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篇一 聯(lián)合會暑期參觀考察報告
-對我縣文化旅游與工農(nóng)經(jīng)濟的現(xiàn)狀與思考
加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繁榮郟縣經(jīng)濟
---對我縣文化旅游與工農(nóng)經(jīng)濟的現(xiàn)狀與思考
2023年7月22日----25日，由郟縣大學生聯(lián)合會組織的“暑期參觀考察活動”在我縣順利進行。本次活動的主要目的是為了使在外求學的郟縣籍大學生增強對家鄉(xiāng)的了解和認識，更加熱愛郟縣，關注郟縣，為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟社會發(fā)展提供信息，獻計獻策，貢獻力量。此次活動得到了縣委縣政府的大力支持，得到了縣大學生聯(lián)系辦公室的幫助，也得到了廣大人民群眾的好評。
在為期四天的考察活動中，隊員們冒著酷暑，參觀了城關鎮(zhèn)示范園，中原紅飲料公司，天廣集團等郟縣知名企業(yè)及三蘇園，知青園，文廟，青龍湖等一批典型的旅游景點，在認真搜集資料聽取講解的基礎上，我們做了大量的筆錄和拍照工作，并開展了熱烈的集體討論，加深了對我縣三大產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的認識。
通過此次考察，我們更多的是感受到了郟縣悠久的歷史和厚重的文化。精通佛儒道文化的蘇軾長眠在郟縣這片土地上，給我們留下了一筆寶貴的財富，成為郟縣歷史畫卷上最為濃重的一筆；作為中國知青運動圣地的廣天，知青園記錄下了整整一個時代的印記，轟轟烈烈的知識分子上山下鄉(xiāng)運動從這里發(fā)源，理想主義與愛國的極大熱情在這里匯聚，作為一個時代的見證，知青園的歷史價值是無法小視的。還有文廟，極高的考古價值，珍稀的彩塑都是濃重郟縣不可缺少的一部分，是我們悠久歷史的目睹者，更是我們的驕傲。當然新建的青龍湖勢必成為我縣人民的休閑廣場。而透過城關鎮(zhèn)示范園，中原紅飲料公司，天廣集團等應用新型理念管理下的園區(qū)及企業(yè)，我們更能感受到郟縣發(fā)展前景的廣闊和光明。但與此同時，也激發(fā)了我們的一些思考------如何加快發(fā)展步伐，使旅游景點方面的優(yōu)勢盡可能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢；如何實現(xiàn)在品牌化經(jīng)營下做大做強，以文化為紐帶來實現(xiàn)招商引資戰(zhàn)略的推進；如何使企業(yè)盡快實現(xiàn)現(xiàn)代化經(jīng)營，利用信息化來推動企業(yè)的戰(zhàn)略性發(fā)展；如何在集約型生產(chǎn)的基礎上實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；葐栴}。
一 關于工農(nóng)經(jīng)濟的思考
眾所周知，我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，工業(yè)基礎相對薄弱，人口相對過多，交通又相對閉塞，造成人民視野狹窄，思想觀念相對陳舊，從而
使我縣經(jīng)濟也相對欠發(fā)達。近年來，在我縣各級領導的辛勤努力下，三農(nóng)問題稍有緩解，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構得到了一定調(diào)整，且出現(xiàn)了一批發(fā)展勢頭較為強勁的新興工業(yè)企業(yè)，帶動了我縣縣域經(jīng)濟的發(fā)展，為我縣經(jīng)濟的繁榮、騰飛帶來了曙光，但仍存在一定的問題：
一． 城鄉(xiāng)之間仍存在一定的經(jīng)濟壁壘，未能完全實現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)之間的相互聯(lián)系和融合。
二． 我縣農(nóng)產(chǎn)品加工仍以初級的粗加工為主，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值較低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值也低，不能很好的適應市場需求。
三． 我縣以經(jīng)濟發(fā)展相對遲緩，造成一些資金和經(jīng)費的匱乏，高新技術人才短缺，工業(yè)企業(yè)的固定資本循環(huán)周期過長，對于更新技術設備、創(chuàng)新企業(yè)機制、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構感到力不從心，以至陷入困境。
四． 我縣市場機制還不太完善，具有明顯的自發(fā)性、盲目性，滯后性等缺點。正因如此，才造成幾年前“冬瓜賣難，瓜賤傷農(nóng)”的現(xiàn)象，挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，嚴重阻礙了我縣經(jīng)濟的發(fā)展。
對此我們應從以下幾方面著手：
一． 努力打破城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟壁壘，相互交流發(fā)展經(jīng)驗，盡快完成我縣三大產(chǎn)業(yè)的相互融合與產(chǎn)業(yè)調(diào)整。
二． 調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，加快產(chǎn)業(yè)升級換代，實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，加速弱質(zhì)農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。必要時可以工農(nóng)業(yè)相結合，以一種工業(yè)帶動相關幾種農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三． 加大招商引資的強度與力度，使各個企業(yè)都能盡早的接受資金，完成設備的更新和換代，招徠高新技術人才，降低成本、提高利潤、從而帶動周邊經(jīng)濟的發(fā)展，進而促進我縣整體經(jīng)濟突破“瓶頸”，達到質(zhì)的飛躍。
四． 加強政府的宏觀調(diào)控職能，明確分工、責任到人、合理規(guī)劃，盡快使我縣的市場經(jīng)濟機制早日步入正軌。
下面，我們將結合城關示范園、中原紅冷飲有限公司和天廣集團做一些具體分析。
一． 城關示范園
為整合土地資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，近年來，縣委縣政府加大了在該方面的投入，在城郊建設起了萬畝優(yōu)質(zhì)苗木基地。主要由萬春園林和北春園林承包經(jīng)營，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的市場化運做模式。引進了大量的新品種、新技術。種植有北海道黃楊、絲槐木，美國紅櫨、馬褂木、金絲垂柳等多種功能綠化樹種和觀賞型樹種。遠銷北京、上海、陜西等地。四倍體槐樹、皂角樹、紅砜、二花、銀杏、蘆薈等一些品種更豐富了園區(qū)內(nèi)容，先后被國家及省市三級評為“優(yōu)質(zhì)苗木培養(yǎng)基地”。從而帶動我縣農(nóng)業(yè)有小農(nóng)業(yè)向大農(nóng)業(yè)發(fā)展，成為我縣經(jīng)濟增長的新亮點。也為我縣的園林建設增添了一道亮麗的風景線。
但我們認為，目前這些還稍有不足，故此建議：、
1． 繼續(xù)引進新技術、新品種聘請一些專業(yè)人才，由專人管理分門別類，將示范園發(fā)展成為城郊一具有生物多樣性的生態(tài)旅游園林，實現(xiàn)農(nóng)林業(yè)與旅游業(yè)的完美結合，吸引更多的外資。
2． 定期派些農(nóng)技人員到附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辦短期培訓班，將一些新技術傳播給農(nóng)民，以開拓農(nóng)民視野，解放思想，科學育田，促進農(nóng)產(chǎn)品的科技含量的提高，為我縣農(nóng)業(yè)的出口再添加一道保險，帶動我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的總體提高。
二． 中原紅冷飲有限公司
該公司前身為郟縣人大口樂廠，曾以一句通俗易懂的廣告詞“人大口樂，常喝常樂”而家喻戶曉，有憑借良好的信譽和品牌質(zhì)量，從而溫居平頂山市冷飲市場銷售桂冠。隨后公司承總經(jīng)理又只身去北京創(chuàng)業(yè)，開辦了北京中原紅公司，改善了河南人在外地人眼中的形象，并將河南品牌紅遍京城。近幾年來，為了回報家鄉(xiāng)，推動郟縣經(jīng)濟的發(fā)展，承總經(jīng)理又回來，在原有基礎上再次投入資金，改制成中原紅冷飲有限公司，新引進異型花色、鹽水槽和速凍隧道等四條生產(chǎn)線，生產(chǎn)4大系列50多種高檔次冷飲產(chǎn)品，誓將中原紅紅遍全國，由此填補了平頂山市沒有大型高檔次冷飲企業(yè)的空白。成為我縣的龍頭企業(yè)之一。而現(xiàn)在又在開辟心的天地。
對于中原紅企業(yè)的進一步發(fā)展，我們有以下幾點建議：
1． 繼續(xù)秉承誠以致業(yè)，信以致遠的理念和銳意創(chuàng)新、力爭上游的創(chuàng)業(yè)精神，引進新技術和高技術人才，盡快投入
和生產(chǎn)，提高產(chǎn)品科技含量，爭取能占據(jù)更大市場
2． 在企業(yè)發(fā)展的同時，帶動一些相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。正如承經(jīng)理所言，生產(chǎn)保健飲料來帶動周邊乃至全縣農(nóng)民種植中草藥，從而帶動經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民的增收。
3． 聯(lián)合一些相關的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，建立生產(chǎn)銷售網(wǎng)絡，加強企業(yè)管理，實現(xiàn)生產(chǎn)、銷售一條龍，發(fā)展成為一個多元化的冷飲公司。
三． 天廣集團
天廣集團于1985年建立第一條10萬噸的水泥生產(chǎn)線，到1994年已增加至6條生產(chǎn)線。但到2002---2003年間，因為市場機制調(diào)整和企業(yè)改革等多方面原因，銷售出現(xiàn)了困難，資金周轉(zhuǎn)也出現(xiàn)緊張局面。加上本身工藝落后，設備陳舊，不再復昔日輝煌。2003年，縣委縣政府大力開展招商引資計劃，天廣集團領導班子抓住機遇，毅然與香港合資改制為平頂山市天廣集團有限公司，引進了新型的旋窯水泥生產(chǎn)線，并預計在今年至2023年將原有生產(chǎn)線擴至8條，并采用現(xiàn)代化生產(chǎn)，使企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機，再次成為我縣的利稅大戶。對于天廣集團的發(fā)展我們提出以下建議，以供參考：
1． 盡快采用新技術、新工藝、新設備、引進高科技人才，降低成本，提高產(chǎn)值，增加產(chǎn)品科技含量。
2． 盡快投入新的生產(chǎn)線的建設應用，改善企業(yè)周邊的環(huán)境，使周圍居民有一個舒適的生活環(huán)境，工人們也有一個安全的生產(chǎn)環(huán)境，以保證工人和周圍居民的身心健康。
3． 應盡快采用無煙煤，并對煙囪進行改造，既減少粉塵對空氣的污染，也可使多余的熱量和有效成分進行循環(huán)利用。對有限的資源進行更全面有效的合理利用，充分發(fā)揮起作用，節(jié)約成本開支。、
4． 加強廣告宣傳力度，統(tǒng)一編制袋的生產(chǎn)、編制，打響產(chǎn)品知名度，銳意創(chuàng)新，走向全國，走向國際。
總體上來說，我縣工農(nóng)業(yè)要取得長足發(fā)展，需要從以下五方面做起：
首先，實施人才戰(zhàn)略，引進高新技術人才和專業(yè)人才，并作好員工
培訓，培養(yǎng)員工主人翁意識。
其次，要要創(chuàng)建企業(yè)本身所特有的企業(yè)文化，多關注社會，多參與社會建設。
第三，要注重宣傳。建設專門的網(wǎng)站、組織專門材料，利用現(xiàn)代傳媒與傳統(tǒng)方式相結合的模式進行宣傳，一提高企業(yè)知名度。
第四，盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。利用先進的管理方式和經(jīng)營理念來治理企業(yè)。
第五，加強與國內(nèi)外同行的交流與合作，融入到競爭激烈的大市場中去。在市場中磨礪自己，使企業(yè)更加成熟。
二，關于文化旅游的思考
我縣具有悠久的歷史?！班P”字最早可追溯到公元前774年以前的西周時期，而郟縣的地方文化則經(jīng)歷了八千年的歷史沉淀。這沉淀之中的厚重只有歲月才可以體驗到。這里也哺育了許多的歷史人物，真可謂是物華天寶，人杰地靈。更使人驚嘆的是在著一小小城邑之內(nèi)卻形成了三蘇文化、知青文化、儒道文化、飲食文化、龍風文化等結合的嘆為觀止的文化構架。在這樣的文化背景下，我縣的文化資源優(yōu)勢便凸現(xiàn)出來了，若加以合理開發(fā)利用，勢必會成為一筆巨大的財富。
在經(jīng)濟發(fā)展日新月異的今天，第三產(chǎn)業(yè)的繁榮與否已經(jīng)成為衡量一個國家經(jīng)濟發(fā)展程度的標志。而旅游業(yè)則更是一個地區(qū)的窗口和名片。開發(fā)成功的旅游業(yè)不僅會給當?shù)貛碇苯拥慕?jīng)濟收入，更會推動大量間接資金的流入。在當前，縣委縣政府已經(jīng)清醒的認識到了這一點，并作了很大努力，加大了保護與建設的 資金投入力度，也取得了很大的成效。但是由于各方面的原因，知名度還不高，創(chuàng)造的經(jīng)濟效益還很有限。為了克服不足與存在的問題，結合我縣實際，我們應該從以下幾方面做起：
一． 在開發(fā)之前要先進行論證，使規(guī)劃更加合理科學，從整體下手。由于景點分散的布局（比如知青園與其相關景點較為分散）在開發(fā)過程中要全面兼顧，使各個景點聯(lián)系起來，就象穿起來的珍珠，顆顆都光芒四射，但又給人一個完整的印象。
二． 各個景區(qū)要嚴格按照景區(qū)特色，定位好，選好發(fā)展方向。比如三蘇主要是文化旅游；而知青園側(cè)重愛國主義教育方面的歷史文化；青龍湖則是定位在廣大人民休閑上來；文廟則要文物的歷史價值，主要作好的是保護工作。這樣以來，既有利于景區(qū)的發(fā)展，更有利與宣傳，鮮明達到特色容易深入人心。
三． 管理要跟的上。除了要保護好固有的文物外，景區(qū)內(nèi)相關的配套設施，比如停車場、飯店、小商店等一定要規(guī)范管理。不僅要使其建筑面積和建筑特色與景區(qū)內(nèi)景點相協(xié)調(diào)，還要使其經(jīng)營規(guī)范化。若不然，可能因為細節(jié)而影響景區(qū)和我縣的形象，且與景區(qū)的文化底蘊形成巨大反差。
四． 加大宣傳力度，在內(nèi)部規(guī)范的同時要展開多方位的宣傳?？梢試L試包括網(wǎng)絡在內(nèi)的多種宣傳手段。制作精美的紀念品也是一個好的形式，既體現(xiàn)了景區(qū)的文化內(nèi)涵，也可以擴大宣傳面，增加了收入。
五． 多組織參與性強，參與面廣的活動，豐富景區(qū)內(nèi)容（知青園組織的知青聯(lián)誼會是一種好的形式）
六． 培養(yǎng)引進人才，加強導游隊伍的建設。引進相關專業(yè)人才參與景區(qū)開發(fā)。
具體上說來，三蘇墳等景區(qū)現(xiàn)有的不足之處如下，供有關部門參考：
一． 三蘇墳
1． 園內(nèi)的小吃店、停車場以及小賣鋪，經(jīng)營管理不太規(guī)范，與景區(qū)環(huán)境很不協(xié)調(diào)。需要加以治理。東坡湖上的游船似乎過于現(xiàn)代化。
2． 應該在景區(qū)門口設置專門的售票處和停車場，不能在景區(qū)內(nèi)亂放自行車等交通工具。畢竟我們接待的很多是外地游客，另外還要作好門票設計工作，使之更具有文化底蘊，更具有紀念價值和收藏價值。越是在小處越是體現(xiàn)出一個地方的文化底蘊與文化意識。不妨借鑒其他名勝的做法。
3． 部分開放的房間里光線較暗，特別是一些具有很高價值的石刻都看不清楚，不妨在那里添加一些古色古香的燈，既方便了游客的參觀，又烘托出了一種特定的歷史氛圍。
4． 多制作一些有特色的紀念品，比如雕像、瓷制品、印有蘇軾詩詞的折扇等物品。
二．知青園
1． 盡快改善交通條件，通往知青橋等的幾條路不太平整，會給人很不舒服的感覺。
2． 進一步改進宣傳單的設計，避免出現(xiàn)錯別字（原來的宣傳單簡介中的知青之家印成了知識之家），景點示意圖過于簡略，應在詳細一些。
3． 在適當?shù)臅r候，開發(fā)體驗知青生活游，使更多游客通過親身體會感受到當年知青上山下鄉(xiāng)的快樂與辛酸，奮斗與奔忙。
4． 將知青橋、知青舊居、知青之家等相關景點連為一體，整體開發(fā)，增強游客的整體認識。也可增開一個知青照相館，讓游客穿上當年的服飾，在此留念。
5． 作為一個愛國主義教育基地，多宣傳、提倡當年知青們改天換地的斗志和勇氣。
三．青龍湖
1． 加快二期建設，完善周邊配套設施。特別是服務業(yè)，一定要合理規(guī)劃用地，保證湖區(qū)綠化用地建設。
2． 可以在湖中設置游船供游人游玩，收費要合理。
3． 對于釣魚問題，要防止用網(wǎng)捕撈，保護湖區(qū)的長遠發(fā)展。要建立專用的釣魚場地，以避免事故發(fā)生。制定相關措施，將青龍湖建設成為一個免費的休閑圣地。
最后補充一點建議，在各個旅游景點的售票問題上，可以采用通票制與單票制相結合的方針，以避免某些旅游景點與其他景點距離過遠而被忽略。對于組隊的團體，可以適當優(yōu)惠，出售團體票。
總之，在我縣這樣一個以農(nóng)業(yè)為主，第
二、三產(chǎn)業(yè)不太發(fā)達的基礎上發(fā)展旅游業(yè)，開發(fā)文化旅游資源，勢必會遇到一些問題。但只要我們能明白自己該做什么，不該做什么，相信在不遠的將來，會，而且一定會有更多的人知道郟縣，有更多的人來到郟縣，深醉與煙花翠柳，悠悠古風中的 。
當前，我縣正在開展招商引資的活動，全縣各級領導盡心盡力。也制定和出臺了許多優(yōu)惠政策，投資環(huán)境也得到了很大的改善，已經(jīng)取得了不小的成績。但是，作為中部地區(qū)一個小縣，面對東部發(fā)展與西部大開發(fā)的熱潮，我們?nèi)绾尾拍苡懈笞鳛?，如何在資金優(yōu)勢不明顯的條件下進可能快的作強第一產(chǎn)業(yè)、發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)、繁榮第三產(chǎn)業(yè)呢？這一系列問題的解決出路在于招商引資，而要更好的做好招商引資工作，我們認為主要做好下面幾點：
1． 根據(jù)我縣資源特產(chǎn)優(yōu)勢，確定更有吸引力的項目，推薦出去。在三蘇園的開發(fā)上我們作的較好。但由于我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)上有很大潛力，現(xiàn)階段，農(nóng)產(chǎn)品深加工的鏈條還沒有形成，應該有很大的空間和市場。不妨在考察論證后，確定品牌，吸引外地客商。
2． 進一步優(yōu)化投資環(huán)境，加快配套設施建設。
3． 進一步完善規(guī)范政府行為，加快服務型政府建設。
4． 以文化為紐帶，促進招商引資工作的開展。
在這樣一個很好的機會里，我們看到了郟縣的希望與未來。盡管我們還有很長的路要走，也有一些困難，但是，相信在每一個郟縣人的努力下，在縣委縣政府的正確領導下，我們是能夠有很大作為的。
畢竟我們對于家鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展不是十分的了解，僅僅是在這短短的暑期有所認識，所以所寫的東西不免有些膚淺，甚至有些幼稚，但做為一個生在這里、長在這里的一員 ，我們讓希望能用我們微薄之力，為家鄉(xiāng)做一點點事情。不管走到那里，都祝福我們地方家鄉(xiāng)會越來越繁榮，因為根在這里，所以我們的心也永遠在這里。這里一切的榮辱背后都掛著我們的名字。
郟縣大學生聯(lián)合會
篇二 在聯(lián)合國的旗幟下 — 東南亞三國教育考察報告
在聯(lián)合國的旗幟下 — 東南亞三國教育考察報告
為推進徐匯教育的國際交流與合作，學習借鑒各國教育的成功經(jīng)驗，探討共同發(fā)展的新路，我們組成了以區(qū)人大副主任顧奎華為團長，區(qū)教育局局長王懋功為副團長的徐匯教育代表團，一行七人，于二00三年九月二十日至十月一日對泰國、馬來西亞、新加坡的教育狀況作了考察，現(xiàn)將有關情況匯總并報告于下。
一、考察目的
此次考察的直接目的有兩個：一是向聯(lián)合國教科文組織（unesco）亞太地區(qū)辦事處（簡稱地辦---下同），報告本區(qū)作為該中心的教育革新實驗區(qū)的進展情況以及作為該中心apeid項目第九屆年會承辦單位的會議籌備情況。聽取聯(lián)合國教科文組織官員與專家的指導意見，以利于開展下一階段的工作。
二是對地辦所在地泰國曼谷以及馬來西亞、新加坡的教育作粗略的考察，重點關注我們當前的一些熱點問題，以利于作出比較分析于借鑒。
二、會晤聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)辦事處的情況報告。
九月二十二日下午兩點（曼谷時間）代表團如約準時到達掛有聯(lián)合國教科文組織旗幟的地辦大樓。周南照主任首先在他辦公室接待了我們，并且?guī)覀儏⒂^了辦事處的各辦公室，同在地辦工作的各國專家一一見面。
隨后，在五樓會議室正式開會。聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)教育局長歇夫爾先生首先致歡迎辭。他對中國上海、徐匯區(qū)的卓有成效的教育革新作了充分肯定，對徐匯區(qū)承辦年會所做的大量籌備工作表示感謝，對徐匯代表團的到來表示熱烈歡迎。隨后顧奎華團長致辭：對聯(lián)合國教科文組織官員與專家對我區(qū)教育革新的支持與關心表示了衷心的感謝；對我區(qū)成為聯(lián)合國教科文組織教育革新實驗區(qū)以來的十四個月的經(jīng)歷作了簡要回顧，并且表明了我們此次謀求在聯(lián)合國的旗幟下展開國際合作與交流，參與國際活動的良好愿望。
聯(lián)合國教科文組織亞太教育革新和發(fā)展中心代主任、國際教育高級計劃官員周南照博士向代表團介紹了聯(lián)合國教科文組織在教育方面的五大職能：即思想的實驗室、標準的制訂者、能力的建設者、信息的提供者、國際合作的促進者。他們作為亞太地區(qū)的辦事處，就要對亞太地區(qū)的教育發(fā)揮這五方面的職能。
周博士接著向我們介紹了聯(lián)合國教科文組織（unesco）在亞太地區(qū)的組織結構。聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)辦事處即聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)教育局，它是聯(lián)合國教科文組織在亞太地區(qū)的總部。下設各分地區(qū)的辦事處，如在北京設有東亞地區(qū)辦事處；同時設有各國的國家級辦事處，如聯(lián)合國教科文組織越南辦事處（設在河內(nèi)）。分地區(qū)辦事處與各國辦事處都與亞太地區(qū)辦事處保持著良好的聯(lián)系與合作，共同推進上述五大職能的發(fā)揮。通過這樣的組織結構現(xiàn)已將亞太地區(qū)44個國家組織起來了。
聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)辦事處在工作運行上是通過具體項目來推進的。最早推進的項目只有一項，即亞太地區(qū)全面教育計劃（apid），它實際上是一個實現(xiàn)全民教育，掃除青少年文盲的合作計劃。后來又從這個項目中分出另一個項目——教育革新為社會發(fā)展服務（apeid）。這是目前地辦的一個主體項目，許多工作都在圍繞這個項目展開。我區(qū)參加的就是這個項目，徐匯教育局是apeid的聯(lián)系中心之一，目前中國只有16所聯(lián)系中心，上海還有華東師范大學。
現(xiàn)在，地辦同時在推進其他多項項目。其項目負責人向我們作了介紹。
羅西亞女士（菲律賓藉），她正在負責三個項目：
1、青少年科技教育，
2、課程與教師的培訓，
3、教育為可持續(xù)發(fā)展服務，即我區(qū)某些學校正在參與的聯(lián)合國epd項目。
西哈拉先生（日本藉），他正在負責二個項目：
1、大湄公河地區(qū)的遠程高等教育，2 、ict項目（計算機教育）
這些項目前他們正處于啟動階段，代表團已同這兩位專家建立了良好的聯(lián)系，表達了徐匯區(qū)積極參與國際教育合作項目的意愿。兩位專家非常愿意加強與我區(qū)有關機構與單位的合作，表示11月到上海開會時繼續(xù)探討合作的渠道和方法。開展國際教育合作項目的研究，已經(jīng)成為徐匯區(qū)加入教科文組織以后，必須重點突破的領域。
代表團副團長王懋功先生，向聯(lián)合國官員與專家報告了我區(qū)“創(chuàng)建終身教育體系的教育革新”情況，并就承辦會議的場館、網(wǎng)站、物質(zhì)準備、參與研討會、提供秘書服務、同聲翻譯服務、會講英語的人員服務、印制大會資料、安排參觀，與地辦合作制訂議程等十個方面的前期準備工作作了匯報。地辦主任對會議籌備情況表示滿意。并提出了一些建設性的意見：制作反映徐匯區(qū)作為一個地區(qū)全面推進教育革新的畫冊，組織中外學生談教育革新等。
聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)辦事處對我區(qū)作為一個地區(qū)，開展的全面系統(tǒng)的教育革新，表現(xiàn)出特別的關注，給予了特別的鼓勵。會談結束后，聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)辦事處官員與專家同代表團全體成員在聯(lián)合國的旗幟下合影留念。在地辦的辦公大樓大廳與走廊里，掛滿了貧窮孩子接受教育的照片，地辦官員與專家貫徹聯(lián)合國宗旨，為全人類共同發(fā)展服務，為貧民教育奔波的主導思想深深地感染了我們代表團的每一個人。
九月二十五日，代表團與聯(lián)合國教科文組織的官員再次會談，周南照先生和西哈拉先生參加了會談，對徐匯區(qū)舉辦第九屆年會的具體情況進行了討論。會談期間，周南照先生還介紹了泰國教科文全委會的工作。在泰國期間，代表團與泰國教科文全委會的官員接上了聯(lián)系，相約在上海繼續(xù)商談加強合作的項目。
三、泰國、新加坡的教育考察情況報告
（一）、考察經(jīng)過
1、泰國教育考察
我們在泰國，重點考察了兩所中小學和一所職業(yè)學校。它們各有特色。
1）泰國皇家男子學校
這是一所名符其實的貴族學校。上世紀二三十年代，泰國五世國王從英國留學回國，一改修建廟宇的世襲慣例，將修建廟宇的錢用來創(chuàng)辦了這樣一所男子學校，其校舍保留了泰國廟宇與皇宮的風格。這所皇家男子學校至今仍保留著英國依頓公學的辦學模式。
學校辦學經(jīng)費除每年由皇宮撥部分款項外，主要依靠昂貴的學費來維持，據(jù)說每位學生每年的學費約在30萬泰株（相當于6—7萬人民幣）。學校從小學三年級起招生，每年經(jīng)過激烈的競爭（尤其是品德方面），最后由國王正式確定新生名單，每年不超過八十人。其學制由小學三年級直至高中三年級，然后考入大學。從歷年考入大學的情況看，該校并不保證學生考上名牌大學。這一點，在小學三年級招生時學校就向家長講清楚。令我們難以相信的是，家長仍然愿出高價將孩子送入該校，至使每年的招生都有激烈競爭?？梢娂议L并不以能否考入名牌大學為價值取向，然而令他們引以自豪的是皇家男子學校的畢業(yè)生進入大學后有強大的發(fā)展后勁，進入社會后更能成為社會的棟梁之材。
這種培養(yǎng)是基于他們獨特的課程結構。一般他們上午上文化課，下午上技能體能課，并有各種文化娛樂活動。橄欖球，游泳，擊劍等成為他們的必修課，學生全部住校，生活自理。
我們到該校是下午。校長陪同我們參觀了閱覽室、勞作室、電腦房以及他們的學生作品陳列室。所遇到的學生都充滿活力與朝氣、身體碩實，他們的創(chuàng)造性與想象力隨處可見，而且待人有禮貌、有風度。它讓我們看到了泰國未來社會精英的雛型。
2）泰國教會女子學校
這是一所由泰國基督教教會舉辦的女子學校，已有100多年歷史?，F(xiàn)在在校學生3000多人。規(guī)模相當大。學制上由幼兒園，小學、到初中實行一貫制。從校長到教師學生都要受到基督教教義教規(guī)的約束。校長在正式接待我們之前先帶領我們向上帝祈禱，告知上帝今天有珍貴的中國客人來校。我們在該校用午餐，吃飯前也先要集體向上帝祈禱?？梢娀浇虒θ说乃枷肱c行為的影響。
學校的面積相當大，建筑與設施既古老又有新意。我們在該校圖書館的計算機上同徐匯教育網(wǎng)站聯(lián)接，瀏覽了徐匯教育的新聞，處理了一些教育局管理平臺上的公務，可見信息已全球化。該校把培養(yǎng)愛國、愛國王，符合基督教要求的女子為目標。在課程設置上，百分之七十為國家課程，即由泰國國家教育部規(guī)定的課程，使用統(tǒng)一的教材。百分之三十為校本課程，他們的校本課程包括英語，綜合科學等，選用的教材由校董事會決定。
該校校長介紹以后，陪同我們參觀校園，其間又觀看了初三學生表演的泰國集體舞。他們的圖書館以及電腦網(wǎng)絡給我們留下了深刻印象。但是教室內(nèi)尚缺少多媒體設備，所見到的學生似乎小心順從有余，大方、活力、創(chuàng)造不夠。
3）都斯·他尼酒店管理學院
這是一所職業(yè)技術學校。它是由都斯·他尼國際酒店集團于1993年創(chuàng)立的酒店管理的專業(yè)學院。學院把培養(yǎng)符合國際大酒店服務業(yè)要求的各類專業(yè)人才為目標。雖然受到金融風暴沖擊，學院依然保持著旺盛的生命力。
學院的經(jīng)費來源一是由都斯·他尼國際酒店集團投資。二是由學生學費收入。其教育成果——培養(yǎng)的人才首先由都斯·他尼集團聘用，然后再由其他企業(yè)使用。他們走的是一條政府依法管理，企業(yè)自主辦學，有償使用教育成果，市場化運作的辦學道路。這同我們的職業(yè)學校目前大都由政府辦學，企業(yè)無償占用教育成果的做法是不同的。
該?，F(xiàn)在在校學生1400多名，教師50人，每年學費每人10萬泰株（人民幣約2萬多元）。學制4年。學院實行學分制。其中語言、人文科學、社會學科、數(shù)學等一般教育課程36學分，專業(yè)課程102學分，選修課程9學分，實習不計學分，但必須達到1000小時。學院從去年起招收外國學生，其中包括中國學生。我們在該校見到了來自北京和山東的兩位中國學生，他們生活學習都不錯。他們讓我們認識到，我們也可以吸引外國學生來華學習。
政府對該校的管理表現(xiàn)在兩個方面，一是學院必須遵守國家的教育法律法規(guī)（依法管理）；二是其開設的課程包括學位等要報政府批準。
2．新加坡教育考察
我們在新加坡考察了一所中學與一所幼兒語言中心。
1）南洋女子中學（南洋女中）
南洋女子中學創(chuàng)立于1917年，是新加坡最早的華文女子學校之一，也是現(xiàn)在全新加坡140多所中學中屈指可數(shù)的名牌學校之一。
學校校舍于2000年由李光耀資政親自宣布落成?，F(xiàn)有學生1781名。每三名學生配有一臺電腦，教師電腦已達人手一臺。可見是一所相當現(xiàn)代化的學校。
學校把“讓每一位學生都成為備受社會尊重的人”作為教育原則。學校努力將華族傳統(tǒng)結合現(xiàn)代高科技的先進教學，向?qū)W生傳授知識與生活技能，并灌輸正確的道德觀念以協(xié)助她們將來成為各個領域的杰出人才。學校提出了“勤、慎、端、樸”的培養(yǎng)要求。提出了“德智體群美”的五育全面發(fā)展的思想。群育，我們理解就是通過組織集體活動等方式培養(yǎng)合群的品質(zhì)。
1993年，該校轉(zhuǎn)型為自主中學，成為全新加坡八所自主中學之一。自主學校可以直接聘請教師，可以自主擬定課程。自主學校的經(jīng)費投入由三部分組成：一是政府撥款。目前教育部對南洋女中的撥款占全校經(jīng)費的88%。可以說大部分經(jīng)費都由政府撥款。二是學校董事部籌款。學校董事部一般由擔任社會相當職位或已成為社會名流的校友擔任，董事部不但籌款，還幫助學校聯(lián)絡外界，解決諸如實習活動等事項。三是由學生學費收入。目前向?qū)W生每年每人收學費100新幣（相當于人民幣500元）明年有計劃提高到每位130元新幣，但尚須向教育部寫報告并獲批準。
新加坡的學制比較特殊。政府實行六年義務教育。然后通過小學升初中考試，學生進入各類初級中學學習。南洋女中就成為全新加坡小學生爭相競爭的學校。南洋女中學制四年，其中初中為三年，一年為高中一年級。這同新加坡大多數(shù)中學學制相同。學生在中學四年修滿后可以考入各種初等學院繼續(xù)讀完高
二、高三課程，然后報考大學?？疾簧细咭患墝W校的則可以找到各類職業(yè)培訓，然后勞動就業(yè)?？梢韵胍姡幱谶@種學制下的南洋女中，其辦學競爭是相當激烈的。
南洋女中同中國，同上海市三女中，南模中學等已有友好交往，并且用獎學金等方式吸引中國學生來校學習。來自北京與沈陽的兩位中國學生陪同我們參觀了校園。她們以自己的勤奮努力與優(yōu)秀品德受到了學校與同學們的尊重。
2）朱麗亞嘉寶語言藝術中心
朱麗亞嘉寶語言藝術中心是新加坡一所以幼兒語言教育為主，兼及中小學生和成人語言教育的私立教育機構。該中心位于新加坡商業(yè)最繁華的烏節(jié)路。他們對幼兒實施英語與華語的“雙語教學”；其教學方式是通過游戲活動，尤其是通過戲劇情景使學生在活動情景中進入角色，激發(fā)言語。他們設計了各種有趣的教學內(nèi)容，對各年齡段的孩子進行著有趣的教育。
該中心與新加坡某公司聯(lián)合辦學，主要靠學費收入來維持。校舍主要靠租借。教師由中心自由招聘，其中中文課程聘請了北京中央戲劇學院兩名教授來策劃與主持。
我們看到了他們0—3歲嬰兒的親子班教學情況。家長與嬰兒共同參加活動。每周三次，每次1.5小時，用音樂，戲劇等形式進行教學，內(nèi)容淺顯有趣，適合于嬰兒特點。家長與嬰兒都活動得很開心。
3—6歲幼兒，則獨立來園上課，開始學習“雙語”。仍然用戲劇方式發(fā)展言語。一般一個教師帶六個孩子，進行語言開發(fā)。他們也對中小學生施以“雙語教學”，主要是利用學生的假日來進行。
朱麗亞嘉寶語言藝術中心通過戲劇藝術加強語言教學取得了很好的效果，特別是加強華文教育、弘揚中華文化精髓的舉措使我們感受頗深。目前該中心是新加坡最大的兩個語言培訓中心之一，并以在亞洲其它國家推廣其獨特的繼續(xù)方法。訪問期間，朱麗亞嘉寶語言藝術中心表達了與徐匯區(qū)加強合作的強烈意愿，代表團表示了繼續(xù)加強聯(lián)系的合作想法。
除了上述五所學校的集體考察之外，我們代表團成員還對泰國、新加坡的genetic computer school 、arolmore school of commerce等四所學校及一所國際幼兒園進行了訪問，對先進信息技術國際認證課程的引進，it課程的雙語教學以及中泰、中新合作辦學等多項項目達成合作意向。
篇三 工商業(yè)聯(lián)合會領導班子考察報告
工商業(yè)聯(lián)合會領導班子考察報告
2023年12月30日，按照縣委的工作安排，縣政協(xié)副主席、統(tǒng)戰(zhàn)部部長_____同志帶領宣傳部_____、紀委_____、組織部_____*等三位同志組成考察組，對縣工商業(yè)聯(lián)合會領導班子和班子成員進行了較為全面、深入、細致地考察?？疾炱陂g，召開了工商業(yè)聯(lián)合會全體干職工參加的民主測評和民主推薦大會，找了全體干部職工共3位同志進行個別談話，查閱了有關會議記錄和文件等資料?，F(xiàn)將考察情況匯報如下：
一、領導班子和科級干部基本概況
工商業(yè)聯(lián)合會領導班子設會長、副會長各一名共2人組成，均為男性，其中會長為黨外民主人士，副會長為中共正式黨員，年齡最小的 最大的 ，學歷上一個中專一個 。
二、對領導班子的總體評價
縣工商業(yè)聯(lián)合會領導班子思想政治素質(zhì)較高，工作計劃性較強，團結協(xié)調(diào)、勤政廉政，充分發(fā)揮了工商聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性、民間性優(yōu)勢。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、思想政治素質(zhì)較強。能以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神和我縣三級干部會議精神，深入開展“四問五比六看”活動，樹立“服務立會、服務興會”的工作理念，同時還積極開展“三增強、四熱愛”教育、“扶貧濟困送溫暖獻愛心”等活動，著力強化經(jīng)濟服務、法律服務、信息服務、融資服務和思想政治工作五種職能，積極推動我縣非公有制經(jīng)濟健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。
2、工作責任感和事業(yè)心較強。加強行業(yè)商會建設，按省市工商聯(lián)的要求，對會員重新登記梳理，同時加大了會員發(fā)展力度，今年新發(fā)展企業(yè)會員2個，個人會員7個，壯大了會員隊伍。深入一線調(diào)查研究，積極為縣域經(jīng)濟發(fā)民建言獻策。一年來向縣委縣政府提交了《關于工業(yè)園區(qū)發(fā)展的調(diào)查報告》、《關于對_____縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展狀況的調(diào)查報告》、《_____縣非公有制經(jīng)濟人士創(chuàng)業(yè)情況的調(diào)查》和《_____縣非有公有制經(jīng)濟組織人才隊伍狀況調(diào)查》等調(diào)研報告，同時，在年初召開的人大、政協(xié)兩會上，還積極組織工商聯(lián)界的人大代表和政協(xié)委員提交議案13件。
3、勤政廉潔，有較強的服務觀念。加強了法律咨詢服務，以“3.15”活動為契機，與消協(xié)一起組織法律顧問，現(xiàn)場解答會員及廣大個體工商戶提出 的有關法律問題；強化了融資服務，通過各種渠道為會員企業(yè)融資300多萬元，支持了會員企業(yè)的發(fā)展；加大了信息與技術服務，編發(fā)《經(jīng)濟信息》分發(fā)給會員，組織會員參加全縣無公害臍橙種植培訓班等；還采取分散和集中走訪相結合的方法，經(jīng)常深入會員中，了解他們的生產(chǎn)生活情況，及時為他們排憂解難，為會員出面協(xié)調(diào)解決實際問題8次。
4、團結協(xié)調(diào)，取得了較好的成績。班子團結，在重大事情及一些較大的財務開支上能先通氣先商量，在貫徹民主集中制方面做得較好，班子戰(zhàn)斗力也較強。通過“致富思源、富而思進、義利兼顧、回饋社會”為內(nèi)容的“雙思”活動，積極引導非公有制經(jīng)濟人士參與光彩事業(yè)，熱心回報社會，累計捐款近3萬元，幫助貧困學生4名；積極加強對外聯(lián)絡，大力開展招商引資工作，今年引進項目3個，合同引資1100萬元，目前這3個項目均已順利投產(chǎn)；積極參與并抽調(diào)專人長期駐村負責新農(nóng)村建設工作，另外，計劃生育、社會綜治等工作也開展的扎實有效。
5、存在不足：工作點多面廣，某些工作難以落實到位，和實際要求有一定的距離；創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)特方面也有等提高。
三、對領導班子成員的個人評價
1、_____：
該同志政治理論和業(yè)務水平較高，能認真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅決執(zhí)行上級指示和決定，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。能堅持理論聯(lián)系實際，學以致用，在保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中將學習同改造思想，轉(zhuǎn)變作風，指導實踐緊密結合，在單位小待遇低的情況下能耐得住清貧，做工作不講條件不講待遇，只要分配交待的事情會認真去辦好，同時協(xié)助會長抓好工商聯(lián)年初制定的各項工作任務，以及招商引資、計劃生育、社會綜治等各項中心工作。文字功底好，經(jīng)常深入基層搞調(diào)研，今年向縣委縣政府提交了《關于 工業(yè)園區(qū)發(fā)展的調(diào)查報告》等調(diào)研報告。堅持群眾路線，作風深入，在法律咨詢、融資、信息等方面做了大量工作，真心為會員排憂解難。
廉潔自律方面做的較好，考察期間沒有這方面的不良反映。
不足之處：工作中存在畏難情緒，有時工作信心不足，上進心不強。
民主測評情況：3人參加測評，其綜合評價優(yōu)秀1票，稱職2票，無基本稱職和不稱職票。
四、科級后備干部考察情況
五、主要領導對干部進退流轉(zhuǎn)意見
六、考察組意見
1、對干部的進退流轉(zhuǎn)意見：
2、對統(tǒng)計局領導班子工作建議：
篇四 北京市青年聯(lián)合會教育考察團赴德國基礎教育考察報告
北京市青年聯(lián)合會教育考察團赴德國基礎教育考察報告
德國地處歐洲中部，自古即為人文薈萃之地。雖然經(jīng)受了兩次世界大戰(zhàn)的重創(chuàng)，但每次都能在廢墟中迅速崛起。目前，德國已發(fā)展成為歐洲經(jīng)濟力量最強大的國家，居歐盟的領導地位，它依靠的就是受過良好教育的專業(yè)力量，因此，德國的教育對我們有很多借鑒之處。9月上旬，我們北京市青年聯(lián)合會代表團，應德國柏林市教育協(xié)會的邀請，重點對德國的基礎教育進行了考察。
德國的基礎教育結構
德國基本法賦予每個人平等受教育的權利。德國的教育政策鼓勵學生自由發(fā)展個性，學生可根據(jù)自己的愛好與能力自由選擇學校、培訓場所和受教育的方式。德國對教育投資額很大，實行從小學到大學的全免費教育。德國學制頗為復雜，且各州規(guī)定不同，主要包括初等、中等、高等、職業(yè)和成人教育等部分。
德國的學前教育通常不作為教育體系的一部分。經(jīng)德國漢學家墨柯博士介紹，德國年滿3歲至6歲的兒童可以進入幼兒園就讀，但學前教育不屬于國民義務教育范圍，因此并非強迫性的。幼兒園大多由私人機構（如教會、工商業(yè)團體）設立。與我國幼兒園的學制不同的是，德國的幼兒園并不分大、中、小班，不同年齡的兒童混成一班上課，每班至多不超過20個人。據(jù)我們所知，北京市也對這種學齡前兒童混編班的教育模式進行了小范圍的實驗，但理論界對其利弊也有各種爭議。
德國實行十二年制的義務教育，年滿6歲的兒童必須依法上學，中小學普遍采用半日制（每日上半天課，中午學生回家）。9月12日，我們參觀了位于原東柏林的一所小學，對德國的學校的管理和教學活動有了鮮活的感性認識。這所小學共有400名學生，包括1—6年級，每個班20-28個學生，全校共有28個教師和10個專門負責教育的人員。由于德國中小學普遍實行半日制，大部分孩子上午放學后就回家了，其余下午家中沒人照看的孩子就由學校專門負責教育的人員管理，中午，學校為這些孩子提供一頓午餐。這部分學生家長根據(jù)收入狀況每月交納50-150歐元的費用。據(jù)校長介紹，這所學校剛剛重新裝修完畢，在柏林市屬于條件較好的一所學校。但據(jù)我們觀察，與北京市的大部分學校相比，學校硬件設施并不豪華，操場面積很小，地面裸露，不太平整。學校圖書館大約只有12平方米，書架上稀稀落落擺著一些書。計算機也顯得相對陳舊。學校沒有專門的教師辦公室，學校惟一的會議室同時也兼教師的休息室。在校長接待我們考察團期間，不時有下課的教師出出進進，他們禮貌地與我們點頭示意后，就坐在另外一邊休息。德國教師的工作強度很大，每周的標準工作量為24-28個學時（不包括教案），每個上午至少要連續(xù)上5節(jié)課，比我國教師的周課時數(shù)（16-18課時）多三分之一。
這所學校有很多地方值得我們借鑒。學校里有兩個設施非常完備的手工教室，里邊擺滿了鋸、扳手、鉗等各種工具和車床。教室里陳列了許多學生親手制作的各種模型，工藝精美，構思巧妙，若非親眼所見，真不敢相信這些作品出自小學生之手，德國重視培養(yǎng)學生的動手實踐能力可見一斑。另外，學校還有一個設施完備的體育館，供學生們參加各種球類和體操活動。操場上的活動器具因地制宜，很多是由樹干等材料制成，突出趣味性和實用性，既符合小學生的特點，又能達到鍛煉的目的。在對學生管理方面，學校非常重視學生的自治，每天由兩名高年級學生在校園里巡視，調(diào)解同學之間的糾紛。
柏林州的小學學制六年，其余各州為四年。四年小學后經(jīng)過5年級和6年級的過濾階段進入所謂“分流的中學階段”。也就是說，德國學生小學畢業(yè)后就要面臨人生的一次重要抉擇，他們可以選擇進入初級中學(hauptschule，包括5年級至9年級)、實科中學(realschule,5年級至10年級)、文理中學(gymnasium，5年級至13年級)或綜合學校(gesamtschule,包括上述幾類學校)。
初級中學學制4-5年，通常初級中學畢業(yè)后，大部分學生開始職業(yè)培訓，同時上職業(yè)學校，接受“雙元制”職業(yè)教育。學生畢業(yè)后在工業(yè)和手工業(yè)界作為專業(yè)工人就業(yè)。初級中學本來是德國中等教育的主要學校類別，其學生數(shù)在70年代還曾占中學生總數(shù)的70%多，但這類學校目前正處于萎縮階段，學生數(shù)已降到約占中學生總數(shù)的三分之一，主要原因是家長們越來越希望其子女上更高層次的中學，如文理中學(又稱完全中學)。此外，初級中學招收了大量的外國子女，教學水平每況愈下，這也是使德國家長們不讓子女上初級中學的原因之一。
實科中學為社會培養(yǎng)不同層次的職員。實科中學學制六年，相當于中等教育程度，學生畢業(yè)后可進入技術學校和為以后進入高等?？茖W校(大專)做準備的高級技術學校實習，也可以在企業(yè)或國家公共機構做中級職員。約三分之一的小學學生畢業(yè)后上實科中學。
文理中學畢業(yè)生可以直接進入高等院校。文理中學學制9年，其畢業(yè)生憑高中畢業(yè)匯考成績，無需大學入學考試就可以直接申請進入大學學習。文理中學的學生數(shù)占學生總數(shù)的比例近年來有很大增長，從70年代的10%上升到目前的三分之一。
綜合學校則集中了以上三種學校的形式，負責學生第5到第10學年的學習。綜合中學是在“教育機會均等”思想指導下設立的新型中學，為學生在不同形式的學校間流動提供了便利條件，其畢業(yè)證書在聯(lián)邦各州都得到承認，但由于綜合學校不便管理，教學比較混亂，一些州(如巴伐利亞州)反對繼續(xù)設立此類學校。
德國從小學畢業(yè)后就對學生進行分流，而我國一般從初中畢業(yè)后才對學生進行分流。我國學生完成九年義務教育后，大致也有3種選擇，分別為接受普通高中教育，接受職業(yè)教育（上職業(yè)高中、技校），還有部分學生直接進入社會就業(yè)。這兩種不同的分流制度引發(fā)了我們考察團的思考。從教育心理學的角度來看，少年兒童的可塑性極大，智力、能力還有很大的發(fā)展空間，存在很多變數(shù)。依據(jù)我們的教育工作實踐，很多學生，特別是男生，在小學，甚至初中階段的表現(xiàn)并不是很優(yōu)秀，但進入高中以后，其潛在的能力才逐漸顯現(xiàn)出來。學生的發(fā)展和變化有時是非線形的，不可預測的，發(fā)生在他們身上的質(zhì)的飛躍每每令我們驚訝和欣喜。由此，我們考察團認為，學生小學畢業(yè)后，在10歲或12歲就基本確定了他一生的發(fā)展方向，可能為時過早。對此問題，我們與德國教育界人士進行了深入的探討。據(jù)他們介紹，德國小學生畢業(yè)后，選擇何種類型的學校，并不僅僅看學生的學業(yè)成績，而是由學校根據(jù)學生的實際情況提出建議，最終由學生家長、學生個人最終做出決定。如果一個學生小學畢業(yè)后選擇了一個自己不適合的學校類型，以后還可以自由流動。特別是在綜合學校里，學生的流動更加方便。加之，德國并不是一個非?？粗貙W歷的國家，尤其注重職業(yè)教育，工作崗位沒有高低貴賤之分，只要有一技之長，靠自己的勞動生活，就是光榮的，有尊嚴的。
德國的教育行政管理
歷史傳統(tǒng)和聯(lián)邦制的國體使德國的16個州在許多方面，特別是文化教育領域享有充分的自治和自主權。聯(lián)邦除在高等教育原則問題和企業(yè)范圍內(nèi)職業(yè)教育及科研和學習資助方面有發(fā)言權外，在教育領域的權力有限。因此，德國沒有全國統(tǒng)一的中小學校法，而是由各個州在《基本法》(德國憲法)的范圍內(nèi)獨立管理發(fā)展其學校教育事業(yè)，州頒布各種專門的法規(guī)，規(guī)定各級學校的設立、維護和發(fā)展；師資的培訓和進修；學校的監(jiān)督和管理；家長和學生對安排學校工作與學校生活的參與；學生在學校中的地位，學費和教材費的減免以及教育補助等事宜。這導致各州間的學校教育發(fā)展各具特色。為保證全國教育的基本統(tǒng)一，各州文教部長組成文教部長聯(lián)席會議，共同協(xié)商聯(lián)邦和各州在教育方面的合作。
根據(jù)《基本法》規(guī)定，教育事業(yè)由州管轄，即由州提供經(jīng)費。這既涉及公立學校，也包括國家認可的民辦學校。聯(lián)邦政府在高校建設、科研、促進學生學習和企業(yè)職業(yè)培訓試點及高校教學經(jīng)驗推廣等方面和各州政府一起提供經(jīng)費。民間提供的辦學經(jīng)費主要來自各教會和工商大企業(yè)及財團，但國家給予一定的財政補貼。德國的公立學校不收學費，因為公眾認為，公民已向國家納稅，所以其子女或本人有權免費上學，讓公民接受相應的教育是國家的義務。過去德國學生的課本由政府免費提供，但由于近年來德國經(jīng)濟不景氣，教育投入相對減少，從今年起，柏林等州的學校開始收取學生的課本費用，也引起了一些家長不滿，特別是在原東德地區(qū)反響較大。
德國的教師制度
德國每一類學校都有受過特殊培養(yǎng)的教師。每位教師都必須受過高等教育。為了將來在小學和普通中學執(zhí)教，教師在德國高校畢業(yè)后還要實習7個學期。例如在實驗中學、特殊學校和職業(yè)中學任教的教師要求實習時間延長至8至9個學期。所有的預備師資在學習結束后必須通過第一次國家考試，然后進行一次形式為學校實習性質(zhì)的講習班培訓。學校教師通常是州的公職人員。
在德國，各行各業(yè)都有強大的工會組織，教師行業(yè)也不例外。我們拜會的柏林教育協(xié)會就是一個教師工會組織。柏林教育協(xié)會隸屬于全德國教師工會，在柏林州的各個城市都有分支機構，現(xiàn)有2700多名會員，占全州教師總數(shù)的三分之一。據(jù)協(xié)會主席dietrich先生介紹，他本人和另外一名副主席都是專職教師，每周要上24節(jié)課，還有一名副主席是學校的教育工作者，類似于學校的后勤管理人員，所以他們在協(xié)會的工作都屬于兼職。協(xié)會的經(jīng)費主要來自會員交納的會費，大約占教師工資的0.5%。協(xié)會代表教師的利益，處理教師與政府和家長委員會之間的矛盾，維護教師的權益。協(xié)會為會員提供法律咨詢和援助。由于在德國打官司非常昂貴，協(xié)會還為會員提供訴訟費用，因此，教師非常愿意加入教師工會。德國的工會組織種類很多，許多教師也選擇加入“公務員工會”等組織。
德國基礎教育對我們的啟示
最近，世界經(jīng)濟發(fā)展與合作組織在柏林公布了新的《比薩調(diào)研》結果，德國中小學生在43個國家和地區(qū)中閱讀能力排位第21名，數(shù)學和科學常識排第20名。這個評估結果在歷來重視高質(zhì)量教育的德國引起了強烈的反響。盡管《比薩調(diào)研》結果并不能完全反映德國中小學教育的真實情況，但德國教育界人士對基礎教育改革發(fā)展步伐緩慢的狀況并不諱言。柏林教育協(xié)會的主席主動向我們介紹了目前德國教育體制、內(nèi)容和方法中存在的種種問題。今年，德國政府準備撥出巨額資金，將更多的學校改造成全日制學校。許多州在教學內(nèi)容中增加了智力開發(fā)、體育活動等項目，進一步加強了外語教學。各種教師工會組織也積極倡導教師反思教學中存在的問題，改進教學方法。他們對中國基礎教育的改革的進程非常關注。代表團對我國基礎教育體制、經(jīng)費投入、課程改革、教師制度和學校硬件配置等方面的情況做了詳細介紹。
近年來，我國教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，特別是北京、上海等大城市的教育水平已接近發(fā)達國家水平，一些示范校的建設標準和設施配備已超過德國的大多數(shù)學校，但從總體來看，我國的教育在均衡發(fā)展指數(shù)、教育理念、教育結構和方式方法上仍有一定的差距。通過幾天的考察，德國教育至少在以下幾個方面給我們帶來有益的啟示：
啟示之一：高度重視職業(yè)教育的發(fā)展。眾所周知，德國的工業(yè)產(chǎn)品工藝精良、質(zhì)量可靠、堅固耐用，在市場上有很強的競爭力，這與他們重視職業(yè)教育是密不可分的。德國有世界上最完備的職業(yè)教育和培訓體系。大部分德國中學生畢業(yè)后，選擇接受1-2年的職業(yè)教育，然后就業(yè)或繼續(xù)上大學深造。此外，德國還有很多職業(yè)技術學院，培養(yǎng)具有大專學歷的高級技工。同時企業(yè)建立了完備的職業(yè)培訓制度，工人在上崗前要接受嚴格的培訓，在從業(yè)過程中還要定期接受培訓。反觀我國職業(yè)教育的發(fā)展并不盡如人意，由于受傳統(tǒng)文化心理的影響，上大學，獲取高學歷仍是大部分家長和學生的最大希望。我國在高校大規(guī)模擴招后，高等教育的毛入學率也只接近15%，尚未邁入高等教育大眾化門檻，絕大多數(shù)學生高中畢業(yè)后要走入社會，尋找就業(yè)機會。另一方面，發(fā)達國家紛紛來我國投資辦場，對高級技工有很大的需求，所以，職業(yè)教育在我國有非常廣闊的發(fā)展前景。當前，要認真貫徹全國職業(yè)教育會議精神，借鑒德國職業(yè)教育的成功經(jīng)驗，加快職業(yè)教育改革與發(fā)展步伐，全面提高勞動者素質(zhì)。
啟示之二：重視學生實踐能力的培養(yǎng)。在考察中，我們發(fā)現(xiàn)，德國小學生的書包很大，分量并不比中國小學生的輕，但里邊裝的大部分是玩具、模型和工具。學生在學校除了學習知識之外，還要通過大量的游戲、制作活動來獲得技能，學校也為學生提供各種工具和材料，供學生動手實踐。由于受應試教育的影響，在知識和技能之間，我們可能更重視學生掌握知識，忽視了技能的培養(yǎng)，這一點需要在教育改革中逐步加以解決。
啟示之三：給學生更多的自由選擇的機會。人的一生成長過程中，不可避免地要做出很多重大抉擇，決定自己的發(fā)展方向，從事什么樣的工作。但在求學期間的選擇往往是最關鍵的，比如接受職業(yè)教育還是普通高等教育。雖然我們認為德國學生在小學畢業(yè)后就要分流為時過早，但學生的選擇相對來說是自由的，是根據(jù)自己的愿望、能力和家長的意見自主做出的決定，即使一次選擇不適合，以后還有再次選擇的機會。應該看到，隨著教育改革的逐步深入，我國為學生提供了越來越多的選擇機會，單純以分數(shù)決定學生上何種類型的學校的制度以大為改觀。我們相信，隨著國力的日益增強，教育事業(yè)的改革與發(fā)展，優(yōu)質(zhì)教育資源規(guī)模的進一步擴大，讓每個學生享受優(yōu)質(zhì)教育，讓每個學生選擇自己理想學校的愿望一定能夠早日實現(xiàn)。
啟示之四：重視社會公德和誠信教育。誠實守信和遵守社會公德是德國的社會文化傳統(tǒng)。在德國的青少年教育體系里，除學校教育外，家庭在道德教育中發(fā)揮著非同小可的作用，家長非常注重為孩子營造一個真誠的氛圍，處處為孩子們做出誠實守信和遵守社會公德的表率。促進青少年健康成長是學校、社會和家庭的共同責任。當前我們在加強和改進學校德育工作的同時，特別要重視發(fā)揮社會教育和家庭教育的作用，構建“大德育”格局，要通過家長學校的形式，引導廣大家長樹立正確的家庭教育理念，注意自己的一言一行，以身作則，在潛移默化中培養(yǎng)孩子的良好道德品質(zhì)。
短短的幾天考察雖然結束了，但留給我們的思考卻是深遠的。在今后的工作實踐中，我們一定要兼采眾長，立足現(xiàn)實，銳意進取，為青少年教育事業(yè)做出應有的貢獻！
