基層黨組織報告15篇

篇一 新時期農(nóng)村基層黨組織建設(shè)調(diào)研報告

農(nóng)村基層黨組織作為黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，其執(zhí)政能力的強(qiáng)弱直接關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固。為了全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村黨建工作的針對性和指導(dǎo)性，圍繞加強(qiáng)新形勢下村級組織建設(shè)這個課題，對我區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：

一、近年來農(nóng)村基層組織建設(shè)取得的成效

最近幾年，全區(qū)各級黨組織緊緊圍繞區(qū)委關(guān)于全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、開創(chuàng)基層工作新局面的要求，按照農(nóng)村“三有”目標(biāo)，以“固本強(qiáng)基”為載體，在農(nóng)村基層組織建設(shè)中取得了明顯成效。

1、加強(qiáng)了以黨支部為核心的基層組織建設(shè)，村級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子齊全，政治素質(zhì)和工作能力較強(qiáng)，村兩委班子建設(shè)不斷加強(qiáng)，目前3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，共有13名選派干部在村（社區(qū)）擔(dān)任第一書記或鄉(xiāng)黨委副書記（其中3名為省、市選派干部，10名為區(qū)選派干部）。干部的知識和年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的大專文化程度均達(dá)到90%，45周歲以下達(dá)75%以上，特別是在村兩委換屆選舉后，村干部的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)也有較大改善?；颈Ｕ现贫冗M(jìn)一步健全，在進(jìn)一步提高村居干部收入的同時，建立了以報酬穩(wěn)步增長、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險為主要內(nèi)容的基層干部“三位一體”激勵保障機(jī)制，村干部工作積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。黨員干部教育培訓(xùn)工作得到普遍重視，按照分級負(fù)責(zé)、普遍輪訓(xùn)的原則，通過定期辦班和外出參觀考察等方法，有計劃的對基層干部和黨務(wù)工作者進(jìn)行了培訓(xùn)。注重抓好黨員隊伍建設(shè)，各黨委班子成員均建立了基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了直管黨員基本情況臺帳。發(fā)展黨員工作正常開展，各村做到兩年發(fā)展1名以上黨員，培養(yǎng)3名以上入黨積極分子的要求。

2、健全規(guī)范了各項(xiàng)規(guī)章制度，基層民主法治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

黨建工作第一責(zé)任人制度得到基本落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能較好地貫徹民主集中制原則，堅持黨員代表大會、黨的選舉、黨的組織設(shè)置、“三會一課”，黨內(nèi)組織生活會和民主生活會等組織制度。建立健全了黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)等教育管理制度。堅持黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，支持村委會依法開展工作。較大多數(shù)村形成了黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、村委會民主管理、關(guān)系協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的村工作機(jī)制。全面推行了村民大會、代表大會討論決定制度，基本做到重大事務(wù)“一事一議”。

3、加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展。

一是加大了對發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的政策扶持力度。區(qū)委、區(qū)政府專門出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快城郊型農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見》，進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的扶持力度，幾年來相繼建成了一批有發(fā)展?jié)摿Φ幕睾晚?xiàng)目，如永強(qiáng)、宜梅、永青、萬利、宏祥等龍頭企業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。二是進(jìn)一步加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺的建設(shè)。幾年來，我們相繼開展了土地整理、土地復(fù)墾等專項(xiàng)行動，策劃申報了以海口為主的5萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)，目前規(guī)劃評審已通過，正加快推進(jìn)建設(shè)步伐。海口臨港生態(tài)工業(yè)園、十里印刷包裝工業(yè)園、五里全民創(chuàng)業(yè)園、山口工業(yè)小區(qū)等平臺均呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)隨著平臺建設(shè)的推進(jìn)，也同步得到了較快提升，為基層組織建設(shè)奠定了強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。

4、加強(qiáng)了黨員的發(fā)展、教育和管理工作，黨員隊伍素質(zhì)明顯提高。

在“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中，全面推行“雙向承諾”制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織全部在職黨員均進(jìn)行

“雙向承諾”?！半p培雙帶”先鋒工程有效開展，三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了一定規(guī)模、帶動作用明顯的示范基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基本建立了為民全程服務(wù)代理中心、站（點(diǎn)）。廣泛開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。積極完善對流動黨員的教育和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基本建立了流動黨員管理臺帳，進(jìn)行動態(tài)管理，對流出的黨員均發(fā)放了流動黨員活動證，同時建立了在職黨員干部與外出流動黨員結(jié)對承諾服務(wù)制度。

二、目前我區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的突出問題

幾年來，雖然全區(qū)各級黨組織都十分重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，狠抓落實(shí)，取得了一定的成效。但客觀地分析形勢，當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)仍然存在一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)在以下四個方面。

（一）部分基層干部的現(xiàn)有素質(zhì)與加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的要求不相適應(yīng)的矛盾。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，需要基層黨組織強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)的作用，而部分農(nóng)村基層干部尤其是經(jīng)濟(jì)相對貧困地區(qū)的干部在這方面的素質(zhì)相對較弱。主要表現(xiàn)為：從思想素質(zhì)看，一部分基層干部傳統(tǒng)的思想觀念與農(nóng)業(yè)農(nóng)村加快發(fā)展的新形勢不相適應(yīng)；從政治素質(zhì)看，在部分基層干部中存在著淡化政治的不良傾向；從能力素質(zhì)看，少數(shù)同志工作水平和能力與所承擔(dān)的繁重任務(wù)不相適應(yīng)；從作風(fēng)素質(zhì)看，一些基層干部的工作作風(fēng)與群眾的期望和要求不相適應(yīng)。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化的艱巨性與農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕愿望的迫切性之間的矛盾?！凹纫腥宿k事，還要有錢辦事”。農(nóng)村基層黨組織只有在加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，為廣大農(nóng)民群眾辦實(shí)事、謀福利中，才能真正確立它的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，黨組織才有凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。但目前，在我區(qū)還存在著很多經(jīng)濟(jì)薄弱村，由于集體經(jīng)濟(jì)相對貧困，黨支部缺乏帶領(lǐng)群眾脫貧致富的必要的物質(zhì)條件，修橋、鋪路等社會公益事業(yè)無力去辦，黨組織在群眾中的威信不高。

（三）新時期農(nóng)村基層組織建設(shè)的創(chuàng)造性與黨建工作的傳統(tǒng)方式發(fā)生碰撞。目前部分農(nóng)村黨組織對變化了的形勢仍然認(rèn)識不夠，研究不夠，改進(jìn)不夠，有的習(xí)慣于“單打一”，就黨建抓黨建的現(xiàn)象仍很突出；有的黨員活動內(nèi)容和形式單一化，適應(yīng)不了黨員日益增長的多方面的需求；有的在評價農(nóng)村基層組織建設(shè)的過程中，存在著“三重三輕”的現(xiàn)象，即重形式、輕內(nèi)容，重過程、輕結(jié)果，重共性、輕個性，既影響了對黨建工作的正確估價，也容易產(chǎn)生錯誤的工作導(dǎo)向。

（四）農(nóng)村思想政治工作的弱化與新形勢對農(nóng)村黨建工作的更高要求之間的矛盾。在新形勢下，農(nóng)村黨員干部以及廣大農(nóng)民群眾的思想觀念、價值取向和現(xiàn)實(shí)要求都已發(fā)生了深刻的變化，他們既需要市場經(jīng)濟(jì)知識，又需要實(shí)用技術(shù)的武裝；既追求豐富的物質(zhì)生活，又追求健康向上的精神文化生活。與此同時，市場經(jīng)濟(jì)對農(nóng)村黨員尤其是廣大農(nóng)民的思想價值觀念和道德文化水準(zhǔn)，也產(chǎn)生了一些負(fù)面的影響。特別是少數(shù)富裕起來的農(nóng)民集體觀念淡薄，精神生活空虛，有的甚至熱衷于宗教迷信活動，這些都給農(nóng)村黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)。但近年來，農(nóng)村的思想政治工作卻出現(xiàn)了相對弱化的趨勢，一些基層黨組織對黨員的教育管理抓得不緊，對農(nóng)民群眾的教育重視不夠；一些黨員干部在傳達(dá)上級的指示精神中也有層層打“折扣”，結(jié)果是群眾“有一半聽不懂”、“聽懂的有一半不會做”、“會做的有一半沒效果”。

從實(shí)踐來看，產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，既有主觀方面的因素，也有客觀環(huán)境的影響，主要可以概括為“三個不足”：一是農(nóng)村改革發(fā)展勢頭迅猛，在干部和思想的準(zhǔn)備上顯得不足；二是對市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)以及市場經(jīng)濟(jì)對農(nóng)村黨建工作的挑戰(zhàn)認(rèn)識不足，相應(yīng)的措施沒有跟上，也不配套；三是少數(shù)基層干部“兩手抓”的素質(zhì)具備不足，農(nóng)村黨建工作擺不上位置，削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)，造成了實(shí)際工作中的一手硬、一手軟，出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的思考及對策

近年來，我們解放思想，大膽實(shí)踐，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，積極探索新形勢下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新路子。從幾年來農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)踐來看，我認(rèn)為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)應(yīng)從以下幾個方面抓起：

（一）以黨的基本路線為指針，準(zhǔn)確把握農(nóng)村黨建工作的指導(dǎo)思想和工作方向。

第一，在農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的全局中，必須首先把農(nóng)村基層黨組織這個核心建設(shè)好。從大觀農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際來看，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的建設(shè)表現(xiàn)出了明顯的一致性，哪里的基層黨組織戰(zhàn)斗有力，那里的工作就扎實(shí)有效，經(jīng)濟(jì)建設(shè)就能迅速發(fā)展。反之，一些地方之所以長期發(fā)展不起來，經(jīng)濟(jì)落后，就是因?yàn)檫@些地方的基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，缺乏一個帶領(lǐng)群眾共同致富的好的帶頭人，缺少一個發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的好路子。實(shí)踐證明，基層黨組織強(qiáng)，一強(qiáng)百強(qiáng)；黨員干部作用好，一好百好；集體經(jīng)濟(jì)富，一富百富。因此，農(nóng)村工作千條萬條，首先一條就是要把農(nóng)村基層黨組織這個核心建設(shè)好、鞏固好，這是搞好農(nóng)村工作、推動農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和首要前提。

第二，在農(nóng)村黨建工作的實(shí)踐中，必須把黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系處理好。黨的建設(shè)必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心進(jìn)行，服從服務(wù)于這個中心。服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系是不能顛倒的，經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的位置不能代替，但是，這種“服從”不是被動的適應(yīng)，也不是被動的服務(wù)，不能理解為黨的建設(shè)只是被動地圍繞經(jīng)濟(jì)工作來搞。農(nóng)村黨建工作如果停留在被動適應(yīng)上，那么黨建工作搞不好，經(jīng)濟(jì)工作也搞不好。黨建工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的作用：一是政治上的把關(guān)定向?！稗r(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，關(guān)系著黨的執(zhí)政地位的鞏固，關(guān)系著國家的長治久安，這不但是個重大的經(jīng)濟(jì)問題，同時也是個重大的政治問題”。領(lǐng)導(dǎo)干部不了解“三農(nóng)”是不稱職的表現(xiàn)，不重視“三農(nóng)”是政治上不清醒的表現(xiàn)。農(nóng)村黨建工作首先必須保證黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策的貫徹執(zhí)行，確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正確的發(fā)展方向。二是思想上的宣傳激勵。發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，結(jié)合實(shí)際積極宣傳黨的政策和主張，把各級黨委確定的戰(zhàn)略思想、發(fā)展目標(biāo)、工作舉措，變成廣大干部群眾的自覺行動。三是組織上的保障。建設(shè)一個政治穩(wěn)定、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展選好配強(qiáng)能打硬仗的干部人才隊伍。四是創(chuàng)造優(yōu)良的政治、社會環(huán)境。通過加強(qiáng)黨的建設(shè)，樹立良好形象，密切黨群、干群關(guān)系，以好的黨風(fēng)帶一個好的政風(fēng)、民風(fēng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的穩(wěn)定向上的政治環(huán)境和社會環(huán)境。

第三，在農(nóng)村黨建工作的成效上，必須把握好黨建工作的導(dǎo)向。黨的建設(shè)必須緊密聯(lián)系黨的基本路線，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心進(jìn)行，這個指導(dǎo)思想是明確的。但是，從最終的意義上說，黨建工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須通過促進(jìn)一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會的全面進(jìn)步才能真正達(dá)到。基于這樣的認(rèn)識，衡量黨建工作的效果，要堅持做到三看：一要看廣大黨員干部在思想上是否適應(yīng)改革開放的新形勢，有沒有樹立起強(qiáng)烈的市場經(jīng)濟(jì)的競爭意識和進(jìn)取精神；二要看黨建是否促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)有沒有取得成效，人民生活有沒有改善提高；三要看各級黨組織有沒有把廣大人民群眾投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場的積極性、主動性、創(chuàng)造性最大限度地調(diào)動起來、發(fā)揮出來。在實(shí)踐中堅持這樣的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，就把握了正確導(dǎo)向，黨建工作就有了自己的基石，就有成效。

（二）以發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為根本，把黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力牢牢構(gòu)筑在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)上。

發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)，提高和鞏固農(nóng)村黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)地位的物質(zhì)基礎(chǔ)。有了這個基礎(chǔ)，黨支部就可以為群眾辦許多實(shí)事，就會說話有人聽，各項(xiàng)工作就會出現(xiàn)生機(jī)，帶領(lǐng)群眾建設(shè)農(nóng)村小康社會就大有希望。

一是把握方向，確定一條符合實(shí)際的發(fā)展路子。不論是一個區(qū)、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還是一個村，只要從群眾想辦的事做起，從群眾不滿足的事情改起，從確定好的發(fā)展思路抓起，有一個明確的發(fā)展路子，就能做到順民心、聚民心，達(dá)到“富而思進(jìn)”的目的。那么，基層組織建設(shè)中的一些問題也便會迎刃而解。

二是突出重點(diǎn)，樹立一批具有較強(qiáng)影響力的發(fā)展典型。一個典型就是一面旗幟。一些先發(fā)展地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)表明，能人經(jīng)濟(jì)能有效地帶動一個地方快速發(fā)展。其基本做法就是區(qū)、鄉(xiāng)、村層層樹立典型的輻射和帶動作用。區(qū)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)為典型，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有村為典型，村有能人特別是黨員能人為典型，這些典型既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型，又是基層組織建設(shè)的典型，這些典型不但得到了從上到下各級組織的表彰，也得到了廣大群眾的認(rèn)可，其影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了任何說教。因此，基層組織建設(shè)離不開典型引路的作用，不但要宣傳推廣已有的典型，還要樹立新的典型。

（三）以一把手為核心，切實(shí)加強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

在農(nóng)村，黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)，要通過基層黨支部一班人向全體黨員和群眾進(jìn)行灌輸，帶領(lǐng)大家付諸行動。其中支部書記的作用最大，書記是農(nóng)村黨支部的核心，是發(fā)揮支部戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵，是帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共同致富的帶頭人。從上半年村級班子換屆選舉就可以看出，什么地方村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，什么地方群眾信任度就高，選舉工作就順利；反之，換屆選舉工作就難以順利進(jìn)行。因此，要把人選準(zhǔn)、把班子配強(qiáng)，把那些真正“靠得住、有本事”的人選進(jìn)村級領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是要選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部書記。同時，還要著眼于村級班子的長遠(yuǎn)建設(shè)，做好在青年農(nóng)民中培養(yǎng)后備干部和做好在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員的工作，通過增強(qiáng)班子領(lǐng)導(dǎo)抓發(fā)展的意識和能力，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)。

（四）以加強(qiáng)激勵保障為重點(diǎn)，充分激發(fā)農(nóng)村干部隊伍的積極性與主動性。

一是建立村干部報酬穩(wěn)步增長的保障機(jī)制。按照精減、效能的原則，由區(qū)民政部門牽頭，會同有關(guān)部門對村工作人員編制數(shù)進(jìn)行核定。在核定的編制數(shù)內(nèi)，對在編村干部報酬實(shí)行補(bǔ)貼制度，對村干部報酬、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等采取適當(dāng)方式分級進(jìn)行補(bǔ)貼，徹底解決村干部的后顧之憂。二是建立健全激勵機(jī)制。將村（社區(qū)）干部納入公選范圍。每年安排一定鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員指標(biāo)和全額撥款的事業(yè)干部編制指標(biāo)，定向招錄村優(yōu)秀干部。其中錄用的優(yōu)秀村黨組織書記、主任，可作為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級干部人選。同時，全面實(shí)施基層黨員干部“素質(zhì)提升工程”，定期推薦選拔優(yōu)秀年輕的村干參加大專以上學(xué)歷教育。三是進(jìn)一步完善獎勵機(jī)制。繼續(xù)開展“五個好”基層黨組織、先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等評比表彰活動，組織開展基層組織建設(shè)示范村創(chuàng)建，探索動態(tài)管理機(jī)制，進(jìn)一步深化創(chuàng)建“基層組織建設(shè)先進(jìn)區(qū)”活動。通過評比，使各村黨支部間形成你追我趕的競爭局面，增強(qiáng)農(nóng)村黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是建立幫扶機(jī)制。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道推薦，定期選定若干經(jīng)濟(jì)條件困難、工作基礎(chǔ)薄弱的村與區(qū)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)幫扶能力較強(qiáng)的職能部門開展結(jié)對幫扶活動。按照“優(yōu)勢互補(bǔ)、經(jīng)驗(yàn)互學(xué)、發(fā)展共促、和諧共建”的原則，開展形式多樣的共建工作。鼓勵機(jī)關(guān)部門充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，為幫扶的村切實(shí)解決一些突出矛盾或重點(diǎn)難題，并將結(jié)對幫扶成果納入基層組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。

農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，一個地方的工作搞得好與差，關(guān)鍵在班子。因此建設(shè)一個“政治堅定、思想解放、工作得力、作風(fēng)過硬”的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)群體十分重要。在農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子的配備上，應(yīng)認(rèn)真貫徹德才兼?zhèn)涞脑瓌t，使政治優(yōu)秀、政績突出、群眾擁護(hù)的干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，有效地改善班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。同時，針對現(xiàn)在一些農(nóng)村基層班子存在著年齡、思想老化、能力弱化的問題，應(yīng)加大對年輕干部的培養(yǎng)選拔。

篇二 最新基層黨組織兩學(xué)一做調(diào)研報告

今年在全體黨員中開展學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員學(xué)習(xí)教育，這是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、三嚴(yán)三實(shí)專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐，也是推動學(xué)習(xí)教育從關(guān)鍵少數(shù)向全體黨員拓展、從集中性教育活動向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。兩學(xué)一做，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。學(xué)，就是深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，重在明確基本標(biāo)準(zhǔn)，樹立行為規(guī)范;就是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，重在加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一思想行動。做，就是做合格的共產(chǎn)黨員，堅定信仰信念、強(qiáng)化政治意識、樹立清風(fēng)正氣、勇于擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，始終保持共產(chǎn)黨員本色，更加主動地立足崗位作貢獻(xiàn)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育，面對的是全體黨員，層級多、范圍廣，就要精準(zhǔn)持久發(fā)力、發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、講究方式方法、加強(qiáng)分類指導(dǎo)、切實(shí)注重實(shí)效。在新形勢下踐行兩學(xué)一做就要發(fā)揚(yáng)五大優(yōu)良作風(fēng)，善學(xué)善思善為，理論聯(lián)系實(shí)際，密切聯(lián)系群眾，求真務(wù)實(shí)創(chuàng)新，艱苦奮斗創(chuàng)業(yè)，不斷取得作風(fēng)建設(shè)和學(xué)習(xí)教育新成效。

一是要發(fā)揚(yáng)善學(xué)善思善為之風(fēng)。高度重視學(xué)習(xí)、善于進(jìn)行學(xué)習(xí)、善于深入思考、善于有效作為，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是我們黨保持和發(fā)展先進(jìn)性和純潔性、始終走在時代前列的重要保證，也是黨員干部健康成長、提高素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)、不斷進(jìn)步的重要途徑。這一優(yōu)良作風(fēng)啟示我們：在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)和知識更新不斷加速的背景下，黨員干部踐行兩學(xué)一做只有發(fā)揚(yáng)善學(xué)善思善為之風(fēng)、認(rèn)認(rèn)真真地善學(xué)善思善為、與時俱進(jìn)地善學(xué)善思善為、持之以恒地善學(xué)善思善為，才能更好地推動兩學(xué)一做入腦入心，才能始終跟上時代進(jìn)步的潮流，才能敢于擔(dān)當(dāng)重任、提升工作水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。

二是要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際之風(fēng)。理論聯(lián)系實(shí)際，是馬克思主義的認(rèn)識論和辯證法，是辯證唯物主義世界觀在馬克思主義政黨作風(fēng)上的具體表現(xiàn)，是馬克思主義最基本的原則之一。這一優(yōu)良作風(fēng)啟示我們：理論只有與實(shí)際緊密聯(lián)系，才能發(fā)揮對實(shí)踐的指導(dǎo)作用，踐行兩學(xué)一做才能實(shí)現(xiàn)理論自身的價值和意義。習(xí)近平總書記就特別強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，實(shí)踐、實(shí)踐、再實(shí)踐。這一論述其實(shí)就是要求以問題為導(dǎo)向，善于拿起理論的武器，到社會實(shí)踐中敏銳發(fā)現(xiàn)問題、敢于直面問題、正確分析問題、切實(shí)解決問題，從而做到知與行相統(tǒng)一、學(xué)與用相結(jié)合，使理論與實(shí)際相輔相成、相得益彰，推動兩學(xué)一做與自身工作實(shí)際緊密結(jié)合，強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在真抓實(shí)干、推動改革發(fā)展穩(wěn)定上見實(shí)效。

三是要發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾之風(fēng)。堅持群眾路線、密切聯(lián)系群眾是我們黨最大的政治優(yōu)勢。一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去的群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。這一優(yōu)良作風(fēng)啟示我們：踐行兩學(xué)一做只有堅持群眾觀點(diǎn)，自覺踐行群眾路線，才能真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，才能真正把對上級負(fù)責(zé)與對群眾負(fù)責(zé)緊密結(jié)合和統(tǒng)一起來;也只有堅持一切從廣大人民群眾根本利益出發(fā)，始終把人民群眾放在心中最高位置，心系群眾，深入群眾，才能自覺同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致，才能更好地推動兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育融入群眾觀點(diǎn)和群眾路線，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

四是要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)創(chuàng)新之風(fēng)。求真務(wù)實(shí)創(chuàng)新，不僅是一種科學(xué)精神、一種工作作風(fēng)，也是一種黨性要求，更是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格。這一優(yōu)良作風(fēng)啟示我們：踐行兩學(xué)一做要堅持實(shí)事求是，努力在認(rèn)識規(guī)律、把握規(guī)律、遵循和運(yùn)用規(guī)律上下功夫，使思想、行動、決策符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神，體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性;把求真務(wù)實(shí)創(chuàng)新要求始終貫穿到日常工作、學(xué)習(xí)、生活中，主動學(xué)習(xí)基層的鮮活經(jīng)驗(yàn)，干在實(shí)處，爭做求實(shí)、務(wù)實(shí)、踏實(shí)的實(shí)干家，更好地推動兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育接地氣、養(yǎng)元?dú)?、蓄底氣，切?shí)增強(qiáng)自覺踐行兩學(xué)一做的實(shí)效性和能動性。

五是要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗創(chuàng)業(yè)之風(fēng)。艱苦奮斗創(chuàng)業(yè)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，也是我們黨的政治本色。這一優(yōu)良作風(fēng)啟示我們：在思想開放、理念多元、生活多樣化的新時代，廣大黨員干部要堅持艱苦奮斗創(chuàng)業(yè)作風(fēng)，樹立健康的社交觀、禮儀觀、消費(fèi)觀和事業(yè)觀，使之成為一種生活準(zhǔn)則、工作作風(fēng)、利益觀念、精神狀態(tài)和高尚情操。尤其在協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的新形勢下，在全黨和全社會大力弘揚(yáng)艱苦奮斗創(chuàng)業(yè)作風(fēng)，高揚(yáng)艱苦奮斗創(chuàng)業(yè)旗幟，就能更好地推動兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育深入開展，就一定能夠經(jīng)受住四大考驗(yàn)、繼續(xù)戰(zhàn)勝四大危險，不斷適應(yīng)新常態(tài)、破解新困苦、解決新難題，進(jìn)一步端正黨風(fēng)、轉(zhuǎn)變政風(fēng)、重塑民風(fēng)。

基層黨組織兩學(xué)一做調(diào)研報告

篇三 基層黨組織整頓工作檢查驗(yàn)收評估報告

縣委組織部：

按照縣委組織部的要求，_____鎮(zhèn)對軟弱渙散基層黨組織整頓進(jìn)行檢查驗(yàn)收評估，其評估報告如下：

一、基本情況

_____村被列為_____鎮(zhèn)軟弱渙散基層黨組織。該村存在問題主要是班子不團(tuán)結(jié)、內(nèi)耗嚴(yán)重、工作不能正常開展。導(dǎo)致該村問題的原因是該村在換屆前村班子意見不統(tǒng)一，互不服氣，互不支持，換屆后新一屆班子工作進(jìn)入角色慢；村“兩委”對當(dāng)前農(nóng)村黨的領(lǐng)導(dǎo)和村民自治缺乏正確的認(rèn)識，從而造成自身定位不準(zhǔn)；該村地處偏遠(yuǎn)淺山區(qū)，基礎(chǔ)條件薄弱，產(chǎn)業(yè)層次低，規(guī)模小，村集體經(jīng)濟(jì)的外部扶持不夠，群眾思想守舊，黨員致富帶富能力不強(qiáng)，群眾經(jīng)濟(jì)收入低下，各項(xiàng)工作不能正常開展。

二、驗(yàn)收情況

1、班子整頓到位，后進(jìn)村黨組織戰(zhàn)斗力增強(qiáng)。該村通過組織村領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員上黨課、村干部“走出去”、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部談心等活動，加強(qiáng)對村“兩委”班子加強(qiáng)團(tuán)結(jié)思想教育及業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，村班子人員素質(zhì)大大提升，戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)；全面落實(shí)“三有”，實(shí)施村干部“定責(zé)”工作，激發(fā)了村黨組織書記和村干部創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。

2、改善村室建設(shè)，后進(jìn)村陣地服務(wù)環(huán)境提升。新建總占地面積240余平方米上下兩層共10間的村室，完善了各項(xiàng)規(guī)章制度、職責(zé)分工、辦事流程等制度，為黨員干部開展活動及服務(wù)群眾提供了良好的環(huán)境。

3、幫扶到位，后進(jìn)村黨組織科學(xué)發(fā)展能力增強(qiáng)。鎮(zhèn)黨委重新調(diào)整以鎮(zhèn)人大主席為包村領(lǐng)導(dǎo)的包村工作隊及包聯(lián)共建工作，通過對該村抓思想、教方法、提能力、政策引導(dǎo)等，村班子科學(xué)發(fā)展能力提升。

4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展明晰，后進(jìn)村黨組織引領(lǐng)群眾發(fā)展能力增強(qiáng)。該村結(jié)合村級五年規(guī)劃，理清了發(fā)展思路，把畜牧養(yǎng)殖、特色種植作為本村的支柱產(chǎn)業(yè)。通過外引內(nèi)聯(lián)、人才回歸、牽線搭橋等，引進(jìn)了一批帶動面大、見效快、進(jìn)入門檻低、適合農(nóng)民個體經(jīng)營的好項(xiàng)目。如本村回歸人員計長東回鄉(xiāng)投資100余萬元創(chuàng)辦的黃牛養(yǎng)殖場、外商來村投資興建占地200余畝的中藥材種植基地。

5、健全制度，后進(jìn)村黨組織民主管理能力增強(qiáng)。該村繼續(xù)深化“四議兩公開”工作法，完善了村民自治章程和村規(guī)民約，完善了村干部定責(zé)和績效獎勵制度，探索后進(jìn)村整頓新方法、途徑和規(guī)律等，并對好方法建立長效機(jī)制。

中共_____鎮(zhèn)委員會

20xx年x月x日

篇四 2023年上半年基層黨組織書記黨建工作述職報告范文

近年來，在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委組織部的關(guān)心指導(dǎo)下，我與某某鎮(zhèn)黨委一班人精誠合作、認(rèn)真謀劃，按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，進(jìn)一步“明思路、強(qiáng)載體、破瓶頸、聚資源、優(yōu)環(huán)境”，強(qiáng)力實(shí)施“特農(nóng)、興牧、靚鎮(zhèn)、強(qiáng)工、活商”戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)全鎮(zhèn)黨建工作，為進(jìn)一步實(shí)施“北躍”

戰(zhàn)略、著力打造“幸福”某某新市鎮(zhèn)提供了堅強(qiáng)的組織保證，現(xiàn)述職如下，請大家評議。

一、履職盡責(zé)，創(chuàng)新措施

一是做到黨建工作責(zé)任目標(biāo)明確。我明確了黨委書記為全鎮(zhèn)黨建工作第一責(zé)任人，各支部書記為本支部黨建工作的第一責(zé)任人，對黨建工作親自抓、負(fù)總責(zé)，定期聽取各支部書記黨建工作匯報，研究解決突出問題，并制定黨建工作年度計劃。同時明確了副書記和組織委員為黨建工作具體責(zé)任人，各支部副書記或組織委員為支部黨建工作的具體責(zé)任人。簽訂黨建工作責(zé)任狀，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。二是不斷加強(qiáng)黨委班子自身建設(shè)。堅持民主集中制，重大事項(xiàng)集體研究決定，黨委書記末位表態(tài)。帶頭學(xué)習(xí)，每月至少召開一次黨委中心組學(xué)習(xí)會議。三是首開全省先河，選派“第一書記”和“新農(nóng)村建設(shè)政治指導(dǎo)員”。

2023年4月，我鎮(zhèn)選派

16名機(jī)關(guān)干部到各村擔(dān)任“第一書記”或“新農(nóng)村建設(shè)政治指導(dǎo)員”，從而加強(qiáng)了基層黨組織建設(shè)，幫助各村理清了發(fā)展思路，提高了基層黨組織凝聚力和創(chuàng)造力，通過把黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員，充實(shí)了村級后備干部力量。四是強(qiáng)力抓好督查和廉政建設(shè)工作。在工作中，我強(qiáng)化黨建工作督查檢查，鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)分別確立了聯(lián)系點(diǎn)，對各村黨建工作進(jìn)行督辦檢查。我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)定期調(diào)整工作分工，中層干部定期輪崗，建立健全務(wù)實(shí)管用的“三資”管理規(guī)章制度21個，“三資”管理形成了長效機(jī)制。同時明確了各部門職能職權(quán)、辦事流程、辦理時限、責(zé)任人，規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行，有效杜絕了****事件的發(fā)生。

二、布局謀篇，扎實(shí)推進(jìn)

一是順利推進(jìn)鎮(zhèn)村組織換屆。2023年x月，圍繞選優(yōu)配強(qiáng)班子這一目標(biāo)，我?guī)ьI(lǐng)班子成員蹲點(diǎn)調(diào)研，有針對性地制定工作方案和預(yù)案，對換屆工作嚴(yán)格程序，嚴(yán)格操作，嚴(yán)格把關(guān)，鎮(zhèn)村換屆工作一次成功，23名優(yōu)秀年輕干部在選舉中脫穎而出，走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位，全鎮(zhèn)村級主要干部平均年齡下降了16歲，高中學(xué)歷以上的村級主要干部增加了17人。二是全力推進(jìn)兩新組織建設(shè)，確保無空白點(diǎn)。在抓兩新組織黨建工作上，我鎮(zhèn)黨委向鎮(zhèn)內(nèi)兩新組織選派了工作作風(fēng)好、能力強(qiáng)、學(xué)歷高的鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部擔(dān)任“黨建工作指導(dǎo)員”，指導(dǎo)兩新組織先成立群團(tuán)組織，具備條件的，按照有關(guān)規(guī)定組建黨組織，在工作中堅持將黨建工作與發(fā)展企業(yè)業(yè)務(wù)、打造企業(yè)文化、提升企業(yè)形象有機(jī)融合起來，受到企業(yè)的，我鎮(zhèn)轄區(qū)企業(yè)黑龍江對青鵝業(yè)集團(tuán)有限公司三名黨員將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入我鎮(zhèn)，并申請單獨(dú)成立支部，2023年x月x日，我鎮(zhèn)第一家非公組織黨支部——黑龍江某鵝業(yè)集團(tuán)有限公司黨支部正式成立，6月x日，我鎮(zhèn)又成立了1家“兩新”聯(lián)合支部，全鎮(zhèn)“兩新”組織黨的工作覆蓋率達(dá)到了100%。三是深入開展“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動。

2023年1月10日我鎮(zhèn)在全區(qū)率先啟動了“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”活動，表彰了130名創(chuàng)業(yè)致富能手，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部與致富能手成對子、致富能手與困難戶成幫扶對子，成立致富能手聯(lián)誼會，在第二辦公區(qū)專門設(shè)立兩個辦公室用于聯(lián)誼會開展日?；顒?，黨委千方百計研究措施，使窮人致富，富人更富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕，有效激發(fā)了基層黨組織和黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。全鎮(zhèn)推行黨員公開承諾制、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評機(jī)制。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，我鎮(zhèn)有多個支部和黨員受到了區(qū)、鎮(zhèn)黨委表彰。各支部大力宣傳先進(jìn)典型，形成了處處創(chuàng)先進(jìn)、人人爭優(yōu)秀、個個想成才的良好社會氛圍。

三、求真務(wù)實(shí)，推動發(fā)展

近年來，我牽頭先后制定了某某鎮(zhèn)黨建工作多個活動方案，每一個方案的制定我都嚴(yán)格把關(guān)，把解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最期盼的問題，貫穿于開展各項(xiàng)活動始終，努力做到千方百計富民、真心實(shí)意為民、維護(hù)穩(wěn)定安民，并組織全鎮(zhèn)基層支部和廣大黨員投身到活動中來，發(fā)揮黨組織的引領(lǐng)帶動和黨員的先鋒模范作用，確保了各項(xiàng)活動起到推動發(fā)展的效果。在我的直接關(guān)注下，我鎮(zhèn)先后落實(shí)了“某某鎮(zhèn)至公路大橋公交班車”、“城區(qū)自來水工程”、“鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治”、“城區(qū)道路改造”、“肇蘭新河清淤和護(hù)砌工程”、“景觀式公廁”等多項(xiàng)惠民實(shí)事。成立某某鎮(zhèn)群眾文化活動中心，免費(fèi)向群眾開放，在文化健身廣場開展廣場舞、秧歌、集體舞、健身操等文化體育活動，在全某某市第一個成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民藝術(shù)團(tuán)——青山藝術(shù)團(tuán)。去年我鎮(zhèn)黨委舉行了慶祝建黨90周年表彰獎勵大會和文藝匯演活動，“國慶”期間，成功舉辦國慶晚會。通過采取上述措施，豐富了黨建工作載體，用黨員干部群眾喜聞樂見的形式，宣傳黨的方針政策，同時也滿滿足了人民群眾日益增長的文化需求。

黨建工作的成果推動了經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，一年多來，我鎮(zhèn)獲得了“黑龍江省生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“某某市維護(hù)社會穩(wěn)定先進(jìn)集體”、“某某市三資管理先進(jìn)鎮(zhèn)”、“某某區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號。2023年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3776x萬元，比上年增長7%;工業(yè)總產(chǎn)值40606萬元，比上年增長26%;第三產(chǎn)業(yè)銷售收入41607萬元，比上年增長34%;鎮(zhèn)本級財政收入歷史上首次突破1000萬元，比上年增長6x%;全鎮(zhèn)農(nóng)民年人均純收入達(dá)到x29x元，比上年增加1x%。

總之，我在履行抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)的實(shí)踐中做了一些工作，也取得了一定成績。但仔細(xì)剖析一下，還存在著一些問題。諸如農(nóng)村黨員年齡構(gòu)老化、創(chuàng)新力度不夠、基層黨員干部素質(zhì)仍然需要進(jìn)一步提升、少數(shù)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力還不夠強(qiáng)等問題和不足。在今后的工作中，我一定要繼續(xù)履行好黨建第一責(zé)任人的責(zé)任，引導(dǎo)干部“走出去、沉下來”，把全鎮(zhèn)黨建工作提高到一個新水平。一是著力推進(jìn)“素質(zhì)提升”，增強(qiáng)黨員干部的黨性觀念和發(fā)展意識;二是著力推進(jìn)

“構(gòu)優(yōu)化”，進(jìn)一步增強(qiáng)村級班子的活力和戰(zhàn)斗力;三是著力推進(jìn)“培養(yǎng)選拔”，加強(qiáng)后備力量的培養(yǎng)、選拔工作，使農(nóng)村基層組織健康發(fā)展，良性循環(huán)。通過不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，讓黨的工作更具吸引力，使某某鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作再創(chuàng)新局面，向區(qū)委和廣大黨員干部群眾交出一份滿意答卷。

篇五 基層黨組織建設(shè)情況調(diào)研報告

近期，為了解我區(qū)黨組織建設(shè)情況，深入全區(qū)部分街道、社區(qū)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和“兩新”組織黨組織，對基層組織建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。通過入戶走訪和實(shí)地考察等方式，對全區(qū)基層黨建工作情況有了一些新的了解和認(rèn)識，對存在的問題做了一些分析和思考。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、城區(qū)基層黨組織的基本情況

目前，城區(qū)共有基層黨工委xx個,黨委xx個,黨總支xx個,黨支部xxx個,黨員xxx名。近年來，在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)基層黨組織建設(shè)的形勢從總體上來講是好的，呈現(xiàn)出不斷加強(qiáng)和改進(jìn)的趨勢，特別近兩年來，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機(jī)，通過實(shí)施“黨建網(wǎng)聯(lián)工程”，全區(qū)基層黨組織建設(shè)出現(xiàn)了新氣象，發(fā)生了新變化，黨員隊伍精神面貌煥然一新，為建設(shè)“四宜”城區(qū)提供了堅強(qiáng)的組織保證。但是面對新形勢、新任務(wù)、新要求，還有不適應(yīng)的地方，需要用改革的精神，發(fā)展的辦法去研究解決。

二、存在的主要問題

（一）部分基層黨組織緊貼中心、服務(wù)大局的意識不強(qiáng)，政治優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。有的基層黨組織負(fù)責(zé)人對經(jīng)濟(jì)和業(yè)務(wù)工作不夠熟悉，對大局缺乏了解，找不到基層黨的建設(shè)緊貼中心、服務(wù)大局的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)；盡管能夠把基層黨組織建設(shè)同中心工作結(jié)合起來，但在實(shí)際工作中開拓進(jìn)取、迎難而進(jìn)的勁頭不足，工作成效不明顯。

（二）少數(shù)基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，組織優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。村、社區(qū)干部工作積極性不高的問題仍然存在，盡管近年來，區(qū)委、區(qū)政府在農(nóng)村、社區(qū)干部職務(wù)補(bǔ)貼和激勵機(jī)制方面做了很大努力，但整體來看，村、社區(qū)干部待遇仍然偏低，以XX年為例，農(nóng)村主干年平均崗位報酬xxx元,“兩委”委員平均崗位報酬為xxx元;社區(qū)主干平均崗位報酬家園00元,“兩委”委員平均崗位報酬9600元，明顯低于在崗職工平均崗位報酬水平,同時醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等社會保障機(jī)制也未建立健全，在一定程度上削弱了村、社區(qū)干部的工作積極性。

（三）少數(shù)黨員干部的能力素質(zhì)不高，人才優(yōu)勢未能充分發(fā)揮。部分黨組織班子成員特別是農(nóng)村干部的能力與黨的執(zhí)政能力不相適應(yīng)，部分農(nóng)村干部“雙帶”能力不強(qiáng)，責(zé)任意識淡化，群眾威信不高，帶領(lǐng)群眾增收致富辦法不多。

三、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的建議和對策

在新的歷史條件下，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織在圍繞中心、服務(wù)大局中的作用更顯得至關(guān)重要。因此，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個方面工作：

（一）圍繞中心工作，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用。

（二）立足夯實(shí)基礎(chǔ)，下大力氣抓好基層組織建設(shè)。

（三）著眼發(fā)展需求，提高黨員干部的綜合能力。

（四）創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)黨員隊伍教育管理和監(jiān)督。

（五）健全工作制度，為全面推進(jìn)黨的建設(shè)提供有力保障。

篇六 2023年度基層黨組織書記抓黨建述職報告

2023年第三中醫(yī)院、針推學(xué)院黨委堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的黨建工作理念，以抓好“三基建設(shè)”為重點(diǎn)，努力履行好把方向、管大局、作決策、保落實(shí)四項(xiàng)具體職責(zé)，發(fā)揮好政治核心作用，不斷創(chuàng)新工作方式方法，以黨建工作的成效推動學(xué)院、醫(yī)院發(fā)展不斷邁上新臺階。

一、圍繞學(xué)校中心工作，認(rèn)真履行主體責(zé)任---工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)班子建設(shè) 我們秉承“講原則、顧大局、勤溝通、善理解”班子建設(shè)要求，班子成員與時俱進(jìn)學(xué)習(xí)黨的知識、思政、教育大會的精神、購買學(xué)習(xí)讀本《樞紐—3000年的中國》，特別是對學(xué)校審核評估“1234567”核心內(nèi)涵，結(jié)合我們學(xué)院、醫(yī)院的審核評估實(shí)際工作多次專題學(xué)習(xí)，形成共識，同時提供機(jī)會讓大家經(jīng)常外出參加歸口部門學(xué)習(xí)，班子成員之間能開誠布公交流，潛移默化中不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平，提升班子的凝聚力和向心力。

（二）落實(shí)主體責(zé)任和分管工作“一崗雙責(zé)”、“黨政同責(zé) 圍繞學(xué)校的“12310”戰(zhàn)略發(fā)展思路，站位在大學(xué)的直屬附屬醫(yī)院職能上，著力于院院合一的推進(jìn)，院黨委在學(xué)院、醫(yī)院的改革發(fā)展中發(fā)揮了政治核心作用，“三重一大”事項(xiàng)經(jīng)黨委會集體研究決定，對于審核評估的每一次匯報，院院合一的每一次推進(jìn)部署，我們都要經(jīng)過黨委會認(rèn)真推敲，反復(fù)討論，慎重決定；黨委書記、院長與分管院領(lǐng)導(dǎo)，分管院領(lǐng)導(dǎo)與所管各科室主任都簽訂了“2023年全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書”，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”，醫(yī)院與各科室主任繼續(xù)簽訂的“包保責(zé)任制”，每季度組織對任務(wù)完成情況進(jìn)行督促檢查，結(jié)果與分管院長績效直接掛鉤，倒逼責(zé)任落實(shí)，保證工作的扎實(shí)推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，做好監(jiān)督責(zé)任 貫徹落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、“九不準(zhǔn)”和“六禁令”、“紅七條”要求，與各科室負(fù)責(zé)人簽訂《行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書》，教師進(jìn)行了“師德師風(fēng)承諾”；開展醫(yī)院“腐敗和不正之風(fēng)專項(xiàng)整治”工作，深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，繼續(xù)將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)納入醫(yī)院質(zhì)控考核，利用中層干部會、醫(yī)院微信群、普法網(wǎng)絡(luò)平臺、短信通知、走訪科室等形式及時提醒，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，努力落實(shí)好監(jiān)督責(zé)任。

二、著力加強(qiáng)“三基建設(shè)”，推進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展提升

圍繞學(xué)校2023年黨建工作重點(diǎn)任務(wù)、工作要點(diǎn)，以“三基建設(shè)”為重點(diǎn)，以“三全教育”為抓手，推進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展提升。

（一）加強(qiáng)基層組織建設(shè)

1、思想建設(shè)常抓不懈 為黨員購買學(xué)習(xí)書籍，每月編寫學(xué)習(xí)資料匯編，圍繞習(xí)近平總書記系列重要講話及《黨章》、《準(zhǔn)則》、《條例》、上級會議講話精神特別是以學(xué)校的“三全教育”為重點(diǎn)，開展了不同層面的集中學(xué)習(xí)討論和自學(xué)相結(jié)合、線上和線下相結(jié)合、省內(nèi)和省外相結(jié)合的方式，開展學(xué)習(xí)宣傳教育活動。

2、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，規(guī)范支部管理 召開了2023年從嚴(yán)治黨工作會議，以審核評估、等級醫(yī)院復(fù)審、院院合一為契入點(diǎn)，多次培訓(xùn)支部委員，逐步規(guī)范黨員日常管理、落實(shí)好支部工作臺賬、黨員學(xué)習(xí)、談心談話、民主評議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等各項(xiàng)制度，并做好痕跡管理，多次對制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；加強(qiáng)黨費(fèi)收繳使用管理，嚴(yán)格黨員發(fā)展程序（今年共發(fā)展黨員28名，其中職工7名）、適時對黨員管理信息系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)及管理，申請了兩項(xiàng)思政黨建課題。

篇七 農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)情況的調(diào)研報告

根據(jù)市委要求，近日，縣委安排縣委辦公室、紀(jì)委、組織部組成聯(lián)合調(diào)查組，對我縣的農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)情況進(jìn)行了一次專題調(diào)研，本次調(diào)研共涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，48個村，經(jīng)過二個多月的集中調(diào)查，初步掌握了我縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的基本情況和存在問題。

一、我縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的現(xiàn)狀

＊＊縣是一個擁有98萬人口的農(nóng)業(yè)大縣，下轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)有農(nóng)民黨員2萬名，全縣共有1909個基層黨支部，其中農(nóng)村支部1002個。近幾年來，縣委堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，狠抓了農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)，先后開展了農(nóng)村基層黨組織三年整頓、村級規(guī)范化建設(shè)和“三級聯(lián)創(chuàng)”等活動。以黨建促經(jīng)濟(jì)，使全縣農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步加強(qiáng)，廣大農(nóng)村黨員和基層干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了很大提高，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了堅強(qiáng)的組織保證，有力地促進(jìn)了全縣農(nóng)村兩個文明建設(shè)。但是，經(jīng)過這次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)：隨著農(nóng)村改革和發(fā)展向深層次的推進(jìn)和新舊體制的轉(zhuǎn)換，長期形成的一些矛盾近幾年逐漸暴露出來，在一定程度上影響和制約了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力。

（一）村干部崗位吸引力下降，優(yōu)秀的“兩委”班子難產(chǎn)生。經(jīng)過這次調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，我縣現(xiàn)有村干部4900人，且大多是年齡偏大和家中有拖累或沒有什么特長的人，35歲以下的只占三分之一左右，36—50歲的占到60%以上，個別地方的村支部書記已達(dá)64歲，仍無合適人選接班，造成了農(nóng)村干部隊伍的青黃不接。一方面，由于全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱，75％以上的村干部工資不能當(dāng)年全部兌現(xiàn)，工資待遇低，外出打工比在家當(dāng)干部掙錢多，致使農(nóng)村里年輕有為的“能人”，經(jīng)濟(jì)意識強(qiáng)于政治意識，個人意識強(qiáng)于團(tuán)隊意識，外出打工闖天下意識強(qiáng)于留守本土務(wù)農(nóng)意識。另一方面，村干部的“官位”不大，工作量卻不輕。上面千條線，下邊一根針，中央的各項(xiàng)方針政策要在農(nóng)村得到全面貫徹落實(shí)，需要做大量深入細(xì)致的工作，由于廣大農(nóng)民的認(rèn)知水平和接受能力參差不齊，在具體工作中村干部難免會吃虧受氣，所以造成了“能人不愿當(dāng)干部，當(dāng)干部的沒能人”的現(xiàn)如，即使有些人勉為其難當(dāng)了村干部也不安心，如鄭城鎮(zhèn)上小峪村支部書記一年最多寫過5次辭職書，有的甚至不辭而別長年外出打工經(jīng)商，基本上是“矬子里面選將軍，選來選去難稱心”。據(jù)調(diào)查了解，因工作壓力大或工資收入低而辭職不干或外出打工經(jīng)商的村干部數(shù)量呈逐年上升趨勢，還有的村是幾名黨員輪流坐莊當(dāng)干部，“不是張三就是王五，誰當(dāng)干部都不服”，甚至相互拆臺，搞對立。由于黨員干部難培養(yǎng)、難選拔，致使這些村里的工作比較被動，領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用發(fā)揮較差，嚴(yán)重影響了農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。

篇八 基層黨組織調(diào)研報告

進(jìn)一步研究和解決新形勢下農(nóng)村黨建工作存在的問題，全面掌握農(nóng)村基層組織建設(shè)情況，為下一步開展保持黨員先進(jìn)性教育活動打好基礎(chǔ)，下面是小編為大家收集的基層黨組織調(diào)研報告，供大家參考，歡迎大家借鑒。

為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè)，進(jìn)一步研究和解決新形勢下農(nóng)村黨建工作存在的問題，全面掌握農(nóng)村基層組織建設(shè)情況，為下一步開展保持黨員先進(jìn)性教育活動打好基礎(chǔ)。最近我們按照市委組織部的要求，組織成立了調(diào)查組，采取召開座談會、聽取匯報、個別談話、下發(fā)問卷等形式，對全鎮(zhèn)個黨總支和個黨支部的組織建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)研。

一、基層黨組織的基本概況

馬橋鎮(zhèn)黨委下轄有個黨(總)支和個黨支部，共有黨員人。個黨總支分別是教辦黨總支、機(jī)械廠黨總支和口琴廠黨總支;個黨支部中，有機(jī)關(guān)事業(yè)黨支部個、農(nóng)村黨支部個和企業(yè)黨支部個。通過調(diào)查，我們對全鎮(zhèn)基層黨組織進(jìn)行劃類分析，其中作用發(fā)揮好的黨(總)支部個，占總數(shù)的%;較好的個，占總數(shù)的%;一般的個，占總數(shù)的%;軟弱渙散的黨支部個，占總數(shù)的%，總體較好，略有問題。

二、基層黨組織建設(shè)的主要做法和成效

幾年來，鎮(zhèn)黨委以三個代表重要思想為指導(dǎo)，按照中央、市委的總體要求和部署，結(jié)合我鎮(zhèn)基層黨組織的實(shí)際情況，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，大力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提高，取得了一定成效。

⒈堅持抓黨建與抓發(fā)展相結(jié)合，全面推動經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。全鎮(zhèn)基層黨組織緊緊圍繞加快發(fā)展這一中心任務(wù)和大局，把黨建工作目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心任務(wù)緊密結(jié)合起來，明確加強(qiáng)黨的建設(shè)的總體思路和目標(biāo)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為推動各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了不竭的動力，有力地促進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展，保障和推動了中心任務(wù)的完成，把黨建工作做到了實(shí)處。

⒉堅持與時俱進(jìn)，不斷開辟基層黨組織建設(shè)新領(lǐng)域。鎮(zhèn)黨委適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整和變化，不斷更新黨的基層工作理念。一是更新組織建設(shè)理念，注重研究各類黨組織作用發(fā)揮的途徑，做到各有側(cè)重、分類指導(dǎo)。二是更新黨員價值理念，通過給在職黨員和無職黨員設(shè)崗定責(zé)，強(qiáng)化黨員意識，拓展黨員參與社會工作的領(lǐng)域，使黨員的價值在更多更廣的領(lǐng)域得到體現(xiàn)。三是整合黨建資源的理念，充分認(rèn)識新時期基層黨組織增強(qiáng)自身資源整合能力的重要性，通過實(shí)施黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)對政治資源和組織資源的整合和運(yùn)用。

3、扎實(shí)開展教育培訓(xùn)活動，提高黨員隊伍整體素質(zhì)。近年來我鎮(zhèn)把提高基層黨員素質(zhì)作為一項(xiàng)硬性任務(wù)，從教育培訓(xùn)入手，全面提高農(nóng)村基層黨員的思想政治素質(zhì)和科技文化素質(zhì)。通過加強(qiáng)黨的基本理論、基本路線、基本方針政策的教育，提高了基層黨組織和廣大黨員貫徹執(zhí)行黨的基本路線和黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的自覺性。通過加強(qiáng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識，科學(xué)技術(shù)知識和法律知識等理論知識的教育，提高了廣大基層黨員的素質(zhì)，不斷增強(qiáng)他們帶頭富、帶領(lǐng)富的本領(lǐng)。

⒋建立和完善了各項(xiàng)制度，保證了基層黨組織建設(shè)有章可循。鎮(zhèn)黨委堅持以健全和完善基層黨組織制度為根本，注重加強(qiáng)制度建設(shè)，先后在農(nóng)村基層黨組織中建立健全了黨建工作目標(biāo)管理制度、黨員教育管理制度、黨組織生活制度、村務(wù)和政務(wù)公開、民主管理制度等一系列基層黨建工作制度，進(jìn)一步完善了黨的民主集中制，促進(jìn)了黨的生活正常化，規(guī)范化了基層黨組織和黨員的行為，使農(nóng)村基層黨組織建設(shè)整體水平有較大提高。

⒌實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤責(zé)任制，加強(qiáng)對基層黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。駐村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)通過幫助所駐的村和企業(yè)建班子、強(qiáng)隊伍、訂制度、抓落實(shí)，解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開展。全鎮(zhèn)名正、副科級干部每人駐一至兩個村和若干企業(yè)，同村、企黨員干部一道研究工作，制定措施，解決問題。鎮(zhèn)黨委實(shí)行定期調(diào)查匯報檢查制度，對指導(dǎo)不到位的及時提出批評和指導(dǎo)意見，對工作不力，出現(xiàn)問題的追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并及時總結(jié)不足，研究下步改進(jìn)措施，真正把鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負(fù)責(zé)黨建工作落到實(shí)處，有效的促進(jìn)了基層黨建工作的開展。

三、存在的問題及產(chǎn)生原因

近幾年來，鎮(zhèn)黨委按照中央及省、市委關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的要求，結(jié)合實(shí)際，不斷加大工作力度，使全鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)取得了明顯成效。但是從調(diào)查情況看，我鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作開展的還很不平衡，在黨組織自身建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)上還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

⒈兩個作用發(fā)揮不夠，個別黨員混同于普通群眾?？偟膩碇v，大部分農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮得是比較好的，但也有少數(shù)基層黨組織缺乏凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣，缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的精神和能力，不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。少數(shù)黨員受拜金主義和享樂主義的影響，宗旨意識和理想信念弱化，黨員意識有所退化，只顧個人小家庭，對國家和集體的事不管不問。有些年齡大的黨員由于年邁體衰，喪失勞動和工作能力，無力在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會事業(yè)中發(fā)揮重要作用。有些年輕黨員雖然在理論水平、文化素質(zhì)、技術(shù)能力和生機(jī)活力等方面占有優(yōu)勢，但這部分黨員流動性強(qiáng)，也難以有效發(fā)揮作用。

⒉個別黨支部組織生活不健全，組織制度得不到很好地落實(shí)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)個別黨支部存在活動次數(shù)少、間隔周期長的實(shí)際情況，特別是發(fā)現(xiàn)了個軟弱渙散支部：其中防水公司等個支部，班子嚴(yán)重缺額，特別是主要負(fù)責(zé)人配備長期不到位;馬橋建筑公司等個支部，半年以上沒有正常開展組織生活。這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響和制約了基層黨組織建設(shè)的順利開展，形成了不利的局面。還有部分黨支部班子不團(tuán)結(jié)，尤其是個別村兩委班子嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，各唱各的調(diào)，甚至互相拆臺，使黨在農(nóng)村的路線、方針、政策不能得到有效的貫徹和落實(shí)，損害了黨組織和黨員隊伍在群眾中的形象。

⒊部分基層組織班子事業(yè)心不強(qiáng)、責(zé)任目標(biāo)不明的現(xiàn)象依然存在。農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，肩負(fù)著貫徹黨的路線方針政策的重要職責(zé)，直接關(guān)系到一個地區(qū)、一個單位經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，影響黨群干群關(guān)系。通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)個別黨支部成員尤其是支部書記事業(yè)心不強(qiáng)，素質(zhì)能力較差，加上責(zé)任目標(biāo)不明，沒有樹立起干好黨的事業(yè)、做好群眾工作的事業(yè)心和責(zé)任感，政治上不思進(jìn)取，工作上被動應(yīng)付，沒有干一番事業(yè)的精神，導(dǎo)致班子弱化、工作散漫，上邊政策不清、下邊情況不明，帶頭致富、帶領(lǐng)致富更無從談起，黨員群眾對其很不滿意。

⒋一些基層黨組織的工作方法簡單，缺乏實(shí)效性。有的黨(總)支部不能把上級布置的黨建工作任務(wù)作為推動工作的動力及有利條件，反而當(dāng)成工作負(fù)擔(dān)。把開展組織活動僅限于傳達(dá)上級文件和中央精神，讀書讀報，不能把開展活動與本村、本單位的改革與發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來深入討論，解決實(shí)際問題，學(xué)習(xí)缺乏針對性、目的性，學(xué)習(xí)深度不夠;有的黨支部組織活動變成了業(yè)務(wù)工作會，失去了應(yīng)有的政治性、思想性和嚴(yán)肅性，對黨員的思想動態(tài)過問較少，思想教育的方法很少采用。

上述問題的產(chǎn)生，原因是復(fù)雜的、多方面的，既有經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的客觀方面的原因，也有黨組織和黨員隊伍自身方面的主觀原因。通過調(diào)查我們感到主要有以下幾個原因。

⒈基層黨組織整體工作水平與快速發(fā)展的形勢不盡適應(yīng)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面提速，改革不斷深化，開放程度日益加深，面對這種快速發(fā)展的形勢，在黨的基層組織工作上出現(xiàn)了一些不適應(yīng)。一是思想觀念和精神狀態(tài)不適應(yīng)。有些黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念、精神狀態(tài)，還不完全適應(yīng)這種快速的、跨越式的發(fā)展形勢。有的固步自封，固守過去的老傳統(tǒng)老辦法;還有的等、靠、要思想嚴(yán)重，缺乏主動進(jìn)取和創(chuàng)新的精神。二是領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法不適應(yīng)。有的基層黨組織思想觀念陳舊，仍然沿用計劃經(jīng)濟(jì)時代行政命令的方式來推進(jìn)黨的工作，使黨的工作出現(xiàn)機(jī)關(guān)化、行政化的現(xiàn)象。三是工作能力和自身素質(zhì)不適應(yīng)。形勢的發(fā)展變化要求基層黨組織的負(fù)責(zé)人具備多方面的能力和素質(zhì)，成為復(fù)合型的人才，而事實(shí)上我們一些基層黨組織書記是年齡偏大、文化程度偏低、工作能力不強(qiáng)。

⒉部分黨組織加強(qiáng)基層黨建工作的意識有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。有的基層黨組織在實(shí)際工作中，抓中心忘黨建，中心任務(wù)和黨的建設(shè)兩張皮，有的是職能錯位，履行黨務(wù)職責(zé)較差。有的職能部門對基層黨組織情況缺乏深入了解，對基層黨建情況不明，出現(xiàn)談行政業(yè)務(wù)滔滔不絕，說黨建工作一竅不通的現(xiàn)象。部分黨員干部對加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)認(rèn)識不到位，重視程度不夠。存在重經(jīng)濟(jì)、輕黨建的思想，工作存在畏難情緒，積極性不高，沒有把抓經(jīng)濟(jì)工作與抓黨建工作有機(jī)地結(jié)合起來，落實(shí)工作只重形式，不注重效果，分工不明確，職責(zé)不清，出現(xiàn)了都管、都不管的現(xiàn)象。

⒊部分村黨支部工作思路不清，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)辦法不多。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，黨支部為群眾辦實(shí)事，解決實(shí)際困難能力不足。在調(diào)查中我們了解到，部分村沒有長期發(fā)展規(guī)劃，在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中，不能從傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)中解脫出來，帶領(lǐng)農(nóng)民致富的路子不寬，辦法不多，不能滿足群眾致富的要求，因此，在一定程度上，削弱了黨支部的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重影響村黨組織在群眾中的威信。

⒋黨員整體素質(zhì)偏低，制約了黨員作用的發(fā)揮。黨員隊伍結(jié)構(gòu)不合理。經(jīng)過調(diào)研分析，目前農(nóng)村黨員隊伍結(jié)構(gòu)出現(xiàn)老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，學(xué)歷層次偏低。由于年齡結(jié)結(jié)構(gòu)老化，導(dǎo)致基層黨組織和黨員隊伍缺乏應(yīng)有的生機(jī)和活力;由于文化知識素質(zhì)低，有些黨員干部在發(fā)揮作用上顯得有心無力，存在著三個不適應(yīng)：一是獨(dú)立駕馭市場經(jīng)濟(jì)和帶領(lǐng)農(nóng)民致富的本領(lǐng)，與群眾盼望致富迫切心情不適應(yīng);二是有的黨支部班子成員政策水平不高，有私心雜念，與群眾要求公開、公正、公道的迫切愿望不適應(yīng);三是依法行政能力弱，與群眾日益增強(qiáng)的民主意識、法制意識和參與意識不適應(yīng)。

⒌個別村干部更換頻繁，財務(wù)交接不清。調(diào)查發(fā)現(xiàn)大多落后村，一是干部難選、更換頻繁，二是財務(wù)制度混亂、交接不清。導(dǎo)致遺留問題年復(fù)一年，群眾積怨深，新上任干部工作難開展，并且每任干部互不服氣，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，短期行為嚴(yán)重，根本無干事業(yè)的長遠(yuǎn)打算。財務(wù)交接和財務(wù)公開都沒搞好，財務(wù)監(jiān)管失控，雙代管執(zhí)行不好，財務(wù)制度形同虛設(shè)，有的村民理財小組人員只是村干部報個名，從沒理過財，開過會，財務(wù)公開避實(shí)就虛，只是做個樣子，長此以往導(dǎo)致財務(wù)收支失去監(jiān)管，難免負(fù)債越來越重，問題越來越多，造成村級工作開展十分被動。

四、對策和措施

(一)健全組織，為全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)打好基礎(chǔ)。要真正做到基層黨組織健全完善、堅強(qiáng)有力，確保保持黨員先進(jìn)性教育活動橫向到邊、縱向到底，全面覆蓋、不留空白，覆蓋到基層所有黨組織和全體黨員。一是應(yīng)建未建的要建，符合單獨(dú)建立黨支部條件而沒有建立的，要抓緊組建;正式黨員不足人的單位，要按照行業(yè)相近、地域相鄰原則，盡快建立聯(lián)合黨支部。二是花大力氣抓好軟弱渙散基層黨組織的清理整頓工作，屬于支部班子或負(fù)責(zé)人缺乏戰(zhàn)斗力和組織領(lǐng)導(dǎo)能力的，要及時調(diào)整;屬于班子成員缺額不齊的，要充實(shí)加強(qiáng);屬于一時沒有合適負(fù)責(zé)人人選導(dǎo)致軟弱渙散的，上級黨組織要及時下派優(yōu)秀干部任職。三是抓好流動黨員的教育管理工作結(jié)合流動黨員的實(shí)際，采取有效措施，切實(shí)規(guī)范流動黨員教育管理工作使流動黨員的教育管理走上規(guī)范化的軌道。

(二)以活動為載體，全面抓好基層組織和黨員隊伍建設(shè)。黨員先進(jìn)性的發(fā)揮取決于主客觀兩方面因素，沒有一個好的載體，即使黨員有發(fā)揮先進(jìn)性的愿望，也很難充分發(fā)揮出來。通過活動，確保農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，進(jìn)一步提高農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。我鎮(zhèn)將結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動，開展好以爭做五好黨組織、爭做優(yōu)秀黨員的雙爭活動和以學(xué)理論、學(xué)技能，比黨性、比貢獻(xiàn)為主要內(nèi)容的雙學(xué)雙比活動，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員理想信念、宗旨意識、作風(fēng)建設(shè)、學(xué)習(xí)能力等方面的素質(zhì)，增強(qiáng)廣大黨員的發(fā)展和創(chuàng)新意識，提高他們帶頭富、帶領(lǐng)富的本領(lǐng)，把黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用展現(xiàn)在各行各業(yè)、各個崗位上，探索出一條開創(chuàng)農(nóng)村基層黨建工作的新途徑。

(三)選派機(jī)關(guān)干部回村任職，配齊配強(qiáng)黨支部班子。鎮(zhèn)黨委從實(shí)際出發(fā)，通過大量調(diào)查研究后決定從機(jī)關(guān)選派一批優(yōu)秀同志到村任職，一方面解決這部分村選人難的問題，充實(shí)后進(jìn)村班子;另一方面使這些年輕黨員干部自身得到鍛煉。我鎮(zhèn)將結(jié)合下一步基層黨組織換屆選舉工作，按照雙強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)，選準(zhǔn)配好村支部班子，尤其是選好支部帶頭人。鎮(zhèn)黨委經(jīng)過認(rèn)真分析基層黨組織狀況，摸清實(shí)底，組織了專門工作班子，盡職到位抓基層班子建設(shè)，繼續(xù)抓好兩推一選，試點(diǎn)搞好公推直選，選準(zhǔn)選好支部班子，在選人上做到思想解放、視野開拓，大力從有文化的優(yōu)秀青年中培養(yǎng)入黨積極分子和后備干部，促進(jìn)黨員干部隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以有效解決黨員、干部后備力量不足的問題。同時明確任期目標(biāo)，以一手抓黨建、一手抓經(jīng)濟(jì)來強(qiáng)班子，帶隊伍。

(四)認(rèn)真抓好后進(jìn)村財務(wù)整治工作，有效保障基層黨組織建設(shè)的順利開展。在抓班子建設(shè)、制度建設(shè)的同時，注重抓村級財務(wù)整治工作。財務(wù)不清是農(nóng)村矛盾的焦點(diǎn)，要采取切實(shí)可行措施加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理，堵住漏洞，消除群眾疑慮，化解干群矛盾，要通過民主手段健全民主議事、民主理財制度，切實(shí)發(fā)揮他們的監(jiān)管作用，不要流于形式。村務(wù)、政務(wù)公開和財務(wù)公開一定要讓群眾信得過。對因干部更換財務(wù)交接不清的鎮(zhèn)將成立專門班子，辦理交接，理清頭緒，建立往來帳，通過建章立制，切實(shí)把村級財務(wù)管理好，特別是對村級與群眾發(fā)生的債務(wù)，要制訂具體措施加以消化。要嚴(yán)格控制支出，嚴(yán)格管理，有效遏制財務(wù)制度混亂的現(xiàn)象，為基層黨組織建設(shè)的順利開展提供有效保障。

篇九 鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨組織整頓不作為工作自查報告范文

一、軟弱渙散村基本情況

***村位于***鎮(zhèn)西北部，面積2.xx平方公里，耕地2120畝。轄6個自然村，11個村民小組，1860人，黨員33名，村民代表35人。

二、存在的問題及原因

村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，群眾貧窮，信訪矛盾較突出。具體表現(xiàn)為赴京上訪、重復(fù)訪和越級上訪，問題產(chǎn)生原因主要是，該村十多年來一直是***鎮(zhèn)的不穩(wěn)定村和矛盾多發(fā)村，支部發(fā)揮引領(lǐng)示范作用不突出，缺乏宗旨、理想、法律、技能等教育，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，沒有特色支柱產(chǎn)業(yè)，群眾收入偏低，造成思想上的不穩(wěn)定。該村村民***因?yàn)閹鶈栴}反復(fù)赴京上訪，屬于鄰里土地糾紛，該村村民***、***反映油田占地補(bǔ)償問題，屬于歷史遺留。

三、整頓檢驗(yàn)情況

一是派駐整頓工作組。成立了以黨委書記為組長，鎮(zhèn)抓黨務(wù)工作的黨委委員、副鎮(zhèn)長**同志，***村包村領(lǐng)導(dǎo)的鎮(zhèn)紀(jì)委副書記、監(jiān)察室主任***同志為副組長，相關(guān)職能部門為成員的工作組駐村整頓。

二是制定整頓方案。書記帶頭深入***村調(diào)研，兩位副組長駐村深查民意，找準(zhǔn)矛盾根源，并通過工作組、班子會，研究制定整頓方案，***鄰里土地糾紛問題已經(jīng)解決。***、***占地補(bǔ)償問題鎮(zhèn)立成立了專項(xiàng)工作小組，經(jīng)實(shí)地查看，多方查證，現(xiàn)已經(jīng)制定了解決方案，以文件形式專題向縣信訪局報告《關(guān)于***、***反映**油田征地補(bǔ)償問題的調(diào)查處理報告》*政[20xx]32號文件。

三是開展培訓(xùn)，辦實(shí)事、解難事。與群眾路線教育實(shí)踐活動相結(jié)合。利用黨員活動日、村組干部會等形式對支書、班子成員和黨員進(jìn)行理想信念、法律、當(dāng)前相關(guān)政策培訓(xùn)，村班子及黨員思想覺悟得到提高，凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。完成了***小學(xué)地坪硬化、樓頂修繕改造工程，硬化村部至段莊至油田十一隊至尹湖道路2公里。進(jìn)一步完善村級各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步深化“四議兩公開工作法”，制定了本村發(fā)展規(guī)劃和便民服務(wù)站建設(shè)方案。

四是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。通過***、**等村的特色產(chǎn)業(yè)帶動和教育培訓(xùn)作用，***村的群眾思想逐漸進(jìn)步，以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和三產(chǎn)服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)致富奔小康，以中低產(chǎn)田改造為平臺，現(xiàn)已經(jīng)發(fā)展優(yōu)質(zhì)桃20畝以上，薄皮核桃15畝以上，從事服裝經(jīng)營、汽車維修、農(nóng)資經(jīng)營10家以上，***村信訪矛盾突出的現(xiàn)象已經(jīng)大大改觀，呈現(xiàn)出村班子團(tuán)結(jié)、黨員干部帶頭、群眾積極致富奔小康的良好局面。

通過工作組自查，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，***村軟弱渙散基層黨組織整頓驗(yàn)收合格，同時按照組織部組織科7月2日通知要求對檔案資料進(jìn)行了查漏補(bǔ)缺。

中共**縣***鎮(zhèn)委員會

20xx年xx月15日

篇十 2023基層黨組織兩學(xué)一做調(diào)研報告

今年在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，這是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐，也是推動學(xué)習(xí)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中性教育活動向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措。“兩學(xué)一做”，基礎(chǔ)在“學(xué)”，關(guān)鍵在“做”。“學(xué)”，就是深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，重在明確基本標(biāo)準(zhǔn)，樹立行為規(guī)范;就是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，重在加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一思想行動。“做”，就是做合格的共產(chǎn)黨員，堅定信仰信念、強(qiáng)化政治意識、樹立清風(fēng)正氣、勇于擔(dān)當(dāng)作為，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，始終保持共產(chǎn)黨員本色，更加主動地立足崗位作貢獻(xiàn)，充分發(fā)揮先鋒模范作用，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，面對的是全體黨員，層級多、范圍廣，就要精準(zhǔn)持久發(fā)力、發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、講究方式方法、加強(qiáng)分類指導(dǎo)、切實(shí)注重實(shí)效。在新形勢下踐行“兩學(xué)一做”就要發(fā)揚(yáng)“五大優(yōu)良作風(fēng)”，善學(xué)善思善為，理論聯(lián)系實(shí)際，密切聯(lián)系群眾，求真務(wù)實(shí)創(chuàng)新，艱苦奮斗創(chuàng)業(yè)，不斷取得作風(fēng)建設(shè)和學(xué)習(xí)教育新成效。

一是要發(fā)揚(yáng)善學(xué)善思善為之風(fēng)。高度重視學(xué)習(xí)、善于進(jìn)行學(xué)習(xí)、善于深入思考、善于有效作為，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是我們黨保持和發(fā)展先進(jìn)性和純潔性、始終走在時代前列的重要保證，也是黨員干部健康成長、提高素質(zhì)、增強(qiáng)本領(lǐng)、不斷進(jìn)步的重要途徑。這一優(yōu)良作風(fēng)啟示我們：在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)和知識更新不斷加速的背景下，黨員干部踐行“兩學(xué)一做”只有發(fā)揚(yáng)善學(xué)善思善為之風(fēng)、認(rèn)認(rèn)真真地善學(xué)善思善為、與時俱進(jìn)地善學(xué)善思善為、持之以恒地善學(xué)善思善為，才能更好地推動“兩學(xué)一做”入腦入心，才能始終跟上時代進(jìn)步的潮流，才能敢于擔(dān)當(dāng)重任、提升工作水平和領(lǐng)導(dǎo)水平。

二是要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際之風(fēng)。理論聯(lián)系實(shí)際，是馬克思主義的認(rèn)識論和辯證法，是辯證唯物主義世界觀在馬克思主義政黨作風(fēng)上的具體表現(xiàn)，是馬克思主義最基本的原則之一。這一優(yōu)良作風(fēng)啟示我們：理論只有與實(shí)際緊密聯(lián)系，才能發(fā)揮對實(shí)踐的指導(dǎo)作用，踐行“兩學(xué)一做”才能實(shí)現(xiàn)理論自身的價值和意義。習(xí)近平總書記就特別強(qiáng)調(diào)，“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)，實(shí)踐、實(shí)踐、再實(shí)踐”。這一論述其實(shí)就是要求以問題為導(dǎo)向，善于拿起理論的武器，到社會實(shí)踐中敏銳發(fā)現(xiàn)問題、敢于直面問題、正確分析問題、切實(shí)解決問題，從而做到知與行相統(tǒng)一、學(xué)與用相結(jié)合，使理論與實(shí)際相輔相成、相得益彰，推動“兩學(xué)一做”與自身工作實(shí)際緊密結(jié)合，強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在真抓實(shí)干、推動改革發(fā)展穩(wěn)定上見實(shí)效。

三是要發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾之風(fēng)。堅持群眾路線、密切聯(lián)系群眾是我們黨最大的政治優(yōu)勢。“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。這一優(yōu)良作風(fēng)啟示我們：踐行“兩學(xué)一做”只有堅持群眾觀點(diǎn)，自覺踐行群眾路線，才能真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，才能真正把對上級負(fù)責(zé)與對群眾負(fù)責(zé)緊密結(jié)合和統(tǒng)一起來;也只有堅持一切從廣大人民群眾根本利益出發(fā)，始終把人民群眾放在心中最高位置，心系群眾，深入群眾，才能自覺同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致，才能更好地推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育融入群眾觀點(diǎn)和群眾路線，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

四是要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)創(chuàng)新之風(fēng)。求真務(wù)實(shí)創(chuàng)新，不僅是一種科學(xué)精神、一種工作作風(fēng)，也是一種黨性要求，更是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格。這一優(yōu)良作風(fēng)啟示我們：踐行“兩學(xué)一做”要堅持實(shí)事求是，努力在認(rèn)識規(guī)律、把握規(guī)律、遵循和運(yùn)用規(guī)律上下功夫，使思想、行動、決策符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神，體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性;把求真務(wù)實(shí)創(chuàng)新要求始終貫穿到日常工作、學(xué)習(xí)、生活中，主動學(xué)習(xí)基層的鮮活經(jīng)驗(yàn)，“干在實(shí)處”，爭做“求實(shí)、務(wù)實(shí)、踏實(shí)的實(shí)干家”，更好地推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育接地氣、養(yǎng)元?dú)?、蓄底氣，切?shí)增強(qiáng)自覺踐行“兩學(xué)一做”的實(shí)效性和能動性。

五是要發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗創(chuàng)業(yè)之風(fēng)。艱苦奮斗創(chuàng)業(yè)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，也是我們黨的政治本色。這一優(yōu)良作風(fēng)啟示我們：在思想開放、理念多元、生活多樣化的新時代，廣大黨員干部要堅持艱苦奮斗創(chuàng)業(yè)作風(fēng)，樹立健康的社交觀、禮儀觀、消費(fèi)觀和事業(yè)觀，使之成為一種生活準(zhǔn)則、工作作風(fēng)、利益觀念、精神狀態(tài)和高尚情操。尤其在協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的新形勢下，在全黨和全社會大力弘揚(yáng)艱苦奮斗創(chuàng)業(yè)作風(fēng)，高揚(yáng)艱苦奮斗創(chuàng)業(yè)旗幟，就能更好地推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育深入開展，就一定能夠經(jīng)受住“四大考驗(yàn)”、繼續(xù)戰(zhàn)勝“四大危險”，不斷適應(yīng)新常態(tài)、破解新困苦、解決新難題，進(jìn)一步端正黨風(fēng)、轉(zhuǎn)變政風(fēng)、重塑民風(fēng)。

基層黨組織兩學(xué)一做調(diào)研報告

篇十一 2023年抓基層黨組織建設(shè)述職報告

各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

按照區(qū)委全委會議要求，我就雙城鎮(zhèn)2023年基層黨組織建設(shè)情況向會議作述職，請予評議。

一、基本情況耕地1.7畝,城鎮(zhèn)面積3平方公里。全鎮(zhèn)現(xiàn)有黨組織25個，其中：黨委1個，黨總支1個，村黨支部16個，機(jī)關(guān)黨支部1個，事業(yè)單位黨支部6個;黨員957名，其中：預(yù)備黨員19人，女黨員90人，農(nóng)民黨員810名。2023年全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2.98億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到4928元。

二、主要做法

近年來，雙城鎮(zhèn)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞石羊河流域重點(diǎn)治理，按照區(qū)委“保證抓黨建”的工作要求,深入開展了“雙爭雙促”、“雙抓雙促”、“雙建雙促”活動，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，全鎮(zhèn)黨建工作整體水平得到了全面提升。 二是以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為核心，著力創(chuàng)建“四好”班子。按照“四好”班子創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，堅持把理論學(xué)習(xí)作為提升領(lǐng)導(dǎo)班子成員科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，經(jīng)常抓，長期抓，使班子成員始終做到用最新理論成果武裝自己，指導(dǎo)實(shí)踐，推動工作。黨委中心組堅持帶頭學(xué)習(xí)，每月至少開展兩次集中學(xué)習(xí)。堅持民主集中，著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策能力。鎮(zhèn)黨委在充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的過程中，認(rèn)真執(zhí)行黨委議事規(guī)則，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，凡是需要集體研究決定的重大問題，堅持事先溝通，把分歧解決在決定之前，班子成員之間工作上相互配合，困難面前相互支持，形成了領(lǐng)導(dǎo)班子“合心、合拍、合力”的良好氛圍，形成了風(fēng)清、氣正、勁足的良好氛圍。

三是以推進(jìn)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，深入開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動從今年9月份開始。參加這次活動的黨組織有26個，黨員961名。鎮(zhèn)黨委、政府堅持把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為首要政治任務(wù)和重大工作責(zé)任，堅持高起點(diǎn)謀劃，高標(biāo)準(zhǔn)定位。圍繞“解讀規(guī)劃、培訓(xùn)農(nóng)民、節(jié)水增效進(jìn)萬家、調(diào)整結(jié)構(gòu)建溫棚”主題實(shí)踐活動，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了中共中央關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要精神和市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的重要指示，深入開展了“溫棚定植、暖棚進(jìn)畜攻堅月”活動。幫扶領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)村干部上下聯(lián)動，因棚施策，集中攻堅，推進(jìn)了重點(diǎn)工作的落實(shí)。圍繞雙城如何科學(xué)發(fā)展，廣泛開展了問計于民，問政于民，問需于民活動。通過設(shè)立意見箱、召開座談會、走訪群眾、發(fā)放意見建議征求表等形式，廣泛征求到了7個方面的意見建議。堅持邊學(xué)邊改，即知即該。自活動開展以來，一些影響設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的突出問題得到了有效解決。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，黨員干部進(jìn)一步拓寬了工作思路，掘棄了不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思維，在事關(guān)全鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的重大問題上形成了新共識。在“萬名干部進(jìn)村組、科學(xué)發(fā)展到農(nóng)戶”活動中，鎮(zhèn)村干部從解決日光溫室扣棚定植的問題抓起，從群眾反映強(qiáng)烈的問題改起，深入村、組、農(nóng)戶，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，宣傳黨的十七大及十七屆三中、四中全會精神，宣傳石羊河流域重點(diǎn)治理政策。敞開心扉與群眾交流，傾聽群眾意見，著力破解發(fā)展難題，幫助群眾理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃。截至目前，各級干部走訪村民小組159個，走訪農(nóng)戶6800戶。全鎮(zhèn)16個村159個村民小組都制定了適合本村本組的發(fā)展思路和目標(biāo)。建立了黨支部。達(dá)桐村、宏濟(jì)村通過村上籌一點(diǎn)、上級補(bǔ)一點(diǎn)的方式，購置了辦公家具，配套了相關(guān)設(shè)施，建成了區(qū)級黨建示范點(diǎn)。10月份按照區(qū)委組織部的安排，完成了16個村村級活動場所的建檔立卡工作。

五是以加強(qiáng)教育管理為手段，狠抓了黨員干部

隊伍建設(shè)。黨員干部和人才隊伍是農(nóng)村發(fā)展的骨干，也是加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作的中堅力量。今年4月，我鎮(zhèn)以村黨支部為單位，對各村黨員隊伍、村干部隊伍、鄉(xiāng)土人才隊伍、致富帶頭人隊伍認(rèn)真開展了調(diào)查摸底，全面掌握了“四支隊伍”的文化、年齡結(jié)構(gòu)、思想動態(tài)、從業(yè)狀況情況。為解決當(dāng)前農(nóng)村黨員隊伍中存在的年齡老化、文化偏低現(xiàn)狀，突出“政治優(yōu)，年紀(jì)輕，文化高，致富強(qiáng)”的重點(diǎn)，注重在致富能手、搭棚典型、復(fù)退軍人、孝親敬老的優(yōu)秀分子和婦女致富帶頭人中培養(yǎng)發(fā)展黨員，今年以來，共培養(yǎng)入黨積極分子275名，發(fā)展黨員45名。加強(qiáng)流動黨員教育管理。對全鎮(zhèn)30名流動黨員發(fā)放了《流動黨員活動證》，與流動黨員保持經(jīng)常性的聯(lián)系，及時掌握了解他們的思想、學(xué)習(xí)、工作情況，保證了流動黨員離家不離黨，經(jīng)常受教育。認(rèn)真落實(shí)離任村干部有關(guān)政策。對全鎮(zhèn)離任村干部任職情況反復(fù)進(jìn)行核實(shí)上報，全鎮(zhèn)有107名累計任職5年以上的離任村干部享受每年800-1500元的離任補(bǔ)貼。加強(qiáng)村級后備干部培養(yǎng)。建立了村級后備干部人才庫，完成了對104名黨員群眾公認(rèn)的后備干部的建檔立卡工作。通過公開選拔，在全鎮(zhèn)鄉(xiāng)土人才隊伍中選聘了8名農(nóng)民科技助理員，先后分期分批到區(qū)農(nóng)技中心學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使其在日光溫室技術(shù)指導(dǎo)方面發(fā)揮了積極的作用。加強(qiáng)致富能人隊伍建設(shè)。通過教育培訓(xùn)、項(xiàng)目扶持、資金幫助等措施來抓好致富能人隊伍建設(shè)，全鎮(zhèn)致富能人隊伍累計達(dá)到44人。今年以來，面對異常繁重的任務(wù)和空前嚴(yán)峻的形勢，鎮(zhèn)黨委、政府從抓機(jī)關(guān)干部作風(fēng)入手，著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)。要求機(jī)關(guān)干部認(rèn)真履行崗位職責(zé)，提高工作效率。制定并完善了《領(lǐng)導(dǎo)干部工作公示制度》、《機(jī)關(guān)干部簽到制度》、《機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)制度》、《機(jī)關(guān)干部考勤制度》等一系列更加切和實(shí)際、便于操作的規(guī)章制度。建立健全了公務(wù)接待用餐、文件傳閱、機(jī)關(guān)財務(wù)審批等管理制度，明確了領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)，規(guī)范了干部行為，降低了行政成本，形成了高效務(wù)實(shí)的工作機(jī)制。

六是以遠(yuǎn)程教育基地為平臺，增強(qiáng)了農(nóng)民致富的本領(lǐng)。圍繞“建、管、學(xué)、用”四個環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善措施，切實(shí)加大工作力度，認(rèn)真組織黨員群眾參與遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，兩個新建站點(diǎn)、十四個依托終端站點(diǎn)全面運(yùn)行，在加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、引導(dǎo)農(nóng)民致富方面發(fā)揮了積極地作用。 八是以貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為載體，形成了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。進(jìn)一步完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)了分工，明確了責(zé)任。大力開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)等“六進(jìn)”活動，在社會上初步形成了以廉為榮、以貪為恥的良好社會風(fēng)尚。深入開展預(yù)防腐敗試點(diǎn)項(xiàng)目。確定農(nóng)技站、財政所、計生站、衛(wèi)生院四個單位為預(yù)防腐敗試點(diǎn)單位，各單位結(jié)合實(shí)際，制定了實(shí)施方案，深入開展了預(yù)防腐敗試點(diǎn)工作。完成了全鎮(zhèn)16個村村級財務(wù)的審計工作，進(jìn)一步核實(shí)了鎮(zhèn)村兩級債權(quán)債務(wù)，為化解鎮(zhèn)村債務(wù)工作打下了良好的基礎(chǔ)。規(guī)范和完善了鎮(zhèn)村兩級黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開工作。10月份，按照政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的要求，在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)扎實(shí)開展了政風(fēng)行風(fēng)評議工作，對26家鎮(zhèn)屬和駐鎮(zhèn)單位基層站所進(jìn)行了民主評議，督促各單位改進(jìn)了作風(fēng)，取得了明顯成效。

三、存在的問題

一是黨員隊伍建設(shè)還不適應(yīng)新形勢要求，先鋒模范作用不夠凸顯。普遍存在年齡偏大，文化層次偏低現(xiàn)象。二是個別支部推進(jìn)石羊河流域重點(diǎn)治理的核心作用發(fā)揮的不明顯。部分村干部“雙帶”能力不強(qiáng)，與農(nóng)民群眾增收致富的愿望存在矛盾。部分村干部立場不堅定、思想上產(chǎn)生動搖、畏難情緒嚴(yán)重、等待觀望，組織實(shí)施束手無策。三是農(nóng)村黨員缺乏長期有效的培訓(xùn)、培養(yǎng)機(jī)制。

四是農(nóng)村基層組織經(jīng)費(fèi)緊張，農(nóng)村黨員開展活動沒有經(jīng)費(fèi)保障，造成農(nóng)村基層工作日益艱難，難以發(fā)揮“龍頭”作用。五是村干部待遇偏低，與高強(qiáng)度的農(nóng)村工作存在矛盾。一定程度上影響了村干部工作的積極性和熱情。

四、下一步打算

深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，按照十七屆四中全會的要求，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮基層黨組織在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。加大非公企業(yè)黨建工作力度。把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定貫穿于始終，鼓勵黨員積極參與石羊河流域重點(diǎn)治理。建立健全教育、管理、服務(wù)黨員長效機(jī)制。認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。著力打造高素質(zhì)的村黨支部書記隊伍。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，進(jìn)一步完善和拓展政務(wù)公開、村務(wù)公開工作，增強(qiáng)透明度。著力打造責(zé)任型、服務(wù)型、效率型政府。努力解決制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”，著力改善民生、讓廣大群眾共享改革發(fā)展的成果。

篇十二 新時期關(guān)于農(nóng)村基層黨組織建設(shè)情況的調(diào)研報告

農(nóng)村基層黨組織作為黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，其執(zhí)政能力的強(qiáng)弱直接關(guān)系到農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系到黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固。為了全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)村黨建工作的針對性和指導(dǎo)性，圍繞加強(qiáng)新形勢下村級組織建設(shè)這個課題，對我區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：

一、近年來農(nóng)村基層組織建設(shè)取得的成效

最近幾年，全區(qū)各級黨組織緊緊圍繞區(qū)委關(guān)于全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、開創(chuàng)基層工作新局面的要求，按照農(nóng)村“三有”目標(biāo)，以“固本強(qiáng)基”為載體，在農(nóng)村基層組織建設(shè)中取得了明顯成效。

1、加強(qiáng)了以黨支部為核心的基層組織建設(shè)，村級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子齊全，政治素質(zhì)和工作能力較強(qiáng)，村兩委班子建設(shè)不斷加強(qiáng)，目前3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，共有13名選派干部在村(社區(qū))擔(dān)任第一書記或鄉(xiāng)黨委副書記(其中3名為省、市選派干部，10名為區(qū)選派干部)。干部的知識和年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的大專文化程度均達(dá)到90%，45周歲以下達(dá)75%以上，特別是在村兩委換屆選舉后，村干部的文化程度、年齡結(jié)構(gòu)也有較大改善?；颈Ｕ现贫冗M(jìn)一步健全，在進(jìn)一步提高村居干部收入的同時，建立了以報酬穩(wěn)步增長、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險為主要內(nèi)容的基層干部“三位一體”激勵保障機(jī)制，村干部工作積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。黨員干部教育培訓(xùn)工作得到普遍重視，按照分級負(fù)責(zé)、普遍輪訓(xùn)的原則，通過定期辦班和外出參觀考察等方法，有計劃的對基層干部和黨務(wù)工作者進(jìn)行了培訓(xùn)。注重抓好黨員隊伍建設(shè)，各黨委班子成員均建立了基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了直管黨員基本情況臺帳。發(fā)展黨員工作正常開展，各村做到兩年發(fā)展1名以上黨員，培養(yǎng)3名以上入黨(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化的艱巨性與農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕愿望的迫切性之間的矛盾?！凹纫腥宿k事，還要有錢辦事”。農(nóng)村基層黨組織只有在加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，為廣大農(nóng)民群眾辦實(shí)事、謀福利中，才能真正確立它的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，黨組織才有凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。但目前，在我區(qū)還存在著很多經(jīng)濟(jì)薄弱村，由于集體經(jīng)濟(jì)相對貧困，黨支部缺乏帶領(lǐng)群眾脫貧致富的必要的物質(zhì)條件，修橋、鋪路等社會公益事業(yè)無力去辦，黨組織在群眾中的威信不高。

(三)新時期農(nóng)村基層組織建設(shè)的創(chuàng)造性與黨建工作的傳統(tǒng)方式發(fā)生碰撞。目前部分農(nóng)村黨組織對變化了的形勢仍然認(rèn)識不夠，研究不夠，改進(jìn)不夠，有的習(xí)慣于“單打一”，就黨建抓黨建的現(xiàn)象仍很突出;有的黨員活動內(nèi)容和形式單一化，適應(yīng)不了黨員日益增長的多方面的需求;有的在評價農(nóng)村基層組織建設(shè)的過程中，存在著“三重三輕”的現(xiàn)象，即重形式、輕內(nèi)容，重過程、輕結(jié)果，重共性、輕個性，既影響了對黨建工作的正確估價，也容易產(chǎn)生錯誤的工作導(dǎo)向。

(四)農(nóng)村思想政治工作的弱化與新形勢對農(nóng)村黨建工作的更高要求之間的矛盾。在新形勢下，農(nóng)村黨員干部以及廣大農(nóng)民群眾的思想觀念、價值取向和現(xiàn)實(shí)要求都已發(fā)生了深刻的變化，他們既需要市場經(jīng)濟(jì)知識，又需要實(shí)用技術(shù)的武裝;既追求豐富的物質(zhì)生活，又追求健康向上的精神文化生活。與此同時，市場經(jīng)濟(jì)對農(nóng)村黨員尤其是廣大農(nóng)民的思想價值觀念和道德文化水準(zhǔn)，也產(chǎn)生了一些負(fù)面的影響。特別是少數(shù)富裕起來的農(nóng)民集體觀念淡薄，精神生活空虛，有的甚至熱衷于宗教迷信活動，這些都給農(nóng)村黨建工作提出了新的挑戰(zhàn)。但近年來，農(nóng)村的思想政治工作卻出現(xiàn)了相對弱化的趨勢，一些基層黨組織對黨員的教育管理抓得不緊，對農(nóng)民群眾的教育重視不夠;一些黨員干部在傳達(dá)上級的指示精神中也有層層打“折扣”，結(jié)果是群眾“有一半聽不懂”、“聽懂的有一半不會做”、“會做的有一半沒效果”。

從實(shí)踐來看，產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，既有主觀方面的因素，也有客觀環(huán)境的影響，主要可以概括為“三個不足”：一是農(nóng)村改革發(fā)展勢頭迅猛，在干部和思想的準(zhǔn)備上顯得不足;二是對市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)以及市場經(jīng)濟(jì)對農(nóng)村黨建工作的挑戰(zhàn)認(rèn)識不足，相應(yīng)的措施沒有跟上，也不配套;三是少數(shù)基層干部“兩手抓”的素質(zhì)具備不足，農(nóng)村黨建工作擺不上位置，削弱了黨的領(lǐng)導(dǎo)，造成了實(shí)際工作中的一手硬、一手軟，出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象。

三、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的思考及對策

近年來，我們解放思想，大膽實(shí)踐，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，積極探索新形勢下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的新路子。從幾年來農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)踐來看，我認(rèn)為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)應(yīng)從以下幾個方面抓起：

(一)以黨的基本路線為指針，準(zhǔn)確把握農(nóng)村黨建工作的指導(dǎo)思想和工作方向。

第一，在農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的全局中，必須首先把農(nóng)村基層黨組織這個核心建設(shè)好。從大觀農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際來看，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的建設(shè)表現(xiàn)出了明顯的一致性，哪里的基層黨組織戰(zhàn)斗有力，那里的工作就扎實(shí)有效，經(jīng)濟(jì)建設(shè)就能迅速發(fā)展。反之，一些地方之所以長期發(fā)展不起來，經(jīng)濟(jì)落后，就是因?yàn)檫@些地方的基層黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，缺乏一個帶領(lǐng)群眾共同致富的好的帶頭人，缺少一個發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的好路子。實(shí)踐證明，基層黨組織強(qiáng)，一強(qiáng)百強(qiáng);黨員干部作用好，一好百好;集體經(jīng)濟(jì)富，一富百富。因此，農(nóng)村工作千條萬條，首先一條就是要把農(nóng)村基層黨組織這個核心建設(shè)好、鞏固好，這是搞好農(nóng)村工作、推動農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和首要前提。

第二，在農(nóng)村黨建工作的實(shí)踐中，必須把黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系處理好。黨的建設(shè)必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心進(jìn)行，服從服務(wù)于這個中心。服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系是不能顛倒的，經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的位置不能代替，但是，這種“服從”不是被動的適應(yīng)，也不是被動的服務(wù)，不能理解為黨的建設(shè)只是被動地圍繞(二)以發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為根本，把黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力牢牢構(gòu)筑在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)上。

發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)，提高和鞏固農(nóng)村黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)地位的物質(zhì)基礎(chǔ)。有了這個基礎(chǔ)，黨支部就可以為群眾辦許多實(shí)事，就會說話有人聽，各項(xiàng)工作就會出現(xiàn)生機(jī)，帶領(lǐng)群眾建設(shè)農(nóng)村小康社會就大有希望。

一是把握方向，確定一條符合實(shí)際的發(fā)展路子。不論是一個區(qū)、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還是一個村，只要從群眾想辦的事做起，從群眾不滿足的事情改起，從確定好的發(fā)展思路抓起，有一個明確的發(fā)展路子，就能做到順民心、聚民心，達(dá)到“富而思進(jìn)”的目的。那么，基層組織建設(shè)中的一些問題也便會迎刃而解。

二是突出重點(diǎn)，樹立一批具有較強(qiáng)影響力的發(fā)展典型。一個典型就是一面旗幟。一些先發(fā)展地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)表明，能人經(jīng)濟(jì)能有效地帶動一個地方快速發(fā)展。其基本做法就是區(qū)、鄉(xiāng)、村層層樹立典型的輻射和帶動作用。區(qū)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)為典型，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有村為典型，村有能人特別是黨員能人為典型，這些典型既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型，又是基層組織建設(shè)的典型，這些典型不但得到了從上到下各級組織的表彰，也得到了廣大群眾的認(rèn)可，其影響力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了任何說教。因此，基層組織建設(shè)離不開典型引路的作用，不但要宣傳推廣已有的典型，還要樹立新的典型。

三)以一把手為核心，切實(shí)加強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

在農(nóng)村，黨的路線、方針、政策的貫徹落實(shí)，要通過基層黨支部一班人向全體黨員和群眾進(jìn)行灌輸，帶領(lǐng)大家付諸行動。其中支部書記的作用最大，書記是農(nóng)村黨支部的核心，是發(fā)揮支部戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵，是帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共同致富的帶頭人。從上半年村級班子換屆選舉就可以看出，什么地方村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，什么地方群眾信任度就高，選舉工作就順利;反之，換屆選舉工作就難以順利進(jìn)行。因此，要把人選準(zhǔn)、把班子配強(qiáng)，把那些真正“靠得住、有本事”的人選進(jìn)村級領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是要選準(zhǔn)配強(qiáng)村黨支部書記。同時，還要著眼于村級班子的長遠(yuǎn)建設(shè)，做好在青年農(nóng)民中培養(yǎng)后備干部和做好在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員的工作，通過增強(qiáng)班子領(lǐng)導(dǎo)抓發(fā)展的意識和能力，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，推進(jìn)農(nóng)村小康建設(shè)。

(四)以加強(qiáng)激勵保障為重點(diǎn)，充分激發(fā)農(nóng)村干部隊伍的積極性與主動性。

一是建立村干部報酬穩(wěn)步增長的保障機(jī)制。按照精減、效能的原則，由區(qū)民政部門牽頭，會同有關(guān)部門對村工作人員編制數(shù)進(jìn)行核定。在核定的編制數(shù)內(nèi)，對在編村干部報酬實(shí)行補(bǔ)貼制度，對村干部報酬、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等采取適當(dāng)方式分級進(jìn)行補(bǔ)貼，徹底解決村干部的后顧之憂。二是建立健全激勵機(jī)制。將村(社區(qū))干部納入公選范圍。每年安排一定鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員指標(biāo)和全額撥款的事業(yè)干部編制指標(biāo)，定向招錄村優(yōu)秀干部。其中錄用的優(yōu)秀村黨組織書記、主任，可作為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級干部人選。同時，全面實(shí)施基層黨員干部“素質(zhì)提升工程”，定期推薦選拔優(yōu)秀年輕的村干參加大專以上學(xué)歷教育。三是進(jìn)一步完善獎勵機(jī)制。繼續(xù)開展“五個好”基層黨組織、先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者等評比表彰活動，組織開展基層組織建設(shè)示范村創(chuàng)建，探索動態(tài)管理機(jī)制，進(jìn)一步深化創(chuàng)建“基層組織建設(shè)先進(jìn)區(qū)”活動。通過評比，使各村黨支部間形成你追我趕的競爭局面，增強(qiáng)農(nóng)村黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是建立幫扶機(jī)制。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道推薦，定期選定若干經(jīng)濟(jì)條件困難、工作基礎(chǔ)薄弱的村與區(qū)機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)幫扶能力較強(qiáng)的職能部門開展結(jié)對幫扶活動。按照“優(yōu)勢互補(bǔ)、經(jīng)驗(yàn)互學(xué)、發(fā)展共促、和諧共建”的原則，開展形式多樣的共建工作。鼓勵機(jī)關(guān)部門充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，為幫扶的村切實(shí)解決一些突出矛盾或重點(diǎn)難題，并將結(jié)對幫扶成果納入基層組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核。

農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)不強(qiáng)，一個地方的工作搞得好與差，關(guān)鍵在班子。因此建設(shè)一個“政治堅定、思想解放、工作得力、作風(fēng)過硬”的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)群體十分重要。在農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)班子的配備上，應(yīng)認(rèn)真貫徹德才兼?zhèn)涞脑瓌t，使政治優(yōu)秀、政績突出、群眾擁護(hù)的干部進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)班子，有效地改善班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能。同時，針對現(xiàn)在一些農(nóng)村基層班子存在著年齡、思想老化、能力弱化的問題，應(yīng)加大對年輕干部的培養(yǎng)選拔。

篇十三 2023年加強(qiáng)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)調(diào)研報告

黨的十八大報告明確指出，要“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)?！鞭r(nóng)村基層黨組織是領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)農(nóng)民的堅強(qiáng)堡壘。XX多萬名農(nóng)村黨員是帶領(lǐng)農(nóng)民全面建成小康社會的骨干力量。因此，如何按照十八大的部署和要求，加快推進(jìn)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，全面提升農(nóng)村黨組織和廣大農(nóng)村黨員干部的服務(wù)能力和水平，是新形勢下黨的建設(shè)面臨的新課題。通過采取座談交流、實(shí)地查看、發(fā)放《調(diào)查問卷》等形式，對全區(qū)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。

一、主要做法和成效

近年來，我區(qū)各級黨組織結(jié)合實(shí)際，不斷創(chuàng)新工作理念、方法和機(jī)制，在強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織服務(wù)功能、發(fā)揮服務(wù)作用上積極探索和實(shí)踐，取得了一定的成效。

(一)服務(wù)組織體系逐步健全。各地采取行業(yè)統(tǒng)建、區(qū)域聯(lián)建等多種方式，在維穩(wěn)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈條中建立黨支部或功能黨小組，不斷優(yōu)化組織設(shè)置模式。對尚不具備建立黨組織條件的，先行建立群團(tuán)組織，以群團(tuán)組織為紐帶，延伸黨的觸角，實(shí)現(xiàn)村黨組織和黨的工作全覆蓋。探索推行農(nóng)村“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)了行政村、責(zé)任網(wǎng)格、小組三級組織網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。全區(qū)農(nóng)村派出所、法庭、司法所和農(nóng)村中心學(xué)校、衛(wèi)生所、防疫站等基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位黨組織覆蓋率達(dá)到了99%。

(二)服務(wù)幫扶機(jī)制逐步建立。把推動各級黨員干部更好地服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)群眾擺在突出位置，積極建立健全上下聯(lián)動、民需導(dǎo)向、直面農(nóng)村的服務(wù)幫扶體系。一是建立了以“下基層”活動為主體的多種聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制。全區(qū)3.7萬名機(jī)關(guān)干部全員下基層，進(jìn)村入戶解民憂、幫發(fā)展、促和諧。各地也建立了形式多樣的聯(lián)系群眾機(jī)制，如靈武市“五送兩帶一包”活動、賀蘭縣“兩集中兩優(yōu)化兩滿意”直接聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制等。二是健全常態(tài)化民情收集、辦理和反饋機(jī)制。全區(qū)“下基層”活動建立以縣為樞紐的工作機(jī)制，統(tǒng)籌解決各類問題。各地探索建立了“5188901民生專線”、政務(wù)微博等民意收集、民情分析、民事辦理制度。三是健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的服務(wù)幫扶機(jī)制。深入推進(jìn)基層黨組織“連心工程”，通過“三連”結(jié)對方式，形成城鄉(xiāng)基層黨組織整合聯(lián)建的新格局。設(shè)立農(nóng)村黨員“雙帶”資金，目前已發(fā)放6批800萬元，在黨員帶頭致富，帶領(lǐng)群眾共同致富方面發(fā)揮了積極作用。各地廣泛開展了黨員承諾、黨員志愿服務(wù)等活動，通過提供資金、項(xiàng)目、信息、技術(shù)等方面的幫扶支持，扎實(shí)推進(jìn)基層組織黨建工作互促、困難黨員共幫、為民實(shí)事同辦、和諧社會聯(lián)建。

(三)服務(wù)保障能力逐步增強(qiáng)。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、上下聯(lián)動，加強(qiáng)農(nóng)村黨組織的服務(wù)平臺建設(shè)，努力為農(nóng)村黨組織和黨員開展服務(wù)創(chuàng)造條件、提供保障。一是加大資金支持力度。自治區(qū)黨委組織部設(shè)立200萬元基層服務(wù)型黨組織建設(shè)專項(xiàng)資金，以項(xiàng)目化管理的方式，在沿黃城市中選擇試點(diǎn)推行服務(wù)型黨組織建設(shè)。銀川市設(shè)立村(社區(qū))為民服務(wù)專項(xiàng)資金，市、縣財政每年支出7000多萬元，按照行政村每年不高于20萬，社區(qū)每年不高于10萬的標(biāo)準(zhǔn)給予支持，提高基層黨組織為民辦事能力。二是扎實(shí)推進(jìn)黨員活動陣地建設(shè)。加大村級組織活動場所和社區(qū)組織辦公服務(wù)用房建設(shè)力度，不斷完善配套設(shè)施，提升綜合服務(wù)功能。目前，全區(qū)所有行政村都已建成功能比較齊全的村級組織活動場所，大多數(shù)活動場所面積達(dá)到100平米以上。三是全面加強(qiáng)黨員服務(wù)中心建設(shè)。在已有縣、鄉(xiāng)、村黨員服務(wù)中心(站、點(diǎn))的基礎(chǔ)上，通過科學(xué)規(guī)劃，合理布局，加強(qiáng)黨員服務(wù)中心與便民服務(wù)中心、公共服務(wù)中心的整合，打造共享共用的公共服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)黨員服務(wù)和便民服務(wù)相統(tǒng)一。四是積極構(gòu)建農(nóng)村黨建信息化工作平臺。各地著力加強(qiáng)以工作網(wǎng)站為重點(diǎn)的組織工作信息發(fā)布平臺、以黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的黨員教育平臺、以基層黨建工作手機(jī)信息系統(tǒng)為重點(diǎn)的黨內(nèi)信息互通平臺、以微博為重點(diǎn)的黨群即時互動平臺等建設(shè)，著力打造功能齊全的黨建工作信息平臺。探索建立網(wǎng)絡(luò)黨支部、網(wǎng)絡(luò)黨校，大力推廣網(wǎng)上宣傳黨建知識、受理入黨申請、接轉(zhuǎn)組織關(guān)系、開展組織生活等。五是著力打造黨代表工作室。自治區(qū)制定了《關(guān)于在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)和街道(社區(qū))建立黨代表工作室的指導(dǎo)意見》，并召開現(xiàn)場會進(jìn)行安排部署，要求到XX年全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)、街道(社區(qū))等基層單位都要建立制度健全、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的黨代表工作室，充分發(fā)揮黨代表工作室深入聯(lián)系服務(wù)基層黨員和群眾的作用。六是切實(shí)提高村干部待遇。建立村干部“兩提三?！贝霰Ｕ蠙C(jī)制，對連續(xù)任職20年以上的優(yōu)秀村黨支部書記和村委會主任給予一定獎勵補(bǔ)貼，全面落實(shí)村干部任職補(bǔ)貼“不低于上年度農(nóng)民人均純收入的1.5倍”的硬指標(biāo)。大學(xué)生村官待遇比照各地新錄用公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，并繳納相關(guān)保險。

(四)服務(wù)考核評價方式逐步完善。在基層黨建工作考核評價方面，突出群眾滿意的導(dǎo)向，努力賦予群眾更大的話語權(quán)、評價權(quán)、監(jiān)督權(quán)。一是深入推進(jìn)群眾評議工作。各地認(rèn)真總結(jié)推廣創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展群眾評議的有效做法，在XX年基層組織建設(shè)年分類定級工作中，分領(lǐng)域組織黨員群眾對基層服務(wù)型黨組織建設(shè)情況作出評價、提出意見，把群眾評議與年度考核、黨員民主評議、行風(fēng)評議等工作相銜接，推動群眾評議工作常態(tài)化、制度化。二是優(yōu)化農(nóng)村黨建工作考核評價指標(biāo)。在基層組織建設(shè)年考核中，引入群眾對基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的滿意度指標(biāo)，把群眾滿意作為評價基層黨組織建設(shè)水平的關(guān)鍵指標(biāo)。三是注重考核評議結(jié)果運(yùn)用。XX年在全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“兩管三評一推優(yōu)”管理考核機(jī)制，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子管理考核。開展農(nóng)村黨員“評星定格”活動，定期對黨員黨性進(jìn)行分析評議。深入開展“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”工作，堅持把服務(wù)黨員群眾情況作為專項(xiàng)述職的重要內(nèi)容，把服務(wù)成效作為黨員干部考核獎懲、選拔任用、評優(yōu)評先的重要依據(jù)，切實(shí)發(fā)揮評議的導(dǎo)向性作用。

二、存在問題

總體來看，全區(qū)各地在建設(shè)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織方面認(rèn)識到位，行動積極，開展了有益探索，但工作開展的深度、廣度有限，需要各級黨組織在創(chuàng)新工作理念、方法和機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)功能和服務(wù)作用等方面進(jìn)一步探索和實(shí)踐。《調(diào)查問卷》中，“基層服務(wù)型黨組織建設(shè)存在的問題”一項(xiàng)，選擇“思想認(rèn)識不高，服務(wù)意識不強(qiáng)”的占25%，選擇“工作經(jīng)費(fèi)短缺，無法開展服務(wù)”的占30.6%，選擇“人員素質(zhì)、配套設(shè)施落后、限制了服務(wù)”的占24.8%，選擇“活動形式單一，缺乏針對性，未形成長效機(jī)制”的占29%;對“基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的關(guān)鍵”的看法，比例最高的是“加大財政投入，提高基層的服務(wù)保障能力”一項(xiàng)，占25.8%。這些數(shù)據(jù)反映出目前我區(qū)在服務(wù)型黨組織建設(shè)中還存在一定差距，主要有：

(一)服務(wù)意識不到位。樹立牢固自覺服務(wù)的意識，是建設(shè)基層服務(wù)型黨組織的思想基礎(chǔ)。從調(diào)研情況看，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織和黨員對服務(wù)型黨組織建設(shè)的認(rèn)識比較模糊，服務(wù)黨員群眾的自覺性、主動性不足。究其原因，主要是一些基層黨組織和黨員干部還存在“官本位”思想意識，以及受計劃經(jīng)濟(jì)時期重管理的工作模式影響，服務(wù)意識、服務(wù)理念尚未真正樹立起來。

(二)服務(wù)體系作用發(fā)揮不到位。如在“下基層”活動和各地開展的其他一些聯(lián)系服務(wù)群眾的活動中，如何實(shí)現(xiàn)單位黨組織和黨員干部深入有效地聯(lián)系與服務(wù)基層黨員群眾，及時發(fā)現(xiàn)與解決問題，還需要進(jìn)一步完善相關(guān)制度。一些地方群眾訴求渠道不暢通，群眾的正常訴求得不到反映、解決，最終演變成持續(xù)不斷的上訪，甚至釀成群體性事件或惡性案件。

(三)服務(wù)保障能力不足。建設(shè)服務(wù)陣地、打造服務(wù)平臺，是建設(shè)服務(wù)型基層黨組織的基礎(chǔ)。目前，全區(qū)仍有52.87%的村、社區(qū)黨組織年度黨建工作經(jīng)費(fèi)低于1萬元。此外，農(nóng)村黨員隊伍年齡普遍偏大，黨組織帶頭人隊伍后繼乏人、知識老化、能力弱化的現(xiàn)象比較突出，村級組織“造血”功能弱、信息化服務(wù)平臺建設(shè)尚處于起步階段等現(xiàn)狀也制約著村級黨組織服務(wù)能力的提升。

(四)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及評價體系亟需完善。目前，受重視程度、工作基礎(chǔ)、物質(zhì)條件、黨員隊伍素質(zhì)等因素制約，各地在探索建設(shè)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織方面進(jìn)展不夠均衡，做法各不相同。如在部分市、縣(區(qū))，已逐步形成較為完善的區(qū)域化、網(wǎng)格狀的黨組織服務(wù)體系，有的還很不完善。目前，由于基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的準(zhǔn)確定位、評價體系尚不統(tǒng)一，沒有完全建立起來，開展服務(wù)工作缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求，農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)基本還停留在摸索階段和層次。

三、對策建議

通過對我區(qū)目前建設(shè)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織基本情況和存在問題的分析調(diào)研，我們認(rèn)為，建設(shè)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織，要從認(rèn)識上提高，從功能上強(qiáng)化，從機(jī)制上健全，從保障上增強(qiáng)，逐步形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級聯(lián)動，黨組織、黨員、群眾積極參與的工作格局，讓聯(lián)系服務(wù)黨員群眾成為基層黨組織的自覺行為。

(一)要提高基層干部的服務(wù)意識。建設(shè)農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織，首要任務(wù)是提高鄉(xiāng)村干部的服務(wù)意識，明確自身功能定位，把握好做什么、怎么做等問題。黨的xx大提出黨的基層組織要發(fā)揮“推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧”的作用，明確了基層黨組織的功能定位。黨的十八大和xx同志一系列講話明確指出，要聯(lián)系服務(wù)群眾、做好群眾工作。這就決定了基層干部要將思想認(rèn)識統(tǒng)一到“服務(wù)”這一核心要求上，牢固樹立服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的意識。一是服務(wù)大局。緊密結(jié)合本地區(qū)本部門本單位的實(shí)際，始終把農(nóng)村黨建工作置于發(fā)展大局中來思考、來把握、來推動，努力實(shí)現(xiàn)基層黨建工作與科學(xué)發(fā)展的高度對接、深度融合，把握發(fā)展規(guī)律，理清發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，使農(nóng)村黨組織真正成為科學(xué)發(fā)展的組織者、推動者和實(shí)踐者。二是服務(wù)民生。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的富民利民政策，為謀民生之利、解民生之憂創(chuàng)造條件，幫助群眾解決上學(xué)、看病、就業(yè)、養(yǎng)老、住房等實(shí)際困難，推動基層社會管理創(chuàng)新，主動化解社會矛盾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。三是服務(wù)群眾。牢牢牽住群眾利益這個“牛鼻子”，把以人為本、執(zhí)政為民作為檢驗(yàn)一切工作的最高標(biāo)準(zhǔn)，深入研究新形勢下群眾工作的規(guī)律和特點(diǎn)，不斷增強(qiáng)新形勢下服務(wù)群眾工作能力，使各項(xiàng)工作更加符合人民群眾的意愿和要求。四是服務(wù)黨員。進(jìn)一步健全完善關(guān)懷服務(wù)、素質(zhì)提升、互助服務(wù)等制度機(jī)制，保障農(nóng)村黨員民主權(quán)力，使廣大農(nóng)村黨員真切感受到黨組織關(guān)愛和溫暖，更好地發(fā)揮先鋒模范作用。

(二)要強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)功能。全面覆蓋的服務(wù)組織體系是農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織服務(wù)群眾、做群眾工作的基本前提。要主動適應(yīng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展新形勢、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理新要求，著眼于構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局，不斷創(chuàng)新農(nóng)村黨的組織設(shè)置，密織農(nóng)村黨組織和黨員聯(lián)系服務(wù)群眾網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建全面覆蓋的服務(wù)組織體系，做到黨員全員參與、黨組織全面覆蓋;積極拓展城鄉(xiāng)基層黨組織的覆蓋，根據(jù)農(nóng)村村莊規(guī)模、產(chǎn)業(yè)布局、組織形式、黨員流向等發(fā)展變化，在規(guī)模較大、黨員較多的村建立黨委或黨總支，在自然村、村民小組、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會等建立黨支部或黨小組，把黨的基層組織延伸到農(nóng)村社會各個層面。

(三)要健全服務(wù)長效機(jī)制。加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)要緊緊圍繞建立健全長效機(jī)制這個重點(diǎn)來深化。一是打造功能完善、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的一體化服務(wù)平臺。要加強(qiáng)各級黨員服務(wù)中心、農(nóng)村民生服務(wù)中心等有形陣地建設(shè)，積極搭建民意表達(dá)訴求平臺、便民服務(wù)平臺、助民增收平臺、惠民保障平臺、安民穩(wěn)民平臺。充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢，健全遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、黨建網(wǎng)、手機(jī)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)陣地，不斷增強(qiáng)服務(wù)功能。二是拓展多樣化、便民化的服務(wù)渠道。要完善一線工作法、一站式服務(wù)、一體化考核和設(shè)立黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)等有效做法，積極組建以黨員為核心的網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊，廣泛開展多種形式的志愿活動。三是完善經(jīng)?；?、制度化的服務(wù)機(jī)制。要進(jìn)一步健全和完善干部“下基層”及領(lǐng)導(dǎo)干部定期下訪、定期接訪制度，不斷完善“搜集、分類、流轉(zhuǎn)、反饋、督查”群眾反映問題五步調(diào)處機(jī)制，做到思路在一線謀劃、工作在一線推動、矛盾在一線調(diào)處、成果在一線體現(xiàn)。

(四)要提高服務(wù)保障能力。一要完善農(nóng)村黨建領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為農(nóng)村服務(wù)型黨組織建設(shè)提供組織保障。落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，堅持書記抓、抓書記，全面推行“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，統(tǒng)籌抓好服務(wù)型黨組織建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、督促檢查工作。建立健全城鄉(xiāng)基層黨組織統(tǒng)籌設(shè)置機(jī)制、城鄉(xiāng)一體的農(nóng)村黨員教育管理機(jī)制、城鄉(xiāng)互幫互助機(jī)制，推動城市和機(jī)關(guān)優(yōu)勢資源向農(nóng)村流動，努力使城鄉(xiāng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作目標(biāo)相協(xié)調(diào)、工作部署相適應(yīng)、工作成效相促進(jìn)。建立村干部考核評價機(jī)制，拓寬群眾參與監(jiān)督評價農(nóng)村黨組織服務(wù)業(yè)績的渠道，努力形成組織評價機(jī)制，確保服務(wù)型黨組織建設(shè)各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。著眼于增強(qiáng)黨組織助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能，采取“產(chǎn)業(yè)+服務(wù)”、“支部+協(xié)會+基地”等方式，把黨組織觸角延伸到新型社區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈條、合作組織上，通過實(shí)現(xiàn)共同利益把農(nóng)民緊緊團(tuán)結(jié)在黨組織周圍。二要加強(qiáng)村干部隊伍建設(shè)，為農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織建設(shè)提供人才保障。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，建設(shè)一支高素質(zhì)農(nóng)村黨務(wù)工作者隊伍，鼓勵機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村掛職任職，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀大學(xué)生村官黨組織書記，探索在村級組織配備專職黨務(wù)干部，充實(shí)工作力量。進(jìn)一步拓寬選人用人渠道，通過面向社會公開招、自薦公推民主選、跨村任職能人兼等方式，把各方面優(yōu)秀人才選拔上來。抓好農(nóng)村后備人才隊伍建設(shè)，形成梯次培養(yǎng)使用機(jī)制。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，堅持嚴(yán)格管理，提高群眾工作能力;加大考核激勵力度，統(tǒng)籌解決農(nóng)村黨組織書記干事動力和創(chuàng)業(yè)環(huán)境問題，通過辦理養(yǎng)老保險、逐步提高待遇、定期走訪慰問、機(jī)關(guān)事業(yè)單位定向考錄等方式，激勵引導(dǎo)農(nóng)村黨組織書記熱心服務(wù)群眾。三要加大工作投入，為農(nóng)村基層服務(wù)型黨組織提供物質(zhì)保障。健全和完善農(nóng)村黨建工作激勵保障機(jī)制，不斷加大財政支持力度，將黨建工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，積極探索建立財政投入為主、社會各方支持、農(nóng)村黨組織自我補(bǔ)充的多元化基層經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，切實(shí)解決好農(nóng)村黨組織活動有經(jīng)費(fèi)、有場地的問題，確保村干部報酬待遇增長幅度與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng);推動各類資源向農(nóng)村傾斜、重心向農(nóng)村下移，為農(nóng)村開展工作創(chuàng)造必要的條件;加強(qiáng)村級組織活動場所建設(shè)，拓展村級陣地服務(wù)功能，保證有人管事、有錢辦事、有場所議事，推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)深入發(fā)展;發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，從政策、項(xiàng)目、資金等方面給予支持，探索建立經(jīng)濟(jì)薄弱村財政專項(xiàng)扶持制度，“輸血”與“造血”并重，努力實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村。

篇十四 2023年度黨組織書記抓基層黨建述職評議報告

2023年度，xx實(shí)驗(yàn)小學(xué)黨支部根據(jù)中央、上級黨委部署和要求，堅決貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想，嚴(yán)格落實(shí)基層黨建責(zé)任制各項(xiàng)工作，深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，進(jìn)一步加強(qiáng)對黨員教師的思想政治教育，深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神，貫徹落實(shí)黨中央從嚴(yán)治黨要求，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)，努力營造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)以及和諧向上的校園氛圍，現(xiàn)從幾個方面對學(xué)校黨支部開展基層黨建工作和黨組織書記抓基層黨建履職情況做述職報告如下。

一、基層黨組織基本情況

xx實(shí)驗(yàn)小學(xué)黨支部現(xiàn)有黨員28名，由xx校長兼任黨支部書記，支部委員2名，其中xx同志為政工委員，xx同志負(fù)責(zé)宣傳監(jiān)督等。

2023年6月，學(xué)校黨支部在xx鎮(zhèn)“了不起的ccp”趣味黨建知識主題活動中榮獲二等獎，2023年11月被評為xx鎮(zhèn)基層黨建項(xiàng)目化優(yōu)秀學(xué)校。

二、基層黨建工作落實(shí)情況

（一）履行基層黨建工作主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)組織生活

1、加強(qiáng)組織管理，嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”，黨支部從制度上保證定期開好黨員大會，開好支委會議，各黨小組也在圍繞一些活動的開展積極召開小組會議，同時不斷完善學(xué)校黨政聯(lián)席會議、校務(wù)會議、教職工大會等會議與議事制度，使學(xué)校各項(xiàng)工作的落實(shí)得到保障。這些日常組織生活的開展，有效地落實(shí)了黨支部對黨員的組織管理，使全體黨員得到了很好的教育。作為黨支部書記，先后給黨員和廣大教師做了關(guān)于《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)的實(shí)施意見》《習(xí)近平總書記7.26講話精神解讀》《黨的十九大總書記報告解讀》等黨課專題講座等。

2、加強(qiáng)黨費(fèi)收繳與管理，做好黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的核算清理和補(bǔ)交納等工作，明確標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格制度，全體黨員主動繳納，規(guī)范程序。

3、完善日常黨建工作臺賬制度，完善黨務(wù)公開網(wǎng)站建設(shè)，更好呈現(xiàn)學(xué)校黨建工作動態(tài)，加強(qiáng)黨建信息宣傳。

4、認(rèn)真做好入黨積極分子的教育與培養(yǎng)，認(rèn)真做好預(yù)備黨員的考察轉(zhuǎn)正工作，為黨組織補(bǔ)充新鮮血液，同時做好新轉(zhuǎn)入黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)正等。

5、認(rèn)真落實(shí)“三重一大”會議議事制度，對于學(xué)校重大決策、重大事項(xiàng)和重大決策、重大財務(wù)支出等，更多聽取群眾意見，嚴(yán)格規(guī)范議事程序，不搞一言堂，通過校務(wù)會議、黨政聯(lián)席會議、教代會等流程，嚴(yán)格執(zhí)行集體決策制度。

6、積極開展民主評議黨員工作，根據(jù)上級黨委的要求和具體任務(wù)部署，認(rèn)真組織開展專題民主生活會，在三月底之前開展支部班子成員的自我批評和相互批評，組織全體黨員開展相互批評和自我批評，開展民主評議黨員活動。廣泛開展談心談話和對黨支部工作的意見征集，積極開展黨組織工作改進(jìn)的問題查擺，有效落實(shí)改進(jìn)等工作，做好組織內(nèi)優(yōu)秀黨員評選，弘揚(yáng)先進(jìn)，突出典型，發(fā)揮好黨員先鋒模范帶頭作用。

7、有效落實(shí)黨員亮牌活動，書記帶頭進(jìn)行黨員身份亮牌，全體黨員按要求佩戴黨徽，并用實(shí)際行動踐行入黨誓言。

篇十五 交通運(yùn)輸局2023年度黨組織書記抓基層黨建工作述職報告

按照縣委要求，現(xiàn)將我抓2023年抓基層黨建工作情況述職如下：

一、工作開展情況

一是力抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化班子自身建設(shè)。科學(xué)設(shè)定目標(biāo)體系，層層分解，細(xì)化量化，責(zé)任到人。充分利用民主生活會、碰頭會等形式，加強(qiáng)班子成員間的思想交流，進(jìn)一步增強(qiáng)班子業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

二是發(fā)揮先鋒模范作用，狠抓黨員隊伍管理。深入推進(jìn)黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、民主評議、組織生活等制度，充分發(fā)揮班子成員“一崗雙責(zé)”聯(lián)系指導(dǎo)基層工作的作用。選派2名后備干部分別任興隆鎮(zhèn)崔黃村和郭莊村第一書記，開展基層組織整建和精準(zhǔn)扶貧工作；配合實(shí)施義務(wù)教育均衡縣幫扶工作；組織召開“三項(xiàng)機(jī)制”專題學(xué)習(xí)討論會2次，測試黨員xx名；按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，嚴(yán)格黨員發(fā)展，按期轉(zhuǎn)正黨員2名，新發(fā)展黨員1名。

三是發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，強(qiáng)化基層支部建設(shè)。建立完善黨支部工作制度、學(xué)習(xí)教育管理制度和議事決策制度等10項(xiàng)規(guī)章制度。積極開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育；完成基層黨組織換屆工作，未有違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象；完善黨費(fèi)收繳管理，整頓軟弱渙散支部1個；突破非公企業(yè)黨建盲點(diǎn)，打造秦星公司黨支部非公企業(yè)黨建示范點(diǎn)。

四是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督管理。深入貫徹落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，健全責(zé)任體系；完善黨風(fēng)廉政風(fēng)險防控措施，實(shí)施有效的內(nèi)控管理。抓好專項(xiàng)治理工作，加大排查整改力度，建立工程廉政建設(shè)監(jiān)督檢查、督促、落實(shí)、排查、整改的長效機(jī)制。加強(qiáng)對農(nóng)村公路重點(diǎn)路段的監(jiān)督檢查和明察暗訪，嚴(yán)肅查處亂設(shè)卡、亂收費(fèi)、亂罰款行為，鞏固了公路無“三亂”的工作成果。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，進(jìn)一步規(guī)范和約束領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。

二、存在的問題和主要原因

一是黨建工作精力投入不足。對基層黨建工作重視不夠、研究不多，抓交通工程業(yè)務(wù)投入的精力多，抓黨的建設(shè)投入的精力少，局黨委會專題研究黨建工作不多，存在“一手硬一手軟”的問題。

二是部分基層黨組織軟弱渙散?！皟蓚€作用”發(fā)揮不夠，部分黨員缺乏干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣，一些基層黨員的宗旨意識不強(qiáng)，個別黨員把自己等同于普通群眾，沒有充分發(fā)揮先鋒模范作用；少數(shù)基層黨組織缺乏凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，群眾入黨的積極性受到影響。

三是對黨建責(zé)任落實(shí)力度不夠。只重責(zé)任分解，不重執(zhí)行落實(shí)，基層黨建工作“雙向述職”制度落實(shí)不到位，“三

會一課”制度堅持不好，對黨員的教育管理不到位，黨建工作流于形式，缺乏創(chuàng)新特色，基層組織作用發(fā)揮不力。

四是黨建工作督導(dǎo)問責(zé)不嚴(yán)。對基層黨建工作要求標(biāo)準(zhǔn)不高，對各級黨組織負(fù)責(zé)人履行抓基層黨建工作職責(zé)的督導(dǎo)不夠嚴(yán)格，缺乏有效的考核評價、激勵約束等制度，問責(zé)不到位，抓與不抓一個樣，干多干少一個樣，基層黨建工作缺少壓力和動力，難以取得大的突破。黨內(nèi)生活制度執(zhí)行不嚴(yán)，自己對黨內(nèi)組織生活制度建設(shè)重視不夠，研究不深，監(jiān)督不嚴(yán)，導(dǎo)致一些黨支部支部黨員年齡結(jié)構(gòu)老化、不經(jīng)常開展組織活動，黨內(nèi)監(jiān)督、民主集中制、批評與自我批評落實(shí)不到位。

產(chǎn)生問題的原因主要體現(xiàn)在五個方面：一是政績觀有偏差，思想深處存在重業(yè)務(wù)輕黨建的問題，認(rèn)為抓業(yè)務(wù)工作見效快，看得見，抓黨建工作是“務(wù)虛”，見效慢，沒有擺正“顯績”與“潛績”的關(guān)系，對自己作為黨建工作“第一責(zé)任人”的角色定位存在模糊認(rèn)識。二是自己工作方式方法上還有欠缺，沒能將基層黨建工作與交通業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌兼顧好，沒有把基層黨建工作有效融入到推動交通運(yùn)輸工作中去，對基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用認(rèn)識不到位。三是缺乏以“釘釘子”精神創(chuàng)新抓好工作落實(shí)的韌性。對基層黨組織建設(shè)存在的老問題、出現(xiàn)的新情況研究不深，調(diào)研存在“蜻蜓點(diǎn)水”的形式主義現(xiàn)象，對基層黨組織薄弱帶來的消極影響估計不足，跟進(jìn)措施不及時、不到位。

三、下步工作思路和主要措施

在今后工作中，按照習(xí)近平總書記提出的“在其位、謀其政、履行好‘第一責(zé)任人’職責(zé)”的要求,與局黨委班子同志一道，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)各級黨組織，扎扎實(shí)實(shí)抓好基層黨建工作。

一在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上下功夫。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，要求各領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨支部書記要樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，堅持“書記總抓、分工負(fù)責(zé)”，努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的基層黨建工作機(jī)制。

二在夯實(shí)基礎(chǔ)上下功夫。堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的原則，切實(shí)做好黨員教育、管理、服務(wù)工作。深入抓好黨員教育培訓(xùn)和入黨積極分子培訓(xùn)等，教育引導(dǎo)廣大黨員爭做群眾利益的維護(hù)者、改革措施的支持者、社會穩(wěn)定的促進(jìn)者和科學(xué)發(fā)展的引路人。

三在創(chuàng)新特色上下功夫。推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織、黨員作用。大力開展?fàn)巹?chuàng)領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的“五好”黨組織和爭當(dāng)政治素質(zhì)好、崗位技能好、工作業(yè)績好、表率作用好、群眾評價好的“五好”黨員活動，聯(lián)系交通運(yùn)輸實(shí)際，組織開展黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、勞動競賽、技能比武、獻(xiàn)計獻(xiàn)策等活動，不斷的創(chuàng)新基層黨建工作，把基層黨建工作抓出特色，辦出亮點(diǎn)，多出典型，為黨員發(fā)揮作用提供更多平臺。

四在強(qiáng)化督辦上下功夫。建立健全考評機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，定期和不定期的深入到各單位巡回檢查督辦基層組織黨建工作情況，并分類進(jìn)行排隊。對基層組織軟弱渙散、不認(rèn)真履行職責(zé)、工作不力的，進(jìn)行通報批評，對黨組織負(fù)責(zé)人要進(jìn)行教育談話。同時要求黨委班子成員不定期深入到聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)督辦黨建工作，確保各項(xiàng)工作按質(zhì)按量落實(shí)到位。

五在鞏固教育實(shí)踐活動成果上下功夫。堅持思想建黨和制度治黨相結(jié)合，突出抓好黨性教育和警示教育，落實(shí)好各黨支部負(fù)責(zé)人談心談話制度，促進(jìn)思想政治工作經(jīng)?；?。著力完善民主集中制，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活，建立健全從嚴(yán)管理監(jiān)督黨員干部、民主評議黨員等制度，不斷提高制度治黨水平。