赴外考察報告15篇

篇一 參加西部地區(qū)千名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部赴外地學(xué)習(xí)考察報告

參加西部地區(qū)千名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部赴外地學(xué)習(xí)考察報告

今年我參加了由國家外國專家局舉辦的西部地區(qū)千名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部赴深圳、珠江三角洲、香港培訓(xùn)班。此次培訓(xùn)主要采取專題講授與現(xiàn)場考察相結(jié)合的方式，使我經(jīng)歷了一次難忘的學(xué)習(xí)之旅。

一、基本情況

這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)分別赴深圳、香港、順德、中山、珠海五個城市，對其

經(jīng)濟社會發(fā)展的情況和經(jīng)驗進行了初步了解和實地考察。了解深圳市經(jīng)濟發(fā)展的動力、深圳改革發(fā)展和自主創(chuàng)新的有關(guān)情況和經(jīng)驗、考察全國兩個文明建設(shè)先進單位、新農(nóng)村建設(shè)示范點深圳市龍崗區(qū)南灣街道南嶺村社區(qū)居民委員會，聽取村領(lǐng)導(dǎo)介紹經(jīng)驗。參觀香港市政建設(shè)設(shè)施、太平山頂、金紫荊廣場及香港標志性建筑——香港青馬大橋等。

二、主要收獲與啟示

（一）對照科學(xué)發(fā)展觀，感悟經(jīng)濟特區(qū)的發(fā)展

深圳是我國最早開放的特區(qū)，是改革開放的前沿陣地?？梢哉f，深圳是我國發(fā)展最快的城市，是一種現(xiàn)象?！吧钲谒俣取背蔀槲覈F(xiàn)代化建設(shè)日新月異的標志。從根本上講，深圳的改革發(fā)展和自主創(chuàng)新則是深圳快速崛起的真正動力。

一是發(fā)展為綱、緊抓不松。深圳的開放開發(fā)一開始就建立在現(xiàn)代市場經(jīng)濟的理念與本地實際緊密結(jié)合的基礎(chǔ)之上。大力引進香港的資金、技術(shù)、機器，充分發(fā)揮勞動力和土地資源優(yōu)勢，圍繞發(fā)展是硬道理，緊抓硬指標、用硬手段、抓硬任務(wù)不放松，不斷探尋適合深圳的經(jīng)濟發(fā)展模式。

二是改革探路、帶動發(fā)展。深圳人能夠始終發(fā)揚“敢闖、敢冒、敢試”的“三敢”精神，在總結(jié)經(jīng)驗中不斷深化改革，提出準、快、深、細、大、堅“六字”方針。探尋深圳的經(jīng)濟發(fā)展，結(jié)合理論實踐，深圳的經(jīng)濟發(fā)展源泉主要來自于五大發(fā)展動力，即：勞動力投入、資本投入、科技進步、教育和制度創(chuàng)新。

三是堅持開放、勇于實踐。在堅持開放中，深圳人始終實踐“４３３”發(fā)展模式。堅持開放，擴大開放，貫徹政策。

深圳作為一個經(jīng)濟特區(qū)城市，２８年（１９８０年—２００８年）的成功經(jīng)驗締造了深圳獨有的經(jīng)濟發(fā)展模式和發(fā)展現(xiàn)象，在科技進步日新月異的今天，深圳逐步從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代到工業(yè)經(jīng)濟時代，走向知識經(jīng)濟時代。

篇二 關(guān)于赴外地考察農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展情況的報告

由省農(nóng)委組織，我縣縣委副書記_____同志任團長，縣農(nóng)委主任_____同志任秘書長，全縣_____個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記（鎮(zhèn)長）參加的赴外地學(xué)習(xí)考察團，于11月18日至12月6日分別學(xué)習(xí)考察了廣西壯族自治區(qū)的南寧市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會、合浦縣常樂鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品流通協(xié)會和柳城縣六塘鎮(zhèn)農(nóng)民種養(yǎng)協(xié)會，云南省的大理白族自治州花卉協(xié)會和楚雄州農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會，北京市朝陽區(qū)的觀光農(nóng)業(yè)。通過邊走邊看，邊看邊議，感觸很深，現(xiàn)將此次學(xué)習(xí)考察情況、體會及建議作以匯報。

一、先進地區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展情況

－－目前，廣西全區(qū)各類農(nóng)民合作組織已有3300多個，其中種植業(yè)占58%，由農(nóng)民經(jīng)濟能人牽頭領(lǐng)辦的占66%，經(jīng)營內(nèi)容呈多元化格局。據(jù)統(tǒng)計，廣西經(jīng)營性合作經(jīng)濟組織有會員51萬多人，輻射帶動農(nóng)戶106萬戶。截止2023年年底，廣西社區(qū)性合作經(jīng)濟組織擁有總資產(chǎn)95.17億元，固定資產(chǎn)凈值72.55億元，有經(jīng)營收入的村5784個，總收入9.19億元，合作組織數(shù)量及整體規(guī)模居國內(nèi)中上水平。其中，南寧市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會于2002年9月成立，現(xiàn)有團體會員5個，流通個體會員98人，種植大戶會員300戶，協(xié)會在本市設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品銷售點8個，在北京、上海、西安、武漢、成都、長沙、重慶等地較大的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立了銷售窗口，協(xié)會有'八桂綠'自己的果菜商標，2023年上半年，協(xié)區(qū)長在區(qū)委七屆十次全體（擴大）會議上的講話會為菜農(nóng)、果農(nóng)銷售農(nóng)產(chǎn)品12000噸，帶動協(xié)會內(nèi)種植戶增收136萬元。合浦縣常樂鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品流通協(xié)會于2002年9月成立，在冊會員近600人，截止2023年年底，協(xié)會會員共有蔬菜基地1000畝，水果基地2300畝，蠶桑基地500畝，輻射帶動了周邊農(nóng)村23860戶農(nóng)民，流通協(xié)會自登記注冊以來，已收購各種農(nóng)副產(chǎn)品達十多萬噸，銷售額近兩千萬元。柳城縣六塘鎮(zhèn)農(nóng)民種養(yǎng)協(xié)會成立于2002年5月，現(xiàn)有會員893人，擁有10萬元的啟動發(fā)展基金，建立有菜干加工廠，有4000平方米的'高新大棚育苗基地'及80畝優(yōu)良品種種植示范基地，與福建閩清縣美金水禽養(yǎng)殖有限公司合資興辦了年產(chǎn)3 0萬羽鴨苗的種鴨場，輻射帶動農(nóng)戶9130戶，每年銷售額均超過200多萬元，會員每年增收492元。

－－云南省是中國花卉第一大省，從1994年開始產(chǎn)量一直保持全國第一，2023年年產(chǎn)鮮切花13億支，占全國總量的一半，花卉總產(chǎn)值50億元，出口創(chuàng)匯4100萬美元。云南省農(nóng)村合作經(jīng)濟組織多以花卉協(xié)會為主，其中云南省的花卉產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會是全國的先進花卉協(xié)會，大理白族自治州花卉協(xié)會成立于1989年，會員總數(shù)168人，該協(xié)會生產(chǎn)的茶花、杜鵑和蘭花是全國的知名品牌。楚雄州農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會成立于80年代中期，經(jīng)過十多年的發(fā)展，截止今年3月末，全州已發(fā)展各種農(nóng)技協(xié)672個，會員4.5萬人，從組織形態(tài)上劃分：有技術(shù)交流型369個，技術(shù)服務(wù)型183個，經(jīng)濟實體型120個；從專業(yè)上劃分：有種植業(yè)396個，養(yǎng)殖業(yè)115個，經(jīng)濟林果業(yè)75個，加工營銷業(yè)44個，其它行業(yè)37個，分布10個縣（市）農(nóng)村，最終形成以科協(xié)為樞紐，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）科普協(xié)會為骨干，各類專業(yè)技術(shù)協(xié)會為依托，覆蓋各產(chǎn)業(yè)的農(nóng)技協(xié)網(wǎng)絡(luò)。該農(nóng)技協(xié)把'種給農(nóng)民看，指導(dǎo)農(nóng)民種，幫助農(nóng)民銷'作為自己的服務(wù)宗旨，在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增加農(nóng)民收入中發(fā)揮了重要作用。

－－北京市朝陽區(qū)旅游觀光農(nóng)業(yè)是依托北京市的巨大市場，充分發(fā)揮區(qū)位、科技、信息等優(yōu)勢，搶抓都市市民向往自然、和諧的心理，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，建成生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園，將農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后階段作為一個載體，推出系列旅游景點，增加農(nóng)民收入。通過以生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)園為核心，開發(fā)系列產(chǎn)品，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的良性互動，推廣循環(huán)經(jīng)濟，保證了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，加快了農(nóng)民增收步伐。

二、先進地區(qū)發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的特點

我們考察團通過與先進地區(qū)各種產(chǎn)業(yè)協(xié)會交流、與地方政府座談、走訪協(xié)會會員等形式，深刻地體會到，他們在發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織中具有鮮明的特點，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是協(xié)會成立時間早。廣西南寧市的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會和合浦縣常樂鎮(zhèn)農(nóng)副產(chǎn)品流通協(xié)會都成立于2002年9月，柳城縣六塘鎮(zhèn)農(nóng)民種養(yǎng)協(xié)會成立于2002年5月，而云南的大理白族自治州花卉協(xié)會成立于1989年，楚雄州農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會成立于80年代中期。他們這些協(xié)會通過多年的發(fā)展，機構(gòu)不斷完善，組織不斷健全，農(nóng)民認識程度較高，參與人數(shù)較多，經(jīng)濟實力不斷增強，帶動能力顯著提高，其作用非常明顯。

二是協(xié)會組織健全。我們考察的這些先進地區(qū)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織中，都建立了非常完備的規(guī)章制度，設(shè)立了會員代表大會、理事會、監(jiān)事會等內(nèi)設(shè)機構(gòu)。會員代表大會每年召開1-2次，負責(zé)選舉產(chǎn)生理事會、監(jiān)事會等機構(gòu)和討論決定如修改章程、罷免協(xié)會理事會和監(jiān)事會成員、開設(shè)分支機構(gòu)等重大事件。會員代表由各地會員按會員人數(shù)比例推選頭腦靈活、帶動能力較強的會員擔(dān)任。理事會、監(jiān)事會及其成員，每屆任期3年，可連選連任。理事會主持協(xié)會日常工作，監(jiān)事會監(jiān)督和檢查理事會的工作。

三是協(xié)會原則一致。農(nóng)村經(jīng)濟合作組織都是在家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，不改變現(xiàn)有的生產(chǎn)關(guān)系，不觸及農(nóng)民的財產(chǎn)關(guān)系，堅持以民為主，'民辦、民管、民受益'的原則，由農(nóng)戶自愿組織起來的，在技術(shù)、資金、信息、購銷、加工、儲運等環(huán)節(jié)實行自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展，以提高競爭能力、增加成員收入為目的的專業(yè)性合作組織。

四是協(xié)會作用明顯。合浦縣農(nóng)副產(chǎn)品流通協(xié)會除了收購農(nóng)副產(chǎn)品外，還經(jīng)常邀請專家和技術(shù)人員舉辦蔬菜、水果、蠶桑等栽培以及市場、法律、法規(guī)、工商、流通信息知識講座，提高了會員科技種田水平和獲取市場有關(guān)信息的能力。南寧市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷協(xié)會在本市設(shè)立8個購銷點，在北京、上海等地建立銷售窗口，拓寬了農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，加快了農(nóng)產(chǎn)品的市場流通。云南省花卉的銷售90%以上都是由花卉協(xié)會組織銷售，無論是國內(nèi)的各大公司，還是國外的客商訂購花卉從不找政府，也不與花農(nóng)直接對話，而是找花協(xié)，花協(xié)代表會員的利益直接與公司談判，商討銷售問題，花農(nóng)只管種植與管理，不管銷售，提高了農(nóng)戶規(guī)避市場風(fēng)險的能力，實現(xiàn)了千家萬戶的農(nóng)戶與千變?nèi)f化市場的有效對接。

三、幾點體會及建議

一是要統(tǒng)一思想，提高發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織重要性和必要性的認識。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的性質(zhì)，顧名思義，是一個經(jīng)濟組織。它是在一定社區(qū)內(nèi)，以從事某項專業(yè)的農(nóng)民為主，為了適應(yīng)市場競爭和自然災(zāi)害'兩個風(fēng)險'，克服一農(nóng)一戶難以克服的困難，自愿組織起來，相互合作，共同發(fā)展，互利互惠的經(jīng)濟組織。建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是農(nóng)業(yè)進入新階段，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的客觀要求；是深化農(nóng)村改革，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度的重要途徑；是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)綜合效益的必由之路；是增加農(nóng)民收入，是加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的重要舉措。具體的說，建立農(nóng)村經(jīng)濟合作組織可以提高收集信息的能力，進行有效的結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速農(nóng)產(chǎn)品的市場流通，實現(xiàn)農(nóng)戶與市場的有效對接，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難的問題；可以實現(xiàn)土地的規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)的機械化水平和標準化水平，解決農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力低的問題；可以發(fā)揮橋梁紐帶的作用，代表農(nóng)戶加強與龍頭企業(yè)的合作，建立利益共同體，解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進慢的問題；可以代表農(nóng)戶按照市場規(guī)律，參與市場競爭，解決農(nóng)民商品意識低的問題；可以大面積的推廣新品種、新科技，強化農(nóng)民科技意識，解決科技推廣慢、科技含量低的問題等。其作用是非常明顯的，我們必須要統(tǒng)一認識，主動參與，加強領(lǐng)導(dǎo)，做好服務(wù)，加快農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的建設(shè)步伐。

二是要高度重視，積極引導(dǎo)農(nóng)民參與合作經(jīng)濟組織的組建。目前，我縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織還處在起步階段，規(guī)模較小，作用不明顯。據(jù)調(diào)查，全縣各類合作組織有53個，僅輻射帶動各種經(jīng)營活動農(nóng)戶4000多戶，其中大部分嚴格意義上講還不能稱之為協(xié)會，組織化程度低運作不規(guī)范，經(jīng)濟實力不強，帶動能力弱。很重要的原因就是有關(guān)部門缺乏重視，缺少引導(dǎo)區(qū)長在區(qū)委七屆十次全體（擴大）會議上的講話，農(nóng)民對合作組織重要性認識不足，熱情低。因此，我們應(yīng)該樹立扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟組織就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民的觀念，把發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織作為新世紀農(nóng)村改革和發(fā)展的戰(zhàn)略措施來抓，作為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營最有效的手段來抓，作為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的切入點來抓，切實加強對農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的引導(dǎo)，抓好一批章程比較規(guī)范、制度比較完善、機構(gòu)比較健全、利益機制比較緊密的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織典型，充分發(fā)揮示范效應(yīng)和帶動作用。建議可以采取必要的行政手段，進一步完善考核領(lǐng)導(dǎo)機制，將發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織納入考核內(nèi)容，強化對發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要通力協(xié)作，加強技術(shù)、信息、政策法律等方面的服務(wù)，給農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。

三是要改善發(fā)展環(huán)境，制訂扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展的優(yōu)惠政策。應(yīng)該說發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織在我縣來說，還是一個新鮮事物，缺乏成熟的經(jīng)驗，必須要有相應(yīng)的扶持政策，多方予以優(yōu)惠，促其健康發(fā)展。首先要明確合作組織的經(jīng)濟主體地位，明確登記管理部門。其次要對農(nóng)民專業(yè)合作組織出售的農(nóng)產(chǎn)品，要視同農(nóng)戶自產(chǎn)自銷對待，給予免稅政策；對專業(yè)合作組織聯(lián)辦或自辦的加工企業(yè)，要給予扶持。第三，要積極協(xié)調(diào)建議金融部門對專業(yè)合作組織給予信貸優(yōu)惠政策。第四，政府要加大對發(fā)展合作經(jīng)濟組織的資金投入，建議建立農(nóng)業(yè)合作基金，專項支持專業(yè)合作組織的發(fā)展。這筆資金主要用于：促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，引進和推廣先進技術(shù)、優(yōu)良品種，大宗農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的技改貸款貼息，合作組織的人才培訓(xùn)、信息收集、舉辦銷售活動等。

四是要堅持發(fā)展原則，促進合作經(jīng)濟組織的健康發(fā)展。第一，要堅持民辦、民管、民受益的原則。在發(fā)展農(nóng)民新型合作經(jīng)濟組織過程中，政府部門要規(guī)范行政措施，既要堅持做到推動而不強迫、扶持而不干預(yù)、參與而不包辦、獻策而不決策，又要更多地運用經(jīng)濟手段和優(yōu)惠政策推動、扶持、引導(dǎo)合作組織的發(fā)展。在民辦方面，要突出以農(nóng)民為主體的思想，要獨立自主、進退自由地開展勞動合作、資本合作、技術(shù)合作和營銷合作；在民管方面，要注重'一人一票'，實行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，重大事項由會員大會討論決定；在民受益方面，要通過有效服務(wù)，建立入會基金、政府保護基金等，采取制定保護價、最低收購價和二次返利等辦法，使農(nóng)民真正享受到實惠。第二，要堅持'民辦、官助'的原則，應(yīng)充分尊重農(nóng)民的自主性、創(chuàng)造性、堅持民辦性質(zhì)，減少政府干預(yù)。要加強媒體宣傳力度，提高農(nóng)民的合作意識，創(chuàng)造良好的法律、政策環(huán)境，幫助專業(yè)合作經(jīng)濟組織建立健全內(nèi)在的財務(wù)和組織運行機制。第三，要堅持因地制宜的原則。要緊緊圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)品，根據(jù)農(nóng)民的要求，因地制宜興辦農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。在組建形式上既可完全由農(nóng)民自辦，也可以由技術(shù)經(jīng)濟部門、事業(yè)單位與農(nóng)民聯(lián)辦，還可由涉農(nóng)企業(yè)（公司）、科研院校與農(nóng)民聯(lián)辦。在服務(wù)內(nèi)容上，可以是單項或多項的，也可以是綜合的。第四，要堅持按市場機制運作的原則。合作經(jīng)濟組織為成員提供信息、開展服務(wù)的同時，要面向社會，面向市場，通過興辦實體等有效措施來壯大自身實力，提高與市場的對接能力，維護農(nóng)民自身的利益。第五，堅持先發(fā)展后規(guī)范的原則。要采取宜寬則寬、宜簡則簡的方式，組建多種形式的合作經(jīng)濟組織，加入條件要適當(dāng)放寬，只要農(nóng)民和其他組織有合作組織起來的愿望，就都要給予充分的肯定和支持。應(yīng)在農(nóng)民合作經(jīng)濟組織發(fā)展的同時，再循序漸進，逐步規(guī)范提高。在我縣可以選擇有基礎(chǔ)、條件較為成熟的協(xié)會作為試點。

五是要轉(zhuǎn)變政府職能，切實加大發(fā)展合作經(jīng)濟組織的服務(wù)力度。農(nóng)民專業(yè)合作社的建立、鞏固和發(fā)展，政府的指導(dǎo)和管理起著決定性的作用。政府在這方面的作用，主要是依法行政，從宏觀指導(dǎo)上支持合作組織的建立和發(fā)展，要嚴格按照'民辦、民管、民受益'的原則，不可越俎代庖，不能直接干預(yù)合作組織內(nèi)部的經(jīng)營活動。應(yīng)幫助制訂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃和布局，制訂農(nóng)產(chǎn)品加工的規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，制訂農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的標準，保護生態(tài)環(huán)境，堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，保護合作組織的健康發(fā)展，預(yù)防市場風(fēng)險，幫助合作組織加強人才培訓(xùn)，特別是要選配好合作組織的'當(dāng)家人'。

六是要健全運行機制，切實做好合作經(jīng)濟組織的規(guī)范管理工作。建立科學(xué)規(guī)范高效的內(nèi)部運行機制是農(nóng)民新型合作經(jīng)濟組織發(fā)展的重要保證，因此在發(fā)展過程中，要突出解決好機制問題，特別是實踐中要不斷建立和完善運行機制，以規(guī)范促發(fā)展。第一，要建立健全民主管理制度。實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。第二，要建立健全利益分配機制。要以聯(lián)辦、聯(lián)心、聯(lián)利的聯(lián)結(jié)機制為核心,正確處理好合作經(jīng)濟組織與農(nóng)戶利益分配關(guān)系,通過產(chǎn)銷訂單、最低保護價、隨行就市、合同、契約等形式，實行初次分配。同時,對合作經(jīng)濟組織的經(jīng)營利潤，通過股份分紅、按農(nóng)民提供產(chǎn)品數(shù)量或價值分配等形式，建立、健全利益再分配機制。第三，要建立健全財務(wù)公開制度。建立規(guī)范的帳目，定期向會員公開收支情況，做到帳目清楚，收支有序，監(jiān)督有力。

篇三 赴外地幼兒園學(xué)習(xí)考察報告

在黃xx和各位學(xué)校老師的組織和帶領(lǐng)下，我們于XX年12月18日下午、XX年12月19日和XX年12月20日早上，分別對南寧市翠湖幼兒園、武鳴機關(guān)保育院、廣西大學(xué)第二附屬幼兒園進行參觀考察。

每一所幼兒園都擁有優(yōu)質(zhì)的地域，優(yōu)秀的教師團隊和肯定與支持幼兒園工作的家長。幼兒園憑借著豐富的辦園經(jīng)驗和雄厚的科研力量，以優(yōu)秀的師資和高質(zhì)量的教育教學(xué)。每所幼兒園園長負責(zé)人，都對我們介紹自己幼兒園的基本情況，建設(shè)過程，師資團隊，特色課程，辦園理念，還有憑借優(yōu)秀的教育教學(xué)和師資，獲得多次獎項和表彰。還請我們自由觀賞她們幼兒園的室內(nèi)外環(huán)境布置，多功能室，戶外活動，早操展示，課程展示，一起展開交流座談。接下來一起來分享我的所見所聞。

一：翠湖幼兒園

（一）、美麗的樂園

剛?cè)サ接變簣@時，看見幼兒園外部五彩斑斕，進到幼兒園內(nèi)，見到幼兒園的樓梯上畫有“愛”字，而且還需要蹲下來才可以看得很完整?；蛟S代表著師幼平等,讓幼兒園充滿愛。在園長對幼兒園的介紹下，了解到他們幼兒園的師資和家委會對幼兒園的支持與付出；還有各級各界的領(lǐng)導(dǎo)對他們進行指導(dǎo)和評估； 舉辦各類活動和外出參加各項比賽，多次獲得領(lǐng)導(dǎo)的好評和各類獎項及表彰、榮譽。他們的環(huán)境和教師布置很漂亮，園內(nèi)分有寶寶圖書室、手工區(qū)、娃娃家、音樂功能室、寶寶小舞臺、寶寶美術(shù)室、科學(xué)實驗室、寶寶建筑城、蛋糕店、廣西土特產(chǎn)超市、寶寶美發(fā)屋等。幼兒園的園長老師合理利用分配，各個區(qū)域活動的安排與布置。每個活動區(qū)域的布置都是根據(jù)教育大綱和幼兒的年齡特點、興趣愛好、安全衛(wèi)生方面著手安排、布置、選擇材料。大多活動室的材料都是手工制作品和幼兒各自的玩具、圖書，和廢舊物品改造而成。

(二)、我的收獲

作為領(lǐng)導(dǎo)有多大胸懷，做多大事情。不管是園長還是各級領(lǐng)導(dǎo)及普通教職工，都一定要具有專業(yè)技能知識和素質(zhì)；會合理利用資源；團結(jié)互助，相親相愛，攜手共同前進；打造屬于自己獨特的品牌。

二、武鳴機關(guān)保育院

（一）、快樂的城堡

保育院從外觀來說就像童話世界里的城堡，走進左手邊就是公布欄，有教師風(fēng)采、園務(wù)公告欄；右手邊是幼兒的睡覺房與多功能室相結(jié)合。各班教師和小朋友把自己的教室布置得像城堡一樣好玩有趣。區(qū)域活動分有寶寶圖書室、手工區(qū)、娃娃家、音樂功能室、寶寶超市、寶寶醫(yī)院、寶寶廚房、寶寶美發(fā)屋等。

幼兒園負責(zé)人蘇虹老師向我們介紹了幼兒園的基本情況、師資隊伍，還請我們觀看他們幼兒的早操和一節(jié)音樂常規(guī)課。首先很感謝他們?yōu)槲覀儨蕚涞幕顒?，我欣賞他們的早操及早操音樂；上音樂常規(guī)課的老師上的還不錯，她運用自己的專業(yè)知識技能，引導(dǎo)幼兒一起學(xué)習(xí)歌曲，并利用相關(guān)圖片引導(dǎo)幼兒知道歌詞,還運用到多種趣味游戲。

（二)、我的收獲

幼兒園是小朋友自由的樂園，幼兒園充滿趣味性的游戲知識，孩子在玩中學(xué)，寓教于樂。[蓮~山 課件 ]幼兒園可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐拿褡屣L(fēng)俗習(xí)慣，按照教育大綱，選擇適應(yīng)性發(fā)展課程，專研特色的趣味游戲題材。實行骨干老師培訓(xùn)和師徒幫帶；經(jīng)常請專家到幼兒園給老師培訓(xùn)，請園內(nèi)老師外出參加培訓(xùn)。借助培訓(xùn)提高專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)知識技能。成立專家小組，專研課題，外出送教（外出給他人上課或者培訓(xùn)）。

三、廣西大學(xué)附屬第二

(一）、溫暖的家

二幼的布局和環(huán)境設(shè)置只能用“大”來形容，地方大，環(huán)境布置得很大氣。每間教室就像家一樣溫暖，屬于樓中樓式。幼兒就像在家里學(xué)習(xí)、玩、休息。教室內(nèi)也設(shè)有很多的功能室，給幼兒提供各種需要，這樣既培養(yǎng)幼兒的團隊協(xié)作，又可以在玩樂中學(xué)到知識。

幼兒園園長還介紹了他們幼兒園的辦園理念和艱辛的過程，還有讓她很滿意的優(yōu)秀教師團隊，還請我們觀看她們兩位剛參加比賽的教師給我們展示公開課。那兩節(jié)課體現(xiàn)出，二幼的老師多才多藝，每個人都有自己的舞臺，教師的優(yōu)秀也就是幼兒園的優(yōu)秀，這一切也是園長驕傲。

（二）、我的收獲

辦幼兒園要按照國家法律法規(guī)去實施各項工作，不斷增加辦園實力、不斷優(yōu)化教育整體水平、依法執(zhí)教、深化教育教學(xué)改革。和諧管理文化，凝聚幼兒園精神。幼兒園的成功在于擁有優(yōu)秀的教職工團隊和優(yōu)質(zhì)的保教工作。

四、我的目標

我要不斷的學(xué)習(xí)、積累經(jīng)驗，做一名優(yōu)秀的教職工；一名有實力、有管理能力的管理者、領(lǐng)導(dǎo)者。學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識，提高自身的專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)知識技能。做個有寬闊胸懷的領(lǐng)導(dǎo)人，帶動身邊人一起學(xué)習(xí)“愛的教育”，讓幼教事業(yè)充滿“愛”，讓“愛”傳揚天下，讓幼兒度過一個快樂、溫暖、趣味、豐富的童年。

篇四 教師赴外地學(xué)校參觀學(xué)習(xí)考察報告

xx中學(xué)之行，本人感觸良多，要提高學(xué)生綜合素質(zhì)，要打造高效課堂，要提高教學(xué)質(zhì)量，就應(yīng)該把課堂真正還給學(xué)生，讓學(xué)生成為課堂的主人…

課堂是我們教師掌控的主陣地。課堂教學(xué)中原有的陳舊教學(xué)模式、落后教學(xué)方法，嚴重阻礙學(xué)生思維的開發(fā)，嚴重阻礙學(xué)生創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。有鑒于此，本人xx中學(xué)之行，感覺課堂急需改革，感覺教師需要轉(zhuǎn)變思想。

轉(zhuǎn)變?nèi)N思想。一是信任思想。教師在課堂教學(xué)實踐中，要充分相信學(xué)生，相信學(xué)生能行很棒，改變以往教師一人唱獨角戲的思想，不給學(xué)生任何機會。二是主體思想。教師在課堂教學(xué)中，要充分發(fā)揮學(xué)生是主體的作用，教師圍繞學(xué)生轉(zhuǎn)，改變以往教師滿堂灌,一節(jié)課下來學(xué)生的一切權(quán)力被剝奪了。三是開放思想。教師在課堂教學(xué)中，要允許學(xué)生自由討論，自由交流，發(fā)表不同意見，改變以往教師一味求標準答案，唯一答案，從而限制學(xué)生發(fā)散思維的培養(yǎng)。從xx的課堂中，不難看出他們的學(xué)生千奇百怪，層出不窮，思維活躍，表達流暢。

改革三種模式。一是座位編排模式。在平時的班級管理中，教師都喜歡按橫縱的一定順序排座，xx中學(xué)學(xué)生的座位是分組坐，沒有固定格式，大大方便了學(xué)生的交流機會，大大擴展了學(xué)生的討論空間。二是講課模式。今天大多數(shù)老師都采用老師講，學(xué)生聽的，一節(jié)課只聽見老師的聲音，學(xué)生都啞口無聲。從xx中學(xué)課堂中，不難可看出老師不易找到，即使看見老師在講，也只不過講基本概念、定義，時間不超過十分鐘。三是評價模式。真正使教師及學(xué)生從“應(yīng)試教育’中擺脫出來，全身心的投入到素質(zhì)教育上來，一改以往的”考、考、考,老師的法寶；分、分、分，學(xué)生的命根”

樹立三種理念。一是樹立把時間讓給學(xué)生的理念。老師是主導(dǎo)，學(xué)生是主體，擺正自己的位置。45分鐘的課堂只有不到十分鐘屬于你，不要全堂包辦，目中無生。二是樹立把課堂交給學(xué)生的理念。學(xué)生是學(xué)習(xí)的主人，樹立學(xué)生是上帝的觀念，讓各個學(xué)生自由發(fā)揮，教師只在課堂中適時點撥，指點迷津。從xx教學(xué)中，不難看出整節(jié)課基本上學(xué)生自己在講臺上講，學(xué)生自由發(fā)表意見及看法。三是樹立把自由還給學(xué)生的理念。不要要求學(xué)生一個步調(diào)、一個版本、相信“天生我才必有用，海闊憑魚躍，天高任鳥飛”，讓學(xué)生在自由的天空中輕松的翱翔。

培養(yǎng)一種習(xí)慣。提前預(yù)習(xí)，抓緊時間，完成教師的導(dǎo)學(xué)案，敢疑好問的習(xí)慣。教師上課一天前，要拋出導(dǎo)學(xué)案，課堂中教師要鼓勵學(xué)生提問，鼓勵學(xué)生解決問題。做到“兩個本子”，“兩種筆”，成果展示有韻味，評價體系挺嚴厲，扣分一桿就到底。

解決一個難題，達到一個目標。全體教師振奮精神，要有一個高昂的精神風(fēng)貌，立足講壇。這是一個難題，要解決這一難題，必須上下齊心，同舟共濟，必須吃得苦中苦，必須有得力的獎懲措施…否則…達到把課堂真正還給學(xué)生，讓學(xué)生成為課堂的主人，打造高效課堂，提高教學(xué)質(zhì)量的目標。

總之，長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟滄海。學(xué)習(xí)xx，轉(zhuǎn)變思想為首位；培養(yǎng)習(xí)慣須毅力，打破常規(guī)要時間；提高質(zhì)量是目標，上下一致過難關(guān)；循序漸進課改路，冰凍三尺幾日寒。

篇五 赴外學(xué)習(xí)考察人才工作的調(diào)查報告

按照縣委安排，20xx年x月下旬，縣委組織部組織縣委政研室、政府辦、人力資源局、編委辦一行7人赴安徽省cf縣、四川省jt縣，考察學(xué)習(xí)兩地人才工作的做法和經(jīng)驗?，F(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報告如下：

一、兩地人才工作的做法和經(jīng)驗

（一）cf縣

cf縣隸屬于合肥市，1965年由壽縣、定東、肥東、肥西四縣的邊緣結(jié)合部劃并而成，總面積1922平方公里，人口78.99萬人，轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個省級開發(fā)區(qū)。近年來，該縣按照“三年倍增，躋身十強，全面達小康”的總體戰(zhàn)略部署，致力于從農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣轉(zhuǎn)變、從人口大縣向人才大縣轉(zhuǎn)變、從貧困縣向十強縣轉(zhuǎn)變，大力實施人才強縣戰(zhàn)略，預(yù)計到2023年，全縣人才資源總量達6萬余人，年均增長15%左右，人才密度達到7.46%。cf縣人才工作的經(jīng)驗做法主要體現(xiàn)在以下五方面：

1.樹立一個觀念

cf縣委、縣政府非常重視人才工作，牢固樹立“人才是第一資源”、“科技是第一生產(chǎn)力”的觀念，把人才資源當(dāng)作區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的第一資源來培育和運用，把人才工作作為實現(xiàn)“躋身安徽十強縣”奮斗目標的重要戰(zhàn)略部署之一來抓。認為對人才的投入是一個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展最具遠見和回報最高的投入?？h委常委會每年專題研究人才工作，縣四大班子積極支持、參與人才工作的調(diào)研、座談、慰問、培訓(xùn)等活動。數(shù)十位享受政府津貼人才、市縣專業(yè)技術(shù)拔尖人才均有領(lǐng)導(dǎo)結(jié)對聯(lián)系?？h里時常召開人才工作調(diào)研、座談會，邀請各級各類專家人才參加，征求意見、建議。

2.制定兩類規(guī)劃

cf縣根據(jù)中央和省市關(guān)于人才工作和人才隊伍建設(shè)的總體要求，圍繞“加快發(fā)展、富民強縣、融入合淮、與市俱進”的發(fā)展思路，制定了關(guān)于專業(yè)人才和鄉(xiāng)土人才引進、培養(yǎng)、使用、管理的科學(xué)規(guī)劃。在廣泛征求各方意見和獲取充分論證數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，邀請人才管理專家進行指導(dǎo)和把關(guān)，先后研究制定了《關(guān)于加強人才工作和加快人才隊伍建設(shè)若干問題的決定》、《cf縣“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于進一步加強人才工作的決定》、《關(guān)于加強我縣農(nóng)村適用人才隊伍建設(shè)的意見》、《cf縣“26121”人才隊伍建設(shè)工程實施意見》（2023年至2023年，在全縣建立200名黨政正科級后備干部和600名副科級后備干部，結(jié)合“一村一名大學(xué)生”工程，建設(shè)培養(yǎng)1000名村級后備干部，引進培養(yǎng)200名本科以上的財政、金融、城鎮(zhèn)規(guī)劃等急需的專業(yè)性后備干部，培養(yǎng)10000名鄉(xiāng)土實用人才）、《cf縣“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃》（該規(guī)劃目前正在交由合肥大學(xué)、安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、安徽工商行政管理學(xué)院、安徽省社科院的專家論證）等一系列文件，明確了人才工作發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、戰(zhàn)略方針、目標任務(wù)，確立了當(dāng)前及以后全縣人才工作及人才隊伍建設(shè)的總體要求和工作措施?？h人才辦根據(jù)全縣人才發(fā)展規(guī)劃每年都制定教育培訓(xùn)計劃，切實加強對各類人才的教育培訓(xùn)。

3.健全三級網(wǎng)絡(luò)

按照黨管人才的總體要求，一是縣委成立縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委副書記任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)明確，定期研究人才工作，解決人才工作中的重大問題；二是各相關(guān)部門建立健全人才工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)?？h委組織部設(shè)人才辦，縣人社局設(shè)專家引進局，落實人才工作制度?？h人才辦根據(jù)人才工作規(guī)劃每年度制定人才工作要點，明確職責(zé)，分解任務(wù)，每月有計劃安排，每半年有工作小結(jié)，年終有年度工作總結(jié)?？h直各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）都明確專人分管和具體從事人才工作；三是各村由“一村一名大學(xué)生”擔(dān)任村級人事人才工作信息員，負責(zé)統(tǒng)計各村鄉(xiāng)土人才、技能人才、勞動力資源供需情況。

4.創(chuàng)新四項機制

一是創(chuàng)新人才引進機制，完善優(yōu)秀人才選用新途徑。建立人才引進綠色通道，大力實施“引才工程”，每年引進50名以上碩士研究生，每年爭取引進1-2名高層次的“海歸”人才，每年補充100名左右中小學(xué)教師、80名左右醫(yī)護人員、20名左右農(nóng)業(yè)技術(shù)員。鼓勵用人單位采取編外聘用、崗位聘用、項目聘用、兼職、咨詢、科技攻關(guān)和技術(shù)合作、技術(shù)入股、合作經(jīng)營以及短期服務(wù)等柔性手段引進各類人才。引進以色列、日本草莓專家到cf指導(dǎo)草莓生產(chǎn)，使土地收益每畝達到4萬元；引進合肥工業(yè)大學(xué)、建工學(xué)院、安徽農(nóng)大教授和博士生來科技攻關(guān)。大力引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層、企業(yè)工作，建立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)資金，鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。實施“百名高校畢業(yè)生儲備計劃”，通過民營企業(yè)自薦、國有企事業(yè)單位指定等方式，建立高校畢業(yè)生見習(xí)基地。加大社會工作人才的培養(yǎng)力度。實施“一村一名大學(xué)生”工程，每年公開招聘50名高校畢業(yè)生到村擔(dān)任村書記助理、村主任助理，到2023年基本實現(xiàn)全縣每個村（居）有1-2名高校畢業(yè)生的目標。在公務(wù)員招考和事業(yè)單位工作人員招聘中，拿出一定比例定向招收各類優(yōu)秀人才，開啟體制外優(yōu)秀人才向機關(guān)、事業(yè)單位流通的大門。

二是創(chuàng)新人才開發(fā)機制，拓展農(nóng)村人才成才新途徑。大力實施“十萬農(nóng)民培訓(xùn)工程”，開展“農(nóng)技專家到田頭”活動，完成農(nóng)村實用人才開發(fā)“121目標”，即選拔100名扎根農(nóng)村的農(nóng)技推廣骨干，造就2000名農(nóng)業(yè)經(jīng)營、營銷管理人才，培育10000名種養(yǎng)能手。把農(nóng)村的土專家、田秀才、種養(yǎng)殖能手等實用人才納入全縣人才資源信息庫。對部分具有特殊專長、貢獻突出的農(nóng)民技術(shù)人員，打破傳統(tǒng)職稱評定辦法，破格晉升或評定相應(yīng)技術(shù)職稱，激發(fā)廣大農(nóng)村人才學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)的熱情。

三是創(chuàng)新人才激勵機制，建立保障人才發(fā)展新體系。設(shè)立cf縣“突出貢獻人才獎”，每三年評選一次，重獎取得重大成果和顯著效益的優(yōu)秀人才?？h財政每年安排500萬元資金，專項用于人才的引進、培養(yǎng)、獎勵等，充分發(fā)揮政府資金在高層次人才培養(yǎng)、緊缺人才引進、人才激勵及管理等方面的作用。對全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會進步做出突出貢獻的各類人才公開評選、予以重獎。在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域，每三年開展一次縣級專業(yè)技術(shù)拔尖人才評選活動，已選拔兩批45名專業(yè)技術(shù)拔尖人才，并開展服務(wù)基層活動，對拔尖人才在政治、經(jīng)濟、生活方面給予獎勵。企事業(yè)單位有針對性地設(shè)立靈活多樣的特殊人才津貼。

四是創(chuàng)新人才培訓(xùn)機制，開創(chuàng)人才素質(zhì)提升新格局。進一步整合各類培訓(xùn)資源，采取選送人員到清華和中國人大等高校異地培訓(xùn)、請專家和學(xué)者到當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)、組織當(dāng)?shù)貙I(yè)人員和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部就地培訓(xùn)等多種方式，構(gòu)建全方位、多層次、高質(zhì)量的現(xiàn)代化教育培訓(xùn)服務(wù)體系。幾年來，舉辦了黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、青年后備干部、城建規(guī)劃和園區(qū)建設(shè)、企業(yè)管理和財政金融人才、鄉(xiāng)土實用人才、農(nóng)民工技能、村居干部等各種培訓(xùn)300多班次。僅2023年就舉辦培訓(xùn)99個班次。充分發(fā)揮全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的龍頭作用以及農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會和專業(yè)合作經(jīng)濟組織的示范作用，鼓勵企業(yè)采取委托培養(yǎng)或通過繼續(xù)教育等方式培養(yǎng)經(jīng)營管理人才，為企業(yè)經(jīng)營管理人才后備隊伍建設(shè)提供保障。

5.強化五項舉措

一是強化政策支持。制定和完善人才的培養(yǎng)、引進、使用等政策措施，來吸引人才、凝聚人才、尊重人才、關(guān)心人才、激勵人才。在人才發(fā)展規(guī)劃中、干部教育培訓(xùn)計劃中、科技后備干部選拔中、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)中、縣直機關(guān)單位干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或企業(yè)掛職鍛煉管理規(guī)定中、村兩委換屆選舉中，都對做好人才工作作了明確具體的要求，先后制定了《cf縣專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔、管理實施辦法》、《cf縣機關(guān)事業(yè)單位中層干部競爭上崗工作辦法》、《cf縣公開選拔科級領(lǐng)導(dǎo)干部工作意見》、《cf縣調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行規(guī)定》、《cf縣事業(yè)單位工作人員末位淘汰暫行辦法》、《cf縣關(guān)于加強科級后備干部隊伍建設(shè)的意見》、《cf縣機關(guān)事業(yè)單位工作人員調(diào)配工作暫行規(guī)定》、《cf縣關(guān)于加強鄉(xiāng)土人才隊伍建設(shè)的意見》等一系列文件，創(chuàng)造出聚集能力強、工作環(huán)境優(yōu)、成果轉(zhuǎn)化快、社會榮譽高、成長進步快的優(yōu)良人才環(huán)境。

二是強化資金投入。將人才工作所需經(jīng)費納入縣財政預(yù)算，縣財政每年安排500萬元人才專項資金用于人才引進、培養(yǎng)、獎勵等，并根據(jù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展對人才工作的實際需要，逐年增加經(jīng)費投入。幾年來，對招商引資、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、企業(yè)納稅大戶、專業(yè)拔尖人才等各類人才的獎勵資金累計達2000余萬元。此舉有利地調(diào)動了各類人才的積極性，提高了優(yōu)秀人才的社會認可度。建立繼續(xù)教育經(jīng)費保障制度，縣財政每年安排一定的繼續(xù)教育經(jīng)費，用于在職職工繼續(xù)教育。同時，積極引導(dǎo)和推動用人單位加大對人才工作經(jīng)費的投入，為人才工作打基礎(chǔ)。

三是強化平臺服務(wù)。在人才政策充分落實的條件下，通過招商引資、項目帶動、機構(gòu)改革等方式推動發(fā)展，使全縣規(guī)模以上企業(yè)達200多家，全國500強企業(yè)落戶近10家，金融單位10余家，一大批教育、管理、技術(shù)人才在cf找到了事業(yè)發(fā)展的舞臺。采取“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”等模式，為農(nóng)村實用人才發(fā)揮作用提供平臺。在《cf先鋒網(wǎng)》、《cf人力資源和社會保障網(wǎng)》、縣“兩臺一報”開辟人才工作專欄，為人才交流提供平臺。

四是強化宣傳報道。在營造氛圍方面下工夫，通過向“合肥人才工作”和縣新聞媒體報送信息，宣傳人才工作先進典型、經(jīng)驗做法；組織優(yōu)秀人才成就圖片展，制作拔尖人才專題片，全面宣傳人才工作成果，形成了全社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。

五是強化人才流動。既通過好的政策廣泛引進優(yōu)秀人才，讓人才為縣域經(jīng)濟和社會的發(fā)展作出卓越貢獻，也暢通出口，組織各類人才下基層服務(wù)、掛職鍛煉和結(jié)對幫扶等，鼓勵、支持各類人才向省市流動。

篇六 農(nóng)業(yè)考察團赴外地學(xué)習(xí)考察報告

為更好地貫徹落實中共****縣第十三屆第三次全委(擴大)會議暨全縣經(jīng)濟工作會議會議精神，用先進地區(qū)的先進理念和發(fā)展經(jīng)驗指導(dǎo)工作，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，加快我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，%%%%%帶領(lǐng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)成員、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、農(nóng)業(yè)有關(guān)部門負責(zé)同志及部分企業(yè)的經(jīng)理赴陜西楊凌高科技農(nóng)業(yè)示范園就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進行了學(xué)習(xí)考察，每到一處，考察團成員都帶著問題，虛心請教，求取真經(jīng)，看一路、學(xué)一路、議一路，楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展活力之足、發(fā)展水平之高、發(fā)展規(guī)模之大給考察團留下了深刻的印象，令每一位成員為之震撼。通過考察，洗腦清腦，明確了方向，達到了預(yù)期的目的。

一、主要經(jīng)驗

(一)農(nóng)業(yè)園區(qū)謀劃起點高，建設(shè)規(guī)模大。XX年以來，以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)看楊凌”為目標，建設(shè)了占地15萬畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，發(fā)展以設(shè)施蔬菜、小麥良種、苗木花卉、經(jīng)濟林果、食用菌、奶肉牛養(yǎng)殖和生豬養(yǎng)殖等為主的八類產(chǎn)業(yè)。園區(qū)建設(shè)堅持“科技先導(dǎo)，市場導(dǎo)向，機制創(chuàng)新，統(tǒng)籌發(fā)展，多元投入”的原則，突出“科學(xué)化、商品化、集約化、產(chǎn)業(yè)化”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特征，布局建設(shè)“一軸一心八園”?！耙惠S”是指沿楊扶公路建設(shè)產(chǎn)業(yè)軸，“一心”是指園區(qū)建設(shè)管理服務(wù)中心，“八園”分別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新園、國際科技合作園、農(nóng)業(yè)企業(yè)孵化園、種苗產(chǎn)業(yè)園、標準化生產(chǎn)示范園、科技探索園、農(nóng)產(chǎn)品加工園、物流園。目前，共建成標準化日光溫室1萬畝5460多座，塑料大棚1.2萬多畝，精品苗木和以獼猴桃為主的經(jīng)濟林面積達到2.7萬余畝，規(guī)?；?、標準化奶肉牛、生豬養(yǎng)殖場分別達到3處和15處，全區(qū)奶肉牛存欄1.8萬頭，生豬存欄4.9萬頭。

(二)服務(wù)體系完善，配套設(shè)施健全。一是完善技術(shù)服務(wù)和培訓(xùn)機制。聘請西北農(nóng)林科技大學(xué)5名專家教授成立了專家團隊，選聘69名農(nóng)民技術(shù)員，組成園區(qū)技術(shù)服務(wù)隊。開展設(shè)施農(nóng)業(yè)和林果業(yè)生產(chǎn)等專題培訓(xùn)47場次，受訓(xùn)群眾5000多人次。建立生豬實訓(xùn)基地、設(shè)施農(nóng)業(yè)實訓(xùn)基地、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地等一批創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地。二是建立信息化服務(wù)體系。開通楊凌12316語音查詢服務(wù)系統(tǒng)，建成農(nóng)村信息綜合服務(wù)站106個，實施了“三電合一”、“三網(wǎng)融合”等信息化建設(shè)。三是建立農(nóng)產(chǎn)品物流儲運體系。在園區(qū)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場16處，建設(shè)大型農(nóng)資和蔬菜批發(fā)市場一個;舉辦“楊凌瓜果蔬菜節(jié)”，在楊凌農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站設(shè)置“網(wǎng)上展廳”，促進了農(nóng)產(chǎn)品供需雙方對接。四是形成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管理運行機制。園區(qū)水、電、路及綠化工程累計完成投資1.1億元，新修水泥主干路 40公里，沙石生產(chǎn)路38公里，新打、修復(fù)機井112眼，埋設(shè)輸水暗管171公里，建成2處雨水收集示范點，架設(shè)變壓器81臺，配套高壓輸變電線路20公里，新建產(chǎn)地市場12處。成立了園區(qū)水電維修隊，建立了水電維修網(wǎng)點，及時解決園區(qū)生產(chǎn)建設(shè)中的水電問題，確保園區(qū)生產(chǎn)順利開展;成立了園區(qū)環(huán)衛(wèi)隊，負責(zé)園區(qū)道路、綠化苗木的管護及園區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的綜合治理，保持園區(qū)環(huán)境整潔。

(三)體制機制新、運行效果好。建設(shè)好園區(qū)農(nóng)民的組織管理和土地的集中管理是前提，如果不能把單個的農(nóng)戶集中管理，把分散的土地連片使用，園區(qū)建設(shè)就是一句空話。為此，他們成立了287個農(nóng)民專業(yè)合作社，入社農(nóng)戶達到XX多戶，僅園區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)基地就有121個合作社;另外還成立了區(qū)土地流轉(zhuǎn)管理中心和大寨、五泉、揉谷三個鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)辦公室，組建土地銀行36家，累計流轉(zhuǎn)土地4.2萬畝(其中設(shè)施農(nóng)業(yè)基地2.5萬畝，入園企業(yè)1.5萬畝，核心園區(qū)2300畝)，涉及大寨鄉(xiāng)、五泉鎮(zhèn)、揉谷鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、33個行政村、8000余農(nóng)戶。建立設(shè)施農(nóng)業(yè)風(fēng)險保障機制。積極協(xié)調(diào)銀行、保險等機構(gòu)在全區(qū)開展銀保富，實施蔬菜大棚農(nóng)業(yè)保險，全區(qū)大棚參保率達到62.6%以上。

(四)生產(chǎn)標準化程度高、要求嚴。一是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。推行“市場準入產(chǎn)地準出”制度，建立健全了三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。建立了涵蓋農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、災(zāi)害天氣預(yù)警、設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化監(jiān)測、測報、信息處理和可視化信息采集，大棚內(nèi)溫度、濕度及病蟲監(jiān)測等體系。二是確定天和園合作社、揉谷合作社、錦田合作社作為標準化生產(chǎn)示范基地，配備了二維碼打印機及檢測設(shè)備。建立以大寨、五泉、揉谷檢測站為依托的檢測、溯源、專家咨詢公共服務(wù)點，為園區(qū)農(nóng)戶提供免費服務(wù)。三是開展標準化宣傳培訓(xùn)。發(fā)放生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和生產(chǎn)記錄本，并培訓(xùn)專職操作人員，開展了產(chǎn)品溯源和農(nóng)殘檢驗工作，進一步推廣了“三型五化”的標準化生產(chǎn)模式。四是建成新技術(shù)新模式集成示范點13個;推廣多膜覆蓋、水肥一體化技術(shù)3000畝，推廣秸稈反應(yīng)堆、測土配方施肥、病蟲害綜合防治、光控溫控、沼肥綜合利用、抗ty病毒病防治等新技術(shù)近4000畝，推廣名優(yōu)新特品種20多個。

(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條健全，體系完善?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)按照“一軸、一心、八園”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全鏈條要求進行規(guī)劃布局，經(jīng)過近三年的建設(shè)已經(jīng)形成從技術(shù)研發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品加工、物流儲運到市場對接的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞產(chǎn)業(yè)示范，先后引進入園企業(yè)60家，其中：標準化示范園35家，孵化園23家，國際合作園2家，合同引資12億元，三年累計完成投資約8億元。設(shè)施蔬菜、小麥良種繁育、苗木及經(jīng)濟林果、畜牧養(yǎng)殖等八類產(chǎn)業(yè)都是以企業(yè)為龍頭，以農(nóng)民為主體，采用“公司(協(xié)會)+科技人員+基地+農(nóng)戶'的組織方式運行和發(fā)展。

二、主要啟示

楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展得益于他們堅持科學(xué)發(fā)展，把國家政策與當(dāng)?shù)貙嶋H相結(jié)合，始終堅持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是他們高站位謀劃、高強度推進、大膽創(chuàng)新實踐，敢于自我突破的結(jié)果。他們在實踐中積累和探索了很多成功的經(jīng)驗和做法，值得我們借鑒學(xué)習(xí)和深思自省。

1、解放思想促創(chuàng)新，是農(nóng)業(yè)做大做強的前提。只有觀念更新，工作才能創(chuàng)新。楊凌發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)示范園的經(jīng)驗告訴我們，解放思想是加快發(fā)展的根本出路，只有大膽闖、大膽干，才能在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上大有作為。楊凌把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展始終放在全國乃至全世界范圍去定位，目標是全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)看楊凌，以大氣魄來確立目標，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)的超常發(fā)展。他們建設(shè)了占地15萬畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)“一軸一心八園”，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展搭建起平臺。為促進土地相對集中規(guī)?；?jīng)營，打破鄉(xiāng)村地界，改變一家一戶分散經(jīng)營的現(xiàn)狀，組建了“土地銀行”。面對目標任務(wù)，人家想的更多的是怎么能行，怎樣能干成;我們想的更多的是這樣不行，這樣會出問題。當(dāng)前，我們看到優(yōu)勢而不妄自菲薄，看到差距而不甘落后，更不能只爭論、不行動，必須以思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變，推出大舉措，跨步向前，實現(xiàn)突圍，在不可為處譜寫新篇章。

2、抓住主要矛盾，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)做大做強的根本。解決農(nóng)業(yè)大而不強、有實無名的狀況，必須用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)特色、凸顯農(nóng)業(yè)亮點。楊凌堅持將資本驅(qū)動、資源驅(qū)動、技術(shù)驅(qū)動有機結(jié)合，不搞村村點火、處處冒煙的低水平建設(shè)，而是緊緊依托自身優(yōu)勢，合理布局、科學(xué)規(guī)劃，著眼于長遠發(fā)展，高標準規(guī)劃建設(shè)棚菜、果品規(guī)模種植帶，集中建設(shè)農(nóng)業(yè)示范園，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。參觀學(xué)習(xí)中了解到，楊凌園區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)基地有120余家合作社，在土地流轉(zhuǎn)、大中棚建設(shè)技術(shù)服務(wù)、市場銷售、農(nóng)資供應(yīng)等產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)發(fā)揮了不可替代的作用。楊凌農(nóng)業(yè)發(fā)展龍頭企業(yè)達到8家，涉及綠色果蔬培植、林業(yè)、畜牧業(yè);農(nóng)業(yè)科技推廣企業(yè)2家;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料企業(yè)13家，涉及種苗培育、農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)資。實現(xiàn)了規(guī)模農(nóng)業(yè)、集約農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)的相互融合。

3、“三化”互動是實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵?！叭奔匆?guī)?；?、組織化、特色化。按照 “政府組織、政策引導(dǎo)、科技支撐、企業(yè)帶動、農(nóng)戶實施”的原則，楊凌大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、小麥良種、精品苗木、經(jīng)濟林果、花卉、食用菌、生豬及奶肉牛繁育等八類產(chǎn)業(yè)。截至目前，八類產(chǎn)業(yè)累計建成5萬余畝。其中，建成設(shè)施農(nóng)業(yè)基地2.5萬畝。建成蘋果、獼猴桃、核桃以及抗干旱觀賞植物等種苗繁育基地XX多畝，帶動農(nóng)戶繁育種苗XX畝。發(fā)展以獼猴桃為主的經(jīng)濟林果基地15000余畝。發(fā)展生豬養(yǎng)殖基地占地1661畝，已存欄母豬2600頭。引進了陜西秦川牛業(yè)有限公司萬頭秦川牛養(yǎng)殖繁育基地(占地1019畝，計劃投資1.2億元)、陜西秦寶牧業(yè)發(fā)展有限公司肉牛產(chǎn)業(yè)示范園(占地1122畝，計劃投資1.6億元)和楊凌澳源牧業(yè)有限公司良種奶牛養(yǎng)殖(占地691畝，計劃投資8700萬元)等3個基地。發(fā)展小麥良種3000畝，輻射帶動區(qū)外發(fā)展7000畝。引進今日花卉公司占地328畝，已建成并開始育苗。建成年產(chǎn)1000噸杏鮑菇鮮品的工廠化生產(chǎn)線和年產(chǎn)8000噸的食用菌陰陽棚20座，帶動農(nóng)戶發(fā)展陰陽棚60座;建成年產(chǎn)XX噸的杏鮑菇栽培工廠一座，帶動農(nóng)戶建設(shè)120座食用菌中棚。企業(yè)帶動，農(nóng)戶實施促進規(guī)?；⒔M織化、特色化，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展起了關(guān)鍵作用，而在這一方面，我縣還處于以農(nóng)戶為主導(dǎo)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，成方連片規(guī)模小，組織化程度低，企業(yè)投資設(shè)施農(nóng)業(yè)剛剛起步，帶動能力不強。同時，標準化程度低、品牌不響也制約了農(nóng)業(yè)特色水平的進一步提升。亟需大力引導(dǎo)資本和生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集、滋養(yǎng)和滋生，以做足規(guī)?；A(chǔ)、提高組織化程度，形成區(qū)域特色。

4、創(chuàng)新體制活機制，是農(nóng)業(yè)做大做強的保障。體制機制決定了發(fā)展的動力和活力，決定了一個地區(qū)的創(chuàng)造力和競爭力。楊凌按照“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)看楊凌”的定位，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

在推進園區(qū)建設(shè)上，楊凌將各項任務(wù)分解細化落實到具體項目、具體工程、具體責(zé)任人員、倒排工期、倒推進度，有力地促進了園區(qū)建設(shè)。

在促進規(guī)模發(fā)展，推進土地流轉(zhuǎn)上，探索出土地流轉(zhuǎn)的新方式、新方法。楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)占地15萬畝。園區(qū)規(guī)劃涉及四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)70多個村的土地，要實現(xiàn)土地相對集中規(guī)?；?jīng)營，就必須打破鄉(xiāng)村地界，改變一家一戶分散經(jīng)營的現(xiàn)狀。XX年以來，他們借鑒外地經(jīng)驗，堅持“依法、自愿、有償”和“不變所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán)”的原則，提出了通過組建“土地銀行”，把農(nóng)戶分散的土地承包經(jīng)營權(quán)集中起來，推動土地經(jīng)營權(quán)向種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的集約化、標準化、信息化發(fā)展。對土地銀行的定性是，在村兩委會領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織，從事農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的收儲、出租、轉(zhuǎn)包等中介服務(wù)。主要職責(zé)：一是把農(nóng)戶分散的土地承包經(jīng)營權(quán)集中到土地銀行，即“存地”;二是將土地銀行的“存地”對外租賃，即“貸地”;三是收取和兌現(xiàn)地租;四是協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)中的相關(guān)問題，調(diào)解糾紛等。在管理服務(wù)方面，逐步健全了區(qū)有中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有辦公室、村有土地銀行的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系。區(qū)上成立了土地服務(wù)流轉(zhuǎn)中心和土地流轉(zhuǎn)糾紛仲裁委員會，負責(zé)全區(qū)土地銀行的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、規(guī)范管理，以及土地流轉(zhuǎn)糾紛的仲裁工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立土地流轉(zhuǎn)辦公室，具體負責(zé)轄區(qū)內(nèi)土地銀行的日常管理和監(jiān)督，集中保管土地銀行的檔案資料，監(jiān)督管理土地銀行的土地租金，調(diào)解土地流轉(zhuǎn)矛盾和糾紛。同時，區(qū)財政給土地銀行每年補助運行經(jīng)費1萬元，支持土地銀行正常運轉(zhuǎn)，開展工作。在促進土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)方面，我縣還需要進一步鼓勵和引導(dǎo)。

三、下一步工作打算

他山之石，可以攻玉。經(jīng)過實地考察，認真反思，我們認為，農(nóng)業(yè)的差距，主要表現(xiàn)在認識上、思想上、體制機制和工作魄力上。

我縣是農(nóng)業(yè)大縣，在農(nóng)業(yè)發(fā)展上還有很大的空間，在發(fā)展環(huán)境上面臨難得的發(fā)展機遇。主要表現(xiàn)在一是黨的xx大明確提出了“堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務(wù)”，黨的xx屆五中全會進一步確定了在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化、河北省環(huán)首都經(jīng)濟圈納入國家“xx”規(guī)劃。冀中南地區(qū)被列為國家層面的重點開發(fā)區(qū)域，我縣被列為國家級扶貧開發(fā)重點縣，產(chǎn)業(yè)扶貧政策持續(xù)深入開展。省市明確了“一產(chǎn)抓特色”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。這些都為我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了更加廣闊的空間和優(yōu)越條件。二是農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移，土地流轉(zhuǎn)加快，為農(nóng)業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營創(chuàng)造了有利條件，城市人口的增加和生活水品過的不斷提高，以及擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的實施，為擴大農(nóng)產(chǎn)品消費需求，拓展農(nóng)業(yè)功能提供了更為廣闊的空間。三是我縣被全國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(XX—2020年)確定為蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)，被河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(XX—2015年)確定為糧食生產(chǎn)核心縣，林果生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)，棉花生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)?！皒x”期間，糧食核心區(qū)、蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣建設(shè)、新一輪扶貧攻堅、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等一系列重大項目，將極大地提高我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)裝備條件和標準化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化水平，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)將更加堅實。 借鑒先進經(jīng)驗，在發(fā)展中努力克服和解決農(nóng)業(yè)資源供應(yīng)不足、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平偏低、生產(chǎn)成本不斷提高、科技創(chuàng)新能力不強、質(zhì)量安全監(jiān)管體系部健全等矛盾和問題，發(fā)揮自身優(yōu)勢，謀求跨越發(fā)展，下一步要著力做好以下幾個方面工作。

1、大力推進思想解放。這次考察給我們最大的思考就是如何解放思想?怎樣使解放思想落到實處?讓解放思想的行動真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實成果。一是走出去解放思想。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要有針對性地組織開展考察學(xué)習(xí)，用生動鮮活的發(fā)展事實教育廣大干部開拓眼界、開闊思維。二是真抓實干解放思想。分析****農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，找準農(nóng)業(yè)發(fā)展的著力點，通過解放思想，把各項決策、方針、政策更加科學(xué)的執(zhí)行好，落實到農(nóng)業(yè)各項工作，推動農(nóng)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展。三是實踐創(chuàng)新解放思想。學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，在工作實踐中加以創(chuàng)新，激勵干事創(chuàng)業(yè)，催生發(fā)展新活力。

2、大力推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。用工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)由大作強，規(guī)模、品牌和市場是瓶頸制約，為此要以這三個方面為突破口，用創(chuàng)新的辦法破解難題，用堅韌的干勁掃除障礙，放寬思路、放開手腳打好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅戰(zhàn)，真正使****農(nóng)業(yè)出亮點、出品位。

一是抓規(guī)模擴張，促設(shè)施農(nóng)業(yè)集中連片發(fā)展。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，做大做強蔬菜、畜牧、果品三大產(chǎn)業(yè)，科學(xué)制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，立足縣域發(fā)展特色，吃透上情，摸透下情，掌握外情，確保發(fā)展戰(zhàn)略科學(xué)、清晰，前景明朗。圍繞發(fā)展戰(zhàn)略，進一步統(tǒng)一思想，細化目標，落實責(zé)任，確保一條思路抓到底，落實不斷檔。要選準縣域發(fā)展的突破口，確保發(fā)展戰(zhàn)略與國家政策的對接，實現(xiàn)借勢發(fā)展、借力發(fā)展。要做足規(guī)模優(yōu)勢，我縣許多農(nóng)產(chǎn)品比如西瓜、櫻桃西紅柿、梨等有一定的種植基礎(chǔ)和品質(zhì)優(yōu)勢，要進一步擴大規(guī)模優(yōu)勢，增強吸引力，提高市場占有率。要采取“典型示范，全面帶動”的措施，選擇種植養(yǎng)殖基礎(chǔ)好、市場潛力大的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點扶持，以規(guī)模筑市場，向規(guī)模要效益，形成規(guī)模效應(yīng)，做到每個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、規(guī)模種養(yǎng)項目都有示范試驗基地，以點帶面，逐步形成區(qū)域化規(guī)模生產(chǎn)。

二是抓企業(yè)培育，促產(chǎn)業(yè)鏈延伸。農(nóng)產(chǎn)品能否順利走向市場，關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度高低。要繼續(xù)采取“公司+農(nóng)戶”、“協(xié)會+農(nóng)戶”、“能人帶農(nóng)戶”等多種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率和加工轉(zhuǎn)化率。 一要壯大一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。繼續(xù)引進培強龍頭企業(yè)，增加龍頭企業(yè)數(shù)量規(guī)模，帶動“一村一業(yè)”發(fā)展。要引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極向特色資源靠攏、向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)靠近、向規(guī)模經(jīng)營推進，推動“一村一品”的發(fā)展。 二要建立一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。積極引導(dǎo)現(xiàn)有各類特色產(chǎn)業(yè)加工作坊進行整合兼并升級，培育和延伸特色產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈條。依托益彰食品等企業(yè)，逐步擴大基地輻射面，做大蔬菜等特色加工業(yè)，延伸果菜加工產(chǎn)業(yè)鏈，整合現(xiàn)有雜糧、食品加工品牌和生產(chǎn)企業(yè)，培育開發(fā)系列品牌和產(chǎn)品，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高企業(yè)市場競爭力，延伸雜糧、食品加工產(chǎn)業(yè)鏈。三要發(fā)育一批市場中介組織。進一步完善“一村一業(yè)、一屯一品”的發(fā)展機制，積極發(fā)展各種專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度，實現(xiàn)小生產(chǎn)和大市場的有效對接。同時，要搞好新品種的引進試驗與示范。通過試種篩選適宜我縣推廣的優(yōu)良品種。加強同農(nóng)林研究所等科研場所的合作，提高我縣農(nóng)業(yè)科技水平。

三是抓產(chǎn)品提品質(zhì)，促品牌創(chuàng)建。 品牌不僅是廣大消費者選擇產(chǎn)品的一種標志，更是產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)、標準和附加值的綜合體現(xiàn)。發(fā)展“一村一一品”，目的就是打造具有競爭力的產(chǎn)品，以產(chǎn)品的暢銷帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要堅持一手抓農(nóng)業(yè)的外延擴張，一手抓內(nèi)涵改造，全面實施創(chuàng)品牌工程。 一要積極實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，注重產(chǎn)品質(zhì)量，加大品牌創(chuàng)建和推介力度強化宣傳指導(dǎo)，筑牢品牌理念。要做到切實轉(zhuǎn)變觀念，不斷學(xué)習(xí)，將推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實施名牌戰(zhàn)略當(dāng)作今后農(nóng)村經(jīng)濟工作的重中之重來抓。對我縣在市場有較大知名度的品牌農(nóng)產(chǎn)品“漫河西瓜”，要繼續(xù)通過舉辦如西瓜節(jié)等大型活動，打響牌子，不斷擴大影響面。二要積極培植載體，奠定品牌基礎(chǔ)。我縣農(nóng)村勞動力資源相對豐富，單靠銷售初級農(nóng)產(chǎn)品，這種優(yōu)勢就無法充分發(fā)揮。我縣農(nóng)業(yè)企業(yè)在優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的過程中，也迫切需要把農(nóng)產(chǎn)品加工列入其業(yè)務(wù)范疇，這就為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品打響品牌戰(zhàn)略提供了便利。因此，當(dāng)務(wù)之急是要加快培育一批具有本縣特色的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，特別是要在立足做強現(xiàn)有企業(yè)，扶持壯大益彰食品等一批農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)，加快引進創(chuàng)辦深加工龍頭企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升附加值。三要實施有序管理，樹立品牌形象。我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)中表現(xiàn)出品牌不名、有牌無品;同品異名、一卵多生;缺乏規(guī)劃、管理滯后等諸多方面的問題，歸根結(jié)底是農(nóng)業(yè)品牌管理體系問題。就我縣而言，實施品牌戰(zhàn)略，沒有必要每個農(nóng)產(chǎn)品都注冊商標，更不要一個產(chǎn)品注冊數(shù)個商標，如漫河西瓜、伊強牌西紅柿等就要分別以一個品牌出去，集中全力打造一個品牌。為此，必須強化政府的引導(dǎo)和推動力，做大農(nóng)業(yè)品牌，挖掘品牌潛能，搞好產(chǎn)品整合。同時，漫河西瓜、中捷果品已有一定的市場知名度，我們可以利用這一載體，在深加工產(chǎn)業(yè)方面挖掘潛能，大力發(fā)展精深加工業(yè)，開發(fā)果汁等系列產(chǎn)品推向市場，形成品牌優(yōu)勢，提升品牌效益。

規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。堅持“農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域化、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)?；爆F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，用大氣魄、大視野、大力度，推動農(nóng)業(yè)大發(fā)展。一是要大氣魄規(guī)劃和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。堅持高起點規(guī)劃、高科技引領(lǐng)、高標準建設(shè)，加大政策和資金支持，以環(huán)京津區(qū)域為先導(dǎo)，緊緊圍繞蔬菜、果品等特色產(chǎn)業(yè)，建成一個特色鮮明、功能多樣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，構(gòu)建一批綠色有機的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、獨具魅力的農(nóng)業(yè)休閑度假基地、優(yōu)質(zhì)天然的生態(tài)環(huán)?；?，引領(lǐng)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮扶貧資金、農(nóng)業(yè)技術(shù)、資源優(yōu)勢，通過政策和資金扶持引導(dǎo)，力爭在全市率先建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。二是要在項目引進上要有大視野，促進農(nóng)業(yè)多元化投資。鼓勵企業(yè)投資設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)集中，及時幫助解決發(fā)展過程中的問題與困難，及時為在家創(chuàng)業(yè)農(nóng)民提供相應(yīng)政策及資金扶持。同時，瞄準國內(nèi)外市場、擁有資本、擁有名牌的名企、大商、大型超市、市場，積極對接，引進項目，逐步形成“企業(yè)+農(nóng)戶+基地”的發(fā)展模式。三是改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。整合各類涉農(nóng)資金，改善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全土地流轉(zhuǎn)機制，推進土地大規(guī)模、集中連片、沿路成方連片流轉(zhuǎn)，加大流轉(zhuǎn)力度，確保項目順利入駐。加速培育一批現(xiàn)代化養(yǎng)殖場，加快實施畜禽良種工程，開展養(yǎng)殖場(小區(qū))標準化改造和建設(shè)。

4、大力推進農(nóng)業(yè)各項工作落實。先進地區(qū)好的做法，我們不是沒有想到，而是沒有做到。一是要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。拼搏奉獻，創(chuàng)新實干，闖出新天地，打開新局面。二是要樹立強烈的責(zé)任意識。在農(nóng)業(yè)各項工作中，勇于任事，敢于擔(dān)當(dāng)。真正做到困難面前不退縮，機遇面前不遲疑。三是進一步濃厚“比學(xué)趕幫超”的氛圍。加強農(nóng)業(yè)工作調(diào)度和督導(dǎo)，加強觀摩拉練，促進各項工作在比中干，在干中學(xué)，確保圓滿完成農(nóng)業(yè)各項工作任務(wù)目標，為農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

參加西部地區(qū)千名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部赴外地學(xué)習(xí)考察報告

篇七 赴外國參觀學(xué)習(xí)急救醫(yī)療考察報告

赴外國參觀學(xué)習(xí)急救醫(yī)療考察報告

浙江省衛(wèi)生廳 黃偉彩

溫州市第二人民醫(yī)院 尤榮開

金秋九月，丹桂飄香。在國慶54周年前夕，浙江省衛(wèi)生系統(tǒng)一行16名專業(yè)人員赴德國石荷州進行為期兩周的“急救醫(yī)療和救護服務(wù)”培訓(xùn)學(xué)習(xí)。在短暫的兩周時間內(nèi)先后聽取了有關(guān)德國急救醫(yī)療組織結(jié)構(gòu)、管理以及德國其他救援組織的工作和組織結(jié)構(gòu)的講座，以及德國空中、海上、陸地的急救工作的介紹；并且參觀考察了石荷州elmshorn急救調(diào)度中心、柏林夏里特（charite）大醫(yī)院急診科和icu、基爾（keil）大學(xué)附屬醫(yī)院急救門診和icu、東海海濱醫(yī)院damp治療中心、基爾消防站、德爾格公司、基爾hdw造船廠衛(wèi)生站等7個單位；觀摩了以車禍司機被夾的救護演習(xí)、造船廠突發(fā)工傷事故急救演習(xí)、空中救護演習(xí)、基爾德國海軍基地海上救護演習(xí)等海陸空救護演習(xí)。學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)束通過筆試和面試，學(xué)員全部獲得這次培訓(xùn)的合格證書。通過學(xué)習(xí)、考察、觀摩演習(xí)，開闊了眼界，增長了見識，感受很深。現(xiàn)就德國急救組織簡況及考察見聞綜合報告如下：

一、法律保障，組織嚴明

1、急救法律政府對急救醫(yī)療和救護服務(wù)尤為重視，聯(lián)邦制訂急救醫(yī)療法律，每個州根據(jù)自己州的情況制訂州的急救醫(yī)療法律。以石荷州為例法律規(guī)定：

⑴組織形式：規(guī)定市政府第13廳負責(zé)急救醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)工作；消防隊為責(zé)任方，有急救醫(yī)療培訓(xùn)學(xué)校、救護車、救護醫(yī)師、調(diào)度中心等；協(xié)會、私人結(jié)構(gòu)也可參與救護工作；醫(yī)院負責(zé)后續(xù)搶救（急救門診→icu→康復(fù)醫(yī)院）⑵救護鏈： (酷貓寫作范文網(wǎng) http://fanwen.) 第一環(huán)節(jié)：第一救助者：所有公民負擔(dān)，每個有執(zhí)照的駕駛員都必須進行救護培訓(xùn)；

第三環(huán)節(jié)：調(diào)度中心根據(jù)情況派救護車或急救醫(yī)師，接到電話時間與車到事故地點時間規(guī)定在10分鐘內(nèi)；

第四環(huán)節(jié)：醫(yī)院救護。

⑶公民在急救醫(yī)療上的權(quán)利與義務(wù)：每個公民都可以義務(wù)參與救護工作，德國法律規(guī)定每個成年人當(dāng)義務(wù)兵或參加7年的急救義務(wù)工作，兩者必選一；每個公民也可得到急救服務(wù)。

⑷質(zhì)量標準：對救護工具、人員、情況記錄、救護站布局、急救車裝備等都作了統(tǒng)一規(guī)定。

⑸資金來源：州負擔(dān)一半資金；其余由保險公司、醫(yī)院負擔(dān)。

⑹法律執(zhí)行：是否達到規(guī)定標準由州政府來檢查管理，如達不到質(zhì)量標準要進行罰款。

2、分工明確聯(lián)邦制訂全國急救醫(yī)療法律；州作法律規(guī)定，并由第13廳負責(zé)法律的執(zhí)行與落實；消防隊為具體責(zé)任方，負責(zé)救護工作的協(xié)調(diào)與落實，并與其他急救組織承擔(dān)方簽署有關(guān)急救協(xié)議；承擔(dān)方作具體的病人救治工作，承擔(dān)方一般由市級醫(yī)院、大學(xué)附屬醫(yī)院承擔(dān)，負責(zé)后續(xù)搶救；其他承擔(dān)方如紅十字會、意外事故援救組織等都有具體的合同規(guī)定。

二、劃一有序，設(shè)備先進

1、配置先進所有的救護直升機上、救護車、救護艇均配有呼吸機、心電監(jiān)測儀、自動除顫儀、氧氣瓶、輸氧管道、插管器械、急救藥品箱、擔(dān)架、真空固定墊等，這些急救運輸工具相當(dāng)于一間流動的icu。車內(nèi)還有靈敏度很高的通訊裝置。由于救護車的“標準化”，急救醫(yī)護人員在車內(nèi)能及時為病傷者做各種急救服務(wù)。

2、劃一有序所有救護運輸工具上的配置統(tǒng)一，放置有序，標志醒目，使用方便。

⑴設(shè)備配置統(tǒng)一，放置統(tǒng)一。

⑵急救藥品箱統(tǒng)一：統(tǒng)一廠家；統(tǒng)一大小尺寸；箱內(nèi)藥品統(tǒng)一編號。

⑶計算機記錄軟件程序統(tǒng)一，便于記錄與質(zhì)控。

三、統(tǒng)一調(diào)度，高效運作

elmshorn急救調(diào)度中心裝備一流的通訊設(shè)備，每個接線臺前有五臺電腦，調(diào)度員能從電腦上對報警地點、每輛救護車使用情況、急救站的車輛等了如指掌。還建立了特殊調(diào)度室，以便在特殊的情況，如恐怖分子襲擊、核電站事故等調(diào)度使用。

急救調(diào)度中心不但可以調(diào)度管轄下的急救站，還可以調(diào)度空中部隊、海上救護艇、以及其他地區(qū)的急救力量，實行地面、空中、水中、高山等立體救護。

在觀摩以救護交通事故中被夾人員為例的急救措施操作事例過程中，我們真正體會到德國在處理緊急事故的效率之高，在出現(xiàn)事故報警2分鐘后，救護車、救護醫(yī)師車、消防車、汽車切割車、事故保障車等五輛車到達現(xiàn)場，首先急救醫(yī)師評估傷員情況，其他人員一切聽從急救醫(yī)師安排，一切的過程真正體現(xiàn)以人為本的原則g，w.9，0.，http://fanwen.公：文［有［約。

四、培訓(xùn)工作，常抓不懈

急救人員有急救助理和急救醫(yī)師。有專門培訓(xùn)急救助理和急救醫(yī)師的培訓(xùn)中心。

3、培訓(xùn)學(xué)校人體模型、插管模型、監(jiān)護設(shè)備、異常心電圖、除顫等儀器設(shè)備，一應(yīng)具

《赴外國參觀學(xué)習(xí)急救醫(yī)療考察報告》出自：酷貓寫作范文網(wǎng)

篇八 關(guān)于赴外省學(xué)習(xí)考察港口管理情況的報告

為認真學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市港航管理部門港口管理工作新鮮經(jīng)驗，積極探索加強港口行政管理的有效途徑，進一步提高全省港航管理部門港口行政管理能力和服務(wù)水平，努力開創(chuàng)我省港口行政管理工作新局面，局港務(wù)管理科組織_____、_____市港航（口）管理處（局）港政管理人員8人學(xué)習(xí)考察小組，于3月24日至3月31日赴浙江、_____省和上海市，對三?。ㄊ校└劭诠芾砉ぷ鞔胧┖拖冗M經(jīng)驗進行了學(xué)習(xí)考察，現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況報告如下：

一、學(xué)習(xí)考察基本情況

我們學(xué)習(xí)考察小組主要對浙江省港航管理局、_____市港航管理局、_____市港航管理局內(nèi)河處危險品管理所、上海市航務(wù)管理處、上海市外高橋集裝箱碼頭、上海市鑫聯(lián)石油有限公司、_____省港航管理局、安慶市港口管理局等單位的港口管理情況和危險貨物港口作業(yè)監(jiān)管情況進行了學(xué)習(xí)考察。

（一）、浙江省港航管理情況

1、港航管理體制情況

浙江省港航管理局為副廳級單位，管理體制為一門四牌：港航管理局、地方海事局、船舶檢驗局、航道管理局。全省11個地級市設(shè)有相應(yīng)的港航管理機構(gòu)，其中_____、_____等4個設(shè)區(qū)市另設(shè)有港口（港務(wù)）管理局，縣（市）設(shè)港航管理處，水網(wǎng)發(fā)達縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有派出機構(gòu)--港航管理所；省、市、縣港口（航運、航道、海事）管理部門人員實行塊塊管理，財、物則是條條管理。

2、港航基本情況

3、港口管理工作情況

省港航管理局內(nèi)設(shè)有港政管理處，負責(zé)全省港口行業(yè)管理、港口岸線審批管理和渡口管理工作，省內(nèi)各級港航管理部門相應(yīng)設(shè)有港政管理職能處、科室。各港口管理部門依據(jù)《港口法》、《浙江省港口管理條例》等港口管理法律法規(guī)開展港口管理工作。2023年，該局為解決港口經(jīng)營許可中存在的熱點、難點問題，出臺了《港口經(jīng)營行為許可指導(dǎo)意見》。今年，該局為規(guī)范老舊碼頭港口經(jīng)營行為，下發(fā)了《內(nèi)河碼頭清理整治工作指導(dǎo)意見》，對老舊碼頭經(jīng)營行為進行集中整治。

篇九 赴外地產(chǎn)業(yè)園區(qū)學(xué)習(xí)考察報告

為了學(xué)習(xí)兄弟市州產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、大企業(yè)大集團培育以及中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的經(jīng)驗和做法，5月12日—5月15日，市經(jīng)信委由黨委副書記、副主任xx、紀委書記xx帶隊，組織部分中層干部先后到**、雅安等地進行了學(xué)習(xí)考察。

一、**市的經(jīng)驗和做法

（一）切實加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃引導(dǎo)。先后出臺了《關(guān)于加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)的意見》、《關(guān)于推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）大發(fā)展的實施意見》等文件，高起點、高標準制定產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，全市規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）12個，完成了發(fā)展功能定位。規(guī)劃面積183.6平方公里，現(xiàn)已開發(fā)面積52.1平方公里，比XX年新增開發(fā)面積13.3平方公里。其中：****區(qū)、**經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，****區(qū)、**鹽磷化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)、峨**市工業(yè)集中區(qū)為省“1525”重點園區(qū)。到2015年，****區(qū)要創(chuàng)建成為千億產(chǎn)業(yè)園、國家級**區(qū)、科技新城的核心區(qū)和帶動區(qū)。

（二）著力提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚能力。全市依托區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，著力延伸和拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，開展產(chǎn)業(yè)上下游和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)招商，初步形成了各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并以園連片，形成了三大板塊集聚區(qū)，即以****區(qū)、臨港高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、**市工業(yè)集中區(qū)、峨眉工業(yè)集中區(qū)為代表的電子信息（物聯(lián)網(wǎng)）、新能源、現(xiàn)代裝備制造、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；以沙灣冶金建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)、**經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為代表的冶金建材產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；以**鹽磷化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、犍為工業(yè)集中區(qū)、井研工業(yè)集中區(qū)為代表的鹽磷化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。目前全市入園企業(yè)達到1036戶，規(guī)模以上企業(yè)355戶。XX年實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入781億元，完成投資134.7億元，分別占全市工業(yè)的66.7%、55%；工業(yè)集中度達63%。沙灣冶金建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)、**鹽磷化工循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)、峨**市工業(yè)集中區(qū)先后跨入“百億園區(qū)”行列。

（三）全力加大招商引資工作力度。堅持招商引資不放松，以“項目”為核心，按照“項目興區(qū)、產(chǎn)業(yè)強區(qū)”的思路，堅持采取多元化立體招商，招商引資工作呈現(xiàn)出“投產(chǎn)一批、在建一批、洽談一批、追蹤一批、儲備一批”的良好態(tài)勢。****區(qū)依托新光硅業(yè)、樂電天威，大力發(fā)展硅材料及太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，成功引進拓日新能光伏產(chǎn)業(yè)園、邁士通能源技術(shù)西部產(chǎn)業(yè)基地、瑯盛led西部生產(chǎn)基地等項目，成為全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的聚集高地。沙灣冶金建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)依托西南不銹鋼公司，延伸不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈條，成功承接一大批下游企業(yè)、關(guān)聯(lián)項目，入園規(guī)模以上企業(yè)51戶，形成了“冶煉—熱軋—酸洗—冷軋—制品”的完整產(chǎn)業(yè)鏈。**鹽磷化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)以和邦、福華、永祥、東汽等企業(yè)為龍頭，發(fā)展鹽磷化工—硅材料及太陽能光伏—副產(chǎn)物處理循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，引進了科立鑫化工、吉必盛硅材料等17家高新技術(shù)企業(yè)。

（四）嚴格實**約化供地。嚴格執(zhí)行工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標，切實做到集約化供地，對進區(qū)項目的投資額、投資強度、投資規(guī)模及各項用地指標按規(guī)定進行審核，對不符合產(chǎn)業(yè)要求和投資控制指標的一律壓縮其用地規(guī)模，防止圈占土地，達到了既保障合理利用土地資源，又保證了項目的快捷、高效用地的目的。目前**市征地拆遷超前，成熟土地（含已征已拆）近XX畝，為下一步園區(qū)招大引強打下了堅實基礎(chǔ)。

（五）加大大企業(yè)、大集團培育力度。堅持扶優(yōu)、扶強、扶大的原則，重點支持一批主導(dǎo)產(chǎn)品突出、經(jīng)濟效益好、科技開發(fā)能力強、經(jīng)營機制靈活的龍頭企業(yè)，在土地、資金、能源、運輸、項目建設(shè)等方面給予重點支持。力爭通過大力扶持，形成一批帶動產(chǎn)業(yè)鏈和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的大企業(yè)、大集團。**市近XX年雖沒有新的上市公司，但積累了一批新的企業(yè)，蓄勢待發(fā)?！皒x”期間計劃通過資本市場發(fā)展，力爭新增5家上市公司。

（六）突出信用擔(dān)保體系建設(shè)。鼓勵民間投資設(shè)立擔(dān)保公司。支持非公有制經(jīng)濟設(shè)立商業(yè)性或互助性信用擔(dān)保機構(gòu)。積極探索企業(yè)間自愿組織互助基金會等互保聯(lián)保形式。目前**市中小企業(yè)擔(dān)保公司已達21家。其中，登記備案的有19家，政策性擔(dān)保機構(gòu)7家，商業(yè)性擔(dān)保公司11家，會員制擔(dān)保機構(gòu)3家，注冊資本金9.2億元。XX年1-4月累計完成擔(dān)保額11.2億元，有效解決了部分重點中小企業(yè)融資難問題。

二、雅安市的經(jīng)驗和做法

（一）創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展機制，著力推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。推進園區(qū)的體制改革、發(fā)展模式和管理方式創(chuàng)新，建立了政府主導(dǎo)、業(yè)主開發(fā)、政企共建、項目先行等有效的運行模式，支持“飛地工業(yè)”發(fā)展，建立了 “市縣園區(qū)共建共榮共享”的園區(qū)管理體制機制，增強園區(qū)吸引能力。對產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群進行總體規(guī)劃，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)中進行規(guī)劃集中建園，實行企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集中和合作、競爭發(fā)展。截止目前，全市形成了機械產(chǎn)業(yè)、新興材料和皮鞋產(chǎn)業(yè)等三個較大的產(chǎn)業(yè)集群。XX年，全市重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成工業(yè)投資43.35億元。累計入園規(guī)模企業(yè)戶數(shù)310戶，累計完成工業(yè)增加值50.82億元，同比增長42.6%。

（二）狠抓項目推進，切實增強發(fā)展后勁。深入實施“開放推進年”，堅持“投資拉動、產(chǎn)業(yè)支撐”，大力實施重點項目推進計劃，鼓勵圍繞區(qū)域優(yōu)勢和特色資源，抓好一批大項目、好項目的規(guī)劃和實施。抓住園區(qū)“擴區(qū)調(diào)位”的新機遇，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進項目集中開工建設(shè)。今年在雅安市工業(yè)園區(qū)集中開工的32個重點產(chǎn)業(yè)項目涉及投資額124.5億元，是雅安市市級重點產(chǎn)業(yè)項目的重中之重，主要涵蓋林產(chǎn)一體化、汽車制造、新能源、化工等重大產(chǎn)業(yè)，是雅安實施“項目帶動、投資拉動、加快發(fā)展”的又一碩果，為雅安經(jīng)濟發(fā)展培育了新的增長點。

（三）加強自主創(chuàng)新，著力提高競爭實力。堅持優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢企業(yè)傾斜，深入實施名牌強企戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)積極爭創(chuàng)中國馳名商標、中國名牌、**著名商標、**名牌等，打造名企、名品、名牌，不斷提高企業(yè)和產(chǎn)品知名度。組建了國家茶葉產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（**），占地面積20畝。建成后的國家茶檢中心，檢測面覆蓋綠茶、紅茶、黃茶等茶葉深加工產(chǎn)品及代茶飲料等9大類，檢驗參數(shù)97個。該中心集產(chǎn)品開發(fā)、科技創(chuàng)新、標準研究、咨詢服務(wù)、檢驗檢測于一體，將有力提升**區(qū)域品牌，塑造**茶產(chǎn)業(yè)形象。

（四）創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境，加大要素保障力度。建立和推行項目落戶產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“綠色通道”，切實加快項目在審核、環(huán)評、安評、用地、生產(chǎn)許可證、安全許可證、工商注冊等環(huán)節(jié)的辦理進度，做到提前介入、快速辦理、保證用地，著力協(xié)調(diào)解決好企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)過程中遇到的煤、電、油、氣、運、資金、原材料等問題。電力資源等生產(chǎn)要素向園區(qū)傾斜，重點抓好電網(wǎng)電力的調(diào)配和留電政策的爭取實施，建立水電資源就地轉(zhuǎn)化的長效機制和與地方經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的電價體系。

三、幾點啟示和建議

（一）切實加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃引導(dǎo)，不斷提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚能力。加強科學(xué)規(guī)劃，堅持高起點、高標準建設(shè)，努力提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)科學(xué)建設(shè)水平。重視產(chǎn)業(yè)上下游的延伸和科研，彌補產(chǎn)業(yè)鏈中的缺失環(huán)節(jié)，不斷增強產(chǎn)業(yè)集聚力和帶動力。進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，切實推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。加強土地管理，合理利用土地資源，集約用地，大力支持企業(yè)“零增地技改”，建設(shè)多層標準化廠房，對想圈地浪費土地資源的企業(yè)要予以限制。進一步加大政策支持和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，在融資擔(dān)保、服務(wù)平臺、科技創(chuàng)新、高端人才引進等方面，給予政策傾斜。

（二）進一步加大招商引資工作力度，在更大范圍、更寬領(lǐng)域和更高層次上“借力發(fā)展”。學(xué)習(xí)**經(jīng)驗，努力做到“四個轉(zhuǎn)變”，即從園區(qū)規(guī)劃為主轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和工業(yè)新城規(guī)劃并重，從引進企業(yè)為主轉(zhuǎn)向引進企業(yè)與培育產(chǎn)業(yè)并重，從硬要素服務(wù)為主轉(zhuǎn)向硬要素與軟要素服務(wù)并重，從傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)為主轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高新技術(shù)園區(qū)并重，使產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為開放的窗口、城市化的主載體、招商的主戰(zhàn)場、經(jīng)濟的增長點。

（三）堅持走高新技術(shù)發(fā)展之路，在新興產(chǎn)業(yè)上著力創(chuàng)新突破。加快推進高附加值產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，重點加快培育電子信息產(chǎn)業(yè)。電子信息產(chǎn)業(yè)不僅具有很長的產(chǎn)業(yè)鏈，而且也具有很長的價值鏈。東部發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗證明，誰牽住了電子信息及ic這個“牛鼻子”，誰就能搶先駛上經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的快車道。要抓住富士康、戴爾、仁寶、緯創(chuàng)等企業(yè)入駐**、**的重大機遇，積極引進電子等配套型中小企業(yè)入駐**，配套發(fā)展，錯位配套，集群發(fā)展，把**打造成承接電子信息產(chǎn)業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)基地。

（四）堅持優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育壯大骨干企業(yè)。要注重優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作，加強優(yōu)勢資源整合，引導(dǎo)企業(yè)走差異化、專業(yè)化發(fā)展道路。充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)帶動作用，加強自主創(chuàng)新，提升核心競爭力。特別是在上市企業(yè)培育方面，在政策、資金、項目等方面向企業(yè)傾斜，支持企業(yè)盡快上市，做大做強，參與國際競爭，打造國際品牌，進一步提高國際競爭力。

（五）突出擔(dān)保體系建設(shè)，努力解決中小企業(yè)融資難。融資難是制約中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸。加強信用擔(dān)保體系建設(shè)是解決中小企業(yè)融資難的重要渠道之一。應(yīng)按照政府引導(dǎo)、社會參與、市場運作的原則，建立以政策性擔(dān)保機構(gòu)為主體，以商業(yè)性、互助性擔(dān)保機構(gòu)為兩翼的“一體兩翼”融資擔(dān)保體系構(gòu)架，切實加強市、縣區(qū)融資擔(dān)保機構(gòu)建設(shè)，建立銀行、政府、企業(yè)和擔(dān)保機構(gòu)四方合作的融資機制，促進全市擔(dān)保業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

篇十 衛(wèi)生系統(tǒng)赴外地衛(wèi)生院學(xué)習(xí)考察報告

5月25日至27日我縣衛(wèi)生系統(tǒng)外出對衛(wèi)生院、縣集團化動作進行為期2天的學(xué)習(xí)考察。經(jīng)過學(xué)習(xí)考察，總結(jié)經(jīng)驗。發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在不少問題,處境困難,部分科室效率低下。因此必須深化我鎮(zhèn)衛(wèi)生院運作模式的改革,完善我鎮(zhèn)衛(wèi)生系統(tǒng),多渠道籌集資金，解放思想、實事求是,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè),提高農(nóng)民健康水平。

一、基本概況

(一)縣集團化動作模式

縣集團化管理是縣縣醫(yī)院、中醫(yī)院分別對縣旺草鎮(zhèn)衛(wèi)生院、莆老場鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行收購型管理。其主要的方式是縣旺草鎮(zhèn)衛(wèi)生院由縣中醫(yī)院幫扶，衛(wèi)生院法人由以前院長變更為中醫(yī)院法人，由中醫(yī)院直線管理。衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)收費不變，主要是對上下兩家醫(yī)院的人才流動提供了較大的平臺。主要做法是旺草鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)務(wù)人員根據(jù)需要到中醫(yī)院進行理論和實際操作的進修，縣醫(yī)院、中醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員按需要及時到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行基層指導(dǎo)和交流。這樣兩家醫(yī)院的人力資源呈上下流動的趨勢。通過組織學(xué)習(xí)、訓(xùn)導(dǎo)的手段，提高了員工的工作能力、知識水平和潛能的發(fā)揮，最大限度的使員工的個人素質(zhì)與工作需求相匹配，進行促進員工現(xiàn)在和將來的工作績效的提高。

1、集團化管理的經(jīng)濟效

2、集團化管理的資源利用

(二)黔西衛(wèi)生院股份合作模式

1、黔西衛(wèi)生院基本情況

黔西衛(wèi)生院全院共67個職工，3個主任醫(yī)師，所轄人口為2萬多人。黔西衛(wèi)生院主要以股份合作模式運作。黔西衛(wèi)生院的職工就是股東，該單位以外的單位或個人不能進行投股，將醫(yī)院的生存與全體職工緊密地聯(lián)系在一起，卻也不是完全的股份合作制。股份合作制是以合作制為基礎(chǔ)，吸收股份制的一些做法，勞動者的勞動聯(lián)合和資本聯(lián)合相結(jié)合形成的新型企業(yè)的組織形式。資本是以股份為主構(gòu)成，職工股東共同勞動，實現(xiàn)按資按勞分配，權(quán)益共享，風(fēng)險共擔(dān)，自負盈虧，獨立核算。所有職工股東以其所持股份為限對企業(yè)承擔(dān)責(zé)任，企業(yè)以全部資產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。而黔西衛(wèi)生院勞動者就是股東，自己支配和管理，決策層是院務(wù)領(lǐng)導(dǎo)也是較大股東，即了解自身業(yè)務(wù)需要又是政治上的管理層，更能有效地結(jié)合醫(yī)院實際出臺政策。

2、黔西衛(wèi)生院資金的籌集與去向

黔西衛(wèi)生院的職工就是股東，職工與股東為一體，資金的籌集是每位職工買下醫(yī)院的股，管理層、業(yè)務(wù)骨干、一般職員所能買的股份數(shù)是不同的。這樣，每個職工都是醫(yī)院的主體，醫(yī)院的盈虧與每位職工的勞動息息相關(guān)，大大的增進了職工的極積性、主動性，使職工的勞動更大層度地體現(xiàn)為工資與獎金。

二、與我院實際情況相結(jié)合的分析

安場鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院全院共40多位職工，所轄人口為7萬多人，1個主任醫(yī)師，3個副院長，從實施績效工資以來，在醫(yī)院內(nèi)部管理和發(fā)展過程中發(fā)現(xiàn)的問題也不少。

(一)人才培養(yǎng)穩(wěn)步不前，留不住人才

我院實施績效工資以來，醫(yī)院職工學(xué)習(xí)和交流的機會相當(dāng)少，而較多的是政治上的方針政策的學(xué)習(xí)，對于專業(yè)技術(shù)上的學(xué)習(xí)差不多沒有。雖有上掛業(yè)務(wù)部門，但在業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)上是不如縣集團運作模式那么實際有效的。從人才隊伍來看，由于受借調(diào)或借用、提前退休等的情況，很少有機會注入新鮮血液，目前，我院已被借調(diào)出2名醫(yī)生，黔西衛(wèi)生院所轄2萬多人卻有67個職工，我院所轄7萬多人只有42個職工。安場鎮(zhèn)衛(wèi)生院面臨著人才較少，而培養(yǎng)人才困難的局面。通過調(diào)離，借調(diào)等我院的人才有所流失。

安場鎮(zhèn)衛(wèi)生院以每月兩次的院內(nèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)例會來解決人才的培養(yǎng)問題，但這不能夠解決本質(zhì)上的學(xué)習(xí)交流，因為該衛(wèi)生院業(yè)務(wù)技術(shù)長期停留在沒長進的現(xiàn)況，每次學(xué)習(xí)培訓(xùn)照本宣科已經(jīng)使部分職工生厭。

(二)職工工作積極性對比

完全的績效工資對職工的工作積極性有所影響，部門職工按部就班，存在做與不做一個樣的想法，這主要是部份職工對當(dāng)前績效工資政策還沒有吃透，沒有讀懂的原因，安場鎮(zhèn)所轄14個村，從年底14個村衛(wèi)生完全合并之后，各村衛(wèi)生均有反應(yīng)基藥品種不全，黑醫(yī)盛行等原因也大大地影響了村醫(yī)生的工作積極性。從集團化管理與黔西衛(wèi)生院股份合作制運作來看，集團化管理有更多的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，職工可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院到中醫(yī)院或縣醫(yī)院深造、晉升等機會來激勵職工，而縣級醫(yī)院對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院資金的管理也是比較放得寬的。黔西鐘上山衛(wèi)生院股份合作制運作以工資獎金來激勵職工的積極性，也有利于發(fā)展較強的團隊精神。而我院始終以黨政精神，政策來激勵職工，效果是不能相提并論的。

(三)老百姓利益相關(guān)的比較

在前面兩種模式都能夠看到，老百姓會以同樣的價格得到更高更好的服務(wù)，因為黔西衛(wèi)生院股份運作、集團化管理都能提供這樣的平臺，黔西衛(wèi)生院當(dāng)然以業(yè)務(wù)技術(shù)為優(yōu)先，服務(wù)為宗旨才能有群眾基礎(chǔ)，縣兩個試點衛(wèi)生院都是以縣級醫(yī)院的管理模式，從技術(shù)業(yè)務(wù)范圍都是引用縣級醫(yī)院的標準。而安場衛(wèi)生院沒有這樣的平臺，人才流失現(xiàn)象較重，服務(wù)上也只能是支撐，談不上較好，群眾基礎(chǔ)就顯得薄弱了。主要原因還是業(yè)務(wù)人員少、床位設(shè)施不全、業(yè)務(wù)科技含量小、激勵機制不健全造成的。

三、方法與建議

(一)方法

安場鎮(zhèn)衛(wèi)生院面臨著職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)機會少，在職人才流失，資金激勵制度不夠健全，職工積極性不夠高，村衛(wèi)生室管理有待加強的情況下。

加強職工業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，這只能依靠上級業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)一管理，科學(xué)技術(shù)為第一生產(chǎn)力，為提高安場衛(wèi)生院的綜合實力，沒有較好的業(yè)務(wù)都是空談。即要發(fā)展人才，又要保住人才。

完善職工激勵制度，以工資獎金激勵為主要，形成多勞多得，少勞少得，不勞要罰的原則，這方面由于受績效工資的一些限制，是需要解放思想，大膽探索，才能從本質(zhì)上解決這一問題。

加強基礎(chǔ)硬件設(shè)施建設(shè)，即要按要求完成上級業(yè)務(wù)部門下發(fā)的相關(guān)的政策性任務(wù)，更要為醫(yī)療患者創(chuàng)建一個好的醫(yī)療環(huán)境，通過改革創(chuàng)新，兩者可以兼得，以代表廣大人民群眾的根本利益為首要任務(wù)，醫(yī)院才能生存發(fā)展。

(二)建議

安場鎮(zhèn)所轄人口為7萬多人，經(jīng)濟比較活躍，位于主要交通干線。大多數(shù)以做生意為主，更有小香港之稱。如果安場衛(wèi)生院完全按股份合作模式運作，那人口太多，規(guī)模太大，加之14個村衛(wèi)生室，已致不好管理;如完全借薦縣集團化模式，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較大，那不管縣級那個醫(yī)院來統(tǒng)一管理安場衛(wèi)生院也可能顯得精力不夠，人力不足;如按績效不變，安場這么大的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也有地利條件卻沒有發(fā)展空間與平臺，在實施績效1年多以來，卻還沒有發(fā)現(xiàn)這一制度的好的地方，值得我們?nèi)ド钏迹瑧?yīng)該要解放思想，開拓創(chuàng)新，改革安場衛(wèi)生院的現(xiàn)況。

鑒于兩種模式的經(jīng)驗，結(jié)合安場衛(wèi)生院實際情況，我們建議，今后一個時期要著力抓好以下方面的改革。

學(xué)黔西衛(wèi)生院股份運作模式部份經(jīng)驗，在醫(yī)療衛(wèi)生體制改革上求突破。建議資金上引用股份制，將上掛業(yè)務(wù)部門作為服東，提供業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和技術(shù)深造的平臺。解放思想、實事求是，合理利用人力資源，強化激勵機制。

大力引進人才，安場衛(wèi)生院人力質(zhì)量和數(shù)量嚴重不足，只有先引進了人才，有了人力資源才是發(fā)展的前提。

為進一步確立市場化的觀念，真正把醫(yī)療作為企業(yè)來搞、項目來抓、產(chǎn)業(yè)來辦，加快改制轉(zhuǎn)軌的步伐。力度要大，要解放思想、實事求是地搞好醫(yī)療單位體制改革，以綜合縣和黔西鐘醫(yī)院兩種模式經(jīng)驗。建立一個主要成份為股份合作運作，主要方面以集團模式發(fā)展業(yè)務(wù)，利用人力資源。要建立較活躍的制度形式，堅持因地制宜，因院施策，根據(jù)醫(yī)院實際和醫(yī)院干部職工的意愿，不搞一風(fēng)吹、一刀切，只要是有利于安場衛(wèi)生院醫(yī)療事業(yè)發(fā)展、有利于醫(yī)療服務(wù)水平的提高、有利于保障職工利益的增進激勵機制的改制形式，都要大膽地搞，大膽地試。改革要以政策為根本，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的各單位各部門，沒有政策的支持所搞的改革是不會走向成功的，大力爭取政策的支持，加強群眾基礎(chǔ)。解放思想、實事求是，開拓創(chuàng)新，合理利用人力、物力、地利條件等資源。為安場衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展努力。

篇十一 赴外地學(xué)習(xí)的考察報告

３月上旬，**市委、市政府帶著新世紀如何增強經(jīng)濟發(fā)展后勁的問題，組織各縣（市、區(qū)）和有關(guān)部門到蘇州、無錫、南京和上海浦東新區(qū)考察。這次學(xué)習(xí)考察組織嚴密，內(nèi)容豐富，形式活潑，我們跟隨**市黨政代表團日夜兼程，邊看邊議，深感受益匪淺，體會良多。

一、開闊了眼界，看到了差距

這次蘇滬之行，四市（區(qū)）的經(jīng)濟社會發(fā)展水平和勢頭，給我們留下了至深的印象：一是工業(yè)園區(qū)起點高。二是招商引資力度大。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次高。四是投資環(huán)境引力強。五是人才儲備力量足。

看蘇滬，比自己，我們清醒地看到，我市當(dāng)前加快發(fā)展還面臨著一些不足和問題，主要表現(xiàn)在：一是創(chuàng)業(yè)條件先天不足。我市地屬丘陵地帶，創(chuàng)建大規(guī)模的工業(yè)園區(qū)難度相比較大；我們雖然地處沿海、改革開放的前沿陣地，但是背靠大山，缺乏大都市的有效輻射，經(jīng)濟發(fā)展的外界推力相比不足；全市至今既無科研院所，又無大專院校，人才配備條件和科技創(chuàng)新能力相比薄弱。二是園區(qū)建設(shè)魄力不大。我市工業(yè)小區(qū)數(shù)量不少、但小而雜亂，配套設(shè)施不完善，規(guī)模檔次低，孵化功能不具備，帶動作用不明顯，工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的手筆和魄力遠不可比。三是招商引資力度不夠。雖然我市有一支龐大的供銷大軍和優(yōu)勢顯現(xiàn)的海外僑親，但是改革開放以來，我市實際利用外資僅10億美元，“三資”企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值僅占工業(yè)產(chǎn)值的18％，這不僅與先進地區(qū)的外資利用水平無法相比，還與我市全國僑鄉(xiāng)的地位極不相稱。四是服務(wù)環(huán)境質(zhì)量不高。近年來，雖然我們加大了機關(guān)效能建設(shè)力度，但機關(guān)整體服務(wù)水平仍然不高，個別干部服務(wù)至上的意識不強，顧全大局的觀念淡薄，中梗阻現(xiàn)象時有發(fā)生，軟環(huán)境建設(shè)任重道遠，這些與人家自覺強烈的親商觀念和服務(wù)意識相距頗遠。五是科技創(chuàng)新步伐不快。我市雖然擁有星火技術(shù)密集區(qū)１個、省級星火技術(shù)密集區(qū)１個、**市級以上科技示范企業(yè)和科技示范鎮(zhèn)為數(shù)不少，但制度、管理、技術(shù)創(chuàng)新力度不大，企業(yè)“星星”多、“月亮”少，自主開發(fā)能力不強，產(chǎn)品科技含量偏低，發(fā)揮高新技術(shù)優(yōu)勢提高經(jīng)濟運行質(zhì)量、利用科技進步推動經(jīng)濟發(fā)展相比不足。此外，我們的思想觀念、市場意識、開拓精神、發(fā)展魄力等與先進地區(qū)相比，更是相形見絀，差距明顯。

二、得到了啟示，堅定了信心

蘇滬之行，是一次學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)增強經(jīng)濟發(fā)展后勁的好機會，也是一個反思不足、改進方法、謀劃重點、明確方向的好過程。蘇滬的成功實踐可圈可點，我們從中得到“五大啟示”：

一是有眼力才有魄力。蘇南這些城市的成功首先得益于他們具有搶抓機遇開拓進取的創(chuàng)業(yè)精神。他們不僅奪開放之先機，而且緊緊抓住鄧小平南巡講話和浦東開發(fā)等幾次大的機遇，以開闊的眼界、超前的思路、超凡的措施去實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。面對經(jīng)濟全球化、知識化的浪潮，尤其是加入wto在即，我們再也不能固步自封、按部就班，坐失良機、止步不前，必須解放思想、登高望遠，善待機遇、只爭朝夕，勇于創(chuàng)新、敢拼愛贏，才能不辱使命，始終走在時代的前列。

二是有外力才有活力。四市（區(qū)）的僑臺優(yōu)勢不如我們，民間資金也不如我們充裕。正當(dāng)我們?yōu)橘Y金投入不足而窘迫時，他們卻在引資、融資方面得心應(yīng)手，經(jīng)濟發(fā)展保持高投入、高產(chǎn)出的良好態(tài)勢。其主要得益于體制創(chuàng)新，善于借助外力，激發(fā)出經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)部潛力，使經(jīng)濟煥發(fā)活力。特別是他們在引進外資的措施上招招新、招招實，在資本運營的方式方法上敢于大膽創(chuàng)新，更是令人贊賞。對此，我們要認真借鑒，挖掘優(yōu)勢，多出實招，多辟渠道，千方百計地借助外力來激活*發(fā)展的細胞。

考察報告格式 ·民辦教育考察報告 ·服裝企業(yè)考察報告 ·赴外地學(xué)習(xí)考察報告

三是有載力才有張力。規(guī)模經(jīng)濟的擴張，高平臺的構(gòu)筑，需要強有力的承載。四市（區(qū)）從90年代初開始大手筆規(guī)劃建設(shè)了一批高標準的各類工業(yè)園區(qū)，成為吸引外資的載體，以高起點的規(guī)劃、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、一流的管理服務(wù)，吸納了世界500強跨國公司入?yún)^(qū)落戶，開發(fā)區(qū)作“龍頭”拉動外向型經(jīng)濟的作用十分突出?！皼]有梧桐樹，就引不來金鳳凰”。要著實增強經(jīng)崐濟發(fā)展的后勁，就應(yīng)該把開發(fā)區(qū)的建設(shè)擺上“重中之重”的戰(zhàn)略地位，以建設(shè)一批規(guī)模大、配套齊、檔次高的開發(fā)區(qū)為突破口，以大開發(fā)引大資招大商，迅速提升經(jīng)濟發(fā)展層次。

四是有引力才有實力。蘇滬之行，給我們留下深刻印象，他們確立營造投資環(huán)境的新理念，并通過軟硬環(huán)境的不斷提升和整合，使單一效應(yīng)的環(huán)境因素產(chǎn)生疊加效應(yīng)和“磁場”效應(yīng)、“洼地”效應(yīng)，吸引了更多人才和資金的聚集。環(huán)境代表著形象，蘊藏著后勁，體現(xiàn)著實力。新世紀的競爭，突出投資綜合環(huán)境的競爭。學(xué)習(xí)蘇滬，就是要樹立“軟環(huán)境也是后勁”的觀念，把環(huán)境營造從“物”的層面提高到“人”的層面，確立“親商、安商、富商”的意識，創(chuàng)造引得來、留得住、有奔頭的投資環(huán)境。要著眼21世紀的競爭，大手筆建設(shè)生態(tài)城市，變后發(fā)優(yōu)勢為先發(fā)優(yōu)勢。

五是有智力才有潛力。四市（區(qū)）之所以有強勁的發(fā)展后勁和巨大的發(fā)展?jié)摿Α＞科湓?，根本的在于他們在建設(shè)人才高地上有新突破，造就經(jīng)濟發(fā)展的人才“金字塔”。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，人的素質(zhì)高低決定著事業(yè)的成敗。增強經(jīng)濟發(fā)展后勁，離不開人才提供的智力支持。在科技競爭日趨劇烈的今天，招才引智工作愈加緊迫，科教興市步伐緩慢不得。

學(xué)先進，重要的是學(xué)精神、學(xué)思路、學(xué)作風(fēng)、學(xué)膽略。贊嘆之余，我們并不妄自菲薄，喪失斗志。差距就是潛力，壓力就是動力，在困難中我們更多地看到了希望。加快*的發(fā)展，我們信心百倍，信心來自于基礎(chǔ)設(shè)施有保障，“九五”期間全市完成固定資產(chǎn)投資111.1億元，比“八五”期間增長1.4倍；信心來自于產(chǎn)業(yè)升級有潛力，“二區(qū)三鄉(xiāng)一軍一僑”發(fā)展戰(zhàn)略的全面實施，三次產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色凸顯，形成了建材支柱產(chǎn)業(yè)和紡服鞋帽、電子機械、石油化工、食品飲料、紙品紙業(yè)、家私裝璜等六大優(yōu)勢行業(yè)；信心來自于市場開拓有基礎(chǔ)，市場發(fā)育走在全省各縣市前列，建材、糧食、花卉、家私、紡織、汽車、日用品等專業(yè)市場已初具規(guī)模；信心來自于招商引資有優(yōu)勢，*是福建乃至全國的僑鄉(xiāng)，僑力資源十分豐富，臺港澳僑胞總計超過300萬人；信心來自于資金挖掘有空間，民間資金雄厚，全市存款余額超百億元，僅去年涌向股市一、二級市場的民間資金就有5億多元。加快發(fā)展，我們也有動力，動力來源于“三講”教育和“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動的深入開展，全市黨員、干部群眾進一步增強了加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，保持良好的精神狀態(tài)，在**市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，*上下心齊力聚，風(fēng)正氣順，趕超先進、加快發(fā)展的良好創(chuàng)業(yè)氛圍不斷形成和發(fā)展。

三、拓寬了思路，明確了目標

先進地區(qū)的成功經(jīng)驗和做法可資借鑒?？杀扰c不可比并不重要，重要的是我們受到了鞭策，拓寬了思路；重要的是我們要在可比中深刻反思，迎頭趕上，在不可比中立足實際，創(chuàng)造奇跡。要在前進中學(xué)習(xí)別人，在學(xué)習(xí)中發(fā)展自己?；貋砗?，市委隨即召開常委擴大會議和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手會議，通報了**市黨政代表團赴蘇滬學(xué)習(xí)考察的活動情況，傳達學(xué)習(xí)了劉德章書記、施永康市長在考察期間的重要講話精神，提出貫徹意見，狠抓工作落實。一階段來，圍繞“對比先進找差距，學(xué)習(xí)經(jīng)驗出思路，挖掘潛能增后勁，立足實際促發(fā)展”，市五套班子領(lǐng)導(dǎo)紛紛深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳達學(xué)習(xí)劉書記、施市長的講話精神，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共商加快發(fā)展對策；市委、市政府還專門成立增強企業(yè)發(fā)展后勁調(diào)研組，由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊，利用一個月的時間深入我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)明星企業(yè)，了解和幫助解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題；同時，組織兩個招商團赴深圳、珠江三角洲等地走訪慰問在外的*籍企業(yè)家，進一步招商引資。并安排有關(guān)職能部門再赴蘇州，學(xué)習(xí)他們發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和土地開發(fā)的先進經(jīng)驗。

今后，我們的工作將圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)、增總量、提效益、促后勁，抓住機遇，加快發(fā)展，力爭到2023年全市基本實現(xiàn)寬裕型小康，2023年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值和財政總收入比2000年翻一番半以上，除山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)外全市基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，把*建設(shè)成為一個社會主義新僑鄉(xiāng)和現(xiàn)代化工貿(mào)、旅游、生態(tài)、港口城市。工作思路體現(xiàn)為“六個新”：

（一）招商引資要有新成效

增強我市經(jīng)濟發(fā)展后勁，潛力在招商引資。要把招商引資列為經(jīng)濟工作的重中之重，力求實現(xiàn)“三個突破”：即吸引大公司方面有新突破，投資高新技術(shù)產(chǎn)崐業(yè)方面有新突破，投資質(zhì)量和總量方面有新突破，今年利用外資增幅力爭超過50％。實現(xiàn)上述目標，要做到“六個更”：一是領(lǐng)導(dǎo)力量更強。成立市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，抽調(diào)計經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)委、鄉(xiāng)企局、市商會等部門的精干人員組成。制定出臺《關(guān)于進一步加強招商引資工作的意見》，落實招商引資目標責(zé)任制，特別是對重點項目還要實行市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤掛帥，切實加強項目跟蹤落實。建立招商引資工作聯(lián)席會制度，協(xié)調(diào)解決全市在項目引進和對項目后期管理與服務(wù)過程中的重大問題。市委、市政府督查室每二個月將開展一次定期檢查督促，推動工作落實。二是激勵機制更活。制定出臺《關(guān)于引進利用外資項目的獎勵辦法》，對引進外資項目的，按引資金額的一定比例給予獎勵。建立健全外商投資鼓勵機制，堅持“一事一議，特事特辦”的原則，落實“按項目給土地，按效益給優(yōu)惠”的政策，制定更加優(yōu)惠的土地出讓和財政扶持辦法，以吸引更多外商到我市投資興業(yè)。在沿海和中部地區(qū)，為山區(qū)和條件相對較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辟外商投資工業(yè)區(qū)，實行單獨統(tǒng)計、稅利分成，為這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資創(chuàng)造條件。三是招商方法更多。要適應(yīng)新的特點，著眼于與國際接軌，努力搞好與三資企業(yè)特別是跨國公司的對接。積極拓寬對外聯(lián)系渠道，參與或舉辦各種招商會議、活動。切實用好委托招商、網(wǎng)上招商等新方式，鼓勵各種中介機構(gòu)按照市場化的方式進行招商，在網(wǎng)站設(shè)立*招商主頁。發(fā)揮在外鄉(xiāng)親的紐帶作用，延伸招商觸角，選擇合適的城市設(shè)立駐外機構(gòu)，依靠在外商會和*社團組織，強化其招商聯(lián)絡(luò)職能。進一步實施以商招商策略，對現(xiàn)有的三資企業(yè)，要精心呵護，悉心服務(wù)，使其盡可能在獲得良好收益的基礎(chǔ)上增資擴股，進一步膨脹壯大，進而實現(xiàn)“以商招商、以僑引外、以僑引臺、以臺引臺”的乘數(shù)效應(yīng)。四是招商方向更清。招商對象要面向港澳臺、面向東南亞、面向歐美日，僑資外資并舉，新老朋友齊上。加強項目庫建設(shè)，充實更新項目內(nèi)容，以有利于我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為導(dǎo)向，堅持引進短期合作伙伴與建立長期合作關(guān)系相結(jié)合，引進小型加工企業(yè)與大企業(yè)相結(jié)合，引進勞動密集型企業(yè)與高科技型企業(yè)相結(jié)合，引進外資與啟動內(nèi)資相結(jié)合，引進設(shè)備人才與嫁接改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，進一步提高利用外資的質(zhì)量和水平。五是招商環(huán)境更優(yōu)。要大力加強機關(guān)效能建設(shè)，進一步落實崗位責(zé)任制、服務(wù)制、首問責(zé)任制、效能考評制、失職追究制和公開辦事制度等。在武榮大廈內(nèi)設(shè)立“一站式”綜合服務(wù)機構(gòu)，提供“一門式”咨詢、“一條龍”服務(wù)，做到“一站式”辦結(jié)。改革政府審批制度，清理各類行政許可和審批項目，堅決杜絕亂收費、亂攤派和亂罰款現(xiàn)象。遵循國際慣例，對外來投資者在就醫(yī)、子女就學(xué)等方面落實市民待遇。切實抓好社會治安綜合治理，維護社會安定穩(wěn)定，給外商以安全感。要在全市倡導(dǎo)“親商、安商、富商”和“人人都是投資環(huán)境”的觀念，發(fā)揮團隊精神，樹立“一盤棋”思想，切實解決“中梗阻”問題，營造程序規(guī)范、政策透明、運作高效的招商服務(wù)環(huán)境。六是發(fā)展空間更寬。要積極實施“走出去”戰(zhàn)略，引導(dǎo)和鼓勵更多企業(yè)獲取出口經(jīng)營權(quán)，培植出口大戶，打響集體品牌，發(fā)揮品牌效應(yīng)，著力提高石材、輕紡、鞋帽、機電等產(chǎn)品的國際市場份額。鼓勵有比較優(yōu)勢的企業(yè)到境外投資辦廠，發(fā)展境外加工貿(mào)易。

（二）載體建設(shè)要有新手筆

要學(xué)習(xí)蘇滬的開發(fā)經(jīng)驗，高起點、大手筆規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園區(qū)，對全市工業(yè)園區(qū)布局進行調(diào)整。按照“能大則大，能并則并”的原則，擴大工業(yè)園區(qū)單體規(guī)模，提高工業(yè)園區(qū)檔次水平。一要建好示范園區(qū)。要以今年南益集團在**擴大１億元投資為契機，進一步推進蟠龍開發(fā)區(qū)建設(shè)，園區(qū)規(guī)模擴展到300萬平方米。加快建設(shè)規(guī)劃面積650萬平方米的國道324線*復(fù)線工業(yè)區(qū)、面積各自上100萬平方米的五里橋輕污染工業(yè)區(qū)、石井石化投資區(qū)、官橋南聯(lián)工業(yè)園、官橋方圓開發(fā)區(qū)，把上述六大工業(yè)園區(qū)連成一片，構(gòu)建規(guī)模達15平方公里左右的官水石工業(yè)走廊。集中力量，高起點開發(fā)市民營科技工業(yè)園（包括成功科技工業(yè)區(qū)和扶茂嶺工業(yè)區(qū)），按照“五個一流”（即規(guī)劃創(chuàng)一流，管理創(chuàng)一流，速度創(chuàng)一流，效益創(chuàng)一流，服務(wù)創(chuàng)一流）的要求，加快建設(shè)進程。經(jīng)過幾年努力，把成功科技工業(yè)區(qū)建成面積2-3平方公里、就業(yè)人員1.2萬人、年工業(yè)產(chǎn)值50億元、集工貿(mào)為一體的高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)，把扶茂嶺工業(yè)區(qū)規(guī)模擴展到15平方公里。要積極抓好開發(fā)區(qū)－－工業(yè)園區(qū)－－高科技園區(qū)的升級工作，努力建設(shè)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園和企業(yè)孵化基地，推動工業(yè)園崐區(qū)建設(shè)上規(guī)模、上檔次、上新臺階。二要加強工業(yè)園區(qū)的配套建設(shè)。改變以往平面的、單一的開發(fā)思路，把工業(yè)區(qū)開發(fā)與經(jīng)濟發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，引導(dǎo)更多的企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中。按照“規(guī)劃一步到位、建設(shè)分步實施、項目滾動發(fā)展”的總體思路，對小區(qū)內(nèi)項目安排、企業(yè)布局、具體地塊、廠房建設(shè)及區(qū)內(nèi)道路、供水、供電、通訊、綠化等進行合理布局，逐步完善園區(qū)的城市化功能，確保項目引得進、留得住、辦得好。三要建立靈活高效的開發(fā)區(qū)管理機制。拓展融資渠道，建立起政府引導(dǎo)、開發(fā)商為主體、區(qū)內(nèi)自行平衡的投資開發(fā)管理體制。要制定實施一系列操作性較強的優(yōu)惠措施，在規(guī)費收取、地塊出讓、資金融通、進出口經(jīng)營、人才引進和管理服務(wù)等方面給予優(yōu)惠、優(yōu)先，力爭使工業(yè)園區(qū)做到“五個優(yōu)”（即區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)惠、土地優(yōu)價、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、設(shè)施優(yōu)良），增強園區(qū)對企業(yè)的吸引力。要多形式地盤活工業(yè)園區(qū)的土地，在強化調(diào)控下，建立土地收購儲備中心，把有限的土地資源盤活做大。

要著眼于產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，工業(yè)配套能力的增強，大力興建完善一批專業(yè)市場，重點抓好“七個城”：一是中國石材城，續(xù)建閩南建材第一市場，向全國一流、輻射亞太的目標邁進，爭取今年市場銷售額達40億元以上。二是閩南國際家私城，抓好首期300畝工程建設(shè)。三是福建糧食城，擴建官橋糧油批發(fā)交易市場，使之成為全國銷區(qū)的糧油批發(fā)市場之一。四是**花卉城，經(jīng)過一兩年努力，建成全省的花卉基地。五是紡織品城，依托我市紡織產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在柳城籌建紡織品市場。六是汽車貿(mào)易城，在官橋福達汽貿(mào)公司的基礎(chǔ)上，按汽車貿(mào)易、汽車配件、汽車維修、售后服務(wù)四位一體的構(gòu)想，高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)汽車貿(mào)易城，努力建成“影響全省、輻射閩南”的**地區(qū)的汽車貿(mào)易市場之一。七是輕工日用品貿(mào)易城，鞏固提高洪瀨商貿(mào)中心地位，辦好首屆洪瀨（全國）輕工品貿(mào)易洽談會。

（三）資本運作要有新力度

資本運作是加速企業(yè)資產(chǎn)重組、提高企業(yè)籌資能力、增強企業(yè)整體素質(zhì)、推進現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的重要手段；加大資本運作力度，有利于激發(fā)企業(yè)活力，增強發(fā)展后勁。要進一步深化投融資體制改革，在招商引資的同時，積極探索多渠道籌資的辦法，促進經(jīng)濟和社會的持續(xù)發(fā)展。一要爭取企業(yè)上市。加強政策引導(dǎo)，成立以市委書記、市長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的資本運作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大資本運作力度。建立和完善激勵設(shè)立股份制公司的有效機制，發(fā)揮政策調(diào)控、利益導(dǎo)向作用，加快股份制企業(yè)發(fā)展步伐，爭取今年有10家以上企業(yè)設(shè)立股份公司，新辦企業(yè)有２家以股份制發(fā)起設(shè)立。要積極協(xié)調(diào)做好新世界石材、科力陶瓷這２家省級上市后備跟蹤企業(yè)的改制和包裝工作，爭取年內(nèi)完成股份制改造；重點扶持培育10家上市后備企業(yè)，幫助企業(yè)做好上市前期準備工作，力爭在“十五”期間有幾家企業(yè)實現(xiàn)上市融資。要善于根據(jù)企業(yè)的實際情況，創(chuàng)新思路，靈活措施，促進企業(yè)直接上市或買殼、借殼上市；要善于抓住二板市場呼之欲出的有利時機，加快民營企業(yè)特別是高科技企業(yè)改制步伐，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，爭取二板上市。二要盤活存量資產(chǎn)。通過企業(yè)間的購并、資產(chǎn)重組等手段，擴大增量，盤活存量，實現(xiàn)資產(chǎn)的合理流動和優(yōu)化配置。進一步發(fā)揮國投公司資本運作的龍頭作用，加快組建公共事業(yè)國投公司，盤活現(xiàn)有公共事業(yè)資產(chǎn)，采取bot、tot、abs等方法進行融資，加大對城建、教育、衛(wèi)生、旅游等社會公共事業(yè)的建設(shè)力度。對有明顯經(jīng)濟效益的建設(shè)項目，實行企業(yè)化管理，建立股份制的項目業(yè)主公司，明確權(quán)利、責(zé)任，規(guī)范運作。三要多方籌集資金。不斷增加財政建設(shè)資金來源，建立財政貼息制度，把一部分財政撥款或財政信貸轉(zhuǎn)為對重點項目建設(shè)的貼息資金。要積極探索以“財政＋會員”等組織形式，設(shè)立股份制擔(dān)保公司的新路子，幫助中小企業(yè)解決貸款問題；扶持發(fā)展民間型的風(fēng)險投資公司，促進中小企業(yè)和風(fēng)險投資事業(yè)互動發(fā)展。要充分發(fā)揮民間資金充裕的潛在優(yōu)勢，政策引導(dǎo)，利益誘導(dǎo)，想方設(shè)法促進民間投資增長，聚好民間游資，用活民間游資，拉動經(jīng)濟發(fā)展。除此之外，要繼續(xù)爭取國債資金，并落實好資本金，爭取銀行信貸資金支持。鼓勵中小企業(yè)之間的金融互助，探索在行業(yè)協(xié)會或商會的基礎(chǔ)上建立企業(yè)信貸協(xié)會或金融互助協(xié)會。

（四）產(chǎn)業(yè)層次要有新提升

調(diào)整為6:55:39，形成三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。農(nóng)業(yè)要調(diào)特調(diào)優(yōu)。高度重視糧食生產(chǎn)，念好山海經(jīng)，努力建設(shè)“山上*”和“海上*”。大力發(fā)展特色經(jīng)濟，打響“中國龍眼之鄉(xiāng)”品牌，收縮戰(zhàn)線，重點抓好水果、畜牧、花卉產(chǎn)業(yè)，在特色、規(guī)模、技術(shù)上進行突破。鼓勵農(nóng)民建立合作經(jīng)濟組織，積極引導(dǎo)土地適度規(guī)模經(jīng)營，加快農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，興辦現(xiàn)代化農(nóng)場，下大力氣扶持一批龍頭企業(yè)，以“基地＋公司＋農(nóng)戶”的形式，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。適應(yīng)加入wto的新形勢，積極引進世界上優(yōu)良的農(nóng)作物品種、最新的農(nóng)業(yè)技術(shù)、先進的加工方法，推廣“有機農(nóng)業(yè)”，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品。要努力實施“農(nóng)民增收工程”，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕和農(nóng)村穩(wěn)定。工業(yè)要調(diào)大調(diào)高。調(diào)大，就是要培植“月亮”，對有效益、有潛力、有市場的企業(yè)，加大扶持力度，鼓勵增資擴營和技術(shù)改造。要引導(dǎo)企業(yè)進行體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，出臺鼓勵規(guī)模經(jīng)營的政策，推廣華輝、東升企業(yè)股份制的做法，積極推動一批骨干優(yōu)勢企業(yè)走扎木成排、強強聯(lián)合、強弱兼并之路，實現(xiàn)低成本擴張，組建大企業(yè)、大公司、大集團，培育一批年銷售收入５億元以上的企業(yè)，建聯(lián)合艦隊，揚群體優(yōu)勢。進一步優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，在提高專業(yè)分工協(xié)作水平的基礎(chǔ)上，努力形成以大型企業(yè)集團為龍頭、“小型巨人”企業(yè)為骨干，眾多協(xié)作配套的中小型企業(yè)為基礎(chǔ)的企業(yè)組織體系。要壯大建材支柱產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，把“中國建材之鄉(xiāng)”這篇文章做活做深。調(diào)高，就是要提高企業(yè)的科技含量，采用高新技術(shù)和先進適應(yīng)技術(shù)，有重點地改造傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)，提高工藝和裝備水平，向科技要利潤、要效益。堅持“有所為、有所不為”的原則，重點做好電子信息、新型材料、生物工程及環(huán)境保護等高新技術(shù)項目的引進工作，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，形成新的產(chǎn)業(yè)群和增長點。要推進企業(yè)信息化，不斷提高生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、決策的效率和水平。大力開發(fā)高市場容量、高技術(shù)含量、高附加值的新產(chǎn)品、新品牌；組織企業(yè)抓好產(chǎn)品質(zhì)量認證和計量工作，實行科學(xué)化管理；走興業(yè)、立市之路，力爭實現(xiàn)全國馳名商標零的突破，不斷提高*產(chǎn)品知名度和市場占有率。第三產(chǎn)業(yè)要調(diào)活調(diào)新。按照“突出重點、體現(xiàn)特色、提高比重、全面發(fā)展”的思路，把第三產(chǎn)業(yè)作為我市經(jīng)濟發(fā)展的一個新的重要增長點來抓。特別要充分發(fā)揮我市旅游資源豐富的優(yōu)勢，打響古代海絲之路起點和鄭成功故鄉(xiāng)的品牌，以辦大產(chǎn)業(yè)的思路和要求，大力發(fā)展旅游業(yè)，加快旅游產(chǎn)業(yè)化進程，創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”。

（五）城鎮(zhèn)建設(shè)要有新面貌

要加大固定資產(chǎn)投資力度，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步加強城鄉(xiāng)交通、通信、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步解決“瓶頸”制約問題，不斷增強城市綜合功能，為經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展造好環(huán)境、打好基礎(chǔ)。要以石井港口為龍頭，以漳泉肖鐵路為紐帶，以縱橫交錯公路為骨架，進一步完善海陸交通網(wǎng)絡(luò)，提高總體運輸能力。重點抓好南同公路*段等16個重點項目、市垃圾處理場等13個重點前期項目、120急救中心等９個社會事業(yè)主要建設(shè)項目、內(nèi)溝河整治等１１個市政設(shè)施主要項目和農(nóng)村電網(wǎng)改造等10個為民辦實事項目建設(shè)。

要依托大**“半小時城市群”，立足*實際，著眼長遠發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程，力爭在“十五”期間城市化水平達到40％以上。一要統(tǒng)籌規(guī)劃。保持適度超前，跨出區(qū)域局限性，把*城市化發(fā)展置于海峽西岸現(xiàn)代化城市群這一大背景下，從全局的角度、戰(zhàn)略的高度、發(fā)展的趨勢，統(tǒng)籌研究制定城市化規(guī)劃。二要分類指導(dǎo)。中心城區(qū)按照“打開城門，拓展空間，建改并舉，提高品位”的思路，樹立經(jīng)營城市的新理念，塑造城市形象。實施“東進、北拓、西延”計劃，規(guī)劃美林莊頂至柳城霞東組團，高起點構(gòu)架城區(qū)路網(wǎng)，推進片區(qū)改造，不斷完善市政設(shè)施，進一步強化中心城市功能。大力推進中心城鎮(zhèn)建設(shè)，重點抓好*、洪瀨、英都、梅山、詩山等城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)揮其帶動輻射作用；按照“小鎮(zhèn)大鎮(zhèn)區(qū)”思路，推進山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)。繼續(xù)扶持100個舊村改造新村建設(shè)試點村建設(shè)，把舊村改造新村建設(shè)納入城鎮(zhèn)化建設(shè)的有機環(huán)節(jié)。三要推進改革。重點抓好戶籍管理制度改革，降低城鎮(zhèn)化門檻，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力有序地向城鎮(zhèn)聚集，促進全市城鎮(zhèn)人口每年增長3-4個百分點。

（六）科教興市要有新步伐

一要加強技術(shù)創(chuàng)新能力。要在推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和支柱產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化方面有新的突破，力爭到“十五”期末，高新技術(shù)產(chǎn)值占工業(yè)產(chǎn)值23％以上。借腦發(fā)展，加強聯(lián)系，每個年產(chǎn)值在5000萬元或納稅100萬元以上企業(yè)至少聯(lián)系一個大專院?；蚩蒲袉挝换驀鴥?nèi)外知名企業(yè)，深化“企業(yè)找科技”活動。充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，鼓勵和支持年銷售額在億元以上企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)中心，鞏固和發(fā)展已建立的陶瓷、建材、軸承等三個行業(yè)技術(shù)開發(fā)中心，建設(shè)完善市生產(chǎn)力促進中心，建立博士后工作站，強化其“孵化”功能。扶持、培育一批技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，抓好幾個能夠帶動我市產(chǎn)業(yè)升級的“高、大、新”技術(shù)項目。二要構(gòu)筑面向新世紀的人才高地。鞏固和擴大“兩基”成果，全面實施素質(zhì)教育，擴大高中階段教育規(guī)模，加快發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和成人教育，籌辦高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，支持創(chuàng)辦閩南科技學(xué)院和中國紅十字（進修）管理學(xué)院。大力實施“135”人才工程，建設(shè)一支高素質(zhì)的行政管理隊伍、科技專業(yè)人才隊伍、經(jīng)營管理者隊伍和技術(shù)熟練工人隊伍。加快人才市場信息、網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立國內(nèi)外*籍專業(yè)技術(shù)人員信息庫。建立和完善人才的引進機制、培養(yǎng)機制和使用機制，不拘一格吸納人才。要出臺并落實各項優(yōu)惠政策，程度地為人才施展才華創(chuàng)造條件。要建立新的企業(yè)人才管理方式，實行技術(shù)入股、管理入股、期權(quán)入股等做法，讓人才參與收益分配。設(shè)立市人才發(fā)展基金，對有突出貢獻的專業(yè)技術(shù)人才給予獎勵。三要做好加入wto的應(yīng)對工作。加強知識充實與更新，從思想、組織、人才、政策等方面做好準備，提出應(yīng)對之策。要通過專家講座、培訓(xùn)等形式，加強學(xué)習(xí)，使廣大干部盡快地適應(yīng)新形勢，加快熟悉世貿(mào)組織的規(guī)則和我國的。引導(dǎo)各類企業(yè)采取有針對性、可操作性的應(yīng)對措施，遵守規(guī)則，講究信譽，提高技術(shù)、質(zhì)量和管理的檔次。要發(fā)揮專家顧問團的作用，幫助分析我市產(chǎn)業(yè)在入世后的發(fā)展方向，未雨綢繆，積蓄發(fā)展后勁。

篇十二 中小學(xué)教師赴外地考察報告

2016年中小學(xué)教師赴外地考察報告

2016年中小學(xué)教師赴外地考察報告

20xx年10月13日--10月21日，在縣教育局普教股長張**帶領(lǐng)下，我們一行70多位中小學(xué)教師赴南京、蘇州、杭州三地考察學(xué)習(xí)，這是我們縣開闊教師教育視野、更新教育教學(xué)觀念、提高新課改認識、拓展教育創(chuàng)新思路的重要舉措，對我縣教育實現(xiàn)大發(fā)展、大跨越具有重要的意義，為我們提供了一次珍貴的學(xué)習(xí)機會。本次考察歷時九天，奔走在南京、蘇州、杭州三地，考察了五所學(xué)校，聆聽了四場專家報告，所到之處都給我留下了很深的印象。印象一是對江蘇泰興襟江小學(xué)、蘇州工業(yè)園區(qū)新城花園小學(xué)、以及杭州的學(xué)軍小學(xué)的實地考察，感覺到江南文化的靈性、個性與生命和大氣，因此凝練成各學(xué)校獨特鮮明的校園文化特點，給我大大的震撼!印象二是各學(xué)校愉悅、高效、平實的課堂教學(xué)讓我感受到他們深入、廣泛、實在、有效地進行了課改研究，是理論與實踐和科研的完美融合。印象三是一路考察一路情，這次出去不但對教育教學(xué)進行了考察學(xué)習(xí)，還游覽了江南美景，同時收獲了同志間真誠的友情以及領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷之情。可謂收獲滿滿、思考多多。心動不如行動，通過本次考察學(xué)習(xí)活動給我?guī)砹怂季S碰撞，“他山之石可以攻玉”，所以現(xiàn)將考察學(xué)習(xí)體會及感受進行匯總，借以反思，以便今后更好的做好本職工作。

20xx年10月15日，考察第一站江蘇泰興襟江小學(xué)。凌晨兩點我們抵達南京，乘坐兩個半小時的大巴車來到考察第一站江蘇泰興市，在賓館休息了三個小時后八點半我們準時來到泰興襟江小學(xué)。襟江小學(xué)是江蘇省、市文明單位，現(xiàn)有三個校區(qū)，95個教學(xué)班，4600多個學(xué)生，288個在編老師。它的前身為泰興襟江書院，因登樓可觀長江，故取名“襟江”?！耙越瓰榻蟆?，是創(chuàng)辦者的胸懷，也是后來人的操守。走進襟江小學(xué)，讓我耳目一新，校園內(nèi)有造型獨特的校名臥石，有蘊意豐富的雕塑，有充滿詩意的壁畫，有雅趣兼?zhèn)涞奶烊D，有富有創(chuàng)意的生態(tài)圖書館，有構(gòu)架精致的環(huán)形引橋，有潔白雅致的河濱石欄，還有錯落有致的`花草竹樹……，處處都體現(xiàn)精致的特點，折射出學(xué)校對完美和卓越的追求。身處其中，時時處處受到精致特質(zhì)的視覺沖擊，心靈得到陶冶。在這里我們聽了兩節(jié)課，一節(jié)數(shù)學(xué)課《8的分與合》，教師教學(xué)語言簡練，聲音抑揚頓挫，把一節(jié)看似平常呆板的數(shù)學(xué)課上得生動有趣，教學(xué)設(shè)計由淺入深，由簡易難，層層延伸，使學(xué)生在輕松愉快的氛圍中學(xué)習(xí)。師生配合默契，不做作，不摻假，體現(xiàn)了學(xué)生的主體作用。另外一節(jié)語文課《桂花雨》讓我至今難忘。教師備課精細，教材內(nèi)涵挖掘的透，整節(jié)課沒有運用一丁點的多媒體手段，簡單的小黑板，工整的板書，聲情并茂的朗讀，由詞到句，由句到段的導(dǎo)讀，帶領(lǐng)學(xué)生走進作者，體會作者的創(chuàng)作心情。與其說是一堂生動的語文課，不如說是一節(jié)活靈活現(xiàn)的表演課。入情，入境，讓人有身臨其境之感，讓我們跟隨作者一起感受了搖桂花樹的快樂，尋到了鄉(xiāng)音，嗅到了鄉(xiāng)情，思鄉(xiāng)、念鄉(xiāng)之情切切，課結(jié)束了而意無窮……另外襟江小學(xué)精致的管理，務(wù)實的教育給我啟迪，那種“以文化心，心化成人”的教育境界讓我有所想，有所感，這正是管理的最高境界，更是教育的根本所在。

20xx年10月16日，考察第二站南京北京東路陽光分校。這所學(xué)校成立于2008年，僅僅建校四年，學(xué)校傳承北京東路小學(xué)“情智教育”的辦學(xué)理念，以為每個孩子創(chuàng)造陽光人生為育人主張，構(gòu)建了“笑聲朗朗、歌聲朗朗、書聲朗朗”的陽光校園，打造了“一份執(zhí)著的追求，一身得體的服飾，一張親切的笑臉，一套過硬的技能，一派儒雅的風(fēng)度，一顆美好的心靈”的陽光教師隊伍，培育了“熱情有禮、誠實守信、多才多藝、積極健康、個性鮮明”的陽光兒童。學(xué)校通過文化愿景引領(lǐng)學(xué)校未來，實現(xiàn)對學(xué)校教育的一種內(nèi)在超越。通過參觀、聽課、聽報告，讓我感受到學(xué)校教育理念的創(chuàng)新，課堂教學(xué)的務(wù)實。學(xué)校教育不虛夸，不浮躁，踏踏實實地按照學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃一步步實現(xiàn)自己的飛躍。讓我感受到老師生活在這樣一所陽光學(xué)校里是舒心的，向上的，孩子們生活在這樣一所陽光學(xué)校里是活潑的，快樂的。正如他們校長對“陽光”一詞的解讀：“陽光是溫暖的，她總是以適宜的溫度幫你驅(qū)散肌體和心靈的寒冰;陽光是明亮的，她總是給人以希望的力量，指引著我們前進的方向;陽光是多彩的，潔白樸素的背后是赤橙黃綠青藍紫的豐富和絢麗;陽光是沒有窮盡的，歷久彌新，周而復(fù)始，循環(huán)往復(fù)，源源不斷;陽光是無私的，她只懂得付出，不求回報;陽光是公平公正的滋潤萬物，沐浴一切，無論大樹還是灌木，無論高峰還是峽谷，無論大海還是溪流，不分貴賤，不分種類，都一視同仁地給予關(guān)照?！苯逃怯新暤?，教育是無痕的，南京北京東路小學(xué)陽光分校的情智教育，為每一位孩子創(chuàng)造了陽光人生。他們的老師為“陽光教育”添上了一抹重彩!

20xx年10月17日，考察第三站，蘇州工業(yè)園區(qū)新城花園小學(xué)。這所學(xué)校是中國與新加坡合作發(fā)展區(qū)內(nèi)第一所公辦小學(xué)。新城花園小學(xué)是新城區(qū)素質(zhì)教育的一個窗口，他不僅有現(xiàn)代化的教育教學(xué)設(shè)備，更有先進的教育理念和高質(zhì)量的教育教學(xué)水平。聽了一節(jié)音樂課，一節(jié)語文課。她們的課堂教學(xué)綻放了教育的魅力，讓課堂煥發(fā)了生命的活力，全面激活了課堂教學(xué)的“一池春水”，造就了“輕負擔(dān)高質(zhì)量”的教學(xué)特色，真正讓學(xué)生的學(xué)習(xí)生活幸福、快樂。走進新城花園小學(xué)，隨處可見紅黃藍三原色組成的“太陽花”，紅色象征熱情開朗，黃色象征溫文爾雅，藍色象征聰慧睿智。這里的孩子知識豐富，做事自信，處處彰顯了 “大氣、膽氣、靈氣”的“太陽娃娃”的特質(zhì)，迸發(fā)出“太陽娃娃”的陽光活力。該校學(xué)生上課坐姿特別端正，朗讀能力特別強，顯示出平實的教育功底，課堂氣氛活躍，教師上課輕松自如，不做作，真實，令我們欽佩。

20xx年10月19日，考察第四站，杭州市學(xué)軍小學(xué)。這所學(xué)校具有悠久的歷史，有著嬌人的成績。學(xué)軍小學(xué)的特色校園文化讓我震撼，走進大廳，瀏覽著學(xué)校豐碩的教育教學(xué)成果，欣賞著漂亮的學(xué)校沙盤，讓我深深感覺到這里是教師和學(xué)生享受成功喜悅的大舞臺。學(xué)?，F(xiàn)代化的教育設(shè)施，深刻的人文內(nèi)涵和優(yōu)美舒適的校園環(huán)境，一樹一草都成景，一磚一瓦皆育人。在這里，老師不僅注重對學(xué)生文化知識的積累，更注重對學(xué)生行為習(xí)慣的培養(yǎng)，不僅關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，更關(guān)注學(xué)生情感價值觀的行成，不僅重視對學(xué)生基礎(chǔ)知識的傳授和基本技能的訓(xùn)練，更注重對他們創(chuàng)新技能的培養(yǎng)。在這里，孩子們被真正還原成一個“人”，個個活潑可愛，不諳世事。通過參觀校園文化，聽取領(lǐng)導(dǎo)報告及聽課，讓我感受到，學(xué)軍是一本書，翻開它看到一頁頁的精彩;學(xué)軍是一艘船，教育科研是他們的風(fēng)帆;學(xué)軍是愛心鑄就的搖籃，力求如春風(fēng)化雨般的關(guān)愛;學(xué)軍是智者，讓我們領(lǐng)略他的博大胸懷。

考察時間短暫，僅僅5天，然而江南學(xué)校的經(jīng)驗及做法給我們的啟發(fā)是很大的，在今后的教育教學(xué)中要力爭突出教學(xué)個性，在尊重兒童生活學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，對教學(xué)方法進行改革，取他人之長，補己之短，讓學(xué)生在探索中學(xué)習(xí)，在合作中學(xué)習(xí)，在具體而生動的情境中學(xué)習(xí)，使學(xué)生在學(xué)習(xí)中形成敢于發(fā)言、敢于質(zhì)疑，勇于探索、勇于創(chuàng)造的健康個性品質(zhì)，師生間建立一種平等交流民主商討的朋友關(guān)系，因個性施教，以新課標為綱領(lǐng)，以新理念為準繩，備好課、上好課、抓住學(xué)生的作業(yè)批改和評價四個教學(xué)要素，使我們每一堂課的設(shè)計都精細化，讓每一堂課都上的精彩。

以上是我這次江南考察的所見所思，雖淺薄且不全面，但畢竟是我的收獲，敬請老師們指教。

篇十三 赴外勞動關(guān)系調(diào)整學(xué)習(xí)考察報告

為加強與兄弟城市勞動保障工作的學(xué)習(xí)交流，按照局黨組的部署，由**副局長帶隊，勞動工資處牽頭，監(jiān)察支隊、**區(qū)、**區(qū)和**縣勞動保障局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成學(xué)習(xí)考察組，于5月7日-5月18日，對南寧、長沙、南昌三城市的勞動保障工作進行了學(xué)習(xí)考察，現(xiàn)將學(xué)習(xí)考察情況匯報如下：

一、學(xué)習(xí)考察的基本情況

按照局黨組的部署，此次赴三城市學(xué)習(xí)考察的內(nèi)容主要集中在勞動合同和勞動保障監(jiān)察兩個方面。為確保學(xué)習(xí)考察取得實效，考察之前我們與考察城市兄弟單位的有關(guān)處室取得了聯(lián)系，收集了與考察內(nèi)容相關(guān)的近期工作總結(jié)和經(jīng)驗材料，并與我市工作實際進行了對比分析，最后將考察內(nèi)容明確細化為勞動合同、集體合同簽訂情況和提高勞動保障監(jiān)察執(zhí)法的工作效率兩大項九個小項，確保了學(xué)習(xí)考察重點突出、有的放矢。出發(fā)前將具體考察內(nèi)容傳遞給被考察的兄弟城市，由于內(nèi)容明確，時間充裕，被考察地準備較為充分?？疾爝^程中采取了綜合座談、分口交流、現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí)等方式，比較全面深入地掌握了考察地（市）局勞動合同和勞動保障監(jiān)察的工作情況。

考察活動得到了南寧、長沙、南昌三城市兄弟部門的熱情接待，南寧市**副局長、南昌市**副局長全程陪同考察，保證了考察活動的順利進行。南寧市**局長、長沙市**副局長、南昌市**副局長分別托付**副局長轉(zhuǎn)達對**局長的問候和邀請。總之，由于前期計劃周密，時間安排緊湊，學(xué)習(xí)內(nèi)容集中，考察達到了加強交流、汲取經(jīng)驗、增進友誼的預(yù)期目的。

二、學(xué)習(xí)考察取得的業(yè)務(wù)經(jīng)驗

（一）勞動合同方面

三城市勞動保障部門均把全面推行勞動合同制作為改革勞動用工制度的重點，通過簽訂勞動合同，使勞動關(guān)系進一步法制化、規(guī)范化。共同的特點均是加大宣傳力度，通過部門聯(lián)動以及各級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)以年度審查、日常巡查、案件專查等形式深入到用人單位，促簽或及時糾正勞動合同簽訂和履行過程中出現(xiàn)的問題。南寧市國有集體企業(yè)勞動合同的簽訂率達到100%，非國有企業(yè)勞動合同的簽訂率達到32%；長沙市國有集體企業(yè)勞動合同的簽訂率達到90%以上，非國有企業(yè)勞動合同的簽訂率達到70%；南昌市國有集體企業(yè)勞動合同的簽訂率達到95%，非國有企業(yè)勞動合同的簽訂率達到55%。

值得我們借鑒的經(jīng)驗主要有：

一是開展勞動合同專項檢查。南寧市于XX年7月20日至10月20日由勞動保障聯(lián)合建設(shè)、工會等部門開展了為期三個月的勞動用工聯(lián)合檢查，重點對建筑、餐飲、加工行業(yè)、有雇工的個體工商戶和邊遠零散分布的企業(yè)以及今年來有職工多次上訪、勞動爭議案件較多、勞動關(guān)系不明確的用工單位進行檢查。檢查人員深入單位實地檢查，同時對群眾有舉報線索的違法行為予以重點監(jiān)察。檢查過程中注重強化對勞動合同相關(guān)法律法規(guī)政策的宣傳。以設(shè)點咨詢、懸掛橫幅、張貼宣傳標語等形式，宣傳遵守勞動法的意識，提高用人單位和勞動者訂立、履行勞動合同的自覺性和主動性。

二是大力推廣合同文本，南寧市正在開展編碼式文本的推廣工作，長沙市對合同示范文本根據(jù)行業(yè)的特點進行了細化，制定了非全日制用工勞動合同，娛樂、酒店、商業(yè)行業(yè)勞動合同，金融、貿(mào)易行業(yè)勞動合同，礦山、井下行業(yè)勞動合同，化工行業(yè)勞動合同供用人單位參考。南昌市對勞動合同鑒證工作實行了動態(tài)管理，為每個鑒證單位用微機建立了企業(yè)基本臺帳和新鑒證人員臺帳。

三是多部門聯(lián)動促進勞動合同的簽訂、鑒證工作。南寧市對不簽訂勞動合同的職工不予辦理各項社會保險；長沙市公安部門對不簽訂、鑒證勞動合同的外來勞動力不予辦理落戶手續(xù)。長沙市還由組織部門出面，借調(diào)勞動部門一位處長參與企業(yè)改制工作，確保在合同解除、變更、重新簽訂方面服務(wù)銜接的緊密。南昌市將簽訂勞動合同作為私營企業(yè)享受再就業(yè)優(yōu)惠政策的先決條件。

四是通過開展和諧企業(yè)的評定工作，推動、宣傳勞動合同、集體合同的簽訂工作。長沙市開展了勞動關(guān)系和諧企業(yè)的評定工作，將工資協(xié)商、集體合同簽定，勞動合同簽訂率作為主要考核條件，對被評達標的企業(yè)，由協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議有關(guān)部門進行表彰，并公開集中宣傳，提高企業(yè)的對外形象，并在享受勞動保障優(yōu)惠政策和評優(yōu)評先方面給予優(yōu)先支持和考慮。

（二）勞動監(jiān)察方面

在機構(gòu)建設(shè)方面，南寧市勞動保障監(jiān)察支隊為正科級單位，設(shè)支隊長一名、書記一名，副支隊長三名，下轄四個科，隊員30人，監(jiān)查執(zhí)法人員與企業(yè)用工人數(shù)（56萬人）之比為1：18666 ，長沙市勞動保障監(jiān)察支隊為副處級單位，設(shè)支隊長一名，副支隊長兩名，下轄三個大隊和一個綜合科，隊員72人，監(jiān)查執(zhí)法人員與企業(yè)用工人數(shù)（116萬人）之比為1：16111，南昌市勞動保障監(jiān)察支隊副處級單位，設(shè)支隊長一名，副支隊長兩名，隊員16人，監(jiān)查執(zhí)法人員與企業(yè)用工人數(shù)（89.84萬人）之比為1：56150，三城市勞動保障監(jiān)察部門均在圍繞勞動保障的中心工作，強化執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)揮了“拳頭”作用。

值得我們借鑒的經(jīng)驗有：

一是普遍開展了勞動保障誠信制度建設(shè)。長沙市建立企業(yè)企業(yè)勞動保障誠信制度，評定“勞動保障誠信示范企業(yè)”，并在媒體上進行勞動保障誠信示范企業(yè)公示和企業(yè)勞動保障失信公示，確定了違規(guī)用工、無故拖欠工資兩個定性指標和勞動合同簽訂率、社會保險參保率、社會保險繳費率3個定量指標。南昌市建立了勞動保障誠信企業(yè)評價制度，根據(jù)企業(yè)辦理用工手續(xù)、簽訂勞動合同、繳納社會保險等情況評出勞動保障aaa、aa、a、b、c、cc、ccc七級誠信企業(yè)，并對誠信企業(yè)實行了動態(tài)分類管理。對誠信守法的企業(yè)給予表彰，對不執(zhí)行勞動保障法律法規(guī)，不講誠信的企業(yè)除依法處罰外還在新聞媒體上予以曝光，引導(dǎo)企業(yè)建立自我約束、自我激勵、自我發(fā)展的勞動保障管理模式。

二是創(chuàng)新工作方法，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。長沙市建立了建筑領(lǐng)域農(nóng)民工保障金制度，提取工程造價款的15%作為農(nóng)民工工資由勞動部門管理，由銀行進行社會化發(fā)放，既保證了農(nóng)民工工資不被拖欠，也確保了建筑企業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂率達到100%，由于成效顯著，長沙市下步還將向農(nóng)民工相對集中的裝飾裝修行業(yè)推廣。南昌市啟動了“六個一”工程，即建立一個維權(quán)崗，開通一部熱線，出臺一份通知，建立一個聯(lián)動機制，建立一個新聞媒體宣傳網(wǎng)絡(luò)，加強一線執(zhí)法力度，并定期組織建筑領(lǐng)域項目經(jīng)理、勞資人員勞動法律法規(guī)培訓(xùn)班，與各項目部簽訂了《專項治理拖欠農(nóng)民工工資問題目標責(zé)任書》，目前，南昌市正在醞釀依托外來勞動力市場建設(shè)，建立統(tǒng)一標準的勞務(wù)派遣公司，全部納入到勞動力市場內(nèi)管理，同時與建筑部門攜手聯(lián)合規(guī)范發(fā)包、分包行為，確保農(nóng)民工的合法權(quán)益不受侵犯。

三是利用現(xiàn)代化辦公手段提高工作效率。南寧市勞動保障監(jiān)察管理系統(tǒng)經(jīng)試運行一年后日前已正式投入運行，管理系統(tǒng)共分案件基本信息、監(jiān)察人員管理、舉報投訴管理、單位檢查、案件管理、勞動工資監(jiān)控、綜合查詢、綜合系統(tǒng)維護、統(tǒng)計表等9個子模塊。該系統(tǒng)將辦公自動化和業(yè)務(wù)處理結(jié)合在一起，提高了辦案質(zhì)量和效率。具體表現(xiàn)首先是規(guī)范了勞動監(jiān)察流程。監(jiān)察工作流程都在勞動關(guān)系監(jiān)察信息系統(tǒng)中得以實現(xiàn)。從受理舉報直至結(jié)案的全過程都在信息網(wǎng)絡(luò)中流轉(zhuǎn)，勞動監(jiān)察文書的各項數(shù)據(jù)和調(diào)查取證的內(nèi)容全部存儲在系統(tǒng)中，每個過程都有一定的時間限制，實現(xiàn)了對勞動監(jiān)察流程的控制。其次，是變事后檢查為實時監(jiān)控。領(lǐng)導(dǎo)每天在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中實時監(jiān)控案件的處理，避免了監(jiān)察人員拖沓或者由于其他因素存在造成的一些錯誤，大大提高了辦案質(zhì)量。

三、體會和工作建議

考察結(jié)束后，考察組全體同志結(jié)合我市的工作實際對考察的收獲進行了認真的梳理。

考察組認為：在推動勞動合同和勞動執(zhí)法監(jiān)察工作中，三城市與我市相比各有千秋。許多具體的工作方法值得我們借鑒，遇到的問題也基本相同。

一是勞動合同法律法規(guī)存在著制度性短缺。勞動法對簽訂和鑒定勞動合同的規(guī)定過于原則，而《勞動合同法》、《集體合同法》又尚未出臺，難以適應(yīng)勞動關(guān)系從多數(shù)公有到公私并舉甚至某些行業(yè)公少私多，日趨復(fù)雜的局面，由于勞動執(zhí)法監(jiān)察缺乏完備的法規(guī)依據(jù)，“有規(guī)定、沒處罰，有職責(zé)、無手段”，造成了勞動合同在非公有制經(jīng)濟尤其是私營企業(yè)、個體工商戶中推動困難。

二是促簽、鑒證合同的工作體系和推動機制也有待完善。雖然三城市在促簽、鑒證合同方面采取了很多辦法，但同我市一樣，由于促簽、鑒定合同缺乏強制性保證，難以對合同的簽訂、變更、解除、終止進行有效的跟蹤，由于未實行屬地化管理，數(shù)據(jù)的采集和統(tǒng)計有一定的困難，勞動合同管理與社會保險、勞動保障監(jiān)察也難以實現(xiàn)實時的數(shù)據(jù)共享。

三是勞動執(zhí)法監(jiān)察力量短缺。南昌市勞動監(jiān)察支隊至今仍然是自收自支的事業(yè)單位，三城市的監(jiān)察員與職工配備比均沒有達到通行標準。都有通過借助現(xiàn)代化手段提高執(zhí)法監(jiān)察效率，彌補人員不足的客觀要求。

考察組認為：勞動合同是構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的基礎(chǔ)，既是一項長期的，也是一項緊迫的重要工作，合同的問題解決了，摸清了底數(shù)，為社保擴面問題、職工維權(quán)問題奠定了解決的基礎(chǔ)。要適應(yīng)當(dāng)前企業(yè)改革不斷深化，勞動力流動加快，勞動關(guān)系變更頻繁，勞動關(guān)系逐步復(fù)雜化和多樣化的特點，必須圍繞勞動關(guān)系建立、運行、監(jiān)督、調(diào)處等環(huán)節(jié)，從注重立法、完善政策，多方聯(lián)動、落實責(zé)任，加強監(jiān)督、嚴格管理，加強宣傳、多方引導(dǎo)入手，進一步加大我市勞動合同和勞動保障執(zhí)法監(jiān)察的工作力度，全面推動我市構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作。

為此建議：

（一）建立和完善勞動合同管理辦法。根據(jù)《勞動法》有關(guān)規(guī)定，在《勞動合同法》出臺之前，做好我市的各項貫徹準備工作，進一步明確用人單位簽訂、變更、續(xù)訂、解除、終止勞動合同的程序，增加勞動合同在辦理社會保險、享受再就業(yè)優(yōu)惠政策方面的制約，彌補政策依據(jù)上的空白。同時，建立用人單位用工備案制度、空崗報告制度及勞動合同管理臺帳制度，使勞動合同管理工作逐步制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

（二）大力推廣編碼式《勞動合同書》文本，要突出重點，分類指導(dǎo)。在鞏固國有、集體及其控股企業(yè)、外商投資企業(yè)簽訂勞動合同工作成果的基礎(chǔ)上，逐步將工作重點向私營企業(yè)和進城務(wù)工人員方面轉(zhuǎn)移，進城務(wù)工人員相對集中的礦山、建筑、餐飲、服務(wù)等行業(yè)大力推行勞動合同制度。做好進城務(wù)工人員簽訂勞動合同的調(diào)查摸底工作。跟蹤指導(dǎo)勞務(wù)派遣人員與勞務(wù)公司簽訂勞動合同和老企業(yè)中新增就業(yè)人員簽訂勞動合同情況。同時，認真做好國有改制重組、關(guān)閉破產(chǎn)及主輔分離、輔業(yè)改制企業(yè)的勞動合同變更、解除工作，指導(dǎo)和幫助職工與改制后的企業(yè)及時簽訂勞動合同，維護職工的合法權(quán)益。以此建立全市勞動合同數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對勞動合同簽訂、履行、變更、終止的全程跟蹤。

（三）多方聯(lián)動，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢。要充分利用解決建筑企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動合同問題給我們帶來的啟示，抓好內(nèi)外聯(lián)動。在局內(nèi)部，要通過勞動合同量化職業(yè)培訓(xùn)的成果；要在不違背國家政策的基礎(chǔ)上，圍繞再就業(yè)人員勞動合同的簽訂率對享受再就業(yè)優(yōu)惠政策的條件和額度進行分級量化，從政策上吸引企業(yè)提高穩(wěn)定就業(yè)的比例；要借助社會保險和行業(yè)準入的制約加大對非公有制企業(yè)勞動合同的促簽和鑒證力度。在局外部，要加強與工商、稅務(wù)部門的配合，借助它們的管理手段督促企業(yè)簽訂勞動合同。同時，還要加強三方機制建設(shè)，調(diào)動工會組織、企業(yè)聯(lián)合會工作的積極性，充分發(fā)揮三方機制作用，共同做好勞動合同和集體合同的工作。

（四）建立并不斷完善創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系標準，開展勞動保障誠信制度建設(shè)。吸收各地的先進經(jīng)驗并結(jié)合我市的實際，從定性和定量兩個方面，研究建立創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系標準并通過媒體向全社會公布，近期可以選擇條件比較成熟的工業(yè)園區(qū)或開發(fā)園區(qū)進行創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系試點，積累創(chuàng)建工作的經(jīng)驗。通過勞動保障年檢，建立企業(yè)勞動保障誠信檔案，定期評定和諧勞動關(guān)系企業(yè)的級別，并按級別在享受勞動保障優(yōu)惠政策和評優(yōu)評先方面給予不同程度的支持。

（五）加強監(jiān)督，開展專項執(zhí)法檢查。結(jié)合維護農(nóng)民工合法權(quán)益，聯(lián)合建設(shè)、公安、國資、工商、工會、共青團、婦聯(lián)等多部門和單位并邀請新聞媒體在全市范圍內(nèi)開展一次勞動合同專項執(zhí)法檢查活動，通過“地毯式”的排查，努力提高非公有制企業(yè)勞動合同的簽訂率。爭取將檢查制度化，每年至少開展一次，并注意發(fā)動方方面面的力量，形成針對簽訂勞動合同的全面有效的監(jiān)督檢查機制。

（六）結(jié)合金保工程，加快勞動保障監(jiān)察子系統(tǒng)的建設(shè)。通過信息化和資源共享，提高勞動保障監(jiān)察的效率和精確度。目前，要充分借鑒兄弟城市以及我市交警部門的經(jīng)驗，充分搜集、考慮、推敲各項工作需求，按照工作需求搞好系統(tǒng)規(guī)劃。爭取結(jié)合無線接入技術(shù)進行信息實時查詢，實現(xiàn)勞動保障監(jiān)察的移動辦公，將我市的勞動保障監(jiān)察計算機管理系統(tǒng)建設(shè)建立在一個起點較高的水平，最大化提高工作效率，滿足工作形勢發(fā)展的需要。

（七）廣泛宣傳，營造良好的社會氛圍。大力開展宣傳活動，利用各種方式廣泛宣傳國家的法律法規(guī)和政策規(guī)定，宣傳簽訂勞動合同的意義，要充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，開設(shè)專欄、專題、熱線，通過案例分析、咨詢介紹、答疑解惑，提高職工對勞動合同重要性的認識，增強把與企業(yè)簽訂勞動合同作為自我維權(quán)重要法律手段的明確意識和自覺行為。要通過組織對企業(yè)經(jīng)營者及勞資人員的學(xué)習(xí)，增強企業(yè)依法于職工簽訂勞動合同的自覺性，從完善企業(yè)規(guī)章制度入手，幫助指導(dǎo)企業(yè)建立健全勞動合同管理制度。為勞動合同制度的推行營造了良好的社會氛圍。

篇十四 赴外學(xué)習(xí)城市綠化建設(shè)及拆遷的考察報告

市人民政府：

根據(jù)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，市人大副主任***、市政府副市長***帶隊，市建管委牽頭，組織市規(guī)劃局、市房產(chǎn)局、市公安局、市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、黃石港區(qū)、市城管綜合執(zhí)法局等11人赴?？谑?、昆明市、南寧市和重慶市考察學(xué)習(xí)城市綠化建設(shè)及拆遷工作?，F(xiàn)將考察情況報告如下：

一、考察概況

1月13日晚到達?？谑泻蟮牡诙煸缟?，海口市王副市長帶領(lǐng)我們考察人員參觀市容市貌、城市公園、城市綠化、小區(qū)建設(shè)和城市規(guī)劃展，介紹了海口市城市規(guī)劃建設(shè)管理工作經(jīng)驗。17日下午到達昆明市聽取市人大、市政府關(guān)于城市建設(shè)的綠化、拆遷工作的經(jīng)驗介紹，晚上參觀城市亮化工程，第二天參觀昆明市北二環(huán)、東二環(huán)拆遷現(xiàn)場，規(guī)模大、戰(zhàn)線長。18日晚到達南寧市參觀城市亮化工程，第二天聽取市人大、市政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對規(guī)劃、拆遷、建設(shè)工作的經(jīng)驗介紹。20日到重慶市參觀兩個中心城區(qū)的拆遷、綠化工作，并聽取市政府及有關(guān)部門對拆遷、綠化工作的經(jīng)驗介紹。7天時間，考察4個城市，所到城市都熱情好客，傳經(jīng)送寶，看了很多靚點，聽了很多經(jīng)驗，思想感觸很大，達到了解放思想、擴大視野、學(xué)習(xí)經(jīng)驗的預(yù)期目的。

二、考察城市的主要作法及經(jīng)驗

綜觀幾個城市園林綠化建設(shè)的作法和經(jīng)驗，特色鮮明，成效明顯，可以概述為“力度大、資金活、品位高、氛圍濃、效果好”。?？谑泻湍蠈幨卸际菄壹増@林城市，昆明市和重慶市也是創(chuàng)建國家園林城市的先進單位，?？谑羞€是全國造林綠化十佳城市，積累了豐富的園林綠化建設(shè)經(jīng)驗，值得我們學(xué)習(xí)借鑒。具體有以下六個方面：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，理念創(chuàng)新，以城市建設(shè)帶動經(jīng)濟社會發(fā)展。各城市都成立了城市綠化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管城市建設(shè)副市長任副組長，政府各相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)城市綠化建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。各城市都將綠化建設(shè)納入城市建設(shè)和地方經(jīng)濟社會發(fā)展的主要內(nèi)容，以綠化建設(shè)帶動城市建設(shè)，以城市建設(shè)推進社會經(jīng)濟發(fā)展。牢固樹立“規(guī)劃植綠、拆違復(fù)綠、通墻透綠、見縫插綠、治污變綠、改城造綠”的全新發(fā)展理念，充分發(fā)揮和利用城市的園林綠化、公園、風(fēng)景名勝區(qū)的整體優(yōu)勢，以園林綠化資產(chǎn)為紐帶，建立良好的投融資平臺，有效推進城市基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)濟社會發(fā)展。南寧市XX年1至10月份引進內(nèi)外資合同項目745個，合同資金317.68億元；全市“十五”期間城市房地產(chǎn)投資252.96億元，占全市g(shù)dp的11.34%，拉動gdp增長1.2%。

（二）規(guī)劃先行，凸現(xiàn)特色，高起點編制城市園林綠化規(guī)劃。注重城市綠化總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細規(guī)劃的編制工作，并結(jié)合各自的實際形成鮮明的特色。海口市突出適宜居住的城市特色，南寧市突出四季如春的城市特色，昆明市突出觀光旅游的城市特色，以此拉開城市綠化格局，各自形成了亮麗的風(fēng)景線。?？谑谐浞掷妹利惖臑I海風(fēng)光、深厚的歷史文化、優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境等得天獨厚的資源優(yōu)勢，突出“熱帶風(fēng)光”和“海濱城市”特色，編制了《?？谑谐鞘袌@林綠化總體規(guī)劃》、《?？谑芯G地系統(tǒng)規(guī)劃》、《?？谑泄珗@系統(tǒng)規(guī)劃》等，從整體布局、長遠利益上明確了城市以及城市的道路、公園、廣場等近遠期綠化建設(shè)的重點和具體內(nèi)容。同時，嚴格規(guī)劃審批管理，出臺了《海口市城市綠化條例》、《?？谑腥f綠園管理規(guī)定》等配套規(guī)章制度，使城市園林綠化建設(shè)和管理工作走上了規(guī)范化、法制化軌道。目前，?？谑谢拘纬闪艘砸訕涞茸貦翱浦参餅橹?，配置常綠喬木和四季間隔開花的樹木花卉，點、線、面相交映的總格局，展現(xiàn)出“椰風(fēng)海韻、熱帶風(fēng)光、終年蔥翠、四季常青”的園林綠化景觀。

（三）改革體制，盤活資本，多渠道籌措城市綠化建設(shè)資金。按照經(jīng)營城市的理念，打破城市建設(shè)項目投資由政府“獨家買單”的模式，實現(xiàn)融資渠道社會化、多元化、市場化。一是貸款建設(shè)。充分運用收回的閑置土地等存量資產(chǎn)作為資本，向國家開發(fā)銀行申請貸款建設(shè)。XX年9月，海口市政府與開行簽署了120億元的開發(fā)性金額合作協(xié)議，已到位資金16.05億元，其中2億元用于城市園林綠化建設(shè)。二是融資建設(shè)。通過出售冠名權(quán)等形式，引導(dǎo)企業(yè)融資參與市政公用設(shè)施建設(shè)。?？谖骱０稁罟珗@綠化建設(shè)，總投資3000多萬元，但政府實際投資僅1000萬元，政府通過授予冠名權(quán)和“誰投資、誰受益”的優(yōu)惠政策給予補償，有效地帶動沿岸企業(yè)投資，填補了綠化建設(shè)缺口資金。三是舉債建設(shè)。昆明市對城市新區(qū)和待開發(fā)區(qū)等地段的綠化建設(shè)投入，通過政府貸款負債的形式，先完善配套公共區(qū)域的綠化建設(shè)，實現(xiàn)土地升值，再通過土地拍賣的回報價值逐年償還債務(wù)。通過多渠道地籌措建設(shè)資金，有效地推進城市園林綠化建設(shè)進程。

（四）政策保障，協(xié)調(diào)配合，形成舊城拆遷工作的強勢力量。一是制定政策，提供依據(jù)。各城市都制訂了有關(guān)舊城拆遷及補償工作的規(guī)章制度，南寧市人大對舊城房屋拆遷形成了決定，海口市針對城區(qū)違章建筑的拆遷工作制定了具體的實施方案，為拆遷工作的順利開展提供了政策依據(jù)。南寧市投入拆遷賠償資金1億元，成功拆除了市中心的別墅區(qū)，改建為集休閑、娛樂、觀光為一體的五象廣場，為廣大市民提供了一個休閑小憩的活動場所。二是統(tǒng)一協(xié)調(diào)，形成合力。市政府牽頭，組織發(fā)改、建設(shè)、房產(chǎn)、規(guī)劃、國土、公安、法院、廣電、信訪等相關(guān)部門成立拆遷工作專班，新聞媒體全程跟蹤做好拆遷的正面宣傳，法院對綠化拆遷戶的訴訟不予受理，信訪部門對此類信訪件不予批轉(zhuǎn)，但要負責(zé)做好拆遷戶的說服解釋工作。昆明市耗資35億元，在認真做好拆遷思想工作的基礎(chǔ)上，成功將全長16公里的東二環(huán)、北二環(huán)的舊城建筑全部拆除，拆除面積177萬平方米，正按“總體規(guī)劃、分期建設(shè)、控制綠地”的思路進行改造建設(shè)。三是抓住難點，全面推進。對于拆遷“釘子戶”，按照“自拆為主，強拆配合”的方法，先認真做好思想工作，并下達限期拆除通知書，如仍不服從統(tǒng)一安排的，組織工作專班強制拆除。?？谑胁鸪?77宗建筑中，其中政府強制拆除15宗，占8.5%。

（五）加大投入，打造精品，建設(shè)高品位的園林綠化城市。一是加大綠化建設(shè)資金投入力度。各城市每年都從城市維護費和地方財政中預(yù)算一定的專項資金，用于城市園林綠化建設(shè)，為創(chuàng)建國家級園林城市提供了資金保障。重慶市在籌辦亞太地區(qū)市長峰會時，投入綠化建設(shè)和整治專項資金2.26億元，完成綠化面積78.32萬平方米，使重慶的綠色城市形象有了明顯提升。二是提高園林綠化設(shè)計建設(shè)檔次。南寧海口市在綠化設(shè)計中強調(diào)喬、灌、花、草的合理搭配，以栽植大樹和海南特色樹為主，大氣魄開展綠化，城區(qū)新建主干道路兩側(cè)，喬灌木相互交錯，立體綠化層次感強，城區(qū)道路綠化率達到了40%。?？谑凶⒅刂参镌炀昂蛨@林小品的和諧配置，城市綠化風(fēng)格明顯，塑造了綠色精品，海府路突出大特區(qū)、熱帶海濱的特征，形成了雄偉大氣、層次分明、色彩跳躍感強的綠化風(fēng)格；海秀東路突出休閑商業(yè)特色，形成了富麗繁華、風(fēng)情萬種的綠化風(fēng)格；濱海東路突出濱海熱帶風(fēng)光特色，配置熱帶特色樹種，并設(shè)置了千姿百態(tài)、富有濱海氣息的園林小品，塑造了?？谑胁季趾侠?、功能齊全、造型豐富、四季常青的綠色精品。三是加強園林綠化的日常維護監(jiān)管。建立了城市綠化監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，強化日常維護監(jiān)管。重慶市在主城區(qū)劃定了2期城市綠化禁建保護區(qū)，總面積1.7萬公頃，地塊120塊。昆明市設(shè)立了綠化投訴中心和舉報電話，鼓勵廣大群眾檢舉揭發(fā)各種違法違規(guī)破壞綠化的行為。同時，大力發(fā)展城市空間的垂直綠化和立體綠化，綠色城市的格局日益形成。目前，?？谑?、南寧市、昆明市、重慶市的綠化覆蓋率分別達到了43.64%、39.56%、34.36%、26.33%。

[nextpage]（六）宣傳造勢，強化意識，全民共建綠色家園的氛圍濃厚。市政府將生態(tài)環(huán)境宣傳教育、增強全民綠化意識工作，列入了重要議事日程，常抓不懈。南寧市常年在電視、廣播、報刊等宣傳媒體廣泛宣傳綠色家園建設(shè)的深遠意義、近期重點和長遠目標，做到家喻戶曉，并將愛綠護綠教育納入了小學(xué)教育課程，使全民的愛綠護綠意識明顯增強。在城市綠化中，行政、企事業(yè)單位捐贈大樹，減少政府投入。?？谑忻磕甓奸_展大型的綠化宣傳活動，并實施了“全民義務(wù)植樹卡”制度，全市黨政軍民參加義務(wù)植樹活動已成為一種自覺行為。近五年來，全市義務(wù)植樹盡責(zé)率達83.6%，共種樹55萬株，栽花300萬株，種植地被植物250萬平方米。同時，積極開展“花園式單位”和“綠化達標單位”創(chuàng)建活動，全市共有“花園式單位”和“綠化達標單位”349家，全民共建綠色家園的濃厚氛圍已經(jīng)形成。

三、結(jié)合黃石實際的工作建議

通過考察學(xué)習(xí)?？凇⒗ッ?、南寧、重慶等城市的園林綠化建設(shè)，我們深感壓力沉重，雖然我市通過近幾年的努力，城市綠化工作取得了一定的成績，但與上述城市相比，仍有不小差距，存在著規(guī)劃滯后、設(shè)計水平不高、綠化精品不多、建設(shè)力度不大等問題。為此，我們必須加大規(guī)劃力度，加大資金投入，加快建設(shè)步伐，為創(chuàng)建國家園林城市夯實基礎(chǔ)。

（一）加大考察學(xué)習(xí)力度，創(chuàng)新理念，推進發(fā)展。這次考察學(xué)習(xí)，收益匪淺，感觸頗深，開闊了視野，活躍了思維，取得了真經(jīng)，這將對我們今后一段時期的綠化和拆遷工作起到積極的指導(dǎo)作用。為此建議，XX年，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門，分期分批地到南寧等城市考察學(xué)習(xí)綠化建設(shè)管理工作的先進作法和典型經(jīng)驗，進一步創(chuàng)新建設(shè)和發(fā)展理念，指導(dǎo)和推動我市園林綠化建設(shè)上臺階，為創(chuàng)建國家園林城市夯實基礎(chǔ)。

（二）加大宣傳教育力度，明確目標，強化意識。加強愛綠護綠教育是我市建設(shè)國家園林城市的一項長期性戰(zhàn)略任務(wù)。要通過多種形式的宣傳教育，引導(dǎo)人們拓寬視野、積極參與、關(guān)注支持園林綠化建設(shè)，力爭2012年前完成國家園林城市的創(chuàng)建目標。愛綠護綠教育要唱響旋律，市委、市政府要將城市綠化作為城市發(fā)展的一項重要工作來抓，要將生態(tài)宣傳教育、增強全民意識列入重要議事日程，各社區(qū)、居委會要組織開展“全民建綠、自覺護綠”專題教育，城區(qū)各小學(xué)要將愛綠護綠作為小學(xué)生社會教育的重要內(nèi)容，培養(yǎng)良好的愛綠護綠意識。愛綠護綠教育要走向社會，《黃石日報》、黃石電視臺、黃石廣播電臺都要設(shè)立“建設(shè)綠色家園”專欄，及時宣傳近遠期綠化建設(shè)重點和目標。愛綠護綠教育要貼近生活，要確定一個日期作為每年固定的“綠色宣傳日”，每年組織一次“全民義務(wù)植樹”活動，通過實際行動，使廣大市民的愛綠護綠意識有明顯增強。

（三）加大規(guī)劃編制力度，嚴格管理，突出特色。要盡快完成《黃石市植物多樣性保護規(guī)劃》，做好黃石園林綠化的分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃和控制性規(guī)劃，規(guī)劃要明確各區(qū)域綠化的具體控制指標，要突出依山傍水的城市特色，充分展示中國青銅文化和礦冶名城的精神風(fēng)骨。要盡快出臺《黃石市綠線管理辦法》和《黃石市城市園林綠化工作管理規(guī)定》，園林部門要嚴格綠化方案審查，規(guī)劃部門要保證綠化用地，對市政、道路、小區(qū)等建設(shè)項目的綠化區(qū)要形成點線連接，規(guī)劃部門對已經(jīng)劃出的綠化范圍要嚴格進行控制，配合園林部門督促建設(shè)業(yè)主落實綠化建設(shè)。城市綠化與城市建設(shè)要實行規(guī)劃、施工、驗收“三同時”。對“綠線”范圍內(nèi)的園林綠化用地，包括街道綠地、單位庭院綠地等，不得改作他用，更不能進行經(jīng)營性開發(fā)建設(shè)。

（四）加大資金籌措力度，靈活形式，積累資本。高品位的園林綠化建設(shè)必須有雄厚的專項資金作保障。要充分運用市場化運作的手段，逐步建立“政府投入為主、市場融資為輔”的多層次園林綠化建設(shè)籌資渠道。政府投入可以每年從城市維護費、財政預(yù)算經(jīng)費、房地產(chǎn)開發(fā)收益中安排一定數(shù)量的專項建設(shè)資金，市場融資以拍賣土地、出售冠名權(quán)、租賃使用權(quán)等多種形式，盤活城市可利用的有形資產(chǎn)和無形資源，不斷積累城市綠化的發(fā)展資本。要充分利用國家開發(fā)銀行扶持建設(shè)的機遇，積極申請專項貸款，為我市園林綠化建設(shè)提供有力的資金保障。同時，進一步加強綠化建設(shè)資金使用情況的監(jiān)督，做到?？顚Ｓ谩?

（五）加大體制改革力度，理順機制，完善體系。以深化市政公用事業(yè)改革為機遇，進一步深化城市綠化建設(shè)體制改革。在運營機制上，全面實行市場化運作，綠化行業(yè)從設(shè)計施工、管理養(yǎng)護到種苗培養(yǎng)每個環(huán)節(jié)都可以引入市場經(jīng)營機制，園林綠化的規(guī)劃設(shè)計和工程施工可以向市場公開招標，道路、公園的綠化管理養(yǎng)護可以采取轉(zhuǎn)讓、委托、租賃、承包、合作等形式，以減少政府投入。在市場主體上，要以優(yōu)惠的政策鼓勵和引導(dǎo)成立城市綠化建設(shè)投資公司、城市綠化規(guī)劃設(shè)計院、城市園林綠化開發(fā)研究所等社會中介服務(wù)組織，努力培育1—2家適應(yīng)市場發(fā)展的競爭主體。在綠化管理上，要強化市區(qū)兩級管理，不斷完善綠化管理的社會機構(gòu)，逐步完善綠化管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，實行目標管理、責(zé)任管理。在制度建設(shè)上，要制定相關(guān)的規(guī)章制度，不斷完善城市園林綠化工作體系，保證城市園林綠化目標的順利實施。

（六）加大項目建設(shè)力度，擴大綠量，多出精品。抓好中心城區(qū)的綠化建設(shè)，是城市綠化工作的當(dāng)務(wù)之急。一是要突出綠化項目建設(shè)。要繼續(xù)實施濱水綠化、景點綠化、道路綠化、社會綠化“四大工程”，重點抓好人民廣場改造、大眾山風(fēng)景區(qū)建設(shè)和小區(qū)綠化建設(shè)等20項綠化項目工程。二是要不斷擴大綠化數(shù)量，要抓好沿路鋪綠，突出道路兩旁的綠化帶、行道樹的栽植工作，努力形成“一路一樹，一路一景”的綠化風(fēng)格；要抓好拆違復(fù)綠，加大城區(qū)違法違規(guī)建筑的拆除力度，拆除后盡可能地恢復(fù)為綠地；要抓好見縫插綠，推廣屋頂蓋綠，小巷鋪綠，破墻透綠。三是要提高綠化科技含量。要積極培育新的綠化品種，做好外來植物種類的引種、研究和栽培工作；規(guī)劃設(shè)計要注重喬、灌、花、草、藤的合理配置，形成多種喬木相間的立體綠化格局；要做好樹木、花卉病蟲害防治的研究、應(yīng)用和推廣工作，不斷提高園林綠化工作的科技含量，提升檔次，多出精品。

（七）加大舊城改造力度，改善環(huán)境，增強功能。以加快城中村村改造步伐為主線，大力實施舊城改造工程，不斷改善城市居民的生產(chǎn)生活環(huán)境。一是要制定配套政策。市政府要結(jié)合黃石的實際情況，制定房屋拆遷工作的管理辦法和賠償標準，對房屋拆遷補償標準、安置資金使用、拆遷責(zé)任單位的權(quán)責(zé)等予以明確，為房屋拆遷工作提供依據(jù)。同時，要加強房屋拆遷管理相關(guān)法律、規(guī)定和規(guī)范性文件的宣傳力度。二是要形成工作合力。市政府組織發(fā)改、建設(shè)、房產(chǎn)、規(guī)劃、國土、公安、法院、廣電、報社、區(qū)政府等相關(guān)部門成立拆遷工作專班，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，形成合力，為舊城拆遷工作提供組織保障。三是要抓好試點建設(shè)。XX年的舊城拆遷工作，要在圍繞磁湖南北岸開發(fā)改造和文化宮、聯(lián)合村、東風(fēng)路等地塊改造基礎(chǔ)上，拆遷工作有新的突破，力爭打造1—2個舊城拆遷示范點，總結(jié)經(jīng)驗，逐步推進，全面推進我市舊城拆遷改造工作進程，不斷改善市民的生產(chǎn)生活環(huán)境，提高城市的聚集能力和輻射能力。

篇十五 赴外省學(xué)習(xí)考察報告

根據(jù)國家統(tǒng)計局萍鄉(xiāng)調(diào)查隊黨組的統(tǒng)一安排，在副隊長x和紀檢組長x的帶領(lǐng)下、工業(yè)和服務(wù)業(yè)調(diào)查科科長x、價格調(diào)查科科員x一行，于5月16日至18日赴湘潭、岳陽、瀏陽學(xué)習(xí)考察。學(xué)習(xí)考察的主要情況報告如下：

一、學(xué)習(xí)考察基本情況

學(xué)習(xí)考察組分別到湘潭調(diào)查隊、岳陽調(diào)查隊、瀏陽調(diào)查隊進行了學(xué)習(xí)和交流。三市縣調(diào)查隊系統(tǒng)對我們此次學(xué)習(xí)考察活動十分重視，接待熱情規(guī)范，安排細致周到。湘潭、岳陽、瀏陽三地均安排領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室干部為我們介紹經(jīng)驗、交流情況、討論工作，考察組成員通過此次學(xué)習(xí)考察活動，深受教育和啟發(fā)，既交流了工作經(jīng)驗，又開拓了視野、提升了思想認識。

二、主要體會和收獲

這次學(xué)習(xí)考察活動加強了調(diào)查隊系統(tǒng)的橫向交流，增進了彼此間的友情，學(xué)習(xí)到了好的經(jīng)驗和做法，提高了愛崗敬業(yè)精神，對今后我隊進一步提升工作效能、創(chuàng)造優(yōu)良工作業(yè)績起到了積極的推動作用。

1、加強了橫向聯(lián)系，增進了友誼。湘潭、岳陽、瀏陽三市縣調(diào)查系統(tǒng)上下的重視、熱情、真誠、周到給我們留下了非常深刻的印象。湘潭調(diào)查隊王購高隊長、岳陽調(diào)查隊吳當(dāng)時隊長、瀏陽調(diào)查隊熊明威隊長都親自會見了考察組全體成員，對我們的到來表示了熱烈的歡迎，全面介紹了當(dāng)?shù)厝宋牡乩?、社會?jīng)濟發(fā)展以及本隊的基本情況和工作特色。考察活動安排得細致緊湊，考察期間都有一位隊領(lǐng)導(dǎo)專程陪同，氣氛十分歡快和諧。雖然只有短短幾天時間的交往，但彼此都給對方留下了美好的回憶，使我們真真切切感受到天下統(tǒng)計是一家，調(diào)查系統(tǒng)一家親。

2、拓寬了工作思路，學(xué)習(xí)了先進的經(jīng)驗和做法。湘潭、岳陽、瀏陽三市縣調(diào)查系統(tǒng)工作成績優(yōu)異，有許多值得我們學(xué)習(xí)和借鑒的做法和經(jīng)驗。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是牢固樹立國調(diào)精神，充分發(fā)揮獨立調(diào)查獨立上報的優(yōu)勢。牢固樹立“尚法唯實，真情報國”八個字的“國調(diào)精神”，‘尚法’，就要求每一位湖南國調(diào)人保持對法律特別是《統(tǒng)計法》的尊崇和敬畏之情，以《統(tǒng)計法》作為判斷統(tǒng)計調(diào)查活動中是非曲直的根本標準；‘唯實’，就要求每一位湖南國調(diào)人不畏艱難，不辭辛苦，不失原則，堅持入實地、查實況、統(tǒng)實數(shù)、報實情；‘真情報國’是要以真摯的情感報效國家，將真實的情況報送國家，是踐行國家隊意識的根本要求。三市縣調(diào)查系統(tǒng)專門成立了專項調(diào)查科，發(fā)揮第三方優(yōu)勢進行快速調(diào)查工作。

二是嚴格規(guī)范化管理，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。始終堅持“三獨立”原則，不受任何干擾，實事求是的開展工作，堅定不移地執(zhí)行《湖南統(tǒng)計調(diào)查業(yè)務(wù)規(guī)范化標準》；制定了《流通和消費價格調(diào)查制度》、《城鎮(zhèn)住戶調(diào)查制度》、《調(diào)查員訪戶日記制度》、《數(shù)據(jù)評估制度》等多項業(yè)務(wù)管理制度，從樣本的確定到數(shù)據(jù)采集、審核、錄入、匯總、回訪、評估、審簽、上報各個環(huán)節(jié)和崗位都進行了具體的規(guī)定，具有更強的操作性，從制度上減少數(shù)據(jù)誤差，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。

三是開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，贏得地方政府信任和支持。各隊服務(wù)地方發(fā)展主要做了兩方面的工作：一方面將有關(guān)調(diào)查結(jié)果寫成調(diào)查分析并綜合采編國際國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，以《調(diào)查分析》、《領(lǐng)導(dǎo)參閱》等形式及時以向各級領(lǐng)導(dǎo)呈閱，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供參考；另一方面是每年受市委市政府和相關(guān)部門、縣（市）區(qū)的委托從事各種專項調(diào)查。例如，岳陽市委市政府連續(xù)四年將“民本岳陽”考核（年度綜合考核）工作的1/3內(nèi)容和長期開展的重大專項調(diào)查委托岳陽調(diào)查隊負責(zé)，縣（市）區(qū)政府、職能部門和人民群眾既尊重調(diào)查隊又配合工作，大大提升了國調(diào)隊的形象和地位。

四是狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，打造高素質(zhì)隊伍。湘潭隊堅持每周一次集中學(xué)習(xí)和每季度一次學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講座的制度，并多次邀請總隊專家來隊授課，提升干部業(yè)務(wù)水平；岳陽隊成立了“統(tǒng)計沙龍”，沙龍每季度舉行一次統(tǒng)計分析演講比賽，比賽過程中組織點評、交流。通過這種活動提高了沙龍成員分析寫作興趣和水平，還將每年11月定為“讀書月”，通過推薦書目、交流讀書心得、舉辦知識競賽活動等方式，引導(dǎo)廣大干部職工好讀書、讀好書，提升精神品位、凝聚思想共識和行動合力；瀏陽隊黨支部牽頭，組織隊員開展思想教育學(xué)習(xí)活動，認真學(xué)習(xí)黨的十七大會議精神和統(tǒng)計核心價值觀等，同時把干部成長和提高素質(zhì)與統(tǒng)計調(diào)查事業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，堅定信念，激發(fā)熱情，立足本職，腳踏實地，大膽工作，把統(tǒng)計核心價值觀真正體現(xiàn)在調(diào)查工作中。

五是深入法制宣傳管理，營造寬松工作環(huán)境。不失時機地利用匯報、會議、調(diào)研的機會，適時宣傳統(tǒng)計法，讓各級領(lǐng)導(dǎo)，尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)了解和掌握統(tǒng)計法的核心內(nèi)容，并落實在工作中。通過宣傳日活動，使社會公眾更加深入了解《統(tǒng)計法》，為營造良好的統(tǒng)計工作氛圍打下了堅實的基礎(chǔ)。同時各專業(yè)科室下基層調(diào)查調(diào)研時，經(jīng)常不斷地向調(diào)查對象、輔助調(diào)查員宣講統(tǒng)計法。

六是創(chuàng)新內(nèi)務(wù)管理，增強干事創(chuàng)業(yè)合力。湘潭隊成立了湘潭國調(diào)系統(tǒng)青年聯(lián)合分會，關(guān)心年輕干部的成長，年內(nèi)召開三八女同胞座談、五四青年座談、七一黨員座談、八一建軍節(jié)座談、十一與祖國同成長座談等等，組織干部交流談心，既交流學(xué)習(xí)心得、工作心得、生活心得，也交流各自的成長、煩惱與未來規(guī)劃；岳陽隊制訂了《預(yù)算管理制度》，實行除了工資以外的工作經(jīng)費限額使用的二級預(yù)算管理，明確各科室業(yè)務(wù)經(jīng)費類別、數(shù)量、使用方式、審批程序，并要求在確保工作質(zhì)量前提下實行經(jīng)費包干，超支不補，定期公布。同時對包括一把手在內(nèi)的隊領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)費也實行“限額使用、超支自負”的規(guī)定。通過二級預(yù)算管理，每季度公布一次資金使用情況，隊領(lǐng)導(dǎo)和科室業(yè)務(wù)經(jīng)費使用的方向、數(shù)量都能一一展現(xiàn)出來，使經(jīng)費使用公開透明，實現(xiàn)真正意義上的民主管理。這一管理制度的實施，將有限的資金都用在最需要的工作上，不僅起到了民主監(jiān)督的作用，而且還培養(yǎng)了干部職工良好的勤儉風(fēng)尚，業(yè)務(wù)開支明顯下降，內(nèi)部矛盾明顯減少。

3、感受了湘土人文氣息，提高了愛崗敬業(yè)精神。在湘潭期間，通過參觀劉少奇同志紀念館，我們再次學(xué)習(xí)翻閱了《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》、《做好一個黨員建設(shè)一個好的黨》等著作，進一步提高了考察組成員的黨性修養(yǎng)；通過參觀彭德懷同志故里，我們了解到了革命偉人彭德懷同志在如此艱苦的環(huán)境下，34天的時間里寫出了5個調(diào)查報告，這更加的激發(fā)了我們“愛國、奮斗、奉獻”的熱情。在岳陽期間，通過參觀岳陽樓，重讀《岳陽樓記》，那種“不以物喜，不以己悲”，“先天下之憂而憂，先天下之樂而樂”的高尚情操深深感染著考察組每一位成員，愛崗敬業(yè)的情感在情景交融中更一步得到升華。

本次學(xué)習(xí)考察期間，我們嚴格按照隊黨組的要求，組織嚴密，紀律嚴明，精神飽滿，考察組成員既有具體分工，又能團結(jié)協(xié)作，充分展示了萍鄉(xiāng)調(diào)查隊的良好形象。一路上大家暢所欲言，通過一路走、一路看、一路問、一路想，開拓了視野、交流了經(jīng)驗、加深了友情。最后，考察組召開了學(xué)習(xí)考察活動小結(jié)會，讓每位成員交流考察感受，真正做到考察好學(xué)習(xí)好，有收獲有提高。