農(nóng)業(yè)考察報告（十五篇）

篇一 農(nóng)業(yè)考察報告33500字

為更好地貫徹落實中共____縣第十三屆第三次全委(擴大)會議暨全縣經(jīng)濟工作會議會議精神，用先進地區(qū)的先進理念和發(fā)展經(jīng)驗指導工作，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，加快我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，%%%%%帶領(lǐng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導成員、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、農(nóng)業(yè)有關(guān)部門負責同志及部分企業(yè)的經(jīng)理赴陜西楊凌高科技農(nóng)業(yè)示范園就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進行了學習考察，每到一處，考察團成員都帶著問題，虛心請教，求取真經(jīng)，看一路、學一路、議一路，楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展活力之足、發(fā)展水平之高、發(fā)展規(guī)模之大給考察團留下了深刻的印象，令每一位成員為之震撼。通過考察，洗腦清腦，明確了方向，達到了預期的目的。

一、主要經(jīng)驗

(一)農(nóng)業(yè)園區(qū)謀劃起點高，建設(shè)規(guī)模大。XX年以來，以“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)看楊凌”為目標，建設(shè)了占地15萬畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，發(fā)展以設(shè)施蔬菜、小麥良種、苗木花卉、經(jīng)濟林果、食用菌、奶肉牛養(yǎng)殖和生豬養(yǎng)殖等為主的八類產(chǎn)業(yè)。園區(qū)建設(shè)堅持“科技先導，市場導向，機制創(chuàng)新，統(tǒng)籌發(fā)展，多元投入”的原則，突出“科學化、商品化、集約化、產(chǎn)業(yè)化”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特征，布局建設(shè)“一軸一心八園”。“一軸”是指沿楊扶公路建設(shè)產(chǎn)業(yè)軸，“一心”是指園區(qū)建設(shè)管理服務(wù)中心，“八園”分別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新園、國際科技合作園、農(nóng)業(yè)企業(yè)孵化園、種苗產(chǎn)業(yè)園、標準化生產(chǎn)示范園、科技探索園、農(nóng)產(chǎn)品加工園、物流園。目前，共建成標準化日光溫室1萬畝5460多座，塑料大棚1.2萬多畝，精品苗木和以獼猴桃為主的經(jīng)濟林面積達到2.7萬余畝，規(guī)?；?、標準化奶肉牛、生豬養(yǎng)殖場分別達到3處和15處，全區(qū)奶肉牛存欄1.8萬頭，生豬存欄4.9萬頭。

(二)服務(wù)體系完善，配套設(shè)施健全。一是完善技術(shù)服務(wù)和培訓機制。聘請西北農(nóng)林科技大學5名專家教授成立了專家團隊，選聘69名農(nóng)民技術(shù)員，組成園區(qū)技術(shù)服務(wù)隊。開展設(shè)施農(nóng)業(yè)和林果業(yè)生產(chǎn)等專題培訓47場次，受訓群眾5000多人次。建立生豬實訓基地、設(shè)施農(nóng)業(yè)實訓基地、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地等一批創(chuàng)業(yè)實訓基地。二是建立信息化服務(wù)體系。開通楊凌12316語音查詢服務(wù)系統(tǒng)，建成農(nóng)村信息綜合服務(wù)站106個，實施了“三電合一”、“三網(wǎng)融合”等信息化建設(shè)。三是建立農(nóng)產(chǎn)品物流儲運體系。在園區(qū)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場16處，建設(shè)大型農(nóng)資和蔬菜批發(fā)市場一個;舉辦“楊凌瓜果蔬菜節(jié)”，在楊凌農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站設(shè)置“網(wǎng)上展廳”，促進了農(nóng)產(chǎn)品供需雙方對接。四是形成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管理運行機制。園區(qū)水、電、路及綠化工程累計完成投資1.1億元，新修水泥主干路 40公里，沙石生產(chǎn)路38公里，新打、修復機井112眼，埋設(shè)輸水暗管171公里，建成2處雨水收集示范點，架設(shè)變壓器81臺，配套高壓輸變電線路20公里，新建產(chǎn)地市場12處。成立了園區(qū)水電維修隊，建立了水電維修網(wǎng)點，及時解決園區(qū)生產(chǎn)建設(shè)中的水電問題，確保園區(qū)生產(chǎn)順利開展;成立了園區(qū)環(huán)衛(wèi)隊，負責園區(qū)道路、綠化苗木的管護及園區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的綜合治理，保持園區(qū)環(huán)境整潔。

(三)體制機制新、運行效果好。建設(shè)好園區(qū)農(nóng)民的組織管理和土地的集中管理是前提，如果不能把單個的農(nóng)戶集中管理，把分散的土地連片使用，園區(qū)建設(shè)就是一句空話。為此，他們成立了287個農(nóng)民專業(yè)合作社，入社農(nóng)戶達到XX多戶，僅園區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)基地就有121個合作社;另外還成立了區(qū)土地流轉(zhuǎn)管理中心和大寨、五泉、揉谷三個鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)辦公室，組建土地銀行36家，累計流轉(zhuǎn)土地4.2萬畝(其中設(shè)施農(nóng)業(yè)基地2.5萬畝，入園企業(yè)1.5萬畝，核心園區(qū)2300畝)，涉及大寨鄉(xiāng)、五泉鎮(zhèn)、揉谷鄉(xiāng)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、33個行政村、8000余農(nóng)戶。建立設(shè)施農(nóng)業(yè)風險保障機制。積極協(xié)調(diào)銀行、保險等機構(gòu)在全區(qū)開展銀保富，實施蔬菜大棚農(nóng)業(yè)保險，全區(qū)大棚參保率達到62.6%以上。

(四)生產(chǎn)標準化程度高、要求嚴。一是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。推行“市場準入產(chǎn)地準出”制度，建立健全了三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系。建立了涵蓋農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、災害天氣預警、設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化監(jiān)測、測報、信息處理和可視化信息采集，大棚內(nèi)溫度、濕度及病蟲監(jiān)測等體系。二是確定天和園合作社、揉谷合作社、錦田合作社作為標準化生產(chǎn)示范基地，配備了二維碼打印機及檢測設(shè)備。建立以大寨、五泉、揉谷檢測站為依托的檢測、溯源、專家咨詢公共服務(wù)點，為園區(qū)農(nóng)戶提供免費服務(wù)。三是開展標準化宣傳培訓。發(fā)放生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和生產(chǎn)記錄本，并培訓專職操作人員，開展了產(chǎn)品溯源和農(nóng)殘檢驗工作，進一步推廣了“三型五化”的標準化生產(chǎn)模式。四是建成新技術(shù)新模式集成示范點13個;推廣多膜覆蓋、水肥一體化技術(shù)3000畝，推廣秸稈反應(yīng)堆、測土配方施肥、病蟲害綜合防治、光控溫控、沼肥綜合利用、抗ty病毒病防治等新技術(shù)近4000畝，推廣名優(yōu)新特品種20多個。

(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條健全，體系完善。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)按照“一軸、一心、八園”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全鏈條要求進行規(guī)劃布局，經(jīng)過近三年的建設(shè)已經(jīng)形成從技術(shù)研發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品加工、物流儲運到市場對接的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞產(chǎn)業(yè)示范，先后引進入園企業(yè)60家，其中：標準化示范園35家，孵化園23家，國際合作園2家，合同引資12億元，三年累計完成投資約8億元。設(shè)施蔬菜、小麥良種繁育、苗木及經(jīng)濟林果、畜牧養(yǎng)殖等八類產(chǎn)業(yè)都是以企業(yè)為龍頭，以農(nóng)民為主體，采用“公司(協(xié)會)+科技人員+基地+農(nóng)戶'的組織方式運行和發(fā)展。

二、主要啟示

楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展得益于他們堅持科學發(fā)展，把國家政策與當?shù)貙嶋H相結(jié)合，始終堅持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是他們高站位謀劃、高強度推進、大膽創(chuàng)新實踐，敢于自我突破的結(jié)果。他們在實踐中積累和探索了很多成功的經(jīng)驗和做法，值得我們借鑒學習和深思自省。

1、解放思想促創(chuàng)新，是農(nóng)業(yè)做大做強的前提。只有觀念更新，工作才能創(chuàng)新。楊凌發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)示范園的經(jīng)驗告訴我們，解放思想是加快發(fā)展的根本出路，只有大膽闖、大膽干，才能在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上大有作為。楊凌把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展始終放在全國乃至全世界范圍去定位，目標是全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)看楊凌，以大氣魄來確立目標，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)的超常發(fā)展。他們建設(shè)了占地15萬畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)“一軸一心八園”，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展搭建起平臺。為促進土地相對集中規(guī)?；?jīng)營，打破鄉(xiāng)村地界，改變一家一戶分散經(jīng)營的現(xiàn)狀，組建了“土地銀行”。面對目標任務(wù)，人家想的更多的是怎么能行，怎樣能干成;我們想的更多的是這樣不行，這樣會出問題。當前，我們看到優(yōu)勢而不妄自菲薄，看到差距而不甘落后，更不能只爭論、不行動，必須以思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變，推出大舉措，跨步向前，實現(xiàn)突圍，在不可為處譜寫新篇章。

2、抓住主要矛盾，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)做大做強的根本。解決農(nóng)業(yè)大而不強、有實無名的狀況，必須用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，打造農(nóng)業(yè)特色、凸顯農(nóng)業(yè)亮點。楊凌堅持將資本驅(qū)動、資源驅(qū)動、技術(shù)驅(qū)動有機結(jié)合，不搞村村點火、處處冒煙的低水平建設(shè)，而是緊緊依托自身優(yōu)勢，合理布局、科學規(guī)劃，著眼于長遠發(fā)展，高標準規(guī)劃建設(shè)棚菜、果品規(guī)模種植帶，集中建設(shè)農(nóng)業(yè)示范園，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。參觀學習中了解到，楊凌園區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)基地有120余家合作社，在土地流轉(zhuǎn)、大中棚建設(shè)技術(shù)服務(wù)、市場銷售、農(nóng)資供應(yīng)等產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)發(fā)揮了不可替代的作用。楊凌農(nóng)業(yè)發(fā)展龍頭企業(yè)達到8家，涉及綠色果蔬培植、林業(yè)、畜牧業(yè);農(nóng)業(yè)科技推廣企業(yè)2家;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料企業(yè)13家，涉及種苗培育、農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)資。實現(xiàn)了規(guī)模農(nóng)業(yè)、集約農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)的相互融合。

3、“三化”互動是實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵。“三化”即規(guī)?；?、組織化、特色化。按照 “政府組織、政策引導、科技支撐、企業(yè)帶動、農(nóng)戶實施”的原則，楊凌大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、小麥良種、精品苗木、經(jīng)濟林果、花卉、食用菌、生豬及奶肉牛繁育等八類產(chǎn)業(yè)。截至目前，八類產(chǎn)業(yè)累計建成5萬余畝。其中，建成設(shè)施農(nóng)業(yè)基地2.5萬畝。建成蘋果、獼猴桃、核桃以及抗干旱觀賞植物等種苗繁育基地XX多畝，帶動農(nóng)戶繁育種苗XX畝。發(fā)展以獼猴桃為主的經(jīng)濟林果基地15000余畝。發(fā)展生豬養(yǎng)殖基地占地1661畝，已存欄母豬2600頭。引進了陜西秦川牛業(yè)有限公司萬頭秦川牛養(yǎng)殖繁育基地(占地1019畝，計劃投資1.2億元)、陜西秦寶牧業(yè)發(fā)展有限公司肉牛產(chǎn)業(yè)示范園(占地1122畝，計劃投資1.6億元)和楊凌澳源牧業(yè)有限公司良種奶牛養(yǎng)殖(占地691畝，計劃投資8700萬元)等3個基地。發(fā)展小麥良種3000畝，輻射帶動區(qū)外發(fā)展7000畝。引進今日花卉公司占地328畝，已建成并開始育苗。建成年產(chǎn)1000噸杏鮑菇鮮品的工廠化生產(chǎn)線和年產(chǎn)8000噸的食用菌陰陽棚20座，帶動農(nóng)戶發(fā)展陰陽棚60座;建成年產(chǎn)XX噸的杏鮑菇栽培工廠一座，帶動農(nóng)戶建設(shè)120座食用菌中棚。企業(yè)帶動，農(nóng)戶實施促進規(guī)?；?、組織化、特色化，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展起了關(guān)鍵作用，而在這一方面，我縣還處于以農(nóng)戶為主導的發(fā)展狀態(tài)，成方連片規(guī)模小，組織化程度低，企業(yè)投資設(shè)施農(nóng)業(yè)剛剛起步，帶動能力不強。同時，標準化程度低、品牌不響也制約了農(nóng)業(yè)特色水平的進一步提升。亟需大力引導資本和生產(chǎn)要素向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集、滋養(yǎng)和滋生，以做足規(guī)?；A(chǔ)、提高組織化程度，形成區(qū)域特色。

4、創(chuàng)新體制活機制，是農(nóng)業(yè)做大做強的保障。體制機制決定了發(fā)展的動力和活力，決定了一個地區(qū)的創(chuàng)造力和競爭力。楊凌按照“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)看楊凌”的定位，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

在推進園區(qū)建設(shè)上，楊凌將各項任務(wù)分解細化落實到具體項目、具體工程、具體責任人員、倒排工期、倒推進度，有力地促進了園區(qū)建設(shè)。

在促進規(guī)模發(fā)展，推進土地流轉(zhuǎn)上，探索出土地流轉(zhuǎn)的新方式、新方法。楊凌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)占地15萬畝。園區(qū)規(guī)劃涉及四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)70多個村的土地，要實現(xiàn)土地相對集中規(guī)?；?jīng)營，就必須打破鄉(xiāng)村地界，改變一家一戶分散經(jīng)營的現(xiàn)狀。XX年以來，他們借鑒外地經(jīng)驗，堅持“依法、自愿、有償”和“不變所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán)”的原則，提出了通過組建“土地銀行”，把農(nóng)戶分散的土地承包經(jīng)營權(quán)集中起來，推動土地經(jīng)營權(quán)向種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的集約化、標準化、信息化發(fā)展。對土地銀行的定性是，在村兩委會領(lǐng)導下的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織，從事農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的收儲、出租、轉(zhuǎn)包等中介服務(wù)。主要職責：一是把農(nóng)戶分散的土地承包經(jīng)營權(quán)集中到土地銀行，即“存地”;二是將土地銀行的“存地”對外租賃，即“貸地”;三是收取和兌現(xiàn)地租;四是協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)中的相關(guān)問題，調(diào)解糾紛等。在管理服務(wù)方面，逐步健全了區(qū)有中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有辦公室、村有土地銀行的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系。區(qū)上成立了土地服務(wù)流轉(zhuǎn)中心和土地流轉(zhuǎn)糾紛仲裁委員會，負責全區(qū)土地銀行的業(yè)務(wù)指導、規(guī)范管理，以及土地流轉(zhuǎn)糾紛的仲裁工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立土地流轉(zhuǎn)辦公室，具體負責轄區(qū)內(nèi)土地銀行的日常管理和監(jiān)督，集中保管土地銀行的檔案資料，監(jiān)督管理土地銀行的土地租金，調(diào)解土地流轉(zhuǎn)矛盾和糾紛。同時，區(qū)財政給土地銀行每年補助運行經(jīng)費1萬元，支持土地銀行正常運轉(zhuǎn)，開展工作。在促進土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)方面，我縣還需要進一步鼓勵和引導。

三、下一步工作打算

他山之石，可以攻玉。經(jīng)過實地考察，認真反思，我們認為，農(nóng)業(yè)的差距，主要表現(xiàn)在認識上、思想上、體制機制和工作魄力上。

我縣是農(nóng)業(yè)大縣，在農(nóng)業(yè)發(fā)展上還有很大的空間，在發(fā)展環(huán)境上面臨難得的發(fā)展機遇。主要表現(xiàn)在一是黨的__大明確提出了“堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務(wù)”，黨的__屆五中全會進一步確定了在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展戰(zhàn)略京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化、河北省環(huán)首都經(jīng)濟圈納入國家“__”規(guī)劃。冀中南地區(qū)被列為國家層面的重點開發(fā)區(qū)域，我縣被列為國家級扶貧開發(fā)重點縣，產(chǎn)業(yè)扶貧政策持續(xù)深入開展。省市明確了“一產(chǎn)抓特色”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑。這些都為我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了更加廣闊的空間和優(yōu)越條件。二是農(nóng)村勞動力有序轉(zhuǎn)移，土地流轉(zhuǎn)加快，為農(nóng)業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營創(chuàng)造了有利條件，城市人口的增加和生活水品過的不斷提高，以及擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的實施，為擴大農(nóng)產(chǎn)品消費需求，拓展農(nóng)業(yè)功能提供了更為廣闊的空間。三是我縣被全國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(XX—2023年)確定為蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)，被河北省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(XX—)確定為糧食生產(chǎn)核心縣，林果生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)，棉花生產(chǎn)優(yōu)勢區(qū)?！癬_”期間，糧食核心區(qū)、蔬菜產(chǎn)業(yè)示范縣建設(shè)、新一輪扶貧攻堅、農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)等一系列重大項目，將極大地提高我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)裝備條件和標準化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化水平，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)將更加堅實。 借鑒先進經(jīng)驗，在發(fā)展中努力克服和解決農(nóng)業(yè)資源供應(yīng)不足、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平偏低、生產(chǎn)成本不斷提高、科技創(chuàng)新能力不強、質(zhì)量安全監(jiān)管體系部健全等矛盾和問題，發(fā)揮自身優(yōu)勢，謀求跨越發(fā)展，下一步要著力做好以下幾個方面工作。

1、大力推進思想解放。這次考察給我們最大的思考就是如何解放思想？怎樣使解放思想落到實處？讓解放思想的行動真正轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實成果。一是走出去解放思想。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要有針對性地組織開展考察學習，用生動鮮活的發(fā)展事實教育廣大干部開拓眼界、開闊思維。二是真抓實干解放思想。分析____農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，找準農(nóng)業(yè)發(fā)展的著力點，通過解放思想，把各項決策、方針、政策更加科學的執(zhí)行好，落實到農(nóng)業(yè)各項工作，推動農(nóng)業(yè)大發(fā)展、快發(fā)展。三是實踐創(chuàng)新解放思想。學習先進經(jīng)驗，在工作實踐中加以創(chuàng)新，激勵干事創(chuàng)業(yè)，催生發(fā)展新活力。

2、大力推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。用工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)由大作強，規(guī)模、品牌和市場是瓶頸制約，為此要以這三個方面為突破口，用創(chuàng)新的辦法破解難題，用堅韌的干勁掃除障礙，放寬思路、放開手腳打好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅戰(zhàn)，真正使____農(nóng)業(yè)出亮點、出品位。

一是抓規(guī)模擴張，促設(shè)施農(nóng)業(yè)集中連片發(fā)展。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，做大做強蔬菜、畜牧、果品三大產(chǎn)業(yè)，科學制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，立足縣域發(fā)展特色，吃透上情，摸透下情，掌握外情，確保發(fā)展戰(zhàn)略科學、清晰，前景明朗。圍繞發(fā)展戰(zhàn)略，進一步統(tǒng)一思想，細化目標，落實責任，確保一條思路抓到底，落實不斷檔。要選準縣域發(fā)展的突破口，確保發(fā)展戰(zhàn)略與國家政策的對接，實現(xiàn)借勢發(fā)展、借力發(fā)展。要做足規(guī)模優(yōu)勢，我縣許多農(nóng)產(chǎn)品比如西瓜、櫻桃西紅柿、梨等有一定的種植基礎(chǔ)和品質(zhì)優(yōu)勢，要進一步擴大規(guī)模優(yōu)勢，增強吸引力，提高市場占有率。要采取“典型示范，全面帶動”的措施，選擇種植養(yǎng)殖基礎(chǔ)好、市場潛力大的主導產(chǎn)業(yè)重點扶持，以規(guī)模筑市場，向規(guī)模要效益，形成規(guī)模效應(yīng)，做到每個主導產(chǎn)業(yè)、規(guī)模種養(yǎng)項目都有示范試驗基地，以點帶面，逐步形成區(qū)域化規(guī)模生產(chǎn)。

二是抓企業(yè)培育，促產(chǎn)業(yè)鏈延伸。農(nóng)產(chǎn)品能否順利走向市場，關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度高低。要繼續(xù)采取“公司+農(nóng)戶”、“協(xié)會+農(nóng)戶”、“能人帶農(nóng)戶”等多種產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式，發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率和加工轉(zhuǎn)化率。 一要壯大一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。繼續(xù)引進培強龍頭企業(yè)，增加龍頭企業(yè)數(shù)量規(guī)模，帶動“一村一業(yè)”發(fā)展。要引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極向特色資源靠攏、向主導產(chǎn)業(yè)靠近、向規(guī)模經(jīng)營推進，推動“一村一品”的發(fā)展。 二要建立一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。積極引導現(xiàn)有各類特色產(chǎn)業(yè)加工作坊進行整合兼并升級，培育和延伸特色產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈條。依托益彰食品等企業(yè)，逐步擴大基地輻射面，做大蔬菜等特色加工業(yè)，延伸果菜加工產(chǎn)業(yè)鏈，整合現(xiàn)有雜糧、食品加工品牌和生產(chǎn)企業(yè)，培育開發(fā)系列品牌和產(chǎn)品，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高企業(yè)市場競爭力，延伸雜糧、食品加工產(chǎn)業(yè)鏈。三要發(fā)育一批市場中介組織。進一步完善“一村一業(yè)、一屯一品”的發(fā)展機制，積極發(fā)展各種專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度，實現(xiàn)小生產(chǎn)和大市場的有效對接。同時，要搞好新品種的引進試驗與示范。通過試種篩選適宜我縣推廣的優(yōu)良品種。加強同農(nóng)林研究所等科研場所的合作，提高我縣農(nóng)業(yè)科技水平。

三是抓產(chǎn)品提品質(zhì)，促品牌創(chuàng)建。 品牌不僅是廣大消費者選擇產(chǎn)品的一種標志，更是產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)、標準和附加值的綜合體現(xiàn)。發(fā)展“一村一一品”，目的就是打造具有競爭力的產(chǎn)品，以產(chǎn)品的暢銷帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要堅持一手抓農(nóng)業(yè)的外延擴張，一手抓內(nèi)涵改造，全面實施創(chuàng)品牌工程。 一要積極實施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略，注重產(chǎn)品質(zhì)量，加大品牌創(chuàng)建和推介力度強化宣傳指導，筑牢品牌理念。要做到切實轉(zhuǎn)變觀念，不斷學習，將推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實施名牌戰(zhàn)略當作今后農(nóng)村經(jīng)濟工作的重中之重來抓。對我縣在市場有較大知名度的品牌農(nóng)產(chǎn)品“漫河西瓜”，要繼續(xù)通過舉辦如西瓜節(jié)等大型活動，打響牌子，不斷擴大影響面。二要積極培植載體，奠定品牌基礎(chǔ)。我縣農(nóng)村勞動力資源相對豐富，單靠銷售初級農(nóng)產(chǎn)品，這種優(yōu)勢就無法充分發(fā)揮。我縣農(nóng)業(yè)企業(yè)在優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的過程中，也迫切需要把農(nóng)產(chǎn)品加工列入其業(yè)務(wù)范疇，這就為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品打響品牌戰(zhàn)略提供了便利。因此，當務(wù)之急是要加快培育一批具有本縣特色的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，特別是要在立足做強現(xiàn)有企業(yè)，扶持壯大益彰食品等一批農(nóng)產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)，加快引進創(chuàng)辦深加工龍頭企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升附加值。三要實施有序管理，樹立品牌形象。我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)中表現(xiàn)出品牌不名、有牌無品;同品異名、一卵多生;缺乏規(guī)劃、管理滯后等諸多方面的問題，歸根結(jié)底是農(nóng)業(yè)品牌管理體系問題。就我縣而言，實施品牌戰(zhàn)略，沒有必要每個農(nóng)產(chǎn)品都注冊商標，更不要一個產(chǎn)品注冊數(shù)個商標，如漫河西瓜、伊強牌西紅柿等就要分別以一個品牌出去，集中全力打造一個品牌。為此，必須強化政府的引導和推動力，做大農(nóng)業(yè)品牌，挖掘品牌潛能，搞好產(chǎn)品整合。同時，漫河西瓜、中捷果品已有一定的市場知名度，我們可以利用這一載體，在深加工產(chǎn)業(yè)方面挖掘潛能，大力發(fā)展精深加工業(yè)，開發(fā)果汁等系列產(chǎn)品推向市場，形成品牌優(yōu)勢，提升品牌效益。

規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。堅持“農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域化、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)?；爆F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，用大氣魄、大視野、大力度，推動農(nóng)業(yè)大發(fā)展。一是要大氣魄規(guī)劃和建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。堅持高起點規(guī)劃、高科技引領(lǐng)、高標準建設(shè)，加大政策和資金支持，以環(huán)京津區(qū)域為先導，緊緊圍繞蔬菜、果品等特色產(chǎn)業(yè)，建成一個特色鮮明、功能多樣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，構(gòu)建一批綠色有機的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、獨具魅力的農(nóng)業(yè)休閑度假基地、優(yōu)質(zhì)天然的生態(tài)環(huán)?；?，引領(lǐng)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮扶貧資金、農(nóng)業(yè)技術(shù)、資源優(yōu)勢，通過政策和資金扶持引導，力爭在全市率先建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。二是要在項目引進上要有大視野，促進農(nóng)業(yè)多元化投資。鼓勵企業(yè)投資設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)集中，及時幫助解決發(fā)展過程中的問題與困難，及時為在家創(chuàng)業(yè)農(nóng)民提供相應(yīng)政策及資金扶持。同時，瞄準國內(nèi)外市場、擁有資本、擁有名牌的名企、大商、大型超市、市場，積極對接，引進項目，逐步形成“企業(yè)+農(nóng)戶+基地”的發(fā)展模式。三是改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。整合各類涉農(nóng)資金，改善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全土地流轉(zhuǎn)機制，推進土地大規(guī)模、集中連片、沿路成方連片流轉(zhuǎn)，加大流轉(zhuǎn)力度，確保項目順利入駐。加速培育一批現(xiàn)代化養(yǎng)殖場，加快實施畜禽良種工程，開展養(yǎng)殖場(小區(qū))標準化改造和建設(shè)。

4、大力推進農(nóng)業(yè)各項工作落實。先進地區(qū)好的做法，我們不是沒有想到，而是沒有做到。一是要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。拼搏奉獻，創(chuàng)新實干，闖出新天地，打開新局面。二是要樹立強烈的責任意識。在農(nóng)業(yè)各項工作中，勇于任事，敢于擔當。真正做到困難面前不退縮，機遇面前不遲疑。三是進一步濃厚“比學趕幫超”的氛圍。加強農(nóng)業(yè)工作調(diào)度和督導，加強觀摩拉練，促進各項工作在比中干，在干中學，確保圓滿完成農(nóng)業(yè)各項工作任務(wù)目標，為農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

湖北襄樊何駱村的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)考察報告

文/ 南開大學環(huán)境科學系級黃雁云

自從改革開放以來，鄧小平同志在中國南部的荒涼之地劃出一塊實施他的偉大理論的舞臺——經(jīng)濟特區(qū)。隨后沿海地區(qū)的發(fā)展可謂一日千里。然而，其他地區(qū)因為條件較差或者還沒開發(fā)，大部分地方仍然是落后的農(nóng)村，亟待發(fā)展。中國要達到可持續(xù)發(fā)展的理想，農(nóng)村發(fā)展是其中一項首要的任務(wù)。中國農(nóng)村要發(fā)展，當中存在很多困難，例如：龐大的人口、教育水平低、土地短缺、環(huán)境退化、水資源短缺、能源短缺、污染和疲弱的經(jīng)濟等問題，這些困難在生態(tài)脆弱的地區(qū)猶為突出。有學者認為解決的方法是有系統(tǒng)地發(fā)展具中國特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。所謂生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，就是將農(nóng)村看成一個'社會-經(jīng)濟-環(huán)境'的復合生態(tài)系統(tǒng)，這個系統(tǒng)是利用生態(tài)經(jīng)濟學原理及系統(tǒng)工程學方法進行農(nóng)業(yè)規(guī)劃、設(shè)計和管理。在一個總體規(guī)劃協(xié)調(diào)的原則下，充分利用當?shù)刈匀缓蜕鐣Y源，因地制宜的規(guī)劃和組織實施，以發(fā)展農(nóng)業(yè)為出發(fā)點，實行農(nóng)林牧副漁統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，并使各業(yè)互相支持，相得益彰，建立物質(zhì)、能量高效利用，經(jīng)濟發(fā)展，技術(shù)發(fā)達，體制合理，管理先進，社會文明，自然環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化新農(nóng)村。通過生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，在解決溫飽和脫貧致富的同時，避免經(jīng)濟與社會發(fā)展進程中出現(xiàn)不必要的波折，使自然資源得到合理開發(fā)與利用，減少對環(huán)境的污染與破壞，尋求農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，以取得社會、經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一。

生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)較一般的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)有以下的優(yōu)勢：①通過建立合乎生態(tài)原則的生產(chǎn)系統(tǒng)，對能源、資源和勞動力作出優(yōu)化、有效和有力的運用，從而發(fā)展農(nóng)業(yè)。一方面解決糧食供應(yīng)的問題；另一方面為農(nóng)民提供就業(yè)機會；②通過建立更全面的土地利用和規(guī)劃系統(tǒng)，使發(fā)展的程度和速度不至超越環(huán)境的承載能力，保護環(huán)境不致退化、自然資源也不會消耗過量，走可持續(xù)發(fā)展道路；③當農(nóng)村發(fā)展起來，人民收入增加，生活自然得到改善，達到扶貧滅貧的目的。

因此我國政府十分重視生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，先后制定了一系列促進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方針、政策。八十年代初，針對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和自然條件出現(xiàn)惡化趨勢，農(nóng)業(yè)部提出了建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，并組織和開展了一系列的試點示范。1993年，在總結(jié)全國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)部、國家計委、國家科技部（原國家科委）、財政部、林業(yè)局（原林業(yè)部）、水利部和國家環(huán)?？偩值绕邆€部委，訂立了'立足示范、著眼推廣，注重基礎(chǔ)、講求效益'為農(nóng)村發(fā)展的原則。根據(jù)這一原則，自1993 至1997 年的4 年間，國務(wù)院共組織協(xié)調(diào)有關(guān)省、市和自治區(qū)進行了51個生態(tài)農(nóng)業(yè)試點的建設(shè)工作，試點面積達10km2，占中國國土面積約1.25%.針對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化加劇問題，力爭通過改造坡耕地，推廣垅溝栽培等技術(shù)，把坡耕地逐步建成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。同時，大力推廣'糧農(nóng)－林果－草牧'型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，發(fā)展了一大批農(nóng)牧型、農(nóng)果型生態(tài)戶；推廣農(nóng)膜回收和生物防治、合理利用農(nóng)藥化肥等技術(shù)。通過實施'沃土計劃'，推廣秸稈綜合利用，實現(xiàn)秸稈直接還田和過腹還田，提高土壤有機質(zhì)含量。對于25度以上的陡坡地實行有計劃的退耕還林還草，推廣草灌喬結(jié)合，提高植被覆蓋率。1997年，______、李鵬委員長、朱镕基總理等黨和國家領(lǐng)導人作出'治理水土流失，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)'重要批示以后，國家計委會同有關(guān)部門組織并實施了全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)作為重要內(nèi)容之一。1998年，農(nóng)業(yè)部在三峽庫區(qū)啟動了'三峽庫區(qū)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)項目'，把生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與三峽移民工作有機結(jié)合起來，使生態(tài)農(nóng)業(yè)成為三峽庫區(qū)移民搬得出、穩(wěn)得住和能致富的有效途徑。據(jù)對35個國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣的不完全統(tǒng)計，通過近五年建設(shè)，糧食總產(chǎn)年均增長8.42％，總產(chǎn)值年均增長7.9％以上，農(nóng)民人均純收入年均增長18.4％。同時農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境明顯改善，森林覆蓋率普遍提高，草坡得到保護，水土流失得到初步控制。與1990年相比，示范縣水土流失面積減少了49％，土壤沙化面積減少了21％，提高了農(nóng)業(yè)抗災能力和持續(xù)發(fā)展的后勁，環(huán)境效益十分顯著。在生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)中，涌現(xiàn)出一批成功的典型。

生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)在我國推行得紅紅火火的，作為環(huán)境專業(yè)的學生，我們有必要親身到農(nóng)村去實地考察一下生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)在農(nóng)村的實施的實際情況和實際困難，于是在的春節(jié)，我們到湖北省襄樊市宜城鄭集鎮(zhèn)何駱村作了為期兩個星期的考察，主要觀察了何駱村的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。

但現(xiàn)時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)還沒有統(tǒng)一的評價方法，而生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)是一個人工復合生態(tài)系統(tǒng)，是由自然-經(jīng)濟-社會3個性質(zhì)完全不同的系統(tǒng)共同構(gòu)造而成的。我們不能武斷地就說農(nóng)村里的生態(tài)農(nóng)業(yè)做得很好，或者很差。根據(jù)生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的特征和屬性，我將影響生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展的因子歸結(jié)為三個子系統(tǒng)，即社會系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)，并將生態(tài)系統(tǒng)劃分為資源保護利用、廢物綜合利用、生態(tài)保育和污染防治四個亞子系統(tǒng)，選定了一些容易得到、易操作的、能兼顧生態(tài)、經(jīng)濟、社會3大效益，反映實際生態(tài)環(huán)境的方面來總結(jié)何駱村的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。雖然有些方面沒有宏觀的數(shù)據(jù)，但是通過實地考察，與農(nóng)民和當?shù)卣賳T的訪談，可以了解到當?shù)亟?jīng)濟，社會，和自然的情況。

先對這個村的所在地宜城市（縣級市）和鄭集鎮(zhèn)作一個簡介：宜城市位于湖北省西北部，漢江中游。地處東經(jīng)111°57′-112°45′，北緯31°26′-31°54′。整個地勢自西北微向東南傾斜。屬鄂中丘陵區(qū)，其地形分為三種類型：東部和西南部為低山丘陵，海拔在150米以上，面積為431.1平方公里，占總面積的20.4%；中部和西北部為崗地，。海拔在50至150米之間，面積為1622.9平方公里，占總面積的76.8%；漢水兩岸為沖積平原，海拔在50米以下，面積為59平方公里，占總面積的2.8%.地貌組成大致為四山一水五分田。氣候溫和，雨量適中，四季分明，屬亞熱帶季風氣候區(qū)。年無霜期240天左右，年降水量在850至1000毫米之間，年日照1800至2100小時，年平均氣溫15至16°C，年平均相對濕度為76%.境內(nèi)資源豐富。土地總面積307.5萬畝，其中水域42.53萬畝，山林（草）地112.31萬畝，耕地及其它152.66萬畝，分別占土地總面積的13.83%、36.52%、49.64%.地表水多年平均徑流量為5.53億立方米，過境客水年平均徑流量為400至450億立方米；水能儲藏量達12540千瓦；地下水儲藏面積達1003平方公里，總儲水量約21.81億立方米。生物種類1190種，其中植物類910種，動物類280種。1995年森林覆蓋率為42%. 而楚國故都－鄭集，東臨漢江，南倚蠻河，總面積211平方公里，總?cè)丝?0萬人。鄭集土地肥沃，地勢平坦，水利發(fā)達，適宜種植各類作物。全鎮(zhèn)13萬畝良田和5萬畝優(yōu)質(zhì)灘涂，現(xiàn)已建成15000畝優(yōu)質(zhì)油桃基地、70萬只養(yǎng)鴨基地、1500 0畝無公害蔬菜基地、10000畝以麥冬為主的藥材基地。何駱村有5500人左右，9個小組。處于漢江西邊，地形以平原為主，以種植棉花、小麥、白菜、襄陽白蘿卜、冬瓜為主，同時發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)等。

下面是何駱村的具體情況：經(jīng)濟情況：主要從農(nóng)民的收入，主要農(nóng)產(chǎn)品，林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展這幾方面調(diào)查。

一、農(nóng)民的人均純收入：從訪問鄭集鎮(zhèn)的人大主席余老師得到的資料知：鄭集鎮(zhèn)里的人均GDP為元人民幣，而我們的考察目標何駱村在這個鎮(zhèn)上屬于中上水平。為了得到更切身的數(shù)據(jù)，我們具體調(diào)查了一典型農(nóng)戶的收入。

李云波家里有六口人，家庭結(jié)構(gòu)為他和妻子，還有兩個老人和兩個女兒，二個女兒在上學。一個在讀小學，一個在讀初中。家里共有十三畝地，以種植冬瓜、白菜、棉花、蘿卜、油菜、小麥為主，另外還種一些雜糧。農(nóng)村的老人一般都由自己兒女贍養(yǎng)，而孩子年幼，教育費是家庭的主要支出之一，所以這家農(nóng)戶的兩個勞動力都會盡力勞動以獲得最大的收入，而不會因為懶惰造成貧困。他家是純農(nóng)業(yè)農(nóng)戶，沒有養(yǎng)殖業(yè)或其他非農(nóng)業(yè)的收入，所以這家農(nóng)戶的收入對于本地的種植業(yè)發(fā)展水平很有代表性。

李云波家主要收入一覽表

銷售經(jīng)濟作物的現(xiàn)金收獲：

三畝地的冬瓜：產(chǎn)量為三萬九千斤，售后獲得￥2800

三畝地的白菜：產(chǎn)量為三萬六千斤，售后獲得￥3600

一畝多地的襄陽白蘿卜：售后獲得￥400

七畝棉花（其中三畝被淹）：售后獲得￥2500

政府對被淹農(nóng)田的補貼：￥38×3＝￥114

現(xiàn)金一共：￥9414

實物收獲：

種小麥2畝，每畝的收成是500斤（因為要與棉花套種，所以要留出空白的，一畝地只能種一半，其余五畝地空著，種小麥所獲還比不上種子和化肥的錢，所以種的夠吃即可），沒有售賣折現(xiàn)金￥500

種黃豆和玉米等雜糧3畝地所收獲的根據(jù)市場價格，折現(xiàn)金￥300

養(yǎng)了兩頭豬：養(yǎng)了一年每頭約200斤，售出一頭￥650.假設(shè)都售出，則收入為￥1300

實物收入一共：￥2100

總收入為：￥11514

農(nóng)業(yè)的支出：

土地稅：97_13=1261

種子：棉花＋白菜＋冬瓜＋蘿卜+黃豆+玉米+小麥＝￥5 00

農(nóng)藥：￥200

化肥：￥1000

豬苗：一頭￥170，一頭￥180，合計￥350

買糠喂豬：￥700

總支出為￥4011

純收入：￥7503

所以李云波家的人均純收入為￥1250.50，人均毛收入為：￥1923.50

如果按照李家的毛收入來說，它跟鄭集人大主席余老師給我們的數(shù)據(jù)還是比較吻合的，但如果是從農(nóng)民的純收入來說，則還有一段距離了，且我們把他們家的實物收入都算進去了，這應(yīng)該是他們家的可以算的最大收入，前年還蓋了新房子，所以在何駱村不算是貧困戶，應(yīng)當屬于中等水平，從這家人的收入可以反映出該村的的人均純收入在￥1250左右。

而國家調(diào)查的全國農(nóng)民的人均收入為2622元，城鎮(zhèn)居民為8500元。如果只把李云波家的人均收入和全國農(nóng)民的人均收入這兩個數(shù)相比，何駱村的農(nóng)業(yè)收入還沒有達到國家人均收入水平的一半，更不用說與城鎮(zhèn)居民相比了。

除了從收入看，我們還可以參考他們的日常支出和結(jié)余，看出他們的實際生活水平。

他們的日常支出為：

服裝費：每人￥100，共￥600元

柴米油鹽等生活費：￥500

婚禮等送禮：￥300-400元（這個費用其實地按照每年親戚所辦的喜筵而變化）

電費：0.508/度電，農(nóng)田一般不用灌溉，灌溉用電沒有交錢。而且沒有空調(diào)等電器，晚上睡覺也早，所以用電不多。￥300

教育：￥1400－1500

醫(yī)療：￥200－300

水費：￥50

拖拉機的折舊費和維修費：￥200+￥200=￥400

柴油費：￥250

生活支出為：￥4150

所以結(jié)余為：￥3353

所以這家的農(nóng)民一年不停地辛勤勞動，面朝黃土背朝天的過，最后這塊土地給他們的只是不到四千塊錢的結(jié)余。而且這些不全是現(xiàn)金收入，但種子、化肥、農(nóng)藥和日常生活的支出則全都是現(xiàn)金。如果除去實物收入，剩下來的現(xiàn)金就只有￥1253.雖然農(nóng)民現(xiàn)在不用擔心溫飽問題，但是手里還是沒有多少余錢。如果家里的女兒成績好，堅持讀書一直讀到大學，那即使有能力考上收費較低的重點大學，每年都必須交納至少5000塊錢的學費和住宿費，還里面還沒有算上越來越高的生活費和書費。四年的結(jié)余才能交上一年的學費和住宿費。另一方面，若全家都健健康康沒有大的病痛還好，如果某個成員得了稍微嚴重一點的病，例如急性闌尾炎，做一個小手術(shù)加上住院就是3000塊多。

治病是頭等大事，不能省，不能拖。若真是上面的兩種情況的話還真要砸鍋賣鐵才能上學看??？上學是改變作為農(nóng)民的命運的一條最直接的道路，醫(yī)療是人們生活的最基本保障，但是現(xiàn)在這兩項的收費都越來越高，還成為了我國的十大暴利行業(yè)之二。試問這樣下去收入如此微薄的農(nóng)民，還有上學和治病的能力嗎？這不是在變相剝奪他們的權(quán)利嗎？怪不得村里的年輕人寧愿出去到擁擠的城市里過著受老板氣、朝不保夕的勞工生活，也不愿意留在農(nóng)村里，一句話'種地賺不了錢'。

二、主要農(nóng)產(chǎn)品何駱村的農(nóng)田主要是旱田，以前曾經(jīng)種過水稻，但收成不怎么好。前幾年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，因地制宜，就不再種水稻了，現(xiàn)在它的主要農(nóng)產(chǎn)品有棉花、油菜、冬瓜、白菜、白蘿卜、冬小麥。另外還種植少量黃豆、玉米、黃瓜、西紅柿等自己吃用的蔬菜和糧食。由于冬小麥價格過于便宜，種植后售賣入不敷出，所以冬小麥主要用于自己換面粉做主食而不作為經(jīng)濟作物。黃豆用于做豆腐、玉米用于為家禽和牲畜。黃瓜、芹菜、西紅柿等做菜，農(nóng)民一般自給自足，很少到市場買菜。農(nóng)田除了用于種植這些農(nóng)產(chǎn)品外，還有用于育樹苗。

湖北是全國的產(chǎn)棉基地之一，約占全國總產(chǎn)棉量8%.在何駱村中產(chǎn)的棉花被稱為'無三絲棉花'，也就是說'沒有塑料絲，沒有頭發(fā)絲，沒有鐵絲'.這是政府根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部門的規(guī)定而設(shè)立的，據(jù)它的宣傳資料——也就是進村公路旁的一塊廣告牌子，這種棉花無論是在摘收的過程還是在入包的過程，都有一套標準方法來預防三絲，例如，摘棉花的后要戴上發(fā)套，防止頭發(fā)絲掉到棉花里，只能用棉布包來打包新棉等，因此棉花的異質(zhì)纖維少，質(zhì)量高。但是從我們對農(nóng)民作的訪問得知，所謂的'無三絲棉花'只是虛有其名，沒有農(nóng)民按照它寫的標準去做，收棉花時也沒有人注意棉花的打包是否是用棉布袋。來收棉花的人很多，根本不分等級，一概統(tǒng)一價錢，論重量來給錢，小販收了就賣給大販子。

油菜、冬瓜、白菜、白蘿卜都有來自大城市，例如廣東的深圳、廣州、北京等，的商人來收購，基本不用擔心銷路。何駱村的無霜期長，可達240天，所以如果農(nóng)民以種蔬菜為主，由于蘿卜，白菜和冬瓜的生長期都不太長，只需100天左右，蘿卜和白菜可以在春天、冬天或秋天種植，而冬瓜就是以在夏天種植，所以采用這三種蔬菜輪種，土地就可以一年三百六十天都在利用，且不會因為只種一種蔬菜而導致土壤某種元素嚴重缺乏而影響產(chǎn)量。如果種棉花的話，由于棉花的生長期長，接近200天，就只能在冬季的時候種植冬小麥或油菜，實行這種套種，產(chǎn)量也不錯。在何駱村種蔬菜是近五六年興起的，所以主要還是以冬小麥和棉花套種或油菜和棉花套種為主。

至于所育的樹苗，品種主要是從加拿大引進的速生白楊，其銷售面向本地和附近的城市。樹苗生長速度快，易存活，樹枝插到土地上，一年便可以成苗，而且打理簡單，只需要定期打藥和除草就行。跟種蔬菜和棉花比起來，農(nóng)活真的較少很多。根據(jù)樹苗的大小，每棵樹苗的價錢在0.5-1.3元之間，平均每棵一塊錢。

一畝地可以培育一萬多棵左右，所以出去少量的農(nóng)藥費和土地稅費，每年每畝可剩余幾千塊錢。因為加拿大緊緊的速生白楊生長速度快，一年可以有6公分的生長量，這時現(xiàn)知道的樹種中絕不僅有的。一棵數(shù)十幾年就可以成材，每棵的價值為元左右，也就是說平均每年可增值130元。農(nóng)民所要投資只是一點樹苗錢和挖樹洞栽上所付出的勞動的以及土地。如果種上一百棵樹，那每年就有一萬多的收入，所以農(nóng)民現(xiàn)在都樂意種這種樹，屋前屋后的空地都不放過，一些水杉等當?shù)氐泥l(xiāng)土樹種由于不值錢，就被砍伐改種上這種白楊樹，估計隨著越來越多的農(nóng)民看清這種可獲得豐厚利潤的長期投資，何駱村的加拿大白楊樹會越來越多。但是樹種的單一化，也決定了生態(tài)系統(tǒng)的不穩(wěn)定，一旦發(fā)生大規(guī)模的蟲害，農(nóng)民就會遭受重大損失，現(xiàn)時他們的抗蟲方法只是在樹干上涂上白灰水。農(nóng)民和當?shù)氐母刹克坪鯖]有想過這個問題，政府還十分鼓勵農(nóng)民種這種樹。

除了種植業(yè)和林業(yè)，還有養(yǎng)殖業(yè)，主要是養(yǎng)鴨子。由于這里地處漢江平原，地下水位高，池塘多，所以適宜養(yǎng)殖鴨子，一直以來這里都盛產(chǎn)松花蛋和咸鴨蛋還有鹽水鴨。前都是各自銷售，鴨蛋一般在每只￥0.10-￥0.20.自從6月鄭集鎮(zhèn)上建立了楚都鴨業(yè)有限公司（主要經(jīng)營皮蛋和咸鴨蛋、板鴨的加工，據(jù)稱該公司年產(chǎn)皮蛋、咸蛋可達一億枚、板鴨50萬只）后，大大增加了對鴨蛋和鴨子的需求，的鴨蛋漲到每只￥0.38.養(yǎng)鴨大戶一般會與公司簽訂收購合同，這樣既可以保障養(yǎng)鴨戶的銷路及價格，也保證了鴨業(yè)公司對鴨蛋和鹽水鴨的需求。

養(yǎng)鴨子主要采用水庫圈養(yǎng)和鴨棚飼養(yǎng)，白天在漢江邊放養(yǎng)或在比較大的池塘邊放養(yǎng)，晚上鴨子回到鴨棚休息產(chǎn)蛋。在養(yǎng)鴨的同時，也可以在漢江或池塘里養(yǎng)魚，主要是紅魚和黑魚。而養(yǎng)魚和養(yǎng)鴨產(chǎn)生的糞便一般會沉淀在池塘里的底泥里，底泥變得肥沃。池塘的水也因此變得富營養(yǎng)，可以利用它灌溉農(nóng)田。是一種不錯的三維立體養(yǎng)殖。但是池塘的水只能供應(yīng)周邊少量農(nóng)田，所以這種養(yǎng)殖沒有得到大范圍的推廣。

生態(tài)方面資源保護與利用

三、基本農(nóng)田鄭集鎮(zhèn)的基本農(nóng)田保護區(qū)面積5616.5公頃。而鄭集鎮(zhèn)有10萬人。那就是說每人的基本農(nóng)田是0.84畝地。而如果以每個農(nóng)民分得的農(nóng)田作為基本農(nóng)田的話，在何駱村里每人的基本農(nóng)田就是一畝3分。

四、農(nóng)田灌溉由于何駱村地處漢江平原，水資源豐富。漢江在枯水期何駱村的水位有51米，一般常年水位為52.66米，汛期高峰水位達59.31米（1960年9月8日，宜城水文資源記載），平原海拔高51-59.1米之間。雖然水位有時高于洲灘平原海拔高程，但漢江大地和各種院壩圍堤之內(nèi)土地不受淹，且屬于活水，被淹農(nóng)田半個月左右就退水。退水后，與你還抬高地勢，增加肥力，洲灘地下水位大都在1-1.5米左右。少數(shù)灘地，地下水位略高。水位隨著季節(jié)變化，一般冬春地下水位1.5米左右，夏季在1米左右。所以農(nóng)田水分充足，且種的都是棉花、小麥、油菜等耐旱作物，即使種的是蘿卜、白菜、冬瓜不灌溉也能生長，當然灌溉了長勢會好一點，但部分農(nóng)民負擔不起買抽水機和灌溉的電費，所以在何駱村，稍微富一點的農(nóng)民會在農(nóng)田里打一個井用地下水灌溉，比較困難一點的就讓作物自由生長。地勢較高的旱地主要依靠附近的三道口水庫，三道河水庫存水量達2億多立方米，可以滿足長期灌溉且水位較高，除了一些地勢較高的農(nóng)田需要抽水機外，其它的依靠重力就可以，所以在本村的農(nóng)業(yè)灌溉中不存在水資源短缺和浪費的問題。

廢物綜合利用

五、畜禽糞便處理剛才已經(jīng)提過，這里的鴨糞沉淀到池塘里形成肥沃的底泥，有的農(nóng)民用這些底泥來鋪在塑料膜上培育水稻秧苗。而牛糞和豬糞就與稻草混在一起腐熟做農(nóng)家肥。由于農(nóng)田長年累月用于耕作，肥力下降，土地板結(jié)是個不可抗拒的事實。如果不是農(nóng)家肥，棉花長到半米高就不長了，白菜也結(jié)不了包，所以農(nóng)作物的生長離不開農(nóng)家肥。至于家里的人糞，農(nóng)民也直接澆在自家食用的菜地里作有機農(nóng)肥。所以這些在城市里讓環(huán)保人士費盡腦筋去解決的難題，在這里很自然的就解決了，而且得到了很好的利用。當然這里沒有說，城市要照搬這種解決方法，但可以作為參考。

六、秸稈綜合利用在這里七八月摘完棉花后，就會把所有剩下的棉花桿全部拔出來，曬干，搭成一個個柴垛放在自家房子附近的空地上，當柴火燒。而稻草就會用來喂牛，并和油菜野、牛糞、豬糞等腐熟作為農(nóng)作物健康生長不可缺少農(nóng)家肥。賣白菜時被扒下來的外層的老菜葉，農(nóng)民會收集起來拿回家喂豬或喂雞、鴨。在這里一切從農(nóng)田里出來的都是資源，農(nóng)民都把它們好好利用上了。

七、林草覆蓋何駱村的樹木讓我記憶最深的就是剛進何駱村是那條村村通柏油路兩旁整整齊齊的筆直的直指藍天的楊樹。楊樹郁郁蔥蔥的，走在路上，眼前只剩一線天。由于何駱村沒有這方面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我也不能胡編一個概率來蒙騙大家。這里就提供上宜城的森林資源分布情況吧！宜城市森林資源分布不均，主要在河東、河西的丘陵地區(qū)，以板橋、劉水、劉猴鎮(zhèn)為最多，中部港的只有少量的經(jīng)濟林分布，漢江平原主要是以意楊為主的速生豐產(chǎn)林和護岸林。所以何駱村主要樹木是速生豐產(chǎn)的意楊也就是從加拿大引進的大葉楊，從我們直接觀察中還發(fā)現(xiàn)有楓楊、旱柳、榆樹、泡桐類、水杉、池杉、法桐、楸樹、臭椿、白玉蘭、桂花等，主要經(jīng)濟書中有油桐、油桃、杏等。但除了速生的加拿大白楊外，其他的樹種已經(jīng)不多見，零零散散的。鄉(xiāng)土樹種不能像加拿大白楊那樣為農(nóng)民帶來如此豐厚的收入，在現(xiàn)今以經(jīng)濟利益為主，唯GDP論的社會中，無論是農(nóng)民還是當?shù)卣紩膭钷r(nóng)民改種速生樹種。他們也無可避免地被人們淘汰，而不是被大自然淘汰。或許下次再來的時候，除了白楊就再也找不到別的樹種了。這里草地不多，農(nóng)田上都種著作物，但在村里的小路和家庭院子，就沒有草覆蓋，只是光禿禿的黃土，大風一吹，塵土飛揚。為什么不在院子里種草呢？那樣既可以減少沙土來源，又可以讓空氣更清新。一問之下，原來是因為草地惹蚊子和小昆蟲，夏天的時候蚊子會到處叮人，擾人清夢，而且會傳染疾病。這樣一來，環(huán)境就變得不適宜人生活了。看問題還真的不能只從一個角度去看。除了考慮覆蓋率，還得考慮環(huán)境是否適合人居住，畢竟這是人的居住區(qū)，是人的活動中心。而且對于農(nóng)民來說，樹木已經(jīng)給他們帶來了城里享受不了的新鮮空氣。

生態(tài)保育

八、病蟲害的綜合治理湖北向來是中國重點產(chǎn)棉省之一，棉田面積約占中國10％，產(chǎn)量占全國11～15％，其總產(chǎn)與單產(chǎn)均居中國前列。棉田85％以上集中于江漢平原、鄂東和鄂北3棉區(qū)，以江漢棉區(qū)最重要，產(chǎn)量最多，商品率最高。何駱村屬于江漢棉區(qū)的一部分，當然也離不開蟲害啦。該地區(qū)的主要蟲害為紅鈴蟲、棉蚜、玉米螟和棉花葉螨，近幾年棉鈴蟲嚴重發(fā)生。一般的治理措施是采用種植抗蟲棉籽和噴灑農(nóng)藥。但是否采用抗蟲棉籽和使用何種農(nóng)藥是由農(nóng)民自己決定的，何駱村沒有當家主導品種，湖北通過審定的棉籽有20多種，還有未經(jīng)審定的劣質(zhì)棉籽在一些小的種子站里售賣，對于棉籽和農(nóng)藥的信息一般來自當?shù)氐姆N子站，有些種子站為了多盈利，濫推亂引未經(jīng)審定的棉籽，都會影響農(nóng)民的棉花質(zhì)量。棉蚜、棉鈴蟲等棉花害蟲對殺蟲劑的抗性近年來上升較快，許多以往防效較高的農(nóng)藥如菊酯類溴氰菊酯和殺滅菊酯等對棉蚜、棉鈴蟲的防治效果明顯降低，對大齡幼蟲基本無效，嚴重防礙了棉花害蟲的防治工作。比較貧困的農(nóng)民即使知道使用抗蟲棉可以增加產(chǎn)量，但由于在作物收獲前沒有富余的錢，只好繼續(xù)使用普通棉籽，這樣也加重了當?shù)氐南x害。

九、無公害農(nóng)產(chǎn)品據(jù)鄭集鎮(zhèn)的宣傳資料該鎮(zhèn)有15000畝無公害蔬菜基地，但詢問農(nóng)戶，他們說當?shù)貨]有專門的無公害蔬菜基地，在村里產(chǎn)的基本上都對外稱為無公害蔬菜，蔬菜在農(nóng)藥使用方面的監(jiān)督主要靠來收購的商人監(jiān)督，如果商人在地上或者其他途徑知道他們使用了高度性的農(nóng)藥，一般就不會收購他們的蔬菜。

所以在當?shù)剡€沒有很嚴格的無公害農(nóng)產(chǎn)品的標準和認證。無公害農(nóng)產(chǎn)品也就無法成為一個真正的品牌。

污染防治

十、飲用水衛(wèi)生何駱村處于漢江中游地區(qū)，水質(zhì)達到二類水，沿江沒有大型污染源，本地飲用水主要是地下水，農(nóng)民在自家庭院打井汲水使用，所以飲用水都達到衛(wèi)生要求，而且水甘甜。回到天津后就喝不慣這里咸咸的一股氯水味的自來水。等到南水北調(diào)工程完成之后，天津也可以喝上這樣的上等水了。

十一、生活垃圾的處理雖然農(nóng)村不像城市那樣每天制造的難降解白色垃圾那么多，但是它也存在垃圾的處理問題。垃圾一般會堆積在池塘邊或垃圾堆里，主要是塑料袋。在垃圾的量達到一定程度時，就會焚燒掉。剩余的食物用于喂豬和家禽。在這里焚燒垃圾對當?shù)丨h(huán)境影響不大。但是有一個很嚴重的問題，就是在當?shù)氐某靥吝叞l(fā)現(xiàn)有一堆過期的農(nóng)藥被人一起在那里，沒人管理。雖然農(nóng)藥已經(jīng)過期，對害蟲失效，但是這么大量的農(nóng)藥堆積在一起，對人的健康還是有害的。

在目前，農(nóng)村還沒有人或部門去管理這方面的事情，也沒有引起當?shù)剞r(nóng)民的注意。

社會

十二、人口自然增長率何駱村年初的總?cè)藬?shù)是5536人，年末是53 48人，出生：31人，死亡34人，遷出36人，遷入21人。人口自然增長率是-0.5‰，家里孩子一般是一個，即使生的是女孩，也沒有什么不高興的，就算還有指標也會自愿放棄，他們覺得現(xiàn)在養(yǎng)一個孩子不容易，要供書教學，還要蓋房結(jié)婚等，每一件都是花大錢的事情，加上很多年輕夫婦都到外地打工，觀念越來越開放，由此可見何駱村的計劃生育做得很好，重男輕女的觀念比較淡薄。這與政府的宣傳是離不開的。在路上的墻壁上就有不少'女兒也是傳后人'等宣傳語。

十三、義務(wù)教育保證率由于現(xiàn)在農(nóng)民收入不高，手上余錢不多，教育費用是家庭的主要支出之一。隨著孩子年齡的增大，學費也在不停的漲，家庭負擔越來越重。成績較好的，還不必因為分數(shù)不足而交建校費或其他資助費用以換取入學機會，只需交一些雜費；讀書不好的，要想繼續(xù)讀書，這些費用就不能省啦，成績好的學生畢竟是少數(shù)，而且農(nóng)村的小學教學質(zhì)量由于經(jīng)費問題本來就比不上城里，要考上好的高中競爭很激烈，所以很多孩子很早就放棄了讀書。輟學的孩子當中很多父母早就外出打工，沒有時間關(guān)心他們，所以成績都不怎么好。那些留在農(nóng)村的家長見到孩子成績不好，無心學習，也無可奈何，覺得反正靠讀書找出路的機會不大，即使繼續(xù)強迫讀下去也是一種虧本的投資，在農(nóng)村賺點錢不容易，以后還要考慮孩子的房子和婚姻問題，所以也不怎么反對。未成年的小孩，在等待身份證出去打工的期間，無所事事，于是就學會了大人們平時主要的娛樂活動——賭博和吸煙。十一、二歲的孩子就像個老賭徒似的三五成群聚在一起搓麻將，口里還叼著一根煙?？戳苏孀屓诵暮∷院务槾宓牧x務(wù)教育保證率不高，大概只有85%.人的素質(zhì)很大程度上決定了那里最高的發(fā)展水平。義務(wù)教育是最基本的。

從上面13方面來看，何駱村的農(nóng)民在生存方面壓力不大，但是農(nóng)村還沒有得到充分的發(fā)展。在農(nóng)田灌溉、禽畜糞便處理、秸稈的綜合利用、飲用水衛(wèi)生、人口壓力方面都是做得很好的。而在農(nóng)藥、種子、化肥的使用、義務(wù)教育、垃圾的處理、林草的覆蓋上還有很大的調(diào)整空間。

改革后，國家漸漸放寬對農(nóng)民生產(chǎn)的束縛，已經(jīng)由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟。市場經(jīng)濟的好處是能讓農(nóng)民自由地生產(chǎn)具有市場價值的產(chǎn)物，從而有效地增加生產(chǎn)效率和農(nóng)民收入。然而，產(chǎn)品能否在市場上立足，取決于生產(chǎn)者對市場的了解和產(chǎn)品在市場上的競爭能力。只靠農(nóng)民自己的中國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)要在市場經(jīng)濟中茁壯成長，存在很多困難。首先，中國農(nóng)民對市場經(jīng)濟缺乏認識。他們決定生產(chǎn)哪種作物，往往是根據(jù)去年產(chǎn)物價值的情況，選擇其中價格好的來生產(chǎn)。經(jīng)過幾年的損失經(jīng)驗，農(nóng)民也增加了一點市場的觀念，大體了解價格是由供求關(guān)系所決定的。去年價值好的，今年卻有可能因為供和求的變化而產(chǎn)生價格的波動。但大多數(shù)時候，他們依然選擇去生產(chǎn)去年價格好的，一窩蜂去生產(chǎn)單一作物。這是非常不利的。因為單一作物抵御自然災害的能力低，所以生產(chǎn)單一作物遠較生產(chǎn)多種作物的風險為高。其次，即使豐收，作物的價格也可能會因為供應(yīng)量大增而下降。前年就因為太多人一擁而上種冬瓜，冬瓜即使拉到城里都沒有人要。即使不一窩蜂去種東西，農(nóng)民自己也沒法確定該種什么，在這個選擇上，同樣是盲目的。因此，農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)根據(jù)地域分工的原則，讓產(chǎn)品多樣化，分散市場風險，為農(nóng)產(chǎn)品尋找好的出路。這就需要政府作出宏觀的規(guī)劃。其次，何駱村的農(nóng)產(chǎn)品缺乏市場競爭力。因為生產(chǎn)技術(shù)落后，難以生產(chǎn)高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品；品質(zhì)檢定又沒有保證，沒法建立自己的品牌；自然很難為農(nóng)民賺取可觀的利益。其實，產(chǎn)物的質(zhì)和量可借著科研和品種改良等方法而提升，但在這方面國家的投入不足，以致產(chǎn)物的質(zhì)和量均難以突破。每年中國投入農(nóng)業(yè)的科研少于國民總產(chǎn)值的0.5%，而其他先進國家可達5% 或以上。對種子的銷售監(jiān)督不足，導致農(nóng)民經(jīng)常買到偽劣產(chǎn)品。生產(chǎn)高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品和建立品牌可以說是高產(chǎn)值農(nóng)業(yè)的兩大支柱，國家應(yīng)該在這兩方面多做努力。

生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個宏觀的農(nóng)業(yè)，不是單個農(nóng)戶就可以辦好的事情，關(guān)鍵在于政府的政策。特別是縣級政府的決策。'縣'是中國行政系統(tǒng)的最基層單位，它具有相對獨立的行政和經(jīng)濟的自主權(quán)。從行政的角度，它有權(quán)運用政策等措施，借著調(diào)動自己擁有的財力和資源，發(fā)揮對生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的調(diào)控能力，達到經(jīng)濟規(guī)模和危機分擔等功能。從規(guī)劃的角度，縣是具有一定規(guī)模和特點的自然群體，是宏觀與微觀的結(jié)合，能就農(nóng)民的需要，因地制宜，設(shè)計優(yōu)化的土地利用形式，也能定出合理的人均耕地面積，有效統(tǒng)籌農(nóng)村的勞動人口。從生態(tài)的觀點出發(fā)，只有在一定大的區(qū)域范圍內(nèi)，其生態(tài)系統(tǒng)才能發(fā)揮出穩(wěn)定的功能和效益。所以，以縣為單位加速生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)具有十分重要的意義。

生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)能否成功，除了取決于本身設(shè)計的優(yōu)劣外，農(nóng)民和縣級決策者的接受程度亦是關(guān)鍵所在。長久以來，農(nóng)民最關(guān)心的問題一直是如何在短期內(nèi)解決溫飽和改善生活。縣里政府官員是最關(guān)心的是那個能讓他們在短暫的任期能飛黃騰達的一時高漲的GDP，因此，農(nóng)民和決策者是否愿意接受生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，往往是從短期的經(jīng)濟效益出發(fā)，看看能否即時為他們增加收入，建立升遷必須的驕人政績。無可否認，沒有經(jīng)濟效益的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)肯定是失敗的，因為經(jīng)濟效益是一切社會建設(shè)的原動力。然而，經(jīng)濟效益應(yīng)建立于一定的環(huán)境和生態(tài)條件的基礎(chǔ)上。單一追求短期的經(jīng)濟效益，忽略環(huán)境，雖然在短期內(nèi)收入可能會增長，但當環(huán)境和生態(tài)條件惡化后，經(jīng)濟效益亦不可避免地大倒退。例如，因為短期的回報率高，農(nóng)民大多愿意種植經(jīng)濟作物；但種植單一經(jīng)濟作物，土壤（特別是表土）的養(yǎng)分會快速消失，容易導致肥力退化、土質(zhì)變壞等問題，現(xiàn)在何駱村的農(nóng)田就只能靠農(nóng)家肥來增加土地肥力。當這些問題出現(xiàn)時，最終損失的還是農(nóng)民自己，這種經(jīng)濟發(fā)展是沒有持續(xù)性的。廣東的一些農(nóng)村現(xiàn)在正蓬勃發(fā)展工業(yè)，農(nóng)民的收入確實得到了很大的提高，過上了跟小城鎮(zhèn)一般的生活，但是曾經(jīng)清澈的小河，曾經(jīng)郁郁蔥蔥的山丘，曾經(jīng)孕育了許多青蛙、養(yǎng)育了村里的人們的農(nóng)田都不復存在了，取而代之的是，黑乎乎的再也沒法游泳的臭水溝，被挖泥機挖得遍體鱗傷的黃泥山，和不斷的制造廢水、廢氣、廢物的工廠。相反來說，若經(jīng)營者能多注重環(huán)境和生態(tài)的效益，雖然在短期內(nèi)經(jīng)濟效益較低，但隨著環(huán)境和生態(tài)條件得到改善，環(huán)境的效益便能轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟效益，不但總體經(jīng)濟效益會大大提高，經(jīng)濟的動力亦得以維持并持續(xù)發(fā)展下去。例如，種植樹木（當然樹種的結(jié)構(gòu)應(yīng)當本土樹種為主較好），雖然短期內(nèi)直接經(jīng)濟價值低，但卻能夠有效改善土質(zhì)，增加肥力，減少水土流失，保證農(nóng)產(chǎn)品能維持穩(wěn)定的產(chǎn)量。在具體規(guī)劃上，作物的結(jié)構(gòu)和布局必須合理，要兼顧到長期效益項目和短期效益項目的配合問題，做到以短養(yǎng)長，長短結(jié)合。為解決溫飽問題當然要優(yōu)先考慮發(fā)展一些有即時效果的項目，但在實施這些項目的同時，應(yīng)以不損害現(xiàn)有環(huán)境為底線原則，并積極安排具有中、長期效益的項目，實行優(yōu)化的土地利用，為農(nóng)村持續(xù)發(fā)展打下穩(wěn)固基礎(chǔ)。然而，中國農(nóng)民的教育水平低，縣級決策者的環(huán)境意識也不強，并不容易改變他們既有的觀念和生產(chǎn)方式。技術(shù)水平低，生產(chǎn)方式落后，也容易造成資源浪費、環(huán)境退化等問題。因此，義務(wù)教育和環(huán)境教育工作便顯得格外重要。藉著教育，令農(nóng)民和決策者放棄短視的眼光，讓他們懂得運用一些合乎生態(tài)環(huán)境的耕作方式，以使長期效益得以確保。

建立示范區(qū)是一有效的方法。通過示范區(qū)可以使農(nóng)民和決策者直接看到新系統(tǒng)對提高生產(chǎn)和改善生活水平的潛力。此外，政府增加投入的資源或補貼，也有助農(nóng)民支持一些具長期效益的項目。當這些項目成熟的時候，長期效益出來了，農(nóng)民定會大力支持這些項目并貫徹下去。但是令人擔憂的是，稅費改革后，政府與農(nóng)民的關(guān)系比以前要疏遠了很多，農(nóng)民對于政府已經(jīng)失去信心，只愿意自己做自己的事情，而政府呢？眼睛也只盯著那個GDP，每天想的就是怎樣招商引資，只要有大商人投資大資金進來就提供大量的優(yōu)惠政策，而這些優(yōu)惠政策往往受損的就是自然環(huán)境。為了能吸引商人，不惜放寬對水的處理、廢氣的處理等的標準。

我覺得在建立示范區(qū)的時候可以找比較貧困的農(nóng)民合作，這樣既可以扶貧，也可以讓其他農(nóng)民看到效果，從而增加政府在農(nóng)民心中的信任度。

資金短缺是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的另一大困難?，F(xiàn)今，很多生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)仍然處于建設(shè)的初期，或者還沒有起步，財政未能獨立，且現(xiàn)在實行稅費改革后，縣級政府手上可以用的資金就更少了，只有依賴國家補貼來支持?？墒?，國家現(xiàn)時的整體經(jīng)濟實力仍弱，補貼有限，以致很多生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)未能全面地展開，部分項目遲遲未能付于實行。這樣便形成惡性循環(huán)，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)一天未能獨立運作，國家便要不斷給予補貼。無可否認，單靠國家補貼來完成生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)似乎是不可能，而長期的補貼為國家構(gòu)成負累，也不是件好事。解決的方法不外有二：節(jié)流和開源。

節(jié)流方面，首先是要避免'假、大、空'的項目，防止資源的浪費，例如：為塑造'高產(chǎn)衛(wèi)星'而不顧現(xiàn)實環(huán)境制約的個案，如鄭集鎮(zhèn)里出現(xiàn)的'巨森蘋果'政績工程，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)應(yīng)以此為戒。其次，是要設(shè)計出資源的優(yōu)化分配方案，把該用到農(nóng)業(yè)的資金確保及時到位，選準投向，讓資源能發(fā)揮它最大的效用。

至于開源方面，有幾個可行的方法。其一是借著發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，擴大收入渠道，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的實力，使農(nóng)村集體經(jīng)濟將一定比例的積累資金回饋用于農(nóng)業(yè)，鄭集鴨業(yè)有限公司就是一個較好的例子；其二是引進其他產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)互相結(jié)合，例如：發(fā)展咸菜加工業(yè)，讓部分農(nóng)產(chǎn)品有更廣闊的市場出口，賺取資金；又例如：發(fā)展生態(tài)旅游，借著當?shù)爻食沁z址旅游的收益保護生態(tài)環(huán)境，讓生態(tài)農(nóng)業(yè)能在一定的生態(tài)基礎(chǔ)和水平上發(fā)展；其三，是建立較完善的融資系統(tǒng)，讓農(nóng)業(yè)建設(shè)項目能透過銀行發(fā)行股票、債券或以發(fā)展基金的形式籌集資金，通過制定條例和規(guī)定，激活資金流動，提高資金的使用效率。

因為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)最主要的目的是達到中國農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，所以生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)展方向也必需共同考慮經(jīng)濟、環(huán)境和社會3 個方面。從經(jīng)濟上來說，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)作為一種社會投資，它的長期總回報必須大于總成本。沒有足夠的長期回報，便是虧本的生意，是沒有持續(xù)性的。投資的成功與否取決于能否有效控制成本和賺取回報，其竅門是要精確計算和預計建設(shè)的成本與回報。然而，中國現(xiàn)今卻缺乏一個健全的會計系統(tǒng)，將有形與無形、財政性與非財政性的成本與回報計算出來。現(xiàn)在中國的會計系統(tǒng)只能計算一些有形、財政性的項目，無形的環(huán)境成本并沒有計算在內(nèi)，以致真正的成本與回報的比例未能如實反映。不健全的會計系統(tǒng)不但不能幫助有關(guān)部門了解問題核心的所在，更容易被利用為文過飾非的工具，令問題持續(xù)、甚至惡化下去。

從生態(tài)角度來說，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)必須令生態(tài)環(huán)境更適于人民居住。狹義的生態(tài)環(huán)境，指自然的生態(tài)環(huán)境；廣義的生態(tài)環(huán)境，亦包括人文的生態(tài)環(huán)境。人在生態(tài)環(huán)境中的要求是多方面的。要滿足不同人、在不同時間的需要實不是件容易的事。例如：何駱村已經(jīng)基本解決了溫飽問題，隨著人民生活改善，當他們衣食無憂的時候，人民所要求便是一個優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境，這時候，環(huán)境的質(zhì)量便是最重要的了。所以，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)必須具有彈性，即能滿足不同人、在不同時間的需要。

從社會方面來說，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)必須推動社會發(fā)展?，F(xiàn)在何駱村仍然落后，存在著許多社會問題，例如：就業(yè)、教育、生產(chǎn)力低等等。建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)可以說是一個契機，在引入新的生產(chǎn)系統(tǒng)的同時，締造出一個新的社會環(huán)境。以就業(yè)為例，因為農(nóng)村人口多，但生產(chǎn)條件未改善前，勞動力不能充分利用，大量剩余的勞動力只得涌向城市。這不但是一種浪費，也給城市造成很大的壓力。解決農(nóng)村的剩余勞動力最好的方法是就地安排，發(fā)展勞動密集型的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是其中一個很好的解決方法。此外，現(xiàn)在一般的農(nóng)業(yè)勞動大多是強體力勞動，勞動環(huán)境比較惡劣，老人和婦女等不能發(fā)揮作用。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)如能提供一個較好的勞動環(huán)境，讓老人和婦女也可以投入生產(chǎn)，農(nóng)村的勞動力便能進一步發(fā)揮作用。

沿海的農(nóng)村因為其地理位置得到了快速發(fā)展，但這種快速發(fā)展是以環(huán)境作為代價的，例如珠江地區(qū)，20年前它還是個以農(nóng)業(yè)為主的落后農(nóng)村，現(xiàn)在當?shù)氐娜硕家驗楣I(yè)的發(fā)展而過上了小城鎮(zhèn)一般的生活，生活便利，但是以前清澈的河水，現(xiàn)在已經(jīng)找不到了。浙江地區(qū)的魚米之鄉(xiāng)也日漸消失，我不希望何駱村也重復他們的老路。由于生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有很多優(yōu)勝的地方，所以在中國的二十一世紀議程中，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)已被列為優(yōu)先項目。在最近10 年間，生態(tài)農(nóng)業(yè)在不同的水平和層次上迅速發(fā)展，現(xiàn)已成為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個不可分割的重要組成部分。雖然生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)仍有很多問題尚未解決，但希望何駱村能參照現(xiàn)有的成果，發(fā)展成為一個既具有農(nóng)村的優(yōu)美景色，又具有城鎮(zhèn)的方便生活的人類生活的理想地方。

日本農(nóng)業(yè)考察報告

應(yīng)日本農(nóng)林水產(chǎn)省的邀請，中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)流通考察團一行6人，于2月19日至3月4日對日本農(nóng)業(yè)進行了考察。考察團與日本農(nóng)林水產(chǎn)省綜合食料局、生產(chǎn)局、糧食廳、統(tǒng)計情報部等部門就主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷和貿(mào)易現(xiàn)狀、法律、政策及農(nóng)業(yè)統(tǒng)計等進行座談，先后考察了北海道廳農(nóng)政部、愛知縣廳農(nóng)林水產(chǎn)部、農(nóng)林水產(chǎn)省蔬菜茶葉試驗場（靜岡縣）及東京都中央批發(fā)市場大田市場、札幌市中央批發(fā)市場等。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及貿(mào)易

日本國位于亞洲東部、太平洋西側(cè)，由北海道、本州、四國、九州四大島和約3900個小島組成的島國。國土總面積37.78平方公里，總?cè)丝?.252億人，是世界上人口密度最大的國家之一。日本農(nóng)業(yè)屬典型的超小型農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，在分散、小規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)營的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況

日本糧食作物以稻谷為主，種植面積占耕地面積的一半，其次是小麥、馬鈴薯、豆類；經(jīng)濟作物主要有水果、茶葉、蠶絲、甜菜、蔬菜等。

1．稻谷——稻谷總面積177萬公頃（其中水稻面積176.3萬公頃），比1999年減少1.8萬公頃，減幅1%；稻谷總產(chǎn)量949萬噸（其中水稻產(chǎn)量947.2萬噸，比1999年增加31.5萬噸，增產(chǎn)3%；水稻平均單產(chǎn)5370公斤/公頃，比1999年提高220公斤/公頃，增長4%。稻谷生產(chǎn)規(guī)模較小，經(jīng)營規(guī)模相對較大的北海道，戶均經(jīng)營規(guī)模在10公頃以下和10公頃以上各占總戶數(shù)的51%和49%，其它地區(qū)戶均3公頃以下和以上的分別占79%和21%。稻谷生產(chǎn)基本實現(xiàn)了全程機械化，機械插秧、收割、烘干率分別達99.3%、88.9%和29.2%，水稻商品化育秧率為17.6%。70年代以來特別是90年代，日本實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃，主動調(diào)減稻谷面積，擴大小麥面積，稻谷生產(chǎn)出現(xiàn)了控制和調(diào)減總量、推廣優(yōu)質(zhì)品種、擴大經(jīng)營規(guī)模等發(fā)展趨勢。

2．小麥——麥類作物播種面積23.7萬公頃，比上年增加7%，主要集中在北海道和都府縣，其中小麥面積18.3萬公頃；麥類總產(chǎn)量90.3萬噸，比上年增產(chǎn)14%，其中小麥產(chǎn)量68.8萬噸，比上年增產(chǎn)18%。隨著稻谷面積的調(diào)減，小麥面積有進一步擴大的趨勢。

3．大豆——大豆播種面積12.3萬公頃，比上年增加13%；大豆總產(chǎn)量23.5萬噸，比上年增長26%。

4．甜菜——甜菜播種面積6.95萬公頃，主要集中在北海道地區(qū)；甜菜總產(chǎn)量367.3萬噸，平均單產(chǎn)53.15噸/公頃。

5．水果——果樹總面積29萬公頃，總產(chǎn)量600萬噸。其中柑桔、蘋果面積占果樹總面積的22%和16%，產(chǎn)量占果品總產(chǎn)量的25%和15%。

6．茶葉——茶園總面積5.04萬公頃，茶葉總產(chǎn)量8.9萬噸。主要集中在靜岡和鹿爾島，茶園面積分別占全國總面積的41.7%和16%。靜岡茶葉生產(chǎn)規(guī)模較小，以生產(chǎn)玉露、末茶等高檔茶為主，鹿爾島茶葉生產(chǎn)規(guī)模較大，以生產(chǎn)普通煎茶為主。日本茶葉生產(chǎn)機械化水平較高，茶園管理基本采用小型機械，機械采茶面積占總面積的20%。

（二）農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易狀況

由于日本農(nóng)業(yè)資源特別是耕地緊缺，雖然農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度高，除大米基本自給外，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求，外貿(mào)依存度很高，成為農(nóng)產(chǎn)品進口大國。1999年日本農(nóng)林水產(chǎn)品進口額620.67億美元，占外貿(mào)進口總額的20%，比1998年增7.2%；農(nóng)林水產(chǎn)品出口額僅29.94億美元，只占外貿(mào)出口總額的0.7%。其中，農(nóng)產(chǎn)品進口、出口額分別為359.74億美元和16.69億美元。農(nóng)林水產(chǎn)品進口國主要是美國、中國、加拿大、澳大利亞等，1999年進口額分別占27.3%、10.9%、6.8%和6.4%，與1995年相比，從中國進口份額提高了2.7個百分點。

1．糧食——日本國內(nèi)糧食自給率在40%左右，1999年頒布實施的《食品·農(nóng)業(yè)·農(nóng)村基本法》確定糧食自給率從40%提高到45%。1999年按照WTO協(xié)議，日本進口大米72萬噸，占國內(nèi)總消費量的10%左右。進口大米分別來自美國（占48%）、泰國（占22%）、澳大利亞（占16%）、中國（占12%）、越南（占2%）。其它糧食品種如玉米、小麥、大豆等主要依靠進口。1999年進口玉米1660.6萬噸，進口額18.87億美元，平均到岸價格（CIF）113.44美元/噸，進口美國玉米占95.7%；1999年進口小麥597.3萬噸，進口額10.75億美元，平均到岸價180.27美元/噸，進口美國、加拿大、澳大利亞小麥分別占55.5%、25.5%和19.0%，國內(nèi)小麥自給率僅9%；1999年進口大豆488.4萬噸，進口額12億美元，平均到岸價245.35美元/噸，進口美國、巴西、加拿大、中國大豆分別占79%、12%、3%和3%，國內(nèi)大豆自給率僅4%。

2．經(jīng)濟作物產(chǎn)品——1999年日本國內(nèi)生產(chǎn)食糖80萬噸，總需求量231萬噸，國內(nèi)自給率35%，1999年進口食糖146萬噸；1999年進口新鮮蔬菜82.7萬噸，進口額9.3億美元，平均到岸價1123美元/噸，國內(nèi)蔬菜自給率在80%左右。其中，進口中國、美國蔬菜分別占進口總量的33%和29%；1999年進口冷凍蔬菜68.95萬噸，進口額8.4億美元，平均到岸價1222美元/噸，從美國、中國進口量分別占46%和34%；國內(nèi)茶葉總消費量13.5萬噸，1999年進口茶葉5萬噸，其中從中國進口綠茶1.2萬噸、烏龍茶2萬噸。水果國內(nèi)自給率為50%左右，果汁基本依靠進口。

二、日本農(nóng)業(yè)法規(guī)及政策

日本是一個發(fā)達的工業(yè)國家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率僅為2%，但國家財政農(nóng)業(yè)預算約占預算總額的5%-7%。日本農(nóng)林水產(chǎn)省預算屬“黃箱政策”的農(nóng)產(chǎn)品價格補貼高達3兆日元（263.8億美元），屬“綠箱政策”的財政支出2.633兆日元（231.5億美元）。日本的農(nóng)業(yè)法律政策總體上建立在國家對農(nóng)業(yè)的支持和保護基礎(chǔ)之上。

（一）日本《食品·農(nóng)業(yè)·農(nóng)村基本法》的基本內(nèi)容

1999年7月日本國會頒布了新的《食品·農(nóng)業(yè)·農(nóng)村基本法》（以下簡稱《新基本法》），廢止了1961年制訂的《農(nóng)業(yè)基本法》?！缎禄痉ā返幕緝?nèi)容主要包括以下四個方面：一是強調(diào)確保國內(nèi)糧食安全，努力提高糧食和食品的自給率；二是強調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的多功能性，加強對農(nóng)業(yè)的支持與保護；三是強調(diào)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的生態(tài)、環(huán)保和文化等功能；四是強調(diào)振興農(nóng)村經(jīng)濟，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）日本農(nóng)業(yè)應(yīng)對WTO所采取的政策措施

日本長期以來以保證國家糧食安全為理由，采取如進口數(shù)量限額、高關(guān)稅和技術(shù)性貿(mào)易壁壘等多種措施控制進口的增長。在烏拉圭回合談判以來，特別是新一輪WTO多邊貿(mào)易談判以來，日本政府也認識到開放市場是大勢所趨，并著手調(diào)整國內(nèi)政策。

1．在市場準入方面，日本政策已承諾將除大米以外的所有涉及農(nóng)產(chǎn)品的非關(guān)稅措施加以關(guān)稅化，并在此基礎(chǔ)上進行關(guān)稅減讓。但由于日本的主要農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅率很高，完成關(guān)稅減讓后進口產(chǎn)品仍難以與其國內(nèi)產(chǎn)品競爭。如1999年4月實行大米進口關(guān)稅化，將關(guān)稅確定為350日元／公斤，在這一高關(guān)稅水平下，進口米價格相當或略高國產(chǎn)米。

2．在國內(nèi)支持方面，日本不會削減支持力度，但支持方式將根據(jù)WTO規(guī)則發(fā)生變化。屬黃箱類的支持政策將減少，綠箱政策的支持將增加。《新基本法》在宗旨、糧食政策、農(nóng)業(yè)政策、農(nóng)村建設(shè)等方面做了重要的修正，但對農(nóng)業(yè)的支持將繼續(xù)保持在較高水平。為達到保護日本國農(nóng)業(yè)和農(nóng)民利益的目的，在新一輪多邊貿(mào)易談判中，日本以農(nóng)業(yè)的多功能性為理論依據(jù)，繼續(xù)強調(diào)政府對農(nóng)業(yè)的支持和保護。

3．在農(nóng)產(chǎn)品出口關(guān)稅方面，日本一方面通過關(guān)稅來控制某些農(nóng)產(chǎn)品對國內(nèi)的沖擊，另一方面對嚴重依賴進口的農(nóng)產(chǎn)品（如糧食）要求確立出口禁止、限制措施的出口征稅化。目的是使出口國的行為不會威脅到日本國的糧食安全，提高貿(mào)易的穩(wěn)定性和預見性，使日本有穩(wěn)定的進口糧食渠道。

4．在衛(wèi)生和動植物檢疫方面，日本在逐步實施符合WTO規(guī)則措施的同時，與其它高收入國家相類似，將實行極為嚴格的進口食品質(zhì)量檢驗制度，我國的多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品難以通過低價競爭方式打入日本市場。日本實行的檢驗制度和商品質(zhì)量標準對農(nóng)產(chǎn)品具有非常強的限制性。如進口新鮮農(nóng)產(chǎn)品面臨檢疫、海外生產(chǎn)基地視察、非檢疫性害蟲的接受程度等多種障礙。

5．調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高本國農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。在結(jié)構(gòu)調(diào)整上，日本重點是適當減少相對過剩的水稻種植面積，增大豆和小麥種植面積，主要是通過補貼政策來調(diào)整。在品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，主要通過價格機制來促進優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)品種和普通品種在市場價格上差異很大。

（三）日本主要農(nóng)產(chǎn)品價格支持政策

由于日本農(nóng)業(yè)資源特緊缺，農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小，農(nóng)業(yè)勞動力價格高，雖然農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、社會化服務(wù)水平高，但國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格普遍高于國際市場價格。為了保護農(nóng)民的利益，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，日本政府一直采取對農(nóng)業(yè)的高額補貼政策，對不同農(nóng)產(chǎn)品采取有針對性的價格支持政策。

1.稻谷價格支持政策

1996年開始日本放開國內(nèi)大米市場，除政府“定購米”外，其它大米實行自由流通。政府每年按農(nóng)戶稻谷生產(chǎn)面積向農(nóng)戶定購大米150萬噸（約占國內(nèi)大米年消費量的15%）作為國家儲備米，由政府按大米生產(chǎn)平均成本確定定購價，一般定購價低于市場價格。如大米定購價12587日元/50公斤（110.7美元/50公斤），比同期市場均價低12%。

農(nóng)戶自主參加稻谷生產(chǎn)調(diào)整計劃，按國家計劃進行稻谷生產(chǎn)。政府與農(nóng)戶共同出資建立稻作安定補助基金，對大米生產(chǎn)進行價格補貼。政府按前3年大米市場平均價確定基準價格。補助基金由兩部分構(gòu)成，一是自由參加的農(nóng)戶按上年大米產(chǎn)量、基準價格的2%交納基金；二是政府財政按農(nóng)戶交納基金的3倍出資。政府通過農(nóng)協(xié)動用補助基金對大米生產(chǎn)價格與基準價格（大米基準價14304日元/50公斤，相當于125美元/50公斤）之間的差價，直接給農(nóng)戶提供全額補助。如果實際補助金超過補助基金，由政府向銀行貸款解決。

2.小麥價格支持政策

為推進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃，壓縮稻谷生產(chǎn)，促進小麥生產(chǎn)，日本政府對小麥生產(chǎn)采取高額價格補貼政策。政府按照前3年小麥平均生產(chǎn)價格（生產(chǎn)成本＋利潤）和物價指數(shù)確定政府收購小麥的價格（基準價格）。對政府收購價（基準價格）與進口小麥市場價格（進口成本＋經(jīng)營費用）之間的差價，分別由政府財政或麥作經(jīng)營安定補助基金給農(nóng)戶提供直接的價格補貼。政府小麥收購均價7353日元/50公斤（64.7美元/50公斤），而政府小麥銷售均價僅1923日元/50公斤（16.9美元/50公斤），其差價全部由財政補貼。

3.大豆價格支持政策

日本政府建立大豆交付金制度，由國家財政支付交付金。國家按照前3年大豆生產(chǎn)平均價格確定補助基準價。參加大豆生產(chǎn)經(jīng)營安定計劃的農(nóng)戶，按上年大豆產(chǎn)量、補助基準價的3%，交納風險基金。政府動用交付金按農(nóng)戶交納風險基金的3倍出資共同建立風險基金。當年生產(chǎn)價格與補助基準價的差價，由風險基金直接給農(nóng)戶提供差價80%的補貼。

4.糖料價格支持政策

日本政府對食糖產(chǎn)銷建立了糖價調(diào)整制度，按糖料生產(chǎn)成本加上利潤確定糖料收購最低保護價。政府指定農(nóng)畜產(chǎn)業(yè)振興事業(yè)團（特殊法人）全額收購企業(yè)的進口食糖，統(tǒng)一按一定比例抽取調(diào)整金。市場糖價由進口粗糖價格、調(diào)整金和精制加工費用構(gòu)成。糖廠按政府確定的最低保護價收購農(nóng)民的糖料，國產(chǎn)糖與進口糖市場價格之間的差價，由政府補貼（交付金）、調(diào)整金給糖廠提供補貼。

三、日本農(nóng)業(yè)統(tǒng)計及預測

日本農(nóng)業(yè)信息化程度較高，建立了完善的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計和產(chǎn)量預測系統(tǒng)。主要農(nóng)作物生產(chǎn)狀況調(diào)查和產(chǎn)量預報分別由農(nóng)林水產(chǎn)省和地方農(nóng)林水產(chǎn)部門獨立進行。農(nóng)林水產(chǎn)省的生產(chǎn)調(diào)查和預測結(jié)果對國家負責，是中央政府發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)狀況和產(chǎn)量預報的依據(jù)，各地方農(nóng)業(yè)部門的生產(chǎn)調(diào)查和預測只對當?shù)卣撠?。農(nóng)林水產(chǎn)省在各都、道、府、縣依據(jù)農(nóng)作物種植面積直接設(shè)立農(nóng)林水產(chǎn)事務(wù)所，全國共設(shè)立300個?，F(xiàn)以水稻為例，簡要介紹日本主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量的預測體系、運作程序、結(jié)果發(fā)布程序。

（一）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量預測體系

日本的水稻生產(chǎn)調(diào)查和預測分四個階段：一是制定調(diào)查標準和選定調(diào)查基點；二是通過巡回調(diào)查或?qū)嵉卣{(diào)查獲取必要的數(shù)據(jù)資料；三是對數(shù)據(jù)資料進行總結(jié)分析，與歷史資料進行比較，從而做出水稻生長發(fā)育狀況及產(chǎn)量預報；四是將預測結(jié)果向有關(guān)部門和社會公布。

從水稻播種到收獲共進行6次常規(guī)調(diào)查，其中生長發(fā)育狀況調(diào)查2次，分別在6月和7月進行；產(chǎn)量構(gòu)成因素狀況（指有效穗數(shù)等）調(diào)查2次，分別在8月和9月進行；產(chǎn)量預測調(diào)查1次（10月）和實際收獲產(chǎn)量驗收1次（收獲期）。具體日期則根據(jù)當年氣候條件作適當調(diào)整而不固定于某一天。產(chǎn)量預測運作程序分四個階段：確定樣本區(qū)、區(qū)內(nèi)取樣、產(chǎn)量構(gòu)成因素調(diào)查、計算作況指數(shù)。

1.確定調(diào)查樣本：第一步通過購入航空公司的航片將農(nóng)作物種植區(qū)劃分為2公頃的單位區(qū)，做出單位區(qū)內(nèi)的配置圖。為在費用較少的情況下保證較小的誤差，又將單位區(qū)劃分為實測地帶和非實測地帶（交通不便區(qū)），對實測地帶依據(jù)各年產(chǎn)量的穩(wěn)定狀況細分為高單產(chǎn)區(qū)、低單產(chǎn)區(qū)、單產(chǎn)穩(wěn)定區(qū)和單產(chǎn)不穩(wěn)定區(qū)。對同一類型的樣本點隨機編號再抽樣，被抽中的樣本依編號和航片落實到田塊。各縣樣本數(shù)的多少通過航片劃定的單位區(qū)數(shù)和不同產(chǎn)量類型計算而來，各縣每年的樣本點數(shù)由當?shù)厥聞?wù)所的統(tǒng)計情報確認，相對穩(wěn)定。

2. 區(qū)內(nèi)取樣：在每一樣本區(qū)內(nèi)按對角線確定三點，每點1平方米。測定穗數(shù)時每點取10蔸，共30蔸；測定粒數(shù)在三個區(qū)分別取3株、4株和3株，共10株；測定蔸數(shù)時每小區(qū)為1平方米，共3平方米。

3. 產(chǎn)量構(gòu)成因素測定：依據(jù)上述區(qū)內(nèi)取樣，分別計算出每平方米蔸數(shù)、每蔸穗數(shù)和每穗粒數(shù)。千粒重則根據(jù)歷年資料和當年成熟度確定。利用這些產(chǎn)量構(gòu)成因素求出預測產(chǎn)量。

4.計算作況指數(shù)：作況指數(shù)是日本農(nóng)業(yè)部門用來預報年成好壞的一個指標，評價區(qū)間為：

作況指數(shù) 106以上 105-102 101-99 98-95 94-91 90以下

年成 良 較好 平年 較差 不良 顯薯不良

作況指數(shù)的計算公式如下：

作況指數(shù)＝ 10a當年預計產(chǎn)量 X100%

10a平常年份產(chǎn)量

式中，10a(1000a=1ha)當年預計產(chǎn)量是由當年各地實測數(shù)據(jù)獲得，10a平常年份產(chǎn)量是通過統(tǒng)計模型求得，其模型不但受氣象指數(shù)（包括水稻生長期間日平均氣溫、日最低氣溫、日最高氣溫、日降水量、日照時間和日最大風速等）的影響，還與當年災害發(fā)生狀況、栽培技術(shù)進步、品種更新等因素有關(guān)。

（二）農(nóng)產(chǎn)品預測結(jié)果發(fā)布程序

從當年7月至第二年2月底，農(nóng)林水產(chǎn)省向全國發(fā)布6次農(nóng)林水產(chǎn)預測公報：7月15日為生育期信息，8月15日和9月15日為作物生長態(tài)勢和作物種植面積信息，10月15日為種植面積與預期產(chǎn)量信息，12月15日為全年水陸稻產(chǎn)量結(jié)果公告。第二年2月底前公布不同品種、不同區(qū)域水稻產(chǎn)量信息。一是產(chǎn)量在全國排名前10位的品種及產(chǎn)地，二是各都道府縣水稻種植面積、單產(chǎn)和總產(chǎn)量信息，三是水稻主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)地、種植面積和總產(chǎn)量的信息。

全國各地的事務(wù)所將得到的資料數(shù)據(jù)通過專用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)報送到農(nóng)林水產(chǎn)省統(tǒng)計情報部，統(tǒng)計部門進行綜合匯總，進行對比分析，得出預測和統(tǒng)計結(jié)果后向外發(fā)布。預報結(jié)果由農(nóng)林水產(chǎn)省向國會負責，各地農(nóng)林水產(chǎn)部門所得資料及預測結(jié)果只適用于當?shù)?，不影響農(nóng)林水產(chǎn)省的預報結(jié)果。

預報結(jié)果主要用于以下6個方面：供需計劃基礎(chǔ)資料、米價審定參考資料、稻作技術(shù)指導基礎(chǔ)資料、農(nóng)業(yè)公用事業(yè)基礎(chǔ)資料、國民經(jīng)濟計劃基礎(chǔ)資料和其它政策改進基礎(chǔ)資料。

四、考察體會和建議

通過兩周的考察，對日本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、貿(mào)易現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，農(nóng)業(yè)行政管理和政策法規(guī)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制等情況有了一個基本的、系統(tǒng)的了解。結(jié)合我國農(nóng)業(yè)發(fā)展實際情況，以下幾個方面值得借鑒。

（一）一體化的農(nóng)業(yè)行政管理體制。1月日本中央政府完成了機構(gòu)改革。改革后的農(nóng)林水產(chǎn)省有公務(wù)員3萬人，其中農(nóng)林水產(chǎn)省本部4500人。農(nóng)林水產(chǎn)省由農(nóng)林水產(chǎn)大臣、副大臣、大臣政務(wù)官、農(nóng)林水產(chǎn)事物次官、農(nóng)林水產(chǎn)審議官、農(nóng)林水產(chǎn)大臣秘書官，大臣官房、綜合食料局、生產(chǎn)局、經(jīng)營局、農(nóng)村振興局、地方支分部局、農(nóng)林水產(chǎn)技術(shù)會議、審議會、事業(yè)單位管理機關(guān)等9個內(nèi)局，糧食廳、林業(yè)廳、水產(chǎn)廳等3個外局組成。農(nóng)林水產(chǎn)省依法履行全國農(nóng)林水產(chǎn)生產(chǎn)、流通、貿(mào)易及農(nóng)業(yè)支持保護、農(nóng)村振興等一體化管理職能。

（二）現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備。與歐美大型農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相比，日本農(nóng)業(yè)屬典型的超小型農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。60年代以來通過大力推進農(nóng)業(yè)機械化，加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，普及推廣先進農(nóng)業(yè)技術(shù)，積極推進規(guī)模經(jīng)營，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)技術(shù)和裝備的現(xiàn)代化，大幅度提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。

（三）產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制。日本通過建立完善的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，發(fā)展農(nóng)協(xié)組織，較好地解決了小農(nóng)戶分散經(jīng)營與大市場、大流通之間的矛盾，提高了農(nóng)民的組織化程度、社會化服務(wù)水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。特別是農(nóng)協(xié)組織成為政府與農(nóng)戶之間、市場與農(nóng)戶之間的紐帶和橋梁，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中發(fā)揮了關(guān)鍵和核心作用。

（四）法制化的農(nóng)業(yè)支持保護體系。雖然農(nóng)業(yè)在日本國民經(jīng)濟中的比重很低，但日本政府一直強調(diào)國家食品安全，高度重視對農(nóng)業(yè)的支持和保護，通過制訂《食品·農(nóng)業(yè)·農(nóng)村基本法》等法律法規(guī)，把國家對農(nóng)業(yè)的支持和保護法制化，規(guī)范化。日本政府采取的農(nóng)產(chǎn)品價格補貼政策，對促進農(nóng)業(yè)發(fā)展有一定的積極作用，但同時也帶來負面作用，不但加重了政府的財政負擔，使日本的農(nóng)產(chǎn)品價格遠遠高于歐美國家，而且農(nóng)產(chǎn)品的價格偏高，導致日本的生活費用高于西方其他國家，久而久之又會引起國民對政府的不滿。

我國農(nóng)業(yè)與日本農(nóng)業(yè)在農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營這一點上，非常相似，日本農(nóng)業(yè)機械化、現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)驗，值得我們學習和借鑒。同時，日本是農(nóng)產(chǎn)品進口大國，開拓日本農(nóng)產(chǎn)品市場潛力很大。為此，提出以下建議：

一是建立健全農(nóng)業(yè)支持保護體系。按照WTO的規(guī)則，結(jié)合我國農(nóng)業(yè)的實際，調(diào)整國民收入結(jié)構(gòu)，加大對農(nóng)業(yè)的支持和保護力度，重點加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；調(diào)整國家財政支農(nóng)資金結(jié)構(gòu)，大幅度提高“綠箱政策”農(nóng)業(yè)投資比重，增加農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣、病蟲害防治、植物檢疫、農(nóng)業(yè)抗災救災和農(nóng)業(yè)保險等財政投入。從戰(zhàn)略上重視糧食安全，逐步建立和完善生產(chǎn)、儲備、供應(yīng)、外貿(mào)、預警、低收入階層保障系統(tǒng)等糧食安全體系。

二是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。借鑒日本農(nóng)協(xié)發(fā)展的經(jīng)驗，要采取切實有效的措施，鼓勵、扶持、規(guī)范農(nóng)村各種類型的專業(yè)、技術(shù)合作組織和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展，特別是把發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”作為推進結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大舉措來抓，逐步建立和完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運行機制。

三是研究開拓日本農(nóng)產(chǎn)品市場。日本是農(nóng)產(chǎn)品進口大國，我國應(yīng)充分發(fā)揮毗鄰日本的區(qū)域優(yōu)勢，抓住加入WTO的機遇，積極開拓日本大米、小麥、大豆、食用油、蔬菜、水果、茶葉等市場，提高我國農(nóng)產(chǎn)品在日本進口市場的份額。重點是研究日本市場對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求，集中優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，調(diào)整品種結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu)，加強農(nóng)產(chǎn)品衛(wèi)生安全監(jiān)測，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、加工包裝水平和市場競爭力。

四是加強中日農(nóng)業(yè)合作交流。中日兩國農(nóng)業(yè)存在相似性和互補性，農(nóng)業(yè)科技、管理、貿(mào)易領(lǐng)域的合作前景廣闊。建議在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè)等方面開展技術(shù)合作與交流，積極開展農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。

團長隋鵬飛種植業(yè)管理司副司長

團員吳宏耀種植業(yè)管理司農(nóng)情信息處處長

淡妮娜國際合作司綜合處調(diào)研員

張永林吉林省農(nóng)業(yè)委員會農(nóng)業(yè)處副處長

王學嵐浙江省農(nóng)業(yè)廳辦公室辦公室科長

蔣佐升湖南省農(nóng)業(yè)廳信息中心副主任

二ОО一年四月十八日

市人大常委會:

為了解我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本情況，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，根據(jù)市人大常委會的工作部署，9月10日—11日，市人大常委會副主任吳水和，原市人大常委會副主任尚天法分別帶領(lǐng)部分市人大常委會委員和農(nóng)業(yè)小組人大代表，分赴林州市、縣、縣、縣等縣(市)，聽取了有關(guān)縣(市)的工作情況匯報，認真察看了其農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，并與基層干部群眾進行了廣泛的交談，對我市的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作有了較深的了解。

一、我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要工作及成效

通過視察，大家認為：近年來，我市高度重視農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，認真貫徹黨和國家各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，切實加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投資力度，使全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展較快，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為推進新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

(一)“紅旗渠精神杯”競賽成績突出，農(nóng)田水利基本建設(shè)明顯加強。近年來，我市以“紅旗渠精神杯”競賽為動力，持續(xù)開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，較好地完成了農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)，連續(xù)獲省政府頒發(fā)的“紅旗渠精神杯”。在重點水利工程建設(shè)方面，先后實施了南谷洞、琵琶寺水庫除險加固，河市區(qū)東段治理、茶店坡溝治理，引黃補源、躍進渠灌區(qū)節(jié)水技術(shù)改造等一批重點水利工程建設(shè)。在農(nóng)村水利工程建設(shè)方面，通過建水庫、機電井、旱井、水窖、集中供水處，初步形成了溝相通、渠能聯(lián)、旱能澆、澇能排的防洪除澇抗旱減災體系和水資源供給保障體系。節(jié)水灌溉面積已達370多萬畝，年可節(jié)水3億m3，經(jīng)濟效益、社會效益十分顯著。

(二)重點林業(yè)工程進展順利，林業(yè)生態(tài)市建設(shè)開局良好。近年來，我市林業(yè)工作緊緊圍繞林業(yè)生態(tài)建設(shè)和促進農(nóng)民增收兩大任務(wù)，積極組織實施了太行山綠化、防沙治沙、退耕還林、外資造林等重點林業(yè)工程，扎實開展“四荒”拍賣造林體制改革，大力搞好林業(yè)高效園區(qū)建設(shè)，切實加強林地、濕地、沙地林業(yè)資源管護工作，使全市各項林業(yè)工作取得了重大進展。特別是在今年林業(yè)生態(tài)市建設(shè)過程中，通過加強領(lǐng)導、加大獎補力度、嚴格考核獎懲、嚴把造林技術(shù)關(guān)、實行戶戶合同以及廣泛宣傳發(fā)動等措施和手段，使我市林業(yè)生態(tài)市建設(shè)開局順利，取得了明顯成效，截至目前，全市共完成造林面積34.28萬畝，是省下達28.83萬畝的119%，完成森林撫育和改造4.3萬畝，是任務(wù)的100%。全市的林木覆蓋率由21.6%提高到25.4%，生態(tài)環(huán)境狀況初步得到改善。

(三)耕地保護政策及責任制得到了較好落實。近年來，我市把保護耕地作為確保糧食安全和保護農(nóng)民利益的首要任務(wù)。通過強化領(lǐng)導、廣泛宣傳、動態(tài)巡查、開源節(jié)流等一系列措施，全面落實關(guān)于耕地保護的各項政策、規(guī)定，實現(xiàn)了全市耕地總量的動態(tài)平衡，確保了全市基本農(nóng)田面積不減少、質(zhì)量不降低、用途不改變，全市現(xiàn)有農(nóng)用地面積522646.49公頃，其中：耕地408214.21公頃;園地11505.39公頃;林地68926.49公頃;牧草地4.71公頃;其他農(nóng)用地33995.71公頃。1999年—，我市共實施占補平衡項目782個，新增耕地面積9826.66公頃。此外，我市還開展了工礦廢棄地治理和磚瓦窯廠復墾等項目，自以來共開發(fā)整理和復墾土地4.3萬畝，新增耕地21200畝。

(四)農(nóng)業(yè)機械化水平發(fā)展較快，農(nóng)機管理水平不斷提高。農(nóng)業(yè)的根本出路在于機械化。加快農(nóng)業(yè)機械化步伐，提升農(nóng)機裝備水平，是加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來，我市緊緊圍繞新機具推廣、農(nóng)機具購置補貼、組織聯(lián)合機收、機械化秸桿還田、農(nóng)機行政執(zhí)法等工作，不僅提升了農(nóng)機裝備水平，而且提高了農(nóng)機管理工作水平，有力的服務(wù)了全市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)。目前，全市農(nóng)機總動力已達514.64萬千瓦，擁有大中型拖拉機7870臺、聯(lián)合收割機6900臺、秸桿還田機7522臺、旋耕機7196臺、機引播種機34130臺(其中免耕播種機1230臺)。隨著我市農(nóng)業(yè)機械化的推進，一方面提高了我市小麥、玉米等主要農(nóng)作物的產(chǎn)量，增強了農(nóng)業(yè)抗災防災能力，提高了生產(chǎn)效率，增加了農(nóng)民收入。另一方面解放了大批農(nóng)村勞動力，加快了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，促進了我市農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。

(五)加大了科技興農(nóng)力度，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣成效顯著。大力開展科技下鄉(xiāng)活動，認真實施種子工程、沃土工程、植保工程和綠證工程“四大工程”，積極推廣各項優(yōu)質(zhì)配套技術(shù)。如縣結(jié)合其工作實際，創(chuàng)建了三大科技推廣體系，實現(xiàn)了良種良法配套。目前，縣小麥優(yōu)質(zhì)專用率已達到100%。使精量半精量播種、秸稈還田、測土配方施肥等八大技術(shù)得到推廣 ，推廣配方施肥250萬畝，今年夏糧生產(chǎn)測土配方施肥面積接近170萬畝，基本實現(xiàn)全縣覆蓋。林州市近幾年來每年都會引進農(nóng)業(yè)新技術(shù)6—8項，農(nóng)作物新品種30余個，篩選出適合該市的農(nóng)業(yè)新技術(shù)3項，農(nóng)作物新品種10余個，并認真加以推廣?？h重點推廣了優(yōu)質(zhì)小麥、玉米、花生、尖椒以及配方施肥、病蟲害綜合治理等5項新技術(shù)，推廣面積較大，使該縣的農(nóng)業(yè)效益得到了較大提高。

二、當前存在的主要問題

(一)用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的財政投入不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍很薄弱。近年來我市對農(nóng)業(yè)的總投入雖然大幅度增長，但大都用在了扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、發(fā)展高新技術(shù)項目等方面，用于加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的資金卻明顯不足。因此，我市的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還遠遠不能滿足發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。如全市已治理的中低產(chǎn)田面積占總耕地面積的比例不足30%，尚有近400萬畝的中低產(chǎn)田有待開發(fā)改造。通往農(nóng)田的道路、橋梁年久失修，有些已經(jīng)損壞，雨天泥濘難行，嚴重影響了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活。但由于農(nóng)村集體經(jīng)濟力量薄弱，群眾“一事一議”比較困難，極需要財政投入資金修復改造。此外，今年是創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市第一年，省下達我市植樹造林任務(wù)已超額完成，但市財政獎補資金缺口較大，至今沒有到位，占地補助資金具體落實時間也沒明確，群眾吃不上“定心丸”，將直接導至夏秋兩季收種時新植樹木的保存問題。

(二)部分農(nóng)田水利工程年久失修，老化問題嚴重。我市的許多農(nóng)田水利工程，如紅旗渠、躍進渠、漳南渠、豆公渠等灌區(qū)工程大多是上世紀六七十年代修建的，年久失修，老化問題嚴重。代表在視察中看到，豆公灌區(qū)的攔河大閘仍在帶病運行，急需修復。據(jù)匯報統(tǒng)計，全市110座小水庫中，有60多座病險水庫未得到治理，嚴重威脅下游安全。許多橋梁、涵閘等建筑物，由于當時的設(shè)計標準低，經(jīng)過多年超標準運行，現(xiàn)在大部分已成病險工程，橋梁斷裂、橋墩傾斜問題突出，嚴重影響了農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活，急需要進行技術(shù)改造。據(jù)了解，縣存在比較嚴重問題的橋涵閘就達643座，縣2600座橋梁中的半數(shù)承載能力不夠或損壞，200座水閘中90%存在漏水等毛病，有的已無法提起。而且，目前我市有很多水井沒有通電，只能用柴油機進行灌溉，澆一畝地要比用電增加成本12元。全市現(xiàn)有的540萬畝耕地中，還有90萬畝的耕地缺少灌溉設(shè)施。另外，縣傾全縣之力耗資4800萬元歷時四年的修建的引黃補源工程，由于上級沒有統(tǒng)一調(diào)水機構(gòu)，至今沒有引來黃河水。

(三)農(nóng)技推廣體系不健全。目前，我市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不健全，一是大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站已名存實亡，即便是僅有的一兩名農(nóng)技人員，也往往服務(wù)于政府的中心工作。二是農(nóng)業(yè)科技推廣經(jīng)費投入不足，農(nóng)業(yè)科技推廣人員待遇低，人心不穩(wěn)。三是隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度的加大，對農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣人員的素質(zhì)要求也相應(yīng)提高，而目前農(nóng)業(yè)技術(shù)干部再培訓的渠道卻沒有相應(yīng)建立，這在一定程度上影響了新技術(shù)的推廣應(yīng)用效果。

(四)農(nóng)業(yè)機械化水平發(fā)展不均衡。隨著農(nóng)機購置補貼政策等國家支農(nóng)惠農(nóng)政策的實施，各級政府雖然加大了對農(nóng)業(yè)機械化的投入，但相對較少，特別是一些農(nóng)機化新技術(shù)、新機具推廣應(yīng)用資金缺乏，新的生產(chǎn)領(lǐng)域的機械化進展慢，滯后于新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐;二是小麥耕種收的機械化水平比較高，但高效農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟作物生產(chǎn)過程機械化程度較低，發(fā)展緩慢。另外柴油價格逐年上升，農(nóng)機作業(yè)成本越來越高。小麥跨區(qū)機收市場隨著小麥聯(lián)合收割機迅猛增長，造成作業(yè)價格下，機手不能獲得應(yīng)有效益，挫傷了農(nóng)機經(jīng)營者的積極性。

(五)有的地方對耕地保護認識不足，對耕地的質(zhì)量建設(shè)重視不夠。一是有的領(lǐng)導干部沒有站在“從國家全局著想，為子孫后代負責”的高度來認識保護耕地的重要性，而是從局部和短期利益出發(fā)，側(cè)重考慮本轄區(qū)的經(jīng)濟增長，甚至以過多占用耕地為代價來換取一時一地的經(jīng)濟增長，存在“重發(fā)展、輕保護”現(xiàn)象。二是在一些地方，只注重占補平衡數(shù)量的落實，而不考慮耕地質(zhì)量的提高，在配套設(shè)施方面遠達不到要求，存在“重數(shù)量、輕質(zhì)量”現(xiàn)象。

三、幾點建議

(一)進一步加大財政對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)的投入力度。一是政府要不斷加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。除積極爭取上級補助資金外，還要加大市縣兩級財政對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的投入力度。二是完善投入機制，拓寬農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金籌措渠道。要充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，逐步形成政府投入支持、民辦公助和社會參與的多元化投入新機制。特別是要加大對中低產(chǎn)田改造、田間道路和橋梁修復、農(nóng)田水利工程建設(shè)的投入力度。

(二)要盡快發(fā)揮引黃補源重點水利工程效益。鑒于縣耗巨資修建的引黃補源重點水利工程竣工五年未發(fā)揮效益，市政府應(yīng)高度重視此項工作。建議由市政府主要領(lǐng)導牽頭，成立引黃補源調(diào)水協(xié)調(diào)機構(gòu)，督促省水利廳及黃委會建立和完善調(diào)水機制，使引黃入內(nèi)補源工程盡早發(fā)揮效益。

(三)完善和強化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)。一要為農(nóng)業(yè)科技推廣提供強有力的政策保障。要有重點地扶持一批示范性社會化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織，鼓勵開展經(jīng)營性服務(wù)，對一些發(fā)展較好、帶動能力強的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)實體，優(yōu)先培育成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。二是建立一支高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍。鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員承包領(lǐng)辦高效農(nóng)業(yè)科技園，推廣應(yīng)用新技術(shù)。加快建設(shè)各種專業(yè)協(xié)會，發(fā)揮協(xié)會帶頭推廣作用。完善農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣體系建設(shè)。全面提高專業(yè)人員的技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，盡快建立形成多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機制。大力推廣普及農(nóng)業(yè)增效技術(shù)，全面提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。三要搭建高效實用的農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)平臺。建立以省、市、縣三級信息網(wǎng)絡(luò)平臺為主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作組織信息服務(wù)站為服務(wù)窗口的信息服務(wù)體系，加大力度搞好服務(wù)。

(四)進一步加快農(nóng)機事業(yè)發(fā)展。一是各級政府要加大農(nóng)業(yè)機械化的投入，每年財政要拿出一定量的專項資金，用于發(fā)展先進的大中型農(nóng)業(yè)機械，推廣先進適用的農(nóng)機化新技術(shù)，促進農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè);實施農(nóng)機田間作業(yè)補貼，鼓勵和保護農(nóng)機經(jīng)營者的積極性。二是因勢利導，因地制宜支持和鼓勵發(fā)展多種形式的農(nóng)機合作社和農(nóng)機合作組織，完善農(nóng)機中介組織、經(jīng)紀人隊伍建設(shè)。三是圍繞大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機，加快推進高效農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟作物生產(chǎn)過程機械化進程。

(五)加強耕地保護，著力提高耕地質(zhì)量和糧食生產(chǎn)能力。一是嚴格實施土地規(guī)劃和基本農(nóng)田保護制度，嚴厲打擊亂占濫用耕地行為。二是加大中低產(chǎn)田改造力度，穩(wěn)定糧食播種面積，不斷提高糧食單產(chǎn)、品質(zhì)和效益，積極推進農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，保障國家糧食安全。三是繼續(xù)加大土地開發(fā)整理力度，集中清理閑置土地，特別是注重提高新增耕地的質(zhì)量。四是進一步加大對水土流失、耕地沙化、鹽堿化等的治理力度，建設(shè)環(huán)境友好的耕地生態(tài)系統(tǒng)。

篇二 赴哈爾濱、長春都市農(nóng)業(yè)考察報告3450字

赴哈爾濱、長春都市農(nóng)業(yè)考察報告

9月9日—17日，市委書記陳先運、副市長劉茂津率領(lǐng)農(nóng)口有關(guān)部門主要負責人、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記赴哈爾濱、長春兩市考察了都市農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，現(xiàn)將考察情況報告如下：

一、基本情況

考察團先后考察了黑龍江省農(nóng)墾哈爾濱農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)、黑龍江雙城京哈路農(nóng)業(yè)科技示范帶、黑龍江嘉峰菌業(yè)集團、長春皓月清真肉業(yè)股份有限公司以及長春市凈月潭國家森林公園、雕塑公園等休閑、觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)；聽取了哈爾濱市農(nóng)業(yè)委員會、長春市農(nóng)辦關(guān)于發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的情況介紹；與哈爾濱市委辦公廳、長春市委辦公廳的有關(guān)負責同志進行了座談。陳書記就如何借鑒兩市經(jīng)驗，加快發(fā)展我市都市農(nóng)業(yè)講了重要意見。考察團全體同志普遍感覺收獲很大，開闊了眼界，增長了見識，學到不少東西。

二、主要特點

哈爾濱、長春兩市在發(fā)展都市方面的主要特點是：

1、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模大、科技水平高、帶動能力強。

黑龍江省嘉峰菌業(yè)集團是黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。一是形成了集制種、栽培、加工、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)鏈條；二是生產(chǎn)的食用菌品種繁多，有靈芝、真姬菇、灰樹花、猴頭、牛肝菌、黑木耳、杏孢菇、雞腿菇等60多個品種；三是研制、生產(chǎn)了裝袋機、拌料機、接種器、液體菌種培養(yǎng)器等53種機械；四是開發(fā)了靈芝孢子粉、猴頭菌絲、冬蟲夏草菌絲顆粒等16種食用菌系列深加工食品。該集團共帶動30萬戶菇農(nóng)從事食用菌生產(chǎn)，年增加農(nóng)民收入3億元。

長春皓月公司是一家大型民營股份制肉類加工企業(yè)。計劃占地7.5平方公里，實際占地3平方公里。具有國際一流水平的肉牛屠宰生產(chǎn)線，每年可屠宰肉牛30萬頭，可完成宰殺—剝皮—分割—包裝—儲藏的全過程；具有牛肉深加工的現(xiàn)代化設(shè)備，可生產(chǎn)火腿腸、鍵子肉、五香牛肉、開心牛肉等近40個精包裝產(chǎn)品，在市場上供不應(yīng)求；采用生物工程技術(shù)開發(fā)生產(chǎn)了血紅素、血紅蛋白、血漿蛋白等10多種高科技產(chǎn)品，市場前景十分廣闊。公司今年可實現(xiàn)銷售收入15億元人民幣，創(chuàng)利稅3億元人民幣，帶動5萬農(nóng)戶30萬農(nóng)村勞動力養(yǎng)牛，帶動農(nóng)民年增收3億元人民幣。

2、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)科技含量高、示范能力強。

哈爾濱市共建有市級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)15處、82個小區(qū)。在黑龍江省農(nóng)墾哈爾濱農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)和雙城京哈路農(nóng)業(yè)科技示范帶，我們現(xiàn)場參觀了“玉米行間覆膜全程機械化生產(chǎn)技術(shù)”、“大豆密植生產(chǎn)技術(shù)”、“玉米良種對比試驗區(qū)”、牧草種植實驗區(qū)等，哈爾濱市農(nóng)委王處長一一作了現(xiàn)場介紹。主要特點是：一是良種化程度高?！拌F單16”、“吉單260”等玉米良種經(jīng)過試驗、示范，然后大面積推廣種植，產(chǎn)量可達700公斤左右。二是機械化程度高。生產(chǎn)全過程實現(xiàn)了機械化。一萬畝耕地只用10個農(nóng)業(yè)工人。三是普遍采用旱作農(nóng)業(yè)(即雨養(yǎng)農(nóng)業(yè))技術(shù)，生產(chǎn)成本低。四是示范能力強。如大豆生產(chǎn)，當?shù)剞r(nóng)民每畝留苗1萬株以下，畝產(chǎn)量150公斤左右；而示范區(qū)每畝留苗1.5—2.6萬株，畝產(chǎn)可達220公斤以上，增產(chǎn)40%以上。活生生的現(xiàn)實教育了農(nóng)民，使農(nóng)民學到了先進的生產(chǎn)技術(shù)。

3、休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)已成為都市農(nóng)業(yè)的一大亮點。

長春市凈月潭國家森林公園，面積達100平方公里，是亞洲最大的人工森林公園。園內(nèi)或小橋流水、綠草如茵，或蒼松蔽日、曲徑通幽。置身其中，滿目藍天、白云、紅花、綠樹、碧水，呼吸著清新的空氣，沐浴著微微的秋風，如同到了世外桃園一般。整個公園是長春市的一片“綠肺”，成為市民假日休閑、觀光 、接觸大自然的理想場所。

三、主要收獲

一是進一步明確了都市農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和載體。哈爾濱、長春兩市的經(jīng)驗表明：發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，就要進一步建立完善經(jīng)濟、社會、生態(tài)三大功能；就要以園區(qū)建設(shè)為載體，規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售園區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、市民公園、市民農(nóng)園、觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)等等。

二是進一步明確了都市農(nóng)業(yè)的特征。都市農(nóng)業(yè)是高度集約化、規(guī)模化、科技化、設(shè)施化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，就要把農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強，就要引進引辦一批大規(guī)模、高科技、外向型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，實現(xiàn)大投入、高產(chǎn)出、高效益，把農(nóng)產(chǎn)品由原料變成適銷對路的商品，帶動農(nóng)民增收致富。

三是進一步明確了發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的途徑。發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，路子怎么走，資金從哪里來？哈爾濱、長春兩市的做法是：創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，在用地、稅收、資金扶持、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面給予優(yōu)惠，吸引民間資本、工商資本、外商資本投入農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)項目上來。黑龍江嘉峰菌業(yè)、長春皓月肉業(yè)都是民營股份制企業(yè)，黑龍江省還涌現(xiàn)出了一批農(nóng)民育種家、民營農(nóng)業(yè)科技研所，都顯示了蓬勃發(fā)展的活力和持續(xù)發(fā)展的后勁。

四是堅定了發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的信心。通過考察學習，使大家充分認識到，市委市政府關(guān)于發(fā)展都市農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的決策是完全正確的，符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，順應(yīng)了我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民增收的必由之路。

我市區(qū)位優(yōu)勢明顯，農(nóng)業(yè)資源豐富，旅游資源、歷史文化資源得天獨厚，“三資興農(nóng)”方興未艾。只要我們以科學發(fā)展觀為指導，主動接受濟南科技、經(jīng)濟、社會力量的強大輻射，按照正確的思路和科學的方法，對我市各種現(xiàn)有資源進行科學規(guī)劃、整合開發(fā)，就一定能夠逐步建立完善都市農(nóng)業(yè)的三大功能，實現(xiàn)城市與農(nóng)村、經(jīng)濟與社會、人與自然的全面、協(xié)調(diào)、健康、持續(xù)發(fā)展。

四、幾點建議

(一)有計劃地組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志分期分批地赴先進地區(qū)參觀考察，增強都市農(nóng)業(yè)的感性認識。

(二)扎扎實實地抓好我市今年確定的30個都市農(nóng)業(yè)重點項目的落實，建成一批點片結(jié)合、水平較高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)和生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。

(三)進一步加大農(nóng)業(yè)龍頭的引進引辦工作力度，特別要重點引進引辦大蔥加工、肉類制品、鮮蛋深加工企業(yè)。

(四)抓好山東春雨、山東恒康、晶榮食品等骨干龍頭企業(yè)的基地建設(shè)，為龍頭企業(yè)提供充足的原料，扶持其做大做強。

(五)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本地資源進行認真、全面、詳細地分析和科學評估、論證，借鑒工業(yè)園區(qū)的做法，規(guī)劃一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，通過引導、整合、定位、立項、扶持等措施，繼而分期分批地進行專業(yè)化園區(qū)建設(shè)，有條不紊地走到都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展道路上來。

(六)規(guī)劃、實施種苗工程，提升都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。

(1)建設(shè)仔豬良種繁育中心，引進、繁育適合我市養(yǎng)殖的國內(nèi)外良種，向農(nóng)民提供優(yōu)良種苗。

(2)推廣奶牛胚胎移植技術(shù)，加快良種奶牛繁育步伐。

(3)建設(shè)組培中心，繁育國內(nèi)外良種花卉、苗木、大蔥、蔬菜、食用菌種苗，滿足農(nóng)民的生產(chǎn)需求。

(七)探索發(fā)展“會展經(jīng)濟”、“展示經(jīng)濟”，拉動我市經(jīng)濟發(fā)展。建議適當時機舉辦“中國(章丘)大蔥節(jié)”等。

(八)探索財政資金的投入機制。一是選擇農(nóng)民迫切需要，社會效益、經(jīng)濟效益顯著的項目進行集中投入。如奶牛胚胎移植、良種仔豬繁育項目等；二是對政府規(guī)劃建設(shè)的項目面向全社會公開招標，吸引有實力的企業(yè)與民間資本參與開發(fā)建設(shè)，政府以獎代補。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)動態(tài)

相公莊鎮(zhèn)都市農(nóng)業(yè)重點工程全面展開

相公莊鎮(zhèn)以項目開發(fā)、工程實施為載體，因地制宜，加大措施，全力打好都市農(nóng)業(yè)攻堅戰(zhàn)。一是優(yōu)質(zhì)小麥推廣工程。抓住“三秋”生產(chǎn)的有利時機，充分發(fā)揮鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)高科技園的示范引導作用，進一步加大財政補貼力度，重點推廣了“白硬冬2號”、“濟南17號”、“濟南20號”、“魯資201號”等優(yōu)質(zhì)專用小麥新品種，新增種植面積1萬畝。二是旅游綜合開發(fā)工程。重點依托雪山寺旅游度假區(qū)開發(fā)項目，加快山區(qū)道路拓建、水庫修復增容、荒山荒地綠化、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、名勝古跡恢復、娛樂景觀建設(shè)等，項目建成后可開發(fā)荒山面積1000余畝。同時充分利用山區(qū)資源，大力實施沿長白山萬畝無公害小雜果工程，逐步形成集觀光采摘、休閑度假、旅游娛樂為一體的生態(tài)景區(qū)，帶動北部山區(qū)林果觀光業(yè)的快速發(fā)展。目前，總投資200萬元，總長8公里的景區(qū)道路—相郝北路已竣工通車，進山路正在施工。庫容2萬立方米的河渦水庫已建成蓄水。三是皋西奶牛養(yǎng)殖園項目。該項目占地20畝，總投資400萬元，建成后奶牛存欄量可達200頭，已列入市重點工程。目前已完成投資230萬元，建成牛舍40間，從萊州引進優(yōu)質(zhì)奶牛110頭。

文祖鎮(zhèn)都市農(nóng)業(yè)重點工程全面展開

文祖鎮(zhèn)落實科學發(fā)展觀，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以重點工程為載體，大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。一是波爾山羊良種繁育基地工程。為充分發(fā)揮山區(qū)飼草資源的優(yōu)勢，切實加快養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，該鎮(zhèn)在分水嶺村規(guī)劃設(shè)計了波爾山羊良種繁育基地，該基地計劃投資60萬元，總面積30畝，計劃引進100組波爾山羊，對本地山羊進行品種改良，實現(xiàn)牛羊下山，樹木上山，促進林業(yè)、牧業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前已引進40組波爾山羊。二是按照“科學布局、整體推進、重點突破、突出特色”的工作思路，規(guī)劃實施了400畝高標準荒山綠化工程，目前這個項目已經(jīng)完成了規(guī)劃設(shè)計，正在組織實施。

篇三 基層黨組織+農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)考察報告3450字

“基層黨組織+”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)考察報告

當前，脫貧攻堅到了啃“硬骨頭”的關(guān)鍵時期，既要各級干部沖在前面，也要群眾貼身緊跟；既要提升幫扶干部的政策水平和工作方法，也要提升貧困群眾的致富信心和脫貧決心；既要增強“村三委”基層組織的組織力、提升帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)，也要轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷敫淖冇^念、激發(fā)脫貧攻堅、發(fā)展經(jīng)濟、振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的內(nèi)生動力，心往一處想，勁往一處使，形成合力?，F(xiàn)就2023年8月9—10日__縣__鄉(xiāng)__村“三委”班子赴__縣考察報告匯報如下：

一、__村基本情況

__鄉(xiāng)__村是2023年新增列入國辦系統(tǒng)的重點貧困村之一。全村既沒有一個龍頭企業(yè)、也沒有一個聯(lián)結(jié)集體農(nóng)戶利益的專業(yè)合作社、更沒有一個高效持續(xù)增收的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村致富帶頭人量少且小、散、弱，勞動力外出打工基本都是單打獨斗，農(nóng)民組織化程度低。農(nóng)業(yè)基本“靠天吃飯”，祖祖輩輩基本都是“日出而作、日落而息”，過著依靠種植玉米、馬鈴薯及養(yǎng)殖生豬滿足自給自足、自食需要的鄉(xiāng)村田園生活。2023年以來，隨著水資源的匱乏，以及遭遇清明節(jié)雪凌凍害、核桃扁葉甲蟲害等等多種自然災害、病蟲害的侵襲，核桃大產(chǎn)業(yè)均受到嚴重威脅和損失，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)無望、農(nóng)民持續(xù)增收困難增多。

二、產(chǎn)業(yè)增收考察緣由

沒有產(chǎn)業(yè)支撐的脫貧攻堅將變成空中樓閣，沒有產(chǎn)業(yè)支撐的鄉(xiāng)村振興將變成遙不可及的飄渺幻影。自市發(fā)展改革委駐村工作隊入住以來，始終牢牢把握“產(chǎn)業(yè)興”“農(nóng)村美”“百姓富”的脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標任務(wù)，深入學習和掌握貴州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八個要素”的精髓，深刻把握“選擇產(chǎn)業(yè)、培訓農(nóng)民、技術(shù)服務(wù)、籌措資金、組織方式、產(chǎn)銷對接、利益聯(lián)結(jié)、基層黨建”的內(nèi)涵，真正實現(xiàn)聯(lián)合有平臺、融合有體系、整合有要素，有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和適度規(guī)模經(jīng)營的推進，有利于新型農(nóng)民的培育和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營水平以及產(chǎn)業(yè)化水平的提高，有利于特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌的打造，有利于農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進。緊緊圍繞“改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、提高組織化程度”，圍繞“什么賺錢種什么，什么賺錢養(yǎng)什么”，圍繞“黨支部、龍頭企業(yè)、合作社、村集體、農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)等等方面，多次牽頭與“村三委”班子交心談心，開展了產(chǎn)業(yè)調(diào)整思想大討論。

針對產(chǎn)業(yè)單一、低效，增收靠打工、一年比一年增收難的現(xiàn)狀。我們既要尊重__當?shù)氐馁Y源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及其它環(huán)境因素，也要瞄準市場，能經(jīng)得住市場的檢驗。對于“種什么”“養(yǎng)什么”的產(chǎn)業(yè)選擇，如何把農(nóng)產(chǎn)品的商品價值充分激發(fā)出來，打好山地特色牌，念好山字經(jīng)，做優(yōu)綠色農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)從“為吃而生產(chǎn)”轉(zhuǎn)向“為賣而生產(chǎn)”？如何著眼規(guī)模經(jīng)營，提高生產(chǎn)力，降低勞動成本，增強市場競爭力？如何發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，提高產(chǎn)業(yè)培育、勞務(wù)就業(yè)的組織化程度？如何提高村級基層組織的組織力，深入挖掘和激發(fā)內(nèi)生動力找思路想辦法？如何打破多年傳統(tǒng)種植習慣，按照生物多樣性的要求，充分利用核桃發(fā)展林下空間，采取產(chǎn)業(yè)招商引資等形式發(fā)展林下經(jīng)濟，興林、增果、促禽、壯菌、強藥？如何為農(nóng)民找準“靠山”，采取了經(jīng)驗方面學習學習再學習、村情民情戶情方面深入深入再深入、資源方面分析分析再分析、基礎(chǔ)設(shè)施方面論證論證再論證、理論方面思索思索再思索？最終確定主動出擊、實地考證、找準答案等等。

3、 赴陸產(chǎn)業(yè)考察情況

2023年8月9—10日由市發(fā)展改革委駐村工作隊、__鄉(xiāng)分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導、鄉(xiāng)農(nóng)科站站長、“村三委”班子共七人組成__縣__鄉(xiāng)__村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商考察團赴__縣進行學習。

（一）食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈條

__縣現(xiàn)已建成西南最大的食用菌生產(chǎn)基地，主要種植雙孢菇、平菇、雞腿菇、金針菇、香菇、杏鮑菇、大球菇、姬松茸、秀正菇等品種，年栽培面積突破_萬平方米，產(chǎn)量達到_萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值_億元，直接帶動_余農(nóng)戶從事食用菌種植，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力2萬余人。產(chǎn)品遠銷北京、上海、廣東、廣西、海南、四川等地，部分出口日本、英國等國家。

1.“支部+公司+合作社+農(nóng)戶（基地）”運作模式

充分發(fā)揮三岔子得天獨厚食用菌種植資源優(yōu)勢，成立了三岔子食用菌蔬菜種植協(xié)會，按照“支部引領(lǐng)、干部帶頭、農(nóng)戶參與”的思路，采取“村集體資金入股、農(nóng)戶土地折價入股”的方式，吸引爨鄉(xiāng)菇業(yè)進駐并創(chuàng)辦綠盛園合作社，把集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為合作股份注入到公司資本中，以資金抱團、技術(shù)捆綁和土地集中流轉(zhuǎn)。最終實現(xiàn)集體資產(chǎn)市場化運作。

__縣三岔河鎮(zhèn)三岔子黨支部。據(jù)村總支書記介紹，“村三委”主要負責農(nóng)戶生產(chǎn)技術(shù)指導、食用菌成品收購等等過程中農(nóng)戶、合作社、公司及合同管理之間等的矛盾調(diào)節(jié)，特別防止市場好時農(nóng)戶把產(chǎn)品賣市場、市場欠時農(nóng)戶把產(chǎn)品賣公司的“不誠信”做法。合作社每年根據(jù)食用菌收購量，按照約定的條件每公斤兌現(xiàn)大概_元的工作經(jīng)費給“村三委”壯大集體經(jīng)濟，年實現(xiàn)收入_余萬元?！按迦卑凑铡肮蓹?quán)平等、利益共享、風險共擔、積累共有”原則確定收益分配和使用方式，其中：_%用于改善村組干部待遇、激勵干事創(chuàng)業(yè)熱情，_%用于村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)、改善村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施，_%作為擴大生產(chǎn)追加股金、用于技術(shù)升級、品種改良、基礎(chǔ)設(shè)施維護等。有效解決了村集體無錢辦事、群眾收入來源少的問題，切實提升了“村三委”的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強了村集體經(jīng)濟發(fā)展后勁。

__爨鄉(xiāng)綠圓菇業(yè)有限公司。成立于2023年5月，是一個專業(yè)從事食用菌生產(chǎn)、銷售一體的云南省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)?，F(xiàn)有食用菌種植基地8個，標準化大棚522個，冷房車間____方米，主要種植姬菇、金針菇、杏鮑菇等，產(chǎn)品暢銷__等10余個省、市。目前公司已在大莫古工業(yè)園區(qū)（太平哨）投資_萬元新建食用菌科技示范園，采用國內(nèi)外最先進的制冷技術(shù)，通過利用制冷機組等設(shè)備創(chuàng)造適宜的溫度、光照、濕度、空氣等環(huán)境條件，對杏鮑菇，設(shè)備全部采用自動化流水生產(chǎn)線，工作環(huán)境舒適。

__縣綠盛園食用菌種植專業(yè)合作社。位于__縣三岔河鎮(zhèn)三岔子村，成立于2023年9月，20__年被農(nóng)業(yè)部認定為全國農(nóng)民合作社加工示范單位。每年消耗當?shù)丶爸苓呧l(xiāng)村廢棄稻草、玉米芯、桑樹屑、豆皮等1.5萬噸，既杜絕了環(huán)境污染，又增加農(nóng)戶收入近_萬元；食用菌廢料又還田，實現(xiàn)循環(huán)利用。2023年投資_萬元建成占地面積100畝、年產(chǎn)_萬袋食用菌菌包制造基地，初步了解菌包生產(chǎn)售價為_元/個。

__縣三岔子農(nóng)戶種植基地。按照“合作社帶大戶、大戶帶散戶、散戶帶全村、一村帶多村”的發(fā)展路子，直接帶動三岔子_余農(nóng)戶從事平菇種植，就地轉(zhuǎn)移勞力_余人，間接輻射帶動周邊農(nóng)戶_余戶_余人參與食用菌栽培，種植戶凈收入_余萬元，年人均純收入達_萬元，實現(xiàn)年銷售額_萬元。引導本村_戶_人建檔立卡貧困戶種植食用菌及到公司種植基地務(wù)工，年人均增收_萬元，輻射帶動其他地方建檔立卡貧困人口_戶_人增收致富。據(jù)了解，每畝地可建_個____方米左右的大棚，一年1畝地可栽培_個菌包，按每個菌包最低利潤_元計算，一家人（2個勞動力）最低可實現(xiàn)年收入5萬元。

2.“黨支部+企業(yè)+合作社+基地+種植戶”運作模式。

基本概況。__縣云峰菌業(yè)有限責任公司位于__縣馬街鎮(zhèn)，成立于2023年5月，是曲靖市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)之一。注冊資金_萬元，總資產(chǎn)_萬元，固定資產(chǎn)_萬元，公司占地50畝，建有保鮮儲藏車間_㎡，草料加工廠1個、菌種廠1個、食用菌種植大棚_個。

生產(chǎn)流程。草料粉碎→料場發(fā)酵→混合拌料→高溫滅菌→無菌室冷卻→無菌室殺菌→無菌室接種→無菌車間培養(yǎng)菌絲→基地菇房出菇→冷庫保鮮加工。

主導產(chǎn)業(yè)。食用菌栽培種植，品種主要有平菇、香菇、金針菇、雞腿菇、雙孢蘑菇、猴頭菇、茶樹菇、竹蓀等。食用菌產(chǎn)品包括保鮮、冷凍、脫水、鹽漬等系列，產(chǎn)品遠銷北京、上海、香港、廣東、廣西、浙江、海南、四川、云南等地。

主營收入。近三年來，公司累計實現(xiàn)銷售收入_萬元，實現(xiàn)利潤_萬元，吸收當?shù)貏趧恿人，輻射帶動馬街、小百戶及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)_萬人參與食用菌產(chǎn)業(yè)，人均增收_余元。2023年__云峰菌業(yè)有限責任公司生產(chǎn)并銷售食用菌（含加工成品）_噸，銷售總產(chǎn)值達_萬元，利潤總額_萬元。

產(chǎn)銷對接。對于種植戶實行免費提供食用菌栽培技術(shù)培訓、技術(shù)指導，優(yōu)惠獲取優(yōu)質(zhì)食用菌菌種、成品保護價收購等優(yōu)惠措施發(fā)展和帶動農(nóng)戶參與食用菌種植。由合作社（公司）對農(nóng)戶食用菌種植實行“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一消毒、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一銷售”五統(tǒng)一的經(jīng)營管理模式。

利益聯(lián)結(jié)。在公司自身種植生產(chǎn)食用菌的同時，利用“企業(yè)＋專業(yè)合作社＋基地＋種植戶”的生產(chǎn)銷售模式，現(xiàn)有專業(yè)合作社1個、食用菌種植基地5個、專業(yè)種植戶_多戶。合作社收益分配：_%用于擴大再生產(chǎn)，_%用于村級公益事業(yè)，_%用于提高村級干部待遇，_%用于改善環(huán)境衛(wèi)生。

運作模式。按照“黨支部+合作社+農(nóng)戶”運作，由“村三委”班子兼任董事會、理事會、監(jiān)事會負責人，實行“雙崗雙責”“雙書記”負責制。該公司法人現(xiàn)兼任村委會黨總支書記、村委會主任，具有多年的食用菌栽培、生產(chǎn)和銷售經(jīng)驗，是當?shù)厥秤镁a(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶頭人，也是帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)家致富的領(lǐng)路人。

篇四 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)考察報告1350字

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)考察報告

為了貫徹落實市委六屆四次全會和市政府二次全會精神，加快我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一安排，鶴壁市農(nóng)業(yè)考察團一行18人在張俊成副書記、馬方建副市長的率領(lǐng)下，就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的組織和經(jīng)營模式，無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營銷，農(nóng)業(yè)名、優(yōu)、特、新品種，尤其是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、規(guī)模化種植、農(nóng)產(chǎn)品加工與流通、林果業(yè)等方面，于2002年8月16日至24日赴上海、深圳、廣州等地考察學習。重點考察了上海市孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)、浦東益益久生物工程有限公司、上海市嘉定區(qū)華亭鎮(zhèn)聯(lián)華村蔬菜園區(qū)、市級千畝綠化苗木基地、上海市葡萄研究所、上海市農(nóng)科院，深圳市保安區(qū)公明鎮(zhèn)的市級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、現(xiàn)代化奶牛示范場、樓村萬畝荔枝園、布吉鎮(zhèn)南嶺村、布吉農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場，廣州市芳村區(qū)花卉博覽園、廣州市農(nóng)科所等。在考察中，通過觀看錄像、聽取情況介紹、座談交流、實地察看、現(xiàn)場咨詢等形式，了解了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，看到了都市農(nóng)業(yè)的光明前景，目睹了大市場、大流通的繁榮場面和萬畝無公害蔬菜的規(guī)模化基地建設(shè)，感受了人流、物流、信息流的快速流動，探求了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的寶貴經(jīng)驗，思考了我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的一些深層次的問題。通過考察，大家深深感到，思想得到了進一步解放，視野得到了進一步拓寬，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的信心更加堅定，決心以這次考察為契機，進一步理清工作思路，采取有效措施，加大工作力度，推動我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

一、外地的主要經(jīng)驗

上海、深圳、廣州等地在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實踐中，創(chuàng)造了很多寶貴經(jīng)驗。歸納起來，主要有以下幾個方面：

（一）解放思想，更新觀念

上海等地農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整較早，城鄉(xiāng)一體化進程快，農(nóng)業(yè)發(fā)展十分迅速。面對新形勢，他們?nèi)匀桓叨戎匾曓r(nóng)業(yè)，認為國民經(jīng)濟的發(fā)展可以沒有農(nóng)村但不能沒有農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)真正當作國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)，放在各級黨委、政府的重要位置來抓，加大投入，強化服務(wù)，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。上海市抓住 開發(fā)浦東的歷史機遇，將農(nóng)業(yè)定位為都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，堅持城鄉(xiāng)一體、聯(lián)動開發(fā)的原則，于1994年9月建立了孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)。經(jīng)過7年多的開發(fā)建設(shè)，已形成9.5平方公里的規(guī)模，入駐企業(yè)40多家，現(xiàn)已將規(guī)劃面積調(diào)整到12平方公里。孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)已成為高科技農(nóng)業(yè)的一個縮影，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個示范樣板，農(nóng)業(yè)觀光旅游的一大勝地，科普教育的一個基地，吸引了200多萬國內(nèi)外賓客前來訪問、考察學習，展現(xiàn)出都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的風采。上海市嘉定區(qū)華亭鎮(zhèn)聯(lián)華村為加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，1998年村委會作出了《全村土地全部實行有償轉(zhuǎn)讓的決定》，采取代種口糧田的形式，將全村土地全部集中起來，由村統(tǒng)一管理，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，已建成1000畝市級綠化苗木基地，除種植部分速生楊外，還有桂花、香樟、銀杏等30多個品種；已建成600畝市級有機蔬菜基地，建有260座標準大棚，種有20多種優(yōu)質(zhì)蔬菜、瓜果。廣州市芳村區(qū)發(fā)揮當?shù)胤N植花卉歷史悠久的優(yōu)勢，大力發(fā)展花卉種植，總面積已超過9000畝，正在建設(shè)中的花卉博覽園占地260公頃，集展銷貿(mào)易、技術(shù)開發(fā)、信息交流、旅游觀光為一體，前期3000多畝的花卉品種展示工程已完工，徜徉其中，使人流連忘返。上海農(nóng)科院探索出以資產(chǎn)重組和技術(shù)入股為基礎(chǔ)，通過科企聯(lián)合，走科技產(chǎn)業(yè)化之路，共建立科研生產(chǎn)基地159個。

篇五 江蘇溧陽市赴日本大分縣農(nóng)業(yè)考察報告1100字

江蘇溧陽市赴日本大分縣農(nóng)業(yè)考察報告

2023年11月15日至23日，應(yīng)日本大分縣前知事、大分縣一村一品國際交流推進協(xié)會理事長平松守彥先生的邀請，市政府副市長狄立新率領(lǐng)由市有關(guān)部門、鎮(zhèn)、村負責人和部分農(nóng)業(yè)企業(yè)董事長、總經(jīng)理等共17人組成的農(nóng)業(yè)考察團赴日本大分縣考察一村一品運動，收到了令人滿意的效果，現(xiàn)將考察的主要情況匯報如下：

一、考察簡況

我團在大分縣考察期間，緊張有序地參加了一系列訪問、考察、交流活動。首先，拜會了平松守彥先生。平松守彥先生熱情友好地接待了全團人員，并介紹了大分縣推行一村一品運動的有關(guān)情況。其次，聽取一村一品運動輔導報告。大分縣一村一品國際交流推進協(xié)會專務(wù)理事安東忠先生對大分縣推行一村一品運動情況作了詳細介紹，使我們對一村一品運動有了較為系統(tǒng)的了解。其三，參加了2023年大分縣一村一品交流大會。狄立新副市長作了《溧陽與一村一品》的精彩演講，博得了與會國外人士的陣陣掌聲。天目湖玉枝特種茶果園藝場董事長洑愛玉在大會上作了交流發(fā)言，并榮獲大分縣一村一品國際交流推進協(xié)會的表彰獎勵，平松守彥先生親自為其頒獎。會議期間，我市發(fā)放了市政府編制的《一村一品在溧陽·天目湖》等宣傳畫冊，并展示了天目湖白茶、德盛米果、萬得福綠色食品等名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，受到了與會人員的青睞，有效提高了溧陽的知名度和吸引力。其四，重點考察了大分縣一村一品運動的典范。我團先后考察了豐后高田市、高橋制茶公司、川崎卡博斯農(nóng)園、豐之國一村一品市場、大山町農(nóng)協(xié)及所屬木之花直銷店、湯布院町溫泉、安心院町農(nóng)家樂等。通過考察交流，不僅增加了對大分縣一村一品運動的感性認識，而且還加深了對日本大分縣朋友的了解，增進了我市與大分縣各界人士的友誼。

二、主要收獲

我團通過對大分縣一村一品運動的考察交流，達到了預期目標，收獲較多。

（一）加深了對一村一品運動作用的認識。從對大分縣的考察情況看，推行一村一品運動是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入的有效途徑。大分縣前知事平松守彥先生為了解決工業(yè)化、城市化后帶來的日本大分縣農(nóng)村人口過稀、農(nóng)村經(jīng)濟相對落后和農(nóng)民生活相對貧困等問題，總結(jié)本地先進典型經(jīng)驗，結(jié)合當?shù)貙嶋H，從1979年10月起，倡導推行了一村一品運動，收到了顯著成效。至1998年，大分縣特色產(chǎn)品的品種有312只，銷售總額達1363億日元，其中有18種特產(chǎn)銷售額超過10億日元。溫室柑桔、干香菇、麥燒酒銷售額分別占日本全國市場的9.1%、31%和30.7%。隨著一村一品運動持續(xù)推進，有效吸引了進城務(wù)工的年輕人返鄉(xiāng)，較好地穩(wěn)定了農(nóng)村青壯勞動力隊伍，同時也改善了農(nóng)民生活，1979年大分縣農(nóng)民人均收入129.9萬日元（約10萬元人民幣），止2001年農(nóng)民人均收入提高到263.7萬日元。

篇六 荷蘭農(nóng)業(yè)信息考察報告4850字

荷蘭農(nóng)業(yè)信息考察報告

應(yīng)荷蘭農(nóng)業(yè)部（農(nóng)業(yè)、自然管理與海業(yè)部）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟研究所、荷蘭恩埃斯集團（n&sgroup）的邀請，以中國農(nóng)業(yè)信息學會副理事長遼寧省農(nóng)業(yè)廳辦公室（信息中心）主任劉鳳海同志任團長的中國農(nóng)業(yè)信息考察團一行5人，與10月25日至11月7日，對荷蘭進行了為期14天的考察活動。在荷期間，先后參觀考察了荷蘭農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)經(jīng)濟研究所、農(nóng)業(yè)技術(shù)研究所、畜牧革新與實踐培訓中心、阿斯梅爾（arlsmeer）鮮花拍賣市場，麥哥奧（magual）花卉公司、瓦哥尼根（wageningen）農(nóng)業(yè)大學、荷蘭國際農(nóng)業(yè)交流培訓中心（iac）、植物檢疫局?？疾靾F先后就農(nóng)業(yè)經(jīng)濟技術(shù)合作，農(nóng)業(yè)信息體系、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，信息加工、傳遞手段，信息的開發(fā)利用等專題，與荷方進行了廣泛深入的交流和洽談?？疾鞎r間雖短，但整個考察活動緊張而有序，所到之處，受到了荷方的友好接待，全團上下，團結(jié)協(xié)作，比較圓滿地完成了考察活動，達到預期目的。

一、荷蘭農(nóng)業(yè)基本概況

荷蘭國土面積41，863平方公里，為西歐一個小國，比丹麥略小，但大于比利時。現(xiàn)有人口1，550萬，是世界上人口密度最高的國家之一。其中阿姆斯特丹、海牙、鹿特丹和烏特勒支市及其衛(wèi)星城鎮(zhèn)和市郊地區(qū)人口最為稠密。荷蘭雖小，但從經(jīng)濟角度看，荷蘭確是一個經(jīng)濟大國，經(jīng)濟強國。可以概括為“小中見大，小中見強，小中見特”。荷蘭，1995年國內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）達638億荷盾，在西方發(fā)達國家列第八位，荷蘭人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到4萬荷盾。荷蘭是歐共體6個創(chuàng)始國之一，目前，歐共體已發(fā)展成為擁有15個成員國的歐洲聯(lián)盟。荷蘭還是國際經(jīng)合組織（ofcd）、北約（nato）、國際貨幣基金組織（imf）和世界貿(mào)易組織（wto）成員國。近幾年，荷蘭經(jīng)濟年增長率為2．5％，高于歐盟成員國的年均增長率。是名符其實的經(jīng)濟大國，可謂“小中見大”。荷蘭國土雖少，但海外投資總額逾1600億荷盾，僅次于美國、日本和英國，居世界第四位。境外投資涉及房地產(chǎn)、金融、石油化工、水利、交通、家電、農(nóng)產(chǎn)品加工等多種領(lǐng)域，滲透到經(jīng)濟生活的各個方面，足見其強大的綜合國力水平，可謂“小中見強”。荷蘭農(nóng)用土地只有249萬公頃，且多數(shù)低于海平面，但就在這有限的土地上，荷蘭農(nóng)業(yè)卻成為在世界上領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)，尤其在花卉、畜牧、蔬菜生產(chǎn)及食品加工等方面，創(chuàng)造了舉世公認的奇跡。荷蘭農(nóng)業(yè)經(jīng)濟具有強烈的外向型特點，1995年農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額達67．4億荷盾，僅次于美國和法國，雄居世界第三位。荷蘭是當之無愧的花卉王國，是世界上最大的花卉出口國和消費國，世界花卉貿(mào)易市場上有三分之二的鮮花由荷蘭提供，其國內(nèi)人均年消費鮮花亦超過50美元。我們參觀的阿斯梅爾鮮花拍賣市場，占地80萬平方米，拍賣花卉品種近2000種，年交易量達250億支（盆），年交易額達100億荷盾，僅這一個拍賣市場，其貿(mào)易額即占全世界花卉貿(mào)易總

額的50％，可謂，“小中見特”。目前荷蘭農(nóng)業(yè)已經(jīng)超越了自然農(nóng)業(yè)的階段，并在高科技的支持下，由“必然王國”走向“自由王國”，設(shè)施水平先進，可以說，是高投入、高產(chǎn)出、高效益。

荷蘭農(nóng)業(yè)不僅包括農(nóng)作物生產(chǎn)、畜牧業(yè)生產(chǎn)、園藝和林業(yè)，而且還包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工業(yè)、貿(mào)易和輔助工業(yè)，如提供種子、無機化肥、動物飼料、技術(shù)設(shè)備、房屋和玻璃溫室建設(shè)等。荷蘭的主要農(nóng)產(chǎn)品基本是小麥、馬鈴薯、甜菜、蔬菜、花卉、牛奶及肉蛋類。全國牧場面積133萬公頃，耕地102萬公頃，園藝用地僅15萬公頃。1996年糧食產(chǎn)量158萬噸，商品馬鈴薯481．1萬噸，甜菜644．9萬噸，飼料玉米252．7萬噸，由于糧食生產(chǎn)效率的提高和國民糧食消費水平的降低（由30年前的37％降至18％），導致了谷物生產(chǎn)大量過剩，奶制品也不例外。荷蘭雖擁有百萬公頃的優(yōu)良牧場，并通過實行機械化、推廣科學繁育技術(shù)和采用高效飼料定量配給法，大幅度提高了奶牛的產(chǎn)奶水平，但同時也導致了歐共體國家內(nèi)部牛奶過剩。此外，蔬菜生產(chǎn)和水果生產(chǎn)也不容樂觀。由于蔬菜和水果的供應(yīng)量過大，近年已出現(xiàn)了價格持續(xù)下跌的現(xiàn)象，引起了這一生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的恐慌。為了幫助大田農(nóng)場主和奶農(nóng)擺脫效益下降，尋找新的出路，近年來，荷蘭政府陸續(xù)推出了一些改革方案和激勵政策，比如政府補貼發(fā)展新興的、有利于改善生態(tài)環(huán)境的生產(chǎn)項目；采取超額征稅的辦法，控制牛奶的總體生產(chǎn)水平；為花卉生產(chǎn)提供有利的外部環(huán)境，等等。

荷蘭農(nóng)業(yè)的突出特點，一是注重提高產(chǎn)品質(zhì)量。越來越多的農(nóng)民正在有限的土地上，不斷提高單產(chǎn)水平，同時采取先進技術(shù)，不斷改進產(chǎn)品質(zhì)量，并在同行之間認真組織協(xié)調(diào)，以使自己的產(chǎn)品不僅暢銷歐共體各國，而且在潛在的外國市場上逐漸被接受?？蒲袉挝?、農(nóng)業(yè)院校、信息咨詢服務(wù)及推廣機構(gòu)，為農(nóng)民和市場園林工人取得最佳成果提供所需的幾乎一切專業(yè)知識和技術(shù)信息。二是注重提高生產(chǎn)效率。到95年，整個農(nóng)業(yè)從業(yè)人員為55萬人，只占總?cè)丝诘?0％，主要是機械化使得這一產(chǎn)業(yè)的勞動密度降低。這一趨勢還會因進一步引進新技術(shù)而繼續(xù)下去。三是注重提高生產(chǎn)效益。荷蘭有60％以上的農(nóng)產(chǎn)品通過食品加工，實現(xiàn)增值，1994年，荷蘭農(nóng)產(chǎn)品加工，其附加值達到178億荷盾，凈附加值達到131億荷盾。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已成為荷蘭的主要工業(yè)部門之一。

二、荷蘭農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)狀況一個國家一定時期的農(nóng)業(yè)知識信息系統(tǒng)的形式和運作方式，是由該國當時的政治、經(jīng)濟、市場條件以及農(nóng)民的教育水平等多種因素所決定。荷蘭的農(nóng)業(yè)知識信息系統(tǒng)，是由包括農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣、農(nóng)民組織等諸多子系統(tǒng)組成。在荷蘭，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和適用性研究，是相互結(jié)合，相互促進的。荷蘭的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)研究工作，主要由wageningen農(nóng)業(yè)大學承擔。在荷蘭農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導下，有25個農(nóng)業(yè)研究院，主要從事各學科的應(yīng)用研究，同時也從事某些必要的基礎(chǔ)研究工作。另外，還有11個專業(yè)研究站從事其它不同方面的適用性研究。各種農(nóng)民協(xié)會在這些研究站中都有代表，他們可以對科研方向及項目的制定產(chǎn)生影響，政府部門在其中主要起協(xié)調(diào)作用。大多數(shù)適用性研究是在53個地區(qū)實驗場所進行。農(nóng)業(yè)研究院及研究站的研究成

果將在這些地區(qū)實驗場進行試驗，以便適合各地區(qū)的自然和經(jīng)濟條件。推廣組織在國家和地區(qū)兩極研究機構(gòu)都有專家常駐，以促進、協(xié)調(diào)研究院（所）、實驗農(nóng)場以及推廣組織之間相互合作和相互提供信息。

荷蘭的推廣組織雖然是在農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導下，但具有獨立的地位。推廣組織主要是服務(wù)于農(nóng)民。推廣雖是一種專業(yè)工作，但推廣的作用并不限于推廣技術(shù)。推廣員主要是向農(nóng)民宣傳，解釋政府的政策，但不是強迫農(nóng)民服從于政策。教育農(nóng)民，使農(nóng)民提高自身決策能力。荷蘭農(nóng)民80％以上畢業(yè)于農(nóng)業(yè)中專，基層推廣人員，大多數(shù)畢業(yè)于農(nóng)業(yè)學院，與農(nóng)民很接近，樂于為農(nóng)民服務(wù)。推廣人員、科研人員、農(nóng)民及政府間沒有大的社會距離，易于交流。

荷蘭農(nóng)業(yè)知識信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)是有效的農(nóng)民組織。荷蘭農(nóng)民本身就是重要的知識和信息的創(chuàng)造者和傳播者。農(nóng)民學習俱樂部是高度發(fā)展和完善的農(nóng)民組織。這類組織是農(nóng)民自己創(chuàng)辦、自己管理的，可以幫助農(nóng)民相互學習，同時也易于和有能力與科研、推廣人員打交道，使農(nóng)民的利益得到最大限度的滿足。農(nóng)民組織不僅對科研、推廣組織有影響，同時對政府也具有很大影響力。政府制訂一項新的農(nóng)業(yè)政策，都會征求農(nóng)民組織的意見，政府與農(nóng)民之間的矛盾，大多在制訂政策過程中得到解決，而不是在執(zhí)行政策過程中。因此，荷蘭的農(nóng)業(yè)知識信息系統(tǒng)，具有很高程度的用戶控制，荷蘭農(nóng)民在整個農(nóng)業(yè)知識信息系統(tǒng)中，有很大的影響力。

荷蘭農(nóng)業(yè)信息知識系統(tǒng)建設(shè)的基本經(jīng)驗

一是信息投入多元化。在荷蘭農(nóng)業(yè)部，我們了解到，政府有關(guān)部門定期向農(nóng)民發(fā)布經(jīng)營政策、市場方面的信息，同時收取信息服務(wù)費用。在整個投入比例中，最初政府負擔50％，另外50％由受益的農(nóng)場或農(nóng)民組織負擔。目前，政府投資達到70％的比例，體現(xiàn)了政府對農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的重視與支持。由于有了這種支持，政府可以隨時從1500個信息點上，獲取代表9萬個農(nóng)場的各方面信息。

二是信息研究市場化。荷蘭的信息研究部門，致力于同國際市場接軌，信息的收集、加工、傳遞，側(cè)重于農(nóng)產(chǎn)品國際市場，即75％以上的信息采集來源于市場，服務(wù)于市場。

三是信息管理規(guī)范化。荷蘭的農(nóng)業(yè)信息收集、傳遞、加工、反饋，有一套完善的管理規(guī)范，自上而下，信息收集項目、類別、數(shù)據(jù)準確程度以及信息傳輸，都有明確要求，指標體系設(shè)定科學合理，不同的信息采集渠道職責明確。

四是信息服務(wù)社會化。荷蘭的農(nóng)業(yè)信息不僅服務(wù)于國內(nèi)，而且面向整個歐盟國家以至于全世界，是個開放的系統(tǒng)。在阿斯梅爾花卉拍賣市場，可以隨時瀏覽世界各地花卉市場行情。真正體現(xiàn)了信息資源共享，信息成果共享。

五是信息網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化。荷蘭自上而下地建立了比較完善的以計算機為基礎(chǔ)的電子信息網(wǎng)絡(luò)，并且全部加入國際互聯(lián)網(wǎng)。信息收集迅速，信息傳遞快捷，信息反饋及時?，F(xiàn)代化的信息網(wǎng)絡(luò)在溝通了用戶之間架起了橋梁，滿足了用戶的要求。

三、對加強我國農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)的幾點建議

在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)“兩個根本轉(zhuǎn)變”，建立農(nóng)村市場經(jīng)濟體制過程中，農(nóng)業(yè)信息的作用顯得日益突出。如何學習借鑒荷蘭等發(fā)達國家農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗，卓有成效地開展信息工作，并按照市場經(jīng)濟的要求，確立信息工作總體發(fā)展思路，不斷增強工作主動性、創(chuàng)造性，進而推進信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這是農(nóng)業(yè)信息工作面臨的一個嶄新課題。

1、信息工作方式要轉(zhuǎn)變。市場經(jīng)濟條件下的農(nóng)業(yè)信息工作，不論其內(nèi)涵，還是外延，都與傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟時期有本質(zhì)的區(qū)別。全方位、多層次、快捷、高效的信息需求，要求從事信息工作人員，必須樹立開拓意識、創(chuàng)新意識，不斷拓寬工作思路，改變過去那種催收催種，上傳下達，封閉僵化的工作方式，建立符合市場經(jīng)濟需要的，充滿生機與活力的工作運行機制。農(nóng)業(yè)信息要圍繞領(lǐng)導決策，發(fā)揮參謀助手作用；圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，發(fā)揮紐帶橋梁作用；圍繞農(nóng)民致富奔小康，發(fā)揮咨詢引導作用。只有從根本上明確指導思想，才能為農(nóng)業(yè)信息工作的健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2、信息服務(wù)質(zhì)量要提高。提高信息服務(wù)質(zhì)量，是一項艱苦而扎實的工作。必須突出以下四個環(huán)節(jié)：一是要拓寬信息的收集范圍。由過去單一的收集生產(chǎn)信息，轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄬哟?、全方位收集信息，充分發(fā)揮決策支持作用。要不斷開拓新的工作領(lǐng)域。當前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，已成為農(nóng)村工作的主旋律，農(nóng)業(yè)信息工作要與產(chǎn)業(yè)接軌，尤其在提高科技含量，強化市場引導，推進產(chǎn)加銷、貿(mào)工農(nóng)一體化上發(fā)揮作用；二是樹立精品意識，在信息收集、加工、傳遞等技術(shù)環(huán)節(jié)上下功夫，提高信息質(zhì)量；三是要提高信息工作隊伍素質(zhì)，堅持不懈地抓隊伍建設(shè)，大力加強理論建設(shè)，開展學習研討活動，提高理論思維水平，以此推動工作水平的提高；四是要推進以計算機為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化電子信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。改善工作條件，當務(wù)之急是要抓緊建設(shè)省級電子信息網(wǎng)絡(luò)平臺，推進硬件配置及基礎(chǔ)軟件、應(yīng)用軟件的開發(fā)，提高工作的運行質(zhì)量。

3、信息體系建設(shè)要突破。我國目前信息體系建設(shè)的核心是機構(gòu)編制和資金投入，這是多年來困擾農(nóng)業(yè)信息事業(yè)健康發(fā)展的突出問題，也是目前現(xiàn)實與需求矛盾的焦點。1996年3月全國農(nóng)村經(jīng)濟信息工作會議，討論通過了“九五”期間農(nóng)村經(jīng)濟信息體系建設(shè)規(guī)劃。明確了建設(shè)原則、建設(shè)目標，特別是建設(shè)資金投入渠道，投入比例。當前，要堅定不移地貫徹這次會議的精神，尤其要抓資金投入的落實工作，推進信息體系的發(fā)展。

4、信息工作職能要強化。從一定意義上講，信息工作帶有綜合職能，信息工作者必須樹立全局觀念。站在較高層次，觀察、研究、分析問題，善于博征旁引，舉一反三。當前，結(jié)合我們農(nóng)業(yè)信息工作的實際，尤其要注重理順內(nèi)部工作關(guān)系，實現(xiàn)信息與政務(wù)綜合工作、信息與政策法規(guī)工作、信息與其它專業(yè)技術(shù)的有機結(jié)合。在信息工作內(nèi)部理順政務(wù)信息、農(nóng)情信息、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)基點調(diào)查、農(nóng)業(yè)物價、農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查等信息渠道之間的關(guān)系，“集中供熱”、資源共享，逐漸構(gòu)筑完整而系統(tǒng)的業(yè)務(wù)工作體系。要充分發(fā)揮信息基點的作用，隔級布點、綜合辦點、點面結(jié)合、互為補充，實現(xiàn)宏觀與微觀相結(jié)合，動態(tài)與靜態(tài)相結(jié)合，共性與個性相結(jié)合，局部與全部相結(jié)合，形成整體推進，重點突破，相互協(xié)調(diào)，有機配合的業(yè)務(wù)工作格局。與此同時，要不斷壯大經(jīng)濟實力，增強自身活力，面向市場，面向農(nóng)村，面向農(nóng)民，培育新的增長點，為推進信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行積極有益的探索。

篇七 赴美農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與節(jié)水農(nóng)業(yè)培訓考察報告1150字

赴美農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與節(jié)水農(nóng)業(yè)培訓考察報告

一、概況

經(jīng)國家外國專家局批準，中國人才交流協(xié)會組織，由農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司、全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心及湖南、重慶、廣東、陜西等?。ㄊ校?、州、縣從事農(nóng)業(yè)管理、科研、推廣等方面19位專家、領(lǐng)導組成的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與節(jié)水農(nóng)業(yè)培訓團，于2002年8月28日至9月17日赴美國加州（californiastate）、德州(te_asstate)、華盛頓特區(qū)(washingtond.c.)等地進行了培訓考察。

培訓團分別聽取了michaela.miller博士、terryovalle博士、ambrosek.charlesdvidoff博士、joej.stasulat博士、劉建潮教授、陸國先教授等所作的關(guān)于加州水資源利用及節(jié)水農(nóng)業(yè)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、德州農(nóng)業(yè)投入品（農(nóng)藥）的登記管理、美國農(nóng)業(yè)及其政府的農(nóng)業(yè)政策、市場經(jīng)濟體制下政府的地位與作用等專題講座，系統(tǒng)地了解了美國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護、節(jié)水農(nóng)業(yè)的基本情況及相關(guān)法律、法規(guī)、政策，特別是美國政府在保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展所采取的措施及取得的成效。

培訓團還考察了加州大學davis分校、德州農(nóng)工大學及其試驗站、德州fortbend縣農(nóng)業(yè)合作推廣站及家庭農(nóng)場、美國pac生物技術(shù)公司等，參觀了美國農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)研究中心、加州水利廳、德州農(nóng)業(yè)廳等部門和單位。

在美期間，培訓團按照培訓計劃，采取室內(nèi)培訓與實地考察、授課與討論相結(jié)合的方法，順利完成了各項培訓任務(wù)。所有團員能遵守外事紀律，上課不遲到，不早退，學員之間團結(jié)協(xié)作，互幫互助。通過培訓，大家認為，雖培訓時間很短，但學到了不少知識，這些知識又能在自己工作崗中位應(yīng)用，對今后工作有很大幫助，總體收獲很大。

二、主要收獲

（一）美國十分重視農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的立法工作，強調(diào)依法對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境進行保護。美國自從早期移民開墾土地，造成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞以后，就著手對防治土壤侵蝕、土壤污染、水土流失等保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的方法、技術(shù)模式進行探索和研究，并通過立法，重視和加強對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護工作。1953年首次頒布了《水土保持法》，對土地開墾、耕作、工礦建設(shè)等帶來的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題做了相應(yīng)的規(guī)定，由于形勢發(fā)展，新的問題出現(xiàn)，后又作了多次的修訂，同時，其他法律法規(guī)，對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護也作了規(guī)定。如1936年頒布的《防洪法》、1937年《標準土壤保持地區(qū)法》、1939年《農(nóng)業(yè)撥款法》、1954年《農(nóng)業(yè)保護和防洪法》、1956年《水土保持與國內(nèi)分配法》、1962年《食物與農(nóng)業(yè)法》、1969年《自然資源保護法》、1973年《公共法》、1976年《國有森林保護法》、《露天采礦植被恢復法》、1977年《水土資源保護法》、《清潔水法》等等。

另外，各州、縣還根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，通過地方立法，完善聯(lián)邦法律法規(guī)。這樣美國在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護方面建立了一套完整法律法規(guī)體系，不僅明確了政府機構(gòu)和公民對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的權(quán)利、義務(wù)和職責，而且有效地保證了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護。

篇八 經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)發(fā)展情況學習考察報告2750字

1.基本情況

__縣今年的扶貧開發(fā)工作目標任務(wù)：減少農(nóng)村貧困人口_萬人，為_個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)'摘帽'，_個貧困村'出列'，_個空殼村'脫殼'.為實現(xiàn)這一目標，在政策文件上，出臺了《__縣減貧摘帽。同步小康實施意見》、《__縣扶貧攻堅'531工程'實施方案》、《干部遍訪貧困村貧困戶結(jié)親十幫工作方案》、《駐村工作重點推進精準扶貧的實施方案》、《實施強基固本壯大村級集體經(jīng)濟的實施方案》等，高位推動扶貧開發(fā)工作。在投入上，整合了縣財政預算投入減貧摘帽專項資金_萬元，扶貧產(chǎn)業(yè)資金_萬元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整、園區(qū)建設(shè)資金_萬元，新農(nóng)村建設(shè)資金_萬元，村級集體經(jīng)濟發(fā)展資金_萬元，用于扶貧開發(fā)工作。同時，通過三資轉(zhuǎn)換、小額扶貧貸款貼息、貸款風險分擔，拉動信貸資金投入，破解資金瓶頸制約?，F(xiàn)正著手出臺《扶貧小額信貸實施方案》，每年由縣財政貼息_萬元、上級扶貧專項資金貼息_萬元，拉動信用社低息貸款_億元（年息_%），解決_戶貧困戶貸款難、貸款貴問題。

在脫貧路徑上，一是大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收。實行精準扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)合，發(fā)展馬鈴薯這一'短平快'產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)年畝產(chǎn)值近萬元，2023年示范種植_畝，帶動全縣種植_萬畝。集中連片規(guī)劃種植_萬畝核桃，春季已完成15541畝，冬季計劃種植_畝，現(xiàn)全縣已發(fā)展_萬畝，建成示范點37個，特別是縣財政今年投入_萬元，強化撫育管理_畝核桃示范基地，掛果好，示范帶動作用明顯。發(fā)展扶貧養(yǎng)羊_戶_只，項目效益和群眾積極性、滿意度提升。實行提子、刺梨產(chǎn)業(yè)大戶帶動，提子發(fā)展到現(xiàn)在的_畝，其中_畝已掛果、產(chǎn)量_萬公斤，畝均產(chǎn)值_萬元。貧困戶每年在提子基地務(wù)工收入_萬元。此外，建成稻魚共生等精準扶貧示范點35個、面積_畝，畝均產(chǎn)值_元。發(fā)展辣椒訂單種植_萬畝左右，畝均產(chǎn)值_元。二是引進、培育龍頭企業(yè)、大戶、合作組織帶動貧困戶同發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)、增收入。目前，共引進培育大戶_多人，家庭農(nóng)場_余家，專業(yè)合作社_余家，市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)_家，省級農(nóng)業(yè)園_個以上，流轉(zhuǎn)土地_萬畝，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，帶動貧困戶增收。三是實行統(tǒng)籌推進精準扶貧與全面小康同步走。以'四在農(nóng)家。美麗鄉(xiāng)村'升級版創(chuàng)建為抓手，把扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來，一個新農(nóng)村示范點就是一個黨建示范點、一個小康示范點，一棟黔北民居就是一個產(chǎn)業(yè)孵化器，建鄉(xiāng)村旅館_家_張床位，農(nóng)民文化家園、文體活動場所_個_萬平方米，黔北民居改造_戶，示范點_個。今年1至5月，鄉(xiāng)村旅游接待游客_萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入_億元。

2.幾點啟示

啟示一：精準扶貧不是'數(shù)據(jù)扶貧'.數(shù)據(jù)是衡量貧困情況的可視化指標，但一些地區(qū)、一些人為了按時完成脫貧任務(wù)，在數(shù)據(jù)注水上大費心機，表現(xiàn)為擅改脫貧人口數(shù)量、篡改衡量貧困的指標。這次，在__縣的座談會上，該縣扶貧和移民辦主任就向我們考察組一行直言不諱，為了趕進度，他們和全國大多數(shù)地方一樣，存在'數(shù)據(jù)扶貧'的現(xiàn)象。對此錯誤傾向，我們一定要警惕起來。確實，信息化時代，扶貧工作離不開準確的數(shù)據(jù)。真實準確的數(shù)據(jù)有助于決策部門掌握貧困實情，但注水虛假的數(shù)據(jù)卻可能影響整體脫貧的進程。因此，在推進精準扶貧工作中，我們一定要牢牢把握'精、準'二字，無論是'精確識別貧困人口'，還是'精確投放扶貧資金'，都要做到數(shù)據(jù)精確、真實、可信，容不得半點水分。

啟示二：精準扶貧不能等同于送錢送物。交流中，__縣干部反映，當前，有些干部對精準扶貧存在錯誤認識，認為精準扶貧就是簡單的送錢送物，只要錢和物送到位了，就算幫助貧困戶脫貧了。對此錯誤傾向，我們必須警惕起來。畢竟，錢和物只是杯水抽薪，只能解決貧困戶眼前的生計，要幫助貧困戶走出困境，真正脫貧，遠不于止。授人以魚，不如授人以漁。要想幫助貧困戶真正脫貧，最重要的還是要讓貧困戶掌握脫貧增收的方法。比如，可從參加職業(yè)技能培訓入手，讓有條件的貧困家庭每戶都有1個以上勞動力參加培訓，并實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加收入，從而擺脫貧困。

啟示三：精準扶貧要注重產(chǎn)業(yè)扶貧。產(chǎn)業(yè)扶貧是'造血'扶貧，是持續(xù)穩(wěn)定促進貧困群眾脫貧增收的有效途徑，是根本的長遠的扶貧。在這一點上，__縣的做法值得學習借鑒。比如，他們把精準扶貧與產(chǎn)業(yè)扶貧相結(jié)合，突出扶貧攻堅'_'工程，大力發(fā)展核桃、刺梨、特色蔬菜、有機高粱、牛羊稻魚等產(chǎn)業(yè)，推動貧困群眾盡快實現(xiàn)脫貧。我們抓精準扶貧，一定要與產(chǎn)業(yè)扶貧結(jié)合起來。只有產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來了，老百姓的袋子才能鼓起來，貧困戶才能真正走出貧困。

3.幾點建議

建議一：推進精準扶貧，要突出產(chǎn)業(yè)扶貧。一是要加大資金扶持。要在財政扶貧資金中直接安排到戶的產(chǎn)業(yè)扶持資金，并逐步增加，為貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供資金支撐。要開展貧困村村級發(fā)展互助資金、扶貧到戶貸款貼息、扶貧項目貸款貼息等試點工作，逐步擴大試點范圍。要探索建立扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展擔保公司，創(chuàng)新扶貧產(chǎn)業(yè)融資模式，積極開辦各種類型的小額貸款業(yè)務(wù)，為產(chǎn)業(yè)扶貧提供便利的融資服務(wù)。二是要堅持龍頭帶動。要大力培育一批龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地，采取'龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+貧困戶'、'龍頭企業(yè)+基地+貧困戶'等形式，做大做強扶貧產(chǎn)業(yè)。要加大對貧困村專業(yè)合作社的扶持力度，確保每個貧困村有1個以上農(nóng)民專業(yè)合作社，貧困戶入社率達到50%以上。要積極鼓勵、引導和支持各類投資主體到貧困村投資興業(yè)，帶動貧困村發(fā)展和貧困戶增收。三是要加強科技扶貧。要圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極推廣新技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)科技含量和發(fā)展水平。要建立健全農(nóng)技推廣隊伍，加強農(nóng)技推廣體系建設(shè)，切實增強貧困戶運用科技致富的能力。

建議二：推進精準扶貧，要突出素質(zhì)扶貧。一是要加強職業(yè)技能培訓。要繼續(xù)做好'雨露計劃'、省級扶持貧困村'一村一名'中專生和中高級技工培訓工作，積極引導貧困勞動力參與技能培訓和中職教育。二是要抓好農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓。要根據(jù)各地貧困戶的實際需要，制定好培訓計劃，廣泛開展菜單式的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓，力爭通過2至3年努力，培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展的'土專家'、'田秀才'.三是要抓好貧困生的教育水平。要著力整合教育資源，為貧困學生進城就學創(chuàng)造良好條件。要大力開展?jié)е鷮W活動，確保不讓一名學生因貧困而失學。

建議三：推進精準扶貧，要突出資源整合。要把現(xiàn)有的各塊資源和上級扶持的各項資源進行有效整合，優(yōu)化資源配置，通過對資源的集中利用，推動精準扶貧取得更大成效。一方面，要加強資金整合。要對全市扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、水利、交通、教育等項目資金進行充分整合，形成強大的資金力量；同時，在不違反相關(guān)規(guī)定的前提下，對上級部門的扶持資金靈活安排，從而發(fā)揮其更大效益。另一方面，要加強力量整合?？v向上，要積極引導上級掛點幫扶力量、本市級和鄉(xiāng)村力量有效整合，形成強大推動力。橫向上，要建立相關(guān)制度，促使各部門協(xié)調(diào)配合，形成交通、教育、衛(wèi)生、科技、文化等部門共同參與的幫扶合力。

篇九 人間二月春光好--巴農(nóng)業(yè)考察報告1700字

人間二月春光好--巴農(nóng)業(yè)考察報告

阿壩州甘孜縣藏族農(nóng)民收獲青稞。

綿竹：反哺農(nóng)業(yè)，正當其時

從成都一路向北，不到100公里的路程在平整的高速公路上顯得并不漫長。綿竹市位于成都平原北部山地邊緣，以名酒劍南春聞名于世，境內(nèi)西北崇山峻嶺，東南平疇沃野，物產(chǎn)豐饒，歷史上農(nóng)業(yè)就十分發(fā)達。2023年中央一號文件公布以后，綿竹的農(nóng)民兄弟們到底有沒有增收？增收了多少？帶著這樣的疑問，記者走訪了綿竹市的多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

我們的第一站是距離市中心不遠的清道鎮(zhèn)光明村。從大路拐上村道，遠遠地就可以看見許多塑料大棚，有的大棚還用黑色氈布蓋起來。據(jù)副鎮(zhèn)長徐遠明介紹，塑料大棚里是紅豆杉育苗基地。紅豆杉可以提取治療癌癥的紫杉醇，在國際市場上價格十分昂貴，因此紅豆杉種苗的價格也水漲船高，一株種苗可以賣到2到3元，一棚種苗價值就是上萬元。

德陽市中江縣農(nóng)民交售糧食。

樂山市茶農(nóng)種植的優(yōu)質(zhì)綠茶喜獲豐收。

阿壩州藏族農(nóng)民農(nóng)閑時間開展多種經(jīng)營提高收入。

那些覆蓋著黑氈布的大棚里種植的則是蘑菇。綿竹氣候濕潤，冬季溫度正好適合食用菌生長，加之生長季節(jié)正逢農(nóng)閑，所以當?shù)赜嘘P(guān)部門很重視食用菌的生產(chǎn)，將其作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一個典型來加以扶持。在蘑菇大棚前面的一排平房里，一群女工正在對剛采摘下來的鮮蘑進行整理分級。據(jù)說僅此一家蘑菇種植廠就雇傭了近40名當?shù)剞r(nóng)村女工，農(nóng)村婦女在農(nóng)閑季節(jié)不用外出也能打工掙點零花錢。徐副鎮(zhèn)長笑著說，有的女工拿到工錢就到市上趕集去，“吃的穿的不比城里人差呢?！?/p>

說到蘑菇，齊天鎮(zhèn)村民張方富可算是當?shù)氐姆N植大戶。

這位敦厚樸實的漢子種植的蘑菇品種與我們在大棚里看到的不一樣，他的種植場在稻田里。冬天田里放干了水，蓋上稻草防寒，只要氣候適宜，播下菌種就能生長出北方人常吃的那種口蘑。張方富的種植面積有70畝，大部分是租用其他村民的地，每畝地租金400元。由于冬天是農(nóng)閑季節(jié)，如果自己不種蘑菇，村民們也樂意將土地租給他。他站在田間前后瞻望，“這邊，這邊，還有那邊，都是我的蘑菇?！眱H種蘑菇一項，張方富一年收入就能達到10萬元?！胺N一畝地毛收入有8000元，但純利只有1000塊錢，大部分都用在人工開支上了。70多畝地，我一個人怎么看得過來？都得請人。每種一畝蘑菇，政府給補貼50元，還幫助協(xié)調(diào)貸款。政府為什么要扶持呢？我理解就是為了解決農(nóng)村勞動力就業(yè)問題。請人干的主要是力氣活，不需要什么技術(shù)，對一無資金二無技術(shù)的農(nóng)民來說，只要下地干活就能掙現(xiàn)錢?！?/p>

蘑菇收獲最旺時，張方富每天都能收獲上萬斤蘑菇?！白约喝ナ袌鲑u？我拉一車就可以把整個市場砸平了！附近有個金鵬公司，我跟他們有合同，我種的蘑菇他們?nèi)?，不愁賣不出去。對于我這樣的種植大戶，公司在收購費、運輸費上還有補貼。要說發(fā)愁的事情，一是愁天氣，氣溫高了蘑菇就長不好；二是愁價格，今年肥料、人工都漲價了，平均每畝開支比去年多了400元，一算下來今年效益可能還比不上去年。”

張方富所說的金鵬公司，是綿竹市引進北京西單集團投資的食用菌深加工企業(yè)。在公司略顯簡陋的辦公室，企業(yè)負責人向我們介紹

在綿竹，政府對于農(nóng)田基本建設(shè)十分重視，村道和u形渠等都是由市財政出資修建的。

說，公司的蘑菇罐頭已經(jīng)打入加拿大市場，現(xiàn)正在爭取進入美國市場。一旦獲得國際市場的承認，農(nóng)產(chǎn)品的附加值就大大提高了，對原材料的需求量也大為增加。目前僅綿竹市一地的蘑菇產(chǎn)量遠遠不能滿足公司的生產(chǎn)能力，因此附近縣市的蘑菇生產(chǎn)也被帶動起來了。政府從道路、土地、電力、稅收等多方面對企業(yè)進行扶持，企業(yè)也在收購、技術(shù)、價格、墊支款等方面對農(nóng)民作出明確承諾，保證農(nóng)民種蘑菇無后顧之憂。據(jù)市里提供的材料顯示，2023年綿竹市像金鵬公司這樣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)已有21家，實現(xiàn)銷售收入2.06億元，建立基地8.03萬畝，聯(lián)系農(nóng)戶4.5萬余戶，企業(yè)務(wù)工農(nóng)民2407人，助農(nóng)增收974.69萬元，戶均增收217元。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)帶動農(nóng)民增收，反映了綿竹市在促進農(nóng)民增收工作上的努力。綿竹市農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室彭哲斌主任對記者介紹說，由于近年來綿竹經(jīng)濟發(fā)展不錯，現(xiàn)在已經(jīng)具備了反哺農(nóng)業(yè)的能力，2023年市財政拿出6000萬元補貼農(nóng)業(yè)，比2003年增加了1000多萬。

在綿竹，政府對于農(nóng)田基本建設(shè)十分重視，村道和u形渠等都是由市財政出資修建的。

春節(jié)前夕，村民們喜遷新居。

篇十 臺灣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游考察報告5450字

一、基本情況

培訓考察期間，全體人員不僅認真參加有關(guān)培訓，虛心學習臺方經(jīng)驗，而且不斷探討新問題，提出發(fā)展新思路。同時，我們與臺灣有關(guān)企業(yè)進行對接，磋商加強瓊臺農(nóng)業(yè)合作的有關(guān)事宜，臺灣有關(guān)方面建議在海南 “冬交會”上增設(shè)臺灣休閑農(nóng)業(yè)專館和農(nóng)產(chǎn)品加工品專館，展示臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗和成果，并洽談投資海南休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)相關(guān)項目，進一步推動瓊臺農(nóng)業(yè)交流合作。通過培訓考察，開闊了視野，增長了見識，更新了觀念，達到了學習交流、借鑒經(jīng)驗及尋找差距的目的。同時，廣交朋友洽談合作，達成了許多共識。在與臺灣農(nóng)業(yè)界、休閑農(nóng)場人士和朋友的接觸和交流中，也感受到了臺灣接待人員的熱情，增進了雙方的了解。

二、主要收獲

1、了解了臺灣休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷史

休閑農(nóng)業(yè)是臺灣近二十年才涌現(xiàn)的一種新興的農(nóng)業(yè)經(jīng)營發(fā)展形態(tài)，它對突破農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸、提高農(nóng)民收入及繁榮農(nóng)村社會，具有十分重要意義。臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要思路，是利用農(nóng)業(yè)及農(nóng)村豐富的自然資源，將鄉(xiāng)村變成具有教育、游息、文化等多種功能的生活空間，滿足現(xiàn)代人對休閑生活日益擴大的需求。歷經(jīng)多年的發(fā)展和完善，臺灣休閑觀光農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出了多元化發(fā)展模式，主要有鄉(xiāng)村花園、農(nóng)家民宿、觀光農(nóng)園、休閑農(nóng)場和牧場以及市民農(nóng)園、教育農(nóng)園等，范圍廣泛，內(nèi)容豐富，不僅有上規(guī)模的農(nóng)耕田園、漁業(yè)風情、森林旅游、鄉(xiāng)野畜牧活動，還有別具特色的農(nóng)耕教育、生態(tài)保育、民宿體驗、鄉(xiāng)土民俗等休閑活動項目。

2、總結(jié)了臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本特點

（1）管理機構(gòu)完善，政府支持力度大。

臺灣休閑農(nóng)業(yè)由“農(nóng)委會”主管，“觀光局”和“經(jīng)建會”協(xié)同管理，在“農(nóng)委會”下設(shè)立休閑農(nóng)業(yè)管理及輔導處，各縣市也相應(yīng)設(shè)立休閑農(nóng)業(yè)管理及輔導機構(gòu)，從上到下形成了休閑農(nóng)業(yè)管理和輔導體系。行政部門主要負責制定政策法規(guī)，編制和審批規(guī)劃，安排資金補助和貸款，支持公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供信息咨詢服務(wù)，制定評價標準，定期檢查和評估，加強與旅游部門的聯(lián)系等。經(jīng)“農(nóng)委會”核準的休閑農(nóng)場，在經(jīng)營上享受優(yōu)惠政策，并由“農(nóng)委會”撥出專項經(jīng)費，經(jīng)費一般用于修建從主路到農(nóng)場的支路、水電工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及教育農(nóng)園、科研、展示廳、科普教育以及組織文化宣傳等方面的補貼。

（2）法規(guī)制度完善，保證有序發(fā)展。

（3）充分發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會的作用。

為了加強對休閑農(nóng)業(yè)的指導、服務(wù)和管理，臺灣于1998年成立了“臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會”。協(xié)會是由休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營業(yè)主組成的人民團體，是聯(lián)結(jié)產(chǎn)、官、學界的橋梁，兼負著休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的使命。協(xié)會接受“農(nóng)委會”委托，致力于休閑農(nóng)業(yè)的法規(guī)制定、資源整合、資訊傳遞、產(chǎn)業(yè)輔導、行銷推廣、環(huán)境保護及農(nóng)村文化的傳承、發(fā)揚等工作，促進休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提升休閑農(nóng)業(yè)競爭力，擴大農(nóng)村就業(yè)機會。在開展具體工作中，協(xié)會制訂出各種輔導策略及執(zhí)行方案，協(xié)助輔導從事休閑農(nóng)業(yè)管理及服務(wù)人員，提升經(jīng)營企業(yè)的服務(wù)品質(zhì)、解決人力資源問題、推動整合營銷等，同時肩負起社會教育的責任，對整個休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)范發(fā)展起到了重要的作用。

（4）高度重視休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃和檢查評證。

臺灣對休閑農(nóng)業(yè)進入門坎要求非常嚴格，2023年臺灣休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展已達到1244家，但經(jīng)過農(nóng)委會、觀光局準設(shè)許可的只有456家?！稗r(nóng)委會”與協(xié)會合作推動休閑農(nóng)業(yè)的檢查和評證，并頒發(fā)認證標志?！稗r(nóng)委會”規(guī)定，對準備發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的景點，需聘請專家進行實地考察與評估，通過詳細的規(guī)劃設(shè)計，并由鄉(xiāng)村社會、社會心理、民俗文化、景觀生態(tài)、水土保持、森林、園藝環(huán)境工程、旅游觀光、農(nóng)村建設(shè)、地政等各個方面有關(guān)專家學者及單位代表組成“休閑農(nóng)業(yè)咨詢小組”，執(zhí)行休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計的決策咨詢。臺灣休閑農(nóng)業(yè)檢查評證分別以核心特色、園區(qū)規(guī)劃、創(chuàng)意運用、解說與行銷、組織與人力管理、環(huán)境與景觀管理、社區(qū)參與、觀光資源等八項進行評證。對獲得評審核定的休閑農(nóng)業(yè)區(qū)，均由“農(nóng)委會”認定掛牌經(jīng)營，并提供資助經(jīng)費，用于相關(guān)設(shè)施的配套建設(shè)。臺灣對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展既持鼓勵支持態(tài)度，又強調(diào)法制管理，使企業(yè)依法經(jīng)營，既保護了企業(yè)的合法權(quán)益，又限制和制約了一部分人利用休閑農(nóng)業(yè)的名義，進行超范圍建設(shè)和經(jīng)營，有力地保證了休閑農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

（5）系統(tǒng)開展休閑農(nóng)業(yè)宣傳促銷活動。

臺灣較重視對休閑農(nóng)業(yè)旅游目的地形象宣傳和品牌打造，各旅游景區(qū)企業(yè)則密切配合，形成高效率的旅游營銷網(wǎng)絡(luò)。通過網(wǎng)絡(luò)信息，游客可以做到“足不出戶，了如指掌”。臺灣休閑農(nóng)業(yè)網(wǎng)站內(nèi)容主要有：新聞發(fā)布、景點介紹、游區(qū)地圖、旅游路線推薦、住宿餐飲服務(wù)、留言系統(tǒng)，乃至網(wǎng)上定房、定門票服務(wù)等。促銷手段也較為多樣化，在機場、車站設(shè)置統(tǒng)一識別標志的旅游服務(wù)中心，向游客推介旅游路線、景點；利用國際互聯(lián)網(wǎng)開展旅游宣傳和電子商務(wù)；臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會編印“臺灣休閑農(nóng)場”觀光旅游地圖，各景區(qū)點都有自己編印的主題特色宣傳畫冊。

（6）強化園區(qū)產(chǎn)品深度開發(fā)與推廣。

臺灣休閑農(nóng)業(yè)十分注重企業(yè)園區(qū)的產(chǎn)品開發(fā)，根據(jù)企業(yè)的特點特色研發(fā)出自己的主導產(chǎn)品、系列產(chǎn)品、創(chuàng)意精品，如中原食品工業(yè)開發(fā)股份有限公司的蔬菜、水果系列產(chǎn)品、臺一教育休閑農(nóng)園的蜂蜜系列產(chǎn)品、阿里山有機茶農(nóng)場的茶系列產(chǎn)品、走馬瀨休閑農(nóng)場的牧草系列產(chǎn)品、蓮花生物科技公司的蓮花系列產(chǎn)品、蘭花生物科技休閑園區(qū)的蘭花系列產(chǎn)品、立康生物科技健康養(yǎng)生有限公司醫(yī)藥系列產(chǎn)品等，食品、用品、藥品、保健品、旅游紀念品，讓游客目不暇接；做工上乘、質(zhì)量保證、包裝精美、攜帶方便，使游客愛不釋手。企業(yè)本著一鄉(xiāng)一品牌一產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營理念，成功深度挖掘企業(yè)產(chǎn)品、研制、開發(fā)，增加了產(chǎn)品的科技含量，帶動了商品的發(fā)展，延長了產(chǎn)品鏈條，增加了企業(yè)收入，支撐企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（7）注重景點導游培訓。臺灣休閑農(nóng)業(yè)十分注重對景點、產(chǎn)品導游的培養(yǎng)，景點和產(chǎn)品解說是臺灣休閑農(nóng)業(yè)的一個亮點。

三、啟示與建議

縱觀臺灣休閑農(nóng)業(yè)20多年的發(fā)展經(jīng)驗，結(jié)合海南休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游起步建設(shè)階段，相比之下，得到一些啟示與建議。

（1）加強宣傳提高認識是做好海南休閑農(nóng)業(yè)的前提條件。

臺灣政府部門從一開始就非常重視對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的宣傳，包括政策宣傳、景點整體形象宣傳、休閑旅游線路宣傳、特色產(chǎn)品宣傳等。建議：省政府有關(guān)職能部門加大海南休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的宣傳扶持力度，充分利用各種宣傳媒體，如廣播、電視、報紙等進行宣傳促銷。利用農(nóng)村節(jié)慶假日，組織觀光旅游，舉辦展覽會和科普培訓等活動進行宣傳。加強與旅行社的合作，與周邊景點、景區(qū)相結(jié)合，擴大旅游市場，以吸引更多的游客。

（2）完善強有力的管理機構(gòu)是促進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的關(guān)鍵。

臺灣休閑農(nóng)業(yè)從起步、發(fā)展、壯大到今天的強大，每一步都是在“農(nóng)委會”、“農(nóng)會”以及“休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會”的引領(lǐng)、監(jiān)督、呵護下完成的。我省雖然率先于全國成立“省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展局”，但仍然掛牌省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局，大部分市縣都沒有設(shè)立相應(yīng)的職能部門。建議：省政府將省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展局作為省農(nóng)業(yè)廳一個獨立的職能部門，配備專門的工作班子和人員，專門負責全省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展行政管理工作。省農(nóng)業(yè)廳可成立“省休閑農(nóng)業(yè)管理服務(wù)中心”負責政策咨詢、信息服務(wù)、發(fā)展規(guī)劃等事業(yè)性的工作，市縣各級政府部門成立相對應(yīng)的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游管理機構(gòu)，配備專門的工作班子和人員，專門負責休閑農(nóng)業(yè)行政管理工作，打破目前市縣休閑農(nóng)業(yè)管理職責不明，分工不清的局面。同時加快成立“省休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會”作為政府聯(lián)系企業(yè)的紐帶和橋梁，加強行業(yè)的自律，共同推動休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（3）制定政策法規(guī)，規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。

為保證休閑農(nóng)業(yè)有序發(fā)展，臺灣制定了一系列政策法規(guī)，內(nèi)容包括：休閑農(nóng)業(yè)區(qū)設(shè)立的基本條件，休閑農(nóng)業(yè)輔導辦法、休閑農(nóng)業(yè)標章核發(fā)使用要點、休閑農(nóng)場設(shè)置管理要點等。海南休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游還處于剛剛起步階段，從一開始就要制定一套完整的政策法規(guī)，當務(wù)之急是省政府應(yīng)盡快出臺《海南省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展若干意見》，從企業(yè)基本條件、土地使用、資金扶持、稅收繳納、資源利用、環(huán)境保護、人員培訓、經(jīng)營管理等方面給予休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游規(guī)范和優(yōu)惠扶持。土地使用，是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的首要條件，在用地上建設(shè)硬性設(shè)施占地比率，要借鑒臺灣的經(jīng)驗，不同類型分別對待，適當放大比率；休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游土地使用用途要借鑒臺灣的做法，做出在不改變土地使用用途硬性規(guī)定的前提下，租賃、承包期可適當放寬到50年。資金投入是休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的保證，借鑒臺灣休閑農(nóng)業(yè)資金投入與資金投入使用辦法，建議海南政府部門設(shè)立休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游建設(shè)發(fā)展基金，每年投入一定資金用于休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補貼。

（4）做好發(fā)展規(guī)劃是穩(wěn)步推進休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

臺灣休閑農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展與臺灣政府部門長期注重休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)劃是密切相關(guān)的。目前，海南休閑農(nóng)業(yè)仍處在自發(fā)發(fā)展的起步階段，與臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展初期相類似。因此，建議借鑒臺灣經(jīng)驗，組織有關(guān)專家對我省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游資源利用現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢作全面調(diào)查研究，摸準海南休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢、潛力和特點，理清發(fā)展思路，編制全省近期發(fā)展規(guī)劃和中長期發(fā)展規(guī)劃，并將納入國際旅游島建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，各市縣也要根據(jù)本地區(qū)的優(yōu)勢特色做好規(guī)劃工作，形成省、市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級一體的規(guī)劃藍圖。策劃規(guī)模項目，突出特色，合理布局，避免雷同，避免走彎路，穩(wěn)步推進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

（5）發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，是加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段。

由于起點不同，海南休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游一方面要借鑒臺灣的發(fā)展經(jīng)驗，另一方面是發(fā)揮自己的優(yōu)勢：

一是2023年12月，國務(wù)院頒布了《關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》，將海南國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，其中指出“積極推動熱帶特色農(nóng)業(yè)與旅游相結(jié)合，制定實施觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)支持計劃，建設(shè)示范基地，拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收空間”，是海南休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的最好機遇。

二是海南省委第六次黨代會提出“堅定不移地走科學發(fā)展、綠色崛起之路”，“打造中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家園”，實施“綠色寶島大行動”，“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”是休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展最好的切入點。

三是自然環(huán)境優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢突出，農(nóng)業(yè)發(fā)展條件良好；生態(tài)環(huán)境良好，生物多樣性完備；民族文化豐富，海南有漢、黎、苗、回、壯等37個民族；旅游業(yè)發(fā)達，是休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的有力支撐。

四是文明生態(tài)村建設(shè)比較完善、各種農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速，是休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。

五是奇特的自然景觀，豐富的熱帶農(nóng)業(yè)資源，是休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的源泉資本?？傊浞滞诰蚶酶鞯貐^(qū)各市縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨特品牌優(yōu)勢，打造“一鄉(xiāng)一品牌一產(chǎn)業(yè)”，“一縣多品牌多產(chǎn)業(yè)”的格局，在國際旅游島建設(shè)的背景、氣候中，抓住機遇，突出特色，快速發(fā)展。

（6）以“農(nóng)”為本是休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的根本。

臺灣的《休閑農(nóng)業(yè)輔導管理辦法》規(guī)定，規(guī)劃休閑農(nóng)業(yè)區(qū)的首要條件就是要有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村文化，我們考察的臺灣企業(yè)，無不是以發(fā)展農(nóng)業(yè)為依托的。建議海南發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游要做好定位，以農(nóng)業(yè)為本，以解決農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟為目的。發(fā)展“三生”（生產(chǎn)、生活、生態(tài)），服務(wù)“三農(nóng)”（農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民）是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本，單有“休閑”，沒有“農(nóng)業(yè)”，不是休閑農(nóng)業(yè)。要充分利用各種農(nóng)業(yè)資源，采取“公司+農(nóng)民”、“公司+合作社”、“合作社+農(nóng)戶”等多種發(fā)展模式，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，促進增長、增加收入，同時結(jié)合國際旅游島建設(shè)，推進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展相結(jié)合，實施“政府引導、農(nóng)民主體、社會參與、市場運作”的發(fā)展新格局，實現(xiàn)共贏。

（7）堅持創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展。

從80年代發(fā)展至今天，臺灣休閑農(nóng)業(yè)越做越大，越做越強，除了有一個強有力的嚴密的管理機構(gòu)，一套切合實際政策措施支持以及一個因地制宜的合理規(guī)劃以外，最主要的就是臺灣休閑農(nóng)業(yè)始終堅持了可持續(xù)發(fā)展，堅持自己的特色，堅持在發(fā)展中不斷創(chuàng)新，堅持以創(chuàng)意產(chǎn)品支撐。因此，建議海南定位休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品一定要與大宗鮮活農(nóng)產(chǎn)品和加工農(nóng)產(chǎn)品區(qū)別開來，突出創(chuàng)意產(chǎn)品，在精致品牌特色上做好文章。繼續(xù)開展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級企業(yè)評定活動和休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)品大賽等活動。

（8）建立休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游人才培訓體系。

借鑒臺灣休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)學研相結(jié)合和人才培養(yǎng)的做法，建議各級主管部門要重視休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游管理和經(jīng)營人才的培養(yǎng)，重點加快創(chuàng)業(yè)型人才培訓，將休閑農(nóng)業(yè)技能人才培訓納入陽光培訓工程，組織休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游管理與服務(wù)知識、風土人情知識、誠信意識及行業(yè)服務(wù)規(guī)范等方面的培訓，不斷提高休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游管理人員和從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)水準，提高我省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的整體素質(zhì)。

（9）加強兩岸休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的互動交流。

臺灣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)幾十年積累了豐富的經(jīng)驗和做法，值得剛起步的海南休閑農(nóng)業(yè)管理者和經(jīng)營者學習借鑒。建議：一是同臺灣休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會建立交流合作關(guān)系，定期開展雙邊交流。邀請臺灣的專家學者和經(jīng)營者來瓊指導和交流，同時派遣我方不同層次的團體、人員赴臺考察學習，研究借鑒臺灣成功的經(jīng)驗，指導海南休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。二是策劃建立若干個臺灣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游園區(qū)項目，引進一批有經(jīng)驗有實力的臺資企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)，以點帶面推動海南休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。三是建議每年的“冬交會”邀請臺灣相關(guān)休閑企業(yè)參展，讓海南人民感受和認識臺灣休閑農(nóng)業(yè)給人們生活帶來的變化。四是制定有關(guān)政策保證臺商在海南投資休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的權(quán)益，在項目審批、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、通關(guān)檢驗檢疫等方面給予特殊優(yōu)惠政策，為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游提供良好的投資環(huán)境，為來瓊投資臺商提供更多方便，從而加速海南休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展。

篇十一 加拿大農(nóng)業(yè)職業(yè)教育與遠程教育考察報告3100字

加拿大農(nóng)業(yè)職業(yè)教育與遠程教育考察報告

朱巖、張瓊、夏林華

一、農(nóng)業(yè)職業(yè)教育：

教學形式十分靈活，主要以二年制的職業(yè)培訓證書班為主，也有少理的三年制和四年制的學歷教育班。同時，也根據(jù)行為開雇主的需求，開辦多種形式的短期培訓班。一般來說，接受三年制、四年制學歷教育的學生，大多都具有從事農(nóng)業(yè)工作的背景，有農(nóng)業(yè)行業(yè)的實踐經(jīng)驗。他們工作一段時間后，根據(jù)個人發(fā)展計劃和行業(yè)工作需要，又回到學校接受系統(tǒng)的理論知識教育。而二年制的學生主要是高中畢業(yè)生，在參加工作之前來學校接受就業(yè)培訓，以獲取某種技能。二年制學生學業(yè)合格可獲得職業(yè)技能證書，證書上寫明所學技能和專業(yè)，是首次就業(yè)的“敲門磚”。三年制和四年制學生學業(yè)合格可獲得本科學歷文憑，大多可獲得三級綠色資格證收，畢業(yè)后大多擔任行業(yè)部門經(jīng)理。而二年制學生，可獲得一級綠色資格證書，畢業(yè)后一般做行業(yè)的技術(shù)工人。

以行業(yè)需求____譚程開發(fā)體生活費和以培養(yǎng)學生能力技巧為本的職業(yè)教育理念是這兩所農(nóng)業(yè)職業(yè)教育學院的共同特征，他們的思路和做法給我們留下了極為深刻的印象。行業(yè)需求具有重要的地位。每一個行業(yè)（崗位）技能要求的提出、技能圖表的設(shè)計、培訓過程的實施以及技能檢測的通過都是由行業(yè)承擔和完成的。在這一過程中，政府只起管理、監(jiān)督作用，并不直接組織培訓活動。衡量培訓最終成果的指標，是可檢測的行業(yè)技能，而不是以時間為基礎(chǔ)的課堂理論知識學習。

“學生管理農(nóng)場”（student manager farm，以下簡稱smf）這門課程是由雷克蘭地農(nóng)學院根據(jù)以培養(yǎng)學生能力技巧為本的職業(yè)教育理念而開發(fā)出來的，已歷時10年，深受學生和行業(yè)雇主的歡迎。smf課程的學習周期為兩年，第一年主要學習理論課程，第二年是重點，主要學習農(nóng)場運作及管理工作實踐。課程的開設(shè)是根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期而進行的。每一smf課程周期共有20名學生參加，他們共同經(jīng)營管理占地720英畝土地的學校農(nóng)場農(nóng)場大致被分為5個區(qū)，種4-5種作物，每年種什么、種多少，到哪里買種子、買化肥、賣糧食，是進行期貨交易還是現(xiàn)貸交易等等都由學生自己決定。20名學生分成4組：生產(chǎn)組、財務(wù)組、市場組和人力資源管理組。每組選一個組長。組長很重要，在選舉中不僅要看其經(jīng)驗、年齡、成線，更重要的是要看其團隊合作精神，因為最終評價一個小組的表現(xiàn)，不是僅看組長的表現(xiàn)，而是要看整個小組的表現(xiàn)。各組每星期要召開一次商務(wù)會議，集體討論有關(guān)事宜，要完成一份疾風知勁草國報告。指導教師要參與全過程，但他只是聽，一般不發(fā)言，除非學生所做的決定具有極大的危險性。一個生產(chǎn)周期結(jié)束后，smf課程也就隨之結(jié)束了。

經(jīng)過十年的發(fā)展和積累，smf課程已形成了一套科學有序的考試方法。每名學生都有一份smf課程學習評估表，分優(yōu)秀、一般、不合格三個等級，由3位指導教師共同考核，最終簽字生效?？己说母鶕?jù)是：1.每個學生每星期上交的工作時間表；2.學生在農(nóng)場的實際勞動情況，如在工作中所表現(xiàn)出來的團隊合作精神，收獲后的油菜籽堆放是否合乎規(guī)格要求等，以及最終的商業(yè)表現(xiàn)，是否賺錢等。不同的角色（如組長和組員），根據(jù)其職能不同，各項工作在總分中所占的比例也不同。

根據(jù)smf課程主管和有關(guān)資料介紹，我們了解到開設(shè)smf課程的目的是：1.使學生能夠綜合運用已學過的和正在學習的知識；2.培養(yǎng)學生的團隊合作精神；3.使學生通過評估商業(yè)活動的成效，提高決策能力；4.使學生學會在合作共事時，理解和尊重其他成員的意見。

學校為了妥善管理smf課程，專門成立了董事會。董事會負責監(jiān)督學生農(nóng)場的運營過程；確認農(nóng)場發(fā)展的長期目標，以確保農(nóng)場生產(chǎn)、經(jīng)濟效益和各項政策的可生長性；提供學生農(nóng)場運營所需要的土地、機械和其他必需設(shè)備；接收來自smf課程的學期總結(jié)報告；對重大事故的最終批復權(quán)。

此外，學校還派出了3名指導教師具體參與smf課程的實施。指導教師布置安排smf課程的活動；確認和限定學生在管理農(nóng)場時的策略，提供必需的訓練場所；為學生做出決策提供委員長中思路，給予反饋，預查學生的報告等；評估學生的表現(xiàn)；向董事全報告和討論smf課程的進展。

smf課程對組長和組員也分別制定了職責。

smf課程的最大的成功之處在于通過課程學習和實踐操作，使學生形成了團隊合作精神。他們的調(diào)查結(jié)果表明，當前企業(yè)，尤其是在大型企業(yè)最重視的是團隊精神，而不是技術(shù)水平。他還列舉了跨國公司——卡菲爾肉牛公司之所以招聘他們的學生，是因為他們的學生學習過smf課程，知道如何與人相處，如何去找商家，如何與商家打交道。該公司認為smf這門課程縮短了學校教育與社會從業(yè)之間的距離，招聘這些學生能夠很快地為公司帶來利益。

二、遠程教育：

遠距離教育中心是針對阿省地域遼闊，許多孩子生活的地區(qū)偏遠、入學不方便而由政府提供資助建立的，主要開設(shè)初、高中課程，通過電話和計算機網(wǎng)絡(luò)進行教學和交流。在開展網(wǎng)上教育時，他們加強硬件建設(shè)，鼓勵學生參與網(wǎng)絡(luò)學習。在開展網(wǎng)上教育的過程中，他們不斷借鑒同行的經(jīng)驗，培訓適宜于網(wǎng)上教學的教師，開發(fā)網(wǎng)上課程，使得學生人數(shù)每年以10倍的速度增長。越來越多的學生認為網(wǎng)上教育對他們幫助很大。

在開展網(wǎng)上教育的過程中，最大的挑戰(zhàn)是網(wǎng)上教育行業(yè)的發(fā)展需求。這不要求教師教材、教學方法都要不斷地更新，不斷地開發(fā)。

接受繼續(xù)教育的學生不僅要學理論，更重要的是要學技術(shù)，要有實踐環(huán)節(jié)。教育中，他們十分注重學生軟能力即態(tài)度的培養(yǎng)，即如何與人交往，在行業(yè)工作中應(yīng)當具備什么樣的職業(yè)素質(zhì)等。在教學管理上，由阿省教育部統(tǒng)一管理，如教材審查、收費標準等。辛努克學院是教育企業(yè)，政府不撥款，也不允許找贊助商，只允許按課程收取費用，一門課的收費標準為350加元。每年有五次學生注冊機會，在卡爾加里市共有40個教學區(qū)，每個教學區(qū)有網(wǎng)上學習課堂?？荚嚪謨刹糠?，理論課教師負責考理論部分，實踐課教師負責考實踐部分。在教師管理上，采取聘用制，一門課聘一位教師，訂一份合同。

三、思考與建議：

考察活動結(jié)束后，考察團成員針對我國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的現(xiàn)狀與加拿大農(nóng)業(yè)職業(yè)教育改革的成就，進行了認真的總結(jié)，并提出如下建議：

1.政府要進一步加大對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的投入和政策支持。

我國在對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的投入和政策支持方面還很不足。大部分農(nóng)業(yè)職業(yè)教育機構(gòu)（農(nóng)業(yè)中心、農(nóng)業(yè)高職）資金長期缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施落后，教學、實驗、實習設(shè)備還不很完善。特別是近幾年政府對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的投入又呈現(xiàn)減少趨勢，社會上對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的輕視現(xiàn)象仍十分嚴重，使得中、高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展更為艱難。在農(nóng)民培訓方面，激勵政策不完善，雖然采取了免費培訓、抵扣義務(wù)工等措施，農(nóng)民參加綠證培訓和積極性和主動性仍然不高，大多數(shù)農(nóng)民尚處于“要我學”的狀態(tài)，培訓效果不理想。借鑒加拿大的經(jīng)驗，我國各級政府應(yīng)該加大對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的政策支持，增加經(jīng)費投入。特別是隨著市場經(jīng)濟體制的不斷完善，應(yīng)對加入wto的挑戰(zhàn)，政府對農(nóng)民職業(yè)教育的支持和保護顯得尤為重要。

2.要進一步加強對農(nóng)村婦女的科技培訓。

在我國農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的人員中，婦女占52%，有20%以上的農(nóng)村婦女是文盲。在過去的農(nóng)民培訓工作中，我國在注重女性參與方面已做了大量的工作，為提高農(nóng)村婦女的科技文化素質(zhì)起到了很好的作用。應(yīng)該意識到，注重女性的參與，不單單表現(xiàn)在數(shù)據(jù)的統(tǒng)計上，更重要的是要深入研究婦女在當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的地位和作用，確定哪些崗位適合女性參與，哪些崗位必須由女性參與；在做培訓資金預算時，要考慮向女性學員傾斜；要加大農(nóng)民培訓師資中女教師的比例。

3.要改革農(nóng)業(yè)職業(yè)教育政策措施的制定方法。

一是課程開發(fā)和設(shè)計以學生為本，與農(nóng)業(yè)行業(yè)、用人單位或雇主緊密結(jié)合。二是在制定人才培養(yǎng)方案時注重對學生態(tài)度的培養(yǎng)。三是科學評價農(nóng)業(yè)職業(yè)教育培養(yǎng)的人才質(zhì)量。

（編號：2002-5-2-96）

篇十二 湖北襄樊何駱村的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)考察報告14050字

湖北襄樊何駱村的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)考察報告

文/ 南開大學環(huán)境科學系2001級黃雁云

自從改革開放以來，鄧小平同志在中國南部的荒涼之地劃出一塊實施他的偉大理論的舞臺——經(jīng)濟特區(qū)。隨后沿海地區(qū)的發(fā)展可謂一日千里。然而，其他地區(qū)因為條件較差或者還沒開發(fā)，大部分地方仍然是落后的農(nóng)村，亟待發(fā)展。中國要達到可持續(xù)發(fā)展的理想，農(nóng)村發(fā)展是其中一項首要的任務(wù)。中國農(nóng)村要發(fā)展，當中存在很多困難，例如：龐大的人口、教育水平低、土地短缺、環(huán)境退化、水資源短缺、能源短缺、污染和疲弱的經(jīng)濟等問題，這些困難在生態(tài)脆弱的地區(qū)猶為突出。有學者認為解決的方法是有系統(tǒng)地發(fā)展具中國特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。所謂生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，就是將農(nóng)村看成一個'社會-經(jīng)濟-環(huán)境'的復合生態(tài)系統(tǒng)，這個系統(tǒng)是利用生態(tài)經(jīng)濟學原理及系統(tǒng)工程學方法進行農(nóng)業(yè)規(guī)劃、設(shè)計和管理。在一個總體規(guī)劃協(xié)調(diào)的原則下，充分利用當?shù)刈匀缓蜕鐣Y源，因地制宜的規(guī)劃和組織實施，以發(fā)展農(nóng)業(yè)為出發(fā)點，實行農(nóng)林牧副漁統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，并使各業(yè)互相支持，相得益彰，建立物質(zhì)、能量高效利用，經(jīng)濟發(fā)展，技術(shù)發(fā)達，體制合理，管理先進，社會文明，自然環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化新農(nóng)村。通過生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，在解決溫飽和脫貧致富的同時，避免經(jīng)濟與社會發(fā)展進程中出現(xiàn)不必要的波折，使自然資源得到合理開發(fā)與利用，減少對環(huán)境的污染與破壞，尋求農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，以取得社會、經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境效益的統(tǒng)一。

生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)較一般的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)有以下的優(yōu)勢：①通過建立合乎生態(tài)原則的生產(chǎn)系統(tǒng)，對能源、資源和勞動力作出優(yōu)化、有效和有力的運用，從而發(fā)展農(nóng)業(yè)。一方面解決糧食供應(yīng)的問題；另一方面為農(nóng)民提供就業(yè)機會；②通過建立更全面的土地利用和規(guī)劃系統(tǒng)，使發(fā)展的程度和速度不至超越環(huán)境的承載能力，保護環(huán)境不致退化、自然資源也不會消耗過量，走可持續(xù)發(fā)展道路；③當農(nóng)村發(fā)展起來，人民收入增加，生活自然得到改善，達到扶貧滅貧的目的。

因此我國政府十分重視生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，先后制定了一系列促進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方針、政策。八十年代初，針對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和自然條件出現(xiàn)惡化趨勢，農(nóng)業(yè)部提出了建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，并組織和開展了一系列的試點示范。1993年，在總結(jié)全國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)部、國家計委、國家科技部（原國家科委）、財政部、林業(yè)局（原林業(yè)部）、水利部和國家環(huán)保總局等七個部委，訂立了'立足示范、著眼推廣，注重基礎(chǔ)、講求效益'為農(nóng)村發(fā)展的原則。根據(jù)這一原則，自1993 至1997 年的4 年間，國務(wù)院共組織協(xié)調(diào)有關(guān)省、市和自治區(qū)進行了51個生態(tài)農(nóng)業(yè)試點的建設(shè)工作，試點面積達120000km2，占中國國土面積約1.25%.針對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化加劇問題，力爭通過改造坡耕地，推廣垅溝栽培等技術(shù)，把坡耕地逐步建成高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田。同時，大力推廣'糧農(nóng)－林果－草牧'型生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，發(fā)展了一大批農(nóng)牧型、農(nóng)果型生態(tài)戶；推廣農(nóng)膜回收和生物防治、合理利用農(nóng)藥化肥等技術(shù)。通過實施'沃土計劃'，推廣秸稈綜合利用，實現(xiàn)秸稈直接還田和過腹還田，提高土壤有機質(zhì)含量。對于25度以上的陡坡地實行有計劃的退耕還林還草，推廣草灌喬結(jié)合，提高植被覆蓋率。1997年，______、李鵬委員長、朱镕基總理等黨和國家領(lǐng)導人作出'治理水土流失，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)'重要批示以后，國家計委會同有關(guān)部門組織并實施了全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)作為重要內(nèi)容之一。1998年，農(nóng)業(yè)部在三峽庫區(qū)啟動了'三峽庫區(qū)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)項目'，把生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與三峽移民工作有機結(jié)合起來，使生態(tài)農(nóng)業(yè)成為三峽庫區(qū)移民搬得出、穩(wěn)得住和能致富的有效途徑。據(jù)對35個國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣的不完全統(tǒng)計，通過近五年建設(shè)，糧食總產(chǎn)年均增長8.42％，總產(chǎn)值年均增長7.9％以上，農(nóng)民人均純收入年均增長18.4％。同時農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境明顯改善，森林覆蓋率普遍提高，草坡得到保護，水土流失得到初步控制。與1990年相比，示范縣水土流失面積減少了49％，土壤沙化面積減少了21％，提高了農(nóng)業(yè)抗災能力和持續(xù)發(fā)展的后勁，環(huán)境效益十分顯著。在生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)中，涌現(xiàn)出一批成功的典型。

生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)在我國推行得紅紅火火的，作為環(huán)境專業(yè)的學生，我們有必要親身到農(nóng)村去實地考察一下生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)在農(nóng)村的實施的實際情況和實際困難，于是在2023年的春節(jié)，我們到湖北省襄樊市宜城鄭集鎮(zhèn)何駱村作了為期兩個星期的考察，主要觀察了何駱村的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。

但現(xiàn)時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)還沒有統(tǒng)一的評價方法，而生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)是一個人工復合生態(tài)系統(tǒng)，是由自然-經(jīng)濟-社會3個性質(zhì)完全不同的系統(tǒng)共同構(gòu)造而成的。我們不能武斷地就說農(nóng)村里的生態(tài)農(nóng)業(yè)做得很好，或者很差。根據(jù)生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的特征和屬性，我將影響生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展的因子歸結(jié)為三個子系統(tǒng)，即社會系統(tǒng)、經(jīng)濟系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)，并將生態(tài)系統(tǒng)劃分為資源保護利用、廢物綜合利用、生態(tài)保育和污染防治四個亞子系統(tǒng)，選定了一些容易得到、易操作的、能兼顧生態(tài)、經(jīng)濟、社會3大效益，反映實際生態(tài)環(huán)境的方面來總結(jié)何駱村的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。雖然有些方面沒有宏觀的數(shù)據(jù)，但是通過實地考察，與農(nóng)民和當?shù)卣賳T的訪談，可以了解到當?shù)亟?jīng)濟，社會，和自然的情況。

先對這個村的所在地宜城市（縣級市）和鄭集鎮(zhèn)作一個簡介：宜城市位于湖北省西北部，漢江中游。地處東經(jīng)111°57′-112°45′，北緯31°26′-31°54′。整個地勢自西北微向東南傾斜。屬鄂中丘陵區(qū)，其地形分為三種類型：東部和西南部為低山丘陵，海拔在150米以上，面積為431.1平方公里，占總面積的20.4%；中部和西北部為崗地，。海拔在50至150米之間，面積為1622.9平方公里，占總面積的76.8%；漢水兩岸為沖積平原，海拔在50米以下，面積為59平方公里，占總面積的2.8%.地貌組成大致為四山一水五分田。氣候溫和，雨量適中，四季分明，屬亞熱帶季風氣候區(qū)。年無霜期240天左右，年降水量在850至1000毫米之間，年日照1800至2100小時，年平均氣溫15至16°c，年平均相對濕度為76%.境內(nèi)資源豐富。土地總面積307.5萬畝，其中水域42.53萬畝，山林（草）地112.31萬畝，耕地及其它152.66萬畝，分別占土地總面積的13.83%、36.52%、49.64%.地表水多年平均徑流量為5.53億立方米，過境客水年平均徑流量為400至450億立方米；水能儲藏量達12540千瓦；地下水儲藏面積達1003平方公里，總儲水量約21.81億立方米。生物種類1190種，其中植物類910種，動物類280種。1995年森林覆蓋率為42%. 而楚國故都－鄭集，東臨漢江，南倚蠻河，總面積211平方公里，總?cè)丝?0萬人。鄭集土地肥沃，地勢平坦，水利發(fā)達，適宜種植各類作物。全鎮(zhèn)13萬畝良田和5萬畝優(yōu)質(zhì)灘涂，現(xiàn)已建成15000畝優(yōu)質(zhì)油桃基地、70萬只養(yǎng)鴨基地、1500 0畝無公害蔬菜基地、10000畝以麥冬為主的藥材基地。何駱村有5500人左右，9個小組。處于漢江西邊，地形以平原為主，以種植棉花、小麥、白菜、襄陽白蘿卜、冬瓜為主，同時發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)等。

下面是何駱村的具體情況：經(jīng)濟情況：主要從農(nóng)民的收入，主要農(nóng)產(chǎn)品，林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展這幾方面調(diào)查。

一、農(nóng)民的人均純收入：從訪問鄭集鎮(zhèn)的人大主席余老師得到的資料知：鄭集鎮(zhèn)里的人均gdp為2000元人民幣，而我們的考察目標何駱村在這個鎮(zhèn)上屬于中上水平。為了得到更切身的數(shù)據(jù)，我們具體調(diào)查了一典型農(nóng)戶的收入。

李云波家里有六口人，家庭結(jié)構(gòu)為他和妻子，還有兩個老人和兩個女兒，二個女兒在上學。一個在讀小學，一個在讀初中。家里共有十三畝地，以種植冬瓜、白菜、棉花、蘿卜、油菜、小麥為主，另外還種一些雜糧。農(nóng)村的老人一般都由自己兒女贍養(yǎng)，而孩子年幼，教育費是家庭的主要支出之一，所以這家農(nóng)戶的兩個勞動力都會盡力勞動以獲得最大的收入，而不會因為懶惰造成貧困。他家是純農(nóng)業(yè)農(nóng)戶，沒有養(yǎng)殖業(yè)或其他非農(nóng)業(yè)的收入，所以這家農(nóng)戶的收入對于本地的種植業(yè)發(fā)展水平很有代表性。

李云波家2003年主要收入一覽表

銷售經(jīng)濟作物的現(xiàn)金收獲：

三畝地的冬瓜：產(chǎn)量為三萬九千斤，售后獲得￥2800

三畝地的白菜：產(chǎn)量為三萬六千斤，售后獲得￥3600

一畝多地的襄陽白蘿卜：售后獲得￥400

七畝棉花（其中三畝被淹）：售后獲得￥2500

政府對被淹農(nóng)田的補貼：￥38×3＝￥114

現(xiàn)金一共：￥9414

實物收獲：

種小麥2畝，每畝的收成是500斤（因為要與棉花套種，所以要留出空白的，一畝地只能種一半，其余五畝地空著，種小麥所獲還比不上種子和化肥的錢，所以種的夠吃即可），沒有售賣折現(xiàn)金￥500

種黃豆和玉米等雜糧3畝地所收獲的根據(jù)市場價格，折現(xiàn)金￥300

養(yǎng)了兩頭豬：養(yǎng)了一年每頭約200斤，售出一頭￥650.假設(shè)都售出，則收入為￥1300

實物收入一共：￥2100

總收入為：￥11514

農(nóng)業(yè)的支出：

土地稅：97_13=126

種子：棉花＋白菜＋冬瓜＋蘿卜+黃豆+玉米+小麥＝￥5 00

農(nóng)藥：￥200

化肥：￥1000

豬苗：一頭￥170，一頭￥180，合計￥350

買糠喂豬：￥700

總支出為￥40

純收入：￥7503

所以李云波家的人均純收入為￥1250.50，人均毛收入為：￥1923.50

如果按照李家的毛收入來說，它跟鄭集人大主席余老師給我們的數(shù)據(jù)還是比較吻合的，但如果是從農(nóng)民的純收入來說，則還有一段距離了，且我們把他們家的實物收入都算進去了，這應(yīng)該是他們家的可以算的最大收入，前年還蓋了新房子，所以在何駱村不算是貧困戶，應(yīng)當屬于中等水平，從這家人的收入可以反映出該村的2003年的人均純收入在￥1250左右。

而2003年國家調(diào)查的全國農(nóng)民的人均收入為2622元，城鎮(zhèn)居民為8500元。如果只把李云波家的人均收入和全國農(nóng)民的人均收入這兩個數(shù)相比，何駱村的農(nóng)業(yè)收入還沒有達到國家人均收入水平的一半，更不用說與城鎮(zhèn)居民相比了。

除了從收入看，我們還可以參考他們的日常支出和結(jié)余，看出他們的實際生活水平。

他們的日常支出為：

服裝費：每人￥100，共￥600元

柴米油鹽等生活費：￥500

婚禮等送禮：￥300-400元（這個費用其實地按照每年親戚所辦的喜筵而變化）

電費：0.508/度電，農(nóng)田一般不用灌溉，灌溉用電沒有交錢。而且沒有空調(diào)等電器，晚上睡覺也早，所以用電不多。￥300

教育：￥1400－1500

醫(yī)療：￥200－300

水費：￥50

拖拉機的折舊費和維修費：￥200+￥200=￥400

柴油費：￥250

生活支出為：￥4150

所以結(jié)余為：￥3353

所以這家的農(nóng)民一年不停地辛勤勞動，面朝黃土背朝天的過，最后這塊土地給他們的只是不到四千塊錢的結(jié)余。而且這些不全是現(xiàn)金收入，但種子、化肥、農(nóng)藥和日常生活的支出則全都是現(xiàn)金。如果除去實物收入，剩下來的現(xiàn)金就只有￥1253.雖然農(nóng)民現(xiàn)在不用擔心溫飽問題，但是手里還是沒有多少余錢。如果家里的女兒成績好，堅持讀書一直讀到大學，那即使有能力考上收費較低的重點大學，每年都必須交納至少5000塊錢的學費和住宿費，還里面還沒有算上越來越高的生活費和書費。四年的結(jié)余才能交上一年的學費和住宿費。另一方面，若全家都健健康康沒有大的病痛還好，如果某個成員得了稍微嚴重一點的病，例如急性闌尾炎，做一個小手術(shù)加上住院就是3000塊多。

治病是頭等大事，不能省，不能拖。若真是上面的兩種情況的話還真要砸鍋賣鐵才能上學看?。可蠈W是改變作為農(nóng)民的命運的一條最直接的道路，醫(yī)療是人們生活的最基本保障，但是現(xiàn)在這兩項的收費都越來越高，還成為了我國的十大暴利行業(yè)之二。試問這樣下去收入如此微薄的農(nóng)民，還有上學和治病的能力嗎？這不是在變相剝奪他們的權(quán)利嗎？怪不得村里的年輕人寧愿出去到擁擠的城市里過著受老板氣、朝不保夕的勞工生活，也不愿意留在農(nóng)村里，一句話'種地賺不了錢'。

二、主要農(nóng)產(chǎn)品何駱村的農(nóng)田主要是旱田，以前曾經(jīng)種過水稻，但收成不怎么好。前幾年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，因地制宜，就不再種水稻了，現(xiàn)在它的主要農(nóng)產(chǎn)品有棉花、油菜、冬瓜、白菜、白蘿卜、冬小麥。另外還種植少量黃豆、玉米、黃瓜、西紅柿等自己吃用的蔬菜和糧食。由于冬小麥價格過于便宜，種植后售賣入不敷出，所以冬小麥主要用于自己換面粉做主食而不作為經(jīng)濟作物。黃豆用于做豆腐、玉米用于為家禽和牲畜。黃瓜、芹菜、西紅柿等做菜，農(nóng)民一般自給自足，很少到市場買菜。農(nóng)田除了用于種植這些農(nóng)產(chǎn)品外，還有用于育樹苗。

湖北是全國的產(chǎn)棉基地之一，約占全國總產(chǎn)棉量8%.在何駱村中產(chǎn)的棉花被稱為'無三絲棉花'，也就是說'沒有塑料絲，沒有頭發(fā)絲，沒有鐵絲'.這是政府根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部門的規(guī)定而設(shè)立的，據(jù)它的宣傳資料——也就是進村公路旁的一塊廣告牌子，這種棉花無論是在摘收的過程還是在入包的過程，都有一套標準方法來預防三絲，例如，摘棉花的后要戴上發(fā)套，防止頭發(fā)絲掉到棉花里，只能用棉布包來打包新棉等，因此棉花的異質(zhì)纖維少，質(zhì)量高。但是從我們對農(nóng)民作的訪問得知，所謂的'無三絲棉花'只是虛有其名，沒有農(nóng)民按照它寫的標準去做，收棉花時也沒有人注意棉花的打包是否是用棉布袋。來收棉花的人很多，根本不分等級，一概統(tǒng)一價錢，論重量來給錢，小販收了就賣給大販子。

油菜、冬瓜、白菜、白蘿卜都有來自大城市，例如廣東的深圳、廣州、北京等，的商人來收購，基本不用擔心銷路。何駱村的無霜期長，可達240天，所以如果農(nóng)民以種蔬菜為主，由于蘿卜，白菜和冬瓜的生長期都不太長，只需100天左右，蘿卜和白菜可以在春天、冬天或秋天種植，而冬瓜就是以在夏天種植，所以采用這三種蔬菜輪種，土地就可以一年三百六十天都在利用，且不會因為只種一種蔬菜而導致土壤某種元素嚴重缺乏而影響產(chǎn)量。如果種棉花的話，由于棉花的生長期長，接近200天，就只能在冬季的時候種植冬小麥或油菜，實行這種套種，產(chǎn)量也不錯。在何駱村種蔬菜是近五六年興起的，所以主要還是以冬小麥和棉花套種或油菜和棉花套種為主。

至于所育的樹苗，品種主要是從加拿大引進的速生白楊，其銷售面向本地和附近的城市。樹苗生長速度快，易存活，樹枝插到土地上，一年便可以成苗，而且打理簡單，只需要定期打藥和除草就行。跟種蔬菜和棉花比起來，農(nóng)活真的較少很多。根據(jù)樹苗的大小，每棵樹苗的價錢在0.5-1.3元之間，平均每棵一塊錢。

一畝地可以培育一萬多棵左右，所以出去少量的農(nóng)藥費和土地稅費，每年每畝可剩余幾千塊錢。因為加拿大緊緊的速生白楊生長速度快，一年可以有6公分的生長量，這時現(xiàn)知道的樹種中絕不僅有的。一棵數(shù)十幾年就可以成材，每棵的價值為2000元左右，也就是說平均每年可增值130元。農(nóng)民所要投資只是一點樹苗錢和挖樹洞栽上所付出的勞動的以及土地。如果種上一百棵樹，那每年就有一萬多的收入，所以農(nóng)民現(xiàn)在都樂意種這種樹，屋前屋后的空地都不放過，一些水杉等當?shù)氐泥l(xiāng)土樹種由于不值錢，就被砍伐改種上這種白楊樹，估計隨著越來越多的農(nóng)民看清這種可獲得豐厚利潤的長期投資，何駱村的加拿大白楊樹會越來越多。但是樹種的單一化，也決定了生態(tài)系統(tǒng)的不穩(wěn)定，一旦發(fā)生大規(guī)模的蟲害，農(nóng)民就會遭受重大損失，現(xiàn)時他們的抗蟲方法只是在樹干上涂上白灰水。農(nóng)民和當?shù)氐母刹克坪鯖]有想過這個問題，政府還十分鼓勵農(nóng)民種這種樹。

除了種植業(yè)和林業(yè)，還有養(yǎng)殖業(yè)，主要是養(yǎng)鴨子。由于這里地處漢江平原，地下水位高，池塘多，所以適宜養(yǎng)殖鴨子，一直以來這里都盛產(chǎn)松花蛋和咸鴨蛋還有鹽水鴨。2002年前都是各自銷售，鴨蛋一般在每只￥0.10-￥0.20.自從2002年6月鄭集鎮(zhèn)上建立了楚都鴨業(yè)有限公司（主要經(jīng)營皮蛋和咸鴨蛋、板鴨的加工，據(jù)稱該公司年產(chǎn)皮蛋、咸蛋可達一億枚、板鴨50萬只）后，大大增加了對鴨蛋和鴨子的需求，2003年的鴨蛋漲到每只￥0.38.養(yǎng)鴨大戶一般會與公司簽訂收購合同，這樣既可以保障養(yǎng)鴨戶的銷路及價格，也保證了鴨業(yè)公司對鴨蛋和鹽水鴨的需求。

養(yǎng)鴨子主要采用水庫圈養(yǎng)和鴨棚飼養(yǎng)，白天在漢江邊放養(yǎng)或在比較大的池塘邊放養(yǎng)，晚上鴨子回到鴨棚休息產(chǎn)蛋。在養(yǎng)鴨的同時，也可以在漢江或池塘里養(yǎng)魚，主要是紅魚和黑魚。而養(yǎng)魚和養(yǎng)鴨產(chǎn)生的糞便一般會沉淀在池塘里的底泥里，底泥變得肥沃。池塘的水也因此變得富營養(yǎng)，可以利用它灌溉農(nóng)田。是一種不錯的三維立體養(yǎng)殖。但是池塘的水只能供應(yīng)周邊少量農(nóng)田，所以這種養(yǎng)殖沒有得到大范圍的推廣。

生態(tài)方面資源保護與利用

三、基本農(nóng)田鄭集鎮(zhèn)的基本農(nóng)田保護區(qū)面積5616.5公頃。而鄭集鎮(zhèn)有10萬人。那就是說每人的基本農(nóng)田是0.84畝地。而如果以每個農(nóng)民分得的農(nóng)田作為基本農(nóng)田的話，在何駱村里每人的基本農(nóng)田就是一畝3分。

四、農(nóng)田灌溉由于何駱村地處漢江平原，水資源豐富。漢江在枯水期何駱村的水位有51米，一般常年水位為52.66米，汛期高峰水位達59.31米（1960年9月8日，宜城水文資源記載），平原海拔高51-59.1米之間。雖然水位有時高于洲灘平原海拔高程，但漢江大地和各種院壩圍堤之內(nèi)土地不受淹，且屬于活水，被淹農(nóng)田半個月左右就退水。退水后，與你還抬高地勢，增加肥力，洲灘地下水位大都在1-1.5米左右。少數(shù)灘地，地下水位略高。水位隨著季節(jié)變化，一般冬春地下水位1.5米左右，夏季在1米左右。所以農(nóng)田水分充足，且種的都是棉花、小麥、油菜等耐旱作物，即使種的是蘿卜、白菜、冬瓜不灌溉也能生長，當然灌溉了長勢會好一點，但部分農(nóng)民負擔不起買抽水機和灌溉的電費，所以在何駱村，稍微富一點的農(nóng)民會在農(nóng)田里打一個井用地下水灌溉，比較困難一點的就讓作物自由生長。地勢較高的旱地主要依靠附近的三道口水庫，三道河水庫存水量達2億多立方米，可以滿足長期灌溉且水位較高，除了一些地勢較高的農(nóng)田需要抽水機外，其它的依靠重力就可以，所以在本村的農(nóng)業(yè)灌溉中不存在水資源短缺和浪費的問題。

廢物綜合利用

五、畜禽糞便處理剛才已經(jīng)提過，這里的鴨糞沉淀到池塘里形成肥沃的底泥，有的農(nóng)民用這些底泥來鋪在塑料膜上培育水稻秧苗。而牛糞和豬糞就與稻草混在一起腐熟做農(nóng)家肥。由于農(nóng)田長年累月用于耕作，肥力下降，土地板結(jié)是個不可抗拒的事實。如果不是農(nóng)家肥，棉花長到半米高就不長了，白菜也結(jié)不了包，所以農(nóng)作物的生長離不開農(nóng)家肥。至于家里的人糞，農(nóng)民也直接澆在自家食用的菜地里作有機農(nóng)肥。所以這些在城市里讓環(huán)保人士費盡腦筋去解決的難題，在這里很自然的就解決了，而且得到了很好的利用。當然這里沒有說，城市要照搬這種解決方法，但可以作為參考。

六、秸稈綜合利用在這里七八月摘完棉花后，就會把所有剩下的棉花桿全部拔出來，曬干，搭成一個個柴垛放在自家房子附近的空地上，當柴火燒。而稻草就會用來喂牛，并和油菜野、牛糞、豬糞等腐熟作為農(nóng)作物健康生長不可缺少農(nóng)家肥。賣白菜時被扒下來的外層的老菜葉，農(nóng)民會收集起來拿回家喂豬或喂雞、鴨。在這里一切從農(nóng)田里出來的都是資源，農(nóng)民都把它們好好利用上了。

七、林草覆蓋何駱村的樹木讓我記憶最深的就是剛進何駱村是那條村村通柏油路兩旁整整齊齊的筆直的直指藍天的楊樹。楊樹郁郁蔥蔥的，走在路上，眼前只剩一線天。由于何駱村沒有這方面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我也不能胡編一個概率來蒙騙大家。這里就提供上宜城的森林資源分布情況吧！宜城市森林資源分布不均，主要在河東、河西的丘陵地區(qū)，以板橋、劉水、劉猴鎮(zhèn)為最多，中部港的只有少量的經(jīng)濟林分布，漢江平原主要是以意楊為主的速生豐產(chǎn)林和護岸林。所以何駱村主要樹木是速生豐產(chǎn)的意楊也就是從加拿大引進的大葉楊，從我們直接觀察中還發(fā)現(xiàn)有楓楊、旱柳、榆樹、泡桐類、水杉、池杉、法桐、楸樹、臭椿、白玉蘭、桂花等，主要經(jīng)濟書中有油桐、油桃、杏等。但除了速生的加拿大白楊外，其他的樹種已經(jīng)不多見，零零散散的。鄉(xiāng)土樹種不能像加拿大白楊那樣為農(nóng)民帶來如此豐厚的收入，在現(xiàn)今以經(jīng)濟利益為主，唯gdp論的社會中，無論是農(nóng)民還是當?shù)卣紩膭钷r(nóng)民改種速生樹種。他們也無可避免地被人們淘汰，而不是被大自然淘汰?；蛟S下次再來的時候，除了白楊就再也找不到別的樹種了。這里草地不多，農(nóng)田上都種著作物，但在村里的小路和家庭院子，就沒有草覆蓋，只是光禿禿的黃土，大風一吹，塵土飛揚。為什么不在院子里種草呢？那樣既可以減少沙土來源，又可以讓空氣更清新。一問之下，原來是因為草地惹蚊子和小昆蟲，夏天的時候蚊子會到處叮人，擾人清夢，而且會傳染疾病。這樣一來，環(huán)境就變得不適宜人生活了?？磫栴}還真的不能只從一個角度去看。除了考慮覆蓋率，還得考慮環(huán)境是否適合人居住，畢竟這是人的居住區(qū)，是人的活動中心。而且對于農(nóng)民來說，樹木已經(jīng)給他們帶來了城里享受不了的新鮮空氣。

生態(tài)保育

八、病蟲害的綜合治理湖北向來是中國重點產(chǎn)棉省之一，棉田面積約占中國10％，產(chǎn)量占全國11～15％，其總產(chǎn)與單產(chǎn)均居中國前列。棉田85％以上集中于江漢平原、鄂東和鄂北3棉區(qū)，以江漢棉區(qū)最重要，產(chǎn)量最多，商品率最高。何駱村屬于江漢棉區(qū)的一部分，當然也離不開蟲害啦。該地區(qū)的主要蟲害為紅鈴蟲、棉蚜、玉米螟和棉花葉螨，近幾年棉鈴蟲嚴重發(fā)生。一般的治理措施是采用種植抗蟲棉籽和噴灑農(nóng)藥。但是否采用抗蟲棉籽和使用何種農(nóng)藥是由農(nóng)民自己決定的，何駱村沒有當家主導品種，湖北通過審定的棉籽有20多種，還有未經(jīng)審定的劣質(zhì)棉籽在一些小的種子站里售賣，對于棉籽和農(nóng)藥的信息一般來自當?shù)氐姆N子站，有些種子站為了多盈利，濫推亂引未經(jīng)審定的棉籽，都會影響農(nóng)民的棉花質(zhì)量。棉蚜、棉鈴蟲等棉花害蟲對殺蟲劑的抗性近年來上升較快，許多以往防效較高的農(nóng)藥如菊酯類溴氰菊酯和殺滅菊酯等對棉蚜、棉鈴蟲的防治效果明顯降低，對大齡幼蟲基本無效，嚴重防礙了棉花害蟲的防治工作。比較貧困的農(nóng)民即使知道使用抗蟲棉可以增加產(chǎn)量，但由于在作物收獲前沒有富余的錢，只好繼續(xù)使用普通棉籽，這樣也加重了當?shù)氐南x害。

九、無公害農(nóng)產(chǎn)品據(jù)鄭集鎮(zhèn)的宣傳資料該鎮(zhèn)有15000畝無公害蔬菜基地，但詢問農(nóng)戶，他們說當?shù)貨]有專門的無公害蔬菜基地，在村里產(chǎn)的基本上都對外稱為無公害蔬菜，蔬菜在農(nóng)藥使用方面的監(jiān)督主要靠來收購的商人監(jiān)督，如果商人在地上或者其他途徑知道他們使用了高度性的農(nóng)藥，一般就不會收購他們的蔬菜。

所以在當?shù)剡€沒有很嚴格的無公害農(nóng)產(chǎn)品的標準和認證。無公害農(nóng)產(chǎn)品也就無法成為一個真正的品牌。

污染防治

十、飲用水衛(wèi)生何駱村處于漢江中游地區(qū)，水質(zhì)達到二類水，沿江沒有大型污染源，本地飲用水主要是地下水，農(nóng)民在自家庭院打井汲水使用，所以飲用水都達到衛(wèi)生要求，而且水甘甜?；氐教旖蚝缶秃炔粦T這里咸咸的一股氯水味的自來水。等到2023年南水北調(diào)工程完成之后，天津也可以喝上這樣的上等水了。

十

一、生活垃圾的處理雖然農(nóng)村不像城市那樣每天制造的難降解白色垃圾那么多，但是它也存在垃圾的處理問題。垃圾一般會堆積在池塘邊或垃圾堆里，主要是塑料袋。在垃圾的量達到一定程度時，就會焚燒掉。剩余的食物用于喂豬和家禽。在這里焚燒垃圾對當?shù)丨h(huán)境影響不大。但是有一個很嚴重的問題，就是在當?shù)氐某靥吝叞l(fā)現(xiàn)有一堆過期的農(nóng)藥被人一起在那里，沒人管理。雖然農(nóng)藥已經(jīng)過期，對害蟲失效，但是這么大量的農(nóng)藥堆積在一起，對人的健康還是有害的。

在目前，農(nóng)村還沒有人或部門去管理這方面的事情，也沒有引起當?shù)剞r(nóng)民的注意。

社會

十

二、人口自然增長率何駱村2003年年初的總?cè)藬?shù)是5536人，年末是53 48人，出生：31人，死亡34人，遷出36人，遷入21人。人口自然增長率是-0.5‰，家里孩子一般是一個，即使生的是女孩，也沒有什么不高興的，就算還有指標也會自愿放棄，他們覺得現(xiàn)在養(yǎng)一個孩子不容易，要供書教學，還要蓋房結(jié)婚等，每一件都是花大錢的事情，加上很多年輕夫婦都到外地打工，觀念越來越開放，由此可見何駱村的計劃生育做得很好，重男輕女的觀念比較淡薄。這與政府的宣傳是離不開的。在路上的墻壁上就有不少'女兒也是傳后人'等宣傳語。

十

三、義務(wù)教育保證率由于現(xiàn)在農(nóng)民收入不高，手上余錢不多，教育費用是家庭的主要支出之一。隨著孩子年齡的增大，學費也在不停的漲，家庭負擔越來越重。成績較好的，還不必因為分數(shù)不足而交建校費或其他資助費用以換取入學機會，只需交一些雜費；讀書不好的，要想繼續(xù)讀書，這些費用就不能省啦，成績好的學生畢竟是少數(shù)，而且農(nóng)村的小學教學質(zhì)量由于經(jīng)費問題本來就比不上城里，要考上好的高中競爭很激烈，所以很多孩子很早就放棄了讀書。輟學的孩子當中很多父母早就外出打工，沒有時間關(guān)心他們，所以成績都不怎么好。那些留在農(nóng)村的家長見到孩子成績不好，無心學習，也無可奈何，覺得反正靠讀書找出路的機會不大，即使繼續(xù)強迫讀下去也是一種虧本的投資，在農(nóng)村賺點錢不容易，以后還要考慮孩子的房子和婚姻問題，所以也不怎么反對。未成年的小孩，在等待身份證出去打工的期間，無所事事，于是就學會了大人們平時主要的娛樂活動——賭博和吸煙。

十

一、二歲的孩子就像個老賭徒似的三五成群聚在一起搓麻將，口里還叼著一根煙?？戳苏孀屓诵暮?！所以何駱村的義務(wù)教育保證率不高，大概只有85%.人的素質(zhì)很大程度上決定了那里最高的發(fā)展水平。義務(wù)教育是最基本的。

從上面13方面來看，何駱村的農(nóng)民在生存方面壓力不大，但是農(nóng)村還沒有得到充分的發(fā)展。在農(nóng)田灌溉、禽畜糞便處理、秸稈的綜合利用、飲用水衛(wèi)生、人口壓力方面都是做得很好的。而在農(nóng)藥、種子、化肥的使用、義務(wù)教育、垃圾的處理、林草的覆蓋上還有很大的調(diào)整空間。

改革后，國家漸漸放寬對農(nóng)民生產(chǎn)的束縛，已經(jīng)由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟。市場經(jīng)濟的好處是能讓農(nóng)民自由地生產(chǎn)具有市場價值的產(chǎn)物，從而有效地增加生產(chǎn)效率和農(nóng)民收入。然而，產(chǎn)品能否在市場上立足，取決于生產(chǎn)者對市場的了解和產(chǎn)品在市場上的競爭能力。只靠農(nóng)民自己的中國生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)要在市場經(jīng)濟中茁壯成長，存在很多困難。首先，中國農(nóng)民對市場經(jīng)濟缺乏認識。他們決定生產(chǎn)哪種作物，往往是根據(jù)去年產(chǎn)物價值的情況，選擇其中價格好的來生產(chǎn)。經(jīng)過幾年的損失經(jīng)驗，農(nóng)民也增加了一點市場的觀念，大體了解價格是由供求關(guān)系所決定的。去年價值好的，今年卻有可能因為供和求的變化而產(chǎn)生價格的波動。但大多數(shù)時候，他們依然選擇去生產(chǎn)去年價格好的，一窩蜂去生產(chǎn)單一作物。這是非常不利的。因為單一作物抵御自然災害的能力低，所以生產(chǎn)單一作物遠較生產(chǎn)多種作物的風險為高。其次，即使豐收，作物的價格也可能會因為供應(yīng)量大增而下降。前年就因為太多人一擁而上種冬瓜，冬瓜即使拉到城里都沒有人要。即使不一窩蜂去種東西，農(nóng)民自己也沒法確定該種什么，在這個選擇上，同樣是盲目的。因此，農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)根據(jù)地域分工的原則，讓產(chǎn)品多樣化，分散市場風險，為農(nóng)產(chǎn)品尋找好的出路。這就需要政府作出宏觀的規(guī)劃。其次，何駱村的農(nóng)產(chǎn)品缺乏市場競爭力。因為生產(chǎn)技術(shù)落后，難以生產(chǎn)高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品；品質(zhì)檢定又沒有保證，沒法建立自己的品牌；自然很難為農(nóng)民賺取可觀的利益。其實，產(chǎn)物的質(zhì)和量可借著科研和品種改良等方法而提升，但在這方面國家的投入不足，以致產(chǎn)物的質(zhì)和量均難以突破。每年中國投入農(nóng)業(yè)的科研少于國民總產(chǎn)值的0.5%，而其他先進國家可達5% 或以上。對種子的銷售監(jiān)督不足，導致農(nóng)民經(jīng)常買到偽劣產(chǎn)品。生產(chǎn)高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品和建立品牌可以說是高產(chǎn)值農(nóng)業(yè)的兩大支柱，國家應(yīng)該在這兩方面多做努力。

生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個宏觀的農(nóng)業(yè)，不是單個農(nóng)戶就可以辦好的事情，關(guān)鍵在于政府的政策。特別是縣級政府的決策。'縣'是中國行政系統(tǒng)的最基層單位，它具有相對獨立的行政和經(jīng)濟的自主權(quán)。從行政的角度，它有權(quán)運用政策等措施，借著調(diào)動自己擁有的財力和資源，發(fā)揮對生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的調(diào)控能力，達到經(jīng)濟規(guī)模和危機分擔等功能。從規(guī)劃的角度，縣是具有一定規(guī)模和特點的自然群體，是宏觀與微觀的結(jié)合，能就農(nóng)民的需要，因地制宜，設(shè)計優(yōu)化的土地利用形式，也能定出合理的人均耕地面積，有效統(tǒng)籌農(nóng)村的勞動人口。從生態(tài)的觀點出發(fā)，只有在一定大的區(qū)域范圍內(nèi)，其生態(tài)系統(tǒng)才能發(fā)揮出穩(wěn)定的功能和效益。所以，以縣為單位加速生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)具有十分重要的意義。

生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)能否成功，除了取決于本身設(shè)計的優(yōu)劣外，農(nóng)民和縣級決策者的接受程度亦是關(guān)鍵所在。長久以來，農(nóng)民最關(guān)心的問題一直是如何在短期內(nèi)解決溫飽和改善生活?？h里政府官員是最關(guān)心的是那個能讓他們在短暫的任期能飛黃騰達的一時高漲的gdp，因此，農(nóng)民和決策者是否愿意接受生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，往往是從短期的經(jīng)濟效益出發(fā)，看看能否即時為他們增加收入，建立升遷必須的驕人政績。無可否認，沒有經(jīng)濟效益的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)肯定是失敗的，因為經(jīng)濟效益是一切社會建設(shè)的原動力。然而，經(jīng)濟效益應(yīng)建立于一定的環(huán)境和生態(tài)條件的基礎(chǔ)上。單一追求短期的經(jīng)濟效益，忽略環(huán)境，雖然在短期內(nèi)收入可能會增長，但當環(huán)境和生態(tài)條件惡化后，經(jīng)濟效益亦不可避免地大倒退。例如，因為短期的回報率高，農(nóng)民大多愿意種植經(jīng)濟作物；但種植單一經(jīng)濟作物，土壤（特別是表土）的養(yǎng)分會快速消失，容易導致肥力退化、土質(zhì)變壞等問題，現(xiàn)在何駱村的農(nóng)田就只能靠農(nóng)家肥來增加土地肥力。當這些問題出現(xiàn)時，最終損失的還是農(nóng)民自己，這種經(jīng)濟發(fā)展是沒有持續(xù)性的。廣東的一些農(nóng)村現(xiàn)在正蓬勃發(fā)展工業(yè)，農(nóng)民的收入確實得到了很大的提高，過上了跟小城鎮(zhèn)一般的生活，但是曾經(jīng)清澈的小河，曾經(jīng)郁郁蔥蔥的山丘，曾經(jīng)孕育了許多青蛙、養(yǎng)育了村里的人們的農(nóng)田都不復存在了，取而代之的是，黑乎乎的再也沒法游泳的臭水溝，被挖泥機挖得遍體鱗傷的黃泥山，和不斷的制造廢水、廢氣、廢物的工廠。相反來說，若經(jīng)營者能多注重環(huán)境和生態(tài)的效益，雖然在短期內(nèi)經(jīng)濟效益較低，但隨著環(huán)境和生態(tài)條件得到改善，環(huán)境的效益便能轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟效益，不但總體經(jīng)濟效益會大大提高，經(jīng)濟的動力亦得以維持并持續(xù)發(fā)展下去。例如，種植樹木（當然樹種的結(jié)構(gòu)應(yīng)當本土樹種為主較好），雖然短期內(nèi)直接經(jīng)濟價值低，但卻能夠有效改善土質(zhì)，增加肥力，減少水土流失，保證農(nóng)產(chǎn)品能維持穩(wěn)定的產(chǎn)量。在具體規(guī)劃上，作物的結(jié)構(gòu)和布局必須合理，要兼顧到長期效益項目和短期效益項目的配合問題，做到以短養(yǎng)長，長短結(jié)合。為解決溫飽問題當然要優(yōu)先考慮發(fā)展一些有即時效果的項目，但在實施這些項目的同時，應(yīng)以不損害現(xiàn)有環(huán)境為底線原則，并積極安排具有中、長期效益的項目，實行優(yōu)化的土地利用，為農(nóng)村持續(xù)發(fā)展打下穩(wěn)固基礎(chǔ)。然而，中國農(nóng)民的教育水平低，縣級決策者的環(huán)境意識也不強，并不容易改變他們既有的觀念和生產(chǎn)方式。技術(shù)水平低，生產(chǎn)方式落后，也容易造成資源浪費、環(huán)境退化等問題。因此，義務(wù)教育和環(huán)境教育工作便顯得格外重要。藉著教育，令農(nóng)民和決策者放棄短視的眼光，讓他們懂得運用一些合乎生態(tài)環(huán)境的耕作方式，以使長期效益得以確保。

建立示范區(qū)是一有效的方法。通過示范區(qū)可以使農(nóng)民和決策者直接看到新系統(tǒng)對提高生產(chǎn)和改善生活水平的潛力。此外，政府增加投入的資源或補貼，也有助農(nóng)民支持一些具長期效益的項目。當這些項目成熟的時候，長期效益出來了，農(nóng)民定會大力支持這些項目并貫徹下去。但是令人擔憂的是，稅費改革后，政府與農(nóng)民的關(guān)系比以前要疏遠了很多，農(nóng)民對于政府已經(jīng)失去信心，只愿意自己做自己的事情，而政府呢？眼睛也只盯著那個gdp，每天想的就是怎樣招商引資，只要有大商人投資大資金進來就提供大量的優(yōu)惠政策，而這些優(yōu)惠政策往往受損的就是自然環(huán)境。為了能吸引商人，不惜放寬對水的處理、廢氣的處理等的標準。

我覺得在建立示范區(qū)的時候可以找比較貧困的農(nóng)民合作，這樣既可以扶貧，也可以讓其他農(nóng)民看到效果，從而增加政府在農(nóng)民心中的信任度。

資金短缺是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的另一大困難?，F(xiàn)今，很多生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)仍然處于建設(shè)的初期，或者還沒有起步，財政未能獨立，且現(xiàn)在實行稅費改革后，縣級政府手上可以用的資金就更少了，只有依賴國家補貼來支持。可是，國家現(xiàn)時的整體經(jīng)濟實力仍弱，補貼有限，以致很多生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)未能全面地展開，部分項目遲遲未能付于實行。這樣便形成惡性循環(huán)，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)一天未能獨立運作，國家便要不斷給予補貼。無可否認，單靠國家補貼來完成生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)似乎是不可能，而長期的補貼為國家構(gòu)成負累，也不是件好事。解決的方法不外有二：節(jié)流和開源。

節(jié)流方面，首先是要避免'假、大、空'的項目，防止資源的浪費，例如：為塑造'高產(chǎn)衛(wèi)星'而不顧現(xiàn)實環(huán)境制約的個案，如鄭集鎮(zhèn)里出現(xiàn)的'巨森蘋果'政績工程，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)應(yīng)以此為戒。其次，是要設(shè)計出資源的優(yōu)化分配方案，把該用到農(nóng)業(yè)的資金確保及時到位，選準投向，讓資源能發(fā)揮它最大的效用。

至于開源方面，有幾個可行的方法。其一是借著發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，擴大收入渠道，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的實力，使農(nóng)村集體經(jīng)濟將一定比例的積累資金回饋用于農(nóng)業(yè)，鄭集鴨業(yè)有限公司就是一個較好的例子；其二是引進其他產(chǎn)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)互相結(jié)合，例如：發(fā)展咸菜加工業(yè)，讓部分農(nóng)產(chǎn)品有更廣闊的市場出口，賺取資金；又例如：發(fā)展生態(tài)旅游，借著當?shù)爻食沁z址旅游的收益保護生態(tài)環(huán)境，讓生態(tài)農(nóng)業(yè)能在一定的生態(tài)基礎(chǔ)和水平上發(fā)展；其三，是建立較完善的融資系統(tǒng)，讓農(nóng)業(yè)建設(shè)項目能透過銀行發(fā)行股票、債券或以發(fā)展基金的形式籌集資金，通過制定條例和規(guī)定，激活資金流動，提高資金的使用效率。

因為生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)最主要的目的是達到中國農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，所以生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的發(fā)展方向也必需共同考慮經(jīng)濟、環(huán)境和社會3 個方面。從經(jīng)濟上來說，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)作為一種社會投資，它的長期總回報必須大于總成本。沒有足夠的長期回報，便是虧本的生意，是沒有持續(xù)性的。投資的成功與否取決于能否有效控制成本和賺取回報，其竅門是要精確計算和預計建設(shè)的成本與回報。然而，中國現(xiàn)今卻缺乏一個健全的會計系統(tǒng)，將有形與無形、財政性與非財政性的成本與回報計算出來?，F(xiàn)在中國的會計系統(tǒng)只能計算一些有形、財政性的項目，無形的環(huán)境成本并沒有計算在內(nèi)，以致真正的成本與回報的比例未能如實反映。不健全的會計系統(tǒng)不但不能幫助有關(guān)部門了解問題核心的所在，更容易被利用為文過飾非的工具，令問題持續(xù)、甚至惡化下去。

從生態(tài)角度來說，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)必須令生態(tài)環(huán)境更適于人民居住。狹義的生態(tài)環(huán)境，指自然的生態(tài)環(huán)境；廣義的生態(tài)環(huán)境，亦包括人文的生態(tài)環(huán)境。人在生態(tài)環(huán)境中的要求是多方面的。要滿足不同人、在不同時間的需要實不是件容易的事。例如：何駱村已經(jīng)基本解決了溫飽問題，隨著人民生活改善，當他們衣食無憂的時候，人民所要求便是一個優(yōu)質(zhì)的生活環(huán)境，這時候，環(huán)境的質(zhì)量便是最重要的了。所以，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)必須具有彈性，即能滿足不同人、在不同時間的需要。

從社會方面來說，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)必須推動社會發(fā)展?，F(xiàn)在何駱村仍然落后，存在著許多社會問題，例如：就業(yè)、教育、生產(chǎn)力低等等。建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)可以說是一個契機，在引入新的生產(chǎn)系統(tǒng)的同時，締造出一個新的社會環(huán)境。以就業(yè)為例，因為農(nóng)村人口多，但生產(chǎn)條件未改善前，勞動力不能充分利用，大量剩余的勞動力只得涌向城市。這不但是一種浪費，也給城市造成很大的壓力。解決農(nóng)村的剩余勞動力最好的方法是就地安排，發(fā)展勞動密集型的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)是其中一個很好的解決方法。此外，現(xiàn)在一般的農(nóng)業(yè)勞動大多是強體力勞動，勞動環(huán)境比較惡劣，老人和婦女等不能發(fā)揮作用。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)如能提供一個較好的勞動環(huán)境，讓老人和婦女也可以投入生產(chǎn)，農(nóng)村的勞動力便能進一步發(fā)揮作用。

沿海的農(nóng)村因為其地理位置得到了快速發(fā)展，但這種快速發(fā)展是以環(huán)境作為代價的，例如珠江地區(qū)，20年前它還是個以農(nóng)業(yè)為主的落后農(nóng)村，現(xiàn)在當?shù)氐娜硕家驗楣I(yè)的發(fā)展而過上了小城鎮(zhèn)一般的生活，生活便利，但是以前清澈的河水，現(xiàn)在已經(jīng)找不到了。浙江地區(qū)的魚米之鄉(xiāng)也日漸消失，我不希望何駱村也重復他們的老路。由于生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)比傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有很多優(yōu)勝的地方，所以在中國的二十一世紀議程中，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)已被列為優(yōu)先項目。在最近10 年間，生態(tài)農(nóng)業(yè)在不同的水平和層次上迅速發(fā)展，現(xiàn)已成為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個不可分割的重要組成部分。雖然生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)仍有很多問題尚未解決，但希望何駱村能參照現(xiàn)有的成果，發(fā)展成為一個既具有農(nóng)村的優(yōu)美景色，又具有城鎮(zhèn)的方便生活的人類生活的理想地方。

篇十三 赴泰國、意大利農(nóng)業(yè)考察報告2100字

赴泰國、意大利農(nóng)業(yè)考察報告

______農(nóng)業(yè)部路明副部長率領(lǐng)的中國農(nóng)業(yè)代表團1999年2月16日至21日參加了在意大利羅馬舉行的聯(lián)合國國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會第22屆管理大會后，參觀了意大利農(nóng)業(yè)部果樹研究所和國際植物遺傳資源研究所。1999年2月22日至28日對泰國進行了友好訪問，會見了泰國農(nóng)業(yè)與合作部初契·韓沙瓦部長，與泰國農(nóng)業(yè)與合作部進行了中泰農(nóng)業(yè)合作的工作會談，雙方都期望進一步加強合作，拓寬領(lǐng)域，增進友誼，推動事業(yè)的發(fā)展。在泰國期間，訪問了農(nóng)業(yè)與合作部的農(nóng)業(yè)局、漁業(yè)局、推廣局、農(nóng)業(yè)工程處，參觀了巴吞他尼水稻研究中心、推廣局的組織培養(yǎng)中心、皇家開發(fā)培訓中心和曼谷農(nóng)業(yè)大學等科研教學單位，考察了曼谷花卉中心有限公司、種花農(nóng)戶，正大集團的生豬拍賣市場等，與正大集團探討了推進中國農(nóng)村現(xiàn)代化，提高農(nóng)民素質(zhì)的有關(guān)問題。

通過考察訪問，增加了對這兩個國家農(nóng)業(yè)發(fā)展、科研教育、推廣等有關(guān)情況的了解，留下了深刻的印象，有很多方面值得學習和借鑒。

一、 收獲與體會

（一）政府把農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟發(fā)展的重點予以強有力的支持，農(nóng)業(yè)為國家穩(wěn)定起了重要的支撐作用

泰王國位于中南半島中部，面積51.4萬平方公里，人口近6千萬，地勢北高南低，海岸紅長2600公里。北部和西部是山區(qū)，東北部是呵叻高原。湄南河縱貫南北，全長1200公里，是全國最重要的灌溉水源和航運干線。泰國大部分地區(qū)屬熱帶季風氣候，沿海平原為熱帶雨林氣候，一年分為旱季（3至5月）、雨季（6至10月）和涼季（11月至次年2月），月平均氣溫22---28℃，以4月份最熱。年均降水量1000---2000ｍｍ。全國耕地面積約為2000萬公頃，占國土面積的39%，有各種熱帶常綠喬木，是世界主要的柚木生產(chǎn)國，內(nèi)河和泰國灣盛產(chǎn)各種魚類。

第二次世界大戰(zhàn)前，泰國是一個非常落后的農(nóng)業(yè)國。以種植稻谷為主，后來逐漸發(fā)展起了橡膠、甘蔗、煙草、木薯和玉米種植業(yè)。近40年來，泰國工業(yè)比重逐年增加，國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。從50年代開始，泰國經(jīng)濟經(jīng)歷了50年代的經(jīng)濟恢復期，60年代的經(jīng)濟調(diào)整發(fā)展期（年均增長率8%），在70年代初至80年代中期的經(jīng)濟調(diào)整期（年均增長率6．2%）之后，又進入了經(jīng)濟調(diào)整和發(fā)展時期，1987~1992年，年均增長率達到10%。泰國試圖從農(nóng)業(yè)國走向工業(yè)國，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國民生產(chǎn)總值的比重下降，工業(yè)產(chǎn)值逐年上升。1961年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國民生產(chǎn)總值的40.4%，1984年僅為24.8%，至1996年已下降到了11%。工業(yè)比重則從19.3%上升到34%，農(nóng)業(yè)人口占全國總?cè)丝诘谋戎囟荚谙陆?，但農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中仍起著十分重要的作用。1997年的金融風暴席卷亞洲，1998年金融危機深化蔓延，泰國在這次金融危機中首當其沖，大量的工廠企業(yè)倒閉，大批的工人被解雇，很多又投向農(nóng)業(yè)經(jīng)營。泰國通過此次金融危機也在深刻地反思，西方的工業(yè)化道路在泰國是否走得通。泰國政府更加清醒地認識到，盡管這兩年金融出現(xiàn)了重大危機，但民眾的生活還比較有保障，社會也較穩(wěn)定，其重要原因之一就是農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中起了重要的支撐作用，農(nóng)業(yè)沒有出問題。因此，政府對農(nóng)業(yè)的投資支持一直比較穩(wěn)定。

泰國的2000萬公頃耕地中，有970萬公頃種植水稻，77%的土地是雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)，15%有灌溉條件。泰國的稻米生產(chǎn)主要集中在中部、北部和東北部地區(qū)。中部以水稻為主，產(chǎn)量占全國的50%，北部和東北部以旱稻為主，占全國總產(chǎn)量的33%，南部僅占6%。60年代后期，泰國采用了高產(chǎn)品種并加強了病蟲害防治，產(chǎn)量穩(wěn)步提高。但目前單產(chǎn)水平仍較低，每公頃2100公斤左右。

大米一直是泰國的重要出品產(chǎn)品，泰國大米占世界市場的份額，從1970年的12%上升到70年代后期的23%左右，超過中國成為第二大出口國；1982年超過了美國而躍居首位，占據(jù)了世界市場32%的份額。1998年出口627萬噸。占世界市場的份額達到了36%，出口值達20億美元。

泰國政府自1961年起實行經(jīng)濟發(fā)展五年計劃。在制定五年計劃時，政府有意識地從政策、資金方面向農(nóng)業(yè)傾斜。第一個五年計劃就明確規(guī)定重點發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營，'三五'計劃重點放在加速優(yōu)先部門和農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，'四五'計劃強調(diào)要實現(xiàn)社會公正，把地區(qū)開發(fā)列為重要內(nèi)容，提出要更有效地利用耕地，'七五'計劃強調(diào)要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，推廣實用技術(shù)，以農(nóng)牧漁生產(chǎn)和加工為重點，擴大出口創(chuàng)匯，提高國民收入，振興農(nóng)村經(jīng)濟，實現(xiàn)國民經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。在1992年10月通過的泰國1993年財政預算中，政府把總預算的31%用于發(fā)展農(nóng)業(yè)和包括興修水利、筑路等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

泰國政府動員各種力量發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)農(nóng)民，引導銀行和國內(nèi)外資本投向農(nóng)業(yè)。80年代政府規(guī)定商業(yè)銀行要將存款的20%用于農(nóng)業(yè)貸款，其中的14%必須貸給農(nóng)戶和地方農(nóng)業(yè)組織。政府制定了《促進投資法》，對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及利用本國自然資源的投資項目給以特別優(yōu)待?？看宋藝鴥?nèi)外近30家私營公司投資于創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。政府還鼓勵私人企業(yè)深入農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)，為農(nóng)民提供服務(wù)，如家禽養(yǎng)殖方面，政府與曼谷銀行、正大集團聯(lián)手，政府負責選點，挑選農(nóng)戶、幫助修建公路等基礎(chǔ)設(shè)施，銀行為農(nóng)戶提供低息貸款，正大集團負責提供設(shè)備、家禽種苗、飼料以及技術(shù)指導，并包購全部產(chǎn)品。產(chǎn)品銷售后四方都有收益，發(fā)展了畜牧業(yè)，富裕了農(nóng)民，銀行和正大集團的事業(yè)也有了較大的發(fā)展。

由于泰國政府重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善，重視生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)，各方面有了很大改觀，農(nóng)民人均收入達到了2500元。

篇十四 關(guān)于澳大利亞農(nóng)業(yè)生物多樣性及可持續(xù)發(fā)展的考察報告1550字

關(guān)于澳大利亞農(nóng)業(yè)生物多樣性及可持續(xù)發(fā)展的考察報告

2002年5月25日至6月8日，中國農(nóng)業(yè)部赴澳大利亞農(nóng)業(yè)生物多樣性及可持續(xù)發(fā)展代表團一行5人，應(yīng)澳大利亞農(nóng)漁林部的邀請赴澳大利亞進行了為期14天的考察、訪問和交流?？疾靾F受到澳大利亞農(nóng)漁林部等單位的熱情接待，先后赴墨爾本、阿得蕾得、堪培拉、悉尼和布里斯班等地，對澳大利亞維多利亞州的自然資源與環(huán)境部、南澳州植物園、阿得蕾得大學waite和roseworthy兩個校區(qū)、澳大利亞國家科工組織植物生物多樣性研究中心、澳大利亞國家植物公園、澳大利亞國家標本館、crc熱帶植物保護中心、澳大利亞熱帶遺產(chǎn)中心、悉尼皇家植物園等進行了實地考察、訪問和交流，順利地完成了預定的考察計劃，現(xiàn)將考察情況報告如下：

一、澳大利亞概況

澳大利亞位于南太平洋，在大西洋南部和印度洋之間，領(lǐng)土包括澳洲大陸和塔斯馬尼亞島。澳洲大陸地廣人稀，四面環(huán)水，是世界上獨一無二的占據(jù)一整塊大陸的國家。國土面積約768萬平方公里，海岸線長達36700公里。

澳大利亞是世界上最古老和最平坦的大陸之一，擁有許多獨特的珍稀動植物種類。按照氣候帶的劃分，澳大利亞的北部為熱帶，中部為遼闊的干旱和沙漠地帶，南部為溫帶。澳洲的氣候比較溫和，全年溫差不大。澳洲的四季正好與北半球相反：夏季由12月開始，3至5月份是秋季，6月份是冬季的開始，9月份進入春季。南回歸線以北地區(qū)年平均氣溫為23--26度，回歸線以南地區(qū)溫差略為明顯，冬季平均氣溫約14度，夏季平均氣溫約26度。

澳大利亞有六個洲：新南威爾士、維多利亞、昆士蘭、南澳、西澳、塔斯馬尼亞及二個領(lǐng)地（首都領(lǐng)地和北領(lǐng)地）組成。澳大利亞的人口密度很小，每平方公里平均只有2人，人口主要集中居住在中心城市和沿海地區(qū)。現(xiàn)有人口18，426，900人，其中土著人口約占2%，英國和愛爾蘭血統(tǒng)在人口中占有較高的比例。澳大利亞是一個移民國家，總?cè)丝谥屑s有四分之一出生于海外。居民來自100多個國家，主要少數(shù)民族包括意大利裔，希臘裔，越南裔及華裔等。

二、澳大利亞環(huán)境及生物多樣性保護法律法規(guī)建設(shè)

長期以來，澳大利亞政府對環(huán)境和生物多樣性保護以及提高公眾意識等工作非常重視，聯(lián)邦政府近幾年制定了相應(yīng)的法律法規(guī)和科技活動項目，各科學研究和教學等機構(gòu)均積極參與和支持各種形式的環(huán)境和生物多樣性保護活動，促進公眾對環(huán)境保護和生物多樣性保護的理解和認識。政府的支持、各界的參與和設(shè)施的健全，使澳大利亞環(huán)境和生物多樣性保護工作開展得生機勃勃，卓有成效。

目前，澳大利亞政府為了保護澳大利亞的生物多樣性、維持生態(tài)過程和生命支持系統(tǒng)，認真履行了《國際生物多樣性公約》，已出臺了《澳大利亞生態(tài)和可持續(xù)利用發(fā)展國家戰(zhàn)略》（australia`snationalstrategyforecologicallysustainabledevelopment1992），《澳大利亞生物多樣性保護國家戰(zhàn)略》（nationalstrategyfortheconservationofaustralia`sbiologicaldiversity1996），各州也根據(jù)自己的實際情況，出臺了本州的相關(guān)法規(guī)，例如，維多利亞州出臺了《維多利亞植物和動物保護法案》（victoria`sfloraandfaunaguaranteeact1988），以保護本州的特有植物和動物生存、繁衍和保留它們在野生條件下的進化趨勢；保護這些特有動植物的群體；保證人類對這些特有動植物的可持續(xù)利用并保持這些特有動植物的遺傳多樣性等。同時該州還出臺了《維多利亞生物多樣性戰(zhàn)略》、《維多利亞的生物多樣性—我們的生活財富》和《維多利亞的生物多樣性---維持我們的生活財富》等技術(shù)性文件。

三、澳大利亞的環(huán)境及生物多樣性保護區(qū)建設(shè)

目前，澳大利亞國家保護區(qū)總共有6664個，包括國家公園和野生生物保護，土著土地所有者、私人土地所有者和森林保護地等，保護面積共有63530760公頃，占國土面積的8.24%，各州（領(lǐng)地）的詳細情況見下表。

澳大利亞保護地區(qū)概況

州/領(lǐng)地 個數(shù) 面積（公頃） 占州/領(lǐng)地%

首都直轄區(qū)（act） 8 123032 52.8

新南威爾士(nsw) 518 4953217 6.18

北領(lǐng)地(nt) 92 5125556 3.8

篇十五 歐洲有機農(nóng)業(yè)考察報告3900字

歐洲有機農(nóng)業(yè)考察報告

由農(nóng)業(yè)部優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)中心組織的赴歐洲有機農(nóng)業(yè)考察團一行12人，于11月30日--12月11日對歐盟以德國為主進行有機農(nóng)業(yè)等情況的考察，現(xiàn)將考察情況報告如下：

一、歐盟有機農(nóng)業(yè)整體情況

（一）有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

有機農(nóng)業(yè)的概念從提出到生產(chǎn)實踐，在不到20年的時間里，特別是近幾年在歐洲發(fā)展較快。據(jù)fibl的統(tǒng)計，截止2000年，歐洲8各國家從事有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)場共有101，227個，比1999年增長136%。其中：意大利49，500個，增長165%；奧地利20，000個，增長104%；德國12，740個，增長122%；法國8，300個，增長132%；瑞士5，162個，增長102%；丹麥3，600個，增長171%；英國2，865個，增長183%；荷蘭1，300個，增長163%。從事有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)場規(guī)模也在擴大，上述8個國家農(nóng)場平均規(guī)模為27公頃/農(nóng)場，其中：英國147公頃/農(nóng)場；丹麥44公頃/農(nóng)場；德國43公頃/農(nóng)場；法國39公頃/農(nóng)場；荷蘭22公頃/農(nóng)場；意大利19公頃/農(nóng)場；奧地利18公頃/農(nóng)場；瑞士18公頃/農(nóng)場。

2、有機農(nóng)產(chǎn)品的消費

歐洲有機農(nóng)業(yè)在世界上處于領(lǐng)先地位，同時有機農(nóng)產(chǎn)品在歐洲的消費市場發(fā)展較大，據(jù)fibl的統(tǒng)計，2000年8個國家的有機農(nóng)產(chǎn)品銷售額已達67.2億馬克。其中，德國最高達25.6億馬克；依次，英國9.5億馬克；意大利9.5億馬克；法國8億馬克；瑞士4.9億馬克；丹麥3.9億馬克；奧地利3.3億馬克；荷蘭2.5億馬克。

3、有機農(nóng)產(chǎn)品的進出口的貿(mào)易

歐洲各國大面積生產(chǎn)有機農(nóng)產(chǎn)品，為有機農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。歐洲各國內(nèi)部貿(mào)易關(guān)系密切，特別是奶制品、蔬菜、水果和肉類。由于氣候差異，北部歐洲國家需從南部國家進口產(chǎn)品。法國、西班牙、意大利、葡萄牙和荷蘭有機產(chǎn)品出口大于進口，而德國、英國和丹麥等都有較大的貿(mào)易逆差，有機食品進口需求很大。英國依賴進口60-70%，德國約為50％。

近年來，由于市場需求的增加和很多產(chǎn)品特別是烘干食品往往是歐洲國家不生產(chǎn)和不加工的，所以只能從世界各地進口，包括從發(fā)展中國家進口。主要來自北美、東歐、以色列、土耳其、摩洛哥、西印度群島、巴西和阿根廷。對中國需求較多的產(chǎn)品主要包括：豆類產(chǎn)品、籽類產(chǎn)品、谷物產(chǎn)品、茶葉、速凍蔬菜等。

二、德國的有機農(nóng)業(yè)

德國是有機農(nóng)產(chǎn)品進口大國，進入德國的有機農(nóng)產(chǎn)品25%來自歐盟，75%產(chǎn)品產(chǎn)自于德國本土。目前，歐盟國家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)已經(jīng)極度過剩，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)是一種低投入的農(nóng)業(yè)方式，是解決歐盟食品過剩的良策，也是重視生態(tài)環(huán)境保護的良策。德國各級政府采取限制和保護措施，鼓勵農(nóng)民發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，保護環(huán)境。

1、 政府政策扶持。德國和歐盟的其他國家一樣對有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行補貼，鼓勵有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展。凡是從事種植業(yè)生產(chǎn)的，可以在政府中拿到補貼，補貼以每公頃678德國馬克（約339美元）形式直接補貼給農(nóng)戶。以前是按作物補助，現(xiàn)在是按有機農(nóng)作物的面積進行補助。在德克納森州如果參與環(huán)保項目還可以得到另一份補助。州農(nóng)業(yè)局的任務(wù)之一就是核查申請有機農(nóng)業(yè)種植的面積，落實補助金。目前德克納森州有2/3的土地是環(huán)保型的，農(nóng)戶可以從政府那里得到補助。農(nóng)民得到各項補助費加起來，約占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的70%。

2、 限制使用肥料、農(nóng)藥的措施。政府對化肥、農(nóng)藥的使用及使用數(shù)量做出具體規(guī)定，植物生長調(diào)節(jié)劑是被禁止使用的，如果農(nóng)民因降低了肥料、農(nóng)藥用量而減少了收成，政府將給予一定的補助。

控制地下水源污染。德國冬季多雨，從上年10月15日到次年1月15日限制施肥。這一時期是重要的水源保護時期，如果農(nóng)戶向政府申請環(huán)保形農(nóng)業(yè)，這一時期將禁止使用化肥。政府還要求養(yǎng)殖場必須建立畜禽糞便處理庫，以免糞便隨水流失，影響地下水源。申請參與此項保護措施的農(nóng)戶，經(jīng)政府核實確實采取了措施，可以得到政府的補助。

3、 農(nóng)民普遍的法律意識。在德國從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民必須了解六個法律，這六法律是：垃圾管理條理、飲用水條例、土地資源保護法、自然資源保護法、肥料使用法、種子法和物種保護法。從事有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民還必須了解第七個法律，即植保法。只有了解掌握這些法規(guī)的農(nóng)民方可進行有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。

4、 種植上采用生態(tài)技術(shù)控制化肥、農(nóng)藥使用。我們在德國訪問了一個葡萄種園，該地區(qū)有600多年葡萄種植的歷史，我們看到了葡萄種植管理十分規(guī)范，葡萄順坡種植，整齊劃一，不使用化肥，行間種植著黑麥草和苕子，一方面作為養(yǎng)地作物，春天翻掉作為肥料，另一方面可以抑制雜草的生長，不使用鋤草劑。如果發(fā)生病蟲害，要用一些生物農(nóng)藥。

5、市場有機食品多樣化。德國有機食品市場品種非常豐富，主要品種包括糧食、水果、蔬菜、肉、奶、蛋等等。

（1）糧食。由于糧食容易處理、加工，糧食在有機食品市場中分銷最為廣泛。糧食，通常作為一般零售商進軍有機食品市場的先鋒產(chǎn)品。在德國的有機糧食市場中，小麥和黑麥占25%，燕麥占15%。消費者對于有機面粉制作的面包、蛋糕和其他烘烤食品的興趣越來越濃，有機面包商店在迅猛增加。

（2）水果和蔬菜。大約1/3的水果和將近50%的蔬菜是通過農(nóng)戶市場直銷的方式進行營銷。只有大約20%的有機蔬菜和10%的有機水果加工后出售。作為方便食品，速凍的蔬菜開始為消費者接受，并在有機食品市場上占了一席之地。但對于加工企業(yè)來說，充足的原料仍然是個問題。

（3）奶制品。德國是歐盟中最大的有機奶生產(chǎn)國。大約50%的有機奶是以普通價格在傳統(tǒng)市場渠道中出售。只有8%的有機奶通過直銷方式出售。

（4）肉類。有機食品的消費者對肉類的消費相對要少一些。許多有機食品消費者是素食主義者。在傳統(tǒng)市場上，豬肉比牛肉好銷，但在有機食品市場有機牛肉要比有機豬肉好銷。

6、營銷渠道多元化

經(jīng)過近20年的發(fā)展，德國有機食品市場的營銷渠道日趨多元化，目前有機食品的出售渠道主要是：①農(nóng)戶直銷。占有機食品市場份額的20%。1/3的有機水果、蔬菜和家禽通過農(nóng)戶市場直接銷售。②有機食品專賣店。占有機食品市場份額的35%。主要的商品有水果、蔬菜和其他新鮮食品，如奶制品、肉類和新鮮配菜等。近幾年，這個市場仍將保持10%的年增長率。③有機食品折扣店。由于價格較低，最近才出現(xiàn)的有機食品折扣店非常成功。今后幾年將有大的發(fā)展。④健康食品商店。占有機食品市場份額的10%。⑤傳統(tǒng)食品店占有機食品市場份額的25%。⑥網(wǎng)上訂購和郵購。

三、德國有機農(nóng)產(chǎn)品認證機構(gòu)。

1、 德國有機食品認證機構(gòu)的演變。德國原有有機食品認證機構(gòu)50多家，經(jīng)過激烈的競爭，現(xiàn)有認證機構(gòu)32家。首先認證機構(gòu)必須符合iso標準，對認證機構(gòu)的要求非常嚴格，有些認證與檢測機構(gòu)合二為一的。目前，這些認證機大多是私人的，私人機構(gòu)組織認證，標志不統(tǒng)一，很多認證機構(gòu)注冊了自己的標志，最多時達20多個。標志過多，在使用過程中出現(xiàn)了使消費者眼花繚亂的感覺，使有機農(nóng)產(chǎn)品的信譽受到了影響。德國有機農(nóng)業(yè)協(xié)會認為應(yīng)由國家來組織認證工作較為公證。丹麥的有機農(nóng)產(chǎn)品認證機構(gòu)就是國家組織的。2001年，歐盟有機農(nóng)業(yè)工作組提出統(tǒng)一標志的意見，凡是有機農(nóng)產(chǎn)品必須使用統(tǒng)一標志（見圖）。申請使用有機標記的農(nóng)戶或加工企業(yè)需要與有機標記協(xié)會簽定一個許可合同。農(nóng)戶每年必須交納250德國馬克作為管理費和認證費。加工企業(yè)必須交納年銷售額的0.8%。

2、德國有機食品層層檢驗制度。

德國對有機食品檢驗非常嚴格，設(shè)立了必須的檢驗環(huán)節(jié)與制度。

例如：

糧食類產(chǎn)品：

糧食產(chǎn)品→磨面→有機面粉→面包房→銷售商→消費者

檢測檢測檢測檢測檢測

奶類：

有機奶→奶制品廠→酸奶、奶酪→批發(fā)商→零售商→消費者

檢測檢測檢測檢測檢測

蔬菜：

采摘蔬菜→市場→消費者

檢測

目前，德國90%的農(nóng)產(chǎn)品實行檢測，其中，10%的有機產(chǎn)品檢測標準更高。

四、啟示與借鑒

1、 對有機農(nóng)業(yè)的定位問題。近幾年，歐盟等發(fā)達國家有機農(nóng)業(yè)發(fā)展很快，每年以10%的速度遞增，一是反映發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩，限制農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，采取保護措施，鼓勵農(nóng)民休耕。二是歐洲人對大氣、土壤、水資源保護意識不斷增強，再加上政治家的參與，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的呼聲越來越高。三是市場對有機農(nóng)產(chǎn)品的需求穩(wěn)步增長。近幾年瘋牛病、口蹄疫席卷歐洲，人們對食品安全更為關(guān)注，特別是青年人對素食的追求，使得有機食品需求不斷增長。歐洲有機農(nóng)業(yè)得到發(fā)展是社會發(fā)展和人民生活水平提高的要求。

2、 抓住機遇發(fā)展我國有機農(nóng)業(yè)。我國山區(qū)丘陵多，很多地方發(fā)展有機農(nóng)業(yè)具備條件，有些地方已經(jīng)形成喬冠錯落、田林結(jié)合的生態(tài)種植區(qū)，有些地方施用化肥、農(nóng)藥很少，發(fā)展有機農(nóng)業(yè)有較大的潛力。我國應(yīng)抓住國際市場對有機農(nóng)產(chǎn)品需求的機遇，在有條件的地方因地制宜，大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，發(fā)展出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)和精品農(nóng)業(yè)，滿足國內(nèi)外不同層次消費者的需求。

3、 發(fā)展有機農(nóng)業(yè)關(guān)鍵是建立一套規(guī)范化的管理體制。歐盟己于1991年公布了種植業(yè)有機產(chǎn)品的規(guī)定，1994年又公布了動物有機產(chǎn)品的規(guī)定，經(jīng)過十幾年的不斷完善，有機農(nóng)業(yè)管理不斷規(guī)范。在德國所有有機農(nóng)業(yè)企業(yè)必須接受檢查，從事有機食品認證機構(gòu)有一套完整的標準和規(guī)定約束，正是這些規(guī)范化的管理促進了歐洲有機農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。我國目前有機農(nóng)產(chǎn)品認證大都采用國外標準，聘請國外機構(gòu)來華認證，認證費用高，成本大，一般小企業(yè)無法承受。我國應(yīng)盡快制定適應(yīng)我國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展法規(guī)與標準，以達到與國際間有機農(nóng)產(chǎn)品互相認可。

4、 政府對發(fā)展有機農(nóng)業(yè)應(yīng)給予必要的支持。發(fā)展有機農(nóng)業(yè)有利于促進國家出口創(chuàng)匯。發(fā)展有機農(nóng)業(yè)有三年轉(zhuǎn)換期，在轉(zhuǎn)換期期間，由于停止使用化肥、農(nóng)藥，將對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有影響，進而影響農(nóng)民收入。因此，政府應(yīng)充分利用wto的綠箱政策，對從事有機農(nóng)業(yè)農(nóng)戶與企業(yè)給予扶持，采取適當?shù)臏p稅和補貼措施，鼓勵農(nóng)民發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，為國家出口多創(chuàng)匯。

五、建議

1、 通過考察，我們建議中國農(nóng)業(yè)部與德國開展政府間高層次的交流。主要是通過交流，進一步了解借鑒德國的政策扶持、財政補貼、法律保障的做法，作為我國加入wto后，利用黃箱政策的具體手段。

2、 我部應(yīng)著手調(diào)查研究“我國有機農(nóng)業(yè)扶持政策的意見”，參加考察的有關(guān)單位愿作為起草單位，參加此項工作。