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篇一 赴菲律賓農(nóng)機技術(shù)交流與合作考察報告
赴菲律賓農(nóng)機技術(shù)交流與合作考察報告
為貫徹陳耀邦部長訪菲的農(nóng)業(yè)合作協(xié)議，部農(nóng)機化管理司組織了農(nóng)機企業(yè)家考察團，于1999年8月28日至9月11日訪問菲律賓，并就農(nóng)機技術(shù)合作問題進行了綜合考察?？疾靾F由部農(nóng)機化管理司組織了中國常柴集團及所屬東風農(nóng)機集團公司、常林機械集團、四方集團、湖北佳華機械公司、湖南耒陽插秧機廠、遼寧海城三魚泵業(yè)有限公司、國能集團、山西大同齒輪廠等8家農(nóng)機制造企業(yè)的代表共16人組成。在菲期間，通過與菲農(nóng)業(yè)部、貿(mào)工部投資署，菲華商聯(lián)總會、菲工商總會的會談和溝通，實地考察了有關(guān)試驗研究、教學機構(gòu)，參觀了有關(guān)重點農(nóng)業(yè)區(qū)和農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)，得到較大收獲。隨團帶去并贈送給菲農(nóng)業(yè)部的8臺套共14件農(nóng)機具的現(xiàn)場作業(yè)演示，也受到了菲政府及有關(guān)部門官員、農(nóng)機銷售商及當?shù)剞r(nóng)民的熱烈歡迎和高度評價。
此次訪問，得到中華人民共和國駐菲律賓大使館及經(jīng)濟商務(wù)參贊處的大力支持，為各企業(yè)家在菲尋求技術(shù)經(jīng)濟合作和開展農(nóng)機產(chǎn)品的商貿(mào)活動提供了與菲各界人士廣泛接觸、溝通的機會，使這次成功的訪問取得了良好的效果。
一、菲律賓農(nóng)機制造、銷售服務(wù)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化的基本情況
(一)經(jīng)濟及農(nóng)業(yè)概況。菲律賓共和國由7109個島嶼組成，總面積29．97萬平方公里，其中呂宋、棉蘭老、薩馬等11個主要島嶼占總面積的96％，山地占總面積的65％，森林面積占國土總面積的40％。菲屬熱帶海洋性氣候，全年平均氣溫26．6℃，5～10月為雨季，11--4月為旱季，每年6～11月多臺風。全國有7450萬人，其中華人占2%～3％。經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)人口占2／3以上。工業(yè)以農(nóng)、林產(chǎn)品加工為主，基本上沒有重工業(yè)。六十年代后期實行開放政策，經(jīng)濟得到很大發(fā)展。1998年菲農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三大經(jīng)濟部門產(chǎn)值在gnp中的比重分別為18．5％、33．8％、43．1％。
在菲1261萬公頃農(nóng)用地中，稻 田380多萬公頃，旱田(主要是玉米田)314萬公頃，經(jīng)濟作物用地(主要是椰地)307萬公頃。稻田主要集中在中呂宋和維薩亞地區(qū)，可灌溉稻田的稻谷產(chǎn)量每公頃約4000公斤，無灌溉條件的稻田產(chǎn)量更少。旱田主要集中在棉蘭老地區(qū)，主要種植玉米等作物，玉米平均單產(chǎn)每公頃只有1520公斤。菲律賓的經(jīng)濟作物主要有椰子、甘蔗、菠蘿、芒果等熱帶水果和可可、咖啡等。菲律賓現(xiàn)有的耕地，一般有政府和私人擁有兩種形式。政府的土地可以出租給農(nóng)民(個人)、農(nóng)村合作社或公司等，但公司或合作社等最多只能租種120公頃土地。私人土地有自種和出租兩種，可出租給佃戶。菲農(nóng)戶家庭平均有6～7人，每一個農(nóng)民最多可擁有7公頃沒有灌溉條件的土地或5公頃可灌溉土地。目前菲律賓的農(nóng)業(yè)機械化水平很低，平均每公頃只有農(nóng)用動力0．36馬力。
(二)菲律賓農(nóng)機制造及使用概況。菲律賓現(xiàn)有農(nóng)機生產(chǎn)廠400多家，但具有一定規(guī)模的只有30多家，生產(chǎn)的農(nóng)機主要有小型拖拉機、脫粒機、烘干機等；其它300余家是小作坊，產(chǎn)值只占總數(shù)的2％，這與菲這個擁有3000萬農(nóng)業(yè)勞動力的農(nóng)業(yè)國極不相稱。他們的主要農(nóng)機產(chǎn)品都非常簡單，一般是由國際水稻研究所(irri)或由政府提供最基本的設(shè)計，再由生產(chǎn)廠家根據(jù)當?shù)氐那闆r和要求進行改造，使之易于生產(chǎn)、使用和維修。
總的看，他們的農(nóng)機生產(chǎn)工藝技術(shù)比較落后，只能生產(chǎn)簡易的稻谷脫粒機、水田用手扶拖拉機，機器結(jié)構(gòu)簡單，功能單一，技術(shù)含量低。其柴油、汽油發(fā)動機主要是日本yamaha、yanmar或韓國大東國際公司的產(chǎn)品，且在整機售價中發(fā)動機價值比例在三分之二左右。因不具備齒輪加工能力，因此其生產(chǎn)的各種農(nóng)機均采用鏈條或皮帶進行變速和動力傳遞。制造設(shè)備仍使用類似我國已基本淘汰的630車床，普通搖臂鉆床、手工電焊機和簡易沖床、剪板機等，基本沒有流水作業(yè)，仍為部件總成定員承包裝配，因此性能質(zhì)量較難達到統(tǒng)一標準。但他們對整機出廠前的外觀質(zhì)量比較重視，打磨、涂漆環(huán)節(jié)完全靠人工進行細致的修飾。位于馬尼拉市的kato國際公司是菲生產(chǎn)規(guī)模最大的農(nóng)機制造廠之一，其零部件加工為簡單的流水作業(yè)，但沒有總裝線，因此車間的零部件堆積如山，管理混亂。制造設(shè)備及簡易檢測儀器絕大部分為日本、美國的淘汰產(chǎn)品，加工、測試精度差，質(zhì)量難以保證。
菲農(nóng)民需要的農(nóng)機包括手扶拖拉機、脫粒機、烘干機、灌溉用水泵等，一般馬力不大，如手扶拖拉機以8～12馬力為宜。目前菲也有少量大型輪式拖拉機的需求，主要用于甘蔗生產(chǎn)。農(nóng)民使用的谷物烘干機主要從韓國、臺灣進口。菲南部的棉蘭老島主要種植玉米等作物，所以對于玉米收獲機械有所需求。菲水稻研究所研制的菲總統(tǒng)曾經(jīng)親自試驗駕駛過的唯一一臺單行玉米收獲機樣機，還未形成產(chǎn)品。但是，菲律賓在農(nóng)用動力(各種型號柴油機)及較為精密的農(nóng)機部件(如齒輪、軸承等)幾乎沒有生產(chǎn)能力。因此，比較復(fù)雜、運轉(zhuǎn)精度較高一些的農(nóng)機產(chǎn)品，基本依賴進口，目前主要是韓國、日本、臺灣的產(chǎn)品，但其價格很高。如一臺8馬力柴油機水泵售價500美元，而我國同類產(chǎn)品的國內(nèi)售價僅為2750～3000元(約350多美元)；又如在iloilo省，銷售當?shù)厣a(chǎn)的價值60000比索的手扶拖拉機，其中的10馬力左右的發(fā)動機(日本產(chǎn)品)價值近40000比索(約1000美元)。因此，如果我們在農(nóng)機商貿(mào)活動中，認真做好零配件供應(yīng)和售后技術(shù)服務(wù)，彌補我產(chǎn)品在質(zhì)量方面的相對不足，是完全可以占領(lǐng)較大市場的。
(三)菲政府對發(fā)展農(nóng)業(yè)及推動農(nóng)漁機械化的政策和措施。菲律賓政府鼓勵農(nóng)民生產(chǎn)和使用農(nóng)機具，但政府對農(nóng)機具的生產(chǎn)沒有任何優(yōu)惠，前一時期唯一的優(yōu)惠是進口部分零部件進行裝配和維修時，可減免發(fā)動機等的進口關(guān)稅，由以前的20％減至3％，整機進口的關(guān)稅為10％。而最近(1999年)又調(diào)整了政策，即進口農(nóng)機產(chǎn)品整機的進口關(guān)稅減為3％，而進口零部件的關(guān)稅則調(diào)整為10％，其目的是為了保護和發(fā)展本國農(nóng)機零部件生產(chǎn)企業(yè)。生產(chǎn)或進口的農(nóng)機產(chǎn)品一般是通過經(jīng)銷商直接賣給農(nóng)民。農(nóng)民受資金限制無力購買農(nóng)機的地方，一般由經(jīng)銷商租給農(nóng)民使用，2～3年后收回租金。租賃農(nóng)機的業(yè)務(wù)在菲農(nóng)村逐漸興起。
目前，菲律賓政府正在重視實施1997年新頒布的《農(nóng)業(yè)與漁業(yè)現(xiàn)代化法》，同時還制定了1998年～2023年6年期的《菲律賓農(nóng)漁業(yè)機械化長期計劃》，其目的是：1.通過創(chuàng)造一個積極有利的環(huán)境，改善農(nóng)村機械化輔助性服務(wù)和設(shè)施，提高能源利用率來促進農(nóng)漁業(yè)機械化水平的提高；2.提高當?shù)刂圃焐躺a(chǎn)和銷售農(nóng)用機械設(shè)備的能力和競爭力，使其達到國際質(zhì)量標準；3.通過提高和優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入的效率及減少生產(chǎn)和產(chǎn)后損失來提高農(nóng)民和漁民收入。通過該法的實施，使農(nóng)村機械化水平從當前每公頃0．36馬力提高到每公頃1馬力(目前我國是每公頃5．44馬力)。
二、考察團在菲期間所作的工作及體會
(一)在菲期間的活動
首先，考察團于28日午夜到達馬尼拉后第二天即與中國駐菲律賓大使館經(jīng)濟商務(wù)參贊處的同志進行了座談，使考察團各企業(yè)負責人對菲的社會經(jīng)濟發(fā)展狀況、政府在農(nóng)機技術(shù)合作方面的意愿有了進一步系統(tǒng)的了解。
8月30日至9月1日，考察團全體成員在中國駐菲使館經(jīng)商處的陪同下，拜會了菲農(nóng)業(yè)部、貿(mào)工部投資署的官員，受到了熱情接待，主管人員向考察團介紹了菲政府在農(nóng)機生產(chǎn)銷售方面的情況，鼓勵外國投資者來菲進行合資或獨資加工生產(chǎn)的有關(guān)政策和法規(guī)，向中國企業(yè)家們解釋了農(nóng)機等產(chǎn)品的進口關(guān)稅稅率調(diào)整的目標和原因。這期間還拜會了菲農(nóng)機生產(chǎn)銷售協(xié)會、菲華商聯(lián)總會、菲律賓商會，就菲農(nóng)機生產(chǎn)、銷售、使用及維修服務(wù)等問題進行了廣泛的座談交流。參觀了菲律賓最大規(guī)模的農(nóng)機生產(chǎn)廠商之一kato國際公司，了解了農(nóng)機生產(chǎn)技術(shù)和制造工藝等基本情況。在國際水稻研究所、農(nóng)業(yè)工程技術(shù)大學及農(nóng)機檢驗評估中心，代表團還了解了菲農(nóng)機技術(shù)研究和農(nóng)機產(chǎn)品性能質(zhì)量試驗檢測程序和有關(guān)標準的應(yīng)用情況。9月2日，考察團還參觀了蘇比克出口加工區(qū)，并聽取了蘇比克區(qū)管委會官員關(guān)于加工區(qū)建設(shè)發(fā)展的情況介紹。
9月3日至5日，除了團內(nèi)三個技術(shù)人員留下做機具演示的準備工作外，考察團其他人員前往水稻主產(chǎn)區(qū)iloilo省。在iloilo市拜會了農(nóng)業(yè)部地區(qū)辦公室主要官員，在水稻種植區(qū)(dumangas)觀看了當?shù)氐乃旧a(chǎn)條件及農(nóng)機使用現(xiàn)狀。當?shù)卣畬ｉT在菲工程技術(shù)學院所屬的西薩維亞農(nóng)業(yè)研究中心組織了座談會，當?shù)剞r(nóng)機制造商、經(jīng)銷商以及部分農(nóng)機用戶等與我企業(yè)家進行了有關(guān)問題的討論和交流，考察團介紹了各企業(yè)的情況后，他們還認真詢問了我企業(yè)的農(nóng)機生產(chǎn)、售后服務(wù)及產(chǎn)品的性能、價格等情況，并希望中國的農(nóng)機產(chǎn)品性能質(zhì)量像日本的一樣好，價格比日本的低廉。在當?shù)毓賳T的陪同下，考察團還參觀了4家農(nóng)機制造、銷售企業(yè)，考察了他們的脫粒機、手扶拖拉機的生產(chǎn)、銷售以及生產(chǎn)設(shè)備和工藝情況。
9月6日至7日，考察團全體前往菲律賓水稻研究所，拜會了munoz市市長和農(nóng)業(yè)部地區(qū)辦公室的官員。在與農(nóng)業(yè)部所屬的收獲后研究與推廣機構(gòu)進行座談的同時，考察團抽調(diào)一部分人，由使館經(jīng)濟商務(wù)參贊處的同志協(xié)助，專門到機具試驗場地對演示機具進行認真的調(diào)試，為8日的贈機儀式和機具演示活動做了細致的準備工作。
9月8日上午，在菲律賓水稻所會議廳舉行了由中國駐菲大使付瑩代表中華人民共和國農(nóng)業(yè)部向菲律賓農(nóng)業(yè)部贈機儀式。贈機儀式后，即進行了手扶拖拉機、小型柴油機、水泵、稻谷脫粒機、水田耕整機、玉米剝皮機等農(nóng)機具的現(xiàn)場作業(yè)演示。菲律賓農(nóng)業(yè)部部長安喀拉、參議員許而綺、蕊描依絲夏省省長賀順、菲水稻研究所所長澳柄、華商聯(lián)總會以及各地來賓400多人參加了贈機儀式和參觀了機具演示。演示現(xiàn)場氣氛友好、務(wù)實，參觀者對演示的機具表示了極大的興趣。菲農(nóng)業(yè)部長在觀看四方集團的手扶拖拉機演示時，高興的當即表示自己也要買一臺。菲水稻研究所所長代表接受單位向中國考察團表示感謝，對機具的作業(yè)效果表示滿意。中國農(nóng)機企業(yè)家考察團在菲律賓水稻所的贈機儀式和機具現(xiàn)場作業(yè)演示活動，菲方有關(guān)新聞媒體都做了報道。
篇二 交流·分享·反思·提升——哈爾濱教育考察報告
交流·分享·反思·提升——哈爾濱教育考察報告
10月29日，在沈校長的帶領(lǐng)下，學校部分行政干部在哈爾濱開始了為期3天的教育考察活動。小學組參觀考察了復(fù)華小學、花園小學、醫(yī)科大學附屬小學（逸夫小學）、閩江小學、馬家溝小學等5所學校。
短短3天的考察活動，我們一次次被震撼，一次次被感動。震撼于教師們富有創(chuàng)意的工作，感動于老師們那份如水的師心。
考察活動結(jié)束了，但我們的思考并沒有因此而結(jié)束。哈爾濱學校的哪些經(jīng)驗值得我們學習借鑒？我們目前的工作有什么不足？……這都是值得我們思考的課題。
下面把我們考察的主要收獲和體會，以及我們的反思匯報如下：
一、校本研訓—教師專業(yè)成長的主渠道
隨著新課程的進一步深化，教師的專業(yè)發(fā)展已成為課改的瓶頸。課程改革要全面深入地開展下去，就需要一支高素質(zhì)的教師隊伍。加強以校為本的教學“研訓”活動是提高教師專業(yè)發(fā)展的主渠道。通過校本研訓活動可以促進學校形成自我發(fā)展、自我提升、自我創(chuàng)新、自我超越的內(nèi)在機制，學校也才能成為名副其實的學習型組織。通過校本研訓活動可以促使教師主動參與教學研究，在研究和解決實際教學問題的過程中不斷提高自身的專業(yè)發(fā)展能力和水平。
復(fù)華小學“自下而上”的各學科“教學專業(yè)委員會”，花園小學“自上而下”的“學習共同體”建設(shè)的經(jīng)驗都值得我們借鑒學習。
1、復(fù)華小學
在語文學科的帶動下，分別成立了語文、數(shù)學、藝體、社科等教學專業(yè)委員會。各學科專業(yè)委員會都是群眾性自發(fā)的學習型組織。
各教學專業(yè)委員會發(fā)出了“打破學年組、學科組的界限，對學科（各學科）教學情有獨鐘的教師”的倡議；以“一切為提高學生的學習能力服務(wù)。”為目標；以“解決實際問題、提高教學質(zhì)量、加快教師專業(yè)化發(fā)展?！睘樵瓌t；以“問題從教學實踐中來，研究在集體學術(shù)性反思中進行，成果到教學實踐中檢驗。”為思路。
各教學專業(yè)委員會由理事和會員組成。理事既是學會的組織者、協(xié)調(diào)者，又是教學研究的骨干力量和領(lǐng)導人。理事不是權(quán)力職務(wù)——誰在學術(shù)上有新見解，誰就可以發(fā)起一次學習、研討活動，自然履行理事的職責，成為是專業(yè)委員會活動的組織者、領(lǐng)導者。
由于這是學校民間自發(fā)的學習型組織，教師的參與積極而主動。這打破了以往老師單打獨斗的格局，教師開展團隊，有組織，有針對的教學研討活動，為教師成為研究型、學習型教師打下了堅實的基礎(chǔ)。
各教學專業(yè)委員會以“校園論壇”為研訓平臺，以“問題解決”為切入點，開展比較扎實的校本教研活動。理事或會員們在教學實踐中如果遇到自己很難解決的問題，即可在?！皥@bbs”上提出疑惑，并能及時得到專業(yè)委員會的成員們的幫助。理事們發(fā)表個人見解，有針對地給資料。這樣，在網(wǎng)絡(luò)中發(fā)起問題大討論，在實踐中去解決。待到時機成熟，理事們組織專業(yè)委員會的會員坐在一起，開展深度交流，并重新整理，剖析，尋找問題的解決辦法。針對有價值的問題，開展課堂教學研討，把問題送進課堂，生成新的問題，并帶著問題走出課堂。這樣螺旋上升，研究也就越來越深入，教師們發(fā)現(xiàn)問題，解決問題的能力也就越來越強。正如語文老師劉彩鳳所說：“高效學習，快樂學習，學會學習，每一次活動，都是新感覺；每一次感悟，都是頭一遭！”
對各教學專業(yè)委員會的活動，學校領(lǐng)導提供全方位的支持與服務(wù)，在管理上“只給啟示，不給模式”，并積極參與到各教學專業(yè)委員會的活動中，成為其中一員。這對各理事和會員的促進是很大的。教師們感到學校領(lǐng)導很重視這些活動，活動的研討得到領(lǐng)導的認可。教師們能在活動中和領(lǐng)導開展平等的學術(shù)對話。學校領(lǐng)導的參與調(diào)動起了教師們的積極性和主動性，教學專業(yè)委員會的工作走上了良性發(fā)展軌道。
“教學專業(yè)委員會”已經(jīng)成為復(fù)華小學一道亮麗的風景線，這道風景吸引著每一位“復(fù)華人”。他們辛苦著，進步著；忙碌著，發(fā)展著；在這樣一個學習型組織中他們感覺自己被接納，有歸屬感，更有責任感，一次次的壓力是給老師們發(fā)展的動力。他們因努力而鏗鏘，因奮斗而激越，因?qū)W習而改變!
2、花園小學
花園小學是一所有著80多年歷史的老校。因開展“學習共同體”的建設(shè)工作而使這所歷史老校煥發(fā)出新的活力。
花園小學在進行“學習共同體”的建設(shè)中，強調(diào)團隊學習，提出“學習共同體”的核心是“用學習管理學校，用學習來管理教學，用學習來管理個人發(fā)展”。他們以“青年教育家沙龍”為載體，樹立“教育家是我們的追求目標”的共同愿景。
花園小學“學習共同體”的建設(shè)經(jīng)歷了艱辛的過程，同樣也有著一些共通的困惑。教師的觀念要轉(zhuǎn)變是一件很痛苦的事情，學習很被動。新課程的實施，讓老師們感覺到需要學習的東西太多了，這讓老師們無所適從。但學校并沒有因為這些困惑而放慢“學習共同體”的建設(shè)工作。
在“教育家沙龍”活動中，開始經(jīng)常冷場，發(fā)言的往往是骨干教師。學校一邊干一邊摸索，以學習活動促進教師的發(fā)展，在實踐中不斷調(diào)整策略，開展“參與式”體驗培訓。通過“教師智慧展示活動”，讓教師創(chuàng)設(shè)生活中的教育情景，并把老師分成不同團隊，一起利用集體智慧來解決問題。這樣通過參與式學習，讓教師去親身體驗探究、合作學習的樂趣。這樣一路走來，學習給老師們帶來了變化，學習逐步成為教師們的習慣。
通過主題活動讓教師改變觀念，通過活動促進教師的專業(yè)發(fā)展，這只是“學習共同體”建設(shè)的一方面，制定相關(guān)的校本研訓制度，才是“學習共同體”深入發(fā)展的保障?；▓@小學制定出了一系列校本教研制度，以激勵為主。如，為參加“教育家沙龍”的成員設(shè)置各種獎項：“滿勤獎”獎勵50元；“沙龍骨干獎”頒發(fā)證書，贈送雜志，流動評選；“沙龍精英獎”獎勵購書卡。這些獎勵雖然不是很豐厚，但教師們很在乎這些獎項，這些獎勵讓教師在團隊中得到認可。得到認可，得到關(guān)注是老師們的內(nèi)在需求。
花園小學“學習共同體”的建設(shè)，讓學校管理由契約變盟約。通過“實踐反思”、“人本（團隊）管理”、“問題驅(qū)動”等策略，讓教師由被動變主動。通過團隊激勵，團隊協(xié)同，讓教師感到只有學習才有位置?；▓@小學始終以“團隊為單位，不落下每一個人”為出發(fā)點，給教師更多話語權(quán)，讓教師實現(xiàn)自我管理。
在這里值得一提的是每周星期三下午的“骨干教師專題講座”，雷打不動，堅持進行，為教師智慧展示提供了一個舞臺。拿花園小學曹永鳴主任的話說：“這已經(jīng)成為花園小學教師智慧展示的一大品牌?！?/p>
3、我們的反思：
我校在建設(shè)“學習型學?！钡倪^程中，可以說取得了很多顯著的成績。如果我們客觀來分析還是存在著許多的不足。在校本研訓中我們?nèi)狈Α跋到y(tǒng)思考”，還沒有形成規(guī)范的，切實可行的校本研訓制度。校本研訓更多的是學校層面，“自上而下”讓部分教師參與顯得較為被動。本學期，學校教科中心提出“教育科研重心下移”，但在實施過程中缺乏監(jiān)管，缺乏落實，教師的積極性還沒有被調(diào)動起來。同時，很多非教學活動沖淡教學，讓很多教師的關(guān)注點偏移，正如現(xiàn)在社會上流行的一句話：“計劃不如變化快，變化不如上帝一句話”。
如何建立“自下而上”和“自上而下”相結(jié)合的校本研訓的機制？如何真正落實我們的校本研訓計劃？這依然是值得我們思考和探索的課題。
二、德育工作
學校教育德育為首，德育工作是學校教育的基礎(chǔ)和保障?？鬃釉唬骸暗茏尤雱t孝，出則弟，謹而信，泛愛眾，而親仁。行有余力，則以學文?！边@段話揭示了古人眼中“德性”與“學習”的關(guān)系。
那么在教育教學實踐中是否應(yīng)該把德育與教學割離開來？是否活動就是德育？……長期以來這樣的問題一直困繞著我們的一線教師。同時，現(xiàn)實中的一些比較“過頭”的德育工作的做法，造成人們對德育工作的偏見。
哈爾濱學校的一些做法給我們的德育工作很多啟示：
1、校園文化—潤物細無聲
學校德育是一個全面育人的過程，校園環(huán)境和氛圍對學生思想品德的形成具有潛移默化的影響和無形的制約或激勵作用。
考察的幾所小學的校園文化各具特色。
花園小學著力建設(shè)“文化走廊”，根據(jù)學校環(huán)境特點，整體規(guī)劃，充分利用校園每一處的空間，分設(shè)宣傳窗、藝術(shù)園地、科學天地、樓中花園等。同時積極發(fā)揮黑板報、廣播站、校園電視臺等宣傳陣地的作用，及時報道校園的新人、新事、新面貌?！碍h(huán)境育人，人創(chuàng)環(huán)境”在花園小學得到了很好的論證。
復(fù)華小學占地面積小，但學校充分利用有效空間，進行校園環(huán)境建設(shè)。不同的樓層確立不同的主題，如行為規(guī)范、實踐體驗、學生作品、活動展示等。復(fù)華小學很注重班級環(huán)境的布置：圖書角、學生個人展示臺、“班級植物園”等，為學生創(chuàng)設(shè)一個溫馨和諧的學習環(huán)境。
閩江小學依托“校本課程-誦讀經(jīng)典”，營造書香校園，整個校園都散發(fā)出書香氣息。
逸夫小學充分利用學校宣傳欄展示學生的作品，學生的活動。
置身于這樣和諧溫馨的校園環(huán)境，孩子們的身心是愉悅的，對孩子的教育也就潤物細無聲了。
2、德育素材的挖掘—有的放矢
德育工作有很強的預(yù)設(shè)性。預(yù)設(shè)讓我們能有計劃，分步驟實施德育的各項工作。那么，如何面對在教學實踐中生成的德育問題？
花園小學鼓勵老師在實踐中發(fā)現(xiàn)問題，以德育問題為切入點，實施有針對性的教育。如，學校樓中花園的一只小蜻蜓被一個學生捉回家了。針對這個問題，學校組織學生排演“情景劇—蜻蜓飛走了”在全校播放，收到了良好的效果，最后這只蜻蜓被學生放回來了。
善于挖掘身邊的德育素材，開展無痕的教育，讓學生逐步養(yǎng)成良好的習慣。
3、行為規(guī)范常抓不懈
良好的日常行為規(guī)范是進行正常教學活動的保障。在考察的幾所學校中，總體感覺學生的行為規(guī)范很好，學生見到客人主動問好，沒有學生在樓道中瘋跑、大喊大叫的現(xiàn)象，學生上下課的路隊很整齊。學校都很重視學生的行為規(guī)范教育，學生有比較良好的行為習慣都是學校長抓不懈的結(jié)果。
三、教育信息化—用起來才是最精彩的
由于地域的差異，哈爾濱學校網(wǎng)絡(luò)硬件環(huán)境的建設(shè)，以及運用都與我們有很大的差距。但他們的一些運用方式還是值得我們學習。很多簡單的技術(shù)，因為運用起來了，充分發(fā)揮了技術(shù)的功效，就顯得精彩無比。
1、復(fù)華小學
復(fù)華小學校園網(wǎng)是哈爾濱的第一個校園網(wǎng)工程，學校提出了“建網(wǎng)就是建學校”的口號。但由于后繼投入跟不上，阻礙了校園網(wǎng)絡(luò)的進一步發(fā)展。
復(fù)華小學的校園網(wǎng)視頻系統(tǒng)—“確然視頻服務(wù)系統(tǒng)”（跟我們學校的美萍視頻系統(tǒng)相似）運用很充分?！按_然視頻服務(wù)系統(tǒng)”的文件量雖然沒有我們的視頻系統(tǒng)多，但他們的欄木設(shè)置很科學，放了大量的學生作品。值得一提的是“有聲作文”欄目，欄目收錄學生自己朗讀自己作文的視頻，凡是優(yōu)秀的作文都有機會放到校園網(wǎng)中，這就大大地激發(fā)了學生的寫作熱情。同時，學校大隊部有組織，有計劃地組織全校學生觀看相關(guān)的主題視頻，收到了良好的效果。
復(fù)華小學校園網(wǎng)缺乏具有互動功能的平臺。“校園bbs”是學校唯一能進行互動的平臺，但學校教師能充分利用“校園bbs”來解決教育教學中的問題。特別值得提出的是，學校把“校園bbs”作為校本研訓的平臺?！敖虒W專業(yè)委員會”在“校園bbs”中開展“基于問題解決”的校本教研活動。學科教師利用bbs開展教育活動已經(jīng)成為一種習慣。在bbs中發(fā)出求助（質(zhì)疑），在bbs中參與教學大討論，已經(jīng)逐漸成為復(fù)華小學教師的內(nèi)在需求。
2、逸夫小學
逸夫小學只有16個教學班，學校依托醫(yī)科大學，硬件環(huán)境比較好，每位教師都配有電腦（液晶顯示器），有的教室還配有壁掛式液晶電視。學校的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還屬于起步階段，學校提出了建立“基于網(wǎng)絡(luò)的學習共同體”的建設(shè)目標。
逸夫小學在校園網(wǎng)中建立了“教師電子文檔管理系統(tǒng)”、“電子教案管理系統(tǒng)”。教師運用比較充分，運用不同系統(tǒng)解決不同的問題。
值得提出的是逸夫小學網(wǎng)上備課系統(tǒng)的運用。教師撰寫的電子教案以及其他相關(guān)的材料（課件、相關(guān)資料、圖片、下載優(yōu)秀教案等）儲存在自建的資源包內(nèi)，然后上傳到電子備課系統(tǒng)，成為全校共享資源，供大家瀏覽、學習、借鑒和交流。
學校組織教師在備課系統(tǒng)中開展集體備課。同一課有不同的教學設(shè)計，然后教師根據(jù)自己的需求對教案進行重組、整合，設(shè)計出適合自己教學風格的教案。教師的每篇教案中都有自己的教學反思，雖然反思不是很長，但很有針對性。
教師運用網(wǎng)上備課系統(tǒng)進行備課，便于教導處的檢查。但不足的是，該系統(tǒng)只支持教師的上傳教案，造成瀏覽不方便，影響工作效率。
3、我們的反思：
現(xiàn)代教育技術(shù)作為我校的立校之本，經(jīng)過多年的實踐探索取得了很多輝煌的業(yè)績，這也是我們每一位“南山實驗人”值得驕傲的地方。但我們客觀清醒地反思我們的運用現(xiàn)狀，還是有很多值得思考的地方。
由于學校的迅速壯大，造成“濃茶沖淡”的現(xiàn)象，各個部的運用狀況不平衡，還有很多老師沒有融入到“信息化”中，依然用“老套”的教學方式來進行教學。
在信息技術(shù)運用于課堂教學上，我們?nèi)遮吚硇?，提倡該用就用，要用到恰到好處，要真正解決問題。由于缺乏有效的監(jiān)督，出現(xiàn)了少用，或者根本不用的現(xiàn)象。（從一個極端走向另一個極端）
部分教師在進行教學設(shè)計時缺乏對網(wǎng)絡(luò)資源運用的整體思考，在課堂教學中的運用顯得很隨意，經(jīng)常出現(xiàn)打開資源庫，卻不知道該用何種資源的現(xiàn)象。
短短3天的時間我們對哈爾濱的教育也只是有了一些感性的認識。雖然沒有沉下來花更多時間去了解，但通過學校老師的介紹，以及學校的一些成果，我們可以看到這些學校所做的大量的富有實效的工作。
“他山之石，可以攻玉”，哈爾濱學校的一些經(jīng)驗是值得我們學習借鑒的。我們想，只有把這次考察的收獲真正落實到我們的教育教學管理中，才不枉此行。
篇三 赴日種子管理工作交流及考察報告
赴日種子管理工作交流及考察報告
根據(jù)日中農(nóng)業(yè)年度交流計劃及日本日中經(jīng)濟協(xié)會農(nóng)業(yè)委員會的邀請，筆者一人于97年11月16日至21日，赴日本進行種子管理工作交流和短暫的考察活動。按照事先安排，中日雙方互相交流近年來的種子管理工作及農(nóng)業(yè)發(fā)展狀況。在四天的有效工作期間，前兩天是雙方座談交流情況，后兩天是實地考察學習。參加座談交流的日方單位有日中經(jīng)濟協(xié)會、日本貿(mào)易振興會、農(nóng)林水產(chǎn)省、大東文化大學、東京農(nóng)業(yè)大學、神奈大學、農(nóng)林水產(chǎn)省農(nóng)業(yè)綜合研究所等單位的負責人和專家。筆者利用一天多的時間向日方簡要介紹了中國種子工作發(fā)展成就、種子管理現(xiàn)狀、種子產(chǎn)業(yè)政策、種子工程、種子法制建設(shè)等情況，同時還簡要介紹了新中國農(nóng)業(yè)發(fā)展變化和今后發(fā)展前景。座談中雙方相互提問，相互解答。在實地考察中，筆者先后拜訪了農(nóng)林水產(chǎn)省農(nóng)產(chǎn)局、經(jīng)濟局和日中經(jīng)濟協(xié)會農(nóng)業(yè)委員會，聽取了日本農(nóng)業(yè)方面的情況介紹；次后，又乘車到櫪木縣和茨城縣及筑波科學城三個地方，走訪了地方農(nóng)協(xié)組織，參觀了種子生產(chǎn)加工廠，良種研究農(nóng)場和國家種子管理中心。現(xiàn)將交流和考察情況報告如下：
一、日本種苗產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
根據(jù)農(nóng)林水產(chǎn)省農(nóng)產(chǎn)園藝局提供的情況，過去日本農(nóng)民種苗自采自用的多，現(xiàn)在通過市場購買種苗的多，今后仍有增長趨勢。尤其是高質(zhì)量、高效益的作物種苗需求量不斷增加。近些年日本全國種苗市場銷售額不斷擴大，種苗產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。1981年全國種苗市場銷售額為2400億日元，到1991年銷售額為3200億日元，6年增長32％。在各種業(yè)中，花卉種業(yè)發(fā)展最快，份額最大，1991年達到1252億日元，占種苗銷售總額的39％；蔬菜為第二，達到1024億日元，6年花卉種苗銷售額增長39％，蔬菜增長38％。
種苗選育──因其作物的重要性不同，選育的單位不同。糧食類作物品種主要由政府的農(nóng)業(yè)研究單位選育，蔬菜、花卉類作物品種主要由民間單位選育。任何單位和個人選育出的品種未經(jīng)登記，不得推廣應(yīng)用，新品種權(quán)受《種苗法》保護。種苗在市場出售之前必須檢查合格才能流通。
種苗生產(chǎn)──糧食類作物原種、原原種是由政府控制的單位生產(chǎn)，農(nóng)協(xié)組織進行大田擴繁和銷售推廣。蔬菜、花卉、水果、飼料等作物原種及原原種，一般由民間種苗業(yè)者或種苗公司擴繁和推銷。但隨著日本農(nóng)業(yè)老齡化日趨和工業(yè)發(fā)展造成的制種環(huán)境不斷惡化，現(xiàn)在制種不斷向美國等海外國家轉(zhuǎn)移。種苗制種規(guī)模以中小家庭、個體企業(yè)生產(chǎn)為主。據(jù)農(nóng)林水產(chǎn)省統(tǒng)計，1994年一個制種農(nóng)戶的規(guī)模，水稻的制種面積0．967公頃，麥類的制種面積0．95公頃，大豆的制種面積0．458公頃，馬鈴薯制種面積規(guī)模最大，為1．29公頃，蔬菜的制種面積規(guī)模最小，為0．15公頃。
種苗經(jīng)銷──零售店1988年至1991年是減少的，但到1994年又開始回升，達到1．4萬家。經(jīng)營糧食等主要作物的種苗銷售店減少，而經(jīng)濟類小作物的種苗零售店增加；主營種苗零售店減少，而兼營種苗零售店的增多。在全國50人以上的經(jīng)銷店，其中有1—2個人經(jīng)營種苗的占種苗總經(jīng)銷點的63％。從銷售額看，有法人資格的商店銷售額1．2億日，個人商店銷售額1600萬日元。
種苗進出口──1995年全國種苗出口額9500萬美元，是1985年的2．6倍，相應(yīng)種苗進口額為3．43億美元，是1985年的4．7倍，總的看進口仍大于出口。而球狀體種苗進口量大于出口量，蔬菜、花卉種苗的出口要大于出口。球狀種主要從歐州進口，飼料種子主要從南美進口，蔬菜種主要從北美進口。日本的種苗出口區(qū)域：亞州占41％，歐州占45％。進出口價，出口價格大大高于進口價格。因為日本的種苗質(zhì)量好，加工包裝技術(shù)高。往往從其他國家進口初級種子，加工包裝后再銷售別國。
種苗產(chǎn)業(yè)開發(fā)趨勢──隨著食物消費量的日趨飽和，社會愈來愈需求優(yōu)質(zhì)化品種，要求更鮮美，更健康，更安全的品種。另外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正面臨老齡化，勞動力減少，要求種苗生產(chǎn)省力，采用機械化。
二、指定種苗制度
日本1947年10月2日頒布了《種苗法》，隨后的50年間又經(jīng)過10多次的修正。特別是1978年修正后的《種苗法》，是由指定種苗制度和品種注冊制度這兩根支柱構(gòu)成。通過制定種苗的標名方法以及為保護新品種而實行的品種注冊等制度，使種苗流通更趨合理化，促進新品種的培育，以利于農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
法律中的“種苗”，是指供繁殖用的植物體的全部或一部分?！爸付ǚN苗”是指種苗（林業(yè)的樹木種苗除外）中，為了便于識別其品質(zhì)，在出售時須標明有關(guān)項目的種子、孢子、莖、根、苗、苗木、接穗、砧木、種菌及政令所規(guī)定的種苗，由農(nóng)林水產(chǎn)大臣指定。目前指定種苗有125種，其中谷物類5種、蔬菜類36種、果樹15種、飼料作物及草萍草24種、菌類13種。不同的作物標明既有統(tǒng)一規(guī)定，又有不同的要求。即強制性標記和建議性標記。“種苗業(yè)者”是指以營銷指定種苗為業(yè)者。經(jīng)營者對經(jīng)營的種苗，在包裝物上要標明有關(guān)事項及說明，否則不許出售。必須表明的項目有：種苗者的姓名及地址、種類及品種、產(chǎn)地、采種年月或有效期及發(fā)芽率、數(shù)量及農(nóng)林水產(chǎn)省規(guī)定的事項。為了需求者在選擇適合自然條件和經(jīng)濟條件的品種時易識別，還必須標明其品種的適宜栽培地區(qū)、用途及栽培上或利用上的特點。
指定種苗的生產(chǎn)或經(jīng)營沒有許可條件，只要有能力、有技術(shù)、有條件，誰都可涉足此行。但種苗生產(chǎn)或經(jīng)營必須尊循法律要求。比如，蔬菜種苗，一個制種農(nóng)戶只能是一個作物，蘿卜的制種隔離區(qū)至少600米。作業(yè)場地要干凈，防止混雜。生產(chǎn)的種子純度、發(fā)芽率都有嚴格要求。不同的作物要求不同。政府職能部門對種苗生產(chǎn)和經(jīng)營經(jīng)常進行檢查、監(jiān)督。
三、品種注冊制度
品種育成者，對其育成的品種可申請注冊。從事法人業(yè)務(wù)的高級職員及國家或地方公務(wù)員育成的品種，屬于法人或國家、地方公共團體的業(yè)務(wù)范圍。新品種權(quán)受保護，發(fā)明者的保護期限是15年。保護的條件是均一性、區(qū)別性和穩(wěn)定性。也就是對現(xiàn)有同類品種能區(qū)別開，同一代長出的要一樣，多年種植長出的一樣。對同一品種的申請，只能給優(yōu)先申請者予以注冊。申請注冊的名稱，如果一個申請品種有兩個以上的名稱，或申請品種的名稱與申請品種種苗的注冊商標或與該種苗類似的商品的注冊商標相同或類似，則不予注冊。日本1982年加入國際新品種保護公約組織，同樣保護參加公約組織的國家。
品種注冊者要按要求向注冊單位提供品種審查用的有關(guān)資料。在進行品種審查時，農(nóng)林水產(chǎn)省責成專職人員赴現(xiàn)場調(diào)查或進行栽培試驗。如果書面材料審查通過，可以不進行調(diào)查或試驗。調(diào)查或試驗可委托研究單位、學校等單位執(zhí)行。符合規(guī)定的應(yīng)予注冊。注冊要將品種名稱、特征特性、有效期限、注冊者的姓名、住址以及有關(guān)事項記載在品種注冊簿上。全國品種注冊都在農(nóng)林水產(chǎn)省，地方無權(quán)注冊。品種注冊后由農(nóng)林水產(chǎn)省令發(fā)布公告。目前已有467種植物品種注冊，其中屬257個，202個，亞種8個。截至1997年10月，已申請注冊的品種10552件，實際能得到注冊的5843件。據(jù)農(nóng)林水產(chǎn)省主管種子的官員介紹，一般注冊一個新品種一年可以完成，除非試驗失敗或受災(zāi)影響。注冊品種按規(guī)定要繳納注冊費，每件每年不超過56000萬日元。注冊的品種或雜交親本材料實行有償轉(zhuǎn)讓。
四、參觀的三個單位情況介紹
1、國家種苗管理中心：該中心是日本農(nóng)林水產(chǎn)省下屬的一個專業(yè)管理機構(gòu)。全中心有346人，在全國分設(shè)12個試驗農(nóng)場?？偛吭O(shè)在著名的筑波科學城內(nèi)，部內(nèi)僅有37人。該中心的主要工作：（1）負責注冊品種的試驗鑒定工作。主要承擔農(nóng)林水產(chǎn)省受理的申請注冊品種栽培試驗，按照不同作物的適宜生長區(qū)安排在不同的試驗農(nóng)場。申請的注冊品種與相類似的品種進行對比試驗，試驗結(jié)果報送農(nóng)林水產(chǎn)省種苗科審查，若確認是新品種則予注冊。（2）負責商品流通種子檢查。檢查包裝標記是否按規(guī)定注明，出售的種子是否有檢疫性病蟲害，種子發(fā)芽率、純度、凈度、含水率是否符合要求。檢查一種是強
制性，采用抽查辦法。一種是對外出口種苗進行檢驗確認，合格者初具國際公認的證明，以提高種子信譽度。（3）負責馬鈴薯、甘蔗的原原種生產(chǎn)。為民間快速繁殖高質(zhì)量的種苗。（4）負責植物遺傳資源的保存繁殖。目前該中心對市場流通的種子收集很多，低溫存放。
2、櫪木縣黑羽糧食種子加工廠：該縣有四個糧食種子加工廠。該廠歸黑羽農(nóng)協(xié)管理，1973年開始從事糧食種子生產(chǎn)加工。1990年現(xiàn)投資興建一座大型的現(xiàn)代化種子加工廠，總投資3．67億日元，其中國家提供無償資金2億日元，農(nóng)協(xié)自籌1．67億日元。種子從精選、分級、藥物處理、包裝等全是自動化，整個車間只有5—6個人。日加工能力9噸，主要加工水稻種子。加工的種子來源主要是同制種農(nóng)民事先簽約收購來的，收購價格按當年稻米價格再加45％。生產(chǎn)出的來的商品種子再提供給農(nóng)協(xié)，消毒處理的種子每公斤522日元，未處理的每公斤461日元，農(nóng)協(xié)一般再加10％的手續(xù)費賣給農(nóng)民。加工出的商品稻種每袋20公斤，其中內(nèi)裝5個小尼朧網(wǎng)袋，每袋4公斤，內(nèi)外袋都貼有規(guī)定的標識、標記。該中心種子加工的開工率為半年。全縣50％的種子都是黑羽加工廠提供的。1996年種子銷售額3．6億元。加工的種子一般都能銷售完，每年都賺錢。
3、茨城縣龍井研究農(nóng)場：龍井種苗株式會社是一個民間私人公司，1832年建立，距今已有165年的歷史?？偣居?00多人，主要以生產(chǎn)經(jīng)營蔬菜花卉種子為主，每年銷售額達450億日元。該公司共有8個實驗農(nóng)場，其中國內(nèi)有四個蔬菜研究農(nóng)場，兩個花卉研究農(nóng)場，國外有兩個農(nóng)場，一個在美國加州，一個在荷蘭。我們參觀的茨城試驗農(nóng)場1935年創(chuàng)辦，現(xiàn)有研究和管理人員23名，試驗地約10公頃。溫室和實驗室的設(shè)備、條件都比較先進。該農(nóng)場研究區(qū)域主要針對關(guān)東平原。目前已培育的各種雜交品種829個，常規(guī)種171個。該農(nóng)場針對市場需求，培育出各式各樣優(yōu)質(zhì)品種和專用品種。比如白菜小個頭的，顏色綠、黃、白各占1/3的品型；蘿卜選育大小粗細一樣，顏色半綠、半白的品型?，F(xiàn)已開發(fā)的新型品種數(shù)十個，深受消費者歡迎。
五、日本農(nóng)業(yè)新情況
1、食料問題：20年前日本普遍使用“糧食”一詞，現(xiàn)稱為“食料或食物”。包括糧、菜、果、肉、蛋等食品，范圍擴大，形成大糧食概念。目前從日本的消費水品看，口糧減少，副食增加。1960年至1995年的35年來，全國大米人平由120公斤下降到67．8公斤，牛奶及制品由20公斤上升到91．3公斤，肉類由7公斤上升到31．3公斤，油脂由5公斤上升到14．6公斤。生活發(fā)生了多樣化，特別是大米作為主食現(xiàn)已退居二線?？偟目矗毡敬竺鬃越o率很高，達100％以上，而其它食料嚴重不足，尤其是畜牧養(yǎng)殖業(yè)需要的飼料幾乎全靠進口，油脂也靠進口。據(jù)農(nóng)林水產(chǎn)省測算，主要農(nóng)產(chǎn)品進口量折算成耕地其面積為1200萬公頃，是國內(nèi)實際生產(chǎn)面積492萬公頃的2．4倍！隨著這種生活需求的變化，日本的食料自給率近35年來，熱量自給率由1960年的79％下降到1995年的42％，谷物自給率由82％下降到30％，其中主食類谷物由89％下降到64％。食料總體自給率不斷下降，近35年來自給率下降30％—40％?，F(xiàn)70％的國民對自給率下降已感不安，80％的國民認為國內(nèi)生產(chǎn)盡管價格高，但仍以國內(nèi)自產(chǎn)為更好。農(nóng)林水產(chǎn)省講，要解決自給，唯一辦法就是讓國民多吃大米，少吃奶肉等食品，食料安全系數(shù)就高。但這種做法是很難行得通。
2、農(nóng)業(yè)問題：目前日本耕地不斷減少，家庭種植規(guī)模小，勞動力老化也是生產(chǎn)發(fā)展的障礙。近25年來耕地下降堅挺。1975年全國耕地557萬公頃，1995年下降為504萬公頃，減少53萬公頃?，F(xiàn)在日本每個農(nóng)戶平均耕種1．5公頃。在擴大規(guī)模上，日本政府也曾做了大量工作，但收效不大。原因是地價高，絕大多數(shù)農(nóng)民不愿拋棄祖業(yè)的土地，家家都把土地視為“傳家寶”。由于地相對較少，耕作靈活，加上機械化，農(nóng)民耕田種地都是星期日的事，不影響其它工副業(yè)。另外，農(nóng)村勞動力減少很多，1975年1373萬人，到1995年738萬
人，減少近一倍。農(nóng)村65歲以上老人已占24．7％，大大高于全國人口高齡數(shù)占總?cè)丝?4．8％的水平。另外城郊結(jié)合地區(qū)的農(nóng)地生產(chǎn)受限制，不讓農(nóng)民撒農(nóng)藥，不讓養(yǎng)豬、養(yǎng)牛，怕污染、怕臟。
3、市場問題：日本的大米市場問題一直是一個火熱的話題。朝內(nèi)、朝外圍繞大米的市場是否放開爭論不休。但隨著國際貿(mào)易日趨自由化，大米市場問題總的看正在逐漸松動。首先國內(nèi)逐漸放松計劃管理。除了政府按計劃生產(chǎn)、收購以外，農(nóng)民也可以直銷，減少環(huán)節(jié)。1997年預(yù)計可產(chǎn)大米1300萬噸，而市場消費1000萬噸，剩余300萬噸，政府出資收購150萬噸作為國家?guī)齑?，還剩余150萬噸。所以政府一再讓農(nóng)民少種大米，價格會更高，否則米多不值錢，讓農(nóng)民調(diào)整一些土地，多發(fā)展其它市場需求的作物，但農(nóng)民還不這么做。一是糧農(nóng)長期以來就種水稻，有習慣、有技術(shù)，讓他改種別的作物不愿意，既怕麻煩，又怕新購置機械。二是缺乏市場觀念。過去種大米都是政府包購，農(nóng)民不理解，政府一再向農(nóng)民宣傳，目前才逐漸認識到市場經(jīng)濟是怎么回事。三是大米價格好，農(nóng)民不愿改種玉米等飼料作物。去年政府收購農(nóng)民稻谷每公斤267日元，市場大米價為每公斤500日元。目前國內(nèi)大米價比國際價格高許多倍?，F(xiàn)已允許適量進口國外大米，對外市場有所松動。日本經(jīng)濟界人士耽憂，國內(nèi)價格仍如此高，一旦市場大門打開，懷疑日本農(nóng)業(yè)能否長期生存下去。
4、改革問題：目前日本朝野正在討論新政改革，主要想壓縮政府機構(gòu)，精減工作人員。計劃把現(xiàn)在24個省級政府機構(gòu)壓縮到12個，農(nóng)林水產(chǎn)省有可能同國土廳合并。在研究新政改革的同時，農(nóng)業(yè)部門也積極提出要修改<農(nóng)業(yè)基本法>。該法是1961年制定的，至今快40年了，現(xiàn)在形勢和情況也發(fā)生了變化，需要修改。目前已成立了專門班子，集中研究食料、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題。計劃97年12月底拿出初步方案，1998年夏季拿出最終方案。目前探討的主要觀點，一句話，就是對農(nóng)業(yè)進行怎么樣的保護。一部分人提出政府不要保護，農(nóng)產(chǎn)品進出無國境線，讓市場自行調(diào)節(jié)；另一部分人提出必須保護。兩種觀點各不相讓。而且持后一種觀點主要是一些政治家，據(jù)日方有關(guān)人士講，日本的政治家多半出身農(nóng)民，保護主義的思想很濃，經(jīng)濟專家要說服這些政治家是很不容易的。
六、幾點體會
1、種子實行產(chǎn)業(yè)工程是發(fā)展的趨勢。從世界發(fā)達國家看，普遍對種子產(chǎn)業(yè)開發(fā)十分重視，這次實地考察的日本也不例外。政府積極扶持種子產(chǎn)業(yè)，在投資上也重點傾斜，整個種子基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都比較現(xiàn)代化。日本的種子產(chǎn)業(yè)是以私有種子公司或種子集團為主體，育種、繁育、加工、經(jīng)營、推廣基本為一體化。參觀的龍井種苗株式會設(shè)就是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度較高的一個集團，把整個蔬菜、花卉的種苗產(chǎn)業(yè)帶動起來，在國內(nèi)、國際都有一定市場、也有一定影響。相比之下，目前我國較缺少這種產(chǎn)業(yè)集團。所以，深化產(chǎn)業(yè)體制改革，大抓種子工程，鼓勵多種經(jīng)濟成份、多項聯(lián)合的集團形成是我們種業(yè)發(fā)展的希望。
2、依靠法制規(guī)范種業(yè)是管理的基礎(chǔ)。相比日本，我們種子納入法制管理比較晚。雖然有<種子管理條例>，但不能適應(yīng)新形勢需要，迫切需要加快制定《種子法》。日本《種苗法》的指定種苗制度和注冊制度也值得我們借鑒。為了規(guī)范市場，對出售的種子包裝必須有與其內(nèi)容相一致的標識、標志或標簽，對其內(nèi)容應(yīng)作統(tǒng)一規(guī)定和要求。日本在這方面要求很嚴、很細。目前，我國新品種采取的是審定制度，不是注冊制度。為了加快新品種的推廣應(yīng)用，可以采取結(jié)合辦法，主要作物、主要品種可采取審定制度，次要作物和次要品種可采取登記或注冊制度。
3、突出提高品種質(zhì)量是種業(yè)的生命。日本的種苗管理，其核心是質(zhì)量管理。整個工作可以說是圍繞優(yōu)質(zhì)和新異開展。無論是選育的品種，還是供應(yīng)的商品種苗，都十分講其質(zhì)量。尤其是公司，一旦質(zhì)量有問題，就會失去信譽，失去市場。為了種苗質(zhì)量，日本農(nóng)林水產(chǎn)省農(nóng)產(chǎn)園藝局種苗課30多人，其中一半人是專管種苗質(zhì)量工作的，可見重兵把守。另外，種子商對其生產(chǎn)、加工等的質(zhì)量意識也相當強。對出售的種子層層把關(guān)，都有檔案，以備核查或核檢。公司自我管理的意識很強。我們問及種苗管理中心主任，在檢查中經(jīng)銷商偽劣假冒種子發(fā)生情況，他講很少。這也是法律規(guī)范的結(jié)果。我們在管理上應(yīng)建立起內(nèi)部約束機制。
4、加強國際農(nóng)業(yè)交流是提高的機會。這次交流考察，確實時間很短，自己對日本的農(nóng)業(yè)及種子管理僅僅是一個浮淺的了解。但就在這短短的了解過程中，雙方彼此合作很順利、很愉快，不僅結(jié)識了朋友，而且增長了知識，開擴了視野，鍛煉了自己，取得了一定收獲。
篇四 求真 務(wù)實 創(chuàng)新----華東五市教育文化交流考察報告
求真 務(wù)實 創(chuàng)新----華東五市教育文化交流考察報告
鞍山市教育局組織臺安縣、岫巖縣部分中小學書記和黨務(wù)工作者15人，于2023年4月20--26日，考察了華東（滬蘇浙）五市部分學校，圍繞學校“三個文明”建設(shè)、基層黨建的主題，通過看資料、聽經(jīng)驗介紹、觀摩課堂教學、實地參觀等形式學習考察，進行教育文化交流，與考察學校建立了友好關(guān)系。盡管這些學校性質(zhì)、學歷教育層次等各不相同，且我們的考察還帶有“走馬觀花”性質(zhì)，但我們從中還是能強烈地感受到華東沿江地區(qū)教育的優(yōu)勢，感受到學校黨建在素質(zhì)教育中的重要地位。綜合我們的所見所聞，華東當?shù)貙W校教育有著以下一些主要特點和成功經(jīng)驗：
一、立足實際，開展德育工作
德育工作是中小學素質(zhì)教育的重要組成部分，德育工作對青少年學生健康成長和學校工作起著導向、動力和保證作用，是實施素質(zhì)教育的靈魂。近年來，當?shù)貙W校德育工作以當?shù)亟逃种贫ǖ膶W校德育工作實施意見為指導，以《中小學生日常行為規(guī)范》為主要內(nèi)容，以“讓道德教育回歸生活”為主題，以“改陋習、樹新風、爭創(chuàng)文明校園”活動為切入點，以良好的行為習慣養(yǎng)成為目標，全面推進學校德育工作，并取得了可喜成績。
1、強化一個理念——良好的思想品質(zhì)是最重要的素質(zhì)
上海復(fù)旦長新中學戴校長說：“我們培養(yǎng)出來的學生，知識和能力素質(zhì)不合格是次品，身體素質(zhì)不合格是殘品，思想品質(zhì)不合格則是危險品。”因此，各學校在工作中強化了“良好的思想品質(zhì)是最重要的素質(zhì)”的理念，確立了“不重視德育的校長是不稱職的校長、德育工作抓不出實效的校長是不合格的校長，轉(zhuǎn)化一個后進生與培養(yǎng)一個優(yōu)等生同樣光榮”的觀念。
2、圍繞一個中心 ——三級道德教育試點工作
為貫徹浙教工委[2003]32號精神，根據(jù)市教育行政部門的要求，遂昌縣制定了以“讓道德教育回歸生活”為主題的三級道德教育試點工作實施方案，向全縣中小學教師征集“課堂教學如何滲透道德教育”為主題的德育論文，開展了對全縣中小學學生道德品質(zhì)問卷調(diào)查，以及百名“教子有方”優(yōu)秀家長的評選活動。各校結(jié)合實際確定了學校道德教育的子主題。開展了豐富多彩的教育活動，如：學生搜集誠信小故事，編成小故事小冊子；誠信小衛(wèi)士簽名活動，并將道德教育試點工作延伸村一級；開展了“3211”活動（尋找中國人三件了不起的事，尋找遂昌人二件了不起的事，發(fā)現(xiàn)學校一件了不起的事，自己做一件了不起的事）。
3、注重一個方式——德育活動的針對性和實效性
⑴根據(jù)學生實際，開展了以“邁好人生第一步”為主題的讀書教育活動，教育學生珍惜生命、珍惜人生、珍惜學習、珍惜生活；⑵開展了豐富多彩的團隊活動，業(yè)余黨校、業(yè)余團校辦得有聲有色；⑶行為規(guī)范教育和學困生轉(zhuǎn)化工作，開展了行為規(guī)范達標生、行為規(guī)范達標班的評選活動，有力促進了學生良好行為習慣的養(yǎng)成。同時，各校十分重視學困生轉(zhuǎn)化工作，采取了師生全員結(jié)對方式，進一步完善了師生結(jié)對制度。⑷心理健康教育。實行持證上崗，評定市級心理健康教育實驗學校。⑸德育課題研究。2003年，遂昌縣基層學校申報德育課題56項，有兩項被省教科規(guī)辦立項為省級。⑹法制教育。各校進一步深化“帶法回家”活動，利用法制課和公民課，增強了學生的法律意識。各校的法制副校長和輔導員定期到校進行法制教育。遂昌中學定時組織學生收看《今日說法》?？h職業(yè)中專確定每年的四月、十月為法制教育活動月，取得了較好成績。⑺對外宣傳。在教育網(wǎng)設(shè)立了“學校德育專題”鏈接；在刊物上開辟“德育視角”專欄；學校設(shè)立了德育工作信息報道員。
4、抓住一個突破點——德育創(chuàng)新
隨著學校德育工作的地位和意識不斷地提高，各校都采取了一些新的舉措：一是德育新增天地。如利用早操前幾分鐘，開展《讓我們告訴你——xxxx》活動，“我講我的故事”、“德育十分鐘”、“成功教育”理念帶回家、“‘誠信’小銀行”等。二是重視德育生活體驗。如：組織學生參加“拒吸第一支煙，做不吸煙的新一代”萬名學生簽名活動， “勸賭小隊”與社區(qū)居委會聯(lián)手活動、“白馬少年在行動”、“住校生自理能力大比武”、“技能大比武”等。
二、積極支持和推進高中學生黨建工作
本著“積極培養(yǎng)、打好基礎(chǔ)、堅持標準、慎重發(fā)展、搞好銜接”的工作要求，近兩年來，上海市在高中學生中發(fā)展了 871名黨員，培養(yǎng)了7634名入黨積極分子。黨建工作已從少數(shù)市重點中學擴展到區(qū)縣重點中學、一般完中、中專和技術(shù)學校。去年，上海市聾啞青年技術(shù)學校也發(fā)展了３名優(yōu)秀聾啞學生黨員。高中學生黨建工作朝著積極、健康、規(guī)范、有序、深入的方向發(fā)展。主要做法可概括為以下幾個方面：
1、加強領(lǐng)導，形成共識。高中學生黨建工作關(guān)系到黨的事業(yè)是否后繼有人，黨的基本路線是否一百年不動搖的戰(zhàn)略部署，各區(qū)縣教育局黨委將高中生黨建工作列入重要議事日程，統(tǒng)一部署，進一步加強對各校學生黨建工作的領(lǐng)導和指導，加強總體規(guī)劃，統(tǒng)一教育要求和教育內(nèi)容，豐富培養(yǎng)途徑，使學生黨建工作制度化、規(guī)范化。各校采取總分結(jié)合，上下協(xié)調(diào)，建立和完善工作管理與運行機制，形成了書記親自抓，黨員校長負責抓，黨員教師具體抓，團委、教導處配合抓，年級組長、班主任協(xié)助抓的局面。
2、及早選苗，形成機制。在青年學生中播下紅色種子，做到“早播種、優(yōu)選苗、重催化”，啟發(fā)、吸引更多的青年學生早日了解黨、熱愛黨、追隨黨。這已成為絕大多數(shù)學校黨組織的共識。許多學校的黨組織從高一年級起就把學生中的團支部書記、學生會委員、班干部以及政治上要求進步、品學兼優(yōu)的團員組織起來，建立黨章學習小組（青年共產(chǎn)主義學校）。學校黨組織制定計劃、建立制度、編寫教材、舉辦講座、成立講師團、組織社會實踐和參觀考察。黨章學習小組（青年共產(chǎn)主義學校）成為青年學生思想政治建設(shè)的重要前沿陣地。
3、積極培養(yǎng)，加強教育。各校注意了黨的基礎(chǔ)教育的系統(tǒng)性、層次性與學校整個德育教育的系統(tǒng)性層次性相銜接，并且對入黨積極分子的學習教育做出系統(tǒng)安排。如高一年級主要進行黨的基本知識教育，以學習黨的性質(zhì)、任務(wù)、指導思想、組織原則、優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，黨員義務(wù)和權(quán)利為主要內(nèi)容，使學生初步了解黨的歷史和一些基本知識。高二年級主要進行黨的基本理論教育，指導學生選讀馬列、毛澤東有關(guān)著作、鄧小平文選、“三個代表”綱要，幫助其初步掌握馬克思主義的立場、觀點和看法。高三年級主要進行黨性教育，通過社會考察、社會實踐、采訪優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，學習優(yōu)秀共產(chǎn)黨員事跡，參加學校重大活動等，使他們經(jīng)受鍛煉，樹立共產(chǎn)黨人的價值觀、人生觀，在政治上進一步成熟起來，從而把熱愛黨的情感上升為對共產(chǎn)主義事業(yè)信念的追求,懂得共產(chǎn)黨人的歷史使命并立志為此獻身，使他們認識到個人對祖國建設(shè)的責任，增強時代使命感，把個人志愿同黨的需要結(jié)合起來，增強執(zhí)行黨的基本路線的自覺性。
4、堅持標準，慎重發(fā)展。高中學生是青年的初始階段，人生觀、世界觀逐步形成，在黨組織深入的培養(yǎng)和教育的基礎(chǔ)上，各校以重視思想政治素質(zhì)，保證質(zhì)量為前提，嚴格按照黨章要求發(fā)展黨員，在把好政治關(guān)的同時，又注意時代特征。
5、做好銜接，跟蹤反饋。各區(qū)縣教育局、各學校普遍重視了高中學生黨建工作和大學生黨建工作的銜接。對高中階段尚未具備入黨條件的或年齡等原因不能在高中階段入黨的學生，按照市教衛(wèi)黨委組織處與高招辦聯(lián)合發(fā)出的通知精神，把高中學生入黨積極分子培養(yǎng)教育的有關(guān)材料放入學生的高考檔案，使新單位黨組織能對他們繼續(xù)進行培養(yǎng)、教育，且培養(yǎng)、教育時間可連續(xù)計算。這樣做對學生來說，一直能受到組織的關(guān)心，政治上的進步不會停頓。從組織上來說，發(fā)展工作連貫起來了，中學生的播種、選苗、育秧工作沒有白做，大學里也不必重起爐灶。更重要的是大學生的黨員發(fā)展工作步伐可以大大提前，成熟一個發(fā)展一個，在大學
一、二年級就能發(fā)展學生黨員。避免了以往
三、四年級再發(fā)展黨員的狀況。如上海交大數(shù)學系一位學生因在中學階段年齡未達入黨條件，由于中學、大學銜接工作做的好，進校才兩個月，就被發(fā)展入了黨。近年來，中學培養(yǎng)和發(fā)展的學生黨員、入黨積極分子深受高校的歡迎，一些學生黨員到了大學后絕大多數(shù)發(fā)揮了很好的作用。
三、從經(jīng)驗管理向科學管理的轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)辦學新境界
辦好一所學校，取決于很多因素，而其中的關(guān)鍵則無疑是校長、書記正確的、高效的管理行為。校長、書記的管理行為是學校實施內(nèi)涵發(fā)展、均衡發(fā)展的保證，既受制于其經(jīng)驗背景（人生閱歷、治校經(jīng)歷、對各種矛盾和復(fù)雜關(guān)系的駕馭能力等），又受制于其文化背景（文化感悟力、科學洞察力、哲學思辯力等）。經(jīng)驗管理，是建立在校長、書記個人的經(jīng)驗之上的一種管理模式，呈現(xiàn)零碎、不成系統(tǒng)，高成本、不經(jīng)濟，個人色彩濃厚，缺乏普適性、開放性、承繼性，解近憂、不能應(yīng)對遠慮，缺乏開創(chuàng)性。經(jīng)驗管理最致命的缺陷是，它只是解決管理中已出現(xiàn)的問題，是“救火”;而科學管理憑借其嚴密科學的辦學方案，前瞻性地對問題采取了措施，是 “防火墻”。作為新時期的校長、書記，必須以高度的責任感和使命感，與時俱進，開拓創(chuàng)新，跟蹤、追隨管理科學前進的步伐，實現(xiàn)從經(jīng)驗管理這一低級階段到科學管理這一高級階段的轉(zhuǎn)變。要實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變，上海市從“解放”、“解套”、“解扣”三個環(huán)節(jié)上加強校長、書記的管理行為，開創(chuàng)了辦學的新境界。
一是“解放”，就是要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，克服在這一轉(zhuǎn)變過程中認識上、心理上、實踐上的障礙。樹立辦學過程中的自主意識，防止科學管理狹義化和庸俗化。片面強調(diào)經(jīng)驗在管理過程中的 有效性和問題解決過程中的地位，是實現(xiàn)管理方式轉(zhuǎn)變中必須跨越的一道坎。
二是“解套”，就是要認真思考，積極探究，找到實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變的捷徑?？茖W管理并不拒絕經(jīng)驗 ，尤其是那些緣于偉大改革實踐的經(jīng)驗，其本身亦屬于科學管理的范疇。通過 過濾、嫁接、抽象、點化、整合五種行動策略，運用系統(tǒng)思想，對辦學過程中各方面的經(jīng)驗進行梳理、綜合，形成層次豐富、觸角廣泛、特色鮮明的管理方略。
三是“解扣”。就是要遵循規(guī)律，與時俱進，在素質(zhì)教育的偉大實踐中，踐行科學管理的理念。通過堅持依法辦學、堅持規(guī)劃先行、堅持效益為核心、堅持創(chuàng)新實踐，從而實現(xiàn)“變封閉式辦學為開放式辦學，變傳統(tǒng)模塊化管理為現(xiàn)代以實驗項目為核心的項目拉動式管理，變外科手術(shù)式管理為可持續(xù)發(fā)展式管理，變發(fā)展的政策推動型為內(nèi)涵發(fā)展、政策推動互動發(fā)展型”辦學思路。學校管理必須跳出經(jīng)驗看經(jīng)驗，只有超越經(jīng)驗，用科學管理的理念來指導辦學實踐，才能開創(chuàng)辦學的新境界。
四、文化立校 文化育人
我們考察中深刻感受到校園文化氛圍成為當?shù)嘏囵B(yǎng)“四有”新人的重要手段和深化教育改革的強勁動力。校園文化是一個學校的有其個性的校園人文環(huán)境、教育內(nèi)容、師生狀況、學習和生活方式、教風學風等因素的綜合表現(xiàn)，是一種特殊的社會文化，是以建設(shè)中國特色的社會主義文化根基，以學校文化活動為主體，由全校師生員工共同創(chuàng)造的、充滿時代氣息和校園特點的人文氛圍。它以良好的校風和校園精神為標志。上海復(fù)旦大學人文學院副院長陳思和先生曾提出：“學生面臨構(gòu)建三個世界的任務(wù)，即知識的世界、社會生活的世界與心靈的世界”。良好的校風離不開文化建設(shè)，以人為本的校園文化建設(shè)承載著精神文明建設(shè)的使命。當?shù)貙W校從四方面構(gòu)建校園文化體系：
1、優(yōu)化校園物質(zhì)文化環(huán)境。物質(zhì)文化是校園文化精神的外在反映，在硬件建設(shè)上下大功夫。一些學校翻修了學校體育場，建成塑膠跑道和人工草坪。自籌資金，在校園內(nèi)綠化，堆假山制作小品，使?jié)庥舻奈幕諊钊氲叫@每個角落。走進校園仿佛置身于一幅優(yōu)美的人文風景畫中。
2、優(yōu)化校園制度文化環(huán)境。校園管理既是學校管理水平的直觀反映，校園制度文化主要表現(xiàn)為學校規(guī)章制度。上海幸福小學在調(diào)查研究充分征求各方意見的基礎(chǔ)上，充分考慮到制度的科學性、客觀性、人文性，考慮到有益于學生德、智、體、美、勞全面發(fā)展的教育性，制定了四大塊三十六條規(guī)章制度，
3、優(yōu)化學校行為文化環(huán)境。⑴打造一支過得硬的師資隊伍，加強師德建設(shè)，提高教師道德素養(yǎng)，開展“培養(yǎng)敬業(yè)精神，提高育人水平，塑造師德風范”系列活動，創(chuàng)設(shè)良好的學習環(huán)境，營造濃厚的科研氛圍，不斷提高廣大教師的業(yè)務(wù)能力?！疤貏e能奉獻、特別能學習、特別能創(chuàng)新”已成為很多教師共同的特點。
（2）培養(yǎng)一批高素質(zhì)學生。學校以行規(guī)教育為突破口，扎扎實實地開展行規(guī)教育系列活動，如：主題班會、社會實踐活動、志愿者服務(wù)、假日雛鷹活動等，規(guī)范學生的行為，提高道德素養(yǎng)。校外主要是依托社區(qū)、家長學校、學生家庭，以形成教育的合力。學校又從細微之處著眼，力求學生行為規(guī)范教育上的新突破。如：“五個一”工程（見到老師一聲好、撿到地上一張紙、扶起倒下一輛車、節(jié)約學校一滴水、節(jié)省學校一度電），讓學生從身邊的小事做起，自覺養(yǎng)成良好的行為習慣。
4、優(yōu)化校園精神文化環(huán)境。注意富有導向性的思想價值文化的設(shè)計，使學生時刻都處于濃厚的文化氛圍中。以健康、高雅、生動的文化活動占領(lǐng)校園文化陣地。學校主要通過團隊組織校園文化系列活動。如：征文演講活動、清明掃墓活動、節(jié)日慶典活動、社會實踐和公益活動。同時，學校還充分發(fā)掘現(xiàn)有教學資源，發(fā)揮各組室作用，廣泛開展各種形式的興趣小組活動，凈化校園精神環(huán)境，把科學世界觀、人生觀、價值觀和愛國愛校的集體精神滲透到各類文化活動中去，促進學生良好美德思想的形成。
五、“建峰填谷”，實現(xiàn)基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展
上海市徐匯區(qū)教育局積極實施加強初中建設(shè)工程三年規(guī)劃（2002年—2023年），提出基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展的具體內(nèi)容大致包括課程與教學改革、現(xiàn)代學校制度創(chuàng)新、校長職業(yè)化道路、教師專業(yè)發(fā)展、學校文化傳承五個方面?！敖ǚ逄罟?，提升底線”是實現(xiàn)教育均衡化的基本思路和策略，所謂“建峰”，就是進一步提高和擴大初中優(yōu)質(zhì)教育資源，具體抓手是通過“素質(zhì)教育實驗?！钡脑u審，帶動和促進一些基礎(chǔ)較好的學校進一步發(fā)展；所謂“填谷”，就是對一些相對薄弱的學校，有些要幫助他們擺脫困境、走出谷地，有些要幫助他們明確發(fā)展的方向，提升學校的辦學水平，具體抓手就是把占整個初中1/3強的12所初中，作為重點加強的對象?！敖ǚ逄罟取?，抓好兩頭，就能不斷地提升徐匯區(qū)基礎(chǔ)教育的質(zhì)量的底線，在更高的起點上實現(xiàn)教育的均衡發(fā)展。
1、加強初中建設(shè)工程，強調(diào)的是學校要在原有的基礎(chǔ)上有所發(fā)展。學校自下而上，層層發(fā)動，夯實規(guī)劃內(nèi)容。專家組深入學校訪談、聽課，審議規(guī)劃，提出修改意見。區(qū)教育局組織22位資深校長、科研人員和大學的教授、博士組成了專家組，分兩組對每個學校用2個工作日的時間，針對辦學理念、師資建設(shè)、德育、學科教學、后勤保障等進行了訪談、座談，查閱學校各種資料，進行大面積的聽課，然后根據(jù)學校的實際情況審議規(guī)劃，在辦學目標、教學管理、師資建設(shè)、教育科研等各方面提出修改意見。這種“掘地三尺”調(diào)研幫助學校發(fā)現(xiàn)了深層次的問題，提升了學校三年規(guī)劃的質(zhì)量。學校根據(jù)專家組的反饋意見認真修改完成規(guī)劃。
2、點面結(jié)合，全面啟動，在理順學校各類關(guān)系的基礎(chǔ)上，搭建發(fā)展平臺，創(chuàng)設(shè)規(guī)劃實施的良好環(huán)境。教育局通過充實學校領(lǐng)導班子、探索初高中銜接、進入質(zhì)量監(jiān)控體系等方式來推動學校的發(fā)展，確保所有初中學校都能夠納入“加強初中建設(shè)工程”的范圍，切實地把加強初中建設(shè)的工作落到實處。推進工作的主要抓手是：建立學校工作月報制度；專家隨訪、指導，建立高校的科研基地，配備科研副校長或科研顧問；組織區(qū)級實驗性示范性高中評審和素質(zhì)教育實驗校的評審。
3、圍繞“四個建設(shè)”展開內(nèi)涵發(fā)展，引領(lǐng)教育的均衡化。目前，徐匯區(qū)的加強初中建設(shè)工程已經(jīng)進入了實質(zhì)性推進階段，通過教育的內(nèi)涵發(fā)展促使基礎(chǔ)教育不斷地優(yōu)質(zhì)化，讓居民享受到更多的優(yōu)質(zhì)教育。
一是領(lǐng)導班子建設(shè)。在12所重點加強的學校中，凡是進步顯著、變化較大的學校，一個共同的特點都是領(lǐng)導班子的精神狀態(tài)好。學校領(lǐng)導事業(yè)心強，責任感強，團結(jié)合作，作風民主，就一定能夠得到師生員工的支持，就一定能克服種種困難改變學校的面貌。要探索的方面是：在實施校長負責制時，如何發(fā)揮黨組織的政治核心作用，使學校的領(lǐng)導班子始終積極進取地保持良好的精神狀態(tài)。
二是師資隊伍建設(shè)?，F(xiàn)在學校的青年教師越來越多，有些學校教師的平均年齡在35歲左右。教師年輕，就有巨大的發(fā)展空間。一般認為，教師在從教5年之后，進入第一個發(fā)展高原期，特點是在專業(yè)方面不再有新的進展，教學能力難以取得突破，甚至工作的熱情也在消退之中。這個時期持續(xù)時間的長短，決定了教師專業(yè)發(fā)展的空間。要解決的問題是：如何幫助一線教師，尤其是青年教師迅速地走出高原期，形成行之有效的教師專業(yè)發(fā)展的模式。
三是教學制度建設(shè)。教學是學校工作的核心，教學制度對教學工作有組織、保障的作用，教學制度要對教學的主要環(huán)節(jié)（備課、授課；預(yù)習、復(fù)習等）、構(gòu)成要素（教師、學生、教材等）和方法手段（教法、學法等）進行有機組合與規(guī)定。要形成的成果是：如何在教學制度的建設(shè)中融入教學論、心理學的基本原理，把諸如因材施教、及時反饋、精講多練、師生互動等思想體現(xiàn)在教學制度之中。
四是學校特色建設(shè)。學校特色是學校辦學水平的綜合體現(xiàn)，學校特色需要特色項目，但更重要的是在一定的辦學思想指導下，把特色項目融入辦學整體，提高學校的辦學水平。要努力的方向是：學校在發(fā)展過程中，兼收并蓄各種成功的思想、經(jīng)驗和方法，同時又從學校的實際情況出發(fā)，尋找到一條適合自身發(fā)展的道路，在發(fā)展中不斷完善，并進而形成自身鮮明的辦學特色。
六、師資隊伍的建設(shè)成為優(yōu)質(zhì)教育資源的主導方面
一所學校要生存和發(fā)展，要成為一所名校，其“核心競爭力”就是教師隊伍的質(zhì)量。學校的可持續(xù)發(fā)展，學校的核心競爭力，社會對學校的認可度，都與師資隊伍有密切關(guān)系。教師專業(yè)發(fā)展涉及教師的專業(yè)思想建設(shè)、職業(yè)道德和職業(yè)特點、教師成長的階段劃分與內(nèi)容、教師培養(yǎng)的方式、教師個體的性格特點與發(fā)展模式、教與學的相互關(guān)系和相互促進等諸多方面。學校要根據(jù)自身的特點，尋找各種有效的方法和抓手來促進教師的專業(yè)發(fā)展。華東五市當?shù)亟逃止膭顚W校形成富有學校特色的教師專業(yè)發(fā)展的模式。在工作中，教育局堅持兩個基本做法：一是組織協(xié)調(diào)，形成合力。把教育局各科室、部門和機構(gòu)的力量整合在一起，中教科、德育室、教研室、科研室、師訓部、督導室的同志一起成立加強初中建設(shè)工作小組，各司其職，各有任務(wù)，同時又相互協(xié)調(diào)，相互配合，目標鎖定為如何共同促進教師的專業(yè)發(fā)展。二是繼續(xù)發(fā)揮專家組的作用，組織專家組緊緊圍繞課堂教學，聽課評課。
把教師的專業(yè)發(fā)展，作為加強初中建設(shè)的主攻方向，進一步落實“聚精會神抓教學，滿腔熱情建隊伍，一心一意謀發(fā)展”的思想，作為實施“人才戰(zhàn)略”，把人力資源視為第一資源的表現(xiàn)。工作中處理好四種關(guān)系：
第一，處理好學校三年規(guī)劃的實施與教師專業(yè)發(fā)展的關(guān)系，即整體和局部的關(guān)系，規(guī)劃是全局，教師專業(yè)發(fā)展是主攻方向，兩者不可偏廢。
第二，在教師專業(yè)發(fā)展上，處理好教育局的指導性意見和學校操作性模式的關(guān)系。教育局把發(fā)展教師的學科專業(yè)基本功作為突破口，是考慮到面上所有學校而提出的底線，在具體實施中，各校要根據(jù)自己的實際情況，有所取舍，尤其注意形成自己學校的操作性的模式，形成3-5種比較成熟的教師專業(yè)發(fā)展模式。徐匯區(qū)已經(jīng)與上海師大合作建立了“教師專業(yè)發(fā)展行動區(qū)”，充分利用專家資源取得一些突破。
第三，對于教師的專業(yè)發(fā)展，處理好長期持久的心理準備和只爭朝夕的工作態(tài)度的關(guān)系，扎扎實實地推進，取得明顯的進展。
第四，對于學校發(fā)展的預(yù)期，處理好學校的發(fā)展性指標與整個地區(qū)基礎(chǔ)教育的發(fā)展走向的關(guān)系。一方面切合實際地提出學校的發(fā)展目標，另一方面，以整個地區(qū)基礎(chǔ)教育的發(fā)展走向作為參照，力求有高起點，有新思路，有大發(fā)展。
通過短暫的考察了解，再比較我市教育事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，使我們產(chǎn)生不少感想。陸游詩云：“汝果欲學詩，功夫在詩外”，到華東五市看到了、學到了許多經(jīng)驗做法，我們?nèi)砸剡^頭來，審視自身，取長補短，提升我們的辦學水平。
