基層工作的調(diào)研報告15篇

篇一 關于邊境地區(qū)基層黨建工作的調(diào)研報告

一、邊境地區(qū)基層黨建工作現(xiàn)狀及特點

奎幾年來，各級都把基層黨組織建設放在突出位置，結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動和社會主義新農(nóng)村建設，進一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，取得了較好的成效，為一個地區(qū)實現(xiàn)科學發(fā)展提供了堅強的組織保證。

1、認真貫徹黨的方針政策，積極發(fā)展經(jīng)濟生產(chǎn)。大多數(shù)農(nóng)村黨組織能夠堅決貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策，充分發(fā)揮村級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，帶領群眾發(fā)展生產(chǎn)，提高村民生活水平。

2、大膽開拓進取，認真抓好基層組織建設。許多基層黨組織帶頭人不圖名、不圖利，長期工作在基層第一線，深入基層，進百家門，聽取群眾意見，創(chuàng)新活動載體，他們處在各種矛盾的交點上，始終堅持以黨和人民的利益為重，表現(xiàn)了一名共產(chǎn)黨員的高尚品德。黨員與群眾能夠結(jié)成幫扶對子，主動跑部門、跑單位求得支持和理解，找財源、引項目，為群眾解決實際困難，有力地推進了邊境地區(qū)發(fā)展，不僅較好地改善群眾的生產(chǎn)生活條件，而且壯大了集體經(jīng)濟，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展開辟了新路。

3、堅持以人為本，積極為群眾排憂解難。大多數(shù)基層黨支部書記有強烈的事業(yè)心和責任感，為民服務意識比較強，作風比較扎實，能密切聯(lián)系群眾，想群眾所想，急群眾所急，積極為群眾辦實事、好事。

4、抓好黨員教育工作，不斷提高黨員隊伍素質(zhì)。以開展科學發(fā)展觀和“創(chuàng)先爭優(yōu)”等黨員先進性教育活動為契機，把提高黨員隊伍素質(zhì)作為黨建工作的一項重工作來抓，能認真組織廣大黨員學習《黨章》和“三個代表”重要思想，黨員理論知識得到有效提高，黨員整體素質(zhì)得到不斷提高。

5、抓好“北疆基層黨建長廊”建設。按照“北疆基層黨建長廊”建設標準，能夠結(jié)合實際，將村黨支部建設納入“北疆基層黨建長廊”中建設，按要求建立健全完善的黨支部“三會和一課”、民主評議黨員、流動黨員管理、黨員發(fā)展等制度。

二、邊境地區(qū)基層黨建工作存在的主要問題及成因

靖年來，通過不斷加強基層組織建設，邊境地區(qū)取得了一些成效，但與內(nèi)地經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)相比，還存在一些差距，當前邊境地區(qū)基層黨建工作主要存在四個方面問題。

1、黨員群眾工作生活環(huán)境艱苦。一方面，村集體經(jīng)濟薄弱，工作條件艱苦?；旧相l(xiāng)鎮(zhèn)全部負債，債務數(shù)額巨大，行政村有集體積累的很少，且創(chuàng)收渠道少，由于待遇低，農(nóng)村黨支部書記待遇得不到很好的解決，導致部分基層干部缺少工作熱情，致富能人和有志青年不愿當村官，造成邊境地區(qū)基層干部隊伍后繼乏人。另一方面，農(nóng)民增收乏力，生活艱苦。受自然條件影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在“三低”現(xiàn)象，即科技投入低。農(nóng)村人少地多，農(nóng)民廣種薄收，單位效益不高;集約化程度低。農(nóng)民多以一家一戶分散經(jīng)營方式為主，耕地規(guī)模經(jīng)營率不高;機械作業(yè)率低。整體功率過剩,利用效率不高，同時受經(jīng)濟形勢和自然條件制約，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和生產(chǎn)風險加大，農(nóng)民常年提心吊膽，稍有不慎就會給生產(chǎn)生活帶來困難。

2、交通不便，信息閉塞。農(nóng)村基礎設施和公益事業(yè)發(fā)展緩慢，基層組織建設整體水平提高得相對較慢。一是基礎設施建設慢。由于地處邊遠，各種建筑材料價格大大高于內(nèi)地，如村級組織活動場所建設造價比內(nèi)地縣市高出許多。截止目前，大部分村屯街道還是土路，大多數(shù)村民沒有用上自來水。二是居民居住分散，溝通聯(lián)系慢。最小的村屯只有幾十幾戶，村屯之間相距較遠，黨員群眾交流不便，黨組織之間工作聯(lián)絡不便。三是群眾信息閉塞，接受新事物慢。由于一些群眾從計劃經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型較慢，不愿意接受新知識、新信息和新事物，習慣于盲目跟從，所以抵御市場風險的能力十分脆弱。

3、基層黨建和黨員管理松散。一是部分黨員群眾思想散漫。因稅費改革，農(nóng)村工作方式發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，農(nóng)民黨員承擔的工作任務越來越少，致使一些黨員黨性淡化，對黨在農(nóng)村的新政策和對黨員的新要求漠然置之，出現(xiàn)“上熱下冷”現(xiàn)象。農(nóng)民相互之間交流少，各顧各土里刨食，養(yǎng)成了自我封閉、自由散漫的習慣，安于現(xiàn)狀，不思進取。二是基層群團組織活動松散。由于群團組織活動開展不經(jīng)常，有的根本不開展，群眾甚至個別黨員的信仰發(fā)生偏差。各種宗教信徒逐年增加，有一些農(nóng)民存在封建迷信思想，在一定范圍內(nèi)有滋生蔓延的趨勢。三是人員分布零散。“兩新”組織中黨的力量比較薄弱，覆蓋面窄，對黨員的管理難度較大，對從業(yè)人員在黨的知識方面宣傳教育力度不夠，影響和帶動群眾的效果不好。

4、基層黨組織建設弱。一是有的村級組織后備力量弱。有的村青壯年勞動力大量外出務工經(jīng)商，村級后備干部隊伍后繼乏人問題比較突出。黨員中婦女黨員比例較少，黨員老齡化比重大。在黨員發(fā)展中，“三培”及“雙帶”工作力度不夠，點子不多，改善黨員結(jié)構(gòu)不明顯，對非黨村小組干部的發(fā)展力度還不夠大。二是有的黨員干部依法行政能力弱。村干部工作方式和工作作風仍然習慣于傳統(tǒng)的行政命令，還沒有完成“復合型”、“市場型”、“服務型”和“民主型”的角色轉(zhuǎn)換，與群眾日益增強的民主意識不適應。三是部分村級組織活動場所設施弱。不少村無活動場所，支部活動場所主要掛靠在村委會、學校等，開展活動主要集中在支部書記家或是在黨員家中輪流開展，沒有一個相對固定的活動場所，給支部的正?；顒訋砹艘欢y度。大部分村缺少文體活動器材，基層組織和黨員群眾開展活動難。四是維護穩(wěn)定力量弱。公安派出所力量薄弱，工作壓力大，與維護穩(wěn)定工作不適應。

三、加強邊境地區(qū)基層黨建工作的意見和建議

針對邊境地區(qū)特點，找準薄弱點、選好突破點、定準著力點，堅持從基礎抓起，大力實施“強基固本”工程，通過“北疆基層黨建長廊”建設活動，著力于提高基層黨組織和黨員維護穩(wěn)定、發(fā)展生產(chǎn)、保護生態(tài)、促進和諧的能力和水平，著力破解影響和制約基層組織建設的突出問題。

1、加大宣傳教育力度，筑牢邊境地區(qū)黨員群眾的思想基礎。一要明確政策導向。圍繞營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，加大向邊境鄉(xiāng)村群眾宣傳黨的路線方針政策的力度，使他們懂法、守法，增強廣大群眾法律、維穩(wěn)意識。要加大邊境地區(qū)自然優(yōu)勢、民族優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢報道，吸引大型企業(yè)落戶落戶邊疆、建設邊疆，促進經(jīng)濟發(fā)展，從而進一步增強邊境地區(qū)群眾對黨的政策的理解支持和對家鄉(xiāng)的自豪感。二要豐富信息網(wǎng)絡。要提高黨員群眾的理論素養(yǎng)和辨別是非能力，自覺崇尚科學，遠離封建迷信，同邪教組織做堅決斗爭。要根據(jù)邊境地區(qū)地廣人稀、交通不便的實際，在農(nóng)村辟建技能培訓、文化活動和遠程教育陣地，使大批農(nóng)村黨員干部通過培訓成為“土專家”。要組織力量幫聯(lián)村屯安裝有線電視、無線廣播，把黨的惠民政策快速傳遞給邊境居民，真正實現(xiàn)黨的聲音全覆蓋，讓黨員群眾聽到黨的話、跟黨走。三要培訓基層骨干。建立黨員干部和基層業(yè)務骨干培訓工作制度，對培訓對象進行多渠道、多種類的集中性培訓，增強黨員干部領導發(fā)展、帶領發(fā)展的能力。

2、加大組織領導力度，提升邊境地區(qū)基層黨組織的領導功能。一要突出抓好“一把手”隊伍建設。通過建立基層黨組織書記黨建述職制度，明確基層黨組織書記是黨建工作的“第一責任人”，使其親自抓黨建、定期研究黨建，實現(xiàn)黨的建設與經(jīng)濟發(fā)展同步推進。同時把抓黨建工作成效與領導干部實績考核結(jié)合起來，對不重視黨建工作，造成工作失誤的，進行通報批評，并對“一把手”作出組織調(diào)整，使黨委書記管黨意識更加明確，工作更加主動。二要強化各級組織工作責任。要建立穩(wěn)定的物質(zhì)投入機制，以保證基層黨組織的發(fā)展，尤其基層黨組織建設經(jīng)費嚴重不足是困擾基層黨建工作的重要問題。結(jié)合實際解決農(nóng)村黨支部書記待遇問題，這樣不僅有利于進一步增強農(nóng)村黨組織的凝聚力和吸引力，而且更有利于“雙培雙帶”工作的開展，從而不斷加強基層黨組織建設，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。各級財政部門應該在預算中列支一定比例的資金作為黨建專項經(jīng)費，對村級活動場所建設、基層干部培訓、黨建基礎設施和重大活動等給予必要的支持。要建立基層領導班子任期工作責任制，把任期內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展、黨組織建設、為群眾辦實事等量化為工作目標，簽訂責任狀，強化考核監(jiān)督，調(diào)動各級領導干部的積極性。三要以點帶面全方位推進。要充分運用和發(fā)揮先進典型的激勵作用，在基層組織中廣泛開展爭創(chuàng)“五個好”黨組織活動，積極營造勇于拼搏、爭當?shù)湫偷姆諊?。在黨員干部群眾中開展活動，評選一批先進個人，把廣大黨員干部的積極性和創(chuàng)造性引入實際工作中。

3、加快發(fā)展經(jīng)濟步伐，推進黨的惠農(nóng)政策在邊境地區(qū)有效落實。要充分發(fā)揮黨組織的核心領導作用，把發(fā)展經(jīng)濟、增加收入作為加強邊境地區(qū)基層組織建設的根本措施，著力破解經(jīng)濟發(fā)展滯后問題，提升黨在邊境地區(qū)的凝聚力。一要依托邊境優(yōu)勢，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要立足邊境地區(qū)資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的引領作用，采取鄉(xiāng)村黨組織創(chuàng)辦、領辦、協(xié)辦的方式建立各類協(xié)會、基地和專業(yè)合作組織，大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，加快推進從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，依托地緣優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)品;要依托自然原始的環(huán)境優(yōu)勢，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，改良傳統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，切實保證農(nóng)民利益，增加農(nóng)民收入;二要搭建文化平臺，推動邊境旅游業(yè)發(fā)展。大力開發(fā)和挖掘民族傳統(tǒng)文化，吸引國內(nèi)外旅游者觀光旅游，做大做強民族旅游經(jīng)濟。三要實施人才戰(zhàn)略，推動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。要依托農(nóng)技推廣站、農(nóng)村各類協(xié)會、生產(chǎn)基地、專業(yè)合作社，不斷加大農(nóng)村實用型技能人才培養(yǎng)力度，讓他們在集中培訓中提高農(nóng)業(yè)知識水平，在生產(chǎn)經(jīng)營實踐中提升帶領群眾致富的能力;要充分發(fā)揮退伍軍人和回鄉(xiāng)大學生黨員政治素質(zhì)好、自律意識強、工作作風實、可塑性強的長處，對他們進行黨的理論、政策、法規(guī)等培訓，使其逐步成長為聯(lián)系農(nóng)村的帶頭人、黨的惠農(nóng)政策的明白人、率民脫貧致富的領路人，為加強基層組織建設儲備骨干力量，在時機成熟時，鼓勵他們通過“兩推一選”方式進入村“兩委”班子，更好地帶領群眾致富;要加大婦女黨員的發(fā)展力度，將婦女致富能手培養(yǎng)黨員，不斷增加婦女黨員比重，注重“三個培養(yǎng)”工作，加大培養(yǎng)村小組干部入黨，解決農(nóng)村黨員不擔政的問題。加強管理，集中整頓，著力提升服務水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了村干部管理辦法，完善村委會后備干部庫，建立了大學生“村官”教育、選拔、管理、服務、監(jiān)督“五位一體”的管理體系，充分發(fā)揮基層干部在“北疆基層黨建長廊”活動助力推動作用。要建立農(nóng)村優(yōu)秀人才信息庫，廣泛收集具有科技推廣、經(jīng)營管理、生產(chǎn)開發(fā)等各類人才信息，出臺優(yōu)惠政策，搞好人才的引進和使用，為農(nóng)村發(fā)展提供有力的人才保障和智力支持。

4、推進基層民主政治，維護邊境地區(qū)黨員群眾合法權益。

一要立足實際，創(chuàng)新方法，著力加強制度建設。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變，開展“一站式”服務。推進基層民主議事、民主決策、民主監(jiān)督進程。二要改進和完善村民自治方式，鞏固基層政權建設。要結(jié)合農(nóng)村發(fā)展新形勢、新要求，以保障群眾“知情權、參與權、表決權、監(jiān)督權”為出發(fā)點，推行黨支部領導、村代會決策、村委會執(zhí)行的“三位一體”新型治村模式。要把黨的領導滲透融入到村民自治中，解決農(nóng)村“事難議、議難決、決難行”問題。健全工作機制，實現(xiàn)村民自我教育、自我管理、自我服務、自我發(fā)展。三要強化黨群共建活動，提高群團組織功能。要按照會議提出“以黨的基層組織建設帶動其他基層組織建設”要求，建立和完善旗鄉(xiāng)村三級黨群共建、黨組織帶群團組織的工作機制，把群團組織建設作為基層組織建設和政權建設工作的重要內(nèi)容，納入目標考核范圍，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，支持群團組織獨立開展工作，充分發(fā)揮群團組織在聯(lián)系群眾、服務群眾、團結(jié)群眾方面的優(yōu)勢，緊緊圍繞黨的中心工作，全面提高群團組織的整體工作水平，達到凝聚人心、凝聚力量的目的。四要改進“兩新”組織黨組織建設方式，促進“兩新”組織健康發(fā)展。針對“兩新”組織數(shù)量多、規(guī)模大小不一的現(xiàn)實，要改變過去重組建、輕管理的狀態(tài)，可以采取“先組建、后規(guī)范”的辦法，不僅要通過單建、聯(lián)建、選派黨建指導員等方式加大組建力度，更要加大規(guī)范化建設指導力度，切實保證“兩新”組織黨組織有人員、有活動、能發(fā)揮作用。

5、強化基礎保障措施，構(gòu)建邊境地區(qū)和諧穩(wěn)定社會環(huán)境。一要建立維穩(wěn)新機制。要結(jié)合農(nóng)村基層實際，規(guī)范信訪秩序，實行村支部書記信訪領辦責任制，形成促進邊境穩(wěn)定的“穩(wěn)壓閥”。明確村支部書記是本村群眾信訪的首問責任人，能在本地解決的就地解決，解決不了的由村支部書記帶上訪件或帶領上訪者本人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門反映問題，避免矛盾激化，促進問題解決。二要強化基礎設施建設。通過采取扶貧開發(fā)資金、新農(nóng)村建設資金和文化體育經(jīng)費等捆綁使用的方法，對村級組織活動場所進行改建、新建，把活動場所建設成基層黨組織宣傳政策的窗口、傳授知識的課堂、凝聚黨員的陣地、聯(lián)系群眾的橋梁。同時，結(jié)合新農(nóng)村建設整村推進項目的實施，加大通水、通路及農(nóng)村危草房改建，加強基礎設施建設，讓人民群眾更加安居樂業(yè)，維護邊境穩(wěn)定、促進社會和諧。三要加大邊境維穩(wěn)工作力量。要加強社會治安綜合治理，廣泛組建治安聯(lián)防隊，開展義務巡邏，提高群眾應對突發(fā)事件、維護邊境地區(qū)穩(wěn)定能力。

篇二 對產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立基層黨組織工作的調(diào)研報告

對產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立基層黨組織工作的調(diào)研報告

高度重視。因此，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立黨組織，就是把一部分從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和經(jīng)營的縣內(nèi)流動黨員剝離出來，使之有效地凝聚起來，進而更好地發(fā)揮作用，這是當前農(nóng)村基層組織建設的重點內(nèi)容，同時也是一項基礎性的工作，有必要進行大膽探索和實踐。一是黨章有規(guī)定。《黨章》第二十九條規(guī)定，企業(yè)、農(nóng)村、機關、學校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應當成立黨的基層組織。按照這個規(guī)定，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會根據(jù)工作需要，凡符合條件的都應該成立黨的基層組織。二是十七大有要求。十七大提出，“要落實黨建工作責任制，全面推進農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機關、學校、新社會組織等的基層黨組織建設，優(yōu)化組織設置，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。”因此，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立黨組織，既是貫徹落實十七大精神的有力舉措，同時也是促進農(nóng)村發(fā)展、社會和諧的重要途徑。三是現(xiàn)實工作有需要。今年是組織系統(tǒng)改革創(chuàng)新年，基層黨組織建設工作要實現(xiàn)創(chuàng)新突破，必須拿出改革舉措。在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織，既是加強我縣黨建工作薄弱環(huán)節(jié)的重要舉措，同時也是落實組織工作改革創(chuàng)新的一項具體內(nèi)容，因此，搞好此項工作有其現(xiàn)實意義。

（三）在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織作用突出

在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織，具有以下幾個方面的作用：

一是能夠進一步激活黨員隊伍。由于農(nóng)村客觀存在的外出流動黨員多、黨員老化現(xiàn)象較為突出的問題，黨員難以參加組織生活，嚴重影響了黨組織活動的質(zhì)量和效果。在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立支部后，能夠打破農(nóng)村基層黨組織單純按地域設置和黨員只能參加一個支部生活的傳統(tǒng)模式，黨組織架構(gòu)由過去的垂直式變?yōu)榫W(wǎng)絡式，黨組織開展活動更加方便快捷，黨員分類教育管理也更加靈活高效，有利于增強黨組織的吸引力，調(diào)動黨員隊伍的積極性。

二是能夠進一步發(fā)揮黨員作用。發(fā)揮農(nóng)村黨員作用，必須依靠一定的組織形式，為他們提供發(fā)揮作用的舞臺。否則，在農(nóng)村黨員獨立分散的情況下，單純強調(diào)發(fā)揮農(nóng)村無職黨員的作用，存在一定的盲目性。通過在產(chǎn)業(yè)協(xié)會建立黨支部，黨組織能夠把從事不同行業(yè)的黨員和入黨積極分子編入相應的專業(yè)黨支部，最大限度地聚合同一產(chǎn)業(yè)鏈上黨員的優(yōu)勢資源，并通過“能人效應”、“示范效應”，把看得見、信得過、學得會的技術和經(jīng)驗直接、快速、有效地傳播到群眾中去，很快形成“以戶帶村、以村帶片、以片帶業(yè)”的局面，使基層專業(yè)黨組織成為內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、外聯(lián)市場的紐帶和培植農(nóng)村優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘，使基層黨員成為產(chǎn)業(yè)前沿的先鋒隊，帶領群眾實現(xiàn)共同富裕的目標。

三是能夠進一步促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一方面，為把產(chǎn)業(yè)做大做強，將黨總支、黨支部、黨小組建到產(chǎn)業(yè)協(xié)會上，組織群眾開展聯(lián)片種養(yǎng)，能夠推動產(chǎn)業(yè)形成規(guī)?；⒓s化；另一方面，通過在產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨支部，使“兩新”組織擁有的信息、技術、專業(yè)人才等經(jīng)營管理優(yōu)勢與黨組織具有的動員組織千家萬戶集中力量辦大事的政治優(yōu)勢實現(xiàn)最佳配置，使兩者在生產(chǎn)、銷售、管理、服務上得到優(yōu)勢互補，為基層黨組織指導和組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供了組織保證。

四是能夠進一步強化黨組織服務職能。通過在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織，可以根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和村級黨員干部的特長，把黨員干部聯(lián)合搭配到產(chǎn)業(yè)鏈條上，讓他們能夠騰出精力謀發(fā)展。同時，通過積極開展黨員幫、干部扶、能人帶和互幫互助活動，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一家一戶的實際困難得到有效克服，實現(xiàn)黨員干部工作方式由管理型向服務型、工作范圍由專抓一方向?qū)Ｗヒ粯I(yè)、工作模式由包片包村向包產(chǎn)業(yè)包項目的轉(zhuǎn)變，不斷增強黨組織服務新農(nóng)村建設的功能。

二、在產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立黨組織的條件和建議

(一)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)展情況

據(jù)統(tǒng)計，我縣目前各類農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)協(xié)會已發(fā)展到14個，大體形成了龍頭帶動型、技術服務型、市場集散型、產(chǎn)銷協(xié)作型等合作模式。14個專業(yè)協(xié)會分別是：新縣板栗銀杏協(xié)會、陡山河林果業(yè)協(xié)會、陡山河淮南豬養(yǎng)殖協(xié)會、八里畈茶葉協(xié)會、卡房天麻種植協(xié)會、新縣畜牧業(yè)協(xié)會、新縣中藥材協(xié)會、新縣農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會、新縣農(nóng)民經(jīng)紀人協(xié)會、新縣綠色食品協(xié)會、滸灣鄉(xiāng)香菇種植協(xié)會、陳店鄉(xiāng)茶葉協(xié)會、吳陳河鎮(zhèn)蔬菜種植者協(xié)會和新縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會。14個專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會共有會員510人，其中黨員121人，平均年齡43歲。黨員人數(shù)在10人以上的協(xié)會有11個。14個產(chǎn)業(yè)協(xié)會中，跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有7個，分別是新縣板栗銀杏協(xié)會、新縣畜牧業(yè)協(xié)會、新縣中藥材協(xié)會、新縣農(nóng)村合作經(jīng)濟組織聯(lián)合會、新縣農(nóng)民經(jīng)紀人協(xié)會、新縣綠色食品協(xié)會、新縣養(yǎng)殖業(yè)協(xié)會；其余7個協(xié)會皆為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)跨村組的協(xié)會。目前，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會中黨員人數(shù)均在3人以上，通過加強協(xié)會監(jiān)管和引導，能夠正常發(fā)揮作用，都具備組建黨組織的條件；另外7個跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)協(xié)會，雖然具備組建黨組織的條件，但鑒于過去沒 有在跨鄉(xiāng)社會組織中組建黨組織的先例，考慮到黨員構(gòu)成及管理上的復雜性，應暫時緩建，待條件成熟后再建。

（二）在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織面臨的問題

多年來，各類協(xié)會積極投身于服務群眾、促進發(fā)展的各項事務中，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)、致富農(nóng)民、推進黨建上起到了一定的作用。但根據(jù)目前的狀況，在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織還面臨一些問題：

一是協(xié)會作用不很明顯。目前全縣正式注冊的協(xié)會共有34個，其中產(chǎn)業(yè)協(xié)會14個，它們大多數(shù)處于初始創(chuàng)建階段，會員管理松散；有部分協(xié)會僅僅是掛名而已，無辦公場所，無工作機構(gòu)，沒有真正發(fā)揮協(xié)會的作用。

二是會員管理難度較大。14個產(chǎn)業(yè)協(xié)會中，有7個協(xié)會的會員分布在科技、衛(wèi)生、文化、商業(yè)等多個社會領域，會員流動性大，隸屬關系復雜；大多數(shù)會員參加協(xié)會活動是臨時的，他們的主要精力還是以原有單位和行業(yè)為主。如板栗銀杏、天麻中藥材、茶葉等協(xié)會，會員只是在產(chǎn)品上市期間開展一些促銷活動，在其它季節(jié)很少有聯(lián)系；產(chǎn)業(yè)協(xié)會大多是群眾自發(fā)成立的民間組織，對會員的管理不能像其它組織或行業(yè)那樣有很強的約束力，目前還缺乏行之有效的管理措施。

三是缺少活動經(jīng)費。目前大多數(shù)協(xié)會都存在缺少活動經(jīng)費的現(xiàn)象，如何籌措必要的活動經(jīng)費，創(chuàng)造必要的辦公環(huán)境和辦公條件是各協(xié)會組織急需解決的問題。

四是思想認識不夠。有的人認為協(xié)會的作用主要是發(fā)展經(jīng)濟，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在協(xié)會中建立黨組織“沒有必要”；有的人認為在協(xié)會中建立黨組織會與協(xié)會的“獨立自主”相沖突，會給協(xié)會發(fā)展帶來約束和障礙。

（三）在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織工作建議

經(jīng)濟發(fā)展到哪里，黨組織就延伸到哪里。在產(chǎn)業(yè)協(xié)會建立黨組織，優(yōu)化農(nóng)村基層組織設置，可以使基層黨組織始終站在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的前沿，達到“建一個組織，興一項產(chǎn)業(yè)，活一域經(jīng)濟，富一方百姓”的目標。現(xiàn)就在產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立黨組織工作提出以下建議：

一是加強宣傳，統(tǒng)一思想。創(chuàng)新基層黨組織設置方式，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會中建立黨組織是順應農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)實要求，各級黨組織要通過召開會議、走訪座談、展開討論等形式，大力宣傳在協(xié)會建立黨組織的方式、目的和意義，統(tǒng)一基層黨員干部思想，消除顧慮，引導協(xié)會中的黨員和廣大會員積極參與支持。

二是深入調(diào)研，摸清底數(shù)。按照產(chǎn)業(yè)協(xié)會類型、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、協(xié)會數(shù)量、會員數(shù)、黨員數(shù)等內(nèi)容設置調(diào)查表，對產(chǎn)業(yè)協(xié)會組建情況進行調(diào)查。針對有的協(xié)會是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管，有的是縣級農(nóng)業(yè)部門主管等實際，綜合考慮目前是否應建立黨組織，并確定其歸屬。

三是引導扶持，規(guī)范管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和涉農(nóng)部門黨組織要積極幫助協(xié)會發(fā)展，建立健全規(guī)章制度，規(guī)范協(xié)會的組織管理；引導協(xié)會把增加農(nóng)民收入作為中心任務，協(xié)調(diào)各方面的關系，維護會員正當權益；支持協(xié)會實行民主決策，不斷提高經(jīng)營管理水平；引導協(xié)會黨組織充分發(fā)揮骨干帶頭作用，增強黨在協(xié)會組織中的影響力。

四是典型引路，適時推進。目前，有的產(chǎn)業(yè)協(xié)會機制比較健全、活動比較規(guī)范，可把這些協(xié)會作為組建黨支部或黨小組的工作試點。通過先行試點，不斷總結(jié)經(jīng)驗，待時機成熟，逐步擴大黨組織組建范圍。同時，還要本著先易后難、循序漸進的原則開展產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨組織組建工作，可在具備組建條件的7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會中率先組建。這7個協(xié)會屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管，協(xié)會會員大多來自同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要身份是村組干部和農(nóng)民，黨員人數(shù)占有相當?shù)谋壤?，相對而言易于操作?/p>

五是結(jié)合實際，科學組建。對協(xié)會主管部門人員、協(xié)會骨干和黨員進行培訓，明確組建方法和目標要求，使大家對黨組織組建工作有一個較為完整的概念；可通過向協(xié)會下派熟悉黨務、作風扎實的黨建指導員,幫助抓好黨組織組建工作；對一些規(guī)模較小且黨員數(shù)少的產(chǎn)業(yè)協(xié)會可以建立黨小組，跨村經(jīng)營的協(xié)會可以直接建立黨支部；對于跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分布多行業(yè)、具有發(fā)展?jié)摿Φ膮f(xié)會也可以根據(jù)實際情況建立黨支部或總支，隸屬縣級涉農(nóng)黨委。

三、幾點思考

創(chuàng)新基層黨組織設置是新形勢下農(nóng)村基層組織建設的新創(chuàng)造，必須正確處理好發(fā)展與規(guī)范、引導與服務等方面的關系，不斷提高黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，更好地促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設。因此，在產(chǎn)業(yè)協(xié)會上建立黨組織，要力求做到以下幾個方面：

一是要力求組織構(gòu)架科學化。在組建協(xié)會黨組織時慎重把握協(xié)會發(fā)展的前景，客觀分析實際工作的需要，在重新組建黨支部和劃分黨小組時切實尊重黨員個人的意愿。同時，要處理好發(fā)展與規(guī)范的關系，做到邊發(fā)展、邊規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展，以質(zhì)量保證數(shù)量，從而使基層黨組織設置與經(jīng)濟發(fā)展、社會進步保持同步。

二是要力求組織運行高效率。要堅持以有利于鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎、有利于發(fā)揮黨員先鋒模范作用、有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展為標準，變革黨員管理模式，使會員黨員在主要接受協(xié)會黨支部管理的同時，能參加居住地行政村黨組織的各項活動，實現(xiàn)“雙重”管理。同時，還要進一步完善協(xié)會內(nèi)部決策機制、經(jīng)營機制、分配機制和運行機制，加強協(xié)會在合作方式、組織管理、經(jīng)營項目和辦會宗旨上的引導和管理，正確處理對內(nèi)服務與對外贏利的關系，切實把協(xié)會辦成聯(lián)結(jié)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)建品牌、善于經(jīng)營、帶領農(nóng)民參與市場競爭的主體，確?；鶎咏M織設置的科學性和合理性。

三是要力求服務技術科學化。要提高協(xié)會黨組織領導發(fā)展的能力和水平，就必須在加強對協(xié)會黨組織負責人業(yè)務知識培訓的同時，認真指導好鄉(xiāng)村組織、協(xié)會組織對協(xié)會黨員、致富帶頭人的培訓，不斷提高協(xié)會組織和黨員、致富帶頭人服務會員、服務群眾的能力和水平。同時，要進一步實施“雙強”工程，將協(xié)會中致富能人盡快培養(yǎng)成為“雙強”黨員，不斷壯大協(xié)會黨組織中“雙強”黨員隊伍。通過“雙強”黨員示范帶動，促進協(xié)會更好發(fā)揮科技服務作用，有效推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

四是要力求農(nóng)民收入最大化。建立農(nóng)民專業(yè)協(xié)會黨組織必須立足于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，突出以科技和經(jīng)濟為紐帶，謀求勞動力、土地資源與科技、資本的優(yōu)化配置，切實做好技術指導、信息提供、物資供應、產(chǎn)品加工、貯藏、銷售等服務工作，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，加快黨員和群眾致富步伐。只有把發(fā)展和富民放在首位，不斷幫助協(xié)會發(fā)展壯大，才能有效增強產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨組織的吸引力和輻射力，不斷推進社會主義新農(nóng)村建設進程。

篇三 基層共青團工作的調(diào)研報告

中國人民由屈辱的封建禮教到現(xiàn)在在及一個多世紀的貧困中走過來，特別是處于底層的勞動人民，祖輩們過著困苦的，衣食無著落的日子。而今經(jīng)濟發(fā)達了，生活水平也提高了。意識、覺悟的漸醒，經(jīng)濟的快速增長，它們之間出現(xiàn)了許多的不和諧，因而“一見識少”的中國人受社會迅速發(fā)展的負面影響也就特別多。這些負面影響影響了整個社會氣候，也影響著那一片凈土——校園。

1、基層團構(gòu)造存在的題目

（一）共青團構(gòu)造戰(zhàn)役力薄弱

20xx年1月份對xx、xx、xx三家電廠進行青年工作查看和團員檔案統(tǒng)計，因為比年未新進年青員工，是以三家電廠28歲以下的團員青年總數(shù)不敷100人，人員年齡布局老化，極大感化了基層共青團構(gòu)造活動的平常展開，團構(gòu)造的本能機能難以有效闡揚。

篇四 關于基層黨建工作的調(diào)研報告

一、落實各級黨委抓基層黨建工作責任制

進一步強化抓基層黨建工作主業(yè)意識。一要抓好黨的路線、方針、政策的貫徹傳達。要建設和諧社會，必須高度重視基層黨組織建設，發(fā)揮政治思想和組織保障作用，擔負起更加繁重的統(tǒng)一思想、凝聚人心、整合力量的任務。二要抓好黨的基層組織建設。要根據(jù)經(jīng)濟形勢的新變化合理調(diào)整黨組織設置。建立健全黨建工作制度，進一步加強黨員教育管理，通過加強黨員活動場地、現(xiàn)代遠程教育站點等陣地建設，提升黨員干部的思想素質(zhì)和理論水平;加強農(nóng)村黨員實用技術培訓，提高待遇 帶頭致富、帶領群眾致富 的本領，以提高黨員致富帶富的成就感。三要抓好班子，帶好隊伍。通過 兩推一選 公推直選 村支部兩委交叉任職 等辦法，真正把那些想干事、能干事、會干事的優(yōu)秀分子選拔出來，樹立正確的選人導向;要以德才為本，用人所長，人盡其才，職責分明，科學調(diào)配，樹立科學的用人導向。

建立村委黨組織書記黨建工作專題述職制度。建議鄉(xiāng)每季度召開一次黨建工作匯報交流會，聽取村委黨組織書記匯報黨建工作開展情況，強化村委黨組織抓基層黨建的責任意識。同時，根據(jù)年度黨建工作計劃，結(jié)合各自分管工作和聯(lián)系村委工作，向黨委會匯報履行黨建工作職責情況。

始終堅持圍繞科學發(fā)展來選干部、配班子、建隊伍。要統(tǒng)籌鄉(xiāng)村領導班子的配備、培養(yǎng)和使用，不斷完善選人用人機制，強化干部培訓和鍛煉，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，盤活干部資源，打造高素質(zhì)、創(chuàng)新型的基層領導班子和干部梯次隊伍。

二、擴大基層黨組織覆蓋面

創(chuàng)新基層組織設置模式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)組織共建。選擇黨建基礎好、經(jīng)濟實力強、黨員較多、條件成熟的村委組建黨委，并試行黨代表常任制。積極探索創(chuàng)新黨的組織設置模式，不斷加大聯(lián)建共建力度，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的基層黨組織體系。一是立足現(xiàn)有組織抓調(diào)整。著重改革和完善農(nóng)村基層現(xiàn)有黨組織設置調(diào)整。二是打破區(qū)域限制抓組建。積極探索推進村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建黨組織的方式，發(fā)揮社區(qū)、企業(yè)黨組織帶動效應，促進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置。三是緊扣產(chǎn)業(yè)特色抓組建。根據(jù)目前形成的 一鄉(xiāng)一品 一村一品 的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，依托產(chǎn)業(yè)化、兩新組織、行業(yè)協(xié)會、重大項目和農(nóng)民專業(yè)合作社等實體，在產(chǎn)業(yè)鏈上建立合作社、協(xié)會黨支部，提高農(nóng)村黨員進入市場的組織化程度，推動城鄉(xiāng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。

為適應城鄉(xiāng)組織構(gòu)成的多樣化趨勢，應加大在兩新組織中組建黨組織的力度。堅持單獨組建優(yōu)先，對確不具備獨立處理黨組織條件的，采取聯(lián)合組建、村企聯(lián)建等多種方式建立黨組織;必須在現(xiàn)有按單位、地域為主設置黨組織的基礎上，進一步優(yōu)化黨組織設置模式;加大聯(lián)建共建力度，積極探索新的黨的基層組織建設體系，實現(xiàn)黨組織和黨的工作對城鄉(xiāng)全面覆蓋。

三、推進基層黨組織工作創(chuàng)新

在組織活動上堅持轉(zhuǎn)變方式、注重實效，突出多樣性。對傳統(tǒng)的 三會一課 制度進行創(chuàng)新，體現(xiàn) 三為主 的原則，增強黨組織活動的吸引力。一是以黨員現(xiàn)代遠程教育為主，發(fā)揮電化教育的優(yōu)勢，不斷探索網(wǎng)上教育的新途徑，激發(fā)黨員學習興趣，提高活動的質(zhì)量和水平。二是從集中活動向小組活動轉(zhuǎn)變，平時以黨小組活動為主，支部按季活動一次，提高黨組織的戰(zhàn)斗力。三是以黨性實踐活動為主，引導黨員發(fā)揮作用，體現(xiàn)黨員隊伍的先進性。按照突出重點，注重實效，分類指導的原則，開展主題鮮明、內(nèi)容豐富多彩的黨性實踐活動，為黨員發(fā)揮先進性搭建平臺。

積極引導 兩新 組織堅決貫徹落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)新黨組織活動方式和載體。開展活動的形式可以采用分散、集中、業(yè)余時間搞小型活動等，注重與推動 兩新 組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動，促進科學決策，塑造先進文化和開展公益活動相結(jié)合，讓黨組織活動得到業(yè)主支持，黨員歡迎，職工擁護，緊密結(jié)合 兩新 組織實際，積極開展 黨員先鋒崗 黨員責任區(qū) 和 三帶頭 (帶頭遵紀守法，帶頭愛崗敬業(yè)，帶頭服務群眾)等主題實踐活動，讓黨員亮身份、樹形象、做貢獻。黨員干部要聯(lián)系 兩新 組織，經(jīng)常到聯(lián)系點調(diào)研指導，協(xié)助和幫助解決 兩新 黨建工作中的突出問題，為黨組織開展活動創(chuàng)造條件，黨委要幫助 兩新 組織黨組織搞好活動陣地建設，協(xié)調(diào) 兩新 組織為業(yè)主為黨組織開展活動提供必要的時間和活動場所，多渠道籌措 兩新 組織黨建工作經(jīng)費，鼓勵 兩新 組織對黨組織開展活動給予資助，為開展學習實踐活動營造濃厚的氛圍。

四、增強黨員隊伍生機活力

抓好 三個三 ，加強農(nóng)村黨員教育培訓。

分類指導，在培訓中做到 三個相適應 。一是培訓目標設定與不同類型黨員相適應，根據(jù)不同類型黨員制定不同的培訓目標。二是培訓內(nèi)容涉設計與不同類型黨員相適應。對不同類型的黨員規(guī)定不同的培訓內(nèi)容。三是培訓形式安排與不同的黨員相適應。結(jié)合培訓對象實際選擇培訓形式，除課堂講授外，積極采取觀看電教片、外出參觀學習、請先進人物作報告、撰寫心得體會等形式，增強培訓效果。

以培訓優(yōu)秀黨員為目標，在培訓中做到 三個注重 。一是注重理想信念教育。通過強化政治理論、革命傳統(tǒng)、形勢政策教育，使黨員進一步堅定理想信念，增強責任感和使命感。二是注重領導能力培養(yǎng)。適應不同的職責要求，增強黨員駕馭實際工作的能力和相應的素質(zhì)。三是注重廉政勤政教育。通過學習有關文件，樹立先進典型，剖析反面案例，強化廉政意識，增強黨員干部廉政勤政的自覺性。

加強組織領導。在培訓中做到 三個到位 。一是責任到位。建立黨員培訓層級負責制。二是管理到位。建立培訓管理制度，對黨員參加培訓情況造冊登記，嚴格考勤、考核等制度，加強黨員日常培訓的管理。三是督查到位。每年由組織部門牽頭進行檢查考核，根據(jù)考核結(jié)果實行獎懲，促進黨員培訓工作取得實效。

始終堅持以人為本的執(zhí)政理念，建立健全黨內(nèi)激勵關懷機制。通過互幫互助、黨員互助會、走訪慰問、定期發(fā)放補貼等措施，大力開展基層黨組織互幫互助活動，努力推動基層黨組織共同發(fā)展，以黨內(nèi)和諧促進社會和諧。一是完善基層黨組織互幫互助機制。進一步加大對經(jīng)濟較差的村的扶持力度，探索制定優(yōu)惠政策措施，大力實施項目帶動戰(zhàn)略。二是完善基層干部激勵保障機制，進一步完善和實施促進科學發(fā)展的考評辦法。三是完善困難黨員關愛幫扶機制。不斷加大黨內(nèi)關懷力度，積極開展經(jīng)常性黨內(nèi)走訪慰問和送溫暖活動，切實幫助黨員和基層群眾解決生產(chǎn)生活難題。此外，特別注重發(fā)揮農(nóng)村黨員在化解農(nóng)村矛盾、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的作用。

五、建設高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍

優(yōu)化黨建資源配置方式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享。大力推進城鄉(xiāng)間、區(qū)域間基層黨建工作的對接與融合，使城鄉(xiāng)黨建資源由條塊分割轉(zhuǎn)向區(qū)域整合，由村間使用轉(zhuǎn)向開放共享:一是優(yōu)化配置人力資源，繼續(xù)推進培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工程，積極選聘高校畢業(yè)生到村任職，積極研究培養(yǎng)引進緊缺實用性人才的政策措施，爭創(chuàng)人才工作新優(yōu)勢。二是優(yōu)化配備財力資源。健全完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作經(jīng)費保障機制，將財政投入的重點向農(nóng)村、兩新組織等領域傾斜，加大黨費使用向農(nóng)村、基層組織等領域的力度。三是優(yōu)化配置物力資源。建立健全黨建資源共享機制，促進基層黨建活動場所、公共設施等資源開放共享。

六、構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局

高度重視加強和改進黨員教育管理工作。要緊密結(jié)合實際，創(chuàng)新機制、落實措施，努力在管住、管好、管活上下功夫;通過凝聚流動黨員、發(fā)現(xiàn)新黨員，最終達到教育管理黨員、發(fā)展壯大黨組織的目的;必須加強各領域黨組織之間的協(xié)作配合，完善流動黨員雙重管理辦法，密切黨組織與黨員溝通聯(lián)系，全面夯實黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎。

關于基層黨建工作的

篇五 關于農(nóng)村基層黨建工作的調(diào)研報告

一、我縣農(nóng)村基層黨建工作的主要做法

(一)基層黨建重落實，組織工作的領導力明顯提升。制定出臺《潁上縣農(nóng)村基層黨組織建設2023-2023年規(guī)劃》和《中共潁上縣委關于進一步加強農(nóng)村基層組織建設的意見》。以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為抓手，建立和完善基層組織建設、選派選聘工作、非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建聯(lián)系點制度，縣委每半年向全委會報告一次黨建工作制度，縣、鄉(xiāng)黨委書記與縣直機關部門黨組(黨委)書記抓黨建工作定期述職制度。建立健全黨建工作目標考核制度，量化考核標準和內(nèi)容，并經(jīng)常督促和重點檢查。把黨建工作納入領導班子和領導干部年度考核考察內(nèi)容，作為評價和選拔任用干部的重要依據(jù)。及時充實調(diào)整縣農(nóng)村基層組織建設領導小組，明確第一責任人、直接責任人和具體責任人職責，做到一級抓一級，層層抓落實，形成責任明確、領導有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機制，促進基層黨建工作科學化、制度化和規(guī)范化。

(二)夯實隊伍抓黨建，農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯提高。圍繞發(fā)展選干部，著眼發(fā)展配班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的黨員干部選拔到各級領導班子，尤其選好配強“一把手”。采取從機關、事業(yè)單位選派優(yōu)秀年輕黨員干部和選聘高校畢業(yè)生到村任職，從退伍軍人、“雙培雙帶”示范帶頭人、村級后備干部和外出務工經(jīng)商的優(yōu)秀黨員中選拔，從現(xiàn)有村干部中選留等多種措施選配干部。2023年年初和2023年上半年，全面完成村“兩委”換屆選舉工作，村干部的文化、年齡等結(jié)構(gòu)得到改善，能力素質(zhì)明顯提高。

認真執(zhí)行發(fā)展黨員“票決”、“預審”、“公示”和“責任追究”制度，嚴把質(zhì)量關;重視在致富能手、外出務工和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員;加強對建黨積極分子的培養(yǎng)，教育和考察。建立學習培訓長效機制，落實自學、督學、述學、評學、考學“五位一體”的干部教育培訓制度，分級分類開展行之有效的培訓工作;編印《活頁文選》強化學習;扎實開展816名村干部(后備干部)大專學歷教育。制訂出臺《關于加強村干部規(guī)范化管理意見》和《村級工作規(guī)范化管理若干規(guī)則》，下發(fā)《潁上縣農(nóng)村基層組織建設一本通》。

村級黨組織普遍建立完善了村“兩委”議事決策程序、黨員議事會、民主評議黨員干部、黨組織黨員服務和聯(lián)系群眾、村務黨務公開、村民自治章程和村規(guī)民約等一系列規(guī)章制度，促進了村級工作規(guī)范化管理。

(三)依托載體強基礎，農(nóng)村基層黨組織的凝聚力明顯增強。大力開展“雙培雙帶”先鋒工程。積極培育基層黨建工作示范點，形成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個示范村、5個社區(qū)、4個企業(yè)、16個選派村、132個“雙培雙帶”示范基地和1000個示范戶的先進典型群體，培育示范戶4923戶。抓好農(nóng)村無職黨員設崗定責。9631名無職黨員充分利用這一平臺發(fā)揮模范作用，體現(xiàn)黨員先進性。

規(guī)范為民服務全程代理。縣建立有74個便民服務窗口的行政服務中心，實行掛牌上崗，“一站式”服務;鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立29個為民服務大廳，設6-8個服務窗口;村級建立為民服務全程代理室346個，村干部代理人員1211人。形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級代理網(wǎng)絡，為群眾辦事提供了便利條件，2023年共為群眾代理事項13987件次，辦結(jié)率95%以上。

開展，服務群眾。各級黨組織著力解決影響科學發(fā)展的突出問題，制定整改方案和措施，限期認真整改。認真開展“雙帶”、幫扶、上崗、代理、創(chuàng)建等，務求實效。2023年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織共制定服務群眾書376份，制定服務群眾書的農(nóng)村黨員干部28011名，為群眾辦實事6萬多件，已落實43000多件。

推行“一線工作法”，確保工作落實?？h委下發(fā)《關于切實加強干部作風建設的決定》、《關于解決五種不良風氣改進干部作風的通知》和《關于推行“一線工作法”的實施意見》，實行村干部坐班和去向告知制，組織縣直機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級以上領導干部帶著問題走進基層，帶著責任大膽實踐，帶著感情服務群眾，心系一線，深入一線，聽意見，解民憂，暖民心，形成“干部經(jīng)常受教育、群眾長期得實惠”的長效機制。

(四)激發(fā)活力促保障，農(nóng)村基層黨組織的內(nèi)動力明顯增強。城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作扎實開展。縣委印發(fā)了《關于在全縣城鄉(xiāng)基層黨組織中開展互幫互助結(jié)對共建工作的意見》。312個縣直黨政機關、群團和企事業(yè)單位黨(總支)支部與324個村(社區(qū))結(jié)成幫扶對子。突出各方聯(lián)動，實現(xiàn)結(jié)對共建全覆蓋;突出以城帶鄉(xiāng)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動優(yōu)勢互補;突出作用發(fā)揮，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互助共同發(fā)展。

村級組織活動場所建設工作穩(wěn)步推進?？h委從縣財政和縣級留存黨費中拿出336萬元，將原建設規(guī)劃的90平方米擴大到170平方米，96個項目村全部完成建設并投入使用。同時，拿出125萬元補貼資金，對125個無房、危房和面積狹小的村(居)活動室，研究采取“五個一點”的辦法，整合資源，新建改建擴建。

村干部“三位一體”激勵保障機制逐步健全。出臺《潁上縣村干部報酬待遇“三位一體”激勵保障機制的實施辦法》，村主要干部固定工資每人每月提高到600元，其他干部每人每月提高到420元。在全省率先實施了離職村干部實行固定生活補貼制度。對1682名離職村干部發(fā)放每月70元-80元的生活補貼，并為村級干部全部辦理了醫(yī)療保險。同時，積極研究制定村干部養(yǎng)老保險制度，將在全縣所有在職村(社區(qū))干部中實行社會養(yǎng)老保障。

二、農(nóng)村基層黨組織工作存在的突出問題及原因

(一)部分基層黨組織能力弱化。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面，存在著不適應新形勢、新任務的問題。從黨組織自身看，農(nóng)村人才缺乏，發(fā)展黨員后備力量不足，村黨組織戰(zhàn)斗力削弱，“無人辦事”問題比較突出。還有一些后進村、貧困村尚未改變落后面貌，有些村雖然經(jīng)過整頓，但變化不大，有的還出現(xiàn)反復。從黨組織功能定位上看，一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉(zhuǎn)換不到位，不能做到情為民所系，利為民所謀。

(二)基層干部的領導水平偏低。部分基層干部的理論水平和自身能力不高，在傳達貫徹上級決策部署時，層層打“折扣”;在帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟時，致富無門，帶頭無方，守攤子，混日子，使得農(nóng)村面貌長期得不到改善。

(三)村級班子關系不夠協(xié)調(diào)。個別村級班子對村黨支部和村委會的職責、作用的認識存在偏差，出現(xiàn)“兩委”爭權、獨權、攬權、越權、擱權等現(xiàn)象，“兩委”各吹各的號，各唱各的調(diào)，削弱了整體戰(zhàn)斗力。個別村級領導班子民主集中制難落實，村內(nèi)一些重大事項都由個人或少數(shù)幾個人說了算，班子成員互相猜疑、不團結(jié)，難以形成合力。

(四)農(nóng)村黨員隊伍先鋒模范作用發(fā)揮不夠到位。當前，農(nóng)村黨員隊伍整體素質(zhì)不高，普遍存在隊伍老化、文化水平偏低、作用發(fā)揮不明顯等問題。從我縣的情況來看，全縣農(nóng)村黨員中年齡60歲及以上的占18.9%，文化程度在初中及以下的占57.7%。這種現(xiàn)狀嚴重影響了農(nóng)村黨員隊伍先鋒模范作用的發(fā)揮。同時，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，在黨員隊伍中產(chǎn)生了多元影響，一些黨員思想境界不高不起作用，一些黨員素質(zhì)能力不強起不了作用，一些黨員長期外出失去了作用，一些黨員品質(zhì)不佳起了消極作用。這些都成為農(nóng)村黨員教育管理的難點問題。

(五)村集體經(jīng)濟實力仍然比較薄弱。有的在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟方面思想重視不夠，發(fā)展思路不清，工作措施不力，導致村集體經(jīng)濟收入單一，來源萎縮，甚至出現(xiàn)“空殼村”的現(xiàn)象。有的雖然有一定的集體經(jīng)濟收入，但債務沉重，入不敷出，成了經(jīng)濟上的“負債村”。村集體經(jīng)濟實力的弱化，嚴重影響了村干部工作的積極性和村級組織建設的活力。

三、做好農(nóng)村基層黨組織工作的對策和措施

(一)以加強班子建設為重點，在抓選配、建機制上狠下功夫。創(chuàng)新村干部選拔任用機制。健全和完善基層干部公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選任機制，進一步解放思想、更新觀念，堅持多渠道選人，注意從大中專畢業(yè)生、復退軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、農(nóng)村致富能手中發(fā)現(xiàn)人才，把那些思想作風正、觀念新、懂經(jīng)營、善管理、實績突出、清正廉潔的人選拔到班子中。重點選好基層黨組織書記，通過“兩推一選”把一些政治素質(zhì)強、帶頭致富能力強、帶領群眾共同致富能力強的優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來。同時，繼續(xù)做好選派、選聘到村任職工作，進一步選好配強村級班子。

完善基層干部培訓機制。堅持“實際、實用、實效”的原則，加強對基層干部的教育培訓。建立健全定期培訓制度，制定長遠培訓規(guī)劃，保證培訓時間、內(nèi)容、人員、經(jīng)費四落實。努力改進培訓方式，采取集中輪訓與學歷教育相結(jié)合、課堂教學與實踐觀摩相結(jié)合、理論知識學習與實用技能培訓相結(jié)合等方式，提高培訓的針對性和實效性。

理順領導管理體制。正確處理好村黨支部和村委會之間的關系，在保證村黨支部的領導核心地位的同時，充分保障村委會依法行使職權，通過建立健全村“兩委”成員崗位責任制度、村“兩委”成員聯(lián)席會議制度、重大事項集體研究制度、村委會定期向村黨支部報告工作制度、村務黨務公開制度、黨員議事會制度等，進一步規(guī)范村黨支部與村委會的工作，形成順暢的工作體系。理順村級配套組織建設，把村委會、合作經(jīng)濟組織、協(xié)會組織、共青團、婦代會、民兵營等組織建設好，重視黨小組、村民小組和治保調(diào)解組織的建設，積極引導它們依照各自的章程和規(guī)定創(chuàng)造性地開展工作，有效發(fā)揮作用，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，形成以黨支部為核心的村級組織建設在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。

健全村級后備干部隊伍選拔培養(yǎng)機制。進一步健全完善村級后備干部隊伍選拔、培養(yǎng)、管理、領導等制度。積極從農(nóng)村優(yōu)秀青年、大中專畢業(yè)生、復退軍人、下崗分流人員、優(yōu)秀務工人員、農(nóng)村中的能人、科技示范戶等人員中進行選拔。堅持重素質(zhì)、看發(fā)展，重能力、看主流，重作風、看公論，建立起一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的村級后備干部隊伍。通過建立村級后備干部檔案庫，完善后備干部學習培訓、培養(yǎng)聯(lián)系、結(jié)對幫扶等制度，加強動態(tài)管理。適當給村級后備干部壓擔子，分配一定工作任務，加快村級后備干部的成長。適時通過組織程序，大膽選拔任用一批優(yōu)秀年輕后備干部充實到村“兩委”班子中，有效緩解村級班子“無人辦事”問題。

(二)以增強黨員隊伍整體素質(zhì)為關鍵，在抓隊伍、樹形象上從高從嚴。抓好發(fā)展黨員進出口工作。按照發(fā)展黨員“十六字”方針，堅持新時期黨員標準，嚴格程序，認真落實“四項制度”，切實把好黨員隊伍“入口關”。重點抓好在優(yōu)秀青年、致富能手、后備干部、婦女中的發(fā)展黨員工作，不斷壯大黨員隊伍力量，改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。加強對基層發(fā)展黨員工作的跟蹤管理，堅決杜絕出現(xiàn)連續(xù)數(shù)年不發(fā)展黨員的農(nóng)村黨支部。加強入黨積極分子隊伍建設，保持一定數(shù)量的入黨積極分子常數(shù)，確保發(fā)展黨員工作“長流水不斷線”。堅持從嚴治黨方針，以《黨章》為指導，從實際出發(fā)，科學界定不合格黨員標準，改進和完善民主評議黨員工作，建立健全黨員出口機制，暢通不合格黨員出口，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

樹立基層黨員干部良好形象。加強對基層黨員干部的培訓，進一步完善培訓教育工作統(tǒng)一規(guī)劃和分級負責制度，依托縣委黨校抓好培訓，提高基層黨員干部隊伍整體素質(zhì)。認真抓好“雙培雙帶”先鋒工程，提高黨員“雙帶”能力。切實改進領導方式方法，轉(zhuǎn)變工作作風，帶領和幫助群眾解決實際困難和問題，多為群眾辦實事、好事，樹立良好形象，密切黨群干群關系。

建立健全加強黨員經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督的各項制度，構(gòu)建農(nóng)村黨員干部管理新機制。積極探索基層黨員干部制度監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各種有效的監(jiān)督機制。加大懲處力度，嚴肅查處基層黨員干部的違紀違法行為，做到警鐘長鳴;充分發(fā)揮基層黨員作用。針對不同類型的基層黨員加強管理、分類指導，充分發(fā)揮作用。對無職黨員，通過合理設崗、強化教育、積極引導，發(fā)揮“雙帶”作用;對能人黨員要發(fā)揮示范引導作用;對老黨員要通過成立各類監(jiān)督小組，發(fā)揮監(jiān)督反饋、參謀指導作用。

(三)以提高基層組織建設整體水平為目標，在抓兩頭、帶中間上增進活力。深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。圍繞創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)、村黨組織為目標，進一步強化領導，立足實際，合理制定創(chuàng)建規(guī)劃，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，提高創(chuàng)建質(zhì)量。加強對“五個好”鄉(xiāng)、村黨組織的動態(tài)管理，嚴格考評標準，堅持兩年一評比，不搞平衡照顧，不搞一次命名定“終身”，推動“三級聯(lián)創(chuàng)”活動廣泛、深入、扎實開展。

培育推廣先進典型。加大對現(xiàn)有典型的培育工作，強化典型培育措施，推動老典型上新層次，新典型出新經(jīng)驗，單項典型邁向全面典型。在全面發(fā)展的基礎上突出“一村一品一特色”，增強先進典型的先進性和代表性，提高典型的層次和水平。通過健全完善爭先創(chuàng)優(yōu)、評比表彰等制度，進一步總結(jié)、宣傳和推廣先進典型經(jīng)驗，發(fā)揮典型作用，以點帶面，推進基層組織建設整體水平。

推進后進村、貧困村整頓轉(zhuǎn)化工作。建立整頓組織和目標方案，認真查找原因，對癥下藥。把村級班子建設作為整頓工作的重點，切實加強以村黨組織為核心的村級組織建設，建立健全村級議事規(guī)則和決策程序，加大發(fā)展黨員工作力度，加強黨員教育管理，理順村黨支部和村委會關系，理清發(fā)展思路，采取有力措施發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，增加群眾收入。

(四)以壯大村級集體經(jīng)濟實力為根本，在抓發(fā)展、增后勁上筑牢基礎。強化“一鎮(zhèn)一業(yè)”、推進“一村一品”。以市場為導向，以效益為中心，針對當?shù)貤l件、自然環(huán)境，因地制宜，實行分類指導，走特色發(fā)展路子，實現(xiàn)集體經(jīng)濟多樣化發(fā)展。有資源的地方要合理規(guī)劃，確保資源永續(xù)利用;縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周邊的村可大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，或者通過發(fā)展旅游、運輸、興辦第三產(chǎn)業(yè)等來拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展門路;大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會”的經(jīng)營模式，培育一批先進典型，通過發(fā)揮典型的示范輻射作用，引導農(nóng)民自覺調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依靠科技致富。

完善管理機制，合理開支。加大對村集體資產(chǎn)的監(jiān)管力度，進一步落實村級零接待、村干部離任經(jīng)濟責任審計、村務黨務公開、民主管理等制度，管好、用好村集體資產(chǎn)。

加大扶持力度，加快發(fā)展。制定落實相關政策，幫助、鼓勵農(nóng)村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，在資金、項目、人才、技術和信息上進行綜合幫扶，立足各村實際，幫助找準村集體經(jīng)濟發(fā)展路子，增強村集體經(jīng)濟自身“造血功能”，加快村集體經(jīng)濟的發(fā)展。

(五)以增強村級組織建設活力為導向，在抓領導、促規(guī)范上提高水平。要抓好村黨支部陣地建設。繼續(xù)抓好村級組織活動場所建設工作，逐步改善村級辦公條件。充分發(fā)揮黨員活動室的作用，努力把黨員活動室建設成為黨員學習教育活動娛樂的場所，加強群眾思想政治工作的場所，村民依法治村、參與村務活動的場所。通過增加公益事業(yè)和基礎設施的投入，改變村容村貌，多為群眾辦實事、好事，提高村級黨組織在群眾中的威信。

加快基層組織規(guī)范化建設。進一步完善基層組織建設責任體系，明確責任人職責，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作責任制。繼續(xù)健全和完善黨建聯(lián)系點制度，加強指導，提高基層組織建設水平，推進基層組織建設制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；芾?。

完善基層組織建設督查制度。完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級黨委抓村級組織建設工作檢查和專項督查制度，縣委每半年對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓村級組織建設情況進行一次督查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每季度要進行一次自查，并把檢查結(jié)果同干部評先評優(yōu)、績效待遇掛鉤，落實好獎懲制度，進一步增強抓好村級組織建設的積極性。

篇六 關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層黨建工作的調(diào)研報告

根據(jù)《關于印發(fā)<**鄉(xiāng)科學發(fā)展大調(diào)研活動方案>;的通知》要求，筆者對**鄉(xiāng)黨建工作進行調(diào)研，一是調(diào)研**鄉(xiāng)黨建的基本情況。二是部分黨員進行了問卷調(diào)查，通過調(diào)查主要了解**鄉(xiāng)的黨員基本情況和**鄉(xiāng)黨組織工作情況以及工作中存在的問題，尋求對策與建議，為社區(qū)更好發(fā)展準備第一手資料?，F(xiàn)將調(diào)研報告匯報如下：

一、 落實各級黨委抓基層黨建工作責任制

(一)進一步強化抓基層黨建工作主業(yè)意識。

一要抓好黨的路線、方針、政策的貫徹傳達。要建設和諧社會，必須高度重視基層黨組織建設，發(fā)揮政治思想和組織保障作用，擔負起更加繁重的統(tǒng)一思想、凝聚人心、整合力量的任務。二要抓好黨的基層組織建設。要根據(jù)經(jīng)濟形勢的新變化合理調(diào)整黨組織設置。建立健全黨建工作制度，進一步加強黨員教育管理，通過加強黨員活動場地、現(xiàn)代遠程教育站點等陣地建設，提升黨員干部的思想素質(zhì)和理論水平;加強農(nóng)村黨員實用技術培訓，提高待遇“帶頭致富、帶領群眾致富”的本領，以提高黨員致富帶富的成就感。三要抓好班子，帶好隊伍。通過“兩推一選”、“公推直選”、“村支部兩委交叉任職”等辦法，真正把那些想干事、能干事、會干事的優(yōu)秀分子選拔出來，樹立正確的選人導向;要以德才為本，用人所長，人盡其才，職責分明，科學調(diào)配，樹立科學的用人導向。

(二)建立村委黨組織書記黨建工作專題述職制度。

建議鄉(xiāng)每季度召開一次黨建工作匯報交流會，聽取村委黨組織書記匯報黨建工作開展情況，強化村委黨組織抓基層黨建的責任意識。同時，根據(jù)年度黨建工作計劃，結(jié)合各自分管工作和聯(lián)系村委工作，向黨委會匯報履行黨建工作職責情況。

(三)始終堅持圍繞科學發(fā)展來選干部、配班子、建隊伍。

要統(tǒng)籌鄉(xiāng)村領導班子的配備、培養(yǎng)和使用，不斷完善選人用人機制，強化干部培訓和鍛煉，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)，盤活干部資源，打造高素質(zhì)、創(chuàng)新型的基層領導班子和干部梯次隊伍。

二、擴大基層黨組織覆蓋面

(一)創(chuàng)新基層組織設置模式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)組織共建。

選擇黨建基礎好、經(jīng)濟實力強、黨員較多、條件成熟的村委組建黨委，并試行黨代表常任制。積極探索創(chuàng)新黨的組織設置模式，不斷加大聯(lián)建共建力度，逐步建立城鄉(xiāng)一體化的基層黨組織體系。一是立足現(xiàn)有組織抓調(diào)整。著重改革和完善農(nóng)村基層現(xiàn)有黨組織設置調(diào)整。二是打破區(qū)域限制抓組建。積極探索推進村村聯(lián)建、村企聯(lián)建、村居聯(lián)建黨組織的方式，發(fā)揮社區(qū)、企業(yè)黨組織帶動效應，促進城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置。三是緊扣產(chǎn)業(yè)特色抓組建。根據(jù)目前形成的“一鄉(xiāng)一品”、“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，依托產(chǎn)業(yè)化、兩新組織、行業(yè)協(xié)會、重大項目和農(nóng)民專業(yè)合作社等實體，在產(chǎn)業(yè)鏈上建立合作社、協(xié)會黨支部，提高農(nóng)村黨員進入市場的組織化程度，推動城鄉(xiāng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強。

(二)為適應城鄉(xiāng)組織構(gòu)成的多樣化趨勢，應加大在兩新組織中組建黨組織的力度。

堅持單獨組建優(yōu)先，對確不具備獨立處理黨組織條件的，采取聯(lián)合組建、村企聯(lián)建等多種方式建立黨組織;必須在現(xiàn)有按單位、地域為主設置黨組織的基礎上，進一步優(yōu)化黨組織設置模式;加大聯(lián)建共建力度，積極探索新的黨的基層組織建設體系，實現(xiàn)黨組織和黨的工作對城鄉(xiāng)全面覆蓋。

三、推進基層黨組織工作創(chuàng)新

(一)在組織活動上堅持轉(zhuǎn)變方式、注重實效，突出多樣性。

對傳統(tǒng)的“三會一課”制度進行創(chuàng)新，體現(xiàn)“三為主”的原則，增強黨組織活動的吸引力。一是以黨員現(xiàn)代遠程教育為主，發(fā)揮電化教育的優(yōu)勢，不斷探索網(wǎng)上教育的新途徑，激發(fā)黨員學習興趣，提高活動的質(zhì)量和水平。二是從集中活動向小組活動轉(zhuǎn)變，平時以黨小組活動為主，支部按季活動一次，提高黨組織的戰(zhàn)斗力。三是以黨性實踐活動為主，引導黨員發(fā)揮作用，體現(xiàn)黨員隊伍的先進性。按照突出重點，注重實效，分類指導的原則，開展主題鮮明、內(nèi)容豐富多彩的黨性實踐活動，為黨員發(fā)揮先進性搭建平臺。

(二)積極引導“兩新”組織堅決貫徹落實科學發(fā)展觀，創(chuàng)新黨組織活動方式和載體。

開展活動的形式可以采用分散、集中、業(yè)余時間搞小型活動等，注重與推動“兩新”組織的生產(chǎn)經(jīng)營活動，促進科學決策，塑造先進文化和開展公益活動相結(jié)合，讓黨組織活動得到業(yè)主支持，黨員歡迎，職工擁護，緊密結(jié)合“兩新”組織實際，積極開展“黨員先鋒崗”、“黨員責任區(qū)”和“三帶頭”(帶頭遵紀守法，帶頭愛崗敬業(yè)，帶頭服務群眾)等主題實踐活動，讓黨員亮身份、樹形象、做貢獻。黨員干部要聯(lián)系“兩新”組織，經(jīng)常到聯(lián)系點調(diào)研指導，協(xié)助和幫助解決“兩新”黨建工作中的突出問題，為黨組織開展活動創(chuàng)造條件，黨委要幫助“兩新”組織黨組織搞好活動陣地建設，協(xié)調(diào)“兩新”組織為業(yè)主為黨組織開展活動提供必要的時間和活動場所，多渠道籌措“兩新”組織黨建工作經(jīng)費，鼓勵“兩新”組織對黨組織開展活動給予資助，為開展學習實踐活動營造濃厚的氛圍。

四、增強黨員隊伍生機活力

(一)抓好“三個三”，加強農(nóng)村黨員教育培訓。

1、分類指導，在培訓中做到“三個相適應”。

一是培訓目標設定與不同類型黨員相適應，根據(jù)不同類型黨員制定不同的培訓目標。二是培訓內(nèi)容涉設計與不同類型黨員相適應。對不同類型的黨員規(guī)定不同的培訓內(nèi)容。三是培訓形式安排與不同的黨員相適應。結(jié)合培訓對象實際選擇培訓形式，除課堂講授外，積極采取觀看電教片、外出參觀學習、請先進人物作報告、撰寫心得體會等形式，增強培訓效果。

2、以培訓優(yōu)秀黨員為目標，在培訓中做到“三個注重”。

一是注重理想信念教育。通過強化政治理論、革命傳統(tǒng)、形勢政策教育，使黨員進一步堅定理想信念，增強責任感和使命感。二是注重領導能力培養(yǎng)。適應不同的職責要求，增強黨員駕馭實際工作的能力和相應的素質(zhì)。三是注重廉政勤政教育。通過學習有關文件，樹立先進典型，剖析反面案例，強化廉政意識，增強黨員干部廉政勤政的自覺性。

3、加強組織領導。在培訓中做到“三個到位”。

一是責任到位。建立黨員培訓層級負責制。二是管理到位。建立培訓管理制度，對黨員參加培訓情況造冊登記，嚴格考勤、考核等制度，加強黨員日常培訓的管理。三是督查到位。每年由組織部門牽頭進行檢查考核，根據(jù)考核結(jié)果實行獎懲，促進黨員培訓工作取得實效。

(二)始終堅持以人為本的執(zhí)政理念，建立健全黨內(nèi)激勵關懷機制。

通過互幫互助、黨員互助會、走訪慰問、定期發(fā)放補貼等措施，大力開展基層黨組織互幫互助活動，努力推動基層黨組織共同發(fā)展，以黨內(nèi)和諧促進社會和諧。一是完善基層黨組織互幫互助機制。進一步加大對經(jīng)濟較差的村的扶持力度，探索制定優(yōu)惠政策措施，大力實施項目帶動戰(zhàn)略。二是完善基層干部激勵保障機制，進一步完善和實施促進科學發(fā)展的考評辦法。三是完善困難黨員關愛幫扶機制。不斷加大黨內(nèi)關懷力度，積極開展經(jīng)常性黨內(nèi)走訪慰問和送溫暖活動，切實幫助黨員和基層群眾解決生產(chǎn)生活難題。此外，特別注重發(fā)揮農(nóng)村黨員在化解農(nóng)村矛盾、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的作用。

五、建設高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊伍

(一)不斷拓寬選人用人視野。

大力選拔在改革開放中先富起來、愿意為群眾服務、群眾威信高的經(jīng)濟能人擔任“村官”，積極探索并形式富有特色的“能人治村”模式。一改以往長期只選“老實人”、“本分人”當村支書的傳統(tǒng)做法，探索選拔和推薦有黨性、有公心、有能力、有魄力的“四有”新型“村官”，為農(nóng)村干部隊伍注入新的活力，有力推動農(nóng)村階級社會發(fā)展。

(二)優(yōu)化黨建資源配置方式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享。

大力推進城鄉(xiāng)間、區(qū)域間基層黨建工作的對接與融合，使城鄉(xiāng)黨建資源由條塊分割轉(zhuǎn)向區(qū)域整合，由村間使用轉(zhuǎn)向開放共享：一是優(yōu)化配置人力資源，繼續(xù)推進培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部工程，積極選聘高校畢業(yè)生到村任職，積極研究培養(yǎng)引進緊缺實用性人才的政策措施，爭創(chuàng)人才工作新優(yōu)勢。二是優(yōu)化配備財力資源。健全完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建工作經(jīng)費保障機制，將財政投入的重點向農(nóng)村、兩新組織等領域傾斜，加大黨費使用向農(nóng)村、基層組織等領域的力度。三是優(yōu)化配置物力資源。建立健全黨建資源共享機制，促進基層黨建活動場所、公共設施等資源開放共享。

六、構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局

(一)高度重視加強和改進黨員教育管理工作。

要緊密結(jié)合實際，創(chuàng)新機制、落實措施，努力在管住、管好、管活上下功夫;通過凝聚流動黨員、發(fā)現(xiàn)新黨員，最終達到教育管理黨員、發(fā)展壯大黨組織的目的;必須加強各領域黨組織之間的協(xié)作配合，完善流動黨員雙重管理辦法，密切黨組織與黨員溝通聯(lián)系，全面夯實黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎。

(二)在結(jié)對共建中采取積極措施，使幫扶工作取得真正的實效。

一是提高認識，加強領導。黨組織要充分認識開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建是貫徹落實科學發(fā)展觀、推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的必然要求，也是以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設的重要措施。黨組織要站在全局的高度，深刻認識此項工作的的重要性和緊迫性，加強對結(jié)對共建工作的領導，從實際情況出發(fā)，制定切實可行的共建方案，定期研究和解決結(jié)對共建活動的開展情況及出現(xiàn)的問題，抓好落實。要將結(jié)對共建活動列入本單位黨的建設年度目標，以保證結(jié)對共建活動的有效開展。二是精心組織，廣泛發(fā)動。要廣泛動員黨員干部積極參與結(jié)對共建活動。黨員領導干部要帶頭參加結(jié)對共建活動。要把結(jié)對共建活動作為黨員志愿者服務活動的常規(guī)性項目，有機結(jié)合，統(tǒng)籌安排。要加強協(xié)調(diào)，調(diào)動各方面積極性，為共建注入活力。要注意總結(jié)本單位共建經(jīng)驗，學習外地經(jīng)驗，不斷提高共建水平。要做好共建活動臺帳與資料的記錄、收集和整理，及時向上級報送共建工作情況。三是健全機制，加強考核。要進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，建立健全共建的機制，明確共建的責任，提升共建水平。把機關黨組織參加城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作情況納入機關黨建年度考核內(nèi)容，以提高城鄉(xiāng)基層黨建工作的融合度，促進城鄉(xiāng)基層黨建工作良性互動。

篇七 關于社區(qū)基層思想*工作的調(diào)研報告

社區(qū)基層思想*工作是社區(qū)建設的重要組成部分，加強社區(qū)基層思想*工作，是新形勢下加強和改進思想*工作的一個重點。為此， 我們玉山物業(yè)公司在家委會日常工作和樓棟長座談會的基礎上進行了社區(qū)基層思想*工作的調(diào)研。

現(xiàn)將調(diào)研情況綜合報告如下：

一、社區(qū)基層思想*工作的現(xiàn)狀分析 隨著經(jīng)濟發(fā)展和改革開放步伐的加快，在新舊體制轉(zhuǎn)換過程中，新的深層次矛盾進一步顯露出來，觀念的碰撞和更新進一步突出，職工群眾對物質(zhì)和精神生活也提出了更新、更高、更多元化的要求。在這樣一個全新、復雜的背景形勢下，社區(qū)基層思想*工作雖然取得了一些成效，但仍面臨著許多新的情況，發(fā)生著許多新的變化。

主要表現(xiàn)在：

1、社區(qū)基層思想*工作的作用日漸突出。 一方面，社區(qū)的思想*工作已成為整個思想*工作的重要組成部分。

市場經(jīng)濟體制講究生產(chǎn)力資源優(yōu)化配置的流動性，促使了職工的流動性相應加大，隨之出現(xiàn)“單位人”到“社會人”的趨向，人們在社區(qū)活動中的空間增大、時間增多。同時就業(yè)崗位和方式的多樣化使原來計劃經(jīng)濟體制下“單位”意識開始淡化，因而與此相對應的社區(qū)作為每個人必定的生活區(qū)域，作用也日漸突出。

原來的思想*工作一般依托單位進行，現(xiàn)在社區(qū)承擔了更重要的作用，更主要的職能，并將以新的方式展開。另一方面，思想*工作已成為社區(qū)各項工作的重中之重。

新舊體制的轉(zhuǎn)換引發(fā)的矛盾，西方價值觀和不良文化的滲透對人們思想的侵蝕等都決定了社區(qū)基層思想*工作的緊迫性，也決定了社區(qū)基層思想*工作不能使用強制或簡單的方式，而要用行之有效、有說服力的工作方式，入耳入腦，深入人心，把一切群眾的矛盾、困難解決在最基層。

2、社區(qū)基層思想*工作的對象和需求日顯層次化。 在新型分配方式的驅(qū)使下，群體之間的利益差距逐漸拉開，社區(qū)基層思想*工作的對象和需求在原本就復雜的基礎上，更呈現(xiàn)出層次化的特點。

以我們玉山物業(yè)公司所轄小區(qū)的居民來看，社區(qū)基層思想*工作的對象包括：困難群體（包括殘疾、特困戶等）；無業(yè)人員；外來務工人員；普通工薪和高薪階層；在職和離退休的黨員干部等。由于經(jīng)濟、文化層次分明，差距明顯，他們的物質(zhì)和精神需求也不盡相同。

從需求層次來看，呈“生存、享受、發(fā)展”的階梯形構(gòu)成，這種需求上的反差給社區(qū)基層思想*工作帶來了新的挑戰(zhàn)和新的問題。弱勢群體在為生存而拼搏，比較富裕的群體在享受的同時為發(fā)展而努力。

這就決定了社區(qū)基層思想*工作必須得從實際出發(fā)，因人而宜，更具針對性，實現(xiàn)思想*工作的層次化。

3、對社區(qū)基層思想*工作的重視程度逐步提高。 首先是管理局、社區(qū)加強了思想*工作的組織領導，不斷加大物業(yè)公司和各小區(qū)黨支部自身建設的力度，配齊配強領導班子，特別是針對社區(qū)工作的地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性，發(fā)揮了社區(qū)基層黨建工作中的組織、指導和協(xié)調(diào)作用。

我們玉山物業(yè)公司的二個小區(qū)黨支部都建立了黨員學習日制度，他們通過黨員學習日，組織全體黨員，逐章逐節(jié)地學完了《鄧小平理論》、《江澤民論‘三個代表’》等專題讀本，還組織了形式多樣的學習討論活動；二是重視了社區(qū)基層思想*工作的隊伍建設，改善干部隊伍結(jié)構(gòu)，從思想*工作的主體——家委會干部逐步擴散到小區(qū)黨員、樓棟長，為社區(qū)基層思想*工作提供了組織保證。2002年我們按上級要求對所轄的兩個小區(qū)家委會進行了換屆改選，并專門設立了由小區(qū)居民擔任的副主任職務，使群眾真正參與到了小區(qū)管理工作中來，雅苑小區(qū)家委會從組建之初就組織專人摸清了轄區(qū)內(nèi)在職黨員底數(shù)，并按要求劃分了黨支部，為思想*工作的順利開展奠定了，發(fā)牢騷的多，關心公益活動的少，不愿參加志愿者活動。

三、探索加強社區(qū)基層思想*工作的幾點思考 隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，需要我們不斷消除思想*工作的“空白點”；群眾利益格局的變化要求我們研究*思想工作的新內(nèi)容；人們社會活動方式的變化，需要我們不斷探索*思想工作的新途徑、新方法，對社區(qū)工作中起到指導性作用。

1、以職工群眾的思想和需求為切入點。 社區(qū)基層思想*工作要把職工群眾的思想和需求作為切入點，做到有的放矢。

小區(qū)管理人員，特別是家委會干部要通過串百家門，及時了解不同教育對象的心理需求，掌握熱點和難點問題，努力做到民有所求，我有所應。隨著形勢的變化、新情況的出現(xiàn)，掌握動態(tài)，及時應變，使思想*工作貼近人心，不入俗套，常做常新。

以請進來走出去的辦法了解社情民意，更多地邀請居民和黨員干部加入家委會的議事層，出謀劃策，共商小區(qū)的管理和發(fā)展；登門拜訪，走街串巷，傾聽群眾的意見和呼聲，做到“知底、知情、知心”。

2、以為民辦事，排憂解難為著力點。 思想*工作要講求虛實結(jié)合，講實話、辦實事、求實效。

家委會和物業(yè)站干部要急群眾所急，想群眾所想，從群眾的實際需求出發(fā)，多為群眾辦實事，不斷滿足職工群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，不斷提高群眾的思想道德素質(zhì)。尤其對于困難人群，應通過發(fā)動志愿者結(jié)對幫困，給予及時、有效地幫助，做到經(jīng)濟上解困、生活上解憂、思想上解惑、精神上解悶。

3、以建設社區(qū)基層思想*工作隊伍為重點。 在新的形勢下，思想*工作所肩負的責任更大了，擔子更重了，因而必須加強社區(qū)的隊伍建設，為思想*工作提供人力保證。

一方面，要提高物業(yè)管理人員和小區(qū)家委會干部的素質(zhì)，增強他們的*意識、大局意識、責任意識和做思想工作的能力，時刻牢記黨的全心全意為人民服務的宗旨，心系群眾，做群眾的貼心人，通過扎扎實實為群眾辦實事，切實增強思想*工作的針對性和實效性。另一方面，擴大社區(qū)基層思想*工作隊伍的覆蓋面，發(fā)揮小區(qū)自治的作用，實現(xiàn)小區(qū)內(nèi)居民的自我教育，發(fā)動廣大黨員干部和志愿者，積極投入到小區(qū)活動和小區(qū)建設中來，積極抵制不良思潮、不良風氣和不良行為。

4、以體制和機制為保證。 思想*工作和創(chuàng)建工作一樣都需要體制、機制作保證，只有逐步實現(xiàn)制度化，才能使思想*工作保持經(jīng)常性，持久性。

社區(qū)基層黨組織一要建立人力和物力的投入機制，保證資金的來源；二要建立自身和支部黨員的學習制度和會議制度。更好地發(fā)揮黨員作用，特別是發(fā)揮在職黨員和干部職工的作用，使他們積極參與到社區(qū)的思想*工作和精神文明建設活動中來，探索有效的機制做保證，如制定黨員聯(lián)議會制度、黨員社區(qū)聯(lián)系卡制度等，通過社區(qū)和單位的同創(chuàng)共建，通過這些制度督促在職黨員發(fā)揮8小時以外的作用，使他們與社區(qū)的結(jié)合更緊密，為社區(qū)基層思想*工作的進一步發(fā)展做出貢獻。

篇八 新時期基層婦女工作的調(diào)研報告

當前，xx區(qū)婦聯(lián)把開展“下基層、訪婦情、辦實事”活動作為當好娘家人的的重要平臺。深入基層婦聯(lián)組織和農(nóng)村婦女群眾中開展實地調(diào)研，通過走訪和召開座談會等形式，充分了解情況，廣泛征求意見，對新時期基層婦女工作的特點和規(guī)律有了更深刻的認識。

一、婦聯(lián)組織開展的受婦女群眾歡迎的活動

一是開展家庭美德創(chuàng)建活動，如開展 “學習型家庭”“平安家庭”、“五好文明家庭”等評選表彰活動，表彰的婦女先進典型，能在廣大婦女中起到帶頭作用，使廣大婦女在活動中直接受到教育。二是開展“雙學雙比”、“三下鄉(xiāng)”等活動，密切聯(lián)系婦女實際，能從根本上解決婦女在生產(chǎn)、生活中的實際困難，幫助一部分婦女脫貧致富。三是開展結(jié)對幫困活動，使那些因生活遭遇不幸的單身貧困母親、兩癌婦女、孤兒改善了生活條件，這項工作功在當代，利在千秋。四是開展教育培訓等活動，通過教育培訓，可以增強廣大婦女和婦女干部們參與經(jīng)濟建設的能力，拓展她們的知識面，不斷提高其綜合素質(zhì)。五是開展《婦女權益保障法》和《婦女兒童發(fā)展綱要》的宣傳和貫徹實施活動，為廣大婦女兒童提供維權保障，使她們能夠切實了解到哪些是應該享受的權利，如何依法保障自己的權利等。六是以“三八”、“六一”等節(jié)日為契機，開展的一系列特色活動很受歡迎。比如通過對各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的婦女英模人物進行表彰和宣傳報道，充分發(fā)揮其榜樣示范帶動作用，達到了鼓舞人心激勵上進的目的。七是組織開展婦女兒童體檢活動，關愛婦女兒童身體健康是提高工作學習和生活水平的基礎，通過健康體檢，對早期疾病及時發(fā)現(xiàn)和進行有效治療，這對進一步樹立婦女兒童的健康生活理念，提高其身體素質(zhì)，具有重要的意義。

二、婦女群眾希望婦聯(lián)組織為她們所做的實事

一是加大宣傳男女平等基本國策的力度，實現(xiàn)真正意義上的男女平等。解決好男女在升學、招工、就業(yè)、經(jīng)濟和政治待遇等方面的平等，特別是要解決好育齡婦女產(chǎn)假期間的經(jīng)濟補助問題，以消除性別歧視等問題。二是多提供適合婦女的致富信息、致富技術、致富項目和學習致富技術的機會，解決好技術培訓、項目提供、資金扶持等問題。三是切實維護婦女權益，解決好婦女在婚姻家庭中面臨的一些實際問題，如家庭暴力問題。

三、當前基層婦聯(lián)組織面臨的困難和問題

一是個別村黨委對婦女工作重要性認識不夠，認為婦聯(lián)是“虛設”，各項婦女工作的開展在社會上可有可無，重視程度不高。二是部分婦女組織的婦女干部，都是身兼數(shù)職，工作壓力較大;再則，由于活動經(jīng)費不保證，造成只能維持生存，難以創(chuàng)新發(fā)展;三是村級婦代會主任不僅身兼數(shù)職，而且綜合素質(zhì)不高，在工作中疲于應負，缺乏新思路、新方法;四是基層婦女兒童維權難。當婦女兒童合法權益受到侵害時，因多種因素，某些問題得不到妥善解決。如婦女受到家庭暴力，女性兒童受到性侵害等，往往因當事人缺乏法律常識，保留證據(jù)不足或取證難問題得不到妥善解決或根本就不能立案。五是農(nóng)村婦女群眾對一些“事不關己”的活動不夠熱心，對開展活動的重要性認識不足。她們受“男主外女主內(nèi)”舊思想的影響，認為自己參不參與活動無所謂，參與活動的自信心不足。農(nóng)村婦女整體素質(zhì)亟待進一步提高。

四、解決當前婦女工作面臨困難、問題的對策及建議

一是抓宣傳，大力營造全社會重視婦女工作的氛圍。要多宣傳保護婦女兒童權益的法律、法規(guī)，多宣傳各級婦聯(lián)在發(fā)揮黨和政府聯(lián)系婦女群眾中的橋梁和紐帶作用，宣傳廣大婦女在城鄉(xiāng)建設中做出的成就?；鶎計D聯(lián)至少要配備一名年紀輕、有文化、組織能力強、群眾基礎好的婦女干部，確保有人員、有足夠的時間開展婦女工作。要結(jié)合自身實際，可采取由黨支部班子成員中的女性干部兼任婦聯(lián)領導，但兼職不能太多，以保證各隊婦女工作高質(zhì)量、有實效地開展。要關心婦女干部的成長，對工作能力強，有潛力的各級婦女干部，要創(chuàng)造交流、提升的機會。

二是抓服務，積極為婦女兒童辦實事、辦好事。各級婦聯(lián)組織既要選好定位，開拓、創(chuàng)新，積極探索服務基層、服務婦女群眾的新路子，多做基層需要、婦聯(lián)所能、婦女群眾歡迎的工作;又要充分發(fā)揮橋梁、紐帶作用，多為群眾辦實事，特別是要關注弱勢群體。基層婦聯(lián)組織要以農(nóng)村中最為集中、最為敏感的創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會救助、社會治安、婚姻家庭、老齡人口、外來人口管理等問題作為基層婦女工作的切入口，首先要加強對婦女群眾培訓，提高婦女就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能，實現(xiàn)再就業(yè)。特別是要為弱勢群體的婦女排憂解難，要加強橫向聯(lián)系，多提供就業(yè)崗位，多幫助婦女弱勢群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。其次要利用社會資源，多開展公益性女性疾病預防宣傳。還要廣泛開展豐富多彩的適合不同層次女性參與的教育、文化、娛樂活動,滿足基層婦女多層次、多樣化的需求。

三是抓維權，切實維護婦女合法權益。代表和維護婦女群眾的根本利益，是婦女工作的出發(fā)點和落腳點，也是婦聯(lián)組織的基本職能和首要任務?？偨Y(jié)和推廣基層維權站經(jīng)驗，開展普法宣傳、法律幫助等服務，加大維權力度，增強廣大婦女的法律意識和依法維護自身權益的能力。既要向婦女宣傳法律常識,增強婦女的自我保護意識，又要對侵害婦女權益的典型案例協(xié)調(diào)政法部門嚴肅處理，狠狠打擊,切實保障社區(qū)婦女合法權益不受侵犯。

四是抓培訓，進一步加強婦聯(lián)干部隊伍的能力建設。目前，婦女工作任務繁重，要求婦聯(lián)干部知識面廣，工作能力強。因此，加強婦聯(lián)干部的能力建設，加大教育培訓力度已顯得十分迫切。 黨委要根據(jù)基層工作實際，積極開展創(chuàng)建學習型組織，提高婦女干部綜合素質(zhì)活動。引導她們牢固樹立終身學習的理念，增強做好婦女工作的緊迫感和責任感。同時，要鼓勵和支持婦聯(lián)干部積極參加各種理論培訓和接受學歷教育，提高婦聯(lián)干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務能力。要利用各種機會，采取靈活多樣的形式組織培訓，重點突出婦女工作業(yè)務、婦聯(lián)崗位職能、婦女工作職業(yè)道德以及婦女工作管理、法律法規(guī)、電腦操作、農(nóng)村實用技術等技能教育和培訓，不斷增強婦女干部的綜合素質(zhì)和實際工作能力。

篇九 關于新時期部隊基層黨建工作的調(diào)研報告

抓好基層黨支部建設，落實制度是根本。如下是給大家整理的關于新時期部隊基層黨建工作的調(diào)研報告，希望對大家有所作用。

關于新時期部隊基層黨建工作的調(diào)研報告篇目前，不斷深化創(chuàng)建活動主題，部隊黨組織生活得到進一步規(guī)范、嚴整化已經(jīng)成為部隊發(fā)展的主旋律，這對邊防部隊的黨建工作提出了新的要求，帶來許多有利因素，同時也使黨的建設面臨許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，特別是基層一線單位，始終存在提升組織生活質(zhì)量進度跟不上、黨建工作水平參差不齊等問題。因此，如何在新形勢下搞好基層單位的黨建工作，是我們必須研究和解決的新課題。筆者根據(jù)當前基層單位黨建工作中存在的問題和原因，就如何做好新時期基層黨建工作作一些粗淺的思考。

一、基層黨建工作存在的問題及原因

新時期面對新形勢，基層黨的建設還存在一些與基層黨組織和黨員干部所擔負的歷史使命不相適應的方面。主要表現(xiàn)在：一是部分黨組織思想政治工作薄弱，存在重業(yè)務培養(yǎng)、輕思想武裝的錯誤思想，不能有效地用科學的理論武裝黨員干部，致使少數(shù)黨員干部的世界觀、人生觀和價值觀發(fā)生扭曲，更有甚者對自身職業(yè)理解存在誤區(qū);二是少數(shù)黨組織工作不夠規(guī)范，疏于對黨員的教育和管理，組織生活松懈，致使一些黨員干部理想信念動搖，缺乏應有的政治敏銳性和政治鑒別力;三是基層部分黨員干部事業(yè)心、責任感不強，缺乏全局意識，不關心群眾疾苦等等。這些問題的存在和滋長，不同程度地影響了黨在人民群眾中的形象，影響了各項工作的順利進行。

存在以上問題的主要原因：一是對基層黨建工作認識不足，重視不夠。在實際工作中，一部分黨員領導干部，對基層黨的建設的重要性缺乏認識，有的認為轄區(qū)治安維護、處理案件等業(yè)務工作是硬任務，基層黨的建設是軟任務，常常是說起來重要，做起來次要，忙起來不要，基層黨的建設擺不到重要議事日程;二是黨務干部兼職過多，職責難以落實。由于業(yè)務工作的影響，沒有充分的時間和精力去抓基層黨建工作。三是制度不健全。缺乏一套行之有效的監(jiān)督制度，造成監(jiān)督難、難監(jiān)督，使監(jiān)督作用不能有效地發(fā)揮。四是經(jīng)費短缺。由于財力狀況，黨建經(jīng)費難以保證，如骨干培訓，創(chuàng)先爭優(yōu)，表彰獎勵及信息交流難以落到實處，直接影響到黨建活動開展，致使黨員教育活動缺乏活力、感召力和吸引力，黨員的思想政治教育工作難以到位。

二、加強基層黨建工作的建議

面對當前基層黨建工作中出現(xiàn)的這些問題，筆者針對各基層黨組織的基本特性，就如何做好新時期基層黨建工作談幾點建議：

(一)理清基層黨建工作思路，增強按照黨的建設新特點、新格局搞好基層黨建工作的自覺性

基層黨的建設到底怎樣抓?要有一個清晰明確的思路。首先，要圍繞講學習、講正氣的要求加強基層黨的建設。講學習是基礎，講政治是核心，講正氣是保證。各基層黨組織要有針對性地研究解決基層黨員干部在思想上、組織上、作風上存在的三不講的問題，努力改進工作，真正這樣做了，基層黨的建設就能出現(xiàn)新氣象，達到一個新水平。其次，基層黨的工作是教育人、引導人、凝聚人、塑造人的工作，不能停留在日常事務性工作的層面上，必須著眼于提高黨員隊伍的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，著眼于發(fā)揮黨員領導干部的表率作用和黨員的先鋒模范作用，著眼于增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進行工作內(nèi)容和方式方法上的創(chuàng)新。只有這樣，才能把黨建工作抓深抓實，不斷抓出階段性成果。

(二)進一步明確指導思想，突出工作重點，采取得力措施，努力提高基層黨建水平

基層黨建工作千頭萬緒，事務性工作很多，政治性任務也不少，眉毛胡子一把抓，平均用力，必然顧此失彼，忙于應付。要想打好主動仗，必須唱響主旋律，也就是要圍繞中心工作，在整體推進的基礎上實行重點突破。

一是抓基礎，把黨員管理經(jīng)?；⒖茖W化。首先要嚴把入口，認真做好黨員發(fā)展工作。基層黨組織要始終把發(fā)展黨員工作的著力點，放在對入黨積極分子的培養(yǎng)教育上，堅持實行四化管理：即申請公開化、確定民主化、培養(yǎng)制度化、考察規(guī)范化。嚴把四關：即發(fā)展對象的確定關、培養(yǎng)教育關、審批關、轉(zhuǎn)正關，確保吸收的每一名新黨員都是具有共產(chǎn)主義覺悟的先進分子。其次是廣泛開展黨性實踐活動。要把深入開展黨員奉獻日等黨性實踐活動作為加強對基層黨員干部管理的重要途徑，給黨員干部壓擔子，交任務，有意識地把他們放到艱苦環(huán)境和關鍵崗位上挑大梁、唱主角、當先鋒、做模范，經(jīng)受實踐的鍛煉和考驗，不斷強化黨性觀念，提高工作能力。再次是加強黨內(nèi)監(jiān)督。首先要強化監(jiān)督意識，努力克服畏難情緒和無所作為的思想，以高度的政治責任感和敢于碰硬、勇于負責的精神，理直氣壯地履行黨章和《條例》賦予黨組織的監(jiān)督職責，嚴格對每個黨員，特別是黨員領導干部和掌握人、財、物權的黨員干部的監(jiān)督;其次要突出監(jiān)督的重點。當前，必須要突出和加強嚴守政治紀律、組織紀律的監(jiān)督、發(fā)揮先鋒作用的監(jiān)督、貫徹民主集中制的監(jiān)督、執(zhí)行干部路線的監(jiān)督、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督。第三要完善黨內(nèi)監(jiān)督的機制。做到組織監(jiān)督和黨員、群眾、輿論監(jiān)督相結(jié)合，更須重視專職基層監(jiān)督作用，使黨的紀律在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮應有的威懾效力，以此有力推動黨內(nèi)監(jiān)督工作。

二是抓根本，把配套制度落實好。制度建設帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性，做好基層黨員干部的教育管理和思想政治工作，必須有相應的制度作保證?；鶎狱h組織要完善和堅持基層政治理論學習制度、三會一課制度、黨員目標管理制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、民主評議黨員制度、黨員領導干部民主生活會制度等。制度重在建設，貴在落實，一經(jīng)制定，就要嚴格執(zhí)行，確保黨員干部教育管理工作有章可循。

三是抓作風，樹立正氣?；鶎狱h組織面對復雜的轄區(qū)環(huán)境，無時無刻部經(jīng)受著各種誘惑的考驗，因此，要認真搞好精神文明建設和黨風廉政建設，弘揚正氣，反對歪風。在本單位官兵要大力提倡講黨性、講原則、講大局、講奉獻，反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義;大力提倡為人正派、辦事公道、清正廉潔、盡職盡責，反對以權謀私、假公濟私、損公肥私、化公為私;大力提倡實事求是、光明磊落、說老實話、辦老實事、做老實人，反對弄虛作假、瞞上欺下、言行不一、華而不實;大力提倡愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗，反對鋪張浪費、奢侈揮霍?？傊?，要在整個基層造成濃厚的講學習、講政治、講正氣的良好氛圍。

(三)發(fā)揮黨務工作干部的積極性、創(chuàng)造性，提高黨務工作干部的素質(zhì)，培養(yǎng)和造就一批優(yōu)秀的黨務工作者

搞好基層黨建工作，必須充分發(fā)揮黨務工作者的積極性、創(chuàng)造性。從基層的主要領導干部到各個干警、官兵，都要關心支持主要領導的黨務工作，在了解業(yè)務工作的同時，還要了解黨建工作和干部隊伍思想作風建設方面的情況，為基層黨組織了解中心工作、參與重大業(yè)務活動提供條件?；鶎訂挝辉诳偨Y(jié)工作時，要在總結(jié)業(yè)務工作的同時，更要總結(jié)黨建工作，要關心黨務干部的思想、工作和生活，幫助他們解決實際困難。

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篇十 新時期基層婦女工作的調(diào)研報告范文

新時期基層婦女工作的調(diào)研報告范文

隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升，報告的使用頻率呈上升趨勢，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。那么報告應該怎么寫才合適呢？以下是小編收集整理的新時期基層婦女工作的調(diào)研報告范文，希望能夠幫助到大家。

為了準確把握新形勢下婦女工作領域的新情況、新問題、新需求，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作的針對性和服務的有效性，灌南縣新安鎮(zhèn)婦聯(lián)深入農(nóng)村婦女組織和婦女群眾中開展實地調(diào)研，通過走訪和召開座談會等形式，充分了解情況，廣泛征求意見，對新形勢下基層婦女工作的特點和規(guī)律有了更深刻的認識，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下：

一、當前婦女生存與發(fā)展的新情況

近幾年來，婦聯(lián)組織針對在新形勢下，如何提高婦女工作服務水平，提出了新目標和新要求。新安鎮(zhèn)組織開展的群眾性活動，由于貼近群眾生活、倡揚了社會文明新風，充分調(diào)動廣大婦女參與的積極性，發(fā)揮她們在物質(zhì)文明及精神文明建設上的積極作用，在很大程度上提高了婦女參加社會勞動的能力，改善了農(nóng)村的生活質(zhì)量和生存環(huán)境，體現(xiàn)了國家政策的優(yōu)越性，使廣大人民群眾能夠直接受益，受到廣大婦女群眾的擁護和支持，成為建設社會主義新農(nóng)村的一個重要平臺。目前，更多的婦女希望走出自己的家門，婦女勞動力轉(zhuǎn)移人數(shù)逐年增多。婦女群眾渴望得到更實際的家庭致富項目，發(fā)展庭院經(jīng)濟積極性較高。其次，青年婦女紛紛外出打工，增加經(jīng)濟收入。留守在家的都是老年婦女和中年婦女。婦女群眾渴望致富項目是一些家庭項目，渴望發(fā)展一些庭院經(jīng)濟，提高自己的職業(yè)技能，對社會做出一定的貢獻。

二、廣大婦女群眾生存與發(fā)展的新問題及新需求

目前，新安鎮(zhèn)婦聯(lián)開展各類活動至今，出現(xiàn)了一些新的問題。婦女群眾盼望婦聯(lián)能夠為她們爭取到實實在在的政策和創(chuàng)造有利于婦女發(fā)展的社會環(huán)境。需要解決的具體問題有以下幾項：

一是加大宣傳男女平等基本國策的力度，實現(xiàn)真正意義上的男女平等。解決好男女在升學、招工、就業(yè)、經(jīng)濟和政治待遇等方面的平等，特別是要解決好育齡婦女產(chǎn)假期間的.經(jīng)濟補助問題，以消除性別歧視等問題。

二是多提供適合婦女的致富信息、致富技術、致富項目和學習致富技術的機會，解決好技術培訓、項目提供、資金扶持等問題。提供一些比如“送科技下鄉(xiāng)”和解決好啟動資金的扶持問題，讓農(nóng)村婦女把想干不敢干、不能干的事干成。

三是切實維護好婦女兒童的合法權益，不同的群體有不同的需求，要解決好婦女在婚姻家庭中面臨的諸如“家庭暴力”、婚姻財產(chǎn)繼承等一些實際問題。

三、當前基層婦聯(lián)組織面臨的困難和問題

一是個別基層黨委政府對婦女工作重要性認識不夠，認為婦聯(lián)是“虛設”，各項婦女工作的開展在社會上可有可無，重視程度不高。

二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村婦聯(lián)組織的婦女干部，都是身兼數(shù)職，工作壓力較大;再則，由于沒有活動經(jīng)費，造成只能維持生存，難以創(chuàng)新發(fā)展。

三是村、居級婦代會主任不僅身兼數(shù)職，而且綜合素質(zhì)不高，在工作中疲于應負，缺乏新思路、新方法。

四是基層婦女兒童維權難。當婦女兒童合法權益受到侵害時，因多種因素，某些問題得不到妥善解決。如婦女受到家庭暴力，女性兒童受到性l侵害等，往往因當事人缺乏法律常識，保留證據(jù)不足或取證難問題得不到妥善解決或根本就不能立案。

五是農(nóng)村婦女群眾對一些“事不關己”的活動不夠熱心，對開展活動的重要性認識不足。她們受“男主外女主內(nèi)”舊思想的影響，認為自己參不參與活動無所謂，參與活動的自信心不足。農(nóng)村婦女整體素質(zhì)亟待進一步提高。

四、解決當前婦女工作面臨困難、問題的對策及建議

一是抓宣傳，大力營造全社會重視婦女工作的氛圍。要多宣傳保護婦女兒童權益的法律、法規(guī)，多宣傳各級婦聯(lián)在發(fā)揮黨和政府聯(lián)系婦女群眾中的橋梁和紐帶作用，宣傳廣大婦女在三個文明建設中做出的成就。各級黨委、政府要重視婦女工作，配齊配強各級婦女組織的干部。各村要結(jié)合自身實際，可采取由村兩委班子成員中的女性干部兼任婦聯(lián)領導，但兼職不能太多，以保證婦女工作高質(zhì)量、有實效地開展。要關心婦女干部的成長，對工作能力強，有潛力的各級婦女干部，要創(chuàng)造交流、提升的機會。應根據(jù)各級婦女組織開展工作的情況，每年下?lián)芤欢〝?shù)量的活動經(jīng)費，以保證各項婦女工作和社會服務落到實處。

二是抓服務，積極為婦女兒童辦實事、辦好事。各級婦聯(lián)組織既要選好定位，開拓、創(chuàng)新，積極探索服務基層、服務婦女群眾的新路子，多做基層需要、婦聯(lián)所能、婦女群眾歡迎的工作;又要充分發(fā)揮橋梁、紐帶作用，多為群眾辦實事，特別是要關注弱勢群體?；鶎計D聯(lián)組織要以城市社區(qū)、農(nóng)村中最為集中、最為敏感的創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會救助、社會治安、婚姻家庭、老齡人口、外來人口管理等問題作為基層婦女工作的切入口，首先要加強對婦女群眾培訓，幫助下崗女工轉(zhuǎn)變觀念，提高婦女就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能，實現(xiàn)再就業(yè)。特別是要為弱勢群體的婦女排憂解難，要加強橫向聯(lián)系，多提供就業(yè)崗位，多幫助婦女弱勢群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。其次要利用社會資源，多開展公益性女性疾病預防宣傳。還要廣泛開展豐富多彩的適合不同層次女性參與的教育、文化、娛樂活動,滿足基層婦女多層次、多樣化的需求。

三是抓維權，切實維護婦女合法權益。代表和維護婦女群眾的根本利益，是婦女工作的出發(fā)點和落腳點，也是婦聯(lián)組織的基本職能和首要任務。總結(jié)和推廣基層談心站、維權站經(jīng)驗，開展普法宣傳、法律幫助等服務，加大維權力度，增強廣大婦女的法律意識和依法維護自身權益的能力。既要向婦女宣傳法律常識，增強婦女的自我保護意識，又要對侵害婦女權益的典型案例協(xié)調(diào)政法部門嚴肅處理，狠狠打擊，切實保障農(nóng)村婦女合法權益不受侵犯。

四是抓培訓，進一步加強婦聯(lián)干部隊伍的能力建設。目前，婦女工作任務繁重，要求婦聯(lián)干部知識面廣，工作能力強。因此，加強婦聯(lián)干部的能力建設，加大教育培訓力度已顯得十分迫切。各級黨委、政府要根據(jù)基層工作實際，積極開展創(chuàng)建學習型組織，提高婦女干部綜合素質(zhì)活動。引導她們牢固樹立終身學習的理念，增強做好婦女工作的緊迫感和責任感。同時，要鼓勵和支持婦聯(lián)干部積極參加各種理論培訓和接受學歷教育，提高婦聯(lián)干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務能力。要利用各種機會，采取靈活多樣的形式組織培訓，重點突出婦女工作業(yè)務、婦聯(lián)崗位職能、婦女工作職業(yè)道德以及婦女工作管理、法律法規(guī)、電腦操作、農(nóng)村實用技術等技能教育和培訓，不斷增強婦女干部的綜合素質(zhì)和實際工作能力。

篇十一 關于社區(qū)基層思想政治工作的調(diào)研報告

社區(qū)基層思想政治工作是社區(qū)建設的重要組成部分，加強社區(qū)基層思想政治工作，是新形勢下加強和改進思想政治工作的一個重點。為此， 我們玉山物業(yè)公司在家委會日常工作和樓棟長座談會的基礎上進行了社區(qū)基層思想政治工作的調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況綜合報告如下： 一、社區(qū)基層思想政治工作的現(xiàn)狀分析 隨著經(jīng)濟發(fā)展和改革開放步伐的加快，在新舊體制轉(zhuǎn)換過程中，新的深層次矛盾進一步顯露出來，觀念的碰撞和更新進一步突出，職工群眾對物質(zhì)和精神生活也提出了更新、更高、更多元化的要求。在這樣一個全新、復雜的背景形勢下，社區(qū)基層思想政治工作雖然取得了一些成效，但仍面臨著許多新的情況，發(fā)生著許多新的變化。主要表現(xiàn)在： 1、社區(qū)基層思想政治工作的作用日漸突出。 一方面，社區(qū)的思想政治工作已成為整個思想政治工作的重要組成部分。市場經(jīng)濟體制講究生產(chǎn)力資源優(yōu)化配置的流動性，促使了職工的流動性相應加大，隨之出現(xiàn)“單位人”到“社會人”的趨向，人們在社區(qū)活動中的空間增大、時間增多。同時就業(yè)崗位和方式的多樣化使原來計劃經(jīng)濟體制下“單位”意識開始淡化，因而與此相對應的社區(qū)作為每個人必定的生活區(qū)域，作用也日漸突出。原來的思想政治工作一般依托單位進行，現(xiàn)在社區(qū)承擔了更重要的作用，更主要的職能，并將以新的方式展開。另一方面，思想政治工作已成為社區(qū)各項工作的重中之重。新舊體制的轉(zhuǎn)換引發(fā)的矛盾，西方價值觀和不良文化的滲透對人們思想的侵蝕等都決定了社區(qū)基層思想政治工作的緊迫性，也決定了社區(qū)基層思想政治工作不能使用強制或簡單的方式，而要用行之有效、有說服力的工作方式，入耳入腦，深入人心，把一切群眾的矛盾、困難解決在最基層。 2、社區(qū)基層思想政治工作的對象和需求日顯層次化。 在新型分配方式的驅(qū)使下，群體之間的利益差距逐漸拉開，社區(qū)基層思想政治工作的對象和需求在原本就復雜的基礎上，更呈現(xiàn)出層次化的特點。以我們玉山物業(yè)公司所轄小區(qū)的居民來看，社區(qū)基層思想政治工作的對象包括：困難群體（包括殘疾、特困戶等）；無業(yè)人員；外來務工人員；普通工薪和高薪階層；在職和離退休的黨員干部等。由于經(jīng)濟、文化層次分明，差距明顯，他們的物質(zhì)和精神需求也不盡相同。從需求層次來看，呈“生存、享受、發(fā)展”的階梯形構(gòu)成，這種需求上的反差給社區(qū)基層思想政治工作帶來了新的挑戰(zhàn)和新的問題。弱勢群體在為生存而拼搏，比較富裕的群體在享受的同時為發(fā)展而努力。這就決定了社區(qū)基層思想政治工作必須得從實際出發(fā)，因人而宜，更具針對性，實現(xiàn)思想政治工作的層次化。 3、對社區(qū)基層思想政治工作的重視程度逐步提高。 首先是管理局、社區(qū)加強了思想政治工作的組織領導，不斷加大物業(yè)公司和各小區(qū)黨支部自身建設的力度，配齊配強領導班子，特別是針對社區(qū)工作的地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性，發(fā)揮了社區(qū)基層黨建工作中的組織、指導和協(xié)調(diào)作用。我們玉山物業(yè)公司的二個小區(qū)黨支部都建立了黨員學習日制度，他們通過黨員學習日，組織全體黨員，逐章逐節(jié)地學完了《鄧小平理論》、《xx論‘xxxx’》等專題讀本，還組織了形式多樣的學習討論活動；二是重視了社區(qū)基層思想政治工作的隊伍建設，改善干部隊伍結(jié)構(gòu)，從思想政治工作的主體——家委會干部逐步擴散到小區(qū)黨員、樓棟長，為社區(qū)基層思想政治工作提供了組織保證。XX年我們按上級要求對所轄的兩個小區(qū)家委會進行了換屆改選，并專門設立了由小區(qū)居民擔任的副主任職務，使群眾真正參與到了小區(qū)管理工作中來，雅苑小區(qū)家委會從組建之初就組織專人摸清了轄區(qū)內(nèi)在職黨員底數(shù)，并按要求劃分了黨支部，為思想政治工作的順利開展奠定了良好的基礎。三是思想政治工作的網(wǎng)絡逐步完善，在小區(qū)、家委會、樓棟長的建設、選拔中，思想政治工作得到了層層落實，不同的層次，不同的范圍，不同的內(nèi)容，不同的形式使思想政治工作網(wǎng)絡覆蓋于社區(qū)的方方面面。 4、社區(qū)基層思想政治工作的內(nèi)容日漸豐富。 在各級黨委的重視下，社區(qū)基層思想政治工作的內(nèi)容已經(jīng)越來越豐富，并且將進一步得到充實。一是中央精神、路線的宣傳教育。我們在黨員中注重開展對xx同志關于“xxxx”論述的宣傳，注重開展“致富思源、富而思進”的學習教育，在一定程度上增強了廣大職工群眾的政治敏銳性，加強了大局觀念，堅定了與黨中央保持一致的信念。二是時事教育，及時針對突發(fā)事件和熱點問題進行分析解釋，加強形勢觀念和時事觀念。三是馬克思主義唯物論、無神論教育和弘揚科學精神、反對封建迷信的教育，增強干部群眾反對愚昧、抵御歪理邪說的能力。四是理想信念的教育，開展信仰、信念、信任、信心的“四信”教育和愛黨、愛國、愛社會主義的“三愛”教育。五是講文明、樹新風的教育，弘揚正氣，形成“我為人人，人人為我”的社會主義新風尚，宣傳公民道德建設綱要，努力提高居民素質(zhì)和文明程度，為創(chuàng)建良好的治安環(huán)境、自然環(huán)境、生活環(huán)境和人文環(huán)境提供保證。 5、社區(qū)基層思想政治工作的形式日漸多樣化。 目前，思想政治工作正以多樣化的形式深入社區(qū)，并與文明小區(qū)的創(chuàng)建工作相融合，XX年，我們玉山物業(yè)公司明確提出了“四進”社區(qū)的內(nèi)容，制定了實施計劃并積極落實，取得了較好的效果，XX年我們玉山物業(yè)公司共組織大型文化活動數(shù)十次，并在小區(qū)內(nèi)建立完善了文化廣場、背景音樂、老年活動室，門球場，籃球場，普法、科普宣傳欄，健身園等多處基礎設施，這些都已成為貼近百姓生活的、行之有效的思想政治工作的陣地，深受居民群眾的歡迎。 二、社區(qū)基層思想政治工作中存在的問題分析 社區(qū)基層思想政治工作雖然取得了一定的成績，但面臨復雜的新情況，仍然存在一些問題。 1、對新形勢下的社區(qū)基層思想政治工作的要求高，而教育主體薄弱。 對社區(qū)基層思想政治工作的要求正在逐步提高，人力與物力的缺乏使得社區(qū)基層思想政治工作心有余而力不足，主要表現(xiàn)為以下兩方面：一是社區(qū)基層思想政治工作的教育對象和需求呈現(xiàn)出復雜化和多層化與隊伍建設薄弱形成反差，目前，小區(qū)的思想政治工作隊伍以家委會干部和退休黨員為主，面對眾多的教育對象，勢單力薄，人員的缺乏已不適應形勢發(fā)展的需求；二是社區(qū)基層思想政治工作的豐富內(nèi)容與物質(zhì)條件的不足形成反差，各類形式多

樣的活動都需要資金的支撐，而小區(qū)資金來源途徑少，資金缺乏，很難由物業(yè)公司獨立的組織各類活動。 2、社區(qū)基層思想政治工作的對象復雜，而教育針對性弱。 根據(jù)現(xiàn)狀的分析，社區(qū)基層思想政治工作的對象有很多類，但目前的思想政治工作往往泛泛而談，缺乏針對性?；\統(tǒng)的宣傳教育容易留于表面、留于形式，無針對性所引發(fā)的是實效性差。打工人群、無業(yè)人群、困難人群、黨員干部都需要對其特殊性進行分析和研究，分別要側(cè)重加強法制觀念、轉(zhuǎn)變思想再就業(yè)觀念、自強自立精神、奉獻精神等的思想教育。 3、社區(qū)基層思想政治工作的內(nèi)容和方式豐富，而黨員干部和群眾的參與面窄。 社區(qū)基層思想政治工作內(nèi)容的逐步豐富是新形勢發(fā)展的必然趨勢，群眾和黨員干部既是社區(qū)內(nèi)受教育的對象，又應該承擔自我教育的教育主體作用，這才能符合形勢發(fā)展的需求。而目前發(fā)動起來的只是少數(shù)社區(qū)活動的積極分子，且以退休黨員為主，面窄人少，造成無論什么活動都只有“老面孔”參加，特別是在職黨員職工始終處在被動的地位，積極性、主動性差，發(fā)牢騷的多，關心公益活動的少，不愿參加志愿者活動。 三、探索加強社區(qū)基層思想政治工作的幾點思考 隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，需要我們不斷消除思想政治工作的“空白點”；群眾利益格局的變化要求我們研究政治思想工作的新內(nèi)容；人們社會活動方式的變化，需要我們不斷探索政治思想工作的新途徑、新方法，對社區(qū)工作中起到指導性作用。 1、以職工群眾的思想和需求為切入點。 社區(qū)基層思想政治工作要把職工群眾的思想和需求作為切入點，做到有的放矢。小區(qū)管理人員，特別是家委會干部要通過串百家門，及時了解不同教育對象的心理需求，掌握熱點和難點問題，努力做到民有所求，我有所應。隨著形勢的變化、新情況的出現(xiàn)，掌握動態(tài)，及時應變，使思想政治工作貼近人心，不入俗套，常做常新。以請進來走出去的辦法了解社情～，更多地邀請居民和黨員干部加入家委會的議事層，出謀劃策，共商小區(qū)的管理和發(fā)展；登門拜訪，走街串巷，傾聽群眾的意見和呼聲，做到“知底、知情、知心”。 2、以為民辦事，排憂解難為著力點。 思想政治工作要講求虛實結(jié)合，講實話、辦實事、求實效。家委會和物業(yè)站干部要急群眾所急，想群眾所想，從群眾的實際需求出發(fā)，多為群眾辦實事，不斷滿足職工群眾日益增長的物質(zhì)文化需求，不斷提高群眾的思想道德素質(zhì)。尤其對于困難人群，應通過發(fā)動志愿者結(jié)對幫困，給予及時、有效地幫助，做到經(jīng)濟上解困、生活上解憂、思想上解惑、精神上解悶。 3、以建設社區(qū)基層思想政治工作隊伍為重點。 在新的形勢下，思想政治工作所肩負的責任更大了，擔子更重了，因而必須加強社區(qū)的隊伍建設，為思想政治工作提供人力保證。一方面，要提高物業(yè)管理人員和小區(qū)家委會干部的素質(zhì)，增強他們的政治意識、大局意識、責任意識和做思想工作的能力，時刻牢記黨的全心全意為人民服務的宗旨，心系群眾，做群眾的貼心人，通過扎扎實實為群眾辦實事，切實增強思想政治工作的針對性和實效性。另一方面，擴大社區(qū)基層思想政治工作隊伍的覆蓋面，發(fā)揮小區(qū)自治的作用，實現(xiàn)小區(qū)內(nèi)居民的自我教育，發(fā)動廣大黨員干部和志愿者，積極投入到小區(qū)活動和小區(qū)建設中來，積極抵制不良思潮、不良風氣和不良行為。 4、以體制和機制為保證。 思想政治工作和創(chuàng)建工作一樣都需要體制、機制作保證，只有逐步實現(xiàn)制度化，才能使思想政治工作保持經(jīng)常性，持久性。社區(qū)基層黨組織一要建立人力和物力的投入機制，保證資金的來源；二要建立自身和支部黨員的學習制度和會議制度。更好地發(fā)揮黨員作用，特別是發(fā)揮在職黨員和干部職工的作用，使他們積極參與到社區(qū)的思想政治工作和精神文明建設活動中來，探索有效的機制做保證，如制定黨員聯(lián)議會制度、黨員社區(qū)聯(lián)系卡制度等，通過社區(qū)和單位的同創(chuàng)共建，通過這些制度督促在職黨員發(fā)揮8小時以外的作用，使他們與社區(qū)的結(jié)合更緊密，為社區(qū)基層思想政治工作的進一步發(fā)展做出貢獻。

篇十二 關于全市基層社會治理工作的調(diào)研報告范文

加強和創(chuàng)新基層社會治理，是保障我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措，是建設平安資陽的剛性任務，是資陽決勝全面小康必須同步抓好的關鍵環(huán)節(jié)。市政協(xié)高度關注全市基層社會治理工作，近期集中時間精力，組織相關專委會、部分市政協(xié)委員，與市綜治辦一起，深入雁江區(qū)、安岳縣、樂至縣實地查看、溝通走訪、座談交流，經(jīng)過系統(tǒng)梳理、研討，形成調(diào)研報告如下。

一、基層社會治理工作取得的成效

全市上下持續(xù)加強和創(chuàng)新基層社會治理，扎實推進平安資陽建設，為美麗繁榮怡然資陽建設營造了良好的政治環(huán)境和社會環(huán)境。截止x年，我市16年被評為全省社會治安綜合治理工作目標優(yōu)秀市，樂至縣連續(xù)3屆被評為全國平安建設先進縣，被授予全國平安建設“長安杯”。

（一）治理工作的職責使命和時代擔當更加凸顯。主要體現(xiàn)在“三個精準”。一是精準實踐基層社會治理的“資陽模式”。切實探索出基層社會治理的“133”工作模式，即1個中心（堅持以平安創(chuàng)建為中心）、3條規(guī)律（把源頭化作為“社會治理之基”、把精細化作為“社會治理之本”、把智能化作為“社會治理之要”）、3條道路（走黨建引領之路、走社會協(xié)同之路、走發(fā)動群眾之路），有力指導全市基層社會治理工作不斷邁進科學化、規(guī)范化、制度化。二是精準掌握基層社會治理的形勢變化。洞察當前公共安全壓力日益增加、社會治安形勢不容樂觀、社會矛盾遺留問題與新問題交織、范文寫作新行業(yè)治理面臨新的挑戰(zhàn)等方面形勢變化，增強治理工作的針對性、有效性。三是精準把握基層社會治理的使命擔當。從提升治理能力、構(gòu)建治理體系角度出發(fā)，精準把握城鄉(xiāng)發(fā)展趨勢、社會治理現(xiàn)狀、社會治理需求等情況，確保治理工作更富時代感、責任感、使命感。

（二）政府治理社會調(diào)節(jié)居民自治的共治共享格局初步形成。一是夯實基層社會治理的網(wǎng)格基礎。全市縣（區(qū)）網(wǎng)格化服務管理中心均實體化運行。建立健全網(wǎng)格管理員考核評價體系。二是建立矛盾預防化解的多元機制。市、縣、鄉(xiāng)三級建立各級調(diào)解組織，充實調(diào)解人員。推動人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)”聯(lián)動?！半x婚冷靜期”“家事調(diào)查員”等為載體的家事審判調(diào)委會、醫(yī)療糾紛調(diào)處“3+2+1”模式、交通事故首端聯(lián)動處置機制等創(chuàng)新舉措成效顯著。三是探索各界廣泛參與的聯(lián)動模式。建立三大類“紅袖標”隊伍。通過制作平安建設微視頻、微電影，策劃“微直播”等活動引導社會各界關心支持平安建設。

（三）基層社會治理的源頭化精細化智能化改革成效初顯。一是加強基礎設施和陣地建設。目前全市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村已實施“雪亮工程”，實現(xiàn)與“天網(wǎng)”“網(wǎng)格化服務管理信息系統(tǒng)”“十戶聯(lián)防”“平安大喇叭”的對接。市本級綜治中心規(guī)范化平臺已基本建成。熱門思想?yún)R報試點樂至縣縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村綜治中心建設工作得到省委政法委、省綜治辦領導充分肯定。二是探索防治模式創(chuàng)新。在城區(qū)推行“1+x+5”“1133”社區(qū)防控工作模式，在農(nóng)村建立“4+4”治安防控新模式。三是加強常態(tài)巡邏防控。對主城區(qū)繁華密集場所和重點要害部位實行定點值守、武裝巡邏，城區(qū)每天有巡防。各縣（區(qū)）每季度開展1次“萬人治安大巡防”集中行動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）每周有巡防。

（四）群眾安全感和平安建設滿意度穩(wěn)步提升。一是解決社會治安突出問題。嚴厲打擊突出違法犯罪，強力實施禁毒綜合治理。二是嚴格管控特殊人群。對精神障礙患者創(chuàng)新開展“藥物治療+心理輔導+健身娛樂+就業(yè)托養(yǎng)”新型治療康復模式。實現(xiàn)對全市登記建檔刑釋人員幫教率100%。有效控制社區(qū)矯正人員矯正期間再犯罪率。三是加強重點領域陣地監(jiān)管。大力開展道路交通隱患排查和城市道路交通秩序整治行動。深入開展高層建筑消防安全治理專項行動。全面開展郵政業(yè)安全生產(chǎn)大檢查、范文內(nèi)容地圖寄遞渠道安全整治等專項檢查。

二、基層社會治理工作存在的問題

（一）基層基礎保障不充分?？h（區(qū)）地方財政吃緊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道基層基礎投入不足，“雪亮工程”推進乏力，基層社區(qū)公共服務綜合平臺建設整合不夠。基層派出所、司法所沒有實現(xiàn)全覆蓋建設，部分所人員沒配齊。部分兼職網(wǎng)格管理員工作履職不到位。

（二）治理理念不深入?；鶎由鐣卫韨?cè)重常態(tài)工作落實，以改革精神思考謀劃推進社會治理創(chuàng)新做得不夠?！爸毓芸?、輕服務”的現(xiàn)象還不同程度存在，通過提升治理水平改善民生的辦法還不多，群眾滿意度還有提升空間。

（三）治理機制不健全。村、社區(qū)發(fā)揮基層黨組織的核心作用不夠，基層治理和基層黨建、扶貧攻堅、正風肅紀等工作沒有形成有機整體；特殊人群特別是嚴重精神病人的排查、服務、管控沒有完全形成工作合力。

（四）治理管控不精準。社會治理手段還比較原始粗放，運用現(xiàn)代科技手段破解難題比較薄弱，治理工作實現(xiàn)深度精準化還有差距；對城鄉(xiāng)發(fā)展的伴生風險預見性不夠，對新生事物的敏感性還不強、主動跟進不夠。

三、基層社會治理工作創(chuàng)新的路徑

（一）完善治理工作的“大保障”。建議在“人、財、物”等方面逐步加強保障，積極探索以項目帶動綜治平安建設工作，爭取發(fā)改立項、爭取項目資金，減少基層經(jīng)濟壓力，強力推動社會治理基層基礎建設。一是重點推進綜治中心規(guī)范化建設。統(tǒng)籌推進市、縣、鄉(xiāng)、村四級綜治中心建設，積極整合公安等信息資源、最全面的范文參考寫作網(wǎng)站矛盾糾紛化解、“雪亮工程”視頻系統(tǒng)等平臺，落實人手力量配備，實現(xiàn)整體推進、聯(lián)勤聯(lián)動。二是加快推進“雪亮工程”建設。到2023年我市要實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村“雪亮工程”全覆蓋，時間緊、任務重，資金需求較大。建議市本級財政作出適當安排，縣級財政將相關經(jīng)費納入預算，逐年確保、專款專用、穩(wěn)步實施。三是健全網(wǎng)格化監(jiān)管服務建設。強化網(wǎng)格化服務管理功能，健全完善部門聯(lián)勤聯(lián)動機制，將涉及社會治理職能部門的人員、資金、設施等資源下沉進網(wǎng)格，實現(xiàn)大事全網(wǎng)聯(lián)動、小事逐個解決。著力加強網(wǎng)格管理員隊伍建設，配齊配強鄉(xiāng)村網(wǎng)格管理員，加強技能培訓和教育管理，嚴格工作質(zhì)效考評，提升服務質(zhì)量。

（二）推動治理理念的“大轉(zhuǎn)變”。推動社會治理重心向基層下移，實現(xiàn)政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。一是樹立“引領”理念。推動基層黨建從帶動不強向深入引領轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮基層黨組織在組織動員群眾、工作總結(jié)協(xié)調(diào)利益關系、化解矛盾糾紛中的作用，努力解決基層治理“力量散”“管理亂”等問題。二是樹立“協(xié)同”理念。推動社會力量從分散游離向聚集協(xié)同轉(zhuǎn)變，政府一方面破除“大包大攬”行為理念，一方面正視社會力量、社會組織在基層社會治理中能夠發(fā)揮的重大作用，靈活運用購買服務、項目外包、保險等方式和市場機制，激發(fā)社會協(xié)同活力。三是樹立“參與”理念。推動基層群眾從徘徊觀望向共建參與轉(zhuǎn)變，全面營造良好的“社會治理共建共享”輿論氛圍，引導群眾了解、理解、參與、支持社會治理特別是平安建設工作，尤其是一些惠民便民的安防舉措如“車天眼”防盜裝置等，應當加大宣傳推廣力度。四是樹立“服務”理念。推動治理主體從管控打防到精細服務轉(zhuǎn)變，即將治理思路從“要把群眾管理好”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙獮槿罕姺蘸谩保瑢⒚芗m紛化解和社會風險防控從“問題出現(xiàn)了怎么辦”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭罕娪心男┒嘣枨?，可能會出現(xiàn)什么問題”來實施摸排、預防、化解等工作。

（三）推進治理模式的“大融合”。《中共中央 國務院關于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》專門提出，充分發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約、居民公約在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的積極作用，弘揚公序良俗，促進法治、德治、自治有機融合。法治是自治、德治的保障，德治是自治、法治的基礎，自治是法治、德治的目標，具體而言，

1、深入開展法治建設。堅持全民守法。心得體會宣傳《城市居民委員會組織法》《村民委員會自治法》等法律法規(guī)，努力推動基層社會形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。堅持法治保障。扎實推進法律咨詢、司法救助、法律援助進基層活動。維護法律尊嚴。踐行“法律面前人人平等”，依法開展選舉、議事、公示等事務，讓老百姓真正的當家做主。

2、深入倡行德治教化。堅持以規(guī)立德。完善、推廣鄉(xiāng)規(guī)民約、城鄉(xiāng)社區(qū)管理規(guī)章制度和社區(qū)成員的行為準則，強化規(guī)范約束，發(fā)揮明導向、正民心、樹新風的積極作用。堅持以文養(yǎng)德。繼承和發(fā)揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)道德，廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，倡導社會成員講道德、尊道德、守道德。堅持以評弘德。全面實施道德工程，通過評議個人、家庭、社會的道德狀況，形成鮮明的輿論導向，帶動整個社會道德文明水平的提升。堅持家風建設。倡導良好向上的家風，正向推動社區(qū)德治良性發(fā)展。

3、深入開展自治服務。努力實現(xiàn)“市場能做的交給市場去做，社會能做的交給社會去做，居民能做的交給居民去做”，保證公共利益最大化，確保實現(xiàn)社區(qū)成員的個人權益和個人意愿。top100范文排行健全自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的基層社會自治體系，形成自己參與并處理自己的事務，社區(qū)“事事有人管”，合法合情合理解決問題，以群眾參與監(jiān)督社區(qū)事務等良性互動，促進社區(qū)和諧。

（四）助推治理體系的“大完善”。一是健全預防和化解社會矛盾機制。強化預防預警能力，有效防范矛盾風險，加強矛盾糾紛源頭排查調(diào)處，強化重點領域矛盾糾紛排查化解，鞏固和完善矛盾糾紛多元化解工作格局。二是完善安全防控體系。弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責任制，落實各項專門措施，堅決遏制重特大安全事故，提升防災減災救災能力。三是深化社會治安防控體系。嚴厲打擊盜搶騙、黃賭毒、黑拐槍以及侵財類等影響人民群眾安全感的突出違法犯罪。深化危爆物品清理整頓，嚴防發(fā)生有重大影響的涉槍涉爆涉危案（事）件。深入開展禁毒防艾工作，切實有效保護人民人身權、財產(chǎn)權、人格權。四是強化重點人群服務管理機制。突出問題導向，扎實開展社區(qū)矯正工作。突出安置幫教，引導刑滿釋放人員回歸社會。突出聯(lián)防聯(lián)管，深入開展嚴重精神障礙患者精細化管理。突出試點創(chuàng)新，深化預防青少年違法犯罪工作。

（五）促進治理手段的“大提升”。提高社會治理智能化、專業(yè)化水平。堅持大融合、大共享、大應用思路，加強對科技信息建設統(tǒng)籌，發(fā)揮好大數(shù)據(jù)作用，推動廣泛融合共享內(nèi)外數(shù)據(jù)。積極優(yōu)化“雪亮工程”建設，為社會治安防控、震懾犯罪、治安災害監(jiān)測等方面提供有力支持。深入推進智能零發(fā)案小區(qū)創(chuàng)建，提高科技在小區(qū)治理的運用深度，個人簡歷積小安為大安、積小智能為城市智能。推動基層綜治服務的專業(yè)化，培養(yǎng)一批懂電腦、懂信息、懂數(shù)據(jù)的基層綜治干部，提升綜治隊伍科技水平。

篇十三 關于我市農(nóng)村基層宣傳文化工作的調(diào)研報告

這是一篇關于調(diào)研報告的范文，可以提供大家借鑒！

加強農(nóng)村宣傳文化建設，是樹立和落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，是建設社會主義新農(nóng)村，滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面精神文化需要的有效途徑，近期我部就農(nóng)村宣傳文化工作情況進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、 基本情況

調(diào)研表明，近年來，我市各級黨委、政府牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，面向基層、面向群眾，加強農(nóng)村宣傳文化工作，整合各種文化資源，積極開展健康向上、各具特色的群眾文化活動，切實保障了廣大農(nóng)民群眾共享文化建設的成果。通過開展農(nóng)村“小學教”活動和深入學習黨的xx大報告和xx屆三中、四中、五中全會及黨的農(nóng)村宣傳文化工作有關文件精神的學習，逐步形成了一個適合農(nóng)村宣傳文化工作的思路，即，以滿足農(nóng)民群眾的精神文化需求為落腳點，以建好各類宣傳文化陣地為基礎，以壯大各類文化隊伍為保障，堅持“三貼近”原則，堅持弘揚主旋律，提倡多樣化，更加注重親民、便民、利民，積極組織、全力支持開展能使農(nóng)民群眾得到娛樂、受到啟發(fā)、受到教育、內(nèi)容健康的文藝活動。以此為基礎，隨之而來的是我省農(nóng)村文化活動從內(nèi)容到形式都發(fā)生了巨大的變化，逐步形成了一個以生動活潑、豐富多彩、自娛自樂、自我教育為特點的農(nóng)村文化活動的可喜局面。目前，全市農(nóng)村有專業(yè)文藝表演團體3個，鳳臺縣推劇團、鳳臺縣花鼓燈藝術團、毛集東方花鼓燈藝術團；鳳臺縣花鼓燈藝術學校1所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站39個，農(nóng)村文化活動室37個，農(nóng)村圖書室45個，農(nóng)村影劇院3個，農(nóng)村電影放映隊28個，省“雙百工程”示范點3個。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍成立了文化體育隊伍，如各種民間藝術團、秧歌隊、鑼鼓隊、龍燈隊、健身隊等。毛集鎮(zhèn)建成了全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，夏集鎮(zhèn)、舜耕鎮(zhèn)獲得了全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進村鎮(zhèn)榮譽稱號，另外全市還有8個市級文明村鎮(zhèn)。

二、突出問題

在調(diào)研中，我們深深感到，我市在農(nóng)村基層宣傳文化陣地建設方面雖然取得了一定成績，但由于農(nóng)村的物質(zhì)基礎、社會環(huán)境等發(fā)生了巨大變化，也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。主要表現(xiàn)在以下四個方面：

一是陣地少了。由于對農(nóng)村基層宣傳文化陣地投入嚴重不足，導致宣傳文化陣地萎縮較為嚴重。目前全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有文化站，但普遍存在設施簡陋，大部分存在“一個人，一間房，一桌一凳一公章”的“五個一”的窘境，很難有所作為，并且文化站多數(shù)都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大院內(nèi)，成了機關活動室，農(nóng)民只能“望站興嘆”。農(nóng)村廣播電視事業(yè)出現(xiàn)滑坡。過去遍及農(nóng)村的廣播現(xiàn)在所剩無幾。村級農(nóng)村文化活動室、圖書室，更是寥若星辰，大部分村都沒有文化體育活動場所，甚至文化下鄉(xiāng)，到一個村竟找不到一個相對開闊的地方放電影，就更談不上開展經(jīng)常性群眾文化活動，添置文化體育活動設施了。農(nóng)村文化基礎設施建設難以滿足群眾文化生活需要，造成群眾業(yè)余以麻將、撲克為伴，影響了鄉(xiāng)風文明和社會治安。

二是管理亂了。農(nóng)村文化陣地建設管理滯后，現(xiàn)有的廣播站、影劇院、文化館、圖書室等設施簡陋，有的已破舊不堪，且利用率不高，管理存在失控現(xiàn)象，少數(shù)（）圖書館、文化站、廣播站名存實亡。個別文化設施里面缺少文化內(nèi)容，有的活動用房被挪用、擠占。場館資源閑置浪費與群眾文化生活貧乏的現(xiàn)實矛盾較為突出。

三是隊伍散了。農(nóng)村文化隊伍人才流失現(xiàn)象嚴重，隊伍不夠穩(wěn)定，農(nóng)村文化工作隊伍力量薄弱，而且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革時又被大幅度精簡。宣傳文化專干專而不專，缺少專業(yè)的培訓和指導，學歷普遍偏低，年齡偏大，思想觀念陳舊落后，缺乏開展文化活動的經(jīng)驗、知識，專業(yè)化水平低，難以勝任工作需要。同時宣傳文化專干兼職過多，有效投入宣傳文化工作的精力、時間太少，常常是“種了別人地，荒了自己田”。

四是活動虛了。雖然我們反復強調(diào)“圍繞”、“緊貼”，但實踐操作中總是“圍不住”、“貼不緊”，形成不了整體，“各吹各的號、各唱各的調(diào)、各說各重要”的“兩張皮”現(xiàn)象仍較嚴重。在座談和走訪中，很多農(nóng)村基層干部和群眾反映，宣傳文化活動缺乏吸引力，重宣傳、輕過程，重形式、輕實效。導致群眾積極性不大，熱情不高，有抵觸情緒。

二、 原因分析

通過調(diào)研，我們認為主要原因：

一是重視不夠。一些縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對農(nóng)村宣傳文化工作的重要性認識不足，認為經(jīng)濟和工農(nóng)業(yè)工作是硬任務、硬指標，文化建設是軟任務、軟指標，因而對宣傳、貫徹、落實有關規(guī)定政策重視不夠，致使宣傳文化工作始終在低水平上運行。

二是投入不足。由于市、區(qū)兩級財政只能保吃飯、保運轉(zhuǎn)，近幾年對農(nóng)村宣傳文化工作的投入很少，鄉(xiāng)一級財政基本上拿不出專門的文化活動經(jīng)費，致使有些農(nóng)村基層開展文化活動陷于無陣地、無資金、無隊伍的狀況。

三是體制不順?？h鄉(xiāng)機構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，縣區(qū)文化部門業(yè)務指導，對宣傳文化站的約束力很小，“管人的不管事，管事的不管人”，工作開展的難度增大。

四、幾點建議

針對當前我市農(nóng)村宣傳文化工作存在的突出問題，我們認為應從以下幾個方面著力加強和改進：

1、提高認識，切實加強農(nóng)村宣傳文化工作。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，是全黨和全國工作的重中之重。要通過加大宣傳力度，特別是各地各部門的領導干部要進一步加強學習、領會上級有關文件會議精神，使其真正認識到加強農(nóng)村宣傳文化工作，對于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，構(gòu)建社會主義和諧社會具有重大意義，切實做到“五個納入”，即將農(nóng)村文化建設納入各級黨委和政府的重要議事日程，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入財政支出預算，納入扶貧攻堅計劃，納入干部晉升考核指標。以此從根本上增強宣傳文化工作的目的性、計劃性和主動性，為農(nóng)村文化改革、發(fā)展、調(diào)整創(chuàng)造良好的政治環(huán)境、輿論環(huán)境和社會環(huán)境，確保農(nóng)村文化體制改革和文化事業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)健康地向前推進。

2、深化改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，為農(nóng)村基層宣傳文化事業(yè)注入新的活力。深入貫徹落實《國家“xx”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》，在黨委、政府的指導和推動下，由黨委宣傳部門牽頭協(xié)調(diào)，不斷深化文化體制改革，著力加強農(nóng)村文化建設，推進農(nóng)村文化設施建設，加大文化資源向農(nóng)村的傾斜。農(nóng)村文化事業(yè)要通過深化改革，建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制的運行機制，增強活力。政府興辦的圖書館、文化館、文化站等公益性文化事業(yè)單位，要面向大眾，面向市場，積極深化內(nèi)部管理體制的改革，建立新的充滿活力的發(fā)展機制。在保證政府投入的前提下，要積極開展有償服務和文化產(chǎn)品經(jīng)營活動，通過增加自我創(chuàng)收，解決開展文化活動的經(jīng)費短缺問題，增強自我發(fā)展能力。同時，要積極培育農(nóng)村文化市場，改變觀念，立足本土，重視和發(fā)揮農(nóng)民自身作用，引導農(nóng)民組建文化大院、書畫室，自辦文化，成為文化專業(yè)戶，使其成為農(nóng)村文化建設的主體有效盤活農(nóng)村文化資源，為農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展注入新的活力。

3、加強建設，用社會主義先進文化占領基層宣傳文化陣（）地。 要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化建設，不斷加大農(nóng)村文化建設的投入。采取政府投資、城鄉(xiāng)共建、文化幫扶、社會捐助等形式，不斷提高農(nóng)村公共文化服務能力，加快建立健全公共文化服務網(wǎng)絡。要加快縣城文化基礎設施如縣文化館、圖書館、影劇院等的重建、改造步伐，發(fā)揮示范、輻射作用，影響和帶動農(nóng)村文化基礎設施的建設。集鎮(zhèn)要建立綜合性文化站，村要有文化室、文化中心戶等，逐步建立健全縣、鎮(zhèn)、村、戶四級文化網(wǎng)絡。在新農(nóng)村建設中將農(nóng)村文化基礎設施建設統(tǒng)籌考慮，在村莊規(guī)劃中預留文化活動用地，建設文化活動場所和廣場，確保中心村莊有不少于500平方米的場地和50平方米的活動場所，一般村莊有不少與300平方米的場地和30平方米的活動場所。積極配合有關部門，運用法律手段，維護、管理和使用好文化設施。

4、鍛造隊伍，建設一支穩(wěn)定而健全的農(nóng)村宣傳文藝骨干隊伍。農(nóng)村宣傳文藝骨干隊伍是農(nóng)村開展豐富多彩文化活動的重要保證和中堅力量。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站布局，完善其功能，確保有編制、有經(jīng)費。有陣地，同時逐步解決農(nóng)村基層文化工作人員待遇問題，明確他們的身份，提高他們的經(jīng)濟收人和生活水平。要抓好農(nóng)村業(yè)余文化骨干隊伍建設，把群眾中那些熱愛農(nóng)村文化，有文化特長和組織才能的文化青年及時選拔出來，組織起來，給以必要的輔導、培訓，提供必要的條件與支持，要廣泛動員和鼓勵大中專畢業(yè)生，特別是有一定文藝專長，熱心農(nóng)村文化工作，并對農(nóng)民懷有深厚感情的青年學生投身農(nóng)村文化建設。鼓勵他們扎扎實實、堅韌不拔、為農(nóng)民服務，為社會奉獻，使他們逐步成長為散落民間的文化使者和活動支點。要營造全社會關心支持農(nóng)村文化建設的氛圍。利用報刊、電臺、電視臺等媒體，廣泛宣傳農(nóng)村文化工作者扎根基層，服務農(nóng)民的先進事跡,使更多的有識之士投身于農(nóng)村宣傳文化工作。

篇十四 如何做好新時期基層信訪工作的調(diào)研報告

信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是維護社會政治穩(wěn)定的重要力量。如何在科學發(fā)展觀理論指導下，按照“科學發(fā)展、和諧信訪”的理念，進一步提高做好當前信訪工作重要性的認識，扎實做好信訪工作，順利實現(xiàn)和完成信訪年度目標任務，確保社會政治穩(wěn)定，在新時期新形勢下顯得異常迫切和重要。

一、對新時期信訪工作的認識

(一)認真做好新時期信訪工作是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。

全面貫徹落實科學發(fā)展觀，必須堅持以人為本，以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，切實做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。這就要求我們始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，采取各種有效措施，及時了解民情，充分集中民智，切實為民謀利。認真做好信訪工作，進一步暢通信訪渠道，傾聽群眾呼聲，廣納群眾智慧，代表和維護群眾利益，充分調(diào)觀動人民群眾參與現(xiàn)代化建設的主動性、創(chuàng)造性，切實將人民群眾貫徹落實科學發(fā)展的積極性保護好、引導好、發(fā)揮好，只有這樣才能夠群策群力，真正把科學發(fā)展觀的要求落到實處。

(二)認真做好新時期信訪工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的內(nèi)在需要。

必須充分發(fā)揮信訪工作的職能，充分發(fā)揮信訪工作在構(gòu)建和諧社會中的基礎性作用，及時妥善地化解各類矛盾和糾紛，理順群眾情緒，最大限度地將消極因素轉(zhuǎn)化為積極因素，化不穩(wěn)定因素、不和諧因素為穩(wěn)定和諧因素。同時，通過信訪工作，教育和引導群眾以理性合法的方式表達自己的利益訴求，幫助群眾解決他們最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，促進社會公平正義，促進社會和諧穩(wěn)定。

二、現(xiàn)階段信訪工作存在的主要問題

(一)群眾片面理解政策。

有少數(shù)群眾受利益驅(qū)動片面理解政策，更有的法制觀念淡薄，錯誤認為黨和政府怕“鬧事”，認為鬧得越厲害，問題解決得越快。在這錯誤思想指導下，經(jīng)常出現(xiàn)群眾集體上訪、越級上訪現(xiàn)象。

(二)政策規(guī)定不夠完善。

由于法律、法規(guī)及政策的滯后性，當出現(xiàn)了一些新情況、新問題，其政策和法律不能及時對其做出解釋和約束，使很多事情成為歷史遺留問題，造成許多歷史欠賬。此外，前后政策的連貫和銜接問題，給實際工作帶來諸多被動，從而形成政策規(guī)定落實不了，造成群眾意見大，對政策持懷疑態(tài)度，引發(fā)群眾情緒不滿。

(三)工作措施不夠扎實。

一是社會穩(wěn)定預測機制不夠健全。部分干部認為群眾的信訪問題無足輕重，對部分苗頭性信訪動態(tài)，未及時發(fā)現(xiàn)。二是社會穩(wěn)定整合力量的工作機制不夠健全。如針對在重大項目、農(nóng)村征地用地、拆遷安置、城市建設管理、企業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)制等方面出現(xiàn)的矛盾，在處理過程中，各方力量沒有得到有效整合，沒有形成協(xié)同處理的力度，也未形成很好的工作合力。三是聯(lián)系群眾的工作機制不夠健全。堅持暢通和拓展群眾訴求渠道，確保民情、民意、民智順暢上達，密切聯(lián)系群眾，及時傾聽呼聲等方面做得還不夠。

三、做好新時期信訪工作的措施

(一)堅持面向基層，著眼源頭控制。

基層是信訪工作的源頭，是信訪工作的起點和基礎。認真做好基層信訪工作，進一步增強基層就地化解矛盾的能力，是做好新形勢下信訪工作的關鍵所在。因此，必須面向基層，依靠基層，及早發(fā)現(xiàn)問題，及時化解矛盾，奠定工作基礎。當前要突出抓好三個方面的源頭控制：一是把握“先信后訪”這一信訪基本規(guī)律，切實加大群眾來信辦理工作力度，提高初信一次性辦結(jié)率，力求把群眾的利益訴求解決落實在辦理來信環(huán)節(jié)，有效防止來訪或越級訪的發(fā)生。二是加強和改善基層社會管理，綜合運用司法調(diào)解、人民調(diào)解、行政調(diào)解、鄰里調(diào)和等手段，著力把矛盾化解在基層，把隱患消除在萌芽，把群眾穩(wěn)定在當?shù)?，使基層真正成為信訪維穩(wěn)工作的第一道防線。

(二)堅持超前工作，著力隱患排查。

超前防范，超前化解是做好信訪工作的一種有效途徑。凡事預則立，不預則廢。必須善于見微知著，增強工作的超前性，在千方百計地做好信訪問題事后處置工作的同時，把更多的精力用于信訪問題的事前防范;必須加強工作的主動性，牢牢把握工作主動權，主動深入群眾，到矛盾多、問題多的地方去，著力促進涉及群眾利益政策措施的完善和落實，促進基層干部作風特別是對群眾態(tài)度的改進，最大限度地減少信訪問題的發(fā)生，最直接、最有效地化解矛盾、消除隱患、穩(wěn)定群眾。必須進一步健全和完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，著力抓好矛盾糾紛及信訪隱患排查調(diào)處工作，真正做到各種矛盾糾紛和信訪隱患發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。必須建立和完善信訪事項交辦落實機制，對排查出來的各種信訪隱患及不穩(wěn)定因素，及時交辦有關地方和部門主要負責人，由其負責落實包案領導、責任單位和穩(wěn)控措施，限期落實解決。對排查出來的一些有著牽動力、影響力的重大、重要信訪隱患和突出信訪問題，信訪主管部門必須提交同級黨委政府聯(lián)席會議研究，采取領導包案、帶案下訪的辦法及時予以處置和落實。

(三)堅持并落實好現(xiàn)有的信訪工作各項制度和舉措。

一要健全和規(guī)范黨政領導接待日制度，扎實開展區(qū)委書記大接訪活動;堅持并落實好信訪工作督查督辦制度，確保信訪工作各項舉措真正落到實處，富有成效。二要克難攻堅，著力解決群眾信訪問題。“事要解決”是信訪工作的首要任務，也是衡量工作成效的重要標準。要以法律法規(guī)和政策為依據(jù)，對群眾合理、合法訴求要及時解決到位，對要求過高的要說服到位，對無理糾纏的要教育到位，對觸犯法律的要處置打擊到位，同時要合理運用信訪特殊救助資金，對那些特殊信訪事項，尤其對那些處于“法度之外，情理之中”的信訪事項，采取特殊處置辦法實施必要的救助，切實做到“不欠政策帳、不欠程序帳、不欠感情帳”，從而最大限度地減少信訪存量。三要規(guī)范訴求行為，切實維護正常的信訪秩序。要教育和引導群眾正確履行公民權利和義務，依法進行信訪活動，理性表達利益訴求，自覺維護秩序;同時，強化信訪事項復查復核工作，依法實行信訪三級終結(jié)，促進信訪事項的解決和落實，提高群眾息訴罷訪率。四要切實加大接訪勸返工作力度。對已發(fā)生的集體訪、異常訪尤其是大規(guī)模越級集體訪、異常訪，主要責任人必須在第一時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場、親自指揮、協(xié)調(diào)，做好現(xiàn)場處(置工作，同時及時跟蹤督辦，做好后續(xù)調(diào)處工作，防止重復上訪。

(四)強化任意識，全面抓好落實。

一是要突出抓好責任制的落實。信訪工作領導責任制是信訪工作一項重要制度和規(guī)定。做好信訪工作的關鍵在于領導重視，責任到人。必須嚴格按照“誰主管、誰負責，屬地管理、分級負責”的信訪工作原則，對信訪工作實行一把手負責制。分管領導作為直接責任人，對信訪工作必須直接負責，具體抓好信訪工作。同時，要層層分解和落實責任制，形成層層有人抓，層層有人負責的良好工作機制，確保各項工作措施都能得到較好的貫徹與執(zhí)行。二是要突出抓好責任追究制的落實。責任追究制是責任制順利實施的有力保證，信訪部門要切實履行好《信訪條例》，及時通報工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，認真查處不落實的事，不落實的人，對極少數(shù)干部在工作中存在的不敏感、不負責的問題，對一些不斷重復上訪、越級上訪和屢接屢返現(xiàn)象，要實行責任倒查制，查清問題環(huán)節(jié)，查清責任所在，嚴格追究有關責任人的責任。針對發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，有重點地開展調(diào)查研究，及時收集反映有關信息，定期分析社會穩(wěn)定的動態(tài)，有利于堅持正確方針、及時糾正偏差，形成一些有針對性的措施，使穩(wěn)定工作更加卓有成效地開展。要分析研究穩(wěn)定工作現(xiàn)有規(guī)章制度執(zhí)行中的問題，要分析研究政策執(zhí)行上偏差和不足引發(fā)群眾不滿的原因，向上級部門及時提供有情況、有分析、有建議的綜合性調(diào)研報告，為科學決策服務。

當前，維護社會穩(wěn)定工作的形勢不容樂觀，任務十分艱巨。但是，我們堅信在各級領導的重視下，在各部門的齊心協(xié)力下，只要大膽創(chuàng)新、積極進取，依法執(zhí)政、妥善處理，一定會為新時期青山區(qū)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境提供保障。

篇十五 關于基層婦女工作的調(diào)研報告

關于基層婦女工作的調(diào)研報告

當前，**區(qū)婦聯(lián)把開展“下基層、訪婦情、辦實事”活動作為當好娘家人的的重要平臺。深入基層婦聯(lián)組織和農(nóng)村婦女群眾中開展實地調(diào)研，通過走訪和召開座談會等形式，充分了解情況，廣泛征求意見，對新時期基層婦女工作的特點和規(guī)律有了更深刻的認識。

一、婦聯(lián)組織開展的受婦女群眾歡迎的活動

一是開展家庭美德創(chuàng)建活動，如開展“學習型家庭”“平安家庭”、“五好文明家庭”等評選表彰活動，表彰的婦女先進典型，能在廣大婦女中起到帶頭作用，使廣大婦女在活動中直接受到教育。二是開展“雙學雙比”、“三下鄉(xiāng)”等活動，密切聯(lián)系婦女實際，能從根本上解決婦女在生產(chǎn)、生活中的實際困難，幫助一部分婦女脫貧致富。三是開展結(jié)對幫困活動，使那些因生活遭遇不幸的單身貧困母親、兩癌婦女、孤兒改善了生活條件，這項工作功在當代，利在千秋。四是開展教育培訓等活動，通過教育培訓，可以增強廣大婦女和婦女干部們參與經(jīng)濟建設的能力，拓展她們的知識面，不斷提高其綜合素質(zhì)。五是開展《婦女權益保障法》和《婦女兒童發(fā)展綱要》的宣傳和貫徹實施活動，為廣大婦女兒童提供維權保障，使她們能夠切實了解到哪些是應該享受的權利，如何依法保障自己的權利等。六是以“三八”、“六一”等節(jié)日為契機，開展的一系列特色活動很受歡迎。比如通過對各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的婦女英模人物進行表彰和宣傳報道，充分發(fā)揮其榜樣示范帶動作用，達到了鼓舞人心激勵上進的目的。七是組織開展婦女兒童體檢活動，關愛婦女兒童身體健康是提高工作學習和生活水平的基礎，通過健康體檢，對早期疾病及時發(fā)現(xiàn)和進行有效治療，這對進一步樹立婦女兒童的健康生活理念，提高其身體素質(zhì)，具有重要的意義。

二、婦女群眾希望婦聯(lián)組織為她們所做的實事

一是加大宣傳男女平等基本國策的力度，實現(xiàn)真正意義上的男女平等。解決好男女在升學、招工、就業(yè)、經(jīng)濟和政治待遇等方面的平等，特別是要解決好育齡婦女產(chǎn)假期間的經(jīng)濟補助問題，以消除性別歧視等問題。二是多提供適合婦女的致富信息、致富技術、致富項目和學習致富技術的機會，解決好技術培訓、項目提供、資金扶持等問題。三是切實維護婦女權益，解決好婦女在婚姻家庭中面臨的一些實際問題，如家庭暴力問題。

三、當前基層婦聯(lián)組織面臨的困難和問題

一是個別村黨委對婦女工作重要性認識不夠，認為婦聯(lián)是“虛設”，各項婦女工作的開展在社會上可有可無，重視程度不高。二是部分婦女組織的婦女干部，都是身兼數(shù)職，工作壓力較大;再則，由于活動經(jīng)費不保證，造成只能維持生存，難以創(chuàng)新發(fā)展;三是村級婦代會主任不僅身兼數(shù)職，而且綜合素質(zhì)不高，在工作中疲于應負，缺乏新思路、新方法;四是基層婦女兒童維權難。當婦女兒童合法權益受到侵害時，因多種因素，某些問題得不到妥善解決。如婦女受到家庭暴力，女性兒童受到性侵害等，往往因當事人缺乏法律常識，保留證據(jù)不足或取證難問題得不到妥善解決或根本就不能立案。五是農(nóng)村婦女群眾對一些“事不關己”的活動不夠熱心，對開展活動的重要性認識不足。她們受“男主外女主內(nèi)”舊思想的影響，認為自己參不參與活動無所謂，參與活動的自信心不足。農(nóng)村婦女整體素質(zhì)亟待進一步提高。

四、解決當前婦女工作面臨困難、問題的對策及建議

一是抓宣傳，大力營造全社會重視婦女工作的氛圍。要多宣傳保護婦女兒童權益的法律、法規(guī)，多宣傳各級婦聯(lián)在發(fā)揮黨和政府聯(lián)系婦女群眾中的橋梁和紐帶作用，宣傳廣大婦女在城鄉(xiāng)建設中做出的成就?；鶎計D聯(lián)至少要配備一名年紀輕、有文化、組織能力強、群眾基礎好的婦女干部，確保有人員、有足夠的時間開展婦女工作。要結(jié)合自身實際，可采取由黨支部班子成員中的女性干部兼任婦聯(lián)領導，但兼職不能太多，以保證各隊婦女工作高質(zhì)量、有實效地開展。要關心婦女干部的成長，對工作能力強，有潛力的各級婦女干部，要創(chuàng)造交流、提升的機會。

二是抓服務，積極為婦女兒童辦實事、辦好事。各級婦聯(lián)組織既要選好定位，開拓、創(chuàng)新，積極探索服務基層、服務婦女群眾的新路子，多做基層需要、婦聯(lián)所能、婦女群眾歡迎的工作;又要充分發(fā)揮橋梁、紐帶作用，多為群眾辦實事，特別是要關注弱勢群體。基層婦聯(lián)組織要以農(nóng)村中最為集中、最為敏感的創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會救助、社會治安、婚姻家庭、老齡人口、外來人口管理等問題作為基層婦女工作的切入口，首先要加強對婦女群眾培訓，提高婦女就業(yè)、創(chuàng)業(yè)技能，實現(xiàn)再就業(yè)。特別是要為弱勢群體的婦女排憂解難，要加強橫向聯(lián)系，多提供就業(yè)崗位，多幫助婦女弱勢群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。其次要利用社會資源，多開展公益性女性疾病預防宣傳。還要廣泛開展豐富多彩的適合不同層次女性參與的教育、文化、娛樂活動，滿足基層婦女多層次、多樣化的需求。

三是抓維權，切實維護婦女合法權益。代表和維護婦女群眾的根本利益，是婦女工作的出發(fā)點和落腳點，也是婦聯(lián)組織的基本職能和首要任務?？偨Y(jié)和推廣基層維權站經(jīng)驗，開展普法宣傳、法律幫助等服務，加大維權力度，增強廣大婦女的法律意識和依法維護自身權益的能力。既要向婦女宣傳法律常識，增強婦女的自我保護意識，又要對侵害婦女權益的典型案例協(xié)調(diào)政法部門嚴肅處理，狠狠打擊，切實保障社區(qū)婦女合法權益不受侵犯。

四是抓培訓，進一步加強婦聯(lián)干部隊伍的能力建設。

目前，婦女工作任務繁重，要求婦聯(lián)干部知識面廣，工作能力強。因此，加強婦聯(lián)干部的能力建設，加大教育培訓力度已顯得十分迫切。黨委要根據(jù)基層工作實際，積極開展創(chuàng)建學習型組織，提高婦女干部綜合素質(zhì)活動。引導她們牢固樹立終身學習的理念，增強做好婦女工作的緊迫感和責任感。同時，要鼓勵和支持婦聯(lián)干部積極參加各種理論培訓和接受學歷教育，提高婦聯(lián)干部的政治思想素質(zhì)和業(yè)務能力。要利用各種機會，采取靈活多樣的形式組織培訓，重點突出婦女工作業(yè)務、婦聯(lián)崗位職能、婦女工作職業(yè)道德以及婦女工作管理、法律法規(guī)、電腦操作、農(nóng)村實用技術等技能教育和培訓，不斷增強婦女干部的綜合素質(zhì)和實際工作能力。