查、縣驗(yàn)收、市抽檢。整個(gè)考評(píng)在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由人口計(jì)生部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)和單位參加。每年年末，農(nóng)戶對(duì)照“少生、優(yōu)生、健康、寬裕、和諧、民主、文明”七個(gè)方面的標(biāo)準(zhǔn)，向村里申報(bào)一年來(lái)實(shí)行計(jì)劃生育、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、落實(shí)“十個(gè)反對(duì)十個(gè)樹(shù)立十個(gè)提倡”等情況，之后由村黨支部、村委會(huì)組成核查小組予以確認(rèn)。村認(rèn)可后，連同戶申報(bào)的情況一并提交到鄉(xiāng)里，鄉(xiāng)黨委、政府責(zé)成人口計(jì)生辦逐戶檢查?？h（市、區(qū)）人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)鄉(xiāng)的檢查結(jié)果，深入村里驗(yàn)收。市人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組代表市委、市政府組織抽查，將抽查結(jié)果通報(bào)全市。

凡是通過(guò)考評(píng)并獲得新家庭稱號(hào)的家庭，由市人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組授牌，懸掛家門(mén)，優(yōu)先享受各種優(yōu)惠待遇。同時(shí)，考評(píng)結(jié)果與先進(jìn)村、鄉(xiāng)、縣的評(píng)比相結(jié)合，并作為人口計(jì)生部門(mén)和相關(guān)部門(mén)、單位融入新農(nóng)村建設(shè)、全面加強(qiáng)基層人口計(jì)生工作的主要依據(jù)，評(píng)價(jià)人口計(jì)生部門(mén)和相關(guān)部門(mén)、單位的工作。

二、“新家庭創(chuàng)建活動(dòng)”初見(jiàn)成效

**市的“新家庭創(chuàng)建活動(dòng)”關(guān)注計(jì)劃生育貧困家庭，并使計(jì)劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果，從而帶動(dòng)更多的家庭自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，促進(jìn)了人口問(wèn)題的統(tǒng)籌解決和城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）“新家庭創(chuàng)建活動(dòng)”，促進(jìn)人口計(jì)生工作任務(wù)的完成和群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變

實(shí)施“新家庭創(chuàng)建活動(dòng)”后，

群眾把主要精力轉(zhuǎn)向創(chuàng)建新家庭，經(jīng)濟(jì)收入持續(xù)增長(zhǎng)，3.7萬(wàn)戶農(nóng)村計(jì)劃生育家庭擺脫貧困，人均收入比上一年平均增加320元。全市涌現(xiàn)出少生快富典型1萬(wàn)多戶，使計(jì)劃生育家庭政治上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，免除了后顧之憂，這就從根本上促進(jìn)了群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變，加速了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。全市人口出生率、自然增長(zhǎng)率分別從7.44‰、2.76‰下降到XX年的5.53‰、1.74‰；出生缺陷發(fā)生率從13.6‰下降為6.03‰；出生人口性別比從的111.07下降到109.8。

（二）“新家庭創(chuàng)建活動(dòng)”，使人口計(jì)生工作走上統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的道路

“新家庭創(chuàng)建活動(dòng)”促使人口計(jì)生干部不斷轉(zhuǎn)變觀念，走出“就數(shù)量抓人口”、“就計(jì)生抓計(jì)生”的封閉思維，把人口計(jì)生工作與新農(nóng)村建設(shè)的大局緊密結(jié)合，使各級(jí)黨委政府對(duì)人口計(jì)生部門(mén)的作用和人口計(jì)生工作的重要性有了重新認(rèn)識(shí)。

市、縣、鄉(xiāng)各級(jí)人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組在“新家庭創(chuàng)建活動(dòng)”的規(guī)劃、部署、監(jiān)督、考核各環(huán)節(jié)中都發(fā)揮了重要作用。各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)主動(dòng)介入、積極參與新農(nóng)村建設(shè)，與其他部門(mén)建立起和諧融洽的關(guān)系，形成全社會(huì)齊抓共管、綜合治理的大人口觀，營(yíng)造統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的良好氛圍。

（三）“新家庭創(chuàng)建活動(dòng)”，使計(jì)生干部素質(zhì)提高、戰(zhàn)斗力增強(qiáng)、干群關(guān)系和諧

隨著“新家庭創(chuàng)建活動(dòng)”不斷深入，人口計(jì)生干部的工作思路、工作方式發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)成為自覺(jué)行為，管理服務(wù)水平和能力大為提高，干部隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。育齡群眾在接受服務(wù)的同時(shí)，對(duì)計(jì)生干部的態(tài)度也不知不覺(jué)地發(fā)生著變化，從拒之千里變成近接遠(yuǎn)迎。XX年最新調(diào)查顯示，群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意率高達(dá)98.13%。

三、“新家庭創(chuàng)建活動(dòng)”基本經(jīng)驗(yàn)?

“新家庭創(chuàng)建活動(dòng)”使人口和計(jì)劃生育工作成為勤勞致富奔小康、建設(shè)文明幸福家庭、構(gòu)建和諧社會(huì)的共鳴點(diǎn)，有力地推動(dòng)了農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)。

（一）“新家庭創(chuàng)建活動(dòng)”，贏得黨委政府的支持和重視

市委、市政府高度重視“新家庭創(chuàng)建活動(dòng)”，納入全市“xx”國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃。通過(guò)“新家庭創(chuàng)建活動(dòng)”，使各級(jí)黨委、政府“親自抓負(fù)總責(zé)”具體化，將“新家庭創(chuàng)建活動(dòng)”與農(nóng)村稅費(fèi)改革、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、社會(huì)救助體系建設(shè)等基層工作結(jié)合起來(lái)，與建立完善人口計(jì)

生長(zhǎng)效工作機(jī)制結(jié)合起來(lái)，與新農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)結(jié)合起來(lái)；建立綜合治理機(jī)制，4年來(lái)市人口計(jì)生委和各主要相關(guān)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了25個(gè)文件，相關(guān)部門(mén)配合默契、有求必應(yīng)；加大投入，近幾年市本級(jí)的計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)每年遞增200萬(wàn)。

（二）“新家庭創(chuàng)建活動(dòng)”，計(jì)劃生育家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展成果

**市健全完善了獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障等多層次、多元化利益導(dǎo)向體系，推進(jìn)計(jì)劃生育由處罰制約為主向利益引導(dǎo)為主轉(zhuǎn)變。XX年共發(fā)放336萬(wàn)元，使所有符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策條件的個(gè)人全部獲得獎(jiǎng)勵(lì)。城鎮(zhèn)計(jì)劃生育家庭離退休職工一次性獎(jiǎng)勵(lì)得到落實(shí)。對(duì)于獨(dú)生子女考入重點(diǎn)高中、大學(xué)的，分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。部分縣（市、區(qū)）開(kāi)展了獨(dú)生子女人身安全保險(xiǎn)、獨(dú)生子女醫(yī)療保險(xiǎn)、母嬰安康保險(xiǎn)等試點(diǎn)。

**人口計(jì)生委制訂《新家庭創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》，以市政府名義下發(fā)，相關(guān)責(zé)任部門(mén)落實(shí)有利于計(jì)劃生育家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策。農(nóng)口各部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)站、所的技術(shù)人員包村，幫助計(jì)生家庭掌握一種以上的農(nóng)業(yè)或多種經(jīng)營(yíng)技術(shù)；勞動(dòng)部門(mén)在組織就業(yè)培訓(xùn)時(shí)，優(yōu)先考慮獨(dú)生子女；金融財(cái)政部門(mén)優(yōu)先為計(jì)生家庭提供小額貸款；林業(yè)部門(mén)優(yōu)先為計(jì)生家庭提供木材和苗木；工商部門(mén)優(yōu)先優(yōu)惠為計(jì)生家庭辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照；土地部門(mén)優(yōu)先優(yōu)惠為計(jì)生家庭審批臨時(shí)用地和廢棄地；畜牧部門(mén)優(yōu)先優(yōu)惠為計(jì)生家庭提供畜禽防疫服務(wù)；農(nóng)機(jī)農(nóng)電部門(mén)優(yōu)先優(yōu)惠為計(jì)生家庭提供致富項(xiàng)目燃料和用電服務(wù)等，為“創(chuàng)建新家庭”提供良好外部環(huán)境。

（三）“新家庭創(chuàng)建活動(dòng)”，充分發(fā)揮公共管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用

行政管理、服務(wù)機(jī)構(gòu)、自治組織和群眾團(tuán)體“四位一體”的人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)體系，覆蓋參與“新家庭創(chuàng)建活動(dòng)”的每家每戶，具有深入農(nóng)村、服務(wù)家庭、觸角靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的特點(diǎn)，使服務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，在“新家庭創(chuàng)建活動(dòng)”中發(fā)揮了重要作用。人口和計(jì)劃生育管理體系具有傳遞政令、政策協(xié)調(diào)、人口管理、組織動(dòng)員，信息采集、傳播和反饋的優(yōu)勢(shì)，技術(shù)服務(wù)體系在宣傳群眾、技術(shù)服務(wù)、健康促進(jìn)等方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，這是任何其他部門(mén)所無(wú)法比擬的。

在“新家庭創(chuàng)建活動(dòng)”中，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、人口計(jì)生、涉農(nóng)等政府部門(mén)，對(duì)農(nóng)戶逐一調(diào)查、登記，了解其愿望和心聲，幫助制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和幫扶計(jì)劃，運(yùn)用一對(duì)一包保的方式，深入到農(nóng)戶家中，幫助農(nóng)民創(chuàng)建新家庭；群團(tuán)組織發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，九臺(tái)市計(jì)生協(xié)會(huì)員張春麗成立“新星養(yǎng)豬協(xié)會(huì)”，養(yǎng)豬協(xié)會(huì)會(huì)員全部成為計(jì)生協(xié)會(huì)員，為31戶貧困計(jì)生家庭擔(dān)保貸款38萬(wàn)元，發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)，31個(gè)家庭全部走上了發(fā)家致富的道路，使該村成為遠(yuǎn)近聞名的生豬基地；社區(qū)自治組織將新家庭創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)等納入自治內(nèi)容，建立“議事日、評(píng)議日、公開(kāi)日、宣傳日、服務(wù)日”等“五個(gè)日”制度，“新家庭創(chuàng)建活動(dòng)”情況匯總后提交村民代表大會(huì)審議，接受村民監(jiān)督，維護(hù)了農(nóng)民在“新家庭創(chuàng)建活動(dòng)”中的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

四、“新家庭創(chuàng)建活動(dòng)”重要啟示

（一）實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化

在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期，我國(guó)將實(shí)現(xiàn)從人口數(shù)量大國(guó)向人力資源大國(guó)、從初步小康社會(huì)向全面小康社會(huì)、從生存型社會(huì)向發(fā)展型社會(huì)的轉(zhuǎn)變，落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)人的全面發(fā)展成為時(shí)代的迫切要求。當(dāng)前我國(guó)的城鄉(xiāng)差距不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民收入上，更反映在政府提供的基本公共產(chǎn)品上，城鄉(xiāng)公共服務(wù)供給的嚴(yán)重失衡，使農(nóng)村家庭、尤其是農(nóng)村貧困家庭難以獲得基本的公共服務(wù)，創(chuàng)建新家庭、建設(shè)新農(nóng)村成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然選擇。

**市人口計(jì)生委開(kāi)展的“新家庭創(chuàng)建活動(dòng)”，充分體現(xiàn)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》確立的“以人的全面發(fā)展為中心”人口發(fā)展戰(zhàn)略，運(yùn)用新理念和新辦法，從廣大農(nóng)民最直接、最迫切的現(xiàn)實(shí)需求出發(fā)，將資源配置的重點(diǎn)放到農(nóng)村基本公共產(chǎn)品的供給上，推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化，逐步增加農(nóng)村家庭享有的公共服務(wù)，為縮小城鄉(xiāng)差距作出重要貢獻(xiàn)。

（二）建立農(nóng)村公共服務(wù)體系

從現(xiàn)實(shí)情況看，廣大農(nóng)民公共需求的快速增長(zhǎng)與地方政府、尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的公共服務(wù)職能薄弱，農(nóng)村公共服務(wù)供給嚴(yán)重短缺之間的矛盾，已成為農(nóng)村公共治理的突出矛盾。“xx”期間，加快建立農(nóng)村公共服務(wù)體系是政府轉(zhuǎn)型的主要任務(wù)。30年來(lái)建立起的集管理、服務(wù)于一身，聯(lián)系農(nóng)戶、扎根基層的人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)，是當(dāng)前農(nóng)村公共服務(wù)最主要的平臺(tái)。?

**市人口計(jì)生委開(kāi)展“新家庭創(chuàng)建活動(dòng)”，充分利用人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)的平臺(tái)，從多方面提供農(nóng)村公共服務(wù)，從單一的計(jì)生工作向統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題轉(zhuǎn)變，從控制管理型向公共服務(wù)型轉(zhuǎn)變，統(tǒng)一、強(qiáng)化農(nóng)村公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)效率，使人口計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)成為提供農(nóng)村公共服務(wù)的基本隊(duì)伍，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮根本性作用。

（三）實(shí)現(xiàn)

宏觀調(diào)控與微觀主體有機(jī)統(tǒng)一

“家庭”是人口和計(jì)劃生育運(yùn)行機(jī)制的微觀主體，在人口和計(jì)劃生育事業(yè)中占有主體地位，其參與程度決定人口和計(jì)劃生育宏觀調(diào)控的成敗。人口和計(jì)劃生育的宏觀調(diào)控通過(guò)社區(qū)，把人口和計(jì)劃生育工作納入村務(wù)公開(kāi)、村民自治，有效組織最基本細(xì)胞的億萬(wàn)家庭，使之真正成為人口和計(jì)劃生育工作的主人。

**市人口計(jì)生委開(kāi)展“新家庭創(chuàng)建活動(dòng)”，以家庭為載體，大力擴(kuò)展社區(qū)組織，培育群眾團(tuán)體，改變上下級(jí)之間的行政性權(quán)力、管理與被管理關(guān)系，使家庭與社區(qū)、社會(huì)組織在法律框架下構(gòu)建責(zé)權(quán)利對(duì)稱的相互關(guān)系。

面對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)大局的需要，如何承擔(dān)起融入其中、惠及農(nóng)民、改善民生的歷史重任，是人口計(jì)生部門(mén)必須認(rèn)真回答的重要課題。**市人口計(jì)生委主動(dòng)協(xié)調(diào)、整合資源、準(zhǔn)確定位、面向家庭，使公共管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮積極作用，走出一條農(nóng)村人口計(jì)生工作的新路

篇六 社區(qū)創(chuàng)建工作學(xué)習(xí)考察報(bào)告

近日，筆者隨市政協(xié)調(diào)研組到××學(xué)習(xí)考察社區(qū)工作，所見(jiàn)所聞，讓人耳目一新，××省××市的社區(qū)建設(shè)做法就是一個(gè)典型。從20xx年9月成立社區(qū)以來(lái)，××市經(jīng)過(guò)幾年的努力，打造出一個(gè)又一個(gè)寬松、和諧、潔美的社區(qū)環(huán)境，××也因此被評(píng)為全國(guó)社區(qū)建設(shè)的示范市。在此，筆者歸納了幾點(diǎn)××市的社區(qū)建設(shè)做法，或許能給我們正在開(kāi)展的社區(qū)創(chuàng)建工作帶來(lái)一些啟示。

一、設(shè)施投入多元化——破解“上無(wú)片瓦、下無(wú)寸土”的難題

社區(qū)辦公場(chǎng)所缺乏、設(shè)施簡(jiǎn)陋不僅××城區(qū)的社區(qū)有，在××我們也見(jiàn)到了類(lèi)似現(xiàn)象。以××的江城街道為例，當(dāng)初在劃定社區(qū)范圍時(shí)，總共有10個(gè)社區(qū)，其中只有兩個(gè)社區(qū)有自有房，剩下8個(gè)社區(qū)都是臨時(shí)借用的。而如今，通過(guò)政府給政策、松“緊箍”，這8個(gè)社區(qū)是“八仙過(guò)海、各顯神通”，已基本解決了自己的“自留地”。主要是五條途徑：一、提供。有的由所駐社區(qū)的單位無(wú)償援助辦公場(chǎng)所，有的由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商無(wú)償建筑。在××，政府規(guī)定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在城區(qū)社區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)樓盤(pán)，必須為所在社區(qū)免費(fèi)提供必要的辦公用房或者活動(dòng)場(chǎng)所，否則就無(wú)法通過(guò)驗(yàn)收和投入使用。在江城街道，我們就見(jiàn)到一個(gè)房地產(chǎn)公司為所在社區(qū)建的一幢近800平方米的辦公樓，很是氣派。二是合作。市城建部門(mén)在規(guī)劃公共設(shè)施時(shí)，都會(huì)主動(dòng)征求所在社區(qū)的意見(jiàn)，社區(qū)也會(huì)積極配合，以這種方式，江城街道解決了2個(gè)社區(qū)辦公樓房的建設(shè)與改善問(wèn)題。三是購(gòu)買(mǎi)。有2個(gè)社區(qū)是通過(guò)這種方式運(yùn)作的，一個(gè)采取了分期付款并提供相應(yīng)物業(yè)管理和衛(wèi)生保潔等以勞代資的方式，一個(gè)在所駐社區(qū)的企業(yè)改制中，以議價(jià)購(gòu)買(mǎi)了閑置用房。四是爭(zhēng)取。近3年，僅江城街道就爭(zhēng)取民政部門(mén)星光計(jì)劃建設(shè)資金50多萬(wàn)元，帶動(dòng)了所在社區(qū)辦公室和活動(dòng)室的建設(shè)。五是籌集。幾年來(lái)，江城街道10個(gè)社區(qū)從駐區(qū)單位共籌集到建設(shè)資金近60萬(wàn)元，建設(shè)公用設(shè)施，改善辦公設(shè)施，目前，這10個(gè)社區(qū)中每個(gè)社區(qū)都至少有4臺(tái)電腦，1臺(tái)數(shù)碼相機(jī)，并且全部加入××數(shù)字社區(qū)網(wǎng)站，實(shí)行網(wǎng)上辦公。

二、社區(qū)服務(wù)無(wú)縫隙——化解“無(wú)償服務(wù)不到位、有償服務(wù)不著邊”的矛盾

“服務(wù)是社區(qū)工作的生命所在”。這是我們?cè)谂c××街道、社區(qū)干部交談中聽(tīng)到的最多的一句話。為此，他們開(kāi)展社區(qū)工作是“一切圍繞服務(wù)轉(zhuǎn)，一切圍繞服務(wù)干”。具體作法是：一、提供載體，搭好平臺(tái)。比如，在江城街道，每個(gè)社區(qū)都開(kāi)通“81890”這個(gè)電話號(hào)碼，這是“好心人便民服務(wù)中心”的專線，只要撥這個(gè)電話要求幫助，你就能夠很快得到包括衛(wèi)生清潔、病人護(hù)理、搬家、鐘點(diǎn)家政、管道維修、房屋中介等等便民利民的服務(wù)，據(jù)介紹，“好心人便民服務(wù)中心”平均每天服務(wù)10多次，全年服務(wù)群眾3000多人次。這也是對(duì)××人經(jīng)常說(shuō)的——“無(wú)償服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制必須依靠有償服務(wù)來(lái)支撐”的一個(gè)例證。二、建章立制，突出實(shí)效。比如，環(huán)境衛(wèi)生是社區(qū)干部每天都要碰到的問(wèn)題，××通過(guò)環(huán)境衛(wèi)生工作的制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；⑷窕胧?，如每日社區(qū)檢查一次，每星期街道組織部分社區(qū)互相檢查一次，每半月組織低保戶和志愿者清理小區(qū)綠地、樓道等衛(wèi)生環(huán)境，全市每月定1天集中整治日，等等，較好地解決了這個(gè)問(wèn)題。不僅要搞好服務(wù)，還要搞活服務(wù)，這是××社區(qū)對(duì)自己提出的要求。主要抓了兩個(gè)方面：一是抓好志愿者服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。重點(diǎn)是抓了青少年扶老幫困、義務(wù)巡邏、文藝表演、社區(qū)法律、“夕陽(yáng)紅”等五支志愿者隊(duì)伍建設(shè)，其中，江城街道的文藝隊(duì)伍達(dá)600多人。二是構(gòu)筑居民學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)體系。舉辦法律知識(shí)、計(jì)生服務(wù)、就業(yè)培訓(xùn)、健康教育等培訓(xùn)課目，定期為社區(qū)居民提供知識(shí)培訓(xùn)。通過(guò)這些舉措，使“我為社區(qū)服務(wù)，社區(qū)為我服務(wù)”的意識(shí)化作社區(qū)居民的自覺(jué)行為，讓“社區(qū)是我家，建設(shè)靠大家”的口號(hào)變?yōu)樯鐓^(qū)單位和居民的實(shí)際行動(dòng)。

三、部門(mén)工作準(zhǔn)入制——緩解“上面千條線、下面一根針”的緊張

在實(shí)際工作中，街道和政府職能部門(mén)如何為社區(qū)減負(fù)，社區(qū)居委會(huì)又如何擺正自己的位置，相互協(xié)調(diào)，從而有利于推動(dòng)各個(gè)方面開(kāi)展的各項(xiàng)工作呢?××在這方面也深有體會(huì)。過(guò)去，××市政府下達(dá)的指標(biāo)和布置的任務(wù)都由街道辦事處指揮居委會(huì)來(lái)落實(shí)，一些部門(mén)除了下任務(wù)、提要求，把工作推給社區(qū)之外，根本不考慮社區(qū)的負(fù)擔(dān)，有的甚至就是占房子、掛牌子，就算在社區(qū)建了機(jī)構(gòu)，就算服務(wù)進(jìn)了社區(qū)，后果卻是：一方面，政府包攬了社區(qū)的事務(wù)，另一方面，也加大了社區(qū)的負(fù)擔(dān)。一年下來(lái)，社區(qū)干部是忙里忙外，社區(qū)居民卻得不到實(shí)惠，政府對(duì)社區(qū)工作還不滿意，真是上下不討好，社區(qū)干部自己也感到困惑，覺(jué)得是力不從心。而現(xiàn)在，用他們自己的話說(shuō)：“順了?！北热纾鐓^(qū)有事也有錢(qián)了，職能部門(mén)在向社區(qū)轉(zhuǎn)移職能的同時(shí)，必須按“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，權(quán)隨事轉(zhuǎn)，人隨事轉(zhuǎn)”的方式，保證社區(qū)工作的必要經(jīng)費(fèi);社區(qū)有責(zé)也有權(quán)了，社區(qū)居委會(huì)對(duì)社區(qū)內(nèi)中介組織、物業(yè)管理等等 負(fù)有協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督的職責(zé)，中介組織、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)要自覺(jué)接受社區(qū)居委會(huì)的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。這些關(guān)系是如何理順的呢?又是如何得到落實(shí)的呢?在進(jìn)一步了解后，我們才得知這要?dú)w功于“部門(mén)工作進(jìn)社區(qū)準(zhǔn)入制”。原來(lái)，××市委、市政府為了為根本上除去“社區(qū)行政化”這一頑癥，專門(mén)出臺(tái)了一項(xiàng)部門(mén)工作進(jìn)社區(qū)的準(zhǔn)入制度。這項(xiàng)制度規(guī)定：按照“政府依法行政、社區(qū)依法自治”的原則，凡涉及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全的突發(fā)、緊急事件，以及社區(qū)居委會(huì)依法已明確的職責(zé)，社區(qū)居委會(huì)必須無(wú)條件協(xié)助政府及其相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作，切實(shí)履行職能。除此之外，政府部門(mén)凡擬將其組織機(jī)構(gòu)、工作任務(wù)、評(píng)比考核、社區(qū)掛牌、新設(shè)臺(tái)帳、開(kāi)展一定規(guī)模的調(diào)查統(tǒng)計(jì)等事項(xiàng)進(jìn)入社區(qū)的，均要嚴(yán)格履行準(zhǔn)入程序，落實(shí)“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”政策，實(shí)行購(gòu)買(mǎi)服務(wù)或“簽單式服務(wù)”;凡部門(mén)對(duì)社區(qū)不落實(shí)“權(quán)隨責(zé)走，費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”政策，或不經(jīng)過(guò)準(zhǔn)入強(qiáng)行向社區(qū)攤派工作任務(wù)，社區(qū)居委會(huì)有權(quán)拒絕;社區(qū)居委會(huì)對(duì)外一律只掛社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會(huì)兩塊牌子，其余牌子不得和上述兩塊牌子掛在一起，其工作將在社區(qū)綜合服務(wù)平臺(tái)設(shè)立服務(wù)窗口，在窗口前實(shí)行掛牌服務(wù);凡工作進(jìn)社區(qū)的部門(mén)，必須接受社區(qū)居委會(huì)的評(píng)議，對(duì)作用不明顯，經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，居民不滿意的，由準(zhǔn)入機(jī)關(guān)責(zé)令其限期整改，整改后仍無(wú)明顯改變的，由準(zhǔn)入機(jī)關(guān)將其工作強(qiáng)制性撤出社區(qū);市直部門(mén)一律不得將其工作“一桿子”插進(jìn)社區(qū)。這一準(zhǔn)入制度的實(shí)行，真是解了社區(qū)的“大圍”。社區(qū)干部對(duì)我們說(shuō)，現(xiàn)在還是忙，但忙得心情舒暢，忙得有滋有味，因?yàn)椤熬用窀吲d了，政府滿意了，工作有勁了，自己也有奔頭了”。

四、共創(chuàng)共建日?；苊狻盁o(wú)錢(qián)辦事、無(wú)人辦事”的尷尬

“社區(qū)是個(gè)筐，什么都要裝”、“社區(qū)搭舞臺(tái)，人人可以演”，形象地說(shuō)出了社區(qū)的地位和作用。整合社區(qū)資源，發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)是××社區(qū)建設(shè)的一大特色。拿社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站來(lái)說(shuō)，在××，每個(gè)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站的設(shè)立都是通過(guò)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)的，其實(shí)，招標(biāo)內(nèi)容非常細(xì)化，不僅包括硬件設(shè)施的投入，還包括所設(shè)立的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站到底能給所在社區(qū)提供什么樣的服務(wù)，又能提供什么質(zhì)量的服務(wù)，不僅要求接受職能部門(mén)的行業(yè)管理，還要接受社區(qū)的監(jiān)督與考核，通過(guò)這樣一招標(biāo)，一考核，不僅能使社區(qū)居民享受到便捷、實(shí)惠的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，還能為所在社區(qū)增加一定的經(jīng)濟(jì)收入。在探索黨員發(fā)揮先鋒模范作用的渠道上××也很有一套，比如，××把支持和參與社區(qū)建設(shè)作為駐社區(qū)單位黨組織工作的責(zé)任范疇，把單位黨員在社區(qū)工作中的表現(xiàn)納入對(duì)黨員的年終考評(píng)和黨員民主評(píng)議。在江城街道，就有4000名黨員到社區(qū)報(bào)到，參加義務(wù)護(hù)綠、值班巡邏、責(zé)任崗認(rèn)領(lǐng)、“1+1結(jié)對(duì)幫困”工程等一系列共建活動(dòng)。通過(guò)這么一種在社區(qū)開(kāi)展黨組織與所在社區(qū)結(jié)隊(duì)，在職黨員進(jìn)社區(qū)共建為主要內(nèi)容的“雙進(jìn)共建”的形式，××已經(jīng)初步建立了一個(gè)縱向到底、橫向到邊的社區(qū)共創(chuàng)共建網(wǎng)絡(luò)，并形成了一套日日、月月、年年共創(chuàng)共建的良性工作機(jī)制，正為××社區(qū)建設(shè)發(fā)揮著作用，正在給××人民帶來(lái)更大、更足的實(shí)惠。

篇七 考察報(bào)告：五好文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)調(diào)查報(bào)告

黨的xx大報(bào)告指出，要加強(qiáng)“社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)”，作為婦聯(lián)組織緊扣中心、圍繞大局，應(yīng)把家庭美德建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)。五好文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)是婦聯(lián)組織加強(qiáng)家庭美德建設(shè)的重要載體，是以家庭細(xì)胞的優(yōu)化促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育過(guò)程中的盲目無(wú)序性帶來(lái)的家庭倫理道德失控等諸多問(wèn)題，給五好文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)提出了新課題。近年來(lái)，連云港市把創(chuàng)新作為破解創(chuàng)建工作難題，促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)更加貼近時(shí)代、體現(xiàn)民意的動(dòng)力，增強(qiáng)創(chuàng)新的主動(dòng)性，找準(zhǔn)創(chuàng)新的著力點(diǎn)，提高創(chuàng)新的實(shí)效性，有力推動(dòng)了五好文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)的深入持續(xù)開(kāi)展，使五好文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)這一老樹(shù)泛出的新綠、開(kāi)出了新花、結(jié)出了碩果。目前，全市236.5萬(wàn)戶家庭已有212.8萬(wàn)戶參與到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)，占總數(shù)的90%。近期，深入家庭一線對(duì)全市五好文明創(chuàng)建工作進(jìn)行了走訪調(diào)研，形成以下報(bào)告：

一、連云港市創(chuàng)新開(kāi)展五好文明家庭創(chuàng)建工作主要做法

一、著力創(chuàng)新機(jī)制，深入推進(jìn)五好文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)

一是完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。在層層建立五好文明家庭協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各協(xié)調(diào)單位工作職責(zé)和任務(wù)的同時(shí)，全市各級(jí)婦聯(lián)組織積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，做好牽頭工作的大文章，突破婦聯(lián)獨(dú)家經(jīng)營(yíng)思維定勢(shì)，積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視和部門(mén)支持配合，凝聚工作合力。市婦聯(lián)與市紀(jì)委開(kāi)展的家庭助廉評(píng)選表彰、家庭助廉事跡報(bào)告及家庭助廉讀書(shū)活動(dòng);與市委組織部舉辦的基層女村干部、社區(qū)女主任研討班;與市綜治辦、市公安局、市廣電局等聯(lián)合開(kāi)展的創(chuàng)建“平安家庭”活動(dòng);與市司法局深入農(nóng)村開(kāi)展反家庭暴力法制宣傳活動(dòng)等等，都收到了很好的效果。

二是優(yōu)化創(chuàng)評(píng)機(jī)制。實(shí)踐中，我們認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建是根本，評(píng)選是手段，不能重“評(píng)”輕“創(chuàng)”，更不能以“評(píng)”代“創(chuàng)”。為此，我們對(duì)原有的評(píng)比條件做進(jìn)一步改進(jìn)完善，把建設(shè)和諧社會(huì)、社會(huì)主義新農(nóng)村和踐行社會(huì)主義榮辱觀的相關(guān)內(nèi)容列為文明家庭創(chuàng)建的具體要求，細(xì)化具體標(biāo)準(zhǔn)，使創(chuàng)建活動(dòng)融入時(shí)代特色;同時(shí)，廢除“五好文明家庭”評(píng)比“終身制”，建立六項(xiàng)創(chuàng)建制度，即申報(bào)制度、評(píng)議及復(fù)評(píng)摘牌制度、公示制度、通報(bào)反饋制度、檔案管理制度和表彰制度等，使五好文明家庭評(píng)比工作日趨規(guī)范化和制度化。

三是健全激勵(lì)機(jī)制。為促進(jìn)廣大家庭學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，我們注重樹(shù)立典型，表彰先進(jìn)，并加大對(duì)典型的宣傳力度。市級(jí)每2年應(yīng)表彰一批文明家庭先進(jìn)典型，縣(區(qū))每1—2年應(yīng)進(jìn)行一次表彰，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年都進(jìn)行文明家庭表彰，同時(shí)，建立了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)五好文明家庭示范點(diǎn)，抓好一個(gè)鞏固一個(gè)，以點(diǎn)帶面，延伸輻射，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。組織開(kāi)展了“廉內(nèi)助”、“好妻子、好丈夫、好少年”、“好軍嫂”、“好警嫂”等評(píng)選活動(dòng)，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范、引導(dǎo)、激勵(lì)作用，在示范戶的帶動(dòng)下，廣大家庭文明意識(shí)和生活質(zhì)量不斷提高，求知、求富、求樂(lè)、求美的生活理念逐漸深入。

二、積極創(chuàng)新內(nèi)容，為五好文明家庭創(chuàng)建工作賦予新的時(shí)代內(nèi)涵

首先，從創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”家庭上切入，增強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的感染力。xx年上半年，我們與市委宣傳部等有關(guān)單位聯(lián)合下發(fā)《建設(shè)學(xué)習(xí)型家庭實(shí)施意見(jiàn)》，按照老年、中年、青年、少年等不同年齡段，分別明確了學(xué)習(xí)重點(diǎn)在抓好綜合學(xué)習(xí)的前提下，每年確定一個(gè)競(jìng)賽主題，開(kāi)展家庭各類(lèi)競(jìng)賽活動(dòng)，調(diào)動(dòng)家庭成員的學(xué)習(xí)積極性。根據(jù)意見(jiàn)要求，xx年暑期舉辦城區(qū)家庭母子(女)英語(yǔ)演講比賽;xx年舉辦全市家庭日常英語(yǔ)900句會(huì)話比賽;xx年舉辦全市科技與法律知識(shí)競(jìng)賽。為豐富家庭成員的文化娛樂(lè)生活，提高家庭成員的生活質(zhì)量，市婦聯(lián)不定期舉辦家庭才藝表演賽、老年夫妻健康知識(shí)競(jìng)賽、家庭生活竅門(mén)征集活動(dòng)等，并確定了200戶為學(xué)習(xí)型家庭聯(lián)系戶，登記造冊(cè)，統(tǒng)一管理，隨時(shí)掌握這些家庭在創(chuàng)建過(guò)程中的進(jìn)展情況。江蘇省五好文明家庭標(biāo)兵戶王浩敏家庭建立了自己的家庭網(wǎng)站，網(wǎng)站從xx年2月8日開(kāi)通以來(lái)，點(diǎn)擊人次已達(dá)到12800次。學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建不僅豐富了五好文明家庭創(chuàng)建工作的內(nèi)涵，也為家庭文化建設(shè)注入勃勃生機(jī)，進(jìn)一步營(yíng)造了具有現(xiàn)代氣息的家庭氛圍。